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Trs Tipos Puros de Poder Legtimo

Max Weber

Tradutor:
Artur Moro

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Trs Tipos Puros de Poder Legtimo

Max Weber

ndice

Legitimidade do poder; razes de legitimidade

Poder legal
Poder tradicional
Poder carismtico

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Legitimidade do poder; razes de legitimidade

O poder, isto , a possibilidade de encontrar obedincia a uma ordem determinada, pode assentar em diferentes motivos de acatamento:
pode ser condicionado apenas pela situao de interesses, portanto, por
consideraes teleolgico-racionais das vantagens e desvantagens por
parte de quem obedece. Ou, alm disso, mediante o simples costume,
pela habituao montona aco tornada familiar; ou pode ser justificado pela tendncia puramente afectiva, simplesmente pessoal do
governado. Um poder que se baseasse apenas em semelhantes fundamentos seria relativamente lbil. Nos governantes e nos governados,
o poder costuma antes assentar internamente em razes jurdicas, razes da sua legitimidade, e o abalo desta f legitimadora costuma ter
consequncias de vasto alcance.

Traduo de Artur Moro. O ensaio, encontrado no esplio do autor, foi postumamente publicado por Marianne Weber nos Preuischen Jahrbcher, Vol. CLXXXVII, 1922, pp. 1-12, com o subttulo: Um estudo sociolgico.

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Nas razes de legitimidade do poder h, numa forma de todo

pura, apenas trs, das quais no tipo puro cada uma est ligada a
uma estrutura sociolgica radicalmente diversa do corpo administrativo
e dos meios da administrao.

Poder legal
I. O poder legal em virtude de estatuto. O tipo mais puro o poder
burocrtico. A ideia fundamental que, atravs de um estatuto arbitrrio formalmente correcto, se podia criar qualquer direito e alterar
[opcionalmente o existente]. A associao de poder ou escolhida ou
imposta; ela prpria e todas as suas partes so empresas. Uma empresa (parcial) heternoma e heterocfala deve ter o nome de autoridade(s). O corpo administrativo consiste em funcionrios nomeados
pelo senhor, os sbditos so membros da associao (cidados, camaradas).
No se obedece pessoa, em virtude do seu direito prprio, mas da
regra estatutria que determina a quem e enquanto se lhe deve obedecer. Quem ordena obedece tambm, ao promulgar uma ordem, a uma
regra: lei ou ao regulamento, a uma norma formalmente abstracta.
O tipo daquele que ordena o superior, cujo direito governativo
legitimado pela regra estatutria, dentro de uma competncia objectiva, cuja limitao se funda na especializao segundo a teleologia objectiva e segundo as pretenses profissionais de desempenho do ofcio.
O tipo do funcionrio o funcionrio especializado instrudo, cuja situao de servio assenta no contrato, com salrio fixo, gradual de acordo
com a categoria do ofcio, no segundo a medida do trabalho, e com o
direito a reforma segundo regras fixas da promoo. A sua administrao trabalho profissional em virtude da obrigao oficial objectiva;
o seu ideal ordenar, sine ira et studio, sem qualquer influncia de
motivos pessoais ou interferncias emocionais, sem arbtrio e imprevisibilidade, sobretudo sem acepo da pessoa, de um modo rigorosamente formalista, segundo regras racionais e onde estas falham

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segundo pontos de vista de praticabilidade objectivos. A obrigao

de obedecer gradual numa hierarquia de ofcios com a submisso dos
inferiores aos superiores e com processos de recurso regulamentados.
A base do funcionamento tcnico : a disciplina empresarial.
1. No tipo do poder legal inclui-se, naturalmente, no s a estrutura moderna do Estado e da comunidade, mas tambm a relao
de domnio na empresa capitalista privada, numa associao de fins
ou unio de qualquer espcie, que dispe de um numeroso corpo administrativo e hierarquicamente articulado. As modernas associaes
polticas so apenas os representantes mais proeminentes do tipo. O
poder na empresa capitalista privada , sem dvida, parcialmente heternomo: o ordenamento , em parte, estatalmente prescrito - e, em
relao ao corpo coercivo, inteiramente heterocfalo: o corpo judicial
estatal e o corpo policial cumprem (normalmente) estas funes - mas
so autocfalos na sua organizao administrativa cada vez mais burocrtica. Que a entrada na associao de pioder se siga formalmente de
um modo livre em nada altera o carcter do poder, pois a notificao
tambm formalmente livre, e isto sujeita normalmente os governados
s normas empresariais, devido s condies do mercado de trabalho;
a afinidade sociolgica do carcter do poder com o moderno poder estatal tornar ainda mais saliente a discusso dos fundamentos econmicos da dominao. A validade do contrato como base inscreve a
empresa capitalista num tipo proeminente da relao de poder legal.
2. A burocracia o tipo tecnicamente mais puro de poder legal.
Mas nenhum poder s burocrtico, isto , gerido apenas mediante
funcionrios contratualmente recrutados e nomeados. Tal no possvel. As cpulas mais altas das associaes polticas so ou monarcas
(governantes carismticos por herana, cf. adiante) ou presidentes
eleitos pelo povo (portanto, senhores carismticos plebiscitrios, cf.
adiante) ou eleitos por uma corporao parlamentar, onde, em seguida,
os seus membros ou, melhor, os lderes, mais carismticos ou mais notveis (cf. adiante), dos seus partidos predominantes, so os senhores
efectivos. Tambm quase em nenhum lado , de facto, o corpo adminis-

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trativo puramente burocrtico, mas nas mais variadas formas, em parte

os notveis, em parte os representantes de interesses costumam participar na administrao (sobretudo, na chamada auto-administrao).
Decisivo , porm, que o trabalho contnuo assente de modo preponderante e crescente nas foras burocrticas. Toda a histria da evoluo
do Estado moderno se identifica, em especial, com a histria do funcionalismo moderno e da empresa burocrtica (cf. adiante), tal como
toda a evoluo do moderno capitalismo avanado se identifica com a
crescente burocratizao da empresa econmica. A participao das
formas burocrticas do governo aumenta em toda a parte.
3. A burocracia no o nico tipo de poder legal. O funcionalismo por turnos, por sorte e por escolha, a administrao parlamentar
e por comisses e todas as espcies de corpos colegiais de governo e
administrao aqui se inscrevem, na suposio de que a sua competncia se baseia em regras estatutrias e o exerccio do direito governativo
corresponde ao tipo da administrao legal. Na poca da emergncia
do Estado moderno, as corporaes colegiais contriburam de modo
muito essencial para o desenvolvimento da forma legal de poder, e a
elas deve o seu aparecimento sobretudo o conceito de autoridade. Por
outro lado, o funcionalismo por eleio desempenha um grande papel
na pr-histria da moderna administrao por funcionrios (e tambm
hoje nas democracias).

Poder tradicional
II. Poder tradicional, em virtude da f na santidade dos ordenamentos
e dos poderes senhoriais desde sempre presentes. O tipo mais puro a
dominao patriarcal. A associao de poder a agremiao, o tipo de
quem manda o senhor, o corpo administrativo so servidores, os
que obedecem so os sbditos. Obedece-se pessoa por fora da sua
dignidade prpria, santificada pela tradio: por piedade. O contedo
das ordens vinculado pela tradio, cuja violao inconsiderada por
parte do senhor poria em perigo a legitimidade do seu prprio poder,

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que assenta apenas na sua santidade. Criar um novo direito em face

das normas tradicionais surge, em princpio, como impossvel. Na realidade, tem ele lugar mediante o conhecimento de uma proposio
como valendo desde sempre (atravs da profecia). Pelo contrrio, fora das normas de tradio, a vontade do senhor est vinculada
apenas por limites que o sentimento de equidade traa no caso singular, portanto, de modo extremamente elstico: o seu poder divide-se,
pois, numa regio estritamente cimentada pela tradio e noutra da livre graa e arbtrio, em que ele governa segundo o agrado, a afeio,
a averso, e sobretudo tambm mediante favores pessoais a pontos de
vista influentes. Mas na medida em que administrao e arbitragem
de conflitos esto subjacentes princpios, so eles os da sensatez tica
material, da justia ou da praticabilidade utilitarista, no os de natureza formal, como no poder legal. De igual modo procede o seu corpo
administrativo. Consiste este em dependentes pessoais (elementos ou
funcionrios domsticos) ou em parentes ou amigos pessoais (favoritos) ou naqueles que esto obrigados pelo vnculo pessoal de fidelidade
(vassalos, prncipes tributrios). inexistente o conceito burocrtico
da competncia enquanto esfera de responsabilidade objectivamente
delimitada. O mbito do legtimo poder de mando dos servidores individuais rege-se segundo o bel-prazer singular do senhor, ao qual eles
esto de todo sujeitos relativamente sua aplicao nos papis mais
importantes ou de categoria mais elevada. Na realidade, rege-se em
grande parte por aquilo que os domsticos se podem permitir em face
da obedincia dos sbditos. No a obrigao nem a disciplina oficiais efectivas que regulam as relaes do corpo administrativo, mas a
fidelidade pessoal dos servidores.
Entretanto, h que atender, no tipo da sua posio, a duas formas
caracteristicamente diferentes:
1. A estrutura puramente patriarcal da administrao: os servidores esto na total dependncia pessoal do senhor, ou so recrutados de
modo puramente patrimonial escravos, servos, eunucos ou extrapatrimonial a partir de estratos no de todo desprovidos de direitos: fa-

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voritos, plebeus. A sua administrao inteiramente heternoma e heterocfala; no seu ofcio, no h nenhum direito prprio dos que administram, mas tambm no qualquer seleco especializada e nenhuma
honra do funcionrio em virtude da sua condio social; os meios administrativos objectivos so inteiramente controlados para o senhor na
sua prpria gesto. Na dependncia plena do corpo administrativo em
relao ao senhor falta toda a garantia contra o arbtrio senhorial, cuja
extenso possvel , aqui, mxima. O tipo mais puro o poder sultnico. Todos os verdadeiros regimes despticos tm este carcter,
no qual o domnio tratado como um vulgar direito de propriedade do
senhor.
2. A estrutura segundo ordens [estamentos]: os servidores no so
servidores pessoais do senhor, mas pessoas independentes, de valor e
proeminncia social em virtude da sua prpria posio; so agraciados
(realmente ou segundo uma fico de legitimidade) com o seu ofcio
por privilgio ou concesso do senhor, ou tm mediante uma transaco legal (compra, penhor, renda) um direito seu, no arbitrariamente
dirimvel, ao cargo por eles apropriado [adquirido], a sua administrao correlativa, embora limitada, autocfala e autnoma, os meios
objectivos de administrao encontram-se sob o seu controlo, no do
senhor: domnio de ordens. A concorrncia dos detentores do cargo
em torno da esfera do poder dos seus ofcios (e das suas receitas) condiciona, em seguida, a delimitao recproca, quanto ao contedo, das
suas esferas administrativas e est no lugar da competncia. A articulao hierrquica , muitssimas vezes, furada pelo privilgio ([de]
non evocando, non apellando). Falta a categoria da disciplina. A
tradio, o privilgio, as relaes feudais ou patrimoniais de fidelidade,
a honra ligada ordem e a boa vontade regem as relaes globais.
O poder dos senhores est, portanto, dividido entre o senhor e o corpo
administrativo por apropriao e privilgio, e esta diviso do poder por
ordens estereotipa em grau elevado a natureza da administrao.
O domnio patriarcal (do pai-de-famlias, do chefe de cl, do pai
do povo) apenas o tipo mais puro do poder tradicional. Todo o tipo

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de governo que reclama com xito uma autoridade legtima, unicamente em virtude do costume implantado, pertence mesma categoria
e s no apresenta um cunho to claro. A piedade instilada pela educao e pelo costume na relao da criana ao chefe de famlia o
mais tpico contraste, por um lado, com a situao de um trabalhador
contratualmente assalariado numa empresa, por outro, com a relao
emocional de f de um membro da comunidade a um profeta. E a associao domstica tambm, de facto, uma clula nuclear das relaes
tradicionais de poder. Os funcionrios tpicos do Estado patrimonial e feudal so funcionrios domsticos com tarefas ligadas apenas
manuteno da casa (mordomo-mor, camareiro, marechal, copeiro,
senescal, regente).
A coexistncia das esferas fortemente ligadas pela tradio e das esferas livres da aco comum a todas as formas tradicionais de poder.
No seio destas esferas livres, a aco do senhor, ou do seu corpo administrativo, deve ser comprada ou alcanada atravs de relaes pessoais. (O sistema de taxas tem aqui uma das suas origens.) A ausncia
decisivamente importante do direito formal e, em vez dele, o domnio
de princpios materiais na administrao e na arbitragem dos litgios ,
de igual modo, comum a todas as formas tradicionais de poder e tem,
em especial, consequncias de longo alcance para a relao com a economia. O patriarca, tal como o soberano patrimonial, governa e decide
segundo os princpios da justia do cdi: por um lado, ligada fortemente tradio, mas na medida em que esta vinculao permite uma
liberdade, segundo pontos de vista informais e irracionais de equidade
e de justia do caso singular, e decerto tambm em considerao da
pessoa. Todas as codificaes e leis do soberano patrimonial respiram o esprito do chamado Estado de benefcios: uma combinao
de princpios tico-sociais e de princpios utilitarstico-sociais domina
e imbui toda robustez formal do direito.
A separao entre a estrutura patriarcal e a estrutura por ordens
de poder tradicional fundamental para toda a sociologia do Estado
da poca pr-burocrtica. (No seu mbito total, o contraste s se torna

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compreensvel em conexo com a sua ulterior vertente econmica, ainda

a discutir: separao do corpo administrativo dos meios materiais de
administrao ou apropriao dos meios objectivos de administrao
pelo corpo administrativo.) A questo plena de se e que ordens houve
como portadores dos bens culturais ideais est assim, em primeira linha, historicamente condicionada. A administrao por meio de dependentes patrimoniais (escravos, servos), como se encontra no Prximo
Oriente e no Egipto at ao tempo dos Mamelucos, o tipo mais extremo e, aparentemente (nem sempre de facto), o mais consequente do
domnio puramente patriarcal, sem quaisquer ordens. A administrao
por meio de plebeus livres encontra-se relativamente perto do funcionalismo racional. A administrao por letrados pode, quanto ao seu
cunho, ter um carcter muito diferente (contraste tpico: os brmanes
frente aos mandarins e, por seu turno, ambos frente aos clrigos budistas e cristos). Mas aproxima-se sempre mais do tipo de ordens [estamentos]. Este representado, com toda a clareza, pela administrao
aristocrata, na forma mais pura pelo feudalismo, que pe a relao de
fidelidade inteiramente pessoal e o apelo do cavaleiro agraciado com
o ofcio honra da sua ordem no lugar da obrigao oficial objectivamente racional.
Todos os tipos de domnio das ordens, baseada na apropriao mais
ou menos fixa do poder administrativo, se encontram numa situao
mais prxima do patriarcalismo e do domnio legal do que aqueles que,
em virtude de garantias, rodeiam os poderes dos privilegiados, tm o
carcter de um ttulo legal muito particular (consequncia da diviso do poder das ordens), ausente nas formas patriarcais com as suas
administraes inteiramente sujeitas ao arbtrio do senhor. Por outro
lado, a apertada disciplina e o inexistente direito prprio do corpo administrativo no patriarcalismo acercam-se mais, tecnicamente, da disciplina oficial da dominao legal do que a administrao das formas
das ordens, repartida e, portanto, estereotipada mediante a apropriao,
e a utilizao de plebeus (juristas) no servio dos senhores na Europa
tornou-se justamente o predecessor do Estado moderno.

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Poder carismtico
III. Poder carismtico, mediante a dedicao afectiva pessoa do senhor e aos seus dons gratuitos (carisma), em especial: capacidades mgicas, revelaes ou herosmo, poder do esprito e do discurso. O eternamente novo, o fora do quotidiano, o nunca acontecido e a sujeio
emocional so aqui as fontes da rendio pessoal. Os tipos mais puros
so a autoridade do profeta, do heri guerreiro, do grande demagogo.
A associao de domnio a agremiao na comunidade ou o squito.
O tipo daquele que ordena o chefe. O tipo de quem obedece o discpulo. Obedece-se, com toda a excluso, de modo puramente pessoal
ao chefe por mor das suas qualidades pessoais, fora do habitual, no
por causa da posio estatutria ou da dignidade tradicional. Portanto,
tambm s enquanto estas qualidades lhe so atribudas: o seu carisma
preserva-se mediante a sua demonstrao. Quando ele abandonado
pelo seu deus, ou despojado da sua da fora herica e da f das massas
na sua qualidade de chefia, desvanece-se o seu poder. O corpo administrativo escolhido segundo o carisma e a dedicao pessoal: no,
por contraste, segundo a qualificao profissional (como o funcionrio), nem segundo a ordem (como o corpo administrativo estamental),
nem segundo a dependncia domstica ou outra dependncia pessoal
(como, por contraste, o corpo administrativo patriarcal). Est ausente
o conceito racional da competncia e tambm o conceito de privilgio, peculiar s ordens. Para o mbito da legitimao do seguidor ou
discpulo indigitado determinante apenas a misso do senhor e a sua
qualificao carismtica pessoal. administrao na medida em que
este nome adequado falta toda a orientao por regras, quer estatutrias quer tradicionais. Caracteriza-a a revelao imediata ou a criao
imediata, a aco e o exemplo, a deciso de caso a caso, portanto
avaliada segundo o critrio dos ordenamentos estatutrios irracional.
No est ligada tradio: para os profetas vale o est escrito, mas
eu digo-vos; para os heris guerreiros esbatem-se os ordenamentos
legtimos frente nova criao em virtude do poder da espada; para
o demagogo, graas ao direito natural revolucionrio por ele proclawww.lusosofia.net

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mado e sugerido. A forma genuna da carismtica norma jurdica e da

arbitragem dos conflitos a proclamao da sentena pelo senhor ou
pelos sbios e o seu reconhecimento pela comunidade (de armas ou
de f), que obrigatrio, no caso de no surgir uma norma concorrente
de outro com a pretenso validade carismtica. Neste caso, ocorre
uma luta de chefes a decidir, em ltima anlise, s mediante a confiana da comunidade; nela o direito s pode existir num lado, e no
outro, a injustia sujeita reparao.
a) O tipo do poder carismtico foi desenvolvido, de modo brilhante,
primeiro, por R. Sohm no seu direito eclesistico para a comunidade
crist primitiva - ainda sem saber que se tratava de um tipo puro a
expresso foi, desde ento, utilizada de muitos modos, sem o conhecimento do alcance. - O passado mais antigo, alm de enunciados menores de poder estatutrio que, sem dvida, de nenhum modo esto
de todo ausentes, conhece a diviso do conjunto de todas as relaes
de domnio em tradio e carisma. Ao lado do chefe econmico (Sachem)1 dos ndios, uma figura essencialmente tradicional, encontra-se
o chefe guerreiro carismtico (que corresponde ao alemo Herzog)
com o seu squito. As expedies de caa e de guerra, que exigem
um chefe munido pessoalmente de qualidades fora do habitual, so os
lugares da chefia mundana, a magia o lugar espiritual da chefia
carismtica. Desde ento, o poder carismtico sobre os homens atravessa os sculos com os profetas e os chefes guerreiros de todas as
pocas. O poltico carismtico demagogo o produto da cidadeEstado ocidental. Na cidade-Estado de Jerusalm emergiu ele apenas
na indumentria religiosa, como profeta; a constituio de Atenas, pelo
contrrio, foi, desde as inovaes de Pricles e Efialtes, inteiramente talhada para a sua existncia, e sem ela a mquina estatal no funcionaria
um s instante.
b) O poder carismtico assenta na f no profeta, no reconhecimento que o heri guerreiro carismtico, o heri da rua ou o demagogo
1

Ttulo de um chefe dos Indios norte-americanos , sobretudo do chefe de una

confederao das tribos algonquinas da costa atlntica do Norte. [N.T.]

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pessoalmente encontra e que com ele se desvanece. De igual modo,

no deriva a sua autoridade, por exemplo, deste reconhecimento pelos
governados. Mas, ao invs, a f e o reconhecimento surgem como obrigao, cujo cumprimento o carismaticamente legitimado para si exige,
e cuja infraco ele vinga. O poder carismtico , decerto, um dos
grandes poderes revolucionrios da histria, mas, na sua forma mais
pura, de carcter plenamente autoritrio, dominador.
c). evidente que a expresso carisma se usa aqui num sentido
de todo axiologicamente neutro. O acesso de raiva do berserker2
nrdico, os milagres e as revelaes de qualquer profecia evasiva, os
dons demaggicos de Clon so, para a sociologia, um carisma to
bom como as qualidades de Napoleo, Jesus, Pricles. Pois, para ns,
apenas decisivo se eles apareceram e agiram como carisma, isto ,
se encontraram reconhecimento. Para tal, o pressuposto fundamental
a comprovao: pelo milagre, pelo xito, pela prosperidade do squito ou dos sbditos deve o senhor carismtico comprovar-se como
por graa de Deus. S surge como tal enquanto pode. Se o xito
lhe recusado, vacila o seu domnio. O conceito carismtico da graa
de Deus teve, onde ele existiu, consequncias decisivas. O monarca
chins estava ameaado na sua posio logo que a seca, a inundao,
o insucesso no campo de batalha ou outras desgraas deixavam transparecer como incerto se ele estava na graa do cu. Auto-acusao e
penitncia pblicas, em desgraas persistentes: ameaavam-no a deposio e, eventualmente, a imolao. A abonao pelo milagre exigida
a cada profeta (ainda a Lutero pelos habitantes de Zwickau).
Tambm a existncia da maior parte das relaes de poder, legais
segundo o seu carcter bsico, assenta, tanto quanto na sua estabilidade
se expressa a f legitimadora, em fundamentos mistos. O costume tradicional e o prestgio (carisma) coadunam-se com a f - em ltima
anlise, tambm implantada - no significado da legalidade formal: o
2

Termo derivado do noruegus antigo berserkr, para indicar um guerreiro escandinavo que em plena batalha se entregava a acessos de rancor e era considerado
invulnervel. [N.T.]

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abalo de um deles por exigncias inabituais, em face da tradio, feitas

aos governados, por um infortnio extraordinrio que aniquila o prestgio, ou pela infraco da correco legal formal habitual, faz vacilar
em igual medida a f legitimadora. Mas em todas as relaes de poder decisivo, para a consistncia incessante da obedincia efectiva
dos governados, sobretudo o facto da existncia do corpo administrativo e da sua aco incessante, dirigida execuo dos regulamentos
e coaco (directa ou indirecta) da sujeio autoridade. A garantia
desta aco, que leva a cabo o domnio, o que se pretende dizer com
a expresso organizao. Por seu turno, para a lealdade ao senhor,
to importante em toda a parte, do corpo administrativo decisiva a
sua solidariedade de interesses com o senhor - tanto do ponto de vista
ideal como material. s relaes do senhor com o corpo administrativo
aplica-se, comummente, esta proposio: que, em geral, em virtude do
isolamento dos membros desse corpo e da solidariedade de cada membro com ele, o senhor o mais forte frente a todo o indivduo que se
ope, mas , em seguida, o mais fraco em face de todos no seu conjunto, quando eles - como por vezes fizeram numerosas categorias de
pessoal do passado e do presente - se associam. Mas necessita-se de
uma aliana planeada dos membros do corpo administrativo para, graas obstruo ou medida oposta consciente, se paralisar a influncia
do senhor sobre o agir associativo e, deste modo, o seu domnio. E
igualmente se necessita da criao de um corpo administrativo prprio.
d) O poder carismtico uma relao especificamente inabitual,
uma relao social puramente pessoal. Na existncia contnua, mas
no mais tarde do que com a remoo do portador pessoal do carisma,
a relao de domnio - no ltimo caso, ento, se ela se no extingue de
imediato, mas de qualquer modo persiste e, portanto, a autoridade do
senhor passa para os sucessores tem a tendncia para se banalizar:
1. Mediante a tradicionalizao dos ordenamentos. Em vez da nova
criao carismtica incessante no direito e nos decretos administrativos pelo portador do carisma ou pelo corpo administrativo carismatica-

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mente qualificado surge a autoridade dos preconceitos e das precedncias, que eles criaram ou que lhes foram atribudos;
2. Mediante a transio do corpo administrativo carismtico, o discipulado ou o squito, para um corpo legal ou de ordens, pela aceitao
de direitos governativos internos ou apropriados por privilgio (feudos,
prebendas);
3. Atravs da remodelao do sentido do prprio carisma. Para
tal decisivo o tipo de soluo da questo candente do problema da
sucesso a partir de razes ideais e (muitas vezes, sobretudo) materiais.
Esta possvel de modos diferentes: a simples espera passiva da
emergncia de um novo senhor carismaticamente acreditado ou qualificado costuma ser substituda pelo procedimento activo em vista da sua
obteno, sobretudo quando o seu aparecimento se faz esperar e fortes
interesses, seja qual for a sua natureza, esto ligados persistncia da
associao de domnio.
a) Pela demanda de caractersticas da qualificao carismtica. Um
tipo razoavelmente puro: a busca do novo Dalai Lama. O carcter
fortemente pessoal, inabitual, do carisma converte-se numa qualidade
determinvel segundo regras.
b) Pelo orculo, pela sorte ou por outras tcnicas da designao. A
f na pessoa do carismaticamente qualificado transforma-se assim em
f na tcnica em causa.
c) Pela designao do carismaticamente qualificado:
1. Pelo prprio portador do carisma: designao dos seguidores,
uma forma muito frequente, tanto nos profetas como nos chefes guerreiros. A f na legitimidade prpria do carisma muda-se assim em f na
herana legtima do poder, em virtude da designao jurdica e divina.
2. Pelo discipulado ou squito carismaticamente qualificado sob
a adio do reconhecimento por parte da comunidade religiosa e/ou
militar. A concepo como direito de escolha ou de eleio preliminar para este procedimento secundria. Este conceito moderno
deve de todo evitar-se. Segundo a ideia originria, no se trata de uma
votao acerca dos candidatos eleio, entre os quais existe uma

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escolha livre, mas de um estabelecimento e reconhecimento do senhor

genuno, do senhor chamado sucesso enquanto carismaticamente
qualificado. Uma falsa escolha era, portanto, uma injustia a expiar.
Eis o postulado essencial: deveria ser possvel intentar a unanimidade,
o contrrio seria um erro e uma fraqueza.
Vigorava ento, em cada caso, a f, no j na pessoa s enquanto
tal, mas na pessoa do senhor genuna e validamente designada e
(eventualmente entronizada) ou, alis, indigitada para o poder, maneira de um objecto de posse.
3. Pelo carisma hereditrio na concepo de que a qualificao
carismtica residia no sangue.
O pensamento, bvio em si, sobretudo o de um direito hereditrio ao poder. Esta ideia s se tornou predominante no Ocidente, na
Idade Mdia. Muitssimas vezes, o carisma inerente apenas ao cl e
somente o novo portador imediato deve ser estabelecido de modo particular: segundo uma das regras e dos mtodos mencionados em a)-c).
Onde, relativamente pessoa, existem regras fixas, estas no so uniformes. S no Ocidente medieval e no Japo que se imps de um
modo inteiramente unvoco o direito de primogenitura na coroa, em
grande parte para o aumento da estabilidade do domnio local, pois todas as outras formas levam a conflitos internos.
A f j se no pe ento s na pessoa enquanto tal, mas no legtimo herdeiro da dinastia: o carcter s imediato e extraordinrio
do carisma transformado de um modo muito fortemente tradicionalizante e altera-se tambm de todo, no seu sentido, o conceito da graa
de Deus (= senhor por pleno direito prprio, no em virtude do carisma pessoal reconhecido pelos governados). A pretenso dos senhores , em seguida, totalmente independente das qualidades pessoais.
4. Por meio da banalizao ritual do carisma: a f de que existe uma
qualidade mgica transfervel ou gervel por uma espcie determinada
de hierurgia: uno, imposio das mos ou outros actos sacramentais.
A f j se no pe, ento, na pessoa do portador do carisma pelo
contrrio, a pretenso de domnio (como se levou a cabo de modo es-

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pecialmente claro mediante o princpio catlico do carcter indelvel

do sacerdote) de todo independente das suas qualidades mas pe-se
na eficcia do respectivo acto sacramental.
5. O princpio carismtico da legitimidade interpretado autoritariamente segundo o seu sentido primrio pode reinterpretar-se de modo
anti-autoritrio. A validade efectiva do poder carismtico assenta no
reconhecimento da pessoa concreta enquanto carismaticamente qualificada e comprovada pelos governados. Segundo a concepo genuna
do carisma, este reconhecimento devido ao pretendente legtimo, porque qualificado. Esta situao pode, entretanto, ser facilmente reinterpretada de maneira que o livre reconhecimento pelos governados seja,
por seu lado, o pressuposto da legitimidade e o seu fundamento (legitimidade democrtica). Em seguida, o reconhecimento torna-se escolha e o senhor, legitimado em virtude do carisma prprio, torna-se um
detentor do poder pela graa dos governados e por fora do mandato.
Tanto a nomeao pelo squito como a aclamao pela comunidade
(militar ou religiosa), como o plebiscito, assumiram muitas vezes, historicamente, o carcter de uma seleco levada a cabo por votao e
fizeram assim do senhor, escolhido segundo as suas pretenses carismticas, um funcionrio escolhido pelos governados somente segundo
o seu bel-prazer.
Desenvolve-se igualmente o princpio carismtico de que uma norma
jurdica carismtica da comunidade (comunidade de armas ou comunidade religiosa) deve ser promulgada e por ela reconhecida; e, portanto,
a possibilidade existente de normas diferentes e antagnicas entrarem
em competio e de, em seguida, se chegar deciso por meios carismticos, em ltima anlise, pelo acolhimento que a comunidade faz da
norma correcta, facilmente se converte na concepo - legal - de que
os governados decidem livremente, atravs da manifestao voluntria,
sobre o direito que deve vigorar, e que o nmero dos votos seja para tal
o meio legtimo (princpio da maioria).
A diferena entre um chefe eleito e um funcionrio eleito fica a ser,
ento, simplesmente a do sentido que o prprio eleito d e segundo as

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Max Weber

suas qualidades pessoais pode dar, frente ao pessoal e aos governados,

sua conduta; o funcionrio comporta-se inteiramente como mandatrio do seu senhor, aqui, portanto, dos eleitores, o chefe comporta-se
como exclusivamente atido responsabilidade prpria; este, portanto,
enquanto reivindica com xito a sua confiana, agir inteiramente segundo a discrio prpria (democracia de lderes) e no, como o funcionrio, de harmonia com a vontade expressa ou presumida (num mandato imperativo) dos eleitores.

Nota doTradutor
Este texto aparece no volume Max WEBER, Trs tipos de poder e
outros escritos, Tribuna da Histria, Lisboa, 2005. O leitor poder aqui
encontrar ainda: O sentido da neutralidade axiolgica das cincias
sociolgicas e econmicas (1917), O Socialismo (1918), A poltica
como vocao (1919). As obras de Max Weber em alemo esto, em
parte, disponveis no seguinte electro-stio:
Max Weber. Ausgewhlte Schriften

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