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REVISTA BRASILEIRA DE

SADE
RBSO OCUPACIONAL
ISSN 0303 - 7657

RBSO Vol.37 n 125


jan/jun 2012

Dossi
Trabalho, sade e meio ambiente na agricultura:
interaes, impactos e desafios segurana e
sade do trabalhador
Work, health and environment in agriculture:
interactions, impacts, and challenges for workers
safety and health
Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Ministro do Trabalho e Emprego
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Poltica Editorial

A RBSO o peridico cientfico da Fundacentro publicado desde 1973. Com frequncia semestral, destina-se difuso de
artigos originais de pesquisas sobre Segurana e Sade do Trabalhador (SST) cujo contedo venha a contribuir para o entendi-
mento e a melhoria das condies de trabalho, para a preveno de acidentes e doenas do trabalho e para subsidiar a discusso e
a definio de polticas pblicas relacionadas ao tema.
A RBSO publica artigos originais inditos de relevncia cientfica no campo da SST. Com carter multidisciplinar, a revista
cobre os vrios aspectos da SST nos diversos setores econmicos do mundo do trabalho, formal e informal: relao sade-trabalho;
aspectos conceituais e anlises de acidentes do trabalho; anlise de riscos, gesto de riscos e sistemas de gesto em SST; epide-
miologia, etiologia, nexo causal das doenas do trabalho; exposio a substncias qumicas e toxicologia; relao entre sade dos
trabalhadores e meio ambiente; educao e ensino em SST; comportamento no trabalho e suas dimenses fisiolgicas, psicolgicas
e sociais; sade mental e trabalho; problemas musculoesquelticos, distrbios do comportamento e suas associaes aos aspectos
organizacionais e reestruturao produtiva; estudo das profisses e das prticas profissionais em SST; organizao dos servios
de sade e segurana no trabalho nas empresas e no sistema pblico; regulamentao, legislao, inspeo do trabalho; aspectos
sociais, organizacionais e polticos da sade e segurana no trabalho, entre outros.
A revista visa, tambm, incrementar o debate tcnico-cientfico entre pesquisadores, educadores, legisladores e profissionais
do campo da SST. Nesse sentido, busca-se agregar contedos atuais e diversificados na composio de cada nmero publicado,
trazendo tambm, sempre que oportuno, contribuies sistematizadas em temas especficos.
O ttulo abreviado da revista Rev. bras. Sade ocup.

Informaes sobre a revista, instrues aos autores e acesso eletrnico aos artigos em: www.fundacentro.gov.br/rbso www.scielo.br/rbso
RBSO Vol.37 n 125
jan/jun 2012

Sumrio
Editorial 6 Vigilncia do cncer relacionado ao trabalho: sobre as Diretrizes
2012 publicadas pelo INCA
Victor Wnsch Filho

9 Sobre a proposta de concesso de benefcios por incapacidade sem


percia inicial do INSS
Maria Maeno, Jos Tarcisio P. Buschinelli

Dossi temtico Trabalho, sade e meio ambiente na agricultura: interaes, impactos


e desafios segurana e sade do trabalhador

Apresentao 12 Trabalho, sade e meio ambiente na agricultura


Carlos Machado de Freitas, Eduardo Garcia Garcia

Debate 17 Modelo de desenvolvimento, agrotxicos e sade: um panorama da


realidade agrcola brasileira e propostas para uma agenda de pesquisa
inovadora
Marcelo Firpo Porto, Wagner Lopes Soares

Debatedores 31 Modelo de desenvolvimento, agrotxicos e sade: prioridades para


uma agenda de pesquisa e ao
Neice Mller Xavier Faria

39 Uma agenda necessria


Jorge Mesquita Huet Machado

42 A problemtica do uso de agrotxicos no Brasil: a necessidade de cons-


truo de uma viso compartilhada por todos os atores sociais
Andrea Viviana Waichman

Resposta dos 47 Resposta dos autores


autores Marcelo Firpo Porto, Wagner Lopes Soares

Artigos 51 Trabalho, sade e migrao nos canaviais da regio de Ribeiro Preto


(SP), Brasil: o que percebem e sentem os jovens trabalhadores?
Andr de Mello Galiano, Andra Vettorassi, Vera Lucia Navarro

65 Agronegcio: gerao de desigualdades sociais, impactos no modo de


vida e novas necessidades de sade nos trabalhadores rurais
Vanira Matos Pessoa, Raquel Maria Rigotto

78 Uso de agrotxicos na produo de soja do Estado do Mato Grosso:


um estudo preliminar de riscos ocupacionais e ambientais
Mariana Soares da Silva Peixoto Belo, Wanderlei Pignati, Eliana Freire Gaspar de Carvalho Dores, Josino Costa
Moreira, Frederico Peres
Vol.37 n 125
jan/jun 2012 RBSO
Sumrio
Vulnerabilidades de trabalhadores rurais frente ao uso de agrotxicos 89 Artigos
na produo de hortalias em regio do Nordeste do Brasil
Dbora de Lucca Chaves Preza, Lia Giraldo da Silva Augusto

Percepo de riscos do uso de agrotxicos por trabalhadores da 99


agricultura familiar do municpio de Rio Branco, AC
Thais Blaya Leite Gregolis, Wagner de Jesus Pinto, Frederico Peres

Os limites da agricultura convencional e as razes de sua persistncia: 114


estudo do caso de Sumidouro, RJ
Eduardo Navarro Stotz

Plantando, colhendo, vendendo, mas no comendo: prticas 127


alimentares e de trabalho associadas obesidade em
agricultores familiares do Bonfim, Petrpolis, RJ
Ana Eliza Port Loureno

Mapeamento de vulnerabilidades socioambientais e de contextos de 143 Relato de


promoo da sade ambiental na comunidade rural do Lamaro, experincia
Distrito Federal, 2011
Fernando Ferreira Carneiro, Maria da Graa Hoefel, Marina Aparecida Malheiros Silva, Alcebades Renato
Nepomuceno, Cleidiane Vilela, Fernanda Rocha Amaral, Graciele Pollyanna M. Carvalho,
Jaqueline Leite Batista, Patrcia Abreu Lopes

Conflito e liberdade! 149 Resenha


Jos Maral Jackson Filho

Tema livre
Indicadores de absentesmo e diagnsticos associados s licenas mdicas 150 Artigos
de trabalhadores da rea de servios de uma indstria de petrleo
Ngila Soares Xavier Oenning, Fernando Martins Carvalho, Vernica Maria Cadena Lima

Vivncias de trabalhadores com deficincia: uma anlise luz da 159


Psicodinmica do Trabalho
Marluce Auxiliadora Borges Glaus Leo, Ludimila Santos Silva

Sade e segurana e a subjetividade no trabalho: os riscos psicossociais 170 Ensaio


Valria Salek Ruiz, Andr Luis Lima de Araujo

O espectro da neuropatia auditiva pode contribuir para acidente de 181 Relato de


trabalho? O relato de uma investigao clnica experincia
Marta Regueira Dias Prestes, Maria Angela Guimares Feitosa, Andr Luiz Lopes Sampaio, Maria de Ftima
Coelho Carvalho, Elienai de Alencar Meneses
RBSO Vol.37 n 125
jan/jun 2012

Contents
Editorial 6 Surveillance of work-related cancer: on the 2012 Guide published by
INCA (Brazilian National Cancer Institute)
Victor Wnsch Filho

9 About INSS (Brazilian Social Security Institute) proposal on granting


workers compensation without initial expert assessment
Maria Maeno, Jos Tarcisio P. Buschinelli

Dossier Work, health and environment in agriculture: interactions, impacts,


and challenges for workers safety and health

Presentation 12 Work, health and environment in agriculture


Carlos Machado de Freitas, Eduardo Garcia Garcia

Debate 17 Development model, pesticides, and health: a panorama of the


Brazilian agricultural reality and proposals for an innovative
research agenda
Marcelo Firpo Porto, Wagner Lopes Soares

Discussants 31 Development model, pesticides, and health: Priorities for research


and action agenda
Neice Mller Xavier Faria

39 A necessary agenda
Jorge Mesquita Huet Machado

42 The problem of pesticide use in Brazil: The need of building a view


shared by all social actors
Andrea Viviana Waichman

The authors 47 The authors reply


reply Marcelo Firpo Porto, Wagner Lopes Soares

Articles 51 Labor, health, and migration in sugarcane plantations in the region


of Ribeiro Preto, So Paulo State, Brazil: what do young workers
perceive and feel?
Andr de Mello Galiano, Andra Vettorassi, Vera Lucia Navarro

65 Agribusiness: Generating social inequalities, impacts on way of life,


and new health needs among rural workers
Vanira Matos Pessoa, Raquel Maria Rigotto

78 Pesticide use in soybean production in Mato Grosso State, Brazil:


A preliminary occupational and environmental risk characterization
Mariana Soares da Silva Peixoto Belo, Wanderlei Pignati, Eliana Freire Gaspar de Carvalho Dores,
Josino Costa Moreira, Frederico Peres
Vol.37 n 125
jan/jun 2012

Contents
Farm workers vulnerability due to the pesticide use on vegetable 89 Articles
plantations in the Northeastern region of Brazil
Dbora de Lucca Chaves Preza, Lia Giraldo da Silva Augusto

Risk perception associated to pesticide use among family agriculture 99


workers in Rio Branco, Acre, Brazil
Thais Blaya Leite Gregolis, Wagner de Jesus Pinto, Frederico Peres

Limits of conventional agriculture and reasons for its persistence: a 114


case study in Sumidouro, Rio de Janeiro, Brazil
Eduardo Navarro Stotz

Growing, harvesting, selling, but not eating: food and work related 127
practices associated to obesity among family farmers in Bonfim,
Petrpolis, Rio de Janeiro, Brazil
Ana Eliza Port Loureno

Mapping socio-environmental vulnerability and environmental 143 Report on


health promotion in a rural community of Lamaro, Federal District, experience
Brazil, 2011
Fernando Ferreira Carneiro, Maria da Graa Hoefel, Marina Aparecida Malheiros Silva, Alcebades Renato
Nepomuceno, Cleidiane Vilela, Fernanda Rocha Amaral, Graciele Pollyanna M. Carvalho, Jaqueline Leite Batista,
Patrcia Abreu Lopes

Conflict and freedom! 149 Book review


Jos Maral Jackson Filho

Assorted topics
Absenteeism indicators and diagnosis associated to sick leave among 150 Artigos
workers of the administrative service area of a petroleum industry
Ngila Soares Xavier Oenning, Fernando Martins Carvalho, Vernica Maria Cadena Lima

Life experiences of disabled workers: An analysis using Psychodynamics 159


of Work
Marluce Auxiliadora Borges Glaus Leo, Ludimila Santos Silva

Health and safety, and subjectivity at work: The psychosocial risks 170 Essay
Valria Salek Ruiz, Andr Luis Lima de Araujo

Can auditory neuropathy spectrum disorder contribute to work 181 Report on


accidents? A clinical investigation report experience
Marta Regueira Dias Prestes, Maria Angela Guimares Feitosa, Andr Luiz Lopes Sampaio, Maria de Ftima
Coelho Carvalho, Elienai de Alencar Meneses
Editorial

Vigilncia do cncer relacionado ao trabalho:


sobre as Diretrizes 2012 publicadas pelo INCA
Victor Wnsch Filho1
Surveillance of work-related cancer: on the 2012 Guide
published by INCA (Brazilian National Cancer Institute)

1
Professor Titular do Departamento de Em 30 de abril de 2012 foi lanada, no Instituto Nacional de Cn-
Epidemiologia da Faculdade de Sade cer Jos de Alencar Gomes da Silva (INCA), a publicao Diretrizes
Pblica da Universidade de So Paulo. para a vigilncia do cncer relacionado ao trabalho (INSTITUTO
Membro do Conselho Editorial da RBSO.
NACIONAL DO CNCER JOS DE ALENCAR GOMES DA SILVA,
2012), que amplia e aprofunda outra anterior do prprio INCA: Vigi-
lncia do cncer relacionado ao trabalho e ao ambiente, com edies
em 2006 e 2010. A iniciativa bem-vinda, necessria e de pronta uti-
lidade para os que operam na linha de frente das aes de proteo
sade do trabalhador, uma vez que os tumores malignos representam
atualmente a segunda causa de morte no mundo, conforme consta
no prprio texto. As neoplasias relacionadas ao trabalho tm grande
potencial de preveno, visto que, distintamente de outros fatores
de risco para cncer, como o tabagismo, o controle das exposies
cancergenas ocupacionais menos dependente de decises indivi-
duais e pode ser garantido pela vigilncia e pelas intervenes nos
ambientes de trabalho.
Os captulos 1 a 3 das Diretrizes tratam das questes relativas ao
cncer decorrente de exposies ocupacionais. No captulo 4, discu-
tem-se as polticas pblicas e os direitos do trabalhador com cncer.
Os captulos 5 a 9 so operacionais e delineiam diferentes estratgias
de sistemas de vigilncia. No captulo 10 so discutidas as aplicaes
e as limitaes dos estudos epidemiolgicos.
Na introduo das Diretrizes, apresentado um panorama geral
e breve acerca da frao atribuvel ocupao na ocorrncia de
cncer nas populaes, o que tem sido objeto de estudos detalha-
dos. H grande incerteza em relao a quase todos os dados destas
estimativas. Doll e Peto (1981) avaliaram que os fatores ocupacio-
nais seriam responsveis por 4% das mortes por cncer na popula-
o americana, com variao de incerteza entre 2% e 8%. Quanto
ao cncer de pulmo, cuja relao causal com a ocupao mais
evidente, a contribuio dos fatores ocupacionais chegaria a 15%
das mortes nos homens e a 5% nas mulheres. J no sculo XXI,
Nurminen e Karjalainen (2001) estimaram que metade das mortes
relacionadas ao trabalho na Finlndia seria decorrente de cncer, o
de pulmo representando 54% das mortes por todos os tumores ma-
lignos associados a exposies ocupacionais. Rushton, Hutchings e
Brown (2008), no Reino Unido, calcularam as fraes atribuveis
ocupao para seis tipos de cncer: pulmo, bexiga, cavidades sino-
nasais, leucemias, mesotelioma e pele no melanoma. Concluram

6 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 6-8, 2012


que 4,9% desses tumores (homens 8%; mulheres 1,5%) seriam decorrentes de exposies a cancergenos
nos locais de trabalho. Nestes dois ltimos estudos, as fraes atribuveis s exposies ocupacionais no
cncer de pulmo ultrapassaram 20%.
Em 2009, o total de 113.801 benefcios de auxlio doena por cncer foi concedido pela Previdncia Social e
apenas 751 (0,66%) foram registrados como tendo relao com a ocupao do trabalhador. Tome-se o exemplo
do cncer de pulmo cujas taxas de incidncia e mortalidade so prximas devido ao seu prognstico reservado.
Em 2010, foram registradas 21.779 mortes por cncer de pulmo no Brasil: 12,2% das mortes por cncer. As-
sumindo-se como aplicveis populao brasileira as fraes atribuveis estimadas para Finlndia e Reino Uni-
do, pelo menos 4.355 destas mortes por cncer de pulmo foram decorrentes de exposies a cancergenos nos
locais de trabalho. Conclui-se que h grande subnotificao do cncer de origem ocupacional no pas.
O documento das Diretrizes, em seu Quadro 19 (p. 71), relata apenas 19 pesquisas acerca de fatores de
risco ocupacionais relativos ao cncer, publicadas entre 1991 e 2009 no Brasil, onde a vigilncia do cncer
relacionado ao trabalho incipiente. Pases com maior tradio de pesquisa nesta rea possuem sistemas de
vigilncia sobre agentes cancergenos nos locais de trabalho mais bem estruturados e, desde 1980, tm assina-
lado considerveis redues destas exposies (STRAIF, 2008).
A natureza multifatorial e complexa da etiologia do cncer torna, na maioria das vezes, difcil sua caracte-
rizao como de origem ocupacional. No captulo 3 das Diretrizes assumiu-se que uma determinada ocupao
(e possvel exposio a algum agente) seria cancergena com base nos resultados de estudos epidemiolgicos.
Entretanto, importante ponderar que os estudos epidemiolgicos de cunho observacional to somente iden-
tificam associaes, no definindo causalidade. Assim, afirmaes feitas no captulo 3 devem ser tomadas
com cautela. Algumas das ocupaes assinaladas como de risco para alguns tumores decorrem de associaes
obtidas em investigaes epidemiolgicas, porm sem consistncia com resultados de outros estudos. Por
exemplo, o trabalho exercido no setor eltrico e a consequente maior exposio aos campos magnticos de
muito baixa frequncia foram relacionados aos tumores do sistema nervoso central, de mama, leucemia e
ao melanoma de pele. Todavia, os resultados dos estudos que exploraram o assunto so contraditrios e no
permitem inferir explcita relao causal. A Agncia Internacional de Pesquisa em Cncer (INTERNATIONAL
AGENCY FOR RESEARCH ON CANCER, 2002), da Organizao Mundial da Sade, classifica os campos
magnticos de baixa frequncia como possivelmente cancergenos para os humanos (Grupo 2B) com base no
seu possvel efeito nas leucemias infantis, e no nas leucemias ou em outros tumores malignos em adultos.
Para fins de vigilncia, prudente manter o foco nos ramos de atividade e nas ocupaes classificadas pela
IARC como definitiva ou potencialmente cancergenas, alm, obviamente, dos agentes potencialmente cance-
rgenos para os humanos, listados, respectivamente, no Anexo 3 (p. 169) e no Anexo 2 (p. 161) das Diretrizes
(INSTITUTO NACIONAL DO CNCER JOS DE ALENCAR GOMES DA SILVA, 2012). Nos procedimentos de
avaliao da IARC (INTERNATIONAL AGENCY FOR RESEARCH ON CANCER, 2006), o painel de especialis-
tas para definir uma ocupao ou um agente como cancergeno avalia a consistncia dos resultados entre os
estudos epidemiolgicos, bem como de estudos em modelos animais e de mecanismos carcinognicos.
O mrito principal das Diretrizes para a vigilncia do cncer relacionado ao trabalho de contribuir com
os fundamentos estruturais para a vigilncia das exposies ocupacionais a agentes cancergenos no pas. A
carga do cncer crescente na populao brasileira, sendo importante ressaltar que as aes de vigilncia
desenvolvidas hoje somente tero efeito em longo prazo, pois a latncia dos tumores malignos slidos da
ordem de 10 a 50 anos, embora possa ser menor nas neoplasias hematopoiticas.
A publicao das Diretrizes para a vigilncia do cncer relacionado ao trabalho representa um marco no
apenas para os que desenvolvem atividades de proteo sade dos trabalhadores nas instncias do Sistema
nico de Sade, mas tambm para as polticas de preveno do cncer na sociedade brasileira.

Referncias

INSTITUTO NACIONAL DO CNCER JOS DE Disponvel em: <http://www1.INCA.gov.br/INCA/Arquivos/


ALENCAR GOMES DA SILVA. Coordenao Geral diretrizes_cancer_ocupa.pdf>. Acesso em: 28 maio 2012.
de Aes Estratgicas. Coordenao de Preveno DOLL, R.; PETO, R. The causes of cancer: quantitative
e Vigilncia do Cncer Relacionado ao Trabalho e estimates of avoidable risks of cancer in the United
ao Ambiente. Diretrizes para a vigilncia do cncer States today. Journal of the National Cancer Institute, v.
relacionado ao trabalho. Rio de Janeiro: INCA, 2012. 66, n. 6, p. 1192-1308, 1981.

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 6-8, 2012 7


NURMINEM, M.; KARJALAINEN, A. Epidemiologic INTERNATIONAL AGENCY FOR RESEARCH ON
estimate of the proportion of fatalities related to CANCER. Non-ionizing radiation, Part 1: Static and
occupational factors in Finland. Scandinavian Journal extremely low-frequency (ELF) electric and magnetic fields.
of Work , Environment and Health, v. 27, n. 3, p. 161- Lyon: IARC, 2002. (IARC Monographs on the evaluation
213, 2001. of carcinogenic risk to humans. Vol. 80). Disponvel
RUSHTON, L.; HUTCHINGS, S.; BROWN, T. The em: <http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol80/
burden of cancer at work: estimation as the first mono80.pdf>. Acesso em: 08 jun. 2012.
step to prevention. Occupational and Environmental ______. IARC Monographs on the evaluation of
Medicine, v. 65, n.12, p. 789-800, 2008. carcinogenic risk to humans: Preamble. Lyon:
STRAIF, K. The burden of occupational cancer IARC, 2006. (Amended January 2006). Disponvel
(Editorial). Occupational and Environmental Medicine, em: <http://monographs.iarc.fr/ENG/Preamble/
v. 65, n. 12, p. 787-788, 2008. CurrentPreamble.pdf>. Acesso em: 05 junho 2012.

8 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 6-8, 2012


Editorial

Sobre a proposta de concesso de benefcios por


incapacidade sem percia inicial do INSS
Maria Maeno 1
Jos Tarcisio P. Buschinelli 1 About INSS (Brazilian Social Security Institute) proposal
on granting workers compensation without initial expert
assessment

1
Mdicos, pesquisadores do Servio de Tradicionalmente, quando um segurado do Instituto Nacional do
Medicina da Coordenao de Sade no Seguro Social (INSS) necessitava de afastamento do trabalho por in-
Trabalho da Fundacentro capacidade decorrente de doena ou acidente por mais de 15 dias,
passava por duas avaliaes distintas da instituio. Uma delas, de
cunho administrativo, verificava a sua condio de segurado. A outra,
de cunho tcnico e realizada por perito mdico, verificava sua inca-
pacidade e a natureza dessa incapacidade, se ocorrida por agravo re-
lacionado ou no ao trabalho. No caso de concesso de um benefcio
por incapacidade, acidentrio ou no, as percias subsequentes eram
agendadas at a cessao de benefcio.
A partir de agosto de 2005, o INSS passou a adotar outro proce-
dimento para a concesso e o trmino do benefcio por incapacida-
de temporria, inicialmente por ordens internas, posteriormente pela
Portaria MPS n 359, de 31/08/2006, e depois pelo Decreto n 5844, de
13/07/2006. Em decorrncia, logo na primeira percia realizada pelo
perito mdico do INSS, passou-se a estimar o tempo de recuperao
funcional e a cessao de benefcio sem a realizao de nova percia.
Esse sistema denomina-se cobertura previdenciria estimada (Copes).
Recentemente, duas propostas do INSS foram divulgadas. Uma de-
las, em forma de consulta pblica, referente legitimao social do
sistema da cessao de benefcio por incapacidade, tendo como base a
estimativa de tempo de recuperao funcional atrelada exclusivamen-
te ao cdigo da doena apresentada pelo segurado, como ocorre pela
Copes (BRASIL, 2012), cujo contedo foi objeto de parecer de mdicos
da FundacentroSP (FUNDACENTRO..., 2012). A outra relacionada
concesso de benefcios por incapacidade mediante um atestado apre-
sentado pelo segurado. Apesar da importncia de ambas as propostas,
neste Editorial ser objeto de anlise a segunda, inicialmente apresen-
tada em reunio do Conselho Nacional de Previdncia Social no dia 30
de maro de 2011, reiterada em audincia pblica sobre a Previdncia
Social no dia 20 de setembro de 2011 e que vem sendo aprimorada,
segundo o presidente da instituio (INSS..., 2011).
De acordo com a proposta em pauta, os segurados passariam a ob-
ter, sem percia da seguradora, concesso de benefcio por incapacidade
mediante a apresentao de um atestado assinado pelo mdico respon-
svel pela assistncia prestada para afastamentos previstos at 120 dias.
Essa nova regra seria aplicada a requerimentos de auxlios-doena
previdencirios para segurados obrigatrios (empregados, contribuin-
tes individuais, avulsos, domsticos e segurados especiais), desde que

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 9-11, 2012 9


em atividade nos ltimos 36 meses antes do requerimento do benefcio. Os argumentos apresentados pela Pre-
vidncia Social para essa mudana referem-se insatisfao dos segurados em relao ao atual fluxo no tocante
demora para a ocorrncia da primeira percia, reincidncia da violncia contra os peritos-mdicos e ao
grande nmero de percias iniciais realizadas pelo instituto (INSS..., 2011).
Dois aspectos dessa proposta sero destacados a seguir. Um deles a excluso da concesso de auxlios-
-doena acidentrios desse fluxo direto. Legalmente, os auxlios-doena acidentrios so concedidos aos se-
gurados considerados pela percia do INSS incapacitados por acidente ou doena relacionados ao trabalho.
A seguir, faremos consideraes com o intuito de contribuir para a reflexo das repercusses da excluso dos
eventos ocupacionais dessa proposta.
Pode-se imaginar a situao de um trabalhador que esteja incapacitado em decorrncia de um aci-
dente do trabalho ou que tivesse uma doena relacionada ao trabalho. O fluxo previsto, mesmo com a
nova proposta, seria a empresa emitir a comunicao de acidente do trabalho (CAT) para que ele pudesse
agendar uma percia no INSS, que avaliaria a solicitao de auxlio-doena acidentrio. Porm, ao saber
que poderia receber o auxlio-doena previdencirio, de mesmo valor do auxlio-doena acidentrio, sem
passar por percia, ele provavelmente preferiria abrir mo da sua condio de acidentado do trabalho a ter
que solicitar a emisso da CAT pela empresa e esperar a percia, correndo o risco de ter o benefcio nega-
do. Muito provavelmente, a empresa no se oporia a essa escolha. Estudos e a vivncia dos que prestam
assistncia sade dos trabalhadores evidenciam que muitas empresas no emitem CAT, nem mesmo nos
casos de acidentes tpicos.
Adicionalmente, menos segurados seriam encaminhados reabilitao profissional do que atualmente,
considerando-se que os casos de afastamento at 120 dias sequer passariam pela percia e o sistema informa-
tizado no teria condies de avaliar a pertinncia desse encaminhamento. Como agravante, nos casos em
que as condies de trabalho tivessem concorrido para o adoecimento, ao retornar s mesmas condies, a
tendncia seria a piora do quadro clnico e muitas vezes de forma irreversvel.
Assim os trabalhadores passariam por menos barreiras para conseguir o benefcio por incapacidade, mas,
por outro lado, ao abdicar do carter ocupacional de seu acidente ou adoecimento, deixariam de ter seu fundo
de garantia do tempo de servio (FGTS) depositado e no teriam direito estabilidade de um ano aps o re-
torno ao trabalho. As empresas onde os agravos ocupacionais so frequentes se beneficiariam, pois o aumento
do subrregistro de acidentes e doenas ocupacionais ocasionaria uma falsa diminuio dos eventos, o que
implicaria consequncias sobre o planejamento de programas e aes de melhoria das condies de trabalho,
menores possibilidades de impetrao de aes regressivas contra as empresas e, ao mesmo tempo, uma mi-
norao artificial do Fator Acidentrio de Preveno (FAP) e consequente bonificao no valor da alquota a
ser paga ao INSS. O efeito do Nexo Tcnico Epidemiolgico implantado pela Previdncia Social a partir de
2007 (BRASIL, 2007) tenderia a ser anulado e haveria uma contradio intrnseca ao se privilegiar uma via que
acarretaria prejuzos fiscais ao Estado.
O outro aspecto que se destaca nessa proposta da Previdncia Social a total ausncia de participao do
Sistema nico de Sade (SUS), responsvel pela assistncia sade da populao e do trabalhador, integrante
do sistema de seguridade social juntamente com a previdncia e a assistncia social. A III Conferncia Nacional
de Sade do Trabalhador, convocada pelos ministros da Sade, do Trabalho e Emprego e da Previdncia Social,
realizada em 2005, discutiu a necessidade de racionalizar recursos humanos e de desburocratizar a concesso
dos benefcios por incapacidade com o devido rigor metodolgico, o que seria possvel e desejvel com o trabalho
conjunto entre a rea assistencial do SUS e o INSS. Sem essa integrao, interesses institucionais de um sistema
de seguridade social tendem a ser relegados a um segundo plano.
Uma verdadeira mudana no modelo pericial exigiria a discusso do conceito de incapacidade, que atu-
almente baseado exclusivamente no diagnstico e apenas em um cdigo de doena, visto que o sistema in-
formatizado utilizado pela percia acolhe apenas um campo para o registro. Aspectos clnicos e teraputicos
do conjunto do quadro clnico so desconsiderados, assim como aspectos relativos ao suporte familiar e s
exigncias cotidianas, incluindo as do trabalho, que pressupem relaes de poder desiguais entre o segura-
do e a empresa, o que torna o trabalhador vulnervel a presses para que mantenha o desempenho mesmo
custa do agravamento do quadro clnico. Mais uma vez saem perdendo o trabalhador e a sociedade.
A proposta em pauta tem repercusses sobre vrios setores do poder pblico. Seria extremamente salutar
para o Estado e para a sociedade que houvesse uma melhor articulao intragovernamental em busca da im-
plementao de significativas melhorias no sistema de seguridade social.

10 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 9-11, 2012


Referncias

BRASIL. Decreto n 6.042, de 12 de fevereiro de gov.br/conteudo Dinamico.php?id=426>. Acesso em:


2007. Altera o Regulamento da Previdncia Social, 10 maio 2012.
aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, FUNDACENTRO apresenta parecer sobre tabela do
disciplina a aplicao, acompanhamento e avaliao INSS. So Paulo: Fundacentro, 17 maio 2012. <http://
do Fator Acidentrio de Preveno - FAP e do Nexo www.fundacentro.gov.br/dominios/CTN/indexNoticias.
Tcnico Epidemiolgico, e d outras providncias. asp?D=CTN&PAGINA=NOTAS&?D=CTN&C=2046&
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ menuAberto=2043>. Acesso em: 04 jun. 2012.
ccivil_03/_ato2007-2010/2007/decreto/d6042.htm>.
Acesso em: 05 jun. 2012. INSS discute novo modelo de percia mdica.
Previdncia em questo. Braslia: n. 39, p. 1, 15 a 31
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MPS, 2012. Disponvel em <http://www.previdencia. Acesso em: 10 maio 2012.

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Apresentao

Carlos Machado de Freitas Trabalho, sade e meio ambiente na agricultura


Eduardo Garcia Garcia
Work, health and environment in agriculture

1
Editor associado da RBSO. Centro de Estudos da So diversos os contextos nos quais se podem verificar os reflexos
Sade do Trabalhador e Ecologia Humana, Escola das recentes e profundas transformaes ocorridas no mundo do tra-
Nacional de Sade Pblica Srgio Arouca, Funda-
o Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. balho e seus efeitos impostos sobre as condies de vida e sade dos
2
Editor executivo da RBSO. Fundacentro, So trabalhadores. Este o caso do mundo do trabalho na agricultura, que
Paulo, SP, Brasil. envolve um universo de mais de dezesseis milhes de trabalhadores
brasileiros em atividades laborais no campo, em mais de cinco mi-
lhes de estabelecimentos, desenvolvendo atividades de agricultura,
pecuria e produo florestal. A maior parte (74%) destes trabalhado-
res encontra-se na agricultura familiar, que detm apenas 24% da rea
ocupada pelo total de estabelecimentos agropecurios brasileiros,
mas responsvel por boa parte da segurana alimentar do pas, con-
tribuindo com aproximadamente um tero do valor total da produo
agropecuria, incluindo um tero da produo de arroz e de bovinos,
cerca de metade da produo de caf, milho, aves e sunos e a maior
parte da produo de leite e feijo. Os demais trabalhadores exer-
cem suas atividades em mdios e grandes estabelecimentos que ocu-
pam trs quartos da rea total de produo e respondem por cerca de
um quarto do PIB nacional e de mais de um tero das exportaes
do pas (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA,
2006; MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO, 2011).
Este cenrio enseja amplos debates e controvrsias. Talvez a ques-
to ambiental seja hoje a mais evidente, transformando-se em objeto
recente de grandes discusses devido s proposies de mudanas no
Cdigo Florestal e tambm pela importncia que o tema do desenvol-
vimento sustentvel alcanou, sobretudo com a realizao da Confe-
rncia da Naes Unidas Rio+20. Em editorial, a revista Science (NO-
BRE, 2012), comentando as mudanas e avanos ocorridos nos ltimos
20 anos, desde a Rio92, destaca que a reduo do impacto ambiental
da agricultura de larga escala foi uma das reas em que o Brasil me-
nos progrediu. Compondo esse cenrio tem-se ainda a questo agrria,
envolvendo a distribuio e a concentrao fundiria e os diferentes
modos de produo agrcola, e as diferentes formas de expresso das
relaes de trabalho que ocorrem no campo, que associadas preca-
rizao e intensificao do trabalho repercutem na sade dos que
lidam nas diversas atividades relacionadas agricultura.
As transformaes e as tenses deste processo de mudanas no
mundo do trabalho na agricultura no se restringem apenas aos im-
pactos socioambientais nas reas de produo e na sade dos trabalha-
dores rurais, que por si j se configuram como amplos e graves, mas
se estendem tambm aos consumidores e populao em geral: pelo
uso de insumos como os agrotxicos, que contaminam gua, solo, ar,
animais e alimentos; pelo plantio de variedades transgnicas de gros

12 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 12-16, 2012


e de outros produtos; pelo desflorestamento de reas que deveriam estar protegidas, acarretando eroso, assore-
amento, enchentes, deslizamentos e secas locais e regionais, entre outras consequncias.
Por sua relevncia e abrangncia, o tema dos agrotxicos centraliza as discusses neste dossi. Anlise
recentemente publicada (SANTANA et al., 2012) de ocorrncias de acidentes por intoxicao por agrotxicos
no trabalho da agropecuria no Brasil mostrou que as notificaes vm aumentando nos ltimos anos, fazendo
o coeficiente de incidncia de intoxicaes ocupacionais por agrotxicos passar de 1,27/1000 para 2,88/1000
trabalhadores, um aumento de 127% de 2007 a 2011, chamando a ateno o aumento, entre as mulheres, de
178% no perodo, 35,65% ao ano. Embora o estudo ressalte que o aumento constatado deva ser visto com cau-
tela, pois pode estar refletindo a melhoria do sistema de registro e no necessariamente o aumento do risco,
no se pode deixar de considerar que o perodo coincide com um grande aumento no consumo de agrotxicos
no pas, visto que o mercado desses insumos cresceu 190% nos ltimos dez anos (CARNEIRO et al., 2012).
Alm do foco nos agrotxicos, temas como condies precrias e degradantes de trabalho tambm perpas-
sam o setor de produo agropecuria, embora sejam menos frequentemente tratados como objeto de pesquisa.
Tambm h diversos outros assuntos que parecem ainda no fazer parte da agenda dos pesquisadores do campo
da sade e da segurana no trabalho desse importante setor econmico, embora o trabalho na agricultura seja
apontado como uma das atividades de maior risco entre diferentes setores da economia (CENTERS FOR DISEASE
CONTROL AND PREVENTION, 2011; INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION, 2012).
Nos EUA, onde menos de dois milhes de trabalhadores so empregados na agricultura, de 1992 a 2009,
9.003 agricultores e trabalhadores rurais perderam a vida no trabalho, sendo a principal causa o tombamento
de tratores (CENTERS FOR DISEASE CONTROL AND PREVENTION, 2011). No Reino Unido, na Holanda e
na Frana, o trabalho na agricultura apresenta alta prevalncia e taxa de incidncia de LER/DORT, configuran-
do-se uma das atividades de maior risco para esse tipo de agravo (EUROPEAN AGENCY FOR SAFETY AND
HEALTH AT WORK, 2012).
As doenas respiratrias tambm so reconhecidas como srio problema na agricultura. Nos EUA, um
levantamento de atestados de bitos realizado em vinte e quatro estados, de 1988 a 1998, indicou que tra-
balhadores da agricultura apresentaram taxas de mortalidade aumentadas para asma, bronquite, histoplas-
mose, tuberculose, pneumonia, influenza e pneumonia de hipersensibilidade, esta ltima com mortalidade
dez vezes maior do que a esperada. No caso dos trabalhadores de pecuria, a mortalidade por pneumonia de
hipersensibilidade mais de cinquenta vezes o esperado (NATIONAL INSTITUTE FOR OCCUPATIONAL
SAFETY AND HEALTH, 2007).
Vrios outros agravos agudos e crnicos so relatados como de alta prevalncia entre agricultores e tra-
balhadores rurais, entre eles amputaes, doenas cardiovaculares, artrite, cncer de pele e perda auditiva;
neste ltimo agravo, os estudos indicam que mais de 50% dessa populao afetada. Alm disso, mais de um
tero dos que trabalham com alimentao de animais confinados sofre de sndrome txica de poeira orgnica,
dermatites e zoonoses (SCHENKER; KIRKHORN, 2001).
Ainda h muito por fazer para conhecer melhor e prevenir as doenas e os acidentes relacionados ao tra-
balho na agropecuria e promover a sade da populao direta e indiretamente envolvida.
A RBSO, considerando a importncia do debate e da formao de ideias relativas aos temas afetos sade
do trabalhador do campo e de suas interfaces com as questes socioambientais que envolvem a produo agro-
pecuria, pblica, neste dossi temtico, trabalhos de origens multi e interdisciplinares acerca deste processo.
Abrimos o dossi com uma nova modalidade na revista, o debate, aqui catalisado pelo artigo Modelo de
desenvolvimento, agrotxicos e sade: um panorama da realidade agrcola brasileira e propostas para uma
agenda de pesquisa inovadora, de Porto e Soares. A partir de uma avaliao geral da relao entre o modelo
agrrio brasileiro e os impactos sade e ao ambiente decorrentes do uso de agrotxicos, os autores propem
uma agenda de pesquisa para subsidiar o enfrentamento dos problemas apontados que integre os setores
comprometidos com a defesa da sade, do meio ambiente e da segurana e soberania alimentar. Discutem a
necessidade de polticas pblicas que busquem desestimular e reduzir o consumo desses insumos e permitir
a transio para um modelo de agricultura agroecolgica.
Em sua contribuio para o debate, Faria prope uma agenda de pesquisa e aes, organizada em sete blo-
cos temticos, sendo estes: 1) as informaes sobre consumo de agrotxicos; 2) as informaes sobre intoxica-
es por agrotxicos; 3) o diagnstico de intoxicao aguda por agrotxicos; 4) a capacitao dos profissionais
de sade e educao; 5) a monitorizao biolgica de exposio e/ou efeitos dos agrotxicos; 6) a proteo
do trabalhador contra a exposio aos agrotxicos; 7) o modelo de produo agrcola. Machado, por sua vez,
apresenta propostas para o enfrentamento da questo dos agrotxicos no Brasil, destacando as questes da

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 12-16, 2012 13


governana, da vigilncia em sade, do financiamento para a reduo do uso de agrotxicos e das pesquisas
relativas a este tema. Waichman, por outro lado, argumenta sobre a necessidade de construo de uma viso
compartilhada por todos os atores para a formao de uma estratgia integrada de pesquisa que v alm da
abordagem multidisciplinar e prope o envolvimento da indstria agroqumica, do governo, dos produtores,
dos trabalhadores rurais, dos pesquisadores e da sociedade civil organizada.
Esta agenda, que envolve uma multiplicidade de atores e de temas e questes, expressa-se neste dossi
atravs das pesquisas publicadas. H trs estudos envolvendo questes relacionadas ao agronegcio: Galiano,
Vettorassi e Navarro; Belo e colaboradores; Pessoa e Rigotto). Cinco abordam a agricultura familiar: Stotz;
Loureno; Gregolis, Pinto e Peres; Preza e Augusto; Carneiro e colaboradores.
Vrios aspectos podem ser evidenciados no conjunto dos trabalhos apresentados, a comear pelos enfo-
ques e mtodos que os estudos empregam. Percebe-se que, alm dos mtodos quantitativos, que procuram
identificar e demonstrar a dimenso dos impactos sade e ao ambiente, sobretudo, no caso, os decorrentes
do uso dos agrotxicos, tambm os mtodos qualitativos vm sendo bastante empregados na busca do apro-
fundamento do entendimento das questes socioambientais e de sade que envolvem as mudanas no mundo
da agricultura, o que importante para ampliar a compreenso das causas dos problemas identificados e para
a reflexo e proposio de alternativas e solues para enfrent-los.
Outro aspecto a ser observado a localizao geogrfica dos trabalhos que, oriundos das diferentes regies,
do Norte ao Sudeste, passando pelo Nordeste e o Centro-Oeste, evidenciam as particularidades e os elemen-
tos comuns das condies de trabalho e sade dos trabalhadores da agricultura no pas. Mostra tambm, o
entrelaamento geoeconmico que envolve agricultores familiares, trabalhadores e o agronegcio, a exemplo
das migraes de trabalhadores neorretirantes nordestinos para o sudeste e seus elementos histricos, que
insistem em persistir, como mostram Galiano e Vettorassi no artigo Trabalho, sade e migrao nos canaviais
da Regio de Ribeiro Preto, SP. Os autores entrevistaram jovens que migraram em busca de emprego, com o
propsito de compreender o que percebiam e sentiam. Os relatos obtidos revelam que a migrao em busca
de trabalho foi a nica alternativa frente realidade na regio de origem e que o sentimento de frustrao e
desesperana, bem como a percepo das precrias e desgastantes condies a que so submetido convivem
com certo conformismo com sua realidade social.
Nesse sentido, tambm o artigo de Stotz, Os limites da agricultura convencional e as razes de sua
persistncia: estudo de caso de Sumidouro, RJ, atravs de uma pesquisa emprica observacional e parti-
cipativa, revela que, embora persistam elementos da agricultura tradicional na memria de agriculuores
familiares, a dependncia de insumos, por conta dos ganhos econmicos, entendida por eles como uma
determinao de suas vidas, mesmo percebendo seus impactos. O trabalho analisa tambm aspectos das trans-
formaes socioambientais e culturais locais provocadas pelos processos de reorganizao produtiva e econ-
mica de regies agrcolas prximas a grandes centros urbanos. Alguns desses aspectos so tambm abordados
no estudo de Loureno, intitulado Plantando, colhendo, vendendo, mas no comendo: prticas alimentares e
de trabalho associadas obesidade em agricultores familiares do Bonfim, Petrpolis, RJ. O autor coletou dados
antropomtricos e realizou observao participante e entrevistas para verificar a prevalncia de obesidade
entre famlias agricultoras. Os resultados mostram que a prtica agrcola local se especializou para atender
comercializao e definiu atividades fsicas distintas para homens e mulheres, mas com uma dieta semelhante
para ambos, com predomnio de alimentos de alto valor calrico e comprados no mercado. Isso resultou em
uma prevalncia de obesidade entre as mulheres mais de trs vezes maior que entre os homens. Revela, assim,
que as transformaes impostas pelas mudanas no processo produtivo da agricultura repercutem para alm
dos impactos na sade relacionados ao trabalho, afetando tambm o estilo e a qualidade de vida da populao
rural como um todo.
Esta constatao tambm fica evidente a partir dos resultados obtidos por dois artigos relativos ao agrone-
gcio envolvendo importantes culturas de exportao: a de frutas e a de soja. Os trabalhos analisam os impac-
tos socioambientais que as mudanas na organizao agrria e no processo de produo vm acarretando nas
regies onde o agronegcio vem se expandindo, como no Centro-Oeste e, mais recentemente, no Nordeste. No
artigo Uso de agrotxicos na produo de soja do estado do Mato Grosso: um estudo preliminar de riscos ocu-
pacionais e ambientais, Belo e colaboradores, utilizando diferentes fontes de informaes sobre o uso desses
insumos e analisando indicadores biolgicos e ambientais (gua de chuva), mostram o elevado e crescente
uso de agrotxicos na regio, resultando na exposio de trabalhadores e moradores e em riscos ambientais e
sade para alm do ambiente de trabalho.
Sob um enfoque qualitativo, outros pontos importantes para a compreenso dessas questes so analisados
pelo artigo Agronegcio: gerao de desigualdades sociais, impactos no modo de vida e as novas necessidades
de sade dos trabalhadores rurais na produo de frutas para exportao no Cear, de Pessoa e Rigotto. Em

14 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 12-16, 2012


uma pesquisa-ao envolvendo atores sociais diversos, discute-se o contexto das transformaes territoriais
e produtivas que induzem vulnerabilidade socioambiental com repercusses negativas sobre a produo,
a sade e o modo de vida, da regio. Para o enfrentamento da explorao do trabalho, da contaminao am-
biental e dos problemas sade humana, como os causados pelos agrotxicos, identificam a necessidade de
polticas pblicas com uma abordagem intersetorial e integrada no territrio.
As repercusses socioambientais e de sade decorrentes das mudanas nos processos produtivos e das
transformaes do mundo do trabalho tambm se fazem sentir na agricultura familiar. Alm das constataes
comentadas sobre os estudos realizados por Stots e por Loureno na regio serrana do estado do Rio de Janei-
ro, outros trs trabalhos nos do essa indicao.
No artigo Percepo de riscos do uso de agrotxicos por trabalhadores da agricultura familiar do municpio
de Rio Branco, AC, Gregolis, Pinto e Peres realizaram um estudo baseado em avaliao psicomtrica, reve-
lando diferenas entre mulheres e homens. Nas mulheres, predominou a invisibilidade dos riscos associados
ao uso dos agrotxicos no seu cotidiano de trabalho. Nos homens, a construo de estratgias defensivas
baseadas na negao dos risco como forma de permanecerem inseridos em um processo de trabalho que sabi-
damente resulta em riscos e danos.
No artigo Vulnerabilidades de trabalhadores rurais frente ao uso de agrotxicos na produo de hortalias
em regio do Nordeste, Preza e Augusto realizaram, no municpio de Conceio do Jacupe, BA, um estudo
por meio da aplicao de questionrios semiestruturados para identificar caractersticas sociodemogrficas,
de uso de agrotxicos e de sade dos aplicadores desses produtos. Os resultados mostram as consequncias de
fragilidades no controle ao acesso e no uso de agrotxicos, identificando que cerca de metade dos produtos
empregados no eram permitidos para uso em hortalias, bem como as limitaes dos meios de proteo na
aplicao desses produtos e as repercusses na sade dos trabalhadores.
Completando o dossi, o relato da experincia Mapeamento de vulnerabilidades socioambientais e de con-
textos de promoo da sade ambiental na comunidade rural do Lamaro, DF, de Carneiro e colaboradores,
atravs de uma atividade didtica com alunos de graduao, em conjunto com agentes comunitrios de Sade
da Famlia, aborda a construo de diagnstico participativo acerca das condies de vida, ambiente e traba-
lho em ncleo populacional rural. Por meio de entrevistas, visitas e oficinas, possibilitou-se comunidade a
identificao de aes promotoras e ameaadoras da vida e a construo coletiva de um mapa de vulnerabili-
dades. Os resultados obtidos mostram o potencial da contribuio de atividades acadmicas na definio e no
desenvolvimento de estratgias e dinmicas para subsidiar aes de promoo sade junto comunidade,
no caso, por equipes de agentes comunitrios de Sade da Famlia.
Um aspecto que se depreende dos trabalhos publicados que, apesar das limitaes e da necessidade
de ainda incluir vrios outros temas na agenda de pesquisas, os estudos tm avanado para alm da
constatao dos problemas e tm buscado tanto uma compreenso mais ampla dos fenmenos que deter-
minam e acometem a sade do trabalhador rural, como tambm a proposio e a anlise da implantao
e consolidao de polticas pblicas, estratgias e aes que possibilitem o efetivo enfrentamento dos
problemas apontados.
Boa leitura!

Referncias

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16 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 12-16, 2012


Debate

Modelo de desenvolvimento, agrotxicos e sade: um


panorama da realidade agrcola brasileira e propostas
Marcelo Firpo Porto para uma agenda de pesquisa inovadora*
Wagner Lopes Soares
Development model, pesticides, and health: a panorama of the
Brazilian agricultural reality and proposals for an innovative
research agenda

Doutor em Engenharia de Produo e Resumo


Pesquisador Titular do Centro de Estudos de
Sade do Trabalhador e Ecologia Humana
da Fundao Oswaldo Cruz (Cesteh/Fiocruz), O modelo agrrio hegemnico no Brasil est baseado em monocultivos para
Rio de Janeiro, RJ, Brasil. exportao que so intensivos em tecnologias mecanizadas e no uso de agro-
Doutor em Sade Pblica e Economista da txicos. O pas tornou-se o principal consumidor mundial de agrotxicos e
Coordenao de Agropecuria do Instituto avaliado como o mercado que mais crescer num futuro prximo. Este traba-
Brasileiro de Geografia e Estatstica (Coagro/
IBGE), Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
lho teve como propsito fazer uma avaliao geral da relao entre o modelo
agrrio brasileiro e os impactos sade e ao ambiente decorrentes do uso de
* Trabalho parcialmente apoiado na tese
agrotxicos e propor uma agenda de pesquisa para subsidiar o enfrentamento
de doutorado de Wagner Lopes Soares dos problemas apontados que integre os setores comprometidos com a defesa
intitulada Uso dos agrotxicos e seus impactos da sade, do meio ambiente e da segurana e soberania alimentar. Constatou-
sade e ao ambiente: uma avaliao integrada -se e discutiu-se a necessidade de: dar maior visibilidade aos efeitos e aos
entre a economia, a sade pblica, a ecologia e
a agricultura, desenvolvida sob orientao
custos socioambientais e de sade do modelo predominante; utilizar instru-
de Marcelo Firpo Porto, defendida em 2010 mentos econmicos para incentivar o uso de tecnologias mais limpas e mo-
na Escola Nacional de Sade Pblica Sergio delos de produo mais saudveis, compatveis com a agricultura familiar, e
Arouca, Fundao Oswaldo Cruz. para desestimular os modelos que oferecem mais riscos sade e ao ambiente;
desenvolver e implementar polticas pblicas baseadas em referenciais da eco-
Contato: nomia ecolgica e da agroecologia, com a participao de movimentos sociais,
Marcelo Firpo Porto das instituies reguladoras e de grupos de pesquisa.
Centro de Estudos da Sade do Trabalhador Palavras-chave: agrotxicos; sade pblica; meio ambiente; transio agroe-
e Ecologia Humana Escola Nacional de
Sade Pblica Sergio Arouca, Fundao colgica; polticas pblicas.
Oswaldo Cruz.
Rua Leopoldo Bulhes, 1.480 Sala 08 do
Cesteh Manguinhos, Rio de Janeiro-RJ Abstract
CEP: 21041-210
E-mail: The hegemonic agrarian model in Brazil is based on crops for export that are
marcelo.firpo@ensp.fiocruz.br intensive in mechanized technologies and in the use of pesticides. The country
became the world largest pesticide consumer and is ranked as the market that
will grow the most in the near future. The purpose of this article was to make
a general assessment of the relationship between the Brazilian agrarian model
and the impacts of pesticide use on health and environment. To confront these
problems, we propose a research agenda that integrates the different sectors
engaged in protecting health, environment, and also food safety and sovereignty.
We evidenced and discussed the need to: give greater visibility to the impacts
as well as socio-environmental and health costs of the predominant model,
adopt economic instruments that will encourage the use of cleaner technologies
and healthier production models compatible with family farming, discourage
productive systems that offer more environmental and health risks, along with
developing and implementing public policies based on advances in ecological
economics and agroecology, with the participation of social movements,
regulatory institutions, and research groups.
Keywords: pesticides; public health; environment; agroecological transition;
Recebido: 30/03/2011 public policy.
Aprovado: 09/05/2011

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012 17


Introduo: modelo de desenvolvimen- Um exemplo de grande relevncia para a Amri-
ca Latina e o Brasil, em termos de desenvolvimento
to, agricultura e uso intensivo de agro-
econmico e seus impactos para a sociedade, a sa-
txicos de pblica e o meio ambiente, refere-se aos proces-
sos agrcolas de produo e consumo de alimentos,
O atual modelo de desenvolvimento hegemnico com inmeras consequncias para a segurana qu-
e seus processos de produo e consumo, baseados no mica, a segurana e a soberania alimentar. Apesar
crescimento e na globalizao da economia mundial, do aumento da capacidade de gerao de oferta de
vm sendo criticados pelas ameaas sustentabilida- alimentos sem precedentes no mundo e no Brasil,
de ambiental e de sade, associadas s iniquidades importante salientar que o aumento da produtivida-
sociais que vulnerabilizam diferentes territrios e po- de agrcola, associado s monoculturas e ao agroneg-
pulaes na sua condio de trabalhadores e morado- cio de exportao, tem sido responsvel por inme-
res de reas afetadas. Dentre elas, podemos citar as ros impactos socioambientais e de sade pblica, tais
indgenas, as quilombolas, as extrativistas, de agricul- como: a concentrao de terras, renda e poder polti-
tores familiares e populaes urbanas (PORTO, 2009; co dos grandes produtores; o desemprego e a migra-
BURLANDY, 2008; CARNEIRO et al., 2008). A utiliza- o campo-cidade com impactos no caos urbano das
o de recursos naturais vem gerando fortes impactos cidades e regies metropolitanas; o no atendimento
sobre os servios dos ecossistemas locais, regionais e s demandas de segurana e soberania alimentar dos
globais a partir de suas crescentes demandas e da in- pases mais pobres, quando estes produzem merca-
tensificao do comrcio internacional. Com isso, as dorias agrcolas que no so alimentos (caso dos bio-
inter-relaes entre sade e ambiente tornam-se mais combustveis, como o etanol, ou a plantao de r-
complexas e agudizam o debate acerca da sustentabili- vores para o uso em siderrgicas) ou so exportadas
dade ambiental e da justia social e ambiental. Nesta como commodities para os pases mais ricos, como a
perspectiva, aumentam as crticas sobre uma viso de soja; e, last but not least, o uso intensivo de agroqu-
crescimento econmico traduzida como sinnimo de micos, em especial os agrotxicos, uma das marcas
progresso sem levar em considerao outras necessi- da modernizao agrcola brasileira (PORTO;
dades e possibilidades de realizao da vida humana MILANEZ, 2009; MILANEZ, 2009; ALMEIDA;
e no humana no planeta que poderiam levar a outras PETERSEN; CORDEIRO, 2001).
concepes e modelos de desenvolvimento mais jus-
tos, sustentveis e saudveis (MIRANDA et al., 2008;
RIGOTTO; AUGUSTO, 2007). A expanso dos agrotxicos e a revolu-
Diante da gravidade e da complexidade de proble- o verde
mas socioambientais presentes no campo, nas flores-
tas e nas cidades, vm sendo postas em xeque as ide- Os agrotxicos comearam a se popularizar em
ologias produtivistas e consumistas que conformam plena Segunda Guerra Mundial, quando os siste-
a noo de desenvolvimento, pautadas no otimismo mas agrrios sofreram um profundo impacto no
tecnolgico e em uma viso utilitarista e fragmentada que diz respeito ao controle de pragas na agricul-
da cincia normal (NUNES; ROQUE, 2008; FREITAS, tura: o DDT. Esse produto acabou sendo rotulado
2005; LEFF, 2004). Mais crescimento econmico, mais como de baixo custo e eficiente, e o descobridor
conhecimento cientfico e difuso de tecnologias so- das qualidades inseticidas do DDT (Paul Mueller)
fisticadas no significam necessariamente a melhoria acabou ganhando o prmio Nobel de Medicina de
das condies de vida das populaes mais vulne- 1948. Tais fatos em muito contriburam para que o
rabilizadas, e cada vez mais se colocam em risco as DDT fosse amplamente utilizado na agricultura e
condies de vida das geraes futuras. Portanto, a na sade pblica antes que seus efeitos nocivos ti-
crise socioambiental contribui para o questionamento vessem sido amplamente pesquisados e debatidos
no s da noo de desenvolvimento, mas de para- publicamente. O grande sucesso desse produto no
digmas de diversos campos em direo a abordagens combate s pragas fez com que novos compostos
integradas, de carter inter/transdisciplinar, como na organossintticos fossem produzidos, fortalecen-
constituio da sade coletiva, da ecologia poltica e do a grande indstria de agroqumicos presente
de uma nova economia ecolgica, baseada na incor- nos dias de hoje. O crescimento do uso desses
porao das leis da termodinmica e da entropia, re- insumos qumicos, somados a outras ferramentas
ferentes ao fluxo de materiais e energias da natureza tecnolgicas, ficou conhecido como a revoluo
(PORTO; MARTINEZ-ALIER, 2007). O pensamento verde (BULL; HATHAWAY, 1986). No Brasil, se-
(eco)sistmico, a integrao entre fenmenos antes gundo Moreira (2000), este modelo assumiu em
dissociados, as noes de complexidade, incertezas, particular nos anos 1960 e 1970 ferramentas
fluxos e redes fazem parte deste novo pensar e subsi- como o subsdio de crditos agrcolas, as esferas
diam avaliaes integradas (FREITAS; PORTO, 2006). agroindustriais, as empresas de maquinrios (tra-

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tores) e de agroqumicos (agrotxicos e fertilizan- Evoluo da agricultura e o consumo de
tes qumicos) e a consolidao de uma agricultura
agrotxicos no Brasil
de exportao.
Segundo Kissmann (1996), uma das formas de No Brasil, o uso dos agrotxicos comeou a se
se avaliar a eficincia desse modelo de agricultura difundir em meados da dcada de 1940. No final da
era mensurar o nmero de pessoas que um agricul- dcada de 1960, o consumo se acelerou em funo
tor, alm de si mesmo, seria capaz de alimentar. da iseno de impostos, como o Imposto de Circu-
Em 1950, esta relao era de 1 para 10, passando a lao de Mercadoria (ICM) e o Imposto de Produtos
1 para 17 em 1960, 1 para 33 em 1970 e de 1 para Industrializados (IPI), e das taxas de importao de
57 em 1980. J em 1988, chegou a 1 para 67, am- produtos no produzidos no Brasil e de avies de uso
pliando-se, em 1991, de 1 para 71. Resumindo, a agrcola (BULL; HATHAWAY, 1986). Em adio aos
sua bandeira era simplesmente o aumento da capa- seus efeitos no combate s pragas, o aumento de tec-
cidade de gerao de oferta de alimentos sem pre- nologia e renda dos agricultores tambm contribuiu
cedentes. Deve-se ressaltar que esse mesmo autor para que as vendas dos agrotxicos aumentassem
reconhece que o aumento da produtividade no se significativamente e passassem de US$ 40 milhes,
justifica de forma central pelo emprego dos agro- em 1939, para US$ 300 milhes e US$ 2 bilhes em
txicos, mas, principalmente, pelo melhoramento 1959 e 1975, respectivamente (PASCHOAL, 1979).
gentico das plantas (50%) e pela crescente meca-
Esse aumento se deveu a uma poltica oficial de in-
nizao no campo.
centivo, reforada, em 1975, pelo lanamento do Pro-
Este aumento da produtividade muito serviu grama Nacional de Defensivos Agrcolas (PNDA). Se-
para mascarar os efeitos da degradao do solo em gundo Pessanha e Menezes (1985 apud ANDRADE,
funo da mecanizao pesada e do prprio uso 1995), o governo federal investiu mais de US$ 200
desses insumos na agricultura moderna. Segun- milhes na implantao e no desenvolvimento das
do Romeiro (2007), o incremento sobre os rendi- indstrias, provocando profundas transformaes
mentos das culturas atribudos ao uso dos agro- no parque industrial do pas. Por outro lado, a vin-
qumicos desviou o olhar mais crtico para o uso culao entre a ampliao do crdito agrcola subsi-
dessa tecnologia e acabou retardando a introduo diado e a compra de agroqumicos foi um dos princi-
ou a continuidade das prticas mais ecolgicas. pais instrumentos especficos voltados para ampliar
Konradsen et al. (2003) apontam como os subs- a difuso desses insumos.
dios governamentais distorceram os custos dos v-
rios mtodos de controle de pragas, colaborando Ao condicionar o crdito rural compra do agro-
para que o uso dos agroqumicos tenha se tornado txico, o Estado foi o principal incentivador do paco-
economicamente prefervel aos outros mtodos te tecnolgico que representava a modernidade na
no qumicos. No entanto, segundo esse autor, agricultura, passando o mercado brasileiro a figurar
mesmo diante dos nmeros positivos no rendi- entre os mais importantes para a indstria dos agrot-
mento das culturas, a resposta ainda assim teria xicos. A reboque desse crescimento no consumo, cuja
sido lenta nesse perodo, uma vez que o consumo aquisio se dava, em sua maioria, via importao,
desses produtos se ampliou em cerca de sete vezes muitas empresas multinacionais se instalaram no
e a produtividade aumentou no mximo 60%. parque industrial das Regies Sul e Sudeste no final
da dcada de 1970. Nos anos 1970 e 1980, o Brasil im-
O discurso da produtividade vem sendo utilizado plementou um programa de incentivo produo lo-
para mascarar os impactos negativos deste modelo, cal, resultando em um salto do ponto de vista tecnol-
como os danos associados sade dos trabalhado- gico com a sntese de diversas molculas, chegando a
res rurais, uma vez que os efeitos dos agrotxicos na produzir localmente 80% do volume demandado (MI-
sade humana, em especial os crnicos, no tm sido NISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E
caracterizados de forma adequada. Diferentemente de COMRCIO EXTERIOR, 2004).
dcadas passadas, hoje os ganhos de produtividade
so cada vez mais tmidos e os efeitos nocivos des- No entanto, o Brasil seguiu uma tendncia mun-
sas substncias, tanto para o meio ambiente quanto dial, ou seja, os incentivos governamentais faziam
para a sade humana, tornam-se mais perceptveis parte de uma poltica mundial para pases em desen-
e debatidos publicamente. O menor retorno sobre o volvimento pautada na revoluo verde. Um estu-
rendimento mdio das culturas e os custos crescentes do realizado pela Food and Agriculture Organization
com os insumos qumicos, somados aos problemas (FAO) em 38 pases em desenvolvimento revelou que
ambientais e de sade, trazem tona o debate a res- 26 deles subsidiavam o uso de fertilizantes (FOOD
peito da visibilidade dos impactos socioambientais e AND AGRICULTURE ORGANIZATION; INTERNA-
sade, bem como acerca da transio para modelos TIONAL FERTILIZER INDUSTRY ASSOCIATION,
mais justos e ambientalmente sustentveis. 1999). Em sntese, pode-se dizer que o emprego dos

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agroqumicos sem precedentes na atividade agrcola mou no produto de grande interesse nacional, face
desses pases muito se deu com o forte incentivo es- demanda mundial, capaz de proporcionar ganhos
tatal indstria e aos produtores rurais. comerciais expressivos, sobretudo em relao gera-
o de divisas em pleno perodo de substituio de
A poltica de subsdios tambm contribuiu para
importaes. Tal fato se intensificou nos anos 1990
o uso indiscriminado dos agrotxicos, que passa-
e, em 2005, a soja representou 36% da rea plantada e
ram a ser utilizados no s pelos agricultores mais
um volume de uso de agrotxicos de 50% do total de
bem capitalizados, mas tambm por produtores
vendas desses insumos contra 11% do milho em uma
familiares compelidos e impulsionados a adquirir
rea que equivale 18% do total plantado no pas (SIN-
esse pacote tecnolgico de uma forma passiva e
DICATO NACIONAL DA INDSTRIA DE PRODU-
sistematicamente descontrolada. Como resultado,
TOS PARA DEFESA AGRCOLA, 2007). Outro pro-
observa-se um grande desrespeito s prescries
blema importante das monoculturas se encontra na
tcnicas como o receiturio agronmico e pr-
plantao de rvores, principalmente eucaliptos, para
ticas agrcolas que sobreexpem os agricultores
a produo de celulose ou como combustvel para a
e trabalhadores rurais aos riscos dos agrotxicos
produo de ferro e ao. Nomeados por alguns de-
(SOARES; PORTO, 2009).
fensores como florestas plantadas, tais sistemas
J a partir da dcada de 1980, o surgimento de homogneos esto longe de representar ecossistemas
novas tecnologias trouxe um novo impulso agri- com biodiversidade; pelo contrrio, reduzem a scio
cultura brasileira ao proporcionar a produo em e biodiversidade locais e por isso tm sido tambm
reas at ento pouco exploradas e com baixa fer- nomeados, de forma crtica, como desertos verdes
tilidade do solo, como o caso do cerrado brasilei- (ZHOURI, 2008).
ro. Somando-se a isso, as tcnicas do plantio dire-
A Figura 1 traz a srie histrica do volume de
to deram maior aproveitamento a reas produzidas
consumo de agrotxicos no pas e os recursos que fo-
no entanto, exigiam um maior uso dos herbicidas,
ram destinados ao crdito rural. Verifica-se, de 1975
que tiveram um crescimento de 540% entre 1978 e
at meados da dcada de 1980, uma associao das
1998 (PROGRAMA NACIONAL DE AGRICULTURA
curvas de crdito rural com a de consumo de agrot-
FAMILIAR, 2005). O cerrado brasileiro passou a se
xicos e, nos cinco primeiros anos da dcada de 1980,
tornar a nova fronteira agrcola e hoje os incremen-
a reduo do crdito rural impactou sobremaneira o
tos de rea se concentram predominantemente em
consumo desses insumos no pas. Somente a partir
Estados que compem esse bioma.
da dcada de 1990 observa-se um descolamento da
Alm da cana-de-acar, do caf e da laranja, a curva de consumo de agrotxico da curva de crdi-
agricultura brasileira se especializou nas ltimas to rural, sendo esse crescimento liderado pelos her-
dcadas no cultivo de gros. Atualmente, os gros bicidas. No incio dos anos 1990, o Brasil j era o
representam a principal parcela na produo brasi- quinto mercado mundial, sendo que em 1994 e em
leira, com destaque para a produo de milho e de 1998 atingiu a quarta e a terceira posies, respecti-
soja. Em meados dos anos 1980, a soja se transfor- vamente, apenas superado pelos EUA e pelo Japo.

Figura 1 Oferta de crdito rural e consumo de agrotxicos (ingredientes ativos) Brasil, 1975 a 2005
Fonte: Elaborado com base nos dados do Banco Central do Brasil (2005), do Sindicato Nacional da Indstria de Produtos para Defesa
Agrcola (2007) e do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente (2005).

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Segundo Martins (2000), foram vrias as razes para reais, respectivamente. No entanto, na cultura
o crescimento deste segmento industrial na dcada de da laranja que os agrotxicos representam a maior
1990 sem o apoio do crdito estatal: a estabilidade parcela da despesa total dos estabelecimentos,
da moeda, a securitizao das dvidas, os preos dos tendo em vista que, a cada mil reais gastos com a
produtos agrcolas elevando a renda do produtor, a produo, R$ 226 so para a compra de agrotxi-
grande quebra da safra americana em 1994, o ma- cos. Em mdia, a maior despesa com agrotxicos
rketing agressivo e os financiamentos realizados era de estabelecimentos com atividade econmica
pelas prprias empresas produtoras dos agrotxicos. fiscal no algodo, com R$ 164 mil gastos com a
Em relao a esse ltimo item, a escassez de crdito compra desses produtos por estabelecimento, se-
fez com que as empresas agroqumicas entrassem de guidos da laranja, com mdia de gasto de R$ 72
forma macia no financiamento aquisio de insu- mil. O mesmo se observa em relao despesa
mos, com prazos em geral iguais aos do perodo de com agrotxicos por hectares, pois ambos, o algo-
safra, o que possibilitou uma mudana na agricultura do e a laranja, gastam em mdia, por hectare, R$
brasileira no que diz respeito dependncia da ofer- 525 e R$ 1.782, respectivamente.
ta de crdito rural por parte do governo. Apenas nos
Todas essas culturas fazem parte do complexo
ltimos anos verifica-se uma expanso com linhas
agroindustrial brasileiro, o que nos coloca atual-
especficas para incentivo modernizao de bens
mente na posio de principal mercado consumi-
de capital, como a compra de tratores e colheitadei-
dor de agrotxicos, ficando frente dos EUA, con-
ras (Programa de Modernizao da Frota de Tratores
sumindo 733,9 milhes de toneladas (SINDICATO
Agrcolas e Implementos Moderfrota), e agricultu-
NACIONAL DA INDSTRIA DE PRODUTOS PARA
ra familiar, atravs do Programa Nacional de Fortale-
DEFESA AGRCOLA, 2009). Esse volume pode ser
cimento Agricultura Familiar (Pronaf).
considerado como um verdadeiro tsunami na agri-
A Tabela 1 traz as despesas com agrotxicos cultura brasileira, visto que os impactos sociais, am-
segundo a atividade econmica fiscal dos esta- bientais e sade encontram-se ainda invisveis
belecimentos rurais recenseados que utilizaram perante boa parte da sociedade. Outra questo preo-
agrotxicos no ano de 2006. No casualmente, as cupante que, apesar de se observar um crescimen-
monoculturas so aquelas que mais gastaram com to exponencial do consumo de agrotxicos nos l-
agrotxicos em 2006, com destaque para soja e ca- timos anos, as perspectivas de crescimento para o
na-de-acar, com despesas de 5 e 1,5 bilhes de mercado no mdio e longo prazo so ainda maiores.

Tabela 1 Despesas com agrotxicos segundo atividade econmica fiscal dos estabelecimentos agropecu-
rios que utilizaram agrotxicos em 2006

Atividade Fiscal Despesas (R$ milhes) (A/B) (A/C) Area* (D) (A)/(D)
Nmero de
estabelecimentos (C)
Cultivos Agrotxicos (A) % Total (B) % R$ mil R$ mil (mil ha) R$

Soja 5.020 37 40.584 26 124 129.129 39 14.441 348


Cana-de-acar 1.520 11 29.434 19 52 23.088 66 4.641 328
Laranja 1.217 9 5.383 3 226 16.939 72 683 1.782
Caf 786 6 11.719 7 67 87.617 9 1.614 487
Algodo herbceo 644 5 5.646 4 114 3.925 164 1.226 525
Milho 568 4 6.864 4 83 147.857 3,8 2.803 203
Arroz 215 2 3.438 2 63 42.257 5 1.403 153
Fumo 164 1 2.520 2 65 121.632 1,3 840 195
Outros 3.252 24 53.382 34 61 823.633 4 9.245 352
Total 13.391 100 158.970 100 84 1.396.077 9,6 36.896 363
Fonte: Elaborado com base nos dados do Censo Agropecurio (2006); arquivo de microdados revisado.
* Soma das reas totais de lavouras dos estabelecimentos agropecurios segundo a sua classificao de atividade econmica fiscal (atividade principal do
estabelecimento).

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Segundo o Sindicato Nacional da Indstria de Pro- mdica fornece um conjunto de indicadores que re-
dutos para Defesa Agrcola Sindag (2003), o Brasil lacionam os efeitos na sade devidos exposio em
possui um elevado potencial de consumo de agrotxi- longo prazo aos agrotxicos. Problemas oculares, no
co devido a dois fatores: a baixa quantidade consumi- sistema respiratrio, cardiovascular, neurolgico, as-
da desses produtos por hectare em reas cultivadas; e sim como efeitos cutneos e problemas gastrointesti-
a grande rea agriculturvel a ser incorporada pro- nais e alguns tipos de cnceres podem estar relacio-
duo agrcola. Em 2003, quando ocupava a segunda nados ao uso desses produtos (PINGALI; MARQUEZ;
posio no ranking de maior mercado consumidor, o PALIS, 1994, CRISSMAN, 1994; COLE; CARPIO;
Brasil se encontrava na oitava posio no consumo LON, 2000). Recentemente estudos vm apontan-
quilo/hectare de ingrediente ativo (3,2 kg/ha), atrs de do a relao entre o aumento do uso de agrotxicos
pases como a Holanda e a Blgica, ambos primeiro e e a incidncia de cncer no Brasil (CHRISMAN et
segundo colocados com consumo de 17,5 kg/ha e 10,7 al., 2009), ou ainda casos de depresso e suicdios
kg/ha, respectivamente (SINDICATO NACIONAL DA (FARIA; FASSA; FACCHINI, 2007).
INDSTRIA DE PRODUTOS PARA DEFESA AGRCO- A Figura 2 traz informaes desde 1985 dos rendi-
LA, 2003). J em relao ao potencial de crescimento mentos obtidos nas culturas da soja e do milho e as in-
de rea, projees feitas pelo Departamento de Agri-
toxicaes por agrotxicos de uso agrcola. Verificam-
cultura dos EUA (USDA) revelam que a rea agricul-
-se tendncias muito similares, com um incremento
turvel no pas poderia crescer 170 milhes de hecta-
acelerado na produtividade a partir de 1990 e um au-
res, ou seja, 193% a mais que os atuais 58 milhes de
mento exponencial das intoxicaes por agrotxicos.
hectares, via redues na rea destinada pecuria
As sries histricas podem sugerir uma associao en-
e, principalmente, pelo o avano da fronteira agrco-
tre aumento de produtividade e a intoxicao, alm de
la (SCHLESINGER, 2006). Isto indica que os desafios
apontar para uma questo importante: a existncia
que temos pela frente sero ainda maiores quanto ao
de um trade-off entre essas duas variveis, o que signi-
controle e regulao dessas substncias.
fica que, no atual modelo de produo baseado no uso
intensivo desses insumos, ou priorizamos a boa sade,
Agrotxicos e seus impactos sade ou os ganhos de produtividade. As pesquisas tendem
a revelar que as duas coisas em conjunto se mostram
O modelo hegemnico do agronegcio e o uso in- incompatveis no atual modelo hegemnico do agrone-
tensivo de agrotxicos geram diversas externalidades gcio baseado em monoculturas.
negativas, ou seja, impactos sociais, ambientais e
sade que no so incorporados pela cadeia produtiva Embora em termos agregados exista uma clara as-
e so pagos pela sociedade como um todo atravs de sociao entre volume de uso de agrotxico, produtivi-
gastos pblicos e, mais importante, doenas e mortes dade e intoxicaes agudas por esses produtos, estudos
que poderiam ser evitadas. Traduzidos em nmeros, pontuais revelam que o risco de intoxicao aguda de
so a cada ano, no mundo, pelo menos um milho de trabalhadores rurais estaria mais fortemente associado
pessoas intoxicadas por pesticidas e 3 mil a 20 mil a estabelecimentos rurais com caractersticas de pe-
destas so levadas a bito. Isso ainda pior em pases queno agricultor do que a produes de larga escala,
perifricos e semiperifricos, onde ocorre pelo menos que representam o agronegcio brasileiro (SOARES,
metade dessas intoxicaes e 75% dessas mortes, ten- 2010). Deve-se deixar claro que isso no significa que
do em vista o nvel educacional associado aos poucos as monoculturas estariam isentas desses riscos, pois,
cuidados com o uso, assim como a regulamentao e tratando-se de problemas crnicos e impactos sobre o
os mtodos de controle so frequentemente negligen- ambiente, elas so as grandes vils e causadoras de de-
tes ou inexistentes (ORGANIZAO PAN-AMERI- sastres ambientais graves (PIGNATI, 2008; RIGOTTO,
CANA DA SADE, 1996). A Organizao Mundial da 2009). Quando se trata de intoxicao aguda, de uma
Sude (OMS) e o Programa das Naes Unidas para o forma geral, os fatores de risco encontrados esto mais
Meio Ambiente (PNUMA) estimam que a taxa de into- associados pequena propriedade, pois onde se v o
xicaes por agrotxicos de dois a trs por minuto, maior emprego de equipamentos costais de aplicao,
com aproximadamente 20 mil mortes de trabalhadores o no respeito dos prazos de carncia, a no utilizao
expostos todos os anos (PIMENTEL et al., 1992). do receiturio agronmico e de equipamento de pro-
So inmeros os estudos que associam o uso de teo individual (EPI), a venda direta por vendedores,
agrotxicos e seus efeitos nocivos sade humana dentre outros fatores. Ou seja, em geral, a baixa assis-
(ALAVANJA, 1999; COLOSSO; TIRAMANI; MARONI, tncia tcnica ao pequeno produtor para lidar com o
2003; PERES; MORIERA, 2003; SANTOS, 2003). uso dessas tecnologias de difcil execuo aliada fal-
De acordo com Lyznicki (1997), diferentemente dos ta de informao acerca dos riscos sade elevam em
efeitos agudos dos agrotxicos na sade humana, os muito as chances de intoxicao em pequenos estabe-
crnicos no tm sido caracterizados de forma ade- lecimentos (SOARES; ALMEIDA; MORO, 2003; SOA-
quada, tendo em vista que os efeitos tardios de alguns RES; PORTO, 2009). Outro aspecto a subnotificao
desses qumicos podem se tornar aparentes aps anos das intoxicaes agudas s populaes afetadas pela
de exposio. Apesar dessa dificuldade, a literatura pulverizao area (PIGNATI, 2008).

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Figura 2 Produtividade na cultura do milho e da soja e sade do trabalhador rural no Brasil, 1985 a 2006
Fonte: Elaborado com base nos dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2005), do Sistema Nacional de Informaes
Txico-Farmacolgicas (2005), e do Sistema de Informao de Agravos e Notificao (2007).
Obs.: Foram somente computadas as intoxicaes por agrotxicos de uso agrcola.

Alm disso, importante ressaltar o impacto nas cientficas diversas em torno de um problema
sade e ao meio ambiente presente nas fbricas de complexo (produo e consumo de alimentos e im-
agrotxicos, que afeta tanto os trabalhadores, como plicaes sobre a segurana qumica e alimentar), de
o ambiente e as populaes em geral que vivem nas tal modo que sua cadeia global de causa-efeito possa
reas contaminadas. Vale lembrar que o maior aci- ser avaliada a partir de uma perspectiva holstica ou
dente qumico ampliado da histria ocorreu numa sinptica. Tal perspectiva permite ver um conjunto
fbrica de agrotxicos em Bhopal, ndia (PORTO; de uma s vez, propiciando uma viso geral do todo.
FREITAS, 1996), e que casos relevantes de desastres Duas caractersticas so relevantes neste tipo de ava-
ambientais com vazamentos de agrotxicos tm sido liao: (i) ela deveria gerar um valor adicional para
registrados no Brasil, como o acidente na cidade de a compreenso quando comparada a avaliaes dis-
Resende (RJ) envolvendo o vazamento de milhares ciplinares restritas; e (ii) deveria prover informao
de litros do agrotxico endosulfan, que atingiu o til aos que tomam decises incluindo cidados
Rio Paraba do Sul e afetou 37 municpios, deixando e movimentos sociais facilitando, desta forma, a
mais de 700 mil pessoas sem abastecimento de gua definio e a implementao de polticas e estrat-
e mais de 20 mil pescadores sem poder trabalhar gias (PORTO, 2007; FUNTOWICZ; RAVETZ, 1997).
(MAPA..., 2011). Os objetivos de uma avaliao integrada desenvol-
vida por meio de projetos e equipes interdisciplina-
res sobre um problema chegam num ponto mais
Agrotxicos e complexidade: elementos maduro ainda que inacabado quando produzem
para uma agenda de pesquisa documentos mais substanciais e completos acerca
do problema, com uma agenda clara de pesquisa e
polticas pblicas envolvendo aes de curto, mdio
O modelo de desenvolvimento baseado na ex-
e longo prazo, conectadas a compromissos e din-
panso das monoculturas e no uso intensivo de
micas de implementao, incluindo fruns, redes
agrotxicos, bem como suas implicaes para a sa-
e movimentos sociais. Portanto, a abordagem inte-
de pblica em termos de segurana qumica e ali-
grada tambm pressupe abordagens participativas,
mentar, pode ser considerado um problema comple-
educativas, cidads e de pesquisa-ao, o que deve-
xo que demanda mltiplos enfoques e disciplinas.
ria ser considerado nas investigaes envolvendo o
Desta forma, os agrotxicos podem ser analisados de
tema agrotxicos, sade e ambiente.
forma complexa e sistmica a partir de uma avalia-
o integrada (AI). Esta pode ser definida como um Em termos terico-metodolgicos, uma questo
processo interdisciplinar de articulao, interpreta- relevante na construo de agendas de pesquisa refe-
o e comunicao do o conhecimento de discipli- rentes ao complexo tema dos agrotxicos diz respeito

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012 23


a como integrar distintas perspectivas e disciplinas (ix) quais indicadores de sade, ambiente e sus-
dentro de uma viso sistmica e transdisciplinar. Ou tentabilidade podem ser criados para apoio s
seja, o problema da produo e do consumo de ali- estratgias de transio agroecolgica;
mentos, com nfase nos impactos das monoculturas
(x) como articular pesquisadores crticos num tra-
e dos agrotxicos para a sade e o ambiente, deve in-
balho em rede cooperativa e como articular os
corporar e integrar mltiplos referenciais e campos
trabalhos de investigao aos fruns, redes e
do conhecimento, incluindo a articulao das segu-
movimentos sociais que atuam no problema.
ranas qumica e alimentar, as anlises de vulnera-
bilidades e a proposio de polticas pblicas inter- A literatura no campo da sade pblica e da
setoriais. Torna-se necessrio repensar o modelo de sade ambiental apresenta um nmero bem reduzido
desenvolvimento e integrar perspectivas especficas de estudos que integrem disciplinas especficas do
da sade pblica (como a epidemiologia e a toxicolo- campo da sade com abordagens integradas, articu-
gia) com as cincias sociais, econmicas e ambientais ladas, por exemplo, s cincias sociais e humanas
que permitam responder a questes como (PORTO; (FREITAS; PORTO, 2006; PORTO, 2007; FREITAS;
PACHECO, 2009; MIRANDA et al., 2008; RIGOTTO, GIATTI, 2009). Tais abordagens so necessrias por
2008; PORTO, 2007; MIRANDA et al., 2005): permitir a articulao de problemas de sade pbli-
ca com demandas da sociedade e temas como desen-
(i) como vem ocorrendo a expanso das mono-
volvimento econmico, indicadores de sustentabili-
culturas e do consumo de agrotxicos na
dade, criao e implementao de polticas pblicas.
agricultura brasileira;
A carncia de tais abordagens talvez explique a difi-
(ii) qual sua insero no comrcio internacio- culdade da sade pblica em pautar no pas debates
nal e suas caractersticas em termos de (in) e polticas pblicas referentes ao tema dos agrot-
sustentabilidade e (in)justia, incluindo as xicos, da segurana qumica e alimentar, muito em-
diferenas qualitativas nos alimentos produ- bora existam inmeros estudos internacionais nas
zidos para o mercado externo e o interno; reas da epidemiologia e da toxicologia que indi-
quem a correlao entre a exposio aos agrotxicos
(iii) de que forma o aumento da rea de produo
e inmeras patologias, com repercusses no quadro
de mercadorias agrcolas, particularmente as
de morbimortalidades das populaes atingidas.
voltadas para a exportao e a produo de
agrocombustveis, pode comprometer a se- No Brasil, ainda so poucos os estudos que apon-
gurana e soberania alimentar; tam de forma mais clara a possvel associao entre
o crescente consumo de agrotxicos e agroqumicos
(iv) quais os efeitos dos agrotxicos sobre a sade
no quadro de morbimortalidade, apesar da permis-
das populaes mais expostas e vulnerveis,
so para o consumo de diversos agrotxicos proibi-
sejam trabalhadores, moradores em reas
dos em vrios pases mais ricos. Estes so os casos
crticas contaminadas por fbricas, aciden-
de agrotxicos com potencial cancergeno, como os
tes de transporte ou pulverizaes;
inseticidas endossulfan e paration metlico (recente-
(v) qual o impacto dos agrotxicos na qualida- mente proibidos), os herbicidas atrazina e linurom e
de dos alimentos consumidos, na sade dos o fungicida vinclozolina (SONNENSCHEIN; SOTO,
consumidores de produtos contaminados e 1998). A recente atuao da Agncia Nacional de Vi-
quais as alternativas para incrementar um gilncia Sanitria (Anvisa) no sentido de reverter
consumo consciente e saudvel no pas; tal quadro tem sido fonte de presses por parte de
empresas produtoras de agrotxicos, bem como
(vi) como dar visibilidade aos conflitos ambien-
da bancada ruralista do congresso (LONDRES, 2012).
tais existentes nos territrios de expanso do
Portanto de grande importncia a articulao de pes-
agronegcio que envolvam o problema da
quisadores crticos com fruns e instituies pblicas,
contaminao por agrotxicos;
alm do desenvolvimento de estudos que explorem a
(vii) como produzir indicadores econmicos refe- possvel associao entre municpios e microrregies
rentes aos custos sociais, ambientais, aos sis- e indicadores de morbimortalidade, em especial os as-
tema de sade e previdncia social, dentre sociados a eventos como intoxicaes agudas, cncer,
outros, decorrentes das contaminaes; malformaes congnitas e suicdio (LIMA, 2009).
(viii) como dar mais visibilidade e ampliar as ini- A economia ecolgica contribui para ampliar-
ciativas de agroecologia, em especial aque- mos o escopo do problema a partir de uma dimen-
las que promovam a sustentabilidade e a jus- so econmica mais complexa e ecolgica, e pre-
tia, como as vinculadas reforma agrria, cisa ser incorporada agenda de pesquisa. Outro
economia solidria, segurana qumica e aspecto diz respeito expanso desenfreada de mo-
alimentar; noculturas (em especial para a produo de gros,

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agrocombustveis e outras commodities rurais) que incluso de agricultores em um processo de produo
agridem os territrios de populaes tradicionais mais justo e saudvel: dos cerca de 5,2 milhes de
(como indgenas, quilombolas e extrativistas) e os estabelecimento rurais no pas, 84% so classificados
ligados agricultura familiar, alm de favorecerem como familiares e 71% fora da agricultura qumica,
a ocorrncia de duplos padres entre pases e no ou seja, no utilizam agrotxicos. Todavia, os mesmos
mesmo pas. Este ltimo caso tende a ocorrer quan- dados censitrios apontam que apenas 1,8% dos pro-
do as exigncias de qualidade dos produtos expor- dutores so orgnicos, nmero muito inferior quando
tados so mais rgidas que as realizadas para os pro- comparado a diversos pases, sejam eles de alta ou
dutos de consumo domstico. baixa renda (YUSSEFI; WILLER, 2007).
Portanto, um dos desafios para se enfrentar o pro- A alternativa de uma agricultura sem agrotxicos
blema dos agrotxicos e transformar o modelo de de- a de base ecolgica, que vem a ser um sistema agr-
senvolvimento tornar visveis os efeitos e os custos cola com vistas a promover e a realar a sade huma-
socioambientais e sade pblica associados a esta na e do meio ambiente, preservar a biodiversidade,
lgica de produo e comrcio internacional de ali- os ciclos e as atividades biolgicas do solo, ao mesmo
mentos. A visibilidade de tais impactos estratgica tempo em que ressalta o carter sistmico e participa-
para a viabilizao de polticas pblicas que fomen- tivo da gesto. Prioriza o uso de prticas holsticas de
tem o comrcio justo (fair trade), a reforma agrria, manejo em detrimento do uso de elementos estranhos
a agroecologia e o consumo consciente e saudvel ao meio rural, o que requer a administrao de conhe-
de alimentos dentro dos princpios da sustentabili- cimentos agronmicos, biolgicos e at mesmo mec-
dade ambiental e da justia ambiental. Para tal fim, nicos, excluindo a adoo de substncias qumicas ou
torna-se necessria, alm do aprofundamento de es- outros materiais sintticos que exercem no solo fun-
tudos epidemiolgicos, toxicolgicos e nutricionais, es estranhas s desempenhadas. Numa perspectiva
mais ampla, a agroecologia incorpora a dimenso so-
a integrao de diferentes disciplinas e perspectivas
cial e cultural, pois reconhece a importncia do co-
articuladas sade coletiva, como a economia eco-
nhecimento e da cultura das populaes locais, bem
lgica, as cincias sociais e ambientais.
como a importncia de integrarmos a sustentabilida-
de ambiental com a justia social (CAPORAL, 2008;
GLIESSMAN, 2001).
Alternativas de polticas para a reduo
do consumo de agrotxicos e a transio Um aspecto importante para que a agroecologia
se consolide como opo sustentvel a presena de
agroecolgica entraves expanso do mercado de alimentos org-
nicos, tanto do ponto de vista da produo, quanto
Para alm da visibilizao dos danos sade e ao do consumo (ROMEIRO, 2007; CARVALHO, 2003;
meio ambiente produzidos pelas monoculturas e do DAROLT, 2000; GIL; GRACIA; SANCHEZ, 2000). As-
uso intensivo de agrotxicos, necessrio que a pro- sim como no perodo da revoluo verde, em que
duo de conhecimentos incorpore como elemento o Estado participou ativamente no desenvolvimento
central a construo e a implementao de alternati- e na sustentao do seu modelo agrcola, novamente
vas aos sistemas agrcolas convencionais, inclusive a sua participao considerada fundamental no
atravs de referenciais e instrumentos de economia, processo de rompimento e reverso do modelo de
em particular da economia ecolgica. Esta perspec- produo hegemnico e de construo de um novo
tiva tambm permite encarar como potencialidade paradigma: o agroecolgico. Esse processo, contu-
a maior vulnerabilidade, e consequentemente risco, do, gradual e no se resume apenas na proibio,
dos pequenos agricultores quando utilizam agrotxi- substituio ou reduo dos agrotxicos, mas requer
cos, pois abre espao para a sua insero no processo o manejo e o redesenho dos agrossistemas em formas
de produo de alimentos livres dessas substncias. mais complexas que incorporem princpios e tecno-
So justamente os pequenos agricultores que esto logias de base ecolgica (CAPORAL, 2008), assim
mais aptos converso para sistemas de produo como instrumentos de mdio e longo prazos constru-
agrcola baseados em princpios agroecolgicos. dos sob a tica da economia ecolgica. Alm disso,
fundamental que a sociedade organizada se mobi-
Em sntese, polticas pblicas que estimulem a lize para pressionar e conformar as novas polticas
produo de alimentos saudveis sem agrotxicos pblicas voltadas transio agroecolgica atravs
podem trazer resultados socioambientais sem prece- da atuao de movimentos sociais ligados reforma
dentes para a populao, a comear pela incluso de agrria, economia solidria, agroecologia, segu-
agricultores marginalizados no atual modelo produ- rana e soberania alimentar, segurana qumica e
tivo. Os dados do ltimo censo agropecurio (INSTI- aos pequenos produtores, alm de outros grupos am-
TUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTI- bientalistas, de defesa de consumidores e da sade
CA, 2006) revelam que temos um grande potencial de pblica, dentre outros.

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Segundo Zalom (1993), o prprio modelo do ca- em polticas inteligentes e integradas de incentivos
pitalismo e suas polticas de incentivo acabam por econmicos pode concorrer, ao lado de campanhas
estimular o uso dos agrotxicos. A poltica de su- educativas e presses polticas de grupos de inte-
porte aos preos dos produtos agrcolas contribui resse, para a criao de tais impulsos. Dentre elas,
simultaneamente tanto para a maximizao da pro- destacam-se: a criao de um mecanismo de com-
dutividade, como para o aumento das externalida- pensao por perdas na produo, que normalmente
des negativas sem precedentes, o que estimula o uso ocorrem no momento de transio para alternativas
crescente desses insumos na agricultura. Caporal ecologicamente sustentveis; a criao de um seguro
(2008) advoga que polticas agrcolas clssicas de para cobertura do risco a ser pago pelo produtor; a
crdito, seguros, garantias de preos, estoques regu- elevao do imposto sobre os produtos em funo do
ladores e de extenso rural deveriam ser esverdea- nvel de periculosidade pelo uso de agrotxicos, ao
das, promovendo as boas prticas na agricultura. mesmo tempo isentando a produo de produtos sem
o caso principalmente das polticas de crdito ru- contaminantes; a criao de um fundo financiado
ral, que deveriam oferecer juros menores e prazos pela produo e pelo comrcio de agrotxicos voltado
maiores para essas prticas e o contrrio para as pr- a apoiar estudos clnicos, toxicolgicos e epidemiol-
ticas nocivas ao ambiente e sade. O mesmo acon- gicos, campanhas educativas, medidas de controle e
tece com as polticas de extenso rural, que so fun- substituio; e, last but not least, a reduo de custos
damentais para dar suporte e ampliar as produes de capital para investimentos ligados expanso de
agrcolas mais sustentveis. Sem a adoo de tais in- tecnologias e sistemas agroecolgicos de produo
centivos, o produtor rural tende a cair na armadilha agrcola, acoplado ao incremento de polticas de pes-
tecnolgica do agrotxico, pois se torna muito dif- quisa e desenvolvimento em agroecologia.
cil assumir os custos de curto prazo decorrentes da
Em sntese, devemos controlar as substncias
transio para um sistema agroecolgico (WILSON;
mais nocivas sade e ao ambiente a partir de regu-
TISDELL, 2001).
lamentaes e polticas de comando e controle, mas,
As polticas ambientais e sanitrias de regulao ao mesmo tempo, no podemos negligenciar o uso de
so baseadas em dois tipos de instrumentos: coman- instrumentos econmicos para incentivar o uso
do e controle e incentivos econmicos (SOARES, de tecnologias mais limpas e apoiar modelos de pro-
2010). Entretanto, o Brasil no possui muita tradio duo mais saudveis, compatveis com a agricultura
em polticas baseadas no uso de instrumentos eco- familiar, ao mesmo tempo desincentivando aqueles
nmicos e, em geral, as aes se restringem a regula- que oferecem riscos sade e ao ambiente, como
mentaes, instrumentos de comando-controle e fis- o caso do modelo agrcola convencional baseado em
calizao, frequentemente sem a eficincia esperada monoculturas e na produo em larga escala.
em funo da escassez de recursos e forma de fun-
cionamento dos rgos de regulamentao e contro-
le. Na verdade, as estratgias de regulao baseadas Consideraes finais: uma anlise inte-
nas polticas de comando e controle utilizadas no grada como agenda de pesquisa
Brasil so importantes para se impor limites ao dano
e, no caso especfico da agricultura, a fiscalizao
Ao longo do artigo buscamos demonstrar a com-
rarefeita compromete a sua eficincia. Alm disso,
plexidade do problema dos agrotxicos e a neces-
uma crtica a essas polticas de comando e contro-
sidade de uma agenda de investigao propositiva
le que o agente poluidor tende a proporcionar um
que integre no apenas os vrios campos do conhe-
dano at o limite permitido, e no abaixo. Alm de
cimento, mas tambm da sociedade, comprometidos
no resolver o problema em si, acaba por dificultar a
com a sade pblica, a sustentabilidade e a justia.
implementao de solues mais amplas e efetivas,
Ou seja, o tema dos agrotxicos envolve diferentes
pois so aes que no geram incentivos para a ado-
reas e exige uma anlise integrada acerca dos en-
o de tecnologias e sistemas agrrios mais susten-
frentamentos de problemas e na formulao de pol-
tveis. No caso dos agrotxicos, tais polticas apenas
ticas pblicas. No entanto, a exigncia de integrao
reforam o status quo do modelo agrcola hegem-
de diferentes campos de conhecimento coloca em
nico, sustentando o consumo de alimentos envene-
questo a prpria dificuldade de implementarmos,
nados, na melhor das hipteses, at os limites de se-
na prtica, abordagens integradas entre distintos
gurana preestabelecidos pelas doses de venenos
campos do conhecimento, dada a existncia de di-
diariamente permitidos.
versos pressupostos, princpios e prticas, de na-
Diferentemente desses mecanismos de regulao tureza axiolgica, epistemolgica ou metodolgica,
baseados no comando e no controle, que no incen- que conformam tais campos. Os limites da cincia
tivam a produo e o consumo de alimentos livres normal, segundo Funtowicz e Ravetz (1997), exige
dessas substncias, o uso de instrumentos baseados uma nova prtica cientfica, de natureza transdis-

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ciplinar e participativa, que explicite as incerte- consagrados neste campo como, por exemplo, a an-
zas, os interesses e os valores ticos em jogo. Ainda lise multicritrio ou multiobjetivo, o comrcio jus-
que existam inmeros obstculos, a complexidade to (fair trade), a avaliao dos fluxos de materiais e
dos processos sociais, econmicos, ambientais e de do metabolismo social, alm de outras mtricas que
sade que compem a natureza complexa de nosso incorporem referncias valorativas de outros atores
objeto demanda necessariamente a integrao e um envolvidos no processo (MARTINEZ-ALIER, 2002).
olhar mais amplo sobre o problema. Os diferentes
Outro ponto importante que uma anlise de
profissionais nos campos da sade pblica, do meio
risco da intoxicao por agrotxicos deve ser enri-
ambiente, da economia ecolgica e da agricultura quecida por comentrios que representem as aes
deveriam estar atentos e mobilizados para as ques- vivenciadas pelos diferentes sujeitos, em especial
tes que envolvem o uso dos recursos na atividade trabalhadores e populaes expostas, envolvidos no
agrcola. Portanto, uma abordagem integrada efeti- processo de produo agrcola e de agravos sade.
vamente inter ou transdisciplinar demanda muito Trabalhos de campo com vieses qualitativos so es-
trabalho, tempo e recursos, pois deveria fazer parte senciais para ajudar a desvendar outros elementos
de uma ampla equipe multiprofissional e interinsti- que esto presentes, mas no muito visveis, no atual
tucional em projetos integrados e participativos que debate dos agrotxicos e no desenho das propostas
se debruassem sobre o objeto complexo dos agrot- de polticas pblicas para o tema. Portanto, uma
xicos, atravs de aprofundamentos especializados e agenda de pesquisa requer domnios alm do que
snteses integradoras (SOARES, 2010). permitido alcanar com os dados estatsticos, atra-
Um desafio relevante, a nosso ver, consiste no pa- vs de interfaces mais consistentes com as cincias
pel da economia na integrao com outros campos sociais. Neste sentido, um aspecto relevante e estra-
do conhecimento, pois apenas as denncias acerca tgico diz respeito ao papel dos movimentos sociais
dos efeitos ambientais e sade, assim como os con- e dos projetos de pesquisa que deem visibilidade aos
flitos ambientais que emergem na disputa dos ter- conflitos e s injustias, bem como s alternativas
ritrios e os modelos de desenvolvimento, no so em curso em territrios concretos. Projetos como o
suficientes. necessrio estimar os custos sociais Mapa da Injustia Ambiental e Sade e o Agroeco-
pagos pela sociedade frente ao modelo agrrio das logia em Rede, que divulgam experincias em agroe-
monoculturas e ao uso intensivo de agrotxicos e, cologia, e o Farejador da Economia Solidria, que fez
mais importante, construir alternativas ao modelo o mesmo neste campo entre 2006 e 2008, so inicia-
atravs da chamada transio agroecolgica. Portan- tivas de grande relevncia e que aproximam grupos
to, o campo da sade coletiva, incluindo a sade do acadmicos e movimentos sociais na visibilizao
trabalhadores e ambiental, deveria, ao exercitar an- de problemas e alternativas.
lises integradas de natureza trans/interdisciplinares, Em relao aos dados de natureza quantitativa,
aproximar-se da economia ecolgica. o uso de inquritos como o censo agropecurio so
Aqui devemos ter um cuidado de natureza tanto essenciais, pois permitem conectar caractersticas
terico-metodolgica, quanto poltica: importan- produtivas com o seu potencial de risco sade e
te diferenciar com clareza a economia ecolgica da ao ambiente, ampliando-os a partir dos limites geo-
economia ambiental. Esta ltima se baseia exclusi- grficos, uma vez que os ltimos dados censitrios
vamente na economia neoclssica, nas lgicas de trazem informaes de todo o territrio nacional.
mercado e nos mecanismos de internalizao Alm disso, como os estabelecimentos rurais recen-
de custos associados aos efeitos negativos sade e seados foram georreferenciados, essas informaes
ao ambiente. Essa nfase nos custos da poluio poderiam ser associadas a anlises de resduos de
compatvel com a viso hegemnica da sade p- agrotxicos implementadas em amostras de gua e
blica, baseada na biomedicina e na doena, ao focar solo coletadas por uma rede de pesquisadores e la-
sua anlise na avaliao dos efeitos negativos dos boratrios de referncia, o que abriria espao para
atuais processos de produo e consumo, como no uma ampla avaliao social, econmica e ambiental.
caso dos agrotxicos, bem como nos mecanismos de Como j foi ressaltado no artigo, temos um gran-
controle e preveno. Certamente tais abordagens de potencial de insero de agricultores familiares,
so relevantes, mas seu foco exclusivo no mercado mais vulnerveis aos riscos inerentes ao uso dos
(e no na sociedade e no ser humano) e na doena (e agrotxicos, no desenvolvimento de outras alterna-
no na sade) impede vises mais amplas que incor- tivas de produo mais justas, saudveis e ambien-
porem os determinantes socioambientais da sade e talmente sustentveis. Foram destacados alguns
a promoo da sustentabilidade e da justia ambien- elementos invisveis e essenciais para se pensar e
tal. Uma aproximao mais consistente com a eco- enriquecer o debate acerca das polticas pblicas de
nomia ecolgica, em conjunto com a ecologia polti- controle dessas substncias e do apoio e desenvolvi-
ca, envolveria o emprego de arsenais metodolgicos mento de outras tecnologias disponveis ao pequeno

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produtor. Essas ferramentas tecnolgicas apoiadas No campo, os conflitos, as mortes, as exacerba-
na agroecologia so geradoras de externalidades po- es de poder e os crimes ambientais ganham um
sitivas, tendo em vista a maior exigncia de mo de alto grau de impunidade quando comparados ci-
obra, dando alvio presso migratria sobre as ci- dade. Na verdade, quando se impem certos limi-
dades, com impactos relevantes em indicadores so- tes na zona urbana, deve-se sugeri-los ainda mais
cioambientais e outros benefcios sociais. vida rural, pois l que residem as principais fon-
Em geral, as chamins das grandes indstrias tes de produo e manuteno da vida, humana ou
viraram smbolos da poluio e, consequentemen- no, que so os ecossistemas. O que se deveria ter
te, de combate e resistncia nos centros urbanos. em mente que a gerao de riquezas no pode se
Problemas no menos importantes acometem o basear em um pensamento imediatista, que procura
campo e, quando nos deparamos com questes solucionar de forma reativa os problemas socioam-
como a dos agrotxicos, as reas rurais, por vezes bientais e de sade no tempo presente, apenas na
idealizadas como sinnimos de ambiente limpo ecloso de crises e fatos consumados. indispen-
e livre das aes humanas, podem ser considera- svel, portanto, a construo de bases oriunda de
das como zonas de sacrifcio, conceito utilizado estudos integrados que articulem a sade coletiva
pelos movimentos de justia ambiental para desig- com campos, como a economia ecolgica e a ecolo-
nar os territrios que concentram riscos ambientais gia poltica, que sejam engajados e se articulem com
sobre as populaes mais vulnerveis, pobres e dis- movimentos da sociedade civil promotores da sa-
criminadas (ACSELRAD; HERCULANO; PADUA, de, da sustentabilidade e da justia e que se voltam,
2004). Oferecem uma menor resistncia s aes antes de tudo, para o futuro. E o futuro significa
humanas e da atividade econmica em geral, o que uma viso ampla de todos os problemas, sobretudo
vem a ser, em certa dose, legitimado e reforado por aqueles que acontecem no campo e nos ecossiste-
esse pensamento equivocado que associa o campo a mas, lugar de onde retiramos, em boa parte, a ali-
uma natureza desabitada e sem conflitos. mentao essencial para nossa sobrevivncia.

Contribuies de autoria

Os autores participaram igualmente de todas as etapas do processo de elaborao do artigo.

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Debatedor

Modelo de desenvolvimento, agrotxicos e da populao e a sustentabilidade deste modelo de de-


sade: prioridades para uma agenda de senvolvimento.
pesquisa e ao Nos ltimos anos, o Brasil avanou em mui-
tos aspectos nas polticas pblicas em relao a
Development model, pesticides, and health: agrotxicos e sade. Um exemplo o Programa
Priorities for research and action agenda de Anlises de Resduos de Agrotxicos PARA
(ANVISA, 2009), que hoje uma referncia interna-
Neice Mller Xavier Faria1 cional em relao ao controle de resduos em alimen-
tos, embora ainda necessite de aperfeioamento.
O Brasil est num momento de grande desenvol- Este texto traz uma contribuio para o debate so-
vimento econmico com indicadores consistentes bre agrotxicos e sade, apresentando propostas dire-
de crescimento, com destaque para o agronegcio, cionadas sade dos trabalhadores rurais. A partir de
que apresenta projees de crescimento expressivo questes que emergiram de estudos epidemiolgicos,
(BRASIL, 2011a). bem como de debates envolvendo profissionais de
sade e da rea agrcola, pesquisadores e agricultores,
O artigo de Porto e Soares, abordando o panorama
foram estruturadas propostas para uma agenda de pes-
da realidade agrcola brasileira e propondo uma agenda
quisa e de aes, organizadas em sete blocos temticos.
de pesquisa em relao ao Modelo Desenvolvimento,
Agrotxicos e Sade de fundamental importncia por
abordar um tema de enorme impacto social, econmi- As informaes sobre consumo de agrotxicos
co e ambiental. Os autores trazem uma reflexo sobre
a trajetria da realidade agrcola brasileira a partir da Embora seja o maior consumidor mundial de agro-
Revoluo Verde, que se consolidou no atual modelo txicos, o Brasil continua, at o momento, sem um
agroexportador, e destacam os efeitos deste modelo so- sistema de informaes que monitore o consumo de
bre a sade, em especial dos trabalhadores rurais. agrotxicos no pas. A nica fonte oficial o Censo
Agropecurio, segundo o qual em mdia 30% dos esta-
Os problemas decorrentes do uso de agrotxicos
belecimentos rurais brasileiros costumavam usar agro-
envolvem contaminaes atravs de resduos em ali-
txicos (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E
mentos, contaminaes ambientais, desinsetizaes e
exposio ocupacional. O uso de agrotxicos tem sido ESTATSTICA, 2006). Este percentual mais baixo
relacionado a vrios problemas de sade entre agricul- do que o encontrado em estudos populacionais, nos
tores (FARIA et al., 2004; ARAUJO et al., 2007; FARIA; quais a maioria dos agricultores relata uso frequente
ROSA; FACCHINI, 2009). A questo em debate qual destes produtos (FARIA et al., 2004; ARAUJO et al.,
o modelo de desenvolvimento desejvel no setor pro- 2007; FARIA; ROSA; FACCHINI, 2009). Alm disso, o
dutivo agrcola levando em conta no apenas o ganho censo no tem captado aspectos importantes como os
financeiro imediato, mas tambm a condio de vida tipos qumicos ou a quantidade usada.

1
Mdica do Trabalho. Doutora em Epidemiologia. Setor de Vigilncia Sade da Secretaria Municipal de Sade de Bento Gonalves, RS. Pesqui-
sadora associada ao Grupo de Pesquisas em Sade do Trabalhador, Universidade Federal de Pelotas, Pelotas, RS, Brasil. Contato: Rua Repblica,
80/1.401, Cidade Alta, Bento Gonalves, RS, Brasil, CEP: 95700-000. E-mail: neice@clinicagianisella.com.br

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012 31


Na prtica, no se sabe o que prescrito atravs As informaes sobre intoxicaes por agrotxicos
do Receiturio Agronmico (RA), nem o que vendi-
do oficialmente em lojas agrcolas e muito menos o Alm da ausncia de registros referentes exposi-
que adquirido pelo comrcio informal/contraban- o a agrotxicos, existem muitas limitaes nas in-
do. Isso coloca o Brasil como refm dos interesses da formaes dos efeitos dos agrotxicos sobre a sade.
indstria, visto que no existem meios de monitorar A escassez de informaes que permitam monitorar as
condies de sade no trabalho agrcola j foi apon-
problemas para definir prioridades de aes.
tada por diversos autores (OLIVEIRA-SILVA; MEYER,
No Rio Grande do Sul houve uma experincia 2003; FARIA; FASSA; FACCHINI, 2007). Os registros
que avaliou aproximadamente 95% dos RAs de 1996. oficiais so bastante limitados e em geral referem-se
O banco de dados, com 217.000 receiturios, foi apenas s intoxicaes agudas por agrotxicos.
examinado para um estudo epidemiolgico, sendo
verificadas importantes limitaes, com destaque para Uma iniciativa governamental para resolver este
a grande proporo de dados ignorados/ ilegveis. Alm problema a notificao atravs do Sistema de Agra-
disso, mesmo nos receiturios com dados completos, vos de Notificao Sinan (BRASIL, 2008). Atualmen-
observou-se que no representavam a realidade agr- te, as intoxicaes por agrotxicos so um dos agra-
cola conforme profissionais da rea agrcola e confor- vos de notificao compulsria para todos os servios
me um estudo feito pelo Instituto Brasileiro de Geo- de sade, conforme Portaria n 104/MS/2011, Anexo
grafia e Estatstica (IBGE) (FARIA; FASSA; FACCHINI, I (BRASIL, 2011b). Alm do Sinan, historicamente
2007). Os autores recomendaram aprofundar a dis- o principal registro de intoxicaes por agrotxicos
cusso visando a estruturar um sistema de informa- tem sido o Sistema Nacional de Informaes Txico-
es sobre o uso de agrotxicos no Brasil. -Farmacolgicas (Sinitox), que abrange uma rede na-
cional de 35 Centros de Informao e Assistncia To-
Um dos caminhos seria revitalizar o RA, con- xicolgica (Renaciat).
forme seus objetivos originais, disponibilizando os
A diferena entre os dois sistemas de informaes
dados para anlises, a exemplo do que hoje feito
bem relevante. Uma avaliao das informaes exis-
com os dados oficiais de sade. Considerando a tec-
tentes no SUS mostrou que, em 2006, foram notifica-
nologia atual, a alimentao deste sistema poderia
dos 3.208 casos de intoxicao pelo Sinan e 15.783
ser feita on line, no momento da venda do produ-
pelo Sinitox (BRASIL, 2008). Como os centros da Re-
to. Seria um caminho mais simples, uma vez que
naciat prestam assistncia toxicolgica, o Sinitox con-
o RA obrigatrio, j est implantado (apesar de
segue captar muitos casos atendidos em servios de
alguns desvios) e tem as responsabilidades bem de-
urgncia, especialmente os de maior gravidade.
finidas na legislao sobre agrotxicos (Lei Federal
n 7.802/1989). Por outro lado, o Sinan tem captado proporcio-
nalmente mais casos de intoxicaes por agrotxi-
Outro caminho seria utilizar dados de notas fiscais cos relacionadas ao trabalho. Considerando os 4.524
da venda de agrotxicos. Uma experincia neste sentido casos registrados pelo Sinan em 2007, 24,6% eram
est ocorrendo no Mato Grosso, atravs do Instituto relacionados ao trabalho. O percentual relativo foi o
de Defesa Agropecurio (Indea). Este sistema infor- dobro do registrado pelo Sinitox em 2006, que cap-
matizado utiliza notas fiscais acrescentando dados do tou 12,2% (dos 15.783 registros) como circunstncias
receiturio agronmico. Atualmente, as informaes ocupacionais (BRASIL, 2008). A subnotificao mais
esto sendo analisadas, mas ainda no existem resul- acentuada dos casos de intoxicaes por agrotxicos
tados publicados avaliando esta experincia. relacionadas ao trabalho foi verificada em um servi-
Nenhuma das opes acima incluiria os agrot- o municipal de vigilncia sade com busca ativa
xicos adquiridos por contrabando, que envolvem dos casos de intoxicao por agrotxicos em prontu-
um volume considervel de produtos, muitas vezes rios de atendimentos de urgncia (FARIA; FASSA;
mais txicos que os produtos registrados, como, por FACCHINI, 2007). No perodo relatado (2002 a 2004),
exemplo, o arsnico, usado como formicida em cer- foi verificada uma incidncia de 61,5 casos/100.000
habitantes, bem maior que os 8,0/100.000 encontra-
ca de 20% das propriedades na fruticultura do Rio
dos nos dados nacionais do Sinitox no mesmo pero-
Grande do Sul (FARIA; ROSA; FACCHINI, 2009) e
do. Alm disso, a maioria dos casos era ocupacional,
cujo uso no seria captado por RA ou notas fiscais.
contrastando com os registros do Sinitox (nacional e
A estruturao de um sistema de informaes estadual), nos quais predominavam casos acidentais
sobre o consumo de agrotxicos uma prioridade e intencionais. Atualizando a informao do referido
como poltica pblica brasileira e como base de da- servio para o trinio 2006-2008, observou-se uma
dos para futuras pesquisas. A proposta deve incluir a incidncia mdia de 56,3 casos anuais por 100.000
divulgao de anlises peridicas, disponibilizando habitantes. E a proporo de intoxicaes relaciona-
o banco de dados de forma a subsidiar pesquisas e das ao trabalho se manteve bem maior que as demais
aes de proteo sade e ao meio ambiente. circunstncias: 54,9% de casos ocupacionais; 30,3%

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de acidentais e 14,9% de intencionais (BENTO sos ocupacionais que, embora sejam mais frequentes,
GONALVES [municpio], 2009). costumam apresentar gravidade menor que os casos
intencionais (tentativas de suicdio e suicdios). E
Outra fonte oficial de informaes o Censo Agro-
os casos leves e moderados nem sempre procuram os
pecurio do IBGE (INSTITUTO BRASILEIRO DE
servios de sade (principalmente em locais com di-
GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006), que encontrou
ficuldade de acesso ou pocas com ritmo intenso).
25 mil estabelecimentos rurais que informaram ter
pelo menos uma pessoa intoxicada por agrotxicos Uma vantagem adicional que a proposta da OMS
em 2006. Calculando 25 mil pessoas intoxicadas/ to- permite uma definio de caso possvel ou provvel
tal de pessoas ocupadas nos estabelecimentos rurais sem depender da disponibilidade de exames toxicol-
(16.567.544), teramos uma estimativa bruta de 151 gicos especficos, que em geral no esto disponveis
pessoas intoxicadas por 100 mil trabalhadores rurais na maioria dos servios. Alm disso, a padronizao
por ano, bem maior que o estimado por qualquer siste- do critrio de gravidade facilita no treinamento de
ma de informao anteriormente mencionado. profissionais de sade de servios de urgncia e nos
registros de sade.
Estes dados confirmam uma das prioridades em
uma agenda tanto de pesquisa, como de vigilncia Contudo, esta proposta necessita ser avaliada em es-
em sade: qualificar as equipes de sade (em especial tudos epidemiolgicos realizados em diferentes contex-
os servios de urgncia e as equipes de unidades de tos agrcolas, bem como adaptada para ser usada nas di-
sade de rea rural) como estratgia para melhorar o versas regies do pas. Na proposta de classificao de
diagnstico, o manejo dos casos agudos e estimular o intoxicaes agudas, a tabela 1 descreve os efeitos so-
registro de casos de intoxicao. A estratgia de busca bre a sade relacionados conforme os principais tipos
ativa se apresenta como uma maneira interessante e qumicos (THUNDIYIL et al., 2008). Embora os tipos
vivel de melhorar o registro dos casos no notifica- apresentados representem a maior parte dos produtos
dos. E a devoluo peridica dos resultados pode es- usados na agricultura, j foram identificados outros ti-
timular a adeso por parte dos profissionais de sade. pos qumicos de uso frequente que no esto includos
Por outro lado, a identificao e o registro de doen- na referida tabela. Entre eles podem ser citados: fun-
as crnicas relacionadas aos agrotxicos permane- gicidas mancozeb, metalaxil, captana; inseticidas neo-
cem como um enorme desafio, sendo ignorada a di- nicotinoides (imidacloprido), fipronil e sulfluramida;
menso destes problemas no Brasil. Em diagnsticos herbicidas clomazona e sulfentrazona ou reguladores
como cncer, hepatopatias, neuropatias, distrbios de crescimento cianamida e flumetralina. Estes e outros
hormonais e outros, o estabelecimento de nexo cau- agrotxicos que venham a ser identificados tambm de-
sal bastante difcil devido complexidade de fatores vem ser includos numa proposta brasileira, atualizan-
que podem interferir na evoluo da doena. Em geral, do a tabela original e usando a mesma metodologia.
a relao com agrotxicos estabelecida em estudos Como esta metodologia ainda pouco conhecida
com amostras representativas, sendo, neste caso, um pelos profissionais de sade, uma agenda de priorida-
nexo epidemiolgico. Mas esta uma lacuna que me- des deve incluir a ampliao da proposta em relao
rece ser contemplada com uma agenda de pesquisas, aos tipos qumicos e a capacitao de profissionais de
com intervenes especficas, para que seja possvel sade para utilizao deste instrumento proposto pela
melhorar o reconhecimento dos casos. OMS. Recomenda-se tambm a realizao de estudos
epidemiolgicos usando esta metodologia padroniza-
O diagnstico de intoxicao aguda por agrotxicos da para avaliar a dimenso das intoxicaes agudas
nas diversas regies do pas.
Uma dificuldade histrica, em vrios pases in-
cluindo o Brasil, tem sido a falta de uma padronizao
dos critrios para definio de casos de intoxicaes Capacitao dos profissionais de sade e educao
agudas por agrotxicos. Buscando solucionar esta Atualmente tem crescido bastante a expanso de
questo, um grupo internacional de experts ligado servios de sade em rea rurais, em boa parte dos
Organizao Mundial de Sade (OMS) elaborou uma casos atravs da Estratgia de Sade da Famlia (ESF).
proposta de classificao utilizando uma matriz que
A proposta de atuao das equipes de ESF prev con-
leva em conta os critrios de exposio, efeitos sobre
tato direto frequente entre as pessoas da rea de abran-
a sade e causalidade (THUNDIYIL et al., 2008). Esta
gncia e as equipes de sade. Assim, uma abordagem
proposta j foi utilizada no Brasil em um estudo na
essencial seria capacitar as equipes de ESF, em espe-
fruticultura da Serra Gacha (FARIA; ROSA; FACCHI-
cial aquelas que atendem em rea rural, para o reco-
NI, 2009) e est atualmente sendo testada em rea de
nhecimento e o manejo dos casos de intoxicao por
fumicultura (estudo em andamento).
agrotxicos e tambm para difundir orientaes visan-
A proposta da OMS leva em conta a toxicologia do a prevenir ou reduzir os efeitos da exposio aos
conhecida do produto e avalia os casos conforme gra- agrotxicos ou, ainda, estimular a discusso de uma
vidade: leve, moderada e severa. Por isso inclui os ca- mudana no modelo de produo agrcola, em uma

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012 33


abordagem integrada com a rea de sade do trabalha- Monitorizaes biolgicas de exposio e/ou efeitos
dor e com profissionais de extenso rural. dos agrotxicos
Tambm seria recomendvel a parceria com a educa- Em relao aos exames laboratoriais toxicolgicos,
o, envolvendo projetos de capacitao de professores uma rpida busca nos principais laboratrios do pas,
de escolas rurais sobre o tema dos agrotxicos, amplian- pblicos e/ou privados, revela que, mesmo sem consi-
do o alcance das orientaes para os futuros agricultores. derar os custos financeiros, existe uma enorme limitao
na disponibilidade de exames para avaliar exposio ou
Outro grupo que necessita uma abordagem espe-
intoxicao por agrotxicos. A maioria dos laboratrios
cfica so os profissionais, em especial mdicos, que
s realiza exames de colinesterase (plasmtica ou, em al-
atendem em servios de urgncia, uma vez que apre-
guns casos, colinesterase eritrocitria), que apresenta li-
sentam maior dificuldade de adeso s diversas formas
mitaes como biomarcador que j foram apontadas em
de educao continuada na rea da sade. Boa parte
artigo anterior (FARIA; FASSA; FACCHINI, 2007). Alm
dos casos de intoxicaes agudas leves e moderadas de ser influenciada por inmeros fatores, existem sus-
que procuram os servios de sade no so reconhe- peitas sobre o desenvolvimento de efeitos neurotxicos
cidos como tal. Da mesma forma, casos de problemas persistentes, em trabalhadores ou bebs, aps exposio
crnicos reagudizados (como asma, alergias, tonteiras, prolongada e em baixas doses aos organofosforados,
cefaleias, hepatopatias e outros) recebem tratamentos que poderiam ocorrer mesmo sem uma crise colinrgica
sintomticos sem nenhuma orientao sobre os riscos clssica (RAY; RICHARDS, 2001; KEIFER; FIRESTONE,
envolvendo o contato com agrotxicos. 2007). A definio do ponto de corte para a colinestera-
Quando questionados, a maioria dos profissionais de se, especialmente a plasmtica, para monitorizao bio-
sade admite sua limitao no assunto, considerado lgica tambm tem sido objeto de controvrsias e deveria
de grande complexidade e repleto de incertezas. O fato ser objeto de pesquisas especficas para tal definio (FA-
que existe escassez de informaes toxicolgicas para os RIA; FASSA; FACCHINI, 2007).
profissionais de sade, principalmente em lngua por- Alm da colinesterase, com certa dificuldade,
tuguesa. Ao mesmo tempo, a rapidez com que a inds- outros exames de monitorizao biolgica tambm
tria de agrotxicos lana novos produtos no mercado podem ser encontrados: paraquat, organoclorados,
muito superior dos pesquisadores em verificarem cobre, arsnico e mangans. Outras opes de exa-
os riscos e divulgarem as informaes. Enquanto boa mes toxicolgicos so extremamente raras ou so re-
parte das informaes disponveis est concentrada nos alizadas por laboratrios toxicolgicos internacionais.
tipos qumicos tradicionais, os estudos em campo reali- A questo est nos outros grupos qumicos tambm
zados entre agricultores esto evidenciando uma varie- usados com frequncia. Por exemplo: o tipo qumico
dade bem maior de tipos qumicos j em uso rotineiro. mais vendido no Brasil o herbicida glifosato, um dos
Um exemplo disto o inseticida fipronil, lanado no fungicidas mais usados o mancozeb do grupo dos
mercado americano em 1996 e que, em 2006, apenas ditiocarbamatos. Ou seja, os exames laboratoriais dis-
10 anos depois, j era usado pela maioria das proprie- ponveis no avaliam boa parte dos produtos usados
dades na fruticultura na Serra Gacha (FARIA; ROSA; no pas. Assim, um dos desafios bvios a ampliao
FACCHINI, 2009), embora seja pouco conhecido pelos da disponibilidade de outros indicadores biolgicos.
pesquisadores. Estudos internacionais vm, h algum tempo, utili-
Assim, uma proposta vivel, de custo acessvel e zando outros marcadores biolgicos de vrios agrotxi-
de extrema importncia, seria criar um site com in- cos, com destaque para metablitos urinrios, que so
formaes toxicolgicas gratuitas, abordando efeitos mais adequados para trabalho de campo, em estudo ru-
agudos e crnicos, bem como orientaes de manejo ral e monitorizao biolgica de trabalhadores. No estu-
clnico para cada tipo qumico de agrotxicos usado do americano de sade na agricultura (AHS), foram es-
no pas. Uma experincia nesta direo existe nos tudados metablitos urinrios de atrazina, metolachlor,
Estados Unidos, onde uma rede de universidades glifosato e chlorpirifs (CURWIN et al., 2007; THOMAS
americanas criou um site (Extoxnet2) que disponibi- et al., 2010). A exposio ambiental de crianas a in-
liza gratuitamente vrias informaes toxicolgicas, seticidas foi avaliada atravs metablitos urinrios de
organizadas de forma sinttica, para consulta rpida, cinco tipos de piretroides (LU et al., 2006) e metabli-
sobre a maioria dos tipos qumicos. A implementao tos urinrios de ETU (Etileno-Tio-Ureia), oriundos da
de uma proposta semelhante no Brasil, com suporte exposio a fungicidas ditiocarbamatos. Foram ava-
de profissionais da toxicologia e de outras reas afins,
liados em populao geral do Reino Unido (JONES
et al., 2009) e em trabalhadores da vitivinicultura na
tem potencial de ampliar a qualificao dos profissio-
Itlia (FUSTINONI et al., 2008).
nais de todos os tipos de servios, que poderiam inclu-
sive retroalimentar o sistema informando novos pro- Embora a informao referida seja considerada
dutos/sintomas clnicos detectados na prtica clnica. uma abordagem vlida, tm sido evidenciadas discre-

2
EXTOXNET: The EXtension TOXicology NETwork. Disponvel em: <http://extoxnet.orst.edu>. Acesso em: 25 abril 2012.

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pncias entre a informao referida de exposio e os destes produtos (GARCIA; ALVES FILHO, 2005). A pro-
resultados de metablitos urinrios dos agrotxicos posta completa, visando a reduzir a exposio qumica
(PERRY; MARBELLA; LAYDE, 2006). e os riscos de intoxicao devido ao uso de agrotxicos,
envolve uma abordagem mais ampla com identifica-
Conforme j foi apontado por outros autores:
o dos riscos, definio das medidas de controle em
os pontos crticos de muitos estudos epidemiolgi- cada situao, implementao de medidas de proteo
cos sobre problemas de sade relacionados aos agro- coletiva (incluindo controle dos riscos na fonte ou no
txicos so as limitaes na avaliao da exposio, processo de produo) e, s ento, as medidas de prote-
um pequeno nmero de indivduos expostos e as di-
o individual (ALVES FILHO, 2001; GARCIA; ALVES
ficuldades em estimar falhas na informao de expo-
sio. (JUREWICZ; HANKE, 2006, p. 152. Traduo FILHO, 2005). Estas incluem prticas de segurana,
livre da autora) medidas de higiene no trabalho, formas diversas de
educao para a sade e segurana no trabalho e o uso
A insuficincia de opes de exames de monito- correto de Equipamentos de Proteo Individual (EPI),
rizao da exposio aos agrotxicos uma preocu- que devem ser adequados ao risco especfico.
pao j identificada por outros autores (KEIFER;
GASPERINI; ROBSON, 2010), incluindo pases lati- As dificuldades na implementao de um Progra-
nos como Chile (RIOS; SOLARI, 2010) e Colmbia ma de Segurana e Sade no Trabalho so diversifica-
(CARDENAS et al., 2005). das, incluindo a escassez de tcnicos com formao
na rea de sade ocupacional atuando em rea rural.
A complexidade do tema ainda maior, pois os es- Com frequncia, as orientaes tcnicas de proteo
tudos brasileiros revelam que, em geral, a exposio no trabalho com agrotxicos so restritas ao uso gen-
ocupacional dos trabalhadores rurais multiqumica, rico de EPIs, sem avaliao da situao de risco.
porm os estudos costumam testar o efeito toxicolgico
de um ingrediente ativo de cada vez. Na Serra Gacha, Existem algumas dificuldades que devem ser reco-
um estudo na fumicultura revelou que os trabalhado- nhecidas, como, por exemplo, as orientaes de lavar-
res usavam em mdia de 12 produtos diferentes na -se logo aps terminar os trabalhos envolvendo contato
propriedade e, em alguns casos, mais de 20 produtos direto com agrotxicos ou lavar as roupas contamina-
(FARIA; ROSA; FACCHINI, 2009). Como avaliar o efeito das antes de uma nova utilizao so consensuais como
da exposio simultnea a tantos produtos qumicos? medidas de proteo entre pesquisadores, tcnicos e
trabalhadores rurais. Contudo, em algumas situaes,
Avaliar a exposio aos agrotxicos tem sido um a exposio qumica ocorre em locais de trabalho sem
desafio para vrios pesquisadores. Pesquisadores da disponibilidade de gua limpa para higiene corporal. A
Carolina do Norte debateram a complexidade das ex- questo particularmente crtica em regies brasilei-
posies aos pesticidas entre trabalhadores rurais mi- ras onde existe escassez de gua durante boa parte do
grantes e temporrios, em que a exposio no pr- ano. Ou seja, nestas situaes, o problema de higiene
definida e onde existe uma rede de fatores interferindo ultrapassa o risco qumico no trabalho e torna-se uma
na possibilidade de contaminao e nas estratgias questo sanitria de soluo mais ampla.
de interveno. Um dos aspectos avaliados foi a mo-
nitorizao biolgica (ARCURY et al., 2006; KEIFER; A polmica mais acentuada quando o assunto
GASPERINI; ROBSON, 2010). Este grupo estudou tra- o uso de EPIs. O uso de EPIs deveria ser uma medida
balhadores rurais migrantes e sazonais que apresenta- complementar dentro de um Programa de Segurana e
vam exposies repetidas a mltiplos pesticidas. Foram Sade no Trabalho PSST (ALVES FILHO, 2001). No
examinados metablitos urinrios de 12 tipos de pesti- entanto, em boa parte dos treinamentos para trabalha-
cidas e a maioria deles apresentou testes alterados para dores rurais, a abordagem de preveno de intoxicaes
diversos metablitos especficos (ARCURY et al., 2009; centrada no uso de EPIs, padronizando uma indica-
ARCURY et al., 2010), confirmando a importncia de o genrica, sem levar em conta a situao de trabalho.
dimensionar a exposio multiqumica. Considerando que a boa parte dos agrotxi-
Portanto, a monitorizao biolgica da exposi- cos so absorvidos atravs da pele do trabalha-
o multiqumica aos pesticidas , sem dvida, um dor (THUNDIYIL et al., 2008; VITALI et al., 2009;
grande desafio e uma prioridade para a agenda de FARAHAT et al., 2010; NGO; OMALLEY; MAIBACH,
pesquisa e para o planejamento de aes relativas a 2010), a proteo corporal completa seria funda-
agrotxicos e sade. mental para reduzir a absoro de agrotxicos e o
uso de EPIs adequados reduziria o risco de intoxi-
caes (GARCIA; ALVES FILHO, 2005; CATANO et
A proteo do trabalhador com exposio aos
agrotxicos al., 2008; VITALI et al., 2009). Os problemas com
uso inadequado de EPIs so frequentes, apesar do
A diversidade de fatores que determinam as conse- aumento dos treinamentos direcionados aos tra-
quncias do uso de agrotxicos enorme a alguns deles balhadores rurais. Por razes diversas, incluindo
apresentam um grande desafio, evidenciando a ideia custos, alguns trabalhadores optam por improvi-
simplista inserida na proposta do uso correto e seguro sar EPIs que podem aumentar a contaminao qu-

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012 35


mica, como uso de lenos ou mscaras de tecido anteriores (SOARES; FREITAS; COUTINHO, 2005;
para substituir respiradores com filtro qumico. VEIGA et al., 2007).
Mesmo usando corretamente EPIs indicados, Quase todos os trabalhadores rurais se queixam
alguns agricultores queixaram-se que, ao final de do desconforto dos EPIs como sendo o maior obs-
algumas horas de aplicao de agrotxicos, a rou- tculo ao uso destes equipamentos (principalmen-
pa de proteo, com revestimento hidrorrepelente, te mscaras e roupas impermeveis para proteo
muitas vezes ficava molhada na regio posterior das da pele). Embora as restries econmicas possam
coxas, prximo do assento do trator (sem cabine). A contribuir para diminuir o uso de EPIs, conforme
queixa dos agricultores apoiada por estudos que relato de vrios agricultores, a questo principal
tambm verificaram problemas limitando a efic- o desconforto, principalmente trmico. A queixa
cia dos EPIs (OLIVEIRA; MACHADO NETO, 2005; de desconforto vale para todos os tipos de equi-
BALDI et al., 2006; VEIGA et al., 2007). Alm disso, pamento de aplicao, com exceo do trator com
em certas tarefas especficas, como no raleio da fru- cabine fechada, ar-condicionado e filtro qumico.
ticultura (remoo de alguns frutos para fortalecer Essa queixa inclui quem mora em regies quentes
os demais que permanecem na planta), a queixa era e regies mais frias, pois a poca de uso intensivo
de que as luvas recomendadas para uso de agrot- sempre a de temperaturas mais elevadas. O ques-
tionamento de muitos por que os EPIs ainda so
xicos atrapalhavam a tarefa, que exige habilidade e
to desconfortveis numa poca com tanta tecno-
preciso de movimentos. E reivindicaram a neces-
logia disponvel.
sidade de EPIs especficos para estas tarefas.
Assim, as questes que emergem para uma agenda
Este tema vem sendo debatido por pesquisadores
de pesquisa referem-se qualidade dos EPIs den-
da Fundacentro (GARCIA; ALVES FILHO, 2005), que
tro de um programa de proteo dos riscos dos
abordaram a controvrsia envolvendo os EPIs, criti-
agrotxicos: qual a real proteo oferecida
cando a simplificao, a generalizao e o reducio- por estes equipamentos? Outra linha de pesqui-
nismo em relao indicao tcnica e ao alcance sa o desenvolvimento de EPIs com materiais
do uso da proteo individual. Consideram que estes que, alm de proteger para o risco dos agrot-
fatores levam uma mistificao das recomendaes xicos, apresentem conforto trmico, adequa-
e ao descrdito do usurio em relao ao uso, ali- do ao clima tropical, dentro de um nvel razo-
mentando-se, assim, as reaes de negao ou des- vel de custo, facilitando a adeso ao uso.
prezo sobre a existncia do risco. Alm disso, segun-
do Alves Filho (2001), uma recomendao de uso de O modelo de produo agrcola
EPI pode ser entendida como soluo final para a
segurana do aplicador. Isso poderia criar uma falsa Em uma agenda de pesquisa inovadora sobre Mo-
sensao de segurana, estimulando atitudes de ex- delo de Desenvolvimento, Agrotxicos e Sade, bem
posio exagerada ao risco. como num programa de SST, a principal medida de
proteo coletiva seria promover a reduo do con-
Uma sugesto, apresentada por Kissmann (2001),
sumo de agrotxicos. Considerando o atual modelo
profissionalizar a aplicao de agrotxicos, restrin-
de produo agrcola com consumo intensivo e/ou
gindo as atividades de maior risco (aplicao e prepa-
abusivo, a troca de tipos qumicos para produtos de
ro da calda) a profissionais treinados (aplicadores com
menor toxicidade poderia reduzir os casos de into-
certificao) e devidamente protegidos. Esta proposta xicaes (KEIFER; GASPERINI; ROBSON, 2010),
pode ser adequada para grandes empresas agrcolas, sendo uma possvel abordagem inicial. Alm disso,
mas difcil de ser implantada nos estabelecimentos mudanas nas prticas de aplicao de agrotxicos,
menores da agricultura familiar, que respondem pela incluindo equipamentos, acrescida de restries ao
maioria dos trabalhadores rurais brasileiros. uso indiscriminado, poderiam reduzir casos de con-
Alguns profissionais sugeriram formas de via- taminaes e custo, seja por desperdcio ou pelo uso
bilizar acesso a crdito para compra EPIs como de produtos inadequados (GARCIA; ALVES FILHO,
estratgia de reduzir os problemas de intoxica- 2005), isso sem mudar o atual modelo de produo.
es por agrotxicos. A proposta seria acom- Em outra direo, a pesquisa agrcola poderia
panhada de treinamentos sobre segurana qu- ser direcionada a subsidiar propostas de modelos
mica no trabalho. Embora treinamentos sejam sustentveis de produo agrcola (CARMO, 1998).
recomendveis de uma forma geral, a estratgia de Muitas controvrsias envolvem esta linha de pro-
estimular a aquisio de EPIs mantm o foco cen- postas, comeando pelo entendimento do que se-
tral das aes de proteo no uso de EPIs e pode- ria um modelo de agricultura sustentvel. Existem
ria esbarrar na maior resistncia ao uso dos EPIs, propostas que incluem a utilizao de transgnicos
que o conforto trmico j apontado em estudos nos modelos de agricultura sustentvel (CORDEIRO,

36 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012


2000; PATERNIANI, 2001), gerando grande pol- de produo de forma ampla, que envolve mudanas
mica (LACEY, 2007), inclusive porque tem sido ob- conceituais e das prticas agrcolas.
servado o aumento no consumo de agrotxicos em
Este tema deve ser pauta obrigatria de pesquisas
lavouras com uso de transgnicos. Historicamente,
e de debates com a sociedade brasileira para defi-
a agricultura sustentvel tem sido identificada com
nir qual o caminho da sustentabilidade e em quem
uma abordagem ecolgica (CARMO, 1998; COSTA,
ritmo deve ser trilhado. Alm disso, necessaria-
2010). Um grande desafio seria garantir o abasteci-
mente, esta discusso deve implicar em um redire-
mento de alimentos para toda populao.
cionamento da formao dos profissionais da rea
O Manejo Integrado de Pragas (MIP) integra a agrcola. Este campo de atuao, portanto, tambm
proposta de agricultura sustentvel, com a adoo deveria estar contemplado nas linhas de ao e pes-
de mtodos no qumicos ou alternativos, tais como quisa. Levando em conta os interesses conflitantes
feromnios, controle biolgico, erradicao de hos- que envolvem este tema, a transio para um modelo
pedeiros alternativos e retirada das partes vegetais de produo agrcola sustentvel deve ser conduzida
afetadas. A proposta tem sido defendida por profis- com apoio da maioria da populao brasileira e de
sionais e pesquisadores (HEINRICHS, 2005), embo- seus representantes pblicos. Enquanto isso, o de-
ra existam algumas controvrsias (KOGAN; BAJWA, safio imediato proteger a sade das pessoas, espe-
1999). Assim, avaliao do impacto do MIP no nvel cialmente dos que trabalham expostos a esta enorme
contaminao ambiental e humana tambm deveria carga qumica.
ser tema de pesquisa nesta agenda.
Na verdade, os desafios so muitos, mas, diante da
A participao do Brasil no cenrio mundial dimenso dos riscos para a sade e o meio ambiente
como importante produtor de alimentos tem se ca- decorrentes da intensa exposio aos agrotxicos, de-
racterizado por crescente produtividade, com mo- vem ser definidas prioridades e estratgias de ao.
noculturas extensas, na agricultura familiar e na pa- Uma agenda de pesquisas e polticas de sade visando
tronal. O problema que a monocultura favorece o a um desenvolvimento sustentvel deve buscar uma
crescimento das chamadas pragas agrcolas, o que, integrao transversal de vrios setores da sade coleti-
por sua vez, pressiona o aumento do uso de agro- va, da educao e do setor agrcola, buscando proteger
txicos. Assim, o que est em discusso o modelo a sade dos trabalhadores e da populao brasileira.

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Recebido: 15/08/2011
Aprovado: 27/04/2012

Debatedor

Uma agenda necessria completo. Da a necessidade de uma agenda de pes-


quisa e de sua incorporao nos processos de pro-
A necessary agenda
moo da sade.
Jorge Mesquita Huet Machado1 O contexto da utilizao dos agrotxicos, sua
magnitude e tendncia so explorados de maneira
O artigo Modelo de desenvolvimento, agrot- a transparecer um uso acima do racional e descon-
xicos e sade: um panorama da realidade agrcola trolado. O forte apelo utilizao dos agrotxicos
brasileira e propostas para uma agenda de pesquisa e a acumulao derivada de seu uso em si so fun-
inovadora representa um guia de prioridades para damentados no volume de capital envolvido na
o enfrentamento da questo dos agrotxicos no Bra- compra e venda de produtos txicos destinados
sil. um texto necessrio e instigante. necessrio principalmente lavoura extensiva, monoculturas
dada a relevncia do tema dos agrotxicos para a de uso intensivo de meios de capital. O que os au-
sade pblica e a premncia em situar o seu uso no tores estabelecem como central no artigo como
contexto da realidade agrcola brasileira. tambm observar esse modelo para desvendar suas contra-
instigante, pois revela um cenrio que deve ser apro- dies de impactos na sade humana, ambientais
fundado e descortinado at seu desvendamento por e sociais, que em mdio e longo prazos implicam

1
Doutor em Sade Pblica, tecnologista em Sade Pblica. Assessor da Vice-Presidncia de Ambiente e Ateno e Promoo da Sade da Fundao
Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. Contato: Fundao Oswaldo Cruz, Castelo Mourisco VPAAPS. Avenida Brasil, 4365, Manguinhos, Rio de Janeiro
- RJ, Brasil. CEP: 21040-900. Email: jorgemhm@fiocruz.br.

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em uma insustentabilidade sanitria, ambiental e le da febre aftosa, que possui uma cobertura
social deste modelo. da vigilncia de 100% dos bois (PIGNATI;
MACHADO, 2011).
A proposta de uma agenda de pesquisa requer, ao
mesmo tempo, um programa de restrio do uso dos
agrotxicos no Brasil: a agenda do uso restrito. A t- Vigilncia em sade
tulo de provocao ao debate, enuncio aqui algumas
propostas instigadas pela leitura do texto. - Colocar em prtica o componente de promoo
da sade do plano de vigilncia dos agrotxicos
do Ministrio da Sade (BRASIL, 2009), hoje em
Governana
processo de pactuao no Sistema nico de Sa-
- Instituir grupo permanente de acompanhamen- de (SUS).
to dessa poltica intersetorial, Agenda de restri- - Instituir uma meta intersetorial de reduo
o do uso de agrotxicos no Brasil, sob a coor- pela metade, em 3 anos, da utilizao de agro-
denao do Ministrio da Sade ou da comisso txicos classificados como extremamente e al-
de sade do Congresso Nacional.
tamente txicos.
- Identificar e mapear grupos de pesquisa e expe-
- Estabelecer processo de vigilncia em sade arti-
rincias que vm contribuindo para a produo
culado intra e intersetorialmente.
cientfica e metodolgica em trabalho, sade e
ambiente. - Desencadear aes de vigilncia em sade am-
- Estabelecer rede de trabalho e discusso em biental e de sade do trabalhador a partir dos
trabalho, sade e ambiente. dados do Programa de Anlise de Resduos em
Agrotxicos da Agncia Nacional de Vigilncia
- Reconhecer a questo qumica (produo, uso, Sanitria (PARA/Anvisa)2.
impacto e controle de substncias qumicas)
como um dos eixos articuladores. - Estabelecer parmetros decrescentes de inconfor-
midades observadas no PARA/Anvisa.
- Priorizar a questo do agronegcio, da mono-
cultura, dos transgnicos, dos agrotxicos e do - Adequar o uso dos agrotxicos s lavouras pres-
setor sucro-alcooleiro na discusso, na pesqui- critas.
sa e na ateno em sade/trabalho/ambiente.
- Fiscalizar o comrcio varejista dos agrotxicos,
- Ampliar a participao nos fruns estabeleci- identificando a prescrio e associando aos usos
dos, buscando contribuir com sua qualificao reais.
como, por exemplo, na Comisso Nacional de
Segurana Qumica, nas Comisses Interinsti- - Estabelecer patamar de contaminao qumica na
tucionais de Sade do Trabalhador e do Meio gua potvel para reduzi-lo at chegar ao indica-
Ambiente do Conselho Nacional de Sade dor recomendado na Unio Europeia em 3 anos.
(CNS), no prprio CNS e no Conselho Nacional - Implementar o modelo de ateno integral sade
de Meio Ambiente (Conama). das populaes expostas a agrotxicos.
- Fortalecer relaes solidrias com os diversos
- Estabelecer a vigilncia em sade do trabalhador
movimentos sociais envolvidos na questo ru-
e em sade ambiental em todo ciclo de vida dos
ral, apoiando a difuso de tcnicas agrcolas
agrotxicos (Figura 1).
sustentveis junto Confederao dos Traba-
lhadores da Agricultura (Contag), aos Movi- - Fortalecer as alternativas tecnolgicas ao uso de
mentos dos Trabalhadores sem Terra (MST), agrotxicos, em especial as alternativas agroe-
aos movimentos de povos de floresta, dos po- colgicas.
vos indgenas, dos quilombolas e dos pequenos
produtores rurais.
Financiamento
- Estabelecer equipe tcnica de coordenao dos
trabalhos da comisso junto aos rgos de exe- - Reverter os incentivos fiscais que favorecem a
cuo. utilizao dos agrotxicos.
- Estabelecer equipes de vigilncia especfica - Criar um fundo de financiamento de investiga-
para atender ao programa de reduo do uso o e atividades de vigilncia em sade para re-
de agrotxico inspirada no modelo de contro- duo do uso dos agrotxicos no Brasil.

2
Disponvel em <http://portal.anvisa.gov.br/wps/content/Anvisa+Portal/Anvisa/Inicio/Agrotoxicos+e+Toxicologia/Assuntos+de+Interesse/
Programa+de+Analise+de+Residuos+de+Agrotoxicos+em+Alimentos>. Acesso em: 24 abr. 2012.

40 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012


Essas, entre outras propostas, devem ser discu- questo de segurana alimentar e de reproduo so-
tidas nas agendas do SUS, especificamente pelas cial que ameaa a vida no nosso planeta.
Vigilncias em Sade Ambiental e pela Rede Nacio- Como vemos no artigo de Porto e Soares, o dimen-
nal de Ateno Integral em Sade do Trabalhador, sionamento do impacto na sade, apesar de crescente,
a Renast, dentro do componente de vigilncia em ainda insuficiente e a resposta do Estado, de contro-
sade da Relao Nacional de Aes e Servios de le do uso de agrotxico, extremamente tmida.
Sade (Renases), a ser contratualizada pelos estados
e municpios. O momento de reflexo, aprofundamento e ao
em relao ao uso dos agrotxicos no Brasil, no sentido
O uso dos agrotxicos deve ser visto como uma do desvelamento do seu real impacto na sade pbli-
questo de segurana qumica que deve se alinhar ca, do grau de intoxicao dos trabalhadores rurais e
gesto estratgica dos produtos qumicos que apon- de contaminao, via alimentos, de toda a populao
ta os agrotxicos como um foco importante. uma brasileira e de como pode ser revertido esse processo.

Destinao
Final

Utilizao

Transporte e
Armazenagem

Comrcio

Produo
Formulao

Registro

Figura 1 Ciclo de vida dos agrotxicos


Fonte: elaborado pelo autor

Referncias

BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em PIGNATI, W. A.; MACHADO, J. M. H. O agronegcio


Sade. Departamento de Vigilncia em Sade Ambiental e seus impactos na sade dos trabalhadores e da
e Sade do Trabalhador. Coordenao Geral de Vigilncia populao do estado do Mato Grosso. In: MINAYO-
em Sade Ambiental. Plano Integrado de Vigilncia em GOMEZ, M.; MACHADO, J. M. H.; PENA, P. G.
Sade de populaes Expostas aos Agrotxicos, 2009. L. Sade do trabalhador na sociedade brasileira
Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/ contempornea. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2011.
pdf/plano_agrotoxico.pdf>. Acesso em: 03 abr. 2012. p. 245-272.

Recebido: 16/08/2011
Aprovado: 27/04/2012

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012 41


Debatedor

A problemtica do uso de agrotxicos no pectivas no desenvolvimento de uma linguagem e de


Brasil: a necessidade de construo de uma viso comum a todos.
uma viso compartilhada por todos os A construo dessa viso compartilhada, necessria
atores sociais para a elaborao dessa agenda integrada de pesquisa,
inicia-se com a anlise do termo utilizado pelos dife-
The problem of pesticide use in Brazil: rentes setores para definir estas substncias. Os termos
The need of building a view shared by all agrotxicos e defensivos revelam a percepo dos
social actors efeitos que o uso dessas substncias causam, sendo
para alguns benficos, para outros, nefastos. Embora o
Andrea Viviana Waichman1 termo agrotxico seja uma categoria estabelecida em lei
aps a promulgao de diversas legislaes estaduais
e da Lei Federal n 7.802/89 (BRASIL, 1989) [Lei dos
O desempenho econmico excepcional do setor Agrotxicos], ainda prevalece uma viso dicotmica
agrcola brasileiro fez o produto interno bruto (PIB) sobre estas substncias. Enquanto no setor de sade
do pas dobrar na ltima dcada. Considerando es- e meio ambiente so denominadas agrotxicos, desta-
ta tendncia, a Food and Agriculture Organization cando seu carter nocivo no somente para as pragas,
(FAO) e a Organization for Economic Cooperation and mas fundamentalmente para a sade e o ambiente, o
Development (OECD) estimam que o Brasil ser, na pr- setor agrcola as denomina defensivos agrcolas, uma
xima dcada, o maior produtor agrcola e o maior con- vez que estas substncias se constituem em um dos
sumidor de agrotxicos do mundo (ORGANIZATION principais instrumentos utilizados nas estratgias de
FOR ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOP- defesa agrcola e proteo dos cultivos, de forma a au-
MENT; FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION mentar a produtividade e garantir a colheita. inte-
OF THE UNITED NATIONS, 2010). Esse avano se d ressante pensar que a percepo das indstrias que
custa de um modelo de desenvolvimento agrcola ba- elas criaram produtos para salvar a produo de ali-
seado no uso intensivo de insumos e recursos naturais mentos e outros produtos indispensveis sociedade
cujo impacto se traduz em elevados custos ambientais do ataque de pragas, entretanto, sem considerar que
e sociais. Isto nos coloca frente ao desafio de imple- estes produtos hoje fazem parte de uma agricultura
mentar no s uma agenda de pesquisa multidiscipli- considerada insustentvel. A indstria agroqumica
nar que traga avanos no entendimento da problemti- e o setor agrcola parecem desprezar ou ignorar os
efeitos dessa estratgia defensiva, que so perversos,
ca do uso de agrotxicos no Brasil, mas principalmente
pois, em mdio e longo prazo, terminam reduzindo a
na proposio de solues que primem pela integrao
produtividade, seja pela contaminao do solo, pelo
das componentes econmica, social e ambiental desta
desenvolvimento de resistncia, pela eliminao de
problemtica. Este desafio se reveste de alta complexi-
controladores naturais das pragas, pela eliminao
dade pelo carter multidimensional da temtica, pelos dos polinizadores, entre outros.
diferentes interesses que os setores envolvidos tm e as
controversas vises sobre os benefcios e os danos que A Lei dos Agrotxicos e os decretos que a regu-
o uso de agrotxicos produz. lamentaram Decreto n 98.816/90 (BRASIL, 1990),
Decreto n 4.074/2002 (BRASIL, 2002) e Decreto n
Neste contexto, discutirei alguns entraves que 5.981/2006 (BRASIL, 2006) , apesar do avano que
precisam ser superados no intuito de contribuir para representam para a proteo da sade pblica e do
a construo de uma estratgia integrada de pesquisa ambiente, no conseguiram surtir o efeito esperado
que vai alm da abordagem multidisciplinar acad- (GARCIA; BUSSACOS; FISCHER, 2005). Como Por-
mica. Este novo paradigma implica no envolvimento to e Soares destacam no artigo em debate, os instru-
de todos os atores sociais (indstria agroqumica, go- mentos de comando e controle contidos nesta legis-
verno, produtores, trabalhadores rurais, pesquisado- lao tm sido pouco eficientes em garantir o uso
res, sociedade civil organizada) no entendimento da correto dos agrotxicos e em assegurar a proteo da
percepo que estes atores tm da problemtica e na sade humana e ambiental. Segundo esses autores,
compreenso da racionalidade subjacente ao uso do isso resultado no s da precariedade do sistema
agrotxico no Brasil, incorporando mltiplas pers- de fiscalizao, mas tambm da constante interven-

1
Doutora em Cincias Biolgicas. Instituto de Cincias Biolgicas e Centro de Cincias do Ambiente. Universidade Federal do Amazonas. Ma-
naus, AM, Brasil. Contato: Avenida Rodrigo Otvio Jordo Ramos, 3.000, Setor Sul, Campus Universitrio. CEP: 69077-000, Manaus, AM. E-mail:
awaichman@gmail.com.

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o das empresas agroqumicas e de agronegcios no pela indstria no momento do registro, importan-
processo de regulamentao, diminuindo a probabi- te o financiamento de pesquisas independentes que,
lidade de restries ao uso dos agrotxicos. de alguma forma, possam validar ou contestar as
informaes apresentadas. Os resultados das pes-
Por presso dos agentes econmicos, diversas
quisas realizadas pela rea ambiental e de sade so
alteraes foram realizadas no marco regulatrio
fundamentais para subsidiar os processos de rea-
do uso de agrotxicos para atender interesses pri- valiao dos agrotxicos de forma a poder retirar do
vados em detrimento da sociedade. Com a justifi- mercado produtos que representem riscos sade
cativa de reduzir os custos de produo dos agrot- humana e ambiental. Alguns estudos mostram que
xicos e, consequentemente, os custos da produo as pesquisas realizadas ou financiadas pelas inds-
agrcola e evitar o monoplio do mercado nacional trias apresentaram mais resultados favorveis (87%)
por empresas estrangeiras, o processo de registro que as realizadas de forma independente (40%) em
foi flexibilizado e simplificado (ASSOCIAO relao segurana e aos riscos dos agrotxicos (FA-
NACIONAL DOS DEFENSIVOS GENRICOS, 1998b; GIN; LAVELLE, 1999; ANTONIOU et al., 2011). Em-
ASSOCIAO NACIONAL DE DEFESA VEGETAL, bora o Brasil seja um dos maiores consumidores
2006). Assim, foi adotado o critrio de equivalncia, de agrotxicos no mundo, verifica-se que a temtica do
que simplifica o processo de registro, no havendo uso de agrotxicos e seus impactos na populao e no
a necessidade de uma avaliao completa; incenti- ambiente no est incorporada agenda do sistema de
va o uso de produtos cujas patentes esto vencidas, Cincia, Tecnologia e Inovao (CT&I), sendo raramen-
sendo que estes produtos obsoletos so em geral de te considerada prioritria nas discusses sobre aloca-
maior toxicidade e persistncia no ambiente, e elimi- o de recursos, e tendo parcos investimentos para li-
na prazos de validade do registro, resultando em um nhas de pesquisa sobre o tema, quando existentes.
registro permanente (ASSOCIAO NACIONAL
Como mencionado anteriormente, a insero de
DOS DEFENSIVOS GENRICOS, 1998a; ASSOCIA-
todos os atores numa agenda de pesquisa-ao requer
O NACIONAL DOS DEFENSIVOS GENRICOS,
o entendimento da racionalidade e da percepo que
2011). Como cabe indstria de agrotxicos apre-
os diferentes atores tm do tema e que determina suas
sentar os laudos ecotoxicolgicos e toxicolgicos
aes em relao aos agrotxicos. Neste sentido, in-
das substncias a serem registradas, tambm houve teressante tornar os diversos atores em agentes ativos
presso para que sejam apenas exigidos os laudos de das pesquisas realizadas, das aes educativas e dos
periculosidade ambiental e toxicolgica, e no os de programas de controle e monitoramento. Embora ex-
uma avaliao integrada de riscos (ASSOCIAO tremamente influentes na hora de intervir no marco
NACIONAL DE DEFESA VEGETAL, 2009). A rea- regulatrio, estes agentes econmicos no tm coloca-
lizao desta avaliao considerada um processo do a mesma fora em promover inovaes e mudanas
caro e lento, que levaria a demoras desnecessrias no necessrias para a produo sustentvel de alimen-
registro dos produtos, implicaria em barreiras para a tos. Isso se deve em parte pela viso que eles tm do
entrada de pequenas empresas nacionais no mercado que seja uma agricultura sustentvel. Enquanto para
do agrotxico e aumentaria o custo de produo dos alguns aquela que otimiza os investimentos e maxi-
agrotxicos, custos estes que seriam repassados aos miza lucros, para outros aquela cuja produtividade a
agricultores (ASSOCIAO NACIONAL DOS DE- torna economicamente competitiva, pois a viso que
FENSIVOS GENRICOS, 1998b). Como resultado da eles tm da sustentabilidade apenas econmica, es-
ao de grupos que buscam o atendimento de interes- quecendo-se de que a sustentabilidade resulta de um
ses puramente econmicos, perdeu-se um mecanis- trip que inclui a equidade social e a conservao da
mo de controle essencial proteo da sade huma- qualidade ambiental e dos servios ecossistmicos.
na, dos ecossistemas e sua biodiversidade.
Neste contexto e de forma a promover mudanas,
Um dos principais entraves realizao da avalia- importante tentar compreender quais novas oportuni-
o de riscos no Brasil a escassez ou mesmo ausn- dades existem para a indstria dos agrotxicos numa
cia de dados toxicolgicos e ecotoxicolgicos gerados agricultura mais sustentvel e como a indstria est
sob condies locais e reais de uso, alm de dados preparada para explorar esse potencial, com maiores
epidemiolgicos, uma vez que a obteno destes da- investimentos em biotecnologia e manejo integrado de
dos demanda no s um grande volume de recursos, pragas. Dever acontecer com as indstrias de agrot-
mas laboratrios bem estruturados e equipes cient- xicos o que vem acontecendo com algumas indstrias
ficas qualificadas. Estes dados poderiam ser gerados petrolferas, que aos poucos foram se transformando
nas universidades e nos institutos de pesquisa com em empresas de energia, com forte investimento em
apoio das agncias de fomento pesquisa e desenvol- energias renovveis e sustentveis. Alguns alegam
vimento cientfico e tecnolgico e dos ministrios que que a indstria deve procurar produtos de menor to-
intervm no processo de registro. Considerando xicidade ou persistncia, embora, desde nossa pers-
que os dados sobre efeitos toxicolgicos e ecoto- pectiva, isso no ser suficiente e pouco contribuir
xicolgicos dos agrotxicos devem ser apresentados para uma agricultura mais sustentvel, comprometida

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012 43


com a produo de alimentos saudveis, com a pro- e as forma adequadas de proteo da sade e de re-
teo da sade de agricultores e consumidores e com duo dos riscos de envenenamento e contaminao
o ambiente no contexto do atual marco regulatrio. ambiental, no eram repassadas. Ainda hoje, o conhe-
Isto porque, no s no caso do Brasil, mas tambm cimento sobre o uso de agrotxicos baseado prin-
em outros pases menos desenvolvidos, agrotxicos cipalmente na prpria experincia dos agricultores
antigos com patentes vencidas conseguem ser pro- e na opinio dos revendedores do produto (WAICH-
duzidos e comercializados a custos e preos menores MAN; EVEB; NINA, 2007). Assim, no cenrio atual,
por empresas nacionais de pequeno porte e, portanto, a reduo do uso de agrotxicos e a transio para
tornam-se os favoritos principalmente dos agricultores a agroecologia perpassam tambm por mudanas na
familiares menos capitalizados (PESTICIDE ACTION extenso rural, que se deve renovar e inovar no cum-
NETWORK, 2006; SOARES; PORTO, 2009). Por outro primento de sua misso. Neste sentido, espera-se que
lado, os testes realizados para o registro de novos pro- a Poltica e o Programa Nacional de Assistncia Tc-
dutos no necessariamente so capazes de evidenciar nica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e
os efeitos crnicos do uso dos agrotxicos, que podem Reforma Agrria criados em 2010 pela Lei n 12.188
aparecer dezenas de anos aps seu lanamento no (BRASIL, 2010) sejam importantes aliados, contri-
mercado e no ambiente. buindo para o desenvolvimento de uma agricultura
sustentvel, a segurana alimentar e a promoo da
Atribuir toda a responsabilidade pelos danos dos
sade e bem-estar do produtor e dos consumidores.
agrotxicos s indstrias produtoras seria uma atitude
ingnua, uma vez que os agricultores e a sociedade Ainda que o uso de agrotxicos no Brasil esteja
de forma mais ampla tambm tm uma parcela de res- associado principalmente s culturas de exportao,
ponsabilidade. Nesta perspectiva, no podemos deixar como a soja, o algodo, a cana-de-acar, o tabaco e
de colocar que os produtores agrcolas, sejam eles pa- algumas frutas, produzidas no modelo do agronegcio,
tronais ou familiares, esto alinhados com a indstria no podemos subestimar o uso que feito pela agri-
agroqumica, porque ela tem um produto a oferecer cultura familiar, hoje responsvel pela produo de
que torna a lavoura mais produtiva e lucrativa. Por ou- grande parte das frutas e hortalias que consumimos
tro lado, os agricultores tm recebido pouca assistn- (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTA-
cia do governo no sentido de reduzir sua dependncia TSTICA, 2009). Assim, os efeitos do uso incorreto e
dos agrotxicos e tornar a agricultura mais sustent- abusivo dos agrotxicos so transferidos diretamente
vel (MOREIRA et al., 2002; RECENA; CALDAS, 2008; para a mesa do consumidor final. O Programa de An-
WAICHMAN; EVEB; NINA, 2007). A adoo do agrot- lise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos (PARA),
xico como principal ferramenta de controle de pragas, da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, criado
em parte, foi promovida pelo prprio Estado a partir do em 2001 e que atualmente monitora 20 culturas em
sistema de assistncia tcnica e extenso rural implan- 25 unidades da Federao, reporta a cada ano as cul-
tado no Brasil. turas nas quais os nveis de resduos de agrotxicos
excederam os limites determinados pela legislao e a
Calcada no princpio de promover a moderniza-
presena de agrotxicos no autorizados para culturas
o da agricultura no pas, a extenso rural foi em
especficas. Estes relatrios denunciam ainda a utili-
grande parte responsvel pela implantao de pacotes
zao de agrotxicos proibidos no Brasil, que muitas
tecnolgicos baseados na adoo do agrotxico como
vezes ingressam ilegalmente no pas.
estratgia de aumento de produtividade, inculcando
nos agricultores a ideia de que a adoo desta tecno- Na esfera do consumo, a sociedade tem sido bas-
logia os tornaria agricultores modernos (KAGEYAMA, tante ctica e passiva em questionar a segurana dos
2003; MIRANDA et al., 2007). A situao foi refora- alimentos que consome e precisa ser adequadamente
da pelos programas de crdito agrcola que condi- informada de forma a que possa se posicionar e partici-
cionavam sua concesso aquisio de agrotxicos, par mais ativamente do processo de controle de riscos
substituindo o papel do extensionista de garantir alimentares. No s necessria uma maior preocu-
assistncia tcnica e fornecer orientao pelo papel pao dos consumidores com a qualidade dos alimen-
de agente bancrio, de forma a assegurar que os agri- tos ingeridos, mas tambm uma mudana de atitude,
cultores tivessem acesso ao crdito (GARCIA, 1996; uma vez que a maioria deles exige produtos perfeitos,
KAGEYAMA, 2003). Somente os agricultores que sem se preocupar que esta perfeio pode ser veneno-
aderiam ao credito rural recebiam a assessoria dos sa (SAABOR, 2003). Esta racionalidade to perversa
extensionistas. Mesmo assim, aqueles que no eram que, na Amaznia, os agricultores borrifam as frutas
assistidos acabaram incorporando o pacote tecnol- e verduras com agrotxicos aps a colheita e quando
gico num esquema informal de transferncia tecno- esto encaixotadas e prontas para irem aos mercados
lgica de agricultor-para-agricultor (GUIVANT, 1992). com intuito de proteg-las de ataques de insetos e ou-
Entretanto, este sistema de transferncia foi imperfei- tras pragas que possam alterar suas qualidades estti-
to, pois, geralmente, informaes de cunho tcnico, cas e, portanto, reduzir seu preo (WAICHMAN et al.,
como os cuidados com a manipulao do produto 2002; WAICHMAN; EVEB; NINA, 2007).

44 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012


Esta postura dos consumidores e as presses do Como os custos desta taxao seriam repassados pe-
mercado tm feito com que os agrotxicos sejam las indstrias aos agricultores, isto elevaria o preo
considerados essenciais na produo de alimentos. dos agrotxicos mais txicos, que pelo seu alto custo
Da parte do agricultor, so percebidos como um ele- levaria os agricultores a procurarem alternativas eco-
mento fundamental de segurana econmica frente nomicamente menos onerosas. Simultaneamente, o
s diversas incertezas que cercam a produo agrco- subsdio s prticas agroecolgicas reforaria a mu-
la, principalmente do produtor menos capitalizado. dana para modelos mais sustentveis de agricultu-
Dentro desta percepo, a maioria dos agricultores ra. No entanto, as polticas de incentivos econmicos
aceita a primazia de possveis riscos sade sobre positivos para prticas protetoras do ambiente e da
o risco econmico associado s perdas da lavoura se
sade humana so legalizadas apenas em alguns es-
no usar agrotxicos (GUIVANT, 2001).
tados (ESPRITO SANTO, 2001; SANTA CATARINA,
A averso ao risco econmico um dos fatores 2000). A recente Medida Provisria n 535, de 2 de ju-
que leva os agricultores ao uso incorreto dos agrot- nho de 2011 (BRASIL, 2011), que institui o Programa
xicos e a ignorar os riscos sade (GUIVANT, 1994). de Apoio Conservao Ambiental e o Programa de
importante compreender esta viso conservadora Fomento s Atividades Produtivas Rurais, contempla
para que se possa pensar em estratgias de uma pos- exclusivamente famlias em situao de extrema po-
svel transio agroecolgica. de se esperar que os breza, deixando de fora obviamente o agronegcio e
agricultores se sintam pouco motivados a se envolver os agricultores familiares que no se encontram nessa
no processo de transio quando o custo de mudar situao. Outras experincias, como o Programa de
para um modelo substitutivo dos agrotxicos ele-
Desenvolvimento Socioambiental da Produo Fami-
vado e quando as perdas que resultariam desta mu-
liar Rural Proambiente (2004-2007), pioneiras em
dana constituem uma grande porcentagem das suas
incentivar a produo sustentvel, como prottipos
economias (WILSON; TISDELL, 2001). Neste sentido,
como sugerido por Porto e Soares no artigo em debate, de poltica pblica, deixaram lies importantes que
instrumentos econmicos devem ser implementados devem ser avaliadas e aprimoradas (SHIKI; SHIKI,
e podem se mostrar mais efetivos que os instrumentos 2011). Elementos estratgicos desse programa, como
de comando e controle, considerando a fragilidade o fortalecimento das organizaes sociais, a assessoria
dos sistemas de fiscalizao e monitoramento. Assim, tcnica e rural, o crdito rural diferenciado e o con-
duas estratgias de incentivos econmicos, um nega- trole social, devem ser considerados para o sucesso
tivo e um positivo, deveriam ser pensadas: a taxao de polticas governamentais de incentivo a sistemas
destes insumos (princpio poluidor-pagador) e a im- produtivos que adotem os princpios da agroecologia.
plementao de subsdios para os produtores que uti-
A transio para uma agricultura agroecolgica
lizem manejo integrado de pragas e adotem prticas
deve ser entendida como um processo gradativo em
agroecolgicas (princpio beneficiador-recebedor). Ob-
viamente, ambas as estratgias esto permeadas de que diversas dificuldades devero ser enfrentadas,
fragilidades pela resistncia e pelas presses contr- uma vez que o agricultor, seja ele o grande produ-
rias da indstria em relao sobretaxao e pela for- tor, seja o agricultor familiar, sente-se seguro com
ma muito tmida com que o governo tem incentivado os agrotxicos. No deve ser deixado de lado que
a agroecologia. No caso da taxao, medida conside- qualquer estratgia produtiva que o agricultor adote
rada conservadora se comparada com uma poltica de deve primar por maximizar a produo, de forma a
proibio total, esta poderia ser relativa toxicidade atender as demandas da subsistncia e do mercado
do produto, sendo que produtos mais txicos deveriam e garantir alguma lucratividade. Caso contrrio, fra-
ter taxas maiores que produtos de menor toxicidade. cassaremos mais uma vez.

Referncias

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Recebido: 04/08/11
Aprovado: 27/04/12

Resposta dos autores agroecologia, a economia ecolgica, alm de setores,


movimentos sociais e organizaes que atuam junto
The authors reply
a temas como a segurana qumica, a segurana e so-
berania alimentar, a justia ambiental, a agricultura
Marcelo Firpo Porto
familiar e a reforma agrria. Tal dilogo, necessrio
Wagner Lopes Soares
para uma viso abrangente do tema, que aponte para
questes como a preveno e a transio para pr-
Propor uma agenda de pesquisa abrangente e mais ticas agrcolas sustentveis, justas e saudveis, fez
completa sobre um tema to complexo como os agro- com que o artigo original deixasse de aprofundar di-
txicos , certamente, uma tarefa para vrios artigos e versos temas especficos de interesse da sade dos
profissionais com distintas experincias e perspectivas. trabalhadores e da sade ambiental.
A oferta feita pela RBSO, de termos um artigo de base As contribuies de Neice Mller Xavier Faria
com as crticas e as complementaes de autores com trazem a importante experincia do grupo da Uni-
grande experincia e diversidade de abordagens no versidade Federal de Pelotas que vem se dedican-
campo da sade pblica, possibilita aos profissionais,
do ao tema da sade dos trabalhadores rurais e dos
aos pesquisadores e aos estudiosos comprometidos
agrotxicos, com a companhia de outros pesqui-
com o tema uma viso bem mais abrangente e que me-
sadores de renome, como Luiz Augusto Facchini e
lhor poder orientar futuras discusses sobre o assunto.
Anaclaudia Fassa. Seu comentrio, longo e profcuo,
Os autores agradecem os comentrios realiza- complementa uma agenda de lacunas e necessidades
dos, reconhecendo que eles ajudam a complemen- de pesquisas mais especficas baseadas em estudos
tar e a preencher as lacunas do artigo original cujo epidemiolgicos e debates envolvendo profissionais
foco reside no dilogo entre a sade pblica/sade da sade e da rea agrcola, pesquisadores e agricul-
coletiva e diferentes campos. Dentre estes, destaca- tores. Concordamos com os principais argumentos
mos o meio ambiente, a agronomia e, em especial, a presentes nos sete blocos temticos que organizam

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uma agenda de pesquisa e aes importantes tanto de estudos de natureza bastante complexa (como a
para diagnsticos mais precisos do problema (con- exposio a mltiplos agentes qumicos) deveriam
sumo, intoxicaes agudas, efeitos crnicos, monito- ser tomadas medidas mais efetivas para um comba-
ramento biolgico da exposio e efeitos), como para te mais efetivo ao uso e exposio de agrotxicos,
as estratgias de formao de profissionais e de pro- tem servido como estratgia de defesa para a ma-
teo dos trabalhadores, incluindo ao final o ques- nuteno ou mesmo expanso do atual modelo
tionamento sobre o prprio modelo de produo. de produo e consumo. Portanto, a necessidade de
mais estudos no deveria ser um empecilho para
O texto apresenta questes de grande relevncia,
uma mobilizao mais intensa em torno de polticas
como a revitalizao do Receiturio Agronmico,
pois sua ineficcia e o comrcio irregular, incluindo mais efetivas de transio para prticas agrcolas
o prprio contrabando de produtos vindos princi- sustentveis, justas e saudveis.
palmente do Paraguai, constituem-se em importan- Uma das propostas mais interessantes apresen-
tes fatores de agravamento da exposio entre agri- tada por Neice Faria, dada sua viabilidade no curto
cultores e trabalhadores rurais mais vulnerveis. O prazo e seu relativo baixo custo, a criao de um
texto tambm aborda os limites e os dilemas de se portal na internet com informaes toxicolgicas
trabalhar com o uso de Equipamentos de Proteo gratuitas, abordando efeitos agudos e crnicos, bem
Individual (EPIs) como soluo para o controle da como orientaes de manejo clnico para cada tipo
exposio, visto que tal recomendao, alm de ser qumico de agrotxicos usado no pas, baseado na
apenas paliativa e frequentemente ineficiente, pode- experincia de outros pases, como a Extoxnet, cria-
ria ser entendida como uma incorreta aceitao do da por uma rede de universidades norte americanas.
prprio agrotxico enquanto alternativa vivel. Iniciativa semelhante poderia ser desenvolvida num
Outro ponto, ainda mais complexo, refere-se aos relativo curto prazo, com o apoio de instituies
sistemas de informao existentes que poderiam como o Ministrio da Sade e a Agncia Nacional de
fornecer dados relevantes sobre intoxicaes por Vigilncia Sanitria (Anvisa), que j possuem base
agrotxicos. A discrepncia entre os dados do Si- semelhante e poderiam redirecion-la com a finali-
nan, do Sinitox e do Censo Agropecurio do IBGE dade de dar um melhor suporte aos profissionais de
aponta, alm da grande subnotificao nos sistemas sade e populao em geral.
de sade existentes, para a necessidade de pesqui- Uma questo no mencionada diretamente por
sas que revelem, com mais acurcia, a incidncia Neice Faria, mas que consideramos estratgica para
de trabalhadores e pessoas intoxicadas com agro- simultaneamente diagnosticar o problema e sensibi-
txicos. Porm, para alm dessa necessidade, deve lizar a sociedade e o poder pblico, refere-se con-
ser ressaltada a importncia dos dados e estimativas tribuio dos economistas no debate, no sentido de
j existentes no Brasil e em outros pases, os quais aprofundar as avaliaes econmicas desses produ-
apontam, ainda que com vrias incertezas, para a tos, levando em conta os impactos econmicos para
enorme gravidade do problema. Isso deveria ser su- a sociedade e no apenas os seus benefcios privados
ficiente, seguindo uma tendncia internacional em imediatistas. Afinal de contas, as vantagens eco-
diversos pases, para a implementao de polticas nmicas do uso dos agrotxicos ocorrem em grande
pblicas que reduzissem e eliminassem a massiva parte pelo fato de serem fortemente subsidiados pela
exposio a agrotxicos de trabalhadores, moradores iseno de impostos e tambm porque os impactos
e consumidores. A falta de priorizao deste tema sade e ao meio ambiente so pagos pela sociedade
no Brasil se deve basicamente aos fortes interesses como um todo. Alm do sofrimento dos trabalhado-
econmicos em jogo e ainda relativamente baixa res e moradores expostos e seus familiares, basica-
mobilizao da sociedade sobre o tema, o que est mente o SUS e a Previdncia Social que arcam com
mudando, conforme comentaremos mais frente. os custos dos problemas de sade provocados pelos
Embora concordemos com a dificuldade de se- agrotxicos, e no os fabricantes e usurios dos agro-
rem estabelecidos nexos causais e epidemiolgicos txicos. Essa grande injustia, que os economistas
entre agrotxicos e problemas como cncer, hepa- denominam de externalidade negativa, refora a
topatias, neuropatias, distrbios hormonais e ou- opo pelo agrotxico por parte de inmeros agricul-
tros, acreditamos que as evidncias j existentes, do tores. Estudos de avaliao econmica deste tipo para
ponto de vista precaucionrio e de defesa da vida, todo territrio nacional, mesmo de forma parcial, in-
so suficientes para deflagrar campanhas e polticas cluindo apenas algumas externalidades, ajudaria a
pblicas voltadas preveno dos riscos e promo- desmascarar de vez o discurso em defesa da seguran-
o da sade, por exemplo, atravs do incentivo a alimentar baseado na relao entre uso de agrot-
produo e ao consumo de alimentos saudveis. O xicos, abastecimento e combate fome, o qual vem
argumento adotado por representantes da indstria servindo para legitimar esse modelo de agricultura,
e do agronegcio de que somente aps a realizao muitas vezes em consonncia com a poltica agrcola

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oficial. A produo de nmeros cientificamente ro- de ferramentas de comunicao na campanha, como o
bustos acerca desses impactos sem dvida colocaria filme O Veneno est na mesa (2011), do cineasta Silvio
em xeque o incentivo e a proteo do governo a uma Tendler, e o livro Agrotxicos no Brasil um guia para
indstria que impe aos setores da sade, da previ- ao em defesa da vida, de autoria de Flavia Londres
dncia social, do meio ambiente e sociedade como (2011) e fruto de uma iniciativa conjunta da Articula-
um todo enormes prejuzos, os quais, na maioria das o Nacional de Agroecologia (ANA) e da Rede Brasi-
vezes, encontram-se invisveis nas estatsticas ofi- leira de Justia Ambiental (RBJA), alm da organizao
ciais, principalmente no que diz respeito sade das de comits estaduais e inmeros debates em diversas
populaes. Existe um dficit oculto da contribuio cidades do pas, esto por detrs da enorme repercus-
ao PIB pelo agronegcio que precisa ser desvelado so do que pode ser considerada a principal campanha
para que a noo de desenvolvimento incorpore efeti- de discusso pblica j ocorrida no pas.
vamente sua dimenso humana e ambiental.
Paralelamente, devem ser citados outros processos
O texto de Jorge Machado, histrico militante da em curso que revelam o amadurecimento da socieda-
sade dos trabalhadores e ambiental na Sade Coletiva, de brasileira sobre o tema. Por exemplo, os debates
indica adequadamente que uma agenda de pesquisa pblicos dos resultados de dois dos grupos de pesqui-
requer, ao mesmo tempo, um programa de restrio do sa mais engajados e importantes do pas. O primeiro
uso dos agrotxicos no Brasil: a agenda do uso restrito o da Universidade Federal de Mato Grosso, sob a lide-
(p. 40) e, em seguida, enuncia algumas propostas. rana do professor Vanderlei Pignati e em cooperao
Como em todo assunto complexo e que envolve si- com a Fiocruz, atravs da liderana do pesquisador e
multaneamente questes polticas, econmicas, am- toxicologista Josino Moreira. Os resultados das pes-
bientais e de sade, o ponto aqui se refere a como, quisas, em especial a contaminao de leite materno,
dialeticamente, dosar as energias em torno da restri- apontam para a gravidade da contaminao no esta-
o ao uso e, ao mesmo tempo, enfrentar de forma do de Mato Grosso e foi veiculado pelos principais
mais ousada o prprio modelo de produo. Esta l- meios de comunicao do pas (WOLFART; JUNGES,
tima opo envolve a busca de alternativas que cami- 2011), o que gerou inclusive ameaas aos pesquisado-
nhem para o prprio fim dos agrotxicos, implicando res envolvidos. O outro grupo de pesquisa, do Ncleo
no fim das monoculturas e da concentrao fundiria Tramas da Universidade do Cear, coordenado pela
tal como hoje continuam a se difundir, ou seja, assu- professora Raquel Rigotto, possivelmente o exemplo
mir uma agenda mais profunda de transio agroe- do grupo mais avanado sobre o tema dos agrotxicos
colgica, de reforma agrria e de mudana da lgica na prtica de um cincia engajada em prol da justia
do comrcio internacional injusto e insustentvel que ambiental no pas. Os estudos sobre a contaminao
mantm o modelo hegemnico atual. Nesse sentido, por agrotxicos na fruticultura de exportao no Cea-
seguindo sua vocao histrica, entendemos que a r revelam, alm da gravidade epidemiolgica e am-
Sade Pblica deve se posicionar como um impor- biental, o nvel de violncia dos conflitos agrrios no
tante aliado deste processo de proteo da vida.
Brasil, exemplificado no assassinato do agricultor Z
Concordamos totalmente com Jorge Macha- Maria do Tom, que passou os ltimos anos de vida
do quando ele afirma que vivemos um momento lutando contra problemas como expropriao fundi-
especial de: ria, moradias precrias e abuso de agrotxicos na re-
reflexo, aprofundamento e ao em relao ao uso
gio da Chapada do Apodi. Recentemente, o grupo
dos agrotxicos no Brasil, no sentido do desvelamen- liderado por Raquel Rigotto publicou o livro Agrot-
to do seu real impacto na sade pblica, do grau de xicos, trabalho e sade: vulnerabilidade e resistncia
intoxicao dos trabalhadores rurais e de contami- no contexto da modernizao agrcola no Baixo Jagua-
nao, via alimentos, de toda a populao brasileira ribe-Cear (RIGOTTO, 2011), fruto de quatro anos
e de como pode ser revertido esse processo. (p. 41)
de pesquisa. O livro contribui para a compreenso
As diversas propostas de governana, aes de das inter-relaes da expanso do agronegcio com
vigilncia e financiamento fundamentam uma base o trabalho, o ambiente, a sade e o modo de vida dos
slida para a atuao do Ministrio da Sade e do camponeses.
SUS, porm elas sero tanto mais efetivas quanto
Outro importante fato no ano de 2011 foi a
maior for a capacidade de mobilizao da sociedade
criao da Comisso sobre Agrotxicos no Con-
em torno do tema.
gresso Nacional, que mobilizou diversas audin-
Uma importante prova disso tem sido a mobiliza- cias pblicas e gerou recomendaes e projetos de
o no pas desencadeada pela Campanha Nacional lei, muitos dos quais devem ter grande dificul-
Contra o Uso de Agrotxicos, iniciativa coordenada dade para seguirem em frente diante da fora da
por diversas entidades de movimentos sociais, institui- bancada ruralista pr-agrotxicos. Porm, os de-
es e organizaes acadmicas, com o apoio de in- bates serviram para tornar mais evidentes inme-
meras entidades e grupos de pesquisa pelo pas. O uso ros absurdos, como a deciso tomada em fins dos

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012 49


anos 1990 por secretrios estaduais de fazenda que agricultores e a sociedade de forma mais ampla pos-
considera os agrotxicos um insumo agrcola equi- suem parcela de responsabilidade, mas considera-
valente, por exemplo, a tratores e por isso devem mos incomparavelmente maior a dos produtores de
receber uma grande iseno de impostos em todo agrotxicos os criadores do risco e os grandes
o pas. Ao mesmo tempo, rgos como a Anvisa proprietrios de estabelecimentos rurais que conso-
cobram um valor irrisrio para avaliarem novos mem a maior parte dos agrotxicos, inclusive com
agrotxicos no mercado, inexistindo no pas um mais recursos para orientaes tcnicas e o uso de
fundo especial de apoio a pesquisas e ateno s receiturio agronmico. Ora, os pequenos produto-
vtimas de contaminao que batem s portas do res foram e permanecem vtimas da falta de opes
SUS. A proposta de criao de um fundo de fi- diante de crditos agrcolas que, durante anos, os
nanciamento de investigao e de atividades de
obrigaram a assumir os agrotxicos dentro do pa-
vigilncia em sade para reduo do uso dos agro-
cote tecnolgico no mbito da revoluo verde
txicos no Brasil tambm est presente no texto
disseminada por organismos internacionais e por
de Jorge Machado. Cabe tambm mencionar que
diversos governos. Outro aspecto fundamental se
se encontra em gestao, coordenada pelo Minis-
refere falta de informaes que contribui para a
trio de Meio Ambiente, uma Poltica Nacional de
Agroecologia, que poder desempenhar um papel falta de mobilizao da sociedade: infelizmente ali-
estratgico nos prximos anos para a mudana do mentos contaminados no possuem caractersticas
atual modelo de produo agrcola. fsicas ou odores que permitam o seu reconheci-
mento imediato, e os efeitos crnicos da contamina-
Por fim, o texto de Andrea Waichman apresenta o se do de forma lenta e insidiosa, contribuindo
as contradies presentes para se elaborar e imple- para a invisibilidade do problema.
mentar polticas pblicas que envolvam todos os
interessados. Como reconhece a autora, a indstria Portanto, embora concordemos que o modelo
agroqumica e o setor agrcola parecem desprezar ou agrcola como um todo se encontra fortemente de-
ignorar os efeitos dessa estratgia defensiva, que so pendente do consumo de agrotxicos, no conside-
perversos (p. 42). Concordamos com a pesquisado- ramos justo tornar equivalentes a responsabilidade
ra quanto a ser necessrio o estmulo ao desenvol- dos grandes e dos pequenos agricultores, visto que
vimento de pesquisas independentes e, para isso, a concentrao fundiria e as monoculturas so, por
importante superar os entraves para a realizao da definio, dependentes dos agrotxicos e um trao
avaliao de riscos no Brasil, incluindo a escassez marcante da expanso do agronegcio no pas. Tam-
ou mesmo ausncia de dados toxicolgicos e ecoto- bm no devemos nos esquecer que a implantao
xicolgicos gerados sob condies locais e reais de da revoluo verde no Brasil e os incentivos in-
uso, alm de dados epidemiolgicos. dstria do agrotxicos ocorreram em plena ditadura
Uma diferenciao que temos ao tom de certos militar, portanto em ambiente pouco democrtico e
comentrios da autora se refere forma como com- nada propcio para se levantar publicamente ques-
preendemos as diferentes responsabilidades sobre tes ambientais e de sade, embora o livro de Rachel
o triste fato do pas ter se tornado o principal con- Carson, Primavera silenciosa, j tivesse sido publica-
sumidor de agrotxicos no mundo. Certamente, os do desde 1962 nos EUA.

Recebido: 02/12/2011
Aprovado: 27/04/2012

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50 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 17-50, 2012


Artigo

Trabalho, sade e migrao nos canaviais da regio de


Ribeiro Preto (SP), Brasil: o que percebem e sentem os
Andr de Mello Galiano
jovens trabalhadores?*
Andra Vettorassi
Vera Lucia Navarro Labor, health, and migration in sugarcane plantations in the
region of Ribeiro Preto, So Paulo State, Brazil: what do young
workers perceive and feel?

Graduado em Cincias Sociais. Mestre em Resumo


Psicologia pela Faculdade de Filosofia, Cin-
cias e Letras de Ribeiro Preto, Universidade A migrao de jovens do nordeste brasileiro em busca de emprego na regio Su-
de So Paulo, Ribeiro Preto, SP, Brasil. deste historicamente recorrente. Este estudo objetivou compreender como jo-
Bacharel e mestre em Cincias Sociais. vens trabalhadores foram atrados para o corte de cana-de-acar na regio de
Doutora em Sociologia. Docente na Univer- Ribeiro Preto (SP) e conhecer como percebiam suas condies de trabalho e suas
sidade de Ribeiro Preto (Unaerp) e docente
repercusses em sua sade. Na pesquisa, de abordagem qualitativa, foram entre-
e coordenadora acadmica na Universidade
de Franca (Unifran). Franca, SP, Brasil. vistados 14 trabalhadores migrantes do Maranho, de ambos os sexos, com idades
entre 18 e 24 anos, entre julho de 2008 e maio de 2009. Os relatos obtidos indica-
3
Professora Associada da Faculdade de
Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro
ram que a migrao dos jovens trabalhadores em busca de trabalho no foi uma
Preto da Universidade de So Paulo. opo, mas a nica alternativa frente realidade na regio de origem. Revelaram
Ribeiro Preto, SP, Brasil. sentimento de frustrao quando perceberam que o trabalho real era bem diferente
do imaginado. Os jovens apresentaram desesperana quanto s suas perspectivas
de futuro e demonstraram preocupao com as possveis consequncias para sua
* Artigo baseado na dissertao de sade. Apesar de explicitar desapontamento com a realidade, manifestaram inten-
mestrado de Andr de Mello Galiano o de retorno para as lavouras da cana em outras safras, mostrando conformismo
intitulada Trabalho e migrao: estudo com com sua realidade social. O estudo possibilitou aprofundar conhecimentos acerca
jovens trabalhadores no corte da cana-de-acar
na regio de Ribeiro Preto-SP, defendido
da explorao da fora de trabalho empregada na cultura da cana-de-acar na
em 02 de agosto de 2010 na Faculdade de maior regio produtora do pas, mostrando que os trabalhadores percebem como
Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto precrias e desgastantes as condies a que so submetidos.
da Universidade de So Paulo. Orientadora: Palavras-chave: trabalho rural; migrao; cana-de-acar; trabalho e sade;
Vera Lucia Navarro.
agroindstria canavieira.
* Apresentado e premiado como melhor
pster no VI Congreso de la Asociacin
Latinoamericana de Sociologa del Trabajo, Abstract
realizado de 20 a 23 de abril de 2010 na
cidade do Mxico, publicado nos anais na The migration of young people from the Northeast to the Southeast of Brazil
forma de resumo. searching for employment is historically recurrent. The purpose of the present
study was to understand how this young people are attracted to the sugarcane
Contato: harvesting in the region of Ribeiro Preto, So Paulo State, and to learn how they
Vera Lucia Navarro become aware of their working conditions and the impact of these conditions on
Universidade de So Paulo their health. For this qualitative research, 14 female and male workers between
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras 18 and 24 years of age, who had migrated from the State of Maranho, were
de Ribeiro Preto interviewed between July 2008 and May 2009. According to their reports, young
Avenida Bandeirantes, 3900 Ribeiro people had no other alternative but to migrate to find a job, due to the harsh
Preto, SP, Brasil reality of the region where they came from. The workers revealed frustration as
CEP: 14040-901 they realized the jobs they found were not what they had expected. They also
E-mail: expressed hopelessness regarding their future and worries about health being
vnavarro@usp.br damaged due to the type of work. Although they expressed disappointment with
Agncia financiadora: Coordenao de this reality, they intended to return to the sugarcane plantations in the next
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior (Capes). Bolsa de Mestrado pelo
harvests, demonstrating their conformism to their social reality. This study allowed
Programa de Demanda Social (DS). us to deepen our knowledge on labor force exploitation in sugarcane plantations
in the largest producing region of the country, and showed that workers perceive
Recebido: 15/02/2011 the precariousness and stressfulness of the conditions they experience.
Revisado: 12/03/2012 Keywords: rural work; migration; sugarcane; work and health; agribusiness.
Aprovado: 19/03/2012

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Introduo do sexo masculino so os trabalhadores preferidos pe-
las usinas. De acordo com Novaes (2007):
A problemtica da pesquisa Os trabalhadores que chegam do Nordeste possuem
um perfil condizente com o que se precisa hoje para o
No Brasil, de acordo com Pochmann (2000), no corte manual. Segundo eles prprios, por terem sido,
final do sculo XX, os jovens com idade entre 15 e desde crianas, socializados no rduo e duro trabalho
da agricultura na sua regio de origem, o trabalho no
24 anos3 representavam cerca de 20% da populao
canavial no os assusta. Alm disso, segundo relato
brasileira, dos quais 80% se encontravam no meio dos tcnicos das usinas, so preferidos pelos usinei-
urbano e 20%, no meio rural. Ocorreu, naquele pe- ros por serem mais dedicados ao trabalho e gratos aos
rodo, crescente aumento do movimento migratrio empregadores pela oportunidade do emprego, inexis-
nacional de jovens desta faixa etria que saem, em tentes em suas regies. A necessidade premente de ga-
nhar dinheiro, para assegurar a subsistncia da famlia
sua maioria, das regies Norte e Nordeste do Bra-
distante, tem funcionado como um freio que os torna
sil para os estados da regio Sudeste (POCHMANN, mais tolerantes com descumprimentos de leis traba-
2000). De acordo com Antunes (1999), quanto maior lhistas, com as injustias e as distores que ocorrem
o crescimento de nossa sociedade, menor sua ca- nas medies feitas pelo fiscal de turma em sua produ-
pacidade de incorporao de jovens no mercado de o diria no corte da cana. (NOVAES, 2007, p. 171)
trabalho, em que encontramos a seguinte situao: Segundo Rosa (2009), a questo do sexo e da ju-
no h empregos para todos aqueles que dele neces- ventude est diretamente relacionada s exigncias
sitam e os que esto empregados, em geral, traba- feitas pelas usinas para se contratar trabalhadores
lham muito e sempre temem o desemprego. para o corte da cana, porm, so tambm critrios
Dada a discrepncia social que permeia o nosso importantes:
pas, a diferena socioeconmica que se aplica aos [...] boa conduta ou subordinao, a capacidade de
jovens traz consigo, de um lado, a luta pela escolha manter a assiduidade, e consequentemente a sade,
profissional e, de outro, a marginalizao e a conse- durante toda a safra e a produtividade. Sem dificul-
quente excluso social dos mais desprovidos ou me- dade, pode-se afirmar que os dois ltimos critrios
so mais facilmente alcanados por pessoas jovens
nos abastados que, em virtude da pobreza, tendem e do sexo masculino, mesmo havendo excees.
a desistir dos estudos para ajudar na manuteno (ROSA, 2009, p. 93)
de sua famlia. Logo, por no encontrarem trabalho em
sua regio, a migrao acaba sendo a nica alternati- da realidade destes trabalhadores que iremos
va para se inserirem no mercado de trabalho. A sada tratar neste artigo, baseados em pesquisa que teve
de trabalhadores de estados como Cear, Bahia, Piau por objetivo compreender como jovens trabalhado-
e Maranho, dentre outros, em busca de emprego na res foram atrados para o corte de cana-de-acar
regio Sudeste jamais cessou, assim como a presena na regio de Ribeiro Preto (SP) e conhecer como
de jovens entre estes migrantes. Os que migram para percebiam suas condies de trabalho e suas re-
o corte da cana no interior do estado de So Paulo so percusses em sua sade. Ao se delimitar o objeto
exemplos desta realidade (SILVA, 2007). desta pesquisa na migrao e no trabalho de jovens
com idade entre 18 e 24 anos, o estudo busca con-
Estudiosa do trabalho e das condies de vida des- tribuir com outros que vm registrando mudanas
tes migrantes, Silva (2006) relatou que muitos deles no perfil destes trabalhadores. Observou-se uma
vivem em suas regies de origem como camponeses, tendncia na contratao de trabalhadores mais jo-
outros so rendeiros e outros j vivem nas periferias vens, com mais vigor fsico e, de preferncia, do
das cidades na condio de proletrios. Estas con- sexo masculino.
dies de vida nas regies de origem tambm foram
observadas por Vettorassi (2010) no interior do Piau. O universo emprico da pesquisa
A migrao essencialmente masculina: enquanto
os homens partem, as mulheres ficam. Entretanto, Localizada no nordeste do estado de So Paulo,
muitos trazem suas esposas para o auxlio no tra- a regio de Ribeiro Preto considerada o principal
balho domstico. Tambm perceptvel, de acordo polo sucroalcooleiro do mundo. Isto porque, alm de
com pesquisas de campo de Vettorassi (2010), que produzir mais de 35% do lcool do pas, tambm o
h um nmero crescente de migrao feminina para centro do conhecimento mundial na rea. Segundo o
servios domsticos e em fbricas da indstria txtil Instituto de Economia Agrcola (2008), as 82 cidades
no interior paulista. Em se tratando especificamente da regio abrigam cerca de 40 usinas e mais de 300
do trabalho na colheita de cana, os jovens migrantes empresas de equipamentos agroindustriais.

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No Brasil, devido precocidade de ingresso no mercado de trabalho, entende-se por populao juvenil os adolescentes entre 15 e 18 anos de
idade e o jovem adulto entre 19 e 24 anos de idade (Pochmann, 2000).

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Ribeiro Preto economicamente uma regio ca de no privilegiar o critrio numrico, mas sim a
bastante diversificada, com setor industrial moder- capacidade de refletir a totalidade do fenmeno nas
no, atividades de comrcio e servios bem desenvol- suas mltiplas dimenses. Isto explica o fato de a
vidos e produo agrria realizada em bases capita- quantidade de sujeitos selecionados para a pesqui-
listas. O polo de maior desenvolvimento da regio sa no corresponder a um critrio preponderante,
representado pelo setor agrrio, que possui como importando de fato a qualidade e a quantidade de
principal fonte produtiva a agroindstria, com des- informaes que podem ser obtidas dos informan-
taque para a aucareira (SILVA, 1999). tes selecionados.
Dado o intenso crescimento de sua produo, Antecedeu o trabalho de campo uma visita lo-
em 1990, a regio de Ribeiro Preto foi apresen- calidade em que residiam os trabalhadores. Nesta
tada ao Brasil como a Califrnia brasileira. A ocasio, foram realizadas entrevistas exploratrias,
reportagem de uma grande emissora de televiso que serviram como pr-teste de validao, com trs
informou poca que, graas aos empresrios da trabalhadores apresentados ao pesquisador por uma
indstria do acar e do lcool, esta seria uma ex-cortadora de cana, indicada por um outro estudio-
regio moderna, rica, sem problemas e pobreza, so da temtica. Tais entrevistas tiveram o objetivo de
incentivando desta forma a migrao dos trabalha- colher ideias e informaes acerca do objeto de es-
dores rurais para aquelas cercanias (SCOPINHO, tudo e subsdios para elaborao do roteiro final de
2003). Segundo Thoms Jr. (2002), nesta mesma entrevistas. No trabalho de campo propriamente dito,
dcada, a regio de Ribeiro Preto j se destacava o contato com os trabalhadores-alvo da pesquisa foi
pela produo de 40% da cana-de-acar em todo feito de maneira direta pelo primeiro autor deste arti-
o Estado de So Paulo. go, em um bairro da periferia da cidade de Pradpolis
(SP), cidade localizada a 50 km de Ribeiro Preto (SP).
Pradpolis, municpio distante cerca de 30 km de
Ribeiro, foi escolhida para a realizao desta pesqui- A partir do primeiro trabalhador entrevistado, os
sa por abrigar crescente nmero de migrantes vindos outros foram sendo indicados sucessivamente um
do interior do estado do Maranho nos ltimos anos pelo outro. Tal metodologia de recrutamento co-
(FACIOLI; PERES, 2007) e por abrigar uma das maio- nhecida como indicao sucessiva, tcnica em ca-
res usinas produtoras de cana-de-acar da regio. deias ou, ainda, bola de neve (snowball). Biernacki
e Waldorf (1981) afirmam que tal tcnica possibilita
Com populao aproximada de 16.000 habitan- o encontro de pessoas com caractersticas defini-
tes, a cidade recebe todos os anos trabalhadores das, de acordo com os pressupostos e as necessida-
migrantes para o corte manual da cana-de-acar; o des da pesquisa.
municpio conta com mais de 15 mil hectares (ha)
de cultivos de cana e produziu, em 2007, cerca de A principal tcnica de coleta de dados foi a en-
85 t de cana/ha. Segundo o Instituto Brasileiro de trevista semiestruturada. Para tanto, desenvolveu-
Geografia e Estatstica (2009), 22% de seus habitan- -se um roteiro que combina perguntas fechadas (ou
tes so pobres e sua populao cresceu cerca de 40% estruturadas) e abertas. O roteiro semiestruturado
nos ltimos dez anos. foi composto pela combinao de sete questes fe-
chadas e 11 questes abertas. As questes fechadas
tinham como objetivo levantar dados sociais, como
Mtodos origem, cor da pele, estado civil, se tinham filhos,
escolaridade e rendimento financeiro familiar. J as
questes abertas traziam uma abordagem mais sub-
A pesquisa, de abordagem qualitativa, foi rea-
jetiva que visava verificar a opinio destes entrevis-
lizada com trabalhadores rurais empregados no
tados acerca dos motivos de sua migrao, trazendo
corte da cana-de-acar na regio de Ribeiro Preto
informaes a respeito do processo de contratao,
(SP). Ao todo foram entrevistados 14 trabalhadores,
da viagem, de suas primeiras impresses sobre o
sendo 13 do sexo masculino e 1 do sexo femini-
trabalho em questo, da rotina no campo, das for-
no, com idades entre 18 a 24 anos, dos quais trs
mas de remunerao, do uso do tempo livre e das
eram casados e quatro tinham filhos. Todos eram
condies de sade e moradia.
alfabetizados, 12 tinham o Ensino Fundamental in-
completo e apenas dois concluram o Ensino M- As entrevistas foram gravadas e tiveram durao
dio. Todos os 14 entrevistados afirmaram ser esta mdia de quarenta minutos. Todas foram realizadas
sua primeira experincia de trabalho no corte da na residncia dos trabalhadores, entre os meses de
cana-de-acar. Todos eram migrantes do estado julho de 2008 e maio de 2009. Aps a transcrio
do Maranho, das cidades de Cod, Chapadinha do das entrevistas, seguida da releitura do material, fo-
Maranho e Timbiras. Minayo (1994) afirmou que a ram identificadas as ideias centrais, juntamente com
pesquisa de cunho qualitativo possui a caractersti- as estruturas de relevncia e os momentos-chave,

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utilizando o conceito de representao social como regio uma das principais razes. A opo pelo
categoria geral, que tem fundamentado o trabalho trabalho no corte da cana tambm recebeu influn-
de campo na pesquisa qualitativa (MINAYO, 1994). cia direta ou indireta de amigos ou familiares que j
Os entrevistados citados no corpo deste texto sero haviam tido alguma experincia nas lavouras do in-
identificados pela letra E, seguida do numeral cor- terior de So Paulo (12 trabalhadores), que muitas
respondente ordem das entrevistas. vezes retornavam das safras com bens de consumo
Foi apresentado aos entrevistados o Termo de adquiridos no perodo da realizao deste traba-
Consentimento Livre e Esclarecido, que informava lho, como aparelhos de DVD, leitores portteis de
sobre a temtica da pesquisa, seus objetivos e o com- msicas etc. Outro fator de grande influncia foi a
promisso tico. Esta pesquisa foi aprovada pelo Co- possibilidade de envio de recursos financeiros aos
mit de tica em Pesquisa da Faculdade de Filosofia, familiares que permaneceram em casa. Todos os en-
Cincias e Letras de Ribeiro Preto, da Universidade trevistados afirmavam que o faziam, fortalecendo,
de So Paulo, de acordo com o Processo CEP-FFCLRP desta forma, a ideia expressa por metade deles de
USP n 375/2008. uma melhor remunerao deste trabalho no inte-
rior paulista decorrente de experincias anteriores,
suas ou de seus conhecidos da regio do Maranho.
Resultados e discusso
Em funo da pesquisa ter como foco os trabalha-
dores com idade variante entre 18 e 24 anos, onze
Fatores motivacionais para o processo migratrio
deles se deparavam com seu primeiro emprego. Para
As condies de vida na regio de origem dos jo- estes, muitas vezes, a nica alternativa para se ob-
vens entrevistados, de acordo com seus depoimen- ter algum rendimento financeiro era a da migrao,
tos, mostram-se preocupantes. A Tabela 1 apresen- dada a dificuldade ou a inexistncia de trabalho as-
ta os principais motivos relatados pelos jovens em salariado em sua regio, corroborando o estudo de
questo que os incentivaram migrao em busca Alves (2007), que identifica aqueles trabalhadores
de trabalho. Destaca-se aqui a inteno de ajuda como [...] homens jovens, que tm como nico ob-
famlia e a escassez de emprego em sua regio. jetivo ganhar dinheiro para sustentar suas famlias,
A ausncia de perspectivas de futuro outro que ficam distantes (p. 21), bem como o de Silva
dado importante que se manifestou em dez dos en- (2002), visto que a maioria dos entrevistados revelou
trevistados, tornando a deciso migratria uma das que a migrao em busca de trabalho no uma sim-
poucas alternativas disponveis para a mudana da ples escolha, mas uma necessidade premente:
realidade destes jovens. A ausncia de outras alternativas, alm da omisso
do Estado, tem criado as bases para um deslocamen-
Quando questionados acerca das motivaes pe- to espacial e temporal incessante. [...] So vidas defi-
la deciso migratria e pelo trabalho na indstria ca- nidas por um vaivm perene, por uma eterna migra-
navieira, a maior parte dos entrevistados (10 traba- o forada que lhes impinge a marca de um destino
lhadores) afirmou que a falta de empregos em sua social. (SILVA, 2002, p. 31)

Tabela 1 Categorias temticas das verbalizaes de trabalhadores migrantes (N=14) empregados nas la-
vouras de cana-de-acar na cidade de Pradpolis (SP) que caracterizam os fatores que influen-
ciaram sua deciso pela migrao, 2008-2009

Categorias Nmero de respostas

Ausncia de empregos e perspectivas 10

Influncia dos amigos / familiares 12

Ajuda famlia 14

Anseio pela aquisio de roupas / produtos eletrnicos 5

Melhor remunerao em So Paulo 7

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Tornando-se migrante e trabalhavam na capital de So Paulo e em cida-
des da regio de Ribeiro Preto (SP). Em sua tese
Deixar para trs os seus familiares e amigos de doutorado e em um videodocumentrio,4 Vetto-
tambm deixar parte de sua base de formao como rassi relatou tempos e espaos muito particulares,
ser social, sua segurana e, segundo um dos entre-
numa longa viagem que carregava tenso e, ao mes-
vistados, deixar um pedao de voc (E4).
mo tempo, a feliz expectativa de voltar para casa. O
No Maranho deixei minha famlia inteira, mas espao a rede social, a base onde a ao coletiva
trouxe minha mulher. Ns somos em 17 irmos, so criada. O processo de formao de classe tem uma
trs homens e 14 mulheres, todos filhos do mesmo
pai. (E5)
dinmica dupla: por um lado, envolve as relaes
sociais de largo alcance e que ligam os membros de
Tenho um moleque l. Vim pra c pra poder manter uma classe por diferentes lugares. Por outro lado, a
ele vivo. [...] Eu morava com minha av, ento eu
j ficava longe dos pais, mas nunca tinha sado do
construo de classes tambm exige laos densos e
Maranho. (E8) a construo de identidades solidrias, e isso ex-
trado da comunidade. Quando observado o anseio
Segundo os relatos dos sujeitos da pesquisa, os pela volta, perceptvel que a comunidade (liga
primeiros contatos com os contratantes para o traba- dos comuns) mais sentida pelos migrantes nordes-
lho no corte da cana so realizados ainda no Mara- tinos est em suas terras de origem. Nas cidades
nho, atravs da indicao de trabalhadores sazonais
paulistas, estes grupos vivenciam a construo de
j empregados na indstria canavieira. A figura do
uma identidade relacionada ao trabalho, que co-
intermediador, ou chamado gato, papel central
tidianamente almejado, procurado e conquistado
no processo de migrao e contratao. Ele seleciona
onde quer que ele esteja no s para suprir neces-
os pretendentes ao trabalho na cana e organiza as lo-
sidades fsicas, mas tambm para a satisfao de
taes dos nibus que os transportaro at o interior
necessidades simblicas, mesmo quando este tra-
paulista. Este transporte tem durao mdia de trs a
balho insalubre e implica em malefcios para a
cinco dias e feito sem quaisquer contrato e garantia
sade (VETTORASSI, 2010).
formal de que este sujeito ser contratado.
Bom, o cara que faz a lotao j acostumado a vir No a migrao em si que define a identidade
a trabalhar e voltar, vem e volta aps a safra. Vai l destes homens e mulheres, mas sim os aspectos
no Maranho e faz a lotao, mas ele no faz com simblicos que edificam suas identidades em tor-
contrato assinado, faz a lotao pra ganhar uma no do trabalho. Em busca deste trabalho, homens
porcentagem tambm. Ele traz e chega aqui. Como
e mulheres definem e redefinem redes muito bem
ele j conhece vrios fiscais, a ele s indica, cem,
cinquenta homens. L mesmo no Maranho ele j articuladas que permitem, por exemplo, a orga-
sabe o quanto est precisando. O fiscal da usina nizao dos nibus clandestinos que possibili-
manda fazer a lotao do nibus, a faz quatro, cin- tam idas e vindas menos onerosas. Entretanto, as
co lotao e traz. (E9) condies de transporte so precrias. Vettorassi
H dois esteretipos contraditrios da comunida- (2010) relata que por quatro vezes o nibus clan-
de rural e seus aspectos identitrios: ela retrata- destino em que viajava quebrou e, em uma delas,
da como estvel, conservadora, imutvel (BIANCO, perdeu o freio traseiro. As piores estradas e rodo-
1987), no entanto, na sociedade agrria h indivdu- vias so priorizadas pelos motoristas, pois eles
os em movimento, tanto social, quanto geogrfico. evitam fiscalizaes e policiamento. H excesso
O fluxo de pessoal pode resultar de nascimentos, de bagagens e de passageiros. So tambm percep-
casamentos, adoes, divrcios e mortes (passagens tveis estas caractersticas nos relatos dos jovens
de status relatadas em etnografias, mas raramente migrantes entrevistados:
incorporadas s anlises de processos sociais), como O nibus no de empresa no, clandestino, assim.
tambm pode resultar de movimentos migratrios Traz gente e leva, [...] E vem direto pra c. Chegamos
de blocos e pequenas parcelas da populao. aqui em trs dias. (E1)

Na tentativa de construir um trabalho multi- Tem vez que nem d pra almoar e jantar. A gente
facetado, bem como de identificar as mudanas e come no busio [nibus] mesmo. L do Maranho,
de Chapadinha, pra vir pra c, ns paramos s uma
os fluxos numa aparente estabilidade estrutural,
vez, s um dia pra almoar. Foram 42 horas de via-
Vettorassi (2010) realizou, em um nibus clandes- gem. Samos do Maranho s seis horas da manh,
tino, uma viagem de volta s cidades nordestinas ns paramos s uma vez e foi por 30 minutos. S pra
feita por homens, mulheres e crianas que viviam ir usar banheiro e pegar uma merenda. (E9)

4
Videodocumentrio intitulado De um Novo Regresso, de Novo a Partida, produzido com o auxlio da Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado de So Paulo (Fapesp).

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Para alm dos aspectos econmicos que redefinem A presena do mdico no preenche apenas a fun-
a vida dos migrantes nordestinos em So Paulo, per- o de providenciar a cura dos corpos doentes. Ele
funciona como elemento fundamental na triagem
ceptvel que, especialmente ao longo da viagem reali-
dos corpos, mesmo antes deles serem postos em ati-
zada por Vettorassi (2010), entre os trabalhadores h vidade. Os corpos chagsicos, os fracos, os velhos,
uma contnua desvalorizao do trabalho no corte da os muito jovens, no vo para o corte. Destinam-se,
cana. Muitos dos passageiros do nibus clandestino por ordem mdica, a outras funes: faxineiros, co-
eram ex-cortadores de cana, hoje pedreiros e mec- zinheiros, membros das equipes de fogo, sinaliza-
nicos convictos de que no h sofrimento maior que dores, ajudantes do interior da indstria. O saber
o do cortador de cana. por isso que muitos procu- mdico recomenda, mediante testes ergomtricos,
psicolgicos, fsicos, a melhoria dos recursos hu-
ram o setor sucroalcooleiro quando todas as outras
manos disposio da usina para a consecuo da
opes j esto esgotadas, e h at mesmo uma hie- formao de corpos bem treinados para o trabalho.
rarquia de status entre os outros trabalhadores fren- (SILVA, 1999, p. 203)
te aos passageiros cortadores de cana entrevistados.
A pesquisa de campo e as entrevistas realizadas por Quando h incidncia de faltas, ou frequente
Vettorassi (2010) com estes homens e mulheres levam nmero de atestados mdicos, ou, ainda, quando o
a crer que o trabalho no corte da cana vem sofrendo trabalhador desligado por razes de m conduta,
escassez, mas h um sentimento de pertencimento e existe a chamada lista negra que, segundo um dos
necessidade muito maior com o trabalho em si do que entrevistados, circula entre as usinas para evitar a
com o trabalho rural, independentemente de qual tra- recontratao dos trabalhadores de m conduta ou
balho seja e onde ele esteja, porque o trabalho rural menos produtivos, como demonstra Rosa (2009) em
nos locais de origem est condenado h dcadas e sua pesquisa. Esta situao gera diretamente preocu-
desvalorizado pelas geraes futuras. pao e insegurana junto aos trabalhadores, como
bem demonstra Seligmann-Silva (1994):
A viagem com estes trabalhadores, ansiosos pela
volta sua terra natal, atenta para a fluidez de suas O cultivo da incerteza da desinformao e de amea-
condies de trabalho, para as estratgias de sobre- as explcitas de demisso, completa o sofrimento
de quem ainda no se tornou desempregado. [...] A
vivncia e, consequentemente, para as suas redes so-
perda do trabalho a perda da subsistncia, to mais
ciais e as condies de trabalho e moradia nos locais grave, quanto maior for a pobreza. (SELIGMANN-
de destino (VETTORASSI, 2010). -SILVA, 1994, p. 35)

Contratao e moradia Quanto moradia, os sujeitos do estudo foram divi-


didos em turmas pelo gato, sendo assim distribudos
Ao chegarem cidade de Pradpolis (SP), os em residncias ou alojamentos com outros trabalha-
viajantes entrevistados foram encaminhados pelo dores migrantes, propiciando maior rateio dos custos
chamado turmeiro s suas moradias, em geral com moradia. As casas visitadas para a realizao das
localizadas em bairros da periferia da cidade, para entrevistas estavam localizadas em um bairro bastan-
aguardarem o processo de seleo pelas usinas. te carente, com baixa iluminao e apenas algumas
O processo de seleo dos trabalhadores, para a ruas asfaltadas. No possuam muros nem lajes, o que,
efetiva contratao pelas usinas, inclui uma srie de segundo um dos entrevistados (E3), aumentava con-
exames mdicos, como os de capacitao fsica, cardio- sideravelmente o calor durante o dia e intensificava
lgicos e oftalmolgicos. Se aprovado nos exames, o os eventuais frios da madrugada. Tambm foi notado
trabalhador contratado por trs meses de experin- que em muitos quintais havia o cultivo de hortas para
cia, podendo ser ou no efetivado aps este perodo: consumo prprio. Segundo comentrios da pessoa que
Depois que chega na cidade que eles vo explicar
intermediou os contatos com os entrevistados, grande
como que o servio. Tem um cara que fica aqui, parte dos moradores deste bairro era de trabalhadores
que o fiscal, o turmeiro, que toma conta das turmas. rurais, em sua maioria migrantes de outros estados.
Ele leva as carteiras [de trabalho] pra usina. A partir Possua localizao na regio perifrica da cidade de
daquele dia o cara vai fazer exames, e depois que pas- Pradpolis (SP), prximo a uma das principais usinas
sar dos exames que vai assinar o contrato. Depois
que assina o contrato, passam ainda 90 dias, e depois
de cana-de-acar da regio.
disso que o cara est mesmo contratado. (E9) As seis residncias visitadas possuam de um a
Se voc tiver qualquer problema, vai estalar a coluna dois quartos, uma sala, uma cozinha e um a dois
e vai doer [...]. Fiz exame de sangue, fezes e urina... banheiros, chegando a abrigar 18 moradores, que,
Se desse qualquer problema, eles no passariam a dentro de suas possibilidades, organizavam seus es-
gente. (E1)
paos, distribuindo os finos colches pelo cho da
Tais relatos corroboram, desta forma, o estudo de sala e at mesmo da cozinha. Os 14 entrevistados
Silva (1999), que retrata como a presena do mdico moravam em casas distintas divididas em dois bair-
de carter fundamental para a manuteno desta ros prximos e que recebem significativo nmero de
linha de produo: migrantes maranhenses, como pudemos observar ao

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longo da pesquisa de campo. De acordo com Selig- junto de atividades extenuantes, as quais so rela-
mann-Silva (1994), as condies de vida precrias tadas a seguir:
de trabalhadores contribuem para o aumento da fa-
[...] atividades presentes desde o momento em que o
diga, da tenso e do esgotamento fsico. cortador acorda para vestir-se, preparar suas refeies
Fadiga e tenso tambm so produzidas por condi- e providenciar seus instrumentos de trabalho, embar-
es de vida precrias, como moradia inadequada, cando em caminhes, nibus ou tratores, ou cami-
grande distncia em relao ao local de trabalho e nhar at a lavoura. [...] onde as condies presentes
transportes coletivos insuficientes. O baixo nvel sa- nos ambientes de trabalho so insalubres e perigosas.
larial impede qualquer lazer, e distrbios de sade Manifestam-se normalmente em temperatura elevada,
[...] tambm contribuem para levar ao esgotamento que se acentua no decorrer da jornada, com mudan-
nervoso. (SELIGMANN-SILVA, 1994, p. 26) as bruscas desta temperatura, [...] utilizando roupas
sobrepostas, saias sobre calas compridas, camisas de
Alm das despesas pessoais com vestimentas, mangas compridas, luvas improvisadas com meias e
alimentao e lazer, jovens entrevistados possuem lenos cobrindo os rostos e a cabea sob chapus ou
o compromisso do envio mensal de ajuda financei- bons. Levantar as 4 e 5 horas da manh faz com que
ra aos seus familiares, o que nem sempre ocorre em alguns trabalhadores almocem assim que chegam na
todos os meses em virtude do alto custo de vida no lavoura, ou ento por volta das 11 horas. [...] O corte
na base da cana exige do trabalhador uma seqncia
interior de So Paulo. Algumas usinas forneciam
ritmada de movimentos corporais. Com um dos bra-
cestas bsicas apenas para os trabalhadores que atin- os, o trabalhador abraa o maior nmero possvel de
giam as metas de produo, sendo esta muitas vezes colmos de cana. Em seguida, curva-se para frente e,
convertida em um bnus em torno de sessenta reais com o podo seguro por uma de suas mos, golpeia
junto ao seu salrio, de acordo com informaes ob- com um ou mais movimentos a base o mais prximo
tidas no trabalho de campo (E9 e E12). possvel do solo. Em seguida, faz um movimento de
rotao e levanta o feixe de cana j cortado, depositan-
do-o em montes atrs de si. [...] Durante toda a jorna-
Processo de trabalho e degradao da sade da, o trabalhador repetir exaustivamente os mesmos
gestos. Tais movimentos, podem levar o trabalhador a
Aps serem aprovados nos exames mdicos e diminuir seu limiar de ateno, aumentando a possi-
contratados pela usina, estes jovens adentram nos bilidade de acidentes com o prprio podo. (ALESSI;
canaviais e visam desbravar esta nova realidade, ten- NAVARRO, 1997, p. 10-11)
do assim o seu primeiro contato no apenas com o
Dados do Instituto de Economia Agrcola IEA
trabalho na cultura canavieira, como tambm com
as agruras de uma atividade marcada por densa car- (2008) demonstram que, no estado de So Paulo, a
ga laboral.5 Os depoimentos e as percepes aqui quantidade mdia de cana-de-acar colhida por
registrados foram obtidos nos primeiros dias de tra- trabalhador aumentou consideravelmente nos lti-
balho com o corte ou o cultivo da cana-de-acar: mos anos, chegando mxima de 18 toneladas ao
dia nos anos de 2004 e 2005.
Comecei ontem, foi o primeiro dia. Primeiro eu tive
que carpir na beira da estrada, onde o trator passa. Entre 1970 e 2000, a quantidade mdia de cana-
[...] eu saio de casa s cinco e meia da manh. O ni-
bus passa as dez pras seis pra ir pro campo. Chego l
-de-acar colhida por trabalhador aumentou de trs
s sete horas da manh, a eu como uma marmitinha. para oito toneladas ao dia. Segundo Alessi e Scopi-
A voc come um pouco de manh, e um pouco meio nho (1994), o desempenho do cortador de cana mas-
dia. E vai carpindo, [...]. Tem mil e duzentos metros. culino na dcada de 1990 alcanava 14 toneladas ao
Voc leva a marmita pra comer, e no d tempo nem
pra mastigar. A garganta puxa sozinha. (E1) dia. Scopinho (2003) descreveu alguns dos efeitos
advindos da superexplorao do trabalhador:
assim, chega s sete horas da manh e vai at umas
trs horas da tarde. O fiscal quer que a gente traba- [...] os cortadores de cana apresentam quadros pato-
lhe at as cinco [...]. Depois das trs horas, seria hora lgicos compostos por doenas como dispnia, dores
extra, mas a gente nunca recebe por isso. S cansa lombares e torcicas, cimbras, comprometimentos
mais ainda. (E5) da coluna vertebral (que se desdobra em incapaci-
Ah, tem tambm uma pausa de 10 minutos... a cada dade fsica), desidratao, oscilaes da presso ar-
duas horas. [...] E obrigatrio. E se voc no parar, terial, problemas gastrointestinais, infeces respira-
eles ficam de olho em voc e depois voc vai ficar trs trias, dermatites, conjuntivites, envenenamento por
dias em casa, vai tomar suspenso... Por qu? Acho picadas de animais peonhentos e agrotxicos, aci-
que eles esto fazendo o melhor pra gente. (E14) dentes de trabalho e de trajeto, entre outras. [...] este
padro de adoecimentos apresenta estreita relao
Alessi e Navarro (1997) descrevem como o pro- com o modo de organizao e realizao do trabalho
cesso de trabalho no corte da cana envolve um con- na lavoura canavieira. (SCOPINHO 2003, p. 49)

5
Carga laboral representa o conjunto de esforos desenvolvidos para atender s exigncias das tarefas. Esse conceito abrange os esforos
fsicos, os cognitivos e os psicoafetivos (emocionais). [...] Como a carga de trabalho implica intensidade e portanto, quantificao, um imenso
desafio colocado quando se trata da dimenso subjetiva. (SELIGMANN-SILVA, 1994, p. 58)

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 51-64, 2012 57


Alves (2006) afirmou que um trabalhador que b) seleo dos trabalhadores pelas diretorias de
corta 12 toneladas de cana ao dia, ao final do dia, Recursos Humanos das usinas contrato por
ter caminhado mais de oito mil metros, despendido tempo determinado ou por tempo de safra;
mais de 133 mil golpes com o faco e perdido cerca
c) reduo da capacidade de organizao e luta
de oito litros de gua em razo do esforo fsico e
dos sindicatos dos trabalhadores rurais;
do forte calor da exposio ao sol, tendo ainda que
transportar os vrios feixes cortados para a linha cen- d) crescimento da terceirizao destes trabalha-
tral. Todo este dispndio de energia andando, golpe- dores.
ando, contorcendo-se, flexionando-se e carregando
A forma de remunerao por produo, acompa-
peso faz com que esses trabalhadores suem abundan- nhada da queda dos valores pagos aos cortadores na
temente, ao que o pesquisador complementa: regio de Ribeiro Preto remete esses trabalhadores ao
A perda de gua e sais minerais leva desidratao grau mximo de esforo fsico para o desempenho de
e freqente ocorrncia de cibras, que comeam seu trabalho, almejando, desta forma, o recebimento
em geral pelas mos e os ps, avanam pelas pernas, de uma mdia de dois salrios mnimos ao ms.
chegando ao trax, acometendo todo o corpo, cau-
sando o que os trabalhadores denominam birola. Cabe aqui registrar a ocorrncia de mortes envol-
Essa cibra provoca muita dor e paralisia total do vendo cortadores de cana no momento da realiza-
trabalhador, semelhante a um ataque nervoso. Para o de seu trabalho, fato que pode estar diretamente
conter as cibras, as desidrataes e a birola, algu-
relacionado sua sobrecarga laboral. Desde 2004, a
mas usinas j levam para o campo e ministram aos
trabalhadores soro fisiolgico e suplementos energ-
Pastoral do Migrante de Guariba tem recebido infor-
ticos, para reposio de sais minerais. Em outros ca- maes sobre mortes envolvendo migrantes empre-
sos, so os prprios trabalhadores que dirigem-se aos gados nas usinas do interior paulista. Entre 2004 e
hospitais onde lhes ministrado soro diretamente na 2009, foram registradas 23 mortes de trabalhadores
veia. (ALVES, 2007, p. 34) com idades entre 20 e 53 anos no exerccio de seu
Tamanho esforo passa a exigir cada vez mais trabalho. (FACIOLI; PERES, 2007).
disposio e resistncia fsica dos trabalhadores para A partir de tais denncias, audincias pblicas
poderem suportar essas atividades at o final da sa- foram realizadas com o intuito de investigar estes
fra, o que leva ao crescente nmero de contratao de fenmenos. A primeira delas ocorreu na Faculdade
trabalhadores mais jovens, especialmente migrantes de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto, da
do interior do pas, conforme pode-se constatar nesta Universidade de So Paulo, em que foram abrangi-
pesquisa, bem como em outras bibliografias (SILVA, das questes relacionadas s mortes inexplicadas de
1999; ALVES, 2007). No obstante, as condies pre- trabalhadores rurais no setor de cana-de-acar, espe-
crias de alimentao e moradia desses trabalhadores cialmente por tratar-se de pessoas de pouca idade para
refletem-se diretamente em sua sade. os casos identificados como parada respiratria. Tam-
bm se discutiu as condies do trabalhador nesse se-
De acordo com Silva (1999), doenas no apare- tor e a necessidade de melhorias na fiscalizao e na
lho respiratrio so comumente constatadas entre notificao das doenas laborais (MANCUSO, 2005).
os cortadores devido ao contato direto com a fuli-
gem da queimada da cana. Tais condies de sade O roubo das energias fsicas do trabalhador devi-
do intensificao e ao prolongamento da jornada de
e trabalho acabam por determinar as condies de
trabalho ao longo dos anos no apenas dilapida sua
vida desses cortadores, com corpos doentes e relati-
sade, como implica tambm no encurtamento do
vamente jovens.
seu tempo de vida (NAVARRO, 2006).
Segundo a Pastoral do Migrante de Guariba, o
Em seu segundo dia, E1 j demonstrava sinais
pagamento dos cortadores de cana feito com base aparentes de bastante cansao e preocupao com
na quantidade de cana cortada por dia de trabalho o trabalho. Foi mencionado que a usina lhes fornece
(FACIOLI; PERES, 2007). De acordo com Alves uma certa quantidade de pacotes de repositores de
(2007), alm do aumento da produtividade do tra- sais minerais para serem diludos em gua e con-
balho, houve tambm reduo brutal dos salrios sumidos em razo dos lquidos perdidos durante a
pagos aos trabalhadores do corte da cana. Segundo o execuo do trabalho. Um dos entrevistados (E12)
mesmo autor, o aumento da produtividade e a redu- apresentou a embalagem de um repositor energtico
o da remunerao foram diretamente influencia- para atletas. Os demais entrevistados confirmaram a
dos pelos seguintes fatores: utilizao para fins de reposio mineral, afirmado
como um benefcio dado pela usina:
a) aumento da quantidade de trabalhadores dis-
ponveis para ao corte da cana decorrente do O segundo dia meu foi hoje, e s tive que carpir o
mato [...] porque seno eu teria desmaiado l no
desemprego geral, da economia, da mecaniza-
meio da cana. Pro cansao, do um pacotinho de
o do corte da cana e da expanso da fronteira suco, todo dia [...] Hoje, chegar em casa, foi como
agrcola para as regies do cerrado; chegar no cu. (E1)

58 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 51-64, 2012


Tem um sorinho que eles do na usina. Eles do, rantia proporcionais ao perodo trabalhado. Muitos
mas no pra cortar mais no, pra no se cansar. trabalhadores contam com esta resciso contratual
Quando voc fora muito voc pode ter cimbra. A
para receber tal valor, que utilizaro para a compra
[o soro] d energia. Voc toma ele ao meio-dia, s
por na gua, desmanchar e tomar, no d cimbra no da passagem de retorno sua terra, levando consigo
corpo, voc consegue trabalhar todo dia. (E12) parte deste dinheiro, inclusive para sua manuteno
nas entressafras. Da a importncia de permanecer
Outro dado bastante preocupante foi a utilizao at o fim da safra, pois retornar antes de seu trmino
dos banheiros. Apesar da existncia de cabines sa- significa no ter a quantia de dinheiro prevista para
nitrias no campo, muitos trabalhadores fazem suas levar para casa, alm deste fato poder ser encarado
necessidades a cu aberto, em reas onde no h como fracasso do trabalhador:
cana, apenas mato.
Mas ele [o cortador] tem que atingir no mnimo um
Pra ir ao banheiro, pode sair, voc no precisa pedir salrio base, que de quinhentos e vinte e cinco
no. Mas no meio do mato. Porque at tem lugar reais. Se o cara no atinge aquele salrio, a usina
que tem casinha... mas a gente deixa pras mulher no quer ele de jeito nenhum, porque o Ministrio
usar. (E1) do Trabalho e o sindicato obriga a usina a pagar o
piso. A se o cabra no atinge aquela metragem, ela
O transporte at os canaviais era realizado por
[a usina] tem que cumprir pra ele. Se a cana boa
nibus que, segundo os trabalhadores entrevistados, mais barato, se for mais ruim mais caro. Tem cana
possua condies bastante precrias de manuten- de cinqenta centavos, tem cana de trinta centavos,
o. Acidentes com transporte de cortadores de cana tem cana de doze centavos o metro. Quando ela
so periodicamente noticiados pela rede de telejor- cortada queimada mais barato, quando cortada
nalismo local. Em uma das visitas cidade de Pra- na palha mais caro. [...] Recebe um cheque de qui-
nhentos, seiscentos reais a cada quinze dias. E no
dpolis (SP), um dos entrevistados comentou sobre final da safra tem um acerto pra ti, que depende da
trs cortadores de cana que haviam sido despedidos tua produo. (E9)
pela usina naquela tarde, antes mesmo de completa-
rem os trs meses de trabalho, por terem discutido Mas nem todos os trabalhadores conhecem os
com o encarregado de produo, reclamando das preos a serem pagos pela cana cortada. Confiam sua
condies do nibus que os conduzia para a usina. produo ao encarregado de turma, que respons-
vel pela coleta e pela pesagem:
Ns saamos daqui s quatro horas da manh, e no
meio do caminho o nibus quebrava. Tinha que es- Pra falar a verdade, ns no sabemos nem o preo da
perar que o outro viesse buscar, ento chegava no cana, porque a gente, quando trabalha l, s tem que
servio meio-dia. A j no compensava no. Disse- saber cortar a cana. Um cara bem esforado mesmo
ram que ia mudar de nibus, a gente at falou com ganha um troquinho a mais. S que o que adianta, o
o chefe da usina. O nibus no acendia o farol, no cara se esfora, se arrebenta todo, e a vai fazer o que
tinha freio. Inclusive os que reclamaram ficaram da vida? (E5)
marcados e foram at mandados embora por causa
Eu sou um pequeno produtor no corte, todo ms eu
disso. Ento, quando chegou l no canavial, o dono
tiro uns setecentos reais. Mas tem gente que tira em
da turma tratou a gente com ignorncia. Quando a
torno de oitocentos a mil reais. (E12)
gente disse que no ia subir no nibus sem freio, ele
disse que a gente no queria trabalhar. Ele disse que, Alves (2006) traz uma crtica a esta forma de pa-
se a gente quisesse andar de nibus bom, que fosse gamento por produo no corte da cana que apre-
fazer turismo. (E8)
senta exatamente a realidade retratada pelos traba-
Um dos trabalhadores demitidos confirmou as in- lhadores entrevistados, mostrando como trabalham
formaes e, com bastante insatisfao, comentou o no corte de cana por produo, em pleno sculo XXI,
quo difcil era a situao, no apenas por perder sem saberem quanto ganham, visto que isto depende
o emprego, mas, principalmente, por voltar para sua do quanto cortam. Alm disso, mesmo cortando
terra natal antes do trmino da safra sem poder levar muitos metros, podem ter um ganho pequeno, por-
aos seus familiares o dinheiro que esperava ganhar que o valor do metro depende de uma converso que
com o trabalho na colheita da cana. no controlada pelos trabalhadores, mas sim pelas
usinas (ALVES, 2006).
Pagamento por produo
Reflexos na sade
O pagamento do trabalho no corte da cana, como
vimos, feito por produo, ou seja, de acordo com O grau de fragilidade e desamparo dos trabalha-
a quantidade de cana cortada pelo trabalhador. Ao dores aqui apresentado tambm pode ser percebido
final da safra, ao fazerem o desligamento de seus na clara relao entre jornada de trabalho e ausncia
empregados, as usinas devem efetuar o pagamento do convvio familiar. De acordo com Seligmann-Silva
do acerto, no qual so calculados os valores do d- (1994), a qualidade do relacionamento do indivduo
cimo terceiro salrio, das frias e do fundo de ga- com seus familiares diretamente afetada pela es-

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 51-64, 2012 59


trutura temporal do trabalho, pois quanto maior a sucateiam seus corpos, levando lentamente as suas
jornada de trabalho, menor a convivncia familiar energias para serem colhidas juntamente com a
e, consequentemente, maiores os desgastes fsico e cana que cultivam.
mental. Para o trabalhador rural e migrante, este des-
Segundo Silva (2007), o grande esforo fsico exi-
gaste se torna ainda maior no que tange no somente
gido neste tipo de atividade tem srias implicaes
ao distanciamento familiar, mas tambm ao dilacera-
para a sade destes trabalhadores. comum a ocor-
mento de sua cidadania atravs do trabalho itineran-
rncia de cimbras, dores lombares, comprometimen-
te e sobrecarregado, fenmenos que fraturam a iden-
tos da coluna vertebral e tendinites. Seligmann-Silva
tidade e o projeto de vida, com reflexos profundos
(1994) demonstra como a fraqueza e o cansao fsicos
na vida psquica e na sociabilidade desses jovens
esto diretamente relacionados ao cansao mental:
trabalhadores.
A fadiga mental indissocivel da fadiga fsica. [...]
As queixas mais frequentes apresentadas nos Nos casos em que o cansao se acumula ao longo do
depoimentos (descritas na Tabela 2) foram de dores tempo, surgem os quadros que tem sido designados
musculares, dores na coluna vertebral, insolao, como fadiga crnica ou fadiga patolgica, marca-
desidratao, dores de cabea, inchaos nos braos, da no apenas pelo cansao que no cede ao sono
cimbras e tremores: dirio, mas tambm pelos distrbios do sono, pela
irritabilidade, pelo desnimo e s vezes, por dores
Passei mal. J tive dor na cabea, com febre, por estar diversas e perdas de apetite. Esse desgaste, passando
muito cansado, porque fora muito. [...] Morre gente pela dimenso corprea, se faz desgaste afervel em
disso. J ouvi meu irmo falar que viu gente que mor- termos de danos orgnicos, alm de conter o sofri-
reu abraado com um monte de cana, morreu. (E2) mento mental de inmeras perdas. [...] quanto maior
o cansao, menor a possibilidade de participao so-
[...] Coloquei as roupas no varal e fui descansar a
cial e lazer ativo significativo. Deste modo, o cansao
batata da perna, os ps, a coxa, o brao, porque di
se faz ponte importante para a intensificao de uma
tudo. Outro dia mesmo, tinha um que tava gritando
sujeio que, muitas vezes, a vspera da alienao.
l, gritando, falando que ia morrer. J chegou l vo-
(SELIGMANN-SILVA, 1994, p. 80)
mitando, vomitava sangue... E teve um outro que foi
entrar no banheiro pra tomar banho e desmaiou. [...] Lacaz (2007) destaca a importncia, para os estu-
Eu s tive cimbra nos primeiros dias, fechava a mo
com o cabo do faco e no conseguia abrir [...] (E1)
dos que focam a questo da sade do trabalhador, de
se desvendar a nocividade do processo de trabalho
Tive problema assim, na coluna, uma dor nas costas, sob o capitalismo e suas implicaes, tais como a:
a para e toma um remdio l. o municpio mesmo
que d o remdio no posto. (E11) [...] alienao; sobrecarga e/ou subcarga; pela intera-
o dinmica de cargas sobre os corpos que traba-
Percebe-se aqui um esgotamento das foras e lham, conformando um nexo impeditivo da fluio
os sinais de desgastes fsicos, que, pouco a pouco, das potencialidades e da criatividade. (p. 761)

Tabela 2 Categorias temticas das verbalizaes dos trabalhadores migrantes (N=14) empregados nas la-
vouras de cana-de-acar na cidade de Pradpolis (SP) que expressam suas condies de sade,
2008-2009

Categorias Nmero de respostas

Dores musculares / membros 11

Dores na coluna 8

Dores de cabea 4

Cimbras 3

Cansao excessivo 12

No apresenta queixas 2

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Impresses, sentimentos e expectativas Vamos supor, com os meus estudos... L [no Mara-
nho] eles vivem de qu? No tem porque eu querer
Aps alguns meses de trabalho realizado nos me formar pra medicina, onde que eu vou entrar
canaviais pelos entrevistados, os relatos por eles l? No tem pra onde entrar l. O cara vai terminar os
estudos l pra vir cortar aqui? No adianta nada... Eu
apresentados demonstraram suas impresses e ex- quero ficar aqui at 2010. Eu pretendo... (E5)
pectativas (ou a ausncia delas) sobre a atividade
em questo (conforme descriminados na Tabela 3). Olha, quando eu comecei era cansativo, eu entrei em
desespero. A hora que eu cheguei aqui na primeira
Em seus depoimentos, fica expresso que a migrao vez, eu falei: Misericrdia, isso aqui um horror,
em busca de trabalho no uma opo para estes jo- mas, graas a Deus, eu fui tendo foras, porque quan-
vens, mas sim algo compulsrio. a nica alternati- do voc t no canavial, voc sabe que quanto mais
va frente realidade encontrada na regio de origem. voc faz mais voc pode ganhar. Ali, s fazendo
mesmo. (E14)
Estes depoimentos revelam tambm a desesperana
destes jovens quanto s suas perspectivas de futuro Este o quarto ano do meu amigo. J levou at moto,
e demonstram preocupao com as possveis con- comprou muita coisa pra dentro de casa, entendeu.
E eu volto de mos vazias. (E7)
sequncias para sua sade (opinio expressa por 12
dos entrevistados). Os depoimentos revelam ainda como esse tipo
Em razo do distanciamento de seu meio social e de trabalho permanece rduo, intenso, insalubre e
desumano. Do trabalhador se exige, alm de destre-
familiar, todos os trabalhadores entrevistados men-
za para manusear o faco, muita fora fsica, dispo-
cionaram o sentimento de saudade, outros confes-
sio para enfrentar as agruras de uma regio des-
saram a existncia de alguns momentos de solido,
conhecida, com contrastes climticos e as precrias
com nfase para os que apresentaram problemas de
condies de moradia. Agrava o quadro o pouco
sade neste perodo. Apesar do desapontamento com
tempo livre para descanso. Ficam tambm explci-
esta realidade, 11 dos entrevistados tm inteno de
tas suas expectativas em relao a um tipo diferente
retorno para as lavouras da cana nas prximas sa- de trabalho, alternativo ao trabalho assalariado no
fras, em virtude da falta de oportunidades em sua re- corte da cana:
gio, surgindo tambm o conformismo com sua rea-
lidade social (de acordo com nove entrevistados). E, Eu nunca mais! O frio das trs da manh, e o calor do
meio dia. L onde eu moro quente, mas aqui di-
finalmente, sendo mencionado tambm em nove de- ferente. Eu quero cuidar de roa, se um dia eu voltar
poimentos, o sentimento de frustrao quando per- pra c, mas pra cortar cana eu no quero no, ruim
cebido que o tipo de trabalho real era bem diferente demais... Tenho uns amigos que trabalham l em So
do imaginado anteriormente: Paulo, vou ver se consigo um emprego por l... (E8)

O cara trabalha at quase morrer. Por isso que me Ah... eu at vou continuar com a cana mais um tem-
poupo, no que eu no quero trabalhar, coragem eu po. Mas o nico servio que o meu sonho... O meu
tenho, mas eu nunca vou fazer isso na minha vida, sonho mesmo cuidar de porco. Porque eu tenho
porque eu sei que eu no resisto. No adianta eu que- amor ao negcio de porco. Posso capar, limpar chi-
rer fazer o que eu no posso. (E12) queiro, tirar filhote, tratar igual a um pato, d at pra
brincar, segurar pra l, pra c. Se tiver que segurar
[...] Desse jeito no. Eu prefiro trabalhar cinco anos pra capar tambm, eu seguro. Mas disso mesmo
plantando feijo e milho do que um ano cortando que eu tenho vontade. Porque meu estudo no d pra
cana. Servio melhor eu no vou achar, porque eu outra coisa. [...] Um dia eu vou achar uma granja de
no tenho estudo pra isso. No acha, no. (E1) porco pra eu cuidar, pra eu tomar conta deles. (E1)

Tabela 3 Categorias temticas das verbalizaes dos trabalhadores migrantes (N=14) empregados nas
lavouras de cana-de-acar na cidade de Pradpolis (SP) que expressam suas percepes, seus
sentimentos e suas expectativas, 2008-2009

Categorias Nmero de respostas

Preocupao quanto sade 12


Desapontamento com o trabalho nos canaviais 4
Saudade dos familiares e amigos 14
Inteno de retorno na prxima safra 10
Conformismo / Falta de perspectivas de melhorias 9
Frustrao 9

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 51-64, 2012 61


Rapaz... Deus me livre de cortar cana pra sempre. apenas cessam suas atividades de trabalho por volta
[...] Eu tenho um plano na minha cabea assim, de das onze horas da noite.
comprar pelo menos umas duas mesas de bilhar, e
quando eu chegar l, no fim do ano, deixar uma l Ficou evidente, a partir dos depoimentos colhi-
em casa, e alugar a outra. D um dinheiro bom. (E5) dos e da bibliografia selecionada, que as jornadas
A deciso pela permanncia ou no no corte da de trabalho na colheita manual da cana de acar
cana ser decorrente de todas as questes estruturais permanecem extensivas, h intensificao do ritmo,
anteriormente apresentadas, que vo desde as razes exigncia do cumprimento de metas de produo,
que impulsionaram a migrao destes trabalhadores que o transporte inadequado e inseguro, que as
aos primeiros sinais de desgaste de sua sade, as- moradias so precrias e abrigam nmero elevado
sociados ao sofrimento psquico, que possivelmente de trabalhadores, o que aumenta o desconforto e a
decorrem dos sentimentos de impotncia e distan- precariedade das condies de higiene.
ciamento de seus familiares e da terra natal.
A remunerao por produo, um dos mais
De acordo com a bibliografia especfica sobre a perversos mecanismos de explorao desses tra-
migrao (VETTORASSI, 2010; SILVA, 1999), h al- balhadores, implica na intensificao do ritmo
guns fatores que esclarecem o alto nmero de traba- de trabalho e no maior desgaste do trabalhador. A
lhadores migrantes no corte manual de cana. O mais existncia de metas de produo que estabelecem
importante deles diz respeito ao valor da fora de tra- o corte de 10 a 12 toneladas de cana ao dia, alm
balho. sabido que a fora de trabalho migrante de estimular a competitividade entre os trabalha-
mais barata e mais suscetvel a condies degradantes
dores em benefcio das usinas, tambm maneira
de trabalho porque suas condies de vida e acesso a
eficiente de selecionar os mais aptos a suporta-
empregos dignos so mais precrios. Alm disso, h
rem este tipo de trabalho.
uma srie de contatos feitos por agenciadores de tra-
balho migrante. Esta malha de contatos constituda Em virtude do desapontamento, do sentimen-
por empregadores, agenciadores, companhias de ni- to de frustrao em relao ao trabalho, que se
bus e at mesmo famlias migrantes que j vivem no mostrou muito diferente do que era imaginado
interior paulista forma o que Vettorassi (2010) intitula por eles, e do reconhecimento do quo penosa e
como redes sociais, que funcionam exclusivamente prejudicial sua sade esta atividade, parte dos
para a busca de nova mo de obra suscetvel a piores entrevistados no tinha inteno de retornar para
condies de trabalho e que sustenta no apenas as o trabalho nas lavouras da cana, porm, a falta de
usinas canavieiras, mas outros grupos e instituies oportunidades de emprego que lhes possibilitem
que se beneficiam dela. Assim, o migrante est longe assegurar sua subsistncia e de sua famlia faz
de sua zona de conforto, influenciado pelas redes so-
com que retornem.
ciais que agenciam seu trabalho e, consequentemen-
te, mais vulnervel s condies de trabalho que lhe As queixas mais frequentemente relatadas quan-
so ofertadas, mesmo que degradantes. to sade relacionadas ao trabalho foram dores
musculares, dores na coluna vertebral, desidratao,
Dessa forma, nota-se que, enquanto uma parcela
(em expanso) sofre com o desemprego e com a falta dores de cabea, inchao nos braos, cimbras, tre-
de colocao no mercado de trabalho, outra, que con- mores e sentimentos de desapontamento com a rea-
tinua empregada, padece de males consequentes do lidade do trabalho.
excesso e da sobrecarga de trabalho que lhe so impos- Os dados revelaram facetas de como ocorre a ex-
tos. A explicao para este problema pode ser buscada plorao da fora de trabalho empregada na cultu-
nessas mudanas ocorridas no mundo do trabalho nas ra da cana-de-acar na maior regio produtora do
ltimas dcadas, que trouxeram como trao marcante, pas, com destaque para as questes relacionadas ao
por um lado, uma fantstica inovao tecnolgica e, por processo de migrao, das condies de trabalho e
outro, uma intensificao da explorao da fora de
da sade dos trabalhadores.
trabalho, atravs do aumento de jornada, do ritmo,
de contratos precrios, da diminuio do tempo livre Estudos como este, que reforam e ampliam da-
e do crescimento do desemprego (NAVARRO, 2006). dos obtidos em outras pesquisas, so justificados
pela gravidade da explorao dos trabalhadores en-
volvidos nesta atividade insalubre, penosa e desgas-
Consideraes finais tante. Ao se delimitar o estudo ao trabalho de jovens
migrantes, esta pesquisa buscou contribuir para o
Os dados obtidos corroboram dados de estudos conhecimento de sentimentos, expectativas e preo-
anteriores que revelam a rdua rotina de trabalho cupaes expressas por esses trabalhadores, aos
vivenciada pelos migrantes do corte da cana que ini- quais o trabalho no corte da cana parece ser cada
ciam seu dia entre quatro e cinco horas da manh e vez mais reservado.

62 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 51-64, 2012


Contribuies de autoria

Galiano, A. de M.: responsvel pelo delineamento do projeto, pelo levantamento de dados e pela sua
anlise e interpretao, bem como pela elaborao do manuscrito. Vetorassi, A.: contribuio substancial no
projeto, no levantamento de dados e na sua anlise e interpretao, alm de sua essencial reviso crtica. Na-
varro, V. L.: contribuiu tambm com dados relevantes ao tema, em sua anlise e interpretao, bem como na
orientao, na reviso crtica do artigo e na aprovao de sua verso final.

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64 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 51-64, 2012


Artigo

Agronegcio: gerao de desigualdades sociais,


impactos no modo de vida e novas necessidades de
Vanira Matos Pessoa
Raquel Maria Rigotto
sade nos trabalhadores rurais*
Agribusiness: Generating social inequalities, impacts on way of
life, and new health needs among rural workers

Doutoranda em Sade Coletiva, De- Resumo


partamento de Sade Comunitria, N-
cleo Trabalho, Meio Ambiente e Sade O artigo aborda as necessidades de sade dos trabalhadores rurais do agrone-
para a Sustentabilidade, Universidade
gcio no Cear, Brasil. O Estado tem adotado um modelo de produo centra-
Federal do Cear, Fortaleza, CE, Brasil.
do no monocultivo irrigado de frutas para exportao que tem gerado transfor-
Professora Adjunta, Departamento de maes no modo de vida das comunidades, principalmente dos trabalhadores
Sade Comunitria, Ncleo Trabalho, rurais. A pesquisa qualitativa, do tipo pesquisa-ao, realizada em 2010 na
Meio Ambiente e Sade para a Susten-
Chapada do Apodi com a participao de quatorze sujeitos: trabalhadores de
tabilidade, Universidade Federal do
Cear, Fortaleza, CE, Brasil.
uma equipe de sade da famlia (mdico, enfermeiro, agente comunitrio
de sade, auxiliar de enfermagem), dois usurios do Sistema nico de Sade
(SUS), auxiliar de servios gerais, trabalhador rural do agronegcio, presidente
* Artigo elaborado com base na
da associao dos trabalhadores rurais, conselheira municipal de sade, vere-
dissertao de mestrado de Vanira
Matos Pessoa intitulada Abordagem do ador, professora e dois representantes dos movimentos sociais. Para proceder
Territrio na Constituio da Integralidade interpretao das falas, utilizou-se a anlise do discurso, que evidenciou
em Sade Ambiental e do Trabalhador na um contexto de vulnerabilidade socioambiental, com repercusses negativas
Ateno Primria a Sade, defendida em sobre a produo, a sade e o modo de vida. Apontou, tambm a insuficiente
2010 na Universidade Federal do Cear. ao das polticas pblicas no enfrentamento da explorao do trabalho, a con-
Este trabalho no foi publicado em taminao ambiental e os problemas sade humana, como os causados pelos
nenhum evento cientfico. agrotxicos. O contexto requer uma atuao do SUS no reconhecimento das
A pesquisadora Vanira Matos Pessoa foi
necessidades de sade dos trabalhadores rurais nos territrios locais.
bolsista do CNPq durante a realizao Palavras-chaves: sade do trabalhador; agronegcio; Sistema nico de Sade;
da pesquisa, que contou com o apoio determinao das necessidades de sade; agrotxicos.
do Ministrio da Sade. Projeto n
13407*3.
Abstract
Contato:
The present study investigated the healthcare needs of agribusiness rural
Vanira Matos Pessoa
workers in the state of Cear, Northeastern Brazil. Focused on irrigated
Universidade Federal do Cear (UFC), fruit monoculture for export, the production model of the region has brought
Departamento de Sade Coletiva/ about profound changes in communities, notably on rural workers way of
FAMED life. This qualitative study adopted action research methodology and was
Rua Professor Costa Mendes, 1608 conducted in 2010, when 14 residents of Chapada do Apodi were interviewed.
Bloco Didtico 5 andar, Rodolfo Among them, four were members of a Family Health Strategy team (a doctor,
Tefilo, Fortaleza-CE, Brasil a nurse, a community health agent, and a nursing assistant), two users of
CEP: 60.430-140 the Unified Healthcare System (SUS), a janitor, a rural worker employed in the
E-mail: agribusiness, the president of the rural workers association, a representative
vanirapessoa@gmail.com of the municipal health department, a town councilor, a teacher, and two
participants of social movements. The results of discourse analysis revealed a
situation of socio-environmental vulnerability with negative repercussions on
production, health, and life style. It also showed that public policies against
labor exploitation, environmental damage, and human health issues, such as
pesticide intoxication, are not sufficiently enforced. This situation calls for
Recebido: 15/02/2011 SUS actions to recognize the healthcare needs of local rural workers.
Revisado: 29/03/2012 Keywords: workers health; agribusiness; Unified Health Care System;
Aprovado: 02/04/2012 determination of health care needs; pesticides.

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 65-77, 2012 65


Introduo Estes processos de transformao territorial reque-
rem a criao de competncias locais que possibilitem
[...] as pessoas que vm de fora exploram a nossa si- a atuao na fase de elaborao dos projetos e duran-
tuao sem limite, sem nenhuma responsabilidade, te sua implementao, como tambm a posteriori, por
e hoje ns estamos sofrendo[...] (grupo de pesquisa) meio de anlise permanente da situao de sade da
populao e dos trabalhadores rurais, no caso do agro-
O crescimento econmico brasileiro, entendido
negcio. Ento, para o Sistema nico da Sade (SUS),
por muitos como gerador de melhoria de qualidade uma questo central diante dos novos impactos do am-
de vida, tem fomentado a expanso das fronteiras biente na sade humana : quais so as necessidades
agrcolas, o agronegcio de soja, cana, celulose, car- de sade dos trabalhadores rurais do agronegcio?
ne, camaro e frutas. Isso acarreta a incidncia pouco
integrada de numerosos projetos setoriais sobre os Nessa perspectiva, surge uma variedade de situa-
territrios, propiciando o uso intensivo dos bens na- es do ponto de vista do entendimento do conceito
turais e favorecendo a reproduo das desigualdades de necessidades de sade. Campos e Bataiero (2007,
regionais e sociais (RIGOTTO; AUGUSTO, 2007). p. 609) fizeram uma anlise da produo cientfica
brasileira desde a dcada de 1990 at 2004 e sistema-
Fernandes (2008, p. 48) destaca que o agribusiness tizaram em trs categorias as concepes encontra-
[agronegcio] consiste num complexo de sistemas das: Oferta/demanda de aes nos servios de sade
que compreende agricultura, indstria, mercado e fi- associavam necessidades de sade s necessida-
nanas. O autor refere ainda que o movimento desse des de consumo de servios de sade; administra-
complexo e suas polticas formam um modelo de de- o/planejamento de servios de sade apresenta-
senvolvimento econmico controlado por corporaes vam as necessidades de sade como instrumento
transnacionais que trabalham com um ou mais com- para o planejamento de servios e aes de sade;
modities e atuam em diversos outros setores da econo- necessidades de sade entendidas no mbito abstra-
mia (FERNANDES, 2008). to e no operacional do conceito,. na perspectiva da
organizao da produo de servios de sade ou de
O agronegcio tem se expandido no Nordeste do processos de trabalho, com a finalidade de amplia-
Brasil, especialmente no Cear, centrado no monocul- o do objeto de ateno em sade.
tivo irrigado de frutas para exportao, ao lado da ge-
rao de empregos, mas tem ensejado consequncias Apesar das categorias apresentadas, os autores
consideraram que 100% dos trabalhos publicados
sobre a produo associadas explorao do trabalho
referiam-se a necessidades de sade institucional-
de moradores e migrantes e contaminao ambien-
mente determinadas, que prescindem da leitura de
tal, promovendo impactos na sade humana, ocasio-
carncias dos indivduos que ocupam o territrio
nando mortes, intoxicaes agudas e efeitos crnicos
de abrangncia dos servios de sade, evidenciando
dos agrotxicos, entre outros agravos. Marinho (2010) que os servios esto abordando necessidades de
refere que no Cear, segundo os dados do Sindicato sade enquanto preciso de cuidado de agravos
da Indstria de Defensivos Agrcolas em relao s (CAMPOS; BATAIERO, 2007). A ltima categoria
vendas de agrotxicos de 2005 a 2009, ocorreu um proposta serve-nos como guia na anlise do con-
aumento de 100%, passando de 1.649 toneladas de texto que se descortina na abordagem a sade pela
produtos comerciais de todas as classes, em 2005, Ateno Primria Sade (APS) no campo, con-
para 3.284 toneladas em 2009. Na Chapada do Apodi/ templando a sade do trabalhador na perspectiva
Cear, estudo de Costa (2006) evidenciou a presena da sade coletiva. Considerando o exposto, obje-
de organofosforados (39%), de derivados do cido fe- tivamos discutir como tm sido produzidas novas
noxiactico (14%), de piretroides (12%), carbamatos necessidades de sade, bem como os impactos no
(7%), organoclorados (4%). Neste manuscrito, consi- modo de vida dos trabalhadores rurais no nordeste
deramos agrotxicos e afins conforme a definio do brasileiro a partir da expanso do agronegcio.
artigo 2 da Lei n 7.802 (BRASIL, 1989):
Produtos e os agentes de processos fsicos, qumicos ou
biolgicos, destinados ao uso nos setores de produo, Metodologia
no armazenamento e beneficiamento de produtos agr-
colas, nas pastagens, na proteo de florestas, nativas Este estudo se insere no campo das Cincias
ou implantadas, e de outros ecossistemas e tambm de Sociais e da Sade, consistindo em uma pesquisa
ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finali-
de natureza qualitativa do tipo pesquisa-ao que,
dade seja alterar a composio da flora ou da fauna, a
fim de preserv-las da ao danosa de seres vivos con-
segundo Thiollent:
siderados nocivos; substncias e produtos, empregados [...] um tipo de pesquisa social com base emprica
como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e inibi- que concebida e realizada em estreita associao
dores de crescimento. com uma ao ou com a resoluo de um problema

66 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 65-77, 2012


coletivo e no qual os pesquisadores e participantes sociao dos trabalhadores rurais, uma conselheira
representativos da situao ou do problema esto municipal de sade, um vereador, uma auxiliar de
envolvidos de modo cooperativo e colaborativo.
(THIOLLENT, 2008, p. 16)
servios gerais, uma professora da escola municipal
e dois representantes dos movimentos sociais.
A regio de interesse situa-se na fronteira entre o
Cear e o Rio Grande do Norte, com foco na Chapa- Realizamos este estudo em 2010, com encontros
da do Apodi-Cear, no municpio de Quixer, por diurnos de durao mdia de oito horas, totalizando
ser um territrio com profundas transformaes na 44 horas, realizados a cada 21 dias no formato de
ltima dcada a partir da instalao de grandes em- oficinas temticas social, trabalho e ambiental
presas de fruticultura irrigada para exportao. A utilizando-se da elaborao de mapas cartogrficos.
implantao dos empreendimentos agrcolas con- Para efeito deste manuscrito, recortamos alguns as-
tribuiu para diversos processos de mudanas no pectos relacionados categoria trabalho. Em rela-
territrio pela insero do modo de produo em- o elaborao do mapa do trabalho, solicitamos
presarial, estabelecendo outros tipos de relaes ao grupo que identificasse os seguintes itens: onde
e vnculos com o trabalho, com impactos sobre a as pessoas trabalham em cada comunidade, as ocu-
sade e o ambiente. H uma mudana do modo de paes existentes, os trabalhadores (procedncia,
produo na Chapada, que anteriormente era ca- sexo e outros itens), como fazem o trabalho, a que
racterizado por atividades como a agropecuria e condies esto submetidas nos diversos tipos de
o extrativismo vegetal e mineral, realizadas em pe- atividades identificadas, dentre outros aspectos que
quenas e mdias propriedades, como o cultivo das considerassem importante explicitar no mapa. Aps
lavouras de algodo, milho e feijo por pequenos este momento, o grupo apresentava o mapa e a pes-
produtores, passando para um modelo mecanizado quisadora lanava perguntas constitudas a partir
de agricultura, centrado na monocultura, caracte- dos elementos que eles apontavam nos mapas, utili-
rstico do agronegcio (COSTA, 2006). zando a problematizao proposta por Paulo Freire,
entendendo que:
Para compor o grupo de pesquisa, privilegiamos
a participao social e a necessidade de ser um [...] a ao de problematizar acontece a partir da rea-
lidade que cerca o sujeito; a busca de explicao e
grupo de pessoas representativas, no territrio lo- soluo visa a transformar aquela realidade, pela
cal, das polticas pblicas, do poder pblico e dos ao do prprio sujeito (sua prxis). O sujeito, por
movimentos sociais. Outro aspecto considerado foi sua vez, tambm se transforma na ao de proble-
o interesse destes agentes locais em debater/agir matizar e passa a detectar novos problemas na sua
diante das questes referentes inter-relao traba- realidade e assim sucessivamente. (ZANOTTO; DE
lho-ambiente-sade. ROSE, 2003, p. 48)

O estudo envolveu 14 sujeitos, aos quais se deno- Para o tratamento das informaes, realizamos
minou grupo de pesquisa. Para seleo dos sujeitos um estudo crtico dos discursos gravados e trans-
do setor da sade, priorizamos a equipe mnima de critos e analisamos os elementos contidos nos ma-
sade da famlia, recomendada pela Poltica Nacio- pas. Aps a transcrio e a leitura das falas, em que
nal de Ateno Bsica (BRASIL, 2006), com atuao respeitamos os discursos dos participantes, subme-
tanto na zona rural, como urbana, inclusive a auxi- temos os discursos a uma categorizao temtica,
liar de servios gerais. Em relao educao e aos reunindo-os em categorias de anlise organizadas.
movimentos sociais, solicitamos que identificassem Adotamos a anlise do discurso que, conforme
e indicassem o representante. Quanto aos usurios Caregnato e Mutti (2006), possibilita a compreenso
do SUS, utilizamos a premissa de ser morador da e a apreenso do sentido e no somente do contedo
zona rural e j ter utilizado o servio de sade lo- do texto, um sentido que no traduzido, mas pro-
cal, e foram identificados pelos movimentos sociais duzido. A anlise do discurso visa compreenso
e o trabalhador rural foi identificado pela associao de como um objeto simblico produz sentidos, como
dos trabalhadores rurais. Os sujeitos que representa- ele est investido de significncia para e por sujeitos
ram a Associao, o Conselho de Sade e a Cmara (ORLANDI, 2000, p. 26). O autor destaca ainda que:
Municipal so as nicas pessoas existentes na comu-
nidade com essas responsabilidades. Para todos os [...] o analista do discurso [...] no interpreta, ele
trabalha nos limites da interpretao, no se coloca
sujeitos tambm foi considerada a disponibilidade fora da histria, do simblico ou da ideologia. Ele se
para participar da pesquisa. coloca em uma posio deslocada que lhe permite
contemplar o processo de produo dos sentidos em
Por conseguinte, o grupo ficou assim constitu-
suas condies. (ORLANDI, 2000, p. 61)
do: equipe de sade da famlia (mdico, enfermeiro,
agente comunitrio de sade, auxiliar de enferma- Reiteramos que o discurso foi entendido e ana-
gem), dois usurios do SUS residentes no campo, um lisado como uma produo do grupo e no como o
trabalhador rural do agronegcio, o presidente da as- discurso do mdico, ou do vereador, ou de qualquer

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 65-77, 2012 67


outro participante por solicitao dos prrpios sujei- do grupo tem a percepo de que a terra est sendo
tos, tendo em vista possveis riscos a que poderiam utilizada de forma inadequada pelos grandes empre-
estar submetidos se seus discursos fossem reconhe- endimentos agrcolas, podendo ocasionar, dentro de
cidos pela singularidade de cada um no ato de publi- poucos anos, a perda da produtividade em funo
cao da pesquisa, visto serem as nicas represen- das agresses promovidas pelo agronegcio.
taes locais de cada setor. Consideramos que isto
O uso dos bens naturais na prtica da agricultura
pode se constituir como um limite do estudo.
essencial, no sendo possvel produzir sem utiliz-
A pesquisa foi desenvolvida conforme a Reso- -los. O que est em questo so as formas como a
luo n 196/96, do Conselho Nacional de Sade humanidade vem desenvolvendo esse processo. A
(BRASIL, 1996), aprovada pelo Comit de tica em produo de alimentos no planeta, e no Cear, na
Pesquisa da Universidade Federal do Cear com pa- perspectiva da promoo da sade, deveria compro-
recer n 14/10. meter-se com a soberania alimentar, com a garantia
de melhores condies de vida para a populao lo-
cal e global. Dessa forma, visitar o contexto da pro-
Resultados e discusso duo agrcola nos impulsionou a indagar: quem,
como e o que produz? Para quem so produzidas as
Campos e Bataiero (2007) afirmam que, para a frutas na Chapada do Apodi? O que comem os mora-
sade coletiva, fundamental considerar a repro- dores e trabalhadores da regio? Nessa perspectiva,
duo social dos diferentes grupos sociais para ca- os sujeitos apontam que:
racterizar os variados processos sade-doena que A principal fonte de renda a agricultura. A maior
acometem os indivduos. A visualizao do mundo parte da populao sobrevive do agronegcio, pouca
do trabalho e de suas repercusses na sade huma- gente faz a agricultura familiar.
na pelos profissionais da APS imprescindvel para Antes era tirar lenha [...] depois os projetos come-
intervenes promotoras de sade. Nesse sentido, a aram a chegar [...] e hoje em dia [...] para voc tirar
prtica laboral dos trabalhadores do agronegcio pre- lenha uma dificuldade, agora voc tem que ir para
cisa ser indagada para que haja a compreenso do o fim do mundo, porque tudo plantao, plantao,
fenmeno das necessidades de sade dos trabalhado- plantao, aonde sua vista alcana e esses trabalha-
dores, eles principalmente, esto em contato com es-
res da regio, possibilitando que a poltica de sade
ses maiores riscos [...] e ningum est [...] prestando
do trabalhador entrelace-se a complexas tramas que ateno para isso, nem os prprios trabalhadores.
perpassam a relao humana com o trabalho.
[...] muitas [frutas] exportada e s vai primeira qua-
Sabroza, Leal e Buss (1992, p. 4) apresentam um lidade. A viso desses projetos, principalmente des-
esquema de como se d a expresso do processo sa- se grande, exportar [...] para Europa e para fora do
de-doena, destacando que: Brasil [...]. Os trabalhadores l no tm o direito de
comer um melo no meio da plantao. Ele no tem
[...] no nvel individual, eles podem ser, simultanea- o direito de comer ali, s vezes, tem casos que eles
mente, alteraes fisio-patolgicas para a dimenso deixam levar para casa [...]. As pessoas s vivem de
orgnica; para o cidado, uma representao e um pa- exportar e uma fruta que a gente [...] chama de refugo
pel mediado por valores culturais, e para o indivduo [...] essas frutas que tem defeito [que pode comer]
singular, sofrimento. No nvel das sociedades, ou for- que so mais miudinhas, s vezes, um arranhozi-
maes scio-espaciais complexas, como a nossa, eles nho de nada, por que o melo embalado em caixa,
se expressam como problemas de sade pblica, na por exemplo, se uma caixa de seis meles seis
interface entre o Estado e a Sociedade, entre o particu- meles do mesmo tamanho da mesma cor, tem que
lar e o pblico, entre o individual e o coletivo. ser por tamanho, peso e tudo, [...] a aqueles que so
mais deformados, tm uma arranhadura, levou uma
Considerando o exposto, exploramos as percep- queda, a j vai complicar o que bom.
es do grupo acerca de como ocorria o trabalho no
agronegcio no territrio, procurando clarear a forma [...] mais de 30% das frutas so enterradas, jogadas
no lixo [...] acho que o municpio, o Estado deve fa-
como se estabeleciam as relaes de trabalho no cam- zer um convnio para as empresas que esto aqui,
po e caracterizando as necessidades de sade dos para ser aproveitado tambm essas frutas, para as
trabalhadores com base na anlise da produo e do fbricas fazer poupas, [...] para as creches, casas de
modelo de desenvolvimento econmico implantado, apoio, escolas e etc.
bem como de suas implicaes para a sade humana.
As polticas econmicas se mostram mais volta-
O grupo foi consensual de que a agricultura sem- das para atender aos interesses de setores de produ-
pre foi importante para a populao da regio e que, o do que s necessidades fundamentais dos con-
hoje, o agronegcio, pela gerao do emprego, consis- sumidores (SABROZA; LEAL; BUSS, 1992). Nesse
te na principal fonte de renda local, relacionando-se sentido, a produo de alimentos est direcionada a
com a potencialidade dos bens naturais existentes, manter alta produtividade e lucro numa lgica que
especialmente a terra. A maioria dos participantes atenda as exigncias de mercado. Acerca da expan-

68 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 65-77, 2012


so do agronegcio na regio do estudo, uma pesqui- acarretando uma queda acentuada na rea planta-
sa descreve o processo de modernizao da agricul- da e na produo voltada para o mercado interno
tura como conservador, excludente e doloroso: e o consumo local. Cultivos tradicionalmente pro-
Conservador porque no provocou mudanas na es- duzidos pela agricultura familiar, como o milho, o
trutura fundiria, tornando a posse da terra cada vez feijo e o algodo, esto sendo substitudos pelo me-
mais concentrada. Excludente, pois a participao do lo, pela banana e pelo mamo, com toda a cadeia
trabalhador est apenas na venda da sua fora de tra- produtiva sob o domnio de empresrios com larga
balho e no recebimento de um salrio, pois os mes- experincia no ramo da fruticultura. Portanto, est
mos no dispem de condies para participar desse
mudando a cultura e o tipo de produtor, do peque-
processo da mesma forma que as grandes empresas,
faltam-lhes terra e dinheiro. doloroso, pois apesar no produtor familiar no capitalizado para grandes
de mudar a realidade de algumas pessoas, continua empresrios (COSTA, 2006).
concentrando a riqueza para um pequeno grupo e
aprofundando desigualdades j existentes e criando Estamos nos embasando no entendimento de
novas desigualdades. (COSTA, 2006, p. 70) agricultura familiar apresentado por Schneider
(2003, p. 101) que a entende como uma estratgia
No caso dos trabalhadores do agronegcio do aba- de reproduo social e econmica das famlias ru-
caxi, em Limoeiro do Norte-CE, na mesma regio, h rais, pois acreditamos que esta perspectiva dialoga
um estudo epidemiolgico (ALEXANDRE, 2009) que com o contexto vivido na regio pesquisada.
considera negados os seus direitos e saberes, levando-
-os exposio a agrotxicos cada vez mais frequen- Referente s relaes sociais de produo e distri-
temente. Essa negao dos direitos e a subestimao buio, ou seja, quem produz e para quem produz,
do saber dos trabalhadores esto relacionadas de- Santos et al. (2007) destacam que estas so permea-
sigualdade social a que se encontram submetidos, das pela instabilidade, incerteza e egosmo, exigin-
baixa renda, pouca oferta de emprego, cultura do uma rdua busca para conseguir garantir a exis-
de dominao, dentre outros fatores que contribuem tncia humana, principalmente dos trabalhadores.
para uma maior vulnerabilidade dos trabalhadores Desse modo, estas relaes no se apresentam como
rurais (ALEXANDRE, 2009). Segundo essa pesquisa, saudveis e promotoras do desenvolvimento huma-
entre os trabalhadores do agronegcio do abacaxi, 38 no, pois esto aliceradas na competio, na destrui-
(50,6%) tm mais de 13 anos de trabalho com agricul- o e na incessante falta de opes, o que caracteriza
tura, embora a maioria, 62 (82,6%), seja de trabalha- as relaes de trabalho capitalizadas.
dores rurais assalariados com tempo de um a quatro
anos na empresa, e 63 (83%) so sindicalizados. Para Trabalho no agronegcio: alternativa de sobrevivncia
admisso empresa agrcola, 49 (65,3%) realizaram adoecida?
exame admissional e 49 (65,3%) fizeram somente o
exame laboratorial de sangue, do tipo hemograma Observamos, nas visitas exploratrias, assim como
completo, antes da admisso (ALEXANDRE, 2009). tambm foi dito pelo grupo de pesquisa, que os tra-
balhadores do agronegcio so moradores locais e/ou
Percebe-se que a produo no est comprome- migrantes que tm tido suas condies de vida extre-
tida com a melhoria da qualidade de vida dos tra- mante transformadas pelo modelo de produo. Em
balhadores e moradores da regio. Isso no uma relao ao fluxo migratrio dos trabalhadores rurais,
caracterstica somente da forma como floresceu esse atrados pelo emprego no agronegcio, est relacio-
processo desenvolvimentista no baixo vale do Jagua- nada com a instituio de um modelo produtivo que
ribe, pois, segundo Sabroza, Leal e Buss (1992), esse opera com profundos efeitos colaterais para a socie-
modelo apresenta uma caracterstica bem peculiar, dade como um todo, e de modo muito particular aos
que a dissociao entre crescimento econmico e trabalhadores diretamente vinculados s empresas
o desenvolvimento social; ou seja, a expanso das agrcolas, como apontam os sujeitos do grupo de
foras produtivas no implica necessariamente me- pesquisa em Pessoa et al. (2011).
lhoria progressiva das condies de educao, sade
No tem uma casa para ter menos de seis, sete ho-
e trabalho (SABROZA; LEAL; BUSS, 1992). Conside- mens. S homens, que vem da Paraba, Maranho,
rando isso, analisar os contextos locais juntamente de todo canto que voc possa imaginar [...] do meio
com os agentes sociais que esto mais prximos des- do serto. (p. 566)
sas questes pode contribuir para que nasam estra-
Associa-se a estas mudanas na dinmica da co-
tgias de base local que influenciem e tensionem por
munidade, a insegurana que os sujeitos sentem
mudanas sinrgicas.
quanto ao Estado, quando se recordam que, no tem-
Costa (2006) refere que a integrao da regio da po passado, a agricultura familiar dependia da pre-
Chapada do Apodi lgica da produo e consumo sena da chuva por falta de investimento estatal e
globalizado de frutas tropicais est gradativamente apoio que garantisse a fixao no campo. Isso con-
extinguindo a pequena produo no capitalizada, tribuiu para que, no presente, em que h estmu-

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lo ao emprego em detrimento de investimento no controle sobre suas condies concretas de existn-
empreendedorismo dos pequenos produtores, al- cia, garantindo o exerccio da cidadania.
gumas pessoas apresentem uma viso determinista
Identifica-se no discurso um desconhecimen-
de aceitao do agronegcio como alternativa satis-
to das responsabilidades do Estado e das empresas
fatria. Apresenta-se uma dicotomia que assevera
para com o territrio e os trabalhadores.
acessar uma forma de sobrevivncia, ainda que esta
prejudique a vida, determinando mudanas diver- [...] h quinze, vinte anos atrs [...] duzentas pes-
soas invadiram Quixer [...] porque aqui no tinha
sificadas no modo de vida, com repercusses sobre emprego, no tinha nada e as pessoas necessitadas
a qualidade de vida. mesmo, hoje [...] v como uma situao muito boa
Eu sei que tem a necessidade, mas tambm tem o [...] no ter essas coisas, [...] de querer invadir [...].
descrdito de que as coisas no vo acontecer, est A gente queria era uma responsabilidade maior
entendendo? Que voc vai falar, mas que vai conti- das empresas [...] ter digamos: um convnio das
nuar do mesmo jeito, voc convide a comunidade a empresas com o Estado para ter uma responsabi-
lidade maior, ter um acompanhamento para que
participar de uma reunio para voc ver: de cinquen-
no venha prejudicar, porque importante, mas
ta vem cinco, porque os outros dizem assim: a gente
que no venha prejudicar to rpido.
senta, conversa e finda do jeito que o governo quer,
ento, tem o descrdito e claro que tem a necessidade Quanto ao desenvolvimento local, observa-se que
de trabalhar [...].
o impacto gerado para a economia dos comerciantes
Em outras palavras, no serto do semirido cea- est caracterizado por uma relao de dependncia
rense havia poucas escolhas de sobrevivncia h me- com o agronegcio. Isso porque o dinheiro que cir-
nos de duas dcadas, o que obrigava os camponeses cula proveniente da existncia de mo-de-obra ba-
a subordinarem-se espera da chuva e de polticas rata, que se subordina ao agronegcio para obter po-
de apoio do governo. No relato seguinte, o emprego der de compra de vesturio, alimentos e produtos de
apresentado como estratgia de sobrevivncia im- higiene pessoal e do lar. A sazonalidade do trabalho
portante para a comunidade. e os perodos de entressafra demonstram tambm
como se estabelece o vnculo de dependncia, por-
[...] h vinte e cinco anos atrs eu fui trabalhar na
quanto h trabalhadores que ficam seis meses com-
[nome da empresa] e d uns 25 quilmetros de bi-
cicleta indo e vindo todo dia. E hoje, se eu botar [...] prando para pagar somente quando retornar s ativi-
o p fora do meu terreiro j estou dentro do projeto, dades na empresa. Este aspecto abordado por Costa
para onde a gente sair se escolhe, [...] mas por outra (2006), apresentando o seguinte entendimento:
parte acaba com ns, com o veneno medonho que a
Os trabalhadores assalariados do campo constituem
gente come, na melancia, no melo, na banana,
uma mo-de-obra sem qualificao e que permanece
tudo que voc come hoje e naquele tempo voc plan-
empregada em torno de cinco meses para a colheita
tava um p de melancia e colhia s com a natureza
do melo, passando o restante do ano desempregada
mesmo sem ter o veneno e hoje, muito bom, tem
submetendo-se a bicos para sobreviver. Normal-
banana a sobrando por cima, o melo e naquele
mente, no ms de janeiro essa mo de obra dispen-
tempo voc ia comer uma fruta dessa no tinha. sada devido ao perodo invernoso, onde a colheita
A troca do trabalho pelo salrio, estabelecendo reduzida em mais da metade. Tal fato reflete direta-
mente no comrcio da Vila de Lagoinha, que duran-
uma relao de empregado-empregador na agricul- te a entressafra que corresponde de janeiro a julho,
tura em busca de garantir a subsistncia, acei- as vendas sofrem uma queda em torno de 60%. Isso
ta mesmo considerando que este tipo de trabalho mostra a dependncia do comrcio local em relao
prejudica a vida de cada uma das pessoas que est ao trabalho assalariado na agricultura, que se mostra
bastante precarizado. (p. 54)
trabalhando, explicitando que, na luta pela sobrevi-
vncia, a sade uma questo secundria. Essas questes vo ao encontro do que Sabroza,
[...] a nica viso das pessoas que trabalham aqui Leal e Buss (1992) destacam no tocante subordi-
hoje o salrio [...] porque aqui a mgica do em- nao de grupos sociais inteiros a constrangimentos
prego que ns temos s [...] a agricultura, que d em consequncia das dificuldades de acesso terra,
uma importncia muito grande tambm para os co- das relaes de trabalho no protegidas efetivamente
merciantes porque esse dinheiro est vindo para os e das limitaes de educao e conhecimentos ade-
comerciantes e o [...] comrcio cresce, mas vem [...]
prejudicar a vida de cada uma das pessoas que est
quados s novas prticas produtivas que se impem.
trabalhando. Os agentes locais percebem estas relaes e desta-
cam que j so trazidos os profissionais qualificados
Sabroza, Leal e Buss (1992) afirmam que pre- de outros lugares e, para os moradores, ficam os car-
ciso uma nova tica no desenvolvimento, a qual gos que pagam os menores salrios.
indispensvel superao da misria e da falta de
[...] a pessoa chega, tem certa condio, [...] compra
instruo em que vive grande parte da populao terra comea empregar o pessoal e vai fazendo, ele j
brasileira, situao que impede a sua efetiva inser- vem com o conhecimento de como fazer, geralmente
o no processo econmico e poltico e, portanto, o traz profissionais de fora, que a maioria dos tcnicos

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agrnomos so de fora [...] cidades vizinhas, que se [...] os trabalhadores esto expostos a veneno, a luz
formaram nessas escolas agrotcnicas e vem trabalhar solar. Eles no tm nenhum amparo [...] apoio por
tudo aqui, e os daqui ficam a mo-de-obra barata. conta da empresa [...] porque no existe entidade
para cobrar, no existe um sindicado que v cobrar
O grupo de pesquisa alude s formas de domina- de uma empresa para dar o protetor solar, [...] um
o e subjugo dos moradores, que so explorados de refeitrio adequado para ele fazer, ao menos, a re-
maneira desmedida pelos colonizadores modernos, feio, no existe, porque a maior plantao aqui
como tambm apropriao dos bens naturais locais. melo, melo no tem sombra.
Os sujeitos pesquisados apontam inclusive os danos
sade e a explorao do trabalho, que se configuram Pulverizao area de agrotxicos e comunidade: con-
na populao local inter-relacionados ao agronegcio. vivncia imposta pelo modelo de produo agrcola
Os participantes reconhecem que a natureza constitui
Faria, Rosa e Facchini (2009) e Arajo et al. (2007)
bem valioso, pelo qual h disputas diversas no mundo
apontam a relao dos agrotxicos com vrias doen-
globalizado, e que no h divulgao da informao
as, principalmente intoxicaes agudas, caracteri-
para a populao, que acaba no valorizando a terra.
zando os agroqumicos como um dos mais impor-
O interesse porque esse solo daqui da chapada do tantes fatores de risco para a sade humana, alm da
nosso rio [Jaguaribe] est como se fosse o segundo contaminao ambiental. Estes produtos so utiliza-
solo melhor do mundo: no nem do Brasil! [...] a
tem aquela msica que diz: tudo que se planta d,
dos em grande escala por vrios setores produtivos e
pois essa terra tudo que se planta d, e ns graas a mais intensamente pelo setor agropecurio.
Deus moramos aqui, e era para valorizarmos muito
mais. Por isso que existem guerras em pases a, pes-
Com o uso intensivo desses produtos na agricul-
soas que brigam por causa disso, ns aqui estamos tura de larga escala, principalmente nos sistemas de
dando as terras, vendendo [...], as pessoas que vm monocultivo, foram aparecendo resistncias por par-
de fora explora a nossa situao sem limite, sem ne- te dos organismos-alvo (pragas e vetores) a tais subs-
nhuma responsabilidade e hoje ns estamos sofrendo tncias (SILVA et al., 2005). A resistncia das pragas
[...] porque o ndice de cncer est aumentando muito da lavoura contribuiu para o desenvolvimento de
de um certo tempo para c [...][...] vrias consequn-
cias para sade fsica do trabalhador encarecendo o
uma diversidade de novos produtos, como tambm a
sistema de sade municipal. utilizao de variadas tcnicas de aplicao. Dentre
as tcnicas, destacamos uma, intensamente utiliza-
Em relao ao desenvolvimento econmico, com a da no Cear, que a pulverizao area. Alm dos
palavra, os sujeitos... trabalhadores, as comunidades so obrigadas a con-
viverem com os venenos que so lanados ao ar
[...] voc olha ao redor, voc v [...] s estou aqui h pelas empresas. Diante desse contexto, indagamos: a
sete anos, eu vejo a diferena em termos de desenvol- que riscos est exposta a populao do entorno das
vimento [...] est adoecendo mais gente, tem a longo
empresas agrcolas? H estudos que apontam asso-
prazo, tem o desgaste, mas hoje a maioria das pessoas
tem seu transporte para andar, [...] tem sua casinha ciaes estatsticas positivas entre a exposio hu-
boa com suas coisinhas dentro, tem seu emprego, [...] mana a agrotxicos e problemas de sade, tais como
aqui tem muita gente que passa seis meses, cinco me- aumento de certos tipos de cncer de mama e/ou do
ses comprando fiado para pagar com o dinheiro sete trato reprodutivo, reduo da fertilidade masculina,
a oito meses que vai se empregar na firma e que no anormalidades no desenvolvimento sexual, entre
tem para onde se virar. Se no for isso, se no for essa
firma que vai empregar, [...] h uma diferena grande
outros (MEYER; SARCINELLI; MOREIRA, 1999).
porque a maioria das casas eram de taipa, [...] que a
agricultura subsistncia era muita [...] dificuldade [...] A doena como perda da oportunidade de emprego
de alimentao, era muito precria [...] os empregos para os trabalhadores rurais do melo
que garantem o padro de vida mais ou menos, tem
as consequncias, tm [...] a longo prazo, agora tem Nas asseres seguintes h evidncias do desco-
veneno [...] e o que seria se no tivesse essa firma? [...]
nhecimento das responsabilidades legais dos rgos
era gente invadindo! No sei o que seria, tire as firma
daqui de dentro para ver se tinha outra coisa! pblicos fiscalizadores, sendo o INSS a nica institui-
o reconhecida como atuante junto aos trabalhado-
No relato abaixo revelado que a exposio aos res e empresa. No h sequer o conhecimento acer-
agrotxicos, que uma prtica cotidiana no modo de ca de qual rgo ampara a legislao trabalhista e de
produo vivido na regio, acontece sem nenhuma quem deve assumir as responsabilidades em relao
preocupao dos rgos pblicos. O grupo destaca ateno sade dos trabalhadores, menos ainda no
tambm a omisso dos sindicatos dos trabalhado- que se refere s condies de trabalho na empresa.
res rurais e at mesmo o desconhecimento de quais
At para se consultar complicado, [...] porque se
instituies deveriam assumir a responsabilidade [...] levar o atestado de doente, como por safra [...].
social por zelar pela melhoria das condies de tra- Eu sou contratada por seis meses, eles me demitem;
balho nas empresas agrcolas. quando vem a outra safra eles olham at quantos

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atestados voc botou, porque ele vai botar aquele que cional de agricultura que o sertanejo conheceu no
no colocou nenhum [atestado]. a mais desejada e percebe-se que h uma confuso
[...] o mdico que o examinou d um atestado [...], quanto ao entendimento do que agricultura familiar.
embora seja recriminado pelo mdico da firma e o O grupo destaca tambm que a prtica da agricultura
patro, [...] de qualquer maneira os trabalhadores familiar est diretamente relacionada ao amor terra,
agrcolas tm o INSS que [...] d um amparo [...] se
e que h um processo em curso de mudana cultural
precisar de quinze dias, trinta dias.
em que foi se constituindo a perda dessa identidade,
A maior assistncia que tem ao trabalhador, aqui, despertando entre os jovens o desejo de outras profis-
em termo curativo, preventiva no tem nenhum!
ses no relacionadas ao cuidado com a terra.
Vou deixar bem claro, curativo porque o INSS cobra,
ele cobra isso do dono da empresa, [...] e se ele tiver [...] para sobreviver da agricultura as pessoas tm
algum dano no trabalho, ele vai ser atendido, real- que ter amor a essa terra [...] e ns temos que cuidar
mente vai ser curativa, no vai ser preventivo no. dela, porque [...] a maioria dos filhos, aqui, no quer
O INSS est ali para cobrar, mas tirou isso no tem ser agrnomo, no querem ser agropecurio vo que-
nenhuma preveno, tem [...] em termos de vacina rer ser outra coisa. [...] vai querer ser uma secretria,
[...] eles visam [...] o empregado [...] vacinado contra uma mdica, uma veterinria sobreviver de coisa
o ttano, se houver um corte no vai haver um risco melhor, no querem viver de agricultura.
do ttano [...]. Eu acho que tem at um documento
que diz que eles so obrigados a ter que vacinar os melhor voc trabalhar para dar renda para voc
trabalhadores, porque quando vem a fiscalizao pa- mesmo. Mas eu estou falando de voltar para cultura
rece que eles tem que comprovar que eles foram va- de antigamente como minha me [...] no estudava,
porque ela tinha que ajudar: plantando e colhendo
cinados. por isso que eles at ligam pedindo, talvez
[...] feijo e algodo, eu no vou querer isso para
seja at o INSS, alguma coisa desse tipo que cobre.
mim, [...] quero uma coisa melhor, eu no quero ficar
l plantando e colhendo feijo.
Agricultura familiar: representaes no imaginrio
[Agricultura familiar] seria para os agricultores, [...]
coletivo se teu pai [...] tiver um recurso garantido [...] para fa-
zer esse plantio, para trabalhar, no vai impedir voc
O grupo de pesquisa nomeou trs formas dis- de estudar, eu creio que no vai impedir! E voc, com
tintas de compreenso em relao agricultura teu pai e a famlia vai viver muito melhor do que
praticada na regio. Primeiramente, trouxeram a se tiver empregado, trabalhando, recebendo s um
ideia da agricultura familiar como um modelo de salrio para sustentar a famlia [...].
produo vinculado a uma estrutura de famlia, que Agricultura familiar, a pessoa tem seu prprio ne-
planta para a subsistncia. Um segundo aspecto gcio. Familiar por que estou produzindo para mim
o entendimento dos pequenos projetos irrigados, mesmo, mas isso no quer dizer que a famlia vai
que chegam a empregar uma mdia de 20 pessoas, estar l dentro. [...] No vai ter carteira assinada [...]
no vou tirar seguro desemprego [...].
como agronegcio, com o diferencial de que em-
pregam os trabalhadores por um perodo de tempo Alm da compreenso da agricultura familiar
maior quando comparados ao agronegcio. E, por como um meio de sobrevivncia que s garante a
fim, o agronegcio, conforme o conceito j apresen- subsistncia, tambm se alude dimenso cultural
tado anteriormente, em que o emprego vinculado da mudana advinda aps o estabelecimento da rela-
a empresas. Entretanto, vale dizer que as culturas o emprego-empregado, que o desresponsabiliza
provenientes da agricultura familiar so produtos diante de um todo. Para que haja uma agricultura
utilizados na alimentao. familiar slida no serto, h que se desconstruir a
[...] a agricultura familiar ali, famlia, restrito percepo coletiva do esforo sem medidas, do tra-
aquele pedao de terra que planta feijo, arroz o balho rduo sem retorno, que perdura em razo das
milho [...]. experincias vividas no passado recente.
Agricultor isso a, s que quando a gente fala de Mas agora tem muito da cultura daqui [...]. Voc acha
agronegcio no levamos em conta s os projetos que melhor para mim ser empregado de carteira as-
grandes, mas tem pequenos projetos que [...] empre- sinada, [...] passando o sbado e o domingo bebendo,
gam 20 pessoas, 15 pessoas e empregam por muito do que eu comear a fazer uma agricultura, aqui, em
tempo, quer dizer importante. [...] tem de melancia um pedacinho meu, que eu vou ser responsvel s-
a tomate, no uma empresa X uma Y. bado e domingo? No posso nem sair de casa, vou ter
que ter gasto para l e para c, vou ter que plantar,
H divergncias no grupo quanto compreenso aguar [...]. A cultura daqui hoje outra, devido at
da agricultura familiar, que figura no simblico como questo da fbrica, [...] o povo [...] com todas as
um mtodo de produo ligado subsistncia e ar- consequncias [...] est achando muito melhor desse
caico, em que as pessoas no podiam acessar a escola jeito, eu ser empregado, eu vou no dia que eu que-
ro, [...] no so todos, mas a maioria.
porque os filhos deviam se submeter a cultivar a terra
como os pais. Mesmo com a divergncia de opinies, Uma questo fundamental identificada que a
h a percepo de que melhor ter o prprio neg- expanso do agronegcio est imbricada falta de
cio do que ser empregado. No entanto, a forma tradi- investimento na agricultura familiar. No h uma po-

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ltica de apoio ao campons auxiliando-o a produzir hectare de terra hoje est valendo no Banco do Nor-
e garantir a sobrevivncia, o que impulsionaria trans- deste trs mil reais, o pequeno agricultor pega um
hectare de terra e vende por mil reais, o mximo mil
formaes no territrio. Estas so alavancadas pelo
e quinhentos reais [...] a falta de conhecimento.
descaso com os pequenos produtores rurais, que vai
desde a falta de garantia ao acesso informao acer- [...] como vou trabalhar na terra? Cad o capital de
ca das tcnicas de cultivo mais adequadas at o finan- giro para eu cortar a terra, para plantar banana? No
tem! Agora, vou fazer o qu? Vou s espiar as terras
ciamento, passando por um elemento central, que o dos outros, porque eu [...] fiz os tanques, os tubos
analfabetismo presente, que torna o trabalhador rural de energia para ampliar o transformador, tirar um
presa fcil dos estelionatrios, sendo vtimas de rou- menor e botar um melhor [...] gastei dez mil e sete-
bos singulares por esses que se utilizam da boa-f e da centos [...] a fiquei sem nada [...]. Estou com quatro
honestidade to peculiares do sertanejo. hectares e meio arrendado com banana, eu no posso
plantar, eu no tenho dinheiro.
[...] muitos agricultores tm suas terras, tem trs,
quatro quintais de terras, no sabem que tem esses
recursos do governo federal, que poderiam abrir seu Instabilidade da vida ante o modelo de desenvolvi-
prprio negcio, que seria muito melhor [...] as pes- mento econmico
soas so desinformadas [...].
[...] tem vontade de fazer, mas no tem aqueles cri-
sabido que a mobilidade do capital acontece com
trios [...] para poder adquirir o recurso, s vezes, a exausto das condies essenciais para que ele ali
a quantidade de terra no suficiente para que ele se estabelea. Essas condies so essencialmente, es-
consiga o emprstimo. [...] existe o Banco do Nordes- truturas de sustentculo temporrio para o empreen-
te [...] s que existe um bocado de burocracias e que o dimento, isso porque o modelo de produo adota-
pequeno agricultor no tem informao e as pessoas
no chegam para capacitar essas pessoas [...] como
do fora a exausto dos bens naturais. Para que uma
seria bom que essa reunio que temos aqui tambm empresa agrcola se acomode confortavelmente, ela
se tivesse para os pequenos agricultores para saber o precisa de terra e gua para garantir sua ascenso e
caminho de buscar seus recursos, quem tem hectares competio no mercado, pois elas funcionam como
frteis, tem muitos aqui que tem, mas fazem vender substrato para o uso intensivo de agroqumicos e
porque no sabe ir buscar.
fertilizantes, garantindo uma safra de toneladas de
[...] aqui ns temos mais ou menos 50% de agricul- frutas e, portanto, o lucro. Somado a isso, ela precisa
tores que tm suas terras, que criava [...] uma vaqui-
que o Estado lhe oferea condies essenciais, como
nha [...] ia pegar seu dinheiro no Banco do Nordeste
tinha uns esperto l que tirava seis mil, mas s pas- a oferta de subsdios que lhe permitir obter mais lu-
sava trs mil [para o agricultor], para comprar uma cros, alm, claro, de um elemento fundamental que
vaca [...] ovelha [...] plantar milho, ficava com trs a mo-de-obra. Conforme Acselrald (2004):
mil [...]. No sei porque a falta de fiscalizao. [...]
ele [estelionatrio] no vendia, passava para o ban- O capital retiraria, portanto, boa parte de sua fora
co dizendo que vendia para o agricultor. Na hora l, contempornea da capacidade de se deslocalizar, en-
no banco [o agricultor] [...], passava seis mil, o cara fraquecendo os atores sociais menos mveis gover-
ainda ficava com os trs mil e o garrote ficava para nos locais e sindicatos, por exemplo e desfazendo,
ele, no ficava para o agricultor [...]. pela chantagem da localizao, normas governamen-
tais urbanas ou ambientais, bem como as conquistas
O grupo considera que no h uma poltica eficaz sociais. Pois por sua maior mobilidade, o capital es-
de apoio ao pequeno produtor, o que concorda com pecializa gradualmente os espaos, produzindo uma
o apontado por Costa (2006), que refere que todo o diviso espacial da degradao ambiental e gerando
uma crescente coincidncia entre a localizao de
potencial hdrico disponvel est no subsolo, o que reas degradadas e de residncia de classes socioam-
dificulta aos pequenos produtores ampliar suas la- bientais dotadas de menor capacidade de se deslo-
vouras, pois a maioria no dispe de recursos para calizar. (p. 34)
perfurar poos profundos com fins de irrigao.
Contudo, no transcorrer do tempo, em um processo
Sabroza, Leal e Buss (1992) destacam que a va- autofgico, so destrudas as condies, sendo, talvez,
lorizao da informao, possibilitando aos indiv- a mais relevante para as empresas agrcolas e para as
duos acessar o conhecimento acumulado pela socie- comunidades a capacidade produtiva da terra, o que
dade, contribuir para a definio de estratgias de promove a necessidade de migrar para outros contex-
produo autnomas, e no para definir padres tos e abancar-se em outros territrios. Ento, compre-
de consumo. Reiteram tambm que, para se viabili- endemos que a introduo do pacote agrobiotecnolgi-
zar a possibilidade de modos de vida que garantam a co reflete em grande parte o incremento de capital e a
produtividade, a autonomia e a integridade, h que manuteno da estrutura fundiria, mantendo tambm
se promover o acesso informao diversificada e precrias relaes de trabalho, associado elevao
atualizada (SABROZA, 2006). dos riscos socioambientais vinculados s atividades
[...] as pessoas que tm terras aqui sofre e est ven- deste setor (CARNEIRO; ALMEIDA, 2007). Os autores
dendo suas terras e que no futuro no vai ter mais destacam tambm que no h uma reflexo estratgi-
nada para as pessoas [...] na Chapada do Apodi, um ca e ampla acerca do modelo agrcola no pas, sendo

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estimuladas aes que podem ser consideradas como mas voc d todas as outras consequncias daquela
aprofundamento dos riscos e de impactos socioam- implantao daquela firma, porque [...] no tem ne-
nhum cuidado com as consequncias, que [...] o
bientais ao Brasil (CARNEIRO; ALMEIDA, 2007).
uso inadequado de adubo, de veneno, de agrotxico.
[...] a populao j sabe, todo mundo ouve falar que Quer dizer, futuramente daqui a dez, vinte anos, es-
[...] as empresas vo todas embora que no vai ter sas terras no iro ser produtivas [...] eles vo embo-
mais empregos, que as terras no vo servir mais, ra, deixa aqui o povo todo desempregado, a terra sem
todo mundo sabe, mas ficam acomodados. serventia, eles no esto visando gente l na frente.
[...] trabalhei cinco anos e seis meses na [empresa Y], [...] gerao [...] de emprego [...]. O que que ela vai
eles tm um esquema que, [...] quando as terras ficam me dar em volta de troco [...] quando ela for embora?
fracas eles compram outras terras e botam o nome de Ou agora, no momento [...] tem um monte de fruta
outra empresa, no sei porque isso [...] l eu catava que est sendo jogada, enterrada, porque no do
melo, caju, tinha at uma empresa de castanha [...] para as escolas [...] para as creches, [...] porque no
e hoje esto abandonadas essas terras. O governo fe- distribui? No uma pessoa ir l tirar, era eles mes-
deral, o Lula, isso h quatro anos atrs, mais ou me- mos terem o transporte deles e deixar nas escolas.
nos, veio l, para dar aos sem terras, as pessoas que
no tinha terra, e foi invadido, e hoje tem um assen- Apesar dos sujeitos identificarem vrios aspectos
tamento, e as terras no tm [...] como produzir [...] de degradao ambiental e das consequncias futu-
quer dizer enfraqueceu, [...] quando for daqui dez ou
quinze anos, acho que essas terras no vai produzir
ras decorrentes do processo produtivo, continuam
tudo isso no, a Lagoinha vai ser assim, bem pareci- apontando outros bens naturais a serem explorados,
do [...], e hoje essas empresas [...] tm um bocado de o que nos infere a pensar que h dificuldades do gru-
terras, mas no est plantando. Mas [...] no faz um po em visualizar opes alm deste tipo de desen-
trabalho social e d as pessoas que no tem terra para volvimento na lgica do capital.
plantar na poca do inverno [...] Tem muitas terras
que ficam sem plantar, eles passam quatro, cinco anos [...] alm do solo ser muito bom ns temos tambm a
para depois a terra se recuperar e comear a plantar pedra [...] que serve para gesso, seria importante que
de novo, [...] passa cinco anos plantando e passa mais viesse uma empresa para esse tipo de trabalho[...].
cinco anos sem plantar e a vai [...] at a terra perder
sua potncia, como hoje se transformou a [empresa Precisamos estar atentos para o custo social e
Y], que tambm foi embora daqui [...], essas terras da para o Estado de cada emprego gerado nas condies
[empresa Y] j esto abandonadas, eles j foram para que foram relatadas neste texto. Nesse custo, h de
outro canto, com certeza com outro nome [...].
se considerar os impostos que deixam de ser recolhi-
[...] o gestor maior permitiu que as empresas vies- dos, a onerao dos servios de sade pelo aumen-
sem, [...] ele v a questo do desemprego, da neces- to de doenas sexualmente transmissveis, doenas
sidade, [...] ele tambm no analisou o outro lado da
coisa que ia acontecer [...].
crnicas decorrentes da exposio aos agrotxicos
na populao em geral, as doenas ocupacionais, o
Interessante assinalar que, aliadas s condies sofrimento psquico pela instabilidade do emprego,
ora referidas, a empresa conta com a pouca ou ine- alm do impacto ambiental, algumas situaes pra-
xistente ao fiscalizadora do Estado, o que a deixa ticamente irreversveis. Esses impactos produzem
agir livremente nos territrios da regio. uma necessidade maior da ao estatal, que ter de
[...] vocs podem implantar sua empresa com essas recuperar danos, os recuperveis, porque a maioria
condies e tal, a podia ser que tivesse alguma me- dos agravos sade humana e ao ambiente, por mais
lhoria [...] nas condies de trabalho dos funcion- efetiva que seja a poltica de sade e de meio am-
rios e o descanso para a terra, um perodo voc plan- biente, no conseguir ser abrandada.
ta, perodo de descanso da terra para que no tenha
exausto da terra. [...] no tem uma fiscalizao. Injetar recursos em uma forma de produo que
[...] cabe ao poder pblico ir at essas empresas por- abarque a precauo, a preveno, a sustentabilida-
que sempre falam que tm um apoio, mas que tipo de de no se constitui em caminho mais ameno? No
apoio tm, que a gente no est vendo, [...] tinha uma seria mais vivel economicamente e sustentvel in-
plaquinha dizendo que a empresa X e Y [...] apoiava vestir na prpria comunidade, na capacitao per-
a prefeitura. Mas de que forma ela apoia?
manente do pequeno produtor, fortalecendo a prti-
[...] para essas empresas virem para c, existe uma ca da agroecologia ou da agricultura familiar, como
carncia [...] no sei se dez anos ou cinco anos, no fala tambm o grupo de pesquisa?
paga certos impostos. para a empresa ser [...] im-
plantada visando os empregos so isentos de impos- [...] se a fbrica est cheia de agrotxicos [...] por que
tos no sei quais so, seria uma boa se [...] em troca no ter a agricultura familiar? [...] seria uma forma de
desses impostos [...], fosse algum servio social, ser- gerao de emprego, [...] ele no ficou com a terra [...]
vio preventivo, pensando o lado da populao, seria porque no tinha recursos para continuar o plantio
interessante o governante, a gente comear a cobrar, dele, mas se a prefeitura, [...] o rgo maior [...] pode
acho que todos, em vez de ser isento de impostos, dar apoio ao pequeno agricultor [...] agricultura fa-
[...] acrescentar [...] tem que fazer certos benefcios miliar, ela no geraria tantos problemas de sade [...]
sociais de preveno [...] porque uma faca de dois j diminuiria os gastos com a sade, [...] de voltar o
gumes, [...] voc no paga imposto, voc d emprego, agricultor familiar em vez de trazer empresas grandes.

74 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 65-77, 2012


Cultura do consumo x perda da identidade com a terra das pessoas, gerando maior demanda de servios assis-
tenciais, pois h um contexto de risco que se perpetua
Sabroza (2006) considera que os custos sociais no surgimento de doenas crnicas, dentre outras.
da pauperizao, do desemprego, do aumento da
mobilidade populacional, de desestruturao das fa- O desenvolvimento, entendido pelos sujeitos do
mlias, da perda da referncia cultural e de resolubi- grupo de pesquisa, nesse contexto de vulnerabili-
lidade dos servios pblicos j recaem pesadamen- dade socioambiental, como sinnimo de acesso s
te e de modo desigual sobre a sociedade brasileira. condies bsicas de vida, reflete a histria de de-
Em adio, os avanos nas condies de circulao sigualdade social j antiga e agora aprofundada no
espacial viabilizaram a urbanizao acelerada e a Nordeste brasileiro.
presso sobre as reas com baixa densidade demo- Nessa perspectiva, dentro desse modelo de de-
grfica e o ambiente, alm das pessoas passarem a senvolvimento, que aspectos de promoo da sade
ter acesso, por meio dos veculos de comunicao de podem ser conquistados? Afinal, defendemos pro-
massa, a novos objetos de desejo. Esse contexto o postas polticas e ideolgicas comprometidas com a
que se apresenta para ns na apreenso do territrio. vida, como explicitado na Constituio de 1988? Se
Nas falas que seguem percebe-se claramente como a sade um direito de todos e dever do Estado, de
o discurso hegemnico funciona como catalisador que forma o Estado prope opes de enfrentamento
eficaz de mudanas culturais, alm de favorecer o e transformao desse contexto com vistas a oferecer
enfraquecimento de instituies de defesa dos direi- aes de promoo da sade e no somente de aten-
tos trabalhistas, como os sindicatos. o sade dentro de uma lgica curativa?
Os meninos geralmente falam: eu no vou nem es- Perceber este processo de transformao e cami-
tudar, eu vou trabalhar na empresa X, por que vou nhar na implantao de polticas de sade que abor-
trabalhar seis meses e vou passar seis meses ganhan-
dem a complexidade dos processos promotores de
do sem trabalhar, vou comprar o que eu quero!
alteraes na dinmica comunitria, com severos
[...] uma coisa muito importante que o trabalho impactos sade humana e ao ambiente, essen-
na vida pblica no pode sair do incentivo [...] esse cial no SUS. Neste sentido, fortalecer as prticas de
trabalho social e o incentivo uma das coisas que
levam a pessoa a uma formao melhor.
sade centradas na identificao das necessidades
de sade dos trabalhadores rurais consiste em uma
A empresa no tem nenhum trabalho [social], nem premissa para a Ateno Primria Sade (APS).
de forma educativa, nem de ajudar a comunidade em
Avanar no dilogo dos servios de sade com mo-
nada, no tem nada! Isso era para o sindicato da gen-
te cobrar [...] em beneficio da comunidade, alis, eles vimentos sociais e trabalhadores pode aproximar a
que cobram da gente, eles pedem carto sade, vaci- compreenso das necessidades de sade dos traba-
na, eles pedem que a gente v l com os trabalhadores, lhadores rurais, bem como planejar aes contextua-
pedem para benefcio prprio, mas d para gente no! lizadas capazes de reconhecer o territrio, as pesso-
E o sindicado dos trabalhadores poderia tambm es- as e suas necessidades.
tar includo para [...] ver o projeto, no s recolher
A sade da populao a expresso singular destes
no final do ms a contribuio!
processos em curso no territrio, pois a forma como
[...] o sindicato [...] no existe aqui, [...] j abriu algu- tem se estruturado o trabalho, promovendo altera-
mas vezes, tarde, para recolher a contribuio, mas es em todo o ncleo da famlia, ocasiona impactos
no tem trabalho efetivo [...] com os trabalhadores,
[...] mostrar para o trabalhador, olha, esse caminho
que vo alm dos danos especficos e mensurveis.
aqui pode ser melhor, vamos procurar esse projeto Assim, essencial para o setor da sade discutir na
que vai beneficiar a comunidade, no existe isso aqui. perspectiva da inter-relao promoo, preveno,
proteo, ateno e gesto e no focalizar apenas em
agravos. Alm da ampliao do modo de agir, centra-
Consideraes finais do nas necessidades de sade, tendo-se como refern-
cia o territrio local e os seus processos de mudanas,
Pelo exposto, evidencia-se que o modelo de desen- fundamental para o setor da sade a constituio de
volvimento econmico induz e impe transformaes uma abordagem intersetorial e integrada.
territoriais e no modo de vida que ensejam graves pro- Em suma, a reestruturao do modo de viver das
blemas de sade ao trabalhador, caracterizando-se por pessoas desencadeada pelo modelo de desenvolvi-
relaes trabalhistas sem garantia de condies de tra- mento traz para o SUS a necessidade de ancorar suas
balho dignas, como a exposio dos trabalhadores aos aes, compreendendo que o processo produtivo em
agrotxicos nos campos de plantios, alm de outros, si e os impactos sade dos trabalhadores no se res-
como no dispor de local adequado para as refeies. tringem aos muros das empresas, sendo fundamental
Todas essas condies interferem na qualidade de incorporar os propsitos de uma poltica de sade
vida, impactando negativamente no estado de sade ambiental e do trabalhador integrada no territrio.

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 65-77, 2012 75


Contribuies de autoria

PESSOA, V. M.: coletou e analisou o material emprico e elaborou o manuscrito. RIGOTTO, R. M.: elaborou
e revisou criticamente o artigo.

Referncias

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Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 65-77, 2012 77


Artigo

Uso de agrotxicos na produo de soja do Estado


Mariana Soares da Silva Peixoto Belo1 do Mato Grosso: um estudo preliminar de riscos
Wanderlei Pignati2
ocupacionais e ambientais*
Eliana Freire Gaspar de Carvalho Dores3
Josino Costa Moreira4 Pesticide use in soybean production in Mato Grosso State, Brazil:
Frederico Peres5 A preliminary occupational and environmental risk
characterization

Biloga, doutoranda em Sade Pblica. Resumo


Escola Nacional de Sade Pblica Sergio
Arouca, Fundao Oswaldo Cruz , Rio de
Janeiro, RJ, Brasil. Objetivo: identificar e discutir alguns dos principais riscos associados ao uso
Mdico, Doutor em Sade Pblica, de agrotxicos na produo de soja do estado de Mato Grosso. Mtodo: estudo
Professor da Universidade Federal do Mato exploratrio descritivo, de carter preliminar, realizado entre 2008 e 2009 e
Grosso, Cuiab, MT, Brasil. baseado em triangulao metodolgica que incluiu: anlise de banco de da-
Bioqumica, Doutora em Qumica Analti- dos agrcola; anlise de indicadores biolgicos da exposio a agrotxicos; e
ca, Professora da Universidade Federal de anlise da contaminao de gua de chuva por esses agentes qumicos. Resul-
Mato Grosso, Cuiab, MT, Brasil. tados: a anlise dos dados de consumo mostra um elevado e crescente uso de
4
Farmacutico, Doutor em Qumica agrotxicos, em particular o do herbicida glifosato. A anlise da gua de chuva
Analtica, Pesquisador da Escola Nacional
mostrou presena de resduos de diferentes agrotxicos, ampliando o risco
de Sade Pblica Sergio Arouca, Fundao
Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. para alm do ambiente de trabalho. Essa exposio ambiental foi detectada
5
Bilogo, Doutor em Sade Coletiva, pela anlise de indicadores biolgicos de exposio a agrotxicos junto a tra-
bolsista da Capes de Estgio Ps-Doutoral balhadores e moradores de reas prximas s zonas de plantio. Concluso: os
no Exterior (Processo BEX 1203-10-0), dados do estudo apontam para a necessidade de um monitoramento ambiental
Pesquisador da Escola Nacional de Sade e de sade permanente em reas produtoras de soja como parte das estratgias
Pblica Sergio Arouca, Fundao Oswaldo de vigilncia em sade do trabalhador e ambiental.
Cruz, Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Palavras-chave: agrotxicos; sade do trabalhador; sade ambiental; produo
* O presente manuscrito parte da tese de de soja; glifosato.
doutorado intitulada Percepo de riscos do
uso de agrotxicos em rea produtora de soja
do estado do MT, em elaborao pela aluna
Mariana Soares da Silva Peixoto Belo, sob
Abstract
orientao de Frederico Peres. Tese vin-
culada ao Programa de Ps-graduao em Objective: To identify and to discuss some of the major risks associated to pesticide
Sade Pblica da Escola Nacional de Sade use in the soybean production in Mato Grosso State, Midwestern Brazil. Method:
Pblica Sergio Arouca, Fundao Oswaldo It is a descriptive exploratory pilot-study that was carried out between 2008 and
Cruz, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. 2009, using methodological triangulation, comprising the following: analysis of
Projeto subvencionado pelo Edi- an agricultural database, analysis of biological indicators of pesticide exposure,
tal 18/2006 do CNPq, Processo n
555193/2006-3.
and analysis of rainwater contamination by these chemicals. Results: Analysis
of pesticides consumption data showed a high and growing use of pesticides
Contato: in soybean production, particularly glyphosate. Rainwater analysis evidenced
Frederico Peres the occurrence of different pesticide residues, indicating the amplification of
Centro de Estudos da Sade do Trabalha- the risks beyond workplace. This environmental exposure was also detected
dor e Ecologia Humana Escola Nacional by biological indicator analysis among workers and residents of the plantation
de Sade Pblica Sergio Arouca Funda- neighboring areas. Conclusion: The study data indicate the need for permanent
o Oswaldo Cruz environmental and human health monitoring in soybean production areas as
Rua Leopoldo Bulhes, 1.480 Sala 29 part of workers health and environmental surveillance strategies.
do CESTEH
Keywords: pesticides; occupational health; environmental health; soybean pro-
CEP 21.041-210
duction; glyphosate.
Manguinhos, Rio de Janeiro-RJ
E-mail:
fperes@fiocruz.br

Recebido: 14/02/2011
Revisado: 27/03/2012
Aprovado: 29/03/2012

78 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 78-88, 2012


Introduo genotxico (GASNIER et al., 2009; POLETTA et al.,
2009), interferente endcrino (GASNIER et al., 2009;
O Brasil o maior produtor mundial de soja, com HOKANSON et al., 2007) e alergnico (HERAS-
uma produo anual de aproximadamente 68 mi- -MENDAZA et al., 2008; PENAGOS et al., 2004), pro-
lhes de toneladas. A maioria dos estados brasileiros blemas esses associados exposio crnica ao glifo-
produz soja, com destaque para cinco estados (Mato sato. Assim, apesar da relativa baixa toxicidade agu-
Grosso, Mato Grosso do Sul, Paran, Rio Grande do da, esse agente tem despertado o interesse da comu-
Sul e Gois) que, juntos, somam 81,55% de toda a nidade cientfica (em especial do setor sade), in-
produo nacional (BRASIL, 2010). clusive no Brasil, onde, desde 2008, o glifosato se
encontra sob reavaliao toxicolgica pela Agncia
Segundo a verso mais recente do Anurio Es- Nacional de Vigilncia Sanitria (2008),
tatstico do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento (BRASIL, 2005), a produo de soja Isso coloca uma situao no horizonte, em que
no pas cresceu, entre 1990 e 2005, aproximadamen- o Brasil, maior consumidor mundial de agrotxicos
te 260%, passando de uma produo anual de pou- na atualidade, tende a ter aumentado seu consumo
co menos de 20 milhes de toneladas para mais de de herbicidas (principalmente o glifosato), colocan-
51 milhes de toneladas em 2005. Houve tambm, do em situao de vulnerabilidade no apenas um
nesse mesmo perodo de 15 anos, um aumento de grande contingente de trabalhadores rurais, mas
mais de 100% da rea colhida, passando de 11,5 mil tambm de moradores de reas prximas aos gran-
hectares para quase 23 mil hectares (BRASIL, 2005). des polos produtores de soja entre outras grandes
Estimativas do Ministrio da Agricultura, Pecuria monoculturas.
e Abastecimento (BRASIL, 2010) apontam para um Isto posto, o presente artigo objetiva identificar
crescimento contnuo da produo de soja nos pr- e discutir alguns dos principais riscos associados ao
ximos 10 anos a uma taxa de 2,86% ao ano, o que uso de agrotxicos na produo de soja do estado de
elevaria a produo nacional a quase 82 milhes de Mato Grosso, evidenciando, principalmente, as di-
toneladas do gro, ou o equivalente a 40% do merca- menses ocupacional e ambiental. dado destaque
do mundial de soja. a um municpio da regio produtora de soja, Lucas
O aumento crescente da produo de soja no pas do Rio Verde, localizado a aproximadamente 400 km
tem sido acompanhado pelo aumento tambm cres- ao norte de Cuiab, capital do estado.
cente do consumo de herbicidas, particularmente a
partir das safras de 2002/2003 e 2003/2004, com
a autorizao da comercializao e posteriormen- Mtodos
te do plantio de soja geneticamente modificada
(MIRANDA et al., 2007; PERES, 2009). Dados sobre O presente estudo se caracteriza como descriti-
a produo de soja no Brasil e o consumo de her- vo-exploratrio, de carter qualitativo, apresentando
bicidas entre 1991 e 2005, compilados por Peres dados preliminares de um projeto integrado de pes-
(2009), mostram uma relao positiva entre a produ- quisa realizado em uma das principais regies agr-
o do gro e o consumo de agrotxicos dessa clas- colas do estado do Mato Grosso.
se. Nos Estados Unidos, dados do Departamento de
Um grupo de pesquisadores da Fundao
Agricultura (USDA) daquele pas (UNITED STATES
Oswaldo Cruz e da Universidade Federal do Mato
DEPARTMENT OF AGRICULTURE, 2000 apud PERES,
Grosso elaborou e conduziu, entre o primeiro se-
2009) mostram que essa relao positiva ainda
mestre de 2008 e o primeiro semestre de 2010,
mais evidente quando se considera a produo de
um projeto de pesquisa (FUNDAO OSWALDO
soja transgnica e o consumo do herbicida glifosato,
CRUZ, 2006) visando a caracterizar os riscos asso-
produto destinado, principalmente, ao controle de
ciados exposio a agrotxicos (em particular ao
ervas daninhas nas culturas de soja geneticamente
glifosato) na produo de soja do municpio de Lu-
modificada para ser resistente a esse herbicida.
cas do Rio Verde, MT. Os dados aqui apresentados
Segundo dados do Sindicato Nacional das Inds- e discutidos foram levantados na primeira etapa
trias de Produtos para a Defesa Agrcola SINDAG desse projeto integrado de pesquisa como subs-
(2008), o glifosato o agrotxico mais consumido dio caracterizao de riscos. Esse projeto mais
no pas, respondendo por quase metade do volume abrangente era composto pelas seguintes etapas:
de todos os ingredientes ativos comercializados no a) anlise de resduos de agrotxicos em amostras
Brasil. Tal fato tem uma importncia significativa, ambientais (gua e sedimento de rios e crregos, ar
principalmente se considerarmos que esse herbi- e gua de chuva); b) anlise de indicadores biolgi-
cida vem sendo apontado, em diversos estudos ex- cos junto a trabalhadores e moradores da regio; c)
perimentais e clnicos, como um potencial agente levantamento de dados epidemiolgicos em bases

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 78-88, 2012 79


de dados estaduais e municipais; d) monitoramen- em ELISA (BERNAL; SOLOMON; CARRASQUILLA,
to ecotoxicolgico de espcies bioindicadoras; e e) 2009; WATANABE et al., 2005) .
anlise da percepo de risco de moradores e tra-
A amostragem de carter qualitativo (no sig-
balhadores do municpio.
nificativa estatisticamente) e do tipo bola de neve,
Para subsidiar as etapas supramencionadas, foi na qual um indivduo, ao ser abordado e aceitar
planejado e realizado, entre 2008 e 2009, um estudo participar do estudo, indica o prximo indivduo a
preliminar visando a identificar os perigos associa- ser consultado (BECKER, 2004) foi determinada
dos produo de soja no estado do Mato Grosso. em funo daqueles trabalhadores e moradores que
Este artigo apresenta e discute os resultados desse se dispuseram a participar de todas as etapas do es-
estudo preliminar, realizado em duas etapas distin- tudo, incluindo um estudo de percepo de risco,
tas. A primeira, ocorrida no ano de 2008, compreen- realizado posteriormente (2009 e 2010) em confor-
deu: a) o levantamento do consumo de agrotxicos midade com os critrios estabelecidos no projeto de
no estado junto ao Instituto de Defesa Agropecuria pesquisa (FUNDAO OSWALDO CRUZ, 2006).
do Mato Grosso (2008); b) e a observao participan-
te em dois municpios do estado reconhecidos como A metodologia para a anlise da contaminao
grandes produtores de soja. Para a anlise dos dados da gua de chuva foi adaptada e validada na disser-
referentes ao item a, uma vez de posse dos bancos tao de mestrado realizada por Santos (2010), que
de dados fornecidos pelo rgo mencionado, foram foi bolsista deste projeto e analisou os resduos de
organizadas planilhas em Excel (Microsoft Corpora- agrotxicos. Para a realizao do trabalho, optou-
tion) e utilizaram as ferramentas estatsticas desse -se pela instalao de coletores pluviomtricos em
software para o tratamento dos dados. Os dados de quatro pontos do municpio de Lucas do Rio Ver-
observao participante (item b) foram registrados de. As amostras foram coletadas quinzenalmente
em caderneta de campo. (1 frasco coletado a cada 15 dias, completando 39
amostras em cada uma das quatro localidades e to-
Entre dezembro de 2008 e junho de 2009, foi rea- talizando 156 amostras coletadas durante a safra de
lizada a segunda etapa do estudo preliminar, que in- 2008/2009), mantidas refrigeradas e, a cada dois me-
cluiu: a) anlise de indicadores biolgicos de exposi- ses, analisadas pelo mtodo de extrao em fase s-
o a agrotxicos junto a trabalhadores e residentes lida C-18 (identificao e quantificao em cromat-
do municpio de Lucas do Rio Verde; e b) anlise grafo a gs acoplado a espectrmetro de massa CG/
da contaminao da gua de chuva por agrotxicos EM). Essa adaptao permitiu a anlise de resduos
nesse mesmo municpio. de atrazina, clorpirifs, endosulfan (alfa e beta), flu-
Cabe ressaltar que essa segunda etapa do estudo triafol, malationa, metalacloro e metil paration.
no se caracteriza como uma avaliao da exposi- Os coletores para a amostragem de gua de chu-
o. Utilizaram-se apenas indicadores biolgicos va foram instalados em dois locais de zona rural e
de exposio no caso, indicadores de dose inter- dois em rea urbana. Na zona rural, os coletores
na: presena de resduos de agrotxicos e/ou seus foram instalados nas localidades de So Cristvo
metablitos (GIL; PIA, 2001; KLAASSEN; AMDUR; e Itambiquara (nos limites sul e norte, respectiva-
DOULL, 2001) e presena de resduos de agrotxi- mente, do municpio). A comunidade rural de So
cos na gua de chuva como forma de identificar, res- Cristvo possui 98 famlias, dista 35 km ao sul da
pectivamente, a possvel exposio de indivduos a sede do municpio e uma das localidades mais
agrotxicos e o possvel acmulo de resduos desses produtivas da regio. As coletas foram realizadas
agentes qumicos na gua de chuva da regio. no ptio da escola, local onde foi montado um cole-
Para as anlises de indicadores biolgicos de ex- tor acoplado a recipiente de vidro mbar. Na locali-
posio (urina e sangue), foram selecionados 79 indi- dade de Itambiquara, que possui 52 famlias e dista
vduos de Lucas do Rio Verde, sendo 42 trabalhado- 30 km da zona urbana/sede do municpio, o coletor
res rurais da comunidade de So Cristvo (uma das foi colocado prximo residncia de um produtor
localidades mais produtivas do municpio) e 37 mo- de soja. Em ambas as localidades, a produo de
radores do centro da cidade (zona urbana do muni- soja intensa e realizada a partir de processos de
cpio). Nessas amostras biolgicas, foram analisados trabalho bastante similares (alta mecanizao, utili-
indicadores de dose interna atravs de dois mtodos: zao de vasto territrio para plantio, pulverizao
a) nas amostras de sangue, dosou-se a presena de area ou com trator-dispersor de alta presso e ele-
27 diferentes resduos de inseticidas organoclorados, vado consumo de agrotxicos, principalmente her-
utilizando-se tcnicas cromatogrficas (SARCINELLI, bicidas e fungicidas). Na zona urbana, os coletores
2001); b) nas amostras de urina, dosou-se a presena foram colocados no Colgio Dom Bosco (situado no
de resduos de inseticidas piretroides e do herbicida alto de um morro/elevao, na parte central da rea
glifosato utilizando-se kits colorimtricos com leitura urbana) e no Centro Tecnolgico (Cetec), localizado

80 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 78-88, 2012


em bairro perifrico da cidade (mas ainda perten- A anlise desse banco de dados, atualizado at
cente zona urbana). 2007 (INSTITUTO DE DEFESA AGROPECURIA,
2008), aponta para uma associao entre a produo
Os dados obtidos, analisados e aqui apresen-
de soja no estado e o elevado consumo de agrotxicos.
tados so considerados preliminares, visto que o
No municpio de Lucas do Rio Verde, um dos maiores
estudo teve continuidade at janeiro de 2010 e que
produtores de soja do estado, observa-se tal relao
novas anlises foram realizadas, tanto no mu-
(quando comparado a outros municpios do estado
nicpio de Lucas do Rio Verde, quanto em outro
com intensa atividade agrcola, mas no produtores
municpio do estado, Campo Verde. Por esta ra- de soja), caracterizada pelo elevado consumo de algu-
zo tambm classificamos o presente estudo como mas classes de agrotxicos, como os herbicidas e os
exploratrio e de carter preliminar. fungicidas (aquelas mais frequentemente utilizadas
Todas as etapas da pesquisa respeitaram a Re- na cultura da soja), em relao s demais.
soluo 196/96 do Conselho Nacional de Sade, No caso dos inseticidas, seu consumo est asso-
tendo o projeto sido submetido e aprovado pelo Co- ciado tanto cultura da soja, quanto ao cultivo do
mit de tica em Pesquisa da Escola Nacional de milho, em particular aquele realizado imediatamen-
Sade Pblica. te aps a colheita da soja, tambm chamado de sa-
frinha do milho (INSTITUTO DE DEFESA AGRO-
PECURIA, 2008).
Resultados
Na Tabela 1 possvel observar o aumento signifi-
O estado do Mato Grosso o maior produtor na- cativo (aproximadamente 191%), em apenas trs anos,
cional de soja, com uma produo aproximada de do consumo de agrotxicos de Classe Toxicolgica IV
19 milhes de toneladas na safra 2009/2010, ou o Pouco txicos (AGNCIA NACIONAL DE VIGILN-
equivalente a aproximadamente 28% da produo CIA SANITRIA, 2011). Nesta classe, incluem-se al-
brasileira (BRASIL, 2010). Entre 1990 e 2005, esse gumas formulaes do herbicida glifosato, inclusive
o Round Up, produto formulado mais utilizado em
estado foi o que registrou maior aumento entre to-
Lucas do Rio Verde, e alguns fungicidas utilizados
dos os estados produtores de soja no pas, com sua
na cultura de soja do municpio em particular os
produo anual passando de pouco mais de trs mi-
dos grupos triazol e estrobilurina ou suas associaes
lhes de toneladas em 1990 para 17,7 milhes, um
(INSTITUTO DE DEFESA AGROPECURIA, 2008).
aumento de quase 500% (BRASIL, 2005).
Tal dado corroborado pelas informaes contidas
A partir de janeiro de 2005, o Instituto de Defesa na Tabela 2, que mostram o aumento do consumo
Agropecuria do Estado do Mato Grosso (INSTITU- dessas classes de agrotxicos entre os anos de 2005
TO DE DEFESA AGROPECURIA, 2008) instituiu e 2007. Apesar do aumento significativo na classe IV,
no estado um sistema de informao de agrotxicos no houve uma diminuio expressiva nas classes de
organizado atravs das informaes contidas nas no- maior toxicidade, o que compe para uma situao
tas fiscais e de dados retirados dos receiturios agro- de especial ateno quanto aos riscos associados ao
nmicos emitidos no MT. elevado consumo dos agrotxicos observados.

Tabela 1 Consumo de agrotxicos por classe toxicolgica (em litros de produtos formulados) em Lucas do
Rio Verde, MT, 2005 a 2007

Classe toxicolgica 2005 2006 2007 Total geral

I - Extremamente txico 1.487.903 1.221.600 1.037.454 3.746.957


II - Altamente txico 368.411,7 329.066,5 352.672 1.050.150

III - Medianamente txico 1.232.094 1.203.346 1.058.054 3.493.494

IV Pouco txico 566.106,3 1.435.034 1.649.019 3.650.160


Muito pouco txico 1.968 1.556 1.101 4.625

Total geral 3.656.483 4.190.603 4.098.300 11.945.387


Fonte: Instituto de Defesa Agropecuria do Estado do Mato Grosso (2008)

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Tabela 2 Consumo de agrotxicos por classe de uso do produto (em litros de produtos formulados) em
Lucas do Rio Verde, MT, 2005 a 2007

Classe de uso do produto 2005 2006 2007 Total geral

Adjuvante 21.306 155.557 91.635 268.498


Espalhante adesivo 23.967 2.818 6.987 33.772
Fungicida 176.664 467.157 347.012 990.833
Herbicida 2.039.276 2.292.102 2.479.676 6.811.054
Inseticida 1.303.414 1.195.816 995.766,4 3.494.996
Inseticida e acaricida 55.185 30.794 108.918,3 194.897,3
Inseticida e adjuvante 4.140 29.279 17.900 51.319
Regulador de crescimento 32.532 17.080 50.406 100.018
Total geral 3.656.483 4.190.603 4.098.300 11.945.387
Fonte: Instituto de Defesa Agropecuria do Estado do Mato Grosso (2008)

Os dados apresentados na Tabela 3 apontam para urbana (principalmente no combate dengue). Esses
um consumo intenso de agrotxicos em extensa rea dados, entretanto, apontam para a possibilidade de
do municpio (crescente desde o final da dcada de existncia de exposies distintas entre moradores
1990) dedicada a lavouras temporrias (principal- das zonas urbana e rural, dado que deve ser confir-
mente soja e milho). Considerando dados coletados mado e aprofundado em estudos posteriores.
na etapa de observao participante, que mostram
Com relao contaminao da gua de chuva
que as plantaes ocupam a maior parte do munic- por agrotxicos (Tabela 5), foi possvel observar a
pio e que a distncia entre as residncias e as reas presena de resduos de diferentes agrotxicos no
de plantio mnima, inferior a 20 m (FUNDAO sistema pluviomtrico, representando uma pouco
OSWALDO CRUZ, 2006), possvel antecipar situa- estudada via de contaminao que transcende o am-
es de exposio a agrotxicos nesse municpio, biente de trabalho e amplifica o risco da exposio a
principal justificativa para a realizao de anlise de esses agentes qumicos.
indicadores biolgicos de exposio a agrotxicos.
Um fator limitante dessa amostragem foi a im-
Quanto anlise desses indicadores biolgicos, possibilidade de se dosar, pelo mesmo mtodo (cro-
nas amostras de urina foi detectada a presena de matogrfico), os resduos de glifosato, o agrotxico
resduos de glifosato e piretroides. Para o glifosato, mais utilizado na regio. (INSTITUTO DE DEFESA
foram observados 88% de amostras positivas e, para AGROPECURIA, 2008) Isso devido dificuldade de
os piretroides, 80% de amostras positivas. Nas amos- se seguir os protocolos de anlise internacionalmente
tras de sangue, foi observado que 61% dessas amos- validados e ausncia, na regio, de equipamentos
tras foram positivas para, pelo menos, um determi- analticos disponveis para esse tipo de anlise.
nado inseticida organoclorado. Os resultados dessas
anlises encontram-se apresentados na Tabela 4. Alm dos limites anteriormente identificados
(amostragem qualitativa, pequena amostra de in-
Apesar da adoo de amostra qualitativa (no divduos participantes das anlises de indicadores
representativa estatisticamente e com n amostral biolgicos e impossibilidade de dosar o glifosato em
pequeno), o que no nos permite fazer extrapolaes gua de chuva), outros fatores se apresentam como
confiveis, foi possvel observar que os nveis de gli- limitadores da abrangncia dos resultados desse es-
fosato em alguns indivduos trabalhadores e residen- tudo preliminar, exploratrio, incluindo: a) impossi-
tes na zona rural era superior a dos doadores da zona bilidade de se contar com dados epidemiolgicos que
urbana. Tal fato pode estar relacionado manipula- pudessem corroborar com os indicativos levantados;
o desses compostos no processo de produo da b) a necessidade de se produzir dados preliminares
soja (principalmente) e, em menor escala, do milho. em espao de tempo relativamente curto (pouco mais
Quanto aos piretroides, observam-se nveis mais ele- de um ano) para subsidiar o projeto de pesquisa mais
vados entre alguns moradores da rea urbana, o que abrangente (FUNDAO OSWALDO CRUZ, 2006);
pode ser explicado, entre diversos fatores, pela poss- c) e a dificuldade de se padronizar metodologias para
vel influncia dos agrotxicos utilizados no controle analisar os mesmos contaminantes em diferentes
de vetores no domiclio e nos bairros/ruas da zona compartimentos (biolgicos e ambientais).

82 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 78-88, 2012


Tabela 3 Matriz de produo agrcola de Lucas do Rio Verde, MT, para lavouras temporrias (1998 a 2007)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Produo agrcola
Lavoura temporria
197 251 249 266 311 347 334 380 373 412
(1.000 hectares)
Produo lavoura temporria
462 676 805 785 969 1.310 916 1.314 1.317 1.405
(1.000 toneladas)

Insumos agrcolas
Agrotxicos (1.000 litros) 1.899 2.413 2.397 2.563 2.992 3.340 3.208 3.656 4.191 4.098
Agrotxicos (litro/hectare) 10 10 10 10 10 10 10 10 11 10
Agrotxicos (litro/habitante) 130,33 156,11 124,11 122,82 136,19 143,92 131,31 134,33 146,29 136,35
Fonte: Instituto de Defesa Agropecuria do Estado do Mato Grosso (2008)

Tabela 4 Anlises de resduos de agrotxicos em amostras biolgicas de residentes da rea urbana e tra-
balhadores/residentes da zona rural do municpio de Lucas do Rio Verde, MT (maro de 2009)

Concentrao
Amostras positivas
(valores mnimos e mximos)
Tipo de amostra Agrotxicos
Urbana Rural
Urbana Rural
(n=37) (n=42)
Glifosato 35 35 0,21-3,35 ppb 0,38-5,05 ppb
Urina
Piretroides 33 30 0,41-22,31 ng/ml 0,46-13,26 ng/ml

Aldrin - 4 - 0,7-4,41 ng/ml


p,pDDE 18 24 0,40-16,91 ng/ml 0,16-14,65 ng/ml
Sangue total
o,pDDT - 1 - 0,40 ng/ml
p,pDDT - 5 - 0,48-1,65 ng/ml
Fonte: Elaborao prpria.

Tabela 5 Resduos de agrotxicos em amostras de gua de chuva coletadas em quatro pontos de Lucas do
Rio Verde, MT, por faixa de concentrao (g/L) e frequncia de deteco (%), entre dez/2008
a jun/2009

Itambiquara Dom Bosco So Cristvo Periferia (Cetec)


Agrotxicos Rural Urbano Rural Urbano
(n = 39) (n = 39) (n = 39) (n = 39)
Atrazina 0,01-3,82g/L (35%) 0,01-1,87 g/L (44%) 0,01-1,11 g/L (25%) 0,01-0,27 g/L (40%)
Clorpirifs Nd Nd Nd Nd
- Endossulfan 0,01-0,39 g/L (35%) 0,01-0,52 g/L (17%) 0,01-0,4 g/L (37%) Nd
- Endosulfan Nd 0,01-0,44 g/L (39%) Nd Nd
Flutriafol 0,01-0,06 g/L (25%) 0,01-0,05 g/L (22%) Nd Nd
Malationa 0,01-0,16 g/L (50%) 0,01-0,44 g/L (33%) Nd 0,01-0,32 g/L (20%)
Metalacloro 0,01-0,12 g/L (25%) 0,01-0,20 g/L (17%) Nd Nd
Metil paration Nd 0,01-4,90 g/L (17%) Nd Nd
Nd = no detectado
Fonte: Santos (2010)

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Discusso Ademais, a inexistncia de limites de segurana
para exposio ao herbicida glifosato e contamina-
A produo de soja no estado do Mato Grosso es por ele, assim como para os inseticidas das clas-
aparece como fator gerador de riscos sade do tra- ses dos organoclorados e dos piretroides, tambm co-
balhador rural e dos habitantes do entorno de reas loca incertezas quanto ao desenho de um programa
produtivas, principalmente no que diz respeito ex- de monitoramento (por meio de indicadores biolgi-
posio a agrotxicos. As caractersticas do cultivo de cos) prprio para trabalhadores e no trabalhadores
soja, que incluem o uso extensivo de terras, o alto n- potencialmente expostos a esses agentes qumicos.
dice de mecanizao e o intensivo uso de agrotxicos, Isto coloca a necessidade de um olhar mais cuida-
acabam por determinar um panorama de exposio doso sobre a exposio a estes agentes qumicos e as
ambiental amplificado, no qual os riscos relacionados decorrncias para a sade dos trabalhadores rurais,
com o uso desses agentes qumicos so extrapolados constituindo um desafio para a vigilncia em sade.
para alm da plantao. Isso coloca no apenas os
trabalhadores rurais envolvidos com esse cultivo em Quando os riscos ultrapassam o ambiente de trabalho
situao de risco, mas sua famlia e os habitantes de
reas prximas (ou nem to prximas assim, como Os dados apresentados na Tabela 5 apontam para
veremos) s zonas de plantio. Os resultados apresen- uma deriva ambiental de resduos de agrotxicos
tados no presente estudo apontam para alguns dos (provavelmente aqueles utilizados nas atividades
impactos do uso de agrotxicos na produo de soja agrcolas) e sua concentrao na gua da chuva. A
sobre a sade humana e o ambiente. anlise das amostras tambm aponta para uma situa-
o na qual tanto trabalhadores, quanto moradores
Entre os diferentes agrotxicos usados na produ- (sejam da zona rural ou urbana) esto expostos a di-
o de soja no estado, necessrio destacar o glifosato, ferentes tipos de agrotxicos atravs de rota ambien-
ou seu produto formulado mais comum, o Round Up tal (nesse caso especfico, a gua das chuvas).
(INSTITUTO DE DEFESA AGROPECURIA, 2008),
o agente mais frequentemente associado ao cultivo Diversos fatores relacionados contribuem para
de soja, principalmente a geneticamente modifica- que a exposio aos agrotxicos utilizados na pro-
da, e que, nos ltimos anos, vem levantando suspei- duo de soja do estado do Mato Grosso ultrapasse
tas na comunidade cientfica pelo seu potencial de os limites do ambiente de trabalho. Dentre esses fa-
alterao (disrupo) do sistema endcrino huma- tores, destacamos:
no (CURWIN et al., 2002; FARIA; ROSA; FACCHINI, - o alto nvel de mecanizao associado a essa
2009; SOLOMON; MARSHALL; CARRASQUILLA, cultura e a necessidade de uso de equipamen-
2009; VARONA et al., 2009), assim como por seu po- tos dispersores de grande vazo;
tencial genotxico (GASNIER et al., 2009; POLETTA
et al., 2009; MLADINIC et al., 2009), alrgico (HERAS- - as grandes dimenses de terra utilizadas para a
-MENDAZA et al., 2008; PENAGOS et al., 2004; plantao da soja, que levam ao uso de avies
NIELSEN; NIELSEN; SORENSEN, 2007; SLAGER et ou tratores pulverizadores, aumentando o raio
al., 2010) e de problemas no fgado (CHALUBINSKI; de disperso (deriva) desses resduos de agro-
KOWALSKI, 2006; EJAZ et al., 2004). txicos; e

Existe, hoje, uma crescente literatura acerca do tema - as altas temperaturas observadas na regio, au-
que se baseia tanto em estudos in vitro (GASNIER mentando a volatilizao e a disperso desses
et al., 2009; HOKANSON et al., 2007), em dados agentes qumicos, tornando-os passveis de serem
epidemiolgicos (CURWIN et al., 2002; SOLOMON; transportados pelos fortes ventos da regio e/ou se
MARSHALL; CARRASQUILLA, 2009), como em es- concentrarem em forma de vapores nas nuvens.
tudos utilizando outras espcies de animais (BRAKE; Com relao aos dados obtidos atravs da anlise
EVERSON, 2004; DALLEGRAVE et al., 2003). da contaminao de gua de chuva por agrotxicos,
Seja qual for o desenho do estudo ou efeito sa- como no h, na legislao nacional, previso de li-
de observado na literatura internacional, ficam as mites de segurana para resduo de agrotxicos em
evidncias do potencial nocivo desses agentes qu- gua de chuva, fica difcil precisar a extenso e o
micos sobre o organismo humano (em especial sobre risco a que esses indivduos, trabalhadores e popu-
o sistema endcrino), problemas que, em virtude do lao em geral, esto expostos.
tipo de exposio e da baixa toxicidade aguda des- Outros autores tambm encontraram resulta-
ses agentes qumicos, podem ser percebidos apenas dos semelhantes aos aqui apresentados, na Frana
aps alguns anos e, quando percebidos os sintomas, (SCHEYER et al., 2006; SCHUMMER et al., 2009),
os danos j podem ser irreversveis (CURWIN et al., na Grcia (ROUVALIS et al., 2009) e na Blgica
2002; SOLOMON; MARSHALL; CARRASQUILLA, (QUAGHEBEUR et al., 2004), pases onde tambm
2009; VARONA et al., 2009). no h limites de confiana/segurana para resduos

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de agrotxicos em gua de chuva. Nesses estudos, ALMEIDA, 2002), tem demonstrado que a preveno
possvel observar alguns pontos de concordncia dos riscos sade causados por agrotxicos pode ser
no que diz respeito s recomendaes apresentadas compensadora do ponto de vista econmico (ou seja,
pelos autores e aquelas identificadas aps a anlise os gastos com a perda da produo agrcola causada
dos dados do estudo-piloto aqui apresentados: pela diminuio do uso de agrotxicos menor que
os gastos com a sade da populao exposta a esses
- na ausncia de limites de tolerncia confiveis agentes qumicos), em especial quando consideramos
para resduos de agrotxicos em gua de chu- alguns problemas de sade (como aqueles potencial-
va, o simples registro desses resduos deve ser mente associados ao glifosato) em que os sintomas no
observado como indicativo para aes de vigi- so imediatamente visveis e, quando o so, muito pou-
lncia em sade que incluam os tomadores de co se tem a fazer em termos da ateno sade. Nesse
deciso envolvidos com o problema, como ges- sentido, uma estratgia integrada de anlise e geren-
tores dos setores da sade, do meio ambiente ciamento de riscos pode contribuir para a melhoria da
e da agricultura, educadores, profissionais de qualidade de vida de milhares de indivduos que hoje
sade e grupos organizados de trabalhadores e se encontram em situao de extrema vulnerabilidade,
moradores de reas prximas plantaes; determinada pelo uso intensivo de agrotxicos no pas.
- testes visando a caracterizar o impacto dessa
gua de chuva sobre algumas espcies-alvo
(bioindicadores) devem ser realizados quando Consideraes finais
detectados resduos de agrotxicos em gua de
chuva, aumentando o espectro e a confiabili- Apesar das limitaes, os dados apresentados e
dade dos dados disponveis para o processo de discutidos no presente artigo desvelam um problema
gerenciamento de riscos; de grande importncia para a sade pblica nacional,
com trabalhadores e populaes vizinhas a reas de
- associados s anlises ambientais, outros testes, produo de soja em situao de vulnerabilidade face
tais como anlises clnicas e toxicolgicas, de- aos efeitos nocivos dos agrotxicos sobre a sade hu-
vem ser empregados, visando a caracterizar com mana. A compreenso da dimenso e da importncia
mais profundidade a situao de vulnerabilidade desse problema s possvel atravs da anlise dos
em que se encontram tanto trabalhadores e popu- riscos ocupacionais e ambientais correlatos s dife-
lao vizinha a reas de intenso uso de agrotxi- rentes etapas da produo da soja, no apenas no es-
cos, como as regies produtoras de soja. tado de Mato Grosso (ou no polo produtor de soja do
estado), mas em todas as regies produtoras do pas,
No desconsiderando a importncia da produo
que na atualidade ocupa o primeiro lugar no ranking
agrcola no pas em particular da cadeia produtiva
de produo dessa commodity agrcola.
da soja no estado do Mato Grosso , faz-se necess-
rio encontrar caminhos que garantam a primazia da A anlise de indicadores biolgicos entre traba-
sade face ao desenvolvimento econmico. Enquan- lhadores rurais e indivduos residentes na rea ur-
to as estratgias de vigilncia em sade forem negli- bana do municpio de Lucas do Rio Verde apontou
genciadas ou colocadas em segundo plano, teremos para a possibilidade de diferenciao da exposio
que continuar lidando com e tratando de problemas a agrotxicos. Indivduos trabalhadores e residentes
e doenas evitveis que, ano aps ano, traduzem-se nas reas de produo agrcola (zona rural) podem
em custos para o setor da sade e contribuem para estar mais expostos ao glifosato, usado na produo
a deteriorao da qualidade de vida e de trabalho de da soja, ao mesmo tempo em que os moradores da
nossa populao. zona urbana podem se encontrar mais expostos aos
piretroides, utilizados no combate a vetores de do-
Este modelo perigoso, particularmente eviden- enas. Essa diferenciao precisa ser melhor eviden-
ciado nos pases em desenvolvimento onde as ca- ciada, razo pela qual se faz necessria a realizao
deias agropecurias ainda tm papel dominante na de estudos posteriores para confirmar e aprofundar
economia, leva necessidade da garantia da susten- os resultados aqui obtidos.
tabilidade dos processos produtivos, que se inicia,
em primeiro lugar, com o cuidado e a promoo da A ocorrncia de resduos de agrotxicos na gua
de chuva amplifica significativamente o espectro da
sade entre os trabalhadores e as populaes resi-
exposio ambiental a que a maioria dos residentes
dentes em reas de intensa produo.
em reas de produo de soja (no importando o lo-
A experincia de alguns projetos e estudos rea- cal de residncia, em zona rural ou urbana) est su-
lizados em pases como os EUA (ARCURY et al., jeita. Esses indicativos devem estar integrados a es-
2009; SHIPP et al., 2007) e a frica do Sul (LON- tratgias de avaliao e gerenciamento de riscos que
DON; BAILIE, 2001), alm de estudos prospectivos/ incluam no apenas o monitoramento ambiental,
de modelagem realizados no Brasil (SOARES; MORO; mas tambm aes de vigilncia em sade/sade do

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trabalhador. Ademais, necessrio incluir a avalia- Os resultados do estudo apontam para a impor-
o do impacto desses resduos de agrotxicos sobre tncia das estratgias de avaliao e gerenciamento
espcies no alvo (bioindicadores), uma vez que a de riscos como aes de vigilncia em sade. Sabe-
precipitao desses resduos ocasiona sua deposio -se que a anlise e o gerenciamento de riscos de
em diversos compartimentos biolgicos, principal- problemas determinados no mbito das relaes
mente em cursos dgua, aumentando o espectro do entre sade, trabalho e ambiente uma tarefa com-
risco e colocando uma nova rota de exposio/con- plexa; porm, um desafio que precisa ser enfren-
taminao (via consumo de gua contaminada pela tado por diversos setores, governamentais ou no,
chuva e/ou de peixes coletados em locais onde h envolvidos com a garantia de uma melhor qualida-
essa deposio de gua de chuva). de de trabalho e vida para a populao do pas.

Agradecimentos

Os autores agradecem ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) pelo au-
xlio recebido para a realizao do projeto de pesquisa, Processo n 555193/2006-3, Edital 18/2006. Os autores
agradecem tambm equipe de pesquisa do projeto Avaliao do risco sade humana decorrente do uso de
agrotxicos (defensivos agrcolas) na agricultura e pecuria na Regio Centro-Oeste, que contou com diversos
profissionais e alunos da Universidade Federal do Mato Grosso, da Universidade Federal do Mato Grosso do Sul,
da Universidade de Braslia e da Escola Nacional de Sade Pblica Sergio Arouca/Fiocruz.

Contribuies da autoria

Belo, M. S. S. P.; Peres, P.: elaboraram o desenho do artigo e participaram das etapas de anlise dos dados,
redao e reviso do material. Tambm so responsveis pela elaborao e conduo da tese de doutorado da
qual este manuscrito parte integrante. Moreira, J. C.; Pignati, W.: participaram do desenho do projeto maior,
ao qual este artigo est integrado, bem como do levantamento e da anlise dos dados e da reviso do artigo.
Dores, E. F. G. C.: coordenou as anlises ambientais realizadas ao longo do projeto e participou do levantamen-
to e da anlise dos dados.

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88 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 78-88, 2012


Artigo

Vulnerabilidades de trabalhadores rurais frente ao


uso de agrotxicos na produo de hortalias em
Dbora de Lucca Chaves Preza1
regio do Nordeste do Brasil*
Lia Giraldo da Silva Augusto2
Farm workers vulnerability due to the pesticide use on vegetable
plantations in the Northeastern region of Brazil

1
Mestre em Ecologia e Biomonitora- Resumo
mento, Doutoranda em Sade Pblica,
Professora no Instituto de Biologia da Atualmente, o Brasil representa o maior mercado consumidor de agrotxicos do
Universidade Federal da Bahia, Salva- mundo. Entretanto, ainda so escassos estudos acerca dos fatores de risco associa-
dor, BA, Brasil. dos ao uso de agrotxicos no nordeste brasileiro. O Municpio de Conceio do
2
Doutora em Cincias Mdicas, Pesqui- Jacupe, localizado no Estado da Bahia, apresenta uma grande produo de horta-
sadora do Centro de Pesquisas Aggeu lias, a qual emprega agrotxicos em larga escala. Este estudo objetivou identificar
Magalhes, Fundao Oswaldo Cruz, caractersticas sociodemogrficas, de sade e de uso de agrotxicos entre trabalha-
Professora da Universidade Federal de dores envolvidos no plantio de hortalias. Realizou-se um estudo seccional atravs
Pernambuco, Recife, PE, Brasil. da aplicao de questionrios semiestruturados a 29 trabalhadores rurais, entre
dezembro 2007 e agosto 2008. A maioria deles (75,8%) tinha o Ensino Fundamen-
tal incompleto ou era analfabeto. Treze (44,8%) entrevistados referiram alguma
Financiamento de Bolsa de Doutorado: queixa de sade durante a aplicao de agrotxicos, mas nenhum deles procurou
Fundao de Amparo Pesquisa do assistncia mdica. Apenas 17,2% dos agricultores disseram usar equipamento
Estado da Bahia (n 1442/2007) de proteo individual (EPI) e 28% relataram no usar qualquer tipo de proteo
durante a aplicao dos agrotxicos. Dentre os 13 agrotxicos citados, sete no so
* Trabalho baseado em resultados permitidos para uso em hortalias. Os resultados indicam o uso indiscriminado
obtidos na pesquisa Avaliao do efeito de agrotxicos em um contexto de vulnerabilidades sociais e institucionais que
citogenotxico da exposio humana aos comprometem a sade ambiental e do trabalhador, apontando para a necessidade
agrotxicos empregados na agricultura de de aes que levem promoo e proteo da sade do trabalhador rural, bem
hortalias em regio do Nordeste (Centro
como de preveno nas situaes de risco ambiental.
de Pesquisas Aggeu Magalhes/Funda-
o Oswaldo Cruz). Palavras-chave: agrotxicos; hortalias; vulnerabilidade social; sade do tra-
balhador; nordeste brasileiro.

Abstract
Contato:
Dbora de Lucca Chaves Preza Currently Brazil is the largest consumer market for pesticides in the world. However,
Instituto de Biologia da Universidade there are still few studies on the risk factors associated to pesticide use in the
Federal da Bahia Northeast of Brazil. The municipality of Conceio do Jacupe, located in the State
of Bahia, Brazil, features a large production of vegetables, which uses pesticides
Avenida Ademar de Barros, s/n Ondi-
na, Salvador, BA
on a large-scale. This study purpose was to identify sociodemographic, health, and
pesticide use characteristics among workers involved in planting vegetables. We
CEP: 40170-290 conducted a sectional study using semi-structured questionnaires answered by 29
E-mail: rural workers, between December 2007 and August 2008. Most of them (75.8%) had
preza@ufba.br not completed elementary school or were illiterate. Thirteen (44.8%) of them reported
health problems while using pesticides, but none of them sought medical attention.
Only five (17.2%) of the farmers reported using personal protective equipment and
eight (28%) reported not using any protection while applying pesticides. Among the
thirteen mentioned pesticides, seven were prohibited for vegetables . The results
indicate the indiscriminate use of pesticides in a context of social and institutional
vulnerabilities. This affects both environmental and workers health, and points at
the need for interventions in order to promote and protect rural workers health, as
Recebido: 30/01/2011 well as to prevent situations of environmental risk.
Revisado: 15/05/2011 Keywords: pesticides; vegetables; social vulnerability; occupacional health;
Aprovado: 24/05/2011 Brazilian Northeast.

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 89-98, 2012 89


Introduo A precariedade dos sistemas de vigilncia e a in-
suficincia dos sistemas de informao contribuem
No intuito de modernizar a agricultura e aumentar para a dificuldade de estimar o nmero de intoxica-
sua produtividade, a partir da dcada de 1950 iniciou- dos por agrotxicos nos pases em desenvolvimento
-se, nos Estados Unidos, uma mudana profunda no (THUNDIYIL et al., 2008). Segundo a Organizao Pan-
processo de produo agrcola, denominada Revoluo -Americana de Sade OPAS (ORGANIZAO PAN-
Verde (SILVA et al., 2005). Na essncia dessa moderni- -AMERICANA DA SADE; ORGANIZAO MUN-
zao estava o uso de agroqumicos e outros insumos DIAL DA SADE, 2000), o Brasil no dispe de dados
de origem industrial. No Brasil, a Revoluo Verde que reflitam a realidade das intoxicaes por agrotxi-
principia-se na dcada de 1960 e adquire impulso em cos, havendo uma evidente situao de subnotificao
meados da dcada de 1970 com a criao do Programa e, para o trabalhador rural, uma constante exposio
Nacional de Defensivos Agrcolas (PNDA). O PNDA, ocupacional. Este fato denunciado pela OPAS pode ser
dentre outras metas, visava estimular a produo e o demonstrado por uma rpida anlise do ano 2004: de
consumo nacional de agrotxicos na medida em que acordo como Sistema Nacional de Informaes Txico-
condicionava a concesso do crdito rural utilizao -Farmacolgicas SINITOX (FUNDAO OSWALDO
obrigatria de uma parte deste recurso com a compra de CRUZ, 2010), o nmero de casos registrados de intoxi-
agrotxicos (ALVES FILHO, 2002; SOARES; FREITAS; cao humana por agrotxicos de uso agrcola em 2004,
COUTINHO, 2005). Entretanto, as polticas de incentivo no Brasil, foi de 6.103, com 164 bitos. Considerando-se
ao uso de agrotxicos foram implantadas em um contex- que a quantidade de pessoas em ocupaes agrcolas no
to de carncias estruturais e de vulnerabilidades sociais, meio rural era de 12.490.726 em 2004 (FERREIRA et al.,
marcado pela pequena cobertura da seguridade social 2006) e que a estimativa conservadora de prevalncia de
e pela baixa escolaridade dos trabalhadores rurais, que intoxicaes entre os expostos de 3% (MOREIRA et al.,
no foi acompanhada por processos de qualificao dos 2002) ou que, para cada caso de intoxicao, existiriam
agricultores envolvidos na produo (MOREIRA et al., 50 casos no notificados (SOBREIRA; ADISSI, 2003), te-
2002; SOARES; FREITAS; COUTINHO, 2005). ramos a real situao de casos ocorridos no Brasil em
2004 girando em torno de 300.000 casos.
Em 1987, o Brasil j era o maior mercado de agrot-
xicos entre os pases em desenvolvimento e o quinto Diante da contribuio que a produo agrcola
maior mercado do mundo, depois dos EUA, do Japo, vem dando para o crescimento econmico do Esta-
da Frana e da Unio Sovitica. Em 2002, o Brasil j do da Bahia e do fortalecimento do setor pelo Plano
ocupava o quarto lugar no ranking dos pases con- Agrcola e Pecurio do Estado da Bahia 2010/2011
sumidores de agrotxicos (MOREIRA et al., 2002). (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMI-
De acordo com estudo da consultoria alem Kleff- COS E SOCIAIS DA BAHIA, 2010; BRASIL, 2010),
mann Group, atualmente o Brasil o maior mercado h uma tendncia de aumento da produo qumico-
consumidor de agrotxicos do mundo (PACHECO, -dependente, a qual amplia a possibilidade da exposi-
2009). Embora os agrotxicos sejam produzidos para o humana, especialmente dos trabalhadores, sendo,
atingir alvos especficos, como fungos, insetos e ca- portanto, uma questo de interesse da Sade Pblica.
ros, esta seletividade nunca atingida: quer queira Estudos acerca das condies de riscos relacionados
ou no, a histria evolutiva dos seres vivos os torna a agrotxicos no Nordeste so ainda pouco represen-
similares nas caractersticas bioqumicas e fisiolgicas. tativos quando comparados com os das regies Sul e
Muitos dos componentes celulares ou das vias metab- Sudeste, tornando os resultados relevantes frente ao
licas que so alvos dos princpios ativos dos agrotxi- modelo tecnolgico dominante de produo agrria,
cos so similares aos encontrados em seres humanos. o qual utiliza intensivamente os agrotxicos e requer
A exposio aos agrotxicos tem se configurado um ateno de polticas adequadas para a proteo da sa-
srio problema de sade pblica. Os trabalhadores ru- de dos trabalhadores e dos consumidores.
rais carecem de proteo e cuidado com sua sade e de Apresentamos aqui os resultados do estudo que ob-
informaes bsicas sobre os riscos inerentes ao uso jetivou identificar caractersticas socioeconmicas, de
de agrotxicos. O modelo produtivo hegemnico est sade e de uso de agrotxicos entre trabalhadores en-
imerso em diversos tipos de vulnerabilidades, tais como volvidos no plantio tradicional de hortalias. Este estu-
as institucionais caracterizadas pela quase ausncia do visa subsidiar aes de promoo e preveno nas
de assistncia tcnica local e pela fiscalizao ineficien- comunidades de plantadores tradicionais de hortalias,
te, que acabam por permitir a aquisio de agrotxicos onde o uso de agrotxicos se faz de modo contnuo ao
sem receiturio agronmico e o uso inadequado desses
longo do ano.
produtos e as sociais, especialmente as relacionadas
baixa escolaridade que, dentre outras consequncias, le-
vam no compreenso das recomendaes prescritas Mtodo
nas bulas desses produtos (CASTRO; CONFALONIERI,
2005; BEDOR et al., 2007; RECENA; CALDAS, 2008). O
uso incorreto dos agrotxicos (concentraes inadequa- Atravs de lideranas comunitrias locais, os
das; no indicao para a cultura alvo; no observn- agricultores do Municpio de Conceio do Jacupe
cia de tempo de carncia etc.) est tambm na base da envolvidos com o cultivo convencional de hortalias
maior exposio e consequente dano sade. foram previamente esclarecidos sobre a importn-

90 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 89-98, 2012


cia da pesquisa e seus objetivos. Esses sujeitos foram cionados ao uso de agrotxicos e tratamento recebido) fo-
convidados a participar e 29 deles se apresentaram ram as variveis utilizadas para caracterizar a populao.
voluntariamente. Destes, 15 eram da Comunidade do Uma anlise descritiva foi aplicada aos dados obtidos.
Bessa, nove da rea denominada Fazenda Oitizeiro e
O projeto foi aprovado pelo Comit de tica do
cinco de outras reas. Segundo o Sindicato dos Agri-
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhes Fiocruz/
cultores de Conceio do Jacupe, aproximadamente
CPQAM (CAEE: 0062.0.095.000-07). Todos os sujeitos
1.010 agricultores participam efetivamente do sindi-
da pesquisa assinaram o termo de consentimento livre
cato. Foi realizado um estudo seccional no perodo
e esclarecido.
de 12/2007 a 08/2008 mediante a aplicao de ques-
tionrios semiestruturados a uma amostra de conve-
nincia. O municpio de Conceio do Jacupe (BA) Resultados
foi selecionado por ser o segundo maior polo de hor-
talias do Estado da Bahia. Situado na microrregio Caracterizao da populao estudada
econmica do Paragua, possui uma populao es-
timada de 28.769 habitantes e uma rea de 116 km2 A maioria dos entrevistados (96,5%) era do sexo
(INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTA- masculino. A mdia da idade dos indivduos foi de
TISTICA, 2010). 38 anos (dp=11,4), sendo que a faixa etria de maior
representatividade foi a de 30 a 39 anos. Quanto es-
As fontes de dados secundrios para as informa-
colaridade, 45% da populao do estudo concluram
es tcnicas acerca dos agrotxicos foram o Sistema
o primeiro ciclo do Ensino Fundamental e apenas um
de Agrotxicos Fitossanitrios (Agrofit)3, do Ministrio
indivduo completou o Ensino Mdio. A proporo de
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa), e o
analfabetos foi de 31%, com idade mdia de 39 anos
Sistema de Informao sobre Agrotxicos (SIA)4, da
(dp=7,9). A maioria das propriedades (62%) apresen-
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa).
tou tamanho entre 0,5 e 5,0 tarefas (Tabela 1). Dezes-
Indicadores sociodemogrficos (sexo, idade, nvel de sete entrevistados (58,6%) eram proprietrios das ter-
escolaridade, propriedade da terra), os agrotxicos utiliza- ras cultivadas, trs (10,4%) eram arrendatrios e nove
dos, as caractersticas das atividades agrcolas quanto ao (31%) eram empregados e no souberam informar o
uso dos agrotxicos e as queixas de sade (sintomas rela- tamanho da propriedade na qual trabalhavam.

Tabela 1 Caractersticas sociodemogrficas dos trabalhadores rurais entrevistados. Conceio do Jacupe,


BA, dezembro de 2007 a agosto de 2008 (n=29)

Caractersticas n Percentual (%)


Sexo
Masculino 28 96,5
Feminino 1 3,5

Faixa etria
19 a 29 6 20,7
30 a 39 11 37,9
40 a 49 6 20,7
50 a 60 6 20,7

Escolaridade
Analfabetos (incluindo analfabetos funcionais) 9 31,0
De 4 a 6 anos 13 44,8
De 7 a 10 anos 6 20,7
11 anos ou mais 1 3,5

rea da propriedade (em tarefas)*


0,5 a 5 18 62,0
20 1 3,5
40 1 3,5
No souberam informar 9 31,0
*
Na Bahia, 1 hectare equivale a, aproximadamente, 2,5 tarefas.

3
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Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 89-98, 2012 91


Caracterizao dos agrotxicos utilizados na produo da metade dos entrevistados (41,4%) relatou guardar o
de hortalias lquido que sobra no pulverizador (geralmente misturas
de agrotxicos distintos) para uso posterior. A maioria
O Dithane (82,8%), o Decis (51,7%), o Folisuper
(72,4%) lavava os pulverizadores com a gua retirada
(44,8%) e o Roundup (37,9%) foram os agrotxicos
dos reservatrios utilizados para a irrigao e jogava o
mais citados. Dentre esses, apenas o Decis permiti-
resduo no solo; 13,8% informaram lavar os equipamen-
do e, ainda assim, para alguns tipos de hortalias. Os
tos de pulverizao dentro dos tanques onde as hortali-
produtos eram misturados nos pulverizadores costais
as colhidas so rapidamente mergulhadas e retiradas
e aplicados indistintamente nas espcies de hortalias
para comercializao posterior (Tabela 3).
cultivadas na regio (coentro, alface, cebolinha, couve,
brcolis, salsa e rcula). Os produtos menos txicos A fonte de informao quanto aos agrotxicos a se-
dentre os mais citados so classificados como media- rem aplicados e maneira de utiliz-los diversificada
namente txicos para humanos. Com relao ao efeito e nenhum dos entrevistados citou a orientao de um
sobre o meio ambiente, todos os agrotxicos citados profissional da assistncia tcnica rural no local de tra-
so classificados como perigosos (Tabela 2). balho. Apesar do uso inadequado ou ausente de EPI, a
maioria (86%) considerou o uso de agrotxicos como
Caractersticas das atividades de trabalho relaciona- perigoso para a sade (Tabela 3).
das com o uso dos agrotxicos Alguns agricultores relataram que, mesmo conhece-
Quanto ao tempo gasto por dia na aplicao dos dores da necessidade do perodo de carncia, era comum
agrotxicos, 12 indivduos (41%) relataram gastar de vender as hortalias antes deste tempo mnimo por pres-
trinta minutos a uma hora; nove (31%) gastavam duas so de compradores intermedirios cujos fornecedores
horas; seis (21%), quatro horas; e dois (7%), oito horas. habituais no foram capazes de produzir a quantidade
Em relao frequncia da aplicao dos agrotxicos, acordada. O perodo de carncia representa o intervalo
16 indivduos (55%) afirmaram aplicar semanalmente; de tempo, em dias, que deve ser observado entre a apli-
cinco (17%) aplicavam quinzenalmente; quatro (14%), cao do agrotxico e a colheita do produto agrcola.
mensalmente; dois (7%), bimensalmente; e dois (7%),
trimestralmente. Com relao ao horrio de aplicao, Morbidade referida
15 indivduos (52%) aplicavam os produtos a partir das No Quadro 1 possvel verificar que 13 (44,8%)
dezesseis horas; seis (21%) disseram aplicar a qualquer entrevistados referiram alguma queixa de sade du-
hora; cinco (17%), entre oito e doze horas e trs (10%), rante a aplicao de agrotxicos, mas nenhum deles
entre treze e dezesseis horas. procurou assistncia mdica. As queixas mais cita-
A maioria dos entrevistados (76%) disse armazenar das foram: dor de cabea e tontura (quatro indivdu-
os agrotxicos em depsitos separados da casa; seis os, respectivamente). Um agricultor relatou sentir as
(21%) deixavam os agrotxicos em rea descoberta e costas fervendo e associou o sintoma ao fato de ter
apenas um indivduo (3%) afirmou guardar esses pro- ficado com a roupa molhada com o produto enquanto
dutos dentro de casa. fazia a pulverizao.
Apenas cinco (17,2%) agricultores disseram usar o
equipamento de proteo individual (EPI) completo e Discusso
oito (27,6%) no usavam proteo em nenhuma das jor-
nadas de trabalho. Os 16 indivduos (55,2%) que relata- Apesar de tratar-se de um estudo exploratrio
ram usar o EPI incompleto usavam mscara ou capa de e localizado, este artigo corrobora outros publica-
plstico acompanhadas de luva e/ou bota. Mscaras de dos, os quais revelam a precarizao do trabalho
pano e capas de plstico improvisadas foram considera- rural e o uso indiscriminado de agrotxicos no
das por eles como EPI. A maioria dos entrevistados era, Brasil (ARAUJO; AUGUSTO, 1999; CASTRO;
ao mesmo tempo, aplicador e preparador dos agrotxi- CONFALONIERI, 2005; SILVA et al., 2005;
cos (93%). Dois indivduos, funcionrios de uma grande RECENA; CALDAS, 2008; JACOBSON et al., 2009;
empresa produtora de hortalias, eram apenas aplicado- BRITO; GOMIDE; CMARA, 2009).
res e desconheciam os agrotxicos empregados, pois j
As informaes obtidas quanto frequncia de apli-
recebiam o produto pronto para a aplicao (Tabela 3).
cao, ao armazenamento dos produtos e ao uso de EPI
Embora a maioria (62%) tenha relatado a devoluo indicam que a populao estudada encontra-se vulne-
das embalagens vazias de agrotxicos para as revendas rvel s intoxicaes por agrotxicos. Jacobson et al.
destes produtos em conformidade com a Lei Federal (2009) demonstraram que h um aumento no risco de
7.802 (BRASIL, 1989), 31% descartavam inadequada- adoecer quando a aplicao de agrotxicos semanal.
mente as embalagens vazias no campo. Dentre os agri- A manuteno dos agrotxicos em reas descobertas ex-
cultores que relataram no haver sobra de agrotxicos, pe estes produtos s variaes climticas, possibilitan-
observou-se comum a prtica de percorrer novamen- do a perda de eficcia e da sua validade. Esta situao
te a plantao e refazer a aplicao at que no sobre pode levar o agricultor a aumentar as dosagens ou bus-
mais nenhum produto no pulverizador. Pouco menos car outros produtos considerados mais fortes.

92 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 89-98, 2012


Tabela 2 Principais agrotxicos informados como utilizados pelos agricultores de hortalias. Conceio do
Jacupe, BA, dezembro de 2007 a agosto de 2008

Classificao Percentual
Nome do produto Classificao Classificao Permisso para
Grupo qumico quanto praga de citaes
comercial toxicolgica ambiental hortalia
controlada (%)

Medianamente
Calypso Neonicotinoide Perigoso Inseticida 3,5 Sim
txico

Medianamente Fungicida
Cartap BR 500 Tiocarbamato Muito perigoso 3,5 Apenas couve
txico Inseticida

Medianamente Altamente Brcolis, couve


Decis 25 EC Piretroide Inseticida 51,7
txico perigoso e repolho

Dithane NT Extremamente Acaricida


Ditiocarbamato Muito perigoso 82,8 No
txico Fungicida

Organofosforado Extremamente Acaricida


Folisuper 600 BR Muito perigoso 44,8 No
(parationa-metlica) txico Inseticida

Organofosforado
Malathion 500 EC Altamente txico Muito perigoso Inseticida 3,5 Sim
(malationa)

Medianamente
Roundup Original Glifosato Perigoso Herbicida 37,9 No
txico

Extremamente
Rumo WG Oxadiazina Perigoso Inseticida 3,5 Apenas repolho
txico

Organofosforado Extremamente Acaricida


Stron Perigoso 3,5 No
(metamidofs) txico Inseticida

Organofosforado Extremamente Acaricida


Tamaron BR Muito perigoso 3,5 No
(metamidofs) txico Inseticida

Medianamente Fungicida
Thiobel 500 Tiocarbamato Muito perigoso 6,9 Apenas couve
txico Inseticida

Clorociclodieno Altamente Acaricida


Thiodan CE Altamente txico 3,5 No
(endossulfam) perigoso Inseticida

Inseticida
Tracer Espinosinas Pouco txico Perigoso 3,5 No
Biolgico

Fonte: Sistema de Informaes sobre Agrotxicos (http://portal.anvisa.gov.br/wps/portal/anvisa/anvisa/home); Sistema de Agrotxicos Fitossanitrios


(http://agrofit.agricultura.gov.br/agrofit_cons/principal_agrofit_cons).

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 89-98, 2012 93


Tabela 3 Informaes sobre as atividades de cultivo com uso de agrotxicos entre agricultores de hortali-
as. Conceio do Jacupe, BA, dezembro de 2007 a agosto de 2008 (n=29)

Informao n Percentual (%)

Uso de equipamento de proteo individual (EPI)


No usa 8 27,6
Usa completo 5 17,2
Incompleto
11 38,0
(referncia ao uso de mscara ou capa de plstico e/ou luva e/ou bota)
s vezes e incompleto 5 17,2

Forma de exposio ao agrotxico


Aplicador 2 6,9
Preparador e aplicador 27 93,1

Disposio das embalagens do agrotxico


Queima 7 24,0
Devolve (conforme a Lei Federal 7.802) 18 62,1
Joga no mato 1 3,5
Lixo comum 1 3,5
No sabe 2* 6,9

Disposio dos restos do agrotxico preparado


No solo 1 3,5
No sobra 16 55,2
Guarda para usar de novo 12 41,3

Informao sobre como usar os agrotxicos


Com vizinhos 11 38,0
Com os pais 2 6,9
Leitura do rtulo 4 13,8
Na loja 7 24,0
Sindicato 1 3,5
Patro 4 13,8

Considera perigoso o uso de agrotxico


Sim 25 86,2
No 4 13,8

Assistncia tcnica especializada (presena de agrnomo no local)


Sim 0 0
No 29 100,0

Perodo de carncia** (respeita)


Sim 26 89,6
No 2 6,9
Desconhece o significado 1 3,5

Lavagem do equipamento de aplicao


Retira gua do reservatrio de irrigao e joga no solo 21 72,4
Tanque de lavar verdura 4 13,8
No lava 1 3,5
Tanque de casa 3 10,3
* So empregados de uma grande empresa.
** Perodo de carncia: intervalo de tempo, em dias, que deve ser observado entre a aplicao do agrotxico e a colheita do produto agrcola.

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Quadro 1 Queixas de sade referidas como associadas aplicao de agrotxicos por agricultores de
hortalias (n=13) e tratamento empregado. Conceio do Jacupe, BA, dezembro de 2007 a
agosto de 2008

Agricultor que Tratamento


Queixa Produto referido
apresentou queixa empregado

1 Embaamento do olho Dithane e Decis nenhum


2 Cabea di; fica areo Dithane e Decis nenhum
3 Boca seca Dithane e Decis nenhum
4 Costas fervendo Desconhece leite
Lbio resseca, gazes Folisuper, Dithane,
5 nenhum
com cheiro do produto Roundup
Roundup, Decis e
6 Tontura nenhum
Folisuper
7 Tontura Dithane , Roundup descanso
Decis, Dithane, Folisu-
8 Tontura nenhum
per e Roundup
9 Dor de cabea Calypso dipirona
10 Dor de cabea Dithane nenhum
Dithane, Folisuper e
11 Agonia na barriga nenhum
Roundup
Dithane, Folisuper e
12 Cansao nenhum
Decis
13 Tontura e dor de cabea Dithane e Folisuper nenhum

Os trabalhadores que permanecem na rea cul- agrotxicos, quanto em casa, atravs do armazena-
tivada durante a aplicao dos produtos so direta- mento inadequado e do manuseio das roupas usadas
mente expostos. Alm da exposio ocupacional, h a na pulverizao. Esta dinmica resulta em:
exposio da populao que consome alimentos com quadros sintomatolgicos combinados, que se con-
resduos destes agrotxicos e dos que vivem no en- fundem com outras doenas comuns em nosso
torno das plantaes. O consumo de hortalias com meio, levando a dificuldades na definio do qua-
agrotxicos um grave problema de sade pblica, dro clnico e erros diagnsticos, alm de tratamen-
tos equivocados. (ORGANIZAO PAN-AMERICA-
pois tanto so utilizados produtos no autorizados,
NA DA SADE; ORGANIZAO MUNDIAL DA
como tambm, conforme relatos de alguns agricul- SADE, 1997, p. 35)
tores, no observado o perodo de carncia entre
a aplicao e a colheita para venda. Se includas no O uso de proteo individual especfica, alm de
Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos da ser pouco adotado, no tem sua efetividade compro-
Anvisa, provavelmente estas hortalias estariam im- vada no contexto socioambiental das atividades agr-
prprias para o consumo. Uma vez que parte destes colas no Brasil, podendo at constituir uma fonte adi-
agricultores depende de poos subterrneos para o cional de contaminao (VEIGA et al., 2007; FARIA;
fornecimento de gua , tanto para a lavoura, quanto ROSA; FACCHINI, 2009). Segundo Sam et al. (2008),
para abastecimento das casas , existe a possibilida- os agricultores dos pases em desenvolvimento consi-
de de carreamento destas substncias para os manan- deram os equipamentos de proteo pouco prticos e
ciais de gua. caros, sobretudo em climas tropicais. Alm dos traba-
lhadores que lidam diretamente com os agrotxicos,
Nas intoxicaes humanas agudas, os sintomas outros esto expostos, como os que puxam a man-
clnico-laboratoriais so mais conhecidos, facilitan- gueira de irrigao e os responsveis pela capina ma-
do o diagnstico e o tratamento. Entretanto, o tra- nual e pela colheita das hortalias. Esses indivduos
balhador agrcola se expe a diversos produtos ao esto diretamente expostos, pois permanecem na rea
mesmo tempo, ao longo de muitos anos e por vias cultivada durante a aplicao dos produtos e podem
distintas (absoro drmica, inalao, ingesto), tan- estar numa situao de contaminao at mais grave
to no campo, atravs do preparo e da aplicao dos pela falsa sensao de proteo.

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 89-98, 2012 95


A ausncia de horrio definido para aplicao dos sade das interaes qumicas e dos subprodutos ge-
agrotxicos tambm foi verificada por Alves, Fernan- rados nessas misturas.
des e Marin (2008) em entrevistas com trabalhadores
A utilizao em variedades agrcolas para os quais
da cultura de tomate de mesa em Gois. Aproxima-
o produto no indicado se traduz em uma violao da
damente 33% dos entrevistados afirmaram no ter
legislao, o que requer fiscalizao e orientao tcnica
horrio definido para as pulverizaes. A velocidade
extensiva. O desconhecimento do perodo de carncia
do vento e a temperatura so fatores que devem ser
um problema que merece ateno, tanto da fiscalizao,
observados antes da aplicao dos agrotxicos, pois
quanto dos programas de extenso rural. Uma vez que,
influenciam na absoro destas substncias.
dentre as principais hortalias produzidas na regio,
No caso estudado, a atividade de aplicao e prepa- esto as de ciclo curto (alface, coentro, cebolinha etc.),
rao dos agrotxicos eminentemente masculina. As existe a possibilidade das hortalias estarem chegando
mulheres que trabalham na rea de plantio se dedicam ao mercado consumidor com nveis residuais de agrot-
capina manual e colheita das hortalias, sem uso xicos acima do limite permitido. De fato, os resultados
de qualquer tipo de EPI. Resultados semelhantes so de 2009 do Programa de Anlise de Resduos de Agro-
encontrados em outros estudos (SOARES; ALMEIDA; txicos em Alimentos (PARA) mostraram que 38,4%
MORO, 2003; FARIA; ROSA; FACCHINI, 2009). Estudos das amostras de alface e 44,2% das de couve continham
adicionais so necessrios para avaliar as condies de resduos de agrotxicos no autorizados para estas cul-
exposio destas mulheres, uma vez que elas podem es- turas, dentre os quais estavam ditiocarbamatos, orga-
tar mais expostas que os homens (PERES et al., 2004). nofosforados e piretroides (AGNCIA NACIONAL DE
Portanto h uma diviso de gnero na atividade que di- VIGILNCIA SANITRIA, 2009).
ferencia a situao de exposio, devendo ser levada em
Considerando apenas os agrotxicos mais citados
considerao quando se estabelecem intervenes de
pelos entrevistados, inmeros estudos referem efeitos
promoo e proteo da sade.
txicos resultantes da exposio continuada: os ditio-
O reconhecimento de perigo no uso de agrotxicos carbamatos so genotxicos e carcingenos em expo-
embora tenha se mostrado presente em mais de 80% sies crnicas; os piretroides podem causar irritao
da populao do estudo no encontra uma correspon- ocular, alergias de pele, asma brnquica e neurites pe-
dente ateno com a segurana no trabalho. possvel rifricas; os organofosforados podem causar desordens
que o nvel de apropriao das informaes acerca das neuropsquicas e neuromusculares; e os glifosatos po-
caractersticas dos agrotxicos, de sua nocividade e dem provocar problemas dermatolgicos e irritaes
das possibilidades concretas de proteo no estejam oculares (ECOBICHON, 2001; CALVIELLO et al., 2006;
adequadas, devendo ser consideradas ao se programar JACOBSON et al., 2009). Segundo Bolognesi (2003), a
aes de promoo e proteo da sade. A percepo exposio ocupacional s misturas de agrotxicos est
de risco no depende apenas das informaes dispo- associada a danos citogenticos.
nibilizadas relativas s caractersticas toxicolgicas do
Os principais efeitos dos agrotxicos sobre os
produto conforme esto nas suas embalagens ou bulas.
ecossistemas j so bem conhecidos pela comunidade
Aspectos de comunicao, de cultura, econmicos e
cientfica e incluem a perda da biodiversidade, a eli-
psicolgicos podem compor atitudes de negao e mini-
minao de insetos polinizadores, o desenvolvimento
mizao do risco, representando estratgias coletivas de
de espcies resistentes e o surgimento de pragas se-
enfrentamento do medo e que reforam a ideologia
cundrias. Entretanto, necessrio reconhecer que a
do fatalismo do risco no trabalho ou da culpabilizao do
alta biodiversidade e a complexidade das reaes bio-
trabalhador (ALVES FILHO, 2002; MIRANDA et al.,
qumicas do solo das regies tropicais geram diversos
2007). A ausncia de assistncia tcnica no local de tra-
graus de incerteza na aplicao da classificao de
balho, a alta proporo de agricultores com baixa esco-
periculosidade ambiental.
laridade e que tem o vendedor como orientador do uso
de agrotxicos so elementos preocupantes, uma vez As queixas de sade referidas pelos entrevista-
que outros estudos demonstram que estas variveis au- dos so compatveis com a exposio a agrotxicos
mentam as chances de intoxicao (PERES et al., 2005; e fazem parte do conjunto de critrios sugeridos pela
SOARES; ALMEIDA; MORO, 2003). Organizao Mundial da Sade (OMS) para facilitar
a definio e a identificao dos casos de intoxica-
O relato da ausncia de sobras aps a aplicao
o aguda por agrotxicos (THUNDIYIL et al., 2008).
muitas vezes ocorre no pelo clculo correto da quan-
Apesar do pequeno nmero de entrevistados, o con-
tidade a ser empregada, mas pela reaplicao at no
junto de queixas citadas pode ser til para subsidiar
sobrar nada no aplicador (relato de dois agricultores).
a vigilncia epidemiolgica local na investigao das
Isto significa que muitas vezes estes agricultores apli-
suspeitas de intoxicao por agrotxicos.
cam uma quantidade maior que a necessria nas hor-
talias cultivadas. Com relao reutilizao posterior Os resultados, embora baseados em uma pequena
do produto, sabe-se que estes no podem ser armaze- amostra no aleatria e geograficamente limitados,
nados aps preparo, pois se desconhece os efeitos denotam a complexidade da questo dos agrotxicos

96 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 89-98, 2012


devido s dimenses sociais, ambientais e da sade de implementar agendas especficas de polticas
envolvidas. Como afirma Porto (2005), os referenciais e aes no campo da sade e da educao do tra-
da ecologia poltica e do enfoque ecossocial so fun- balhador agrcola. urgente reconhecer a comple-
damentais para uma discusso integrada das questes xidade inerente aos problemas dos agrotxicos e
de sade, trabalho e ambiente. No Brasil, os custos trat-la nos seus mltiplos aspectos, atravs de
sociais e ambientais gerados pelas intoxicaes por abordagens que considerem as interaes entre as
agrotxicos no so contabilizados na avaliao cus- variveis ambientais e os determinantes sociais,
to-benefcio do uso de agrotxicos (PORTO; MILA-
culturais e econmicos.
NEZ, 2009; SOARES; PORTO, 2009).
Em uma viso mais ampla, preciso que a so-
ciedade e o governo incorporem uma atitude proa-
Concluso tiva no sentido de superar o discurso hegemnico
da inevitabilidade do uso de agrotxicos, de modo a
Os resultados obtidos revelam um quadro de incentivar o enfoque agroecolgico, o qual incorpo-
fragilidade social e de exposio ambiental e hu- ra a trade viabilidade econmica, equidade social e
mana aos agrotxicos, indicando a necessidade proteo ambiental.

Agradecimentos

Vnia Pereira Moraes Lopes.

Contribuio dos autores

Ambos os autores foram responsveis pela elaborao do projeto, pela reviso bibliogrfica, pelo levanta-
mento e pela anlise dos dados e aprovaram a verso final do manuscrito.

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Artigo

Percepo de riscos do uso de agrotxicos por traba-


Thais Blaya Leite Gregolis lhadores da agricultura familiar do municpio de Rio
Wagner de Jesus Pinto Branco, AC
Frederico Peres
Risk perception associated to pesticide use among family
agriculture workers in Rio Branco, Acre, Brazil

Fisioterapeuta, Mestre em Sade Resumo


Coletiva. Programa de Ps-graduao
em Sade Coletiva, Centro de Cincias
Objetivo: Conhecer as percepes de risco associadas ao uso de agrotxicos no
da Sade e Desporto, Universidade
Federal do Acre, Rio Branco, AC, Brasil.
trabalho rural de pequenos produtores rurais. Mtodo: Estudo de percepo
de riscos relacionados ao trabalho rural, realizado entre o segundo semestre de
Bilogo, Doutor em Biologia
Funcional e Molecular. Programa de
2008 e o primeiro de 2009, com base na avaliao psicolgica de 42 pequenos
Ps-graduao em Sade Coletiva, agricultores do municpio de Rio Branco, AC, por meio de questionrio estru-
Centro de Cincias da Sade e Despor- turado com questes abertas e fechadas e aplicao de escalas psicomtricas.
to, Universidade Federal do Acre, Rio Resultados: Entre as mulheres, destacou-se a invisibilidade dos riscos associa-
Branco, AC, Brasil. dos ao uso desses agentes qumicos no seu cotidiano de trabalho. A maioria
Bilogo, Doutor em Sade Coleti- das mulheres participantes no percebia a seriedade dos problemas de sade
va. Centro de Estudos da Sade do relacionados exposio a agrotxicos, nem identificava como perigosas as
Trabalhador e Ecologia Humana, Escola atividades de trabalho que desempenhava. Entre os homens, observou-se a
Nacional de Sade Pblica Srgio Arou- construo de estratgias defensivas baseadas na negao dos riscos, ttica
ca, Fundao Oswaldo Cruz, Rio de
utilizada por esses indivduos como forma de permanecerem, dia aps dia, in-
Janeiro, RJ, Brasil.
seridos em um processo de trabalho sabidamente injurioso. Concluso: O estu-
do mostrou que a percepo de riscos daquele grupo de pequenos agricultores
Contato:
influencia suas prticas de trabalho e a forma como responde frente ao risco
Frederico Peres representado pelo uso de agrotxicos, devendo ser, portanto, objeto de anlise
Centro de Estudos da Sade do Traba- em aes de vigilncia em sade do trabalhador e no escopo de iniciativas de
lhador e Ecologia Humana (CESTEH) gerenciamento de riscos.
Escola Nacional de Sade Pblica Sr-
gio Arouca, Fundao Oswaldo Cruz. Palavras-chave: agrotxicos; percepo de riscos; sade do trabalhador; tra-
Rua Leopoldo Bulhes, 1480 Sala 29,
balho rural; agricultura familiar.
Manguinhos, Rio de Janeiro/RJ
CEP: 21.041-210 Abstract
E-mail:
fperes@fiocruz.br Objective: To learn about risk perception associated with pesticide use in a
small farming community located in Rio Branco, state of Acre, in Northern
Brazil. Methods: Psychological evaluation of 42 farmers using a structured
questionnaire, with closed and open-ended questions and psychometric scales,
to evaluate perception of risk related to farm work, conducted between the
second half of 2008 and the first half of 2009. Results: Women were unaware of
the chemical risks they faced in their daily work. Most of them did not perceive
how seriously pesticides could affect their health, and did not consider their
job tasks as being dangerous. Among men, denial of occupational risk was
observed, configuring as a strategy to continue working under knowingly harmful
conditions. Conclusion: The study showed that risk perception in this group of
small farmers influenced their work practices and the way they responded to the
risks resulting from pesticide use. Risk perception should, therefore, be an object
Recebido: 04/02/2011 of analyses of workers health surveillance and risk management initiatives.
Revisado: 04/05/2011 Keywords: pesticides; risk perception; workers health; rural work; family
Aprovado: 11/05/2011 agriculture.

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Introduo sistncia tcnica oferecida a estes indivduos, tanto
em sua regularidade, quanto em qualidade (MOREIRA
Todo indivduo, quando colocado frente a uma et al., 2002; CASTRO; CONFALONIERI, 2005); c) o
situao de risco, tende a responder com base em fato de estarem expostos ininterruptamente aos efei-
suas crenas, bagagem de conhecimento e experin- tos nocivos destes agentes qumicos (GONZAGA;
SANTOS, 1992; PERES et al., 2004; FONSECA et al.,
cia (PERES; ROZEMBERG; LUCCA, 2005). A esta
2007; RECENA; CALDAS, 2008); e d) a dificuldade
capacidade que o indivduo tem de interpretar as
no entendimento das informaes disponveis sobre
informaes acerca dos perigos que o cercam e, a
sade e segurana relacionadas ao uso de agrotxi-
partir dessa interpretao, tomar suas decises
cos na agricultura (SLOVIC, 1993; PERES; MOREI-
dado o nome de percepo de riscos. Segundo Wie-
RA, 2003; CASTRO; CONFALONIERI, 2005; PERES
demann (1993), uma:
et al., 2001).
habilidade de interpretar uma situao de potencial
dano sade ou vida da pessoa, ou de terceiros, Isto posto, o presente trabalho objetiva identifi-
baseada em experincias anteriores e sua extrapola- car percepes de risco associadas ao uso de agro-
o para um momento futuro, habilidade esta que txicos no trabalho rural de pequenos produtores
varia de uma vaga opinio a uma firme convico. agrcolas do municpio de Rio Branco-AC atravs
(WIEDEMANN, 1993, p. 7)
da aplicao de instrumento psicomtrico interna-
Nos ltimos anos, os estudos de percepo de cionalmente adotado, validado desde a dcada de
risco tm tomado importncia significativa no en- 1960, sobre o qual no identificamos, na literatura
tendimento das formas pelas quais diferentes indi- cientfica nacional, registro de uso junto a agriculto-
vduos respondem frente a uma situao de poten- res expostos a agrotxicos.
cial ameaa. Caracterizam-se como um contraponto
viso utilitarista do risco como probabilidade de
acontecimento de eventos indesejados ou danosos, Metodologia
calculada com base em avaliaes tcnicas e extra-
rea de estudo
polaes feitas a partir de dados quantificveis (epi-
demiolgicos, clnicos, toxicolgicos etc.) existentes O municpio de Rio Branco a capital do estado do
(FREITAS; GOMEZ, 1996). Acre, tem 9.222 km2 e 290.639 habitantes (INSTITU-
Os estudos de percepo de risco partem de dois TO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA,
pressupostos bsicos: a) pessoas diferentes tendem a 2008). Segundo dados preliminares do Censo Agrope-
responder de forma diferente quando colocadas fren- curio de 2006 (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEO-
te a uma mesma situao de risco (WIEDEMANN, GRAFIA E ESTATSTICA, 2007), o municpio possui
1993); b) especialistas e no especialistas (ou popu- 3.121 estabelecimentos agropecurios que abrigam
lao em geral) tm vises diferentes referentes aos 9.135 trabalhadores ocupados nessas atividades. Ain-
riscos que os cercam (SLOVIC, 1993). Esses pressu- da segundo essa fonte, a principal atividade agropecu-
postos justificam estudos, como este, que se preocu- ria a criao de gado bovino.
pam em conhecer os determinantes individuais e No municpio, h um predomnio do trabalho
coletivos que levam os indivduos a pensar e agir rural do tipo familiar, com um total de 8.056 pesso-
em uma situao de risco. as (88% do total de trabalhadores rurais do munic-
No Brasil, a maioria dos estudos de percepo pio) ocupadas em atividades agropecurias e com
de risco no trabalho rural foi realizada junto a gru- laos de parentesco com os proprietrios da terra.
pos de pequenos produtores rurais expostos a agro- Entre as atividades agrcolas, predomina o cultivo
txicos (PERES et al., 2004; 2005; SLOVIC, 1993; de lavouras, principalmente de legumes e hortali-
GONZAGA; SANTOS, 1992; MOREIRA et al., 2002; as (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E
PERES; MOREIRA, 2003; CASTRO; CONFALONIERI, ESTATSTICA, 2007).
2005; FONSECA et al., 2007), inseridos na lgica de Como estratgia para a seleo das comunidades
trabalho da agricultura familiar. Diversos fatores fa- que fariam parte do estudo, utilizou-se o atendi-
zem com que esse grupo de trabalhadores se carac- mento aos quatro critrios abaixo especificados, de-
terize como um dos mais vulnerveis em relao aos finidos de acordo com as caractersticas do trabalho
problemas gerados no mbito das relaes entre a rural no municpio: 1) estabelecimento dedicado
sade, o trabalho e o ambiente. Dentre eles, destaca- produo de lavouras temporrias; 2) uso de agro-
mos: a) o fato das atividades de trabalho realizadas txicos no processo de trabalho; 3) comercializao
no mbito dessa lgica de produo agrcola envol- de produtos junto a comrcio local e regional de ali-
verem toda a famlia, incluindo mulheres e tambm mentos; e 4) organizao de produtores em associa-
crianas (MOREIRA et al., 2002); b) a carncia na as- es e/ou cooperativas.

100 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 99-113, 2012


Trs reas foram identificadas: 1) propriedades feitos em caderneta de campo e a tcnica utilizada
localizadas s margens da Rodovia Transacreana, foi a da observao participante (MINAYO, 2004).
organizadas em torno de uma associao local de
Baseado nos pressupostos do estudo e na fase
produtores e trabalhadores; 2) propriedades s
exploratria da pesquisa, definiu-se como instru-
margens da estrada vicinal do Quixad; e 3) pro-
mento de levantamento de dados um questionrio
priedades localizadas s margens da estrada de
estruturado contendo perguntas fechadas e abertas
acesso Vila do V.
a respeito da percepo de risco do uso de agrot-
xicos, alm de outras questes (abertas) visando
Pressupostos metodolgicos caracterizao do processo de trabalho e da morbi-
dade referida e percebida pelos trabalhadores.
Para o estudo de percepo de risco proposto no
presente estudo, foi escolhida a abordagem psico- Este instrumento, um questionrio estruturado,
lgica, talvez a mais amplamente utilizada em todo baseou-se na aplicao de escalas psicomtricas uti-
o mundo, principalmente nos Estados Unidos e em lizadas desde a dcada de 1970 para avaliar a percep-
alguns pases da Unio Europeia. A abordagem psi- o de riscos (FISCHOFF et al., 1978; SLOVIC, 1987).
colgica baseada nas opinies expressas pelos in- Essas escalas, que variam de 1 a 10, foram utilizadas
divduos quando solicitados acerca de questes es- pelo respondente para atribuir notas importncia/se-
pecficas relacionadas a atividades e/ou tecnologias riedade de algumas doenas (seis doenas diretamen-
perigosas (PERES, 2003). Tem seus fundamentos na te associadas exposio a agrotxicos, seis doenas
psicologia cognitiva e se utiliza, frequentemente, de no diretamente associadas, embora essa relao no
testes padronizados como instrumento de avaliao tenha sido informada, em momento algum, aos parti-
(denominados psicomtricos), no qual o informan- cipantes), s chances dele vir a ter essas doenas e
te solicitado a atribuir notas em escala a questes qualidade do ambiente em que viviam.
relacionadas com a confiabilidade, o medo, a segu-
A seleo dos informantes-chave se deu a par-
rana, a satisfao e a aceitao relativos adoo
tir da identificao de um produtor que preenchia
de uma nova tecnologia ou atividade perigosa.
os critrios em cada localidade: na medida em que
Segundo Slovic (1987), atravs da abordagem estes respondiam ao questionrio, iam indicando
psicolgica da percepo de risco, as pessoas so le- outros, configurando uma amostra do tipo bola de
vadas a quantificar o grau de risco atual e desejvel neve ou cascata (MINAYO, 2004; BECKER, 2007).
face a diversas situaes de potencial ameaa. Esse
Como critrios de seleo destes informantes, en-
julgamento , ento, confrontado com outros fatores
tre todos os trabalhadores indicados, utilizaram-se: a)
relacionados ao risco, como potencial de controle,
serem aplicadores de agrotxicos (ou terem sido em
imediatismo da ameaa, potencial catastrfico etc.
algum momento dos ltimos anos); b) residirem na
Para o autor, a principal vantagem dessa abordagem
localidade h mais de cinco anos; c) trabalharem
a possibilidade de associar esses dados a outros
na agricultura h mais de cinco anos; e d) aceita-
quantificveis no mbito de uma avaliao de ris-
rem participar voluntariamente da pesquisa. Ao todo,
cos, podendo assim abranger um nmero maior de
42 trabalhadores foram visitados e aceitaram respon-
informantes em cada estudo de percepo de risco
der ao questionrio, sendo 26 homens e 16 mulheres.
(SLOVIC, 1987; 1993).
Como critrio para a definio da amostra, uti-
Alguns autores (PERES et al., 2005; WIEDEMANN,
lizou-se o princpio da exausto (BECKER, 2007;
1993; PERES; MOREIRA, 2003; FONSECA et al., 2005)
FISCHOFF et al., 1978), segundo o qual a recor-
apontam limites dessa abordagem, que incluem: a) di-
rncia de informaes em cada uma das pr-ca-
ficuldade de quantificar dados subjetivos; b) a grande
tegorias definidas identifica o alcance da amos-
influncia do contexto em que se deu o levantamen-
tra necessria para a correta anlise dos dados de
to de dados sobre os resultados; e c) a dificuldade de
campo. A coleta dos dados foi feita entre outubro
aprofundamento de questes necessrias para o en-
de 2008 e fevereiro de 2009.
tendimento da percepo de risco.

Anlise dos dados


Etapas do estudo e instrumentos de coleta de dados
Os dados dos testes psicomtricos foram anali-
O estudo se iniciou no segundo semestre de
sados com base em dois segmentos: a) percepo da
2008 com a fase exploratria da pesquisa, em que
qualidade do ambiente/riscos ambientais; e b) per-
se deram visitas a campo com o objetivo de identi-
cepo da gravidade de doenas/riscos sade.
ficar as reas de estudo, os informantes-chave e os
demais informantes aos quais seria feita a aplicao Para o segmento percepo da qualidade do am-
dos questionrios. Os registros dessa etapa foram biente/riscos ambientais, a escala decrescente e vai

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 99-113, 2012 101


de 10 (baixa percepo de risco) a 1 (muito boa per- a serem dadas a cada questo) e possibilitando a con-
cepo de risco). A interpretao neste segmento textualizao/explicao dos dados quantificveis
que atribuir notas baixas para a qualidade ambiental pela introduo de perguntas abertas.
aponta para um senso crtico maior do informante.
Outros limites incluem: a) a impossibilidade de
J para o segmento percepo da gravidade de aplicao de outros instrumentos, complementares
doenas/riscos sade, h uma inverso dos valo- para caracterizao de riscos e do processo de tra-
res psicomtricos e a escala crescente, indo de 1 balho; b) ausncia de estudos locais e regionais que
(baixa percepo de risco) a 10 (percepo de risco permitissem comparaes com os dados levantados;
muito boa), dividida em 4 categorias: para notas en- e c) no articulao desse estudo com iniciativas
tre 1 e 3 nada grave; para notas entre 4 e 6 pouco de comunicao de risco que pudessem facilitar a
grave; para notas entre 7 e 8 grave; e para notas apropriao dos dados aqui trabalhados pelos sujei-
entre 9 e 10 muito grave. A interpretao aqui tos da pesquisa (ficando limitado a duas visitas para
que atribuir notas baixas para uma doena aponta devoluo de dados por meio de palestras).
para uma menor preocupao por parte do infor-
mante quanto gravidade ou chance que tem em Aspectos ticos da pesquisa
desenvolver essa doena.
O presente projeto seguiu os preceitos ticos da
As perguntas abertas foram registradas e trans-
pesquisa em sade, obedecendo s normas da Reso-
critas na ntegra e interpretadas por tcnicas de
luo 196/96 do Conselho Nacional de Sade. Todos
anlise de contedo (BARDIN, 2005), incluindo:
os participantes concordaram voluntariamente em
a) categorizao dos dados; b) quantificao dos
participar da pesquisa, tendo sido informados sobre
dados por categorias (identificao das recorrn-
os riscos e benefcios correlatos e, por fim, registra-
cias); c) anlise do contexto em que os dados fo-
ram seu aceite mediante assinatura de termo de con-
ram registrados; e d) significao dos dados.
sentimento livre e esclarecido. O projeto foi subme-
Os dados das perguntas abertas foram confron- tido e aprovado pelo Comit de tica em Pesquisa da
tados com os testes psicomtricos realizados, cons- Universidade Federal do Acre (UFAC).
tituindo a principal fonte de informaes discuti-
das no presente estudo.
Resultados e discusso
Limites do estudo
A anlise do perfil dos participantes do estudo
O principal limite do estudo se refere dificulda-
mostrou que a maior parte possui ensino funda-
de de levantamento de dados junto s comunidades
mental incompleto (30 indivduos) e apenas qua-
visitadas em razo dos acessos difceis (longos per-
tro informaram ser analfabetos. Esses informantes,
cursos em estradas de terra, frequentemente alaga-
em sua maioria, tm filhos (36 indivduos), numa
das) e da disponibilidade restrita dos trabalhadores
mdia de trs filhos por informante. A maioria des-
em responder ao questionrio, fato este verificado na
ses sujeitos casada (20 indivduos), 13 vivem em
fase exploratria da pesquisa. Por essa razo, optou-
unio estvel (vivem juntos), oito so solteiros e
-se por trabalhar apenas as trs questes-centrais dos
apenas um divorciado.
testes psicomtricos identificados na literatura inter-
nacional (aquelas em que o entrevistado era levado a Dentre os indivduos participantes do estudo,
atribuir notas gravidade de doenas e s chances de 25 so proprietrios da terra em que trabalham e 12
vir a desenvolv-las, questes essas de difcil com- plantam em propriedades da famlia. Os demais, qua-
preenso, o que requer tempo e cuidado por parte do tro so parceiros dos proprietrios e um meeiro.4
entrevistador), aprofundando-as por meio de ques-
tes abertas, tal qual realizado por Benthin, Slovic O regime de uso de agrotxicos
e Severson (1993) em seu estudo com adolescentes.
Nesse estudo, os autores tambm optaram por man- Os agricultores entrevistados relataram usar v-
ter apenas as questes centrais (testes psicomtricos rios tipos de agrotxicos em suas lavouras. Dentre os
bsicos) e aprofundar com outras questes (abertas e mais utilizados esto o Folidol (inseticida base de
fechadas). Esta opo tornou a aplicao do instru- paration metlico, produto de uso proibido no pas
mento mais gil (diminuindo o tempo de explicaes e, atualmente, fora de linha comercial), utilizado em

4
Parceiros so trabalhadores que, independentemente da posse da terra, trabalham em sistema de diviso de tarefas, custos e dividendos;
meeiros so trabalhadores que no possuem terra e trabalham para proprietrios em troca de uma parcela da produo (a meia). Nesse segundo
caso, todos os custos so arcados pelo proprietrio, cabendo ao meeiro o desenvolvimento de todas as atividades de trabalho.

102 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 99-113, 2012


16 propriedades; o Roundup, herbicida glifosato, o que, com a carncia de orientao tcnica observada,
agrotxico mais utilizado no pas (FOOD AND AGRI- esses equipamentos acabam sendo a ltima linha de
CULTURE ORGANIZATION, 2009), aplicado em 11 proteo dos trabalhadores. Isso sem mencionar que,
propriedades; e o Karate (inseticida do grupo dos em todos os estudos citados (GONZAGA; SANTOS,
piretrides), que foi aplicado por seis trabalhadores 1992; CASTRO; CONFALONIERI, 2005; FONSECA et
rurais. Alm desses, foram citados Fusilade, Tama- al., 2007; RECENA; CALDAS, 2008), a pulverizao
ron (tambm de uso proibido no pas), Tordon, era a nica etapa do processo de trabalho na qual se
Decis, Sevin, Diazinon e Dithane. Segundo o usava algum tipo de proteo.
Sistema de Informaes sobre Agrotxicos da Agn-
cia Nacional de Vigilncia Sanitria (2009), dos 10 Percepo de riscos ambientais
princpios ativos mais usados na regio, cinco so
considerados altamente txicos (Classe Toxicolgica Quando questionados em relao a problemas
II), um considerado extremamente txico (Classe ambientais na localidade em que moram e traba-
Toxicolgica I), dois, medianamente txicos (Classe lham, 36 dos 42 entrevistados referiram no exis-
III) e dois, pouco txicos (Classe IV). Chama a aten- tir nenhum problema ambiental em seu bairro ou
o, ainda, para o consumo, em metade das proprie- localidade. Entre os demais, que identificaram pelo
dades, de pelo menos um agrotxico de uso proibido menos um problema ambiental, quatro citaram a
no pas, provavelmente comprado antes da proibio, poluio como problema ambiental e dois, a con-
no primeiro semestre daquele ano. taminao do ar. Entre os problemas relatados,
Quando questionados sobre o uso de equipamen- destacam-se questes relacionadas ao lixo no lo-
tos de proteo individual (EPI), cinco indivduos cal, fumaa, a problemas de esgoto, sujeira, des-
relataram que os equipamentos de proteo usados matamento, assoreamento e fogo nas propriedades
na aplicao de agrotxicos so a cala comprida (a vizinhas: Difcil at para dormir quando poca
mesma usada no dia a dia) e a blusa de manga longa. de queimadas (agricultor, 40 anos); O lixo pode
J 15 trabalhadores disseram que nunca usam EPIs. prejudicar a sade (agricultora, 47 anos).
Quanto ao uso de itens do EPI recomendado (botas, Quando solicitados a atribuir uma nota ao am-
luvas, macaco prprio, capa, mscara e protetor fa- biente da localidade onde moravam, numa escala de
cial), 16 disseram usar botas sempre que aplicam os
1 (pior) a 10 (melhor), as notas variaram entre 5 e
agrotxicos, cinco usam mscaras, trs utilizam lu-
10, tendo 22 indivduos atribudo a nota 10 ao seu
vas e apenas um disse fazer uso do macaco sempre
ambiente, com as seguintes justificativas: Porque
que realiza as aplicaes.
as pessoas so unidas e a terra boa para produzir
A maioria (20 indivduos) afirmou usar EPI so- (agricultor, 21 anos); Vivo feliz aqui (agricultor, 53
mente s vezes na pulverizao de agrotxicos. anos); Aqui, se o colono se interessar em plantar, d
Quanto s razes pelas quais esses trabalhadores no tudo: cenoura, beterraba, cheiro verde e outras coi-
utilizam os EPIs com frequncia, eles relatam: o fato sa (agricultora, 47 anos); Bom pra verdura, bom pra
de no precisarem (13 indivduos); o fato de no pos- tudo, s falta gua pra aguar (agricultor, 54 anos).
surem esses equipamentos de proteo indicados (8);
por no se preocuparem (4); porque atrapalha (2); e Mesmo aqueles que relataram a ausncia de gua
por falta de orientao (2). Nove informantes no jus- e de rede de esgoto afirmaram que a terra era muito
tificaram a falta de uso dos EPIs. boa para o plantio, razo principal de no acredita-
rem ter problemas ambientais naquela localidade.
Outros estudos realizados junto a comunidades de
trabalhadores rurais no pas (GONZAGA; SANTOS, Entre os 10 indivduos que atriburam nota 8, ou-
1992; CASTRO; CONFALONIERI, 2005; RECENA; tros problemas foram observados: O problema a
CALDAS, 2008) tambm encontram uma baixa adeso estrada, j levemo muita produo na cabea (agri-
ao uso contnuo de EPI, principalmente relacionada cultor, 40 anos); Falta gua, s tem do aude; tem que
inexistncia/indisponibilidade desses equipamentos comprar gua pra beber (agricultora, 29 anos); Falta
nas propriedades onde trabalhavam e ausncia de apoio do governo (agricultor, 51 anos); Porque no
orientao tcnica adequada. Fonseca e colaborado- pode desmatar pra plantar mais (agricultora, 47 anos).
res (2007) relataram, como principal razo para a no Quanto aos trs informantes que atriburam a
adoo de EPI, a alegao dos trabalhadores de que nota 5 sua localidade, a explicao era o declnio
aquela tarefa (pulverizao) era rpida e que, assim, da produo em suas terras: A lavoura no t to
no necessitava de uso de equipamento de proteo,
boa (agricultor, 57 anos).
mesmo que fosse repetida diversas vezes por sema-
na ao longo de toda uma vida no trabalho. Indepen- Quando perguntados especificamente sobre a
dentemente da razo, a baixa adoo de uso de EPI qualidade do ar, 27 agricultores deram nota 10, jus-
no meio rural brasileiro um fato preocupante, visto tificando essa nota com o fato das queimadas terem

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 99-113, 2012 103


diminudo nos ltimos anos: No inverno muito nhum deles associados, pela populao, qualida-
bom, nota 10; mas no vero (poca das queimadas) de dessa gua, mas sim comida estragada. Pelo
nota 2 (agricultor, 40 anos); Aqui no h o costume mesmo princpio do acima observado acerca da po-
de fazer queimadas (agricultora, 57 anos); No h luio do ar, a visibilidade do risco (GOBEL, 2001)
cheiros e fumaas (agricultor, 67 anos). um critrio-chave na construo da percepo de
J os sujeitos que atriburam notas de 9 a 7 e de 6 risco desses indivduos, nesse caso constituindo um
a 4 justificaram, na maioria das vezes, com o fato de potencial risco sade dessa populao.
ainda existirem queimadas: Ainda existem algumas Tal observao reforada por aqueles agriculto-
queimadas (agricultor, 21 anos); Porque no vero res que deram notas 6 e 5 para a qualidade da gua
existem queimadas (agricultora, 19 anos). na regio: A gua do aude amarela, tem que por
Segundo Bickerstaff (2004), a associao da qua- gua sanitria para clarear (agricultora, 29 anos);
lidade do ar a problemas como poluio e queimadas A gua de aude (agricultor, 50 anos); Falta
pode se relacionar visibilidade do perigo. Mesmo gua, e quando tem no apropriada para o consu-
que a fumaa no afete diretamente os observados, ao mo (agricultora, 42 anos).
ver o problema no horizonte, o indivduo consegue
Assim, quem tem poo raso e gua clara afirma
identificar a presena de um elemento de poluio,
ter uma gua de boa qualidade, mesmo sem nun-
tornando real um problema que, muitas vezes, in-
ca ter feito qualquer diagnstico dessa qualidade.
visvel (como a poluio causada pela pulverizao
Quem se utiliza da gua do aude, de colorao es-
de agrotxicos na lavoura). Isso sem desconsiderar o
cura, percebe os riscos associados a este consumo.
fato de que, nessa poca (vero), h um aumento, na
regio, da incidncia de problemas respiratrios em Quando perguntados sobre o que mudou no
funo dessas queimadas (VALENTIM, 2005). ambiente de sua regio nos ltimos cinco anos, os
A visibilidade/invisibilidade dos riscos uma di- trabalhadores identificaram, principalmente, a me-
menso que vem sendo bastante trabalhada por diver- lhoria da estrada de acesso s suas propriedades
sos autores quando da anlise de percepo de riscos (citada por 24 informantes), seguida da chegada de
(GOBEL, 2001; PERES et al., 2004; 2005; RECENA; energia eltrica (11 indivduos). Nenhuma meno
CALDAS, 2008). Ela diz respeito ao primeiro nvel de diminuio das queimadas foi feita nesse mo-
percepo de risco, no qual os indivduos, em face de mento, apesar de anteriormente terem sido iden-
uma situao de potencial dano ( sua sade, de ter- tificadas por alguns informantes. Quanto ao que
ceiros ou ao ambiente), visualizam claramente a fonte mudou para pior, 24 indivduos disseram que na-
da ameaa e a reconhecem como um elemento negati- da mudou para pior. Quatro citaram a proibio
vo. Assim, a fumaa das queimadas imediatamente do desmatamento pelas leis ambientais como uma
reconhecida pelos trabalhadores como uma ameaa, mudana para pior em relao ao seu ambiente.
primeiro por conseguirem visualiz-la no horizonte e, Dentre outras queixas em relao a essa questo,
segundo, por, provavelmente, j terem experimentado surgiram a mudana do clima (a temperatura est
problemas de sade (ou verem seus filhos os terem, prin- mais alta), citada por trs trabalhadores, e tam-
cipalmente problemas respiratrios) em dias de quei- bm o prprio desmatamento (outros trs).
madas. um clssico exemplo de visibilidade de ris-
cos. Por outro lado, como ser discutido adiante, a n- Percepo de riscos do uso de agrotxicos na lavoura
voa da pulverizao de agrotxicos pode at ser visu-
alizada, mas como os efeitos dessa exposio podem Quando perguntados sobre que tipo de proble-
no ser percebidos no momento, ocorre o inverso, a mas os agrotxicos causavam (sem especificar quais
chamada invisibilidade de riscos, primeiro nvel de problemas), a maioria dos informantes afirmou que o
baixa percepo de riscos identificado (GOBEL, 2001). uso de agrotxicos pode causar problemas de sade
Quanto qualidade da gua, 27 informantes que nas pessoas. Quando solicitados a associar o uso
atriburam a nota 10 justificaram: A minha gua de agrotxicos a problemas especficos, os trabalha-
tanto faz colocar gua mineral ou colocar a minha, dores apontaram diversas questes: 12 o associaram
tudo igual (agricultora, 47 anos); A gua limpa e a problemas de pele; nove, ao cncer; seis, a dores
cristalina (agricultora, 37 anos); No usa nem clo- de cabea; cinco, a problemas de sangue. Foram
ro e nunca fiquei doente (agricultor, 74 anos). mencionados, ainda, problemas de sade como do-
enas cardacas, problemas de nervo (sistema ner-
Apesar das falas bastante afirmativas, nunca
voso central), de pulmo e de fgado.
houve anlise da qualidade dessa gua, coletada em
poos no profundos. H ocorrncia de diversos ca- Um agricultor de 21 anos revelou a sua preocu-
sos de parasitoses, principalmente em crianas, ne- pao: O problema que ele mata a pessoa devagar

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Outros oito afirmaram que os agrotxicos cau- fazem a chamada calda) mais perigosa, seis cita-
sam problemas de sade, sem especificar quais. ram o descarte das embalagens e cinco consideram
Apenas trs informantes afirmaram que os agrotxi- que no h perigo algum em qualquer das etapas de
cos no causam problemas de qualquer tipo, nem produo. Outros perigos citados foram: a puxada da
sade, nem ao ambiente. mangueira5, o descarte do resduo do barril, a armaze-
Outros estudos realizados no pas (GONZAGA; nagem dos agrotxicos, o transporte da loja ao stio e
SANTOS, 1992; CASTRO; CONFALONIERI, 2005; do stio lavoura.
RECENA; CALDAS, 2008) encontraram resultados O fato de mencionarem a pulverizao como prin-
semelhantes. Quando perguntados, de maneira mais cipal perigo do processo produtivo pode ter associa-
geral, sobre problemas associados ao uso de agrot- o, tambm, com a visibilidade dos riscos (GOBEL,
xicos, os trabalhadores tendem a negar a existncia 2001), conforme j discutido, uma vez que esta a
de riscos. Mas quando solicitados a associar proble- etapa em que o maior volume de agrotxicos visto e
mas de sade e agrotxicos, esses trabalhadores con- aplicado em reas grandes, cobrindo a lavoura. Chama
seguem identificar com clareza quais os problemas a ateno o fato de que a puxada de mangueira, etapa
que frequentemente so associados exposio a que acompanha todo o processo de pulverizao e na
agrotxicos, muito, em parte, por experincia prpria qual o ajudante do pulverizador (geralmente mulheres
ou conhecimento de casos por vizinhos e parentes ou jovens/crianas) se coloca muito prximo do jato de
(PERES et al., 2001; 2004; 2005).
pulverizao, s vezes se posicionando contra o vento,
Tambm quando solicitados a associar o uso de foi citada apenas por um informante. Em outros estu-
agrotxicos a problemas de outra ordem, que no os de dos de percepo de risco (PERES et al., 2004; 2005;
sade, os trabalhadores conseguiram fazer conexes FONSECA et al., 2007; RECENA; CALDAS, 2008), rea-
claras. Seis informantes afirmaram que os agrotxicos lizados no meio rural, tal fato j havia sido observado.
podem poluir o solo, cinco apontaram a contaminao
do ambiente (sem especificar) e outros cinco afirma- Percepo de problemas de sade associados aos
ram que os agrotxicos podem poluir os rios. Alm agrotxicos
desses, foi citada a contaminao do consumidor dos
alimentos produzidos com agrotxicos, dos produtos Dos 42 informantes das reas de estudo, 13 con-
da lavoura e do ar. sideram que os problemas ambientais relatados e os
perigos presentes no processo de trabalho no pode-
Dos 42 informantes do estudo, 18 associaram o ter-
riam afetar a sua sade, enquanto 20 achavam que
mo intoxicao ao agrotxico quando perguntados
estes problemas ambientais poderiam causar doenas
sobre quais eram os problemas do uso destes agentes
respiratrias; 14, doenas de pele; 13, que podem cau-
qumicos na lavoura. J para definir o que significa-
va intoxicao, as opinies variaram, muitas vezes de sar dor de cabea; 12, o cncer; 11, intoxicao; e sete
acordo com suas vivncias: quando o veneno con- afirmaram que poderia levar doena dos nervos.
tamina o sangue (agricultor, 50 anos): um fator que Entre as mulheres (Figura 1), foi possvel obser-
engrossa o sangue (agricultora, 57 anos); a irritao var que todas as doenas diretamente relacionadas
da pele (agricultor, 23 anos); Coceira, tontura, incha- exposio a agrotxicos (Figura 1-A) receberam
o, engrossar o sangue (agricultor, 34 anos); um notas altas (indicaes de grave e muito grave), en-
mal que acomete o sangue e pode causar hansenase quanto entre as no diretamente relacionadas (Figu-
(agricultora, 47 anos). ra 1-B), trs receberam notas altas (Diabetes, Aids e
Alm dos sintomas de intoxicao aguda rela- Malria), uma (Doena dos Nervos) recebeu notas
tados, chamam ateno as recorrentes menes ao intermedirias e as demais (Gripe e Diarreia) rece-
sangue. Tal fato, j observado em estudos anteriores beram notas mais baixas.
(GONZAGA; SANTOS, 1992; MOREIRA et al., 2002; Entre os homens (Figura 2), tambm observou-se
PERES et al., 2001), parece ter relao com o uso do que as notas mais altas (maior gravidade) foram atri-
sangue como matriz para exames de deteco de ex- budas s doenas diretamente relacionadas expo-
posio/intoxicao por agrotxicos. sio a agrotxicos (Figura 2-A). Entre as doenas
Quanto percepo de risco nas diversas etapas no diretamente relacionadas exposio a agro-
do processo de produo, 22 informantes considera- txicos (Figura 2-B), destaque apenas Aids (com
ram que a pulverizao representava o maior perigo, notas altas), recebendo as demais doenas notas bai-
14 achavam que a mistura (primeira diluio, onde xas, menores que as atribudas pelas mulheres.

5
Atividade que consiste em recolher a mangueira usada por pulverizadores mecnicos medida em que se faz a pulverizao, evitando que ela
fique enroscada na plantao.

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18

16

14

12
Pessoa

10
8

0
Cncer lcera Intoxicao Cirrose Doenas de Doenas
pele dos nervos

A - Doenas diretamente relacionadas

Muito Grave

Grave
16

14 Pouco Grave

12 Nada

10
Pessoa

0
Diabetes Gripe Diarreia Aids Malria Dengue

B - Doenas no diretamente relacionadas

Figura 1 Percepo da gravidade de doenas direta (A) e no diretamente (B) relacionadas


exposio a agrotxicos por mulheres da agricultura familiar, Rio Branco, 2008-2009

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25

20

15
Pessoa

10

0
Cncer lcera Intoxicao Cirrose Doenas de Doenas
pele dos nervos

A - Doenas diretamente relacionadas

Muito Grave

Grave
25

Pouco Grave
20
Nada

15
Pessoa

10

0
Diabetes Gripe Diarreia Aids Malria Dengue

B - Doenas no diretamente relacionadas

Figura 2 Percepo da gravidade de doenas direta (A) e no diretamente (B) relacionadas


exposio a agrotxicos por homens da agricultura familiar, Rio Branco, 2008-2009

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Estes dados podem apontar uma maior preocu- as doenas anteriormente apontadas em relao a
pao das mulheres com relao s condies de essa outra pessoa. Notas altas significavam que eles
sade quando comparadas aos homens, fato este ci- tinham uma chance muito maior de ter tal doena
tado por outros autores anteriormente (PERES et al., do que a outra pessoa, enquanto notas baixas signi-
2004; FONSECA et al., 2007; RECENA; CALDAS, ficavam uma chance muito menor de ter a doen-
2008). E, de certa forma, tambm apontam para uma a. Notas mdias (em torno de cinco) significavam
contradio: os homens, apesar de informarem no chances iguais para os dois.
haver perigos no uso de agrotxicos na agricultura,
Entre as mulheres, a maioria das informantes re-
acabam atribuindo as maiores notas (e, de certa for-
latou acreditar ter uma chance menor (notas abaixo
ma, mostrando uma maior percepo de riscos) s
de 5, tendo a mdia das entrevistadas atribudo a
doenas diretamente relacionadas a agrotxicos (
nota 2) de ter doenas diretamente relacionadas
exceo da Aids). Esta contradio, j observada em
outros estudos anteriores a este (PERES et al., 2004; exposio a agrotxicos (inclusive o Cncer) em
2005), refora a importncia do conhecimento dos relao a uma outra mulher, de mesma idade, que
determinantes das estratgias defensivas como for- no trabalhe na agricultura e que resida em uma lo-
ma de enfrentamento de possveis problemas asso- calidade no rural. Para as doenas no diretamente
ciados s condutas desses homens frente aos riscos relacionadas exposio a estes agentes qumicos, a
advindos do processo de trabalho (GOBEL, 2001). maioria das notas atribudas foram em torno de 5 (a
mdia das entrevistadas atribuiu a nota 5), indican-
Num segundo momento, esses informantes do chances iguais de virem a ter tais doenas.
eram solicitados a atribuir notas chance deles, um
dia, virem a ter alguma das doenas anteriormen- J em relao aos homens, observa-se que, para
te apresentadas (Figura 3). Com relao s doenas as doenas diretamente relacionadas exposio a
diretamente relacionadas exposio a agrotxicos agrotxicos, as chances informadas eram iguais ou
(Figura 3-A), as mulheres indicaram acreditar ter maiores (a mdia dos entrevistados atribuiu a nota
uma chance baixa de virem a desenvolver alguma 6) para eles quando levados a se compararem com
daquelas doenas, exceo do Cncer (embora no outra pessoa da mesma idade que no trabalhasse
tenham relacionado, quando solicitadas, o Cncer na agricultura e no residisse em uma rea agrco-
exposio a agrotxicos). la. Para as doenas no relacionadas, as chances in-
formadas eram menores (a mdia dos entrevistados
J para as doenas no diretamente relacionadas atribuiu a nota 2). Novamente, possvel observar
aos agrotxicos (Figura 3-B), principalmente aque- que apesar de informarem no haver riscos com
las mais prevalentes na regio (doenas infectopa- relao ao uso de agrotxicos no cotidiano de seus
rasitrias), as notas foram mais elevadas, indicando trabalhos, os homens identificam com certa clareza
acreditarem ter uma maior chance de virem a ter riscos sade decorrentes de uma possvel exposi-
estas doenas, fato este previsvel em virtude da o a esses agentes qumicos.
grande incidncia dessas doenas na regio.
Cabe uma observao em relao aos resultados
A simples observao desses resultados, compi- dos testes psicomtricos apresentados e discuti-
lados na Figura 3, no permite evidenciar grandes dos, que se configuram como indicativos da per-
diferenas entre as notas atribudas pelas mulheres cepo de risco dos sujeitos da pesquisa. Sabe-se
s doenas direta e no diretamente associadas aos que a considerao acerca da importncia e/ou da
agrotxicos. Tal fato s foi possvel de ser observado seriedade de uma doena requer uma avaliao
quando essas mulheres foram solicitadas a se com- multifatorial por parte do indivduo que inclua di-
pararem com outras mulheres, de mesma idade, mas versos fatores como histrico pregresso de doenas
que no residem nem trabalham em reas rurais. em sua famlia e entre seus amigos, conhecimentos
Entre os homens (Figura 4), novamente se obser- especficos a respeito da doena em si (sua gravi-
va a atribuio de notas altas (chances alta e mui- dade e seus efeitos sobre o organismo humano) e
to alta) para as doenas diretamente relacionadas suas formas de transmisso/exposio/contgio,
exposio a agrotxicos (Figura 4-A), quando com- entre outros fatores.
parado s doenas no diretamente relacionadas
Os resultados aqui apresentados apenas apontam
exposio a estes agentes qumicos (Figura 4-B).
para possveis situaes em que a percepo de risco
Num terceiro momento, foi solicitado aos infor- possa estar diminuda (como visto em diversas situa-
mantes que se comparassem a uma pessoa da mes- es) ou com possibilidades de melhora (tambm
ma idade, mas que no trabalhasse na agricultura observado), tornando essas informaes estratgicas
nem residisse naquela localidade. Em seguida, per- para a adoo de medidas de vigilncia de grupos de
guntava-se sobre as chances que eles tinham de ter trabalhadores rurais expostos a agrotxicos.

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12

10

8
Pessoa

0
Cncer lcera Intoxicao Cirrose Doenas de Doenas
pele dos nervos

A - Doenas diretamente relacionadas

Muito Alta
9

8 Alta

7
Mdia
6
Pessoa

5 Baixa

0
Diabetes Gripe Diarreia Aids Malria Dengue

B - Doenas no diretamente relacionadas

Figura 3 Percepo da chance de virem a ter doenas direta e no diretamente relacionadas


exposio a agrotxicos por mulheres da agricultura familiar, Rio Branco, 2008-2009

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12

10
Pessoa

0
Cncer lcera Intoxicao Cirrose Doenas de Doenas
pele dos nervos

A - Doenas diretamente relacionadas

Muito Alta
18
Alta
16

14 Mdia
12
Pessoa

Baixa
10

0
Diabetes Gripe Diarreia Aids Malria Dengue

B - Doenas no diretamente relacionadas

Figura 4 Percepo da chance de virem a ter doenas direta e no diretamente relacionadas


exposio a agrotxicos por homens da agricultura familiar, Rio Branco, 2008-2009

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Por fim, os informantes participaram de um Acerca desse aspecto, importante destacar que
teste de verdadeiro ou falso, no qual eram feitas as prticas de culpabilizao dos agricultores acabam
diversas afirmaes para as quais cada indivduo por levar esses indivduos a acreditar que eles so os
deveria identificar se tratar de uma verdade ou nicos responsveis pela vigilncia de sua sade,
uma mentira. Quanto s questes sobre segurana numa situao em que, em casos extremos, pode de-
ao trabalhar com agrotxicos e residir prximo s terminar a construo de uma autoimagem negati-
plantaes, dos 42 informantes, 32 (76%) afirma- va (PERES et al., 2001; 2005; FONSECA et al., 2007).
ram que trabalhar na agricultura seguro. Entre-
A maioria dos informantes atribui a responsa-
tanto, quando a afirmao dizia que trabalhar com
bilidade ao governo, mas no consegue identificar
agrotxico era segura, 34 (81%) responderam fal-
um rgo que seja responsvel por essa assistncia.
so. Todas as mulheres responderam falso a essa
E na lacuna deixada pela assistncia dos rgos de
questo e oito homens afirmaram que trabalhar
governo, entram os tcnicos ligados ao comrcio
com agrotxicos era sim seguro.
de agrotxicos. Enquanto essa situao no for resol-
Quando afirmado que apenas os fracos adoeciam vida, por meio de aes mais afirmativas por parte
no trabalho com agrotxicos, 14 (33%) informantes dos rgos do poder pblico ligados assistncia e
responderam verdadeiro e 10 indivduos (24%) extenso rural, dificilmente o quadro aqui apresen-
afirmaram que s os mais fracos tm problemas de tado conseguir apresentar sinais de melhora que se
sade residindo prximo a uma plantao. Todos traduzam em condies mais dignas de trabalho e
homens. Dos participantes, 33 (79%) afirmaram vida para esses indivduos.
ser seguro residir prximo s plantaes, 28 (67%)
consideraram que residir prximo s plantaes no
causa problemas de intoxicao. Apesar disso, 21 Concluses
(50%) acreditam que trabalhar na agricultura causa
problemas de intoxicao, a maioria mulheres (14). A anlise dos dados do presente estudo desvela
Esses informantes foram, ento, convidados a um importante problema que se reproduz em diver-
apresentar solues para os problemas causados sas reas rurais do pas voltadas para a produo de
pelos agrotxicos no meio rural. As principais so- alimentos atravs da lgica da agricultura familiar.
lues apontadas foram o cultivo de alimentos Por um lado, temos todo o ncleo familiar (ma-
orgnicos e a pesquisa de alternativas ao uso de ridos, mulheres, filhos e outros parentes) organi-
agrotxicos para a proteo de lavouras (12 dos zado em torno dos processos produtivos, cada vez
indivduos, 29%): Deveriam pesquisar outras al- mais intensos e qumico-dependentes, constituin-
ternativas (agricultor, 64 anos); O Estado deveria do uma situao de vulnerabilidade importante
investir em estudo (agricultor, 57 anos); Arrumar determinada no mbito das relaes entre sade,
outros meios para acabar com a praga (agricultora, trabalho e o ambiente. Por outro lado, temos uma
27 anos); Utilizar alguns mtodos orgnicos para assistncia tcnica cada vez menos isenta de in-
controlar praga, como, por exemplo, a urina do boi teresses comerciais, deixando pouca margem s
(agricultora, 42 anos). tcnicas de cultivo de alimentos no calcadas
Outros 11 agricultores (26%) consideraram que no uso de agrotxicos e outros insumos qumi-
seria necessria uma melhoria das instrues e cos. Como resultante, temos um nmero cada vez
orientaes oferecidas, principalmente referente ao maior de indivduos expostos a uma gama cada
uso correto dos agrotxicos e dos EPIs: Tem que sa- vez maior de agentes txicos, sem termos associa-
ber usar e trabalhar (agricultor, 40 anos); Tem que das aqui condies mnimas necessrias manipu-
aprender como usar direito (agricultor, 28 anos); O lao desses produtos nos processos produtivos.
uso correto de agrotxicos e tambm do EPI (agri- Como um dos resultantes dessa situao, temos
cultora, 28 anos). uma srie de problemas relacionados percepo
de risco do uso de agrotxicos nos processos de pro-
Quanto aos responsveis por essas solues, o go-
duo agrcola, conforme foi possvel perceber ao
verno (sem uma especificao sobre que rgo gover-
longo do presente estudo.
namental) foi citado por 21 indivduos (50%). J sete
trabalhadores (17%) consideram que a responsabili- Com relao s mulheres, destaca-se uma poss-
dade de quem utiliza os agrotxicos: O governo e vel invisibilidade dos riscos associados ao uso des-
a universidade deveria estudar algum meio para no ses agentes qumicos no seu cotidiano de trabalho.
prejudicar a sade (agricultor, 41 anos); S a gente A maioria das mulheres no identificava como peri-
que compra e usa (agricultora, 28 anos); A pessoa que gosas as atividades de trabalho que desempenhavam
aplica, esperar pelos outros no vai melhorar nunca. e nas quais mais se expunham a estes agentes: a pu-
Tem que ter iniciativa (agricultora, 29 anos). xada de mangueira (auxlio pulverizao) e a lava-

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 99-113, 2012 111


gem de roupas. Esta ltima sequer foi mencionada ao Em mdio e longo prazo, entretanto, essas estrat-
longo de todo o estudo como uma atividade perigosa gias defensivas acabam levando os trabalhadores a,
relacionada exposio a agrotxicos. Estudos com- voluntariamente, colocarem-se em situaes de ris-
plementares se fazem necessrios para verificar a real co frente aos perigos do trabalho, configurando uma
dimenso da invisibilidade de riscos associados aos situao de difcil gerenciamento para a vigilncia
agrotxicos junto a grupos de mulheres agricultoras. da sade desses grupos populacionais especficos,
Com relao aos homens, os principais problemas caso no haja o pleno entendimento de como essas
referentes percepo dos riscos do uso de agrotxi- estratgias defensivas so formadas. Assim como
cos no trabalho parecem no se referir invisibilida- na identificao de uma possvel invisibilidade
de de perigos dado que esses homens conseguiam, de riscos por parte das mulheres, torna-se funda-
sim, identificar claramente perigos associados ao mental a realizao de estudos adicionais e comple-
uso desses agentes, em diversos momentos, ao lon- mentares tendo como objeto a possvel negao de
go da aplicao do instrumento de levantamento de riscos, entre grupos de homens agricultores, como
dados. A principal questo que se apresenta uma estratgia defensiva.
possvel negao do risco, estratgia utilizada por
esses indivduos como forma de permanecerem dia Os dados aqui apresentados e discutidos habi-
aps dia, inseridos em um processo de trabalho sa- litam os estudos de percepo de riscos como im-
bidamente injurioso. Em curto prazo, a negao de portantes instrumentos para o gerenciamento dos
riscos, caracterizada como um estratgia defensiva, riscos associados ao uso de agrotxicos no trabalho
serve como proteo para a sade mental desses rural, em particular junto a grupos de produtores or-
agricultores, que passam a acreditar na inexistncia ganizados sob a lgica da agricultura familiar, talvez
de riscos diretos sua sade, por mais que as evi- os grupos mais vulnerveis entre todos aqueles que,
dncias e as informaes disponveis lhes mostrem ano aps ano, expem-se aos efeitos nocivos desses
o contrrio. agentes qumicos.

Agradecimentos

Ao Programa de Ps-graduao em Cincias da Sade da Universidade Federal do Acre e Secretaria


Estadual de Agropecuria do Acre, pelo apoio logstico dado ao estudo, e ao Professor Doutor Luis Pedro de
Melo Plese, pela ajuda na identificao das reas de estudo e na discusso dos dados de campo obtidos.

Contribuies de autoria

Gregolis, T. B. L. e Pinto, W. de J.: participaram do levantamento, da anlise e da interpretao dos dados


apresentados, alm de contribuirem na redao do manuscrito. Peres, F.: participou do delineamento do
estudo realizado, da anlise e da interpretao dos dados levantados, da redao e da reviso crtica do ma-
nuscrito, alm da aprovao da verso final apresentada.

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sua persistncia: estudo do caso de Sumidouro, RJ*
Eduardo Navarro Stotz1
Limits of conventional agriculture and reasons for its persistence:
a case study in Sumidouro, Rio de Janeiro, Brazil

1
Socilogo, Pesquisador Titular do Resumo
Departamento de Endemias Samuel
Pessoa da Escola Nacional de Sade A predominncia da agricultura convencional, caracterizada sobretudo pelo uso
Pblica, Fundao Oswaldo Cruz (Fio- indiscriminado de agrotxicos, tem levado a pesquisas acerca da percepo sobre
cruz), Rio de Janeiro, RJ, Brasil. a sade e o ambiente implicados nas prticas agrcolas. Neste estudo, buscou-se
compreender a percepo dos limites da agricultura convencional por agricultores
* Artigo elaborado com base no rela- familiares e as razes de sua persistncia. Consistiu em pesquisa emprica observa-
trio final de pesquisa encaminhado cional e participativa realizada em Sumidouro, RJ, entre 2006 e 2008. Verificou-se
ao Conselho Nacional de Desenvolvi- que a agricultura convencional avaliada positivamente em termos de ganhos eco-
mento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) nmicos e sociais dada a reduo do tempo de trabalho socialmente necessrio
em dezembro de 2008. Projeto de resultante do uso de agrotxicos e que, apesar da persistncia de elementos da
pesquisa: Memria social sobre sade
agricultura tradicional na memria e da percepo da dependncia dos insumos e
e ambiente: um projeto de pesquisa-
dos seus impactos, percebida pelos agricultores como uma determinao de suas
-ao com agricultores de Sumidouro,
RJ. Bolsa de Auxlio Individual
vidas. Esses elementos sugerem que, da mesma forma como o sistema agrcola
Pesquisa, Edital Universal CNPq de convencional se imps mediante crdito subsidiado e assistncia tcnica pblica,
2006, Processo n 472.659/2006-5; e alteraes profundas nessa percepo e no sistema agrcola vigente devem integrar
bolsas de Iniciao Cientfica do CNPq poltica pblica ampla e de longa durao. Esta, por sua vez, deve considerar, den-
(Gabriel Sanches Borges e Lusyana Por- tre outros, a dependncia do poder poltico local em relao aos maiores produto-
to da Silva) e da Faperj (Rafael Dias). O res e comerciantes, inclusive de agrotxicos, e a necessidade de articulao entre
trabalho no foi publicado como tese, pesquisa e extenso rural com a participao direta dos agricultores.
tampouco apresentado em evento Palavras-chave: agrotxicos; sade dos trabalhadores; memria social; siste-
cientfico.
ma agrcola; poder poltico.
Contato:
Eduardo Navarro Stotz
Abstract
Departamento de Endemias Samuel The predominance of conventional agriculture, characterized mainly by the
Pessoa, Escola Nacional de Sade indiscriminate use of pesticides, has led to researches on health and environment
Pblica Fiocruz. perception associated with these practices. An observational and participatory
Rua Leopoldo Bulhes, 1480, sala 604 research was conducted in Sumidouro, Rio de Janeiro State, between 2006 and
Bairro Manguinhos 2008, which aimed to understand the family farmers perception on the limits
CEP: 21041-210 of conventional agriculture and the reasons for its persistence. Conventional
Rio de Janeiro, RJ, Brasil. agriculture was positively evaluated by the interviewed in terms of economic and
social gains, because socially-necessary labor time is reduced when pesticides were
E-mail:
used. It was also perceived as determinative of their lives, despite the persistence
stotz@ensp.fiocruz.br of elements of traditional agriculture in their memory and their perception of the
dependency on agricultural inputs and their impacts. These elements suggest that
a broad and long term public policy needs to be established in order to introduce
profound changes in perception and in current agricultural system, in the same
way that the conventional one was imposed to the community by subsidized credit
programs and technical assistance service. This policy should consider, among
others issues, the dependence of the local political power on large agricultural
producers and traders, including pesticide dealers, and the need for integration of
Recebido: 28/12/2010 agricultural research and extension that includes active participation of farmers.
Revisado: 01/02/2012 Keywords: pesticides; farmers health; social memory; agricultural system;
Aprovado: 08/02/2012 political power.

114 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 114-126, 2012


Introduo va acima apontada. Tem por objetivo compreender a
percepo dos limites da agricultura convencional3
por agricultores familiares e as razes de sua per-
Pesquisadores como Guivant (1994, 1997), Peres e
sistncia. A questo orientadora da investigao de
Rozemberg (2003) e Rozemberg (2007), preocupados
base consiste em saber se existem, na cultura dos
com o uso indiscriminado de agrotxicos, tm rea-
agricultores e tcnicos entrevistados, elementos da
lizado estudos relevantes para a educao rural na
agricultura tradicional4 capazes de se contraporem
perspectiva da populao a que se destina (Damas-
lgica da agricultura convencional.
ceno; Beserra, 2004). A educao, nesta perspectiva,
aproxima-se da proposta da Educao do Campo,
mas no contempla a orientao camponesa carac-
terstica do Movimento dos Trabalhadores Sem Ter- Pressupostos, universo de pesquisa e
ra (MST), expressa por Fernandes e Molina (2005).2 procedimentos metdicos
Contudo, como pertinentemente observam Guhur e
Silva (2010), este movimento no conseguiu superar, Nossa interpretao sobre o comportamento e a
nos limites dos assentamentos rurais, a reinsero atitude dos agricultores familiares no que diz respei-
dos camponeses no desenvolvimento capitalista; em to problemtica ambiental e sanitria vinculada
consequncia, assume na prtica a sua base tcni- agricultura convencional parte do pressuposto de que
ca. O uso dos agrotxicos em assentamentos rurais agricultura familiar uma categoria poltica (NEVES,
do MST tem sido alvo de estudos de Souza (2006) 2007), cristalizada numa poltica pblica especfica, o
e Pedlowski et al. (2006), apontados por Wojciech Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Kulesza em sua anlise acerca dos desafios da edu- Familiar (Pronaf). Neste sentido, o termo familiar ser-
cao ambiental no MST (KULESZA, 2008). ve apenas para indicar, no mbito da produo agr-
Este movimento debateu a necessidade de uma ria e agropecuria, uma das caractersticas do campe-
transformao nas prticas agrcolas a partir do IV sinato como grupo social especfico.
Congresso Nacional, ocorrido em Braslia de 07 a Para o historiador Ciro Flamarion Santos Cardoso,
11 de agosto de 2000, com nfase na perspectiva da uma estrutura camponesa se caracteriza pelo acesso
agroecologia, questionando o uso de agrotxicos e estvel terra (propriedade ou usofruto), pelo pre-
de produtos transgnicos (SCHLACHTA, 2008). Tra- domnio do trabalho familiar, pela autossubsistncia
ta-se de um processo em curso e, como tal, carac- (sem excluso do vnculo com o mercado) e certa auto-
terizado por diferenas e contradies como apon- nomia na gesto das atividades agrcolas (CARDOSO,
ta a literatura (SCHLACHTA, 2008; SOUZA, 2006; 2004). Esse grau de autonomia atinente organizao
PEDLOWSKI et al., 2006; KULESZA, 2008). da produo imediata e confere ao campesinato uma
elasticidade extraordinria de autoexplorao da for-
A adoo de uma abordagem voltada ao entendi-
a de trabalho (SOARES, 1981, p. 206).
mento da conscincia e da prtica dos agricultores
implica a relativizao do ponto de vista dos pes- Por outro lado, a agricultura familiar, ao emer-
quisadores, geralmente impregnados pela mentali- gir como um tema acadmico (ABRAMOVAY, 1997;
dade extensionista (FREIRE, 1971). Esta relativiza- NEVES, 2007), reps a discusso sobre o desenvol-
o, favorecida pelas reflexes das cincias sociais vimento do capitalismo no Brasil e o campesinato,
e da educao popular freireana, tem como alvo o destacando no mais a excluso social e a poltica do
entendimento da subordinao do campesinato s campesinato, mas sim as formas de sua subordina-
relaes sociais capitalistas. o e integrao (CARNEIRO, 1997).
O presente artigo, elaborado a partir do relatrio Partimos do pressuposto (SHANIN, 2005) de que o
de pesquisa realizada em Sumidouro (Estado do Rio de campesinato no poder ser compreendido ou descri-
Janeiro) entre 2006 e 2008, insere-se na perspecti- to fora da estrutura societria mais geral situada em

2
A educao do campo assume o territrio como espao poltico, incorporado diferentemente pelos agentes e instituies, expressa, portanto,
em distintos projetos de desenvolvimento territorial. A educao parte essencial desses projetos. A orientao educativa camponesa, de acor-
do com os autores citados, compreende os projetos de desenvolvimento do campo pelos trabalhadores familiares, a interdependncia entre
cidade e campo e a elaborao do conhecimento na relao local-global-local.
3
Agricultura convencional pode ser definida como um sistema agrcola industrializado caracterizado pela mecanizao, monocultura e uso de
insumos qumicos como fertilizantes e pesticidas, com nfase na mxima produtividade e lucratividade. Este sistema tornou-se convencional
somente nos ltimos 60 anos, desde a II Guerra mundial (ARCHER, 2003, p. 1).
4
O adjetivo tradicional aplicado agricultura indica o conjunto de tcnicas utilizadas secularmente muitas vezes at milenarmente por
grupos ou comunidades camponesas ou indgenas. O uso direto da terra e de mo de obra seu trao comum, com manejo autnomo dos
recursos naturais e de conhecimento com vistas prpria subsistncia. Isto significa que a grande variedade de produtos requer tanto o uso e
o intercmbio de sementes selecionadas como mais produtivas, como o consrcio e a rotao de culturas. Por outro lado, a criao de animais
como fonte de protena implica o plantio de culturas adequadas a sua alimentao (WOLFF, 2012).

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seu contexto histrico, donde o processo de trabalho quadrados, da regio serrana ao Vale do Rio Paraba
campons uma realidade subordinada a outra mais do Sul. rea montanhosa com altitudes variando de
poderosa, capaz de ditar as regras do jogo (MOURA, 264 a 1.300 metros, distinguindo as terras quen-
1988), isto , o modo de produo capitalista. tes do Vale daquelas frias em clima subtropical
de altitude, o municpio de Sumidouro abriga uma
Dadas as duas formas mais caractersticas da
economia essencialmente agrcola e uma populao
subordinao da produo camponesa s relaes
predominantemente situada em rea rural.
sociais capitalistas, a primeira direta ou integrada
s empresas e a segunda indireta, vinculada ao mer- De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia
cado, importante assinalar que a agricultura em e Estattica (IBGE), Sumidouro tinha, em 2009, uma
Sumidouro deve ser classificada na segunda forma. populao de 15.313 habitantes (INSTITUTO BRA-
Este fato no retira, contudo, a relevncia da produ- SILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2009). O
o camponesa na passagem da agricultura tradicio- Censo Demogrfico de 2000, com Diviso territorial
nal para a convencional ou moderna. vigente em 2001, registrou 14.176 habitantes, com
83,5% localizados na rea rural (INSTITUTO BRASI-
Leonarda Musumeci (1987) destaca a impor- LEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2000).
tncia assumida pela grande produo na poltica
governamental voltada para a modernizao da Emancipado da comarca do Carmo e elevado
agricultura nos anos 1960 a 1980, mas observa per- categoria de municpio em 10 de junho de 1890,
tinentemente que esta: Sumidouro apresenta, ao longo da histria, um bai-
[...] no se deu por um caminho nico e totalmente
xo crescimento demogrfico, principalmente quan-
excludente, como tambm que no se revelou qual- do se considera a notvel transformao ocorrida
quer inferioridade ou incapacidade intrnseca da no perodo dos anos 1950 a 1980 em nosso pas,
pequena produo (onde lhe foi facultado o acesso inclusive no Estado do Rio de Janeiro e na prpria
aos recursos necessrios) para fornecer respostas r- regio serrana da qual faz parte. A populao rural
pidas erigidas como critrio de eficincia da ao do
estado no setor agrcola. (MUSUMECI, 1987, p. 175) tem diminudo relativamente, mas a urbanizao
ainda um processo lento (SUMIDOURO, 2012).
Para Moacir Palmeira (1989), a modernizao
da agricultura a compreenso das transforma- Municpio predominantemente rural, Sumidouro
es tcnicas ocorridas na agricultura que, asso- tem uma pecuria extensiva e uma vasta rea de la-
ciadas indstria produtora de insumos e bens de vouras temporrias e permanentes na qual se faz uso
capital, mantiveram inalterado o padro histrico intensivo de fertilizantes e agrotxicos. De acordo
de concentrao da propriedade agrria. Tais trans- com o Censo Agropecurio de 2006, um total de 291
formaes definem o desenvolvimento do capitalis- estabelecimentos ocupava uma rea de 839 hectares
mo no Brasil. Palmeira (1989) apoia-se em estudo de com lavouras permanentes, enquanto 1.321 estabele-
Guilherme Delgado para assinalar que o investimen- cimentos ocupavam 4.834 hectares com lavouras tem-
to de capital nas atividades agropecurias teve e porrias (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA
continua a ter a motivao de uma taxa de lucro: E ESTATSTICA, 2006). A Produo Agrcola Muni-
cipal (PAM) relativa a 2008 destaca, entre as lavouras
[...] comparativamente vantajosa, dentro dos mar- temporrias como cana-de-acar, mandioca, milho,
cos de uma determinada poltica econmica e con-
siderada a conjuntura do mercado, a outras aplica- batata-doce e feijo, de pequena importncia, a produ-
es financeiras (DELGADO, 1985, parte II, apud o de 9.600 toneladas de tomate, plantadas e colhidas
PALMEIRA, 1989, p. 88) em 120 hectares, com a gerao de R$ 17.760.000,00
Em outros termos, no se pode pensar o capitalis- em termos de renda. Essa produo situou Sumidou-
ro, tanto em valor, como em termos de rendimento
mo no Brasil no perodo recente, inclusive no campo,
mdio (quilogramas por hectares) de produo, no
sem se considerar a hegemonia do capital financeiro.
sexto lugar entre os municpios fluminenses naquele
Palmeira (1989) chama ateno ainda para a ao do
ano. O registro desta produo de tomate simboliza o
Estado na modernizao da agricultura, vinculada
peso da olericultura5 no municpio. Por outro lado, a
s mudanas na legislao social (Estatuto do Traba-
PAM destaca a produo de caqui dentre as lavouras
lhador Rural, Funrural), a criao de incentivos fiscais,
permanentes como a banana e a laranja com uma
investimentos em infraestrutura pblica e poltica cre-
produo de 5.180 toneladas em 185 hectares e valor
ditcia a juros subsidiados, dentre outras medidas.
de produo de R$ 2.020.000,00, imediatamente o
Sumidouro um municpio do estado do Rio de segundo maior municpio fluminense produtor des-
Janeiro situado na divisa com os municpios do Car- ta fruta, embora o quarto em termos de rendimento
mo, Duas Barras, Nova Friburgo, Terespolis e Sapu- mdio (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E
caia, que se estende por uma rea de 395 quilmetros ESTATSTICA , 2009).

5
Termo que designa genericamente o cultivo de hortalias com ano agrcola acompanhando o civil (OLIVEIRA; CAMPOS, 2007).

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Essa produo resulta de uma estrutura agrria Por ltimo, 60 proprietrios (4%) detm reas
que, conforme dados oficiais, aumentou o nmero maiores de 100 hectares.
de proprietrios praticamente com a mesma rea, em
contrapartida da diminuio do nmero de parcei- Para termos uma ideia do significado socioecon-
ros, mas com maior rea. A Tabela 1 apresenta os mico desta estrutura agrria, precisamos ter em men-
dados relativos evoluo da estrutura agrria em te a relevncia da parceria. De acordo com o Manoel
Sumidouro no perodo de 1995 a 2006. Antonio Soares da Cunha,6 o parceiro somente apa-
rece na estatstica como produtor se ele for indepen-
interessante confrontar esses dados com os de dente, ou seja, se tem o negcio, se ele for o vendedor.
outra fonte, a do Escritrio da Empresa de Assistn-
cia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Rio de Provavelmente h um percentual elevado de
Janeiro (Emater), voltada legalizao do financia- pequenos proprietrios com terra insuficiente
mento do Pronaf em Sumidouro. Um registro feito para garantir a reproduo do grupo familiar, mas
pelo escritrio local da Emater aponta, em 2005, importante assinalar tambm a advertncia de
uma estrutura em que a minifundiarizao se apro- Manoel Antonio: o parceiro somente aparece nas
fundou enquanto se percebeu um maior nmero de estatsticas na condio de produtor se ele tiver o
grandes proprietrios (Tabela 2). controle da comercializao do produto. Alis,
Neste ano, o Escritrio tem em seu cadastro o interesse da Emater em dar visibilidade ao par-
1.500 propriedades legalizadas e 500 sem docu- ceiro tem a ver com o objetivo dos tcnicos de
mentao, distribudas em pequenas reas (825 combater o atravessador nas relaes de parce-
das 1.500 ou 55% em reas com menos de 10 ria, uma vez que, ao manipular preos e prazos,
hectares). H uma proporo includa numa faixa deprime a renda e a capacidade de endividamento
muito ampla, de 10 a 100 hectares (615 ou 41%). dos parceiros.

Tabela 1 Estabelecimentos e suas reas em Sumidouro, RJ, segundo a condio do produtor em dois per-
odos censitrios 1995-1996 e 2006

Nmero de estabelecimentos rea dos estabelecimentos

Condio do produtor 1995-1996 2006 1995-1996 2006

Proprietrio 817 1.071 20.153 20.543


Arrendatrio 116 86 1.740 1.149
Parceiro 540 497 1.351 2.823
Ocupante 34 82 392 405
Produtor sem rea -- 777 -- --
Fontes: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (1995-1996; 2006).

Tabela 2 Estabelecimentos segundo a condio do produtor, Sumidouro, RJ, 2005

Condio do produtor Nmero de estabelecimentos


Proprietrios 1.100
Parceiros 2.500
Arrendatrios 200
Ocupantes 60

Fonte: Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (2005)

6
Entrevista informal no Rio de Janeiro, em 27 de maro de 2006, com Manoel Antonio Soares da Cunha, autor, estatstico do IBGE, que tra-
balhou e coordenou os levantamentos de dados da agropecuria entre 1950 e 1992. Ver a respeito na memria Institucional do IBGE no link
<http://www.ibge.gov.br/historiaoral/default.htm>.

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Uma questo a se saber qual a forma predomi- so que precisa ser objeto de um esforo interpretati-
nante de contrato de parceria em Sumidouro. H ca- vo. A entrevista no um conjunto de falas que pode
sos em que o proprietrio fica com 60% e o parceiro ser simplesmente transcritas e analisadas segundo
com 40%, num flagrante desrespeito ao Estatuto do temas especficos; um texto complexo, aberto
Trabalhador Rural, que limita a cota do proprietrio a influncias, que exige o desvendamento do valor
em at 50%.7 conferido a certas prticas e crenas implicadas nos
eventos dos quais o entrevistado participou e acerca
O controle da comercializao significa referir- dos quais d seu testemunho.
-se diferenciao social do campesinato, do cam-
pons empobrecido e do campons rico, e, neste Ao lado da entrevista fizemos um registro sistem-
processo emergncia da categoria social do pa- tico de observaes e conversas informais em dirio
tro. O comerciante em Sumidouro tem suas pr- de campo, sem o que teria sido impossvel contextua-
prias terras, que explora em parceria, entregando lizar muitas informaes prestadas pelos depoentes.
os insumos e equipamentos. Por isso, cabe-lhe o Podemos sintetizar os procedimentos relaciona-
provrbio popular entre os sumidourenses: patro dos anlise e interpretao dos depoimentos nos
rico, meeiro burro.8 seguintes tpicos:
Esses elementos histricos so importantes para 1. A construo da memria (MENESES, 1992
os resultados da pesquisa, como veremos adiante, ao apud MAUAD, 2001) referente passagem da
ressaltar a diferenciao social do campesinato. agricultura tradicional convencional mar-
cada pela tenso entre os sentidos prprios do
O estudo envolveu entrevistas com 25 morado-
trabalho agrcola para os depoentes e a pro-
res, agricultores e tcnicos de duas geraes: uma
blematizao social deste trabalho luz das
que praticou a agricultura tradicional ou dela tomou
preocupaes com a preservao ambiental
conhecimento por vnculos familiares, mas tambm
e a sade dos trabalhadores explicitada pelo
vivenciou a transio para a agricultura convencio-
entrevistador.
nal ou moderna; outra que experienciou exclusiva-
mente as prticas agrcolas convencionais. A sele- 2. A memria do passado tem no trabalho a ca-
o dos entrevistados baseou-se na indicao, por tegoria de pensamento mais relevante, fonte
tcnicos do escritrio local da Emater, de pessoas da experincia a partir da qual se estabelece a
dedicadas agricultura de acordo com o critrio aci- temporalizao (passado, presente, futuro) e,
ma indicado. Estas, por sua vez, foram convidadas a portanto, a descontinuidade, a diferena entre
indicar outras, com base nos vnculo de parentesco, passado e presente.
compadrio e vizinhana. Por razes ticas e edito- 3. O objeto desta memria alvo de uma problema-
riais, os nomes dos entrevistados so fictcios. tizao proposta pelo entrevistador: d-se ento a
Para dar conta da percepo sobre a sade e o construo, inconclusa, compartilhada e dispu-
ambiente implicados nas prticas agrcolas, aplica- tada, de significados atribudos ao trabalho rural,
mos um roteiro de entrevista com nfase na trajet- aos usos da terra e propriedade mediados pelo
ria de vida dos depoentes, organizado em torno de ambiente e a sade dos trabalhadores.
casa, trabalho de cidade, de modo que, alm 4. Na entrevista transcrita, expressa-se a narrati-
de favorecer os trabalhos da memria (BOSI, 1994), va ou o relato de um dilogo que envolve ca-
propiciasse a conexo entre diferentes esferas da tegorias sociais como remunerao (empate,
vida social e evidenciasse processos de transio reproduo do grupo familiar), preservao
(THOMPSON, 2002) desconhecidos por ns. ambiental e carga de trabalho (tcnica).
Advirta-se que a entrevista, principalmente a se- 5. Esta narrativa ou relato oral fruto de um dilo-
miestruturada, um processo de conhecimento cuja go entre vozes sociais (BAKHTIN, 1986; 1992);
complexidade escapa conscincia dos dois sujeitos estas assim o so por serem representaes de
envolvidos, porque um processo marcado pela am- diferentes agentes sociais: os depoentes, como
biguidade o conhecimento tanto reflexo, como integrantes do campesinato enquanto grupo
projeo e ainda avaliao (KOSIK, 1976). Por isso, a social; o entrevistador, como pesquisador cien-
entrevista tem um carter indeterminado e inconclu- tfico; os tcnicos agrcolas; os professores do

7
Conversa com tcnicos da Emater -Sumidouro em 22 de maro de 2006.
8
A equivalncia da figura do comerciante com a do patro uma construo social da linguagem cotidiana. Assim, em uma conversa, uma aluna
da rea rural, perguntada por que os pais vieram morar em Sumidouro, respondeu que o pai antes trabalhava como assalariado em um stio,
em uma lavoura meia. Esclareceu: lavoura meia quando o patro d a terra e o empregado a cultiva.

118 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 114-126, 2012


Ensino Fundamental e do Mdio; os vendedores Algumas caractersticas do sistema tradicional se
de fertilizantes e agrotxicos; etc. mantiveram at os anos 1990 na produo de gros
(principalmente milho), mandioca e cana-de-acar
6. Ao entendermos a memria como processo de para autoconsumo, inclusive para a criao de animais
construo da identidade de um grupo social, e o consorciamento de culturas. Mas um trao notvel
podemos tambm entender como a percepo permanece at os dias atuais a queima da mata como
social do tempo pode implicar a apropriao forma de preparar a rea para o plantio. De acordo com
de memrias alheias. tcnicos do escritrio local da Emater, a queimada
uma prtica feita a cada cinco anos.
No projeto, tivemos a preocupao de evitar a ge-
neralizao das evidncias obtidas nos depoimentos. Os depoentes compartilham a lembrana da fer-
Por isso falamos na construo da memria social sob a tilidade da terra sob o sistema agrcola tradicional,
forma de mosaico de lembranas e, portanto, na his- dominante at a dcada de 1960. Um deles, o Sr. Ber-
tria oral como modo de organizar, coletneas de nar- nardo, na poca da entrevista com 92 anos, declarou:
rativas (THOMPSON, 2002, p. 303) de um grupo de Aquele irmo plantou uma quarta de milho sem ter-
pessoas com a inteno de retratar o modo de vida ra de adubo, sem nada, deu dez sacos, deu saco por
de toda a comunidade nos temas selecionados. Vale litro. E hoje em dia ainda botando adubo capaz de
no dar. [] Naquela poca no botava nada [inin-
ressaltar a preocupao em no dar a tal coletnea teligvel] batata e colhia boa para danar. No tinha
ou mosaico o carter de verdade sobre os fatos, mas remdio de espcie nenhuma. Era s plantar, s.
apenas de verses acerca da vida cotidiana que es-
timulem o dilogo, a problematizao e o esprito A transio para a agricultura convencional
de pesquisa.
A partir dos anos 1960, a experincia do cultivo de
A pesquisa foi autorizada pelo Comit de tica em olercolas pelos japoneses desde o final da II Guerra
Pesquisa da Escola Nacional de Sade Pblica me- Mundial nas chamadas terras frias de Sumidouro,
diante o Parecer n 64/06, de 07 de junho de 2006. particularmente no distrito de Dona Mariana, foi in-
corporada pelos agricultores brasileiros do munic-
pio. Uma das depoentes, a Sra. Valentina, disse-nos:
Resultados e discusso [...] o pessoal daqui no sabia trabalhar em lavoura...
Como que se chama? [...] verdura, legume, essas
Examinaremos a seguir a transio da agricultu- coisas assim. Ento os japoneses, como era gente
muito trabalhadora, n? Veio uma turma de japons
ra tradicional para a convencional, identificando os de fora. Deve ter vindo l do Japo, n? Ento arren-
agentes indutores dessa transio, a caracterizao da daram o terreno e comearam a trabalhar na lavoura.
olericultura como prtica econmica e o problema das E o pessoal daqui aprendeu a trabalhar com eles.
implicaes ambientais e sanitrias acarretadas pela O tomate plantado pelos japoneses na regio ser-
agricultura convencional de modo a discutir as razes rana em Paty de Alferes, Terespolis, Nova Friburgo e
da persistncia desse sistema agrcola, apesar da per- Sumidouro aparece como uma das primeiras lavouras
cepo de seus limites pelos agricultores e tcnicos. comerciais desenvolvidas pela famlia da Sra. Eliza,
em 1947, num sistema agrcola ainda tradicional:
Sistemas agrcolas Ns plantvamos milho, que meu pai sempre plan-
tou milho, porque, por causa do gasto, por causa
Os sistemas agrcolas tradicional e convencional da galinha, do porco, plantvamos milho desde que
so compatveis com uma agricultura capitalista, nos mudamos pra l comeamos a plantar o milho
embora, no Brasil, o tradicional tenha predominado e tomate. Que a primeira lavoura que papai fez foi
de tomate.
na fase de transio do escravismo ao capitalismo,
com explorao de uma forma de parceria especfi- A generalizao da olericultura associada ao
ca: o colonato. aparecimento de pragas e estas, por sua vez, ao uso
de agrotxicos e, deste modo, mudana no siste-
De acordo com o Manoel Antonio Soares da Cunha, ma agrcola.
anteriormente citado, a parceria na regio fluminense
do Vale do Paraba desenvolve-se a partir do desapare- No tinha bicho, no tinha conversa no. S plantava
e colhia. Hoje em dia precisa estar com remdio em
cimento do caf nos anos 1950. O antigo colono toma cima. Aquele tio meu plantou uma moita de tomate
conta da mesma gleba, recebe parte dos insumos e en- ali, estava vendo-se doido, est um bicho cortando
trega 25% da produo de caf e 50% em outras cultu- o p dele de noite, corre a terra em baixo, deixou o
ras (milho, arroz de sequeiro, mandioca para farinha). p l murcho, o filho dele disse que murchadeira.
Nesta regio e, em consequncia, em Sumidouro, a Contudo, a exausto do solo decorrente da mo-
cafeicultura cedeu lugar, aceleradamente a partir dos nocultura cafeeira lembrada como um legado ne-
anos 1950, pequena propriedade. O sistema agrcola gativo para os agricultores desde ento. Ressaltamos,
pouco se alterou at o final da dcada de 1960. no comentrio da Sra. Vania, a seguir transcrito, a

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passagem na qual ela assinala que os antepassados agrotxicos, geralmente em operaes casadas. A
no procuraram enfrentar o problema com o cultivo Sra. Georgina comentou que, no comeo, quem fazia
da terra de modo rotineiro, isto , com o cuidado de a compra e a venda eram os caminhoneiros da car-
consorciar lavouras e de utilizar esterco natural para ga de produtos colhidos em Sumidouro para comer-
preservar a fertilidade do solo: cializao em Terespolis:
, pensa bem, ns moramos naquela propriedade [...] Tinha um caminhoneiro que pegava carga nos-
trinta e trs anos. Sempre trabalhando nela. Os nos- sa todinha, pegava carga de So Loureno, daqui
sos ancestrais, quando ns compramos, o solo estava de Sumidouro levava para Terespolis para vender
acabado. No tinha umas terras cultivadas rotineira a carga, um caminho s! Ele mesmo que trazia (o
(de modo rotineiro como fazemos hoje). Que meu veneno)! As pessoas que iam levar as cargas tambm
marido teve que fazer um bocado de composio de compravam.
calcrio, de esterco de galinha [...]
Mais tarde, entraram em cena os representantes
Para a cultura do arroz de sequeiro, a praga teria locais das empresas, como assinala a Sra. Vania, j
sido uma decorrncia da introduo da braquiria, ca- apontando para a transferncia de renda do campo-
pim de origem africana que teria chegado a Sumidouro ns para a indstria e o comrcio de fertilizantes e
na dcada de 1930. Eis o registro de uma conversa in- agrotxicos:
formal entre o pesquisador e um agricultor ocorrida em
Porque a comunidade, se voc ir hoje l, todos tm
09 de dezembro de 2008 no escritrio local da Emater: um stio pequeno, que so herdeiros. L s tem uma,
[...] Quando eu era criana, meu pai mandava a gente uma fazenda grande, que de um dos homens predo-
espantar os passarinho, ainda de madrugada. Agora minante na regio nossa l, de bem financeiro. Por-
no planto mais. Porque tem muito inseto, precisa que ele era, ele era representante da [nome de em-
muito inseticida. caro. Esse governo que t a at presa], sabe? Ento ele tinha uma casa de adubo, que
que manerou [...] [Inseto ] formiga, mosca [...] Essa ele era representante e ele, , enriqueceu n? Muito,
mosca branca no tinha. Acho que foi [a introduo muitos empobreceram por ele, esse senhor.
da braquiria].
O Sr. Jorge, um dos vendedores autnomos, ex-
-agricultor, relata ter vendido, nos anos da dcada
A agricultura convencional: quem foram os agentes do de 1970, adubo de uma grande empresa. Ele afirmou
processo que esta empresa impunha a venda casada de adu-
A adoo da agricultura convencional ou a mo- bo e agrotxico.
dernizao da agricultura foi um processo induzido Tratava-se de uma orientao vigente nas empre-
pelo Estado na poca da ditadura militar. Como assi- sas, nos governos e nas instituies de pesquisa. Foi
nala Musumeci (1987), a instituio do crdito rural uma poca em que houve forte subsdio oferta de
em 1966, a criao e o funcionamento da Empresa fertilizantes por parte do governo e se considerava
Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) em um passo decisivo na modernizao da agricultura,
1972-1973 e da Embrater em 1974, o lanamento do como destacado na matria Idia frtil do nmero
Plano Nacional de Defensivos Agrcolas (PNDA) em inaugural da Revista Veja, de 11 de setembro de 1968:
1975 (PESSANHA; MENEZES, 1985) so alguns dos
marcos significativos do processo poltico-institucio- Para estimular ao mesmo tempo a produo e o con-
nal de modernizao do campo. O indicador mais sig- sumo de fertilizantes, foi criada a ANDA Associa-
o Nacional para Difuso do Adubo, da qual parti-
nificativo do sucesso da Revoluo Verde no Brasil cipam dezoito empresas, entre elas a Ultrafrtil. [...]
foi, sem dvida, a expanso das lavouras de soja na Todas as indstrias de fertilizantes esto profunda-
regio sul com a adaptao de cultivares oriundas dos mente empenhadas em educar o agricultor: ele preci-
EUA a partir da dcada de 1960, uma cultura prati- sa aprender a adubar mais, usar os produtos certos e
camente desconhecida dos agricultores, rapidamente aproveitar os financiamentos a maioria ignora que
incorporada por eles graas aos ganhos de renda al- pode pagar o adubo um ms e meio aps as colheitas.
(IDEIA FRTIL, 1968, p. 44)
canados com as exportaes. A soja, ao cumprir o
mesmo papel desempenhado pelo caf no sculo XIX, Um opositor histrico da indstria de agrot-
a cultura que mais tem incorporado as tcnicas mo- xicos, Sebastio Pinheiro, ex-empregado da Bayer
dernas do binmio fertilizante-agrotxico. e em cooperativa no Rio Grande do Sul, denuncia
Por conta do vis j observado na literatura, dado que muitos escritrios da Emater, das Secretarias
o predomnio da grande propriedade agroexporta- de Agricultura e da Embrapa nos estados passam o
dora, vale destacar o processo ocorrido em reas de tempo experimentando graciosamente produtos das
agricultura familiar ou camponesa, tal como pode- empresas (PINHEIRO; NASR; LUZ, 1998, p. 112).
mos entend-la a partir dos depoimentos dos sumi- A interveno estatal, protegida pelo estado de
dourenses entrevistados.
exceo vigente, tornou fcil a instalao dessas
Os principais agentes da modernizao da agri- empresas no pas com vistas a garantir a autossufi-
cultura foram os vendedores de fertilizantes e de cincia na oferta desses insumos. Para isso, estabe-

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leceu-se uma poltica de subsdio agricultura por com consrcios culturais, se trabalha arranjos com
meio de crdito barato com nfase no custeio e no as culturas no espao e no tempo, o que tem per-
no investimento, de modo a viabilizar a compra de mitido ganhos no volume de produo e com isso o
ganho do produtor.
fertilizantes e agrotxicos. Alm disso, viabilizou-se
uma ao de uso intensivo e indiscriminado, sem Para os tcnicos do escritrio local da Emater-RJ
levar em considerao os efeitos decorrentes dessa (1990), a distribuio da produo, favorecida pelo
ao para a sade humana e o ambiente. Tudo foi aspecto geogrfico que situa o municpio entre alti-
feito a toque de caixa. Eis o que diz o Sr. Augusto, tudes mdias de 400 metros e temperaturas mdias
engenheiro agrnomo e especialista em economia de 27 C, na regio do Vale do Paraba, e 900 metros e
agrcola, em seu depoimento: temperatura mdia de 22 C na regio serrana, d-se
[...] as empresas vinham, treinavam equipes e faziam durante todo o ano.
publicidade nas rdios principais, , como que se
chama, assediavam, vamos dizer assim, as grandes Para entender a olericultura como prtica eco-
cooperativas do Paran, de So Paulo, ento o uso nmica, necessrio, como nos lembra Thompson
cresceu muito.
(2002), situar as evidncias oriundas dos depoimen-
Tal educao passava por um processo agressivo tos dentro de um contexto mais amplo, tendo pre-
de colocao dos produtos no mercado. Segundo o sente as transformaes ocorridas na agricultura e
Sr. Augusto, que trabalhara na rea de marketing da na sociedade no perodo compreendido pela vida
diviso agroqumica de uma grande empresa multi- dos entrevistados. Ressalte-se que estas mudanas
nacional, tratava-se de malhar o mercado: ocorreram em contexto poltico e econmico em que
Era quando chegasse perto do fim do ms, voc che- havia o regime militar no pas.
gar em uma cooperativa e dar, vamos dizer, um pre-
sente, uma coisa ao gerente de compras dessa coope- A partir das caractersticas acima apontadas,
rativa para ele comprar mais do que a necessidade da podemos entender como a organizao dos cin-
prpria cooperativa. tures verdes, nas regies metropolitanas entre
Esse processo macroeconmico se deu margem os anos de 1968 e 1984, propiciou o desenvolvi-
da conscincia camponesa; somente era percebido mento da olericultura como atividade agrcola es-
na prtica camponesa em seus efeitos, isto , sob a pecializada. As Centrais de Abastecimento (Ceasa)
forma do aumento dos custos com os insumos. Al- organizadas nos anos 1970 impulsionaram a sus-
guns poucos agricultores camponeses perceberam, tentao desse processo. No Estado do Rio de Ja-
com a interveno de tcnicos da Secretaria de neiro, dizia-se que Terespolis, Sumidouro e Nova
Agricultura e Meio Ambiente e da Emater, como o Friburgo constituiriam o Tringulo Verde que, de
excesso de utilizao de fertilizantes propiciava acordo com Nilton Salomo, em discurso na As-
o aumento do gasto com agrotxicos. Eis o que disse sembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro
a propsito do problema um pequeno produtor de (SALOMO, 1997), contou com o apoio do Ban-
flores, o Sr. Rubens: co do Estado do Rio de Janeiro (Banerj). De acordo
A o Viana, da Emater, diariamente vem ai tomar um com informao do Sr. Antenor, ex-gerente do ban-
cafezinho com o sujeito e orientando o adubo puxa co, o financiamento voltava-se praticamente para o
isso assim, puxa doena, a gente foi diminuindo [o custeio (compra de insumos como sementes, ferti-
adubo e o defensivo].
lizantes, agrotxicos, de mecanismos de irrigao e
de material de embalagem dos produtos), pago no
A prtica econmica e o tempo de trabalho socialmen-
prazo da lavoura, feito por pequenos proprietrios,
te necessrio na olericultura
arrendatrios e meeiros. Os grandes proprietrios
A olericultura, por ser uma atividade realizada solicitavam financiamento para investimento em
durante todo o ano, requer uma dedicao de traba- pecuria. A falncia destes por ocasio do Plano
lho permanente. Em condies de solo e clima favo- Cruzado10 aprofundou o processo de parcelamen-
rveis, possvel obter, numa mesma rea, de acordo to da propriedade da terra com dedicao a oleri-
com Oliveira e Campos (2007, p. 7), cultura. Aps a privatizao deste banco, o crdito
[...] 3 cultivos de tomate ou 6 cultivos de alface ou rural passou a ser oferecido pelo Banco do Brasil,
12 cultivos de rabanete. Com o advento de pesquisas como intermediador do Pronaf.

10
Plano econmico lanado pelo Governo de Jos Sarney com base no decreto-lei n 2.283, de 27 de fevereiro de 1986, que institui, dentre
outras medidas, o congelamento dos preos de bens e servios e a reforma monetria com alterao da unidade monetria, que passou a se de-
nominar cruzado ao invs de cruzeiro. O fracasso do plano ao final de 1986, com o desabastecimento e o recrudescimento da inflao, conduziu
o governo a abandonar o congelamento dos preos e a aumentar a taxa de juros, tornando inadimplentes milhares de agricultores.

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Conforme observam Peres, Rosemberg e Lucca presas capitalistas produtoras dos insumos bsicos
(2005), a prtica agrcola baseada em agroqumicos da agricultura convencional (fertilizantes, agrot-
tem elevada produtividade. xicos), nisto consistindo a subordinao indireta
do campons s relaes de produo capitalistas.
Eis o que nos disse a respeito o Sr. Bernardo,
A comercializao a outra forma de transfern-
ressaltando a diferena entre o sistema agrcola tra-
cia (ou apropriao) do excedente, favorecendo os
dicional e o convencional no conjunto do processo
camponeses ricos (ou patres, como so denomi-
de trabalho:
nados em Sumidouro), para os quais os campone-
Na terra, a gente trabalhava com esse negcio de ses pobres trabalham em parceria ou como diaristas
tomate. A gente, aquela poca, preparava uma ter- na poca da colheita.
ra, roava, ia arrancar toco, ficava trs meses arran-
cando toco, lavrava, levava outros trs meses para
bater a enxada. O tempo estava chovendo, a gente Implicaes ambientais e sanitrias da agricultura
para plantar era difcil, para sulfatar era o dia intei- convencional
ro com a mquina francona nas costas sulfatando e
era difcil. A gente colhia o tomate, ainda dava um Observamos a persistncia de caractersticas do
dinheirozinho. Mas hoje em dia a felicidade est sistema agrcola tradicional no interior do conven-
demais, porque lavra hoje, amanh j planta. No cional, dentre os quais a queima dos remanescentes
tempo nosso era o boi, batendo enxada, fazendo se-
menteira, l no tinha estufa, no tinha nada. Vigiar
florestais em cada propriedade.
o passarinho tico-tico, era desgraado para comer a De acordo com o Instituto Estadual de Florestas
sementinha, coitado, carregava aquilo l para fora,
(RIO DE JANEIRO [Estado], 1998a, p. 5):
tentando se bota ali ficava. E hoje em dia est tudo
bom, se planta na estufa, chegou ali, bota na terra, [...] o desmatamento no estado ocorreu mais inten-
est pegado, n? samente na primeira metade do sculo XX, quando
a cobertura florestal diminuiu de 81% para 25% da
Como o depoimento sugere, maior produtivi- rea total. De 1960 para c o desmatamento dimi-
dade significa uma reduo do tempo de trabalho nuiu mas no parou.
socialmente necessrio para a produo agrcola.
De acordo com dados da Fundao SOS Mata
Contudo, o trabalho efetivo, descrito nas atividades
Atlntica para 2006, a devastao florestal nesta rea
agrcolas, no idntico ao trabalho socialmente
de encontro entre a regio serrana e o Vale do Para-
necessrio. Trabalho efetivo trabalho concreto,
ba do estado do Rio de Janeiro era bastante acentua-
expresso material do trabalho abstrato, equivalen-
da. Os dados relativos cobertura original da Mata
te aos demais, exercido, como assinala Marx:
Atlntica em Sumidouro apontam para remanescen-
num dado estado social e sob determinadas condi- tes 18%, compreendendo 7.311 hectares numa rea
es sociais mdias de produo, com uma dada in- total de 39.551 hectares (FUNDAO SOS MATA
tensidade social mdia e com uma destreza mdia.
(MARX, 1996, p. 94)
ATLNTICA; INSTITUTO NACIONAL DE PESQUI-
SAS ESPACIAIS, 2009, p. 118). Deve-se considerar
Importante observar que o tempo socialmente que a escala da rea mnima mapeada, de 5 hectares,
necessrio para produzir uma safra desta ou daque- no permite distinguir mata e capoeira e o desmata-
la cultura d conta do tempo de trabalho necessrio mento deve ser ainda maior.
e do excedente. Assim, hipoteticamente, o tempo
H, entre os depoentes, a conscincia da limita-
necessrio para obter duas safras o tempo so-
o legal ao desmatamento. Uma delas, a Sra. Eliza,
cialmente necessrio para as famlias camponesas
perguntada a respeito da derrubada de matas para
obterem, com a venda destas safras, a reposio
o plantio, se havia alguma preocupao com a pre-
das despesas com sementes, herbicida, inseticida,
servao ambiental na poca em que comeou a ter
adubos, com a manuteno de seus membros e da
uma lavoura prpria (em 1955), declara:
propriedade e, portanto, com a reproduo de si
mesmas, bem como a aquisio de insumos para No, naquela poca era bom. Podia derrubar mata e
nova produo (GRABOIS et al., 2005). plantar caqui, plantar, porque ningum zangava, eu
acho que era bom, tinha esse negocio de preocupa-
O tempo de trabalho socialmente necessrio o no.
representa a magnitude do trabalho social de mi- Dona Georgina, quando perguntada se havia flo-
lhares de trabalhadores que, no caso da produo resta na fazenda na poca de sua infncia, assim se
de olercolas, um ramo sujeito concorrncia en- expressou:
tre produtores (em grande parte autnomos), mas
Eu sei que meu pai desmatou uma floresta e eu lem-
submetido s relaes sociais capitalistas de modo
bro de eu fazer muita arte. Depois ficou aqueles toco
indireto. Nos mecanismos de preos se d a trans- tudo assim, n? A eu fui pra l, depois que meu pai
ferncia (ou apropriao) de parte do excedente queimou a ma... o mato, eu fui pra l [...] Ah! Ele
econmico gerado pelo campesinato para as em- no derrubou com machado no [...] Machado, que!

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Botou fogo, porque [...] seno no tinha como acabar do sobre poluio por fontes difusas (RIO DE JANEI-
com aquilo! RO [Estado], 1998b) para a regio serrana do estado
interessante assinalar a hesitao e a ambigui- do Rio de Janeiro. O estudo abrangeu 17 lavouras
dade, um misto de culpa e de afeto no relato sobre olercolas e examinou a proporo de ingredientes
o desmatamento feito pelo pai no trecho destaca- ativos de agrotxicos por hectare plantado:
do em itlico: o pai queimou a mata, palavra que O resultado, que pode ser considerado conservador,
Dona Georgina corrige para mato, para identific- alcanou a cifra de 174 mil quilogramas de ingre-
-lo a terreno inculto, a merecer, em nome da neces- dientes ativos para uma rea de plantio de 12.053,9
sidade da sobrevivncia da famlia, sua eliminao. ha, proporcionando uma mdia de 14,4 kg/ha, con-
O sentimento de que algo foi preservado aparece siderada bem acima da mdia brasileira, da ordem
ao falar das brincadeiras, quando recorda que as de 1,27 kg/ha, segundo dados da ANDEF. (RIO DE
rvores maiores no foram cortadas, afirmao con- JANEIRO [Estado], 1998b, p. 15)
traditria com a afirmativa de que no tinha como De acordo com dados do Sinan (SISTEMA DE
acabar com aquilo (a floresta) com machado, so- INFORMAO DE AGRAVOS DE NOTIFICAO,
mente com fogo. 2007) relativos ao municpio de Sumidouro no pe-
Por outro lado, agricultura de encosta praticada rodo 1 de janeiro de 2005 a 31 de dezembro de
na regio serrana depende de tcnicas preservacio- 2006, foram registrados 17 casos de intoxicao
nistas como o plantio em curva de nvel, a proteo por agrotxicos. A propsito dos casos de intoxi-
das nascentes e das matas ciliares, a anlise do solo cao, vale observar que: a populao afetada
e a distribuio adequada de gua por asperso nas praticamente toda do sexo masculino (13), em sua
lavouras (RIO DE JANEIRO [Estado], 1998a). maioria (12) jovens na faixa de 19 a 30 anos; a exis-
Como a parte mais alta de Sumidouro se insere tncia de dois menores, um com 13 e outro com 15
na regio serrana, caracterizada por elevado ndice anos, ambos do sexo masculino, um indicativo
pluviomtrico, a ao antrpica acelera o processo do grau de envolvimento dos membros da famlia
natural. As chuvas de vero tm provocado enchen- no trabalho de pulverizao da lavoura com agro-
tes, agravado a eroso e acarretado mortes e perdas txicos; a presena de quatro mulheres corrobora
materiais, com o desabrigamento de muitas famlias, a informao anterior. Um tcnico da Secretaria
a exemplo do que ocorreu no incio de 2007. Municipal de Sade (SMS) chamou ateno para
o baixo nmero de notificaes de intoxicao por
Outro problema ambiental o da eutrofizao
agrotxicos, quando conhecido seu sobreuso pe-
dos corpos hdricos em decorrncia da aplicao
los agricultores. Alm disso, citou a importncia
intensiva de nutrientes sob a forma de adubos,
principalmente de nitrognio e fsforo. O relatrio de uma avaliao cuidadosa dos casos de interna-
da Bacia do Rio Paraba do Sul sobre poluio por o de pacientes com cncer que tm histria de
fontes difusas reporta a informao dos tcnicos em trabalho na lavoura, bem como dos casos psiqui-
agropecuria da Embrapa-Solos, em conjunto com a tricos atendidos no Centro de Ateno Psicosso-
Emater-Rio, que indicavam a saturao de nutrien- cial (CAPS), onde se observou elevado nmero de
tes nos solos, com destaque para o fsforo. Atribu- pacientes oriundos da rea rural.11 Esta avaliao
am tal problema ao ciclo, em geral curto, das esp- congruente com os achados do estudo de Moreira
cies cultivadas, nas quais o produtor aplica adubo et al. (2002) acerca dos impactos dos agrotxicos
qumico a cada novo plantio. em uma comunidade agrcola em Nova Friburgo,
Neste contexto, os tcnicos dessas entidades chegam na regio serrana do estado do Rio de Janeiro.
a afirmar que os produtores, adubando com tal in-
O depoimento da Sra. Maristela, vtima de um
tensidade suas lavouras, estariam tendo sua rentabi-
lidade reduzida e que poderiam plantar as mesmas acidente decorrente da manipulao de herbicida,
espcies sem adubao por vrios anos, sem queda corrobora essas avaliaes:
na produtividade agrcola. (RIO DE JANEIRO [Esta-
do], 1998b, p. 20-21) E voc trabalhou na lavoura durante a gravidez ou
mexeu com remdio?
Finalmente, h o grave problema do uso dos
Mexi. Trabalhei at os 6 meses. A depois eu parei.
agrotxicos, praticamente o nico recurso utilizado
pelos agricultores da regio serrana para controlar [...]
pragas e doenas h vrias dcadas. Os resultados do E voc acredita que tenha acontecido alguma coisa
trabalho de campo realizados por Freitas et al. (1995) com eles [filhos] por causa do remdio ou eles nas-
e Coutinho et al. (1994) foram extrapolados no estu- ceram perfeitos?

11
Conversa com tcnico da SMS, em Sumidouro, no dia 25 de julho de 2007.

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 114-126, 2012 123


Tem, acredito. Porque meu menino tem problema res de Sumidouro como uma determinao de suas
de rins, tem presso alta, o mdico falou comigo. Ele vidas, uma espcie de caminho sem volta.
nasceu com problema no sangue.
Trata-se de uma avaliao econmica sujeita s
[...]
peculiaridades da condio camponesa.
Voc deixaria ela [a filha de 13 anos] trabalhar com
esse tipo de remdio? Se o empate (a relao entre investimento e
custo) a categoria econmica principal do cam-
A gente deixar no o caso, n? O caso a neces-
sidade. pesinato, isso se deve ao fato de que ele no perce-
be a diferena entre tempo de trabalho necessrio
Eles vo para a lavoura com voc hoje em dia? e excedente na formao da renda do trabalho. As
s vezes vai. categorias da economia poltica como preo, capi-
tal, salrio, juro e renda so estranhas ao campons
A frase o caso a necessidade nesse depoimen-
(MOURA, 1988). De acordo com Sylvio Wanick Ri-
to sintetiza a brutal evidncia de que a relativizao
beiro, o valor estimado da terra e da prpria fora de
do risco por parte dos agricultores que no sofre-
trabalho no entra no clculo do campons, apenas
ram acidentes ou intoxicaes graves, constatada na
as despesas e a diferena entre o preo esperado e o
literatura (PERES; ROZEMBERG, 2003; GUIVANT,
recebido por uma colheita.12
1994, 1997) e tambm na presente pesquisa por v-
rios depoentes tem um limite material no mundo Visto sob o ngulo dos sistemas agrcolas, os limi-
da economia camponesa, ou seja, na sua prpria re- tes da agricultura convencional poderiam contribuir
produo material e simblica. para a passagem a uma agricultura orgnica de base
agroecolgica, mas a questo que a agricultura con-
vencional destruiu a fertilidade do solo, tornou a la-
Consideraes finais voura quimicamente dependente. A transio requer
tempo, algo que no est dentro das possibilidades
A construo da memria acerca das mudanas do campons, principalmente a camada mais pobre,
do sistema agrcola em Sumidouro parte de uma porque a parcela de terra de que dispe precisa ser
relao sociocultural estabelecida ao longo de dois completamente utilizada. No h possibilidade de
anos de pesquisa. As perguntas por mim propos- deixar a terra em pousio para recuperar-se.
tas relativas ao uso das terras, principalmente no Em outros termos, uma transio para outro sis-
tocante preservao das matas e utilizao de tema agrcola requer uma nova poltica pblica, tal
agrotxicos nas lavouras, foram entendidas, ape- como aconteceu para a introduo e a consolida-
sar da atitude receptiva e simptica, como uma o da agricultura convencional acima analisada.
avaliao dominante na sociedade sobre o peque- Devemos ter em mente que na chamada agricul-
no agricultor. Um olhar enviesado por quem no tura familiar o sistema agrcola convencional se
conhece a dura condio daquele que lavra a terra imps mediante crdito subsidiado e assistncia
para colher os alimentos necessrios a todos. A am- tcnica pblica. Vimos tambm como os agentes
biguidade e a hesitao nas respostas dos entrevis- indutores desse sistema imbricam-se no meio do
tados em nenhum momento acarretaram dvidas a
campesinato, diferenciando-se socialmente na
respeito do caminho adotado por eles.
figura de camponeses e comerciantes ricos. Em
Os achados de pesquisa quanto aos determinan- municpios pequenos e de base rural como Su-
tes do uso de agrotxicos pelos agricultores campo- midouro, esta figura a base social do poder lo-
neses em Sumidouro so consistentes com os da li- cal, donde a mudana do sistema agrcola vigen-
teratura, ou seja, so os mesmos de grande parte do te deve ser parte de uma poltica pblica ampla
Brasil rural, principalmente na pequena agricultura e de longa durao que considere, dentre outros
de grande produtividade (PERES; ROZEMBERG; aspectos, a dependncia do poder poltico local
LUCCA, 2005). em relao aos maiores produtores e comercian-
Apesar da crescente dependncia das lavouras tes, inclusive dos distribuidores de agrotxicos,
em relao aos fertilizantes e agrotxicos, bem como e a necessidade de uma articulao entre pesqui-
do seu impacto sobre a sade e o ambiente, a agri- sa cientfica e extenso rural com a participao
cultura convencional foi percebida pelos agriculto- direta dos agricultores.

12
Anotaes de conversa realizada no Rio de Janeiro, em 12 de maro de 2006. Sylvio Wanick Ribeiro (1926-2007), especializado em economia
agrria, estudou o desempenho da agricultura brasileira entre 1960 e 1970. Foi coordenador do Centro de Estudos Agrcolas da Fundao Get-
lio Vargas e editor da revista Agroanalysis em sua fase inicial 1977-1989 (MIRANDA, 2007).

124 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 114-126, 2012


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126 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 114-126, 2012


Artigo

Plantando, colhendo, vendendo, mas no comendo: prti-


cas alimentares e de trabalho associadas obesidade em
agricultores familiares do Bonfim, Petrpolis, RJ*
Ana Eliza Port Loureno
Growing, harvesting, selling, but not eating: food and work related
practices associated to obesity among family farmers in Bonfim,
Petrpolis, Rio de Janeiro, Brazil

Docente da Universidade Federal do Resumo


Rio de Janeiro (UFRJ), Campus Maca,
RJ, Brasil.
Objetivo: verificar a prevalncia de obesidade entre adultos das 86 famlias agri-
cultoras de um bairro de Petrpolis, RJ, e analisar seus determinantes sociocultu-
* O presente trabalho baseado na rais. Mtodos: estudo quantitativo e qualitativo sobre nutrio, prticas alimenta-
tese intitulada O Bonfim na Balana: um
res e de trabalho realizado em 2008. Dados antropomtricos foram coletados por
estudo sobre ruralidade e sade por meio da
anlise do estado nutricional, das prticas inqurito nutricional domiciliar e o material qualitativo por observao partici-
alimentares e da agricultura num bairro de pante e entrevistas. Resultados: a prevalncia de obesidade foi baixa (9,3%) entre
Petrpolis, Rio de Janeiro, defendida pela os homens, mas bastante elevada entre as mulheres (29,9%). A prtica agrcola
autora na Escola Nacional de Sade P- local implica em atividade fsica leve para mulheres e intensa para homens. Essa
blica da Fundao Oswaldo Cruz (ENSP/ diferena no acompanhada na dieta, semelhante para homens e mulheres, com
Fiocruz), em 13 de agosto de 2010. predomnio de alimentos de alto valor calrico. A produo familiar objetiva es-
Durante a realizao deste trabalho, sencialmente a venda. A agricultura mercantil e a decorrente especializao dos
a autora recebeu bolsa de doutorado cultivos favorecem comprar alimentos no mercado em vez de produzir para auto-
do Conselho Nacional de Desenvolvi- consumo. Concluso: os aspectos socioculturais e ocupacionais estudados podem
mento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), ter contribudo para elevar a prevalncia de obesidade nas mulheres e podem ser
processo n 141256/2006-0, da Fundao teis no estudo de outros grupos com caractersticas semelhantes. Esta pesquisa
de Amparo Pesquisa do Estado do ratifica a importncia de estudar a obesidade em nvel local, integrando aborda-
Rio de Janeiro (Faperj), processo n
gens quantitativas e qualitativas para identificar possveis limitaes e portas de
E-26/100.492/2008, e da Coordenao
de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel entrada para aes de interveno localmente relevantes.
Superior (Capes), processo n 4542/08-8. Palavras-chave: estado nutricional; obesidade; hbitos alimentares; popu-
lao rural; atividade fsica.
Contato:
Ana Eliza Port Loureno
Abstract
Universidade Federal do Rio de Janeiro,
Campus Maca
Objective: To evaluate the prevalence of obesity and analyze its social-cultural
Rua Alosio da Silva Gomes, n 50
determinants among adults from 86 farming families of a neighborhood
Granja dos Cavaleiros, Maca RJ
of Petrpolis, in the mountain region of Rio de Janeiro state. Method: This
CEP: 27930-560
quantitative and qualitative study on nutrition, food and work-related practices
Email: was conducted in 2008. The anthropometric data were collected by a household
ana.eliza@macae.ufrj.br nutritional survey and the qualitative data, by participant observation and
interviews. Results: The obesity prevalence among men was low (9.3%) but it
was very high (29.9%) in women. Physical activity required for farm work in
the region is more intense for men than for women. Despite this difference, men
and women have similar diet that includes a high proportion of high calorie
food items. Local families grow crops mainly for sale. Commercial agriculture
with product specialization encourages purchasing rather than growing food for
family consumption. Conclusion: The studied social-cultural and occupational
aspects may have contributed to raise obesity among women in this community,
and can be useful to study other populations with similar characteristics. This
research confirms the significance of studying obesity at the local level, combining
Recebido: 28/02/2011 quantitative and qualitative approaches, in order to identify potential constrains
Revisado: 05/03/2012 and points of entry for locally relevant intervention programs.
Aprovado: 12/03/2012 Keywords: nutritional status; obesity; food habits; rural population; physical activity.

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 127-142, 2012 127


Introduo da obesidade (SHELL, 2002; ULIJASZEK; LOFINK,
2006). Essa complexidade justifica pesquisas relati-
A obesidade considerada questo prioritria vas ao tema, exigindo que perspectivas epidemiol-
na agenda mundial de sade pblica atual e acome- gicas e socioantropolgicas se integrem de maneira
te tanto pases desenvolvidos, quanto aqueles em a permitir maior compreenso dos contextos locais
desenvolvimento, podendo apresentar prevaln- e favorecer intervenes efetivas (MINAYO et al.,
cias variadas de acordo com diferentes regies, es- 2003; TROSTLE, 2005).
tratos socioeconmicos e sexo (INTERNATIONAL No que se refere a grupos agricultores no Brasil,
OBESITY TASKFORCE, 2012). A preocupao glo- pesquisas acerca da obesidade so particularmente
bal em torno da obesidade d-se devido s implica- relevantes, pois esses grupos apresentam uma his-
es do excesso de massa corporal sobre a morbi- tria de discriminao e resistncia face ao desen-
dade e a mortalidade, principalmente no que tange volvimento da economia capitalista, marcada por
ao risco aumentado para doenas crnicas no intensas modificaes sociais e ambientais desde
transmissveis. Destaca-se que tais doenas, como a transio da economia agrria para a industrial
diabetes tipo II, cncer e problemas cardiovascula- (MOURA, 1988; NAVARRO, 2001). Tais mudanas
res, so responsveis por cerca de 60% da morta- estruturais repercutem sobre os determinantes do
lidade e 47% da carga de doena em termos mun- perfil de sade e nutrio das populaes, especial-
diais (WORLD HEALTH ORGANIZATION, 2002). mente no tocante s alteraes nos padres de sub-
sistncia, ingesto alimentar e trabalho, podendo
No Brasil, a elevao da prevalncia de obesida-
gerar um quadro de acentuada vulnerabilidade.
de associa-se ao processo de transio epidemiol-
gica e nutricional (POPKIN, 2001; BATISTA-FILHO; As famlias agricultoras do bairro Bonfim, em
RISSIN, 2003). Em linhas gerais, vem ocorrendo Petrpolis, RJ, inserem-se nesse contexto de vul-
aumento da frequncia de obesidade em todas as nerabilidade. De acordo com os critrios do censo
regies e estratos socioeconmicos do pas, pri- demogrfico brasileiro (INSTITUTO BRASILEIRO
mordialmente entre indivduos adultos (ANJOS, DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2003), o Bonfim
2006; INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA considerado uma rea urbana, sem especificaes
E ESTATSTICA, 2010a). So escassos os estudos particulares. Entretanto, como observado por Paulino
nacionais acerca do perfil nutricional de grupos (2005), no interior desse espao urbano, coexistem
agricultores (COORDENAO GERAL DA POLTI- diferentes modos de ocupao aparentemente con-
CA DE ALIMENTAAO E NUTRIO, 2004). Esti- traditrios, tais como regio de agricultura familiar,
mativas recentes de mbito nacional mostram in- periferia urbana e regio de reserva florestal adjacen-
cremento significativo do percentual de obesidade te ao Parque Nacional da Serra dos rgos. Segundo
no meio rural brasileiro (INSTITUTO BRASILEIRO esse autor, o Bonfim divide-se em distintas regies so-
DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2010a). Essas es- cioespaciais. A agricultura familiar predominante
timativas podem representar parte das populaes no alto Bonfim, onde tambm residem empregados
agricultoras do pas, porm cabe ressaltar que no do ecoturismo e citadinos que optaram por morar no
especificam que grupos rurais foram analisados campo. Nas outras regies do bairro, que compem
(LOURENO, 2012). o baixo Bonfim, predomina rea residencial, com
crescimento frequentemente desordenado, e no
Estudos, tanto nacionais, como internacionais,
existem lavouras agrcolas. O bairro constitui um es-
tm buscado diferentes abordagens explicativas em
pao em constante fluxo de distintos atores sociais
relao ao surgimento e manuteno da obesida-
inseridos em um processo histrico extremamente
de (BOUCHARD, 1991; PEA; BACALLAO, 2000;
dinmico, o qual inclui a decadncia de uma antiga
SHELL, 2002; ANJOS, 2006; ULIJASZEK; LOFINK,
fazenda, a luta dos agricultores por sua sobrevivn-
2006; POLLAN, 2008), porm, ainda no se sabe
cia econmica, a disputa com o Parque Nacional por
claramente porque diferentes subgrupos popula-
justa delimitao e legalizao da terra, a chegada de
cionais so acometidos de forma distinta. A litera-
novos moradores estranhos ao local e a consequen-
tura concorda que os dois aspectos mais fortemente
te expanso urbana. Essas caractersticas singulares
relacionados ao acmulo de gordura corporal con-
so importantes, pois, como ser visto no decorrer
sistem no consumo alimentar, com aumento do for-
deste artigo, podem influir no perfil nutricional
necimento de energia pela dieta, e na reduo da
da populao.
atividade fsica. Por sua vez, alimentao e ativida-
de fsica englobam mltiplas interaes entre, por O objetivo deste estudo foi verificar a preva-
exemplo, a gentica, o mercado global de alimen- lncia de obesidade entre os adultos das famlias
tos, a mdia e o acesso aos transportes, construindo agricultoras do Bonfim e avaliar os determinantes
uma viso complexa a respeito dos determinantes socioculturais desse problema nutricional nes-

128 Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 127-142, 2012


sa populao. Analisa-se a intricada relao entre mlias agricultoras identificadas no bairro. Foram
o que se planta, o que se vende e o que se come consideradas agricultoras as famlias cuja renda
na localidade. Comenta-se a respeito das prticas principal era oriunda da agricultura (Tabela 1).
alimentares e da atividade fsica das famlias, em
especial sobre o trabalho entendido aqui como o Trata-se de um estudo com interao de mtodos,
trabalho na lavoura ou em atividades a este relacio- sendo que a anlise dos dados combinou resultados
nadas, tais como preparo de hortalias para venda do inqurito com informaes qualitativas, de forma
ou conserto de ferramentas. a gerar discusses pertinentes e complementares. Re-
sultados do inqurito indicando elevada prevalncia
Mtodos de obesidade entre os adultos do Bonfim motivaram
O presente estudo insere-se no contexto de uma as anlises em profundidade; e o material etnogrfi-
pesquisa maior, de carter quantitativo e qualitati- co, por sua vez, favoreceu a inferncia de explicaes
vo em nutrio e sade, coordenada por esta auto- acerca de tais resultados. A vivncia durante os meses
ra, de abril a dezembro de 2008, no bairro Bonfim, de visita s famlias no decorrer do inqurito forta-
localizado no municpio de Petrpolis, regio serra- leceu o vnculo da pesquisadora com a comunidade
na do estado do Rio de Janeiro (LOURENO, 2010). e amadureceu seu entendimento a respeito do Bon-
Essa pesquisa, chamada Bonfim na Balana, in- fim, de sua gente e de suas questes sociais, sendo
cluiu a realizao de um inqurito nutricional tipo essencial para a anlise do material qualitativo. As
censo, de base domiciliar, abrangendo toda a po- informaes quantitativas nortearam a seleo dos
pulao residente no bairro. Por meio desse censo, informantes-chave e a realizao das entrevistas.
foram coletadas informaes antropomtricas e de
alimentao e sade de 523 famlias (1.615 pesso-
Mtodos quantitativos
as). O Bonfim na Balana incluiu ainda uma pes-
quisa etnogrfica sobre nutrio, prticas alimen- Para fins de coleta de dados, duplas de pesquisa-
tares e de atividade fsica, sendo feita observao dores previamente treinados visitaram os domiclios
participante e entrevistas com atores-chave. das 86 famlias agricultoras do Bonfim. Foram regis-
O presente estudo descreve o perfil nutricional tradas em formulrio especfico informaes sobre
e analisa o material etnogrfico referente s 86 fa- prticas alimentares e sade das famlias.

Tabela 1 Famlias cuja renda principal advm da agricultura segundo o tipo de vnculo que o chefe da
famlia tem com a produo agrcola, Bonfim, Petrpolis, RJ, 2008

Tipo de vnculo com a agricultura Total de famlias

Agricultor/produtor rural 44*


Agricultor assalariado 29

Agricultor produtor aposentado 5

Agricultor assalariado aposentado 5


Cargueiro de caminho** 3

Total de famlias 86
* Quatro famlias declararam-se parceiras e no donas da terra.
** Profissional contratado para auxiliar na colheita e colocar a produo nos caminhes de
transporte

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 127-142, 2012 129


A massa corporal dos adultos (idade igual ou su- tatstica de entrevistados. Quando as 24 entrevistas
perior a 20 anos) foi aferida uma vez, em quilogra- estavam para ser concludas, j no mais se percebia
mas (kg), utilizando balana previamente calibrada, o acrscimo de novas informaes relevantes e, por
tipo digital porttil, marca Soehnle (Murrhardt, Ger- conseguinte, a seleo de informantes foi encerrada.
many), com capacidade mxima de 150 kg e preci-
so de 100 g. A medio da estatura deu-se duas ve- As entrevistas foram gravadas e transcritas por um
zes consecutivas por meio de estadimetro porttil, profissional. Por meio de anlise temtica (BARDIN,
marca Seca (Hamburg, Germany), com preciso de 1995), a pesquisadora fez leitura flutuante das entre-
1 mm. A mdia aritmtica entre as duas aferies vistas e dos cadernos de campo de forma a impregnar-
forneceu o valor da estatura. As medidas foram reali- -se com o material de estudo. Posteriormente, o ma-
zadas com os indivduos descalos e usando roupas terial etnogrfico foi explorado em profundidade e as
leves. A avaliao do estado nutricional foi feita pelo falas dos informantes organizadas em categorias. As
ndice de massa corporal (IMC). O ponto de corte categorias foram interpretadas com base no cenrio
para determinar obesidade foi IMC 30,0 kg.m-2 terico delineado a priori e nos resultados do inqu-
(WORLD HEALTH ORGANIZATION, 1995). rito nutricional.
Foi calculada a frequncia das categorias de esta- A pesquisa teve aprovao do Comit de tica
do nutricional segundo sexo e de outras variveis co- em Pesquisa da Escola Nacional de Sade Pblica
letadas no inqurito que interagem diretamente com Srgio Arouca, Fundao Oswaldo Cruz (Protocolo
a discusso qualitativa apresentada neste estudo. 42/08, n 0060.0.031.000-08).

Mtodos qualitativos
Resultados e discusso
Foram utilizadas tcnicas de abordagem qualita-
tiva para coletar informaes detalhadas a respeito Obesidade no Bonfim
das experincias de vida das famlias agricultoras e
de suas percepes acerca de aspectos relacionados Foi avaliado o estado nutricional dos 173 adultos
com prticas alimentares, de atividade fsica e de agri- (50,3% mulheres) que compem as famlias agricul-
cultura. A pesquisadora viveu na comunidade duran- toras do Bonfim (Tabela 2). A prevalncia de obesi-
te os nove meses de atividade de campo, buscando dade foi de 9,3% e 29,9% respectivamente para ho-
participar de reunies polticas e de socializao, co- mens e mulheres. Os homens apresentaram cerca da
nhecer o cotidiano local e interagir com os sujeitos metade da prevalncia de obesidade dos no agricul-
pesquisados por meio do mtodo antropolgico da tores do bairro (17,7%) (LOURENO, 2010). A obe-
etnografia (CARDOSO-OLIVEIRA, 2000; ITURRA, sidade entre os agricultores foi consideravelmente
1986). Em linhas gerais, nesse mtodo, o pesquisador mais baixa que as estimativas nacionais, as quais, se-
busca entender a realidade pesquisada conforme ob- gundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
serva, ouve e registra informaes relevantes segundo (2010a), so de 12,4% para homens do Sudeste rural
um referencial terico preestabelecido. Foi utilizado e 13,1% para aqueles do Sudeste urbano.
o recurso da observao participante e de entrevistas
semiestruturadas com atores-chave. Um caderno de A prevalncia de obesidade entre as mulheres das
campo foi usado para registro de informaes. famlias agricultoras foi semelhante quela observada
para outras mulheres do Bonfim (29,6%) (LOURENO,
As entrevistas seguiram um roteiro especfico, 2010). A obesidade entre as agricultoras foi maior que
previamente testado. Procurou-se associar a histria as estimativas nacionais tanto para mulheres do Su-
de vida das pessoas e suas percepes e represen- deste rural (18,4%), quanto para aquelas do Sudeste
taes em relao a dois eixos principais: (1) ali- urbano (17,4%) (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEO-
mentao e ganho de peso e (2) trabalho e prtica de GRAFIA E ESTATSTICA, 2010a). Num estudo de base
atividade fsica. A pesquisadora selecionou para a populacional com comunidades agrcolas do semi-
entrevista pessoas-chave que, por sua posio social, rido do Vale do Jequitinhonha, MG, a prevalncia de
ao ou responsabilidades, foram percebidas como obesidade foi menor que no Bonfim, porm igualmen-
capazes de fornecer informaes relevantes acerca
te mais acentuada em mulheres (11,2%) que em ho-
do universo da populao pesquisada. Foram identi-
mens (1,7%) (VELSQUEZ-MELNDEZ et al., 2007).
ficados 24 depoentes, incluindo homens e mulheres,
com e sem excesso de peso, residentes em diferentes Esses resultados suscitaram questionar que as-
regies do bairro, privilegiando indivduos antigos pectos do Bonfim poderiam sugerir possveis expli-
na comunidade. Cabe dizer que se buscou compor caes para a obesidade observada. Por que apenas
um conjunto de depoentes socialmente representa- os homens agricultores apresentaram menor preva-
tivo, no sendo o objetivo formar uma amostra es- lncia de obesidade que seus pares no agricultores

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Tabela 2 Estado nutricional segundo sexo de adultos cuja renda familiar principal advenha da agricultura,
Bonfim, Petrpolis, RJ, 2008

Classificao do ndice de massa corporal Sexo


(kg.m-2) Masculino (%) Feminino (%) Total (%)
Obesidade ( 30) 8 (9,3) 26 (29,9) 34 (19,7)
Sobrepeso (25-29,9) 29 (33,7) 26 (29,9) 55 (31,8)
Adequado (18,5-24,9) 49 (57,0) 35 (40,2) 84 (48,6)
Total 86 (100) 87 (100) 173 (100)

e no tambm as mulheres? Tais questionamentos do a fatores diversos, tais como desgaste do solo,
nortearam as anlises apresentadas a seguir. desmatamento e pouca diversificao de cultivos
(PERES; ROZEMBERG; LUCCA, 2005). O desequi-
Os quatro cantos do Bonfim: a prtica agrcola local lbrio ecolgico pode ser especialmente acentua-
do em propriedades de pequeno porte, como o
O Bonfim, segundo registros da associao caso do Bonfim, onde as lavouras variam de um
local de produtores e moradores (ASSOCIAO hectare (equivalente a 10.000 m) at no mximo
DE PRODUTORES E MORADORES DO BONFIM 15 hectares (ASSOCIAO DE PRODUTORES E
et al., 2009), passou a ser uma regio agrcola so- MORADORES DO BONFIM et al., 2009).
mente na dcada de 1950, quando os propriet-
rios da fazenda Bonfim faliram e seus funcionrios O material etnogrfico deste estudo permitiu
passaram a habitar a regio e a cultivar flores e concluir tambm que algumas famlias do Bonfim
hortalias para autoconsumo e venda. As famlias abandonaram o trabalho na lavoura e venderam
passaram a utilizar para cultivo os pequenos es- suas terras, enquanto outras realizaram mudanas
paos de terra entre os vales formados pelo relevo na prtica agrcola com o objetivo de maximizar a
acidentado da localidade. produo para a venda e se manterem economica-
mente. O conjunto dessas modificaes chamado
As mudanas ocorridas na prtica agrcola no
aqui de intensificao da agricultura, processo que
Bonfim inserem-se no contexto da evoluo da ati-
influenciou sobremaneira o padro de subsistncia
vidade agrcola na regio serrana do estado do Rio
de Janeiro (CARNEIRO, 1998). Quando o Bonfim e de trabalho das famlias locais.
passou a ser uma rea agrcola, o cultivo do caf j Devido ao relevo acidentado, a agricultura no
estava sendo erradicado na regio serrana e crescia o Bonfim no pde ser mecanizada. Este estudo iden-
mercado da horticultura. Principalmente aps 1970, tificou que aumentar a carga horria e a intensidade
a olericultura cultivo de legumes e verduras cujo fsica do trabalho na lavoura foi uma alternativa para
ano agrcola acompanha o ano civil, exigindo dedi- aumentar a produo. Embora alguns produtores te-
cao permanente de trabalho tornou-se predo- nham contratado funcionrios ou estabelecido rela-
minante na regio serrana a fim de abastecer a rea es de parceria agrcola, a maioria dos agricultores
metropolitana do Rio de Janeiro, que estava em fase teve que comear a trabalhar mais para produzir
de rpido crescimento. Nessa mesma poca, ocorreu
mais e ser competitivo no mercado.
a Revoluo Verde na regio, ou seja, a incorporao,
na prtica agrcola, de conhecimentos tcnico-cien- Identificou-se ainda que a utilizao de agrot-
tficos acerca do cultivo de hortalias com elevada xicos cada vez mais intensa tambm foi uma sada
produtividade, tendo frequentemente a mecaniza- para os produtores do Bonfim elevarem sua produ-
o e/ou a quimificao da agricultura como base o. O uso abundante de agrotxicos tem sido ob-
(NAVARRO, 2001). servado em outras localidades da regio serrana do
Com base nos relatos de atores da comunidade, Rio de Janeiro (PERES; MOREIRA, 2007), bem como
foi possvel entender que, no decorrer dos anos, em reas agrcolas de outros estados brasileiros
houve aumento das relaes dos agricultores do (FARIA et al., 2000; SOARES; ALMEIDA; MORO,
Bonfim com o mercado e a elevao gradativa da 2003). Foi observado que no Bonfim ocorreu pratica-
dependncia da agricultura local para com produ- mente o abandono do pousio, tcnica de plantio ba-
tos industrializados. Passou a existir maior difi- seada no repouso temporrio das terras para recupera-
culdade econmica, pois o uso de agrotxicos por o da fertilidade. Os agricultores passaram a plantar
um lado eleva a produtividade da lavoura, mas, e a colher diariamente, frequentemente em sistema
por outro, aumenta os gastos com insumos con- de rodzio, alternando as hortalias para tentar pre-
forme promove um desequilbrio ecolgico devi- servar o solo.

Rev. bras. Sade ocup., So Paulo, 37 (125): 127-142, 2012 131


Os agricultores do Bonfim organizaram-se em as- os outros trs bastante complexa, pois h conflitos
sociao de produtores em 1984 (ASSOCIAO DE de interesse, e a falta de acordo acerca do preo pago
PRODUTORES E MORADORES DO BONFIM et al., pela produo local constante.
2009). A partir dessa data, especializar os cultivos
Os quatro cantos do Bonfim ressaltam a diferen-
passou a ser outra opo para tentar aumentar a renda
ciao socioeconmica que ocorreu na comunidade
familiar. Esta pesquisa observou que, em vez de plan-
tar uma variedade de produtos, cada famlia passou a devido aos distintos resultados que o engajamento na
plantar um ou dois tipos de hortalia, visando evitar agricultura mercantil gerou para cada famlia. Obser-
competio dentro do bairro e, por conseguinte, en- va-se tambm a intricada rede de escoamento da pro-
contrar uma melhor posio no mercado de vendas. duo no bairro, mostrando as diferentes alternativas
Devido ao menor custo de produo, mais recente- criadas para a sobrevivncia no sistema econmico
mente, a maioria dos agricultores do Bonfim preferiu local. Como se pode ver pela contabilidade de uma fa-
cultivar folhagens. Couve, alface, salsa, cebolinha, mlia de pequeno porte, formada por um casal e dois
brcolis, mostarda, chicria e hortel so as princi- filhos adolescentes (Tabela 3), so muitas as despe-
pais culturas locais na atualidade, e a agricultura para sas na lavoura, principalmente com adubos e aditivos
autoconsumo tornou-se rara nas lavouras do bairro. qumicos. Entre despesas e lucros de venda, um dos
agricultores comentou que no sobra grandes coisas
Quando questionado sobre quais eram as princi- no [...], esse ano vai ser trocar seis por meia dzia.
pais dificuldades relacionadas com o trabalho agrcola
no Bonfim, um agricultor de 39 anos, fortemente ativo H variao no preo pago pelas hortalias. Uma
na associao de produtores local, disse: O Bonfim agricultora de pequeno porte esclareceu que isso
aqui na parte de cima, tem quatro canto; as pessoas se ocorre porque o trabalho na lavoura incerto, depen-
do bem, mas tem essa diviso, sabe?. Esta pesquisa dendo constantemente do clima. Por exemplo, no ve-
observou que um dos cantos onde esse agricultor ro no Bonfim, devido s chuvas intensas, o cultivo
vive: uma regio bastante ngreme, de difcil acesso, es- de verduras frequentemente dificultado, pois, como
pecialmente na poca de chuva. Algumas famlias des- explica a agricultora, a terra vira lama e [...] mela as
se canto passaram a combinar a produo de hortalias folhas. Tal fato diminui a oferta e acaba elevando o
com artesanato e produo de doces caseiros, visando preo local de venda. Complementa a agricultora: a
aumentar a renda familiar. Outro canto fica prximo chuva prejudica a plantao e na poca boa de venda
entrada do Parque Nacional, onde grande parte das voc tambm no tem o produto. Tem uma coisa que
famlias passou a cultivar somente flores e, consequen- fica meio desequilibrada.
temente, no disputam mercado com os produtores de H cerca de dez anos, comentou um dos agriculto-
hortalias. No terceiro canto, h uma lavoura familiar res, o preo do saco de adubo [de 50 kg] era R$ 12,00,
de porte relativamente maior, que emprega pessoas de hoje t R$ 80,00, e o preo de venda das hortalias
outras famlias do bairro, principalmente esposas
no acompanhou o aumento no custo das despesas.
de agricultores e filhos adolescentes. Devido sempre
Tal situao faz com que grande parte dos agricultores
delicada relao patro-empregado e competio
do Bonfim, menores ou maiores, precisem trabalhar
pelo mercado de vendas, o relacionamento dos produ-
mais intensamente, plantando, colhendo e entregan-
tores desse canto com os outros produtores do Bonfim
do mercadoria todos os dias, sob constante presso
, como resumiu o agricultor, complicado.
para sustentar suas famlias. A intensificao da agri-
A respeito do quarto canto, o agricultor comentou cultura e o consequente aumento no tempo gasto com
que o pessoal ali de baixo, das casas grandes, sabe? o trabalho so evidentes em toda a comunidade, como
L da cooperativa. O que o agricultor chamou de co- se pode perceber pelas falas de um grande produtor e
operativa , na verdade, negcio de uma nica fam- de uma pequena produtora:
lia estendida que conseguiu tornar-se mais forte no Antes a gente trabalhava menos e ganhava mais; hoje
mercado, construir casas percebidas pelo agricultor o contrrio [...], a gente tem que arrancar muita al-
como manseszinhas e comprar caminhes, crian- face pra comprar um saquinho de fertilizante. (gran-
do um sistema de transporte para vender a produo de produtor de 45 anos, pertencente ao quarto canto)
em locais mais distantes. Os agricultores dessa fam- Naquela poca tu tinha os dias de tu plantar e os dias
lia tm suas prprias lavouras, mas tambm compram de tu colher. E os dias de sair [...]; [hoje] todo dia a
e revendem a produo de pequenos agricultores do mesma coisa, preocupao daqui e dali e vai embora.
bairro. Os agricultores desse canto tambm so, por- No tem sol, no tem chuva, no tem nada... tem que
encarar. (pequena produtora de 33 anos, pertencente
tanto, atravessadores, pois a cooperativa atualmente ao terceiro canto)
o maior comprador da produo dos agricultores me-
nores do Bonfim, sendo responsvel por determinar Como ser comentado adiante, tal aumento no tem-
a especializao dos cultivos e fazer a intermediao po gasto com a produo para a venda resultou, em par-
da venda com supermercados. Segundo o conjunto te, na eliminao do tempo dedicado produo para
das observaes de campo e falas de entrevistados, consumo familiar e, consequentemente, na reduo do
possvel concluir que a relao entre o quarto canto e hbito das famlias de consumir o que produzem.

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Tabela 3 Exemplo de contabilidade mensal mdia de uma famlia (casal e dois filhos) produtora rural de
pequeno porte no Bonfim, Petrpolis, RJ, maro de 2010

Movimento financeiro Especificao Valor (Reais)

Valores recebidos com a lavoura Venda de hortalias 5.000,00

Gastos diretos com a lavoura Esterco de galinha 1.000,00


Mudas 900,00
Dois empregados 900,00
Agrotxicos 300,00
Adubo qumico 200,00
Gasolina 200,00
Fitilho (embalagem) 50,00
Subtotal gastos com lavoura 3.550,00

Gastos domsticos Luz 70,00


Telefone 55,00
Gs 40,00
Supermercado (bruto)** 450,00
Subtotal gastos domsticos 615,00

Total de gastos fixos


4.165,00
(lavoura + domsticos)

Balano final financeiro


835,00
(recebido gastos)
** No inclui gastos semanais como aougue e padaria.

Plantando, colhendo e vendendo, mas no comendo: Trocar alimentos entre as famlias poderia ser
produo local e consumo de alimentos uma alternativa para reduzir a monotonia das hor-
talias disponveis. Porm, trocar alimentos envol-
Na percepo das pessoas cuja vida diria no ve relaes vicinais de sociabilidade que, apesar de
envolve agricultura, trabalhar nas lavouras sugere serem tradicionais em contextos rurais (BRANDO,
uma dieta saudvel com elevado consumo de frutas 1981; CANDIDO, 1997), parecem estar estremecidas
e hortalias. No entanto, esse no necessariamente no Bonfim, devido insero das famlias na agri-
o caso, pois h vrios aspectos que podem interferir cultura mercantil e consequente diferenciao
nos hbitos alimentares, tais como renda, educao socioeconmica. Pessoas que pertencem mesma
e influncia da mdia (GARCIA, 1997; MINTZ, 2001; famlia estendida, como irmos e primos prximos,
CONTRERAS, 2005). H ainda alguns aspectos do costumam trocar hortalias. A gente pega um do ou-
trabalho agrcola que podem vir a reduzir o consumo tro; s a gente que da famlia, comentou uma das
de frutas e hortalias. agricultoras entrevistadas. No entanto, dependendo
O que a gente mais planta aqui brcole. Mas no do relacionamento familiar e das hortalias dispo-
me pergunta quantas vezes por ms tem brcole aqui nveis para troca, comprar do mercado tido como
em casa[...]. (agricultor de mdio porte) mais simples. Por exemplo, um agricultor que pro-
muito difcil, quase nunca, a gente fica enjoado de duza somente alguns temperos ou flores no pode
ver o dia inteiro, que no aguenta comer. (esposa trocar por outras hortalias regularmente.
do agricultor)
Doaes de alimentos tambm no so comuns
As falas desse agricultor e de sua esposa exem- no Bonfim. Uma das entrevistadas explica: vai pe-
plificam como o trabalho na agricultura pode vir a gar uma vez, depois pega a segunda, na terceira tu
desestimular o consumo de hortalias. Ficar enjoa- j fica sem graa de ir buscar. Mercantilizar a troca
do de ver hortalias por causa da rotina repetitiva do de hortalias, comprando um dos outros, aceitvel
trabalho agrcola foi mencionado vrias vezes nas na comunidade, especialmente quando a negociao
conversas com os agricultores do Bonfim. Ter somen- entre parentes, como o caso de uma famlia que
te um ou dois tipos de verdura ou tempero na horta cultiva apenas flores e semanalmente compra uma
foi outra explicao frequente para no comer o que cesta com hortalias da horta dos primos vizinhos.
plantado. A especializao do cultivo desmotiva o Mas tal relao de compra e venda no comum no
consumo de hortalias locais, estimulando as famlias bairro como um todo, pois experincias anteriores
a comprarem produtos mais variados no mercado. com negociaes que no deram certo desencorajam

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interaes financeiras percebidas como desnecess- consumo. Porm, no Bonfim, as entrevistas no mos-
rias. A fim de facilitar o escoamento da produo, os traram a percepo de que alimento sem agrotxico
agricultores veem a necessidade de cooperarem uns mais saudvel ou de que alimentos convencionais po-
com os outros; para ter alimento em casa, porm, dem no ser apropriados para consumo. A utilizao
comprar dos mercados visto como mais prtico. inadequada do agrotxico ou veneno percebida
como prejudicial ao alimento e sade das pessoas,
Petrpolis tem vivenciado amplo crescimento
mas o agrotxico ou remdio visto como neces-
nas ltimas dcadas (INSTITUTO BRASILEIRO DE srio para matar as pragas e seguro para a sade se,
GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012), favorecendo a explicou uma das agricultoras, voc souber como e
aproximao de contextos rurais com centros urba- quando usar, respeitando os dias de carncia.
nos. Atualmente, h dois mercados a aproximada-
mente sete quilmetros do Bonfim. A partir de 2001, Os alimentos orgnicos parecem ser vistos no Bon-
com a ampliao da linha de nibus pblico por toda fim como coisa pra gente rica, bonitinhos (expres-
extenso do bairro, o acesso a esses mercados passou ses citadas em entrevista), mas desvantajosos para o
a ser relativamente fcil para todos os moradores. produtor. O nicho de mercado de orgnicos comeou
Apesar de serem mercados pequenos, vendem uma a crescer no Brasil somente no fim da dcada de 1990
variedade de produtos vindos de localidades diver- e tem enfrentado vrios entraves de comercializao,
sas. H ainda uma padaria e um mercadinho no bai- tal como o elevado preo dos orgnicos em compa-
xo Bonfim que fazem o papel de loja de convenin- rao aos produtos convencionais (CAMPANHOLA;
cia, vendendo diversos produtos industrializados, VALARINI, 2001; ORMOND et al., 2002; FONSECA
tais como biscoitos, enlatados, refrigerantes e sorve- et al., 2009). Por conseguinte, os agricultores do Bon-
tes. O mercadinho tambm vende banana, tomate, fim consideram arriscado mudar a forma de cultivar
batata e cebola, oriundos de mercados fora do bairro. que tm utilizado por vrios anos. Na viso da maio-
ria dos agricultores da comunidade, no possvel
Em paralelo s vendas, os agricultores poderiam ser competitivo no mercado e sustentar a famlia por
plantar algumas hortalias para consumo prprio, meio da agricultura orgnica, porque, como falou a
mas uma das agricultoras esclarece: esposa de um agricultor de pequeno porte, se a gente
[...] perdemos o hbito de fazer as pequenas planta- no pe veneno, a planta no sai da terra! [...] Seno
es. [...] Tu ocupa muito espao com as outras plan- vai tirar dinheiro de onde?.
taes, ento, com aquelas pequenas coisas que voc
poderia ter at na beirada do canteiro, voc no liga O estigma de que rural atrasado e a situa-
de plantar. o de excluso social que acomete o Bonfim,
principalmente acerca do insucesso aps dcadas
Em outras regies agrcolas brasileiras, como de luta das famlias para resolver a questo fun-
o caso do Vale do Taquari no Rio Grande do Sul diria com o Parque Nacional (ASSOCIAO DE
(MENASCHE; SCHMITZ, 2007; WAGNER; MARQUES; PRODUTORES E MORADORES DO BONFIM et al.,
MENASCHE, 2007), o cultivo de hortalias variadas 2009), poderiam ser fatores que, por oprimirem a
para autoconsumo mais presente na atualidade de- populao, estimulassem a valorizao de produ-
vido, sobretudo, ao contexto histrico de formao tos e hbitos oriundos de fora da comunidade, tal
das comunidades e s especificidades da mercantili- como a preferncia por alimentos industrializados
zao da agricultura local. No Bonfim, plantar para em detrimento de produtos locais. No entanto, essa
autoconsumo percebido como algo que no vale hiptese no se confirmou nas entrevistas. As fam-
a pena, como trabalho extra, perda de tempo e de lias reconhecem que as hortalias do mercado no
espao na horta, especialmente se comparado com a so to, como disse uma agricultora, fresquinhas
convenincia e os preos relativamente baratos dos quando comparadas com aquelas das suas hortas e
alimentos nos mercados. podem ter sido cultivadas com manejo inadequado
A noo contempornea de que alimentos orgni- de agrotxico. Essa percepo de que o alimento
cos so mais saudveis que os convencionais poderia local mais saudvel por existir um controle da
justificar plantar para autoconsumo. Essa noo foi sua qualidade tambm foi observada em Nova Fri-
observada em populaes agrcolas nos estados do Rio burgo (CARNEIRO, 2009). Tal viso pode favorecer
Grande do Sul (WAGNER; MARQUES; MENASCHE, o consumo, entre as famlias, de alimentos por elas
2007), Paran (RIGON et al., 2006), So Paulo (SAM- produzidos, mas, no Bonfim, os obstculos gera-
dos pelo sistema de produo parecem prevalecer
PAIO et al., 2006) e tambm no Rio de Janeiro, no mu-
sobre essa percepo, forando a busca por maior
nicpio de Nova Friburgo (CARNEIRO, 2009). Nessas
variedade no mercado.
populaes, alimento sem agrotxico associa-se
percepo de alimento saudvel, e os autores relata- Cabe destacar a importante diferena entre con-
ram que algumas famlias mantm, em separado da sumir o que se planta e plantar para o consumo.
lavoura comercial, uma hortinha orgnica para auto- Em linhas gerais, as famlias agricultoras do Bonfim

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pouco consomem do que plantam, porque no pro- Existe, em parte, a percepo de que atualmente
duzem variedade, poucos trocam ou doam alimentos a vida cotidiana no Bonfim melhor que no passado,
entre si e no h um esquema amplo entre as fam- com acesso mais fcil a alimentos variados. Porm,
lias para a compra de hortalias locais para autocon- por outro lado, os entrevistados tambm demonstra-
sumo. Uma famlia que cultiva apenas cheiro-verde, ram nostalgia referente forma de plantar do passa-
por exemplo, consome este quando necessrio em do, criar animais e comer, pois antigamente se plan-
sua culinria. Porm, a famlia recorrer ao merca- tava para o consumo familiar, havia maior variedade
do caso deseje hortalias variadas. As famlias no de hortalias nas lavouras locais e a plantao dava
plantam para o consumo, pois a produo objetiva a melhor e no precisava botar tanto remdio igual
venda e, na balana da praticidade, a fim de ter mais hoje. Alm disso, tinha sempre galinha em casa,
tempo para produzir e vender, as famlias poupam poxa, que diferena da galinha comprada, e a gen-
tempo comprando alimentos do mercado. te era acostumado a criar porco em casa e aquilo era
saudvel porque voc tratava do animal [...], hoje em
Como ser comentado a seguir, diferentes per- dia no, eles do hormnio pro porco crescer (agri-
cepes acerca do alimento vo orientar a escolha cultora nascida no bairro).
dos produtos no momento da compra no mercado,
de forma que no consumir hortalias tambm pode A alimentao no passado na regio do Bonfim
ser uma prtica das famlias. era baseada em feijo, milho e aipim, tendo hortali-
as cozidas como complemento. Pratos como angu
Feijo com arroz a comida de todo brasileiro: prti- de milho e aipim cozido eram muito comuns na roti-
cas alimentares locais na diria, que mais tarde incorporou tambm arroz,
po e macarro, bem como caf. Tinha-se, portanto,
Seria aparentemente timo se bastasse ensinar uma dieta com alimentos de elevado valor calrico.
populao como se deve comer para que as pessoas A carne estava presente na alimentao quando ha-
fizessem escolhas alimentares certas e grande par- via criao domstica de animais, de onde se tiravam
te dos problemas de sade relacionados obesidade tambm ovos e leite. Ter pomar em casa tambm era
fosse resolvida. Todavia, entender os determinantes hbito das famlias, e as frutas complementavam a
que interferem nos hbitos alimentares e favorecem dieta na poca da safra.
a obesidade permanece como desafio para a sade Muitos desses hbitos alimentares do passado
global (WORLD HEALTH ORGANIZATION, 2000; permanecem vivos na comunidade. Alimentos de
BRESLOW, 2006), mesmo havendo ampla divulga- elevado teor energtico permanecem predominan-
o nas mdias pblicas sobre alimentao saudvel. tes na dieta, relacionados com a percepo de que
No se est afirmando aqui que todas as pessoas so a prtica agrcola exige intenso desgaste fsico. Na
especializadas nas cincias da nutrio, mas sim que viso dos agricultores, sua ocupao requer comida
princpios bsicos suficientes para orientar hbitos que sustenta o corpo, tais como, arroz, feijo, po,
alimentares saudveis devem ser conhecidos pelas macarro, batata e aipim. Esses alimentos so perce-
populaes que tm servio pblico de sade e tele- bidos como essenciais, enquanto hortalias e frutas
viso em casa, como o caso de 90% da populao so reconhecidas como importantes, mas como com-
brasileira (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRA- plemento da dieta. Arroz com feijo no pode faltar,
FIA E ESTATSTICA, 2007). pois, como comentado por um agricultor, a comida
A maioria (68,8%) dos adultos agricultores do de quase todo brasileiro. A carne ou mistura tam-
Bonfim estudou somente at a quarta srie do En- bm vista como essencial, mas, por ser a parte mais
sino Fundamental (atual quinto ano). No entanto, custosa da alimentao, percebida como luxo que,
quando questionados sobre alimentao saudvel, na rotina alimentar, pode ser substituda por embu-
eles sabiam claramente que: frutas e hortalias fa- tidos ou ovos, ou ento no existir, desde que o ar-
zem bem a sade; massa e doces em excesso po- roz e o feijo estejam presentes. Somente 27 famlias
dem fazer voc engordar; refrigerantes e hambrgue- agricultoras (31,4%) relataram criar algum animal
res com um monte de coisa dentro no so bons para consumo, sendo galinha e porco os mais cita-
para a sade; fritura engordura minhas artrias e dos. Seis dessas famlias criam coelhos para venda
meu fogo. At mesmo orientaes nutricionais e consumo em dias comemorativos. Logo, pode-se
concluir que a carne do cotidiano geralmente com-
mais especf