Ministrio do Trabalho e Emprego

Secretaria de Inspeo do Trabalho

Departamento de Segurana e Sade no Trabalho

Nota Tcnica n 03/DSST/SIT

Braslia,18 de maro de 2004

REFRIGERAO INDUSTRIAL POR AMNIA:

Riscos, Segurana e Auditoria Fiscal
_______________________________________Apresentao
A Secretaria de Inspeo do Trabalho e o Departamento de Segurana e
Sade no Trabalho, em sua misso de coordenar, orientar e supervisionar a Inspeo
do Trabalho na rea, tem mantido como prioridade o investimento na capacitao
continuada dos Auditores Fiscais do Trabalho, buscando o aperfeioamento constante
das estratgias de auditoria, focalizao de suas aes em setores e atividades
econmicas geradoras de riscos segurana e sade dos trabalhadores, assim como a
ampliao das ferramentas para a interveno eficaz nos locais de trabalho.
com prazer, portanto, que apresentamos a presente Nota Tcnica,
elaborada por Auditores Fiscais do Trabalho do Grupo de Estudos Tripartite da
Conveno 174 da OIT Preveno de Grandes Acidentes Industriais e da Delegacia
Regional do Trabalho do Rio Grande do Norte, que discorre sobre os Sistemas de
Refrigerao Industrial por Amnia, especialmente sobre aspectos relacionados
segurana e sade no trabalho e Auditoria Fiscal.
O tema selecionado reflete nossa preocupao acima exposta, ou seja, de
gerar aes eficazes na preveno de riscos graves no -controlados e geradores de
acidentes do trabalho. A iniciativa desenvolveu-se aps grave evento ocorrido em
Natal, no Rio Grande do Norte, quando um vazamento de amnia em empresa de
beneficiamento de camaro veio a vitimar 127 trabalhadores, levando dois deles a
bito. Foi quando chamou-nos a ateno elevada probabilidade de ocorrncia de
outros acidentes graves semelhantes, dada a ampla distribuio dos sistemas de
refrigerao por amnia, especialmente na indstria alimentcia, as precrias condies
de instalao e manuteno desses sistemas em muitas empresas e o seu despreparo
para lidar com esse tipo de situao.
Ao elaborar o presente documento, nosso objetivo principal de abrir um
debate sobre o tema, possibilitando aos Auditores Fiscais um conhecimento bsico
sobre as principais questes de segurana e sade no trabalho relacionadas
refrigerao por amnia e trazendo-lhes a oportunidade de criar intervenes mais
qualificadas, inclusive coletivas. No temos a pretenso de abordar a questo de forma
profunda ou completa. apenas o incio de um trabalho que, esperamos, possa ser
ampliado e aperfeioado continuadamente, inclusive com contribuies prticas, que
venham trazer luz aspectos ainda no abordados e novas solues.
Ruth Beatriz Vasconcelos Vilela
Secretria de Inspeo do Trabalho
Virgilio Csar Romeiro Alves
Diretor do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho
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__________________________________________Introduo
Em geral, define-se refrigerao como o processo de reduo de
temperatura de um corpo. O desenvolvimento de tecnologias de refrigerao permitiu
o desenvolvimento e tornou-se essencial para a manuteno de uma gama de
atividades industriais, entre elas a indstria alimentcia em geral, os frigorficos, a
indstria de pescado, as fbricas de gelo, os laticnios e a indstria de bebidas.
Os sistemas de refrigerao industrial atualmente utilizados em larga
escala nesses e em outros setores econmicos fundamentam-se na capacidade de
algumas substncias, denominadas agentes refrigerantes, absorverem grande
quantidade de calor quando passam do estado lquido para o gasoso.
As caractersticas desejveis para um agente refrigerante so:

ser voltil ou capaz de se evaporar;

apresentar calor latente de vaporizao elevado;

requerer o mnimo de potncia para sua compresso presso de condensao;

apresentar temperatura crtica bem acima da temperatura de condensao;

ter presses de evaporao e condensao razoveis;

produzir o mximo possvel de refrigerao para um dado volume de vapor;

ser estvel, sem tendncia a se decompor nas condies de funcionamento;

no apresentar efeito prejudicial sobre metais, lubrificantes e outros materiais

utilizados nos demais componentes do sistema;

no ser combustvel ou explosivo nas condies normais de funcionamento;

possibilitar que vazamentos sejam detectveis por verificao simples;

ser inofensivo s pessoas;

ter um odor que revele a sua presena;

ter um custo razovel;

existir em abundncia para seu emprego comercial;

A amnia atende quase totalidade destes requisitos, com ressalvas

apenas para sua alta toxicidade e por tornar-se explosiva em concentraes de 15 a
30% em volume. Ademais, apresenta vantagens adicionais, como o fato de ser o nico
agente refrigerante natural ecologicamente correto, por no agredir a camada de
oznio tampouco agravar o efeito estufa.
Muito utilizada no passado, a amnia nunca esteve totalmente fora de uso
no meio industrial, apesar de ter perdido espao com a introduo dos CFCs no incio
dos anos 30. Atualmente, em virtude de suas propriedades termodinmicas, assim
como pelo fato de ser barata, eficiente e segura, se utilizada com as devidas
precaues, tem se tornado a grande opo em termos de agente refrigerante,
conquistando gradualmente novos nichos de mercado.

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______________Sistemas de Refrigerao por Amnia

Os sistemas de refrigerao por amnia consistem de uma srie de vasos
e tubulaes interconectados, que comprimem e bombeiam o refrigerante para um ou
mais ambientes, com a finalidade de resfri-los ou congel-los a uma temperatura
especfica. Sua complexidade varia tanto em funo do tamanho dos ambientes,
quanto em funo das temperaturas a serem atingidas. Como se trata de sistemas
fechados, a partir do carregamento inicial, o agente somente adicionado ao sistema
quando da ocorrncia de vazamento ou drenagem.
A quantidade de amnia nos sistemas varia de menos de 2000 kg a mais
de 100.000 kg, sendo um desafio, porm, calcular a quantidade da substncia
existente em sistemas antigos, mantidos em funcionamento, s vezes, h dcadas. As
presses podem atingir nveis elevados, entre 10 a 15 kg/cm2 .
A produo do frio em circuito fechado foi proposta por Oliver Evans em
1805 e sua aplicao indstria teve incio na segunda metade do sc. XIX. Os
processos de refrigerao variam bastante, assim como os agentes refrigerantes.
Porm, os princpios bsicos continuam sendo a compresso, liquefao e expanso de
um gs em um sistema fechado. Ao se expandir, o gs retira o calor do ambiente e dos
produtos que nele estiverem contidos.
De uma forma simplificada, podem-se perceber trs componentes
distintos nos sistemas de refrigerao: o compressor, o condensador e o evaporador.
O compressor geralmente constitudo por uma bomba dotada de um
tubo de aspirao e compresso, possuindo um dispositivo que impede fugas de gs e
entrada de ar atmosfrico. Situado entre o evaporador e o condensador, aspira a
amnia evaporada e a encaminha ao condensador sob a forma de um vapor quente
sob presso elevada.
O condensador fo rmado geralmente por uma srie de tubos de dimetro
diversos, unidos em curvas, podendo ser dotados exteriormente de hlices que
garantem um mais perfeito aproveitamento das superfcies de contato. resfriado por
uma corrente de gua em seu exterior. Nas pequenas instalaes, o resfriamento
normalmente feito pelo prprio ar atmosfrico. A amnia gasosa vinda do compressor
liquefaz-se ao entrar em contato com a temperatura fria do condensador, sendo em
seguida encaminhada para um depsito, de onde passar ao evaporador.
O evaporador consiste geralmente de uma srie de tubos, as serpentinas,
que se encontram no interior da ambiente a ser resfriado. A amnia sob forma lquida
evapora-se nesses tubos, retirando calor do ambiente na passagem ao estado gasoso.
Sob a forma gasosa, volta ao condensador pelo compressor, fechando assim o ciclo.

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FONTE: DRT/RN

Figura 1. Compressor.

____________________________________________A Amnia
Ponto de Ebulio: 33,35 C

Peso Molecular: 17 g/mol

Ponto de Fuso: 77,7 C

Densidade 20C: 0,682 g/cm3

Aparncia e Odor: Gs comprimido liquefeito, incolor, com odor caracterstico.

Ponto de fulgor: Gs na temperatura ambiente

Temperatura auto -ignio: 651C

LIE: 16%

LSE: 25%

Limite de Tolerncia: 20 ppm (NR 15, anexo 11)

IPVS 300 ppm

OSHA: 15 min STEL: 35 ppm, 24 mg/m3

ACGIH/TWA: 25 ppm, 17 mg/m3

NIOSHI: 5 mg: 50 ppm, 35 mg/m3

LT: 20 ppm, 14 mg/m3

Solubilidade em gua: Alta - 1 vol de gua dissolve 1300 volumes do gs

Absoro de calor: Alta - 1,1007 cal/gC (H2 O: 1cal/gC )
FONTE: OSHA/EUA; NR-15

A amnia, com smbolo qumico NH3 , constituda de um tomo de

nitrognio e trs de hidrognio, apresentando-se como gs temperatura e presso
ambientes. Liquefaz-se sob presso atmosfrica a -33,35 C. altamente higroscpica
e a reao com a gua forma NH4 OH, hidrxido de amnia, lquido na temperatura
ambiente, que possui as mesmas propriedades qumicas da soda custica. estvel
quando armazenada e utilizada em condies normais de estocagem e manuseio.
Acima de 450C, pode se decompor, liberando nitrognio e hidrognio.
facilmente detectada a partir de pequenssimas concentraes (5 ppm)
no ar pelo seu cheiro "sui-generis".

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Apresenta risco moderado de fogo e exploso, quando exposta ao calor ou
chama. A presena de leo e outros materiais combustveis aumenta o risco de fogo.
Em contato com halognios, boro, 1.2 dicloroetano, xido de etileno,
platina, triclorato de nitrognio e fortes oxidantes, pode causar reaes potencialmente
violentas ou explosivas. Em contato com metais pesados e seus compostos, pode
formar produtos explosivos. O contato com cloro e seus compostos, pode resultar na
liberao de gs cloroamina. Produz mistura explosiva quando em contato com
hidrocarbonetos, sendo tambm incompatvel com aldedo, actico, acrolena,
dridrazina e ferrocianeto de potssio.
Entre suas aplicaes, destacam-se seus usos como agente refrigerante e
na fabricao da uria, um importante fertilizante. ainda utilizada na fabricao de
txteis, na manufatura de Rayon, na indstria da borracha, na fotografia, na indstria
farmacutica, na fabricao de cermicas, corantes e fitas para escrever ou imprimir,
na saponificao de gorduras e leos, como agente neutralizador na indstria de
petrleo e como preservativo do ltex, entre outras.
O gs um irritante poderoso das vias respiratrias, olhos e pele.
Dependendo do tempo e do nvel de exposio podem ocorrer efeitos que vo de
irritaes leves a severas leses corporais.
A inalao pode causar dificuldades respiratrias, broncoespasmo,
queimadura da mucosa nasal, faringe e laringe, dor no peito e edema pulmonar. A
ingesto causa nusea, vmitos e inchao nos lbios, boca e laringe. A amnia
produz, em contato com a pele, dor, eritema e vesiculao. Em altas concentraes,
pode haver necrose dos tecidos e queimaduras profundas. O contato com os olhos em
baixas concentraes (10 ppm) resulta em irritao ocular e lacrim ejamento. Em
concentraes mais altas, pode haver conjuntivite, eroso na crnea e cegueira
temporria ou permanente. Reaes tardias podem acontecer, como fibrose pulmonar,
catarata e atrofia da retina.
A exposio a concentraes acima de 2500 ppm por aproximadamente
30 minutos pode ser fatal.

_______________Riscos dos Sistemas de Refrigerao

As instalaes frigorficas, porque trabalham com refrigerantes com
caractersticas fsico-qumicas especiais e em condies de temperatura, presso e
umidade diferenciadas do habitual, apresentam riscos especficos segurana e sade,
relacionados com o tipo agente refrigerante utilizado, assim como com as instalaes e
equipamentos.
As maiores preocupaes so vazamentos com formao de nuvem txica
de amnia e exploses.
Causas de acidentes so falhas no projeto do sistema e danos aos
equipamentos provocados pelo calor, corroso ou vibrao, assim como por
manuteno inadequada ou ausncia de manuteno de seus componentes, como

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vlvulas de alvio de presso, compressores, condensadores, vasos de presso,
equipamento de purga, evaporadores, tubulaes, bombas e instrumentos em geral.
importante observar que mesmo os sistemas mais bem projetados podem apresentar
vazamentos de amnia, se operados e mantidos de forma precria.
So freqentes os vazamentos causados por:

Abastecimento inadequado dos vasos;

Falhas nas vlvulas de alvio, tanto mecnicas quanto por ajuste inadequado da
presso;
Danos provocados por impacto externo por equipamentos mveis, como
empilhadeiras;
Corroso externa, mais rpida em condies de grande calor e umidade,
especialmente nas pores de baixa presso do sistema;
Rachaduras internas de vasos que tendem a ocorrer nos/ou prximo aos pontos
de solda;

Aprisionamento de lquido nas tubulaes, entre vlvulas de fechamento;

Excesso de lquido no compressor;

Excesso de vibrao no sistema, que pode levar a sua falncia prematura.

_______Gesto Segura de Sistemas de Refrigerao

pilares:

Uma instalao segura de refrigerao por amnia sustenta-se em trs

Projeto apropriado, orientado por normas e cdigos de engenharia;

Manuteno eficaz;

Operao adequada.

Elementos para a gesto da segurana e sade em estabelecimentos que

possuam esse tipo de sistemas devem incluir:

Informaes de segurana do processo;

Anlises dos riscos existentes;

Procedimentos operacionais e de emergncia;

Capacitao de trabalhadores;

Esquemas de manuteno preventiva;

Mecanismos de gesto de mudanas e subcontratao;

Auditorias peridicas;

Investigao de incidentes.

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Instalaes
Cuidados especiais devem ser tomados quanto instalao da casa de
mquinas, que deve ser localizada no trreo, no nvel do solo, de preferncia em
edificao separada. Inexistindo essa possibilidade e havendo necessidade de se
mant-la na mesma edificao onde se realizem outras atividades administrativas ou
de produo, a casa de mquinas dever ser instalada fora do prdio, com o mximo
de paredes exteriores possvel.
Uma ventilao adequada fundamental e, nos casos de ambientes
fechados, o p direito deve ser no mnimo de 4 metros, existindo pelo menos duas
sadas de emergncia. essencial a existncia de detectores de vazamento no local.
Os escapamentos dos dispositivos de alvio de presso devem se localizar
em altura e distante de portas, janelas e entradas de ar o ideal mant-los acima do
telhado e pelo menos a 5 metros acima do nvel do solo e a mais de 6 metros de
distncia de janelas, entradas de ar ou portas.

Equipamentos e materiais
Todos os equipamentos do sistema de refrigerao devem ser
adequadamente dimensionados e instalados, alm de testados antes de sua operao.
essencial que os componentes, inclusive tubulaes, sejam devidamente sinalizados
e identificados.
Condensadores, compressores, outros vasos, evaporadores e bombas
devem estar equipados com vlvulas de alvio de presso. Os compressores devem ter
controle de baixa presso e dispositivo de limitao da presso. As tubulaes podem
ser de ferro ou ao; zinco ou cobre so proibidos para instalaes contendo amnia.
A armazenagem de amnia deve ser feita preferencialmente em rea
coberta, seca, ventilada, com piso impermevel e afastada de materiais incompatveis,
recomendando -se a instalao de diques de conteno.
essencial que se definam cuidados especiais com os cilindros e tanques
de amnia, inclusive no seu abastecimento.
Considerando o risco envolvido, todas as instalaes onde existe amnia
devem sofrer processo peridico de inspeo para verificao de suas condies.
Recomenda-se uma inspeo visual em todos os pontos crticos - soldas, curvas,
junes, selos mecnicos - ao menos a cada 3 meses. Tanques e reservatrios devem
passar por inspeo de segurana completa, nos prazos mximos previstos na
legislao (NR 13), recomendando-se radiografia de soldas e testes de presso.
Todos as etapas da manuteno do sistema devem ser cuidadosamente
especificadas e adequadamente registradas, definindo-se procedimentos especficos
para operaes de risco, tais como a purga de leo do sistema, a drenagem de amnia
e a realizao de reparos em tubulaes.

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Medidas de Proteo

incluem:

Pontos essenciais em relao preveno coletiva da exposio a amnia

Manuteno das concentraes ambientais a nveis os mais baixos possveis e

sempre abaixo do nvel de ao (NR 9), por meio de ventilao adequada;

Implantao de mecanismos para a deteco precoce de vazamentos.

O desejvel a instalao de monitores ambientais acoplados a sistema

de alarme, especialmente nos locais crticos.
A IIAR (Instituto Internacional de Refrigerao por Amnia) recomenda
ainda a instalao de caixa de controle do sistema de refrigerao de emergncia, que
desligue todos os equipamentos eltricos e acione ventilao exaustora sempre que
necessrio.
Outras medidas de proteo coletiva incluem a sinalizao adequada dos
equipamentos e tubulaes, a existncia de sadas de emergncia mantidas
permanentemente desobstrudas e adequadamente sinalizadas, e a instalao de
chuveiros de segurana e lava-olhos.
Sistemas apropriados de preveno e combate a incndios devem estar
presentes e em perfeito estado de funcionamento. O ideal a instalao de sprinkler
sobre o qualquer vaso grande de amnia para mant-lo resfriado, em caso de fogo.
Instalaes eltricas prova de exploso so desejveis.
Entre as medidas administrativas incluem-se a permanncia do menor
nmero possvel de trabalhadores na sala de mquinas e somente os que realizam
manuteno e operao dos equipamentos, a manuteno dos locais de trabalho
dentro dos padres de higiene ocupacional e a realizao do controle de sade dos
expostos ao produto, enfatizando exames de olhos, pele e trato respiratrio.
As empresas devem possuir equipamentos bsicos de segurana pessoal
para cada trabalhador envolvido diretamente com a planta, dispostos em locais de fcil
acesso e fora da sala de mquinas:

Uma mscara panormica com filtro de amnia;

Equipamento de respirao autnomo;

culos de proteo ou protetor facial;

Um par de luvas protetoras de borracha (PVC);

Um par de botas protetoras de borracha (PVC);

Uma capa impermevel de borracha e/ou calas e jaqueta de borracha;

Devem ser estabelecidos por escrito planos de emergncia para aes em

caso de vazamento, realizando-se treinamentos prticos. Como contedo mnimo,
preciso prever mecanismos de comunicao da ocorrncia, evacuao das reas,
remoo de quaisquer fontes de ignio, formas de reduo das concentraes de
amnia e procedimentos de conteno de vazamentos.

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Em caso de vazamento com grande concentrao de gases, faz-se
necessria a utilizao de mscaras autnomas e proteo total do corpo com tecido
impermevel ou, na ausncia destas, o umedecimento dos trajes. Na mesma linha de
raciocnio, deve-se aspergir gua para forar a reao de hidratao e formao do
hidrxido de amnia.
crtico que se observe que a amnia em estado aerossolizado comportase como um gs denso em vazamentos.
Em caso de fogo, recomenda-se o uso de gua para resfriar recipientes
expostos. Para fogo envolvendo amnia lquida, utiliza-se p qumico ou CO2 .

Capacitao e treinamento de trabalhadores

Os sistemas de refrigerao por amnia devem ser operados por
profissional qualificado, com certificado de treinamento, conforme o disposto na NR 13.
Todos os que laboram no estabelecimento, inclusive terceiros, devem ser
suficientemente informados sobre os riscos existentes e as medidas de controle, e
treinamento para as aes de emergncia e de evacuao de rea. necessria a
previso de treinamentos especiais para os que operam, inspecionam e mantm o
sistema, assim como para os trabalhadores que laboram prximos aos equipamentos,
e os que operam equipamentos mveis, como empilhadeiras.
Os operadores devem ter conhecimentos completos sobre o sistema,
incluindo compressores, vlvulas de controle automtico, de isolamento e de alvio de
presso, controles eltricos e mudanas de temperatura e presso. Tm que saber que
partes do sistema requerem manuteno preventiva e como realiz-la de forma
segura, alm de como observar e avaliar o sistema para identificar sinais de
problemas, como vazamentos e vibrao.

FONTE: IIAR

Figura 2 Equipamentos Individuais.

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Normas de Referncia
O Brasil carece de normas legais e tcnicas especficas para sistemas de
refrigerao. Destacam-se as Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e
Emprego, especialmente a NR-13 Caldeiras e Vasos de Presso e a norma da ABNT
Vasos de presso para refrigerao, 1996.
Referncias internacionais so as normas da ANSI Instituto Nacional de
Normas Tcnicas dos EUA:

ANSI/ASHRAE 15-1978

Esta norma especifica os locais onde os distintos grupos de refrigerantes

podem ser aplicados; restringe a presena de chama em salas de mquinas; ocupa-se
do ambiente industrial e estabelece limites nas quantidades dos refrigerantes nas
diversas reas de trabalho; dispe sobre reservatrios e tubulaes, determinando
limites de presso de operao; descreve as aplicaes dos dispositivos limitadores de
presso, alm de cobrir aspectos relacionados a instalao.
A norma ANSI/ASHRAE 15-1978 se relaciona a outras normas,
incorporando-as, como a "Boiler and Pressure Vessel Code" e a ANSI/ASME B31.5, para
tubulaes de refrigerao.

ANSI/IIAR 2-1984

Preparada especificamente para sistemas de amnia, recomenda que a

amnia se apresente com 99,95% de concentrao e que placas de identificao sejam
afixadas nos principais componentes do sistema, contendo informaes como: o nome
do fabricante, o ano de fabricao, o nmero do modelo e a presso nominal,
atestando que o equipamento foi testado quanto a sua segurana e aplicao
adequada. A norma especifica, ainda, dois nveis de presso de projeto: alto e baixo.
Uma abordagem alternativa para ventilao de salas de mquinas tambm proposta.
Outras diretrizes internacionais so emitidas pela IIAR, como a norma
"Ammonia Refrigeration Valves", publicada em 1999.

_______________________Aspectos da Auditoria Fiscal

A Auditoria Fiscal do Trabalho na rea de Segurana e Sade encontra-se
adequadamente qualificada para uma interveno eficaz nas empresas que utilizam
sistemas de refrigerao por amnia, tendo as Normas Regulamentadoras de
Segurana e Sade como referncia.
Estratgias precisam ser definidas para a preveno de acidentes nessas
empresas, preferencialmente que intervenham de forma coletiva na questo,

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otimizando recursos humanos e materiais e assegurando um carter amplo e igualitrio
para a ao.
O controle dos riscos de agravos segurana e sade de trabalhadores
em virtude da utilizao de sistemas de refrigerao por amnia pode ser obtida por
meio do cumprimento do j previsto na plena legislao nacional, no especfica, mas
que contempla os elementos mnimos de qualquer sistema de segurana.
Entre as Normas Regulamentadoras, aplica-se o disposto na NR 13,
considerando-se o limite de tolerncia da amnia (20 ppm). A norma prev aspectos
de considervel importncia na preveno de acidentes, entre eles:
A identificao e as informaes completas sobre os vasos de presso, contidas
em um pronturio;
O registro de todas as ocorrncia com os vasos, em livro prprio ou sistema
informatizado;

A disponibilizao da informao aos trabalhadores e sindicatos;

A instalao adequada dos vasos sob presso , definida em projeto;

Os procedimentos para operao segura, dispostos em um manual especfico;

A manuteno do sistema (vasos de presso, vlvulas e tubulaes, entre outros

equipamentos) e as inspees de segurana peridicas, realizadas por profissional
habilitado e registradas em relatrios;

A qualificao dos operadores.

Destaca-se como grande instrumento da Auditoria Fiscal do Trabalho a

aplicao judiciosa da NR 9, focada na preveno de riscos com amnia. A norma, se
cumprida em sua ntegra, prev a implantao obrigatria da maioria dos controles
necessrios para a operao segura das empresas, por meio do Programa de
Preveno de Riscos Ambientais, inclusive:

A anlise de projetos de instalaes, mtodos e processos de trabalho novos;

O reconhecimento e a avaliao dos riscos existentes, inclusive a avaliao

quantitativa;

A adoo de medidas necessrias e suficientes para eliminao, minimizao ou

controle dos riscos, inclusive riscos potenciais;

A realizao de treinamento e a disponibilizao aos trabalhadores de maneira

apropriada e suficiente sobre os riscos ambientais e os meios de preveno;

A especificao tcnica adequada de equipamentos de proteo individual,

incluindo a proteo respiratria, com estabelecimento de normas para seu
fornecimento, uso, guarda, higienizao, conservao, e manuteno;

A avaliao da eficcia das medidas de proteo;

O monitoramento da exposio de trabalhadores por meio da avaliao

sistemtica e repetitiva da exposio a um dado risco;

O registro de dados.

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____________________________O Exemplo de Natal, RN

A ocorrncia de um vazamento de amnia em uma empresa de
beneficiamento de camaro com 170 empregados, em 11.07.2003, analisado pela
Delegacia Regional do Trabalho no Rio Grande do Norte, desencadeou algumas aes
locais e nacionais do Ministrio do Trabalho, entre as quais a elaborao desta Nota
Tcnica. Utilizando o conceito de aprender lies com os acidentes, trazemos aqui um
breve relato do ocorrido.

Descrio do Estabelecimento
A empresa constituda de trs setores principais: salo de
beneficiamento de camaro (Figura 3), sala de mquinas (Figura 4), situada no piso
superior, acima do setor anteriormente citado, e administrao, tambm no piso
superior.
O salo de produo possui duas po rtas. A porta para o trnsito
obrigatrio de empregados estreita e dotada de lava-ps, comunicando-se com um
ptio coberto, por onde entram os caminhes. Deste ptio, h duas sadas para o
exterior: o porto principal, ao lado do qual h uma porta estreita para entrada dos
empregados, e a sada dos fundos, mantida trancada com cadeado. A segunda porta
do salo de beneficiamento utilizada para o carregamento de caminhes com o
produto pronto e era tambm mantida trancada.
O sistema de refrigerao tem como equipamentos principais sete
compressores, trocadores de calor, tubulaes e acessrios. A quantidade de amnia
no tanque de armazenamento de 500 kg.

Figura 3 - Setor de produo da empresa

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Figura 4 Sala de Mquinas

Descrio do Acidente
O sistema de refrigerao encontrava-se em funcionamento rotineiro,
quando houve o rompimento brusco da tampa de um dos compressores, ocasionando
liberao da amnia liquefeita, sob presso. Aps vazamento de cerca de 40 kg. Do
refrigerante, houve interveno do operador do sistema, com fechamento da vlvula
principal, com a conteno do agente no interior do tanque de armazenamento
principal.
A amnia foi liberada sob forma aerossolizada, comportando-se como um
gs denso e descendo da casa de mquinas para o piso inferior, por meio de uma
ampla abertura existente para ventilao, vindo a formar uma nuvem que ocupou o
ptio de caminhes, entre as sadas do salo de beneficiamento e o porto principal. O
gs invadiu todos os espaos do estabelecimento, especialmente o salo de produo,
atingindo os trabalhadores, que se encontravam em suas atividades rotineiras.
Os trabalhadores, em pnico, buscaram opes de fuga. Os primeiros
passaram pela porta dotada de lava-ps, que acrescentou ao risco j existente o risco
de acidentes por queda. Ademais, ao sarem, depararam-se com a nuvem de amnia,
que impedia sua sada pelo porto principal.
Outros optaram por arrombar a outra porta do salo, mantida trancada a
chave, encontrando, da mesma maneira, a nuvem de amnia, que inclusive impedia a
visualizao do desnvel existente - cerca de 80 cm. - no local, provocando queda em
altura.
As portas abertas permitiram a entrada da amnia para dentro do salo,
agravando a situao da maioria dos trabalhadores, que ainda se encontrava no local.
Diante da situao, os empregados, j em desespero, procuraram a sada
dos fundos, encontrando-a igualmente fechada, desta feita a cadeado.

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Figura 5 Porta com lava-ps

Os empregados passaram, ento, com as prprias mos, a quebrar tijolos
de vidro para entrada de luz existentes no alto das paredes dos fundos da empresa e
telhas de amianto, na tentativa de sair pelo teto. A sada por essas vias anmalas
causou outras leses corporais em vrios empregados, alm das provocadas pela
amnia. Um dos primeiros trabalhadores que escapou pelo teto, descendo por um
poste de iluminao, pde retornar entrada principal da empresa, para auxiliar na
desobstruo das demais sadas.

Figura 6 - Tijolos de vidro quebrados com as mos

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Figura 7 - Abertura forada de porta de ao para fuga

Figura 8 Fuga dos trabalhadores

Como conseqncia da exposio prolongada amnia, assim como dos
demais riscos, houve dois bitos e 127 vtim as, 18 delas afastadas por mais de 15 dias,
67 com afastamento inferior ou igual a 15 dias e 42 sem afastamento do trabalho.
Ficou evidenciada, ainda, a fragilidade e o despreparo tcnico dos servios de sade
para lidar com este tipo de acidente, apesar de haver extremo esforo dos profissionais
para o atendimento s vtimas.

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Figura 9 Atendimento Mdico

O acidente foi provocado diretamente pelo rompimento da tampa do
cabeote do compressor que apresentava alto grau de corroso interna.

Figuras 10 e 11 Tampa do compressor rompida

No entanto, o ltimo fato deriva da existncia prvia de uma srie de
fatores de risco, entre os quais destacam-se:

Inexistncia de um programa de manuteno preventiva dos compressores;

Falta de ventilao diluidora e/ou exaustora no local do vazamento;

Falta de informao aos empregados dos riscos sade causados pela amnia;

Falta de treinamento dos empregados para uma evacuao adequada dos locais de
trabalho, em caso de vazamento de amnia;

Inexistncia de vias de sada emergencial dos diversos locais de trabalho, incluindo

portas de emergncia;
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Manuteno da porta do setor de produo, onde havia maior concentrao de

trabalhadores, fechada a chave, que se encontrava em poder de terceiros durante o
horrio de trabalho;

Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA que no contemplava os riscos

inerentes a amnia nem alternativas para a hiptese de um vazamento da mesma.

Como conseqncia das observaes da Inspeo do Trabalho, o

estabelecimento foi imediatamente interditado, com prejuzos que podem ser
estimados se observarmos o fato de que a empresa exporta 100% de sua produo. A
desinterdio, ocorrida uma semana aps o evento, foi condicionada avaliao
tcnica do sistema de refrigerao por profissional legalmente habilitado, nos moldes
da NR 13, assegurando a integridade dos compressores e sua perfeita capacidade de
operao.
Autos de Infrao foram lavrados em virtude de a empresa manter porta
fechada a chave durante o expediente normal da empresa, por no contemplar no
PPRA os riscos inerentes amnia e pelo fato de no haver cumprimento de horrio de
trabalho pelo Tcnico de Segurana do Trabalho do SESMT.
Outros itens foram objeto de notificao, como a instalao de ventilao
exaustora na casa de mquinas, o treinamento dos empregados para situaes de
emergncia, a construo, a manuteno e a sinalizao de vias de evacuao de
pessoal no ambiente de trabalho; a incluso de aspectos relacionados aos riscos da
exposio a amnia no Programa de Controle Medico de Sade Ocupacional - PCMSO e
no Programa de Preveno de Riscos Ambientas PPRA; a disponibilizao de mscara
autnoma para uso em situaes de emergncia; o acondicionamento de equipamentos
de proteo respiratria existentes em armrios adequados e devidamente sinalizados;
a implantao de programa de manuteno preventiva dos compressores, com registro
das ocorrncias em livro prprio e a instalao de equipamento que permita
monitorizao quantitativa contnua dos ambientes do trabalho para deteco da
amnia.
A interveno da Delegacia Regional do Trabalho foi ampliada por meio da
identificao das empresas com sistema de refrigerao por amnia da regio, que
foram convocadas para uma reunio sobre a matria, ao final da qual foram
coletivamente notificadas em relao ao cumprimento obrigatrio dos seguintes itens
legais:
1- Dotar a empresa de plano de alerta e evacuao para situaes de
vazamento de amnia e combate ao fogo, que dever est previsto no PPRA,
realizando-se exerccios de simulao, pelo menos, semestralmente;
2- Prever, no PCMSO, aes de sade relativas
atendimento de vtimas de vazamento de amnia;

preveno e ao

3- Dotar o local de trabalho de vias de fugas sinalizadas e desobstrudas

para a rpida retirada do pessoal em servio em vazamentos de amnia ou incndios;
4- Dotar a empresa de portas de emergncia sinalizadas e equipadas com
dispositivo interno de abertura imediata em caso de sinistro, que devero abrir no
sentido da sada, sendo pro ibido o seu fechamento a chave ou cadeado durante o
horrio de trabalho;

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5- Dotar a empresa de sistema de alarme, audvel em todo o local de
trabalho, com pontos de acionamento nas reas comuns de acesso dos pavimentos;
6- Dotar a casa de mquinas do sistema de refrigerao industrial com
mscara autnoma para utilizao em caso de emergncia, a qual dever ser
acondicionada em armrio prprio, sinalizado e passar por inspeo mensal anotada
em ficha prpria, treinando-se todos os trabalhadores do setor de refrigerao para
seu uso;
7- Dotar o sistema de compressores de amnia de dispositivo de parada
de emergncia, automtico e/ou manual, que possa ser acionado em caso de
emergncia, desligando todo o sistema simultaneamente;
8- Realizar inspeo de segurana nos vasos sobre presso contendo
amnia e treinar operadores, de acordo com o que estabelece a NR 13 e seus anexos;
9- Dotar a sala de compressores de amnia de ventilao exaustora
forada, que garanta rpida troca de ar ambiente em caso de vazamento de amnia,
devendo haver mais de uma botoeira de acionamento da exausto colocadas em
lugares de acesso comum.
10- Dotar o estabelecimento de equipamento que permita monitorizao
quantitativa contnua das concentraes de amnia nos ambientes do trabalho.

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