N.

ms, 26-27
Agost-Sept 1968
Francia: la revolucin estudiantil
F. Bourricaud, E.P. de las Heras
-
El aparapita de La Paz
Jaime Senz
Religiosidad en Csar Vallejo
A. Lora Risco
De qu se ren los indios?
Pierre Clastres
Crisis del periodismo uruguayo
Csar di Candia
Cadernos
Una
brasileiros
Editor Oiretor
VICENTE BARRETTO AFRANIO COUTINHO
SUMARIO
No. 47 - Maio-Junho 1968
TESTEMUNHO
DEPOIMENTOS
ARTIGOS
o Crioulo Entre os Escravos e o Cidadao
Angelo Agostini - Ointenta Anos Depois
Raya e Classe na Poltica Brasileira
Mobilidade Social e Relayoes Sociais:
O Drama do Negro e o Mulato
numa Sociedade em Mudanya
O Quadro Social Oitenta Anos
Depois da Aboliyao
O Cinema de Assunto e Autor
Negros no Brasil
Abolir...
Antonio Conselheiro e os
Treze de Maio"
O Negro Brasileiro nas
Artes Plsticas
Africanos, Seus Descendentes e
Catolicismo no Brasil
A Aboliyao da Escravatura
Quem Libertou a Mulher Negra?
POESIA
A Aboliyao no Palco
Abdias do Nascimento, Lauro
Salles, Joao Baptista de Maltos,
Nunes Pereira, Romeu Cruso
Edison Carneiro, Raymundo Souza
Dantas, Jos Correia Leite,
Abdias do Nascimento,
Rodrigues A/ves, Osear
Assis
Tha/es de Azevedo
Jos Luiz Wernech da
Bolivar Lamounier
F/orestan Fernandes
Manuel Diegues Jnior
David A. Neves
Sebastiao
de Pauta
Si/va
Manoel Mauricio
Jos Calazans
de Albuquerque
Clarival do Prado Valladares
Ren Ribeiro
Trajano Quinhoes
Nice Rissone
I
1
l.
Rubem Rocha Filho
Assinaturas: Por um ano (6 nmeros): NCR $ 10.00 - Outros Paises:
Nmero avu/so: US $ 2.00 - Por um ano (6 nmeros): US $ 11.00
Rua Prudente de Morais, 129, Ipanema . ZC 37, Rio de Janeiro, Brasil
Desde hace ms de veinticinco meses, Mundo Nuevo -revista creada y sostenida por
iniciativa del Instituto Latinoamericano de Relaciones Internacionales (ILARI)- ha
presentado una obra original y de sostenido esfuerzo en Amrica Latina: establecer la
comunicacin entre los intelectuales del continente. En este sentido, la revista ha
cumplido una etapa importante para la literatura latinoamericana bajo la direccin de
Emir Rodriguez Monegal.
A fines de marzo ltimo el ILARI resolvi que la experiencia, para ser completa y
traducir de un modo orgnico el carcter latinoamericano de la revista, debia comple-
tarse buscando la forma de acercar su factura intelectual al mismo continente, pasando
su direccin y redaccin desde Paris a un pais de Amrica Latina. Razones tcnicas
de distribucin aconsejaron, asimismo, mantener la impresin y los servicios generales
provisionalmente en Paris. Esta decisin determina ahora un cambio, tanto en la direccin
como en la organizacin del equipo de redaccin que ha venido sosteniendo intelectual-
mente la publicacin.
De ahora en adelante Mundo Nuevo, sin abandonar el dilogo entre los sectores
contrapuestos de la literatura y la creacin artstica continentales, se propondr hori
zontes ms amplios y objetivos ms dilatados, todos ellos en vinculacin con los problemas
culturales y sociales del continente que se extiende al sur del Rio Grande. Importar,
para ello, la eleccin y seleccin de los temas antes que el nombre de los colaboradores,
la calidad y eficacia de los textos --que siempre ha mantenido la revista- antes que la
prospeccin sobre la base de famas o antecedentes. En pocas palabras: ser una revista
de temas ms que de autores, o bien de autores en funcin de los temas propios de
Amrica Latina.
Su propsito esencial ser descubrir y presentar esa Amrica Latina que ahora
subyace en la modorra de un continente paralizado por estructuras anticuadas y fuera
de servicio. Y hacerlo sobre la base de los talentos y capacidades que hoy se ven
limitados por la falta de vehiculos que den curso normal a sus inquietudes y le permitan
establecer la comunicacin adecuada con el resto de los medios intelectuales de los
distintos paises donde se produce y laborea con iguales inquietudes.
Nuestro continente se duele habitualmente de las generalizaciones y abstracciones,
mientras los problemas subsisten sin ser abordados, rodeados de excusas y slogans,
de "tomas de partido que pretenden justificar la elusin de los anlisis serios. La
creacin artistica, la problemtica humana de las vastas comunidades que cada dia
suean con soluciones siempre frustradas, la actividad cultural amplia sujeta a coercio
nes y censuras, o simplemente inerte ante la falta de medios para expandirse, son
algunos de los muchos temas que constituirn la linea esencial de preocupaciones de
Mundo Nuevo en esta nueva etapa.
Pero esencialmente, Mundo Nuevo intentar confrontar los problemas centrales que
encara Amrica Latina e interpretar y documentar la inquietud constante y renovadora
de las nuevas generaciones que hoy comprenden casi la mitad de la poblacin que mora
al sur del Rio Grande. Tratar, con los medios documentales disponibles, de servir de
levadura para despertar la conciencia por nuestros acuciantes problemas, que parecen
a veces transcurrir sin que un eco de preocupacin seria y slida despierte la vocacin
transformadora a la que estn llamadas las nuevas generaciones.
Para todo ello contar con un equipo continental coordinado desde Buenos Aires,
donde se adoptarn las decisiones acerca del contenido y carcter de los indices que
la revista presentar en lo sucesivo a sus leotores. El grupo de colaboradores y repre-
sentantes permanentes de la revista abarcar las reas principales del continente y,
merced al constante y fecundo dilogo de amigos y participantes, procurar presentar
no slo los temas de especulacin que procedan de la visin. de su direccin, sino que
de un modo ms amplio sus puertas estarn abiertas a todas las iniciativas sujetas
al dilogo creador, sin distinciones de procedencia. O
Una
nueva etapa
Publicacin asociada al Instituto Latinoamericano de Relaciones Internacionales
(ILARI), adherido a la Asociacin Internacional por la Libertad de la Cultura.
REVISTA MENSUAL
Redaccin y coordinacin:
Montevideo 666, oficina 101
Buenos Aires (Argentina)
Administracin y servicios tcnicos:
23, rue de la Ppinire
Pars - 8 (Francia)
Coordinador:
Horacio Daniel Rodrguez (Buenos Aires)
Secretario de Redaccin:
Ignacio Iglesias (Pars)
Administrador:
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Representantes:
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Gran Colombia, Jos Pubn (Bogot)
Mxico, Ivn Fernndez Restrepo (Mxico)
Brasil, Afranio Coutinho (Rio de Janeiro)
Cuenca del Plata, Carlos Begue (Buenos Aires)
Toda la correspondencia relacionada con la redaccin debe ser enviada, pues,
a nombre de Horacio Daniel Rodrguez, Montevideo 666, oficina 101, Buenos Aires.
La correspondencia de carcter administrativo, as como toda clase de pagos, han
de ser remitidos a Manuel Fabra, 23, rue de la Ppinire, Paris 8.
Nms. 26-27
personajes
Ag.-Spt. 1968
El aparapita de La Paz
universidad
Francia: Reforma y contestacin
De la revolucin liberal a la revolucin cultural
Argentina: Dos aos de malas relaciones
indagaciones
De qu se ren los indios?
relatos
iPobre Crespo!
Mujer a la vista
teatro
Tan slo hombres
poesa
Poemas de Los xidos del ser
Cuatro poemas
Tres notas lricas
anlisis
El nordeste brasileo
testimonio
Crisis del periodismo uruguayo
arte
Arte pop en Buenos Aires
relecturas
Entraa religiosa de la poesa de Vallejo
as nos ven
Amrica Latina: Fotografa o daguerrotipo?
censura
colaboradores
Jaime Senz
Franc;ois Bourricaud
E. Pinilla de las Heras
Luisa BrignardeJlo
Pierre C/astres
Carlos Begue
Jorge Lpez Pez
Pedro Lain Entralgo
Rodolfo Alonso
Osear Ferreiro
Jos Agustn Ba/seiro
M. Diegues Junior
Csar di Candia
Germn Kratochwil
Alejandro Lora Risco
Alberto Ciria
4
9
15
25
84
73
75
64
56
59
63
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JAIME SAENZ
El aparapita de La Paz
El tema siempre me sedujo incidiendo sugestiva-
mente en mis apuntes. Estos han allanado el ca-
mino en la resea que sigue.
Yo no saba quin era ese personaje enigmtico
llamado aparapita cuando pis por vez primera una
bodega hace aos. An hoy no lo s con exactitud.
y conste que nadie quiere sacarle punta a lo que
no tiene. En realidad, se trata de un hombre insi-
gnificante al par que excepcional. Se invalidan las
cosas en la proximidad, pierden inters a medida
que la perspectiva se reduce y, segn resulta obvio,
es un ejemplo el caso del IIlimani, como lo es asi-
msmo el caso del aparapita.
La palabra es de origen aymara y quiere decir:
"el que carga. Pero, quin es el que carga? Valga
esta aclaracin antes de nada: me propongo res-
ponder tan slo de un modo particular y condicio-
nado a mis propias experiencias y observaciones.
Al ponderar la imagen del aparapita podr encon-
trarse el espritu de la ciudad en su verdadera
significacin.
Por lo que se sabe, es el aparapita un indio ori-
ginario del Altiplano y su raza es la aymara. La
fecha de su aparicin en la ciudad es algo que
nadie ha precisado. Tal vez podra situarse en los
albores de la Repblica. (Aqu convendra notar
esto: no me refiero para nada al cargador comn
y corriente, que tambin lo hay en La Paz y donde-
quiera que uno fuese. El genio del aparapita cor-
responde a una individualidad altamente diferen-
ciada.) Su nmero es reducido, relativamente; ste
se renueva por aquellos individuos que se han des-
plazado procedentes del Altiplano, as como tam-
bin por los nacidos en la ciudad. Todos ellos, fa-
talmente, estn destinados a perecer en garras del
alcohol. Es inconcebible la ancianidad en un apa-
rapita: nuestro hombre desprecia la comida y pre-
fiere la bebida, es lo cierto. Cuando come lo hace
a la muerte de un obispo y exige un plato que ha
de estar repleto de perejil, pues se siente fascinado
por el perejil, de un modo realmente inexplicable
y misterioso. Adase que el acto de comer le pa-
rece una gran indecencia, por cuya razn al mismo
tiempo que come se oculta de la gente, ponindose
de cara a la pared.
y la gente lo repudia, no puede con l. Para los
curas es un endemoniado, y una oveja descarriada
segn los evangelistas; para las viejas es un brujo.
Pero segn los brujos no lo es. Y segn mi abuela,
es una criatura de los mundos infiernos. Para unos
es una bestia, para otros un animal, y para aquellos
un leproso. Los literatos no le han hecho caso y
tampoco los poetas; pero alguien de por ah, segu-
ramente, ya sabr ocuparse de l. Todos lo miran
con repugnancia, cuando no con recelo o con
asombro. O bien lo miran como si no existiera.
Parece ser que los socilogos no lo mencionan en
sus enfoques, as como tampoco le llevan el apunte
los folkloristas. Adems, se prohibe gastar plvora
en gallinazo: la atencin de los expertos, ya sean
nacionales o internacionales, no podra centrarse
en tan poca cosa. Se trata de una larva, un fen-
meno aislado y en vas de desaparecer por asimi-
lacin del progreso, o quin sabe qu. Necesaria-
mente, un ejemplar tpico del subdesarrollo, mas en
ningn caso un parsito.
La vestimenta surgi con un carcter determina-
tivo en mi aproximacin al personaje. La ropa que
lleva en realidad no existe. Es para quedarse per-
plejo. ,El saco ha existido como tal en tiempos pre-
tritos, ha ido desapareciendo poco a poco, segn
los remiendos han cundido para conformar un
saco, el verdadero, pues no es obra del sastre, es
obra de la vida un saco verdadero. Los primeros
remiendos han recibido algunos otros remiendos;
stos a su vez han recibido todava otros, y estos
otros, todava muchos otros ms, y as, con el
fluir del tiempo, ha ido en aumento el peso en
relacin directa con el espesor de una prenda,
tanto ms verdadera cuanto ms pesada y gruesa.
Una noche, me propuse contar los remiendos en
un saco que yo guardo. Este tiene un bolsillo inte-
rior y debe pesar unas veinte libras. Eran ms de
ochenta los remiendos cuando me cans de con-
tarlos, yeso que todava me faltaba la mitad de
la espalda y una manga. Cmo se las arreglaba su
legtimo prpietario para poner los remiendos, el
cual por si fuera poco era manco y tuerto, es cosa
que jams podr explicarme.
Yo soaba con un saco verdadero y quera tener
EL APARAPITA DE LA PAZ
uno. Mis intentos eran rechazados con enojo, con
desdn e incluso con mofa. Y tena que haber sido
tuerto aquel hombre para aceptar un vulgar saco
a cambio del suyo. Sin embargo, una vez hecho
el trato se puso a dudar, se quit el saco poniendo
al descubierto el mun y le di dinero, adems de
un abrigo viejo, cuando se qued desconcertado,
me mir con pena y finalmente se fue. Me sent
culpable. Luego me puse ante el grave dilema de
hacer hervir la prenda o dejarla tal cual y, habin-
dome decidido por lo primero, repet muchas veces
la operacin. Su peso disminuy notablemente por
efecto de la potasa. iY qu haber de piojos! Hoy
por hoyes mi prenda favorita algunas noches de
fro intenso, una prenda con la que -debo confe-
sarlo-, me siento un pobre tipo, un impostor inten-
tando vanamente usurpar atributos que de ningn
modo me corresponden, como alguien que quisiera
impresionar y que, en el fondo, es un hazmerreir y
no se da cuenta de nada. Lo cual me da en qu
pensar, vindome con cierto horror en el pellejo
del simulador quien, segn intuyo, al pretender ser
como lo que no es, todava pretende que los dems
quisieran ser como es l. Sea lo que fuese, el
saco sigue infundindome miedo cada vez que 1TIt::
lo pongo; el miedo es siempre un testimonio de
alguna verdad oculta. Jams llegar a pertenecerle
al ladrn una cosa robada; claro que, por lo dems,
no se debe olvidar el altsimo valor que asumen
las cosas robadas, siempre que el ladrn no las
haya robado con otro propsito que el de guar-
darlas bajo siete llaves
Tan pronto como una vctima de la violencia o
como un propiciador de ella, el aparapita se ve a
menudo ensangrentado, con una cara monstruosa,
con espantosas heridas que, evidentemente, a l
no le preocupan en lo ms mnimo. El sabe adonde
ir a parar con su cuerpo y en modo alguno se le
ocurre pensar de otra manera que no sea la que
corresponde a la realidad pura y simple. Un en-
tierro, un cementerio, una tumba, son cosas que
l no puede concebir ni remotamente en el esque-
ma de su vida, puesto que fueron hechas para los
dems, no para l, y puesto que l ya sabe lo que
sucede y se refiere a ello de un modo natural,
habindolo declarado explcitamente, tal como co-
rresponda hacerlo. La muerte es cosa suya y nadie
podr meterse en sus asuntos, a no ser Dios; Dios
est con l. El es quien le ha dado permiso para
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venir a vivir aqu. Pero el momento que asi lo desee,
l puede morir y, una vez muerto, su alma, o sea
l, se ir volando a su verdadera casa para servir
a Dios. Ahora, si su cuerpo va a parar a la morgue,
iqu ha de hacer ll; iY qu ha de hacer si lo
descuartizan. Nada. Nadie puede hacer nada. Ade-
ms, a l qu le importa. Tales las palabras de un
aparapita, cuando habl conmigo. Por tanto, y
cuando menos por su contribucin al estudio de
la anatoma debera quedar eximido de cualquier
culpa en este mundo. Al fin y al cabo, si la facultad
de medicina de La Paz no sufre escasez de cad-
veres, ello se debe en gran parte al aparapita.
Emerge la figura con sugerencias contradictorias.
de abandono y destruccin, de impavidez, de muer-
te, de alegra, de arrogancia y humildad, conforme
uno presiente un oscuro propsito en este hombre,
y es como si nicamente persiguiese sacarse el
cuerpo y ello no obstante, no quisiese dejar de
luchar por la vida, siendo as que la vida le importa
un comino. Pues l tiene sabidura al matarse y se
mata por medio de la vida, el medio ms natural.
Como que lo hace, con naturalidad y con alegra
inclusive, cuando ha guardado unos pesos, deli-
beradamente, cuando se ha privado de comer en
absoluto y va a la bodega, donde se pone a gritar,
a reir y bailar, y donde bebe hasta que revienta.
Entonces aparece muerto en la calle, tendido como
un sapo. El deber, las obligaciones, el inters por
mejorar de condicin, son cosas que no tienen
nada que ver con l. Acarrea bultos sobre las es-
paldas, de un lugar para otro, recibe cerrada la
boca lo que se le paga. Suele cumplir funciones
en los entierros de los pobres y cuando los deudos
no pueden sufragar el gasto en las pompas fne-
bres, acarrea afanosamente el atad, de la calle
Figueroa a la casa del extinto, y de la casa del
extinto al cementerio. En la fiesta de San Juan
gana mucha plata un aparapita y est en su ele-
mento. Todo el santo da y gran parte de la noche
se encuentra ocupado acarreando fardos de lea
para las fogatas. Me gusta mirar su silueta fantas-
mal recortndose sobre un teln de fuego. Tarde
en la noche, cientos de aparapitas ms felices que
el demonio -y muchos de ellos han de morir esa
misma noche- se hallan congregados alrededor
de las gigantescas fogatas que crepitan hasta el
amanecer en lo alto de la ciudad, en la calle Tu-
musla y en la Garita de Lima, en la avenida Baptis-
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ta, en la avenida Buenos Aires, en la calle Max
Paredes y adyacentes, en la calle Inquisivi y en el
callejn Pucarani y en la avenida Panda. (por mi
parte, yo proclamara el da de San Juan como el
da del aparapita.) Segn iba diciendo, con su pro-
fesin se defiende l, y de eso no sale, es indepen-
diente. Solamente trabaja cuando le da la gana y,
con tal que haya reunido la plata para el aguar-
diente y la coca, lo dems no le importa. Se queda,
repantigado sobre una pared, hecho un prncipe,
a su lado el rollo de soga y el manteo, sus nicos
bienes, y mira la vida desde muy lejos, masca y
masca la coca. El no es de los que paga impuestos;
ignora olmpicamente los sindicatos, no es un ciu-
dadano, pero es dueo de hacer y deshacer de su
persona. Este hombre se ha incorporado a la vida
ciudadana en su calidad de animal racional pero
al mismo tiempo se ha segregado de ella, para
vivir en ella de un modo irracional por completo.
Es prodigiosa su capacidad para el aguardiente.
Un aparapita puede beber un litro en dos periquetes
(para el caso, un periquete equivale a media hora).
El litro de alcohol (de caa) vale nueve pesos (75
centavos de dlar, ms o menos) y el ingenio de
Guabir, en Santa Cruz, lo produce en ingentes
cantidades. Hasta hace pocos aos, todava brilla-
ban en las puertas de las bodegas unos gigantes-
cos toneles de metal, con una capacidad de 200
litros. Dichos toneles han desaparecido ahora, en
realidad por la prohibicin de la venta a granel
emergente de un nuevo rgimen impositivo. En la
calle Max Paredes y en algunas otras, existen cien-
tos de bodegas donde relucen miles y miles de
latas con un color morado, de medio, uno, cinco y
diez litros, bajo cuyo resplandor pululan los apara-
pitas encontrndose en el mejor de los mundos.
Un litro de alcohol es un litro de alcohol, indudable-
mente, pero si le aado un litro de agua, obtengo
dos litros de buen aguardiente. Pues yo me ufanaba
bebiendo precisamente a razn de dos litros por
da y, con tal motivo, me consideraba un borracho
de marca mayor: nada tan ridculo frente a los apa-
rapitas, bebiendo como ellos beben unos seis litros
por da. Sin embargo, este promedio tan slo puede
aplicarse al sbado y domingo. Claro que el resto
de la semana, como de costumbre, beben a razn
de un litro ;lar da.
La cuestin es que uno se muere de envidia.
Uno envidia al aparapita, esa simplicidad inalcan-
JAIME SAENZ
zable, esa soberana despreocupacin. Y precisa-
mente porque es muy difcil llegar a vivir como uno
quisiera, qu dificil renunciar a las cosas innece-
sarias y cortar amarras y quemar naves, es muy
difcil dejarse de cuidar su vidita y vivir, vivir en
lugar de simular que se vive. El hombre orgulloso,
desorbitado, fantico, solitario y anrquico me causa
envidia, y es el aparapita, obedeciendo ciegamente
a sus impulsos, fascinado por el fuego y por el
humo, fascinado por la sangre, fascinado por los
muladares. Empujado por el aliento de la libertad,
el aparapita siempre encuentra aquello que busca.
Hace excursiones nocturnas a los muladares y all
encuentra maravillas. No se trata de mera retrica.
En los muladares hay maravillas, segn consta a
quienes conocen los muladares, como me consta
a m que los conozco. Y las hay por montones
para el aparaplta. Puede que sean unos trapos. Los
trapos le sirven para remendar su ropa, tarea que
l ejecuta asimismo en el muladar. Puede ser un
trozo de espejo, puede ser un alambre; puede ser
un zapato o simplemente una suela; todo le sirve,
l ya sabr para qu. Puede ser una lata. Quiz
algn botn. Papeles. En una bolsa de cotense
embute los papeles, escoge la basura para hacer
fuego y, en medio de la humareda y de las chispas,
encuentra talismanes, es ms supersticioso que
Satans. Encuentra un clavo, una mueca, un
guante. Unas botellas; se ve que estn rotas pero
a lo mejor sirven. No puede haber persona con
mayor sentido del humor. El no se re, sino que se
pone serio mientras que alguien se encarga de
reirse por l, o sea l mismo, quien lo hace para
darse cuenta de que se re de nada.
En su delirante trnsito por las calles de la ciu-
dad, el aparapita, dejando a su paso unas huellas
quiz legendarias, se proyecta con las mltiples
formas de una personalidad poderosa. Qu elegan-
cia y qu desparpajo, qu decencia, qu pulcritud.
No importa el color ni la forma de un remiendo o
su tamao, tan grande como una hoja de Eva o
ms pequeo que una estampilla, con tal de cubrir
una rotura. Para eso est el hilo y la aguja, dos
cosas de las que no puede olvidarse un aparapita
que se estima. La revelacin de un misterio se
encuentra implcitamente revelndose por el miste-
rio mismo y por la gratuidad en s, como una reve-
lacin sin la cual no podra darse el misterio no re-
velado: efectivamente, no queda ms remedio que
EL APARAPITA DE LA PAZ
divagar, en este caso a que nos estamos refiriendo.
Pues frente a lo incomprensible resulta intil una
aproximacin por medio de las definiciones; pue-
de que sea paradjica una cosa, pero la cues-
tin es el porqu. La condicin humana no se
explica por el empleo de sustantivos pero nosotros
calificamos y sanseacab, con eso basta y nos que-
damos satisfechos: todo lo que se fuese se nos
aparece como la cosa ms natural del mundo.
Perdn por el circunloquio, a propsito de un caso
tan intrascendente como lo es el de un hombre
que se desvive poniendo remiendos a unos andrajos
que han salido de la basura y se pasa la vida cui-
dando de ellos como si fueran la nia de sus ojos
mientras que, por otro lado, hace todo lo posible
y lo imposible por destruirse a s mismo sin impor-
tarle un ardite su propia persona o las averas, las
heridas y los golpes que a diario recibe. Sera dif-
cil encontrar, en trminos de intensidad potica,
alguien que se le iguale.
En cuanto a las virtudes morales: yo encuentro
sosiego segn las reflexiones fluyen para reconfor-
tarme, pensando en las fuerzas sustentadoras de
que se nutre el ngel protector. Palabras que sue-
nan a predicador de trastienda? Para ridculo del
que las suscribe? Las virtudes morales, en el ms
alto sentido -y aqu tan slo traduzco el sentir de
un aparapita cualquiera-, nos protegen de las en-
fermedades y de los accidentes, as como del ma-
lestar que implica el vivir, dndonos fuerza para
soportar los grandes dolores, nos libran de los
tormentos del hambre y la sed, nos traen buena
suerte y nos proporcionan buen humor. Por supuesto
que yo estoy absolutamente convencido de que as
es como debe ser. Vale la pena hacer referencia
especifica a la conducta moral del aparapita. Po-
dra ser asesino, ladrn y facineroso. Razones no
le faltaran. Pero l es aparapita, eso es lo que
pasa y con eso est dicho todo. He aqu un hom-
bre con una rectitud ejemplar. Es veraz, l no
miente, es profundamente religioso. Es caritativo
por naturaleza, bueno como el pan. Es incapaz de
robar una paja. Muere con orgullo antes que pedir
una limosna. En los registros policiales no hay tra-
dicin de actos delictuosos cometidos por algn
aparapita, pues jams los comete. Su nico delito
es emborracharse, trenzndose en peleas que no
pocas veces resultan sangrientas. Sus cualidades
se conservan inclumes, si bien sus defectos se
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acentan por causa del ambiente. Sin embargo es
sanguinario por ancestro, y no hay para qu ne-
garlo. Son memorables las hazaas de los indios.
En los pueblos del Altiplano las autoridades tienen
un mal fin si es que cometen desmanes. A un sub-
prefecto lo metieron dentro de un tonel y lo hicie-
ron hervir despus de haberlo descuartizado, y en-
tonces se lo comieron sin asco. Un cura que abus
de una india fue castigado con aquello con lo que
pec, con eso mismo, y se lo cortaron en frIa,
obligando al cura a que lo comiese, y luego utili-
zaron su crneo para beber la sangre en caliente.
La plaza del pueblo de Khollana, segn se sabe,
est empedrada con las calaveras de los soldados
que formaban un batalln, el cual haba sido en-
viado en plan de combate para sofocar las suble-
vaciones ocurridas all por el novecientos.
Quiero volver al asunto de la vestimenta para
referirme a varios detalles de la misma. Ya lo hice
con el saco, y con el pantaln se repite la historia.
La soga y el manteo son las herramientas de tra-
bajo. La soga es de cuero de oveja o de llama y
tiene unos tres metros de longitud. Dura una eter-
nidad. Se lleva ya en la mano, ya enrollada alrede-
dor de la cintura. Es sumamente resistente, como
para sujetar cargas de tres quintales sobre las
espaldas. (Las espaldas de los aparapitas no se
llaman espaldas sino espaldarapitas: gozan de gran
fama porque su fortaleza es macabra.) El manteo,
ms grande que diez banderas juntas, es de tocuyo,
utilizndose para acarrear cosas sueltas, botellas,
libros, adobes, bolsas de estuco, ladrillos. Plegada
en cuatro, o en ocho, o como sea, es un colchn,
para dormir. Las abarcas son de un modelo priva-
tivo. Una cuestin ms o menos aparte. Se utiliza
alguna llanta de la basura en la confeccin de la
suela, quedando afirmado el pie por unas lonjas
de cuero de vaca las cuales, a veces, se adornan
con alguna pintura. Es lo nico decente en su
persona, pues cosa rara: estas abarcas se man-
tienen todo el tiempo como nuevas. Para cubrir la
cabeza, en el mejor de los casos una gorra de sol-
dado, sin visera. En su defecto, un trapo, un pedazo
de cartn, una lata: cualquier cosa. La coca y la
leja en un atado junto con la plata, con los pu-
chos de cigarrillo, con el hilo y la aguja, se guar-
dan en un bolsillo interior del saco, que es el
nico: el aparapita es unibolsillo.
Por cuanto se refiere a una vivienda, el apara-
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pita no la tiene. Por lo general pasa sus noches
a la intemperie y en invierno, cubre sus carnes con
peridicos, ingenindoselas para impermeabilizar el
papel y prolongar la vida del mismo, con la grasa
y el aceite que se filtra sobre las calles. Vive en los
cerros, metido en unas fisuras al abrigo del viento.
O en las recovas, en las vecindades del cemen-
terio, en sitios propicios de la periferia, en los
patios de maniobra de las estaciones, en algn
lugar a lo largo de la tubera en la que corre el
ro Chokeyapu. Empero, los muladares le ofrecen
un mullido colchn y otras ventajas. Otras veces
se queda tendido en alguna esquina, cuando se
emborracha, o junto a una cloaca, en media calle,
en la puerta de una bodega. Con tal que no lo
molesten o lo insulten, no le importa dormir don-
dequiera que fuese.
JAIME SAENZ
Todo lo cual en lugar de moderar, sin embargo
enciende el encono de la gente. Al aparapita se
lo escarnece, inexplicablemente. No es un hombre
de bien. No cumple ninguna funcin en el seno
de la sociedad. Es un holgazn, un borracho, un
ladrn. iQu dirn los turistas cuando lo ven! Ade-
ms, est hirviendo en piojos. Y es como las mos-
cas, un agente transmisor de enfermedades. Es una
afrenta su presencia en la ciudad. (Ahora bien; por
mi parte, en cuanto a mi manera de ver, iqu s
yo! Vaya uno a saber si l no se apodera de la
ciudad. Yo quisiera que mis ojos viesen lo que
yo veo: es l, asimilndose en un trance ideal pero
al mismo tiempo no es l, es la ciudad quien se
asimila, volvindose verdadera por la irrupcin del
indio. Del indio, que en la ciudad se volvi apara-
pita.) O
A todos nuestros lectores
La huelga general que durante ms de un mes ha paralizado en Francia todas las
actividades, ocasion la consiguiente suspensin del correo martimo con Amrica Latina.
Nuestra revista, editada como es sabido en Paris, ha sufrido asimismo las consecuencias
de esta situacin anormal, por lo que no nos fue posible ofrecer a nuestros lectores los
ltimos nmeros a su debido tiempo.
Para intentar paliar esta situacin y ganar el tiempo perdido muy a pesar nuestro,
hemos decidido publicar los nmeros 26 y 27, correspondientes a los meses de agosto
y septiembre, respectivamente, en un slo nmero que abarcar ambos meses. No
obstante ofrecer a nuestros lectores ms pginas de las habituales, este nmero 26-27
ser contado a nuestros suscriptores como un nmero ordinario, por lo que su suscrip-
cin ser prolongada automticamente un mes ms.
Esperamos que todos nuestros lectores nos excusarn de estos retrasos involuntarios
y tenemos la completa seguridad de que despus de este nmero correspondiente a
agosto-septiembre la normalidad volver a establecerse entre el/os y "Mundo Nuevo.
FRANCOIS BOURRICAUD
Francia:
Reforma y contestacin
La crisis que Francia ha atravesado en mayo y que
acaba de resolverse, en apariencia al menos, el
30 de junio por un triunfo electoral sin precedentes
del general de Gaulle, sugiere mltiples compara-
ciones, ninguna de las cuales resulta satisfactoria.
Trataremos de destacar las singularidades de esta
crisis, cuidando bien de poner en perspectiva los
elementos comunes que la vuelven comparable a
otros episodios ms o menos recientes.
Lo que sorprende de entrada, es que todo ha
comenzado por un tumulto de estudiantes. Pero, se
me dir, la turbulencia de los jvenes socilogos
de Nanterre, acaso no es idntica, en tantos pun-
tos, a la de los estudiantes alemanes o italianos?
Acaso la ideologa a la que apelan los unos no
est tan prxima -hasta el punto de ser indiscerni-
bles- a la que invocan los otros? Es cierto que
el rechazo apasionado de la sociedad burocr-
tica de consumo, la actitud de contestacin glo-
bal, determinada coloracin anarquista y libertaria,
dan a todos los movimientos estudiantiles de Europa
cierto aire de familia.
Pero la situacin francesa comporta un rasgo
distintivo completamente original. Dutschke es qui-
z tan radical, tan rabioso como eohn-Sendi!.
Sin embargo, hasta nueva prueba (aunque las ma-
nifestaciones desencadenadas por el anuncio del
atentado del cual fue vctima estn entre las ms
fuertes que haya conocido Alemania Federal), Rudi
el Rojo no est en situacin de hacer saltar el
orden constitucional del otro lado del Rin. Duran-
te algunos das en la segunda quincena de mayo,
uno se poda preguntar si el movimiento desencade-
nado en Nanterre no conseguira barrer al general
de Gaulle y a la V Repblica.
Esta eventualidad, que cualquiera hubiese teni-
do por inverosmil algunas semanas antes del
acontecimiento y que estuvo a punto de cumplir-
se, conduce a reflexionar sobre la extrema vulnera-
bilidad de los regmenes constitucionales france-
ses. En efecto, la sorpresa de mayo de 1968 no deja
de tener precedentes en nuestra historia poltica.
Todos los contemporneos - Tocqueville a la ca-
beza- atestiguan que el rey Luis-Felipe nunca ha-
ba parecido tan slidamente establecido como en
vsperas de febrero de 1848, que deba precipitar-
lo del trono. Para limitarnos aqu a un anlisis
muy somero, indiquemos dos causas de esta fragi-
lidad recurrente, las cuales -ambas- se relacio-
nan con el extremo centralismo de la sociedad
poltica francesa. En primer lugar, como la infor-
macin circula muy mal entre la base.. y la
cumbre, los dirigentes estn expuestos a reac-
cionar demasiado tarde y a veces a destiempo.
Por otro lado, como la jerarqua del mando es
lineal y todo pasa por el centro, el Estado termina
por ser tenido como responsable de todo lo que
anda mal en la sociedad. As se explica que la
agitacin de los estudiantes haya podido degenerar
en crisis poltica de primera magnitud.
A decir verdad, estos datos sociolgicos (extre-
mo centralsmo de la sociedad francesa, que aca-
rrea una visibilidad y una vulnerabilidad excesivas
de los dirigentes, hasta quienes todo remonta y a
quienes se atribuye la total decisin, pero cuyo
poder de hecho est paralizado por innumerables
obstculos en la transmisin y la ejecucin), hay
que agregar datos psicolgicos y culturales. Estos
giran alrededor de lo que un buen conocedor de
nuestro pas, el socilogo norteamericano Jesse
Pitts, ha llamado la comunidad delincuente, Por
este trmino debe entenderse la capacidad de los
miembros de un grupo de experimentar solidaridad
slo contra los representantes de la autoridad
constituda. De esta manera, profesores y estudian-
tes, aunque estuvieran separados por la fosa de
una relacin pedaggica mantenida en el estilo
autoritario, se encontraban unidos, desde mucho
tiempo atrs, contra el Poder, cuyas orientaciones
no les gustaban, que les meda los crditos pre-
supuestarios, los medios en materiales y en perso-
nal. La decisin del Rector Roche de llamar a la
polica para hacer evacuar la Sorbona puso lite-
ralmente a los universitarios fuera de s, y los pro-
fesores (todas las categoras confundidas) se cre-
yeron obligados a proclamar que iban a unirse con
10
FRANQOIS BOURRICAUD
los estudiantes en las barricadas, o al menos a
manifestar su solidaridad con ellos.
En otro lado (1) me propongo estudiar detallada-
mente este mecanismo de contra-censura por
el cual el yo se sustrae provisoriamente al control
del super-yo ( y del principio de Realidad) para
abandonarse a las delicias de la regresin. No en-
tra en mis intenciones reducir a este abandono la
actitud de los intelectuales y de los universitarios
que en mayo ltimo entendan ante todo hacer
cuerpo con, no cortarse de los estudiantes. Pero
la solidaridad vuelta a encontrar en la comunidad
delincuente tiene algo de cautivante, puesto que
sustituye las instancias crticas de la vida cotidia-
na por la ilusin mgca, por decir as, de que en
adelante todo es posible, que la verdadera vida
comienza hoy.
He invocado el extremado centralismo del Esta-
do francs, que conduce casi infaliblemente a to-
dos los opositores, cualquiera que sea la naturale-
za de sus quejas iniciales, a emprenderla contra
el mismo a propsito de todo lo que no marcha
bien: tambin he alegado los sentimientos muy
fuertes de solidaridad en la resistencia primero,
luego en la oposicin activa contra las autorida-
des establecidas. Veamos como esas observacio-
nes generales se cumplen en el caso de la crisis
universitaria. Nuestra universidad atravesaba una
crisis muy profunda; muchos rasgos de la misma
han sido reconocidos por todos los observadores.
Estos rasgos estn ms o menos marcados, se-
gn la ndole de los establecimientos, ms acu-
sados en las Facultades de Letras que en las
Facultades de Ciencias, ms visibles en las mons-
truosas concentraciones parisienses que en pro-
vincia. Pero a grandes rasgos, las malformaciones
que voy a describir se encuentran en todas partes.
Sin establecer una jerarqua entre los diversos
sntomas, propongo una lista de siete ndices parti-
cularmente inquietantes. 1) En primer lugar una
mala conexin entre la enseanza y la investiga-
cin, sta a su vez vctima de sospechas por parte
de los profesores ms tradicionalistas y de su pro-
pia propensin a aislarse y a atrincherarse. 2) De
ello resultaba cierta esclerosis, cierto retraso en el
contenido de la enseanza, agravado (hasta en las
disciplinas elsticas, y muy visiblemente en las cien-
cias de la naturaleza) por las servidumbres de los
famosos concursos, como la agregacin, cuya pre-
paracin continuaba atrayendo a los mejores estu-
diantes y constituyendo una preocupacin de priori-
dad para los mejores profesores. 3) Si se considera
ahora la enorme cantidad de estudiantes que ingre-
saban en la universidad generalmente se coincida
en deplorar que un nmero creciente de entre ellos
se eternizaban en los estudios y que slo una mino-
ra los terminase. 4) Estos candidatos rechazados no
hallaban fcilmente colocacin; como haban recibi-
do una formacin exclusivamente terica (adems
mediocre, incompleta y a menudo inadecuada), les
era difcil encontrar una situacin profesional. 5)
A causa del crecimiento rpido de los efectivos
-sobre todo en las Facultades de Letras-, y
como adems la tasa de stockage, es decir la re-
lacin de los que salan con respecto a los que
entraban, era fuerte, el amontonamiento en los pri-
meros cursos conduca a afectar un nmero cre-
ciente de recursos en materiales y en personal a
los principiantes, de entre los cuales la gran
mayora no tena sino una posibilidad muy remota
de llegar al trmino de sus estudios. 6) Del lado
de los enseantes, el reclutamiento (sobre todo al
nivel de los asistentes y de los maestro-asisten-
tentes, cada vez ms buscados), se volva cada
ao ms y ms penoso; era forzoso recurrir a per-
sonas sin mucha experiencia y a veces sin compe-
tencia. 7) Finalmente, es necesario destacar la
subadministracin de las Facultades (que durante
mucho tiempo haban sido administradas por los
decanos, que no disponan sino de un staft muy
reducido). Esta subadministracin debe entender-
se tanto desde el punto de vista cualitativo como
cuantitativo.
Limitndose a esta descripcin, uno se siente
tentado a interpretar la crisis francesa como una
sancin a la incapacdad de la institucin universi-
taria para hacer frente a una exigencia, cada
vez ms intensa, por parte de las jvenes gene-
raciones a propsito de la enseanza superior.
Pero en Francia es la administracin guberna-
mental la que paga a los docentes, establece los
programas y recluta a los profesores; puede, pues,
existir la tendencia a condenar el rgimen gaullis-
ta por la actual descomposicin de la universidad.
(1) En un ensayo a aparecer: Bosquejo de una teora
de las criss a la francesa.
FRANCIA: REFORMA Y CONTE8TACION
Dejemos de lado la bsqueda de responsabilida-
dades. Dos hechos me parecen incontestables: que
el gobierno ha realizado todo lo que ha podido en
materia de crditos, de equipo, de personal; pero
que lo ha hecho de la peor manera posible, por-
que no tena una poltica.
El aumento de los crditos inscritos en el pre-
supuesto de la enseanza superior desde 1958 es
notable; el crecimiento del nmero global de estu-
diantes es ms rpido en Francia que en cualquier
otro pas de Europa Occidental. Y se necesita una
gran ligereza por parte de un jefe de la oposicin,
Gastn Deferre, para proclamar que un gobierno
de izquierda podra duplicar inmediatamente los
gastos de Educacin. Dicho lo cual, es preciso
explicar por qu Francia no ha tenido desde la
guerra una poltica de enseanza. Estoy de acuer-
do que hemos conocido un nmero impresionante
de reformas, pero sostengo que una yuxtaposicin
de medidas fragmentarias, extremadamente inco-
herentes y sin cesar modificadas, no constituye una
poltica.
En materia de enseanza superior, no puede
dejar de tenerse en cuenta tres exigencias que
expresan la relacin de la universidad con el mun-
do moderno. Antes que nada, en la medida en que
un nmero creciente de jvenes pasa por la uni-
versidad, sta no puede desinteresarse del porve-
nir profesional de los mismos. En segundo lugar,
la enseanza superior transmite ciertos valores co-
munes, una cultura, que es una cosa distinta a
la suma de las distintas disciplinas particulares.
Finalmente, ella participa -y de manera muy im-
portante- en la produccin del saber, en la pro-
mocin de la investigacin, en la evaluacin y en
la transmisin de sus resultados. De ello se des-
prende que la universidad no puede aislarse en su
torre de marfil, no puede cortarse de la sociedad,
que debe realizar una cierta congruencia entre el
tipo de enseanza que efecta y el tipo de forma-
cin de que sus alumnos tendrn necesidad cuando
les sea preciso buscar una profesin o un empleo.
De esto no hay que concluir, de ninguna manera,
que sea necesario reducir la universidad moderna
a una adicin de escuelas profesionales; adems
se puede reverenciar la tradicin humanstica sin
encerrarse en ella, y no es imprescindible que to-
dos los estudiantes que quieren aprender el in-
gls se ejerciten a leer a Shakespeare en el texto
11
original. Finalmente, para que la universidad pueda
consagrarse en prioridad a la investigacin y al
descubrimiento, exige de todos sus miembros un
espritu de tolerancia, de serenidad, de seriedad,
que constituyen los valores centrales de esta ins-
titucin.
La universidad moderna debe hacer frente a un
doble desafio: mantener y mejorar el nivel de los
estudios (so pena, en particular en el dominio de
la ciencia y de la tecnologa, de que sus maestros
y sus estudiantes sean rpida y definitivamente
superados en la competencia internacional); es-
tablecer cierta correspondencia -no rigurosa,
sino aproximativa- entre las necesidades" de
la sociedad y las aptitudes de las nuevas gene-
raciones que tiene a su cargo. Este doble de-
safo es de una urgencia dramtica, por dos ra-
zones: primero, ocupndose la universidad de un
nmero creciente de jvenes, no puede abando-
narlos, desinteresarse de ellos en ocasin de sus
primeros pasos en la vida activa; por otro lado,
como la misma se encuentra ante el gran riesgo
de ser sumergida por el nmero cada vez ms cre-
ciente de estudiantes y de una calificacin inte-
lectual insuficiente, est obligada a defender su
nivel, bajo pena de no poder ya asumir sus tareas
de investigacin. Acoger el mayor nmero de
estudiantes teniendo en cuenta no solamente sus
gustos y sus aptitudes, sino tambin las posibilida-
des socio-profesionales, los recursos globales de
la sociedad, sin dejar de cumplir sus actividades de
investigacin, cada vez ms costosas y cada vez
ms especializadas, tal es el problema planteado a
toda poltica moderna de la enseanza superior.
Ahora bien, este problema no ha sido planteado
en Francia sino de manera muy incompleta en los
veinte ltimos aos: ciertos elementos han sido per-
cibidos -no todos-, pero el enlace entre los mis-
mos ha sido generalmente descuidado. Los france-
ses han sido bastante sensibles al riesgo de que-
dar atrasados, de ser definitivamente aventajados
por los norteamericanos en el dominio de la tec-
nologa, de las ciencias de la naturaleza o aun
de las ciencias sociales. Pero han planteado el
blema de la profesionalizacin muy
en forma incompleta. Hablando en trmilnos
rales, han oscilado entre dos posiciones aoarElrltl:i"
mente opuestas, pero ambas
FRANQOIS BOURRICAUD
misma incomprensin. Ciertos universitarios se des-
interesaban pura y simplemente de las aplicacio-
nes de su ciencia o su disciplina; o bien se hacan
una dea muy somera que les conduca a no ver en
ella ms que un dominio subalterno y separado.
En cuanto a la necesidad de defender el nivel de
los estudios, era percibida, pero esto conduca
a imponer a los estudiantes exigencias muy eleva-
das mas muy poco realistas. As, por ejemplo, la l-
tima reforma de la enseanza superior introduca
desde el primer ao de Facultad una especializacin
relativamente rigurosa, en todo caso ms estricta
que en los ms duros y selectivos Colleges norte-
americanos. Era razonable ofrecer estos estudios
de muy alto nivel -en teora-, frecuentemente sin
salidas profesionales, a todo estudiante procedente
del bachillerato, sin ninguna informacin, orienta-
cin o seleccin previa? Sin entrar en los inter-
minables debates que giran en torno al bachillerato,
es preciso hacer notar que este examen, puesto
que descartaba ms o menos 35 a 40 por 100 de
los candidatos, resultaba an severo; pero segn
la opinin unnime, los discriminaba cada vez me-
nos adecuadamente de acuerdo con sus aptitudes
para proseguir estudios superiores. Ahora bien, con-
tinuaba siendo el nico regulador de los flujos de
entrada: no slo el titular del bachillerato tena
acceso, de pleno derecho, a la enseanza superior,
sino que el mismo estaba en total libertad de elegir
su seccin y su programa de estudios. A este res-
pecto, Francia era el nico pas moderno en que
esta libertad absoluta era dejada a los alumnos
que tenan el bachillerato al finalizar la ense-
anza secundaria. Ahora bien, al mismo tiempo
el nivel de los estudios superiores era, tericamen-
te al menos, mantenido, y en el dominio cientfico
en particular se pretenda incluso haberlo mejora-
do; adems, la muy reciente reforma del ministro
Fouchet impona una especializacin precoz y una
especializacin estricta, puesto que desde el pri-
mer ao de Facultad el estudiante de Letras deba
decidir si sera socilogo o historiador, psiclogo o
filsofo.
Me refera anteriormente a la falta de poltica.
Es necesario ir ms lejos y hablar de incoherencia.
La universidad francesa pretenda conciliar una
total libertad de acceso de los estudiantes con una
especializacin rigurosa, incluso rgida, de los es-
tudios. Cmo no darse cuenta que ambos objetivos
no podan ser alcanzados simultneamente? Si se
quera especializar y apretar, era necesario
seleccionar. Si no se quera seleccionar, era
preciso aceptar un currculum ms largo, con un pri-
mer ciclo (los dos primeros aos, por ejemplo) muy
poco especializado (como ocurre en la mayora de
las universidades norteamericanas, sobre todo en
las que intentan profesar una educacin de masa).
En todo caso, you cannot have your cake and eat
t.
Hay que agregar que la reforma Fouchet se propo-
na establecer un nuevo currculum, pero prevea
muy poco al nivel de las formaciones. Todo ocurre
como si los reformadores no quisieran ver en los
clientes de la universidad otra cosa que estu-
diantes de tipo clsico, a quienes se propondra
aprender matemticas, arqueologa o prehistoria,
y no jvenes en bsqueda de un porvenir y de una
insercin en la vida social. Aclarar esto con un
ejemplo. Todo el mundo sostiene que hay dema-
siados estudiantes de psicologa, y al mismo tiem-
po se reconoce generalmente que no hay bastante
cantidad de psiclogos practicantes. Hay demasia-
dos estudiantes de ingls y de espaol, pero no hay
bastantes intrpretes, o an ms simplemente, sufi-
ciente cantidad de secretarios bi o trilinges. Y es
que la universidad francesa permanece fiel a una
concepcin unitaria de su misin y muy poco
permeable a la concepcin moderna de la multi-
versity.
Queda por explicar por qu un rgimen poltico
seguro de su futuro inmediato, como el rgimen
gaullista, ha fluctuado tanto, instalndose en una
ausencia prolongada de toda poltica en la ense-
anza superior. Antes que nada, hay que precisar
bien que los predecesores del gaullismo y sus
crticos no estn en buena posicin para repro-
charle nada: primero, los ministros del general de
Gaulle, en este dominio, se han contentado con
hacer como sus antecesores de la IV Repblica; y
luego, todo lo que la oposicin de izquierda ha sido
capaz de decir desde 1958 es que aumentara -al-
gunos portavoces han llegado a afirmar que dupli-
caran- los crditos. De hecho, la ausencia de po-
ltica se explica a la vez por la rigidez de la ins-
titucin universitaria, y por la falta de valor y de
imaginacin al nivel de las autoridades polticas.
Sobre el primer punto basta sealar la divisin del
FRANCIA: REFORMA Y CONTE8TACION
cuerpo docente, separado en estratos celosos de
sus prerrogativas, la especie de alejamiento en el
cual muchos de sus profesores se han mantenido
frente a una sociedad que conocen mal. Se encon-
traban pues muy poco preparados para pensar de
manera realista los problemas de la universidad de
masa, ya porque su formacin tradicional les apar-
taba de ello, ya porque la ideologa radical les im-
pona como deber el rechazo de cualquier "selec-
cin de los estudiantes y cualquier "profesionali-
zacin de los estudios (2). En cuanto a las auto-
ridades polticas, su actitud puede ser resumida con
la ancdota siguiente: cuando Fouchet reuni la
Comisin de Reforma en 1963, acord a sus miem-
bros la ms completa libertad. No obstante haba
excludo de su competencia un punto: el ministro
precis que no se discutiria, bajo ningn pretexto,
sobre la libre entrada de los bachilleres en la en-
seanza superior.
Las cosas abandonadas asi a su propia suer-
te, no podan marchar sino de la peor manera:
tanto ms que esta ausencia de poltica estaba
disimulada por una seudopoltica de democra-
tizacin. Muy rpidamente esta palabra termi-
n por siginificar una sola cosa: el aumento incon-
trolado de los efectivos estudiantiles. Y toda la
doctrina pareci resumirse en la famosa frase:
more means better. El gobierno cay en la red y
acept con extrema ligereza que se juzgase su
gestin sobre su aptitud a gastar cada vez ms (en
materiales y en personal) para recibir indistintamente
un flujo creciente de estudiantes. Hacer mucho por
la educacin nacional se convirti en sinnimo
de gastar ms. Desde luego, a la oposicin no
le era difcil mostrar que "mucho no era jams
bastante. Naturalmente, manteniendo la discusin
a ese nivel, el gobierno y la oposicin dejaban de
lado los problemas esenciales: pero ambas partes
ganaban con eso el evitarse opciones embarazosas.
Lo que es preciso explicar ahora es cmo la
crisis universitaria, que estaba preparada por un
conjunto de causas, por decir as, mecnicas, ha
podido adquirir en mayo ltimo la amplitud y las
caractersticas tan extraas que tom. Cualquier
observador medianamente atento hubiera podido
predecir que la prxima reapertura universitaria
(2) Por desgracia, muchos profesores de "izquierda
en poltica eran de "derecha- en materia universitaria.
13
habra de realizarse en Pars en condiciones lin-
dantes con el caos: para hablar como la Biblia,
estaba escrito en el muro. En compensacin, lo que
no caba predecir era el inmenso psi cadrama de
mayo. Cuando el Primer Ministro orden, despus
de producirse las primeras barricadas, la reapertu-
ra de la Sorbona, sin duda esperaba violentos dis-
cursos contra el rgimen y contra la represin po-
licial. Es poco probable que hubiera contado
con el movimiento de "contestacin que deba
derrumbar la universidad.
No me propongo describir aqu el fondo ideol-
gico del movimiento. Sera sin embargo til poner
de relieve el fondo comn sobre el cual se destacan
los grupsculos rivales (trotskistas, maostas, liber-
tarios) que se disputaban la obediencia de los es-
tudiantes, sobre todo de psicologa, sociologa y
filosofa. El fondo comn estaba constitudo por un
rechazo incondicional de la sociedad capitalista,
un desprecio indiferenciado respecto al rgi-
men y a la oposicin, sostenidos por una vaga
utopa a la vez reaccionaria y futurista, que desca-
lificaba la actual sociedad en provecho de un or-
den comunitario ms o menos mtico, con la es-
peranza de una "extincin de los constreimien-
tos organizacionales. Sobre este credo de la con-
testacin todo el mundo (tanto los cristianos
como los socialistas, los "situacionistas como
los anarquistas) estaba de acuerdo, aunque muy
confusamente. Pero tres hechos impedan la actua-
lizacin de la energa potencial as acumulada:
la rivalidad de los grupsculos, la apata de la masa
de estudiantes y la falta de un detonador. El ta-
lento del estudiante Cohn-Bendit consisti en crear
la ocasin, luego en sacar de ella todo el partido
posible para federar en una unidad afectiva muy
intensa y de tipo paroxstico, las energas disper-
sas y ahogadas en un medio amorfo. Ha sido ayuda-
do enormemente por la ceguera y las torpezas de la
Administracin y de las autoridades ministeriales.
Todo empujaba a un movimiento as encaminado
a atascarse muy pronto en una sucesin de quid
pro qua. Una parte de los estudiantes -y la in-
mensa mayora de los profesores- no vean o fin-
gan no ver, sino los objetivos clsicos de la Refor-
ma universitaria. Los elementos ms radicales se
interesaban en las posibilidades de subversin ge-
neral ofrecidas por la crisis universitaria. Estos es-
FRANQOIS BOURRICAUO
aban antes que nada atentos a lo que ocurra en
la calle, en las barricadas, en las fbricas: el mo-
vimiento estudiantil no era para ellos sino la punta
de lanza de la contestacin revolucionaria. En
cuanto a los reformistas, estaban doblemente parali-
zados. Por un lado no podan menos que seguir y
cubrir todas las iniciativas del ncleo duro en
nombre de una concepcin muy forzada de la so-
lidaridad que les conduca a reprocharse como un
pecado o un sacrilegio la perspectiva de cortarse
del movimiento. Por otro lado, no saban muy bien
con qu clase de universidad soaban. La mayora
estaba impresionada por el modelo norteamericano.
Pero enredados en las consignas de cogestin
y de autonoma (trminos a los que es muy dif-
cil dar un sentido en el cuadro de un Estado tan
centralizado como el francs), tenan las mayores
dificultades para llevar por el camino de una au-
tntica modernizacin las discusiones y proyectos
que corran el riesgo de agravar an el arcasmo
de las universidades francesas.
Esta conclusin, que no dejar de sorprender, me
parece sin embargo imponerse a cualquier obser-
vador atento. Resulta de buen tono alabar la ma-
durez de los estudiantes, su buena voluntad, el en-
tusiasmo reformador. Hagmonos eco nosotros tam-
bin de estas coplas rituales. Aunque todas las
apreciaciones euforizantes fueran fundadas, sera
preciso convenir que todos los problemas de la
universidad permanecen ntegros: la mala repar-
ticin de efectivos (demasiados estudiantes prisio-
neros de estudios sin porvenir), la incapacidad de
tratar seriamente los problemas de la profesionali-
zacin tanto a nivel de los programas como de los
exmenes y del empleo posterior, la ausencia com-
pleta de orientacin y de seleccin; estos vicios
continan tan evidentes despus como antes. An
ms: cierto nmero de problemas esenciales, que
vagamente comenzaban a surgir y a franquear la
barrera de la censura, adquieren la forma de tab
en el nuevo clima: quin se atreve a proclamarse
partidario de una seleccin? Finalmente, echando
un vistazo sobre los numerosos textos o proyectos
de organizacin, comprobamos que todos parecen
preparados para hacer imposible cualquier gobierno
universitario: multiplicacin de comits pletricos,
polisnodo generalizado, confusin de las distintas
funciones conferidas indistintamente a asambleas
elegidas y peticiones incontroladas que suben
de la base hacia una cumbre notablemente maniata-
da, que no tiene ninguna posibilidad de ser un eje-
cutivo, y deber contentarse con ser un ejecutante.
Estos rasgos bastarian para mostrar que los refor-
madores universitarios se han alejado, deliberada-
mente o por ignorancia de la prctica de las orga-
nizaciones modernas, para volver al modelo de
nuestras asambleas revolucionarias. Todo ocurre
como si nuestros contestadores-constituyentes,
obsesionados por el problema del Poder al nivel de
la sociedad global, no se hubieren preguntado sobre
el uso que pensaban hacer del mismo en el cuadro
de la universidad.
En lo inmediato, el resultado ms probable del
movimiento ha de ser mucho menos la moderniza-
cin de la universidad que la institucionalizacin
de una contestacin permanente en su seno. No
digo que ambas cosas sean incompatibles. Slo
sostengo que esa compatibilidad constituye un gran
problema; y en todo caso, por lo que veo hasta
ahora, no logro distinguir nada que permita es-
perar su realizacin. Asimismo lo ms probable
me parece ser que la universidad francesa se est
instalando en una crisis de larga duracin. Por el
momento da la impresin de que es totalmente in-
capaz de reformarse en el sentido de la moderni-
dad, porque la misma yuxtaposicin pone los con-
testadores radicales -a quienes interesa la agita-
cin en s misma o con fines revolucionarios- a
los tradicionalistas mal preparados para plantear
los problemas de la insercin de la universidad en
una sociedad en rpida transformacin. Todo con-
duce a pensar que la universidad ser nuevamente
escenario de convulsiones y de conmociones. Se
difundirn estos fenmenos en el resto de la so-
ciedad, como ocurri en mayo, o podrn ser loca-
lizados? Para contestar a esta pregunta, de la cual
dependen en buena medida las previsiones sobre
el futuro de Francia en los prximos aos, sera
necesario intentar un anlisis de la sociedad fran-
cesa y de sus articulaciones esenciales, cosa que
me propongo emprender, pero cuyo sitio no es este
artculo. D
E. PINILLA DE LAS HERAS
De la revolucin liberal
a la revolucin cultural
En noviembre de 1965 le el libro de J. F. Revel
En France: la fin de I'opposition. Yo acababa de
regresar de un seminario en Yugoslavia. Haba sido
all testigo de lo que llamar combate de la inteli-
gencia contra la pobreza: haba percibido la fragi-
lidad de la reforma monetaria de julio 1965, haba
odo a socilogos y economistas yugoslavos hacer,
con austera honestidad intelectual, autocrtica de
la asignacin de recursos entre las repblicas fe-
derativas, haba visto qu dilemas morales y econ-
micos se oponen entre s ante el vasto movimiento
de emigracin al extranjero de trabajadores yugos-
lavos, y en fin, haba escuchado a un jovencsi-
mo universitario croata postular la urgencia del
retorno al estudio del Marx joven, pues en la so-
ciedad socialista yugoslava el hombre se enfrenta
tambin a problemas de alienacin. Con este gusto
(que nos dan casi siempre los pases poco sofis-
ticados) de haber tocado races de accin y frustra-
cin humanas, y con el nimo an maravillado por
la integridad de los intelectuales yugoslavos, la
lectura de la obra de J. F. Revel sobre el pueblo
francs y sus carencias polticas me provoc un
vago sentimiento de indignacin. Ms o menos: he
aqu el intelectual que despus de una estancia en-
tre los anglosajones se permite ironizar sobre su
propio pas, y se eleva gratuitamente sobre l para
decretar su nulidad poltica. Los que viven entre
las tenazas de la pobreza, qu.no diran sobre
esta creacin de, siguiendo a Stendhal, pasiones
artificiales? El libro lo prest y lo perd.
Ahora, a primeros de julio de 1968, uno ha rele-
do a J. F. Revel en la nueva edicin de su texto.
Durante el mes de mayo, Francia estuvo a punto de
darse uno de esos gobiernos excepcionales de que
habla Revel (p. 48) y que interrumpen por unos
meses, una o dos veces cada siglo, la uniforme
tradicin autoritaria y paternalista de la historia
francesa. Durante un mes, la mitad de la poblacin
deshizo el sistema de prioridades de su vida coti-
diana y descubri la posibilidad y la fruicin de
nuevos rdenes de relaciones sociales. Hubo, pues,
una hecatombe general de las estructuras de status
y roles, y las gentes tendieron a fusionarse en co-
munidades primarias. Los que eran desconocidos
y deban seguir sindolo para siempre, se ha-
blaban, comunicaban, cantaban himnos, o lucha-
ban juntos. Cada discurso de un hombre poltico,
y cada comunicado de un sindicato, y cada comba-
te en' la guerrilla urbana, eran odos, retomados,
devueltos, por un sinnmero de actores cuya hete-
ronoma fue creciendo a lo largo del movimiento.
Todas las organizaciones polticas tradicionalmente
establecidas, a las que incumba contener o esti-
mular esta mutacin, fueron desbordadas por la
dinmica de los hechos y se revelaron incapaces
de anlisis adecuados a la magnitud de los mismos.
Nunca haban lidiado, tan extraas entre s, la con-
ciencia y la existencia. Luego, sbitamente, cuando
el proceso corra hacia lo que para unos era la
ruina del templo y para otros el umbral de la pro-
mesa milenaria, el poder reaparece en su desnudez
militar, y todas las cosas que se creaban quedan
como congeladas en una gestacin abortiva, y todas
las dems son iluminadas de nuevo por la luz del
mundo viejo. Y entonces, durante otro mes, se des-
pliega otra gigantesca mutacin (en los hechos y en
la semntica):
- los que eran protagonistas (los jvenes) pa-
san a ser marginares;
- los que actuaban armados de indignacin
moral se transforman en sujetos pasivos de auto-
culpabilidad:
- los acusados se convierten en acusadores;
- los que hablaban el lenguaje de lo concreto
para denunciar la injusticia, se hunden en un parlo-
teo abstracto, y los que manipulaban conceptos
legales para defender sus privilegios encuentran
de pronto el lenguaje de la imagen concreta;
- los encadenamientos cronolgicos y reales de
los hechos son barridos de la memoria colectiva
y substitudos por racionalizaciones ajustadas a
una dialctica de seor y esclavo culpable;
- el partido que durante dcadas haba convo-
16
cado a la lucha para crear un orden proletario, se
revela exquisito defensor del orden burgus;
- los que se haban permitido la libertad de no
trabajar en unas semanas, se ven acusados de no
permitir la libertad de trabajo, y jvenes obreros
mueren bajo unas balas estpidas por esta inver-
sin de sujeto y predicado: el trabajo es libre, la
libertad es el trabajo;
- los que haban sido recriminados por ejercicio
abusivo del poder, proclaman de pronto que to-
dos los males vienen porque ellos tenian demasiado
poco poder;
- las barricadas que eran construccin de un
smbolo (defensa de todos frente a la violencia esta-
tal) devienen pura depredacin de la propiedad
pblica;
- quien haba aceptado la posibilidad de ser
tratado como camarada enva circulares exigiendo
que se le d el tratamiento jerrquico habitual en
una universidad alemana en la poca de Schelling;
- en fin, el pas que en un momento de la revo-
lucin se volva hacia un polftico, solitario e inte-
lectual, como nico hombre capaz de agarrar el
timn, treinta das despus reenva a ese mismo es-
tadista a su casa, despojndole hasta de su acta
de diputado...
Aunque el contexto histrico ha sido sin propor-
cin al contexto en que se escribieron, varias p-
ginas de Revel emergen profticas, sealando la
permanencia de unos temas:
- el retorno colectivo a los principios que es-
tructuran la visin social desde el punto de vista
del seor;
- el plebiscito sin programa a los mismos hom-
bres a los que se acusaba de exhaustos por la des-
mesura de sus programas;
- la esponja lavando de la memoria la arquitec-
tura real de lo que fue entresoado y entrevivido,
de modo que queda para los historiadores la tarea
de reconstruccin de la verdad y de redefinicin de
la legitimidad de lo que se vivi como posible.
Una confirmacin, pues, a Revel; pero tambin
(felizmente) la certeza de su negacin.
11
Dudo que con las solas armas de la razn analtica
se pueda remodelar el mecanismo que provoc,
primero, la gran explosin, y que arrastr luego,
E. PINILLA DE LAS HERAS
juntos, tantos millares de fenmenos diferentes.
Una cosa es coleccionar las piezas, seguir cada
proceso en su medio social propio; otra, es la ta-
rea de mostrar el juego dinmico del conjunto.
Siguiendo un camino muy simple, de lo ms con-
creto a lo ms abstracto, voy a centrar los breves
anlisis que este artculo me permite en tres pun-
tos: 1) la tensin acumulada; 2) la no homologa
entre el movimiento universitario y el obrero; 3) las
anticipaciones de tensiones y problemas futuros.
1) Decir que las fuentes de tensin inmanentes
a las relaciones intra-universitarias eran perma-
nentes y que en el nivel de las cosas materiales
actuaban como tensin percibida de modo directo,
ser quiz una banalidad, pero debo recordarlo en
cuanto una banalidad no es ni una mentira ni un
no-existente social. Aqu una huelga del hambre
pidiendo un restaurante universitario, all mtines y
disturbios por la imposibilidad de cumplir los
trabajos prcticos, ms all una biblioteca sin
terminar u otros servicios que no funcionan, y por
doquier la evidencia de que las cosas deben un
dia quebrarse por si mismas cuando establecimien-
tos concebidos para centenares de estudiantes de-
ben recibir una poblacin de decenas de millares.
El juego del espacio y el tiempo deviene una pe-
sadilla, porque no pueden ser intercambiados. Fren-
te a esta realidad fisica, una primera toma de con-
ciencia politica: no hay bastante dinero para las
universidades, pero se habla de un cuarto e in-
cluso un quinto submarino nuclear, y se sabe que
se ha puesto en marcha un sistema de armamento
con cohetes intercontinentales que debe cubrir
desde Francia cualquier lugar del planeta. Es in-
til que el poder pblico explique a los estudiantes
que la progresin de las inversiones pedaggicas
en el conjunto de recursos utilizados por el sector
pblico, no es inferior a la progresin de los gas-
tos militares; hay un abismo moral entre los dos
captulos presupuestarios y los porcentajes no
anulan ese juicio. Es ms: las carencias materiales
son percibidas por los universitarios no como re-
sultado natural de la finitud de la masa financiera
disponible para todas las actividades dependientes
del Estado, sino como resultado de una irracionali-
dad voluntaria del sistema. Esta percepcin de que
exsten una rigidez y violencia internas, se encuen-
tra subrayada por otras que ataen no a los recur-
sos financieros y las cosas materiales adquiribles
DE LA REVOLUCION LIBERAL A LA REVOLUCION CULTURAL
17
con ellos, sino a las relaciones sociales entre es-
tudiantes y profesores, y entre cada uno de ambos
grupos y la Administracin. La huelga de noviembre
de 1967 en la Facultad de Nanterre (huelga "podri-
da y perdida) fue el episodio con mayor poder
realizador de conciencia, aunque no el nico en
Francia. Se establecieron comisiones paritarias y
el jefe del Departamento de Sociologa, el Prof.
A. Touraine, lleg a establecer las bases de un
dilogo con los estudiantes. Pronto se vio que las
reformas que estas comisiones podan sugerir, e
incluso las peticiones ms razonadas para satisfa-
cer necesidades urgentes, tenan mnimas posibili-
dades de ser realizadas a causa de la concentra-
cin de todas las decisiones en una instancia ni-
ca y extrauniversitaria: en el Poder ejecutivo. Que
el Poder es por naturaleza lejano y monrquico,
que est al abrigo del mundo del que le aisla un
arcaico y complejo jurdico-administrativo, y que
orientarse en ese laberinto es una tarea que ame-
naza la sanidad mental del que se aventura en l,
he aqu algunas de las percepciones deducidas por
los reformistas de 1967. Esto suceda en una Fa-
cultad nueva, prcticamente an modelable por la
accin de sus primeros habitantes. Qu decir de
las Facultades viejas? A las rigideces y esterilidad
de la centralizacin administrativa se injertaban en
ellas los privilegios de hecho de los mandarinatos
constitudos. Monarqua ms feudalidad. Esta feuda-
Iidad poda tener un carcter meramente intelec-
tual y de consolidacin de privilegios profesorales
y ser objeto de cansensus a causa de la calidad
cientfica del mandarn; pero en otras Facultades
poda aparecer con una tercera connotacin: feu-
dalidad ms capitalismo privado (arquitectura, me-
dicina; los grandes patrones y sus clientes). Re-
sumiendo: el sistema haba ido desarrollndose y
creciendo no por substituciones sucesivas de nor-
mas caducas por otras nuevas, sino por acumula-
cin de grupos de jerarquas e intereses, conflicti-
vos y/o complementarios entre s, fuente perma-
nente de tensiones. La facilidad con que cualquier
dilogo sobre una materia en s misma intrascen-
dente, se converta en enfrentamiento personal o
grupal, poda haber servido de indicador de que se
estaba viviendo en los lmites de -elasticidad del
sistema.
Se ha dicho y repetido varias veces que la si-
tuacin era muy diferente en las Facultades de
ciencias positivas y en las de ciencias humanas y
letras. Siendo mucho ms intenso el ritmo de inno-
vacin del conocimiento cientifico en las primeras,
se haba aceptado como solucin racional que
miembiOs ms jvenes del cuerpo docente tuvieran
funciones cualitativamente ms importantes que
miembros ms veteranos, cuya formacin y cuyo
stock de conocimientos correspondan a etapas an-
teriores en la estructura cognitiva u operativa de la
disciplina. Derivacin de tensin, pues, en este
aspecto. Sin embargo, no slo la solucin no avan-
zaba con carcter de generalidad; un hecho ex-
geno en marzo de 1968 plante con carcter agudo
el problema de las salidas profesionales de los j-
venes: la restriccin de plazas a cubrir en la in-
vestigacin cientfica (e. N. R. S.) y las noticias en
los peridicos y revistas de que se estaba produ-
ciendo un movimiento de reflujo de cientficos
desde la industria (que en algunas ramas apareca
como provisionalmente saturada) hacia los centros
estatales, donde el conflicto entre crditos, plazas a
cubrir y candidatos, era ya obvio.
La angustia sobre el devenir vital y profesional
estaba puesta en trminos ms dramticos en las
ciencias humanas. No quiero insistir sobre el clich
del licenciado en sociologa haciendo marketing o
encuestas de puerta en puerta. La tensin se plan-
te inicialmente (yen cuanto a Nanterre, la prueba
es un documento impreso antes de los sucesos)
en el terreno de los deberes que vinculan la ver-
dad de un conocimiento con los hechos que ese
conocimiento pretende legalizar, y con la praxis
que finalmente legitima (con legitimacin social)
a una ciencia. En las Facultades de ciencias positi-
vas un mandarn universitario puede crear grupos
de intereses y bloqueos que cierran la ascensin
de concurrentes; puede proletarizar en torno suyo
a grupos de ayudantes clasificados en status in-
feriores a la hora de la asignacin de salarios,
aunque se les exijan funciones de nivel ms alto; lo
que el mandarn no puede es proclamar magistral-
mente teoras que nunca fueron sometidas a va-
lidacin, o que ignoran teoras contemporneas
pertinentes para los mismos problemas; en todo
caso, en la medida en que los avances en el cono-
cimiento cientifico derivan de una creatividad per-
sonal, las teoras debern ser presentadas como
hiptesis an no falsiables y susceptibles de ser-
Io. La situacin no es la misma en ciencias huma-
18
nas, donde un mandarn tiene derecho a modelar
una generacin universitaria tras otra con un sis-
tema que puede ser o una pura construccin idea-
lista del autor o un conjunto de modelos originales
con otros eclcticos procedentes de teorias coet-
neas, o un verdadero esfuerzo cognitivo, ceido a
normas metdicas universalmente aceptadas. El
feudalismo profesional que se limita a crear redes
malthusianas de relaciones sociales en el seno de
una Facultad, es sentido, por tanto, como menos
daoso que el feudalismo que a ese carcter so-
cial viene a superponer nada menos que una trans-
misin dudosa de saber, cuando no un autoritaris-
mo intelectual que excluye la informacin sobre la
teora opuesta. ("Lenin no tiene nada que hacer en
este asunto, porque Lenin no era ms que un agi-
tador revolucionario." -"Pero, seor profesor, pre-
cisamente hay un libro de Lenn sobre la formacin
del capitalismo y del mercado nacional que..."
-"iUsted se calla!,,) El estudiante llega pronto a
la conclusin de que, si hay una rigidez e incluso
una violencia internas en el sistema de asignacio-
nes de recursos financieros a escala nacional, otra
violencia es asimismo perceptible en el nivel de la
transmisin del conocimiento y en las tcnicas de
formacin del universitario para la que ser su
praxis una vez fuera de la universidad. Esta vio-
lencia latente puede, sin embargo, ser consentida
y transfigurada, e incluso sublimada a travs de
mltiples elaboraciones que van desde los moti-
vos oportunistas a complejas racionalizaciones;
pero la tensin deviene difcilmente derivable cuan-
do en la relacin entre mandarn y alumnos se in-
sertan las consecuencias de la rapidez de innova-
cin de conocimiento o la creacin de nuevas tc-
nicas. El hecho de estudiantes en ciencias huma-
nas que han recibido una formacin matemtico-
estadstica que les permite abordajes ms riguro-
sos que los del profesor-mandarn en lenguaje co-
mn, es un hecho que empieza a ser ms signi-
ficatvo que la ancdota-lmite: es el indicador de
la apertura de un abismo entre dos lenguajes y de
la necesidad de que los profesores, si quieren se-
guir sindolo, proceden peridicamente a una auto-
renovacin. Pocas situaciones tan fecundas en la
generacin de tensin, como sta en la cual el man-
darn retiene la autoridad legal pero est en pro-
ceso de perder su legitmidad socal.
A las fuentes de tensin intrauniversitaria que he
E. PINILLA DE LAS HERAS
esbozado brevemente, debo agregar ahora las
compulsiones del sistema en cuanto a su out-put,
dados los recursos con que se le ha alimentado y
el personal que pasa por l. La frase proclamada
al principio de la revolucin de mayo, en la que
los universitarios se autodescriban como el grupo
ms explotado de la sociedad moderna (1), emer-
ge del pantano del absurdo cuando la situamos en
el cuadro de la contradiccin entre lo que es hoy
hacedero con los seres humanos que estn en
una universidad, y lo que realmente se hace de
ellos y para qu se hace. Dicho de otra forma,
en cuanto se mide la magnitud de la contradiccin
entre el ideal del conocimiento cientfico con sus
connotaciones de deber, verdad, coherencia inter-
na de la verdad y coherencia entre la verdad y la
personalidad, formacin para una praxis social
como es toda ciencia (Dewey, no slo Marx), y
las exigencias de funcionamiento del sistema que re-
quiere la subordinacin de la verdad y de la per-
sonalidad a criterios de fluidez, circulacin de per-
sonal sin tensiones, eficiencia, ejecucin. El estu-
diante que se autodescribe como explotado no
est diciendo que alguien extrae plusvala de sus
horas de clase; se refiere a las amputaciones defi-
nitivas que se le imponen para que, llegado a adul-
to, sea funcional para el sistema social global. La
literatura de los estudiantes franceses de abril a
junio de 1968 sobre este item, es concluyente; en
trminos y lenguajes a veces tomados de prestado
y que desfiguran el fondo, no obstante ste es
claro: se trata de la distancia que separa el fun-
cionamiento de una universidad, reglado para man-
tener un out-put de carcter y magnitud decididos
extrauniversitariamente, del ideal de la universidad
como hogar de transmisin, crtica y produccin de
conocimiento, ideal que desciende del cielo kantia-
no de la Ilustracin para devenir por primera vez
posible en las sociedades industrializadas, en las
que la tasa de reproduccin de capital es ms in-
tensa que la tasa de reproduccin de la poblacin.
La frustracin y la amputacin devienen intolera-
bles cuando la plenitud parece al alcance de la
mano. La critica que se puede dirigir al movimien-
to estudiantil es, quiz, formulable no en trminos
de condenacin de la utopa, sino en cuanto el mo-
vimiento pareci olvidar que incluso a la plenitud
(1) La frase procede, segn creo. de Berkeley.
DE lA REVOlUCION LIBERAL A LA REVOLUCION CUlrURAL
19
hay que definirla, y que definir es muchas veces un
problema tcnico (i. e.: no ideolgico).
Los focos de tensin procedentes del mundo ex-
terno a las Facultades eran tan numerosos que no
me es posible extenderme sobre ellos. Digamos que
venian a reforzar, como causas exgenas, las
fuentes internas de tensin; que suministraban ade-
ms los simbolos de protesta y la superestructura
moral. La tesis del apoliticismo y la neutralidad
en los centros de enseanza, que parece querer
imponerse ahora a fortiori y bajo el disfraz de no-
violacin de las jvenes conciencias, resulta en
verdad un poco difcil de mantener cuando fuera
de las instituciones pedaggicas ocurren cosas
como los asesinatos polticos en Estados Unidos,
que dejan lacerada el alma de medio mundo, o la
escalada de la guerra en Viet-Nam, o las crisis del
sistema monetario internacional. o el derrocamiento
de una oligarqua burocrtica-dogmtica en Che-
coslovaquia precisamente bajo los embates de uni-
versitarios e intelectuales. Si el laberinto adminis-
trativo y el silencio autoritario del sistema francs
bloqueaban las reformas postuladas por los estu-
diantes, no dejndoles otra salida que la de des-
truir el sistema mismo, en cambio ah estaban en
la actualidad cotidiana, para ser tomados y cues-
tionados en el interior de cada Facultad, converti-
dos en smbolos, los mil hechos demostrativos de
las situaciones demenciales que crea la utilizacin
de las fuerzas de defensa nacional en funciones
de polica internacional. Luchando contra una vio-
lencia se poda denunciar la otra. Y para muchas
mentes pronto poda llegarse a una conclusin: que
la fuente de la violencia que impide al campesino
vietnamita cultivar arroz en las tierras monopoliza-
das por un seor, forma parte de un corpus general
de violencias, no todas voluntarias pero anlogas
a sus diversos niveles, que comprende hasta la
violencia administrativa de un plan de educacin
que cierra prcticamente la universidad de un pas
a su clase obrera. Desde octubre de 1967 el tema
Viet-Nam fue objeto en Francia de un uso que pas
sucesivamente por fases que llamar, no sin cierta
(2) La intensidad con que se vivi en Francia la esca-
lada de la guerra en Viet-Nam y la protesta contra ella,
es tanto ms comprensible en cuanto todavfa en 1954
esos territorios eran territorios coloniales franceses, en
los que se libr una guerra de ocho aos.
irona en la eleccin de lenguaje, fase consuma-
tiva o final (protesta moral con su finalidad en s
misma), fase instrumental (actualzacin y amplia-
cin de las libertades de discusin poltica en el
interior de las Facultades), fase expresiva (luchas
callejeras con los grupsculos fascistas, denuncia
de toda clase de violencia capitalista), y por lti-
mo, en los tres meses inmediatamente anteriores
al gran estallido, fase integrativa: la tensin acu-
mulada en la fase anterior es tan grande que se
transforma de tensin reprimida en fuente autnoma
de energias. Esta fuente va alimentndose no slo
de s misma (un feed back diramos, con caracte-
rstico crecimiento exponencial), sino adems atra-
yendo y nucleando las energas de otras fuentes
de tensin socialmente vecinas (2). Y sbitamente,
Pars es elegido por Estados Unidos y Viet-Nam
como lugar del simblico retorno a la poltica, esto
es, ante todo, ciudad-testimonio del reconocimiento
por uno de los actores de que la violencia tiene
lmites que al ser rebasados la hacen self-defea-
ting. Inmediatamente, la fuente autnoma de ener-
gas se encuentra ante la elusin del enemigo con-
tra el cual se manifestaba; pero al retroceder ste,
queda visible el enemigo subrogado. En una se-
mana los comits pro Viet-Nam se convierten en
comits revolucionarios franceses. Hay una lgica
profunda en esto, que deriva de los vnculos de
clase entre el gobierno francs y el americano.
Llegamos as al fenmeno que los observadores
franceses han llamado del detonador. Ni los he-
chos con funciones reactivas (Viet-Nam, asesinato
de Martin Luther King, atentado contra Rudi Duts-
chke, etc.), ni los hechos estimulantes (la accin
de la S. D. S. y de la oposicin extraparlamentaria
en Alemania occidental, el xito de los intelectua-
les checoslovacos derrocando en definitiva al Pre-
sidente Novotny y su equipo), hubieran bastado para
convertir a los 142 excitados.. iniciales de Nan-
terre en detonador de toda Francia, si no se hu-
biese producido la mediacin de otros mecanismos.
Seal antes que haba en las Facultades situacio-
nes en las que estaba en acto un proceso de de-
gradacin de la legitimidad y de refugio de sta en
la autoridad. Algo anlogo podra decirse de infini-
tas situaciones en fbricas y empresas, e incluso
en las relaciones de la Administracin con el
pas. Obligado ste a cumplir performances extraor-
dinarias para mantenerse en rango altsimo entre
capitalistas, la tensin ga-
aqluellas haba hecho precisa a su
cOlncEmtlracin del control de las tomas de
Este sistema, para funcionar a su pleno
ejecutantes que sean cada vez ms
inteligentsimos y devotos meros ejecutantes; y esto
no es un juego verbal, sino intento de esbozo de
una situacin en que se exige a la mayora de los
hombres el mximo de sus capacidades intelec-
tuales sin asociarlos a decisiones reservadas a una
minora. Informacin y decisin altamente centrali-
zadas; un stock creciente de conocimientos cien-
tficos y tcnicos circulando en la comunidad; en
cada unidad de trabajo (fbrica, oficina, universidad)
rige entonces un sistema de relaciones que con-
tiene en s mismo la negacin de su primera exi-
gencia funcional: las cualidades que se le recono-
cen a un hombre para la produccin, se le niegan
para el control. La autoridad se ejerce a la vez
como solicitacin y rechazo. Hay una violencia inter-
individual latente y continuada. Advierte as una
situacin en la cual los principios de legitimacin
del ejercicio de la autoridad se desplazan, desde
las relaciones contractuales u organizativas inter-
nas a la unidad de trabajo, a principios externos a
ella. En definitiva, estos se revelan como princi-
pios deducidos fcticamente de la estructura de
clases de la formacin social global, es decir, de
una estructura de poder. La degradacin en la es-
cala legitimidad-autoridad-poder es simblica de
una escala creciente de tensin. Si un individuo
se rebela contra el sistema, se le disciplina en vir-
tud de un poder que no es el inmanente a los cri-
terios funcionales internos. Si, a pesar de su ca-
rcter generador de tensin, este tipo de relacin
puede revelarse duradero en el mundo de las f-
bricas (en coyuntura histrica en que la conciencia
de clase y la lucha de clases se hallan deprimi-
das), en cambio no es asi en el mundo universita-
rio. Cuando las apelaciones a una realizacin de
los principios de la institucin, son castigadas
mediante el uso de poder externo a la institucin,
estas medidas disciplinarias son percibidas como
novedosas y ultra vires. El poder pone en estado de
movilizacin a los no afectados por la medida pero
que ven en ella un ataque latente a sus derechos
subjetivos. Se produce la respuesta a una amenaza.
Esta respuesta se expresa como solidaridad gene-
ral frente al poder.

E. PINILLA DE LAS HERAS
El mecanismo llamado el detonador estuvo cons-
titudo, no por una accin revolucionaria planeada,
sino por un conjunto de reacciones espontneas
en defensa de libertades concretas. El 2 de mayo
se cerr la Facu!tad de Nanterre; el viernes 3 la
policia invadi la Sorbona y procedi a la evacua-
cin de unas docenas de estudiantes, pero una
vez stos en el exterior, no se vieron libres sino
conducidos a los coches celulares. Durante la
tarde, los estudiantes de otros centros bajaron a
la calle y se encontraron con lo que era una ocu-
pacin casi militar del Barrio Latino. Hubo las pri-
meras escaramuzas. El sbado y el domingo (4 y
5 de mayo) se produjo el hecho inslito de la reu-
nin extraordinaria de tribunales con los juicios
y condenas en firme. Los juristas y los profesores
se sobresaltaron. El Poder ejecutivo poda sacar a
los magistrados de su casa y disponer de ellos
como si fueran funcionarios. A dnde haba ido
a parar la independencia del poder judicial? Fran-
cia es un pas civilizado y de grandes juristas. Hay
garantas que ha costado centenares de aos obte-
ner y que no pueden depender ya de relaciones de
clase. El lunes 6, miles de estudiantes luchaban
desde las 10 de la maana contra la polica en el
Barrio Latino, pidiendo que se les devolviera la
Sorbona y la libertad de sus camaradas. La fase
propiamente revolucionaria estaba en marcha.
2) y 3). Hay que subrayar esto, si se quiere com-
prender la magnitud del movimiento: que todo em-
pez como una revolucin liberal. Tensiones y or-
ganizaciones que se hallaban disponibles se suma-
ron a ella. Durante 12 a 15 das las cosas se man-
tuvieron (a pesar de fenmenos muy complejos)
bajo la forma que insisto en llamar de revolucin
liberal; todo el mundo se puso a discutir de todo
y en particular de la Administracin del Estado.
Se descubri que como en la frase de Rousseau so-
bre los ingleses, los franceses eran libres slo
una vez cada cinco aos, y que estaban en acto
enormes procesos de centralizacin y concentracin
de poder; se hizo el juicio a la polica (ante un
tribunal ele periodistas de una emisora perifrica);
se plante el derecho a una informacin no sujeta
a control poltico; se grit por todas partes que
era hora de que se tratase a los franceses como
seres adultos, y se publicaron centenares de ma-
nifiestos y de discursos en los que se delineaban
reformas que ya no eran nicamente de defensa
DE LA REVOLUCION LIBERAL A LA REVOLUCION CULTURAL
21
frente al poder, sino de participacin democrtica:
asambleas regionales, retorno al sister'1a de repre-
sentacin proporcional, etc. Este p:ms acto del
movimiento de mayo no surge ex nihiJo: tena sus
precedentes en las resistencias contra los pode-
res especiales obtenidos por el Gobierno despus
de las elecciones de marzo de 1967, en las protes-
tas contra las "ordenanzas sociales que expulsa-
ron a los representantes sindicales de la adminis-
tracin de la seguridad social y encarecieron los
servicios de sta, en la inquietud ante el plan de
reforma de la Administracin local y de absorcin
de autonomas municipales, etc.
La fase liberal fue pronto acompaada de otros
protagonistas, recubierta por ellos y finalmente so-
brepasada. El segundo acto del movimiento, es la
lucha de clases. Esta reaparicin de un modelo
histrico, al cual se haba dado por cadver, no es
el fruto de idelogos en accin. Quien as lo crea,
no entiende nada de lo que ha ocurrido en Francia.
La lucha de clases haba sido dotada de nueva
vigencia precisamente por las mismas estructuras
operativas de poder que, de modo muy sumario,
describ antes. Lo que el movimiento de mayo lan-
z desde el mundo estudiantil al mundo obrero,
fue la certidumbre ( la conciencia) de que el mo-
delo segua vlido en el doble plano de la realidad
y de la cognicin. Ocupaciones de fbricas, huel-
ga general, reivindicaciones radicales ante las em-
presas, intentos aislados de autogestin obrera,
combates para defender la continuidad de la huel-
ga frente a la "libertad de trabajo", todo este
cuadro plantea la cuestin de las relaciones de
poder entre clase trabajadora y empresariado. Los
liberales descienden desde las ideas jurdicas gene-
rales a los intereses de clase y se escinden en va-
rias orientaciones: los empresarios amenazados se
repliegan hacia el Gobierno y la gran burguesa,
los representantes de los notables y de las pro-
fesiones liberales buscan una solucin poltica por
el lado parlamentario. El 29 de mayo, mientras el
Partido Comunista hace, l slo, una inoportuna
demostracin de masas con la cual pretende de-
mostrar su derecho a unas carteras ministeriales,
el Presidente de la Repblica emprende un viaje
militar a guarniciones del Est"l y a Alemania Occi-
dental. Al da siguiente, con su intervencin por la
radio a las 4 de la tarde (30 de mayo), el General
de Gaulle pone ante los ojos de quien quiera ver
cul es la ltima ratio de una clase amenazada.
El episodio lucha de clases se saldar en los trmi-
nos convenientes a la burguesa, es decir, en tr-
minos de costo monetario y no de cesin de po-
der. A pesar del dramatismo de algunos aconte-
cimientos tardios en junio (los combates de los
obreros de Peugeot en la regin de Montbliard),
el movimiento obrero queda decapitado de impulso
revolucionario a escala nacional para volver a la
forma de lucha reivindicativa a escala de empresa
o de industria. Pasada la revolucin liberal, reduci-
da a sus lmites factibles la lucha de clases, per-
manece slo en accin el protagonista del tercer
acto: la revolucin cultural.
Por revolucin cultural no debe entenderse el
conjunto del movimiento universitario. Provisional-
mente, diramos que es el movimiento universitario
menos sus tendencias reformistas y democrticas.
Estas desembocan, despus de asambleas y dis-
cusiones infinitas, en proyectos de autogestin de
las Facultades, con rganos representatvos de
profesores, estudiantes, y personal administrativo,
y con un reparto de poderes que substituye la au-
toridad monocrtica y la centralizacin administra-
tiva del viejo sistema; en suma, el poder estudiante
instaura en Francia un "nuevo orden" universitario
que es en muchos aspectos el de numerosas uni-
versidades latinoamericanas (yen Argentina en
particular, vigente hasta el golpe de Estado de
1966). La revolucin cultural es un fenmeno dis-
tinto (aunque haya actuado como fermento del re-
formismo); y debo aadir que es adems difcil-
mente prensible con las categoras de una razn
burguesa como la razn analtica.
Los hilos que convergen en la revolucin cultural
francesa proceden, en su forma confesada y mani-
fiesta, de Berkeley y de Berln. En sus modos de
accin, parecen existir ciertas analogas con la
revolucin cultural en las universidades chinas y
con su impacto social: ms en particular, la ac-
cin de destruccin de toda burocracia, la perma-
nencia del movimiento crtico que se renueva ante
la presencia del enemigo constitudo por cualquier
sedimentacn institucional. Pero adems de estas
tres filiaciones manifiestas (accin juvenil anticon-
formista y antiimperialista en Berkeley, maduracin
terica de pensadores marxistas poco entusiasma-
dos por la lnea bolchevique (Rosa Luxemburgo y
Liebknecht) en Berln, destruccin de los cuadros
burocrticos del Partido Comunista en China), hay
otras lneas de una asincrona histrica y una he-
terogeneidad social obvias.
111
La revolucin cultural francesa empez en la
Universidad de Estrasburgo el 12 de mayo. No s
si cometo una estupidez burguesa al insinuar que
en esa encrucijada mundial de varias culturas, pero
ciudad inserta en un medio social provincial donde
el protestantismo de filiacin calvinista ha dejado
huellas profundas, deben sentirse como ms in-
soportables las compulsiones del Estado y de la
familia denunciadas en un folleto de los "situacio-
nistas de Estrasburgo; sobre todo, las del Estado-
nacin en su concepcin gaullista, tanto ms ana-
crnica en esa capital de Europa donde se fusionan
juventudes de cuatro culturas. Digamos: Estrasbur-
go, eslabn ms opresivo de la cadena.
En Pars la revolucin cultural se abri el 13 de
mayo al atardecer. Era el lunes de la primera huel-
ga general. Desde la Estacin del Este y la Plaza
de la Repblica hasta Denfert-Rochereau se desli-
zaba una inmensa manifestacin de 480.000 a 500.000
personas, la mayora jvenes, cantando "La Inter-
nacional y gritando contra el gobierno, el Plan
Fouchet, el Estado-polica. La Sorbona fue ocupa-
da y se iz la bandera roja. El modo de accin
revolucionaria que se instaur en los das inme-
diatos en el gran patio de la Sorbona era lo menos
leninista del mundo; yo osara calificarlo de la
forma liberal de la revolucin cultural. Pero esto es
insuficiente, porque el fenmeno de la coexistencia
de smbolos y movimientos que en la historia revo-
lucionaria han luchado como enemigos, no poda
ser descrito ni agotado bajo el solo concepto de
tolerancia intelectual. iLOS libros y los retratos de
Marx, Proudhon, Bakunin, Lenin, Trotsky, Stalin,
Mao Tse-tung y el Che, todos juntos en el mismo
paraso de armona! Uno recordaba el examen que
Marx habia hecho de cada proposicin del progra-
ma de Gotha para demostrarles a los lassallianos
que palabras mal elegidas conducen a tcticas
polticas errneas; uno pensaba en la energa con
que Lenin, durante su exilio en Suiza, se aplicaba
a desmontar las ilusiones de algunos de sus visi-
tantes venidos de Rusia y que pretendan substituir
partes del marxismo por la epistemologa de Mach,
E. PINILLA DE LAS HERAS
demostrndoles que entonces ya no haba ms
marxismo; uno se deca, en fin, que despus de
haber comprobado la falsedad de la tesis del "fin de
las ideologas en los Estados de sociedad afluen-
te, quiz estbamos ante el melting-pot anunciador
de la multifuncionalidad de todas las ideologas.
Era posible que un mecanismo de precisin inte-
lectual como el marxismo-leninismo estuviera re-
velando huecos tan visibles que apelaban a rellenar-
los por una vulgar relacin de oposicin-comple-
mentaridad?
Claro es que haba otras variables actuando en
esa forma de revolucin cultural. Por una parte,
el paradigma latinoamericano: la primaca de la
accin sobre la teora (Rgis Debray), por otra
parte un voluntarismo que quiz deriva del nfa-
sis prometeico con que han sido presentadas en
Europa, por Stuart Schramm, algunas doctrinas de
Mao Tse-tung. La primaca de la accin y el volun-
tarismo, cmo deban ser controlados para evitar
la degradacin de la teoria y un re-descubrimiento
del pragmatismo norteamericano de principios de
siglo?
Por otra parte, era fcil percibir la eficacia
revolucionaria, el carcter de accin no cerrada so-
bre s misma como las vitrinas de una librera,
sino abierta hacia el contacto con la clase trabaja-
dora. En Francia, el renacimiento del marxismo
en la ltima dcada proviene sobre todo de una
nueva lectura de Marx, en la cual se tiende a
reducir la importancia de la filiacin hegeliana y a
resaltar elementos que llamar, brevemente, kan-
tianos. A primera vista este antihegelianismo de-
ba conducir a acciones polticas muy poco revolu-
cionarias, evolutivas y reformistas. Y sin embargo,
aqu estaba coexistiendo el marxismo renovado
por una nueva lectura con uno de los episodios
ms agudos de la lucha de clases. Inmediatamente
un precedente histrico le vena a uno a la mente:
los marxistas austriacos de los aos veinte (antes
del Anschluss) y las violentsimas luchas revolu-
cionarias del proletariado en Viena .<la roja. Tam-
bin all los llamados austromarxistas haban de-
sarrollado una lectura original de Marx y sobre
todo enfatizado los elementos kantianos sobre los
hegelianos. A travs de mediaciones tericas que
sera interesante trazar y a travs de una necesi-
dad lgica, la teora austromarxista se revelaba
pertinente para la teora del conflicto (algo que
DE lA REVOlUCION LIBERAL A lA REVOlUCION CUlrURAL
23
Ralf Dahrendorf ha demostrado no hace mucho
en cuanto a uno de los austromarxistas, Karl Ren-
ner), y desembocaba adems en una accin pro-
piamente revolucionaria. La ignorancia de la histo-
ria sirve para vencer la inercia de la historia: pues
est claro que en la Sorbona revolucionaria de
1968 nadie habia ledo una pgina de los herma-
nos Adler ni de atto Bauer (*).
Pero esta filiacin que me divierte presentar aqui,
trae tambin recuerdos menos optimistas. Pues
al austromarxismo sucedi el regimen del can-
ciller Dollfuss. iQu digo!: el socialismo catlico,
la armona del capital, la tcnica y el trabajo, la
participacin de todos los intereses en un sistema
pluricameral (3), asambleas provinciales (Austria
era un Estado federal), asambleas corporativas. y la
pretensin del fin de la lucha de clases subordina-
da a la salvaguarda de la independencia de la Na-
cin, la cual tiene una funcin poltica propia que
cumplir como elemento positivo para el equilibrio
de fuerzas en Europa central. En fin: contra las feu-
dalidades internas y contra el marxismo; la indepen-
dencia nacional frente a la absorcin en una entidad
politica mayor (el anti-Anschluss; la pequea Euro-
pa), una capital monstruosa y una provincia exhaus-
ta; una voluntad de juego politico internacional sin
medida con los recursos reales del pas, el recuerdo
de un gran imperio an reciente en los salones y
en la Banca...
Volvamos a la revolucin cultural francesa. Pa-
sada su fase liberal, tambin ella entr en la fase
de lucha de poder (contra los profesores y los
mandarines, naturalmente). Su realizacin terica y
prctica ms notable fue la nocin de poder para-
lelo. Se demostr que podia erigirse una estructura
de poder al margen del gobierno y de la adminis-
(") La herencia hegeliana probablemente favorece
anlisis sociales que enfatizan la nocin de totalidad
sincrnica y que pueden contener sugerencias parali-
zantes de la accin al subordinar sta a la cognicin
(estructuralismo y economismo seran dos ejemplos, de
remota raz hegeliana, de nfasis analtico en detrimento
de una accin cuyo momento propicio nunca llega). En
cambio la tradicin kantiana pone en un lugar ms
central los temas morales. Como las revoluciones no
las desencadenan los cientficos sino sectores sociales
que un da se dicen "sto no lo aguantamos ms", quiz
la misteriosa hilacin lgica tenga un substratum muy
concreto.
(3) CI. la complicadsima Constitucin de 1934.
tracin, incluso cuando stos aparecan como triun-
fantes sobre el proletariado. Habr que revisar la
nocin segn la cual el poder es una magnitud
finita, slo susceptible de operaciones algebraicas
de suma y resta. de modo que no se puede obte-
ner poder si no es quitndoselo a otro. Esta es la
polmica Parsons contra Wright Milis de 1957 o
1958. Se habia confundido la nocin de que el po-
der es, por su propia naturaleza un bien escaso, con
la nocin de que en cada totalidad social concreta
es una magnitud finita. Parsons tena razn al afir-
mar que el poder no slo se resta, sino que tam-
bin se crea. Acumulacin de conocimientos, clari-
dad terica, catarsis irreversible despus de la
experiencia de una revolucin cultural, implican
creacin de poder. Un obrero de Peugeot, al que
hubo que amputarle una pierna el 11 de junio de
1968, en Sochaux, a consecuencia de un balazo,
decia despus: "Tengo un trozo de pierna menos,
pero ideas muchas ms.
El poder paralelo significa un desafo de nueva
ndole a la estructura tradicional de una universi-
dad. Por una parte, coloca en lugar primario una
de las funciones (la funcin critica y de reflexin
sobre la sociedad) que hasta ahora era subordinada
en las universidades a las funciones de transmisin
de una herencia cultural y de innovacin de cono-
cimiento. Por otra parte, supone el derecho de de-
cirle a un profesor: "Vyase Ud. a su casa a poner-
se al da en cuanto a las novedades en su ciencia,
y luego vuelva. Si sto conducir a la desapari-
cin de los profesores y a su substitucin por m-
quinas electrnicas donde una cinta magntica
tiene un programa impreso, y el estudiante lucha
solitario con la mquina, es una alternativa. La
verdad es que uno siente cierta inquietud ante el
posible evento de que el programa en la cinta
magntica contenga respuestas introducidas por
poderes extrauniversitarios, y que llegue un ins-
tante en que se organicen disputas sobre si las
cintas han sido o no maquiavlicamente alteradas.
De esta imagen surge un eco que retrocede si-
glos: uno recuerda las demenciales discusiones en
algn convento de la Edad Media, cuando un mon-
je copista no ortodoxo cambiaba deliberadamente
una consonante griega. Pero en fin, tambin el po-
der paralelo puede conducir a un recyclage con-
tinuo de los profesores, de modo que se establez-
ca esa necesidad, para que las mentes no se petrifi-
24
quen a los 35 aos, que es la universidad perma-
nente.
Debo decir, por ltimo, ya que se ha agotado
el nmero de pginas que se me concedi para
mi articulo, que estoy a favor del poder paralelo y
de la revolucin cultural (aunque me gustara reci-
bir ciertos esclarecimientos sobre sus progenitores).
y la razn es muy sencilla: en el mundo anda ram-
pante el capitalismo monopolista de Estado y la
alianza de la burguesa financiera con el poder
militar. Estas alianzas tienen un lado de su accin
que es histricamente dinmico e innovador, pero
otro que es destructor. En la poca de Lord Acton
se poda decir que el poder corrompe, y quedarse
ah, porque se acusaba slo una incidencia moral:
que cada hombre tena un precio. Hoy hay que
decir otra cosa: que el poder destruye. Las tonela-
E. PINILLA DE LAS HERAS
das de inmadurez, logomaquia e infantilismo, que
se han visto en Francia durante los meses de mayo
y junio de 1968, le hacen temer a uno que el pro-
ceso de destruccin de la personalidad que acom-
paa al supercapitalismo, est ms avanzado de
lo que se crea. Finalmente, cuando la alta bur-
guesa se mantiene en el poder mediante la alianza
con los pequeos propietarios rurales, que le dan
ciegamente sus votos, y se observa esta paradoja
del mximo poder innovador e internacional reci-
biendo los votos y los soldados del mundo de los
clanes familiares rurales, es fcil percibir que esta
contradiccin aparente posee una lgica interna.
Es la lgica de la alianza de dos enemigos de la
libertad contra un enemigo comn: la universidad
en una forma particular de universidad: como ejer-
cicio y creacin de libertad. O
. COVtQViSTA
.Jl/I.-YR1!kS.5
. ~ ~
...:
LUISA BRIGNARDELLO
Argentina:
Dos aos de malas relaciones
Un golpe de palacio que encabezaron los jefes de
las tres fuerzas armadas destituy a las autoridades
argentinas en junio de 1966 y llev al poder al
actual presidente Tte. Gral. Juan Carlos Ongana.
No hubo contra el mismo resistencia armada y
la oposicin civil que recibi al principio fue casi
exclusivamente la de los grupos polticos despla-
zados. La ciudadana, decepcionada de sus gober-
nantes, puso en sus nuevos jefes militares bastantes
esperanzas, que se desvaneceran en breve plazo,
a medida que stos designaban a sus colabora-
dores y exponan sus planes de gobierno.
Las autoridades centrales cometeran pronto
gravsimos errores que iban a cubrirlas de des-
prestigio y de algunos de los cuales tendran que
desdecirse rpidamente, salvando apenas las apa-
riencias y evitando as arriesgar el poder. La inter-
vencin en las Universidades Nacionales y las acu-
saciones con que las cubrieron fueron uno de
esos primeros graves errores, de cuyo mpetu
inicial se fueron desdiciendo casi completamente
y que desencaden una tempestad de indignacin,
renuncias, discusiones, luchas callejeras, violencia
y una muerte. La batalla sacudi al pas durante
Este texto ha sido redactado con parte del material
de una investigacin sobre ..La nueva generacin en la
Universidad, efectuada en el Centro Argentino por
la Libertad de la Cultura (lLAR/). Integra un trabaio
ms amplio que con el titulo Agosto de 1966 - Agosto
de 1967 reunir el resultado final de la investigacin.
(N. de la R.).
(1) El da 6-XII-66 el diario La Razn de Buenos Aires
public la siguiente noticia, fechada en Nueva York:
Ms de 250 personas, en su mayora profesionales y
acadmicos, se reunieron en la Freedom House, bus-
cando apoyo moral para profesores y estudiantes
argentinos que estan defendiendo la libertad de cte-
dra. Entre los oradores figuraba Warren Ambrose quien
dijo. El propsito de esta reunin es lograr que el
pblico de Estados Unidos haga presn sobre el gobier-
no para que cese la ayuda al rgimen militar de la
Argentina.
(2) ... para castigar la pacfica rebelda de los cien-
tficos argentinos, segn las palabras del Dr. Rolando
Garca en su querella al jefe de polica por lesiones
graves.
muchos meses y tuvo vasto eco continental. El
gobierno super con dificultades la situacin y
para ello debi sacrificar uno de sus ministros, el
Dr. Enrique Martnez Paz, sin duda uno de los
ms impopulares.
La intervencin
La polica argentina tuvo una participacin muy
poco feliz en estos acontecimientos y dicha parti-
cipacin comenz pronto. Casi simultneamente
con el Decreto Ley de intervencin de las Univer-
sidades Nacionales, la polica entr en el edificio
de la Facultad de Ciencias Exactas de la Univer-
sidad de Buenos Aires y desaloj la misma, hacien-
do salir entre bastonazos y puntapis a su Decano
y a muchos de sus profesores. Dicho Decano, el
Dr. Rolando Garca, era para desgracia policial
persona de prestigio en los medios cientficos. En-
tre los expulsados se encontraba adems el Dr.
Warren Ambrose, ciudadano norteamericano, pro-
fesor del Massachusetts Institute of Technology, de
Cambridge (Estados Unidos), quien testimoni so-
bre el mal trato recibido. Esas y otras magulladuras,
junto con alguna fractura de costilla del equipo de
profesores de Exactas de Buenos Aires, se haran
clebres en el mundo acadmico, causando grave
dao al prestigio de la Argentina (1). Las autori-
dades nacionales a travs de discretos canales
diplomticos no pudieron sino presentar sus dis-
culpas por los mtodos primitivos de la Polica
Federal.
Se dice que, en privado, el General Ongana la-
ment aquel disparate, pero las excusas oficiales
en el mbito nacional por la intervencin policial,
que al decir de muchos no fue accidental sino cui-
dadosamente programada como operacin escar-
miento (2), no se oyeron nunca.
Las torpezas no terminaron ah. Con anloga
violencia la Polica Federal se posesion de la Fa-
cultad de Arquitectura de Buenos Aires, provocando
protestas airadas de sus autoridades. Tambin la
26
Universidad Nacional de La Plata fue preventiva-
mente desalojada el mismo da en que se decretaba
la intervencin.
Rpidamente las Universidades quedaron acfalas.
En cinco de las ocho Universidades Nacionales (3)
los rectores y decanos rechazaron las funciones de
meros administradores que la intervencin les
conceda. Mientras las tres restantes (4) eran au-
torizadas a reiniciar sus actividades, para las cinco
"decapitadas se inici un receso docente, que el
Poder Ejecutivo dispuso para darse tiempo de
capear el temporal, y que deba haber tenido una
duracin de tan slo quince das (5).
Tardamente el gobierno explic la razn de su
intervencin. El 3 de agosto, cinco dias despus de
decretada la misma, el Ministerio del Interior en-
trega a la prensa un comunicado oficial en el que
se dice: "La actitud asumida por el gobierno nacio-
nal frente al problema universitario responde a un
insistente clamor de la opinin pblica contra los
desrdenes en que han incurrido organizaciones
estudiantiles y autoridades universitarias. Recuerda
que las Universidades Nacionales son costeadas
con la renta nacional cuya utilizacin no debe
verse distorsionada. "Las medidas adoptadas por
el gobierno nacional... no tienen por objeto ava-
sallar la autonoma. En las reformas a realizarse
"no se van a menoscabar las jerarquas y atribu-
ciones de las autoridades. En cuanto a "las nor-
mas que rigen a la universidad sern objeto de
una profunda revisin y elaboradas nuevamente
con el propsito de eliminar las causas de accin
subversiva.
Reacciones a la intervencin
El comunicado no tranquiliza demasiado a los afec-
tados. Las protestas llueven sobre el gobierno cen-
tral. Y si bien es cierto que muchas voces clama-
ban antes del golpe de junio por reformas y reor-
ganizacin para muchos problemas universitarios.
y entre ellos muy principalmente el de su gobierno
(voces que ante la intervencin se declararn "a la
expectativa), no puede negarse que las notas de
crtica son infinitamente ms numerosas que las
de aprobacin.
La politizacin de los movimientos estudiantiles.
que se traduca en panfletos. manifiestos, acciones
LUISA BRIGNARDELLO
y hasta violencia callejera y en perturbacin de la
vida universitaria, es el argumento principal de los
partidarios de la intervencin, algunos de los
cuales haban visitado a las nuevas autoridades
para solicitarla. Entre los que harn pblicas sus
declaraciones en dicho sentido figuran pocos mo-
vimientos universitarios centristas, algunos que se
autodefinen como catlicos y prcticamente todos
los de extrema derecha, entre ellos los naciona-
listas, cuya accin les acerca a la peligrosa vecin-
dad de "Tacuara. organizacin de choque racista y
nazi. Tambin las ligas. uniones y federaciones an-
ticomunistas (6). Ellos hablarn de "un deformado
concepto de autonoma que propicia la impunidad
del caos y el desorden, de "la infiltracin o an
de "la hegemona marxista en la universidad. De
la "necesidad de disolver las agrupaciones estu-
diantiles y "expulsar a los profesores marxistas
pues la idoneidad moral y cientfica sera ,.jncom-
patible con ideologas forneas". Y rechazarn una
"estructura subversiva de gobierno que prctica-
mente identifican con el gobierno tripartito (7).
De estas voces se hace eco el matutino La Pren-
sa, de Buenos Aires, cuando en su editorial del 2
de agosto dice: "Al amparo de un mal entendido
concepto de autonoma legal [y] sin que se pudie-
ran tomar medidas elementales de seguridad [...]
el extremismo haba dominado el ambiente univer-
sitario [... j. Las universidades dejaron de ceirse a
sus funciones especficas.
Muchas ms son las crticas que la ley de inter-
vencin a las universidades merece. Ellas provienen
de todos los sectores de la ciudadana que, sin
excepcin, repudian las violencias policiales y el
atropello intil a la dignidad acadmica; de las
autoridades universitarias y el cuerpo docente que
se expresan con extrema inquietud sobre el riesgo
de abolir la autonomia universitaria. amenazar la
(3) Las cinco son: Buenos Aires. La Plata, Crdoba.
Litoral y Noroeste.
(4) Noreste. Cuyo y del Sud.
(5) Del 1 al 16 de agosto fue su programacin inicial.
Pero se prolong hasta el mes de setiembre.
(6) Cierto es que en estos momentos los nombres de
dichas asociaciones se multiplican curiosamente y
muchos de ellos son grupos "fantasmas". con nombres
pero sin miembros.
(7) "Abolir el absurdo sistema tripartito de la reforma
anticristiana y antiargentina (Liga Estudiantil Antico-
munista).
ARGENTINA: DOS AOS DE MALAS RELACIONES 27
libertad de ctedra o establecer discriminaciones
en la eleccin de profesores; de los estudiantes
que en su inmensa mayoria son partidarios de un
gobierno universitario que los incluya aunque dis-
crepen en cuanto a las responsabilidades que en
el mismo deben series confiadas; de las sociedades
cientificas, los organismos culturales, los institutos
dedicados a la investigacin a quienes desconcierta
y angustia la enorme cantidad de renuncias masivas
que destruyen equipos enteros de investigadores y
docentes y pueden alejar del pas a profesionaleS
calificados (8). Ellas son consideradas en los medios
cientificos la consecuencia ms grave del episodio.
Las criticas llegan tambin del extranjero.
Le Monde, de Pais, mencionando los golpes
recibidos por los profesores de Ciencias Exactas,
entre ellos Warren Ambrose, acusa al rgimen de
Ongana: "Este infortunado incidente pone de re-
lieve el clima de macarthismo que comienza a di-
fundirse en Buenos Aires gracias a la toma del
poder por los militares, que evidentemente estn
obsesionados por un anticomunismo de pacotilla.
y no deja de mencionar que "la Argentina se halla-
ba orgullosa de estar a la vanguardia de La Refor-
ma de Crdoba, que aseguraba un cierto grado
de autonoma a las universidades latinoamericanas
y prohiba a la polica el penetrar en sus claustros
(9).
Desde Evian (Francia) llega al Presidente Onga-
na un telegrama firmado por famosos socilogos
(10), reunidos en un Congreso Internacional, quienes
"protestan por las brutalidades cometidas contra
profesores y estudiantes. Se solidarizan "con las
exigencias de los profesores argentinos por el res-
tablecimiento de la libertad acadmica, el autogo-
bierno democrtico de las universidades y su auto-
noma completa. Piden "se reintegre a sus puestos
acadmicos a todos los profesores que han renun-
ciado sin ninguna clase de discriminacin y sean
restablecidas las condiciones para que dichos pro-
fesores puedan reanudar sus obligaciones. Lo con-
trario "causara un dao irreparable a las universi-
dades argentinas y a todo el pas por muchos
aos.
(8) Exodo que efectivamente se producir.
(9) Entre ellos Talcott Parsons, Reinhar Bendix, Robert
Merton, Georges Fredman, Raymond Aran, Martn Lipset.
(10) Citado por El Da de La Plata, del 3-VIII-1966.
Pero son las universidades latinoamericanas las
que se sienten ms afectadas y aquellas cuya pro-
testa tomar la forma ms orgnica y constructiva:
"Las Universidades son internacionalmente solida-
rias en la realizacin de sus fines propios. [...] Las
medidas de fuerza que afectan a cualquiera de
ellas en su rgimen de autonoma acadmica, su-
peditndolas a los grupos politicos que circunstan-
cialmente sustentan el poder, las afectan a todas
en su dignidad corporativa, dice el texto del cable-
grama que el rector de la Universidad de Chile,
Eugenio Gonzlez, envi al presidente argentino.
Su gesto ser apoyado por el Consejo de Rectores
de todas las Universidades de Chile. En trminos
anlogos se manifestar das despus el Consejo
Central Universitario del Uruguay.
La Unin de Universidades Latinoamericanas se
moviliza. A propuesta del rector de San Marcos de
Lima, Dr. Luis Alberto Snchez, quien es a su vez
presidente del Senado Peruano y lder del partido
Aprista, considerar la situacin de las Universi-
dades argentinas intervenidas y procurar facilitar
ocupacin a los profesores argentinos que resuel-
van dejar su pas. Esta promesa se cumple. Un mes
ms tarde se firma el "Acuerdo de Montevideo
entre los representantes de las universidades de
Montevideo, Santiago de Chile y San Marcos de
Lima. En l "expresan su solidaridad con las uni-
versidades argentinas avasalladas y con las per-
sonas que mantuvieron lealtad a la autonoma
universitaria. Las partes acuerdan "crear una bolsa
de trabajo para los profesionales argentinos impe-
didos de actuar en su pas y un fondo de solida-
ridad para aquellos que no obtengan colocacin en
otros pases por el tiempo que las causas se man-
tengan. Ser efectivamente a los pases latinoame-
ricanos adonde emigran en mayor nmero los pro-
fesores renunciantes que se resolvern a partir.
Estas gestiones de las autoridades recibieron,
como poda suponerse, fuerte apoyo de la base
estudiantil. Declaraciones y paros de solidaridad
con los estudiantes argentinos y manifestaciones de
protesta se producen en Chile, Uruguay y Per
ante los consulados o embajadas argentinas.
Pero la manifestacin ms fuerte y dramtica del
rechazo a los cambios que las autoridades mlitares
intentaron introducir en la Universidad inesperada
e inconsultamente, fueron las renuncias en masa.
Iniciadas por los rectores y decanos que se nega-
28
ron a aceptar el subalterno papel de administra-
dores, se vieron inmediatamente seguidas por el
cuerpo de profesores de las Facultades ms afec-
tadas por la violencia del atropello policial y por
docentes de otras Facultades que se solidarizaron
con ellos; en algunos casos tambin masivamente.
El 1 de agosto, tres dias despus de la interven-
cin (11), se presentaron 184 renuncias en la Fa-
cultad de Ciencias ,Exactas, 199 en la de Arquitec-
tura y 2 en la de Derecho, de la Universidad de
Buenos Aires. El dia 4 de agosto, las renuncias en la
misma universidad fueron 24 para la Facultad de
Cs. Exactas, 5 para la de Arquitectura, 43 para la
Ingeniera, 13 en la de Ciencias Econmicas y 1
en Medicina. Al da siguiente renunciaron 18 do-
centes en Arquitectura, 8 en Derecho, 2 en Eco-
nmicas, 23 en Medicina, 2 en Agronoma y 208 en
Filosofa y Letras. Para el 8 de agosto el diario
El Da (12) de La Plata, calcula ya en ms de 1.200
el nmero de docentes renunciantes. "Entre los
cientficos y tcnicos disconformes se encuentra
la totalidad del personal del Instituto del Clculo
y de los Laboratorios de Matemtica Aplicada,
dice en una declaracin la Sociedad Argentina de
la Computacin. "El dao causado al pas en el
campo de la computacin es catastrfico, pues no
ha quedado en la Universidad de Buenos Aires un
solo especialista de alto nivel. Y exhorta a las
autoridades a derogar el decreto ley 16.912 de in-
tervencin. Como el nombrado, sern varios otros
los Centros de Estudio que vern desintegrada su
plana.
A mediados del mes de agosto se producen
renuncias masivas en la Facultad de Filosofa, Le-
tras y Ciencias del Hombre de la Universidad del
Litoral. Y entre los meses de setiembre y octubre
las facultades de Arquitectura y Filosofa de la
Universidad de Crdoba pierden tambin parte de
su personal docente (13), pero en gran parte debido
a cesantias con que las autoridades de la Uni-
versidad castigan a quienes han expresado su disi-
dencia con la conduccin de la misma, durante la
huelga estudiantil cordobesa de ms de cuatro
meses de duracin.
El dao que todas estas separaciones producen
en las facultades afectadas es realmente grave.
Grave resultar tambin el trato premeditadamente
desigual que las autoridades de la intervencin
darn a las mismas. No tratndose, salvo en poqu-
LUISA BRIGNARDELLO
simos casos, de denuncias indeclinables, stas
pudieron ser rechazadas en bloque o aceptadas
del mismo modo. Pero muchas se aceptan en tanto
otras no, sin que se haga llegar a la opinin pblica
ninguna explicacin acerca de los motivos que
mueven a la discriminacin.
Intentos de normalizacin
En medio del caos que constituyen la desorgani-
zacin de los cuerpos de profesores, las huelgas
nacionales o locales, en general estudiantiles pero
a veces tambin docentes, las manifestaciones ca-
llejeras y la creciente irritacin de los estudiantes
por la clausura de los locales de sus agrupaciones
y la disolucin de sus centros, algunos de tan larga
y eficacsima trayectoria como "La Lnea Recta
de la Facultad de Ingeniera de Buenos Aires, fun-
dado en 1894 (14), algunas voces se alzan por la
mesura y llaman a la reflexin. Un grupo de deca-
nos de la Universidad de La Plata, encabezado
por el ingeniero Conrado Bauer, vicepresidente
de la misma, hace un primer intento de concilia-
cin que obtiene aprobacin de algunos grupos,
pero severo rechazo de los estudiantes, represen-
tados en esa ciudad por la Federacin Universi-
taria de La Plata (FULP). La FULP considera que
ninguna negociacin ser lcita si se hace a espal-
das y sin participacin de los estudiantes, y que
"son inaceptables las gestiones que buscan com-
prometer a los claustros de profesores en la futura
e incierta gestin de los interventores.
Aquella y otras voces conciliadoras que le segui-
rn propondrn al gobierno que ofrezca garantas
sobre algunos puntos bsicos que consideran la
(11) El Decreto Ley de intervencin de las universi-
dades nacionales tiene fecha 29 de julio de 1966.
(12) Publicacin principal de una ciudad en que la
vida universitaria tiene predominante importancia, de-
dic al conflicto gran atencin.
(13) Al decir personal docente nos referimos a su
totalidad, desde los profesores titulares hasta los ayu-
dantes de ctedra.
(14) La disolucin fue luego transformada en inter-
vencin. Rechazada por la justicia en primera instancia
como ilegtima y vulneradora de garantas constitucio-
nales, ser aprobada por la Cmara Federal y la Corte
Suprema con argumentos cercanos a los que autorizan
el despido de inquilinos indeseables.
ARGENTINA: DOS AOS DE MALAS RELACIONES
29
esencia de la vida de la universidad: la autonoma,
la preservacin de la libertad acadmica, la no dis-
criminacin por razones ideolgicas, polticas o
religiosas, la participacin de los universitarios en
la elaboracin de las nuevas normas que han de
regir la estructura de la universidad. Que se ase-
gure la transitoriedad de la intervencin y se rechace
las renuncias o exhorte a su retiro, deplorando los
excesos y violencias. Los movimientos estudiantiles
pedirn tambin se asegure su participacin en el
gobierno de las casas de estudio, aunque es una
condicin postulada por pocos grupos de profe-
sores y slo con prudentes especificaciones res-
pecto de su alcance.
Pero a medida que el tiempo pasa se hace ms
difcil lograr el acuerdo, pues los motivos de irri-
tacin aumentan y ninguna de las dos partes en
litigio parece resuelta a renunciar a sus exigencias.
Tal es el caso de la Universidad de Crdoba, la
ms antigua de la Argentina, donde el regreso a
las aulas se har imposible durante muchos meses
y hasta la iniciacin del nuevo ao de estudios en
marzo de 1967, cuando el rector Gavier ya ha re-
nunciado y el paso del verano sosegado los nimos.
En el lapso que media hasta entonces habrn
de producirse en Crdoba los hechos ms dram-
ticos y significativos de esta larga lucha.
El receso que el Poder Ejecutivo haba dispuesto
inicialmente para los primeros quince das de agosto
se prolong durante un mes. A medida que fueron
tomando posesin de sus cargos los nuevos rec-
tores y decanos designados por el Poder Ejecutivo,
se fue anunciando la reanudacin de las clases:
para el 22 de agosto se informa de Buenos Aires,
el 1 de setiembre de La Plata. El rector Gavier, de
Crdoba, fue el primero en hacerse cargo de sus
nuevas responsabilidades. Luego fueron nombrados
los de Buenos Aires y el Litoral, Ores. Botet y De
(15) Esto no significa afirmar que las tres universidades
"no decapitadas no hayan conocido dificultades.
(16) Con las nuevas consiguientes aclaraciones por
la via diplomtica al gobierno del Per. Los estudiantes
peruanos constituyen el contingente extranjero ms
numeroso en las universidades argentinas.
(17) La Universidad del Litoral tiene sus facultades
en tres ciudades: Santa F, Parana y Rosario, de las
cuales la ltima es la de mayor poblacin e importan-
cia.
Juana. El de La Plata, Dr. Gorostiaga, asume sus
funciones a fines de agosto. El ltimo ser el Inge-
niero Paz, de Tucumn como si por la lejana de
aquella ciudad de la Capital sus posibles conflictos
inquietaran menos al poder central.
Pero Tucumn no ser la ms perturbada de las
cinco Universidades que conocieron receso. Las
otras cuatro padecern en cambio diversos conflic-
tos, algunos graves (15).
La Plata: asambleas, manifestaciones callejeras,
declaraciones de repudio, huelgas casi siempre
emprendidas en conjunto y respondiendo a las
directivas de la FULP, y un desagradable incidente
de carcter nacionalista, que hizo vctima a un
grupo de estudiantes peruanos, arrestados por la
polica a la salida de la Iglesia de San Ponciano (16).
Rosario (17) ver centradas sus dificultades en
un reiterado fallido proceso de normalizacin de
la Facultad de Medicina, cuyo decano, el Dr. Picena,
es personaje no querido por el estudiantado desde
mucho antes de la intervencin de 1966.
En Buenos Aires, las facultades ms perturbadas
sern Ingeniera; Ciencias Econmicas cuyo Cen-
tro de Estudiantes -CECE- seguir la misma suer-
te de "La Lnea Recta a que ya nos hemos refe-
rido; Filosofa, que ver su carrera de Psicologa
desmantelada durante un perodo prolongado; Arqui-
tectura, con numerosos "Talleres acfalos e im-
posibilitada por mucho tiempo de toda normaliza-
cin, y Medicina, donde la violencia har explosin
contra la misma persona del decano, Dr. Santas.
Los sucesos de Crdoba
Crdoba merece prrafo aparte. Su nuevo rector,
el abogado Dr. Ernesto Gavier, inspir aproximada-
mente la misma simpata estudiantil que el ministro
interino de Educacin Dr. Martnez Paz, y la renun-
cia de ambos, insistentemente pedida desde muy
diversas partes del pas durante todos los meses
de su permanencia, fue la condicin puesta por
los estudiantes para el cese de la huelga que para-
liz la Universidad de Crdoba por el resto del ao
1966. "En Crdoba, la eleccin de quienes deban
administrar la Universidad hasta su nuevo ordena-
miento ha sido particularmente desgraciada.
hechos ocurridos desde que se hicieron
30
sus funciones lo prueban." "La universidad ha sido
abierta, cerrada y vuelta a abrir en su conjunto
sin otras razones que el mantenimiento a cualquier
precio de sus actuales autoridades" (18). "La ne-
gativa constante al dilogo y la terquedad con que
el rector y los decanos pOhibieron e impidieron
toda deliberacin (18) y libre discusin colectiva
son las causas de todo cuanto ha sucedido (19).
Al producirse la intervencin, los estudiantes de
la Universidad de Crdoba se hallaban organizados
en varias asociaciones, de las cuales las tres ms
importantes eran la Federacin de Agrupaciones
Universitarias Integralistas, la Unin Reformista
Franja Morada y la Federacin Universitaria de
Crdoba, en el orden mencionado. Estas tres fede-
raciones, junto con todas las otras agrupaciones
menores, se unieron en una Mesa Coordinadora de
Agrupaciones Estudiantiles, que representara desde
ese momento y hasta fines del mes de noviembre
de ese ao a todos los estudiantes de la Univer-
sidad de Crdoba.
En la maana del 18 de agosto (20) fue detenido
por la polica el joven Luis Alberto Cerd, que dis-
tribua volantes llamando a la movilizacin de los
estudiantes. Un grupo de personas arranc a Cerd
de manos de la polica y ste aprovech para
fugarse. Al perseguirle, la polica efectu un disparo
intimidatorio que hiri a Cerd en una pierna.
Luis Alberto Cerd pudo, sin embargo, entrar
por sus propios medios en el Hospital de Clnicas
para ser curado. En protesta, los alumnos ocuparon
el hospital, a raz de lo cual ste fue invadido, "re-
partiendo golpes, por la polica, que hizo alli una
de sus entradas ms clebres. Al parecer no fueron
respetados ni mdicos ni enfermeras y casi ni los
pacientes. Se detuvo a 148 personas.
Catorce mdicos y profesores de medicina, jefes
de servicio en el Clnicas, "condenan enrgicamente
el exceso policial, la agresin verbal y fsica a estu-
diantes, mdicos, enfermeras y empleados, introdu-
cindose en todos los ambientes hospitalarios
donde se cumplan las actividades propias (21).
El mismo 18 por la tarde y como protesta por la
violencia policial y por la poltica universitaria ofi-
cial, setenta y dos estudiantes, afiliados y dirigentes
del Movimiento Integralista, buscaron refugio en el
interior del templo parroquial de Cristo Obrero (22)
e iniciaron una huelga de hambre que fue el ms
excepcional sacrificio de este tipo de que se tenga
LUISA BRIGNARDELLO
noticia en la Argentina hasta el presente. Las deser-
ciones que se producen son exclusivamente las
impuestas por los mdicos que vigilan el esfuerzo
y van aconsejando el alejamiento o la internacin
de algunos. Entre la indiferencia de las autoridades,
pero seguidos muy de cerca por la atencin del
pas (23) y la de otros pases latinoamericanos se-
gn consta en diversas publicaciones periodsticas
de la fecha, resistirn en su esfuerzo durante 24
das ingiriendo solamente agua y t. En peligroso
estado de salud e instados a abandonar por los
mdicos que les visitan, los veintiuno que han
perseverado en su esfuerzo hasta el final se resuel-
ven a hacerlo el 11 de setiembre, tras oir misa. El
mismo da entregan a la prensa un comunicado
que es modelo de modestia, solicitando al arzobispo
de Crdoba valore la actitud cristiana de los sacer-
dotes que les acogieron en su parroquia (24) y a
los fieles de la misma les excusen de los cargos
de profanacin que pudieron haber existido (25).
Mientras esta prueba de resistencia pasiva es
realizada en el interior de una parroquia, las calles
de Crdoba conocen otras expresiones de protesta.
El atentado contra Cerd y la ocupacin abusiva
del Hospital de Clnicas se suman a todos los otros
motivos de queja que el estudiantado ya tena. La
(18) El subrayado es de la autora.
(19) Declaracin de profesores de la Universidad de
Crdoba dada a conocer el 10-XI-66, despus de haber
sido sancionados con separacin de sus cargos o sus-
pensiones, a raz de haber expresado su desacuerdo
con el manejo, por parie de las autoridades, de la
situacin y conflictos de la Universidad.
(20) El mismo da en que deban reanudarse las cIa-
ses, segn resolucin oficial.
(21) En nota dirigida al decano de la Facultad de
Medicina de Crdoba.
(22) De reciente creacin e inspirado en principios
post-conciliares.
(23) "Admiramos a ese grupo de jvenes que silen-
ciosa y heroicamente hacen el mximo sacrificio de
su salud en defensa de la Universidad avasallada. Miles
de universitarios en el pas y el extranjero siguen emo-
cionados su pacfica respuesta a la violencia oficial."
Firmado por 20 profesores e investigadores del Depar-
tamento de Fsica de la Universidad Nacional de La
Plata y publicado el 31-VIIl-1966 en El Da de La Plata.
(24) Los sacerdotes Dellaferrera y Gaido, quienes
fueron de todos modos sancionados por el Arzobispado.
(25) La huelga del hambre en un templo producir, en
efecto, un breve y circunstancial cisma en la opinin
catlica cordobesa.
ARGENTINA: DOS AOS DE MALAS RELACIONES
31
Mesa Coordinadora resuelve un paro que se inicia
el da 20. El 22, una importante manifestacin estu-
diantil es reprimida por la polica con gran violen-
cia. Hay lesionados. El rector suspende las activi-
dades del comedor universitario, intentando asi
sitiar econmicamente a los alumnos, pero la Mesa
Coordinadora lograr con la colaboracin de parti-
culares, comerciantes y otras entidades, entre ellas
sindcatos, poner en funcionamiento tres comedores
que ayudarn a la subsistencia de los estudiantes.
El 26 de agosto una asamblea estudiantil resuelve
mantener la huelga durante unos das ms. En res-
puesta las autoridades ordenan la disolucin de
todas las agrupaciones estudiantiles y la clausura
de los locales y centros. Los estudiantes anuncian
una nueva asamblea general, pero no obtienen au-
torizacin. Resuelven prorrogar la huelga hasta
tanto pueda realizarse la asamblea. El 7 de setiem-
bre el rector Gavier vuelve a negar permiso para
la asamblea y anuncia que lo har mientras la
huelga subsista. Y el conflicto entre ambos con-
tendientes continuar con inflexibilidad y en estos
mismos trminos hasta fines de noviembre.
El 8 de setiembre los estudiantes cordobeses se
reunieron en el centro de la ciudad exigiendo per-
miso para realizar su asamblea. Se produjo enton-
ces un encuentro con la policia durante el cual,
segn las coincidentes declaraciones de testigos
presenciales, un agente dispar tres balazos, uno
de los cuales hiri en la cabeza a Santiago Pampi-
lIn, de 24 aos de edad, que estudiaba Ingenieria
Aeronutica al mismo tiempo que trabajaba en las
Industrias Kaiser Argentina. Estos acontecimientos
enardecieron los nimos. Durante la noche los
estudiantes se agruparon en el barrio Alberdi, cerca
del Hospital de Clnicas, donde ellos mismos habi-
tan, destruyendo los focos de luz y levantando ba-
rricadas. La policia, atacada con toda clase de
proyectiles desde azoteas y balcones, no pudo en-
trar hasta las seis de la maana.
Para evitar alteraciones del orden, el rector Gavier
suspendi las actividades en la Universidad por
tiempo indeterminado.
Temeroso por su creciente impopularidad, el go-
(26) Algunos de los profesores que se expresaron en
ese sentido fueron rpidamente despedidos, gesto que
estimul a incorporarse a la resistencia a alumnos que
antes no acataban la huelga.
bierno de la provincia hizo un tardo llamamiento a
la poblacin, tratndo de ponerla de su lado en
su duelo con los estudiantes. Pero la opinin p-
blica est en contra. Le acusa de inhabilidad, im-
prudencia y falta de tacto. Parece querer reclamar
un cambio en el gobierno cordobs.
El 12 de setiembre muere Santago Pampilln. El
gobierno de la provincia trat de probar con lamen-
tables declaraciones contradictorias y reiterada-
mente controvertidas que la bala que le hiri no
era de un revlver policial. Poco importa. La muerte
es resultado de la represin violenta de las expre-
siones del descontento estudiantil por el manejo de
la Universidad de Crdoba.
Las protestas se multiplicaron. Diversos sindicatos
obreros anunciaron paros por duelo. Rectores y
decanos de casi todas las universidades del pais
ordenaron la suspensin de todas las actividades
durante un da. Los estudiantes hicieron celebrar
misas; organizaron marchas de silencio, algunas
de final muy ruidoso. La Confederacin Nacional
del Trabajo exigi la ms amplia investigacin para
localizar a los responsables.
El 16 de setiembre el rector Gavier anunci en
Crdoba que el presupuesto de las universidades
nacionales haba sido reforzado en 7.200 millones
de pesos y que seran aumentados los sueldos del
personal docente y administrativo. El anuncio tiene
olor a soborno.
A esta altura de los acontecimientos, un grupo
de profesores inici gestiones para tratar de zanjar
las diferencias entre autoridades y estudiantes, pero
encontr dificultades graves. Los estudiantes no
cedian en sus exigencias, entre las cuales figura-
ban las renuncias del rector Gavier y del ministro
del Interior, Dr. Martnez Paz, y la participacin
estudiantil en el gobierno de las Universidades.
Gavier anunci entonces que las clases se reanu-
daran el 3 de octubre. Los dirigentes estudiantiles
llamaron a la ciudad de Crdoba a los estudiantes
de provincia, a los cuales los desrdenes mante-
nian alejados, para que participaran en una asam-
blea que resolvera sobre la reiniciacin de las acti-
vidades. Pero no habr asamblea mientras Gavier
dure en el rectorado, a pesar de los numerosos
llamados que en ese sentido les dirigen tambn
miembros del cuerpo docente (26). La Mesa Coor-
dinadora le acusar de que su prohibicin tiene
por fin evitar que sea el estudiantado quien decida
32
la actitud a seguir, dejando as a la Mesa Coordi-
nadora la exclusiva responsabilidad de la resolu-
cin y creando confusin y descontento.
El 1 de noviembre, un grupo de 37 estudiantes
Integralistas, convertidos de nuevo en el centro de
atencin del movimiento estudiantil nacional, inicia
una marcha a pie, dispuesto a recorrer los 700 km
que lo separan de Buenos Aires. No buscan en-
trevistar funcionarios: "Queremos mostrar al pue-
blo argentino una nueva imagen del estudiante
universitario. "Queremos una Universidad que sa-
tisfaga las exigencias culturales de los amplios sec-
tores populares que hoy no la sienten como suya,
porque la mayora de sus hijos no tienen posibilidad
de llegar a ella. "Queremos que quienes nos vean
pasar conozcan nuestro pensamiento. "Reivindica-
mos asi nuestro inalienable derecho de hacer oir
nuestra voz en este difcil momento histrico. Pese
a su resolucin, a sus ampollas en los pies y su
espritu heroico no podrn llegar a la capital. La
polica les detendr innumerables veces con argu-
mentos ftiles y a la entrada de la ciudad de Rosa-
rio, temerosa de desrdenes, ir a secuestrarios
(27) en un mnibus para devolverles a Crdoba.
Retomada nuevamente en Rosario y otras veces
interrumpida, la marcha ser definitivamente aban-
donada, por "falta de garantas legales, en la lo-
calidad de San Miguel, cuando se hallaban a las
puertas de Buenos Aires. Lograrn en cambio que
el periodismo se interese en ellos y les escuche el
pblico de casi todos los lugares por donde pasan.
Pero la unidad del movimiento cordobs en lo
que a la huelga respecta comienza por entonces
a resquebrajarse. Presionados por sus bases los
dirigentes van resolviendo concluir la huelga para
permitir que los estudiantes puedan presentarse
a exmenes en el ltimo turno del ao. Pequeos
grupos aislados van anunciando primero su reso-
lucin. Otros se les unen. El 29 de noviembre la
Unin Reformista Franja Morada y la Federacin
Universitaria de Crdoba se retiran de la Mesa
Coordinadora, que pierde su razn de existir al
no representar ms a todo el estudiantado de la
Universidad. Los Integralistas son los que ms
resisten. Pero el largo duelo cordobs toca pronto
a su fin. El 29 de diciembre de 1966, a pedido del
Presidente Ongana, todo el Gabinete Nacional
presenta su renuncia. La del ministro de Educa-
cin, Dr. Martnez Paz, es una de las dos acep-
LUISA BRIGNARDELLO
tadas. Tambin Gavier renunciar, discretamente,
durante el receso impuesto por las vacaciones del
verano (28).
Los huelguistas de Cristo Obrero, los incansables
caminadores Integralistas y quiz el mismo Santiago
Pampilln, han ganado una batalla.
1967
Qu depara a las universidades el ao 19617
El nuevo secretario de Cultura y Educacin,
Profesor Carlos M. Gelly y abes, en sus discursos
ledos en sucesivas apariciones oficiales ir expo-
niendo el que parece ser pensamiento oficial al
respecto. As, el 9 de febrero, al poner en posesin
de su cargo al nuevo rector de la Universidad
Nacional de Crdoba, Ingeniero Rogelio Nores
Martnez, dir: "La etapa presente, que se desen-
vuelve bajo la accin de las actuales autoridades,
corresponde a un mcmento de ordenamiento y
transformacin. "La segunda etapa, que ser en
el orden nacional de aplicacin del Plan de Desa-
rrollo y Seguridad (29) que el gobierno ha formu-
lado, coincidir en la Universidad con la efecti-
vizacin de su nuevo estatuto legal. "Las Univer-
sidades debern prever nuevas especializaciones
y carreras ms breves, que formen tcnicos de
todo tipo. "La nueva Universidad contemplar la
(27) El 18-XI-66, el asesor letrado de la regional
Rosario de la Confederacin General del Trabajo, Dr.
Jukio, declar a los periodistas que -se iniciarn que-
rellas criminales por secuestro, abuso de autoridad y
detencin indebida contra los jefes de policra de la
provincia y del departamento de Rosario, el comisario
inspector y aun contra el ministro del Interior. Los
abogados asesores de la delegacin regional de la
C.G.T., siguiendo instrucciones de esa organizacin y
a pedido de dirigentes estudiantiles de la ciudad de
Rosario, haban presentado recurso de hbeas corpus
a favor de los caminantes retenidos por la polica. A
dicho recurso la justicia har lugar.
(28) Los trminos de la renuncia se desconocen.
Esta no se public y slo fue conocida por el pas
cuando un nuevo rector se hizo cargo de sus funciones
en la Universidad de Crdoba. Las autoridades nacio-
nales contribuyeron as a encubrir el reconocimiento
tardo del fracaso de una gestin que esta renuncia
implica.
(29) El plan Nacional de Desarrollo y Seguridad del
Gobierno, abarca un lapso de 5 aos.
ARGENTINA: DOS AOS DE MALAS RELACIONES
33
capacitacin continua de sus graduados: el Depar-
tamento de Graduados pasar a ser una de las
estructuras ms importantes." Se debern con-
templar las necesidades regionales y estimular las
carreras no tradicionales." Las carreras estrat-
gicas para el desarrollo del pas no alcanzan la
evolucin e importancia requeridas." La actividad
de las Universidades se desarrolla sin integracin
en un plan acerca de cuales son los servicios
pblicos especficos que esta compleja maquinaria
debe prestar." La Universidad no podr estar
al servicio de grupos parcializados ni ser mono-
polio de sector alguno." Las palabras del Secre-
tario de Educacin sealan necesidades y caren-
cias, no proporcionan soluciones.
y al presentar la nueva Ley Orgnica para las
Universidades Nacionales (Nm. 17.245) Gelly y
Obes dir: La Universidad constitua uno de los
ncleos de contradiccin del alma nacional." Un
estado de subversin interna la detena en su
marcha." Un plan marxista de alcance latinoame-
ricano quera convertir a nuestra juventud estu-
diosa en pieza de juego de una lucha de domi-
nacin internacional." Insiste sobre el autntico
sentido social" que ha de tener su misin y en
la necesidad de que contribuya al desarrollo pleno
del hombre." Pero no explica como han de lograrse
estos amplios objetivos generales.
Ley orgnica para las universidades nacionales
En cambio el texto de la Ley (21 de abril de 1967)
nos dir que se prohiben en las Universidades
la militancia, agitacin, propaganda, proselitismo
o adoctrinamiento politico" y refirindose especial-
mente a los estudiantes: Los alumnos no podrn
realizar ninguna clase de actividad poltica. Los
centros o agrupaciones estudiantiles que infrinjan
dicha disposicin sern privados de personera
jurdica y de los locales ubicados en el mbito
de las universidades."
Los rganos y mecanismos que se establecen
(30) Quiz corresponda mencionar aqu que la ley de
represin del comunismo, sancionada en julio de 1967,
establece especficamente que la persona calificada
como comunista quedar inhabilitada para ejercer la
docencia.
para la conduccin de la Universidad son anlogos
a los que regan anteriormente, pero se suprime
el gobierno tripartito (al suprimirse la representa-
cin de estudiantes y graduados), confiando la
direccin de la Universidad a las exclusivas manos
de profesores. Habr un delegado estudiantil en
los consejos acadmicos de las facultades que
tendr voz pero no voto y deber ser un alumno
que tenga aprobadas las dos terceras partes de
su plan de estudios, con un promedio de califi-
caciones equivalente a bueno".
La enseanza ser gratuita: las universidades
establecern el minimo anual de materias apro-
badas con que podr mantenerse el derecho a
esa gratuitad. Tambin se pagar por exmenes
repetidos y por repeticin de trabajos prcticos.
Perder su condicin de alumno el que, sin causa
justificada, no aprobare al menos una materia en
un ao.
Las actividades comunitarias, artsticas, depor-
tivas, culturales y recreativas debern organizarse
como complemento indispensable de la enseanza.
Las exigencias para el desempeo de la ctedra
sern: La capacidad docente y cientfica, la
integridad moral, la rectitud universitaria y la
observancia de las leyes fundamentales de la
Nacin" (SO).
En cuanto a la independencia de la universidad
con respecto al Gobierno de la Nacin, a las
universidades se les garantiza autonoma acadmica
y autarqua financiera.
Pero ni una ni otra sern entendidas como
obstculo para el ejercicio de las atribuciones que
competen a otras autoridades respecto del man-
tenimiento del orden e imperio de la legislacin
comn en el mbito universitario". La supuesta
extraterritorialidad termina. La polica podr pene-
trar en los claustros.
Finalmente el gobierno se reserva dos opciones
para intervenir en la vida de la universidad. La
intervencin, que es opcin de carcter perma-
nente: Las Universidades Nacionales podrn ser
intervenidas por el Poder Ejecutivo por tiempo
determinado. Sern causales: Conflicto insoluble
dentro de la Universidad, manifiesto incumplimiento
de sus fines y alteracin grave del orden pblico
o subversin contra los poderes de la Nacin."
y una opcin transitoria: La designacin de los
primeros rectores y decanos correspondientes al
34
por esta
Prof. Gelly y Obes,
la medida: "La designacin
prilmeros rec:tol"es y decanos por el Poder
salvar a las universidades de
que pudiera obstaculizar
el cumplimiento de su renovacin (31).
Como los rectores y decanos designados por
el Poder Ejecutivo como autoridad definitiva slo
lo sern cuando estn integrados los Consejos
Acadmicos, y stos nicamente lo estarn cuando
hayan sido elegidos en los correspondientes con-
cursos los profesores titulares y asociados, dada
la enorme cantidad de vacancias que la interven-
cin produjo en muchas facultades y la lentitud
en los procesos de eleccin de nuevos profesores,
ocurrir que un ao despus de promulgada esta
ley Orgnica (Nm. 17.245) los Consejos Acad-
micos seguirn sin ser integrados, no habr an
ni rectores ni decanos confirmados definitivamente
y todo el peso de la funcin ejecutiva en el gobier-
no de cada facultad caer sobre los hombros de
los decanos y la del gobierno de la universidad
sobre los del rector.
La nueva Ley Orgnica ser recibida con acti-
tudes dispares por los grupos afectados y por
la opinin pblica. No sin disidencias, se impuso
entre los profesores una actitud general de acep-
tacin de una ley que encontraron aplicable y
perfectible. Los estudiantes, a los que veda toda
participacin en el gobierno dejndoles solamente
una voz limitada y minscula y cuyas agrupaciones
estarn siempre expuestas a la disolucin, tendrn
con ella las expresiones ms severas. Y sus
crticas darn en el blanco en puntos en que la
leyes realmente vulnerable: la ya no tan segura
gratuidad de la enseanza y en consecuencia su
amenaza de imponer limitaciones.
Por la mayora de las agrupaciones estudiantiles
la leyes enrgicamente rechazada. La poderosa
Federacin Universitaria de La Plata (32), que se
califica a s misma de reformista (33) y no marxista,
juzgar que el gobierno militar ha tenido miedo
de la universidad, la que "poda ser un escollo
peligroso por su capacidad crtica, su influencia
en el medio social, su democracia interna y su
espritu de progreso", y acusar de farsa a la
autonoma, la autarqua y la libertad, llena de
LUISA BRIGNARDELLO
limitaciones, que la ley otorga. La marea as
provocada por su aparicin tard varios meses en
apaciguarse, sin lograrlo del todo.
Los meses siguientes
Los acontecimientos que se producen en lo que
queda del ao 67 no aportan modificaciones impor-
tantes. Aunque con menor virulencia y sin los
estallidos del 66, el malestar contina. En el mes
de junio renuncia el Ing. J. A. Rodrguez, rector
de la Universidad Nacional del Nordeste, que en
el momento de la intervencin haba resuelto per-
manecer en su cargo. El vicerrector y cuatro deca-
nos se solidarizan con la labor cumplida por
aqul y dimiten. Estas dimisiones son aceptadas
por las autoridades, pero los trminos de la renun-
cia del Ing. Rodrguez no son dados a conocer.
Tambin en junio hay manifestaciones de repudio
estudiantil al delegado interventor en la Facultad
de Ingeniera Qumica del Nordeste, sita en Posa-
das. Profesores de la misma facultad protestan
contra la falta de normalizacin. El conflicto inte-
rumpe las clases durante ms de un mes.
Cuando se cumple el primer aniversario de la
muerte de Santiago Pampilln, numerosas agrupa-
ciones estudiantiles disponen paros en su home-
naje. Se anuncian misas y concentraciones, que
la polica suele no autorizar. Hay desrdenes. El
aniversario refresca conflictos latentes, recuerda
viejas heridas. Si la autorizacin para los home-
najes es negada, los estudiantes ven coartada su
aspiracin de expresarse, en este caso rindiendo
homenaje a quien fuera convertido en un "hroe-
smbolo" de la resistencia a la intervencin. Sin
embargo los paros dispuestos se cumplen de modo
parcial.
La vida de los centros que han sobrevivido es
cuidadosamente vigilada. Las rebeldas espordicas
son sancionadas. Las agrupaciones procuran sobre-
vivir en el sentimiento de los estudiantes realizando
reuniones y asambleas de informacin, editando
volantes. Se habla de "planes de accin" que
(31) El subrayado es de la autora.
(32) Actualmente separada de la Federacin Univer-
sitaria Argentina.
(33) Por adhesin a los principios de la Reforma Uni-
versitaria de Crdoba de 1918.
ARGENTINA: DOS AOS DE MALAS RELACIONES 35
son aprobados en reuniones interprovinciales y de
"semanas de lucha" contra la ley universitaria,
su politica y ejecutores.
Manifestaciones de carcter ms limitado se
producen un mes ms tarde con motivo de la
muerte de Ernesto "Che" Guevara en las guerrillas
bolivianas.
La supresin de turnos de exmenes y las exi-
gencias para el ingreso despiertan resistencia. En
Crdoba, la Facultad de Ciencias Exactas es ocu-
pada simblicamente durante breve tiempo. A los
alumnos que intervinieron en la ocupacin se les
sanciona con suspensiones de hasta 14 meses.
La renuncia de los rectores
A fines de setiembre de 1967, una resolucin
gubernamental provoca asombro y desconcierto.
Al presentar los nuevos Estatutos con que cada
universidad explicita y complementa la ley 17.245
los rectores de las mismas presentan sus renun-
cias. Inexplicablemente el gobierno rechaza cuatro
pero acepta las otras cuatro (34), nombrando
inmediatamente reemplazantes que se hallaban
evidentemente preelegidos. La declaracin oficial
no puede ser ms abstrusa: "Ya cumplida la prime-
ra etapa en el proceso de recuperacin y orde-
namiento resultara convenente la renovacn de
las autoridades (35); al mismo tiempo "la especial
complejidad de los problemas de la reorganizacin
de las casas de estudio hace aconsejable mantener
en sus cargos a los rectores renuncantes (35).
De nuevo los rectores designados lo son con las
funciones correspondientes al rector y al consejo
universitario al mismo tiempo, "hasta tanto se
organice el gobierno de las Universidades Nacio-
nales de acuerdo con la ley".
Habiendo renunciado numerosos decanos, a algu-
nos se los confirma y a otros no. Los decanos
ejercern tambin dobles atribuciones: las que
(34) Los confirmados son: Botet en Buenos Aires,
Nares Martnez en Crdoba, Paz en el Noroeste y
Devoto en el Nordeste. Tambin se confirma a Salellas
en la Universidad Tecnolgica Nacional.
Se aceptan las renuncias de: Gorostiague en La
Plata, De Juana en el Litoral, Saccone en Cuyo y Aziz
Ur Rahman en el Sur.
(35) El subrayado es de la autora.
les son propias y las correspondientes a los Con-
sejos directivos, "hasta tanto se constituyan los
rganos de gobierno..."
El episodio crea malestar e inquietud. Los rga-
nos de prensa hablan de "falta de claridad"
"situacin ambigua", "perplejidad,), "confusin." S ~
deseara una informacin ms convincente sobre
los motivos y propsitos que originaron la resolu-
cin, pues se piensa que los conflictos latentes
perjudican la calidad de la enseanza. La opinin
pblica pregunta si las autoridades van a ocuparse
de algo ms que complicar y postergar indefini-
damente el asunto del gobierno definitivo de la
universidad y si alguna vez va a considerarse real-
mente el de la modernizacin de la enseanza,
a la que se considera bastante marginada de los
verdaderos problemas del pas.
Ley de universidades privadas
Pero no hay indicios de que tal cosa suceda.
La atencin del gobierno se vuelve en cambio
hacia las universidades privadas y el 2 de enero
de 1968 da a conocer la ley que reglamenta su
funcionamiento. Merced a un error de la Oficina
de Decretos y Leyes de la Presidencia de la Nacin,
que a travs de la Direccin de Prensa entrega
a los periodistas un texto equivocado de dicha
ley, nos enteramos de que existi la intencin de
poner a las universidades privadas bajo el control
de la Secretara de Estado de Cultura y Educacin.
Pero el presidente de la Nacin sancionar la
versin corregida, que pasa dicho control direc-
tamente al Poder Ejecutivo. Es ste por lo tanto
el encargado de autorizar la creacin, fiscalizar
el funcionamiento y disponer la clausura de las
universidades privadas. Se acenta as la tendencia
ya manifiesta a centralizar el control de la educa-
cin.
La ley establece que se autorizar el funcio-
namiento de dichas universidades segn "las nece-
sidades regionales y sectoriales del desarrollo
nacional", as como las condiciones que
reunir un conjunto de escuelas para merecer
denominacin de universidad. Las
privadas debern ser asociaciones sin
lucro y sus recursos podrn ser fis,calizaids.
Quedan autorizadas a dictar sus estatutos
36
sus planes de estudio, ambos condicionados a la
aprobacin del Poder Ejecutivo. Sus rganos de
gobierno debern estar integrados por mayora
absoluta de argentinos y slo podrn constituirlos
los docentes universitarios. La ley previene as
todo intento estudiantil de participar en el gobierno.
Se prohiben expresamente las actividades polticas
a las autoridades de dichos establecimientos y
todo acto de proselitismo o propaganda.
Sobre su derecho o no a gozar del apoyo
econmico del Estado, la ley faculta al Poder
Ejecutivo para acordar la contribucin econmica
"cuando aquel considere que ello conviene al
inters nacional". Sin mayor aclaracin al respecto
toda resolucin vuelve a quedar librada al exclusivo
criterio del Poder Ejecutivo. Se establece finalmente
que el Consejo de Rectores de las universidades
privadas ser rgano de consulta de la Secretara
de Estado de Cultura y Educacin.
Renuncia el rector Botet
La continua postergacin de la constitucin del
gobierno definitivo de las universidades nacionales
vuelve a plantearse con la renuncia del Dr. Luis
Botet, rector adicto de la intervencin en la Univer-
sidad de Buenos Aires, el cual presidi la marcha
de la misma desde agosto de 1966 y dej su cargo
en febrero de 1968 por no haber logrado que las
autoridades nacionales aceptaran dar a las univer-
sidades un rgano de gobierno pluripersonal, sin
esperar la constitucin de los consejos acadmicos
ni la integracin de los claustros de profesores,
de delicada y laboriosa tramitacin".
Conclusin
Una ojeada valorativa al panorama de las univer-
sidades nacionales cuando han transcurrido dos
aos desde su ruidosa intervencin nos permitir
sealar algunos hechos:
-Las universidades parecen ir normalizndose
pero el proceso es de gran lentitud y resulta difcil
saber los aos que han de mediar hasta que una
universidad nacional llegue efectivamente a elegir
sin intervencin gubernamental su propio rector.
Esto es, advenga a aquella autonoma que desde
LUISA BRIGNARDELLO
el primer momento el gobierno prometi respetar.
-Otra de las aseveraciones de la Ley que se
anuncia de cumplimiento difcil es la de la gratuidad
de la enseanza. Verdad es que el 6 de junio
de 1967 la Universidad de Buenos Aires anunci
un significativo aumento en el monto de sus becas,
con interesantes ventajas a favor de las carreras
que se quiere promocionar (36). Pero no se anunci
ningn aumento en el nmero de becas que se
piensa conceder. Adems, fueron sustanciosamente
aumentadas las tarifas que el estudiante deber
pagar por diversos conceptos, entre ellos por
materia repetida y ms an por repeticin de
trabajos prcticos.
En cambio se notar a lo largo de todo el ao
una constante y amenazadora tendencia a ir trans-
firiendo ms y ms las responsabilidades de la
educacin a manos privadas, naturalmente de pago.
El Estado parece resuelto a economizar en su
propio presupuesto, liberndose del deber de edu-
car y transfiriendo al presupuesto familiar esta
carga que para muchos grupos ser siempre
insostenible.
Sin embargo se harn frecuentes las donaciones
y transferencias de bienes pblicos a universidades
e instituciones privadas. Cuando el 6 de abril de
1967, en nombre de la provincia de Santa Fe,
el gobernador Eladio Vsquez transfiri a la Univer-
sidad Catlica de Santa Fe la Escuela de Doctorado
en Edafologa, destac el hecho de que se cediera
a la iniciativa privada una escuela de nivel univer-
sitario como manera efectiva de llevar a la prctica
"el pensamiento oficial en la materia" (37).
En tanto la opinin pblica secundada por la
prensa se moviliza con alarma ante el cierre de
escuelas pblicas, predominantemente de las secun-
darias, se multiplican los institutos privados de
educacin.
-En general los profesores pareceran coincidir
(36) Son: Agronoma, Veterinaria, Ciencias Exactas,
Ciencias Naturales, Ingenierla, Psicologa, Sociologla,
Economa Polltica y Administracin.
(37) A fines de 1967, en un acto pblico oficial, el
gobernador de Crdoba habra sostenido que el Estado
no tiene deberes ni obligaciones en materia de educa-
cin pblica, pues la atencin de sta corresponde a
los particulares" (La Prensa, 17-111-1968). La declaracin
provoc protestas y fue objeto de posteriores aclara-
ciones.
ARGENTINA: DOS AOS DE MALAS RELACIONES 37
en que se trabaja mejor y con ms calma desde
que la prohibicin de actividades polticas a los
estudiantes ha terminado con los paros que con
demasiada frecuencia interrumpan el quehacer
universitario. Pero el apaciguamiento se revela slo
superficial y los conflictos y la frustracin estu-
diantil reprimidos reafloran en rebeldas espor-
dicas, manifestaciones "relmpago, panfletos, de-
claraciones, "semanas de lucha, etc. Es frecuente
la aplicacin de sanciones a los estudiantes por
infraccin al artculo de la Ley Orgnica (Nm.
17.245) que prohibe las actividades polticas.
-El xodo de cientficos que se temia, se produjo.
Se alejaron de los claustros alrededor de 3.000
docentes. Entre los profesores titulares el porcen-
taje se calcula en un 30 por ciento. Filosofa
de Buenos Aires perdi el 41 por ciento de sus
cuadros, Ciencias Exactas el 51 por ciento (38).
Los profesionales que no marcharon al extranjero
se orientaron hacia institutos privados de investi-
gacin y enseanza, la mayora de ellos de reciente
creacin. Mencionaremos el ya existente Instituto
de Desarrollo Econmico Social, con sus diversos
Centros y su Escuela de Altos Estudios; el Centro
de Investigaciones en Ciencias Sociales; el Centro
de Estudios de Sociologa Econmica; el Centro
de Estudios de Ciencias; y la Fundacin de Inves-
tigacin lnterdisciplinaria.
-An no se comprende claramente como han de
realizarse las transformaciones bsicas tantas veces
prometidas y mencionadas. El nivel de enseanza
no ha mejorado hasta el presente. Quiz haya
permanecido estable en las facultades cuyo cuerpo
docente no fue diezmado.
Esperamos que la explicacin profunda de todas
estas contradicciones no est en el discurso que
el presidente Ongania pronunci el 7 de julio de
1967 en la comida de camaradera de las Fuerzas
Armadas. En esa larga oracn, cuyo contenido
ocupaba ms de una pgina a ocho columnas
(38) Se desintegraron los grupos de Ciencias Natu-
rales en Exactas y de Ciencias Sociales en Filosofa.
El da 6 de marzo de 1967 puede leerse en el diario
La Prensa, de Buenos Aires que los estudiantes de la
carrera de Psicologa "exigen se llame a concurso de
profesores en lugar de contratarlos en el extranjero...
(39) El subrayado es de la autora.
en letra chica de un gran matutino de la Capital,
y en que se trataban temas tan importantes para
el pas como el futuro polftico, la ideologia revo-
lucionaria, el planeamiento del desarrollo, el au-
tntico federalismo y la reorganizacin de la
administracin, fueron dedicados a la educacin
los siguientes renglones: "La facultad que tenemos
para absorber adelantos cientficos y tecnolgicos
est intimamente ligada a la importancia que damos
a una apropiada capacitacin de nuestros recursos
humanos, que tendr que satisfacer el sistema
educativo. Para el jefe del Estado, que suponemos
expresa el pensamiento del gobierno en la materia,
la misin educadora de la Nacin parece solamente
ser la capacitacin para absorber adelantos cien-
tficos y tecnolgicos. Quiz podramos deducir
que siempre que dacha capacitacin no sea sub-
versiva?
Sobre los mtodos con que han de realizarse
los planes del gobierno, el mismo presidente los
explic en su disertacin: Hubiera sido fcil para
la Revolucin emplear la fuerza, hacer caso omiso
de la ley y barrer con la justicia. Pero ste no
es nuestro camino. El orden logrado ha sido dentro
de la libertad, ha sido un orden acatado, un orden
consentido y ha sido y es un orden querido (39)
por la inmensa mayora de los argentinos... "Hemos
apelado a la conviccin en lugar de apelar a la
coaccin, al derecho y no a la arbitrariedad. Dado
lo expuesto a lo largo de este artculo, creemos
que las palabras del seor Presidente en lo que
respecta a la conducta del gobierno para con las
universidades nacionales no necesitan ms comen-
~ ~ . O
temas
REVISTA DE CULTURA
Director: Benito Milla
Distribucin: Editorial Alfa
Ciudadela 1389 Montevideo
El nordeste brasileo:
sus caractersticas y problemas
El Nordeste que aqu consideraremos, es el Nor-
deste oficial, dentro de la llamada divisin geopo-
ltica del Brasil. No es, en realidad, el Nordeste
ms adecuado para fines de estudio, ni desde el
punto de vista social, ni desde el punto de vista
cultural; y ni siquiera lo es desde el punto de
vista fsico. Es, s, el Nordeste que presentan las
estadisticas oficiales, y por eso mismo se torna
ms fcil el anlisis de sus diferentes aspectos. Es
el Nordeste que comprende Maranho, Piau, Cear,
Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Ala-
goas y el Territorio Fernando de Noronha. No es,
tampoco, el Nordeste del Polgono de las Sequas,
ni el de la SUDENE. Por lo tanto no es, repetimos,
una unidad desde el punto de vista social o cul-
tural, ni tampoco fsico.
Maranho y Piaui poseen reas mucho ms
aproximadas a las de Amazonas que al resto del
Nordeste oficial; el interior alagoano, sobre todo
en la margen del ro San Francisco, se parece
mucho ms al sergipano; las reas mediterrneas
de Cear y Pernambuco son semejantes a las del
interior de Baha, donde tambin encontraremos
reas semejantes a las de Minas Gerais que, dig-
moslo de paso, fueron en gran parte abiertas y
pobladas por bahianos y pernambucanos. Estos
ejemplos sirven para tipificar las diferencias que
podremos encontrar en el Nordeste oficialmente
considerado.
Desde el punto de vista cultural, se caracterizan
dos grandes Nordestes: el agrario del litoral, h-
medo, enriquecido por sus tierras de massap
(1), donde el cultivo de la caa de azcar se adapt
admirablemente, creando una sociedad tpica y
caracterstica; y el mediterrneo, marcado por el
dominio de la caatinga (2), de los sertones, de
las sequas, con sus islotes de humedad, que en-
cuentra en el pastoreo, en la extraccin vegetal y
en la pequea agricultura sus marcas ms signi-
ficativas. El Nordeste mediterrneo, a su vez, es el
conjunto de cuatro sociedades tpicas, caracteri-
zadas por las actividades productoras de sus po-
blacones: la de los sertones propiamente dichos,
MANUEL DIEGUES JUNIOR
con la cra de ganado; la de los carnaubis (3)
y babayuais (4), donde el predominio de la ex-
traccin vegetal distingue la vida de su gente; la
de los islotes hmedos, pequeos oasis en un
mundo seco, con pequeas propiedades aptas so-
lamente para la subsistencia, y la agreste, una
sociedad de transicin tanto desde el punto de
vista fsico como desde el cultural, donde la agri-
cultura y el pastoreo se asocian.
En su conjunto y tal como es oficialmente con-
siderado, el Nordeste posee una poblacin de
16.678.000 personas, segn el censo de 1960; ese
total representa el 22 por ciento de la poblacin
brasilea en ese mismo ao. Si consideramos la
distribucin domiciliaria, veremos que en la zona
urbana se encuentran localizadas 6.301.036 perso-
nas, mientras que en la zona rural asciende a
10.376.959, lo que hace evidente, por lo tanto, el
predominio de la poblacin rural. Estos diez millo-
nes de personas representan el 62,21 por cento
de la poblacin nordestina, nmero que en rela-
cin al censo de 1950 se presenta disminuido. En
realidad en ese ao la poblacin rural del Nordeste
corresponda al 73,67 por ciento; es decir, que se
ha verificado un crecimiento de la poblacin urba-
na. Este es uno de los p r ~ m e r o s aspectos que de-
beremos considerar en el estudio de las condi-
ciones actuales de la regin.
Este crecimiento de la poblacin urbana fue un
fenmeno general en el Nordeste durante el dece-
nio comprendido entre uno y otro censo. En algu-
nos casos, como en el de Maranhao, el crecimiento
fue muy pequeo: apenas del 0,68 por ciento. En
otros casos -la mayora- fue mucho mayor: en
(1) Tierra arcillosa, casi siempre negra, buena para
el cultivo de la caa de azcar, tipica de los Estados
de Sergipe y Baha. (N. del T.)
(2) Vegetacin raqutica, mezclada con cardos, plan-
tas espinosas y rboles retorcidos, particular de las
zonas desrticas. (N. del T.)
(3) Palmera particular de la zona bahiana, de cuyas
hojas se extrae cera. (N. del T.)
(4) Conjunto de palmeras baba9", de semillas olea-
ginosas. (N. del T.)
EL NORDESTE BRASILEO
Piau el 7 por ciento, lo mismo que en Alagoas;
en Cear y Paraba el 8 por ciento, en Rio Grande
do Norte el 11 por ciento y el 10 por cento en
Pernambuco. Las causas de ese fenmeno an no
han sido debidamente estudiadas. Sin embargo po-
demos adelantar estos dos hechos; en primer lugar,
el xodo rural, la bsqueda de las ciudades por
parte de las poblaciones rurales cuyas condicones
de vida son las ms precarias posibles; y en se-
gundo trmino, el mejoramiento de las condiciones
sanitarias, que han posibilitado la disminucin de
la mortalidad, en especial de la mortalidad infantil.
Empero, el primer motivo es el que nos parece ms
importante, aunque no disponemos de datos sufi-
cientes para un examen ms profundo.
En verdad, Antono Carolino Gonc;:alves, estadista
y economista, en su estudio sobre las migraciones
a Recife (5), calcul en 300.000 personas el saldo
de las migraciones internas hacia la capital per-
nambucana en los ltimos cuarenta aos (1920-58).
Aun cuando ese volumen es harto expresivo, todo
indica que todava est ms ac de la realidad, ya
que Recife se convirti en un centro de fuerte
convergencia de los traslados humanos desde otras
reas del Nordeste.
Por otra parte, segn destaca el autor, ese movi-
miento es aumentado por los contingentes huma-
nos originarios de la Zona del Litoral y Selva del
Estado, conclusn a la que llega basado en los
resultados de los censos de 1940 y 1950. Ahora
bien, este hecho sirve para comprobar estadsti-
camente la ya antigua observacin sociolgica de
que las reas de monocultivo son de rechazo hu-
mano. y justamente Litoral y Selva son las reas
de Pernambuco donde, como en el resto del Nor-
deste agrario, predomina la agricultura de la caa
de azcar y de su industria. Por lo tanto, son ele-
mentos evadidos del dominio de monocultivo de
la caa, que se concentran en Recife.
El parque industrial del Nordeste todava es re-
ducido y no ofrece una expresin econmica im-
portante; sobre todo es incipiente y podemos decir
que se encuentra en formacin. Pero puede con-
fiarse en que, con la utilizacin de la energa de
"Paulo Atonso, la industrializacin del Nordeste
(5) Migra90es para o Recite 11 - Aspectos do cresci-
mento urbano. Instituto Joaquim Nabuco de Pesquisas
Sociais. M.E.C., 1961, pg. 9.
39
podr encontrar un factor de estmulo. Sin embargo
hasta el momento esa energa an no est amplia-
mente aprovechada, ya que se usa principalmente
para la iluminacin de las ciudades y pueblos.
Las principales industrias nordestinas son las de
productos alimenticios, la textil, la qumica y la de
minerales no metlicos; todas ellas crecieron en
cuanto al nmero de establecimientos y al valor
de la produccin entre 1950 y 1960. Por lo que con-
cierne al personal ocupado, el total de los ramos
industriales ofrece una disminucin, aunque indi-
vidualmente haya aumentado el nmero de emplea-
dos en las industrias qumica y de minerales no
metlicos.
En 1960 el ramo textil, distribuyndose por los
siete Estados nordestinos, presentaba su mayor
nmero de establecimientos en Piau, con un cre-
cimiento expresivo con relacin a 1950; en Maran-
hao, Cear, Rio Grande do Norte y Paraba dismi-
nuy el nmero de establecimientos, es decir que
solamente en aquel Estado y en Pernambuco el
crecimiento fue significativo, disminuyendo su ritmo
en Alagoas. En 1960 la industria qumca present
mayor ndice de crecimiento en seis Estados, ha-
biendo disminudo en Pernambuco. En cuanto a la
industra de minerales no metlicos, el nmero de
establecimientos aument en cinco Estados, dismi-
nuyendo sin embargo en Rio Grande do Norte y
en Paraba.
Si consideramos el personal ocupado, se obser-
var una disminucn entre los dos censos, a pesar
de que en dos Estados -Maranhao y Piau- de
una manera general los nmeros respectivos hayan
crecido. En cuanto a los sectores industriales, en
particular el de los productos alimenticios, el de
qumica y el de minerales no metlicos, crecieron
en lo que respecta a su personal, pero el textil
present una disminucin. En este ltimo solamente
en Piau y en Ro Grande do Norte hubo aumento
de la mano de obra. En la industria qumica el
nmero de empleados creci en
Cear y Pernambuco; y en el ramo
no metlicos, con excepcin de
dems Estados aument la mano
Estos elementos permiten
la industria no est
procedente de las "",,,,;...... r;.;;
mas en el parque industrial
miento que lo capacite
40
rural, que por lo tanto es desviada hacia otras acti-
vidades, ciertamente en el sector terciario.
Los recursos de la energa elctrica son todava
pocos. La Compaa Hidroelctrica del San Fran-
cisco, creada por iniciativa del presidente Getlio
Vargas y constituda durante la presidencia del
general Dutra, representa -y no desde ahora-
una de las grandes esperanzas de la poblacin
regional. El aprovechamiento de aquel rico poten-
cial hidroelctrico, que tuvo su primera experiencia
con la actividad pionera de Delmiro Gouveia, podr
ciertamente constituir un factor de prosperidad
para la regin; es un elemento fundamental en el
proceso de desarrollo nordestino. Por desgracia
las extensiones de la red de la CHESF an no son
totalmente aprovechadas en beneficio de la eco-
noma regional, atendiendo sobre todo a las nece-
sidades de consumo de electricidad de las pobla-
ciones urbanas. Sin embargo es de esperar que
vencida esa primera etapa, la energa de "Paulo
Afonso.. pueda ampliar su utilizacin, creando in-
dustrias, fomentando nuevas riquezas, recuperando
una tierra frtil y fecunda de la aridez y las incer-
tidumbres de nuestros das.
En 1962 el consumo de energa elctrica en el
Nordeste se limitaba a un total de 892.771.000 kw,
representando solamente el 4 por ciento del total
del consumo nacional. Dentro de la misma regin
encontraremos una disparatada distribucin: Per-
nambuco consume 539.673 kw, o sea el 60 por
ciento de la regin, mientras que Maranhao utiliza
19.816, es decir el 2 por ciento del total. Sin em-
bargo lo ms significativo, por no decir lo ms
grave, es que el consumo de energa elctrica se
concentra prcticamente en las capitales. La de
Rio Grande do Norte representa el 83 por ciento
del total consumido en el Estado; la de Maranhao
el 77 por ciento; la de Cear el 72 por ciento; la
de Pernambuco el 57 por ciento. Slo Macei y Joao
Pessoa tienen un consumo en porcentaje infe-
rior a la mitad del total estatal, esto es, el 49 por
ciento y el 31 por ciento, respectivamente.
La ampliacin del potencial de "Paulo Afonso..
puede constituir una nueva etapa en el consumo
de energa elctrica del Nordeste. Las cataratas
podrn proporcionar 1.500.000 kw, siempre que sean
ampliadas las unidades productoras. Segn datos
recientes, se ultiman los trabajos de una nueva
unidad con ms de 65.000 kw; y se espera que a
MANUEL DIEGUES JUNIOR
fines de 1966 puedan utilizarse ms de 240.000.
Vale la pena destacar que no todo el Nordeste
est cubierto por la energa de "Paulo Afonso.. ,
pues la linea de Fortaleza, por ejemplo, se halla
actualmente en construccin. Y en esa direccin
ser atendida una rea grande en el futuro.
De los 16.500.000 de personas del Nordeste que
figuran en el censo de 1960, casi 7.000.000 repre-
sentan una poblacin de menos de 14 aos; es
decir, que corresponden a poco ms del 40 por
ciento de la poblacin de esta regin, que ms
que juvenil es casi infantil. El grupo habitacional,
considerado por los especialistas como de gran
fuerza para el trabajo -es decir, el que se encuen-
tra en edad de trabajar-, representa ms de
5.000.000 de personas, que cuentan entre los 20 y
los 50 aos. Por otra parte, la poblacin envejecida,
la que se encuentra en el lmite de la jubilacin
o del retiro, o sin condiciones de trabajo, corres-
ponde a menos de un milln de personas.
Hay no obstante una poblacin de ms o menos
el 33 por ciento -un tercio del total- que sus-
tenta al resto a travs de las diferentes actividades
ejercidas. Es cierto -y es importante hacer resal-
tar este aspecto- que en la zona rural gran parte
de la poblacin de menos de 14 aos ya trabaja,
participa de las actividades econmicas realizadas
o contribuye al rendimiento de la familia.
Esa poblacin, joven todava, que en 1960 se
encontraba entre los 5 y los 14 aos, con un total
de 4.343.802 de personas, frecuenta poco las es-
cuelas. La enseanza primaria no atiende a la
poblacin escolar; todava es insuficiente. El anal-
fabetismo, por lo tanto, se difunde. El nmero de
inscripciones en los cursos primarios en 1964 sum
1.701.242 personas.
En 1957 se inscribieron en la enseanza prima-
ria 933.145 nios. Considerando que el curso pri-
mario es de 5 aos, era de esperar que en 1961
ese total, con las naturales defecciones por muerte
y otras circunstancias, hubiese concludo los estu-
dios. Sin embargo, en 1961 solamente 44.841 alum-
nos concluyeron sus estudios, de donde puede
deducirse que slo el 4,8 por ciento -lamentable-
mente, menos del 5 por ciento- llegaron al final
del curso.
En su gran mayora, la propia enseanza se halla
en manos inhbiles, que no se encuentran debida-
mente preparadas. En 1961, ante un total de 12.805
EL NORDESTE BRASILEO
profesores normalistas, esto es, diplomados por
las escuelas normales, contbase con 26.417 pro-
fesores no normalistas, es decir, sin ninguna for-
macin didctica o pedaggica. Por lo tanto pesa-
ban en el total en una proporcin de 67 por ciento.
Si examinamos los ltimos datos estadsticos dis-
ponibles, podremos verificar que ha decrecido el
coeficiente de la mortalidad general en los muni-
cipios de las capitales. En 1940 era superior a
30.000 en Natal y Joo Pessoa, a 25 por mil en
Fortaleza, Recife y Macei, y a 20.000 en Teresina
y So Luis. En 1950, diez aos despus, las cifras
ya haban disminudo sensiblemente, oscilando en-
tre 17 por mil en So Luis y 27 por mil en Natal.
En 1960 era de 11 por mil en So Luis y en Recife,
y en 1961 de 18 por mil en Fortaleza y de 20 por
mil en Joo Pessoa.
Tanto en Teresina como en Fortaleza, Natal y
Recife, encontramos una disminucin de la morta-
lidad general, aunque en niveles todava muy bajos,
en los aos de 1958 y 1960. Sin embargo ese ritmo
de disminucin no se ha mantenido equilibrado, ya
que en los dos aos siguientes (1960 y 1961) se
verific una elevacin de mortalidad en Natal, Joo
Pessoa y Recife, adems de Macei. En cuanto a
la mortalidad infantil entre 1958 y 1960, decre-
ci en Fortaleza, Natal y Recife, oscilando en las
dems capitales.
Como puede verse, apenas son datos de los
municipios de las capitales; empero, no disponemos
de informaciones suficientes para los municipios del
interior. Es de creer que en ellos las tasas de mor-
talidad sern an ms altas; no obstante, si con-
sideramos los extensos programas de campaas
sanitarias y educativas que se vienen realizando,
los coeficientes han descendido, aunque no poda-
mos proclamar como satisfactorias las condiciones
de vida de las poblaciones rurales del Nordeste.
Los ndices de mortalidad infantil continan no
obstante siendo elevados, incluso en los municipios
de las capitales, aunque de igual modo se verifi-
quen descensos en los respectivos coeficientes.
En 1940, Natal presentaba un ndice de 353.000
nacidos con vida, total que oscil en los aos subsi-
guientes, alcanzando el elevado ndice de 605 por
mil en 1953; slo en 1962 alcanz un nmero bajo:
(6) Insecto que transmite la "enfermedad de Chagas.
(N. del T.).
41
187 por mil nacidos con vida. En Teresina, oscilando
de un ao para otro, en el mismo perodo lleg en
1953 a 463 por mil, mientras que en 1962 el ndice
fue de 208,9 por mil, es decir, ms alto que el
de 1940.
La misma oscilacin vamos a encontrar en otras
capitales; en Fortaleza lleg a alcanzar en 1952 el
coeficiente de 847 por mil nacidos con vida, en
Joo Pessos 242.000 en 1963, en Recife a 429 por
mil en 1945, en Macei a 574.000 nacidos vivos en
1956. Exceptuando el caso de Teresina, en las otras
capitales los ltimos coeficientes conocidos son
siempre inferiores a los de 1940, lo que no es
motivo de satisfaccin ya que esa inferioridad se
presenta todava en un sector muy insuficiente, posi-
bilitando su elevacin a cada momento.
Es cierto que las estadsticas de mortalidad in-
fantil son todava precarias. No es esto crtica de
las fuentes o de las instituciones que de ellas se
ocupan. Es el reconocimiento de un hecho con-
creto: la falta de registro de nacimientos, consti-
tuyendo tal hecho una deficiencia para los clculos
que deben efectuarse. Si la criatura muere, se
hacen dos registros de una sola vez: el de naci-
miento y el de defuncin. Pero si no hay muerte,
el registro de nacimiento siempre es demorado,
por pobreza de la poblacin o por desconocimiento
de la necesidad de hacerlo, O' por cualquier otra
causa. De esta forma los datos son precarios para
los anlisis y el censo de coeficientes.
Sin embargo no debemos ocultar, excusndonos
en esa falta de registro, la gravedad de una situa-
cin: la precaria condicin de vida de nuestras
poblaciones nordestinas. Nadie puede huir de esta
realidad. La pobreza del alojamiento, con construc-
ciones mal terminadas, el "barbeiro (6) que se
halla en las toscas paredes de adobe, las lluvias
que embarran los pisos. el abrigo insuficiente para
proteger la vida humana, son sus sntomas. La casa
rural nordestina todava es precaria. Como la vi-
vienda, tambin lo es la alimentacin, que no ofrece
productos de alto valor diettico. Basta sealar el
elevado predominio del porcentaje de enfermedades
infecciosas y parasitarias entre las causas de muer-
te en las propias capitales. En Joo Pessoa, son la
causa del 12,1 por ciento de mortalidad, mientras
que en Fortaleza se eleva al 15 por ciento, en
Teresina al 18,5 por ciento, y en Macei alcanza
al 22,7 por ciento.
42
En Macei, segn estudios alli realizados sobre
su situacin alimenticia, se comprueba que aun
en las clases pudientes se encuentra dficit en
calcio, fsforo, vitamina A, niacina y vitamina C; la
clase obrera o proletaria, adems del dficit en
esos alimentos, tambin lo tiene en vitamina 81,
vitamina 82 y vitamina D. Es decir que el panorama,
segn el simple ejemplo de una capital, no es de
los ms alentadores.
De modo general puede decirse que en la regin
azucarera del Nordeste se observan carencias ali-
mentarias en cuanto a caloras, protenas, calcio,
vitaminas A, C, 82 y niacina; la regin mediterr-
nea se encuentra mejor alimentada, por ser donde
el consumo de carne de buey fresca, de leche y
queso es ms frecuente.
Nadie ignora lo baja que es la renta per capita
en el Nordeste; por lo tanto qu recursos tendra
la poblacin para mejorar su alimentacin, higini-
zar su habitacin, modificar sus hbitos de vestir
y de vivir? En 1960 la renta per capita en el Nor-
deste era de 12.996 cruceiros. En Pernambuco, Rio
Grande do Norte, Parabas y Alagoas, el promedio
era superior al global de la regin, pero no as en
Cear, Maranho y Piau, donde resultaba inferior,
y en estos dos ltimos Estados, acentuadamente
inferior.
Por lo tanto, no le faltaba razn al presidente
Castello 8ranco cuando, retratando el drama de la
vida del nordestino, preguntaba en su discurso de
1964 en Recife: ,,Cmo podr vivir y sobrevivir
una poblacin cuya renta per capita era en 1960
de 12.000 cruceiros por ao? Esta es la misma
pregunta que muchos vienen hacindose, sorpren-
didos ante el espectculo nordestino. Y a este
hombre del Nordeste, que tuvo en sus manos las
altas responsabilidades de organizar y de ejecutar
los medios que modifiquen ese paisaje, respondia
ya hace algunos aos otro grande del Nordeste, el
escritor Jos Amrica de Almeida al escribir en el
comienzo de su clebre novela Abagaceira, que
"mayor miseria que morir de hambre en el desierto,
es no tener qu comer en la tierra de Canaa.
En verdad, el Nordeste es un mundo de proble-
mas. En tres de ellos algunos autores han resumido
este mundo: sequa, hambre y miseria. Todos ellos
pueden sufrir cambio y desaparicin si fuera posi-
ble una enrgica poltica de realizaciones, sin diri-
girse a intereses momentneos o transitorios. En
MANUEL DIEGUES JUNIOR
cuanto a la sequa, el especialista norteamericano
Stefan H. Robock (7) sealaba: las sequas han ido
convirtindose no en un perodo de sufrimiento
humano, sino en un fenmeno politico. No en vano
nuestro compatriota Antonio Callado, uno de los
ms ilustres periodistas y ensayistas brasileos, se
refera hace ya algunos aos atrs a los "indus-
triales de la sequa.
No debe silenciarse el progreso en la zona nor-
destina en los aos ms recientes. Este hecho, por
otra parte, es reconocido por dicho economista
norteamericano, cuando seala que en el perodo
de 1955 a 1960 el Nordeste y el Norte progresaron
mucho ms rpidamente que el Sur y el Centro-
Oeste, donde las vicisitudes en los sectores del
caf se compensaron con las ganancias de la in-
dustrializacin.
Nadie podr negar que el Nordeste vive en este
momento un instante decisivo en su progreso his-
trico. Urge encaminarse hacia el cambio de las
estructuras existentes. La primera de ellas es la de
la estructura agraria. A ese respecto, la observa-
cin inicial que se puede registrar es el crecimiento
del minifundio, de un lado, y la aparente desapari-
cin del latifundio, por otro. Entre 1950 y 1960, el n-
mero de establecimientos con menos de 10 hectreas
aument de 308.623 a 636.055, esto es, del 56,8 por
ciento del total de establecimientos de la regin
al 65,9 por ciento. Mientras tanto, el rea ocupada
por esos mismos establecimientos aument de
1.070.123 a 1.845.337, lo que corresponde a un cre-
cimiento del 2,6 al 4 por ciento.
Por otra parte, el nmero de establecimientos
con ms de 1.000 hectreas disminuy de 6.170 a
6.033 en 1960, o sea del 1,2 por ciento a menos del
1 por ciento. En cuanto al rea ocupada por esos
establecimientos, que era superior a 17.500.000 Has.,
descendi a 16.400.000 Has. En nmeros relativos
esto quiere decir que del 42,4 por ciento cay al
35,8 por ciento. Sin embargo, el rea ocupada por
las grandes propiedades representa an en 1960
ms de un tercio del total del rea de los estable-
cimientos rurales del Nordeste.
A decir verdad, algunos estudiosos del problema
agrario destacan que la subdivisin del rea nada
(7) Stefan H. Robock: Brazil's Deve/oping Northeast:
A Study 01 Regional Planning and Foreign Aid. The
Brookings Institution. Washington D.C., s/f. (1963).
EL NORDESTE BRASILEO
43
tiene que ver con la divisin de la propiedad; o
sea que no hay correlacin entre la propiedad jur-
dica y la divisin de la tierra. En algunas reas del
Nordeste se ha observado que el ndice del nmero
de propiedades por el nmero de propietarios (con-
centracin de la propiedad) parece aumentar con
la propia dispersin de los lotes o parcelas. La zona
de la caa de azcar se coloca en uno de los
casos, tal vez el ms expresivo, en que la concen-
tracin es mayor.
Basta examinar el cuadro relativo a un Estado o
a una rea dentro del Nordeste para verificar hasta
qu punto todava se siente la concentracin de la
tierra, su predominancia, su fuerza, su dominio. En
Pernambuco, por ejemplo, 76,7 por ciento de los
establecimientos agrcolas tienen hasta 10 hect-
reas, ocupando una rea de apenas 9,2 por ciento;
en cambio el 0,3 por ciento de los establecimientos
con ms de 1.000 hectreas ocupan una rea de
22,9 por ciento. Si discriminamos estos totales por
zonas fisiogrficas, se acenta el predominio del
latifundio. En la zona del litoral, los establecimien-
tos con menos de 10 hectreas son 84 por ciento,
con una rea ocupada de 5,3 por ciento; los de
ms de 1.000 hectreas son 0,5 por ciento, pero
ocupan el 23,7 por ciento, es decir, casi un cuarto
del rea de la zona.
Si ejemplificamos ahora con un municipio, el
fenmeno no es diferente. Sap, en Paraba, nos
puede servir de modelo. La concentracin en este
municipio todava est acentuada, como podemos
verificar por los datos estadsticos recientes y de
informaciones recogidas en investigaciones reali-
zadas en 1964 por el Centro Latinoamericano de
Investigaciones en Ciencias Sociales. En 1960, el
nmero de establecimientos con ms de 500 hec-
treas era de 21, es decir 0,9 por ciento del total;
el rea ocupada representaba, empero, 30.847 hec-
treas, esto es, 64,8 por ciento del rea total. Mien-
tras tanto, los establecimientos con menos de 10
hectreas era 1.977 -88 por ciento- y ocupaban
una rea de 5.748 hectreas -12 por ciento-o Se
destaca que en relacin a 1950 hubo un aumento
de 4 establecimientos con ms de 550 hectreas,
mientras el rea ocupada ascendi a 7.151 hectreas.
En nmeros relativos, las propiedades con ms de
500 hectreas representaban el 3,6 por ciento en
(8) Poroto negro. (N. del T.).
1950, cayendo en 1960 al 0,9 por ciento; pero el
rea creci, en igual perodo, del 61,9 al 64,8 por
ciento.
Frente a estos datos, y tal como se deduce del
estudio derivado de aquella investigacin, se observa
que los minifundios se duplicaron, las propiedades
medias y las de mayor extensin, se redujeron en
un 30 por ciento y los latifundios aumentaron. En
Sap, en la dcada 1950-60, la tendencia a la con-
centracin de las propiedades era ms vigorosa
que la tendencia a la divisin. Solamente despus
de la aparicin de las Ligas Campesinas algunas
propiedades fueron divididas en lotes, indicando
cierta tendencia a la reparticin.
Al lado del dominio de la gran propiedad o lati-
fundio, se hace sentir otra particularidad: la del
monocultivo. Imperial mente domina en el litoral la
caa de azcar y en otras reas tambin aparece la
monoactividad. Los gneros de subsistencia en-
cuentran su mejor ambiente en lo agreste, donde
el policultivo puede decirse que constituye su ca-
racterstica. De modo que cuando la sequa se
abate sobre el sertn terminando con el ganado y
sobre el campo liquidando las plantaciones de fei-
jo (8), de maz, de mandioca y de legumbres, el
hambre se agrava y se extiende por todas partes.
De ah la gravedad de las sequas y las consecuen-
cias sociales que derivan.
En las reas azucareras, sobre todo en las fbri-
cas, estn prohibidas las plantaciones sobre las
que pesen medidas que desde hace muchos aos
han sido tomadas por las administraciones estatales.
En algunos casos, como residuos del rgimen es-
clavcrata, los moradores pueden tener sus plan-
taciones de mandioca, de feijo o de maz, siem-
pre que no perturben el gran cultivo, la imperial
caa de azcar. No obstante esas plantaciones sir-
ven poco para la alimentacin del propio plantador,
ya que ste esta obligado a entregarse al trabajo
del cultivo principal y no a sus plantos.
El monocultivo se convierte as en otro gran pro-
blema de la regin, en otra de las causas princi-
pales que actan sobre el desequilibrio econmico
y la desorganizacin social del Nordeste. Aliado al
latifundio, permanece como el recuerdo de los vie-
jos tiempos en que la esclavitud completaba el
cuadro, formando el tro sobre el que se apoyaba
la estructura agraria de la regin y de hecho de
casi todo el Brasil.
44
Todo esto incita a hablar de reforma agraria.
Ms que ninguna otra rea brasilea, el Nordeste
reclama que sea llevada a cabo. Es necesario no
confundir reforma agraria con ideal extremista, ni
ligarla a grupos demaggicos que utilizaron la
idea como bandera de agitacin. Aqu debemos re-
petir las palabras del Arzobispo D. Hlder Camara
en su mensaje al pueblo pernambucano, al asumir
su dicesis: No podemos abandonar banderas
verdaderas por el hecho de que hayan estado en
manos equivocadas (9).
Una reforma agraria en el Brasil no puede ser
nacional: nacionales son apenas los principios, las
ideas y los objetivos que la deben guiar. Las fr-
mulas, la direccin y la ejecucin deben ser regio-
nales. Si no conocemos la regionalizacin del Bra-
sil y sus particularidades regionales, toda reforma
agraria se encamina hacia el fracaso. De ah que
sea digno de aplauso uno de los proyectos ms
sensibles a esa realidad brasilea: el que fue ela-
borado por el grupo de trabajo presidido por el
ilustre senador Miltom Campos. Este proyecto nos
parece el ms adecuado a las condiciones brasi-
leas, sobre todo por el reconocimiento de las
peculiaridades regionales del Brasil; y tambin por
reconocer en este proceso preferencial mente un
fin social y no slo econmico. En efecto, la refor-
ma agraria es, antes que nada, una revolucin
social, la revolucin social rural, como la clasi-
fica el profesor Balandier (10); una transformacin
de estructuras sociales, de relaciones de trabajo
y de relaciones sociales ms que una transfor-
macin simplemente econmica.
Una reforma agraria en la que no se repartan
los latifundios y en la que los terrenos improductivos
continen sin producir, no es tal reforma; pero
igualmente una reforma agraria que desconoce otros
aspectos de la realidad, ser incompleta. Es nece-
sario que se repartan las tierras donde resulte
preciso a causa de la accin dominadora y absor-
bente del latifundio, que impide la elevacin del
bienestar social, pero asimismo donde se aglutinen
los minifundios, donde la falta de tierras haga im-
posible el trabajo del propietario y su familia; que
se perfeccionen las tcnicas de produccin, intro-
duciendo nuevos medios de trabajo; que se tenga
en cuenta el tipo de explotacin econmica, ya
que todos saben que existen productos que exigen
mayor extensin de tierra que otros para su cul-
MANUEL DIEGUES JUNIOR
tivo, produccin y siembre; y, sobre todo, que libere
al hombre de las condiciones de servidumbre y
sujecin en que vive.
El Nordeste, ms que cualquier otra regin bra-
silea, reclama con insistencia reformas de estruc-
tura. Y no es otro el sentido que debe drsele a
los movimientos nacidos all, como el de las mismas
Ligas Campesinas, que lamentablemente fue explo-
tado por lderes polticos, que adulteraron el sen-
tido exacto y autntico del movimiento de los tra-
bajadores rurales. La Liga no surgi como una
lucha de clases, sino que represent la organiza-
cin asociativa de los trabajadores, teniendo en vis-
ta la defensa de sus intereses. La ingenuidad, la
buena fe, la naturalidad de los labradores fueron
explotadas, llevando hacia fines polticos o ideo-
lgicos un movimiento puramente asociativo, por-
que los hombres son un slo cuerpo, tal como nos
enseaba San Pablo en su epstola a los corintios,
porque el cuerpo no consta de un slo miembro,
y s de muchos. Es la interrelacin entre los hom-
bres lo que asegura la convivencia y la paz; es
ella la misma idea proclamada por el Santo Padre
Juan XXIII, de nostlgica memoria, al recomendar
la unin de los agricultores: En cualesquier cir-
cunstancias los agricultores deben sentirse soli-
darios entre s y colaborar en la fundacin de coo-
perativas y asociaciones profesionales, absoluta-
mente necesarias, unas y otras (11).
La Liga Campesina tendi a ese espritu de aso-
ciacin. Su creacin no tena fines polticos, sino
que era esencialmente de beneficencia y de defensa
del trabajador rural (12). Los estatutos de una de
ellas definen as sus objetivos: a) Prestar asisten-
cia social a los arrendatarios, asalariados y peque-
os propietarios agrcolas; b) Crear, instalar y man-
tener servicios de asistencia jurdica, mdica, odon-
tolgica y educacional, segn sus posibilidades.
y tambin establecian que la Liga no hara discri-
minaciones de color, credo poltico, religioso o
filosfico entre sus asociados.
(9) En el Nordeste -Cristo se llama Z, Antonio, Se-
verino, dice D. Hlder Camara en Jornal do Comrcio,
Recife, 12 de abril de 1964.
(10) George Balandier, L'Anthropologie Applique aux
Problemes des Pays Sous-Dvelopps. Universit de
Paris, Institut d' Etudes Politiques, Pars, s/f.
(11) Mater et Magistra. Livraria Jos Olimpio Editora,
Rio de Janeiro, 1963, pg. 99.
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EL NORDESTE BRASILEO
En 1955 se fund en el ingenio "Galilia la
Sociedad Agrcola y Pecuaria de los Plantadores
de Pernambuco, que ms tarde se transformara en
Liga Campesina. Los propios campesinos fundaron
su asociacin a fin de ayudarse entre ellos. El
reaccionarismo de algunos propietarios no permiti
el funcionamiento de esa ni de otras asociaciones
del mismo tipo, acusndola inmediatamente de co-
munistas. Las divergencias entre el propietario y
los campesinos obligaron a la intervencin de un
abogado que, aprovechndose de la buena fe y de
la ingenuidad de los trabajadores, se transform
en su lder.
El testimonio del propio Francisco Julio es bas-
tante expresivo. No busc solamente defender los
intereses de sus asesorados en cuanto al derecho
de asociacin; fue mucho ms all. En su libro
sobre el movimiento campesino (13), escribe: 'c1n-
mediatamente comenzamos el adoctrinamiento de
aquella masa, usando un lenguaje simple, accesible,
valindonos de smbolos, imgenes, comparaciones,
parbolas, para dominar el atraso de unos y la
desconfianza de otros y poder encender en la
conciencia de todos una luz que espantase al
miedo.
He ah cmo el abogado hasta entonces ignorado
se transform en lder, metamorfosis muy comn
en pases o reas subdesarrolladas; y separ a
los pobres brasileos rurales de aquello que aspi-
raban, en la pureza de sus intenciones, para enca-
minarlos a un movimiento poltico o ideolgico que
ellos, en realidad, deberan ignorar. Pero est fuera
de dudas que ese movimiento constituy la oportu-
(12) Sobre el origen de las Ligas Campesinas ver:
Francisco Juliao, Que sao as Ligas Camponesas?, Livra-
ria Civiliza9ao Brasileira, Rio de Janeiro, 1963; Rubens
Rodrigues dos Santos, "A SUDENE e a revolu9ao nor-
destina, 111, en O Estado de Sao Paulo, San Pablo,
1 de mayo de 1963; Mary Wilkie, A report on Rural
Syndicates in Pernambuco (mimeografiado), Centro La-
tino-Americano de Pesquisas em Ciencias Sociais, Rio
de Janeiro, abril de 1964; Mario Afonso Cameiro, In-
forme sobre Sap, investigacin del CENTRO/CIDA
(dactilografiado). Centro Latino-Americano de Pesquisas
em Ciencias Sociais, 1963.
(13) Francisco Juliao: Que sao as Ligas Camponesas?
(cit., pg. 26).
(14) "O problema campones no Nordeste Brasileiro.
en Sintese Poltica Econmica Social, enero - marzo de
1963, pg. 60.
45
nidad de despertar la conciencia de la nacin, en
torno a un problema que se vena agravando cada
da ms: el de la situacin del hombre brasileo,
en especial el del Nordeste o del Norte. Y despert
en el propio trabajador la conciencia de su exis-
tencia real.
La conciencia que se cre con la existencia de
las Ligas Campesinas abri margen para facilitar
la creacin de los sindicatos rurales, renaciendo la
idea que a comienzos de siglo haba surgido en
el propio Nordeste. Correspondi a D. Eugenio Sa-
les, Arzobispo Auxiliar de Natal, dar el impulso
animador para la constitucin de sindicatos de tra-
bajadores rurales. En noviembre de 1960 el Servicio
de Asistencia Rural, creado en 1949 por ese pre-
lado, organiz la primera asociacin de ese gnero
en .Serra Cada. El movimiento tuvo sus directivas
trazadas en 1961, en la Cartilla Sindical del Traba-
jador Rural.
Este documento expone los propsitos del Sin-
dicato, sin ninguna preocupacin ideolgica o pol-
tica, acentuando que aqul sera "una asociacin
profesional y no poltica. A partir de entonces se
desarroll el programa y en 1963 ya existan en el
Estado 48 sindicatos, de los cuales 16 estaban re-
conocidos por el Ministerio de Trabajo; los Sindi-
catos reunieron 48.000 asociados y se instituy en-
tonces la federacin. En julio de ese mismo ao
ya era posible reunir en Natal la primera Conven-
cin Brasilea de Sindicatos Rurales, con 210 dele-
gados de 16 Estados. En diciembre de 1963 se
contaba en el Nordeste con 92 sindicatos recono-
cidos, 193 esperaban serlo, 4 federaciones estaban
reconocidas y 17 esperaban su reconocimiento.
Por todo el pas ya se haba propagado el movi-
miento. En Pernambuco la accin sindical rural se
inici en 1961, justamente buscando
cear la accin poltico-partidaria de las Ligas Cam-
pesinas. Principalmente bajo la direccin de sacer-
dotes surgieron los sindicatos rurales. La impor-
tancia del movimiento de sindcalzacin rural
expresa el testimonio del Padre Paulo Crespo,
cario de Jaboatao, que en un articulo (14)
que las ligas campesinas no son "el mejor
trumento para la solucin del problema
sino, si bien los sindicatos rurales cOllstiituy'en
ltima esperanza del hombre del campo
Dentro del proceso democrtico
dicalizacin rural se convirti en
46
preslon, ofreciendo al campesino no una asocia
cin paternalista o de beneficencia, sino una or-
ganizacin capaz de ensear y asistir al trabajadlr
rural en la reivindicacin de los derechos que
tiene como persona humana y como trabajador.
El sindicalismo rural presenta por lo tanto la
asociacin del hombre rural y su propia socializa-
cin dentro del espritu de las encclicas sociales,
capacitndolo para defender su trabajo y su mi-
sin mediante la aplicacin justa de leyes que,
extendidas al campesino, son ignoradas por ste,
sobre todo porque no se cumplen. Capacitndolo
asimismo para la defensa de su dignidad humana
y la preservacin del papel profesional que le cabe
en la reorganizacin social y econmica del Brasil.
Otro gran problema del Nordeste, el que justa-
mente ms llama la atencin hacia la regin, es el
de las sequas. Todava en nuestros das constituye
un viejo problema sin solucin, una antigua situa-
cin que nos viene desde los tiempos coloniales,
se prolong durante el Imperio y se proyect en la
Repblica como un estigma sobre la regin, marti-
rizando a sus poblaciones y convirtindola en un
clamor que llega hasta el cielo. An hoy ese pro-
blema desafa todas las soluciones, porque stas
no se buscan donde ellas pueden ser encontradas.
En 1951, el gegrafo Hilgard O'Reilley Sternberg
(15) se haca eco de un pensamiento que soci-
logos y economistas, gegrafos y antroplogos ve-
nan manifestando desde haca aos, sin que su
palabra fuera escuchada; como contina sin ser
escuchada hoy, cuando apenas si se presta aten-
cin a los economistas, porque tratan aquellos
aspectos de mayor exteriorizacin. Deca aquel
gegrafo: Ya es tiempo de sealar la responsabi-
lidad del hombre, mejor dicho, de las tcnicas
agrcolas impropias adoptadas por l, en la expli-
cacin de la calamidad de la sequa... De hecho,
ah est la verdad que contina desafiando toda
respuesta.
Pero el responsable -y aqu, yo prolongara el
testimonio de Sternberg- no es slo el hombre, el
cual no mud las tcnicas primitivas recibidas de
su antepasado amerindio, ni aprendi modernos
sistemas de explotacin agraria. Los responsables
son los gobernantes, dirigentes y grandes propie-
tarios que no dieron a ese hombre la oportunidad
de modificar las tcnicas de trabajo, que no lo
educaron para la transformacin del ambiente por
MANUEL DIEGUES JUNIOR
la propia accin humana, que explotaron las sequas
procurando reducirlas o exterminarlas slo con
paliativos, cuyos resultados se tornan dudosos.
Las llamadas obras contra las sequas siempre
han sido programas de tipo defensivo; nunca se
intent una accin preventiva, con el suficiente valor
como para enfrentarse con el mal en todas sus
races y simplificaciones. Slo en 1946 la Consti-
tucin Federal admiti una solucin planificada
mediante el articulo 198, aunque no se traz un
programa de combate contra las causas del fen-
meno, limitndose a establecer una defensa contra
los efectos de las sequas. Empero, se abra un
margen para que se pudiera establecer el planea-
miento capaz de remediar esta situacin.
El primer paso para la solucin fue la Ley 1.004,
de diciembre de 1949, que cre el Fondo Especial
de las Sequas. Luego, con la Ley 1.649, del 19 de
junio de 1952, lleg la creacin del Banco del Nor-
deste del Brasil. que comenz a funcionar dos
aos despus, en 1954.
Despus surgi la SUDENE. Pero no debemos
olvidar la anterior accin del Episcopado nordes-
tino, que en 1956 promovi un primer balance de
los problemas de la regin, pugnando por una arti-
culacin ms intensa entre los rganos adminis-
trativos que actuaban en el Nordeste. El espritu
de esa iniciativa, que reuni en Campina Grande
(1956) y despus en Natal (1959) a numerosos obis-
pos, tcnicos de administracin, cientficos sociales
y especialistas, era justamente la planificacin de
la accin gubernamental del Nordeste, en conjun-
cin con los esfuerzos de la iniciativa privada y del
propio episcopado. No queda dudas de que la ex-
periencia dio sus frutos; tal vez el mejor de ellos,
el ms expresivo, haya sido la propia creacin de
la SUDENE.
La experiencia de los obispos del Nordeste dio
sin duda saldos positivos; en primer lugar, quiz el
mayor de todos, fue la posibilidad de una accin
coordinada de los rganos pblicos en torno a pro-
blemas o proyectos considerados de mayor priori-
dad y de inmediata realizacin, sin perder de vista
la necesidad de una planificacin a largo plazo; en
segundo lugar, algunos resultados prcticos obte-
(15) Exposicin ante la Comisin del Poligono de las
Sequias de la Cmara de Diputados. Rio de Janeiro
Imprenta Oficial, 1957.
EL NORDESTE BRASILEO
nidos por intermedio de proyectos que buscaban
la recuperacin econmica y la elevacin social
de la regin.
Sera fatigoso citar algunos de esos proyectos.
Sin embargo no resisto la tentacin de ejemplificar
la experiencia merced al programa de recuperacin
del Valle del Apodi y del Ac;:u, que bajo la direccin
de una ilustre figura de la Iglesia, el obispo D.
Eliseo Simoes Mendes, se enfrent con el largo y
valiente programa de la reorganizacin socio-eco-
nmica de una regin. La valorizacin de la peque-
a propiedad constituy el camino seguido, obte-
niendo en consecuencia un aumento de produccin
con ndices bastante significativos. No obstante se
trataba de producir algo ms: la valorizacin del
hombre desde el punto de vista educacional, sani-
tario y econmico. En sus tres primeros aos de
realizacin, el programa present el siguiente saldo
positivo: 153 casas populares construdas y 10 ma-
ternidades; 12 puestos de puericultura; 1 conjunto
educacional de casi 400 m2 de superficie cubierta,
comprendiendo escuela normal rural, escuela de
comercio y escuela de economa domstica; cons-
truccin de la carretera Mossor-Areia Branca; red
de irrigacin en el Valle del Ac;:u; grupo generador
de energa elctrica en la ciudad de Ac;:u y talleres
de reparacin de mquinas en Mossor; ms de
200 motobombas para la de irrigacin de 1.200 hec-
treas de tierras, al mismo tiempo que 200 ms
estaban en instalacin, para lograr as un total de
2.000 hectreas irrigadas dentro de un ao; instala-
cin de una emsora de educacin rural, con el
funcionamiento de casi 300 escuelas dotadas de
aparatos receptores.
La SUDENE se cre por Ley 3.692, del 15 de
noviembre de 1959, para tratar de ofrecer un elemen-
to de accin ms eficaz en el trabajo de recupera-
cin del Nordeste. Si bien el Banco del Nordeste
haba sido considerado el instrumento de un progra-
ma regional, la SUDENE se presentaba como rgano
de planeamiento y de ejecucin capaz de crear
condiciones para elevar econmicamente a la re-
gin y dar mayor bienestar a su poblacin. Por des-
gracia, la actividad de la SUDENE se vio pronto
rodeada de numerosas dificultades. En primer lugar,
el plan inicial fue retrasado y solamente tuvo apro-
bacin al final del perodo previsto; en segundo
lugar, la propia ley de aprobacin del plan cerce-
naba la accin de la SUDENE, al prever la discrimi-
47
nacin presupuestaria en la aplicacin de sus re-
cursos.
No obstante, el problema del Nordeste, si bien
exige como algo indispensable un planeamiento a
largo plazo que permita la completa recuperacin
humana, econmica y social de la regin, no exime,
por otra parte, que sean encarados los problemas
de accin inmediata, que son de urgente necesidad.
No es posible a la poblacin, que padece tan
grandes necesidades inmediatas, esperar la reali-
zacin de ese planeamiento; junto con l, urge que
sean atacados aquellos problemas que por su natu-
raleza y sus reflejos ofrecen posibilidades de aten-
der ms rpidamente una solucin ms breve. Por
lo tanto, en este sentido el Nordeste presenta no
slo problemas a largo plazo, cuya planificacin
deber ser llevada a la prctica con amplia liber-
tad, sino tambin problemas a corto plazo cuya
solucin permitir que sean atendidas sus necesi-
dades inmediatas.
Las sequas del Nordeste no son insolubles; es
posible paliar los efectos desastrosos que provo-
can cuando tienen lugar. Es necesario atacar de
frente, con valor, sin parar mientes en nadie, las
races verdaderas del fenmeno, removerlas y crear
las condiciones que capaciten a las poblaciones a
defenderse de sus consecuencias. Si otros pueblos
-y los hubo- fueron capaces de vencer la natura-
leza, acabando con las dificultades y modificando
los propios fenmenos climticos -y las sequas
ms que un fenmeno climtico son hoy un fen-
meno social-, no debemos dejar de creer en el
hombre del Nordeste. Dmosle las condiciones ade-
cuadas, el instrumental necesario, el bienestar que
l precisa; proporcionmosle habitacin digna, sa-
lud y alimentacin. Y este hombre ser capaz de
vencer las sequas, dominando al medio fsico y su-
perando el subdesarrollo en que se encuentra.
La desorganizacin econmica del Nordeste, re-
flejo de las arcaicas condiciones estructurales vi-
gentes, es el principal responsable de los proble-
mas que afligen al hombre de esta regin. Las
sequas o las inundaciones, la defectuosa utilizacin
de la tierra, el mal aprovechamiento de los recur-
sos naturales, el injusto sistema de relaciones de
trabajo en sus formas todava feudales o deshuma-
nas, son las causas de sus precarias condiciones
de vida, de la falta de recursos financieros, de la
ausencia de medios tcnicos. Una vez que se alcan-
48
cen las causas podremos evitar las consecuencias.
Por eso mismo urge vencer las resistencias, sean
las de los grandes propietarios o el fruto de la
inercia, procedan de la falta de iniciativa particular
o del propio poder pblico.
Si ello se realiza, si se mejora la utilizacin de la
tierra dando a los recursos naturales el aprovecha-
miento adecuado, si se humaniza el sistema de
relaciones de trabajo y se reorganiza la estructura
agraria, los problemas se encaminarn hacia solu-
ciones convenientes. Y el hombre del Nordeste
encontrar nuevas perspectivas de vida, asegurar
a las generaciones venideras la felicidad que no
ha podido disfrutar en nuestros dias. El pesimismo
ser substitudo por el optimismo; la carencia de
alimentos, por el hartazgo; la miseria, por la rique-
za; la ignorancia, por la educacin; la enfermedad,
por la salud alegre y feliz; las sequas o las inunda-
ciones, por un ambiente equilibrado a la vida hu-
mana; la explotacin del hombre, por la socializa-
cin; el individualismo, por la asociacin y la coo-
peracin.
Esta es la esperanza que anima hoy a los que
estudian los problemas del Nordeste. La energia de
"Paulo Afonso , la obra de la SUDENE, la expe-
riencia del Episcopado, la accin del Banco del
Nordeste, las inversiones privadas, la actividad de
los sindicatos rurales, la valorizacin econmica y
MANUEL DIEGUES JUNIOR
social del hombre, son otros tantos instrumentos
que pueden ser empleados para reconstruir el Nor-
deste, abrindole nuevas perspectivas y un futuro
diferente. Asi ser posible, sin demagogia y a tra-
vs de la obra fecunda, enrgica y consciente, ele-
var al nordestino dndole conciencia de su digni-
dad, de esa dignidad humana que a toda costa debe
ser perservada y defendida.
Creo en el hombre del Nordeste, cualquiera que
sea en las variadas actividades que ocupa, en la
diversificacin de tcnicas, a veces las ms pri-
marias, que conoce; creo en el hombre del Nordeste
capaz de construir sobre las ruinas de la miseria
y del pauperismo un nuevo ambiente social en el
que las familias puedan vivir felices y alegres, pro-
porcionando a las nuevas generaciones las espe-
ranzas que nuestros antepasados no pudieron dis-
frutar; creo en el hombre del Nordeste por su
capacidad de creacin, por su fuerza realizadora
-"Paulo Afonso es un ejemplo admirable de am-
bas dotes- e incluso por su inmenso espiritu de
sacrificio. Creo en el hombre del Nordeste, en fin,
porque si lo ayudamos a levantarse se hallar en
condiciones de hacer de su tierra "una comunidad
en desarrollo, abierta a todo el Brasil y al resto
del mundo, tal como lo expres el Arzobispo D.
Hlder Camara, en su ya citado mensaje de con-
fianza y de esperanza. D
CESAR DI CANDIA
Crisis del periodismo Uruguayo
Si sus ochenta aos de existencia previos haban
sido de modorra vegetal, 1807 fue para aquel Mon-
tevideo colonal y somnoliento el ao de sus des-
lumbramientos. Los ingleses de la poca, flamantes
ocupantes del pais -zorros veteranos de galline-
ros ajenos- haban ntudo de inmediato que la
dominacin por el asombro poda ser mucho ms
efectiva que la mera ocupacin militar, que el des-
pliegue oe las maravillas tcnicas de la vieja Eu-
ropa, el simple expediente de ofertar el progreso
como quien exhibe un monstruo legendario y ape-
nas sospechado, eran recursos suficientes para
tender una cortina de humo entre aquellos criollos
de vida oscura y claustral y la sangre derramada
al pie de la Ciudadela durante el vano intento
por oponerse a la invasin. Entre tanto prodigio
maquinista, que mucho ms que prestar utilidad
real todo lo encandilaba y trastornaba, hubo uno
en el que los ingleses confiaban como una defi-
nitiva carta de triunfo. Se llamaba imprenta y (lar-
gamente conocida -y perseguida con frecuencia
por su peligrosa capacidad para perturbar y sub-
vertir a las masas- en Europa desde varios siglos
antes) era capaz de editar peridicos, como ya
ocurra en Guatemala desde 1647, en Per a par-
tir de 1743 y en la vecina Buenos Aires desde
1801 con el invoceable Telgrafo Mercantil, Poltico,
Econmico e Historiogrfico del Rio de la Plata, y
ponerlos al alcance de todos.
Ese fantstico instrumento de persuasin con el
cual se tena el propsito de enfatizar las ventajas
de la ocupacin inglesa y denostar de paso a la
Corona Espaola y al cual se bautiz con el nom-
bre de La Estrella del Sur, se puso en marcha
el 23 de mayo de 1807 y su primer editorial inau-
gur la tradicin de lugares comunes y superficia-
lidades escritas con la conviccin de estar sea-
lando inequvocamente los derroteros de la huma-
nidad que han caracterizado a la mayor parte de
los editoriales de la prensa diaria de -por lo
menos- estas latitudes. Hoy empieza -deca
Mr. Bradford, nico redactor de todo el peridico,
con el tono, y por una vez ocurrfa as, de estar
escribiendo para la posteridad- nuestra carrera tan
ardua y dificultosa. La empresa en que entramos
es bien atrevida y no es menor nuestra timidez.
[ ... ] Ningn tirano puede sacrificar a su capricho
la vida de sus vasallos. Ningn seor injusto para
satisfacer su mala voluntad o para vengarse pue-
de destruir a un sujeto humilde. El pobre villano
que a sus fatigas interesantes (sic) debe su mise-
rable subsistencia, respecto a la libertad es igual
a su soberano [ ... ] En una monarqua absoluta
como la espaola, la libertad, las posesiones y la
vida del vasallo, dependen del capricho de un
tirano. El Rey de la Gran Bretaa es el Padre de
sus sbditos. El poder reconoce por base el amor
y no el miedo. Y Mr. Bradford conclua con la pri-
mera humilde invocacin publicitaria, inseparable
y tenaz compaera de toda edicin inaugural: In-
vocamos el socorro de todos en ayuda de una
causa tan justa. Tenemos esperanzas de que nues-
tros amigos los comerciantes nos darn gustosa-
mente su asistencia.
La historia no ha recogido los ti rajes de La
Estrella del Sur, tal vez porque ya desde entonces
la prensa comenzaba a cuidar, como quien vigila
empecinadamente su virginidad, ese Supremo Se-
creto de los diarios nativos. Lo que s se sabe es
que public siete nmeros escritos en espaol y
en ingls, y siempre redactados ntegramente por
el infatigable Mr. Bradford del 23 de mayo al 4 de
julio de 1807, y que posiblemente an estara apa-
reciendo, transformado en el decano de la prensa
nacional, de no haber sido porque al da siguiente
de su ltima edicin las tropas de Liniers infligan
en Buenos Aires una derrota tan completa a las
del general Whitelocke, que los portadores de la
Luz y el Progreso se vieron obligados a retirarse
del Ro de la Plata con su maquinaria a cuestas.
Vacas gordas, lanas caras
De aquel -a veces altanero, a veces implorante-
primer ejemplar periodfstico publicado en nuestro
pas hasta hoy, se extienden 160 aos de un ca-
mino empedrado por docenas de diarios y peridi-
cos ya desaparecidos, sobre cuyos cadveres se
ha ido consolidando -consolidando?- la situa-
50
cin de la prensa nacional. Desde el primer fraca-
so de La Estrella del Sur provocada por una crisis
militar que los ingleses no haban previsto ni ima-
ginado, a los fracasos en cadena desatados en los
ltimos aos sobre la desolada prensa uruguaya,
median otros hombres, otras pocas y sobre todo
otras crisis.
Sin embargo, apenas diez aos escasos han
transcurrido desde que el Uruguay vivi el ms for-
midable auge periodstico de_su historia, el ms
importante ciclo de informacin masiva de Amrica
Latina, para comprobacin asombrada de los frios
y minuciosos registradores de datos de la Unesco
y de la OEA. La publicacin Amrica en cifras,
1963, editada por el Instituto Interamericano de
Estadstica dependiente de la Organizacin de Es-
tados Americanos, anunciaba que la tasa de difu-
sin de los diarios en el Uruguay para los aos
1959 y 1960 era slo superada en Amrica por la
de Estados Unidos. Y la Unesco, que tal vez exa-
gere cuando afirma que un pas est adelantado
en materia de prensa cuando dispone de ms de
50 ejemplares de diarios cada 100 habitantes, ad-
mita en 1958 que Uruguay, si bien estaba lejos
de aquella ambiciosa cifra, se encontraba a la ca-
beza' de Latinoamrica.
Estadsticas aparte y porcentajes a un lado, lo
ciertoes que la prensa uruguaya viva, como
otros subrubros del pas, los ltimos coletazos de
una euforia econmica creada artificialmente por
la segunda guerra mundial y robustecida y revita-
lizada por la guerra de Corea. Eran pocas de
vacas gordas y lanas caras, en las que la inflacin
galopante era apenas una amenaza prevista por los
tericos agoreros y el leer diarios distaba mucho
de ser' un lujo para pudientes.
En 1959 y a raz de un libro encomendado por la
Facilitad de Derecho y Ciencias Sociales y- escrito
por el Profesor Roque Faraone, se dvelarOn pbli-
camente los sagrados misterios de los tirajes mon-
tevideanos, ocultos hasta ese momento por el her-
metismo administrativo e: incluso por -la fidelidad
-e instinto de conservacin- de los empleados de
las rotativas, conscientes de que la ignorancia o
el error de fas agencias de publicidad en"lo refe-
rente a aquellas cifras constituan la mejor garan-
ta de pleno empleo, -uns-eguro de ocupacin a
largo plazo: La investigacin de marras, luego de
hurgar en varias fuentes Cle informacin de proba-
CESAR DI CANDIA
da seriedad, llegaba a conclusiones sorprenden-
tes, por lo menos para un medio que sola creer
que no haba publicacin que bajara de los 100.000
ejemplares: los nuevos diarios capitalinos tiraban
un total de 488.343 ejemplares por da (Accin,
25.000; El Bien Pblico, 7.000; El Debate, 10.000;
El Dia, 80.000, El Diario, 148.000; La Maana, 40.000;
El Pais, 65.000; El Plata, 80.000, y La Tribuna Popu-
lar, 32.000).
Desflorado el velo de los ti rajes, copado el bas-
tin en el cual se encerraban los ms ntimos y ce-
losos secretos de los diarios, no le fue difcil, aos
despus a Horacio Martorelli en un trabajo denomi-
nado Evolucin y situacin de la informacin en
Montevideo que integra un estudio sobre la pren-
sa rioplatense editado en Buenos Aires con el ttulo
El periodismo por dentro (1), hacer pblicos tirajes
de 1963: nueve diarios, 317.000 ejemplares (Accin,
15.000; El Dia, 60.000; El Diario, 70.000; El Debate,
5.000; El Pais, 70.000; El Plata, 20.000; El Popular,
2.000; Epoca, 5.000, y La Maana, 20.000). El estu-
dio de Martorelli, que tena un mero fin informativo,
sirvi para demostrar lo que hasta entonces slo
era sospecha, alarmante rumor: en cuatro aos, los
tirajes de los diarios montevideanos haban des-
cendido, en su conjunto, un 33 por ciento.
Hoy, cumplidos los primeros cuatro meses de
1968, diez aos despus de los datos del libro de
Faraone que coinciden con el punto ms alto de
las ediciones capitalinas, las cifras proporciona-
das por el Sindicato de Artes Grficas y las que
se manejan a nivel administrativo de los diarios,
en los que la difcil situacin actual ha concludo
por haber brechas en los antiguos reductos que
custodiaban El Gran Secreto, indican que diez dia-
rios de la capital tiran apenas 158.000 ejemplares
por trmino medio: El Dia, 35.000; El Diario, 25.000;
La Maana, 15.000; El Pais, 20.000; Accin, 6.000;
B. P. Co/r; 20.00; Extra, 10.000; El Popular, 10.000;
Primera Hora, 15.000, y El Debate, 2.000. En una.
dcada, los diarios han perdido el 66 por ciento de
su tiraje, laesca/ofriante cantidad ce 330.000 ejem-
(1) El periodismo por dentro, por.Alberto Verga, Nel-
son Domnguez, Len Zafran y Horacio Martorelli. Edi-
ciones Libera, Buenos Aires, 1965. Trtase de una
investigacin sobre eperiodismo rioplatense auspiciada
por el Centro Argentino por 'la Libertad de la Cultura,
filial elel ILARI.
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li-
la
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CRISIS DEL PERIODISMO URUGUAYO
piares tomando un da tipo de 1958 y uno de
1968. y no slo eso. En los ltimos tres aos, seis
diarios han dejado de aparecer, acuciados por su
falta de venta, asfixiados por sus problemas eco-
nmicos: Clarin, Epoca, Uruguay, Hechos, Tribuna
(fundada en 1879) y El Plata luego de cincuenta
aos de vida.
La crisis del siglo
Qu ha pasado en esta dcada para que un pas
deje de editar 121 millones de ejemplares de dia-
rios por ao (178 millones en 1958, 57 millones
estimativos en 1968)?
Qu ha ocurrido, qu est ocurriendo en el
Uruguay que, luego de ser el segundo pas me-
jor informado de Amrica, se ha resignado a no
cubrir ni la mitad del mnimo que exige la Unesco,
10 diarios por cada 100 habitantes, hallndose aho-
ra a la par de los pases ms subdesarrollados del
mundo?
La explicacin es obvia, pero no puede ser ana-
lizada por s sola. Existe una causa comn, una
razn-madre que en el Uruguay se palpa con slo
tender la mano, desplegada como turbio teln de
fondo del problema: el pas enfrenta, tentaculada
hacia todos los aspectos de la vida nacional, en-
quistada en lo ms profundo de cada hombre,
de cada institucin, de cada mnimo acto vital, la
peor crisis de lo que va del siglo. Los desaciertos
continuos de los hombres pblicos, su incapacidad
para resolver los asuntos ms elementales y coti-
dianos, su proclividad hacia el entronizamiento de
privilegios y prebendas en su propio beneficio, la
frivolidad y la irresponsabilidad con que han ido
postergando durante los ltimos aos los gravsi-
mas problemas nacionales desgastndose en est-
riles luchas interpartidarias, han ido socavando la
confianza de la gente de todas las esferas 1m sus
gobernantes. Sin necesidad de teorizar mucho, hace
escasas semanas el Presidente de la Repblica se
vio obligado a pedir la renuncia del ministro de
Trabajo y Seguridad Social y del presidente del
Banco Hipotecario, luego que en el Senado les
fueron comprobados chantajes a fbricas y estable-
cimientos industriales en beneficio del diario Pri-
mera Hora, del cual el primero es director y el
segundo administrador. A la razn expuesta prece-
51
dentemente, se une la ms incontenible inflacin
de la historia del pas, que ha distorsionado toda
la vida econmica, rebajando el nivel de vida de
todos los sectores sociales, desbaratando fortunas,
arruinando a la clase media, empobreciendo hasta
los grados del subconsumo a los sectores ms des-
validos. Jams se han dado tantas quiebras frau-
dulentas. Jams la gente haba intentado en tan
grande escala especular con las monedas fuer-
tes, con los artculos alimenticios, con los alquile-
res, alentada por el ejemplo de los entes industria-
les del Estado, verdaderos tcnicos en la especu-
lacin, en la moratoria indefinida de sus deudas
(el Estado debe a las Cajas de Jubilaciones
15.000 millones de pesos), en la estafa a los usua-
rios de los servicios pblicos. Las cifras de la
Direccin General de Estadstica y Censo, depen-
dencia del Ministerio de Hacienda, pone los pelos
de punta. Lo que en 1955 vala 100, en diciembre
de 1967 ya vala 3.357. Es decir que los objetos,
los alimentos, la vivienda, la indumentaria han au-
mentado en doce aos, 33 veces y media. El dlar,
que en 1958 se cotizaba a 11 pesos uruguayos, hoy
se cotiza a 250. La deuda externa que soporta el
pas y que en 1967 era, segn dramtica confesin
televisada