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Alcabideche 2011
Tendo por base o Despacho 20915/2008, 11 de Agosto de 2008, do Presidente da Autoridade Nacional de Proteco Civil, Regulamento do Modelo Organizativo dos Corpos de Bombeiros, no seu Artigo 11, alnea f) dispe que, a rea de Pessoal e Instruo
planeia e garante a correcta aplicao do sistema de avaliao dos bombeiros.
Assim e de modo a dar cumprimento ao disposto no Decreto-Lei 241/2007, de 21 de Junho, nomeadamente no seu artigo 36, que refere:
Avaliao 1 - Os bombeiros do quadro activo so sujeitos a avaliao peridica do seu desempenho, com relevo para a progresso na carreira. 2 - A avaliao deve privilegiar o mrito e o cumprimento dos objectivos previamente fixados, distinguindo os elementos mais competentes. 3 - O sistema de avaliao dos bombeiros voluntrios consta de regulamento elaborado pela Autoridade Nacional de Proteco Civil, ouvido o Conselho Nacional de Bombeiros, a homologar pelo membro do Governo responsvel pela administrao interna.
Sendo ento uma das obrigaes da rea de Pessoal e Instruo (API) do Ncleo de Apoio e Estado-Maior (NAEM) do Corpo de Bombeiros Voluntrios de Alcabideche (CBVA) o desenvolvimento de um Sistema de Avaliao dos Bombeiros Voluntrios de Alcabideche (SA-BVA) e tendo como documentos orientadores os seguintes normativos legais: Despacho 9368/2008 de 1 de Abril, Regulamento do Sistema de Avaliao de Desempenho dos Oficias Bombeiros e dos Bombeiros Voluntrios; Despacho 9915/2008 de 4 de Abril, Regulamento das Carreiras de Oficial Bombeiro e de Bombeiro Voluntrio, no que diz respeito s condies especiais de promoo e s reclassificaes; Despacho 21236/2008 de 13 de Agosto, Listagem Orientadora dos Objectivos e Indicadores relativos ao Sistema de Avaliao dos Bombeiros Voluntrios. Procedeu-se elaborao do Sistema de Avaliao dos Bombeiros Voluntrios de Alcabideche (SA-BVA), visando este, os seguintes objectivos: Sustentabilidade da nova cultura de gesto dos Bombeiros Voluntrios; Melhor anlise funcional dos recursos existentes no Corpo de Bombeiros: Criao de condies de maior motivao, qualificao e formao permanente dos Bombeiros Voluntrios.
O SA-BVA tem como perodo temporal de avaliao, um ciclo anual, que corresponde ao ano civil, sendo que o processo tem lugar sempre entre Janeiro e Maro de cada ano, perodo este em que se procede concluso da avaliao do ano civil anterior e se d incio avaliao do ano em curso. No SA-BVA so intervenientes os seguintes elementos: O Avaliador, Este o superior hierrquico responsvel pela unidade orgnica do CBVA, onde o Avaliado se insere, ou na sua ausncia ou impedimento ser o superior hierrquico seguinte. Tal como indicado na tabela abaixo:
AVALIADO Elementos da Equipa Chefe de Equipa Chefe Brigada Chefe Seco Adj. Cmdt. Companhia Cmdt. Companhia Of. Bombeiro NAEM Chefe NAEM Superior Hierrquico directo Chefe de Equipa Chefe de Brigada Chefe Seco Comandante Companhia Comandante Companhia Adjunto Comando Chefe NAEM 2 Comandante Superior Hierrquico de nvel seguinte Chefe de Brigada Chefe de Seco Comandante Companhia Adjunto Comando Adjunto Comando 2 Comandante 2 Comandante Adjunto Comando
(por inerncia, face ao impedimento do 2 Cmdt)
Cabem ao Avaliador as seguintes competncias: Estabelecer os objectivos do Avaliado e fixar os indicadores de medida do desempenho; Rever com o Avaliado os objectivos acordados, ajust -los, se necessrio, e reportar ao Avaliado a evoluo do seu desempenho e possibilidades de melhoria; Estabelecer as competncias que integram a segunda componente de avaliao; Avaliar anualmente os bombeiros directamente subordinados,
Ponderar as expectativas dos Avaliados no processo de identificao das respectivas necessidades de desenvolvimento; Fundamentar as avaliaes de Desempenho Muito Bom e
Desempenho Inadequado. O Avaliador deve registar os contributos que reputar adequados e necessrios a uma efectiva e justa avaliao, designadamente quando existam Avaliados com responsabilidade efectiva de coordenao e orientao. O Avaliado, Este enquanto principal destinatrio do SA-BVA tem direito: A que lhe sejam garantidos os meios e condies necessrios ao seu desempenho em harmonia com os objectivos e competncias fixados; avaliao do seu desempenho. Ao conhecimento dos objectivos, fundamentos e resultados da avaliao. A, caso no esteja de acordo com a avaliao ou com o seu resultado a poder efectuar a sua reclamao. O Comandante, No SA-BVA compete ao Comandante do CBVA: Garantir a adequao do sistema de avaliao do desempenho s realidades especficas do CB; Coordenar e controlar o processo de avaliao anual de acordo com os princpios e regras definidas no SA-BVA; Homologar as avaliaes anuais; Decidir das reclamaes dos Avaliados; Assegurar a elaborao do relatrio anual da avaliao do
desempenho; Exercer as demais competncias que lhe so cometidas pelo SA-BVA. Caso o Comandante do CBVA no homologue as avaliaes atribudas pelo(s) Avaliadore(s), atribui nova referncia qualitativa e respectiva quantificao, com a respectiva fundamentao.
Compete tambm ao Comandante do CBVA assegurar o registo tempestivo das fichas de avaliao, bem como a sua incluso no processo individual dos Bombeiros. At 30 de Abril de cada ano, o Comandante do CBVA envia Direco Nacional de Bombeiros da ANPC o mapa anual com as classificaes finais por referncias qualitativas, relativas ao ano anterior, por carreira e categoria. Para que o SA-BVA possa ser levado a cabo, os Avaliados tem que no ano civil anterior ter desempenhado servio operacional por, pelo menos, seis (6) meses, caso este perodo seja inferior ao referido, o desempenho relativo ao perodo em causa ser objecto de avaliao conjunta com o do ano seguinte. Em caso de no mesmo perodo de avaliao intervirem mais que um Avaliador, deve, o Avaliador que no momento da realizao da avaliao, tiver o Avaliado sua responsabilidade, recolher dos demais Avaliadores os contributos escritos adequados a uma efectiva e justa avaliao. Sempre que possvel, o servio operacional dos Avaliados, deve ser prestado em contacto funcional directo com o respectivo Avaliador. Sempre que no seja possvel realizar a Avaliao, e para efeitos de Carreira, o Comandante do CBVA pode efectuar o suprimento da avaliao, atravs da ponderao do currculo do Avaliado, sendo que para tal sero considerados, entre outros, os seguintes elementos: As habilitaes acadmicas e profissionais; A experiencia profissional e a valorizao curricular; O exerccio de cargos ou funes de reconhecido interesse pblico ou relevante interesse social. A ponderao curricular dever ser expressa atravs de uma valorao que respeite a escala da avaliao qualitativa e quantitativa.
O SA-BVA tem no seu normal desenrolar um conjunto de fases com a seguinte sequncia: Reunio entre Avaliador e Avaliado para definio dos objectivos e respectivos indicadores e fixao de competncias. Esta reunio dever ocorrer sempre: No incio de cada perodo anual de avaliao; No incio do exerccio de novo cargo ou funo; Impossibilidade de seguir os objectivos fixados, devido a condicionantes no imputveis aos intervenientes. Reunio entre Avaliador e Avaliado para avaliao do desempenho, devendo esta ocorrer durante o ms de Fevereiro; Homologao, esta da competncia do Comandante do CBVA, devendo ser, em regra, efectuada at 30 de Maro e dela deve ser dado conhecimento ao Avaliado no prazo de cinco (5) dias teis. Reclamao. O Avaliado tem aps o conhecimento da homologao da avaliao de desempenho cinco (5) dias teis para proceder reclamao dessa mesma homologao. Na deciso sobre a reclamao, o Comandante do CBVA deve ter em conta os fundamentos apresentados pelo Avaliado e pelo Avaliador e proferir a sua deciso no prazo mximo de quinze (15) dias teis aps a recepo da reclamao. O Avaliado pode sobre o acto de homologao e da deciso sobre a reclamao recorrer dos mesmos nos termos da lei geral. O processo de avaliao considerado no SA-BVA consubstancia-se em duas componentes: A Componente Resultados, obtida na prossecuo de objectivos individuais em articulao com as actividades do CBVA, aqui efectuada de acordo com as responsabilidades atribudas a cada categoria, de acordo com a legislao em vigor, tendo em considerao o disposto no Regulamento Interno do CBVA (RICBVA), sendo definidos anualmente no mnimo trs (3) e no mximo cinco (5) objectivos.
A Componente Competncias,
os conhecimentos,
capacidades tcnicas e comportamentais adequadas ao exerccio das diferentes funes inerentes s diversas funes exercidas pelos Bombeiros, sendo atribudas no mnimo trs (3) e no mximo seis (6) competncias. As competncias a avaliar devem ser definidas mediante acordo entre Avaliador e Avaliado, prevalecendo a deciso do Avaliador, caso no exista acordo. A avaliao de cada competncia expressa em trs nveis: a) Competncia excedida, a que corresponde uma pontuao de 5; b) Competncia comprovada, a que corresponde uma pontuao de 3; c) Competncia no comprovada, a que corresponde uma pontuao de 1. A pontuao final a atribuir componente Competncias a mdia aritmtica das pontuaes atribudas s competncias escolhidas para cada Avaliado, [ex. { ( Cpt1+Cpt2+Cpt3 ) /3 } ] A avaliao final o resultado da mdia ponderada das pontuaes obtidas nas duas componentes de avaliao, distribuindo-se da seguinte forma: Para a componente Resultados atribuda uma ponderao de 60%; Para a componente Competncias atribuda uma ponderao de 40%. A avaliao final expressa em referncias quantitativas em funo das pontuaes finais (expressas at s dcimas) em cada componente, nos seguintes termos: a) Desempenho Muito Bom, a que corresponde uma avaliao final maior ou igual a 4,0 e menor ou igual a 5,0; i. A atribuio da referncia qualitativa de desempenho Muito Bom pode ser objecto de apreciao pelo rgo de Administrao da Associao Humanitria de Bombeiros Voluntrios de Alcabideche (AHBVA) para efeitos de reconhecimento de mrito significando desempenho Excelente, por proposta do Comandante do CBVA. ii. O reconhecimento de desempenho Muito Bom em trs (3) anos consecutivos confere ao Avaliado o direito a frequncia de aces de formao adequada ao desenvolvimento de competncias profissionais.
capacidades do Avaliado e identificar as necessidades de formao adequadas melhoria do desempenho. A avaliao do desempenho tem, como principais efeitos: Identificao das capacidades pessoais e profissionais do avaliado que devam ser desenvolvidas; Identificao das necessidades de formao; Atribuio de prmios de desempenho, nos termos das normas aplicveis.
A Partir deste Ponto, onde devem ser referidos os Objectivos e Competncias especficos para cada Elemento, nossa Opinio que o Comando do CBVA deve ter uma voz activa, na definio dos mesmos, pois parte dessa deciso a meta a que o Comando pretende chegar com a avaliao do seu Quadro Activo. Assim talvez se deve-se considerar 4 objectivos individuais de aplicao geral e obrigatria para todos os elementos: 1. Assegurar a prestao de servio legalmente definido O indicador de medida de desempenho deve ser adaptado de modo a que XXX horas mnimas de servio operacional, reflicta o n de horas necessrio para garantir a efectividade dos piquetes. 2. Participar nas aces de formao e instruo determinada 3. Participar nos exerccios e treinos determinados 4. Aumentar a polivalncia da interveno do bombeiro
No que diz respeito s competncias e visto no haver qualquer referncia legislativa s mesmas, s aps reunio com o Comando estas devem ser definidas.
O que abaixo se refere meramente indicativo e explicativo daquilo que se pretende com a definio dos Objectivos e Competncias, assim o modo a como se procede avaliao do cumprimento desses itens.
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Objectivos Individuais
Comandantes de Companhia (Oficiais Bombeiro de 2): 1) 2) 3) 4) 5) Chefes de Seco (Chefes): 1) 2) 3) 4) 5) Chefes de Brigada (Subchefes): 1) 2) 3) 4) 5) Chefes de Equipa (Bombeiros de 1.): 1) 2) 3) 4) 5) Equipas (Bombeiros de 2. e 3.): 1) 2) 3) 4) 5)
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Competncias a Avaliar
Chefes de Seco e Chefes de Brigada
Aptides e conhecimentos: Avaliao das aptides e conhecimentos tericos e prticos necessrios ao desempenho das respectivas funes, isto : a) Demonstra ter aptido e conhecimentos adequados s exigncias da funo; b) Aplica correctamente os conhecimentos que detm s situaes concretas que lhe so colocadas; c) Demonstra iniciativa, persistncia e predisposio para actuar de forma positiva no desempenho das suas funes. Capacidade de realizao: Avaliao da forma como concretiza as tarefas que lhe so afectas com vista ao cumprimento dos objectivos definidos, isto : a) Compreende e analisa as condies necessrias execuo das suas funes; b) Respeita as regras de segurana e revela cuidado e ateno na realizao das suas tarefas, prevenindo acidentes; c) Realiza eficazmente e com rigor as tarefas que lhe esto cometidas; d) Realiza em tempo as tarefas que lhe esto cometidas. Esprito de corpo: Avaliao da facilidade de integrao e inter-ajuda em grupos de trabalho, isto : a) Partilha informaes e conhecimentos com os colegas; b) Valoriza os contributos e conhecimentos dos outros; c) Respeita as diferenas de opinio; d) Disponibiliza-se para assumir tarefas de um colega; e) Tem um bom relacionamento com os colegas e promove um clima amigvel e esprito de cooperao entre os elementos do grupo de trabalho.
Bombeiros de 1., 2. e 3.
Aptides e conhecimentos:
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Presenciar pelo menos 60% das horas de formao interna do corpo de bombeiros.
Chefes
Realizar pelo menos 60% das rondas para que esto escalados
Cumprir no mnimo 90% das horas de piquete para os quais se encontra escalado.
Presenciar pelo menos 60% das horas de formao interna do corpo de bombeiros.
Subchefes
Realizar pelo menos 60% das rondas para que esto escalados
Cumprir no mnimo 90% das horas de piquete para os quais se encontra escalado.
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Participar em pelo menos 95% das horas de formao contnua do corpo de bombeiros.
Bombeiros de 1. Classe
Cumprir no mnimo 90% das horas de piquete para os quais se encontra escalado.
Participar em pelo menos 95% das horas de formao contnua do corpo de bombeiros.
Bombeiros de 2. e 3. classe
Cumprir no mnimo 90% das horas de piquete para os quais se encontra escalado.
Comparecer em todas as formaturas, reunies e prevenes para as quais tenha sido convocado.
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Competncia excedida, a que corresponde uma pontuao de 5; Competncia comprovada, a que corresponde uma pontuao de 3; Competncia no comprovada, a que corresponde uma pontuao de 1.
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Concluso:
I.
Os objectivos traados, asseguram que todos os elementos das vrias categorias esto em p de igualdade no que concerne ao cumprimento dos mesmos; As competncias definidas para as diferentes categorias, fazem parte das constantes na legislao regulamentar; A atribuio de responsabilidades para todas as reas do Ncleo de Apoio e Estado-Maior, tiveram em conta a legislao regulamentar vigente.
II.
III.
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