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FACULDADE POLIS DAS ARTES


Alessandra Correa Menezello Catelli
Fernanda Emillin Carol Santos
Vernica Heloisa Rosas

Um olhar sobre a educao carcerria no


Brasil

Embu das Artes


2016

FACULDADE POLIS DAS ARTES


Alessandra Correa Menezello Catelli
Fernanda Emillin Carol Santos
Vernica Heloisa Rosas

Um olhar sobre a educao carcerria no


Brasil

Trabalho final apresentado disciplina


Educao Prisional como exigncia parcial
para a obteno da Licenciatura Plena em
Qumica do curso de Complementao
Pedaggica R2 Turma 128, sob a
da Profa Mestra. Jane Nogueira
Embusuperviso
das Artes
Lima. Polo: Paulista.

2016

Sumrio

1. Introduo........................................................................................................... 04
2. Referencial Terico............................................................................................

06

2.1 Quem a populao carcerria?.....................................................................

06

2.2 Educao: Um direito e objeto de ressocializao...........................................

06

2.3 A realidade da educao prisional no Brasil....................................................

08

3. Concluso........................................................................................................... 11
4. Referncias Bibliogrficas..................................................................................

12

1. Introduo
Nos 1.006 estabelecimentos penais do pas, encarceram-se mais de 350
mil pessoas. Por mais que se construam novas prises, a populao carcerria no
Brasil cresce assustadoramente.
Nos ltimos 13 anos, algo entre 5% a 7% ao ano. Em uma dcada - 1989 a
1999 -, esse contingente dobrou, mas o investimento em construo de presdios
no acompanhou esse crescimento. A cada ms, o sistema prisional recebe mais
de 8 mil pessoas, enquanto liberta apenas 5 mil. Estima-se que, para acabar com
a superlotao, seria preciso criar mais de 130 mil vagas (JULIO, 2007).
Cada detento custa aos cofres pblicos do Estado, em mdia,
cerca de R$750,00 por ms, ou seja, dois salrios mnimos, chegando
em alguns estados a alcanar R$1.200,00.
Legalmente, a educao no crcere um tipo de educao de adultos que
visa escolarizar, formar e qualificar pessoas temporariamente encarceradas para
que, depois que cumpram o tempo de privao da liberdade, possam reinserir-se
com dignidade no mundo social e do trabalho, j que essas pessoas, em sua
maioria, tm baixa ou nenhuma escolarizao. Nesse sentido, grande parte
dessas pessoas presas necessita de uma educao ampla e diferenciada para
que adquiram conhecimentos, saberes e prticas que lhes possibilitem a
(re)construo de sua cidadania (PEREIRA, 2011).
A ineficincia das polticas pblicas penais um desafio poltico
global. A falta destas para com os presos que pagam suas dvidas com a
justia e querem retornar s ruas dispostos a levar uma vida normal,
apenas ajuda a alimentar a espiral da criminalidade. A importncia
deste estudo est justamente em focalizar um dos espaos educativos
das prises, apontando suas contradies e as possveis contribuies
para a melhoria da qualidade de vida dos presos, pois quanto maior for
o desprezo da sociedade brasileira para com o destino deles, tanto
maior ser a reproduo da desigualdade e da discriminao que no
pode

deixar de ser descortinada em estudos preocupados com a problemtica


da educao das minorias oprimidas (PASSOS & MIGUEL, 2010).

2. Referencial Terico
2.1 Quem a populao carcerria?
A populao carcerria apresenta caractersticas semelhantes s da
populao brasileira, constituda em sua maior parte de pobres e de pessoas
pouco escolarizadas.
O perfil dos presos reflete a parcela da sociedade que fica fora da
vida econmica. uma massa de jovens, pobres, no-brancos e com
pouca escolaridade. Acredita-se que 70% deles no chegaram a
completar o Ensino Fundamental e cerca de 60% tem entre 18 e 30 anos
idade economicamente ativa (JULIO, 2007).
Ideologicamente, como os pobres, aqueles so jogados em um conflito
entre as necessidades bsicas vitais e os centros de poder e deciso que as
negam. So com certeza, produtos da segregao e do desajuste social, da
misria, das drogas, do egosmo e da perda de valores humanitrios (PASSOS &
MIGUEL, 2010).

2.2 Educao: Um direito e objeto de ressocializao


Ao entendermos a priso como uma instituio social, e no mais como
uma instituio total em que seus olhares e aes, mais permeveis ao mundo
exterior, estabelece novas relaes entre seus atores e o meio social, intencionase refletir sobre o conceito de (re)ssocializao, no que tange a uma das funes
da pena de priso. Em mundo cada vez mais globalizado, as barreiras impostas e
concretas tendem a ser derrubadas, a fim de possibilitar novas configuraes e
interaes. A educao auxilia e possibilita a obteno de outros objetivos para a
reabilitao que incidem em resgate social e educao libertadora, numa

dimenso de autonomia, sustentabilidade e minimizao da discriminao social


(GOFFMAN, 1996).
Em qualquer parte do mundo ocidental, quando se fala em
programas de ressocializao para a poltica de execuo penal, pensase em atividades laborativas e de cunho profissionalizante, bem como
atividades educacionais, culturais, religiosas e esportivas (JULIO,
2007).
A educao tem sido cada vez mais percebida como instrumento de
formao cidad, transformao social e desenvolvimento das naes e cada vez
mais se constitui como elemento indispensvel garantia dos direitos humanos.
Em consonncia Constituio Federal brasileira, em seu artigo 205, que nos diz
ser a educao direito de todos e dever do Estado, emergem os discursos de
valorizao da educao, seus espaos de produo e agentes (VIEIRA, 2012).
"No caso de presos e presas, esta educao decisiva na restaurao
da autoestima e na sua reintegrao na sociedade, por meio da
potencializao da capacidade do indivduo em superar psicolgica e
socialmente as adversidades e converter-se em sujeito de sua prpria
histria." (TELES & DUARTE, 2008, p.32).

Educao e trabalho prisional assumem, portanto, funo de extrema


relevncia, se assim pensados, possibilitando aos sujeitos privados de liberdade
no somente a reabilitao, mas, sobretudo, a compreenso de sua realidade e o
entendimento de seus direitos e deveres de cidado, para que homens e
mulheres apenados sejam capazes de construir uma vida digna e enfrentar os
desafios do mundo contemporneo, conscientes de seu papel na sociedade
(VIEIRA, 2012).
"(...) a educao a ser oferecida, alm de seus aspectos formais de
contedos adequados de formao e maturidade dos educandos,
deveria ainda contribuir para o desenvolvimento desta capacidade de
recuperao psicolgica e social, para permitir tornar-se sujeito da
prpria histria, alm de estar associada oferta de opes de
profissionalizao e de gerao de renda." (UNESCO et al., 2006, p.14).

A opo por tirar da ociosidade uma grande massa da populao


carcerria, levando-a sala de aula, no constitui privilgio como querem

alguns , mas, sim, uma proposta que responde ao direito de todos educao
e atende aos interesses da prpria sociedade.
"A ateno voltada para a educao de jovens e adultos privados de
liberdade um tema de imensa importncia no campo da reduo de
desigualdades de oportunidades educativas, e, ainda mais, a educao
em estabelecimentos penitencirios , sobretudo, um direito e como tal
deve ser garantido a todos que manifestem seu desejo de aceder
escolarizao." (UNESCO, 2008, p.26).

A educao prisional precisa ser pensada no sentido de responder s


necessidades e anseios da populao atendida, atravs de propostas mais
adequadas ao tipo de vida e s histrias passadas, presentes e perspectivas
futuras dos apenados, entendendo que nesse sistema, a maioria dos sujeitos tm
sua histria marcada pela excluso e o no-acesso a bens culturais e materiais
que os tornou marginalizados e distanciados de uma trajetria escolar. Neste
sentido, a perda do direito de ir e vir no pode significar a destituio de todos os
demais direitos. A especificidade dos sujeitos apenados traz um sentido de
reinsero social e de reconstruo, mas, sobretudo, o de que a educao deve
ser entendida como direito de todos (SARAIVA & LOPES, 2011).
A educao como programa de reinsero social na poltica pblica de
execuo penal um assunto ainda nebuloso. Reduzidas so as discusses que
vm sendo implementadas nesta direo. Poucos so os estados que
reconhecem a sua importncia no contexto poltico da prtica carcerria (JULIO,
2007).

2.3 A realidade da educao prisional no Brasil


A Lei de Execuo Penal (1984, artigo 18) prev que a assistncia
educacional compreender a instruo escolar e a formao profissional do preso
e do interno penitencirio. Institui como obrigatrio o Ensino Fundamental,
integrando-se ao sistema escolar da unidade federativa. J o ensino profissional

dever ser ministrado em nvel de iniciao ou de aperfeioamento tcnico. Todas


as Unidades prisionais ainda devero dotar-se de biblioteca provida de livros
instrutivos, recreativos e didticos e que, devido abrangncia e particularidade
da questo, as atividades educacionais podem ser objeto de convnio com
entidades pblicas ou particulares, instalando escolas ou oferecendo cursos
especializados. Todavia, em muitas prises o espao escolar sequer existe
(PASSOS & MIGUEL, 2010).
Reconhecidamente

como

atividades

educacionais,

poucas

so

as

experincias que vm se consolidando ao longo dos anos no pas. Uma das


experincias consideradas exitosas a do Rio de Janeiro que, desde 1967, vem
implementando aes educativas regularmente nas Unidades Prisionais, por meio
de convnio com a Secretaria de Estado de Educao. Os outros estados
possuem aes isoladas e muitas vezes no-institucionalizadas. So geralmente
projetos de curta durao e com atendimento reduzido. Muitos no conseguem
nem mesmo cumprir o que determina a Lei de Execuo Penal, ou seja, o
oferecimento do Ensino Fundamental para seus internos penitencirios (JULIO,
2007).
A educao em prises se enquadra nas modalidades e nveis at poucos
anos menos contemplados pela pedagogia e pelas polticas pblicas em
educao. A iniciativa de criao da Coordenadoria Especial de Unidades
Escolares Prisionais e Socioeducativas, diretamente vinculada Secretaria de
Estado de Educao, atravs do Decreto 41.348 de 11/06/2008, publicado no do
D.O. de 12/06/2008, hoje DIESP, pode ser considerado um substancial avano.
Alguns autores incluem a educao em prises no mbito da Pedagogia
Social. Silva et. a. (2009) acredita que deve ser atribudo investimentos
na formao de educadores que atuam em prises.
Alm das dificuldades relacionadas falta de professores qualificados e de
investimentos na rea, foi constatada tambm a falta de locais de aprendizagem
seguros e estveis e indiferena em relao s necessidades especiais dos
estudantes (SARAIVA & LOPES, 2011).
Embora a racionalidade contempornea de pensar a incluso j se
imponha como forma de vida para ns, o sistema penitencirio -no s brasileiro-

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parece ainda estar engatinhando neste processo. Porm, ao considerarmos as


parcerias internacionais que o governo brasileiro possui para que possa alavancar
o sistema educacional e reabilitador nas prises, j percebemos mudanas
significativas no modo de governar a vida dos apenados e dos que trabalham com
esses (SARAIVA & LOPES, 2011).

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3. Concluso
Pouco se tem debatido sobre a educao em uma instituio prisional e,
necessariamente sobre as concepes e representaes do reeducando jovem e
adulto preso.
As prises no oferecem as condies humanas necessrias
previstas em lei, a fim de atender a seus objetivos com eficincia. O
tratamento desumano dispensado populao carcerria tem vnculos
com as culturas religiosas e jurdicas.
H que se destacar a importncia do papel da educao na construo da
cidadania do indivduo que reconhece seus direitos e que se reconhece como
sujeito de deveres. Priorizar o direito educao escolar dos analfabetos jovens e
adultos deve ser preocupao fundamental.
A educao surge como a possibilidade de desenvolvimento individual,
com o objetivo de eliminar a marginalizao, pois marginal aquele que no tem
condies de integrar-se ao meio. No s a alfabetizao, mas tambm a
educao, nas suas formas abrangentes, representam elementos essenciais de
desenvolvimento social (PASSOS & MIGUEL, 2010).
A educao valiosa por ser a mais eficiente ferramenta para
crescimento pessoal. E assume o status de direito humano, pois parte
integrante da dignidade humana e contribui para ampli-la como
conhecimento, saber e discernimento, Alm disso, pelo tipo de
instrumento que constitui, trata-se de um direito de mltiplas faces:
social, econmica e cultural. Direito social porque, no contexto da
comunidade, promove o pleno desenvolvimento da personalidade
humana. Direito econmico, pois favorece a auto-sufi cincia econmica
por meio do emprego ou do trabalho autnomo. E direito cultural, j que
a comunidade internacional orientou a educao no sentido de construir
uma cultura universal de direitos humanos. Em suma, a educao o
pr-requisito para o indivduo atuar plenamente como ser humano na
sociedade moderna. (CLAUDE, 2005, p.37).

Faz- se necessrio a busca da garantia de dignidade e direitos sociais para


os sujeitos privados de liberdade, o que no significa constituir privilgios, e sim,
respeito. Caso contrrio, no ser possvel construir uma sociedade mais justa e
verdadeiramente democrtica (SARAIVA & LOPES, 2011).

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4. Referncias bibliogrficas
CLAUDE, R. P. Direito educao e educao para os direitos humanos. Revista
Internacional de Direitos Humanos, So Paulo/SP, ano 2, n.2, p.37-63, 2005.
GOFFMAN, E. Manicmios, prises e conventos. Traduo de Dante Moreira
Leite. 5.ed. So Paulo: Perspectivas, 1996.
JULIO, E. F. Educao para jovens e adultos privados de liberdade:
Desafios para a poltica de reinsero social. Salto para o futuro. vol. 6. 2007.
PASSOS, T. B.; MIGUEL, J. C. Educao de jovens e adultos em situao de
privao de liberdade. FAPESP, Marlia/SP. 2010.
PEREIRA, A. A educao-pedagogia no crcere, no contexto da pedagogia
social:

Definies

conceituais

epistemolgicas.

Rev. Ed.

Popular,

Uberlndia, v. 10, p. 38-55, jan./dez. 2011.


SARAIVA, K.; LOPES, M. C. Educao, incluso e recluso. Currculo sem
Fronteiras, v.11, n.1, pp.14-33, Jan/Jun 2011.
SILVA, R.; NETO, J. C. S.; MOURA, R. Pedagogia Social. So Paulo: Expresso
e Arte, 2009.
TELES, J.; DUARTE, D. La evaluacin como proceso: una mirada sobre el
proyecto educando para la libertad. 2008.
UNESCO et al. Educando para a liberdade: trajetria, debates e proposies
de um projeto para a educao nas prises brasileiras. Braslia: Unesco.
2006. Disponvel em:

<http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001495/149515por.pdf>. Acesso em: 22


jun. 2016.

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UNESCO. Educacin en
Latinoamrica.

Braslia:

prisiones
Unesco,

2008.

Disponvel

en
em:

<http://www.unesco.org/pt/brasilia/singleview/news/educacao_em_prisoes_na_america_latina_direito_liberdade_e_cidada
nia/back/19197/cHash/2c103f1c1f>. Acesso em: 22 jun. 2016.
VIEIRA, E. L. G. A construo da memria da cultura escolar prisional.
Congresso Internacional Interdisciplinar em Sociais e Humanidades. Niteri/RJ.
2012.