Ilmo. Sr. Dr. Diretor do Departamento e Operao do Sistema Virio DSV.

(Nome completo), brasileiro, solteiro, advogado, portador da Cdula de Identidade RG

n. (
)e da Carteira Nacional de Habilitao n. (
), inscrito no CPF do MF sob n. (
),
residente e domiciliado na (endereo), condutor e proprietrio do veculo de placas ___ ____,
marca/modelo (
) cor (
) espcie Passageiro/Automvel, categoria Particular, ano ____/____,
vem, tempestivamente, interpor

RECURSO ADMINISTRATIVO

Contra a Notificao de Penalidade de Multa a Infrao de Trnsito n. (

de (
), pelas razes de fato e direito que passa a expor:

)emitida em (

) de (

Dos Fatos

O Recorrente foi autuado por supostamente violar o disposto no artigo 187, inciso I do
Cdigo Brasileiro de Transito, em razo de transitar em local/horrio no permitido (operao horrio de
pico rodzio municipal).

Destaca-se que a infrao teria ocorrido na (local e data da infrao).

Ademais, destaca-se que a infrao foi auferida por sistema automtico no metrolgico
de fiscalizao.

Por fim, destaca-se que a (local da infrao) totalmente desprovida de qualquer

sinalizao a respeito do rodzio municipal de veculos.
Do Direito

Inicialmente, h de se ressaltar que a atual legislao de trnsito brasileira no prev

infrao especfica para o descumprimento do rodzio de veculos, implantado no Municpio de So
Paulo pela Lei n. 12.490/97, no entanto a fiscalizao municipal vem multando os motoristas com base
no artigo 187, inciso I do Cdigo de Trnsito Brasileiro.

O dispositivo legal em questo estabelece que:

Transitar em locais e horrios no permitidos pela regulamentao estabelecida
pela autoridade competente.
I Para todos os tipos de veculos: infrao mdia.

Por oportuno vejamos o conceito, constante do Anexo I do Cdigo de Transito

Brasileiro para a expresso regulamentao da via:

implantao de sinalizao de regulamentao pelo rgo ou entidade competente

com circunscrio sobre a via, definindo, entre outros, sentido de direo, tipo de
estacionamento, horrios e dias.

Portanto, verifica-se que no rodzio de veculos vigente em so Paulo o rgo

competente de trnsito, nos termos da Resoluo CONTRAN 180/05, est obrigado a implantar a placa de
sinalizao denominada R-10, com as devidas informaes adicionais necessrias a regulamentao da
restrio de circulao veicular, com o objetivo de se legitimar o disposto na legislao que implantou o
citado rodzio.

A respeito do tema, cumpre salientar o estabelecido na mencionada resoluo, a qual

aprovou o Volume I do Manual Brasileiro de Sinalizao de Trnsito, com as regras de instalao e
interpretao para toda a Sinalizao vertical de regulamentao:

Sinal: Proibido trnsito de veculos automotores R-10.

Significado: Assinala ao condutor de qualquer veculo automotor a proibio de
transitar, a partir do ponto sinalizado, na rea ou via/pista ou faixa.
Princpios de utilizao: O sinal R-10 deve ser utilizado em rea, via/pista ou faixa
para proibir o trnsito de veculos automotores.
Quando utilizado para regulamentar a proibio em determinada(s) faixa(s) deve vir
acompanhado de informao complementar.
Pode ser utilizado associado a informao complementar EXCETO..., ou
PERMITIDO..., liberando o trnsito a determinada espcie ou categoria de veculo
ou ainda outras informaes complementares tais como horrio, dia da semana e/ou
seta de controle de faixa.
O sinal R-10 tem validade a partir do ponto onde colocado.
Posicionamento na via: A placa deve ser colocada no incio do trecho da restrio,
direita ou esquerda ou em ambos os lados, conforme o caso.
...
Relacionamento com outras sinalizaes: O sinal R-10 pode ser antecedido de
sinalizao especial de advertncia informando sobre a restrio frente e/ou placa
de orientao indicando rotas alternativas.
Enquadramento: O desrespeito ao sinal R-10 caracteriza infrao prevista no art.
187, inciso I, do CTB.

Assim sendo, verifica-se que norma do CONTRAN obriga a existncia da placa R-10
para informar, orientar e advertir o condutor acerca da restrio de circulao em determinados locais e
horrios imposta pela municipalidade, s assim poder se configurar a infrao do artigo 187, inciso I, do
CTB.

Portanto, a ausncia da sinalizao exigida implica na impossibilidade de autuao do

condutor, com base no artigo 187, inciso I, do CTB, face ao disposto no artigo 90 da mesma codificao o
qual estabelece que No sero aplicadas as sanes previstas neste Cdigo por inobservncia
sinalizao quando esta for insuficiente ou incorreta.

Ademais, ressalta-se que os atos administrativos para terem total validade devem estar
revestidos do principio da legalidade, institudo no artigo 37 da Constituio Federal, ou seja, deve seguir
estritamente a forma prescrita em lei.

Por fim, h de se observar que o Poder Judicirio j se manifestou a respeito tema em

questo, abraando a tese aqui ventilada, ao conceder liminar em ao civil pblica, em tramite perante
a 10 Vara da Fazenda Pblica (processo n 583.53.2007.108594-1), ou seja:

...Nesse contexto, de se ter em conta que malgrado o tempo j decorrido desde a

implantao desse programa de restrio ao trfego, em 1997, esse dever legal no
pode ser olvidado ou descumprido, seja porque a Lei assim o prev, exigindo seu
efetivo cumprimento, seja porque fato que muitas pessoas de outras cidades
circulam por esta Capital e quando o fazem sujeitam-se evidentemente a esse tipo de
restrio e s sanes legalmente previstas (multa e pontuao negativa em
pronturio de condutor), a tornar ainda mais necessria essa sinalizao de
informao e advertncia, sobretudo porque so vrias as vias pblicas atingidas em
extenso permetro urbano, o que pode causar (e certamente causa) confuso aos
motoristas, mesmo queles que com maior freqncia transitam por esta Capital, que
nem sempre podem, com clareza e segurana, identificar o que constitui
territorialmente como centro expandido...

Do Pedido
Isto posto, requer seja o presente Recurso Administrativo conhecido e provido em todos
os seus termos, para determinar o cancelamento da penalidade imposta com a conseqente anulao do
Auto de Infrao e revogao dos pontos de meu pronturio, protestando ainda pela produo de provas
por todos os meios admitidos emdireito e cabveis espcie, em especial a pericial e testemunhal.

Termos em que,
Pede deferimento,
Local e data