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Alunos: Cristiano Silva Rabelo, Elizeu Chaves de Lima, Flvio

Lima Britto, Fernando Caixeta Rosa


Direito Turma 118B - NOTURNO
LISTAMENTO DAS PRINCIPAIS IDEIAS DOS SEGUINTES
TEXTOS
Texto 1: Tipos de Dominao, Max Weber; Texto 2: Distribuio
do poder dentro da comunidade. Classes, estamentos, partido,
Max Weber.

Texto 1: Tipos de Dominao, Max Weber

1.

A vigncia da legitimidade

No 1 o autor explica o conceito de dominao, distinguindo-o e delimitando-o. Em


trechos como: no significa, portanto, toda espcie de possibilidade de exercer poder ou
influncia sobre outras pessoas., onde explana o que no dominao e delimita o que
dominao.
Nesta seo introdutria o autor preocupa-se em tratar longamente sobre os motivos
que geram a dominao. Nesse sentido, o autor entende que a crena na legitimidade
fundamental motivador da dominao. E que sempre haver o aspecto da pretenso de
legitimidade.
O autor ento esclarece que no h uma diferenciao da dominao de maneira exata,
seja em relaes voluntrias ou no. Entendendo ento que a investigao da dominao
requer conceitos mais claros (adiante, conclui-se que mesmo que claro, no h exatamente,
mas provavelmente a possibilidade de dominao ).
Tambm se entende que a legitimidade de uma dominao apenas um potencial
probabilstico de dominao, j que a natureza da dominao pode variar de modo no
uniforme ou linear.
De outros aspectos, como a obedincia, o autor limita-se a conceituar de modo
genrico, argumentando que em quase todos os casos concebveis cabe atribuir ao dirigente
(...) a dominao, ou seja, compreende-se que para estudar a dominao mais produtivo
estud-la sob o ponto de vista da motivao/legitimao da dominao.
No 2 o que se discute de maneira sucinta o estabelecimento do que seriam tipos
puros de dominao legtima. O autor enuncia serem de carter: racional, tradicional e

carismtico. Sendo os dois primeiros baseados na crena na legitimidade das ordens estatudas
e na santidade das tradies vigentes, respectivamente, e do terceiro, assemelha-se ao segundo
carter, mas se distingue por ser baseado na venerao extracotidiana da santidade.
2.

A dominao legal com quadro administrativo burocrtico

De modo geral, este item do texto vai discutir como se d e quais as caractersticas da
dominao legal enquanto uma forma de dominao racional baseada no quadro
administrativo burocrtico. Discutindo-se ao final aspectos da burocracia enquanto mtodo
vigente na modernidade.
No 3 o autor prope fundamento s que estabelecem esse tipo de dominao e, em
seguida, divide em categorias fundamentais da dominao racional.
Os fundamentos estabelecidos para a dominao legal dizem que se trata de uma dominao
racional, seja em relao a seus fins ou valores; tambm entende-se que essencialmente tratase de um cosmos de regras abstratas e tem suas aes no sentido de estatuir determinadas
intenes e aplicar essas regras, administrando assim racionalmente de modo a atender aos
interesses na ordem associativa. Insiste que tanto o senhor legal tpico, como quem
obedece, ou qualquer membro da associao, ao obedecerem ou ao ocuparem a posio de
senhor legal, no o fazem pessoa, mas sim a regra, havendo portanto a caracterizao da
impessoalidade como fundamental para esse tipo de dominao.
Segue-se a discusso das categorias fundamentais, agora, da dominao racional, por
consequncia dos aspectos da dominao legal.
Dentre esses aspectos entendido que esse tipo de dominao contnuo e se limita as
regras que do competncia e limitam a dominao. Neste ponto o autor estabelece o conceito
de autoridade institucional.
Em sequncia so estabelecidos princpios, tais como: o princpio da hierarquia oficial,
onde fica estabelecido fixamente escalas de subordinao; a distino entre regras tcnicas e
normas, sendo que para a aplicao das mesmas torna-se necessria a qualificao
profissional; o princpio da separao absoluta que se distingue entre o quadro administrativo,
como seria o caso do domiclio do funcionrio, e os meios de administrao e produo, como
o local das atividades profissionais; ainda como aspectos racionais refora-se que um cargo
impessoal, se direcionando ao interesse de aplicao da finalidade, como a norma; o
princpio da documentao dos processos administrativos, ou seja, ,tudo fixado por escrito.
No 4 o autor se detm a questo administrativos burocrtica. Entende-se que: so
pessoalmente livres, so nomeados hierarquicamente, tm competncias fixas, o cumprimento
se d em virtude de contrato, exige-se qualificao profissional, h remunerao fixada em
salrios pagos em dinheiro, como contrapartida ao cumprimento da norma, os cargos se do
como profisso nica, possuem carreira, h separao absoluta dos meios administrativos, h
submisso a um sistema de disciplina e controle do servio. Em seguida o autor explica como
esses conceitos se amarram e se vinculam propriamente a dominao racional.
No 5 o autor defende que a administrao burocrtica-monocrtica tem sido o meio

moderno mais importante adotado atualmente. Ligando os aspectos da dominao racional


para explicar a importncia desse tipo de dominao para a atualidade.
Refora que a administrao burocrtica se d em virtude de conhecimento, havendo
com isso a qualificao profissional, sendo portanto esse carter fundamentalmente racional.
Em seguida, estabelece a delimitao do conceito de dominao burocrtica, como: tende ao
nivelamento, tende plutocratizao, a dominao se d pela impessoalidade formalista.
Com isso consegue estabelecer o esprito normal da burocracia racional, como:
formalismo e e execuo utilitarista de tarefas.
3.
A dominao tradicional
Este tipo de dominao aquela em que a crena no senhor o que a legitima, uma vez que a
dignidade pessoal dele foi atribuda pela tradio.
a) Ao contrrio do que ocorre na dominao legal, no se obedece a estatutos, mas sim
ao senhor.
b) O senhor e seu quadro administrativo podem agir com arbitrariedade desde que
respeitem os limites estabelecidos pela tradio, pois se o ultrapassarem encontraro
resistncia dos sditos, que ser deflagrada no contra o sistema (revoluo
tradicionalista), mas contra a pessoa do senhor ou do servidor.
c) Na dominao tradicional impossvel criar direitos ou princpios administrativos
mediante estatutos; eles apenas so aceitos se existirem desde sempre.
d) Possveis integrantes do quadro administrativo do senhor:
a) pessoas ligadas ao senhor:

membros do cl;

escravos;

funcionrios domsticos;

clientes;

colonos;

libertados;

b) vassalos;
c) funcionrios livres, que no incio eram servidores pessoais do senhor.
e) Tipos primrios da dominao tradicional, em que no h quadro administrativo do
senhor:
a) gerontocracia: a dominao exercida por pessoas mais velhas;
b) patriarcalismo: a dominao exercida por um indivduo segundo regras fixas
de sucesso.
f) Tipos de dominao tradicional em que ocorre quadro administrativo do senhor:
a) patrimonialismo: a dominao exercida devido ao pleno direito pessoal do
senhor;
b) sultanismo: dominao patrimonial em que o senhor desvincula-se da tradio
e age arbitrariamente.

g) Dominao estamental: parte do poder de mando concentra-se nas mos do quadro


administrativo. Algumas das maneiras de apropriao so:
a) arrendamento;

natureza poltico-financeira (financiamento da guerra) ou tcnicofinanceira (financiamento de demais despesas).

b) penhora;
c) venda;
d) privilgio pessoal;
e) remunerao de servios;
f) feudos.

h) Patrimonialismo estamental x patrimonialismo puro


No patrimonialismo puro ocorre separao total entre os administradores e os meios
de administrao; no estamental, pelo contrrio, o administrador est em posse de
todos os meios de administrao ou de parte essencial deles.
j) O servidor patrimonial pode obter seu sustento das seguintes maneiras:
a) alimentao na mesa do senhor;
b) pagamento;
c) terras funcionais;
d) feudos.
k) Diviso estamental de poderes: associaes de estamentalmente privilegiados criam
estatutos polticos ou administrativos, j que possuem poderes de mando e
compromisso com o senhor.
Pode haver participao de estamentalmente no privilegiados camponeses
que ainda assim no h desconfigurao da diviso estamental.
Limita-se a arbitrariedade do senhor na criao de impostos e de
monoplios. Os rumos que a economia toma dependem da camada social
que predomina nas posies de poder, se feudal ou patrcia.
l) Questes econmicas da dominao patrimonialista:
a) forte influncia da tradio;
b) desenvolvimento do mercado bastante dificultado;
c) impossvel o nascimento do capitalismo;
d) os principais recursos so destinados s classes estamentais privilegiadas;
e) as maiores oportunidades aquisitivas esto nas mos do senhor e de seu quadro
administrativo;
f) quadro de funcionrios no qualificados profissionalmente.
m) Formas primrias do capitalismo:

a) capitalismo comercial;
b) capitalismo de arrendamento de impostos e de arrendamento e compra de
cargos;
c) capitalismo baseados em fornecimento de bens ao Estado ou financiamento de
guerras;
d) capitalismo de plantations.
O capitalismo moderno surge no sculo XVI a XVIII. Desenvolveu-se primariamente
dentro das associaes polticas estamentais holandesas e inglesas.
4.
Dominao carismtica
No 10 o autor traz a denominao/concepo do carisma ,como sendo uma
qualidade pessoal extracotidiana sobre a qual se atribuem a uma pessoa poderes ou qualidades
sobrenaturais, transcendentais. No plano da dominao carismtica, tal pessoa deve possuir ao
menos qualidades extracotidianas especficas, oriundas de uma fonte divina exemplar, que
garante a tal sujeito a legtima posio de LDER. Porm essa legitimidade est assegurada
somente se tal posio aprovada pelos carismaticamente dominados os ADEPTOS.
Se com o desenrolar do tempo, o agraciado carismtico no conseguir provas da
caracterstica inerente que deve possuir um lder carismtico, e o sucesso de modo
permanente falhar ao mesmo tempo que sua liderana no traz nenhum bem estar aos
dominados , haver a possibilidade de desvanecimento de sua autoridade carismtica.
Em relao ao quadro administrativo existente nesse tipo de dominao, o autor
qualifica tal como no sendo composto por funcionrios profissionais similares a dominao
legal, pois no necessitam possuir uma formao profissional para exerccio destas
atividades. A composio dos indviduos que iro cumprir as funes administrativas ir se
assemelhar bastante ao processo de relao entre discpulos e profetas existentes em certas
organizaes de cunho religioso, onde em geral existem os homens de confiana do lder,
nomeados por este exclusivamente segundo sua inspirao
A dominao carismtica ope-se estritamente tanto dominao racional,
especialmente a burocrtica, quanto tradicional, especialmente a patriarcal. Ambas so
especificamente cotidianas, j a carismtica totalmente ao contrrio. A dominao
burocrtica especificamente racional no sentido de vinculao a regras discursivamente
analisveis, j a carismatica especificamente irracional no sentido de no conhecer regras, e
ao mesmo tempo derrubar o passado(dentro de um mbito bem especfico) e nesse sentido
possui um carter bem prximo do revolucionrio, de quebra de status quo.
5.

A rotinizao do carisma

Texto 2: Distribuio do poder dentro da comunidade. Classes,


estamentos, partido.

Segundo Weber, o poder encontra-se na possibilidade de uma pessoa ou vrias,


mpar numa ao social, a vontade prpria mesmo contra a oposio de outros
participantes.

O poder econmico pode ser consequncia de um poder j existente.

O poder pode ser baseado no apenas para fins econmicos, mas tambm por si
mesmo pela honra social que ele traz consigo.

O poder o nico fundamento da honra social. Ao contrrio, a honra pode ser a base
As ordens jurdica, econmica e social relacionam entre si.

do poder, incluindo o poder econmico.

Portanto, a ordem jurdica garante no s o poder, mas por conseguinte a honra.

Entende-se por ordem social a forma em que a honra social numa comunidade se
distribui entre os grupos tpicos dos seus participantes.

A ordem econmica o modo como so distribudos e empregados bens e servios


econmicos.

As ordens jurdica, econmica e social relacionam entre si.

Por sua vez, as classes, os estamentos e os partidos so fenmenos da


distribuio do poder.

As classes representam fundamentos possveis de uma ao social, ou seja, um


conjunto de indivduos que possuem em comum um comportamento causal especfico de
suas oportunidades de vida. Sendo que a propriedade e a falta da propriedade so as
categorias fundamentais de todos as situaes de classe.

Em uma classe a oportunidade no mercado sempre condicionador comum do destino


dos indivduos.

Uma pluralidade de pessoas, cuja o destino no est determinado pela oportunidade de


uma valorizao prpria de bens de trabalho no mercado, no constitui uma classe e sim

um estamento, a exemplo dos escravos.

A situao de classe significa, em ltima instncia, a situao no mercado.

As classes no so em si comunidades, no entanto as situaes de classe surgem


somente no solo de relaes comunitrias.

A existncia de uma empresa capitalista pressupe a existncia de uma ao social, de


natureza especial, que protege a propriedade de bens, ou seja, pressupe uma ordem
jurdica.

A fixao do preo do trabalho tornou-se, na idade moderna, o assunto central das


lutas entre as classes.

Os estamentos so comunidades, ainda que frequentemente de natureza amorfa.

Compreende-se por situao estamental aquele componente tpico do destino vital


humano que est condicionado por uma especfica avaliao social, positiva ou negativa,
da honra vinculada a determinada qualidade comum a muitas pessoas.

Possuidores e no possuidores podem pertencer ao mesmo estamento, o que ocorre


muitas vezes e com consequncias muito sensveis, por mais precria que essa igualdade
da avaliao social possa se tornar.