Ebook Residuos Sólidos 2014

Viso Histrica e Poltica |
Resduos slidos
Soraya Giovanetti El-Deir (org.)
Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada | 1
| Viso Histrica e Poltica
Resduos slidos
Perspectivas e desafios para a gesto integrada

Soraya Giovanetti El-Deir (org.)
Recife, 2014
1. edio
2 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada
APRESENTAO
Com a promulgao da Poltica Nacional de Resduos Slidos, instituda pela Lei 12.305/2010, o desafio
da estruturao dos planos de gerenciamento integrado dos resduos slidos se impe a diversos segmentos da sociedade, assim como a todos os municpios brasileiros. estes se encontram face a face com
a necessidade de atualizar diagnsticos, pensar logstica reversa, estruturar a coleta seletiva e aprimorar a
gesto dos resduos slidos, buscando a insero social e a diminuio dos desperdcios processuais. Mas
estes planos vo para alm de simples documentos, so compromissos oficiais que apontam na direo
de uma nova lgica social e gerencial dos rejeitos e resduos produzidos pela sociedade, como da sua forma de consumo e descarte de bens durveis, eletroeletrnicos, bens de consumo e gneros alimentcios.
E37r
El-Deir, Soraya Giovanetti

Resduos slidos: perspectivas e desafios para a gesto
integrada / Soraya Giovanetti El-Deir. -- 1. ed. -- Recife :
EDUFRPE, 2014.
393 p. : il.
ISBN
Referncias.
1. Resduos slidos 2. Saneamento ambiental 3. Gesto
integrada 4. Desenvolvimento sustentvel I. Ttulo
CDD 628.44
Tambm est posto um desafio no campo educacional, da alterao de costumes e valores, internalizando na sociedade uma forma diferente de ver e de se relacionar com os resduos que produz, compreendendo a diferena destes dos rejeitos, buscando incentivar o acondicionamento correto no campo
domiciliar, comercial, industrial e nas entidades pblicas, com separao do lixo seco do molhado, ou das
diversas tipologias e gravimtricas existentes, buscando, numa viso cclica, sistmica e holstica, o seu
retorno ao processo produtivo ou aos ecociclos naturais.
Mais ainda, no campo social, elevando o empoderamento dos catadores e selecionadores de lixo, buscando no s sua insero social, como construir uma melhor compreenso do papel imprescindvel
destes na gesto dos resduos slidos na atualidade. Uma nova sociedade h de surgir face estes desafios, com um olhar mais crtico sobre o processo de gesto dos resduos, com uma compreenso mais
clara de como realizar a recuperao de inmeros elementos essenciais antes dispostos em aterros ou
mesmo em lixes, transformando o que dantes era impacto ambiental em soluo para diminuio da
apropriao antrpica de recursos naturais por meio do aproveitamento e reciclagem de materiais e
componentes. Especialmente tendo maior nvel de responsabilidade sobre suas aquisies, consumo e
descarte, estaremos mais prximos a um modelo sustentvel de consumo. Uma sociedade olhando para
o futuro, com preocupao no estoque de recursos no renovveis e no aproveitamento dos recursos
que j foram retirados da natureza, buscando diminuir gradativamente a necessidade de retirada de
novos elementos do ambiente.
Neste caminhar, a acadmica se oferece como um dos locais de reflexo destes olhares, discusso das
diferentes posturas, auxiliando na construo de conscincias crticas e posturas cidads, com foco na
melhoria contnua da qualidade ambiental e de vida, elevao do grau de conhecimento dos processos
de gesto, aprofundamento da compreenso do funcionamento dos sistemas naturais e sua articulao
com ecossistemas antropizados, urbanos, rurais ou rurbanos.
Partindo das polticas pblicas e legislao ambiental, que d respaldo s aes e iniciativas pblicas e
privadas no campo dos resduos slidos e rejeitos, discutindo a evoluo do cabedal jurdico que trata da
temtica, ao estado da arte das tecnologias limpas e inovadoras, no direcionamento da diminuio do
impacto ambiental processual, a universidade uma parceira da sociedade. Do estudo da poluio e degradao ambiental provocadas pela disposio inadequada dos rejeitos, como pelas formas de manejo
equivocadas, indo aos processos educacionais focados nas boas prticas e na educao ambiental, que
vai alm dos temas tradicionais da educao, trazendo um clarear sobre temas emergentes e esclarecedores da relao sociedade e meio ambiente, a academia se coloca a servio da sociedade, como ente focado na docncia, pesquisa e extenso. Indo a gesto integrada dos resduos slidos, onde o sentimento
de pertencimento e o processo de empoderamento dos diversos grupos sociais, que por meio de aes
de responsabilidade socioambiental se conectam numa articulao estruturadora de uma sociedade
ficada na sustentabilidade, a comunidade acadmica se apresenta como mais um ente que desenvolve
aes junto com a sociedade, independente de classe social ou posio financeira.
Alm disto, os institutos superiores de ensino se colocam como parceiros de todos que tenham interesse
em discutir e estruturar processos mais seguros ambientalmente e que gerem trabalho e renda para tantos que esto prximos a temtica, desde o setor empresarial as industrias, das associaes e comunidades, escolas e centros de pesquisa, at debater as vises de realidade junto ao cidado. Nesta perspectiva,
o II Encontro Pernambucano de Resduos Slidos - II Epersol, estes temas tero foco especial nas falas,
escritos, oficinas e artigos, fazendo com que este conhecimento seja discutido, aprimorado, repensado e
tenha eco alm dos muros da universidade. Desta maneira, trabalhando com temas emergentes importantes para na sociedade, em sintonia com as demandas do nosso tempo, a UFRPE responde ao sonho
de construir um amanh sustentvel.
Comisso editorial
Profa. Belinda Pereira da Cunha

Pesquisadora graduada em Direio pela PUC/Campinas , Mestre e Doutora em Direitos Sociais pela PUC
de So Paulo e doutorado sanduche na Universidade de Roma, La Sapienza. Coordenadora do Grupo
de Pesquisa Sustentabilidade, Impacto, Direito e Gesto Ambiental UFPB/Cnpq, Professora do Programa
de Ps-Graduao da UFPB; Professora do Programa de Desenvolvimento e Meio Ambiente em Rede PRODEMA. Professora da Escola Superior da Magistratura da Paraba. Professora da Escola Superior da
Magistratura da Bahia..
Prof. Eduardo Antonio Maia Lins
Pesquisador graduado em Engenharia Civil pela UPE, Mestre e Doutor em Engenharia Civil pela UFPE.
Professor da Ps-Graduao da Faculdade de Cincias Administrativas da Universidade de Pernambuco,
lecionando a cadeira de Riscos Ambientais, atualmente Professor do Instituto Federal de Pernambuco
(Plo Ipojuca), da Universidade Maurcio de Nassau (UNINASSAU), onde leciona cadeiras ligadas a Gesto
e Engenharia Ambiental e professor colaborador de Mestrado do Instituto Tecnolgico de Pernambuco
- ITEP.
Profa. Elizabete Carneiro Batista Braga
Profa. Soraya El-Deir

Organizadora do Epersol
Pesquisadora graduada em cincias Biolgicas pela UFRPE, Especialista em Educao Ambiental pela
UnB, Mestre em Agronomia pela UFRPE, foi gerente da Agncia Estadual de Meio Ambiente (CPRH).
Atualmente preside a Sociedade Nordestina de Ecologia (SNE) e leciona NBA Escola Politcnica da Universidade de Pernambuco.
Profa. Leocadia Beltrame
Graduada em Engenharia Qumica pela FURB (1982), mestrado em Engenharia Qumica pela UFRN (2000)
e doutorado em Engenharia Qumica, tambm pela UFRN (2006). Atualmente coladoradora do programa de Ps-graduao em Engenharia Agrcola da UFRPE e professora de disciplinas na rea de Recursos
Hdricos e Meio Ambiente.
Prof. Romildo de Holanda
Pesquisador graduado em Engenharia Civil pela UNICAP, mestrado em Engenharia de Produo pela
UFPB e doutorado em Recursos Naturais pela UFCG. Atualmente coordenador da Ps-graduao em
Engenharia Ambiental da UFRPE e professor das disciplinas de Materiais de Construo, Construo Rural,
Gesto de Produo e de Higiene e Segurana no Curso de Engenharia Agrcola e Ambiental da UFRPE.
Profa. Soraya Giovanetti El-Deir
Pesquisadora Graduada em Cincias Biolgicas, Mestre e Doutora em Oceanografia pela UFPE, Professora
adjunto da UFRPE, Professora do Programa de Ps-graduao em Engenharia Ambiental e Colaboradora
do Mestrado Tcnico em Tecnologias Ambientais do ITEP, Pesquisadora lider do Grupo de Pesquisa Gesto Ambiental em Pernambuco (Gampe/UFRPE). Organizadora/participante dos livros Bioindicadores da
qualidade ambiental (2010), Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel, contribuies para a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel - Rio + 20 (2011), Educao ambiental
no Semirido (2012), Metodologia participativas de extenso rural para o semirido (2013), Mariscagem
(2013) e Resduos slidos; perspectivas e desafios para a gesto integrada (2013).
SUMRIO
1. VISO HISTRICA E POLTICA, 11
RESDUOS SLIDOS: UMA VISO PROSPECTIVA A PARTIR DA ANLISE HISTRICA DA
GESTO (PEDROSA, Dbora dos Santos Ferreira; NISHIWAKI, Adriana Aparecida Megumi)
12
PRINCIPAIS PONTOS DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS PARA A GESTO

DE RESDUOS MUNICIPAIS (LIMA, Andra Karla Travassos de)
20
LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL E POLTICAS

PBLICAS; PROCEDIMENTOS E COMPETNCIAS NO LICENCIAMENTO AMBIENTAL.
(REIS, Maria Laura Chaves dos; MOTA, David Flix da)
30
A VULNERABILIDADE SOCIAL COMO AGENTE AGRAVANTE PARA A DEGRADAO

AMBIENTAL E AVANO DE VOOROCAS, NO CRREGO DA AREIA- ABREU E LIMA, PE.
(HOLANDA, Gerina Vasconcelos de)
38
UM ESTUDO DA INSERO DOS CATADORES NA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS

SLIDOS; UMA FORMA DE CONSCIENTIZAR E EDUCAR. (ALBUQUERQUE, Ana Cludia
Alves de)
44
2. DIAGNSTICO DE RESDUOS SLIDOS

RESDUOS DOMSTICOS E DA AGRICULTURA NOS ASSENTAMENTOS DO LITORAL NORTE
E ZONA DA MATA DE ALAGOAS (ALVES, Aldenir de Oliveira; MOURA, Franciele Miranda de)
49
DIAGNSTICO E ANLISE SOCIOAMBIENTAL DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS

URBANOS DO MUNICPIO DE CARPINA-PE. (MIRANDA, Maria Jos de Lima; STEUER,
Isabela Regina Wanderley)
59
RECICLAGEM: O OUTRO LADO DA MOEDA. ( BEZERRA, Angelo Felipe do Nascimento)
69
PERCEPO DOS USURIOS ACERCA DA PROBLEMTICA DOS RESDUOS SLIDOS NA

PRAIA DE BOA VIAGEM, RECIFE- PE. (RODRIGUES, Midi da Silva; GOUVEIA,
Renata Laranjeiras)
75
2.5 ANLISE DA PERCEPO DOS CONSUMIDORES SOBRE A RESPONSABILIDADE NO

DESCARTE DE CELULARES NO MUNICPIO DE RECIFE, PERNAMBUCO (NISHIWAKI,
Adriana Aparecida Megumi; STEUER, Isabela Regina Wanderley)
82
2.6 RESDUOS SLIDOS E PERCEPO AMBIENTAL NO SEMIRIDO PERNAMBUCANO,

UMA ANLISE TEMPORAL EM COMUNIDADE RURAL. (PAZ, Yen Medeiros; MORAIS,
Maria Monize de)
91
3. MTODOS E TCNICAS
FERRAMENTAS PARA UMA GESTO INTEGRADA DOS PLANOS MUNICIPAIS DE

RESDUOS SLIDOS. (MACHADO, Luiz Cludio Ribeiro)
101
ESTIMATIVA DA EMISSO DE GS METANO PELA IMPLANTAO DE NOVOS ATERROS

SANITRIOS EM PERNAMBUCO (PAZ, Diogo Henrique Fernandes da; FIRMO, Alessandra
Lee Barbosa)
108
VALORAO ECONMICA DOS RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES NA REGIO METROPOLITANA

DO RECIFE-PE, UMA QUESTO DE SUSTENTABILIDADE (MONTEIRO, Danyelle Soraya)
117
METODOLOGIA PARA DIAGSTICO AMBIENTAL BASEADO NA ISO 14001:2004; UM ESTUDO DE

CASO EM UMA CONSTRUTORA SITUADA EM RECIFE-PE (SANTOS, Daiany Silva; MORAIS,
Maria Monize)
123
CRESCIMENTO E NUTRIENTES MINERAIS DO BAMBU EM RESPOSTA APLICAO DE RESDUO
131
INDUSTRIAL (ALBUQUERQUE, Eliza Rosrio Gomes Marinho de; BEZERRA Neto, Egdio)
PROJETO VERDE VIDA: UMA PROPOSTA DE SUSTENTVEL (OLIVEIRA, Maria de Ftima
138
Gonalves de; FREIRE, Jos Mrio de Lima)
4. GESTO INTEGRADA , 147

GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS: O TRABALHO DOS CATADORES DE UMA
COOPERATIVA NA REGIO METROPOLITANA DO RECIFE. (ROLIM, Renata Souza; TEIXEIRA,
Karla Maria Damiano)
148
GESTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS - O DESAFIO DO SANEAMENTO RURAL NO MUNICPIO

DE SANTANA DO MUNDA - AL (FERREIRA, Elvis Pantaleo; FERREIRA, Jos Thales Pantaleo)
156
ANLISE DO GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS DOS SERVIOS DE SADE DO MUNICPIO

DE SERRA TALHADA - PE (CASTRO NETO JUNIOR, Jos Souza; MARTINS, Deise Mayara Lima)
163
AVALIAO DO MODELO DE COLETA SELETIVA NO MUNICPIO DE GARANHUNS/PE, BRASIL.

(ALENCAR, Bertrand Sampaio de; Santos, Romenia Maria Moura)
175
A GESTO PBLICA E O ENFOQUE SOCIOAMBIENTAL; UM ESTUDO DE CASO NA UAST/UFRPE

(VASCONCELOS, Maria Livnia Dantas de)
185
NLISE DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS DA UNIDADE DE PRODUO DE

ALIMENTOS DE UM HOSPITAL UNIVERSITRIO E SUA ADEQUAO AO DECRETO N 5.940/2006.
(TORRES, Srgio Neri)
195
1. Viso Histrica e Poltica
5. EDUCAO AMBIENTAL
ESTUDO DE CASO SOBRE A PROBLEMATIZAO DO LIXO NA ESCOLA (SOUZA FREITAS,
Joycyely Marytza de Araujo; DUDU, Reneid Emanuele Simplicio)
208
IMPACTOS AMBIENTAIS DA VIA MANGUE (RECIFE - PE); A IMPORTNCIA DE UMA POSSVEL

INTERVENO ATRAVS DA EDUCAO AMBIENTAL. (SOUZA, Deyvison Luz Andrade de;
VALENA, Alisson Michel Silva)
215
MONITORAMENTO E EDUCAO AMBIENTAL EM OBRAS RODOVIRIAS - ESTUDO DE CASO

DA RODOVIA PORTO DE GALINHAS-MARACAPE, IPOJUCA/PE (GUEDES, Marilourdes Vieira;
GUIMARES, Elisngela da Silva)
223
PROPOSTA PARA IMPLEMENTAO DE COLETA SELETIVA NUMA COMUNIDADE CARENTE; A

COLETA SELETIVA NA COMUNIDADE CARANGUEJO TABAIARES, LOCALIZADA NO BAIRRO DA ILHA
DO RETIRO, RECIFE - PE. (NISHIWAKI, Adriana Aparecida Megumi; PEDROSA, Dbora dos Santos
Ferreira)
230
6. DIAGNSTICO DE RESDUOS SLIDOS

SOBREVIVNCIA E GERAO DE RENDA PELA RECICLAGEM: ESTUDO DE CASO DO LIXO DE
CARPINA -PE (MIRANDA, Maria Jos de Lima; STEUER, Isabela Regina Wanderley)
237
COLETA SELETIVA DE LEO DE FRITURA E RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL

EMPRESARIAL (PAZ, Yen Medeiros; MORAIS, Maria Monize de)
245
ESTRATGIA SOCIOAMBIENTAL EM EMPRESA DO SETOR DE TRANSPORTE; PRIMEIRA FEIRA DO

DESAPEGO (LINS E SILVA, Irma Remigio; COELHO, Mayara Clemente Dias)
253
REALIDADE SOCIAL DOS CATADORES DO LIXO DE INHAM -ABREU E LIMA E AS PRINCIPAIS

PATOLOGIAS QUE OS ACOMETE. (HOLANDA, Gerina Vasconcelos de)
261
RESDUOS SLIDOS: UMA VISO PROSPECTIVA A PARTIR DA

ANLISE HISTRICA DA GESTO
PEDROSA, Dbora dos Santos Ferreira
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco - Gampe (UFRPE)
deborapedrosa@yahoo.com.br
NISHIWAKI, Adriana Aparecida Megumi
adri_megumi@yahoo.com.br
RESUMO
Em vista das necessidades da preservao dos recursos naturais e consequentemente da sobrevivncia de todos os seres vivos do planeta, viu-se necessrio analisar como os Resduos Slidos eram tratados, quais as implicaes geradas pelas formas de tratamento no passado, prev as perspectivas para o
futuro e indicar solues. Para esse fim utilizou-se como metodologia uma anlise qualitativa, buscando
compreender o estado da arte e desenvolver uma viso prospectiva sobre a Gesto de Resduos Slidos
as quais foram colhidas do levantamento bibliogrficos em relao ao tema. Como resultados da pesquisa verificou-se que na idade mdia no havia um tratamento dos resduos adequado e que os perigos
gerados pelos dejetos humanos no eram conhecidos, trazendo consigo muitos problemas sade humana e contaminao da gua, solo, ar. Atualmente, a Gesto dos Resduos Slidos no Brasil tem gerado
diversas discusses, a criao de Leis, Resolues e Polticas trouxeram novas perspectivas para solues
dos problemas. Contudo, h pela frente um grande trabalho de cunho educativo para a prtica das Leis
e garantia da sustentabilidade do planeta terra.
2. METODOLOGIA
O presente trabalho foi desenvolvido a partir de uma anlise qualitativa, buscando compreender
o estado da arte e desenvolver uma viso prospectiva sobre a temtica de Gesto de Resduos Slidos.
Para tanto foram utilizadas informaes advindas de levantamento bibliogrfico a respeito da histria
dos resduos slidos, j publicado em artigos, livros, sites, leis nacionais.
3. VISO HISTRICA
No incio da formao das cidades, os excrementos eram lanados nos rios e, se muito, recolhidos
em canais superficiais que tambm os direcionava para os corpos hdricos. A respeito dos dejetos e
excrementos, o mais famoso dos canais a Cloaca Mxima, construdo no sc. III a.C. (Figura 1), do qual
se tem at hoje um trecho intacto. Sua construo atribuda ao V Rei de Roma, Tarquinus Priscus, que
teria usado tambm para dragar uma regio pantanosa (Eigenheer, 2009). Combinado urbanizao
desordenada e s desigualdades sociais, este aspecto compe um quadro que, a despeito dos avanos
tcnicos, leis e esforos pblicos, tende a comprometer seriamente a limpeza urbana. (Eigenheer, op. cit.),
alm da contaminao dos rios, do solo, e lenis freticos.
Palavras-chave: Tratamento do lixo, Anlise Bibliogrfica, Perspectiva.
1. INTRODUO
H uma relao direta entre resduos slidos e problemas ambientais, englobando a poluio dos
recursos naturais (solo, gua e ar) e a sade humana. por esse motivo que o gerenciamento de resduos
slidos tem prioridade nas Polticas Pblicas Ambientais no Brasil e no mundo.
Quando o homem era nmade, havia sem dvida um impacto negativo sobre o meio; contudo a
gerao de resduos slidos era mnima devido ao quantitativo demogrfico. Os resduos slidos gerados
eram orgnicos em sua maioria, os quais decompostos pela biota no solo. Este no chegava a ser um
problema ambiental, visto sua baixa naquela poca. Entretanto, com a fixao do homem em aldeias, e
principalmente em cidades, que comeam a ser formadas por volta de 4.000 a.C. (Eigenheer, 2009), houve o incio de um adensamento populacional, o que provocou uma elevao da produo de resduos
nestas localidades, fazendo com que o descarte destes se configurasse num fator impactante. Contudo,
a partir da civilizao, o homem teve a seu dispor vrios instrumentos que passaram a facilitar sua vida
(roupas, instrumentos de cultivo, metais, instrumentos para cozinhar, etc.) e medida que foi se estabelecendo num dado local, passou a necessitar de casas, plantio, criao de animais, etc. Houve nessa fase
um aumento do impacto, mas, ainda, de forma localizada.
Ao longo do tempo o desenvolvimento das cidades e o adensamento populacional potencializaram os impactos do excremento e resduos slidos. Com o avano da cincia, houve a compreenso da
necessidade de estruturao da gesto de resduos slido, na busca da melhoria da qualidade ambiental
e elevao da segurana sanitria do homem. Neste sentido este artigo visa fazer recortes de pontos da
histria dos principais mtodos de tratamento de resduos slidos at os dias de hoje.
Figura 1. Foto da Cloaca Mxima em Roma. Fonte: http://beentheredonethat.in
Na Idade Mdia, entre 493-526, Teodoro, o Grande, procurou recuperar o sistema de guas e
canais de Roma, mas no foi seguido pelos sucessores, ocasionando consequncias sanitrias funestas,
como a incidncia de epidemias. A populao de Roma ficou reduzida a 35 mil habitantes. (Hsel,1990).
Outro exemplo citado por Eigenheer, (2009, p.43) retrata que:
em vrias cidades italianas, por essa poca, foram estabelecidas normas para destinao de dejetos e carcaas de animais, e para criao de animais nos limites urbanos.
Tenta-se retomar a pavimentao e a eliminao de guas paradas. Probem a destinao inadequada de dejetos por carroceiros, o lanamento de lixo e fezes nas ruas
e o uso da gua das chuvas (enxurrada) como meio de se livrar de lixo e dejetos, que
provocavam o entupimento de canais. A partir do sculo XVI, sob os governos papais,
procura-se recuperar o sistema de cloacas em Roma.
At 1372, de acordo com Eigenheer (2009, p.48).
era permitido em Paris lanar-se gua direto das janelas, bastando que se gritasse
trs vezes: Gardez leau! Certamente, como observa Hsel, no se tratava apenas
de gua! Na Paris do ano de 1780 esta prtica ainda precisava ser coibida pela polcia. No era, com certeza, uma prtica exclusivamente parisiense: vamos encontr-la
inclusive no Brasil,
A utilizao de fossas (esvaziadas periodicamente) acabou por trazer problemas aos poos e fontes
dgua, com srias consequncias para a sade da populao. Para se ter uma ideia do problema, basta
citar o acidente relatado por Hsel (1990, p.58)
ocorrido em 1183 numa reunio no castelo de Erfurt, com a presena do Imperador
Frederico I: as traves de sustentao do piso da sala de reunio se romperam, fazendo
cair muitos dos visitantes numa fossa cheia, abaixo localizada. Dezenas de nobres e
cavalheiros morreram, e o prprio imperador escapou por pouco. A canalizao para
guas servidas, tal como se conhecia em Roma, existia em poucas cidades, mesmo
nos sculos XVI e XVII Fica claro, pois, que no adequado analisar, na perspectiva
histrica, a limpeza urbana somente a partir da Idade Mdia, j que so deixados de
lado sculos de tentativas e prticas anteriores de grande importncia.
As inovaes na limpeza urbana se fizeram paulatinamente nas cidades europeias, revelando mudanas na estrutura das cidades, que facilitaram o transporte dos resduos, como cita Eigenheer (2009,
p.64):
O calamento, mesmo circunscrito s ruas e praas centrais, facilitou o movimento de
carroas. Isto se deu lentamente, comeando em Paris no ano de 1185, em Praga, em
1331, em Berna, em 1399, e em Augsburg, 1416. Com o emprego de carroas, instalou-se em Praga (1340) um servio regular de coleta de lixo e limpeza de vias pblicas
sob a responsabilidade de particulares. Em Paris inicia-se este servio no final do sculo XIV. Em Leiden (Holanda) tem incio no ano de 1407, Bruxelas coletou e compostou
seu lixo a partir de 1560. Viena passou a usar carroas em 1656. a partir de 1666,
em Londres, que se conta com um servio organizado de limpeza de ruas. Sorteavam-se entre os cidados aqueles que, mediante juramento, responsabilizavam-se pela
conservao de reas da cidade. Eram chamados scavengers, hoje, ironicamente uma
forma de designar catadores de lixo! A tarefa no era aceita de bom grado, o que fez
ruir o sistema.
A ajuda de prisioneiros e prostitutas era tambm comum. Segundo Hosel (1990), no ano de 1624,
em Berlim, passou-se a empregar prostitutas para a limpeza das ruas com o argumento de que usavam
mais as ruas do que os outros cidados. Dava-se continuidade a uma prtica que, no caso de prisioneiros,
estende-se pelo menos at o sculo XX (Figura 2). Tais informaes so importantes para se compreender as origens da desqualificao do trabalho com lixo. (Eigenheer,2009).
Com o avano da cincia, compreendeu-se a necessidade de cuidados bsicos, observando-se a

melhor qualidade da gua para consumo e os resduos lquidos e slidos como assinala Eingenheer (op.
cit., p.70):
Decisivo para avanos na limpeza urbana foi o surgimento, na segunda metade do sculo XIX, da Teoria Microbiana das Doenas, refutando a secular concepo miasmtica e trazendo uma radical mudana na viso da sade pblica e da ateno em relao
aos nossos dejetos. D-se grande importncia qualidade da gua, e se estabelece a
necessidade de se separar esgoto de resduos slidos. A questo destes resduos continua como questo de higiene pblica e atrelada rea mdica. At a dcada de 50,
j no sculo XX, encontraremos ainda captulos destinados ao trato do lixo quase que
exclusivamente em tratados de higiene, sempre bastante reduzidos em comparao a
outros temas de saneamento (gua e esgoto).
Segundo (Eigenheer,2009), no Brasil h dificuldades para se estabelecer um panorama amplo e

sistemtico da questo da limpeza urbana. Trata-se de um pas continental que se desenvolveu de forma
muito desigual.
3. PASSOS PARA A ESTRUTURAO DO SISTEMA DE GESTO DOS RESDUOS SLIDOS

No sculo XVII, um fato marcante e de grande relevncia na questo de tratamento de resduos
slidos, em relao a dejetos humanos a utilizao de escravos, conhecidos no apenas por tigres, mas
tambm por cabungos, (Engenheer, 2009) que transportavam os dejetos.
A repugnante tarefa de carregar lixo e os dejetos da casa para as praas e praias era
geralmente destinada ao nico escravo da famlia ou ao de menor status ou valor.
Todas as noites, depois das dez horas, os escravos conhecidos popularmente como
tigres levavam tubos ou barris de excremento e lixo sobre a cabea pelas ruas do
Rio. (Karasch,2000,p. 266)
Um fator marcante na limpeza urbana no Brasil especificamente no Rio de Janeiro, foi a implantao de um Sistema de Esgoto na cidade, em 1864, atravs da companhia inglesa The Rio de Janeiro
City Improvementes Company Limited. Esta companhia atuava em pelo menos parte da cidade. Isto
possibilitou uma especializao na limpeza urbana, voltada propriamente para o lixo. (Eigenheer, 2009).
A respeito da efetivao dos servios de limpeza, Eigenheer (2009, p. 102) ressalta que:
atravs da contratao de firmas particulares, ou com a organizao de servios pblicos, esbarrava em inmeros entraves tcnicos, administrativos, financeiros e de
costumes da populao. Em 11/10/1876 contratou-se a firma de Aleixo Gary, que foi
um marco importante para a limpeza urbana do Rio de Janeiro. Da a designao at
hoje de gari para alguns empregados da limpeza urbana.A empresa de Gary fica at
1891. Depois dela, os servios de limpeza ficaram a cargo da Inspetoria de Limpeza
Pblica, que iniciou em 1895 a construo de um forno para queima de lixo em Manguinhos. A experincia fracassou.
Ainda acrescenta (Eigenheer, 2009, p.102):
Figura 2. Desenho dos prisioneiros realizando a limpeza sobre o olhar atento dos soldados. Fonte: Eigenheer, 2009.
Os servios tm altos e baixos, e as empresas particulares retornam em 1898. Novas

dificuldades acabam por levar, em 1901, criao da Superintendncia de Limpeza
Urbana, que estar plenamente organizada em 1904. Mas os servios continuavam
precrios. Posteriormente, em 1940,foi criada a Diretoria de Limpeza Urbana (DLU),
e, em 1975, a Companhia de Limpeza Urbana (Comlurb).
No se pode esquecer a Revoluo industrial, responsvel por um aumento drstico dos danos a
natureza e contaminao por resduos industriais, causando poluio do ar, do solo e da gua, alm das
devastaes ocorridas para implantao das fbricas, e grande retirada dos recursos como matria prima
para fabricao de produtos durveis.
No Brasil, o Rio de Janeiro procurou-se introduzir, no sculo XX, novidades tcnicas no tratamento
de lixo. Inicialmente se buscou a alternativa da incinerao e, posteriormente, das usinas de triagem e
compostagem. Eigenheer, (2009, p. 103) comenta que:
a coleta seletiva foi implantada no Brasil a partir de 1985, inicialmente no bairro de
So Francisco, Niteri. Foi uma iniciativa do Centro Comunitrio de So Francisco (associao de moradores) e da Universidade Federal Fluminense. Em 1988, Curitiba se
torna a primeira cidade a ter o sistema.
Na metade do sculo XX, momento em que se observou uma exploso demogrfica, vrios problemas ambientais tiveram lugar, como o aumento do consumo. Este aumento, para economia, sinnimo
de crescimento. Porm, para a sustentabilidade do planeta tem sido um fator determinante de degradao, pois provoca a maior retirada dos recursos naturais para fabricao de bens de consumo. Estes bens,
quanto ao seu descarte, so percebidos como rejeitos, pois so depositados em aterros sem controle.
Para normatizar este processo, houve a criao da Lei que regulamenta a Gesto dos Resduos Slidos
no Brasil.
Em relao a Gesto de Resduos Slidos, Demajorovic (1996) afirma que h trs marcos importantes: no incio da dcada de 70, quando se priorizou a disposio dos resduos; no final dessa dcada,
quando eram enviados para aterros sanitrios e incineradores e; no fim da dcada dos anos 80,quando
comearam a surgir as primeiras crticas desfavorveis este modelo que at ento estava implantado. A
partir de um olhar crtico, ocorreu o inicio da discusses para formatao de um poltica mais abrangente. Segundo o IBGE,
O primeiro levantamento sobre saneamento bsico no Brasil foi realizado em 1974,
atravs de convnio celebrado entre o Ministrio da Sade e o IBGE, cabendo ao IBGE
somente a responsabilidade pela operao de coleta. Em 1988, aconteceu uma profunda reformulao para a coleta no ano seguinte (1989). Em 2008, o IBGE, em convnio com o Ministrio das Cidades, realizou uma nova edio da Pesquisa Nacional de
Saneamento Bsico, utilizando outra terminologia para os questionrios de Limpeza
Pblica e Coleta de Lixo e Drenagem Urbana, que passaram a ser denominados Manejo de Resduos Slidos e Manejo de guas Pluviais, respectivamente. Alm disso,
foi acrescentado um novo questionrio - Gesto Municipal do Saneamento Bsico,
aplicado em todas as prefeituras dos municpios.
A partir do ano de 1985, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), criou uma srie de resolues, dentre elas esto a Resoluo 005/1985, que Inclui entre as atividades potencialmente poluidoras
o transporte, estocagem e uso do pentaclorofenol e pentaclorofenato de sdio. Em 2001, a Resoluo
275/ 2001:
Considera que a reciclagem de resduos deve ser incentivada, facilitada e expandida
no pas, para reduzir o consumo de matrias-primas, recursos naturais no-renovveis, energia e gua... a necessidade de reduzir o crescente impacto ambiental associado extrao, gerao, beneficiamento, transporte, tratamento e destinao final
de matrias-primas, provocando o aumento de lixes e aterros sanitrios...que as
campanhas de educao ambiental, providas de um sistema de identificao de fcil
visualizao, de validade nacional e inspirado em formas de codificao j adotadas
internacionalmente, sejam essenciais para efetivarem a coleta seletiva de resduos,
viabilizando a reciclagem de materiais
A Resoluo Conama 380/2006, a qual define critrios e procedimentos para o uso agrcola de lodos de esgoto gerados em estaes de tratamento de esgoto sanitrio e seus produtos derivados, e em
2008 criou a Resoluo 404/2008, que estabelece critrios e diretrizes para o licenciamento ambiental de
aterro sanitrio de pequeno porte de resduos slidos urbanos.
Atualmente a Lei 11.445/2007, que estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e
permite que as prefeituras contratem as organizaes de catadores para fazer o trabalho de coleta seletiva, configura-se um avano. Mas recente, a Lei 12.305/2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos
Slidos (PNRS), trouxe novas metas para o pas, como por exemplo, o destino final e o tratamento de
resduos urbanos autorizando o fechamento dos lixes at 2014, e a elaborao dos Planos Municipais
de Resduos Slidos. A PNRS tambm define metas para a reduo da gerao de resduos no Pas, tendo uma viso articulada e includente de todos os atores sociais envolvidos no processo. A PNRS (2010,
Art.3) define Resduos Slidos como:
material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em
sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est obrigado
a proceder, nos estados slido ou semisslido, bem como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica
de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isto solues tcnica ou economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel.
Diferente da viso de Resduos Slidos, a PNRS (op.cit., Art.3), define como Rejeito:resduos slidos
que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio
final ambientalmente adequada.
5. PROSPECTIVA PARA A POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS

Observando o estado da arte da Poltica em torno da questo dos Resduos Slidos, observa-se que
institucionalmente ocorreram avanos significativos, especialmente o que tange a marca legal. Mas apesar destes avanos, a consolidao da PNRS s se dar quando da estruturao dos Planos Integrados de
Gesto de Resduos Slidos (PIGRS) e da sua efetivao. Neste sentido, um profundo movimento poltico-institucional e tcnico-educacional dever ter lugar nos diversos segmentos sociais.
Em outubro de 2013 acontecer a Conferncia Nacional do Meio Ambiente (CNMA), a qual dar
destaque PNRS e seus documentos correlatos. A CNMA (2013) tem objetivos: divulgar a PNRS para cada
ente da federao; contribuir para a implementao da PNRS com foco nos eixos: produo e consumo
sustentveis, reduo de impactos ambientais, gerao de emprego e renda e educao ambiental; estabelecer a responsabilidade compartilhada entre governos, setor privado e sociedade civil; contribuir
para que cada estado e municpio solucionem os entraves e desafios na implementao da gesto dos
resduos slidos; difundir prticas positivas que possam contribuir para desenhos de polticas pblicas
locais e regionais. Vrios Estados e Municpios tm aderido e criado Polticas Estaduais e Municipais de
Resduos Slidos.
Desta forma, a PNRS deu novo rumo Gesto dos Resduos Slidos, chama a todos a responsabilidade para soluo dos problemas gerados pelos resduos. Impondo metas e obrigaes. Espera-se com
isso minimizar os estragos gerados pela m Gesto dos Resduos Slidos no Brasil.
6. CONCLUSO
O estudo realizado trouxe novas vises sobre a Gesto de Resduos Slidos. Observou-se que na antiguidade a contaminao pelos Resduos Slidos era praticamente inexistente, pelo fato de apenas retirar o necessrio para alimentao e vestimentas, havia apenas a gerao resduos orgnicos, preservando
os ecossistemas, e como fator negativo percebe-se a exposio do homem as doenas, devido a falta
de saneamento bsico, e desconhecimento de tcnicas bsicas de higiene. Analisando a Idade Mdia,

percebeu-se que a falta de planejamento na Gesto dos Resduos, expos o homem a diversas doenas,
devido a precariedade do saneamento e exposio dos dejetos humanos. Tal situao era relativamente
usual, fato qual comprometia e muito a qualidade sanitria das cidades. Alm de ser um problema de
cunho social por causa da excluso das pessoas ligadas com a coleta e transporte dos resduos. Ao final
da Idade Mdia, percebe-se uma melhora no tratamento dos resduos, contudo, alm de ser um problema ambiental tambm um problema de cunho social por envolver apenas prisioneiros e prostitutas,
na coleta e limpeza urbana, como se apenas eles fossem os responsveis pela gerao, e destinao dos
resduos. Um ponto positivo a melhora do destino dos resduos diminuindo os problemas de sade
gerados por ele.
No Brasil, apenas a partir da dcada de 70 iniciou-se a preocupao com os problemas ambientais.
E, respeito da coleta seletiva, ela foi implantada a partir de 1985. Este atraso com as preocupaes ambientais no Brasil dificultaram a qualidade ambiental e consequentemente de vida das populaes Brasileiras trazendo grandes danos ao meio ambiente sade humana. Atualmente, as novas Leis tm trazido
novas perspectivas, pois tem exigido a maior participao dos diversos setores da sociedade, inclusive o
tema Resduos Slidos um nos pontos mais discutidos pelo poder pblico e pela academia. Contudo,
um aspecto negativo para os dias de hoje grande nmero de embalagens em produtos adquiridos
diariamente, como: sacos plsticos, garrafas PETs, produtos durveis, e produtos txicos que formam
grandes montanhas de Resduos os quais poderiam ser reciclados ou reaproveitados. Considerando que
a populao Brasileira pode chegar ao nmero de 228,4 milhes de pessoas em 2042, (IBGE, 2013);
possvel fazer uma prospectiva da produo diria de resduos no mesmo ano, o qual ser de 204,537
toneladas por dia de resduos descartados.
BRASIL. Lei n12.305, 2 de agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos slidos e d outras providncias. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>.
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BRASIL. Lei n 11.445, de 5 de janeiro de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico;
altera as Leis nos 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho
de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei no 6.528, de 11 de maio de 1978; e d outras providncias. Disponvel em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11445.htm>.
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CNMA. Conferncia Nacional do meio Ambiente. Disponvel em: http://www.conferenciameioambiente.
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DEMAJOROVIC, Jacques, Gina Rizpah Besen, and Alexandre Arico Rathsam. Os desafios da gesto compartilhada de resduos slidos face lgica do mercado. Dilogos em ambiente e sociedade no Brasil 1
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EIGENHEER, Emlio Maciel. Lixo, a limpeza urbana atravs dos tempos, Porto Alegre, RS, 2009.
KARASCH, Mary C. A vida dos escravos no Rio de Janeiro. 1808-1850. Rio de Janeiro: Companhia das Letras. p.266.
necessrio, desta forma, maiores investimentos na Educao Ambiental, em todas as classes sociais para obter-se bons resultados, tanto na reduo da produo como na reciclagem e reutilizao dos
Resduos Slidos. Sem dvida, esta ao trar uma melhoria da qualidade de vida de todos os seres vivos,
como tambm, a sustentabilidade do Planeta Terra.
GASPAR, Madu. Sambaqui:arqueologia do litoral brasileiro. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 2000, p.9.
REFERNCIAS
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11. Set.2013.
HSEL, Gottfriede. Unser Abfall aller Zeiten: eine Kulturgeschichte der Stdtereinigung 2., erweiterte Auflage, 1990, Kommunalschriften-Verlag J. Jehle, Mnchen GmbH. http://beentheredonethat.in. ACESSO
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cfm?codlegi=22>. Acesso em: 18 set. 2013.
BRASIL. Resoluo n 275, de 25 de abril de 2001.Estabelece o cdigo de cores para os diferentes tipos
de resduos, a ser adotado na identificao de coletores e transportadores, bem como nas campanhas
informativas para a coleta seletiva. Disponvel em < http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.
cfm?codlegi=273>. Acesso em: 18 set. 2013.
BRASIL. Resoluo n 380, de 31 de outubro de 2006. Retifica a Resoluo CONAMA n375/2006. Define
critrios e procedimentos para o uso agrcola de lodos de esgoto gerados em esto de tratamento de
esgoto sanitrio e seus produtos derivados, e d outras providncias. Disponvel em: < http://www.mma.
gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=514>. Acesso em: 18 set. 2013.
BRASIL. Resoluo n 404, de 11 de novembro de 2008. Estabelece critrios e diretrizes para o licenciamento ambiental de aterro sanitrio de pequeno porte de resduos slidos urbanos. Disponvel em:<
http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=592>. Acesso em: 18 set. 2013.
PRINCIPAIS PONTOS DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS

SLIDOS PARA A GESTO DE RESDUOS MUNICIPAIS
LIMA, Andra Karla Travassos de
Faculdade Damas da Instruo Crist (Fadic)
andreatravassosk@hotmail.com
2. METODOLOGIA
Para a realizao desta pesquisa foram utilizados leis, livros, artigos, manuais relacionados a gesto
de resduos slidos. Aps o levantamento bibliogrfico, foi realizada analise destes documentos e correlao entre estes buscando identificar os principais pontos da Poltica Nacional de Resduos slidos face
ao desafio da gesto municipal dos resduos.
3. ANLISE DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS FACE A LEGISLAO

ESTADUAL
RESUMO
Com o advento da Lei 12.305/2010 os resduos slidos devem receber um tratamento diferenciado
da gesto pblica municipal. Nesse sentido, o presente artigo apresenta os principais pontos da Poltica Nacional de Resduos Slidos com o objetivo de contribuir com a gesto pblica municipal para se
ajustarem com a legislao acima citada. Foram utilizados, alm da Lei 12.305/2010, livros, manuais e
artigos relacionados a gesto de resduos slidos. Conclui-se que um dos principais pontos da PNRS o
encerramento dos conhecidos popularmente como lixes, pois para que isto acontea so necessrias
organizao dos catadores em associao ou cooperativas, a implantao da coleta seletiva e a destinao dos resduos secos a reciclagem e os resduos midos a compostagem.
PALAVRAS-CHAVE: PNRS, resduos slidos, gesto municipal.
1. INTRODUO
O lixo indissocivel a atividade humana. Dessa forma, onde existir o ser humano, existe tambm o lixo. Nos primrdios da humanidade o homem sobrevivncia atravs da caa, pesca e a agropecuria. Nesse perodo o lixo era em sua maioria orgnico (WALDMAN, 2010). Quando as comunidades se
sentiam incomodadas com a quantidade de lixo, migravam para outros locais, deixando para trs montanhas deles. Essas so consideradas hoje valiosas fontes de informaes sobre culturas pr-histricas.
No Brasil foram encontrados os sambaquis, e atravs dos seus estudos foi possvel conhecer os hbitos alimentares e parte das culturas dos antigos habitantes do Brasil.Desde a antiguidade at o sculo
XIX, as ruas urbanas acumulavam restos de alimentos, pequenas objetos excrementos de animais e de
humanos. Provavelmente as epidemias e pestes da Idade Mdia se originaram deste lixo. Como os lixos
no poderiam ficar, mas espalhados nas ruas, comearam a surgir os primeiros lixes, o primeiro surgiu
em Atenas, na Grcia, onde existia leis proibindo a populao jogar o lixo na rua. Apesar disto, as pessoas
deixavam a cidade muito sujas. Na ndia tambm construram edificaes para armazenar o lixo que incomodavam. Ainda neste sculo foi reconhecido que o lixo e os animais associados a ele (ratos, baratas
e moscas) eram transmissores de doenas e possveis epidemias. Com o passar do tempo passou-se a
cobrir o lixo com a terra para evitar a proliferao desses animais. No entanto, os resduos passaram por
diversas transformaes, enquanto at meados do sculo XX o lixo era basicamente matria orgnica,
com o avano tecnolgico os plsticos, isopores, pilhas, baterias de celulares e lmpadas passaram a
constituir um novo tipo de lixo (MATTOS; GRANATO, 2009). O presente artigo visa analisar os principais
pontos da Poltica Nacional de Resduos slidos face ao desafio da gesto municipal dos resduos.
A PNRS foi instituda pela Lei 12.305 em 02 de agosto de 2010 e regulamentada pelo Decreto n
7.404 de 23 de dezembro do mesmo ano, ambos dispe sobre a adequada gesto de resduos slidos.
Este Decreto cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos, com a finalidade e
apoiar e estruturar a implementao da PNRS, atravs da articulao de rgos e entidades governamentais, no sentido de possibilitar o cumprimento das determinaes e das metas (BRASIL, 2010). A PNRS estabelece os princpios, objetivos, instrumentos, metas e aes que os governos devem inserir na gesto
de resduos com o propsito de obter uma gesto integrada e ambientalmente adequada dos resduos
slidos.
Entre os princpios da PNRS, encontram-se a viso sistmica na gesto de resduos, devendo
dessa forma abordar aspectos ambientais, sociais, cultural, econmicos, tecnolgicos e de sade pblica;
o reconhecimento dos resduos slidos passveis de reutilizao e reciclagem como um bem de valor
econmico e social e o desenvolvimento sustentvel. Um dos principais objetivos estabelecidos pela Lei
n 12.305/2010 est a ordem de prioridades para a gesto de resduos, que so a no-gerao, reduo,
reutilizao e o tratamento e disposio final ambientalmente adequada aos rejeitos. A Lei em discusso
realiza uma diferena entre o resduo e rejeito, nesse contexto, o rejeito so resduos slidos, que foram
esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao.
Assim como a PNRS foi aprovada no ano de 2010, o Estado de Pernambuco sancionou em 13
de dezembro de 2010 a Poltica Estadual de Resduos Slidos (PERS), atravs da Lei n 14.236 e dispem
sobre diretrizes gerais dos resduos slidos do Estado de Pernambuco, os princpios, objetivos, instrumentos, gesto e gerenciamento, responsabilidades e instrumentos econmicos.
Entre os objetivos da PERS est a proteo do meio ambiente; a gesto integrada de resduos slidos; a cooperao interinstitucional, a promoo da educao ambiental; a incluso de catadores; a erradicao do trabalho infantil no fluxo dos resduos slidos; a disseminao das informaes; a implantao da coleta seletiva nos municpios; a priorizao dos produtos reciclveis e reutilizveis; a estimulao
para a regionalizao da gesto de resduos; estimular solues consorciadas; incentivos pesquisa, o
aproveitamento dos resduos orgnicos com destino a compostagem, para que os objetivos da PERS sejam alcanados o Poder Pblico poder buscar parcerias com a iniciativa privada (PERNAMBUCO, 2010). A
PNRS integra-se a Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1991) e articula-se
com a Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999), a Poltica Nacional
de Saneamento Bsico (Lei n 11.445, de 05 de janeiro de 2007) e as Normas Gerais para Contratao de
Consrcios Pblicos (Lei n 11.107 de 06 de abril de 2005) (BRASIL, 2010).
4. DESAFIOS DA GESTO MUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS

Os municpios precisam reorganizar a estrutura legal do municpio para adequar as determinaes legais da PNRS. A Procuradoria do municpio seguindo orientao do prefeito deve estudar a
situao atual e sugerir alteraes que sejam necessrias para a implementao da PNRS. Fazem parte
da estrutura legal do municpio: Lei Orgnica Municipal, Plano Diretor, Plano Plurianual, Lei de Diretrizes
Oramentria e a Lei Oramentria Anual.
A Lei Orgnica Municipal que estabelece a competncia legislativa do municpio de acordo com as
caractersticas legais e dentro dos limites estabelecidos pela Constituio Federal (PWC, 2011). O Plano
Diretor o principal instrumento de planejamento das cidades, atravs das definies de diretrizes, para
expanso urbana e de desenvolvimento de diversas reas. De acordo com o 2, artigo 39 da Lei Federal
n 10.257/2001 (Estatuto das Cidades) o Plano Diretor dever abranger a totalidade do municpio, zona
rural e zona urbana, considerando aspectos ambientais, culturais, tursticos, econmicos e sociais. O Plano Plurianual (PPA) um instrumento de planejamento dos governos federais, estaduais e municipais
para um perodo de quatro anos, sendo o principal objetivo o de conduzir os gastos pblicos (AGUILAR,
2005). A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) compreende as metas e prioridades para o ano seguinte, orientaes e parmetros para a elaborao do oramento fiscal. Lei Oramentria Anual (LOA) a
previso anual do oramento municipal (1 de janeiro a 31 de dezembro), estabelece as despesas anuais
e autoriza a cobrana de tributos. A LOA 2012 deve conter a previso de recursos para a elaborao do
Plano de Resduos Slidos, pois a PNRS determina que o mesmo deva ser elaborado at agosto do mesmo ano (PWC, 2011).
5. ESTUDO COMPARATIVO ENTRE OS PLANOS FEDERAL, ESTADUAL E MUNICIPAL

So planos de resduos slidos, de acordo com os Art. 15, 16 e 18 da Lei 12.305/2010: o plano
nacional, os planos estaduais, os planos microrregionais, os planos de regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, os planos intermunicipais, planos municipais de gesto integrada e os planos de gerenciamento de resduos slidos, devendo est elaborado at 02 de agosto de 2012, dois anos aps a aprovao da referida Lei, como determina o artigo 54. Numa analise comparativa destes artigos (Quadro 1)
onde esto as competncias de cada ente da federao em relao ao seu respectivo Plano de Resduos.
Quadro 1. Planos de Resduos Slidos
Plano de Resduo NACIONAL
Lei n 12.305/2010. Art. 15
PLANO DE RESDUO ESTADUAL

Lei n 12.305/2010. Art. 16
PLANO DE RESDUO MUNICIPAL

Lei n 12.305/2010. Art. 18
A Unio elaborar, sob a coordenao do Ministrio do Meio Ambiente, o Plano Nacional de Resduos
Slidos, com vigncia por prazo
indeterminado e horizonte de 20
anos, a ser atualizado a cada 4 (quatro) anos.
A elaborao de plano estadual de

resduos slidos, nos termos previstos por esta lei, condio para
os Estados terem acesso a recursos
da Unio, ou por elas controlados,
destinados ao empreendimento e
servios relacionados gesto de
resduos slidos, ou para serem
beneficiados por incentivos ou financiamentos de entidades federais de crdito ou fomento para tal
finalidade.
A elaborao do plano municipal

de gesto integrada de resduos slidos, nos termos previstos por esta
Lei, condio para o Distrito Federal e os Municpios terem acesso a
recursos da Unio, ou por ela controlados, destinados a empreendimentos e servios relacionados limpeza urbana e ao manejo de resduos
slidos, ou para serem beneficiados
por incentivos ou financiamento de
entidades federais de crdito ou fomento para tal finalidade.
Fonte: Elaborado pela autora a luz da Lei Federal n 12.305/2010.

Os Planos de Resduos Slidos ser condio para Estados e municpios terem acesso a recursos
da Unio para empreendimentos e servios relacionados gesto de resduos slidos e tambm para
serem beneficiados por incentivos e financiamentos de entidades federais. Os Planos de resduos Slidos
devero ser elaborados para um horizonte de vinte anos, sendo revisado a cada quatro anos, e devem
estar em consonncia com o Plano Plurianual, com o Plano de Saneamento Bsico, com a legislao
ambiental, de sade e de educao ambiental.
O Plano Nacional de Resduos Slidos est em fase de elaborao, para isto, foram realizadas
audincias regionais, sendo a 1 na Regio Centro-oeste, em Campo Grande - MS (13 e 14/09/2011);
a 2 na Regio Sul, em Curitiba - PR (04 e 05/10/2011); a 3 na Regio Sudeste em So Paulo - SP (10 e
11/10/2011); a 4 na Regio Nordeste em Recife -PE (13 e 14/10/2011) e a 5 na Regio Norte em Belm
- PA (18 e 19/10/2011) e uma nacional em Braslia - DF (30/11 e 01/12/2011). At o presente momento,
no foi divulgado a verso final do Plano Nacional de Resduos Slidos (BRASIL, 2011).
No caso do Plano Regional de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PREGIRS), os municpios
que elaborar de forma consorciada ficar dispensado elaborao de um plano municipal de gesto
integrada de resduos slidos de maneira individual (BRASIL, 2011). No entanto, os municpios tambm
devero elaborar seus planos de gesto de resduos de maneira consorciada ou no at agosto de 2012.
A PNRS determina em seu Art. 9 uma ordem de prioridades no gerenciamento dos resduos slidos: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos (BRASIL, 2010). Dessa forma, o municpio precisa procurar meios
para diminuir a gerao dos resduos, e quando esses forem gerados no destinar diretamente para os
aterros, trabalhando a reutilizao e a reciclagem.
Considerada um dos setores do saneamento bsico, a gesto de RSU no tem recebido a ateno necessria por parte do poder pblico, comprometendo assim, a sade da populao, os recursos
naturais, principalmente o solo e as guas (IBAM, 2001). Para o gerenciamento integrado do lixo municipal necessrio conhecer as caractersticas do lixo e os aspectos que os influenciam, como: nmero de
habitantes do municpio, poder aquisitivo da populao, condies climticas, hbitos e costumes da
populao, nvel educacional (GRIPPI, 2006).
6. A RECICLAGEM NAS DIVERSAS REGIES DO BRASIL

Resumidamente de acordo com a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) cabe ao Poder Pblicas a destinao e disposio ambientalmente adequada dos resduos. Nesse sentido, conveniente
conhecer o cenrio brasileiro. Neste, os produtos com maiores ndices de reciclagem so: papel, papelo,
latas, vidros, plsticos (RODRIGUES; CAVINATTO, 2003). Dos 5.565 municpios, 3.207 possuem iniciativas
de coleta seletiva, enquanto 2.358 ainda no possuem (Quadro 2).
Quadro 2. Distribuio dos Municpios com ou sem coleta seletiva institucionalizada
Regio
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
Municpios com coleta seletiva
205
634
129
1.326
923
Municpios sem coleta seletiva
244
1.170
337
342
265
Dessa forma, quase 60% dos municpios brasileiros possuem iniciativas de coleta seletiva, sendo a
maior parte das iniciativas nas regies sudeste e sul, enquanto as menores iniciativas esto situadas nas
regies norte, nordeste e centro-oeste. No entanto, necessrio registrar que algumas dessas iniciativas
so resumidas em disponibilizao de Pontos de Entrega voluntria ou em convnios com cooperativas
de catadores (ABRELPE, 2010). Deve-se ressaltar que estas iniciativas no atendem aos requisitos legais.
Para a realizao da coleta seletiva o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), atravs da
Resoluo n 275 de 25 de abril de 2001, estabeleceu um padro de cores para coletores de resduos
(Quadro 3).
Quadro 3. Padro das cores para coleta seletiva
papel e papelo
Plstico
Vidro
Metal
Madeira
Resduos perigosos
Resduos ambulatoriais
Resduos radioativos
Resduos orgnicos
Resduo no reciclado

Fonte: Mattos e Granato, 2009.
O sistema de cores estabelecido pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama) funciona
na Europa, pois existe a coleta tambm em quatro cores, um dia passa o caminho para fazer a coleta
do vidro, outro dia passa para fazer a coleta do papelo e assim por diante, no caso da coleta no ser
desta maneira, prefervel selecionar apenas os materiais reciclveis dos rejeitos. Pois, quando a populao separa nas quatro cores e o funcionrio de limpeza pblica rene todo o material em um mesmo
caminho, causa decepo e desestmulo separao na fonte (GONALVES, 2003). Assim como o autor
destaca a seleo dos materiais reciclveis e rejeitos, a PNRS determina que o titular de limpeza pblica
deva estabelecer no mnimo a separao entre o resduo seco e o orgnico, desta forma reza o inciso 2
do artigo 9 do Decreto n 7.
O sistema de coleta seletiva ser implantado pelo titular do servio pblico de limpeza
urbana e manejo de resduos slidos e dever estabelecer, no mnimo a separao de
resduos secos e midos e, progressivamente, ser estendido separao dos resduos
secos em suas parcelas especficas, segundo metas estabelecidas pelos planos (BRASIL,2010).
Para realizar esta coleta os municpios podem optar por caminhes especiais em dias predeterminados para recolher o material reciclvel, no sendo aconselhvel a distribuio de embalagens plsticas
a populao, por aumentar o lixo e encarecer o processo e a instalao de recipientes em parques, praas, locais de fcil acesso aos moradores. Os locais so chamados de Ponto de Entrega Voluntria (PEV) e
geralmente possui quatro contineres. O municpio tambm pode optar por Ecopontos ou Unidades de
Recepo de Pequenos Voluntria (URPV) que so espaos para receber resduos que no abrangido
pela coleta em domiclio de: galhos de rvores, pilhas, baterias, lmpadas (RODRIGUES & CAVINATTO,
2003). A importncia da coleta seletiva percebida no inciso 1 no Art. 9 do Decreto n 7.404 como
um instrumento essencial para atingir a meta de disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos,
conforme disposto no Art. 54 da Lei 12.305/2010.
Depois de separados os resduos reciclveis (secos e midos) dos rejeitos, se faz necessrio uma
destinao e disposio adequada. A PNRS no artigo 3 incisos VII e VIII conceitua a destinao e disposio ambientalmente adequada dos resduos slidos. A primeira discorre sobre a destinao dos resduos
que inclui a reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a recuperao e o aproveitamento energtico
incluindo a disposio final, que a distribuio ordenada de rejeitos em aterros, observando normas
operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar
os impactos ambientais adversos (BRASIL, 2010).
O resduo mido deve ser destinado a compostagem, que um processo biolgico aerbico e
controlado de transformao de resduos orgnicos em estabilizados com propriedades e caractersticas
diferentes de sua origem (BIDONE; POVINELLI, 1999). O Art. 2, inciso IV da Poltica Estadual de Resduos
Slidos conceitua compostagem como um:
Conjunto de tcnicas aplicadas para controlar a decomposio de materiais orgnicos,
com a finalidade de obter em menor tempo possvel, material estvel rico em hmus
e nutrientes minerais e com atributos fsicos, qumicos e biolgicos superiores encontrados nas matrias primas (PERNAMBUCO, 2010).
A PNRS orienta no Art. 36 inciso V a implantar o sistema de compostagem para resduos slidos
orgnicos e articular com agentes econmicos e sociais formas de utilizao do composto produzido
(BRASIL, 2010). O uso do composto produzido atravs da compostagem pode proporcionar a melhoria
da estrutura do solo; aumento da capacidade de absoro da gua; ativao substancial da vida microbiana; aumento na disponibilidade de macro e micronutrientes; melhor areao; melhor aproveitamento
dos fertilizantes minerais; aumento da estabilidade do pH; controla doenas e pragas em plantas. Os
principais microrganismos responsveis pelo processo de compostagem so as bactrias, fungos e os
actinomicetos. A funo das bactrias decompor a matria orgnica e aumentar a disponibilidade
de nutrientes; a funo dos fungos a decomposio dos resduos resistentes, a formao de hmus,
decomposio em altas temperaturas de adubao verde; os actinomicetos (organismos intermedirios
entre bactrias e fungos) so maus competidores, por isso, s aparecem na compostagem quando escasseiam bactrias e fungos (BIDONE; POVINELLI, 1999).
Os resduos secos devem ser reciclados, esta, pode ser conceituada como sendo um conjunto
de atividades do qual material que se tornariam ou esto no lixo, so coletados, separados e processados
com o objetivo de serem utilizados como matria-prima na manufatura para a produo de novos produtos (GRIPPI, 2006). A PNRS conceitua a reciclagem como:
Processo de transformao dos resduos slidos que envolve a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas transformao em insumos ou novos produtos, observadas as condies e padres estabelecidos pelos rgos competentes do Sisnama e se couber, do SNVS e do Suasa (BRASIL, 2010).
Assim, a reciclagem transforma os resduos slidos em insumos para a produo de novos produtos,
assumindo um papel importante para o meio ambiente, pois, diminui a extrao de recursos naturais
e reduz o acmulo de resduos na rea urbana. Reciclar significa transformar restos em matria prima
para outros produtos (RODRIGUES; CAVINATTO, 2003). No aspecto social, os benefcios da reciclagem
so o combate excluso social, apoio ao empreendedorismo, criao de trabalho e renda, melhoria
de nvel cultural e educao ambiental. E quanto dimenso econmica, a diminuio dos custos de
coleta de resduo, a atrao de indstrias de reciclagem, e a economia em programas de recuperao
social e de programas de recuperao ambientais, so alguns dos benefcios da reciclagem. No tocante
aos aspectos ambientais, os benefcios da reciclagem so a economia dos recursos naturais, aumento da
vida til dos aterros sanitrios e economia de energia e gua no processo produtivo (GONALVES, 2003).
Resumidamente so benefcios da reciclagem: a diminuio da quantidade de lixo a ser descartado nos
lixes ou aterros; a preservao dos recursos naturais; a economia de energia; diminuio da poluio
ambiental e a gerao de empregos, diretos e indiretos. Portanto, a reciclagem pode ser considerada a
principal soluo para o lixo (GRIPPI, 2006).
indstrias recicladoras, s compram os materiais em grandes quantidades; selecionados e enfardados;

do preferncia queles que vendem com frequncia e costumam pagar em 30 a 40 dias.
Enquanto que o material inservvel, os rejeitos devem ser destinados ao aterro sanitrio que construdo com critrios de engenharia e normas operacionais especficas o que proporciona o confinamento seguro dos resduos, os quais, a exemplo do aterro controlado, tambm so recobertos de argila. Esta
compactada em nveis considerados satisfatrios, com um sistema de drenagem superficial, para afastar
a gua da chuva, drenagem de fundo para a coleta do chorume1 e a queima dos gases que so gerados
no processo de bioestabilizao da matria orgnica (SCARLATO; PONTIN, 1992).
Caso a cooperativa no atinja os critrios impostos pelo mercado, ter de vender para intermedirios, que vai comprar os materiais por um preo mais reduzido. Para que a cooperativa cresa necessrio se adequar s leis de mercado. Para isso, dever buscar apoio financeiro, mudar para um ambiente
maior, se reunir a outras cooperativas, conseguir mais clientes, verticalizar o beneficiamento. medida
que, o mercado flutuante e sazonal, deve-se empreender a busca de novos compradores, que possam
pagar melhor. Por outro lado, esse mercado gera trabalho e renda, desonerando a administrao pblica
do beneficiamento da coleta seletiva e minimizando os gastos com a limpeza pblica.
De acordo com o Compromisso Empresarial para Reciclagem (CEMPRE), a PNRS altera a gesto de
resduos do Poder Pblico. Dessa forma, antes da PNRS existia falta de prioridade para o lixo urbano; existncia de lixes na maioria dos municpios; resduo orgnico sem aproveitamento e a coleta seletiva cara
e ineficiente. Depois da PNRS a gesto de resduos devero elaborar planos de metas sobre resduos com
a participao dos catadores; os lixes precisam ser erradicados em 4 anos; as prefeituras passam a fazer
a compostagem; obrigatrio o controle de custos e a medio da qualidade do servio (CEMPRE, 2010).
7. A QUESTO SOCIAL DA PNRS

A PNRS refora o vis social da reciclagem com a participao dos catadores. Um dos instrumentos
da PNRS, no artigo 8 inciso IV o incentivo criao e ao desenvolvimento de cooperativas ou de formas
de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis (BRASIL, 2010). No entanto, a quantidade de catadores vem em ascenso no pas, em 1999 existiam 150.000 (cento e cinquenta mil) catadores enquanto que no ano de 2009 existem aproximadamente 1 milho (CEMPRE, 2010). Em quase todas
as cidades brasileiras existem catadores, esses, revelam os problemas sociais existentes no municpio,
como a falta de ocupao formal (RODRIGUES; CAVINATTO, 2003).
O catador faz parte da soluo da problemtica dos resduos, realiza um trabalho de capturar o que
foi jogado fora e recolocar no sistema produtivo, eis a mgica da reciclagem. (LEGASPE apud MAGERA,
2005). Estes resgatam parte dos materiais que ainda podem ser aproveitados, chegando a trabalhar muitas vezes at mais de doze horas, em um trabalho exaustivo. Uma das alternativas para o fortalecimento
desse segmento de trabalhadores (catadores) a formao de cooperativas de reciclagem de materiais
reutilizveis e reciclveis (MAGERA, 2005).
A cooperativa definida pela Lei 5.764/71, no Art. 4, como uma sociedade de pessoas, com forma
e natureza jurdica prprias, de natureza civil, no sujeitas falncia, constitudas para prestar servios aos
associados. Para a formao da cooperativa necessrio a quantidade mnima de vinte pessoas fsicas,
podendo ser aceitas de forma excepcional a admisso de pessoas jurdicas, contudo, estas precisam
possuir os mesmos objetivos (BRASIL, 1971). O cooperativismo como doutrina visa melhoria do nvel
de vida do seu cooperativado, a solidariedade do bem comum colocando fim aos interesses individuais
(MAGERA, 2005).
Para a melhoria de vida do cooperado, faz necessria a continuidade da cooperativa, para isto,
necessrio cooperativa possuir receita e conquistar sua sustentabilidade financeira. Assim, necessrio
conhecer o mercado da reciclagem. Os resduos geram receitas atravs do comrcio de materiais reciclveis. O comrcio de reciclagem, por sua vez, possui quatro exigncias de mercado, que so: quantidade,
qualidade, frequncia e forma de pagamento. Os principais consumidores de materiais reciclveis, as
1
Lquido escuro, cido e que contm elevada concentrao de materiais pesados, se infiltra no solo e acaba por alterar a composio qumica, afeta a
microflora e a microfauna e ainda contamina as guas superficiais e subterrneas (SCARLATO e PONTIN, 1992 p. 56).
Alm de conhecer o mercado, o cooperado precisa definir seu papel na cooperativa. Para auxiliar
nesta definio, existe uma classificao da ocupao do catador, a Classificao Brasileira de Ocupaes
(CBO) nomeia e descreve as ocupaes do mercado de trabalho CBO 94 - Portaria 397 de 9 de outubro
de 2002 e reconhece a atividade de catadores de materiais reciclveis catam, selecionam, vendem materiais reciclveis. So profissionais que se organizam de forma autnoma ou em cooperativas ou associaes com diretoria e gesto prprios dos catadores. So atividades dos catadores:
a) Coletar: conduzir a carroa, carinho, veculos; estabelece roteiro; verificam ponto de coleta;
procuram/pedem materiais reciclveis; coletam em residncias, escolas, comrcio, indstrias;
buscam novos pontos de coletas.
b) Dar entrada: conferir a balana; descarregam veculo e conferem; pesam material separado;
contam vasilhames retornveis; colocam material na caamba; pesam caminho; pesam o lixo
no reciclvel.
c) Separar: triar o material reciclvel do no reciclvel; triam material por qualidade; acondicionam material no reciclvel; anotam material separado; separam doaes; encaminham o lixo
para transbordo.
d) Preparar o material para expedio: Prensar o alumnio e o plstico; amarram os fardos; tiram
grampos de papel, espiral e cadernos e rtulos; Ensacam alumnio e plstico.
e) Administrar o trabalho: vendem e compram os materiais; negociam preos; coordenam o trabalho dos cooperados e definem escalas; controlam gastos e prestam contas; fazem listas de
materiais e contratam servios de aferio de balanas; estabelecem parcerias com empresas,
rgos governamentais, ONGs; participam de reunies administrativas; participam de reunies para tomada de decises; promovem, participam e organizam assembleias geral, ordinria
e extraordinrias com cooperados; participam de Comisses e Comits; promovem e organizam cursos de capacitao para cooperados e familiares; promovem e organizam eventos
sociais da cooperativa; organizam campanhas de esclarecimento; promovem ajuda aos cooperados mais necessitados.
f ) Divulgar: conversam com a populao de porta em porta; prestam informaes sobre coleta
seletiva e materiais reciclveis; divulgam o trabalho da cooperativa e entregam folhetos; divulgam eventos da cooperativa, da categoria e sobre meio ambiente; orientam sobre a preservao do meio ambiente.
g) Realizar manuteno: fabricar e do manuteno de pintura e limpeza nos carrinhos/carroas;
limpam e lavam o cho das instalaes da cooperativa, banheiros e quintais; arrumam materiais nas caambas; realizam manuteno de veculos; retiram guas dos recipientes; recolhem
materiais do cho; limpam e realizam manuteno nas prensas e balanas e outros equipamentos.
h) Trabalhar com segurana: vestir equipamentos de segurana e uniforme da cooperativa; vestem faixa de sinalizao e proteo contra chuva e sol; vacinam-se e realizam exames peridicos de sade; desinfetam ferimentos.
i) Demonstrar competncias individuais: valorizarem-se como profissionais; organizar-se pessoalmente; organizar-se em cooperativas/associaes; demonstrar educao, honestidade, sinceridade, prudncia, pacincia, agilidade, eficincia, criatividade, perseverana e esprito de
propriedade; demonstram habilidade de puxar a carroa; protegem-se contra a violncia nas
ruas; demonstram capacidade de ateno constante (MAGERA, 2005).
8. CONCLUSES
A Poltica Nacional de Resduos Slidos possui varias determinaes para uma gesto adequada
de resduos slidos, entre elas a instalao de um aterro sanitrio para a disposio dos rejeitos, e a coleta seletiva para os resduos secos e midos, alm de destinar os resduos secos para a reciclagem e os
midos para a compostagem, levando em considerao o aspecto social dos catadores que devero ser
organizados em associaes ou cooperativas. De acordo com a pesquisa realizada, os destaques da PNRS
para os municpios
a) Estrutura Legal dos municpios;
b) Elaborao do Plano Municipal de Resduos Slidos;
c) Organizao dos catadores em associaes ou cooperativas;
d) Implantao da coleta seletiva;
e) Destinao adequada aos resduos secos e midos;
f ) Instalao de um aterro sanitrio para a destinao dos rejeitos.
Dessa forma, os gestores pblicos devem ajustar seus municpios implantando uma gesto dos
resduos slidos. Assim, o gestor alm de atender a legislao vigente ir contribuir para a melhoria ambiental do municpio e a qualidade de vida da populao.
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LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE AO LICENCIAMENTO

AMBIENTAL E POLTICAS PBLICAS; PROCEDIMENTOS E
COMPETNCIAS NO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
REIS, Maria Laura Chaves dos
Departamento de Tutoria Presencial da Universidade Norte do Paran
lauracreis@hotmail.com
MOTA, David Flix da
Universidade Norte do Paran
davidmota.corretor@yahoo.com.br
RESUMO
O presente texto pretende distinguir licenciamento ambiental e licena administrativa e abordar
discusso em torno deste tema, competncia para licenciar, a necessidade de realizar estudo prvio de
impacto ambiental para os casos em que as atividades apresentem mesmo que em potencial, dano ao
meio ambiente. Este estudo se limitar ao que concerne legislao ambiental, mais especificamente
ao licenciamento ambiental, pois a legislao Ambiental Brasileira muito extensa, tornando-se impossvel analisa-la por completo, abordaremos as etapas e importncia do licenciamento ambiental como
instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente e a metodologia aplicada foi pesquisa bibliogrfica.
PALAVRAS-CHAVE: Licenciamento, Impactos, Procedimentos.
1. INTRODUO
O Meio Ambiente ainda sofre pela ao antrpica, com atividades predatrias, que estimulado por
sua ganncia, o homem retira de forma irresponsvel e sem controle ou planejamento, os recursos naturais em busca lucro, ignorando sua finitude e sem se preocupar com as geraes futuras. Em resposta
para estas atividades predatrias vem se acentuado a escassez dos recursos naturais e nas trs ltimas
dcadas, os governantes mundiais foram obrigados a se preocuparem e criarem meios legais de defesa
contra a degradao ambiental.
Diante da necessidade de proteo e preservao, percebe-se a interveno do Estado nas diversas
vertentes e atividades, uma interveno que se justifica para ordenar e controlar as referidas atividades
potenciais danosas, que podem afetar o equilbrio ambiental, que sem essa proteo poder colocar a
prpria vida em risco. Interveno esta que abrange vrios atos e medidas que visam defender e preservar o meio ambiente em suas mais diversas formas, assim dizendo, o meio ambiente natural, o cultural,
o artificial e o do trabalho. Nessa perspectiva, o ordenamento jurdico ptrio prev uma srie de atos e
medidas para a defesa e preservao do meio ambiente, destacando-se, a ttulo de controle prvio, a
autorizao, a permisso e a licena. De acordo com Jos Afonso da Silva (2007, p. 279):
As normas de Direito Ambiental imprimem enorme condicionamento s atividades
humanas, visando resguardar a qualidade do meio ambiente. O cumprimento desse
condicionamento nem sempre espontneo. Por isso, a legislao prev controles
prvios, concomitantes e sucessivos, por parte de autoridades pblicas, a fim de
verificar a regularidade do exerccio das atividades controladas. Permisses, autorizaes e licenas so formas clssicas de controle prvio, porque atuam antes do
incio da atividade controlada. O Estudo de Impacto Ambiental, por exemplo, que
pressuposto da licena ambiental em muitas hipteses, constitui um meio de controle

prvio especfico da disciplina ambiental. O mesmo ocorre com a fiscalizao, que
controle concomitante, porque se exerce durante o desempenho da atividade
controlada. As vistorias, termos de concluso de obra e habite-se, de sua parte, so formas de controle sucessivo, por que incidem depois de exercida a atividade controlada.
Sem a pretenso de esgotar o assunto, este texto tratar especificamente do licenciamento ambiental, abordando as questes mais relevantes sobre essa forma de controle prvio, um instrumento da
gesto ambiental, buscando esclarecer, medida do possvel, as controvrsias existentes no que se refere
ao tema proposto.
2. LICENCIAMENTO E LICENA AMBIENTAL

Inicialmente, vamos distinguir o licenciamento ambiental da licena administrativa. A licena espcie de ato administrativo unilateral e vinculado, pelo qual a administrao faculta quele que preencha
os requisitos legais o exerccio de uma atividade. A licena , portanto, um ato declaratrio e vinculado.
O licenciamento ambiental o complexo de etapas que compe o procedimento administrativo, que
objetiva a concesso de licena ambiental. Dessa forma, no possvel identificar isoladamente a licena
ambiental, porque esta uma das fases do procedimento.
A Resoluo Conama 237/97 define, no seu Art. 1, I, licenciamento ambiental como o procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e
a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva
ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso. No
Art. 1, II, tambm definiu licena ambiental como sendo o:
Ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente estabelece as condies,
restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras, ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental.
O Licenciamento ambiental dividido em trs etapas distintas e insuprimveis:

Licena Prvia LP - A licena prvia vem enunciada no art. 8, I, da Resoluo Conama 237/97,
como quela concedida na fase preliminar do planejamento da atividade ou empreendimento, aprovando a sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos
bsicos e condicionamentos a serem atendidos nas prximas fases de implementao. A Licena prvia
tem prazo de validade de at cinco anos, conforme art. 18, I, da mesma resoluo.
Licena de Instalao LI - A licena de instalao, obrigatoriamente precedida pela licena prvia,
aquela que autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes
constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental
e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante, conforme art. 8, II, da Resoluo
Conama N. 237/97.
Licena de Operao LO - A licena de operao, tambm chamada de licena de funcionamento,
sucede a licena de instalao e tem por finalidade autorizar a operao da atividade ou empreendimen-
to, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas
de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao, Art. 8, III, da mesma resoluo.
Nas licenas ambientais, so estabelecidas as condies para que o empreendedor, pessoa fsica
ou jurdica, de direito privado ou de direito pblico, implante, amplie ou opere o empreendimento sob
sua responsabilidade. O licenciamento ambiental envolve potencialmente um enorme campo de iniciativas humanas, de graus de complexidade bastante diferenciados. Destaca-se que a licena ambiental no tem carter definitivo, que h previso normativa de prazo de validade para cada tipo de licena,
bem como de monitoramento permanente do empreendimento. Aps a expedio de quaisquer das
licenas, o cumprimento das condies estabelecidas , em tese, tem acompanhamento sistematicamente e pode ser cobrado por via administrativa ou judicial. Se no forem observados os compromissos constantes da licena ambiental, esta poder ser suspensa ou mesmo cancelada. A frequncia das
aes de fiscalizao e monitoramento que sero realizadas, de acordo com a natureza da atividade e
dos cronogramas de planejamento, implantao e operao.
Alguns juristas, como Paulo Affonso Leme Machado, afirmam que a licena ambiental teria a natureza jurdica de autorizao e no propriamente de licena. Essa questo traz consequncias relevantes:
se o rgo competente pode ou no recusar a licena; em que circunstncia poderia
recus-la; a durao dessa licena; se pode haver retirada do ato administrativo, sob
que forma e em que condies; e as consequncias jurdicas e econmicas dessa
retirada.
No entanto, a maior parte da doutrina, entende que a licena ambiental consiste, de fato, numa
licena, ou seja, ela no pode ser negada ao empreendedor quando o mesmo atender todos os requisitos legalmente exigidos do empreendimento proposto. Ressalta-se ainda que entre uma etapa
e outra possa fazer-se necessrios o Estudo de Impacto Ambiental, o Relatrio de Impacto Ambiental
(EIA/RIMA), bem como a realizao de audincia pblica, em que se permite a efetiva participao da
sociedade civil.
3. LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA

Somente a partir da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,
realizada em Estocolmo, em 1972, comea a surgir uma poltica ambiental, voltada para a gesto do
meio ambiente em sua interface com as atividades produtivas, em especial, com a indstria. Em 1973,
criada a Secretaria Especial para o Meio ambiente (SEMA), como uma primeira resposta brasileira
nova fase de relao entre desenvolvimento econmico e preservao ambiental. A forte influncia
externa seja por presso dos movimentos ambientalistas, ou pela criao de agncias ambientais na
Europa Ocidental, fez com que o governo militar adotasse um forte arcabouo institucional no sentido de manter o comando do desenvolvimento, sem deixar de tratar da questo ambiental (CUNHA &
COELHO, 2003). Surgem, ento, o Decreto Lei 1.413/1975 e o Decreto Lei 76389/75, que dispem sobre
o controle da poluio ambiental em geral e sobre medidas de controle da poluio provocada por
atividades industriais em particular (SOUZA, 2000, p. 276).
Em 1977, atravs da Lei 6.453, foi adotada a responsabilidade civil objetiva com relao a danos
ambientais em caso de acidente nuclear. Em 1979, foi criado o primeiro Partido Verde do mundo, na
Alemanha. Em setembro de 1979, foi editado o Decreto 84.017, que aprovou o regulamento de Parques
Nacionais, objetivando a criao e manuteno dos Parques contra qualquer atuao que os desvirtue
(WAINER, 1999, p.70). O pas passou a sofrer forte presso do movimento ambientalista e de organismos financeiros internacionais, em virtude do ritmo acelerado de degradao de seu ainda grande
patrimnio natural. (CUNHA & COELHO, 2003, p. 51). Nesta poca, j se tornava clara a necessidade de
uma viso mais sistmica do meio ambiente, devido a presses internas e externas. A evoluo natural
da regulamentao ambiental brasileira estava convergindo para uma lei abrangente que definisse as
dimenses para as aes do governo com relao ao meio ambiente (SOUZA, 2000). Em 1981, foram
editadas as Leis 6.902, que dispem sobre a criao de Estaes Ecolgicas, reas de Proteo Ambiental, e a Lei 6.938, que dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente.
Em 1985, foi editada a Lei 7.347 instituindo a ao civil pblica, em 1988, o meio ambiente ganha
um capitulo especial na Constituio Federal, em maio deste mesmo ano, atravs da Lei 7.661, foi institudo o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro, que, dentre as suas demais disposies, define
Zona Costeira e recomenda a elaborao do Plano no sentido de orientar a utilizao racional dos
recursos da zona costeira, de forma a contribuir para elevar a qualidade de vida de sua populao e a
proteo do seu patrimnio natural, histrico, tnico e cultural (art. 2). Em novembro do mesmo ano,
editada a Lei 7.679, que dispe sobre a proibio da pesca de espcies em perodos de reproduo.
O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) foi criado em
1989, atravs da Lei 7.735, e j havia sido previsto na Poltica Nacional do Meio Ambiente. O Instituto
foi criado a partir da fuso de quatro rgos federais: A Secretaria Especial de Meio Ambiente SEMA; a
Superintendncia de Desenvolvimento da Pesca (SUDEPE); a Superintendncia da Borracha (SUDHEVEA); e o Instituto Brasileiro do Desenvolvimento Florestal (IBDF). Isto comprova que, at ento, o uso e
gesto dos recursos naturais eram vistos por cada rgo de forma isolada ou fragmentada.
Em 1990, foram criados o Sistema de Vigilncia da Amaznia (SIVAM) e o Sistema de Proteo da
Amaznia (SIPAM), para monitoramento e controle ambiental da Amaznia (CUNHA & COELHO, 2003,
p. 53). Em 1992, atravs da Lei 8.490, foi criado o Ministrio do Meio Ambiente. Na ocasio da ECO 92,
as ONGs firmaram compromisso com a elaborao das Agendas 21 locais e regionais, num contexto
de crescente preocupao com as grandes questes ambientais (CUNHA & COELHO, 2003, p. 54). Em
1998, editada a Lei 9.605, conhecida como a Lei de Crimes Ambientais, que busca estabelecer um
critrio geral para aplicao de norma penal e administrativa ambiental. Em 1999, foi editado o Decreto
3.179, que regulamenta as infraes ambientais administrativas. Nesse mesmo ano, foi editada a Lei
9.795 que dispe sobre a Educao Ambiental. Em 2000, foi criada a Agncia Nacional da gua, atravs
da Lei 9.984. Ainda no referido ano, foi institudo o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza - SNUC, atravs da Lei 9.985, que estabeleceu critrios e normas para a criao, implantao
e gesto das unidades de conservao. Em 10 de julho de 2001, foi editada a Lei 10.257, denominada
Estatuto da Cidade, que estabelece diretrizes gerais da poltica urbana.
Em 2005, instituda a Poltica Nacional de Biossegurana, atravs da Lei 11.105, em julho de 2008,
editado o Decreto 6.514, que dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente
e estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes. Em agosto de 2010, foi
sancionada a Lei 12.305, a PNRS - Poltica Nacional de Resduos Slidos, que traz em seu arcabouo,
normativas de logstica reversa e responsabilidade compartilhada, definies especficas sobre destinao final e descarte adequado. Especificamente no Brasil, a Constituio Federal de 1988, ao dedicar,
de forma inovadora, todo um Captulo ao Meio Ambiente, imps como obrigao da sociedade e
do prprio Estado, a preservao e defesa do Meio Ambiente. Desde a Lei Federal n 6.938, de 31 de
agosto de 1981, o licenciamento ambiental considerado um importante instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente -PNMA, para o controle de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras,
basicamente uma atividade a ser exercida pelo Poder Pblico Estadual, segundo a legislao citada
e conforme os ditames da Resoluo CONAMA n 237, de 18 de dezembro de 1997. E no Estado de
Pernambuco, o licenciamento est a cargo de seu rgo Ambiental: a Agncia Pernambucana do Meio
Ambiente CPRH.
4. PROCEDIMENTOS E COMPETNCIA
A Resoluo Conama 001/86, nos seus Art. 2 e 3, estabelece a competncia para o licenciamento
ambiental, atribuindo-a aos rgos estaduais e SEMA (hoje IBAMA), supletivamente, de fora, a possibilitar que os Municpios envolvidos fizessem a mesma exigncia, se a situao local reclamasse. A Resoluo Conama 237/97 alterou as regras de competncia para o licenciamento, fixando, em seu Art. 7, que
os empreendimentos e atividades sero licenciados em um nico nvel de competncia.
Temos, no art. 4 da Resoluo Conama 237/97, que as licenas ambientais devero ser expedidas pelo IBAMA para os empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito
nacional ou regional. O IBAMA, por sua vez, dever considerar o exame tcnico procedido pelos rgos
ambientais dos Estados e Municpios que abrigaro a atividade ou empreendimento. Alm disso, sendo
a atividade potencialmente causadora de significativo impacto ambiental em mbito regional, ser possvel ao IBAMA delegar aos Estados a competncia para o licenciamento.
Caber aos Estados e ao Distrito Federal o licenciamento ambiental de atividades e empreendimentos, quando estes estiverem localizados, ou seja, desenvolvidos em mais de um Municpio ou em
unidades de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal; em florestas e demais formas de
vegetao natural de preservao permanente; quando os impactos ambientais diretos ultrapassarem
os limites territoriais de um ou mais Municpios; e por derradeiro, na hiptese de delegao da Unio aos
Estados ou Distrito Federal, mediante instrumento legal ou convnio.
5. IMPACTO AMBIENTAL E AUDINCIA PBLICA

Se a degradao ambiental potencialmente gerada por um empreendimento significativa, impem-se a elaborao e a aprovao um Estudo de Impacto Ambiental (EIA), como requisitos prvios
para a concesso da licena ambiental. Do EIA, obrigatoriamente feito um resumo em linguagem acessvel ao pblico em geral, o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA). Tanto o licenciamento ambiental,
quanto o EIA/RIMA, tm suas normas gerais estabelecidas em legislao federal. Essa legislao, hoje,
com certeza est a merecer aperfeioamentos e analisar quais so os principais ajustes e complementaes demandados em relao a essas normas o que se pretende.
Dentro da anlise do licenciamento ambiental, so necessrias algumas consideraes acerca do
EIA/RIMA, e se esclarece que o EIA/RIMA nem sempre obrigatrio, uma vez que o prprio Texto Constitucional condiciona a existncia desse instrumento s obras e atividades potencialmente causadoras de
significativa degradao ambiental, e nem toda atividade econmica possui essa caracterstica.
Deve-se observar que a existncia de um EIA/RIMA favorvel condiciona a autoridade outorga
da licena ambiental, existindo, dessa forma, o direito de o empreendedor desenvolver sua atividade
econmica. Por outro lado, se o EIA/RIMA mostra-se desfavorvel, totalmente ou em parte, caber Administrao, segundo critrios de convenincia e oportunidade, avaliar a concesso ou no da licena
ambiental, sendo, portanto, o desenvolvimento sustentvel o princpio norteador da preservao do
meio ambiente e do desenvolvimento de ordem econmica. O EIA/RIMA constitui um dos mais importantes instrumentos de proteo do meio ambiente, por ser em sua essncia uma medida preventiva e
vir a compor uma das etapas do licenciamento ambiental no tocante audincia pblica sua formao
ocorrer quando o rgo competente para a concesso da licena julgar necessrio; quando cinquenta
ou mais cidados requererem ao rgo ambiental a sua realizao; quando o Ministrio Pblico solicitar
a sua realizao.
A audincia pblica no tem cunho obrigatrio, todavia, caso no seja realizada a audincia pblica,
tendo havido requerimento de alguns dos legitimados, a licena concedida ser invlida, deve ser mar34 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada
cada em local acessvel, com o propsito de facilitar a participao da sociedade.

Os aspectos procedimentais da audincia pblica so regidos pelas Resolues Conama 001/86 e
009/87, uma vez que a Resoluo Conama 237/97 no veio a regular a matria. Se a iniciativa partir do
rgo competente para a concesso da licena, ela se dar antes de iniciada a execuo do EIA ou, se
depois de recebido o RIMA, durante o prazo estabelecido pelo art. 10 da Resoluo n. 01/86. Sendo a iniciativa de outro legitimado, necessrio que a solicitao seja feita durante o prazo de quarenta e cinco
dias, contados do recebimento do RIMA. Para tanto, cabe ao rgo pblico fixar em edital e anunciar em
imprensa local a abertura do referido prazo para a solicitao da audincia pblica. Baseada no fundamento constitucional do direito de informao, que decorre do princpio de participao da populao,
a audincia que tem por objetivo expor as informaes do RIMA e, atravs deste procedimento, recolher
crticas e sugestes com relao instalao da atividade local. Com isso, permite-se a participao popular.
6. CONCLUSES
Entendemos o licenciamento ambiental como um importante instrumento de carter preventivo,
destinado execuo dos objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, notadamente o de compatibilizar o desenvolvimento econmico e social com a preservao da qualidade ambiental e do equilbrio
ecolgico e como componente do processo de licenciamento, o EIA tem tambm esse carter preventivo e, antes de tudo, visa fomentar a Administrao Pblica com uma base sria de informao, que permite avaliar melhor os interesses em jogo, especialmente os ambientais, quando da tomada de deciso.
Procura-se, por meio do licenciamento ambiental e do EIA, garantir no apenas a preveno do
dano ao meio ambiente em si, mas tambm um adequado planejamento ambiental. Uma crtica que
pode ser feita que a aplicao do licenciamento ambiental e do EIA, com abrangncia quase exclusivamente, em empreendimentos individuais, situao geradora de problemas muitas vezes insolveis,
restringindo por demais as alternativas tcnicas e locacionais no que se referentes ao projeto.
Tambm se verifica na hiptese de serem implantados vrios empreendimentos utilizando a mesma base de recursos naturais, muitas vezes a anlise feita no EIA em relao a cada um deles realizados
de forma isolada sem ponderar o impacto global gerado pelo conjunto dos empreendimentos,
como exemplo lembramos o caso das hidroeltricas, em que o EIA focaliza apenas uma determinada
usina, quando seria ideal a anlise do impacto da bacia como um todo e das alternativas para mitigar e
minimizar os impactos em nveis globais das usinas que sero implantadas. Na maioria das vezes o EIA
realizado, apenas para cumprir uma formalidade e, no para substanciar uma tomada de deciso. Para
muitos o estudo de impacto ambiental encarado como uma etapa burocrtica a ser vencida, isso ficou
patente nos debates que geraram a Resoluo Conama 279/01 e a Resoluo Conama 305/02.
Outro problema que algumas empresas de consultoria elaboram estudos em srie, e sem maiores consideraes com a realidade especfica do empreendimento, utilizando contedo excessivamente
descritivo, em alguns tpicos, e deficiente especialmente na anlise e no prognstico do impacto ambiental, que so na verdade o objetivo maior do prprio estudo. A inexistncia de alternativas restringe o
EIA defesa de uma alternativa previamente escolhida. Distores que diminuem com amadurecimento
da prtica de estudos, vale ressaltar que o padro de qualidade do EIA assume um aspecto crucial para
a sua eficcia enquanto instrumento de planejamento e de controle ambiental. Fica implcito que os
rgos licenciadores para poderem exigir qualidade do estudo, precisam ter uma contra equipe tcnica
eficiente, para realizar a avaliao do referido estudo.
Depois de tantos anos de experincia com licenciamento ambiental no Brasil, outra crtica que
pode ser feita que no existem mecanismos para interveno popular na tomada de deciso quanto
concesso da licena, exceto quando h exigncia de EIA e a audincia pblica realizada, e nesses
casos, pode-se afirmar ainda que a audincia pblica no tem sido capaz de garantir a efetiva participao da comunidade no processo de tomada de deciso. Considera-se que so necessrios novos
mecanismos de participao popular, assegurando que as solues adotadas para os empreendimentos
sejam verdadeiramente compartilhadas, que se tornam muito importante para o controle ambiental do
empreendimento aps a sua implantao. Neste sentido, podem ser estudados caminhos como: a obrigatoriedade de realizao de audincia pblica nos casos em que se demanda EIA; a instituio de audincias pblicas intermedirias em situaes mais complexas; a formao de grupos de assessoramento
popular; a obrigatoriedade de audincias pblicas quando da renovao das licenas, etc.
Como demonstrado, as normas federais que regulam o licenciamento ambiental e o EIA, em sua
maioria, esto em decretos e resolues do Conama, no em Lei. O contedo sobre os dois temas presente na Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente insuficiente e, hoje, colide parcialmente com as disposies trazidas pela Resoluo Conama 237/97. Compreende-se o licenciamento ambiental como um
procedimento administrativo atravs do qual o rgo ambiental competente autoriza, atravs da expedio de licena ambiental, algum empreendimento ou atividade que se utilize de recursos ambientais
e que possa causar algum tipo de degradao ambiental, exigindo a Constituio Federal de 1988, para
esses casos, a elaborao do j mencionado EPIA, que tem o escopo de evitar que obras e empreendimentos causem degradao ambiental. A exigncia de elaborao desse estudo prvio, um instrumento
como parte integrante para a concesso da licena, objetivando preservar o meio ambiente, evitando,
dessa forma, o desequilbrio e o prejuzo ao bem-estar e sadia qualidade de vida, desta e das futuras
geraes, e para que um empreendimento no opere com manifesto dano ao meio ambiente.
WAINER, A.H. Legislao Ambiental Brasileira: Subsdios para a Histria do Direito Ambiental. 2 ed. Rio de Janeiro:
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ZANUTO JUNIOR, Lcio Bagio, CAPELLARI, Marta Botti e RAMOS, Simone Boer. O Procedimento Administrativo,
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SOUZA, R. S. de. Entendendo a Questo Ambiental: Temas de Economia, Poltica e Gesto do Meio Ambiente. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2000.
A VULNERABILIDADE SOCIAL COMO AGENTE AGRAVANTE PARA

A DEGRADAO AMBIENTAL E AVANO DE VOOROCAS, NO
CRREGO DA AREIA- Municpio de ABREU E LIMA, PE
HOLANDA, Gerina Vasconcelos de
Secretaria Estadual de Sade de Pernambuco. (SES)
gerinaholanda@hotmail.com
2. METODOLOGIA
O trabalho foi realizado no Crrego da Areia (reconhecido como rea rural) do municpio da cidade
de Abreu e Lima, distante do centro aproximadamente 2 km. O mesmo transcorreu sistematicamente
em etapas: levantamento bibliogrfico atravs da pesquisa cientfica em acervo pessoal, sites, revistas,
livros, folders e um diagnstico socioambiental realizado na comunidade em 2009; visitas no Crrego da
Areia, para coletar dados e questionar os moradores, no perodo de maro a abril 2013 e registros da rea
e das voorocas atravs de fotografias e vdeos, no perodo de maio 2013.
Foram realizadas palestras educativas abordando a temtica Educao Ambiental como preveno
da degradao em junho de 2013. Foram contactados em julho de 2013, os agricultores mais antigos
para a obteno de informaes. Como instrumento principal houve entrevista aos moradores e observao in loco para acompanhamento do deslizamento em dias chuvosos.
RESUMO
Este artigo objetiva contribuir para entendimento no processo de formao das voorocas em Caets I, envolvendo o Crrego da Areia. A problemtica foi diagnosticada tendo como agravante a falta
de educao ambiental, que envolve vrias famlias sendo algumas de agricultores oriundos do xodo
rural que, ocuparam indevidamente o solo das encostas do conjunto habitacional de Caets I. O referido trabalho ser em grande parte atravs de observao in locu na vooroca da Rua 128 (Caets I) que
parece ter tido origem e avano no Crrego. Visa tambm contribuir para mitigar impactos negativos
aparentemente imensurveis do ponto de vista emocional e econmico tanto para os moradores da vila,
quanto para os do crrego. Para tanto, foram realizadas vrias visitas que possibilitou observar in loco
rea degradada que ser o foco deste trabalho e incluir depoimento de alguns moradores e pesquisa
bibliogrfica. Como estratgia pedaggica, a capacitao para os atores local juntamente com apresentao de palestras educativas de educao ambiental sero relevantes na perspectiva de apresentar proposta para aes de melhoria. Buscou-se sensibilizar, mobilizar e envolver os moradores na proposta de
encontrar aes mitigadoras para dos impactos ambientais negativos, e, recuperao da rea degradada.
Palavras-chave: Voorocas, Efluentes domsticos, Degradao ambiental.
1. INTRODUO
O manejo equivocado do solo quer seja intencionalmente ou pela falta de conhecimento, contribui
para o processo de eroso, sendo agravado pela falta de planejamento humano ou quando as polticas
habitacionais no atuam como deveria. Sempre que a vulnerabilidade econmica aflige famlias que no
tem casa prpria, instiga a probabilidade de no pagar aluguel. Portanto, na maioria das vezes resta-lhes
a ocupao em reas de risco.
Neste contexto, observamos a formao de imensas voorocas que parece ter origem no Crrego
da Areia (rea que foi ocupada sem planejamento) e fica localizada nas encostas do Conjunto Habitacional de Caets I, no municpio de Abreu e Lima -PE. O voorocamento nesta rea bastante preocupante
e carece de diagnstico tcnico com equipe multidisciplinar uma vez que existem aproximadamente
cinquenta pontos de voorocas em toda a extenso da vila. O presente estudo visa discutir a vulnerabilidade social face a degradao ambiental, retirada de areia e disposio de resduos slidos irregular nas
encostas do Conjunto Habitacional de Caets I, no municpio de Abreu e Lima -PE. Com isso pretende
contribuir para o aprofundamento da discusso da gesto ambiental e em particular, dos resduos slidos.
3. OLHAR CRTICO A RESPEITO DO LOCAL DE ESTUDO

Nos processos de solos erodidos, alm das aes provocadas por intempries como a ao do
vento, da chuva entre outros, a interferncia do homem (ao antrpica) possibilita acelerao. Segundo
Conrado (2011), tanto os estgios iniciais quanto estgios extremos do processo erosivo (ravinas e voorocas) no so somente o fruto de aes antrpicas, como tambm, tais processos derivam de processos
naturais milenares. No caso em tela observa-se que a evoluo das voorocas est ligada diretamente a
aes antrpicas como a deposio de resduos slidos incorretamente, lanamento irregular de efluentes domsticos, m gesto do sistema pblico de esgotamento sanitrio como o no conserto de rompimento dos tubos coletores, dentre outros. Estes fatores vem contribuindo para o deslizamento do solo,
provocando eroso que provoca o soterramento do leito no riacho perenal Riacho da Prata existente na
localidade. Moradores de Caets I e do Crrego da Areia se organizaram em aes de mobilizao para
denunciar a situao.
Por outro lado, os moradores da parte de baixo denominado Crrego da Areia passaram a retirar
a cobertura vegetal na tentativa de aumentar os terrenos, alm de retirar areia do leito do riacho para
venda a comerciantes de material de construo, fatos que potencializaram a eroso no local.
pertinente para efeito de entendimento, saber como se deu a ocupao desta rea: um grupo de
agricultores ocupou o Crrego da Areia, erguendo habitaes subnormais, passando a praticar agricultura nas encostas, com o plantio da agricultura de subsistncia. Foi plantado inhame, macaxeira, milho,
feijo, batata doce, algumas plantas medicinais como capim santo, arruda, hortel e boldo do Chile, alm
de rvores frutferas. Organizaram-se na Associao Comunitria dos Pequenos Agricultores dos Caets I,
II e III, que foi legalmente constituda, ficando no Stio Crrego da Areia s/n, em Abreu e Lima -PE. Por dificuldades para acessar as linhas de crdito, se dispersaram. Outro sim, a falta de investimento contribuiu
para agravar a ao de degradao como forma de subsistncia, chegando a descaracterizar a rea que
at ento era agricultvel.
A explorao de areia tambm tem lugar, acentuando a problemtica ambiental (Figura 04). Em
visita de campo (Figura 5) a turma do 6 perodo do curso de Graduao/Geografia da UFRPE fez uma
verificao in loco, observando a gravidade da problemtica, assim como a dimenso da vooroca na
localidade. A degradao ambiental decorrente do mau uso do solo, e consequente perda de solo tem
comprometido a qualidade de vida dos moradores, fazendo com que alguns tenham perda de seus imveis, face a deslizamento de barreiras.
Figura 1. Despejo irregular de efluentes domsticos. Foto: a autora.
Figura 4. Retirada desordenada de areia. Foto: a autora.
Figura 2. Disposio irregular de Resduos Slidos. Foto: a autora.
O despejo irregular de efluentes domsticos dentro das voorocas (Figura 1) foi um dos fatores para
elevar os impactos negativos na localidade, contribuindo para o avano das voorocas. Observa-se que
a vooroca da Rua 128 em Caets I, corroborada pela disposio irregular de resduos slidos, sendo um
agente do avano exponencial da degradao (Figura 2). A retirada da cobertura vegetal pelos moradores, deixando o solo desprotegido, agrava a situao de degradao ambiental. (Figura 3).
Figura 5. Visita de discentes a vooroca. Foto: a autora.
4. RESULTADOS
De acordo com caracterizao da comunidade, 38% dos entrevistados conseguem sua subsistncia
de pequenos biscates incluindo a comercializao da areia retirada do leito do riacho (Figura 7).
Figura 3. Retirada da cobertura vegetal. Foto: a autora.
A partir da discusso com a comunidade a respeito desta situao, houve uma mobilizao dos moradores. Estes receberam orientao para provocar o Ministrio Pblico sediado Abreu e Lima - PE, com
a formatao de um descritivo crtico da situao pela Associao de Moradores do Crrego da Areia
AMCA, solicitando providencias aos rgos competentes, culminando na execuo da obra de encostas
na Rua 94 em Caets I. Entretanto, observa-se que h a necessidade de polticas pblicas para que tal
rea seja revitalizada.
4. CONCLUSES
Figura 7. Caracterizao dos entrevistados quanto as profisses exercidas.
Quanto ao grau de escolaridade dos entrevistados (Figura 8), observou-e que h certo equilibrio
entre as classes, diferindo da distribuio apresentada pela populao brasileira de acordo com o censo
de 2010 (IBGE, 2010). Segundo, Holanda e Santos (2008), a ausncia de escolas, saneamento bsico, posto
de sade, creche e a falta de conservao do nico acesso para a comunidade, so fatores importantes
para a vulnerabilidade da comunidade bem como a degradao ambiental.

Foram identificadas como principais causas de eroso o rompimento dos tubos coletores de
efluentes domsticos em Caets I, a disposio de lixo nas encostas pelos moradores de Caets I, a
retirada da cobertura vegetal das encostas e a retirada desordenada de areia no leito do riacho. Atravs
desta pesquisa concluiu-se que a existncia dos Bairros de Caets I e Caets II no futuro esto diretamente atreladas a, recuperao e preservao da rea degradada no Crrego da Areia. Considerando esta
viso, ser necessrio o planejamento integrado socioambiental da regio pelo poder pblico. Aes de
revitalizao no riacho, e, revegetao nativa (mata atlntica) so imprescindveis numa perspectiva de
estabilizao das voorocas e manejo sustentvel nos recursos naturais to ameaados na localidade.
A elaborao desta pesquisa vem ajudar compreenso das principais causas do processo de
eroso no Crrego da Areia, sendo claramente de fundo antrpico e reversveis. Face a mobilizao da
comunidade, compreende-se que estas questes passaro a ser tratadas como prioridade pelos moradores. Espera-se que, em mdio prazo, o Poder Pblico seja sensibilizado na perspectiva de direcionar
investimentos para projetos que visem a recuperao de rea degradada, assim como aes normativas
que levem a proibio da retirada de areia e aes de recomposio florstica e revitalizao ambiental.
Neste contexto, a referida pesquisa visou tambm contribuir com provas documentais para subsidiar novos trabalhos, bem como elaborao de projetos de cunho ambiental, que de fato possam contemplar a
comunidade inserida no contexto.
REFERNCIAS
Figura 8. Escolaridade dos entrevistados, moradores do Crrego da Areia.
CONRADO D. Eroso Urbana: Planejamento e Proposta de Recuperao de uma Vooroca em Luiziana/PR 2011.
GUABIRABA, Recife-PE, Northeastern Brazil: Sedimentological analysis of the superficial
De acordo com a verbalizao dos entrevistados, a maioria percebe o risco da proximidade das
barreiras das suas residencias (Figura 9), compreendendo a situao de insegurana que suas casas apresentam face a um deslizamento iminente.
HOLANDA, G. V.; SANTOS, T. M. B. R.. Diagnstico Scio Ambiental dos Moradores do Crrego da Areia. 2009.
IBGE -Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo 2010. Braslia: IBGE, 2010.
NBREGA, P.R.C. Contribution to the interpretation the erosive behavior on the hills of Pedro, So Paulo. Revista do
Instituto Geolgico. So Paulo, v. 17, n.1/2, p. 55-62 s/a
SANTORO, J.; FULFARO, V.J. Estudo Geotcnico em Boorocas na Cidade de So Paulo. s/a.
SILVA, D.G.; CORRIA, A.C.B.; SOUZA, A.O.; MELO, J.S.; LAMAS, R.C. Strutcture of landscape. Rev. Sociedade Natureza,
Special Issue, p. 488 493, May, 2005.
TRICART, J. Ecodinmica, Rio de Janeiro: FIBGE/SUPREN, 1977.
Figura 9. Distncia percebida das barreiras da casa dos moradores.

UM ESTUDO DA INSERO DOS CATADORES NA POLITICA

NACIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS; UMA FORMA DE
CONSCIENTIZAR E EDUCAR
ALBUQUERQUE, Ana Cludia Alves de
UnidadeSenac Vitria de Santo Anto - PE (SENAC)
anacalbuquerque@gmail.com
RESUMO
No Brasil, a grande maioria dos resduos slidos produzidos so dispostos em lixes, onde nessas
reas de descarte inadequado provocam danos ambientais como a poluio do solo e da gua, proliferao de insetos e germes responsveis pela disseminao de doenas. No entanto so previstas mudana
para essa antiga problemtica ambiental. Os resduos slidos esto tendo no Brasil uma nova expectativa, com a nova lei que estabelece a Poltica Nacional de Resduos Slidos, que lana uma viso moderna
na luta contra a grande problemtica ambiental do planeta: o lixo. Contudo o presente trabalho tem o
objetivo de conscientizar a populao brasileira da importncia da figura do catador nesse gerenciamento adequado do lixo, por meio da divulgao dessa lei em eventos e intuies de ensino valorizando a
figura do catador, reconhecendo e legalizando os catadores de resduos reciclveis, pois sua atividade
apresenta grande importncia para as empresas e para o meio ambiente.
PALAVRAS-CHAVE: Conscientizao, Educao Ambiental, PNRS, Catador
1. INTRODUO
Um marco histrico da gesto ambiental de resduos slidos no Brasil se deu pela nova lei que
estabelece a Poltica Nacional de Resduos Slidos, que lana uma viso moderna na luta contra um dos
maiores problemas do planeta: o lixo urbano. Tendo como princpio a responsabilidade compartilhada
entre governo, empresas e populao, a nova legislao impulsiona o retorno dos produtos s indstrias
aps o consumo e obriga o poder pblico a realizar planos para o gerenciamento do lixo. Entre as novidades, a lei consagra o vis social da reciclagem, com participao formal dos catadores organizados em
cooperativas. Promulgada no dia 2 de agosto de 2010, aps amplo debate com governo, universidades,
setor produtivo e entidades civis, a Poltica Nacional promover mudanas no cenrio dos resduos (CEMPRE, 2012).
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), instituda pela Lei Federal n 12.305/2010 entende
resduo slido como: Material, substncias, objeto ou bem descartado resultante de Atividades humanas
em sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder,
nos estados slido ou semisslido, bem como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgoto ou em corpos dagua, ou exijam para
isso solues tcnicas ou economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel (BRASIL,
2010a).
A Lei Federal n 12.305/2010 sobre PNRS, representou segundo a Assemblia Legislativa do Estado
do Rio Grande do Sul (2012), um grande avano para gesto de resduos no pas e veio para reafirmar a
necessidade de se ter de fato um planejamento para rea, em todos os nveis - Federal, Estadual e Municipal, o que era praticamente inexistente at a edio desta norma. Da mesma, unificou a legislao sobre
o tema, j que at o ento vigiam leis nacionais e estaduais que muitas vezes causavam insegurana ao
gestor pblico.
A referida Lei Federal tem como objetivo principal estabeleceu como obrigatria a seguinte ordem
de prioridade na gesto dos resduos slidos: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento
de resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos. Neste sentido, a lei definiu
como resduo o que deve ser reaproveitado e reciclado e como o rejeito o que deve ter disposio final
ambientalmente adequada. A Lei ainda estabeleceu que a partir de agosto de 2014 que todos os rejeitos
devem ser destinados a aterros sanitrios somente. Essa nova lei visa acabar com os lixes de Pernambuco at 2014. Lixes e aterros controlados no podero mais existir. Para isso, vrias aes e polticas pblicas devero ser executadas para mudarmos a realidade do pas, que tem nmeros alarmantes quando
se trata da gesto de resduos (ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, 2012).
Essa nova Lei regulamentada atravs do Decreto 7.404/ 2010 (BRASIL, 2010b)., como j foi mencionada, estima que os lixes tenham que ser erradicados at 2014, onde os municpios deveram fazer planos de metas sobre os resduos com a participao dos catadores, compostagem dos resduos orgnicos,
sendo tambm obrigados a controlar custo e medir a qualidade dos servios. Assim a antiga prtica de
utilizar os lixes como destino final de resduos slidos na maioria dos municpios ser extinta e a falta
de prioridade para como o lixo urbano tambm, e a coleta seletiva que antes era cara e ineficiente, vai se
tornar mais barata frente s cooperativas formuladas (CEMPRE, 2012).
No Brasil, a profisso de catador de material reciclvel reconhecida e foi oficializada em 2002, pela
Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO). Estima-se que no pas sejam mais de 500 mil catadores de
lixo. Contudo, o reconhecimento da profisso no implicou mudana nas condies de vida e trabalho
dos catadores, os quais atuam sem vnculo empregatcio e sem direitos, ganham, em geral, menos de
um salrio mnimo, disputam materiais reciclveis com seus pares, no esto inseridos nos sistemas de
gesto de resduos e enfrentam a explorao da indstria da reciclagem (BORTOLI, 2009). Essa explorao
se dar por meio dos atravessadores, tambm chamados de sucateiros, que fazem a intermediao do
lixo separado pelos catadores e as empresas de reciclagem. Esses intermedirios, os sucateiros, recebem
o material coletado pelos catadores, pesam e estabelecem o preo a ser pago aos catadores. Em seus
depsitos, os sucateiros vo acumulando os materiais prensando-os em fardos, at conseguirem uma
quantidade que viabilize o transporte para as indstrias de reciclagem (MEDEIROS et al., 2006). Segundo
estudos feitos por Medeiros et al. (op. cit.), os catadores desconhecem completamente os aspectos que
envolvem a logstica do processo de reciclagem, desconhecimento muitas vezes atribudo ao baixo nvel
de escolaridade e esse pouco conhecimento do circuito da reciclagem um forte impedimento para
que catadores obtenham ganhos melhores nessa atividade. Contudo vemos que essa nova Lei Federal
n 12.305/2010 de PNRS vem para modificar toda essa estrutura do comercio de reciclagem, do qual os
catadores so usados de forma injusta por tais atravessadores, recebendo muito mal pelo esplendido
trabalho prestado a sociedade como um todo.
Verifica assim a importncia de conscientizao da populao sobre essa nova legislao em vigor, atravs da educao ambiental, como tambm a importncia do papel dos catadores de materiais
reciclveis nessa dinmica de segregao dos resduos slidos, ou seja, separao dos resduos slidos
dos rejeitos que vo ser tratados adequadamente nos aterros sanitrios segundo a nova Lei Federal n
12.305/2010 de PNRS. Pois os catadores so chaves importantes dessa cadeia, tendo que ser inseridos de
maneira proativa e eficaz, conforme a nova Lei nesse novo panorama nacional, com a criao de cooperativas e capacitao dos mesmos nessa revoluo da gesto dos resduos slidos do Brasil.
Diante disso esse estudo vem informar e atualizar a populao brasileira, como tambm exigir por
parte dos governantes a insero nesse novo paradigma de reciclagem a figurado catador capacitado,
o que est em vigor segundo a nova Lei Federal n 12.305/2010 da Poltica Nacional de Resduos Slidos
no Brasil, no intuito de despertar a mesma para essa problemtica to sria que a gerao e descarte
dos resduos slidos. Sendo uma realidade brasileira de grande degradao ambiental e calamidade da
sade pblica, j que o lixo gera inmeras doenas e poluio, seja do solo, ar e nascentes, se no tratado
ou despejado de maneira indevida no meio ambiente.
2. METODOLOGIA
Trata-se de um estudo de caso com o intuito promover a conscientizao e educao ambiental
da populao brasileira atravs do conhecimento da nova lei em vigor, Lei Federal n 12.305/2010 sobre
a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), que veio para modificar o atual cenrio de descaso e injustia por parte da sociedade e do governo para com os catadores, que so peas fundamentais dessa
mudana de cenrio de lixes /aterros controlados para aterros sanitrios e cooperativas eficientes e
eficazes. E para isso acontea precisamos de polticas pblicas voltadas para capacitao efetiva e constante desses catadores de materiais reciclveis que so os protagonistas mais importantes dessa ao, e
que merecem ser respeitados e valorizados por toda populao brasileira.
3. RESULTADOS
Em vigor desde agosto de 2010, a nova lei sobre resduos urbanos tem uma pea-chave: o trabalho
dos catadores. Eles so essenciais para o fim dos lixes e a implantao da coleta seletiva nos municpios,
com menos poluio e mais renda. Alm disso, as cooperativas so aliadas das empresas nas aes para
a reciclagem. Ao reforar o aspecto social, a lei prioriza a participao dos catadores a partir da responsabilidade compartilhada entre governo, empresas e populao. O Decreto Federal 7.404 definiu como
a legislao ser implementada, prevendo parcerias, incentivos financeiros, capacitao e melhoria da
produo e das condies de trabalho das cooperativas (CEMPRE, 2012).
A divulgao da nova Lei Federal n 12.305/2010 de PNRS por parte das instituies de ensino, em
eventos, palestras, debate; em artigos, banner, etc; seria uma ferramenta de educao ambiental de suma
importncia para que a nova Lei seja aplicada da melhor maneira possvel. E esse conhecimento em
conjunto com a conscientizao adquirida nos impulsionar e para exigirmos por parte dos governantes
polticas pblicas voltadas para a capacitao dos catadores, para que os mesmos, possam se inseridos
de forma proativa e eficaz na nova lei n 12.305/2010 de PNRS. E essa capacitao poderia se dar por meio
de aes concretas, como palestras e cursos de curta durao, relacionando a educao ambiental como
um todo, pois a atividade educativa que integra conhecimentos, valores e participao poltica atinente
questo ambiental, tendo por objetivo a promoo da conscientizao das pessoas a respeito da crise
ambiental e do papel que cada um desempenha enquanto co-responsvel pelos problemas e a respeito
das possibilidades de cada um participar das alternativas de soluo, procurando despertar um comprometimento de cidado, que inclui as dimenses locais e planetrias (LOGAREZZI, 2004).
Contudo em todo o mundo observamos, o armazenamento indevido do lixo uma questo ambiental preocupante. Vrios so os problemas ocasionados pela presena de lixo em reas livres, que
alm de deixar nosso ambiente esteticamente desorganizado, o ar carregado de odores desagradveis
devido produo de gases txicos como o metano, ainda contaminam o solo e mananciais de gua
que estejam por perto. O acmulo de lixo, por menor que seja, representa perigo sade das pessoas
que convivem com ele, pois pode causar inumerveis danos, por exemplo, transmitir o ttano a partir
de objetos cortantes contaminados como vidros e metais, promover a proliferao de insetos (baratas
e moscas), que transmitem verminoses, amebase, e de ratos, cuja urina transmite a leptospirose. Garrafas, vasos e especialmente pneus velhos acumulam gua onde se desenvolvem as larvas de mosquitos transmissores do dengue. Outro problema que boa parte do lixo acumulado inadequadamente
pode causar enchentes nos canais e galerias que causam muitos problemas a nossa sade (CAVALCANTI,
2007). Por isso a educao ambiental com a prtica consciente da reciclagem e reutilizao dos resduos
slidos junto com o adequado descarte final do lixo de suma importncia para preveno de doenas
e promoo da sade. Com isso vemos a importncia assdua da figura do catador de resduo slido
nesse gerenciamento de separao dos resduos slidos dos rejeitos, que segundo a nova Lei Federal
n 12.305/2010 de PNRS vo ser tratados adequadamente nos aterros sanitrios. E para que isso ocorra
precisamos conscientizao e educao ambiental que Segundo Aziz Ab Saber (1991), para garantir a
existncia de um ambiente sadio a toda humanidade implica uma conscientizao realmente abrangente, que s pode ter ressonncia e maturidade atravs da educao. Educao essa que possibilite ao
cidado participar como ser social na comunidade em eu ele est inserido e no mundo.
4. CONCLUSES
Ento por meio desse estudo verificamos a importncia educao, enfatizando a educao ambiental como forma de conscientizao que gera uma ao, ao para o bem, para o cuidado com o
ambiente e com o outro. Onde percebemos a grande importncia da figura do catador de resduos
slidos nessa dinmica de separao dos resduos slidos dos rejeitos, que segundo a nova Lei Federal
12.305/2010 de PNRS vo ser tratados adequadamente nos aterros sanitrios, sendo os lixes erradicados
at 2014. Lixes esses que tanto nos causam problemas de ordem ambiental, social e de sade pblica.
Por isso a importncia dessa Lei e da educao ambiental para nos conscientizar e assim valorizarmos os
grandes protagonistas dessa ao, que so os catadores.
REFERNCIAS
ABSABER, Aziz. (Re) Conceituando Educao Ambiental. Rio de Janeiro: CNPq/MAST, 1991;
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. Comisso de Assuntos Municipais; Subcomisso
sobre os Planos Municipais de resduos slidos. Rio Grande do Sul, Relatrio Final, 2012. 193p.
BRASIL. Lei Federal 12.305, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e d outras providencias. Dirio Oficial
da Unio, 23 dez. 2010.
BRASIL. Decreto 7.404, que regulamenta a Lei Federal 12.305, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e
d outras providencias Dirio Oficial da Unio, 23 dez. 2010.
BORTOLI, Mari Aparecida. Catadores de materiais reciclveis: a construo de novos sujeitos polticos Rev. Katl.
Florianpolis v. 12, n. 1, p. 105-114, jan./jun., 2009.
CEMPRE Informa. Pesquisa IBGE indica que o Brasil ainda cuida mal do lixo. A Boa notcia que aumenta a demanda
por coleta seletiva. n61. jan-fev 2002. Disponvel em: <http://www.cempre.org.br>. Acesso em: 28/11/2012.
CAVALCANTI, B. V. P. Coleta seletiva: Instrumento de Educao Ambiental, Incluso Social e Gerao de Renda. Congresso Nordestino de Ecologia. De 10 a 14 de maio de 2000. Mar Hotel, Recife-PE.
LOGAREZZI, A. Contribuies conceituais para o gerenciamento de resduos slidos e aes de educao ambiental. In: LEAL A. C. (org.). Resduos slidos no Pontal do Paranapanema. Presidente Prudente: Antnio Thomaz Junior,
2004. p. 221-246.
MEDEIROS, L.F.R.; MACEDO, K.B. Catador de material reciclvel: uma profisso para alm da sobrevivncia? Universidade Catlica de Gois. Psicologia & Sociedade; V.18, n.2, p. 62-71, mai./ago., 2006.
Diagnsticos
Resduos Slidos
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Histricade
e Poltica
Diagnsticos
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Slidos ||
Visode
Histrica
e Poltica
RESDUOS DOMSTICOS E DA AGRICULTURA NOS

ASSENTAMENTOS DO LITORAL NORTE E ZONA DA
MATA DE ALAGOAS
ALVES, Aldenir de Oliveira
Departamento de Agronomia da Universidade Federal Rural de Pernambuco (DEPA/UFRPE)
aldeoli@hotmail.com
MOURA, Franciele Miranda de
Departamento de Agronomia da Universidade Federal Rural de Pernambuco (DEPA/UFRPE)
fracielemiranda15@hotmail.com
RESUMO
2. Diagnsticos de Resduos Slidos
Os assentamentos rurais brasileiros possuem uma srie de problemas sociais, econmicos e ambientais, dentre os quais se destacam a falta de saneamento bsico, coleta de resduos e o uso indiscriminado e incorreto de defensivos agrcolas. Tendo em vista todos esses fatores que contribuem para
causar impacto ambiental e comprometerem a sade das pessoas, esse trabalho teve objetivo estudar a
situao dos agricultores familiares dos assentamentos rurais do Norte do Litoral e da Zona da Mata no
Estado de Alagoas. Foram visitados 23 assentamentos, distribudos nos municpios de Porto de Pedras,
Jacupe, Maragogi, Matriz de Camaragibe, So Luiz do Quitunde e Porto Calvo, aplicando-se questionrios semiestruturados. Os resultados demonstraram que so necessrias aes imediatas para reverter
os impactos ambientais causados pela falta desses recursos bsicos, alm da implantao de atividades
educativas que permitam uma correta utilizao dos agrotxicos, permitindo uma melhor condio de
vida e sade para as famlias assentadas.
PALAVRAS-CHAVE: Esgoto, Saneamento bsico, Defensivos agrcolas.
1. INTRODUO
O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) uma organizao que sonha liderar um
movimento social com amplas bases, permitindo reformas abrangentes para as estruturas agrrias, sociais e econmicas do pas, tendo como objetivo implantar uma Reforma Agrria feita com a participao
dos trabalhadores, colocar um fim s desigualdades centenrias, e formar uma nova conscincia social.
Nesse contexto, o MST forma assentamentos, que so comunidades rurais, com casas e espaos coletivos
que favorecem e potencializam a organizao da produo agrcola (HIRAI; FERNANDES, 2011).
De acordo com Lages e Ramos (1999), o MST iniciou-se em Alagoas, no incio da dcada de 1980,
diante de uma das piores concentraes de renda do pas, das condies de vida precria e da concentrao fundiria. Em 2002, existiam no estado 28 assentamentos com cerca de 2.897 famlias, no entanto,
em 2004, esse nmero de assentamentos diminuiu para 17, aumentando o nmero de famlias assentadas para 3.029.
Nos assentamentos rurais a prtica da agricultura familiar tem se indicado como uma alternativa
para as famlias que moram na regio. Esse tipo de agricultura representa uma atividade relevante para o
desenvolvimento do pas, uma vez que gera emprego e renda para as famlias. No entanto, assim como
Diagnsticos
Resduos Slidos
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Histricade
e Poltica
na maioria das comunidades rurais brasileiras uma srie de problemas vem acompanhando esse crescimento, como a falta de moradia descente, o baixo nvel de escolaridade, a baixa renda familiar, a falta de
estradas, alm da falta de servio pblico como o saneamento bsico, destinao de resduos ambientalmente inadequada, falta de abastecimento de gua, alm de outros problemas ambientais, que causam
risco de poluio e comprometimento da sade das pessoas.
De acordo com a Lei n 12.305 de 02 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos
Slidos, toda pessoa fsica ou jurdica gera lixo ou resduos slidos por meio de suas atividades. Esses resduos slidos podem ser definidos como quaisquer materiais, substncias, objetos ou bens descartados,
como resultado das atividades humanas em sociedade, que podem estar nos estados slido ou semisslido, gasoso dentro de recipientes, e lquido cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento
na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua (BRASIL, 2012). Esses resduos, quando descartados de
maneira incorreta, se acumulam e geram contaminaes nos lenis freticos, ou ainda atraindo insetos
e animais vetores de doenas, comprometendo a sade humana.
O manejo dos resduos slidos compreende desde a coleta, a limpeza pblica at a destinao final
desses resduos. Em assentamentos rurais, os resduos so compostos tanto por restos vegetais da agricultura e materiais associados produo agrcola, tais como os adubos qumicos, defensivos agrcolas e
suas embalagens, dejetos de animais e produtos veterinrios, alm de sobras semelhantes s produzidas
nas cidades, como restos de alimentos, vidros, latas, papis, papeles, plsticos, pilhas e baterias, lmpadas, entre outros (DAROLT, 2002).
A destinao final configura como um cenrio de destinao reconhecidamente inadequado, que
exige solues urgente e estrutural para o setor. No Estado de Alagoas, 96,1% da destinao final dos resduos slidos feita em vazadouros a cu aberto (lixes), conforme a Pesquisa Nacional de Saneamento
Bsico (PNSB -2008), que teve por objetivo investigar as condies do saneamento bsico do Pas (IBGE,
2010). Esse procedimento pode resultar na contaminao da gua, do solo e at mesmo dos alimentos
produzidos nas lavouras, entre outros.
O esgotamento sanitrio um servio pblico de grande importncia para a sociedade, no entanto
no Brasil esse servio ainda muito deficiente. A partir de 2008, foi observado um aumento na disponibilizao desse servio, quando foram destinados R$ 38,37 bilhes por parte do governo federal (FGV,
2008). De acordo com a PNSB, 55,2% dos municpios brasileiros tinham servio de esgotamento sanitrio
por rede coletora, referindo-se apenas existncia do servio nos municpios pesquisados, desconsiderando a extenso da rede, a qualidade do atendimento, o nmero de domiclios atendidos, ou se o esgoto, depois de recolhido, tratado. Dessa forma, a falta de acesso ao saneamento predispe populao
rural a um sofrimento duplo porque alm dos problemas do desconforto ambiental, expe a mesma s
doenas, onerando ainda mais os gastos pblicos na rea de sade.
No obstante, o uso de defensivos tem crescido bastante, principalmente para aumentar a produtividade de diversas culturas. Nos assentamentos, um dos graves problemas de ordem ambiental o uso
de agrotxicos de forma indiscriminada e o manejo inadequado dos resduos produzidos nos assentamentos (FERMAM; ANTUNES, 2009).
Os defensivos agrcolas podem ser definidos como produtos qumicos, fsicos ou biolgicos utilizados no controle de seres vivos, quer sejam ervas daninhas, pragas, fungos, caros, insetos, entre outros,
considerados nocivos ao homem, sua criao e suas plantaes. Na agricultura a utilizao de defensivos agrcolas vasta e extensiva, e pode se tornar um grande problema dos assentamentos rurais quanto
a sua utilizao de forma indiscriminada, sem equipamentos de proteo individual para a aplicao,
alm do descarte incorreto. Tambm so tambm conhecidos por agrotxicos, pesticidas, praguicidas
ou produtos fitossanitrios, entretanto, dentre estes termos, o termo agrotxico o termo utilizado pela
legislao brasileira (SCHIESARI, 2012).
Diagnsticos
Resduos
Slidos ||
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Histrica
e Poltica
Em 2009, foram notificados 5.204 casos de intoxicao humana por agrotxicos no Brasil, respondendo por aproximadamente 7,98 % de todos os casos de intoxicao notificados no pas. Do total de
registros de intoxicao por agrotxico, 65% referiam-se a intoxicaes por produtos de uso agrcola e
35% por produtos de uso domstico (FIOCRUZ, 2010).
Devido importncia das questes ambientais, seja para a produo agropecuria ou para a sade
humana, este trabalho teve como objetivos estudar a situao dos agricultores familiares dos assentamentos rurais do Norte do Litoral e da Zona da Mata no Estado de Alagoas frente s questes ambientais
ressaltando o esgotamento sanitrio, o destino do lixo, assim como o controle de doenas e pragas da
agricultura e a utilizao de defensivos agrcolas.
2. METODOLOGIA
O mtodo utilizado para a construo deste trabalho consistiu em um estudo de caso, o qual se
refere a uma anlise detalhada de um caso que permita a compreenso abrangente de um fenmeno
(BECKER, 1994).
a) Localizao
Existem 23 assentamentos rurais no Litoral Norte e Zona da Mata Norte de Alagoas, distribudos
nos municpios de Porto de Pedras, Jacupe, Maragogi, Matriz de Camaragibe, So Luiz do Quitunde e Porto Calvo, dos quais todos foram visitados para a realizao do trabalho. A pesquisa
foi desenvolvida de forma exploratria onde foram aplicados, aleatoriamente, 360 questionrios
semiestruturados.
b) Amostragem
O estado de Alagoas possui 3.424 famlias assentadas, sendo entrevistadas como unidade amostral, 360 famlias em todo o territrio do Litoral e Mata Norte de Alagoas. Considerando-se um
erro amostral de 5% e 95% de nvel de confiana, com base em metodologia preconizada por
Barbetta (2007). A coleta dos dados foi realizada a partir da aplicao do questionrio. Aps a coleta, procedeu-se o exame detalhado dos dados obtidos pela pesquisa de campo e sua converso
em termos percentuais (e inteiros), cujos dados foram transformados em grficos em funo da
constncia de ocorrncia das informaes recolhidas.
3. RESULTADOS
Nos assentamentos do Litoral Norte e da Zona da Mata de Alagoas constata-se, que em 37% dos
assentamentos pesquisados no apresentam qualquer tipo de sistema de esgotamento, ficando a merc
dos dejetos humanos dispostos a cu aberto ou em valas rebaixadas escavadas ao sentido das casas. Nos
demais assentamentos so empregados diversos sistemas de saneamento bsico, sendo a mais usada a
fossa rudimentar, em 28% dos casos (Figura 1). Este acontecimento expe uma questo inquietante para
o desenvolvimento local e regional, uma vez que estes tipos de resduos no tratados ou destinados inadequadamente comprometem diretamente os lenis freticos e massas de gua, e podem ultrapassar
os limites municipais.
Diagnsticos
Resduos Slidos
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e Poltica
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Resduos
Slidos ||
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Histrica
e Poltica
Ainda existem algumas comunidades que, diferentemente de parte da populao que no queimam o lixo, assumem outra destinao quanto a isso, realizando o enterro dos resduos, na tentativa de
contornar ou diminuir os efeitos deletrios no ambiente. Esse processo corresponde a 15% das famlias
assentadas e pesquisadas (Figura 2). Parte dos resduos advindos dos assentamentos rurais poderia ser
reutilizada ou reciclada, o que evitaria a combusto dos resduos, combatendo essa prtica, alm de diminuir a emisso de partculas slidas e gases poluentes para atmosfera.
Figura 1. Tipo de esgotamento sanitrio nos assentamentos do norte no litoral e da Zona da

Mata do Estado de Alagoas.
Segundo a Organizao Mundial da Sade (OMS, 2002), o saneamento pode ser definido como o
controle de todos os fatores do meio fsico do homem, que exercem ou podem exercer efeitos nocivos
sobre o seu bem estar fsico, mental e social. A deficincia nos servios sanitrios incumbe determinadas
famlias de assentados a seguirem mtodos rudimentares e imprprios no destino dos seus efluentes
domsticos, onde muitas vezes, alastram o esgoto inteiramente sobre o solo, em valas abertas ou em
fossas. Essa falta de tratamento de esgotos e seu lanamento direto nas massas de gua comprometem
o habitat natural aqutico, pondo em risco a sade dos seres humanos e dos animais relacionados gua
poluda, exalando gases ftidos e contribuindo para visual desagradvel ao corpo de gua.
No Estado de Alagoas, essa ocorrncia especificada no constitui muita distncia, uma vez que
apenas 41,2% dos municpios possuem rede geral de esgoto, representando cerca 9,6% dos domiclios
alagoanos atendidos tm acessibilidade rede de coleta e do centro de tratamento de esgoto sanitrio
(IBGE, 2010). Existem duas dimenses do saneamento bsico, a preventiva que requerem intervenes
de engenharia e educao ambiental para colocar obstculos transmisso de doenas e garantia da
salubridade ambiental e a de mbito promocional da sade, com interveno multidimensional (fsica,
social, econmica, poltica e cultural) no ambiente, mediante a adoo de aes integradas que se sustentem e se adaptem ao contexto local dos sistemas de engenharia, articulando os setores da sociedade
para o fortalecimento desta (SOUZA, FREITAS & MORAES, 2007).
Alm desse problema, nos assentamentos do Litoral Norte e da Zona da Mata Alagoano existe a
carncia da coleta de resduos pelo servio pblico. Foi constatado que apenas 12% dos resduos so
coletados. Como resposta a essa falta de coleta, os agricultores adotam distintas providncias com os
resduos formados. A queima representa uma prtica realizada por 48% das famlias entrevistadas, ou
seja, quase a metade dos agricultores (Figura 2). Outro dado significativo consiste na manuteno do lixo
a cu aberto por 25% das famlias, o que resulta em outros problemas inerentes ao meio ambiente, sobretudo pela acumulao de recipientes industrializados, a presena de substncias txicas, organismos
patognicos, que transmitem doenas, e ainda de insetos e animais que servem como vetores dessas
doenas oferecendo riscos sade da comunidade.
Esse lixo depositado a cu aberto no recebe nenhum tratamento, liberando gs metano, devido
decomposio do material orgnico, que extremamente poluente, txico e que afeta a camada de
oznio, alm do chorume, isto , o lquido de cor preta resultante da decomposio do lixo e tambm
pelo acmulo de gua, principalmente das guas pluviais, que provoca odor altamente desagradvel.
Esses efluentes do chorume so extremamente poluentes do ar atmosfrico, dos lenis freticos e dos
corpos de gua externos.
Apesar dos incentivos nos ltimos anos pelo governo federal atravs do Programa de Acelerao do
Crescimento e do Programa de Apoio a Agricultura Familiar, os assentamentos continuam enfrentando
essas graves problemas de ordem tcnica. Na tentativa de mudana desta condio sero necessrios
investimentos, sobretudo em educao ambiental, e especialmente na implantao de polticas pblicas
vinculadas a uma gesto ambiental descentralizada capaz de permitir e promover um convvio respeitoso e digno no estabelecimento do homem do campo com o meio ambiente.
Figura 2. Destino do lixo em reas de assentamentos rurais do norte no litoral e da Zona da

Mata do Estado de Alagoas.
Os assentados tambm fazem uso de defensivos agrcolas para prevenir ou erradicar pragas e doenas de plantas. importante observar que nesses assentamentos foi constatado que 73% dos assentados utilizam controle qumico atravs de defensivos agrcolas (Figura 3). Porm, percebe-se que ainda
h uma conscientizao dos agricultores no que tange ao emprego de formas alternativas no controle
de pragas e doenas e que no agridem o meio ambiente, como o controle cultural pela eliminao de
restos culturais atacados por insetos-pragas reduzindo a sua incidncia, a capina, desbrota e a rotao de
cultura, bem como a utilizao de variedades resistentes.
Figura 3. Controle de pragas e doenas em reas de assentamentos rurais do norte da Zona da

Mata e Litoral Norte do Estado de Alagoas.
Diagnsticos
Resduos Slidos
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e Poltica
Os demais assentados (27%) preferem utilizar outras formas de controle ou no possuem recursos
financeiros para adquiri-los (Figura 3). Existem casos em que os agricultores no utilizaram produtos
qumicos por ignorarem a existncia do produto apropriado, episdio que demonstra a carncia de conhecimento no meio rural em decorrncia da ausncia de assistncia tcnica. Leite et al. (2004) tambm
encontraram resultados semelhantes analisando assentamentos e reforma agrria distribudos em cinco
regies distintas do Brasil. Cerca de 41% dos assentamentos pesquisados utilizavam defensivos agrcolas
no controle de pragas e doenas.
Devido falta de assistncia tcnica e o desconhecimento dos riscos dos defensivos agrcolas os
agricultores seguem orientao de outras pessoas que no possuem conhecimento tcnico especializado para a utilizao desses produtos na sua propriedade. Verificou-se que 89% dos agricultores assentados do norte de Alagoas utilizam estes produtos sem a recomendao do receiturio agronmico
(Figura 4). Eles adotam recomendaes de algum conhecido em 59% dos casos, ou ainda, aplicam o
produto por domnio prprio assegurando que j conhecem o produto certo para utilizar, porque faziam
uso durante vrios anos.
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De acordo com Moraes e Monteiro (2006) esses produtos agrcolas esto causando grandes consequncias na sade humana, e existem trs principais vias responsveis pela contaminao humana com
defensivos. A primeira a ocupacional, que ocorre durante o prprio manuseio do agrotxico, durante a
sua aplicao, na colheita dos produtos e entrando em reas onde o produto foi aplicado recentemente.
A segunda via a ambiental, que ocorre devido a disperso das partculas de agrotxicos, de guas, ar
e do solo; e a terceira via a alimentar, relacionada com a contaminao dos alimentos por agrotxicos.
A abundncia, a combinao de produtos utilizados, o desconhecimento de suas caractersticas
toxicolgicas e o despreparo dos servios e profissionais de sade para a anlise dos casos contribuem
para a no identificao e notificao das intoxicaes dificultando as aes de preveno e vigilncia.
De forma geral, os agricultores jamais mencionam a falta de preparo para lidar com os resduos dos
agrotxicos como um problema ambiental, parecendo que no aceitam essa falta de saber. Os assentados tambm sofrem com o desconhecimento da aplicao apropriada dos produtos qumicos, pois no
so auxiliados tecnicamente e no tem acesso informao tcnica, e to apenas 8% participaram de
cursos para aplicar devidamente os agrotxicos.
Quanto utilizao de equipamentos de proteo individual (EPI), somente 37% dos agricultores
utilizam para aplicao dos produtos. Esses equipamentos so definidos como instrumentos destinados
a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador no local de trabalho. Esta segurana deve ser
efetivada no apenas pela simples adeso ao uso destes equipamentos, mas principalmente pela percepo dos agricultores de como so utilizados e mantidos, incluindo as rotinas de troca, entre outros
aspectos.
Figura 4. Indicao de defensivos agrcolas utilizados nas propriedades rurais do norte da

Zona da Mata e Litoral Norte do Estado de Alagoas.
Essa facilidade de acesso e aquisio dos agrotxicos proporciona uma grande incidncia de intoxicaes. Ainda mais, de acordo com a pesquisa realizada, 70% dos agricultores assentados armazenam
os agrotxicos fora de suas residncias, em locais afastados, o que configura um modo adequado de
armazenamento desses produtos. No entanto, 29% dos assentados continuam armazenando os agrotxicos dentro de suas casas, exposto as crianas e aos animais, acentuando os riscos de contaminao e
intoxicao (Figura 5).
Figura 5. Local de armazenamento de defensivos agropecurios nos assentamentos rurais do norte da

A falta de conhecimento como tambm de assistncia tcnica contribuem para a no utilizao

desses equipamentos de proteo, deixando os assentados vulnerveis ou sujeitos aos princpios ativos
dos produtos. Essa ausncia de instrues reflexo do baixo nvel escolar nesses assentamentos, onde
37% dos agricultores no so alfabetizados e 47% possuem o ensino fundamental incompleto, determina um fator importante para a no utilizao dos equipamentos. Isto tambm pode ser justificado pela
resistncia ao emprego de inovaes tecnolgicas, pois quando entrevistados, apenas 27% dos assentados responderam que nunca adotam o surgimento de uma nova tecnologia e 52% esperam outros
agricultores adotarem para ver se dar certo.
Em suma, todos esses fatores favorecem para aumentar o risco de contaminao da famlia com
um todo, j que fazem utilizao dos agrotxicos com frequncia em suas culturas. No presente estudo,
contatou-se que 16% dos agricultores do norte de Alagoas apresentaram alguma consequncia aps
aplicao de agrotxicos. Bombardi (2011) registra que uma parte dos estados brasileiros no possuem
dados disponveis sobre intoxicaes por agrotxicos, e na regio Nordeste destaca-se o estado de Alagoas. Segundo Trap (2003), as agncias internacionais de sade estimam que esses produtos no causem apenas problemas de intoxicaes agudas atravs do contato direto e de consequncias imediatas
que levam o indivduo morte, mas principalmente problemas crnicos determinados pelo contato tanto direto como indireto a produtos muitas vezes de baixa toxicidade aguda e por um tempo prolongado.
Outra prtica realizada nos assentamentos est relacionada destinao final das embalagens de
defensivos agrcolas. Foi constatado que apenas 2% dos entrevistados devolvem as embalagens aos
locais de compra. A Lei 7.082 de 11 de julho de 1989 estabelece que a partir de 22 de janeiro de 2001,
todos os agricultores que comprarem agrotxicos seriam obrigados a devolver as embalagens vazias aos
postos de recebimento ou ao revendedor autorizado que, por sua vez, dever devolv-las ao fabricante
(BRASIL, 1989). A Associao Nacional de Defesa Vegetal (ANDEF) relata que a destinao final das embalagens vazias de defensivos agrcolas um procedimento bastante complexo e requer a participao
efetiva de todos os agentes envolvidos, desde a fabricao, passando pela comercializao, utilizao,
licenciamento, fiscalizao e monitoramento das atividades relacionadas com o manuseio, o seu correto
transporte, armazenamento e processamento final dessas embalagens (ANDEF, 2013).
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e Poltica
A maioria dos agricultores entrevistados (49%) do norte de Alagoas afirma que queimam as embalagens vazias, uma vez que no enxergam outra sada para o descarte (Figura 6). No entanto, essa prtica
impacta o meio ambiente, com a contaminao do solo e possivelmente das guas subterrneas, crregos, lagoas e rios prximos. Um dado bastante preocupante a reutilizao das embalagens de agrotxicos, por cerca de 9% dos assentados. Essas embalagens no devem ser reutilizadas de forma alguma, e
necessitam de cuidados que minimizem ou neutralizem os seus efeitos prejudiciais ao homem, animais,
alimentos e ao ambiente, uma vez que so poderosos contaminantes (FIGUEIREDO, 2006).
Diagnsticos
Resduos
Slidos ||
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Histrica
e Poltica
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e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e
a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.
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Figura 6. Destino das embalagens de defensivos vazias em reas de assentamentos rurais do norte da
Tais implicaes apontadas na legislao que determinam que as responsabilidades do agricultor,

dos representantes comerciais e do fabricante, encontram-se inaplicveis. Essas aes precisam ser colocadas em prticas, visando controlar, prevenir ou reduzir os riscos associados utilizao incorreta desses
produtos qumicos sobre a sade da comunidade e sobre o meio ambiente.
O conhecimento desta realidade nesses assentamentos rurais alagoanos retrata o modo de vida
no campo dos assentados envolvidos na luta pela terra. A partir das constataes observadas na pesquisa, possvel concluir que tais assentamentos apresentam diversos problemas sociais e necessitam de
muitas intervenes, sobretudo governamentais para promover a qualidade de vida dos agricultores. A
adoo de aes integradas no saneamento bsico e na coleta de resduos deve ser imediata, reduzindo os despejos de esgoto domstico e lixo nos rios. Atrelado a isso, sugere-se atividades de educao
ambiental que promovam a coleta seletiva do lixo, desenvolvendo uma tica ambiental, onde a conduta
do indivduo pode ser trabalhada e estimulada, conscientizando-os a adotar uma prtica de preservao
ambiental, a fim de no prejudicar as geraes futuras. Seriam importantes atividades educativas quanto
correta utilizao, armazenamento, destinao final, aplicao, dosagem e perodo de carncia dos
defensivos agrcolas, ou ainda implantar projetos de agroecologia que eliminam a utilizao desses produtos, permitindo uma melhor condio de vida e sade para as famlias assentadas.
REFERNCIAS
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DIAGNSTICO E ANLISE SOCIOAMBIENTAL DO

GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS DO
MUNICPIO DE CARPINA - PE
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&cd=4&gl=br>. Acesso em: 02 Set. 2013.
MIRANDA, Maria Jos de Lima

Centro de Ensino Grau Tcnico
Mary.mirandalima@hotmail.com
STEUER, Isabela Regina Wanderley
Grupo Projetos Tcnicos Ltda
isabelasteuer@gmail.com
RESUMO
O desenvolvimento tecnolgico aliado ao crescimento populacional resultou em um aumento
drstico de resduos slidos oriundos das atividades humanas, o qual sem um gerenciamento e destinao adequada, gerar grandes problemas ambientais, polticos, econmicos e sociais. Neste contexto,
esta pesquisa relata o diagnostico da situao do gerenciamento dos resduos slidos urbanos no municpio de Carpina do estado de Pernambuco. Para isso, fez-se reviso bibliogrfica, visita tcnica e entrevistas com funcionrios da Prefeitura, empresa responsvel pelo servio de limpeza pblica, populao
residente do municpio e moradores do lixo. Carpina atualmente tem problemas no acondicionamento
dos resduos slidos bem como na infraestrutura de coleta, transporte e destinao final dos mesmos.
Os resduos slidos urbanos, gerados no municpio so destinados ao lixo, causando severos impactos
socioambientais bem como o descumprimento da Legislao Ambiental. Esse servio precisa melhorar
atravs um planejamento e gesto participativa da prefeitura com a empresa responsvel pelo gerenciamento com a sociedade.
PALAVRAS-CHAVE: Lixo, Impacto Ambiental, Catadores de lixo
1. INTRODUO
A urbanizao e o acelerado desenvolvimento tecnolgico resultaram em consequncias sociais
e problemas ambientais para a humanidade. Neste sentido, o ser humano se sensibilizou da necessidade de preservar o que resta na natureza e diminuir os impactos de suas atividades. De acordo com o
desenvolvimento e o crescimento das atividades da sociedade, ocorreu tambm a gerao dos resduos, aumentando proporcionalmente os locais para sua destinao e tratamento. Portanto, a sociedade
necessita se conscientizar de que o modelo vigente de crescimento e desenvolvimento afeta todos do
planeta, sendo necessrio reduzir o impacto ambiental para a obteno de um desenvolvimento ecologicamente equilibrado em curto prazo para todo o planeta.
O gerenciamento dos resduos slidos um importante tema para estudos, pesquisas e campo de
trabalho, pois uma problemtica atual que deve ser enfrentado por todos os atores sociais devido
poluio do ambiente e os problemas sanitrios que afetam a sade pblica. Para isso, necessrio que
cada estado e municpio cumpra a Poltica Nacional de Resduos Slidos , Lei n 12.305 (BRASIL, 2010), se
tratando de sua administrao, tratamento, acumulao e destinao final inadequadas que ainda um
problema geral de todos os estados do Brasil. Deve-se tambm incentivar campanhas de sensibilizao
sobre a necessidade de minimizar os impactos ao meio ambiente, focando em desenvolver tcnicas
de Produo Mais Limpa e disponibilizar a populao alternativas reciclveis para a busca de solues
ambientais.
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Slidos ||
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Todas essas etapas e processos tem a funo de melhorar a qualidade de vida da sociedade seguindo os critrios do desenvolvimento sustentvel, proporcionando, assim, benefcios sociais, econmicos e
ambientais. Mas, para a concretizao dessas palavras, necessrio a sensibilizao da sociedade de seu
papel na efetivao de aes coletivas e individuais na gesto dos resduos slidos urbanos, no sentido
de minimizar sua gerao, bem como seu dever de cidado nas fiscalizaes das aes governamentais,
sobretudo na continuidade de polticas voltadas para o social e ambiental. Neste contexto, o presente
trabalho tem como objetivo diagnosticar a situao do gerenciamento dos resduos slidos urbanos
(GRSU) do municpio de Carpina do estado de Pernambuco, na atualidade.
1.1 SITUAO DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL

Nos ltimos cinquenta anos o Brasil se transformou de um pas agrrio em um pas urbano, concentrando cerca de 85% de sua populao em reas urbanas, segundo dados do IBGE (2010). Neste sentido,
analisar o processo de urbanizao pelo qual o Brasil vem passando importante para a compreenso
da dinmica dos resduos urbanos e para a projeo dos possveis e/ou provveis quadros relativos
questo, com os quais nos depararemos no futuro (FIGUEIREDO, 1995).
No Brasil os problemas relacionados com o lixo so recentes e as situaes se distinguem de municpio para municpio (JARDIM et al., 1995). Por ser um problema que aumenta diariamente, no h vantagem alguma para as cidades em deixar a busca por solues tardias. De fato no ocorre com a maioria
deles, muitas vezes por falta de recursos, deficincia administrativa ou falta de viso ambiental (ELK,
2007). O Brasil apresenta avanos limitados na questo da minimizao da gerao dos resduos, pois a
preocupao maior das administraes municipais ainda se concentra na destinao final dos resduos
e no na preveno da poluio gerada por estes (LOPES, 2003). A colaborao da comunidade com a
administrao municipal fundamental para a tomada de decises e a melhor maneira para encontrar
solues mais adequadas e at formas mais inteligentes e proveitosas de financiamento (CAMERA, 2010).
Centro-Oeste, e, na regio Nordeste, os municpios de Pernambuco (67%), Alagoas (64%) e Cear (60%)
(PNSB, 2008).
1.2. SITUAO DOS RESDUOS SLIDOS EM PERNAMBUCO

O territrio de Pernambuco est dividido em 12 Regies de Desenvolvimento (RDs), de acordo com
suas caractersticas ambientais, socioeconmicas, culturais e geogrficas (PERS/PE, 2012). Essas Regies
apresentam uma vasta diversidade econmica para o Estado de Pernambuco, de onde se destacam
atividades como comrcio, sade, informtica, bancos e distribuio, no setor de servios; produtos alimentares, qumica, material eltrico e de comunicao, bebidas, metalrgica, minerais no-metlicos
e agroindstrias, no setor de indstria; e, cana-de-acar, fruticultura irrigada, mandioca, milho, feijo,
rebanhos bovino e caprino, no setor de agropecuria (JUC et al., 2002).
Segundo Juc et al. (op. cit.), quase todas as Regies de Desenvolvimento existem catadores, porm
as situaes mais crticas so a regio metropolitana do Recife, com 2.200 catadores no residentes nos
lixes, o que corresponde a 76% do total e a regio do Paje/Moxot com o Municpio de Arcoverde
possuindo 300 catadores residentes no lixo, o que corresponde em comparao com as outras regies a
60% do total. Nos municpios menores, independente da Regio de Desenvolvimento na qual o mesmo
est inserido, os servios de limpeza urbana so prestados diretamente pela Prefeitura, a qual normalmente aluga os equipamentos de coleta dos resduos.
Para os municpios com faixa populacional entre 50.000 e 100.000 habitantes, a coleta normalmente realizada por empresas prestadoras de servios, porm os demais servios de limpeza urbana so
realizados pela prpria Prefeitura; e para os municpios com populao acima de 100.000 habitantes, o
servio de limpeza urbana mais de 80% terceirizado; A estimativa da gerao diria de resduos no Estado de Pernambuco de 7.803 toneladas/dia, sendo que a Regio Metropolitana gera 53% deste valor,
possuindo uma populao de 53,4% da populao urbana do Estado.
Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB, 2008), os vazadouros a cu aberto,

conhecidos como lixes, ainda so o destino final dos resduos slidos em 50,8% dos municpios brasileiros, mas esse quadro teve uma mudana significativa nos ltimos 20 anos, que pode ser acompanhado
na Tabela 1 abaixo. As regies Nordeste (89,3%) e Norte (85,5%) registraram as maiores propores de
municpios que destinavam seus resduos aos lixes, enquanto as regies Sul (15,8%) e Sudeste (18,7%)
apresentaram os menores percentuais. Paralelamente, houve uma expanso no destino dos resduos
para os aterros sanitrios, soluo mais adequada, que passou de 17,3% dos municpios, em 2000, para
27,7%, em 2008, (Tabela 1).
Atualmente no Estado de Pernambuco existe 01 incinerador para o tratamento dos resduos de servios de sade. Essa empresa coleta e trata cerca de 220 t/ms, o que equivale a apenas 20% do total de
RS gerados na RMR. No Estado existem 44 unidades de compostagem, porm apenas 4 funcionam (Fernando de Noronha, Afogados da Ingazeira, Itapissuma e SEAGEPE- Recife), estando as demais sucateadas.
No Estado de Pernambuco existam mais de 200 lixes em operao, 08 aterros controlados (municpios
de: Goiana, Belo Jardim, Sanhar, Recife/Jaboato, Petrolndia, Garanhuns, Serra Talhada e Petrolina) e 1
aterro sanitrio em fase de operao (municpio de Caruaru) licenciado pelo rgo ambiental. O resduo
do Estado de Pernambuco possui aproximadamente 55% de matria orgnica e 27% de potencial de
reciclveis (metal, vidro, papel/papelo e plstico) (JUC, et al., 2002).
Tabela 1. Destino final de Resduo Slido do ano 1989 a 2008, por unidades de destino dos resduos (%).
Porm, em 2012, a Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Estado (SEMAS) em parceria

com a Agncia Condepe/Fidem, Agncia Estadual de Meio Ambiente (CPRH) e Instituto de Tecnologia
de Pernambuco (ITEP), lanou o Mapa da Regionalizao da Destinao Final dos Resduos Slidos de
Pernambuco. O Mapa visa estimular a regionalizao da gesto dos resduos, em obedincia ao Plano
Estadual de Resduos Slidos-PERS-PE, Lei 14.236/10 (PERNAMBUCO, 2010), cuja diretriz a disposio
final ambientalmente adequada dos rejeitos em aterros sanitrios e cumprir a meta de acabar com os
lixes at 2014.
Ano
Vazedouro a cu aberto
Aterro controlado
Aterro sanitrio
1989
88,2
9,6
1,1
2000
72,3
22,3
17,3
2008
50,8
22,5
27,7
Adaptao do PNSB, 2008
Em todo o pas, aproximadamente 26,8% dos municpios que possuam servio de manejo de resduos slidos existia a presena de catadores nas unidades de disposio final de resduos slidos. A maior
quantidade estava nas regies Centro-Oeste e Nordeste: 46% e 43%, respectivamente. Destacavam-se os
municpios do Mato Grosso do Sul (57,7% sabia da existncia de catadores) e de Gois (52,8%), na regio
Segundo o estudo, os atuais 22 aterros sanitrios de Pernambuco, que atendem 35 municpios, poderiam atender 92 se as prefeituras compartilhassem a gesto do lixo. E, para atingir os 184 municpios
pernambucanos, precisariam existir ao todo 54 agrupamentos de aterros no Estado. Para atingir a meta
de acabar com os lixes at 2014, o Estado precisaria implantar 32 novos aterros: oito de pequeno porte
individualizados; dois arranjos consorciados de aterros sanitrios de pequeno porte; cinco individuais
(mecanizados) e 17 de forma consorciada (SEMAS, 2012).
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2. METODOLOGIA
O trabalho foi realizado no municpio de Carpina no estado de Pernambuco. A pesquisa desenvolvida constou de reviso bibliogrfica, visita a campo na rea de estudo. Foi diagnosticada a situao
atual do gerenciamento dos RSU do municpio, identificados qualitativamente os impactos ambientais,
e avaliao das condies sociais e de trabalho dos catadores de lixo nos aspectos econmicos por meio
de Entrevista Dialogada e registros fotogrficos.
2.1 LEVANTAMENTO BIBLIOGRFICO
Para a realizao da pesquisa foi feita a reviso bibliogrfica para a apropriao dos conhecimentos relacionados ao tema em estudo na forma de artigos cientficos, livros, mapas, leis, outras monografias, notcias da Internet e sites como do IBGE e CPRH, a respeito do assunto relacionado ao tema do
trabalho para que se pudessem ter subsdios literrios e tcnicos para a realizao do mesmo.
2.2 VISITA A CAMPO
No perodo de dezembro de 2012 a maio de 2013 foram realizadas 6 visitas tcnica Prefeitura de Carpina, atual empresa responsvel pelo gerenciamento dos resduos slidos do municpio, na
cidade como todo e ao lixo da cidade. As visitas objetivaram a coleta de dados, registros fotogrficos,
verificao dos impactos ambientais e avaliao das condies sociais dos catadores de lixo, bem como
acompanhamento do Gerenciamento de Resduos Slidos Urbanos do municpio.
2.3 COLETA E ANLISE DE DADOS
A partir da visita de campo, foi possvel a coleta de informaes, acerca do gerenciamento e
tratamento dos resduos, obtidas atravs de Entrevista Dialogada com os funcionrios de vrios setores
da Prefeitura, da empresa que gerencia a limpeza urbana, da populao residente e catadores do lixo
pelas entrevistas realizadas. Alm disso, foi realizado o registro fotogrfico para auxiliar no diagnstico
dos impactos ambientais, sociais e econmicos do municpio.
3. RESULTADOS
3.1. ASPECTO AMBIENTAL DO MUNICPIO DE CARPINA
Todo o resduo produzido e recolhido do municpio de Carpina encaminhado a um lixo no prprio municpio, Distrito chamado de Trs Paus. O lixo provoca srios problemas ambientais, devido ao
impacto no solo (compactao), lenis freticos (contaminao), do ar pela queima do lixo (provocada
pelos catadores) e mau cheiro; impactos sociais pela ausncia de polticas pblicas e oportunidades s
comunidades que sobrevivem do lixo, e falta da conscientizao da populao acerca da educao
ambiental e de hbito de coleta seletiva.
Na rea urbana, existe um problema em relao s feiras livres. Em muitos casos, as feiras so realizadas nas ruas sem nenhuma fiscalizao, podendo ser encontrados durante toda semana. Sabemos que
com a feira, assim como a lei da oferta e a procura, existe a movimentao dos consumidores, mercadoria
e gerao de resduos.
Outro grande problema so o acondicionamento, coleta e transporte dos resduos da construo
Diagnsticos
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civil na cidade, tambm chamados de metralha. Em muitos pontos, possvel encontrar tanto nas caladas quanto nos canteiros centrais das ruas, metralhas dispostas para a coleta pblica, por toda a cidade.
H pouca fiscalizao e falta de informao sobre a Resoluo Conama 307/02, que estabelece diretrizes,
critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil (CONAMA, 2002). Dessa forma
foi fornecida a informao de que a populao orientada quanto ao descarte correto, entretanto, no
foi encontrada nenhuma evidencia quanto essas orientaes, ainda em entrevista dialogada com funcionrio da prefeitura responsvel pela fiscalizao e acompanhamento da limpeza pblica, o mesmo
informou que ocorre multas para quem dispuser esses resduos para o servio de limpeza municipal,
embora no foi evidenciada nenhuma legislao que trate o assunto. A mesma Resoluo informa que o
responsvel pela obra da construo civil que deve utilizar caambas papa-metralha para o condicionamento do material, arcar financeiramente com a coleta, o transporte e a destinao final dos resduos.
3.2. IMPACTOS RELACIONADOS NO MUNICPIO

So vrios os impactos ambientais associados a uma destinao final inadequada de resduos slidos urbanos, dentre eles podemos citar: Degradao Ambiental; Alterao na Qualidade do Ar; Contaminao das guas Subterrneas e Corpos Hdricos Superficiais; Contaminao do Solo; Proliferao de
vetores transmissores de doenas; Perda de fauna e flora e Poluio visual, entre outros.
Quanto aos impactos sociais observados, ainda se sobressaem s condies desumanas em desacordo com a Constituio Federal, nos mbitos dos direitos Trabalhistas, Ambiental e Civil. So evidentes
pessoas expostas, trabalhando a cu aberto para garantir uma renda extra de forma a complementar
ajuda do Governo Federal atravs de Programas como Bolsa Famlia e Bolsa Escola. Alguns aspectos da
questo social devem ser ressaltados, como: Condies inadequadas de trabalho; Exposio dos catadores a vetores e doenas; Trabalho a cu aberto com exposio ao sol e chuva; Exposio EPI de pessoas
resduos perigosos: pneus, pilhas, baterias, lmpadas, resduos contaminados com metais pesados, material biolgicos e Presena de criana no local de Trabalho.
3.3. GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS

Em 2007 o municpio de Carpina coletava em torno de quarenta toneladas de lixo por dia, segundo
dados de Pedrosa et al. (2007). Em 2012 o mesmo municpio produziu mais de 90 toneladas de resduo
solido por dia, segundo dados do ITEP (2012). Esses dados apontam que entre os anos de 2007 a 2012, a
produo de lixo no municpio de Carpina cresceu 125%. Em 2005, o municpio de Carpina apresentava
uma grande diversidade de atividades econmicas, tendo como principais setores as atividades formais:
Comrcio gerando 1257 empregos em 284 estabelecimentos, Indstria de transformao, com 1209
empregos em 41 estabelecimentos, Servios com 453 em 105, Administrao pblica com 974 em 06, e
Agropecuria, extrao vegetal, caa e pesca com 466 em 56, Extrativa mineral com 14 em 02, Servios
industriais de utilidade pblica com 144 em 02, e Construo civil com 146 em 22 estabelecimentos
(DIAGNSTICO DO MUNICPIO DE CARPINA, 2005).
Com essa complexidade de atividades econmicas, em Carpina possvel encontrar uma grande
variedade de resduos slidos, com origem domiciliar, comercial, servios de sade, industrial, agrcola e
agrossilvipastoris, civil e de limpeza pblica; sendo de natureza seca e mida; com caractersticas orgnica e inorgnica e do tipo reciclveis e no reciclveis. Como toda sociedade, Carpina ir se desenvolver,
melhorar a qualidade de vida dos seus cidados, os quais com maior poder aquisitivo iro consumir e
gerar mais resduos slidos. Sabemos que quanto mais cresce e se desenvolve uma cidade, seus problemas sociais, impactos ambientais e resduos tambm aumentam. Por isso, que o governo e as prefeituras
devem adaptar e melhorar os planos de gerenciamento de resduo slido urbano existente, e intensificar
a fiscalizao na cidade.
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Esse crescimento pode ser explicado pelo aumento da populao, que passou de 63.811 habitantes
sendo 61 006 (95,6%) na zona urbana e 2 805 (4,4%) na zona rural, para 77.858 habitantes (ITEP, 2012). Isso
significa que em apenas 12 anos o municpio teve um aumento de 22% de sua populao. E a estimativa
que a populao continue crescendo, passando para 92.043 de habitantes, cerca de 18,2% de aumento
at 2032; e consequentemente a sua produo de resduos slidos passe para 39.306,96 toneladas por
ano em 2032. O aumento da populao de Carpina pode ser explicado pelo desenvolvimento do estado
levando para os interiores mais pessoas com melhor formao acadmica, resultando na melhoria e
expanso comercial no municpio.
A Prefeitura Municipal de Carpina dispe de secretarias entre elas a secretaria de meio ambiente, responsvel pelos assuntos ambientais, embora que na entrevista dialogada, o secretrio de meio
ambiente, disse ainda que no tinha experincia em cargos pblicos e desconhecia como funciona o
servio de limpeza pblica e que quem acompanha essa atividade a secretaria de obras. No foi evidenciado o fundamental papel da secretaria de meio ambiente e se esta realiza processos de licenciamentos
ambientais. Tampouco na entrevista dialogada, o responsvel pela Secretaria de Meio Ambiente soube
responder a respeito de ICMS ambiental, recolhido pelo municpio.
a) ACONDICIONAMENTO
Nas visitas tcnicas foi possvel observar que a maioria das ruas e praas so limpas, embora
no foram visualizados coletores de lixo espalhados pela cidade. Entretanto, essa limpeza e organizao
foram observadas de maneira diferenciada entre os bairros de classe mdia dos demais, onde foram evidenciados disposio de resduos em pontos de confinamento.
Em muitos lugares, principalmente os bairros de classe baixa, foi possvel encontrar metralhas
jogadas nas ruas e caladas, assim como lixo comercial provenientes das feiras livres e comrcio na rua,
no existindo na cidade pontos de acondicionamento prprio para o lixo. Observado que pela falta de
um acondicionamento correto, a populao coloca o lixo domstico em sacolas de supermercado ou
em recipientes como baldes ou latas na calada em frente residncia ou na praa. Alm disso, os moradores utilizam canteiros centrais das vias pblicas para acondicionar o lixo, contribuindo para o mau
gerenciamento do resduo, causando impacto negativo e poluio visual.
Nos bairros de classe mdia alta, os resduos so armazenados em sacos plsticos, distribudos
pela empresa que faz a limpeza pblica, porm so colocados sobre as caladas das residncias em
questo, enquanto aguardam a coleta. No visualizados pontos de confinamentos e as ruas so limpas,
com os resduos dispostos corretamente. Nos pontos principais e mais movimentados da cidade, no
existem os coletores de para coleta seletiva e a possvel distino entre lixo seco: papel, plstico, metal e
lixo orgnico, e por consequncia no h coleta seletiva e nenhum trabalho de educao ambiental que
estimule a populao a realizar o exerccio de separar os diferentes tipos de resduos.
b) A COLETA E O TRANSPORTE
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/2010) incumbe ao Distrito Federal, Estados e aos Municpios a gesto integrada dos resduos slidos gerados nos respectivos territrios, sem
prejuzo das competncias de controle e fiscalizao dos rgos federais e estaduais, bem como da responsabilidade do gerador pelo gerenciamento de resduos. Por isso, a forma que o municpio de Carpina
escolheu para o gerenciamento de seu resduo, foi por meio das licitaes.
As licitaes so organizadas e publicadas pela prefeitura, com um plano de gerenciamento que
dever ser realizado no municpio, e as empresas a partir disso, desenvolve e apresenta seu projeto. O
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projeto da empresa que for mais apropriada ao plano de gerenciamento ganha a licitao, sendo responsvel pela gesto dos resduos slidos, devendo seguir a ordem de prioridade: no gerao, reduo,
reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada
dos rejeitos, segundo a Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/2010).
O gerenciamento dos resduos slidos do municpio de Carpina passou por uma mudana de empresa no final de 2012 e incio de 2013, devido as eleies que aconteceram no municpio para prefeito
e vereadores. De acordo com a nova empresa, a coleta e transporte dos resduos realizada todos os
dias, sendo dividido em 3 reas o municpio. Tomando como referencia a BR 408 (corta Carpina - sentido
Paudalho Nazar da Mata) que encontra a PE 090 (corta Carpina - sentido Paudalho Limoeiro), essas
rodovias cortam a cidade e servem de referencia para o sistema de limpeza pblica, ficando assim dividido Sentido Paudalho Limoeiro:

Direita / Bairros residenciais - a coleta realizada nos dias de tera, quinta e sbado pela manh e
tarde;
Esquerda / Bairros comerciais - a coleta realizada diariamente, no horrio noturno;
Esquerda / Bairros residenciais - a coleta realizada nos dias de segunda, quarta e sexta pela manh e tarde. Toda a coleta e transporte so realizados em porta em porta e a varrio das ruas e
praas so realizadas no dia da coleta.
A empresa, composta por 21 coletores, 7 motoristas, 40 varredores e 2 coletas manuais. Os funcionrios da empresa possuem escolaridade, sendo passados por uma triagem e capacitao para trabalhar
com o lixo. A empresa gera atualmente 70 empregos, comparando com os dados do ITEP de 2012, a
ltima empresa empregava apenas 14 funcionrios na infraestrutura do Servio de Limpeza Pblica do
municpio de Carpina e no setor de recursos humanos. Os dados coletados se divergem das informaes
apresentadas no Plano Estadual de Resduos Slidos, o que se configura uma fragilidade da gesto municipal.
Em relao frota de veculos e equipamentos dos servios de coleta e limpeza de vias e logradouro, a empresa dispe de 3 compactadores e 1 caamba, totalizando 4 veculos, sendo os demais locados
pela prefeitura. Comparando com a ultima empresa, esta precisa aumentar sua frota e variedade de veculo, pois antes existiam 4 tipos de veculos totalizando 13 na composio da frota.
O lixo circula aberto pela cidade facilitando a queda de uma parte do lixo durante o trajeto. No caminho para o lixo, possvel encontrar partes de lixo todo no cho. Com relao cobertura do servio
de coleta de lixo domiciliar, foi observado que o municpio continua com a limpeza, varrio e coleta
direta, assim como em 2012.
Ao se avaliar a zona rural, a situao j mais complicada, pois segundo o representante da empresa, na entrevista dialogada, falou que a coleta na zona rural ocorre apenas em alguns pontos, pela
dificuldade de acesso e distncia. Podemos concluir que a situao na zona rural em relao destinao
final dos resduos pior que a zona urbana, pois praticamente no existe a coleta de seu lixo, sendo as
solues alternativas de disposio final, as queimadas ou enterrando no solo.
Esse ponto importante de avaliar, pois segundo a Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n
12.305/2010), o estado deve promover a integrao da organizao, do planejamento e da execuo das
funes pblicas relacionadas gesto dos resduos slidos nas regies metropolitanas, aglomeraes
urbanas e microrregies, ou seja, dever a empresa e do municpio prover para todo o municpio independente da distancia e acesso o gerenciamento do seu resduo solido.
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c) DESTINO FINAL: O LIXO

Todo resduos slidos do municpio de Carpina levado para o lixo So Pedro, sem nenhum tipo
de tratamento. O lixo de destino dos RSU da cidade de Carpina fica localizado em Trs Paus na Zona da
Mata distando 5 km da cidade. O mais agravante que algumas indstrias, agroindstria, e setor de servios de sade tambm descartam os resduos produzidos de maneira inadequada nesse mesmo lixo,
expondo ainda a perigos maiores de contaminao os catadores.
A mais de 20 anos o lixo existe na regio e pela falta de oportunidade de emprego somado pela
falta de controle na deposio do lixo e fiscalizao, vrias famlias decidiram estabelecer uma atividade
de sobrevivncia que tm como fonte principal a separao, coleta e venda de insumos catados no lixo.
Ainda hoje, homens e mulheres trabalham no lixo separando os diferentes tipos de materiais para
venda a atravessadores - que repassam o material para empresas de reciclagem - e tambm retirando
do lixo objetos e alimentos para o prprio usufruto da comunidade. Praticamente todos trabalham sem
nenhum tipo de Equipamento de Proteo Individual (EPI), somente, em poucos casos, uma bota e luvas
que no so indicadas para o tipo de trabalho.
Outro fato importante que foi evidenciado o descarte de resduos perigosos como: Resduos de
servios de sade, oriundos do setor de servios como laboratrios, consultrios odontolgicos, etc. Os
descartes inadequados desses resduos evidenciam a ausncia da fiscalizao, por rgos especficos
como: ANVISA, CPRH, Prefeitura Municipal, e descumprimento de Legislaes especficas - Resoluo
ANVISA RDC n 306, de 07 de dezembro de 2004 - Dispe sobre o Regulamento Tcnico para o gerenciamento de resduos de servios de sade; e a Resoluo CONAMA n 358, de 29 de abril de 2005 - Dispe
sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias,
ainda assim, so destinados resduos de servios de sade para o lixo em anlise.
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Outro fator importante a necessidade da educao ambiental como ferramenta de sensibilizao

para a sociedade, em relao ao acondicionamento correto dos resduos; a necessidade da reduo,
reutilizao e reciclagem dos materiais, como alternativa para diminuir os impactos ambientais e como
forma de gerao de renda. Sendo necessria para alcanar estes objetivos, aes e campanhas sociais,
distribuio dos coletores de reciclagem e incentivo para a criao de cooperativas dos catadores de lixo
com local adequado de funcionamento e melhoria da qualidade de vida desses catadores.
A prefeitura de Carpina deve fazer um planejamento juntamente com a empresa responsvel pelo
gerenciamento e com a sociedade, como ferramenta participativa para a gesto dos resduos slidos
urbanos. O envolvimento da comunidade fundamental para o funcionamento de uma gesto de RSU
que atenda com sucesso a proposta de tratamento total do lixo, sendo a colaborao de todos fundamental desde a gerao dos resduos, at o descarte seletivo para o aproveitamento dos reciclveis.
Um ponto importante a melhoria das condies de vida dos catadores de lixo no lixo. Muitos se
encontram nessa situao por falta de oportunidade de trabalho e isso uma consequncia da falta de
educao. Por isso, necessrio que o municpio desloque essas pessoas do lixo, proporcionem moradias com qualidade e educao aos mais jovens; incentive a organizao da cooperativa de reciclagem
para a comunidade poder desenvolver suas habilidades e que no dependam de bolsas e do governo.
REFERNCIAS
BRASIL. Lei 12.305, que dispe sobre a Poltica Nacional de Resduos Slidos e d outras providncias. Dirio Oficial
da Unio, 2010.
J os Pneus inservveis no lixo, material este que os catadores selecionam para venda. Outro descumprimento da Legislao Ambiental por parte da Prefeitura Municipal visto ter sido relatado nas entrevistas que esses pneus so coletados na cidade, transportados e descartados no lixo pelo servio de
limpeza urbana da cidade. Apesar da Resoluo CONAMA n 416, de 30 de setembro de 2009 - Dispe
sobre a preveno degradao ambiental causada por pneus inservveis e sua destinao ambientalmente adequada, e d outras providncias.
CAMERA, R.L. Proposta de Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos para uma Empresa Metalrgica da cidade
de Ibirub - RS, com base na Produo mais Limpa. 2010. 78 f. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao, Engenharia Ambiental) -Universidade de Passo Fundo, Passo Fundo - RS.
Os com relao aos resduos de origem industrial, h outra evidencia da ausncia de fiscalizao por
rgos competentes descumprimento dos requisitos nos processos de Licenciamentos Ambientais que
tem Fundamentos Legais nas Resolues Conama 316/02 que dispe sobre procedimentos e critrios
para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico de resduos e a Resoluo Conama 313/02 que
normatiza o Inventrio Nacional de Resduos Slidos Industriais.
CONAMA. Resoluo Conama 316. Dirio Oficial da Unio, 29 out. 2012
4. CONCLUSES
Todo o lixo gerado pelo municpio de Carpina encaminhado ao lixo, o qual ainda recebe diversos
tipos de resduos como: hospitalares, industriais, comercial, domiciliar, da construo civil at pneus inservveis. Indicando que a fiscalizao dos rgos pblicos ainda precria, sendo necessrio intensificar
ou modificar a metodologia de funcionamento desta, bem estabelecer novas diretrizes para uma gesto
adequada que cumpra os dispostos na Lei n 12.305, que dispe sobre a Poltica Nacional dos Resduos
Slidos; e Resolues Conama, aplicado para a destinao de diversos resduos especficos, como os
acima citados. Estas mudanas se fazem necessrio tanto no municpio que recolhe e destina os resduos
slidos urbanos da cidade quanto nas empresas, comrcio e indstrias presentes no municpio.
CONAMA. Resoluo Conama 307. Dirio Oficial da Unio, 5 jul. 2002.

CONAMA. Resoluo Conama 313. Dirio Oficial da Unio, 29 out. 2002
DIANSTICO DO MUNICPIO DE CARPINA. Projeto Cadastro de Fontes de Abastecimento por gua subterrnea:
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BEZERRA, Angelo Felipe do Nascimento

Especializao em Gesto Ambiental Faculdade Frassinetti do Recife - Pernambuco (FAFIRE)
angelofnb@yahoo.com.br
PERS/PE - Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade. Governo do Estado de Pernambuco. Instituto de Tecnologia de Pernambuco. Plano Estadual de Resduo Slido de Pernambuco. 2012. Disponvel em: < http://www.cprh.
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SEMAS - Semas disponibiliza para prefeituras mapa sobre gesto compartilhada do lixo. 2012. Disponvel em: <http://
www2.semas.pe.gov.br/web/semas/exibir_noticia?groupId=709017&articleId=5002832&templateId=2386863>.
Acesso em: 3 dez. 2012.
RESUMO
O discurso oficial mostrar a eficcia da reciclagem, ocultando informaes atravs da omisso dos
impactos e poluentes gerados nesta atividade, a inverso de valores culturais e negao dos Rs de reduzir e reutilizar, bem como o que a reciclagem de papel, plstico, vidro e metal representam verdadeiramente ao meio ambiente. Uma falsa sustentabilidade para o conceito de consumo e gerao de resduos
slidos difundida por um discurso eco capitalista com argumentos que tentam justificar a reciclagem.
Este trabalho focar a reciclagem, sua importncia, os rejeitos gerados nesta atividade, a inteno e intencionalidade, a quem interessa, e outras questes que no encontramos facilmente respostas e que
to margem para o debate. Recorrer a alternativas ambientalmente corretas no apenas uma questo
de simpatia ou escolha, mas, sobretudo, de necessidade econmica, uma exigncia do novo cenrio
econmico.Tudo a partir de uma anlise terica e pratica.
PALAVRAS-CHAVE: Reciclagem, Coleta seletiva, Resduos.
1. INTRODUO
Abordar O outro lado da reciclagem no to fcil. Isso porque quando mal-entendido pode parecer tentar querer invalidar o conjunto de aes que possibilitam a reciclagem, bem como, ela propriamente dita. E, esta no realmente a inteno. Este processo um dos que pode e ajuda na minimizao
do volume de resduos slidos e que certamente colabora para mitigao dos impactos ambientais
que so provocados por milhares de toneladas de resduos slidos diariamente gerados nos domiclios,
nas indstrias, comrcio etc. No entanto, verifica-se a partir do estudo realizado que: preciso discutir
no conjunto da sociedade o valor real da reciclagem, desnudando-nos de um discurso eco capitalista
incutido pela superestrutura e que inconscientemente praticado e disseminado, favorecendo o consumismo sustentvel, cujo seu principal selo de qualidade a reciclagem, e que falsamente agrega valor a
este modelo de consumo nesta sociedade neoliberal capitalista. Neste caso, a reciclagem no passando
de um jargo, iludindo e ocultando os problemas advindos com o consumo desenfreado colocando a
reciclagem falsamente como ponta para resoluo dos resduos slidos no mundo.
muito comum encontrar autores referindo-se ao assunto, proposto na discusso deste trabalho,
ocultando aquilo que verdadeiramente est por trs da reciclagem, direcionando para um vis socialeconmico, que tange neste caso, as questes envolvendo a mais-valia, o comrcio, a m condio de
trabalho dos catadores. Estes fatores j so bem conhecidos, importante a sua discusso e no devem
passar despercebido ao enfatizarmos as questes de minimizao dos impactos provocados pela produo, consumo, descarte e tratamento dos resduos slidos. importante propor, praticar e fomentar
aes para a coleta seletiva e dentro do processo de mobilizao, sensibilizao contido em um plano de
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educao ambiental abordar todas as questes que possam desprender do discurso tradicional, que d
viabilidade eco capitalista e verdadeiramente, no sustentvel apresentada na prtica da coleta seletiva
e da reciclagem.
2. METODOLOGIA
O trabalho foi realizado partir da observncia in loco nas indstrias recicladoras, a forma como so
tratados ou no os resduos da reciclagem; consulta a peridicos e a internet, pesquisa terica em literaturas que tratam das questes de resduos slidos, afim de, discutir e perceber as intenes do discurso
que alimenta e incentiva a reciclagem e apresentam-na como o fim dos problemas da gerao de resduos. Alm de uma anlise da pedagogia dos 3Rs sob a orientao das foras hegemnicas.
Mostraremos a complexidade dos resduos slidos, sua gerao; a questo de educao ambiental
e consumo, as distores do discurso eco capitalista em relao prtica da reciclagem; a fragilidade da
e por fim informaes importantes que so omitidas no discurso em devesa da reciclagem pelo modelo
sustentvel defendido pelo eco capitalismo, difundido e aceito na sociedade sem maiores aprofundamento de suas questes.
3. RESULTADOS
certo que a as tecnologias avanam nas indstrias recicladoras, ora por presso dos movimentos ambientais, devido s exigncias do mercado e imposio do Estado por meios de leis ambientais
e polticas pblicas para o setor. Mas estas tecnologias recebem investimento para se desenvolverem
tambm por que o mercado da reciclagem cresce no mundo todo, novas tcnicas que facilitam a reciclagem de resduos que antes no eram passveis de tal tratamento, passaram a ser um bom negcio. a
indstria de olho nas milionrias cifras que este setor representa na economia financeira e na gerao de
divisas e empregos diretos e indiretos. Outra questo a exigncia do consumidor final, a busca por certificados de qualidade socioambientais que garante uma imagem do produto ambientalmente correto
e que sem tais certificados correm o risco de ficar fora do mercado e sem o argumento para explorar o
marketing e a rotulagem ambiental e ganhar os consumidores sensveis a estes apelos e se preocupam
realmente com as questes ambientais e de consumo, ou seja, questes importantes para se manter no
mercado.
A produo de bens de consumo para atender a demanda da sociedade moderna, que pela
facilidade de crdito e acesso s mercadorias perpassa o campo da necessidade e busca satisfazer o
mpeto de futilidade em nome da moda, do conforto, da facilidade, comodidade e simplesmente de ter
por imitao. Atos e aes de consumo desmedidos que geram um volume de objetos so estimulados
muito mais pelo marketing e propaganda subliminar que criam nas pessoas a falsa necessidade em ter
produtos, objetos, utenslios, mveis, carros e eletroeletrnicos antes mesmos que os seus estejam velhos, quebrados ou completamente sem condies de uso. a obsolescncia perceptiva que nos induz
a descartar as coisas e troc-las por outras de cor ou designer novo por exemplo, incidindo no consumo
sem critrios e desenfreado, pelo qual, as pessoas compram o que no precisam com o dinheiro que no
tem e consequentemente geram resduos slidos demasiadamente.
E no demais lembrar: Em toda parte do mundo, a propaganda comercial de jornais, rdio, televiso e da Internet incentiva as pessoas a adquirir vrios produtos e a substituir os mais antigos pelos
mais modernos. (RODRIQUES, et al., 2003, pg.9) Estas propagandas esto a servio do capitalismo cuja
uma de suas leis o consumo de bons e servios para impulsionar este modelo de economia que gera
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lucro aos grupos econmicos, explora mo de obra dos trabalhadores, extraindo os recursos naturais e
poluindo o meio ambiente.
Para desprender o consumidor do fardo de gerador de resduos so associados aos bem de
consumo e embalagens o discurso de sustentabilidade, imprimindo nos rtulos os smbolos da reciclagem, exibindo os selos de qualidade, passando a impresso que estes no so problemas para o meio
ambiente e que podem ser consumidos, pois esto legalmente e condizentes com as questes ambientais, e que destinando corretamente para coleta seletiva e reciclagem poupariam recursos naturais, e
assim, estariam livres de polurem o meio ambiente. Afinal, a reciclagem representa, alm da salvao da
cultura do consumismo, a permanncia da estratgia produtiva da descartabilidade e da obsolescncia
planejada, permitindo a manuteno do carter expansionista do capitalismo (LAYRARGUES, 2002, pg.
189).
Nos dias atuais no consumir produtos industrializados quase que impossvel, o ideal, no entanto, seria que todos ns evitssemos o acmulo de detritos, diminuindo o desperdcio de materiais e o
consumo excessivo de embalagem. (RODRIQUES et al., 2003, pg.7). Para alcanar isso h um longo caminho a percorrer, passando pela educao ambiental, leis mais rigorosas e que tenham funcionalidade,
maior e verdadeiro compromisso empresarial e governamental, mudana de hbito radical da populao, e, quem sabe at um rompimento com o sistema poltico-econmico atual que nunca se mostrou
sustentvel e tem dado provas de sua incoerncia, incompatibilidade e irresponsabilidade com o meio
ambiente.
Coleta seletiva a separao e coleta dos materiais reciclveis tais como; papeis, plsticos, vidros
e metais. Ao longo dos anos esta tcnica est paulatinamente, incorporando aos hbitos da sociedade.
Mas caminha a passos muito lentos. Os nmeros demonstram que h pouca adeso da populao, se
observando o baixo ndice de materiais coletados seletivamente frente ao universo que poderiam ser
desviados dos aterros e lixos, decorrentes de questes polticas e econmicas, falta de educao e sensibilizao ambiental, os quais dificultam o fomento, execuo e efetivao de programas de coleta
seletiva.
Na tentativa de minimizar os estragos causados pelos resduos slidos, surge um passo anterior
a reciclem: a coleta seletiva, para Layrargues (2002, pg. 181) a coleta seletiva surge em detrimento
constatao da possibilidade da finitude dos recursos naturais, e principalmente dos no renovveis. Esta
tcnica tem sua importncia e no pretendemos invalid-la, mas preciso (re) discutir a cerca da coleta
seletiva e reciclagem, porm, no d para voltar ou simplesmente deixar de aplicar estas tcnicas. Mas,
buscar alternativas mais limpas e mais eficientes deste a concepo de projetos tecnolgicos, e principalmente, reformular o discurso de sensibilizao e conscientizao para uma nova cultura de hbito de
consumo, e atentar para as intenes e intencionalidades dos discursos em defesa das tcnicas de coleta
seletiva e reciclagem.
Aplicar a poltica dos 3Rs, dentro de um discurso ecolgico alternativo priorizando a reduo do
consumo ferir e se contrapor ao discurso oficial, eco capitalista, que prima por um falso consumo sustentvel, o qual
entende que a questo do lixo , antes de tudo um problema de ordem tcnica, e no
cultural. Se para o ecolgico alternativo a questo o prprio consumismo, o discurso ecolgico oficial, que divulga seus ideais sobre a questo do consumo atravs da
Agenda 21, entende que o consumo insustentvel. fundamental perceber que a
compreenso do problema diferente para os dois modelos discursivos: enquanto a
posio ideolgica do discurso alternativo radical e subversiva, a posio do discurso
oficial conservadora, na medida em que qualifica o consumo como insustentvel,
pressupondo, assim, a possibilidade da existncia de um consumo sustentvel. O consumo sustentvel propiciado pela aliana da reciclagem com as tecnologias limpas e
eficientes. A ideologia hegemnica permite a crtica ao consumo insustentvel porque
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existe hoje um consumo sustentvel; no entanto, no se permite a crtica ao consumismo, pois a frugalidade representa uma subverso perigosa demais ao sistema
econmico dominante. Existem, portanto, duas interpretaes possveis sobre o significado da Poltica dos 3Rs. Para o discurso ecolgico oficial, no faz sentido propor uma
reduo do consumo, pois o problema para ele no o consumismo, mas o consumo
insustentvel. Ou seja, o problema no seria cultural, mas tcnico (Layrargues, 2002,
pg. 186-187).
De todo lixo gerado no mundo a maior parte dele vem das residncias. o chamado lixo domiciliar,
visto que quanto maior o desenvolvimento econmico e tecnolgico de um pas, o lixo composto por
uma frao cada vez menor de material orgnico, predominando embalagens plsticas, papeis, papeles, vidros e latas. Neste sentido, observa-se que Uma comparao feita entre diversos pases indica
que o lixo domiciliar brasileiro possui uma das taxas mais elevadas de detritos orgnicos em sua composio (RODRIQUES, et al., 2003, pg. 9), contudo, o potencial do lixo brasileiro para a coleta seletiva
bem significativo, faltando efetivao de polticas pblicas e leis vigentes, acompanhado de maior apoio
financeiro do Estado e programas eficientes para xito da coleta seletiva.
O discurso oficial, naturalmente, parte da superestrutura, e um dos seus veculos a escola, disseminador da ideologia hegemnica e dos interesses da classe dominante, em luta contra as foras
contra-hegemnicas (LAYRARGUES, 2002, pg.212). A educao ambiental de fundamental importncia para a quebra dos paradigmas ambientais estabelecido pelos discursos oficiais referente coleta
seletiva e reciclagem, porm tal quebra se encontra comprometida pelo modelo poltico-econmico
estabelecido pela superestrutura. As classes dominantes financiam projetos e programas ambientais nas
escolas e comunidades, e qualquer discurso mais aprofundado no sentido de sensibilizar para reduo
do consumo, troca de produtos industrializados por naturais subversivo ao sistema. Mesmo quando h
iniciativas mais profundas de chamar a ateno para o consumo exagerado, o sujeito ao chegar em casa,
ver televiso, ler um jornal o ouvir uma rdio bombardeado por propagandas que dizem o contrrio, e
por meio das propagandas subliminares impulsiona o individuo a consumir. Na verdade, as propagandas
dizendo que voc precisa comprar esto a toda hora em toda parte, se tornando ferramentas eficientes
a servio do capitalismo
Os programas de educao ambiental nas escolas geralmente abordam a temtica do lixo, coleta
seletiva e reciclagem de forma superficial sem aprofundamento do tema e de contedo contestvel. A
coleta seletiva e a reciclagem so apontadas como solues para os problemas do lixo, enquanto, mais
superficialmente, a pedagogia do 3Rs utilizada erroneamente com a falta de argumentaes, principalmente quando se fala em reduzir o consumo de embalagem, acrescentando que a abordagem e
discusso sobre sustentabilidade ambiental ocorrem de forma incipiente e sem contedo.
Reciclar significa transformar os restos descartados por residncias, fbricas, lojas e escritrios em
matria-prima para a fabricao de outros produtos. (RODRIQUES et al., 2003, pg.65 - 66). Este um
dos conceitos, cujo processo de industrializao para transformao dos resduos em novos produtos
quem define est tcnica. No entanto, ainda comum as pessoas confundirem reciclagem, coleta
seletiva e reutilizao. A reciclagem deve ser percebida como uma forma para o enfrentamento das
questes dos resduos slidos. Empreg-la no sentido de resoluo desta questo um equvoco,
uma das formas de tratamento, mais uma ferramenta para minimizar os impactos ambientais provocado
pela destinao inadequada de resduos slidos e reduo do volume de lixo na acepo da palavra. De
modo que, para Nani,
a reciclagem geralmente traz benefcios ambientais. No entanto, preciso tomar cuidado com as decises apriorsticas, porque se deve levar em considerao a anlise do
ciclo de vida do produto para ter uma viso clara das vantagens e eventuais desvantagens ambientais envolvidas no processo de reciclagem. (NANI, 2010, pg. 12)
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incontestvel o valor econmico da reciclagem, como afirmou o Diretor Executivo do Compromisso Empresarial para Reciclagem - Cempre, Andr Vihena revista Falando de Qualidade, Nov/2004.
a reciclagem tem se mostrado excelente oportunidade de novos empreendimentos, traduzindo-se em
gerao de empregos e renda para diferentes nveis da escala social Segundo Rodrigues e Cavinatto
(2003) o Brasil ocupava posio de destaque em reciclagem no final da dcada de 1980 por causa da tradio na catao de papel, papelo, vidro e ferro-velho por catadores puxando carroas pelas ruas das cidades e vendendo todo material recolhido aos sucateiros, se situando na frente de pases como Estados
Unidos e Canad na recuperao de papel e papelo. Mas o que levaria um pas de terceiro mundo como
na poca era chamado, a superar potncias tecnolgicas de primeiro mundo? A seguir dois pontos que
indiscutivelmente corroboram com o resultado:
1) ndice de desemprego muito alto no Brasil submete o trabalhador a subempregos e baixos salrios;
2) Baixa escolaridade e falta de qualificao profissional.
Os problemas ambientais provocados por resduos slidos descartados inadequadamente, o quantitativo de materiais reciclados, os valores financeiros e empregos gerado direto e indireto pelo mercado
da reciclagem, formam um conjunto de justificativas e argumentaes do discurso eco capitalista que
apresentam apenas um lado da reciclagem como algo fantstico, como soluo para a gerao e descarte dos resduos. No entanto, questes que igualam a atividade de reciclagem a qualquer outra atividade
industrial poluente no so aprofundadas ou se omitem, denunciando a lgica de sustentabilidade defendida pelo sistema capitalista, no qual se tem uma sustentabilidade onde tudo possvel deste que
no atrapalhe ou interrompa o seu ciclo de funcionamento cujo um de seus pilares est no consumo.
Reciclar, por incrvel que parea, no est imune de gerao de resduos e outros poluentes, geram
substncias em alguns casos at mais poluentes do que indstrias que utilizam matria-prima virgem.
Plstico, papel, vidro e metal so de uma variedade de tipo e composio que em alguns casos os tornam de difcil reciclagem, e outros ainda no so passiveis para reciclar. Podem ser inviabilizadas pela
pouca quantidade disponvel, dificuldades na coleta ou ainda pelo baixo valor financeiro, ou mesmo
por sua composio qumico-fsico. O principal fator para viabilizar a coleta de materiais reciclveis, do
ponto de vista financeiro, o valor econmico atribudo a determinados materiais. A logstica reversa
uma alternativa que pode reduzir algumas destas dificuldades, principalmente, materiais de baixo valor
econmico e de difcil manuseio.
4. CONCLUSO
Recorrer a alternativas ambientalmente corretas no apenas uma questo de simpatia ou escolha, mas, sobretudo, de necessidade econmica, uma exigncia do novo cenrio econmico introduzido na agenda do capitalismo devido s presses exercidas principalmente pelos ambientalistas e por
consumidores que esto se antenado ainda mais nos problemas ambientais.
Preocupaes com o meio ambiente e compromisso socioambiental por parte de algumas empresas existe, mas se no houver compatibilidade econmico as questes ambientais so relegadas a
segundo plano at que possa ser pensado algo e seja introduzido pauta sem que haja perda, principalmente financeira.
Os verdadeiros rejeitos seriam os provenientes da prpria indstria de reciclagem, quase todos ainda no so usados como algum tipo de matria-prima, e assim deixariam de serem rejeitos. Os conceitos
de rejeitos aplicados por muitos autores, neste sentido, perdem seu sentido, no se coadunam com o
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que realmente podemos chamar de rejeitos. Objetos e embalagem que ainda no so passveis de reciclagem podem ser reutilizados.
Se os resduos slidos destinados aos programas de coleta seletiva e enviados reciclagem apresentam-se para o discurso eco capitalista como soluo definitiva, o resduo da reciclagem um problema no fim do ciclo que precisa de solues urgentes, ora mais um resduo que precisar de muitos
estudos e pesquisas para encontrar alternativas ambientalmente corretas, mas se muito provavelmente
estas alternativas estejam fora de uma viabilidade econmica para tratamento ela ser relegada a segundo plano, estes resduos no passaram de rejeitos e continuaram poluindo o meio ambiente.
Portanto, cabe a todos que verdadeiramente, se importam com o meio ambiente (re) discutir as
questes ambientais, e neste caso, as questes dos resduos slidos, cobrando do poder pblico aes
que possam atacar o cerne do problema e (re) ver o discurso em defesa da reciclagem valorizado na prtica os Rs de reduzir e reaproveitar, bem como criar hbitos de consumo e novas relaes de verdadeiro
respeito pela natureza.
REFERNCIAS
Cavalcanti, Clvis. Meio ambiente, desenvolvimento sustentvel e polticas pblicas. 2 ed. So Paulo. Cortez, Fundao Joaquim Nabuco, Recife, 1999.
Fundao Nacional de Sade / Resduos slidos e a sade da comunidade. - Braslia: Funasa, 2009.
Impereriano, Boisbaudran de O.. Direito e Gesto Ambiental: o que as empresas devem saber. Joo Pessoa: Sal da
Terra, , 2007.
Layrargues, Philippe Pomier (org.). Educao Ambiental: repensando o espao da cidadania. 2. ed. So Paulo: Cortez, , 2002.
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PERCEPO DOS USURIOS ACERCA DA PROBLEMTICA DOS

RESDUOS SLIDOS NA PRAIA DE BOA VIAGEM, RECIFE- PE
RODRIGUES, Midi da Silva
Laboratrio de Estudos Ambientais da Universidade de Pernambuco (LEA/UPE)
midia_r@hotmail.com
GOUVEIA, Renata Laranjeiras
Laboratrio de Estudos Ambientais da Universidade de Pernambuco (LEA/UPE)
renatalaranjeiras@gmail.com
RESUMO
A expanso urbana fez com que a moradia na cidade fosse um atrativo para a populao aliado
ao crescimento do turismo em reas costeiras, com isso surgiram problemas de no conservao e de
poluio nessas reas. O exacerbado consumo de resduos slidos nas metrpoles, associado ao no
entendimento crtico de grande parte da populao, impulsiona a falta da logstica reversa. Assim, se faz
necessrio entender a percepo da populao que frequenta estes ambientes costeiros e analisar suas
condutas em relao ao meio. A resposta dos objetivos se deu a partir de um questionrio com perguntas estruturadas aos frequentadores da orla da praia de Boa Viagem, Recife- PE. Aps analise dos resultados, pde-se concluir que os frequentadores possuem conhecimento sobre a responsabilidade do lixo
produzido e suas consequncias em relao poluio, contudo esta preocupao restrita apenas as
ordens econmicas e de sade pblica.
PALAVRAS-CHAVE: Resduos slidos, Poluio, Educao Ambiental
Morimura, Michelle Midori. Do Global: Percurso terico e conceituais da sustentabilidade. Recife, 2009. Tese de Mestrado. Centro de Filosofia e Cincias Humanas. UFPE.
Nani, Everton Luiz. Meio Ambiente e Reciclagem: um caminho a ser seguido. Curitiba: Juar, 2010.
1. INTRODUO
Ribeiro, Daniel Vers. Resduos Slidos: problema ou oportunidade? Rio de Janeiro: Intercincia, , 2009.
Sabe-se que, nas ultimas dcadas, a expanso urbana vm ocorrendo em todos os espaos geogrficos. Nesta perspectiva, a paisagem natural litornea, foi dando lugar aos ambientes construdos e, no
raro, as praias esto diminudas e descaracterizadas (BRASIL, 2002).
Rodrigues, Francisco Luiz; CAVINATTO, Maria Vilma. Lixo: de onde vem para onde vai? 2 ed. So Paulo: Moderna,
Coleo desafios, , 2003.
Silva, Marcelo Rodrigues da. Economia solidria, desenvolvimento local e resduos slidos: o caso da Associao de
catadores rick Soares do municpio de Abreu e Lima, PE. Dissertao de mestrado em extenso rural e desenvolvimento local UFRPE. 2006.
Peridicos
Jornal O Estado de So Paulo, 07 de maio de 2008.
Revista Falando de Qualidade: Gesto, Processo e Meio Ambiente. Ano XIV. Nov. 2004, n 150.
Assim sendo, a expanso do turismo, o acentuado avano populacional e tecnolgico, a diversificao de atividades e o impulsionamento do consumo no espao costeiro, vem acarretando a contaminao deste ambiente e, suas origens e consequncias so de grande valia no vis do planejamento e
gerenciamento eficaz dos resduos slidos, principais causadores da no conservao da qualidade dos
recursos costeiros de reas metropolitanos (SOUZA E LEITO 2013, GAMA et al., 2011).
O crescimento da cidade do Recife se deu atravs do processo de metropolizao por inchao, ou
seja, tem uma concentrao de habitantes em nvel elevado. Uma parte da concentrao urbana do Recife est inserida no litoral, localizadas nas praias de Pina e Boa Viagem que totalizam aproximadamente
8,5 km de extenso de faixa costeira. O bairro de Boa Viagem composto, principalmente, por uma rea
residencial, sendo um importante polo turstico. Com o aumento da urbanizao e do turismo, a rea
reservada de praia est aos poucos sendo transformada em rea de lazer, com quadras de tnis, bares e
restaurantes situados na areia (GONALVES et al., 2013; LEITE E ANDRADE, 2004).
Neste sentindo, objetivou-se compreender a percepo dos frequentadores da praia de Boa Via-
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gem, acerca da realidade ambiental, sob os aspectos da problemtica causada pelos resduos slidos,
pois, considera-se ser de fundamental importncia para o entendimento e elaborao de um gerenciamento eficaz dos resduos slidos, bem como para possveis propostas de educao ambiental para o
locus da pesquisa.
2. METODOLOGIA
Com o intuito de analisar o conhecimento que os frequentadores da praia de Boa Viagem, Recife
- PE possuem sobre a poluio que os resduos slidos que so lanados na mesma ocasiona. Primeiramente foi feita uma caracterizao sobre idade, sexo, escolaridade e local onde os sujeitos residem.
Assim, foram realizadas 30 entrevistas a partir de questionrios, sem pretenso estatstica, com perguntas
discursivas sobre a percepo do lixo percebido nesta praia. Os entrevistados foram escolhidos aleatoriamente ao longo de toda orla, sendo feita uma breve descrio do que se travavam os objetivos
da pesquisa, mantendo o anonimato e s sendo realizada de acordo com a aceitao das pessoas. Os
comerciantes da rea foram excludos na pesquisa. O questionrio era preenchido pelo entrevistador,
colocando na ntegra tudo que o entrevistado opinava, abrindo um espao para que ao final a discusso
sobre os problemas ambientais fosse ocasionada.
3. RESULTADOS
A cidade do Recife apresenta uma parte da sua concentrao urbana situada na rea litornea,
sendo esta distribuda no total de aproximadamente 8,5 km de extenso de faixa costeira (GONALVES
et al., 2013). A praia de boa viagem de grande importncia para esta cidade assim como para o estado
de Pernambuco, pois possui uma estimvel beleza cnica alm de ser o carto postal da cidade, o que
acarreta a vinda de inmeros turistas todos os anos (SOUZA & COSTA, 2004).
A descrio das caractersticas socioeconmicas dos indivduos entrevistados mostrou que quase a metade (46,66%) foi composta por pessoas consideradas jovens na faixa etria dos 18 aos 30 anos.
Apenas 10% dos entrevistados possuam idade entre 51 a 60 anos. Compuseram a amostra 66,66% de
pessoas do sexo feminino e 33,34% do sexo masculino. Deste total, 46,66% possuem o ensino superior
completo seguido por 30% que possuem algum tipo de ps-graduao. Os que possuem ensino mdio apresentam 16,67% e fundamental completo 6,67%. A grande maioria so residentes do estado de
Pernambuco, sendo apenas 2 pessoas da cidade de Campinas (SP) e 3 da cidade do Rio de Janeiro (RJ)
(Tabela 1).
Caractersticas(continuao)
Cidade onde reside
Abreu e Lima
Cabo de Santo Agostinho
Campinas
Jaboato dos Guararapes
Olinda
Paulista
Recife
Rio de Janeiro
Usurios (%)
3,33
3,33
6,67
6,67
3,33
6,67
60
10
Observou-se que os produtos mais consumidos pelos entrevistados - refrigerante, cerveja, gua e
comidas (Figura 1) - esto de acordo com os resduos slidos mais observados e citados pelos usurios:
plsticos, latas de alumnio e restos de alimentos (Figura 2). Ou seja, este consumo pode justificar a maior
presena dos tipos de lixo verificados. Destaca-se que os plsticos, material mais citado, quando lanado
diretamente em lagos, rios e oceanos, levam aproximadamente 500 anos para sua decomposio (FARIAS E FONTES, 2003). Este resultado tambm foi encontrado por Caldas (2007) em um estudo realizado
na praia do Porto da Barra na cidade de Salvador onde o resduo plstico tambm foi o mais visualizado
em seus diversos tipos como copo, sacola, canudo e tampa.
20,00%
18,00%
16,00%
14,00%
12,00%
10,00%
8,00%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%
Tabela 1. Caracterizao dos sujeitos da pesquisa

Caractersticas
Sexo
Feminino
Masculino
Faixa etria
18 a 30 anos
31 a 40 anos
41 a 50 anos
51 a 60 anos
Escolaridade
Ensino fundamental
Ensino mdio
Ensino superior
Ps-graduao
Usurios (%)
66,66
33,34
Figura 1. Itens mais consumidos pelos frequentadores da praia de Boa Viagem (PE)
46,66
26,67
16,67
10
6,67
16,67
46,66
30
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45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Figura 4. Condutas para manuteno da praia limpa
Figura 2. Materiais mais observados dispostos na praia
Ao serem questionados sobre quem so os responsveis pela sujeira depositada na praia, 40% afirmaram que a responsabilidade recai sobre todos que frequentam a praia para alguma finalidade, sem
fazer distino. Este dado mostra que a maioria das pessoas esto sensibilizadas para o fato de que todos
os cidados possuem suas obrigaes com o meio ambiente (Figura 3). Fernandino et al (2011) ao fazer
este estudo na praia de Santos (SP), obteve que 53,51% dos entrevistados disseram que a responsabilidade pela manuteno da praia limpa so dos banhistas e dos comerciantes locais.
Averiguando-se as respostas auferidas nas perguntas prximas perguntas (Figura 4 e 5), procurou-se detectar as concepes acerca da percepo ambiental dos entrevistados. Identificou-se que ao referir-se as condutas que poderiam ser adotadas para manter a praia limpa, 60% acreditam depositar o lixo
no local adequada a melhor mediada a ser tomada. Atenta-se ao fato que 16% da amostra, considera
que a educao ambiental praticada no mbito familiar, seria a ferramenta mais eficaz para solucionar
esta problemtica. Este dado corrobora com Leite, Moreira e Santos (2008), quando os mesmos afirmam,
em seu estudo na praia de So Tom - BA, que os usurios entrevistados ensinam noes de Educao
Ambiental aos seus filhos, apontando-a como um modelo para a soluo do referido entrave.
Ainda de acordo com a figura 4, foram levantados os seguintes aspectos: multa, campanhas educativas e contratao de mais funcionrios para a limpeza da praia. Frisa-se que, quando referiram-se
multa, os entrevistados citaram a cidade do RJ como exemplo neste aspecto, haja vista a implantao do
Programa Lixo Zero, pela prefeitura da cidade, que prev a aplicao de multas que vo de R$ 98,00 - R$
157 a R$ 3 mil para quem sujar a cidade (PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO, 2013).
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Figura 5. Problemas que o lixo na praia ocasiona
Figura 3. Responsabilidade pela sujeira depositada na praia
No que tange aos problemas que o lixo na praia pode ocasionar (Figura 5), muitas das respostas
obtidas na praia de Boa Viagem, como: poluio, doenas, prejuzos ao turismo local e aos animais marinhos, desequilbrio ambiental e acidentes, assemelham-se as encontradas por Santos et al (2001), na
praia do Cassino-RS. Na perspectiva destes autores, estas respostas indicam que a amostra observada
apresenta um certo conhecimento dos problemas que afetam diretamente s pessoas em si (sade,
segurana, turismo e economia), entretanto, as mesmas possuem pouco conhecimento sobre os problemas causados pelo lixo diretamente no ambiente marinho e costeiro. Para exemplificar tal afirmativa,
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os autores destacam o fato dos usurios entrevistados no citarem problemas clssicos que acometem
estes ambientes, como o enredamento e inanio de animais marinhos.
Os entrevistados foram questionados se eram sensibilizados com as questes ambientais (Figura
6). No total, 90% deles consideraram-se sensibilizados com os problemas que compem as questes
ambientais. Pde-se perceber que muitas das respostas mostram que as pessoas esto preocupadas
com o seu futuro e com de seus filhos e interligam a natureza sua sobrevivncia. Destacam-se algumas
respostas obtidas: O que fazemos hoje vai atingir o futuro dos nossos filhos, dependemos da natureza
para vivermos melhor e precisamos respeit-la, pois os maiores prejudicados somos ns mesmos, tenho
convico de que os espaos coletivos e a natureza devem ser preservados para o bem estar de todos e
a sua perpetuidade e sustentabilidade, da natureza que tiramos o que precisamos para sobreviver, o
ambiente interfere diretamente a nossa qualidade de vida.
forma que os conceitos homem e natureza. De fato, a percepo das questes ambientais de um indivduo fruto dos seus processos socioeconmicos, histricos, educativos, biolgicos e do ambiente fsico
no qual est inserido. Nesta perspectiva, entende-se a necessidade da implantao e implementao
definitiva de programas de educao ambiental que ultrapassem a mensagem de somente jogar o lixo
no saco, em seu devido lugar. O ponto crucial para o desenvolvimento na educao ambiental crtica e
emancipatria, a participao, o envolvimento de todos os interessados, a organizao da coletividade
e o fortalecimento das pessoas envolvidas neste processo. Dito isto, faz-se necessrio o devido comprometimento de todos queles que compem o ambiente marinho e costeiro e dele dependem de
alguma forma.
REFERNCIAS
BRASIL, Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio do Planejamento, Oamento e Gesto. PROJETO ORLA. Projeto de
gesto integrada da orla martima. Braslia: 2002. Disponvel em: <http://www.planejamento.gov. br/081021_PUB_
ProjOrla_fundamentos.pdf>. Acesso em: 01 set. 2013.
CALDAS, A. H. M. Anlise da disposio de resduos slidos e da percepo dos usurios em reas costeiras- um
potencial de degradao ambiental. Monografia de Especializao. UFBA, Salvador, 2007
FARIAS, Josivania Silva; FONTES, Lus Abelardo Mota. Gesto integrada de resduos slidos: o lixo de Aracaju analisado sob a tica da gesto de meio ambiente. Caderno de Pesquisas em Administrao, vol. 10, n. 2, p. 95 105, 2003.
FERNANDINO, G. et al.. Avaliao da percepo dos usurios (banhistas) da praia de santos (SP-Brasil), sobre lixo de
praia. XIV Congresso Latino-Americano de Cincias do Mar - XIV COLACMAR, Balnerio Cambori (SC / Brasil), 2011
Figura 6. Sensibilizao em relao s questes ambientais
Todavia, apesar da grande maioria se dizer sensibilizado com as problemticas ambientais, percebe-se que as superioridades das respostas so muito vagas, como por exemplo: porque eu no jogo lixo no
cho, apresentando, poucas vezes, um sentido mais crtico. Essas respostas vagas deixam claro a viso do
entrevistado: o meio ambiente frgil e est precisando ser cuidado, focando-se apenas na natureza em
si, esquecendo que o meio ambiente muito mais abrangente; envolve o local em que se vive e todos os
seus fatores relacionados, como por exemplo, as pessoas, animais, ar, gua, indstrias, comrcio, dentre
outros. Neste sentido Reigota (2004) afirma que o termo meio ambiente ultrapassa o natural, reconhecendo a relao entre o natural e o social, destacando que essas relaes originam processos culturais,
tecnolgicos, polticos, histricos tanto na sociedade como na natureza.
GAMA, M. A., et al. Percepo Dos Usurios Sobre Lixo Costeiro Na Praia De Itapo, Salvador, Bahia. XIV Congresso
Latino-Americano de Cincias do Mar-XIV COLACMAR Balnerio Cambori (SC / Brasil), 30 de outubro a 04 de novembro de 2011
GONALVES, R. M., PACHECO,A. da P., TANAJURA, E.L. X., SILVA, L. M. da. Urbanizao costeira e sombreamento na
praia de Boa Viagem, Recife-PE, Brasil. Revista de GeografIa Norte Grande, vol. 54, p. 241 255, 2013.
LEITE, A.V. Lima de; ANDRADE, L.C.H. Riqueza de espcies e composio florstica de um ambiente de duna aps 50
anos de presso antrpica: uma estudo na Praia de Boa Viagem, Recife-PE, Brasil. Biotemas, vol. 17, n 1, p. 29 46,
2004.
LEITE, E.B.; MOREIRA, K.C.; SANTOS, V.C. O lixo na praia de So Tom - Salvador - Bahia. Candomb - Revista Virtual, v.
4, n. 1, p. 12 26, jan jun 2008
PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO, Programa Lixo Zero. Disponvel em: <http://www.rio.rj.gov.br/web/comlurb/
exibeconteudo?id=4228080>. Acesso em: 6 set. 2013.
4. CONCLUSES
REIGOTA, M. O que educao ambiental? So Paulo: Brasiliense, 1994. 62 p.
Baseado no conhecimento da realidade encontrada na praia de Boa Viagem, entende-se que os

frequentadores apresentam conhecimento de que todos so responsveis pela produo dos resduos slidos encontrados na praia, entretanto, suas respostas mostram-se frgeis com relao aos efeitos
negativos que estes resduos podem trazer para o ambiente marinho e costeiro em si. Os entrevistados
citaram, poucas vezes, a preocupao com a morte de peixes e outros animais marinhos, mas, via de regra, suas maiores inquietaes envolviam a poluio que poderia prejudicar o turismo na cidade parte
econmica e a questo das doenas sade pblica.
SANTOS, I. R. dos, et al. Os problemas causados pelo lixo marinho sob o ponto de vista dos usurios da Praia do
Cassino RS. Revista Eletrnica do Mestrado em Educao Ambiental - REMEA, 2001.
SOUZA, R. R. B.; LEITO, S. A. M. Aspectos jurdicos relacionados gesto dos resduos slidos urbanos no Brasil: anlise do projeto de lei no. 265/99. Disponvel em: <http://www.mp.ba.gov.br/atuacao/doutrinas/residuos/juridicos.
pdf>. Acesso em: 02 set. 2013.
Este fato demonstra que a relao sociedade x natureza ainda vista como uma relao de superioridade humana. Percebe-se que os conceitos de cultura e meio ambiente se superpem da mesma
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ANLISE DA PERCEPO DOS CONSUMIDORES SOBRE A

RESPONSABILIDADE NO DESCARTE DE CELULARES NO
MUNICPIO DE RECIFE, PERNAMBUCO
RESUMO
Devido ao avano da tecnologia, obsolescncia programada dos aparelhos celulares, dentre outras razes atuais, milhares de telefones mveis esto sendo descartados inconsequentemente pelos
seus consumidores resultando em resduos causadores de riscos sade pblica e ao meio ambiente.
Conjuntamente com o consumidor, os participantes da cadeia produtiva de um produto compartilham
a responsabilidade ps-consumo pelo destino ambientalmente adequado. Diante disso, este estudo
procurou analisar a percepo dos consumidores referente a responsabilidade no descarte de aparelho
celular na cidade de Recife. Para realizao deste levantamento do conhecimento dos consumidores foi
aplicado um questionrio com questes socioeconmicas, de aspectos relacionado ao consumo e descarte do aparelho. Constatou que a grande parte dos entrevistados possuem um entendimento bsico
sobre esse tipo de resduo eletrnico, porm so impossibilitados de cumprir sua responsabilidade por
no conhecerem pontos de entrega voluntria. evidente notar que h uma falha na divulgao dos
locais que existem estes pontos e um nmero insuficiente destes. O que se deve ser feito um investimento no processo de educao ambiental como fator incentivador das prticas sustentveis.
da obsolescncia programada e da renovao tecnolgica dos programas que seguem uma tendncia
constante de inovao. Este evento desconsidera a funcionalidade e durabilidade do produto, convertendo estas caractersticas primordiais em secundrias. Segundo dados do relatrio Recycling - From
e-waste to recourses, de 2010, realizado pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, todos
os anos so gerados 40 milhes de toneladas de lixo eletrnico. Apenas no Brasil, descartado 2,2 mil
toneladas de aparelhos celulares (INSTITUTO CLARO, 2012).
As operadoras de telefonia mvel confirmam essa condio de descartabilidade por meio de seus
programas de coleta de aparelhos, acessrios e baterias usadas. A TIM publicou que, em 2012, foram recolhidos 13,9 toneladas de materiais desta natureza (TIM, 2013). O Programa Claro Recicla, da operadora
Claro, conseguiu recolher mais de 600 mil itens at setembro de 2012 (INSTITUTO CLARO, 2012). E a Vivo,
atravs do seu Programa Recicle seu Celular, desde de 2006 j recebeu em seus pontos de coleta mais
de 2 milhes de itens (VIVO, 2013).
1.1. Danos ambientais gerados pelos resduos eletrnicos

Muitos estudos sobre a percepo a respeito do descarte de equipamentos eletrnicos, em vrias
partes do Brasil, revelam que a maioria da populao em geral desconhece como proceder com esses
equipamentos que no utilizam mais.
Uma vez descartados, os equipamentos eletrnicos resultam em resduos que contm substncias
txicas prejudiciais sade humana e ao meio ambiente (Quadro 1). Estas substncias danosas, quando
disposta inadequadamente no meio ambiente e exposta a agentes externos que degradam os resduos
eletrnicos, poluem o solo, a gua e, por conseguinte todos os seres vivos que fazem uso destes meios
(MATTOS, 2008 apud SELPIS, 2012, p. 5). Estudos realizados na China apontaram altos nveis de metais
pesados como chumbo e cdmio no solo do entorno dos locais de destinao final de resduos eletrnicos. A pesquisa de Jiagnetetal (2008) revela a contaminao por cdmio de plantao de arroz, a qual
adjacente a uma rea de disposio de resduo eletrnico (XAVIER et al., 2010). De acordo com Silva
(2008) apudSelpis (2012), quatro gramas de solda de chumbo, equivalente a 1.600 pontos soldados, o
suficiente para contaminar 600 metros cbicos de solo.
PALAVRAS-CHAVES: Resduo eletrnico, responsabilidade ps-consumo, risco.

Quadro 1. Substncias txicas utilizadas nos equipamentos eletrnicos e seus efeitos sade.
1. INTRODUO
Desde o surgimento da tecnologia do telefone mvel celular nos anos quarenta, durante a segunda guerra mundial e sua introduo no comrcio mundial na dcada de oitenta at os dias de hoje um
crescente nmero de pessoas possuem e adquirem cada vez mais esses aparelhos eletrnicos (PUC-RIO).
Uma pesquisa realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE sobre a utilizao das tecnologias da informao e das comunicaes no Pas, entre 2005 e 2011, revelou que a populao maior
de 10 anos de idade aumentou 9,7%, e nesse mesmo perodo as pessoas dessa faixa etria que possuem
telefone mvel celular cresceu 107,2% (IBGE, 2011). A regio Nordeste apresentou um ndice alto em
relao s demais regies do Brasil, um percentual de 174,3%.Com o aquecimento desse mercado expoente, o Brasil fechou o ano de 2012 com a venda de 59,5 milhes de celulares, dos quais 16 milhes foram
smartphones. Este cenrio favorvel ao mercado de smartphones devido, principalmente, reduo
nos preos deste tipo de celular, promovido pelos incentivos fiscais para a sua produo e ao Programa
de Incluso Digital do Governo Federal, com intuito de viabilizar o acesso internet, estabelecido recentemente, pelo Decreto n7.981 de 8 de abril de 2013 (IDC BRASIL, 2013; BRASIL, 2013).
A vida til dos celulares est cada vez mais curta, em face do fenmeno tecnolgico consumista,
SUBSTNCIA
APLICAO
EFEITO
Chumbo
Soldagem de Placas de Circuito Impresso, Vidros de Tubos de Raio Catdico, Solda e Vidro
das Lmpadas eltricas e Fluorescentes.
Comprometimento do sistema nervoso central

(saturnismo) e perifricos e tambm do sistema
endcrino dos seres humanos.
Termostatos, Sensores, Rels e interruptores,

equipamentos mdicos, transmisso de dados,
telecomunicao, telefone celular e lmpada
fluorescente (vapor).
O metilmercrio, uma forma do mercrio,

acumula-se facilmente nos organismos vivos
afetando toda cadeia alimentar. Causa danos ao
crebro.
Placas de Circuito Impresso, Resistncia de

chips SMD, Tubos de Raios Catdicos mais
antigos, semicondutores e Detector de
Infravermelho.
Cancergeno. Acumula-se no organismo,

podendo causar problemas no funcionamento
dos rins e desmineralizao ssea.
Retardadores de chamas utilizados em placas

de circuitos impressos; componentes como
conectores, coberturas de plstico e cabos em
TVs eletrodomsticos de cozinha.
Cancergeno, neurotxico e acarreta

a desregulao do sistema endcrino.
Bioacumulativos afetando toda cadeia alimentar.
Mercrio
Cdmio
PBB
Fonte: Adaptado de Horner e Gertasakis (2006, apud Zeni, 2012)

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Em virtude deste grave impacto, a Europa decidiu proibir a utilizao de cdmio, mercrio, cromo
hexavalente, PBBs, PBDEs e chumbo na fabricao de eletrnicos com a instituio da diretiva RestrictionofCertainHazardousSubstances (RoHS). Alm dos pases europeus, o Japo, os Estados Unidos e a China
aderiram tecnologia lead free, o qual o emprego de chumbo no pode ultrapassar 0,1% ou 1.000 ppm
em peso de cada item eletrnico. A prata, o cobre e o bismuto esto substituindo o chumbo na solda e
em outras partes do eletrnico (SANTOS, 2009).
1.2. Acordos internacionais e legislao brasileira referente ao resduo eletrnico
Em funo da gravidade dos impactos negativos provocados pelos resduos eletrnicos e seu crescente volume, foi necessria a criao de leis especficas que esto vigentes em diversas partes do mundo. Os Estados-Membros da Comunidade Europeia estabeleceram determinadas diretivas, quais sejam,
2002/95/CE, 2002/96/CE e 2003/108/CE, para regulamentar a produo de aparelhos eletroeletrnicos e
determinar um sistema de coleta e reinsero dos produtos usados e descartados em seu ciclo produtivo
ou em outros ciclos produtivos, o conhecido sistemalogstica reversa.
Essas diretivas definiram a restrio da utilizao de certas substncias perigosas (RestrictionofCertainHazardousSubstances RoHS), supracitadas (Chumbo (Pb), Mercrio (Hg), Cdmio (Cd), Cromo hexavalente
(Cr-6), polibromobifenilo(PBB) e/ou ter de difenilopolibromado (PBDE)), na produo desses aparelhos,
alm de instituira responsabilidade ps-consumo ao fabricante (Waste Electrical and Electronic Equipment WEEE). Esta responsabilizao, que baseada no princpio poluidor pagador, uma maneira de
estimular o desenvolvimento de equipamentos eletroeletrnicos que facilitem o seu reparo, atualizao,
reuso, desmontagem e reciclagem(QUINTANILHA, 2009).
No Brasil, a recente Poltica Nacional de Resduos Slidos - PNRS, que foi instituda pela Lei n
12.305/2010, trata da gesto integrada e gerenciamento de resduos slidos, dos instrumentos econmicos e das responsabilidades para com os resduos slidos. Em seu artigo 30,esta poltica traz uma extenso da responsabilidade pelo ciclo de vida dos produtos aos consumidores, cabendo estes segundo
o Art. 35, se determinado a coleta seletiva e a logstica reversa pelo plano municipal de gesto integrado
de resduos slidos, acondicionar apropriadamente e de modo especificado o seu lixo gerado e, disponibilizar adequadamente os resduos slidos reciclveis e reutilizveis para coleta.
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2. METODOLOGIA
Em virtude da escassa bibliografia sobre o tema ainda recente no Brasil, este estudo desenvolveu
uma pesquisa exploratria analisando o seguinte questionamento: o consumidor do municpio de Recife
est preparado para cumprir seu papel nessa rede de responsabilidade compartilhada pelo retorno dos
produtos ao ciclo produtivo? Um questionrio estruturado com 14 perguntas levantou aspectos socioeconmicos do consumidor, questes sobre o consumo de aparelho celular e descarte destes. A coleta
de dados primrios foi realizada por meio de abordagem direta, explanando sobre o objetivo da pesquisa. Esse instrumento permitiu investigar a percepo de uma amostra de 100 pessoas pertencentes da
cidade de Recife.
Os resultados obtidos foram dispostos numa planilha eletrnica (Microsoft Excel 2010) a fim de
elaborar grficos para melhor leitura e anlise desses dados. Para o embasamento terico necessrio, o
levantamento bibliogrfico foi realizado por meio de consultas de trabalhos acadmicos, artigos cientficos, legislao referente ao tema e informaes de algumas instituies e de rgos pblicos que tratam
da referida questo.
3. RESULTADOS
Na amostra da presente pesquisa foi observado que a maioria pertencem a faixa etria de 35 a 50
anos (40%), seguido da faixa de 20 a 35 anos (34%) como mostra o grfico 1 e h uma prevalncia do
sexo feminino, alcanando 64% dos entrevistados. A pesquisa do IBGE sobre Acesso internet e posse de
telefone mvel celular para uso pessoal, mencionada anteriormente, relata que a quantidade de mulheres que possuam celular (60,3 milhes), em 2011, superou a de homens (55,2 milhes), em comparao
com as estimativas passadas de 2005, 2008 e 2009.
Em relao ao grau de escolaridade, um pouco menos da metade dos consumidores de celular que
foram questionados neste estudo (44%) esto ou concluram o ensino superior (Grfico 2). Segundo o
IBGE, o percentual de indivduos que possuem celular cresce com o grau de escolaridade.
Ainda de acordo com esta Lei, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes so obrigados a implementar sistema de logstica reversa de determinados produtos e embalagens (pilhas e
baterias, agrotxicos, pneus, leos lubrificantes, lmpadas fluorescentes e produtos eletroeletrnicos)
como forma de efetivao do princpio do poluidor-pagador e da responsabilidade compartilhada, atribuindo os consumidores o encaminhamento de volta do produto ou embalagem aos comerciantes ou
distribuidores, os quais devolvem aos fabricantes ou importadores, que vo dar a destinao ambientalmente adequada. O poder pblico, representado pelo titular dos servios pblicos de limpeza urbana e
de manejo de resduos slidos, compete-lhe implantar o sistema de coleta seletiva e de compostagem,
proporcionar disposio final ambientalmente adequada e dentre outras atribuies. O cumprimento
destas responsabilidades ser priorizado a organizao e o funcionamento de associaes de catadores
de materiais reciclveis.
Complementando esta lei federal, alguns estados brasileiros, apenas 18 (Abinee, 2009), possuem
alguma regulamentao sobre o lixo eletrnico, demonstrando que o Brasil ainda carente de leis especficas nesta questo (ZENI, 2012) e de dados e estudos sobre a produo, reutilizao e reciclagem de
resduo eletrnico. Diante disso, este trabalho tem o objetivo de analisar a percepo dos consumidores
relativa ao descarte de aparelho celular no municpio de Recife.
Grfico 1. Idade dos entrevistados

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Grfico 2: Grau de escolaridade dos entrevistados
Grfico 5: Quantidade de celular na residncia onde moram dos entrevistados
No quesito renda familiar mensal (Grfico 3), 52% possuem renda de R$1.000,00 a 3.000,00, levando-se em considerao que 82% do total da amostra moram em residncia com 2 a 4 pessoas (grfico 4).
Sabe-se que este aspecto financeiro traz uma importante informao relativo a quantidade e o tipo de
lixo gerado, j que est associado diretamente ao poder de consumo dos indivduos.
Questes referentes ao consumo de celular sointroduzidas com a pergunta a respeito da frequncia de troca ou compra do aparelho celular, no qual revela que a grande maioria permanece com os
seus celulares em mdia de 1 a 3 anos (67%) (grfico 6). Estes dados so justificados na prxima questo
acerca dos motivos da aquisio de novo celular (Grfico 6) indicando que 51% trocam o telefone mvel
celularquando apresenta algum defeito.
Os dados adquiridos quanto a destinao que os entrevistados do aos seus celulares antigos (Grfico 7), cuja a maioria est dividida em: 43% guardam em casa os aparelhos celulares em desuso e 42%
repassam para outro usurio. importante observar que somente a opo descarta no lixo comum, representada em 5% da amostra, a forma incorreta de se proceder com um resduo eletrnico,os demais
so alternativas que so adequadas (encaminhar para um PEV) e de baixo impacto ambiental (guarda em
casa, reutilizar peas e repassa para outra pessoa).
Grfico 3: Renda Familiar dos entrevistados
Grfico 4: Quantidade de pessoas na residncia onde moram dos entrevistados
Grfico 6: Motivos da compra de novo celular por parte dos entrevistados
A quantidade de aparelho celular nas residncias dos entrevistados (Grfico 5) equivalente aos valores da composio familiar. Esta informao condiz com os dados obtidos no quesito poder aquisitivo
mensal da famlia da amostra estudada.
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dado ao celular antigo, observou-se que 70% dos consumidores participantes deste estudo tem uma
noo dos danos provocados pelo descarte incorreto dos celulares, podendo concluir que uma parcela
que no responderam a opo descarta no lixo possui certa preocupao com os efeitos de um ato ambientalmente inadequado. Vale destacar que muitos associaram a bateria desses dispositivos eletrnicos
e no os prprios celulares ao risco sade e ao meio ambiente.
Apesar de uma grande parte dos participantes desta pesquisa terem um entendimento razovel
sobre os resduos slidos, 74% disseram, abertamente, que no levam em considerao a responsabilidade ambiental da empresa antes de comprar um produto, muitos alegam que o mais importante no ato
da compra o preo e a qualidade do produto. Muitas vezes os produtos que possuem o selo verde so
mais caros que os produtos que no so provenientes de empresas com certificao ambiental.
Grfico 7: Destino do celular antigo declarado pelos entrevistados
Os 3% que responderam o item encaminha para um ponto de coleta relataram que levam seus
celulares para agncias bancrias onde esto dispostos os coletores para esta finalidade ou para conhecidos que trabalham com reciclagem desse tipo de produto eletrnico. Aps analisar o grfico anterior era
de se esperar que fosse elevado o percentual de desconhecimento de algum ponto de coleta de celular,
atingindo 86% dos consumidores entrevistados.
Perguntou-se a respeito da responsabilidade ps-consumo do aparelho celular (Grfico 8), observando que a metade dos consumidores interrogados (52%) responderam que todos, envolvendo fabricante, comerciante, governo e consumidor possuem responsabilidade pelo descarte e destino do celular,
referindo-se a responsabilidade compartilhada. Um percentual razovel de 30% assinalou que somente o
fabricante o nico responsvel, seguindo o raciocnio poluiu, pagou do princpio do poluidor-pagador.
4. CONSIDERAES FINAIS
A participao do consumidor na estratgia do sistema de logstica reversa determinante para
que o produto eletrnico retorne ao seu ciclo produtivo ou outros ciclos produtivos, j que este participante do ciclo do bero ao bero que vai realizar a separao e o encaminhamento para voltar ao
fabricante, caso contrrio ser destinado ao aterro sanitrio. Os dados desta pesquisa mostraram que a
maior parte dos consumidores entrevistados j sabem dessa responsabilidade que eles detm sobre o
seu lixo gerado.
Por se tratar de uma maioria pertencente a um pblico mais maduro, acima dos 35 anos, existe uma
tendncia de consumo mais consciente e cautelosa em relao aos com menos idade. Esta afirmativa
comprovada no presente estudo nas questes levantadas relativo ao tempo em que as pessoas permanecem com o celular, durando na sua maioria de 1 a 3 anos, e ao motivo que leva a compra de um novo
celular, sendo um motivo significante como defeito. Essa parcela da amostra contribuiu na estatstica
dos que possuam uma compreenso razovel sobre os resduos slidos. Entretanto, essa conscincia
impedida de ser praticada e desenvolvida uma vez que no conhecem algum ponto de recolhimento
desse tipo de eletrnico, demonstrando ser deficiente a divulgao desses locais ou que so insuficiente
a quantidade desses pontos.
ntido a falta de incentivo e de mobilizao da populao consumidora a cumprir com sua responsabilidade. Esta tarefa deve ser equacionado de modo integrado, por meio de educao ambiental,
o qual um fator primordial para a transformao social que estimula uma participao mais tica e
atuante.
REFERNCIAS
Grfico 8: Responsabilidade ps-consumo do aparelho celular pro parte dos entrevistados
Ao indagar sobre o conhecimento da existncia de uma lei especfica que trata dos resduos
slidos (PNRS), 60% afirmaram ter ouvido falar sobre esta norma, demonstrando que, desde 2012 que foi
vigorada essa poltica, os esforos de divulgao sobre a lei e da iniciativa privada relacionada a esta rea
esto dando passos importantes nessa difuso. Concordando com a questo anterior sobre o destino
ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA ELTRICA E ELETRNICA - ABINEE. Disponvel em: < http://
www.abinee.org.br/>. Acesso em: 23 ago. 2013.
BRASIL. Decreto n7.981 de 8 de abril de 2013. Disponvel em: < http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/Decretos/2013dec7981.htm>. Acesso em: 21 jun. 2013.
BRASIL. Lei n12.305, 2 de agosto de 2010. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso em: 21 jun. 2013.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E IBGE E ESTATSTICA - IBGE.Acesso internet e Posse de Telefone

Mvel Celular para Uso Pessoal. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) 2011.Disponvel
em:<ftp://ftp.ibge.gov.br/2011/PNAD_Inter_2011.pdf>. Acesso em: 08 Set. 2013.
IDC BRASIL. Disponvel em: <http://br.idclatin.com/default.aspx>. Acesso em: 23 julho 2013.
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RESDUOS SLIDOS E PERCEPO AMBIENTAL NO SEMIRIDO

PERNAMBUCANO, UMA ANLISE TEMPORAL EM COMUNIDADE
RURAL
INSTITUTO CLARO. Disponvel em: <https://www.institutoclaro.org.br/releases/claro-recicla-conscientizacao-e-destinacao-consciente-de-aparelhos/>. Acesso em: 8 Set. 2013.
PAZ, Yen Medeiros

Departamento de Tecnologia Rural da Universidade Federal Rural de Pernambuco
yenemedeiros@hotmail.com
PUC-RIO, O desenvolvimento da telefonia celular. Disponvel em:<http://www2.dbd.puc-rio.br/pergamum/tesesabertas/0610334_08_cap_03.pdf>. Acesso em: 08 Set. 2013.
MORAIS, Maria Monize de

monize_morais12@hotmail.com
QUINTANILHA L. A gesto sustentvel do resduo eletroeletrnico. Revista Meio Ambiente Industrial. Set/
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SANTOS, E. F.; SOUZA, M. T. S. Um estudo das motivaes para implantao de programas de logstica
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SELPIS, A. N.; CASTILHO, R. O; ARAJO, J. A. B. Logstica reversa de resduos eletroeletrnicos, Tkhne
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ZENI, A M; OLIVEIRA, I. L; MACEDO, M.; HURTADO, A.L.B; MOTTA, R. Contribuio da Inovao para gesto sustentvel
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www.aprepro.org.br/conbrepro/2012/anais/artigos/gestaoamb/2.pdf>. Acesso em: 3 jul. 201
RESUMO
O presente trabalho objetivou realizar uma avaliao temporal da infraestrutura com relao ao
saneamento bsico e a percepo ambiental de comunidade de agricultores familiares de Poo da Cruz,
Ibimirim-PE. A metodologia trabalhada consistiu na aplicao de questionrios nos anos de 2009 2013,
avaliando-se a socioeconomia da comunidade, resduos slidos e percepo ambiental acerca de problemticas globais e locais. O servio de coleta de resduos evoluiu com o passar dos anos, mas prticas
inadequadas de descarte de resduos ainda permanecem como queimar, enterrar e jogar fora. Dos problemas ambientais globais citados pela comunidade esto queimadas, desmatamento, lixo, poluio
ambiental, poluio do ar, seca e enchentes. E dos Problemas locais foram citados lixo, animais soltos,
poluio hdrica, poluio do ar, fome, queimada e desmatamento. A comunidade deve ser foco de trabalhos de extenso universitria e da preocupao do poder pblico municipal de forma que possam ser
desenvolvidos trabalhos de educao ambiental.
PALAVRAS-CHAVE: Problemas ambientais, Comunidade tradicional, Ruralidade.
1. INTRODUO
O meio ambiente tema central das discusses em todo o mundo, este desperta grande interesse
nos pases, independentemente do regime poltico ou sistema econmico (ROCHA et al., 2005). A partir
da segunda metade do sculo XX pode-se notar um elevado crescimento no consumo o que por consequncia denota numa degradao ambiental, seja pela utilizao desenfreada dos recursos naturais, seja
pela gerao de resduos e poluentes (ALMEIDA JUNIOR & GOMES, 2012). Ferreira (1995) corrobora com
essa ideia quando descreve que a sociedade do sculo XXI pode ser considerada como a civilizao dos
resduos, marcada por um desenvolvimento com crescente desperdcio, enquanto populaes inteiras
vivem em condies mnimas de subsistncia.
A escassez de recursos naturais, ao lado dos problemas relacionados disposio inadequada dos
resduos no meio ambiente, foi com o passar do tempo expondo a necessidade da concretizao de formas mais corretas de descarte (RIBEIRO & LIMA, 2000). Conforme a NBR 10004 (ABNT, 2004) os resduos
slidos podem encontrar-se nos estados slido e semisslido, e resultam de atividade de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios de varrio. Ainda podem ser caracterizados
como substncias descartadas resultantes de atividades humanas, cujas caractersticas tornem invivel o
seu lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua (ABNT, 2004; BRASIL, 2010).
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Os Resduos Slidos comumente so chamados de lixo, devido a associao do nome ao que no

tem mais utilidade e ao que no se quer por perto. Esse um conceito trabalhado de maneira inadequada, pois relativo a concepo pessoal de cada um, podendo um produto descartado ter serventia para
outro algum ou compor outros processos industriais.
O objetivo do trabalho consistiu na avaliao temporal da infraestrutura com relao ao saneamento bsico e a percepo ambiental de comunidade de agricultores familiares de Poo da Cruz, Ibimirim -PE.
Caso o gerenciamento de resduos ocorra de forma inadequada, este pode acarretar em problemas para a comunidade como problemas de sade e reduo da qualidade de vida. cada vez mais
evidente que a adoo de padres de produo e consumo sustentveis e o gerenciamento adequado
dos resduos slidos podem reduzir significativamente os impactos ao ambiente e sade (JACOBI &
BESEN, 2011).
2. METODOLOGIA
O mundo atravessa uma crise ambiental configurando-se como uma crise de conscientizao, marcada pela forma inadequada com a qual a humanidade tem utilizado os recursos naturais. O momento
atual catico, devido a diversos quadros de impactos ambientais e degradao do meio. Albuquerque
et al. (2010) enfatizaram, que desequilbrios da relao entre homem e natureza vieram a configurar esta
crise, a qual pode ser minimizada pela transformao da maneira que indivduo percebe, analisa e age
sobre o ambiente.
O presente estudo foi desenvolvido no Municpio de Ibimirim, localizado no semirido pernambucano. O municpio de Ibimirim - PE, localizado a 333 km de Recife, na mesorregio do serto pernambucano e microrregio do serto do Moxot, situado nas coordenadas geogrficas 8 54 de latitude Sul,
37 68 de longitude Oeste (Figura 1). Possui rea territorial de 1.954,705km2, sendo limitado ao leste por
Tupanatinga, a oeste com Floresta, ao norte pelos municpios de Sertnia e Custdia e ao sul com Inaj e
Manari. Ibimirim apresenta uma populao de 26.954 habitantes, e possui atualmente um dos menores
IDHM (0,566) do pas (IBGE, 2010).
A busca da sustentabilidade nas atividades humanas vem sendo a tnica das preocupaes contemporneas em face da crescente conscincia dos limites impostos pelo ambiente e da necessidade de
se buscar o equilbrio entre os parmetros socioeconmicos e ecolgicos. Nesta busca, importante o
alinhamento do desenvolvimento sustentvel cidadania, relativa aos direitos e deveres dos indivduos.
Dias (2004), afirma que o Desenvolvimento Sustentvel um modelo que visa conciliar as necessidades
socioeconmicas dos seres humanos com a preservao do meio ambiente, com foco na sustentabilidade das futuras geraes.
A Constituio Federal (BRASIL, 1988) em seu Art. 225 menciona o Desenvolvimento Sustentvel
quando diz que Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. E desde a Constituio, a sociedade brasileira vem passando por profundas modificaes no sentido da construo da cidadania. Essas mudanas
criaram novas institucionalidades, em particular na esfera local, resultado de compromissos gerados durante o processo de descentralizao.
Neste sentido a educao popular, preconizada por Freire (1996) e Furtado (2005), dando poder de
argumentao ao povo no processo de mediao social, centrada na metodologia da educao popular,
e, na construo do poder local, como estratgia para transformao, em comunidades de agricultores
familiares, quilombolas, indgenas, de pescadores artesanais e tem ocupado espao. As comunidades
tradicionais consistem em grupamentos humanos que desenvolveram modos particulares de existncia,
adaptados a nichos ecolgicos especficos e que mantm uma relao harmnica com o meio ambiente. Cerca de 4,5 milhes de pessoas fazem parte de comunidades tradicionais atualmente no Brasil e elas
ocupam 25% do territrio nacional (AGNCIA BRASIL, 2006). Sendo, portanto uma parcela significativa do
territrio nacional ocupada por essas comunidades.
O Semirido Brasileiro ocupa uma rea total de 974.752 km nos estados do Nordeste (86,48%) e
parte dos estados de Minas Gerais (107.343,70 km ou 11,01%), e do Esprito Santo (24.432,70 km ou
2,51%). E a realidade das comunidades rurais do semirido apresenta graves problemas nem mesmo as
necessidades bsicas do ser humano so supridas nestas localidades, como gua potvel, segurana e
educao, muito menos emprego e renda. E nessas localidades estudos no que diz respeito a Resduos
slidos domiciliares e percepo ambiental das comunidades ainda so escassos quando comparados
aos de contexto urbano.
Figura 1. Localizao geogrfica do municpio de Ibimirim-PE. Fonte: Oliveira et al. (2011)
A comunidade de Poo da Cruz, foco do estudo, subdividida internamente de maneira informal

em trs reas: Comrcio, Hospital e Mecnica. A vila Mecnica apresenta-se como um arruado, com casas
de adobe, desprovidas de banheiro, ruas sem calamento, ausncia de esgotamento sanitrio, sem gua
encanada ou coleta de lixo. A vila do Comrcio, que apresenta feies similares Mecnica, possui casas
de taipa e outras de adobe. J a Vila do Hospital apresenta um leve grau de organizao, pois possui gua
encanada e coleta de lixo, igreja, posto de sade e escola, mas desprovida de calamento e esgotamento
sanitrio. A referida comunidade encontra-se prxima ao aude engenheiro Francisco Saboya, popularmente conhecido como aude de Poo da Cruz, e composta em sua maioria por agricultores familiares.
A pesquisa consistiu no levantamento, processamento e anlise de dados primrios e secundrios.
O levantamento de dados primrios na pesquisa de campo por meio de entrevistas com roteiro, sendo
que as perguntas seguiram as orientaes de Vargas e Weisshanpt (1998) e os parmetros estabelecidos
por El-Deir (1999).
O levantamento de dados primrios ocorreu nos anos de 2009 2013 com a aplicao de 30 questionrios em 2009 , 50 em 2010, 48 em 2011, 49 em 2012 e 96 em 2013. Os questionrios foram aplicados pelos integrantes, discentes e docentes, do Grupo de Gesto Ambiental em Pernambuco (Gampe),
do Departamento de Tecnologia Rural na Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), atravs
de questes abertas e fechadas, objetivas e subjetivas, as perguntas abertas foram plotadas atravs da
incidncia percentual das respostas. Os questionrios foram compostos de perguntas referentes socioeconomia local, saneamento bsico e percepo com relao a problemas ambientais locais e globais.
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O presente trabalho est fundamentado na metodologia da pesquisa-ao. As tcnicas utilizadas

nesta pesquisa foram observao direta e participante, informao documental e levantamento da
percepo dos partcipes por meio de entrevista individuais, desenvolvendo processos de construo
do conhecimento, aliado s diversas formas de ao coletiva. Anseia-se que esses processos sejam facilitadores do dilogo entre saber tcnico e o saber prtico, alm disso, espera-se que essas metodologias
possibilitem a revelao de percepes e concepes a respeito da realidade ambiental dos ecossistemas usados pelas comunidades focais do trabalho, isto , a construo de um cenrio das condies
socioambientais.
Ocorreram tambm dilogos informais com os moradores, observao in locu e registro fotogrfico, como maneiras de complementao dos dados. O processamento dos dados foi realizado no Excel,
fazendo-se anlise estatstica e elaborao dos grficos comparativos. Para anlise de dados secundrios
foram analisados artigos cientficos, dissertaes, teses e sites de bases confiveis.
3. RESULTADOS
Determinar o aspecto e a situao socioeconmica auxilia na compreenso da formao familiar,
nvel educacional, e da qualificao das atividades desenvolvidas em comunidades tradicionais; alm da
avaliao conjunta dos aspectos da organizao social (EVANGELISTA, 2000; DIEGUES, 2004). Portanto
almejando-se analisar a socioeconomia da comunidade foram levantados os aspectos de sexo, escolaridade e auxilio financeiro governamental.
Os questionrios foram respondidos em sua maioria por pessoas do sexo feminino, representando
73,3% em 2009, 82% em 2010, 87,5% em 2011, 77,6 % em 2012 e 83,3% em 2013. Isto se deve aos homens exercerem atividades relacionadas agricultura durante o dia e s mulheres, em sua maioria, serem
donas de casa. A maior parte da populao entrevistada nesses anos possui escolaridade referente ao
ensino fundamental incompleto (Figura 2). Atualmente mais da metade da comunidade entrevistada
recebe algum auxlio financeiro do governo, diferenciando-se da situao inicial, encontrada em 2009,
onde nenhum dos entrevistados recebia, 82% informaram receber no ano de 2010, 68,8% em 2011,
63,2% em 2012 e 58,3% em 2013.
Para Santos (2004) o reconhecimento destas peculiaridades fundamental [...] visto que permite a
convergncia de esforos entre as diferentes classes sociais, onde o entendimento torna-se importante
para o desenvolvimento econmico local. Estes esforos, para El-Deir et al. (2006, 2009, 2010) podem
ocorrer por incrementos tecnolgicos ou por polticas pblicas voltadas para este fim, fortalecendo dessa forma a organizao social.
Buscando-se analisar a infraestrutura local com relao ao saneamento bsico, percebeu-se atravs
dos relatos da comunidade que existem diferenas entre os espaos da comunidade, devido a subdiviso mencionada anteriormente. As reas que possuem algum nvel de organizao possuem coleta do
lixo, enquanto que em algumas residncias das reas mais desfavorecidas o sistema ineficiente. No ano
de 2009, nenhuma das residncias da comunidade de Poo da Cruz possua servio de coleta de lixo,
contudo nos anos posteriores houve alteraes nos resultados. Em 2010 a coleta estava sendo realizada
em 100% das residncias, com periodicidade de duas vezes por semana.
Em 2011 a coleta no foi constatada de forma completa, mas 85,4 % dos entrevistados ainda possuam servio de coleta duas vezes por semana, 6,25% informaram que a coleta apenas estava sendo
realizada uma nica vez na semana e 8,3% ainda no estavam sendo abrangidos pelo servio. Em 2012 o
maior percentual permaneceu continuou sendo de residncias com coleta com periodicidade de duas
vezes por semana (89,8%), mas houveram residncias que o sistema ainda apresentava falhas, realizando
a coleta apenas uma vez por semana (10,2%). Em 2013, ano com maior amostra, 100% dos entrevistados
informaram que o servio de coleta de lixo estava ocorrendo e com periodicidade de uma vez por semana, demonstrando uma reduo na periodicidade de coleta sem justificativas do rgo competente.
A quantidade de resduos que uma comunidade produz varia de acordo com diversos aspectos
como renda, poca do ano, modo de vida, movimento das pessoas em perodos de frias e acondicionamento das mercadorias (CUNHA & CAIXETA FILHO, 2006). A partir da quantidade dos resduos gerados
que se pode realizar um planejamento adequado das operaes de limpeza urbana. Este planejamento
deveria ser realizado e monitorado objetivando atender as necessidades da populao, visando a melhoria contnua e elevao da qualidade de vida da populao. Pois ambientes com acmulo de resduos
favorecem a proliferao de vetores e a incidncia de doenas, alm de diminuio do bem estar social.
Ferreira e Anjos (2001) comentam que ainda que se saiba sobre a importncia da limpeza urbana
para o meio ambiente e para a sade da comunidade, isto no se transcreve em aes efetivas que alterem a situao precria de muitos sistemas de gerenciamento de resduos slidos da Amrica Latina
e do Brasil. Neste contexto importante mencionar que ainda uma realidade do Brasil a de inmeras
comunidades no possurem sistemas de coleta de resduos eficientes e nem reas de transbordo apropriadas, resultando em poluio e degradao ambiental pela destinao e disposio inadequada dos
resduos slidos.
De acordo com o relato dos entrevistados a coleta dos resduos domiciliares, ainda que atenda a
maior parte da comunidade no ano de 2013 na comunidade, apresenta falhas. E nas residncias onde o
servio ainda continua inexistente a comunidade se depara com a necessidade de destinar seus rejeitos de outras formas. Mas isso no ocorre somente com a populao que no possui o servio em sua
residncia, pois os atrasos e a irregularidade do servio de coleta dos que possuem faz com que estes
procurem destinar seus resduos (Figura 3) de outras maneiras para no acumul-los dentro de suas residncias, correndo riscos de atrair insetos e roedores. Dentre as aes de descarte encontradas tem-se os:
a) que no tratam, mas aguardam a coleta; b) que jogam o lixo fora de suas residncias, geralmente em
terrenos baldios; c) que queimam o resduos, podendo ser em sua propriedade ou reas abandonadas;
d) os que enterram os resduos; e) que separam os resduos orgnicos utilizando-os para compostagem
ou para utilizao direta em culturas agrcolas.
Figura 2. Escolaridade dos entrevistados

Diagnsticos
Resduos Slidos
|| Viso
Histricade
e Poltica
Diagnsticos
Resduos
Slidos ||
Visode
Histrica
e Poltica
Figura 3. Destinao dos resduos domiciliares
O saneamento bsico no realizado de forma eficiente na comunidade, e esta deficincia no relacionada apenas a limpeza urbana e a coleta regular dos resduos domiciliares. Pois constatou-se nos comentrios dos entrevistados outros problemas presentes na comunidade, como o abastecimento de gua potvel que ainda no atinge toda a comunidade, inexistncia de manejo de guas pluviais, coleta e tratamento
de esgoto precrios e a deficincia da limpeza dos espaos pblicos.
Figura 4 a. Percepo ambiental dos entrevistados quanto aos Problemas ambientais globais
Essa falta de infraestrutura local, atrelada a aes de descarte inadequado de resduos pe a comunidade numa situao problemtica referente a poluio ambiental, e segurana hdrica e alimentar. E buscando-se analisar a compreenso da comunidade com relao aos principais problemas ambientais que esto
ocorrendo no mundo e em sua localidade, foram feitos diversos questionamentos aos moradores da localidade. De acordo com Faggionato (2002), existem variados mtodos que permitem o estudo da Percepo
ambiental, assim sendo atravs de questionrios, mapas mentais ou reproduo fotogrfica. Tais modelos
buscam entender o conhecimento individual, para com o ambiente e/ou o desenvolvimento da transmisso
da sensibilidade na compreenso ambiental. As respostas traduzidas da percepo deste meio, o qual interage o indivduo, reage sempre de maneira diferente e particular.
Como resultado do estudo de percepo para os problemas ambientais globais (Figura 4a), as respostas foram queimadas, desmatamento, lixo, poluio ambiental, poluio do ar, seca, enchentes e outros. Em
todos os anos houve um percentual de entrevistados que no soube responder. Algumas das respostas dos
problemas a nvel global no se aplicam a realidade local, contudo devido ao acesso aos meios miditicos
a populao cada vez toma conhecimento dos desastres que ocorrem e esto internalizando e fixando as
informaes. Dos problemas globais que tambm atingem a comunidade, a seca cuja problemtica se apresenta de maneira grave, s foi mencionada no ano de 2013 (29,2%). Isto pode ter relao com os perodos
mais longos de estiagem no ltimo ano. O lixo que tambm faz parte do cenrio da comunidade foi mencionado a partir do ano de 2009, momento em que se iniciou o servio de coleta domiciliar de resduos. O
desmatamento tambm foi citado de 2009 2012 e queimadas de 2009 2013.
Quando se questionou acerca das problemticas locais (Figura 4b), os entrevistados precisaram de um
pouco mais de tempo para responder aos questionamentos e em todos os anos de levantamento dos dados
houve percentual de pessoas que no responderam. Isto pode ocorre devido a necessidade de uma anlise
crtica por parte deles quanto ao cenrio dirio. Pde-se perceber nas respostas a repetio de alguns dos
problemas globais por falta de conhecimento do entrevistado e pela restrio de notcias da mdia envolvendo problemas locais. Tendo a questo do lixo, poluio do ar, queimadas e desmatamento j mencionados
nos problemas ambientais globais. As respostas obtidas para os questionamentos locais consistiram em lixo,
animais soltos, poluio hdrica, poluio do ar, fome, queimada, desmatamento e outros. Trs destes foram
mencionados apenas no ano de 2013 como o desmatamento (12,5%), fome (16,7%) e as queimadas (36,5%).
A fome tem importncia para a questo ambiental pois os seres humanos tambm fazem parte do contexto
ambiental.
Figura 4 b. Percepo ambiental dos entrevistados quanto aos Problemas ambientais locais
4. CONCLUSO
A falta de infraestrutura ainda realidade para muitas comunidades rurais do semirido brasileiro.
Em muitas localidades o servio de coleta domiciliar de resduos ainda inexistente o que acarreta no
desenvolvimento de aes inadequadas de destinao de resduos e poluio ambiental. A comunidade
de Poo da Cruz, em Ibimirim - PE teve o servio de coleta melhorado nos ltimos 5 anos, contudo as
aes de destinao e disposio irregular dos resduos ainda persistem. Isso demonstra como as polticas pblicas e servios prestados pelo municpio devem estar consoantes, e que se deve haver uma
aproximao institucional com essas comunidades buscando-se esclarecer e direcion-las para realizao de prticas mais sustentveis.
A percepo ambiental dos entrevistados quanto aos problemas ambientais globais e locais no
teve alteraes expressivas do ano de 2009 para o ano de 2013, mas fatores importantes foram sendo
introduzidos na percepo destes ao longo dos anos como, por exemplo, a seca, e a poluio do ar. Na
problemtica local os problemas permaneceram constantes na percepo dos entrevistados, mas houve
novos apontamentos para fome, desmatamento e queimadas. Os pontos levantados pela comunidade
devem delinear trabalhos e aes dos rgos municipais competentes. Avaliaes temporais de infraestrutura e percepo ambiental so fundamentais para se compreender modificaes sociais e fornecer
subsdios para um aprofundamento em estudos de impacto ambiental, pois registram o tipo de relao
Diagnsticos
Resduos Slidos
|| Viso
Histricade
e Poltica
Diagnsticos
Resduos
Slidos ||
Visode
Histrica
e Poltica
que o homem vem desenvolvendo com o meio ambiente a medida que se especializa e ascende economicamente.
FERREIRA, J. A. & ANJOS, L. A. Aspectos de sade coletiva e ocupacional associados gesto dos resduos slidos
municipais. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, mai-jun, 2001.
A comunidade deve ser foco de trabalhos de extenso universitria e da preocupao do poder pblico municipal de forma que possam ser desenvolvidos trabalhos de educao ambiental para a populao do meio rural. A importncia disto devido a necessidade de compreenso da comunidade como
partcipe do meio ambiente e para que suas relaes com esse ocorram de forma harmnica visando a
preservao ambiental. Os treinamentos devem estar aliados aos preceitos dos 3Rs (Reduzir, Reciclar e
Reutilizar) e devem consistir tambm na realizao de oficinas de reciclagem e compostagem para que
estes conheam outras formas de destinao ambientalmente corretas dos resduos slidos.
FERREIRA, J. A. Resduos slidos e lixo hospitalar: uma discusso tica. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 11, n.
2,Jun. 1995.
REFERNCIAS
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FERRAMENTAS PARA UMA GESTO INTEGRADA DOS PLANOS

MUNICIPAIS DE RESDUOS SLIDOS
3 Mtodos e Tcnicas
MACHADO, Luiz Cludio Ribeiro

Unidade Acadmica de Serra Talhada da Universidade Federal Rural de Pernambuco
luizclaudiorm@uast.ufrpe.br
RESUMO
3. Mtodos e Tcnicas
Este trabalho tem o objetivo de sugerir ferramentas para a Gesto Municipal Integrada de Resduos
Slidos. Especificamente para a sugesto de ferramentas foi preciso verificar um padro comum de aes
entre planos de resduos slidos municipais j construdos, analisar qual o ciclo construdo de aes dos
planos e por fim indicar ferramentas que podem auxiliar no ciclo de gesto integrada de resduos slidos
de municpios. Para o desenvolvimento deste trabalho foi necessrio o levantamento de Planos Municipais de Resduos Slidos elaborados e publicados para a concretizao de uma pesquisa documental
que buscou a configurao comum entre os planos e verificao de quais os ciclos de atividades para a
gesto integrada. Os resultados refletiram a necessidade da reviso de alguns planos municipais com o
propsito de tornar suas metas mais quantitativas e de melhorar o acompanhamento tanto por parte da
gesto municipal quanto da sociedade.
PALAVRAS-CHAVE: Gesto Integrada de Resduos Slidos, Planos Municipais, Ferramentas para Gesto
Municipal.
1. INTRODUO
Atualmente os governos municipais brasileiros ainda encontram dificuldades para a elaborao
do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos que est previsto na Poltica Nacional de
Resduos Slidos, instituda pela Lei 12.905/2010. Mas as dificuldades continuam tambm aps a construo dos planos municipais quando chega o momento de gerenciar os processos, o cumprimento das
metas e a divulgao das informaes que so de interesse da sociedade e partes interessadas. Desta
forma, surge o seguinte questionamento: Quais ferramentas podem contribuir para a Gesto Municipal
Integrada de Resduos Slidos?
Percebe-se que os planos de gesto tem grande rigor de construo quanto aos aspectos executrios, contudo ainda carecem de alguns pontos relevantes acerca dos processos de direo e controle. A
partir destas discusses o trabalho tem o objetivo de sugerir ferramentas para a Gesto Municipal Integrada de Resduos Slidos. Especificamente para tal sugesto de ferramentas foi preciso verificar um padro
comum de aes entre planos de resduos slidos municipais j construdos, analisar qual o ciclo construdo de aes dos planos e por fim indicar ferramentas que podem auxiliar no ciclo de gesto integrada de
resduos slidos de municpios.
2. METODOLOGIA
Para o desenvolvimento deste trabalho foi necessrio o levantamento de Planos Municipais de Ges100 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada
Mtodos e Tcnicas |
| Mtodos e Tcnicas
to Integrada de Resduos Slidos elaborados e publicados para que assim fosse possvel a realizao de
uma pesquisa documental. Buscou-se a configurao comum entre os planos e as verificaes de quais
os ciclos de atividades esto previstos na gesto integrada e tambm se estas aes so desdobramentos do Plano Nacional de Resduos Slidos (PNRS). Trata-se de uma abordagem qualitativa que busca
verificar aspectos que esto relacionados construo de Planos Municipais de Resduos Slidos luz do
PNRS focando em suas premissas e principais componentes.
Para analisar a configurao padro dos planos municipais foi utilizado o mtodo de anlise de contedo que buscou categorizar as prticas, atividades e aes dos planos de gesto de resduos slidos
para que fosse possvel identificar pontos de convergncia entre estes documentos a fim de criar uma
tabulao das categorias comuns de gesto baseadas no PNRS.
A partir desta etapa de pesquisa com o levantamento destes padres de ao, foi realizada uma
segunda etapa que foi a identificao de ferramentas de gesto na literatura para contribuir na administrao de aes e prticas a serem executadas a partir dos planos municipais de gesto integrada de
resduos slidos.
Ao todo foram analisados 4 (quatro) Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos,
sendo que a amostra foi intencional buscando apenas os municpios que j possuam um Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PGIRS) formalizado e disponvel publicamente para acesso a quaisquer interessados, principalmente em meio eletrnico.
No diagnstico preciso demonstrar os estudos de gravimetria dos resduos; na criao de cenrios devem ser sugeridas alternativas para o futuro; no caso da Educao Ambiental imprescindvel
que as prticas estejam de acordo com a Poltica Nacional de Educao Ambiental; para as Diretrizes e
Estratgias sero necessrias aes especficas para cada tipo de resduo (MMA, 2012). As metas devem
ser estabelecidas verificando-se aspectos quantitativos ou percentagens e prazos; os programas e aes
servem de suporte para o alcance da meta e na participao e controle social o princpio deve ser a
transparncia das aes.
Baseado nos aspectos do PNRS apresentados, foram identificadas lacunas (Quadro 1) nos Planos
Municipais de Gesto de Resduos Slidos, as quais podem ser preenchidas com as indicaes que esto
previstas no Plano Nacional e com a utilizao de ferramentas de Gesto para avaliar o desempenho.
Quadro 1. Lacunas encontradas nos Planos Municipais (PM) de Gesto dos Resduos Slidos em relao aos pontos relevantes de um Plano Nacional de Resduos Slidos.
Pontos
relevantes
Diagnstico
PM 1
- Sem lacunas
PM 2
- Sem lacunas
- Com diferenciais
- Sem lacunas
- Com diferenciais
PM 3
- Sem lacunas
Cenrios
Destes 4 planos, 2 so planos de cidades que tem populao de aproximadamente 30.000 habitantes e os outros 2 planos so de cidades que tm populao de aproximadamente 100.000 habitantes.
Dessa forma, para melhor anlise comparativa os planos ficaram em dois grupos A e B, sendo A das cidades com maior quantidade de habitantes e B as cidades com menor populao.
- Falta a sugesto
para a construo de
alternativas para o futuro
Educao
ambiental
Aes foram previstas,

mas no h programao
especfica
- Sem lacunas
3. RESULTADOS E DISCUSSES
Diretrizes e
estratgias
No h diretrizes
prprias, mas apenas as
que se referem s leis
e normativas; No h
estratgias explcitas;
Metas qualitativas sem
a indicao de prazos e
valores percentuais ou
absolutos
- Sem lacunas
Metas qualitativas
sem a indicao
de prazos e valores
percentuais ou
absolutos
- Sem lacunas
- Sem lacunas
- Com diferenciais
No h mecanismo claro
para o controle social,
apesar da descrio da
participao social por
meio de associaes e
cooperativas
- Sem lacunas
- Sem lacunas
- Com diferenciais
- Sem lacunas
- Com diferenciais
Dentre os Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos que foram consultados num total de 16
(dezesseis) encontrados em meio eletrnico apenas 4 (quatro), ou seja, 25% possuam caractersticas em
comum que atendiam aos requisitos da amostra e que poderiam ser comparados entre si. De acordo
com as caractersticas da amostra dos Planos de Gesto de Resduos, todos so da Regio Sul do pas,
sendo que em dois Municpios a populao est prxima a 100.000 habitantes, ao passo que as duas
demais, est prxima a 30.000 habitantes (Tabela 1).
Tabela 1. Caracterstica da Amostra dos Planos de Gesto de Resduos
Planos
Estado
Regio
Populao Estimada (IBGE, 2013)
1
2
3
4
RS
RS
RS
PR
Sul
Sul
Sul
Sul
29.411
124.472
98.688
32.911
Para a construo dos Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos importante que
exista um desdobramento do Plano Nacional de Resduos Slidos (PNRS) para que as metas estratgicas
sejam atingidas. Na construo do PNRS os fatores preponderantes so: 1) Diagnstico da situao dos
resduos slidos; 2) Cenrios; 3) Educao Ambiental; 4) Diretrizes e Estratgias; 5) Metas; 6) Programas e
Aes; 7) Participao e controle social na implementao e acompanhamento do plano (MMA, 2012).
Metas
Programas
e aes
Participao
e controle
social
- Sem lacunas
Falta a sugesto
para a construo
de alternativas para
o futuro
No h Poltica
de Educao
Ambiental
Municipal
- Sem lacunas
- Com diferenciais
PM 4
- Sem lacunas
- Com diferenciais
Falta a sugesto
para a construo
de alternativas
para o futuro
- Sem lacunas
- Com diferenciais
- Sem lacunas
Metas qualitativas
sem a indicao
de prazos
e valores
percentuais ou
absolutos
- Sem lacunas
- Sem lacunas
- Com diferenciais
A partir dessa avaliao os resultados evidenciaram que O Plano Municipal 1 em relao ao PNRS
obteve um ndice de atendimento efetivo de 28,57%; o Plano Municipal 2 com melhor vnculo ao PNRS
atendeu 85,71% os pr-requisitos, enquanto os demais planos (3 e 4) convergiram em 71,43% ao PNRS
cada um. Mesmo sem a aplicao de ferramentas de gesto para o controle dos Planos de Resduos Slidos das instituies estudadas, as mesmas tiveram em seus planos alguns diferenciais que indicam uma
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convergncia para as perspectivas do BSC, o que pode favorecer a sua implantao futura. Na anlise
comparativa Grupo A (Planos 2 e 3) versus Grupo B (1 e 4), percebe-se que o grupo A tm maior aderncia aos parmetros do PNRS.
Sistemas de Gesto devem possuir metodologias de avaliao de desempenho, formas para quantificar ou qualificar o atingimento de meta. Para Campos e Selig, (2002, p. 5-6) o principal objetivo das
metodologias de avaliao de desempenho estabelecer o grau de evoluo ou estagnao de seus
processos. Para isso tais metodologias normalmente definem indicadores de desempenho [...].
Os indicadores de desempenho para que possam envolver todo o escopo de avaliao de um
projeto ou plano devem estar alicerados em perspectivas que atendam a demanda, que descrevam os
custos, as etapas de execuo, a melhoria das aes e sua sustentabilidade. Dessa forma, uma das ferramentas de gesto que contribuem para esta abordagem o BSC - Balanced Scorecard (Figura 1).
Quadro 2. Pontos Convergentes s perspectivas do BSC

Pontos Convergentes
PM 1
PM 2
Clientes
Finanas
Processos Internos
Figura 1. Baseado nas Perspectivas do BSC (KAPLAN; NORTON, 1996)

Aprendizagem e
crescimento
PM 3
- Publicidade das
aes, audincias
pblicas e
ouvidoria
- Previso de
controle de
receitas
PM 4
- Central de
Atendimento e
Informaes
- Parceria com
consrcio para
compartilhamento
de custos
- Parceria com
consrcio para
padronizao de
aes
- Previso de
parcerias
- Meta bem
definidas e
vinculadas s
estratgias
- Foco na
educao,
capacitao e
treinamento
Estes pontos foram observados no Quadro 1 como diferenciais na construo dos Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos e relacionados no Quadro 2 s perspectivas do BSC. Os
planos que tiveram destaque em determinados pontos foram:
No Plano Municipal 1, os programas e aes em relao ao sistema de custos que prev a separao
de taxa especfica e o uso de softwares de controle;
Aplicando as perspectivas do BSC, possvel obter um controle mais estratgico dos pontos mais
relevantes nos Planos de Resduos Slidos, ou seja, na perspectiva de clientes a opinio pblica deve ser
avaliada por indicador que quantifique a satisfao da populao quanto ao Plano Municipal de Gesto
Integrada de Resduos Slidos (PMGIRS).
De acordo com Kaplan e Norton (1996) o BSC pode ser usado como um Sistema de Administrao
Estratgica, o que vai permitir traar objetivos, medidas, alvos e iniciativas para cada uma das perspectivas. Assim, em relao aos clientes estes podero enxergar melhor o que est sendo realizado de maneira
transparente, inclusive aspectos financeiros. Os processos internos tambm faro parte da avaliao e a
incluso da aprendizagem e crescimento trar a possibilidade de melhorias ao longo do tempo.
Prieto et al (2006) ressalta, alm e outros pontos, a importncia do envolvimento dos gestores para
o sucesso da implementao do BSC, assim como a delegao das tarefas, a busca da melhoria contnua
e medidas claras. Na abordagem ambiental do BSC, Johnson (1998) apud Monteiro, Castro e Prochnik
(2003) faz 4 (quatro) consideraes importantes sobre a implantao da ferramenta nesse foco: a) h
reas que acentuam o sucesso do projeto; b) devem existir incentivos para motivar as pessoas; c) o BSC
Ambiental deve ser adaptado aos processos j existentes; d) a mtrica do BSC no deve ser inflexvel. A
partir de algumas prticas visitadas do uso do BSC para as questes ambientais, pode-se perceber que
os planos tiveram pontos convergentes (Quadro 2).
No Plano Municipal 2, o diagnstico com estudo geolgico tanto local como regional, descrio de
cenrios e sua construo juntamente com uma Matriz de Alternativas, alm da vantagem de um estudo
mais detalhada em razo do municpio participar de um consrcio pblico;
O Plano Municipal 3 apresentou: a) diretrizes e estratgias com as metas bem definidas e vinculadas
s aes de longo prazo; b) programas e aes com previso de parcerias; c) participao e controle
social com publicaes eletrnicas de convnios, a previso das audincias pblicas e a disponibilizao
do canal de ouvidoria.
No Plano Municipal 4 observou-se que: a) diagnstico, por meio de um documento especfico,
separado das outras fases e com maior corpo textual, b) educao ambiental com base na Lei Federal
9.795/99 e seleo de pblico-alvo para cada ao e c) participao social por meio da criao de uma
Central de Atendimento e Informaes.
Quando retratado na anlise comparativa, o Grupo A tem comportamento convergente para as expectativas de Finanas e Processos Internos, enquanto no Grupo B o comportamento est voltado mais
para as expectativas de clientes e aprendizagem e crescimento. Mesmo com pontos convergentes h a
necessidade de melhorias nos planos municipais de resduos slidos. Tanto na avaliao das perspectivas
do BSC quanto da avaliao luz do PNRS, est presente a preocupao com a qualidade para que esta
se torne inerente aos processos de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos.
Dessa forma a Gesto da Qualidade Total tambm contribui para que haja uma eficincia e eficcia
nos servios pblicos e nas suas polticas para que clientes (populao) estejam satisfeitos com o andamento dos projetos e seus resultados. Frente a esta preocupao com a qualidade, o conceito de Melhoria
Contnua tambm contribui para a sustentabilidade dos Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos.
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Para Martins e Costa Neto (1998) para que haja coerncia entre os indicadores em toda a organizao preciso que estes tenham suas definies quanto ao seu nvel, o que vai possibilitar colocar em
prtica princpios da qualidade total como a delegao, por exemplo, visto em (OLIVEIRA, 2006).
4. CONCLUSES
Figura 2. Representao do Ciclo PDCA
Partindo do ciclo PDCA pode-se dizer que existem trs estratgias bsicas de melhoria contnua:
manuteno da performance atual, melhoramento incremental dos processos existentes e transformao ou mudana dos processos (BESSANT et al, 2001 apud CARINA; ATTADIA; MARTINS; 2003). PDCA
uma metodologia que envolve o ciclo de Planejar, Executar, Verificar e Agir Corretivamente (Plan, Do,
Check, Act), as quais so de grande relevncia para promover o retorno aos pontos do planejamento que
no foram bem executados e que necessitam de uma reformulao.
Como visto o PDCA contribui para a manuteno da performance, mudana ou melhoria dos processos. Ainda nas perspectivas de Gesto da Qualidade Total, Oliveira (2006) ressalta que a qualidade total
desenvolvida e implantada quando se pauta nos seguintes princpios: satisfao do cliente, gerncia
participativa, desenvolvimento das pessoas, constncia de propsitos, aperfeioamento do sistema, controle de processos, disseminao das informaes, delegao, assistncia tcnica, gesto da relao com
agentes externos e a garantia da qualidade.
Tais princpios contribuem para avaliao dos planos de gesto integrada para que possam realmente atender todos os requisitos de eficincia, eficcia e efetividade. Conforme visto nos resultados, as
lacunas dos PGIRSs podem ser preenchidas por meio da avaliao por meio de ferramentas da qualidade total. Em seguida h outra proposta de sistematizao contida no trabalho de Martins e Costa Neto
(1998):
Os resultados refletiram a necessidade da reviso de alguns planos municipais com o propsito

de tornar suas metas mais quantitativas e de melhorar o acompanhamento tanto por parte da gesto
municipal quanto da sociedade. importante que os governos municipais tragam a apresentao dos
resultados tambm para um portal eletrnico que facilite o acesso do conhecimento sobre o andamento
dos planos para a populao local, assim como parte interessadas em outras localidades. Nesse sentido
para contribuir no preenchimento de lacunas verificadas nos planos e na futura administrao dos processos que envolvem a execuo, direo e controle do plano, sugere-se algumas decises para que
determinados pontos possam ser reavaliados, assim como o uso das ferramentas de gesto para melhor
andamento dos trabalhos.
De forma especfica, para o Ponto 3, da Educao Ambiental, podero ser incentivadas as parcerias
com instituies de ensino para que haja uma dinmica de aes em datas conjuntas para fomentar
o apoio de estudantes, professores e colaboradores no processo de transmisso e discusso das informaes mais importantes para a conscientizao ambiental das pessoas. Em relao aos Pontos 2, 4, 5
e 6, as lacunas podem ser preenchidas por meio da adoo das ferramentas de gesto pesquisadas na
literatura, as quais podem ajudar na conduo do Plano Integrado de Gesto de Resduos Slidos de
forma a torn-lo mais eficiente em sua execuo, atingindo objetivos dispostos no PNRS de forma mais
clara e efetiva. Quanto ao Ponto 7 (Quadro 1), poder ser promovida as sesses pblicas para a discusso
de aes para o controle social, bem como a criao de uma homepage para a disponibilizao das informaes de execuo do plano de gesto. Enfim, um Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos,
necessita alm de planos operacionais, tambm de planos estratgicos e planos tticos que possam
vincular objetivos especficos aos objetivos gerais das organizaes e sua misso.
REFERNCIAS
CAMPOS, Lucila Maria de Souza; SELIG, Paulo Mauricio. SGADA-Sistema de Gesto e Avaliao do Desempenho
Ambiental: A aplicao de um modelo de SGA que utiliza o Balanced Scorecard (BSC). REAd - Edio Especial 30, v.
8, n. 6, Nov-Dez/2002.
CARINA, Lesley; ATTADIA, Lago; MARTINS, Roberto Antonio. Medio de desempenho como base para evoluo da
melhoria contnua. Revista Produo, v. 13, n. 2, p. 33, 2003.
KAPLAN, Robert S.; NORTON, David P. Using the balanced scorecard as a strategic management system. Harvard
Business Review, v. 74, n. 1, p. 75-85, 1996.
MARTINS, Roberto Antonio; COSTA NETO, Pedro Luiz de Oliveira. Indicadores de desempenho para a gesto da
qualidade total: Uma proposta de sistematizao. Gesto & Produo, v. 5, n. 3, p. 298-311, 1998.
MMA, Ministrio do Meio Ambiente. Plano Nacional de Resduos Slidos. Braslia: Ago/2012.
MONTEIRO, P.; CASTRO, A.; PROCHNIK, Victor. A mensurao do desempenho ambiental no Balanced Scorecard e o
caso da Shell. Anais do VII Encontro Nacional sobre Gesto Empresarial e Meio Ambiente, FGV/USP, 2003.
OLIVEIRA, Otvio J. Gesto da Qualidade-Tpicos Avanados. Cengage Learning Editores, 2006.
Figura 3. Proposta de sistematizao de indicadores de desempenho para a gesto pela qualidade total
(MARTINS;COSTA NETO; 1998, p.306).
PRIETO, Vanderli Correia et al. Fatores crticos na implementao do balanced scorecard. Gesto e Produo, v. 13,
n. 1, p. 81-92, 2006.
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ESTIMATIVA DA EMISSO DE GS METANO PELA IMPLANTAO

DE NOVOS ATERROS SANITRIOS EM PERNAMBUCO
PAZ, Diogo Henrique Fernandes da
Local de trabalho Grupo de Pesquisa de Engenharia Aplicada ao Meio Ambiente (AMBITEC/POLI-UPE)
dhfp_pec@poli.br
FIRMO, Alessandra Lee Barbosa
Local de trabalho - Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Pernambuco (IFPE)
alessandra.lee@gmail.com
RESUMO
O objetivo desta pesquisa estimar a gerao de biogs proveniente da implantao de novos aterros sanitrios em Pernambuco, como contribuio aos estudos de aproveitamento de biogs. O modelo
aplicado para estimar a gerao futura de biogs nos aterros entre aos anos de 2014 a 2032 foi o Mtodo
de Decaimento de Primeira Ordem. Os dados relativos taxa de gerao, taxa de coleta, e composio
gravimtrica dos Resduos Slidos Urbanos (RSU) dos municpios pernambucanos, necessrios para aplicao do modelo, foram obtidos atravs do Plano Estadual de Resduos Slidos de Pernambuco (2012).
A gerao total de biogs estimada para o estado em 2014 foi de 21.790 toneladas de CH4 e em 2032
sero emitidos 161.986,5 toneladas de CH4, tendo como principal contribuinte a Regio Metropolitana do
Recife. aproveitamento de biogs vivel, no s para gerao de energia, mas para a comercializao
de carbono no mercado mundial.
PALAVRAS-CHAVE: Biogs, Aproveitamento, Aterros sanitarios
eficincia na produo e captao do metano na massa de resduos contribuindo, ainda, para a reduo
das emisses de gases atmosfera (BORBA, 2006).
Uma srie de estudos vem sendo realizados no mundo para estimar a quantidade de metano gerada nos aterros e lixes, bem como busca de formas de controle e aproveitamento do biogs. Em Pernambuco, entre os anos de 1999 e 2002 foi elaborado o Diagnstico de Resduos Slidos no Estado
de Pernambuco pela Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente (SECTMA) em convnio com
a Fundao de Amparo Universidade Federal de Pernambuco (FADE) e o Grupo de Resduos Slidos
(GRS/UFPE). Neste trabalho foram realizadas pesquisas de indicadores sociais, de limpeza urbana, de
destinao final e composio dos resduos slidos em cada um dos 185 municpios do estado (FIRMO
e RODRIGUES, 2009).
Com o advento da Lei 12.305/2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, os municpios devem eliminar todos os lixes at 2014. Dessa forma, torna-se urgente a instalao de aterros
sanitrios por todo o estado, havendo, consequentemente, uma grande quantidade de metano gerado
por estes aterros.
A simples queima do gs metano em flares ou seu aproveitamento para gerao de energia contribuem significativamente para a minimizao dos gases que aumentam o efeito estufa. Estes procedimentos podem gerar, ainda, crditos de carbono atravs do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo,
previsto pelo Protocolo de Kyoto (BORBA, 2006). Alm da receita obtida dos crditos de carbono, possvel obter receitas provenientes da venda de energia eltrica. Dessa forma, o objetivo desta pesquisa
estimar a gerao de biogs proveniente da implantao de novos aterros sanitrios em Pernambuco,
como contribuio aos estudos de aproveitamento de biogs.
2. METODOLOGIA

1. INTRODUO
A problemtica dos Resduos Slidos Urbanos (RSU) se tornou tema decorrente quando se trata
da gesto ambiental. Os resduos, resultante do consumo humano, quando no coletado ou disposto
inadequadamente em aterros ou a cu aberto e em reas alagadas, geram problemas sanitrios e de
contaminao hdrica nos locais onde depositado.
2.1 Caracterizao da rea de estudo
Segundo o Plano Estadual de Resduos Slidos - PERS (2012), Pernambuco uma das 27 unidades federativas do Brasil, tendo como limites geogrficos: ao Norte, o Cear e a Paraba; a Oeste, o Piau;
ao Sul, Bahia e Alagoas e a Leste, o Oceano Atlntico (Figura 1). Ocupando uma rea de aproximadamente 98.146 km2, o estado de Pernambuco est dividido politicamente em 184 municpios e um distrito
estadual, o Arquiplago de Fernando de Noronha, tendo como capital a cidade do Recife.

Dentre os problemas observados, uma das maiores preocupaes a gerao de gs metano, proveniente da degradao da frao orgnica dos RSU. O metano 21 vezes mais poluente que o dixido
de carbono (CO2). Segundo dados do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT, 2004), 6% da emisso
antrpica de metano para a atmosfera proveniente do tratamento de resduos. Outros 77% so provenientes da agropecuria, 13% da mudana no uso da terra e florestas e 4% da queima incompleta de
combustveis tradicionais para gerar energia ou aquecimento trmico.
De acordo com Ensinas (2003), a disposio final dos resduos slidos urbanos um dos graves
problemas ambientais enfrentados pelos grandes centros urbanos em todo o planeta e tende a agravar-se com o aumento do consumo de bens descartveis. Uma das alternativas de tratamento dos resduos
slidos so os aterros sanitrios, que tm como um dos subprodutos a emisso de gases provenientes da
decomposio do material orgnico.
A concepo de aterros sanitrios que alm de promover o correto armazenamento dos resduos,
possuem um aproveitamento adequado do biogs gerado ao longo do tempo, possibilita uma maior
Figura 1. Localizao do municpio de Recife/PE em relao Regio Metropolitana.
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De acordo com dados do IBGE (2010), realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
-IBGE, a populao do estado a stima maior do pas, com 8.796.448 habitantes, equivalentes a 4,6% da
populao nacional, resultando em uma densidade demogrfica mdia de 89,63 hab/km2. Com taxa de
urbanizao de 80,2%, a maior parte da populao se concentra nas reas urbanas dos grandes centros
urbanos, com maior densidade nos municpios da Regio Metropolitana do Recife (RMR).
O territrio de Pernambuco est dividido em 12 Regies de Desenvolvimento (RDs), de acordo
com suas caractersticas ambientais, socioeconmicas, culturais e geogrficas, facilitando a implantao
de polticas pblicas de gesto participativa e especializada (Figura 2). A partir dessa diviso, possvel
realizar oramentos regionalizados, com participao da sociedade, atendendo principalmente as necessidades, potencialidades e peculiaridades de cada regio, permitindo que as aes do governo sejam
descentralizadas, integradas e interiorizadas (PERS, 2012). A presente pesquisa abrange os 185 municpios do Estado, Subdivididos entre as 12 RDs.
desafio de eliminar os lixes at o ano de 2014, atravs da implantao de aterros sanitrios regionalizados, diminuindo a quantidade de reas a serem disponibilizadas para o tratamento dos resduos slidos
(PERNAMBUCO, 2012).
Apesar da evoluo no que tange destinao adequada dos resduos slidos em Pernambuco,
h ainda uma necessidade de implantao de um conjunto de novos aterros. Dessa forma, foi criada
uma proposta de regionalizao da gesto dos resduos slidos em Pernambuco, construda a partir dos
condicionantes tcnicos, polticos e legais anteriormente citados. Dentre os aterros a serem instalados, 7
(sete) seriam aterros sanitrios de pequeno porte individualizados, pois os custos de regionalizao so
mais elevados que os de transporte, 2 (dois) seriam arranjos consorciados de aterros sanitrios de pequeno porte, 5 (cinco) seriam aterros sanitrios individuais (mecanizados) pelos mesmos motivos anteriores
e 18 (dezoito) aterros sanitrios seriam implantados de forma consorciada, totalizando 32 (trinta e dois)
novos equipamentos de destinao final no Estado (PERNAMBUCO, 2012).
Com a instalao dos 32 novos aterros sanitrios e ampliao dos j existentes, Pernambuco possuir 54 aterros em operao. Se em todos eles forem instalados um sistema de aproveitamento do biogs
advindo da degradao dos resduos, Pernambuco ter um grande potencial de gerao de energia, e
ter benefcios como os crditos de carbonos, atravs do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL.
Os clculos de gerao de metano e seu possvel aproveitamento tero como base a possvel instalao
desses aterros no ano de 2014.
2.2 Clculo da gerao de metano em Pernambuco
O modelo aplicado para estimar a gerao futura de biogs nos aterros entre aos anos de 2014
a 2032 foi o Mtodo de Decaimento de Primeira Ordem, apresentado pelo Intergovernamental Panel
on Climate Change (IPCC, 2006). Foi considerado o perodo de tempo entre 2014 a 2032, previsto para
funcionamento dos novos aterros sanitrios. Assim, em 2014, a emisso de metano do setor de RSU para
cada municpio (QCH4(2014)) foi obtida pela aplicao da equao 1.
(Eq.01)
Figura 2. Regies de Desenvolvimento do estado de Pernambuco.
Em relao ao tratamento de resduos slidos em Pernambuco, foi realizado em 2002 um Diagnstico dos Resduos Slidos em Pernambuco, efetuado pelo Grupo de Resduos Slidos da Universidade
Federal de Pernambuco, a partir de um convnio firmado entre a Secretaria e Tecnologia do Estado de
Pernambuco e o Ministrio do Meio Ambiente. No que concerne aos aspectos sanitrios e ambientais,
identificou-se que a situao em todo o territrio estadual era extremamente precria, com o predomnio absoluto de lixes em todas as RDs (NEGROMONTE, 2002).
Onde:
QCH4(2014) a emisso de metano no ano de 2014 (GgCH4/ano);
K a constante cintica de decaimento (ano-1);
TxRSD(2014) a taxa de gerao de RSU per capita na no municpio em 2014 (kgRSD/hab.dia);
Pop(2014) a populao do municpio em 2014 (hab);
TxCol(2014) a taxa de coleta de RSU na rea urbana no municpio em 2014 (adimensional)
MCF o fator de correo do metano (adimensional);
Somente em 2012, foi elaborado o Plano Estadual de Resduos Slidos de Pernambuco (PERS), elaborado atravs de parcerias com vrias instituies, e de acordo com as diretrizes estabelecidas na Lei
12.305/201, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) e pela Lei 14.236/2010, que institui
a Poltica Estadual de Resduos Slidos, com o objetivo de relacionar a situao atual dos resduos slidos
no estado de Pernambuco e desenvolver diretrizes, estratgias, metas, programas e projetos, capazes de
subsidiar a gesto dos resduos slidos no estado, contando com a validao do documento a partir da
participao popular (PERNAMBUCO, 2012).
A a frao do resduo correspondente a papel nos RSU (adimensional);
A partir dos dados obtidos, observou-se que apesar de grande parte dos municpios ainda utilizarem os lixes para destinarem seus resduos (80%), a mesma proporo no se mantm quando avaliada
a disposio em termos quantitativos. Cerca de 58% dos resduos produzidos no estado so destinados
a aterros sanitrios. A possibilidade de reunir os municpios sob a forma de consrcio pblico, reduz o
F a concentrao volumtrica do metano no biogs (adimensional);
C a frao do resduo correspondente a resduos orgnicos alimentares (adimensional);

E a frao do resduo correspondente a outros tipos de materiais que sejam compostos por matria orgnica,
sejam no alimentares putrescveis, madeiras ou podas (adimensional);
CODf a frao de carbono orgnico degradvel que decomposto anaerobiamente (adimensional);
t o tempo que relaciona o ano de disposio do resduo e o ano do clculo de emisso (ano);
16/12 o fator de converso de carbono em metano (tonCH4/tonC).
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Para o clculo da emisso de CH4 no ano de 2015, necessrio considerar a frao de resduo que
foi depositada em 2014 (que continua gerando gs em 2015) e a frao de resduos que foi depositada
neste ano. O mesmo processo de repete at o ano de 2032.
Os dados de populao foram obtidos atravs do Censo do IBGE para o ano de 2010, sendo realizada uma projeo populacional para os anos futuros. Os dados utilizados das condies climticas do
estado de Pernambuco foram as mdias obtidas no Inventrio de Emisses de Metano pelo Manejo de
Resduos Slidos Urbanos no Estado de Pernambuco no Perodo de 1990 a 2005, de Firmo e Rodrigues
(2009).
Os dados relativos taxa de gerao, taxa de coleta, e composio gravimtrica dos RSU dos municpios pernambucanos (Tabela 1), necessrios para aplicao do modelo, foram obtidos atravs do Plano
Estadual de Resduos Slidos de Pernambuco (2012). Tais dados foram considerados constantes ao longo
dos anos.
3. RESULTADOS
Aps todo o clculo utilizando os dados de entrada apresentados anteriormente, obteve-se os resultados de emisso de metano em cada municpio no Estado de Pernambuco. Somando-se as emisses
de metano devido disposio dos RSU nos anos de 2014 a 2032, estimou-se que sero emitidos em
2014 cerca de 21.790 toneladas de CH4 e em 2032 sero emitidos 161.986,5 toneladas de CH4. Esse aumento foi devido ao crescimento populacional e a soma da emisso dos anos anteriores.
Nos mapas temticos da emisso de metano em cada municpio de Pernambuco nos anos de 2014
e 2032 (Figuras 3 e 4), ano inicial e final considerado na pesquisa, nota-se que houve um aumento considervel na emisso de metano ao durante o perodo avaliado.
Para executar o modelo descrito anteriormente, foi utilizada uma planilha desenvolvida no software
Excel, a qual foi alimentada com todos os dados de entrada apresentados na metodologia referentes
aos municpios pernambucanos entre aos de 2014 a 2032. Para a estimativa da gerao de metano,
considerou-se o MCF igual a 1, na qual considera que os aterros sero bem operados, conforme apresentado na Tabela 5. Quanto melhor se opera o aterro, maior a gerao de metano, pois os resduos estaro
adequadamente cobertos com terra, o que facilita a degradao pelas bactrias anaerbias.
Figura 3. Faixa de gerao de metano pelos municpios pernambucanos em 2014.
Tabela 1. Dados dos resduos slidos urbanos dos municpios pernambucanos.
Regio de
Desenvolvimento
Composio Gravimtrica - 2010 (%)
TxRSD (kgRSD/
hab.dia)
TxCol
(%)
Agreste Central
0.95
88.0
3.0
3.3
8.6
10.6
25.2
15.7
58.3
Agreste Meridional
1.38
82.6
1.7
2.8
7.6
10.4
22.6
16.3
61.2
Agreste Setentrional
1.23
91.0
2.7
3.1
8.9
10.9
25.8
18.2
55.
Metropolitana
1.2
89.7
3.5
2.4
10.0
8.9
24.
21.0
50.9
Serto do Araripe
0.85
70.4
1.9
3.7
9.3
9.6
24.6
21.4
53.8
Serto Central
0.83
85.6
4.1
3.2
9.3
10.2
27.0
20.4
52.4
Serto de Itaparica
0.8
86.1
2.5
4.0
11.6
12.7
30.9
16.4
52.6
Serto do Moxot
1.44
80.8
1.3
1.6
11.0
13.5
27.5
14.8
57.5
Serto do Paje
0.79
85.2
2.8
3.5
7.9
9.4
23.8
16.1
60.0
Serto do S. Francisco
0.83
93.0
2.3
3.3
8.0
11.2
24.9
25.6
49.5
Mata Norte
1.3
87.3
4.2
3.7
8.5
12.1
28.7
15.2
56.0
R Mata Sul
1.11
81.8
1.5
1.7
4.6
9.9
17.8
19.5
62.5
Vidro Metal Papel Plstico Reciclveis Rejeitos
Matria
Orgnica
Figura 4. Faixa de gerao de metano pelos municpios pernambucanos em 2032.
A Regio Metropolitana do Recife responde a cerca de 63% da emisso de metano do estado (Figura
5), pelo fato de possuir um clima mais favorvel gerao de gases, e pela grande densidade populacional.
Fonte: Plano Estadual de Resduos Slidos (2012)
Figura 5. Percentual de emisso de metano acumulado no perodo de 2014-2032 de cada

municpio de Pernambuco.
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Observa-se um comportamento crescente da emisso de metano em todo o estado, nos perodos

de 2014 a 2032 (Figura 6). Considerando o somatrio das emisses durante todo o perodo, o estado de
Pernambuco ir gerar aproximadamente 2.179.234,6 toneladas de CH4.
Figura 6. Resultados de Emisso de CH4 pelo manejo de RSU em todo o estado.
Para estimar o quanto o estado de Pernambuco poderia ter recebido de incentivos financeiros com
a utilizao do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) no manejo dos resduos slidos urbanos
foi utilizada a metodologia aprovada pela linha de base ACM0001, definida pela CQNUMC (2012), usando-se uma sequncia para clculo de emisses reduzidas (Figura 7).
De acordo com as estimativas realizadas, sero emitidos ao longo dos anos de 2014 a 2032 (18 anos)
cerca de 2.179.235 ton de CH4 (MCH4). Levando-se em conta que 70% do biogs gerado coletado (Txcol),
ento 1.525.464 ton de CH4 seriam coletados e encaminhados aos queimadores. Em mdia, segundo
Felipetto (2007) um queimador tem a eficincia de 98% (E), assim a massa de CH4 que realmente queimada e oxidada a CO2 (MCH4queimado) de 1.494.955 ton de CH4. Desta forma, considerando o potencial de
aquecimento global do metano igual a 21, obteve-se a quantidade de CO2 equivalente gerado igual a
31.394.054 toneladas de CO2 gerados, que corresponde s Emisses Reduzidas durante os 18 anos de
gerao considerados (2014 a 2032).
Supondo que as 31.394.054 toneladas de CO2 fossem comercializadas no mercado mundial de crditos de carbono por U$ 10/tonelada de carbono equivalente e sem considerar os custos utilizados para
a implantao do tratamento e reduo dessas emisses, aproximadamente 314 milhes de dlares poderiam ter contribudo para a economia dos municpios de Pernambuco durante o perodo considerado,
ou seja, aproximadamente 17,4 milhes de dlares por ano.
Figura 7. Sequncia utilizada para o clculo dos crditos de carbono.

Fonte: Firmo (2009)
4. CONCLUSES
A estimativa da emisso de gs metano no estado de Pernambuco nos anos de 2014 a 2032 serviro como base de dados para estudos de aproveitamento de biogs nos aterros, que contribui para a
viabilidade de implantao destes aterros. Com os resultados obtidos em cada municpio, foi observado
que Recife o principal gerador de metano, responsvel por cerca de 28% da emisso total de Pernambuco devido ao maior nmero de habitantes, maior velocidade de decomposio dos resduos pela
elevada precipitao (comparada com outros municpios) e ainda pelo elevado teor de matria orgnica
(de acordo coma composio gravimtrica).
possvel notar que os municpios que instalarem aterros sanitrios e manejarem adequadamente os
mesmos, so os que tm maior potencial de emisso de metano e tambm teria uma maior possibilidade
de implantao de estaes de aproveitamento energtico do biogs nos aterros. Caso os aterros a serem
instalados no forem gerenciados adequadamente, o potencial de gerao de biogs reduz pela metade.
Conclui-se com esta pesquisa que o aproveitamento de biogs vivel, no s para gerao de energia, mas
para a comercializao de carbono no mercado mundial. Porm, para que isto ocorra, necessrio que o
projeto de instalao de novos aterros sanitrios e erradicao dos lixes saia do papel at 2014, data limite
estabelecida pela Lei 12.305/2010.
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REFERNCIAS
VALORAO ECONMICA DOS RESDUOS SLIDOS

DOMICILIARES NA REGIO METROPOLITANA DO RECIFE-PE, UMA
QUESTO DE SUSTENTABILIDADE
BORBA, S.M.P. Anlise de modelos de gerao de gases em aterros sanitrios: Um estudo de caso. 2006. 134 f.
Dissertao (Mestrado em Engenharia Civil)- Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 2006.
BRASIL. Lei n 12.305, de 2 de Agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n 9.605,
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(Mestrado em Engenharia Mecnica). Faculdade de Engenharia Mecnica -Universidade Estadual de Campinas.
Campinas, 2003.
FELIPETTO, A.V.M. Mecanismo de desenvolvimento limpo aplicado a resduos slidos: Conceito, planejamento e
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FIRMO, A.L.B. Diagnstico de emisses de metano pelo manejo de resduos slidos urbanos na Regio Metropolitana do Recife/PE. 2009. 55 f. Monografia (Graduao em Tecnologia em Gesto Ambiental) - Instituto Federal de
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PERNAMBUCO. Plano Estadual de Resduos Slidos. Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade. 2012. Disponvel em: <http://www.cprh.pe.gov.br>. Acesso em: 20/01/2013.
Monteiro, Danyelle Soraya

Ps-graduada em Planejamento e Gesto Ambiental na FCAP/UPE
monteirodmonteiro@yahoo.com.br
RESUMO
Com a instituio da Poltica Nacional de Resduos Slidos, a problemtica ganha maior importncia, visto que Lei e todos os Estados e municpios devem se adequar. Pela relevncia do tema e ausncia
de trabalhos de valorao econmica dos resduos slidos domiciliares na Regio Metropolitana do Recife, optamos por desenvolver esse estudo no intuito de contribuir com os debates sobre sustentabilidade
atravs da abordagem econmica, um de seus trips. Para tal usamos como referncia o Plano Estadual
de Resduos Slidos de Pernambuco, a Lei n 12.305 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos,
alm de reviso bibliogrfica sobre reciclagem e seus mercados. Ao tomarmos a mdia de preos praticados em doze municpios acompanhados pelo Compromisso Empresarial para Reciclagem, chegamos
a um valor de R$ 284.650.335 milhes de reais perdidos anualmente na regio, que deveria estar sendo
aproveitado economicamente.
PALAVRAS-CHAVE: Valorao Econmica. ; Resduos. ; Sustentabilidade.
1. INTRODUO
Segundo a Comisso Brundtland, sustentabilidade o desenvolvimento que atende s necessidades do presente, sem comprometer a capacidade das geraes futuras em atender s suas prprias
necessidades (Symbiocity, 2011). E para tal faz-se necessrio que o trip da sustentabilidade esteja em
equilbrio: social, econmico e ambiental. Com o advento da Lei N 12.305 de 02/08/2010, que instituiu
a Poltica Nacional de Resduos Slidos, o princpio de que a responsabilidade deve ser compartilhada
pelo ciclo de vida dos produtos(Lei N 12.305, 2010), fez com que a problemtica passasse a integrar a
Gesto Ambiental de Pernambuco e dessa forma, todos devero se adequar legislao, com todos os
Estados e municpios tendo que desenvolver seus planos de gerenciamento de resduos slidos no prazo
de dois anos aps a publicao desta Lei.
A Regio Metropolitana do Recife (RMR) composta por 14 municpios, mais o Distrito Estadual de
Fernando de Noronha, segundo dados da Agncia Estadual de Planejamento e Pesquisas de Pernambuco, CONDEPE FIDEM (2013). De acordo com o Censo de 2010, a RMR tinha cerca de 3.690.547 milhes de
habitantes, com estimativas para 07/2012 de atingir a marca de 3.743.854 milhes de habitantes, com
41,5% habitando na cidade do Recife, sendo 97,6% na rea urbana e 2,4% na zona rural (IBGE; Censo
2010).
Atualmente, a Regio dispe de nove aterros sanitrios e mais seis reas com disposio inadequada, os chamados lixes, apesar do prazo de at quatro anos aps publicao da Lei 12.305 para que a
disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos seja implantada, com o prazo se esgotando em
agosto de 2014.
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SOCIAL
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
ECONMICO
AMBIENTAL
Figura 1. Equilbrio dinmico da sustentabilidade. Fonte: Dias, 2011

Figura 2. Proporo da produo de resduos por RD (2012). Fonte: SEMAS et al (2012)
nesse contexto que abordaremos a questo dos resduos slidos domiciliares na RMR sob a tica
de um dos trips da sustentabilidade, o econmico e realizaremos um estudo sobre a valorao econmica desses resduos, com estimativas do preo mdio praticado por tipo de resduo e volume gerado e
dessa forma nos aprofundar na questo e contribuir para a gesto dos resduos slidos da regio. Atravs
do estudo sobre a valorao econmica dos resduos slidos domiciliares da RMR, esperamos contribuir
para a ampliao das discusses, atravs de um dos trips da sustentabilidade, o eixo econmico, com
a proposta de servir de base de consulta a trabalhos posteriores, que tenham como foco principal os
outros dois trips, o social e o ambiental.
Em relao a gravimetria dos resduos da RMR, 54,3% de materia orgnica, 24,8% de reciclveis
e 21% pode ser considerada como rejeito (SEMAS et al., 2012). Em relao aos reciclveis, 10% papel,
8,9% plstico, 3,5% vidro e 2,4% metal. Dentre os municpios que formam a RMR, destaca-se a cidade
do Recife, que alm de apresentar maior populao, entretanto os Municpios de Itamarac e Cabo de
Santo Augustinho so as localidades com maior produo per capta de resduos slidos (Tabela 1). J em
termos absolutos, Recife a localidade que produz mais resduos slidos, consequentemente de rejeitos
e resduos orgnicos da RMR (Tabela 2).
2. METODOLOGIA
Tabela 1. Dados de pesagem da coleta regular em ton.ano nos municpios da Regio Metropolitana do Recife - Em
2012. Fonte: IBGE; SEMAS et al (2012)
Populao
(2012)
Taxa de gerao per capita

(Kg/hab.dia)
Abreu e Lima
95.243
1,16
Araoiaba
18.617
0,62
Cabo de Sto. Agostinho
189.222
2,41
Camaragibe
146.847
1,01
2.718
1,18
Igarassu
105.003
0,84
Ipojuca
83.862
1,28
Itamarac
22.794
2,28
3. RESULTADOS E DISCUSSO
Itapissuma
24.321
0,70
654.786
1,07
Atualmente, a Regio dispe de 4.159 catadores, com nove aterros sanitrios e seis reas com disposio inadequada, os chamados lixes, o que torna a implantao e manuteno da gesto integrada dos
resduos slidos uma necessidade no s do ponto legal, mas sanitrio, ambiental, social e econmico.
Moreno
57.828
0,66
Olinda
379.271
0,92
Paulista
306.239
1,07
1.555.039
1,58
104.782
0,98
3.743.854
1,18
O trabalho foi baseado no Plano Estadual de Resduos Slidos de Pernambuco, realizado pela Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade, SEMAS et al (2012), que coordenou um importante estudo
sobre a questo dos resduos slidos no Estado. Tambm foi efetuada reviso bibliogrfica a respeito da
Poltica Nacional de Resduos Slidos, reciclagem do lixo e seus mercados, alm de consulta a outras fontes oficiais e visita Empresa de Manuteno e Limpeza Urbana da Cidade do Recife (EMLURB).
No presente estudo utilizamos a mdia de preos praticada por tipo de resduo em doze municpios
brasileiros acompanhados pelo (CEMPRE), mantendo a composio gravimtrica da RMR, pela indisponibilidade dessas informaes aps visita EMLURB e de entrarmos em contato com a Secretaria de
Cincia e Tecnologia e SEMAS.
Municpios
Fernando de Noronha
Recife
So Loureno da Mata
TOTAL
Estimativas para 01/07/2012.
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Tabela 2. Composio gravimtrica na Regio Metropolitana do Recife (ton.ano) por tipo de resduo, em 2010. Fonte: SEMAS et al (2012)
Tabela 3. Composio por tipo de reciclvel na Regio Metropolitana do Recife (ton.ano) por tipo de resduo, em
2010. Fonte: SEMAS et al (2012)
Municpios
Produo de resduos
slidos em 2012 (t/ano)
Rejeitos
Matria Orgnica
Abreu e Lima
40.320
8.467
21.853
Araoiaba
4.290
901
2.325
168.252
35.333
91.193
Camaragibe
54.496
11.444
29.537
Fernando de Noronha
1.172
246
635
Igarassu
32.478
6.820
17.603
Ipojuca
39.116
8.214
21.201
Itamarac
19.041
3.999
10.320
Itapissuma
6.271
1.317
3.399
256.287
53.820
138.907
Moreno
14.219
2.986
7.707
Olinda
126.567
26.579
68.599
Paulista
119.703
25.138
64.879
Recife
898.682
188.723
487.086
So Loureno da Mata
37.644
7.905
20.403
1.818.538
381.893
985.648
Municpios
TOTAL
A RMR tambm a que gera o maior volume de resduos, 46,5% do total do Estado (Figura 2), algo
em torno de 1.818.538 ton./ano de resduos slidos domiciliares, com 24,8% desse total composta de
materiais reciclveis (450.997 ton.ano), 21,0% de rejeitos (381.893 ton.ano) e 54,2% de matria orgnica
(985.648 ton.ano). A composio gravimtrica dentre os reciclveis representada por 10,0% de papel/
papelo, 8,9% de plstico, 3,5% de vidro e 2,4% de metais. Se observada a gravimetria destes resduos, a
maior quantidade de todos os tipos em Recife, seguido de Jaboato dos Guararapes e Cabo de Santo
Agostinho (Tabela 3).
De acordo com os clculos das estimativas com base no preo mdio da tonelada por tipo de resduo (Tabela 4) sob os municpios acompanhados pelo CEMPRE, anualmente so R$ 284.650.335 milhes
de reais que esto sendo perdidos na Regio Metropolitana do Recife (Tabela 5) com o no aproveitamento econmico desses materiais reciclveis, sendo 49,4% desse total s no municpio de Recife. Isso
sem levarmos em considerao a matria orgnica presente no lixo domiciliar da regio, que corresponde a 54,2% e que tambm deveria ser aproveitada economicamente atravs de usinas de compostagem.
Segundo o Ministrio do Trabalho e Emprego, o salrio mnimo vigente de R$ 678,00, ento se
dividirmos esses milhes por ele, teramos como resultado 419.838 salrios mnimos, que poderiam est
gerando trabalho e renda para famlias em situao de risco social, no limitando-se apenas aos atuais
4.159 catadores identificados na regio.
Papel
Abreu e Lima
Plstico
Vidro
Metal
Reciclveis
4.032
3.588
1.411
968
9.999
429
382
150
103
1.064
16.825
14.974
5.889
4.038
41.727
5.450
4.850
1.907
1.308
13.515
117
104
41
28
291
Igarassu
3.248
2.891
1.137
779
8.055
Ipojuca
3.912
3.481
1.369
939
9.701
Itamarac
1.904
1.695
666
457
4.722
627
558
219
150
1.555
25.629
22.810
8.970
6.151
63.559
Moreno
1.422
1.266
498
341
3.526
Olinda
12.657
11.264
4.430
3.038
31.389
Paulista
11.970
10.654
4.190
2.873
29.686
Recife
89.868
79.983
31.454 21.568
222.873
3.764
3.350
Araoiaba
Camaragibe
Fernando de Noronha
Itapissuma
So Loureno da Mata
1.318
TOTAL
903
63.649
9.336
450.997
O resultado do devido aproveitamento econmico desses reciclveis seriam custos menores com a
sade das famlias dos catadores da regio e externalidades positivas geradas atravs da menor poluio do
ar causada pela queima desses resduos e preservao dos cursos dgua e lenis freticos com o correto
tratamento dos efluentes gerados. Apesar da coleta seletiva custar trs vezes mais que a coleta convencional, ao considerarmos os benefcios econmicos, sociais e ambientais, o aproveitamento econmico desses
resduos reciclveis configura-se como uma soluo ambientalmente correta e socialmente justa.
Tabela 4. Preo mdio da tonelada dos reciclveis no Brasil. Fonte: Adaptado do CEMPRE, 2013
Papel/Papelo
Plstico
Vidro
Metais
287,00
989,00
250,00
1.294,00
Clculo efetuado pela mdia de preos aplicados em doze municpios do Brasil - Em R$

Tabela 5. Potencial econmico (R$/ton.ano) da recuperao de resduos slidos na Regio Metropolitana do
Recife - em 2012. Fonte: CEMPRE; SEMAS et al (2012); Dados da Pesquisa
Municpios da RMR
Papel
Plstico
Vidro
Metal
Reciclveis
Recife
25.792.167
79.102.867
7.863.465
27.909.461
140.667.960
Demais municpios
26.399.880
80.966.688
8.048.745
28.567.063
143.982.374
52.192.047
160.069.554
15.912.210
56.476.524
284.650.335
TOTAL
Clculo efetuado sobre a mdia de preos praticados em doze municpios do Brasil pelo CEMPRE.
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4. CONCLUSO
H um potencial de reciclagem dos resduos slidos que so gerados em toda a Regio Metropolitana do Recife, que no plenamente usada. Tal situao leva a diminuio do potencial de gerao
de renda e trabalho das atividades direta e indiretamente vinculadas aos resduos slidos, assim como
aumenta a rapidez de esgotamento dos aterros sanitrios. Apesar da coleta seletiva custar mais do que a
coleta convencional, h benefcios socioeconmicos e ambientais que devem ser computados, alm da
obrigatoriedade que a Lei impe para a estruturao desta atividade.
METODOLOGIA PARA DIAGSTICO AMBIENTAL BASEADO NA

ISO 14001:2004; UM ESTUDO DE CASO EM UMA CONSTRUTORA
SITUADA EM RECIFE-PE
SANTOS, Daiany Silva
Secretaria de Meio Ambiente do Cabo de Santo Agostinho (SEMA)
Daiambiental@gmail.com
MORAIS, Maria Monize
Maria.monizemorais@gmail.com
REFERNCIAS
CEMPRE. Compromisso Empresarial para Reciclagem. Mercado dos reciclveis. Disponvel em: <http://www.cempre.org.br/>. Acesso em: 25 jul. 2013.
CONDEPE/FIDEM. AGNCIA ESTADUAL DE PLANEJAMENTO E PESQUISAS DE PERNAMBUCO. Municpios da Regio
Metropolitana do Recife. Disponvel em: <http://www.bde.pe.gov.br/visualizacao/>. Acesso em: 27 ago. 2013.
DIAS, R. Gesto Ambiental - Responsabilidade Social e Sustentabilidade. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2011.
GRIPPI, S. Lixo, reciclagem e sua histria: Um guia para as prefeituras brasileiras. 2. ed. Rio de Janeiro: Intercincia,
2006.
IBGE. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Censo 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/
home/estatistica/populacao/censo2010/default.shtm>. Acesso em: 11 ago. 2008.
Lei n 12.305, de 2 de Agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei N. 9.605, de 12
de fevereiro de 1998; e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso em: 27 ago. 2013.
SEMAS et al (2012). SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE. Plano Estadual de Resduos Slidos de
Pernambuco. Disponvel em: <http://www2.semas.pe.gov.br/c/document_library/groupId=709017>. Acesso em:
2 ago. 2013.
SYMBIOCITY SUSTAINABILITY BY SWEDEN. Publicao impressa []
RESUMO
A certificao atravs da ISO 14001 o que torna a adequao ambiental empresarial vivel e para
que esta certificao acontea necessrio que antes se cumpram diversas etapas dentre elas o diagnstico ambiental, que uma ferramenta inicial para qualquer tipo de atividade com potencial poluidor
para que se obtenham indicadores de melhorias e prticas na organizao. Desta forma esse trabalho
aborda a questo do diagnstico ambiental como inicial ferramenta para implementao de um Sistema
de Gesto Ambiental em uma construtora usando uma metodologia de autoria prpria baseado na ISO
14001/2004, fazendo o levantamento de todos os indicadores ambientais da empresa estudada e alocando tal levantamento para o grfico RADAR, mtodo pelo qual se observa a situao atual da empresa
e suas metas para chegar, neste caso, a uma certificao ambiental.
PALAVRAS-CHAVE: PALAVRAS-CHAVE: ISO 14001, Diagnstico ambiental, Sistema de gesto ambiental.
1. INTRODUO
Segundo Nahuz (1995), a partir dos ltimos anos a importncia relacionada com as questes ambientais tem tomado propores maiores, especialmente no que diz respeito s atividades ligadas
indstria e comrcio. Isto tem afetado significativamente a estrutura da empresa, no somente fsica,
mas principalmente no seu limiar organizacional. Soares (2009) ressaltou que os governos procuraram
inicialmente desenvolver legislaes ambientais de carter punitivo. Para no serem punidas, as indstrias responderam (em alguns casos), inicialmente, com a instalao de equipamentos de controle da
poluio que, a despeito de seu alto investimento, se mostraram insuficientes. Ento, foram introduzidos
os conceitos de legislao ambiental, de carter preventivo, o que levou as empresas a algumas aes
como: a seleo de matrias-primas, o desenvolvimento de novos processos e produtos, o reaproveitamento de energia e a reciclagem de resduos.
Apesar dos esforos, a preservao ambiental nem sempre foi alcanada e, quando atingida, os
custos foram altos e os benefcios questionveis. Assim, uma terceira gerao de respostas comeou
a ser articulada, tendo como ponto de partida o gerenciamento ambiental eficaz. Surgem em 1996 as
principais normas da ISO 14.000 (ABNT, 2002), que se tornam uma nova e importante ferramenta para as
empresas demonstrarem seu comprometimento para com as questes ambientais.
A srie ISO 14000 no uma coletnea de normas tcnicas, mas sim um sistema estruturado de
normas gerenciais que cobrem um leque de atividades e temas relacionados com a gesto ambiental.
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Em sua concepo a srie de normas ISO 14000 tem como objetivo central um sistema de gesto ambiental que auxilia a organizao a cumprir seus compromissos assumidos em prol do meio ambiente
(VALLE, 2010).
A Norma UNE-EN-ISO 14001 o Sistema de Gerenciamento Ambiental, com requisitos similares aos
do regulamento Europeu. A empresa que desenvolva e programe um SGA em conformidade com as diretrizes dessa Norma pode, por meio de uma auditoria realizada por uma entidade de Certificao, obter
o certificado que valida que seu SGA cumpre com os requisitos da Norma e, com isso obter o Registro de
Empresa Certificada (SOARES, 2009).
Para quantificar e qualificar os requisitos que devem ser utilizados para se alcanar um certificao
ambiental necessrio que antes de qualquer medida a ser tomada seja realizado um diagnstico da
situao atual da empresa. Existem vrios tipos de diagnsticos ambientais, que nada mais que a observao do contexto em que a organizao encontra-se inserida descrevendo isto no maior possvel
nmero de detalhes. Dentre os diagnsticos ambientais existentes, neste trabalho procurou-se elaborar
um tipo de planilha baseada nos requisitos da norma ISO 14001:2004 a fim de quantificar em que ponto a construtora se encontrava e quais os requisitos necessrios para que a mesma chegasse ao ponto
de obter a certificao. A Secretaria de Estado do Desenvolvimento sustentvel - SDS (2006) define o
diagnstico ambiental como a descrio das condies ambientais existentes em determinada rea no
momento presente. Assim o diagnstico ambiental serve como base para compreenso e interpretaes
de diversas situaes, servindo ainda para anlise e melhoria de sistemas ambientais.
equipamentos. Na pesquisa em campo pode-se notar os mais diversos tipos de aspectos e impactos
provocados pelas etapas de produo, tais como, poluio sonora, poluio do solo, poluio do ar, etc.
Sendo esse impactos agressivos ao meio ambiente torna-se extremamente importante a adoo de medidas de gesto ambiental para minimizao de impactos ambientais. Nesse sentido, torna-se evidente
que a etapa inicial da realizao do diagnstico ambiental conhecer o processo produtivo (Figura 1)
desenvolvido pela empresa estudada.
2.2 Descrio do mtodo
A metodologia utilizada no presente trabalho teve sua base na ISO 14001:2004, em que foram descritos os requisitos da norma e posteriormente pontuados de acordo com a situao em que a construtora se encontrava, tais pontos foram alocados para um grfico do Excel, modelo RADAR, para que
fosse possvel uma melhor visualizao da situao atual da empresa e onde ela poderia chegar. Foram
checados Licenas Ambientais, relatrios de atividades e todas as documentaes da construtora que se
relacionasse com o Sistema de Gesto Ambiental proposto.
O diagnstico ambiental proporciona uma viso holstica da organizao e tambm compara o

sistema existente na organizao com requisitos de legislao, regulamentao e normas internas pertinentes, o nvel de orientao existente sobre gesto ambiental, compara com as melhores prticas
e melhor desempenho dos setores e segmentos e demonstrao da eficincia e eficcia dos recursos
destinados gesto ambiental.
Desta forma, este trabalho teve como objetivos: identificar os pontos de melhoria da construtora
para conseguir formar um SGA (Sistema de Gesto Ambiental), chegar a uma certificao e mostrar tais
pontos em forma de tabelas e grficos, pontualizando e recomendando de melhorias. Para isso buscou-se relatar estritamente os aspectos da ISO 14001, os seja, quais os pontos em que neste caso, a construtora estaria em conformidade com os padres da Norma e quais precisariam melhorar diferente das
literaturas pesquisadas que buscaram os aspectos ambientais da norma, levantando dados do meio estudado.
Figura 1: Fluxograma do processo produtivo
2. METODOLOGIA

2.1 rea de estudo
A rea de estudo em que foi realizado o presente trabalho se deu em uma construtora, que preferivelmente deixou sua identidade em sigilo, portanto no presente trabalho ser denominada construtora X. Tal construtora responsvel por construir estritamente edificaes verticais para residncias na
Regio Metropolitana de Recife - PE, causando degradao ao meio ambiente no qual a mesma encontra-se inserido. Silva et al. (2001) retratam que a indstria da construo civil, especialmente a construo,
operao e demolio de edifcios, a atividade humana de maior impacto para o meio ambiente, tornando assim estudos e pesquisas importantes para minimizao de tais impactos.
O desenvolvimento das atividades na construo civil se d geralmente nas seguintes etapas:
Demolio, montagem do canteiro de obras, escavao, fundao, trabalhos em concreto armado, revestimentos e acabamentos e instalaes em geral, para tais etapas, so utilizados ainda mquinas e
2.3 Procedimentos para coletas de dados

Foram utilizados os seguintes procedimentos para a coleta de dados:
1 momento: Escolha do empreendimento para realizao da coleta de dados;
2 momento: Visitas de campo no empreendimento escolhido e coleta de dados.
3 momento: Anlises dos dados.
O perodo de realizao da coleta deu-se entre setembro e dezembro de 2011 onde, no primeiro
momento que se tratou da escolha do empreendimento para realizao da coleta de dados optou-se
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por realizar a coleta em uma construtora, visto que a construo civil um tipo de empreendimento
que vem crescendo bastante, alm de ser um setor que produz impactos diversos ao meio ambiente.
No segundo momento ocorreram as visitas de campo, visando coletar dados referentes relao meio
ambiente -construtora. Os dados foram organizados em uma tabela estilo check list, onde estavam contidas verificaes com base em entrevistas e avaliao da documentao existente (normas, regimentos
e procedimentos operacionais), softwares e registros (formulrios diversos) nas diversas reas do empreendimento. No terceiro momento ocorreu a anlise dos dados coletados.
Para a coleta de dados foi utilizada uma tabela, a qual foi atribuda o nome de diagnstico ambiental
com base na ISO 14001: 2004, em que para cada requisito da norma foi avaliado e atribudo uma pontuao, sendo a mxima estabelecida atravs da importncia do item para o sistema de gesto ambiental,
em comum acordo com os autores do trabalho aps o estudo da literatura sobre o tema em questo.
Para cada item com uma pontuao inferior a possvel estabelecida na metodologia, foram inseridas
observaes e recomendaes.
Ambiental, no item 4.1 onde trata dos Requisitos Gerais (Quadro 2), mostrou que a empresa obteve a
menor pontuao possvel pois no existe um escopo de SGA. Em relao aos dados relativos poltica
ambiental da construtora X, que o item 4.2 da ISO 14001:2004 (Quadro 3) abaixo. Pode-se observar que
a empresa somente obteve pontuao no que se refere melhoria contnua e a preveno, devido est
registrado na poltica de qualidade que a empresa possui documenta, haja vista que possui a certificao
ISO 9001:2008, que trata do Sistema de Gesto de Qualidade.
Quadro 2. Parte do diagnstico ambiental executado na construtora X, a partir dos Requisitos do Sistema
de Gesto Ambiental (item 4), Requisitos gerais (4.1)
Padro
(Item da
norma)
Seo
Estabelecimento de
Sistema de
Gesto Ambiental
3. RESULTADOS
H poucos trabalhos relacionados ao diagnstico ambiental de acordo com os aspectos da ISO
14001, na maioria das metodologias estudadas apenas foi encontrado o diagnstico da situao ambiental da instituio, como aborda Crosara (2008), que em seu trabalho buscou realizar o levantamento das
questes ambientais em uma escola para certificao ISO 14001, relacionados gua, resduos slidos,
reas permeveis e arborizao (Quadro 1).
Questo
Pont.
possvel
Pont.
obtida
A organizao tem estabelecido e mantido um Sistema

de Gesto Ambiental?
A organizao tem definido

e documentado o escopo
de seu Sistema de Gesto
Ambiental?
Observaes
Possui hierarquia
documental e
esttica procedimental, alm de
poder ser facilmente adaptvel
para SGA.
No existe um escopo de SGA, mas
existe um escopo
de SGQ.
Recomendaes
A hierarquia
documental do
sistema da qualidade pode ser
adaptada para
o sistema ambiental, alm do
escopo de SGQ
tambm poder
ser adaptado
paraSGA.
Quadro 3. Avaliao da poltica ambiental
Quadro 1. Diagnstico ambiental em uma escola

Dados
Data base: um ano (2007)
Nmero total de alunos
1924
Nmero total de professores
175
Nmero total de funcionrios
40
Consumo de gua
3131 m3
Consumo de energia
68720 kWh
Resduos slidos
9000 Kg
rea Total
6936,5 m2
rea Permevel
2841,0 m2
rea Impermevel
4095,5 m2
Nmero de bairros de Uberlndia onde os

alunos residem Araguari.
87 bairros, 3 distritos e o municpio de
Decibis produzidos pelo som no entorno

da escola (mdia)
54,70 dB(A)
Fonte: Crosara, R., 2008.
No caso do presente trabalho a anlise dos procedimentos, bem como as observaes e recomendaes no que se refere ao item 4 da ISO 14001:2004, onde trata dos Requisitos do Sistema de Gesto
Padro
(Item da
norma)
Seo
Questo
Pont.
possvel
Pont.
obtida
Observaes
Requisitos do Sistema de Gesto Ambiental
4.2
Poltica Ambiental
Implantao
da poltica
ambiental
pela Alta Administrao
Existe uma poltica de SGA?
A poltica est de acordo com

a escala, natureza e impactos
ambientais da organizao?
A poltica inclui o comprometimento com a melhoria

contnua e preveno?
A poltica documentada,
implementada e mantida?
A poltica ambiental comunicada a todos os funcionrios da empresa?
A poltica est disponvel ao

pblico?
Porm existe uma

poltica de qualidade.
A poltica de
qualidade tem
comprometimento com a melhoria
contnua.
Recomendaes
necessrio para
a criao de um
SGA que a organizao sinalize
uma poltica de
SGA de acordo
com a natureza e
escala de impactos ambientais
que a mesma
provoca, alm
disso deve-se
incluir o comprometimento com a
melhoria contnua
e essa poltica
deve ser comunicada a todos os
funcionrios da
empresa e esta
disponvel ao
pblico.
Mtodos e Tcnicas |
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Os dados obtidos no diagnstico foram inseridos no grfico RADAR (Figura 2), mtodo de anlise
utilizado por este trabalho, para que a situao da empesa fosse apresentada de forma mais clara.
Figura 3: a) placa encontrada no local para incentivar a manuteno do ambiente limpo; b) identificao
dos 3Rs encontrado no local.
Figura 2. Grfico RADAR, contendo o diagnstico ambiental.
No grfico a hachura em vermelho significa a situao em que a construtora se encontra e os pontos e traos verdes a meta, ou seja, a situao em que a empresa precisa, ou gostaria de chegar para que
possa estar em conformidade com a norma ISO 14001. Em mdia o Sistema de Gesto Ambiental (SGA),
da construtora, apresentou 26,1% de adequao e conformidade com os requisitos da ISO 14001, o que
no satisfatrio, pois a meta estabelecida chegar a 90% de conformidade que j um indcio de bom
andamento dos servios em relao s questes ambientais. Os pontos fortes e fracos podem ser vistos
adiante:
a) PONTOS FORTES:
b) PONTOS FRACOS:
Em relao aos demais itens do diagnstico ambiental a pontuao mxima obtida foi de 40% o que
demonstra que preciso existir melhorias. Em sntese, foram elencados dos os itens da norma avaliados
no diagnstico com a mensurao da pontuao obtida em relao a pontuao possvel (Quadro 5).
Tais pontos se referem aos itens da norma ISO 14001/2014 de acordo com sua organizao contextual,
como mostrado na Tabela 3, exemplo: no item 4.1 que na norma se relaciona aos Requisitos Gerais do
Sistema de Gesto ambiental, de acordo com a tabela de diagnstico, a pontuao obtida foi apenas 2
(1+1), em relao mxima pontuao 10 (5+5), ou seja, alocando os dados para o RADAR a empresa s
obteve 20% dos 100% que poderia obter caso seus requisitos gerais fossem cumpridos.
Quadro 5. Resultado da pontuao obtida em relao a pontuao possvel por item da norma ISO 14001:2004.
De acordo com o grfico o item 4.5.4 apresenta 80% de conformidade com a norma. Observando
a tabela significa que a organizao estabeleceu, implementou e mantm procedimentos para identificar, armazenar, proteger, recuperar, reter e descartar registros, faltando apenas os registros ambientais
(Quadro 4).
4.1 Requisitos gerais
20,00%
4.2 Poltica ambiental
10,00%
4.3.1 Aspetos ambientais
40,00%
4.3.2 Requisitos legais e outros
30,00%
Controle dos registros
4.3.3 Objetivos, metas e programas
40,00%
Procedimento de
controle
4.4.1 Recursos, funes, responsabilidade e autoridade
40,00%
4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao
20,00%
4.4.3 Comunicao
30,00%
4.4.4 Documentao
20,00%
4.4.5 Controle de documentos
20,00%
4.4.6 Controle Operacional
00,00%
4.4.7 Preparao e resposta a emergncias
00,00%
4.5.1 Monitoramento e medio
00,00%
4.5.2 Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros
30,00%
4.5.3 No conformidade, ao corretiva e ao preventiva
20,00%
4.5.4 Controle dos registro
80,00%
4.5.5 Auditoria interna
40,00%
4.6 Anlise pela administrao
10,00%
A organizao estabeleceu,
implementou e mantm procedimentos para identificar, armazenar, proteger, recuperar, reter
e descartar registros ?
10
Faltam os registros ambientais.
Quadro 4. Diagnstico ambiental item 4.5.5
A organizao demonstrou interesse em receber o diagnstico e implementar a ISO 14001 em seu

sistema, como pode ser notado em entrevistas. A empresa j utiliza em sua gesto preceitos de administrao ambiental (Figura 3).
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4. CONCLUSES
O diagnstico tem como base responder a pergunta: Qual a situao atual?/ onde estamos
agora?deste modo verifica-se onde se est e o que preciso ser feito para alcanar os objetivos desejados (AZEVEDO 2009). Alm disso, o diagnstico capaz de indicar as oportunidades de melhorias
de desempenho e uma base para medio do progresso, identifica as no conformidades facilitando o
planejamento ambiental, melhora a situao de reas problemticas e estabelece metas de ao verificando necessidade de treinamentos. Tal trabalho demonstrou a preocupao de sintetizar os aspectos
do diagnstico gerando recomendaes de melhorias e identificando as no conformidades nos pontos
fracos que encontrados no decorrer do diagnstico.
CRESCIMENTO E NUTRIENTES MINERAIS DO BAMBU EM

RESPOSTA APLICAO DE RESDUO INDUSTRIAL
GUEDES, Marilourdes Vieira
Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Governo de Pernambuco
marilourdesg@yahoo.com.br
GUIMARES, Elisngela da Silva
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco da Universidade Federal Rural de Pernambuco
elisangela.ambiental@yahoo.com.br
A proposta desse trabalho foi elaborar um diagnstico ambiental em uma construtora, com base na
ISO 14000, visando utilizar um mtodo de prpria autoria juntamente com o grfico do Excel RADAR para
avaliao da gesto ambiental da construtora, alm de apresentar subsdios para possvel implantao
de um Sistema de Gesto Ambiental.
RESUMO
O que se percebeu foi que existe um potencial de melhorias em muitos aspectos para que o SGA
venha ser implantado e mantido, pois o processo desse tipo de gesto ainda muito escasso na construtora, porm j existe uma sinalizao de interesse por parte da mesma. Alm disso, existem poucas
reclamaes por parte da populao em relao a questes ambientais, pois os produtos da empresa
so eminentemente urbanos e destinados a um consumidor final, como edificaes, residncias, no
trabalhando com produtos de infraestrutura, como: pontes, viadutos, etc. A empresa torna-se menos
vulnervel a esse tipo de ocorrncia. Mesmo sabendo dessa tendncia de poucas reclamaes, seria
necessrio um arquivo para esses fins, mesmo que o mesmo nunca venha ser utilizado.
Este trabalho teve como objetivo relatar os instrumentos necessrios para implementao das atividades de gesto e educao ambiental na obra do Trecho Rodovirio compreendido entre o Distrito de
Porto de Galinhas e a Localidade de Maracape. A execuo do programa de monitoramento dos meios
fsico, biolgico e antrpico devem ser executadas de forma objetiva em funo das diferentes atividades
e etapas do projeto. Os impactos ao meio ambiente provocados pelas obras de engenharia rodoviria,
tambm incluem os resduos slidos do permetro e do Canteiro da Obra. O Plano Bsico de Gesto e
Educao Ambiental, durante o perodo da obra, refletiu a minimizao dos impactos advindos dos resduos slidos gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos.
REFERNCIAS
PALAVRAS-CHAVE: Porto de Galinhas, Impactos, Engenharia.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 14001: Sistemas de gesto ambiental- Requisitos com
orientao para uso. Rio de Janeiro, 2004. 28p.
AZEVEDO, H. A. M. A. Modelo de diagnstico ambiental para elaborao do plano ambiental do municpio de
Inhambane em Moambique. 2009. 148p. Dissertao (Mestrado em Planejamento e Gesto Ambiental) -Universidade Catlica de Braslia - UCB, Braslia, 2009.
CROSARA, R. Diagnstico ambiental no universo escolar voltado para a certificao ISO 14001. 2008. Dissertao
(mestrado) Universidade Federal de Uberlndia, Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil, Uberlndia, 2008.
NAHUZ, M. A. R. O sistema ISO 14000 e a certificao ambiental. Revista de Administrao de Empresas, So Paulo,
v. 35, n. 14, p. 55-66, nov. 1995.
1. INTRODUO
Os trabalhos de meio ambiente so uma obrigao nos trs nveis de Governo (Federal Estadual e
Municipal). No Brasil, desde 1981 a Poltica Nacional de Meio Ambiente (BRASIL, 1981) j tratava dos temas de Gesto e Educao Ambiental. O Licenciamento Ambiental tornou-se uma obrigatoriedade para
empreendimentos potenciais e causadores de impactos ambientais. Porm pouca coisa foi implementada na prtica em obras rodovirias.
SILVA, V G; et al. Avaliao do desempenho ambiental de edifcios: Estgio atual e perspectiva para desenvolvimento
no Brasil. 2001. In: Encontro Nacional, 2nd and Encontro Latino Americano sobre edificaes e comunidades sustentveis, 1st. ANTAC. Canela, Rio Grande do Sul. 2001
Em 1988 a Constituio Federal do Brasil (1988) inseriu no Art. 225, pela primeira vez a obrigatoriedade da educao ambiental em todos os nveis da sociedade, completando assim um direito da populao brasileira nos nveis Federal, Estadual e Municipal.
SOARES, A. M. F. Sistemtica para implantao de controle operacional para gesto ambiental em setor de beneficiamento de areia em indstria de fundio. 2009. 61p. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) - Universidade Federal de Pernambuco - UFPE, Recife, 2009.
A Resoluo Conama 237/97 (CONAMA, 1997) refora a necessidade dos grandes empreendimentos tambm terem seus licenciamentos ambientais complementados pelos Estudos de Impacto Ambiental e respectivos planos bsicos ambientais de monitoramento, cabendo aos rgos ambientais
competentes a definio dos critrios de exigibilidade, o detalhamento e as complementaes, levando
em considerao as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento ou atividade.
SDS, Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel. Diagnstico ambiental. 2007, Braslia - Brasil.

VALLE, C. E. Qualidade ambiental: ISO 14000. So Paulo: Senac, 2010. 201p.
Nesse contexto a aplicao do Plano Bsico de Educao Ambiental durante o perodo da obra reflete a preocupao das instituies pblicas e privadas em minimizar os impactos advindos dos resdu-
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os gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos, documentando as alteraes, basicamente

com o objetivo de orientar e implementar as medidas mitigadoras.
O desenvolvimento das atividades de educao ambiental nesse tipo de empreendimento apresenta-se como o mtodo mais eficaz para atingir fortalecimento de uma conscincia ambiental. Trata-se de
aprender a ter outro olhar sobre o ambiente que nos envolve e sobre as maneiras de como se relacionar
com ele (SNCHEZ, 2006a). Compreende a construo de um novo modelo de gesto de nossas vidas.
Os princpios que subsidiam um processo de educao ambiental, tais como, o respeito diversidade, o exerccio da cidadania ativa, a horizontalidade nas tomadas de deciso, o trabalho em rede, a
formao de parcerias, a co-responsabilidade e cooperao precisam ser internalizados para que possam
permear as atitudes cotidianas de todos que nele esto envolvidos.
Este trabalho teve como objetivo relatar os instrumentos necessrios, avaliando a implementao
das atividades de educao ambiental na obra do Trecho Rodovirio compreendido entre o Distrito de
Porto de Galinhas e a Localidade de Maracape, articulando todas as instncias envolvidas na implementao do seu Plano Bsico Ambiental, internas e parceiros institucionais.
2. MONITORAMENTO DOS PLANOS BSICO AMBIENTAIS

O monitoramento consiste num conjunto de observaes e medies de parmetros ambientais,
de modo continuo ou frequente, podendo ser usada para controle ou alarme (BELLIA, 2004). a coleta
para um propsito predeterminado, de medies ou observaes sistemticas e intercomparveis, em
uma srie espao-temporal, de qualquer varivel ou atributo ambiental, que fornea uma viso sinptica
ou uma amostra representativa do meio ambiente.
O trabalho de monitoramento em obras rodovirias um processo em longo prazo necessitando ser desenvolvido atravs da equipe interdisciplinar (QUINTAS, 2000). Essa atividade corresponde ao
acompanhamento e a evoluo da implementao das medidas preconizadas no Plano Bsico Ambiental de Educao Ambiental, avaliando, periodicamente, seus efeitos/resultados e propondo, quando necessrias, alteraes, complementaes e/ou novas aes e atividades ao plano original (COSTA, 2010).
O Plano Bsico Ambiental (PBA) o documento composto pelo detalhamento dos programas socioambientais propostos no estudo ambiental prvio e pelo atendimento e/ou encaminhamento das
demais exigncias e recomendaes do rgo ambiental fixada na Licena Ambiental Prvia (LP), como
ressalta Besem (2012). Sua elaborao deve considerar os princpios da Poltica Ambiental do DER/PE e
os procedimentos gerais do Sistema Gesto Ambiental (SGA) e parte integrante do documento necessrio solicitao da Licena Ambiental de Instalao (LI) de empreendimentos rodovirios;
A elaborao do Plano Bsico Ambiental (PBA) de um empreendimento rodovirio entendida
como o estabelecimento de aes/atividades a serem desenvolvidas, com vistas preveno ou mitigao dos impactos negativos e maximizao dos impactos positivos esperados com sua implantao
de operao, cujo conjunto estabelece, como consequncia, a amplitude das responsabilidades tcnicas
frente s atividades ambientais (SILVA, 2011).
Nesses empreendimentos, os Planos Bsicos Ambientais (PBA), elaborados para serem executados
durante a obra rodoviria, descrevem alguns instrumentos legais que devem ser obedecidos permanentemente na fase de implantao e operao do projeto.
um instrumento gerencial que visa estabelecer as diretrizes ambientais a serem empregadas, na reabilitao das reas impactadas na fase de implantao do empreendimento, de maneira a minimizar os efeitos
negativos dos impactos gerados durante as obras e reintegrar as mesmas paisagem local (BID, 2011).
3. TRABALHO PIONEIRO AMBIENTAL NA ENGENHARIA RODOVIRIA DE PERNAMBUCO

O xito do programa de monitoramento em gesto e educao ambiental depende da disponibilidade de equipamentos de amostragem apropriados, pericia instrumental e analtica e uma boa compreenso dos processos envolvidos no desenvolvimento do empreendimento rodovirio (IBAMA, 2002).
As atividades de monitoramento devero desenvolver-se basicamente pelo rgo executor da
obra e podero ser assinados Termo de Compromisso com rgos como a Agncia Estadual de Meio
Ambiente (CPRH) e a Prefeitura e assim iniciar um trabalho pioneiro nesta rea do empreendimento.
A execuo do programa de monitoramento dos meios fsico, biolgico e antrpico devem ser
executadas de forma objetiva em funo das diferentes atividades e etapas do projeto. Os impactos ao
meio ambiente provocados pelas obras de engenharia rodoviria ocorrem de maneira diferenciada nas
fases de planejamento, implantao e operao (MATIAS, 2011).
A necessidade de um monitoramento ambiental se prende aos seguintes objetivos: (i) Garantir a execuo de medidas de controle ambiental, mitigadoras e compensatrias, propostas para as reas impactadas, (ii) Analisar a eficincia das medidas mitigadoras implantadas e (iii) Verificar o comportamento real
e as possveis mudanas de determinados fatores ambientais nos meios fsicos, biolgicos e antrpicos
nas reas de influencia indireta do projeto.
4. METODOLOGIA

4.1. Caracterizao da rea de Estudo
O trabalho de Gesto e Educao ambiental foi realizado no municpio do Ipojuca, nas obras realizadas no trecho da Rodovia situado entre Porto de Galinha a Maracape, com recursos do Banco Interamericano, investido no Estado de Pernambuco, intermediado pela Secretria de Turismo (Setur) e pelo
Programa de Desenvolvimento do Turismo (Prodetur). Foi realizado o trabalho de monitoramento do
Plano Bsico de Educao Ambiental da obra de construo e urbanizao do trecho Porto de Galinha
at Maracape no perodo de janeiro de 2009 a janeiro de 2011.
O permetro da obra foi de aproximadamente 4 km, a partir do giradouro no centro urbano de Porto
de Galinhas at a comunidade de Maracape, onde foram instaladas as tubulaes de drenagem, o posteamento e o gradil de proteo para a vegetao nativa e para o rio, bem como a pista de pedestres e
o replantio com as espcies caractersticas nas reas de restinga e de mangue que foram atingidas com
as obras.
Para estabelecer um critrio de avaliao e escolher os atributos relevantes, foram realizadas consultas a documentos tcnicos, como manuais de superviso ambiental, laudos e relatrios de superviso, gesto e educao ambiental, bem como monitoramento e acompanhamento ambiental de obras
rodovirias do Estado, assim como reviso bibliogrca sobre o assunto. Essas fontes indicam que os
problemas mais frequentes, em obras de construo e de reabilitao de rodovias, como degradao de
recursos ambientais, conitos com comunidades lindeiras, descumprimento de requisitos legais ou de
normas e diretrizes tcnicas, so decorrentes, em sua maioria, da ausncia ou da inecacia das medidas
propostas nos Planos de Controle Ambiental elaborados como parte das exigncias para licenciamento
ambiental.
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4.2. Monitoramento
Os principais procedimentos que foram adotados para o monitoramento ambiental da obra, alm
das especificaes constantes do Projeto Executivo, sem excluso de outros parmetros e recuperaes
identificadas ao longo da execuo das obras ou a critrio do rgo ambiental, estiveram fundamentados, entre outras, nas seguintes legislaes: nvel Federal - Constituio Federal do Brasil 1988, Lei Federal
N 6.938/1981, Lei Federal N 8.078/1990, Lei Federal N 8.666/1996, Lei Federal N 9.985/2000, Cdigo de
Transito Brasileiro, Lei Federal N 6.938/1981, Lei N 4.771/65, Agenda 21, Conferncia das Naes Unidas
Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento; nvel Estadual,Constituio do Estado de Pernambuco, LEI N
11.206/1995, Lei N 12916/2005; e nvel Municipal , Plano Diretor e Lei Orgnica do Municpio de Ipojuca.
Os relatrios de monitoramento devero seguir o modelo constante do Anexo III da Instruo Normativa
do IBAMA n 4, de 13 de abril de 2011. As atividades de monitoramento devem ser desenvolvidas pelo
rgo executor da obra. Utilizando alguns parmetros para o monitoramento da obra: (i) Monitoramento
de Materiais Slidos em Suspenso na rea do esturio do rio Maracape, na extenso prxima a faixa de
domnio do projeto, na rea de influncia direta e indireta; (ii) reas impactadas (reas de emprstimos,
areais, local do canteiro de obras, reas de supresso de vegetao protegida por lei e locais de compensao ambiental) e (iii) Monitoramento de Efluentes Lquidos e Resduos Slidos do Canteiro de Obras.
A implantao do empreendimento e dos programas socioambientais associados requerem
o planejamento adequado das aes a serem desenvolvidas pelo DER/PE e pelos seus prepostos, tais
como projetistas, construtoras, supervisoras de obras e supervisoras ambientais, conforme o caso, em
consonncia com o cronograma da obra, com os prazos estabelecidos nas licenas ambientais, bem
como com os prazos necessrios para obteno de licenas complementares (para canteiros, depsito
de material excedente, explorao de jazidas, etc.).
Outro fator essencial ao desenvolvimento de qualquer empreendimento dessa tipologia apresentar comunidade da regio os estgios da obra, o desenvolvimento e etapas a serem percorridos e os
estudos realizados para viabilizar o empreendimento e as alternativas que se mostraram mais adequados
para sua implantao, bem como manter a populao informada sobre o Projeto e seu andamento, e servir de instrumento de ligao entre a comunidade e a Construtora e a SETUR em eventuais situaes de
conflito, assegurando assim, a efetiva participao da comunidade atravs de aes voltadas interao
entre os atores institucionais envolvidos, os residentes em reas lindeiras, os usurios da rodovia, alm de
entidades representativas, entidades ambientalistas (ONG) e os polticos locais.
5. RESULTADOS
A equipe de gesto e educao ambiental designada para o monitoramento dos Planos Bsicos,
incluindo-se o Plano de Gesto e Educao Ambiental, realizaram palestras e dinmicas de campo, com
os envolvidos na obra (operrios, terceirizados, funcionrios das construtoras, alguns fornecedores, gerentes e supervisores) e emitiram trimestralmente relatrios que apresentavam a evoluo de todas as
atividades previstas para os programas. Os relatrios foram enviados Setur, na periodicidade requisitada na licena prvia, buscando informar as atividades executadas no perodo antecedente, incluindo a
previso das prximas atividades.
O objetivo dos relatrios foi informar quanto ao cumprimento das condicionantes ambientais im134 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada
postas ao empreendimento e tambm fiscalizar as aes da construtora na faixa de domnio, fornecendo

base de informaes a construtora, ao empreendedor e ao rgo ambiental.
O Monitoramento da obra passou pelo acompanhamento de todas as etapas da implantao do
empreendimento atravs de um rigoroso controle e cuidado com o meio ambiente, alm da ateno
e orientao dos usurios da estrada e da populao residente no trecho a receber interveno sobre a
conduo praticada com os resduos provenientes da obra e a destinao dos mesmos. .
No Plano de Controle Ambiental, foram identificadas algumas atividades potencialmente poluidoras, as quais foram apresentadas Agncia Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (CPRH), as
medidas preventivas e educativas para evitar maiores impactos nos meios fsicos, biolgicos e antrpicos, visando prevenir e/ou minimizar os impactos ambientais potenciais, que foram monitorados nessa
rodovia (Quadro 1).
As obras foram acompanhadas em campo, visando um melhor planejamento das palestras no sentido
de orientar os operrios, encarregados e coordenadores sobre os procedimentos de controle ambiental,
quanto disposio adequada do lixo (resduos da vivncia dos operrios), resduos da obra e o acmulo
de gua em locais devidamente cobertos, para se tomar como base o planejamento das atividades a serem
adotadas para o ms seguinte, visando reduzir os riscos ambientais e divulgar o trabalho realizado.
Quadro 1. Atividades potencialmente poluidoras
Atividade
potencialmente
poluidora
Medidas preventivas
Poluio do ar e
emisso de gases
Para a emisso de material particulado, proveniente dos caminhes que transportavam

argila, areia e brita, a construtora determinou que fossem utilizadas as cobertas necessrias proteo adequada do material e nas vias vicinais onde havia a suspenso desse
material no transitar dos veculos fosse utilizado carros pipas com suas asperses.
Contaminao por
resduos slidos e
esgoto de alojamentos
A Construtora responsvel pelas obras alugou edificaes j existentes na regio, para

alojar os empregados das obras. Quanto aos resduos gerados pelos funcionrios no
local da obra, a Construtora, obteve contrato com empresa especializada na instalao
de banheiros qumicos e coleta de resduos armazenados por estes, com a respectiva
licena ambiental dessa empresa.
Inicialmente foram realizadas duas palestras no canteiro de obras, com os temas: Meio Ambiente
e Licenciamento e Obras Rodovirias, respectivamente. A primeira atividade contou com a participao
dos coordenadores, encarregados e chefes de empreiteiras envolvidos na obra. A segunda foi direcionada s associaes existentes no municpio de Ipojuca, inseridos na rea de influncia direta e indireta da
obra. A partir dessa experincia inicial com os envolvidos na obra foram surgindo outras demandas no
campo e solicitaes dos envolvidos, as quais foram sendo anotadas, explanadas, questionadas, discutidas e dirimidas com todos.
O pblico alvo das atividades de Educao Ambiental foi o mais amplo dentre todos os programas
ambientais, uma vez que envolve funcionrios da empreiteira contratada, moradores do municpio de
Ipojuca, com prioridade a populao no distrito de Porto de Galinhas e Maracape, bem como visitantes
e veranistas que frequentam as praias desta parte do Litoral Sul.
O Plano de Gesto e Educao Ambiental orientou os empregados contratados para a implantao do traado e os moradores residentes na rea de influencia direta e indireta da rodovia, sobre a
importncia do meio ambiente, a disposio adequada dos resduos slidos, a sade da populao e o
uso sustentvel dos recursos naturais. Alertando sobre os conceitos de ecologia, sade sanitria e meio
ambiente de forma a contribuir no processo da melhoria da qualidade de vida daquela populao.
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6. CONCLUSES
PROJETO VERDE VIDA: UMA PROPOSTA DE SUSTENTVEL
O Plano Bsico de Gesto e Educao Ambiental, durante o perodo da obra, refletiu a minimizao
dos impactos advindos dos resduos slidos gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos.
Atravs da implantao de polticas de melhoria da qualidade ambiental nas obras, onde o monitoramento dos planos bsicos, utilizando-se da gesto e educao ambiental ou aes similares tm papel
preponderante. Dessa forma, as atividades de gesto e educao ambiental e os relatrios de monitoramento mostraram uma viso global das atividades e funes dos diversos escales que atuam numa
obra rodoviria.
Tais atividades devero ser estendidas rea de operao, que englobar o monitoramento dos
impactos ambientais e tambm as reas especficas, como pessoal, materiais, equipamentos, instalaes,
etc, buscando verificar e identificar problemas e sugerir solues para que se alcance um melhor nvel
na qualidade dos servios prestados e na administrao do patrimnio de uso pblico, como as estradas.
REFERNCIAS
BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO - BID. Programa de manejo ambiental e social do programa de
modernizao da rodovia Florianpolis Osrio. BRL1031. [2007]. Disponvel em: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/
getdocument.aspx? docnum=948812 . Acesso em: 16 ago. 2011.
BELLIA, Vitor et al. Introduo a gesto ambiental de estradas. Rio de Janeiro: Instituto Militar de Engenharia / Fundao Ricardo Franco, 2004.
BESEN, Greicy Clara; HENKES, Jairo Afonso. Superviso e Gerenciamento Ambiental em Obras Rodovirias: Estudo
de Caso Sobre a Duplicao da Br-101 Sul. R. gest. sust. ambient., Florianpolis, v. 1, n. 2, p. 180 - 240, out. 2012/mar.
BRASIL. Lei 6938, que institui a Poltica Nacional de Meio Ambiente e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio,
31 ago. 1998.
OLIVEIRA, Maria de Ftima Gonalves de

Tcnico do Centro de Abastecimento e Logstica de Pernambuco - CEASA-PE/O.S
FREIRE, Jos Mrio de Lima
Mestrando do Programa de Ps Graduao em Adm. e Desenvolvimento Rural - UFRPE
jmariofreire@hotmail.com
RESUMO
O Consorcio Conest, formado pela Odebrecht /OAS, um dos responsveis pela construo da Refinaria Abreu e Lima e em parceria com o Centro de Abastecimento e Logstica de Pernambuco CEASA/PE
implementou aes para viabilizar sua responsabilidade socioambiental causada pela disposio final de
mais de 40 t/ms dos resduos orgnicos proveniente das 11.000 refeies/dia, foi criado o Projeto Verde
Vida. O modelo tecnolgico contemplou a compostagem e a vermicompostagem, horta e viveiro para
aplicao do composto. Para a compostagem, as pilhas foram montadas, adotando o sistema windrow e
na vermicompostagem foram construdos canteiros de alvenaria e inserida a minhoca vermelha da Califrnia. Os resultados das mdias das anlises do composto e hmus de minhoca foram: 1,6% nitrognio;
relao carbono/nitrognio 14:1 e vermicomposto: 0,73 % nitrognio; relao carbono/nitrognio 12:1,
apresentando caractersticas qumicas para uso agronmico, como condicionador de solo, em consonncia com os padres estabelecidos pela legislao vigente.
PALAVRAS-CHAVES: Desenvolvimento sustentvel, Compostagem, Resduos orgnicos.
BRASIL. Constituio Federal de 1988. Dirio Oficial da Unio, 5 out.1988

CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo Conama 237/97. Dirio Oficial da Unio, 19 dez. 1997
COSTA, Roberta Maria; SNCHEZ. Luis Enrique; Avaliao do desempenho ambiental de obras de recuperao de
rodovias. REM: R. Esc. Minas, Ouro Preto, v. 63, n. 2, p. 247 254, abr. jun. 2010.
1. INTRODUO
DE JORGE, F. N., NOVELLO NETO, A. V., PACHIEGA, A. Jr., AZAMBUJA, C. H. B., RIDENTE, J. L. Jr., COSTA R. M. Anlise de
ocorrncias ambientais em obras de recuperao de rodovias no Estado de So Paulo. In: JORNADA TCNICA MEIO
AMBIENTE VIRIO URBANO E RURAL. Anais... So Paulo: Universidade Mackenzie, 2004. CD-ROM.
O acentuado crescimento demogrfico seguido do grande desenvolvimento tecnolgico vem aumentando consideravelmente a quantidade de resduos slidos refugado pelo homem. Essa problemtica assume propores ainda maiores medida que se verifica a reduo da disponibilidade de reas
para disposio dos rejeitos e o seu alto potencial de contaminao do meio ambiente (VERAS, 2004).
Cerca de 76% dos resduos decorrentes da atividade humana, so depositados aleatoriamente sobre o
solo natural, em aterros no controlados ou lixes, conduzindo a formao de enormes poos de contaminao ambiental (ARAGO, 1998). No Brasil, 64 milhes de toneladas/ano de resduos so produzidos
pela populao, desses 24 milhes (37,5%) foram enviados para destinos inadequados (ABRELPE,2012)
Associao Brasileira de Empresa Pblica e Resduos Especiais. A produo de resduos sem descarte
correto, promove contaminao ao meio ambiente, esta pode ocorrer de forma direta, onde os maiores
impactos so provocados por resduos slidos orgnicos decorrentes da fermentao do material.
IBAMA. Como o Ibama exerce a educao ambiental. Braslia: Ibama, 2002.

MATIAS, Ana Paula. O impacto da construo da BR - 101 sobre o crescimento econmico na Mesorregio da Grande Florianpolis - uma anlise qualitativa (1960- 2000). 2010. 71 pag. Monografia (Cincias Econmicas) Departamento de Cincias Econmicas, Universidade Federal de Santa Catarina, 2010. Disponvel em: http://cnm.ufsc.br/
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QUINTAS, J. S. (Org.). Pensando e praticando educao ambiental na gesto do meio ambiente. Braslia: IBAMA, 2000.
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SILVA, F.A.; SCHENINI, P.C.; VIEIRA L.C.; PEREIRA M.F. A gesto ambiental em uma obra rodoviria. In: ABES- Simpsio
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Disponvel em: <http://www.ead.fea.usp.br/ Semead/8semead/resultado/trabalhosPDF/243.pdf> . Acesso em: 25
ago. 2011.
A Poltica Nacional dos Resduos Slidos (Lei n 12.305) e a Lei Estadual de Resduos Slidos n
14.236 ambas, define a obrigatoriedade para empresas geradoras de resduos orgnicos, de procurar
se adequar s exigncias da Legislao Ambiental e oferecer um destino ambientalmente correto aos
resduos orgnicos produzido. Assim, o reaproveitamento de tudo o que for possvel por meio da reciclagem uma maneira eficaz de se combater o problema, embora deva estar associado a outros mtodos
de manipulao de resduos.
Mtodos e Tcnicas |
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De acordo com Silva (2000) a compostagem tem como funo eliminar metade do problema dos
resduos slidos urbanos, dando um destino til aos resduos orgnicos, evitando a sua acumulao em
aterro e melhorando a estrutura do solo, devolvendo a terra os nutrientes de que necessita, aumentando
a sua capacidade de reteno de gua, permitindo o controle da eroso e evitando o uso de fertilizantes
sintticos. Este processo permite tratar os resduos orgnicos domsticos (restos de comida e frutas e
verduras) bem como os resduos provenientes da limpeza de jardins e parques pblicos
Nesse contexto, o consrcio Conest, formado pela Odebrecht /OAS, um dos responsveis pela
construo da Refinaria Abreu e Lima de SUAPE/PE, em parceria com o Centro de Abastecimento e
Logstica de Pernambuco CEASA/PE, desenvolveu o modelo tecnolgico denominado de Projeto Verde
Vida (Figura 1 e 2). O projeto implantou os processos da compostagem e vermicompostagem para o
tratamento das 40 t/ms de resduos orgnicos, proveniente das 11.000 refeies/dia, oferecendo assim
alternativas eficiente, segura e adequada para disposio final desses resduos.
agronmico, uma vez que so fontes de matria orgnica e nutrientes para o solo (Rosa, 1994). A compostagem , segundo Pereira Neto (1998), um processo biolgico aerbio e controlado de tratamento e
estabilizao de resduos orgnicos para produo de hmus. A vermicompostagem um tipo de compostagem na qual se utilizam as minhocas para digerir a matria orgnica, provocando sua degradao,
favorecendo o arejamento e a drenagem do material em fase de maturao (KIEHL, 1985).
A utilizao de adubos orgnicos permite a reduo das quantidades de fertilizantes minerais a
serem aplicados e exerce um efeito regulador a curto e a mdio prazo da disponibilidade de nutrientes, alm de favorecer a manuteno de microrganismos fundamentais para os fenmenos de troca e
reciclagem do solo, contribui para melhoria das propriedades fsicas do solo dentre as quais aumenta a
capacidade de reteno de gua e os processos de aerao e drenagem interna do solo (Rosa, 1994).
O modelo tecnolgico empregado no Projeto Verde Vida, teve os objetivos de incentivar o desenvolvimento sustentvel do empreendimento, por meio de processo produtivo eficiente e compatvel
com a conservao dos recursos naturais, contribuir para atenuar o problema ambiental causado pelo
acmulo desses resduos na Central de Tratamento de Resduos (CTR), alm de oferecer uma fonte segura de insumos orgnicos, composto orgnico e o vermicomposto para aplicao na horta e viveiro.
2. METODOLOGIA
Figura 1 .Vista lateral do Galpo do Projeto Verde-vida.
O projeto foi desenvolvido Vila Residencial dos Encarregados na cidade do Cabo de Santo Agostinho-PE. A compostagem e a vermicompostagem foram conduzidas em galpo coberto com 120 m piso
de concreto e canteiros de alvenaria. A minhoca selecionada foi vermelha da Califrnia (Eisenia andrei).
Os resduos orgnicos utilizados foram provenientes dos restaurantes dos funcionrios do Consrcio Conest da refinaria Abreu e Lima. Para a compostagem foi empregado o processo natural, que consistiu em
aplicar uma frequncia regular de reviramento, uma vez por semana (KIEHL, 1985). O controle dos fatores
que afetam o processo - umidade, aerao e temperatura - e pelo ciclo de reviramento imposto massa
de compostagem (PEREIRA NETO, 1990).
As pilhas (figuras 3 a 6) foram formadas a partir dos resduos orgnicos (restos de alimentos, frutas,
verduras e jardinagem), com as seguintes dimenses 1,50 m de altura, e 2,0 m de levando-se em considerao a relao C/N (carbono/ nitrognio), e o tamanho das partculas, preferencialmente de 1 a 5 cm
(PEREIRA NETO,1998).
Figura 2. Vista frontal do galpo do Projeto Verde-vida.
O modelo tecnolgico proposto foi formado por uma unidade de compostagem, vermicompostagem, horta e viveiro, foram conduzindo na Vila Residencial dos Encarregados na cidade do Cabo de Santo Agostinho-PE. A eficincia dos processos de compostagem e vermicompostagem, por serem prticas
ambientalmente segura para a transformao de resduos orgnicos com nfase ao aproveitamento
Figura 3. Montagem da leira
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Figura 4. Leira pronta para iniciar a compostagem.
Figura 6. Vista geral das pilhas no ptio.
O perodo para obteno do composto orgnico foi de 45 a 60 dias. (PRAGANA & OLIVEIRA, 2009).
O controle de qualidade do produto como fertilizantes obedeceu s especificaes do Ministrio da
Agricultura. O Decreto - Lei n 86.955, de 18/2/82, a Portaria MA 84, de 29/3/82, e a Portaria n01, da Secretaria de Fiscalizao Agropecuria do Ministrio da Agricultura, de 4/3/83, dispem sobre a inspeo
e a fiscalizao da produo e comrcio de fertilizantes e corretivos agrcolas e aprovam normas sobre
especificaes, garantias e tolerncias (MAPA).
Figura 5. Montagem da pilha
A temperatura das pilhas foram aferidas diariamente no topo, meio e base sendo expressa na forma
de mdia diria. Quando a temperatura atingisse valores acima de 65 C a pilha era aberta para dissipao do calor. (KIEHL, 1985) Tambm foi monitorada a temperatura ambiente. A aerao foi fornecida
pelo revolvimento manual dos resduos, atravs de um ciclo de revolvimento realizado a cada sete dias
durante a fase termfila (um a dois meses ou at a temperatura atingir a fase mesfila) (POVINELLI,1999).
A reposio da umidade foi feita toda vez que os resultados apresentaram uma umidade inferior a 55%.
(KIEHL,1985).
Figura 7. Canteiro para da vermicompostagem
A vermicompostagem uma tcnica, na qual se utilizam as minhocas para digerir a matria orgnica, contida nos resduos orgnicos, provocando sua transformao em vermicomposto, tambm
denominado de hmus de minhoca, (KNAPPER,1992) Para implantao do estudo foram construdos
canteiros com as seguintes dimenses: 5,0m de comprimento 0,50 m de altura e 1,0 m de largura (Figuras
7 e 8). A matria-prima utilizada para alimentao das minhocas foram restos de frutas e verduras proveniente dos restaurantes da Refinaria Abreu e Lima.
Mtodos e Tcnicas |
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cronutrientes encontravam-se dentro da faixa apresentada e abaixo dos valores mnimos requeridos pela
legislao, tanto para o composto orgnico como o vermicomposto. Fertilizantes orgnicos produzidos
a partir da compostagem de resduos slidos urbanos podem apresentar teores de matria orgnica e
nitrognio que resultaro em valores inferiores aos estabelecidos, mesmo que seguidas de boas prticas
de projeto e de operao das instalaes (CEMPRE, 2002).
Quadro 1. Principais parmetros qumicos ao longo do processo de compostagem.
Parmetro
N(%)
P(%)
K(%)
C/N
pH
Composto 01
0,73
0,50
0,12
12/1
8,4
Composto 02
0,66
0,17
0,15
16/1
8,3
Composto 03
1,02
0,38
0,90
10/1
8,0
Figura 8. Disposio dos resduos para vermicompostagem.

Quadro2. Principais parmetros qumicos ao longo do processo de vermicompostagem.
A minhoca selecionada para o desenvolvimento do estudo foi a Eisenia Andrei conhecida como
minhoca vermelha da Califrnia (Figura 9). A escolha deveu-se s caractersticas dessa espcie, que se
adapta melhor ao cativeiro e apresenta uma produo mais rpida de vermicomposto (KIEHL,1985).
Parmetro
N(%)
P(%)
K(%)
C/N
pH
Vermicomposto 01
0,82
0,49
0,11
12/1
7,0
Vermicomposto 02
1,06
0,28
0,21
10/1
6,8
As anlises laboratoriais da relao C/N apresentaram uma variao na faixa de 10 a 16 e o valor

mdio em torno de 12,60, para o composto orgnico como mostra a tabela 01. Para o vermicomposto
relao C/N apresentou uma variao na faixa de 10 a 12 e o valor mdio em torno de 11. Nas amostras
foram detectados valores da relao C/N, abaixo do valor mximo permitido pela legislao, de 18/1.
Na compostagem e vermicompostagem, a frao orgnica do lixo, bem como dos resduos orgnicos
de fontes especiais (restaurantes, feiras, Ceasa, etc.), a relao carbono e nitrognio desses materiais se
encontra dentro da faixa tima de projeto, isto , 30 a 40/1 (PEREIRA NETO, 1998).
Figura 9. Minhoca vermelha da Califrnia (Eisenia andrei)
A distino entre vermes jovens e adultos ser feita levando-se em considerao a diferena de
tamanho (comprimento e dimetro) dos organismos coletados. Tambm foi levada em considerao
a visibilidade do clitelo (BIDONE,1995). A quantidade de minhocas para iniciar a produo foi de 5000
unidades. A velocidade do processo relativamente rpida, pois as minhocas digerem diariamente o
equivalente ao seu prprio peso. Deste total ingerindo cerca de 60% transformado em hmus ou vermicomposto. Os resduos devem ser bem triturados, para permitir sua rpida ingesto pelas minhocas
e bem homogenizados, pois o revolvimento durante a vermicompostagem realizado exclusivamente
pelas minhocas (CETESB, 1987).
3. RESULTADOS
As anlises dos macronutrientes, nitrognio total, fsforo total e potssio total presentes no composto orgnico e vermicomposto apresentaram valores compatveis (Quadro 1 e 2). Os valores dos ma-
Independente da relao carbono/nitrognio inicial, no final do processo de compostagem a relao carbono/nitrognio converge para um mesmo valor, entre 10 e 20, devido a perdas maiores de
carbono que de nitrognio, no desenvolvimento do processo (FERNANDES et all,1999)
O composto orgnico produzido apresentou uma faixa de pH variando entres 8,0 e 8,4 e um valor
mdio de pH prximo a alcalino. Em todas as amostras o pH apresentou o valor mnimo requerido pela
legislao (Quadro 1). Os valores de pH, variando em torno de 7 - 8 so benficos, pois permitem a aplicao do composto orgnico na correo de solos cidos (PEREIRA NETO, 1996) O vermicomposto produzido apresentou uma faixa de pH variando entres 6,8 e 7,0 (tabela 02) e um valor mdio de pH prximo
neutralidade . O vermicomposto ou hmus de minhoca contribui para melhorar as propriedades fsicas
do solo, como agregao, porosidade e capacidade de reteno dos ctions.(KIEHL,2004).
4. CONCLUSES
O modelo tecnolgico desenvolvido pelo Consorcio Conest/ODEBRECHT em parceria com Centro
de Abastecimento e Logstica de Pernambuco- CEASA-PE, visando a transformao e aproveitamento
dos resduos orgnicos ( restos de frutas, verduras, sobras dos pratos e jardins).pode ser indicado para faResduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada | 143
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Mtodos e Tcnicas |
zer parte do escopo das empresas, que buscam o desenvolvimento de forma sustentvel com a finalidade de preservar o meio ambiente e no comprometer os recursos naturais para suprir as necessidades da
gerao presente sem afetar as geraes futuras. O Projeto Verde Vida, atende aos objetivos definido pela
Poltica Nacional de resduos Slidos a Lei n 12.305 e apoltico Estadual de Resduos Slidos Lei n14236.
PRAGANA, R.B; OLIVEIRA, M. DE F. G;AVALIAO DA EFICINCIA DE ACELERADORES DE COMPOSTAGEM - XXV Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental, setembro de 2009.Viosa,MG..
O composto e vermicomposto gerados tm caractersticas qumicas apropriadas para uso agronmico, como condicionador de solo em consonncia com os padres estabelecidos pela legislao vigente, proporcionando assim uma fonte segura de insumos orgnicos para a produo olericolas para a
horta e de mudas do viveiro do projeto. Os processos de compostagem e vermicompostagem quando
preconizados os seus aspectos operacionais: umidade, temperatura, relao carbono/nitrognio, entre
outros, so prticas ambientalmente correta e vivel para minimizar os impactos ambientais causados
por resduos orgnicos na disposio final em aterros ou lixes. Oferecer um programa de educao
ambiental que objetive conscientizar a importncia de reutilizao e reciclagem dos resduos orgnicos.
VERAS, L.R.V.; POVINELLI, J A Vermicompostagem de lodo de tratamento de efluentes industriais consorciada com
composto de lixo urbano Engenharia Sanitria e Ambiental, 2004 Vol. 9 - N 3 - jul/set 2004,218-224
ROSA, J. Utilizao da tcnica de vermicompostagem para o tratamento de resduos slidos orgnicos da industria
papeleira. O Papel, Jun.,1994.
OLIVEIRA, M.F.G. ; PRAGANA, R.B.;.VIABILIDADE DO APROVEITAMENTO DE RESDUOS ORGNICOS POR MEIO DO

PROCESSO DE VERMICOMPOSTAGEM. XXX Congresso Brasileiro de Cincia do Solo. Julho de 2005. Recife-PE
REFERNCIAS
ABRELPE,2012) Associao Brasileira de Empresa Pblica e Resduos Especiais.
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BIDONE, F.R.A. A vermicompostagem dos resduos slidos de cortume, brutos e previamente lixiviados, utilizando
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COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL - CETESB So Paulo, SP. Utilizao de minhocas na
produo de composto orgnico. So Paulo, 1987. 8 p.
COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL - CETESB. (1999)Aplicao de lodos de sistemas de
tratamento biolgico em reas agrcolas: critrios para projeto e operao. So Paulo. 32p. (Manual Tcnico, P 4.230)
CEMPRE, Compromisso Empresarial Para a Reciclagem. Lixo Municipal: manual de gerenciamento integrado. 3ed.
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KNAPPER, C. Cascas de nozes so transformadas em adubos. Informativos Unisinos. So Leopoldo, n. 56,p 21, set.,
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KIEHL, E. J. Fertilizantes Orgnicos: So Paulo: CERES, 1985. 492p.
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PEREIRA NETO, J.T. Conceitos modernos de compostagem. Engenharia Sanitria, Rio de Janeiro, V. 28, N. 22, P. 144
-109, abr./jun., 1989.
PEREIRA NETO, J.T. Manual de compostagem processo de baixo custo. Belo Horizonte: UNICEF, 1990. 55p.
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Gesto Integrada |
| Gesto Integrada
1. Gesto Integrada
GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS: O TRABALHO

DOS CATADORES DE UMA COOPERATIVA NA REGIO
METROPOLITANA DO RECIFE
3 Mtodos e Tcnicas
ROLIM, Renata Souza

Programa de Ps Graduao em Econ. Domstica da Univ. Federal de Viosa Bolsista CAPES.
renata.rolim@ufv.br
TEIXEIRA, Karla Maria Damiano
Departamento de Econ. Domstica da Univ. Federal de Viosa
kdamiano@ufv.br
RESUMO
4. Gesto Integrada
A problemtica com a questo de resduos slidos uma discusso que est em pauta nos debates
dos mais diversos setores da sociedade. Nesse sentido, a Gesto Integrada de Resduos Slidos (GIRS)
vem para criar, implementar e administrar manejos de resduos, considerando uma ampla participao
dos setores da sociedade e tendo como perspectiva o desenvolvimento sustentvel. Esse trabalho tem
como objetivo discorrer sobre a contribuio dos catadores de uma cooperativa da Regio Metropolitana do Recife no que tange preservao ambiental. Metodologicamente, foram analisados dados
primrios, que foram coletados por meio de entrevista fundamentada em um roteiro semiestruturado.
Atravs do trabalho socioeducativo dos catadores, os moradores tornaram-se um agente participante
do projeto de coleta seletiva implantado por eles. Observando-se assim, a importncia de uma gesto
que extrapole a administrao do poder pblico, ao integrar diversos atores para esta questo, alm da
crescente preocupao da sociedade com as questes ambientais.
PALAVRAS-CHAVE: Resduos slidos; Incubadora; Catadores de materiais reciclveis.
1. INTRODUO
Vivemos em um planeta que tem sido demasiadamente agredido pela ao dos seres2,
sobretudo da espcie humana, em que nele habita. Dessa forma, a preocupao com as questes
ambientais tem sido pauta de discusso dos mais diversos atores que constituem a sociedade. Dentre os
mais diversos problemas de ordem ambiental, a questo dos resduos descartados tem sido recorrente,
tornando-se indispensveis propostas e aes de interveno que ao menos amenizem os efeitos da
degradao planetria.
O consumo inerente condio humana, e est intimamente associado ao descarte dos resduos.
Cabe ressaltar que o consumo contemporneo vem contribuindo substancialmente com o aumento
daquilo que descartado, tanto em quantidade (volume) e quanto em relao natureza qumica desses
resduos. H de se ressaltar que tambm houve um aumento considervel de resduos inorgnicos, ou
seja, papel, plsticos, vidros e metais.
Corrobora com a afirmativa anterior Magera (2005) ao discorrer que inicialmente os descartados
eram compostos por excrementos, porm com o advento da atividade agrcola (Idade Mdia) e da pro2 Visto que os animais da espcie Bos taurus tambm contribuem no aquecimento global, devido o gs metano expelido durante seu processo de digesto.
Gesto Integrada |
| Gesto Integrada
duo de ferramentas (Revoluo Industrial) surgiram os restos da produo e os prprios objetos produzidos descartados aps sua utilizao. Ademais, o crescimento populacional registrado no Sculo XX e a
forte industrializao trouxeram muitas opes de consumo aumentando exponencialmente os objetos
descartados (MAGERA, 2005).
entendido como a segregao, triagem, acondicionamento e posterior venda do que

reciclvel, para, dessa maneira, ser encaminhado a processos de reciclagem. E, por
fim, o reconhecimento e valorizao da categoria de catadores de materiais reciclveis
e sua incluso social (PINHEL, ZANIN, DEL MNACO, 2011, p. 81).
Grippi (2006) afirma que desde a dcada de 1980, o Brasil mudou consideravelmente o seu tipo de
lixo, e este fato deve-se, sobretudo, pelo crescimento acelerado das cidades, bem como s mudanas
de consumo das pessoas. Segundo o referido autor, alterou-se, a sua quantidade, qualidade, volume e
composio desse lixo.
No entanto, segundo Calderoni (2003 apud PINHEL, ZANIN & DEL MNACO, 2011), a maior parte do
resduo ainda no reaproveitado vem sendo enterrado ou mesmo incinerado, dois procedimentos considerados prejudiciais ao meio ambiente. Dessa forma, o Manual de Educao para o Consumo Sustentvel (2005), publicao do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Ministrio da Educao (MEC) e Instituto
Brasileiro de Defesa do Consumidor (IDEC), discorre que a reciclagem uma das alternativas mais vantajosas, tanto no ponto de vista social como ambiental, no que tange ao tratamento dos resduos slidos.
Isso porque a reciclagem reduz o consumo dos recursos naturais, poupa energia, gua e ainda diminui
o volume do lixo e a poluio, alm de gerar renda para a famlia dos catadores de materiais reciclveis.
Cabe ressaltar ainda que existe uma dificuldade em se diferenciar lixo de resduos slidos. Pereira
Neto (2007) explica que a definio de lixo dada como toda matria slida que no mais til, funcional
ou esttica, que est ultrapassada. Para este autor, lixo uma diversidade de resduos slidos resultantes
das atividades humanas que podem ser reciclados e parcialmente utilizados, gerando outros benefcios,
tais como: proteo sade pblica (quando lhe dado o tratamento correto), economia de energia e
de recursos naturais. Nessa perspectiva, Grippi (2006) reflete que se for possvel reusar ou reciclar, no
lixo.
Dada as mudanas nos padres de consumo, os resduos descartados passaram a ser uma problemtica, e a motivao para sua discusso deve-se a cinco pontos, descritos por Oliveira (2009), a saber:
(1) sade pblica; (2) esttica urbana; (3) custos de recolhimento e processamento; (4) ocupao cada
vez maior de espaos que a quantidade de resduos que demandava nos depsitos; e, (5) esgotamento
dos recursos naturais.
Nesse sentido, a Gesto Integrada de Resduos Slidos, segundo Mesquita Jnior (2007, p.14) surge
como propsito de melhorar a questo do manejo dos resduos, sendo entendida como a maneira de
conceber, implementar e administrar sistemas de manejo de resduos slidos urbanos, considerando
uma ampla participao dos setores da sociedade e tendo como perspectiva o desenvolvimento sustentvel, Ainda de acordo com o autor supracitado, a Gesto Integrada dos Resduos Slidos envolve
diversos atores que devem definir estratgias, aes e procedimentos que se estendam ao consumo
responsvel, reduo de resduos e promoo do trabalho que integre princpios orientados para um
gerenciamento adequado e sustentvel.
Assim, Mesquita Jnior (2007) explica que a gesto dos resduos slidos deve extrapolar os limites
da administrao pblica, considerando, ento, o aspecto social como parte integrante do processo.
Dessa forma, a gesto no se restringe apenas ao primeiro setor (i.e., pblico, governos central e local),
mas tambm ao segundo (i.e., privado, setor formal, setor privado) e aos terceiro setores (i.e., organizaes no governamentais, catadores, comunidade).
Neste contexto, a figura do catador de materiais reciclveis tem se apresentado como um importante ator no que tange questo da sustentabilidade ambiental, uma vez que os catadores reintroduzem os resduos descartados ao processo de produo de novas mercadorias. Assim, considera-se
que a reciclagem uma das mais viveis formas de tratamento dos resduos slidos. Pinhel, Zanin e Del
Mnaco (2011) discorrem que a reciclagem um tema que est na ordem do dia, e isso no se deve a
um modismo, e sim pela necessidade.
De acordo com os autores supracitados, os catadores de materiais reciclveis atuam diretamente no
gerenciamento integrado dos resduos slidos, apresentando trs pontos que justificam a participao
destes, a saber:
Primeiro, porque o plano de gerenciamento deve apresentar uma frente de coleta
seletiva na qual os catadores so os principais agentes. Segundo, porque a minimizao da disposio de resduos atravs do estabelecimento de pr-seleo pode ser
Nesse mbito, deve-se considerar, ainda, o papel desempenhado pelas universidades que, segundo
Albuquerque et al. (2010) devem ter como principal funo institucional um envolvimento ativo e efetivo
na soluo de crises e problemas. Guimares (2000, p. 111) ressalta assim, a importncia das Incubadoras de Cooperativas Populares (ITCP) dentro das universidades, quando responsvel pela proposio e
execuo de um projeto de interveno econmica e gerao de trabalho e renda. Nesse sentido, as
ITCPs fazem parte de um projeto que objetiva a insero de setores que esto marginalizados economicamente no sistema formal da economia. Guimares (2000), ainda afirma que o trabalho com catadores
de resduos slidos vem adquirindo destaque por se tratar de um pblico alvo diferenciado entre os de
baixa renda, uma vez que constituem uma populao marginalizada, tanto nos processos de vida, como
nos processos produtivos.
De acordo com o Plano Metropolitano de Resduos Slidos (PMRS)3 - Regio Metropolitana do Recife (RMR), em 2011, foi recolhida em toda a regio metropolitana uma mdia mensal de 144.583 toneladas
de resduos de origem domstica, comercial e pblica, o que corresponde a cerca de 4.819 toneladas por
dia, e estima-se que aproximadamente 1.195 toneladas dirias de materiais presentes nos lixes/aterros
da RMR poderiam ser encaminhadas para a reciclagem. Conforme o PMRS/RMR (2011), 84% dos resduos
coletados eram destinados a aterros controlados e sanitrios.
O Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR) estima que, em 2010, existiam no Brasil cerca de 800 mil catadores sobrevivendo da coleta de materiais reciclveis, sendo que 200
mil realizavam seu trabalho de forma coletiva, ou seja, organizados em associaes e cooperativas. O
PMRS/RMR (2011) afirma que existe na RMR cerca de 5.000 catadores, e os municpios pernambucanos
que apresentam os maiores nmeros de catadores so: Recife, Olinda, Cabo de Santo Agostinho, Jaboato dos Guararapes, Camaragibe e Paulista.
Logo, este trabalho tem como objetivo discorrer sobre a experincia dos catadores de materiais
reciclveis de uma cooperativa do muncipio de Abreu e Lima na perspectiva da Gesto Integrada de
Resduos Slidos.
2. METODOLOGIA
Esse trabalho, de natureza qualitativa e de carter descritivo, foi realizado em uma cooperativa de
catadores de materiais reciclveis localizada na Regio Metropolitana do Recife, municpio de Abreu e
Lima. A cooperativa estudada foi acompanhada no perodo de julho/2009 a janeiro/2011, tempo em
3 O PMRS tomou como referencial o que foi proposto pela Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), realizada na
cidade do Rio de Janeiro em 1992, conhecida como a ECO-92, que se referia a questo do manejo adequado dos resduos slidos, introduzindo ento o conceito e
a nomenclatura dos 3 Rs (Reduzir, Reutilizar e Reciclar).
Gesto Integrada |
| Gesto Integrada
que a primeira autora deste trabalho atuou como estagiria da Incubadora Tecnolgica de Cooperativa
Populares do Departamento de Educao da Universidade Federal Rural de Pernambuco (INCUBACOOP/
DED/UFRPE).
Para este trabalho, foram utilizados dados primrios e secundrios, estes primeiros coletados por
meio de dirios de campo, relatrios realizados durante o perodo de estgio, aplicao de entrevistas
fundamentadas em um roteiro semiestruturado, anotaes de relatos orais e dirios de campo. A populao foi constituda por 10 catadores cooperados, sendo a amostra, por sete. Aps a transcrio dos
dados, procedeu-se a anlise de contedo.
3. RESULTADOS
De interesse para o estudo foi entender a gnese do grupo estudado. Esse grupo foi constitudo a
partir da iniciativa da Igreja Catlica local, atravs da Congregao das Irms do Bom Pastor, de uma Organizao No Governamental (ONG) Francesa e da Associao dos Moradores, visando criar postos de
trabalho para as pessoas que se encontravam em situao de desemprego. F e Faria (2011) destacam
que o trabalho como organizao coletiva desses trabalhadores se deu especialmente pelas organizaes de assessorias, tais como as ONG, pelo trabalho social das Igrejas e por organizaes e projetos
sindicais.
No ano de 2007, a cooperativa passou a ser acompanhada pela Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares do Departamento de Educao da Universidade Federal Rural de Pernambuco (INCUBACOOP/DED/UFRPE)4 inserindo-se no projeto Incluso Socioeconmica de Catadores e Recicladores:
articulao de duas experincias de economia solidria numa comunidade chamada Fosfato no municpio de Abreu e Lima, Regio Metropolitana do Recife, chamado de Projeto Reciclao, sem apoio do
poder pblico e financiado pela Petrobrs.
Cabe ressaltar brevemente sobre a metodologia adotada pela INCUBACOOP para com os grupos
trabalhados, explicada por Stadtler (2008) da seguinte maneira:
A INCUBACOOP vem utilizando metodologias participativas no desenvolvimento de
suas atividades como estratgia de fortalecimento dos grupos, consubstanciando a
gesto dos empreendimentos e despertando o potencial de participao das pessoas.
Metodologias participativas vm dando um suporte concepo apresentada, referenciadas no embasamento terico da pesquisa-ao que procura conhecer e intervir
em uma realidade, porm de forma conjunta entre proponente e beneficirio/a das
propostas, e considerando as dimenses histricas, ticas, polticas e socioculturais do
conhecimento (STADLER, 2008, p.5).
Os catadores receberam capacitao dos agentes da Incubacoop para posteriormente, iniciarem o trabalho junto comunidade. Este trabalho se deu no sentido de sensibilizar os moradores para os
benefcios da reciclagem, para que, assim, pudesse implantar um projeto de coleta seletiva nos bairros
do municpio de Abreu e Lima. Desse modo, as famlias que aceitassem contribuir com o projeto eram
cadastradas e recebiam um adesivo para ser colado na porta principal de sua residncia a fim de que os
catadores identificassem as casas participantes do projeto.
Desse modo, pode-se dizer que as famlias que se propuseram a participar do projeto contriburam
de maneira social, ambiental e econmica. Os catadores destacaram que houve uma melhor produo
4 Segundo Queiroz et al. (2009) a INCUBACOOP/DED/UFRPE tem mais de dez anos de experincia em incubao de empreendimentos econmicos solidrios com
vis na construo da Economia Solidria no Estado de Pernambuco. O projeto desenvolvido com os catadores objetivava incentivar o processo de construo de
autonomia/autogesto dos grupos de catadores, visando criao de uma rede solidria.
aps a implantao do projeto de coleta seletiva nos bairros e, consequentemente, um aumento representativo em sua renda. No ano de 2011 haviam 7 bairros cadastrados.
Dubeux (2011) afirma que a base do trabalho desenvolvido foi especialmente a solidariedade e
a reciprocidade para com os grupos e os habitantes envolvidos, no se limitando perspectiva da troca
de saberes, mas tambm se pautando na resoluo de problemas ambientais, econmicos e sociais. Para
ela, a INCUBACOOP trabalha nas perspectivas poltica (buscando efetivamente transformar realidades)
e pedaggica (pautada em alguns pontos, como por exemplo: contribuio para o desenvolvimento
sustentvel atravs dos dilogos entre os saberes cientficos e tradicionais, nos processos de educao
ambiental, desenvolvidos juntamente com a populao, entre outros).
De acordo com o grupo estudado, as atividades de coleta, triagem e comercializao de matrias
reciclveis iniciaram-se no ano de 1996. No entanto, nesse perodo, o material coletado se restringia aos
plsticos, que recebiam beneficiamento por meio da mquina extrusora (transformao dos materiais
em grnulos para fabricao de novos produtos). No ano em que se deu a pesquisa, o grupo trabalhava
com os mais variados tipos de reciclados, tais como: plsticos, papis/papelo, metais, vidros, etc., porm,
o beneficiamento se dava apenas por meio da mquina de prensa, para produo de fardos. A produo em quilogramas dos materiais recolhidos (papel/papelo, metal, plsticos e vidros) pelos catadores
da cooperativa nos meses de janeiro a novembro do ano de 2010 correspondeu aos seguintes valores
(Tabela 1).
Tabela 1. Quantidade de materiais coletados
Materiais Coletados
Produo/kg
Papel/Papelo
40.837
Plstico
39.928
Metal
19.075
Vidro
1.151
Fonte: Dados da Pesquisa
A reciclagem apresentada por Delmont (2007) como aquela que impacta nos trs pilares da
sustentabilidade, ou seja, social, ambiental e econmico, uma vez que ela contribui diretamente para:
a questo social ao gerar renda e trabalho para os catadores de materiais reciclveis;
para a melhoria do meio ambiente urbano e rural ao permitir a economia dos recursos naturais e a reduo da poluio; e para a economia do pas ao criar um mercado
de matrias-primas secundrias, movimentando recursos financeiros que ora estavam
sendo enterrados, estimulando a gerao de novas indstrias e mais emprego (DELMONT, 2007, p.26).
Com a reciclagem h economia no uso de recursos naturais no renovveis, economia de energia eltrica, economia de gua, alm da reduo na poluio da gua e do ar. Observa-se significativa
poupana de matria prima poupada com a reciclagem (Tabela 2). Cruzando-se os dados referentes
aos materiais recolhidos pela cooperativa e a quantidade de materia prima poupada com o trabalho da
reciclagem, verifica-se que a materia prima poupada a partir do trabalho destes catadores foi de aproximadamente 240 rvores de eucaliptos e 920 rvores de pinus para produo de papel/papelo; 0,39
toneladas de petrleo para a produo de plsticos; 1 tonelada de vidros novos e 1,3 tonelada de areia
para de areia. Em relao quantidade de metal ferroso e alumnio no foi possvel contabilizar, uma vez
que a quantidade de metais foi dada como um todo. No entanto, inquestionvel o trabalho dos catadores permite que se poupe matria-prima no de fontes no renovveis.
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Tabela 2. Quantidade de Matria-Prima poupada com a Reciclagem
Tipo de Material
Q (Tonelada Reciclada)
Q (Matria-Prima Poupada)
Papel/Papelo
1 tonelada
6 eucaliptos
23 pinus
Plstico
100 toneladas
1 tonelada de petrleo
Metal Ferroso
1 tonelada
0,154 tonelada de minrio de ferro

0,008 tonelada de carvo
0,05 toneladas de cal
Alumnio
1 tonelada
5 toneladas de bauxita
Vidro
1 tonelada
1 tonelada de vidro novo

1,3 tonelada de areia
Fonte: SEMAA (2006 apud HIRAMA & SILVA, 2009).
Apesar do trabalho da catao de material reciclvel ter como objetivo primeiro a gerao de
renda para garantia de sobrevivncia daqueles que tiveram sua insero negada ao mundo do trabalho
formal, os catadores se consideravam satisfeitos pelo trabalho que realizavam, sobretudo pela sua contribuio ambiental. Quando se questionou se consideravam seu trabalho importante, foi unnime a resposta positiva, e ao se perguntar o porqu, obteve-se respostas como: Muito importante porque limpa
o meio ambiente, muitas pessoas gostam por causa disso, Bom porque t limpando a rua, acabando
com a sujeira. Mousinho (2003), apud Rolim et al. (2010), afirma que a ao educativa desenvolve valores
e atitudes que promovem um comportamento dirigido transformao que supere a realidade, tanto
em seus aspectos naturais como sociais, desenvolvendo no indivduo habilidades e atitudes necessrias
para uma transformao.
4. CONCLUSES
A pesquisa em questo reafirma a ideia de que o trabalho dos catadores de materiais reciclveis
integrado com a colaborao da sociedade fundamental para o aumento da produo dos catadores,
e consequentemente, para o aumento de renda, bem como, para que os resduos slidos tivessem um
destino diferente, e mais adequado ao tipo de tratamento que os materiais reciclveis exigem. Alm
disso, deve-se ressaltar tambm a participao da universidade que possui um papel importante no que
diz respeito ao dilogo com a sociedade, sendo a troca de saberes proporcionada por essa experincia
fundamental para que se construam projetos que entendam e respeitem as especificidades de cada
grupo, assim como para o enriquecimento do saber cientfico. No entanto, considera-se importante e
necessrio trabalhar junto populao questes como o consumo responsvel e a reduo dos resduos, pontos que tambm so contemplados na Gesto Integrada de Resduos Slidos, e que no foram
contemplados neste trabalho devido natureza do projeto em questo. Do mesmo modo, considera-se
importante o envolvimento dos poderes pblicos, que se mostrou ausente na experincia descrita neste
trabalho.
Assim, entende-se que a Gesto Integrada de Resduos Slidos contribui no que tange sustentabilidade ambiental, com uma proposta interessante, transformadora e descentralizada, ao extrapolar a
gesto apenas dos gestores do poder pblico, estendendo-a para diversos agentes da sociedade. Estes,
atravs de uma ao socioeducativa, tm se comprometido, cada vez mais, a ter uma sociedade mais
preocupada com as questes ambientais.
REFERNCIAS
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Epf150@hotmail.com
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FERREIRA, Jos Thales Pantaleo

Campus do Pici DA Universidade Federal do Cear
thalespantaleao@gmail.com
RESUMO
Recentes dados publicados pelo governo Brasileiro apontam que o pas tem dado importantes
passos para a melhoria das condies de saneamento ambiental da populao urbana nos ltimos anos.
Contudo, o cenrio das localidades de pequeno porte e das comunidades rurais ainda persiste precrias
condies de saneamento. O presente trabalho visa apresentar um diagnstico do manejo dos resduos
slidos urbanos desenvolvidos pela gesto pblica municipal no Distrito de Munguba, comunidade de
pequeno porte localizada na zona rural do municpio de Santana do Munda, Estado de Alagoas. O
estudo se pauta no levantamento de dados fotogrficos e anlises exploratrias e qualitativas realizados
em campo, entrevistas a gesto pblica municipal e a comunidade local. A pesquisa permitiu conhecer
que a forma como vem ocorrendo a disposio final dos resduos slidos, confere uma ameaa sade
pblica e danos integridade ambiental. Cabendo investimentos prioritrios em obras estruturais e na
educao ambiental da comunidade.
PALAVRAS-CHAVES: Comunidade rural, Saneamento, Sade pblica.
1. INTRODUO
De acordo com a FUNASA (2006) o saneamento ambiental definido como o conjunto de aes
tcnicas e socioeconmicas entendidas essencialmente como de sade pblica, que tm por objetivo
alcanar salubridade ambiental, por meio de abastecimento de gua potvel, coleta e disposio sanitria de resduos slidos, lquidos e gasosos, promoo da disciplina sanitria de uso do solo, drenagem
urbana, controle de doenas transmissveis e obras especializadas, com a finalidade de proteger e melhorar as condies de vida urbana e rural.
Conforme recentes dados publicados pelo governo Brasileiro o pas tem dado importantes passos para a melhoria das condies de saneamento ambiental da populao urbana nos ltimos anos.
Contudo, o cenrio das localidades de pequeno porte e das comunidades rurais dos municpios, que
abrigam cerca de 30 milhes de pessoas em 8,8 milhes de domiclios, ainda persiste precrias condies de saneamento. A carncia de projetos e a forma descontnua e pontual na aplicao dos investimentos so apontadas como limitadores da oferta de infraestrutura de solues individuais e coletivas
(MINISTRIO DAS CIDADES, 2011).
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No tocante aos resduos slidos estes podem ser resumidamente definidos ,segundo a Lei
12.305/10 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e d outras providncias (BRASIL, 2010),
como material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade,
incluindo nesta definio os lodos oriundos de sistemas de tratamento de gua, cuja destinao final se
procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slido ou semisslido, bem
como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento
na rede pblica de esgotos ou em corpos de hdricos, ou exijam para isso solues tcnica ou economicamente invivel em face da melhor tecnologia disponvel.
O gerenciamento dos resduos slidos por muitos anos se baseou historicamente na coleta e afastamentos dos resduos, haja vista que no incio os impactos ambientais eram imperceptveis e desprezados, mas com a continuidade deste modelo aliado a expanso dos centros urbanos, ficou evidente a
necessidade de interveno a fim de preservar o meio ambiente. Neste contexto, em janeiro de 2007, foi
aprovada a Lei 11.445/07, tida como o marco regulatrio do Saneamento Bsico no Brasil, estabelecendo
pela primeira vez diretriz e orientaes para uma nova Poltica Nacional de Saneamento, regulando o
papel dos municpios, estados e do setor privado na prestao e operao dos servios (BARROS et. al.,
2007).
(PMSM, 2012). Especificamente a rea de estudo est localizada no Distrito de Munguba comunidade
de pequeno porte localizada na zona rural, distante cerca de 30 km da sede do municpio, sendo 9 1012.8S e 36 13 17.2W as coordenadas geogrficas do centro da comunidade (Figura 1).
O presente trabalho se pauta no levantamento de dados fotogrficos e anlises exploratrias e
qualitativas realizados em campo das caractersticas fsicas, sociais e ambientais da rea estudada, onde
as situaes so observadas e registradas da forma como ocorrem, mediante contato direto e interativo
do pesquisador com a situao objeto de estudo, apresentando como caracterstica essencial o enfoque
descritivo (LAKATOS & MARCONI, 2010).
Paralelamente foram realizadas entrevistas com a comunidade local, almejando obter dos entrevistados informaes complementares sobre as prticas sanitrias comumente utilizadas para a disposio final dos resduos slidos domiciliares. Adicionalmente foi consultada a gesto publica municipal
buscando informaes sobre a existncia de projetos, aes e ou programas que almejem investimentos
e ou melhorias voltados para salubridade e educao ambiental da comunidade.
A responsabilidade da gesto dos servios de saneamento de interesse local compete a instancia

municipal, embora no exclua os nveis Estadual e Federal de atuar no setor, seja no mbito de estabelecimento de diretrizes, seja no da legislao ou da assistncia tcnica. Contudo, conforme discutido
por PHILIPPI JR, (2010) diversos municpios Brasileiros tm dificuldades em assumir seu efetivo papel de
responsabilidade pela gesto dos servios de saneamento, o cenrio revela uma carncia de recursos
especializados na rea de saneamento e meio ambiente na grande maioria das Prefeituras, agravada pela
ausncia de planejamento e descontinuidade das atuaes administrativas, fragmentando as atividades
essenciais de interesse pblico e gerando distanciamento entre governo e cidados.
neste cenrio que o MINISTRIO DAS CIDADES (2011) tem observado que a situao dos servios
de saneamento ambiental oferecido s reas rurais e municpios de pequeno porte, particularmente da
regio Nordeste, preocupante. Havendo elevada desateno do poder pblico local para com as populaes que a residem.
No entanto, cabe ressaltar que conforme a Poltica Nacional de Resduos Slidos (BRASIL, 2010) a
responsabilidade pelo ciclo de vida dos produtos deve ser compartilhada envolvendo atribuies individualizadas e encadeadas dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, dos consumidores e dos titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, para
minimizar o volume de resduos slidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os impactos causados
sade humana e qualidade ambiental decorrentes do ciclo de vida dos produtos.
Dentro deste enfoque, o presente estudo visa apresentar um diagnstico da gesto dos resduos
slidos urbanos desenvolvidos pela gesto municipal no Distrito de Munguba, comunidade de pequeno
porte localizada na zona rural do municpio de Santana do Munda, Estado de Alagoas. O estudo tambm objetiva fornecer subsdios para o planejamento urbano que possa proporcionar conforto e uma
melhor qualidade de vida social e ambiental para os moradores locais.
Figura 1. Localizao espacial do Municpio alagoano de Santana do Munda. Em destaque ponto de localizao
geogrfica do centro da comunidade do Distrito de Munguba.
O Distrito de Munguba formado por 92 residncias e uma populao de 634 habitantes, apresentado como caractersticas socioeconmicas uma comunidade essencialmente formada por trabalhadores rurais e em menor parte por funcionrios pblicos e comerciantes (PMSM, 2013). Os domiclios esto
dispostos em quatro ruas (conforme se observa na figura 02 abaixo), a localidade se distancia cerca de 30
km da sede do municpio e esta situada em uma regio de topografia ondulada, nas proximidades de um
corpo hdrico superficial perene denominado Riacho Caruru, o qual abastece a populao.
2. METODOLOGIA
A rea de estudo est inserida no Municpio de Santana do Munda, localizado na Microrregio
Serrana dos Quilombos do Estado de Alagoas - AL. O municpio apresenta populao de 10.961 habitantes, rea territorial de 224,82 km2 e se distancia de Macei, capital do Estado, em aproximadamente 98 km
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Contudo, o mais agravante que este lixo fica nas proximidades de um curso de gua, que
quando na poca das chuvas, parte dos resduos so atingidos e arrastados e levados pelas guas do rio.
Outro aspecto observado que os resduos leves como papis e plsticas so comumente dispersados
pelo vento e por animais domsticos, tornando a paisagem do entorno visivelmente impactada.
Figura 2. Vista parcial do Distrito de Munguba.
Entre as instalaes pblicas vinculadas a prefeitura municipal existentes na localidade podem

ser assim descritos, uma escola de ensino fundamental, um centro de sade comunitrio (unidade bsica) e uma equipe de trabalhadores, residentes na prpria comunida designados para atuarem em servios gerais, como: varrio das ruas, poda de rvores, servios de pedreiro, pinturas, coleta e disposio
dos resduos slidos, entre outras atividades (PMSM, 2013).
No tocante a gerao de resduos slidos este faz parte do cotidiano do ser humano, onde no
se pode imaginar um modo de vida que no gere resduos (COSTA, 2011). No entanto, sua composio varia de comunidade para comunidade, nmeros de habitantes do local, poder aquisitivo, variaes
sazonais, nvel educacional e estaes do ano (BARROS et. al., 2007). Portanto, devido ao aumento da
populao humana e a concentrao desta em centros urbanos ou em pequenos ncleos habitacionais,
aliados ao consumo crescente de produtos industrializados, tendem a tornar os problemas causados
pelos resduos cada vez mais visveis, havendo a necessidade da realizao de um eficaz gerenciamento.
Conforme levantamentos realizados junto comunidade local e informaes da gesto pblica
municipal, os servios de varrio das ruas so realizados em dias alternados e seus resduos juntamente
com entulhos, so destinados a um pequeno lixo da localidade. Por sua vez, os resduos de servios
de sade, gerados no centro de sade comunitrio e os resduos slidos produzidos nos domiclios so
acondicionados em sacos plsticos e uma vez por semana so recolhidos por uma carroa de trao
animal para a disposio final tambm no pequeno lixo, localizado em um antigo campo de futebol
locado pelo executivo municipal para a disposio final dos resduos slidos urbanos - RSU (conforme
figura 03 a seguir), situado nas proximidades da comunidade (cerda de 200 metros), todavia prximo de
outras residncias.
Conforme a Fundao Nacional da Sade (FUNASA, 2006) essa forma inadequada de disposio
final dos Resduos Slidos Urbanos - RSU oferecem abrigo e alimento para muitos vetores de doenas
como a mosca domstica, mosquitos, baratas e roedores. Vrios estudos comprovam a direta relao
entre a mosca domstica como sendo responsvel por pela transmisso de doenas veiculadas por bactrias, vrus, protozorios e helmintos. Aos mosquitos desenvolvidos nas guas existentes em latas, garrafas e outros recipientes, so atribudos transmisso de dengue, a filariose bancroftina, a febre amarela
e a leishmaniose. As baratas so responsveis pela transmisso do vrus da poliomielite e de helmintos.
Por fim, os roedores so os principais responsveis pela disseminao de doenas como a leptospirose,
salmonelose e a peste bubnica (FUNASA, 2006).
Alm disso, a decomposio dos resduos seguidos pela formao de lixiviados (parte lquida
escura originada da massa de resduos, que contm alta carga poluidora) pode vir a contaminar o solo,
subsolo as guas superficiais e subterrneas, com substncias orgnicas, microrganismos patognicos e
inmeros contaminantes qumicos presentes nos resduos, entre outros. No entanto, h moradores
que adotam solues individuais inadequadas para a destinao final dos resduos, como a queima. H
tambm aqueles que lanam os resduos no fundo dos quintais formando assim, pontuais lixes. Porm,
o mais preocupante foi constatar que em alguns casos a destinao feita pelos moradores jogar os
resduos nas margens do corpo hdrico que margeia a comunidade (Figura 4).
Figura 4. Disposio final de resduos slidos domiciliar em corpo hdrico.
importante destacar que em muitos casos, a populao desconhece os riscos a sade pblica
e os impactos causados ao meio ambiente proveniente da disposio inadequada dos resduos slidos.
Diante deste cenrio, cabe gesto municipal promover a educao sanitria e ambiental da comunidade, visando desenvolver uma conscincia ambiental crtica voltada para a melhoria da qualidade
de vida. Haja vista que a educao sanitria e a ambiental um processo de transformao cultural, de
mudanas de hbitos, em todas as escalas da vida social, objetivando a sensibilizao e a construo de
uma conscincia individual e coletiva que, permita o desenvolvimento de uma nova perspectiva cultural
e que considere o estabelecimento de relaes mais justas entre o homem e a natureza.
Neste contexto BARROS et. al. (2007) ressaltam que programas e campanhas de educao ambiental tem uma relao intrnseca com a participao popular, na medida em que esta contribui para a
construo de uma conscincia coletiva de integrao com o meio, e de responsabilidade de cada um
para com o bem estar de todos. Logo, a educao sanitria e a ambiental somente efetiva-se quando
seus projetos e aes vo ao encontro das necessidades da populao e do meio ambiente em que
Figura 3. Pequeno lixo, existente na comunidade para a disposio final dos RSU.
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se vive, numa troca dinmica e construtiva de informaes a partir da introduo e abordagens clara e
objetiva, utilizando uma linguagem clara, acessvel e perfeitamente adequada ao nvel dos moradores,
usando exemplos voltados realidade prtica, e mantendo o respeito pelo conhecimento e no pelo
autoritarismo, o que pode ocasionar a no adoo das prticas pela populao.
No tocante a atual disposio dos Resduos Slidos Urbanos - RSU, considerando a baixa produo
de resduos e visando proteo da sade da populao e minimizar os danos ambientais, haja vista
dificuldades tcnicas e financeiras do municpio em destinar os resduos para aterros sanitrios, sugeri-se
como alternativa imediata a construo em local isolado e de acesso limitado de clulas spticas em solo
de baixa permeabilidade, com lenol fretico profundo e distante dos corpos hdricos. Uma vez que, a
tecnologia apropriada para o saneamento ambiental em pequenas comunidades rurais deve conciliar
objetivos de simplicidade, baixo custo, eficincia tcnica, facilidade operacional e compatibilidade das
solues com as caractersticas da rea, proporcionando segurana e boa qualidade dos servios.
PHILIPPI JR (2010) destaca que existem muitas alternativas tecnolgicas que permitem equacionar
os problemas de saneamento ambiental da populao rural. Entretanto, acredita-se que a pouca prioridade dada e a contnua escassez de recursos financeiros, aliado ao ambiente sociocultural e as condies
econmicas da populao, tm sido limitadores do acesso da populao aos servios de saneamento
ambiental.
COSTA (2011) ressalta que a nica forma ambientalmente correta para disposio final de Resduos
Slidos no solo o aterro sanitrio, concebidos conforme as NBR 8.419/1996 (Projeto de Aterros Sanitrios de RSU) ou NBR 15.849/2010 que trata especificamente sobre as diretrizes para Aterros Sanitrios
de Pequeno Porte - ASPP, juntamente com a Resoluo Conama 404, de 11 de novembro de 2008, que
estabelece critrios e diretrizes para o licenciamento ambiental de aterro sanitrio de pequeno porte de
resduos slidos urbanos.
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PMSM Prefeitura Municipal de Santana do Munda. Dados obtidos em Maro de 2013.
Visando extino dos lixes e incio do cumprimento de uma poltica conjunta para execuo
do Plano Estadual de Regionalizao dos Resduos Slidos - PERRS, dados disponibilizados no portal da
Associao dos Municpios Alagoanos (AMA, 2013) informam que o municpio de Santana do Munda,
juntamente com os municpios alagoanos de Branquinha, Ibateguara, Capela, Atalaia, Murici e Unio
dos Palmares, assinaram em fevereiro de 2011 um protocolo de intenes, almejando a criao de um
consrcio para construo de um aterro sanitrio. Sendo a Secretaria Estadual de Meio Ambiente (SEMA)
a grande articuladora do trabalho em conjunto com a Secretaria de Estado da Infraestrutura (SEINFRA),
o rgo responsvel pela elaborao e execuo de polticas em habitao, saneamento, transporte,
desenvolvimento urbano e obras pblicas, no Estado de Alagoas.
4. CONCLUSES
A pesquisa permitiu conhecer que a forma como vem ocorrendo disposio final dos resduos
slidos urbanos da comunidade rural do Distrito de Munguba, conferi uma ameaa sade pblica e
danos integridade ambiental, que vem sendo potencializado pelas inadequadas solues individuais
que muitos moradores adotam, motivada pela falta de informaes e pela ausncia de atuao dos profissionais que atuam na rea de sade pblica.
Diante deste importante diagnstico, cabe ao executivo municipal intervir para o equacionamento
destes problemas. No bastando apenas futuros investimentos em obras estruturais, mas que igualmente sejam investidos na educao sanitria e ambiental da comunidade estimulando a transformao de
comportamentos e atitudes, buscando assim um modelo de desenvolvimento menos impactante. Haja
vista que escassa na comunidade aes voltada para melhoria da salubridade ambiental.
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ANLISE DO GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS DOS

SERVIOS DE SADE DO MUNICPIO DE SERRA TALHADA - PE
CASTRO NETO JUNIOR, Jos Souza
Univ. Federal de Pernambuco CCSA-DCFAR, Univ. Federal Rural de Pernambuco
netojrcastro@hotmail.com
MARTINS, Deise Mayara Lima
deise_mlm@hotmail.com
RESUMO
Os Resduos Slidos dos Servios de Sade oferecem graves riscos sade pblica com a possibilidade de causar danos ao meio ambiente e aos recursos naturais. O gerenciamento dos Resduos
Slidos dos Servios de Sade constitudo por um conjunto de procedimentos de gesto que objetiva
minimizar a produo de resduos e proporcionar um encaminhamento seguro, diminuindo os riscos.
O objetivo do presente estudo foi analisar o gerenciamento dos RSSS do municpio de Serra Talhada PE. Foram utilizados questionrios pr-estruturados contendo 25 perguntas para os responsveis pelo
gerenciamento dos Resduos de Sade e 20 perguntas para os manipuladores destes resduos. No lixo
do municpio foi identificada grande quantidade de resduo contaminado. Observou-se que o conhecimento dos profissionais responsveis por gerir os resduos dos servios de sade a cerca da legislao
insuficiente. H uma necessidade de melhor gerenciar os Resduos dos Servios de Sade e de orientar
de forma mais eficiente os gerentes e manipuladores desses resduos, a fim de minimizar os riscos.
PALAVRAS-CHAVE: Resduos slidos, Servios de sade, Serra Talhada.
1. INTRODUO
natural do ser humano a busca constante pelo progresso e bem estar pessoal, que inclui a necessidade de conforto, praticidade e convenincia para as suas atividades cotidianas. Este comportamento
que acompanha a humanidade em todas as fases da histria tem por consequncia a gerao de resduos que causam impacto na sade e no ambiente, e por isso devem ser vistos com importncia pela
sociedade, principalmente, quando estes resduos so provenientes dos servios de sade, pelos riscos
que estes oferecem sade pblica e possibilidade de causar danos ao meio ambiente e aos recursos
naturais.
Os estabelecimentos de sade alm de gerar resduos classificados como comuns, semelhantes
aos resduos domsticos, geram resduos perigosos pela presena de agentes biolgicos, resduos com
caractersticas qumicas e, inclusive, rejeitos radioativos (ERBE, 2001), neste nterim, deparamo-nos com a
problemtica dos Resduos Slidos dos Servios de Sade (RSSS) que, alm de conferir risco ambiental,
podem ser considerados como agravo sade pblica pelo risco de disseminao dos mais diversos
tipos de doenas.
So considerados Resduos dos Servios de Sade (RSS) todos aqueles resultantes de atividades
exercidas nos servios relacionados com o atendimento sade humana ou animal, inclusive os servios de assistncia domiciliar e de trabalhos de campo; laboratrios analticos de produtos para sade;
necrotrios; funerrias e servios onde se realizem atividades de embalsamamento (tanatopraxia e soma162 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada
toconservao); servios de medicina legal; drogarias e farmcias inclusive as de manipulao; estabelecimentos de ensino e pesquisa na rea de sade; centros de controle de zoonoses; distribuidores de produtos farmacuticos; importadores, distribuidores e produtores de materiais e controles para diagnstico
in vitro; unidades mveis de atendimento sade; servios de acupuntura; servios de tatuagem entre
outros similares que por suas caractersticas necessitam de processos diferenciados em seu manejo, exigindo ou no tratamento prvio sua disposio final (BRASIL, 2004; BRASIL, 2005).
Levando-se em considerao a importncia desse tipo de resduo foram publicadas a Resoluo da
Diretoria Colegiada (RDC) da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitaria (Anvisa) n 306/04 e a Resoluo
358/05 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) que abordam o gerenciamento interno e
externo dos RSS. Dispem sobre questes importantes no gerenciamento dos RSS como a segregao
na fonte, a necessidade de tratamento para alguns resduos e a possibilidade de soluo diferenciada
para disposio final, desde que aprovada pelos rgos de Meio Ambiente, Limpeza Urbana e de Sade.
necessrio desenvolver urgentemente tcnicas e tecnologias que minimizem a produo dos
resduos, e equacionar programas de gerenciamento, considerando as caractersticas dos resduos e do
meio ambiente envolvido, pois sem estas medidas os reflexos das atividades humanas sobre os ecossistemas continuaro a serem negativos, causando cada vez mais problemas sociais, danos sade humana e danos ao meio ambiente (SALLES, 2004). Diante destes fatos, o presente estudo foi realizado com o
objetivo de analisar o gerenciamento dos resduos slidos dos servios de sade do municpio de Serra
Talhada -PE.
2. METODOLOGIA
Foi realizado um estudo exploratrio, descritivo e observacional, com abordagem qualitativa e
quantitativa, no perodo de agosto de 2012 a junho de 2013. A pesquisa foi desenvolvida na cidade de
Serra Talhada, localizada no Serto do Paje, no estado de Pernambuco, a 410,7 km da capital, Recife,
onde foram entrevistados funcionrios do lixo e de cinco (5) unidades produtoras de resduos slidos
de servios de sade: Hospital A, Hospital B, Hospital C, Pronto Socorro D e Farmcia E. Atendendo ao
princpio do sigilo os nomes verdadeiros das unidades entrevistadas foram substitudos por letras. Os responsveis por cada uma das unidades de sade participantes, bem como o diretor do Ncleo Municipal
de Vigilncia em Sade da Secretaria Municipal de Sade, assinaram a carta de anuncia autorizando a
realizao da pesquisa.
Foram entrevistados treze voluntrios, dentre estes cinco responsveis pelo gerenciamento dos
resduos, seis manipuladores de resduos das unidades produtoras e dois manipuladores do lixo. Os
critrios de incluso foram adotados em indivduos que trabalham com RSSS, utilizando ou no equipamento de proteo individual e em indivduos de ambos os sexos de qualquer raa e idade. Os critrios
de excluso foram adotados em indivduos que no trabalham nos servios geradores de RSSS, indivduos que se recusaram a assinar o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE) e indivduos com
capacidade cognitiva insuficiente para responder a pesquisa.
Foi utilizado no trabalho cmera Sony Cyber-shot DSC-W530, com resoluo de 14.1 MP e questionrio pr-estruturado, constitudo de vinte e cinco perguntas subjetivas para os responsveis pelo
gerenciamento dos resduos na unidade, abordando o conhecimento sobre gerenciamento de RSSS,
quantidade e tipos de resduos produzidos e vinte perguntas subjetivas para os manipuladores dos resduos na unidade e lixo sobre treinamento, capacitao peridica e tipos de RSSS manipulados, conforme apndice A e B respectivamente. Todos os participantes da pesquisa assinaram o (TCLE), que informa
o ttulo, os pesquisadores responsveis, os riscos e os benefcios da pesquisa.
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Em relao aos riscos, o estudo apresentou um risco mnimo de desconforto ou constrangimento

no momento da coleta dos dados, porm sem oferecer riscos dignidade do entrevistado. Os pesquisadores utilizaram de linguagens acessveis, garantindo a proteo sua vulnerabilidade e a liberdade do
participante em recusar-se e retirar o consentimento sem penalizao. Todos os dados foram mantidos
em sigilo e utilizados apenas para fins acadmicos e cientficos dos pesquisadores.
polticas de gerenciamento de resduos nos diversos estabelecimentos de sade, torna-se fundamental,

tendo em vista a promoo da sade e a qualidade de vida do ambiente. Verificou-se ainda o baixo nvel
de conhecimento dos entrevistados sobre as Resolues da Anvisa e do Conama que regulamentam o
gerenciamento dos resduos de sade, seu tratamento e disposio final, como ilustrado na (Figura 1).
Os benefcios deste estudo estendem-se as caracterizaes das condies de trabalho, contaminao ambiental e riscos sade, sem benefcios diretos pesquisadora ou ao orientador.
Esta pesquisa est de acordo com as normas da Resoluo 196/96, da Comisso Nacional de tica
em Pesquisa/Conselho Nacional de Sade (CONEP/CNS). O projeto foi encaminhado ao Comit de tica
em Pesquisa Envolvendo Seres Humanos da Fundao Francisco Mascarenhas/Faculdades Integradas
de Patos - FIP, localizada na cidade de Patos - PB, e aprovado com o Certificado de Apresentao para
Apreciao tica (CAAE) de nmero 14285913.4.0000.5181. A anlise dos dados foi realizada atravs da
construo de tabelas e grficos, utilizando-se o software Microsoft Office Excel 2007. Os dados foram
confrontados com os achados na literatura.
3. RESULTADOS
Foram entrevistados treze trabalhadores, dentre estes, cinco responsveis pelo gerenciamento dos
resduos, seis manipuladores de resduos das unidades produtoras e dois (2) manipuladores do lixo, que
esto distribudos na (Tabela 1) de acordo com as unidades onde trabalham.
Tabela 1. Distribuio dos entrevistados de acordo com as respectivas unidades de trabalho produtoras de resduo slido de
sade da cidade de Serra Talhada.
UNIDADE
N DE FUNCIONRIOS ENTREVISTADOS
Hospital A
Hospital B
Hospital C
Pronto Socorro D
Farmcia E
Lixo
A respeito do PGRSS, foi possvel observar que dentre os cinco gerentes entrevistados, apenas dois
tem conhecimento sobre esse plano, o do Hospital B e o do Hospital C. Isso indica que trs, correspondendo a 60%, desconhecem o PGRSS e sua importncia e como consequncia no o aplicam nas unidades onde trabalham (Figura 1). O que nos faz concordar com Garcia e Zanetti (2004) quando afirma que
no Brasil o gerenciamento dos resduos de servios de sade realizado de forma precria, decorrendo
disto diversos problemas que afetam a sade da populao e agride o meio ambiente, como a contaminao do solo, do ar, dos corpos d gua, bem como proliferao de insetos vetores.
De acordo com Corra et al. (2007), os RSSS quando gerenciados inadequadamente oferecem risco
ao ambiente, vida, por suas caractersticas biolgicas, qumicas e fsicas, e por esse motivo, implantar
Figura 1 - Distribuio dos responsveis pelo gerenciamento dos resduos de acordo com o conhecimento sobre a PGRSS, RDC
n 306 da Anvisa e Resoluo Conama 358/05.
A pesquisa observou que entre os cinco responsveis pelo gerenciamento dos RSSS entrevistados
apenas um desconhece a RDC n 306 da Anvisa. Outros dois afirmaram ter conhecimento parcial e dois
conhecem a resoluo em questo (Figura 1). Essa resoluo dispe sobre o regulamento tcnico para o
gerenciamento de resduos de servios de sade. Seu conhecimento de suma importncia para que o
responsvel pelo gerenciamento dos resduos da unidade de sade saiba como gerenciar de maneira eficiente, alm de orientar a equipe responsvel pela manipulao dos resduos de forma correta, buscando
minimizar os riscos de acidentes, o impacto ambiental e os riscos sade causados por esse tipo de lixo.
Maior grau de desconhecimento foi identificado com relao Resoluo Conama 358/05. Apenas um,
que corresponde a 20% dos entrevistados, afirmou ter conhecimento sobre ela, enquanto dois a conhecem parcialmente e dois desconhecem a mesma.
Brasil (2005) classifica os RSS em cinco grupos: grupo A, que corresponde ao lixo que possivelmente
apresentem agentes biolgicos e risco de infeco; grupo B, que engloba os resduos com presena de
substncias qumicas e apresentam possvel risco sade pblica ou ao meio ambiente; grupo C, onde
se encontram os rejeitos radioativos; grupo D, resduos semelhantes ao lixo comum e por fim, o grupo E,
dos materiais perfurocortantes ou escarificantes.
A distribuio das unidades quanto aos tipos de resduos produzidos (Figura 2) apresentou um certo equilbrio. Percebe-se que todas elas produzem resduos dos grupos A, B, D e E. Apenas o Hospital A,
dentre as unidades entrevistadas, produz resduos do grupo C (Rejeitos radioativos), porm o responsvel
pelo gerenciamento dos resduos desta unidade afirmou no ser o gestore no soube informar qual a
destinao final dele. De acordo com a Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos
Especiais - ABRELPE (2007) so geradas por dia no pas aproximadamente 1.059 toneladas de RSS, das
quais apenas cerca de 340 toneladas so tratadas. Esses valores expressam a necessidade da existncia
de eficientes PGRSS.
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As unidades entrevistadas totalizam a produo de 431 kg de RSS por dia. Significa que por ms,
essas unidades produzem em mdia 12.930 kg, ou seja, 12.93 toneladas de resduos. A contribuio de
alternativas tecnolgicas que viabilizem menor impacto ambiental uma necessidade urgente para a
melhoria de qualidade de vida das populaes sem a perda de qualidade no atendimento prestado pelos servios de sade (NAIME et al., 2004).
Figura 2. Distribuio das unidades por tipos de resduos produzidos no municpio de Serra Talhada - PE.
A Agncia Pernambucana de Vigilncia Sanitria (Apevisa) estima que s em hospitais a produo

de resduos chega a 2,5 kg/leito/dia. Este valor multiplicado pelo nmero de leitos no Estado de Pernambuco (21.000 leitos em 2012) resulta em um volume gerado da ordem de 52,5 toneladas por dia
(APEVISA, 2012). Segundo Petranovich (1991) o volume de resduos dos servios de sade tem crescido
3% ao ano, num fenmeno alimentado pelo crescimento do uso de materiais descartveis que sofreu
ampliao de 5% para 8% ao ano.
Este estudo permitiu identificar que o Hospital A e o Hospital C lideram a produo de resduos
com 200 kg/dia e 150 kg/dia, respectivamente. Isso se explica pelo fato de serem hospitais com grande fluxo de pacientes e nmero de procedimentos realizados (Figura 3). Monreal (1993), confirma essa
observao afirmando que a quantidade de resduos slidos gerados no estabelecimento de servio de
sade tem relao com as diferentes atividades que nele se desenvolvem, dependendo, portanto da
quantidade de servios mdicos, do grau de complexidade da ateno prestada, do tamanho do estabelecimento, da proporo entre pacientes externos e internos, e do nmero de profissionais envolvidos,
no sendo fcil, portanto, estabelecer relaes simples que permitam estimar a quantidade de resduos
slidos gerados. E Formaggia (1995) diz que a quantidade e a natureza dos resduos vo depender do
tipo de hospital, dos procedimentos realizados, de fatores sazonais, entre outros.
Figura 3. Distribuio das unidades pela quantidade de resduos produzidos em kg/dia no municpio de Serra Talhada.
Constatou-se que duas das unidades entrevistadas no tem contrato com empresas especializadas
para a coleta do material contaminado conforme determina a Resoluo Conama 358/05 (Tabela 2). A
Farmcia E, por no produzir resduos contaminados com frequncia, conta com o servio de coleta municipal para recolher o lixo. Os medicamentos e outros produtos que apresentem risco qumico (Grupo
B) so enviados matriz da empresa em Fortaleza quando esto prximos ao vencimento. J o Pronto
Socorro D, que produz cerca de 150 kg/dia de RSSS, faz sua prpria coleta uma vez por semana e todo o
resduo destinado ao lixo do municpio, sem tratamento prvio em desacordo com a RDC n 306 da
Anvisa e a Resoluo Conama 358/05. Isso nos permite afirmar que no mnimo 34,8% do total de resduos
produzido pelas unidades participantes da pesquisa tem destinao final inadequada e nenhuma das
unidades entrevistadas realiza tratamento do resduo produzido.
Tabela 2. Distribuio das unidades entrevistadas com relao coleta dos resduos contaminados e perfurocortantes.
Unidade Produtora
Empresa Terceirizada
Hospital A
Hospital B
Hospital C
Coleta Inadequada
Pronto Socorro D
Farmcia E
Com base na Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, realizada Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica - IBGE, torna-se possvel perceber que a maioria dos municpios brasileiros no utiliza um
sistema apropriado para efetuar a coleta, o tratamento e a disposio final dos Resduos dos Servios de
Sade, de um total de 5.207 municpios brasileiros pesquisados, somente 63% realizam a coleta dos RSS
(BRASIL, 2006). O que confirma os achados da pesquisa. A maneira inadequada de descartar resduos tem
produzido ambientes capazes de colocar em risco e comprometer os recursos naturais e a qualidade de
vida das atuais e futuras geraes. Os resduos de Servio de Sade RSS se inserem dentro dessa problemtica e vm assumindo grande importncia nos ltimos anos (BRASIL, 2006).
Os dois (2) manipuladores de resduos do lixo que foram entrevistados afirmaram que vivem exclusivamente da coleta de lixo e que cerca de 30 pessoas manipulam resduos naquele setor. Eles asseguraram que algumas dessas pessoas, inclusive eles, j sofreram acidente com perfurocortantes durante
a coleta de material. Foi possvel perceber ainda que nenhum dos manipuladores do lixo faz uso de
equipamentos de proteo individual (EPIs). Notou-se que os entrevistados tm uma vaga noo dos
riscos aos quais se acham expostos nessa atividade, como o risco de infeco ou de adquirir doenas. Um
dos entrevistados afirmou j ter encontrado um beb morto, ainda com o cordo umbilical, em meio ao
lixo. Para Schneider et al. (2004) os riscos de contaminao esto relacionados exposio direta durante
a manipulao, armazenamento, transporte e disposio, ao contato com vetores, s plantas, ao solo ou
a outros animais, ingesto e/ou contato com guas ou alimentos contaminados e disseminao por
meio de vias areas.
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Os perfurocortantes tm papel importante no contexto dos RSSS levando-se em considerao a

possibilidade de causar acidentes e aumentar o risco de infeco por agentes infecciosos vinculados
pelo sangue, como os vrus da hepatite B, C e HIV (MACHADO; SILVA, 2003). Por isso, os resduos dos grupos A e E devem ter como disposio final as valas spticas ou clula especial de aterro sanitrio que seja
licenciado por rgo ambiental competente. Vale ressaltar que na cidade onde a pesquisa foi desenvolvida no existe aterro sanitrio e no lixo foi constatada a presena de resduos perfurocortantes (Figura
4) em discordncia com Brasil (2005) quando diz que os resduos do Grupo E devem ser apresentados
para coleta acondicionados em coletores estanques, rgidos e hgidos, resistentes ruptura, a punctura,
ao corte ou a escaricao.
Figura 5. Caixa de perfurocortante desprezada em meio a cadveres animais no lixo

de Serra Talhada. Fonte: o autor, (2013).
Figura 4. Presena de resduo perfurocortante no lixo de Serra Talhada. Fonte: o autor (2013).
De acordo com Siqueira (2003), na cidade de So Paulo, 7,5 toneladas/dia de resduos de servios
de sade so destinados juntamente com o lixo domstico. Durante a pesquisa foram encontradas ampolas de vacinas no lixo (Figura 6), em total desacordo com Brasil (2004), quando afirma que os resduos
provenientes de campanha de vacinao e atividade de vacinao em servio pblico de sade, quando
no puderem ser submetidos ao tratamento em seu local de gerao, devem ser recolhidos e devolvidos
s secretarias de sade responsveis pela distribuio, em recipiente rgido, resistente punctura, ruptura e vazamento, com tampa e devidamente identificado, de forma a garantir o transporte seguro at a
unidade de tratamento.
A manipulao inadequada de materiais perfurocortantes e o mau acondicionamento destes resduos geram problemas de sade pblica e a populao fica exposta a infeces quando eles so dispostos inadequadamente (AGUIAR, 2006). De acordo com a Lei Orgnica do Municpio de Serra Talhada
no Art. 129 compete ao Municpio, com a colaborao da Unio e do Estado, proteger reas de interesse
cultural e ambiental. O mesmo Art. no 2 afirma que o Municpio estabelecer programas conjunto
com o Estado, visando ao tratamento dos despejos urbanos e industriais e de resduos slidos, entre
outras coisas (SERRA TALHADA, 1990).
Alm dos perfurocortantes, verificou-se ainda a presena de cadveres e carcaas de animais que
sofreram eutansia no centro de controle de zoonoses (Figura 5), situao contrria ao que exige Brasil
(2004) quando assegura que carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos provenientes de animais submetidos a processos de experimentao com inoculao de microrganismos, bem como suas
forraes, e os cadveres de animais suspeitos de serem portadores de microrganismos de relevncia
epidemiolgica e com risco de disseminao, que foram submetidos ou no a estudo anatomopatolgico ou confirmao diagnstica. Devem ser submetidos a tratamento antes da disposio final.
Figura 6. Presena de resduo do grupo A no lixo da cidade: Ampola da vacina BCG. Fonte: o autor (2013).
Segundo Brasil (2005), os materiais resultantes do processo de assistncia sade, contendo sangue ou lquidos corpreos devem ser submetidos a processos de tratamento em equipamento que
promova reduo de carga microbiana compatvel com nvel de inativao microbiana e devem ser
encaminhados para aterro sanitrio licenciado ou local devidamente licenciado para disposio final de
resduos dos servios de sade. O contrrio disso acontece no lixo do municpio onde se observou a
presena de material sujo de sangue desprezado abertamente (Figura 7).
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Constatou-se ainda que cinco dos oito manipuladores entrevistados, o que representa 63% do total,
no participam de capacitaes peridicas sobre as atividades que exercem. Dentre os trs que participam de capacitaes, apenas um, o manipulador do Hospital A, participa de capacitaes mensalmente,
que ocorrem no prprio Hospital e tem em mdia duas horas de durao. O manejo adequado dos resduos slidos constitui um elemento importante nas aes em sade pblica, e um item relevante em
termos de saneamento ambiental. Contudo, tal percepo recente na cultura brasileira, os conceitos e
normas tcnicas pertinentes ao adequado gerenciamento dos resduos slidos permeiam timidamente
nas instituies prestadoras de servios de sade em todo o pas (ALMEIDA, 2001).
Figura 7. Presena de resduo do grupo A no lixo da cidade: Material sujo de sangue. Fonte: o autor (2013).
Mattioli e Silva (2002) consideram que devem ser processados como RSSS desde os mais simples
agentes etiolgicos de doenas infecciosas, incluindo todas as espcies, culturas, grupos e animais infectados, assim como itens contaminados com microrganismos. Leonel (2002) relata que no Brasil a
problemtica dos resduos no assumida como uma questo a ser discutida, sendo vista apenas de
maneira emergencial. Assim alguns servios de sade no encontram respaldo e apoio tcnico devido
inexistncia de uma poltica e gesto ambiental capaz de modificar a situao e de estimular mudanas
de comportamento dos geradores de resduos. Alm da elaborao e implantao de um PGRSS, para
se conseguir um gerenciamento adequado indispensvel que os manipuladores dos RSSS utilizem
os (EPI), sejam orientados e treinados para tal funo. necessrio que eles participem de capacitaes
peridicas e que tenham conhecimento dos riscos aos quais esto expostos diariamente e busquem
minimiz-los ao mximo.
Os resduos slidos dos servios de sade conferem grande risco sade devido ao seu carter
de toxicidade e patogenicidade. A patogenicidade caracterstica inerente deste tipo de resduo pela
potencialidade de apresentar, em sua composio, agentes infectantes como microrganismos ou toxinas por estes produzidos, que possam afetar principalmente a sade humana, e o carter de toxicidade
dado pela presena de uma ou mais substncias qumicas agregadas ao resduo (SCHNEIDER et al.,
2001).
Atravs da entrevista com os manipuladores dos RSSS ficou claro que a maioria deles possui um
baixo grau de escolaridade. Essa situao pode gerar algumas dificuldades de compreenso das normas
e orientaes que norteiam essa atividade e, consequentemente, aumentar o nmero de erros cometidos pela equipe, alm de conferir maiores riscos de acidentes envolvendo esse tipo de resduos. Isso
refora a necessidade das empresas de promoverem capacitaes para qualificar os seus funcionrios.
Dos oito (8) entrevistados seis (6), representando 75% do total, no completaram o ensino fundamental
(Figura 9). Esse dado preocupante tendo em vista que essencial que o manipulador esteja informado
e atualizado sobre as normas tcnicas referentes manipulao dos RSSS e pra isso faz-se necessrio que
as unidades de sade promovam capacitaes peridicas para os seus funcionrios.
Com relao ao treinamento necessrio para exercer a funo de manipulador de RSSS, foi possvel
verificar que entre os oito manipuladores entrevistados, cinco receberam algum tipo de treinamento
para exercer a funo. Um manipulador do Pronto Socorro D afirma que no recebeu treinamento e
aprendeu a exercer a funo com a prtica. Os dois manipuladores do lixo tambm nunca receberam
treinamento (Figura 8).
Figura 9. Distribuio dos manipuladores de acordo com o grau de escolaridade.
4. CONCLUSES
Figura 8. Distribuio dos manipuladores quanto ao recebimento de treinamento e participao

em capacitaes peridicas.
O presente estudo revelou o conhecimento insuficiente dos profissionais responsveis por gerir os
resduos dos servios de sade a cerca da legislao que regulamenta essa atividade e o desconhecimento de instrumentos de gesto que organizam o gerenciamento desses resduos, que oferecem srios
riscos sade. Os manipuladores dos RSS sofrem ainda um despreparo com relao s tcnicas corretas
do manejo pela falta de capacitaes e de orientaes referentes s atividades que eles realizam.
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O gerenciamento dos resduos realizado parcialmente por a maioria dos estabelecimentos, como
segregao e identificao, porm se a destinao final inadequada, de nada valem as etapas anteriores. Observou-se a presena de grande quantidade de resduos contaminados e perfurocortantes desprezados no lixo do municpio sem tratamento prvio, pondo em risco a sade dos catadores e dos que
vivem naquela localidade, alm de conferir graves riscos sade pblica e danos aos recursos naturais.
Pode-se afirmar que o estudo foi relevante por confirmar a necessidade de melhor gerenciar os Resduos dos Servios de Sade e de orientar de forma mais eficiente os gerentes e manipuladores desses
resduos, a fim de minimizar os riscos.
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Avaliao do Modelo de Coleta Seletiva no Municpio

de Garanhuns/PE, Brasil
ALENCAR, Bertrand Sampaio de
Instituto Tecnolgico de Pernambuco
itep.bertrand@gmail.com
SANTOS, Romenia Maria Moura
Instituto Tecnolgico de Pernambuco
romeniamaria@hotmail.com
RESUMO
Este artigo avalia os resultados obtidos no Projeto Recicla Pernambuco que est sendo implantado
em 12 (doze) municpios do Estado de Pernambuco, com foco no programa de coleta seletiva com incluso socioprodutiva dos catadores de materiais reciclveis, cuja rea objeto de estudo o municpio de
Garanhuns, localizado no Agreste Meridional do Estado de Pernambuco, Brasil o qual vem sendo desenvolvido nos termos da legislao especfica vigente, sobretudo a lei federal No 12.305/2010 que trata da
Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS). Metodologicamente adota-se o conceito de pesquisa ao
neste estudo cujo objetivo avaliar a implantao e operao da coleta seletiva realizada pela Associao dos Catadores de Papel, Papelo e Material Reaproveitvel de Garanhuns Nova Vida (ASNOV) neste
municpio, por meio de indicadores de monitoramento de eficincia e produtividade. Os resultados indicam contribuies para o planejamento, implantao e operao de programas de coleta seletiva com
organizaes de catadores de materiais reciclveis, permitindo concluir sobre a importncia da pesquisa
ao e os fatores internos e externos que incidem sobre este processo.
PALAVRAS-CHAVE: Catadores de materiais reciclveis, coleta seletiva, resduos slidos.
1. INTRODUO
O modelo de crescimento econmico que vem sendo adotado h dcadas na maioria dos pases
ainda fortemente baseado no aporte tecnolgico, na financeirizao do capital, na extrao de matrias primas oriundas de fontes naturais renovveis e no renovveis, na produo e na transnacionalizao destes produtos e, sobretudo, no estmulo ao consumo em escala global. Este modelo, como se
sabe, rebate diretamente no incremento populacional e no processo de ocupao urbana das cidades,
com reflexos diretos na gerao de resduos slidos. O arcabouo dos grandes centros habitacionais, e
seus resqucios, trouxe ao ser humano consequncias jamais previstas. A partir dos efeitos diretos e indiretos de efluentes, emisses e gerao de resduos, como a poluio dos rios, mares e solos dos quais
desguam problemas econmicos, sociais, sanitrios, culturais e ambientais, os governos, de uma forma
geral, tm se preocupado em cobrar aes mitigadoras que conservem o ambiente, sem muito sucesso,
no entanto.
No Brasil, o problema dos resduos slidos est diretamente relacionado ao modelo de desenvolvimento urbano-industrial, principalmente no perodo do ps-guerra, quando efetivamente aconteceu,
no uma revoluo, mas um golpe industrial, determinado de cima para baixo. Segundo a ABRELPE
(2012) gera-se em mdia 1,23 kg de resduos slidos por habitante por dia, ou seja, considerando a populao atual5 do pas, seriam produzidos cerca de 247.000 t por dia de lixo, cujo resultado, comparado com
alguns anos atrs, indica que este fenmeno decorrncia do aumento da populao, do processo de
industrializao e, claro, da emergncia de novos consumidores no Brasil. A premncia de ordenamento

legal da questo dos resduos slidos imps a criao da lei No 12.305/2010, que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), em que pese uma espera de 21 anos para sua criao. A PNRS visa implementar uma gesto integrada dos resduos slidos de forma compartilhada entre as empresas privadas,
instituies pblicas e o terceiro setor, por intermdio da participao de cooperativas e/ou associaes
de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda.
Os principais componentes da PNRS relacionadas gesto de resduos slidos compreendem: a)
Fortalecimento da Gesto Institucional; b) Capacitao e Sistema de Informao; c) Educao Ambiental;
d) Instrumentos Econmicos e Fiscais. e) Fomento Inovao e Pesquisa Tecnolgica; f ) Formao de
Consrcios Pblicos; g) Elaborao de Planos de Gesto e de Gerenciamento de Resduos Slidos; h)
Instrumentos Econmicos e Fiscais; e, i) Incluso Socioeconmica dos Catadores de Materiais Reciclveis.
Os catadores de materiais reciclveis no se constituem em um fenmeno recente, tampouco exclusivo das grandes cidades brasileiras. Desde o final dos anos 80, comearam a ocupar um papel cada
vez mais importante no sistema informal de reciclagem e, por consequncia, de coleta seletiva e gerenciamento dos resduos domiciliares, no vcuo dos programas municipais oficiais, que, quando existem,
so, na maioria das vezes, restritos e sujeitos descontinuidade e alternncia de interesses dos grupos
polticos no poder (JACOBI, 2006).
Ao longo das ltimas duas dcadas, o Estado de Pernambuco vem recebendo investimentos estruturadores (estaleiro, indstria, petroqumica, refinaria, fbrica de automveis, etc.) e ao mesmo tempo se
depara com um quadro socioambiental que evidencia a pobreza e a falta de oportunidades que afetam a
vida de relevante parcela de sua populao, associadas a um ambiente natural degradado. Os catadores
de materiais reciclveis, por sua vez, representam a parcela pobre da populao que mais expressa esta
realidade. No seu papel constitucional, o Governo de Pernambuco vem implementando uma legislao
ambiental de forma a integrar as diversas polticas. A poltica de resduos slidos vem sendo implementada no Estado por diversos setores governamentais, sob a coordenao da Secretaria Estadual de Meio
Ambiente e Sustentabilidade (SEMAS), servindo inclusive de base para outros estados brasileiros. Segue
rigorosamente as diretrizes propostas pela PNRS e est integrada s demais polticas sociais e ambientais,
procurando promover aes que busquem assegurar melhorias na qualidade de vida das populaes
menos favorecidas.
A Poltica Estadual de Resduos Slidos foi instituda pela lei No 14.236/2011 e define os princpios,
objetivos, gesto, responsabilidades e instrumentos econmicos para o trato da questo dos resduos slidos em Pernambuco. Complementando a regulamentao da Poltica Estadual de Resduos Slidos foram institudos por decreto estadual, o Frum Pernambucano de Resduos Slidos (Decreto N
35.705/2010) e o Comit Estadual de Resduos Slidos (Decreto N 35.706/2010), dando forma jurdica
ao Sistema Estadual de Resduos Slidos, definido no Plano Estadual de Resduos Slidos, concludo em
julho/2012, elaborado pelo ITEP sob a coordenao da SEMAS.
Os pequenos municpios brasileiros, na sua maioria localizados em regies mais distantes dos grandes centros urbanos e geralmente mais carentes de recursos polticos, tcnicos e financeiros, devem ser
o foco das intervenes na rea da gesto de resduos slidos, haja vista que a maior parcela dos grandes
municpios j destina seus resduos slidos de forma adequada em aterros sanitrios. Em Pernambuco
este quadro no diferente. A maioria dos 184 municpios do Estado ainda tenta equacionar os problemas socioambientais decorrentes da destinao final inadequada do lixo. Para uma efetiva implantao
de uma gesto na rea de resduos slidos necessrio obter, primeiramente, conhecimentos bsicos a
respeito das atividades que esto possivelmente envolvidas no mbito da reciclagem e da coleta seletiva.
Segundo Monteiro et al (2001), a implantao da coleta seletiva um processo contnuo que deve ser
ampliado gradativamente.
5 De acordo com o IBGE, o pas possui 201.032.714 habitantes. Este dado se refere a 1 de julho de 2013 e foi publicado no Dirio Oficial da Unio de 29/8/2013.
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Neste sentido, o Governo do Estado em parceria com o Instituto de Tecnologia de Pernambuco

(ITEP) e contando com recursos da empresa PetroqumicaSuape, props a implantao do Projeto Recicla Pernambuco, inicialmente em 12(doze) municpios de mdio e pequeno porte, o qual tornou-se
uma poltica pblica estadual. O Projeto Recicla PE destina-se a adotar um modelo de gesto consorciada e sustentvel de resduos slidos em municpios da Mata Sul (Sirinham, Rio Formoso, Tamandar,
Gameleira, Escada, Primavera, Ribeiro, Amaraji, Corts e Ribeiro), Agreste (Garanhuns) e Serto de Pernambuco (Arcoverde e Serra Talhada). Este projeto tem executado aes ambientais de coleta seletiva e
estmulo reduo, reutilizao e reciclagem de resduos slidos, a compostagem da matria orgnica,
implantao da logstica reversa, aes sociais de incluso socioprodutiva dos catadores de materiais
reciclveis a partir da sua organizao em cooperativas, estmulo formao de consrcios pblicos, de
forma a melhorar a qualidade dos servios de limpeza urbana nos municpios e a vida dos habitantes
destes municpios. O foco deste artigo est direcionado ao programa de coleta seletiva do municpio de
Garanhuns.
O municpio de Garanhuns pertence Mesorregio do Agreste Pernambucano e Regio de Desenvolvimento do Agreste Meridional. Possui 130 mil habitantes, a maior parcela urbana (88%) e uma
produo de resduos slidos estimada em 124 t/dia, segundo o Plano de Gerenciamento Integrado de
Resduos Slidos (GEOSISTEMAS, 2006).
A gesto dos resduos slidos em Garanhuns responsabilidade da Prefeitura municipal, por intermdio da Secretaria Municipal de Servios Pblicos e operado por uma empresa privada, a Locar Ambiental. Os resduos slidos coletados em Garanhuns so destinados a um aterro sanitrio localizado a 8
km do centro de massa da coleta numa rea de aproximadamente 30 hectares, s margens da rodovia
federal BR-424 (GEOSISTEMAS, 2006).
A coleta seletiva realizada pela Associao dos Catadores de Papel, Papelo e Material Reaproveitvel de Garanhuns Nova Vida (ASNOV), fundada em 2004. Esta associao surgiu devido ao fechamento
do lixo de Garanhuns e posterior instalao do aterro sanitrio. Com a participao do Programa de Erradicao de Trabalho Infantil (PETI) e em conjunto com outros parceiros, o Governo do Estado por meio
do Programa de Gerao de Renda (PROGERA), articulou com a Prefeitura um grupo de catadores e de
pessoas pobres locais para formar uma associao de catadores de materiais reciclveis, visando a coleta
seletiva do municpio. Para tanto, rgos governamentais e ONG realizaram capacitaes preparatrias
com o grupo e, posteriormente foi fundada com 65 associados, dos quais alguns pertenciam ao PETI e
outros eram catadores do ento lixo. (STEINER et al, 2006) Atualmente, a ASNOV est representada por
18 (dezoito) catadores de materiais reciclveis devido a grande evaso deste pblico, caracterstica marcante entre os catadores.
Esta pesquisa ao tem como objetivo avaliar a implantao e operao atual da coleta seletiva
com incluso socioprodutiva dos catadores de materiais reciclveis no municpio de Garanhuns, parte
integrante do projeto Recicla PE, luz da legislao vigente e por meio de monitoramento de indicadores de eficincia e produtividade.
2. METODOLOGIA
rea de Estudo
O municpio de Garanhuns pertence Mesorregio do Agreste, est distante 228,8 km da capital
do Estado pernambucano no Brasil e as principais rodovias de acesso so a BR-232 (via Caruaru), BR-101
(via Palmares), BR-104, BR-423 e as rodovias PE-126 e PE-177, todas pavimentadas. A populao total do
municpio de 129.408 habitantes, dos quais 116.306 correspondem populao urbana, enquanto que
os 13.102 restantes so equivalentes populao rural (IBGE, 2010).
Figura 1. Localizao do Municpio de Garanhuns (Fonte: Geosistemas, 2006).
A importncia de Garanhuns no contexto estadual pode ser avaliada por diversos aspectos, dentre os quais, o fato de ter sido o segundo maior municpio de Pernambuco em 1939 e ainda mantm
relevncia econmica, educacional e cultural como importante centro regional do Agreste Meridional
(SECTMA, 2002).
Planejamento de Campo
O projeto Recicla Pernambuco teve incio em janeiro/2012 no municpio de Garanhuns e foi
concebido como uma pesquisa ao. Este mtodo definido como identificao de estratgias de ao
planejada que so implementadas e, a seguir, sistematicamente submetidas a observao, reflexo e
mudana (Grundy; Kemmis, 1982 apud David Tripp, 2005). As estratgias de execuo e orientao tcnica, gerencial e operacional buscam a interao dos vrios atores sociais que necessitam de enlaces no
objetivo de compatibilizar aes eficazes para uma gesto integrada dos resduos slidos. A metodologia
do Recicla PE contempla as seguintes estratgias de ao:
a) Visita tcnica ao municpio, para avaliao da situao atual da infraestrutura existente e dos
recursos operacionais, humanos e financeiros disponibilizados pela administrao municipal, bem
como para levantamento de dados primrios tais como a taxa de gerao per capita de resduos
slidos por dia, composio fsica e produo total;
b) Agendamento de reunio decisria com a gesto municipal, para um alinhamento dos interesses comuns e proposta de realizao de oficinas mensais de trabalho para consolidao das
estratgias e apoio implantao do projeto Recicla PE;
c) Cadastramento dos intermedirios e catadores de materiais reciclveis informais e formais do
municpio para mapeamento do seu perfil socioeconmico e posterior anlise para direcionar as
intervenes;
d) Elaborao do Plano de Coleta Seletiva do municpio como diretriz estratgica das aes propostas pelo projeto Recicla PE;
e) Seleo e treinamento de um tcnico no municpio, para atuar no apoio local s atividades
internas e externas que envolvem a articulao com parceiros, formao do grupo e posterior formalizao da cooperativa ou associao, acompanhamento das obras, aquisies e capacitaes,
assim como iniciar o processo de incubao da gesto da entidade;
f ) Identificao, seleo e treinamento de voluntrios e parceiros locais, para apoio nas campanhas
de educao ambiental, assim como para participarem das capacitaes;
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g) Capacitaes direcionados aos catadores, com o principal objetivo de fomentar a incluso socioprodutiva e a manuteno da motivao dos catadores para o trabalho em associao ou cooperativa;
h) Formalizao e manuteno da entidade (associao ou cooperativa);
j) Articulao com as comunidades e sensibilizao de escolas, atores locais do Programa de Sade da Famlia (PSF), Clube de Diretores Lojistas (CDL), parceria com os grandes geradores locais,
dentre outros.
l) Planejamento e realizao da campanha de educao ambiental porta a porta.
m) Aquisio de materiais de consumo (fardamento, EPI, etc.), veculos (caminho, triciclo, carroas, etc.) e equipamentos (balana, prensa, etc.) e realizao de obras (recuperao do galpo de
triagem);
o) Implantao da coleta seletiva, com utilizao de setores censitrios do IBGE (ALENCAR, 2009),
incluindo nmero de residncias, populao e renda, bem como o reconhecimento dos bairros a
partir do mapeamento dos setores censitrio;
p) Incubao do programa de coleta seletiva e monitoramento do projeto;
r) Transferncia do projeto de coleta seletiva para a administrao municipal, formao de uma
rede de comercializao de materiais reciclveis entre as entidades e instalao do conselho de
gesto. Neste contexto de anlise das dimenses tcnicas, gerenciais e operacionais, foram tambm levantados dados da dimenso econmica (out/2012 a mai/2013) da ASNOV com o intuito
de monitorar por meio de indicadores de produtividade e eficincia das atividades internas e externas da associao.
3. RESULTADOS
O trabalho realizado no municpio de Garanhuns, na fase inicial do projeto, possibilitou o levantamento do diagnstico da situao atual da administrao na gesto da limpeza urbana local. Em paralelo, foram utilizadas fontes secundrias a exemplo do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos
Slidos do Municpio de Garanhuns (GEOSISTEMAS, 2006) como suporte terico, facilitando a obteno
de dados da produo total, composio fsica e gerao per capita dos resduos slidos locais.
Os servios convencionais de coleta domiciliar na sede do municpio so realizados regularmente
com frequncia alternada nos dias de 2, 4 e 6 feira e de 3, 5 e sbados, nos perodos diurno e noturno por uma empresa privada, a LOCAR Servios Ambientais, qual uma parceira presente da ASNOV,
na medida em que parte dos materiais reciclveis como papelo, plstico, dentre outros, so coletados
durante o servio de limpeza urbana e destinados diariamente ao galpo de triagem, incrementando a
produo mensal dos catadores e, como consequncia, a renda. As rotas da coleta convencional foram
fundamentais na implantao da coleta seletiva.
A partir da reunio de partida realizada com o prefeito e secretrios municipais, foram agendadas
atividades de atuao conjunta com o intuito de alicerar as estratgias de planejamento e ao para a
implantao do Recicla PE. Aps a realizao das primeiras oficinas de trabalho, foi executado o cadastro
dos catadores de materiais reciclveis formais e informais utilizando um formulrio que permite a caracterizao do perfil socioeconmico de todos catadores existentes no municpio.
Nas primeiras intervenes do projeto Recicla PE a ASNOV possua apenas 4 (quatro) catadores de
materiais reciclveis, dos quais trs catadores eram explorados por uma catadora que os pagava mensal178 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada
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mente um valor irrisrio de R$ 80,00 e se comportava tal como uma atravessadora. Aps alguns meses
de atuao do Recicla PE o nmero de catadores permanece variando de 10 (dez) a 21 (vinte e um)
catadores (Tabela 1). Dos 75 (setenta e cinco) catadores informais cadastrados, 70% realizam a coleta de
reciclveis com carroa de trao animal e os 30% restantes trabalham com carroas manuais construdas por eles mesmos. Observou-se o quanto relevante no municpio esta questo, pois os catadores
informais que possuem carroa de trao animal, provavelmente pela facilidade que o veculo oferece ao
trabalho, no demonstraram interesse em se agregar ASNOV. Relataram que se sentem independentes
quanto ao trabalho de catador, no se interessam pelo trabalho coletivo e preferem trabalhar de acordo
com suas prprias leis e regras, at porque ampliam seus servios para outras reas.
Segundo Demajorovic, J. et al (2005), muitos cooperados, especialmente os que eram autnomos
em sua atividade, no conseguem se adaptar ao trabalho rotineiro exigido para a operao das centrais.
O horrio fixo das 8:00h s 17:00h, concentrado em operaes repetitivas como a separao dos resduos (no caso em esteiras) torna o trabalho extremamente maante para diversos catadores. Desta forma,
a rotatividade entre os cooperados ou associados enorme e a ineficincia da mo de obra ameaa a
sustentabilidade da central de triagem. Alm disto, existe por grande parte dos integrantes das centrais
uma grande dificuldade de compreender o conceito de cooperativa. Muitos acreditam que o presidente
e demais membros do conselho recebem maiores salrios, o que acarreta desconfiana dos demais cooperados, sentindo-se como funcionrios e no scios e responsveis pelo empreendimento.
Este resultado, na prtica, demonstra a dificuldade de organizao dos catadores em cooperativas
e nas centrais de triagem, o que no evidenciado nas diretrizes especficas da PNRS. H necessidade de
quebrar, portanto, alguns paradigmas sociais, que indiquem mudanas na estrutura organizacional do
trabalho em grupo.
A elaborao do Plano de Coleta Seletiva (ITEP, 2012a) aparece como uma estrutural orientao em
termos estratgicos no mbito do planejamento para a implantao passo a passo da coleta seletiva,
bem como para facilitar o entendimento da execuo das aes para a gesto municipal. At o presente
momento a implantao da coleta seletiva vem sendo executada de forma gradual, respectivamente, em
cinco bairros do municpio (Novo Helipolis, Helipolis, Jardim Petrpolis, Cohab I, Bhrama e Braslia). A
prxima implantao est planejada para ocorrer no bairro Aluizio Pinto.
A contratao de um apoio tcnico local vem demonstrando um saldo muito positivo na organizao interna e externa das atividades dos catadores de materiais reciclveis, na medida em que o mesmo
atua como mediador dos conflitos internos e desenvolve a contento suas funes de incubador do
projeto. As aes sociais realizadas com o grupo indicam que alguns integrantes da ASNOV apresentam
nimo e interesse nas atividades do galpo de triagem, sobretudo aps algumas capacitaes realizadas
pelo tcnico local e a equipe tcnica principal do ITEP, formada por uma equipe multidisciplinar (assistente social, biloga, psicloga, engenheiro ambiental, educador ambiental, gegrafo, dentre outras
profisses).
Para um maior fortalecimento da campanha porta a porta de educao ambiental, cujo objetivo
sensibilizar os moradores e grandes geradores e, consequentemente, criar uma melhor estratgia de implantao da coleta seletiva foram selecionados 20 (vinte) voluntrios do Instituto Federal de Educao,
Cincia e Tecnologia de Pernambuco (IFPE) de Garanhuns e, aps treinamentos, tericos e prticos, os
mesmos se mostraram aptos para prestar os esclarecimentos na rea da educao ambiental, principalmente sobre a separao de materiais reciclveis e no reciclveis junto aos moradores.
Capacitaes sobre cooperativismo, segurana e higiene de trabalho, cidadania, polticas pblicas
e histria dos catadores de materiais reciclveis, redes, mercado da reciclagem, parcerias e comrcio,
dentre outras, so propostas de temticas que comearam a ser ensinadas e discutidas com os catadores
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da ASNOV, com o intuito de diluir e mitigar os entraves ocasionados pela falta de escolaridade desses
catadores. De acordo com dados do cadastro socioeconmico (ITEP, 2012b), 45% dos catadores cadastrados so analfabetos e apenas 19% informaram que so alfabetizados. Contudo, os catadores que se
intitulam como alfabetizados no apresentam uma fluida leitura e, geralmente escrevem o prprio nome
com grande dificuldade na escrita, caracterizando-os como analfabetos funcionais6. A formalizao e
manuteno da associao ou cooperativa constitui-se em forte propsito quanto ao estmulo da permanncia dos catadores de materiais reciclveis no galpo de triagem, pois por meio da legalizao
que estas instituies esto aptas a firmarem parceria com a Prefeitura e outras instituies, favorecendo
a operao do sistema de coleta seletiva e o uso da central de triagem.
O processo da elaborao do estatuto social e do regimento interno, so etapas essenciais para
a inscrio da associao ou cooperativa no cadastro nacional de pessoas jurdicas e, assim, se tornam
prontas para exercerem vnculo de venda com empresas de reciclagem e com os grandes doadores que
exigem notas fiscais. Alm dessas vantagens, os catadores agregam valor aos materiais reciclveis no momento da venda, j que a regularizao jurdica possibilita a eliminao da venda dos materiais para um
atravessador, podendo destin-la diretamente a uma indstria de reciclagem. Na anlise documental, a
ASNOV apresentou inicialmente o estatuto social e seu regimento interno referente ao ano de 2005. No
entanto, para uma atualizao da poltica interna da associao, o projeto Recicla PE convocou os integrantes da ASNOV para realizar uma Assembleia Extraordinria, qual foi realizada no dia 30 de agosto
de 2012, quando foram eleitos os novos membros do conselho e da presidncia.
Quanto ao processo de formalizao da instituio dos catadores, a ASNOV tem demonstrado que
um dos grandes entraves para regularizao so as irregularidades dos catadores junto a instituies
como p.ex. o INSS e os bancos. Esta uma caracterstica marcante da maioria das pessoas que possuem
baixa renda, o que demonstra mais uma dificuldade prtica de efetivar as diretrizes da PNRS.
A articulao com os diversos atores sociais para um efetivo sucesso na gesto compartilhada dos
resduos slidos uma construo continua e, no mbito das aes do Recicla PE so agendadas visitas
tcnicas as entidades formais e informais, como pequenos e grandes comerciantes, alm de escolas e associao de moradores. Durante este levantamento, sempre esto presentes os voluntrios devidamente
treinados para sensibilizar o pblico alvo. Capacitaes com professores e diretores de escolas estaduais
e municipais so realizadas para um debate sobre as possibilidades da elaborao de feiras de cincia ou
trabalhos acadmicos com os alunos para estimular a implantao da coleta seletiva em centros educacionais com o intuito de multiplicar, da escola para casa e vice-versa, conhecimentos a respeito de uma
gesto integrada de resduos slidos. No IFPE em Garanhuns, durante a Semana de Meio Ambiente em
2012, foi realizado curso sobre compostagem para todos que estivessem interessados na temtica, assim
como palestras sobre o Recicla PE.
Aps a mobilizao de apoio nas escolas realizada a campanha porta a porta de educao
ambiental em um bairro estrategicamente escolhido a partir do mapeamento dos setores censitrios
oriundos IBGE. Para a realizao da campanha, os voluntrios recebem material informativo e de comunicao do projeto (folder, camisa, bon, ecobag, etc.), assim como o projeto promove lanche, almoo e
transporte. Durante a campanha, os voluntrios entregam calendrios com informes sobre coleta seletiva e adesivos que so fixados nas casas, para que as residncias visitadas sejam identificadas ao catador
que posteriormente passar solicitando o material reciclvel, como participante na coleta seletiva da sua
cidade. No decorrer das aes do porta a porta, a divulgao da implantao da coleta seletiva no bairro
escolhido tambm realizada com carro de som e rdio local, alm de faixas e cartazes que so fixados
por pontos estratgicos do bairro, dentre outras aes estratgicas de comunicao com a populao.
6 Um sujeito social considerado como analfabeto funcional no consegue, em que pese afirmar saber ler e escrever, realizar um simples conta com as funes
bsicas e escrever um simples texto de 10 linhas. Estas capacidades mostram-se de fundamental importncia para os catadores de materiais reciclveis no processo
de organizao associativa.
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A presena dos catadores de materiais reciclveis nestas aes de suma importncia, pois durante
as visitas s residncias, devidamente fardados, eles iniciam uma relao direta com o morador do qual
foi visitado. Finalizada a primeira campanha, os catadores instrudos iniciam a implantao da coleta seletiva dentro do dia sugerido pela populao e pelos prprios catadores, sendo de preferncia que este
dia alterne com o dia da coleta convencional de lixo, sob responsabilidade da Prefeitura.
Em paralelo aos primeiros passos para a implantao da coleta seletiva, o galpo de triagem da
ASNOV obteve a doao de equipamentos como prensa, balana, caminho ba, carroas manuais e
um triciclo para a coleta seletiva em lugares ngremes, que uma caracterstica do relevo de Garanhuns7.
Alm dos equipamentos, os catadores de materiais reciclveis receberam EPI e fardamento.
Como sequncia dos processos anteriormente citados, considerando o quadro social e econmico
dos catadores de materiais reciclveis da ASNOV, o projeto Recicla PE passa a responsabilidade de incubar e monitorar as etapas alcanadas para a Prefeitura, com a implantao de um modelo de gesto
compartilhado, que envolver Prefeitura, ITEP, Governo do Estado e outros parceiros locais. vlido salientar, a necessidade de uma comunicao permanente das aes do projeto, tendo em vista ser este o
elemento central para a ampliao da iniciativa, assim como a formao da rede de comercializao com
outras cooperativas e associaes.
Por meio do monitoramento de alguns indicadores de eficincia e produtividade, como faturamento/mensal (R$/ms) e produo mensal (kg/ms) da coleta seletiva implantada gradativamente em
cinco bairros do ms de outubro de 2012 a maio de 2013, foi observado, de acordo com a tabela 1, um
acrscimo no valor da produo mensal no ms de out/2012 e maio/2013. Constata-se, neste perodo
de monitoramento uma sutil inrcia na produo mensal, e consequentemente, no faturamento mensal,
j que os valores da produo tm apresentado um efeito gangorra. Com a ampliao da coleta seletiva
no municpio e pelo investimento que vem sendo executado na implantao do projeto no municpio,
esperava-se que estes dados indicassem um gradativo crescimento de valores. A partir do acompanhamento e apoio direto a ASNOV, possvel notar uma estagnao relativa de trabalho, devido ao modelo
de remunerao por eles escolhido, no qual todos recebem a mesma quantia. Isto causa certo desestimulo dos catadores, pois h uma crena de que sempre recebero apoio financeiro do governo e se
contentam com o saldo positivo inicial que o projeto os ofereceu. Atualmente a renda mdia mensal do
catador de material reciclvel da ASNOV gira em torno de R$ 242,00. Este valor ainda muito pouco em
face do investimento que vem sendo realizado pelo Recicla PE.
Para estimular a produtividade dos catadores, o projeto Recicla PE props que os mesmos recebam
mensalmente de acordo com a eficincia da produtividade do trabalho realizado por cada um. Observou-se certa dificuldade no grupo quanto ao difcil lao social cultivado entre eles, j que os prprios
acobertam as irregularidades efetuadas pelo grupo e acreditam que um aumento da produtividade de
alguns poder causar desavenas. Ao mesmo tempo o grupo atual que coordena no estimula novas
entradas de catadores na ASNOV.
De acordo com o PGIRS (GOESISTEMAS, 2006), a taxa de gerao per capita dos resduos slidos
domsticos estimada na anlise da pesagem efetuada no aterro sanitrio de Garanhuns era de 0,75 kg/
hab.dia. Somando-se aos resduos pblicos chega-se a 1 kg/hab.dia. Hoje h uma estimativa de uma
produo total de resduos slidos de caractersticas domiciliares da ordem de 90 toneladas/dia. Segundo dados do Plano Nacional de Resduos Slidos (IPEA, 2011), a estimativa de materiais reciclveis para
a coleta seletiva de 32,7% da produo total de resduos slidos gerada numa determinada localidade
no Brasil. Com base nesta estimativa, verifica-se na tabela a seguir que o programa local est distante da
universalizao da coleta seletiva.
7 Garanhuns um municpio turstico, conhecido como a Cidade das Flores, mas tambm como a Cidade das Sete Colinas, devido sua topografia acidentada.
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Tabela 1. Indicadores de eficincia e produtividade mensal dos catadores de materiais reciclveis da ASNOV.
MS
PRODUO MENSAL (kg/ms)
FATURAMENTO MENSAL (R$/ms)
RENDA MDIA (R$/ms.catador)
out/12
nov/12
dez/12
jan/13
fev/13
mar/13
abr/13
mai/13
13.369
21.465
14.254
15.127
18.586
24.802
14.847
19.348
3.051,84 2.137,00
4.937,00 4.590,02 4.810,04
4.780,00 4.484,60 4.610,00
272,23
95,26
523,27
227,37
233,75
212,86
199,45
10
19
14
19
21
21
17
MAIOR RENDA (R$/catador.ms)
272,23
150,00
740,00
300,00
255,29
250,35
300,05
250,00
MENOR RENDA (R$/catador.ms)
272,23
20,00
370,00
150,00
217,00
161,62
90,02
60,00
0,23
0,10
0,35
0,30
0,26
0,19
0,30
0,24
No CATADORES (Catador/ms)
FATURAMENTO/PRODUO (R$/kg)
174,38
16
Fonte: ITEP, 2013
Pelos dados extrados no monitoramento realizado em oito meses, observa-se um comportamento

com poucas variaes pelos motivos expostos anteriormente. A tmida participao da Prefeitura no
apoio junto aos catadores avulsos, assim como a concorrncia praticada pelo elevado nmero de deposeiros (intermedirios) identificado no cadastro efetuado no municpio, os quais atuam junto a lixes de
municpios pequenos localizados na rea de influncia territorial e econmica de Garanhuns so fatores
externos que aliados s polticas compensatrias do Governo Federal influem diretamente nos resultados que o projeto prope.
REFERNCIAS
ABRELPE. Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2012. So Paulo: 2013. 113 p. Consulta em 15/9/2013 no site
www.abrelpe.org.br.
ALENCAR, B. S. Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Recife: Bainema, 2009.
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DEMAJOROVIC, J.; BESEN, G. R.; RATHSAM, A. A. Os desafios da gesto compartilhada de resduos slidos
face lgica do mercado. 2005. Disponvel em: <http://www.anpspas.or.br>. Acesso em: 14 Set. 2013.
GEOSISTEMAS/PMG. Plano de Gerenciamento Estratgico de Resduos Slidos dos Municpio de Garanhuns, Pernambuco. Maio/2006. Garanhuns.
GRUNDY, S. J.; Kemmis, S. Educational action research in Australia: the state of the art. Geelong: Deakin University
Press, 1982. apud David Tripp. Pesquisa-ao: uma introduo metodolgica. Educao e Pesquisa, So Paulo, v. 31,
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cidadesat/xtras/perfil.php/pernambuco|garanhuns
ITEP. Projeto Recicla Pernambuco: Plano de Trabalho. Recife, 2010.
ITEP. Projeto Recicla Pernambuco: Plano de Coleta Seletiva de Garanhuns. Recife, 2012.
4. CONCLUSES
A coleta seletiva com a participao de catadores de materiais reciclveis no uma tarefa fcil
de se resolver, sobretudo quando se pretende promover a incluso socioprodutiva destes importantes
atores sociais. O processo de organizao desta atividade passa em um primeiro lugar pela eliminao da
barbrie em que vivem estes catadores, principalmente nos lixes. Em seguida pode-se falar em incluso
social. Na sequncia, em transformar a informalidade numa atividade produtiva, para adiante conseguir
pensar em empreendedorismo. Programas que alterem esta sequncia tendem ao fracasso.
A eficincia e a produtividade so prejudicadas por fatores externos e internos ao grupo, mesmo
com uma presena mais constante na ASNOV. A zona de conforto estabelecida pelos dirigentes da associao, seja em no estimular a entrada de novos catadores ou na adoo de uma repartio igualitria,
independentemente se algum deles produzir mais, influem diretamente nos resultados obtidos. Fatores
externos como o Programa Bolsa Famlia e o fato dos mais velhos serem aposentados tambm inibem
melhores resultados. As atividades ainda no implementadas como a reforma e ampliao do galpo
de triagem, a contratao por parte da Prefeitura e a rede de comercializao, devero contribuir para
melhorar as condies de trabalho. O monitoramento da implantao e operao indica que a PNRS no
consegue alcanar algumas dificuldades estruturais da pobreza, s quais obstacularizam o processo de
organizao.
Jacobi, P. Gesto compartilhada dos resduos slidos no Brasil: Inovao com incluso Social. So Paulo: Annablume,
2006.
MONTEIRO, J. H. P. et al. Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro
de Administrao Municipal, 2001.
PERNAMBUCO. Lei estadual No 14.236/2011 que institui a Poltica Estadual de Resduos Slidos. Recife, 2011;
PERNAMBUCO. Decreto estadual No 35.705/2010 que institui o Frum Pernambucano de Resduos Slidos. Recife,
2010.
PERNAMBUCO. Decreto estadual No 35.706/2010 que institui o Comit Estadual de Resduos Slidos. Recife, 2010.
SECTMA. Plano de Gesto Integrada dos Resduos Slidos para os Municpios do Agreste Meridional. Recife, Outubro/2002.
SEMAS/ITEP. Plano Estadual de Resduos Slidos. Recife, Julho/2012.
STEINER et al. Definies e interpretaes de meio ambiente e natureza por catadores de material reciclvel de
um associao de Garanhuns, Pernambuco. OLAM Cincia & Tecnologia. Ano VI. Vol. 6. n.1. p.35. Rio Claro/SP, Brasil
Maio/2006.
O que ressalta nesta pesquisa ao, qual seja mais uma tentativa continuada, sistemtica e empiricamente fundamentada de aprimorar a prtica, segundo Tripp (2005), a necessidade de persistir na
ao, investigando cada vez mais os aspectos inerentes s dificuldades e potencialidades internas, assim
como no ambiente externo, as restries e oportunidades que se mostram mais efetivas, sabendo-se dos
limites impostos em trabalhos desta natureza.
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A GESTO PBLICA E O ENFOQUE SOCIOAMBIENTAL; UM

ESTUDO DE CASO NA UAST/UFRPE
VASCONCELOS, Maria Livnia Dantas de
Unidade Acadmica de Serra Talhada da Universidade Federal Rural de Pernambuco
mlivania@bol.com.br
RESUMO
O delineamento ambiental insere no contexto organizacional a necessidade de um olhar amplo
que se volte para as limitaes dos recursos naturais e revalide aes gerenciais voltadas para minimizar
os impactos negativos sobre o meio ambiente. Este trabalho tem por objetivo identificar rotinas funcionais de mbito organizacional (formal) e funcional (material) voltadas para atender ao conceito gesto
publica sustentvel. A pesquisa foi aplicada na Unidade Acadmica de Serra Talhada - UAST/UFRPE, como
estratgia metodolgica utilizou-se da observao-participante com aplicao de questionrio estruturado junto aos responsveis dos setores administrativos da instituio. Os resultados enfatizam a realidade de cada ambiente administrativo de trabalho, respaldando o diagnstico atual que, aponta para a
necessidade de reestruturao e realinhamento de aes voltadas para incentivar e elaborar propostas
de cunho institucional, articuladas e focadas para o bem estar da organizao, da sociedade e do meio
ambiente, condicionando e viabilizando uma gesto com delineamento socioambiental.
PALAVRAS-CHAVE: Gesto pblica; Consumo sustentvel; Socioambiental.
importante observar e associar a efetividade da ao gerencial para desenvolver mtodos e

aes participativas que condicionem a organizao na adoo de prticas sustentveis diante da multiplicidade de demandas e atividades de cada espao de trabalho. Para a implantao de novos modelos
gerenciais voltados para o alcance da boa governana convm adequao de novas caractersticas e mudanas que envolvem aspectos socioeconmicos, polticos, ambientais, culturais e pessoais (MATIAS-PEREIRA, 2010, p. 119).
Torna-se perceptvel que este cenrio necessita de mudanas e destaca-se o papel dos governos
para a promoo da preservao ambiental e a necessidade de afirmar um novo processo de construo de um novo homem, de uma nova sociedade e de um novo ambiente (RODRIGUES, 2008, p. 46).
Nesse contexto socioambiental, busca-se perceber as possveis estratgias existentes e aes
preventivas e mitigadoras, implementadas de forma institucional, que propem-se a minimizar os impactos negativos gerados pela produo dos servios desenvolvidos no mbito de uma Instituio Federal de Ensino Superior (IFES) evidenciando assim, as prticas voltadas para a concepo de respeito ao
meio ambiente, os possveis impactos ambientais gerados pelas atividades e servios que estruturam
de forma funcional a Unidade Acadmica de Serra Talhada UAST, extenso interiorana da Universidade
Federal Rural de Pernambuco UFRPE.
Priorizando a realidade de cada ambiente, com a concepo sustentada no debate sobre as
mudanas de paradigmas e os desafios arrolados gesto pblica, frente relevncia da prestao dos
servios pblicos e a consecuo do bem comum, este trabalho objetiva identificar rotinas funcionais
de mbito organizacional (formal) e funcional (material) voltadas para atender ao conceito da gesto
pblica sustentvel na Unidade Acadmica de Serra Talhada.

2. METODOLOGIA
1. INTRODUO
A administrao pblica tem papel primordial para a concretizao e efetivao das polticas pblicas,
considerando a implementao e manuteno de servios demandados pela sociedade e financiados com
recursos pblicos. A compreenso das funes da administrao pblica permite ressaltar a importncia da
relao entre Estado, sociedade e meio ambiente e aprofundar o debate sobre os processos e procedimentos adotados frente s atividades laborais das instituies que compem o organismo pblico, nas esferas
municipal, estadual e federal.
As crescentes demandas da sociedade passaram a exigir o aperfeioamento dos servios pblicos e
o cumprimento dos deveres estabelecidos na Constituio Federal, pressionando o poder pblico governamental a ajustar-se frente aos diversos questionamentos e desafios que se apresentam nos ambientes:
interno e externo, observando a atual conjuntura globalizada.
A capacidade da organizao pblica precedida com base na sua estrutura fsica, financeira e humana, dentre a qual, pode se estabelecer a racionalidade ou no dos seus processos e de suas aes internas.
Meirelles (1995, p. 63), contribui ressaltando que os rgos pblicos so relacionados como centros de
competncia institudos para o desempenho de funes estatais, atravs de seus agentes, cuja atuao
imputada pessoa jurdica a que pertencem.
Perante a complexidade e os desafios inerentes ao gerencial frente aos diversos questionamentos
que despontam das atribuies e responsabilidades para validar o conjunto de estratgias administrativas
na esfera governamental, reafirmando a importncia da prtica da boa governana, cujas dimenses segundo Matias-Pereira (2010, p. 135) requer, entre outras aes: Uma gesto estratgica, gesto poltica e
gesto da eficincia, eficcia e efetividade.
O formato metodolgico desta pesquisa consubstancia o estudo de caso e a importncia da observao direta, que conforme Andr (1995, p. 18), enfatiza os aspectos subjetivos do comportamento
humano e preconiza que preciso penetrar no universo conceitual dos sujeitos para entender como e
que tipo de sentido eles do aos acontecimentos e s interaes sociais que ocorrem em sua vida diria.
Como instrumentos para validar a pesquisa utilizaram-se da observao-participante e da aplicao de questionrio estruturado junto aos responsveis por setores administrativos da UAST/UFRPE,
os quais foram definidos a partir do organograma institucional e somando-se a estes demais setores que
ainda no esto contemplados no referido documento, mas que j existem de forma fsica e assumem atividades importantes para o funcionamento da intuio. Portanto acomoda-se a importncia da coleta de
dados em todos os setores integrantes da Unidade, por se tratar de um processo que assume a perspectiva de captar informaes com base na realidade de cada ambiente administrativo, revelando-se nesse
contexto as possveis e diferentes formas de conduzir as aes focadas a uma gesto socioambiental.
As especificidades das questes de estudo da pesquisa em tela, privilegiam a busca do conhecimento de forma local, atravs da aplicao de questionrio estruturado, consubstanciando a averiguao
e registro das possveis aes preventivas e mitigadoras adotadas para minimizar os danos provocados
ao meio ambiente pelas prticas de uso e consumo no consciente.
O processo se constitui num passo adicional para inteirar-se das perspectivas e percepes voltadas
para a criao de condies a serem desenvolvidas de forma setorial na iminncia da criao e desenvolvimento de um raciocnio crtico e consciente perante atos e fatos administrativos que de alguma forma
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colabore para a inovao sistmica e busque o reaproveitamento de recursos materiais utilizados nas
prticas laborais dirias dos setores administrativos da UAST/UFRPE.
Ressalta-se que as contribuies dos dados coletados e analisados podero servir de base e diagnstico para um futuro planejamento de Gesto Ambiental com formulao de aes com vistas a suprir
carncias e possveis falhas diagnosticadas no momento atual.
3. RESULTADOS E DISCUSSES
3.1 Resultados da Observao Direta
Como resultado da observao direta realizada no campus da UAST, constatou-se que, os prdios
recebem pouca iluminao natural e fazem uso da energia eltrica durante todo horrio diurno, nos seguintes ambientes: corredores dos blocos acadmicos (Figura 1), salas de aula, como tambm na maioria
das salas de apoio tcnico-administrativo. O conjunto arquitetnico desconsiderou a particularidade local, onde est inserida a Unidade Acadmica, serto Pernambuco. Portanto no fazendo uso de ambientes amplos e abertos e com iluminao natural.
Figura 2. Coletores de lixo para reciclagem
Figura 3. Coletor de pilhas e baterias.
Convm tambm destacar, como ao institucionalizada, a existncia da Comisso Interna de Energia (CICE), que agrupa entre cinco a nove membros, composta de docentes, discentes e tcnicos administrativos, os quais so escolhidos de forma democrtica pela comunidade acadmica, e que tem
por finalidade auxiliar os setores administrativos e executivos da UFRPE/UAST, em questes referentes
utilizao racional de energia, propondo solues ou otimizaes em projetos a pedido destes setores
ou de forma induzida pelos membros da CICE, ou da comunidade acadmica (UFRPE/UAST, 2010).
Para viabilizar a incorporao de metodologias que assumam um dilogo voltado para a conscincia ambiental e a mudana de hbitos, entende-se nesse sentido que, mudar significa (re)viso de
atitude e posicionamento perante o mundo e a realidade, passagem, um movimento entre o velho que
se extingue e o novo que gradativamente adquire forma (RODRIGUES, 2008, p. 95), rematada por Ramos
(2002, p.70) quando declara que mudar no deixar-se levar como um navio deriva: se autogovernar
em meio s circunstncias, s tempestades, exercitando de forma consciente, as possibilidades, portanto, a mudana deve ser significativa com propsitos voltados a reforar as perspectivas de uso dos
recursos naturais ensejando o alcance de uma sustentabilidade ecolgica.

Figura 1. Iluminao diurna no corredor do bloco acadmico 1
Constatou-se que em vrios ambientes existem coletores identificados para coleta seletiva dos diversos materiais descartados pela populao acadmica (Figuras 2 e 3). Porm averiguou-se que muitos
desses coletores estavam com materiais misturados, mesmo sendo bem identificados, alertando que,
ainda so poucos os cidados que detm o hbito de observar onde est descartando o seu lixo. Os
resduos slidos provenientes dos diversos tipos de descartes da UAST so enviados para a Cooperativa
de Catadores de Serra Talhada, caracterizando a ao como um ganho para o meio ambiente, pois at
ento os resduos gerados eram incinerados.
3.2 Resultados da Pesquisa Aplicada

A aplicao do questionrio estruturado, junto aos responsveis por setores, contempla o olhar a
partir dos vrios departamentos setoriais da UAST e compilam um diagnstico da situao atual vivenciada dentro de uma estrutura organizacional governamental de nvel acadmica, da esfera federal. Foram
identificados quatorze departamentos para compor a pesquisa, porm contou-se com a participao
efetiva de treze, os quais devolveram os questionrios devidamente respondidos. Na busca de conhecer
se existe aes formais e contnuas que visem reduzir o consumo de material de expediente, energia e
gua (Figura 4).
Destaca-se como uma das aes institucionais, proveniente da Sede da UFRPE, com o intuito de
diminuir o consumo de copos descartveis, a distribuio de canecas para os servidores tcnicos administrativos e docentes, ao que vem rendendo resultados satisfatrios.
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a forma de uso dos recursos disponveis para manuteno das atividades dirias?. As respostas foram
classificadas (Figura 5).
Verifica-se que prevalece nos setores a preocupao com o uso dos recursos disponveis para as
atividades laborais (Figura 5). Quando se pergunta, se sim quais, soma-se as contribuies j existentes:
Coleta Seletiva; Zelar pelos recursos como material de expediente (papel, envelopes, suprimentos de
impressora, lpis e caneta, etc) bem como os recursos permanentes (mobilirio, computadores, impressora, telefone, etc).; Cuidado para utilizar da forma mais eficiente possvel.; Usar papel reciclado, Sim no
aproveitamento de envelopes j usados entre outros..
Figura 4. Existncia de aes formais e contnuas de reduo de consumo
Observa-se que a resposta No tem maior representatividade quando se questiona sobre as aes
formais e contnuas para reduo de uso e consumo de materiais e recursos como energia e gua, porm para a resposta Sim, cabe apresentar as aes informadas que so desenvolvidas pelos setores para
minimiar o uso destes recursos.
Para reduo de material de expediente: Imprimir s o necessrio; Houve substituio de impressoras; Reutilizao de materiais, tipo papel para rascunho; Digitalizao de formulrios e Diminuio de
avisos afixados em murais, utilizando-se do site para divulgao. Para reduo de energia: Sempre ao sair
da sala desligam-se os monitores dos PCs; Uso racional do ar condicionado e Existncia da CICE. Para a
reduo do consumo de gua no foram apresentadas nenhuma ao, as resposta justificam-se tendo
em vista que a maioria dos setores desenvolvem aes burocrticas e o consumo dgua fica restrito aos
banheiros e uma copa de apoio.
Para a investigao sobre o tratamento dos resduos (lixo) de cada setor a resposta unnime dos
setores foi de que o lixo descartado de forma misturado, portanto diante das respostas, pode-se perceber a necessidade de aes de conscientizao no mbito da UAST, pois nem todo lixo do setor deve
seguir para reciclagem, j que existem materiais de uso dirio dos setores administrativos que no so
reciclados, citando como exemplo o papel carbono.
Os esforos empreendidos para a promoo da responsabilidade social e ambiental no Brasil em

consonncia com a Administrao Pblica confere a necessidade de responder s demandas internas e
externas das organizaes, num processo de busca da eficincia operacional e sustentabilidade socioambiental que decorrem sobre o atual cenrio. Sobre esse enfoque Gonalves (1990, apud GUIMARES,
2009, p. 27) destaca que, o posicionamento correto do indivduo frente questo ambiental depender
de sua sensibilizao e consequente interiorizao de conceitos e valores, os quais devem ser trabalhados de forma gradativa e contnua. Portanto, enxerga-se que as transformaes iniciam-se com a sensibilizao frente importncia dos recursos naturais para a continuidade das espcies, incluindo neste
contexto a prpria espcie humana.
Figura 6. Conhecimento de aes institucionalizadas pela UFRPE ou UAST voltadas para o consumo sustentvel.
Na pergunta: Voc tem conhecimento de alguma ao institucionalizada pela UFRPE ou UAST que
contemple aes de uso e consumo sustentvel? Observa-se que a resposta sim foi a mais citada (Figura
6). Prevalece o sim sobre as respostas e as aes citadas foram: Campanha traga a sua caneca; A existncia da CICE e a Coleta Seletiva. Salienta-se que dentre as respostas apresentadas a Coleta Seletiva
fruto de um projeto acadmico idealizado por um professor, porm neste contexto, no se verifica como
uma ao institucional administrativa da UFRPE ou da prpria UAST e sim de um projeto de extenso,
com financiamento de rgo de fomento a pesquisa.
Figura 5. Preocupao com o uso dos recursos nas atividades dirias
As incertezas e instabilidades assistidas exigem mudanas na convivncia entre o homem e o meio

ambiente e provoca a necessidade de estabelecer parmetros e prioridades nas formas de consumo.
saber usar os recursos naturais para satisfazer as nossas necessidades, sem comprometer as necessidades e aspiraes das geraes futuras (ENCINAS, 2004, p. 98). Na iminncia do entendimento sobre
a preocupao dos servidores com a racionalidade do uso de material de expediente, energia e gua,
o questionrio contemplou a seguinte pergunta: A sua equipe demonstra alguma preocupao com
Sobre os aspectos pesquisados convm refor-los frente aos objetivos basilares voltados ao consumo sustentvel transcritos na Agenda 21 Global (BRASIL, 2012a), que apresenta em seu item 4.7 que
preciso adotar medidas que possam: Promover padres de consumo e produo que reduzam as
presses ambientais e atendam s necessidades bsicas da humanidade; Desenvolver uma melhor compreenso do papel do consumo e da forma de se implementar padres de consumo mais sustentveis e
Atividades relacionadas a gerenciamento: Adoo de uma abordagem internacional para obter padres
de consumo sustentveis.
Procurou-se tambm verificar se os servidores tinham conhecimento sobre a A3P? Analisando as
respostas, impetra-se que: a resposta Nunca ouvi falar prevalece sobre as demais, com um percentual
de 70%, Em parte tem uma representatividade de 23% e Sim 7% (Figura 7). A apresentao da A3P pelo
MMA evidencia que a mesma um convite ao engajamento individual e coletivo para a mudana de
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hbitos e a difuso da ao socioambiental. Portanto, convida cada um a repensar sobre a sua atuao
pessoal e profissional, visando construo de uma nova cultura institucional (BRASIL, 2012b). O governo
federal oferece uma iniciativa voltada a sensibilizao dos gestores para a incorporao de prticas socioambientais no mbito das instituies federais, porm em alguns cenrios internos dessas instituies
nota-se o desconhecimento por parte de gestores e servidores deste documento, o qual merece mais
destaque e que talvez, devesse ser institudo com mais rigor para um ordenamento da produo e do
consumo com vias sustentveis. Considerando que a A3P uma iniciativa que visa implementar a gesto
socioambiental sustentvel das atividades administrativas e operacionais do Governo, percebe-se que
esta no est presente no mbito de gesto da UAST.
social? As contribuies seguem descritas abaixo (Quadro 1) e esto alinhadas por rea de abrangncia,
conferindo aes que podem ser implementada ou ajustadas no processo de gesto.
Quadro 1. Medidas que poderiam ser adotas pela UAST com vistas a alcanar uma gesto sustentvel
e com responsabilidade social
rea
Estrutura Fsica
Educao e Extenso
Figura 7. Voc tem conhecimento da A3P?
Visando contemplar aspectos sobre a reduo de consumo de mbito geral, investigou-se em algum momento j foi aplicada a poltica dos 3 Rs (Reduzir, Reutilizar e Reciclar) na UAST, conforme
demonstrado no figura 8, porm apenas 23% dos entrevistados visualiza a existncia de prticas voltadas com esta finalidade, as respostas descritas foram: No projeto de coleta seletiva e no cuidado com
o material disponvel para uso e Na campanha traga a sua caneca. Os demais 77% responderam No
(Figura 8).
Funcional/ Laboral
Organizacional
Contribuies
Prioridades para construo de edificaes projetadas de tal forma que favoream
o consumo mnimo de energia;
Investimento na rea tcnica-estrutural com estruturas voltadas para reciclagem,
reaproveitamento do lixo, compostagem e tratamento de efluentes;
Ajustes dos banheiros c/ equipamentos de reduo de consumo.
Trabalhos de extenso para a comunidade universitria e a comunidade local visando a educao ambiental, consumo consciente de recursos e sustentabilidade;
Senso de inovao contnua j que sempre se est descobrindo maneiras de reduzir,
reutilizar e reciclar;
Aes pontuais de educao ambiental, como palestras e discusses em torno do
tema;
Cursos de capacitao voltados para Gesto Sustentvel, inclusive com possibilidades de progresso por capacitao.
importante que a preocupao com o meio ambiente no fique somente dentro
da instituio. Medida como a separao do lixo na Unidade devem ser estendida
comunidade serra-talhadense atravs da UAST.
Reduo do consumo de materiais como bens e servios;
Reduo do consumo de energia;
Intensificao da reciclagem de materiais;
Prolongamento da durabilidade dos produtos;
Agregao de valor aos bens e servios
Utilizar a iluminao natural e desligar a luz sempre ao sair da sala por mais de 30
minutos;
Coleta seletiva;
Ajuste da jornada de trabalho quando do perodo de recesso acadmico, visando
economia de energia e outros recursos.
Primeiro, trabalhar a cultura da organizao, com um trabalho paulatino e ininterrupto/ constante de conscientizao/sensibilizao tanto no nvel gerencial institucional, ttico e operacional.
Projetos que contemplem aes sustentveis coletivas dentro e fora da UAST.
A partir dos trabalhos de conscientizao, poderia haver reunies no sentido de
elaborar medidas aplicveis UAST.
Deveria ser feito um estudo das condies gerais da Unidade e de cada setor em
relao gesto sustentvel e responsabilidade social. Em segundo, deveria ser feito
um planejamento estratgico geral e por setor para verificar as fragilidades e potencialidades quanto questo. Em terceiro lugar, sanar os pontos negativos com aes
gerais e especficas para alcanar a sustentabilidade e responsabilidade ambiental e
social. Devo salientar que esta questo ultrapassa o administrativo, pois somos uma
universidade rural que deveria ter como princpio de ensino, pesquisa e extenso o
meio ambiente natural e social.
Figura 8. J foi aplicada a poltica dos 3 Rs na UAST?

Procurando envolver os servidores pesquisados para a relevncia da construo de uma gesto pblica com olhares e percepes voltadas para a realidade atual e estruturada para atender as demandas
sociais e ambientais, nessa perspectiva abordou-se o seguinte questionamento: Na sua viso, quais medidas poderiam ser adotadas pela UAST para alcanar uma gesto sustentvel e com responsabilidade
Do exposto, se expressa necessidade de delinear relaes estruturais para uma trajetria de maturao com combinaes de fatores e dimenses concretas para o desenvolvimento sustentvel que
consiste:
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Numa transio para um novo estilo de organizao da economia e da sociedade e

das suas relaes com a natureza, prenunciando uma sociedade com equidade social
e conservao ambiental. Essa transio de um estilo insustentvel para um sustentvel deve, contudo, enfrentar e redesenhar a rigidez e as restries estruturais, que
demandam tempo e iniciativas transformadoras da base da organizao da sociedade
e da economia (BUARQUE, 2008, p 70).
ENCINAS. Cristiane Gantus. Possibilidades de Futuro: educao ambiental, cidadania e projetos de transformao.
Ribeiro Preto: Tecmedd. 2004.
Portanto, este momento cobra uma participao mais contributiva das instituies, numa necessidade de adoo de tticas educacionais e estratgias de sensibilizao perante os impactos gerados
por cada atividade desenvolvida no mbito organizacional e a formulao de melhores prticas para
minimizar impactos negativos no ambiente corporativo, caracterizando o real interesse pelo bem-estar
da coletividade e das geraes futuras.
RAMOS, Geralda Terezinha. Mudana. In: FAZENDA, Ivani. (org.) Dicionrio em Construo: Interdisciplinaridade. 2
ed. So Paulo: Cortez, 2002.
GUIMARES, Mauro. A dimenso ambiental na educao. 9 ed. Campinas/SP: Papirus, 2009.

MATIAS-PEREIRA, Jos.. Governana no Setor Pblico. So Paulo: Atlas. 2010.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 20 ed. So Paulo: Malheiros. 1995.
RODRIGUES, Anglica Cosenza. A educao ambiental e o fazer interdisciplinar na escola. Juiz de Fora MG:
Junqueira&Marin, 2008.
UFRPE/UAST. Regimento da CICE. Serra Talhada, 2010.
4. CONCLUSES
Na construo deste trabalho buscou-se ressaltar a importncia da adoo de aes consistentes
para consecuo do bem-estar da organizao e fundamentao de prticas baseadas em princpios
voltadas para a gesto socioambiental no mbito da UAST/UFRPE. oportuno destacar que os resultados
obtidos demonstram a necessidade de ajustes e aes para alcanar o real conceito de uma gesto sustentvel. Porm a prtica de um programa voltado para o alcance desse objetivo, com resultados positivos para o ambiente interno e externo, deve ser trabalhado de forma ampla, e ser incorporado na cultura
da organizao privilegiando a participao coletiva e a construo conjunta frente s percepes locais
de cada ambiente e buscando intervir nas atitudes dissociadas, pois verifica-se a necessidade de romper
os atuais modelos fragmentados de gesto.
Repensar o espao e o mundo um esforo que deve ser empreendido para o planejamento de
novos projetos que versem sobre a transformao da realidade que emerge e que necessita de aes
prticas e responsveis, numa contribuio para o caminho do desenvolvimento sustentvel e da responsabilidade socioambiental. Ressalta-se neste trabalho a seriedade da adoo de planos e aes que
versem sobre a priorizao de medidas que assimilem novas tcnicas e estratgias no campo educativo
com a concepo de desenvolver uma conscincia ecolgica nos vrios nveis de ambientao da UAST.
Apresenta-se a necessidade de criao de um ncleo de gesto social e sustentvel, com a finalidade de desenvolver projetos que congreguem aes de relevncia socioambiental praticadas de formas
pontuais ou contnuas no mbito da UAST. Como resultado geral contempla-se neste trabalho um diagnstico que pode servir de estrutura bsica para fundamentar, orientar e normatizar aes gerenciais
voltadas para o consumo sustentvel.
REFERNCIAS
ANDR, Marli Eliza D. A. Etnografia da prtica escolar. Campinas: Papirus, 1995.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Agenda 21. Disponvel em: <http: //www.mma.gov.br/agenda-21>. Acesso
em: 23 out. 2012a.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. A3P. Disponvel em: < http://www.mma.gov.br/ responsabilidade-socioambiental/a3p>. Acesso em: 28 out. 2012b.
BUARQUE, Srgio C. Construindo o desenvolvimento local sustentvel. 4 ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2008.
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ANLISE DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS DA

UNIDADE DE PRODUO DE ALIMENTOS DE UM HOSPITAL
UNIVERSITRIO E SUA ADEQUAO AO DECRETO N 5.940/2006
TORRES, Srgio Neri
Diretoria Adm. e de Controladoria do Hospital das Clnicas da Univ. Federal de Pernambuco
sergioneritorres@yahoo.com.br
RESUMO
A Legislao brasileira que lida com a gesto de resduos slidos apresenta-se como um verdadeiro
arcabouo de leis, decretos e normas federais, estaduais e municipais. Este artigo tem como objetivo
analisar o gerenciamento dos resduos slidos, oriundos da Unidade de Produo de Alimentos - UPA, do
Hospital das Clnicas da Universidade Federal de Pernambuco, atravs da observao in loco dos processos de produo de alimentos, sob a tica da legislao pertinente inserida num momento histrico no
qual ocorreram as evolues da concepo de meio ambiente e do conceito de sustentabilidade. Diante
das dificuldades da gesto e de algumas no conformidades levantadas por esta pesquisa, possvel
concluir que HC necessita de adequaes para atender ao Decreto n 5940 de 2006 e consequentemente reduzir seus impactos ambientais e promover uma gesto integrada de resduos slidos na unidade.
PALAVRAS-CHAVE: Gesto ambiental, Resduos slidos, Sustentabilidade.
1. INTRODUO
Com o objetivo de promover a sustentabilidade e a responsabilidade socioambiental, as instituies pblicas federais tem a obrigao de atender ao Decreto 5.940, que prev a destinao dos residuos
reciclveis para as associaes de catadores, que, por sua vez, podem transformar esse rico material em
renda. Todavia muitas instituies ainda no se adequaram a essa legislao.
O presente artigo tem por objetivo geral analisar o gerenciamento dos resduos slidos da UPA
atravs da observao dos processos de produo de alimentos do Hospital das Clnicas da Universidade
Federal de Pernambuco, sob a tica da legislao pertinente e sua adequao ao Decreto n 5940 de
2006. Pretende-se, atravs deste estudo, fazer uma pesquisa bibliogrfica acerca da gesto de resduos
e da mudana das concepes de sustentabilidade com a ascenso das prticas e do conceito da educao ambiental como principal fomentadora da conscientizao sobre a importncia da preservao
do planeta; revisar a legislao ambiental, que lida especificamente com o tratamento de resduos slidos
de servios de sade e diagnosticar e descrever todas as etapas dos processos de produo de alimentos
com a finalidade de observar se h e como se d o gerenciamento dos resduos slidos dessa unidade
bem como se est em consonncia com a legislao pertinente.
2. METODOLOGIA
A metodologia seguiu passos operacionais para atingir os seguintes objetivos:
Analisar a legislao ambiental que lida com resduos slidos - descrio dos principais instrumentos regulatrios (Leis, Resolues, Decretos, Normas); Comparar e confrontar s proposies e indagaes de alguns autores sobre meio ambiente e sustentabilidade - Reviso de literatura (composio do
referencial terico); Analisar a gesto dos resduos slidos da Unidade de Produo de Alimentos do HC
- Pesquisa de campo (estudo de caso) e Coleta de dados (anlise de documentos e observao in loco).
A metodologia seguiu passos operacionais subsequentes (Figura 1).
Figura 1. Esquema resumido da metodologia utilizada
Uma das grandes preocupaes do planeta o que fazer com tantos resduos gerados todos os
dias. Em particular, aqueles oriundos dos servios de sade, que devem ser tratados com cuidados especiais, j que, devido s suas caractersticas biolgicas, o risco de contaminao contido neles superior a
todos os outros. No caso do lixo produzido por organizaes que oferecem servios de sade, as cobranas so permeadas por uma legislao especfica e criteriosa ante as particularidades desse tipo do tipo
de resduo, produzido especialmente por hospitais.
O desafio do Hospital das Clnicas (HC) da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) o gerenciamento integrado dos resduos slidos que so gerados atravs do desenvolvimento de seus processos, ou seja, de suas atividades. Por se tratar tanto de resduos comuns, quanto de outros tipos que apresentam caractersticas especficas, esto submetidos ampla e criteriosa legislao e, portanto, tambm
devem ser submetidos a tratamentos diferenciados a fim de promover a minimizao dos impactos ao
meio ambiente bem como de consequncias danosas sade.
Dentre as vrias unidades geradoras de resduos no HC, a Unidade de Produo de Alimentos (UPA)
merece uma anlise mais detalhada devido ao alto ndice de aproveitamento desse tipo de lixo, composto por matria orgnica e materiais reciclveis, como por exemplo a gerao diria de grande quantidade
de material descartvel, que no pode ser reaproveitado e, portanto submetido ao descarte no lixo
comum destinado aos aterros sanitrios.
Fonte: o autor
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3. EVOLUO DA CONCEPO DE MEIO AMBIENTE
te, maior lucratividade, uma vez que as empresas socialmente responsveis ganham
com a reduo de tributos e conseguem agregar valor aos seus produtos e servios.
As sociedades acabaram de colher os frutos do desenvolvimento industrial e j se veem diante do

dilema ambiental: ou mudam a forma como se relacionam com o consumo, ou assistiro cada vez mais
a degradao do planeta e a no garantia de futuro para a posteridade do homem e de muitas espcies
de plantas e animais.
Atualmente, o avano para uma sociedade sustentvel permeado de obstculos, na

medida em que existe uma restrita conscincia na sociedade a respeito das implicaes do modelo de desenvolvimento em curso. Pode-se afirmar que as causas bsicas
que provocam atividades ecologicamente predatrias so atribudas s instituies
sociais, aos sistemas de informao e comunicao e aos valores adotados pela sociedade (Jacobi, 1997).
Pinheiro (1997) cita que, para Ittelson (1973) e muitos outros depois dele (Gifford, 1987),
a percepo ambiental se distingue da percepo de objeto, tal como tradicionalmente estudada em Psicologia, em trs importantes propriedades. Na percepo de objeto
se investigam as caractersticas dos estmulos, enquanto na ambiental a nfase recai
em cenas de larga escala, de tamanho e complexidade muito maiores. E ainda, na percepo ambiental rompe-se a distino sujeito-objeto, uma vez que o participante
parte da cena percebida, se desloca por ela, assumindo mltiplas perspectivas.
Os indivduos, de modo geral, no conseguem compreender que o meio ambiente cada centmetro de espao do planeta. Com a evoluo tecnolgica, muitos espaos sofreram drsticas modificaes,
como o caso das grandes cidades, fazendo com que o homem se distanciasse cada vez mais do contato com seu espao natural, ou seja, da natureza. H uma barreira invisvel entre as florestas e as cidades,
como se no houvesse interferncia entre elas ou mesmo essas duas dimenses no se pertencessem.
Diante dessas contradies, amparadas pelo dficit da educao ambiental, assiste-se, de forma corriqueira, a equivocadas interpretaes a respeito de sustentabilidade e de ecologia.
3.1 Dicotomia entre meio ambiente e meio social

preciso compreender que o homem e a natureza so indissociveis e que toda ao danosa do ser
humano implica, necessariamente, numa reao do planeta. O sufixo eco, por exemplo, se por um lado
est sendo banalizado, devido ao seu constante equivocado uso para determinar o carter ambiental de
qualquer coisa, por outro, ganha fora quando seu verdadeiro significado compreendido.
A essncia da palavra Ecos quer dizer casa, moradia. A vida somente ser concebida e mantida sob
determinadas condies naturais e a natureza, apesar de dinmica, em decorrncia de sua constante
mutao e evoluo, precisa estar em harmonia e equilbrio com todos os habitantes deste planeta, principalmente com homem, que o grande agente responsvel pelas mudanas climticas, por exemplo.
O maior erro enxergar que o meio ambiente o campo ou so as florestas que ficam do outro lado da
cidade. A Natureza, alm de ser composta por cada elemento qumico, cada tomo, molcula, clula que
tenha sido ali modificada ou permanecida em seu estado natural sem interveno do homem, tambm
se compe pelos sentimentos, sensaes, texturas, cores, provocados ou produzidos por cada criatura.
Sociedade e ambiente so indissociveis uma vez que um est inserido e depende do outro. No
possvel cuidar das pessoas descuidando dos ecossistemas porque toda ao no meio ambiente refletir
na qualidade de vida da populao que vive ali, no seu entorno e at mesmo poder ser percebida do
outro lado do planeta.
3.2 Desconhecimento do conceito de sustentabilidade

Muitos ainda confundem responsabilidade socioambiental com filantropia, mas as razes pelas quais as organizaes adotam uma postura mais transparente nos negcios,
aplicando suas aes sociais, vo alm desse bem-estar social, exigido por essas demandas. Tambm envolvem melhor desempenho nos negcios e, consequentemen-
importante salientar que no existe estabilidade ecolgica, pois a natureza dinmica e instvel.
A palavra de ordem equidade. Para que esse desenvolvimento seja sustentvel preciso utilizar tecnologias que no agridam o meio ambiente e com isso mantenham a estabilidade ecolgica, ou seja, a
qualidade ambiental, juntamente com a estabilidade econmica, de forma que o negcio seja rentvel,
atentando para a equidade social da regio com garantia de empregos e de qualidade de vida.
4. LEGISLAO ESPECFICA SOBRE RESDUOS SLIDOS DOS SERVIOS DE

SADE E O DECRETO N 5940 DE 2006

Schneider (2004) relata que por muitos anos foram atribudas diversas denominaes para os resduos slidos decorrentes dos servios de sade. Hoje em dia ainda possvel encontrar denominaes
distintas para esse tipo de resduo, tais como: resduo hospitalar, lixo patognico, lixo contaminado, resduo infeccioso ou infectado, entre outras. Entretanto, em 1993, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT, adotou o termo Resduos Slidos de Servios de Sade - RSSS. Uma porcentagem significativa
desses resduos produzida nas grandes cidades, oriundos, principalmente, das residncias, das escolas,
das indstrias, da construo civil e dos hospitais. Sendo assim, so compostos de materiais reciclveis
e no reciclveis, contaminados ou no contaminados que podem apresentar variaes fsico-qumicas.
Alguns tipos de resduos slidos apresentam altos ndices de periculosidade e, portanto, a legislao
estabelece cuidados especiais no manejo deles. o caso do lixo hospitalar, que contm resduos biolgicos com grande capacidade de comprometimento da sade pblica com a contaminao do solo e da
gua.
Os resduos de servios de sade so de natureza heterognea. Portanto, necessria
uma classificao para a segregao desses resduos. Diferentes classificaes foram
propostas por vrias entidades, incluindo o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA), governos estaduais e municipais (GARCIA et al., 2004).
Os hospitais so os maiores geradores de resduos slidos de servios de sade. Esse material

apresenta os mais variados estados e esto submetidos a adversidades fsicas e qumicas. Nesse tipo de
estabelecimento podem ser encontrados resduos dos grupos A, B, C, D e E, classificados pela RDC Anvis
306/04 e pela Resoluo Conama 358/05, tais como: papel, plstico, metal, agulhas, substncias qumicas
como os medicamentos, resduos de exames radiolgicos, cascas de frutas e verduras, restos de alimentos, sangue, tecidos humanos, etc.
De acordo com Garcia et al. (2004) a questo dos resduos de servios de sade no pode ser analisada apenas no aspecto da transmisso de doenas infecciosas. Tambm est envolvida a questo da
sade do trabalhador e a preservao do meio ambiente, sendo essas questes preocupaes da biossegurana.
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4.1 Decreto n 5.940 de 2006 e sua aplicabilidade no HC

O Estado deve ser um exemplo no cumprimento da legislao ambiental e o decreto n 5.940
emergiu em 25 de outubro de 2006 como um importante instrumento nesse sentido, todavia muitas
instituies pblicas federais ainda no se edequaram para o seu atendimento. Ao determinar a obrigatoriedade das instituies pblicas federais da administrao direta e indireta de segregar seus resduos
slidos reciclveis e destin-los s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, objetiva-se por um lado minimizar os impactos ambientais e, por outro, atender s demandas sociais desse
grupo de pessoas to necessitado de polticas pblicas.
Art. 2 Para fins do disposto neste Decreto, considera-se: I - coleta seletiva solidria: coleta
dos resduos reciclveis descartados, separados na fonte geradora, para destinao s
associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis; e... II - resduos reciclveis descartados: materiais passveis de retorno ao seu ciclo produtivo, rejeita-dos
pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direita e indireta (Decreto
Lei 5.940 Casa Civil; Subchefia de assuntos jurdicos.).
Dessa forma possvel afirmar que h consonncia entre o objetivo deste artigo e a necessidade
de adequao da UPA ao que determina o decreto lei em pauta. Um minuncioso trabalho de anlise
do gerenciamento dos resduos slidos a partir do entendimento de todo o processo produtivo dessa
unidade do HC capaz de produzir um relatrio detalhado de todo material reciclvel descartado e que
poder ter uma destinao mais adequada conforme preceitua a legislao.
5. A UNIDADE DE PRODUO DE ALIMENTOS

O objetivo da Unidade de Produo de Alimentos (UPA) contribuir para recuperao dos pacientes e manuteno da sade dos comensais sadios atravs de uma alimentao equilibrada, produzida segurana na sua manipulao. De acordo com um levantamento feito junto ao setor atravs de visita
tcnica, a UPA responsvel pela produo de mais de 2.000 refeies dirias, ou seja, cerca de 60.000
mensais, distribudas ao longo do dia, em seis momentos somente para os pacientes internados e seus
acompanhantes, fornecidas na seguinte ordem: desjejum, lanche das nove horas, almoo, lanche das
quinze horas, jantar e lanche das vinte e uma horas.
Tambm so oferecidas, apenas uma vez por dia, algumas refeies, aos pacientes que se encontram realizando alguns procedimentos ambulatoriais, como por exemplo: os do Servio de Pronto Atendimento - SPA, os da Hemodinmica e da Quimioterapia, a alguns servidores e aos residentes.
Para viabilizar a produo dessa quantidade de refeies, so necessrios muitos quilos de alimentos variados, recebidos semanalmente pelo setor, que controla o fluxo de seu estoque para evitar que falte algum item. Assim sendo, o volume de resduos gerados diariamente muito grande e heterogneo,
com predominncia de matria orgnica. Para melhor compreenso de como as atividades so divididas
e executadas dentro da UPA, seguem descritas as quatro etapas ou processos, realizados no setor.
5.1 Processos dentro da Unidade de Produo de Alimentos

Quadro 1. Principais dispositivos legais para a gesto ambiental e de resduos slidos dos servios de
sade no Brasil
Instrumento/Lei
Ano
Constituio Federal
1988
Lei 6.938
1981
Resoluo CONAMA 06
1988
Resoluo CONAMA 005
1993
Resoluo CONAMA 283
2001
Resoluo ANVISA 33
2003
Resoluo ANVISA 306

Resoluo CONAMA 358
2004
2005
Decreto 5940
2006
Matria
A carta magna a lei maior do Estado e determina que a preservao ambiental dever de todos.
A Poltica Nacional de Meio Ambiente um marco na legislao
ambiental brasileira.
Estabelece o ordenamento do processo de licenciamento ambiental das atividades industriais e discrimina o controle dos
resduos gerados.
Dispe sobre o gerenciamento de resduos slidos gerados
pelas unidades prestadoras de servios de sade, portos, aeroportos, terminais ferrovirios e rodovirios, estabelecendo a
classificao desses resduos.
Trata especificamente sobre o tratamento e a destinao final
dos resduos dos servios de sade, expressando a obrigatoriedade da elaborao do plano para seu gerenciamento.
Representa o regulamento tcnico sobre o manejo dos resduos de servios de sade, considerando os riscos aos trabalhadores, sade e ao meio ambiente.
Revoga a Resoluo ANVISA 33.
Revoga a Resoluo CONAMA 283/01.
Institui a separao dos resduos reciclveis descartados pelos
rgos e entidades da administrao pblica federal.
A primeira etapa do processo atividade-fim da UPA, ou seja, a produo de alimentos para suprimento das necessidades dirias dos pacientes internados, de seus acompanhantes, de alguns pacientes
do ambulatrio, de alguns profissionais e dos residentes. Entretanto, h trs outras principais atividades
ou processos de apoio que possibilitam a execuo eficiente dos servios.
A segunda etapa a montagem das refeies, atravs do uso de recipientes descartveis, ou, no
caso dos servidores e residentes, em pratos, copos e talheres convencionais. Nesta etapa so separados
os tipos de alimentos de acordo com as dietas de cada paciente e posteriormente so encaminhadas
parte dessas refeies para entrega nas copas setoriais de cada enfermaria, parte para entrega direta ao
acompanhante na recepo do setor e parte para o refeitrio (restaurante), onde alguns servidores e
residentes fazem suas refeies. A terceira etapa tambm essencial para o setor. Trata-se do processo
de higienizao dos utenslios, equipamentos, piso, paredes, teto, banheiros, etc.
Por fim, a quarta etapa corresponde s atividades burocrticas do setor, compreendendo o planejamento, a comunicao, o registro, o arquivo e a gesto da unidade. a administrao da UPA, onde
so planejadas as atividades de todos os outros processos ou etapas. Todas as decises de como sero
administrados os resduos partem, obviamente, da administrao local que busca os recursos junto
diretoria para viabilizar seus projetos.
No fluxo dos quatro processos ou etapas da UPA (Figura 2) facilmente identificado que o processo
B depende do processo A. Entretanto esses dois processos A e B geram demandas para o processo C e ao
mesmo tempo dependem dele para serem continuados. Por fora, paralelamente, o processo D planeja,
registra e controla as aes de todos os processos.
Fonte: elaborao do autor e Barros et al. (2008)
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Quadro 2. Processo A ou 1 etapa de trabalho da UPA
Figura 2. Fluxograma dos processos do setor

Entradas
(insumos)
Frutas
Cascas, caroos e restos
Verduras
Sobras, cascas, caroos e restos
Legumes, hortalias e razes
a) Processo A: produo de alimentos (atividade-fim do setor)
Cascas, caroos e restos
Seleo;
Carnes, peixes e ovos
Lavagens;
Peles, ossos, gorduras, vsceras e restos
Queijos diversos e iogurte
Sanitizao;
Embalagens de plstico
Leite de gado e de soja
Cortes, descascamento
e retalhamento;
Embalagens tetra pak e latas
Sucos concentrados
Fonte: o autor
Resduos
(aspectos ambientais)
Processamento
Condimentos, alho, sal, vinagre

e outros temperos em geral
leos, azeites, manteiga e margarina
Nesta etapa os alimentos (insumos) so preparados e transformados em mais de duas mil refeies dirias (Quadro 2). Aspectos ambientais - Levando-se em considerao apenas os resduos slidos, ao final dos processos de preparao dos alimentos, so gerados muitos resduos, principalmente
compostos por material orgnico, sebos e gorduras, papel, plstico, latas, recipientes de vidro. No so
objetos deste trabalho, porm devem ser mencionados os efluentes lquidos, provenientes das lavagens,
as emisses de partculas dos ingredientes, de calor e de C02 na atmosfera, provenientes do manejo,
aquecimento e queima e o leo saturado e queimado, proveniente das frituras.
Farinhas em geral, trigo e amido de milho
Tratamento (segregao, acondicionamento, transporte e descarte final) - Todos esses resduos so descartados sem separao por tipo de material. So acondicionados em baldes com sacos
plsticos pretos, que logo em seguida, so colocados em local separado para ser coletado pelo funcionrio responsvel pelos servios gerais, que, por sua vez, transporta-os em carro de lixo com tampa e
deposita todo o contedo na caixa coletora da empresa terceirizada, encarregada da coleta diria do lixo
comum, localizada nos fundos, na rea externa da instituio.
Arroz, feijo, macarro, pes

biscoitos e bolachas
Cereais, fub, aveia, protena

de soja
Acar, adoante e achocolatado
Produtos enlatados e em conserva, maionese, mostarda,

molhos diversos
Refogados;
Embalagens de vidro e plstico
Cozimentos;
Embalagens de plstico e de papel
Frituras;
Misturas;
Assados;
Grelhados;
Mexidos;
Embalagens de metal, de vidro e de plstico, gorduras saturadas e leo queimado

Embalagens de papel e de plstico, migalhas e restos
Embalagens de papel e de plstico, migalhas e restos
Descongelamentos;
Embalagens de papel e de plstico
Moagem;
Embalagens de papel e de plstico
Coagem;
Banhos maria;
Liquidificao;
Embalagens de metal, vidro, papel e plstico
Geleias, doces, gelatinas e ketchup
Embalagens de plstico, de papel e de

vidro
gua, papel manteiga e papel

alumnio
gua, papel e filmes de alumnio.
Outros insumos importantes e essncias para o processo como um todo:

Energia eltrica e gs de cozinha.
Fonte: o autor
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Quadro 4. Processo C ou 3 etapa de trabalho da UPA
b) Processo B: montagem e entrega das refeies

Depois que os alimentos j passaram por uma preparao, conforme descrio no processo A, so
dispostos e separados em mesas para serem montadas as refeies individuais ou so servidos no refeitrio (Quadro 3).
Quadro 3. Processo B ou 2 etapa de trabalho da UPA.
Entradas
(alimentos prontos para o
consumo ou ingesto)
Todos os alimentos que foram
preparados no processo A ou
etapa 1, inclusive os industrializados como pes, doces, bolachas e
biscoitos
Embalagens e recipientes de
papel-alumnio
Copos descartveis
Filme plstico
Papel-alumnio
Canudos de plstico
Talheres de plstico
Tampas de plstico e de papel
Guardanapos e papel toalha
Bandejas de plstico e de isopor
Sacos plsticos
gua
Energia eltrica
Processamento
(montagem das refeies
individuais)
Resduos
(aspectos ambientais)
Separao dos itens;

Montagens das marmitas
ou quentinhas;
Enchimentos dos copos
com sucos;
Restos, sobras e migalhas dos alimentos;
Embalagens, invlucros, copos, tampas, canudos e talheres descartveis;
Papeis, plsticos, isopor e papel-alumnio, todos, geralmente, com

restos de resduos orgnicos.
Fonte: o autor
Tratamento - Da mesma forma como so tratados os resduos gerados no processo A, nesta etapa tambm no h segregao. Todos os itens que compem o lixo so descartados em sacos plsticos como
lixo comum e transportados para o descarte final junto com os demais resduos componentes desse
grupo de resduo: grupo D - lixo comum.
Processo C: higienizao do local (limpeza e conservao)
Esse processo garante a manuteno das condies mnimas de higiene, exigidas pela vigilncia
sanitria. Trata-se da limpeza dos utenslios, equipamentos, piso, paredes, janelas, teto e banheiros, com a
finalidade tambm de eliminar o risco do aparecimento de pragas urbanas como ratos, baratas, formigas,
etc (Quadro 4).
Manejo dos aspectos ambientais - Os resduos slidos gerados neste processo so exatamente as
embalagens dos produtos qumicos e os utenslios inutilizados pelo desgaste que so descartados. Assim como na primeira etapa ou processo A, tudo vai parar no lixo comum, acondicionado em sacos plsticos pretos que posteriormente so transportados para a rea de descarte final. importante destacar
que nessa etapa o aspecto ambiental mais predominante e com grande potencial de impacto ambiental
so os efluentes lquidos, ou seja, todos os lquidos provenientes das lavagens, contendo resduos qumicos dos produtos de limpeza misturados s sujeiras e aos materiais orgnicos diludos, que so escoados
para os ralos e vo parar nos esgotos.
Processamento
(execuo dos servios de limpeza)
Resduos
Poeira (lixo, proveniente das varreduras e do ato de espanejar);
Varredura;
Limpeza com pano mido
Embalagens de plstico, de papel e

de vidro;
Lavagem do piso;
Higienizao das superfcies (mesas e pias);
Lavagem dos utenslios e panelas;
Vassouras, espanadores, esponjas,

rodos, ps, baldes, panos e flanelas
inutilizados pelo desgaste;
Secagem;
Passagem de pano mido descartvel para sanitizao;
Efluentes lquidos (gua e produtos

qumicos provenientes das lavagens);
Enceramento;
Fonte: o autor
Distribuio ou entrega;
Preenchimento das bandejas transporte dos mesmos
at as copas setoriais;
Entrada
(produtos e utenslios)
gua
Vassouras e vassourinhas
Rodos
Baldes
Panos de cho
Flanelas e paninhos de limpeza
Ps
Esponjas sintticas e de ao
Sabo em barra e polidores
de alumnio
Detergentes, desinfetantes,
sanitizantes, cloro e gua
sanitria
lcool 70%
Energia eltrica
b) Processo D: atividades burocrticas

Quadro 5. Processo D ou 4 etapa de trabalho da UPA
Entrada
(material de escritrio)
Processamento
(gerenciamento do setor:
servios burocrticos)
Papeis diversos
(A4, pautado, formulrios)
Canetas, lpis comum, pincel
para quadro branco
Grampos, clips, tesouras
Cartuchos para impressora
Tintas para carimbo
Materiais de escritrio em
geral
Execuo das atividades

administrativas. Rotinas
comuns em quaisquer
escritrios
Resduos
Predominantemente o papel descartado;

Tambm possvel encontrar copos descartveis e outros plsticos;
Restos de alimentos;
Fonte: o autor
6. RESULTADOS
Observou-se que no h critrio algum de segregao dos tipos de materiais descartados e, consequentemente, tambm no h aproveitamento ou reciclagem desse lixo. Aps analisar os quatro processos de trabalho da UPA conclui-se que no h, principalmente, a segregao dos seus resduos slidos,
tornando impossvel a destinao reciclagem de muitos materiais que poderiam ser reaproveitados.
Tambm possvel identificar que a riqueza do material orgnico tambm desprezada, no sendo possvel sua utilizao na compostagem, por exemplo, da sementeira da Prefeitura da UFPE ou de quaisquer
comunidades prximas.
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Todo invlucro ou recipiente que comporta os alimentos produzidos pela UPA, bem como os talheres e copos so descartveis, tais como: marmitas, copos de plstico, plstico filme, canudos. As Justificativas que aprovam ou no o uso desses materiais no setor merecem ampla discusso. Se por um lado os
materiais descartveis propiciam o aumento do volume de lixo e, consequentemente, dos impactos ambientais, por outro, garantem a agilidade do trabalho e promovem uma maior segurana aos alimentos,
pois se compem por recipientes limpos, utilizados uma nica vez e para um nico fim. Como a coleta
do lixo comum do hospital feita por uma empresa terceirizada, que cobra pela quantidade mensal
que retirada, a instituio teria uma economia significativa, com a reduo do seu volume de resduos
slidos, caso houvesse outras formas de destinao para o lixo orgnico e para os materiais reciclveis.
A princpio seria necessria a segregao adequada do lixo da UPA, e obteno de parcerias com
unidades que utilizem o lixo orgnico, com exceo dos resduos das carnes, peixes e frios, pois estes no
devem ser utilizados na compostagem. Tambm foi possvel observar que, geralmente, a administrao
do lixo hospitalar tratada como uma competncia das Comisses de Controle de Infeco Hospitalar
- CCIH e no como um assunto no qual a sua gesto deva ser compartilhada por uma equipe multidisciplinar de amplo campo de atuao dentro de um hospital.

7. CONCLUSES
O HC no acompanha ou realiza aes que minimizem os impactos ambientais, preocupando-se
apenas com o cumprimento mnimo da legislao no tocante ao acondicionamento e descarte do lixo
comum. Por isso, o assunto merece um estudo mais completo que permita uma verificao mais detalhada da extenso dos impactos ambientais provenientes desse descuido e o acompanhamento da
implantao de um plano de gesto de resduos slidos - PGRS. A falta de infraestrutura juntamente com
a ausncia de treinamentos contribuem para a atual situao de descaso com a gesto adequada do lixo
produzido na UPA. Isso agravado ainda mais pela fiscalizao ineficaz e at muitas vezes inexistentes
dos rgos responsveis pelo acompanhamento da gesto ambiental das empresas em Pernambuco e
pelo desconhecimento da sociedade sobre a importncia do cumprimento s normas ambientais.
REFERNCIAS
ANVISA, Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, Resoluo RDC N 306, de 07 de dezembro de 2004. Disposio
sobre o regulamento tcnico para o gerenciamento de resduos de servios de sade.
BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1998. Dirio Oficial da Unio, 05 out. 1998.
BRASIL, Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo n 05, de 05 de agosto de 1993. Dispe sobre o Gerenciamento de Resduos Slidos. Dirio Oficial da Unio, n 166, 1993.
CONAMA, Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo n 358 de 29 de abril de 2005. Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos de servios de sade e d outras providncias.
GARCIA, L. P. et al. Gerenciamento dos resduos de servios de sade: uma questo de biossegurana. Caderno de
Sade Pblica, v. .20, n. 3. Rio de Janeiro, 2004.
JACOBI, P. Educar na sociedade de risco: o desafio de construir alternativas. In: Pesquisa em Educao Ambiental, v.2,
n.2. Disponvel em: < http://www.revistas.usp.br/ pea/article/download/30029/31916 >. Acesso em: 15 set. 2013.
PINHEIRO, J. Q. Psicologia Ambiental: a busca de um ambiente melhor. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.
php?pid=S1413-294X1997000200011&script=sci_arttext&tlng=es>. Acesso em: 09 fev. 2010.
SCHNEIDER, V. E., REGO, R. C. E., CARDART, V., ORLANDIN, S. M. Manual de gerenciamento de resduos slidos de
servios de sade. 2a ed. So Paulo: CLR Balieiro, 2004.
Para aprimorar as prticas de descarte seletivo, acondicionamento e transporte interno seriam necessrios cursos de capacitao em gerenciamento de resduos slidos, ou seja, o pessoal dever ser
treinado continuadamente para lidar com o lixo de forma responsvel. Contudo a viabilidade de qualquer melhoria somente dar-se- com o apoio da diretoria do HC atravs da disponibilizao de recursos e aporte de pessoal. preciso que a alta administrao do HC oferea condies que favoream a
aplicao de procedimentos que propiciem a segregao dos reciclveis e das matrias orgnicas com
vistas a garantir uma gesto sustentvel desses resduos com a insero do assunto nas discusses entre
os gestores da cozinha para que as tomadas de deciso vislumbrem recursos e projetos voltados para
educao e gesto ambientais.
A gesto responsvel que abrange a segregao, o descarte, o acondicionamento, transporte e
destinao final do lixo de uma organizao tanto representa um importante caminho para a prtica da
responsabilidade social, como oferece oportunidades de negcios, uma vez que os materiais reciclveis
possuem valor no mercado.
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ESTUDO DE CASO SOBRE A PROBLEMATIZAO

DO LIXO NA ESCOLA
5. Educao Ambiental
FREITAS, Joycyely Marytza de Araujo Souza

Local de trabalho Universidade Federal Rural de Pernambuco (DTR/UFRPE)
jmarytza@yahoo.com.br
DUDU, Reneid Emanuele Simplicio
Local de trabalho - Centro de Cincias e Tecnologia da Universidade Estadual da Paraba (CCT/UEPB)
reneid_rnd@hotmail.com
RESUMO
5. Educao Ambiental
A temtica sobre o lixo e a reciclagem possibilita uma conscientizao atravs da Educao Ambiental da comunidade escolar. Dessa forma o objetivo geral do estudo foi investigar a execuo da Educao Ambiental sobre o lixo e a reciclagem, com propsito de desenvolver o senso de respeito natureza e a preservao do meio ambiente. O trabalho realizado foi do tipo exploratrio, de carter qualitativo
e quantitativo, caracterizando-se como estudo de caso. A pesquisa foi executada numa escola particular
de Olinda - PE com 85 alunos do 6 ao 9 anos do Ensino Fundamental II. Como instrumento da pesquisa
foi utilizado tcnica de observao direta e questionrio. Os resultados obtidos demonstram entendimento sobre aspectos relacionados aos resduos slidos, reciclagem e Educao Ambiental. Conclui-se
que os estudantes conhecem sobre a problemtica em questo, mas faltam incentivos e recursos que
proporcione uma coleta seletiva mais expressiva, para assim formar cidados conscientes.
PALAVRAS-CHAVE: Resduos slidos, Reciclagem e Educao Ambiental.
1. INTRODUO
Educao ambiental, preservao da natureza, tratamento do lixo, consumo responsvel, so temas
que aparecem na agenda da sociedade brasileira e mundial com a urgncia espantosa de um planeta
que no suporta mais o ritmo de explorao que o homem imps a ele. No se trata mais de uma mera
vontade de ambientalistas ou de naturalistas, mas uma necessidade de todas as pessoas. O lixo tem
sido uma das questes centrais para aqueles que se preocupam com o meio ambiente, na perspectiva
de garantir a existncia das geraes futuras. Nas ltimas dcadas, a produo do lixo tem aumentado
significativamente no planeta, o consumismo tem crescido a cada dia de forma incontrolvel causando
um grave problema para a natureza.
Cada brasileiro joga no lixo em mdia mais de um quilo de resduos por dia, o que representa perto
de 180 mil toneladas (POCA, 2012). Entretanto todas as informaes a respeito do lixo e seu destino esto disponveis para alunos e professores principalmente na internet, no entanto, devese proporcionar
aos estudantes a compreenso de que os resduos slidos no devem ser mantidos a cu aberto, nem
acumulados em salas rasas, em leito de rios ou prximos a residncias, pois essas aes transmitem doenas para a populao. Mediante a problemtica em questo a busca de informao sobre as formas
de destinao do lixo deve ser incentivada atravs de leitura de textos, artigos, jornais selecionados, que
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permitam aos alunos conhecerem os diferentes destinos do lixo (aterro sanitrio, incinerao e lixo),
bem como as possibilidades de reciclagem (vidro, papel e plstico) e a produo de compostos para
adubagem e gs natural a partir de restos de alimentos e papel. Possibilitando aos alunos conhecimentos para que compreendam as consequncias que podem provocar o lixo na sade e na natureza, se no
forem realizados processos de manejo adequado com resduos slidos.
Essa ao pode vir em forma de aulas temticas, seminrios, visitas a aterros onde o municpio
descarta o lixo da cidade, enfim atitudes que incitem nesses jovens o gosto pela preservao, pois se
acredita que a educao ambiental uma das melhores ferramentas para o desenvolvimento dessas
aes e para a conscientizao e incentivo de atitudes embasadas na preservao e manuteno de um
meio ambiente equilibrado. Portanto a pesquisa tem como objetivo investigar a execuo da educao
ambiental em uma escola particular de Olinda - PE, sobre o lixo e a reciclagem, com propsito de desenvolver o senso de respeito natureza e a preservao do meio ambiente.
2. METODOLOGIA
O trabalho realizado foi do tipo exploratrio, de carter qualitativo e quantitativo, caracterizando-se
como estudo de caso (AQUINO, 2010). A pesquisa foi realizada em uma escola particular, na cidade de
Olinda - PE. Os resultados obtidos durante a pesquisa foram concordados que sejam divulgados em publicaes cientficas, desde que o nome da instituio no seja mencionado. Assim a escola participante
foi denominada atravs de pseudnimo, com o objetivo de resguardar o sigilo dos dados da empresa
pesquisada. A populao foi formada por 85 educandos do 6 ao 9 anos do Ensino Fundamental II.
Estiveram inclusos os estudantes frequentadores das turmas investigadas do presente ano. E estiveram
exclusos todos que no pertenceram ao conjunto citado.
dendo das condies econmicas da cidade. No Brasil, a produo diria de lixos domiciliares da ordem
de 110 a 130 mil toneladas, que devem ser coletadas, transportadas e dispostas de forma a preservar o
ambiente e a sade pblica. Assim o lixo descrito no Plano Nacional de Resduos Slidos (PNRS) como
rejeito:
Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada (BRASIL,
2012 p. 73).
Dessa forma a primeira pergunta do questionrio era direcionada para o que era lixo na opinio dos
educandos Grfico 1), onde a maioria compreende como o que no se tem mais utilidade. De acordo
com Ferreira (2010, p. 793) lixo significa qualquer matria ou coisa que repugna por estar suja ou que se
deita fora por no ter utilidade. Ao passo que representa, 73% dos estudantes tem capacidade de reconhecer o termo lixo sem dificuldades. Porm respectivamente 14% e 6% justifiquem pertinentemente
como sendo o que no tem mais necessidade de uso ou o que se joga em algum lugar, demonstrando
que qualquer lugar pode ser descartado o lixo. E para 5% que tinham argumentaes opostas das listadas no questionrio o lixo : a sobra de alguma coisa, o que se deixa fora de casa, o que joga no lixeiro,
entre outras afirmaes. E 2% no souberam explicar o que o lixo nem de acordo com as alternativas,
nem mencionando outro conceito. Diante do exposto as palavras de Flix (2007, p. 56) encaminha para
reconhecimento e mudana que o lixo uma questo preocupante que afeta a sociedade e o meio ambiente, sendo a melhor prtica adotada o trabalho de essncia na educao ambiental.
Grfico 1. Definio de lixo
Como instrumento da pesquisa foi utilizado tcnica de observao direta e aplicao de questionrio de mltiplas escolhas, de forma padronizada, pessoal e formal, direcionado a conseguir informaes sobre o lixo na opinio da populao e com o intuito de obter respostas informativas relacionadas
aos objetivos da pesquisa.
Para anlise dos dados, o intuito do estudo foi levantar o conhecimento prvio com finalidade de
explorar e exigir dos alunos aes corretas sobre os lixos gerados principalmente no ambiente escolar.
O questionrio foi orientado a linha de pensamento de termos simplificados para as idades dos participantes, facilitando assim o maior nmero de dados sobre o problema proposto. A estatstica descritiva foi
utilizada para melhor compresso dos dados, na forma de distribuio de frequncia pontual e aplicao
da frequncia relativa em percentual, atravs da frmula:
Onde: fi% a frequncia relativa em percentual; Fi so as frequncias absolutas e N: tamanho da

populao (REIS, 1998).
3. RESULTADOS
As respostas apresentadas dos estudantes investigados foram descritas por categorias para melhor
compreenso da anlise. Na viso de Sissino, Oliveira e Ferreira (2000) tanto para o Brasil como para Amrica Latina, estimase uma produo per capita diria que varia entre 0,5kg/ hab. e 1,2kg/ hab., depen-
Fonte: Freitas (2013).
Alm do conceito de lixo era importante entender termos citados por familiares, meios de comunicao e as pessoas que convivem com os alunos. O conceito de reciclagem conforme o PNRS remete a
mudana nas propriedades dos materiais:
Reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que envolve a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas transformao em insumos ou novos produtos,
observadas as condies e os padres estabelecidos pelos rgos
competentes do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa (BRASIL,
2012 p. 73).
Com esse foco o lixo um tema que constantemente associado a reciclagem, reuso e reduo de
materiais para beneficio da sade pblica e da natureza (CORREA, 2001). Por isso foi indagado a opinio do pblico pesquisado sobre a intitulao Lixo reciclvel. Os resultados que foram obtidos pode-se
classific-los como satisfatrio para conhecimento prvio dos estudantes. Apesar de 63% responder de
forma simples, no deixa de ser um dos significados de lixo reciclvel (Grfico 2). Todavia 19% indica o
entendimento sobre usar materiais que sejam benficos ao planeta. Embora 11% tenham evidenciado o
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ato de indivduos que arrecadam o que rejeitado. Ainda 6% mencionaram outros tipos de argumentao
como: matrias-primas de objetos sem utilizao que so transformadas, material separado para ser modificado em outros objetos, entre outras. E 1% ficou em dvida ou no sabiam responder sobre o assunto.
De acordo com Abal (2012) o Brasil o pas que mais recicla latinhas de alumnio no mundo com
liderana desde 2001, a organizao de um programa de reciclagem alm de ajudar a preservar o meio
ambiente, contribui no oramento do cidado gerando usinas de reciclagem e consequentemente gerao de renda. Por isso 11% dos participantes associaram a reciclagem a catadores que recolhem e vivem da renda principalmente do alumnio, embora outros materiais reciclveis tenham sua importncia
econmica.
Grfico 2. Conceito de material reciclvel
Mas para existir a reciclagem do lixo necessria a conscientizao sobre o ato de praticar a coleta
seletiva. Conforme Flix (2009, p. 60) as escolas baseadas nos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs)
devem incentivar a transformao nos conceitos ambientais em relao aos resduos slidos, com a finalidade de promover modificaes conceituais, procedimentais e atitudinais das crianas. Com intuito de
compreender a percepo sobre os coletores, suas cores e tipo de lixo armazenado, os educandos foram
indagados acerca de qual lixo deveria ser jogado e em quais cores (Grfico 3), sendo que a maioria usa a
lixeira comum.
Grfico 3. Aspectos da coleta seletiva, cores dos coletores seletivos e tipo de lixo
As declaraes expressas foram baseadas na realidade da escola, pois o fato que mais chama
ateno ter recentemente trocado os lixeiros comuns por apenas dois, um amarelo e um vermelho
prximos a cantina e nas salas de aula ainda permanecem os lixeiros comuns. Segundo a Resoluo do
Conama 275, de 25 de abril de 2001 BRASIL, 2001) foram estabelecidos coletores de resduos baseadas
nos padres internacionais em coloraes diferentes para facilitao da coleta seletiva(Quadro 1).
Quadro 1. Cor dos coletores e respectivos materiais a serem depositados, de acordo com a
Resoluo Conama 275/2001.
Cor do coletor
Azul
Vermelho
Verde
Amarelo
Preto
Laranja
Branco
Roxo
Marrom
Cinza
Material a ser depositado

Papel/papelo
Plstico
Vidro
Metal;
Madeira
Resduos perigosos
Resduos ambulatoriais e de servios de sade
Resduos radioativos
Resduos orgnicos
Resduo no reciclvel ou misturado, ou contaminado no passvel de separao
As declaraes expressas foram alarmantes, pois 78% dos alunos expressaram utilizar o lixeiro comum mais utilizado na escola por est localizado em todas as salas de aula, pra todo tipo de resduo,
sem separao para reciclagem. Dessa forma houve equilbrio e entendimento sobre o significado de
cada coletor de lixo de reciclagem. O valor de 10% foi atribudo ao coletor amarelo que reserva os metais. Enquanto 10% revelaram que o coletor vermelho que deve armazenar plstico. Os estudantes que
declararam no saber responder corresponderam a 2%, alegando que os coletores vermelho e amarelo
dificilmente esto s com plstico e metais, restos de comida e papeis tambm so encontrados nesses
depsitos.
Profissionais da higienizao confirmaram que a escola, apesar dos dois coletores seletivos no
armazenam, nem destinam para alguma cooperativa ou catador o lixo desses locais. Todos so reunidos
nos mesmo sacos plsticos de lixo misturados com o de toda escola, setores como secretria, informtica, salas de aula, cantina, banheiros, quadra esportiva, laboratrio e biblioteca. Por esse motivo a
Educao Ambiental deve ser uma ao que pode ter carter formal, sendo debatida na escola, mas
tambm informal, pela educao domstica de familiares, informaes miditicas, entre outras; que expliquem a preocupao que os resduos slidos podem proporcionar a preservao do meio ambiente e
da qualidade de vida das pessoas (FLIX, 2007). Assim o Ministrio da Educao (MEC) insere a Educao
Ambiental baseada na educao formal sendo realizada atravs de projetos interdisciplinares, no como
temtica isolada. Dessa forma os projetos podem promover:
Interpretamos a ideia de projetos escolares em educao ambiental
como uma iniciativa educativa que busca possibilitar vivncias, reflexes, aprendizagens, gerao de conhecimentos e fortalecimento do
trabalho coletivo, a partir do planejamento e ao perante um problema, tema ou situao socioambiental (ROSA, 2007, p. 277).

Consequentemente os estudantes foram perguntados sobre a existncia de projetos ambientais

promovidos pela escola (Grfico 4).
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Grfico 4. Aes e projetos de educao ambiental na escola
REFERNCIAS
Associao Brasileira do Alumnio - ABAL. Reciclagem no Brasil. 2012. Disponvel em: <http://www.abal.org.br/sustentabilidade/reciclagem/reciclagem-no-brasil/>. Acesso em: 12 set. 2013.
AQUINO, Italo de Souza. Como escrever artigos cientficos: sem arrodeio e sem medo da ABNT. 7 ed. So Paulo:
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BRASIL. [Lei n. 12.305, de 2 de agosto de 2010]. Poltica Nacional de Resduos Slidos [recurso eletrnico]. 2 ed.
Braslia: Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2012. 73 p. (Srie Legislao ; n. 81). Disponvel em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso em: 28 ago. 2013.
BRASIL. Conselho Nacional de Meio Ambiente - Conama. Resoluo Conama 275/2001. Diario Oficinal da Unio, 25
abr. 2001. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama.html>. Acesso em: 12 set. 2013.
CORREA, Saionara Escobar de Oliveira . O conhecimento da problemtica ambiental do lixo na viso dos alunos
de 5a a 8a sries em escolas municipais de Itaqui- RS. Uruguaiana, PUCRS- Campus II, 2001. Monografia de ps-graduao. Educao.
Nas indicaes dos estudantes 81% responderam que os projetos de educao ambiental so desenvolvidos nas aulas de cincias ou Biologia, com estmulo das professoras dessas disciplinas. Contudo
11% disseram que praticaram aes de educao ambiental na Feira de conhecimentos do ano passado
como a reutilizao de lixo orgnico com aplicao da compostagem e emprego em receitas que aproveitam cascas e sementes de frutas e vegetais. Enquanto que 6% relataram em datas comemorativas
como dia da rvore, dia mundial da gua, dia mundial da alimentao, entre outras amplificar o cuidado
com o lixo e elaborar projetos de carter ambiental. Para Flix (2007, p. 69) a expanso de prticas da
Educao Ambiental motiva os envolvidos e constri o sentimento de responsabilidade nos envolvidos,
conscientizando e esclarecendo os temas ambientais, econmicos e sociais sobre a reciclagem que a
melhor soluo conservar o meio ambiente.
4. CONCLUSES
POCA. O destino das 180 mil toneladas de lixo que produzimos todos os dias. O caminho do lixo, So Paulo,
jan. 2012. Seo Sociedade. Disponvel em: <http://revistaepoca.globo.com/Sociedade/o-caminho-do-lixo/
noticia/2012/01/o-caminho-do-lixo.html>. Acesso em: 28 ago. 2013.
FELIX, Rozeli Aparecida Zanon. Coleta seletiva em ambiente escolar. Revista Eletrnica do Mestrado em Educao
Ambiental, v. 18, p. 56 - 71, 2007. Universidade Federal do Rio Grande. Disponvel em: <http://www.remea.furg.br/
edies/vol18/art42v18a6.pdf> Acessado em: 12 set. 2013.
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Dicionrio Aurlio. 5 ed. So Paulo: Positivo, 2010.
FREITAS, J. M. A. S. Grficos dos dados. Arquivo Pessoal, 2013.
REIS, Elizabeth. Estatstica descritiva. 4 ed. Lisboa: Silabo, 1998.
ROSA, Antonio Vitor. Projetos em Educao Ambiental. In: FERRARO, Luiz Antonio Jnior (org.). Encontros e caminhos: formao de educadoras(es) ambientais e coletivo educadores. v. 2. Braslia: MMA, Departamento de Educao Ambiental, 2007.
SISINHO, Cristina Lucia Silveira; OLIVEIRA, Roslia Maria de; FERREIRA, Joo Alberto. Resduos slidos, ambientais e
sade. Rio de Janeiro: Fio Cruz, 2000.
Encarar os problemas ambientais essencial, pois dele que depende a qualidade de vida da
populao. preciso que as pessoas conscientizem-se de preservar o meio ambiente, pois isto sim trar
inmeras melhorias em nosso bem estar e para o planeta. Acredita-se que a conscientizao a respeito
dos resduos slidos comeada pelas escolas contribua significativamente para a formao de cidados
conscientes, de seu papel quanto parte integrante desse meio ambiente em que vivem.
Alm disso, a investigao aponta que a comunidade escolar (funcionrios, professores, estudantes,
pais e direo) pode unir-se e exigir dos rgos governamentais coleta seletiva, que efetivar e intensificar o processo de reciclagem da empresa. Tambm necessria a instalao de outros coletores como
o azul para papel e o marrom para resduos orgnicos na escola. Bem como a substituio dos lixeiros
comuns por lixeiros seletivos com cores correspondentes aos rejeitos dos demais ambientes da escola.
Se hoje no houver uma postura e uma conscincia ambiental, reparando os danos causados ao
meio ambiente e evitando novos desastres ecolgicos, a continuidade e a qualidade de vida estaro
comprometidas. As aes intensivas de educao ambiental, oficinas, visitas s residncias, palestras,
dinmicas, gincanas entre outras, demonstram como possvel construir outra relao com a natureza,
provando que pequenas aes de reciclagem dos resduos slidos podem fazer a diferena na escola, em
casa, no ambiente de trabalho e no mundo.
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IMPACTOS AMBIENTAIS DA VIA MANGUE (RECIFE - PE); A

IMPORTNCIA DE UMA POSSVEL INTERVENO ATRAVS DA
EDUCAO AMBIENTAL
SOUZA, Deyvison Luz Andrade de
deyvison_souza@hotmail.com
VALENA, Alisson Michel Silva
alisson.valenca@hotmail.com
RESUMO
Tendo em vista os relevantes impactos ambientais que a construo da Via Mangue causa principalmente s regies mais prximas desta obra, presente investigao buscar apresentar a Educao
Ambiental como uma possvel interveno para que essas reas possam passar por esse processo de
mudana ambiental de uma forma menos danosa. Pautando-se numa reviso bibliogrfica tanto de
livros e artigos acadmicos quanto de materiais disponibilizados por rgos pblicos das trs esferas
polticas, objetiva-se focalizar os ganhos do uso da Educao Ambiental. Foram encontradas diversas
experincias relatadas que comprovam a importncia e eficcia do uso da Educao Ambiental, bem
como, uma srie de leis e decretos que fortalecem politicamente o uso desse tipo de tecnologia social.
Portanto, utilizar a Educao Ambiental como um modo de reduo de impacto ambiental mostra-se
como uma vivel alternativa de sanarem-se conflitos e de criarem-se hbitos e culturas de reciclagem e
reutilizao dos resduos slidos produzidos.
PALAVRAS-CHAVE: Via Mangue, Educao Ambiental, Resduos Slidos.
1. INTRODUO
A Prefeitura da cidade do Recife, na busca pela melhor estratgia de qualificar o fluxo de trnsito na
zona Sul da cidade, desenvolveu o Projeto Via Mangue, com o objetivo de proporcionar um ganho na
qualidade de vida das pessoas que residem no entorno das obras deste projeto. Este trabalho buscar
apresentar a Educao Ambiental como uma alternativa de uma possvel interveno para as reas que
so afetadas direta e indiretamente com as obras da Via Mangue.
a busca e a anlise do contedo terico desenvolvido ao longo tempo que tenha alguma relao de
proximidade com o objetivo da pesquisa que est sendo desenvolvida, para que dessa forma se tenha
o conhecimento, atravs de diversas perspectivas, do fenmeno que se deseja investigar. Esse contedo compreende produes tanto do universo acadmico como artigos cientficos, dissertaes e teses
quanto produes fora desse universo como jornais impressos, internet e televiso, bem como qualquer
veculo de comunicao, sempre com foco no objeto de estudo (LIMA; MIOTO, 2007).
Na investigao em questo foi realizado um levantamento bibliogrfico em lngua portuguesa de
trabalhos que pudessem fundamentar teoricamente os objetivos propostos por esse trabalho. Alm de
artigos e livros acadmicos, foram utilizados principalmente materiais disponibilizados por rgos pblicos tais como o Ministrio do Meio Ambiente do Brasil e da Secretaria do Meio Ambiente do estado de
Pernambuco e a Prefeitura da Cidade do Recife, visto que, esses materiais regem a prtica da Educao
Ambiental, bem como, todas as outras atuaes e intervenes ambientais no contexto brasileiro, pernambucano e recifense, respectivamente.
3. OS IMPACTOS AMBIENTAIS CAUSADOS PELA VIA MANGUE

Com o objetivo de melhorar o fluxo de trnsito na zona Sul da cidade, a prefeitura de Recife criou o
projeto Via Mangue, que consiste na melhoria da qualidade de vida das pessoas que moram prximas
localidade de construo e na comunidade em geral. A obra visa possibilitar um cruzamento da Via Mangue sobre a Rua Antnio Falco e a interligao com as avenidas General Edson A. Ramalho/Fernando
Simes Barbosa e Dom Joo VI, que acompanham os canais do Setbal e do Rio Jordo, respectivamente.
O projeto tambm contemplar os sistemas de coleta dos esgotos domsticos previstos pela Companhia Pernambucana de Saneamento (Compesa) para a rea do empreendimento, inclusive as estaes
elevatrias e de tratamento de esgotos necessrias, integrantes do Programa Estruturador de Esgotos do
Recife (Proest), com o objetivo de melhorar o atendimento populao e contribuir para a despoluio
das bacias dos rios Jordo e Pina (RECIFE, 2013).
O projeto da Via Mangue (Figura 1) tambm inclui a construo de 3 conjuntos habitacionais com
um total de 992 unidades habitacionais e o parque ecolgico estao Rdio Pina com a finalidade de
promover atividades culturais, educacionais, lazer e at mesmo turismo para a populao, criando assim,
um desenvolvimento para um polo turstico, cultural e ambiental para a sociedade. Mas todas essas
caractersticas positivas do empreendedorismo no significa que o mesmo ser vivel para a cidade de
Recife, precisa-se analisar todos os impactos ambientais que a obra causar a curto e longo prazo para a
sociedade (SOUZA, 2012).
Alm deste objetivo, alguns outros pontos tambm sero abordados por essa pesquisa, estes pontos fortalecem o objetivo central da mesma, bem como, lanam o alicerce para outras futuras investigaes sobre o tema. Estes pontos so a fauna recifense, a questo poltica da Educao Ambiental no
Brasil e a prtica da Educao Ambiental como uma tecnologia social. O presente estudo visa abordar
a possibilidade de intervenes atravs de aes de Educao Ambiental visando discutir os Impactos
Ambientais potenciais do Projeto Via Mangue.
2. METODOLOGIA
Para essa investigao foi realizada uma pesquisa bibliogrfica dos principais contedos envolvidos direta e indiretamente com a temtica geral do trabalho. A pesquisa bibliogrfica compreende
Figura 1. Carta de cobertura vegetal, indicando a localizao e concentrao de mangue
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De acordo com a Resoluo Conama 001/1986 (CONAMA, 1986), impacto ambiental pode ser
entendido como qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente,
causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a sade, segurana e o bem-estar da populao, bem como suas atividades sociais
e econmicas; A biota e as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos
ambientais J a sua avaliao um instrumento importante para a proteo dos recursos ambientais. A
constituio federal declara que dever do poder pblico, exigir na forma da lei para instalao de obra
ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente estudo prvio
de impacto ambiental. O Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente (Rima) acessvel ao pblico e suas
cpias devem permanecer disposio dos interessados e, conforme o caso, dever ser feita audincia
pblica para exame e discusso do seu contedo. Os impactos ambientais causados por qualquer obra
de caracterstica antrpica pode ser considerada positiva ou negativa sociedade.
O Projeto Via Mangue se apropriar de reas de manguezais, ou seja, reas que funcionam como
um filtro que retira a poluio da gua transformando-a em nutrientes capazes de ser absorvidos pelos
seres vivos que dependem dele. Este ambiente um dos principais refgios que serve como berrio e
local de alimentao de muitas espcies marinhas.Especificamente, a regio do parque dos manguezais
considerada uma Zona Especial de Proteo Ambiental (ZEPA). Apesar de sofrer uma forte apropriao
antrpica, a transformao da ZEPA Parque dos Manguezais em Parque Municipal, atravs do Decreto
25.565/10 (Recife, 2010), regulamentada pela Lei 9.985/00 (BRASIL, 2000), que institui o Sistema Nacional
de Unidades de Conservao (SNUC), foi uma medida importante e emergencial para conter o grande
avano das reas construdas, provocadas pela especulao imobiliria que ocorre na capital pernambucana (RECIFE, 2013).
a funo ecolgica do ambiente de manguezal ser preservada no que diz respeito, principalmente,
produtividade, caracterstica inerente a esse tipo de ambiente. A regio do parque dos manguezais em
Recife, tem uma rea de 215 hectares, est situado entre os bairros do Pina, Boa Viagem e Imbiribeira, e
banhado pelos rios Jordo e Pina. um dos maiores manguezais urbanos do mundo, do qual fazem
parte a Ilha de Deus, a Ilha de So Simo e a Ilha das Cabras (Figura 2).
4. REDUO DE IMPACTOS AMBIENTAIS DO PROJETO VIA MANGUE

A Bacia do Pina, composta pelas confluncias dos rios Capibaribe, Tejipi, Jordo e Pina. Com
caractersticas estuarinas a regio sofrendo todos os tipos de impactos atravs da ao antrpica, principalmente por dejetos de esgoto domsticos, mas apesar disso, a regio ainda apresenta uma boa produtividade de pescado que so alimentos ricos em protenas e de importncia scio-econmica para
a populao circunvizinha de baixa-renda. A Bacia do Pina apresenta uma fauna bem diversificada e
abundante, podendo-se citar dentre os produtos de importncia econmica pescados na rea a Mugil
curema (tainha), Mugil liza (curim), Centropomus undecimalis C. parallelus (camurim), Eugerres brasilianus (carapeba), Eucinosthomus sp (carapicu); Callinectes danae (siri), Penaeus schimitti (camaro vila
franca), P. subtilis (camaro rosa) Mytella falcata e M. guyanensis (sururu), Lucina jamaicensis (marisco),
Crassostrea rhizophorae (ostra-de-mangue) e Chione pectorina. A situao atual da rea de influncia
permite ainda a manuteno de uma fauna terrestre relativamente diversificada, embora alguns elementos da mesma tenham sido eliminados face forte presso antrpica. Entre aquelas que desapareceram,
esto os mamferos de mdio e grande porte, que figuravam na categoria de consumidores tercirios e
quaternrios.Tambm se tem mangue branco (Laguncularia racemosa Gaertn. f); mangue-vermelho
(Rhizophora mangle L.) e mangue-siriba (Avicennia schaueriana Stapf. et Leechman) na flora, porm,
a vegetao dessa rea faz o papel de mata ciliar nos cursos dgua na bacia do Pina (PERNAMBUCO,
2009). Qualquer alterao qumica, fsica ou biolgica, poder trazer srias consequncias no futuro, sem
falar na invaso do espao ribeirinho, pois uma rea de rios e, uma cheia um pouco forte poder alagar
qualquer construo em determinadas reas.
Com a concretizao do projeto Via Mangue, ser possvel a construo de um cinturo para
proteo do manguezal do rio Pina, fazendo que, aquela rea seja isolada de contatos com resduos
slidos e outros impactos negativos ao meio ambiente. Entretanto, a melhor maneira de se evitar uma
possvel degradao ambiental significativa dos mangues a implantao de uma educao ambiental,
ou seja, informaes que gerem uma cultura com pensamentos sustentveis ao meio ambiente.
5. A EDUCAO AMBIENTAL E SUAS QUESTES POLTICAS NO CONTEXTO

BRASILEIRO
Figura 2. Bacia hidrogrfica do Pina, Municpio do Recife - PE.
Alm disso, imps limites aos tipos de uso para a rea, a qual pertence Marinha do Brasil, que
teria interesse em se desfazer dela por causa do grande custo anual de manuteno. Vale salientar que
O termo educao ambiental comeou a virar um fator preocupante desde que o meio ambiente vem sofrido terrveis danos, algumas so catstrofes naturais, outras so de apropriao antrpica.
Ento, surge a necessidade de se estudar o meio ambiente e suas necessidades de maneira a utilizar-se os recursos naturais sem causar fortes impactos ambientais. Para isso, ao longo dos anos, foram-se
criando ferramentas de auxilio ao meio ambiente, ou seja, a Constituio Federal (BRASIL, 1988) e a Lei
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6.938/81 BRASIL, 1981), que institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA), que tem por objetivo
a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas,
condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da
dignidade da vida humana (BRASIL, 2013).
Para isso, a PNMA se faz valer de alguns instrumentos de gesto ambiental. A Educao ambiental
forma abrangente de educao, que se prope atingir todos os cidados, atravs de um processo participativo que procura incutir uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental, levando em considerao a importncia da utilizao racional de recursos naturais com a conscincia de uma preservao
e/ou conservao racional (SENOGRAFIA, 2013).
A conservao ambiental consiste no uso racional de um recurso qualquer, ou seja, em adotar um
manejo de forma a obter rendimentos garantindo a auto-sustentao do meio ambiente explorado. J a
preservao apresenta um sentido mais restrito, significando a ao de apenas proteger um ecossistema
ou recurso natural de dano ou degradao, ou seja, no utiliz-lo, mesmo que racionalmente e de modo
planejado. Em decorrncia da experincia adquirida ao longo de vrios anos, passou-se a perceber que a
estratgia voltada para o controle da poluio deveria ser reformulada no lugar de se dar nfase busca
de solues dos problemas de poluio, aps os mesmos terem sido criados, deveriam ser adotadas
estratgias que visassem a evitar que a poluio fosse gerada, eliminando-se a necessidade de criar mtodos para seu controle.
A educao ambiental deve ser capaz de elaborar e desenvolver, programas de conscientizao,
abordando os problemas associados poluio, bem como enfatizando a necessidade da adoo de
estratgias de preveno da poluio, alm dos benefcios que essas podem proporcionar. O Governo
Federal do Brasil tem em seu planejamento estratgico o objetivo de promover a articulao das aes
educativas voltadas s atividades de proteo, recuperao e melhoria socioambiental, e de potencializar
a funo da educao para as mudanas culturais e sociais, que se insere a educao ambiental.
Em dezembro de 1994, em funo da Constituio Federal de 1988 e dos compromissos internacionais assumidos com a Conferncia do Rio, foi criado, pela Presidncia da Repblica, o Programa Nacional
de Educao Ambiental (PRONEA), compartilhado pelo ento Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal e pelo Ministrio da Educao e do Desporto, com as parcerias do Ministrio da Cultura e do Ministrio da Cincia e Tecnologia (BRASIL, 1994). O PRONEA foi executado pela
Coordenao de Educao Ambiental do ento Ministrio de Educao e Cultura (MEC), e pelos setores
correspondentes do ento Ministrio do Meio Ambiente/Instituto Brasileiro de Recursos Renovveis e
Meio Ambiente (MMA/IBAMA), responsveis pelas aes voltadas respectivamente ao sistema de ensino
e gesto ambiental, embora tambm tenha envolvido em sua execuo outras entidades pblicas e
privadas do pas.
O PRONEA previu trs componentes: (a) capacitao de gestores e educadores, (b) desenvolvimento de aes educativas, e (c) desenvolvimento de instrumentos e metodologias, contemplando sete
linhas de ao, so elas: Educao ambiental por meio do ensino formal; Educao no processo de
gesto ambiental; Campanhas de educao ambiental para usurios de recursos naturais; Cooperao
com meios de comunicao e comunicadores sociais; Articulao e integrao comunitria; Articulao
intra e interinstitucional; Rede de centros especializados em educao ambiental em todos os estados
(MMA, 2013).
De uma maneira mais sucinta, a educao ambiental definida como o processo que busca desenvolver uma populao que seja consciente e preocupada com o meio ambiente e com os problemas que lhes so associados (CNUMA, 1994). Uma populao que tenha conhecimentos, habilidades,
atitudes, motivaes e compromissos para trabalhar, individual e coletivamente, na busca de solues
para os problemas existentes e para a preveno dos novos. Podem-se dividir as demandas de Educao
Ambiental em educao formal, ou seja, envolvem estudantes em geral, desde a educao infantil at a
fundamental, mdia e universitria, alm de professores e demais profissionais envolvidos em cursos de

treinamento em Educao Ambiental e em Educao Informal, que envolve todos os segmentos da populao (MARCATTO, 2002). O objetivo geral da Educao ambiental atingir toda a populao, criando
um mtodo sistemtico de informaes acessveis a todos.
6. UM EXEMPLO DA REDUO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS CAUSADOS

POR RESDUOS SLIDOS ATRAVS DA EDUCAO AMBIENTAL
Diante dos diversos conflitos relacionados s questes ambientais o tratamento com os resduos slidos aparece como um dos temas centrais destes debates. Desde os primrdios da humanidade
e principalmente aps o grande avano urbano e industrial causado pelas revolues do sculo XIX, a
produo de resduos sempre foi constante, o desenvolvimento dos estudos ambientais, bem como, as
tecnologias desenvolvidas com o intuito de se sanar os problemas gerados pela intensa produo de
resduos tm tido bons resultados e vrias regies do mundo. Todavia, um tipo que de tecnologia que
frequentemente negligenciada, mas que pode contribuir significativamente para a resoluo de diversos problemas a tecnologia social. A tecnologia social apresenta-se como a integrao de atividades de
estudo, planejamento e interveno com o objetivo principal de apresentar solues para o desenvolvimento social, bem como, qualificar as condies de vida da populao (BAVA, 2004). Apresenta-se aqui,
um exemplo da utilizao da Educao Ambiental, enquanto uma possibilidade de tecnologia social,
que pode ser aplicada a diversos contextos e realidades. Isso , a Educao Ambiental se mostra como
uma eficaz tecnologia social tanto num contexto da realizao de uma grande obra, que causar diversas
alteraes no ambiente e no cotidiano das pessoas (como o que ocorre com a Via Mangue), quanto
num contexto onde os problemas ambientais so frequentes mesmo sem uma interveno externa de
grande porte.
Em 2004 foi implantado, na regio do Bonsucesso em Olinda PE, um Centro de Educao Ambiental, que tinha o objetivo de planejar e desenvolver atividades que pudessem produzir alternativas
para os conflitos ambientais causados pelos resduos slidos no municpio de Olinda PE. Para isto,
este projeto da Prefeitura Municipal de Olinda, desenvolveu um programa de atividades que integrou
aes como a triagem dos resduos slidos e o armazenamento de matrias que pudessem passar pelo
processo de reciclagem. Participavam das aes alunos, professores e outras pessoas da comunidade do
Bonsucesso e do seu entorno, nessas atividades questes como a importncia do correto manuseio e
do reaproveitamento e acondicionamento do lixo eram abordados. Este tratamento com o lixo foi abordado, principalmente, na unidade de compostagem. Na oficina de papel reciclado a nfase foi na importncia do reaproveitamento do papel, nesta oficina, confeccionou-se diversos materiais com o papel.
Dentre outras diversas atividades desse projeto, houve tambm uma capacitao sobre as problemticas
envolvidas nas aes, promovida por profissionais especialistas nestes contedos (SOARES; SALGUEIRO;
GAZINEU, 2007).
Com os esforos realizados neste projeto, diversos avanos foram alcanados. Um destes avanos
foi atividade desenvolvida para a comunidade do Rosrio, foram enviados para o Centro de Educao
Ambiental 500 kg de resduos slidos por dia desta comunidade, desta quantidade, 60% foram compostados, 15% tratados como rejeito (seguindo para o aterro) e 25% foram reciclados. Assim, toda a comunidade prxima ao Centro tornou-se participante ativa do projeto e dessa forma tanto os pontos mais
crticos de despejo de resduos tanto as prprias ruas da comunidade esto mais limpas e valorizadas.
Portanto, esse projeto um bom exemplo no qual a Educao Ambiental se tornou extremamente relevante para uma comunidade dado alternativas de solues para seus problemas ambientais (SOARES;
SALGUEIRO; GAZINEU, 2007).
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7. RESULTADOS
Os resultados encontrados nessa pesquisa ratificaram o relevante papel da Educao Ambiental
em diversos contextos. A construo da Via Mangue em Recife-PE atualmente j produz diversas intervenes externas no meio ambiente e no cotidiano das pessoas, como foi detalhado nesta investigao,
essas intervenes geram mudanas ambientais intensivas que repercutem diretamente nas pessoas
que vivem ao redor da obra.
REFERNCIAS
Apesar da relevncia da incluso da Educao Ambiental em grandes obras urbanas, como a Via
Mangue, a produo cientfica em lngua portuguesa desta rea ainda escassa quanto a esta temtica.
Muitos trabalhos trazem a Educao Ambiental como uma possibilidade futura de interveno ou como
terceiro ou quarto plano dentro de um projeto, descaracterizando o importante papel que essa tecnologia social tem. A grande parte das pesquisas que trazem a aplicao da Educao Ambiental relacionando-a com algum obra tratam de obras da construo civil, contexto no qual a Educao Ambiental
tambm possui uma grande importncia. Porm, os impactos ambientais das grandes obras urbanas
so mais significativos, em relao populao geral, do que as obras de construo civil e deveriam
possuir mais programas voltados Educao Ambiental, exatamente pelo grande impacto que essas
obras causam.
BRASIL. Constituio Federal de 1988. Braslia: Congresso Nacional, 1988.
notvel o esforo em prol da Educao Ambiental dos rgos pblicos fundamentados na preservao e no desenvolvimento do meio ambiente. H, nas trs esferas do poder pblico, leis, decretos,
projetos e programas que viabilizam politicamente a prtica da Educao Ambiental. Na esfera federal,
pode citar-se o Programa Nacional de Educao Ambiental, criado em 2005, na esfera estadual pernambucana pode-se citar a Agenda Comum de Educao Ambiental do Estado de Pernambuco da Companhia Pernambucana do Meio Ambiente (CPRH, 2001), desenvolvida pela antiga Secretaria de Cincia,
Tecnologia e Meio Ambiente do estado de Pernambuco. Na cidade do Recife, desde o ano de 2011, h o
Projeto Educao Ambiental Vivenciada (PEAV) que tem como objeto realizar atividades que estimulem
o fortalecimento da responsabilidade socioambiental dos cidados (RECIFE, 2013).
BAVA, S. C. Tecnologia Social e Desenvolvimento Local. Braslia: Rede de Tec. Social, 2004
BRAGA,M.;HESPANHOL,I.;MIERZWA,J.;BARROS,M.;SPENCER,M.;PORTO,M.;NUCCI,N.;JULIANO,N.;EIGER,S. Introduo
engenharia ambiental. 2.ed. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2005.
BRASIL. Lei 6.938/81, que institui a Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA) e d outras providncias. Dirio
Oficial da Unio, 31 ago. 1981.
BRASIL. Lei 9.985/00, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) e d outras providncias.
Dirio Oficial da Unio, 18 jul. 2000.
BRASIL. Ministrio da Justia. Cdigo civil brasileiro. Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Disponvel em:< http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm >. Acesso em 06 set. 2013.
BRASIL. Programa Nacional de Educao Ambiental (PRONEA). Braslia: Governo Federal, 1994.
CNUMA - Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Agenda 21.. Braslia: Dirio
Oficial da Unio, 1994.
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo Conama 001. Dirio Oficial da Unio, 23 jan. 1986
CPRH - COMPANHIA PERNAMBUCANA DO MEIO AMBIENTE - CPRH. Agenda Comum de Educao Ambiental do
Estado de Pernambuco. Recife: CPRH, 2001.
LIMA, T. C. S.; MIOTO, R. C. T. Procedimentos metodolgicos na construo do conhecimento cientfico: a pesquisa
bibliogrfica. Rev. Katl. Florianpolis, v.10, n.esp, p. 37-45, 2007.
MARCATTO, C. Educao Ambiental: Conceitos e princpios. Belo Horizonte: Fundao Estadual do Meio Ambiente,
2002.
MMA - MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Programa Nacional de Educao Ambiental. Braslia: Ministrio do Meio
Ambiente, 2005.
8. CONCLUSES
Um avano positivo para a Via Mangue a construo de uma estao ecolgica, entretanto, precisa-se mais que uma rea ambientalmente correta para se aprender sobre a importncia de um ecossistema equilibrado, precisa-se de profissionais qualificados, no apenas para administrar corretamente
nossos recursos naturais, mas para formar cidados conscientes e cuidadosos do meio ambiente, da
a importncia da atuao da Educao Ambiental nos projetos elaborados pela engenharia. Criando,
dessa forma, uma sociedade altamente compromissada com o meio ambiente atravs da educao ambiental, teremos um uso mais racional de nossos recursos naturais, evitando assim, possveis impactos
ambientais que o ecossistema sofreria e dando tambm a possibilidade de se conhecer outras formas de
construo de obras com tecnologia limpa e sustentvel.
Portanto, com base nos estudos j desenvolvidos a respeito da utilizao da Educao Ambiental
e observando-se a nfase dada pelos rgos que regem as aes ambientais, como o Ministrio do
Meio Ambiente e as Secretarias estaduais do Meio Ambiente, pode-se inferir que a Educao Ambiental
aparece como uma proposta de fundamental relevncia para que o bom andamento fluxo das mudanas ambientais. Tanto nas mudanas causadas por questes naturais quanto nas alteraes ambientais
produzidas por intervenes externas, a Educao Ambiental e todos os fatores envolvidos por essa
tecnologia social facilitam a adaptao das pessoas a essas mudanas, assim como, podem levar a novas
possibilidades de educao e aprendizado sobre o meio ambiente.
PERNAMBUCO; Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente. Estudo de impacto ambiental (EIA) e Relatrio
de impacto ambiental (RIMA): Manual de orientao. Recife, 2009.
RECIFE Prefeitura da Cidade do Recife. Via Mangue. Disponvel em: <http://www.recife.pe.gov.br/pr/secplanejamento/viamangue.html>. Acesso em: 06 set. 2013.
RECIFE. Prefeitura da Cidade do Recife; Secretaria Especial de Gesto e Planejamento. Decreto 25.565/10 Dirio Oficial da Prefeitura do Recife. 01 dez. 2010. Disponvel em: <http://www.recife.pe.gov.br/diariooficial/exibemateria.ph
p?cedicacodi=133&aedicaano=2010&ccadercodi=2&csecaocodi=2&cmatercodi=1&QP=&TP> Acesso em: 15 set.
2013.
SENOGRAFIA. Educao Ambiental. Disponvel em <http://www.senografia.com.br/educacao-ambiental.pdf>.
Acesso em 06 set. 2013.
SOARES, L. G. C.; SALGUEIRO, A. A.; GAZINEU, M. H. P. Educao ambiental aplicada aos resduos slidos na cidade de
Olinda, Pernambuco um estudo de caso. Revista Cincias & Tecnologia, v.1, n.1, p. 1-9, 2007.
SOUZA, D. L. A. Quantificao dos impactos ambientais causados pela Via Mangue Recife -PE: Anlise atravs do
software SPRING 5.1.8. 2012. 12 p. Monografia (Graduao em Engenharia Agrcola e Ambiental) Programa de
Graduao em Engenharia Agrcola e Ambiental, Universidade Federal Rural de Pernambuco, Recife. 2012.
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MONITORAMENTO E EDUCAO AMBIENTAL EM OBRAS

RODOVIRIAS - ESTUDO DE CASO DA RODOVIA PORTO DE
GALINHAS-MARACAPE, IPOJUCA/PE
GUEDES, Marilourdes Vieira
Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Governo de Pernambuco
marilourdesg@yahoo.com.br
GUIMARES, Elisngela da Silva
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco da Univ. Federal Rural de Pernambuco
elisangela.ambiental@yahoo.com.br
RESUMO
Este trabalho teve como objetivo relatar os instrumentos necessrios para implementao das atividades de gesto e educao ambiental na obra do Trecho Rodovirio compreendido entre o Distrito de
Porto de Galinhas e a Localidade de Maracape. A execuo do programa de monitoramento dos meios
fsico, biolgico e antrpico devem ser executadas de forma objetiva em funo das diferentes atividades
e etapas do projeto. Os impactos ao meio ambiente provocados pelas obras de engenharia rodoviria,
tambm incluem os resduos slidos do permetro e do Canteiro da Obra. O Plano Bsico de Gesto e
Educao Ambiental, durante o perodo da obra, refletiu a minimizao dos impactos advindos dos resduos slidos gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos.
PALAVRAS-CHAVE: Porto de Galinhas, Impactos, Engenharia.
1. INTRODUO
Os trabalhos de meio ambiente so uma obrigao nos trs nveis de Governo (Federal Estadual e
Municipal). No Brasil, desde 1981 a Poltica Nacional de Meio Ambiente (BRASIL, 1981) j tratava dos temas de Gesto e Educao Ambiental. O Licenciamento Ambiental tornou-se uma obrigatoriedade para
empreendimentos potenciais e causadores de impactos ambientais. Porm pouca coisa foi implementada na prtica em obras rodovirias.
Em 1988 a Constituio Federal do Brasil (1988) inseriu no Art. 225, pela primeira vez a obrigatoriedade da educao ambiental em todos os nveis da sociedade, completando assim um direito da populao brasileira nos nveis Federal, Estadual e Municipal.
A Resoluo Conama 237/97 (CONAMA, 1997) refora a necessidade dos grandes empreendimentos tambm terem seus licenciamentos ambientais complementados pelos Estudos de Impacto Ambiental e respectivos planos bsicos ambientais de monitoramento, cabendo aos rgos ambientais
competentes a definio dos critrios de exigibilidade, o detalhamento e as complementaes, levando
em considerao as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento ou atividade.
Nesse contexto a aplicao do Plano Bsico de Educao Ambiental durante o perodo da obra reflete a preocupao das instituies pblicas e privadas em minimizar os impactos advindos dos resdu-
os gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos, documentando as alteraes, basicamente

com o objetivo de orientar e implementar as medidas mitigadoras.
O desenvolvimento das atividades de educao ambiental nesse tipo de empreendimento apresenta-se como o mtodo mais eficaz para atingir fortalecimento de uma conscincia ambiental. Trata-se de
aprender a ter outro olhar sobre o ambiente que nos envolve e sobre as maneiras de como se relacionar
com ele (SNCHEZ, 2006a). Compreende a construo de um novo modelo de gesto de nossas vidas.
Os princpios que subsidiam um processo de educao ambiental, tais como, o respeito diversidade, o exerccio da cidadania ativa, a horizontalidade nas tomadas de deciso, o trabalho em rede, a
formao de parcerias, a co-responsabilidade e cooperao precisam ser internalizados para que possam
permear as atitudes cotidianas de todos que nele esto envolvidos.
Este trabalho teve como objetivo relatar os instrumentos necessrios, avaliando a implementao
das atividades de educao ambiental na obra do Trecho Rodovirio compreendido entre o Distrito de
Porto de Galinhas e a Localidade de Maracape, articulando todas as instncias envolvidas na implementao do seu Plano Bsico Ambiental, internas e parceiros institucionais.
2. MONITORAMENTO DOS PLANOS BSICO AMBIENTAIS

O monitoramento consiste num conjunto de observaes e medies de parmetros ambientais,
de modo continuo ou frequente, podendo ser usada para controle ou alarme (BELLIA, 2004). a coleta
para um propsito predeterminado, de medies ou observaes sistemticas e intercomparveis, em
uma srie espao-temporal, de qualquer varivel ou atributo ambiental, que fornea uma viso sinptica
ou uma amostra representativa do meio ambiente.
O trabalho de monitoramento em obras rodovirias um processo em longo prazo necessitando ser desenvolvido atravs da equipe interdisciplinar (QUINTAS, 2000). Essa atividade corresponde ao
acompanhamento e a evoluo da implementao das medidas preconizadas no Plano Bsico Ambiental de Educao Ambiental, avaliando, periodicamente, seus efeitos/resultados e propondo, quando necessrias, alteraes, complementaes e/ou novas aes e atividades ao plano original (COSTA, 2010).
O Plano Bsico Ambiental (PBA) o documento composto pelo detalhamento dos programas socioambientais propostos no estudo ambiental prvio e pelo atendimento e/ou encaminhamento das
demais exigncias e recomendaes do rgo ambiental fixada na Licena Ambiental Prvia (LP), como
ressalta Besem (2012). Sua elaborao deve considerar os princpios da Poltica Ambiental do DER/PE e
os procedimentos gerais do Sistema Gesto Ambiental (SGA) e parte integrante do documento necessrio solicitao da Licena Ambiental de Instalao (LI) de empreendimentos rodovirios;
A elaborao do Plano Bsico Ambiental (PBA) de um empreendimento rodovirio entendida
como o estabelecimento de aes/atividades a serem desenvolvidas, com vistas preveno ou mitigao dos impactos negativos e maximizao dos impactos positivos esperados com sua implantao
de operao, cujo conjunto estabelece, como consequncia, a amplitude das responsabilidades tcnicas
frente s atividades ambientais (SILVA, 2011).
Nesses empreendimentos, os Planos Bsicos Ambientais (PBA), elaborados para serem executados
durante a obra rodoviria, descrevem alguns instrumentos legais que devem ser obedecidos permanentemente na fase de implantao e operao do projeto.
um instrumento gerencial que visa estabelecer as diretrizes ambientais a serem empregadas, na reabilitao das reas impactadas na fase de implantao do empreendimento, de maneira a minimizar os efeitos
negativos dos impactos gerados durante as obras e reintegrar as mesmas paisagem local (BID, 2011).
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3. TRABALHO PIONEIRO AMBIENTAL NA ENGENHARIA RODOVIRIA DE PERNAMBUCO

O xito do programa de monitoramento em gesto e educao ambiental depende da disponibilidade de equipamentos de amostragem apropriados, pericia instrumental e analtica e uma boa compreenso dos processos envolvidos no desenvolvimento do empreendimento rodovirio (IBAMA, 2002).
As atividades de monitoramento devero desenvolver-se basicamente pelo rgo executor da obra
e podero ser assinados Termo de Compromisso com rgos como a Agncia Estadual de Meio Ambiente (CPRH) e a Prefeitura e assim iniciar um trabalho pioneiro nesta rea do empreendimento.
A execuo do programa de monitoramento dos meios fsico, biolgico e antrpico devem ser
executadas de forma objetiva em funo das diferentes atividades e etapas do projeto. Os impactos ao
meio ambiente provocados pelas obras de engenharia rodoviria ocorrem de maneira diferenciada nas
fases de planejamento, implantao e operao (MATIAS, 2011).
A necessidade de um monitoramento ambiental se prende aos seguintes objetivos: (i) Garantir a
execuo de medidas de controle ambiental, mitigadoras e compensatrias, propostas para as reas impactadas, (ii) Analisar a eficincia das medidas mitigadoras implantadas e (iii) Verificar o comportamento
real e as possveis mudanas de determinados fatores ambientais nos meios fsicos, biolgicos e antrpicos nas reas de influencia indireta do projeto.

4. METODOLOGIA
4.1. Caracterizao da rea de Estudo
O trabalho de Gesto e Educao ambiental foi realizado no municpio do Ipojuca, nas obras realizadas no trecho da Rodovia situado entre Porto de Galinha a Maracape, com recursos do Banco Interamericano, investido no Estado de Pernambuco, intermediado pela Secretria de Turismo (Setur) e pelo
Programa de Desenvolvimento do Turismo (Prodetur). Foi realizado o trabalho de monitoramento do
Plano Bsico de Educao Ambiental da obra de construo e urbanizao do trecho Porto de Galinha
at Maracape no perodo de janeiro de 2009 a janeiro de 2011.
O permetro da obra foi de aproximadamente 4 km, a partir do giradouro no centro urbano de Porto
de Galinhas at a comunidade de Maracape, onde foram instaladas as tubulaes de drenagem, o posteamento e o gradil de proteo para a vegetao nativa e para o rio, bem como a pista de pedestres e
o replantio com as espcies caractersticas nas reas de restinga e de mangue que foram atingidas com
as obras.
Para estabelecer um critrio de avaliao e escolher os atributos relevantes, foram realizadas consultas a documentos tcnicos, como manuais de superviso ambiental, laudos e relatrios de superviso, gesto e educao ambiental, bem como monitoramento e acompanhamento ambiental de obras
rodovirias do Estado, assim como reviso bibliogrca sobre o assunto. Essas fontes indicam que os
problemas mais frequentes, em obras de construo e de reabilitao de rodovias, como degradao de
recursos ambientais, conitos com comunidades lindeiras, descumprimento de requisitos legais ou de
normas e diretrizes tcnicas, so decorrentes, em sua maioria, da ausncia ou da inecacia das medidas
propostas nos Planos de Controle Ambiental elaborados como parte das exigncias para licenciamento
ambiental.
4.2. Monitoramento
Os principais procedimentos que foram adotados para o monitoramento ambiental da obra, alm
das especificaes constantes do Projeto Executivo, sem excluso de outros parmetros e recuperaes
identificadas ao longo da execuo das obras ou a critrio do rgo ambiental, estiveram fundamentados, entre outras, nas seguintes legislaes: nvel Federal - Constituio Federal do Brasil 1988, Lei Federal
N 6.938/1981, Lei Federal N 8.078/1990, Lei Federal N 8.666/1996, Lei Federal N 9.985/2000, Cdigo de
Transito Brasileiro, Lei Federal N 6.938/1981, Lei N 4.771/65, Agenda 21 - Conferncia das Naes Unidas
Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento; nvel Estadual - Constituio do Estado de Pernambuco, LEI N
11.206/1995, Lei N 12916/2005; e nvel Municipal - Plano Diretor e Lei Orgnica do Municpio de Ipojuca.
Os relatrios de monitoramento devero seguir o modelo constante do Anexo III da Instruo Normativa
do IBAMA n 4, de 13 de abril de 2011. As atividades de monitoramento devem ser desenvolvidas pelo
rgo executor da obra. Utilizando alguns parmetros para o monitoramento da obra: (i) Monitoramento
de Materiais Slidos em Suspenso na rea do esturio do rio Maracape, na extenso prxima a faixa de
domnio do projeto, na rea de influncia direta e indireta; (ii) reas impactadas (reas de emprstimos,
areais, local do canteiro de obras, reas de supresso de vegetao protegida por lei e locais de compensao ambiental) e (iii) Monitoramento de Efluentes Lquidos e Resduos Slidos do Canteiro de Obras.
A implantao do empreendimento e dos programas socioambientais associados requerem
o planejamento adequado das aes a serem desenvolvidas pelo DER/PE e pelos seus prepostos, tais
como projetistas, construtoras, supervisoras de obras e supervisoras ambientais, conforme o caso, em
consonncia com o cronograma da obra, com os prazos estabelecidos nas licenas ambientais, bem
como com os prazos necessrios para obteno de licenas complementares (para canteiros, depsito
de material excedente, explorao de jazidas, etc.).
Outro fator essencial ao desenvolvimento de qualquer empreendimento dessa tipologia apresentar comunidade da regio os estgios da obra, o desenvolvimento e etapas a serem percorridos e os
estudos realizados para viabilizar o empreendimento e as alternativas que se mostraram mais adequados
para sua implantao, bem como manter a populao informada sobre o Projeto e seu andamento, e servir de instrumento de ligao entre a comunidade e a Construtora e a SETUR em eventuais situaes de
conflito, assegurando assim, a efetiva participao da comunidade atravs de aes voltadas interao
entre os atores institucionais envolvidos, os residentes em reas lindeiras, os usurios da rodovia, alm de
entidades representativas, entidades ambientalistas (ONG) e os polticos locais.
5. RESULTADOS
A equipe de gesto e educao ambiental designada para o monitoramento dos Planos Bsicos,
incluindo-se o Plano de Gesto e Educao Ambiental, realizaram palestras e dinmicas de campo, com
os envolvidos na obra (operrios, terceirizados, funcionrios das construtoras, alguns fornecedores, gerentes e supervisores) e emitiram trimestralmente relatrios que apresentavam a evoluo de todas as
atividades previstas para os programas. Os relatrios foram enviados Setur, na periodicidade requisitada na licena prvia, buscando informar as atividades executadas no perodo antecedente, incluindo a
previso das prximas atividades.
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O objetivo dos relatrios foi informar quanto ao cumprimento das condicionantes ambientais impostas ao empreendimento e tambm fiscalizar as aes da construtora na faixa de domnio, fornecendo
base de informaes a construtora, ao empreendedor e ao rgo ambiental.
O Monitoramento da obra passou pelo acompanhamento de todas as etapas da implantao do
empreendimento atravs de um rigoroso controle e cuidado com o meio ambiente, alm da ateno
e orientao dos usurios da estrada e da populao residente no trecho a receber interveno sobre a
conduo praticada com os resduos provenientes da obra e a destinao dos mesmos. .
No Plano de Controle Ambiental, foram identificadas algumas atividades potencialmente poluidoras, as quais foram apresentadas Agncia Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (CPRH), as
medidas preventivas e educativas para evitar maiores impactos nos meios fsicos, biolgicos e antrpicos, visando prevenir e/ou minimizar os impactos ambientais potenciais, que foram monitorados nessa
rodovia (Quadro 1).
tvel dos recursos naturais. Alertando sobre os conceitos de ecologia, sade sanitria e meio ambiente
de forma a contribuir no processo da melhoria da qualidade de vida daquela populao.
6. CONCLUSES
O Plano Bsico de Gesto e Educao Ambiental, durante o perodo da obra, refletiu a minimizao
dos impactos advindos dos resduos slidos gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos.
Atravs da implantao de polticas de melhoria da qualidade ambiental nas obras, onde o monitoramento dos planos bsicos, utilizando-se da gesto e educao ambiental ou aes similares tm papel
preponderante. Dessa forma, as atividades de gesto e educao ambiental e os relatrios de monitoramento mostraram uma viso global das atividades e funes dos diversos escales que atuam numa
obra rodoviria.
As obras foram acompanhadas em campo, visando um melhor planejamento das palestras no sentido de orientar os operrios, encarregados e coordenadores sobre os procedimentos de controle ambiental, quanto disposio adequada do lixo (resduos da vivncia dos operrios), resduos da obra e o
acmulo de gua em locais devidamente cobertos, para se tomar como base o planejamento das atividades a serem adotadas para o ms seguinte, visando reduzir os riscos ambientais e divulgar o trabalho
realizado.
Tais atividades devero ser estendidas rea de operao, que englobar o monitoramento dos
impactos ambientais e tambm as reas especficas, como pessoal, materiais, equipamentos, instalaes,
etc, buscando verificar e identificar problemas e sugerir solues para que se alcance um melhor nvel
na qualidade dos servios prestados e na administrao do patrimnio de uso pblico, como as estradas.
Quadro 1. Atividades potencialmente poluidoras
REFERNCIAS
Atividade
potencialmente
poluidora
Poluio do ar e
emisso de gases
Contaminao por
resduos slidos e
esgoto de alojamentos
Medidas preventivas
Para a emisso de material particulado, proveniente dos caminhes que transportavam

argila, areia e brita, a construtora determinou que fossem utilizadas as cobertas necessrias proteo adequada do material e nas vias vicinais onde havia a suspenso desse
material no transitar dos veculos fosse utilizado carros pipas com suas asperses.
A Construtora responsvel pelas obras alugou edificaes j existentes na regio, para
alojar os empregados das obras. Quanto aos resduos gerados pelos funcionrios no local
da obra, a Construtora, obteve contrato com empresa especializada na instalao de banheiros qumicos e coleta de resduos armazenados por estes, com a respectiva licena
ambiental dessa empresa.
BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO - BID. Programa de manejo ambiental e social do programa de

modernizao da rodovia Florianpolis Osrio. BRL1031. [2007]. Disponvel em: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/
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31 ago. 1998.
BRASIL. Constituio Federal de 1988. Dirio Oficial da Unio, 5 out.1988
Inicialmente foram realizadas duas palestras no canteiro de obras, com os temas: Meio Ambiente e
Licenciamento e Obras Rodovirias, respectivamente. A primeira atividade contou com a participao
dos coordenadores, encarregados e chefes de empreiteiras envolvidos na obra. A segunda foi direcionada s associaes existentes no municpio de Ipojuca, inseridos na rea de influncia direta e indireta da
obra. A partir dessa experincia inicial com os envolvidos na obra foram surgindo outras demandas no
campo e solicitaes dos envolvidos, as quais foram sendo anotadas, explanadas, questionadas, discutidas e dirimidas com todos.
O pblico alvo das atividades de Educao Ambiental foi o mais amplo dentre todos os programas
ambientais, uma vez que envolve funcionrios da empreiteira contratada, moradores do municpio de
Ipojuca, com prioridade a populao no distrito de Porto de Galinhas e Maracape, bem como visitantes
e veranistas que frequentam as praias desta parte do Litoral Sul.
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo Conama 237/97. Dirio Oficial da Unio, 19 dez. 1997
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O Plano de Gesto e Educao Ambiental orientou os empregados contratados para a implantao

do traado e os moradores residentes na rea de influencia direta e indireta da rodovia, sobre a importncia do meio ambiente, a disposio adequada dos resduos slidos, a sade da populao e o uso susten226 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada
Educao Ambiental |
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QUINTAS, J. S. (Org.). Pensando e praticando educao ambiental na gesto do meio ambiente. Braslia: IBAMA, 2000.
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ago. 2011.
PROPOSTA PARA IMPLEMENTAO DE COLETA SELETIVA NUMA

COMUNIDADE CARENTE; A COLETA SELETIVA NA COMUNIDADE
CARANGUEJO TABAIARES, LOCALIZADA NO BAIRRO DA ILHA DO
RETIRO, RECIFE - PE
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco da UFRPE e Estao de Tratamento de Efluente Curado
PEDROSA, Dbora dos Santos Ferreira
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco da UFRPE
deborapedrosa@yahoo.com.br
RESUMO
A Revoluo Industrial deixou como herana um grande desenvolvimento econmico e social, mas
tambm uma das grandes dificuldades que o mundo enfrenta, o qual a questo central que ser debatida e fundamentada neste trabalho. Este estudo busca desenvolver uma nova percepo, por meio
da educao ambiental, acerca do descarte do lixo, implementando a coleta seletiva na comunidade
Caranguejo Tabaiares, localizada no bairro da Ilha do Retiro. sugerido que na biblioteca da comunidade
seja instalado um ponto de entrega voluntria de materiais passveis de reciclagem, onde ocorrer a convergncia do pblico-alvo: os usurios do ambiente de estudo, que sero mobilizados a segregar os seus
resduos slidos domiciliares e deposit-los nos coletores instalados; os funcionrios da biblioteca, que
sero capacitados e se tornaro monitores do servio sustentvel; e o catador de materiais reciclveis,
que destinar esses materiais deixados nos coletores reciclagem. Constatou-se que os frequentadores
da biblioteca comunitria com unanimidade aprovaram esta proposta favorecendo assim este estudo
que promove a integrao dos jovens nesse processo de cidadania e responsabilidade ambiental, trazendo benefcios para todos da comunidade.
PALAVRAS-CHAVES: Resduo slido, Educao Ambiental, Comunidade.
1. INTRODUO
Uma das consequncias da crise socioambiental, resultante de um modelo econmico exploratrio
e do crescimento desordenado populacional, preocupa e desafia os gestores municipais a equacionar a
questo dos resduos slidos. Segundo um estudo feito pela Associao Brasileira de Empresa de Limpeza Pblica e Resduos Especiais (ABRELPE, 2011), foi gerado aproximadamente 62 milhes de toneladas
de resduos slidos no Brasil, dos quais 6,4 milhes deixaram de ser coletadas. Quanto aos resduos slidos coletados, cerca de 42% foram destinados de forma inadequada, ou seja, encaminharam os resduos
para os lixes ou aterros controlados, locais estes que no possuem medidas fundamentais para a proteo do meio ambiente e da sade pblica. Mesmo realizando a destinao correta dos resduos slidos
conduzindo para aterros sanitrios, ocorrer saturao dessas reas disponveis para essa finalidade.
Em meados do sculo XIX, em decorrncia de padres de vida produzida pela nova ordem social
introduzida pela gerao industrial, deu incio ao destaque do problema dos resduos slidos, dentro do
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cenrio ambiental (PHILIPPI JR. In: NAGASHIMA, 2011, p. 1). Isso devido ao crescimento da explorao de
recursos naturais e, ao mesmo tempo, expanso do consumo resultando em um aumento considervel
da quantidade de resduos slidos oriundos do processo de produo, dos descartes das embalagens e
por fim, dos prprios produtos inutilizados.
Para compreender melhor o que se trata deste assunto polemizado, a origem da palavra lixo vem
do termo em latim lix, o que significa cinzas, resduos de lenha carbonizada encontrada em cozinha e
tambm proveniente da destruio pela queimada dos resduos que sobravam das atividades humanas,
em pocas remotas (lixo.com.br). Pode-se constatar que a composio do lixo, com o passar do tempo,
vem mudando de acordo com o progresso humano, entretanto sempre sero restos das atividades humanas considerados pelos geradores como inteis, indesejveis ou descartveis. Essa mesma definio
fornecida ao vocbulo resduo pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), da Norma Brasileira
- NBR 12.960 de 1993: material desprovido de utilidade pelo possuidor (CRUZ, 2002, p.23).
A constituio do lixo bastante heterognea, composto por inmeros materiais de diversa natureza. Devido a essa diversidade houve uma necessidade em classificar os seus componentes a fim
de garantir uma destinao segura para cada tipo de resduo slido. A Lei 12.305, de 02 de Agosto de
2010 (BRASIL, 2010), que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) traz uma classificao dos
resduos slidos de acordo com sua origem e periculosidade. Os resduos slidos urbanos de origem
domiciliar e de limpeza urbana, assim como outros tipos, so passveis de reciclagem. E para ser realizado
necessria uma prvia separao na fonte geradora. Essa prtica denominada coleta seletiva definida pela Poltica como coleta de resduos slidos previamente segregados conforme sua constituio
ou composio. Esta operao assegura o reaproveitamento dos materiais reciclveis, como plsticos,
vidros, papis, metais e outros, que chegam aos centros de reciclagem, em diversas formas. As modalidades mais comuns de coleta seletiva de resduos slidos urbanos so ponto de Entrega Voluntria
(PEV), porta a porta e trabalhadores autnomos da reciclagem (catadores) (BRINGHENTI, 2004, p. 37 - 38;
SANTOS, 2004, p. 38 - 40).
significativo na implementao da coleta seletiva uma ao educativa que informem sobre a
importncia desta prtica ambiental e incentivem na colaborao da preservao do meio ambiente, no
intuito de se tornar um hbito coletivo contnuo. Um dos importantes instrumentos da Poltica supracitada, o qual ser o objeto de estudo do presente trabalho, a coleta seletiva, um procedimento que reduz
o volume de lixo destinado aos aterros sanitrios e consequentemente os possveis impactos ambientais
atrelados aos resduos. No aspecto social, assegura a incluso social dos catadores de materiais reciclveis, os quais sobrevivem desta prtica sustentvel, e a promoo da educao ambiental disseminando
conhecimento sustentvel. Diante disso, o objetivo deste trabalho desenvolver uma nova percepo
por meio da educao ambiental, referente ao descarte do lixo, introduzindo a prtica da coleta seletiva
na comunidade Caranguejo Tabaiares.
2. METODOLOGIA
A comunidade selecionada para a realizao deste estudo Caranguejo Tabaires, localizada entre os
bairros da Ilha do Retiro e Afogados, na zona centro-oeste de Recife, s margens do Rio Capibaribe (CENTRO JOSU DE CASTRO, 2004). considerada uma Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) do municpio
do Recife, configurando uma populao de baixa renda, que vivem em condies de irregularidades fundirias de assentamentos precrios. Apesar de todas as adversidades, a comunidade possui uma biblioteca comunitria, onde os jovens e crianas se renem com o objetivo de estudar e de entretenimento.
Este espao literrio foi escolhido para instalao de coletores de materiais reciclveis, por ser um local de
referncia da comunidade, sendo pblico, de fcil acesso, por se encontrar na rua principal e, sobretudo
por frequentar pessoas interessadas em buscar novos conhecimentos.
O mtodo de pesquisa aplicado neste estudo propositivo e exploratrio, com informaes obtidas de fontes primaria e secundaria. Para o embasamento terico, o levantamento bibliogrfico, como
fonte secundaria, foi realizado atravs de consultas de trabalhos acadmicos, artigos cientficos, legislao referente ao tema e dados atualizados encontrados nos sites de Organizaes No Governamentais
(ONG), das instituies e de rgos pblicos que tratam da questo do lixo.
A pesquisa de campo forneceu dados primrios por meio das visitas comunidade, das entrevistas
informais com os fundadores da biblioteca comunitria, das reunies tcnicas, e da aplicao de um
questionrio aos colaboradores e usurios do ambiente literrio. O questionrio possibilitou a avaliao
da percepo ambiental por meio de trs tipos de questes: indicadores socioeconmicos (idade, grau
de escolaridade, renda familiar e composio familiar), de conhecimento (conhecimento de coleta seletiva e suas vantagens e o destino do lixo) e de participao (segregao dos resduos slidos no domiclio
e a expectativa na implantao da coleta seletiva). No total foram entrevistados 25% dos que utilizam os
servios da biblioteca. Os dados adquiridos foram armazenados em uma planilha eletrnica (Microsoft
Excel 2010) para a confeco de grficos com intuito de ilustrar as informaes.
Quanto s visitas comunidade permitiram diagnosticar a situao atual da rea e levantar as seguintes informaes os quais sero necessrias para o planejamento, implantao e manuteno do
trabalho: estrutura fsica da biblioteca, nmero de colaboradores voluntrios para a operacionalidade e
existncia de catadores na comunidade.
Os dados obtidos da anlise dos questionrios revelaram que no quesito faixa etria e grau de escolaridade indicou que se trata de jovens estudantes (40% 0 a 15 anos e 60% 15 a 25 anos), sendo a maioria
deles (60%) concluindo o ensino fundamental, e os demais esto no ensino mdio (27%) e em curso
superior (13%). Por se configurar uma populao de baixa renda, 87% possuem renda familiar mensal
em mdia dois salrios mnimos e 13% tem renda superior a dois salrios, considerando que a maior parte dos entrevistados (53%) pertence famlia composta por 3 a 5 membros, morando em uma mesma
residncia. Neste mesmo item questionado foi revelado que 20% das famlias so de 1 a 3 pessoas e 27%
so constitudas por mais de 5 indivduos.
Quanto ao indicador de conhecimento sobre a coleta seletiva, todos tinham uma noo desta atividade sustentvel. Porm, a sua prtica no exercida por todos, representando 73% da amostra. Ao
contrrio destes, os praticantes da segregao do lixo (27%) tm influncia de parentes que trabalham
como catadores de materiais reciclveis. Os adeptos a separao tiveram trs tipos de motivos para justificar seu hbito, ressaltando que todos eles so considerados vantagens da coleta seletiva. Metade deles
respondeu uma das razes (reduz o lixo nas ruas, deixando-as limpas), 25% marcaram duas (reduz o lixo
nas ruas e ajuda a natureza, preservando-a) e o restante (25%) assinalou trs alternativas (reduz o lixo nas
ruas, ajuda a natureza e preocupa-se com as geraes futuras). Estes dados expressam a necessidade
de ampliar ainda mais essa compreenso, pois os que justificaram com trs razes representam apenas
6,67% do total da amostra estudada.
Em referncia ao conhecimento da destinao final do lixo, 67% informaram que sabem onde os resduos so dispostos, 80% deles afirmaram ser o lixo e 20% disseram serem os aterros sanitrios e locais
de reciclagem. O percentual dos jovens que possuem essa cincia do destino do lixo significativo, pois
isso facilitar na conscientizao dos jovens a respeito da importncia da reduo, reutilizao e reciclagem dos resduos slidos. E por ltimo, perguntou-se a opinio sobre a implantao da coleta seletiva
na biblioteca e foi unnime a aceitao dos frequentadores do espao literrio, mais um ponto favorvel
para a viabilidade deste projeto socioambiental.
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Adequando aos dados supra apresentados, realidade da comunidade e ao potencial de desenvolvimento de trabalho socioambiental com jovens, foi produzida uma proposta que consiste na implementao da coleta seletiva como forma de educao ambiental.
Os coletores coletivos de capacidade de 100 litros podem ser instalados na rea externa da biblioteca, ao lado da entrada, proporcionando uma maior visibilidade aos frequentadores do local, ao catador
desse material, tendo um acesso facilitado, e tambm aos restantes dos moradores da comunidade,
destarte difundindo essa conscincia ambiental. Acima dos coletores, ser afixado um cartaz esclarecendo quais so os materiais reciclveis e no reciclveis com intuito de obter uma segregao correta dos
materiais deixados nos coletores.
sugerido que realize a divulgao deste trabalho mediante anexao de cartazes informando sobre a coleta seletiva e atravs da distribuio de folders explicativos. Na semana da implantao do projeto, podem ser realizadas palestras educativas relativas problemtica do lixo e oficinas de artes usando
materiais reciclveis. Em datas especiais, como dia mundial do meio ambiente, dia nacional do consumo
consciente entre outros, podero ser realizada a mesma programao da inaugurao.
Um plano de trabalho foi definido, estabelecendo rotinas a serem executadas pelo catador responsvel pela coleta e comercializao dos materiais. Ser firmado um compromisso com este profissional
para que sejam recolhidos esses materiais reciclveis diariamente. Este trabalhador ser devidamente
identificado pela camisa com o smbolo da coleta seletiva e protegido por luvas para a realizao do seu
servio de recolhimento. Antes de cumprir as rotinas instauradas, o catador se submeter a uma capacitao sobre a coleta seletiva, aperfeioando o seu conhecimento e consolidando ainda mais o dever
com o trabalho e com a causa ambiental.
A equipe da biblioteca constituda por nove funcionrios, que participaro do projeto como incentivador e monitor da prtica da coleta seletiva. Eles sero responsveis por esclarecer quaisquer dvidas a respeito da separao dos materiais e por notificar os eventuais problemas com a tcnica de
segregao.
Propem-se no sistema operacional da coleta seletiva, as seguintes etapas esquematizadas como
mostra o fluxograma abaixo (Figura 1). O fluxograma exibe toda a trajetria dos materiais reciclveis, desde a sua segregao nas residncias dos frequentadores do espao literrio at a venda destes para uma
indstria de reciclagem. O catador vende os materiais recolhidos para um depsito de beneficiamento, o
qual no tem vnculo, permitindo a negociao com outros depsitos. Os atores sociais envolvidos neste
projeto esto destacados em verde.

Aps a implementao do projeto, podem ser elaborados documentos de registro relativo coleta
seletiva, descrevendo todas as etapas do processo detalhadamente, as resolues dos principais problemas entre outras instrues. Isso permanecer nos arquivos da biblioteca para auxili-los no monitoramento do procedimento.
As falhas constatadas sero retificadas pelos coordenadores do projeto mediante aes de reparo
e de aprimoramento do sistema, e em caso de necessidade, o replanejamento das estratgias e metas.
Tudo isso buscando a minimizao dos riscos e a otimizao do processo, de forma a assegurar a continuidade e o ritmo de execuo das atividades.
4. CONSIDERAES FINAIS
ntido que os problemas derivados dos resduos slidos no esto sendo sanados de forma correta, visto que, atualmente, a responsabilidade da destinao do lixo um dever da prefeitura, excluindo os
fabricantes dos produtos e embalagens e tambm a populao nesse processo. A educao ambiental
entra nesse contexto, como uma ferramenta fundamental para o governo retificar parte dessa situao
junto populao. Nesse sentido, em mbito local, procuramos conscientizar a populao da comunidade Caranguejo Tabaiares no que tange a importncia de reduzir, reutilizar e reciclar os resduos slidos,
por meio da compreenso do sistema de coleta seletiva. Isso vai trazer uma nova tica para a comunidade em relao ao meio ambiente, despertando interesse na realizao de alternativas de equacionar essa
questo dos resduos slidos, tendo em vista na preservao do meio ambiente.
Percebeu-se que o pblico alvo deste estudo, apesar de possuir um baixo nvel de escolaridade, a
maioria tem uma noo do que se trata da coleta seletiva e do destino dado aos resduos slidos gerados
em seus domiclios. No obstante, esse conhecimento que os jovens detm no exercido na prtica,
pois, muitas vezes, depende da existncia de alguma oportunidade para desenvolver esta conscincia.
Portanto, este propositivo d esta condio de realizar este conhecimento, atravs de motivao e incentivo promovidos pelas dinmicas planejadas para despertar, a cada um dos jovens, a fazer sua parte e de
inovar seus costumes e hbitos a favor da sustentabilidade ambiental.
REFERNCIAS
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| Educao Ambiental
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de Ribeiro Preto (SP). So Paulo, 2004, p. 32-33. Disponvel em: <http://www.athena.biblioteca.unesp.br/exlibris/
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Responsabilidade Socioambiental |
6.Responsabilidade socioambiental
6. Responsabilidade
Socioambiental
| Responsabilidade Socioambiental
SOBREVIVNCIA E GERAO DE RENDA PELA RECICLAGEM:

ESTUDO DE CASO DO LIXO DE CARPINA - PE
MIRANDA, Maria Jos de Lima
Centro de Ensino Grau Tcnico
Mary.mirandalima@hotmail.com
Estagiria do Grupo Projetos Tcnicos Ltda
RESUMO
O desenvolvimento da sociedade capitalista teve como conseqncia uma crise de valores socioambientais, resultando na excluso social e no desemprego dos menos favorecidos, tendo como alternativa de sobrevivncia a catao de materiais reciclveis. Neste contexto, esta pesquisa relata s condies
de sobrevivncia dos catadores do lixo do municpio de Carpina, atravs das visitas tcnicas e entrevista
dialogada com os catadores, buscando uma perspectiva das concepes dos indivduos pertencentes a
tal comunidade. Pela falta de oportunidade de emprego somado pela falta de controle na deposio do
lixo e fiscalizao, atualmente na rea existe uma comunidade que vivem em condies subumanas de
sobrevivncia, surgindo ao longo do tempo vrios problemas de ordem socioambiental. Como forma de
mitigar esses problemas, necessrio desenvolver polticas publicas para retirar essas pessoas das condies em que vivem, oferecendo capacitao e incentivando atividades de reciclagem para gerao de
renda por meio das ONGs ou cooperativa entre eles.
PALAVRAS-CHAVES: Catadores, Polticas pblicas, Reciclagem
1. INTRODUO
Na era moderna, com o advento do processo de industrializao, o desenvolvimento da sociedade
capitalista e a exploso do crescimento populacional mudaram a configurao da presena humana
no planeta e de sua apropriao de recursos naturais (EL-DEIR et al., 2009; DEBORTOLI, 2007), resultando
numa crise da sociedade no ambiente, como por exemplo, no crescimento vertiginoso de resduos das
mais diversas naturezas e no processo de excluso social que acomete na populao menos favorecida
(NETO et al, 2007).
Neste sentido, a urbanizao e o desenvolvimento brasileiro foram incapazes de assegurar melhores
condies de vida para um conjunto significativo da populao (KIRCHNER, 2009), resultando numa crise
de valores, que tem gerado problemas sociais e ambientais das mais variadas propores (NETO et al, 2007),
tendo como umas de suas consequncias migrao das pessoas sobrevivncia na catao de lixo.
O desemprego um srio problema que afeta grande parcela da populao, principalmente queles que possuem baixa escolaridade e pouca ou nenhuma qualificao tcnica (NETO et al, 2007). Estas
so algumas das razes pelas quais um nmero cada vez maior de pessoas buscam o trabalho informal
para sua sobrevivncia, entre elas a catao de materiais reciclveis e resistentes no lixo domiciliar (KIRCHNER, 2009).
Os catadores dos lixes so pessoas que se encontram marginalizadas por desenvolverem uma atividade inferior no conceito da sociedade (NETO et al, 2007), buscando uma forma de insero no mundo
social e do trabalho, realizando uma atividade relevante para a sociedade e o meio ambiente (KIRCHNER,
2009), sendo considerado como agente disseminador de uma cultura ambientalista.
Neste contexto, essa pesquisa teve como objetivo conhecer as condies de vivncia e/ou sobrevivncia dos catadores do lixo do municpio de Carpina, assim como sua condio de trabalho, atravs
da identificao dos impactos ambientais e sociais no lixo em anlise.
1.1. OS IMPACTOS DOS RESDUOS SLIDOS
Entre os vrios problemas decorrentes do acmulo de resduos slidos, um dos mais graves aquele
causado ao meio ambiente, que com o passar dos anos vem piorando cada vez mais a situao, podendo
tornar irreversveis problemas que no so observados pelo homem, e mesmo quando so discutidos
ficam apenas no campo epistemolgico ou do discurso (SANTOS, 2009).
As formas mais frequentes de poluio provocadas pelos resduos so de ordem fsica, qumica,
biolgica e bioqumica. A poluio de ordem qumica constituda devida o lanamento indiscriminado
de resduos nos cursos dgua, causando um aumento considervel da temperatura da gua, aumento
da turbidez, formao de bancos de sedimentos e alterao da colorao. J a poluio qumica da gua
se d pelo despejo constante de resduos txicos, sendo estes domsticos e muitas vezes industriais, sob
a forma de detergentes no degradveis e resduos txicos. Sendo observado, ainda, que alguns autores
assinalam que a explorao de jazidas minerais um agente potencial de poluio das guas, como o
caso do ouro, do petrleo e da extrao de pirita (PINHEIRO, LOPES, 2000).
Mota (1981), tambm confirma a problemtica dos resduos argumentando sobre estes aspectos.
Ele acredita que quando o lixo depositado em aterros a cu aberto, a poluio do solo pode resultar
em: aspecto esttico desagradvel; maus odores resultantes da decomposio de detritos; proliferao
de insetos e roedores, transmissores de doenas; possibilidade de acesso de pessoas, podendo ocasionar
doenas por contato direto; poluio da gua subterrnea ou superficial, atravs da infiltrao de lquidos e carreamento de impurezas por escoamento superficial; possibilidade de queima de resduos, com
incmodos populao e causando poluio do ar; desvalorizao de reas prximas ao depsito dos
resduos slidos.
Todos estes impactos ambientais resultam nos impactos da sade pblica, como por exemplo, os
resduos domiciliares e outros mais, gerados pelo homem, podem prejudicar de maneira significativa a
sade humana que se faz frgil frente os vrios produtos txicos que so jogados todos os dias de maneira indiscriminada pelo homem no meio ambiente (SANTOS, 2009).
No Brasil estima-se que a maior parte do lixo jogada a cu aberto, gerando uma ameaa constante
de epidemias, pois os lixes fornecem condies propcias para a proliferao de mosquitos, moscas, baratas e ratos que so vetores de muitas doenas tais como febre tifide, salmonelose, disenterias e outras
infeces. Alm dos insetos e roedores, muitos animais domsticos como cachorros e gatos, juntamente
com as aves presentes, podem transmitir toxoplasmose (ROUQUAYROL; ALMEIDA FILHO, 1999).
1.2. A RECICLAGEM COMO ALTERNATIVA PARA GERAO DE RENDA AOS CATADORES

No Brasil, a questo dos resduos gerados em ambientes urbanos pela grande demanda da sociedade atinge contornos gravssimos. A falta de planejamento, gerenciamento, manuteno e destinao
final dos resduos acabam atingindo todos os atores sociais de forma direta e indireta, no aspecto ambiental, econmico e social. Para isso, necessrio polticas publicas para a destinao correta dos lixos
relativa minimizao do impacto ambiental, bem como explorar os aspetos econmicos para melhoria
da qualidade de vida das pessoas que vivem do lixo, tendo como alternativa a coleta seletiva e a reciclagem.
O processo de reciclagem envolve a coleta seletiva, triagem, beneficiamento e acondicionamento
e armazenamento. A coleta seletiva consiste na separao, na prpria fonte geradora, dos componentes
que podem ser recuperados, mediante um acondicionamento distinto para cada componente ou grupo
de componentes. Na etapa de triagem, o lixo novamente separado por tipo de material (papel e papelo, plstico, vidro e sucatas metlicas) para o posterior reaproveitamento do mesmo (CEMPRE, 1998).
A reciclagem de materiais muito importante, tanto para diminuir o acmulo de dejetos, quanto
para poupar a natureza da extrao inesgotvel de recursos. Alm disso, reciclar causa menos poluio
ao ar, gua e ao solo. Portanto, a reciclagem, hoje, uma das solues mais viveis ecologicamente para
a resoluo dos problemas pertinentes ao lixo, pois o ato de reciclar consiste em refazer o ciclo, trazendo
de volta a origem, sob a forma de matria prima que no se degrada facilmente e que pode ser reprocessada (VALLE, 1995). importante salientar que apenas a reciclagem no se constitui numa soluo
para os problemas gerados pelo acmulo do lixo, pois ligados a ele existem alguns problemas de ordem
tcnica que devem ser solucionados (FIGUEIREDO, 1995).
A reciclagem encarada atualmente como uma alternativa para a diminuio de lixo no ambiente
sendo uma forma de gerao de renda. Neste sentido, a reciclagem pode ser vista como dois importantes aspectos, o social, relacionado as pessoas que dependem e sobrevivem do lixo, e o ambiental, relacionado a oportunidade de gerao de renda e melhoria na qualidade de vida das pessoas que trabalham
com o lixo.
O aspecto social da coleta seletiva e da reciclagem, que vrias pessoas sobrevivem do lixo, tendo a
participao de catadores e coletores de sucatas. Muitos recolhem materiais que podem ser reutilizveis
para o prprio consumo, incluindo restos de alimento; ou na venda em cooperativas, empresrios informais e industriais, sendo uma fonte de renda.
Por isso, no h como questionar a importncia do trabalho dos catadores de materiais reciclveis
para a sociedade, no contexto ambiental, econmico, sanitrio e social. Estes personagens ocupam o
espao urbano h mais de cinquenta anos nas ruas e nos locais (inadequados) de destinao final de
resduos slidos das cidades brasileiras, prestando servios de coleta seletiva individualmente ou em
grupos organizados (PERS/PE, 2012).
Em entrevista com o responsvel da ViAmbiental, empresa responsvel pela gesto e gerenciamento dos resduos slidos do municpio de Carpina, esta sendo negociado juntamente com a Prefeitura de
Carpina a possibilidade de implantar o sistema de coleta seletiva junto com educao ambiental, o que
facilitar a qualidade de vida dos catadores se organizarem em termo de cooperativa.
Mas a presena dos catadores de lixo se caracteriza como um problema social, pois esses catadores
permanecem em condies extremamente inadequadas para sua vivncia, principalmente pelo elevado
riscos sade. Essa situao foi possvel encontrar no lixo de Carpina, no qual os trabalhadores passam
por situaes difceis, como sendo exposto a doenas transmitidas por vetores (mosca, barata, ratos), mal
cheiro e enfrentam um enorme risco de vida devido a instrumentos que podero causar algum tipo de
leso.
No segmento da sociedade que depende do lixo para a sobrevivncia, tais resduos representam
uma alternativa de gerao de renda, podendo melhorar quantitativamente e qualitativamente sua qualidade de vida. A qualidade de vida, seria caracterizada como melhores condies financeiras para reformar sua habitao, reforar sua segurana alimentao, aumentar seu poder de compra de materiais para
o conforto e comodidade, alm de poder usufruir e investir em servios terceirizados, como educao.
2. METODOLOGIA
A pesquisa caracteriza-se como qualitativa, descritiva, exploratria e estudo de caso, realizada
no lixo So Pedro do municpio de Carpina no estado de Pernambuco, localizando-se em Trs Paus na
Zona da Mata a 5 km da cidade. Para a realizao da pesquisa foram realizados 3 visitas ao lixo da cidade,
no perodo de dezembro de 2012 a maio de 2013. As visitas tiveram objetivos de coletar dados atravs
de Entrevista Dialogada com os catadores e registros fotogrficos para avaliar as condies sociais dos
catadores de lixo.
Durante a investigao buscou-se fazer um levantamento histrico da comunidade citada, na
perspectiva de levantar as concepes dos indivduos pertencentes a tal comunidade, bem como fatores sociais relativos vida e sobrevivncia dos mesmos. As questes norteadoras para abordagem das
problemticas para esta pesquisa foram s seguintes: a utilidade ou finalidade do lixo aos catadores;
como os catadores comercializam os materiais reciclveis e em que gastam o dinheiro; as condies de
trabalho e vivncia com o lixo e o meio ambiente;
3. RESULTADOS
Pela falta de oportunidade de emprego somado pela falta de controle na deposio do lixo e
fiscalizao, atualmente na rea existe uma comunidade constituda por aproximadamente 350 pessoas,
entre adultos e crianas, que vivem em condies subumanas de sobrevivncia, surgindo ao longo do
tempo vrios problemas de ordem socioambiental.
Todos que participam direta ou indiretamente do processo de catao do lixo, decidiram estabelecer uma atividade de sobrevivncia que tm como fonte principal a separao, coleta e venda de
insumos catados no lixo. Os catadores ou moram na rea ou prximos da regio, sendo os que moram
no lixo, a maioria das casas de taipa, papelo e umas poucas so construdos em alvenaria (NETO et al.,
2007b). Como no uma rea urbana e prpria para moradia, todas as casas no possuem infraestrutura
adequada s condies sanitrias mnimas.
Por exemplo, como no possuem banheiros nas casas, as pessoas acondicionam em sacos plsticos, os excrementos advindos de suas necessidades fisiolgicas e estes so jogados a cu aberto. Em geral, essas pessoas apresentam vrias doenas, tais como: verminoses, infeces, diarreia e dengue (NETO
et al, 2007b).
O material recebido pelos prprios catadores que descarregam o carro do lixo, separando-os
de acordo com seu interesse e necessidade, mas sempre focando nos materiais que so mais valorizados
pelos atravessadores, que compram o material pelo valor que varia entre R$ 0,05 a R$ 0,15 por cada quilo.
Atualmente a situao continua sem mudanas no sentido da melhoria da qualidade de vida desses
moradores.
Praticamente todos trabalham sem nenhum tipo de Equipamento de Proteo Individual (EPI),
somente, em poucos casos, uma bota e luvas que no so indicadas para o tipo de trabalho. (Figura 1)
Uma observao importante, que os catadores afirmaram que ainda encontram no lixo resduos
hospitalares, apesar da existncia de legislaes especficas que obriga as unidades de sade pblica e
privada, os prestadores de servios de sade como: laboratrios, consultrios odontolgicos, etc, a destinar corretamente esses resduos (que para o caso a incinerao). Conforme a Resoluo ANVISA RDC
n 306, de 07 de dezembro de 2004 - Dispe sobre o Regulamento Tcnico para o gerenciamento de
resduos de servios de sade; e a Resoluo CONAMA n 358, de 29 de abril de 2005 - Dispe sobre o
tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias, ainda assim,
so destinados resduos de servios de sade para o lixo em anlise.
Tambm foram evidenciadas disposio inadequada de pneus no lixo, material este que os catadores selecionam para venda, apesar da Resoluo CONAMA n 416, de 30 de setembro de 2009 - Dispe
sobre a preveno degradao ambiental causada por pneus inservveis e sua destinao ambientalmente adequada, e d outras providncias, esses matrias ainda so jogados nos pontos de coleta de
resduos pela limpeza urbana na cidade.
Figura 1. Imagem da condio de trabalho dos catadores e dos tipos de resduos que
recebem no lixo de Carpina - 2013
Esse tipo de resduo um dos mais poluentes (SOUZA, 2004). No entanto, no so apenas os nicos
a gerar preocupao no mbito ambiental, pois os resduos potencialmente poluidores so vrios e esto
presentes desde os consultrios mdicos e ambientes hospitalares, passando por vrios setores at o
ambiente domstico, onde, ao contrario do que se imagina, encontram-se produtos altamente prejudiciais ao meio ambiente (SANTOS, 2009). (Figura 2)
Os mesmos afirmaram que gostariam de sair do lixo, que s esto no lixo por falta de opo e
oportunidade, pois a maioria possui escolaridade at a 1 serie do fundamental e alguns nem sabem ler
e escrever. A maioria entende que a atividade de catador para complementar a renda familiar, j que
atualmente, grande parte das famlias que vivem no lixo recebem alguma ajuda de Programas Sociais
do Governo Federal ou do Estado, sendo um deles a Bolsa Famlia. A comunidade at mesmo j pensou
em se unir para fazer uma cooperativa de reciclagem, mas a ideia no evoluiu pois mesmo que todos se
conhecem so desunidos.
De acordo com os resultados apresentados pela pesquisa Desafios para uma Educao Ambiental
frente s Questes Sociais: O caso do lixo do Carpina-PE da autora Neto et al (2007b), pode-se concluir
que os catadores vivem no lixo por uma questo de sobrevivncia e no fazem alguma reflexo sobre
aes em favor do meio ambiente. Ao serem indagados sobre a existncia do lixo, 70% dos entrevistados afirmam que dele retiram seu prprio sustento, 60% deles acreditam que a finalidade de estarem
naquele local catar o lixo para vender e assim obterem sua renda. 90% falaram de forma contraditria
com relao aos impactos que o lixo faz sade, mas nenhum deles soube explicar como. Em sua totalidade, ou seja, 100% dos entrevistados afirmam que vivem l por sobrevivncia e que a nica forma de
emprego que eles dispem.
Ao serem perguntados acerca da composio do lixo manuseado, os catadores da comunidade, informaram que a maioria do material reciclado so plstico alumnio, garrafa PET, vidro, papelo, e a venda
do material separado rende a cada um deles em media R$ 120,00 a 150,00 reais por ms (dependendo da
intensidade da carga horria de trabalho que cada um se empenha). Quando questionados sobre o que
eles fazem com o dinheiro recebido, muitos falaram que gastam com alimentao, compra de remdio
e pagando contas pessoais, como energia.
Em relao questo de sade e o perigo de estarem vivendo e trabalhando no lixo, muitos falaram que tem conscincia que podem ficar doentes, na verdade, muitos falaram que sentem dor de
cabea pelo mau cheiro do lixo e pela queima de matrias que acontece no lixo. Alm disso, agrega-se a falta de uma alimentao saudvel, ausncia de condies de trabalho sendo este, realizado cu
aberto com exposio dos catadores ao sol e chuva - com o meio de trabalho composto por material em
decomposio, hospitalar, comercial e industrial, aumentando as chances do desenvolvimento de uma
doena mais grave.
Figura 2. Imagem das condies atuais do lixo de Carpina e seus impactos ambientais - 2013
No decorrer da pesquisa, foi possvel observar que o mesmo recebe muitas denuncias do seu gerenciamento, impacto ambiental e condies de trabalho. Fatos que so comprovados a seguir:
Em setembro de 2007, o lixo foi alvo de denncias pela deputada Carla lapa (PSB), sobre Crime
ambiental e precrias condies de sobrevivncia no lixo. Segundo a parlamentar, o local abriga 244
pessoas e recebe diariamente resduos domstico, comercial, industrial, de limpeza pblica e hospitalar
sem nenhum tratamento (ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PERNAMBUCO, 2007).
Em julho de 2011, a AGU (Advocacia Geral da Unio) ajuizou sete aes civis pblicas contra os municpios pernambucanos de Itamarac, Carpina, Paulista, Paudalho, Lagoa do Ouro, Condado e Araoiaba,
que mantinham lixes irregulares e clandestinos, sem autorizao do IBAMA (A fiscalizao descobriu
que estavam sendo depositados e amontoados a cu aberto e sem qualquer critrio, resduos slidos
e dos mais variados rejeitos provenientes da coleta de lixo realizada nos referidos municpios) (NURSE,
2011).
Em relao s crianas, atualmente, todas esto estudando em escolas prximas do lixo, no trabalham como catadores de lixo e como forma de incentivo a famlia recebe a Bolsa Escola do Governo
Federal. Esse cenrio diferente de alguns anos atrs, no qual era possvel encontrar crianas trabalhando e vivendo em condies sub-humanas.
REFERNCIAS
Em julho de 2012, o Ministrio Pblico de Pernambuco (MPPE) emitiu recomendao secretaria

municipal de Ao Social, da presena de crianas e adolescentes no lixo da cidade, visando insero
desses menores e suas famlias em programas sociais. O documento ainda remete prefeitura a responsabilidade de impedir o acesso de crianas e adolescentes ao lixo, por meio da fiscalizao dos catadores de lixo do prprio local, e os autores so os promotores de Justia Jlio Csar Cavalcanti Elihimas e
Maria Jos Mendona de Holanda Queiroz (JORNAL COTIDIANO, s.d).
CEMPRE - COMPROMISSO EMPRESARIAL PARA RECICLAGEM. Guia de coleta seletiva de lixo. So Paulo: Compromisso empresarial para reciclagem, 1998. 84 p.
Para estas crianas a merenda escolar a nica refeio do dia. Existem incentivos da Prefeitura
Municipal atravs da Secretaria de Ao Social, porm consistem em aes assistencialistas, tais como
distribuio de cestas bsicas. Reforando ainda mais a permanncia da comunidade no local e a sua
condio de excluso social. Alm disso, outras instituies como: clubes de servios, igrejas, colgios,
associaes e a comunidade carpinense contribuem com cestas bsicas, brinquedos, roupas, entre outros (NETO et al., 2007b).
4. CONCLUSES
Aps as visitas, pode-se perceber que se trata de um problema de ordem social, ambiental e de
sade pblica para as pessoas que dependem do lixo, os catadores. Para solucionar este problema teria
que ser um trabalho cooperativo e intensivo do municpio para tirar essas pessoas das condies em que
vivem, dando uma nova residncia em um local adequado, formando-os com cursos e incentivando a
atividade da reciclagem por meio das ONGs ou cooperativa entre eles. Pode-se constatar que os catadores, em sua grande maioria, esto excludos pela sociedade, tendo como principal fator de permanecerem como catadores de lixo a falta de oportunidades em relao ao mercado de trabalho, estando nesta
condio por necessidade de sobrevivncia e no para colaborar com o meio ambiente na reutilizao,
reduo e reciclagem dos materiais.
Neste sentido, alm da necessidade de polticas publicas direcionada a esta realidade, deve-se
incentivar propostas de educao ambiental que visem desenvolver uma conscincia ambiental que
possibilite aos catadores de lixo no apenas reconhecer a importncia do seu trabalho, mas sim, como
cidados comprometidos com a comunidade, resgatando sua autoestima.
Alm disso, as condies de trabalho das pessoas que sobrevivem do lixo em algumas situaes
so sub-humanas e inadequadas, apresentando alta incidncia de doenas, alm da contaminao do
solo e degradao ambiental, por sua forma inadequada de tratamento e destinao final. Todos esses
problemas so resultantes da falta de fiscalizao dos rgos responsveis, bem como de ausncias de
polticas pblicas.
Os resultados desta pesquisa podem ser utilizados para ampliar as discusses, desencadear reflexes em nvel de comunidade local e regional, bem como de mover aes de gestores pblicos e instituies do poder pblico diretamente ligadas realidade do catador, favorecendo a criao de uma
cooperativa que, como consequncia, pode lhes proporcionar condies dignas de trabalho e de vida.
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VALLE, Cyro Eyer do. Qualidade Ambiental: Como ser competitivo protegendo o meio ambiente: (como se preparar
para as normas ISO 14000). So Paulo: Pioneira, 1995.
COLETA SELETIVA DE LEO DE FRITURA E RESPONSABILIDADE

SOCIOAMBIENTAL EMPRESARIAL
PAZ, Yen Medeiros
Departamento de Tecnologia Rural da Univ. Federal Rural de Pernambuco
yenemedeiros@hotmail.com
MORAIS, Maria Monize de
Departamento de Tecnologia Rural da Univ. Federal Rural de Pernambuco
monize_morais12@hotmail.com
RESUMO
As empresas esto cada vez mais preocupadas em diminuir as tenses existentes na relao empresa-comunidade-meio ambiente, desta feita a Responsabilidade socioambiental (RSC) surge para
abrandar as problemticas existentes. O objetivo do presente trabalho foi discutir acerca da estrutura de
coleta de leo de fritura no estado de Pernambuco disponibilizada por uma indstria pernambucana e
seu alinhamento aos preceitos de responsabilidade socioambiental. A empresa possui um programa de
RSC que disponibiliza o servio gratuito de coleta em mais de 30 municpios do estado, estabelecendo
diversas parcerias com governanas municipais e j sensibilizou mais de 50000 pessoas. A Indstria X
demonstra alinhamento ao trip da sustentabilidade a medida que apoia instituies sociais atravs de
doaes e incentivos, preservar o meio ambiente atravs da elevao da conscincia ambiental, destinao e reciclagem do leo de fritura, e otimiza seus processos industriais, focado nos princpios da
Produo mais Limpa.
PALAVRAS-CHAVE: Educao Ambiental, Reciclagem, Produo mais limpa
1. INTRODUO
O meio ambiente tema central das discusses em todo o mundo, este desperta grande interesse
nos pases, independentemente do regime poltico ou sistema econmico (ROCHA et al., 2005).
Dado que as relaes empresa-stakeholders apresentam objetivos distintos e acomodam numerosos conflitos de interesses, torna-se necessrio compreender como
as empresas formulam processos visando integrao de stakeholders heterogneos durante a formao das suas estratgias socioambientais corporativas (ANDRADE,
2002).
A partir da segunda metade do sculo XX pode-se notar um elevado crescimento no consumo o

que por consequncia denota numa degradao ambiental, seja pela utilizao desenfreada dos recursos naturais, seja pela gerao de resduos e poluentes (ALMEIDA JUNIOR & GOMES, 2012). O crescimento
econmico deve ocorrer, contudo devem ser estabelecidos limites para tal, com vistas a utilizao dos
recursos de forma mais racional e sustentvel. Pois o crescimento desenfreado traz consequncias de
ordem ambiental e social, causando danos preocupantes (LEMOS & NASCIMENTO, 1999) que podem no
ter a capacidade da reversibilidade.
Para as organizaes, a Responsabilidade Social Corporativa (RSC) aparece como potencial para
elevar ou abrandar problemas sociais e/ou ambientais de algumas comunidades (CARRIERI et al., 2009).
Os consumidores cada vez mais conscientes esto pressionando, ainda que indiretamente, s empresas
tomarem posturas mais responsveis e estas passam a destacar seus investimentos nos discursos de Responsabilidade Social, denotando mudanas estratgicas empresariais que podem ser relativas apenas a
discurso como sendo passveis a mudanas efetivas que traro impactos na temtica
ambiental (CARRIERI, et al., 2009). A relao que as empresas mantm com seus stakeholders deixou
de ser apenas de um lado produtor de bens servios e de outro os consumidores, passando a incorporar
em suas transaes valores mais ticos que modificam o modo habitual das empresas de atingir a lucratividade (VOLPON & MACEDO-SOARES, 2007).
A responsabilidade social diz respeito empresa se empenhar na construo de uma
sociedade mais justa e ambientalmente sustentvel, incluindo questes relacionadas a
direitos humanos, trabalho, relaes com a comunidade e a sociedade e relaes entre
fornecedores, fornecedores de seus fornecedores e consumidores (FERNANDES, 2006).
sabido por parte do mundo corporativo que a questo ambiental se constitui de um fator de
grande influncia para consumidores, leis e grupos de presso (SILVA & MEDEIROS, 2006). Devido a isso as
empresas esto inserindo questes socioambientais em seus planejamentos estratgicos a curto, mdio
e longo prazo, visando a sustentabilidade do negcio e a competitividade de mercado.
Atualmente, com o surgimento de novos desafios, os argumentos a favor de aes de Responsabilidade Social Corporativa podem ser classificados na linha tica e instrumental. Os argumentos ticos
consideram dever das empresas praticar aes sociais por ser uma atitude moralmente correta, alinhada
a princpios consagrados na sociedade onde a empresa est inserida.
No h diretrizes rgidas com as quais uma empresa deva seguir para tornar-se socialmente responsvel, porm, envolve uma gesto mais transparente e tica, onde inseres de preocupaes sociais e
ambientais nas decises e resultados empresariais so de vital importncia. Sendo assim, a RSC tambm
diz respeito maneira como as empresas agem, como impactam e como se relacionam com o meio
ambiente e suas partes legitimamente interessadas, alm de programas sociais e sensibilizao de seus
colaboradores para a realidade no mundo externo. Tudo isto reflete governana corporativa, como assinala Oliveira (2005).
As empresas, atravs de seus discursos, demonstram suas consideraes pontuando que a responsabilidade corporativa deve ser mais abrangente, ampliando a viso clssica de retorno aos acionistas,
pois aes de responsabilidade social agregam valor a imagem da empresa perante seus stakeholders
(GOMES, et al., 2006). Em virtude das aes de RSC desenvolvidas pelas organizaes terem um resultado
positivo perante a sociedade, comumente so divulgados.
Nos diversos meios de comunicao as empresas comunicam aos seus consumidores e ao publico
em geral como contribuem para o desenvolvimento e sustentabilidade do ambiente onde encontram-se instalada, assim como quais projetos sociais desenvolvem e quais os canais de comunicao diretos
com a empresa. Tais aes de responsabilidade socioambiental podem estar relacionadas a filantropia,
capacitaes comunidade, mitigao de impactos ambientais, aes sociais, gesto empresarial e articulao com stakeholders externos. Todas estas formas de interao de certo modo contribuem para
o desenvolvimento da atividade empresarial em bases sustentveis, no excluindo da necessidade de
cuidados com a minimizao e mitigao de impactos ambientais empresariais processuais (desde a
extrao da matria prima, processos industriais, aos dejetos e o descarte dos produtos ou sua logstica
reversa).
Neste sentido, a RSC pode estar alinhada aos princpios da Produo mais Limpa (P+L), pois para
alcanar a sustentabilidade ambiental e contribuir para o desenvolvimento da empresa e do entorno, a
alterao de processos industriais com vistas a uma maior eficincia e reduo de resduos, pode minimizar os impactos de suas atividades e seus reflexos na sociedade. Silva Filho et al. (2007) sintetizaram
que a P+L uma ferramenta que alm de trazer melhorias de conduta para as empresas, tambm pode
contribuir em outros pontos da atividade empresarial.
O objetivo do presente trabalho discutir acerca da estrutura de coleta de leo de fritura no estado
de Pernambuco disponibilizada por uma indstria pernambucana e seu alinhamento aos preceitos de
responsabilidade socioambiental.
2. METODOLOGIA
Buscando-se estudar a coleta seletiva de leo e as aes de Responsabilidade Socioambiental, selecionou-se uma Indstria do municpio de Recife - Pernambuco, que j se encontra bem consolidadas e
reconhecida perante os stakohelders. A Empresa trabalhada uma Indstria qumica do ramo de Higiene
e Limpeza, aqui denominada de Indstria X, considerada uma empresa de grande porte, nvel nacional
e possui mais de 700 funcionrios.
A pesquisa realizada foi dividida em duas etapas: (a) Levantamento de dados secundrios: por meio
de pesquisa bibliogrfica em artigos cientficos, livros, dissertaes, teses e sites; (b) Levantamento de
dados primrios, de carter qualitativo, por meio de observaes participativas, aplicao de questionamentos por meio da equipe de Responsabilidade Socioambiental da empresa, informaes disponibilizadas no site da empresa, registros formais da empresa e por meio de entrevistas com alguns shareholders da Indstria X. A anlise dos dados foi realizada por meio de plotagem, categorizao das respostas
e cruzamento com dados bibliogrficos. Foi levantando a misso, viso e valores da Indstria X para que
ao tratar das aes desenvolvidas pela empresa tenha-se entendimento de seu formato e se possa fazer
inferncias crticas visando a melhoria contnua do empreendimento.
tas linhas iniciais do site, observa-se comprometimento institucional que vai alm da viso mercantilista,
dando um sentido maior aos produtos da Indstria X, pautando os seus colaboradores neste sentido e
buscando-se a sustentabilidade empresarial.
A Misso da Indstria X est definida como desenvolver, produzir, comercializar e distribuir produtos e solues com qualidade e lucratividade que atendam s necessidades do mercado, ao passo que
a Viso est focada em tornar-se o mais competitivo grupo brasileiro em alimentos, higiene e limpeza.
Em ambos os casos, no se observa uma preocupao direta com um alinhamento aos preceitos da RSC.
J nos Valores Empresariais h o comprometimento com a comunidade e o meio ambiente, sendo este
valor inserido num programa de Responsabilidade socioambiental que desenvolve um Projeto de Coleta
Seletiva de leo de fritura e atende mais de 30 municpios do estado de Pernambuco.
Para afirmar este valor a Indstria X iniciou, h cinco anos, um Programa de RSC baseado nos trs
pilares da sustentabilidade (social, econmico e ambiental). Tal Programa tem como objetivo contribuir
com aes de cunho socioambiental, agregando valor a comunidade e cooperando para a preservao
do meio ambiente, tendo alinhamento com a atividade econmica da empresa.
O Programa contribui para a preservao dos recursos naturais, pois alm de fornecer toda a estrutura de coleta do leo de fritura, alinha a suas aes o trabalho de educao e formao de multiplicadores ambientais. Dessa forma evita que grande parte deste resduo seja descartado de forma inadequada,
causando diversos impactos ambientais. Para efeito da Resoluo CONAMA 01/86 impacto ambiental
qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, resultante das
atividades humanas.
O leo de fritura caso atinja corpos dgua (rios, lagos e mares) degradado pelos microorganismos presentes, em especial as bactrias, que neste processo consomem o
oxignio dissolvido presente. A escassez do oxignio provoca a morte da fauna aqutica como peixes, crustceos e moluscos que precisam respirar. H ainda outro impacto
associado viscosidade e tenso superficial do leo que conduz a formao de filme
flotante na superfcie, que atua como barreira, prejudicando a aerao pelo vento. No
solo, o leo tambm prejudicial, causando proliferao indesejvel de microorganismos e fermentao e at danos ao sistema radicular de plantas, em caso de grandes
volumes (PROGRAMA RECICLAGEM DE LEO - SABESP).
3. RESULTADOS
Quando estuda-se as aes desenvolvidas por uma empresa, fundamental que se conhea a cultura empresarial, e como as aes de Responsabilidade socioambiental esto pautadas. De acordo com
Santos (1998) a cultura organizacional se configura como fator de competitividade e diferenciao entre
empresas bem sucedidas. Neste sentido, a cultura empresarial pode criar aes para o futuro visando
resultados, sendo esta caracterstica inerente a toda funo humana e organizacional (BULGACOV et al.,
2012). Desta forma, de grande relevncia estruturar um planejamento estratgico adequado s metas
institucionais, para se monitorar e ter um controle sobre o posicionamento empresarial perante as definies iniciais, em alinhamento aos valores que a organizao acredita serem importantes para a construo de seu patrimnio. Tal elenco de valores devem incorporar preocupaes no s com os colaboradores da empresa, mas tambm com os consumidores e especial ateno a sociedade como um todo.
No foco empresarial, registrado no site da Indstria X, observa-se uma preocupao direta com
dois pontos: (a) a competitividade quando da estimulao da produtividade e o desenvolvimento de
ideias e (b) a RSC quando do enfatiza foco no bem-estar das pessoas. Registra que o objetivo fazer
com que as pessoas tenham mais qualidade de vida, atravs de produtos que facilitem o seu dia a dia.
Complementa a informao direcionando as aes empresariais no sentido de conduzir os negcios de
forma ntegra, respeitando os funcionrios, parceiros comerciais, consumidores e o meio ambiente. Nes246 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada
Alm dos impactos ambientais, podem-se descrever impactos socioeconmicos gerados pelo descarte do leo de fritura. Pois quando se joga o leo de fritura pela rede de esgoto ocorre incrustao nas
paredes das tubulaes e a consequente obstruo das redes, cujo dimetro til vai sendo paulatinamente reduzido pelas diversas camadas de gordura que vo se superpondo nas paredes da tubulao.
Esta interrupo da passagem do esgoto pode provocar refluxo para o interior dos imveis e alagamentos nas vias pblicas pela dificuldade de escoamento das guas pluviais. Desta forma gera transtornos a
populao e custos adicionais para manuteno das vias pblicas.
O descarte desse resduo de forma indevida pode ainda atrair vetores de doenas como insetos
e roedores para as residncias da populao. Desta forma o Programa de RSC da Indstria X contribui
positivamente para a sociedade e meio ambiente, pois reduz os impactos ocasionados pelo descarte inadequado do leo a medida que a sociedade separa seu resduo e compreende seu papel como cidado,
ciente de seus direitos e deveres.
No campo da Educao Ambiental Informal, visa continuadamente elevar a conscincia ambiental
da comunidade. Atuando em mais de 30 municpios do estado, a empresa responsvel pela realizao
da coleta seletiva de leo de fritura em diversos estabelecimentos, que so considerados parceiros institucionais da Indstria. A educao ambiental informal da Indstria X ocorre em diversos nveis, agregando diferentes atores sociais, alm de colaboradores internos. Com os colaboradores internos, a empresa
realiza trabalhos de sensibilizao por seus meios de comunicao como: Email institucional, Quadro de
avisos, Jornal e Gincanas. Todas essas ferramentas para sensibilizao so utilizadas atreladas a treinamentos e palestras para que o pblico interno contribua para o crescimento do Programa da empresa,
colaborando com sugestes para melhoria contnua do processo.
Com o pblico externo desenvolve continuamente palestras educativas nos municpios do estado
em que atua, onde h troca de ideias entre os partcipes e o aperfeioamento do prprio programa. Estes
momentos no possuem carter informativo, um espao de integrao e de troca de saberes, sendo
um momento estimulador do pensamento crtico para mudanas de hbitos e disseminao de novas
prxis para ambos envolvidos.
No incio do Programa a principal forma de sensibilizao se dava por meio da divulgao e estmulo a adeso em escolas. Com o tempo verificou-se a necessidade da mudana da estratgia de sensibilizao, visto a diversidade do pblico, alm do seu maior numerrio. Foram iniciados treinamentos para
multiplicadores, a partir de pessoas-chave em cada um dos espaos, objetivando que estes fossem capacitados para atuar como disseminadores do conhecimento e estimuladores de novas parcerias. Entre
pessoas sensibilizadas direta e indiretamente, o Programa j atingiu aproximadamente 50.000 pessoas.
Este numerrio tende a se multiplicar, visto que cada um que participa do Programa pode estar atuando
na forma de multiplicador ambiental, estimulado outros a aderirem ao Programa.
Para atingir a sociedade no geral, a coleta seletiva de leo porta a porta fica invivel para a realizao
do servio com qualidade no atendimento. Desta forma, foram inseridos Pontos de Entrega Voluntria (PEV),
em pontos estratgicos dos municpios, para viabilizar a entrega do leo de fritura por maior parcela da
populao. A contribuio ocorre em diversos municpios do estado, atravs do volume coletado nos PEV
das lojas de atendimento ao cliente da Companhia Pernambucana de Saneamento, por ser local de grande
fluxo de pessoas. Tambm existem outros PEV como Igrejas, Associaes, Mercados Pblicos e Condomnios
o volume coletado ainda pouco expressivo. Atualmente cerca de 5000 domiclios so parceiros do Programa, sendo uma alternativa para os condomnios a adeso ao Programa para a destinao do leo de fritura,
como uma atitude de Responsabilidade Socioambiental, seja para atendimentos legislao estadual.
Os parceiros do Programa foram aqui denominados parceiros-fornecedores pois cooperam com
o Programa de RSC da Indstria X, mas ao mesmo tempo so fornecedores de um insumo utilizado na
fabricao de um produto pela empresa. De acordo com a Lei Estadual n. 14.378/2011 (PERNAMBUCO,
2011), os estabelecimentos que fazem uso do leo de fritura, devem providenciar a destinao correta
para os resduos. A Indstria X disponibiliza este servio de forma gratuita, atendendo as particularidades
de cada parceiro-fornecedor como volume/prazo de gerao, alm de espao fsico para o armazenamento, estabelecendo o coletor adequado e a periodicidade de coleta, disponibilizando tambm o servio de coletas emergenciais. Para comprovao as entidades fiscalizadoras, os parceiros-fornecedores
assinam um termo de adeso com a Indstria X e no ato de cada coleta recebem um certificado que
comprova a destinao final ambientalmente correta do resduo.
H uma grande diversificao dos segmentos da sociedade e economia que contribuem doando
o leo de fritura. Estes foram divididos em: Associaes, Condomnios, Setor de Alimentao, Hospitais,
Instituies de Ensino, Indstrias, Panificadoras, Presdios, Supermercados, entre outros. Em nmero de
parceiros-fornecedores o Programa conta com a contribuio de aproximadamente 1800 unidades doadoras, tendo recebido at o momento aproximadamente 1800 toneladas de leo de fritura, nos cinco
anos de existncia do Programa.
Este leo recebido, reciclado e utilizado como insumo no processo de fabricao do sabo
em barra. A contribuio social tambm se d pela doao de recursos financeiros, mensalmente, instituio mantenedora de um centro hospitalar de referncia, proporcional ao volume de leo coletado
atravs da prpria comunidade. Esta ao agrega diversos elos institucionais, assim como est fundamentado no Triple Botton Line da sustentabilidade.
O trabalho realizado envolve a transparncia nos resultados obtidos pelo Programa e no treinamento de pessoal dos diferentes setores envolvidos que tiveram suas rotinas de trabalho modificadas
para que o Programa funcione corretamente. Alguns processos industriais foram modificados o que tambm necessitou de um envolvimento da liderana para mobilizar e capacitar as equipes. Estas aes so
vistas como fundamentais para a consolidao das iniciativas de RSC, que devem ser internalizadas por
todos da empresa,antes desta ampliar sua atuao no ambiente externo.
No que tange os processos industriais, a empresa iniciou sua adequao aos princpios da Produo Mais Limpa (P+L) atravs da insero do Programa de RSC na empresa e de preceitos operacionais
de Gesto Ambiental. Conhecendo as caractersticas do leo vegetal na formulao de sabo em barra,
foi realizada uma analise detalhada do processo industrial visando identificar etapas e/ou procedimentos
que poderiam ser ajustados para elevao da sua eficincia. A planta da fbrica da saboaria foi alterada
devido a substituio de uma matria prima pelo leo de fritura. Isto ocorreu com a insero de uma
nova etapa, o tratamento do leo de fritura. O novo insumo utilizado no processo de fabricao,o leo
de fritura, vem sendo coletado atravs da contribuio dos parceiros-fornecedores e da sociedade, este
quando comparado a matria-prima anterior, tem percentual menor de perda e, por consequncia, gera
um volume menor de resduo.
Todo o processo, desde a entrada do leo de fritura na Indstria, at a introduo no processo
de fabricao acompanhado atravs de parmetros de qualidade. A eficincia do processo aumentou,
pois o novo insumo de uma qualidade superior. A rea tem em seu planejamento o ciclo de melhoria
continua (PDCA), que prev a otimizao do processo, visando uma maior eficincia, uma diminuio
dos resduos gerados, um maior reaproveitamento dos resduos, novas tecnologias aplicveis, condies
melhores de trabalho e maior satisfao dos colaboradores.
No campo da governana, a Indstria X interage com governos municipais e estadual. De forma
geral, as governanas municipais e estadual tem o compromisso legal do gerenciamento de resduos
slidos, com a parceria do setor produtivo e demais instncias da sociedade, de acordo com a Lei n.
12.305/2010 (BRASIL, 2010). Alm da coleta seletiva de leo, o Programa auxilia vrios setores da administrao pblica. Na Secretaria de Recursos Hdricos e Energticos, h a realizao de treinamentos para
escolas estaduais em datas de temas ambientais e apoio aos trabalhos comunitrios organizados pela
Companhia de saneamento do estado (disponibilizando em todas as lojas de atendimento ao cliente
os Pontos de Entrega Voluntria - PEV). Junto a Secretaria Executiva de Ressocializao, h parceria com
alguns presdios da Regio metropolitana do Recife, onde realizada a coleta seletiva, com a disponibilizao de materiais reciclveis para confeco de artesanato. Junto a Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Governo do Estado viabilizada a entrada do Programa em outros municpios e aes
de educao ambiental em escolas objetivando a sustentabilidade das localidades. Em parceria com a
Secretaria de Educao do Governo do Estado, h o apoio na rea da educao ambiental em eventos
promovidos pela secretaria e pela disponibilizao de PEV de leo em nmero superior a 60 Escolas de
Referncia de Ensino Mdio (EREM) do estado. Desta forma, a Indstria X est presente junto ao Governo
do Estado, realizando aes integradas com as Polticas Pblicas Estaduais.
4. CONCLUSES
LEMOS, A. D., NASCIMENTO, L. F. A produo mais limpa como geradora de inovao e competitividade. Revista de
administrao contempornea. v. 3, n. 1. 1999.
O Programa de RSC da Indstria X consolidou o valor socioambiental da empresa e garantiu uma

maior visibilidade perante o pblico consumidor, tendo envolvido expressivo numero de pessoas sensibilizadas. Desta feita a empresa eleva seu conceito com o consumidor e tambm agrega valor aos
produtos produzidos. A Educao Ambiental uma ferramenta fundamental para o sucesso de aes
com vistas a reduo da poluio ambiental. Pois atravs dela, pela sensibilizao e elevao da conscincia ambiental a populao adquire conscincia de pertencimento do meio, e passam a ser agentes de
transformao de sua realidade. E alm de apenas um nmero concreto de pessoas atingidas, inicia-se a
formao de uma rede onde h a troca continuada de saberes pelos multiplicadores ambientais.
SABESP. Programa de Reciclagem de leo. 1999. site.sabesp.com.br/uploads/file/asabesp_doctos/programa_reciclagem_oleo_completo.pdf Acessado em fevereiro/ 2013.
A Indstria X disponibiliza o servio de coleta seletiva de leo forma gratuita, atendendo diferentes
municpios do estado, mas estritamente necessrio um maior incentivo do governo para que seja disponibilizado esse servio em todo o estado, pois h uma legislao vigente a ser cumprida, mas falta-se
estrutura para o cumprimento da normativa. de fundamental importncia que as aes desenvolvidas
pelas organizaes estejam pautadas no direcionamento que a alta administrao tem e em seu planejamento estratgico, para que estas no se distanciem de seus ideais e metas, e o trabalho desenvolvido
tenha continuidade. O case da Indstria X demonstra que possvel ter esse alinhamento e que as aes
podem ser estruturadas de forma que venham a ser auto-suficientes, ou seja, sustentveis.
O Programa de RSC da Indstria X demonstra seus objetivos alcanados atravs do trip da sustentabilidade social, ambiental e econmica. Este desenvolvido por aes focadas em apoiar instituies
sociais atravs de doaes e incentivos, preservar o meio ambiente atravs da elevao da conscincia
ambiental, destinao e reciclagem do leo de fritura, com vistas a elevao da qualidade de vida da
populao e otimizar seus processos industriais, focado nos princpios da Produo mais Limpa. Desta
forma observa-se que o case estudado est plenamente alinhado aos preceitos do Desenvolvimento
Sustentvel, sendo reconhecido como um caso de sucesso empresarial.
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ESTRATGIA SOCIOAMBIENTAL EM EMPRESA DO SETOR DE

TRANSPORTE; PRIMEIRA FEIRA DO DESAPEGO
SILVA, Irma Remigio Lins e
Grande Recife Consrcio de Transportes
irmaremigio@gmail.com
COELHO, Mayara Clemente Dias
Grande Recife Consrcio de Transportes.
mayaragricola@hotmail.com
RESUMO
A preocupao com o Meio Ambiente vista com assiduidade na atualidade e permite a procura
por desenvolvimento sustentvel, sob forma grupal (empresarial), associada idia de melhor qualidade
de vida proposta s prximas geraes, juntamente com o conceito de sustentabilidade. O desenvolvimento de idias que contribuam com a minimizao de resduos dispostos na sociedade e nas atividades
coorporativas proporciona as empresas sejam pblicas ou privadas, a oportunidade de serem agentes
mobilizadores de aes sustentveis, pois estabelecero comunicao com os seus colaboradores (empregados) e sociedade. A necessidade de praticar tais atitudes desencadeou a realizao de uma ao de
responsabilidade socioambiental de carter educativo em um Consrcio de Transportes, intitulada como
Feira do Desapego contribuindo com a reflexo dos padres de consumo individuais e da maneira que
a sociedade pode diminuir esta disposio, tomando por base avaliao de questionrios aplicados.
PALAVRAS-CHAVE: Resduos txteis, Educao ambiental, Responsabilidade scio-ambiental.
1. INTRODUO
Entende-se por Educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade
constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. (Art. 1 da Lei N 9.795/99).
Esta construo leva os consumidores, segundo Manzini e Vezzoli (2002), a conscientizao acerca
dos problemas socioambientais que tem aumentado junto ao acesso s informaes acerca do atual
nvel de degradao a qual nos encontramos. O nvel de degradao ambiental socialmente aceitvel
est diretamente ligado ao nvel de incmodo que a sociedade est disposta a suportar e, sobretudo,
de quais recursos est disposta a abrir mo para melhorar o seu meio ambiente (TOWNSEND; BEGON;
HARPER, 2006; CNTL, 2009).
De acordo com Donaire (1999) a poluio apontada como um dos aspectos de maior impacto
degradao do meio ambiente e associa-se a fatores como, por exemplo, a evoluo dos meios produtivos a partir da industrializao da economia em larga escala e, na maioria das vezes, sem critrios adequados, e ao crescimento populacional expressivo em grandes centros urbanos (MEDEIROS et al., 2007).
Esta evoluo associada prtica do consumismo influenciada por fatores culturais, como confor252 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada
to, esttica, escolha individual e novidade; que segundo Leite (2009) colabora com a elevada utilizao
de recursos naturais e posterior gerao de resduos provocados, por exemplo, pela indstria txtil, tornando necessria a discusso sobre modelos e processos de produo e consumo responsveis.
Desta maneira, fundamental em nvel organizacional a presena da integrao e interao entre
setores, para que as aes sustentveis sejam efetivadas. A Gesto Ambiental apresenta papel importante neste processo, pois auxilia o planejamento das aes ambientais, sua aplicao e gerenciamento,
seguindo basicamente trs fases, que segundo Donaire (1992), resume-se em: percepo, compromisso
e ao. Desta maneira a cpula administrativa (ou alta administrao da empresa) a instncia responsvel pela percepo da varivel ecolgica como importante para a poltica organizacional. Estas etapas
so ferramentas que auxiliam a construo da viso ambiental que sob a mesma tica capaz, segundo
Moreira (2006) de criar solues criativas que exploram as oportunidades de aproveitamento de rejeitos,
substituies de insumos eliminao das perdas nos processos produtivos.
Buscando tornar prtica as idia proposta pela Poltica nacional dos Resduos Slidos, enfatizando
a prtica do Reutilizar materiais, foi realizada nas dependncias da Empresa X, uma iniciativa intitulada
como Feira do Desapego, por meio da qual se estabeleceram parcerias entre a Gerncia de Marketing
e a Diviso de Benefcios da prpria empresa, com o auxilio de um grupo de estudantes de Engenharia
Agrcola e Ambiental da Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE).
A iniciativa sem fins lucrativos buscou incentivar os empregados do Consrcio, a dar utilidade a roupas, sapatos e acessrios em boa qualidade, atravs do ato da troca, reforando a idia de que possvel
reutilizar materiais e aumentar seu ciclo de vida contribuindo com a preservao do Meio Ambiente e
diminuindo o impacto gerado pelo seu descarte indevido.
2. METODOLOGIA
O presente trabalho buscou seguir a diretriz proposta pelo Art. 7 da Lei N 12.305/10, que retrata
sobre: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, com o incentivo ao desenvolvimento de sistemas
de gesto ambiental e empresarial, voltados para a melhoria dos processos produtivos e ao reaproveitamento dos resduos slidos. Desta maneira, a empresa aderiu proposta da Lei, implementando um
evento de Responsabilidade Socioambiental, incentivando a reutilizao e reaproveitamento de roupas
e acessrios, inutilizados pelos prprios funcionrios.
a.
PESQUISA DE POLTICAS, LEIS E DECRETOS

Com propsito de conhecer os atributos jurdicos na rea de meio ambiente, para embasar as idias no projeto de iniciativa da ao que foi apresentado diretoria da empresa X antes
de sua posterior aplicao, foram realizadas pesquisas pela internet, visto que toda a legislao
est disponvel on-line.
b.
REUNIES DE PLANEJAMENTO COM A EQUIPE IMPLEXA
Aps a aprovao, a equipe formada por Diretores da Diviso de Benefcios, estagirias de Gesto
Ambiental, e Gerentes da rea de marketing realizaram reunies para mostrar de forma mais transparente e otimizada, uma proposta de cronograma, indicando as temporalidades de cada ao para realizao
do pedido de licitaes de verbas enviado Presidncia da corporao.
c.
DIVULGAO INTERNA
A realizao da divulgao efetivou-se atravs do uso de ferramentas como: intranet (programa

interno com alcance em todos os computadores da Empresa X), cartazes, teasers (ferramenta de marketing, associado propaganda e amplamente utilizado em lanamentos de campanhas em geral) e
panfletos impressos em papis j utilizados na sede da corporao, para reforar a ideia de economia e
reutilizao de materiais.
d.
tes em relao proteo ambiental; segundo, o mercado est mudando (tanto de fatores quanto de
produtos); e terceiro, o conhecimento est mudando, com crescentes descobertas e publicidade sobre
as causas e conseqncias dos danos ambientais (Rosen, 2001).
Quadro 1. Principais fatores motivadores de investimentos em meio ambiente.
REALIZAO DE EVENTO SCIO-AMBIENTAL
Realizou-se em uma manh de expediente a Feira do Desapego, que contou com a organizao
de toda equipe envolvida. O evento deteve-se na troca entre roupas e acessrios no utilizados pelos
funcionrios, todavia em bom estado de conservao. As doaes e a divulgao do evento foram desempenhadas dentro do mesmo perodo, com as peas entregues Diviso de Benefcios da empresa
X, e julgadas por sua qualidade e estado. Desta maneira, os objetos foram separados e etiquetados pelas
cores: vermelha, cujas peas foram consideradas usadas; a azul, em estado novo e a verde semi-novas.
Todos os participantes receberam um vale, indicando as cores pertencentes a cada item doado, com a
finalidade de ser utilizada no dia do evento, atravs de troca justa de acordo com a qualidade do que foi
doado por cada participante. A quantidade aproximada das peas arrecadadas foram um total de 300
(trezentas), com a participao de 50 (cinquenta) colaboradores.
Estruturalmente a feira possua trs araras com indicativos de cores: vermelha, verde e azul, onde
cada item foi organizado para posterior troca. Na seleo das peas, as roupas com avarias foram separadas em uma mala, que foi chamada de Desapego Total, local onde os objetos poderiam ser adquiridos
livremente sem a necessidade dos vales separados por cor.
e.
ANLISE DA PERCEPO AMBIENTAL
Fonte: Adaptado de Real (1999)
A empresa em estudo realiza projetos de mbito ambiental desde 2010, mas especificamente a
Feira do Desapego, que teve sua primeira ocasio em Maio de 2013. O foco principal da ao foi de
proporcionar o melhoramento socioambiental da corporao, induzindo e motivando seus funcionrios
a sensibilizar-se tanto socialmente quanto ambientalmente. Apesar de a empresa avaliada ser de ordem
pblica, os seus princpios ambientais no permitem que haja nenhum lucro sob os pertences da populao, desta forma a ao executada na empresa X, no objetivou benefcios financeiros.
Grfico 1. Opinio sobre a feira contabilizada em votos.
Por fim, objetivando a verificao dos resultados obtidos, foi aplicado um questionrio com uma
amostra de 42 (quarenta e dois) participantes, de forma imparcial, para que a anlise fosse mais objetiva
possvel.
Levando em considerao a quantidade de colaboradores do evento. Os questionrios abrangeram funcionrios de todos os departamentos, diretorias e coordenaes, j que foi aberta a toda empresa. Os resultados foram pautados em planilha eletrnica. As estatsticas refletiram resultados que permitiu avaliar a percepo ambiental dos funcionrios, quanto: o objetivo da ao, a estrutura da Feira do
Desapego e reflexo dos padres de consumo.
3. RESULTADOS
Na dcada de 90, as empresas comearam a agregar o meio ambiente nas suas tticas de
negcios, surgindo de um novo e estratgico paradigma ambiental, o qual Varadarajan (1992)
chamou de enviropreneurial marketing que seriam atividades de marketing benficas no mbito empresarial e ambiental, que atendam tanto economia da firma quanto aos objetivos de
desempenho social. As atuaes das empresas na rea ambiental se tornaram mais pr-ativas e
decorreram a ser utilizadas como ttica competitiva, vinculando-se a boa performance ambiental, principalmente melhoria da reputao das empresas.
H basicamente trs razes para que as empresas tenham buscado melhorar a sua performance
ambiental: primeiro, o regime regulatrio internacional est mudando em direo exigncias crescen254 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada
O questionrio aplicado abrangeu tanto questes objetivas, cujos resultados foram estipulados
atravs de grficos extrados por meios estatsticos, quanto por questes subjetivas, cujas respostas foram agrupadas em reas e posteriormente contabilizadas, permitindo seu tratamento. Dos dados obtidos, quanto iniciativa da realizao da ao, 60% dos entrevistados a consideraram como tima, 40%
boa (Grfico 1).
A segunda pergunta do questionrio indagava os funcionrios quanto ao propsito que melhor
refletia o objetivo do evento. Observou-se que 79% dos participantes responderam que o propsito do
evento era: Mostrar que possvel reutilizar materiais contribuindo com a preservao do Meio Ambiente, cuja afirmao considerada correta de acordo com a proposta da feira. Ao passo que 14% dos
colaboradores afirmaram que a finalidade desta era: troca de roupa, acessrios e sapatos. 3% dos parti-
cipantes avaliaram que a Feira do Desapego tratava-se de diverso, j. 2% no souberam responder e os

2% restantes no assinalaram nenhuma alternativa no questionrio. (Grfico 2)
Grfico 2. Objetivo da Feira.
Esse tratamento revela que a organizao vem construindo uma Percepo Ambiental associada boa
gesto operacional, este indicativo gera um desenvolvimento de idias que esto comeando a influenciar
as normas de prticas corporativas e esto transformando o ambientalismo, de algo externo para algo que
est dentro do sistema de mercado e que central para os objetivos das empresas (Hoffman, 2000).
Relativo a sugestes que melhorassem a iniciativa, com o intuito de obter uma visualizao consistente, da avaliao do evento pelos participantes quanto infraestrutura, 14% afirmaram de alguma
maneira que era necessrio uma melhoria no espao do evento, como por exemplo, em um local fechado e espaoso. Em relao filantropia, 9% sugeriram que nos prximos eventos fossem realizadas
doaes s instituies de caridade de uma parte das peas arrecadadas. Remetendo organizao,
27% das sugestes alegavam que era necessrio: mais divulgao interna, maior fiscalizao na hora da
troca dos tickets por cor pelas peas, visto que a troca pelo requisito de qualidade no foi respeitado
por alguns participantes. Quanto periodicidade, 7% afirmaram que o evento deve ser realizado mais
vezes, mostrando que houve aceitabilidade. Esta analise corrobora com a observao de Fonseca (2009)
quando este afirma que o programa de idias e sugestes mais um complemento monetrio ou de
reconhecimento que incentiva a criatividade e melhoria continua dentro da empresa.
Das respostas, 9% foram de sugestes extras, que discorriam sobre o material que as prximas
feiras deveriam aderir como proposta de troca, dos quais foram citados: roupas infantis, eletrodomsticos, livros, entre outros. Outros pareceres foram avaliados e enquadrados na modalidade Outros, pois
fugiram do contexto, apresentando uma percentagem de 9%, ao passo que 25% das respostas consideradas pertencentes ao grupo Sem sugestes apresentaram duas vertentes, pois deste total 72,7%
no escreveram por no mostrar compromisso ou no haver idias para sugerir, e 27,3% demonstraram
no haver sugestes por considerar o evento como satisfatrio. Apesar de apenas 42 (quarenta e duas)
questionrios terem sido respondidas, houve casos em que uma resposta se enquadrava em mais de um
grupo visto que a terceira questo foi completamente subjetiva. Gerou-se ento uma contabilizao de
44 (quarenta e quatro) sugestes, e as porcentagens discorridas acima, foram relacionadas a esse nmero. (Grfico 3).
Relativo ao ndice de satisfao do mtodo de controle das peas realizado atravs dos vales por
cor, 76% dos participantes declarou estar satisfeito, enquanto 22% considera o controle no satisfatrio,
pois alguns alegaram que existiram participantes que adquiriram peas sem mostrar o vale, outros sugeriram que houvesse limite de peas por pessoa e, aproximadamente 2% no respondeu a pergunta
(Grfico 4).
Grfico 4. Satisfao quanto os vales por cor.
Grfico 3. Avaliao das sugestes da iniciativa.
4. CONCLUSES
A anlise quantitativa dos questionrios permitiu observar o desenvolvimento da percepo ambiental interna da corporao e classific-la como ascendente, pois o objetivo da ao foi alcanado
como observado nos percentuais estipulados, e a prerrogativa que as empresas de carter socioambiental tendem a administrar suas aes de maneira mais eficiente que as sem esse atributo, incentiva a
gesto a desenvolver aes neste mbito, pois desta forma ela acompanha as tendncias do mercado e
contribui com algo que elementar na sociedade a qual vivemos: desenvolver sustentabilidade promovendo equilbrio entre economia, meio ambiente e ser humano.
Segundo as sugestes para melhoria, pde-se notar que a maioria opinou sobre o local, sendo este
avaliado como imprprio para o evento, e que o sistema de separao por cores, pela qualidade dos
produtos, foi pouco fiscalizado, sendo as peas trocadas irregularmente por algumas pessoas.
TOWNSEND, C. R.; BEGON, M.; HARPER, J. L. Fundamentos em ecologia. 2. ed. Porto Alegre: Artmed, 2006.
Ressalta-se que uma parte significativa dos participantes considerou a feira tima e concordou com
seu objetivo principal, sendo este, mostrar que possvel reutilizar materiais contribuindo com a preservao do Meio Ambiente. Existiu uma pequena parcela de resistentes a responder as perguntas da
avaliao, demonstrando que o trabalho de conscientizao ambiental uma ferramenta que deve ser
aplicada continuamente.,
VARADARAJAN, P. R. Marketings contributions to strategy: the view from a diferent looking glass. Journal of The
Academy of Marketing Science. Miami, Academy of Marketing Science. v.20, 1992.
SOUZA, R. S . Evoluo e Condicionantes da Gesto Ambiental nas Empresas. REAd - Edio Especial 30, v. 8, n. 6,
nov-dez 2002.
Acredita-se que a melhor forma para solucionar tais falhas reconhecer que elas existiram; procurar
um local adequado para a execuo da feira, melhorar a fiscalizao dos vales por cor, para que as pessoas adquiram as peas de acordo com a quantidade e a qualidade; repensar em outras formas de entregar
os utenslios, evitando sacolas plsticas e separar uma quantidade de roupas unicamente para doar, j
que o propsito da feira era desapegar.
Desta maneira, os funcionrios refletiram sobre seus padres de consumo e sobre a possibilidade de aumentar o ciclo de vida de materiais e de sua reutilizao, ao difundida pela poltica dos 4Rs
(Reduzir, Reutilizar, Reciclar e Reparar), alm de passar a enxergar o prximo de maneira mais humana.
Segundo Donaire (1999), a excelncia ambiental quando no atingida pode ser ruinosa e irrecupervel e,
ao contrrio, quando alcanada e bem explorada, passvel de se converter em oportunidades de novos
ganhos e crescimento.
REFERNCIAS
ABNT. NBR 6022: Informao e documentao -artigo em publicao peridica cientfica impressa - apresentao.
Rio de Janeiro, 2003.
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Oficial da Unio, 27 abr. 1999.
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e d outras providncias.Dirio Oficial da Unio, 12 fev. 1998.
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ROSEN, C. M. Environmental strategy and competitive advantage: an introduction. California Management Review.
Berkeley, Haas Scool of Business. v. 43, Spr. 2001.
REALIDADE SOCIAL DOS CATADORES DO LIXO DE INHAM

ABREU E LIMA E AS PRINCIPAIS PATOLOGIAS QUE OS ACOMETE
HOLANDA, Gerina Vasconcelos de.
Secretaria Estadual de Sade de Pernambuco. (SES)
gerinaholanda@hotmail.com
RESUMO
Na busca pela perspectiva da prpria cidadania, foi diagnosticada a problemtica causada pela
deposio do lixo a cu aberto. Em Inham, distrito do municpio de Abreu e Lima que conta com uma
populao de 95.198 habitantes, rea de 126 Km2, distante do Recife 17 km A pesquisa consiste num
estudo a cerca da situao social dos catadores e moradores do entorno que envolve desde o nvel de
escolaridade at a suscetibilidade de algumas patologias mais comuns pela manipulao direta com
os resduos ali descartados sem qualquer controle. Nas anlises realizadas, a baixa escolaridade aparece
como fator importante que atraiu os catadores para trabalhar no lixo.No momento existem 150 catadores representando implicitamente, aproximadamente 750 pessoas correspondentes as suas famlias.
Em todas esto acesos a chama de esperana no futuro, sobretudo tendo condies melhores, mais
informao, e acesso sade em pleno exerccio de suas cidadanias.
Palavras-chave: Lixo, Catadores, Principais patologias.
1. INTRODUO
Atrelada ao crescimento demogrfico desordenado, veio necessidade do progresso. A Revoluo
Industrial ocorrida no sculo XVIII trouxe a produo em larga escala de embalagem descartveis contribuindo para o aumento do lixo (Rodrigues, 2003). O acmulo de lixo a cu aberto deposto de forma
irresponsvel o que forma os lixes e com ele todas as implicaes diretamente ligadas ao mesmo. As
patologias das mais diversas etiologias tais como: disenterias bacilares e gastroenterites, leptospirose, ttano, asma brnquica, dermatofitoses e as protozooses (amebase, giardase e etc.). Essas e tantas outras
so doenas causadas pela manipulao direta ou indireta com o lixo.
O xodo rural tem se apresentado na maioria das vezes como agravante dessa situao, j que
algumas famlias oriundas da zona rural acabam migrando para os lixes, pela falta de oportunidade no
mercado de trabalho formal. O lixo e todos os problemas que o mesmo deriva uma questo mundial, pois afeta diretamente todos os ecossistemas, contaminando mananciais importantes a partir do
chorume; a atmosfera pela emisso dos gases enfim.
Na revelao de srios problemas sociais causados pela m distribuio de renda, sabe-se que existem verdadeiras comunidades que sobrevivem no entorno dos lixes e que a maioria desses moradores
adota a prtica de catao de lixo como principal fonte de renda. Em Inham, existe uma comunidade
resignada que por fora das circunstncias, executa o seu trabalho sem nenhuma norma de segurana,
pormtem conscincia dos benefcios dessa prtica para o meio ambiente, embora no se d conta
que a maioria das patologias que a acomete poderia ser evitada ou minimizada com prticas simples de
higiene e algumas medidas profilticas. Pelo exposto pretende-se fazer uma analise sociocultural da realidade em que vivem os catadores do Lixo de Inham, Municpio de Abreu e Lima- PE.
2. METODOLOGIA
O trabalho realizou-se no lixo de Inham, na rea rural do municpio de Abreu e Lima, distante do
centro aproximadamente 5 km O mesmo transcorreu sistematicamente em etapas:
Levantamento bibliogrfico atravs da pesquisa cientfica em acervo pessoal, sites, revistas, livros,
folders e monografias anteriores para inteirao de dados; visitas no lixo para coletar dados e questionar os catadores e moradores do entorno em 2006; Fotografias serviram como registro do dia-a-dia dos
catadores na realizao da tarefa de catao do lixo; Palestras educativas foram realizadas abordando a
temtica Educao Ambiental e preveno de algumas doenas ambientais; aplicao de questionrios
a 20 (vinte) catadores e 20 (vinte) moradores do entorno objetivando identificar o perfil sociocultural e
as principais patologias que os acomete. Foi visitada a Secretaria de Meio Ambiente, e realizada entrevista
com o ento Secretrio; e por fim visitas as ruas muito prximas para a aplicao de questionrios.
3. HISTRICO DOS RESDUOS SLIDOS

Pode-se dizer que resduo slido, propriamente dito, teve sua apario com o surgimento do
homem e o seu aumento com a fixao desse homem que deixando de ser nmade, passou a produzir
resduos medida que consumia e desprezava os excessos ou quando entendia que algo no mais lhe
servia. Segundo James (1997) h relatos da utilizao do fogo para destruio dos restos inaproveitveis, bem como seu aterramento.
Acredita-se que lixo pode ser extremamente complexo a sua definio, pois vai desde o lixo psicolgico, at varreduras das sobras de cozinha. Qualquer atividade exercida pelo homem gera resduos
at mesmo a prpria ao da natureza ocasionada pela metamorfose natural como quedas de rvores,
folhas, morte de algum animal, enfim tudo que se amontoa gerando entulhos favorecem o acmulo de
resduos em algumas reas.
De acordo com a Enciclopdia Universal Brasileira (1980), lixo o que
no tem mais utilidade e se joga fora.
Quanto a sua origem os resduos podem ser classificados quanto ao estado fsico (slido, lquido
e gasoso) e quanto a sua origem: lixos domstico, comercial, industrial, dos servios de sade e nuclear
(LIMA), 1984.
Lixo Domstico ou Domiciliar - considerado como tal todo resduo derivado pelas pessoas
em suas moradias, como sobras de alimentos, cascas de frutas e verduras, recipientes plsticos,
isopor, papis (inclusive papel higinico), varreduras de casa, podas de rvores e etc.
Lixo Comercial - Todos os resduos que so gerados pelo setor comercial e constitudo principalmente por papis, papeles, plsticos etc, tudo quanto utilizado no dia-a-dia pelo setor do
comercio e posteriormente descartado lixo comercial.
Lixo Industrial - todo aquele que derivado pelo funcionamento das atividades do setor secundrio (fbricas e indstrias), sendo sua constituio bastante diversificada incluindo restos de
alimentos, madeira, tecidos, couro, metais, plsticos, papis, substncias qumicas e etc.
Lixo de Servios de Sade - todo aquele que gerado pelas unidades ligadas ao servio de
sade direta ou indiretamente, destacam-se hospitais, clinicas (reconhecidas e clandestinas), casas veterinrias, setor de farmcia, postos de sade, consultrios mdicos e odontolgicos, laboratrios aonde so realizados procedimentos que auxiliam diretamente os diagnsticos, clinicas veterinrias e etc, esses resduos so constitudos principalmente pelo descarte de seringas,
e perfuro cortantes de um modo geral utilizao de gaze, algodo, recipientes de plsticos e de

vidro (medicamentos), rgos humanos e de animais, placentas resduo tpico das maternidades.
Esses resduos considerados spticos merecem tratamento diferenciado desde a coleta at a disposio final que necessariamente dever ser incinerado.
Lixo Nuclear e ou Radiativo - Este no momento um dos maiores problemas. Mundialmente
falando ainda no se sabe o que fazer com esses resduos. A exemplo das ampolas de RX contendo csio 137, at a hiper produo de bateria para o uso de celulares, resultado do crescimento
tecnolgico.
A preocupao generalizada da grande massa se livrar de algum modo dos resduos que os incomodam, essa prtica tem levado cada vez mais pessoas a contribuir para o desequilbrio ambiental
agredindo, poluindo, contribuindo para a escassez de tantos recursos naturais, tendo como causa principalmente a falta de conscincia ambiental. Segundo MAIA, 1997), resduo algo que faz parte de um
processo produtivo ou no, e que eventualmente no est sendo aproveitado, mas que apresenta ainda
uma utilizao em especial.
A coleta seletiva um sistema de recolhimento dos resduos slidos previamente separados na

prpria fonte geradora que tem como finalidade o reaproveitamento, reutilizao e reciclagem no ciclo
produtivo. Pode ser implantado nas cidades, bairros, ruas, escolas e residncias. Vale salientar que os programas brasileiros de coleta seletiva no so necessariamente integrados a um plano de gerenciamento
de resduos slidos.
Embora tenham programas de coletas seletivas, muitos municpios ainda descartam seus resduos
em lixes (CEMPRE, 1995). De acordo com o (IPT/CEMPRE, 2000) existem quatro modalidades de coleta
seletiva: porta -a -porta ou (domiciliar) em postos de entrega voluntria e em postos de troca e por catadores. Na coleta seletiva porta -a-porta o procedimento parece com a coleta normal de lixo. Os mesmos
veculos que fazem a coleta normal fazem seletiva, porm os dias de recolhimento no devem coincidir
os dias de coleta rotineira. Nas reas mais nobres existe a colocao de contineres facilitando a participao dos moradores. Ainda de acordo com o CEMPRE (2000), nos Postos de Entregas (PEV) ou Locais
de Entregas Voluntrias (LEV), cada material deve ser colocado em um recipiente colorido e padronizado.
5. CATADORES DE LIXO, CONQUISTAS E PRINCIPAIS PATOLOGIAS

4. COMPOSIO DOS RESDUOS E RECICLAGEM NO BRASIL
Segundo SEVERINO (1993), a composio dos resduos qualitativamente classifica-se segundo a
capacidade de incinerao: vidros, metais (materiais no combustveis); os plsticos, papis e trapos (materiais combustveis). PEREIRA (1980), a composio de resduos slidos varia de acordo com o padro
das pessoas. Analisando o qualitativo e o quantitativo de resduos produzidos pelas pessoas residentes
na zona rural em relao urbana, inferior a produo da zona rural, pois a tendncia aproveitar o mximo de tudo e a utilizao dos descartveis bastante reduzida, principalmente os resduos domsticos.
No Brasil a cada ano so desperdiados RS 4,6 bilhes porque no se recicla tudo o que poderia. O
Brasil considerado grande reciclador, porm apenas o percentual vale para o alumnio, ainda pouco
o plstico, as latas de ferro e os pneus que so consumidos. Pesquisas indicam que em mdia cada ser
humano produz 1 kg de lixo por dia, a produo anual em todo o planeta de 400 milhes de toneladas.
(Segundo, CEMPRE). Perfil do lixo produzido nas grandes cidades brasileiras: 39% papel e papelo; 16%
metais ferrosos; 15% vidro; 8% rejeito; 7% plstico firme; 2% embalagem longa vida e 1% alumnio. Entretanto o percentual reciclado varia de acordo com o material em foco (Quadro 1).
Quadro 1. Demonstrativo de materiais reciclveis, com percentual reciclado no Brasil, alem de curiosidades do mundo sobre o tema.
Material
Reciclado
Curiosidades
Vidro
5%
O Japo recicla 55,5%, o Brasil importa para reciclar.
Plstico/filme (sacola de supermercado)
15%
Representa 3% do lixo urbano das capitais
PET (embalagens de refrigerante)
15%
O PET reciclado se transforma em fibras
leo
18%
Apenas 1% do leo consumido no mundo reciclado.
Latas de ao
35%
O Brasil importa essas latas para reciclagem.
Pneus
10%
O Brasil exporta pneus para reciclagem.
Embalagem longe vida
No h dados
A incinerao considerada excelente combustvel.
Fonte: Compromisso empresarial para Reciclagem (CEMPRE)
Em 2002, os catadores conquistaram o reconhecimento de sua atividade pelo MT, Ministrio do Trabalho, que estabeleceu para a categoria os mesmos direitos e obrigaes de um trabalhador autnomo.
No Brasil j somam mais de 200 (duzentos) o numero de catadores, o que considervel.
Segundo a Associao Brasileira de Alumnio (ABAL) 85% das latinhas consumidas no Brasil, so recicladas, 16% do papel do escritrio, 21% das garrafas PET e quase 40% do vidro e a base do ciclo desses
materiais so os catadores. Muitas vezes tratados como mendigos ou bandidos em potencial, cerca de
mil trabalhadores brasileiros evitam que quatro mil rvores sejam derrubadas por ns. Normalmente o
catador s procura o mdico quando est muito doente e j no consegue nem levantar para executar
o seu trabalho, eles acreditam serem imunes por manipular direta mente com o lixo.
Pretende-se que atravs dos reciclveis todos os catadores possam ter as condies mnimas indispensveis de sobrevivncia digna. O trabalho dos catadores um instrumento muito importante,
econmica e ambientalmente falando.
Segundo Gewandsznajder e Vasconcelos (l987) as bactrias so clulas de estrutura primitiva, no
apresentando organides como mitocndrias, cloroplastos etc ou seja, no possuem ncleo definido.
Portanto, toda patologia causada por bactrias, deve ser diagnosticada e acompanhada por um profissional qualificado (mdico), que prescreve antibioticoterapia, que jamais dever ser inferior a 7 dias o seu
uso, pois o ciclo vital das bactrias obedece a um perodo de 5 dias. A est o perigo da automedicao,
que na maioria das vezes deixa o seu usurio com resistncia a esses medicamentos, quando so usados
indevidamente.
Ttano - uma doena praticamente restrita as classes menos favorecidas, e entre os catadores a
mesma tem um percentual relativamente importante, embora sejam eles vacinados so tambm
usurios do lcool, o que vulnerabiliza o efeito das vacinas. Os trabalhadores do lixo so mais
susceptveis por manipularem tambm material perfuro cortante oriundo de vrios lugares, entre
esses, algumas clnicas clandestinas que no recolhem seu lixo para ser incinerado.
Toxoplasmose - Outra doena que est diretamente ligada aos lixes, pois alm de ser contrado por excrees de animais domsticos principalmente o gato, tambm so disseminadas por
moscas e baratas e etc. Ainda segundo Gewandsznajder e Vasconcelos (1897), o protozorio Toxoplasma gondii transpassa a barreira placentria, se a forma for maligna poder provocar no feto
comprometimento do sistema nervoso, causando micro ou macrocefalia, retardo mental e at a
morte da criana.
Verminoses - So, portanto as doenas mais comuns entre os catadores, pois alm dos lixes
serem insalubres, tambm trabalha sem Equipamento de Proteo Individual (EPI). Sintomatologia da maioria das verminoses: normalmente a pessoa apresenta clicas, diarreia, vmitos, dor de
barriga, palidez, coceira no nus, e astenia. O diagnstico extremamente simples feito atravs
de exame laboratorial parasitolgico de fezes em uma amostra ou seriado em trs amostras do
material solicitado.
Febre Tifoide - Causado pelo consumo de carne de porco contaminada, est em declnio no Brasil.
Mas o Pas registra mais de mil casos por ano da doena. Nos lixes comum ver famlias morando
ao lado de chiqueiros, onde criam porcos. Esses animais so alimentados com restos de comidas
trazidas do lixo.
Tabela 3. Estado civil dos entrevistados, Catadores do Lixo de Inham

Estado Civil
Catadores
Solteiro
06
Casado
10
Vivo
01
Concubinato
02
Separado
01
Total
20
Moradores do entorno
06
10
01
02
01
20
O Perfil Sociocultural dos Catadores do Lixo de Inham demonstra que 60% dos entrevistados
foram mulheres (Tabela 1), tendo faixa etria mas expressiva entre 15 a 25 anos (Tabela 2). A composio do universo dos entrevistados moradores do entorno do Lixo teve representao sexual igual aos
catadores.
Tabela 1. Perfil Sociocultural dos Catadores do Lixo de Inham
Sexo
Quantidade
Masculino
08
40
Feminino
12
60
Total
20
100
Tabela 2. Faixa etria dos entrevistados, Catadores do Lixo de Inham.

Faixa Etria
Catadores
Menos de 15
02
De 15 a 25
08
De 25 a 40
03
Mais de 40
07
Total
20
02
08
03
07
20
Com relao ao estado civil, a maioria da amostra foi de pessoas casadas, seguida de solteiros (Tabela 3). Apresentaram escolaridade entre fundamental incompleto a completo (Tabela 4). Quanto ao
nmero de filhos, mais de 65% dos entrevistados disseram ter mais de 3 filhos.
Tabela 4. Escolaridade dos entrevistados, Catadores do Lixo de Inham

Escolaridade
Catadores
Analfabeto
01
Fundamental Incompleto
03
Fundamental Completo
11
Mdio
05
Total
20
01
03
11
05
20
Os entrevistados afirmaram que residem perto do lixo, a renda familiar est abaixo de R$ 350,00
(trezentos e cinquenta reais) e que possuem outras profisses, como agricultores, comerciantes e biscateiros (Tabela 5). Dos vinte entrevistados, 17 afirmaram que interagem com a comunidade. Quando
questionados de quais as doenas mais comuns, a asma apareceu em 55% das respostas (Tabela 6).
Tabela 5. Profisses desenvolvidas pelos entrevistados, Catadores do Lixo de Inham

Profisso
Catadores
Comercirio
02
Agricultor
08
Biscateiro
03
Outros
07
Total
20
02
08
03
07
20
Tabela 6. Doenas mais freqentes entre os entrevistados, Catadores do Lixo de Inham
Doena que mais os acomete
Quantidade
Viroses
04
10
Disenteria Bacteriana
10
25
Pneumonia
04
10
Asma Brnquica
22
55
Total
40
100
RODRIGUES, Francisco Luiz; CAVINATTO, Vilma M, Lixo: de onde vem? Para onde vai?
SOARES, S. R.; BENETTI, L. B.; OLIVEIRA, C.; MIRANDA A. R.; BARRELLA, K.C.G., Avaliao Microbiolgica do Percolato
nos Resduos Hospitalares infecciosos, 21 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental, Joo Pessoa,
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ZANON, V., Riscos infecciosos imputados ao lixo hospitalar. Realidade Epidemiolgica ou fico sanitria?, Revista da
Sociedade Brasileira de Medicina Tropical, V. 23, n3, p 163-170, jul - Set 1990.
7. CONCLUSO
Acredita-se que com a criao e implementao de polticas pblicas que estimulem a coleta seletiva dentro em breve, e,se todos nos engajarmos nesta luta povo e sociedade, seremos capazes de mudar
essa realidade.Para futuras pesquisas, seria importante verificar se houve melhoria no perfil dos atuais
catadores, que possivelmente estaro morando nas proximidades do aterro sanitrio de Igarassu (para
onde ser transferido o atual lixo).
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Viso Histrica e Poltica |

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Viso Histrica e Poltica |

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Profa. Belinda Pereira da Cunha

Profa. Soraya El-Deir

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Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada | 7

Viso Histrica e Poltica |

| Viso Histrica e Poltica

PRINCIPAIS PONTOS DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS PARA A GESTO

LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL E POLTICAS

A VULNERABILIDADE SOCIAL COMO AGENTE AGRAVANTE PARA A DEGRADAO

UM ESTUDO DA INSERO DOS CATADORES NA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS

2. DIAGNSTICO DE RESDUOS SLIDOS

DIAGNSTICO E ANLISE SOCIOAMBIENTAL DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS

RECICLAGEM: O OUTRO LADO DA MOEDA. ( BEZERRA, Angelo Felipe do Nascimento)

PERCEPO DOS USURIOS ACERCA DA PROBLEMTICA DOS RESDUOS SLIDOS NA

2.5 ANLISE DA PERCEPO DOS CONSUMIDORES SOBRE A RESPONSABILIDADE NO

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