ESUD2010

Artigos Resumidos

A avaliao do processo de ensino e aprendizagem na

Educao a Distncia: uma contribuio para o debate.
Elcio Gustavo Benini, Ester Tartarotti, Patrcia Graciela da Rocha, Sonia Maria
Monteiro da Silva Burigato
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS) Caixa Postal 549-CEP:79070900, Campo Grande- MS- Brasil
Coordenadoria de Educao Aberta e a Distncia/Reitoria
elciobenini@yahoo.com.br, estertartarotti@gmail.com,
soniaburigato@gmail.com, patrigraciro@gmail.com

Distance Education evaluation

presented by Education Ministry.

RESUMO
Este texto tem como objetivo contribuir com
as discusses que esto sendo lanadas sobre
o processo de avaliao na Educao a
Distncia. Trata-se de uma srie de reflexes
suscitadas a partir dos trabalhos da Comisso
de Avaliao em Educao a Distncia
constituda pela Coordenadoria de Educao
Aberta e a Distncia da Universidade Federal
de Mato Grosso do Sul. O texto apresenta e
discute algumas estratgias e teorias que vm
sendo difundidas sobre avaliao em
Educao a Distncia tendo como referncia
a bibliografia especializada e os parmetros
de qualidade em Educao a Distncia
estabelecidos pelo Ministrio da Educao.

1. Introduo
A temtica Educao a Distncia e os
diversos temas que suscitam a partir de
sua crescente difuso tm ganhado cada
vez mais espao nas discusses
acadmicas e institucionais. Entre os
temas debatidos, a avaliao do processo
de ensino e aprendizagem, foco do
presente trabalho, encontra-se claramente
em construo.
Devido s novas condies de produo
da vida material, como o uso crescente
das chamadas novas tecnologias de
informao e comunicao, o objeto em
questo adquire uma nova roupagem. A
peculiar organizao do trabalho didtico
engendrada e as possibilidades abertas de
interao e acesso ao conhecimento,
corroboram decisivamente para aquilo
que desde o movimento escolanovista
vem sendo colocado como central, a
saber, a centralizao no processo de
aprendizagem.

ABSTRACT
This research aims at contributing with
the discussions that are ascending
concerning the Distance Education
evaluation process. The work presents a
series of reflections which have appeared
in Distance Education Evaluation
Commission investigations which are
part of Coordenadoria de Educao
Aberta e a Distncia da Universidade
Federal de Mato Grosso do Sul works.
The main study is considering the
students evaluations and the several
theoretical perspectives based on the
ESUD2010-VII Congresso Brasileiro de Ensino Superior a
Distncia. Novembro, 3-5, 2010, Cuiab-MT, Brasil.
Copyright 2010 UNIREDE

and

Cabe ressaltar que a organizao peculiar

do processo de trabalho didtico da
Educao a Distncia, que inaugura uma
nova diviso de trabalho na educao,
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tendo como corolrio ilustrativo a figura

do professor tutor, traz uma srie de
conseqncias naquilo que ou era o
processo de ensino aprendizagem, assim
como suas formas de avaliao.

Distncia, torna-se central neste processo

a utilizao de tcnicas de comunicao
especficas para esta modalidade de
ensino. Para diferenciar a Educao a
Distncia da forma tradicional de
educao, Moore e Kearsley afirmam que
se as decises sobre educao forem
tomadas em outro lugar, que no a sala
de aula, e comunicadas pelo instrutor ao
aluno por meio de uma tecnologia, o
programa de educao a distncia
[MOORE & KEARSLEY, 2008, p.3].

Este texto, resultado dos trabalhos da

Comisso
de
Avaliao
e
Acompanhamento de Alunos constituda
pela Coordenadoria de Educao Aberta
e a Distncia (CED) da Universidade
Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS),
tem como foco de anlise o processo de
avaliao da aprendizagem na Educao
a Distncia. Busca com isso, contribuir
para o debate acadmico e institucional
em torno do tema avaliao, lanando
mo de reflexes suscitadas pela
Comisso e de alguns resultados parciais
j observados na empiria.

Uma questo, ou lacuna implcita que

pode ser observada, qual o papel do
instrutor, ou ainda, do professor
responsvel pela disciplina na tomada de
deciso? Conforme Moore e Kearsley
(2008) em um curso de Educao a
Distncia comum a interao ser
conduzida por instrutores especializados
que desempenham um papel reduzido nos
processos de criao e veiculao do
curso. Por outro lado, uma vez que estes
cursos seriam elaborados por equipes de
especialistas em contedo e tecnologias a
custos
elevados,
educao
assim
estruturada no permite que os criadores
tambm sejam os instrutores, e o nmero
de alunos necessrios em termos
operacionais seja maior que na educao
tradicional.

Sobre a metodologia, a aproximao do

objeto se deu, em um primeiro momento,
na teoria baseada na bibliografia
especializada e normas vigentes. Em um
segundo momento, a partir das
discusses feitas pelos membros da
Comisso,
foram
elaborados
instrumentos de coletas de dados e
aplicados nos cursos de graduao a
distncia da UFMS.

2. As concepes sobre Educao a

Distncia e o processo de avaliao
da aprendizagem

Face ao exposto, torna-se evidente que

para os autores aqui relacionados a
Educao a Distncia opera por meio de
uma diviso entre planejamento e
execuo no processo de ensino, diviso
esta entre planejamento e execuo
caracterstica fundamental da sociedade
capitalista
contempornea
[BRAVERMAN, 1976].

Tendo em vista que a prpria definio

de Educao a Distncia diz muito sobre
os processos de ensino e aprendizagem,
oportuno comear por este caminho. Para
Moore e Kearsley (2008), a idia bsica
de Educao a Distncia pode ser
entendida como uma educao que
depende de algum tipo de tecnologia, e
que alunos e professores esto em locais
diferentes durante todo ou grande parte
do tempo em que aprendem e ensinam.

No obstante as especificidades que uma

definio de um autor para outro possa
aparentar, dada as opes tericometodolgicas ou at mesmo o contexto
e circunstncias histricas onde se
inserem, quando se tem em vista a
organizao do processo de trabalho

De acordo ainda com os autores, dado a

importncia das tecnologias no processo
de ensino e aprendizagem na Educao a
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como ponto de partida, assim como a

sociedade capitalista como referncia de
produo e reproduo da vida material,
possvel, por meio da articulao entre
universal, singular e particular, buscar
pontos de convergncias. Nesse sentido,
a definio de Otto Peters sobre
Educao a Distncia no muito
diferente dos autores americanos, embora
a concepo de Peters seja mais objetiva
e pragmtica. De acordo com a sua
clssica definio:

Moore e Kearsley, destaca a autonomia

do estudante como central no processo de
Educao a Distncia, e a partir disto,
busca trabalhar um conceito de
Aprendizagem Aberta e a Distncia, esta
mais coerente com as transformaes
sociais e econmicas. A aprendizagem,
neste
contexto,
se
caracteriza
essencialmente
pela
flexibilidade,
abertura dos sistemas e maior autonomia
do estudante.
No obstante Belloni (2009) foque sua
ateno na dita autonomia do
estudante, ao tratar do professor da
Educao a Distncia, sua abordagem
no difere muito da colocada por Peters
no que diz respeito organizao do
processo de trabalho, uma vez que as
funes docentes separam-se e fazem
parte de um processo de planejamento e
execuo dividido no tempo e no espao.

Educao a distncia um mtodo de transmitir

conhecimento, competncias e atitudes que
racionalizado pela aplicao de princpios
organizacionais e de diviso do trabalho, bem
como pelo uso intensivo de meios tcnicos,
especialmente com o objetivo de reproduzir
material de ensino de alta qualidade, o que torna
possvel instruir um maior nmero de estudantes,
ao mesmo tempo, onde quer que vivam. uma
forma industrializada de ensino e aprendizagem
[PETERS apud BELLONI, 2009, p. 25].

A funo de orientao e conselho do processo de

aprendizagem passa a ser exercida no mais em
contatos pessoais e coletivos de sala de aula ou
atendimento individual, mas em atividades de
tutoria a distncia, em geral individualizada,
mediatizada atravs de diversos meios acessveis
[BELLONI, 2009, p. 80].

A citao de Peters to clara que

dispensaria comentrios. Contudo, dada
relevncia de suas consideraes para os
propsitos deste trabalho, importante
destacar dois pontos. O primeiro diz
respeito aplicao de princpios
organizacionais e de diviso do trabalho.
E o segundo ao uso intensivo de meios
tcnicos.

Por seu torno, a diviso do trabalho,

colocada claramente por Peters, surge
mais uma vez como condio de
operacionalizao da Educao a
Distncia. Tal diviso do trabalho se
torna to complexa, ou to fragmentada,
que para Belloni (2009), na Educao a
distncia existe uma transformao do
professor de uma entidade individual em
uma entidade coletiva

Esses dois pontos, que conforme coloca

Peters,
caracterizam
uma
forma
industrializada de ensino e aprendizagem,
demonstram claramente a peculiaridade
da organizao do trabalho na Educao
a Distncia. Um ponto de reflexo que
suscita a partir deste pressuposto saber
quais as conseqncias desta nova forma
de organizao do trabalho na Educao,
principalmente nos processos de ensino e
aprendizagem e, no menos importante,
para os trabalhadores envolvidos neste
processo.

Tal diviso entre ensino e aprendizagem,

juntamente com a diviso entre
planejamento e execuo e com a
peculiar organizao do processo do
trabalho didtico, quando pensadas
inseridas no processo de avaliao da
aprendizagem, demonstram claramente
que, conforme argumentam Moore e
Kearsley (2008), quem planeja as
atividades a serem avaliadas no a

Belloni (2009), partindo da organizao

do processo de trabalho, como em Peters,
e a nfase nos meios tcnicos, como em

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mesma pessoa que responsvel pela

avaliao. Os Profissionais que criam
cursos e especialistas em tecnologias no
tm contato direto com os alunos. O
instrutor seria o responsvel pelas
avaliaes formais e informais, e, o
principal
ator
responsvel
pelos
feedbacks para os alunos de planejadores
do sistema.

Por seu turno, a informao mais

relevante no que diz respeito avaliao
da aprendizagem do aluno, encontrada
nos referenciais de qualidade, apenas
repete o j estabelecido pelo Decreto
5.622 [BRASIL, 2005], a saber: o
estabelecimento de preponderncia da
avaliao presencial dos estudantes em
relao s avaliaes feitas a distncia.

Em uma viso um pouco diferenciada,

mas de nenhuma forma contraditria,
Peters (2006) deixa claro que os tutores
no so docentes, mas sim, conselheiros.
Assim, expressiva a desvalorizao do
professor tutor no processo de Educao
a Distncia.

Sobre a empiria em processo de

investigao, de acordo com as
entrevistas j realizadas com professores
e tutores, o que se evidenciou,
confirmando a teoria difundida, foi uma
separao, que pode ser entendida tanto
das dimenses de tempo e espao, assim
como de planejamento e execuo, ou
ainda, de diferentes pessoas envolvidas,
nos processos de ensino e aprendizagem,
ficando claro que as pessoas responsveis
pelo planejamento do ensino no so as
mesmas que executam as avaliaes do
processo

Partindo do ponto de vista da economia

poltica, a racionalizao e a diviso do
trabalho na educao, que teriam como
fundamento o aumento da produtividade
relativa, logo, da difuso do acesso
Educao formal, proporciona, em
termos de mercado, que a fora de
trabalho pode ser comprada a menores
custos como elementos dissociados
(Braverman, 1987).

Por fim, com referncia a dita

autonomia do estudante encontrada nos
referenciais tericos estudados, esta foi
entendida aqui como uma pseudoautonomia, uma vez que o campo de
investigao aberto aos estudantes vem
sendo delimitado por materiais didticos
que direcionam a investigao a um
horizonte restrito e formal de pesquisa.
Nesse sentido, esta questo foi
considerada idealizada pelos tericos
estudados, e com um cariz positivista,
uma vez que racionaliza e concebe
aprioristicamente
o
comportamento
humano.

Em sntese, se torna evidente que no

processo de Educao a Distncia ao
mesmo tempo em que se tm um grande
aumento das foras produtivas referentes
aos processos de ensino, tem-se como
corolrio o divrcio do processo de
ensino e aprendizagem, principalmente
no seu acompanhamento e avaliao e,
no menos importante, a desvalorizao
do valor relativo do trabalho didtico.

3. guisa das consideraes finais:

breve reflexes sobre teorias,
prticas e normas.

4. Bibliografia consultada.
1. Belloni, M. L. (2009) Educao a
Distncia.
Campinas:
Editores
Associados.

Uma vez que um dos caminhos seguidos

foi a investigao sobre a avaliao nos
referenciais de qualidade em Educao a
Distncia estabelecidos pelo MEC, faz-se
necessrio algumas explicaes.

2. Brasil.
(2005)
Presidncia
da
Repblica. Decreto n 5.622 de 19 de
dezembro de 2005. Braslia, 2005
Disponvel
em:

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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
Ato200406/2005/Decreto/D5622.htm,
Jan. 2010.
3. Brasil. (2007) Ministrio da Educao.

Secretria de Educao Aberta e a

Distncia. Referencias de qualidade
para a Educao Superior a Distncia.
Braslia,
2007.
http://portal.mec.gov.br/seed/arquivos/
pdf/legislacao/refead1.pdf, jul. 2010.
4. Braverman, H. (1987) Trabalho e
capital monopolista. Rio de Janeiro:
Guanabara.
5. Moore, M. and Kearsley, G. (2008)
Educao a Distncia: uma viso
integradora. So Paulo: Cengage
Learning.
6. Peters, O. (2006)Didtica do ensino a
distncia:experincias e estgio da
discussonuma viso internacional.
So Leopoldo: Editora Unisinos.
7. PETERS, O. (2009) A educao a
distncia em transio: tendncias e
desafios. So Leopoldo: Editora
Unisinos.

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