As Veias Abertas do saqueio latino-americano: o caso do IIRSA Las Venas Abiertas del saqueo de latinoamerica: El IIRSA

Nazira Camely / Professora do Departamento de Economia da UFF / naziracorreia@gmail.com Reginaldo Fernando Ferreira de Castela / Economista / rcastela@gmail.com

Resumo: A abusiva e massacrante propaganda do ambientalismo vai-se tornando senso comum no meio acadmico, a negao do que o imperialismo e a determinao ambiental torna-se paradigma corrente. Assim, as polticas do imperialismo nestas vises, que s vem so bem intencionadas, vem acordos entre pases dominados como laivos de independncia e integrao, que tm em ltima instncia limites ambientais, assim visto o IIRSA. Uma anlise a partir das classes sociais ilumina os verdadeiros desafios que tm os pases dominados pelo imperialismo para resolverem o problema central, o problema agrrio. Palavras-chave: Imperialismo, IIRSA, Amrica Latina, ambientalismo. Resumen: La machacante y dominante propaganda del ambientalismo devienese em senso comun en la academia; la negacin de las caractersticas del imperialismo y la determinacin ambiental es acepta inocentemente como paradigma corrente. As, las polticas de los pases imperialistas teniendo como punto de partida esas visiones, que muchas vezes estn cargadas de buenas intenciones, mirn acuerdos entre pases dominados como intentos de independencia y integracin, cuyos limites es la naturaleza, esta es una analisis corrente del IIRSA . Uma mirada del punto de vista de las clases sociais permitenos compreender los verdaderos desafios que tienen los pases dominados pelo imperialismo para resolverem el problema central, el problema agrrio. Palabras-clave: Imperialismo, IIRSA, Amrica Latina, ecologismo. EIXO 4: Agroenergia, Minerao e Impactos Socioambientais. 1

1 - Introduo Em primeiro de setembro de 2000 formou-se a Integrao de Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), um acordo realizado entre 12 pases da Amrica do Sul com o propsito de inserir o continente no contexto mundial atual. Os 12 pases que firmaram a proposta foram: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela (BARTESAGHI, et. al., 2006). quase inocente a afirmao acima, carregada de uma autonomia e independncia inexistente. Os pases latinoamericanos so pases dominados pelo imperialismo, pases semi-coloniais. Semi-colnia a construo do incio do sculo XX da forma de dominao do imperialismo que Lenin (1916) definiu de forma precisa. As lutas de libertao nacional so a base das revolues socialistas, desta forma no h mais condies de os pases dominados serem independentes ao modo dos pases imperialistas como EUA, Frana etc. Esta condio tambm leva a manter nesses pases dominados relaes atrasadas, que favorecem aos pases imperialistas, que se beneficiam dessa condio. As vantagens econmicas para os que controlam o poder econmico, esto devidamente explicadas por Marx quando refere-se queda da taxa de lucro e a busca de taxas de lucros maiores nesses pases. Lenin (1916), alm disso verifica de forma patente que chegou ao fim a livre concorrncia, que se vive em um mundo onde a centralizao e concentrao de capitais levou novas determinaes o prprio modo de produo capitalista. Neste sentido ele quando afirma que chegou-se em um fase superior do capitalismo ele est dizendo: na porta, na proximidade do socialismo e no outra coisa. Ou seja, que o capitalismo chegou em sua fase de apodrecimento, fase superior que cria condies para sua negao; desde Lenin tantos intelectuais - como Kautsky(1914)1 at Negri (2001)2 - tentam por vrias vias negar a lcida e cientfica percepo de que o capitalismo chega em uma fase de crise profunda, de estado terminal, que exige um novo mundo, novas relaes. Mais ainda que essa crise nos pases dominados possui particularidades que permitiram a revoluo na China e a compreenso de que essa crise permanente nos pases dominados. Esta aparente digresso enfoca acordos nesses pases submetidos ao imperialismo, aparentemente independentes, ou formalmente independentes, como resultado de interesses do
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Kaustsky com a tese do Ultra Imperialismo, texto de 1914, disponvel em: http://www.marxists.org/archive/kautsky/1914/09/ultra-imp.htm 2 Negri & Hardt (2001).

imperialismo, permite ver que tais acordo no significam desenvolvimento desses pases e sim submisso. Uma aparente cincia, cercada de mapas e dados geoprocessados no resolve o que de fato se constitui o mundo que vivemos, dito h tantos tempos pelo mesmo Lenin: um punhado de naes domina a maioria das naes do globo. Tal aparente inocncia pode ser considerada como um desejo que substitui a anlise objetiva da realidade, da forma que como no passado Marx falava da cincia e religio (aquilo que no se conseguia explicar racionalmente substitua-se por explicaes provenientes da imaginao). O IIRSA tem como objetivo principal tentar planificar toda a infraestrutura (que na verdade serve como veculo do saque imperialista), no que se refere s telecomunicaes, energia e transporte, o que leva a que tal suposto desenvolvimento aumente a distncia entre pobres e ricos como Marx afirma sobre a lei geral do capitalismo. Desta maneira propem integrar os pases sul-americanos para que a produo e transporte de bens, servios e a explorao dos recursos naturais, sejam mais eficientes e menos custosos, tornando assim um bloco econmico mais competitivo, o que significa afirmar ainda mais sua condio dentro da diviso internacional do trabalho. O financiamento para essas obras de infraestrutura vm do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), da Corporacin Andina de Fomento (CAF), do Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca Del Plata (FONPLATA) e do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social do Brasil (BNDES) agncias nacionais que renem recursos principalmente estatais e que tambm determinam que relaes sociais de produo a vo ser implementadas. Segundo o IIRSA, o projeto ir incentivar o investimento privado j que os pases contam com uma forte presena do setor pblico, o que na verdade significa que papel cumpre o chamado setor pblico, que deve ser chamado de estatal, uma explicao justa dos movimentos de estatizao e privatizao dos capitais, que corresponde aos interesses das fraes da grande burguesia, burocrtica e compradora, podem ser compreendidas pelas anlise da sociedade chinesa feita por Mao Tsetung (1947). Os pases que compem o IIRSA formaram uma carteira de 531 projetos de infraestrutura, que esto agrupados em 47 grupos de projetos e representam um investimento de US$ 116.120,16 milhes de dlares. At junho de 2010, 73,7% dos 524 3

projetos j tinham avanos significativos. Ao mesmo tempo que isso pode significar acordo entre os pases tambm significa dominao dos pases dominados mais poderosos em definir tais acordos, servindo aos interesses do imperialismo. Isto se contradiz, nega o sonho (mesmo que bem intencionado) de Chomsky de uma onda de esquerda na Amrica Latina. Portanto o que estamos afirmando aqui que o movimento que se ops ao incorretamente chamado neoliberalismo parte integrante, sistemicamente vinculado dominao imperialista com as participaes recentes de outros pases candidatos ao papel de dominantes, que parecem substituir a hegemonia norte-americana. Podemos identificar que as principais crticas ao IIRSA esto focadas num aspecto que foi se tornando chave e importante para toda a esquerda revisionista (aquela que nega os princpios fundamentais do marxismo, como por exemplo a ditadura de classes, a violncia revolucionria etc.), os problemas socioambientais que so resultados no desejados das grandes obras de infraestrutura e de saque dos recursos minerais. Entre estas crticas destaca-se o trabalho realizado pelo Programa Uruguay Sustentable e pela REDES Amigos de La Tierra Uruguay publicado em 2006 de autoria de Bartesaghi (et. al. 2006). O objetivo deste artigo analisar criticamente este trabalho de anlise do IIRSA tendo em conta sua crtica sob a perspectiva socioambiental. Tal anlise parece conter elementos da CEPAL Comisso Econmica da Amrica Latina, que num esforo terico, bastante sedutor, busca encontrar os meios para uma superao do subdesenvolvimento, em nossa anlise, da dominao colonial ou neocolonial, a partir de reformas, como por exemplo a agrria e de inovaes tecnolgicas. Nosso artigo baseia-se nas seguintes reflexes: 1) os projetos implementados pelo IIRSA destinam-se a atender aos interesses estratgicos do imperialismo estadunidense na Amrica Latina. Porm, como se tratam de pases semicoloniais isto aparece como uma deciso coletiva desses pases, levando os incautos ou mal intencionados a afirmarem esta iniciativa ser uma deciso autnoma. 2) o sociambientalismo, uma verso politicamente correta da esquerda revisionista, que busca legitimar as lutas das massas a partir de um novo paradigma onde a humanidade parte relativamente secundria da crise ambiental. Surgido no contexto de dois marcos importantes, o primeiro o movimento ambientalista que recupera uma viso malthusiana onde o centro uma concepo baseada na contradio entre homem x 4

natureza, o que viola a concepo cientfica marxista sobre as classes. Tal contradio funda-se no na anlise das consequncias decorrentes do modo de produo capitalista ,onde a crise ambiental de fato existe e ganha importncia, mas sua explicao fundamentalmente so as relaes sociais de produo, esta que explicam a origem dos problemas ambientais. O segundo marco o denominado novos movimentos sociais que tm por base no a luta de classes, no sentido prprio da ideologia de uma classe revolucionria que se ope burguesia, que tem um novo projeto de sociedade e sim a afirmao de uma identidade baseada em grupos sociais que buscam uma incluso no velho e decadente sistema capitalista. De uma forma irnica poderamos dizer que o que deve ser buscado uma excluso ao velho sistema, uma contraposio, que nesse momento para muitos parece ser impossvel, pela admirao ao brutal sistema imperialista, que na aparncia no pode ser derrubado. Tal polmica foi muito importante, por exemplo, quando o Japo, imperialista invadiu ao final dos anos 30 a China onde alguns afirmavam ser impossvel derrotar tal inimigo e outros diziam apressadamente, que seria possvel facilmente a derrota do invasor. 3) O problema agrrio, como tratado a partir da anlise das classes, desaparece nas anlises socioambientais. O problema chave, portanto, nos pases dominados o problema da terra, o problema da grande propriedade que serve como reserva do imperialismo. A implementao de polticas ambientais, onde o bice so os homens, levou ao agravamento do problema agrrio decorrente da expulso de camponeses de suas terras agora transformadas em reas de conservao de vrias categorias (Parques, Reservas, Estao Ecolgica, etc.), conforme Camely (2009). Estas polticas ambientais, dirigidas de forma centralizada pelo imperialismo, e na forma aparentemente descentralizadas, fazem parte tambm de uma ideologia de corte neofascista baseada na concepo de que plantas e animais so mais importantes que os homens que produzem a riqueza social. 4) O ambientalismo como parte da estratgia do imperialismo, de dominao mundial, visando garantir grandes extenses de terras que serviro tanto de reservas como fornecedoras de recursos naturais para a indstria da biotecnologia e outros recursos estratgicos para os negcios dos pases imperialistas.

2 As crises do capitalismo aumentam as polticas de saque e pilhagem sobre as naes

As crises cclicas e estruturais do capitalismo, analisadas por MARX no volume III do Capital e em outros estudos seus, como na sua obra Teorias da Mais Valia, tm como causa principal a superproduo de mercadorias. O capitalista em busca de aumentar seus ganhos, lucrar mais na busca incessantemente de obter mais mais-valia (via o aumento da jornada de trabalho, da intensidade e do grau de explorao da fora de trabalho, que na fase vigente do imperialismo se tornaram mais evidentes). Obtm aumento nos lucros pela diminuio dos salrios ou pelo aumento da produtividade do trabalho (mtodos de intensificao um exemplo patente). A reduo progressiva do poder de compra dos trabalhadores (a distncia cada vez maior entre capital varivel salrios e capital constante mais mais-valia) leva a superproduo de mercadorias, isto resulta em uma queda da taxa de lucros e as dificuldades de realizar (vender) a produo de mercadorias. Esta estrutura cclica das crises inerente ao capitalismo desde a sua consolidao at a sua fase superior, o imperialismo. Lenin (1916) afirma que o imperialismo possui como caractersticas principais: 1) a concentrao da produo a um grau to elevado que gerou os monoplios; 2) o surgimento do capital financeiro decorrente da fuso do capital bancrio com o capital industrial; 3) a exportao de capitais se sobrepe a exportao de mercadorias; 4) a formao de trusts e cartis que partilham os negcios mundiais entre si; 5) a partilha territorial do mundo entre as potncia capitalistas mais importantes (LENIN, 1916, pp. 67 a 68). Para Lenin o capital financeiro (...) uma fora to considervel, pode-se dizer to decisiva, em todas as relaes econmicas e internacionais que capaz de subordinar, e subordina realmente, mesmo os Estados que gozam da independncia poltica mais completa (...) (LENIN, 1916, p. 62). Parece que nossos socioambientais e demais revisionistas esqueceram as lies dadas pelo marxismo, ou se aventuram em supostas novas tentativas interpretativas onde o centro a anlise factual e no a sntese da realidade objetiva. Lenin (1916) diz que o imperialismo um punhado de naes que domina as demais tendo como consequncias a pilhagem e a rapina, a condio colonial e semicolonial dos pases dominados. Afirma ainda que as guerras no capitalismo so um elemento central, a militarizao de toda a sociedade, a forma por excelncia de dividir os territrios, este o mundo que vivemos. A histria das Guerras Mundiais (19146

1919 e 1939-1945) j mostrou a carnificina e a partilha do mundo que o imperialismo produziu. Principalmente aps os anos de 1980 converte-se tais formas de partilha, inicialmente em guerras de baixa intensidade. Nos anos de 1990 guerras localizadas (Kosovo, A guerra do Golfo, guerras denominadas como tnicas na frica, dentre outras) foram a sada encontrada pelo imperialismo para a crise. Destruio de capital constante e varivel, indstrias e a infra-estrutura da nao para que as empresas do imperialismo possam reconstru-las. Nos primeiros anos de sculo XXI a invaso do Afeganisto e do Iraque, sob a propaganda de combate ao terrorismo, ocasionou o assassinato de mais de um milho de iraquianos. O massacre ao povo, a destruio do patrimnio milenar, o assassinato de mais de 347 professores das universidades iraquianas, demonstram que alm da destruio fsica o imperialismo planeja a destruio cultural e cientfica dos pases dominados, noutra etapa tambm de seus parceiros, os pases dominantes. A despeito de todo o horror e massacre o povo afego e iraquiano resiste invaso imperialista fazendo com que a consigna do Presidente Mao Tse Tung o imperialismo um tigre de papel sirva como farol que ilumina a resistncia de outros povos. Desde dezembro de 2010 ocorrem rebelies e protestos populares no Oriente Mdio e no norte da frica (Tunsia, Egito, Lbia, Arglia, Bahrein, Djibuti, Iraque, Jordnia, Sria, Om, Iemen, Kuwait, Lbano, Mauritnia, Marrocos, Arbia Saudita, Sudo, Saara Ocidental). Desencadeadas a partir do suicdio de um jovem desempregado tunisiano que ateou fogo ao prprio corpo, os protestos e rebelies demonstraram a falta de uma direo revolucionria justa que conduzisse os anseios e disposio dos povos a luta revolucionria. A situao do Egito, Lbano e Sria demonstraram as contradies existentes entre o imperialismo estadunidense e europeu. Aps a morte de Kadafi em 2011 e a implantao de governos tteres tendo a Frana a frente, v-se Sarkozy e um punhado de capitalistas desembarcando no Lbano para promover a diviso do pas. Na Sria j foram mortos mais de 100.000 pessoas e o discurso imperialista pede a ocupao do pas com as tropas da OTAN sob a desculpa de combater o massacre sobre o povo. Massacres orquestrados pela prpria CIA3. As crises econmicas aparecem de forma cclica desde o final do sculo XIX (crise de 1870). Sua manifestao aparece designada como episdios que aparentemente

Ver o artigo do Chossudovsky A opo salvadorenha sobre a Sria, onde a autor demonstra como a CIA orquestra o massacre sobre os povos. Disponvel em: http://resistir.info/chossudovsky/siria_28mai12.html

esto desconectados de sua causa principal, ou seja, a crise estrutural de superproduo de mercadorias. importante destacar que a explicao essencial das crises dada por Marx, mostrando sua vinculao com o prprio movimento do capital. Dentre as principais crises destacam-se: a Crise de 1929 (1929), a Crise do Petrleo (1973), Segunda Crise do Petrleo (1979), Moratria Mexicana (1980), Queda Histrica da Bolsa (em 19 de outubro de 1987 o ndice Dow Jones alcanou a maior queda de sua histria despencando 22,6%), Crise da sia (1997), Crise da Rssia (1998), Ataques de 11/09 (2001) e Crise Imobiliria (em 2008). A crise aprofundada em 2008 conseqncia da crise econmica de superproduo tendo como uma de suas consequncias a crise financeira internacional precipitada pela falncia de um dos principais bancos de investimento estadunidense, o Lehman Brothers (fundado em 1850) e da falncia da American International Group (AIG) maior seguradora dos EUA, levando a bancarrota de diversas instituies financeiras no processo conhecido como a crise dos subprimes4. Esta crise acarretou em maior concentrao do capital financeiro, com fuses e aquisies de empresas, e a uma das maiores transferncias de renda da sociedade para o capital financeiro. O governo dos EUA repassou 16 trilhes de dlares para bancos e corporaes norteamericanas e tambm para bancos estrangeiros. Paralelamente milhes de famlias estadunidenses perderam suas casas hipotecadas, a Amrica do norte e a Europa enfrentam as maiores taxas de recesso e desemprego de sua histria

(CHOSSUDOVSKY, 2010). As consequncias das crises sobre os povos de todo o mundo revelam o aprofundamento da polaridade entre ricos e pobres, com graus variados, desde os pases imperialistas at os pases dominados e mais pobres. As taxas mdias de desemprego na Amrica do Norte e na Europa chegam a 10% e 18% respectivamente. Sendo que entre os jovens este percentual chega a 52% como nos casos da Espanha e Grcia. Segundo os dados da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) o desemprego no mundo atinge 211 milhes de pessoas e tem previso de aumentar 6% em 2013. A crise leva ao aumento dos preos dos alimentos inflacionados artificialmente por operaes especulativas em grande escala nas bolsas mercantis de Nova Iorque e
A crise do subprime uma crise financeira desencadeada em 2006, a partir da quebra de instituies de crdito dos EUA, que concediam crditos hipotecrios de alto risco e a altas taxas de juros, arrastando vrios bancos para uma situao de insolvncia e repercutindo fortemente sobre as bolsas de valores de todo o mundo.
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Chicago5. Segundo a FAO os preos dos cereais aumentaram 80% desde maro de 2008. O preo do trigo aumentou 181%, o do arroz aumentou 50%. Os preos dos alimentos no Haiti subiram em mdia 40% em 2008, sendo que o preo do arroz duplicou. Na Tailndia o preo por tonelada do arroz mais popular era de 198 dlares variou em cinco anos para 323 dlares/tonelada. Estas variaes no preo dos alimentos acarretam graves danos para grande parcela da populao mundial que tem comprometida de 60 a 80% do seu rendimento com a compra de alimentos, isto corresponde a quase 3 bilhes de pessoas que sobrevivem com menos de 2 dlares por dia. H centenas de milhes que no tem nenhum recurso financeiro para comprar alimentos bsicos6. Na Amrica Latina e no Brasil a crise tem conseqncias graves e atualmente maquiadas pelos governos auto-denominados de esquerda como na Venezuela, Equador, Bolvia e no Brasil. O Brasil depois do perodo das privatizaes dos governos Collor (1990-1992) e FHC (1995-2003), no qual alcanou as maiores taxas de desemprego de sua histria, tem apresentado dados de crescimento econmico7 e aumento do emprego para o perodo de Lula que aumentou em muito a participao do capital burocrtico na economia. Em 2007 para amortecer os efeitos da crise internacional lanou o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC)8, com investimentos de mais de 500 bilhes de reais, financiados pelo BNDES, estreitamente vinculados aos interesses estratgicos do imperialismo na Amrica Latina implementados pela Iniciativa para a Integrao da Infra-Estrutura Regional Sul Americana (IIRSA), objeto desta anlise. Assim este aparente mar de tranqilidade que o nosso continente, na verdade consiste em um vulco, agora no adormecido que sofre os impactos da crise mundial e tambm a luta de seu povo repercutir alm do continente.

Em 2007 ocorreu a fuso do Chicago Board of Trade (CBOT) com o Chicago Mercantil Exchange (CME), que resultou na maior entidade mundial de comrcio de produtos de consumo, incluindo uma ampla gama de instrumentos especulativos sobre produtos alimentares importantes como o arroz, trigo e milho. Fonte: http://alfarevista.blogspot.com.br/2008/05/fome-global.html 6 Para outros sobre este tema ver Ian Angus, Food crisis: the greatest demonstration of the historical failure of the capitalist model , Global Research, April 2008. 7 O propagandeado crescimento brasileiro est fortemente vinculado ao endividamento das famlias mais pobres. Quase um quarto das famlias (14 milhes de famlias) compromete mais de 30% da renda mensal com dvidas. Esta situao agrava a situao de empobrecimento destas famlias que j possuem 70% de seu oramento comprometido com despesas bsicas como comida, habitao e sade. 8 Sobre as consequncias do PAC em relao a construo das Usinas Hidreltricas na Amaznia (Jirau e Santo Antonio em Rondnia) ver Camely & Castela (2011).

3 IIRSA, Integrar para Entregar: projeto do imperialismo para os pases semicoloniais

Por fim, essencialmente o que significa o IIRSA analisado do ponto de vista de uma sociedade de classes? Segundo Bartesaghi (et al 2006) o IIRSA:

(...) um acordo (grifo nosso) realizado entre 12 pases da Amrica do Sul, materializado atravs de 12 eixos de comercializao que compreendem diversos projetos de infraestrutura que consolidaro uma importante rede energtica, de comunicaes e transportes (BARTESAGHI et al, 2006, p.2).

O objetivo neste item discutir sobre o carter da dominao imperialista no IIRSA para os pases da Amrica Latina a partir do entendimento das caractersticas dos pases semicoloniais conforme Lenin (1916). Para tanto partiremos das principais caractersticas da IIRSA e de suas vinculaes com outros projetos estratgicos do imperialismo j implementados em diversos pases. A IIRSA apresenta como seus principais objetivos:
1) Criar um espao organizado e integrado, resultado do desenvolvimento das telecomunicaes, da energia e do transporte; 2) Promover o desenvolvimento regional, mediante o planejamento e gesto de 12 eixos ou corredores de integrao; 3) Modernizar os marcos institucionais e regulatrios que gestionam e regem o uso da infraestrutura; 4) Promover o desenvolvimento local e evitar que os eixos de integrao gerem impactos positivos somente aos mercados principais; 5) Incrementar o comrcio intra-regional apoiando a integrao dos mercados; 6) Consolidar cadeias produtivas para melhorar a competitividade em mercados mundiais; 7) Facilitar o escoamento da produo em mercados internacionais (intra e inter regionais) devido diminuio de custos, principalmente os de transporte; 8) Harmonizar e hegemonizar polticas, planos e marcos regulatrios e institucionais entre os diferentes Estados; 9) Diminuir as desigualdades regionais quanto ao acesso a energias e telecomunicaes; 10) Criar uma rede que permita a comunicao interocenica, principalmente tendo em conta o crescimento do comrcio pelo Oceano Pacfico. (www.iirsa.org)

A IIRSA est organizada em quatro comisses: Comit de Direo Executiva (CDE), Comit de Coordenao Tcnica (CCT), Grupos Tcnicos Executivos (GTEs) e Comisses Nacionais. Na primeira reunio do IIRSA realizada em Braslia em agosto de 2000 foi formulado o comunicado de Braslia. Neste documento os presidentes dos pases signatrios do IIRSA comprometem-se:
(...) a alcanar a paz em todo o territrio compreendido pelos 12 pases, mediante a criao de uma Zona de Paz Sul Americana; criar a estabilidade poltica respeitando a democracia e o que esta representa; promover o crescimento econmico da Amrica do

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Sul; promover a justia social; combater as drogas ilcitas e a lavagem de dinheiro. (...) Tambm reafirmam o apoio aos tratados de integrao j existentes e s propostas de uma integrao de toda a Amrica especialmente da integrao da Amrica do Sul (BARTESAGHI, et. al. 2006, p. 36).

A estrutura do IIRSA composta por 12 eixos de integrao que cobrem toda a Amrica do Sul. Segundo Bartesaghi (et. al. 2006) a seleo dos eixos e corredores de integrao e desenvolvimento foi realizada a partir dos seguintes critrios:
a) Cobertura geogrfica de pases e regies. Desta forma se cobriria a maior parte do continente e a totalidade dos pases, ocupando principalmente as zonas de interesse econmico, que so aquelas em que se encontram os principais recursos naturais. b) Fluxos existentes. Para increment-los atravs das vias de escoamento, acelerando o esvaziamento dos recursos naturais do continente. c) Fluxos potenciais. Possibilitando assim fluxos de recursos que atualmente no esto explorados, ou que sua explorao seja mnima em relao s suas possibilidades. d) Volume de investimentos recentes, em execuo ou projetadas curto prazo em reas de influncia dos eixos. Isto incrementar as obras de infraestrutura nestas zonas e deixar de lado zonas que at o momento no receberam investimentos. e) Interesse e grau de participao do setor privado. Isto priorizar a integrao das zonas de interesse para o setor privado e deixando de lado a integrao de zonas de interesse nacional ou de pouco interesse do ponto de vista econmico. f) Grau de sustentabilidade ambiental e social dos projetos. Desta maneira os projetos no provocariam os impactos ambientais negativos e potencializaria os possveis impactos sociais positivos. Mas dado que buscam tambm uma sustentabilidade econmica, coloca-se em dvida o anterior (BARTESAGHI et al, 2006, p. 14).

O IIRSA implementou no mbito do GTEs os Processos Setoriais de Integrao (PSI) que constituem-se em:
1) Sistemas Operativos de Transporte Martimo: tem como objetivo a consolidao do transporte martimo nos 12 pases que compem o IIRSA. 2) Sistemas Operativos de Transporte Areo: O BID elaborou o projeto e as normas deste setor como poltica para integrao da Amrica Latina. 3) Sistemas Operativos de Transporte Multimodal. 4) Facilitao de circulao nas fronteiras. 5) Tecnologia da informao e das telecomunicaes. 6) Marcos normativos de mercados energticos regionais. 7) Instrumentos financeiros. (BARTESAGHI, 2006, p.17).

O IIRSA faz parte das polticas estratgicas do imperialismo estadunidense para a Amrica Latina e deve ser analisado no contexto da ALCA, TLCAN, Plano Colmbia e do Plan Puebla Panam (PPP). Ao atuarem sobre 12 pases (Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Guianas9, Paraguai, Peru, Suriname e Venezuela) os projetos da ALCA e IIRSA passaro a ter ainda mais domnio sobre os 19 milhes de km2 do continente e sobre o destino de 504 milhes de pessoas. Estes projetos proporcionaro
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Sobre os povos indgenas afetados pelo IIRSA na fronteira do Brasil-Guiana, ver Baines (2013).

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s empresas multinacionais amparo jurdico para exigir aes legais e militares favor da defesa de seus interesses econmicos e polticos (PORTILLO, 2004). Os EUA atravs da ALCA e PPP (atualmente Plano Mesoamrica) controlar a regio Mesoamericana compreendida entre Puebla e Panam e mais a poro centro Americana (Costa Rica, Nicargua, Honduras, El Salvador, Guatemala, Belize e Panam.) Os projetos do IIRSA localizam-se nas reas de maiores riquezas de recursos naturais, regies com reservas minerais, gs e petrleo e tambm de gua10. Para Portillo (2004):

(...) 52% do total das exportaes da comunidade Andina consistem em produtos geradores de energia, tais como petrleo, carvo e gs; alm disso, representa 25% da biodiversidade do mundo, 20% da gua do planeta (incluindo o Brasil), 4 vezes as reservas de petrleo dos EUA, 8 vezes as reservas de petrleo do MERCOSUL, 74% das reservas de gs natural da Amrica Latina e 75% da produo de carvo da Amrica Latina (PORTILLO, 2004, p.7).

Os financiadores do IIRSA so agncias e bancos multilaterais do imperialismo como Banco InterAmericano de Desenvolvimento (BID), Banco de Desarrollo de Amrica Latina (CAF), Fondo Financeiro para el Desarollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA) e o BNDES. Este ltimo o principal financiador das obras do PAC e das empresas OAS, Camargo Corra, Andrade Gutierrez e Odebrecht que aumentaram em 544% a participao de seus negcios na Amrica Latina e frica na ltima dcada. A expanso destas empresas no mercado internacional iniciou-se nos anos de 1970 com a encomenda pelo governo da ditadura militar no Brasil (1964-1985) de grandes obras de infraestrutura, o que garantiu a obteno de grandes lucros e a formao de conglomerados. Com o PAC este movimento beneficiado pelas benesses do BNDES que entre 2001 e 2010 aumentou em 1.185% o financiamento das obras realizadas por empreiteiras brasileiras no exterior, passando de US$ 73 milhes para US$ 937 milhes. Em 2011 os financiamentos chegaram a US$ 1,3 bilho. Os projetos do IIRSA para Amrica Latina englobam uma vasta gama de construes para a infraestrutura, transportes, comunicaes, energia e outros. Estes localizam-se estrategicamente em regies ricas em petrleo, gs, recursos minerais, recursos genticos, papel e celulose e corredores industriais. As empresas transnacionais
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Sobre o IIRSA e a geopoltica da gua ver Gian Carlo Delgado Ramos em: http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Agua/IIRSA_y_la_Ecologia_Politica_del_Agua_Sudamerica na , acesso em 29/06/13.

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de todos estes ramos tm negcios na Amrica Latina, que os amplia atravs destes projetos (IIRSA e outros) e tambm os utiliza para fins militares como so os recursos minerais, que alm de serem insumos no setor das comunicaes, so recursos centrais para as telecomunicaes com fins militares11. Com o IIRSA e o Plan Puebla Panam ser construdo entre o Panam e a Colmbia, El Canal Interoceanico Atrato-Truando, que importa hoje para os interesses imperialista aquilo que significou a construo do Canal do Panam no incio do sculo XX. Local estratgico cumpre a Colmbia, pas que tem papel central para as interesses do EUA na Amrica Latina, como o caso do Plano Colmbia e da instalao de bases militares do EUA naquele pas. O IIRSA deve ser compreendido no contexto dos planos e polticas do EUA para o continente, como o caso do Tratado de Livre Comrcio da Amrica do Norte (TLCAN), rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA), Plano Colmbia (PLAN COLOMBIA) e o PLAN PUEBLA PANAMA.

Portillo (2004) elenca algumas das aes do imperialismo estadunidense na Amrica Latina e retrata o caso da empresa MAICCA S.A.
(...) o documento de 23 de maio de 1996 do escritrio Ministrio de Relaes Exteriores propem aos representantes do governo do presidente Rafael Caldera e da CORPOZULIA atravs de um documento escrito explorar carvo na serra de Perij (em terra dos povos originrios Bar) e a construo de uma infraestrutura viria sobre o Rio do Oro para tirar tambm carvo pela Venezuela das minas e explorar do lado Colombiano e, garantem, nesta reunio seu firme compromisso e disposio de construir duas bases militares e financiar o exrcito e a guarda nacional para frear assim o avano da subverso e dos marginais presentes na zona fronteiria dos rios Aricuaiz e Oro. A embaixada dos Estados Unidos na Venezuela atravs do seu embaixador Sr. Jeffrey Davidow pressiona ao Ministro da Defesa, para aquele ento o general de diviso (Exrcito) Moiss Orozco Graterol, para que agilize a autorizao pertinente para poder ocupar a empresa mineradora MAICCA, C.A. os territrios solicitados na Serra de Perij, o Ministro Orozco Graterol compromete-se em quatro dias, atravs do ofcio nmero DS-3289 datado de 30/04/1996, a entrega da autorizao, uma cpia deste documento oficial remetida para o Sr. Embaixador empresa carbonfera no dia 04/05/1996. Dois anos depois, em 12/02/1999 o ento embaixador dos EUA na Venezuela, Sr. John F. Maisto publica em um artigo de imprensa do jornal El Mundo, pgina sete, com o executivo da empresa Transporte Coal SEA da Venezuela, C.A. (TCSV), que arrendou o porto carbonfero de CORPOZULIA, s margens do Lago de Maracaibo, cujo acionistas so os mesmos das empresas de carvo
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As principais empresas que atuam na Amrica Latina por setores so: a) Petrleo e gs: Exxon, Royal Dutch, British Petroleum, Chevron, Conoco-Philips, ENI, Petrobrs, Repsol, YPF, SK, Occidental Petroleum, Lukoil, Em Can e Oil, Natural Gas. b) Minerais metlicos: Anglo American, BHP Billinton, Ro Tinto, Vale, Xstrata, Nippon Mining Holdings. c) Papel e celulose: Stora Enzo, Weyerhauser, Aracruz Celulose, Votorantim Celulose, Kablin, Suzano Papel e Celulose, CELCO, CMPC.

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Mineira MAICCA, C.A. e COSILA, de capitais australianos dando um cheque de US$ 275.000 americanos doados pela Agencia dos Estados Unidos para o Comrcio e o Desenvolvimento (TDA), para a construo de uma ferrovia mina-porto denominada pelo embaixador Maisto linha ferroviria ocidental, hoje rede ferroviria ocidental pelo Instituto Autnomo de Ferrovias do Estado (IAFE) no Plano Ferrovirio Nacional (PORTILLO, 2004, p.2, traduo livre).

O cumprimento dos planos e projetos do imperialismo pelos governos locais demonstra a submisso dos pases e seu completo atrelamento aos interesses econmicos sobre os recursos naturais dos pases da Amrica Latina que h sculos tm sido sangrada suas riquezas. Tambm nos governos republicanos, democrticos na aparncia, e principalmente nos governos da ditadura militar, o imperialismo teve e tem seus maiores e principais representantes mesmo que para tinha promovido e financiado 58 golpes de estado. No Brasil as obras do IIRSA, cujo PAC seu maior representante, recuperam as polticas de integrao e de vultosas obras de infraestrutura do perodo militar no pas (1964-1985). Oliveira (1988) ao analisar as polticas pblicas do governo militar no Brasil mostra que estes projetos que tinham como slogan integrar para no entregar os recursos da Amaznia significaram o saque e a pilhagem dos recursos naturais e minerais da regio. Para tanto promoveram polticas de integrao nacional como o PIN (Programa de Integrao Nacional) e o Plano Nacional de Desenvolvimento (PND I e II) que investiram em grandes projetos de infraestrutura para promover a integrao do pas como produtor de monoculturas para o mercado internacional. Com o IIRSA e o PAC esta integrao alcana uma nova escala com estradas, hidrovias, gasodutos e outros que beneficiem o escoamento da soja, das matrias primas para a produo de biocombustvel, do gs, do petrleo e dos demais recursos que o imperialismo venha a explorar nas terras nunca mais virgens desde que o capitalismo alcanou sua fase superior.

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4 O ambientalismo como mistificao ideolgica

Sobre as consequncias do IIRSA para Amrica Latina Bartesaghi et al (2006) elaboraram uma matriz de impacto ambiental em que consideram trs domnios: fsico-biolgico, scioeconmico e poltico (BARTESAGHI et al, 2006, p.19). Os autores enfatizam as consequncias dos problemas ambientais causados pelos projetos do IIRSA destacando as consequncias fsico-biolgicas e ao mesmo tempo minimizando as consequncias econmicas e sociais sobre as populaes como problemas scio-ambientais. Parece ser uma concordncia com o IIRSA desde que sem impacto ambiental, desde que este promovesse um desenvolvimento sustentvel, porque por fim parece ser benfica a suposta integrao latinoamericana de como estamos afirmando nada tem disso. Elencamos a seguir algumas das afirmaes de Bartesaghi (et. al., 2006) sobre estas consequncias:

Em resumo, durante todas as etapas do IIRSA, experimentar-se- uma diminuio qualitativa do recurso e a alterao do funcionamento do sistema hdrico, o qual colocar em perigo no s a possibilidade de satisfao das futuras geraes seno tambm o abastecimento das atuais. (p. 22) Em linhas gerais se pode afirmar com certo grau de certeza que a implementao do IIRSA gerar uma imensa perda da biodiversidade. Como consequncia haver um incremento da conscientizao e preocupao pela conservao da biodiversidade, materializada em reas protegidas, mas que significar (pelo menos com as tendncias atuais) uma forma de privatizao da biodiversidade. (p.22) Entre os impactos negativos destacam-se os que poderiam ser chamados diretos que estariam intimamente relacionados construo das diferentes estruturas, que se podem resumir em: - os impactos que sofrero os cursos fluviais pela construo de represas, as quais alm disso, atentaro contra a valiosa biodiversidade que apresentam os mesmos; - a degradao de ecossistemas naturais por sua explorao ou pela construo e/ou ampliao de estradas, vias frreas, gasodutos e oleodutos; os quais levaro alterao e perda de ecossistemas; - os impactos provocados pela implantao de novas unidades produtivas sejam agrcolas, extrativas, industriais ou agro-industriais. (p.30) A integrao da infraestrutura regional da Amrica do Sul, prioriza os fins meramente econmicos deixando de lado os fins sociais. Portanto, esta implementao poder consolidar um importante crescimento econmico da regio, porm, de nenhuma maneira seu desenvolvimento sustentvel, da resulta errnea a nomenclatura eixos de integrao ou eixos de desenvolvimento dado que estas categorias no aparecem entre seus objetivos reais, nem entre seus possveis resultados. (p.31)

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J na dcada de 1970, Castells (1976) de forma arguta analisa o movimento ecologista ao relacionar os interesses contraditrios daqueles que defendiam o meio ambiente, desde Nixon que mesmo jogando bombas de napalm sobre o Vietnn assumiu o discurso de defesa ambiental; at aqueles que anteriormente militantes da esquerda tinham como bandeira a defesa do planeta. Conforme Castells:
(...) Enquanto discurso, o tema do meio ambiente uma verdadeira mistificao ideolgica cujos interesses subjacentes mostramos. Mas, enquanto prtica social ligada a tendncias to carregadas de sentido como as que acabamos de mencionar, o movimento ecolgico exprime contradies sociais reais e vividas diariamente pelas massas. Mas a ligao com uma prtica poltica que s por si portadora de transformaes no pode ser feita sem que elementos revolucionrios, hoje subordinados prtica do movimento ecolgico (a contracultura utpica e as reivindicaes no consumo coletivo) se tornem os prprios eixos da mobilizao (CASTELLS, 1976, p.10)

Em nossa anlise sobre o papel do que denominamos de uma geopoltica do ambientalismo (ver Camely, 2009) podemos concluir que o imperialismo estadunidense, via sua principal agncia, a USAID, elaborou as polticas de cunho ambiental para serem implantadas nos pases dominados para obteno de recursos naturais e grandes reas de reservas de terras que tem na formao das unidades de conservao uma nova configurao. Para tanto seus agentes tticos so as grandes ONG ambientalistas, ao qual denominamos de novos agentes do imperialismo. Tanto estes agentes quanto uma parte da intelectualidade substituram a anlise da contradio antagnica entre capital e trabalho pelo que passaram a denominar de conflitos scio-ambientais. Nas citaes de Bartesaghi (op.cit), que relacionamos acima, aparece claramente a perspectiva de que os projetos de integrao do IIRSA seriam possveis caso respeitassem a cartilha do desenvolvimento sustentvel, slogan defendido tanto pelos novos movimentos sociais, como pelos velhos agentes do imperialismo como o Banco Mundial e a ONU. Afirmam assim que o capitalismo poder seguir, apesar de todas as suas contradies, se alcanar um padro de desenvolvimento que garanta a sustentabilidade do planeta para as geraes futuras, a despeito que as geraes de hoje morram de fome, de doenas e da guerra.

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Referncia bibliogrfica

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