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ECONOMIA E SOCIEDADE

PRIMEIRA PARTE: TEORIA DAS CATEGORIAS

SOCIOLÓGICO

III. OS TIPOS DE DOMINAÇÃO

1. AS FORMAS DE LEGITIMIDADE

§ 1. Deve-se entender por “dominação”, conforme definição já dada (cap.

I,§ 16), a probabilidade de encontrar obediência dentro de um determinado grupo para
comandos específicos (ou para todos os tipos de comandos). Não é, portanto, qualquer tipo
de probabilidade de exercer “poder” ou “influência” sobre outros homens. No caso específico,
essa dominação (“autoridade”), no sentido indicado, pode repousar sobre os mais diversos
motivos de submissão: da habituação inconsciente ao que são considerações puramente
racionais segundo os fins. Um certo mínimo deVontadede obediência, ou seja,interesse(
externa ou interna) na obediência, é essencial em qualquer relação autêntica de autoridade.

Nem toda dominação usa os meios econômicos. Sainda menostem todos os fins
econômicos de dominação. Mas toda dominação sobre uma pluralidade de homens
normalmente (nem absolutamente sempre) requer umafotoadministrativo (ver cap. I §
12); isto é, a probabilidade, que pode ser confiável, de que um exercício,dirigidoà
execução de suas ordenanças gerais e mandatos específicos, por um grupo de homens
cuja obediência se espera. Esse quadro administrativo pode estar vinculado à obediência
de seu senhor (ou senhores) por costume, de forma puramente afetiva, por interesses
materiais ou por razões ideais (segundo valores). A natureza desses motivos determina
em grande parte o tipo de dominância. Motivos puramenteRacionais materiais e
propositais como um elo entre o governante e seu quadro implicam aqui, como em
outros lugares, uma relação relativamente frágil. Como regra geral, acrescentam-se
outras razões: afetivas ou racionais de acordo com os valores. Em casos incomuns, estes
podem ser os decisivos. Na vida cotidiana dominahábitoe com ele interessesmateriais,
utilitarista, tanto nesta como em qualquer outra relação. Mas costume esituação de
interesse, nada menos do que motivos puramente afetivos e valorativos (racionais
segundo os valores), não podem representar os fundamentos sobre os quais se apoia a
dominação. Normalmente acrescenta-se-lhes outro fator: a crença nalegitimidade.

Segundo a experiência, nenhuma dominação se contenta voluntariamente em ter

razões puramente materiais, afetivas ou racionais de acordo com valores como
probabilidades de sua persistência. Em vez disso, todos procuram despertar e fomentar a
crença em sua "legitimidade". Dependendo doaulada legitimidade reivindicada é
fundamentalmente diferente, tanto o tipo de obediência, como o do quadro
administrativo destinado a garanti-la, bem como o caráter que assume o exercício da
dominação. E também seus efeitos. Portanto, parece apropriado distinguir as classes de
dominação de acordo com suareivindicações típicas de legitimidade. Para isso, é conveniente partir de
relacionamentos modernos e conhecidos.
1. Só os resultados obtidos podem justificar que este ponto de partida tenha sido tomado
para a classificação e não outro. Não pode ser uma desvantagem decisiva aqui que outras
características distintivas típicas sejam adiadas por enquanto para serem adicionadas. A
"legitimidade" de uma dominação tem uma importância que não é puramente "ideal" -
mesmo que apenas pelo fato de manter relações muito determinadas com a legitimidade
da "propriedade".
2. Nem toda “reivindicação” convencional ou legalmente garantida deve ser chamada
relação de dominância. Pois bem, desta forma poder-se-ia dizer que o trabalhador no âmbito
da reclamação do seu salário é “senhor” do empregador, uma vez que este, a pedido do
executor judicial, está à sua disposição. Na verdade, é formalmente apenas uma parte
“credora” na realização de determinados benefícios em determinada mudança de serviços. No
entanto, o conceito de relação de dominação não exclui naturalmente aquilo que pode ter
emergirpor um contrato formalmente livre: assim na dominação do patrão sobre o
trabalhador traduzida nas instruções e ordenanças do seu trabalho ou na dominação do
senhor sobre o vassalo que livremente contratou o pacto feudal. O fato de a obediência por
disciplina militar ser formalmente "obrigatória" enquanto a imposta pela disciplina de oficina
é formalmente "voluntária", não altera o fato de que a disciplina de oficina implica também
submissão a umautoridade (dominação). Também a posição do funcionário é adquirida por
contrato e é denunciável, e a própria relação de “sujeito” pode ser aceita e (com certas
limitações) voluntariamente dissolvida. A absoluta falta de um relacionamento voluntário
ocorre apenas em escravos. Nem, por outro lado, deve-se chamar "dominação" de posso“
econômico” determinado por uma situação de monopólio; isto é, neste caso, pela
possibilidade de “ditar” os termos do negócio à outra parte; sua natureza é idêntica à de
qualquer outra "influência" condicionada por qualquer outra superioridade: erótica, esportiva,
dialética etc. Quando um grande banco está em condições de obrigar outros bancos a
aceitarem um cartel de condições, isso não pode ser simplesmente chamado de "dominação",
enquanto não surgir uma relação de obediência imediata: isto é, que o provisõesda
administração daquele banco têm a pretensão e a probabilidade de serem respeitadas
puramente como tal, e são controladas na sua execução. Aqui, como em outros lugares, é
claro, a transição é fluida: entre simples responsabilidade por dívidas e escravidão por dívidas,
há todos os tipos de gradações intermediárias. E a posição de “sala de estar” pode chegar aos
limites de uma situação de poder autoritário, sem necessariamente ser “dominação”. Uma
separação rigorosa muitas vezes não é possível na realidade, mas por isso mesmo a
necessidade deconceitos claros.

3. A “legitimidade” de uma dominação deve ser considerada apenas como

probabilidade, o de ser tratado praticamente como tal e mantido em proporção
significativa. Está longe de ser verdade que a obediência a uma dominação seja guiada
principalmente (ou mesmo sempre) pela crença em sua legitimidade. A adesão pode ser
fingida por indivíduos e grupos inteiros por razões de oportunidade, praticada
efetivamente por seus próprios interesses materiais, ou aceita como algo irremediável em
virtude de fraquezas e desamparos individuais. O que não é decisivo para a classificação
de uma dominação. Ao contrário, seu próprioalegarde legitimidade, por sua natureza a
torna "válida" em grau relevante, consolida sua existência e co-determina a natureza dos
meios de dominação. Além disso, uma dominação pode ser tão absoluta -um caso
frequente na prática- devido a uma ocasional comunidade de interesses entre o soberano
e seu quadro (guardas pessoais, pretorianos, guardas "vermelhos" ou "brancos") contra
os dominados. eles mesmos tão seguros por sua impotência militar que desdenham
qualquer pretensão de "legitimidade". Porém,
mesmo neste caso, o tipo de relação de legitimidade entre o soberano e seumesa
administrativaé muito diferente dependendo do tipo de fundamento de autoridade que
existe entre eles, sendo decisivo em grande medida para a estrutura de dominação, como
será mostrado mais adiante.
4. “Obediência” significa que a ação de quem obedece procede como se o
o conteúdo do mandato teria se tornado, por si só, a máxima de sua conduta; elencarsó
sobre o mérito da relação formal de obediência, sem levar em conta sua própria opinião
sobre o valor ou a falta de valor do mandato como tal.
5. De um ponto de vista puramente psicológico, a cadeia causal pode
parecem diferentes, pode ser, principalmente, o "inspirar" ou a "endopatia". Essa
distinção, no entanto, não é utilizável na construção de tipos de dominação.
6. O alcance da influência autoritária das relações sociais e
fenômenos culturais é muito maior do que parece à primeira vista. Tomemos como
exemplo o destino dedominaçãoque se exerce na escola, por meio do qual se impõem as
formas de linguagem oral e escrita válidas como ortodoxas. Dialetos que funcionam
como línguas de chancelaria de umAssociaçãoa política autocéfala, isto é, de seus
senhores, tornou-se sua forma ortodoxa de linguagem e escrita e determinou as
separações “nacionais” (por exemplo, Holanda e Alemanha). A autoridade dos pais e da
escola carregam sua influência muito além daqueles bens culturais de natureza
(aparentemente) formal, pois moldam os jovens e, portanto, os homens.

7. O fato de o líder e o quadro administrativo de uma associação aparecerem

De acordo com a forma como “servos” dos dominados, nada mostra quanto ao caráter de
“dominação”. Mais tarde falaremos sobre as situaçõesde fatoda chamada "democracia". É,
no entanto, necessário atribuir-lhe em quase todos os casos imagináveis um mínimo de
poder decisivo de comando e, consequentemente, de "dominação".
§ 2. Existem três tiposcharutosdominação legítima. A base primária de sua
legitimidade pode ser:

1. De caráterracional: que se baseia na crença na legalidade das ordens estatutárias e nos

direitos de comando daqueles chamados por essas ordens para exercer autoridade
(autoridade legal).
2. De carátertradicional: que se baseia na crença cotidiana na santidade de
as tradições que governam desde a antiguidade e a legitimidade daqueles designados por aquela
tradição para exercer autoridade (autoridade tradicional).
3. De carátercarismático:que assenta na entrega extra-diária ao
santidade, heroísmo ou exemplaridade de uma pessoa e as ordenações por ela criadas ou
reveladas (chamado) (autoridade carismática).
No caso de autoridade legal, oordenações impessoaise objetivo legalmente
estabelecido e opessoas por eles designadas,sobre esses méritos da legalidade formal de
suas disposições no âmbito de sua competência. No caso da autoridade tradicional,
obedece-se àpessoado cavalheiro chamado pela tradição e vinculado a ela (em seu
campo) por razões depiedade(pés), no círculo do que é habitual. No caso de autoridade
carismáticoobedece alíder qualificado carismaticamente por motivos de confiança pessoal
na revelação, heroísmo ou exemplaridade, dentro do círculo em que é válida a fé no seu
carisma.
1. A utilidade desta divisão só pode ser demonstrada pelo rendimento sistemático que
com ela você procura. O conceito de "carisma" (graça) foi emprestado da terminologia do
cristianismo primitivo. No que diz respeito à hierocracia cristã, Rudolf Sohm foi o primeiro
em suaKirchenrecht(lei eclesiástica) empregou o conceito, embora não o
terminologia; outros (por exemplo, Hall,Enthusiasmus und Bussgewalt, “Entusiasmo e poder
expiatório”) destacou algumas consequências importantes.
2. O fato de que nenhum dos três tipos ideais -que serão estudados a seguir-
acostumada a ser "pura" na realidade histórica, não deve impedir aqui, como alhures, a
fixação conceitual na forma mais pura possível de sua construção. Mais tarde será
necessário considerar (§§11ss.) a transformação do carisma puro ao ser absorvido pelo
cotidiano, e assim se tornará maior a conexão com as formas empíricas de dominação.
Mas mesmo assim vale para todo fenômeno empírico e histórico de dominação, que
nunca constitui “um livro aberto” onde tudo é declarado. E a tipologia sociológica oferece
ao trabalho histórico concreto pelo menos a vantagem, muitas vezes não insignificante,
de poder dizer no caso particular de uma forma de dominação o que há de "carismático"
nela, de "carisma hereditário", de "carisma institucional", de “patriarcal” (§7), de
“burocrático” (§4). de "estamental", etc., ou no que se aproxima de um desses tipos; e
também a vantagem de trabalhar com conceitos razoavelmente inequívocos. Mas, com
tudo, estamos muito longe de acreditar que a realidade histórica total se deixa “capturar”
no esquema de conceitos que vamos desenvolver.

2. DOMINAÇÃO JURÍDICA COM ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA

aviso preliminar: partimos aqui intencionalmente da forma de administração

especificamentemoderno, para poder compará-lo mais tarde com os outros.

§3. A dominação legal repousa sobre a validade das seguintes ideias entrelaçadas:

1. Que todo direito, "acordado" ou "concedido", pode serlegalDe maneira

racional -racional segundo propósitos ou racional segundo valores (ou ambos)-, com a
intenção de ser respeitado, pelo menos, pelos membros da associação; e também
regularmente por aquelas pessoas que dentro da esfera de poder da associação (nos
territoriais: dentro de seu domínio territorial) realizam ações sociais ou estabelecem
relações sociais declaradas importantes pela associação.
2. Que toda lei de acordo com sua essência é um cosmos deas regrasabstrato, então
geralmente intencionalmente estatutários; que o judiciário implica a aplicação dessas
regras ao caso concreto; e que a administração suponha o cuidado racional dos
interesses previstos nas portarias da associação, dentro dos limites das normas legais e
segundo princípios notáveis que tenham a aprovação ou pelo menos a reprovação das
portarias da associação.
3. Que o soberano legal típico, a "pessoa posta à frente", como
ele ordena e comanda, ele obedece, por sua vez, à ordem impessoal pela qual orienta suas
disposições.
O que vale para o soberano legal quenão é“oficial”, por exemplo: o presidente
eleito de um estado.
4. Que -como se costuma dizer- quem obedece só o faz na medida em que
membro da associação e só obedece “à lei”.
Como membro do sindicato, do município, da igreja; no Estado:cidadão.
5. Em relação ao número 3 domina a ideia de que omembros de
Associação, enquanto obedecem ao soberano, não o fazem por atenção à sua pessoa, mas
obedecem a essa ordem impessoal; e que eles só são obrigados à obediência dentro do
concorrêncialimitada, racional e objetiva, que lhe foi concedida por tal despacho.
As categorias fundamentais da dominação jurídica são, então:
1. O exercício contínuo, sujeito à lei, de funções, dentro
2. umconcorrência, que significa:
 a) um escopo objetivamente limitado de deveres e serviços em virtude de um
distribuição de funções.
b) com a atribuição dos poderes necessários à sua realização, e
c) com a estrita fixação dos meios coercitivos eventualmente admissíveis e da
pressuposto prévio da sua aplicação.
Uma atividade assim estabelecida é chamada de "magistratura" ou "autoridade".
(Behorde).

Existem "autoridades" nesse sentido, assim como no "estado" e na "igreja", nas grandes
fazendas particulares, exércitos e partidos. Uma “magistratura” no sentido dessa
terminologia é o presidente eletivo da república (ou o gabinete ministerial, ou os “deputados
eleitos”). Essas categorias não nos interessam, entretanto, agora. Nem toda “magistratura”
tem a mesmasenso“poderes de comando”; mas esta separação não importa aqui.

A isso deve-se acrescentar:

3. O princípio dahierarquia administrativa, ou seja, o arranjo de “autoridades”
fixado com poderes de regulação e fiscalização e com direito de reclamação ou recurso
perante as "autoridades" superiores pelas inferiores. A questão de saber se a instância
superior pode alterar o dispositivo recorrido com outro dispositivo “mais justo” e em que
condições neste caso, ou se deve delegá-lo ao funcionário inferior, tem soluções muito
diferentes.
4. As “regras” pelas quais proceder podem ser uma) técnicas
ou
b) as regras.
Sua aplicação requer em ambos os casos, para que a racionalidade seja alcançada, uma
formação profissional. Normalmente, só participam no quadro administrativo de uma associação
aqueles que estão profissionalmente habilitados para o fazer por meio de provas realizadas com
sucesso; de modo que somente aquele que possui essas condições pode ser empregado como
oficial. Os "funcionários" formam o quadro administrativo típico das associações racionais, sejam
elas políticas, hierocráticas, econômicas (especialmente capitalistas), ou outras.

5. Rege (no caso racional) o princípio da separação total entre a mesa

administração e os meios de administração e produção. Os funcionários, empregados e
trabalhadores ao serviço de uma administração não são proprietários dos meios
materiais de administração e produção, mas recebem-nos em espécie ou dinheiro e estão
sujeitos a prestação de contas. Existe o princípio da separação total entre bens públicos,
escritório (ou exploração: capital) e bens privados (finanças individuais) e entre o
"escritório" e a "casa".
6. No caso mais racional, não há apropriação dos encargos por quem
exercícios. Onde um "direito ao cargo" é dado (como, por exemplo, entre juízes e hoje em
partes crescentes da burocracia e do proletariado), geralmente não serve a um fim de
apropriação por parte do funcionário, mas de assegurar o caráter objetivo
(“independente”), apenas sujeito a regulamentação, de sua atuação no cargo.
7. Rege o princípio administrativo de adesão aoprocedimentos, mesmo onde o
as declarações orais são de fato a regra ou mesmo prescritas; pelo menos eles percebem
por escritoos considerandos, propostas e decisões, bem como as disposições e portarias
de todos os tipos. O arquivo e a atividade continuada pelooficial eles fazem oescritórioser
o núcleo de toda forma moderna na atividade associativa.

8. A dominação legal pode assumir formas muito diferentes, sobre as quais falaremos
então particularmente. A seguir, será analisado em seu significado de tipo ideal o que
na maioria dos casos é a estrutura pura dedominação do quadro administrativo:
burocracia".
O facto de a natureza típica dolíder, deve-se a circunstâncias que mais tarde se tornarão
perfeitamente compreensíveis. Tipos muito importantes de dominação racional pertencem
formalmentepor seu líder a outros tipos (carismático-hereditário: monarquia hereditária;
carismático-plebiscitário: presidente); Outros sãomaterialmenteracionais em muitas de suas
partes, mas construídas segundo uma forma intermediária entre burocracia e carisma
(governos de gabinete); outros, finalmente, são liderados (ministérios partidários) pelos
líderes (burocráticos ou carismáticos) deoutrosassociações (partidos). O tipo de
administração legal e racional é suscetível de aplicação universal, e éimportantena vidatodo
dia. Pois, para a vida cotidiana, a dominação é primariamente "administração".

§4. O tipo mais puro de dominação legal é aquele que se exerce por meio de umquadro
administrativo burocrático. Somente o líder da associação possui sua posição de império,
seja por apropriação, por eleição ou por nomeação de seu antecessor. Mas seus poderes
de comando também são "competências" legais. Todo o quadro administrativo é
composto, no mais puro tipo, porfuncionários individuais (“monocracia” em oposição à
“colegialidade” que será discutida mais adiante), que.
1) pessoalmente livre, devido apenas aos deveresObjetivosde sua carga,
2 emhierarquiaadministração rigorosa,
3) emcompetênciasestritamente fixo,
4) em virtude de um contrato, ou seja (em princípio) com base na livre escolha
de acordo com

5)qualificação profissionalquejustifique sua nomeação-no caso mais

racional: por meio de determinadas provas ou do diploma que atesta sua qualificação;
6) são pagosem dinheirocom vencimentos fixos, com direito a pensão por mais de
as vezes; são sempre revogáveis a pedido do próprio funcionário e em determinadas
circunstâncias (especialmente em estabelecimentos privados) podem também ser
revogadas pelo responsável; a sua remuneração é graduada primeiro em função do grau
hierárquico, depois de acordo com a responsabilidade do cargo e, em geral, segundo o
princípio do “decoro patrimonial” (cap. IV).
7) exercer o cargo como seu único ou principalprofissão,
8) têm diante de si uma “carreira”, ou “perspectiva” de promoções e avanço por anos de
exercício, ou para serviços ou para ambos, segundo o julgamento de seus superiores,
9) trabalhar com total separação dos meios administrativos e sem
apropriação do cargo,
10) e são submetidos a um rigorosodisciplinae fiscalização administrativa. Esta ordem
pode, em princípio, aplicar-se igualmente a estabelecimentos económicos, caritativos
ou quaisquer outros estabelecimentos privados que persigam fins materiais ou ideais, e a
associações políticas ou hierocráticas, que se podem mostrar historicamente (em maior ou
menor aproximação ao tipo puro).

1. Assim, por exemplo, a burocracia nas clínicas privadas é, em princípio, da mesma

natureza que a dos hospitais geridos por fundações ou ordens religiosas. La llamada
moderna “capellanocracia”: la expropiación de los antiguos “beneficios eclesiásticos”,
generalmente apropiados, así como el episcopado universal (como “competencia” formal
universal) y la infalibilidad (como “competencia” material, sólo válida “ex cathedra”, no
posição, portanto sob a típica separação de "posição" e atividade "privada") são fenômenos
tipicamente burocráticos. O mesmo nas explorações capitalistas, e tanto mais quanto
maiores forem; não menos nofuncionamento das partidas(que será discutido mais tarde em
particular) e também no modernoexércitoburocrático liderado porfuncionáriostipo especial
militar, chamadooficiais.
 2. A dominação burocrática é oferecida de forma mais pura onde o princípio da
compromissodos oficiais. UMAhierarquiade funcionários eleitos não existe no mesmo
sentido que uma hierarquia de funcionários nomeados; Por ora, a disciplina nunca pode
naturalmente atingir a mesma severidade onde o funcionário subordinado depende da
mesma forma que o superior de uma eleição, e não exatamente do julgamentodo último
lote(ver sobre funcionários eleitos, §14).
3. éessencialna burocracia moderna o contrato administrativo de nomeação, ou seja, a
livre seleção. onde funcionáriosservil(escravos, ministeriais) servem em articulação
hierárquica com competências objetivas, ou seja, de forma formalmente burocrática,
falaremos propriamente de uma “burocracia patrimonial”.
4. O grau de qualificação profissional está em constante crescimento na burocracia. Até o
sindicalista ou dirigente do partido também precisa saberprofissional (adquirido
empiricamente). O fato de os "ministros" e "presidentes" modernos serem os únicos
"funcionários" quenãoa qualificação profissional demonstra: que são funcionários públicos
apenas noformalmas não no sentidomaterial, assim como o CEO (gerente) de uma grande
empresa anônima. O status de empresário capitalista representa algo tão “apropriado”
quanto o de monarca. A dominação burocrática, portanto, inevitavelmente tem em seu ápice
um elemento, pelo menos, que não é puramente burocrático. Representa apenas uma
categoria de dominação por meio de um quadro administrativo especial.

5. A remuneração fixa é o quenormal(a apropriação de emolumentos é chamada de “prebenda”;

conceito §7). O mesmo que está no dinheiro. Isso não é de forma alguma conceitualmente
essencial, mas corresponde ao tipo com a pureza máxima (as cessões em espécie têm um caráter
“perbendário”, o perbend é normalmente uma categoria doapropriação de encargos e
probabilidades lucrativas). Mas aqui também a transição é fluida, como mostram esses mesmos
exemplos. As apropriações por meio de arrendamento, compra e penhor de encargos se
enquadram em uma categoria diferente da pura burocracia (§7.1).
6. Os “cargos” como “profissão acessória”, e sobretudo os “cargos honorários”, pertencem
a outra categoria de que falaremos mais adiante (§14). O funcionário tipicamente
"burocrático" tem sua posição como profissão fundamental.
7. A separação dos meios administrativos se faz exatamente no mesmo sentido na
burocracia pública e na burocracia privada (por exemplo: nas grandes empresas
capitalistas).
8. Mais tarde (§15) trataremos das “magistraturas” (Behorde)colegiais. Estes, de fato, vêm
perdendo terreno rapidamente contra a liderança monocrática e, na maioria das vezes,
também de maneira formal (por exemplo: governos "colegiados" desapareceram há muito
tempo na Prússia antes que os governos monocráticosde presidente). O interesse por uma
administração mais rápida, com diretrizes constantes, livre dos compromissos e variações de
opinião da maioria, é aqui decisivo.
9. É claro que os oficiais do exército moderno representam uma categoria de funcionários
por nomeação, ainda que com características de espólio que serão discutidas adiante (cap.
II), em total oposição, primeiro, com os caudilhos eletivos; segundo com os carismáticos
condottieros; terceiro, com os oficiais responsáveis pelos cargos militares (§ 7º a, final). As
transições podem ser fluidas. Os "servos" patrimoniais separados dos meios administrativos
e osempresárioscapitalistas de um exército, bem como muitas vezes osempresários
capitalistas privados, foram os precursores da burocracia moderna. Isso será discutido mais
tarde em particular.

§5. A administração burocrática pura, ou seja, a administração burocrático-monocrática,

atenta ao arquivo, é segundo toda a experiência a formamais racionalde exercer uma
dominação; e é nos seguintes sentidos: em precisão, continuidade, disciplina, rigor e
confiança; calculabilidade, portanto, para o soberano e os interessados; intensidade e
extensão no serviço; aplicabilidade formalmente universal a todos os tipos de tarefas; e
suscetibilidadetécnicade perfeição para alcançar o melhor em seus resultados. O
desenvolvimento de formas "modernas" de associações em todos os tipos de campos (Estado,
igreja, exército, partido, exploração econômica, associação de interessados, sindicatos,
fundações e quaisquer outros que possam ser mencionados) coincide totalmente com o
desenvolvimento e crescimento crescente da administraçãoburocrático: sua aparência é,
por exemplo, o germe do estado ocidental moderno. Apesar de todos os exemplos em
contrário, sejam de representações colegiadas de partidos interessados, comissões
parlamentares, ditaduras de "conselhos", funcionários honorários ou juízes não
profissionais (e sobretudo, apesar dos insultos contra a "santa burocracia"), um não se
deixe enganar e perder de vista que tudotrabalho continuadoé feito por funcionáriosem
seus escritórios. Todas as nossas vidas diárias são tecidas dentro dessa estrutura. Pois se
a administração burocrática éem geral - caeteris paribus- o mais racional do ponto de
vista técnico-formal, hoje também é simplesmente indissociável das necessidades da
administraçãomassas(pessoais ou materiais). Você tem que escolher entreburocratização
e elediletantismoda administração; e o grande instrumento da superioridade da
administração burocrática é este:conhecimento profissional especializado, cujo caráter
essencial é condicionado pelas características da técnica e economia modernas de
produção de bens, sendo completamente indiferente se tal produção se dá na forma
capitalista ou socialista. (Este último, de querer chegarmesmoresultados técnicos, levaria
a um extraordinárioaumentarda burocracia profissional). E assim como os dominados
normalmente só podem se defender contra uma dominação burocrática existente
criando uma contra-organização própria, igualmente sujeita à burocratização, o próprio
aparelho burocrático está ligado à continuidade de seu próprio funcionamento por
interesses compulsivos tanto materiais quanto objetivos políticos, isto é, ideais. Sem esse
dispositivo, em uma sociedade quePararservidores públicos, empregados e trabalhadores
do meio administrativo, e que exige de forma indispensável adisciplinae aformação
profissional, toda possibilidade de existência cessaria para todos, com exceção daqueles
que ainda estão na posse dos meios de abastecimento (camponeses). A burocracia
continua a funcionar para a revolução triunfante ou para o inimigo em ocupação, tal
como funcionava com o governo até aquele momento legal. A questão é sempre esta:
quem dominao aparato burocrático existente? E essa dominação sempre tem certas
limitações para onãoprofissional: o conselheiro profissional muitas vezes, a longo prazo,
impõe sua vontade ao ministro não profissional. A necessidade de um tratamento mais
permanente, rigoroso, intensivo ecalculável, como criado -nãosóele, mas certamente e
inegavelmente, ele antes de tudo - o capitalismo (sem o qual não pode subsistir e que
todo socialismoracionalterá que aceitar e aumentar), determina o caráter fatal da
burocracia como a medula datudoadministração em massa. Somente o pequeno instituto
(político, hierocrático, econômico etc.) poderia prescindir dele. Assim como o capitalismo
no atual estágio de seu desenvolvimentoPromove burocracia - embora ambos venham de
historicamentede raízes diferentes - também, porque do ponto de vista fiscal fornece os
meios necessáriosem dinheiro, constitui o fundamento econômico mais racional sobre o
qual pode subsistir em sua forma também mais racional.

Juntamente com as premissas fiscais, há condições para a burocraciaEssenciais

técnico na mídia. Sua precisão exige a ferrovia, o telefone, o telégrafo, e está cada vez
mais ligada a eles. Nisto nenhuma alteração poderia introduzir uma ordem socialista. O
problema residiria (ver capítulo II, §12) em saber se seria capaz de criar condições
semelhantes para uma administraçãoracional, queneste casosignificaria uma
administração burocrática rígida, sujeita aas regrasainda mais rigorosamente formais do
que as existentes na ordem capitalista. Caso contrário, nos encontraríamos novamente
com uma dessas grandes irracionalidades: a antinomia entre racionalidade formal e
material que a sociologia tem que verificar tantas vezes.
 Administração burocrática significa: dominação graças àsaber: isso representa seu
caráter racional fundamental e específico. Para além da situação de poder condicionada
pelo conhecimento doespecialidadea burocracia (ou o soberano que a utiliza) tende a
aumentar ainda mais seu poder através do conhecimento serviço: conhecimento de fatos
adquiridos pelas relações do serviço ou "depositados no arquivo". O conceito de "sigilo
profissional", não exclusivo, mas especificamente burocrático -comparável, por exemplo,
ao conhecimento dos segredos comerciais de uma empresa em oposição ao
conhecimento técnico- decorre desse impulso de poder. Superiorem conhecer a
burocracia - conhecimento da especialidade dos fatos dentro do círculo deseusinteresses-
só é, regularmente, o interessado privado de uma atividade lucrativa. Ou seja, o
empresário capitalista. É realmente a única instânciaimune(ou pelo menos relativamente)
diante da inevitabilidade da dominação científico-racional da burocracia. Todas as outras,
nas associações demassas, estão inevitavelmente sujeitas ao império burocrático, da
mesma forma que a produção em massa está sujeita ao domínio das máquinas de
precisão.
A dominação burocrática significa socialmente em geral:
1- A tendêncianivelamentono interesse de uma possibilidade universal de recrutar
os mais qualificadosprofissionalmente.
2- A tendênciaplutocratizaçãono interesse de umformação profissionalque durou
o maior tempo possível (às vezes até o final dos trinta).
3- A dominação doimpessoalidadeformalista:sine ira et studio, sem ódio e sem paixão, ou
seja, sem "amor" e sem "entusiasmo", submetido apenas à pressão dodeve estrito; “sem respeito
de pessoas”, formalmente igual para todos, ou seja, para todos os interessados que se encontrem
na mesma situaçãode fato: é assim que o funcionário ideal conduz seu trabalho.

No entanto, assim como a burocratizaçãocrianivelamento de classe (de acordo com a

tendência normal, que a história também mostra regularmente), todosnivelamento social-na
medida em que afasta aqueles que governavam em forma de classe em virtude da
apropriação do poder administrativo e dos meios administrativos, e na medida em que, no
interesse de , elimina aqueles que exerciam a administração de forma baseada no mérito do
propriedade- pelo contrário, incentiva a burocratização, que em toda parte é a sombra
inseparável da democracia crescentede massas. (Isso será tratado com mais detalhes em
outro contexto) O normal da burocracia racional, falando em termos gerais, é o seguinte: 1. O
formalismo, necessário sobretudo para garantir as oportunidades - probabilidades pessoais
de vida dos interessados, sejam eles quais forem, sua classe - porque de outra forma a
arbitrariedade seria a consequência e o formalismo é a linha de menor resistência. Em
aparente e parcialmente real contradição com esta tendência dequeclasse de interesses é

2. inclinação dos burocratas para realizar suas tarefas administrativas de acordo com
critérios utilitários-materiaisa serviço dos dominados, felizes assim. Só que esse
utilitarismo material costuma se manifestar coberto com a exigência do correspondente
regulamentos-por sua vez: formal novamente e na maioria dos casos tratado de forma
formalista. (Sobre isso, na sociologia do direito.) Essa tendência para uma racionalidade
materialencontra apoio dos dominadosnãopertencem à camada dos interessados na das
probabilidades possuídoreferido no número 1. O problema enraizado no anterior
pertence à teoria da

3. DOMINAÇÃOEUNO TRADICIONAL

§ 6. Deve-se entender que uma dominação étradicionalquando sua legitimidade repousa

na santidade das ordens e poderes de comando herdados de tempos remotos, ,
acreditando nela nos méritos dessa santidade. O senhor ou senhores são determinados
em virtude de regras tradicionalmente recebidas. O , no caso mais simples, é
principalmente determinado por uma comunidade de educação. O soberano não é um,
mas umsenhorpessoal, o seu pessoal administrativo não é constituído por mas por , os
dominados não são da associação mas: 1) (§ 7 a, ou 2) . As relações do quadro
administrativo com o soberano não são determinadas pelo dever objetivo do cargo, mas
pela fidelidade pessoal do servidor.
Não obedece às disposições estatutárias, mas apessoachamado pela tradição ou pelo
soberano tradicionalmente determinado: e os mandatos destepessoaEles são legítimos de
duas maneiras:
uma)em parte pela força da tradição que aponta inequivocamente para acontentedos
ordenamentos jurídicos, assim como sua amplitude e significado como se acredita, e cujo
choque pela transgressão dos limites tradicionais pode ser perigoso para a própria
situação.íon tradicional do prevalecente;
b)em parte por livre arbítrio o senhor, a quem otradiçãodelimita a área correspondente.

Essa discrição tradicional baseia-se principalmente na limitação, por princípio, da

obediência por piedade.
Há, portanto, o duplo reino:
para) da ação predominante materialmente vinculada pela tradição.
b) da ação do prevalecente materialmente livre da tradição,
Nestas últimas, o soberano pode dispensar a concessão ou retirada de sua mais livre
graça por inclinações ou antipatias pessoais ou por decisão puramente pessoal,
particularmente também aquela adquirida por doação - a fonte do ou surge, contra o
pessoado senhor (ou servos) que desrespeitava os limites tradicionais do poder, mas não
contra o sistema como tal ( ).
No tipo puro de dominação tradicional, a declaração deliberada de novos princípios
jurídicos ou administrativos é impossível. Novas criações efetivas só podem ser
legitimadas considerando-se válidas desde o passado e sendoreconhecidopara o
tradicional. Apenas os testemunhos da tradição contam como elementos de orientação
na declaração de lei: .

§ 7. A prevalecente domina 1)sem. ou 2)comcaixa administrativa. Sobre o primeiro caso, ver

§ 7umanúmero 1.
O típico quadro administrativoco pode ser recrutado assim:
uma)tradicionais, por laços daqueles ligados ao senhor ():
) pertencente à linhagem,
) escravos,
) empregados domésticos, em especial: ,
) clientes,
) colonos,
) libertos;
b)():
a) por relações pessoais de confiança (livres de qualquer natureza),
) por pacto de fidelidade com o senhor legitimado como tal (vassalos),
) funcionáriosque entram livremente na relação de piedade.

Em relação a
para))É um princípio administrativo frequente das dominações tradicionais conceder os
cargos mais importantes àqueles pertencentes à mesma linhagem do governante.
uma) )escravos e(uma libertos são freqüentemente encontrados nas dominações
patrimonial até mesmo nos cargos mais altos (por exemplo: não é incomum grão-vizires
que eram escravos).
para))Funcionários domésticos típicos: senescal (grande lacaio), marechal (estábulo),
garçom, cavalheiro da boca. mayordomo (chefe dos servos e, eventualmente, dos
vassalos), são encontrados em toda a Europa. No Oriente o grande eunuco (guarda do
harém) é de especial importância, entre as carriças pretas o carrasco. em todos os lugares
o GP. o astrólogo e posições semelhantes.
aA clientela do rei estava na China como no Egito a fonte da burocracia patrimonial.

uma) )Todo o Oriente conhecia os exércitos de colonos, e eles também existiam sob o a
domínio da nobreza romana (Ainda no moderno Oriente islâmico existiam os exércitos de
escravos:
Em relação a
b) a) O sistema de é específico a todo o patrimonialismo e motivo frequente do (ver
conceito no final deste parágrafo)
b ) ) Sobre o 'b) ) Osurgiunos estados patrimoniais primeiro com os funcionários de , mas
esses funcionários, como se verá imediatamente, eram acima de tudo servospessoaldos
soberanos.

A estrutura administrativa da dominação tradicional em seu tipo puro carecia:

para) ae)a nomeação regulamentada por contrato livre e promoção
regulamentada, d) formação profissional (em regra)
e) (muitas vezes) o salário fixo e mais frequentemente o salário pago em dinheiro. Quanto
a a) ao invés da competição objetiva, há o concurso das delegações e plenos poderes
entre si, concedidos pelos senhores a seu critério, a princípio por um dado momento, mas
depois convertidos em duradouros e finalmente estereotipados pela tradição, e
determinados especialmente pela competição pelas probabilidades de emolumentos
disponíveis tanto para delegados quanto para senhores em reivindicar certas atividades
como suas; Através de tais interesses, poderes objetivos foram muitas vezes constituídos
primeiro, dando assim origem à existência de Todos os delegados investidos de poderes
permanentes são, em primeiro lugar, funcionários domésticos do senhor; sua competição
nãodomestica (), é uma competição acrescentada à sua função doméstica por afinidades
objetivas de atividade, muitas vezes bastante superficiais, ou pela pura vontade do
senhor, e depois estereotipadas pela tradição. Aocomeçojunto com os funcionários
domésticos havia apenas comissáriosAd hoc.

A ausência do conceito de "competência" é facilmente deduzida do exame da lista de títulos

dos funcionários do antigo Oriente. É impossível - com raras exceções - descobrir uma esfera
objetiva de atividade racionalmente delimitada no estilo de nossas "competências"
permanente.
O facto da limitação das competências permanentesde fatoem virtude da concorrência e
compromissos entre interesses por emolumentos é observado especialmente na Idade
Média. A ação desta circunstância tem sido muito rica em consequências. Os interesses por
emolumentos dos poderosos tribunais da coroa e do não menos poderoso estabelecimento
nacional de advogados fizeram com que na Inglaterra o domínio do direito romano e
canônico fosse parcialmente frustrado e parcialmente limitado. A limitação irracional, que
encontramos a todo momento, de inúmeros poderes, foi estereotipada graças à demarcação
existente das esferas de interesse em emolumentos.
Em relação ab) a determinação se a decisão final sobre um assunto ou reclamação sobre
ela corresponde a um representante, e qual é, ou se corresponde ao senhor, pode ser
encontrada:
a) regulada de forma tradicional, às vezes considerando a
origem de certas normas e precedentes tomados de fora (sistema de tribunais
superiores:Sistema Oberhof), ou
) totalmente abandonada ao arbítrio do soberano, desde que
aparece pessoalmente todos os seus delegados recusam.

Ao lado do sistema tradicionalista deSistema Oberhofhá o princípio do direito germânico

derivado da esfera do poder político, de que toda jurisdição cabia ao atual senhor; de igual
origem, e encontrando-se plenamente na livre graça do Senhor, é ojus evocandibem como
sua descendência moderna: "justiça de gabinete" (cabinetsjustiz). A "alta corte" é muitas
vezes na Idade Média a "autoridade" jurisprudencial pela qual a lei foi importada de outros
lugares.

Relativamente a c) os funcionários domésticos e favoritos são muitas vezes

recrutados de forma puramente patrimonial: escravos ou servos (ministerialos). Ou,
quando são recrutados extrapatrimonialmente, são prebendários que o senhor promove
segundo seu julgamento formalmente livre. Somente a entrada de vassalos livres e a
investidura de cargos pelapactofeudal muda isso fundamentalmente; No entanto, como o
endividamento não é determinado em sua natureza ou alcance por pontos de vista
objetivos, não produz qualquer variação nas alíneas a) eb). Uma subida - exceto sob
certas condições no caso da estrutura da luaprebendárioda mesa administrativa (§ 8º) - só
é possível por vontade e graça do prevalecente.
No que diz respeito a d) a formação profissional racional como qualificação fundamental
Está originalmente ausente em todos os funcionários domésticos e favoritos do senhor. O
início da formação profissional dos servidores públicos (seja qual for) marca uma época
em toda a arte da administração.

Uma certa medida de preparação empírica já era necessária para muitos cargos desde
muito cedo. Durante esse tempo a arte de ler e escrever sobretudo, "arte" ainda em suas origens
com grande valor de raridade, influenciou frequentemente - exemplo mais importante: a China -
através dos modos de vida dos letrados na evolução da cultura geral;removendoo recrutamento
intrapatrimonial de funcionários públicos e, consequentemente,limitando“estamentalmente” o
poder dos governantes.

Em relação ae) funcionários domésticos favoritos foram originalmente mantidos

na mesa do senhor e equipados em seu guarda-roupa. Sua separação da mesa do Senhor
geralmente significava a criação deprebendas(inicialmente em espécie), cuja natureza e
extensão eram facilmente estereotipadas. Ao lado destes (ou em vez deles) estavam os
"árbitros" dos órgãos de decisão em funções não domésticas e os do próprio senhor
(muitas vezes sem qualquer taxa e ajustados caso a caso com os requerentes de uma
"graça".)

Sobre o conceito de “prebend”, ver § 8.

§ 7uma. eu. Os tipos originais de dominação tradicional são constituídos pelos

casos em que não houveficha administrativa pessoaldo prevalecente:
uma) gerontocracia e
b) patriarcalismo original
 deve ser entendido porgerontocraciaa situação em quena medidaem que há
autoridade na associação, ela é exercida pelos mais velhos (originalmente no sentido
literal da palavra: os mais velhos em anos), pois são os melhores conhecedores da
tradição sagrada. Frequentemente existe em associações quenãoeles são principalmente
econômicos ou familiares. Se chamapatriarcalismoà situação em que dentro de uma
associação, muitas vezes principalmente econômica e familiar, a dominação é exercida
(normalmente) por uma única pessoa de acordo com certas regras hereditárias fixas. A
coexistência de gerontocracia e patriarcalismo não é incomum. O que é decisivo é que o
poder dos gerontes, como o dos patriarcas, no tipo puro, é guiado pela ideia mantida
pelos dominados ("camaradas") de que essa dominação é um direito tradicional do
dominante, mas é exercido, "materialmente", como um direito preeminente entre iguais e
em seuinteresse, e não é, portanto, de livre apropriação por ele. Poreste tipoa falta é
decisivatotalde uma equipe administrativapessoal(patrimonial) do prevalecente. Isso é
ainda mais dependente doVontadede obediência de seus iguais, pois lhe falta um
"quadro" administrativo. Os companheiros ainda são seus “iguais” e não seus “súditos”.
Mas eles são "parceiros" por força detradiçãoe não “membros” porprovisãojurídico.
Devem obediência apredominantemas não paraas regraspositivos estatutários. E claro,
apenas de acordo com a tradição.A predominante, por sua vez, érigorosamente
vinculados a esta tradição.

sobre as formas degerontocracia, infra. opatriarcalismoo original lhe é semelhante porque a

dominação só obriga dentro de casa; no resto, sua ação - como entre os xeques árabes - é apenas
exemplar, ou seja, do tipo de influência carismática, por exemplo; ou por conselho e outros meios de
influência.

2. Com o aparecimento de um quadro administrativo pessoal (e militar) do senhor, todos

A dominação tradicional tende apatrimonialismoe no caso extremo de poder para comandar o
sultanato.
Os "companheiros" tornam-se, então, "sujeitos", pois o que era até então o direito
preeminente entre iguais torna-se o direito dominante em si mesmo, apropriado (em
princípio) da mesma forma que qualquer outro objeto de posse e (em princípio)
valorizável (por venda, arrendamento, divisão) como qualquer outra probabilidade
econômica. Externamente, o poder do comando patrimonial repousa sobre escravos
(muitas vezes rotulados), colonos ou súditos oprimidos; ou então - tornar a comunidade
de interesses o mais indissolúvel possível em relação a esta - emguarda-costase exércitos
mercenários (exércitos patrimoniais). Em virtude desse poder, alarga o domínio, em
detrimento do tradicional vínculo patriarcal e gerontocrático, o alcance daquilo que, livre
da tradição, fica a seu critério e graça. chame-sedominação patrimoniala toda dominação
primariamente orientada pela tradição, mas exercida em virtude de seu próprio direito; E
isso ésultanistaa dominação patrimonial que se move, na forma de administração, na
esfera do livre arbítrio, desvinculada da tradição. A distinção écompletamentefluido.
Ambos se distinguem do patriarcalismo original, incluindo o sultanato, pela existência de
umcaixa administrativa.

A forma sultanista de patrimonialismo às vezes é externamente - nunca realmente -

totalmente tradicionalista. No entanto, não ésimplificado, mas desenvolveu nela ao extremo
a esfera do livre arbítrio e da graça. Mas isso se distingue de qualquer forma de dominação
racional.

3. Deve ser entendido pordominação imobiliáriaessa forma de dominação

patrimonial em que determinados poderes de mando e seus correspondentes
probabilidades econômicas sãoapropriadopor elemesa administrativa. a apropriação
- como em todos os casos semelhantes (cap. II, § 19) - pode ser:
a) a de uma associação ou categoria de pessoas indicadas com certas
características, ou
b) o de um particular, e neste caso apenas para a vida ou bens hereditários ou gratuitos.

A dominação imobiliária também significa:

a) Limitação permanente da livre seleção do pessoal administrativo pelo
do soberano, em virtude de apropriação de cargos ou poderes políticos
a) por uma associação
) por uma camada qualificada de propriedade (cap. IV)
b) Frequentemente, além disso - e isso deve valer aqui como "tipo" -, também significa:
a) apropriação de encargos, e também (eventualmente) de probabilidades
lucros lucrativos que sua posse proporciona.
) apropriação demeios administrativos materiais e
) apropriação de poderes políticos
por membrosIndividualdo pessoal administrativo.

HistoricamenteSão-nos mostrados estes dois casos: 1) ou que os apropriadores

provêm de um quadro administrativo anterior quenãotinha um caráter de classe ou 2)
que essesnãopertencia a esse quadro antes da apropriação.
O espólio detentor de poderes políticos apropriadoscusteiaacustos de
administraçãocom os seus próprios meios administrativos adequados numa base
indivisa. Detentores de poderes de comando militar ou membros de um exércitoas
propriedades equipam-se, e eventualmente aos contingentes recrutados
patrimonialmente, ou por sua vez em forma de classe (exército de classe); ou ainda a
disponibilização dos meios administrativos e do quadro administrativo pelo armazém ou
caixa do soberano pode ser objecto de apropriação, a troco de determinados serviços,
por uma empresa lucrativa, como aconteceu particularmente (embora não só) nos
exércitos mercenários da Europa nos séculos XVI e XVII (exército capitalista). Nos casos de
apropriação total da propriedade, o poder total é geralmente dividido regularmente entre
o senhor e os membros do quadro administrativo apropriante em virtude de seu próprio
direito; ou também pode haver poderes próprios, regulados por ordenanças particulares
do senhor ou por compromissos especiais com os apropriadores.

Caso 1: Exemplo, escritórios de corte de um senhor apropriados como feudos; caso 2, por
exemplo, senhores territoriais que, por privilégios estatais ou usurpação (na maioria das vezes o
primeiro é a legalização do segundo.) se apropriaram de direitos políticos.

A apropriação porindivíduospode descansar em:

1. locação,
2. vestuário,
3. venda,
4. privilégio, que pode ser: pessoal, hereditário ou de apropriação livre;
incondicionado ou condicionado por determinados serviços; garantido
uma) como pagamento por serviços ou indulgência em suborno, ou
b) como reconhecimento da usurpação de facto dos poderes de comando
5. em uma apropriação por uma associação ou camada de classe
qualificado; regularmente por compromisso de um senhor com o seu quadro administrativo
ou com um espólio constituído em associação; maio
) deixar o senhor a liberdade deescolhaabsoluto ou relativo no caso individual, ou
 ) prescrever regras permanentes para a posse pessoal de cargos,
6. em uma doutrina, que será tratada mais adiante em particular.

1. Os meios administrativos na gerontocracia e no patriarcalismo puro - segundo

as ideias, certamente não muito claras, prevalecentes ali são apropriadas pela associação
que exerce a administração ou pelas fazendas que dela participam: a administração é
feita “para” a associação. A apropriação pelos senhores como tal pertence propriamente
ao mundo das representações do patrimonialismo e pode se dar de formas muito
diversas - até a realeza absoluta da terra e a escravidão absoluta dos súditos ("direito de
venda" do senhor) . Por apropriação patrimonial entende-se a apropriação de, pelo
menos, parte dos meios administrativos pelos membros do quadro administrativo.
Enquanto no patrimonialismo puro há uma separação absoluta entre administradores e
meios administrativos, no patrimonialismo patrimonial ocorre justamente o contrário: o
administrador tem a propriedade de todos os meios administrativos ou pelo menos de
uma parte essencial. Assim, por exemplo, tiveram apropriedade livrede los medios
administrativos el caballero feudal que se equipaba a sí mismo, el conde enfeudado, que
costeaba sus deberes para con el soberano feudal con sus propios medios (entre ellos los
apropiados) -derechos judiciales y de otras clases y tributos que cobraba para sí - e ele
jagirarda Índia, que apoiou seu contingente de exército de suas regalias tributárias; em
vez disso, ele só desfrutou de um propriedade parcial(e parcialmente regulamentado) do
meio administrativo o condottiero (Oberst). Em vez disso, o faraó que levantou exércitos
de colonos e escravos sob o comando de seus clientes, e que os alimentou, equipou e
armou de seus próprios estoques, era comosenhor patrimonialpropriedade livredos
meios administrativos. Nisso, a regulamentação formal nem sempre é decisiva: os
mamelucos eram formalmente escravos, recrutados por "compra" do senhor, e ainda
assim, de fato, monopolizaram os poderes de comando tão completamente quanto
qualquer associação e feudos ministeriais de serviço (Dienstlehen). A apropriação de
“terras de serviço” (Dienstland) por uma associação fechada, massemapropriação
individual, pode realizar-se com promoção gratuita pelo senhor no seio da associação
(3a, ) ou com regulamentação da habilitação necessária para essa promoção (3 para,),por
exemplo, por exigência de habilitação militar ou de outro tipo (ritual) do pretendente e
outras vezes em virtude do direito de preferência dos parentes mais próximos (se
houver). O mesmo no caso de certos cargos de artesãos e agricultores, bem atribuídos ou
um tribunal senhorial (hofechtlichen) ou pertencentes a uma guilda, cujos serviços se
destinam a atender necessidades que podem ser militares ou administrativas.

2. Dotações para arrendamento (especialmente impostos), penhor ou venda

eram conhecidos no Ocidente e também no Oriente e na Índia; entre os antigos a
ascensão a cargos sacerdotais por leilão não era incomum. A finalidade do arrendamento
era em parte puramente político-financeira (situação de carência como consequência,
especialmente das despesas de guerra) e em parte financeira em seu aspecto técnico
(garantir uma renda em dinheiro para aplicá-la às necessidades da fazenda); a finalidade
no penhor e na venda tinha absolutamente o primeiro caráter; e no estado da igreja a
criação de renda em benefício de parentes (Nepotenrenten). A apropriação por penhor
ainda teve um papel considerável no século XVIII na França nas posições dos juristas
(Parlamento); apropriação (regulada) por compra chega ao século 19 no exército inglês.
Na Idade Média o privilégio era frequente como sanção
usurpação ou como forma de pagamento ou lucratividade de serviços políticos; e o mesmo que no
Ocidente em outros lugares.

§ 8º O servidor patrimonial pode obter seu sustento:

para)para manutenção na mesa do Senhor.
b)por alocações (predominantemente em espécie) nas propriedades do senhor em
dinheiro e bens,
c)através de “terras de serviço” (Dienstland),
d)mediante apropriação de probabilidades de aluguéis, direitos ou impostos,
e)por feudo (Lehen).

formas de apoiob) atéd) deve ser chamadoprebendasquando são conferidos de

forma renovada, com apropriação individual, mas nunca hereditária, e tradicionalmente
regulados em seu âmbito (bSc) ou em sua jurisdição (Sprengel) (d); e se chama
prebendalismoà existência de uma administração mantida principalmentedesta maneira.
NelamaioPode haver uma promoção por idade ou serviços objetivamente estimáveis e a
qualificação do status pode ser exigida e, portanto, o honrapropriedade (ver capítulo IV
para o conceito de "propriedade").
Os poderes políticos apropriados de comando são chamados feudos quando
conferidos principalmentepor contrato a pessoas qualificadas e quando os direitos e
obrigações recíprocos são orientadosem principioporconceitos de status e honra militar. A
existência de um quadro administrativo mantido principalmente por feudos é chamado de
"feudalismo feudal" (Lehenfeudalismus).
Feudos e prebendasmilitaresmisturam-se até às vezes serem indistinguíveis (ver sobre
isto, cap. IV: Estamento).
Nos casosd) Se), às vezes também no casoc), o apropriante titular dos poderes de
comando suporta as despesas da administração e eventualmente do equipamento
militar, na forma já explicada, com os meios da prebenda ou do feudo. Suas próprias
relações senhoriais com os sujeitos podem então assumir um caráter patrimonial (ou
seja, tornar-se hereditárias, alienáveis, divisíveis).

1. O sustento à mesa do senhor ou encarregado do seu gado segundo a sua boa opinião
era o original, tanto para os servos dos príncipes como para os funcionários domésticos,
sacerdotes e todos os tipos de servos patrimoniais (por exemplo, nos senhorios territoriais).
A "casa dos homens", a forma mais antiga de organização militar (que será tratada em
detalhes mais adiante), frequentemente tinha o caráter de um comunismo de consumo
entre os cavalheiros. A separação da mesa do Senhor (ou do templo ou da catedral) e a
substituição desse tipo de manutenção por atribuições ou entrega de "terras de serviço" (
dienstland), nem sempre foi considerado desejável, mas era a regra na hora de constituir a
própria família. Subsídios em espécie para servos e sacerdotes separados de seus templos
eram a forma original de manutenção burocrática em todo o antigo Oriente Próximo e
existiam também na China. Índia e, abundantemente, no Ocidente. A renda do janízaro
turco, do samurai japonês e de muitos outros senhores ministeriais e orientais são - em
nossa terminologia - "regalias" e não feudos, como veremos mais adiante. Podem consistir
em rendas de terra ou receitas fiscais de certos distritos. Neste último caso, vinculam-se, não
necessariamente, mas segundo uma tendência geral, à apropriação dos poderes de
comando nesses distritos, ou os atraem para si. O conceito de "feudo" só pode ser
considerado mais detalhadamente em conexão com o conceito de "estado". Seu objeto pode
ser a mesma terra de senhorio (ou seja, uma dominação patrimonial), como as mais diversas
probabilidades de rendas e impostos.

2. Probabilidades apropriadas de aluguéis, impostos especiais de consumo e impostos são muito

difundidos como prebendas e feudos; particularmente na Índia como país independente e em
 extremo desenvolvido: concessão de renda em troca da constituição de contingentes militares e
do pagamento de despesas administrativas.

§9. A dominação patrimonial e especialmente patrimonial-estamental trata -no

caso do tipo puro- todos os poderes de mando e direitos senhoriais econômicos na forma
de probabilidades econômicas apropriadas privadamente. Isso não exclui que os distinga
qualitativamente. Sobretudo quando se apropria de alguns deles como preeminentes de
forma particularmente regulada. E principalmente quando trata da apropriação dos
poderes judiciário e militar como base legal para o cargo Estadodos apropriadores contra
a apropriação de probabilidades puramente econômicas (de domínios, impostos ou
emolumentos), e quando separa dentro destas as fundamentalmente patrimoniais das
fundamentalmente não patrimoniais (fiscais). O que é decisivo para nossa terminologia é
o fato de que os direitos senhoriais e as probabilidades associadas a eles estão em
questão em princípio.Como se fossemprobabilidades privadas.

Von Below sublinha, por exemplo, com razão (Der Deutsche Staat des Mittelalters, “O Estado
Alemão da Idade Média”) que particularmente a apropriação do senhorio jurisdicional
recebia um tratamento à parte, sendo fonte de situações de status especiais, e que, em
geral, não se pode afirmar um caráter.puramentepatrimonial oupuramentefeudal na
associação política medieval. Com tudo,na medidaem que o domínio jurisdicional e outros
direitos de pura origem política foram tratados sob a forma de direitos privados, parece
justo, segundo nossa terminologia, falar de uma dominação "patrimonial". O próprio
conceito vem (ou seja, sua construção rigorosa), como se sabe, da obra de Haller:
Restauração do Staatswissenschaften, “Restauração das Ciências do Estado”. Um estado
“patrimonial” compureza absoluta, ideal típico, não ocorreu historicamente.

Quatro.Divisão de poderes de propriedadeé chamada de situação em que umAssociação

de propriedades privilegiadas, em virtude de poderes senhoriais apropriados, ditar,para
compromissoem cada caso com as disposições vigentes, políticas ou administrativas (ou ambas) ou
portarias administrativas específicas ou medidas de controle administrativo próprias, que em
certas circunstâncias podem ter seus próprios poderes de comando.

1. Não altera paraalgumeste conceito o fato de que certas camadas sem privilégio
propriedades (camponeses) foram convidadas em certas circunstâncias a participar. Já
que o direito próprio dos privilegiados é tipicamente decisivo. A ausência de qualquer
camada com privilégio de classe nos daria imediatamente outro tipo.
2. O carasolteirodesenvolveu-se plenamente no Ocidente. Em seguida, será discutido em
de sua peculiaridade e da base de sua aparência.
3. Normalmente não havia pessoal administrativo próprio; e foi
totalmente exceto que ele tinha poderes de comando próprios.

§9uma. A dominação tradicional opera sobre a natureza doeconomia, por

regra geral, antes de tudo por um certo fortalecimento do sentimento tradicional; com o
maior rigor nas puras dominações gerontocráticas e patriarcais, que não são apoiadas
por nenhum quadro administrativo dos senhores que se oponham aos demais membros
da associação e, portanto, dependem de sua própria legitimidade em extrema forma de
observância da tradição.
Caso contrário, a ação sobre a economia depende
1. na forma típica do sistema tributário da associação de dominação que é
tente (cap. II, § 36).
Nesse sentido, patrimonialismo pode significar coisas muito diferentes:
a) Oikosdo senhor com cobertura total ou predominantemente litúrgico-natural de
necessidades (tributos em espécie e benefícios pessoais). Nesse caso, as relações
econômicas estão intimamente ligadas à tradição, o desenvolvimento do mercado é
dificultado, o uso do dinheiro é essencialmente natural, pautado pelo consumo, e
consequentemente a formação do capitalismo não é possível.

Muito semelhante em seus efeitos é o caso a seguir.

b)Com cobertura de classe e necessidades privilegiadas. O desenvolvimento do mercado
também é limitado neste caso, embora não necessariamente na mesma medida, pelos
efeitos perturbadores que o uso natural da posse de bens e a capacidade de desempenho
de economias singulares em benefício do “poder aquisitivo” exerce sobre os fins da
“associação de dominação”. Ou o patrimonialismo pode ser:

c)Monopolista, com cobertura de necessidades em parte com atividades econômicas

lucrativas, em parte com direitos e em parte com impostos. Neste caso, o
desenvolvimento do mercado é irracionalmente limitado com mais ou menos força
dependendo da natureza do monopólio; as grandes chances lucrativas estão nas mãos do
governante e de seu quadro administrativo; e o capitalismo, portanto,

uma) imediatamente impedido em caso deregimentogestão adequada e completa, ou

b) desviados para o campo do capitalismo político, caso as medidas fiscais consistam em

arrendamento de impostos, arrendamento ou venda de cargos e apoio capitalista ao
exército ou à administração (cap. II, § 31).
A economia fiscal do patrimonialismo, e mais plenamente no sultanato, opera
irracionalmente mesmo onde há uma economia monetária:
1. Pela coexistência de
) vínculo tradicional na natureza e amplitude da reclamação sobre o
fontes de impostosdiretoS
) plena liberdade e, portanto, arbitrariedade na forma e na medida em relação à
1) direitos, 2) distribuição de cargas tributárias e 3) formação de monopólios: o que é
verdade em qualquer caso no que diz respeito àalegar;Na história, o fato ocorreu na
maioria das vezes no caso 1 (segundo o princípio da “faculdade de solicitação” do senhor
e sua equipe administrativa), muito menos no caso 2, e com intensidade variável no caso
3.
2. Porque falta absolutamente para a racionalização da economia não só o cálculo
confiável dos impostos, mas também da massa da atividade lucrativa privada.
3. O patrimonialismo pode certamente atuar em casos particulares de forma
racionalizadora, promovendo a capacidade tributária de forma planejada e criando
racionaldos monopólios. No entanto, trata-se de uma "acaso" condicionada por
circunstâncias históricas peculiares, que existiram em parte no Ocidente.
A política fiscal em caso dedivisão de poderestem esta propriedade típica:
imposição de encargos fixados por compromisso, ou seja,calculávelportanto, com a
eliminação dos impostos e principalmente dos monopólios. Até que ponto, neste caso, a
política fiscal material impede a economia racional, depende da natureza da camada cuja
situação de poder é predominante; ou
) feudal, ou
) Patrícia.
A predominância da primeira, em virtude da estrutura predominantemente
patrimonial dos direitos de comando cedidos, tende a limitar rigidamente a
desenvolvimento do mercado ou sujeitá-lo deliberadamente a necessidades políticas; a
predominância do segundo pode funcionar na direção oposta.

1. O que foi dito até agora é suficiente, pois em diferentes conexões se tornará
sobre isso com mais detalhes.
2. Exemplos:
uma) (Oikos) Egito e Índia antigos;
b) grandes porções do helenismo, o final do Império Romano, China, Índia,
a Rússia em parte e os estados islâmicos;
c) o Império Ptolomaico, Bizâncio (em parte), caso contrário no reinado do
Stuarts;
d) Estados patrimoniais ocidentais na época do “despotismo esclarecido”
(especialmente o colbertismo).

2. O patrimonialismo normal não só impede a economia racional por causa de sua

política fiscal, mas sobretudo pela peculiaridade geral de sua administração. UMA
saber:
a) por causa da dificuldade que o tradicionalismonormalse opõe à existência de
provisõesjurídico racional, em cuja duração se pode confiar, e calculável, portanto, em
seu alcance e uso econômico;
b) por faltatípicade uma equipe administrativa profissionalformal; a
O aparecimento de um quadro semelhante no patrimonialismo ocidental foi precipitado, como será
demonstrado, por condições peculiares que só ocorreram aqui, e vieram deoriginalmente a partir de
outrosfontes completamente diferentes;
c) devido ao amplo escopo de arbitragem material e atos discricionários
puramente pessoal do soberano e do quadro administrativo - onde o eventual suborno,
que é apenas a degeneração do direito de tributação não regulamentado, teve, no
entanto, um significado relativamente mínimo porque era praticamente calculável
quandorepresentava uma magnitude constante e não um fator sempre variável com a
pessoa do funcionário. Quando prevalecer o aluguel de cargos, o funcionário é
imediatamente obrigado, para a administração benéfica de seu capital, a usar qualquer
meio de cobrança, mesmo o mais irracional em seus efeitos;
d) pela tendência inerente a todo patriarcalismo e patrimonialismo - derivado
da natureza da sua legitimidade e no interesse de manter os dominados satisfeitos -
rumo a uma regulação da economiamaterialmenteorientado - em ideais utilitários, ético-
sociais ou "culturais" -, ou seja, ruptura de sua racionalidadeFormatol guiado pela lei dos
juristas. Este efeito é decisivo de forma extrema no patrimonialismo hierocraticamente
orientado; por outro lado, os efeitos do sultanato são exercidos mais em virtude de sua
arbitrariedade fiscal.
Por todas estas razões, sob o domínio dos poderes patrimoniais normais, muitas
vezes florescem e se enraízam:
a) capitalismo comercial
b) o capitalismo de taxas de aluguel e taxas de aluguel e venda.
c) o capitalismo de abastecimento do Estado e financiamento de guerras,
d) em certas circunstâncias: capitalismos coloniais e de plantação, masnão, dentro
Por outro lado, a empresa lucrativa é extremamente sensível às irracionalidades da
justiça, administração e tributação - que perturbam ocalculabilidade-;guiado pela situação
de mercado dos consumidores individuais, comcapital fixo e organização racional do
trabalho livre.
A situação é fundamentalmente diferente.solteiroquando o senhor patrimonial, no
interesse do seu poder e das suas próprias finanças, apelar à administraçãoracionalcom
funcionáriosprofissionais. Para isso é necessário oexistência: 1) de umformação
profissional:2) de motivo suficientemente forte; usualmente:concurso de vários poderes
patrimoniais parciaisdentro do mesmo escopocultural,e 3) de um fator muito peculiar: a
incorporação de associações comunitáriasurbanoaos poderes patrimoniais concorrentes
como suporte de seu poderfinanceiro.

1. O capitalismo moderno, especificamente ocidental, foi elaborado nas associações urbano,

especificamente ocidental, gerida de forma (relativamente) racional, e cuja peculiaridade
será abordada mais adiante; desenvolvido entre os séculos XVI e XVII no seio das
associações políticaspropriedadesHolandeses e ingleses caracterizados pela predominância
do poder burguês e interesses lucrativos, enquanto as imitações secundárias, condicionadas
fiscal e utilitarmente, que ocorrem nos estados continentais puramente patrimoniais ou
feudais, bem como nos monopólios industriais dos Stuartsnãoeles estão em real
continuidade com o desenvolvimento capitalista autônomo que mais tarde começou,
embora certas medidas isoladas (de política agrária e política de lucro), na medida em que se
orientam para os modelos inglês, holandês e posteriormente francês, criaram condições
evolutivas muito favoráveis. para sua aparência (isso será tratado mais tarde em particular).

2. Os espólios patrimoniais da Idade Média distinguem-se sobretudo pela forma como

formalmenteracional de uma parte de seu quadro administrativo (sobretudo juristas:
cononistas e civilistas) de todas as demais administrações das demais associações políticas
da terra. A fonte deste desenvolvimento e seu significado serão tratados mais tarde em
particular. Aqui as observações gerais feitas no final do texto devem ser provisoriamente
suficientes.

4. DOMINAÇÃO CARISMÁTICA

§ 10. "Carisma" deve ser entendido como a qualidade, que passa por extraordinária
(magicamente condicionada em sua origem, quer se trate de profetas ou feiticeiros, árbitros,
chefes de caça ou chefes militares), de uma personalidade, por cuja A virtude é considerada
possuidora de forças sobrenaturais ou sobre-humanas -ou pelo menos especificamente
extracotidiana e não acessível a mais ninguém- ou como emissária do deus, ou como
exemplar e, consequentemente, comopatrão, senhor da guerra, guia ou líder. A forma como a
qualidade em questão deve ser valorizada "objetivamente", seja do ponto de vista ético,
estético ou qualquer outro, é completamente indiferente no que diz respeito ao nosso
conceito, pois o que importa é como ela é valorizada "pelos os carismáticos” dominados, pelos
“seguidores”.

O carisma de um "possuído" (cujo frenesi era atribuído, aparentemente sem razão, ao uso de
certas drogas; na Bizâncio medieval um certo número destes dotados do carisma do frenesi
de guerra era mantido como uma espécie de instrumento de guerra), de um "xamã" (magos,
em cujo êxtase, no caso puro, havia a possibilidade de ataques
epilépticos como pré-condição), a do fundador dos mórmons (talvez, mas não com certeza
absoluta, um tipo refinado de fraude) ou a de um literato dado aos seus êxtases
demagógicos como Kurt Eisner, todos eles são considerados pela sociologia , isentos de
valorações, no mesmo nível do carisma daqueles que segundo a apreciação atual são
"grandes" Heróis, Profetas e Salvadores.

1- Sobre a validade do carisma decide oreconhecimento-nasce da dedicação à revelação,

da reverência ao herói, da confiança no patrão - por parte do dominado: reconhecimento
que se mantém pela "corroboração" das supostas qualidades carismáticas - sempre
originariamente através do prodígio. Agora, o reconhecimento (no carisma genuíno) não
é obasede legitimidade, mas um
devedaqueles chamados, por méritos de vocação e corroboração, a reconhecer essa
qualidade. Este "reconhecimento" é, psicologicamente, uma dedicação totalmente pessoal e
cheia de fé nascida do entusiasmo ou da indigência e da esperança.

Nenhum profeta considerou sua qualidade dependente da multidão, nenhum rei

ungido ou líder carismático tratou oponentes ou pessoas fora de seu alcance, mas como
negligentes do dever; e a não participação no recrutamento formalmente voluntário de
guerreiros aberto pelo senhor da guerra tem sido objeto de ridículo e desprezo em todo
o mundo.

2. Se a comprovação faltar permanentemente, se o carismático gracioso parecer abandonado

por seu deus ou por sua força mágica ou heróica, o sucesso lhe faltará de maneira duradoura
e, sobretudo,se sua liderança não traz nenhum bem-estar para os dominados, então há uma
chance de que sua autoridade carismática se dissipe. Este é o sentido genuinamente
carismático de império "pela graça de Deus".

Mesmo os antigos reis germânicos podiam se encontrar diante de "manifestações públicas de

desprezo". Coisa que aconteceu, mas em massa, nos chamados povos primitivos. Na China, o
status carismático dos monarcas (carismático-hereditário não modificado, ver § 11) foi fixado de
forma tão absoluta que todo infortúnio, qualquer que fosse - não apenas guerras infelizes, mas
secas, inundações, eventos astronômicos desafortunados - o forçou a divulgar publicamente
expiação e, eventualmente, abdicar. Nesse caso ele não tinha o carisma da “virtude” exigida
(classicamente determinada) pelo espírito do céu e não era, portanto, o legítimo “Filho do céu”.

3. A dominação carismática supõe um processo decomunizaçãode natureza emocional. o mesa administrativados carismáticos dominantes não é qualquer “burocracia”, e muito menos profissional. A sua

escolha não se dá nem do ponto de vista dos espólios nem dos da dependência pessoal ou patrimonial. Pelo contrário, um é escolhido por sua vez por qualidades carismáticas: o profeta corresponde aos

discípulos, ao príncipe da guerra a "comitiva", ao chefe, em geral, aos "homens de confiança". Não há "colocação" ou "remoção", não há "carreira" ou "promoção", mas apenas o chamado do Senhor segundo a

sua própria inspiração com base na qualificação carismática do chamado. Não há "hierarquia", mas apenas intervenções do patrão, se houver insuficiência carismática do quadro administrativo, seja em geral,

seja em determinado caso, e eventualmente quando ele for reclamado. Não há “jurisdição” nem “competências”, mas nem apropriação dos poderes do cargo por "privilégio", mas apenas (se possível) limitação

espacial ou a certos objetos do carisma e da "missão". Não há "salário" ou "benefícios", mas os discípulos e seguidores vivem (originalmente) com o Senhor em comunismo de amor ou camaradagem, com

meios adquiridos por patronos. Não existe uma “magistratura” firmemente estabelecida, mas apenas missionários carismaticamente comissionados com uma missão, no âmbito da missão dada pelo Senhor e

do próprio carisma. Não há regulamentos, preceitos jurídicos abstratos ou aplicação racional do direito por eles guiados, mas também não há arbitragens e sentenças guiadas por precedentes tradicionais, mas

o que é formalmente decisivo é a mas somente (se possível) limitação espacial ou a certos objetos do carisma e da “missão”. Não há "salário" ou "benefícios", mas os discípulos e seguidores vivem

(originalmente) com o Senhor em comunismo de amor ou camaradagem, com meios adquiridos por patronos. Não existe uma “magistratura” firmemente estabelecida, mas apenas missionários

carismaticamente comissionados com uma missão, no âmbito da missão dada pelo Senhor e do próprio carisma. Não há regulamentos, preceitos jurídicos abstratos ou aplicação racional do direito por eles

guiados, mas também não há arbitragens e sentenças guiadas por precedentes tradicionais, mas o que é formalmente decisivo é a mas somente (se possível) limitação espacial ou a certos objetos do carisma e

da “missão”. Não há "salário" ou "benefícios", mas os discípulos e seguidores vivem (originalmente) com o Senhor em comunismo de amor ou camaradagem, com meios adquiridos por patronos. Não existe

uma “magistratura” firmemente estabelecida, mas apenas missionários carismaticamente comissionados com uma missão, no âmbito da missão dada pelo Senhor e do próprio carisma. Não há regulamentos,

preceitos jurídicos abstratos ou aplicação racional do direito por eles guiados, mas também não há arbitragens e sentenças guiadas por precedentes tradicionais, mas o que é formalmente decisivo é a mas os

discípulos e seguidores vivem (originalmente) com o Senhor em comunismo de amor ou camaradagem, com meios adquiridos por patronos. Não existe uma “magistratura” firmemente estabelecida, mas

apenas missionários carismaticamente comissionados com uma missão, no âmbito da missão dada pelo Senhor e do próprio carisma. Não há regulamentos, preceitos jurídicos abstratos ou aplicação racional

do direito por eles guiados, mas também não há arbitragens e sentenças guiadas por precedentes tradicionais, mas o que é formalmente decisivo é a mas os discípulos e seguidores vivem (originalmente) com

o Senhor em comunismo de amor ou camaradagem, com meios adquiridos por patronos. Não existe uma “magistratura” firmemente estabelecida, mas apenas missionários carismaticamente comissionados

com uma missão, no âmbito da missão dada pelo Senhor e do próprio carisma. Não há regulamentos, preceitos jurídicos abstratos ou aplicação racional do direito por eles guiados, mas também não há

arbitragens e sentenças guiadas por precedentes tradicionais, mas o que é formalmente decisivo é a no âmbito da missão concedida pelo Senhor e do seu próprio carisma. Não há regulamentos, preceitos

jurídicos abstratos ou aplicação racional do direito por eles guiados, mas também não há arbitragens e sentenças guiadas por precedentes tradicionais, mas o que é formalmente decisivo é a no âmbito da

missão concedida pelo Senhor e do seu próprio carisma. Não há regulamentos, preceitos jurídicos abstratos ou aplicação racional do direito por eles guiados, mas também não há arbitragens e sentenças

guiadas por precedentes tradicionais, mas o que é formalmente decisivo é acriaçõesda lei de caso para caso, originalmente apenas os julgamentos e revelações de Deus. No entanto, em seu aspecto material, a

frase rege toda a dominação carismática genuína: “estava escrito, mas eu lhes digo a verdade”; o profeta genuíno, como o líder genuíno, como qualquer líder genuíno em geral, anuncia, cria, exige novos

mandamentos - no sentido original de carisma: por força de revelação, oráculo, inspiração ou méritos de sua organização de vontade, reconhecida em virtude de sua origem pela comunidade de crentes,

guerreiros, prosélitos ou
outra classe de pessoas. O reconhecimento cria um dever. Enquanto uma profecia não for
contestada por outra reivindicação concorrente de validade crismática, há apenas uma
luta pela liderança que só pode ser decidida por meios mágicos ou por reconhecimento (
de acordo com o dever) da comunidade, em que a lei só pode estar de um lado, enquanto
do outro só há oinsultosujeito à expiação.

A dominação carismática também se opõe na medida em queForado comum e do extra-

cotidiano, tanto à dominação racional, sobretudo a burocrática, quanto à tradicional,
sobretudo a patriarcal e patrimonial ou estanque. Ambas são formas de dominaçãotodo
dia, rotina - o (genuíno) carismático é especificamente o oposto. A dominação burocrática
é especificamente racional no sentido de seu apego a regras discursivamente analisáveis;
o carismático é especificamente irracional no sentido de total estranheza. A dominação
tradicional está ligada a precedentes passados e, como tal, igualmente orientada por
regras; a crismática subverte o passado (dentro de sua esfera) e é nesse sentido
especificamente revolucionária. Não conhece nenhuma apropriação do poder de mando,
na forma de propriedade de outros bens, nem pelos senhores nem pelos poderes
estatais, mas é legítimo na medida em que o carisma pessoal "governa" por sua
corroboração, ou seja, na medida em que ela encontra reconhecimento, e "eles precisam
dela" homens de confiança, discípulos, comitivas;

O que eu disse é apenas um esclarecimento. É o mesmo para elepurocarismático dominador

"plebeu" (o "império do gênio" de Napoleão, que fez reis e generais de plebeus) do que para
profetas ou heróis militares.

4. O puro carisma é especificamentesaudades da economia. Constitui, onde aparece, uma

vocação no sentido enfático do termo: como “missão” ou como “tarefa” íntima. Despreza e
rejeita, no tipo puro, a valorização econômica das dádivas graciosas como fonte de renda
- o que certamente ocorre mais como pretensão do que como fato. Não é que o carisma
sempre renuncie à propriedade e ao lucro, como aconteceu em circunstâncias com os
profetas e seus discípulos. O herói militar e sua comitivaprocurando porSwag; o plebiscito
dominante ou o líder carismático do partido buscam meios materiais para seu poder; o
primeiro, além disso, luta pelo brilho material de sua dominação para fortalecer seu
prestígio de comando. O que todos desprezam - enquanto houver o tipo carismático
genuíno - é a economia racional ou tradicional dacada dia, a obtenção de "rendimentos"
regulares em virtude de uma atividade econômica dirigida a ela de forma contínua,. As
formas típicas de cobertura de necessidades de cunho carismático são, por um lado, as
mecenísticas - de grande estilo (doações, fundações, subornos, gorjetas importantes) - e
as mendicantes, e, por outro, o saque e a extorsão violento ou (formalmente) pacífico.
Considerado do ponto de vista de uma economiaracionalé uma força típica de
“antieconomicidade”, já que rejeita todo entrelaçamento com o quediário. Ela só pode
"conduzir", por assim dizer, com absoluta indiferença íntima, uma aquisição intermitente
ocasional. “Viver de renda”, como forma de serreveladode toda a gestão económica,pode
ser-dentroMuitoscasos - o fundamento econômico da existência carismática. Mas isso não
se aplica aos "revolucionários" carismáticos normais.

A não admissão de cargos eclesiásticos pelos jesuítas é uma aplicação racionalizada deste
princípio de "discipulado". É claro que todos os heróis do ascetismo, das ordens médicas e
dos lutadores da fé estão incluídos no que temos dito. Quase todos os profetas foram
mantidos de forma mecanicista. A frase de Paulo dirigida contra os missionários
aproveitadores: "quem não trabalha não coma", não
 Significa, naturalmente, uma afirmação da "economia", mas apenas o dever de obter o
sustento, ainda que como "profissão acessória"; pois a parábola propriamente carismática
dos "lírios do campo" não deve ser interpretada em seu sentido literal, mas apenas no do
despreocupaçãopor isso tem que ser feito no dia seguinte. Por outro lado, é concebível no
caso de um grupo de ddiscípuloscarismático de caráter primordialmente estético, que vale
como regra a revelação das lutas econômicas limitando os apelos em sentido autêntico a
pessoas "economicamente independentes" (rentistas; assim no círculo de Stefan George,
pelo menos em sua primeira intenção )

5. Carisma éagrande força revolucionária em tempos ligados à tradição. Ao contrário da

força igualmente revolucionária da ratio que opera de fora, transformando os problemas
e as circunstâncias da vida - e, portanto, mediatamente, mudando a atitude em relação a
eles - ou pela intelectualização, o carismamaio seja uma renovação de dentro, que,
nascida da indigência ou do entusiasmo, significa uma mudança na direção da
consciência e da ação, com uma reorientação completa de todas as atitudes em relação
às formas de vida anteriores ou ao "mundo" em geral. Nas eras pré-racionalistas, tradição
e carisma dividem entre si a totalidade das direções de orientação da conduta.

5. A RUTINIZAÇÃO DO CARISMA

§ 11. Em sua forma genuína, a dominação carismática é de umextraordinário e

fora do comum, representando uma relação social rigorosamente pessoal, juntamente
com a validade carismática das qualidades pessoais e suas corroboração. Caso não seja
puramente efêmero, mas assuma o caráter de um relacionamentoduradouro - “
congregação" de crentes, comunidade de guerreiros ou discípulos, ou associação
partidária, ou associação política ou hierocrática - a dominação carismática que, por
assim dizer, só existia emestado de nascimento, tem que essencialmente variar seu
caráter: é racionalizado (legalizado) ou tradicionalizado ou ambos em vários aspectos. As
razões para isso são as seguintes:
a) ao interesse ideal ou material doprosélitosna persistência e permanente
ressuscitação comunitária;
b) o interesse ideal mais forte e o material ainda mais intenso do cfoto
administrativo: comitiva, discípulo, homens de confiança, em
1. continuar a existência do relacionamento, e isso
2. de tal forma que sua própria posição ideal e material seja cimentada
uma base cotidianadurável; externamente: restabelecimento da existência familiar ou de
uma existência “saturada” em vez de “missões” estrangeiras ao mundo - um cosmismo
separado da família e da economia.
Esses interesses são atualizados de forma típica em caso de desaparecimento da
pessoa portadora do carisma e com o problema dasucessãoque então surge. A forma de
sua resolução -quandoexiste uma solução e ela persiste, portanto a comunidade
carismática (ou nasce plenamente naquele momento)- determina de maneira essencial
toda a natureza das relações sociais que então surgem.
Os seguintes tipos de soluções podem ocorrer:
a) Nova busca, segundo certos sinais daquele que, como portador do carisma,
estar qualificado para ser o líder.

cara bonitopuro: aprocurardo novo Dalai Lama (criança escolhida em virtude de sinais de
encarnação do divino - semelhante à busca do boi Apis)
 Então a legitimidade do novo portador do carisma está ligada àsinais, por
portanto, às "regras" sobre as quais uma tradição é formada (tradicionalização); ou seja,
retroceder o caracterepuramentepessoal.
b) Porrevelação: oráculo, loteria, julgamento de Deus ou outras técnicas de seleção.
Assim, a legitimidade do novo portador do carisma é aquela que deriva da legitimidade
dotécnica(legalização)

oshofetimOs israelitas às vezes tinham, ao que parece, esse caráter. O antigo oráculo de
guerra supostamente apontava para Saul.

c)Pela nomeação do sucessor feita pelo atual portador do carisma e seu

reconhecimento pela comunidade.

Forma muito comum. A promoção das magistraturas romanas (preservada com a

máxima clareza na nomeação dos ditadores e na dosinterrex) originalmente tinha
esse personagem.

A legitimidade torna-se então uma legitimidadeadquiridopor designação.

d)Por nomeação do sucessor pelo pessoal administrativo carismaticamente qualificado e

reconhecimento pela comunidade. Esse processo em seu sentido genuíno está muito distante
da concepção do direito de “eleição”, “pré-eleitoral” ou “proposta eleitoral”. Não se trata de
uma seleção livre, mas estritamente vinculada a um dever; Não se trata de uma votação
majoritária, mas da nomeaçãofeira, da escolha do autêntico e real portador do carisma, que
também pode ser feito pela minoria com igual justiça. A unanimidade é postulada, perceber o
erro é um dever, a persistência nele é uma falta grave, e uma eleição "falsa" é uma lesão que
deve ser expiada (originalmente: magicamente).

Mas a verdade é que esta legitimidade assume facilmente a forma de uma aquisição
legal realizada com todas as precauções que a justiça exige e, na maioria das vezes,
sujeitando-se a certas formalidades (entronização, etc.).

Este é o significado original da coroação no Ocidente de bispos e reis pelo clero e pelos
príncipes, com o consentimento da comunidade, e de numerosos processos análogos em
todo o mundo. o que daquisurgiua ideia de “escolha” é algo a ser considerado
posteriormente.

e)Por causa da ideia de que o carisma é uma qualidade desanguee que, portanto, é inerente à
linhagem e, em particular, aos parentes mais próximos:carisma hereditário. Neste caso o ordem
de sucessãonão é necessariamente o mesmo que existe para os direitos apropriados, ou deve ser
determinado com a ajuda dos meiosde Anúncioso herdeiro “autêntico” dentro da linhagem.

O duelo entre irmãos acontecia entre os negros. Uma ordem de sucessão de tal natureza que
não perturbe a relação com os espíritos dos ancestrais (a próxima geração) ocorre, por
exemplo, na China. No Oriente, a antiguidade ou a nomeação pela comitiva eram
frequentemente oferecidas (assim, era um "dever" na casa de Osman exterminar todos os
outros pretendentes potenciais).
Somente no Ocidente medieval e no Japão, e em outros lugares de forma isolada, o
princípio inequívoco da primogenitura penetrou no poder e, assim, promoveu a
consolidação de associações políticas (evitando conflitos e lutas entre vários membros
reivindicantes da linhagem) com carisma hereditário).

A fé não se baseia agora nas qualidades carismáticas da pessoa, mas na aquisição legítima em
virtude da ordem sucessória (tradicionalização e legalização). O conceito de "pela graça de Deus"
muda completamente em seu significado e agora significa que alguém é um senhor por direito
próprio,nãodepende do reconhecimento dos dominados. O carisma pessoal pode estar
completamente ausente.

Aqui devem ser incluídos a monarquia hereditária, as hierarquias hereditárias da Ásia e o

carisma hereditário de linhagens como marca de classificação e qualificação para feudos e
prebendas (ver próximo parágrafo).

6.Para a ideia de que o carisma é uma qualidade que, por meios hierárquicos, pode ser
transmitida ou produzida em outro (originalmente por meios mágicos): objetivação do
carisma e, em particular,carisma da posição. A crença de legitimidade não vale então em
relação à pessoa, mas em relação às qualidades adquiridas e à eficácia dos atos hierárquicos.

Exemplo mais importante: o carisma sacerdotal, transmitido ou confirmado por

consagração, unção ou imposição de mãos, ou o carisma real por unção e coroação. O
caráterindelévelsignifica a separação das faculdades carismáticas em virtude da posição,
das qualidades da pessoa do sacerdote. Mais precisamente, isso deu origem a lutas
incessantes, que, começando com o donatismo e o montanismo, chegam à revolução
puritana (o "mercenário" quacre é o pregador com carisma em virtude do "comércio").

§ 12. Com a rotinização do carisma por motivos sucessórios, os interesses domesa

administrativa. Só emestado de nascimentoe enquanto ogenuíno o líder carismático governa
assimextraNo dia-a-dia, o quadro administrativo pode conviver com o senhor, reconhecido
como tal pela fé e pelo entusiasmo, de forma mecenística ou como espólio ou graças a
rendimentos ocasionais. só o pequenocapade discípulos e seguidores entusiasmados está
disposto a viver dessa maneira, viver de sua “vocação” ou negociar apenas “idealmente”. A
massa de discípulos e seguidores também quer (a longo prazo) viver materialmentedesta
“vocação”, e deve fazê-lo sob pena de desaparecer.

É por isso que também se realiza a diáriaização do carisma:

1.na forma de umapropriaçãode poderes de comando e probabilidades lucrativas

por capangas ou discípulos, e sobregulamentodo seu recrutamento.

dois.. Essa tradicionalização ou legalização (dependendo da existência ou não de legislação racional)

pode assumir diferentes formas típicas.
1)O modo de recrutamento genuíno adere ao carisma pessoal.
No processo de rotinização, a comitiva ou os discípulos só podem fixaras regraspara o
recrutamento, nomeadamente regras de
) educação, ou
) Teste.
 O carisma só pode ser "despertado" ou "testado", não "aprendido" ou "instilado". Todas
as espécies de ascetismo mágico (magos, heróis) e todosnoviços pertencem a esta
categoria caracterizada pelafechamentoou encerramento da comunidade formada pelo
pessoal administrativo. (Ver na educação carismática cap. IV.). Somente para o novato
comprovado estão abertos os poderes de comando. O chefe carismático genuínopode
opor-se com sucesso a essas reivindicações - mas não mais o sucessor, muito menos o
escolhido pelo quadro administrativo (§ 13, n. 4).

Incluem-se aqui todas as práticas ascéticas mágicas e guerreiras que ocorrem nas “casas dos
homens”, com ritos de puberdade e classes etárias. Quem não resiste às provas da guerra é
uma “mulher”, ou seja, está excluída da comitiva.

dois) As normas carismáticas podem ser facilmente transformadas em estatais e

tradicionais (carismático-hereditárias). Se o carisma hereditário é válido para o chefe
(§ 11e), é muito provável que se aplique também ao pessoal administrativo e
eventualmente aos adeptos, como regra de seleção e utilização. Quando uma
associação política é rigorosa e completamente dominada por este princípio de
carisma hereditário - de modo que todas as apropriações de poderes senhoriais,
feudos, prebendas e oportunidades lucrativas sejam feitas de acordo com ele
- existe o tipo de “status de linhagem” (Geschlechterstaat). Todos os poderes e
probabilidades de todos os tipos são tradicionalizados. Os chefes de linhagem (isto é,
gerontocratas ou patriarcas legitimados pela tradição e não pelo carisma pessoal)
regulam o modo de seu exercício, que não pode ser afastado da linhagem. Não é a
natureza do cargo que determina a "posição" do homem ou sua linhagem, mas aalcance
carismático-hereditárioda linhagemé decisivo para cargos ou posições que eu posso
conseguir.

Principais exemplos: Japão antes da burocratização; A China em grande parte sem dúvida
(as “famílias antigas”) antes da racionalização ocorrida nos estados fracionários; Índia
com ordenação de castas; Rússia antes da introdução de Miestnitschestvoe depois de
outra forma; e da mesma forma, em toda parte, as "propriedades hereditárias"
fortemente privilegiadas.

3)O quadro administrativo pode exigir e impor a criação e apropriação de cargos

Individuale probabilidades lucrativas para o benefício de seus membros. Surgem
então, dependendo se há tradicionalização ou legalização:
para)regalias (prebendalização, vejasupra),
b)encargos (patrimonialização e burocratização, versupra),
c)feudos (feudalização, ver § 12b),
que agora são apropriados, em vez da provisão original, puramente acósmica, com
meios mecenísticos ou saque.

Mais detalhes:
cerca depara),

) prebendas de mendigos.
) prebendas de renda natural,
) vantagens para recebimento de impostos,
) vantagens de emolumentos,
por regulamento de provisão, a princípio puramente mecenato (a) ou puramente saque
(b, g), através de uma organização financeira mais racional:

) Budismo.
) regalias de arroz chinesas e japonesas,
) Existe como norma em todos os estados conquistadores racionalizados.
) Numerosos exemplos em todos os lugares; especialmente de eclesiásticos e
senhores; mas também, na Índia, regalias das potências militares.

cerca deb), o processo de “transferência para o cargo” da missão carismática pode ser de
caráter mais marcadamente patrimonialista ou mais marcadamente burocrático. O
primeiro caso é geralmente a regra, o segundo é encontrado na antiguidade clássica e
no ocidente moderno; mais raramente e como exceção em outros lugares;

cerca dec),
) feudo de terras, mantendo a posição como missão,
) apropriação plena, de natureza feudal, dos poderes de comando.

Os dois dificilmente são separáveis. No entanto, a orientação missionária dessas

“posições” não desapareceu facilmente, nem na Idade Média.

§ 12uma. O pressuposto da rotinização é a eliminação do caráter peculiar do carisma

como estranho ao econômico, sua adequação às formas fiscais (financeiras) de cobertura
das necessidades e, com ele, às condições econômicas dos sujeitos a impostos e tributos.
Agora, diante dos "leigos" das missões em processo de prebendalização está o "clero", o
membro participante (com "participação", ) do carismático, apenas
rotinizado como um quadro administrativo (padres da igreja nascente); e diante dos
sujeitos de tributo - "sujeitos de tributo" - estão os vassalos, prebendários e funcionários
da nascente associação política -do "Estado" no caso racional-, ou talvez os funcionários
do partido, se substituíram o " homens de confiança."

Normalmente pode ser visto em seitas budistas e hindus (ver sociologia da religião). Da
mesma forma em todos os impérios formados por conquistas e racionalizados, com
estruturas duradouras. O mesmo no caso de partidos e outras formações puramente
carismáticas em sua origem.

Com a rotinização ou adaptação à vida cotidiana, a associação da dominação carismática

fluxosnas formas de dominação cotidiana: patrimonial -especialmente espólio- ou
burocrática. O caráter original único se manifesta nahonra status carismático-hereditário
ou ex officio dos apropriadores, do chefe e do quadro administrativo, e na natureza do
prestígiode comando. Um monarca hereditário "pela graça de Deus" não é um simples
senhor patrimonial, patriarca ou xeque; um vassalo não é nenhum ministerial ou oficial.
Os detalhes pertencem à teoria dos "estados". Rotinização ou adaptação à vida cotidiana
nãoGeralmente é feito sem luta. As exigências "pessoais" do carisma do "chefe" não são
esquecidas no início, e a luta do carisma pessoal com o carisma hereditário e objetivado
do cargo constitui um processo típico da história.

1. A transformação do poder penitenciário (perdão dos pecados mortais) de poder

pessoal dos mártires e ascetas em poder objetivado noposiçãode bispo e padre foimuito
mais lentono Oriente do que no Ocidente, devido à influência
isso do conceito romano de “carga”. Revoluções de patrões carismáticos contra poderes
carismáticos-hereditários ou carismáticos-objetificados são encontradas em todos os
tipos de associações do estado aos sindicatos (agora mesmo!). No entanto, quanto mais
complicadas as dependências intereconômicas da economia monetária, mais forte se
torna a pressão das necessidades cotidianas dos adeptos e com ela a tendência à
rotinização, que se mostrou em toda parte na ação e que por regra geral expirou
rapidamente . O carisma é um fenômeno típico decomeçosde dominação religiosa
(profética) ou política (conquista), que, no entanto, cede às forças da vida cotidiana assim
que a dominação é assegurada e, sobretudo, assim que assume um caráter demassas,.

dois. Uma força motriz por trás da rotinização do carisma é sempre, é claro, a tendência
de consolidação, ou seja, de legitimar posições de comando e oportunidades econômicas
em benefício da comitiva e seguidores do caudilho. Outra é, no entanto, a necessidade
objetiva de adequar os regulamentos e o pessoal administrativo às exigências e
condições normais e cotidianas de uma administração. Isso se deve, em especial, às
indicações de uma tradição administrativa e jurisprudencial, exigida tanto pelo quadro
administrativo normal quanto pelos dominados. E também um arranjo, seja ele qual for,
dos “cargos” dos membros do quadro administrativo. E por fim, sobretudo -de que
trataremos em particular mais adiante-,econômicoda vida cotidiana; a cobertura dos
custos com espólios, contribuições, presentes e hospitalidade, como oferecidos no
estágio genuíno do carisma guerreiro e profético, não constitui de forma alguma o
fundamento possível de uma administração permanente da vida cotidiana.

3. Portanto, a rotinização não resolve o problema do sucessor e está longe de afetar

apenas este. Pelo contrário, o principal problema reside na transição dos princípios e
quadros administrativos carismáticos para os exigidos pela vida quotidiana. Mas o
problema da sucessão afeta a rotinização do núcleo carismático: o próprio caudilho e sua
legitimação, mostrando, em contraste com o problema da transição para ordenações e
administrações tradicionais ou legais, concepções e características peculiares que só
podem ser compreendidas a partir da perspectiva deste processo. Os mais importantes
são: a designação carismática do sucessor e o carisma hereditário.

4. O exemplo histórico mais importante da designação do sucessor pelo próprio líder

carismático é, como já foi dito, Roma. Em relação at-rexé assim afirmado na tradição: no
que diz respeito à nomeação do ditador e dos co-regentes e sucessores no principado,
aparece definitivamente estabelecido nos tempos históricos; a forma de nomeação de
todos os altos funcionários comImpériomostra claramente que também para eles existia
a designação do sucessor pelo procônsul com reserva de sua aprovação pelo exército dos
cidadãos. Pois bem, a prova e, originalmente, a notoriamente livre eliminação dos
candidatos pelo magistrado em exercício, mostra claramente a evolução.

5. Os exemplos mais importantes de designação do sucessor pela comitiva carismática

são: a designação primitiva de bispos, particularmente o Papa, pelo clero e seu
reconhecimento pela comunidade; e (como a pesquisa de V. Stutz tornou plausível) a
eleição do rei germânico por nomeação de certos
príncipes e reconhecimento pelo "povo" (em armas), à imitação da eleição episcopal.
Formas semelhantes são freqüentemente encontradas.

6. O país clássico da evolução do carisma hereditário foi a Índia. Todas as qualidades

profissionais e, sobretudo, todas as qualificações de autoridade e os "cargos" de
comando eram ali valorizados como rigorosamente ligados a um carisma hereditário. A
pretensão de feudos com direitos de mando aderiu ao fato de pertencer ao clã real, os
feudos foram distribuídos entre os mais antigos do clã. Todos os cargos hierocráticos,
incluindo o singularmente importante e influente deguru(diretor de l'ame), todas as
relações de clientela distribuíveis, todas as posições dentro do “estabelecimento da
aldeia” [Dorf-Estabelecimento] (padre, barbeiro, lavrador, zelador, etc.) valiam como
ligados a um carisma hereditário. Cada fundação de uma seita significava fundação de
uma hierarquia hereditária (também no taoísmo chinês). Também no "estado de
linhagem" japonês (antes da introdução do estado patrimonial burocrático no modelo
chinês) estava a articulação social carismática puramente hereditária (que será tratada
com mais detalhes em outro contexto).

O direito carismático-hereditário de "cargos" de comando desenvolveu-se de maneira

semelhante em todo o mundo. A classificação de mérito do próprio desempenho foi
substituída pela classificação de acordo com a descendência. Este fenómeno encontra-se
por toda a parte nos fundamentos da evolução do património hereditário, tanto na
nobreza romana como no conceito, segundo Tácito, doestribos reaisdos alemães, tanto
nas normas reguladoras dos torneios e na capacidade de fundação no final da Idade
Média como na preocupação moderna com apedigreeda nova aristocracia norte-
americana, como, em geral, onde renasce a "diferenciação estamental".

MAX WEBER*

"Economia e Sociedade"

SEGUNDA PARTE

CAPÍTULO VIII

Seção 6.Divisão do poder na comunidade: classes, propriedades, partidos

Todo sistema jurídico (e não apenas o ) influencia diretamente, em virtude de sua

estrutura, a distribuição do poder dentro da respectiva comunidade, seja ele poder
econômico ou qualquer outro. Por aqui entendemos, de maneira geral, a probabilidade
que um homem ou um grupo de homens tem, de impor sua própria vontade em uma
ação comunitária, mesmo contra a oposição dos demais membros. Naturalmente, o
poder não é identificado em geral. Pelo contrário, ocorre o inverso: a origem do poder
econômico pode ser consequência de um poder que já existe por outros motivos. Por sua
vez, o poder não é cobiçado apenas para fins de enriquecimento econômico. Pois o
poder, incluindo o poder econômico, pode ser valorizado,
Mas nem todo poder produz honra social. O padrão típico (patrão) americano, assim
como o grande especulador típico, renuncia voluntariamente a ele, e de modo geral o
poder econômico, especialmente o poder monetário, não constitui de forma alguma uma
base reconhecida de poder social. Por outro lado, não é apenas o poder que está na base
dessa honra. Inversamente: a honra social (prestígio) pode constituir, e constituiu com
grande frequência, a base até mesmo do próprio poder econômico. A ordem jurídica
pode garantir tanto o poder quanto a existência da honra. Mas, pelo menos
normalmente, não é sua causa primária, mas sim um suplemento que aumenta as
chances de sua posse, sem sempre poder assegurá-la. Chamamos o modo como o social
se distribui dentro de uma comunidade entre os grupos típicos pertencentes a ela.
Naturalmente, relaciona-se com ela de maneira análoga à maneira como se relaciona
com a ordem econômica. Não é idêntica a esta, pois a organização económica é para nós
sobretudo a forma de distribuir e utilizar os bens e serviços económicos. Mas,
naturalmente, é em grande parte condicionado por ele e o afeta.

Agora, os fenômenos da distribuição de poder dentro de uma comunidade são

representados pelo , o e o .

As classes não são comunidades no sentido dado aqui a esta palavra, mas apenas
representam bases possíveis (e frequentes) de ação comunitária. Assim, falamos de um
quando: 1) um componente causal específico de suas probabilidades de existência é
comum a um certo número de homens, enquanto, 2) tal componente é representado
exclusivamente por interesses lucrativos e posse de bens, 3 nas condições determinadas
pelomercado(de bens ou trabalho) (). É o fato econômico mais elementar que a maneira
pela qual o poder de possesobre bens dentro de uma multiplicidade de homens que se
encontram e competem no mercado para fins de troca cria por si mesmo probabilidades
específicas de existência. De acordo com a lei da utilidade marginal que rege a
competição mútua, ela exclui os não possuidores de todos os bens mais apreciados em
favor dos possuidores e, de fato, monopoliza sua aquisição por estes. Nas mesmas
circunstâncias, monopoliza as chances de lucro obtido pela troca em favor de todos
aqueles que, munidos de bens, não são obrigados a trocar e, pelo menos de maneira
geral, aumenta seu poder na luta de preços contra aqueles que , não possuindo qualquer
propriedade, eles devem se limitar a oferecer os produtos de seu trabalho brutos ou
elaborados e doá-los a qualquer preço para ganhar a vida. monopolizar, além disso, a
possibilidade de passar os bens da esfera de seu uso em termos da esfera de sua
valorização como e, portanto, monopoliza as funções de empresário e todas as
possibilidades de participação direta ou indireta nos retornos do capital. Tudo isso ocorre
dentro da esfera regida pelas condições de mercado. Portanto, o e o são as categorias
fundamentais de todas as situações de classe, quer ocorram na esfera da luta de preços
ou na esfera da concorrência. No entanto, dentro desta classe as situações são
diferenciadas de acordo com o tipo de bens susceptíveis de produzir lucros ou de acordo
com os produtos que podem ser oferecidos no mercado. A posse de casas, oficinas,
armazéns ou lojas; a posse de imóveis aproveitáveis para a agricultura, bem como a
grande ou pequena posse – diferença quantitativa que acaba por produzir consequências
qualitativas – de minas, gado, homens (escravos); a possibilidade de ter
Instrumentos móveis de produção ou meios de subsistência de todos os tipos,
especialmente dinheiro ou objetos facilmente conversíveis em dinheiro; a posse de
produtos do próprio trabalho ou de outrem, cujo valor varia conforme a maior ou menor
proporção do seu consumo; a posse de monopólios negociáveis de todo tipo – todas
essas situações produzem uma diferenciação na posição de classe ocupada pelos
proprietários, bem como no que eles dão e podem dar ao uso de seus bens, sobretudo
seus bens monetários, isto é, consoante pertençam à classe dos rentistas ou à classe dos
empresários. E também diferem consideravelmente entre si os não-possuidores que
oferecem os produtos do trabalho dependendo se são usados no curso de uma relação
contínua com um consumidor ou apenas quando as circunstâncias o exigem. No entanto,
sempre corresponde ao conceito de classe o fato de que as probabilidades que existem
no mercado constituem a mola que determina o destino do indivíduo. La significa, em
última análise, neste sentido o . Apenas um grau preliminar da verdadeira formação do
gado é constituído pelo efeito produzido pela mera posse que, entre os povos
pecuaristas, entrega os despossuídos, como escravos ou servos, ao poder dos
proprietários de gado. Mas também aqui, no empréstimo de gado e na extrema dureza
que caracteriza o direito de obrigações de tais comunidades, o simples enquanto tal é
pela primeira vez decisivo para o destino do indivíduo; em oposição radical às
comunidades agrárias baseadas no trabalho. A base da relação entre o devedor e o
credor era apresentada apenas nas cidades, nas quais tudo se desenvolvia primitivo com
uma taxa de juros que aumentava com a necessidade e com um monopólio de fato dos
empréstimos, por uma plutocracia. Com isso começa o . Por outro lado, uma pluralidade
de homens cujo destino não é determinado pelas chances de valorização de seus bens ou
de seu trabalho no mercado – como ocorre, por exemplo, com os escravos – não constitui,
no sentido técnico, um (mas antes uma ).

De acordo com essa terminologia, são inequivocamente interesses econômicos,

interesses vinculados à existência daqueles que produzem o . No entanto, o conceito é
um conceito empírico multivocal, e mesmo equívoco, na medida em que é entendido
como algo diferente do interesse, guiado pelas probabilidades derivadas da posição de
classe, comum a uma das pessoas que lhe pertencem. Dada a mesma posição de classe e
mesmo as mesmas circunstâncias, a direção em que cada trabalhador persegue seus
interesses pode ser muito diferente conforme ele seja, em virtude de suas aptidões,
altamente, moderadamente ou mal qualificado para o trabalho que deve realizar. . As
mesmas diferenças ocorrem conforme resulta de uma ação comunitária realizada por
uma parte mais ou menos considerável das pessoas afetadas ou por uma associação (por
exemplo, a) do qual o indivíduo pode ou não esperar determinados resultados. De forma
alguma é um fenômeno universal que, como resultado de uma posição de classe comum,
surja a socialização ou mesmo a ação comunitária. Pelo contrário, seu efeito pode ser
limitado à produção de uma reação essencialmente homogênea e, portanto (de acordo
com a terminologia usada aqui), à produção de um . Mas pode nem ter essas
consequências. Além disso, muitas vezes há apenas ação comunitária amorfa. É o caso,
por exemplo, daquele dos trabalhadores revelado pela ética do antigo Oriente: a
desaprovação moral da conduta mantida pelo patrão dos trabalhadores, desaprovação
que, em seu sentido prático, era provavelmente equivalente ao fenômeno típico que se
manifesta novamente com intensidade crescente no desenvolvimento industrial
moderno. Referimo-nos a ou 'tortuguismo' (limitação deliberada da capacidade de
trabalho) imposta ao seu trabalho pelos trabalhadores em virtude de um acordo tácito. A
proporção em que, por meio dos pertencentes a uma classe, se origina uma e
eventualmente certa, depende das condições culturais, especialmente de tipo intelectual,
e da intensidade alcançada pelos contrastes, bem como, principalmente, da clareza que a
relação revela entre os fundamentos e as consequências do . De acordo com o que a
experiência nos mostra, uma diferenciação muito considerável das probabilidades da vida
não produz por si mesma (ação comunitária dos pertencentes a uma classe). O caráter
condicionado e os efeitos da situação de classe devem ser claramente reconhecíveis, pois
só assim o contraste das probabilidades da vida pode ser considerado não como algo
simplesmente dado e que não há mais o que aceitar, mas como resultado: 1) da
distribuição de bens ou, 2) da estrutura da organização econômica existente. Contra isso
não se pode reagir apenas por atos de protesto intermitente e irracional, mas na forma
de uma associação racional. Os da primeira categoria existiram, de forma
especificamente clara e transparente, durante a Antiguidade e a Idade Média nos centros
urbanos, especialmente quando grandes fortunas foram acumuladas por meio de um
efetivo monopólio comercial de produtos industriais ou alimentos indígenas. Além disso,
em certas circunstâncias eles existiram na economia agrária das mais diversas épocas
sempre que aumentavam as possibilidades de seu uso lucrativo. O exemplo histórico
mais importante da segunda categoria é a situação de classe do moderno.

Portanto, toda classe pode ser protagonista de qualquer possível de inúmeras maneiras,
mas não necessariamente, nem constitui qualquer comunidade, e graves mal-entendidos
surgem quando, do ponto de vista conceitual, é equiparada a comunidades. E a
circunstância de que os homens pertencentes à mesma classe habitualmente reagem a
situações tão óbvias quanto as econômicas por meio da ação de massa de acordo com os
interesses mais adequados ao seu meio-termo – fato tão importante quanto elementar
para a compreensão dos fenômenos históricos – , é algo que não justifica de forma
alguma o uso pseudocientífico dos conceitos de e tão usual em nossos dias e que
encontrou sua expressão clássica na seguinte afirmação de um talentoso escritor:

Portanto, se as classes, não as próprias comunidades, as situações de classe surgem

apenas no solo das comunidades. Mas a ação comunitária que lhe dá origem não é
fundamentalmente uma ação realizada por aqueles que pertencem à mesma classe, mas
uma ação entre membros de diferentes classes. As ações comunitárias que, por exemplo,
determinam imediatamente a situação de classe dos trabalhadores e empresários são as
seguintes: o mercado de trabalho, o mercado de mercadorias e o capitalista. Mas a
existência de uma exploração capitalista pressupõe, por sua vez, a existência de uma ação
comunitária de um tipo particular que proteja a posse dos bens enquanto tais, e
especialmente o poder, em princípio livre, que o indivíduo tem de dispor dos meios de
produção; isto é, pressupõe a e, estritamente falando, uma ordem jurídica de um tipo
específico. Qualquer posição de classe baseada principalmente no poder conferido pela
posse como tal, produz efeito quando todos os outros motivos determinantes das
relações recíprocas foram descartados na medida do possível. Desta forma, a valorização
na marcação atinge sua máxima consequência.
do poder concedido pela posse de bens. Ora, os chamados , que nos interessam, por
enquanto, apenas deste ponto de vista, constituem um obstáculo à conseqüente
efetivação do estrito princípio do mercado. Antes de tratá-los brevemente, devemos
observar que não há muito a dizer em geral sobre a forma mais especial que assume a
oposição entre o (no sentido usado aqui). A grande mudança ocorrida no processo do
passado para o presente pode ser resumida aqui, aceitando alguma imprecisão, dizendo
que a luta produzida pela situação de classe passou da fase de crédito ao consumo para a
competição no mercado de mercadorias e, finalmente, à luta de preços no mercado de
trabalho. Os da Antiguidade — na medida em que eram efetivamente e não antes —
eram, sobretudo, lutas sustentadas por devedores camponeses (e também, entre eles,
artesãos) ameaçados pela servidão, por dívidas contra os ricos credores das cidades. Pois,
como ocorre entre os povos pecuaristas, a servidão por dívida também é nas cidades
mercantis e especialmente nos centros comerciais marítimos a consequência normal das
diferenças de fortuna. As obrigações de débito produziram ações coletivas até a época de
Catilina. A par disto, e com o crescente abastecimento da cidade através da importação
de cereais, surgiu a luta pelos meios de subsistência, sobretudo pelo abastecimento e
preço do pão, luta que perdurou por toda a Antiguidade e pela Idade Média. No decorrer
dessa luta, os despossuídos como tal se agruparam contra os reais e supostamente
interessados em elevar o preço desse produto e de todos os gêneros essenciais à
existência, bem como à produção industrial. Só de forma germinal, cada vez mais
lentamente, houve na Antiguidade, na Idade Média e mesmo na Idade Moderna uma luta
por aumentos salariais. Essas lutas ficam muito atrás não apenas das rebeliões de
escravos, mas também das lutas pelo mercado de mercadorias.

O monopólio, a compra antecipada, o entesouramento e a retenção de mercadorias para

aumentar os preços foram os fatos contra os quais os despossuídos protestaram na
Antiguidade e na Idade Média. Em vez disso, a luta por salários é atualmente a questão
principal. A transição para essa situação é representada pelas lutas pelo ingresso no
mercado e pela fixação de preços que ocorreram, no início dos tempos modernos, entre
os empresários e os artesãos da indústria doméstica. Um fenômeno muito geral que
devemos mencionar aqui, de oposições de classe condicionadas pela situação de
mercado, consiste no fato de que tais oposições tendem a ser especialmente duras entre
aqueles que se enfrentam de maneira direta e real na luta por salários. Eles não são os
rentistas, acionistas e banqueiros afetados pela raiva do trabalhador (embora obtenham
justamente lucros às vezes maiores ou menores que os do fabricante ou do diretor da
empresa). São quase exclusivamente os próprios fabricantes e diretores de empresas,
considerados inimigos diretos na luta por salários. Esse simples fato muitas vezes foi
decisivo para o papel desempenhado pela posição de classe na formação dos partidos
políticos. Por exemplo, possibilitou as diferentes variedades de socialismo patriarcal e as
anteriormente frequentes tentativas de união entre as classes ameaçadas em sua
existência e o proletariado contra a sociedade.

Em oposição às classes, as propriedades são normalmente comunidades, embora muitas

vezes de caráter amorfo. Em oposição ao stamento. Em uma associação de bairro
acontece com grande frequência que o homem. mais rico acaba sendo o , o que muitos
Às vezes significa uma preeminência honorífica. Na chamada pura, ou seja, na moderna,
que rejeita expressamente os privilégios desse tipo conferidos ao indivíduo, acontece, por
exemplo, que apenas famílias pertencentes à mesma classe tributária dançam entre si
(como, por exemplo, exemplo, é contado de algumas pequenas cidades suíças). Mas a
honra correspondente ao espólio não deve necessariamente estar relacionada a um .
Normalmente está em oposição radical às pretensões da pura posse de bens.
Possessores e despossuídos podem pertencer ao mesmo patrimônio e isso acontece com
frequência e com consequências óbvias, por mais precária que seja a longo prazo na
valorização social. Por exemplo, o decavalheironorte-americano em termos de seu espólio
é evidente que, além da subordinação motivada por razões puramente práticas que
ocorre dentro do , seria considerado desaprovado - onde ainda prevalece a antiga
tradição - que os mais ricos não o tratem com o mesmo pé de igualdade no clube, na sala
de bilhar, na mesa de jogo, e que lhe conceda aquela desconsideração que bem sublinha
a diferença de , que o técnico alemão jamais poderá banir de seu espírito - uma das
razões pelas quais os clubes alemães nunca foi capaz de adquirir o apelo dos clubes
americanos.

Quanto ao seu conteúdo, a honra correspondente ao espólio encontra normalmente a

sua expressão sobretudo na exigência de um certo modo de vida por parte de todos os
que pretendem pertencer ao seu círculo. Paralelamente a isso está a limitação de , ou
seja, não econômica ou comercial, incluindo especialmente o casamento, até que o
círculo assim formado atinja o maior isolamento possível. Ela está em andamento assim
que - pois não se trata apenas de uma imitação individual e socialmente sem importância
de uma forma de vida estranha - essa ação comunitária consensual se desenvolve.
Caracteristicamente, a formação de estilos de vida convencionais desenvolveu-se assim
na América do Norte. Já aconteceu, por exemplo, que apenas os moradores de uma
determinada rua (a rua) foram considerados como pertencentes aosociedade
e, como tal, foram procurados e convidados. Mas acima de tudo aconteceu que a estrita
submissão à moda que prevaleceu nasociedadetambém afetou os homens em um grau
desconhecido para nós e como um sintoma de que a pessoa em questão reivindicou a
qualidade decavalheiroe, como resultado, motivou, pelo menos prima facie, que seja
tratado como tal. E isso tem sido tão importante para suas oportunidades de emprego,
negócios e, sobretudo, para o tratamento e vínculo matrimonial nas famílias como, por
exemplo, é para nós os . De resto, a honra correspondente a tal propriedade é usurpada
por certas famílias (naturalmente ricas) que moram há muito tempo em um lugar (como
os ouprimeiras famílias da Virgínia), pelos verdadeiros ou supostos descendentes de
Pocahontas, dos Padres Peregrinos, da família holandesa Knickerbocker, pelos
pertencentes a uma seita de difícil acesso e por diversos círculos que possuam alguma
característica marcante. Neste caso, trata-se de uma organização puramente
convencional baseada essencialmente na usurpação (como, certamente, quase sempre
ocorre nas origens da mesma). Mas o caminho que leva disso a um privilégio legal
(positivo e negativo) é facilmente viável desde que haja certa estruturação da ordem
social e, como resultado da estabilização da distribuição dos poderes econômicos, tenha
alcançado um certa estabilidade ao seu lado. Quando este processo leva às suas
consequências extremas, a propriedade torna-se fechada.
considerada casta é para os pertencentes à casta uma mancha que contamina e que deve
ser expiada do ponto de vista religioso. Assim, as várias castas passam a produzir em
parte deuses e cultos completamente independentes.

Em sentido estrito, a separação por bens só leva às consequências acima mencionadas

quando as diferenças servem de fundamento. Esta é precisamente a maneira normal pela
qual as comunidades étnicas que acreditam no parentesco de sangue e que excluem as
relações sociais e o casamento com membros de comunidades externas tendem a fazê-lo.
É o caso do fenômeno dos povos espalhados pelo mundo e ao qual nos referimos
ocasionalmente. São comunidades que adquiriram tradições profissionais específicas de
tipo artesanal ou de qualquer outra natureza, que preservam a crença na comunidade
étnica e que, mesmo no , rigorosamente separadas de todo tratamento pessoal não
essencial e em situação jurídica precária, mas apoiados e muitas vezes até privilegiados
por causa da necessidade econômica deles, Vivem inseridos em comunidades políticas.
Os judeus constituem o exemplo histórico mais notável dessa classe. A separação em
propriedades transformadas em divisão e separação diferem apenas na estrutura, na
medida em que a primeira converte grupos horizontalmente justapostos em grupos
verticalmente sobrepostos. Ou melhor: é que um tipo amplo de socialização reúne
comunidades etnicamente separadas em uma ação política comunitária específica.
Quanto aos seus efeitos, eles diferem na medida em que a justaposição étnica, que
motiva o desdém e a repulsa recíprocos, permite que cada comunidade étnica considere
sua própria honra como a mais alta possível; a separação de castas implica subordinação
social, uma verdadeira em favor das classes e castas privilegiadas, porque as diferenças
étnicas correspondem àquelas praticadas dentro da associação política (guerreiros,
padres, artesãos politicamente importantes para a guerra e construção, etc.). Mas mesmo
os párias mais desprezados atendem de alguma forma ao que é próprio das
comunidades étnicas e de casta: a crença em uma própria específica (como ocorre entre
os judeus). A única coisa que acontece é que nas classes negativamente privilegiadas, o –
fruto da honra social e das exigências convencionais que a classe positivamente
privilegiada impõe ao modo de vida de seus membros – toma uma direção
especificamente diferente. O sentimento de dignidade correspondente às classes
privilegiadas em sentido positivo normalmente se refere ao seu status, pois não
transcende a si mesmo, à sua 'beleza e virtude' (------------). Seu reino é e vive para o
presente e o passado glorioso. O sentimento de dignidade das camadas negativamente
privilegiadas geralmente pode se referir a um futuro além do presente, pertencente a
este mundo ou a outro. Em outras palavras, deve ser nutrido pela fé em uma honra
providencial, em uma honra específica adquirida diante de Deus tão logo, de tal forma
que em um além ou neste mesmo mundo apareça um redentor que faça a honra oculta
do povo pária destacar-se perante o mundo, que o mundo rejeita

(Judeus). Este estado de coisas, cujo significado discutimos em outro lugar,(1) e não
aquele tão fortemente sublinhado na doutrina admirada de Nietzsche (contida na
Genealogia da moral, é a principal fonte do caráter adotado pela religiosidade das classes
párias, caráter que, como vimos, é apenas limitado e não corresponde a um dos
exemplos mais significativos dados por Nietzsche (ao budismo). De resto, a origem étnica
da herdade no sentido assinalado não é de forma alguma o fenómeno normal. O oposto.
E como de forma alguma correspondem objetivamente a cada sentimento subjetivo do , o
fundamento racial das divisões de classe é
justamente um problema que pertence exclusivamente ao caso concreto singular. Muitas
vezes, o , desenvolvido ao extremo e baseado numa seleção de sujeitos pessoalmente
qualificados (as fileiras de cavaleiros ou ordem equestre composta por indivíduos física e
mentalmente aptos para a guerra), torna-se um meio que leva à formação de um tipo
antropológico . Mas a seleção pessoal está muito longe de ser o único ou principal
caminho da formação dos diferentes. A filiação política ou a situação de classe tem
decidido isso desde tempos imemoriais com a mesma frequência. E o último dos fatores
mencionados é predominante atualmente. Pois a possibilidade de adotar um
comportamento típico de uma determinada pessoa é normalmente condicionada pelas
circunstâncias econômicas.

Considerada praticamente, a organização em estamentos coincide sempre com um

monopólio de bens ou probabilidades ideais e materiais que se manifesta na forma já
conhecida por nós como típica. Ao lado da honra de classe específica, sempre baseada na
distância e na exclusividade, ao lado de traços honoríficos como o privilégio de vestir
certas roupas, de saborear certos alimentos negados a outros, bem como o privilégio de
portar armas - privilégio que produz conseqüências altamente estimáveis - e o direito de
praticar certas artes não com fins lucrativos, mas por si mesmas (certos instrumentos
musicais, etc.), junto com isso existem todos os tipos de monopólios materiais.
Raramente exclusivamente, mas quase sempre em grande medida, Esses monopólios
normalmente constituem os motivos mais eficazes para o estabelecimento do referido
exclusivismo. Para oconúbioEntre os membros de uma mesma propriedade, o monopólio
nas mãos das filhas de um determinado círculo é tão importante quanto o interesse que
as famílias têm em monopolizar os possíveis pretendentes que podem garantir o futuro
de suas filhas. As probabilidades convencionais de preferência por certas posições
terminam, quando há um crescente sigilo, em um monopólio legal de certas posições em
favor de certos grupos bem definidos. Certos bens, especialmente e muitas vezes
também a posse de escravos ou servos, assim como certas profissões, tornam-se objeto
de monopólio de uma propriedade. E isso acontece tanto no sentido positivo - para que
apenas o grupo em questão os possua e os explore - quanto no sentido negativo - para
que eles não os possuam ou os explorem justamente para preservar seu modo de vida
específico. Pois o papel decisivo desempenhado pelo for the implica que são os
mantenedores específicos de todos os . Todas as suas manifestações. tem a sua do grupo
origem
na existência de um espólio ou é por ele preservado. No entanto, apesar de sua dagrande
vida,
diversidade, os princípios das convenções mencionadas mostram, especialmente nas
camadas mais privilegiadas, certas características típicas. De modo geral, os grupos de
classes privilegiadas admitem que o trabalho físico habitual constitui uma redução, algo
que, ao contrário das antigas tradições opostas, se manifesta hoje também na América do
Norte. Com grande freqüência toda atividade industrial é considerada, inclusive a , como
redução. Além disso, a atividade artística e literária é considerada trabalho infame desde
que seja realizada com fins lucrativos ou, pelo menos, quando envolva um esforço físico
penoso, como, por exemplo, ocorre com um escultor que trabalha com uma blusa, no à
maneira do pedreiro, em oposição ao pintor com seu ateliê e às formas de estudo musical
aceitas por grupos privilegiados.
A frequente desqualificação do consagrado como tal, é, juntamente com as razões
particulares a que nos referimos mais adiante, uma consequência direta do princípio
quando a mera aquisição económica e o poder puramente económico que revela
claramente a sua origem externa podem conceder a mesma ' àqueles que os alcançaram,
ou podem até -já que, em igualdade de honra patrimonial, a posse de bens sempre
representa um certo excedente, mesmo que não seja reconhecido - conceder-lhes um
'superior em virtude do sucesso, que eles pretendem usufruir os membros da herança
em virtude do seu modo de vida. É por isso que os membros de todas as organizações de
classe reagem com azedume contra as pretensões do mero lucro econômico e quase
sempre com mais azedume quanto mais se sentem ameaçados. O tratamento respeitoso
do aldeão em Calderón, em oposição ao desdém ostensivo pelo qual se manifesta em
Shakespeare, eles mostram essa diferença na reação de uma organização de classe
conforme se sente mais ou menos segura economicamente, e constituem a expressão de
um estado de coisas que é constantemente reproduzido . Grupos com privilégios de
classe nunca aceitam sem reservas oarrivista— não importa o quanto seu modo de vida
seja semelhante ao deles — mas apenas aos seus descendentes, que já foram educados
nas convenções de classe e nunca poluíram a honra do grupo trabalhando
exclusivamente para o lucro.

De acordo com isso, pode ser visto como consequência da organização certamente um muito
fator
importante: o impedimento da livre evolução do mercado. Isso ocorre, em primeiro lugar,
para aqueles bens que os latifúndios subtraem diretamente, por monopólio, do livre
tráfico, legal ou convencionalmente: por exemplo, as terras herdadas em muitas cidades
helênicas da era especificamente latifúngica e (como a antiga fórmula que desqualifica
shows pródigos) também originalmente em Roma. Também inclui terras ancestrais,
propriedades, bens sacerdotais e, acima de tudo, a clientela de uma guilda ou guilda. O
mercado é limitado; o poder de posse como tal, que imprimiu seu selo no , está
encurralado. Os efeitos produzidos por este fato podem ser muito diferentes, mas de
forma alguma tendem necessariamente a diminuir os contrastes oferecidos pela situação
econômica. Muito pelo contrário acontece muitas vezes. De qualquer forma, não se pode
falar de concorrência de mercado realmente livre no sentido atual do termo, quando as
organizações estatais são tão difundidas em uma comunidade quanto em todas as
comunidades políticas da antiguidade e da Idade Média. Mas ainda mais importante do
que essa exclusão direta de certos bens do mercado é o fato resultante da já mencionada
oposição entre a ordem dos estamentos e a ordem puramente econômica: o fato de que
o conceito de honra estamental quase sempre rejeita as especificidades do mercado ,
pechinchando tanto entre seus pares quanto para membros de qualquer propriedade em
geral,

Portanto, simplificando talvez demais, poder-se-ia dizer: as coisas se organizam segundo

as relações de produção e aquisição de bens; A , de acordo com os princípios de seu
consumo de bens nas várias formas específicas de sua . A é também um , ou seja, aspira
com sucesso ao social apenas em virtude do específico eventualmente condicionado pela
profissão. As diferenças são muitas vezes diluídas, e
Precisamente as comunidades mais rigorosamente separadas pelo grupo – as castas da
Índia mostram hoje – bem isso dentro de certos limites bem definidos – uma indiferença
relativamente considerável em relação à econômica (que é buscada das mais diversas
maneiras, especialmente pelos brâmanes.

Quanto às condições econômicas gerais para a predominância da organização, só se

pode dizer, em relação ao que indicamos acima, de maneira muito geral, que certa
estabilidade (relativa) dos fundamentos da aquisição e distribuição de bens Favorece-o,
enquanto toda convulsão e todo choque técnico-econômico o ameaça, colocando o . Os
tempos e os países em que prevalece a importância da posição de classe pura coincidem,
em geral, com os tempos de transformação técnico-econômica, enquanto qualquer
atraso nos processos de transformação leva imediatamente ao ressurgimento das
organizações e restabelece-se mais uma vez. a importância do social.

Enquanto têm sua verdadeira pátria no e o têm no e, portanto, na esfera da distribuição

do , influenciando a ordem jurídica e sendo ao mesmo tempo influenciada por ela, as
partes se movem prioritariamente no interior do esfera do. Sua ação é voltada para o
social, ou seja, tende a exercer influência sobre uma ação comunitária, seja qual for o seu
conteúdo. Em princípio, pode haver correspondências em a e a . Ao contrário da ação
comunitária exercida pelos homens e mulheres -na qual este caso não necessariamente
ocorre-, a ação comunitária dos sempre contém uma socialização. Pois sempre se dirige a
um fim metodicamente estabelecido, seja um fim - realizar um programa com propósitos
ideais ou materiais - ou um fim - regalias, poder e,

É por isso que os partidos só podem existir dentro de comunidades socializadas de

alguma forma, ou seja, comunidades que tenham uma ordem racional e uma equipe
disposta a realizá-la. Pois a finalidade dos partidos é justamente influenciá-los e, sempre
que possível, compô-los de partidários. Em algum caso especial, ele pode representar
interesses condicionados por eles e recrutar seus capangas de acordo com eles. Mas eles
não precisam ser puros ou; quase sempre o são apenas parcialmente, e frequentemente
não o são. Podem apresentar formas efêmeras ou permanentes. Seus meios para
alcançar o poder podem ser muito diversos, desde o uso da simples violência até a
propaganda e o sufrágio através de procedimentos grosseiros ou delicados: dinheiro,
influência social, poder da palavra, sugestão e engano grosseiro, tática mais ou menos
hábil de obstrução dentro das assembléias parlamentares. Sua estrutura sociológica é
necessariamente muito diversa, e varia conforme a estrutura de ação comunitária por
cuja influência luta, conforme a organização da comunidade em classes ou estamentos e,
sobretudo, conforme a estrutura da comunidade que prevalece. dentro dele. Pois bem,
para seus patrões trata-se justamente de conquistar essa dominação. No sentido geral de
que tratamos aqui, não são produtos de formas de dominação especificamente
modernas. Também consideramos as festas antigas e medievais do mesmo ponto de
vista, apesar de sua estrutura diferir consideravelmente da das modernas. Mais,
organizado de forma frequentemente rigorosa. É por isso que trataremos agora desse
fenômeno central de tudo o que é social.

Mas antes disso algo mais deve ser dito em geral sobre o , o e o . O fato de pressuporem
necessariamente uma sociedade que a compreenda, sobretudo uma ação política
comunitária, dentro da qual operam, não significa que eles próprios estejam presos aos
limites impostos por uma comunidade política. Pelo contrário, em virtude da
solidariedade de interesses dos oligarcas e democratas na Grécia, dos guelfos e gibelinos
na Idade Média, do partido calvinista na época das lutas religiosas, dos latifundiários
(Congresso Agrário Internacional), dos os príncipes (Santa Aliança, acordos de Karlsbad),
dos trabalhadores socialistas, dos conservadores (pedido dos conservadores prussianos
para uma intervenção russa em 1850), Sempre foi muito comum partidos e até
associações que costumam usar a força militar para atravessar as fronteiras da
comunidade política. Em todo caso, sua finalidade não consiste necessariamente na
formação de uma nova dominação política, internacional, territorial, mas quase sempre
em influenciar as já existentes.

"Economia e Sociedade"

TERCEIRA PARTE
IX. SOCIOLOGIA DA DOMINAÇÃO

I. ESTRUTURAS E FUNCIONAMENTO DA DOMINAÇÃO

§1.poder e domíniooun. formas de transiçãooun

Em seu conceito mais geral, e sem se referir a nenhum conteúdo específico, é um dos elementos mais importantes da ação comunitária. A rigor, nem toda ação comunitária oferece uma estrutura desse tipo.

No entanto, a dominação em quase todas as suas formas, mesmo onde menos se suspeita, desempenha um papel considerável. É o caso, por exemplo, das comunidades linguísticas. Não só a evolução de

grandes comunidades linguísticas unitárias teve muitas vezes uma influência decisiva na elevação de um dialeto à língua oficial da organização política por imposição forçada (como aconteceu na Alemanha), e

não apenas – para tratar do caso inverso – houve, em virtude da separação política, uma diferenciação linguística decisiva (Holanda contra Alemanha), mas a dominação nela exercida determina também da

forma mais duradoura e constante a forma e a preponderância da língua oficial da escola. Todas as esferas de ação comunitária são, sem exceção, profundamente influenciadas por formas de dominação. Isso

e a forma como é exercido é, em muitos casos, a única coisa que permite que uma ação comunitária amorfa se converta em uma associação racional. Em outros casos, a estrutura de dominação e seu

desenvolvimento é o que constitui a ação comunitária e determina inequivocamente sua direção para uma . Especialmente nas formas sociais economicamente mais proeminentes do passado e do presente –

no regime da grande propriedade, por um lado, e na exploração industrial. Todas as esferas de ação comunitária são, sem exceção, profundamente influenciadas por formas de dominação. Isso e a forma

como é exercido é, em muitos casos, a única coisa que permite que uma ação comunitária amorfa se converta em uma associação racional. Em outros casos, a estrutura de dominação e seu desenvolvimento é

o que constitui a ação comunitária e determina inequivocamente sua direção para uma . Especialmente nas formas sociais economicamente mais proeminentes do passado e do presente – no regime da

grande propriedade, por um lado, e na exploração industrial. Todas as esferas de ação comunitária são, sem exceção, profundamente influenciadas por formas de dominação. Isso e a forma como é exercido é,

em muitos casos, a única coisa que permite que uma ação comunitária amorfa se converta em uma associação racional. Em outros casos, a estrutura de dominação e seu desenvolvimento é o que constitui a

ação comunitária e determina inequivocamente sua direção para uma . Especialmente nas formas sociais economicamente mais proeminentes do passado e do presente – no regime da grande propriedade,

por um lado, e na exploração industrial. Em outros casos, a estrutura de dominação e seu desenvolvimento é o que constitui a ação comunitária e determina inequivocamente sua direção para uma .

Especialmente nas formas sociais economicamente mais proeminentes do passado e do presente – no regime da grande propriedade, por um lado, e na exploração industrial. Em outros casos, a estrutura de

dominação e seu desenvolvimento é o que constitui a ação comunitária e determina inequivocamente sua direção para uma . Especialmente nas formas sociais economicamente mais proeminentes do passado

e do presente – no regime da grande propriedade, por um lado, e na exploração industrial.

capitalista, por outro, a existência do tem um papel decisivo. Como veremos mais adiante, a dominação é um caso especial de
poder. Como ocorre em outras formas de poder, na dominação não há de forma alguma uma tendência exclusiva ou mesmo
constante, por parte de seus beneficiários, de buscar interesses puramente econômicos ou de tratar preferencialmente de
bens econômicos. Mas a posse de bens econômicos e, portanto, de poder econômico, é frequentemente uma consequência,
e muitas vezes uma consequência deliberada, do poder, bem como um de seus meios mais importantes. No entanto, nem
toda posição de poder econômico se exterioriza —como veremos mais adiante— na forma de no sentido que damos a esta
palavra aqui. E nem todos usam meios econômicos para se sustentar e se preservar. Mas na maioria de suas formas, e
precisamente nas mais importantes, acontece em certa medida que a forma como os meios económicos são utilizados para
manter a dominação tem uma influência decisiva na sua estrutura. Além disso, a maioria das comunidades econômicas, e
dentre elas precisamente as mais modernas e importantes, apresentam uma estrutura desse tipo. E, finalmente, a estrutura
de dominação, por mais frouxamente ligada que seja sua peculiaridade econômica, é quase sempre e em grande medida um
fator economicamente importante e de certa forma economicamente condicionado. e dentre eles justamente os mais
modernos e importantes, apresentam uma estrutura desse tipo. E, finalmente, a estrutura de dominação, por mais
frouxamente ligada que seja sua peculiaridade econômica, é quase sempre e em grande medida um fator economicamente
importante e de certa forma economicamente condicionado. e dentre eles justamente os mais modernos e importantes,
apresentam uma estrutura desse tipo. E, finalmente, a estrutura de dominação, por mais frouxamente ligada que seja sua
peculiaridade econômica, é quase sempre e em grande medida um fator economicamente importante e de certa forma
economicamente condicionado.

Aqui propomos encontrar, por enquanto, um princípio tão geral quanto possível,
inevitavelmente pouco concreto e mesmo necessariamente formulável de maneira um
tanto vaga, sobre as relações entre as formas de economia e as de dominação. Para
tanto, precisamos de uma definição mais precisa do que significa para nós e sua relação
com o conceito geral de . No sentido geral de poder e, portanto, de possibilidade de
impor a vontade sobre o comportamento de outrem, a dominação pode assumir as mais
diversas formas. Como acabou acontecendo, é possível, por exemplo, conceber os
direitos que são concedidos a um contra outro ou contra outros como um poder de
ordenar ao devedor e, portanto, todo o universo do direito privado moderno pode ser
concebido como uma descentralização da dominação nas mãos de quem é legalmente.
Então, o trabalhador teria poder e, portanto, enfrentaria o empregador em suas
pretensões salariais; o funcionário público contra o rei no que diz respeito às suas
reivindicações salariais, etc., o que daria origem a um conceito terminológico um pouco
incorreto e em qualquer caso apenas provisório, pois, por exemplo, os mandatos do
judiciário ao insolvente devem ser distinguidos qualitativamente dos do credor aos
devedores ainda não processados. Pelo contrário, pode desenvolver-se uma situação
considerada como nas relações sociais do salão, num mercado, numa cátedra
universitária, entre oficiais de um regimento, em qualquer relacionamento erótico ou
beneficente, em uma discussão científica ou em um jogo esportivo. Tomado de forma tão
ampla, o conceito de não seria, no entanto, uma categoria cientificamente utilizável. Em
um sentido tão amplo, uma casuística completa de todas as formas, condições e
conteúdos do . É por isso que, ao lado de inúmeras outras formas possíveis,
representamos para nós mesmos dois tipos de dominação radicalmente opostos. Por um
lado, a dominação por meio de uma constelação de interesses (especialmente por meio
de situações de monopólio); por outro, pela autoridade (poder de comando e dever de
obediência). O tipo mais puro da primeira forma é o domínio monopolista de um
mercado. O tipo mais puro desta última forma é o poder exercido pelo pai de família, pelo
funcionário ou pelo príncipe. A primeira é baseada
fixados no mercado), exercem-se formalmente sobre o tráfico dos dominados, que se
inspiram em seu próprio interesse. Esta se baseia no fato de recorrer ao dever de
obediência com absoluta independência de toda sorte de motivos e interesses. Cada um
deles facilmente se transforma em seu oposto. Por exemplo, todo grande banco central e
todos os grandes bancos de crédito muitas vezes exercem influência no mercado
capitalista por causa de sua posição monopolista. Podem impor a quem procura crédito
certas condições para a sua concessão e, portanto, podem exercer uma influência
considerável na sua conduta económica a favor da liquidez do seu próprio capital
disponível, uma vez que os requerentes se submetem no seu próprio interesse às
condições, impostas para a concessão de crédito e devem, eventualmente, assegurar essa
submissão às disposições de terceiros por meio de garantias. No entanto, os bancos de
crédito não recorrem a um , ou seja, a um direito a , independentemente de qualquer
interesse, por aqueles que estão efetivamente sujeitos à sua vontade. Eles perseguem
seus próprios interesses, e o fazem mesmo quando aqueles que estão sujeitos à sua
jurisdição agem formalmente de acordo com os seus, ou seja, mesmo quando estes
perseguem interesses racionais ditados pelas circunstâncias. Todo participante de um
monopólio, ainda que incompleto, que em sentido amplo e a despeito dos preços
competitivos aos concorrentes e adversários comerciais, ou seja, que possa forçá-los a
adotar uma atitude de acordo com seus interesses, eles estão na mesma situação mesmo
que não sejam obrigados a se submeter a tal dominação. No entanto, qualquer forma
típica de dominação em virtude de uma constelação de interesses, e sobretudo em
virtude da posse de um monopólio, pode transformar-se gradualmente em dominação
autoritária. Por exemplo, os bancos de crédito exigem a intervenção dos seus
administradores no Conselho de Administração das sociedades que solicitaram crédito,
mas o Conselho de Administração dá ordens estritas à gestão da empresa por força do
dever de obediência. Também pode acontecer que um banco emissor induza os grandes
bancos a adotar uma série de condições e assim buscar, em virtude de seu poder, uma
superioridade decisiva e regulatória de sua conduta em relação aos clientes, seja para
atingir objetivos de política monetária ou econômica, seja, enquanto estiver exposta à
influência do poder político, para alcançar fins puramente políticos: por exemplo, para
para garantir a prontidão financeira para a guerra. Se essa supervisão puder ser
alcançada e puder ser formulada de forma regulatória, serão criados procedimentos
especiais para a decisão de casos duvidosos. E se essa regulação adquire um caráter cada
vez mais rigoroso – o que é teoricamente possível – a entidade em questão pode, por
efeito do controle exercido, ser comparada com aquela que uma instância burocrática
oficial tem sobre os que a ela estão sujeitos, adquirindo tal subordinação o caráter de
uma relação de obediência, caráter autoritário. O mesmo vale para o domínio das
cervejarias com capital sobre os varejistas, de uma associação de editores alemães sobre
os livreiros, da Standard Oil Company sobre os negociantes de petróleo, da liderança da
Coal Union contra aqueles que a fornecem. Por meio de um desenvolvimento consistente
e gradual, todos eles podem se tornar agentes de vendas comissionados para seus
fornecedores e se submeter à autoridade de um chefe, a ponto de, no final, talvez não
mais serem distinguidos externamente dos outros. . Há um trânsito gradual que vai da
dependência de fato à escravidão formal da Antiguidade, assim como, já na Idade Média
e Moderna,
introduzido no mercado à dependência, tão variada, da indústria nacional e, por fim, ao trabalho doméstico
submetido à regulação autoritária. E daqui há por sua vez um trânsito gradual para a situação de qualquer
trabalhador de escritório, técnico ou trabalhador que, por meio de contrato de trabalho em que esteja formalmente
declarado e mediante aceitação formal do , seja colocado, porém, de fato sob uma disciplina que já não difere da
existente em uma empresa oficial e, finalmente, em uma organização militar. No entanto, a diferença entre os dois
últimos casos – o fato de o emprego ou emprego ser aceito e abandonado voluntariamente, enquanto o dever
imposto pelo serviço militar (entre nós, ao contrário do antigo engajamento militar) é inteiramente obrigatório –, esta
diferença é mais importante do que aquela entre emprego oficial e privado. Mas como a relação de subordinação
política também pode ser livremente aceita e até certo ponto perdida livremente, assim como as dependências
feudais e em alguns casos até as dependências patronais do passado, a transição para a forma de relação autoritária
(por exemplo, de os escravos) inteiramente involuntário e para os subjugados completamente insolúvel, também é
fácil e possível. Por natureza, mesmo em toda forma de relação autoritária baseada no dever, há, pelo próprio motivo
de obedecer, uma certa proporção mínima de interesse, motivo inevitável para a obediência. Tudo aqui é, portanto,
variável e flutuante. No entanto, e para fazer distinções geralmente úteis dentro do fluxo de eventos reais, Teremos
que determinar com rigor a oposição radical que existe, por exemplo, entre a mudança do mercado regulada
exclusivamente pelo compromisso de interesses, ou seja, entre o poder puramente derivado da posse de bens, e o
poder do poder familiar ou do monarca que se limita a recorrer ao dever de obediência. Pois a multiplicidade de
formas de poder não se esgota nos exemplos aqui citados. A posse de bens em si não exerce simplesmente o poder
na forma indicada do mercado. Como já vimos, mesmo nas relações sociais indiferenciadas e quando implica um
certo modo de viver, essa posse confere um amplo poder social que se revela na posição ocupada pelo homem que ,
ou pela mulher que . Sob certas circunstâncias, todas essas relações podem assumir traços diretamente autoritários.
E dão origem a uma dominação, entendida nesse sentido amplo, não só no tráfico mercantil, mas também nas
relações convencionais da vida social, do chamado Império Alemão ou, em menor grau, da cidade de Nova York em
Estados Unidos. Unidos da América. A burocracia prussiana exercia esse poder na União Aduaneira, pois a área
abrangida por seu território era, em sua maior extensão, o mercado decisivo; exerceu-o na Confederação Germânica,
em parte porque tinha a rede ferroviária mais extensa, o maior número de cátedras universitárias, etc., e poderia
paralisar as administrações correspondentes dos outros estados da confederação em menor grau, a cidade de Nova
York, nos Estados Unidos da América. A burocracia prussiana exercia esse poder na União Aduaneira, pois a área
abrangida por seu território era, em sua maior extensão, o mercado decisivo; exerceu-o na Confederação Germânica,
em parte porque tinha a rede ferroviária mais extensa, o maior número de cátedras universitárias, etc., e poderia
paralisar as administrações correspondentes dos outros estados da confederação em menor grau, a cidade de Nova
York, nos Estados Unidos da América. A burocracia prussiana exercia esse poder na União Aduaneira, pois a área
abrangida por seu território era, em sua maior extensão, o mercado decisivo; exerceu-o na Confederação Germânica,
em parte porque tinha a rede ferroviária mais extensa, o maior número de cátedras universitárias, etc., e poderia
paralisar as administrações correspondentes dos outros estados da confederação

que, do ponto de vista formal, tinham direitos iguais;(2) em parte por outras razões
análogas. Nova York a exerce em uma esfera política mais restrita como sede das grandes
potências financeiras. São formas de poder derivadas de constelações de interesses,
iguais ou semelhantes às relações de poder do mercado, mas que no curso de seu
desenvolvimento se transformam facilmente em relações autoritárioformalmente
estabelecido ou, melhor dizendo, que pode ser socializado em um heterocefalia do poder
de comando e aparato coercitivo.Além disso, e em virtude de sua irregularidade, a
dominação condicionada pelas constelações de interesses ou pelas circunstâncias do
mercado, pode produzir uma sensação mais avassaladora do que aquela causada por
uma autoridade expressamente estabelecida por meio de deveres baseados na
obediência. Mas isso não nos importa para a conceituação sociológica. No que
Em seguida, pretendemos usar o conceito de dominação em seu sentido limitado, que se
opõe radicalmente ao poder condicionado por constelações de interesses, especialmente
os de mercado, poder que se baseia formalmente em toda parte no livre jogo de
interesses. Em nosso sentido, é, portanto, idêntico ao chamadopoder de comando
autoritário.

Consequentemente, entendemos aqui por um estado de coisas pelo qual uma vontade
manifesta () do(s) um(s) influencia os atos dos outros (do(s) um(s)), de tal forma que em
um grau socialmente relevante esses atos tomam lugar como se os dominados tivessem
adotado para si e como máxima de suas ações o conteúdo do mandato ().

1. Para se tomar como base o conceito de dominação aqui indicado, é inevitável formular
a definição acima com a ressalva de um . Por um lado, os meros resultados externos, o
cumprimento efetivo do mandato, não são suficientes para nossos propósitos, pois o
significado de sua aceitação como norma não nos é indiferente. Por outro lado, o nexo de
causalidade que liga o mandato ao seu cumprimento pode assumir formas muito
diversas. De um ponto de vista puramente psicológico, um mandato pode exercer sua
ação por —endopatia—, por ,(3) por racional ou por combinação de algumas dessas três
formas de capital. Do ponto de vista de sua motivação concreta, um mandato pode ser
executado por convicção de sua retidão, por senso de dever, por medo, por conveniência,
sem que tal diferença tenha qualquer efeito.necessariamenteum significado sociológico.
Mas, por outro lado, o caráter sociológico da dominação oferece diferentes aspectos de
acordo com as divergências existentes nos fundamentos gerais de sua validade.

2. Como vimos, numerosos pontos de transição levam desde o primeiro sentido amplo
que atribuímos ao fato de uma dominação (no mercado, nos salões, no processo de
discussão ou onde quer que seja) ao sentido limitado com o qual acabamos use-o. Para a
determinação mais rigorosa deste último, queremos indicar brevemente alguns aspectos.
Uma relação de dominação pode, é claro, apresentar, por enquanto, um duplo aspecto.
Os funcionários modernos de diferentes são mutuamente submetidos, cada um dentro
dos outros, a um poder de comando. Isso não apresenta dificuldades para sua
compreensão. Mas quando, por exemplo, um par de botas é encomendado a um
sapateiro, o sapateiro "domina" o cliente ou o cliente domina o primeiro? A resposta a
esta pergunta seria muito diferente dependendo do caso. mas quase sempre pode-se
dizer que a vontade de cada um dos dois influencia um setor parcial do processo e, nesse
sentido, também a vontade do outro, mesmo contra sua resistência. Por isso é difícil
elaborar um conceito preciso de dominação. E é assim também em todas as relações de
troca, inclusive as de tipo ideal. Além disso, quando, por exemplo – como acontece
frequentemente nas aldeias asiáticas – um artesão trabalha em virtude de um
compromisso fixo, ele está dominando sua profissão ou é dominado? E neste último caso,
para quem é? Há uma tendência aqui de rejeitar a aplicação do conceito de , exceto
quando, por um lado, é aplicado aos possíveis trabalhadores sujeitos ao seu poder, e
quando, por outro, se refere àqueles que podem exercer autoridade sobre o artesão.
quer dizer, às pessoas que exercem sobre ele um poder de comando ou de . É isso, no
entanto. O que significava a limitação ao nosso conceito mais restrito. Mas a situação de
um prefeito de aldeia e, portanto, de um pode ser
determinada da mesma forma que a do referido artesão. Pois a diferença entre uma
pessoa privada e uma pessoa pública, tal como existe entre nós, é apenas o produto de
uma evolução e não é de modo algum tão bem definida em todos os lugares. Para a
concepção popular americana, por exemplo, a de juiz não constituio negóciodiferente do
banqueiro. O juiz é um homem dotado do privilégio de proferir sentença (decisão). Em
virtude desse privilégio, goza de lucros, diretos e indiretos, legítimos e ilegítimos, por cuja
posse paga parte de seus honorários (taxa) ao chefe do partido político que lhe deu o seu
estatuto. De nossa parte, atribuiremos um ao prefeito da aldeia, ao juiz, ao banqueiro e
ao artesão apenas quando o exigirem e (em grau socialmente relevante) o encontrarem
em seus mandatos. Um conceito adequado de amplitude só pode ser obtido referindo-se
ao 'poder de comando', embora não se deva esquecer que na realidade da vida tudo é . É
perfeitamente compreensível que, para efeitos de consideração sociológica, não seja o
aspecto de tal poder que pode ser deduzido de forma dogmático-jurídica de uma norma
que é decisivo, mas o aspectofactual;isto é, entende-se que o exercício de uma suposta
autoridade para dar determinadas ordens produzefetivamente consequências
socialmente importantes. No entanto, a Consideração sociológica repousa naturalmente
no fato de que o “poder de mando” factual requer geralmente o complemento de um

§dois.dominaçãooue governo. natureza eeumitos do governo democráticoumatico.

Interessa-nos aqui sobretudo no que diz respeito ao . Toda dominação se manifesta e

funciona na forma de governo. Todo regime de governo precisa de domínio de alguma
forma, pois para sua atuação, poderes imperativos devem sempre ser colocados nas
mãos de alguém. O poder de comando pode ter uma aparência modesta e o chefe pode
ser considerado um dos dominados. Isso quase sempre ocorre nos chamadosgoverno
diretamente democrático.É chamado por duas razões que não necessariamente
coincidem: 1) porque se baseia no pressuposto de que todos são, em princípio,
igualmente qualificados para conduzir assuntos comuns; 2) porque minimiza o alcance do
poder de comando. Nesse regime, as funções de governo são simplesmente transferidas
por regime de turnos ou exercidas por sorteio ou por eleição direta por um curto período,
reservando-se aos membros da comunidade todas as decisões importantes e cabendo
aos funcionários apenas a preparação e execução das disposições, bem como de acordo
com os decretos estabelecidos pela assembleia de membros. O sistema de governo de
muitas entidades privadas, de algumas entidades políticas (até certo ponto ainda hoje,
pelo menos em princípio, é feito por comunidades rurais suíças e municípios norte-
americanos), por nossas universidades (desde que esteja nas mãos do reitor e dos
reitores) e por vários agrupamentos semelhantes. No entanto, por menor que seja a
esfera de poder, algum funcionário deve sempre ser confiado com certos poderes de
comando, com os quais sua situação passará imperceptivelmente da simples
administração à liderança autêntica e expressa. Tal transformação se opõe precisamente
pelos limites de suas funções. Mas muitas vezes eles se apegam ao poder dos
funcionários, incluindo guildas aristocráticas dentro e contra os membros da própria
camada dominante. É o caso da aristocracia veneziana, o mesmo que acontece com a
espartana ou com os professores titulares de uma universidade alemã,
turnos, sorte ou escolha por curtos períodos).

Essa forma de governo normalmente ocorre em associações que apresentam as

seguintes características: 1) limitação local, 2) limitação no número de participantes, 3)
pouca diferenciação na posição social dos participantes. Além disso, pressupõe 4) tarefas
relativamente simples e estáveis e, apesar disso, 5) muita instrução e prática na
determinação objetiva de meios e fins adequados. (Este é o caso do regime de governo
diretamente democrático encontrado na Suíça e nos Estados Unidos, bem comodentroda
esfera administrativa russa). Portanto, não significa para nós aqui um ponto de partida
histórico típico de a , mas principalmente um caso limite tipológico do qual partimos em
nossa investigação. Nem o sistema de rodízio, nem o isolamento, nem uma eleição
autêntica no sentido moderno são formas de nomeação de funcionários em uma
comunidade.

O regime de dominação direta é instável onde quer que se manifeste. Se ocorrer uma
diferenciação econômica, a probabilidade (chance) que os titulares assumam as funções
de governo, não porque sejam necessariamente dotados de qualidades pessoais ou de
um conhecimento mais amplo das coisas, mas simplesmente porque o são, porque têm o
lazer necessário para assumir o governo e porque são economicamente capazes de
desempenhar suas funções por pouca ou nenhuma remuneração. Por outro lado, aqueles
que são obrigados a realizar um trabalho profissional têm que sacrificar tempo para esse
fim, e isso significa para eles a renúncia de possibilidades de lucro, de modo que,
aumentando seu trabalho, torna-se impossível atender ao desempenho. de funções
públicas. Portanto, quem ganha preponderância nessas funções não são simplesmente
os de alta renda, mas principalmente aqueles que ganham renda sem trabalho ou apenas
com trabalho intermitente. Por exemplo, uma certa classe de fabricantes modernos é,
mesmo sob as mesmas circunstâncias, muito menos desempregada e, portanto, muito
menos em condições de assumir as rédeas do governo, do que a classe dos proprietários
de terras ou a classe patrícia medieval dos comerciantes no tempo. grossista com a sua
mera ocupação intermitente com vista à obtenção de lucro económico. Também, por
exemplo, nas universidades os diretores dos grandes institutos de Medicina e Ciências
Naturais, apesar de sua experiência e prática, são quase sempre, por causa de suas
ocupações posteriores, não os reitores mais adequados, mas sim as pessoas menos
adequadas. exercer esta posição. Quanto mais ocupados seus membros estiverem em
trabalho remunerado,

honras. Em outro lugar(4) já definimos o conceito dehonrascomo portadores de uma

honra social específica ligada a um certo modo de vida. Aqui se sobrepõe outra
característica inevitável, mas inteiramente normal; sendo qualificado pela situação
econômica para considerar a dominação e o domínio social como um . Porhonras
entendemos aqui provisoriamente e de forma geral aqueles que obtêm rendimentos sem
ter relativamente necessidade de trabalhar ou aqueles que obtêm rendimentos de forma
a poderem exercer as funções de governo fora da sua (possível) actividade profissional,
ao mesmo tempo que — como toda renda sem trabalho sempre implicou — adotam, em
virtude de sua posição econômica, um modo de vida que lhes confere o status social de
um e os destina ao exercício da dominação. Este domínio dehonrasocorre mais
frequentemente na formação de
sociedades consultivas que antecipam ou eliminam de fato os acordos feitos pelos sócios
e monopolizam, em virtude de seu prestígio, a direção dos negócios. Especialmente desta
forma é o desenvolvimento da dominação levado a cabo pelo honrasdentro das
comunidades locais e, portanto, em particular dentro de uma associação de bairro. A
única coisa que acontece é que a predominância dohonras nos tempos antigos, tem, por
enquanto, um caráter completamente diferente do racionalizado de hoje. A causa da
qualidade do notável é primitivamente aidade euIndependentemente do prestígio
conferido pela experiência, eles são por si mesmos, inevitavelmente,honrasem todas as
atividades sociais que se baseiam exclusivamente na e, portanto, nas comunidades
orientadas na convenção, no direito consuetudinário e no direito sagrado. Bem, como
eles conhecem a tradição, suas opiniões, sua sabedoria, seusplacet(----------)ou sua
posterior ratificação (autoritas) garantem a correção das sentenças proferidas pelos
membros da comunidade contra os poderes celestes e constituem a arbitragem mais
eficaz em casos de litígio. Eles são, quando há igualdade aproximada na situação
econômica dos membros da comunidade, simplesmente os mais velhos em anos e quase
sempre os mais velhos das comunidades domésticas, clãs e bairros.

O prestígio relativo da idade como tal dentro de uma comunidade muda

consideravelmente. Quando as possibilidades de vida são muito escassas, o sujeito que
não tem mais capacidade física para o trabalho costuma ser oneroso. Quando há um
estado de guerra crónico, a importância da idade em relação aos que podem portar
armas geralmente esmorece, dando frequentemente origem a um slogan dos jovens
contra o seu prestígio (sexagenários da ponte). O mesmo ocorre em todos os tempos de
reorganização econômica ou política, militar ou pacífica, bem como quando o poder
prático exercido pelas crenças religiosas e, portanto, o medo da santidade da religião não
está solidamente desenvolvido ou está em declínio. Em vez disso, a estima pela idade é
preservada enquanto o valor objetivo da experiência ou o poder subjetivo da tradição é
reconhecido. No entanto, o destronamento da idade como tal não ocorre regularmente
em favor da juventude, mas sim em favor de outras formas de prestígio social. Quando
há uma diferenciação econômica ou de classe, os (gregos gerusias, senados) costumam
manter seu caráter original apenas no nome, mas na verdade são ocupados porhonrasno
sentido acima -honrasde tipo — ou por pessoas privilegiadas, cujo poder sempre se
baseia, em última análise, na quantidade ou espécie de seus bens. Diante disso e em
determinadas ocasiões, a palavra de ordem de obtenção ou manutenção do regime em
favor dos despossuídos ou dos grupos economicamente poderosos possuidores, mas
excluídos do social, pode se tornar um meio de luta contra ohonras. Mas como ohonras,
por causa de seu prestígio de classe e as pessoas que dependem economicamente deles,
estão em condições de conseguir um composto de despossuídos, a luta tenderá a se
tornar uma questão de partidos. No entanto, com o surgimento da luta dos partidos pelo
poder, a democracia direta perde necessariamente seu caráter específico, que contém
apenas em germe. Pois todo partido é uma organização que luta especificamente pela
dominação e, portanto, tem a tendência —às vezes oculta— de se organizar
expressamente de acordo com as formas de dominação.

Um fenômeno análogo a essa transformação social de uma unidade -no caso limite da
democracia- composta por parceiros em condições de vida homogêneas aparece quando
a organização social ultrapassaquantitativamentecerta medida ou quando o
diferenciaçãoqualitativodas tarefas do governo torna difícil realizá-las através do sistema
de turnos, isolamento ou eleição de membros por breves períodos de forma satisfatória.
As condições que regem o governo nas organizações formadas pelas massas são
radicalmente diferentes daquelas que regem o governo das associações baseadas em
relações pessoais ou de vizinhança. Quando se trata de um governo de massas, o
conceito de altera seu sentido sociológico de tal forma que seria absurdo procurar a
mesma realidade sob esse mesmo nome comum. O desenvolvimento quantitativo e
qualitativo das tarefas governamentais, que exige superioridade técnica pela crescente
necessidade de formação e experiência, favorece inevitavelmente a continuidade, pelo
menos de fato, de parte dos funcionários. Com isso surge sempre a possibilidade de
formar uma organização social permanente para fins de governo, ou seja, para o
exercício do domínio. Esta organização pode adotar, na forma já mencionada, uma
estrutura composta porhonrasdotado de ou uma estrutura composta por funcionários
hierarquicamente organizados sob uma direção superior.