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Orlando Villas Bas Filho

Resea de "A constitucionalizao simblica" de Marcelo Neves
Prisma Jurdico, nm. 6, 2007, pp. 381-384,
Universidade Nove de Julho
Brasil
Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=93400624

Prisma Jurdico,
ISSN (Verso impressa): 1677-4760
prismajuridico@uninove.br
Universidade Nove de Julho
Brasil

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A constitucionalizao simblica,

de Marcelo Neves

So Paulo: Martins Fontes, 2007. 263 p.

Orlando Villas Bas Filho
Doutor e Mestre em Direito USP;
Professor da Faculdade de Direito da
Universidade Presbiteriana Mackenzie.
So Paulo SP [Brasil]
ovbf@mackenzie.br

O livro A constitucionalizao simblica, de Marcelo Neves, inicia-se

com uma detalhada reconstruo do debate sobre questo da legislao
simblica desenvolvido na teoria do direito alemo, nas duas ltimas dcadas do sculo XX. Em primeiro lugar, o autor procura determinar o sentido
dos termos smbolo, simblico e simbolismo, em meio s ambigidades semnticas que lhes so prprias. Para tanto, aps examinar as diversas
maneiras pelas quais tais termos so conceitualmente definidos por importantes autores tais como Cassirer, Lvi-Strauss, Bourdieu, Freud, Jung,
Lacan, Castoriadis, Peirce, Firth, Saussure, Carnap e Luhmann , feita
uma delimitao semntica da expresso legislao simblica.
Mediante a distino (tpico-ideal) entre funes instrumentais,
expressivas e simblicas da legislao, Neves define a legislao simblica
como aquela em que h predomnio ou hipertrofia da funo simblica (essencialmente poltico-ideolgica) em detrimento da funo jurdico-instrumental (de carter normativo-jurdico). Nesse sentido, a marca distintiva
da legislao simblica consistiria na produo de textos, cuja referncia
realidade seria normativo-jurdica, mas que se prestariam, primria e hipertroficamente, a finalidades polticas de carter no especificamente normativo-jurdico.
Definida a legislao simblica nesses termos, Marcelo Neves, com
base em Harald Kindermann, prope uma tipologia tricotmica para anaPrisma Jurdico, So Paulo, v. 6, p. 381-384, 2007.

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lisar seu contedo, ressaltando que serviria aos seguintes propsitos: a)

confirmao de valores sociais; b) demonstrao da capacidade de ao do
Estado (legislao-libi, na qual se cria uma imagem favorvel do Estado no
que concerne resoluo de problemas sociais); c) frmula de compromisso
dilatrio (adiamento de soluo dos conflitos).
Aps analisar a legislao simblica, o autor, no segundo captulo,
passa a discutir a questo da constitucionalizao simblica. Apoiando-se
essencialmente no modelo sistmico proposto por Niklas Luhmann, define
Constituio como um mecanismo que permite a autonomia operacional
do direito na sociedade moderna e como acoplamento estrutural entre os
sistemas poltico e jurdico.
A Constituio seria um mecanismo que proporciona a autonomia
operacional do sistema jurdico, permitindo que se desvencilhe de apoios
externos, tais como o direito natural ou a moral, possibilitando seu fechamento normativo e operacional, de modo que fornea um limite interno
para sua capacidade de aprendizado. Assim, a Constituio impediria que o
sistema jurdico fosse bloqueado por expectativas conflitantes de comportamento que emanam do contexto hipercomplexo da sociedade moderna.
Esse conceito de Constituio, fundado no modelo sistmico de
Luhmann, associa-se noo moderna de constitucionalizao e permite ao autor enfrentar a questo referente relao entre texto e realidade
constitucionais, que abordada em termos de concretizao das normas
constitucionais. Partindo dos modelos tericos de Friedrich Mller e Peter
Hberle, Neves define a constitucionalizao simblica em termos de dficit de concretizao jurdico-normativa do texto constitucional que, por
essa razo, perderia sua capacidade de orientao generalizada das expectativas normativas. Entretanto, o autor tambm observa que, no plano da
fundamentao poltico-ideolgica, a constitucionalizao simblica serviria para encobrir problemas sociais, obstruindo transformaes efetivas na
sociedade.
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No captulo 3, o conceito de constitucionalizao simblica tratado

em termos de alopoiese do direito, definida como reproduo do sistema
jurdico, com base em critrios, programas e cdigos provenientes de seu
ambiente. nesse sentido que Neves problematiza a possibilidade de descrever, genericamente, o direito da sociedade moderna como autopoitico,
ou seja, capaz de se autoproduzir consistentemente a partir de critrios prprios, cdigos e programas.
Com nfase no carter heterogneo que caracteriza a sociedade
moderna, definida como sociedade mundial (ou seja, sem barreiras territoriais comunicao), Neves distingue uma bifurcao que levaria
sua diviso em uma modernidade central e outra perifrica, em que se
destacaria a constitucionalizao simblica, na qual h sobreposio de
lgicas: o sistema poltico sobre o jurdico. Esse processo seria um problema especfico dos pases que compem a modernidade perifrica. Desse
modo, esse tipo de constitucionalizao simblica consistiria essencialmente no bloqueio poltico-destrutivo que obstruiria a reproduo operacionalmente autnoma do sistema jurdico, acarretando, com isso, a perda
da relevncia normativo-jurdica dos textos constitucionais na orientao
das expectativas normativas.
O bloqueio reiterado do processo de concretizao constitucional,
decorrente da sobreposio destrutiva dos cdigos binrios de outros sistemas sociais (especialmente os da economia e da poltica), ao engendrar
a perda de nitidez dos contornos diferenciadores do sistema jurdico em
relao ao seu ambiente, acarreta uma politizao desjuridicizante da realidade constitucional. Segundo Neves, tais efeitos seriam tpicos da modernidade perifrica, caracterizada pela heterogeneidade estrutural que se
expressa, sobretudo, numa sobreposio intrincada de cdigos e programas
entre os diversos subsistemas sociais. nesse contexto que se dicutem os
problemas resultantes das relaes de subintegrao e sobreintegrao,
que fazem recrudescer os bloqueios reproduo autopoitica do sistema
jurdico. Por essa razo, a constituio, nos pases da modernidade perifriPrisma Jurdico, So Paulo, v. 6, p. 381-384, 2007.

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ca, no funcionaria como mecanismo de acoplamento estrutural entre os

sistemas poltico e jurdico, e sim como fator de bloqueio e politizao do
sistema jurdico, encobrindo, ademais, relaes concretas de subcidadania
e sobrecidadania.
Por fim, diante dos desenvolvimentos recentes da sociedade mundial,
em meio qual se expressa uma tendncia periferizao do centro (denominada, por autores como Ulrich Beck, de brasilianizao da Europa),
partindo das anlises de Gunther Teubner e Jrgen Habermas, Neves
aborda a questo relativa extenso da constitucionalizao simblica aos
Estados que se inserem no mbito da modernidade central, ressaltando
que a expanso do cdigo do poder econmico em escala mundial pode
provocar efeitos destrutivos na autonomia dos sistemas jurdico e poltico
tambm nos Estados que fazem parte da modernidade central, com a decorrente perda de normatividade jurdica das constituies que passariam
a desempenhar, tambm nesses contextos, uma funo hipertroficamente
poltico-simblica.

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