PDTU PDTU

PLANO DIRETOR
DE TRANSPORTE URBANO
REGIO METROPOLITANA DO RECIFE
PLANO DIRETOR DE
TRANSPORTES URBANOS DA
REGIO METROPOLITANA DO
RECIFE PDTU /RMR
Julho /2007
PDTU PDTU
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DE TRANSPORTE URBANO
REGIO METROPOLITANA DO RECIFE
Ofertar um transporte de qualidade que
promova a incluso social
Viabilizar espao para acomodar o volume
crescente de automveis na RMR
Integrar os diversos nveis de governo para
juntos arquitetarem um Plano Estratgico,
que promova o mximo de benefcios para
populao com os escassos recursos
previstos para o setor.
DESAFIOS
PDTU PDTU
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PARA QUE SERVE O PDTU?
nortear as aes relativas aos transportes a
serem desenvolvidas pelos governantes que
atuam na RMR
evitar desperdcios
racionalizar a aplicao de recursos
reduzir poluio resultante dos transportes
reduzir os acidentes
proteger o patrimnio das cidades
melhorar a qualidade de vida da populao
PDTU PDTU
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PDTU 1982 (Geipot)
elaborado a partir do Plano
de Organizao Territorial
(Fidem)
HISTRICO
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Construo da Linha Centro do Metr;
Incio da Construo da Linha Sul do
Metr;
Descentralizao do Comrcio (Shoppings
e Centros Secundrios)
Incio das atividades de SUAPE;
Aeroporto Internacional dos Guararapes;
Implantao do SEI;
Implantao da Bilhetagem Eletrnica;
Indice de Motorizao (hab/vec) decresceu
de 10,11 para 5,64 ( 1992- 2005)
A frota existente na RMR de 645.000
veculos, dos quais 392.000 esto em
Recife (2005).
O QUE OCORREU APS 1982?
PDTU PDTU
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modernizao dos modelos atuais utilizados
para o planejamento do Sistema;
maior participao dos rgos envolvidos e de
toda sociedade;
viso da cidade que se deseja;
considerao das interfaces existentes entre o
desenvolvimento urbano, transporte pblico e
circulao ;
defesa do Patrimnio Histrico e Arquitetnico
das Cidades
contempla todos os modos de transportes, que
se complementam;
NOVO PDTU
PDTU PDTU
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PROCESSO PARTICIPATIVO DO PDTU/RMR
Coordenao Tcnica Deliberativa
rgos governamentais (federal, estadual,
municipais)
Coordenao Tcnica Executiva
rgos governamentais (federal, estadual,
municipais) Assessores
Frum Tcnico (45 membros, em equipes
diversas)
Equipes tcnicas (rgos locais,
universidades, consrcio consultor)
Frum Consultivo (~ 120 membros)
Sociedade civil organizada (entidades de
classe, ONGs, associaes comunitrias)
PDTU PDTU
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Compatibilizar e consolidar os planos e projetos
de transportes e planejamento existentes e futuros
da RMR atravs de uma viso sistmica e
coordenada
Formular uma poltica de transportes para a RMR
Definir uma estratgia de implantao
Sedimentar um processo de planejamento
OBJETIVOS PRINCIPAIS DO PDTU
PDTU PDTU
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1 Consolidao do plano de trabalho
2 Caracterizao do sistema de transporte e uso
do solo existentes
3 Definio da viso prospectiva da RMR
4 Definio dos objetivos e diretrizes da poltica
de transportes
5 Diagnstico do sistema de transporte
6 Elaborao de cenrios futuros
7 Elaborao de estratgias alternativas
8 Avaliao das estratgias
9 Detalhamento ttico operacional
10 Plano de ao estratgico
11 Elaborao de sistema de acompanhamento
12 Elaborao do relatrio final
ETAPAS DO PDTU/RMR
PDTU PDTU
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ETAPA 1 MOBILIZAO
Mobilizao da Equipe e Consolidao
do Plano de Trabalho
Escolha e Instalao dos
Softwares de Apoio
Software de Planejamento
Estratgico TRANUS
Software de
Planejamento Ttico
Treinamento da Equipe
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Mobilizao da Equipe e Treinamentos Iniciais
PDTU PDTU
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CONCEITO DO PROCESSO DO PDTU
Localizao e
interao entre
atividades
Mercado
imobilirio
Oferta fsica e
operativa de
transporte
Demanda por servios
de transporte
ATIVIDADES TRANSPORTE
Demanda
transporte
Equilbrio
Acessibilidade
e custos de
transporte
Equilbrio
PDTU PDTU
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Modelo de Uso do Solo (completo)
POPULAO
Renda Alta
POPULAO
Renda Mdia
POPULAO
Renda Baixa
Uso do Solo
Misto
Uso do Solo
Residencial
Centros Empresariais e
Shopping Centers
Distritos
Industriais
Residncias
Isoladas
Vilas e
Conjuntos Residenciais
Condomnios e
Edifcios
Galpes
Fbrica / Depsito
MATRCULAS
no setor Educao
EMPREGOS
na Sade
EMPREGOS
em Servios
EMPREGOS
no Comrcio
EMPREGOS
Institucionais
EMPREGOS
(Agric. + Industrial)
Edificaes Uso do Solo
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ETAPA 2 CARACTERIZAO DA SITUAO
ATUAL DO SISTEMA DE TRANSPORTE
Levantamento de
Estudos Existentes
Levantamento de
Dados Existentes
Organizao das Informaes:
Dados Scio-Econmicos
Oferta de Transportes
Uso do Solo
Mercado Imobilirio
Aspectos Institucionais
Aspectos Ambientais
Caracterizao da
Situao Atual
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Informaes Coletadas
PESQUISA ORIGEM E DESTINO OD/97
Locais de pesquisa
Banco de dados de viagens
Distribuio das viagens
Motivo das Viagens
Distribuio da populao
Pesquisa da linha de contorno (cordon-line)
Elaborao das matrizes de viagem
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Informaes Coletadas
PESQUISA ORIGEM E DESTINO OD/97
Modos da viagem + transferncias
Produo de viagens (p/ zona)
Taxa de mobilidade (p/ renda)
Linhas de desejo (entre zonas)
Tempo de viagem, por modalidade
Tempos de viagens, por renda, etc.
249 zonas internas
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Informaes Coletadas
INFORMAES DE REAS
Disponibilidade / Uso das REAS URBANAS
Zonas de Anlise: OD/97 rea Global (m2)
reas a serem DESCONSIDERADAS (m2)
Represas / Rios / Riachos / Canais
Vrzeas / Mangues
APAs (Proibio de uso / uso controlado)
Aeroportos / Parques / Centros de
Exposio /
Cemitrios
Sistema Virio (vias, praas, terminais,
estaes)

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Informaes Coletadas
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Informaes Coletadas
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Informaes Coletadas
Planos, Projetos, Estudos e Programas
Planos Diretores dos Municpios
Informaes Coletadas para Plano e Programas
Local
Quando acontecer?
Quantificar empregos, habitaes etc.
Maiores detalhes
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Informaes Coletadas
VALOR DA TERRA
Anlise do Mercado de Solo
Urbano na RMR
Residencial
(funo do incremento da
infra-estrutura)
Outros usos
Comercial / rea Central
e Sub-centros de Bairros
Servio / Shopping
Center
Educao Corredor de
Transporte Coletivo
Outros
Industrial / Tipo de
empreendimento
Agrcola Acessibilidade
Institucional Valor no
id d
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Planos e Projetos Existentes (2005)
1. TRANSPORTES 2. URBANSTICOS
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ETAPA 3 VISO PROSPECTIVA DA RMR
Metrpole Planejada
Metrpole Saudvel e de Qualidade Ambiental
Metrpole Agradvel
Metrpole Economicamente Sustentvel
Metrpole Justa
Metrpole que Caminha
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ETAPA 3 VISO PROSPECTIVA DA RMR
Metrpole Planejada
Gesto metropolitana dotada de instrumentos
capazes de garantir a articulao e integrao
de projetos de interesse comum.
Gesto metropolitana e municipal integradas.
Mancha urbana contida, evitando elevados
custos de urbanizao.
Participao cidad garantida por programas
permanentes de capacitao.
Planejamentos urbano e de transporte
integrados.
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ETAPA 3 VISO PROSPECTIVA DA RMR
Metrpole Saudvel e de Qualidade Ambiental
Equipamentos de transporte urbano utilizando
energia limpa , especialmente nos corredores
estruturais.
Parques metropolitanos implantados, visando
aumentar a taxa de rea verde por habitante.
Veculos no poluentes com utilizao
incentivada.
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ETAPA 3 VISO PROSPECTIVA DA RMR
Metrpole Agradvel
rea central do Recife com estmulos para
habitao.
reas ocupadas (formais e informais), que
podem ser urbanizadas, dotadas de infra-
estrutura.
reas urbanas hoje deterioradas renovadas.
Exemplo: Rua Imperial, Avenida Sul, Cais Jos
Estelita, Vila Naval etc.
reas urbanizveis dotadas de infra-estrutura
para atrair investimentos, sem ocupao
desordenada.
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ETAPA 3 VISO PROSPECTIVA DA RMR
Metrpole Economicamente Sustentvel
rea de abrangncia da PE-15 adensada com
atividades de comrcio e servios, por meio de
empreendimento associados.
reas lindeiras requalificadas em torno das
estaes do Metr e terminais do SEI.
Atividades de comrcio e servios
descentralizadas, promovendo ambientes
economicamente ativos.
Atividades econmicas adensadas em
determinados eixos de transporte
metropolitanos.
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ETAPA 3 VISO PROSPECTIVA DA RMR
Metrpole Justa
Dficit habitacional reduzido, considerando a
ocupao de vazios urbanos com infra-estrutura
e disponibilidade de transporte pblico.
Pobreza reduzida atravs da capacidade de
mobilidade, reduo de tarifas e otimizao do
transporte pblico.
Rede de transporte pblico abrangente, regular
e com tarifa compatvel com seu poder
aquisitivo propiciando acesso da populao a
trabalho, sade, educao e lazer.
Redes de servios pblicos descentralizadas
com prioridade para as reas pobres (sade,
educao e servios para o cidado).
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ETAPA 3 VISO PROSPECTIVA DA RMR
Metrpole que Caminha
As propostas ligadas ao caminhar esto ligadas a
mobilidade, acessibilidade, qualidade dos
transportes coletivos, organizao dos
transportes de carga e estacionamentos.
Infra-estrutura de transporte incrementada na
rea central do Recife.
Interface resolvida entre STPP/RMR e o
transporte intermunicipal externo RMR, e entre o
STPP e o transporte intramunicipal.
Implementao total do SEI
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ETAPA 3 VISO PROSPECTIVA DA RMR
Deslocamento dos pedestres com qualidade,
integrado ao sistema de transporte.
Distribuio de cargas da RMR reestruturada
com relao integrao entre modos de
transporte e com nfase no aeroporto.
Espaos urbanos a servio da coletividade com
acessibilidade garantida aos servios e dinmica
econmica sustentvel.
Estacionamento para veculos pequenos na rea
central do Recife e nos entornos de terminais de
nibus e estaes de metr devidamente
compatibilizados com o transporte pblico.
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ETAPA 4 DIRETRIZES E OBJETIVOS DA
POLTICA DE TRANSPORTES
Viso Princpios Objeti vos Diretrizes
Critrios de
avaliao
M
e
t
r

p
o
l
e

q
u
e

C
a
m
i
n
h
a

II. Eqidade na distribuio do tempo e
do espao de circulao
III.Universalidade, generalidade e
impessoalidade no acesso ao sistema de
circulao, com garantia de
acessibilidade das pessoas portadoras
de necessidades especiais ao espao de
circulao
IV. Compatibilidade entre mobilidade e
estrutura urbana como forma de reduzir a
necessidade de deslocamentos
motorizados e os conflitos da mobilidade
VI. Convivncia harmnica e solidria
entre os usurios dos sistemas de
circulao
VIII. Modicidade tarifria, racionalidade,
eficcia do sistema de transporte coletivo
pblico e do no motorizado, como meio
de democratizar o acesso mobilidade
IX. Rede de transporte coletivo pblico
integrada
X. Complementaridade, continuidade,
racionalidade e eficincia da rede viria e
de transportes
XI. Indissociabilidade entre planejamento
e gesto da estrutura urbana, do uso do
solo e dos sistemas virio e de
transportes
XII. Gesto e implementao articuladas
e integradas dos sistemas de transporte
pblico e virio, tanto municipais como
metropolitanos, inclusive para os modos
no motorizados
XV. Arranjos institucionais Metropolitano
e Municipais adequados e devidamente
articulados
III. Ampliar o Sistema Estrutural Integrado - SEI e
aumentar a confiabilidade, a velocidade e a
regularidade do sistema
IV. Ampliar a intermodalidade do sistema,
contemplando as transferncias entre bicicletas,
automveis, vans, micro e mini nibus, nibus,
metr, trem suburbano e marcha a p
V. Promover a otimizao da Infra-estrutura
instalada, para requalificar o espao urbano e
desenvolver as potencialidades locais
VI. Oferecer condies de segurana, conforto,
regularidade, continuidade e desobstruo do
espao virio de circulao do pedestre
VII. Promover a melhoria da qualidade de vida,
quanto s condies de conforto, da segurana e
da rapidez dos deslocamentos, com reduo do
risco de ocorrncia de acidentes
VIII. Ampliar as condies de mobilidade e
acessibilidade da pessoa portadora de
necessidades especiais, nos sistemas de
circulao e de transporte
IX. Reduzir as deseconomias causadas pelos
congestionamentos, pela irracionalidade da rede de
transporte coletivo pblico e pelas necessidades de
grandes deslocamentos decorrentes da
especializao do uso e ocupao do solo
X. Melhorar a interligao entre os municpios da
RMR e desta com todo o Estado de Pernambuco,
com o pas e com o exterior
XI. Otimizar e racionalizar a distribuio de bens e
servios, o abastecimento e o escoamento da
produo na RMR e reduzir seus impactos sobre a
circulao de pessoas e o meio ambiente
XII. Equacionar os estacionamentos de bicicletas,
veculos de passageiros e de carga nas reas e
corredores comerciais e no entorno dos
equipamentos de transporte pblico
II. Gesto integrada dos sistemas de transporte,
virio e de trnsito, com vistas melhoria da
qualidade dos servios prestados
III. Integrao das polticas de mobilidade,
planejamento territorial e demais polticas pblicas,
buscando a mobilidade e o desenvolvimento
sustentvel
IV. Priorizao no uso do sistema virio para a
circulao dos transportes coletivos e no
motorizados em relao ao transporte individual
motorizado
V. Implantao de Transporte Pblico de qualidade
e de medidas para circulao segura e confortvel
de bicicletas, como forma de atrair novos usurios
e desestimular o uso do automvel particular nos
deslocamentos cotidianos
VI. Implantao de medidas de incentivo aos
modos no motorizados oferecendo condies de
segurana, regularidade, continuidade e
desobstruo do espao virio destinado
circulao do pedestre e do ciclista, com integrao
ao sistema de transporte pblico
VII. Implantao de programas de incluso da
pessoa portadora de necessidades especiais no
sistema de transporte coletivo pblico e na infra-
estrutura viria
VIII. Complementao do sistema de Transporte
Pblico de Passageiros da RMR com infra-
estrutura de qualidade, sistema de informaes ao
usurio e bilhetagem eletrnica
X. Utilizao de sistemas de Informaes como
instrumento de planejamento e gesto do
transporte, do trnsito e do uso e ocupao do solo
XV. Adequao entre uso do solo e funo da via,
com otimizao dos sistemas de transporte,
garantia do desempenho operacional e da
segurana dos usurios, inclusive na implantao
de plos geradores de viagens
Indicadores
Quantitativos
ndice de Mobilidade
Total dos
deslocamentos
Viagens
Motorizadas
Cobertura mdia das
viagens
transporte
coletivo
transporte
motorizado
individual
Velocidade mdia
das viagens em hora
pico
de transporte
coletivo
motorizada
individual
Velocidade mdia
nos links virios
estratgicos (no pico
da manh)
ndices de integrao
intermodal
ndice de
racionalidade do
sistema

Indicadores
Quantitativos no
mensurveis no modelo
ndices de migrao
modal
ndices de acidentes

Indicadores Qualitativos
ndice de conforto


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ETAPA 5 DIAGNSTICO DO SISTEMA DE
TRANSPORTE
1. A EVOLUO URBANA E DOS TRANSPORTES NA RMR
2. O PLANEJAMENTO URBANO E DOS TRANSPORTES
NA RMR (Histrico, Planos e Estudos mais relevantes,
Intervenes Virias )
3. SITUAO ATUAL DO SISTEMA DE TRANSPORTE DA
RMR (Caracterizao da RMR, Distribuio da Forta,
Estruturao e Funcionamento do Sistema Virio,
Caracterizao do STPP e da Circulao)
4. O CONTEXTO INSTITUCIONAL DO SISTEMA DE
TRANSPORTE NA RMR
5. SISTEMAS DE INFORMAES A SEREM
CONSIDERADOS NO PDTU-RMR
PDTU PDTU
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ETAPA 6 ELABORAO DE CENRIOS
FUTUROS
C
H
B
Consolidao de
Cenrios Futuros
Estimativa de
Variveis Bsicas
por Cenrio
Elaborao de
Cenrios
Futuros
Frum Tcnico
Formulao do
Cenrio Base
Edio do
Relatrio:
Cenrios Futuros
5.9
6.1 6.2 6.4
6.5
6.3
7.1
7.1
PDTU PDTU
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ETAPA 6 ELABORAO DE CENRIOS
FUTUROS
Formulao Preliminar CENRIOS DE ANLISE
PDTU PDTU
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ETAPA 7 ELABORAO DE ESTRATGIAS
ALTERNATIVAS
C
Consolidao das
Estratgias
Propostas
Grupo 4
Grupo 3
Grupo 2
Grupo 1
3 Seminrio
Elaborao de
Estratgias
Alternativas
Preparao de
Material para
Discusso
Discusso do
Material e
Metodologia
Frum Tcnico
e Consultivo
Frum Tcnico
Elaborao de
Proposta Preliminar
Edio do Relatrio:
Alternativa de
Estratgia
5.9
6.4
7.1
7.2 7.3 7.5
7.6
7.4
4.1
8.4
PDTU PDTU
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ETAPA 8 AVALIAO DAS ESTRATGIAS
E
G
C
B
L
H M
N
Montagem e
Calibrao do
Modelo Estrat.
Simulao das
Estratgias para
cada Cenrio
Clculo dos
Indicadores de
Desempenho
4 Seminrio
Aprovao da
Avaliao e da
Alternativa Selec.
Fruns Tc.
e Consultivo
Consolidao da
Avaliao Seleo
Melhor Estratgia
Montagem
Estratgia
Base
Seleo Preliminar
Melhor Alternativa
Recombinao
das Estratgias
Montagem
Estratgia
Mnima
CMTU
Edio do Relat.:
Mtodo de Uso
software
estrat.
7.5
8.1
8.2
8.3
8.4 8.5 8.6
8.7 8.8 8.9
8.10
9.3
8.11
Edio do Relatrio:
Avaliao
Estratgias
e Seleo da Melhor
Alternativa e
Desemp.
software Estratgico
PDTU PDTU
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ETAPA 9 DETALHAMENTO TTICO OPERACIONAL
F
G
C
N
Simulao da
Rede Escolhida
Pr-
Dimensionamentos
da Rede Escolhida
Pr-Estudo de
Viabilidade
Socio-Econmica
Montagem da
Rede Escolhida
Anlise de Trechos
Prioritrios
Montagem da
Rede para Anlise
de Trechos
Prioritrios
Discusso e
Apurao dos
Resultados
Frum Tcnico
Consolidao da
Rede Escolhida
Montagem e
Calibrao do
Modelo Ttico
Detalhamento da
Rede Escolhida
Edio do Relat:
Mtodo de Uso
do Software
Ttico-Operacional
9.3 9.7
9.4 9.8 9.9 9.10 9.1
9.11
10.1
8.11
9.2
9.5 9.6
9.12
Edio do Relatrio:
Modelo Ttico-
Operacional e
Desempenho do
Software Ttico-
Operacional
PDTU PDTU
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O Modelo de Transporte: Conceituao da
Multi-Escolha
caminho
2
caminho
1
caminho
3
Distribuio Multimodal Logit
ORIGEM DESTINO
bicicleta
nibus
a p
nibus
auto
Tempo de espera +custo de transbordo
Metr
Fluxo no caminho 1 = logit (CustoGen1, CustoGen2, CustoGen3)
As opes de viagem ou passos so estimados com base no
custo generalizado
PDTU PDTU
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ETAPAS FINAIS
Etapa 10: Elaborao do Plano de Ao
Estratgico
Etapa 11 : Elaborao de um Sistema de
Acompanhamento
Etapa 12 : Elaborao do Relatrio Final
Etapa 13 : Elaborao do Sumrio Executivo
Etapa 14 : Divulgao
PDTU PDTU
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O QUE ESPERAMOS
Que o PDTU/RMR seja um instrumento :
incorporado e monitorado pelos tcnicos de
transporte e planejamento
que expresse a Poltica, Objetivos e
Diretrizes dos Transportes da RMR nos
prximos 10 anos
que sirva para nortear as decises dos
governantes que atuam no Sistema de
Transporte.
PDTU PDTU
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Muito Obrigada