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Circular Conjunta n.

1/DGO/DGAP/2004
Remunerao e subsdio de frias em caso de suspenso prolongada
ou cessao definitiva de funes.
Os preceitos legais que contemplam a definio da remunerao e do subsdio de
frias a abonar em caso de suspenso prolongada e de cessao definitiva de
funes - art.s 14., n.s 1 e 2, 15., n.s 2 e 3, e 16. n.s 1, 2, e 3 do Decreto-
Lei n.100/99 - tm vindo a suscitar interpretao e aplicao divergentes por
parte de vrios servios e organismos da Administrao Pblica, originando
decises desajustadas e at injustas na apreciao de questes idnticas e
tipificadas.
Deve-se este facto, pelo menos em parte, ao regime do Decreto-Lei n 49 031, de
17 de Maio de 1969, que, fixando as frias em 30 dias corridos - cfr. Art 6 -
tornava irrelevante a distino entre dias teis e dias de descanso ou feriados
integrados no perodo de frias, ao qual correspondia a remunerao mensal.
O Decreto-Lei n. 497/88, de 30 de Dezembro, operou a converso do perodo de
30 dias de frias seguidos em 22 dias teis, tendo, contudo, implcita a incluso,
naquele perodo, de 4 dias de descanso semanal e 4 dias de descanso
complementar, uma vez que "durante o perodo de frias o funcionrio ou agente
abonado das remuneraes a que teria direito se se encontrasse em servio
efectivo, excepo do subsdio de refeio" - cfr. n.1 do art.4. do Decreto-Lei
n.497/88, ora revogado e substitudo pelo n.1 do art.4. do Decreto-Lei
n.100/99.
Nestes termos, e tal como sucede com a remunerao abonada ao funcionrio ou
agente em servio efectivo, que abrange no s os dias em que trabalha como os
dias de descanso e feriados entre eles intercalados, tem este direito, durante as
frias, ao pagamento dos dias no teis que o perodo de frias englobar, pelo que
a um perodo de 22 dias de frias corresponde sempre uma remunerao mensal
relativa a 22 dias teis, acrescidos de 8 dias de descanso semanal e complementar.
Assim, obtida a anuncia de Suas Excelncias a Secretria de Estado da
Administrao Pblica e o Secretrio de Estado do Oramento, determina-se que,
na aplicao do disposto nos art.s 14., n.s 1 e 2, 15., n.s 2 e 3 e 16., n.s 1, 2
e 3 do Decreto-Lei n.100/99, de 31 Maro, com as alteraes introduzidas pela Lei
n.117/99, de 11 de Agosto, e pelos Decretos-Leis n.s 70-A/2000, de 15 de Maio e
157/2001, de 11 de Maio, quanto ao clculo das remuneraes relativas a frias a
abonar nos casos de suspenso prolongada e cessao definitiva de funes, os
servios e organismos da Administrao Pblica procedam em conformidade com as
seguintes orientaes:
1. Remunerao e subsdio relativo aos dias de frias vencidos em 1 de Janeiro e
no gozados.
1.1. Remunerao.
Se a 22 dias de frias corresponde uma remunerao mensal, aos dias de frias
vencidos em 1 de Janeiro do ano da suspenso ou cessao de funes e no
gozados corresponder montante proporcionalmente superior ou inferior, conforme
o caso concreto, de acordo com a frmula seguinte:

R =(R M X n d f) / 22,
sendo RM a remunerao mensal e ndf o nmero de dias vencidos e no gozados,
incluindo, se a eles houver direito, os acrscimos por idade e antiguidade, o perodo
complementar de frias previsto no art. 7. do Decreto-Lei n.100/99, a
compensao por trabalho extraordinrio nos termos do art. 29., n.1 alnea b),
do Decreto-Lei n.259/98, de 18 de Agosto, e os dias de frias acumulados de anos
anteriores - cfr. art. 2., n.8 e 16., n.3 do Decreto-Lei n.100/99.

1.2. Subsdio de frias.
Nos casos de suspenso ou cessao de funes ocorridas antes do pagamento do
subsdio de frias - que, em regra, pago em Junho - deve este ser calculado nos
termos dos art.s 4., n.s 3 e 4 do Decreto-Lei n.100/99 e 11., do Decreto-Lei
n.496/80, de 20 de Outubro, utilizando-se a frmula seguinte:
Subsdio de frias = RDX1,365Xndf,
sendo RD a remunerao diria, calculada de acordo com o art. 4. do Decreto-Lei
n.42 046, de 23 de Dezembro de 1958, e ndf o nmero de dias de frias, do qual
esto excludos os acumulados de anos anteriores e o perodo complementar
previsto no art.7. do Decreto-Lei n.100/99, no podendo exceder o limite de 22
- cfr., ainda, o n.4 do art.4. deste diploma.

2. Remunerao e subsdio relativos a frias adquiridas pelo servio prestado no
ano da suspenso ou cessao de funes.

2.1. Clculo do perodo de frias.

De acordo com o princpio da proporcionalidade - cfr. art.4., n.1 da Conveno
n.132 da O.I.T. e art.14., n.2 do Decreto-Lei n.100/99 -, 365 dias de trabalho
conferem direito a 25 dias de frias, pelo que ao perodo de trabalho prestado no
ano da suspenso ou cessao corresponder um nmero de dias de frias
proporcional, de acordo com a frmula:
N d f = (n d t X 25) / 365,
sendo Ndf o nmero de dias de frias arredondado, por excesso, para a unidade
seguinte, e ndt o nmero de dias de servio efectivo - ou situaes para este efeito
equiparadas, de acordo com o art.13., n.1, do Decreto-Lei n.100/99 - desde o
incio do ano at suspenso ou cessao de funes. A este total no so
adicionados os dias de frias por idade ou por antiguidade, que se reportam ao ano
em que se vencem e j foram considerados no clculo da remunerao do perodo
de frias vencidas em 1 de Janeiro, nos termos do ponto 1.1.

2.2. Remunerao.
Calculado o nmero de dias de frias, nos moldes descritos no ponto anterior, o
montante da remunerao correspondente deve ser apurado de acordo com a
frmula descrita no ponto1.1., supra.

2.3. Subsdio de Frias.
Determinado o nmero de dias de frias conferidos pelo servio prestado no ano da
suspenso ou cessao de funes, o clculo do respectivo montante deve
processar-se segundo a frmula descrita no ponto 1.2., supra.
3. Nas operaes de apuramento e determinao dos montantes utilizar-se-o
valores at trs casas decimais, fixando-se o produto final em euros at duas casas
decimais, pela aplicao das regras de arredondamento definidas na Circular Srie
A n. 1289, de 19 de Julho de 2001, da Direco-Geral do Oramento.
4. As orientaes definidas nos nmeros anteriores devem ser adoptadas para a
resoluo de idnticas dvidas que se possam suscitar acerca da aplicao de
outras disposies legais do Decreto-Lei n.100/99, de 31 de Maro,
designadamente em alguns tipos de licena.

Abril de 2004
Direco-Geral do Oramento,
O Director-Geral, Francisco Brito Onofre
Direco-Geral da Administrao Pblica,
A Directora-Geral, M. Ermelinda Carrachs