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VERLAG DASHFER

Edies Profissionais, Lda.


Edifcio Heron Castilho,
Rua Braamcamp, n.
40 10.
andar
1250-050 Lisboa
www.dashofer.pt

Metodologias
de Avaliao
dos Riscos
Profissionais

Autor. Dr. Rui Veiga

ISBN: 972-8906-22-6

Copyright

Copyright 2006 Dashfer Holding Lt. e Verlag Dashfer, Edies Profissionais Sociedade Unipessoal, Lda.

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

ndice
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1.

Pgina

Guia de avaliao de riscos com base no mtodo W. T. FINE

1.1.

Objectivo

1.2.

mbito

1.3.

Documentos relacionados

1.4.

Referncias bibliogrficas

1.5.

Definies e abreviaturas

1.6.

Procedimentos

1.6.1.

Modo operativo

1.6.2.

Descrio do mtodo

1.6.2.1.

Comunicao

1.6.2.2.

Reviso

1.6.2.3.

Verificao

10

1.6.2.4.

Identificao

10

1.6.2.5.

Valorao do risco

11

1.6.2.6.

Identificao das aces correctivas a propor

12

1.6.2.7.

Valorao da justificao do investimento

12

1.6.2.8.

Estabelecimento de nveis de aco

13

1.7.

Anexos

14

IMP.01.COM RISCO.FINE

15

IMP.02.IR.FINE

17

IMP.03.AR.FINE

19

IMP.04.PAC.FINE

23

2.

Guia de avaliao de riscos com base no Mtodo Simplificado

2.1.

Objectivo

24

2.2.

mbito

24

2.3.

Documentos relacionados

24

2.4.

Referncias bibliogrficas

24

2.5.

Definies e abreviaturas

24

2.6.

Procedimentos

26

2.6.1.

Modo operativo

26

2.6.2.

Descrio do mtodo

27

2.6.2.1.

Mtodo

27

2.6.2.2.

Nvel de deficincia

28

2.6.2.3.

Nvel de exposio

30

2.6.2.4.

Nvel de probabilidade

31

2.6.2.5.

Nvel de consequncia

33

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Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


2.6.2.6.

Nvel de risco e nvel de interveno

34

2.6.2.7.

Comparao dos resultados obtidos

35

2.6.2.8.

Plano de aces correctivas

35

2.6.2.9.

Exemplo de aplicao

36

2.7.

Anexos

37

IMP.01.AR.NR

38

IMP.01.LV.ND

40

IMP.02.AR.NR

42

IMP.01.PAC

46

3.

Guia de observao planeada

3.1.

Objectivo

47

3.2.

mbito

47

3.3.

Documentos relacionados

47

3.4.

Referncias bibliogrficas

47

3.5.

Definies e abreviaturas

47

3.6.

Procedimentos

48

3.6.1.

Introduo

48

3.7.

Descrio do mtodo

49

3.8.

Modo operativo

50

3.8.1.

Desenho do sistema

51

3.8.2.

Preparao do sistema

52

3.8.3.

Realizao das observaes

54

3.8.3.1.

Formulrio para o registo das observaes planeadas

56

3.8.3.1.1.

Dados de identificao

58

3.8.3.1.2.

Descrio da tarefa de trabalho

58

3.8.3.1.3.

Condies de trabalho da tarefa

58

3.8.3.1.4.

Verificao de standards associados tarefa

59

3.8.3.1.5.

Actuaes singulares

60

3.8.3.1.6.

Melhorias acordadas e controlo das mesmas

60

3.8.4.

Avaliao e controlo do sistema

60

Ficha tcnica

62

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Todos os direitos, nomeadamente os direitos de ttulo, de licena e de propriedade industrial so, de um modo geral,
propriedade da Editora Dashfer Holding Ltd., Chipre. Todos os direitos reservados, especialmente o direito de
reproduo e transformao, bem como o de traduo. Nenhum ttulo da obra pode ser, por qualquer meio, reproduzido
sem a autorizao da Editora (seja por fotocpia, impresso, processos electrnicos ou outros). As informaes contidas
nesta obra, embora elaboradas de s conscincia e de acordo com a sua disponibilidade na data da publicao, no
podem ser garantidas devido aos resultados no uniformes da pesquisa, jurisdio e gesto.

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Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

1.

Guia de avaliao de riscos com base no mtodo W. T. FINE

1.1.

Objectivo

O objectivo deste guia definir o modo de actuao para a identificao dos perigos, a comunicao,
valorao, avaliao, hierarquizao e controlo dos riscos associados s actividades e processos de forma
a determinar aquelas medidas correctivas que podero ser implementadas, utilizando o sistema W.T.FINE.
1.2.

mbito

Este guia cobre todas as actividades e processos realizados na organizao ou pelas partes interessadas
que realizem qualquer actividade para a mesma.

1.3.

Documentos relacionados

Impressos:
IMP.01.COM RISCO.FINE
IMP.02.IR.FINE
IMP.03.AR.FINE
IMP.04.PAC.FINE

1.4.

Referncias bibliogrficas

NTP 101 do INSHT: Comunicao de riscos na empresa.

1.5.

Definies e abreviaturas

Perigo
Fonte ou situao com potencial para o dano, em termos de leses ou ferimentos para o corpo humano ou
danos para a sade, perdas para o patrimnio, para o ambiente do local de trabalho, ou uma combinao
destes.

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Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Risco
Combinao da probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado acontecimento
perigoso. O risco, por definio, o produto da probabilidade de uma ocorrncia, pela severidade
(consequncias provocadas pela ocorrncia).

Risco tolerado
Risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela organizao, tomando em ateno as suas
obrigaes legais e a sua prpria poltica de SST.
P Probabilidade, de que o acidente se produza quando se est exposto ao risco;
E - Exposio ao risco, perodo de tempo que os agentes receptores se encontram expostos ao risco de
acidente;
C - Consequncias normalmente esperadas no caso de se produzir o acidente;
GP - Grau de Perigosidade
GP = C x E x P

O nvel de risco, permite estabelecer uma listagem de riscos segunda uma determinada ordem de
importncia (hierarquizao).
FC - Factor de Custo, custo estimado em euros da aco correctiva proposta.
GC - Grau de Correco, grau estimado em que ser reduzido o risco por meio da aco correctiva
proposta.
J - ndice de Justificao
J

= GP/(FC x GC)

Coeficiente encontrado pela diviso do Grau de Perigosidade pelo produto do Factor de Custo e o Grau de
Correco.

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1.6.

Procedimentos

1.6.1.

Modo operativo
FLUXOGRAMA

DESCRIO DA ACTIVIDADE
1 Comunicao de Risco
Qualquer trabalhador que identifique um perigo dever comunicar de imediato sua chefia, procedendo

1 Comunicao
de Risco

a uma identificao da tarefa, perigo associado sua realizao e a uma avaliao preliminar da
probabilidade, exposio e consequncia. IMP.01.COM RISCOS.FINE
2 Apreciao da comunicao
Determinar qual o PT (posto de trabalho) identificado pelo titular,

2 Apreciao da

Reunir informao pertinente sobre a tarefa (legislao, manuais de instrues de mquinas, fichas de

pertinncia da

dados de segurana de substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a

comunicao recebida

experincia dos restantes trabalhadores.) etc.;


3 Elaborao de lista de verificao sobre os factores de risco

3 Elaborao de Lista de
Verificao

Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao que analise os possveis factores de risco para cada
situao, no se focando apenas na tarefa, mas tambm no ambiente de trabalho (tabela 2);
IMP.02.IR.FINE
4 Identificao de perigos

4 Identificao de Perigos

Com base na comunicao de riscos e na check-list dos factores de risco, preenche-se o formulrio de
avaliao de riscos pelo mtodo de W.T.FINE: IMP.03.AR.FINE
5 Valorao do Risco (P * E * C) = GP

5 Valorao do Risco

Aplicando as tabelas do Quadro 2, 3, e 4, valoriza-se o factor de probabilidade, exposio e


consequncia. O formulrio IMP.03.AR.FINE calcula automaticamente o produto dos factores,
obtendo-se o GP Grau de Perigosidade, associado ao risco.

6 Aces correctivas

6 Identificao das aces correctivas a propor


De acordo com os princpios de preveno, nomeadamente em obedincia ao primado da proteco
colectiva sobre a individual, propor aces correctivas que eliminem ou minimizem o risco, permitindo
reduzi-lo a nveis tolerveis para a organizao (quadro 5).

7 ndice de Justificao
do investimento na
medida de correco

7 Valorao da Justificao do Investimento


Aplicando as tabelas do Quadro 5, 6, e 7, valoriza-se o factor de custo, grau de correco e ndice de
justificao do investimento a realizar. O formulrio IMP.03.AR.FINE calcula automaticamente o
produto dos factores, obtendo-se (J) ndice de Justificao, associado correco do risco.
8 - Nveis de Aco

8 Nveis de Aco

Definio das aces correctivas, depois de se terem corrigido com base no ndice de justificao obtido
no formulrio IMP.03.AR.FINE. As aces devem ser descritas por ordem decrescente de importncia,
definida atravs do (GP) Grau de Perigosidade. IMP.04.PAC.FINE

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1.6.2.

Descrio do mtodo

A metodologia que se apresenta permite quantificar a magnitude dos riscos existentes e, em


consequncia, hierarquizar racionalmente a sua prioridade de correco.

1.6.2.1.

Comunicao

Um sistema de gesto da SHT necessita de uma elevada participao a todos os nveis na empresa,
evitando os conflitos e procurando atingir nveis de excelncia atravs de aces de melhoria contnua.
Para tal, necessrio assegurar uma informao a todos os nveis, sobre os riscos identificados,
solues adoptadas e revistas.
A comunicao de riscos por escrito que implique a participao das chefias, facilita uma aco
correctiva rpida e oferece uma srie de vantagens:
Permite dispor de um maior conhecimento das situaes de risco existentes tanto em mbito especfico,
como no contexto global da empresa;
Permite aplicar um sistema de acompanhamento e controlo das aces que tem origem nas referidas
comunicaes;
Incentiva a adopo de medidas correctivas perante a evidncia das obrigaes e responsabilidades que
gera uma notificao pessoal e por escrito. Perante um problema apresentado por escrito, do qual
poder resultar um acidente grave, o responsvel pela sua resoluo raramente vai deixar de actuar.
O elemento que desencadeia inicialmente a comunicao, limita-se a descrever de forma breve o risco e a
valorar o mesmo atravs de um cdigo de letras com cinco possibilidades de eleio por cada um dos trs
factores determinantes, que pode encontrar explicado no prprio impresso. Poder ainda sugerir aces
correctivas.
Partindo da deteco de uma ou mais deficincias existentes nos locais de trabalho susceptvel de criar
uma situao de perigo, qualquer trabalhador utilizando o impresso modelo IMP.01.COM RISCOS.FINE.
comunicar essa no conformidade ao Responsvel pelo Servio.
Dessa comunicao consta a identificao da Seco, Operao e tarefa a realizar, onde se descreve
no s o perigo, mas tambm a estimativa da magnitude esperada das consequncias dano ou efeito e
uma breve avaliao de acordo com a tabela 1 anotando as letras correspondentes aos nveis de cada
factor probabilidade, exposio e consequncia.

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A informao fornecida por este mtodo orientadora. Dever-se- comparar o nvel de probabilidade
de acidente que fornece o mtodo a partir da deficincia detectada, com o nvel de probabilidade
estimvel a partir de outras fontes mais precisas, como, por exemplo, dados estatsticos de sinistralidade
ou de fiabilidade de componentes. As consequncias normalmente esperadas devem ser revistas pela
chefia do servio.
Atendendo ao objectivo de simplicidade que se pretende, nesta metodologia no se empregaro os valores
reais absolutos de risco, probabilidade e consequncias, mas sim os seus nveis numa escala de seis
possveis:

P Factor de Probabilidade

E Factor de Exposio

C Factor de Consequncia

Nesta metodologia considera-se, de acordo com o j exposto, que o Grau de Perigosidade (GP)
funo dos Factores de Probabilidade, Exposio e Consequncia.
O grau de perigosidade (GP) pode expressar-se como:
GP = P x E x C
No quadro 1 explicam-se os diversos factores contemplados na avaliao.
QUADRO 1 FASE 1 Procedimento de Comunicao
1.

Identificao da situao de perigo a analisar.

2.

Preenchimento da comunicao de risco (IMP 01.COM RISCO.FINE).

3.

Atribuio de uma classificao simplificada a cada um dos factores de risco atravs de uma tabela alfabtica
para cada um dos factores (tabela 1).

4.

Reviso pela chefia da Comunicao de Risco recebida.

5.

Avaliao do Posto de Trabalho, (IMP 02.IR.FINE).

6. Comparao dos resultados obtidos com os estimados a partir de fontes de informao precisas e da
experincia.

A aplicao do mtodo de avaliao matemtica de riscos de William T. FINE para a comunicao de riscos
na Empresa revela uma extraordinria utilidade. O referido mtodo apresenta a anlise de cada risco com
base em trs factores determinantes de perigosidade. A cada um dos factores faz-se corresponder um
valor alfabtico, o que permite uma avaliao simplificada ao nvel de qualquer trabalhador operacional
que possa identificar o perigo.

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Tabela 1 Tabela alfabtica dos Factores de Risco
Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a

P-

Muito Provvel

Possvel

Raro

Probabilidade

Repetio
improvvel
Nunca
aconteceu

Praticamente
impossvel

Contnua

Frequente

Ocasional

Irregular

Raro

Pouco provvel

Catstrofe

Vrias mortes

E-

Exposio

situao de risco ocorrer


Acidente como perfeitamente possvel (probabilidade de 50%)
Acidente como coincidncia rara (probabilidade de 10%)
Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se
que j ocorreu (probabilidade de 1%)
Acidente como coincidncia extremamente remota
Acidente como praticamente impossvel
Nunca aconteceu em muitos anos de exposio
Muitas vezes por dia
Aproximadamente uma vez por dia
> 1vez por semana a < 1 vez por ms
>= 1 vez por ms a < 1 vez por ano
Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia
No se sabe se ocorre, mas possvel que possa acontecer
Elevado nmero de mortes, grandes perdas
Perdas >= 500.000 e < 1.000.000
Acidente mortal

C
C-

Morte

Perdas >=100.000 e < 500.000


Incapacidade Permanente

Consequncia

1.6.2.2.

Leses graves

Leses com
Baixa

Pequenas
feridas

Perdas >= 1.000 e < 100.000


Incapacidade temporria
Perdas < 1.000
Leses ligeiras
Contuses, golpes

Reviso

Esta avaliao ser revista pela respectiva chefia, que determina qual o posto de trabalho identificado pelo
titular da comunicao.
Reunir informao pertinente sobre a tarefa (legislao, manuais de instrues de mquinas, fichas de
dados de segurana de substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a

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experincia dos restantes trabalhadores, etc.) e procurar avaliar no s o perigo j referenciado, mas o
seu contexto face ao posto de trabalho.
1.6.2.3.

Verificao

Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao que analise os possveis factores de risco para cada
situao, no se focando apenas na tarefa, mas abrangendo tambm o ambiente de trabalho, utilizando
para o efeito, por exemplo, o impresso IMP.02.IR.FINE.
Tabela 2 Tabela Alfabtica dos Factores de Risco
Condies Fsicas
Espaos de Trabalho
Mquinas
Ferramentas Manuais
Objectos/Manipulao
Instalao Elctrica
Equipamento em Presso
Equipamento de Elevao e Transporte
Incndios
Substncias Qumicas

1.6.2.4.

Condies Ambientais
Exposio a Contaminantes Qumicos
Ventilao/Climatizao
Rudo
Vibraes
Calor/Frio
Radiaes ionizantes
Radiaes no ionizantes
Iluminao
Organizao do Trabalho

Identificao

Com base na comunicao de riscos e na checklist dos factores de risco a chefia preenche o formulrio de
avaliao de riscos pelo mtodo de W.T.FINE, utilizando a classificao dos quadros 2, 3 e 4
correspondentes aos factores de probabilidade, exposio e consequncia (IMP.03.AR.FINE).
Quadro 2 - Determinao do Factor de Factor de Probabilidade (P)
Muito Provvel

Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a


situao de risco ocorrer

10

Possvel

Acidente como perfeitamente possvel (probabilidade de


50%)

Raro

Acidente como coincidncia rara


(probabilidade de 10%)

Repetio
improvvel

Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se


que j ocorreu (prob. de 1%)

Nunca aconteceu

Acidente como coincidncia extremamente remota.

0,5

Praticamente
impossvel

Acidente como praticamente impossvel


Nunca aconteceu em muitos anos de exposio

0,1

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10

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Quadro 3 - Determinao do Factor de Exposio (E)


Contnua

Muitas vezes por dia

10

Frequente

Aproximadamente uma vez por dia

Ocasional

> 1vez por semana a < 1 vez por ms

Irregular

>= 1 vez por ms a < 1 vez por ano

Raro

Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia

Pouco provvel

No se sabe se ocorre, mas possvel que possa acontecer

0,5

Quadro 4 - Determinao do Factor consequncia (C)


Catstrofe

Elevado nmero de mortes, grandes perdas

Vrias mortes

Perdas >= 500.000 e < 1.000.000

50

Morte

Acidente mortal
Perdas >=100.000 e < 500.000

25

Leses graves

Incapacidade Permanente
Perdas >= 1.000 e < 100.000

15

Leses com Baixa

Incapacidade temporria
Perdas < 1.000

Pequenas feridas

Leses ligeiras
Contuses, golpes

16.2.5.

100

Valorao do risco

Aplicando as tabelas dos Quadros 2, 3, e 4 valoriza-se o factor de probabilidade, exposio e


consequncia. O formulrio IMP.03.AR.FINE calcula automaticamente o produto dos factores, obtendose o GP (Grau de Perigosidade) associado ao risco.
O Quadro 5 permite determinar o grau de perigosidade e, mediante agrupamento dos diferentes valores
obtidos, estabelecer critrios de actuao, atravs do estabelecimento de nveis de correco.
O grau de perigosidade (GP) pode expressar-se como:
GP = P x E x C

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11

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Quadro 5 Critrio de Actuao com Base no Grau de Perigosidade (GP)
GP Magnitude do Risco

Classificao do Risco

Actuao Correctiva

Superior a 400

Grave e iminente

Suspenso imediata da actividade perigosa

> 201 e < 400

Alto

Correco imediata

> 71 e < 200

Notvel

Correco necessria urgente

> 20 e < 70

Moderado

No urgente, mas deve corrigir-se

Inferior a 20

Aceitvel

Pode omitir-se a correco

1.6.2.6.

Identificao das aces correctivas a propor

Propor aces correctivas que eliminem ou minimizem o risco, permitindo reduzi-lo a nveis tolerveis para
a organizao. Neste processo, devese atender aos princpios gerais de preveno, nomeadamente
no que respeita ao primado da proteco colectiva sobre a proteco individual.

1.6.2.7.

Valorao da justificao de investimento

Sucede, frequentemente, que as primeiras aces a desenvolver correspondem s de menor custo


econmico e ainda s que so reclamadas com maior veemncia ou com maior capacidade de
argumentao. Este tipo de posicionamento da Direco da empresa errado, pois no atende
perigosidade dos riscos.
Os critrios de actuao obtidos pelo GP (grau de perigosidade) tm um valor orientador.
Para priorizar um programa de investimentos e melhorias torna-se imprescindvel introduzir a
componente econmica e o mbito de influncia da interveno. Assim, perante resultados similares,
estar mais justificada uma interveno prioritria quando o custo for menor e a soluo correctiva
aumente na correspondente medida o grau de segurana.
Por outro lado, a opinio dos trabalhadores no s deve ser considerada, como a sua participao e
considerao redundar na efectividade do programa de melhorias.
Aplicando as tabelas dos Quadros 6, 7, e 8 valoriza-se o factor de custo, grau de correco e ndice de
justificao do investimento a realizar. O formulrio IMP.03.AR.FINE calcula automaticamente o produto
dos factores, obtendo-se (J) ndice de Justificao, associado correco do risco.
O ndice de justificao (J) pode expressar-se como:
J

= GP/(FC x GC)

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12

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Quadro 6 - Determinao do Factor de Custo (FC)


Acima de 2.500

10

De 1.250 a 2.500

De 675 a 1.250

De 335 a 675

De 150 a 335

De 75 a 150

Menos de 75

0,5

Quadro 7 - Determinao do Grau de Correco (GC)


Risco completamente eliminado

Risco reduzido a 75%

Risco reduzido entre 50 e 75%

Risco reduzido entre 25 e 50%

Ligeiro efeito sobre o risco, < a 25%

A determinao de J tem grande importncia nas medidas correctivas que o chefe de seco considerou
precisarem de ser implementadas, de acordo com o GP. O valor de J (ndice de Justificao) da aco
correctiva dever ser superior a 10, para que a medida proposta seja aceitvel.
Quadro 8 - Determinao do ndice de Justificao (J)
J ndice de Justificao
>= a 20
>= 10 e < 20
Inferior a 10

1.6.2.8.

Actuao
Muito justificado
Provvel justificao
No justificado. Reavaliar a medida proposta

Estabelecimento de nveis de aco

Procede-se definio das aces correctivas, depois de se terem corrigido com base no ndice de
justificao obtido no formulrio IMP.03.AR.FINE.
As aces devem ser descritas por ordem decrescente de importncia, definidas atravs do GP Grau de
Perigosidade (IMP.04.PAC.FINE).

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13

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Plano de Aces Correctivas: O conhecimento das medidas de preveno de riscos a implementar em
cada caso, de extrema importncia no combate aos acidentes de trabalho e s doenas profissionais.

As medidas de preveno e ou proteco a considerar, so:


Medidas Construtivas: devero ser identificadas, planeadas e concretizadas aces correctivas e
preventivas relativamente aos postos de trabalho;
Medidas Organizacionais: estudo da situao relativamente ao conjunto dos postos de trabalho,
compreendendo a anlise das situaes, objectivos a atingir e medidas a implementar;
Medidas de Proteco: conjunto de equipamentos e medidas que tm por finalidade proteger os
trabalhadores contra acidentes de trabalho ou doenas profissionais. Para todas as medidas de
proteco apresentadas necessrio fazer um estudo de adaptabilidade dos EPI para correcta seleco
dos mesmos.

1.7.

Anexos

Impressos
IMP.01.COM RISCO.FINE
IMP.02.IR.FINE
IMP.03.AR.FINE
IMP.04.PAC.FINE

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14

Metodologias
de Avaliao
dos Riscos
Profissionais
Imp.01.COM
RISCOS.FINE COMUNICAO
DE RISCOS
Empresa/Estabelecimento:

Data:

Departamento/Seco:

Posto de trabalho:

REF.

Operao:

N. de Trabalhadores expostos:

Responsvel pela comunicao de riscos

O chefe de Seco

O responsvel da empresa para a SHT

Nome:

Nome:

Nome:

Data e assinatura:

Data e assinatura:

Data e assinatura:

P - Probabilidade

E - Exposio

C - Consequncia

REF.

Muito Provvel

Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a situao de risco ocorrer

Possvel

Acidente como perfeitamente possvel (probabilidade de 50%)

Raro

Acidente como coincidncia rara (probabilidade de 10%)

Repetio improvvel

Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se que j ocorreu (prob. de 1%)

Nunca aconteceu

Acidente como coincidncia extremamente remota

Praticamente impossvel

Acidente como praticamente impossvel


Nunca aconteceu em muitos anos de exposio

Contnua

Muitas vezes por dia

Frequente

Aproximadamente uma vez por dia

Ocasional

> 1 vez por semana a < 1 vez por ms

Irregular

>= 1 vez por ms a < 1 vez por ano

Raro

Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia

Pouco provvel

No se sabe se ocorre, mas possvel que possa acontecer

Catstrofe

Elevado nmero de mortes, grandes perdas

Vrias mortes

Morte

Leses graves

Leses com Baixa

Pequenas feridas

Perdas >= 500.000 e < 1.000.000


Acidente mortal
Perdas >=100.000 e < 500.000
Incapacidade Permanente
Perdas >= 1.000 e < 100.000
Incapacidade temporria
Perdas < 1.000
Leses ligeiras
Contuses, golpes

TAREFA

DESCRIO DOS PERIGOS

DANO/EFEITO PROVVEL

ACES CORRECTIVAS PROPOSTAS

Copyright
2006 Dashfer
Lt. e Dashfer,
Verlag Dashfer,
Profissionais
Sociedade
Unipessoal,
Copyright
2006Dashfer
HoldingHolding
Lt. e Verlag
EdiesEdies
Profissionais
Sociedade
Unipessoal,
Lda. Lda.

15

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Exemplo de preenchimento Imp.01.COM RISCOS.FINE COMUNICAO DE RISCOS
02-01-2004

Empresa/Estabelecimento:

EXEMPLO, S

Data:

Departamento/Seco:

Armazm

Posto de trabalho:

REF.

Carga de camio com produto acabado

Operao:

N. de Trabalhadores expostos:

Responsvel pela comunicao de riscos

O chefe de Seco

Nome:

Joaquim Loureiro

Nome:

Nome:

Data e assinatura:

02-01-2004

Data e assinatura:

Data e assinatura:

P - Probabilidade

E - Exposio

C - Consequncia

REF.

Muito Provvel

Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a situao de risco ocorrer

Possvel

Acidente como perfeitamente possvel (probabilidade de 50%)

Raro

Acidente como coincidncia rara (probabilidade de 10%)

Repetio improvvel

Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se que j ocorreu (prob. de 1%)

Nunca aconteceu

Praticamente impossvel

Acidente como coincidncia extremamente remota


Acidente como praticamente impossvel
Nunca aconteceu em muitos anos de exposio

Contnua

Muitas vezes por dia

Frequente

Aproximadamente uma vez por dia

Ocasional

> 1vez por semana a < 1 vez por ms

Irregular

>= 1 vez por ms a < 1 vez por ano

Raro

Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia

Pouco provvel

No se sabe se ocorre, mas possvel que possa acontecer

Catstrofe

Elevado nmero de mortes, grandes perdas

Vrias mortes

Perdas >= 500.000 e < 1.000.000

Morte

Leses graves

Leses com Baixa

Pequenas feridas

Acidente mortal
Perdas >=100.000 e < 500.000
Incapacidade Permanente
Perdas >= 1.000 e < 100.000
Incapacidade temporria
Perdas < 1.000
Leses ligeiras
Contuses, golpes

DESCRIO DOS PERIGOS

DANO/EFEITO PROVVEL

ACES CORRECTIVAS PROPOSTAS

Traumatismo

Transporte de uma nica palete de cada vez, que


permita a visualizao do espao frente do
empilhador

Atropelamento, por circulao em espao comum a pessoas e


Traumatismo
equipamentos

Marcao e sinalizao de vias de passagem


especifcas, para pessoas e equipamentos

Choque com pilar existente no espao de circulao


1

O responsvel da empresa para a SHT

TAREFA

Armazm de Produto Acabado

Transporte de contentor

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16

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Imp.02.IR.FINE AVALIAO DE RISCOS
Empresa/Estabelecimento:

Data:

Departamento/Seco:

Posto de trabalho:

Avaliaes de riscos efectuadas anteriormente:

Data:

Inspeces, Auditorias, Listas de Verificao:

Data:

Operao:

N. de Trabalhadores expostos:
CONDIES MATERIAIS

CONDIES AMBIENTAIS
Avaliao da
situao

FACTORES DE RISCO
Condies

PA

MD

NOTAS

SIM

NO

Condies

Espaos de Trabalho
Mquinas
Ferramentas Manuais
Objectos/Manipulao
Instalao Elctrica
Equipamento em Presso

Expos. a Contam. Qumicos


Ventilao/Climatizao
Rudo
Vibraes
Calor/Frio
Radiaes ionizantes

Equipamento de Elevao e transp.


Incndios
Substncias Qumicas

Radiaes no ionizantes
Iluminao
Organizao do Trabalho

NOTAS:

NOTAS:

LEGENDA:

PA = Pendente de Avaliao;

B = Bom;

Avaliao da
situao

FACTORES DE RISCO

A = Aceitvel;

PA

D = Deficiente;

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MD

NOTAS

SIM

NO

MD = Muito Deficiente.

17

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Exemplo de preenchimento Imp.02.IR.FINE AVALIAO DE RISCOS


Empresa/Estabelecimento:

EXEMPLO, S

Data:

Departamento/Seco:

Armazm

Posto de trabalho:

Avaliaes de riscos efectuadas anteriormente:

Data:

Inspeces, Auditorias, Listas de Verificao:

Data:

Carga de camio com produto acabado

Operao:

02-01-2004

CONDIES AMBIENTAIS
Avaliao da
situao

FACTORES DE RISCO
Condies

PA

MD

NOTAS

SIM

NO

Condies

PA

MD

NOTAS

SIM

NO

Expos. a Contam. Qumicos


Ventilao/Climatizao

Ferramentas Manuais

Rudo

Objectos/Manipulao

Avaliao da
situao

FACTORES DE RISCO

Mquinas

X
X

Vibraes

Instalao Elctrica

N. de Trabalhadores expostos:

CONDIES MATERIAIS

Espaos de Trabalho

Armazm de Produto Acabado

Calor/Frio

Equipamento em Presso

Radiaes ionizantes

Equipamento de Elevao e transp.

Radiaes no ionizantes

Incndios

Iluminao

Substncias Qumicas

Organizao do Trabalho

NOTAS:

NOTAS:

1 - O piso encontra-se esburacado, por vezes desarumado e pouco limpo.

3 - Existem tarefas incompatveis a ser realizadas ao mesmo tempo, face ao espao disponvel

2 - Os operrios receberam formao para o uso de empilhadores, mas nem sempre cumprem
as regras de segurana

LEGENDA:

PA = Pendente de Avaliao;

B = Bom;

A = Aceitvel;

D = Deficiente;

MD = Muito Deficiente.

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18

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Imp.03.AR.FINE AVALIAO DE RISCOS
Empresa/Estabelecimento:

Data:

Departamento/Seco:

Posto de trabalho:

REF.

Operao:

N. de Trabalhadores expostos:

Responsvel pela comunicao de riscos

O responsvel da empresa para a SHT

O chefe de Seco

Nome:

Nome:

Nome:

Data e assinatura:

Data e assinatura:

Data e assinatura:

REF.

TAREFA

IDENTIFICAO DOS PERIGOS

DANO/EFEITO

GP

FC

GC

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IJ

ACES CORRECTIVAS
PROPOSTAS

19

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Imp.03.AR.FINE AVALIAO DE RISCOS - Grelha de avaliao

P - Factor de Probabilidade

E - Factor de Exposio

10

Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a


situao de risco ocorrer

Contnua

Possvel

Acidente como perfeitamente possvel. Probabilidade de


50%

Frequente

Aproximadamente uma vez por dia

Raro

Acidente como coincidncia rara. Probabilidade de 10%

Ocasional

> 1 vez por semana e < a 1 vez por ms

Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se


que j ocorreu.
Irregular
Probabilidade de 1%

>= 1 vez por ms a < vez por ano

Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia.

Muito Provvel

Repetio improvvel
Nunca aconteceu

0,5

Acidente como coincidncia extremamente remota.

Raro

Praticamente impossvel

0,1

Acidente como praticamente impossvel.


Nunca aconteceu em muitos anos de exposio

Pouco provvel

P - Factor de Consequncia
Catstrofe

100

10

0,5

Muitas vezes por dia

No se sabe se ocorre, mas possvel que possa


acontecer

GP - Grau de Perigosidade

Elevado nmero de mortes, perdas >= 1.000.000 .

Superior = 400

Grave e iminente. Suspenso imediata da actividade perigosa.

Vrias mortes

50

Perdas >= 500.000 e < 1.000.000

>= 200 e < 400

Alto. Correco imediata

Morte

25

Acidente mortal. Perdas >= 100.000 e < 500.000

>= 70 e < 200

Notvel. Correco necessria urgente.

Leses Graves

15

Incapacidade Permanente. Perdas >= 1.000 e


100.000

>= 20 e < 70

Moderado. No urgente, mas deve corrigir-se.

Inferior a 20

Aceitvel. Pode omitir-se a correco.

Leses com baixa

Incapacidade Temporria. Perdas < 1.000

Pequenas feriadas

Leses ligeiras. Contuses, golpes, etc.

<

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20

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

FC - Factor de Custo
Acima de 2.500

GC - Grau de Correco

10

Risco completamente eliminado

De 1.250 a <= 2.500

Risco reduzido a 75%

De 675 a <= 1.250

Risco reduzido entre 50 e <= 75%

De 335 a <= 675

Risco reduzido entre 25 e <= 50%

De 150 a <= 335

Ligeiro efeito sobre o risco < = a 25%

De 75 a <= 150

Menos de 75

0,5

IJ - ndice de Justificao
> = 20

Muito justificado

> = 10 e < 20

Provvel justificao

Inferior a 10

No justificado. Reavaliar a medida proposta

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21

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Exemplo de preenchimento Imp.03.AR.FINE AVALIAO DE RISCOS


Empresa/Estabelecimento:

EXEMPLO, S

Data:

Departamento/Seco:

Armazm

Posto de trabalho:

REF.

Operao:

Carga de Camio com produto acabado

Responsvel pela comunicao de riscos


Nome:

Joaquim Loureiro

Nome:

02-01-2004

Data e assinatura:

REF.

TAREFA

Transporte de contentor

IDENTIFICAO DOS PERIGOS

Armazm PA
4

N. de Trabalhadores expostos:

O chefe de Seco

Data e assinatura:

03-01-2004

O responsvel da empresa para a SHT

Jos Ferreira

Luis Melo

Nome:

03-01-2004 Data e assinatura:


DANO/EFEITO

03-01-2004

GP

FC

GC

IJ

ACES
CORRECTIVAS
PROPOSTAS

Choque com pilar existente no espao de circulao

Traumatismo

10

10

15

1500

375

A1

Atropelamento, por circulao em espao comum a


pessoas e equipamentos

Traumatismo

10

300

75

B1

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22

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Imp.04.PAC.FINE PLANO DE ACES DE CONTROLO
Data:

Empresa/Estabelecimento:

Posto de trabalho:

Departamento/Seco:
Avaliaes de riscos efectuadas anteriormente:

Data:

Inspeces, Auditorias, Listas de Verificao:

Data:

GP

SIGNIFICADO
REF.
GRAU DE RISCO

MEDIDA PREVENTIVA
RESPONSVEL

PRAZO

CONTROLADO POR

INDICADOR

EM

Exemplo de preechimento - Imp.04.PAC.FINE PLANO DE ACES DE CONTROLO


Empresa/Estabelecimento:

EXEMPLO, S

Departamento/Seco:

Armazm

Data:
Posto de trabalho:

IMP.01.IR.FINE

Inspeces, Auditorias, Listas de Verificao:

SIGNIFICADO
REF.
GRAU DE RISCO

1500 Grave

300

Alto

Armazm de Produto Acabado

Data:

Avaliaes de riscos efectuadas anteriormente:

GP

02-01-2004

Data:

MEDIDA PREVENTIVA
RESPONSVEL

A1 - Transporte de uma nica palete de cada vez, que


permita a visualizao do espao frente do empilhador

B1 - Marcao e sinalizao de vias de passagem especifcas,


Manuteno
para pessoas e equipamentos

Operador

PRAZO

INDICADOR

CONTROLADO POR

31-01-2004

Verificao por Inspeco

Director Produo

29-02-2004

Verificao por Inspeco

Director de Manuteno

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EM

23

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

2.

Guia de avaliao de riscos com base no Mtodo Simplificado

2.1.

Objectivo

O objectivo deste guia definir o modo de actuao para a identificao dos perigos, avaliao,
hierarquizao e controlo dos riscos associados s actividades e processos de forma a determinar aqueles
que podero ser tolerados e no tolerados, utilizando o sistema simplificado de avaliao de riscos.

2.2.

mbito

Este guia cobre todas as actividades e processos realizados na organizao ou pelas partes interessadas
que realizem qualquer actividade no interior da mesma.

2.3.

Documentos relacionados

Impressos:
IMP.01.AR.NR
IMP.01.LV.ND
IMP.02.AR.NR
IMP.01.PAC

2.4.

Referncias bibliogrficas

NTP 330: Sistema simplificado de avaliao de riscos de acidente.

2.5.

Definies e abreviaturas

Perigos
Fonte ou situao com potencial para o dano, em termos de leses ou ferimentos para o corpo humano ou
danos para a sade, perdas para o patrimnio, para o ambiente do local de trabalho, ou uma combinao
destes.

Copyright
2006
2006 Dashfer
Dashfer Holding
Holding Lt.
Lt. ee Verlag
Verlag Dashfer,
Dashfer, Edies
Edies Profissionais
Profissionais Sociedade
Sociedade Unipessoal,
Unipessoal, Lda.
Lda.
Copyright

24

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Risco
Combinao da probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado acontecimento
perigoso. O risco, por definio, o produto da probabilidade de uma ocorrncia,

pela severidade

(consequncias provocadas pela ocorrncia):


R = P x E
R RISCO
P PROBABILIDADE
E SEVERIDADE
Risco tolerado
Risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela organizao, tomando em ateno as suas
obrigaes legais e a sua prpria poltica de SST.

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25

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


2.6.

Procedimentos

2.6.1.

Modo operativo
FLUXOGRAMA
1 Definio do
Posto de Trabalho
a avaliar

DESCRIO DA ACTIVIDADE
1 Definio do Posto de Trabalho a avaliar
Determinar qual o PT (posto de trabalho) a avaliar e reunir informao pertinente
(legislao, manuais de instrues de mquinas, fichas de dados de segurana de
substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a

2 Elaborao da lista

experincia dos trabalhadores..). IMP.01.AR.NR

de verificao

2 Elaborao de lista de verificao sobre os factores de risco


Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao tipo check-list que analise os
3 Atribuio do Nvel

possveis factores de risco para cada situao.

de Relevncia a cada
um dos factores

3 Atribuio do nvel de relevncia a cada um dos factores


Ponderar quais os factores mais relevantes, para a valorao do risco a utilizar na
lista de verificao

4 Preenchimento da
Lista de Verificao

4 Preenchimento da lista de verificao e estimativa da exposio e


consequncias normalmente esperadas
Quadro 2

IMP.01.LV.ND

5 Determinao do
Nvel de Deficincia
(ND)

5 Determinao do Nvel de Deficincia (ND)


Quadro 3 IMP.01.LV.ND

6 Estimao do Nvel
de Probabilidade (NP)

6 Estimao do Nvel de Probabilidade (NP)


NP = ND x NE
Quadro 5.1

7 Comparao com
dados estatsticos

7 Comparao do nvel de probabilidade a partir de dados estatsticos


disponveis.

8 Estimativa do Nvel
de Risco

8 Estimativa do nvel de risco


NR = NP x NC
Quadro 7.1 IMP.02.AR.NR

9 Nveis de
Interveno

9 Estabelecimento de nveis de interveno e comparao dos resultados


obtidos com a partir de fontes de informao e da experincia acumulada.
Quadro 7.2

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26

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

2.6.2.

Descrio do mtodo

A metodologia que se apresenta permite quantificar a magnitude dos riscos existentes e, em


consequncia, hierarquizar racionalmente a sua prioridade de preveno.

2.6.2.1.

Mtodo

Para tal parte-se da deteco das deficincias existentes nos locais de trabalho para, de seguida, estimar a
probabilidade de que ocorra um acidente e, tendo em conta a magnitude esperada das consequncias,
avaliar o risco associado a cada uma das ditas deficincias.
A informao fornecida por este mtodo orientadora. Caberia comparar o nvel de probabilidade de
acidente que fornece o mtodo a partir da deficincia detectada, com o nvel de probabilidade estimvel a
partir de outras fontes mais precisas, como, por exemplo, dados estatsticos de sinistralidade ou de
fiabilidade de componentes. As consequncias normalmente esperadas devem ser preestabelecidas pelo
executor da anlise.
Atendendo ao objectivo de simplicidade que se pretende, nesta metodologia no se empregaro os valores
reais absolutos de risco, probabilidade e consequncias, mas sim os seus nveis numa escala de trs
possveis:
nvel de risco
nvel de probabilidade
nvel de consequncia.

Nesta metodologia considera-se, de acordo com o j exposto, que o nvel de probabilidade (NP)
funo do nvel de deficincia e da frequncia ou nvel de exposio mesma.
O nvel de risco (NR) ser por seu lado, funo do nvel de probabilidade (NP) e do nvel de
consequncias (NC), e pode expressar-se como:
NR = NP x NC

No quadro 1 explicam-se os diversos factores contemplados na avaliao.

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27

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


QUADRO 1 Procedimento de actuao
1. Risco a analisar.
2. Elaborao de checklist sobre os factores de risco que possibilitem a sua materializao (quadro 2).
3. Atribuio de um nvel de importncia a cada um dos factores de risco.
4. Preenchimento do questionrio de checklist no local de trabalho e estimativa da exposio e
consequncias normalmente esperadas.
5. Estimativa do nvel de deficincia do questionrio aplicado (quadro 3).
6. Estimativa do nvel de probabilidade (NP) a partir do nvel de deficincia (ND) e do nvel de
exposio (NE).
7. Comparao do nvel de probabilidade a partir de dados estatsticos disponveis.
8. Estimativa do nvel de risco (NR) a partir do nvel de probabilidade e do nvel de consequncias
(quadros 6 e 7.1).
9. Estabelecimento dos nveis de interveno (quadros 7.1 e 7.2) considerando os resultados obtidos e
a sua justificao scio-econmica.
10. Comparao dos resultados obtidos com os estimados a partir de fontes de informao precisas e
da experincia.

2.6.2.2.

Nvel de deficincia

Designa-se nvel de deficincia (ND) magnitude da relao esperada entre o conjunto de factores de
risco considerados e a sua relao causal directa com o possvel acidente. Os valores numricos
empregues nesta metodologia e o significado dos mesmos indicam-se no quadro 3.
Quadro 3 Determinao do nvel de deficincia
Nvel de Deficincia

Muito deficiente
(MD)
Deficiente
(D)
Melhorvel
(M)
Aceitvel
(A)

ND

Significado

Detectaram-se factores de risco significativos que determinam como muito possvel a


10

gerao de falhas. O conjunto de medidas preventivas existentes em relao ao risco


resulta ineficaz.

Detectou-se algum factor de risco significativo que precisa de ser corrigido. A eficcia
do conjunto de medidas preventivas existentes v-se reduzida de forma aprecivel.
Detectaram-se factores de risco de menor importncia. A eficcia do conjunto de

medidas preventivas existentes em relao ao risco no se v reduzida de forma


aprecivel.

No se detectou nenhuma anomalia destacvel. O risco est controlado. No se


valoriza.

Se bem que o nvel de deficincia (ND) possa ser estimado de muitas formas, considera-se idneo o
questionrio (checklist) de verificao que analise os possveis factores de risco em cada situao.

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28

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Veja-se a seguir um exemplo de um questionrio de verificao tipo, para controlar periodicamente o risco
de golpes, cortes e projeces com ferramentas manuais, num certo trabalho, e onde se indicam os quatro
nveis de deficincia em funo dos factores de risco presentes:
Muito deficiente
deficiente
melhorvel
aceitvel
Uma resposta negativa a algumas das questes colocadas confirmaria a existncia de uma deficincia,
classificada segundo os critrios de valorizao indicados (quadro 2).
Quadro 2 Questionrio
Riscos de golpes, cortes e projeces de ferramentas manuais

SIM

NO

1. As ferramentas esto ajustadas ao trabalho a realizar?


1.1. As ferramentas so de boa qualidade?
1.2. As ferramentas encontram-se em bom estado de limpeza e conservao?
2. A quantidade de ferramentas disponveis insuficiente em funo do processo produtivo e pessoas?
3. Existem locais e/ou meios idneos para a localizao das ferramentas (painis, caixas, etc.)?
4. Quando se utilizam as ferramentas cortantes ou punantes, dispem-se dos protectores adequados?
5. Observam-se hbitos correctos de trabalho?
5.1. Os trabalhadores agem de maneira segura sem sobreesforos ou movimentos bruscos?
5.2. Os trabalhadores tm formao adequada no manejo das ferramentas?
5.3. Utilizam-se EPIs quando se podem produzir riscos de projeces?
CRITRIOS DE VALORIZAO
MUITO DEFICIENTE:
Quando se respondeu No a uma ou mais das questes 5, 5.2, 5.3
DEFICIENTE:
Quando no sendo muito deficiente, se respondeu negativamente questo 1.
MELHORVEL:
Quando no sendo muito deficiente ou deficiente, se respondeu negativamente a uma ou mais questes: 1.1, 1.2, 2, 3, 5.1
ACEITVEL:
Nos restantes casos

A cada um dos nveis de deficincia faz-se corresponder um valor numrico, excepto no nvel aceitvel,
em cujo caso no se realiza uma valorizao, j que no se detectam deficincias (quadro 3).

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29

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


De qualquer modo, o importante que necessrio alcanar nesta avaliao um determinado nvel de
deficincia com a ajuda do critrio exposto ou de outro similar.

2.6.2.3.

Nvel de exposio

O nvel de exposio (NE) uma medida de frequncia com que se d a exposio ao risco.
Para um risco concreto, o nvel de exposio pode-se estimar em funo dos tempos de permanncia nas
reas de trabalho, operaes com mquinas, etc..
Os valores numricos, como se pode observar no (quadro 4), so ligeiramente inferiores ao valor que
alcanam os nveis de deficincia, j que, por exemplo, se a situao de risco est controlada, uma
exposio alta no deveria ocasionar, em princpio, o mesmo nvel de risco que uma deficincia alta com
exposio baixa.

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30

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Quadro 4 Determinao do nvel de exposio
NVEL DE EXPOSIO
Continuada
(EC)
Frequentemente
(EF)
Ocasional
(EO)
Espordica
(EE)

NE
4
3
2
1

SIGNIFICADO
Continuamente. Vrias vezes durante a jornada laboral com
tempo prolongado.
Vrias vezes durante a jornada de trabalho, se bem que com
tempos curtos.
Alguma vez durante a jornada de trabalho e com um perodo
curto de tempo.
Irregularmente.

Nota:
Os indicadores desta metodologia tem um valor orientador. Podem estimar-se outros valores, quando se
disponha de critrios de valorao mais precisos, tais como, por exemplo, dados estatsticos da
sinistralidade da empresa.

2.6.2.4.

Nvel de probabilidade

Em funo do nvel de deficincia das medidas preventivas e do nvel de exposio de risco, determina-se
o nvel de probabilidade (NP), o qual se pode expressar como o produto de ambos os termos.

NP = ND x NE

O quadro 5.1 facilita a consequente valorizao.

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31

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Quadro 5.1 Determinao do nvel de probabilidade

10

DEFICINCIA (ND)

NVEL DE

NVEL DE EXPOSIO (NE)


4

MA

MA

40

30

20

10

MA

24

18

12

Nota:
Os indicadores desta metodologia tm um valor orientador. Outros valores podem estimar-se, quando se
disponha de critrios de valorao mais precisos, tais como, por exemplo, dados estatsticos da
sinistralidade da empresa. Em tal caso, devem ser comparados, se aplicvel, com os resultados obtidos a
partir do sistema exposto.
No quadro 5.2 reflecte-se o significado dos quatro nveis de probabilidade estabelecidos.
Quadro 5.2 Significado dos diferentes nveis de probabilidade
NVEL DE PROBABILIDADE
Muito alta
(MA)

NP
Entre
40 e 24

SIGNIFICADO
Situao deficiente com exposio continuada, ou muito deficiente
com exposio frequente.
Normalmente a materializao do risco ocorre com frequncia.
Situao deficiente com exposio frequente ou ocasional, ou

Alta

Entre

(A)

20 e 10

ento situao muito deficiente com exposio ocasional ou


espordica.
A materializao do risco possvel que suceda vrias vezes no
ciclo de vida laboral.

Mdia

Entre

Situao deficiente com exposio espordica, ou ento situao

(M)

8e6

melhorvel com exposio continuada ou frequente.

Baixa

Entre

(B)

4e2

Situao melhorvel com exposio ocasional ou espordica.


No se espera que se materialize o risco, se bem que possa ser
admissvel.

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32

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


2.6.2.5.

Nvel de consequncia

Considerou-se igualmente (no quadro 6) quatro nveis para a classificao das consequncias (NC).
Estabeleceu-se um duplo significado: por um lado, classificaram-se os danos fsicos e, por outro, os
danos materiais. Evitou-se estabelecer uma traduo monetria destes ltimos, dado que a importncia
ser relativa em funo do tipo de empresa e da sua dimenso. Ambos os significados devem ser
considerados independentemente, tendo mais peso os danos s pessoas que os danos materiais. Quando
as leses no so importantes, ento a considerao dos danos materiais deve ajudar-nos a estabelecer
prioridades com um mesmo nvel de consequncias estabelecido para pessoas.
Como pode observar-se no quadro 6, a escala numrica de consequncias muito superior da
probabilidade. Isto deve-se a que o factor consequncias deve ter sempre um maior peso na valorizao.
Observa-se tambm que os acidentes com baixa consideram-se como consequncia grave. Com esta
considerao pretende-se ser mais exigente na hora de penalizar as consequncias sobre as pessoas
devido a um acidente do que aplicando um critrio mdico-legal. Alm disso, ser de considerar que os
custos econmicos de um acidente com baixa, ainda que possam ser desconhecidos, so muito
importantes. H que ter em conta que quando se referem as consequncias dos acidentes, se trata
normalmente das consequncias esperadas no caso de materializao do risco.
Quadro 6 Determinao do nvel de consequncias
NVEL
DE CONSEQUNCIAS
Mortal ou Catastrfico
(M)

NC

100

60

Grave
(G)
Leve
(L)

DANOS PESSOAIS
1 morto ou mais.

DANOS MATERIAIS
Destruio

total

do

sistema

(difcil renov-lo).
Leses graves que podem ser Destruio

Muito Grave
(MG)

SIGNIFICADO

irreparveis.

(completa

parcial
e

do

sistema

custosa

reparao).
Leses com incapacidade laboral Requer-se paragem do processo

25
10

temporria.
Pequenas

para efectuar a reparao.


leses

que

requerem hospitalizao.

no Reparvel sem necessidade de


paragem do processo.

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33

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


2.6.2.6.

Nvel de risco e nvel de interveno

O quadro 7.1 permite determinar o nvel de risco e, mediante agrupamento dos diferentes valores
obtidos, estabelecer blocos de prioridades das intervenes, atravs do estabelecimento tambm de
quatro nveis (indicados no quadro com algarismos romanos).
Os nveis de interveno obtidos tm um valor orientador. Para priorizar um programa de investimentos e
melhorias, imprescindvel introduzir a componente econmica e o mbito de influncia da interveno.
Assim, perante uns resultados similares, estar mais justificada uma interveno prioritria quando o
custo for menor e a soluo afecte um colectivo de trabalhadores maior.
Por outro lado, no se pode esquecer o sentido da importncia que os trabalhadores do aos diferentes
problemas. A opinio dos trabalhadores no s deve ser considerada, como a sua considerao redundar
na efectividade do programa de melhorias.

NR = NP x NC

Quadro 7.1 Determinao do nvel de risco de interveno

40-24

20-10

8-6

4-2

II

4000-2400

2000-1200

800-600

400-200

60

II
I

II

2400-1440

1200-600

480-360

240
III

25

120
I

II

II

III

1000-600

500-250

200-150

100-50

II
II
10

NVEL DE CONSEQUNCIAS (NC)

100

NVEL DE PROBABILIDADE (NP)

400-240

III
III

200
III

40

80-60

100

IV
20

O nvel de risco, como se viu anteriormente, vem determinado pelo produto do nvel de probabilidade pelo
nvel de consequncias.
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34

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


O quadro 7.2 estabelece o agrupamento dos nveis de risco que originam os nveis de interveno e o seu
significado.
Quadro 7.2 Significado do Nvel de Interveno
NVEL DE INTERVENO

NR

4000-600

II

500-150

III

120-40

IV

20

2.6.2.7.

SIGNIFICADO
Situao critica. Correco urgente.
Corrigir e adoptar medidas de controlo.
Melhorar se for possvel. Seria conveniente justificar a
interveno e a sua rentabilidade.
No intervir, salvo se se justifique por uma anlise mais
precisa.

Comparao dos resultados obtidos

conveniente, depois da valorizao do risco, comparar estes resultados com dados de outros estudos
realizados. Para alm de conhecer a preciso dos valores obtidos poderemos ver a evoluo dos mesmos
e se as medidas correctivas, desde que se apliquem, resultaram adequadas.

2.6.2.8.

Plano de aces correctivas

O conhecimento das medidas de preveno de riscos a implementar em cada caso de extrema


importncia no combate aos acidentes de trabalho e s doenas profissionais.
As medidas de preveno e ou proteco a considerar so:
A Medidas Construtivas
Devero ser identificadas, planeadas e concretizadas aces correctivas e preventivas relativamente aos
postos de trabalho.
B Medidas Organizacionais
Estudo da situao relativamente ao conjunto dos postos de trabalho, compreendendo a anlise das
situaes, objectivos a atingir e medidas a implementar.

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35

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


C Medidas de Proteco
Conjunto de equipamentos e medidas que tm por finalidade evitar acidentes de trabalho ou doenas
profissionais. Para todas as medidas de proteco apresentadas necessrio fazer um estudo de
adaptabilidade dos EPI para correcta seleco dos mesmos.

2.6.2.9.

Exemplo de aplicao

Para ver como se poderia integrar este mtodo dentro do que seria uma auditoria de segurana,
apresenta-se de seguida um exemplo de aplicao do questionrio do quadro 2 a um posto de
trabalho em que se tenham detectado factores de risco.
Uns operrios de montagem utilizam diversas ferramentas manuais para a montagem de mveis
metlicos.
Ao aplicar o questionrio de verificao (quadro 2) detectaram-se as seguintes deficincias:

As ferramentas so as adequadas ao trabalho e o pessoal est treinado para a sua


utilizao;

Mas, so de uso colectivo e no individual;

Os operrios ao efectuarem o seu trabalho no possuem uma caixa de ferramenta prpria,


colhendo uma das caixas de ferramentas disponveis para uso colectivo;

Algumas ferramentas no so guardadas ordenadamente num local especfico;

Detectaram-se algumas que no estavam a ser utilizadas, de forma desorganizada sobre


uma mquina.

Resultados:

ND: 2 (Melhorvel) (Negaes aos itens: 2 e 3)

NE: 4 (Continuada)

NP: 8 (Mdia)

NC: 10 (Leve)

NR = NP NC = 8 10 = 80

NI (Nvel de Interveno: III (120-40, quadro 7.2)

(Melhorar se for possvel. Seria conveniente justificar a interveno e a sua realidade).

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36

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


2.7.

Anexos

Impressos:
IMP.01.AR.NR
IMP.01.LV.ND
IMP.02.AR.NR
IMP.01.PAC

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37

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


Imp. 01. AR. NR. AVALIAO DE RISCOS
Empresa/Estabelecimento:

Data:

Departamento/Seco:

Posto de trabalho:

Avaliaes de riscos efectuadas anteriormente:

Data:

Inspeces, Auditorias, Listas de Verificao:

Data:

Operao:

N. de Trabalhadores expostos:

CONDIES MATERIAIS

CONDIES AMBIENTAIS
Avaliao da
situao

FACTORES DE RISCO
Condies

PA

MD

NOTAS

SIM

NO

Condies

Espaos de Trabalho

Expos. a Contam. Qumicos

Mquinas

Ventilao/Climatizao

Ferramentas Manuais

Rudo

Objectos/Manipulao

Vibraes

Instalao Elctrica

Calor/Frio

Equipamento em Presso

Radiaes ionizantes

Equipamento de Elevao e transp.

Radiaes no ionizantes

Incndios

Iluminao

Substncias Qumicas

Organizao do Trabalho

NOTAS:

NOTAS:

LEGENDA:

PA = Pendente de Avaliao;

B = Bom;

A = Aceitvel;

Avaliao da
situao

FACTORES DE RISCO

D = Deficiente;

PA

MD

NOTAS

SIM

NO

MD = Muito Deficiente;

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38

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Exemplo de preenchimento Imp. 01. AR. NR. AVALIAO DE RISCOS


Empresa/Estabelecimento:

EXEMPLO, S

Data:

Departamento/Seco:

Montagem

Posto de trabalho:
Data:

Avaliaes de riscos efectuadas anteriormente:


Inspeces, Auditorias, Listas de Verificao:

IMP.01.LV.ND

Data:

Montagem de mveis metlicos

Operao:

02-01-2004

CONDIES AMBIENTAIS
Avaliao da
situao

FACTORES DE RISCO
PA

N. de Trabalhadores expostos:

CONDIES MATERIAIS

Condies

Montagem de Mveis

MD

NOTAS

SIM

NO

Espaos de Trabalho

Avaliao da
situao

FACTORES DE RISCO
Condies

PA

MD

NOTAS

SIM

Mquinas

Ventilao/Climatizao

Ferramentas Manuais

Rudo

Objectos/Manipulao

Vibraes

Instalao Elctrica

Calor/Frio

Equipamento em Presso

Radiaes ionizantes

Equipamento de Elevao e transp.

Radiaes no ionizantes

Incndios

Iluminao

Substncias Qumicas

Organizao do Trabalho

NOTAS:

NOTAS:

1 - Se bem que as ferramentas so adequadas e o pessoal est treinado para a sua utilizao,
observaram-se que so de uso colectivo.

3 - Algumas ferramentas no se guardam ordenadamente num local especfico.

2 - Os operrios ao efectuarem o seu trabalho colhem uma caixa de ferramentas das


disponveis.

4 - Detectaram-se algumas que no estavam a ser utilizadas sobre uma mquina.

LEGENDA:

NO

Expos. a Contam. Qumicos

PA = Pendente de Avaliao;

B = Bom;

A = Aceitvel;

D = Deficiente;

3, 4

MD = Muito Deficiente;

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39

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Imp. 01.LV. ND. LISTA DE VERIFICAO


Empresa/Estabelecimento:

Nmero de trabalhadores atingidos:

Departamento/Seco:

Inspeces ou auditorias anteriores:

Funo:

O Tcnico:

Tarefa:

Marque 1 na resposta correcta


Situao

N.

Sim

No

N/A

Observaes

Ponderao

15

1.1

15

1.2

15

5.1

5.2

5.3

5
5
5
5
5
5
TOTAL NO CONFORMIDADES PONDERADAS:

Critrios de avaliao:

0%

0 Correcto

< 30 Melhorvel

30 - 44 Deficiente

100

> 44 Muito Deficiente

Deficiente
NOTA: Adaptado por Rui Veiga

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40

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Exemplo de preenchimento Imp. 01.LV. ND. LISTA DE VERIFICAO


Empresa/Estabelecimento:

EXEMPLO, S

Nmero de trabalhadores atingidos:

Departamento/Seco:

Montagem

Inspeces ou auditorias anteriores:

Funo:

Montador de mveis

O Tcnico:

Montagem de mveis

Marque 1 na resposta correcta

Tarefa:
N.

Sim

Situao

RV

No

N/A

Observaes

Ponderao

As ferramentas esto ajustadas ao trabalho a realizar.

15

1.1

As ferramentas so de boa qualidade.

15

1.2

As ferramentas encontram-se em bom estado de limpeza e conservao.

15

A quantidade de ferramentas disponveis insuficiente em funo do


processo produtivo e pessoas.

Existem locais e/ou meios idneos para a localizao das ferramentas


(painis, caixas, etc).

Quando se utilizam as ferramentas cortantes ou punantes, dispe-se


dos protectores adequados.

Observam-se hbitos correctos de trabalho

5.1

Os trabalhadores agem de maneira segura sem sobreesforos ou


movimentos bruscos.

5.2

Os trabalhadores tm formao adequada no manejo de ferramentas.

5.3

Utilizam-se EPI's quaqndo se podem produzir riscos de projeces.

4
4
4
4
4

5
1

5
1

TOTAL NO CONFORMIDADES PONDERADAS:


Critrios de avaliao:

40%

0 Correcto

< 30 Melhorvel

5
1

40

30 - 44 Deficiente

100
> 44 Muito Deficiente

Deficiente
NOTA: Adaptado por Rui Veiga

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41

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Imp. 02.AR. NR. (a) AVALIAO DE RISCOS


Empresa/Estabelecimento:

Data:

Departamento/Seco:

Posto de trabalho:

REF.

Operao:

REF.

TAREFA

N. de Trabalhadores expostos:
IDENTIFICAO DOS PERIGOS

DANO/EFEITO

ND

NE

NP

NC

NI

0
Responsvel pela realizao da avaliao de riscos

NR

O representante dos trabalhadores para a SHT ou Comisso de SHT

Aces de Controlo Propostas

0
A direco da empresa

Nome:

Nome:

Nome:

Data e assinatura:

Data e assinatura:

Data e assinatura:

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42

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

NP - Nvel de Probabilidade

40-24

20-10

8-6

4-2

NC - Nvel de Consequncias

NI - NVEL DE INTERVENO
100

60

25

I
40002400

I
20001200

I
800-600

II
400-200

I
24001440

I
1200-600

II
480-360

II 240

II
1000-600

II
500-250

II
200-150

III
100-50

NI - Nvel de

4000 600

II

500 150

III
10

II
400-240

II 200

III
80-60

NR

SIGNIFICADO

Interveno

120-40

III 40

IV

20

Situao crtica.
Correco urgente

Corrigir e adoptar medidas de


controlo
Melhorar se for possvel.
Seria conveniente justificar a
interveno e rentabilidade

No intervir, salvo se justifique


por uma anlise mais precisa

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43

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Exemplo de preenchimento Imp. 02.AR. NR. AVALIAO DE RISCOS


Empresa/Estabelecimento:

EXEMPLO, S

Data:

Departamento/Seco:

Montagem

Posto de trabalho:

REF.

Operao:
TAREFA

Montagem de mveis metlicos

Montagem de Mveis
2

N. de Trabalhadores expostos:

Montagem de mveis metlicos

REF.

02-01-2004

IDENTIFICAO DOS PERIGOS

DANO/EFEITO

ND

NE

NP

NC

NR

NI

Aces de Controlo Propostas

Desorganizao do local de trabalho

Perda de ferramenta, ineficincia trabalho

10

80

III

B1

Golpes, cortes e projeco de ferramentas

Queda de peas sobre membros inferiores

10

80

III

A1

0
Responsvel pela realizao da avaliao de riscos

O representante dos trabalhadores para a SHT ou Comisso de SHT

0
A direco da empresa

Nome:

Nome:

Nome:

Data e assinatura:

Data e assinatura:

Data e assinatura:

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44

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Exemplo de preenchimento Imp. 02.AR. NR. AVALIAO DE RISCOS


Empresa/Estabelecimento:

EXEMPLO, S

Data:

Departamento/Seco:

Explorao Agrcola Casal da Velha

Posto de trabalho:

Avaliaes de riscos efectuadas anteriormente:

Data:

Inspeces, Auditorias, Listas de Verificao:

Data:

REF.
REF.
1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

Operao:

Preparao da calda

Colocao da calda no
pulverizador

IDENTIFICAO DOS PERIGOS

Pulverizao da cultura

Limpeza do pulverizador

DANO/EFEITO

ND

NE

NP

NC

NR

NI

Contacto directo com substncias perigosas

Irritaes da pele e olhos

24

25

600

Inalao de vapores e poeiras solveis dos produtos txicos

Intoxicao e toxicidade aguda oral

18

60

1080

Manuseamento incorrecto dos produtos

Reaces incompatibilidade/exploso

10

40

III

Contacto directo com substncias perigosas

Irritaes da pele e olhos

12

10

120

III

Intoxicao e toxicidade aguda oral

12

10

120

III

Manuseamento incorrecto dos produtos

Reaces incompatibilidade/exploso

10

40

III

Colocao incorrecta do pulverizador

Leses na coluna

10

30

60

1800

12

25

300

II
II

Leses musculo-esquelcticas
Irritaes da pele e olhos

12

25

300

M postura e mtodo de trabalho

Leses musculo-esquelcticas

10

40

60

2400

Manuseamento incorrecto do pulverizador

Leses musculo-esquelcticas

10

20

25

500

II
II

Contacto directo com substncias perigosas

Irritaes da pele e olhos

24

10

240

Inalao de vapores txicos

Intoxicao e toxicidade aguda oral

18

100

1800

Manuseamento incorrecto do pulverizador

Leses musculo-esquelcticas

10

40

III

Inalao de vapores txicos

Intoxicao e toxicidade aguda oral

12

10

120

III

Contacto directo com substncias txicas

Irritaes da pele e olhos

12

10

120

III

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Aces de Controlo Propostas

Inalao de vapores e poeiras solveis dos produtos txicos

Colocao do pulverizador nas


Manuseamento incorrecto do pulverizador
costas do aplicador
Contacto directo com substncias perigosas

Aplicador Prod. Fitof.

N. de Trabalhadores expostos:

Pulverizao de morangos com pulverizador de dorso (manual)

TAREFA

02-01-2004

45

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

Imp.01.PAC. PLANO DE ACES DE CONTROLO


Empresa/Estabelecimento:

Data:

Departamento/Seco:

Posto de trabalho:

Avaliaes de riscos efectuadas anteriormente:

Data:
Data:

Inspeces, Auditorias, Listas de Verificao:


NI

SIGNIFICADO

MEDIDA PREVENTIVA

REF.

RESPONSVEL

PRAZO

INDICADOR

CONTROLADO POR

EM

/ /

Exemplo de preenchimento Imp.01.PAC. PLANO DE ACES DE CONTROLO


Empresa/Estabelecimento:

Data:

Departamento/Seco:

Posto de trabalho:

Avaliaes de riscos efectuadas anteriormente:

Data:
Data:

Inspeces, Auditorias, Listas de Verificao:


NI

SIGNIFICADO

REF.

MEDIDA PREVENTIVA

RESPONSVEL

PRAZO

INDICADOR

III

Melhorvel

A1 - Montagem de painel para ferramentaria

Manuteno

31-01-2004 Verificao por Inspeco

III

Melhorvel

B1 - Organizao de caixas de ferramenta individuais

Manuteno

29-02-2004

N de caixas de ferramenta que


apresentem no conformidades

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CONTROLADO POR

EM

/ /

Director Produo

Director Produo

46

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais

3.

Guia de Observao planeada de actividades

3.1.

Objectivo

O objectivo deste guia definir o modo de actuao para a observao planeada de actividades de forma
a identificar perigos, avaliar os riscos e determinar aquelas medidas correctivas que podero ser
implementadas.

3.2.

mbito

Este guia cobre todas as actividades e processos realizados na organizao ou pelas partes interessadas
que realizem qualquer actividade para a mesma.

3.3.

Documentos relacionados

Formulrio para o registo das observaes planeadas

3.4.

Referncias bibliogrficas

NTP 386 do INSHT: Observaciones planeadas del trabajo.

3.5.

Definies e Abreviaturas

Perigo Fonte ou situao com potencial para o dano, em termos de leses ou ferimentos para o corpo
humano ou danos para a sade, perdas para o patrimnio, para o ambiente do local de trabalho, ou uma
combinao destes.
Risco Combinao da probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado
acontecimento perigoso. O risco , por definio, o produto da probabilidade de uma ocorrncia

pela

severidade (consequncias provocadas pela ocorrncia).

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47

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


3.6.

Procedimentos

3.6.1.

Introduo

A preveno dos riscos profissionais apoia-se em trs fases consecutivas de actuao:


Identificao;
Avaliao;
Controlo de riscos.
Assegurar um adequado controlo de riscos profissionais requer o desenvolvimento de uma srie de
aces de forma a serem implementadas (e mantidas efectivas ao longo do tempo) nos locais de trabalho
as medidas preventivas necessrias.
Neste sentido necessrio estabelecer um sistema de inspeces e revises que permita assegurar
que as medidas preventivas implementadas so as mais apropriadas em cada momento, contribuindo
para a sua optimizao.
As condies materiais de segurana de uma instalao, aps o seu desenho e implementao, devem ser
controladas mediante um programa adequado de manuteno preventiva que contemple as inspeces de
todos os elementos chave na vida do sistema, verificando o seu correcto estado e renovando-o em
momento oportuno, antes que a sua fiabilidade de resposta alcance taxas de falha inaceitveis para a
organizao.
H que ter em conta que o prprio envelhecimento e desgaste natural geram uma deteriorao contnua
dos sistemas produtivos, requerendo-se exigentes medidas de controlo, tendo em vista a preveno de
acidentes e incidentes com danos considerveis para pessoas, bens ou meio ambiente.
A denominada inspeco de segurana constitui uma tcnica bsica para a preveno de riscos de
acidente, permitindo a identificao de deficincias, assim como o controlo das medidas existentes para
evit-las. Embora esta tcnica considere as aces dos trabalhadores e a sua exposio aos perigos de
acidente, est mais orientada para evitar e controlar as deficincias das instalaes, mquinas,
equipamentos e, em geral, as condies materiais de trabalho.
Para controlar com maior detalhe as aces dos trabalhadores no desempenho das suas funes com vista
a assegurar que o trabalho se realiza de forma segura e de acordo com o estabelecido, existe outra
tcnica bsica e complementar a que designamos Observao do Trabalho. Com esta tcnica, a aplicar
especialmente pelas chefias, pretende-se favorecer comportamentos seguros com o suporte imprescindvel
de uma formao contnua e de procedimentos escritos de trabalho, quando necessrio. Tenhamos em
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48

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


conta que, se importante controlar os aspectos materiais do trabalho, tambm necessrio controlar a
actividade humana que est sujeita a diversas variveis.

3.7.

Descrio do Mtodo

Classes de observao e objectivos


A observao do trabalho para favorecer ou controlar a sua correcta execuo pode ser uma actividade
quotidiana que as chefias exercem com naturalidade se so conscientes de sua responsabilidade sobre a
segurana e a qualidade do trabalho. Tal actividade desenvolvida de uma maneira informal e,
geralmente, ocasional nas organizaes, por exemplo, quando um trabalhador colocado num novo posto
de trabalho, ou quando se detectaram acidentes ou falhas de qualidade.
Tambm certo que h pessoas com maior capacidade de relao e que so mais propensas ao dilogo
com os trabalhadores e que obtm melhores resultados das suas observaes ao transmitir o seu
interesse pela melhoria das condies de trabalho do pessoal.
Todavia, importa considerar a necessidade de fazer evoluir estas observaes informais para um plano
intencional e planeado e sujeito a avaliao, tendo em vista a sua integrao no sistema de gesto da
segurana e sade.
Se bem que as observaes planeadas sejam mais facilmente aplicveis em processos produtivos que
esto muito sistematizados e nos postos de trabalho em que as tarefas se repetem, todo o tipo de
trabalho susceptvel de ser enquadrado por tais metodologias. A reflexo e a autocrtica que o sistema
possibilita constitui uma ferramenta bsica para a melhoria da qualidade e da produtividade.
Os objectivos das observaes planeadas so as seguintes:
Identificar actos inseguros ou deficientes e situaes perigosas derivadas fundamentalmente do
comportamento humano;
Determinar necessidades especficas de formao e treino dos trabalhadores;
Verificar a necessidade e a correco dos procedimentos de trabalho;
Corrigir no local de forma imediata e por convencimento situaes e actos inseguros;
Reconhecer e reforar hbitos e comportamentos eficazes e seguros, independentemente de estarem
contemplados ou no em procedimentos de trabalho;
Melhorar a qualidade do trabalho, implicando directamente as chefias.

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49

Metodologias de Avaliao dos Riscos Profissionais


3.8.

Modo operativo

Etapas da observao planeada


Para uma correcta gesto, a observao requer uma srie de etapas.
A primeira a de desenho e preparao, aspectos chaves para a eficcia das restantes etapas. Haver
que decidir as tarefas e as pessoas a observar, quem vai fazer a observao, de que modo e com que
meios e, tambm, acertar a sua programao.
Uma vez definido o sistema a desenvolver, formadas e envolvidas as chefias implicadas, estaremos, ento,
em condies de implementar as aces. Para a sua implementao o sistema deve ser devidamente
divulgado e, se necessrio, discutido para que todos na empresa, observadores e observados, possam
entender e assumir as suas vantagens e para que passem a encarar esta metodologia como um meio de
facilitar a melhoria contnua da segurana e a da qualidade do trabalho e no como um mero mecanismo
punitivo e de fiscalizao.
A prtica das observaes deve ser realizada de acordo com o procedimento e o calendrio
estabelecidos, registando-se os dados e as informaes que o sistema h-de gerar e aproveitando a
discusso construtiva que h-de manter-se entre o observador e o observado para a correco de desvios
e o reforo das actuaes positivas detectadas.
A avaliao, quer das actuaes realizadas, quer das melhorias delas derivadas, ir permitir incorporar as
oportunas correces de procedimentos e actuaes. Por outro lado, o sistema enquanto tal, deve ser
avaliado a fim de optimizar a sua gesto.

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Tabela Etapas das observaes planeadas

DESENHO
Desenho do sistema
procedimentos;

elaborao

de

instrues

PREPARAO
Deciso sobre as tarefas e as pessoas a observar;
Atribuio de funes e responsabilidades a quem deva
realizar as observaes;

REALIZAO
Prtica das observaes;
Registo de dados;
Discusso de resultados. Recomendao de melhorias.
Reforos positivos;

AVALIAO
Seguimento da aplicao de recomendaes e de sua eficcia;
Controlo de acidentes/incidentes;
Avaliao do sistema.

3.8.1.

Desenho do sistema

O sistema de observaes deve ser desenhado de forma plenamente integrada no sistema de gesto do
processo produtivo, procurando a mxima identificao com outros procedimentos j existentes que
tenham objectivos prximos, como, por exemplo, os procedimentos de comunicao de avarias, os
sistemas de registo de inspeces e revises, etc..
No se trata de fazer algo totalmente novo, mas de aproveitar e redesenhar procedimentos j existentes,
adaptando-os a novas utilidades.
O modelo que se aponta neste documento ir ajudar a conceber o sistema prprio de actuao para cada
empresa ou centro de trabalho. A nossa proposta baseia-se na experincia e nos princpios que se
consideram bsicos, tais como:
Utilizao de um formulrio-tipo para facilitar a observao;

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Sensibilizao para o cumprimento tendo em conta que o observador uma chefia intermdia e no
especialista em segurana;
Utilizao de guia de anlise mediante questionrio de perguntas, recordando os aspectos a considerar
na tarefa observada;
Registo de dados que permitam o seu processamento informtico (ferramenta imprescindvel a partir de
certa dimenso da empresa).
Em todo o caso, recomendvel que o sistema seja ensaiado em algumas reas de trabalho

antes da sua implementao generalizada. Para alm disso, como todo e qualquer sistema, deve
estar sujeito a revises peridicas.

3.8.2.

Preparao do sistema

Seleco de tarefas e de pessoas a observar


Se bem que seja recomendvel que todas as tarefas sejam revistas, necessrio estabelecer prioridades
e seleccionar numa primeira etapa aquelas que se denominam crticas, ou seja, aquelas em que um desvio
pode ocasionar danos de certa gravidade. Por isso importante que previamente ao desenvolvimento do
sistema de observaes, a empresa tenha um claro conhecimento das reas e pontos conflituosos do seu
processo produtivo com uma viso nada restritiva. O estudo histrico de acidentes, falhas, desperdcios,
etc., que se geram nos postos de trabalho, e o dilogo sobre incidentes no registados e que os
trabalhadores e chefias intermdias conhecem, pode ajudar em grande medida nesta actividade selectiva.
No se deve esquecer, por outro lado, que a obrigao do empregador relativa avaliao de riscos

nos postos de trabalho

determinante, tanto para efectuar a seleco de tarefas crticas, como

para estabelecer um programa de controlo dos riscos, onde as observaes planeadas iro fazer parte
integrante.
As actividades novas encerram muitas incgnitas at que os trabalhadores se familiarizem com a sua
natureza, pelo que tais situaes devero ser consideradas tambm como crticas at que se demonstre
o contrrio atravs da sua observao.
de supor que as tarefas em que existem procedimentos escritos de trabalho sejam consideradas
crticas, requerendo ateno preferencial. A ttulo de exemplo e com carcter no exaustivo indicam-se na
figura seguinte algumas das tarefas ou circunstncias que deveriam ter procedimentos escritos de
trabalho, pela sua normal perigosidade.

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Tabela Actividades tpicas que requerem procedimentos escritos de trabalho
Operaes normais com risco de grave consequncia (emprego de substncias ou processos qumicos
perigosos, mquinas, instalaes energticas, calor, electricidade, trabalho em altura, etc.);
Trabalhos em condies trmicas extremas (calor ou frio);
Operaes em espaos confinados;
Operaes com desenvolvimento de calor em lugares ou instalaes com perigo de incndio ou
exploso;
Situaes de emergncia;
Controlo de actividades de subcontratados;
Intervenes de pessoal em instalaes;
Carga/descarga e movimento de veculos;
Paragens e colocao em marcha de instalaes;
Operaes de manuteno e limpeza;
Situaes de alterao dos procedimentos normais de operao;
Emprego ocasional de equipamentos com funes chave;
Trabalhar s ou afastado do seu lugar habitual de trabalho.

Relativamente s pessoas a observar, aspecto chave da metodologia de observao, deve ser prestada
particular ateno a:
Novos trabalhadores;
Trabalhadores que tenham estado sujeitos a uma mudana de posto de trabalho;
Trabalhadores que tenham tido actuaes deficientes ou arriscadas e que requerem maior ateno.
Por outro lado, deve ser tambm priorizada a observao das actuaes profissionais consideradas

exemplares, tendo em vista a melhoria dos mtodos de trabalho na emoresa, o que constitui um dos
objectivos importantes da observao.

Atribuio de funes e responsabilidades


necessrio que a direco da empresa defina claramente o papel que as observaes possuem no
sistema de gesto, e que rapidamente atribua as funes e responsabilidades relacionadas com esta
actividade.
Todas as pessoas responsabilizadas pelas observaes devem dispor de meios e critrios para a sua
realizao, definindo objectivos numricos e fixando o nmero mnimo a realizar em cada perodo de
tempo (meses/ano);

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Programao das observaes


Nesta etapa importante rever todos os aspectos-chave relacionados com as tarefas afectadas. Os
resultados das observaes anteriores, os pontos-chave da tarefa e os procedimentos escritos de trabalho
constituem elementos importantes na preparao da actividade a realizar.
A programao anual de observaes desenvolver-se- de acordo com objectivos estabelecidos, de tal
forma que a maior parte dos postos de trabalho da empresa sejam atingidos por esta actividade
preventiva.

3.8.3.

Realizao das observaes

Uma prtica aceitvel desta actividade requer, antes de mais, que seja levada em considerao uma srie
de aspectos, entre os quais se destacam os seguintes:
- Concentrar-se e preparar-se para a observao
Esta actividade requer uma dedicao exclusiva. Obviamente, a preparao da actividade pelo observador
necessria.
- Eliminar distraces ou interrupes
A actividade deve ser desenvolvida com naturalidade, preferencialmente com o anncio da sua realizao,
jamais se devendo provocar qualquer alterao na tarefa observada.
- Captar a situao global do trabalho que se realiza
Deve evitar-se a insistncia em detalhes sem importncia que podem dificultar o entendimento da
globalidade do procedimento de trabalho e dos seus aspectos centrais. Quando seja necessrio, haver
que repetir a observao para atingir tal objectivo.
- Recordar o que visto
A observao requer um esforo de ateno para reter mentalmente o que se v. Se bem que o formulrio
deva constituir uma ajuda, pode converter-se num elemento limitador se for simultneo o registo e o
cumprimento,

que

poderiam

iludir-se

facilmente

aspectos

no

suficientemente

contemplados

visualmente. Por isso recomendvel s marcar alguma questo do formulrio, para cumpri-lo uma vez
finalizada a observao, inclusive na presena da pessoa observada.

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- Evitar sujeitar-se a ideias preconcebidas
As ideias preconcebidas sobre a pessoa ou a tarefa podem contribuir para limitar a prpria capacidade
observadora. A preparao da observao e os antecedentes que esta nos d no devero interferir na
atitude aberta que requer toda a interpretao objectiva da realidade.
Adiantar-se inteno das aces das pessoas observadas, querendo compreender, nossa maneira, a
situao e as razes que a provocam pode conduzir a erros considerveis. Da mesma forma h ainda que
evitar o que chamaramos de sndrome da satisfao na busca do facto, que perturba a capacidade
observadora quando as pessoas, perante a deteco de uma deficincia qualquer que consideram
importante, emitem juzos de valor, no sendo capazes de prosseguir a observao da globalidade do
trabalho com a ateno requerida.
Imediatamente finalizada a observao, deveria estabelecer-se o dilogo entre o observador e

observado, criando um clima de confiana mtua e reforando a vontade de melhoria, em especial das
condies de trabalho, frente importncia das deficincias em si mesmas. A busca conjunta de possveis
solues e uma ateno cuidada da opinio do trabalhador sobre as causas que geram muitas das
anomalias, contribuir para uma eficaz implementao das melhorias.
Devero evidenciar-se os aspectos positivos de maior destaque na pessoa observada, sejam estes
realizados em cumprimento de procedimentos estabelecidos, sejam, por maioria de razo, realizados por
iniciativa prpria.
- Registo de Observao
Deve efectuar-se o registo documental, da forma mais sinttica possvel, com o conjunto de dados e
informaes vocacionadas para a adopo de melhorias nas prticas de trabalho e que permitam o
desenvolvimento de uma srie de aces de seguimento e controlo da prpria actividade preventiva.
O modelo de formulrio proposto (para o registo das observaes planeadas) permite registar os
seguintes tipos de informaes:
Dados de identificao;
Descrio da tarefa;
Condies de trabalho da tarefa;
Verificao de standards associados tarefa;
Actuaes singulares;
Melhorias acordadas e controlo das mesmas.

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3.8.3.1.

Formulrio para o registo das observaes planeadas (*)


OBSERVAO PLANEADA DE ACTIVIDADES frente

Empresa/Estabelecimento
Departamento/Seco

Tarefa

Pessoa Observada

Antiguidade no Posto de Trabalho

Observador(a)

Data da observao

Assinatura

Data da prxima observao

CONDIES DE TRABALHO NA TAREFA


OPERAO
N
ORDEM

TIPO DE RISCO
FACTOR RISCO/CAUSA

DENOMINAO

COD.

PROCEDIMENTO DE TRABALHO NORMALIZADO

DEFINIO

ND

FORMAO/TREINO NA TAREFA

Inexistente

Desconhece o procedimento

Incompleto ou no actualizado

Inexperincia

No cumprido

Hbitos incorrectos

EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS

ND

Inadequadas ou inexistentes

Mau estado

Mau estado

Uso incorrecto

No uso
ND

AMBIENTE, ORDEM E LIMPEZA

Inadequadas ou nocivas

Processo inadequado/Falta de meios

Mau estado

Limitao de espo por desordem

Uso incorrecto

Uso incorrecto

NVEL DE
DEFICINCIAS
1. Aceitvel
2. Melhorvel
3. Deficiente

ND

EQUIPAMENTO DE PROTECO INDIVIDUAL

Inadequadas ou inexistentes

INSTALAES FIXAS ASSOCIADAS TAREFA

CONSEQUNCIAS
1. Leve
2 Grave
3 Mortal

ND

ND

ACTUAES SINGULARES
ACTOS ENGANOSOS

MELHORIAS ACORDADAS

ACTOS A DESTACAR

RESPONSVEL

GRAU DE
CUMPRIMENTO

DATA

OBSERVAES ADICIONAIS

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OBSERVAO PLANEADA DE ACTIVIDADES - verso
CDIGOS DE TIPO DE RISCO (a)
RISCOS DE ACIDENTE

RISCOS DE DOENA PROFISSIONAL

010 Queda de pessoas a nvel diferente

310 Exposio a contaminantes qumicos

020 Queda de pessoas ao mesmo nvel

320 Exposio a contaminantes biolgicos

030 Queda de objectos por derrube ou despreendimento

330 Rudo

040 Queda de objectos em manipulao

340 Vibraes

050 Queda de objectos desprendidos

350 Stresse Trmico

060 Tropeo sobre objectos

360 Radiaes ionizantes

070 Choque contra objectos imveis

370 Radiaes no ionizantes

080 Choque contra objectos mveis

380 Iluminao

090 Golpes/cortes por objectos ou ferramentas


100 Projeco de fragmentos ou partculas
110 Compresso por um ou entre objectos

FADIGA

120 Choque ou capotamento de veculos

410 Fsica: Posio

130 Sobreesforos

420 Fsica:

140 Exposio a temperaturas ambientais extremas

430 Fsica: Esforo

150 Contactos trmicos

440 Fsica: Manipulao de Cargas

161 Contactos elctricos directos

450 Mental: Recepo de informao

162 Contactos elctricos indirectos

460 Mental: Tratamento de informao

170 Exposio a substncias nocivas ou txicas

470 Mental: Resposta

180 Contactos com substncias custicas e/ou corrosivas


190 Exposio a radiaes
200 Exploses

INSATISFAO

211 Incndios: Factores de ignio

510 Contedo

212 Incndios: Factores de propagao

520 Monotonia

213 Incndios: Meios de luta

530 Regras

214 Incndios: Evacuao

540 Autonomia

220 Acidentes causadas por seres vivos

550 Comunicaes

230 Atropelamento ou golpes com veculos

580 Relaes
CDIGOS DE CONSEQUNCIA (b)

1 Leve

Pequenas leses ou Incapacidades no graves

2 Grave

Leses que podem vir a ser irreversveis. Incapacidade grave.

3 Mortal
CDIGOS DE NVEL DE DEFICINCIA - ND (c)
1 Aceitvel

Situao tolervel. As deficincias so de pouca importncia

2 Melhorvel

Detectaram-se anomalias a corrigir, no determinantes de danos

3 Deficiente

Detectaram-se anomalias determinantes dos danos esperados


CDIGOS DO GRAU DE CUMPRIMENTO DAS MELHORIAS ACORDADAS (d)

Planeado

Em execuo

Vericado

Aceite

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3.8.3.1.1. Dados de identificao
Os dados fundamentais so a rea ou seco de trabalho, a tarefa ou parte da tarefa a observar, a
identificao do observador e da pessoa observada, assim como a sua antiguidade no posto, e a data em
que se realiza a observao.
recomendvel a prtica da assinatura do observador, pelo compromisso que representa, e da referncia
data previsvel em que se aconselha uma nova observao. Estas informaes sero codificadas para se
poder proceder ao seu processamento informtico.

3.8.3.1.2. Descrio da tarefa de trabalho


recomendvel indicar de forma simplificada a ordem sequencial das operaes fundamentais em que se
pode subdividir a tarefa. Ao enumerar as operaes facilita-se a compreenso das relaes com outras
informaes posteriores.
Quando exista procedimento de trabalho normalizado, dever especificar-se.

3.8.3.1.3. Condies de trabalho da tarefa


Trata-se de identificar os diferentes tipos de riscos associados s operaes, especialmente quando as
deficincias ou as causas que os geram sejam dignas de meno.
Os tipos de riscos podem corresponder a riscos de acidente (segurana do trabalho), de doena
profissional (higiene do trabalho), de fadiga ou de insatisfao. Ver os correspondentes cdigos no verso
do formulrio.
Embora a observao no tenha necessariamente que ir associada avaliao dos riscos detectados, , ao
menos, recomendvel incluir informaes complementares que facilitem uma posterior avaliao e que
permitam uma primeira classificao de deficincias com vista a priorizar a sua eliminao.
Assim, quando se trate de riscos de acidente/incidente, haveria que indicar o tipo de consequncia
normalmente esperada: Leve, Grave ou Mortal.
Qualquer tipo de risco deveria ser classificado de acordo com as deficincias que o originam, pelo menos
em trs nveis: Aceitvel, Melhorvel ou Deficiente.

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- Aceitvel: quando os possveis danos esperados sejam de escassa importncia, ou a possibilidade de
dano seja muito baixa;

- Melhorvel: quando a situao no seja tolervel, quando as anomalias a corrigir no requeiram uma
interveno urgente, j que no so determinantes os danos esperados, ainda que estes possam ser de
certa importncia;

- Deficiente: quando as anomalias sejam determinantes dos possveis danos esperados, requerendo-se
uma correco das mesmas sem demora.

3.8.3.1.4. Verificao de standards associados tarefa


Incluram-se no questionrio seis campos de informao estritamente relacionados com o correcto
desenvolvimento da tarefa, com base em standards que deveriam ter sido estabelecidos previamente. So
os seguintes:
I. Procedimento de trabalho: de acordo com os critrios anteriormente apontados. Refere-se
evidentemente aos procedimentos escritos que deveriam existir em determinadas operaes;
II. Treino para a tarefa: formao e destreza necessria para a realizao do trabalho;
III. Equipamentos e ferramentas: refere-se ao emprego de ferramentas geralmente portteis, sejam
mecnicas ou manuais, para a correcta execuo da tarefa sem risco de acidente ou doena e com
esforo mnimo;
IV. Equipamento de proteco individual: naquelas situaes em que seja necessrio o seu uso para
minimizar a gravidade dos danos pessoais;
V. Instalaes fixas associadas tarefa: fefere-se quelas instalaes ou parte das mesmas que
podem entrar em contacto com o pessoal e gerar algum tipo de agressividade;
VI. Ambiente, ordem e limpeza: importante que o ambiente em que se realiza a tarefa esteja
organizado e limpo, pela contribuio para a qualidade e segurana na realizao da tarefa.
Estes seis aspectos mencionados deveriam ser avaliados globalmente segundo os mesmos trs nveis
anteriormente citados para a classificao de deficincias geradoras de risco e com o mesmo significado. A
nica excepo que o nvel Aceitvel para: O procedimento de trabalho, os equipamentos e ferramentas,
os equipamentos de proteco individual e as instalaes fixas associadas tarefa, teriam o significado
adicional, de que embora no existam, tambm no so necessrios.

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A resposta Melhorvel ou Deficiente a qualquer destes seis aspectos exigiria, consequentemente,
indicar quais as trs razes apontadas no formulrio. A primeira de tais razes corresponde estritamente a
uma falha de gesto do responsvel de rea; em contrapartida, as outras duas razes, ainda que tambm
indiquem falhas de gesto, representam, em certa medida, uma contribuio anmala de quem executa a
tarefa.

3.8.3.1.5. Actuaes singulares


Se est previsto o registo no formulrio dos tipos de actuao individuais, devem considerar-se as
actuaes que denominaremos de actos enganosos, ou seja, as mudanas de comportamento da pessoa
motivadas pela percepo de que est sendo observada (por exemplo, colocar a proteco individual,
deixar de fumar numa rea em que proibido, etc.,).
Por outro lado, devem tambm ser registados os actos destacveis pelo seu valor positivo.

3.8.3.1.6. Melhorias acordadas e controlo das mesmas


As melhorias a implementar deveriam ser acordadas fundamentalmente entre observador e observado,
ainda que tambm com a participao daquelas outras pessoas implicadas na sua aplicao. Em todo o
caso, importante que figure o nome da pessoa responsvel pela melhoria a adoptar e a data em que
dever ficar concluda. Mediante uma simples simbologia como a proposta (um crculo dividido em
quatro zonas), poderemos efectuar um acompanhamento do grau de cumprimento.

3.8.4.

Avaliao e controlo do sistema

De acordo com os objectivos planeados, as chefias directas executariam as suas observaes e


complementariam o formulrio correspondente. Uma cpia do mesmo deveria ser entregue ao responsvel
da rea para seu conhecimento e actuao procedente. Por ltimo, este documento deveria ser entregue
ao Servio de Segurana, para que sejam efectuadas as aces de seguimento e de controlo da
actividade, com as peculiaridades que cada empresa estabelece.
O documento, em si mesmo, dispe da informao necessria para gerar indicadores quantitativos e
qualitativos de avaliao da actuao dos observadores e da eficcia do prprio sistema.

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importante que o Servio de Segurana, depois de devidamente tratada a informao geral dos
observadores,

fornea

feedback

dessa

informao

aos

diversos

intervenientes

do

processo:

observadores, observados, assim como ao rgo de gesto da empresa.


A experincia demonstra que a implementao do sistema de observaes planeadas proporciona uma
progressiva reduo de deficincias detectadas nas tarefas, uma maior consciencializao sobre a
qualidade e a segurana das mesmas e correlaciona uma reduo de acidentes e incidentes.

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O autor:

Rui Antnio de Carvalho Veiga, licenciado em Gesto de Recursos Humanos pelo Instituto
Superior de Lnguas e Administrao (ISLA) de Santarm, ps-graduado em Gesto da SHST pelo Instituto para as
Condies do Trabalho (ICT/Ecosade) e mestre em Servio Social pelo Instituto Superior do Servio Social de Lisboa.
Coordenador e formador no curso de ps-graduao para Tcnico Superior em Higiene e Segurana do Trabalho do
ISLA de Santarm (curso homologado pelo IDICT). Docente da cadeira de Higiene e Segurana no Trabalho, Tcnicas
de Seleco e Aconselhamento e Metodologia do Balano Social no Curso Superior de Gesto de Recursos Humanos,
docente da cadeira de Gesto de Recursos Humanos, docente da cadeira de Gesto de Recursos Humanos no Curso
Superior de Comunicao do ISLA.
Gestor da empresa R.O.C. Formao e Contabilidade, Lda., onde exerce funes de consultor e formador nas
reas de higiene e segurana no trabalho, contabilidade, comportamental e de Gesto de Recursos Humanos.

Ficha Tcnica
Ttulo: Metodologias de Anlise e Avaliao de Riscos Profissionais
Autor: Dr. Rui Veiga
Product Manager: Fernanda Nascimento
ISBN: 972-8906-22-6
Os contedos deste guia fornecem informaes e orientaes de carcter geral para leitura, no podendo ser
considerados meios de consultadoria jurdica ou outra. A utilizao deste guia no substitui a consulta de um profissional
e/ou de um jurista, assim como da legislao em vigor.
Os contedos desta obra foram elaborados de boa f e com base nos conhecimentos disponveis data da sua publicao.
As constantes alteraes legislativas e/ou tecnolgicas podero levar sua inexactido.
Pela falta de uniformizao da jurisprudncia existente, pela constante mutao das decises da Administrao Publica e
por todos os fundamentos supra referidos, nem a Editora Verlag Dashfer nem os seus autores podem garantir a
utilizao rigorosa dos contedos para fins e objectivos a que os mesmos so alheios, devendo sempre o leitor ter em
conta o carcter geral dos mesmos.

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