JUSTIÇA ELEITORAL

ELEIÇÕES GERAIS DE 2010

APRESENTAÇÃO DO SISTEMA DE PRESTAÇÃO DE CONTAS

ELEITORAIS – SPCE

ELABORAÇÃO, GERAÇÃO E ENTREGA DA PRESTAÇÃO DE

CONTAS DE
CANDIDATOS, COMITÊS FINANCEIROS DE CAMPANHA E
PARTIDOS POLÍTICOS

BRASÍLIA - DF
1º DE JUNHO DE 2010

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01 - TELA DE INICIAÇÃO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

Após selecionar o tipo de prestação de contas precisamos qualificar o prestador de contas. No caso
apresentado abaixo, a conta refere-se a um candidato Governador. A novidade do SPCE2010 é em relação à
exigência de indicação do partido do candidato à vice ou suplente nesta tela.

Figura 1 - Indicação do partido do vice ou suplente

Indicação do
partido do vice
ou suplente.

02 – QUALIFICAÇÃO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

Antes do início da elaboração da prestação de contas, essa tela é de preenchimento obrigatório. A

depender do tipo de prestador de contas é exigido o preenchimento de campos específicos.

Figura 2 - Qualificação do prestador de contas

Para cada tipo de

prestação de contas
é necessário efetuar
a correta indicação
do tipo de entrega.

Obrigatório o
preenchimento no
Exigido apenas dos caso de contas
candidatos majoritários, majoritárias. Não
comitês ou partidos com exigido para comitê.
candidato ao 2º turno.

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03 – QUALIFICAÇÃO DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO

Tela de preenchimento facultativo para candidato e obrigatório para comitê e partido.

Figura 3 - Indicar o administrador financeiro e período de gestão.

Se houver administrador, atentar para

o período de gestão que deve
compreender toda a campanha, desde
o registro até a entrega da prestação
de contas.

3.1 COMITÊ FINANCEIRO E PARTIDO

No caso de prestação de contas de comitê financeiro ou de partido político é obrigatório a indicação

de um presidente e um tesoureiro.

Figura 4 - Qualificação dos membros do comitê ou partido

O período de gestão dos

O limite mínimo de administradores deve
membros é o de um compreender toda a campanha, ,
presidente e um desde o registro até a entrega da
tesoureiro. prestação de contas.

Note que o CNPJ estará sempre

vinculado ao CPF do presidente.

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3.2 – SUBSTITUIÇÃO DE MEMBROS DO COMITÊ FINANCEIRO OU PARTIDO POLÍTICO

É possível acrescer novos membros. No caso de presidente, cada um estará vinculado a um CNPJ e
período de gestão distinto, preservando o histórico da gestão do comitê, conforme abaixo.

Figura 5 - Inclusão de outro presidente na gestão do comitê

Histórico dos
administradores

Note que o CNPJ do novo

presidente é distinto
daquele indicado no
cabeçalho

4 – TELA DE CONTAS BANCÁRIAS

Destinada a identificação da(s) conta(s) eleitoral(ais) aberta(s) em nome do prestador de contas.

Figura 6 - Tela de preenchimento simples para cadastrar a conta bancária.

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5 – TELA DE RECIBOS ELEITORAIS

A tela de recibos eleitorais foi modificada para possibilitar o cadastro dos recibos eleitorais dos
candidatos a vice ou suplentes quando a prestação de contas do cargo majoritário é em conjunto.

Figura 7 - Inclusão de recibos eleitorais do titular, vice ou suplente.

Indicação de recibos eleitorais do titular, vice ou suplente.

Note que o diferencial está no número do partido.

A lista ao lado apresentará o número do partido dos

prestadores de contas

Clique na lista para ter acesso aos tipos de comitê financeiro

6 – TELA DE IMPRESSÃO DE RECIBOS ELEITORAIS

Nova tela do SPCE2010 para possibilitar a impressão dos recibos eleitorais pelo sistema.

Figura 8 - Filtro dos recibos eleitorais a imprimir

Os recibos eleitorais convertidos em

doação e já cadastrados no SPCE,
caso seja necessário, serão
reimpressos com a identificação do
doador.

Os filtros de seleção do recibo são

No caso de contas em
conjunto é necessário
selecionar quem é o
emissor do recibo – o
titular, vice, suplente.
excludentes, ou seja, você só poderá
usar um filtro dentre eles.
Após a seleção do(s)
recibo(s), clique no
botão visualizar para
impressão.

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6.1 – TELA DE DISTRIBUIÇÃO DOS RECIBOS ELEITORAIS – COMITÊ FINANCEIRO

Esta tela é exclusiva para a prestação de contas do comitê financeiro, responsável pela distribuição
dos números de recibos eleitorais aos seus candidatos vinculados.

Figura 9 – A distribuição de recibos aos candidatos é aplicada ao comitê financeiro de campanha.

Informar a faixa inicial e final

dos recibos eleitorais a
distribuir.

Tela específica para identificar os candidatos

vinculados ao comitê financeiro.

7 – TELA DE DOAÇÕES

As telas que compõem o grupo de doações do SPCE foram alteradas a fim de contemplar as
alterações da Lei 12.034, apresentadas nos subitens seguintes.

Figura 10 - Tela inicial das doações para identificar o tipo de doação.

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7.1 – TELA DE DOAÇÕES – ESPÉCIES DE RECURSOS

A figura abaixo demonstra as espécies de recursos disponíveis no SPCE2010. Cada espécie conta com
um conjunto de campos de preenchimento obrigatório.

Figura 11 - Opções de espécie de recurso

7.2 – DOAÇÃO DE RECURSOS PRÓPRIOS

Nesta tela deverão ser lançados os recursos próprios financeiros ou estimáveis em dinheiro do
candidato e, no caso de prestação de contas conjunta, os recursos próprios do vice ou suplente.

Figura 12 - Doação de recursos próprios, tela exclusiva da prestação de contas de candidato.

Na doação de recursos próprios o SPCE recupera

automaticamente o CPF do titular e o nome do
candidato. No caso de contas em conjunto permite
a edição destes campos para indicação do vice ou
suplentes.

No caso da prestação de contas em conjunto serão

apresentados os números dos partidos do titular,
vice ou suplentes.

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7.3 – DOAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA

Figura 13 - Doação de pessoa jurídica mediante cheque

Na hipótese de que na doação de pessoa jurídica

seja utilizado o CNPJ de campanha, o SPCE
alertará quanto à necessidade de registrar essa
doação como a de recursos próprios do
candidato.

Na doação por cheque será exigida a indicação do número

do banco, agência e conta. Para transferência eletrônica
será exigido o número do TED ou DOC em tela semelhante.

7.4 – DOAÇÃO DE OUTROS CANDIDATOS OU COMITÊS FINANCEIROS

Figura 14 - Obrigatoriedade da indicação do CNPJ de campanha de candidato ou comitê financeiro beneficiado.

Indicação do recibo do titular ou suplente.

Qualificação da origem da doação –

candidato ou comitê financeiro.

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7.5 – DOAÇÃO DE PARTIDO POLÍTICO

Figura 15 - Doação estimável em dinheiro de diretório partidário.

Indicação da natureza do recurso

estimável e sua descrição que tem
caráter obrigatório.

7.6 – DOAÇÃO PELA INTERNET

Nova tela do SPCE2010 para contemplar as doações por cartão de crédito ou débito, transferência
eletrônica ou boleto de cobrança.

Figura 16 - Lançamento manual das doações recebidas pela internet.

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7.7 – DOAÇÃO PELA INTERNET – IMPORTAÇÃO DE DADOS

Para os casos em que o prestador de contas obtiver um número alto de doações pela internet, o
SPCE2010 possibilitará a importação destas informações em lote. Para isso, o prestador de contas deverá
criar um arquivo conforme o leiaute de importação de internet, constante do Anexo II da Resolução 23.216.

Figura 17 - Opção de importação de doações pela internet no SPCE2010

Selecione este botão para indicar o

arquivo que contém os dados das
doações pela internet. Este arquivo deve
ser gerado pelo prestador de contas no
modelo do anexo II da Resolução 23.216

7.8 – COMERCIALIZAÇÃO DE BENS OU REALIZAÇÃO DE EVENTOS

Atenção: caso a comercialização utilize algum bem adquirido ou recebido em doação, este deverá
ser cadastrado antes do registro da comercialização, assim como as despesas inerentes ao evento.

Figura 18 - Registro de uma comercialização ou evento.

Neste exemplo não houve o registro de bens ou despesas relativas

ao evento. As doações recebidas deverão ser lançadas na tela de
Descrição das doações recebidas

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7.9 – TELA DE RENDIMENTOS DE APLICAÇÃO FINANCEIRA

Nesta tela devem ser lançados os recursos obtidos mediante aplicação financeira durante o curso da
campanha.

Figura 19 – Registro de recursos provenientes de aplicações financeiras.

7.10 – TELA DE RECURSOS DE ORIGEM NÃO IDENTIFICADA

Nesta tela devem ser registrados os recursos sem identificação da origem no extrato eletrônico ou
no caso de ausência ou divergência do número de CPF ou CNPJ do doador. No exemplo abaixo, temos a
apresentação dos dois casos.

Este é um exemplo de registro lançado diretamente na tela

de RONI, ou seja, não há conhecimento sequer da espécie do
recurso e do CPF/CNPJ do doador. Neste caso, o registro deve
ser efetuado diretamente na tela de RONI do SPCE2010. Caso
seja identificado, este registro deve ser excluído da tela de
RONI e lançado corretamente na sua respectiva tela de
doação: pessoa física ou pessoa jurídica.

Registro de uma doação de pessoa física com número do CPF divergente,

originado da tela de doação de pessoa física. Se o número do CPF for
corrigido, o registro será automaticamente transportado para a tela de
doação de pessoa física.

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8 – DESPESAS DE CAMPANHA.

Uma das maiores mudanças no SPCE2010 diz respeito ao registro das despesas eleitorais. Nesta
eleição o SPCE conta com o parcelamento de despesas eleitorais mediante a utilização de cheques.

Por exemplo, suponhamos o pagamento de uma despesa eleitoral com “Produção de jingles,
vinhetas e slogans”, no valor total de R$ 40.000 e pagamento com três cheques mensais e sucessivos nos
seguintes valores: entrada R$ 20.000,00; segunda parcela de R$ 15.000,00 e terceira parcela de R$ 5.000,00.
Este lançamento seria registrado conforme a figura abaixo:

Figura 20 - Pagamento parcelado em cheque.

Para acessar a tela de parcelamento,

selecione a forma de pagamento “cheque”
e informe o detalhamento dos cheques
conforme a data do efetivo pagamento.

Para qualquer pagamento em cheque,

parcelado ou não, deve-se utilizar esta
tela para identificação do cheque.

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8.1 – DESPESA DE CAMPANHA QUITADA COM VÁRIAS FORMAS DE PAGAMENTO

Em outro exemplo de pagamento parcelado, caso o parcelamento ocorra mediante a combinação de

várias formas de pagamento (cheque, TED/DOC, depósito em espécie, etc., deve ser utilizado um registro de
despesa para cada forma de pagamento.

Por exemplo, suponhamos que o candidato firmou um contrato para “produção de programa de
televisão” o período de julho a setembro. O contrato estabelece que no último dia útil de cada mês, o
candidato efetuará o pagamento de R$ 10.000,00 em favor do contratante, sem especificar a forma de
pagamento.
,
Ao final, os pagamentos foram efetuados com dois cheques e duas transferências eletrônicas. Os
lançamentos seriam registrados no SPCE da seguinte forma:

Figura 21 - Parcelamento com várias formas de pagamento - criar um registro para cada pagamento.

Pagamento efetuado com dois

cheques em 30/07 e 30/08 e uma
TED/DOC em 30/09

Visualização do pagamento da
TED/DOC em 30/09

Neste campo a descrição sobre a forma de

pagamento e a referência ao contrato.

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8.3 – DESPESA CONTRATADA E NÃO PAGA.

Em razão da dívida de campanha poderão ser efetuados registros de despesa no SPCE sem a
indicação do pagamento, pagamento parcial da despesa ou mesmo na hipótese de parcelamento e
devolução de cheque sem fundo.

Figura 22 - Exemplo de despesa contratada e sem pagamento.

Despesa contratada e não liquidada. Neste caso o SPCE não exige o preenchimento dos
campos fonte de recurso, forma de pagamento e espécie/número do documento.

8.4 – DESPESA COM PAGAMENTO PARCIAL

Figura 23 - A diferença entre o valor contratado e o pago irá compor a dívida de campanha.

Note a diferença entre o valor contratado e

pago. Essa diferença será indicada no relatório
de despesa efetuada e não paga.

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8.5 – DESPESA DE CAMPANHA E CHEQUE DEVOLVIDO.

Na hipótese de pagamento parcelado ou não, mediante a utilização de cheque, cuja liquidação não
ocorra em razão da falta de fundos é possível registrar essa despesa com a indicação do cheque e a falta de
pagamento sem a indicação do campo “data do pagamento”, conforme demonstrado abaixo.

Figura 24 - Registro de cheque devolvido.

Note que mesmo efetuado o registro do pagamento

anteriormente é possível registrar a despesa sem a data do
pagamento. A diferença irá compor o relatório de despesa
efetuada e não paga.

9 – DOAÇÕES DE BENS PERMANENTES EFETUADOS A CANDIDATOS/COMITÊS/PARTIDOS

Figura 25 - A única alteração nesta tela refere-se à inclusão do partido no rol de beneficiados.

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10 – DOAÇÕES DE OUTROS BENS OU SERVIÇOS EFETUADOS A CANDIDATOS/COMITÊS/PARTIDOS

Figura 26 - Registro de doações de caráter informativo, sem efeito financeiro na DRD.

11 – DOAÇÕES FINANCEIRAS A CANDIDATOS/COMITÊS/PARTIDOS

Figura 27 - A única alteração nesta tela refere-se à inclusão do partido no rol de beneficiados.

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12 – TELA DE CONCILIAÇÃO BANCÁRIA

Figura 28 – Lançamento de débitos ou créditos ainda não realizados no extrato encaminhado na prestação de contas

13 – TELA DE DEMONSTRATIVOS

Figura 29 - Opção de aplicação de filtro nos demonstrativos que possuem a função de exportação para Excel.

Em alguns demonstrativos é possível

exportar os dados para planilha Excel.

Use a opção filtro para selecionar e

ordenar os dados da forma mais
Caso não tenha ocorrido a geração da conveniente para sua análise.
prestação de contas, os
demonstrativos serão impressos sem
número de controle.

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14 – TELA GERAR PRESTAÇÃO DE CONTAS

Por meio da tela “Gerar Prestação de Contas” será possível gerar as contas parciais, final e cópia de
segurança.

Importante destacar que na versão 2010 do SPCE, o sistema apresenta destacado em azul o tipo da
prestação de contas (oficial ou retificadora), o tipo de entrega (parcial ou final) e se a prestação de contas é
em conjunto (no caso dos cargos majoritários).

Caso seja necessário alterar alguma das opções destacadas em azul, o prestador de contas deve
alterá-la na tela de qualificação da prestação de contas, antes de iniciar a geração da prestação de contas.

Após gerar o arquivo eletrônico, as peças da prestação de contas serão impressas automaticamente
pelo sistema com o seu respectivo número de controle.

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