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TOMA QUE O FILHO E SEU...:
Polticas pblicas pragmticas e outros desafios na
institucionalizao da luta contra o racismo
(*)

Amauri Mendes Pereira
(**)

Chegamos! Conselhos, Coordenadorias, Superintendncias... Do negro, de Combate ao

Racismo, ou de Promoo da Igualdade Racial (PIR). Na chamada classe poltica, em setores de
Estado em todas as esferas: no executivo, no legislativo, no judicirio; em setores da
chamadasociedade civil e dos movimentos sociais. Em toda parte h respostas s demandas do
movimento negro brasileiro por espaos polticos e institucionais e por polticas pblicas capazes de
enfrentar o preconceito, a discriminao e as desigualdades raciais. E quem cuida? Como?
Infraestrutura, oramento, pessoal, equipamento? Formalmente admitido, joga-se esse beb no
colo de quem de direito.
Em geral, militantes negros(as), mas nem sempre, recebem a incumbncia. E impe-se o
pragmatismo. preciso se virar: garimpar aliados, esquemas, recursos. No fcil encontrar
algum, um caminho, jeitos, e se fazer alguma coisa... Vai se tentando... So demais os perigos:
de obstculos camuflados, invisveis, a sedutoras oportunidades de cooptao, passando pela razo
cnica, burocracia, inexperincia, carncia geral...
preciso ser pragmtico: conquistar espaos e avanar na institucionalizao da luta
contra o racismo? Que assim seja. Haver armadilhas, riscos, falhas? Uma luta no vive s de
acertos. Seria fcil fazer histria se, de antemo, se soubesse o que vai dar certo, qual a boa!.
Aes Afirmativas
A partir dos meados dos anos 1990, aes afirmativas tornam-se o centro. Em meio ao
tiroteio um argumento defensivo toma corpo (quase como justificativa): devem ser pontuais e
provisrias, e no vo eliminar as desigualdades sociais, nem mesmo as raciais... Surpreende como
se estabelece um lugar, um limite. Se o racismo est no cerne das desigualdades sociais
(PAIXO, 2010), um movimento social negro merece este nome se no tiver em seu horizonte o

(*)
Reflexes apresentadas na II Conferncia de Desenvolvimento (CODE/IPEA) Braslia, 24 e 25 nov. 2011, na mesa
temtica Questo Racial e Polticas Pblicas no Brasil, organizada pela SEPPIR. Agradeo aos companheiros e
companheiras presentes pelos comentrios e pela discusso que enriqueceu essa ltima verso.
(**)
Doutor em Cincias Sociais pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Mestre em Educao pela
UERJ. Especialista em Histria da frica pelo Centro de Estudos Afro-asiticos da Universiade Cndido Mendes
(CEAA-UCAM). Foi diretor da Associao Brasileira de Pesquisadores Negros (ABPN).

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enfrentamento necessrio? Ocorre que lutas sociais nem sempre podem escolher as armas e
circunstncias.
1

As demandas de aes afirmativas se apresentaram como um caminho imediato face a
questes internas e externas que foram se somando na conjuntura dos finais dos anos de 1980 e
incio de 1990:
1.O esgotamento de um modelo de militncia negra, abnegada, universalista e
argumentativa, empenhada em convencer todo mundo de que o racismo era um mal para toda a
sociedade, e que precisava ser enfrentado, de verdade.
2
Essa pregao topou com uma barreira
quase inexpugnvel: a insensibilidade branca
3
pouca e habilmente correta audincia de
governos, de rgos de Estado, na chamada sociedade civil e junto a movimentos sociais;
2.O avano dos estudos de relaes raciais contrapartida acadmica s demandas da luta
contra o racismo. Um sub-campo acadmico que se instituiu criticamente por dentro dos antigos
estudos afro-brasileiros. A sociologia estatstica e anlises engajadas municiaram a proposio
desse caminho.
4

3.O impulso experimentado por novos atores sociais e polticos no bojo da terceira via
entre o capitalismo e o socialismo: a hegemonia do chamado neoliberalismo, modelos de
desenvolvimento social e humano referenciados nos interesses do mercado, no individualismo,
consumismo, etc.. Vlvulas de escape surgiram com o fim da Guerra Fria e a emergncia de um s
poder mundial: novas possibilidades na cooperao internacional e incentivos a aes sociais e
polticas possveis, pragmticas, deslocadas de problemas estruturais quando certas anlises
(geralmente centradas no ponto de vista econmico) dizem que a dcada de 1980 foi perdida, a
militncia negra brasileira e da Amrica Latina discorda... Embora atrasados(as) e disputando
pequenas linhas de recursos, foi uma oportunidade imperdvel para muitas organizaes e ativistas
que estavam na luta!

1
Bom lembrar essa sentena de Karl Marx no livro O dezoito brumrio de Luiz Napoleo.
2
O MNU, por exemplo, uma importante entidade do Movimento Negro, adotou um lema: Questo racial, questo
nacional.
3
Para Florestan Fernandes no livro A integrao do negro sociedade de classesessa havia sido acausa do malogro do
Movimento Negro, nos anos 1920, 1930 e 1940.
4
Carlos Hasenbalg, socilogo e referncia obrigatria nesse tema, diz (aps a euforia de eventos no centenrio da
abolio), em nota de um texto de 1989: Constate-se apenas a desinformao e o descaso quase geral dos intelectuais
de todas as convices polticas a respeito da questo racial e do racismo no Brasil. Muitos congressos, seminrios,
debates e publicaes movimentam a comunidade acadmica, principalmente os historiadores, em torno do perodo
escravista, da abolio e da transio para o trabalho livre, seguindo-se em importncia o tema da cultura negra. A
histria social do negro no Brasil depois da abolio foi assunto quase totalmente negligenciado. (HASENBALG,
1997, p. 23).

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E esse caminho tem sido vitorioso. Especialmente em pautar a questo racial na agenda
poltica nacional, alcanando resultados inestimveis.
5
Evidente que tal pragmatismo crucial e
precisa do mximo de cada um(a): mais pesquisas, mais e mais criatividade e conquista de coraes
e mentes; mais qualificao para projetar, articular e gerenciar aes civis e polticas pblicas
MUITA COISA!
O contexto ideolgico
Desde a falncia do eugenismo/arianismo, e da manipulao ideolgica do pensamento de
Gilberto Freyre, que gerou e consolidou o mito da democracia racial nos meados do sculo XX no
se viu mais racistas, apenas antirracistas e (como benevolamente entende o socilogo Sergio Costa),
anti-antirracistas. At que no sculo XXI as aes afirmativas e aotas caram sobre a sociedade
brasileira como um raio em cu azul. Intensos debates e parecia que (finalmente!) seria
publicamente e seriamente enfrentado o vis racial das desigualdades sociais. Sobreveio, porm, o
refluxo. Praticamente estacou o debate sobre a questo racial no Brasil. O que vige um dilogo
de surdos.
Em hostes antirracistas h emulao terico-metodolgica e analtica, em estratgias de
interveno, em aes efetivas.
6
No campo anti-antirracista, exceo de Clia Marinho de Azevedo
(2004) que (embora naufragando adiante) se esforou, em novas pesquisas e com seriedade, em
discutir alternativas raa para a superao do racismo no Brasil, quase sempre mais do mesmo
medo da raa e da racializao promovida pelo Movimento Negro (!!!), da influncia da dualidade
classificatria norte-americana, a dificuldade de se identificar quem ou no negro...
7

H, tambm, intelectuais que se dispem a ajudar. Um exemplo o socilogo Sergio Costa
que, a par de forte crtica aos descaminhos das correntes mais influentes das Cincias Sociais no
Brasil,
8
sugeriu uma mediao entre os dois campos. Apesar da nfase em rebuscada e inqua

5
Estudos recentes, na Uneb e na UERJ as primeiras universidades pblicas a adotarem cotas para negros, como forma
de acesso ao ensino superior certificam que h cotas para entrar, mas no para sair. No h, em geral, disparidades
significativas entre resultados acadmicos de estudantes que entraram por cotas e os demais.
6
Devo me eximir de comentrios, pois est embutida ao longo da argumentao minha notria vinculao, embora
reservadamente crticas a certos vieses e exclusivismos analticos, a essa corrente.
7
Nesse caso, necessrio comentar os medos: (1) Dez anos depois das cotas no h sequer um exemplo de conflitos
raciais nas disputas entre estudantes no ensino mdio, ou entre cotistas e nocotistas. (2) J abundante a bibliografia
desvendando o racialismo do pensamento social brasileiro e a racializao da sociedade, acentuada nos primrdios da
Repblica. Ex: VAINER, 1990, e SEYFERT, 1995. (3) Universalizou-se a autodeclarao, e seu corolrio de que na
contemporaneidade raa uma questo sociolgica e no biolgica. Conflitos, s puxados por anti-antirracistas que tm
dinheiro Para eles, perder privilgios caro. Mais do que gastar com processos jurdicos.
8
Em palestra pblica na FGV, em outubro de 2009, Srgio Costa falou na falncia da teoria social no Brasil.

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discusso sobre a distino entre ter a raa como foco para combater desigualdades e tom-la como
categoria geral de anlise do desenvolvimento da sociedade brasileira, percebeu que:
O conceito de raa se transforma em instrumento de mobilizao poltica, em
construo discursiva que deve fazer os diferentes estratos populacionais
afrodescendentes do ponto de vista social e cultural to diversos entre si um
coletivo capaz de enfrentar as desigualdades raciais. (...) O que se tem uma
estratgia poltica de delimitao e mobilizao dos grupos populacionais que, em
virtude de um conjunto de caractersticas corporais, continua sistematicamente
discriminado. (...) A nfase discursiva e esttica da origem africana por parte dos
movimentos sociais e de personalidades negras tem contribudo para fazer crescer a
autoestima dos afrodescendentes e fortalec-los no combate cotidiano das situaes
de discriminao e racismo. (COSTA, 2002, p. 125-127)..
E h, ainda, quem assuma postura olmpica, como o socilogo Jess Souza (2006): ele no
se mistura, mas emite vises a respeito: a questo racial tem uma importncia pequena, no
relevante para a compreenso da realidade brasileira. Racialismo fraqueza terica. presunoso
e soa antiquado seu resumo da crtica ao racialismo:
... apenas porque os aspectos socioculturais e simblicos da situao de classe
esto fora do mbito cognitivo dos racialistas que o campo da dominao simblica
(que a dimenso central da dominao social no capitalismo tardio) pode, ento
estar aberto para o racialismo, percebido como nica varivel socialmente
produzida. A raa servia, com sua extraordinria visibilidade, do mesmo modo
como volta a servir hoje em dia por meio das abordagens da sociologia
espontnea do racialismo, precisamente para encobrir as classes e o racismo de
classe. ( p. 133)(grifos e aspas do autor).
O pensamento de Jess Souza no pretende avanar no debate antirracistas x anti-
antirracistas todos deficientes cognitivos! Mas a despeito de sua f em um salvacionismo terico,
que ele cavalga atravs de hiper-resenhas de clssicos do pensamento filosfico e sociolgico, sua
cida e arrojada crtica inconsistncia e pobreza do debate terico e poltico entre a
intelectualidade brasileira ajuda a entender as razes do desencanto de atuais anti-antirracistas com
o movimento negro e com o antirracismo, no momento em que estes se assumem como agentes
sociais, conquistam fora e espaos polticos, dispensam favores, e demonstram impacincia com a
coisa morna que propiciava a perpetuao de tudo. Quem sabe a origem do mal estivesse na
debilidade terica e em descuidos epistemolgicos de alguns dos mais ferrenhos anti-antirracistas,
refletida na aceitao acrtica daquelas macrointerpretaes de Brasil sem questo racial?
Desafiados ao enfrentamento, proposio e construo de mecanismos concretos de superao,
antigos estudiosos das relaes raciais, capitaneando a perplexidade de incautos, esquecem [d]o

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que se cala, quando se fala do negro no Brasil
9
, no percebem que andam em crculos, se
comprazem em combater a raa como retrica e caem na inrcia e lamentaes, e/ou tornam-se
ardorosos combatentes contra propostas concretas de enfrentamento de preconceitos,
discriminaes e desigualdades raciais.
A maturidade cognitiva de Joel Rufino dos Santos um alento.No livropuras do socialele
desacreditou de teorias como soluo, se esto encaixadas em esquemas conceituais, se s
interpretam e explicam, e no tomam o social em sua inteireza, inclusive as significaes prprias
de seus agentes. No valem tais teorias, se no problematizam suas lacunas, incompletudes, sua
precariedade epistemolgica, sua efetividade para as transformaes necessrias no sentido da
justia social, da democracia, da plenitude cultural e humana para todos(as).
nesse ambiente inspito, que pode ser promissor, que a ao do Movimento Social
Negro e a institucionalizao da luta contra o racismo precisam agir. Sem se confundir: o
Movimento Negro cede quadros, acmulos e diz presente em conselhos, apoios, aes. rgos de
PIR insurgentes e contingentes agem em consonncia com as demandas que os criou. No
fcil tal arquitetura, mas jamais foi fcil.
Movimento Negro um movimento social
O pragmatismo, a efetivao e ajustes criteriosos em medidas de ao afirmativa e da luta
contra o racismo nos marcos institucionais vigentes: isso crucial. Mas pouco. O pragmatismo
quase nada como horizonte de um movimento social negro no Brasil. No demais lembrar: para c
veio quase a metade dos seres humanos no trfico Atlntico de escravizados; aqui comeou e foi o
ltimo lugar onde terminou a escravido; e, entre todas as novas naes surgidas nas Amricas, o
Brasil foi a nica a ter presena negra, escravido (e luta contra a escravido), em todo o territrio
nacional. um equvoco pensar no Movimento Negro Brasileiro apenas como resposta ao racismo.
Queira ou no, saiba ou no, a militncia negra no cuida mais apenas de si e dos seus Tudo
seu! A questo racial est no cerne do sistema de poder e de valores e refina a reproduo do
abismo de desigualdades sociais. Ao rasgar esse vu, o Movimento Negro chamou para si a
responsabilidade de compartilhar, graas ao acmulo de lutas e massa crtica, e como garante moral,
perspectivas de aprimoramento do Estado e da sociedade brasileira Nada de ns, nada para ns:
sem ns.
10
Como a militncia negra se pe altura desse desafio?

9
Ttulo de um artigo de Ivonne Maggie e Ktia Sento S Mello. Falando dos eventos no centenrio da abolio, as
autoras perguntam (1989, p. 32): ...qual o espao que se reserva para falar sobre a perverso do sistema racial vigente
no Brasil?
10
Devemos mais essa a Boaventura de Souza Santos, e lembrana de Cida Bento na mesa de debates na II CODE.

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Ler O dilema do intelectual negro, um texto primoroso e instigante de Cornel West, ajuda
muito! Basta aproveitar adequadamente suas inquietaes que se referem ao intelectual acadmico
negro norte-americano, num contexto em que minoritrio. Na angstia delidar com um sistema
hegemnico consolidado, West percebe que nos EUA
os intelectuais negros tm poucas escolhas: ou continuam sua letargia intelectual
nas fronteiras da academia e nas subculturas letradas annimas da comunidade
negra, ou se insurgem com uma atividade criativa s margens do mainstream,
ameaando suas novas infraestruturas
11
.
Aqui, esse desafio ao intelectual-acadmico-militante negro tem outra dimenso. Longe de
um sistema consolidado, ocorre nas ltimas dcadas a liquida[o] em bloco [d]o pacto
ideolgico que conformava a noo anterior de Brasil. Desde os anos de 1980 vem se tornando
insustentvel (entre outras ideologias que formavam aquele bloco) o mito da democracia racial.
atual a viso de Joel Rufino dos Santos no texto O Movimento Negro e a crise brasileira(1985, p.
299), de que a crise atual do Movimento Negro (...) se deve, basicamente, incapacidade de pensar
a crise brasileira; e enxergar o papel que o Movimento deve desempenhar na sua superao.
Foi-se o tempo de Cruz e Souza emparedado!
Quem vivenciou a emergncia e as rupturas produzidas pelo Movimento Negro nos anos
de 1970 lembra da importncia de Amilcar Cabral alertando que h homens que desesperam, h
militantes que desesperam, mas os povos nunca desesperam; e o nimo instigado por Fanon,
denunciando a racializao e recusando espaos e limites a sua humanidade, nas pginas finais de
Peles Negras, Mscaras Brancas...
preciso ter caras pretas no palcio, em grandes empresas, em universidades, em todo o
espectro das relaes sociais... como um caminho e um processo de construo de efetiva igualdade,
como disse Samora Machel.
O filho nosso! preciso receber e acalentar conquistas de espaos polticos e
institucionais filhos da luta so preciosos, no devem ser criados e se desenvolver de qualquer
maneira. Apenas com a responsabilidade de todos realizaro seu potencial, contribuindo para a
inaugurao de uma era de igualdade de oportunidades, de justia social, de democracia.

11
Traduo no publicada oficialmente de Braulino Pereira de Santana, Guacira Cavalcante e Marcos Aurlio Souza.
Distribudo no II Congresso de Pesquisadores Negros da Bahia. UNEB Santo Antnio de Jesus (BA). Outubro de
2011.

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