Caderno Doutrinario 1 PMMG PDF

PRTICA POLICIAL BSICA Caderno Doutrinrio 1
INTERVENO POLICIAL,
USO DE FORA E VERBALIZAO
Misso
Assegurar a dignidade da pessoa humana, as liberdades e os direitos

fundamentais, contribuindo para a paz social e para tornar Minas o melhor
Estado para se viver.
Viso
Sermos excelentes na promoo das liberdades e dos direitos

fundamentais, motivo de orgulho do povo mineiro.
Valores
a) Respeito aos direitos fundamentais e Valorizao das pessoas.

b) tica e Transparncia.
c) Excelncia e Representatividade Institucional.
d) Disciplina e Inovao.
e) Liderana e Participao.
f) Coragem e Justia.
1
PRTICA POLICIAL BSICA Caderno Doutrinrio 1
INTERVENO POLICIAL,
USO DE FORA E VERBALIZAO
Belo Horizonte
2
2010
3
Direitos exclusivos da Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG)
Reproduo proibida circulao restrita.
Comandante-Geral da PMMG: Cel PM Renato Vieira de Souza

Chefe do Gabinete Militar do Governador: Cel PM Luis Carlos Dias Martins
Chefe do Estado-Maior: Cel PM Mrcio Martins Santana
Comandante da Academia de Polcia Militar: Cel PM Fbio Manhes Xavier
Chefe do Centro de Pesquisa e Ps-Graduao: Ten-Cel PM Antnio L. Bettoni da Silva
Tiragem: 2.000
MINAS GERAIS. Polcia Militar. Interveno Policial, Uso de Fora e

Verbalizao.
M663i - Belo Horizonte: Academia de Polcia Militar, 2010.
XXp. (Prtica Policial Bsica. Caderno Doutrinrio 1)
1. Interveno policial. 2. Uso de fora. 3. Atuao policial. 4. Tcnica

e ttica policial militar. 5. Verbalizao Policial. I.Ttulo
CDU 363.22
CDD 355.014
Ficha catalogrfica: Rita Lcia de Almeida Costa CRB 6 Reg. n.1730
ADMINISTRAO:
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Tel.: (0xx31)2123-9513
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SUMRIO
1 APRESENTAO ................................................................................................................7
2 PREPARO MENTAL .......................................................................................................... 11
2.1 Estados de prontido ............................................................................................................ 13
2.1.1 Classificao dos estados de prontido ............................................................................. 13
2.2. Estados de prontido e a atuao policial. .......................................................................... 16
3. AVALIAO DE RISCOS ................................................................................................... 19
3.1 Metodologia de avaliao de riscos ...................................................................................... 20
3.2 Aplicao ............................................................................................................................... 23
4 PENSAMENTO TTICO..................................................................................................... 24
4.1 Quarteto do pensamento ttico ........................................................................................... 25
4.1.1 Leitura do ambiente ........................................................................................................... 29
4.1.2. Alinhamento do estado de prontido ............................................................................... 30
4.2 Processo mental da agresso ................................................................................................ 32
5 INTERVENO POLICIAL .................................................................................................. 36
5.1 Nveis de interveno ............................................................................................................ 37
5.2 Etapas da interveno ........................................................................................................... 39
5.3 Abordagem policial ............................................................................................................... 40
5.3.1 Fundamentos da abordagem policial a pessoa em atitude suspeita ................................. 41
6 USO DE FORA ................................................................................................................ 44
6.1. Princpios do uso de fora .................................................................................................... 47
6.1.1 Nveis de resistncia da pessoa abordada ......................................................................... 52
6.1.2 Uso diferenciado de fora .................................................................................................. 54
6.1.3 Modelo do Uso de Fora .................................................................................................... 58
6.1.4 Responsabilidade pelo Uso de Fora ................................................................................. 60
6.1.5 Roteiro de apurao referente ao uso de fora ................................................................. 61
6.2 Uso da Arma de Fogo ............................................................................................................ 64
6.2.1 Usar ou Empregar Arma de Fogo ....................................................................................... 64
6.2.2 Atirar ou Disparar Arma de Fogo ....................................................................................... 66
6.2.3 Regras Gerais...................................................................................................................... 67
6.2.4 Normas de Segurana: ....................................................................................................... 69
6.2.5 Objetivo do Disparo ........................................................................................................... 69
5
6.2.6 Procedimentos para o disparo da arma de fogo. ............................................................... 72
6.2.7 Circunstncias especiais para disparo de arma de fogo .................................................... 75
6.2.8 Procedimentos aps o disparo de arma de fogo ............................................................... 80
7. VERBALIZAO POLICIAL................................................................................................ 82
7.1 Comunicao na abordagem policial .................................................................................... 85
7.2 Verbalizao do policial face ao comportamento do abordado ........................................... 91
7.2.1 Abordado cooperativo ....................................................................................................... 91
7.2.2 Abordado Resistente Passivo ............................................................................................. 93
7.2.3 Abordado Resistente Ativo ................................................................................................ 96
7.2.4 Verbalizao no caso de priso. ......................................................................................... 97
7.3 Consideraes Finais ............................................................................................................. 98
GLOSSRIO........................................................................................................................ 99
REFERNCIAS ................................................................................................................... 104
6
APRESENTAO
7
1 APRESENTAO
Os fundamentos aplicados neste Caderno Doutrinrio esto em

conformidade com a legislao brasileira, e com documentos oriundos da
Organizao das Naes Unidas (ONU), no que for aplicvel funo policial,
quais sejam: Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de
Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (PBUFAF), o
Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei
(CCEAL), o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos (PIDCP), o
Pacto Internacional dos Direitos Sociais, Econmicos e Culturais (PIDSEC) e a
Conveno Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis,
Desumanos ou Degradantes.
Expressar toda a complexidade da atividade policial num conjunto de
textos desafiador. Cada interveno singular e exige flexibilidade deste
profissional. Mas necessrio ter parmetros bem definidos que dem
sustentao s aes policiais, mesmo considerando essa versatilidade. Diante
dessa realidade caracterizada por tantas variveis, imprescindvel respeitar
os princpios legais e ticos que conferem identidade e legitimidade profisso
policial e aplicar tcnicas e procedimentos consolidados pela experincia de
seus integrantes. A construo do escopo doutrinrio declara o que esta
atividade tem de essencial, constante e estvel; uma estrutura slida que
servir de guia sobre o qual a criatividade, quando necessria, dever se
referenciar.
A Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG) apresenta um conjunto de
Cadernos Doutrinrios que estabelecem mtodos e parmetros que propiciam
suporte a sua prtica profissional e, por isto, consistem em instrumento
educativo e de proteo tanto para o policial quanto para o cidado.
Este Caderno Doutrinrio 1 Interveno Policial, Uso de Fora e
Verbalizao tem como finalidade apresentar orientaes bsicas para a
efetividade das intervenes policiais e deve ser tomado como referencial
obrigatrio para os demais Cadernos Doutrinrios.
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A seo 2 trata do preparo mental e dos estados de prontido,
ressaltando a importncia do policial ensaiar possibilidades para antecipar
respostas e observar sua capacidade de reao para as diferentes situaes
do cotidiano operacional.
A seo 3 traz a metodologia para proceder avaliao de riscos,
ferramenta necessria para diagnosticar as diversas situaes de ameaa e as
condies de segurana para uma interveno.
O pensamento ttico outro recurso importante para o diagnstico de
cada ocorrncia, fornece elementos para analisar e controlar diferentes reas
do teatro de operaes e buscar interferir no processo mental do agressor,
subsidiando o planejamento da interveno. Ser desenvolvido na seo 4, em
complemento seo anterior.
A seo 5 aborda o tema interveno policial, suas etapas e
classificao em trs nveis diferentes, em funo dos objetivos e riscos
avaliados. A abordagem policial, como exteriorizao da interveno, tambm
tratada nessa seo, contudo, de forma introdutria, pois ser retomada mais
detalhadamente nos outros Cadernos Doutrinrios devido a sua importncia
na atividade policial.
A seo 6 dispe sobre o uso de fora, seus diferentes nveis, alm de
trazer consideraes e orientaes sobre o uso de arma de fogo e de fora
potencialmente letal, consistindo num referencial para que o policial tenha
segurana em utiliz-la, desde que em conformidade com os princpios ticos e
legais que regem seu emprego. importante acrescentar que a elaborao da
seo 6 contou com a colaborao destacada de instrutores formados no
mbito do projeto de integrao das Normas de Direitos Humanos prtica
policial, promovido pelo Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV).
Finalizando, a verbalizao policial tema da seo 7, destacando a
importncia dos elementos verbais e no verbais do processo de comunicao
como instrumento facilitador em qualquer interveno, aplicvel em todos os
nveis de uso de fora pela polcia.
Este conjunto de Cadernos Doutrinrios operacionais denomina-se
Prtica Policial Bsica, que ser composto pelos seguintes documentos:
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Caderno Doutrinrio 1 Interveno Policial, Uso de Fora e Verbalizao
Caderno Doutrinrio 2 Ttica Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamento a
Vtimas
Caderno Doutrinrio 3 Blitz Policial
Caderno Doutrinrio 4 Abordagem a Veculos
Caderno Doutrinrio 5 Cerco e Bloqueio
Caderno Doutrinrio 6 Conduo de Presos e Escoltas
Caderno Doutrinrio 7 Abordagem a Edificaes
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SEO 2
PREPARO MENTAL
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2 PREPARO MENTAL
fato que cada ocorrncia policial possui um conjunto de variveis que

a torna nica. Cada interveno singular, exigindo que o policial seja verstil
e capaz de adaptar-se s peculiaridades de cada situao do cotidiano
operacional. Nesse contexto, a segurana do policial, na execuo das suas
tarefas, est diretamente relacionada ao seu preparo mental.
Considera-se preparo mental, o processo de pr-visualizar e ensaiar
mentalmente os provveis problemas a serem encontrados em cada tipo de
interveno policial e as possibilidades de respostas. Esta antecipao
desencadeia um conjunto de alteraes fisiolgicas e psicolgicas, colocando o
policial num estado de prontido que influenciar na sua capacidade de
resposta a cada situao.
A falta do preparo mental do policial durante uma interveno
prejudicar o seu desempenho, levando a um aumento de seu tempo de
resposta agresso e, assim, o uso de fora poder ser inadequado
(excessivo ou aqum do necessrio para cont-la). Num cenrio mais grave, o
policial pode ser levado a uma paralisia ou bloqueio na sua capacidade de
reagir, comprometendo, consequentemente, a segurana e os resultados da
ocorrncia.
Visualizar as situaes e respostas possveis prepara o policial para a
tomada de decises. Mesmo em circunstncias adversas (por exemplo, ferido
ou sob estresse), o policial bem treinado ter como responder adequadamente,
dentro dos padres tcnicos, legais e ticos.
O treinamento policial baseado em situaes prticas que se
aproximam do cotidiano profissional, somado anlise crtica de erros e
acertos vivenciados na experincia real, contribuem para o desenvolvimento da
habilidade do policial pensar sobre como ele agiria nas diversas situaes,
visualizando mentalmente suas respostas e definindo previamente o seu
procedimento bsico. Desta forma, ele estar criando rotinas seguras para sua
atuao.
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Por isso, o treinamento policial deve ser contnuo e valorizar o preparo
mental tanto quanto o preparo fsico.
Ao desenvolver o preparo mental, o policial antecipa-se,

fazendo uma avaliao preliminar das ameaas e
considera possibilidades de atuao.
2.1 Estados de prontido

Na atividade operacional, o policial lida com diversas situaes
caracterizadas por diferentes nveis de risco e complexidade. Cada momento
exigir dele uma habilidade de se antecipar e reagir ao perigo e atuar em um
estado de prontido diferente.
Os estados de prontido so definidos por um conjunto de alteraes
fisiolgicas (batimento cardaco, ritmo respiratrio, dentre outros) e das funes
mentais (concentrao, ateno, pensamento, percepo, emotividade) que
influenciam na capacidade de reagir s situaes de perigo. importante
destacar que os estados de prontido dependem de fatores subjetivos, tais
como experincias anteriores, domnio tcnico e relacionamento com a equipe
de trabalho, que influenciam no modo como cada policial percebe e responde a
um mesmo estmulo.
2.1.1 Classificao dos estados de prontido

Os diferentes estados de prontido so classificados da seguinte
forma.
a) Estado relaxado (branco):

caracterizado pela distrao em relao ao que est
acontecendo ao redor, pelo pensamento disperso e relaxamento do
policial. Pode ser ocasionado por crena na ausncia de perigo ou
mesmo por cansao.
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O policial encontra-se despreparado para um eventual
confronto e, caso uma interveno seja necessria, aumentar
consideravelmente os riscos e comprometer a segurana individual e
a de sua guarnio.
Exemplo: o policial de folga almoando com sua famlia pode
se encontrar no estado relaxado. Por outro lado, num patrulhamento,
escutando msica com fone de ouvido, colocar a sua segurana e a
de seu grupo em risco, caso tenha que dar cobertura a outra guarnio
atuando em ocorrncia prxima ao local onde se encontram.
ATENO: na atividade operacional ou em deslocamento

fardado, o policial NO pode estar no estado relaxado
(branco).
b) Estado de ateno (amarelo):

Neste estado de prontido, o policial est atento, precavido,
mas no est tenso. Apresenta calma, porm, mantm constante
vigilncia das pessoas, dos lugares, das coisas e aes ao seu redor
por meio de uma observao multidirecional e ateno difusa (em
360).
No estado de ateno (amarelo), o policial estar preparado
para empregar aes de respostas adequadas s situaes de
normalidade. No h identificao de um ato hostil e, embora no haja
um confronto iminente, o policial est ciente de que uma agresso seria
possvel. Percebe e avalia constantemente o ambiente, atento para
qualquer sinal que possa indicar uma ameaa em potencial.
Exemplo: o policial realizando patrulhamento em sua rea de
responsabilidade e interagindo com comerciantes, orientando-os
quanto a dicas de segurana e, ao mesmo tempo, estando atento a
toda movimentao de pessoas dentro e fora do estabelecimento
comercial.
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c) Estado de alerta (laranja):
Neste estado de prontido, o policial detecta um problema e
est ciente de que um confronto provvel. Embora ainda no haja
necessidade imediata de reao, o policial se mantm vigilante,
identifica se h algum que possa representar uma ameaa que exija
uso de fora e calcula o nvel de resposta adequado (ver Uso de fora
Seo 6).
Manter-se no estado de alerta (laranja) diminui os riscos do
policial ser surpreendido, propiciando a adoo de aes de resposta
conforme a situao exigir. Deve-se avaliar se necessrio pedir apoio
de outros policiais e identificar provveis abrigos (protees) que
possam ser utilizados.
Exemplo: o policial acionado pelo rdio (CICOP) para atender a
uma ocorrncia de uma briga entre vizinhos devido a perturbao do
sossego (barulho de msica e conversa alta), em um local considerado
zona quente de criminalidade.
d) Estado de alarme (vermelho):

Neste estado de prontido, o risco real e uma resposta da
polcia necessria. importante focalizar a ameaa (ateno
concentrada no problema) e ter em mente a ao adequada para
control-la, com interveno verbal, uso de tcnicas de menor
potencial ofensivo ou fora potencialmente letal, conforme as
circunstncias exigirem.
O preparo mental e o treinamento tcnico recebido
possibilitaro ao policial condies de realizar sua defesa e a de
terceiros e, mesmo em situaes de emergncia, decidir
adequadamente.
Exemplo: o policial intervindo no atendimento de uma
ocorrncia, como num conflito entre vizinhos, e um deles ameaa o
outro com uma arma de fogo.
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e) Estado de pnico (preto):
Quando o policial se depara com uma ameaa para a qual no
est preparado ou quando se mantm num estado de tenso por um
perodo de tempo muito prolongado, seu organismo entra num
processo de sobrecarga fsica e emocional.
Nesse caso, podem ocorrer falhas na percepo da situao,
comprometendo sua capacidade de reagir adequadamente ameaa
enfrentada. Isso caracteriza o estado de pnico (preto).
O pnico o descontrole total que produz paralisia ou uma
reao desproporcional, portanto ineficaz. chamado assim porque a
mente entra em uma espcie de apago, o que impossibilita ao
policial dar respostas apropriadas ao nvel da ameaa sofrida.
Durante o estado de pnico (preto) poder ocorrer o retorno
parcial e momentneo ao estado de alarme (vermelho), o que at
poder propiciar alguma capacidade de reao. Contudo, importante
interpretar essas oscilaes dos estmulos fisiolgicos (percepo,
ateno ou pensamento) como um grave sinal de perigo e
esgotamento mental, e no como indicativos de que o policial suporta
bem o estresse oferecido pela situao.
Exemplo: o policial poder abandonar um abrigo e atracar-se
fisicamente com um agressor, utilizar a arma de fogo sem controle,
atirando de maneira instintiva e descontrolada, ou at mesmo, entrar
em uma situao de letargia fsica ou paralisia momentnea, deixando
de acompanhar sua guarnio quando em deslocamento no local da
ocorrncia.
2.2. Estados de prontido e a atuao policial.

O estado de ateno (amarelo) o estado de prontido no qual o
policial deve operar durante uma situao de normalidade (exemplo:
patrulhamento ordinrio), dando prioridade para a identificao de possveis
riscos. Durante uma interveno, policiais podem ser feridos em decorrncia de
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situaes riscos que no anteciparam, no viram ou no estavam mentalmente
preparados para enfrentar. No transcorrer da ao, quando uma mudana de
estado de prontido exigida, aumentando o nvel de ateno e concentrao
do policial (para o estado de alerta - laranja ou alarme - vermelho), a partida
do estado de ateno (amarelo) muito mais fcil do que um salto do estado
relaxado (branco). Como j foi dito anteriormente, neste ltimo caso, partindo
do estado relaxado, o policial estaria to despreparado que poderia at entrar
numa situao de pnico (preto).
Ressalta-se que o estado de ateno (amarelo) pode ser mantido por
um perodo mais prolongado sem sobrecarregar as funes fsicas e mentais.
Contudo, o estado de alerta (laranja) e o estado de alarme (vermelho)
podem ser mantidos pelo organismo e pela mente apenas por perodos de
tempo relativamente curtos, pois exigem um dispndio maior de energia.
Operar continuamente nesses avanados nveis de prontido pode
desencadear reaes adversas, tanto no mbito fsico quanto psicolgico,
levando a sndromes de esgotamento (estresse crnico)
Caso a ocorrncia tenha exigido atuao no estado de alarme
(vermelho), quando cessada a situao de ameaa, importante incentivar o
policial a retornar ao estado de ateno (amarelo), se as condies de
segurana do ambiente assim permitirem. Essa medida favorece o retorno do
organismo s condies de funcionamento normal, sem muito desgaste.
Este processo pode ser conduzido, logo aps o desfecho da
ocorrncia, pelo prprio comandante da guarnio, incentivando o grupo a
conversar sobre a experincia vivida. A manuteno do esprito de equipe e da
confiana entre lder e liderados so fatores importantes para minimizar o
desgaste do profissional.
Posteriormente, durante os horrios de folga, os policiais devem ser
incentivados a buscar um repouso (estado de relaxamento branco), a
participao em atividades junto famlia ou amigos, a prtica de esportes ou
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atividades culturais, e at mesmo, o contato com profissionais da rea da
psicologia1.
Caso no haja preocupao com estas medidas, o policial estar mais
propenso a desenvolver um quadro de estresse crnico. Comportamentos de
irritabilidade, intolerncia e impacincia so sintomas comuns e, agindo sobre
os efeitos deste quadro, o policial poder responder de forma impulsiva quando
se deparar com situaes de ameaa e perigo, ou ainda, com reaes
exageradas mesmo em ocorrncias com baixo nvel de risco e complexidade
(nvel de fora incompatvel com a anlise de risco e reao do abordado).
Tudo isso pode favorecer o surgimento de estados de pnico (preto) durante
o servio operacional. Medidas que incentivam o retorno ao estado relaxado
(branco) e de ateno (amarelo) so, portanto, estratgias que contribuem
tanto para a preveno da sade mental do profissional de segurana pblica
quanto para evitar a banalizao de atos de violncia nas intervenes
policiais.
Assim, o estado de prontido do policial considerado to
fundamental quanto os equipamentos e armamentos colocados disposio do
servio ou patrulhamento, pois, juntamente com o domnio tcnico e o
condicionamento fsico, ele que determinar sua condio de resposta
situao apresentada.
Quanto melhor preparado mentalmente, melhor condio o policial ter
para:
detectar sinais de riscos e ameaas;
colocar-se no estado de prontido apropriado a cada situao;
ter autodomnio para passar para um nvel mais alto ou mais baixo de
prontido de acordo com a evoluo da interveno.
1
Interpretao institucional da PMMG do princpio 21 dos Princpios Bsicos sobre a Utilizao
da Fora e de Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei
(PBUFAF) e em conformidade com o Memorando 10.162/ 98 EMPM/ PMMG que recomenda
o encaminhamento de policial militar envolvido em ocorrncias com mortos e feridos ao
psiclogo.
18
SEO 3
AVALIAO
DE RISCO
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3. AVALIAO DE RISCOS
Toda interveno envolve algum tipo de risco potencial que dever ser
considerado pelo policial. O risco a probabilidade de concretizao de uma
ameaa contra pessoa e bens; incerto, mas previsvel. Cada situao exigir
que ele mantenha-se no estado de prontido compatvel com a gravidade dos
riscos que identificar. Uma ponderao prvia ir orientar o policial sobre a
necessidade e o momento de iniciar a interveno, escolhendo a melhor
maneira para faz-lo.
Toda ao policial dever ser precedida de uma avaliao dos riscos
envolvidos, que consiste na anlise da probabilidade da concretizao do dano
e de todos os aspectos de segurana que subsidiaro o processo de tomada
de deciso em uma interveno, formando um componente importante do
pensamento ttico (Ver Pensamento Ttico - Seo 4).
O policial dever ter em mente que, em qualquer processo de tomada
de deciso em ambiente operacional, a polcia tem o dever funcional de servir e
proteger a sociedade, preservar a ordem pblica e incolumidade das pessoas e
do patrimnio, garantindo a vida, a dignidade e a integridade de todos 2.
3.1 Metodologia de avaliao de riscos

Esta metodologia compreende cinco etapas, sendo elas:
a) Etapa 1 - Identificao de direitos e garantias3 sob ameaa:

consiste em identificar quais so os indivduos expostos ao risco, bens
mveis e imveis sujeitos a algum tipo de dano, as circunstncias e o
histrico dos fatos, comportamento das pessoas envolvidas, tipo de
delito e a possibilidade de evoluo do problema.
2
Inciso V do artigo 144 da Constituio Federal Brasileira e Identidade Organizacional da
PMMG.
3
Os direitos e garantias so os previstos na legislao internacional e na Constituio Federal
de 1988.
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b) Etapa 2 - Avaliao das ameaas: consiste em avaliar as
caractersticas dos fatores que ameaam direitos e garantias, identificar
pontos de foco e pontos quentes (Ver Pensamento Ttico Seo
4) e selecionar o nvel de fora adequado para control-los (Ver Uso de
Fora Seo 6). Para tanto, o policial deve:
obter informaes sobre o agressor em potencial e dos
envolvidos (idade, sexo, compleio fsica, estado emocional e
psicolgico, motivao para o ato, armas empregadas,
trajetria criminal, registro anterior de agresso ou ao contra
policiais, entre outros).
Estar atento s condies do ambiente e a geografia
urbana que podem interferir diretamente na interveno
policial, presena de rvores, postes, caambas, pontos de
nibus em alvenaria, hidrantes, rochas (podem servir como
abrigos), concentrao de residncias, presena de becos e
vielas, s caractersticas do terreno (curvas e colinas,
descampados e grandes retas) e ao fluxo de pessoas.
c) Etapa 3 Classificao de risco: a classificao de risco permite

ao policial agir dentro de padres de segurana, auxilia na escolha do
comportamento ttico mais adequado, alm de lhe propiciar melhores
condies para assegurar direitos e proteger todos os envolvidos. A
classificao de risco est estruturada em 3 nveis:
Risco Nvel I: caracterizado pela reduzida

possibilidade de ocorrerem ameaas que comprometem
a segurana. Este nvel de risco est presente em
situaes rotineiras do patrulhamento e intervenes de
carter educativo e assistencial. O estado de prontido
coerente com o risco de nvel I o estado de ateno
(amarelo).
21
Risco Nvel II: caracterizado pela real possibilidade
de ocorrerem ameaas que comprometem a segurana.
So situaes nas quais o risco conhecido, mas que a
interveno policial ainda de carter preventivo. O
estado de prontido coerente com o risco de nvel II
o estado de alerta (laranja).
Risco Nvel III: caracterizado pela concretizao do

dano ou pelo grau de extenso da ameaa. So
situaes nas quais a interveno policial de carter
repressivo. O estado de prontido coerente com o risco
de nvel III o estado de alarme (vermelho).
d) Etapa 4 Anlise das vulnerabilidades: consiste em analisar os

recursos que existem para responder ameaa, dentre eles:
competncias profissionais dos policiais e da equipe como
um todo para agir no cenrio em funo das tcnicas e tticas
adequadas aos tipos de ameaas;
efetivo policial suficiente para atuar com supremacia de
fora;
meios de que o policial dispe para intervir de forma efetiva
e segura (armamento, colete balstico, equipamento para
comunicao, veculos, entre outros);
e) Etapa 5 - Avaliao de possveis resultados: a anlise da

relao custo-benefcio da interveno policial diante de cada situao
de risco. Cabe ao policial calcular quais sero os resultados de suas
aes e seus reflexos na defesa da vida e das pessoas, no reforo de
um cenrio de paz social e na imagem da PMMG.
Ao fazer a avaliao de risco, o policial tem subsdios para avaliar a

oportunidade e convenincia de uma interveno e decidir sobre a ao e o
22
nvel de fora adequado para controlar a ameaa, seja por meio da
verbalizao, fora fsica ou mesmo a fora potencialmente letal, conforme as
circunstncias assim exigirem4. (ver Uso de fora Seo 6)
3.2 Aplicao
A avaliao e classificao de risco possibilitam o uso de tcnicas e
tticas adequadas s diversas formas de interveno policial (ver Interveno
policial Seo 5).
Para cada nvel de risco determinado, haver uma conduta
operacional estabelecida como referncia para a ao policial, cabendo-lhe
selecionar os procedimentos mais adequados a cada situao.
Cada atuao da polcia cercada de particularidades. No existem
ocorrncias iguais, contudo possvel desenhar um conjunto de situaes
bsicas que podem servir de modelos aplicveis ao treinamento.
A sistematizao das respostas esperadas a partir da identificao e
classificao de riscos em uma interveno policial viabiliza a seleo e a
aplicao de procedimentos adequados soluo de problemas, como ser
visto na seo seguinte.
No possvel afastar completamente o risco em uma

interveno policial, mas o preparo mental, o
treinamento e a obedincia s normas tcnicas
garantem uma probabilidade maior de sucesso.
4
(PBUFAF) e em conformidade com o artigo 3 do Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei (CCEAL).
23
SEO 4
PENSAMENTO
TTICO
24
4 PENSAMENTO TTICO
Pensamento ttico o processo de anlise do cenrio da interveno

policial (leitura do ambiente). Consiste em mapear as diferentes reas do
teatro de operaes em funo dos riscos avaliados, identificar permetros de
segurana para atuao, priorizar pontos que exijam maior ateno e tentar
interferir no processo mental do agressor.
Enquanto o preparo mental ocorre antes da interveno e consiste
numa anlise de possibilidades, o pensamento ttico consiste num
diagnstico que utiliza os dados e informaes concretas obtidas por meio da
avaliao de riscos de um teatro de operaes especfico. Num processo
dinmico, atualiza-se em funo da evoluo da ocorrncia.
AVALIAO DE RISCOS + PENSAMENTO TTICO =

DIAGNSTICO DA INTERVENO
4.1 Quarteto do pensamento ttico

O pensamento ttico norteado pelo quarteto: rea de segurana,
rea de risco, ponto de foco e ponto quente.
25
Figura 1 Quarteto do pensamento ttico
Ao aplicar estes conceitos, o policial ter melhores condies para

avaliar e reagir adequadamente aos riscos que possa vir a enfrentar, mesmo
sob estresse.
O emprego do pensamento ttico permite ao policial:
dividir em diferentes nveis de perigo o local onde se
encontra ou para onde se dirige (teatro de operaes);
formular um plano de ao;
estabelecer prioridades para dirigir a ateno e determinar
pontos que devam ser controlados;
manter a segurana individual e da equipe no desenrolar da
ocorrncia;
controlar ameaas que possam surgir.
Os conceitos que se seguem devem ser entendidos de maneira ampla

e sistmica, sendo adaptveis s diversas situaes operacionais.
a) rea de segurana.
a rea na qual as foras policiais tm o domnio da situao, no
havendo, presumidamente, riscos integridade fsica e a segurana dos
26
envolvidos. o espao onde o policial deve primeiramente se colocar durante a
interveno, evitando se expor a perigos desnecessrios.
Em operaes de grande porte, esta rea utilizada para
estacionamento de veculos, instalao de posto de comando, trnsito de civis
em servio e de pessoas responsveis para transmitir as informaes para a
mdia e o pblico em geral.
Exemplo: Arredores de uma residncia, onde no seu interior se
encontra o suspeito da prtica de um delito.
b) rea de risco
Consiste num espao fsico delimitado, no teatro de operaes, onde
podem existir ameaas, potenciais ou reais, que ponham em perigo
integridade fsica e a segurana dos envolvidos. a rea na qual o policial no
detm o domnio da situao, por ainda no ter realizado buscas, sendo
portando, uma fonte de perigo para ele ou terceiros, e por isto requer que os
riscos envolvidos sejam rigorosamente avaliados. (Ver Avaliao de Riscos
Seo 3)
Exemplo: A residncia onde se encontram suspeitos da prtica de um
delito.
Ateno: O policial somente dever transpor a rea de

segurana e adentrar na rea de risco, depois de
certificar-se de que tem o controle das fontes de perigo que
l se encontram.
.
c) Ponto de foco
Os pontos de foco so partes dentro da rea de risco que requerem
monitoramento especfico e demandam imediata ateno do policial, uma vez
que deles podem surgir ameaas que representem risco a segurana dos
envolvidos. Portas, janelas, escadas, corredores, veculos, obstculos fsicos,
escavaes, uma pessoa, ou qualquer outro elemento no local de atuao que
27
possa oferecer ameaa, mesmo que no imediatamente visvel ou conhecida
podem ser considerados como pontos de foco.
Seguindo o exemplo do item b) rea de Risco, os pontos de focos
podero ser as janelas da residncia onde se encontram suspeitos da prtica
de um delito.
d) Ponto quente
Os pontos quentes so partes do ponto de foco que possuem um
maior potencial de se tornarem fontes reais de agresso e que, por isso, devem
ser cautelosamente monitorados para garantir a segurana de todos os
envolvidos. O policial direcionar sua ateno, energia e habilidade para essas
fontes a fim de responder adequadamente, considerando os princpios e regras
para o uso de fora (Ver Uso de Fora Seo 6)
Seguindo o exemplo do item c) Ponto de Foco, o ponto quente ser o
suspeito da prtica de um delito, que est posicionado numa das janelas da
residncia.
necessrio compreender que a definio do que ser ponto de foco
e ponto quente ocorre de maneira continua e dinmica, decorrente da
avaliao de riscos. Isto permite ao policial reclassific-los na medida em que
os locais de onde podem partir as ameaas vo sendo identificados e/ou
controlados, mais especificamente.
No exemplo anterior, no primeiro momento, o suspeito na janela foi
definido como um ponto quente. Contudo, quando o policial identifica que ele
est com uma arma de fogo, a partir de ento, o abordado ser considerado
como um ponto de foco e suas mos passam a ser o ponto quente.
Outro exemplo: um veculo suspeito ser considerado ponto de foco e
um indivduo que est em seu interior o ponto quente. Este mesmo indivduo
poder tornar-se o ponto de foco e suas mos sero definidas com o ponto
quente. Igual ateno dever ser dada s janelas, portas e porta-malas, pois
so locais provveis para o surgimento de ameaas (pontos quentes).
28
4.1.1 Leitura do ambiente
Existem trs questes chave para uma correta leitura do ambiente, que
levam identificao dos riscos presentes numa interveno policial:
Onde esto os riscos potenciais nesta situao?

Ao se aproximar de uma residncia para atendimento de uma
ocorrncia, uma mulher sai correndo de dentro da casa na
direo do policial. Considere: a mulher, em si mesma, uma
ameaa? Onde esto as portas e janelas das quais o policial
pode ser visto e atingido por algum que se encontre dentro da
residncia? Que outros locais podem abrigar um agressor que
no foi visto?
Esses riscos esto controlados?

Na cena descrita, existem locais de ameaa que o policial
ainda no controla. Qualquer foco de ameaa que no esteja
sob o controle visual de pelo menos um policial um risco que
no se controla. No exemplo, o policial no deve se colocar
parado no passeio em frente residncia, exposto a tais
pontos de foco, pois aumenta o perigo potencial de sofrer um
ataque.
Se esses riscos no esto controlados, como faz-lo?

Neste exemplo, o policial pode considerar os possveis abrigos
prximos: uma grande rvore, uma coluna de varanda, um
carro estacionado, uma caamba ou outro meio de proteo.
Abrigado numa rea de segurana, o policial utiliza a
verbalizao para identificar e direcionar a mulher para uma
posio segura e, simultaneamente, checa periodicamente o
ambiente em sua volta, avalia a rea de risco, identifica os
pontos de foco e visualiza os pontos quentes.
29
LEMBRE-SE: Ao se colocar num estado de prontido
adequado, passando do estado de ateno (amarelo)
para o estado de alerta (laranja) ou estado de alarme
(vermelho), quando necessrio, o policial estar melhor
preparado para identificar os pontos de foco e seus
pontos quentes.
4.1.2. Alinhamento do estado de prontido

possvel alinhar os conceitos do pensamento ttico com o estado
de prontido. Quando o policial se aproxima da rea de risco e comea a
analis-la, o seu estado de prontido deve ser de alerta (laranja),
precavendo-se contra situaes adversas e estando consciente de que o
perigo pode estar presente.
Ao chegar ao local de interveno, necessrio avaliar a rea de
risco, procedendo identificao dos pontos de foco e seus pontos
quentes. O policial deve questionar se possvel controlar todos os pontos
(todas as pessoas e suas mos, casas e suas janelas e portas, dentre outros).
Ao identificar um ponto de foco, o policial dever esforar-se ainda
mais para manter o controle visual da situao. O estado de prontido poder
subir para o estado de alarme (vermelho), conforme o caso. O policial dever
estar atento e preparado para fazer uso de fora diante de uma possvel
agresso.
Quando localiza um ponto quente, o estado de prontido dever
atingir, definitivamente, o estado de alarme (vermelho) contribuindo para que
o policial esteja em condies de controlar a ameaa.
Em algumas situaes, a avaliao de riscos leva o policial
concluso de que no possui condies suficientes (efetivo de policiais,
armamento, treinamento, entre outros.) para agir imediatamente (Etapa 4 da
avaliao de riscos). Neste caso, recomenda-se ao policial no adentrar na
rea de risco.
30
O objetivo do policial em uma ocorrncia , de modo geral, impedir o
agravamento de qualquer situao e solucionar os problemas. Quando o
policial no se expe a perigos desnecessrios e trabalha sem invadir a rea
de risco, identificando e controlando os pontos de foco, ele possui mais
chances de evitar confronto direto e ter mais tempo e segurana para decidir
quando e como agir.
Em situaes em que h mais de um policial, possvel dividir os
pontos de foco de uma rea de risco. O nmero de policiais empregados em
uma interveno deve ser, sempre que possvel, capaz de proporcionar o
controle de todos os pontos de foco e seus pontos quentes.
Algumas vezes, policiais se concentram em um mesmo ponto de foco
deixando outros sem controle. Todos os pontos de foco devem estar sob
vigilncia e para isso dever ocorrer uma ao coordenada por parte dos
policiais. Jamais um ponto de foco pode ser desconsiderado.
O policial que verbaliza manter contato visual com o abordado,
sempre olhando para ele. Isto interferir no processo mental do agressor,
reduzindo sua capacidade de reao.
Se uma ameaa real surge de um ponto de foco, a habilidade e o
preparo mental para entender e controlar os seus pontos quentes sero os
suportes para a resposta correta do policial. Neste sentido, duas consideraes
so importantes:
No dispersar e no dividir a ateno:

Pode ser possvel monitorar mais de um ponto de foco, ao
mesmo tempo, pelo policial, dependendo da situao, da
distncia em que se encontram e do tempo necessrio para
reao. Mas ele no conseguir controlar, plenamente, mais de
um ponto quente por vez. O estado de alarme (vermelho)
demanda muita ateno quando um ponto quente
identificado, sendo necessrio avaliar qual a ameaa mais
sria e imediata e nela concentrar esforos. Estando ela
dominada, a probabilidade de agresso diminui.
31
No confundir ateno concentrada com viso em tnel:
Em uma situao de risco iminente, o policial deve concentrar
toda a sua fora e energia para controlar a ameaa o mais
rpido possvel. Por outro lado, a viso em tnel ocorre
quando o policial fixa seu olhar e sua ateno em apenas um
ponto, perdendo a capacidade de percepo do que se
encontra a sua volta. Como consequncia poder eleger um
objetivo incorreto ou um conjunto de aes inadequadas para
atingi-lo.
O policial, na sua prtica operacional diria, deve lidar com a

probabilidade de riscos, preparando-se para enfrentar ameaas onde quer que
elas possam ocorrer. No possvel eliminar todos os riscos da sua atividade,
mas, usando corretamente os princpios do pensamento ttico, haver uma
reduo substancial do perigo.
4.2 Processo mental da agresso

Consiste nas etapas percorridas por uma pessoa que intenciona
agredir o policial, da seguinte maneira:
identificar: captar o estmulo por meio da viso, sons,
intuio ou outra forma de perceber a presena do policial;
decidir: definir o que fazer, isto , preparar-se para o
ataque ou ocultar-se;
agir: colocar em prtica aquilo que decidiu.
Conhecer este processo identificar os estgios de pensamento que

uma pessoa seguir para agredir o policial. Utilizar esta informao no contexto
das aes e operaes possibilita minimizar ou evitar uma ameaa direta.
Usualmente as etapas do processo mental da agresso percorridas
pelo suspeito ocorrem nesta seqncia (IDENTIFICAR, DECIDIR E AGIR),
32
porm, ocasionalmente, pode no ocorrer nesta ordem. Exemplo: o suspeito
pode estar com a arma pronta para agir, apontada para a esquina de um beco
em um aglomerado urbano, antes mesmo de identificar um alvo.
Qualquer que seja a ordem, um provvel agressor tem apenas esse
processo de pensamento para percorrer. Isso coloca o policial em
desvantagem, pois, enquanto o agressor passa por TRS passos para
executar o ataque, o policial ter, necessariamente, QUATRO fases, a fim de
responder a ameaa.
IDENTIFICAR CERTIFICAR DECIDIR AGIR.
Aps identificar a provvel agresso, o policial ter, obrigatoriamente,

que se certificar de que o agressor est, de fato, iniciando um ataque, para
depois decidir e agir em consonncia com os princpios do uso de fora
(legalidade, necessidade, proporcionalidade, moderao e convenincia), alm
de parmetros ticos.
O conhecimento do processo mental do agressor propicia a construo
de idias em um pequeno espao de tempo para antecipar o perigo, identificar
e entender o ato de agresso que est ocorrendo. Sabendo que o tempo para
reagir curto, a melhor maneira de trabalhar com essa desvantagem alongar
e manipular o processo mental do agressor.
Cinco fatores so teis na tentativa de compensar as possveis
desvantagens entre os processos mentais do agressor e do policial:
a) Ocultao: se o agressor no sabe exatamente onde o policial est,

ele ter dificuldades em IDENTIFIC-LO para um ataque. Assim,
poder atirar ou atac-lo a esmo, em um esforo cego para atingi-lo,
mas muito provavelmente sua tentativa ser intil, caso o policial se
encontre devidamente abrigado e coberto (oculto) na rea de
segurana.
33
b) Surpresa: evitar que o agressor possa antecipar suas aes.
Surpresa, por definio, anda lado a lado com a ocultao. , em
outras palavras, agir sem ser percebido diminuindo as possibilidades
de ser agredido. Se o policial pode ocultar-se ou mover-se de modo
imperceptvel, diminuir a possibilidade de ser identificado e sofre a
ao decorrente de um plano de ataque.
c) Distncia: de uma maneira geral, o policial dever manter-se a uma

distncia que dificulte algum tipo de ao por parte do abordado.
Certamente, se um ataque fsico a preocupao, quanto maior a
distncia a ser percorrida pelo agressor para atacar, mais tempo ele
demorar para atingir o policial que, por sua vez, ter mais tempo para
identificar, certificar, decidir e repelir a ameaa. Quanto mais prximo
de um agressor, maiores so as chances do policial ser atingido. O
policial estar mais seguro, quando permanece a uma distncia
adequada e sob a proteo de um abrigo.
d) Autocontrole: na nsia de ver o xito de suas atuaes, os

policiais, freqentemente, abreviam boas tticas ou se lanam dentro
da rea de risco na presena de um suspeito potencialmente hostil.
Por outro lado, se o policial faz com que ele venha at a rea de
segurana, que est sob seu controle, estar provavelmente
interferindo em todo o processo de pensamento do agressor,
desarticulando, desse modo, suas aes.
e) Proteo: este princpio , sem dvida, o mais importante entre

todos. Se o policial pode posicionar-se atrs de algo que
verdadeiramente o proteja dos tiros e, ao movimentar-se utiliza abrigos,
um agressor ter muita dificuldade em atac-lo com sucesso. O abrigo
tambm lhe dar mais tempo para identificar qualquer outra ameaa
que se apresente.
34
Em resumo, o policial deve procurar aumentar o tempo de deciso do
agressor, enquanto simplifica e encurta o seu prprio processo mental.
Entender este processo ajudar a avaliar as reas de risco, estabelecendo
permetros de segurana e determinando corretamente as prioridades segundo
os respectivos pontos de foco que se apresentarem.
ATENO: O policial somente adentrar na rea de risco

depois de certificar-se de que detm o controle de todas
as ameaas que ela possa oferecer, transformando-a em
uma rea de segurana.
35
SEO 5
INTERVENO
POLICIAL
36
5 INTERVENO POLICIAL
.
Entende-se por interveno policial, a ao que emprega tcnicas e
tticas policiais, em eventos de defesa social, tendo como objetivo prioritrio a
promoo e a defesa dos direitos fundamentais da pessoa. Toda interveno
policial deve ser transformadora da realidade, objetivando em ltima anlise,
preveno e resoluo de conflitos.
Uma interveno da polcia pode ter como objetivo o esclarecimento de
dvidas ou fornecimento de informaes junto a um transeunte; a realizao de
uma busca pessoal, em um veculo ou em uma edificao; uma ao de auxlio
a uma pessoa acidentada ou perdida; o cumprimento de mandado de priso;
imobilizao, algemao e conduo de pessoas; disparar arma de fogo de
acordo com os princpios do uso de fora e outras formas de contato do policial
com a sociedade.
Ao iniciar uma interveno, o policial deve observar os aspectos ticos,
normativos e tcnicos que regulam e orientam a sua execuo. O
conhecimento do conjunto normativo, somado ao treinamento diuturno
garantiro o sucesso destas aes.
5.1 Nveis de interveno

Os nveis de interveno so classificaes em funo da respectiva
avaliao de risco (ver Avaliao de Riscos Seo 3) que podem ser
adotadas como referncia para a atuao policial. Esto estruturados em trs
nveis:
a) Interveno - Nvel 1: adotada nas situaes de assistncia e

orientao. A finalidade das aes policiais neste nvel promover um
ambiente seguro por meio de contatos com a comunidade para orientar
e/ou educar e, dificilmente implicam em realizar buscas em pessoas ou
bens (risco nvel I). No entanto, sempre necessrio lembrar que as
situaes rotineiras no podem provocar diminuio no nvel de
37
ateno do policial. O estado de prontido neste tipo de interveno
dever ser o estado de ateno (amarelo). O policial deve estar
preparado para o caso da situao evoluir e ser necessrio o uso de
fora. (ver Uso de fora Seo 6)
b) Interveno - Nvel 2: adotada nas situaes em que haja a

necessidade de verificao preventiva. Neste caso, a avaliao de
risco indica que existe indcio de ameaa segurana (do policial ou
de terceiros). Assim, o policial dever manter-se em condies de
respond-la. (risco nvel II e estado de alerta - laranja). Neste tipo de
interveno, alm das aes descritas no nvel 1, podem ser realizadas
buscas em pessoas, veculos ou edificaes, pois as equipes
envolvidas iniciam suas aes com algum risco j conhecido (indcio) e
o policial dever estar pronto para enfrent-lo.
Exemplo: abordagem a pessoa ou veculo com caractersticas
semelhantes s de envolvidos em delitos; execuo de patrulhamento
e verificaes em locais com histrico de violncia.
c) Interveno - Nvel 3: adotada nas situaes de fundada suspeita

ou certeza do cometimento de delito, caracterizando aes repressivas.
Neste caso, a avaliao de riscos indica a iminncia de algum tipo de
agresso (risco nvel III e estado de alarme - vermelho). Os policiais
devero estar prontos para o emprego de fora, quando assim a
situao exigir, sempre com segurana e observando os princpios da
legalidade, necessidade, proporcionalidade, moderao e
convenincia. (Ver Uso de fora - Seo 6)
Exemplo: um infrator avistado no momento de uma ameaa direta
vtima ou que, logo aps, empreende fuga e acompanhado pela
polcia; um agente de crimes procurado pela Justia e que
identificado pelo policial.
38
5.2 Etapas da interveno
Uma interveno policial deve ser dividida em etapas para garantir o
seu sucesso:
a) Etapa 1 - Diagnstico: elaborado a partir das informaes sobre o

motivo, o abordado e o ambiente, obtidas por meio da avaliao de
risco, da anlise de cenrio feitas a partir do pensamento ttico.
b) Etapa 2 - Plano de ao: Consiste na deciso, acerca das

atribuies de cada policial, dos mtodos e procedimentos para
alcanar objetivos da interveno. Os policiais, trabalhando em equipe,
devem ter atitudes coerentes entre si, fruto de uma mesma avaliao
de risco e conseqente escalonamento da fora. imprescindvel
considerar os dados que subsidiaram o diagnstico, os fundamentos da
abordagem, os princpios do uso de fora e os recursos disponveis
(pessoas e equipamentos). O plano de ao ser elaborado de forma
simples e verbal, ou exigir maior estruturao, conforme a avaliao da
complexidade. (ver Avaliao de riscos Seo 3)
O policial precisa responder s seguintes perguntas:
Por que estamos intervindo?
Quem, ou o que iremos abordar?
Onde se dar a interveno?
O que fazer?
Como atuar?
Qual a funo e posio de cada policial?
Quando intervir?
c) Etapa 3 - Execuo: a ao propriamente dita, resultante das

fases anteriores. Consiste na aplicao prtica do plano de ao, bem
39
como da adoo de medidas decorrentes da prpria interveno
(prestao de auxilio ou orientao, busca pessoal, priso e/ou
conduo do agente e o registro do fato em BO/REDS).
d) Etapa 4 - Avaliao: as condutas individuais e do grupo, os

resultados alcanados e as falhas notadas em cada interveno devem
ser, posteriormente, discutidas e analisadas e possveis correes
devem ser apresentadas visando aperfeioar as competncias
profissionais.
5.3 Abordagem policial

Na relao cotidiana entre a polcia com a comunidade, a abordagem
policial a forma de interveno policial mais comum, sendo executada em
todos os nveis, como veremos a seguir.
Trata-se de um conjunto de aes policiais ordenadas e qualificadas
para aproximar de pessoas, veculos ou edificaes com o intuito de orientar,
identificar, advertir, realizar buscas, efetuar detenes. Para tanto, utiliza-se de
tcnicas, tticas e meios apropriados que iro variar de acordo com as
circunstncias e com a avaliao de risco.
Qualquer contato do policial com as pessoas, decorrente da atividade
profissional, considerada abordagem. Exemplos: orientaes diversas; coleta
de informaes; contatos comunitrios; medidas assistenciais; buscas
pessoais; imobilizaes fsicas; priso e conduo.
O contato fsico, necessrio e inevitvel em alguns tipos de abordagem
(aquelas que geram busca pessoal, principalmente), se torna um momento
crtico tanto para policiais quanto para os envolvidos. Por um lado, o abordado
pode sentir-se constrangido pela interveno a qual foi submetido e, por outro,
pode oferecer riscos ao policial. Por isso, ao realizar este procedimento, deve-
se atuar respeitando a dignidade e os direitos fundamentais sem descuidar-se
das medidas de segurana.
Na abordagem policial, a busca pessoal, prevista e fundamentada no
Cdigo de Processo Penal, realizada de ofcio a partir de circunstncias de
40
fundada suspeita e que se impe independentemente de concordncia da
pessoa (Ver Caderno Doutrinrio 2).
Uma abordagem pode ser feita com a arma empunhada ou no. A
posio em que o policial sustenta sua arma durante a abordagem depender
da avaliao de riscos da interveno. O policial dever manter-se sempre
atento ao comportamento do abordado e no descuidar da sua segurana.
Quando o abordado, preliminarmente, no apresentar indcios de
suspeio, como nos casos de orientao ou assistncia, a abordagem poder
ser iniciada com a arma no coldre, com a arma localizada.
J na abordagem pessoa suspeita, a arma poder estar empunhada
(guarda baixa, guarda alta ou pronto emprego) e os aspectos de segurana
devem ser reforados (ver Caderno Doutrinrio 2).
5.3.1 Fundamentos da abordagem policial a pessoa em atitude suspeita

Ao realizar uma abordagem, o policial dever observar os fundamentos
que seguem para potencializar suas aes e assegurar que o objetivo proposto
seja alcanado:
a) Segurana: caracteriza-se por um conjunto de medidas adotadas

pelo policial para controlar, reduzir ou, se possvel, eliminar os riscos
da interveno policial (ver Avaliao de Riscos - Seo 3). Antes de
agir, o policial dever identificar a rea de segurana e a rea de
risco, monitorar os pontos de foco, controlar os pontos quentes e
certificar-se de que o permetro est seguro (ver Pensamento ttico -
Seo 4). Sempre que possvel, o policial dever agir com supremacia
de fora.
b) Surpresa: a percepo do abordado quanto ao policial. O

planejamento da ao permitir ao policial surpreender o abordado,
reduzindo o tempo de sua reao. O policial deve considerar que,
quanto menos esperada for sua ao, maior ser a chance de interferir
41
no processo mental da agresso, aumentando o tempo de resposta
do abordado.
c) Rapidez: a velocidade com que a ao policial processada, o

que contribui substancialmente para a efetivao da surpresa. No se
pode confundir rapidez com afobamento ou falta de planejamento. Em
uma abordagem que resulta em busca pessoal, o policial deve usar
todo o tempo necessrio para uma verificao exaustiva por objetos
ilcitos ou indcios de crime.
d) Ao vigorosa: a atitude firme e resoluta do policial na ao por

meio de uma postura imperativa, com ordens claras e precisas. No se
confunde com truculncia. O policial deve ser firme e direto, porm
corts, sereno, demonstrando segurana, educao e bom senso
adequados s circunstncias da interveno.
e) Unidade de Comando: a coordenao centralizada da

interveno policial que garante o melhor planejamento, fiscalizao e
controle. Da mesma forma, cada policial envolvido na abordagem deve
conhecer sua tarefa e qual a sua funo especfica naquela
interveno, sabendo a quem recorrer, respeitando a cadeia de
comando.
O treinamento constante propicia condies ao policial

para agir com rapidez, sem descuidar dos princpios da
segurana.
A aplicao dos conceitos apresentados nesta seo e a observao

das etapas da interveno e dos fundamentos da abordagem so essenciais
para o resultado satisfatrio das intervenes policiais.
42
Figura 2 Etapas da interveno policial
43
SEO 6
USO DE FORA
44
6 USO DE FORA
Importante considerar que este texto trata do uso de fora de forma

individualizada, ou seja, de um policial em relao a um ou mais abordados, ou
de uma equipe de policiais em face de um grupo de pessoas. O uso de fora
pela polcia de forma coletiva (formaes de tropa) tais como aes de controle
de distrbio civil, rebelies em presdio, eventos com grandes pblicos e outras
operaes tpicas de polcia de choque, ser tratado em Caderno Doutrinrio
prprio. Contudo, mesmo nesses casos especficos, dever ser aplicado o
presente contedo no que for pertinente.
O uso de fora um tema que engloba muitos tpicos, dentre eles, o
uso de arma de fogo, que qualificado como sendo ltimo recurso ou medida
extrema de uma interveno policial.
necessrio ter um conceito claro e objetivo de "fora". A palavra tem
significados diferentes dependendo do contexto. Geralmente fora representa
energia, ao de contato fsico, vigor, robustez, esforo, intensidade,
coercitividade, dentre outros.
A fora, no mbito policial, definida como sendo o meio pelo qual a
polcia controla uma situao que ameaa a ordem pblica, a dignidade, a
integridade ou a vida das pessoas. Sua utilizao deve estar condicionada
observncia dos limites do ordenamento jurdico e ao exame constante das
questes de natureza tica5.
A fora implementada por um policial um ato discricionrio, legal,
legtimo e profissional, que pode e deve ser usada em seu cotidiano, sem
receio das consequncias advindas de seu emprego, desde que cumpra com
os princpios ticos e legais.
O Estado detm o monoplio do uso de fora que exercida por
intermdio dos seus rgos de segurana. Assim, o policial, no cumprimento
de suas atividades, poder us-la para repelir uma ameaa sua segurana ou
5
(PBUFAF).
45
de terceiros e estabilidade da sociedade como um todo (uma violncia contra
o policial um atentado contra a prpria sociedade).6
Deve ficar claro para o policial que o uso de fora no se confunde
com violncia, haja vista que esta ltima uma ao arbitrria, ilegal, ilegtima
e no profissional. O uso excessivo de fora tambm se configura ato de
violncia e abuso de poder.
O Policial poder usar a fora no exerccio das suas atividades, e para
tanto, no necessrio que ele ou outrem seja atacado primeiro, ou exponha-
se desnecessariamente ao perigo, antes que possa empreg-la. essencial
que ele se aperfeioe constantemente em procedimentos para a soluo
pacfica de conflitos, estudos relacionados ao comportamento humano,
conhecimento de tcnicas de persuaso, negociao e mediao, dentre
outros que contribuam para a sua profissionalizao nesse tema7.
CDIGO DE CONDUTA PARA OS

FUNCIONRIOS RESPONSVEIS PELA APLICAO DA LEI
Adotado pela Assemblia Geral das Naes Unidas, no dia 17 de Dezembro de 1979,
atravs da Resoluo n 34/169.
Artigo 1 Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem sempre cumprir o dever
que a lei lhes impe, servindo a comunidade e protegendo todas as pessoas contra atos
ilegais, em conformidade com o elevado grau de responsabilidade que a sua profisso requer.
Artigo 2 No cumprimento do dever, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem

respeitar e proteger a dignidade humana, manter e apoiar os direitos humanos de todas as
pessoas.
Artigo 3 Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei s podem empregar a fora

quando estritamente necessria e na medida exigida para o cumprimento do seu dever.
Artigo 4 Os assuntos de natureza confidencial em poder dos funcionrios responsveis pela

aplicao da lei devem ser mantidos confidenciais, a no ser que o cumprimento do dever ou
necessidade de justia estritamente exijam outro comportamento.
6
Texto adaptado do Prembulo dos PBUFAF.
7
Interpretao institucional da PMMG do princpio 20 dos PBUFAF e conforme artigo 3. do
Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (CCEAL).
46
Artigo 5 Nenhum funcionrio responsvel pela aplicao da lei pode infligir, instigar ou tolerar
qualquer ato de tortura ou qualquer outro tratamento ou pena cruel, desumano ou degradante,
nem nenhum destes funcionrios pode invocar ordens superiores ou circunstncias
excepcionais, tais como o estado de guerra ou uma ameaa de guerra, ameaa segurana
nacional, instabilidade poltica interna ou qualquer outra emergncia pblica, como justificativa
para torturas ou outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes.
Artigo 6 Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem garantir a proteo da

sade de todas as pessoas sob sua guarda e, em especial, devem adotar medidas imediatas
para assegurar-lhes cuidados mdicos, sempre que necessrio.
Artigo 7 Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem cometer quaisquer

atos de corrupo. Tambm devem opor-se vigorosamente e combater todos estes atos.
Artigo 8 Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem respeitar a lei e este
Cdigo. Devem, tambm, na medida das suas possibilidades, evitar e opor-se com rigor a
quaisquer violaes da lei e deste Cdigo.
Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei que tiverem motivos para acreditar que
houve ou que est para haver uma violao deste Cdigo, devem comunicar o fato aos seus
superiores e, se necessrio, a outras autoridades competentes ou rgos com poderes de
reviso e reparao.
6.1. Princpios do uso de fora

Os Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo
pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (PBUFAF) foram
adotados no Oitavo Congresso das Naes Unidas sobre a Preveno do
Crime e o Tratamento dos Infratores, realizado em Havana, Cuba, de 27 de
agosto a 7 de setembro de 1990, e constituem em 26 comandos que
descrevem diretrizes referentes s disposies gerais e especficas sobre o
uso de fora; policiamento de reunies ilegais e de indivduos sob custdia;
habilitao, formao e orientao de funcionrios com funes policiais; e
procedimentos de comunicao e reviso de incidentes. Essas normas
genricas foram desdobradas pela PMMG em consonncia com os oito artigos
do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da
Lei (CCEAL), em ateno recomendao da ONU de transform-las em
normas procedimentais aplicveis funo policial, tomando-se em conta as
peculiaridades regionais referentes a fatores sociais, econmicos e culturais.
Essas regras devem ser respeitadas em todas as circunstncias, no sendo
47
justificativa para descumpri-las situaes excepcionais ou de emergncia
pblica8.
O uso de fora pelos policiais dever ser norteado pela preservao da
vida, da integridade fsica e da dignidade de todas as pessoas envolvidas em
uma interveno policial e, ainda, pelos princpios essenciais relacionados a
seguir:
a) Legalidade
Constitui na utilizao de fora para a consecuo de um objetivo
legal e nos estritos limites do ordenamento jurdico.
Este princpio deve ser compreendido sob os aspectos do:
RESULTADO: Considera a motivao ou a justificativa para

a interveno da polcia. O objeto da ao deve ser sempre
dirigido a alcanar o objetivo legal. Deste modo, a lei protege o
resultado da ao policial9.
Exemplo: O princpio da legalidade no est presente
se o policial usa de fora fsica (violncia) para extrair a
confisso de uma pessoa. A tortura vedada em qualquer
situao e no justifica o objetivo a ser alcanado por meio de
mecanismos que infringem o direito do indivduo de no
produzir prova contra si mesmo ou declarar-se culpado.
PROCESSO: Considera que os meios e mtodos utilizados

pelo policial devem ser legais, ou seja, em conformidade com
as normas nacionais (leis, regulamentos, diretrizes, entre
outros) e internacionais (acordos, tratados, convenes, pactos
entre outros)10.
8
Interpretao institucional da PMMG do princpio 8 dos PBUFAF e em conformidade com o
artigo 5 do CCEAL.
9
Interpretao institucional da PMMG do princpio 5 dos PBUFAF.
10
Conforme artigo 1 do CCEAL.
48
Exemplo: O policial no cumpre o princpio da
legalidade se durante o seu servio, usar arma e munies no
autorizadas pela Instituio, tais como armas sem registro, com
numerao raspada, calibre proibido, munies particulares,
dentre outras.
b) Necessidade
O uso de fora num nvel mais elevado considerado necessrio
quando, aps tentar outros nveis menos contundentes (negociao,
persuaso, entre outros) para solucionar o problema, torna-se o ltimo recurso
a ser utilizado pelo policial11.
Um determinado nvel de fora s pode ser empregado quando
outros nveis de menor intensidade no forem suficientes para atingir os
objetivos legais pretendidos.
Exemplo: o policial pode utilizar a fora potencialmente letal
(disparo de arma de fogo), para defender a sua vida ou de outra pessoa que se
encontra em perigo iminente de morte, provocado por um infrator, sempre que
outros meios no tenham sido suficientes para impedir a agresso.
c) Proporcionalidade
O nvel de fora utilizado pelo policial deve ser compatvel, ao
mesmo tempo, com a gravidade da ameaa representada pela ao do infrator,
e com o objetivo legal pretendido.
GRAVIDADE DA AMEAA: para ser avaliada, devero ser

considerados, entre outros aspectos, a intensidade, a
periculosidade e a forma de proceder do agressor, a hostilidade
do ambiente e os meios disponveis ao policial (habilidade
tcnica e equipamentos). De acordo com a evoluo da
11
49
ameaa (aumento ou reduo) o policial readequar o nvel de
fora a ser utilizado, tornando-o proporcional s aes do
infrator, o que confere uma caracterstica dinmica a este
princpio.
Exemplo: no considerada proporcional a ao
policial, com o uso de fora potencialmente letal (disparando
sua arma de fogo) contra um cidado que resiste
passivamente, com gestos e questionamentos, a uma ordem
de colocar as mos sobre a cabea, durante a busca pessoal.
Neste caso, a verbalizao e/ou controle de contato
correspondero ao nvel de fora indicada (proporcional).
OBJETIVO LEGAL PRETENDIDO: consiste em aferir se o

resultado da ao policial est pautado na lei. Visa proteo
da vida, integridade fsica e patrimnio das pessoas que
estejam sofrendo ameaas; alm da manuteno da ordem
pblica e a restaurao da paz social. Guarda correlao direta
com o princpio da legalidade no que se refere ao aspecto
resultado.
d) Moderao
O emprego de fora pelos policiais dever ser dosado, visando reduzir
possveis efeitos negativos decorrentes do seu uso ou at evitar que se
produzam.
O nvel de fora utilizado pelo policial na interveno dever ter a
intensidade e a durao suficientes para conter a agresso. Este princpio visa
evitar o excesso no uso de fora.
Considera-se imoderada a ao do policial que, aps cessada ou
reduzida a agresso, continua empregando o mesmo nvel de fora. Exemplo:
O policial que continua disparando, mesmo quando o agressor que atirou
contra ele j estiver cado ao solo, sem qualquer outro tipo de reao. O policial
que aps quebrar a resistncia fsica do infrator utilizando o basto, gs
50
/agente qumico ou mesmo tcnicas de imobilizao, persistir fazendo o uso
desses meios12.
e) Convenincia
O princpio da convenincia diz respeito oportunidade e aceitao de
uma ao policial em um determinado contexto, ainda que estejam presentes
os demais princpios.
As consequncias do uso de fora devero ser avaliadas de maneira
dinmica, pois se estas forem consideradas mais graves do que a ameaa
sofrida pelas pessoas, ser recomendvel aos policiais reverem o nvel de
fora utilizado. adequado reavaliar os procedimentos tticos empregados,
inclusive considerar a possibilidade de abster-se do uso de fora.
A fora no dever ser empregada quando houver possibilidade de
ocasionar danos de maior relevncia em relao aos objetivos legais
pretendidos.
Exemplo: No adequado ao policial repelir os disparos de um agressor
em uma rea com grande movimentao de pblico devido possibilidade de
se vitimar outras pessoas, mesmo que estejam sendo observados os princpios
da legalidade, necessidade e proporcionalidade naquela ao.
Ateno: O Policial dever considerar que, quando

as consequncias negativas do uso de fora forem
superiores ao objetivo legal pretendido e gravidade
da ameaa ou agresso sofrida, recomendado que
no prossiga com o uso de fora.
12
Interpretao institucional da PMMG do princpio 5 a dos PBUFAF.
51
O princpio da proporcionalidade aplicado na ao blica
tipicamente militar (Foras Armadas) em situaes de guerra.
De acordo com as normas do Direito Internacional Humanitrio (DIH)
tambm chamado de Direito Internacional dos Conflitos Armados a
proporcionalidade o princpio destinado a limitar os danos causados
(colaterais ou incidentais) por operaes militares em situaes de conflito
armado. Neste caso, no se leva em considerao outros aspectos como a
gravidade da agresso ou ameaa do inimigo. Assim, os possveis danos
causados s pessoas e aos bens civis, decorrentes das operaes militares,
com o fim de neutralizar ou destruir as foras inimigas, no so proibidos pelo
DIH, desde que tais danos sejam proporcionais vantagem militar a ser
alcanada. A proporcionalidade militar exige que o efeito dos meios e mtodos
de guerra utilizados considere, principalmente, a vantagem militar pretendida.
Os artigos 51 e 57 do Protocolo Adicional, comuns s Convenes de
Genebra, probem que sejam lanados ataques que causem vtimas entre a
populao civil e danos aos bens de carter civil.
6.1.1 Nveis de resistncia da pessoa abordada

O uso de fora caracteriza-se por ser um processo dinmico, no qual o
nvel do seu emprego pode aumentar ou diminuir, de acordo com as
circunstncias que suscitaro a interveno policial. Este dinamismo denomina-
se uso diferenciado de fora. No conveniente utilizar a terminologia uso
progressivo de fora, porque o termo progressivo nos remete idia somente
de elevao (de escalada, de subida, ascensional), sendo que, em muitos
casos, o uso regressivo de fora apropriado quando verificada a diminuio
da violncia do agressor.
Todo policial dever utilizar equipamentos de proteo individual
(EPI) especficos para sua atuao, alm de alternativas de armamentos e
tecnologias, inclusive os de menor potencial ofensivo, para propiciar opes
52
de uso diferenciado de fora13. No portar tais materiais no momento oportuno,
muitas vezes por negligncia do policial, pode lev-lo a fazer uso de tcnicas
que contrariam os princpios do uso de fora. (Exemplo: o policial que no
equipou-se com basto Tonfa, em que pese estar disponvel, e usa a arma de
fogo para coronhadas)
A pessoa abordada, durante a interveno policial, pode atender ou no
s determinaes dadas pelo policial, ou seja, ela poder colaborar ou resistir
abordagem. O seu comportamento classificado em nveis, que devem ser
entendidos de forma dinmica, uma vez que podem subir, gradual ou
repentinamente, do primeiro nvel at o ltimo; ou terem incio em qualquer
nvel e, subir ou descer.
Nesse sentido, o abordado pode apresentar os seguintes nveis de
resistncia:
a) Cooperativo
A pessoa abordada acata todas as determinaes do policial durante
a interveno, sem apresentar resistncia (Classificao de Risco
nvel I).
Exemplo: o motorista que apresenta, prontamente, toda a
documentao solicitada e atende as orientaes do policial durante
operao tipo blitz.
b) Resistncia Passiva
A pessoa abordada no acata, de imediato, as determinaes do
policial, ou o abordado ope-se a ordens, reagindo com o objetivo de
impedir a ao legal. Contudo, no agride o policial nem lhe direciona
ameaas (Classificao de Risco nvel II).
13
53
Exemplo 1: O abordado reage de maneira espalhafatosa procurando
conseguir a simpatia dos transeuntes, colocando-os contra a atuao
da polcia, assumindo assim, a posio de vtima da interveno
policial.
Exemplo 2: A pessoa, durante uma abordagem, corre na tentativa de
empreender fuga para frustrar a ao de busca pessoal.
c) Resistncia ativa
Apresenta-se nas seguintes modalidades (Classificao de Risco
nvel III):
Com agresso no letal

O abordado ope-se ordem agredindo os policiais ou
pessoas envolvidas na interveno, contudo, tais agresses,
aparentemente, no representam risco de morte.
Exemplo: o agressor que desfere chutes contra o policial
quando este tenta aproximar-se para efetuar a busca pessoal.
Com agresso letal

O abordado utiliza de agresso que pe em perigo de morte o
policial ou pessoas envolvidas na interveno.
Exemplo: o agressor, empunhando uma faca, desloca-se em
direo ao policial e tenta atac-lo.
6.1.2 Uso diferenciado de fora

Entende-se por uso diferenciado de fora, o resultado escalonado das
possibilidades da ao policial, diante de uma potencial ameaa a ser
controlada. Essas variaes de nveis podem ser entendidas desde a simples
presena e postura correta do policial militar (devidamente fardado, armado e
equipado) em uma interveno, bem como o emprego de recurso de menor
potencial ofensivo e, em casos extremos, o disparo de armas de fogo.
54
O emprego de todos os nveis de fora nem sempre ser necessrio em
uma interveno. Na maioria das vezes, bastar uma verbalizao adequada
para que o policial controle a situao. Por outro lado, haver situaes em que
devido gravidade da ameaa, o uso de fora potencialmente letal dever
ser imediato. fundamental que o policial mantenha-se atento quanto s
mudanas dos nveis de resistncia do abordado para que selecione
corretamente o nvel de fora a ser empregado.
A deciso entre as alternativas de fora se basear na avaliao de
riscos e, como j visto, importante considerar a relevncia da formao e do
treinamento cada policial. Assim, ele observar a seguinte classificao dos
nveis para o uso diferenciado de fora:
a) Nvel primrio
Presena policial:
a demonstrao ostensiva de autoridade. O efetivo
policial corretamente uniformizado, armado, equipado, em
postura e atitude diligente, geralmente inibe o cometimento de
infrao ou delito naquele local.
Verbalizao:
o uso da comunicao oral com a entonao
apropriada e emprego de termos adequados que sejam
facilmente compreendidos pelo abordado.
As variaes das posturas e no tom de voz do policial
dependem da atitude da pessoa abordada. Em situaes de
risco necessrio o emprego de frases curtas e firmes. A
verbalizao deve ser empregada em todos os demais nveis
de uso de fora. O treinamento e as experincias vivenciadas
proporcionam melhoria na habilidade de verbalizao.
55
b) Nvel secundrio - Tcnicas de menor potencial ofensivo
Controles de contato:
Trata-se do emprego de tcnicas de defesa pessoal,
aplicadas no abordado resistente passivo (no agride o
policial) para fazer com ele obedea ordem dada. Tcnicas
de mos livres podero ser utilizadas. (Ver Posturas Tticas
Caderno Doutrinrio 2)
Controle fsico:
o emprego das tcnicas de defesa pessoal policial,
com um maior potencial de submisso para fazer com que o
abordado resistente ativo (agressivo) seja controlado, sem o
emprego de instrumentos. Visa sua imobilizao e conduo,
evitando, sempre que possvel, que resulte leses do uso de
fora.
Controle com instrumentos de menor potencial ofensivo

(IMPO):
o emprego de instrumentos de menor potencial
ofensivo - IMPO, para controlar o abordado resistente ativo
(agressivo). Visa sua imobilizao e conduo, evitando,
sempre que possvel, que resulte leses do uso de fora. Neste
nvel, o policial recorrer aos instrumentos disponveis, tais
como: basto tonfa, gs/agentes qumicos, algemas,
elastmeros (munies de impacto controlado), stingers
(armas de impulso eltrico), entre outros, com o fim de anular
ou controlar o nvel de resistncia.
Considere que o risco de morte ou de graves leses continua

existindo, mas em um nvel significativamente inferior quando
comparado ao emprego de nvel de fora potencialmente letal.
56
Uso dissuasivo de armas de fogo:
Trata-se de opes de posicionamento que o policial
poder adotar com sua arma para criar um efeito intimidativo
no abordado e, ao mesmo tempo, estar em condies de dar
uma resposta rpida, caso necessrio, sem, contudo dispar-
la. As posies adotadas implicam em percepes diferentes
pelo abordado quanto ao nvel de fora utilizado pelo policial.
A ostensividade da arma de fogo tem um reflexo sobre o
abordado que pode ter sua ao cessada pelo seu impacto
psicolgico que a arma provoca Exemplo: localizar, empunhar
e apontar a arma de fogo. uma demonstrao direta de
fora que tem forte efeito no controle do abordado e ao
mesmo tempo propicia ao policial, condies de repelir
agresses contra a prpria segurana.
c) Nvel tercirio - Fora potencialmente letal
Consiste no disparo de arma de fogo efetuado pelo policial

contra um agressor, devendo somente ocorrer em situaes
extremas, que envolvam risco iminente de morte ou leses
graves, com o objetivo imediato de fazer cessar a ameaa.
Consiste na aplicao de tcnicas de defesa pessoal policial,

com ou sem uso de equipamentos, direcionados a regies
vitais do corpo do agressor. Devero somente ser empregados
em situaes extremas que envolvam risco iminente de morte
ou leses graves, com o objetivo imediato de fazer cessar a
ameaa.
57
Antes de empregar as tcnicas previstas no Controle de
IMPO, Uso dissuasivo de armas de fogo ou fora
potencialmente letal, o policial, sempre que possvel,
deve: (a) se identificar como policial14, (b) advertir o
agressor quanto a possibilidade ou do emprego de uso de
fora. Proporcionando-lhe tempo suficiente para que
entenda e desista da agresso, acatando as ordens
policiais.
6.1.3 Modelo do Uso de Fora

um recurso visual, destinado a auxiliar na conceituao, no
planejamento, treinamento e na comunicao dos critrios sobre o uso de
fora. A sua utilizao aumenta a confiana e a competncia do policial, na
organizao e na avaliao das respostas prticas adequadas.
Figura 3 Modelo de uso de fora.
14
58
O modelo apresentado um quadro dividido em quatro nveis que
representam os possveis comportamentos do abordado. Do lado esquerdo,
tem-se a percepo do policial em relao atitude do abordado, e, do lado
direito, encontram-se os correspondentes nveis diferenciados de resposta.
Cada nvel representa uma intensidade de fora que possibilitar um controle
adequado.
A seta dupla centralizada (sobe e desce) indica o processo dinmico de
avaliao e seleo das alternativas bem como refora o conceito de que o
emprego da verbalizao deve ocorrer em todos os nveis. De acordo com a
atitude do abordado haver uma ao do policial, no respectivo degrau.
O uso de fora depende da compreenso das relaes de causa e efeito
entre as atitudes do abordado e as respostas do policial. Isto possibilitar uma
avaliao prtica e tomada de deciso pelo nvel mais adequado de fora.
Mentalmente, o policial percorre toda a escala de fora em um tempo
curto e escolhe a resposta mais adequada ao tipo de ameaa que enfrenta
(observar os princpios do uso de fora). Se ao escolher uma das alternativas
contidas em um determinado degrau do modelo do uso de fora e esta vier a
falhar ou as circunstncias mudarem, ele poder aumentar ou diminuir o grau
de submisso do agressor, elevando ou reduzindo o nvel de fora empregado.
Esta dinmica entre os nveis do uso de fora deve ser realizada de um
modo consciente, nunca prevalecendo sentimentos como a raiva, preconceito
ou retaliao. A avaliao dessas variveis propiciar ao policial o equilbrio de
suas aes.
Lembre-se: Apesar da VERBALIZAO constar

como um dos nveis de intensidade de fora, o
policial dever empreg-la durante todo o processo
(ver seo 7 Verbalizao Policial).
59
6.1.4 Responsabilidade pelo Uso de Fora
Os policiais s podem empregar a fora quando estritamente necessria
e na medida exigida para o cumprimento do seu dever, devendo evitar e opor-
se, com rigor, a quaisquer violaes da lei15.
A responsabilidade direta pelo uso de fora ser:
a) DO AUTOR: individual e, portanto, recai sobre o policial que a

empregou16.
b) DOS SUPERIORES: os superiores imediatos igualmente sero

responsabilizados quando policiais sob suas ordens tenham recorrido ao
uso excessivo de fora e estes superiores no adotarem todas as
medidas disponveis para impedir, fazer cessar ou comunicar o fato17.
O cumprimento de ordens superiores no ser justificado
quando os policiais tenham conhecimento de que uma determinao
para usar de fora ou armas de fogo, foi manifestamente ilegal e que
estes policiais tenham tido oportunidade razovel de se recusarem a
cumpri-la. Em qualquer caso, a responsabilidade caber tambm aos
superiores que tenham dado ordens ilegais18.
c) DA EQUIPE DE POLICIAIS: Qualquer policial que suspeite que outro

policial esteja fazendo ou tenha feito o uso da violncia, deve adotar
todas as providencias, ao seu alcance, para prevenir ou opor-se
rigorosamente a tal ato. Na primeira oportunidade que tenha, deve
informar o fato aos seus superiores e, se necessrio, a qualquer outra
autoridade com competncia para investigar os fatos19.
15
Conforme artigo 3 e 8. do CCEAL.
16
17
18
19
Conforme artigo 3 e 8. do CCEAL.
60
Nos casos em que houver emprego de fora os policiais preenchero,
alm do Auto de Resistncia, o respectivo boletim de ocorrncia, constando
informaes sobre:
tipo de fora, equipamento ou armamento utilizado;
motivao e justificativa para a utilizao do tipo de fora;
tipo de resistncia oferecida pelo abordado;
meios que o policial dispunha para emprego da fora;
providncias adotadas pelo policial aps a priso do
abordado;
dados da equipe policial presente no momento da ao;
leses produzidas;
detalhes do evento;
no caso de armas de fogo: distncia de utilizao e
quantidade de munio empregada e regio do corpo atingida.
6.1.5 Roteiro de apurao referente ao uso de fora

Sempre que uso de fora pelo policial causar leses, morte de pessoas
e danos patrimoniais, seu superior imediato deve determinar uma investigao
objetivando verificar se os princpios essenciais foram respeitados: o uso de
fora foi necessrio? Os policiais tinham outras opes de interveno e as
consideraram? O nvel de fora utilizado foi moderado e proporcional ao nvel
de resistncia encontrado? A fora foi aplicada de forma profissional?
Para responder a estas perguntas necessrio verificar cada situao
de forma especfica e analisar todas as circunstncias envolvidas no fato. O
roteiro a seguir facilita a investigao sobre esses tipos de interveno policial.
a) O uso de fora foi necessrio? Qual foi a motivao da interveno

policial que resultou em uso de fora? O objetivo pretendido pelo policial
tinha embasamento legal? Qual era a gravidade do delito cometido pelo
agressor?
61
b) Os policiais realizaram alguma ao, ou adotaram alguma atitude a
qual teria contribudo para provocar o uso de fora? A falta de
treinamento do policial, ou emprego de tcnicas inadequadas, poderia
ter sido a causa do uso de fora?
c) A ao policial foi influenciada, de alguma forma, por atitudes

preconceituosas relacionadas a cor, orientao sexual, religio,
antecedente criminal e condio social do agressor ou outros
relacionados s minorias?
d) Era possvel atingir o objetivo da interveno usando outros meios

que no o emprego de fora? Foram consideradas todas as opes?
Foram tentadas outras opes antes do uso de fora? Quais? O uso de
fora foi a ltima opo utilizada?
e) Os policiais advertiram o agressor quanto ao uso de fora, antes de

empregar a tcnica? Caso negativo, porque no fizeram?
f) O uso de fora foi proporcional ao nvel de resistncia do agressor? A

avaliao de risco e a deciso quanto ao tipo de interveno realizada
pelo policial foram adequadas? No caso de resposta negativa, foi devido
falta de treinamento, treinamento inadequado ou por outra razo? Qual
era o nvel de fora necessrio para cessar aquela ameaa? As leses
causadas no agressor esto compatveis com o nvel de fora
empregado e o tipo de resistncia oferecida?
g) Houve uso excessivo de fora? Os policiais cessaram o uso de fora

no momento em que a resistncia do agressor foi controlada?
h) Os policiais prestaram socorro imediato e adequado para os feridos?

Os policiais tiveram a preocupao de diminuir os danos causados
durante a interveno?
62
i) Os policiais fizeram relatrio pormenorizado com todas as
informaes sobre o uso de fora?
j) As famlias das pessoas atingidas foram cientificadas do resultado da

interveno policial?
Para as situaes de uso de fora potencialmente letal disparo de

arma de fogo:
a) Quantos e quais policiais dispararam as suas armas? Quantos

disparos foram realizados por cada um dos policiais?
b) Quantos e quais agressores dispararam as suas armas? Quantos

disparos foram realizados por cada um dos agressores?
c) Os policiais dispararam a que distncia do agressor? Para onde

foram direcionados os disparos efetuados pelos policiais?
d) Os disparos foram realizados em defesa da prpria vida ou de

terceiros? Citar de quem. O risco contra a vida era atual e iminente?
Por qu?
e) Os policiais ou terceiros estavam expostos desnecessariamente ao

risco em decorrncia de tcnicas ou tticas policiais indevidas?
f) Havia outras opes de defesa da vida que no o disparo de arma

de fogo?
g) Antes de disparar, os policiais se preocuparam com a sua prpria

proteo e das pessoas envolvidas?
63
h) Os policiais advertiram o agressor quanto ao uso de fora
potencialmente letal, antes de efetuar o disparo? Caso negativo,
porque no fizeram?
i) As armas utilizadas pelos policiais pertenciam da carga da

corporao?
Quando verificado que a interveno foi necessria

e justificada para a proteo da vida contra injusta
agresso, a ao ser considerada ao policial
legtima20
6.2 Uso da Arma de Fogo
6.2.1 Usar ou Empregar Arma de Fogo

Os verbos usar ou empregar arma de fogo devem ser entendidos como
sinnimos e correspondem as aes do policial, de empunhar ou apontar sua
arma na direo da pessoa abordada (com efeito dissuasivo), sem, contudo,
dispar-la.
As aes de empunhar ou apontar a arma durante a interveno
policial, acompanhada de uma verbalizao adequada constitui demonstrao
de fora que implicar em forte efeito intimidativo no abordado, alm de estar
em condies de apresentar uma resposta rpida, caso necessrio. Servir
tambm como fator auto-proteo do policial uma vez que estar com sua
20
MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS-DISCIPLINARES
DA POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS: Art. 101 - Entende-se por ao policial legtima a
interveno (resposta) ou desempenho do servidor da PMMG, isolada ou em conjunto, em
ocorrncia policial militar, quer por determinao, solicitao ou iniciativa prpria, desde que
tal atuao se faa comprovadamente necessria e se paute nos estritos parmetros
autorizados pela lei.
64
arma em condio de disparo. As posies adotadas com a arma
correspondem a nveis diferentes de percepes de uso de fora pelo
abordado. Exemplo: localizar, empunhar e apontar a arma de fogo.
O policial no seu cotidiano operacional poder empregar a sua arma
com o objetivo de preservar a ordem pblica e a incolumidade das pessoas e
do patrimnio21, no exerccio pleno do seu poder de polcia.
Ateno: o fato do policial somente portar a arma no

coldre, como parte do seu equipamento profissional,
no ser considerado uso ou emprego de arma
de fogo. Do mesmo modo conduzir armas longas,
em posio de bandoleira-arma no ser
interpretado como uso ou emprego.
A ao do policial em levar a mo at a arma (arma localizada) enquanto

verbaliza, demonstra ao abordado um grau de fora mais elevado do que se
estivesse falando com as mos livres. A posio com a arma de fogo
empunhada, como uma demonstrao de fora, permite que o policial tambm
esteja pronto para defender-se caso necessite dispar-la contra uma eventual
agresso letal. De igual maneira, efeito fortemente dissuasivo pode ser obtido
quando, durante a interveno, j com a arma empunhada, decide apont-la na
direo da pessoa abordada.
Possibilidades de uso ou emprego de armas de fogo:

a) Posio 1 - arma localizada: com a arma ainda no coldre, leva a
mo at o punho, como se estivesse pronto para sac-la.
b) Posio 2 - arma em guarda baixa: com a arma, j empunhada,

fora do coldre, posicionada na altura do abdome e com o cano dirigido
para baixo.
21
Inciso V do artigo 144 da Constituio Federal Brasileira.
65
c) Posio 3 - arma em guarda alta: com a arma, j empunhada, fora
do coldre, posicionada na altura do peito, com o cano dirigido para
baixo, numa angulao de aproximadamente 45, pronto para apont-la
para o alvo.
d) Posio 4 - arma em pronta resposta: com a arma apontada

diretamente para o abordado.
O policial deve se preocupar em no banalizar o uso da posio 4 (arma

apontada) durante a abordagem e, logo que possvel, conforme a evoluo da
situao, dever retornar Posio 2 ou 3, mantendo ativa a verbalizao e o
controle do abordado. Sempre que o critrio de segurana indicar, deve evitar
iniciar a abordagem com a arma na posio 4, porque alm de demonstrar
agressividade, no h flexibilidade de evoluo para um nvel superior de fora
que no seja efetuar o disparo, correndo-se ainda o risco de disparo acidental
com graves conseqncias.
LEMBRE-SE: mantenha SEMPRE o dedo fora do

gatilho enquanto empunhar o armamento. O controle
da direo do cano tambm fundamental como
aspecto de segurana no uso do armamento.
6.2.2 Atirar ou Disparar Arma de Fogo

Os verbos atirar ou disparar arma de fogo devem ser entendidos como
sinnimos e correspondem ao efetivo disparo feito pelo policial na direo da
pessoa abordada. Ele disparar (atirar) contra esta pessoa, como ltimo
recurso, em caso de legtima defesa prpria ou de terceiros, contra perigo
iminente de morte ou leses graves22.
22
66
O disparo da arma por policiais contra uma pessoa constitui a expresso
mxima de uso de fora devido ao efeito potencialmente letal que
representa, devendo ser considerada uma medida extrema.
6.2.3 Regras Gerais

Os policiais, em servio, s utilizaro armas de fogo e munies
autorizadas e pertencentes carga da PMMG23.
As armas de fogo e munies utilizadas no devem causar danos ou
leses desnecessrias. Assim, no permitido alterar as armas e munies
com este fim (diminuio do cano da arma, corte nas pontas dos projteis,
alterao na carga das munies, entre outras)24.
Os policiais devem obedecer rigorosamente s normas da PMMG sobre
controle, armazenamento e distribuio de material blico. Cada policial
responsvel pela guarda, destino e utilizao da arma e munio recebidas25.
Quando o policial disparar sua arma de fogo, no desempenho de suas
funes (havendo ou no pessoas atingidas) lavrar o Relatrio de Eventos de
Defesa Social (REDS) ou Boletim de Ocorrncia (BO) e respectivo Auto de
Resistncia (AR), constando todos os fatos e providncias26:
as circunstncias que o levaram a disparar a arma de fogo
(entre outras: intensidade e perigo da agresso, a forma de agir
do agressor, descrever as ameaas e vulnerabilidades
vivenciadas pelo policial);
quem disparou (policiais/agressores) e respectivas
quantidades de tiros;
quais foram os policiais participantes do fato
(independentemente de terem efetuado ou no disparos), suas
Unidades e viaturas policiais, se for o caso;
23
Interpretao institucional da PMMG do princpio 11 b dos PBUFAF.
24
Interpretao institucional da PMMG do princpio 11 b dos PBUFAF.
25
Interpretao institucional da PMMG do princpio 11 d dos PBUFAF.
26
Interpretao institucional da PMMG do princpio 11 f dos PBUFAF.
67
que tipos de armas de fogo (identificao) e munies foram
disparadas pelos policiais e agressores(quando possvel);
quais medidas foram tentadas pelos policiais antes de
dispararem suas armas;
se foram feitas advertncias antes de disparar e quais foram
essas;
quem era a pessoa protegida pelos disparos realizados pelo
policial;
a quantidade de pessoas feridas, mortas e danos materiais,
em decorrncia dos disparos;
as aes adotadas para o imediato socorro e assistncia
mdica s pessoas atingidas;
as aes realizadas para comunicar o fato ocorrido
oportunamente s famlias das pessoas atingidas (policias e
agressores).
O chefe direto de qualquer policial dispensado do

uso de arma de fogo por questes de sade deve
buscar assessoramento do profissional da respectiva
rea (QOS) quanto s medidas administrativas
decorrentes.
O policial reprovado no Treinamento Policial Bsico

(prova prtica com arma de fogo) no poder ser
empregado em servio operacional, nas atividades
que exijam o uso de arma de fogo (DEPM27).
27
Diretrizes de Educao de Policia Militar
68
6.2.4 Normas de Segurana:
Para garantir a segurana de todos os envolvidos em uma interveno
onde so utilizadas armas de fogo, importante observar as seguintes
recomendaes:
leia cuidadosamente todas as instrues e recomendaes
de segurana de cada arma ou munio a ser utilizada;
considere e manuseie todas as armas de fogo como se
estivessem carregadas;
ao receber uma arma de fogo, tenha como rotina verificar se
ela est ou no carregada e em perfeitas condies de
funcionamento;
direcione o cano da arma de fogo para a caixa de areia, ou
outra direo segura, durante o manejo;
mantenha a arma de fogo apontada em direo segura, com
o dedo fora do gatilho, at que esteja em condies de disparo;
no interior de viaturas, durante o patrulhamento ordinrio,
recomendado manter a arma no coldre, evitando-se conduzi-la
no colo ou sobre o banco da viatura.
as armas de fogo devem ser guardadas descarregadas e em
locais seguros, no sendo permitido o acesso de pessoas sem
autorizao.
6.2.5 Objetivo do Disparo

O dever funcional do policial entendido como servir e proteger a
sociedade, preservar a ordem pblica e a incolumidade das pessoas e do
patrimnio28, garantindo a vida, a dignidade e a integridade de todos.
Quando um policial dispara sua arma de fogo em cumprimento do seu
dever, como ltimo recurso na escala de uso de fora, no o faz para advertir,
assustar, intimidar ou ferir um agressor. Ele o faz para interromper, de
28
Inciso V do artigo 144 da Constituio Federal Brasileira e Identidade Organizacional da PMMG.
69
imediato, uma ao que atente contra a vida ou ameace de ferimento grave
uma pessoa.
Algumas variveis que esto presentes na interveno policial onde o
confronto armado pode resultar em morte do agressor:
a) controladas pelo policial: caractersticas balsticas da arma

utilizada, distncia e quantidade dos disparos, tipo de munio (calibre,
potncia, alcance);
b) parcialmente controladas pelo policial: direcionamento do disparo

(local do corpo do agressor em que se dar o impacto). Em situao de
ambincia operacional (teatro de operaes), a preciso da pontaria
pode sofrer graves redues, mesmo para atiradores experientes,
devido a situaes diversas tais como fatores ambientais
(periculosidade do local, luminosidade, chuva, entre outros), condies
psicomotoras do policial (cansao, agitao, nervosismo, batimento
cardaco, tremores, entre outros) e o prprio dinamismo do alvo
(movimentao do agressor).
c) no controladas pelo policial: compleio fsica, estado emocional

e resistncia orgnica da pessoa atingida.
A letalidade (morte do agressor) nunca ser entendida como o objetivo

final da ao de disparar a arma pelo policial. Contudo o resultado morte
poder ser decorrente dos efeitos lesivos prprios do instrumento utilizado
(arma de fogo). Efeitos estes, sujeitos ainda s diversas variveis descritas, as
quais no so plenamente controladas pelo policial.
Portanto, quando o policial atira contra um agressor, considera-se o
uso de fora potencialmente letal (e no uso de fora letal), reafirmando a
inteno de controlar a ameaa (e no de produzir um resultado morte).
Mesmo por que, logo aps efetuar o disparo, estando a pessoa ferida, o policial
70
obrigatoriamente providenciar, de imediato, todo o socorro necessrio para
minimizar os efeitos dos ferimentos, visando salvar-lhe a vida.
O Policial disparar (atirar) a arma de fogo contra uma

pessoa, no exerccio das suas atividades, como ltimo
recurso (medida extrema de uso da fora), em caso de
legtima defesa prpria ou de terceiros, contra perigo
iminente de morte ou ferimentos graves.
Nos casos em que o policial dispara sua arma de fogo contra uma
pessoa importante considerar as diversas circunstncias que podero
interferir na preciso do tiro, conforme descrio anterior contida no tpico
Objetivo do Disparo (item parcialmente controladas pelo policial). Tomando-
se em conta estas variveis e para assegurar que este disparo seja efetivo
(atinja seu objetivo de interromper imediatamente o ataque), o policial apontar
sua arma para a parte central do corpo (regio torcica) do agressor.
Sempre que as circunstncias permitirem e desde que no ponha em
risco a segurana de terceiros ou a dele prprio, o policial poder disparar em
outras reas do corpo (principalmente pernas), com a finalidade de reduzir ao
mnimo os ferimentos (ainda assim, permanece o risco de provocar graves
leses ou morte). Esse procedimento de disparar em outras reas do corpo
depender da habilidade do atirador, do tempo disponvel para o disparo e
sofrer influncia direta da proximidade do alvo (curtssima distncia). A
capacitao para realizar esses disparos com efetividade dever fazer parte do
Treinamento com Armas de Fogo TCAF aplicado aos policiais que j
superaram o nvel bsico de treinamento.
O policial no deve atirar quando as consequncias decorrentes do
disparo sua arma de fogo forem mais graves do que as ameaas sofridas pelas
pessoas que esto sendo defendidas. Os agressores, ao contrrio dos
policiais, quando disparam suas armas de fogo, no levam em considerao o
nmero de pessoas que podem resultar feridas, nem se do conta de alguma
limitao tcnica (balas perdidas). Eles, inclusive, se aproveitam do fato da
71
polcia ter que prestar atendimento s pessoas atingidas, para facilitar a sua
fuga.
Seguir normas e regras do ordenamento jurdico e preceitos da tica
profissional policial, alm da obrigao de proteger integridade fsica das
pessoas, so diferenas marcantes entre as conseqncias de um disparo de
arma efetuado por um policial e as conseqncias dos disparos desferidos por
um agressor. A prioridade da atuao do policial a preservao de vidas,
razo pela qual dever envidar todos os esforos para assegur-las.
Os policiais devem dominar as normas de segurana, os fundamentos
de tiro e os aspectos ticos e legais para que possam utilizar adequadamente o
armamento, com segurana e preciso. Para tanto, devero treinar
regularmente as tcnicas que melhorem o manejo das diversas armas de fogo
disponveis para o servio operacional.
Durante a capacitao com armas de fogo os policiais

devero ser treinados a verbalizar antes de efetuar os
disparos nos alvos29.
6.2.6 Procedimentos para o disparo da arma de fogo.
a) O policial, antes de disparar sua arma de fogo, deve abrigar-se

imediatamente (quando disponvel) e seguir o protocolo30:
identificar-se como policial, mesmo estando fardado:
- Aqui a Polcia Militar!

- Parado! No reaja!
Advertir o abordado sobre a possibilidade de disparar a arma

de fogo, proporcionando-lhe tempo suficiente para que entenda
29
30
72
e desista da agresso, acatando as ordens do policial. Desta
forma, adotar a sequncia de verbalizao, no que for cabvel:
- Estamos armados, podemos atirar!

- Coloque sua arma no cho!
Este procedimento no dever ser executado quando:

- o fator tempo (ameaa iminente) colocar os policiais
ou outras pessoas em risco de morte ou puder causar-
lhes ferimentos graves;
- a advertncia for evidentemente inadequada ou intil,
dadas as circunstncias dos fatos31. Exemplo:
agressor, aparentemente sob efeito de drogas, est
atirando ininterruptamente contra vrias pessoas.
b) O disparo de arma de fogo contra a pessoa um procedimento

excepcional. A regra geral no atirar. Constitui a ltima opo e
ocorrer quando os outros meios se mostrem ineficazes e no
garantirem, de nenhuma maneira, que a vida em risco possa ser
preservada32.
O policial est autorizado a disparar sua arma de fogo

contra pessoas em caso de legtima defesa prpria ou de
terceiros contra ameaa iminente de morte ou ferimento
grave.
c) O perigo de morte a que se refere a regra, deve ser iminente, atual,

imperioso e urgente, portanto, no corresponde a uma ameaa remota,
potencial, distante, presumida ou futura.
31
Interpretao institucional da PMMG dos princpios 10 e 11 e PBUFAF.
32
73
Exemplos: o policial no pode disparar contra um agressor
simplesmente baseado no seu histrico criminal (delinqente perigoso).
Tambm no justificvel disparar arma de fogo contra uma pessoa em
fuga, que esteja desarmada ou que, mesmo possuindo algum tipo de
arma, no a utilize de forma a representar um risco iminente ou atual de
morte ou de grave ferimento aos policiais ou a terceiros.
d) Havendo feridos (inclusive policiais), em consequncia do disparo de

arma de fogo, proceder-se- ao socorro imediato. O comandante
responsvel pela Unidade ou Frao, onde servem os policiais, dever
empregar todos os esforos para comunicar o fato aos familiares dos
feridos ou mortos (inclusive policiais), no menor tempo possvel 33.
e) O policial que disparou sua arma de fogo dever comunicar o fato

verbalmente e imediatamente aos seus superiores (comandante
responsvel pela Unidade ou Frao) e confeccionar Relatrio de
Eventos de Defesa Social (REDS) ou Boletim de Ocorrncia (BO) e o
respectivo Auto de Resistncia (AR), detalhando todos os motivos de
sua interveno e suas consequncias, assim como as medidas
decorrentes adotadas.
f) Os policiais no podero alegar obedincia a ordens superiores, se

tinham conhecimento de que eram manifestamente ilegais. Nestes
casos, os superiores que deram tais ordens, tambm sero
responsabilizados. Igualmente eles sero responsabilizados quando
deixarem de adotar as medidas necessrias para impedir, eliminar ou
denunciar uso indevido das armas de fogo pelos policiais sob seu
comando34.
33
Interpretao institucional da PMMG do princpio 5 d dos PBUFAF.
34
Interpretao institucional da PMMG dos princpios 24 e 26 dos PBUFAF.
74
6.2.7 Circunstncias especiais para disparo de arma de fogo:
Existem algumas situaes tpicas do servio operacional, em que o
policial pode disparar sua arma de fogo.
a) Controle de Distrbio Civil: a regra geral no disparar a arma de

fogo nestes tipos de interveno. Excepcionalmente, o policial que
estiver encarregado da segurana da equipe (grupo ou peloto) poder
disparar sua arma de fogo nos casos de legtima defesa prpria ou de
terceiros, contra ameaa iminente de morte ou ferimento grave. Estes
disparos devem ser dirigidos a um alvo especfico (agente causador da
ameaa) e na quantidade minimamente necessria para fazer cessar a
agresso. Somente sero utilizados quando no for possvel empregar
outros meios menos lesivos. Antes de atirar, dever dedicar especial
ateno segurana do pblico e empregar munies ou armas
adequadas (tipo, potncia e alcance)35.
O policial s poder disparar sua arma quando for

estritamente necessrio para proteger vidas e, sob
nenhuma circunstncia, ser aceitvel atirar
indiscriminadamente contra uma multido, como recurso
para dispers-la.
b) Vigilncia de pessoas sob custdia policial: a regra geral no

disparar a arma de fogo. Todavia, seu emprego est autorizado quando
outros meios menos lesivos se mostrem ineficazes e seja estritamente
necessrio o disparo, nos casos de legtima defesa prpria ou de
outrem, quando o indivduo durante a fuga provocar ameaa iminente
de morte ou ferimento grave36.
35
36
75
No justificvel disparar arma de fogo contra uma
pessoa em fuga, que esteja desarmada ou que, mesmo
possuindo algum tipo de arma, no represente um risco
iminente ou atual de morte ou de grave ferimento aos
policiais ou a terceiros.
c) Disparos com munies de menor potencial ofensivo: so

disparos com equipamento apropriado ou arma de fogo, em que se
utiliza munio especial (elastmero - projtil de ltex macio ou similar),
normalmente empregada em operaes de manuteno da ordem
pblica e controle de distrbios. As regras para o disparo com estas
munies no so to restritivas como as que se aplicam s munies
convencionais (somente em defesa da vida). Suas caractersticas e
finalidade permitem seu emprego em situaes como as mencionadas,
quando o nvel de fora a ser aplicado for menor ao que se aplicaria
nos disparos de armas de fogo com munies convencionais. (Ver
Manual de Tecnologia de Menor Potencial Ofensivo).
Nestas situaes, o policial deve considerar as possveis
consequncias (riscos) de atirar e sua responsabilidade na proteo da
vida de outras pessoas, devendo observar:
as especificaes tcnicas para seu uso, sistemas de
disparo, distncia em que podem atirar com segurana,
alcance e trajetria de projteis, efeitos em ambientes
fechados, entre outros;
que os disparos efetuados com este tipo de munio tm
pouca preciso;
que devem ser evitados os disparos diretos contra as partes
mais sensveis do corpo, principalmente locais de risco de
leses graves: cabea, olhos, ouvidos, entre outros. Os
disparos devem ser dirigidos para a regio dos membros
inferiores;
76
que no se deve concentrar os impactos somente em uma
pessoa ou em uma determinada rea do corpo;
mesmo quando utilizado dentro das regras citadas, o risco
de um possvel efeito letal ou de graves leses continua
existindo, mas em um nvel bastante inferior quando
comparado ao uso de munies convencionais para arma de
fogo;
os disparos devem ser seletivos e realizados
especificamente contra pessoas que estejam causando
ameaas.
d) Disparos tticos: So realizados para obter uma vantagem ttica,

para dar mais segurana ao reposicionamento da equipe de policiais no
terreno. No devem ser dirigidos contra pessoas. So aqueles
normalmente efetuados pelo policial para dar cobertura a companheiros
durante confrontos armados (fogo e movimento), tambm, para
diminuir a luminosidade de um ambiente, romper a fechadura de uma
porta ou outros obstculos. O policial que o realiza deve estar treinado
para no colocar em risco sua integridade fsica e de outras pessoas.
e) Disparos de dentro da viatura policial em movimento ou contra

veculos em fuga: a regra no atirar. Todavia, existem algumas
circunstncias em que a vida do policial ou a de terceiros se encontra
em grave e iminente risco, como nos casos de atropelamentos ou
acidentes intencionais pelo veculo em fuga (o motorista utiliza o veculo
como arma). Estes disparos representam a nica opo do policial
para det-lo. Nestas situaes, antes de disparar, ele deve considerar as
possveis consequncias (riscos) de disparar e sua responsabilidade na
proteo da vida de outras pessoas, para isto observar:
estes disparos tm pouca eficcia para fazer parar um
veculo e os projteis podem ricochetear (no motor ou pneus)
77
ou atravessar o veculo ou, at mesmo, no atingi-lo,
convertendo-se em balas perdidas;
se o condutor for atingido, existe um risco elevado de que
ele perca o controle do veculo e cause acidentes graves;
estes disparos tm pouca preciso, o disparo fica
prejudicado pelo movimento do veculo e o balano provocado
por ele, inclusive quando efetuados por atiradores experientes;
existe a possibilidade de que vtimas (refns) estejam no
interior do veculo perseguido, inclusive dentro do porta-malas;
os disparos efetuados pelos policiais podem provocar um
revide por parte dos abordados, incrementando ainda mais o
risco para outras pessoas, principalmente em reas urbanas
(balas perdidas). O mais recomendvel distanciar-se do
veculo em fuga e, sem perd-lo de vista, adotar medidas
operacionais para efetuar o cerco e bloqueio. Recomenda-se,
ainda, solicitar reforo policial para que a interveno possa ser
realizada com mais segurana.
Ateno: Policiais no devero disparar contra veculos

que desrespeitem um bloqueio de via pblica, a no ser
que ele represente um risco imediato vida ou
integridade dos policiais ou de terceiros, por meio de
atropelamentos ou acidentes intencionais (o motorista
utiliza o veculo como arma).
f) Disparos de advertncia: a regra no disparar a arma de fogo com

esta finalidade. Quando o policial atira com sua arma no o faz para
advertir ou assustar, o faz para interromper, de imediato, uma agresso
contra a sua vida ou de terceiros. Considerando as possveis
consequncias deste tipo de ao, os policiais no devem atirar para
fazer valer suas advertncias:
78
nos disparos feitos para cima, o projtil retorna ao solo com
fora suficiente para provocar leses ou morte. Nos disparos
feitos contra o solo ou paredes, ele pode ricochetear e tambm
provocar leses ou morte;
estes disparos podem fazer com que outros policiais
pensem, de maneira equivocada, que esto sendo alvos de
tiros de agressores, provocando neles uma reao indevida;
os disparos efetuados pelos policiais podem provocar um
revide por parte dos agressores, incrementando ainda mais o
risco contra outras pessoas.
g) Disparo contra animais: poder ocorrer, aps serem tentados

outros meios de conteno37 e quando o animal:
encontrar-se fora de controle, agressivo, estiver ferido, ou
representar grave e iminente perigo contra s pessoas ou ao
patrimnio;
encontrar-se agonizante e numa situao de ferimentos ou
enfermidade na qual necessite ser sacrificado para evitar
sofrimento desnecessrio e no estiver prximo a veterinrio
que possa realizar esta tarefa e no houver condies de
atendimento por outros rgos responsveis. Exemplo: animal
atropelado, ferido, agonizante e cado em rodovia deserta em
situao de penria. importante considerar que quaisquer
tratamentos cruis cometidos contra animais podero constituir
em crime previsto na legislao brasileira. Sobre isso existem
dispositivos legais38 que estabelecem a proteo deles.
Caber, portanto, ao policial, antes de disparar, avaliar os
possveis resultados desta ao, seus reflexos na segurana
37
38
Constituio Federal art. 225, 1, inciso VII; Lei n 9.605/98 que trata dos crimes
ambientais, em especial o que dispe o seu art. 32, caput; Decreto Federal n 24.645/34;
Contraveno penal (art. 64 da LCP).
79
do pblico em geral e os prejuzos ou danos materiais ao
proprietrio do animal.
O treinamento e a avaliao constante do uso da arma

de fogo propiciaro melhor capacidade tcnica ao
policial, resultando em credibilidade e legitimidade junto
populao.
6.2.8 Procedimentos aps o disparo de arma de fogo

O policial que disparou sua arma de fogo no servio operacional,
intencionalmente ou no, dever reportar tal fato ao seu superior imediato
(coordenador de policiamento, comandante de unidade ou subunidade).
Este superior dever adotar os procedimentos abaixo, quando este
disparo causar leses, morte de pessoas e danos patrimoniais, sem se
descuidar das medidas de socorro e assistenciais pertinentes:
promover a preservao do local.
acionar a percia.
recolher as armas e munies de todos os policiais
envolvidos.
designar um policial para contatar com a famlia de pessoas
atingidas, inclusive com a dos policiais, se for o caso.
Preferencialmente, tal atribuio dever recair em pessoa que
no seja membro da equipe envolvida no incidente;
reportar o fato a autoridade judicial competente, conforme a
respectiva esfera de atuao (Inqurito Policial Militar - IPM,
Auto de Priso em Flagrante APF);
determinar uma imediata investigao dos fatos e
circunstncias, por meio de um encarregado para proceder a
apurao, preferencialmente que no seja membro da equipe
envolvida no disparo da arma (seguir roteiro previstos no item
6.1.5);
80
promover a assistncia mdica em ateno s possveis
sequelas que os policias possam sofrer em consequncia da
interveno;
promover a devida assistncia psicolgica para que os
policiais superem possveis efeitos traumticos decorrentes do
fato vivenciado no incidente;
atenuar a tenso da comunidade onde se deu o fato
(familiares das pessoas envolvidas, mdia local);
providenciar relatrio especfico para descarga de munies.
81
SEO 7
VERBALIZAO
POLICIAL
82
7. VERBALIZAO POLICIAL
A comunicao um processo de interao estabelecida no mnimo

entre duas pessoas, construindo entre ambas um intercmbio de sentimentos e
idias. Este processo, por si s, j remete a uma srie de interpretaes
diferenciadas, pois, com caractersticas nicas que temos, podemos entender
distintamente as mensagens.
A maior dificuldade de interpretao est em fatores como a escolha de
palavras utilizadas na fala e na escrita, gestos e postura corporal, bem como o
meio pelo qual a mensagem transmitida e estabelecida. Este canal tambm
pode estar sujeito aos rudos (celulares que tocam em hora errada, barulho do
trnsito, tom de voz alto ou baixo demais) e tantos outros problemas que
atrapalham a compreenso da mensagem enviada. A falta de clareza e
adequao para o tipo de pblico, impropriedade da tcnica, a urgncia com
que a mensagem transmitida, e outros fatores, podem dificultar ou mesmo
impossibilitar a compreenso.
Ateno: Para que a comunicao atinja o seu objetivo, o

melhor caminho a simplicidade.
Simplicidade quer dizer que o emissor transmite uma mensagem para

o receptor de forma clara, fcil e possvel de ser entendida.
Emissor aquele que fala, escreve, desenha, faz mmica;
o ponto de onde parte a mensagem.
Receptor aquele que quer ou precisa ouvir e apreender;
o destinatrio da mensagem.
Mensagem o contedo do que se quer dizer e comunicar.
O processo de comunicao, como um dos fatores mais importantes
das intervenes policiais, se bem realizado, um grande facilitador para o
sucesso da abordagem. Por isso, o policial deve dar ateno a este processo
para maximizar resultados positivos na sua atividade profissional.
83
Uma das formas da comunicao a verbalizao. Verbalizar39
significa expressar ou exprimir algo na forma de palavras. Na tcnica policial, o
conceito de verbalizao diz respeito ao uso da fala e de comandos verbais
que, apesar de constiturem um dos nveis de uso de fora, conforme seo 6,
estaro presentes em todo tipo de interveno policial.
A comunicao eficaz til, persuasiva e convincente.

Portanto, deve ser utilizada na prtica policial em todos os
nveis de uso diferenciado de fora.
Alm da palavra falada, as pessoas transmitem uma gama significativa

de informaes por meio da postura, gestos, atitudes, aparncia e at mesmo
vestimentas. Consequentemente, parte dos resultados de uma comunicao
vem do comportamento no verbal. Uma idia corre o risco de ser expressa em
discordncia com o que o locutor desejaria, por interferncia de outros
indicativos fsicos e psicolgicos (elementos no verbais). Portanto, no
processo da comunicao no pode haver preocupao apenas com as
palavras de forma isolada, mas tambm com toda a mensagem veiculada.
Nas teorias de comunicao, diz-se que uma informao somente
eficaz quando apresenta, dentre outras, duas caractersticas fundamentais:
a) clareza: utilizao de linguagem de fcil compreenso;

b) preciso: grau de detalhamento suficiente para produzir o resultado
desejado (ser prtico, objetivo, direto).
As tcnicas de comunicao estabelecem que antes mesmo de haver a

troca de palavras propriamente dita entre as pessoas, existem elementos
verbais e no verbais que interagem entre o emissor e receptor.
39
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Minidicionrio da lngua portuguesa. Rio de
Janeiro: Nova Fronteira, 1993.
84
Os elementos verbais esto ligados aos contedos falados, envolvem
escolha das palavras que vo compor a mensagem. Os no verbais dizem
respeito voz, gestos e posturas.
7.1 Comunicao na abordagem policial

O policial no deve alimentar a expectativa de que o abordado sempre
se disponha a colaborar de forma espontnea. Assim, deve buscar o controle
da situao por meio de uma verbalizao adequada, emitindo ordens legais,
claras, objetivas e pertinentes.
Para potencializar o uso da comunicao nas intervenes policiais,

sero apresentadas a seguir algumas orientaes baseadas em reas
especficas do conhecimento (Fonoaudiologia, Psicologia e Neurolingustica).
O primeiro contato com o abordado de fundamental importncia haja

vista que ir construir mentalmente uma imagem do policial (e da Polcia), por
meio da anlise da postura, apresentao pessoal e principalmente da fala e
gestos. Esses fatores contribuem para a credibilidade, legitimidade e confiana
na autoridade.
A APRESENTAO PESSOAL O CARTO
DE VISITA DO POLICIAL.
Uma boa imagem representada por detalhes

importantes como: fardamento limpo e adequado e
cuidados com a higiene pessoal, dentro dos padres
estabelecidos pelas normas da PMMG. Outros
comportamentos como uso irregular de cobertura e
acessrios exticos ou extravagantes, transmitem a idia
de descaso e relaxamento.
85
Algumas atitudes contribuem para a soluo pacfica dos conflitos e o
alcance dos objetivos institucionais e, consequentemente, para boa imagem e
legitimidade de suas intervenes. Dentre elas, policial deve ser:
a) firme: agir de forma segura, estvel, constante, comunicando por

meio de comandos firmes, de maneira polida e sem truculncia.
preciso que fique claro ao receptor que a melhor opo para ele
obedecer;
b) justo: atuar de acordo com os ordenamentos jurdicos e em
conformidade com os princpios ticos, a filosofia dos direitos humanos
e da polcia comunitria, respeitando a dignidade da pessoa;
c) amigvel: o policial deve ser educado, atencioso, solcito e corts. A
seriedade e a firmeza necessrias no podem ser confundidas com
indiferena ou grosseria.
Durante a abordagem, o policial deve explicar os motivos da

interveno e o comportamento que se espera do abordado.
O dilogo entre o policial e o abordado pode ser prejudicado e sofrer
interferncias diante de uma postura que denote agressividade, arrogncia ou
descaso. Exemplo: o policial que aponta o dedo indicador para o abordado, ou
se lhe apresenta com os braos cruzados ou com o rosto sisudo.
Ao dirigir-se s pessoas, o policial no deve fazer uso de grias ou
palavras vulgares porque transmitem uma m impresso e afetam a
credibilidade junto aos envolvidos. Mantendo uma linguagem firme e cordial, o
policial demonstra profissionalismo e controle da situao.
Outro aspecto importante da comunicao o volume da voz. O
policial deve atentar para este aspecto, a fim de facilitar sua comunicao,
adequando-o s diversas situaes, podendo modific-lo para alcanar melhor
acatamento dos seus comandos. O volume da voz deve se adaptar ao nvel de
cooperao do abordado, devendo aumentar ou diminuir, conforme o nvel de
fora empregado. O som da voz deve chegar claramente ao ouvinte, para que
ele possa entender e interagir com o policial.
86
Desta forma, a entonao da voz do policial poder se tornar mais
enrgica e o volume mais alto, demonstrando a seriedade da situao e
impondo a autoridade, caso o abordado demonstre resistncia ao acatamento
das ordens.
Cabe ao policial fazer uma leitura do ambiente, para adequar o uso da
voz a cada situao, lembrando que o volume muito baixo inviabiliza a
comunicao por dificultar o entendimento, e o volume muito alto, quando
desnecessrio, pode se tornar agressivo, incmodo e deseducado. Devem ser
levadas em considerao as possveis interferncias sonoras (rudos)
presentes em um determinado ambiente.
Outros fatores como o timbre (qualidade sonora que identifica a voz de
uma pessoa), a dico (pronncia correta dos sons das palavras) e a
velocidade que se fala so determinantes para a qualidade da comunicao
estabelecida. Nos treinamentos, o policial deve buscar o timbre em que sua voz
fique mais clara, pronunciar as palavras com calma e correo e em velocidade
que possibilite ao interlocutor compreender exatamente o que est sendo dito.
A fala confusa ou vagarosa causa a impresso de indeciso ou desnimo, gera
descrdito e insegurana. Em contrapartida, falar muito rpido denota
ansiedade, dvida e desateno.
O silncio tambm pode transmitir mensagens no verbais. O policial,
ao se comunicar, deve utilizar de pausas em suas falas, verificando o nvel de
cooperao do abordado, proporcionando tempo para que este entenda e
cumpra o que lhe foi determinado. Pausas eficazes na interlocuo e um
processo de perguntas e respostas logicamente ordenadas podem ser
determinantes para o sucesso da verbalizao.
O dilogo deve ter uma sequncia lgica. A fala do policial deve ser
concisa, expressa por meio de comandos simples, de fcil compreenso e
execuo, e repetidos se necessrio refor-los, conforme o quadro que segue.
87
Quadro 1 Elementos da comunicao em relao postura do policial
Elementos de Postura do Policial

Comunicao
ENRGICO FIRME AMENO
Expresso Verbal
Voz Alta Moderada Branda
Fala Rpida e Fluente e Pausada e

Imperativa persuasiva solicita
colaborao
Interpelao Sentena Frases Pedido ou apelo

exclamatria declarativas
Expresso Facial
Olhos/Olhar Determinado e Firme e Ameno e

Repreensivo Confiante Pacfico
Msculos faciais Tensos Normais Relaxados

(contrados)
Expresso Corporal
Ver Posturas Tticas (Caderno Doutrinrio II)
Outro aspecto a ser considerado que toda pessoa tem um espao

(rea fsica em seu entorno) que considera psicologicamente reservado para
aqueles que so ntimos a ela. Ao aproximar-se demasiadamente de uma
pessoa, o policial invade este espao pessoal e pode provocar no abordado o
desejo inconsciente de afastar, fugir, ou defender-se. Qualquer palavra dita
nesta situao poder soar agressivamente. Ao abordar, no aponte o dedo
indicador para a face do abordado, nem toque no seu corpo, salvo nos casos
em que se faz necessrio o controle de contato e o controle fsico (ver Uso de
88
Fora - Seo 6). Respeitando seu espao pessoal, ser mais fcil obter sua
cooperao.
Assim sendo, o policial dever estabelecer o contato inicial com o
abordado a uma distncia segura (Ver Caderno Doutrinrio 2) para criar um
vnculo verbal e de confiana, explicando o que ser realizado, antes de se
aproximar. Exemplo: Fique parado! Vamos realizar uma busca pessoal. Voc
me entendeu?.
O policial precisa preocupar-se com a autoridade que representa, dar
sua fala um contedo imperativo, proporcional ao nvel de cooperao do
abordado, e primar pelo bom tratamento dispensado s pessoas. O policial
modificar e adequar os elementos da comunicao (volume, timbre,
entonao e postura) de acordo com a necessidade, caso o abordado
demonstre algum tipo de resistncia.
importante ressaltar que os elementos no verbais utilizados na
comunicao durante a abordagem influenciam na percepo que policial e
abordado constroem um do outro. Por isso, os policiais devem estar atentos
aos efeitos que suas mensagens no verbais provocam e, ao mesmo tempo,
observar e retirar concluses dos elementos emitidos pelo abordado.
A comunicao bem trabalhada pode evitar o emprego de nveis de
fora superiores, facilitando o desenrolar das intervenes policiais. O policial
passa a ter controle maior da situao, minimizando, em grande parte dos
casos, a possibilidade de uma reao indesejada. O modo de agir, de se postar
e falar com o abordado interfere diretamente na sua reao, auxilia no nvel de
cooperao e acatamento das ordens. Dessa forma, a postura do policial militar
durante a abordagem pode evitar manifestaes de descontentamento que
exijam a adoo de medidas coercitivas pela polcia, como os controles de
contatos e controles fsicos, tcnicas de menor potencial ofensivo e, como
medida extrema, o uso da arma de fogo.
89
A verbalizao pode e deve ser empregada em conjunto
com todos os outros nveis do uso de fora. Deve estar
presente durante toda interveno policial. (Ver Uso de
fora, seo. 6)
O policial deve manter o equilbrio e autocontrole, mesmo se o

abordado no obedecer, fizer comentrios ofensivos, ignorar a sua presena
ou atrair a ateno de pessoas em volta. A linguagem que deve prevalecer a
do policial e no a do abordado. Manter um dilogo claro, direto, no emocional
e sem abusos demonstra profissionalismo e domnio da situao. Desta forma
o policial ganha credibilidade junto populao e atrai a confiana de
testemunhas que podero confirmar que foram dadas todas as chances ao
abordado para cooperar, sem utilizar a fora, mas que ele se recusou a acatar.
O policial deve transmitir ao abordado uma mensagem clara de que
poder agir em resposta s suas agresses ou falta de cooperao. Por meio
de um dilogo moderado e incisivo, o policial deve explicar que seus comandos
so ordens legais e que o descumprimento pode configurar infrao penal e
resultar no uso de fora.
Deve ser considerada a possibilidade da pessoa abordada ter
dificuldade na compreenso e no cumprimento da ordem por tratar-se de
pessoa portadora de necessidades especiais (fsicas e mentais) ou por estar
sob efeito de substncias como lcool, drogas ou medicaes especficas, que
alteram a capacidade cognitiva.
O policial deve ter conscincia da existncia de uma insatisfao
natural das pessoas quando so abordadas. O policial se apresenta como
autoridade, intervindo momentaneamente no direito de ir e vir, podendo ainda
causar uma exposio constrangedora do abordado perante familiares ou o
pblico presente. Exemplo: possibilidade de se gerar atraso em deslocamentos
para compromissos em operaes do tipo Blitz.
Ningum gosta de ser parado pela polcia, ainda que seja para simples
verificao de rotina, visto que, na maioria das vezes, seja de senso comum a
90
idia de que foi escolhido por ter sido considerado suspeito. Nesses termos,
razovel que o abordado, nas diversas intervenes, tente argumentar ou
questionar a forma ou a legalidade da ao policial, no cumprindo de imediato
as recomendaes, alegando no admitir ser tratado como infrator.
importante diferenciar esta compreensvel sensao de incmodo vivenciada
pelo abordado, de outra conduta mais sria que configure os crimes de
resistncia, desobedincia e/ou desacato.
Desta forma, o policial deve iniciar a comunicao sabendo que
elementos de empatia, na maioria das vezes, estaro ausentes. Por isso, deve
aumentar sua preocupao com os aspectos no verbais, de forma a garantir
que suas mensagens sejam claras e precisamente transmitidas.
Para evitar percepes equivocadas por parte do abordado e prejuzo
na comunicao, o policial deve treinar constantemente, de preferncia diante
de um espelho, analisando a sua imagem, considerando todos os elementos
verbais e no verbais enquanto pratica os comandos tpicos de uma
abordagem policial.
7.2 Verbalizao do policial face ao comportamento do abordado

O policial deve variar sua comunicao de acordo com as diferentes
formas de reao do abordado. Seguem abaixo exemplos de dilogos que
podem servir de referncia.
7.2.1 Abordado cooperativo

Mantendo-se num estado de ateno (amarelo), aps realizar a
avaliao dos riscos e decidir por executar a abordagem, o policial inicia o
contato verbal.
- Bom dia! Eu sou o Sargento ... (dizer posto /

graduao e o nome), da Polcia Militar. Tudo bem?
91
(utilize o complemento POLCIA MILITAR DE MINAS
GERAIS, caso esteja em operao prxima divisa/
fronteira do Estado).
Deve utilizar pausas e interromper a sua fala, aguardando a resposta

do abordado, para verificar se houve entendimento da sua mensagem e qual
o nvel preliminar de cooperao demonstrado.
Utilizando comandos simples e sequenciais, o policial explica para a
pessoa o que est ocorrendo e, se possvel, o que motivou a abordagem.
- Esta uma operao policial preventiva. O

procedimento tomar apenas alguns minutos. Para a
sua segurana, siga minhas orientaes, OK...?
Por se tratar, a princpio, de abordado cooperativo, o policial d

sequncia s ordens, pausadamente, dando tempo para que o abordado
cumpra as determinaes, mantendo-se atento aos elementos verbais e no
verbais do abordado para facilitar o processo de anlise de riscos.
- Qual o seu nome?

- Permanea parado, coloque as mos para cima. (ou
...lentamente, levante os braos ou... coloque as mos
sobre a cabea e entrelace os dedos).
- Pare! Vire-se de frente para a parede. (ou Vire-se de

frente para mim).
- Pare! Preste ateno! Lentamente, tire sua mo do

bolso (sacola, mochila ...).
conveniente fazer perguntas ao abordado e mant-lo constantemente

com a ateno voltada para o policial que verbaliza. Isto contribuir para
92
reduzir sua capacidade de reao. (Ver Processo mental da agresso - Seo
4).
Terminada a abordagem, explique ao cidado sobre a importncia da
pesquisa ps atendimento.
- Senhor (nome)! A Polcia Militar realiza uma pesquisa

de ps atendimento para verificao da qualidade e
aperfeioamento do nosso trabalho.
- Preciso que indique o dia da semana, horrio e

nmero de telefone, para que possamos entrar em
contato, sem que cause incmodo.
(Aguarde, anote a resposta, agradea e despea-se)
- Agradeo pela colaborao e conte com o nosso

servio. Tenha um bom dia!
7.2.2 Abordado Resistente Passivo

Caso o abordado descumpra algum comando, agindo de forma
passiva, morosa, aptica ou indiferente (mas que no constitua agresso), o
policial deve, inicialmente, alert-lo sobre as consequncias da desobedincia
ordem legal. Persistindo tal comportamento, deve agir com superioridade de
fora, usando os meios necessrios e moderados para compeli-lo ao
cumprimento da determinao legal.
O estado de prontido nestes casos dever ser o de ateno
(laranja). A desobedincia do abordado e a resistncia em cumprir as ordens
devero ser entendidas como indicativos de ameaa. Neste caso, o policial
deve estar pronto para responder a algum tipo de agresso.
O policial dever verificar por meio de verbalizaes se o abordado
compreende o que est sendo dito:
- Voc est me entendendo?

93
ou
- O que est acontecendo? Por que voc no me
obedece?
ou
- Est tudo bem? Voc est com algum problema?
Se o abordado demorar a responder ou acatar as determinaes, mas

no estiver esboando algum tipo de agresso, o policial dever insistir na
recomendao dada, repetindo a mesma ordem por duas ou trs vezes.
Este procedimento de repetio literal da ordem, de forma pausada,
sistemtica e firme, refora a autoridade profissional da polcia, demonstrando
determinao e convico, alm de contribuir para que as eventuais
testemunhas possam confirmar a legalidade da ao.
Utilize expresses que facilitem a aproximao com o abordado. No
seja rspido ou impaciente. Procure alcanar o receptor com seu discurso. Ao
invs de responder com negativas, use afirmativas que desestimulem a sua
falta de cooperao:
- Entendo o seu ponto de vista! Mas uma questo de

segurana.
ou
- Entenda, o meu dever. Se voc obedecer, ser
mais seguro para todos.
Caso o abordado continue descumprindo as ordens, dever ser

advertido quanto a este comportamento, esclarecendo tratar-se de infrao
penal (desobedincia).
- Obedea! Desobedincia crime!

ou
- Cidado, isto uma ordem legal! Faa o que estou
mandando!
94
ou
- Isto uma advertncia de uso de fora!
O policial deve considerar que podero existir diversas razes para

que o abordado possa resistir de maneira passiva s ordens dadas pelo
policial, por exemplo:
quando no compreende a ordem emanada pela autoridade;
quando no acata simplesmente porque quis desafiar a
autoridade ou desmerecer a ao policial, tentando, assim,
exp-lo a uma situao humilhante frente ao pblico, ou ainda,
provocar o uso excessivo de fora;
quando busca conseguir a simpatia de pessoas a sua volta,
colocando-as contra a atuao da polcia, assumindo assim
uma posio de vtima;
quando tem algo para esconder (armas, drogas, outros) e
busca distrair a ateno do policial;
quando quer ganhar tempo para fugir ou enfrentar
fisicamente os policiais, isto , com resistncia ativa.
O policial procura, ento, identificar no comportamento do abordado as

possveis causas da sua resistncia, devendo estar atento para no se
deixar levar por provocaes do abordado, o qual procura fazer-se de vtima
diante da interveno.
Nesses casos, o policial deve se resguardar, sempre que possvel, por
meio do testemunho de pessoas presumidamente idneas que estejam
prximas ao local, acionando-as para que presenciem a repetio da ordem
legal emitida e o descumprimento, ou resistncia/relutncia do abordado em
cumpri-la.
- Ei! Voc! Por favor, me acompanhe! Preciso que o

senhor presencie esta situao.
(Repita a ordem ao abordado diante da testemunha).
95
- A polcia est dando uma ordem legal a este
cidado. Ele se recusa a colaborar / foi advertido de
que ser usado fora contra ele / foi alertado de que
poder ser preso por desobedincia.
Os recursos tecnolgicos (aparelhos telefnicos celulares que tiram

fotos, filmam, gravam udio, ou outros similares) que estejam acessveis para
comprovar a atuao legtima do policial e a resistncia do abordado podem
ser utilizados. Nesse caso, o policial deve proceder com especial ateno com
relao a sua postura e segurana, de forma que no se torne vulnervel
durante este procedimento, e alertar formalmente ao interlocutor que estar
registrando a interveno.
Ateno: Cuidado com o uso e a destinao do material

registrado. O direito imagem parte da dignidade
humana e cabe ao policial proteg-la. Estes registros
eletrnicos s podero ser utilizados de maneira oficial,
sendo vedada a divulgao ou distribuio imprensa ou
outros rgos40.
7.2.3 Abordado Resistente Ativo

Caso a ao por parte do abordado se materialize em algum tipo de
agresso, caracterizando a resistncia ativa, a ao policial deve prosseguir na
reao utilizando o nvel de fora proporcional sem, contudo, interromper a
verbalizao.
Nos casos de resistncia fsica, o policial deve mensurar e avaliar as
atitudes do abordado, adaptando a verbalizao, sendo mais imperativo e
impositivo, alertando imediatamente o restante da equipe sobre esta resistncia
do abordado, com foco na segurana dos policiais e de terceiros. Diante da
40
Conforme artigo 4. do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela
Aplicao da Lei (CCEAL).
96
agresso, o policial, reagir com controle de contato e reforar o volume de
voz emitindo ordens diretas, devendo advertir o abordado, de que tal
procedimento implica em crime (desacato ou resistncia).
- Parado! No se aproxime!
- No faa movimentos bruscos. Obedea a ordem
policial!
- Vou empregar a fora!
O estado de alarme (vermelho) o mais indicado. Neste caso, o

abordado j iniciou algum tipo de agresso e o policial deve estar pronto para
reagir (Ver Uso de fora seo 6).
7.2.4 Verbalizao no caso de priso.

Aps a constatao de uma situao que se configure em priso do
abordado so adequadas as seguintes frases:
- Fulano ... (Citar o nome da pessoa presa). Sou o ...

(citar o posto ou graduao e nome do policial condutor
da priso).
- Voc est preso pelo cometimento do crime de (citar
o delito).
- Voc tm o direito de permanecer calado.
- Voc tem direito a assistncia da sua famlia e de
advogado
- Voc ser encaminhado delegacia... (citar o local
onde ser feito o encerramento do BO/REDS)
- Na delegacia sua famlia ou pessoa indicada por
voc poder ser comunicada.
conveniente fazer perguntas pessoa presa, na presena de

testemunhas, tais como:
97
- Por favor, confira seus pertences!
- Quer registrar algum fato referente a esta ao
policial?
7.3 Consideraes Finais

Algumas atitudes por parte do policial podem contribuir para tornar a
comunicao simples, rpida e eficaz por abrangerem pontos importantes para
o sucesso em uma abordagem, dentre elas:
a) Saber ouvir e compreender a mensagem do abordado, sendo capaz

de responder o que foi perguntado.
b) Adaptar a mensagem a cada tipo de pblico, sem perder a clareza e
objetividade.
c) Escolher o momento certo para realizar a comunicao.
d) Ser paciente, pois cada pessoa tem um ritmo, modo e capacidade
de internalizar e compreender a mensagem.
e) Demonstrar segurana e confiana.
Uma das principais funes do policial moderno a resoluo pacfica

de conflitos41. A verbalizao uma ferramenta fundamental colocada
disposio do policial na resoluo de conflitos. O uso correto das tcnicas aqui
apresentadas aumenta a segurana nas intervenes policiais e diminui
consideravelmente a necessidade do uso de fora em nveis mais elevados.
41
(PBUFAF).
98
GLOSSRIO
Abordado cooperativo pessoa que acata todas as determinaes do policial durante a

interveno, sem apresentar resistncia.
Abordado resistente pessoa que no aceita a interveno policial e tenta impedi-la. Ver
resistncia passiva e resistncia ativa.
Abordagem policial - conjunto ordenado de aes policiais para aproximar-se de uma pessoa,
veculo ou edificao com o intuito de orientar, identificar, advertir, realizar buscas, efetuar
detenes, entre outros., utilizando-se de tcnicas, tticas e meios apropriados.
Abrigos so protees fsicas utilizadas pelo policial para se proteger de disparos de arma
de fogo ou de quaisquer objetos que possam atingi-lo.
Ao vigorosa fundamento da abordagem que se caracteriza pela atitude firme e resoluta do
policial por meio de uma postura imperativa, com ordens claras e precisas.
Ameaa - ato delituoso pelo qual algum, verbalmente ou por escrito, por gesto ou por
qualquer outro meio simblico e inequvoco, faz injustamente um mal grave a determinada
pessoa.
rea de risco a rea na qual a polcia no detm o domnio da situao,consistindo na
parte do teatro de operaes de onde podem surgir ameaas durante uma interveno.
rea de segurana a rea na qual a polcia tem o domnio da situao, no havendo
presumidamente riscos integridade fsica e segurana dos policiais.
Armas de menor potencial ofensivo - so as projetadas e/ou empregadas, especificamente,
para conter, debilitar ou incapacitar temporariamente pessoas, minimizando ferimentos e
nmero de mortes.
Avaliao de riscos anlise da probabilidade de concretizao de dano a pessoas e bens e
de todos os aspectos de segurana que subsidiaro o processo de tomada de deciso em uma
interveno.
Busca ao policial que se pratica com o objetivo de descobrir e apreender pessoas e
coisas.
Captura diligncia de priso ou cerco foragido ou fugitivo, impedindo sua fuga, por ordem
judicial ou durante uma diligncia policial.
Cobertas so protees visuais usadas pelo policial como meio de preservar o princpio da
surpresa durante uma interveno.
Cobertura proteo dada a um policial durante uma ao por outro(s) policial(is).
Controle de contato emprego de tcnicas de defesa pessoal policial que visa fazer com que
o abordado resistente passivo obedea ordem dada pelo policial.
Controle fsico emprego de tcnicas de defesa pessoal policial com um maior potencial de
submisso do abordado, visando seu controle, imobilizao e conduo.
Convenincia: o uso de fora deve considerar a oportunidade e a aceitao de uma ao
policial em um determinado contexto, evitando ocasionar danos de maior relevncia do que os
objetivos legais pretendidos.
99
Deslocamento ttico movimentao do policial em determinado espao/local (teatro de
operaes) seguindo padres de segurana, especfico.
Dever policial a obrigao profissional da Polcia de servir e dar segurana a comunidade,
manter e restabelecer a ordem, proteger todas as pessoas contra atos ilegais e garantir a vida
e integridade de acordo com a lei.
Disciplina ttica comportamento policial ordenado e executado com base em procedimentos
especficos, devidamente orientados pela doutrina institucional.
Encarregado da aplicao da lei o agente pblico, civil ou militar, integrante das
instituies policiais, nacionais ou internacionais, com poderes especiais de captura, deteno,
uso de fora e investigao criminal, para servir a sociedade e proteg-la contra atos ilegais.
Equipamentos de menor potencial ofensivo - compreende todos os artefatos, excluindo as
armas e munies, desenvolvidos e empregados com a finalidade de minimizar ferimentos e
nmero de mortes.
Equipamentos de proteo - todo dispositivo ou produto, de uso individual ou coletivo,
destinado a reduo de riscos a segurana ou integridade fsica dos policiais.
Estado de alarme (vermelho) estado de prontido em que o policial est sob risco real e
uma resposta necessria, focalizando a ameaa e mantendo a ateno concentrada no
problema.
Estado de alerta (laranja) estado de prontido em que o policial detecta um problema e est
ciente de que um confronto provvel e, embora ainda no haja uma necessidade imediata de
reao, mantm-se vigilante, identifica se h algum que possa representar uma ameaa que
exija uso de fora e calcula o nvel de resposta adequado.
Estado de ateno (amarelo) estado de prontido em que o policial est atento, precavido,
mas no tenso. Apresenta calma, porm, mantm constante vigilncia das pessoas, dos
lugares, das coisas e aes ao seu redor por meio de uma observao multidirecional e
ateno difusa.
Estado de pnico (preto) estado de prontido em que o policial no est preparado para
reagir a uma situao de perigo, caracterizado por um descontrole que produz paralisia ou uma
reao desproporcional.
Estado de prontido conjunto de alteraes fisiolgicas (batimento cardaco, ritmo
respiratrio, dentre outros) e das funes mentais (concentrao, ateno, pensamento,
percepo, emotividade) que influenciam na capacidade de reagir s situaes de perigo.
Estado relaxado (branco) estado de no-prontido, caracterizado pela distrao do policial
em relao ao que est acontecendo ao seu redor, pelo pensamento disperso e relaxamento.
Fora ato discricionrio, legal, legtimo e profissional, pelo qual a polcia controla uma
situao que ameaa a ordem pblica, a dignidade, a integridade ou a vida das pessoas,
observados os princpios legais.
Fora potencialmente letal - consiste no disparo de armas de fogo, outros meios, ou
procedimentos, por parte de policiais, contra um agressor, em situaes que envolva risco
iminente de morte ou leses graves, com o objetivo fazer cessar a agresso.
Gesto de riscos processo utilizado para identificar, analisar e eliminar ou mitigar, a um
nvel aceitvel, os perigos e os conseguintes riscos, decorrentes das ameaas e a viabilidade
de uma interveno.
Infrator pessoa que infringe a lei; viola as regras; no obedece a norma ou ordem legal.
100
Instrumentos de menor potencial ofensivo - conjunto de armas, munies e equipamentos
que possibilitam preservar vidas e minimizar danos integridade das pessoas envolvidas.
Interveno policial ao tica e legal realizada por profissionais capacitados para
empregar tcnicas e tticas policiais, em eventos de defesa social, tendo como objetivo
prioritrio a promoo e a defesa dos direitos fundamentais da pessoa
Interveno policial nvel 1 - intervenes caractersticas de situaes de assistncia e
orientao.
Interveno policial nvel 2 intervenes caractersticas de situaes que haja a
necessidade de verificao preventiva.
Interveno policial nvel 3 intervenes caractersticas de situaes de fundada suspeita
ou certeza de cometimento de delito, demandando aes repressivas.
Legalidade: utilizao de fora para a consecuo de um objetivo legal e nos estritos limites
da lei.
Moderao: o emprego da fora pelos policiais dever ser dosado, visando no produzir, ou
reduzir, os efeitos negativos decorrentes do seu uso, devendo ter intensidade e durao
suficientes para conter a agresso.
Modus operandi modo de ao geralmente associado a conduta de infratores.
Munies de menor potencial ofensivo - so as projetadas e empregadas especificamente,
para conter, debilitar ou incapacitar temporariamente pessoas, minimizando ferimentos e
nmero de mortes.
Necessidade: Determinado nvel de fora s pode ser empregado quando nveis de menor
intensidade no forem suficientes para atingir os objetivos legais pretendidos.
Nvel de fora - representa uma intensidade de fora que possibilita ao policial agir com menor
ou maior controle sobre o abordado.
Pensamento ttico o processo de anlise do cenrio da interveno policial (leitura do
ambiente), consistindo em mapear as diferentes reas do teatro de operaes em funo dos
riscos avaliados, identificar permetros de segurana para atuao, priorizar pontos que exijam
maior ateno e tentar interferir no processo mental do agressor.
Perigo - situao em que a existncia ou integridade de uma pessoa ou de uma coisa est
ameaada
Pessoa detida aquela pessoa privada de sua liberdade, no aguardo de julgamento.
Pessoa presa pessoa privada de sua liberdade, como resultado da condenao pelo
cometimento de delito.
Poder de polcia a capacidade legtima que o agente da administrao pblica,
devidamente constituda, tem para limitar direitos individuais em prol da coletividade.
Ponto de foco a localizao exata dentro da rea de risco de onde podem surgir ameaas.
Ponto quente uma ameaa clara e presente que deve ser imediatamente controlada pelo
policial para garantir a segurana a todos os envolvidos.
Preparo mental o processo de pr-visualizar e ensaiar mentalmente os provveis
problemas a serem encontrados em cada tipo de interveno policial e as possibilidades de
respostas.
Presena policial apresentao ostensiva da fora policial.
101
Processo mental da agresso etapas percorridas por uma pessoa que intenciona agredir o
policial (identificar, decidir e agir).
Proporcionalidade: o nvel da fora utilizado deve sempre ser compatvel com a gravidade da
ameaa representada pela ao do opositor e com os objetivos pretendidos pelo agente da lei.
Rapidez fundamento da abordagem que se caracteriza pela velocidade com que a ao
policial processada, garantindo a surpresa por parte do abordado, diminuindo-lhe suas
possibilidades de reao.
Resistncia ativa sem agresso fsica resistncia por parte do abordado que reage
fisicamente com o objetivo de impedir a ao legal, contudo, no agride e nem direciona
ameaas ao policial.
Resistncia ativa com agresso no letal resistncia por parte do abordado agredindo os
policiais ou pessoas envolvidas na interveno, contudo, tais agresses, aparentemente, no
representam risco de morte.
Resistncia ativa com agresso letal resistncia por parte do abordado que utiliza de
agresso que pe em perigo de morte o policial ou pessoas envolvidas na interveno.
Resistncia passiva resistncia por parte do abordado em que ele apenas retarda a
interveno, no acata, de imediato, as determinaes do policial, entretanto no reage e nem
o agride fisicamente.
Ricochetear desvio da trajetria do projtil, aps chocar-se contra determinadas superfcies.
Risco a probabilidade de concretizao de uma ameaa contra pessoa e bens; incerto,
mas previsvel.
Risco nvel I reduzida possibilidade de ocorrerem ameaas que comprometem a segurana.
Risco nvel II real possibilidade de ocorrerem ameaas que comprometem a segurana.
Risco nvel III concretizao do dano ou decorrente do grau de extenso da ameaa.
Segurana fundamento da abordagem que se caracteriza por um conjunto de medidas
adotadas pelo policial para controlar, reduzir ou, se possvel, eliminar os riscos da interveno.
Surpresa fundamento da abordagem que se caracteriza pela ao do policial no prevista
pelo abordado, surpreendendo-o e reduzindo seu tempo de reao
Suspeito aquele que se apresenta duvidoso quanto ao seu modo ou maneira de agir,
inspirando no policial certa desconfiana ou opinio desfavorvel.
Ttica policial - arte de aplicar com eficcia os recursos tcnicos de que se dispe ou de
explorar as condies favorveis, visando ao alcance de determinados objetivos.
Tcnica policial - conjunto dos mtodos e processos relativos execuo da atividade policial.
Tcnicas de menor potencial ofensivo - o conjunto de procedimentos utilizados pelos
policiais em intervenes que demandam o uso de fora, de modo a preservar vidas e
minimizar danos a integridade das pessoas envolvidas.
Unidade de comando - fundamento da abordagem que se caracteriza pela coordenao
centralizada da interveno policial que garante o melhor planejamento, fiscalizao e controle
Uso diferenciado de fora processo dinmico e escalonado das possibilidades do emprego
de fora, podendo aumentar ou diminuir, diante de uma potencial ameaa a ser controlada e de
acordo com as circunstncias em que se do a interveno policial.
102
Varredura verificao policial em um determinado espao fsico.
Verbalizao policial o uso da comunicao oral com entonao apropriada e o emprego
de termos adequados, que sejam facilmente compreendidos.
Violncia Policial ao arbitrria, ilegal, ilegtima, amadora ou que utiliza excessivamente a
fora
Viso em tnel a convergncia da viso do policial para um determinado ponto,
proporcionando a sua vulnerabilidade quanto a outros ambientes.
Vtimas pessoas que, individual ou coletivamente, sofreram danos, inclusive sofrimento
fsico, mental ou emocional, perdas econmicas ou violaes substanciais de seus direitos
fundamentais, mediante atos ou omisses que constituem transgresso das leis criminais e das
que probem o abuso criminoso de poder.
103
REFERNCIAS
BRASIL. Congresso Nacional. Constituio da Repblica Federativa do Brasil
1988. Braslia. (DF), 1.987.
Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei
(CCEAL). Res. 34/169 ONU, 1979.
Cdigo de tica e Disciplina dos Militares de Minas Gerais. Lei 14.310, 2002.
Conjunto de Princpios para a Proteo de Todas as Pessoas sob Qualquer
Forma de Deteno ou Priso Conjunto de Princpios, Res. 35/177, ONU,
1980.
Conveno Contra a Tortura. Res. 39/46 - ONU, 1984.
DIREITOS HUMANOS: Coisa de Polcia. Ricardo Brisolla Balestreri, CAPEC:
Pater Editora Passo Fundo, RS,1998.
EQUADOR. Policia Nacional do Equador. Manual de Derechos Humanos
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MINAS GERAIS. Polcia Militar. Plano Estratgico da PMMG, para vigncia no
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NORMA DE GESTO DE RISCOS FERMA 2003 (Federation of European
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ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Declarao Universal dos Direitos
Humanos. Assemblia Geral, 1948.
Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo pelos
Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (PBUFAF), 8 Congresso
das Naes Unidas Havana, Cuba, 1990.
ROVER, Cees de. Para Servir e Proteger. Direitos Humanos e Direito
Internacional Humanitrio para Foras Policiais e de Segurana: manual para
instrutor. Genebra. Comit Internacional da Cruz Vermelha, 1998, p. 70, 141-
152.
104

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PRTICA POLICIAL BSICA Caderno Doutrinrio 1

Assegurar a dignidade da pessoa humana, as liberdades e os direitos

Sermos excelentes na promoo das liberdades e dos direitos

a) Respeito aos direitos fundamentais e Valorizao das pessoas.

Reproduo proibida circulao restrita.

Comandante-Geral da PMMG: Cel PM Renato Vieira de Souza

MINAS GERAIS. Polcia Militar. Interveno Policial, Uso de Fora e

M663i - Belo Horizonte: Academia de Polcia Militar, 2010.

XXp. (Prtica Policial Bsica. Caderno Doutrinrio 1)

1. Interveno policial. 2. Uso de fora. 3. Atuao policial. 4. Tcnica

Ficha catalogrfica: Rita Lcia de Almeida Costa CRB 6 Reg. n.1730

Os fundamentos aplicados neste Caderno Doutrinrio esto em

fato que cada ocorrncia policial possui um conjunto de variveis que

Ao desenvolver o preparo mental, o policial antecipa-se,

2.1 Estados de prontido

2.1.1 Classificao dos estados de prontido

a) Estado relaxado (branco):

ATENO: na atividade operacional ou em deslocamento

b) Estado de ateno (amarelo):

d) Estado de alarme (vermelho):

2.2. Estados de prontido e a atuao policial.

3.1 Metodologia de avaliao de riscos

a) Etapa 1 - Identificao de direitos e garantias3 sob ameaa:

c) Etapa 3 Classificao de risco: a classificao de risco permite

Risco Nvel I: caracterizado pela reduzida

Risco Nvel III: caracterizado pela concretizao do

d) Etapa 4 Anlise das vulnerabilidades: consiste em analisar os

e) Etapa 5 - Avaliao de possveis resultados: a anlise da

Ao fazer a avaliao de risco, o policial tem subsdios para avaliar a

No possvel afastar completamente o risco em uma

Pensamento ttico o processo de anlise do cenrio da interveno

AVALIAO DE RISCOS + PENSAMENTO TTICO =

4.1 Quarteto do pensamento ttico

Ao aplicar estes conceitos, o policial ter melhores condies para

Os conceitos que se seguem devem ser entendidos de maneira ampla

Ateno: O policial somente dever transpor a rea de

Onde esto os riscos potenciais nesta situao?

Esses riscos esto controlados?

Se esses riscos no esto controlados, como faz-lo?

4.1.2. Alinhamento do estado de prontido

No dispersar e no dividir a ateno:

O policial, na sua prtica operacional diria, deve lidar com a

4.2 Processo mental da agresso

Conhecer este processo identificar os estgios de pensamento que

IDENTIFICAR CERTIFICAR DECIDIR AGIR.

Aps identificar a provvel agresso, o policial ter, obrigatoriamente,

a) Ocultao: se o agressor no sabe exatamente onde o policial est,

c) Distncia: de uma maneira geral, o policial dever manter-se a uma

d) Autocontrole: na nsia de ver o xito de suas atuaes, os

e) Proteo: este princpio , sem dvida, o mais importante entre

ATENO: O policial somente adentrar na rea de risco

5.1 Nveis de interveno

a) Interveno - Nvel 1: adotada nas situaes de assistncia e

b) Interveno - Nvel 2: adotada nas situaes em que haja a

c) Interveno - Nvel 3: adotada nas situaes de fundada suspeita

a) Etapa 1 - Diagnstico: elaborado a partir das informaes sobre o

b) Etapa 2 - Plano de ao: Consiste na deciso, acerca das

c) Etapa 3 - Execuo: a ao propriamente dita, resultante das

d) Etapa 4 - Avaliao: as condutas individuais e do grupo, os

5.3 Abordagem policial

5.3.1 Fundamentos da abordagem policial a pessoa em atitude suspeita

a) Segurana: caracteriza-se por um conjunto de medidas adotadas

b) Surpresa: a percepo do abordado quanto ao policial. O