PGR - PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DOS

RISCOS

Elaborado: Marcondes Marques Vieira de Melo

Data: 26/12/2006

Visto: _________________________

Verificado: Vincius Simes

Data: 26/12/2006
REV. No
00

DATA
26/12/06

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DESCRIO
Emisso inicial

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SUMRIO

I-HISTRICO
II-DEFINIO DE GERNCIA DE RISCOS
III-PROCESSOS BSICOS DE GERENCIAMENTO DE RISCOS

IV-TCNICAS DE GERENCIAMENTO DE RISCOS

V TERMINOLOGIA
VI ESTUDO DAS PROPORES
VII DESCRIO DAS TCNICAS DE GERENCIAMENTO DE RISCOS

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I-HISTRICO
extremamente difcil enumerar as razes que tem tornado a Gerncia de Riscos em
assunto to atual. Entretanto, uma razo importante que empresas e o pblico em geral
tomaram nova conscincia dos perigos potenciais decorrentes do contnuo progresso
tecnolgico que a humanidade vem alcanando.
A percepo de que conseqncias irreversveis podem afetar o meio ambiente, que os
recursos naturais no so ilimitados e que, do ponto de vista da economia geral, o
dinheiro nunca pode compensar vidas e valores destrudos, tambm merecem ser citados
neste contexto. Alm disso, o chamado consumidorismo, para que possa ser
compreendido como uma atitude crtica do consumidor de bens e de servios, com
relao ao fabricante ou fornecedor, tem um efeito semelhante. Esto exigindo maior
responsabilidade dos empresrios.
Esse movimento tambm esta refletido na legislao, juntamente com um clima difcil na
economia, esto forando as empresas a se responsabilizar por todas as perdas que, de
um modo ou de outro, ameaam seus objetivos: seja conseguir bom nvel de lucros, seja
manter os negcios em andamento ou, at mesmo, garantir a prpria existncia da
organizao.
A rigor, a Gerncia de Riscos, em termos de conscincia do risco ou de convivncia com
ele, to antiga quanto o prprio homem. Na verdade, o homem sempre esteve
envolvido com riscos e com muitas das decises de Gerncia de Riscos. Muito antes da
existncia do que hoje denominamos de Gerentes de Riscos, indivduos dedicavam-se a
tarefas e funes especficas de segurana do trabalho, proteo contra incndios,
segurana patrimonial, controle de qualidade, inspees e anlises de riscos para fins de
seguro, anlises tcnicas de seguro e inmeras outras atividades semelhantes.
O que ocorreu com relao Gerncia de Riscos que os americanos e europeus
aglutinaram o que inmeras pessoas vinham fazendo de forma independente em um
conjunto de teorias lgicas e objetivas e deram-lhe o nome de Risk Management.
Entretanto, um cuidadoso exame dos diversos estudos, trabalhos e publicaes sobre o
assunto, revelam que no existe concordncia quanto natureza, conceito e contedo da
Gerncia de Riscos.
A Gerncia de Riscos teve seu inicio efetivo nos Estados Unidos e em alguns pases da
Europa, logo aps a segunda guerra mundial, tendo os responsveis pela segurana das
grandes empresas, bem como os responsveis pelos seus seguros, comeado a
examinar a possibilidade de reduzir os gastos com prmios de seguros e aumentar a
proteo da empresa frente aos riscos de acidentes.
Perceberam ento que s seria possvel atingir tais objetivos por meio da anlise
detalhada das situaes de risco. Alm da avaliao das probabilidades de perda,
tornou-se necessrio determinar quais os riscos inevitveis e quais os que poderiam ser
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diminudos. Calculou-se o custo-benefcio das medidas de proteo a serem adotadas,
como tambm se levou em considerao a situao financeira da empresa, para a
escolha adequada do seu grau de proteo.

II-DEFINIO DE GERNCIA DE RISCOS

A INSTRUTEC define como Gerncia de Riscos a cincia, a arte e a funo que visa
proteo dos recursos humanos, materiais e financeiros da empresa, atravs da
eliminao ou reduo dos riscos decorrentes de sua atividade laboral.
Assim sendo, atravs de profissionais e tcnicas especficas de Gerenciamento de
Riscos, busca incansavelmente a perfeita harmonia entre o trabalho e o capital, com
nfase segurana e sade dos seus colaboradores, bem como a manuteno da
qualidade de vida no trabalho, atravs da preservao do Meio Ambiente.

III-PROCESSOS BSICOS DE GERENCIAMENTO DE RISCOS

O processo bsico de gerenciamento de riscos est definido abaixo:

a)
b)
c)
d)

Identificao de riscos;
Anlise de riscos;
Avaliao de riscos
Tratamento de riscos:

- Preveno

eliminao
reduo
Reteno

Auto-adoo
Auto - seguro

- Financiamento
Transferncia

Sem seguro
Com seguro

IV-TCNICAS DE GERENCIAMENTO DE RISCOS

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As tcnicas de Gerenciamento de Riscos empregadas pela INSTRUTEC, so as
seguintes:
12345-

Srie de Riscos SR;

Anlise Preliminar de Riscos APR;
Anlise de Modos de Falhas e Efeitos AMFE;
Tcnica de Incidentes Crticos TIC;
Anlise de rvores de Falhas AAF.

No quadro abaixo, resumimos a aplicao e resultados dessas tcnicas:

FORMA DE
ANLISE E
RESULTADOS

FASE DE
UTILIZAO
NO SISTEMA

SRIE DE
RISCOS

QUALITATIVA

TODAS

ANLISE
PRELIMINAR
DE RISCOS
APR

QUALITATIVA

PROJETO E
DESENVOLVI
MENTO
INICIAL

TCNICA

ANLISE DE
MODOS DE
FALHA E
EFEITOS AMFE
TCNICA DE
INCIDENTES
CRTICOS - TIC
ANLISE DE
RVORES DE
FALHAS

TODAS
QUALITATIVA
E
QUANTITATIVA
QUALITATIVA

TODAS

QUALITATIVA
E
QUANTITATIVA

TODAS

V - TERMINOLOGIA

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BENEFCIOS

OBSERVAES/
CARACTERSTICAS

ANLISE A PRIORI
DE ACIDENTES

ANLISE DE
SEQUENCIAS DE
FATOS E SUA
PREVENO
ANLISE DE
TIL EM QUALQUER
RISCOS E MEDIDAS FASE COMO CHECK
PREVENTIVAS
DE RISCOS EM
ANTES DA FASE
GERAL
OPERACIONAL
ANLISE E
DE GRANDE
PREVENO DE
UTILIDADE PARA A
RISCOS
ASSOCIAO
ASSOCIADOS COM
MANUTENO EQUIPAMENTOS PREVENO DE
CONFIABILIDADE
ACIDENTES
DETECO DE
APLICABILIDADE
INCIDENTES
SIMPLES /
CRTICOS (RISCOS)
FLEXIBILIDADE
ANLISE E
A MAIOR PARTE DOS
PREVENO DE
BENEFCIOS PODE
QUALQUER
SER CONSEGUIDO
EVENTO
APENAS COM A
INDESEJVEL
ANLISE QUALITATIVA
DETERMINAR A
PROBABILIDADE
DE OCORRNCIA

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RISCO (1):
HAZARD.

uma condio (de uma varivel) com potencial de causar danos

RISCO (2): probabilidade de possveis danos dentro de um perodo de tempo ou ciclos

operacionais. RISK.
RISCO (3): uma situao com potencial de materializar-se em um acidente.
INSTRUTEC.
PERIGO: parmetro que caracteriza uma relativa exposio a um risco. a exposio
que favorece a materializao do risco como causa de um fato catastrfico (acidente) e
dos danos resultantes DANGER.
De maneira figurativa, podemos dizer que:
PERIGO

RISCO
MEDIDAS DE CONTROLE

SEGURANA:

freqentemente definida como iseno de riscos. Entretanto, praticamente

impossvel a eliminao completa de todos os riscos. Segurana , portanto, um
compromisso acerca de uma relativa proteo da exposio a riscos. o antnimo de
Perigo.

CAUSA:

a origem de carter humano ou material relacionado com o evento catastrfico

(acidente), pela materializao de um risco, resultando danos.

PERDA:

o prejuzo sofrido por uma organizao, sem garantia de ressarcimento por Seguro ou
por outros meios.

SINISTRO:

o prejuzo sofrido por uma organizao, com garantia de ressarcimento por Seguro ou
por outros meios.

INCIDENTE:

Qualquer evento ou fato negativo com potencial de provocar danos. tambm chamado
quase-acidente: situao em que no h danos macroscpicos.

VI ESTUDO DAS PROPORES

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Segundo estudos da Insurance Company of North Americade 1969 temos que a cada
600 incidentes teremos 30 acidentes com danos propriedade, 10 acidentes sem
afastamento e 1 acidente com afastamento.

------------- Acidente com afastamento (*)

10

---------

30

-------

600

-----

Acidentes sem afastamento (**)

Acidentes com danos propriedade
Incidentes (quase acidentes)

(*) leso pessoal que impede o acidentado de voltar ao trabalho no dia imediato ao do
acidente ou de que resulte incapacidade permanente;
(**) leso pessoal que no impede o acidentado de voltar ao trabalho no dia imediato ao
do acidente, desde que no haja incapacidade permanente.

VII DESCRIO DAS TCNICAS DE GERENCIAMENTO DE RISCOS

1-SRIE DE RISCOS - SR
A determinao exata de qual foi o risco diretamente responsvel por um acidente no
matria to simples quanto parece. Vamos tentar esclarecer a Srie de Riscos e seus
principais componentes atravs de um exemplo prtico, de forma paralela com os
conceitos.
Consideremos um tanque pneumtico de alta presso, feito de ao carbono comum,
desprotegido (nu). A umidade pode causar corroso, reduzindo a resistncia do metal,
que debilitado ir romper-se e fragmentar-se sob o efeito da presso. Os fragmentos iro
atingir e lesionar o pessoal e danificar equipamentos vizinhos. Qual dos riscos a
umidade, a corroso, a debilitao do material, ou a presso causou a falha? Nesta
srie de eventos, a umidade desencadeou o processo de degradao, que finalmente
resultou na ruptura do tanque. Se o tanque fosse de ao inoxidvel, no teria havido a
corroso; a umidade no teria sido um problema e no haveria nenhum dano.

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A ruptura do tanque, causadora de leses e outros danos, podem ser considerados como
risco principal ou fundamental. A umidade iniciou a srie e onde ser chamada de risco
inicial; a corroso, a perda de resistncia, e a presso interna so chamadas de riscos
Contribuintes. O risco principal muitas vezes denominado: catstrofe, evento
catastrfico, evento crtico, risco crtico, ou falha singular. Pode ser visto ento que o
risco principal aquele que pode direta e imediatamente causar:
- Morte ou leso;
- Danos a equipamentos, veculos, estruturas;
- Degradao de capacidades funcionais (servios e utilidades);
- Perda de material (por exemplo, derramamentos de leo, vazamentos de gs,
etc.).
Na elaborao das Sries de Riscos, so apresentados passo a passo, a partir do risco
ou riscos iniciais (pode haver mais de um), todos os riscos capazes de contribuir na
srie, que ir resultar finalmente no risco principal e nos possveis danos. O interrelacionamento dos riscos na srie feito atravs de seqncia simples ou pelo uso das
comportas lgicas (AND/OR). Uma vez obtida a srie, cada risco analisado em termos
das possveis inibies, que podem ser aplicadas a cada caso, desde que o risco inicial
at a inibio dos danos (efeitos). Assim, por exemplo, o uso de ao inoxidvel uma
inibio ao processo de corroso, e o superdimensionamento da chapa tambm uma
inibio debilitao do material, uma vez que h corroso.

1- ANLISE PRELIMINAR DE RISCOS APR

A Anlise Preliminar de Riscos APR consiste no estudo, durante a fase de concepo
ou desenvolvimento de um novo sistema, com o fim de determinar os riscos que podero
estar presentes na fase operacional do mesmo.
Trata-se de um procedimento que possui especial importncia nos casos em que o
sistema a ser analisado possui pouca similaridade com quaisquer outros existentes, seja
pela sua caracterstica de inovao, ou pioneirismo, o que vale dizer, quando a
experincia em risco no seu uso carente ou deficiente.
A APR normalmente uma reviso superficial de problemas gerais de segurana; no
estgio em que desenvolvida, podem existir ainda poucos detalhes finais de projeto,
sendo ainda maior a carncia de informao quanto aos procedimentos, normalmente
definidos mais tarde. Para anlises detalhadas ou especficas, necessrias
posteriormente, devero ser usados os outros mtodos de anlise prevista.
A INSTRUTEC utiliza uma derivao da APR, que chamada de APT Anlise
Prevencionista da Tarefa, onde no entra o componente Categoria do Risco, descrita a
seguir:

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SEGURANA DE SISTEMAS
Classe

Categorias ou Classes de Risco

definio
Descrio
DESPREZVEL

II

MARGINAL (OU
LIMTROFE)

III

CRTICA

IV

CATASTRFICA

A falha no ir resultar numa

degradao maior do sistema, nem ir
produzir danos funcionais ou leses, ou
contribuir com um risco ao sistema.
A falha ir degradar o sistema numa
certa extenso, porm sem envolver
danos maiores ou leses, podendo ser
compensada
ou
controlada
adequadamente.
A falha ir degradar o sistema,
causando leses, danos substanciais,
ou ir resultar num risco inaceitvel,
necessitando
aes
corretivas
imediatas.
A falha ir produzir severa degradao
do sistema, resultando em sua perda
total, leses ou morte.

2.1 Etapas Bsicas na APR

a) Rever Problemas Conhecidos - Revisar a experincia passada em sistemas similares
ou anlogos, para a determinao de riscos que podero estar presentes no sistema
que est sendo desenvolvido;
b) Revisar a Misso ou seja, os objetivos, as exigncias de desempenho, as principais
funes e procedimentos, os ambientes onde se daro as operaes;
c) Determinar os Riscos Principais Quais sero os riscos principais, com
potencialidade de causar direta e imediatamente leses, perda de funo, danos a
equipamentos, perda de material;

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d) Determinar os riscos iniciais e contribuintes Para cada risco principal detectado,
elaborar as Sries de Riscos, determinando os riscos iniciais e contribuintes;
e) Revisar os meios de eliminao ou controle dos riscos - Elaborar uma reviso dos
meios possveis, procurando as melhores opes compatveis com as exigncias do
sistema;
f) Analisar os mtodos de restrio de danos - Devem ser considerados os mtodos
possveis mais eficientes na restrio geral de danos, no caso de perda de controle
sobre os riscos
g) Indicar quem levar a cabo as aes corretivas Indicar claramente os responsveis
pelas aes corretivas, designando as atividades que cada unidade dever
desenvolver.

2.2 MODELO DO FORMULARIO DA APR

ANLISE PRELIMINAR DE RISCO - APR
Tarefa:

data:

Setor:
Local:
Causa

Risco

Efeito

Categoria
do Risco

Medidas
Responsvel
Preventivas

2- ANLISE DE MODOS DE FALHA E EFEITOS AMFE

Esta tcnica nos permitira analisar como podem falhar os componentes de um sistema ou
de um equipamento, resultando em acidentes. Poderemos estimar as taxas de falha,
determinar os efeitos que podero advir, e consequentemente estabelecer as mudanas
que devero ser feitas para aumentar a probabilidade de que o sistema ou equipamento
realmente funcione de maneira satisfatria.
Os principais objetivos de uma AMFE so:
-

Reviso sistemtica dos modos de falha de um componente, para garantir danos

mnimos ao sistema;

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-

Determinao dos efeitos que tais falhas tero em outros componentes do

sistema;
Determinao dos componentes cujas falhas teriam efeito crtico na operao do
sistema (Falhas de Efeito Crtico);
Clculo da probabilidade de falhas de montagens, subsistemas e sistemas, a partir
das probabilidades individuais de falha de seus componentes;
Determinao de como podem ser reduzidas as probabilidades de falha dos
componentes, montagens e subsistemas, atravs do uso de componentes com alta
confiabilidade, redundncias no projeto, ou ambos.

Geralmente uma Anlise de Modos de Falhas e Efeitos efetuada em primeiro lugar, de

uma forma qualitativa. Os efeitos das falhas humanas sobre o sistema, na maioria das
vezes, no so considerados nesta anlise; eles esto includos, no momento, no campo
da Ergonomia.
Numa etapa seguinte, podem se aplicar tambm dados quantitativos, a fim de se
estabelecer uma confiabilidade ou probabilidade de falha do sistema ou subsistema.

3.1- MODELO DE FORMULARIO PARA AMFE

ANLISE DE MODOS DE FALHA E EFEITOS
1.
2.
3.
4.
5.

Empresa
Subsistema
Folha n.
Preparada por
Local e data

:
:
:
:
:

componentes Modos de
falha

POSSVEIS EFEITOS
No
Em outros
desempenho Categorias do
risco
componentes
total do
subsistema

Mtodos
de
deteco

Aes de
compensao
e reparos

Para a Categoria do Risco aplicar a mesma definio contida na APR.

4- TCNICA DE INCIDENTES CRTICOS

A maioria dos esforos atuais de Segurana do Trabalho est baseada em avaliaes
ps-fato das causas produtoras de acidentes. As tentativas para controlar esses
acidentes, e suas conseqncias, podem ser melhor descritas como tentativa e erro,
principalmente porque as medidas adequadas de eficincia desse controle no existem
na prtica.
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A Tcnica de Incidentes Crticos um mtodo para identificar erros e condies
inseguras, que contribuem para os acidentes com leso, tanto reais como potenciais,
atravs de uma amostra aleatria estratificada de observador-participantes, selecionados
dos principais departamentos da empresa, de modo que possa ser obtida uma amostra
representativa de operaes, existentes dentro das diferentes categorias de risco.
Ao se aplicar a tcnica, um entrevistador interroga certo nmero de pessoas que tenham
executado servios especficos dentro de determinados ambientes, e lhes pede para
recordar e descrever atos inseguros que tenham cometido ou observado, e condies
inseguras que tenham chamado a sua ateno dentro da empresa. O observadorparticipante estimulado a descrever tantos incidentes crticos quanto ele possa
recordar, sem se importar se resultaram ou no em leso, ou dano propriedade.
Os incidentes descritos por um determinado numeram de observador-participantes so
transcritos e classificados em categorias de risco, a partir das quais se definem reasproblema de acidentes. Portanto, quando so identificadas s causas potenciais de
acidentes, pode-se tirar uma concluso quanto a aes prioritrias para distribuir os
recursos disponveis, e organizar um programa dirigido de preveno de acidentes,
visando solucionar esses problemas.
Periodicamente reaplica-se a tcnica, utilizando-se uma nova amostra aleatria
estratificada, a fim de detectar novas reas-problema, ou para us-la como medida de
eficincia do programa de preveno anteriormente organizado.

4.1- OBJETIVOS DA TIC

a) Revelar com confiana os fatores causais, em termos de erros e condies inseguras,
que conduzem a acidentes industriais;
b) Identificar fatores causais, associados tanto a acidentes com leso, como a acidentes
sem leso;
c) Revelar uma quantidade maior de informao sobre causas de acidentes, do que os
mtodos atualmente disponveis para o estudo de acidentes, e fornecer uma medida
mais sensvel de desempenho de segurana;
d) Identificar as origens de acidentes com potencialidade de causar leso.

5- ANLISE DE RVORE DE FALHAS

A Anlise de rvore de Falhas foi desenvolvida pelos Laboratrios Bell Telephone em
1962, a pedido da Fora Area Americana, para uso no sistema do mssil balstico
intercontinental Minuteman.

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A Anlise um mtodo excelente para o estudo dos fatores que poderiam causar um
evento indesejvel (falha, risco principal ou catastrfico). O estudo dos Laboratrios Bell
foi empreendido para a determinao das combinaes de eventos e circunstncias que
poderiam causar certas catstrofes especficas, uma das quais era o lanamento no
autorizado do mssil.
A AAF justamente encontra sua melhor aplicao em tais situaes complexas, pela
maneira sistemtica na qual vrios fatores podem ser apresentados. Trata-se, com efeito,
de um modelo no qual dados probabilsticos podem ser aplicados a seqncias lgicas.
Como decorrncia de seu rpido desenvolvimento e sofisticao, possvel considerar a
anlise de rvores de falhas segundo trs diferentes nveis de complexidade:
1- Desenvolver a rvore e simplesmente analis-la, sem efetuar qualquer clculo de
confiabilidade;
2- Desenvolver a rvore e efetuar os clculos de confiabilidade utilizando calculadoras
portteis;
3- Desenvolver a rvore e utilizar-se de um computador para efetuar os clculos de
confiabilidade.

5.1- METODOLOGIA DE APLICAO DA AAF

a) Seleciona-se o evento indesejvel, ou falho, cuja probabilidade de ocorrncia deve
ser determinada;
b) So revisados todos os fatores intervenientes, como ambiente, dados de projeto,
exigncias do sistema, etc., determinando-se as condies, eventos particulares ou
falhas que poderiam contribuir para a ocorrncia do evento indesejado;
c) preparada uma rvore, atravs da diagramao dos eventos contribuintes e
falhas, de modo sistemtico, que ir mostrar o inter-relacionamento entre os mesmos
e em relao ao evento topo(em estudo). O processo se inicia com os eventos que
poderiam diretamente causar tal fato, formando o primeiro nvel; medida que se
retrocede passo a passo, as combinaes de eventos e falhas contribuintes iro
sendo adicionadas. Os diagramas assim preparados so chamados rvore de
Falhas. O relacionamento entre os eventos feito atravs de comportas lgicas.
d) Atravs da lgebra Booleana, so desenvolvidas expresses matemticas
adequadas, representando as entradas das rvores de falhas. Cada comporta lgica
tem implcita uma operao matemtica, e estas podem ser traduzidas em ltima
anlise por aes de adio ou multiplicao. A expresso ento simplificada o mais
possvel, atravs dos postulados da lgebra Booleana;
e) Determinam-se a probabilidade de falha de cada componente, ou a probabilidade de
ocorrncia de cada condio ou evento, presentes na equao simplificada. Esses
dados podem ser obtidos de tabelas especficas, dados dos fabricantes, experincia
anterior, comparao com equipamentos similares, ou ainda obtidos
experimentalmente para especficos sistemas em estudo;
f) As probabilidades so aplicadas expresso simplificada, calculando-se a
probabilidade de ocorrncia do evento indesejvel investigado.
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5.2- OBJETIVOS DA AAF
-

Determinao da seqncia mais crtica ou provvel de eventos, dentre os ramos

da rvore, que levam ao topo;
Descobrimento de elementos sensores cujo desenvolvimento possa reduzir a
probabilidade do contratempo em estudo.

6- CONCLUSO
Como vimos, o Gerenciamento dos Riscos, envolve uma complexidade de tcnicas, todas
elas com o seu objetivo especfico.
A INSTRUTEC, atravs de seus profissionais da rea de Segurana e Meio Ambiente,
procura analisar cada situao, empregando a tcnica que melhor resultado oferea, uma
vez que o objetivo primordial o monitoramento e controle dos riscos envolvendo a sua
operao, evitando assim os eventos indesejveis contribuindo sobremaneira com a
Segurana e a Qualidade de Vida dos seus empregados e colaboradores.

Ipojuca, 26 de dezembro de 2006.

Gerente de contrato

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Tc. segurana

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