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O Nilnistrio Pblico Federal, por meio do Procurador da Rpblica signatrio, no uso de suas atribuiqes constitucionais (aft. 127 e 129, ll e lll, da CRFB) e legais (art. 6 Vll, b, e 70, l, da Lei Complementar n.o 75193) vem
instaurar o oresente inqurito civil, nos termos do art. 40, ll, e an. 50,
Resoluao CSMPF n.o 87106.
lV, ambos da
Objeto
ao meio ambiente ecologicamene equilibrado, com foco na consuo da segunda ponte internacional sobre
o Rio
divisa entre
Municpio
de Foz do
lguau/Brasll
ea
cidade Presdente
Franco/Paragua.
e a escolha do modo de integrao entre Brasil e Paraguai est engobado no mrito do ato administrativo; desse modo, busca-se analisar a legaldade do ato,
prncipalmente sob o vis do meio ambiene, do patrirnnio histrico, do parimnio pblico e do direito coleiivo a servos de fronteira aduaneiro, vigilncia sanilaria, segurana
pblica.
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encetadas.
L/
Providncias
Nos termos do art. 40, ll, e art. 50, I lV, ambos da Resoluo CSN,4PF n.o 8206, autue-se a presene portaria e os documentos em
referncia, eeuando-se os devidos registros nos sistemas uncionais. Aps, adotm-se as seguintes providncias:
a) Oicar, m
cumprimento
ao disposo no art. 60
da
b)
expedidos.
Aguarde-se
,/
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PRM/FtlPth/1.25.003
20y/r228
c^'{ffi#,s,,," :NILSO RAFAGNIN (^t tcz tt , '. PARA: DR ALEXANDR PORCNCULA. EXCELNTSSMO SENHOR PROCT]R{DOR GERAL DA TINIO DA
DE
REPIJBLICA FEDERATIVA DO BR-{SL
ASSUNTO:
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julto
Pesidente Franco(PY); atividades completamente il1compativeis com a vocao tristica do lugar, iuaceitvei do polto de vista ambiental, ula vez qu existe anpla possibilidade de iostalao desse tpo de atividade em outas reas desses nunicipios, se que se conprometa um dos ceurios do maior iDteresse paisagistico, listricogeogrfico e turistico nacionais da AR-BR-PY.
2. Segundo matrias jornalisticas, em principio, os govemos do BR e py pretenden construi a Segunda Ponte entre Foz do Iguau(BR) e presidee Fra[co@y), l1a regio do Porto Meira, justo na rea de influlcia direta dos Trs Marcos de Fronteiias da AR_ BR-PY, o que criar um processo de afunilamento urbano, olde se levar todo o trfeso pesado para a rea central do..Plo Turslico Internacionl do Iguassu", regio ea costituda pela Resoluo 4Il 97 do Grupo Mercado Comum no Mercosul, junto a um dos.nais inlporta{tes sitios de lossa regio, existindo um amplo territrio dispo[ivel de vazios urbanos ao norte do municlpio de Foz do Iguau para inplantar a refe;ida ponte,
desviando do centro, sm causar maleficios ao nosso potencial utstico regional.
3 A rpida ao do Miuistrio Pblico Federal neessria. teldo em vista o inurelte velcimento do prazo o dia 22 de mao de 2.007 pala a deirio do projeto de e[gearia para a 2". Ponte BR-PY preterdido pelo DMT, segundo matria jrnalstica a ('iazeta do Po1'o de Curitiba - pR do dia L0 de maro de -.00;, cpia em anexo, j
ao patrimrio da Unio. Somado a que o projeto vencedor se remunerado a valor superior a R$ 4 rllhes de reais, passivel de ser requerido sua nulidade.
4,Corsiderando, ainda, o peddo de Licena pr,ia feito pelo DNIT Depadanelto Nacional de Ifra-Estrutura ao IBA_\4-{ Instituto Brasiieiro de Meio nbiente e Recursos Naturais Renovveis objetivando deselvolver os prcjetos de infia-estrutura de acesso que inclui os ceros de fronteira para a construo da 2n. ponte BR_py entre Foz do lguau@R) e Presidente Fa[co(PY) couforme matra jornalistia do jomal local "A Gazeta do lguau" do dia 06 de maro de 2.007, em arexo.
que alm dos argumentos aprese[tados rlos itns acima, representar d0os irreparveis
5. Que en reunio com o pesidente do COMTTIR - Conselho de Turismo de Foz do lguau e alguns membros. aps consultlos, nos afirmamrt descon]ecer a masnitude dos inpactos negativos que a localizao dos portos fluviais e a 2". ponte na rea de itulcia direta dos Trs Marcos de Fro[teia da AR-BR-py, edre Foz do Iguau(BR) e Presidente Fra[co(PY) provocariam na atvidade do tlrismo regional, convo-catdo_nos pata apresltar a exposio de notivos e nossas eveltuais propostas alteiativas na teunio ordinria do Conselho no dia 22 deste ms. Na reunio nos infonrraran descorecer o lugar da nova pote, nunca debatido especificamele ali, o que fere Aontallnente Lei 10.25 7, de 10 de julho de 2001 que definu nosso Estatuto da Cidade.
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A,
REQUERIMEMOS:
1. Nulidde imediata do processo licitatrio do proeto paa construo da 2". poe enc Foz do
Igau(BR) e Prsiderte Franco(PY) e rao dos grales riscos e danos iffeparveis ao meio ambiente. avidade turistica- a economia regional e ao patdmrrio da Unio.
2. Por precauo. a suspenso antecipad da Licena Previa que veDla colceder o IBAMA Instituto Brasiliro do Meio Ambiente e Recusos Reno\'leis ao DNIT para a costruo da 2^. Ponte etrtre Foz do Iguau(BR) e Pesidente Fnnco(PY) ou a nulidade da Licena Prvia
eventualmente.i concedida.
3. Que de imedito. o govemo brasileo promova col o gorerno parrguaio os estudos pert$entes implaffo do pojeto da 2". Ponte BR-PY entre Foz do Iguau(BR) e Hernarfias(PY). visando a construo de um ',4ncl l'iaro ddN TIs Frcnteins . Ou ltearmente entre Foz do gua(BR) e Ciudad del Este(BR) - Ver studos ealizdos. O anel proposto pelo "MovimeIto Iguassu - Teff Guaai" coDtoma. iutegra e potege o meio mbiente da Regio Tri-naco!l- hemrquizando todos os sistcmas de trnspoc intm-regonal e era-regioDal tansformando-a no -Maior Centro Logistico e Turistico da A.$rica do S1" como prope o PROJETO AGUS GRANDES. projeto que vem sendo apesentado e debatido iunto sociedade civil e utordades das ts fonteis desde 1.988. conform registos e ane\o. principalmetrte pelo fato que se pre Da egjo a constno da 1". Ponte AR-PY ente Puerto lgrrzu(AR) e Peside!te Franco(P\-)- coDfonne drnons opia matria jomal ABC Color do 13 de bril d 2.005- em ne\o. Faltardo a progarnao oficial uicannte a 2". poote BR-AR paa fechameto do "Anel Viiiio' proposto. lcando para o firturo.
4. Que o governo bmsieiro retome e concla imediatamente a plogrlro da construo da Peinetral Leste em Foz do Iguau(BR) que visa o desvio do trfego pesado em direo Pote d Frtemidade(BR-AR). sm levar o tfego d cmies ao Eixo Turisco Princrpl. n A!.enida das Cataratas- na BR 469.
5. At.avs dos mgcarismos adequados. o Midstrio Pblico Federal gestioDe de folma ulgente junto aos gol'eoos brasileio e paraguaio o eposiciondneoto dos Portos Fluviais de carga do Rio lgua no Porto Meira em Foz do Iguau-PR(BR) e o Termil Portuiirio Trs Fronteas em Ciudad Presidente Frnco(PY). 6. Que os Municipos e Estados Pae se riarifestem oficilme[te sobe o inteesse de realizar o PROJErO AGUAS GR-4NDES. egistrado no Cartio Estei es SaDtos de Foz do lguauPR(BR) em 19 de outubro de 2.001. em especial 0 construo do "Anel Vi{io" e a co$tituio dos Trs Parques Ajnbientais do 'Complerio Turistrco Cultural de Laze lntegrado das Trs Frontciras da R-BR-PY" incluindo-os na agenda do Mecosu. 7, Prope-se coDvoca pa o dia 26 de nuro de 2.007. adlersflo do Mercosul. a sociedade ogaruzxd. luBtamente com as autoidades do poder legislativo. executivo. judiciirrio e ministrio pblico da "REGIAO INTERNACIONAL DO IGU,{SSU"- odos os que possam
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estar presentes. c\:ol!:endo os mnicipios e estados pates da AR-BR-PY. regio essa costituida pela resouo 4ll 97 do Grupo Mecdo Com do Mercosul compeendida pelos mnicipios de HERNANDARIAS. CIUDAD DEL ESTE. PRESIDENTE FRANCO e MINGA GUAZU no Paraguai - P1JERTO IGUAZU. PUERTO ESPERANZA. PUERTO LIBERTAD e WANDA na Argentim - e FOZ DO IGUAU no Brasil. para rc Hote Sturi pr\imo Jo N,arco Frorteiio Ageino. s 9:00 hs(AR). a l'. Reunio de debates sobe o Estatuto Juridico
proposto paa a constituio da Entidade de Triracional. que se. de comurn acordo. a o 'Desenvoh'incnto RegioDal Integmdo e S
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- RG 967.001-7
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rozDoeu u - AS EMTRESS QnD CoNCOnIM N UCnA o praclaDorr o p'ojoro dc cnslrarj da scstr a po.te soLre o io Parn,lisado o
ao Parasuai. tutregaro prcposlas n0 prrlho dia 22 el B.8ili oa. asardada h na dc rmd.a,a, d.vc, ati
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deo pedidoprblcado no Carta de Foz oficial no penas envolver lnformda sobre a Porte d Amzade e a rduana "Car de Foz" fi rmxdr drReceirJ Fc,ler!l rrr.rrmb{n por Ldcr r.r!rs tJtr.ic,. c
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leitos pel cquipe esta!a o fato do dos acessos do ldo pam-
El agua contribuye al desarrolkt rlel Paragutty, airn ayt el enbajador argetlitlo Flix Cnla').1 llayato. S,a,' .1r', Pnr,,qt',tv r, lr Ku\a d.I utttLt . l,,tquc t;attc,1,): tcl'r. ras li,Jtr(l,, tr, or btrtrconales y una en ctunrn (proyecto Corpus con
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Notcias Ambientis
Terminal fluvial no Rlo Iguau tem 3utorlzao lnlciar ob.as
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O trminal, const'tudo de dois beros, ser construd; em Porto \4eira, municpio de Foz do Iguau/PR. No Bero I ser fita a importao e no I a exporto de granis slidos, como trigo e soja, Durnte a implantao da obra, a empresa dever reaiizar duas coletas pala monitoramnto d qualidade da gua do guau pa anlise de su pH, tempertura, cor e coliformes fecais, entre outros,
A licena de instalao tambm exiqe a implantao de proqramas ambientais de monitoramento da fauna terrestre e da ictiofauna (pexes), de recomposio da vegetao no local, apoio aos moradores do entorno e de segrrana no trabalho.
das condicionantes, por omisso de nformao relevante por parte do empreendedor ou em caso de graves riscos ambentais e de sade.
O d_ggllognlo vale por 5 nos,. a partir de sua publicao, e depende do cumprimento das condicionantes descritas na licena, Porm, a autarquia esclarece que, mediante decso motivada, o lbama poder cancla a licena em caso de volao ou inadequao de quaisquer
http://www.ibama.gov.br/novo_ibarua,/paginas/mateda.php?id
arq=3088
8/3/2007
MARco LGIco DA INTEGRAo E Do DEsENvoLvIMENTo sUsTENTvEL DA REGO DO PLO TURSICO INTERNACIONAL DO TGUASSU . AR-BR-PY 2006/201O
7.
2, 3.
PROJETO NA
O1
TTULO
R EMICA
e
tnfra-Estrutura para o Desenvolvimnto Econmco do Turasmo, Comrcio, Indstria Prestao de Servios no mbito da Regio Internacional do Iguassu.
REA A sER ATTNGIDA
Do ponto d vsta espacial, o projeto abrange toda a Regio do..plo Tristico Internaciona do Iguassu" constituda juridicamente pela resoludo 4f/97 d cMC Grupo Mercado Comum no l\4ercosu, abrangendo um circulo de ralo mdio varivel entre 15km e 30 Km prtir do poito de confluncia dos Rios Iguau e paran junto
aos trs marcos de frcnteiras da Argentina, Brasil e paraguai, lcanando as prcvnci de Missiones(AR), o Estado do Paran(8R) e o Departamento do Alto paran(py).
4.
DESCRIO GERAL O Projeto "guas Grandes" paa essa rego caracteriza-se como uma proposta para Lrm Plno pa Desenvolvimento lntegrado Composto po Cinco Dimenses Fundamentas da Sustentbiljlidade: A) Ambjental; B) Social; C) poltico-Institucionat; D) Infr-Fstrutu ral; E) Eco nmico- Fnanceira.
a) Translbrmar a
5.
b)
OBJETIVOS
c)
d) e)
0
g)
Rego Internacional do Iguassu em um Grande Centro Logstco, Turstico da Amrica do Sul geando impactos positivos e substantivos nos cdmpos econmicos, sociais, politicos-instituciona,s, ambientais e infra-struturals; fomentar a gerao d emprego e renda formais, asseguando a qulidade de vida das atuais e futuras geraes, aumentando substanciamente o ndice de Desenvolvimento Humano - IDH atual de nossa populao; consolidar estrategcamente a imagem da "Regio do plo Tustico lnternaconal do Iguassu" junto aos mercados nacionais e lnternacionais de cada pas envovido, oferecer as condes ideais para o efetivo controle fsco-alfndegrio e migrdtrio, eliminando scos e ameas Segurana Fsica Regional; otimizar nossos recursos na forma compartid, fortalecedo a compettjvidade dos Estados-Prte no mbito do Mercosul; potencializar a qero de novos ngcios com vistas a re-coverco econmica da rgio, agregando valor s .eas de abrangncia do projeto ',guas Grandes,'; corrigir os desvios do crescimento urbano desordenado, vjsando o desenvolvimento harmnco integrado; assgurando a qualldade espacial e mbintal dessa regio.
tr.tEAS rSICAS e SOCletS - Uetas Fsicas - lmplantao do Complexo turstico cutural de lazer integrado (AR B e PY);4 (quatro) pontes intrnacionais; 3 (trs) portos fluviais com alfndega integrads; 3 (trs) portos secos; 1(um) anel rodo-ferrovirio da trpljce frontetra e raio mdio varivel entre 1sKm e 30Km tangenciando os trs aeroportos internacionais da AR-BR-PY; 3 (trs) parqus ambientais - um em cda pas; 1 (um) sistem de transporte telferico Internacional; 3 (trs) atracadouros para novos circuitos nuticos ffriviais; 3 (trs) heljportos; - Netas Socias - 6,000 empregos diretos; 30.000 indiretos s no perodo da obra; Melhoria do DH/ Varlao Prevista de 0,78 para 0,81 (Bse: paran-BR) - Metas Econmicas - Efeito multiplicador dos invesumentos: U95.000,000.OOO,OO Retorno de U$ 60,000.000,00 anuais a partir do trmino - Aumento anual previsto para as arrecadaes federais: 0,29 7o - Aumento anual previsto para as arrecadaes estaduais 70lo - Aumento anual previsto para as arrecadaes municipais 0,92olo - Aumento do PI8 municipal anual: 7,61o/o - Aumento da renda per capita municlpal: 7,61o/o - Tempo de retorno: 16,6 anos.
6.
7.
BNEFICIRIOS
conomia - Reconverso Econmica, Autosustentabildade, Aumento da arrecadao. Turismo - Aumento do tempo de permanncia. Nvel Qualidade dos Servlos. Meio-mbiente - Compartlhamento dos recursos natqrais seu potencial. Exportao/ Importao/ Controle -Integrao Hidro-Aro e Rodo-Ferroviria Regional. Seguna - Maior racionalidade e controle atravs da hierarquizao dos sstemas, Municipios - l"lelhori da qualldade de VIda - Arrecadao, Estados/Provncla/Depto - Desenvolvimento Agro-Negcio e Turismo - Arrecadao. l4ercosul - Poltlco-Inttucionalassegura pleno cumprimento do Tratado de Asuncln. Educao - Animao, Identidade e mehora Auto-estima - cone - Smbolo da Regio.
s.
pRAzo DE EXECUO
10(dez) anos - Alternativamente m 04(quatro) anos. 9. ESTIMTIVA RECURSOS FINANCEIROS U$ 33.333.O0O,OO(Trinta e trs mllhes, trezentos e trinta e trs mil dlares), anuals m cad pasi no inclusos os custos com a extenso da FERRO-OESTE trecho Cascavel-Foz(BR), as Avends Beira-Rio da AR-8R-PY e o Prque Desportivo TrNacional AR-BR-PY - Custo do Projeto: 2,3ok - U$ 23,3 milhes de dlares. 10. CAPTAO DOS RECURSOS Estudo de Viabilidade: Recursos Fundo Perdido - Implantao: Recursos da Inicativa privada, governos, organismos ff nanceiros naconais e internacionais. Il.PLANOS-ENTIDADES-POLTICAS QUE SE HARMONTZAM COH A pROpOSTA Pefeituras e Legislativos f4unicpais - (AR-BR-PY) - "Carta de Foz do guau"(B\) Governo do Estado/ Provncla e Depaftamento (AR-BR-PY) Governo Nacional (AR-BR-PY) COMIT DE FRONTEIRA CIUDAD DEL ESE(PY) - FOZ DO GUAU(BR) Planos e Programas Ncionais de Desenvolvimento do Tuismo (AR-BR-PY) Planos e Programas de Desenvolvimento Nacionais de Faixas de Fronteira IRSA - ntegrao Regional SuFAmericana Itaipu Binacional/ Instituto Plo Iguassu - Programa de Integrao Tuistlca(AR-8R-PY) AMOP - Associao dos Muncpios do Oeste do Paran - BR ANCEICAP - Asociacin de los l'4unicipjos Lindros de Itaipu - PY LINDEIROS - Conselho dos I\4unicipios Lindelos de ltaipu Entidades No-Governamentais - Sociedade Civl Orgnizada Regional IES - Instituies de Ensino Supeior e correlatos da AR e PY CODESUL - Conselho de Desenvolvmento e Integrao Sul- BR PEDITS - Programa de Desenvolvmento ntegrado de Turismo Sustentvel feito pelas Secretarias de Turismo e Planejamento do Estado do Pran. FoNPLATA - Fundo de Desenvolvimento da Bacla do Rio da Prat cNT - confederao Nacional dos Trnsportes ABCT - Associao Brasileira de Transporte de Carga ANTT - gnci Nacional de Transporte Terrestre Conselho Ncioni d I n fra -Estrutu ra/ B R gncia Ncional de Transpot Terresre - BR ABAV - Assodao Brasileir dos Agentes de Vlagens - BR COMTUR - Conselho Municipalde urismo de Foz do Iguau Conseho Estadual e Nacionl de Turismo CNI/ FIEPI ACFI - Associao Comerciale Industrial de Foz do Iguau - PR(8R) ETCO - Instituto d Etic Concorrencial(BR) Organismos correlatos da AR e PY FCES - Frum Consultivo Econmlco e Social do lvlercosul CPCM - Comisso Parlmentar Conjunta do Mercosu Frentes Paramentares p/ Navgabilidade da Baca do Prta MERCoSUL - Fundo de Convergncia Estrutural (FoCEM) 12. ESTGIO DE DESENVOLVIMENTO Bsca.le dfio do Esttlrb iuridico - Propostar Consiinrio dc Sociede dc Proposo E:Jpecitio {SPE)
,41',
Ii.
Tecturn - -ltUrtutun, PlonJat cnto L:tb.r,o-Atbcttal. Etlilcaes e ltrca4)anes I319 - Stut Cn'adal Dd Solc .lo' Git.;t - 7t2. - a4anL I,DM' e Ciz Ir - cEP 31 91-000 Fa do lanact-PRIBR) - Forr: (015) 3017 90! - (Ns) 9103 sJs7{c.L) - ,-!&!!!4!34ui!'e!!!
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PROJ [.
lloEl no diB li dc rl dc o IAE/PR - 'lruro dD Bnsil. Lr:t'ruto or.{rqre i Lt3/ D\!.oo;, i**o** "r tr'entc $ol .l frl f04 em c,oncod.inr4 lrB\cto oo+ rq.ri*tos do Par:ni e o d&r Ciddd't d L?bdtto tlc i anado ll D,ejdrsll\rnt'ta, CeJnt a: 'lf.
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a" re*u-pR(BR)
i da.idflhdo 'Jf' l. O mOJEf ,i&S GitNDS, d rllart i@ortis: 4es.ntd 'l'd" la F^ lss C&d.s ns4nrtknlo Urbo ldtmadtu ad+fo#ncrd proonoo.r conurmos hJJmtl.cl plca n: os Dovo' ':. O! pROIEro.{GU-S C\NDES, pl !L csrser ce:1ifi(o. podc l.-ru:-.^' c;,no m .._\oro Modct dc Desmvoh'Lenro' p{!a a: reg .\ d onlr3 de nor13 jgusssu .onj$ido rercs i p$rrir ds "F.ego do Polo Turisico tctneiona do i 6rupo llercdo CJm!n' Juridic4,e$ pe.s sol.lo +l 97 do Mcrooul n.r 0C snic flamu lo efre R'BR-FY. i. Oue o PROJTO 'ICIJ.AS G-IVDFS us:! .{Jomjr'r 1tugiso LBlems{rorul oo ** * *'G3nde ceo Logauco. Tutico d{ lnrili Jo Su gcrraio islcros positiros I s5'!nt8o! tr campos +cotiLlriis' socins. poljnco!irstrl@iiojls. anbilis c rnl:a'rsm]ur'il
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Qre o pojeto poder congit os desvji$ do crtrscim:oto uhn iequr3nC'o gioml q"ulidld ;T*i"l e arnbicnol; n+o<ioonardo s3tegisnti s imagem oo' c!'!as lncionis : tuaciooi:! d{ cada td$.
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SUGESTAO
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gPlglglgr
doutor Mrio Carlos Beni. estudc compotamento tursticodas frontiras Brasil. Argenrinr e Prrguai 20 anos. Pala o estudioso, o no Cataratas e o complexo turstico
ha desti-
ps graduo da UDC. Beni ilusrr.ou com exemplos a rmoonncra da Agncia Tinacional.',E$ta asnci a seria composta por uma direloria e com um conselho formado por represenrantes dos Lrs nases . A meta do grupo estaia na formatao de programas contem-
formado pelos tr s pases o melho r A frontera tem o exemplo de "beleza trip turstico completa". perfeto: nqtureza, Na opinio do gua e conrcio prolessor u
1it
da
Univclsiclrrdc dc Siio l,ulo (usl,), pglllggllt jgljg .orrro rrr1 rrrilrr rlc |cr:cDeirr rr rc
mentos que se csperm de u dcstino. O foco prncip so as Cataratas cotl o l)arcluc Naciona, o prrtencial hcl ogrlico constitucl{) Felo Lago dc I1.ripLt c o cotntcjo"
turismo i.ll(os". disse cr entrcvist ao UDC Nolcis, Duante i aul magna do curso dc tulismo c abertura do per'odo de
r)Luls. lsto a: oensar o
A Agncia cabcia olhrr estc cornpcxo c utuilr sinult nc rncro corn os 1rs destiros, Foz, l)Ltcrlo lguaz e Ciud{d dcl ljstc. "'cm tudo aqui. No pccisa invenla nac. C) que precis gir de lorma itcgl1dit para valorizr por cio dc acs este potencial", rcpeti!l incarsavelmcnle-
POINA 2
SEGUNDA.FE]R, ]2 DE MARO D
2OO7
giLuan
-0
CttJgtA1 DE iTA
'AADE/n
I iitttlr;ltntu awtiliri
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trndo-sc disso, governntes de pascs do pimeio nund tiran o "poder" de del.ciso dos goverlos ocis. Sem.rpre depcndcm dc un vl ou cctilicldo de rlgLrnr "conselho" ou
,
l)e I I: narl n.ri '\ nisid ,lisrrn. .lisrrLDtc. De "coDrisno c.l. t)oenos vrr cuc r cl0rde leln
rn con acuses
iniciativas partiram po soicitacs de empesas naioes, principalmente is (ransticoris, motivadas De comoelico in isso que est contecendo. podcmos rcvertcr fuzendo uso dc i tcligncia competiti' vaj no entnto, s podcrcnos inpant-la se unidos lli&lg! iad;cilo ou
Lle
oa geoealz:rdo e rjustnente subjugando-rcs por participo no terrorisrn, descmirho e contrabndo- Se nos !profundnrnos, verenlos que a ltima boa olhada dos governos que Foz do Iguau recebeu Dos ltimos anos foi a constluo da Usin de ltie funcio-
Pl]g' s]I!$illr-g:
=r-
NE\ YORK & NEW JERSEY. AT]TIIORITY AUTORIDADE DO PORTO DE NOVA YORI( E NOVA JERSEY (NYNJPA)
t.
urna Corporao Pblica crada por urn cordo celebrado entre os Estados de New Yok (NY) e New Jersey (NJ) - (Segurdo penite corstituio dos EEUA) para administrao conjulla do porto eltre aDbos os estdos.
Foi a primeira "Entidade Bi-Estadual" nos EEUA dedicada a tarefa senelhnte e se nspirou na "Autoidade de Portos de Londres", lugar onde diversos muricrpros
tiam jurisdio
Seguodo a
legislao lericna u$a "EntidaLle Bt-EstaLhtul de Dircto Pbli'o , alguns csos inclusive isenta de il1postos, adninistrda pelos govefios
estaduis, pode[do obter lLcros e adnlinistrar seus bens como se fosse !ma enpresa privada (algo parecido corilo a Cata Orgnica da NASA)
rgdo Bi-Estadua de Aclminisnao tle Po.tos de Novt fork e Nor.a Jerscl e Lsfruturio de tods as terras do Porto, dos seus edificios incluindo as "Tones Gmeas" dernrbadas em I I de setenbro de 2.001 e sus instalaes.
A entidade tem a sua disposio ainda urna Policia Especial Prpria que coltrcla trdo, menos q Contrabando Terrorismo e Drogas (Ndo possui exercrto) parte existindo ainda a Atttoridde de A.lninistrao ..1o Rio H dson que barra NY e NJ - A "Entidade Bi-Estadual" nculada que aciona e administra especificamente a segurala em loda a rea de influlcia direta.
2
Fpoca que se Seca proibia e reprimia a impotao de bebidas nos EEUII) e passou a ser a soluo ideal para resolver problemas e disputs nas as navegveis incluindo confioversias sobre os Ln'ites Interestaduais - Juisdies - Saturao das Pones - Coibate a Delinqcia - Combate s Aes da Ma Italiana e klandesa em especial a adnrinist.ao do maror porto dos EEIfU no ponto mais critico dos EUA. local de acesso da maior corente de imigranles estralgeiros e un vollne gigantesco de nercadorias que deviam ser rpidanente distribuidas eft vrias partes desse pais
rea de influncia da Regio Metopolirana BiEstadual inclui os bainos de Manlttar, Broocly, Queefis, Richoond (Staten Island) e o Bronx, os subbios de New York compreendidos erte os conddos de Nassau. SLrffok, Rockland and Westchesler e os 8(oito) condados de New Jersey denominados: Bergerq Essex, Hudson, Middlesex, Mois, Passaic, Some$ety Union.
Essa rrea de influncia da N\AUPA so t.500 ftilhs quadradas o equivalente a 388.500 hectaes ceotrados ao redor da Esttua da Liberdade
OBJETIVOS PRINCIPAIS
denticar e etrcootra solres para o Desenvolvinento da lrfa-Estrutua de Comunicaes e Transpodes ene Nova Yo4 e Nova Jersey e atualnelte o vizioho estado de Connectirut sen usa drnierm dos contribuintes. esteleceldo mecanismos de auto-srsteotabilidade com flnanciamento atravs de ta{as de pedgio/ lucros obtidos da ppria atividade e venda de bnus e ttulos prblicos
prprios nas bolsas mundiais.
Facilitr os Sewios e atidades potturias que acbou resultndo oo terll1inal de tra0sporte co tra[sbordo de "contire$" criado l1o tundo.
3.
nerro
Coltribuir para a gerao de riqueza incentivando uma saudvel "competitividade', econmica em toda a rea netopolitana Bi-Estadual e Tr-Estad.ral de entorno. ADMINISTRA _ INIERVM _ RTGULA LOCAIMENTE, E E)<PLORA O FIINCONAMENTO DE: .
t. Todas
as pontes e tuneis que construiu desde i.921 na regio (os mais trnsitados da metrpole cobrando os pedgios que correspondem).
As Irtercorexes Ferovirias.
O Parque Indust'ri 4. Parque Comercial da costa que possui unl "Status" que tende a se cacteizat cor1o
u1a 5.
"Zona Frnca".
e
6. 7. 8.
Segurna na
9. Os Aeropoltos de
"La Grardia" - "J.F. Kennedy" (Urn dos rnas grandes e visitados planela) do e "Newark", pelos quais; se ben as terrs nas quais os rDesmos esto assentados so cada unr propriedade dos seus estados. a entidade no paqa neulll alueuel A ponto que joje em dra esta se cogtando a possibilidade de negociar seus territrios em tmca da Area do Ponto Zero onde estava as toffes gmeas que de sua propriedade.
IO
Adrniristra tambm o terinal de nibus e todas as linhas de transportes coetivos que entreol e saiam de sua jurisdio no terdtrio da entidade ou que se
comuniquem entre si Nova York, NewJesey e CoDnecticut. Possui uma competente rede e estrufura prpda de conu caes visando promover o corlrcio ntenaciola cluiDdo represetaes de poderosas entidades no ellerior nas egies daEuropa e Oriente.
II
MERCOSUUCMCIN' 18/05
TNDO M vlSTAi O retado de Assuno, o Proiocclo de Ouro Pietc. as Decis5es N'11103,27103, 3104, 191A4 e 45/04 do Conselho do Nercado Comum. CONSIDRANDO;
Que, para assegurar a consolidao do processo de convergncia para o Mercado Comum. necessro mpulsonar o processo de integrao
reforando o prncpio de solidariedade.
Que priotrio desenvoiver aes destinadas a promover a conpetiiividde dos Estados Prtes e a convergncia estruiural. Que os benefcjos resultantes da ampliao dos mercados no podero ser penamenie aproveitdos pelas economis menores enquntb subsistam marcadas condies de assimetra. Que os Estados Pa1es decdiram estabelecer o Fundo para a Convergenci struturai do MERCOSUL (FOCEvl). a fim de promcver a convergliaja esirutural. {cse!ySlvif_C_-!rnp9!!iu!.de, !grcsel-C_9s.c!e-_9!9tal. flar tcular das noq!9-gg19199 e geleqg!-s -e$U1gq-119!1ggorel-{o
9!
Objetivos do FOCEM
Estuturl do MRCCSUL (FOCNI) Decso CVIC N" 451C4. est Cestinado a financr prcErems par criado promover ccnvergncja eslrutual; deseflvolver a competitlvidCe: potnover 3 rlies menas coeso sociei ern panicular das conomias menores aooia o funcionamento da est-utura insiitucional e o desenvolvidas. ,onalecrmenro ro processo le rnegrao.
Art. 1
Art. 2
segLJnles prograFas
'1. 2. 3. 4.
Art. 3 - Os uste
o dsnvolvirnento
das econornia
dos sislemas
e dos sistemas de
Os projeios dc Progama ll eveo contribuir competitividade no mbito Co IVIERCOSUL. incluindo processos de reorganizao produiya e trabalhista que facjlitem a ffo de comrcio intr lllERCOSUL e projetos de integrao de cadeias produtivs e de foralecrmento da insrluqelaidad nos aspCtos vrnculados quaidde oa producO lpadroes tcnicbs. cftificao. avaliao da conformidade, sanidade animal e vegetl. etc.). ssim pesquisa processos corno desenvolvimeno de novos produtos produtivos
Os
etos do P
desemoreoo.
Os projetos dc Prcgaema lV deveo visar melhoa da estrutua institucional do N4ERCOSUL e a seu evenlual desenvovjmenio. Uma vez cumprdos os objetivos dos projetos, as estuhrras e atividades que venham a esultar sero financiadas em pries iguis pelos stados Partes
Conformaco do FOCEM
An. .l - O FOCEIV se coniomar ccm contr'b-lices anuals dos Estados Paries. efetuadas ern quots semestrais. Tais contrjbuies sero depostadas ern Llma instjtuio financeira dos Estados Partes, selecionada de cordo conl os, critrios e pocedimentos que eslabelea o Regulamento do FOCEi!|, previsto nos an{qos 19 e 20 Ja presente Decrso.
Art. 5
conijbuies no reembolsvers. Art. 6 O moniant torai anual da contribuio dos Estados Prtes ao FOCEM ser de cem ,.nilhes de dlares e ser integrado conforme JS seguintes crcenlagens, que loram estabelecjdas tendo em visl a med a hisicncE :o Pl8 do tulRCOSllll
5.
'. . .
Art. 7
6.
constituio do FOCEM deve realizar-se do processo de inccrporso da presn'te Deciso aos crdenamentcs juridicos ncionais e a aprovaco das dotaes orq:mentris correspondentes nos quairo stados Prts.
No piimiro ano or3mentrio do FOCEM. os Esiados Partes devero intgrar 50yo de suas conlribuies anuais, par a execuo de proietos- piloto previstos no artigo 21. No segundo ano orameniro do Fundo. de'/ero ntegrar 75% de suas contribuies anuais. A partir do tercelro ano. passaro a iniegrar 100% de suas contriouies nLjs
dos slads Partes par a - A pdmeir3 contdbuio semestral et noventa dias ps a conclLlso
O FOCEM podr receber coniribuies provenientes de terce ros pases, instilues ou organismos inlerncionais para o desenvolvmento de
Art.
I-
Art. 9
sido efetudas as conlrbuies iniciais dos qutro Estados Partes. A parir desse momento. os Eslados Partes devero esiar em dia com suas contribuies senestrars ao FOCEM e conl s quotas estabelecidas para o funcionamento da estrutur nsiitucional do MERCOSUL. pra que seus ptojetos sejam aprovados.
. . . ,
pe o Pal-au,. -l8ob pelo Uruguj: 32o peJa Argentina: 10% pelo Brasil: '10o/o
Os recursos ro icCos Curnie o :no or:men1rjo seto edicionadcs aos recurscs io ano s-cuinte s src 'isnbudcs ae ecardo com J siaDeiecido no paragrafo :nterior.
FOCEM dever tarnbm prever os recursos necessrios para o finncamento das aiividades no mbito da Secetaria do MERCOSUL,
do projeios pelo do Mercado Cornurn apovdos Conseiho financamento de seus do MERCOSUL com fundos ppos squivalentes, no mnimo, a 1syo do valat total de tais projetos.
Art. 12
Durante os primeiros qutro anos, os recursos do FOCEM sero destnados prioritariamenie ao Programa ldo artigo 2 da presente Deciso. Poder ds!nar-se. durante esse perodo, at 0.5% dos recursos do Fundo ao Pogrma lV.
Ait. 13 - Duante os primeiros quatro anos, os recusos fnanceiros do FOCEI\'I destjnados a projetos do Programa ldevero empregr-se prioritariamente para aumentar a dotao de infra-estrutura isic dos Estados Prtes. em
panicular para acilitar o processo de integrao.
A partir do quarto ano do efeiivo funcionamento do FOCEM, os Estados Parles tealizaro uma avaliao gerai do mesmo e uma reviso ds prioridades. cujos resultados sero apl;cveis a partir do quinto ano de funcionarnento.
Alr. 14 - Os recursos do FOCM destinados a projetos aprovados tero carter d conirjbuies no reembolsves. No obstanie, podero considerer-se
alternativs para a concesso de emprstimos reembolsveis.
b) Uma instncia torjc no mbiio da Secetrja do MERCOSUL. junlo com um Grupo Ad Hc de especiaiistas postos disposio pelos Estados Pates. se encarreger da avaliaao e o acompanhamento da execuo dos projetos.
do FOCfu]. eetuar os desembolsos de recursos em avor dos Estados Partes e anaisar os resultdcs ias udiorias exiemas previstas no
artigo 17 d presente Deciso. A Secrelaria do MERCOSUL nv a[a os reatrios Ce suas atividades. e o antepoieto cje cramento. CL.missc de Repeseniantes Pennanenies do vIERCOSUL.
d) A Comisso de Repesentantes Permanentes do N4ERCQSUL eievar os relatios recebidos e o seu ppro ao G.upo Mercado Comum Co MERCOSUL.
e) O Grupo vercdo Comum do MERCOSUL eievar ao Conselho do MercaCo Comum do MERCOSUL o projeto d or?mnto e es orojetos. acornpanhdos de seu telatio. de acordo com os critrios que se estabeleam no Reguiarnento.
eprov3ra
oramento do FOCEM e os projelos a nanciar. e alocr os iecursos correspondentes conforme as caiegodas d porcentagens eslabeiecidas no artigo 0 da presente Declso.
Os Estados Partes beniiciados com a transferncia de rcursos devero apresentr reltros semestais. instncja conespondenie, reliivos ao estado de execuo d cda projeto, d acordo com as especificaes qu se esabeleam no Regularnento do FOCEi\4.
Art. 16
Ad. 17- Os proietos que sejam executados estaro sujeitos uditcnas externas. contbejs e de gesto. nos terrnos que se estabelesm no
Regulamento do FOCEM.
A.t. 18
Regulamento do FOCEM
Art. 19 - O Grupo de Alto Nvel sobre Converg-nca Estruturl do I\ERCCSUL e Financiamento do Processo _de inlegrao elabcrr o projeto :e Regulamento do FOCEM al 30 de novembro de 2005. O prcleto sr subrneiido. oportunamente, ccnsiderao do Conselho do lvercedo Cntum
do MERCOSUL. aps exame pelo Gupo Mercdo Comum do |VIERCCSUL.
- O Regulamento do FOCEM egular todos os asoectos procedimentais e institucionais de seu funcionamento de accrdo .om o estbelecjdo na presnte Decjso. En panicula. especica ,,.s procedimentos a serem curnpridos pela Scetari do MERCCSLL :
Art. 20
estabelece o limite dcs recursos do FOCEM que pcde sr cesitndo
oministraao do mesmo
:1 - O FOCEM comear a trblhar travs da metcdcicEia :e:rileli:p lcto com one impaclo nos c'dados do IIIERCOSUL. O Requsmerrc
An.
eseDelecer proceCimemos tansitrics pr3 e impemenracc
:,/aii:c=c :
Vigncia lncopoao
Al- 22 - A presente Decso ter vignci de dez anos a partir da prineia contibuio efetuda por um dos Estados Partes ao FOCEM- Cumprido esse prazo. os Eslados Ptes avaliaro a eitividade dos programas do FOCEM e a conveninoa de sua ccntinuidade. Art. 23 - Os Estados Pates devero incoporar a presente oeciso ordenmentos jurdcos nacionis.
aos
seus
XXVlll cMC
Assuno, 19 r'U05
Release
pretendida entre Foz do Iguau-PR(BR) e Pesidente Frutco(P! localizar-se rea de influrcia direta dos Trs Marcos de Frcnteira da AR-BR-PY. mais imceit\el aind. crindo u,n processo de afunilamento ubano. olde levar todo o trifego pesado pam a {ea certra] do "Plo Turstico Intenaciona do lguassu", regio essa cottituda pela Resoluo 4ll 97 do Grupo Mercado Colrufir no Mercosul. juDto a um dos ais impoantes sitos de [ossa rcgo. no esisthdo razo pa realizao da referida obra nesse local uTra vez que existe aruplo erritrio djsponi\el to noric do Lnunlcipio de Foz do tguau e dos mnicipios paraguaios cle Ciudad del Este c Henrndtrs par rmplaltar a obm petendida. desndo o trfego pesado de area cenlal do referdo plo sem causar mleficios ao nosso imenso potencia lurstico regionI. O presidenle do COMTUR Paulo ngelis jrntamente com algum mernbros da diretoda reuddos com o arquiteto Nilso Rafagnin se sseram surpreendidos en saber que a localizao dos portos flL\'iis e da 2". Ponte podedam causa danos irrepar,r,eis ao rneio abiente e a atividade turistica regiolal o que evou o conselho a convocar o profissional para a e\posio de motivos ra pr\ima reulio do conselho dia 22 de m.aro de 2.00?. quilta-feira proilre. Conclarn o proflssoMl para que juntos. "kil aceiemos btais o caos urbano se estabel ecer en nossa regiio, Qlk|retos transom nossa regiiio ent unt los mais belos cenirk! dc nosso planetu, q e seja corrrlizente com as belezas naturais e culturas tlc nosso entor1o", convocado toda Sociedade C\'il e as autoridades locas. regioDais 9 nacionis. pa intgrar o "Movnento Iguassu - Terra Gni" que vis a participao pbca oas tomads de deciso pam o desenvolvimerto slstentvel a Regio de conl'lurcia dos os Iguau e paran. Essa fe d que e possivel compaibilizrt dese 'olvinento com presrao foi que leou o utbanista a encaniar pedido de nulidade da cito do pojeto que visa costruo da segnda ponte entre Foz do Iglau(BR) e Presidente Franco(PY) iuIto ao Ministjo Pblico Federal e o pedido para que o governo brasileirc de cornurn acordo com o govemo paErguaio estudem a
Cumulndo essa denucia. segundo o ubansta. o grassimo fato da localzao da 2". Ponte
viabiidade de contatao imediata de novo prqeto entre Hemanddas(p1.) e Foz do Iguau{PY) \,_isr1do a mnstruo do 'Anel Vrio' pssando pelos tr& gra!des aeoportos existedes da AR-BR-PY que traDsfo ar nossa rcgo lo "Maio CeDtro Logistico e Turistico da Amrica do Sul" presen ando o rosso rneio ambie e.
-
\iko R.tfsgtht - tq teto c t;ba isto, a .Dqrc!no do &r1o de hatelatut, e|l;caes . ntotptnc!. py gtltd!do n Tqisto - Espccrl1tdo a Der."r'ob"t 1t t -.lb\i.].!te Xtlceos tc visno Recapfio, psGrcd dttlo . i Etcnda e Gestda ,1ubie ol a\ ni.r3r!r \n
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Foz Jo 8u!n-PR
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Conroco:.,
O -Molimento lgussu - Terra Guarani con\oca [ra o di 26 de maro de 2.007. nilersfuo do Mercosul. sociedade ciil ogrizada. jntmente com as torddes do poder legislab o. enecti o. iudicirio e rrtrisrrio pbco da "REGo INERNACIoNAL DO IGUASSU".
todos os que possm est presentes. en\ ohrndo os runicipios e estdos partes d AR-BR-PY. regio essa coDstituida pela resoluo,U/ 97 do Grupo Mercado Comll1r do Nercosl compreerda pelos nricpios de HENANDARIAS. CIUDAD DEL ESTE. PRSDENTE F&INCO e MINGA GUAZU no Paragai - PLTERTO IGUAZU, PUERTO ESPERANZA PLIERTO LIBERTAD e WAND na Argentim - e FOZ D IGUU rc Brasil. para no Hotel Sturi pr\imo ao Marco Froeirio Agentno. s 9:0{l bs (hora argentina). partcipa da 1". ReuEo de debates sobrc o Estatuto Jidico poposto para a constituio d Entidade de Prosito Especfico/ Agncia de Dese$ oh imento Trinacionl e o Frum do Igussu. que seri. de conum acordo. a respons\rl pela implanto da in-estutur pr o -Desen\'ohimento
Release
O aqteto e bbrst Nilso Rsfirgnin. tendo em usta o risco irnine[te e reersiel ao neio a-biefte. ao pati do da Unio e atil idde tuistic regiola. encandou pedo da nulidade da licilato pffa o projeto que \is a constuo da segulah porte entre Foz do Iguau(BR) e
Presidene Franco(PY) junto ao Ministrio Pbico Federl tra pessoa do
seo D lellldre
aos
goeenros brasileiro e pagrraro o rposicionamento dog Portos F wiais de carg do Rio Iguau no Por(o Meim em Foz do lgu-PR(BR) e o Terrinl Potirio Ts Fronteias em Ciudrd
O p.ofissiol que vem estudaodo e debatendo popoctas pam o deseNohimetrto regoDal integado desde 1.988 denunci os impactos negat\'os que fatalmente iro ocasonar esses portos ns pro\inidades dos marcos onteirios brsilefo e paaguaro. ti\iddes completamenle inconpatiris com a \ocao turistica do luga. ioaceit\'el do ponto de tla mbieal. uDa ez que e\iste ampla possibidade de iosrlo dsse po de tir idade em outas res desses Bunicipios. Ca\ issimo. Um dno irrepa\el ati\idade turstica e ao rneio aubieJlte. segundo fum o urbarista. lomlizao da 2". Ponte prerendda entre Foz do Iga-PR(BR) e Presidere Franco(PY) ao prcteodet-sc localizjr-se na riLrea de bu cra direta dos Trs MacG de Fonteia da AR-BR-PY. crio um pocesso de irlamento
uano. que lear todo o tifego pesado pam a re central do .po Tu!ico emcional do Iguaisu", regio constitoida pela Resoluo.+l/ 97 do Grpo Mccado Cornrun Do Mercosul. um dos lris ilpotntes sitios de ossa regio- o existindo mzo para a reliz!o dessa oba rcsse local ]a ez que eriiste acplo teni(do sponilel ao noe do municipio de Foz do Iguau(BR) e Ciudad del Esre(PY) ou Hemndis(py) paa impantar inDonade obm de iDta-estnrtur denirdo o tnifego pesado da fuea cenlral do referido plo. sen cusar maleicios qiee que colsiderado un dos rais impoDtes plos luisticos da
Amrica do Sul. O pofissional afima tanbnr que ao tour conhecirnento de suas porderaes e poposls. o COMTUR descoecendo que a localiz!o dos poos e da 2.. Ponte poderia carsar danos io gmndes e inepar\is ao neio ambiente e a ati\idade tristic regional coroco o profissional pra a exposio de motios m prr enio do coosello a 22 de mro de 2.007. qnt-feira pNil-a. No ace nos Mait o caos rbano em hotso rcsi. Quercnos trantfornar notsa rcgio en u dos .ts b.los cenarios de nosso ploneta, ttE scto
con @ belezas nonras e arlurais de notso entorno". A proposta objeti\a aFesentda pelo polssiol a cotrstruo do _Anel Virilrio'' passando pelos trs gandes aeroportos eteotes ra regio enhe AR-BR-PY tedo em \ista que j existc madfesto
condi'.ene
pelos goerms de pateDso de coDstruo dc um po{te entre Puerto Iguzu(AR) e Presidente Ftrco(PY). O -Anel Virio" tem o propsito biisico de oferece as condies ideais para o
^'l:o r 'aii"o - Espa.ialiad. no D.rDoh,id.r,to .ta !U^,i.tut \,ic@,.L ,is o Rcepo, Atut@do.
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Foz Do Icuauhn
CONCLUSAO
PA n. 1 .25.003.00622712007 -99
1)
Oicie-se ao IBAMA para que preste inormaes sobre eventual pedido de licenciamento para a construo da SEGUNDA PONTE ENTRE FOZ DO IGUAU (BR) E PRESIDENTE FRANCO (PY), juntando na resposa toda a documenlao reerene ao procedimento;
Oficie-se ao DNIT (Departamento Nacional de Inra-eslrutura de Transporte) para que prste nformaes acerca do projeto de construo da SEGUNDA PONTE ENTRE FOZ DO IGUAU (BR) E PRESIDENTE FRANCO (PY), bem como inorme sobre todas as medidas tomadas frente aos rgos pblicos
da obra, juntando na
resposta toda a
documento referene ao referido procedimentoi Oficie-se Prefetura lvlunicipal de Foz do lguau para que preste inormaoes acerca do projeto de construo da SEGUNDA PoNTE ENTRE FOZ DO IGUAU (BR) E PRESIDENTE FRANCO (PY), bem como inorme sobre a exislncia de eventual procedimento no mbito municipal envolvendo a mencionada oba, encaminhando com a resposa a documentao que
dispuser.
4)
Mwtsrnro PusI-rco
FEoen,A.r
de fraro de 2007.
Senhor Chefe,
Cimprimentndo,o
Pr-ocedirnento Adminisrrativo
n.
I.25.AA3.AA6227
\a
75/9J,
procedinenro;
Atenciosamente,
c"br.ltia i
"/' drill.
g,.'ei'..ao
/icr.rradora da Repb1ica
1!"
Mnrsraro Perrco FeoeneL Pnocuneoone oe RepBLrca No MuNrclpro DE Foz oo louru/pn Avenida das Cataratas, 42 M. Boicy Faz do lguau/Pr.
Ofcio n. 380/2007/PRM/Fl/PR
Administrativo
r,.
1.25.AA3.0A6227
/2007-99, solicito
75/93, no prazo de 10
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GABRI
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PBllco
FoRAL
oo lcuru/en Avenlda das Cataratas, 42 - Nr. Bocy - Foz do lguau/Pr. Telefone /ax (45) 3521 -4500
PRocuRDoRra DA REpsLrcA No MuNoipro o Foz
Ocio n.37912007lPRMi
FIiPR
Senhor Superintendente,
Adrninistrativo
n,
1.25,0A3.006227
/2007-99, soliciro
as
medidas tomadas rente aos rgos pblicos competentes para iberao cla obra,
procedimeo:o.
llustrssimo Senhor, DAVID JOS OE CASTRO GOUVA Superjntendente Regional do DNIT no Estado do Paran Av. Victor Ferreira do Amr41,1500 - Tarum 82.800-000 - Cuririba/PR
DNIT$"##lg'J$!ffisi+''il'J:HR^'^FNspoRrEs
or
N.o:
O Ug S
Curitiba/PR, Z9
1.4
R zC07
PRM/FPR ,.25.003
2007.ooo2aa
IMPF
Sua Senhoria a Senhor GABRIELA RODRIGUES FIGUEIREDO DD. Procuradora da Repblica Avenida das Cataratas, 42 - M. Boicy Foz do lguau - Paran
Senhora Procuradora.
1.
Procedimnto Administrativo
n.o
2. 3.
O projeto de construo da segunda ponte entre Foz do lguau (BR) e Presidente Franco (PY), no foi elaborado por esta Superintendncia Regional do DNIT no Estado do Paran;
Assim, face exigidade de prazo, 10 dias, sugerimos a Vossa Senhoria dirigr-se Direo de Planejamento e Pesquisa - DPP, Departamento Nacional de lnfra-Estrutura de Transportes - DNIT, SAN Quadra 3 - Lote A Edifcio Ncleo dos Transportes
CEP: 70040-902
Braslia
DF.
Atenciosamente
SUPERI
rz oO rCUa.aoc
t. l1t5/-/
3,P"i upa"
' "y' n *ln/, 7 -/f,n*' ao. z c4* vu.zs +e *'* dSZ e"Arr,' f ..-;,.
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ESTADO DO PARAN
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51
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DRM/FVPR 1 25 003
2007.000309
\9
Prezada Senhora:
Em atendimento ao contido no Ofcio 380/2007/PRM/FyPR consoante informaes prestadas pela Secretaria Municipal de Pianejamento Urbano, o projeto de construo da segr.rnda ponte entre Foz do Iguau (BR) e Presidente Franco (PY) de competncia do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte - DNIT. Por oportuno, tem-se conhecimento que o responsvel pelo DNIT em Foz do lguau o Engenheiro Vicente Verissmo, com endereo na Rua Santo Rafagnin, 512, Vla Portes. telefone 3528 636.1 Expressando sobrelevados votos de considerao e respeito,
Glucid
FOZ DO IGUAU/PR
Avenida das Caiaratas, 42 - l\,4. Boicy - Foz do lguau/Pr. Telefone /fax (45) 3521 -4500
Senhor Superintendente,
Administrarivo
n.
1.25.AA3.AA6227
/2007-99, solicito
projeto de construo da SEGUNDA PONTE ENTRE FOZ DO IGUAU (BR) E PRESIDENTE FRANCO @Y], bem como informe sobe rodas
juntando na resposra toda a documentao referente ao referido procedimenro.
as
medidas tomadas frente aos rgos pblcos competentes para iberao da obra,
GAB
llustrssmo Senhor, Direo de Planejamento e Pesquisa Departamento de nfra-Estrutura de ransportes DNIT SAN Quadra 03 - Lote A Edifcio Ncleo dos Transpones CEP 70040-902 - Braslia-DF
JUNTADA
-o*Htuu,*ffu
quc iudrta
l.
v. Pola
cr 024/07
Foz do Iguau, 10 de abril de 2007. \. ). a3. a6 ))+)),tc?-71 Ilmo. Sr.
ac!#
PRM,/FI/PR .25.003
2007-ooo357
,qlessaldo
f1-9
la
hor Procurador:
Em 30 de maro ltimo, por ocasio da reunio ordinria do CO[4TUR, recebemos formalmente do Sr. Nilso Rafagnin um documento onde ele informa haver ingressado "com denncia no [4inistrio Pblico Federal e n IBAlvlA - Instituto Brasilero de 14eio Ambiente com
pedido de interveno federal brasileiro para reposicionamento da atividade industriai e porturia que esto se estabeecendo junto aos marcos fronteirios brasileiro e paraguaio, por ser lsso inaceitvel do ponto de vista urbanstico e ambiental uma vez que existem outros lugares nesses muncpios para desenvolverem esse tipo de atividade sem causar danos ao tursmo regional". Afirmou tambm que requereu junto aos mesmos organismos "a nulidade da licitao da 2a ponte BR-PY entre Foz do Iquau(BR) e Presdente Franco(PY) uma vez que o lugar pretendido se encontra na rea de influencia direta dos Trs lvlarcos da Fronteira da AR-BR-PY, a 2.500 metros do marco fronteirio braseiro na regio da foz do rio guau, onde levar todo o trfego pesado para o Centro do "Plo Turstico Internacional do Iguassu..." (anexo 01).
No mesmo documento o Sr. Nilso solicitou apoio do COIVITUR Conselho 14unicipa de urismo para 08 bandeiras de lutas propostas
que especifica, Tendo em vista que a construo de portos intermodais e a 2a ponte so antigas reivindicaes da comunidade iguauense, especiamente da classe empresarial representada pela Associao Comercial e Industrial de Foz do lguau - ACIFI, alm de outras entdades da sociedade organizada, tomamos a liberdade de fazer as seguintes consideraes a respeito.
s.r 9il. a oDrecrrle LLusLli!.lc foz J! fur.rr! A(lll I lrc \'l,,rrNx .Mr a.nlL1 lnn.ir!\ li lill-llttr, til: ltrrrl) .- |()l l)() 1(L l,\(lll - l'R c Dri rd a!rL!!]!
Desenvolvimento Econmico, onde, entre outras importantes revindicaes, estava a construo de um porto intermodal no Lago de ltaipu - ento chamado de "f4ercoporto".- cuja localizao seria na parte do municpio de Foz do Iguau encravada no municpio de So lvliguet do Iguau - Ponta do Bananal- Para esse porto o DNIT j havia feiao os estudos peliminares, o que na poca no foi possvel
prosseguir por falta de TecuTsos.
Frum de
Daquele encontro participaram o Prefeito de Foz do Iguau, dois deputados estaduais, representantes do Governo do Paran, da Receita Federal e da ACIFI, alm de assocados e demais interessados (a nexo 02).
Em de outubro de 2000 no Seminrio Caminhos do Desenvolvimento o tema portos intermodais tambm foi discutdo e apresentado como reivindicao. Em 20 de abill de zoot, no II Frum de Desenvolvimento Econmico, o assunto voitou a ser debatido e reivindicado (anexo 03). Em 3O de abril de 2002, no Seminrio lntegrao e Desenvovimento,
ente'. "Manter gestes nas esferas competentes para a implantao de infraestrutura logstica para o transporte de mercadorias no mbito regonal, nacional e internacional, nclusve uma extenso ferroviria para Foz do lguau e portos ntermodas no Lago de ltaipu" (anexo 05).
Em fevereiro de 2004 foi aprovado pela Diretoria e pelo Conselho Superior Deliberativo o Plano Estratgco da ACIFI - 2004/2005, onde
consta explicita
m
No auge de uma crise econmica e social que atingiu a fronteira Brasil/Paraguai em decorrncia do l4ercosul, e que em meados de novembro de 2OQ4 culminava com o fechamento da Ponte Internacional da Amizade por manifestantes paraguaios durante vrios dias, a AGENDA 19 foi um instrumento de fundamental mportncia para a reabertura da ponte naquela oportunidade, o que
prova que suas reivndicaes eram vives, exeqveis e aceitas pelas partes envolvidas.
Arsocioii. ( one.cirtc llhsLrrll Je !.7 fo lgurr Acll_'1 R j) lvldnr)r t. t1l0 c.r fonc/Fr\ 1i rjr -:ri'L) euan ncrLi.]lgd trsu - SjljI08{r FOZ Do L,llA J ' l'R
Trata-se de um conjunto de reivindicaes/ quase todas de h muto defendidas pela Assocao Comercial e Industrial de Foz do Iguau ACIFI em diversos fruns e oportunidades, e que passaram a ser compartilhadas com representantes do empresariado local e de autoridades do Brasil e do Paraguai, que acrescentou ainda o Anexo Paraguaio Agenda 19.
A AGENDA 19 e seu Anexo Paraguaio, portanto, tinham e tm como propsito maior servir de marco referencial para a mudana do modelo econmico da regio trinacional Arg entina/ B rasi/Pa rag ua i e passaTam a ser invocados em mutos aspectos nas negociaes blaterais com o Paraguai que se seguram ao fechamento da Ponte lnternacionl da Amizade naquela oportunidade,
Entre as propostas apresentadas novamente surge a infra-estrutura de transporte - leia-se portos ntermodais - e uma extenso da Ferroeste at Foz do lquau. Com efeito, o item 18 do referido
diz textualmentei "Manter gestes nas esferas competentes para a mplantao de infra-estrutura logstca para o transporte de mercadoras no mbito regional, nacional e
documento
internacional, especialmente uma extenso ferroviria para Foz do Iguau, faciltando a exportao de produtos do Paraguai, in natura ou benefciados, pelo Porto de Paranagu, no permitindo a perda deste mercado" (a nexo 06).
Em 02 de maro de 2OO5 um novo documento "PROPOSIES DA PREFETURA I4UNICIPAL DE FOZ DO IGUAU E DA ASSOCIAO CON4ERCIAL E INDUSTRIAL PARA A CONSOLIDAAO DA AGENDA 19" foi encaminhado a diversas autoridades, buscando solues de carter mais imediato para a grave crise social que vinha sendo ampliada pelas aes de represso ao contrabando e descaminhos pelos rgos federais. Este documento tambm prope o estabelecimento de Inhas de crdito para a implantao de portos e outros intermodas, visando a transposio da barragem de ltapu para a utilizao da plena navegabiidade da bacia Tiet-Paran e Paran-Prata (anexo 07)
Em 27 de maro de 2006 esses documentos foram encamnhados ao Embaixador Jos Eduardo N4artins Felcio, Subsecretro-Geral da Amrica do Sul do Mnistrio das Relaes Exteriores, no contexto de uma crise que mais uma vez fechava a Ponte da Amzade por manfestantes paraguaios de diversas agremiaes laborais (anexo
08).
ri!q6.!re.\
tjNi'L)N(r fozDO(,lAli'PR
Ainda em 13 de maio de 2005, em reuno com diversas autoridades e empresrios locas e o l4inistro do Planejamento, Oramento e
Gesto Paulo Bernardo foram apresentados os conceitos, as vantagens e as pTemissas bsicas para F implantao de portos
intermodais na fronteira,
Nesse perodo
tanto que em 11 de agosto de 2005 foi lanada na Cmara dos Deputados a Frente Parlamentar pelo Transporte 14ultmodal e Logstica do Rio Paran e seus Entornos, contando naquela
oportunidade com mais de 05 dezenas de deputados federas (anexo 0s). Avanando mas no tempo e estendendo aos pases vizinhos os interesses a respeito do assunto, em 25 de novembro de 2005 fo realizado em Foz do Iguau o Seminrio sobre Transporte lulultimodal e Logstica da Bacia do Rio Paran e seus Entornos, reunindo autoridades, empresrios do transporte, armadores, lnvestidores e dirigentes de cooperativas do Brasil, do Paraguai e da Argentina.
o evento fo uma idealizao da Assocao Comercal e Industrial de Foz do Iguau - ACIF, da Frente Parlamentar pelo Transporte 14ultmodal,.. e da. Prefeltura de Foz do Iguau, com o patrocnio
empresarial do Cimbessul, da Cooperat'va de Crdito - Credioeste e a Brasil Telecom. Contou anda com o apoio institucional das seguintes entidades:Sindicato Patronal do Comrcio Varejista de Foz do Iguau e Regio - SINDLO.IAS; Sindicato de Hots, Restaurantes, Bares e Simlres de Foz do Iguau - SINDHOTIS; Associao de Cmaras de Vereadores do Oeste do Paran - ACAMOP; Conselho de Desenvolvimento dos 14unicpios Lindeiros ao Lago de Itaipu; SEBRAE/PR; Associao dos Arquitetos, Agrnomos e Engenheiros de Foz do Iguau - AEFI; Ordem dos Advogados do Brasil - oAB/Foz; Assocao Brasileira da Indstria de Hotis - ABIH; Associao Brasileira de Odontologia - ABo/Fozi Associao dos Municpios do Paran - AMP; Associao dos Municpios do Oeste do Paran AN4OP; Centro de Atos Estudos da Conscienciologia - CEAEC; Cmara de lvlediao e Arbitragem de Foz do Iguau - ARBITRAFI; Associao Comercial e Industrial da Vla Portes e lardim Jupira - ASSOPORTES; e ainda as seguintes cmara setoriais da ACIFI: Cmara Setorla de Comrcio, de Comrcio Exterior, de Automecnicas, de Hotelaria, de Indstria e Turismo, de confeco, Moda e Design, de contabilidade, Auditoria e Percia, alm dos conselhos da lVulher Empresria e do Jovem Empreendedor, cujas logomarcas esto apostas no convite e no folde do evento (anexos 10 e 11).
A!*r.jicro (nrelcl.lc irdu\nr.ld. F.z Jo Igurgu - ACI'l R P. r.\r. tr'rlr - ( e N - F.Dc[.r 4i ] il -3 ilrrl en.il eclli r4!!ir4.U - 858j0Sl-IOZDOt(iAll PR
4
Essas entidades acreditaram, e com certeza ainda acreditam, q explorao da hidrovia um dos caminhos para a reduo dos cust do transporte, reduzindo o chamado "custo Brasil", para dar brasileiro no exterior, gerando co mpetitividade aos Produtos emprego e renda.
J nos primeros meses de 2006 foram retomadas as articulaes da ACIFI com diversas entidades do Paraguai, visando aes concTetas e mediatas para obteno de recursos para os estudos inicais para a implantao de portos intermodais na rego. Para tal propsito juntou-se a CCTI - Cmara de Comrco de Tecnologia de Informao ie Ciudad del Este - PY, tendo em vista os estudos de transposio da barragem de taipu devem contemplar os dois pases - Brasil e Paraguai - entre os quais ela est construda e por ser o Rio Paran um Bem Pblco Regonal, assim considerado pelos organismos internacionais,
Assim, em 01 de agosto de 2006 fo encaminhado ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto o Termo de Referncia do, projeto "NTERLIGAO DAS HIDROVIAS TIETE-PARANA E PARANA-PRATA CON4 A TRANSPOSIO DA REPRESA DE ITAIPU, N4EDIANTE A CONSTRUO DE PORTOS NTERMODATS E ESTRUTURAS CO N4 PLE IvIENTARES NA FRONTEIRA BRASIL/PARAGUAI" (anexo 14).
Nele esto contidas as justificatvas, os objetivos, o custo total de US$ 943.656,00 e fontes de recursos (BlD - Banco Interamericano de Desenvovimento) como emprstimo no reembolsvel (doao) para a elaborao dos estudos para integrar vias de transporte multimodal na regio, bem como as aes previstas para a implementao das propoltas, abrangendo os aspectos fsicos, sociais, ambientais, econmico-financeiros, hidrolgicos, estruturas, paisagsticos e assim por d iante,
No h pois o que temer sobre a segurana ambiental do projeto.
Assncrc ) Loirercrl e n,lusrri. d. Fo1dlr grx Aaf It pc M.Dla. {1ll) Ccnl! l.rc,f'r\ .1j ljll-iito earl noi llldigl]]! ' 8i351-|Etl F1)Z Jo ail^li rR
1. Cpia
realizao de estudos e pesqusas para implantao de terminal intermodal em rea especfica no Lago de Itaipu; 2. cpia da Carta E/CD/O227/O6 da Itaiu Binacional em resposta ao ofcio acima, concedendo a permisso para a realizao dos trabalhos solictados; 3. Cpia do Ofcio no 0441006 - Sf4PU da Secretaria vluncipa de Planejamento Urbano para a Associao Comercial e Industrial de Foz do Iguau informando estarem includos os portos intermodais e suas vias de acesso no Plano Diretor N4unicipal de Foz do Iguau-2006, juntando mapa ilustrativo;
O
tanto que em 05 de dezembro de 2006 em Foz do Iguau houve uma reunio tcnica com autordades daquele banco, do FONPLATA Fondo Financiero para el Desarollo de la Cuenca del Plata, da IIRSA -
Iniciativa para
la
Integracin
de la
Infraestructura
Regional
Suramerican, da ACIFI, da CCTI, da Prefeitura 14unicipal de Foz do Iguau, da Itaipu Binacional, assim como de outros interessados para dscutir as bases do estudo, sua factibilidadde, operacionalizao e assim por diante.
Por se tratar de projeto de interesse regional que envolve vrios pases, fcou decidido na oportunidade que a Itipu Binacional passaria a liderar o processo de detalhamento e aperfeioamento do Termo de Referncia, em articulao com as outTas entidades e autoridades do Paraguai e da Argentina, cujos interesses devem tambm ser contemplados,
reivindicao est
perfeitamente ancorada tanto nos desejos da sociedade, manifestados em diversas oportunidades e eventos - todos eles abertos ao pblico -? como no rigor dos procedimentos exigdos pelas entidades demandadas. A implantao de portos intermodais e estruturas complementares na fronteira Brasil/Paraguai/Argentina no , pois, um devaneio, mas uma necessidade real para conseguir maior eflcincia, eficcia e economia logstic regional, alm de oferecer oportunidades de utilizao da Regio Iguassu como plataform de competitivdade das empresas e produtos regionals nos mercados internacionais.
l I'c l\l(Dl{\n. +,rl Lculr-lrr.r[l\.l:IilI rii ejD!rl ..ili.l!!qrug!r - iirjl!rl'!! :( )Z D( ) l(il :,\( I i ' lR
.\s$cira! C. ,irrl
do transporte hidroviro, a participao das hidrovias no transporte de cargas no Brasl e outras informaes relevantes sobre a matria, extradas de uma palestra do Dr. Luiz Eduardo Garcia, Diretor do Departamento do Fundo Nacional de Infra:estrutura de ransportes do lvlinistrio dos Transportes (anexo 15).
imperativo acrescentar tambm que o Plano Nacional de Recursos Hdricos e as Via Navegveis so regidos e amparados pela Lei no 9.433, de 08 de janeiro de 7997, tambm conhecida como Lei das Aguas, de onde destacamos;
Artigo 1', inciso lV, prev o uso mltiplo das guas;
Aigo 13, pargrafo nico, estabelece as condies de outorga, incluindo "...a manuteno de condies adequadas ao transporte aquavirio..." (grifo nosso).
matra, no se pode tolher a liberdade e a iniciativa de usar de forma racional as vias navegveis, utilizando o argumento da suposta intocabilidade de atratvos tursticos adjacentes. Observe-se ainda que em muitos dos documentos aqu anexados, aparece tambm a reivindicao da extenso de uma linha frrea de Cascavel at Foz do lguau, como uma alternativa muito importante para o transporte de graneis slidos e lqudos e mesmo como meio de integrao dos dversos modais para a interligao das Bacias Tiet-Paran e Paran-Prata.
Paraguai, por intermdio de representaes empresarjais e integrantes de seu Governo, reivindica que a 2a Ponte Brasil/Paraguai seja ro dofe rrovi ria, como se comprova com a "Carta Aberta dos Presidentes do Brasil e Paraguai", frmada em 01 de fevereiro de 2OO1, que a ACIFI tambm subscreveu (anexos 76 e 77).
Sublinhe-se que a construo dessa ponte no local indicado, alm de um compromsso formal do Brasil para com o Paraguai no contexto de acordos maiores, est prevista no planejamento da URSA - Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana, com recomendao de ser rodoferroviria - G-03 - Eje de Capricrnio Argentina, Brasil, Chile e Pr;g,,i (nYo 18). .\sso.[.. (,Drr!r.l c lrL j|ildr llz,r lsrcr r\(fl 7 I{ l'j( lvldn{i\r.lrlr- alcft n -Intr.,rr\ .1-i rjll-1.Lrir erarl rcrl,/rili,r!1r Nisil (!1i-lr():/l)()(ll^(lll IR
No por acaso,
Nesse mesmo eixo que prope a promoo do desenvolvimento socioeconmco regional esto includas; a ttulo de ilustrao, a construo de ramais ferrovirios entre capcavel e Foz do Iguau e Cascavel e Guaira e a construo de uma errovia entre Assuno e Ciudad de Este no Paraguai (anexo 19) Dante do exposto, Senhor Promotor, permitimo-nos supor haver contribudo de alguma forma para que Vossa Senhoria tenha informaes concretas e verdadeiras para dar o encaminhamento justo e orreto demanda do Sr. Nlso Rafain exposta no ntrito.
Atenciosa mente,
Wa
nderley Presidente,
Texeia,
c/c
COMTUR
Asrci.co (],erci.l
rlusln!
cir rc'atrcri.r br
de Foz Llo guiu FotrcFu .15 lil ^C'l i-ll|0 alcnnn 8;8i l-080 F{.jZ DO Gll'
PR
Anxo 0
Foz do lguau, 30 de maro de 2007.
DE
;I )
ASS TNTO: DENI]NCIADO PORTOS DE CARGA E SEGT]NDA PONTE BR-PY EM AREA TTJRISTICA
Teudo em vista
o irnilente
pessoaLeDte deDrci ao Ministrio Pblico Fedel na pessoa do Dr eraldre locircula e juto ao IBMA - Instituto Brasileio de tr{eio AItlbierte. pedido d terveofo do goveroo brasileiro para leposicionIteilto da atividade hdrstrial e poduia qe es1o se estabeeceudo ju!o aos marcos fo[teirios basileo e paaguaio. Declarei ser isso inaceitvel do ponto de vista banistico e ambie !a lez aue eriisten ouos lugares oesses ulicipios para deseDvo\'een esse tipo de atividade sem causar daBos ao fuismo regioDi. Jto a esses
al
da licitao da 2a PoDte BR-PY ene Foz do lez que o lugar pretedido se econtra E rea de infllcia deta dos Trs Macos de F otrteira da AR-BR-PI a 2.500 metros do mrco
frotirio brasleiq na legio da foz do rio l81ra. oDde lel'r todo tfego pesdo par o ceutro do "Plo Turstico Interuacional do lgussu" coustituido pela resoluo 4ll 97 do Mercosul. o eri! do azo pa que se realize a ob.a neste luga. existindo arnplo teffitoio o [orle do municipio de Foz do Igu(BR), collfrouta-ote ooln Ciudad del Este(?Y) ou HerDand,iias(P9. O adimento da licito da 2". Ponte BR-PY pelo DNIT que hclui agoa no editl 070/2007-00. o estdo de iirpcto ambielal para o mesno lrgar. no atere o iDteresse da conunidade. caracteizndo a.ilda grave aoreaa a atifidade tujstica. o patrmnjo cultra e ambiental da Regio Intencioual do lguassu. em razo disso. requeiro fonalnete qre o COMTUR - Coruelho de Tusmo de Foz do Igua-PR(BR) assn luta en defes de nosso meio alabieot- de nosso palri io cult!al e tuiico egiora.I. jurtamte com as orgalisrnos uaciolais e iteriacioDais da AR-BR-PY teudo corno bandeilas de lrta as propostas a serel defendidas e]n )io.
nit.ni 2'. tdrBR.P\ o 2.J00 bdd dils rolgrao d.M im.rjlck . rnrt iteruio
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2. Constri u]n "A!el Virio" de coBtomo e tegro de nossa,egio pssando pelos trs grandes eropoos interlacionis eriisteites entre AR-BR-py.
3. Estabelece rlTrs Prques Ambientais" codoimando um .Conplexo Turistico Cultural e de Lazer lrtegrado que elr,olva os 3 \4arcos lroeos da AR-BR-py.'' 4. Consti o
"Fum do lguss"- organismo muhilateral que te.rn a sociedade ci\.il e os irs niveis de gove.Dos dos trs pases. resporsr,el pela definio da poltica de
o pbca ras toradas de deciso- o
Colstitur a "Compnbia do Igussu',. (EpE o OIG) EDtidade ou Elrrpresa de popsito Especiflco- Oryizo 11tergoi,erjanestal respoDs\c peo projeto- inplaitao e dmihao da inft-esfutum prm o desel\,oivilneno sustenr,el da Rigo ltn:aciolal do
Iguassu
6. Apoiar. mobilzando a co$uudade e reforando os peaLidos de Dulidade feito junto ao Viuri;o Pblrco Fed-mJ e TBAMA
7. Pedido de rulidade do edital 070/200?-00 ode o DMT incluu Esiudo de Inpacto Anbienal pJa o esmo lugr pletetdido origi!1ente pla a pone BR-py entre loz o Iguau(BR) e
Pesideste FraEo(PY).
8.
po!!e da Amizade ou na area li[deira ao pTI _ Po TecDolgico de Itaipu. sem prejlo do andaDretto do pAC _ ptoga de Acelerao do
a aal
ACIFI
FOZDO IGUAU*PR
13 DE JUNHO DE 2OOO
INTERMODAL
Relator: Debatedores:
Sr. Hany Daij Sr. Eduardo Francisco Sciana Sr. Arlirdo Lz Guero Sr. Carlos Eduardo Cenevivg Dep. Srgio Spada
Dep. Chico Norceste Secretr'io Eduardo Fncisco Sciarra - O MERCOPORTO como est sendo chamado no Govemo do Estado, preteide aproveita o grande potencial de Foz do I$rau, este porta de entr-ada do Mercosul e como o pprio estudo j detalhou, aproveitar a intermodalidade, considerando no s o que aqui foi coocado, como os outros dois aeropoftos da ontei, em Ciudad del Este-PY e Puefio Iguazu-AR. E para isto o Govemo do Estado atravs de dete.mioao do Govemador Jaime Lemer, atravs de rma equipe tcnica oriLr,rda da COPEL... foi feito um estudo que delneou linhas gerais para este projeto. Ns estamos neste momento discutindo com grupos empresariais que team nieresse em se irL,orporar a este projeto. Estivemos no ltimo ms de outubo, juntamente com o Govemado, Jaime Lemer e com o deputado estadual Hiio Rush e com o deputado federal Wemer Wa,,derer, estivemos na Alemanha conl,ecendo o Log-Po-t, em Du6berg(?) que tem uma sit!ao semehante de intermodalidade de nspofie e estabelecemos alguns contatos I com grupos empesaiais que manifestaam interesse. Posteriormenle tivemos um work-shop aqu em Foz do fuuau no ltimos ms de feverirc. Estamos contatando com operadres, empresrs de construo ciI, de construo de obs ferroviiirias e aabilizao do proj eto passa primeiramente pela extenso daFERROESTE t o Municpo de Foz do guau. As cactestca geais, as firnes, enfrm, detalhes do projeto, vou pedir rapidamente ao Dr. Ceneva, que para quem o ovemador delegou esse projeto, possa fazer uma rpida o'planao, mes eu quero dizer para vocs que o Governador Jaine Lemer aposta frrmemente neste proj eto, o qual ter o poder de prcvocar ma an sformao muito grande em toda a rego, em todo o Estado do Paran e neste lomento ns estsmos trabalhado com grupos prvados, quer sejm opendores de ogstica, quer sejam consfutoes de obras que possam partcipar do financiamento deste projelo de sua abiizao. Ns temos conscinca que importante que o Govemo do Estado tanbn paicipe e coloque alguma quota de fundo perdidq nesse proj eta, porque obras dessa oatuza oo mundo inteiro iem a paicipo tambm do govemo. Eu solicitaria que o Dr. Ceneviva, qe acopana o Govemo Jime Lemet h muitos aros em dive$os projetos conjuntos, j que hoje est na
Assessoria Especia do Govemador, tocardo, enlre outros, o Projet MERCOPORTO, pudesse fazer ma exposio rpida do atua estgjo do Projeto.
I
a cidade no ficar dividida em duas pates. Com relao ao MERCOPORTO eu tive o prazer de ver Lrmaperspectiva projetada na parede... etno sei quem fez, mas euj vi essa perspectiva desenhada na cabea do Prefeito. Ento muito bom ver esta ieunio de polticos, de administradores, de tcnicos, todos somando os
hincheiras para
esfuros, cada um na sua rea de competncia, para que essa idias todas se realzem. O MERCOPORTO aqui fora:r ditas algumas paavras mto parecidas e todas sinnimas entre si. Mas duas dels, intermodalidade ou tnspo1e intenoda.l ou multimodal, enflm so pala-,ras que qlrere dizer a mesma coisa. O que est sendo chamado de MERCOPORTO e um conjuto de componentes, potos fluais, felo4 rodoa, insta.laes p ara administra o, localizao de um ceno de ogstica, etc., sando interligar o sistema de transporte do Estado do Paran ao Mercosui, facililaido ou cnando uma opo nova de apoio ffsco s relaes comerciais enire o Brasi e os outos pases do N,Lercosu. e essa vocao de Foz do lgua4.r clara .ra cabea de rodos nos. O que nos estamos fazendo promover o camino mais vivel para realizar ess:s obras que no so fceis de rea.lizar, so investimentos basta.nte a.ltos e o Secretario Scia:raj esclareceu, j reafimou a inteno do Govemo do Estado em abiizar esse empreendjmento paicipando com recujsos necessrios pam que o empreendimento intercsse rniciatva
introduo a uma rpida exposio do projelo MERCOPORTO. Fo uma satisfao atender a uma convocao do Secretrio Sciarra, porque tenho visto ao longo dos anos mals rccentes estas idis borbulha,rdo na cabea de vas pessoas envoldas nos problemas de Foz do Iguau e do Estado do Paar. Eu no poderia deixar de citar meu pimeiro contao com a PMFI na gesto do Prefeo Daij, qua,rdo ouvi dele e de a.lgrms de seus secretrios naquea poca, alguns deles presentes aqui, a.luses a estudos preimares envoivendo exatamente o que hoje estamos chamando de MERCOPORTO e ortos problemas que estamos analisando hoje, entre eles a interligao daparte None da cidade que foi induzida pela construo de ltaipu com o centio da cidade ao sul d BR e da Ponte da Amizade, conigurada ai a necessdade dessa trincheira e que na verdade vo ser necessras oufi:s
pivada para invesmento e operao. No nosso modo de ve os estudos niciais feitos peo Govemo do Estado que envolam, p. ex., a tmnsposio da barragem, que coincide peio que estou vendo com a idia da PMF! dos empresrios, enfrm, com a idia de todos os envoldos neste mpreendimento. O Govemo do Estado realizou atavs da COPEL, da Secretaria de Transpoe, da Secretaxia da lndusha e Comcio, alguns estudos anteriores, etre eles a transposio da barragen A primera vez que eu fui convocado pelo Govemador pala me envolver neste projeto, confesso que no me entusiasmei com a idia datlsposio, eu achei que no interessava ao Estado do pan, e como pafanaense no me interessei pelaidia" Na segundavez que fui condado eu e:,pus minhaidiade colocar dois portos: um acima dabanagem e um abaixo que utilizariam de maneira rnais elciente a vantagem locacional de Foz do lguau porque o Parcn tem acesso atavs de Foz do guau s rodoas acia e ao Norte da barragem. Ento ns pa_rtimos para esta soluo e estamos detdhando esle projeto, que inclui, edentemente o ramal feodo de Cascavel a Foz do guau, interligando enio todo o sistema rio paa o tanspoite de mercaalodas
lano N
'e
Recu
iro de 1997
Artigo 1",
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Afigo
13,
rqrfo nico.
belece s condics de
do Estado do Paran a estes dois poos: um no Lago de taipu e outl-o no Rio Iguau (?o1o Meira) atravs de ferro4 rodoa e completar:rdo a intermodalidade atravs da hidrovia. Resumindo: o \6RCOPORTO um empeendmento orado inicialn, ente em iomo de R$ 300 milhes, composto poi um Pofio no Lago de taipu, m Porto no Rio guau, a fenovia CascavellFoz do lguau, os ramais interligando essa felovia a esses dois poos, os ramais
rodorios terligando
de adminisao e de apoio logstico e apoio aos operadores eanspotadores enhe essas duas infia-estrutus rodoviria e fenoria. E esta a dia que est sendo delalhada. Os dois
grandes itens so feroa e as instalaes do \RCOPORTO propriamente dito. O MERCOPORTO teria como caracteriscs principais apoiartoda a momentao de carga entre esses trs modos: rodovia, hdrovia e fenoa. Teria a capacidade inicial de 2 milhes de toneladas/ano. E dai que ria o retomo d investimento e nisso que estamos t-abalhando agorq na atualizao e conflnao dessa demanda de 2 miLhes de toneladas Estamos verifrcando at que ponto pode crcscer para que o Govemo do Estado possa negociar com mais segrana e maior exatido com a iniciatjva privada. Am disso... Estao Adusneira de Fronteira, a.rmazns alfandegados, eno de aporo aos arlspoftadores, um distrito industrial e o cento de logistic4 que desempenhariam como principa.rs fiues o manuseio da carg4 transbordos, anaazenamento, desmembramento e reagniparnento de cargas, manuseo e trata.Tento de mercadorias, aduana, cenro de apoio aos transpoadores com hotel, restaua.nte, instalas saritrias, mbuat o e farmcia, escdtdos temporrios, postos bancrios, despachantes adua.reiros, oficinamecnica" Io; as, ptios de estacionamento, am do disrrito indusal composto por lotes desrinados inciativa privada, s indstrias intercssadas para estocagem, manuseio e prccessamen.lo de cargas O Estado est tbalhndo no sntido de integ os potencjts clentes nrm empreendimenio desse tipo clue seram as empresas, opedores de transpofte, de graleis iquidos, slidos, contejners. Como exemplo j citado, a fbdca francesa Renaut j est estudando o problema. Sua empresa de logisticaj est tatando do assunto. E caro_ tambm impoftadores. e e),?o1adors e empresas.que possan efetuar operaes de dro.r,bac^ lem oisso as ooerado_as de enouas. hidrovras. de empress oe navegro e opedoms de teminais poduros, etc. Este o programa inca que primeramelte pensamos em detalha-r e chegar a quase que um anteprojeto, um pouco am de um estudo pelimina de ocalizao, mas que eslamos exajnndo agora se re.mente o caso de chegar a esse ponto ou pa:ir para uma negociao com a niciativa privada e de deixar a cargos dees os custos de desenvolmento desse pojeto, simplesmente com o contt_oe do Estado que seu papel fundamenta. A partjcipao da rniciativa pnvada e lmpoante e ogo aps essa reunio de fevereiro lmo tivemos a satsfaci de s;ber que o antigo poo Meira continua coo boncesso pivada e j tem um pojeto em ardamento de constuo de um porto pela iniciativa pdvada. Ento, um dos rmiic;ntes desse projeto j est em andamento. O pono do lago j est em pro cls ldi .pncess o no Ministdo dos Transpoes, j tem um pedido do Ministrio para Itaip fmeceruma concesso paa esse pofto tarbm para a ir]iciativa privada. Rest para completar esse empreendimento o seu componente mais pesdo que a construo da fenovia. E isto que est sendo desenvolvido agora.
PlesideDte Wanderley B. Teireira - Gostaria de esclarecer platia que em rtude da exigidade do tempo no foi possvel d-r abedurc para que outas pessoas pudessem se
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No entanto, qralqrer um dos presentes que quiser preparar uma pergun'ta por escrito, ela ser encamhhada pela ACIFI a um dos debatedores e ter e resposta. 1 enlretanto umapergunt que todos gostanam de fazer existe uma previso de nstaao do MERCOPORTO em Santa Terezinha de Itarpu e exlste'um interesse claro e definido de toda a cidade de Foz do Iguau que o porto sejano Baaanai dentro do Municpio de Foz do
ma.]1ifestar.
Sr. Carlos Eduardo Ceneva - O Govemo do Estado do Paan que eu saiba, no tem uma posio firmada a respeito disso, porque a localizao do poo depende mais das condies fisicas do local. Na minha opinio a meihor locatao seria no Municpio de Foz do lguau e eu j disse isto anterionnente e no tenho poque no repetir; mas mia lso de tcnico, eu no posso falar em nome do Govemo do Estado porque esta localizao edentemente vai envolveroufias componentes do prcblema. Mas eu acedito que no decoer dos estldos esse poilo acabar se Iocalizando mesmo em Foz do Iguau.
Sr. Arlindo Luiz Guelro Com reo s reindicaes das ptopostas apesentadas pelo Sr. Mrio no projeto "Foz do guau, Capital do Mercosul de Intermodais.." ne verdade para a RF cabe muio pouca coisapara se fazer aqri, peos seguintes motivos: dento desse projeto existem v-.ios locais por onde tansitaro as mercadorias e desses locais citados ns temos o Aeroporto, que um recinto alfandegado, temos aEADI tambm afandegada, com o funcionamento da RF 1. Temos a proposta de alfa.ndegamento do Porto Meira, j
aprovada pela Coordenao Geral do Sistena Aduaneiro. S estamos aguardeado o trmino das obas paa que se alfa.ndegue aquee pofio. Com elao ao poto acush-e do Bananal, ou outro que se proponha em Foz do Iguau, edentemente, a RF en1 nada se ope. A pajr do momento que a esutura esteja pront4 que o Ministo dos Transpoes autonze, e srmplesmnte questo de formalizar um prccesso e encamina com uma proposra da supennrendncla ao Secrerno da RF e cenamenLe o Secreio vai assrnar o
ato alfandegando.
Deputado Srgio Spada -...especi6camete a respeito do Poo lntemodal MERCOPORTO ft)i plenamente esciarecido o estgio ern que se encontra o projeto. Eu
lenho acompanhado paliculamente os trabalhos feitos pelo Govemo do Estado, incusive apresentado esse projeto realmente conncente. Na verdade se faz a constatao dos passos que essa inteimodalidade est acontecendo na prtica na regio, a p:tit do momento que comeaam a SeI construidas as eclusas nas rsinas hidroelt.icas 40 fuo Pran e Tietj se prea que um dia chegaria at taipu e que de ltaipu at Buenos Aires tednos essa interligao. Ento eu ouo falar da interigao TietDarn desde muilo tempo e vejo com alegria de que esse projeto de mdio e ngo alcarce que envolve iteresses no s de Foz do Iguau mas do Paran e do Brasil como dos pases que compe o Mercosul, eles esto avarando. Mas impoane e el1rema.nente oporiuno o momento como este, e sendo a iniciatva da ACIFI que serve como fonrnr para que todas as foras se unam num nico ponto e ablhem no mesmo sentido de forma a abilizar concretarnente e efetivanrente um pofio de to gande nponnc-a. rrvel cono e e qLe lenho cefleza vol lazer com que To7 do lguau seja.la verdade a gralde beneflciria dessa grande obra, dessa mega-obr4 este mega-
en:preendimento/investimento que es acontecendo a nvel de Mercosul. Na condio de deputado, cabe-me colocar disposio da ACIFI, do Prefeito Muaicipai, da Cmara de Vereadores, das entidades enfim, paa servir de calal, elo de Ligao, entre rgos do Govemo do Estado, se necessrio Govemo FederaL e cmo palamentar me somar a essa iniciativa que deve serno de rm nem de ouho, mas de todauma comunidade.
Deptado Chico Noroeste - ...rata-se de um assunto de maior impoftncia para nossa cidade e regi0. Este piojeto prcvendo os dois poos (Bnana e Porto Meira) somados a outros prcjetos como Pola. da Foz, ao Paque da Baagem, outio projeto muito importnte, somado ai:rda concluso do Centro de Convenes so projeto que com cefteza deflniro um frrtuio muito melhor pa Foz do guau e toda a regio. Tenho certeza de clue comear um novo ciclo econmico onde com ceeza vamos foalecer economicamente e coosequentemente tambm dimuir a crise socia por que passanossa
regio e principaimente nossa cidade. Como deputado estadul no podea ser diferente que o legislador no nada mais nada menos qre um representante ou seja ica enlre o povo, as entidades organizadas e o Govemo, o Executivo. Estamos aqu parasomarforas e esforos para que este objetivo seja alcanado quato antes possvel. Vejo aqui que no bardeira da autondade A ou B ou C... Mas vejo a bardeira da ACIF! a bandeira de Foz do Iguau, portanto ser tambm a minhabandera.
Prefeito Harry Daij - Este assunto dos termais levariamuito tempo para ser disciido Ele uma nodade no mrcado naciona, mas depois do sugimento daHidroa do Nolte @olto Veho-Ro,{tacoatiara-AM) se tomou umarelidade nacional, inclusive encabeada peo prprio Govemo Federal no P1io Brasil em Ao dos aprovejtamentos das IIidroas E gico que esse aprcveitamento foi acompanhado pelo nosso GovemadorJaime Leme. Essa ideia de transfomrannos isso em potenciais mto importante, o ago est a h muitos os, o do est ai e atalsformao disso impoante. Acho que o que precisa sel faado e esclarecido , como eu disse agorahpouco, que emFoz do Igau j tinhamos 23 poos madeircircs na dcada de 40 ou 50, quando se iniciou a instalao desses portos. sso no impediu naquela oportunidade o escimento da cidade. Ao contrrio, dos 23 portos sobrou penas o do Poo Meia e que foi pego pelo rabo esse afandegamentoj que a RF tinha sua instalao. Ento eu penso que a insta.lao de poos aqui vai aoontecer o apenas rI poo, vo acontecer portos em Santa Tercnha, em So Miguel, em Medianeir4 na beira do lago, em vrios lugares e essa competio, essa concorrncia a pae mais impoante do negcio. O que ns temos que ver que a vem a pa.t:te do egislativo, que os Deputados Chico Noroeste e Spada podem nos ajuda com relao ao Estado e a Unio. O que temos acompa.ado que em 08/0I/1998, p. ex. saiu a lei de regulamentao do transporte aquario que no havra ate ento. Agra em 12104/2000 saiu a regulamentao da operao multimodal, no nacional mas j intemacional: quer dizer, as banderas dos barcos que vem para c... eles vo poder aproveitr essa situago denlr-o dessa legislao. Ento na realidade temos um processo, un] avano impoante em todas as areas, acho que a rea legislativa uma rea que ns no tiamos aq. Na Cmara Municipal ns temos que nos aperfeioar com relao a isso, na Assembiia I egrslari\a.. paa dat supo.le a ess oporrL.lidaoe cle desenvonerto que ns lemos. A maior preocupao do porto com rclao ao plno urbano da cldade. knagina se V. vai
2.010,0
100.000.000
{'):$ 2 b,..
colocr l no Porto e vai chegar um comboio com oito barcos de 1.500 toneladas 12.00q toneladas... Uma ca'eta leva 30 1oneladas... klagina o movimento cada um... So que vl estar l e cimo nos vanos digerir esse transporte. Eo1o eu acredito que a staaao dos portos lai ser uma necessidade. Dos potol no de um po s. Vai tei clue em gos, outo em containe$... Por isso que o Potal daFoz, o ter um porto Como que trs vamos colocJ 50 vages no Poo Meira... terminal dali im porque vai cegar nol barcos e vai te que transbordar dos barcos paraos vages. Vai haver um rerminal de l0O vees? muito melhor colocar l na dinsa es? Como vamos fazer? E muiLo coooar lna disa com Santa Terezi!a. Essd integro muito iIpo1tate. Esse trabalho acredilo que vai ser de extrema impacia eco4mica pala Foz do Iguau.
Anexo
03
II
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PF^lzsts4/2Ol
SMULA DE PRoJETo
PROJETO
1
Objelivos
PORTOS INTERMODAIS a) vjablizar a conslruo e jmplantao da braa da Ferroeste ai Foz do lguau, b) viabilizar a construo e implantao de porio lacusire no Lago de ltaipu, contemplando-o tambm corn um brao da Ferroeste para mehorar a integrao de modais exstentes ou que venharn a ser criados e implaniados, c) estruturar o porto fluvial exisienie no Rio lguau (antigo Porio lvleira), que representa a ligao da parte jusante da Usina de Itaipu corn Buenos Aires e Montevidu, contemplando-o tambrn com um braco da Ferroeste
Justificativa
Participantes
Prximo Passo
sMULA DE PRoJETo
PROJE:O 03
Objetivos
b) viabilizar a construo e implantao de porio lacustre no Laqo de ltaipu, para melhorar a integrao de rnodais exstentes ou que venham a ser criados e implantados; c) estruturar o porto fluvial exstenle no Rlo lguu (anigo Porto
l\,{eira ),
Justificativa
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Localizado s margens do lgo da Usna Hidreletrica de ltapu, no Nlunicpio de Foz do lguau, o Pofto da Ponta do Bananal tem, por objetivo principal operao da Hidrovia Tiet-paran, a charnada Hidrovia do l\lercosul, a qual possibilitar o iransporte de cerca de vinte milhes de toneladas anuais d crga a prtir da integrao dos transpories rodo-errovirjos como o fluvial, da a jmportncia do llrao da Ferroeste at Foz do lguau. supefcie dos pases ntegrantes do Nlercosul Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai) alcana '11.863.000km,, aoncle vivem ceroa de 204 milhes de habltantes cujo produto nterno Bruio de aproxirnadamente 1 trilho de dlares, sendo essa a Tea de influnca da hldrovia.
rea de influncia do Porto, abranger no Paran, as regies Oeste (plos produtores de Casclvel, Campo
Nlouro e F'oz do lguau) Sudoeste (Pato Branco) Noroeste (fmuaran), Norte (plos produtor.es de Londrina, \'Iaring, Apucarana e Cornlio Procpio), e, nalmente, o Mato Grosso do Sul, na regio de Doulados, A Bacia do Praia economlcmente a mas imoortante bacia h;dogrica da Ame-ic Larla unindo os gtandes cerlros
industriais de Buenos Aires (Argentjna) e So pulo (Brasll), cujo centro da Bacia do Prata a foz do rio lguau. A transposo da Barragem de liaipu atravs do Porto lntermodal no lago de ltaipu e no poo l\leira no Rio lguau o elo que competar essa 'egrao.
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Anxo 06
AGENDA 19
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DE FOZ DO IGUAU-CIUDAD DEL ESTE
o conjunto
1.
Garantir o Direito Consiiucional de ir e vr, impedindo ioda e qualquer manifestao em vias pblicas, especjamente na ponte da Amizade, que impea a livre circulao de pessoas, veculos, bens e mercadorias, nos limites da Lei. Definir uma estratgia comurn de desenvolvmenio, que conduza a uma efetiva transformao da Triplice Frontera, devendo ser estabelecidos os fundamentos poticos e econmicos, tendo como ponto de padida a construo de uma nova coniratualldade sociali Reivindicar o envolvmento e comprometmento dos Governos unicip Estadual e Federal em projeto rnacro de reconverso na busca desenvolvimento sustenivel, visando a gerao de empregos, renda tributos, consonantes com os jnteresses Nacionais, Regionais e
l\,4ercosul;
2.
3.
4. lnstituir uma quoia de U$ 500,00 (quinhentos dlares amerjcanos) para aquiso de mercadorias estrangejras por turistas.
5.
Fazer alianas esirategicas com entidades nacionais e internacionajs e com o poder pbjico para combater a Jraude, a falsifjcao, a prostituo infantil, o contrabando de cigarros, o trfico de drogas, armas e munie! e todos os iipos de ilcltos que afetam a tegalidade, a tica empresrial, a saudvel concorrncia e a convivncia social, Permanente de Foz do lguau junto Seo Brasileras do FCES - Foro Consultvo Econmico-Soclal do lercosul, mo rgo consultivo e de assessoramento icnco para o levantarnento constante de problemas e busca de solues para a nossa comunidade, assim como elaborao, acornpanhamento e avalao de projetos de desenvolvimento econmico e social. Estabelecer, concomitaniemnte, um grupo de trabalho para viabilizar e implementar a adoo das medjdas precon:zadas lesta Agenda 19. ^N_\\'.., ..ii , ..erc,.',-,.,;\\, L.a.,-{' r: i. .. [. -.o\.]t0 , -",,.-\". . .lr s)r-nn |
6. lnstituir um Cornit
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Tomar conhecimento pleno da agenda a acompanhar de negociaes dos Governos Brasleiro e Paraguajo em acordps bilaterais de repercusses em todos os nveis como produo e comercializao, no bi-trbutao polticas de desenvolvimento sobe ganhos de atvidade empresarial econmico e social conjunto do Brasil e do Paraguai;
par Ciudad Del Este e Foz do lguau em razo da mudana do modelo econmico da rplice fronteira, e estabeecer medidas urgenies de amparo trma da mlha socia. Revitalizar lmediatamenie a regio da Ponte da Amizade, de acodo com o o Municpio de Foz do lguau e convenio entre a Receita Federal Ciudad Del com Municipalidad de Este os demais rgos que atuam naquela rea e, bem asslm, desenvolver aes para atrair investmentos aavs de ederaes industdais e comercais e entidades similares, como alternativas para o desenvolvimento sustentvel e aproveitamento da mode-obra d,isponvel naquela regio. lmplantar tambem, de orma imediata, um sistema de trnsito privilegiando turistas e transporte de cargas, com gerenciamento moderno, inteligente e com tecnologia de ponta.
10.lmpianiar e fazer cumprir os acordos sociolaboras do MERCOSUL, lnsiitui um sistema de seguro previdencirio, com a conseqente adaptao do Acordo Multiateral para os trabalhadores de fonteira, conscentizando a sociedade civil sobre os direitos e deveres junto ao MERCOSUL;
Dos recursos - Elevao jmediata do teto dos recursos do SUS para o Municpio de Foz do lguau, considerando o elevado nmeo de cidados paraguaios que so atendidos pelo sistema de sade nessa cidade.
11. Esiimular
o Comrcio Exterior e pugnar pelo reconhecimento do Comercio Vrejista Fronteirlo pelos governos do Brasil, Argentina e Paraguai, com aprovao e implantao de legislao aduaneira e fiscal compalvel com a
realidade;
12.
. /\ / / Y \y ./ \ ' \({\ .
"')-
Estabelecer linhas de crdito incentivado objetivando fomentar a mplantao, amplao, modernizao e relocalizao de unidades agrcolas e industriais na trplice ronteira Brasil/Argentina/Paraguai, visando elevar competitividade, aurneniar as oportunidades de ernprego, promove melhor dstribuio de renda enhe os produtores e induzir a inletiotizao do desenvolvimento. A rea delimitada proposta : na Argentina o Departamento de lguazu; no Brasil os l\4unicpios de Foz do lguau Santa Terezinha de taipu, So Miguel do lguau e no Paraguai plos Municpios de Ciudad del Este, Hernandras, Puerto Presidente
Franco e Ming
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:,nli:.i:.,.rirj(..r-
Guazu. \rS.-
J58:l-080 l,ozDLr,cr(L-Pri
Dos recursos: que os recursos disponibilizados pelo Brasil para investimentos nos pases do MERCOSUL contemplem projetos
agroindust'iais da regio rinacional. gerand desenvolvimento econm:cosocial, desenvolvimento de agroindstrias no Paraguai, complementares com um plo ndustrial em Foz do lguau e regio;
13. Estabelecer linhas
para
Argentina/Brasil/Paraguai.
de credito incentvado objetivando alocao de recursos implantao de Portos lntermodais na regio trinacional
Dos recursos: que os recursos disponibilizados pelo Brasil para investimenios nos pases do MERCOSUL contemplem projetos de infraestrutura para o setor de transpote multimodal da pice fronteira
gerando desenvovimenio econmico-socjal:
e com o poder pblico para promover alterao da legislao municipal Foz do lguau que determine destnao de 100% (cem por cento) dos royailes de liai para incentivo instalao, mnuteno ampiao d empreendimentos comerciais, indusirias e de servios no municpo, com vists gerao de ernpregos e ao exetccjo da responsabilidade social das empresas;
de inceniivos
implantao de empreendimenios tursticos com sustentabilidade ambienial em consonncia com as decises do lERCOSUL, especialmente a Deciso no 41l971
lT.Acelerar
processo de industriaiizao de Foz do lguau e regio para trinacional absorver a mo,de-obra dsponvel decorrente da mudanca do modelo econrnico, complementadas com s maquilas e a zona frana de Ciudad Del Este. com a competente qualficao dessa fora de trabalho por entdades para tanto especialjzadas. Paralelamente, implementar uma nova Estao Aduaneira lnterior EADI, para operaes de drawback e
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implantao de 18.l\,4anter gestes nas eseras competentes para para o transpode de mercadorias no mbito regional, infraestrutura logstica nacional e internaconal, especjalmenie uma hxtnso errovria para Foz do lguau, acltando a exportao de produtos do Paraguai, in natura ou beneficiados, pelo Porio de Paranagu, no permitindo a perda deste mercadoi 19.omar medids judiciais pelos
N,4uncpios
ste na esera cvel e/ou criminal, conta pessoas fsicas e/ou representantes de entidades pblicas ou privadas que denigram ou
difamem essas cidades, causando prejuzos s suas jmagens.
18 de novembro de 2004,
alozo do do
ld
\/".,-^
Dilto Vitorassi
Vice-Prgfeito eleito de Foz do Iguau
lna
de
Sergio Lobt
k
rits Comer cinte celno Vie!r Funcionrio blico
Mau
Sc
es
Ciudad Del
ste
,.\ssoci. { nrerri!le rd st::l de j:oz do laua,r - ACIFI R. Pe. l\.lortola.4) nro F(ne,Fa-\:,15 a21-330 crrNi li r{ina!l-!!rs.Lu 8i85"0!{) foz 0 rGUA]L!- lJt
19
Garanizar en to.lo tempo el libre transito de personas ylbienes en el punte de la Amstd, conlorme los mandamientos constitucionales y convenjos suscritos por os dos paiss;
2. Recomendaciones para a gia de bllenas prcticas: Armast consttar la venta efec!iva a cjudadanos brasileilos, debidarnene doc!rentdos, a travs Lle sistela de arma adqujrida en rontera e por consiglrenre, control eectivo de venta. Sincerar el sjstema de ventas en cmercios hnbiltdos, a{n de porer a disposjcn de las autoridades brasjefias os dros petl:t.et le . Drogas: Se deber contar cor !ln equipo de control efectivo para la autoridad paragaya en el control de personas en el momento de la sada del pas e especamente por la ribera. La propuesta del control de l ribea dever contener e carcter de conjLnto con srrjl brasiefio.
Crnpisas: nicar un sistem srsentable e defendible a futuro encaminando la venta formal ripo drryf.ee para mini comerciantes e comercios de a Ciudad de Esle con mercaderas adquiridas de as zonas francas. Este sistema de cometcio estabece rn control de salida para electos scaes en beneficio de comprador, dando ple a coniroles iransparentes de as autoridades brasieiias, precaurelando al coflerclo lormal de entmda e salida de productos de Paraguy. CLlmpiendo con os cuerdos bilaterales enfe Prgllay e Brasil e las decsiones adoptadas en materia de circlrlacin de bienes y servicios. Resltndo l situacin de inierdependenca entre Foz e Cudad de Este por cuanto, es impo1ante contar con polticas e acciones conjuntas q!e estmLlen e desaollc lolmaf de ulismo y el comercio er ambas cjudades e respgctjvas reas de
influencia.
Estabecer una urgente agenda bitera mltnicpal, esadual e naciona para encairar e gerencianiento mode.no y ilteigente y con tecnolog de punta {]el Pnte de la Amistc y sus respectivs es primarias pr .tn myor capitalizacin de Ios beneficios cuturales, tursticos, comercaes e fiscles de anbos ldos,
Anexo 07
ffi&#
PROPOSIOES DA PREFEiTURA MUNICIPAL DE FOZ DO IGUAU DA ASSOCTAO COMERCIAL E TNDUSTRTL DE FOZ OO IGUA.U - ACrFr PARA A CONSOLIDAO DA AGENDA 19.
RECXITA FEDERAL
endo em vists ss ses de represso oo cohrabando e descqhinho e os mpcios sobi' fiaih socidl, corr o cuinenlc da desemprega e da violncic Aenarolizado. orno-se necessrtc e urgene o ao no sen-iido de sinaizor a soluo da problarntico social. adoo de umo coo de U5$ 300.00. autorizada de ir*edia. poderic ccrtribuir pora c reduo dqs dificuldades oro exisenes na rego, sem perder de v;s6 o reivindicao de uma quoa de U5$ 5OO,O0 (guinhehos dlores omericonos) pqrc cguisio de rnercsdoric,s esrongeiras por urisos poro oender os propsitos do gendo 9. (Aticulao: i4DICtRecita Fedral/rdRE/pMFf )
dequar o legislao rbutrio/duoneiro com reloo s exportadoros sediodss nqs cidodes lLnlrcfes do Ienriirio N(cioftol, endo ern visto
os problemas opercionois criodos pelos novos inerpreiqes do legislqo trbudrto, decorreales do pedido de orienso feito pelo
Delegccia do Raceita Federal em Foz do Iguou Superinehdncio dq
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./a^t
qEP
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Receifc Federal em Curiibo. gue resulou nq Noto DISIT N'08, de 25/O8/?OC4- s sugestes pci.a o cdequao da legisloo eso contdas no documento entregue qo linistro do Desenvolvimento,
Cornr.io Exierior, Dr. Luiz FErnsndo Furlqn, em Q3/12/2AA4, con cdpos parc c Dalegocie do Recaia Federal.em Foz do
lndstria
guou, paro o Superinfendncio do Receia Federsl em Curiibo e pora o Secredra da Receiio Federqem Brqslio. {Articu la o:AeI FI / M DI C/ Receita Federal/MRE)
lmplementor urno novd Estao Aduaneira Inerior EADI em 7oz do Tguat, com I Fo,"ticip da Prafatura,lunicipal de Foz do guau, inegrado co disfrio industria proposto, na r.egio dos rs LcAoos, paro operaes de drdwback e um thow-roon inlernacional poro o que oli or produzido/processsdo / repracessado, p'oporcionando espao sico e cohdies cicos pqro as operoes previsas nqs ircrues
normctivos n"s 5 e 57 da Recait-a Federql de malo de
2OOO
(drow-bock
etc.)
(ArtEr:!ao: lRita Fedeat/pMFI/ACIFI)
Inlposo simplificodo pelo Paraguai n6.s importoas,,por manor,,, objeto de nagacioes con o l*iiilstr"i da Fazenda daqxele pas em moro/abril/Z09? corn q qssisncic do Emboixsda Brasileirq eni ssuno-Py. Medidas pohuas que poderiom ser qdofadqs no rnbto bilcerol: a) isenor p!'syisoridnsnts aplicqo dss l,4ETl's pqrs iens com preseno mais importonle no comrco froneirio {iiso am cnexo). lsso contribujrio pqrd conrolsr o conlrondo e poro Gunentar qs receitos tributdrios psrsgueiqrj b) Isentar" provisoriqmente a oplicao do INM s exportoes de produlos cijmenlcios brasileiros: exploror o possibilidode de estobelecer-se meccnisrno bilsterql de fqciliao de reconhecimento de registros, e exemplo da qtg existe enFte Brasil e Argenina; c) Fixor um tera de 13" paro gravomes incidentes sobre produos brosileiros axportcdos poro o Poroguoi, oo omporo dos neconisrnos de cornrcio simplificodo (sisiemo de ihportqes menores) e dos cor'roles cduaneiros ingrad, cofir livre circuloo dos mercsdorics no Paraguoi e n'edi.onle grovarrras orovs da rede bqncria
poroguoio.
(A.rticulo ACIFI/
MIMSTRIO D JUSTIC
Segurano Pblica, medsnte o complemntao do Quadro ds Polcja Federsl em le7 ls gy, c cotrler,renioo da eetivo do Polcio Militsr do Esodo do Paron e quolificco e reeguipamenfo da Guardo Municipol de Foz do guau(rticulacr Siaislrio dc Justic./overao do Esicdo do
Po
rqnlPrilFI)
NE\IISTRIO DA SADE
No mbito dos medidqs de apoio a scde. seris importsnte asobelecer prog^rhia de meiciru n'vel r'a rea de ranieira, focalizada no oend imenio mdico e odontolgico prevenivo, e com ceno prioritrio volodo pora os rnunicpios fronfeirios do lodo poroguoio. (r.ticulao; [{inistriq d( Sda1ovana da E3?adq dc pe,-qnptdFl)
Reviqlizsr irnediaomente o regio da Pone do mizode, de acordo com o Tarno de Referlcis - Projato de Revitalizao de rea de
TUR]SMO
NO SUL DO BRiSIL N.
Prheiro difivo. A Pre'feilurs llunicipol de Foz do Iguou e o Receit Federal j coroln con projeto o ass respeito cujo valor se situq eln pouco mois de R$ 6,2 rnilhes. Sus moterializso permiirio o circuloo rnois fluido de pessoos. vecslos, bens e rnercqdorios, ern consonnciq com os snseios das conunidsdas e auoridqdes de smbos os lados do roneira.
Lberor os verbas poro o duplicco do Rodovio das Catorotas desde o rvo do tr'Boicy ot o trvo da ccessc Pote do Frqternidsde
(Brosil/Argentino).
co
dranli4ri!STRIO DOS
TRNSPORTES/PMFI)
Liberar os verbqs poro c dupicao ds Rodovia das Cofards desde o lrevo do aczssa ?onle da Fraiertidae {Bras l Argen}ina) at a entrodo do Parque Nacionol do lguou, (r-!iclas:liinistrio dos Transportes/ pMFI) Liberar verbcs poro o costruo da Perihetrol Leste (.4icu!ec:Minlstric dos Tra espo rtes / pM FI)
. '
Agilizar o processo de negociao coin vistos o Ggsioiro do controo p6r consiruo da segunda ponle sabre o ria Parand, naregio deFoz do fguou, aindo ern 2005, denlro de utno novq viso de inegroo laino-otnericsna, referendads em novernbro de 2OO3 pelos presidentes Luiz hcio Luls da Silvo e l'llcs:tor Ducrle Fruics.
MINISTERIO DS CIDDES
Essbelecer ul1l progromq de 0160 de inveslidores inernscioncis, poro viabilizar ihplantc, de parquas iernticos. cenros de enltelenimenlo e rede de hoeloria de qlto nvel con visos qesl-imulqr o desenvolvimeno do regio do fguou, mediqnte q odaquado do )egislodo zspecfico e poltica de incehtivos. (Articulaor MRE/MDIC/Mtur/ pMFI/ACIFI)
Nos plsiros
d"
-*E
INIFTRO
Reformor e ampliar o eroporo nlernaiioncl de Foz do guou, paro qender vos internaaanais e lor'ga isnaa e avies de grande parte , confortne onncio do Presidene da Infraero em 09 de dezembro de ?oo4,
Fornecer energioeltrico subsidisdq do Usino Hdrelrica da coroy no Pcroguci paro a indrkir:os qte se esic.beleceret no{s) disrito(s) indusriol(is) de Foz do guou. no Brosil Cudad del Ese, paraguqi Hernqndqrqs, Presidenle Fronco e Sgnto Ritq, ho por no rnnlmo
20 anos.
(Aticulaor ITIPU/NDEIqunicipalidades envotvids)
Eslqbdecer linhos de cdito incenivodo objeiivando fomehtor q implcir.'ao, 6mpl;oa, made,rnizaa e ralacdizalo da unidodes ogrcolos e industrias nas cidades mencionados, viscndo elevqr o competitividade, oulnenfar s oporlnidodes de enprego, prohover melhor distribu)o de renda entre os produforas e induzir a
i
neriorizoo do desenvolvimenfo.
Dos recursos: qua os recursos o seram disponibilizodos pelo Brosl prd ihvesihentos no Ppagudi crhl-er,pln prjtos dgt oirlsriois nos nunicpios proposos. gerqndo desenvolvimeno econmico-sociql. desenvolvinento de ogro;ndsris no Psraguai, conplenentqres corn um plo ndusricl en Fcz do gucu e regio. cloccndo reqrrsos no lnonlq/e de U5$ 4O,O nilhes paro o implanco de unidades industriois dq SUDCOOP Coopar(ivs Central Agropecuria Sudoese (FRIMES) do Coopercive groindusniol LR. (ArticulaoTSNDES/BANCO DO BRASIL/G'S INTERNACIONAIS)
Estabelecer linhos de crdio incentivodo objeivando olocoo de recursos Fcrq a implcntao de por-ios utros inFr'dais na ragio mencionadq, vissndo o tronsposiAo , do borrogem de toipu poro q uilizoo pleno do novegobilidade da Bacia Parqn-et;
infroesiruturs pqr o seor de -ircrsporte nulimodal do trplice f ronlero garondo desenvolvimeno econmico-sociql;
ArtictlaoTBNDESIBANCO DO BRSIL/AG's INTERNACIONAIS)
de
Fctorecer o crioo de umo Cnaro de Comrcio e Indsrio da Trplice Fronieira, ena .trw base a Associa5 Cornereial a rduslriql de Faz do lgual - CIF. Umo eniidsde dessc naturezo iorno-se essencisl no conexio das iniciativas gue, oo obrgo dq agends 19, buscqm empreender modificces ou mudanas oo modalo aeohnica vigenta no rcgio. A entdode era sindo o propsio de coorde nar, orientcr o alroir negcos e ernpresrios lono no mbiio regiono quonto exrorregonol. Porq isio, estinq*ss o necessidcdz dc clocao de !"ecrsos no vslor esimado de R$ 1.250.000,00 (hum milho e duzeaTos e cnqenta nil reois) poro o reforma e smplso ds sede do Associso Conercicl e lndusfriql de Foz do Iguou - 4CIFI. (rticulqo ; ET CO / ACIFI)
ffiffffi
CA.N,TA
ABERTA AO ITAMARATY
Exoo. Sr.
EMbAiXAdOT JOS EDUARDO MARTINS Subsecretrio'Gera1 da Amrica do Sul do Miaisir'io das Relaes Exieriores BRSILIA - DT'
FELICIO
Senhor Embaixador:
No auge de uma crise econmic e social que tingiu a fronteia Brasi,Paraguai em decorrncia do Mercosu-, e que em meados de ilovembro ile 2004 culnava com o fechannto da Ponte Internaciona da Amade por manifestantes paraguaios durante vr.ios dias, a AGENDA 1g foi um instrrrmento de fundanenta1 imponcia para a reabertura da ponte naquea oportunidade, o que prov que suas reivdicaes ea& viveis, ereqveis e aceita6 pelas parles envoldas. {wwn.aci-.org.br)
Trata'se de um conjunto de reivndicaes, quase todas de h muito defendidas pea Associao Comercial e Industrial de !'oz do Iguau - ACF em djversos frru:rs e oportuaidades, e que passaam a ser con.pa--tihadas com epresentantes do enpresariado local e de auioridades do Brasil e do Paraguai, que acrescentou aiada o Alexo Paraguaio Agenda 19.(www.acifi.org.br)
A AGENDA 19 e seu Arexo ?araguaio, podanto, tinam e trd como p'opsito maior se\r de marco referencial para a udna do modelo econmico da regio tinacional Argentiaa,/Brasi,Pargti e passaam a ser vocados em mtos aspectos nas negociaes bilaterais com o Paragtai que se seguram ao fechamento da Ponte Internaciona da.dmizade naquela oportunidade.
maro de 2005 foi reivindicado um elenco de iniciativas, que tinha por objetivos buscar solues de carier imediato lara a grave crise social vivida na fionteira Bras/Paaguai, especiaEente em Foz do g!au, anpliada pelas aes iLe represso ao coatraba:ado e descamiahos dos rgos federais competentes.(Proposies da Prefetqra Murcrpa- de Foz do tguau e da Associao Cooercia e Industria de Foz do guau - ACItrI para a Consoidao da Agenda 19 * x'n'w.acii.org.br)
Associaco Comeica e lndusnial de Foz do Isuau - ACIFI R. Pe. Monioya,490- CeDtro Fone/Far] 45 3521-330 einail: acifiAcifi.ore.br - 85851-080 FOZ DO IGUACU , pt
Im
ffitr8ffi,
A
comunidade de loz do lguau e suas autoridades concord.avam, courcr concoralarn, com a necessidaile da diminuio plogressiva de todos os icitos que afetavam a regio da onteira e demonstrvaft seu empenho em
conujbr
No obstante, considerava, como considera, ildspensve1 que ao ado da rlresso fosse adotado, em regime de r:rgncia, um pograma de
desenvoh"i$ento econmico - socia-l tegrado e articulado para Foz do lguau regio, com a participao, entro outros, dos segutes tores:
e
In&aeroi Receita Federal Balco Nacional de Desenvolwimento Ecolmico e Social - BNDES; AgenciasnernacionaisdeDesenyolvimento; ETCO - Instituto Brasileiro de iica Concorencia.
relaes
Ilonteirias entre o Brasil e o ?araguai, lameniavel-menie sob todos os aspctos, o tdste cenrio da crise se repete, agor mais longo e mais profundo em suas epercusses econmicas, sociais, comerciais e mesmo diplomticas, porque muito pouco do que foi reivindicado foi cuoprido. Ademais, como const na abe1ua da AGENDA 19, est ben caro que no existe uma aredda cica, mas o conjunto delas que define um novo cenrio.
Em decorrncia, as cidades de Foz do guau e Ciudad Del Este e seus entornos sofuem mais u vez s nefastas conseqiincias do fechamento da Ponte da mizade, com constratlginrentos frsicos e morais e prejzos econmicos e naaceiros paaa os que dela tentam se vafer no sagrado direito de i-r e vir, produz e t.ansport quezas de lado a ado, como parte de um camfulo que pretende unir povos irmos.
Assoclao Conrci e lndusrjal de Foz do euau-ACiFI R. Pe. Mo.ioya.490 Ceniro - Fone/l.li 45 352i-330C e-mail: aojfi@acin.orq.br 35851-080 -FOZ DO jcLlAU - FR
ffi8ffi
De outra pate, dispensvel que os paes elvovidos
cumpaM integralmente os cordos celebrados, ]s ao loedo tempo cbe s respectivas auoridades buscar sadas dignas, justas e lcitas para todos, que nem firam a soberaaia de cada um e nem de longe possa alranbar s relaes existenes' Neste aq)ecto a AGENDA 19 to pode cortibuir' posto que foi firmada por autoddads brasieiras e pa.:raguaias, alm de representantes da sociedade orgarrizada, da &onteira de mbos os pses.
Diarrte disso, Senhor Embajxado, qne solicitamos de Vossa Excelacia a decisiv pticipao nas negocis para busca ulla soluo duradoura para a frontea, que passa por I'ultosos e imediatos investimentos, porqle s cidades no podero mais ficar refns de uma situao de i:rstabdade que a
cada dia agrava a crise econica e soeial em ambos os lados do Ro Paran.
Finalmente, e por oportuo, Associao Comercial e Industrial de Foz do Iguau 'ACIF, como legtima represeDtnte de ma.is de 1050 empresas de todos os podes de mais de 70 segme[tos da atividade ecorica, coloca-se disposio do Ministrio das Relaes Exteriores e demais autoridades para a!'esentar guns 1lrojetos de desenvoivmento sstentvel para a regio trinacional BrasAlgentina,Paraguai, como alternativas veis e factveis de reestrutuao do modeo econmico at qui vgete ]la 6ontea, j apresentads em agosto de 2000 no Foro Consultivo Ecoonico e Social do Mercoeul, quando o Brasil ocupava a presidncia pro'tempore dese bloco
econmico.
Aproveitamos o momento pera apregenta? a Yossa Excelncla nossos protes'os de esfma e considerao.
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Wanderey
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Presidente. \
B e'oJ
Presidente
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Conseho Superior.
Associo Conerciale lndstdal de Foz do lgLiu - CF R. Pe. Montola,490 -Cenrr- Fone/Fx:45 35?1-3300 E585l -080 - FOZ DO IGUAU - PR e-,nail: acfi.4lqiillsu
ffiffi
,1.,ilslzOOsIh33
6!i]=l*.-E!l
O grupo de trabalho da Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Cofircio que estuda solues para desenvolvimento do transporte aquvirlo rene-se s 10 horas, no plenrio 5, para olanamento da Frente Parlamentar :peloransporie-.Multimodale Logistica na Bacia do Rio Paran O grupo e Loorden"do oelo dp rtddo t\eon l'ldrqJe'e i D B 5p F ro nado
ainda pelos deputados Reinaldo Beto (PL_RJ), Frncisco Appio (PP-RS) e Ricrdo lzar (PTB-SP). Aps o lanamento da frente, os integrnles do grupo djscutern com os convidados dessa renio a resoluo 55 da Agncia Nacional de Transportes Aquavrios (Antaq), que estabeece diversas exincis pra a renovao de licenas de operao de terminais pofturios privados. A medida tem sofrdo muitas crticas de grandes empresas do setor, que argumenta que a resoluo cria jnsegurana juridca e represa investimentos em modernizao dos
Tanbm devem ser avalidos a entrada de empresas estrangeiras no setor de dragagem e o Projeto de Lei s263los, do deputado Feu Rosa (PSDB-ES), que obrig a Inspeo da qua de lastros dos rvios que utilizarem os poos
Covialados
Foran convdados para prticlpar da reuniol
- o secretrio-executivo do Minstrio
o dretor-geral da
Carlos Alberto Wander ey Nbrega; e - o presd.nrF ad A"socro B ,ileI doe Terminais Porturios (ABTP), WileF Iqntli. Tambm forarn conv dados represeniantes do Banco flacional de
Desenvolvimento Social (BNDES), do Ministrio do Cornrcio Exierior, da Receila Federal, do nstituto Brasiieiro do l'leio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), do Centro Nacional de Nvegao Transailntca {CNN), do Sindicto Nacional das Ernpresas de Navegao l"lartima (Syndarma), da Associao Nacional dos lJsurios do Transporte de Carqa (Anut), da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fisp), da Federao Nacional dos Trabalhadores m Transportes Aquavirios e Afins (FNTTAA) e da Confederao Nacional dos Trabalhadores em Transportes NIarilimos, Areos e Fluviis (Conttmaf).
Reportagem - Natalia Doederlein Edio - Wilson Silveira
(Reproduo utorlzda medlante cito da Agncia)
el.
(61J 3216.1351/3216,1852
E-miiragencia@cama. gov.br
a AAncLa tambm uUllza materil Jornalstico p.oduzld pe a Rdio, lornaL e V Cmr.
8tr!;E'j*rEl
hp ://www. camara. gov.br/intemet/agencia/imprimir.asp?plF72 I 9 1 30/031200"1
SEMINARIO SOERE I <ANsPU(I E MULI IMVUA DA BACIA DO RIO PARAN E SEUS ENTORNOS
Locel:
HOTEL INTEFIICI'J'I,
25 de novmbro de 2005
- Foz do lsuau
-?aan - Basj
Data:
Horrio:
ds 08:00 h s 18:30 h
PROGRAMAO
Abertura do Seminrio pelas Autoidades convdadas Ministio dos Transpgtes - Sr' Martinho Cndido Velloso dos Santos Mnistro dos Transports, Alfredo Nscimnto Ministrio do Planejamento . Sr. Antonio Henriquo Pinheiro Silveira Dr_eio
de _':a-srJ-rdAo-anPadoDN
eoresenra,do o
do Planejamento Paulo Benardo. Goveno Estedual - Dr. Rogrio Tisso, Djeio Geral do DER_PR Governo Municipal - Pefeito Paulo Mac Donald Ghisi E'ene Leoislativo Federl - Deputado Dilto Vitorassi- Pesioente da Parlamelta pelo Tlanspole V-hl-nooa e Loolsl;ca da
Bcl do Paran e seus Entonos
Lqislatjvo Estadual- Deputado Reni Pereira Leislativo Municipl - catlos Juliano Budel Presidenie da cmara
MunlclPl de Foz do lguaul
Itaipu Binacional- Luiz Eduardo Borges , representante ACIFI - Wanderly Bertolucci Teixeira, Presidente
10r15 h T0:30 h
Coffe-..break
"A Navego do Rio Paran e os Terminais Flvieis" En91 Ruy de Briifo Peeiro, Gerente do Ncleo de operaes d AHRANA 'Poos lntemodas em Foz do lguau e outros muncipios" Associao Comercial e lndusial de Foz do lguau - AClFl. "Foz do lguau e a lntegrao Ferroviria da Amrica Latina" Dr. Sonuel 6oies dos sdnos - Diretor Administativo Financelro Judico da
FERROESEI Novo Poto Seco e Terminal Logistico de Foz do lguu" trtrio lberto de Colnorgo - Vce-Plesidente de Com.cio Exieio da Associo
10:50 h
11r10 h
11r30 h
Comecial e 11i50 h
lndlst al de Foz do
lguau
-AC
T'lspots
13:50 h
Dbates- Debaledorcs:Depulado Ditto Vilorssi, Or' Rogrio ssol Dielor Gddo DER'PR Dr. Luiz EduardoGrcia, Detor do Departamentodo Fudo Nacionalde lnfra estrulurade 12 h rntvaro oara armoo do Par;;ti'Participao Paraguai n Hidrovia Ing. Cesdr Jur yunis _ Cmaa Paaguaya de Exportadorcs de Oleaginoss CAPECO _ PY
DFNI
14115 h
"Paicpo Argentina na Hiclovia do Paran" Coniqdqr Hcor Di Benedlli Ditor de RR ll. Comisso do Transporte da Bols de
Coneio de Roslo -AR
ftt4A
"Hdrovia do Paran-Tiet"
Oswdldo F- Rosselo Estado do So Pau o.
Jr -
15:10 h
15:30 h
oebates Debtedorsr Dputado oilto vitorassl Dr' Rogrioissot Direior G eral do DER_PR or. Luiz duardo Garcla, Delordo Deparlmentodo FundoNacionalde lnra estrutuE de S"nuelGoms dos Santos - Direior Adminisiraliw Finncekoe iiu"tpo'r*-orlr
16:00 h 1:20 h
7r3O
Encramto
Aneu rJ
SEMINRIO SOBRE TRNSPORTE MULTIMODAL E LOGSTICA DA BACIA DO RIO PARAN E SEUS ENTORNOS Foz do lguau - Paran Brasil-25 de novembro de 2005.
LISTA DE PRESENAS
Laies Pataonia adelar G. 14 tt CooDeratva Aoroindustrial Lr Ademir Perera da Silva adoaldo Lenzi Ju nior Prefellura 14unlciDal de Santa Helena Preeitura Municipal de Foz do Iquau adrana Dias Lorrenco Izu ka Ad rie Mohamed Kadri Porlo oo Rio lqrau Teminar fluvial e Com. Ltd TransDrtadora Blnacional Ltda alberto f4ichelon Albino Sva Tramuias Cimbessul S/A Porto do Rio Iouacu Teaminal Fluvial e Com, Ltda Alexander Peter Schorsch Alzir 1ns Ccchin NLC DsDachos Aduaniros SEBRAE Amberson Bezerra da Silva BRASIL TELECOI"l SA Amilcar Piazetta I\4arques Anderson Daniel Dalle corte BRASiL TELECO"1 SA Andreia de Oliveira Fioueiredo Fundaco culiural de Foz do Iquacu andrln Nvzz; Neto Transrio Naveqaco Fluvial Ltda antonio Avlno d Silva Posto de Servicos Azteca Ltda aDrecido Prera Chleore Nveo So Pulo Arkn de Tambuia Vilanov GO INTFRNCIONAL ITD ren Albert Gttaes Prefeitura 14unlclpal de lvlarechl Candido Rondon Arlenro J. Boaroli Prefeitura 14unicipal de Santa Terezinha de Ita;DU Breno Pittoli HSH New lvleda Desion CDito-de Froata Flvio Rocha Jun;or Caoitana Fluvial do Rio Pran- Mrinha do Brs;l Hdrovias - Estudos e Proietos Ltda Caros Fari Leo lunlor CAPECO Crlos Mioue Rendano Cleusa de Morals Tudofoz Dalmont Pastore'o Benites Fundao Cultural de Foz do Iquau Dano Vendruscolo DISA Cmara dos Deputados - Brasilia Dilto Vtorassi Disonei ZamDeri SEAB Fddar Bueno Secrtaria de ndustria e Comrcio Fduardo Scirra Cmara dos DeDutados - Eraslia Edvaldo Amara Costa Bunqe Paraquav Elida Beatriz lvluiz Elmar Pessoa Siva SENGE - Sindjcato dos Engenheiros do Estado do rica Ferreira da Silva Fabian Persi Vendruscolo Giberto Blm Giovani 14 rn i Gulherme de Carvalho zlmmrma nn Hamilton Seriqhelli Hrio TeDDo Harrv Daiio Prefeitura MuniciDal de Foz do Iquacu Prefeitur lunicioal de Guaira TransDortdora Amzade Ltd P.efeitura I4unicoal de Snta Heena Transoortadora Nossa Senhora ADarecida Prefeltura lvlunicoal de Foz do louacu Eadi Sul trminJ de Caroas Ltda E/poaq ro
ExDoaoro - Exoortadora Aqrooecuaria Ltda rrv lal\anroe Dar]o Hector di Eenedetti Bols Con-ercio de Rosrio Hllo A.nDolini COOPAVEL COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL Icro Lima 'Transro Naveoco Fluvial Ltda Isias Alves Prefeitur l'4unlciDl de Snta Helena vld Abondanza Joo Neuto Saul Guerin Imunizaces Erasileirs Ltda loroe Larroca Bunoe Parouav los Elia s Aiex Neto Prefeitura Nluniciol de Foz do Iouacu lose E nor de Oliveir TransDrtdora Blnacionl Ltda Jose Roberto Cco Preitura ,1rniciDal de Formosa d oeste Jun Carlos Mufroz Centro de Armadores Fluviales JLrlian Fenner Ruas Lucs UDC - Un'o Dinmica de Fcuddes Catrats Katia AIves Dias PrefeitLJr lvlunic pa de Foz do IqLracu Katla Alves Dias SIYEL Kennedv Soares ExDoaqro - xoortadora AoroDecuara Ltd Khoul Barakat Lo lvlathis lviloca L,n ivel LLian Maria Venson AGL - Corssria de Desoachos Aduaneiros LTDA Luiz Alberto Varasouim Trnsoortdor Liberdde Ltd Lu z Clrdio lvlonzon CICOLESTE-Conselho de Integrao Comunltaria da Reoio Lste Luiz Edurdo Barbosa de Souza Edi Sul Termna de Caroas Ltda Luiz Eduardo G. Borqes ITAPU Luz Eduardo Grcla lvlin istrio dos TrnsDo.tes Luiza Oqrqon TransDortdora Binacional Ltd Planoel Jorqe L. lunor Secretri de Estado dos ransDortes lvl a rcelo Antonio Bordin Bordin / ExDortdor louacu I,1rcos Cndido Da Lozzo BRASIL TELECOI,1 SA Maria Heien Lovol a Prefeitur [4uniciDa de G!aira f4ario Alberto Chaise de Camarqo ACIFI lvla ro Dura n Banco Interamericano de Desenvolvimento 1.1ri Aivs Fenimn Sol Cornissari d DesDchos Aduaniros LTDA lv1 a rta Lln Carro Bolatti lmunizaces Brasileras Ltd ,4artnho Cndido Velloso dos sntos DNI - Departamento Nacjonlde nfraestrutura de Transoortes l4iquel BaYerle Prele tura Mun cioal de ItaiDLllandia I\4ilton Benevds dos Guaranvs N4arinha do Brasil- Dretoria de Portos e Costs Neison Soffatti BRDE - Banco Reoional de Desenvolvimento Nilson Cost de Olveir La r TrnsDortes Ltda Oscr Gnehr Neto Prefeitur Municipa de Foz do quau Osmar da Silva Slndicato dos Trbalhadores do Transporte Fluvialll
SP
Oswldo F. Rosstto Jr Tectan - Arquitetura e Planejamento, Contrues e Incorporaces Pulo Ernesto AquiJera ImunizaCes Brasileiras Ltda Paul Pulcinlli Fllh Panorana Home Center P'efeirura f4Jnic pal de For-osa do Oeste Deo. Fed.a Renaldo Beto Cmara dos DeDuLados - Brasli DeD. stdual Reni Preir Assembleia Leoslativa
Rcardo PanDlona ITAIPU Rodinev lose lamini AEFT Roqr o Ferre ra Port do Rio Iquau Terminal Fluvjal e Com, Ltda Rogrio Gonzales Alves DNIT - Departameito Nacional de Infraestrutlrra de Transportes Roland Klein lunior Rosana Piton T!dofoz Ruben Cabrera crqlll RuisdaeL de Fretas Lima Neio UNIAIYERICA Ruv de Brito Pereir AHRANA Sbstio Alves Carneir ANTAQ - Agncia Nacjonal de Trnsportes AoLavirios Seroio Bavresco Secretria d Esportes de Foz do Iqucu Sirlei Crdoso dos Santos Fundaco Cultura de Foz do Iouacu 5rvone 50dre Gou rl Sndicato dos Aouviarios do Paran Tatana Frankiv Gutierrez Prefeitura f4uniciDl de Foz do Ioucu Valdumiro Grcl da Rocha Cooperatjva dos Taxistas de Foz do ouacu Vendelino Rover Prefeitur f4 uniciDl de ltal!lndi Veraldo Barbro 14inerao 14 araca ju Vicente Verssmo lunir DNIT - Departarnento Nacional de Infraestrutura de Tra nsortes Victor Rul Brasl Global Consultino S-4. Wlneon Oiveira ANTAQ - Agencia Nacional de Transportes Ao L avia rios Wanderlev Bertolucci Teixelra ACFI Willia n Saw Expoqro - Exportadora AqroDecuaria Ltda
Anexo
14
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069/06
DF
Senhor Ministro:
nterlgao das hidrovis et*aran e pamn-prata, com a transposio da epesa de Iaipu mediante a construo de porbs inbrmodais e esbufu rs complemenbres na fronteim Brasi[Paraguai-
visando
Com a presente esbmos encaminhando a Vossa Exceincia Termo de Referncia no qual solicitada cooperao financeira no reembolsvel do BID Bnco interamericano de Desenvolvimento para a elabord de estudos e projetos
regio,
amplamente discubda em diversos foros e oportunidades e agor compartilhada com represenbtivas instituies do Parguai.
Sua implanto com certeza ir proporcionar a retomada do desenvolvimento da regio pelo proveibmenb das potencialidades que a navego fluvial e acustre do interior do continente oferece, bnto pela reduo de custos de bansportes, como pel gerao deempregos e pela maior integrao econmica e social ente os pases integrantes do MERCOSUL de modo geral.
Colhemos a oportundde para renovar a Vossa Excelncia nossos Drotestos de elevada estima e distinta considerao.
Atenciosamnte,
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cT 069/06
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Exmo, Sr,
Com a presente.esmos encaminhando a Vossa Excelncia Termo de Referncia no qual solicitada cooprao financeira no reembolsvel do BID Banco Intermericano de Desenvofuimento para a elaborao de esudos e projetos sando interligao das hidrovias etParan Paran+b, com a transposo da represa de ltaipu medinte a construo de porbs inbmodab e esuturas complemenbres na fronteird BrasiyParguai.
Trata-se
reivindicao da comunidade emprsarial da regio, amplamente discr"ida em diversos foos e oportjnidades e agora compartilhada
com representavas instituies do Pardguai,
de antiga
Sua implantao com cerleza ir proporcionr a retomada do desenvoMrnento da rego pelo aproveibmenlo das potencialidades que a navegEo flwial e lacustre do intrior do continente ofurece, tanto pela reduo de cusos de bansportes, como pela geo de empregos e pela maio integao econmica e social ene os pases integrantes do MERCOSUL de modo geral.
Colhemos a oporbJnidade para reovar a Voss Excelncia nossos prostos de elevada estima e distinta considerao.
Atenciosamenbe,
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\.
Wandedey Presidente.
Bertoluci\i".ira.
Associro Comercial R. Pe. Montoy s. 490
A! rnaiur
Induslril de Foz do lguau
Cenro
- ACIFI
- PR
e-maili acifi@acjfi.ogbr
Kusbick
., !:
lviada emi ^ssunto:
"Sergio Kusbck" <serg jo@ad.org.br> <lose.mianda@p anejamento.gov.b "Ronald Fenei'a de Melo' <Ronald.lvelo@planejmento gov bP quint-feira, 3 d agosto de200617112 Encaminhaento de proPosta
llmo, Sr,
J05 CARLOS ROCHA MIRANDA Secrctrio de Assuntos lnternacionaos do l\,4inistro de Planejamento, Oramento Gesto
DR,
BRASILIA . DF. Senhor Secretdol lncumbe-me informar a Vossa Senhoria que em data de 02108/06 n-.tocolamos junto ao Gabinete do [,4inistrc Paulo Bernardo ( Protocolo no /Gl\4 - 03000.004123/2006-10) Temo de Refernca no qul solicitada cooperao financera no rembolsveldo BID - Banco lntrameficno de Desenvolvhento para a eaborao de estudos e projetos visando a interligao das hid.ovias Tiet+Paran e Paran-Prata, com a transposio da repres de ltaipu mdiante a consL'uo d portos intermodais e estruturas complementares na fronteira BrasiuParaguai, objeto de reunio nessa SEAIN ern 18/05/2006.
,,
O protocoo foi feito junto ao Gabinete do lVinisto apenas porque a cospondncia estav endereada quela autoridade e no a Vossa Senhona como tituar da secretaria de Assunios lnternacionais, razo pela qual a funcionria da SEAIN que nos atendeu assm nos odentou a fzer, aduzindo que de qulquer manera o pocesso cheg s mos de Vossa
Snhoria.
Em vista disso, pedimos a genuleza de que ssim que o procsso
chegar
a Vossa senhoda nos seja comunicado para que possamos prossegu nos encaminhmentos peinentes.
.nciosmente, Srgo Kusbick,
04108D006
Andr Tenerello
D: Para: "Jos Nevon Barbosa Gama" <jose.gama@transportes.gov.br>
<aci@aci.org.br>
tera-feira, 7 de novembro de 2006 12:25
Cooperao Tcnica
Enviada em:
Prezados Seores,
Atavs do Banco Interamericano de Desenvolvimenlo - BID fomos informados do interesse dessa Associao no desenvolvimento de estudos que pemitam contomar a banagem de Itaip com o trar'sporte de cargas ao longo das hidrovias Tiet-Parao e Pamn-Prata. Fomos ainda informados por representantes daqule Banco e do trdnistrio do Platrejaeto que o BID teria como acar com os orstos de elaborao dos referidos estudos, sendo ecessria, por oufo lado, a indicao de rgo pblico para a implemeotao dos refedos estudos.
Nesse sentido, apraz-me iD.formar a Vossas Seorias que o Moistdo dos Transportes es concluindo os Te.mos de Referncia para o desenvolvmento dos referidos estudos e que atuar como rgo executor da .eferida Cooperao Teqic4 tendo, pa taDto, formalizado essa comunicao ao BID atravs de Oficio enviado peio Secretrio-Executivo deste Mioistdo, Dr. Miguel Mrio Banco Masella, ao Dr. Ma::ruel Rapoport, Gerente da Regio
1,
BID, Washington
DC.
Coloco-me disposio de Vossas Seio.ias para qualquer esclaecimeolo acerca do assunio. Atenciosamerlte,
NeMon Barbosa Gaa Coordenador-Geral de Captao de Recursos Seetada de Fomento para Aes de Transportes Mnistdo dos Tnspotes Tel. (061) 3311-7206
Jos
t3/11/20A6
TERMO DE REFERNCIA
LTtulo do Proieto:
INTERLIGAO DAS HIDROVIAS IET-PARAN E PARANA-PRATA COM A TRANSPOStO DA REPRESA DE rTAtPU, MEDTANTE A CONSTRUO DE PORTOS INTERMODAIS E ESTRUTURAS COMPLEMENTARES NA FRONTEIRA BRASIL/PARAGUAI
ll.
Donetrio: BID
lll. Executor:
Associao Comrcial e lndustrial de Foz do lguau R. Pe. Montoya, 490 - Centro Fone/Fax: 45 3521-3300 e-mail: acifi@acifi.orq.b 85851-080 - FOZ DO |GUAU - PR cNPJ - 77089746/0001-48
ACIFI
ESTRUTUM DA ORGANIZAO:
Assemblia Geral Conslho Superior Deliberativo
ex-presidentes associados 5 membros eieitos a cada binio
Conselho Fiscal:
03 membros titulares e 03 suplentes eleitos a cada binio
Diretoria:
01 Presidente e 17 vice-presidentes eleitos a cada binio.
lV, Custo total fontes de recursos: US$ 943.656,00 (novecentos e quarenia e trs mil e seiscentos e cinqenta e seis dlares norte-americanos) em forma de emprstimo no eembolsvel (doao) do Banco lnteramericano de Desenvolvimento.
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V. Justificativ O Rio Paran formdo pela confluncia Uos Rios Paranaba e Grande o segundo rio em extenso na Amrica do Sul e o dcimo do mundo em vazo. Sua bacia abrange mais de 10% do territrio brasileiro inclujndo parte dos estados de Gois, lvlinas Gerais, So Pauo, Mato Grosso do Sul e Parcn.
Entre os municpios de Guara e Foz do lguau, no Estado do Paran, o Rio Paran ocupa 170 quilmetros d trecho contguo aos territrios parguaio, onde foi formado brasileiro reservatrio para o aproveitamento hidreltrico de ltajpu.
Suas guas movem 33 usinas hidroeltricas no Brasil, responsveis por mais de,60% da produo de energia consumida no pas.
jusante da Usina Hidreltrica de ltaipu o Rio paran recebe o Rio lguau, onde esto as Cataratas do lguau, segue seu curso fazendo
fronteira entre Argentina e o Paraguai at receber seu maio afluente, o Rio Paraguai, e depois juntar-se ao Ro Uruguai, par desembocr no Oceano Atlntico Mar del Plata em cujas margens esto Montevidu e Buenos Aires.
Com a construo da Usina Hidreltric de ltaipu, que por razes econmicas no incluiu a construo de eclusa, o Rio paran icou interrompido, ormando dois trechos hidrovjrias: um, o Tiet-paran, das nascentes do Rio Paran at ltaipu com 2.400 km de rotas navegveis, sendo 1.642 km de rotas principais e 758 km secundrias outro, Parn-Prata, de ltaipu at Buenos Aires, com 2.600 km navegveis. Esta interrupo ocore no Municpio de Foz do lguau (Brasil) e Hernandarias (Paraguai), onde est localizad a usina, o que se constitui em gargalo para o desenvolvimento e aproveitamento das potencialidades do mais importante eixo hidrovirio no interior do continente sul-americano. (Fig. 1)
(ls. 1)
Nos pases ntegrntes do Mercosul (Brasil, Argentin, Paraguai e Uruguai), servidos por essas bacias vjvem cetca de 210 milhes de
habjtantes, cujo PIB superior a 2,0 trilhes de dlaes.
Alem disso, o Paraguai e a Argentina esto ligados por este importante eixo, ainda carente de aes efetivas de integrao. Neste eixo, tambm esto as melhores produtividades agricolas, com movimentao superior a 30 milhes de toneladas de gros.
Os quadros a segur mostram o comparativo de capcdades de carga dos meios de trnsporte hidrovirio, ferrovjrio e rodovirio (fig.2), da rea de inluncia da bacia nos diversos pases (fig 3) e as rotas de integrao do sul do continente (fig 4), o que evidencia a importncia do pro.jeto do ponto de vista econmico e social e de revitalizao do
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(Fis.2)
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'1.836-!t!
',,300.000 2:.800,000
3 stados brasleiros
4 ?is3
(Fis.3)
ROAS DE tNTIGRAO
(Fis.4)
intedigao das Hldrovias Tiet-Paran e Paran-Pata, com a transposio da represa de ltapu mediante a construo de portos intermodais com as respectivas vias de acesso para a integrao da infraestrutura existente e/ou planejada (erovira) na fronteira Brasil/Paraguai, ser importante passo como indutor de milhares de empregos e fontes de renda, antes no exploradas, propiciando novas oportunidades de integrao e fomento ao
desenvolvimento.
Em vista do exposto,
1.
Elaborao de estudos necessrios par integrar vias de tansporte multimodal (fluval, lacustre, ferrovirio e areo) na regio adjacente Ciudd del Este no Praguai e Foz do lguau no Brasil, para fazer a transposio da Represa de ltaipu interligando as hidrovias Tiet-Paran e Paran- Prata, para cujos fuxos existe o trnsito atual ou potencal, de modo a conseguir maior eficincia, eficcja e economia logstica regional;
o complexo logstico infraestrutual um Distrito Industrial na regio de Ciudad dl Este - Paraguai e um novo Porto Seco/Estao Aduaneira lnterio(lndustrial) em Foz do lguau-Brasil, visando oferecer oportunidades de utilizao da Regio lguassu como platorma de competitivjdade de empresas estrangeiras para mercados internacionais.
- financeiro) dos potos ideais montante e jusante da represa de ltaipu, com suas diversas opes no Paraguai: Porto Franco 0usante) e Hernandrias (montante) e no Brasll: Rio Paran e Rio lguau usante) e Allo da Boa Vista * Foz do Rio Guabiroba (montante);
Elaborar projetos de interligao dos potos existentes e/ou planejados, suas rotas de intercomunicao mais eficientes e suas correspondentes vias de acesos;
2.
3. Elaborar um projeto integral tcnco - econmico - financeiro, implantar um djstrito industrial no lado praguaio, conjugado
para com distritos industiais existentes e futuros em Foz do lguau, aproveitando circulao de mercadorias pela Bacia do Rio Paran, via transposio de ltaipu, com toda a infra-estrutura bsica, visando fomentar e facilitr a integrao de processos industriais de complementaridade de cadeis produtivas dentro do MERCOSUL, entre um pas outro e do propriamente MERCOSUL dito com outras regies de integrao econmica como, por exemplo, a Unio Europia.
Portos lntermodais
Elaborao de um modelo de mensurao da produo, consumo e movimentao de produtos na regio; Levantamento do volume, tipo e oigem/destno de mercadorias cujos fluxos sero integrados por meio dos projetos de infraestrutura multimodal de transportes; Estudos de localizao comparada, entre as opes Porto 3 Fronteiras versus Porto Municipal de Cjudad Presidente. Franco e opes A e B de Hernandarias (Paragua); Estudos de impacto ambiental para obteno de licenas ambientais; Estudos hidrolgicos; Dimensionamento de obras: peres, depsitos, silos, stacionamentos e movimentao de caminhes, etc; Estudos topogrficos; Projetos de arquitetura e engenharia e seus djversos sub-projetos (eltrjcos, hidulicos, etc.); Estudos de drenagem das obras; Estudos de viabilidade econmco-financeira: Obras complementares
Vlll.ll
Estudos do aado ideal, estudos topogrficos, projetos geomtricos, estudos de ampliaes necessrias; Estudos de interseces com as vias existentes; Estudos de obras de artei Sinalizao das vias de interligao dos portos jusante e montanle da represa de ltaipu; Estudos das vias de acessos a cada porto; Estudos de impactos ambientais; Estudos de impacto social reas atingidas pelas vias; Estudos paisagsticos; Estudos de viabilidade econmico-flnanceira; Obras complementares
Novo Porto
Seco-
Projeto integralde urbanizao industrial e de localizao estratgica (distrito industrial- Paraguai) e urbanizao e acesso ao Novo Poto Seco (lndustrial) - Brasil; Levantamento das necessidades de infraestrutura bsica a ser construda; Estudos de gua e resduos industriais; Estudos de instalao de ede eltrica; Estudos de instalaes de rede de telecomunicaes; Estudos de impacto ambiental; Estudos de v.abilidade econmico-financeira; Obras complementres,
Localizeo
Os portos ntermodais sus acessos rodovirios e errovirios at as vias existentes e ou projetadas, assim como as demais estruturas complementres propostas sero localizados no muncpio de Foz do Iguau (Brasil) (fig. 5) e nos municpios de
Presidente Franco, Ciudad del Este e Hernandarias(Paraguai).
(fis. 5)
10
Xl- Contato
Wnderey Bertolucci Teixeira Presidnte da Associao Comercial e Industrial de Foz do Iguau ACIFI Rua Padre Montoya, 490 - Centro cEP - 8585 r-080 - FOZ DO tC UAU - PARAN Fones: 45 3523-2372 - ceuar: 45 9975-1558 e-mai: llgljlgdgyl@Ujgildl&plt:U! e acifi aaacifi.ore.br
Xll.
Anexos
Cpia do Ofcio no 166/06- GP da Prefeitura l\ilunicipal de Foz do lguau solicitando autorizao da ltaipu Binacionl para realizao de estudos e pesquisas para implantao de terminal intermodal em rea especfica no Lago de ltaipu; 2. Cpia da Crta |CD/0221/O6 da ltaipu Binacjonal em resposta ao ofcio permisso para acima, concedendo realizao dos trabalhos solicitados; 3. Cpia do Ofcio no 044/006 SMPU da Secretaria lVunicipal de Planejamento Urbano para a Associao Comercil e lndustrial de Foz do lguau inormando estarem includos os portos intermodais e suas vias de acesso no Plano Diretor Municipal d Foz do lguau-2006, juntando mapa ilustrativo; 4. Convite para Seminrio Sobre Transporte Multimodal e Logstica da Bacia do Ro Paran e seus Entonos realizado em Foz do lguau no dia 25 de novembro de 2005. Folde de apoio ao evento acima.
1.
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senhores(as)Dirigentes e Conselheiros(as)i
segue...
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CONVITE
llmo. Sr.
Honra-nos convidar Vossa Senhoria para participar de uma reunio com represntante do BID - Banco Interamericano de Desnvolvimento para avaliao do projeto elaborado pela ACIFI e a CCTI (Cmara de Comrcio em Tecnologia e InformticaParaguai).
A proposta das duas entidades prev a interligao das hidrovias Tiet-Paran e Paran-Prata com a transposio da represa de
DIA:
Local:
0511212006 (tera-feira)
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Fone: 3521-3318
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P9.1
Av.onoBdo NvB,6/31
85.e490
Fax (45i
Foz d lguu, PF
35?4sss
Assunto: Fixa de Proo do Resevatrio - utolzao pr rggliz studoa B peequlses pr ifiplnt d iennlnais jntsrmodls - Otlcio t66/0 - P
d6 ?0 mar, 2006.
Senhr Prefit:
Pelo ofcjo cima V.Exa. nos solicita uttizo para realizar egtudos psquisas na Faixa de Prt d R$rvalrio desta Efitidd * mgrgrn squerda d fz d Rio Gubirba locidde de Alto da BoaVists, cm finalidsde de denio de um locl par jmplnto de tf minai int6rmodis.
tespito, infommos qu a ITAIPU Bjnaionl nd tem a opor ralizao dos ir6blhos solicitdos, desd qu n hj iniedrnci nas reas s studsdas, nem
iampu srJprss d vgetao rbre. Asslm, to logo seja definid o provvl lossl para instslo ds estruturs dos igrminis, solicitarnos gu es$ Prefeitura Munioipl ios caminhe um ntsprjio do pretendido, com a devda indicao d rea pelos mrcos d Poligonal Envolvni, prs qu esia Etidad dar ontinuidede no processo.
DRICH
PANA
Foz do
PDl.1 Foz
quatro
ao Lago de Itapu, acima da barragem da usina hidroeltrica de ltapu, dois na margem direita do Ro lguau, prxmos a oz no Rio Paran e um na
margem esquerda do Rio Paran, na regio do Porto Meira, todos com vias de acesso
Leste,
Colocamos
necessrio,
ge do Prado
p ffiTffiffi[-ffi
JUL
200
ll 0llu.oz lfilo'
AC[l
smp,rr@lezdqisqllsq.pr.soY&
Ru Xvier da Silva 660, 30 andar / sala 310 Foz do lguu - Paran cEP,85.851 180 Fnq ?521 117-3511 1116 Fy3521 logi
FOZ DO IGU
PORT@ffiTERfigT'A
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ADI
REA RURAL
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(RODOFERROVIRIA)
Senhores Presidentes:
As entidades representativas da socedade cvil organizada e as autorjdades que esta subscTevem vn' s presenas de Vossas Exceincias para expor e p eitear o que segue:
Os entendjmentos entre os presidentes do Brasil e do Paraguai em 2005 e sua posterjor evoluo jndican-r que a luta da cornundade da fronteira pela construo de uma segunda ponte unindo Foz do lguau e Puerio Presidente Franco no Parag!ai est prxima de ser concretizada. Com efeito, includa no PAC - Programa de Acelerao do Crescimento, anuncjado pelo Governo Brasileiro em 2210112047, a segunda ponte ter aberto o seu processo de llcitao em 0510212047 peLo DNIT Departamento Nacional de lnra-Estrutura de ranspories.
De acordo com o convno fjrmado enire Brasjl e Paragui, o edital prev apenas a rodalidade rodoviria para ess ligao entre os dois pases, contrariando aqulo que h muiio vem sendo defendido pela comunidade da fronteira, de que a ponte deva ser bimodal, isto e
rodoerroviria.
principal justificalva para isto que a obra seja vsta como fator indispensvel para a vlabillzao da integrao sul continental va malha rodo-hidro-ferroviria e area, assegurando:
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da Argentina, via Chile, ao Oceano Pacfico, e ao Paraguai o acesso aos oceanos Atlntico e Pacfico (conforrre a estudos do corredor biocenico; B D - IIRSA cod. CAP 14 - Eje de Capricornio).
por hidrovia, a plena navegabilldade das bacias T'et-Paran
e
b)
Paran-Prata, corn a transposio da represa de ltaipu, medianie a construo de portos ntermodas e estruturas complementares na fronteira Brasll/Paraguaj beneficando ainda a Argentna e o Uruguai (estudo em andamento pelo BID - IIRSA - Fonpiata).
c)
do
Paraguai, assim como suas auloridades, vm conjugando esforos no sentdo de dotar o pas de urna infra-estrutura ferroviria altura de suas necessidades imediatas e uturas.
6.
Por outro lado, analjses e normaes dernonslram a viabilidade tcnca - econmica do coffedor ferrovro incluindo a prpra ponte de Paranagu / Cascavel / Foz do lguau / Pto. Ple. Franco / Encarnacion (Paragual), conforme estudos realzados pelo Ferrocarries del Paraguay S. A ., ALAF RENFE, na perspectiva I RSA. Estes estudos, com a ponte como parte n'portante do coedor logislico demonstrarf uma rentabilidade postiva conr imporlantes benefcos combinados para governos. empresas e comunidade, em terTros de complemeniardade das cadeias produtlvas, atrao de invesiinlentos, gerao de emprego, melhoria substancja do lDH, reduoes na nranuteno das rodovias, com ganhos inajs no moreno da reconcesso da ferrovia.
Alm dsso, outros fatores conformam um quadro que deve ser consderado por Vossas Excelncias na deciso de constrLlir uma segunda ponte entre o Brasjl e o Paraguaj em Foz do lguau e Puerto
Prsd-oni Franco: So eles:
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a) O Estado do
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Exrcito Brasileiro, entre 1991 e 1994, entre Guarapuava e Cascave, ao custo de US$ 363,6 mlhes, totalmente $uportados pelo.Tesouro do Estado. A ferrovia de propredade da Estrada de Ferro Paran Oeste S/A, urna socedade de economia n-ista estadua, detentora da concesso para construir e exploral uma feTTovia entre Guarapuava-PR e Dourados-N4s. Todavia, em 1999, o cort ato 'o adlaoo pa'a incu a cosruo oe un rana ertle
Paran termjna de vencer uma longa iuta de quatro para anos a retomada do controle sobre sua ferrova, construda pelo
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do guau, com extenso de 179 Km, cujo projeio de engenharia encontra-se concluido, no qual a Ferroesie gasiou, em vaores atuais, R$ 8,6 milhes. A volla da ferrova ao controle do Estado do Paran recoloca na ordem bo dia a reiomada do projeto da sua extenso a Guaira e Foz do guau a partjr de Cascavel.
Casave e Foz
b) O PAC
Programa de Acelerao do Crescrento, do governo federal brasllero, aponta claramente para a deciso do Brasil de expandir a malha ferroviria e aurnentar a paljcipao da errovia na matriz de lransportes, hoje desequilibrada em favor da rodovia, em evidente prejuzo conrpeiiiividade da economa.
c)
O governo federa brasileiro assumi! o compromisso com o Estado do Paran, em 2004, ao responder a requerimento da Assembleia Legislativa, de que a deciso sobre a ncluso do modal ferrovirio na segunda ponte seria tomada aps a rca izaa de um estudo de viabildade.
B.
Considerando o quadro descrito no item anterior, altamenle recomendve que Vossas Excelncias decidarn,se pela consttuo de uma ponte rodoferrovirla levando-se em conta a ampla gama de atores de natureza econmca, social e potica envolvidas na questo
E de se convir .que em assunto de tamanha relevncia para o futuro das sociedades paraguaja e brasileira, bem orno para o sucesso da integrao entre as economias dos paises do lercosul, uma deciso orentada exclusivamente pela busca de reduo de custos na construo da ponte, no seria recomendvel politican'tenie perante a Hjstria dos nossos povos e sua luta pela iniegrao.
do lguau e Puerto
necessldade da ferrovia no processo da ntegrao su -amerjcana e no reforo da cornpetitividade dos produlos gerados na regio. Devemos estar altura da herana das geraes passadas e dos desafios do nosso iempo, agindo de orrna a que possamos ser merecedores do agradecmento das geraoes futuras.
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Chico Nooeste
Dputado Estadual-PR
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Deputado EstadualPR
Excelentisimos Seiores:
LUIZ INACIO LULA DA SILVA
Presideniede la Repbllca Federativa del Blasil. BRASLLIA- DF
AsuNclN
Paaguay
Paraguay BIMODAL
(Terrestre - Ferroviaio).
Las entidades repesentativas de la sociedad civil organizada y las autoridades que suscriben acuden a la presencia de Vuestras xcelencias para exponer y soiicita lo siguiente:
1.
Los acuerdos entre los presidentes del Brasil y del Paraguay en 2005 y la posterior evolucin de acontecimientos, ndican que la lucha de la comunidad de frontera por la construccin de un segundo puenie uniendo Foz de lguazu y Puerto Presdente Franco en Paraguay esta prxima a ser concretada.
ha sido includo en el PAC Programa de Crecimiento dentro del corredor Oeste del Paran anunciado Aceleracin de por el Goberno Basilerio el 2210112007, y de acuerdo a las informacines publicadas, este emprendimento inciar su proceso de licitacin el 05/02/2007 a cargo de DNI Departamento Naciona de lnfraestructura de Transportes del Brasil.
3.
4.
De acuerdo con el convenio irmado entre el Brasil y Paraguay, el pliego de bases y condiciones prev apenas la modaldad ierrestre para est interconexin entre los dos paises, contrariando os compromisos que ya fueron defendidos desde hace mucho tiempo por la comunidad de frontera, en relacin a que el puente debea ser BIMODAL, teestre y ferroviaro. La principai justicacin para esto es que la obra representa un iactor indispensble para la vjabilizacin de la integracin del sur del continente por medio de la red lniermodal: terrestre, hidroviaria, fefioviaria y aea, asegurando los accesos: a. Por ferrova: el acceso al Brasil y a la Algentina y desde la Argentina va Chile al ocano Pacfico, permtiendo al Paaguay el acceso a los Ocanos Ailntico y Pacico (confome a los estudos de corredor biocenico, BID - IIRSA - cod. 14 - Eje de Capricornio).
b.
Por hidrovii la plena navegabildad de las cuencas Tiete - Parana y Paran - Ro de la Plata mediante Ia interconexn de las hidrovas mencionadas con a transposicin de la represa de ltaip, medante la construccin de pueos iniermodaes y estrucluras complementarias entre la frontera del Frasil y Paraguay, beneficiando adems a la
Argentina y al Uruguay (estudio iniciado por el BID
IIRSA - Fonplata).
c.
5.
Por tierra: por la mejora- xislenie de toda la red del sur del continnte
Por su parte, las entidades representativas del empresarlado de Paraguay, as como sus autoridades, vienen conjugando esfuezos para dotar al pas de una inraesiructura ferrovaria a la atura de sus necesidades nmediatas y iuturas.
6.
Por otro lado, anlsis e informaciones demuestran la viabilidad tcnlco econmica del corredor feoviaro - incluyendo el propio puente - de Paranagua / Cascavel / Foz de lguaz / Pueto Presidente Franco / Encarnacin (Paraguay), conforme a estudios realizados por Ferrocarriles del Paraguay S.A., ALAF - RENFE, desde la perspectiva de llRSA. Estos estudios con e puente como parte importante de los cqredores ogsticos analizados, demuestran una rentabilidad positiva, con importantes beneficos combinados a
favor
complementariedad de cadenas productvas, atraccin de inversiones, generacin de empleo, mejora sustancial del lndice de Desarollo Humano, reducciones en la mantencin de las ruias y ganancias adicionales en el momento la reconcesin de la ferrova.
de
gobernos, empresarios
ciudadanos
en
trminos
de
7.
Adems de esto, oiros faciores confoman un cuadro que no puede dejar de ser considerado po Vuestras Excelencias en la decisin de consiruir un segundo puente entre el Brasil y el Paraguay en Foz de lguaz y Puerto Presidente Franco. Estos son:
a.
El estado de Paran ha ganado una larga lucha de 4 aos pa retomar el conirol de su ferovia construda por el Ejrclto Brasileo entre 1991 y 1994 enke Guarapuava y Cascavel, con un cosio de US$ 363,6 millones, totalmente soportado por el Tesoro del Estado. La ferrovia es de propiedad d a empresa Estrada de Fero Paran Oeste S.4., una sociedad de economa mixta estatal, poseedora de la concesin para construir y explotar una ferrova entre Guarapuava - PR y de Dourados MS. En '1.999, el contrato fue pospuesto para incluir a construccin de un ramal entre Cascavely Foz de lguaz, con una eensin de 179 Km., cuyo proyecto de ingeniera se encuentta concludo, en el cual Ferroeste invirti en valores actuales unos R$ 8,6 millones. El controlde
retomar como prioridad el proyecto de extensin de la ferrova a Guaira y Foz de lguazu a pair de Cascavel.
b. El
PAC - Programa de Aceleracin de Crecimiento del cobierno Federal Brasilerio, apunta claramente hacja la decisin del Brasil de expandir la red effoviaria y aumeniar la participacin de las ferrovas en la matrz de transpories, hoy orientada hacia el transporte terrestte, con un evidente perjuicio a la competitvidad econmica.
El Gobierno Federal Brasleio asumi el compromiso con el estado de Paran en 2004, al responder al requerimiento de la Asamblea Legislativa, de que la decisin sobre la inclusin del modo feroviario en el segundo puente sera tomada luego de la realizacin de un estudio de tactibilidad.
c.
8.
Considerando el cuadro descito en el tem anieror, no es lgico, ni razonable, puente construccin exclusivamente terrestre, orientado solamente por razones de lgica financiera y sin tener n cuenta la amplia gama de naturaleza econmica, social y poltica, envuglias en esia cuestin. Convengamos que en un asunto de tania relevancia para el futuro de las sociedades paraguaya y brasilea, se debe considerar que para lograr elxilo-delegracin entle las economas de los pases del Mercosur, una d.sin rinta.la exclusivamente por la bsqueda de reducir costos en la conshecl! del puente, no seria recomendada desde el punto de vista poltico a la luz de la historia de nuestros pueblos y de su lucha por la ntegracin-
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Es por esto, que las decisiones sobre a construccin de un segundo puente entre Foz de lguaz y Puerto Presidente Franco, deben considemr la necesidad de la ferrova en el proceso de integracn sudameicana y en el soporte para la competitividad de los productos generados en la regin. Debemos star a la altura de la herencia de las generaciones pasadas y de los desafos de nuestro tiempo, actuando de forma que podamos ser merecedores dei agradecimiento de las genraciones futuras.
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Ernesto Javier Zacaras lrn htndenie Municipalde cildad delEsie - PY Carlos Juliano Budel
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Eduardo Clari
Declorde Ambente de Negocios
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Plesidenle de aAsocjacin de Arqlilectos, lngnleros y Agrnomos de Foz de lglaz -AEFI
Harry Daij
x lnlndente de Foz de lguaz
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Ademir Bier
Oiroctor Administjvo y Fjnancierc d Femesie
Csar Quiroga
Mimlro de la cmaa d Empesa.i6 Frnqunos FRAN
Alcides Cavalca
Prsidnte del Consejo d Usuarios de Feroest
Pedro Hsu
Cosjl Municipal de Foz de lguaz
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OtoE Proyctos .lel Grupor mpllcin de la infraestructur porturia delPuerto de Pranagu .rnclusin del anillo Vial de Curitlba
Construccln de Anillo Frrovlarlo de Curitiba concsin mejormlenio Ruts 2 y 7 (Asuncln - ciudad del Este) Constrocct F..ovia Arncln - Ciudd del Est , Conllruccin Ferrova cscavel - Foz d &uaz ycscvl - Gua f4odemtz.cin del Aeropuerto htemcio.1 de asuncin Relocalizcin del Puerto de asuncln
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JUNTADA
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: NILSO RA.FAGNIN PARA: DR ALEXANDRE PORCINCULA EXCELENTSSIMO SENHOR PROCUMDOR GERAI DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
U{IO
ASSIINTO:
.PROT. MPF PRM/'FYPR 1.25.003 2OO7.()O{)228 / REIIERANDO PEDIDO NULIDA)tr . NOVO PEDDO DE NULIDADD EDITAL N". O7Ol 2O()7-OO . . PERSISTNCI DE RISCo IMINENTE DE DANo IRREPR\DL ATryIDD TURSTICA, AO PATPJMNIO CULTURAL E NATI'RAL DA P.EGO . COMPLETA DESCONSIDERAO E DESCUMPRIMENTO DO ESTATUTO D CIDADE E RXSOLUO 41l 97 DO GRUPO MERCADO COMUM DO MERCOSUL NOS ESTUDOS DE VIABILIDADE E NA ESCOLH DO LOCAL PARA CONSTRUO DA 2^. PONTE LIGANDO BRASIL PARAGUAY EM FOZ DO IGUAU PELA EMPRESA ENGEMIN DE CURITIBA _ Considerando que:
2.
Que o Temo de Referncia elaborado pelo DNIT no edita N". 049/05-00, cpia em anexo, desconsiderou completamente os aspectos turisticos, anbigntais e poltico-institucionais, do Po Turstico Intenacional do lguassr, especialmente quando sequer fz meno em seus temos Resoluo 4ll 97 do GMC.
1.
O edital N". 049/05-00 do processo No 5000.006218/2004-19 do DNIT de 21 de maro de 2.005 no contemplou a apresentao dos estudos comunidade para a escoha do lugar, ver httoi//wwwl.dnt,oov.brlanexo/Convite/Convite edital0O4g 0500 o,odf, no oferecendo espao para discusses sobre o citrio de locaizao da referida obra de infra-estrutura, ferindo o primado do Estatuto da Cidade.
5.
Trata-se de uma obra de impacto substantivo no contexto local, estadual, regional e nacional e at mesmo no contexto do continente Sul-Americano, ficando o debate restrito a uns poucos representantes dos rgos federais e diplomticos do Brasil e do Paraguai, da ltaipu Binacional e das prefeituras de Foz do lguau e Ciudad del Este, conforme veiculou nossa Agncia Municipal de Notcias no Portal H2FOZ dia 18/ 04/2005, cpia anexo.
Qre o deceto N". 1.436 de 3 de abri de 1.995 firmado pelo ex-presidente Fernando Henrique Cardoso que promuigou o aqordo er.tre BR,py para a construo da 2'. Polte sobre o rio Pamn era sob regime de concesso.
Que a rea onde afirmam estar definida para se estabelece a 2u. ponte BR-py na regio do Podo Meila o ginfuia do interesse de um grupo privado para sua constrlo, catactedzada postedomente como invive, conforme explicita matria da Gazeta do Iguagu do dia 26lSet/2005 na pg. 08 - ,,Co lunq Dreto do Palco", anexo, no existindo $za pa1a privilegiar o grupo econmico original pretendente em prejuzo da coletividade local, regional e nacional, com danos irreparveis ao nosso patdmnio turstico, cultural e ambiental, e aos pa:es membros do
6.
7.
Mercosul.
1^
,^y
8.
I.
10.
Que o l'enmeno acima mencionado implrcar no sislem" de r;nso ricinal ironre;r.o uma rpida obsolescncja, implicando em grande prejuzo a nossa Regio Trinacional.
regio central do "Plo Turstico lntemacional do Iguassu" ns proxjmidades dos Trs Marcos de Fronteira, uma das reges mpolantes do que restou mis prximo das reas urb11s do remnescente denominado Reserva d Biosfera da Mata Atlntica
que deve ser preservada e em muitos casos, deve e recomenda-se, ser recuperada,
11.
A mudana de lugar no povocar neum atraso ao PAC Programa de Aceeao do Crescimento do govemo brasileiro, lembiatdo que o prprio novo edital 0/012007-00 na sua licitao para o Estudo de knpacto ambiental prev 01 ano para sua aplicao, conforme expicita cpia matda jomalstica em anexo, alerlando qre deve a definio e destinao da verba oramentria no Congresso Nacional ser expicita '.paa d constrao de um segunda ponte sobre o Rio Parun entre a Repblca Fedetstiva do Brasl e a Repblica do ParuguaL em Foz tlo lguau" e na "para a construo de uma segunda pone
sabre o Rio Paran entrc o Brasil e o Paraguai entre Foz do lguau Presdente Frunco' permitindo assim o desenvolvimento de estudos
e e
avaliaes cientficas mais crjteriosas, e que envova a mais ampla participao da comunidade de nossa rego tinacional.
12.
para as aecadags estaduais 7% - Aumeno anual previsto para as aecadaes municipais 0,92% - Aumento do PIB municipal aliual..7,6l%a -
o efeito multiplicador previsto dos investimentos de U$ 5.000.000.000,00 com Retorno previslo de U$ 60.000.000,00 anuais a palti do tmino e ul Aumento anua previsto paa as aecadaes federais: 0,29 oZ - Aumento anual previsto
Aumento da renda per capita municipal: 7,61% - Tempo de retomo; 16,6 anos do PROJETO AGUAS GRANDES poposto na forma auto-sustentvel junto a nossa comnidade.
13.
As Metas Fsicas do PROJETO CUaS CRaNOES a se melhor debatido e aperfeioado junto comunjdade regiona fronteiria como a Implantao do Compexo turstico cultura de azer integrado AR-BR-PY - 4 (quato) pontes intemacionais - 3 (trs) podos fluviais com afndega integradas - 3 (trs) portos secos - l(um) anel rodo-ferroviirio da t plice fronteira de raio mdio varivel entle 15Km e 30Km tangencialdo os trs aeropoos intemacionais da AR-BRPY - 3 (trs) parques ambientais integmdos entre AR-BR-py - 1 (um) sistema de hansporte telefrico internacional - 3 (ts) atracadouros paa novos circuitos nuticos fluviais; 3 (trs) heliportos - sstema de transporle telefrico
internacional.
14.
O.OOO
empregos diretos; 30.000 indiretos s no perodo da obra e a Melhoria do IDH/ Variao Prevista de 0.78 para 0.81 (Base:Parar,BR).
l5.A
necessidade urgente de nosso municpio e demais municpios da rcgio lndeira ao Lago de taipu de criarem altenativas econmicas consistentes em razo do venqimento do pmzo de pagamedo dos "royalties,' definido.pelo Tratado de Itaipu a vencer em 2.023.
16.
O PROJETO AGUAS GRANDES vem sendo discutido com a comunidarie desde 1.988 com declames fonnais de interesse de rcalizat prctocolosjunto a municpios e estados parte envolvidos.
Aquitetos do Brsil - Seo PR e IAB - lnstituto de Arquitetos do Basi Seo Loca, do CRECI, do SECOVI, datFIEP - Comunidade Desportiva Intemaciona tendo sido apovado nos fruns de discusses do Plano Diretor de nosso municpio atravs do CRECI, SECOVI e Ncleo de Arquitetos de Foz do Iguu, apresentado e debatido junto a entidades de turismo, inmeras faculdades, organismos de governo, Consulados da Repblica do Paraguai, da Argentina e do Brasi.
18. O projeto permitir o aumento do tempo de permnncia do tulista na regio.
19.
O projeto vabiiza economicamente o Parque de Monday e Be.toni brscando assegurar a contdbuio paraguaa biodiversidade regional.
na
const!o de uma ponte entre Puerto lguazu(AR) e Presidente Franco(PY) logo aosul dos Trs Marcos de Fronteira conforme explicita apg )0 do 1'ornal BC de suncn do dia I3/abr/2A05, yide cpia matria jomalstica j em poder de Vossa Excelncia, que juntamente com a 2'. Ponte BR-PY pretendida em nossa regio, produziro impactos substantivos no campo ambiental, econmico, poltico-institucional, social, infta-estrutural que devem ser precedidas de un Pano de Desenvolvimento Integrado paa a Regio Trinacional conforme Manifesto do Iguassu proposto atravs do municpio de Foz do Iguau com registo em cado, vide item 4 dos requerimentos junto ao IBAMA, em anexo.
24. O apoio das Centrais Sindicais da Argentina, Brasii, Paiagui e Uruguai ao PROJETO AGUAS GRANDES por ocasio da comemorao do 1.. de maio de 2.007 na nossa Trplice Fronteira no MANIFESTO DO IGUASSU - CUT 2007, em anexo, qua.do protestam de forma unnime suas preocupaes com a ocalizao da 2". ponte pretendida entre BR-PY e com as atividades industriais e porturias na rea de influncia direta de um dos mais impoantes atntivos turisticos do Mercosui, os Trs Marcos de Fronteira da AR-BR-PY.
25. No mesmo documento, as centrais sindicais apiam a proposta de constituio de "Ts Paques Ambientais" integrados enke AR-BR-PY envolvendo os Trs
Macos de Fronteim na confluncia dos rios lguau e Paran e a construo de um "Anel Virio" de contomo, proteo e integrao passando pelos trs gandes aeroportos internacionais existentes da trp1ice fionteira que tem por objetivo transfomrar Regio Intemacional do Iguassu em um "Grande Cnto Logstico e Turstico da Amrica do Sul".
26. Que o adiamento da licitao da 2". Ponte BR-PY feito pelo DNIT, inclndo agoa no edital 0'10/20A'l-00 .m estudo de impacto ambiental pam o mesmo 1ugar, conforme cpia de matda jomalistica em anexo, cacte za persistncia
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de risco de dano irreparvel atividade turstica, ao patrimnio cutural e ambjental da Regio do "Pr1o Turstico lntetnaconal do [guassu" na medida em que a oba pretendida se encontia a menos de 2500 metos de um dos mais imporlates atrativos tu sticos do Mercosu, junto aos Trs Marcos de ionteiras d AR-BR-PY.
27.
28. Os itens I, II, II, iV, V, VI, VII, VIII, XII, em especial o item II do Artigo 2". do Estatuto da Cidade que nos assegura o espao poltico para gesto democrtica da cidade por meio da participao da populao de associaes epresentativas dos viirios segmentos da comunidade na formulao, execuo e acompaamento dos planos, programas e projetos de desenvolvimento ulbano.
29. O "Movimento Iguassu Tena Guarani" poposto como um movimento da sociedade civi aberto, padicipativo, sem cobrana de nenhuma tx de inscio ou mensalidade que visa promover a paflicipao de nossa sociedade civii nas tomadas de deciso para o desenvolvimento sustentvel tedo seu espao vitual a ser definido no site www . FORUM GIJASSU . ors 30. Entre as metas do projeto do "Complexo Turistico Cultural e de Lazer" integrado proposto junto aos Trs Marcos de Fonteira da AR-BR-PY junto aos "Ts Parques Ambientais" dobrar o tempo de permanncia do turista em nossa regio, somados ao turismo de negcio que se incrementar a partir da implantao do setor industdal e logstico de nossa rcgio nos assegurd uma nova fase de um turismo desenvolvido, han'rnico e duiadouro em nossa regi nacional, ou sejal queremos o incremento qualitativo e quantitativo de nosso tudsmo regional.
31. Que o pronunciamento do Presidente da Comisso de Turismo da Cmara dos Vereadores de Foz do Iguau, o Seor Neuso Rafagnin, registrado na Cmam Municipal de Foz do lguau, demonsta iea ausncia de debate sobre a temtica no s no COMTUR como em toda nossa sociedade, tnto em relao 2, ponte BR-PY pretendida entre Foz do lguau e Presidente Franco como a questo dos Portos Intermodais, sendo a ACIFI Associao Conercial e lndustrial de Foz do Iguau membro oficial do COMTUR Conselho de
32. Por
ltimo, salientamos na cpia do documento extado do DAI - Diviso de Atos Internacionais do Minist o de Relaes Extedores do Btasil, o "Acordo entre o Goterno da Repblica Federaiva do Brasil e o Goyerno da Repblca do Paragua para a Coh[ttuo de uma Segunda Ponte Intekaciohal sabre o Ria Parun.i" q\e "a arda cumprimento de procedimentos leqais para q entrcldd em vqor" em anexo, pois pretende substituir o assinado em 26 de setembro
de 1992
e
REQUERIMENTO:
Tendo em vist os argumentos acima, vimos jurto a Vossa Exconcia rejterar o pedido de nuidde do processo de licitao da 2". ponte pretendida entre BR-PY entre Foz do Igru e Presidente Franco feito no dia l9 de maro de 2.007 sob protocolo MPF PRM/FI/PR 1.25.003 2007,000228 e simulineamente, requerer a nulidade do edital 070/ 2007-00 para estrdo de
inpacto ambiental para a ponte pretendida no mesmo lugar por consderalo nocivo, crcterizando persistncia de risco de dano neparvel atividade turstica, ao patrmnio cultural e ambiental a nossa cidade e Regio do "Plo Turstico lnlernacional do lguassu", solicitando a intevgno imediata e a mediao de nosso Ministrio Pblico Federal para assegur o sagrado direito estabelecido em nossa consttuico fedral.
"Coluna Dreto do Palcio" dando publicidade sobre a inviabilidade do projeto via iniciativa privada. 8. Cpia requerimento no-outorga Licena Prvia consfuuo 2'. Ponte BR-PY IBAMA, com a suspenso das atividades portufuias de carga no Pofio Meira. 9. Matria "A Gazeta" do Iguau 23Nov/2004 pg.07-Agenda 19 - Protocolo estabelecendo metas para o desenvolvimento regional integrado - AR-BR-PY 10. Cpi de nossa carta Federao Argentina de Arquitetos, Associao Paragual de Arquiteros, Instituto dos Arquiletos do Basil, Unio Internacionai dos Arquitetos. 12. MANIFESTO DO IGUASSU CUT 2007 Centrais Sindicais da Argentina, Brasil, Prguai e Uruguai apiam PROJETO CUaS CneNOeS no Seminrior 'ERCOSUL, 'DA RESISTENCIA A EMANCIPAAO DOS TRABALAADORIS(AS)" dia 1'./mai/2007. 13, Matriasjornalsticas sobre nosso pedido de nuljdade e adiamento da licitao 2'. Ponte BRPY/ DNIT - Novo edital A'70200?-00 paa um estudo de impacto ambiental mesmo ugar Sobre nossa reunio no COMTUR e caracteristicas da indstria porturia no Marco Fronteirio
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TRMO DE RFERNCIA
1. Apresentao
O l\ercado Comum do Sul - MERCOSUL - tem concenlrado aes no desenvolvimento de conexes mais rpidas e mas efcientes entre s zonas ocis e regionais de prcduo e o mercado internacional. A melhoria do comrco etre s v.as regies do MERCOSUL requer uma avliao das divrss conexes dos sisems nacionais e o desenvovimento dos
conedores de integrao intemacionais. A globalzao econmica conferiu prioridade os selores exportadores. Nos pximos anos, o luxo de pessos e bns enlre os pases da Amric do Sul e os demis pases do mundo cresce daamticrnenle, em particular com Amrica do Norte, Europa e sia. Os acordos comerciis tm contbudo para esse umento, a exemplo do que vem ocorendo com o MERCOSUL, que tem facilitado o intercmbio de mercadorias nhe o Brasil, Argentn, Pragua, Uruguai, Bolvia e Chil. O crescimento sustentado na maioda ds economias desses pases, juntamente com uma maior esibilidade poltica, tem prcporcionado s condies deais para investimentos signicativos por parte das corpo.aes eslrngeirs. Esses nvestimenlos, por sua vez, umentm a necessidade de melhoras na nfa-eskutura que, quando impleentads, devern sempre leva em considemo a necessidde de maximizr os benecios e, ao mesmo tempo, gantir prticas ambientais eficienies. O planejmnto, a impmentao e o gerenciamento dessas iniciativas devem proveitar as tecnologis de inormao existentes, que podero poiar o processo de planejamentom cumpmento ao Acordo nte Brasil e Pamguai pam a Construo de uma Segunda Ponte lntefiacional so/e o Rio Paran, de 26 d setembrc de 1992, o linistrio dos ransportes, atravs do Deprtmento de lnla-Eslruturs de Tmnspo.te - DNIT, est licitando este estudo para o levantamento de informaes bscs para a construo de uma segunda ponie ligando o Brsil (Foz do lguau) e o Pargui (Prcsidente Fnco). Cabe ressllar que o projeto da nova tmvessi enke Foz do lguau e Presidente Franco laz paft do eenco de prcjelos da Iniciatva para lntegrao da Inra-Estrutura Regional da Amdca do Su //RS), tendo sido consderado p.ojelo-ncara do Eixo Captcrro, que intedig o Porto de Antofagasta tCh;le) ao oodo do Paranagu. 2. Atividades
O presente Termo de Refencia tem como nal;dad relizr estudo de lvntamento de inormaes estratgicas as quis seavo de base para que o N4inistrio dos Transpo1es possa, posleriotmenle, elaborar estudo de vbilidade tcnico-econmico-ambiental e projeto para implantao de !m sislema de igo, por meio de uma nova ponte entre Brasil e
Paragua, e estender essa ligao com Argentina e Chile, visando criar uma alternativa de sada para o Oceno Pcfrco.
Os ilens de servio istsdos no Escopo Bsco tm como objelivo fazer o levantamento das informes preliminares necess as elboro do estudo de vibilidade tcni6oeconmico-ambiental do empreendimento, assim como a elaborao dos lemos de refernc que sero utilizados para a conlratao de empres de consultoia, que se responsabilizar pela confeco de todos os estudos prcjetos necess os paa reaizao da obra. 1)
.,ojeto de Disposio
Pgia I de
CONSIDERANDO:
Declarao de Foz de lguagu, emanad do I Frum de Debates sobre lntegrao Fronteiria, realizado em Foz do lguau em 19 e 20 de setembro de 2002, por iniciativa da Comisso Parlamenta Conjunta do Mercosul em colaborao com a Comisso de Relaes Exterioes e de Defesa Nacional do Brasil e da Prefeitura Municipal de Foz do lguau.
VISTO:
As sugestes apresentadas naquela ocasio pelas entidades da sociedade civil, entre as quais destaca-se a referente ao turismo como instrumento de promoo do desenvolvimento
na regio da trplice ronteir;
ue defn
Art. 1o - Estimular a implntao de parques temticos e centros de entetenimento mediante o aporte de recursos financeiros incentivados, objetivando o desenvolvimento econmico e
social da regio do Plo Turstico lnternacional lguassu.
Art. 20 - Solicitr ao GMC - Grupo Mercado Comum - que determine RET - Reunio Especializada de urismo, a agilizao dos estudos e rpido encaminhamento das
recomendaes visndo consolidao do "Plo Turstico lntenacional lguassu',.
Ar. 30 - Promover os objetivos e utilizao dos movimentos refeidos nos artigos anteriores, a outras reas da regio do Mercosul com potencialidde de desenvolvimnto turistico.
Brslia-DF, 05 de dezembro de 2002
http://w1vw.mrree.grb.uy4ercosur/ConsejoNIecadoComur-/Reunion23/Anexo0,REC-1...0410412005
front.irl'.bl Ergerili veice icitao para estudo da 2" ponte aglcia de qotlcis
cle
Foz
a?F[Emnru
Foz d
sra, 19/04/2005
e9!!@,!9
Yl9!r!dq.d.e-q a
"-l!U!99du
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I" no
''Vamos atuar em conjunto com a prefeitura de Foz do Iguau, equipes do Paraguai e do DNIT (Departamento
hltp://w.\.vw.front.iLrf.br/l I l38557B5.php
191412005
frot.inf.br Egenn veDce licitao para estudo da 2o ponte agcia de oticas de Foz Pgira 2 de 3
Naciona de Infra-estrutura e Trfeqo). les vo nos fornecer as informaes bsicas para a execuo do rrabalho", explcoLr,
sviro de
p!con@ojgria
disse.
"A seqncia dos trabalhos depende do que for indicado atravs dos estudos", explicou o representante do DNI, Hugo Sternick. Oc estudos da Enge1]ir vo nalisar tambm a vabilidade de tornar a ponte rodoferroviria.
A conglruLo d estrJLura 9er oor concegso. ou sa. n;. it;u o a u Jo u r * u;;' "tr;;l oedoio. conforme deliberaco do Itamarati e I-U.gq!lg. A estrutura vai ligar o bairro do Porto a ao muncpio de Presidente Franco (Parguai).
":
|RlB-
Participaram do encontro representantes de rgos federais e diplomticos do Brasil e do Paraguai. da ltaipu Binacional e ds prefeiturs de Foz do Ig!au e Ciudad del Este. Do lado paraguaio estiveram presentes o diretor do Ministrio de Obras Pblicas, arquiteto Luiz Anhasco/ e o representante da chancelari, Hiplito l'4endona, vice-cnsul do Paraguai em Foz do ]guau,
Do lado brasileiro, particioaram o Coordenadgr-1:eraf-dg Desenvolvimento e Proietos do Departamnto Ncionl d9 Infra-estn,tirr .l Trnsportes (DNfT), rugg Sternick: a renresntdnLe do ltdmrLi. V\,ian E]fi-QrU-!, chefe do seLor econmi.o e de inteoraco d Embixada Brasileira
pubLicado em 18/4/2005
Sr'4r'205
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DCRETO NO 1.436, D 3 DE
A8RL DE 1995'
promu,o o A(o do or a -onst u(do oe Lnd \'gdrda onr rrm:dn, <b, Rr Pdrdh. enr Pep b -a 'eoe ctl\ do Brasll e a Rpb ca do Praqual, em Foz do Iguau, de
26_9.1992.
o Pr3idnt da RPblic, no uso das tribqis q lh .onfre o rt a4, incic Iv, dt constilui
cnsidFndo qu Rpblic Fcdtiva d sr.5il a RPbli do Pataqui tsintrafr. eh Fz do Ieuau, eh 26 d sotombro d iee2, o cordo pru a cohstruco d g!1 3-gu'r4 Pont lnr!1rI!!d-:9!I9-"-!j"
coriCrndo qu o consrs'o!i<l,o]jll o lPlgyoy !,9f m-19!9!99le&sitlativ-e d t njo no !06, d 31 d outub.o .l 1994;
no-.2a de.?.
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d!,1994rp!!!!!4olgqjno ori.il
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d- 1e.3lll,]1l9M'9 -S"l1b-J!-.-"!C919
A.t. 10 O .ordo p.F Construo d um s.sund Pont Intrn<ionl tobr o Rio Prn, fimdo ntr Rpbtta Fd.Ftiva do Br.il . Rpbli. do prgui, 6m Foz do lgq, d 26 d 3lmbro d 1992, apnso por .pis o prssnt Dcrto. ser t.utdo . .umFrido t iriment mo nl 5 conth.
Art. 2 Est Dcrto etr m vigor na .lat d 3u publi6o.
Brsill, 3 d lrrll d 1995, 1740 d rndpndncl loTo d Rphlic.
COR)O NTRE () 6ovRl.lO DA RFPUBLIA FEDERTl DO BRASL E O OVERNO DA RFsLca o pRAGU paR a coNsrRUo DE ur'ia SEGUNDA PoNE NTERNACIONAL SOBRE O RIO PARAN
Gndo .h vist o eignifictivo inchnt do fluxo d pssgi.os r loclidad, frcntirir d. oz do l9q.9u . ciudad dl E.t.;
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cONSIDRANDO.er d. i!tc.. r.cprcco promovr. intgo tic d..ur t.rrittior rhh.nt. convnoldG d. que o. lgtlm !n6Gio. ds comqnid.dGs r.id.trt.s n. r.Eo ront.lri. r.160 mrl. bh tdid. cm..hpli. d.. vi.r dc liqaso p.t. o tEnPon. t.slr.ntr. r d.s m.rgnr do rio PEni;
CONSIDRANDO o dl.pito n At.r. Entndimrlo nlr. o Mlhi.trlo do. Trrnrport.r d.. cohhir . ipblae fdEtiv do gFil . o Mini.trio d. obF. Pblias Cohn1..6 d. i.pblie do P.r.s!.| Rlativ. costruao d h. sgnd. Pont lntrnqclonl obr o n Pr.n, ...|nda .h 13 d junho
Aordam o 3qulht:
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P.r. oE llns m.n.iondos no .iqo tcrior, int.96d. por preni.nt.s d. amb' os P.s66,
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{i.9 elgpgE:13!+E_!e+rqq.a...: . ro.n... d. pont., a q.t!s: g.nn,d..m .erqo par_ea d. ot!.j c) p.pr doch.nlo ne6.i p.h lv.r c.!o ti.traio pblic. po.t.rior .djudlc.co tdra . ronrFuo, rptorio . 6.nutno d pont. d.3 obhs .ohplcm.nt.di
d) pro.d.. diu.lic5o d obrat
c.dr Prt. sii r6ponrv! pclas d.spt.r d.corenr6 d su. repr.r.nri n cohis,io Mist.. As drps.. .onsns d. comirrSo Ml.ta so divididas nir a. FartE, m isu.I propoo,
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Rsulmnto prp.to, cujo txro.c cord.do pets p,rs mdi.t aordo por
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1. o curto do3.riudr' dos projtos. .lss obrs d con.truo d po;t, a33im 'omo dt obrt mplmetar'r qu. forcm obj.lo d .oh.sio, stt c.roo d mpr. o do.on.r.io vn'edo
2. 05 costos.t3 tisa. rodovirir u .rrovrri. d:!sd s rd. virir xistenrcs em hbG os Pi.* ponto a.:ccsso s-oies contrtad* 6tro c.rso da .'nPr$. oq do .on.rio djudicatri d3 obrt' pars a cxptoeeo aa pon t Pro..lim.ntos
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t 5h dot.dos
Par su
consru'o
1. Ar Pa3 5 hotifi.ro ror, o umprimnto dr rtP.tivs nlldd3 lsir intn!. 's'rl ptm visr.i do presnt .odo, o qql rtar m vlgor Partir d det. d .t,imnto d Esqda notlflc'o' 2. Qulqqr qms ds Prts pode, qulq.r thpo, dnunciar o Prtnte cordo, Por vi diglomti'a e coh tc.dnci d 0m ano.
3, Em cro d dnnla, i P.r d.idiro de chum a.ordo st'r sss.nrqncls djudicao d qu trta o ?rti9o tII.
.n.sso n
Fito Gm Foz d lguuf ao5 26 di3 do ms d sethbrc d t991, m dois exeBplr origirais, no. idiom5 pouqus ..p.nhol, ndo mbos oB txtos isulmnte utnticos.
DO PARAGUAI:
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Acordo pra i Construo de urra Segrd Pote Irteniaciolal sobre o Rio Para
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O GOVERNO N R'P&LICA FE ERT\TVA I'O BRSIL E COOO DA REPUELIC DO PFGUI PAR A CONS NUO DE GVFRNO 'NTR {.,MA SeGUi'{DA PCtITE INTRIIACIONAL SOBRE C RCr PARANA
Gove
nd m vrst o sighlfl.atlvo rncrmento do fluxo de passagelros e cargas pl Pont da Amlzade, qle une as locallnades rntellas de Foz do lquau e cludad del Este;
consldrando lntrsse rcipro.o m promov lhtegrao flsLc d seus trrltrlos firhent (onvehcidos d qu os lglumos anselos ds comunlddes esldntes na reqlo frontl sero hlhor atefddos com a anpllo ds vls de ll!o pr o trneporte terrstre ntre 3 dus marghs d ran;
Thdo eh vrsta as concluss do re atrl d pr-v b lidde d constru da Sequnda Pont sobre o RLo Prhj
conslderardo a priorldade que 5 Prtes tribh lhteqrao fisrc sul mericn, coho projeto politco e econmc esrencial ao desenvo vlhento susent!el da reqlo,
ds o(s 5e cofD omLen qcr lrll1eq!:lleDlo s at ! ddd. e ern a< -onc"u! de ma sgund pont lntrnclonal 'o lha-strutra rodnra e r o Bra,i e o :=I:-_;F|F ro Pdrdno, l-( e e o qJe e5per
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fns menclondos tro arUgo trtenor, as Fartes acordam q! 5qulr vlgent cohlsso Mlsta Bra5ll!.o'paras!la, intgrada por representats de ambos os pa1se5, que fol .rda po Acordo entre o Govrn d Repblca Federatlv do srsrl o Governo d Repbli. do Parag!l para a Cohsho d um selunda Ponie lntern. onal sobr o R o Fran', ssnd m 26 d stmb.o de 1992.
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1. A Comisso
prepa.r a documntao nece55'l construo d pnte reallzao de 5uas obras comFlemnres e a.ss5/ tndo-se em cont os aspect5 cnlcoe, iconmlcos,
a)
nancelros e amblenals;
aps sels meses a seqlnda ps um no da lnugurao d obr2, A comlss r,rlsta poder 5oLlcitar id nformao e asristncla tcnlca que considar necessrls ao cumprimento de suas
3. cada parre ser resp.nsvel pelas despesas decorrntes de s! represento na comisso I'llsta, As despsa5 comufs da
com sso Mista ro
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h l'!ual
proporo.
4. A comtsso t4tsta rege-se- pelo Regulmento acordado pel5 Pafts medlante Aco.do por troca de Notas, dado d leveelro de 1994.
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de
ARIGO IV
1. os cuslos decotrents da laborao de estuds tchlcs mblntals, dos proltos Bsico, Exctlvo e de ngrharia e da con5truo d pont, sero cobrtos peLo Gov.n d Repbllca Fe!ranva do Brasll. 2, Cada Parte ficr respo.svel pelos respectivos acessos pohte, s bre complmnta.er e dspropriae5 nec5slas.
mplemntaao do present Acordo, o qul tar m vlgor prtk da dta d recbhento da seg!hd noucao
2. euatquer uma das parts poder dnuncrar o prsente Acordo. por vl dlplomLca. A denncla tr ielto sels {6) mses
depors de ter sldo recebld a nUflcao pea outra Prt
o presnt acordo subsltui o ,acord entre o Governo na Repbllca Fede.uv do Brasll e o Govrno da Rpbla do Pa;aqual pr a corstro d uma sequnda Pont Intern. onl sobre o Rlo Paran , assJnado em 26 de setmbro d 1992' toh; sr feito o Mer;rando de Entndlmento entroGovrnda Repblca Federtrva do Bsllo Governo d Repbllc do Parag!a pr a construo da s!und ponte sobre o Rlo Paran , de 14 de !tbr de 2003
04 a d-i do ms de oezembro de 2005, eepnLr sndo dTbos 0s t?ls 19udlmenr ulentr(0s
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26/4/2A07
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Eh!TRE O $OVERNO DI\ RPUELICII FEOERAIV DO BRASIL E:-iJBLIC DO PARAUI PRA A CO'JSR.LJCO D SGUllDA POi,llE SOaRE O q'O PARAE
conslderando a prioridad que as pds airibum lrtrao ftstca s!t-amencn, com projeto Fo lflco econmrco pseen-l ao de..l\ le' Lo suste.r.. dd.esioj
Coniderando o potenclalincremefto no thte.cmbto comercatentre s Pats qerado pl segnd Pont sobr o Ri pan, liqndo s c dde. dF Dueno Pres dei l r'dnc no oordQud'. . roz do guau, no Bras I, e destlnad espciflcamente aa lrnsito de trnsport de crSa:
umi a ploritla em
Reconhecndo cntbulo qu S!unda Ponte sob. o Rio paran pod traz pra a ordenao do cootrole e d liscarEo do ftfeso d bens e pessoas ne os dots ptses, devend para tat conrr coh a dquada tnfra-estftrtura de .ontroLes intords eh suas cb.eirsr
Reafrmando a necssldd d corstruo d unr segunda pont sobre o Rt paran, eh vtst das rova5 ctrclnstncas !erans pelo rtenso trfeqo de pessoas crscente lntercmbto d rnercadrts entr os dois pses;
ttpr//wq,av2.l1re.gov.bridai,ib_parg,l86
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26/4t2007
I-
As Partes comprometem-se deslnr, em !m przo d 1s dls, os lnteqrantes da comisso 'llsta Brasllelro-Paraguala sobr a construo d Seguhd Ponte sob.e o F,Lo Parn (drvnt denahlnad Comlsso), qu deveni re!nk-se no pGzo d 15 d as contados a prttr d su constltuio. A Comlsso reer s- pelo rgmento lntrno estabelcldo pelo Acordo po. roca d Notas d 25 d fviro de 1994. l
lI -
A crnlss dtenlnar 5 comlsses tcrlcs qu reallzen os estudos prelmnares relati!os aos cntnos de licltao os ncssnos ercu ds brs, em um praz d sessnta dlasi .ontados prUr de su prlmelra reunlo.
II
As Parts envldro os esforos heces5los/ atndlds a5 condles Lmpostas pelas r5pectlvas lglslae5 naclonls, pr v bl zr flnancirmen!e a conshuo da Segunda Pont sobre o Rl P.an.
denunclado eh q!lque. momnt por qulqler uma das Parts, mdinte noflflco nteclpda d dots meses.
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PARA:
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INSTITUTO BRAS]LEIRO DO A{EIO AMBIENTE E RECUR.SOS RENOUVEIS
ASSLNTO;
Reqr.ei ento pdru No-outorgt fut Liceur Prti.t putu co struiro.l.t 2'. P.ne llRPY entre Foz lo Iguuu-PR(BR) c Ciuddl Prcsiiente Franco(Py) e Suspensiio las Atividades Portuitrirt de Chryt no Porto Fluvi.i .lo Porlo Meiru.
En [ossas oos matria jor!alistica do dia 06 de oraro de 2 007 do jolal "A Gazeta do Iguau" (Pg. 03) de Foz do Iguau PR olde o DNT - Departaneito Nacioral de Dfra-Estntra de Transportes, torna pirblico na pessoa cia chefia da Assessoria InterlacioMl do Midsterio dos Trarsportes lUari Lcia Barillo Ribeiro, afirrnando
este deprtaner'to que
''requercu ao IB,4\'{ a Lceu P riq poru obras tlc thrltlcatio ca [JIl-277 PR. rrecho Porttc sobrc o R(, Eibo1\(ltr - Frolerd Bftisil Paragu(ti (Po1tc da Antitede), o sagntero Knt 732,2. ohra conqtrecttc o cottst1tt) de lxrtte rorlotvirra ol rodolan'oA'ia entr F<tz do lgnu c Pre.tillue Frctrco P)', (k),\ ccnt'os de.fiotteiru roBrcil c io Pdtogtt.ti cdo,tse t; accssoti r.lcsda ns rodotas tI-277 BRc Rta 7 PY".
Afirnra ainda, a mencionada assessora. ter havido unr equivoco la publicao do dirio oficial, havendo necessiclade de nova publicao, pois olde se denoninou "fuo Emboguau" dever se corrigir para 'fuo Paran", inclundo agora a dispensa da exignca do modal feoovirio.
Aproveitanos o ato fallo do DMT para requeer, a titulo de precauo, os terDos, confon]e a segu:
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Rf,QTIERIIVTENTOS:
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L A Do olrtorga cla Licertta Pr6'ia ptetendjda pelo DN]T, telido eln vsta que o local que se pretende para constuo da 2". Ponle BR-PY ertre Foz do Igau e Presidente Flancol PY, en direo a essa cidade paaguaia, oncle se colduzir todo o trfego pesado para a rea central do "Plo Turstico Internaciolal do lgassu", regio essa corsttuida pela Resoluo 4ll 97 do Grupo Mercaclo Comum 'o MercosL1, junto a rea de irflurcia direta de um dos nais importantes stios turisticos de nossa regio.
2. Que o IBAvlA verifique se tro existe outas alterrativas viveis, j que existe aurplo teritrjo disponivel ao norte do rnunicipio de Foz do lguau(BR) e Ciuclad del Este(PY) ou HemaDdrias(PY) para iDplaDtar iNportarte obra de infra-estrutura, desviando o trfego pesado cla rea certral do lefericlo plo, seru causal impactos negativos
irreversveis
3. A transferncia das atividdes Poto Fluvial do Rio lguau lo Porto Meira etu Foz do guau-PR coDro porlo cle carga, ou o trlnilo dessas atividades logo aps o c!rprilrento do prazo defiuido pelo BAMA na licena at.lal de 05(cinco) anos, tendo elu vista que rea elrr questo situa-se juoto ao narco fronteirio brasileiro, cenrio do uraior interesse paisagistico, histrico-geogrfico e turistico brasileit.o.
uresmo tipo de porto instalado no l]tarco paraguao, atividade corpletalrelte iDcorpativel com a vocao turistica do lugar, existiDdo ootras reas disponiveis uesses municipios para tal atividde, sendo que julto aos trs ltros de frooteira se pope a constiuio de I parques at1bieDtais integrados e[tre AR-BR-py.
4. Terdo eln vista a previso de construo de duas pontes intemcionais en nossa egio ere BR-PY e A?.:Py her . tfestatio do Eithqx.khn.Fclx <'t(lo1d Mn.r'1 t) In natria ion.iisica jt>ntul BC Colo| clo clia 3 LIc abrl le 2.005 e ataxo), cotn irrpaclos substaftivos, que o IBAMA gestione ern cotjunto con o Ministerio de Plalejamento, o MRE - Mnistrio de Relaes Erlerjores Brasileiro, Orgarisrnos do Mercosul, envolvendo a socieclade civil e govenos,os nrunicipios e estdos parte ARBR-PY, a irnple[entao de um "PanLt tlc DcscnDlr tcth Rcgotxtl I]tegt.ado paru a Rego tb Plo Tt istco [ttcntctciutal do lguastu" apreciando as aftenatvas popostas pelo MOVIMENTO IGUASSU TERRA GUARANI lo PROJETO AGUAS 6RANDES, sirese e anexo. nico projeto apresentado e debatjdo junto socedade civil e artoridades desde t 988, eltre elas a de constno de ro] ,.Anel Virio" taDgenciando os trs grandes aeropoftos da AR-BR-PY existentes m regio, te[do sido o projeto reconlrecido por nnreras entdades conro ']11!rco Lgco ./o Dasa\h,netlJ ttcgntlo e S stenta.lo da Regio It arecorrdl do lgt!at:i.\'1',
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declarado coruo cle ioteesse por dois dos Municipios-Palte e inleas eDtidades, eotre elas a "FPAA - Federao Pan-Americana de Associaes de Arqui(etos - o IAB stitto de Arq[itetos do Basil - Deprtemelto Ncionl o LAB do [stdo do Paran e IAB de Foz do Iguu", onde afiruram, conforme anexo que o projeto pelo carter cieltiico pode acteizar-se como uu "Novo Moclelo de Desewolvintento" para as regies de Froeira da ADrica
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MOVIMENTO IGUASSU
"Terra Guarani"
CAMPO GRANDE. 12 DE AGOSTO DE 2,004.
oFcto
de Fronteira"
No. 02
A "1" . Confencia lllternaciolal sobre Desenvo]vimerlto Urbano em Cidades A/ Arquiteto Carlos Lucas Mali M.D. Dietor da Comisso de Assuntos htenaciodais IAB - INSTITUTO DE ARQUITETOS DO BRASIL MS _ MATO GROSSO DO SUL(BR)
AssunLor "Movimenlo lguassu
participao pbica nas tomadas de deciso para o desenvolvimento sustentvel das comunidades irontekias a partir de uma das mais impoitantes lonteiras do hemisfrio, a regio de confluncia dos Rios Iguau e Paanjunto as trs fronteiras da AR-BR-PY.
Ten sido
esse projeto reconhecido por inmeras entidades como "marco lgico" do fanejamelto estratgico parJo desenvolvimento sustentado e integrado regional do "Plo Turstico Internacion
contemplando todo o sistema virio bsico, a infra-estutura logstica, geo de renda e emprego, a segurana fsica regional, a indstia, comrcio, a cultum, o desporto, o turismo, meio ambiente e lazei o quil restao de mais de uma dcda de pesqris e planejzrmento funtamentado nas mais importantes coentes do pensamento cientfico contemporneo Apresentamos paa cothecimento, apreciao e difuso a partir dessa 1'. Conferncia a s[tese do projeto em paua que tem como ponto de partida o "Proieto do Complexo Turstico Cubural e de Ler Integrado ds Trs Marcos de Frottteit'a da AR-BR-PY" com o estabelecimento de 03(Trs) parq'es Mnicipais ou Mistos protegendo os Trs Marcos Histricos e Geogr.ficos Ncionais de cad pas demonstrando o mundo a convivncia harmnica e pacfica que se pretende enhe os povos, especialmente de tossa Amrica Latina e um "Pano de Desenvolvimenlo Integrado da Regio Tri-nacional"
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Pres. Pr-
MoYimento Iguassu
Com cpias para: Peside;te d; IAB - Aq Demetre Anastassakis e Coldenador do Evenfo - Arq. Clos Lycas Mali Presidente da UIA - Unio Inte!aciona dos Arquitetos - Aq Jaime Lerner ' ' Federao Paoamgricana de Associaes de Arquitetos - Arq. Mauricio Rivero Borei FADEA - Federacin Agentina de Asociaciones de Arquitectos - Eduardo Crivos ,i-j) ,(/ ,:atj 1,:2t11_ APAR - Associao Paraguaia de Arquitetos - Maria Luz Cubill
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MERCOSUL - *DA RISISTENCIA F]\TANCIPA0 DoS TRABALHADORES(AS)" iocal orde lbi apresertado e acolhido o PROJETO AGtiAS GRANDES. clue tendo en vista que o mesmo:
1.
CorteDpla a Resoluo 4ll 97 clo GMC uo Mercos. que instinriu o "plo Trdstico rteruacjonal do Iglassd' - AR-BR-PY. Promove a Paz na Trplice Fronteira Oferece as condies ideais para Combte a Violncia.
a
j.
7.
\IT-ESTO vlallifestar urnime preocupao cotrr a localizao da 2". polte pretendida entue BR-PY e cor ls tividades jlduslrias e portrrias na r'ea de tflulcia direta de uu dos lais inlpoltantes atrativos turisticos do \,ercosnl, os Trs Marcos de Frolteira da AR-BR-PY. apoiando a ploposta de constituio de "h's Parques Ambenlais tlo Conplexo Tu|siico C lturul e tle I-azet Itrtegrados rlos h s Marcos de Fronteru tlu AR-BR-PY" e a construo de ull "Anel Virio" de colltoLro. proteo e rtgrao da trplice fronteira. passardo pelos tus aeroporlos i.nternaciolais esteltes la egio, objetivando transformar. na foa sustertvel. rlossa Regio utelj1aciotal do guassu e[ ur "Grarde
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2l4!a8 901t2"(ri r.r.
O ' dc P.vidoci desdc 1991,oonilr.{L Pprio po'nn, nuncl ronitur0 o!vxs pfta p gincno ds rposcdr doiiis c p:nss. pmti' (lc 2005 mtrricDh lri .io! trfri r01ni M sisre i. trronrando s il .luotsdos scrvidorcs de 59i pir 11% c itr(ir rdo
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oficio
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de abri de 2007.
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PRM/FI/PR 1.25.003
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Procuradora da Repubica Procuradoria da Repblica de Foz do lguau,?R Avenida das Cataratas, N" 42, M'Boicy, Foz do lguau,?R CEPr 85.853-000 Fon: {45) 3521-4500
Assunto: Ponte Internacionl sobre o Rio Paran eutre Foz do Iguau e Presidente Franco BrasiVParaguai.
Senho Prccuradora.
Em resposta ao Oficio N" 378/2007 - OFIPRM/TIr"R, encamiado a este lbama, pela Superintendncia do lbama no Paran, informo que em 05/02/07 o DNIT solicitou concesso de Licena Prvia para a realzao de obras de construo de Ponte Intemacional sobre o Rio Paaii entre Foz do lguau e Pesidente Fmnco Brasil,?araguai. Para isso, e 02103/07 foi aberto o Processo de Licenciamento Ambiental N" 02001.001329/07-98.
1.
Infomo, ainda, que foi definida a necessidade de apresentao de EWRIMA do 2. pojeto. Objetivando a definio de Temo de Referncia para orentao desses Estudos, este Insttuto realizar, oportunamente, vistoda rea do projeto. Aps a definio da data de storia, essa Procuradoria ser infomada e, caso haja inteesse, pode acompanhar os tcnicos durante a
mesma.
3. 4.
Segue anexa cpia dos documentos que constam no processo de licenciamento do empreendimento em questo.
Atenciosamerte,
I/hsrsr:ruo PuBr-rco
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Distribua-se ao gabinee do Dr. Alexandre Collares, nos termos da Portaria ADM.PRF/FI/PR n. 0412007, item v1.2.
Foz do lgu
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de maio d 2007.
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l2oo7-DPP
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Brasla, 30 de abrl de 2007 PRM/FUPR 125003 2007.000445
Reerncia: Procedimento Administrativo no 1.25.0A3.006227 12047 -99 Of icio n" 437/2007/PR[//Fl/PR Assunto: 2" Ponte enire Foz do lguau (BR) Pueo Presidenie Franco (PY)
Senhora Procuradora
Em resposta ao pedido de informaes a respeito do projeto de construo da segunda ponte entre Foz do lguau (BR) e Pue,o Presdente Franco (PY), comunico que est em fase final o procedmento lcitatrio do Ediial n" O7A|2OO7 na modalidade de Tornada de Preos (cpia anexa), referente contratao de empresa para execuo dos servios de elaborao de "Estudo
de lmpacto Amblental, Relatrio de lmpacto Arnbental, Plano Bsico Ambienial e Autorizao de Supresso de Vegetao" para o licencamento ambienta das obras referidas. Acrescento que em 05 de fevereiro de 2007, o DNIT encarninhou o requerimento de Lcena Prvia (LP) ao IBAMA, atravs do Oficio no rcl l2aOT 1CGMAB1DPP/DNIT (cpia anexa), para dar inicio ao processo de
lienciamento ambiental. Cornunico ainda que em abril de 2005 o DNIT contraiou a empresa ENGEN/lN Engenharia e Geologia para elaborao de estudo de pre-viabildade do empreendimento, esiudos que foram apresentados em setembro de 2005 O Projeto Execuiivo da Ponte e seus acessos esi sendo lcitado pelo processo adrninistrativo no 50.600-003083/2006-00, Edia no 545/2006/DNIT' na modaldade de concorrncia pblica, estando previslo o recebimento das propostas para 08 de maio de 2007. Complerrentando as informaes, encamnho cpia dos l\,4emorandos n"361/2007/CGN,4AB IDPP e n"40612007 -CGDESP, que fornecem mais deialhes sobre o assunto em tela.
LUZIEL Diretor de
NIT
nio e Pesquisa
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Brasllia-DF, 26 de bril de
2OO7
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Memorando
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Assunto; . lnformacJes
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sobre o licenciamento ambintel de 2'Pont internacional Brasil-Parbguai na BR-277/PR em Foz do lguau (BR) - Prsidente Franco(Pt). lnformas para Resposta ao Ocio n. 43712007/PRM/F|/PR.
Documentos anexos; . Cpia do Oficio n. 437/2007/PRM/FUPR . Cpia do Pticio n.' 01/2007/CGMAB/DPP/DNIT . Requerimpnto de Licna Prvia
Senho Diretor.
Sobre o assunto informo o seguinte:
Em 15 de]ianeiro de2007,a CGMAB solicitou a abertura do processo com I O SEgUiNtF ASSUNTO ,'EDITAL DE ESTUDOS AMBIENTAIS DA PONTE
numero de
mbintl
R$1.009.108,29, com o seguinte objetor "Seleo de empresa ...t especiliada pr execuo dos servios de elaborao de Estudo de
L cs 6qL48+
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DIIIT
DEPARAI\4ENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE T DlRETORIA D PLANEJAI\TIENTO E PESQUISA COORDENAO GERAL DE MEIO AMBIENTE SANQ03LotA Sala 1340, Brasia-DF Brsil CEP 70040-902 Te:(61)315-4185
MT
de
Div.
Paraguai
Atualment{ o processo se encontra em anlse das propostas tcnicas, com previ$o de encerramento da licitao par a primeira quinzena de
maio. Sem mais para olmomento fico a disposio para novos esclarecimelos
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tcrmos do anigd 8o, ;nciso -1 (dcz) dias, a coht do recebinen[o desre, que preste infofmaes acerca do
a Vofsa Senhoria nos II, da Lei Complcme nrar n" 75/43, o pro de 10
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mcdidas romad]s rente aos rgos pblicos comperen,es parf liberao da obra,
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2007
e Ob'as civis da nirrri de Licenciantento Ambintal do r.=tii,rto erasiteiro ao Mio Ambiente e dos Recursos Natuais Renovveis setor de clubes Espohivos Norte Trcho 2, Edfcio sed do IBAMA, Bloco "C"- 1o andar. cEP 70818 - 900 B4sli , DF.
lBAlA
PROIOCOI-o
Dtr,rc/Dtq IB},
oodenador, E.n atenuimenlo ao disposto na legislo ambintal, e de acordo com o prvisto Resoluo CoNANIA
n". 237, de
em anexo, devidamente
assinado pelo represenlnte legal do DNI, o formulrio de requenmenio referente soliciiao para
Froniera
Fronleira Brasil/Pragual
importahte salientar que a localizo da poni ainda est em fase de esiudo d alternativa de trado. no ntanto h necessidade da implementao desta pone. Esta obra visa
qarntir o uxo e a intefrao com o Paragui, iualmente compromeiido na ponte atual.
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Coordenador - ceri
nl/DPP/DN
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SOLJCITAO PAF OAE] o D:
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2. CLSSTFTCAO (USO OO rANIA) 3. LICENA AN TERIOR:
4. DADOS DO REOUEREN
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04.892.70710001-00
Setor de utarqias Norte, Qadra 03, Lote A, Edcio Ncleo dos TransDortes. 1" andr. sala'13.'18
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Fax (D0D)
70040-902
(61)3315
REPRESNANTES LEGAI
370.290.291-00
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6, ORGAO FINANCIADOR:
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angea.parenle@d nit.gov.br
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D.<.oFeder
Far:E // ff,t 331F - W3 ,/ T Ns, oLL o DEsE\./o-/rrrt.., o oqs u onoeq#crorueos rEsre nEo-enrr,,rrr'ro COV os OrOOs Tqr'\Scqrros . E\E(o, ,\Mbos r--v g rO,,rr.
(61)3315-485
Assinlur
Msuro Brbos d Si
Brslia, Distrito Federal
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9. DESCRIO DA
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BR-277/PR no estdo do Paran. dimento objeto do presenle requermenlo de Licena Prvia eere_se Pcsliqg: O s obas de dupicao da BR-277|PR, recho Ponte sobre o io mboguLr - Fronteir Brasil/Paaguai (Ponte Foz do lquau - Front Basil/Parbguai(Ponle da Anizade) no Segmento km
g: -
A obra compreende construo de ponte rodoviria ou rodoJeovira sobre o ro Paran enle Foz , dos cenos de fonteia n Basil e no Paraguai dos seus acessos desde do lgua! e Presidente Fran as rdovias BR-277|BR e Ruta 7lPY. A extenso dos acessos t as rodovas fedes im por objetivo
segregar o trfego da ponte, evftando-se o uso da n-eskutura ubana por taafego de cargas e os problemas
operacionais decoenes da integrao do trfego de passgem e do trego locaL Esta obr visa granti o fluxo e a integrao com o Paragu, a/tmente compromelido na ponte aiual. A escolha da loclizo da
ponie e a seleo do trad dos cessos so questes inieriigadas que sero definidas em ptojetos.
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Trata o prbsente de solcitao de informaes da Procuradoria da Reoblca no lr.funicpio de Foz do lguau/PR, atravs do Ofcio no
437 2AO7 PRM|FiPR, de 03/04/2007, sobre o projeto de cohstruo da 2a Ponte entre Foz oo lquabu/BR e Presidente Franco/PY. O objetivo {a construo da reerida ponte o descongestionamento do trafego da Pont{ da Amizade, entre Foz do guau e Ciudad del Este,
promovendo o qrdenamento urbano das cidades fronteirias, desvando o trfego de carga para uma via permetral, otimizando o sistema de controle
integrado de frontgira. A soluo i cialmente proposta foi a construo, em regirne de concesso de obra pblica, de uma segunda ponte rodoviria iniernacional sobre o Rio
Paran, inclusiv seus acessos e infra-estrutura complemeniar, entre as localidades de Pbrto l\,4eira (Foz do lguau) e Puerio Presidente Franco, com aproximadament 700 metros de extenso, mplementando um sistema de coniroe integrd de fronteira no complexo da Ponie da Amizade e da nov
ponte.
ressaltar que se trata de projeto considerado priorldade no relcionamento entre o Basil e o Paraguai, essencal ao desenvolvimento sustentve da r{gio. Nesse contexto, e em observncia s orentaes cla Presjdncia da Rppblica, o Mjnisierio dos Transportes, por intermdio do DNI, contratou, em ab4i de 2005, por caria-convte, a empresa ENGEI/lN Engenharia e Geoloqia, para elaborao do estudo de pr-viabilidade do empreendlmento. Os estudos pririos consideraram a demanda, a localizao. a concepo estruural, o layut dos centros de fronteras, as estimativas de custos de
Temos
construo, de mpdelagem financeira, desapropriaes e impactos ambientais. Em setembro de 2005, a citada empresa aprsentou os resuliados dos esiudos, evidenciando que a construo d ponte, sob regime de concesso de obra pblica e deptinada apenas ao transporte de cargas, conome estabelecldo no Acordo de 1992 q no l\4emorando de 2003, nvivel, haja vista o inexpressivo trego de camnhes (600 caminhes/dia).
Memo 406/2007/CGDESP
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545/2006/DN lT.
projeto fo inicialmente marcada para A810112007, a qal aps adiamentos, devido a necessidade de retiicao no edital, dever ser aberta em 081Q512007, s 14h30m, conorme cpias anexas
dos D.O.U., de 21/1112046, 2611212406 e 2110312407.
Aten cio sa r'e nte,
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leno 406/2007/CGDESP
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rc ii i !r 4!
SUPERINENDNCI RTOIONAL
DE
+F^Nc4 LD^ rc
Informe sobre 4
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do
OBJETIVO:
ordenamenro Lrbano das c;dades fronteir'as, desvando o tifego de carga para uma vla permetral, permitindo o desenvolvimehto de conexes mais rpdas e eficientes entre os sisremas de transportes binaciolais; e
pron'over
construo, em regime de concesso de obra oblica, de uma segunda ponte rodovira internacional sobre o rio Paran, inclusive seus acessos e nfra-estrutura complementar, entre as localidades de Porto Meira (Foz do lguau) e Puerto Presidente Franco, com
aproxmadamente
desLinada
no
absoluta priordade no relacionamento entre o Brasil e o Paraguai, essencial ao desenvolvimehto sustentvel da regio (parte do eixo de Capricorno da Inc'ativa para a Iltegrao da Infra- Estrutura Regional da America do Sul - TRSA);
trata-se
de projeto considerado de
nesse contgxto, e em estrta observncia aos ditames d Presidnc dia Repblica, o [,linistrio ds Transportes, por intermdo DNiIT, contratou, em abril de 2005, por carta-convte, a
empreendimento.
'os
estudos prvios consideraram a demanda, a localiza0, a concepo estrutural, o laYout dos centros de fronteira, as estimativas de custos de construo, de rnodelagem financelra e
desapropriaes e impactos sobre o meio ambiente;
ENGEI4IN apresentou o resultado desses que a construo da ponte, sob regime de estudos, evidenciando concesso de obra pblica e destinada apenas ao transporte de cargas, confoime estabelecido no Acordo de 1992 e no Memorando de 2003, c trVjr1, haja vista o nexpressivo trfego de caminhes (600 ca min hhs/da )1;
- em setembro de 2005, a
- quanto questo da bimodaldade (rodoferrovria) esta no uma alternativa'a ser consideiada no momento porque os custos da obra seriam significativamente elevados (de US$ 52 para US$ 85 milhes) e hveria a necessidade de construir ramais ferrovrios em ambos os lados. No caso brasileiro, de Cascave at Foz do Iguau e, no iaragua, de Encarnacin a Puerto Presidente Franco;
52
operando com fluxo de veculos unidirecional, ern sistema binrio, envolvendo tambm a Ponte da Amizade. Cabe ressaltar que a dstncia entre as duas
- a
operao em bnro facilitar a atuao dos rgos de fiscalizao, que no estaro obrigados a construir duas Frentes de
controle;
tecnicos no estudo da ponte, sobretudo passagem de pedestres e largura de sees relaconados transversais, o que dever ser feito pelo DNIT;
- h necessidade de ajustes
acessos,
SITUAAO ATUAL:
I de dezembro de 2005, Paraguai assinaram um novo acordo substituindo os instrurnentos filmados em 1992 e 2003, de modo a permitir a contratao do brojeto, das obras de construo da ponte e servos
Brasil
encamnhado pelo Itamaraty Presidncia da Repblica, em 3 de everelro de 2006 (E14 no 40), com anexo projeto de mensagem, para ser submetido ao Congresso
Referdo acordo
fo
Nacional.
Entrtanto, a Sub-chefia de Assuntos Parlamentares da Secretaria d Relaes Institucionais da presidncia da Repblica restituiu todo o expedienie que trata da matria em questo, por entender que haveria a necessidade de juntada de manifestao do Mnistro dos Transportes sobre os aspectos jurdlcos, econmicos e financeiros da proposta de acordo.
Por qonseguinte, o Acordo fo apreciado pela Secretaria de pela POitca e QoNJUR/lv]T, sendo restitudo ao Itamaraty em 27 de a bril de 2006, para seguir os devidos tr mites.
No obstante esse percal0, o DNI concluiu os TeTmos de Referncia erh cujo escopo esto nseridas as questes ambjentais e demais documentos que instruram o Processo para a Licitao do
Projeto
N0
50600.003083/2006-00,
N0545/2006/D NIT.
Contrme cpias anexas, dos Diros Oficiais da Unio de 2lt/03/2007 , a Concorrncia Pblica para o Projeto, marcada para 08/0!/2007 , aps adiamento dever ser aberta em 08/0s/2007.
2r/rr/2006 e
Braslia,2
04/2 07
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Ocio n.
437lz0o7lPRM/FllPR
Senhor Superintendente,
Administrarivo
t.
lermos do arrigo 80, inciso II, da Lei Complementar t!" 75/93, no prazo de
rods
medids tomadas renre aos rgios pblicos comperentes para liberao da obra,
GABRL- GUES
FIG UEI
REDo
,,
Procuradora da Repblica
C>;o'to+5
llustrssimo Senhor, Direo de Planejamento e Pesquisa Departamento oe lnfra-Estrutura de Transpones DNlr SAN Quadra 03 - Lote A Edfcio Ncleo dos Transpones CEP 70040-902 ' Braslia-bF
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MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
PROCUR.ADOR]A DA RTPBLIA EM FOZ DO IGUAU
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CERTIDO
Dra. Gabriea Rodrigues Figueiredo, redistribuo estes autos Dr. Alexandre Collares Barbosa,
Para constar, lavrei este termo.
ao
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t,..,
l,1 ); aJ'*9
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pRocEDtMENTO MPF PRM/Fr/PR 1.25.003.006227-2007.99 ASSUNTO: COnSrnUO DA 2" PONTE BR/PY ORIGEM: externa INTERESSADO: NILSO RAFAGNIN
DESPACHO
O objtivo do presente procedimento avalia a possvel oensa a direitos coletivos com a construo de segunda ponle
inernacional entre Brasi' e Paraguai. Podanto, a possjbilidade de ofensa a tais bens com a atividade portura j em funcionamento (fl. 2 item 05; fl. 06)
'
vislumbram impacos no meio ambiene, sendo al preocupao objeto do licenciamento ambiental injciado
lnicialmente
peo lBANilA (vide
1.
se
Ocorre que
possui inegvel valo turstico, histrco e pasagstco, devendo ser precisado o nvel de proteqo jurdica do referido bem.
Alm disso, xistem impactos diretos no direito coletivo segurana pbllca, is que a construo de novo
"u ;o
^.tJ*oO"
ocorre diariamene na Ponte da Amizade (assertiva de fl. 183/184 do DNIT, quanto a inviabilidade de a ponte ser exclusivamente para caminhes parece
signiicar que o projelo sera a de uma pone como a PIA), A construo de segunda pone pois deve ser necessariamente acompanhada da construo de
esruturas,
a)proceda-se cpia integral do presente para os fins expostos no pargrao inicial, in flne;
instruir
l\,4arco
bem tombado, nos termos do Dec. Lei 25137, b) em caso positivo, informar data do tombamento e acompanhado de certificado; c) qual o nvel de protego dspensado ao referido bem?; d)
Paraguai, constitui agresso ao conjunto paisagstico?; e) houve qualquer tipo de pedido de autorizao ou consulta por pafte do DNI?; ) h possibilidade de visloria preventiva, como aquela prevsta no ai1. 20 do Dec. Lei
Brasil
25137
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ruit'
e
caminhes, o projeto seria a de uma ponte como a PIA, ou seja, tambm para trfego de veculos particulares e pedestres; b) se houve consulta ao IPHAN
quanto
paisagem
circundantei c) houve ariiculao com demals rgos ederais, auantes em rontera, como SRF, o DPF, a PRF e a ANVISA, para que estes possam
eetuar planejamenlo eslrutural e de pessoal pra a nova pontej d) o projeto j pev a criao de estruturas fsicas para abrigar os rgos mencionados no
item anterior.
Foz do lg
a de 20A7.
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ofcio
n.
Ao Senhor Jos La Pastina Filho Dirigent d 10a Suprintendncia Regional do IPHAN - Paran IPHAN - lnstituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacionl R.ra Jos de Alencar, 1808 - Juvev 80 040 070 - Curitiba-Pr
Senhor Dirigente,
A fm de instruir o Procedimento Administraivo no. 1.25.OO3.00622712007-99, solicito a Vossa Senhoria que, no prazo d 20
(vinte ) dlas, presle as seguintes informaes:
das Trs Fronteiras, lncluindo seu conjuno paisagstico, em Foz do lguau/Pr, bem ombado, nos termos do
l\,4arco
a)- Se o
It
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Atenciosamente,
.z.a
''''''"/
Aexandre Colas Barbosa Prcurador da Repblica
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.. \,, r',
n^*
*\ts \
MrNrstnro Pusuco Fnonner
Procuradoria da Repblica em Foz do lguau/Pr Avenida das Cataratas, 42 - M. Boicy - Foz do lguau/Pr. Telefone /fax (45) 3521-4500
oficio n. ? ii../2007/PRM/FUPR
Ao Senhor Luziel Reginaldo de Souza Di"etor de Planejanento e Pesquisa Departameno de lnra-Estrutura de Transportes DNIT SAN Quadra 03 - Lote A - Edifcio Ncleo dos Transportes CEP. 70040-902 - Braslia-DF
Senhor Diretor,
Procedimeno Adminislralivo no. 1.25.003.00622712007-99, solicito a Vossa Senhoria que, no prazo de 20 (vinte ) dias, prese as seguintes informaoes:
A im de
instruir
a)- Se luz da assertiva do DNIT (em anexo), quanto nviabilidade de a ponte ser exclusivamente para caminhes, o projeto da
nova ponte seria a de uma ponte como a PlA, ou seja, tambm para trego
de verculos parliculares e pedestres:
\reqrradoria da Repblica
em Foz do lguau/Pr.
Atenciosme
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Procurador da Repblica
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eli: v.
Par: Assunto:
Prezado Senlor,
Sirvo-me do presente par4 em ateno ao Oficio n" 836/2007/PRM/FI/P& prestar as seguintes infoDaes:
. . o r
O Marco das Trs Fronteiras no tombado em nvel federal; necessariarnente agresso ao conjunto paisagstico, pois se o projeto for de excelente qualidade pode at
contribuir para a melhora da paisagem e constitui-se em nova atao turstica, como ocoe em innes obras de are de engenharia em ouhos pases; No houve qualquer po de pedido de autoizao o consulta po parte do DNIT junto a este Istitutoj A realizao de vistoria pventiva o cabe neste caso, haja sta que o art. 20 do Decreto l,ei N". 25137 referc-se erlusivamente rs *coisas tombadas".
No ertanto, informo que, obigaloriamerte, h ftessidade de se efetuar avaliao do potencia.l arqueolgico na rea do empeendimeoto, cujo 1eor lecessariamente derer ser ana.lisado
Aiencosarileni.e,
Jos
La
ina Fiiho
PiIN
qffiffi
d''
coNCLUSo
Considerando que o ofcio de ls. 199l2OO no foi respondido at a presente data, fao estes autos conclusos ao Dr. Alexandre Colares Barbosa.
Foz do lguau, 9 de agosto de 2002
Para constar, lavrei este
Perrud Mat,648t"8
'.a
ls
Foz oo Icuau/nn
DSPACHO
AI
Proc
.Bo
}J.
Mmrsrnro Punrrco
Telefone /fa-x (45) 3521-4500
Procuradoria da Repblica em Foz do Iguau/Pr Avenida das Catararas,42 - M. Boicy - Foz do Iguau/Pr.
ffi.ffi
oicio
n. Xi'qi nooTlPRM/Fr/PR
Luziel Reginaldo de Souza Diretor de Planejamento e Pesquisa Departamento de lnfra-Estrutura de Transportes DNIT
SAN Quadra 03 CEP 70040-902
Senhor Diretor,
Reiterando o ocio PRM/FUPR \" 83712OO7, fim de instruir o Procedimento Admnistratvo n. .25.003.00622712007 -99, solicito a Vossa
Senhoia que,
inormaes:
seguintes
a)- Se iuz da assdiva do DNIT (em anexo), quanto inviablidade de a ponte ser exctusivamente para camnhes, o projeto da
nova ponte seria a de uma ponte como a PlA, ou seja, tambm para trfego
de veculos particulars e pedestres:
do
c)- Se houve artculao com demais rgos ederais, atuantes em ronteira, como SRF, o DPF, a PRF e a ANVISA, puru qu"
f,
ooaaut
/.,,/
spg'?\ E '!
Procuradoria da Repblica em Foz do lgu
vffiv
d)- Se o projeto j prev a criao de estruturas fisicas para abrigar os rgos mencionados no item anteio.
Atnciosamente,
,'4
AI
re Col Procurador
Barbosa Repblica
JUi,ii'A.o
nt se v. Pr! consar,1
Maridia Perrud
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MINISTERIO DOS TRANSPORTES opprnranaENro NAoToNAL DE TNFRA.ESTRUTUM DE TRANS rieronrn oE eLANEJANTENTo E pEsoutsa
oric;o
I7
de setembro de 2007.
MPF
PRM/FIIPR,125.003 ./-j
2007 .oo'1o72
IE
!t
Clia , Le nquistt Almeida
Mtic,2540'2
Referncia: 2'Ponte ertre Foz do Iguau (BR) e Puerto Presidente Frrco (PY)
Senhor Proc.rado,
Sua Excelncia solicita inlormaes a respeito do pojeto de construo da 2u Ponte ente Foz do
guau (BR) e Puerto Presidente Franco (PY), aflm de instLir o Procedimento Administrativo n" 1 .25.003.006221 12007-9, encaminhamos, anexo ao presente, cpia do memonndo n' 970/2007-CGDESP, de 12 de setembro de 2007, orundo da Coordenao-Geral de Desenvolvimento e Projetos, desta DPP, que espondeu s inlormaes solicitadas.
Atenciosmente,
to e Pesquisa
DNTT
l,s"
R"r,J \AsP
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Oficio n"
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(9,
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*r),."
f +i*,ffi m''trH#ri;xr=xi:::ffi ;;
2A07-Dpp
Braslia, 30 de abrit de 2007
I
185
-o
Stnhora Procuradora
I
Em rfsposta ao pedido de inforrnaes a respeito do projeio de construo da segunda ponle entre Foz do lguau (BR) e pae,'o presidente Franco (PY), com!nico que est em fase nal o procedimenio licitatrio do Edtal n" 470/2007 na niodalidade de Tomada de Preos (cpia anexa), referenie contratao de empresa para execuo dos seos de elaborao de .Estudo de lmpacio Ambieital, Relaiorio de lrnpacio Ambie;tal, Plano Bsico Arnbiental e Auiorizao de Sqpresso de Vegeiao" para o licenciamento ambiental das obras reeridas. Aciescento que em 05 de evereiro de 2007, o DNIT encamjnhou o requerimento die Licena Pevia (LP) ao lBA|\,4A, atravs do Ofcio n" 101/2007/CGMAB/DPP/DN lT (cpia anexa), para dar inicio ao processo de
lrcencimento ambibntal Comurico ainda que em abril de 2005 o DNIT contratou a empresa ENGEMIN Engenhiria e Geologia para eaborao de esiudo de pr-viabilidade do empreendimenti, estudos que foram apresentados ern setembro de 2005. O Projeto Executivo Ponte e seus acessos est sendo licitado pelo processo adrninistrativo no 5q.600-003083/2006-00, dital n" 545/2006/DNlT, na modalidade de concorrncia pplica, estando previsto o recebimento das propostas para 0B de mio de 2007 ComplJmentando as informaes, encaminho cpia dos lemorandos n"361/2007/CGMAB IDPP e no40612017 -CGDESP, que fornecern mais detalhes sobre o assunto emltela.
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LI,JZIEL REGINALDO NE
-------/lr4l\+ SOUZA
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I .
/t.'.sz,e
- DPP/DNIT
Assunto: Oficio
de 28108/2007.
de
Construo da 2u Ponte entre Foz do Iguau (BR) e Puerto Presidente Franco(PY), o qual reitera o Oficio PRN4,PVPR n" 837/2007, temos a informar que:
a)
b)
c)
d)
O estudo de pr-viabilidade elaborado pela empresa Engemin Engearia e Geologia, indica a adoo de um sistema binrio, em conjunto com a Ponte da Amizade, para o trfego de todo tipo de veculos. Quanto circulao de pedestres, ser discutida junto aos demais rgos federais, tais como PF, Ministrio do Exterio, SRI, ANVISA, etc. Todas as consultas sero feitas quando da concluso do processo licitatrio e incio do projeto. Conforme acima exposto, aps a concluso do processo licitatrio, os rgos federais atuantes na fronteira sero contactados. Consta do Termo de Referncia os projetos das estruturas isicas para abrigar os rgos federais @F, SRF, Vigilncia Sanitria, etc...).
Atenciosamente,
\
-;
Eng. Costa Coordenador-Geral de DesenvoIirirento e Projetos,D
Substituto
Eduuroffiu.,
'.5: 7 tJ7 1o
DNIT
cs- 7r1800
Solicitamos infonar com a urgncia requerida, consideraldo que o presente trata de reiterao ao offcio PRMFVPR rf 83712007, encamiado pela procuradoa da Repblica em Foz do Iguau / PR.
Em JO
de setembro de 2007.
lo
coNcruso
Em
19.A9.2AA7,
lavrei
este termo.
Marina Perrwd
pRocEDtMENTO MPF PRM/Ft/PR 1.25.003.006227-2007-99 ASSUNTO: CONSTRUO DA 2A PONTE BRYPY Cmara Temtica: 4a CCR
DESPACHO
ederais
Deste modo:
'1) oicie-se
com cpia de fl. 162, indagando quan{o ao andamento do licenciamento em reerncia bem como para enviar cpias do que eventuarner:r. tiver siga/
ao
lBAl\.44,
tl
tprazo Ae yKfa
2)
ffi
apenso com ls. 1631174 pa"a o procedlmenlo do IBAN/4, de modo a facilitar a futura juntada de
cpas posteriores;
3)
lguau/P,
estadual
Foz do lguau"z2 dF o
bro de 2007.
ALEXANDR
ES BARBOSA
a Repblica
MPF
Pnocunroonre
Procurodorio
do Repblico
no Poron
ol Rrpeltcl
CERTIDAO
Ceriiico e dou que l que em cumpimenlo ao r. Despacho de
lls.
Marinia l\latrculJ6485-8
\cr"""X
fenud
J
U'-..=t..t,
f"[.,"{"..1-' &
ortcio
n.
\\zootlPRM/Ft/PR
ttma Vera Maria Hai Mussi Augusto Secretria de Estado da Cultura Secretaria de Estado da Cultura
Rua bano Pereira, 240 80.41 0-240 - Curitiba/PR Senhora Secretria,
instruir o Procedimento Admnistraivo no. 1.25.003.00622712007'99, requisito a Voss Senhoria que, no prazo de 20 (vinte) dias, informe se o Marco das rs Fronteiras, incluindo seu conjunto
paisagstico, em Foz do Iguau/PR, bem tombado em nvel estadual.
Atenciosamente,
A im de
SSTTI! NTG!IO DE
DOCJ}IENTOS
srEc
MrM.9.621.793_5
aeu Q 11,4!64Voa,.
f""'6e RNJ
ofcio
n.
iqq2007IPRM/Fl/PR
Foz do lguau,22 de outubro de 2007
Ao llmo Valtr Muchagata Diretor Substituto de Licenciamento Ambienal do lBAI,4A SCEN - Trecho 2, Edifcio Sede - Bloco C Braslia/DF - 70.81 8-900
Senhor Diretor,
A fim de nstruir o
Procurador da
Barbosa epblica
JUNTADA
Cultura
Secreir de Estdo
o.1217t47-GS
MpF
rs
-'ii,
.-A
19
/)
Senhor Procurador,
cia M Lenqu
Almeida
latric 2540-2
l\larco das Trs Fronteiras, inclujndo seu conjunto paisagstico, em Foz do lguau/PR,
no fol tombado pelo Governo do Estado do Paran.
Atenciosamente,
lln
'\
4nr; L^"*6
Excelentssimo Senhor
E[,1
Foz Do tcuAcu
J,O
SERVIO PBLICO f EDERAL MNSTRIO DO I\4EIO AMBENTE. MN4A JNSTJTUTO BRASILEIRO DO \'EO AMBIENTT E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS SCEN Trecho 2, Edficio Sede- Bco C, Braslia DF CEP:70.818-900 Tel. (oxx) 33 - l 07l. Far (Oxx) 61 3225,05 64 - URL: httDt/{'w!.ibana.gov. b.
1
Oicio n"
5l
/2007 DILIC
Btasiha,2L
A Sua Senhoria o Senhor Dr. Alexandre Colares Barbos o^7^ a9
de novembrc de 2007.
Procurador da Republica Procuradoria da Repb1ica de Foz do IguaPR Avenida das Cataratas, N" 42, M.Boicy, Foz do Iguau,/PR CEP:85.853-000
Fone/Faxr (45) 3521,4500
Clia M. Len
nAlmeida
Matic.254-2
Assuntor Ponte Internacional sobre o Rio Prn cntre Foz do Iguau e Presidente Frtrco
BrsParaguai.
Senhor Procurador,
Em resposta ao Oficio N" 2447l2007/PRMrf yPR - Protocolo/lbama N" 13.843 de 30/10/07, infono que entre os dias 20 e 22 de novembro de 2007 se realizada vistoria ao oca proposto para a construo de ponte intemacional sobre o Rio Paran enhe Foz do lguau e Presidente Franco, como tambm, reunjo com a adninistrao do Parque Nacional do Iguau.
2. 3.
Todo procedimento vsa subsidiar a emisso de Minuta do Temlo de Referencia que notear o EIARiMA
Segue abaixo o cronograma da viagem:
. . . c . 4. 5.
Foz do Iguu/PR;
Dia21/11/0'7 Reunio
Confome solicitado, segue anexa cpia dos docurentos que constam no processo de licenciamento do empleendmento em questo, aps a fl. I 1 (fls. 12-31).
No mais, coloco-me disposio para quaisquer dvidas ou informaes adicionais.
Atenciosarnente,
/"o
A( C .
-,rrl
ZO
SERVOPUBLICO FEDERAL
- l\4MA INSTITUTO BR-4.SILEIRO DO MEIO A]\'IBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVES . s.F\ -re. 2,-lr,co.el Blo. L,B?r.; Dr (LP 8rq-00 Tel.: (0xx) ll-071, Fax:(0xx) 6 l?25-0564, URL:http/www.ibama.sov.br
06
de dezembro de 2007.
PR[4/F|IPR ,25.003.
t1
2007.001392
c{J
! tz
Mattic. 254a-z
Assunto: Segunda Ponte Intenacional sobre o Rio Paran ente Foz do lguau e Presidente Franco - BrasivPraguai.
Seor Procurador.
Repofianclo-me ao Oficio n' 97612006 DILIC relativo vistoia que seri reaizada entre os dias 20 e 22 de novembro de 2007 ao local proposto para c consh!o de ponte intemacional sobre o Rio Paran entre Foz do Iguau e Presidcnte Franco, ioformo que a mesma bi realizada com sucesso, tendo como produto final o Relatrio de Vistoria N"64l2007 COTRTCGTMO/DILIC/IBAMA e a Minuta do Tenno de Referncia - TR p oienrao do EIAJRIMA.
'1.
Como ten sido solicitado por essa procuradoria cpa dos documentos que constam processo no de icenciamento do empreendimento em questo, estou enviando todos os documentos que contm no processo a parttu da . 32 (fls. 32-60), os quais incluem o Relatrjo de Vistoi e a Minuta do Temo de Relrncia.
2.
3.
em at 30 dias.
nfomo
4.
Atenciosanente,
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,rn l.rllzn.
f * \*"P
pRocEDtMENTO MPF PRM/FVPR I.25.003.006227-2007-99 ASSUNTO; CONSTRUO DA 2" PONTE BA/PY Cmara Tmtica: 4" CCR
DESPACHO
Deste modo:
1)
2)
(lBAN4A)
de ronteira (DN|T).
desenvolvimento
aguatle-
me conclusos,
janero de 2008.
ARES BARBOSA
Procurador da Repblica
*".
'i
MtNrsrnro
Procuradoria da Repblica em Foz do Iguau./Pr Avenida das Cataratas, 42 - M. Boicy - Foz do lguau/Pr,
Telefone /fa-r (45) 3521-4500
Ao Senhor Rogrio Romano Bonato Diretor Presdente da Fundao Cultural Rua Benjamim Constant,62 - Centro Foz do lguau/PR
' Senhor
Diretor,
A fim de
insiruir
Atenciosamente,
ruNDAo cutruRAL
Protocolo
Oicio 34l2008
,, rtZx. ra.!!J-&
Excelentssimo Procurador,
'Iatic.254A-2
Em obedincia ao Oficio n. 67I2008/PRM/FVPR de 21.01.2008, informamos que na lundao Cuiural de Foz do Iguau no h registro de tombamento do Marco das Trs
Fronteias. Reiteramos nossos respeitos e consideraes.
Atenciosamentq
Rogi Romano
Dretor-Presi
Exmo. Sr. Procurador da Repblica Dr. Alerandre Collares Barbos Procuradoria da Repblic em Foz do Iguu/PR. Ayenid das Catratas' 42 - M.Boicy Foz do Iguau-PR.
prD -
6"--&\
CONCLUSAO
Em 22 de fevereiro de 2008, fao Dr. Alexandre Collares Barbosa.
estes autos conclusos ao
este termo.
Matrcwla 5387-2
PROCEDTMENTO MPF PRM/FUPR 1.25.003.006227 -2007 -99 ASSUNTO: CONSTRUO DA 2' PONTE Bh/PY Cmara Temtica: 4" CCR
DESPACHO
Deste modo:
pae
2) Quanto ao
licenciamento ambiental
3 1tn t YD, t \7
aguardar por vinte dias a vinda de complemento s cpias do procedimento de licitao. Passado
Foz do lgu
d evereiro de 2008.
I'
'" Gf \{,
SJ
ffi
oficio
n.
o t 2oo8/PRM/Ft/PR
Foz do lguau, 26 de fevereiro de 2008 Ao lmo Luzil Reginaldo de Souza Direlo de Planjamento e Pesquisa Departameno de lnra-Estrutura de Transportes DNIT SAN Quadra 03 - Lote A - Edifcio Ncleo dos Transportes CP 70040-902 - Braslia-DF Senhor Diretor,
'A fim de
instruir
I
1-25.003-00622712007-99, requisitg a Vossa Senhoria que, no prazo de 40 (quarenta) dias, preste as seguintes inormaes:
Procedimento Administrativo
no.
n.
. '
l
t
t
Lei 663411979 (Lei da Faixa de Fronleira), em seu art. 20, 1, veda a construo de pontes, salvo com assentimento prvio do Conselho de Deesa Naciona (art.91, S o, lll da CRFB/88), j existe tal assentimento, ou pedido protocolado, para o
c)
Considerando
que
empreendimento em questo?
Atenciosamenle,
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Ofcio
Hl':liil8'?3lSiillt**uo.u,,*u,uRA
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---rRANspoR'ES
DE
no 011/2008
-uGP
Braslia, 12 de maro 2008.
Ilustrssimo Senhor Alexandre Collares Barbosa Procurador da Repblica em Foz do Iguau/PR Avenida das Cataratas, 42 - M. Boicy Foz do Iguu/PR
ae
a l. LeqrsttAlmelda
tulatrc.2540-2
Fao referencia ao Oficio 590/2009/pRM/FllpR de 26 de fevereiro de 2008, endereado minha pessoa na condio de Diretor de planejarnento e pesqujsa do DNIT. Ocorre que em 23 de ouiubro de 2007 foublicada no Dirio Oficial da Unio a 'r'.nl^a exonerao do cargo.Cpia anexor. Assim sendo, face ao exposto, encaminhej o Ofcio dessa procedncia para que seja respondido pela Diretoria de Planejamento e pesquisa e cuja cpia junto ao
presente.
Aienciosarnente,
N'r0r,cG!i
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1007
Pr5idncia
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Repbli.
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I\4
Dl.lIT
DEPARTAN,4ENO NACIONAL DE INFRA-ESRUTURA DE TRANSPORTES DIRETORA D PLANEJAINTO E PESOUISA UNIDADE DE GERNCIA DE PROJETOS SAN Q 03 Loe A Sal 13 66, Brasilia-DF, Brasil, CEP 70040'902. el : (61)3154151
ffiffi
e Pesquisa
ssunto:
Procednrento Adtrinistratilo
n'
I--stou cncaminhando o Ofcio u'590/2008/PRM/FVPR, por meio do qual a Procuradoria da Repbica en Foz do IguaPr solicita algumas informaes relacionados ao assulto em ePigfe.
Atenc iosoenle,
t,atzrB
Mtricula
\.
"3'dosal
Wffiffi
a
CERTIDAO
Certifico e dou f que foram expedidos os ofcios 2795/20A7 de 1,1 de
novernbro
d.e
Mariia P.r.od
Matrcua 6485-8
I
a
Diretoria de Planej anento e Ofcio n" 70 /2008,DPP
*?'w7ffi
IIX/.PRM/FOZPRJ
,<:\
*,,at' \e",',rrt
A Sr.ra xcelncia o Seor ALEXANDRE COLLARES BARBOSA Procurador da Repblica Ministrio Pblico Federal
Procwadoria da Repblica em Foz do Iguau-PR. Avenida das Cataratas,42 - M. Boicy Foz do Iguau-PR CEP: 85863-l
t!23N"
... 4't) tu
Cli M, LenquislAlmeida
i/elrlc.2S40-2
l0
Senor Procurador,
Coordenao-Geral de Desenvolvimento
infonnaes sobre o assunto.
Atenciosamente,
Diretor de P
to e Pesquisa
S^N
No,o
CEP 70
-Mn.
cs:x\3G?,3
{-h{-^
aro. Procede-se ento a ratificao do desejo brasileio de obriga+e po, aqu"t" portnlo, o processo peo qual os atos so postos e gor intemacionamente.
Finalmee, cbeni ao Executivo promulglo por decreo ssinado pelo Pesident da Rcpblica e referendado pelo Ministo das Relaes Exteriores.
Considcrando que o Conselho de Defesa Nacional o eo de consult do Presidont da Repbica nos assunos relaciondos com a soberania nacional a defesa do Estado deocnitico, e dele paficipam como membrcs ntos o VicePrasidente da Repblica, o Presidente da CAmam dos Deputados, o President do Senado Fedeal, dente oFos gos, pesume-se que j houve prvio assentimento do Cotrselho de Dfesa Nacional pam o
emprcsdimento em questo.
Brasilia, I0/042008
Guer!
MG 62,042tD
Assssoria Tcnica SI
CONCLUSAO
Em 25 de abril de 2008, fao estes auros conclusos ao Dr. lexandre Coliares Barbosa.
Para constar,
lavrei
este
termo,
Matrcula 6485-7
pRocEDtMENTO MPF PRM/FI/PR 1.25.003.006227-2007'99 ASSUNTO: CONSTRUO DA 2" PONTE INTERNACIONAL ENTRE BR-PY INTERESSADO: NILSO RAFAGNIN CMARA TEMTICA: 4" CMARA DE COORDENAO E REVISO
DESPACHO:
O
possvel oensa
ponte internacional sobre o Rio Paran, d;visa ntre Foz do lguau/Brasil e Cidade
de Presidente
nulidade do procedimeno
construo
do que denomina
Brasil,
Argentina e Paraguai pela via area (telerico), terrestre e fluvial, pois ntgrar os
Regio
Enquanto a scolha do melhor mdelo de ntegraQo emnenemene mrito do ato adminsitrativo. o L4PF busca analisar a'egalidayhdo
ato, principalmenle sob o vis do meio ambiente. do patrimnio nislyo.,do parimnio pblico e do direito coletivo a servios policos de lrontenl lyfiro'e
ffi
Municipal
imgratrlo, controle aduaneiro, vigilncia sanitria, segurana pblica). Neste senido, o MPF oficiou ao lBA|\,1A, ao DNIT Preeitura l\,4unicipal, im de
prestassem informaes acerca do projeto de construo da segunda ponte (i. 30).
(:
s. -11 3a
o o
:
areia nas proximidades do l\larco das Trs Fronteiras, eis que tambm visam amenizat a crise econmica instalada na rego, alm de oulros pedidos, quais
sejam:
ea
extenso da errovia da
FERROESTE (ils.37-aq.
Alm disso,
que a ITAIPU nada tem a opor
(1.
Rio paran
navegvel, razo pela qual tambm pleiteiam a ligao das hidrovias Tie-Paran, e
100) quano autorizao para realizar estudos e pesqusas para implanao de terminais/portos intermodais (is. 45-130).
Aspecto importante que merece ser ressltado dz respeito ao ato de o Sr. NILSO MFAGNIN ter asseverado que "a rea e ariglhria do interesse de um grupo privado para sua construo", aliaaa a oues{V y /,./t
*..YilJ;J^'l'-o,ffi*
projeto desconsiderar
***
I
**
descumprir
Estatuto da Cidade
ffi ffi
ea
Resoluo do
131-135).
No obstante, o IBA[,44 j informou que solicitou a concesso e licena prvia pa"a a rcalizao de obras de construo da segunda
ponle, sendo aberto em 02103/07 procedimento de licenciamento ambiental.
dias
20111107
221111A7,
oi
um trecho crtico no projeto, que corta um fragmento de vegeao prximo Avenida l\,4orenitas; (d) as duas alternalivas se direcionarn para o trevo de acesso
para a Ponte enre o Brasil e Argentna, cortando ruas e avenidas (Avenida Generl Mera); (e) exisle uma terceira alternatva de escoamento do rfego que ligar as
A Minuta do Termo de Referncia exarada pelo lBA.IVA determna a abrangnci, os procedimentos e os crilrios para a elaborao do
Estudo de lmpacto Ambiental- EIA e do Relatrio de lmpacto Ambiental
RIMA. As
ffi
do
adoo das medidas mitlgadoras e mpreendimento, considerando compensatrias propostasi (b) benefcios sociais, econmicos e ambienlas decorrentes do empreendimento, especialmente na ase de operao da ponte e
considerando
apenso).
medidas potencializadoras propostas; e (c) avaliao do prognslico realizado quanto viabilidade ambienal do projeto (ls. 45-60 do
as
No caso concreto, o DNIT informou que encaminhou o requerimento de licena prvia ao lBAl\4A, para dar incio ao procedimno de
licenciamento ambiental, assim como comunicou que em abril de 2005 conraou a
de pr-viabilidade do empreendimento,
realizando concepo
demanda,
localizao,
rodoferrovra
foi
descartada pelo
ffi
americanos), em dtrimento do valor da ponte rodoviria, de US$ 52.000 000,00 (cinqena dois milhes de dlares norte-ameticanos), e, anda, a necessidade de
construo de ramais ferrovirios, de Cascavel a Foz do lguau e, no Paraguai, de
a Puerto Presidente Franco; (c) no tocanle ao encargo inanceiro de excuo da obra, veriica-se que ficar a cargo do Brasil, mas cada Pas se responsabilizar por seus acessos de instalaes d fronteira e desapropriaoes
Encarnacin necessrias (ls. 1 84-1 85),
O DNIT ambm esclareceu que (a) o estudo de prviabilidade elaborado pela empresa ENGENi N, indica a adoo de um sistema binrio, em conjunlo com a Ponte da Amizade para o trego de todo o tipo de veculos; (b) a circulao de pedestres sr discutida oporiunarnente - ps a
concluso do processo licitatrio - junto aos demas rgos federais atuantes na fronteira (PF, RFB, ANVISA, etc.); (c) todas as consuitas sero etas quando da
concluso do processo iicitatrio e incio do projeto (fls.206-208).
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MINISTRIO PBLTCO FEDERAL
PRoCURDORIA DA RtrPBLICA EM FOZ DO IGUAU - PR
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&ru,.
local no conslitui necessaramente agresso ao conjunto paisagstico (1. 201). A Secretaria do Estado de Cultura informou que d Marco das Trs Froneiras no oi tombado pelo Governo do Estado do Paran
Frcnteiras
(1. (1.
novo pedido de nulidade do edital de licitao do DNIT, sob o argumento de que o "Engenheiro Paulo Mac Donald, atual prefeito do municpio brasilero a compratr grandes reas de terra, tanto nas imediaes da obra quanto junto ao trevo da BR-
o ratrio.
De fato, tal como acentuado pelo IPHAN (1. 201), pela Secretaria do Estado de Culura
(1. 222),
(1.
Colhe-se da lnterne, no sto da Preeitura do Municpio de Foz do guau (www. fozdo ig u a u. p r. g ov. b r/tu ri smo), que I
I
"Para marcar geograficamente a fronteira de Foz do lguau (BRASIL) com as c/dds vizinhas de Puefto lguazu TARGENTINA) e Puerlo Franco (PARAGUAII, loi canstryFo em cada uma das c/dades. um obelsco denomnada J)ro, te represenla uma vftice de um tringulo equltero. srhhso da
gualdade, complementariedade
naces.
respeito entre as
O'marco brasteiro, construdo em pedra e cimenlo e pintado com as cores nacionas, estabelece o limite terrtarial e a soberania do Brasil com a Argentina e o Paraguai. O Marco representa a localizao e um ponto de atrao turstica dos
mais singulares da cidade.
Localizado a 6 km do centro da cidade, o Marco brasileiro foi inaugurado em 20 de julho de 1903, iuntamente cam o Marco aryentno atravs de uma Comisso Estratgca dos dos pases. A visita ao local marcada pela bonita paisagem de pinheiros, ao longo dos 1.000 metros que separam o Marco da Av. General Meira. O local dispe ainda de estaconamento, lanchonete, loja de aftesanato, play ground e um mirante, de onde o visitante tem a opoiundade de observar os rs palses fronteirios, cada qual com o seu Marco e suas respeclvas cores naconais, e ainda, visualzar o encontro das guas do ro lguau com a ro Parcn. No local encontra-se tambm pedr fundamental do Memorial Cabeza de Vaca, em homenagem a Alvar Nufres Cabeza de Vaca, descobrdor das Cataratas do lguau em 1542."
fl.
197,
PHAN
o objeo or de excelente
qualidade
poder al contribuir para a melhora d paisagem e conslituir-se em nova atrao turstica como ocorre em inmeras obras de arte de engenharia em oulros pases
201).
(1.
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.x" o," I i/
\<{g-'
Aft.
(...)
V - Obras. sevos e comprcs de erande vulto - aquelas cuja valor estimado seja superior a 25 (vnte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do nciso ldo aft.23 desta Le:
Ar. 23. As modalidades de lictao a que se referem as incsos I a lll do artigo anteror sera determnadas em funo dos seguintes limites, tendo en vista a valar estimado da
contratao:
c)
concorrnca - acma de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos ml reias); (Redao dada pela Le no 9.648, de
(...)
ll -
1998)
para compras
seNios no referidos
no
incso
- acma de R$ 650.000,00 seiscetfos e (Redao dada pela Lei na 9.648, de 1998) mil reais). cinqenta
c) concorrnca
se- a: (...) S 8e No caso de oras, servos e compras de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a Adminstno exigir dos
lictantes a metodologia de execuo, cuja avalaa, parc efeito de sua acetao ou no, anteceder sempre anlise dos preos e ser efetuada exclusivamente por critrios
objetivos.
A esse respeito, a Proessora Fernnda i\,4arinela doutri que: "cons/dera-se licitao de grande vulta para obras, servios e aquelas cujo valor estimado seja superor
limite
estabelecido para concorrncia na alnea 'c', do nciso I, do aft.23, da Lei n.o 8.666/93, o que hoje conesponde a R8 1.5000.000,00 (un nilho e qunhentos mil rcais). Poftanto, considera-se qrande vulto os valores superores a R$ 37.500.000.00
milhes e ouinhentos rea
Salvador:
de arte cuja licitao internacional, tal como acentuado pelo DNIT, vez
que
do Brasil, mas cada Pas (Brasil e Paraguai) se responsabilizar por seus acessos
de insalas de rontera e desapropriaes necessrias (ls, 1 84-185).
Como
ENGEI\,41N
An. 32. Os documentos necessrios habltaao poa.rfse, apresentddos em oiginat, par qualquer processo //coPia autenticada por caftorio competente ou Oor da
sfi?z
administrao ou publcao em rgo da imprensa (Redao dada pela Lei n" 8.883. de 1994)
(...) S 4e
tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes internacionas, s exigncias dos pargrafos anteriores medante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e tradutor iuramentado, devendo ter traduzdos representao legal no Brasil com poderes expressos par"a receber citao e responder administrativa ou judcialmente.
por
Art.40. O edtal conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da repaftio nteressada e de seu setor, a modalidade, o regme de execuo e o tpo da lcitao, a meno de que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentao e praposta, bem camo para inco abeftura dos envelopes, indicar, obrgatoriame nte, o segu inte : (...) lX - condes equivalentes de pagamento entre empresas brasileras e estrangeiras, no caso de lcitaes intemacanais.
da
Compulsando
presente eito
no se antev
De ouiro vrtice, no presente momento junto ao presente procedimento matrias jornalstcas locajs no sentido de esclarecer que a escolha do projeto estava prevista para o dia 07 de maio de 2008. Ocorre que mais uma vez foi
adiado o -adital para a construo segunda ponte, o que foi publicado no dia 6 de maio de 2008, no Drio Ofical da Unio, sem citar os motivos, sendo, pois, marcada
nova dala para escolha do projeio, a saber: o dia 09 de iunho de 2008.
Pojs bem, de acordo com o Engenheiro-Chefe do pf.il em Foz, o Sr. VICENTE VERSSIIVO, mesmo com o adiamento, o
obra deve continuar o mesmo, ou seja, as obras devem terminar t
2012.
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ENGENHARTA LTDA.,
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ENGENHARTA LTDA.
No entanto, importante reglstrar que o Jorna paraguaio ABC Color publicou maria trazendo luz novamente a questo da errovia, como
se exrai na segunte passagem:
Enfre os possyels motivos para o adiamento, cogitadas na imprensa paraguaia, est a retomada do projeto incal da obra, datado de 1992, que previa a construo de uma ponte rodoferroviia para interlgar ambos paises e possiblitar novos elos na cadeia de produo. 'Logo de ter sido considerado um emprcendimento inviveL a construo da lnha de trem de Cascavel at Foz do lguau desencaixotada pelo govemo do Brusil', afrma o jornal, que atribui, tambm, o adamento a uma possvel manobra parc pressionar o presidente eleito a rcduzir tom de suas reivndicaes em ltaipu. determinao do governo Brasil suspender processo imprevstamente o de lctaa da segunda ponte e para pressonar o futuro governo paraguaio, encabeado por Fernando Lugo, para que acalme suas reclamaes em relao a ltapu', vaticina o ABC Color. (matria jornalstica exrada do sile: www.sopabrasguaia.com.br, em 09 de majo de 2008, intitulada "Governo adia licitao para segunda ponte").
'A
do
de
rodorroviria
foi
descaftada pelo
obra
americanos), em derimento do valor da ponte rodoviria, de US$ 52.000.000;OO (cinqenta e dois milhes de dlares norte-americanos), e, ainda, a necessidyfde
cnstruo de ramas erroviros, d Cascavel a Foz do lguau e, no
Encarnacin a Puerto Presidente Franco (ls. 1 841
paza|A
BS).
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"ROCURADORI
Ainda luz da Ie de lctaes, a concorrncia deve ser realizada em audincia pblica sempre que o vlor estimado para uma lictao or superor a cem vezes o lmite mnimo prevsto. Valendo-se da lio de Frnanda Marinela: "o objetivo da audinca o debate sobrc o proieto a ser lcitado e o prajeto de execuo e no sobre questes estritamente tcnico-iutdcas ( ) A ausncia de audincia pbtica gera nulidade de todo procedmento lcitatro,
nclusve, do contrato, se este
Fernanda. Direito Administrativo. Savado: JUsPODVM, 2005, p. 295) Assim, o valor alto e o eventual acrscimo da construo
de rea destinada rodoerrovia neviiavelmente elevar o valor de cem vezes o limite mnimo para o vaor esimado de uma liciao de procdimento de
concorrncia. A respeito, conjra-se a lei de lcjtaes:
ou
para um conjunto de liciaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso l, alnea "c" dest Lei, o processo iicitatrio ser iniciado, obrioatoriamente, com uma audinca oblica concedida pela autoridade responsve com aniecedncia mnima de 15
(quinze) dias eis da data prevista para a publjco do edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a todas se maniestar iodos os as inormaes pertinentes interessados.
ea
Portanto, so necessris
(convenincia e opounidade),
mais inormaes
para
dil|g:/lf:
'U-a v'
.l
ffi
-
oicie-se ao QNlf, azendo meno ao ofcio anerior (fl. 231), para que 1) esclarea (prazo de quinze dias) os motivos que
crV determinaram o adiamenlo da etapa da procedimento de licitao previsla para o dia
07lOSl2O0B para 09/06/2008; 2) quanto ao adamento da queso no pas vizinho (l)
b)
se o acordo jnternacional relativo a construo da segunda ponte internaciona, divisa entre Foz do lguau/Brasil e Cidade de Presidente Franco/Paraguai, j oi ratiicado pelo Paraguai?; (ll) se existe licenciamento ambienal em curso no
Paraguai relativo ao empreendimento ou foi acordado licencamento ambiental
nico; (ll) como a scolha do local certamente trar a necessidade de adapaes
de inra-estrulura no pas vizinho, e mesmo eventuais dsaproprjaes, como st sendo realizada a indispensvel adiculao com aquele pas?; 3) exisie previso
para que a Ponte contemple o transporte errovirio?; 4) encaminhe cpia do studo de pr-viabilidade da segund ponte internacional (este ilern com prazo de sessenta
dias), realizado em setembro de 2005, pela empresa ENGEI\,llN ENGENHARIA GEOLOGIA; 4) preste outros dados julgados teis;
.r.\^ c)
ofici-se
Usina Hidreltrica de
ITAIPU
l\,4arco
Cidade de Presjdente Franco/Paraguai, indicando, se possyel, laje/terreno geolgico apropriado e locais de menor distncia do canal do Rio
Paran, no percurso da Pone da Amizade at ao Marco das Trs Frontgiy's,
possibilitando, com isso, o melhor custo-benecio do emprendimento em q.19{o.
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1.
Foz do lgua
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Botcy
Ao llmo
SenhoAdministrador,
n.
gO
da
existncia
de eventual projeto
de
construo de novo ramal de linha rrea at a cidade de Foz do lguau, com vistas a integrao com o paraguai.
Atenciosa
xahe C Proauador
s Barbosa a Repblica
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ldfui!tr
Dr
pormlo
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Sr,-1@
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Ao llmo Jorge Miguel Samek Diretor Geral Brasileiro da ltaipu Binacional Foz do lguiu/Pr
Senhor Diretor,
A im de instruir o procedimento Administralivo n. 1.25.003.00622712007-99, equisiio a Vossa Snhoria que inorme (no intuito de auxilao sobre eventuais estudos j existentes a respeito da
Presidenle Franco/paraguai, indicando, se possvej, laje/terreno geolgico apropiado e locais de menor dlstncia do canal do Rio Paran, no percurso da ponte da Amizade at ao l\,4arco das Trs Fronteiras, possiblitando, com isso, o melhor custo_benecio do
empreendimento em questo.
Cidade
de
Alencios
z/ tz' I '/l/L
* ""7'*"':'
,'
/,e. (r"/
/fax
(,+5) 3521,1500
Ao llmo Luziel Reginaldo de Souza Diretor de Planejamento e Pesquisa Deparamento de Infra-stutura de Transportes DNIT SAN Quadra 03 - Lote A - Edifcio Ncleo dos Transpotes CEP 70040-902 - Braslia-DF
A fim de instruir o
prazo d 15 (qulnze) dias:
Procedimento Adminisrativo
na.
1.25.003.006227/2007-99, requsto
da etapa do procedimento de licitao prevista pa'a o dia 07105120A8 para 09/06/2008; 2) quanlo o andamento da questo no pas vizinho (l)
se o acordo internacional rlativo consruo da segunda ponte internacional, divisa ente Foz do lguau/Basil e Cidade de Presidente Franco/Paraguai, j foi ratificado pelo paraguai?; (ll) se
existe licenciamento ambiental em curso no Paraguai relativo ao empreendimento ou oi acordado licenciamento ambiental nico; (lll) como a escolha do local certarnente trar a necessidade de
adaptaes de inra-estruura no pas vizinho, e mesmo eve
despropraes, como
indi
3)
existe previso
para que
Ponte
transporte errovirio?;
ealizado em setembro
de 2005, pela
empresa ENGEMIN
Atenciosamente,
ex
PI
LO urador
rbosa pblca
Rllnuca No Mulrcro
DE
Fz oo lcuau/r,n
TERMO DE ENCERRAMENTO
241
2OO8
lAr'"r* p
J
Marne/a Perrrd
Matrcula 6485-8