Cdigo do Procedimento Administrativo (CPA)

ndice
O que ? Lei geral que regula a atuao dos rgos da Administrao Pblica, quando esta, exercendo poderes de autoridade, entra em relao com os particulares. Foi aprovado pelo Decreto Lei n.! ""#$%& de &' de (ovembro e alterado pelo Decreto Lei n.! )$%) de *& de +aneiro.

Parte I Princpios gerais

Captulo I Disposies preliminares
Art.! &.! - O que entende por procedimento administrativo? (n.1) O que entende por processo administrativo? (n.2) Art.! #.! - A quem se aplica o CPA? (n.1) O que so os r!os da Administra"o P#$lica? (n.2) O CPA aplica-se aos procedimentos especiais? (n. %)

Captulo II Princpios gerais

Art.! *.! - Princ&pio da le!alidade. Art.! ".! Princ&pio da prossecu"o do interesse p#$lico e da prote"o dos direitos e interesses dos cidados. Art.! '.! Princ&pio da i!ualdade e da proporcionalidade Art.! ).! Princ&pio da 'usti"a e da imparcialidade Art.! ).! A , Princ&pio da $oa () Art.! -.! Princ&pio da cola$ora"o da Administra"o com os particulares Art.! ..! Princ&pio da participa"o Art.! %.! Princ&pio da deciso Art.! &/.! Princ&pio da des$urocrati*a"o e da e(ici+ncia Art.! &&.! Princ&pio da !ratuitidade Art.! &#.! Princ&pio do acesso , 'usti"a

Parte II Dos sujeitos

Captulo I Dos rgos administrativos

Seco I - Generalidades Art.! &*.! - -uem so os r!os da Administra"o P#$lica para os e(eitos deste c di!o? (Art.! #.!, n.2) Seco II Dos rgos colegiais Art.! &".! -uem t+m de ele!er. cada r!o administrativo cole!ial? (n. 1) -uais as (un"/es do presidente? (n. 2 e n. 0) 1e o presidente considerar ile!ais as deli$era"/es tomadas pelo r!o cole!ial. pode interpor recurso contencioso e pedir a suspenso 'urisdicional? (n. 2) Art.! &'.! Como se procede a su$stitui"o do presidente e do secret3rio? (n.1 e n. 2) Que tipos de reunies tm os rgos colegiais? (Art ! "#! a Art ! "$ !% Art.! &).! Como se procedem as reuni/es ordin3rias? Art.! &-.! Como se procedem as reuni/es e4traordin3rias? Art.! &..! Por quem ) esta$elecida a ordem do dia? Com quanto tempo de anteced+ncia deve ser entre!ue a ordem do dia? Art.! &%.! 5e que assuntos se podem tratar nas reuni/es? Art.! #/.! As reuni/es dos r!os cole!iais so ou no p#$licas? Art.! #&.! -uando se considera sanada a ile!alidade so$re a (alta de cumprimento acerca da convoca"o de reuni/es? Art.! ##.! Os r!os cole!iais podem deli$erar com a presen"a de qualquer n#mero de mem$ros? Art.! #*.! O voto ) o$ri!at rio? Art.! #".! Como ) (eita a vota"o? Art.! #'.! - As deli$era"o tomadas. so por maioria a$soluta? Art.! #).! - O que se (a* e 6ouver empate na vota"o? Art.! #-.! Como so (ormali*adas ou re!istadas as deli$era"/es? Art.! #..! - O voto vencido pode ser colocado em acta?

Seco III Da compet&ncia

Art.! #%.! -ue entidade p#$lica tem o poder para intervir no procedimento administrativo? Art.! */.! -ue entidade p#$lica tem o poder para intervir no procedimento administrativo? Art.! *&.! 1e a deciso (inal depender da resolu"o de uma questo da compet+ncia de outro r!o administrativo. deve ser suspenso o procedimento? 7 quando cessa a suspenso? (n. 2) 1e a suspenso no (or declarada ou cessar. con6ecer3 as quest/es pre'udiciais o r!o administrativo? (n.0) Art.! *#.! O que se (a* no caso de 6aver d#vida so$re a compet+ncia territorial? Art.! **.! Como se controla a compet+ncia? Art.! *".! Como se pode proceder. no caso de um particular. por erro desculp3vel e dentro do pra*o (i4ado. diri!ir requerimento. peti"o. reclama"o. ou recurso a um r!o incompetente? 7 no caso de erro indesculp3vel? (n.0)

Seco I' Da delegao de poderes e da su(stituio Art.! *'.! , A compet+ncia de um r!o administrativo ) a$solutamente e4clusiva? Art.! *).! , Pode o dele!ante autori*ar o dele!ado a su$dele!ar? (n. 1) Pode o su$dele!ado. su$dele!ar as compet+ncias que l6e ten6am sido su$dele!adas? (n.2) Art.! *-.! A que condi"/es devem o$edecer a dele!a"o e os actos praticados ao seu a$ri!o? Art.! *..! , O r!o dele!ado deve re(erir que o ) quando em e4erc&cio dessas (un"/es ou na su$dele!a"o? Art.! *%.! , -uais so os poderes do dele!ante e do su$dele!ante? Art.! "/.! , -uando se e4tin!uem dos poderes de dele!a"o ou de su$dele!a"o? Art.! "&.! , 7m que situa"/es se su$stitui o dele!ado ou su$dele!ado? (n. 1) -uem o su$stitui? (n. 2)

Seco ' Dos con)litos de jurisdio* de atri(uies e de compet&ncia Art.! "#.! , Os titulares de r!os ou os a!entes da Administra"o P#$lica podem intervir em quaisquer procedimentos administrativos? Art.! "*.! , -uem pode solicitar a resolu"o dos con(litos?

Seco 'I Das garantias de imparcialidade

Art.! "".! , -uais so os impedimentos de interven"o em procedimentos administrativos por parte de um r!o administrativo? Art.! "'.! , Como se deve proceder em caso de se veri(icar uma causa de impedimento? -uem decide do impedimento. ou so$re a escusa e suspei"o? (n. 0 e 2) Art.! ").! , O que deve (a*er o r!o ou a!ente em caso de impedimento ou escusa e suspei"o? Art.! "-.! -uais os e(eitos da declara"o de impedimento ou da deciso de proced+ncia so$re escusa ou suspei"o? Art.! "..! -uais as situa"/es em que o r!o ou a!ente deve pedir dispensa de intervir no procedimento no caso de suspei"o? Art.! "%.! 8o caso de suspei"o do r!o ou a!ente. como deve ser (eito o pedido de dispensa? Art.! '/.! , -uem decide so$re a escusa e suspei"o? (Art. 29. n. 0 e 2) Art.! '&.! , -ual o valor os actos praticados por titulares de r!os impedidos?

Captulo II Dos interessados

Art.! '#.! , A interven"o dos particulares tem sempre de ser pessoal? Art.! '*.! , -uem tem direito ou le!itimidade em intervir no procedimento administrativo?

Parte III Do procedimento administrativo

Captulo I Princpios gerais
Art.! '".! , Como se inicia o procedimento administrativo? Art.! ''.! , Como ) comunicado o in&cio do procedimento? Quais as principais caractersticas do procedimento administrati o? (Art ! +#! ao Art ! #, !% Art.! ').! , Princ&pio inquisit rio Art.! '-.! , 5ever de celeridade Art.! '..! , 5ever de celeridade (Art. %1.) Art.! '%.! , Audi+ncia dos interessados Art.! )/.! , 5ever de cola$ora"o

Captulo II Do direito - in)ormao

Art.! )&.! A que in(orma"o t+m diretamente os interessados. direito? Art.! )#.! Os interessados podem consultar o processo? (n. 1) 7 t+m o direito de o$ter certid/es? (n. 0) Art.! )*.! -ue elementos. podem os interessados o$ter. em certid/es (:). e em que pra*o? Art.! )".! O direito , in(orma"o pode ser e4tens&vel a pessoas que provem ter interesse le!&timo no con6ecimento dos elementos que pretendam? Art.! )'.! -uem tem direito de acesso aos arquivos e re!istos administrativos? (n. 1 e n. 2)

Captulo III Das noti)icaes e dos pra.os

Seco I Das noti)icaes Art.! )).! -ue atos devem ser noti(icados? Art.! )-.! -uando ) dispensada a noti(ica"o dos atos? (n. 1) -uando se inicia a conta!em dos pra*os com a noti(ica"o? (n. 2) Art.! )..! O que deve constar na noti(ica"o? Art.! )%.! Os atos administrativos devem ser noti(icados em que pra*o? Art.! -/.! Como pode ser (eita a noti(ica"o?

Seco II Dos pra.os Art.! -&.! -ual ) o pra*o para os atos a praticar pelos r!os administrativos? (n. 1) -ual o pra*o para os interessados requererem ou praticarem quaisquer actos? (n.2) Art.! -#.! Como se reali*a a conta!em dos pra*os? (n. 1) 7 em pra*os de mais de seis meses? (n. 2) Art.! -*.! Como se contam os pra*os se os interessados residirem ou se encontrarem (ora do continente?

Captulo I! Da marc/a do procedimento

Seco I Do incio

Art.! -".! Como se (ormula do requerimento inicial dos interessados? (n. 1) -uantos pedidos podem ser (ormulados em cada requerimento? (n.2) Art.! -'.! Como se procede no caso de (ormula"o ver$al do requerimento? Art.! -).! O que sucede aos requerimentos que apresentem de(ici+ncias? Art.! --.! Onde devem ser apresentados os requerimentos? Art.! -..! Podem ser apresentados. os requerimentos. nas representa"/es consulares ou diplom3ticas? Art.! -%.! Os requerimentos podem ser remetidos pelo correio? Art.! ./.! ; o$'eto de re!isto. qualquer requerimento apresentado? Art.! .&.! ; o$ri!at ria a passa!em de reci$o pela entre!a de requerimento? Art.! .#.! 7 se os interessados apresentarem outros escritos. como e4posi"/es. reclama"/es. entre outras? Art.! .*.! 7 se o requerimento (or apresentado a r!o incompetente?

Seco II Das medidas provisrias Art.! .".! 7m que (ases do processo pode. o r!o competente. ordenar as medidas provis rias em caso de se produ*ir leso !rave nos interesses p#$licos em causa? (n.1) 7ssa deciso deve ser (undamentada e estipulada num pra*o? (n.2) A revo!a"o tam$)m deve ser (undamentada? (n.0) O recurso 6ier3rquico das medidas provis rias suspende a sua e(ic3cia? (n.2) Art.! .'.! -uando caducam as medidas provis rias?

Seco III Da instruo

"#$"%C&'O I (isposi)es gerais

Art.! .).! Como se prepara a instru"o? Art.! .-.! Como se averi!ua a prova? Art.! ...! A quem ca$e (a*er a prova? Art.! .%.! O r!o que diri!e a instru"o pode solicitar meios de prova aos interessados? Art.! %/.! Como se d3 a (orma da presta"o de in(orma"/es ou da apresenta"o de provas? Art.! %&.! 7 se os noti(icados. para a presta"o de provas. (altarem?

Art.! %#.! O r!o instrutor pode solicitar a reali*a"o de dili!+ncias de prova a outros servi"os da administra"o central. re!ional ou local? Art.! %*.! Pode o r!o instrutor solicitar a recol6a antecipada da prova?

"#$"%C&'O II (os e*ames e outras diligncias

Art.! %".! Por quem so e(etuados os e4ames. vistorias e avalia"/es? (n.1) As dili!+ncias podem ser solicitadas diretamente a servi"os p#$licos? (n.2) Art.! %'.! Os interessados so noti(icados da dili!+ncia ordenada? (n.1) -ual o pra*o da noti(ica"o? (n.2) Art.! %).! Os interessados podem desi!nar peritos? Art.! %-.! Os interessados podem (ormular per!untas (quesitos) aos peritos?

"#$"%C&'O III (os pareceres

Art.! %..! Os pareceres so o$ri!at rios? 7 so vinculativos? Art.! %%.! Como devem ser e4pressos os pareceres e em que pra*o?

"#$"%C&'O I! (a audincia dos interessados

Art.! &//.! Concluida a instru"o. podem os interessados ser ouvidos antes da de ser tomada a deciso (inal? (n.1) A reali*a"o da audi+ncia mantem os pra*os dos procedimentos administrativos? (n.0) Art.! &/&.! Como ) noti(icado o interessado para uma audi+ncia escrita? Art.! &/#.! Com quanto tempo de anteced+ncia. o instrutor convoca os interessados. para uma audi+ncia oral? (n.1) 8o caso de (alta de compar+ncia dos interessados. a audi+ncia ) adiada? (n.0) Art.! &/*.! 7m que situa"/es no 63 lu!ar a audi+ncia dos interessados? (n.1) 7m que situa"/es o r!o instrutor pode dispensar a audi+ncia dos interessados? (n.2) Art.! &/".! Ap s a audi+ncia podem ser (eitas dili!+ncias complementares? Art.! &/'.! 1e o r!o instrutor no (or o r!o competente para a deciso (inal. o que (a* o instrutor?

Seco I' Da deciso e outras causas de e0tino Art.! &/).! Como termina ou se e4tin!ue o procedimento ? (Art. 122) Art.! &/-.! O que deve conter na deciso (inal e4pressa? Art.! &/..! 5eciso positiva (de(erimento t3cito)? Art.! &/%.! 5eciso ne!ativa (inde(erimento t3cito)? Art.! &&/.! Os interessados podem desistir do procedimento? (n.1) A desist+ncia ou ren#ncia dos interessados pre'udica o procedimento se este (or do interesse p#$lico? (n.2) Art.! &&&.! 1e por responsa$ilidade do interessado. e no caso de no e4ist+ncia de interesse p#$lico. o procedimento estiver parado por mais de seis meses. considera-se deserto procedimento? (n.1) A deser"o e4tin!ue o direito eu o particular pretendia (a*er valer? (n.2) Art.! &&#.! 1e o o$'eto da deciso '3 no (or poss&vel ou se tornar in#til. e4tin!ue-se o procedimento? Art.! &&*.! O procedimento e4tin!ue-se por (alta de pa!amento. nos devidos pra*os. de ta4as ou despesas? (n. 1) Como podem impedir a e4tin"o do procedimento? (n. 2)

Parte I! Da atividade administrativa

Captulo I Do regulamento
Art.! &&".! <m$ito da aplica"o do cap&tulo Art.! &&'.! Os interessados podem apresentar aos r!os competentes peti"/es que alterem re!ulamentos? Art.! &&).! Como tem de ser (ormulado o pro'eto de re!ulamento? Art.! &&-.! As entidades podem ser ouvidas no caso de re!ulamentos que impon6am deveres ou encar!os? Art.! &&..! O r!o competente pode su$meter o re!ulamento para aprecia"o p#$lica e recol6a de su!est/es. no 5i3rio da =ep#$lica? (n.1) Como devem os interessados diri!ir as su!est/es? (n.2) Art.! &&%.! Como se processa no caso de revo!a"o de re!ulamentos?

Captulo II Do acto administrativo

Seco I Da validade do acto administrativo Art.! &#/.! O que ) o acto administrativo? Art.! &#&.! A que esto su'eitos os actos administrativos? Art.! &##.! -ual ) a (orma dos atos? Art.! &#*.! O que deve constar do ato? Art.! &#".! -uais os atos administrativos que devem ser (undamentados? Art.! &#'.! Como deve ser e4pressa a (undamenta"o? Art.! &#).! Como devem ser (undamentados os atos orais?

Seco II Da e)ic1cia do acto administrativo Art.! &#-.! 5esde quando come"a a produ*ir e(eitos o ato administrativo? Art.! &#..! -ue atos administrativos t+m e(ic3cia retroativa? (n.1) 7m que situa"/es podem ser a$ran!idos pela e(ic3cia retroativa? (n.2) Art.! &#%.! 7m que situa"/es o ato administrativo tem e(ic3cia di(erida? Art.! &*/.! -uando ) o$ri!at ria a pu$licidade dos atos administrativos? Art.! &*&.! Onde e em que pra*o deve ser pu$licado o ato administrativo? Art.! &*#.! -uando come"am a produ*ir e(eitos os atos constitutivos de deveres ou encar!os?

Seco III Da invalidade do acto administrativo Art.! &**.! O que so atos nulos? Art.! &*".! O ato nulo produ* al!um e(eito 'ur&dico? Art.! &*'.! -uais so os atos anul3veis? Art.! &*).! O ato administrativo pode ser revo!ado? (Art. 121) Pode ser impu!nado? (n.2) Art.! &*-.! Os atos nulos podem ser rati(icados. re(ormados ou convertidos?

Seco I' Da revogao do acto administrativo

Art.! &*..! -uando podem ser revo!ados os atos administrativos? Art.! &*%.! -uais os atos que no so suscept&veis de revo!a"o? Art.! &"/.! 7m que casos no so revo!3veis os atos v3lidos? Art.! &"&.! -uando podem ser revo!ados os atos inv3lidos? Art.! &"#.! A quem compete revo!ar os atos? Art.! &"*.! -ual a (orma do ato de revo!a"o? Art.! &"".! O que se o$serva na revo!a"o dos atos administrativos? Art.! &"'.! -uando produ* e(eitos a revo!a"o dos atos administrativos? Art.! &").! -uando produ* e(eitos repristinat rios a revo!a"o de um ato revo!at rio? Art.! &"-.! 8a (alta de disposi"o especial. so aplic3veis , altera"o e su$stitui"o dos atos administrativos as normas re!uladoras da revo!a"o? Art.! &"..! -uando so reti(icados os atos administrativos?

Seco ' Da e0ecuo do acto administrativo Art.! &"%.! A administra"o pode e4ecutar por si as suas decis/es? Art.! &'/.! -uais so os atos no e4ecut rios? Art.! &'&.! A e4ecu"o est3 su'eita a al!uns limites? Art.! &'#.! Como podem os particulares ter con6ecimento da e4ecu"o? Art.! &'*.! Os em$ar!os. administrativos ou 'udiciais. so permitidos em rela"o , e4ecu"o coerciva dos atos administrativos? Art.! &'".! -ual a (inalidade da e4ecu"o do ato administrativo? Art.! &''.! 74ecu"o dos atos para pa!amento de quantia certa. Art.! &').! 74ecu"o dos atos para entre!a de coisa certa. Art.! &'-.! 74ecu"o dos atos para presta"o de (acto.

Seco 'I Da reclamao e dos recursos administrativos

"#$"%C&'O I +eneralidades

Art.! &'..! Como pode rea!ir-se contra os atos administrativos que se discorde? Art.! &'%.! Com que ra*/es se pode reclamar ou recorrer? Art.! &)/.! -uem tem le!itimidade para reclamar?

"#$"%C&'O II (a reclama)o

Art.! &)&.! Pode reclamar-se qualquer ato administrativo? (n.1) -ual o ato que no ) poss&vel reclamar? (n.2) Art.! &)#.! -ual o pra*o para apresentar a reclama"o? Art.! &)*.! -uais os e(eitos produ*idos pela reclama"o? Art.! &)".! -uais os pra*os de recurso? Art.! &)'.! -ual o pra*o para apreciar e decidir a reclama"o?

"#$"%C&'O III (o recurso ,ier-rquico

Art.! &)).! -ual ) o o$'eto do recurso 6ier3rquico? Art.! &)-.! O recurso 6ier3rquico ) o$ri!atoriamente necess3rio? Art.! &)..! -ual o pra*o para a interposi"o de recurso 6ier3rquico? Art.! &)%.! Como se interp/e o recurso 6ier3rquico? Art.! &-/.! -uais os e(eitos do recurso 6ier3rquico? Art.! &-&.! Como se procede a noti(ica"o dos contra-interessados? Art.! &-#.! O autor do ato recorrido deve pronunciar-se? Art.! &-*.! 7m que casos ) re'eitado o recurso? Art.! &-".! -ual o conte#do da deciso do recurso 6ier3rquico? Art.! &-'.! 7m que pra*o deve ser decidido o recurso 6irarquico?

"#$"%C&'O I! (o recurso ,ier-rquico imprprio e do recurso tutelar

Art.! &-).! -ual o re!ime do recurso 6ier3rquico impr prio? Art.! &--.! -ual o re!ime do recurso tutelar?

Captulo III Do contrato administrativo

Art.! &-..! O que ) o contrato administrativo? Art.! &-%.! Como se usam os contratos administrativos? Art.! &./.! -uais os poderes da Administra"o P#$lica no contrato administrativo? Art.! &.&.! Como se preparam os contratos administrativos? Art.! &.#.! Como se escol6e o co-contratante? Art.! &.*.! O concurso p#$lico ) o$ri!at rio? Art.! &.".! -ual a (orma do contrato? Art.! &.'.! -uando ) que os contratos so nulos? Art.! &.).! Atos opinativos Art.! &.-.! 74ecu"o (or"ada das presta"/es Art.! &...! Cl3usula compromiss ria Art.! &.%.! >e!isla"o su$sidi3ria