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SECRETARIA PARA ASSUNTOS DE

SEGURANA PBLICA
SETOR DE ORIENTAO E POSTURA DO
GUARDA

TCNICAS E
PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

TCNICAS OPERACIONAIS
CAPITULO I

CONCEITOS BSICOS
TCNICAS OPERACIONAIS: o conjunto de
mtodos e procedimentos utilizados para execuo
eficiente das atividades realizadas pela GCM.
RONDA: Exercer atividade mvel de observao, de
fiscalizao, de proteo e de reconhecimento.
PERMANNCIA: a atividade predominante esttica
desempenhada pelo GCM em locai de risco ou em posto
de servio.
POSTO PERICULOSO OU REA PERICULOSA:
todo posto ou rea que, por suas caractersticas,
apresenta elevada probabilidade de ocorrncia.
OCORRNCIA: todo o fato que exige interveno da
GCM, por intermdio de aes ou operaes.
ABORDAGEM: a ao conjugada ou isolada
realizada por profissionais da GCM em indivduos
praticantes de atos criminosos ou ilegais, com vistas ao
encontro de produtos de ilcito penal.
CONDUO AO DP: o deslocamento das partes
envolvidas na ocorrncia ao Distrito Policial da rea em
que ocorreu o fato.
PARTES ENVOLVIDAS: So as pessoas ou indivduos
envolvidos numa ocorrncia, sendo: autores de delito,
vtimas, testemunhas, etc,
CONDUTOR DA OCORRNCIA: o integrante da
GCM que atendeu ou prendeu as partes envolvidas numa
ocorrncia, encaminhado-as Autoridade Policial,
SOLICITANTE: o indivduo ou Instituio que
solcita os servios da GCM,
AUTORIDADE DE PLANTO: o Delegado de
polcia que est de servio no Distrito Policial,
DILIGENCIA: E a atividade de busca e capturas de

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pessoa e ou a busca e apreenso de objeto ou


cumprimento de mandado judicial.
- ESCOLTA: a atividade de policiamento ostensivo
destinada custdia de pessoa ou bens em deslocamento.
- TIROCNIO POLICIAL: Aprendizado policial que
permite ao GCM perceber antecipadamente se um
indivduo suspeito, criminoso, ou se determinado local
est seguro ou no, pressente uma situao criminosa antes
de ocorrer, possui um "olhar clnico policial".
PODER DE POLCIA
O "Poder de Polcia", trata-se de uma expresso amplamente
utilizada em diversas reas do Poder Pblico, efetuando um
resumo do art, 78 do Cdigo Tributrio Nacional em seu
pargrafo nico, que traz uma definio clara e bem abrangente:
Considera-se "poder de polcia" a atividade da Administrao
Pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou
liberdade, regula a prtica do ato ou absteno de fato em razo de
interesse pblico concernente funo ou atividade, em razo de
interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos
costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de
atividades econmicas dependentes de concesso ou de
autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao
respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
"Poder de Polcia", segundo o professor de direito
Administrativo, Hely Lopes Meireles, em seu livro Direito
Administrativo Brasileiro, 9a edio: a faculdade de que dispe a
Administrao Pblica para condicionar e restringir o uso e gozo
de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da
coletividade ou do prprio Estado."Em linguagem menos tcnica
podemos dizer que poder de polcia mecanismo de frenagem
de que dispe a Administrao Pblica, para conter os abusos do
direito individual. Por este mecanismo que faz parte da
Administrao, o Estado detm a atividade dos particulares que se
revelam nocivos ou inconvenientes ao bem-estar social, ao
desenvolvimento e Segurana Nacional".
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Esse poder ento, exercido por diversos rgos do poder


pblico, cada qual com um limite de competncia relativo ao
interesse pblico protegido.
Dessa forma, a expresso poder de polcia abrange a proteo
de vrios interesses, motivo pelo qual no podem ser atribuio
exclusiva de nenhum rgo em especial, pois a Administrao
Pblica, exercida pela Unio, Estados e Municpios, necessita
desse poder em diversas reas distintas para efetivamente proteger
os interesses coletivos j mencionados.
Cada rgo ento, possui sua competncia especfica prevista
em lei. Exercendo suas funes em consonncia com o processo
legal e sem abuso de poder, est desempenhando seu poder de
polcia.
EXTENSO E LIMITES DO PODER DE POLCIA
A extenso do poder de polcia hoje muito ampla, abrangendo
desde a proteo moral e aos bons costumes, a preservao da
sade pblica, o controle de publicaes, a segurana das
construes e dos transportes, at a segurana nacional em particular.
Da encontrarmos nos Estados modernos a Polcia Sanitria, das
construes, das guas, da atmosfera, florestal, de trnsito, dos
meios de comunicao e divulgao, das profisses, ambiental, a
polcia da economia popular e tantas outras que atuam sobre
atividades que afetam ou possam afetar os superiores interesses da
coletividade a que incumbe ao Estado velar e proteger. Onde houver
interesse da coletividade ou do prprio Estado, haver
correlativamente igual poder de polcia administrativa para a
proteo desses interesses. a regra sem exceo.
Para um melhor entendimento, como exemplo, podemos citar a
fiscalizao sanitria, onde a Secretaria Municipal de Higiene e
Sade procura proteger o interesse pblico quanto higiene,
fazendo fiscalizaes em estabelecimentos diversos, visando a
higiene, conservao de produtos alimentcios etc., em defesa da
sade pblica, imputando, inclusive, penalidades para os que
apresentarem irregularidades, chegando ao fechamento do
estabelecimento at a normalizao das condies ideais de
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funcionamento. Esta atitude nada mais que o exerccio do poder


de polcia por um rgo especfico, numa rea de sua competncia
funcional.
Importante frisar que essa competncia cabvel apenas quele
rgo, sendo que somente atravs dele possvel a aplicao de tais
sanes.
A partir desse exemplo notamos que o municpio, por sua vez,
necessita do poder de polcia para atender a assuntos que so de sua
competncia em benefcio da populao. o caso das Guardas
Municipais, onde a Constituio Federal, em seu artigo 144, 8, lhe
d o poder de polcia para a proteo de bens servios e instalaes
municipais.
Est claro ento, o limite de nossa competncia funcional, ou
seja, nosso poder de polcia, onde a proteo do patrimnio, e dos
servios municipais so em geral nossas misses precpuas.
CONCEITOS REFERENTES SEGURANA
SEGURANA PBLICA: a garantia que o Estado (Unio,
Unidades Federativas e Municpios) proporciona Nao, a fim de
assegurar a Ordem pblica contra a violao de toda espcie, desde que
no contenham conotaes ideolgicas.
ORDEM PBLICA: o conjunto de regras formais, coativas, que
emanam do ordenamento jurdico da Nao, objetivando disciplinar
as relaes sociais em todos os nveis e estabelecer um clima de
convivncia aceitvel e pacfico. Constitui, assim, uma situao ou
condio que conduz ao bem comum.
MANUTENO DA ORDEM PBLICA: o exerccio
dinmico do poder de polcia, no campo da segurana pblica,
manifestado por atuaes predominantemente ostensivas, visando
prevenir e ou coibir a prtica de delitos e a dissuadir e ou reprimir os
eventos perturbadores da ordem, para garantir a coexistncia pacfica
da comunidade.
TRANQILIDADE PBLICA: o estgio em que a comunidade se
encontra num clima de convivncia normal e pacfica, representando
assim uma situao de bem estar social.
DEFESA PBLICA: o conjunto de medidas adotadas para superar
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antagonismos ou presses, sem conotaes ideolgicas, que se


manifestem ou produzam efeitos no mbito interno do pas, de forma
a evitar, impedir ou eliminar a prtica de atos que perturbem a ordem
pblica.
SEGURANA URBANA: Entende-se por Segurana Urbana a atuao
dos rgos pblicos municipais de forma articulada, priorizando nas
polticas pblicas, a preveno da violncia.
CONCEITO DE PRISO
Existem vrios conceitos na Doutrina para definir PRISO,
sendo que o conceito adotado o do Jurista Bento Farias: "Priso o
ato pelo qual algum privado de sua liberdade pessoal, por motivo
ilegtimo ou em virtude de ordem legal".
A partir desse conceito, de acordo com a Constituio Federal
em seu artigo 5 e inciso LXI, existem somente duas espcies de priso:
a) FLAGRANTE DELITO: a priso realizada no ato do
cometimento da Infrao.
b) POR ORDEM ESCRITA E FUNDAMENTADA DE
AUTORIDADE JUDICIRIA COMPETENTE: a priso
determinada pelo Juiz atravs da expedio das referidas ordens.
funo da polcia civil na pessoa do oficial de justia.
O GCM poder prender somente em flagrante delito,
observado o disposto na Constituio Federal, bem como no artigo
301 do cdigo de Processo Penal, conduzindo o caso autoridade
policial. O GCM deve estar sempre atento a todas as medidas para que a
autoridade policial possa autuar o infrator de maneira completa e legal.
A priso em flagrante delito no deixa dvidas quanto autoria
e materialidade do crime, por isso o infrator preso imediatamente.
uma priso de carter excepcional que visa principalmente possibilitar
o bom desempenho da justia, fazendo com que, via de regra, o
indiciado permanea disposio da justia at o julgamento.
Segundo o artigo 302 do C.P.P. so quatro as situaes em que
uma pessoa pode ser considerada em flagrante delito:
a) Quem est cometendo infrao penal;
b) Quem acaba de comet-la;
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c) Quem perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo


ofendido ou por qualquer pessoa em situao que faa
presumir ser ele o autor da infrao;
d) Quem _encontrado, logo aps, com instrumentos, armas,
objetos ou papis que faam presumir ser ele o autor da
infrao.
No ato da priso em flagrante delito, aps o infrator ter sido
cientificado de sua priso, estar sujeito aos crimes de desobedincia e
resistncia a ao legal do GCM, sendo que a se encontra respaldo
legal do uso da fora fsica necessria e at de algemas para compelir o
criminoso a obedecer ao GCM no cumprimento do seu dever legal.
Este ato se oficializa, quando a autoridade policial elabora o
AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE, no DP, documento de
lavratura obrigatria que formaliza a priso tcnica, obedecendo aos
preceitos legais.

CAPTULO II
LOCAL DE CRIME
CONCEITO: toda rea onde tenha ocorrido um fato que assuma a
configurao de delito e que exija providncias policiais; portanto deve
ser preservado; e podem ser classificados em:
a) EXTERNO: Quando o fato delituoso ocorre fora de habitaes
ou de locais cobertos.
b) INTERNO: Aqueles cujos delitos ocorrem em locais a salvo de
intempries.
c) RELACIONADO: Aqueles que, apesar do crime no ter sido ali
realizado, possui vestgios passveis de percia tcnica, ou seja,
locais onde foram abandonados armas, documentos, cadveres etc, que
dizem respeito ao crime praticado.
NATUREZA DO DELITO: Os que so caracterizados pelo tipo de
transgresso penal cometida. EX: local de homicdio, de furto, de roubo, de
agresso, etc.
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PRESERVAO DO LOCAL DE CRIME


A preservao do local visa resguardar os vestgios que podero ser
relacionados com o suspeito, instrumento de crime ou a forma pela qual
foi efetuado o delito.
A princpio, somente o perito criminal tem competncia para
recolher os vestgios encontrados no local do crime, podendo, porm,
por pedido do delegado de polcia da rea, o Guarda Civil recolher no
local, armas ou objetos relacionados com o evento.
Todo e qualquer vestgio encontrado no local do crime deve ser
preservado protegido e resguardado.
Nos locais externos, os vestgios devem ser protegidos de intempries e
de pessoas estranhas, utilizando-se de protees como tbuas, caixas,
plsticos, papeles, cordas, cavaletes ou qualquer outro meio
disponvel, pois transeuntes e a ao do tempo podem destru-los ou
alter-los.
Nos locais internos, fecha-se o respectivo compartimento, impedindo-se
a entrada de curiosos, reprteres, fotgrafos, familiares da vtima,
vizinhos, etc.
Os locais de crimes devem permanecer preservados, at que sejam
liberados pelo Delegado de Polcia da respectiva rea, aps o trabalho da
percia tcnica.
GCM empenhado na preservao de local de crime deve abster-se de
comentar seu ponto de vista pessoal, mesmo que evidente sobre o fato,
sob pena de comprometer o trabalho policial.
Delegado de Polcia da respectiva rea deve ser acionado
imediatamente. As primeiras providncias tomadas, no local de
crime, permitiro o sucesso ou insucesso das investigaes.

CAPTULO III
PROCEDIMENTOS DE ABORDAGEM
Envolvem 04 pontos fundamentais, que esclarecem os
motivos da abordagem:
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TOM DE VOZ: Deve ser adequado e moderado, no adianta "gritar"


ou falar "grosso" para se fazer ouvir, nem para impressionar, muito
menos para reprimir.Uma frase aparentemente normal pode parecer
ofensiva, dependendo da tonalidade de voz empregada.
LINGUAGEM: Falar com correo. O GCM deve desenvolver uma
linguagem adequada ao seu interlocutor, dentro dos padres da
GCM para isto precisa ler muito e com freqncia.
GESTOS: Os gestos dizem bastante, at mais do que s vezes
pretendemos dizer, por devemos abandonar este vcio, ao abordar um
infrator. H GCM's que tem o hbito de levar a mo ao coldre
enquanto conversa com as pessoas, gesto este, que pode ser
explorado maldosamente. Outros apontam com o dedo ao dar uma
informao e podem atingir a face de algum que esteja passando, e
muitos outros gestos desagradveis que depem contra a pessoa do
GCM, poderiam ser citados, porm importante corrigi-los.
ATITUDE: Deve ser condizente com a formao do GCM. Atentar
para a postura. Na abordagem, pela atitude do GCM, o infrator j sabe
com quem fala. importante lembrar uma vez mais que a primeira
impresso a que fica, que facilita ou que complica o
relacionamento entre pessoas. Tome uma atitude que demonstre atuao
e no medo.

BUSCA PESSOAL
aquela feita na prpria pessoa. A busca pessoal feita no somente
nas vestes ou nos objetos que a pessoa tenha consigo, mas tambm
imediatamente sobre o corpo, quer atravs de investigaes visuais ou
manuais.Proceder busca pessoal quando houver flagrante delito,
solicitao de vtima ou testemunha, que algum oculte consigo arma
proibida ou objetos relacionados prtica de crime ou contraveno, e
independente de mandado judicial.
BUSCA PESSOAL EM MULHERES
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A busca pessoal em mulheres ser feita por outra mulher.


Se importar em retardamento ou prejuzo da ocorrncia, a busca
poder ser realizada por um GCM do sexo masculino.
Quando a busca for efetuada por um GCM do sexo masculino, este
deve visualizar a linha de cintura e tornozelos: verificar bolsas e
objetos pertencentes a infratora e conduzir a mesma ao Distrito
Policial com toda a segurana onde poder ser revistada
minuciosamente. Esta verificao dever sempre que possvel ser
feita na presena de uma testemunha.
DIVISO E PROCEDIMENTOS EM BUSCA PESSOAL
A busca pessoal divide-se, quanto atuao do GCM em
BUSCA PRELIMINAR e BUSCA MINUCIOSA.
PROCEDIMENTOS NA BUSCA PRELIMINAR
a) Esta busca realizada em situaes de flagrante delito,
solicitao de vtimas ou testemunhas de crimes ou
contravenes sobre a pessoa a ser verificada, em razo de
local e hora de atuao.
b) Antes de iniciar a busca, evitar que o indivduo fique de
posse de quaisquer objetos como blusa, sacola, bolsa,
pacote, guarda-chuva, jornal etc.
c) O revistado deve permanecer de p com a frente voltada
para a parede. Se no houver paredes, utilizar a lateral
da viatura, de veculo prximo ou qualquer superfcie
vertical.
d) Se estiver em campo aberto, a pessoa a ser revistada deve
ficar de joelhos ou deitado de frente para o solo com as
mos entrelaadas atrs da cabea.
e) Proceder busca pessoal atrs do revistado, mantendo
sempre, quando estiver revistando o lado esquerdo, a
perna direita a frente, levemente flexionada atrs do p
esquerdo do revistado, e a perna esquerda atrs dando
apoio, a mo direita deve permanecer apoiada nas costas
Quando estiver revistando o lado direito da pessoa,
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inverter a posio, ou seja, manter a perna esquerda


frente; a perna direita atrs; e a mo esquerda deve
permanecer apoiada nas costas do revistado.
f) Em caso de reao, desequilibrar o revistado, deslocando a
perna com o p.

DURANTE A BUSCA OBSERVAR A SEGUINTE SEQNCIA


Proceder busca dividindo os lados, esquerdo e direito de cada
vez, da cabea aos ps.
Tirar qualquer tipo de cobertura. Ex: gorro, chapu etc., e
examin-la.
Apalpar firmemente, para que possa sentir se h qualquer tipo de
objeto por baixo da roupa.
Comeando pelo trax e cintura, passando os dedos por dentro
da cintura da roupa.
Ao longo das costas, desde o ombro at a cintura, ndegas e axilas.
Se estiver de mangas longas, apalpar firmemente ao longo dos
braos at as mos.
Examinar as partes interna e externa das pernas at o calcanhar.
Na regio pubiana examinar fazendo presso com o punho ou a
mo espalmada de lado, principalmente na rea da virilha. Esvaziar
todos os bolsos da roupa.
Terminando a busca pessoal, solicitar ao revistado que fique
encostado parede.
Verificar todos os objetos e volumes em poder do revistado,
inclusive cigarros e fsforos.
PROCEDIMENTOS NA BUSCA MINUCIOSA
Dever ser feita, sempre em local isolado do pblico e, se
possvel na presena de no mnimo uma testemunha. Para esta ao,
o GCM dever adotar os seguintes procedimentos:
O GCM dever retirar as roupas e os sapatos do revistado.
Se estiver com ataduras ou gesso, verificar se so falsos.
Visualizar todo o corpo do revistado, indagando sobre cicatrizes
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e tatuagens.
Verificar orifcios externos (ouvido; nariz e boca).
Para verificar orifcios internos (vagina e nus), solicitar ao
revistado que se abaixe na posio de ccoras, e se levante,
repetindo esse movimento por duas ou trs vezes.
Se o revistado tiver cabelos compridos ou espessos, passar um
pente ou as mos.
Verificar a roupa do revistado minuciosamente:
Cobertura: parte interna e externa.
Sobretudo ou palet, camisa, colete: colarinho, lapelas, bolsos,
costuras, remendos, botes e outros ornamentos.
Cinto: interiores falsos, fivela.
Gravata: forro e n.
Calas: costuras, bolsos, cinturas e barras.
Sapatos: parte interna e externa (salto).
RECOMENDAES PARA A BUSCA PESSOAL
A busca deve ser feita por no mnimo, dois GCM's, ficando um
encarregado da busca propriamente dita e o outro encarregado da
segurana da ocorrncia. O GCM que faz a segurana deve ficar
atrs do infrator e do lado contrrio de seu companheiro,
mantendo-se atento ao revistado.
A busca deve ser feita com toda aplicao e sem pressa,
visando apreender armas ou objetos que possam ser usados em
ilcito penal.
USO DE ALGEMAS
O uso de algemas no Estado de So Paulo regulamentado
pelo Decreto 19903 de 30/10/1950, sendo permitido:
Para conduzir presena de autoridade os delinqentes presos
em flagrante delito, desde que ofeream resistncia ou tentem a
fuga.
Para conduzir presena de autoridade os brios, os viciados e os
turbulentos, apanhados na prtica da infrao e que devam ser
postos em custdia, desde que seu estado de extrema exaltao
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torne indispensvel o emprego da fora.


Para transportar de uma dependncia para outra presos que
pela
sua periculosidade, possam tentar a fuga durante a
diligncia, ou tenham tentado ou oferecido resistncia, quando da
priso.
O abuso no uso da algema, por parte da autoridade ou de seus
agentes, acarretar responsabilidade penal.
QUANDO FOR NECESSRIO O USO DE ALGEMAS,
OBSERVAR O SEGUINTE
- Algemar o detido sempre com os braos para trs;
- No apertar demais as algemas nos pulsos, pois poder
provocar leses.
- Quando tiver que conduzir dois detidos, algemar
sempre o pulso direito de um com o pulso direito do
outro. Dessa forma dificultar uma possvel fuga.
CAPTULO IV
ATUAO EMCORRNCIAS
AO DO GCM NOS LOCAIS DE CRIME CONTRA A
PESSOA
O GCM dever utilizar os procedimentos abaixo:
Socorro vtima deve ser a primeira ao do GCM, pois a vida deve ser
protegida com prioridade;
Em casos de homicdio ou suicdio, preservar o loca! e informar
de imediato a autoridade policial da rea.
Na medida do possvel, o GCM deve observar os detalhes do
local, arrolar testemunhas e conduzir ao DP junto com a vtima, o
acusado, se for surpreendido no local;
Preservar o local de crime, para que no seja alterado;
Se o socorro da vtima foi realizado por terceiros:
GCM deve certificar-se do destino tomado pelo socorrente,
anotando sua devida identificao;
No caso da vtima ser encaminhada ao PS, solicitar ao policial de
planto no hospital a papeleta para ser apresentada no DP;
Arrolar testemunhas do ocorrido, identificando-as atravs de
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documentos, para registro no talo de ocorrncia;


Em caso de flagrante delito, reter as testemunhas arroladas, para serem
apresentadas no DP da rea, para lavratura do auto de priso em
flagrante.
As solicitaes de perito e carro de cadver cabem ao Delegado de
Polcia, que nestes casos, geralmente comparece ao local do crime.
A ocorrncia estar encerrada depois da sada do carro de cadver ou
da percia tcnica no local, e dever o GCM anotar os prefixos das
viaturas de apoio, bem como o nome dos encarregados para constar em
relatrio de ocorrncia.
CRIMES CONTRA PESSOA E/OU PATRIMNIO MAIS
COMUNS
HOMICDIO OU TENTATIVA DE HOMICDIO: Adotar os
mesmos procedimentos previstos no item 4.1.
SUICDIO OU TENTATIVA DE SUICDIO: Adotar os mesmos
procedimentos do item 4.1.
DESINTELIGNCIA: (Discusses)
a) A princpio tentar resolver o caso no local
b) No conseguindo, conduzir as partes ao DP para que o
Delegado de polcia tome as demais providncias.
c) Solicitar cpia do BO.
ROUBO E FURTO:
a) Tomar as providncias constantes no item ao do GCM em
crimes;
b) Se for flagrante delito, encaminhar as partes junto com o
produto do crime ao DP;
c) Se for flagrante de Roubo de veculo ou encontro de
veculo roubado, o GCM dever preservar o local, fazer
contato com Delegado de Polcia da rea e solicitar
autorizao para encaminhar o produto do crime ao DP.

OCORRNCIAS ENVOLVENDO CRIANAS E


ADOLESCENTES
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ABANDONADO: O GCM ao deparar-se com crianas ou


adolescentes abandonados, dever inteirar-se do seu estado fsico,
socorrendo-a se necessrio ao PS, apresentando posteriormente ao
Delegado de polcia da rea, que tomar as
providencias
cabveis quanto localizao dos responsveis e o
encaminhamento instituio competente, se for o caso.
INFRATOR: O adolescente apreendido em flagrante de ato
infracional ser encaminhado autoridade policial da rea. Se
conduzido em viatura excedendo-se os casos excepcionais, ser
transportado na bolia, nunca no guarda-preso.
A criana at 12 anos, apreendida em flagrante de ato
infracional, no dever ser conduzida no guarda-preso. Deve o
GCM encaminha-la Autoridade Policial na Bolia da viatura.
Os procedimentos quanto a vtimas e testemunhas o mesmo
adotado no flagrante comum.
Esse tipo de ocorrncia exige o bom senso do GCM que dever
observar os artigos do Estatuto da Criana e do Adolescente.
No que se refere ao uso de algemas em crianas e
adolescentes, esse procedimento dever ser adotado somente em
casos de extrema necessidade visando salvaguardar a integridade
fsica da criana ou do adolescente e da equipe GCM. OS
mesmos fatores devero ser observados no caso da necessidade de
busca pessoal.
OCORRNCIAS POLICIAIS EM VECULOS DE TRANSPORTE
COLETIVO
Ao constatar ou ser solicitado para atender ocorrncia policial
em transportes coletivos, o GCM deve:
Socorrer as vtimas;
Se identificado o autor do delito, efetuar a priso em flagrante,
conduzindo-o ao DP da rea, junto com a vtima.
Se o autor do crime no for identificado e havendo suspeitos,
encaminha-los ao DP da rea junto com as testemunhas e vtima (s);
Nos trens e metrs, onde os agentes de segurana so
reconhecidos por legislao federal, como agente de autoridade
policial, o GCM deve agir em perfeita harmonia com eles,
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solicitando apoio ou apoiando suas aes;


Quando houver ocorrncia no coletivo e o GCM estiver em seu
interior, estando o indivduo armado, este GCM deve abster-se de
agir, permitindo at a fuga, visando a proteo da vida de
terceiros. Posteriormente, solicitar apoio, informando a direo
tomada pelo criminoso, para diligncia e priso do mesmo;
Quando houver ocorrncia em coletivo e o GCM for solicitado para
atende-la, deve o mesmo verificar a situao sem adentrar ao
coletivo, solicitando apoio de viaturas da GCM e de rgos
competentes como o GATE, por exemplo, em casos de
seqestro. Em caso de riscos vida de terceiros deve o GCM agir
como citado no item anterior.
OCORRNCIAS ENVOLVENDO DEFICIENTES MENTAIS
O doente mental no um delinqente, mas um doente que
necessita de cuidados mdicos;
O GCM deve solicitar o apoio de rgos especializados de
emergncia hospitalar,
que possuem meios para conter e conduzir com segurana o
doente ao hospital, mas havendo a necessidade de tomar
providncias, adotar os seguintes procedimentos:
Suas atitudes exigem cuidados especiais de segurana, pois so
imprevisveis;
Antes de entrar em contato com o doente mental, o GCM deve
fazer contato com pessoas que o conheam, para saber o grau
de periculosidade. procurar a proteo e com cautela necessria
manter dilogo na tentativa de angariar confiana;
Utilizar meios de fortuna como cobertores, mantas etc., a fim de
conter o doente mental;
Tentar resolver a situao com calma e tranqilidade, possveis
gritos e ofensas, no devem perturbar a ao do GCM;
O GCM no deve esquecer de arrolar testemunhas e relacionar
todos os pertences do doente mental, para em seguida encaminhlo ao PS e ao DP da rea se for o caso.

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OCORRNCIA ENVOLVENDO PESSOAS ALCOOLIZADAS E


USURIOS DE DROGAS
Adotar as mesmas providncias citadas para doentes mentais.
SOCORRO DE SUSPEITOS OU DELINQENTES
Efetuar a busca preliminar no ferido rapidamente, antes de coloclo na viatura, visando preservar a segurana da equipe;
No caso especfico de delinqentes, algemar se estiver consciente.
O socorro a princpio deve ser feito com a viatura, que deve ter no
mnimo dois GCM 's, mantendo-se a equipe, atenta ao ferido
durante o deslocamento, evitando possveis surpresas.
Caso o socorro seja feito por terceiros, anotar os dados do veculo
e do condutor para constar no BO. Em caso de recusa de socorro e
na impossibilidade de det-los, anotar os dados pessoais e do
veculo, para posterior providncia.
Todos estes procedimentos, no devem retardar mais do que o
necessrio o socorro.
No PS ficar atento para que o delinqente no fuja, informar o
policial de planto no hospital, para que efetue a papeleta para
apresentao no DP.
Se o mdico recusar-se a atender perante os componentes da
equipe da GCM, ou se determinar a retirada de algemas, o GCM
com habilidade deve solicitar a identificao do mdico e
procurar a administrao do hospital para esclarecer sobre
responsabilidade por eventuais fugas ou violncia praticada pelo
preso.
PICHAES: Trata-se de uma das ocorrncias mais freqentes nos
postos de servios municipais. So aes de pessoas, que de diversas
formas danificam o patrimnio pblico (monumentos, muros, portais
etc.), com escritas, desenhos etc.
A vigilncia constante do GCM evita essas aes, porm, nos
casos concretos o GCM deve dar voz de priso ao infrator, pois se
trata de crime de dano qualificado, previsto no artigo 163,& nico,
III do C.P e conduzi-lo ao DP da rea.
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

Quando se tratar de pichaes em patrimnio particular, o GCM


somente deve conduzir o infrator mediante queixa do ofendido, ou
seja, do proprietrio, mas, em ambos os casos se fazem necessrio a
preservao do local.

IMPRENSA: uma classe prioritria, tanto escrita como


falada, e tem grande importncia no relacionamento entre a
GCM e o pblico, pois a imprensa que vende a imagem da
corporao.
atravs da Imprensa que a opinio pblica pode sofrer um
condicionamento de opinio, porque o pblico se interessa muito
mais por uma notcia negativa do que por uma positiva, de alguma
ao da GCM.
O GCM deve pautar o bom atendimento com a imprensa no que
for possvel e conduzir presena de um superior hierrquico, para
dar-lhe maiores informaes.
O GCM deve sempre ter em mente que dar entrevistas
imprensa, poder comprometer seriamente o nome da
corporao, haja vista ser praxe a distoro de informaes.
CAPTULO V
CRIMES CONTRA FUNCIONRIOS PBLICOS
DESOBEDINCIA: Desobedecer a ordem legal de funcionrio
pblico, sem, entretanto molest-lo fsica ou moralmente. Se a
ordem for ilegal, no se configura o delito, como na priso arbitrria,
no comete o delito de desobedincia nem de resistncia.
DESACATO: Desacatar funcionrio pblico no exerccio de
sua funo ou em razo dela. Desacato a ofensa ao prestgio da funo
na pessoa, faltando-lhe a considerao devida e a obedincia funcional. No
deve, entretanto, ser considerada com esse efeito, a simples indelicadeza ou falta
de educao.
RESISTNCIA: A resistncia se caracteriza pela oposio
de ato legal, mediante violncia ou ameaa, a funcionrio pblico
competente para execut-lo ou a quem esteja lhe prestando auxlio.
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

Por violncia entende-se a forca fsica e por ameaa a violncia


moral.
A vtima do crime de resistncia pode ser somente o funcionrio
pblico, bem como a pessoa que o esteja auxiliando a pedido ou
voluntariamente. Quando houver este crime em razo de flagrante
delito, o executor pode usar os meios necessrios para se defender
ou para vencer a resistncia.
CAPTULO VI
TESTEMUNHAS
CONCEITO: As testemunhas so, em sentido geral, qualquer
espcie de prova, uma vez que torna certa a existncia de um fato.
a) Em sentido restrito, a pessoa chamada em juzo para declarar o
que souber acerca dos fatos, cuja averiguao se processa, ou
ainda, a pessoa que em juzo vem dizer o que
sabe, por si ou por outrem, do fato litigioso.
b) As testemunhas so de imensa importncia quando das
prises em flagrante delito, e devero ser pessoas que
presenciaram o crime, porm, na falta delas, assinaro o auto
de priso em flagrante, duas pessoas que presenciaram a
apresentao do infrator autoridade policial.
COMO ARROLAR TESTEMUNHAS
No atendimento as mais variadas ocorrncias, sempre se fazem
necessrio arrolar testemunhas, principalmente em se tratando de
flagrante, em que so necessrias para a lavratura do auto de priso
em flagrante.
Infelizmente a prtica nos demonstra que raramente uma
pessoa quer ser testemunha, pelas mais variadas razes: demora na
lavratura do auto do flagrante, medo de represlias, descrdito na
justia etc. Dessa forma o GCM deve salientar ao indivduo que seu
depoimento de suma importncia para a justia e que a sua
colaborao indispensvel.
Caso a pessoa no compreenda esta importncia, o GCM deve
comunicar-lhe as implicaes legais como a recusa de dados, citado
no artigo 68 L.C.P. e desobedincia, artigo 330 do C.P. O GCM
deve evitar arrolar testemunhas contra vontade, utilizando outras
pessoas com os mesmos conhecimentos.
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

DIVISO DAS TESTEMUNHAS


NUMERRIAS: So aquelas que prestam seu depoimento sob
palavra de honra.
INFORMANTES: So aquelas que depem sem assumir
responsabilidade.
REFERIDAS: So aquelas que prestaro ou no compromisso
legal, mas s sero ouvidas sobre as circunstncias que tenham
sido referidas, dando causa ao depoimento.
INSTRUMENTRIA: So aquelas que, por expressa
determinao legal, assistem a determinadas diligncias do
inqurito policial, por exemplo: as pessoas que devem estar
presentes durante a leitura do auto de qualificao e do
interrogatrio do acusado ou ainda aquelas que acompanham as
buscas, apreenses e reconstituies de crime etc.
COLETA DE DADOS
O GCM, ao atender qualquer ocorrncia policial, deve estar atento
a vrios fatores que podem ajudar o trabalho da Polcia Civil e tambm
sero dados para a elaborao do B.O. como segue:
Horrio em que ocorreu o fato.
Horrio em que foi solicitado ou que tenha se deparado com o fato.
Observar se h instrumentos da prtica delituosa, quando possvel
encaminha-los autoridade policial.
Local exato onde ocorreu o fato.

CAPTULO VII
CONDUO E APRESENTAO DE OCORRNCIA
AUTORIDADE POLICIAL
Efetuada a priso, o GCM deve conduzir o infrator, bem
como a(s) vtima(s) e testemunha(s), imediatamente presena da
autoridade policial.
O Delegado a nica autoridade policial no Brasil, a quem
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

delegada a funo de proceder ao inqurito policial, para apurao do


delito e sua autoria, sendo-lhe cabvel o respeito condizente com tal
funo.
Sendo a Guarda Civil Municipal uma corporao com fins de
segurana, est diretamente relacionada com essas atividades
jurdicas, necessitando, com freqncia, do apoio de tais autoridades.
O GCM deve manter um bom relacionamento, apresentando-se
corretamente, quando da sua presena, declinando sua identificao
prpria, bem como prestando sua continncia individual,
Ao apresentar uma ocorrncia autoridade policial, o GCM
deve passar-lhe com exatido, todos os elementos necessrios
elucidao do caso, abstendo-se de fazer consideraes pessoais ou
antecipando-se a determinaes cabvel apenas ao delegado.
BOLETIM DE OCORRNCIA (BO): Documento elaborado
em um D.P., onde o Delegado de Polcia registra informaes
relativas ao ilcito penal ocorrido, onde ir ficar registrado o tipo
de infrao cometida; identificao da vtima; identificao do
ru ou infrator; identificao das testemunhas; local da infrao
bem como todos os detalhes do fato ocorrido.
TERMO CIRCUNSTANCIADO (TC): Conforme o livro de
comentrios lei 9099 de 26/09/95, de Alda Pellegrini Grivoner,
art. 69, pag. 98, N 02, o Termo Circunstanciado nada mais que
um Boletim de ocorrncia um pouco mais detalhado, ou seja,
como a prpria lei 9099 diz, o T.C. poder ser elaborado pela
Polcia Federal, Polcia Civil e Polcia Militar (art.69 N 1, pg.
96), nos crimes de menor potencial ofensivo, onde a pena mxima
no superior a dois anos (art.61, N 3).
AUTO DE EXIBIO E APREENSO:
Todo e qualquer objeto ou substncia que constitua contedo
material da infrao penal apreendidos no transcorrer da
ocorrncia ser apresentado no DP, onde a autoridade policial
oficializar atravs do "auto de exibio e apreenso", a entrega do
material, bem como especificaes tcnicas, quantidade etc.
Esse documento a nica prova para o GCM, que o material fora
realmente entregue, por isso de suma importncia.
CAPTULO VIII
NORMAS GERAIS PARA EFETUAR UMA PRISO
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

Entre as mais perigosas atribuies do GCM est o ato de efetuar uma


priso, por isso no deve esquecer que est lidando com seres humanos, no
descuidando do fator surpresa, em face das mltiplas reaes de um indivduo
e variaes em cada caso, na eminncia de perder a liberdade.
Ao efetuar uma priso, o GCM s ter xito se estiver efetivamente
bem instrudo e observar rigorosamente diretrizes essenciais, comprovadas e
indispensveis ao exerccio da misso. Adotando procedimentos corretos, o
GCM elimina ou reduz os perigos da ao e em decorrncia, evita
conseqncias danosas, para transeuntes e curiosos.
O GCM deve se lembrar sempre que s existem dois tipos de priso: em
flagrante delito ou por mandado judicial.
CONDUTA DO GCM
O GCM deve ter confiana em si mesmo e, transmiti-la ao
infrator atravs da maneira de agir e do tom de voz firme, isso far com que
o delinqente respeite a autoridade, mais do que qualquer outra atitude.
No se justifica o uso de palavras grosseiras, que muitas vezes denotam
dissimulao de seu nervosismo.
A ao rpida e decisiva o elemento surpresa, que tem o efeito de paralisar
o delinqente e limita a possibilidade de fuga. A princpio, e sempre que
possvel, a priso ou deteno deve ser feita com superioridade numrica
de superioridade numrica de GCMS.
O GCM deve evitar que civis se aproximem do detido, pois estes podero
colocar em risco a integridade fsica dele, lembrando que o GCM o
responsvel pela segurana do delinqente.

CONDUO DE PRESO
Todo preso ser submetido busca pessoal, por mais pacfico que aparente ser.
Nenhum preso deve ser subestimado, em termos de capacidade de reao.
O GCM dever fazer a utilizao de algemas, com presos que
ofeream perigo.
Na conduo do preso o GCM deve evitar violncia desnecessria.
Conduzir o preso sempre do lado oposto arma, para evitar que
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

ele possa apoderar-se dela.


A conduo do preso dever ser feita sempre em viaturas, e
enquanto esta no chegar, o mesmo dever ser mantido sob
vigilncia em local isolado do pblico.
Verificar sempre durante a locomoo, as condies da algema e do
algemado.
A retirada das algemas deve ser feita somente quando o preso
estiver em local seguro.
.
As algemas devem ser retiradas com o mesmo cuidado da busca
pessoal, enquanto um GCM faz a retirada, o outro a segurana.
Permanecer atento para eventual ataque do preso.
para eventual ataque do preso.
No relaxar na vigilncia do preso, mesmo dentro do DP.
Na entrega do preso a quem de direito, devolver o que lhe foi retirado
por medida de segurana durante a busca pessoal, recomendvel
solicitar recibo dos bens devolvidos, para evitar problemas futuros.

CAPTULO IX
DOCUMENTO DE IDENTIFICAO
o conjunto de caracteres que individualizam uma pessoa ou
coisa. Os documentos de
identidade devem conter fotografias, abaixo citamos alguns
exemplos:
- Carteira de identidade;
- Carteira de trabalho;
- Certificado de reservista;
- Cdula de identidade militar;
- Cdula de identidade
profissional;
Passaporte.
No constitui crime ou contraveno, algum deixar de portar
documento de identidade,
j que a contraveno se caracteriza pela recusa de fornecer dados.
GCM exigir prova de identidade pessoal nos seguintes casos:
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

RECONHECIMENTO: Quando precisar reconhecer um


cidado pelas seguintes razes:
SUSPEITA: Quando o indivduo parecer suspeito de autoria
de crime ou contraveno
INFRAO: Quando o indivduo comete uma infrao penal.
Caber ao GCM colher provas ou confirmar, se entender
como falsos, os dados fornecidos por pessoas sobre a prpria
identidade.
DESCRIO
Esta tcnica visa despertar no GCM a preocupao com
pormenores, permitindo-lhe realizar reconhecimento de pessoas,
de veculos, de objetos e transmitir as respectivas informaes. Ao
descrever pessoas, o GCM deve atentar para:
Aspectos Fsicos: Estrutura, peso, cor da pele, cabelo, bigode,
barba, olhos, orelhas, nariz, boca, abdmen etc.
Modo de andar e de vestir;
Peculiaridades: Cicatrizes amputaes, deformaes, direo,
tatuagens etc.
Ao descrever veculos, o GCM deve atentar para:
- Tipo: passageiro, carga, misto;
- Marca: A designada pelo fabricante
- Cor: Genrica como azul, verde, branco. O GCM no deve
utilizar as cores designadas pelo fabricante como gelo, caramelo
etc.
- Tipo de carroceria: caminhonete, nibus etc.
- Placa: Estado, alfa-numrica.
- Particularidades: apresentadas pelo veculo descrito como:
amassado na lateral esquerda etc.
Ao descrever um Objeto, o GCM deve atentar para:
-Forma: Arredondada, triangular etc.
-Tamanho: Grande, mdio, pequeno.
-Natureza: Ferramenta, jia, mvel etc.
- Peso aproximado.
-Particularidades: pintado, embrulhado etc.

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

CAPTULO X
ABORDAGEM E VISTORIA EM VECULOS
A abordagem e vistoria em ocupantes de veculos uma das aes
mais perigosas para o GCM e ao execut-la, deve adotar os seguintes
procedimentos:
A princpio este tipo de ao no deve ser feita com GCM's em inferioridade numrica aos ocupantes do veculo a ser abordado.
Existindo essa hiptese, solicitar apoio, e enquanto esse no
chegar, acompanhar discretamente o veculo, comunicando sua
posio;
Antes de efetuar a abordagem, elaborar um plano de ao,
prevendo precaues a serem tomadas e a atuao de cada GCM.
PROCEDIMENTOS EM LOCAL ERMO
o local que oferece melhores condies de atuao do GCM,
pois evita as desvantagens que possa ter devido as distraes
de uma rua movimentada, e diminui os riscos vida de terceiros em
caso de reao.
Sempre que possvel deve o GCM procurar abordar o veculo
suspeito em ruas relativamente calmas ou em locais ermos.
PROCEDIMENTOS EM LOCAIS COM TRFEGO INTENSO
Nesses locais o GCM deve adotar cautela para evitar colises
com outros veculos, atropelamento e riscos vida de terceiros
caso haja reao ou inabilidade dos motoristas.
A ao deve ser a mais rpida possvel e as armas s podero ser
usadas em legtima defesa.
Caso haja risco vida de terceiros, o GCM deve permitir a fuga
momentnea do veculo, para posterior diligncia e localizao do
mesmo.
PROCEDIMENTOS EM LOCAIS COM MOVIMENTAO DE
PEDESTRES
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

A abordagem nestes locais deve ser evitada, em face da


possibilidade de colocar em risco a integridade fsica de
terceiros, caso haja reao ou inabilidade dos motoristas.
No havendo outra alternativa, alertar os transeuntes com palavras e
gestos.
Durante a vistoria impedir a presena de curiosos e no descuidar
da segurana da equipe de GCMS.
Caso haja risco vida de terceiros, o GCM deve permitir a fuga
momentnea do veculo, para posterior diligncia e localizao do
mesmo.
POSIO DA VIATURA DURANTE A ABORDAGEM
Ao efetuar a abordagem, a viatura deve estar com os faris acessos
e todas as luzes de sinalizao ligadas. O motorista da viatura
deve alertar o veculo suspeito com toques de sirene e de farol.
Durante a abordagem a viatura deve ficar aproximadamente a dois
metros atrs do veculo e um metro e meio a sua esquerda, de modo que, o farol direito da viatura reflita no retrovisor externo
esquerdo do veculo.
O GCM nunca dever parar a viatura de frente ou ao lado do
veculo suspeito.
Comunicar via rdio sobre a abordagem e vistoria, informando a
localizao para possvel apoio.
Durante a abordagem e vistoria, o GCM deve manter ligados o
pisca-alerta e o giroflex, alertando os demais veculos em trnsito.
ATUAO DA EQUIPE DE GCMs NA VIATURA
O GCM jamais deve efetuar uma abordagem a um veculo, quando
a quantidade de indivduos em seu interior supera a quantidade de
GCM's. Para facilitar o entendimento do texto utilizaremos as
posies de cada homem como segue abaixo:
Motorista, o 1 homem da viatura, pois o que conduz o carro
e pela sua ateno voltada para o trnsito, toda a equipe deve
zelar pela sua segurana.
Encarregado, o 2 homem da viatura, responsvel por todos os
planejamentos e aes da equipe;
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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

1 Auxiliar, o 3 homem da viatura, sentado atrs do motorista


responsvel pela segurana do mesmo, numa equipe com 04 componentes, geralmente o mais antigo dos auxiliares o 3 homem,
se entende como sendo o mais experiente.
2 auxiliar o 4 homem da viatura, sentado atrs do
encarregado, responsvel pela segurana do encarregado e
pelas anotaes e apontamentos feitos pela equipe.
ATUAO DO GCM COM DOIS (02) COMPONENTES NA
VIATURA: Para tal ao o GCM deve adotar os seguintes
procedimentos:

Parado o veculo, o motorista permanece dentro da viatura com o


motor ligado.
O encarregado, com a arma apontada na direo ao veculo
suspeito com o dedo fora do gatilho, a porta direita aberta e
protegido pela coluna, ordena ao(s) ocupantes(s) do veiculo
abordado que desliguem o motor, e aps, coloquem a(s)
mo(s) em local visvel sobre a cabea ou nas portas do carro.
Em seguida o encarregado ordena que o(s) ocupante(s) do
veculo saiam devagar pelo lado direito, com as mos sobre
a cabea e se desloquem para a parte traseira do carro, colocando
a(s) mo(s) sobre o mesmo com o(s) brao(s) e perna(s)
aberto(s).
Quando o(s) indivduo(s) sarem do veculo, o motorista da
viatura desliga o motor da mesma, e sai junto com o encarregado, com a arma em punho, e o dedo fora do gatilho.
O motorista permanece na segurana, enquanto o encarregado
verifica se dentro do veiculo abordado no ficou ningum
escondido ou se existem armas visveis, nada constatando, adota
os procedimentos de busca pessoal.
Aps a busca pessoal, colocar o(s) indivduo(s) sob a vigilncia do
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

motorista, de forma que acompanhem a busca minunciosa que


dever ser efetuada no veculo em todos os seus compartimentos.
Terminado os procedimentos anteriores, efetuar o levantamento de
dados da(s) pessoas.
Constatado o flagrante, algemar a (s) parte (s) e conduzi-la (s)
aos DP para elaborao do Boletim de ocorrncia e o auto de
priso em flagrante delito.
O GCM deve atentar pra no cruzar, durante a ocorrncia, frente
da arma de seu(s) parceiro(s).
Durante a vistoria o rdio da viatura deve permanecer ligado em
condies de ser ouvido.
Durante a noite os GCM's no devem cruzar a frente dos faris da
viatura.
ATUAO
DA
EQUIPE
DE
GCM'S
COM
03
COMPONENTES NA VIATURA: Basicamente os procedimentos
so os mesmos que os adotados na atuao com 02 GCM's, mas se torna
um pouco mais fcil, por ter um componente a mais na viatura,
dividindo as funes. Para tal atuao o GCM deve adotar os seguintes
procedimentos:
Parado o veculo, o motorista permanece dentro da viatura com o motor
ligado.
Encarregado, com a arma apontada na direo ao veculo suspeito, com
a porta direita aberta, e protegido pela coluna, ordena aos ocupantes do
veculo abordado que desliguem o motor, e aps, coloquem as
mos em local visvel, sobre a cabea ou nas portas do carro.
Em seguida o encarregado ordena que os ocupantes do veculo saiam
devagar pelo lado direito, com as mos sobre a cabea e se desloquem
para a parte traseira do carro, colocando as mos sobre o mesmo
com os braos e pernas abertos.
Com os indivduos j na posio de busca pessoal, o encarregado se
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

desloca na direo do carro abordado e protegido pela segurana do


auxiliar, verifica se dentro dele no ficou ningum escondido ou
Se existe armas ou objetos de crime visveis, nada constatando, o
Mesmo adota os procedimentos de busca pessoal.
Quando os indivduos sarem do veculo, o motorista da viatura desliga
o motor da mesma, e desembarca permanecendo prximo a porta
esquerda aberta, com a arma na posio Sul ou posio de reteno
efetuando a segurana do permetro esquerdo, atento ao rdio e a
veculos que possam atentar contra a segurana da ocorrncia.
1 auxiliar durante a abordagem permanece protegido pela porta
traseira esquerda, apontando a arma com o dedo fora do gatilho
para o veculo suspeito; pode tambm desembarcar e diminuindo a
silhueta (abaixado), permanece atrs do capo dianteiro da viatura; aps
os ocupantes do carro terem descido, permanece na segurana
do encarregado, ao se deslocar, a arma deve permanecer
apontada para os indivduos com o dedo fora do gatilho, durante
busca pessoal a arma fica na posio sul ou posio de reteno
sob a vigilncia do1 auxiliar, de modo que acompanhem a busca
minuciosa que dever ser efetuada no veculo.
ATUAO DA EQUIPE DE GCM(S)COM 04 COMPONENTES
NA VIATURA:
Basicamente os procedimentos so os mesmos que os adotados na
atuao com 03 GCM's, mas se torna um pouco mais fcil, por ter um
componente a mais na viatura, dividindo as funes. Para tal atuao o
GCM deve adotar os seguintes procedimentos:
Parado o veculo, o motorista permanece dentro da viatura com o motor
ligado.
O encarregado, com a arma apontada na direo do veculo suspeito,
com a porta direita aberta e protegido pela coluna ordena aos ocupantes do veculo abordado que desliguem o motor, e aps, coloquem as
mos em local visvel sobre a cabea ou nas portas do carro.
Em seguida o encarregado ordena que os ocupantes do veculo saiam
Setor de Orientao Postura do Guarda SN01.01.03.01

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

devagar pelo lado direito, com as mos sobre a cabea e se desloquem


desloquem para a parte traseira do carro, colocando as mos sobre
o mesmo com os braos e pernas abertos.
Com os indivduos j na posio de busca pessoal, o encarregado se
desloca na direo do carro abordado e protegido pela segurana do 2
auxiliar, verifica se dentro dele no ficou ningum escondido ou existe
armas ou objetos de crime visveis, nada constatado, o mesmo adota os
os procedimentos de busca pessoal.
Quando os indivduos sarem do veculo, o motorista da viatura desliga
o motor da mesma, e desembarca permanecendo prximo porta
esquerda aberta, com a arma na posio Sul, efetuando a segurana do
permetro esquerdo, atento ao rdio e a veculos que possam
atentar contra a segurana da Guarnio.
O 2 auxiliar durante a abordagem permanece protegido pela porta
traseira direita apontando a arma com o dedo fora do gatilho para
o veculo suspeito, deve atentar para que o encarregado esteja fora
da sua linha de tiro; depois dos ocupantes do carro terem descido o
mesmo desembarca e permanece na segurana do encarregado; ao se
aproximar do veculo abordado, permanecer com a arma apontada
para os indivduos e o dedo fora do gatilho, durante a busca pessoal
busca a arma deve permanecer na posio sul .
O 1 auxiliar durante a abordagem permanece protegido pela porta
traseira esquerda, apontando as arma com o dedo fora do gatilho
para o veculo suspeito, pode tambm desembarcar e diminuindo a
silhueta( abaixado) permanecer atrs do capo dianteiro da viatura, aps
os ocupantes do carro terem descido, permanece na segurana do
permetro no canto traseiro da viatura, com a arma na posio sul,
nopermitindo que nenhum transeunte atravesse o local da ocorrncia.
Aps os procedimentos de busca pessoal, colocar os indivduos sob a
vigilncia do 2 auxiliar, de modo que acompanhem a busca
minunciosa que dever ser efetuada no veculo.
CAPTULO XI NOES DE GERENCIAMENTO EM
SITUAES DE CRISE - ATUAO EM OCORRNCIA DE
SEQESTRO:
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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

O GCM quando estiver envolvido em ocorrncias desta


natureza, dever adotar os seguintes procedimentos:
Quando estiver em policiamento a p ou de viatura, dever fazer
contato com o Comando e solicitar apoio, jamais dever agir,, antes
da chegada do mesmo.
Informar ao Delegado de Polcia da rea a ocorrncia.Colher
informaes no local, e transmiti-las via rdio para
providncias decorrentes.
Cercar o local, impedindo fuga do(s) criminoso(s).
O GCM no dever tentar a invaso do local, antes da chegada da
autoridade policial.
A aproximao do local de seqestro deve ser feita de modo a
evitar que seja notada, que no oferea campo de viso dos criminosos.
Diante das circunstncias, a viatura deve ser estacionada antes do
local, em local seguro, e as chaves no devem ficar no contato,,
para evitar que seja utilizada em possvel fuga.
Deve ser evitado rudo de rdio, batidas de porta sirene etc.
Sem ordem da autoridade, os GCM's no devem responder a tiros
dados pelos criminosos, mantendo-se abrigados e com vistas ao
ao local do seqestro.
No caso do(s) criminoso(s) tentarem a fuga utilizando refns como
escudo, os GCM(s) devem:
a) Permitir a fuga
b)Informar de imediato a autoridade policial e a central de rdio: a
direo da fuga; se a fuga est sendo processada a p ou em veculo;
se for em veculo, informar placa, marca e cor; quantidade e
caractersticas dos refns e a descrio dos seqestradores.
ATUAO DO GCM EM ACOMPANHAMENTO TTICO A
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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

CRIMINOSOS:
"O GCM DEVE LEMBRAR SEMPRE QUE
FUGIR NO CRIME" - ACOMPANHAMENTO
TTICO A P:
Para este tipo de ao o GCM deve correr o mximo, mantendo,
somente se necessrio, a arma na mo, sem engatilha-la com o dedo
fora do gatilho, para evitar disparos acidentais.
A cada esquina, dobr-la com cautela para evitar surpresas.
Ao aproximar-se do fugitivo, abord-lo de forma que fique deitado com
o abdome no cho e os braos esticados para frente; algem-lo e submet-lo busca pessoal, conduzindo-o posteriormente ao DP da rea.
ACOMPANHAMENTO TTICO MOTORIZADO A
CRIMINOSO A P:
No policiamento com a viatura e fazendo um acompanhamento
ttico de um indivduo que est a p, os componentes da equipe no
devem dividir-se, sempre em mente a necessidade de evitar a inferioridade numrica e de poder de fogo.
.
Enquanto a viatura deslocada para o cerco, o rdio utilizado para
solicitar possvel apoio e informar a situao da ocorrncia.
Aps o acompanhamento ttico, os GCM devem refazer o trajeto de
fuga em busca de objetos ou armas jogadas pelo fugitivo, fazendo-se
acompanhar de testemunhas, se possvel.
Caso o fugitivo se esconda sob vegetao densa, ou qualquer local
cuja visibilidade seja limitada, o GCM jamais dever tentar
localiz-lo isoladamente, dever solicitar apoio rapidamente e cercar a
regio para efetuar a localizao do criminoso.

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

ATUAO EM SITUAES DE TIROTEIO (GCM A P):


A primeira preocupao do GCM, deve ser a de no ferir inocentes,
sendo prefervel permitir a fuga momentnea, adiando a abordagem
abordagem para um local propcio. Procure afastar os curiosos.
Nunca atire primeiro, somente em legtima defesa prpria ou de terceiros.
Caso o indivduo seja atingido, aproximar-se dele com cautela, desarm-lo,
fazer a busca preliminar, algem-lo e socorre-lo imediatamente.
Caso um GCM seja atingido por um tiro, manter a calma e prestar-lhe socorro
o mais rpido possvel, Nesse caso prefervel deixar o fugitivo evadir-se,
pois a Vida do GCM ferido a mais importante.
ACOMPANHAMENTO TTICO MOTORIZADO:
O principal fator para o sucesso desta ao, consiste na ao imediata. Esse
imediatismo pode implicar no desrespeito de algumas normas de trnsito,
porm com toda cautela para evitar acidentes que podem, inclusive, envolver
terceiros, diante disto prefervel permitir a fuga momentnea do criminoso.
Verificar via rdio a placa do veculo e sua procedncia.
Informar via rdio as caractersticas do veculo e seus ocupantes, bem como
sua localizao e situao, para que outras viaturas possam fazer o cerco.
Procurar manter o veculo sempre a vista, permanecendo atento ao de
outros veculos.
Ao iniciar o acompanhamento ttico, acionar todos os sistemas de alerta
(sirene, pista-alerta, faris e giroflex) da viatura, isso ajudar abrir caminho e
indicar aos ocupantes do veculo que devem parar.
.
Durante o acompanhamento fundamental que peca prioridade de comunicao, informando sempre a localizao e situao da ocorrncia.
Quando o veculo parar, adotar os procedimentos de "abordagem e vistoria
em veculos.
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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

O acompanhamento ttico no deve ser feito por motociclistas, que podem


limitar-se a seguir o auto, pedir reforo e transmitir pelo rdio o trajeto seguido.
ATUAO DO GCM EM SITUAES DE TIROTEIO
(MOTORIZADO):
A primeira preocupao do GCM, deve ser a de no ferir inocentes,
sendo prefervel permitir a fuga momentnea do criminoso, adiando a
abordagem para um local propcio .
A viatura deve permanecer em bitola esquerda do veculo em
questo, diminuindo-lhe o campo de tiro e aumentando o campo de
tiro da guarnio; o posicionamento errado da viatura pode colocar
em risco a vida dos GCM's.
No atirar primeiro, somente faz-lo em legtima defesa, certificando-se
antes, de que no h refns dentro do veculo ou no porta-malas do
mesmo.
PROCEDIMENTOS DE ABORDAGEM EM SITUAES DE
ALTO RISCO:
Quando em situaes de flagrante, onde j se constatou o perigo ou aps
troca de tiros. Adotar os procedimentos de acompanhamento ttico
motorizado.
O motorista dever parar a viatura na diagonal direita, com uma
distncia de cerca de 03 metros do veculo abordado, de modo que o
GCM motorista no fique na linha de tiro dos ocupantes do carro.
Parado o veculo, o encarregado ordena aos ocupantes que joguem a chave
do veculo pela janela; saiam todos pelo mesmo lado, deixando a porta
aberta e se dirijam para a traseira do carro com os braos esticados para
cima;.fiquem ajoelhados; depois determina que um deles se deite com a
barriga voltada para o solo, e um de cada vez se desloquem de vagar, at a
parte traseira do veculo adotando os procedimentos de busca pessoal e
aps, algemando os indivduos e colocando-os na viatura da GCM.
Levar um dos indivduos algemado, na frente do encarregado, como
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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

escudo, at o veculo, abrir as portas do mesmo, para verificar se no


no h ningum escondido em seu interior ou se h armas ou objetos de
crime visveis, colocando o indivduo posteriormente na viatura
GCM.
No momento da abordagem o motorista permanece na viatura com o
motor ligado, aps, desembarca, ficando com a porta esquerda aberta,
atento ao rdio e abordagem, com a arma na posio Sul.
O 1 auxiliar, no momento da abordagem desembarca permanecendo
protegido atrs de algum veculo estacionado ou poste de iluminao,
com vistas diretamente ao carro abordado e qualquer reao de
seus ocupantes.
O 2 auxiliar, no momento da abordagem, permanece protegido
pela porta traseira direita, e s desembarca quando os ocupantes
dos veculos tiverem descido, permanecendo no canto direito traseiro da viatura efetuando a segurana do permetro, atento tambm
abordagem.
Com os ocupantes do veculo no guarda-preso, o encarregado e o 2
auxiliar, se deslocam at o carro abordado, o 2 auxiliar destranca o
porta-malas, enquanto o encarregado segura a tampa ainda fechada,
que s aberta quando o 2 auxiliar estiver do outro lado,permaneauxiliar estiver do outro lado, permanecendo os GCM's atentos ao seu
interior.
Efetuar posteriormente a busca minuciosa no veculo.
Quando o encarregado e o 2 auxiliar estiverem efetuando a vistoria no
veculo, o motorista e o 1 auxiliar devem estar atentos aos indivduos
presos e ao rdio da viatura, bem como efetuando levantamento de
dados e anotaes das pessoas e do veculo para posterior conduo
ao DP da rea.
Os GCM's devem sempre lembrar que jamais podero efetuar este
tipo de ao, se estiverem em inferioridade numrica ou de poder
em relao aos ocupantes do veculo a ser abordado.
AMEAA DE BOMBA:
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O aviso ou ameaa de bomba uma ocorrncia de caractersticas


especiais, com clara finalidade psicolgica de provocar desordem,
tumulto e pnico. Muitas ameaas so falsas (aproximadamente 95%).
Os principais alvos so edifcios pblicos e as empresas
multinacionais. O aviso, normalmente, incompleto de dados, feito
atravs de telefonema annimo. A pessoa que recebe este tipo de
comunicao ou ameaa deve proceder da seguinte forma:
Insistir no dilogo com o informante, buscando prend-lo ao telefone,
tentando obter o mximo de informaes, se possvel sinalizar para que
uma outra pessoa escute o telefonema numa extenso disponvel.
Procurar observar as caractersticas da voz, modo, sotaque, sons ao
fundo, domnio da lngua e dico.
Observar se o ameaador faz uso de palavras utilizadas por
pessoas que conhece o assunto, tais como; estopim, espoleta, cordel
(palavras tcnicas).
Todas essas informaes, devero ser fornecidas pessoa que
comandar o andamento da ocorrncia.

OCORRNCIA:
- Ao ser notificado sobre a ameaa de bomba, o GCM deve:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

Comunicar ao Comando;
Manter a calma o tempo todo;
Inteirar-se pessoalmente dos fatos;
Evitar o pnico;
No evacuar a principio;
Reunir os chefes de Departamento;
Coordenar uma busca preventiva;
Tenha em mos as planta do local;
Trace um plano de atuao em caso de localizao de objeto suspeito;
Tome decises;( No mexer, No Tocar e No Remover o objeto suspeito,

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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

Isolar e Evacuar o Local.avisar a Polcia, se possvel manter o isolamento por um


raio de 100 metros)
k) Registre o fato no DP local.
OBS: Ter cuidados parecidos com correspondncias e pacotes sem
procedncia deixados em lugares suspeitos.
PROCEDIMENTOS EM POSTO DE SERVIO:
HOSPITAIS, P.A(S) E UBS(S):
a) Apresentar-se ao responsvel, procurando inteirar-se de
recomendaes sobre a segurana;
b) Conhecer o estabelecimento e seus setores para estar em
condies de prestar informaes quando solicitado, sem interferir
no servio interno;
c) Atender ao pblico com dedicao e respeito, tendo em mente que
os usurios so, na maioria, pessoas doentes ou familiares
passando por momentos difceis e que as vezes desesperados,
tendem a ser agressivos, da a razo do G.C.M.(F) ter maior
compreenso e calma;
d) Manter relacionamento cordial com os funcionrios ;
e) Organizar filas quando necessrio, para evitar tumulto no
atendimento;
f) Organizar o trfego dos veculos, visando principalmente que as
entradas e as sadas estejam livres;
g) Dar proteo aos funcionrios e aos usurios;
h) Abster-se de interferir nas atividades hospitalares, a no ser em
casos excepcionais e quando solicitado;
i) Levar ao conhecimento do responsvel pela unidade, todo ilcito
que ocorra, tomando as providncias cabveis e elaborando o
registro da ocorrncia;
j) Conhecer os meios de que possa necessitar em casos de urgncia
como telefones, endereos do Corpo de Bombeiros, dos Distritos
Policiais, dos rgos da Prefeitura ou do Estado, estes ligados
Assistncia Social.

PARQUES E PRAAS
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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

a) Proceder ronda em toda extenso do posto, no permanecendo


parado por muito tempo, a no ser que sua presena seja
necessria;
b) Tratar o pblico com urbanidade, orientando-o sempre que
necessrio;
c) Conhecer todo o parque ou praa, dando ateno especial aos
locais onde possa haver concentrao de desocupados que possam
perturbar o bem-estar dos usurios;
d) Estar atento contra possveis traficantes e ou usurios de drogas e
tomar as providncias cabveis;
e) Manter-se atento contra possveis furtos, tais como: bicicletas,
brinquedos e outros objetos que normalmente os usurios levam
para esses locais.
f) Fazer com que os freqentadores do Parque ou Praa cumpram os
regulamentos determinados pela Administrao;
g) Em caso de ocorrncia de furtos, danos, acidentes etc., orientar ou
encaminhar o usurio a quem de direito, tomar as providncias
devidas, dando especial ateno s vtimas;
h) Inteirar-se do regulamento do Parque e outras informaes para
orientar os usurios;
i) No permitir que cause dano flora e a fauna;
j) Em casos de emergncia, deve sempre ter prvio conhecimento de
Hospitais, D.P(s) e P.A(s) e inteirar-se dos locais e telefones de
emergncia para agir com rapidez, quando necessrio.
CENTROS ESPORTIVOS
a) Entrar em contato com o Diretor ou responsvel para inteirar-se
das peculiaridades do local, no que se refere segurana;
b) Procurar conhecer o Centro Esportivo para executar um
policiamento eficiente e estar apto a dar informaes ao pblico;
c) Conhecer a localizao de estabelecimentos a que possa acorrer
em caso de necessidade, tais como: Hospitais, D.P.(s) e PA(s)
etc;
d) Patrulhar todas as dependncias pblicas do Centro Esportivo;
e) Lembre-se de que o GCM, escalado no Centro Esportivo no
um assistente devendo estar atento ao servio, para evitar crimes
ou contravenes.
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LOCAIS DE SINISTRO
a) Ao tomar conhecimento de ocorrncia de sinistro ( incndio,
inundao,enchentes, desabamento, soterramento, desastres
areos etc...)o GCM dever agir com cautela, inteirando-se da
extenso do fato, bem como ter conhecimento da sua exata
localizao, providenciar os socorros necessrios e agir na
medida de suas possibilidades no atendimento s possveis
vtima e isolamento do local;
b) Dever ser prestativo, auxiliando as equipes especializadas que
comparecerem no local;
c) Manter os curiosos afastados do local, evitando desta forma que
atrapalhem ou se exponham ao perigo;
d) Tratar com carinho e compreenso as pessoas que tiverem
familiares como vtimas no sinistro, dando informaes a
respeito se for de seu conhecimento ou encaminhando-as a quem
de direito;
e) Manter as vias de acesso livres para entrada ou sada de viaturas
de emergncia, pois muitas vidas podero ser salvas se
socorridas imediatamente.
CASOS DE GREVE
Quando de ocorrncia de greve do funcionalismo municipal,
compete ao GCM , exclusivamente, a guarda do patrimnio
pblico: dever portanto:
a) Abster-se de se manifestar-se com referncia Greve, uma vez
que ela constitui direito do servidor;
b) No aceitar provocaes, pois comum nessas ocasies,
grevistas hostilizarem GCM(s) para tumultuar o ambiente;
c) Manter-se, absolutamente, imparcial;
d) Manter-se atento para evitar atos de vandalismo;
APOIO AS FISCALIZAES
a) Comparecer no horrio do incio da operao, apresentando-se ao
responsvel e inteirar-se dos objetos e do itinerrio a ser seguido;
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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

b) O GCM(F) dever se abster de exercer a fiscalizao, uma vez


que tal tarefa de exclusiva competncia do Fiscal;
c) Quando a fiscalizao estiver sendo efetuada, o GCM(F) deve se
manter atento, garantindo a segurana fsica dos funcionrios
municipais envolvido na operao;
d) Sempre que ocorrerem impasses no solucionveis no local, deve
o fato ser levado ao Distrito Policial;
e) O GCM(F) deve estar ciente de que o recolhimento de
mercadorias apreendidas deve ser feito por servidores da
fiscalizao;
MORADORES DE RUA
Ao ser acionado para solucionar problemas relativos a moradores
de rua dever trata-los com urbanidade, dando-lhes encaminhamento
adequado, Hospital ou ao Albergue conforme o caso o exija, ou ainda,
ao rgo de assistncia social do Municpio.
INVASES DE PROPRIEDADES MUNICIPAIS
Aqui tem que prevalecer o bom senso e o equilbrio emocional do
GCM, que em momento nenhum encarar essas pessoas como
bandidos.
O importante que as orientaes das autoridades Superiores sejam
cumpridas, mas sem uma palavra, sem um gesto, sem um ato de
violncia.O GCM dever sempre saber respeitar o desespero dessas
pessoas carentes, vtimas de uma sociedade injusta.
SERVIO DE RONDA MOTORIZADA
a) O rondante dever, antes de iniciar o servio de ronda, verificar
as alteraes da escala, O.S.(s), roteiro de ronda e se possue
impressos necessrios, tais como:BOGCM, DO/AO e relatrios
de ronda;
b) Solicitar via Gcom a abertura de talo para iniciar o servio,
fornecendo todos os dados necessrios (KM inicial, Guarnio,
Origem etc.)
c) Anotar os postos no relatrio de ronda, medida que forem
sendo rondados, bem como a hora e demais dados necessrios;
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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

d) No posto a ser rondado, contatar a responsvel, sempre que


possvel, inteirando-se da situao do equipamento com relao
segurana;
e) Conhecer as peculiaridades de cada posto de sua rea para poder
orientar o GCM(F) de servio no local;
f) Orientar o GCM nas suas dvidas referentes ao servio e ao
posto;
g) Dar apoio imediato aos GCM(s) de servio ou responsveis
pelos prprios municipais, sempre que solicitado;
h) Conhecer Hospitais, PA(s) etc... em sua rea de atuao para dar
pronto-atendimento em casos de ocorrncias;
i) Trazer anotados endereos e telefones teis para orientar o
pblico, quando solicitado;

GCM MOTORISTA OU MOTOCICLISTA


a) Ao assumir a viatura dever examinar todo o seu estado,
fazendo constar na ficha especfica qualquer anormalidade que
houver, comunicando a chefia imediata para providncias;
b) Cuidar da limpeza, da conservao e dos equipamentos da
Viatura;
c) Manter na prancheta os impressos relativos viatura como:
tales, ficha de combustvel.
d) Manter e ter pleno conhecimento de todas as ordens referentes
s viaturas;
e) No sendo em razo de ocorrncia, o transporte de pessoas
estranhas s poder ser feita com autorizao de quem de
direito;
f) Obedecer legislao de trnsito;
g) Nenhuma Viatura poder se deslocar sem prvio fornecimento
de talo.
h) No sair da rea de ronda sem autorizao do Comando;
i) Permanecer atento ao rdio da viatura;
j) Passar ou recolher a viatura abastecida
k) Sempre estacionar a viatura de frente para as sadas;
l) No trnsito nunca andar colado, sempre dever ver os pneus
traseiros do veculo que vai a sua frente.
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Apostila de Tcnicas e Procedimentos Operacionais

RONDA ESCOLAR
a) Apresentar-se ao Diretor ou seu substituto, procurando informarse de anormalidades que estejam ocorrendo na rea de segurana;
b) Assinar o livro de ronda;
c) Procurar conhecer toda a escola, inclusive os pontos sensveis,
para estar apto a executar um servio eficiente;
d) Manter um bom relacionamento com os funcionrios, alunos e o
pblico em geral;
e) Proteger o patrimnio pblico;
f) Proteger e dar segurana fsica aos alunos, corpo docente e
funcionrios da escola;
g) Ficar atento para evitar trfico e uso de drogas na escola
h) Fazer a travessia dos alunos nas trocas dos turnos escolares
sempre que possvel;
i) Conhecer o D.P., Hospital ou PA mais prximo para
encaminhamento em casos de ocorrncias;
j) Comunicar toda ocorrncia direo da escola, informando das
providncias tomadas ou a tomar;
k) Rondar toda a parte externa da escola;
l) Ter em mente que a criana e o adolescente so observadores e
interiorizam tudo o que vem, devendo o GCM agir sempre com
maturidade e dar sempre bons exemplos, lembrando que eles sero
os cidados de amanh e que as imagens absorvidas na infncia e
na adolescncia se perpetuam por toda vida.

FAA O SEU SERVIO BEM FEITO E SEM PRESSA.


MELHOR PERDER ALGUNS MINUTOS NA VIDA DO QUE
ANTECIP-LOS PARA A MORTE

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