Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria
MapeaMento da Cadeia produtiva da e Comrcio
Ministrio do Exterior
indstria eliCa no Brasil
Desenvolvimento, Indstria 1
e Comrcio Exterior
Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial
Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior
2014 Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial ABDI
Qualquer parte desta obra pode ser reproduzida, desde que seja citada a fonte.
Superviso
Otvio Silva Camargo - ABDI
Coordenao
Jorge Lus Ferreira Boeira
Coordenador de Energia
Lder de Projeto
Eduardo Augusto Rodrigues Tosta
Especialista em Competitividade Setorial
Gerncia de Comunicao
Oswaldo Buarim Jnior
Reviso de texto
G3 Comunicao
1. INTRODUO...................................................................................................................... 9
REFERNCIAS...................................................................................................................... 134
ANEXOS............................................................................................................................... 137
ANEXO 1 LISTA GERAL DE ITENS................................................................................. 138
ANEXO 2 VISO ESQUEMTICA DO AEROGERADOR E SEUS COMPONENTES.......... 140
ANEXO 3 LISTA GERAL DE SERVIOS.......................................................................... 143
ANEXO 4 MONTADORAS DE AEROGERADOR E PRINCIPAIS MODELOS...................... 145
ANEXO 5 METODOLOGIA DO BNDES PARA CREDENCIAMENTO
DE AEROGERADORES.................................................................................................... 147
Figuras
Figura 1 Componentes bsicos de aerogeradores de
eixo horizontal em diferentes configuraes. Adaptado de: CRESESB (2008)......................... 11
Figura 2 Esquema de um gerador do tipo SCIG................................................................... 13
Figura 3 Esquema de um gerador do tipo WRIG................................................................... 13
Figura 4 - Esquema de um gerador do tipo DFIG.................................................................... 14
Figura 5 - Esquema de um gerador do tipo SCIG com conversor de larga escala................... 14
Figura 6 - Esquema de um gerador do tipo PMSG com conversor de larga escala................. 15
Figura 7 - Esquema de um gerador do tipo Acionamento Direto Sncrono............................... 15
Figura 8 - Esquema de um gerador de acionamento direto do tipo EESG............................... 16
Figura 9 - Esquema de um gerador de acionamento direto do tipo PMSG.............................. 16
Figura 10 - Esquema de um gerador do tipo PMSG com
caixa de engrenagem de estgio nico................................................................................... 17
Figura 11 - Componentes forjados torres de ao cnicas. ................................................... 18
Figura 12- Internos da torre. ................................................................................................... 19
Figura 13 Utilizao de fixadores no aerogerador.................................................................. 20
Figura 14 Elementos de uma p elica................................................................................. 21
Figura 15 Processo de fabricao e montagem de ps elicas. .......................................... 22
Figura 16 Raiz de insero e fixadores.................................................................................. 22
Figura 17 Cubo do rotor e subcomponentes - ..................................................................... 23
Figura 18 Preparao de fundao para fixao da torre. .................................................... 26
Figura 19 Subestao e edifcio de comando. ..................................................................... 26
Figura 20 Guindastes e veculos especiais. ......................................................................... 27
Figura 21 Fases de um projeto elico. ................................................................................. 27
Figura 22 Cadeia de valor de bens e servios...................................................................... 36
Figura 23 Localizao das unidades de montagem de naceles e cubos instaladas ou em
processo de instalao no Brasil........................................................................................... 106
Figura 24 Fbrica de cubos e naceles da Alstom, em Camaari/BA................................... 107
Figura 25 Localizao das montadoras de aerogeradores e dos
principais parques de gerao elica instalados e a instalar no Pas..................................... 108
Figura 26 Representao geogrfica da cadeia produtiva de cubos.................................. 109
Figura 27 Representao geogrfica da cadeia produtiva de naceles................................ 112
Figura 28 Localizao das fbricas de torres instaladas ou em
processo de instalao no Brasil........................................................................................... 113
Figura 29 Representao geogrfica da cadeia produtiva de torres de ao........................ 115
Figura 30 Representao geogrfica da cadeia produtiva de torres de concreto................ 117
Figura 31 Localizao das fbricas de ps instaladas no Brasil.......................................... 118
Figura 32 Representao geogrfica da cadeia produtiva de ps...................................... 119
Figura 33 Polos produtivos para grandes componentes elicos......................................... 121
Figura 34 Viso geral da cadeia produtiva de bens da indstria elica............................... 124
Quadros
Quadro 1 - Itens e insumos utilizados em torres cnicas......................................................... 20
Quadro 2 - Itens e insumos utilizados nas ps e cubo do rotor............................................... 24
Quadro 3 - Componentes e subcomponentes da nacele........................................................ 25
Quadro 4 Servios de desenvolvimento de projetos............................................................. 28
Quadro 5 Servios de apoio negociao........................................................................... 28
Quadro 6 Servios de execuo do projeto do parque......................................................... 29
Quadro 7 Servios de O&M.................................................................................................. 30
Quadro 8 Materiais e respectivos componentes................................................................... 32
Quadro 9 Montadoras de aerogerador SEM caixa de engrenagem....................................... 38
Quadro 10 Montadoras de aerogerador COM caixa de engrenagem.................................... 40
Quadro 11 Fabricantes nacionais de torres de ao............................................................... 43
Quadro 12 Fabricantes nacionais de torres de concreto....................................................... 44
Quadro 13 Fabricantes nacionais de ps elicas.................................................................. 45
Quadro 14 Fabricantes nacionais de subcomponentes e
insumos para torres de ao..................................................................................................... 47
Quadro 15 Fabricantes nacionais de subcomponentes e
insumos para torres de concreto............................................................................................. 48
Quadro 16 Fabricantes nacionais de elementos internos das torres..................................... 50
Quadro 17 Fabricantes nacionais de elementos e insumos para ps................................... 52
Quadro 18 Fabricantes nacionais de subcomponentes do cubo.......................................... 54
Quadro 19 Fabricantes nacionais de subcomponentes do rotor Sistema de passo........... 56
Quadro 20 Fabricantes nacionais de subcomponentes da nacele........................................ 61
Quadro 21 Fornecedores de servio associados ao desenvolvimento de projetos............... 68
Quadro 22 Fornecedores de servio de apoio a negociaes.............................................. 69
Quadro 23 Fornecedores de servios de pr-construo e construo................................ 73
Quadro 24 Fornecedores nacionais de servios associados a O&M
dos parques elicos................................................................................................................ 75
Quadro 25 Outros servios................................................................................................... 76
Quadro 26 Relao demanda e capacidade produtiva da indstria nacional ....................... 77
Quadro 27 Principais gargalos produtivos por componente................................................. 79
Quadro 28 Itens importados na cadeia elica, motivaes para
importao e particularidades envolvidas................................................................................ 85
Quadro 29 Itens com possibilidade de localizao, empresas potenciais e
necessidades para viabilizao............................................................................................... 88
Quadro 30 Montadoras e respectivos fabricantes de torres.................................................. 95
Quadro 31 Fabricantes de Ps e respectivas montadoras atendidas.................................... 95
Quadro 32 Montadoras de aerogeradores com fbricas no Brasil, com localizao e
capacidade 105
Quadro 33 Localizao dos principais fornecedores de subcomponentes para
a montagem dos cubos ....................................................................................................... 109
Quadro 34 Localizao dos principais fornecedores de subcomponentes para
a montagem das naceles...................................................................................................... 111
Quadro 35 Fabricantes de torres com fbricas no Brasil por tipo, com
localizaes e capacidades.................................................................................................. 113
Quadro 36 Localizao dos principais fornecedores de subcomponentes
para torres de ao................................................................................................................. 114
Quadro 37 Localizao dos principais fornecedores de subcomponentes
para torres de concreto......................................................................................................... 116
Quadro 38 Fabricantes de ps elicas com fbrica no Brasil,
com localizaes e capacidades.......................................................................................... 118
Quadro 39 Localizao dos principais fornecedores de insumos e itens
para a fabricao das ps..................................................................................................... 119
Quadro 40 Principais gargalos, incentivos, necessidades e oportunidades
para o fornecimento local de bens e servios....................................................................... 128
1. INTRODUO
Neste Produto esto consolidados o relatrio dos itens que compem a cadeia produtiva de
bens e servios; o relatrio do mapeamento da cadeia produtiva nacional de bens e servios; o
relatrio com anlise crtica para substituio de importaes de bens e servios; e o relatrio do
mapeamento dos Arranjos Produtivos Locais (APLs) e Polos Industriais, organizados, portanto,
na forma de um nico caderno.
As informaes utilizadas na elaborao desse trabalho foram obtidas principalmente por meio
de pesquisa de campo, na forma de entrevistas semiestruturadas com os principais fabricantes,
prestadores de servio, entidades representativas do setor e rgos governamentais. A etapa
principal de coleta de dados compreendeu um perodo amplo, de julho a dezembro de 2013,
sendo que algumas entrevistas e visitas complementares ocorreram mais recentemente, de
maro a junho de 2014.
Como se trata um mercado bastante dinmico, algumas atualizaes sobre novos fabricantes
e sobre a evoluo dos processos de nacionalizao identificados no mapeamento podem ter
sofrido alteraes at a publicao do presente trabalho.
10
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
2. RELATRIO DOS ITENS QUE COMPEM A
CADEIA PRODUTIVA DE BENS E SERVIOS
Ps
Cubo
Eixo
Caixa
Gerador
Nacele
Torre
a. Velocidade de rotao: velocidade fixa (VF); velocidade varivel limitada (VVL); velocidade
varivel (VV);
c. Trem de acionamento (drive train); com caixa de engrenagem (multiplicadora); sem caixa
de engrenagem (acionamento direto);
d. Tipo de gerador: gerador de induo (assncrono) com rotor de gaiola (squirrel cage
induction generator SCIG); gerador de induo com rotor ventilado (wound rotor induction
generator WRIG); gerador de induo duplamente excitado (doubly fed induction
generator DFIG); gerador sncrono de excitatriz com ms permanentes (permanent
magnet synchronous generator PMSG); gerador sncrono excitado eletricamente com
enrolamento de campo (electrically excited synchronous generator EESG).
12
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Grid
Gearbox
SCIG Capacitor
Nos anos 90 a Vestas passou a adotar o conceito de velocidade limitada conhecido como
OptiSlip. Este conceito utiliza um conversor eletrnico de potncia para controlar a resistncia
do rotor (slip) e um gerador de induo com rotor ventilado (WRIG), similar ao SCIG. Fabricantes
como Vestas e Suzlon utilizam este conceito, esquematizado na Figura 3.
WRIG
Grid
Gearbox
Converter
A partir dos anos 90, os aerogeradores de capacidade maior que 1,5 MW passaram a utilizar
o conceito de velocidade varivel proporcionando maior qualidade de gerao de energia,
entre outros benefcios. Um aerogerador com sistema de velocidade varivel geralmente utiliza
DFIG
Grid
Gearbox
Converter
O sistema com gerador SCIG precisou ser modificado, com a introduo de um conversor
de potncia para permitir a operao com velocidade varivel. Comparativamente ao conceito
dinamarqus, este sistema tem a desvantagem de maior custo, associado ao elevado custo do
conversor de larga escala (full scale converter). A Siemens utiliza este conceito, esquematizado
na Figura 5, em alguns modelos comerciais.
Grid
Gearbox Converter
SCIG
14
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Grid
Gearbox Converter
PMSG
Figura 6 - Esquema de um gerador do tipo PMSG com conversor de larga escala
Generator Rotor
Fixed Shaft
Low-speed shaft
Generator stator
O tipo EESG, gerador sncrono excitado eletricamente com enrolamento de campo, o mais
comumente utilizado pelos fabricantes com tecnologia sem caixa de engrenagem. construdo
com um sistema com enrolamento de campo e no requer o uso de ims permanentes, os quais
agregariam um custo adicional significativo ao gerador. Por outro lado, o custo do conversor
necessrio considervel, pois requer componentes eletrnicos mais caros e necessita de
refrigerao intensiva. Este conceito, esquematizado na Figura 8, utilizado pela Enercon/
Wobben, que o denomina de gerador anelar (annular generator).
EESG
Grid
Converter
Converter
Recentemente, o uso de geradores do tipo PMSG tem se tornado mais atrativo pela melhoria
de desempenho e diminuio dos custos dos ms e outros componentes eletrnicos.
Empresas como WEG (tecnologia Northern) e IMPSA (tecnologia Vensys) utilizam este conceito,
representado esquematicamente na Figura 9.
PMSG
Grid
Converter
16
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Grid
Gearbox Converter
PMSG
Figura 10 - Esquema de um gerador do tipo PMSG com
caixa de engrenagem de estgio nico
Outra variao o conceito apresentado pela DeWind, com utilizao de caixa de engrenagem
de dois estgios, hidrodinmica. Vrios outros conceitos esto sendo desenvolvidos, tais
como: gerador de induo linear, geradores de relutncia comutada e geradores de induo
sem escovas (brushless doubly fed induction generators BDFIGs), mas que ainda no so
comercializados de forma ampla no mercado.
A abertura dos componentes e subcomponentes para uma viso nica de rvore de produto
dificultada pelas diferentes tecnologias utilizadas pelos fabricantes e tambm pelas diferentes
sistemticas de compras e nomenclaturas utilizadas. A fim de facilitar este processo e permitir a
elaborao da relao de itens produtivos previstas no projeto, ser considerada prioritariamente a
sistemtica e a taxonomia adotadas pelo BNDES para fins de credenciamento dos aerogeradores
no FINAME1. Nesta sistemtica os aerogeradores so divididos em dois grandes grupos com
e sem caixa de engrenagem. E a subdiviso dos componentes feita considerando-se: torre,
p, cubo e nacele. A seguir, os principais componentes e subcomponentes so brevemente
descritos.
Nos parques elicos instalados no Brasil so mais comuns as torres cnicas de ao e as hbridas
(utilizadas pela Wobben). Recentemente as torres totalmente de concreto vm ganhando espao
no mercado brasileiro e novos fabricantes esto atualmente desenvolvendo prottipos no pas.
A Figura 11 ilustra alguns itens componentes forjados da estrutura das torres de ao cnicas.
18
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
As torres representam de 20 a 25% do custo do aerogerador. No caso das torres cnicas de ao,
so utilizadas de 100 a 200 toneladas deste material, dependendo da altura aproximadamente
98% da torre feita de ao. Neste caso a torre correspondendo a cerca de 65% do peso do
aerogerador. As torres de concreto so bem mais pesadas, atingido 850 toneladas apenas em
sua parte estrutural. Alm dos componentes estruturais, que correspondem a cerca de 90%
do custo de material, fazem parte das torres uma srie de componentes internos, tais como:
escadas, elevadores2, plataformas, suportes, guard-rails, etc,... A Figura 12 apresenta alguns
dos componentes internos das torres.
O Quadro 1 traz uma abertura detalhada dos itens e insumos utilizados em torres cnicas de
ao e concreto.
Chapas de ao laminado
Flanges
Estrutura torre de Fixadores (parafusos ou elementos de conexo)
ao Portas
Escotilhas
Revestimentos (pintura)
Concreto (pr-moldados)
Moldes
Estrutura torre de Cimento, areia, brita, gua,
Insertos metlicos
concreto aditivos plastificantes
Cabos de ao de protenso
Revestimentos (pintura)
Produtos de montagem dos pr-moldados (adesivos)
Escadas
Elevador Etiquetas de identificao
Plataformas
Suportes (brackets) e acessrios
Elementos Sistemas de proteo contra quedas
internos Cabo, fixador, trava-queda,
Guard-rails correia, corda
Passa-cabos (pipe-rack ou eletrodutos) Cerca, porta da cerca
Cabos
Iluminao
A Figura 13 detalha a utilizao de fixadores, que alm de serem usados na conexo das
sees das torres, tambm so utilizados nas fundaes, na conexo do rotor com a nacele e
na fixao das ps ao rotor.
20
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
2.2.2 Rotor
O rotor compreende basicamente as ps trs por aerogerador (tipo comercial de grande porte
mais comum) e o cubo onde so fixadas. As ps so os elementos que interagem diretamente
com o vento. So perfis aerodinmicos de 30 a 70 metros de comprimento (instalaes Onshore)
fabricados em material compsito resina epxi ou polister reforada com fibra de vidro e/
ou carbono e representam cerca de 22% do custo do aerogerador e 7% de sua massa (6
a 10 toneladas cada uma). As ps normalmente recebem um acabamento superficial para
proteo do compsito s intempries, base de gel-coat e/ou revestimentos poliuretnicos.
O bordo de ataque, superfcie que est em atrito direto com vento, chuva e particulados em
altas velocidades, a regio mais crtica, passvel de desgaste por eroso.
Em termos estruturais a p consiste em um casco externo, formado por duas conchas unidas
de material compsito, suportado por uma viga principal ou estrutura central (mastro ou alma).
Os materiais compsitos podem ser de dois tipos: laminados vrias camadas de materiais
compsitos unidas e sanduche camadas externas finas de laminado com um ncleo central
de baixa densidade constitudo por materiais como madeira balsa, espuma de PVC, PU ou PET.
A fabricao do casco e viga central feita geralmente por processos de infuso, utilizando-se
moldes especiais, mas tambm pode ser por pr-impregnao processo Prepreg. Essas
estruturas so posteriormente coladas com adesivos base de epxi. A Figura 14 apresenta
em detalhe os elementos que compe uma p, e as fotos da Figura 15 ilustram o processo de
fabricao e montagem das ps.
22
Ministrio do MapeaMento da Cadeia produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior indstria eliCa no Brasil
para o ajuste do ngulo de ataque das ps o sistema de passo (pitch) 3. O sistema ps e
cubo responde ento por 10 a 14% do peso do aerogerador e por 20 a 30% do custo da
mquina (ANCONA; McVEIGH, 2001).
O Quadro 2 apresenta a abertura dos itens e insumos utilizados nas ps e no cubo do rotor.
3 Os aerogeradores modernos utilizam dois diferentes princpios de controle aerodinmico para limitar a extrao de potncia
potncia nominal do aerogerador. So chamados de controle estol (Stall) e controle de passo (Pitch). No passado, a
maioria dos aerogeradores usavam o controle estol simples; atualmente, entretanto, com o aumento do tamanho das
mquinas, os fabricantes esto optando pelo sistema de controle de passo, que oferece maior flexibilidade na operao
das turbinas elicas. Nos ltimos anos, uma mistura de controle por estol e de passo apareceu, o conhecido estol ativo.
Neste caso, o passo da p do rotor girado na direo do estol e no na direo da posio de embandeiramento (menor
sustentao) como feito em sistemas de passo normais.Mais detalhes sobre estes sistemas podem ser verificados em
UpWind (2007) e Cresesb (2008).
2.2.3 Nacele
A nacele a carcaa montada sobre a torre que contm uma srie de componentes e subcomponentes
tais como: eixo, gerador, caixa multiplicadora (quando usada), transformador, sistema de Yaw, etc. O
tamanho e o formato da nacele so variveis de acordo com os componentes e sua disposio em
seu interior (CUSTDIO, 2013). As maiores variaes so entre aerogeradores que utilizam caixa de
engrenagem e os que no utilizam com acoplamento direto.
24
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
(ou multipolos) com o estator em forma de anel (CUSTDIO, 2013). O Quadro 3 apresenta o
detalhamento dos principais componentes e subcomponentes da nacele.
Talha
Quadro principal (main frame)
Carenagem da nacele
Quadro traseiro (rear frame)
Bastidor
Acessrios
Parafusos estruturais
No Anexo 1 apresentada uma tabela geral, agrupando os itens que compe o aerogerador.
O Anexo 2 traz uma viso esquemtica do aerogerador e seus componentes principais e no
Anexo 3 detalhado o percentual de custo correspondente a cada item para o caso de um
aerogerador com uso de caixa de engrenagem.
Alm dos bens a serem instalados no parque, h bens que so utilizados durante a sua
construo, tais como guindastes especiais, para grandes alturas e com capacidade at 750
toneladas, e veculos especiais para movimentao e transporte de componentes especficos,
como ilustrado nas fotos da Figura 20.
26
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Figura 20 Guindastes e veculos especiais. Fonte: CPFL Renovveis
Diversos so os servios que fazem parte da cadeia produtiva elica, os quais podem ser
classificados principalmente conforme a fase do desenvolvimento de projetos elicos aos
quais relacionam. Os projetos de parques elicos seguem basicamente quatro grandes fases:
desenvolvimento do projeto, negociao, execuo ou implantao, e operao e manuteno.
Uma subdiviso possvel para os servios seria: servios de desenvolvimento de projetos de
parques, servios de apoio negociao com fornecedores e compradores/leilo, servios
de apoio a pr-construo, servios para implantao dos parques logstica e execuo de
obras, servios de operao e manuteno; alm de servios associados certificao de
aerogeradores e treinamento tcnico.
H empresas que oferecem servios de apoio negociao com fornecedores, para atuao
nos leiles para comercializao de contratos, e tambm de apoio relao com investidores.
O Quadro 5 resume estas atividades.
Apoio ao leilo
Negociao com compradores
Comercializao de contratos de energia trading
Elaborao de relatrios para investidores
Relao com investidores
Due Diligence
28
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
2.3.3 SERVIOS DE EXECUO
SERVIOS DE EXECUO
Realizao de leiles de contratao e aquisio
Elaborao / reviso do projeto eltrico e civil
Pr-construo Gesto da conexo com a rede
Avaliao do rendimento energtico formal
Due diligence tcnica
Gesto do projeto / execuo
Coordenao e superviso do trabalho
Transporte dos mdulos do aerogerador
Engenharia e gesto do trnsito de grandes cargas
Movimentao de cargas
Construo e montagem local
Monitoramento da construo
Construo e montagem
Inspees e auditorias
Engenharia do proprietrio
EPC eltrico
EPC civil
Elevao e montagem eletromecnica
Comissionamento e start-up
Vigilncia ambiental da obra
Esses diversos servios de O&M oferecidos/contratados, bem como outros relacionados fase
de explorao do parque so apresentados no Quadro 7.
Alm dos vrios servios apresentados anteriormente h ainda diversos outros, tais como:
treinamento/capacitao profissional; certificaes de turbinas, componentes e projetos;
estudos de inteligncia de mercado, estudos sobre polticas e regulao; seguros, incluindo
gerenciamento de riscos em todas as fases de um projeto elico, bem como gesto de sinistros;
financiamento de projetos, geralmente bancos de fomento e desenvolvimento como o BNDES e
outros bancos estaduais, mas tambm podem envolver bancos privados; etc.
Outro tipo de servio que ainda pode ser citado o que envolve o projeto dos aerogeradores
e seus componentes. H empresas especializadas, em geral estrangeiras, dedicadas ao
desenvolvimento de projetos para posterior comercializao ou licenciamento.
30
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
2.4.1 MATERIAIS
32
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
2.5 MANUFATURA
A terceirizao dos componentes uma forma de reduzir a necessidade de capital e ter acesso a
tecnologias de produo especficas, alm de minimizar gastos logsticos caso de ps e torres,
cuja fabricao local, prxima ao parque elico, pode contribuir significativamente para reduo
destes custos.
Neste estgio da cadeia esto includos todos os servios descritos no captulo 3. Entre os
atores envolvidos neste estgio, destacam-se:
4 No Brasil h atualmente dois ambientes de negcio e de contratos: o Ambiente de Contratao Regulada (ACR)
atualmente o principal ambiente de contrao de energia elica e o Ambiente de Contratao Livre (ACL). No caso
do ACR as operaes de compra e venda se do atravs de leiles com o critrio de menor tarifa em que somente as
empresas distribuidoras de energia podem participar da compra. Os contratos resultantes do leilo so de longo prazo,
em geral 20 anos, e tm a garantia de repasse dos custos de aquisio de energia s tarifas dos consumidores finais.
No ACL, s podem comprar energia os chamados consumidores livres. Neste ambiente as relaes comerciais so
livremente pactuadas e regidas por contratos que estabelecem prazos e volumes (PINTO JR., 2007).
34
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Observa-se tambm um crescente interesse de grandes empresas, como as do setor
automotivo, em serem proprietrias de parques elicos, e desta maneira suprirem parte da
energia consumida por suas fbricas, dentro do conceito de autoproduo e em ambiente de
mercado livre. Neste caso, a energia gerada pelo parque elico injetada no SIN e a empresa
pode utilizar um volume equivalente em sua fbrica.
Como etapa final da cadeia produtiva, pode ser considerado o estgio de distribuio de energia.
O sistema de distribuio de energia eltrica no Brasil regulado por resolues da Agncia
Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), as quais se orientam pelas diretrizes estabelecidas nas
leis aprovadas pelo Congresso Nacional e nos decretos estabelecidos pelo Executivo Federal.
No incio dos anos 2000, antes da privatizao do setor, no havia separao dos negcios entre
gerao e transmisso e distribuio. Hoje as distribuidoras so independentes e responsveis
pela conexo e pelo atendimento ao consumidor do ambiente regulado (PORTAL, 2013). O
setor privado responsvel por cerca de 70% da energia distribuda no Pas, ficando os restantes
30% com empresas pblicas, municipais, estaduais e federais (ANEEL, 2013).
2.5.4 P&D
Segundo pesquisa realizada pelo Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE, 2012), os
valores investidos em P&D no tema energia elica, no Brasil, so baixos quando comparados
s reais necessidades e ao desenvolvimento que essa fonte vem apresentando no pas. H
programas de P&D/PD&I promovidos pela ANEEL, pelo CNPQ e pela FINEP ao longo da ltima
dcada totalizando investimentos da ordem de R$ 60 milhes. O estudo identificou 68 grupos
de pesquisa em distintas instituies, espalhadas por todo o Pas, demonstrando o interesse
da academia nas diferentes temticas do assunto. Porm, estes grupos so compostos por um
pequeno nmero de participantes (entre um e cinco), sinalizando a carncia de pesquisadores
existente neste setor. Os grupos de pesquisa esto concentrados nos estados das regies
Nordeste e Sul, regies com maior potencial elico e maior nmero de parques instalados.
As instituies envolvidas em PD&I no pas incluem principalmente universidades e seus
laboratrios, algumas fundaes e institutos de pesquisa e, em menor nmero, laboratrios
privados e empresas individuais.
Algumas dessas aes j esto atualmente em andamento, como a criao da Rede Brasileira
de Pesquisa em Energia Elica (RBPEE), promovida pela Associao Brasileira de Energia
Elica (ABEElica) com objetivo de estimular a cooperao entre empresas e entre estas e
instituies pblicas e privadas para o desenvolvimento da capacidade empresarial para inovar,
aumentando a competitividade da fonte elica no Brasil. Cabe ressaltar tambm o lanamento
da chamada P&D Estratgico 017/2013, da ANEEL, para o Desenvolvimento de Tecnologia
Nacional de Gerao Elica, que recebeu propostas que somam investimentos da ordem
de R$ 250 milhes. As empresas que apresentaram propostas foram as Centrais Eltricas de
Santa Catarina (Celesc), Companhia Hidreltrica do So Francisco (Chesf), com dois projetos,
Queiroz Galvo e Tractebel. Os projetos preveem o desenvolvimento de tecnologia nacional
para gerao elica com aerogeradores de at 3MW, incluindo tambm componentes como
ps, nacele, geradores, conversores e torres.
Cabe ressaltar que o maior interesse em PD&I na rea de aerogeradores parece estar restrito s
empresas locais, de origem brasileira ou latina, enquanto que as OEMs multinacionais tendem
a centralizar seus esforos em suas matrizes no exterior.
36
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
3. RELATRIO DO MAPEAMENTO DA CADEIA
PRODUTIVA NACIONAL DE BENS E SERVIOS
Cabe ressaltar que no Brasil, at pouco tempo, era comum a importao praticamente total
da nacele e do cubo por parte das montadoras. Os critrios do FINAME para obteno de
financiamento das mquinas exigia um mnimo de contedo local da ordem de 60%, o que era
atendido basicamente com a fabricao nacional apenas das ps e torres e complementada
com outros poucos itens. Em dezembro de 2012, porm, o BNDES aprovou uma metodologia
especfica para credenciamento e apurao do contedo local para aerogeradores,
estabelecendo metas fsicas, divididas em etapas, que devem ser cumpridas pelos fabricantes
de acordo com um cronograma previamente estabelecido. A metodologia visa aumentar
gradativamente o contedo local dos aerogeradores, por meio da fabricao no Pas de
componentes com alto contedo tecnolgico e uso intensivo de mo de obra. Novos modelos
de aerogeradores somente podem ser credenciados com base nesta nova metodologia. Os
modelos de aerogeradores credenciados anteriormente somente podem ser financiados pelo
A instituio desta nova metodologia teve impactos imediatos na localizao ou adequao das
instalaes e processos produtivos das montadoras no Pas. Os quadros a seguir apresentam
as montadoras com atividade no Pas e sua situao de credenciamento na nova metodologia.
As montadoras foram divididas por tipo de aerogerador com ou sem caixa de engrenagem. Os
dados de capacidade anual, atual ou prevista esto apresentados em nmero de aerogeradores,
de cubos ou naceles, ou em MegaWatts (MW), respeitando a sistemtica de apurao de cada
montadora.
OEM Situao
Modelos Capacidade
Aerog. Local. UF FINAME Site Observao
Aerog. (BR) anual (prevista)
SEM caixa BNDES
400
aerogeradores,
IMPSA Suape PE OK www.impsa.com
expansvel para
UNIPOWER 500
1.5, 2.0 E 2.1
MW (100
Em construo
aerogeradores,
IMPSA Guaba RS OK www.impsa.com - previso para
expansvel para
agosto/2014.
200)
Em construo,
AGW 110-
(100 MW, trs mquinas
Jaragu 2.1MW, AGW
WEG SC chegando a 200 OK www.weg.net previstas para
do Sul 100-2.2 e
MW em ago/14) 2014 e 48 para
AGW 93-2.3
2015.
www.wobben. subsidiria da
Wobben Sorocaba SP 0,8 a 3,0 MW 500 MW OK
com.br Enercon GmbH.
38
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
WOBBEN aumentou significativamente sua capacidade produtiva com a instalao da fbrica no
Complexo Industrial e Porturio do Pecm, no Cear. Em 2010, a WOBBEN iniciou as instalaes
da sua terceira unidade fabril, a Fbrica Mvel de Torres de Concreto, em Parazinho-RN.
A IMPSA Wind surgiu graas sinergia das distintas unidades de negcios que a empresa tinha
antes da criao do produto: da IMPSA Hydro adveio o conhecimento original de mecnica de
fluidos e de geradores sncronos de polos salientes; da IMPSA Port System, o manejo de estruturas
de grande altura e converso de frequncia; da ICSA, a subsidiria da IMPSA dedicada a sistemas
de controle, o conhecimento da automao. Os aerogeradores da IMPSA Wind so tipo DDPM
(Direct Driven Permanent Magnet). Possuem a turbina diretamente acoplada ao gerador, evitando a
caixa multiplicadora de velocidade. A IMPSA desenvolveu seu prprio conceito de conversores de
frequncia chamado UNIPOWER, no qual se fusionam turbina e gerador em uma nica mquina,
realizando simultaneamente a converso da energia do vento em movimento e do movimento em
eletricidade, melhorando assim a eficincia e a confiabilidade dos aerogeradores. A IMPSA Wind
um fornecedor de solues totais incluindo, alm dos aerogeradores, funes de suporte e o
fornecimento sob modalidade chave na mo de parques elicos.
Desde os anos 80 a IMPSA acompanha a evoluo do setor de energia elica atravs da pesquisa
e desenvolvimento. Em 1998 foram iniciados os estudos sobre materiais compostos e no incio
de 2003, o desenvolvimento de tecnologia prpria at conseguir o primeiro prottipo de 1 MW.
Atualmente a empresa tem diversos projetos de desenvolvimento de produtos / inovao em
parceria com universidades, laboratrios e centros de pesquisa.
OEM
Capacidade Situao
Aerog. Modelos
Local. UF anual FINAME Site Observao
COM Aerog. (BR)
(prevista) BNDES
caixa
Montagem
GE 1,7-100 de cubos,
www.gepower.
(1,7 MW) e expandida para
GE Campinas* SP 500 MW OK com www.
1,85-82,5 atender novos
geenergy.com
(1,85MW) requisitos do
BNDES.
Montagem
ECO 122 de cubos e
Alstom Camaari BA 400 MW OK www.alstom.com
(2,7 MW) naceles j em
operao.
Em construo
G97 (2,0 fbrica de
www.
Gamesa Camaari BA MW) e G114 400 MW OK naceles -
gamesacorp.com
(2,5 MW) previso
set/2014.
Montagem
de cubos j
em operao
A3000 135 cubos e OK, obtido em www.acciona- e fbrica de
Acciona Simes Filho BA
(3MW) (100 naceles) setembro/13 energia.com naceles em
construo -
previso para
final de 2014.
Previso
Assinada carta de incio de
Maracana
Vestas CE de intenes www.vestas.com fornecimento
**
com o BNDES para final de
2015.
Aguardando
www.energy. definio da
siemens.com tecnologia a
Guarulhos Processo no
Siemens SP ser utilizada no
*** iniciado
www.siemens. Brasil (com ou
com.br/energy sem caixa de
engrenagem).
Empresa pode
Processo no estar deixando
Suzlon Maracana CE www.suzlon.com
iniciado o mercado
brasileiro.
40
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
* A GE atualmente planeja a instalao de uma nova unidade em Camaari/BA, podendo optar tambm pela montagem
da nacele na unidade de Campinas.
** A Vestas recentemente assinou carta de intenes com o BNDES, sendo que j existe um planejamento para sua
adequao s regras do FINAME at o ltimo trimestre de 2015. Sua unidade de montagem no FINAME 1 era em
Maracana.
*** A Siemens atualmente faz a montagem de cubos em atendimento ao FINAME 1, em Guarulhos, em rea alugada.
A GE conta atualmente com 450 turbinas elicas no Brasil e at o fim de 2013 deve totalizar 1
GW de capacidade instalada, tornando a empresa uma das principais fornecedoras de turbinas
que geram energia elica para o pas. Em Campinas, fabrica os hubs e tambm possui uma
unidade de servios para turbinas aeroderivadas, fundada em 2011. Alm disso, o negcio de
energias renovveis da GE conta com um Centro de Servios para energia elica, inaugurado
em junho de 2013, localizado na cidade de Guanambi (BA). O centro possui capacidade para
100 tcnicos que realizaro a manuteno das turbinas GE instaladas nos parques elicos
da regio. A empresa est planejando uma srie de novos investimentos no Pas, como a
construo de uma nova unidade fabril, possivelmente em Camaari, na Bahia.
A ALSTOM Wind projeta e fabrica uma ampla gama de turbinas elicas onshore com
capacidades de 1,67 MW a 3 MW. Alm disso, oferece a construo completa de parques
elicos, incluindo: obras civis, infraestrutura eltrica (cabeamento, subestao), fornecimento
e instalao de turbinas elicas, startup e comissionamento, testes de recepo temporria e
O&M. As plataformas tecnolgicas da empresa para aerogeradores tm como base o conceito
de trem de trao ALSTOM PURE TORQUE, que protege a caixa de transmisso para
maior confiabilidade. Neste conceito o cubo repousa sobre uma estrutura fundida sobre dois
rolamentos, transferindo todas as cargas de deflexo do vento diretamente torre. O eixo fica
conectado parte frontal do cubo e inserido na estrutura fundida maior, transferindo apenas o
torque caixa de transmisso. A fbrica de cubos e naceles est localizada em Camaari/BA. A
empresa recentemente inaugurou sua primeira fbrica de torres na Amrica Latina, em Canoas/
RS, e tem planos para instalao de uma segunda unidade no nordeste. Conforme informado
pela empresa, no Brasil a Alstom j assinou mais de 1.700 MW em contratos de aerogeradores.
Seu principal cliente a Renova Energia, com quem tem um acordo de longo prazo para o
fornecimento de 1.200 MW em turbinas (site Recharge, em 10/01/14).
A GAMESA, montadora de origem espanhola, tem seus centros produtivos globais na Espanha
e China, e unidades produtivas na ndia, EUA e Brasil. No Brasil a empresa tem uma fbrica de
montagem de cubos operando em Camaari/BA e est em fase de instalao de uma unidade
para montagem de naceles, de forma a atender os requisitos do FINAME do BNDES. A GAMESA
totalizou em 2013, somente no Brasil, mais de 1.000 MW em contratos de proviso (conforme
site da revista Exame, em 05/12/13), sendo que no leilo A-5, de 13 de dezembro , a montadora
agregou pelo menos mais 180 MW em contratos (site Recharge, 16/12/13).
No anexo so apresentados quadros com mais detalhes tcnicos das tecnologias e conceitos
utilizados pelas montadoras citadas neste captulo.
As torres, por suas grandes dimenses (e massa), alm do alto impacto no custo do aerogerador,
eram preferencialmente adquiridas de fabricantes locais ou fabricadas localmente em unidades
prprias das montadoras. A nova regra do BNDES passou a exigir, inicialmente, a fabricao
das torres no Pas, com pelo menos 70% em peso das chapas de ao fabricadas no Brasil
ou concreto armado de procedncia nacional. Gradativamente esta exigncia acrescida de
outras como o uso de elementos internos e percentual de forjados (flanges) de procedncia
nacional.
42
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Fabricante
Capacidade
Torres de Localizao UF Site Observao
anual (previso)
Ao
Subsidiria brasileira da
Cabo de Santo
Gestamp PE 450 www.gestampren.com Gestamp Espanha.
Agostinho
Entrada em operao
Engebasa Guaba RS (300) www.engebasa.com.br prevista para o 2 trimestre
de 2014.
Subsidiria brasileira
da Windair Espanha.
Tem previso de ampliar
Torrebras Camaari BA 220 www.windar-renovables.es
produo ainda em 2014
para 350 torres/ano.
Fbrica recentemente
Alstom Canoas RS 120 www.alstom.com inaugurada.
Fabricante
Capacidade
Torres de Localizao UF Site Observao
anual
Concreto
Matriz Espanhola.
Trairi CE Fbricas so mveis
Inneo Casa Nova BA 250 www.inneotorres.com.br e produzem diferentes
Palmares RS alturas de torres (80, 100
e 120m).
Em desenvolvimento -
parceria com empresas
Eolicabrs/ So Paulo
SP 40 a 50 www.gruposerveng.com.br nacionais e espanhola,
Serveng (sede)
previstas unidades
mveis no RS, RN e CE.
Em desenvolvimento -
Cassol So Jos SC No divulgada www2.cassol.ind.br empresa com tradio
em pr-fabricados.
3.2.2 FABRICANTES DE PS
44
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Fabricante Capacidade
Localizao UF Site Observao
de ps anual (unidades)
No Brasil a WOBBEN fabrica ps para seus aerogeradores em duas unidades, uma localizada
em Sorocaba/SP e outra em Pecm/CE. As ps produzidas nestas instalaes atendem s
vendas locais e tambm so exportadas.
Outro fabricante brasileiro, a AERIS iniciou suas atividades em 2011 atendendo pedidos da
montadora SUZLON. Localizada em Pecm, no Cear, atualmente a empresa produz ps
de 57 metros utilizadas nos aerogeradores de 3 MW da ACCIONA. A empresa tambm est
desenvolvendo projeto para fabricao de ps para a WEG.
A LM Wind Power, mais recente fabricante a se instalar no Brasil, uma joint venture desta
empresa dinamarquesa com a brasileira ELICE, que detm 49% das aes e responsvel
pela parte de infraestrutura. A fbrica est instalada em Recife, prxima ao porto de Suape, e
est direcionada para a produo de ps apropriadas para o segmento de geradores de 2 e 3
MW e com at 55 metros de comprimento (conforme site do Jornal da Energia em 11/12/13).
As torres, por suas especificidades tcnicas demandadas pelas montadoras e pelo considervel
investimento envolvido, so fabricadas somente sob encomenda. O fabricante de torres pode
se responsabilizar pela compra dos materiais, subcomponentes e outros insumos para a
fabricao das torres ou pode apenas executar o servio de manufatura, assumindo a compra
apenas dos consumveis. Essa definio depende do modelo de contratao das montadoras.
H atualmente no Brasil montadoras que fornecem todo o material e subcomponentes e outras
que no participam das compras, adquirindo o item pronto. Neste ltimo caso, o fabricante de
torres necessita de significativo capital de giro para sua operao, tendo ento algumas vezes
um banco como parceiro.
Estrutura
torre de Fabricante Localizao UF Site Observao
ao
Chapas
nico fornecedor no
de ao Usiminas Ipatinga MG www.usiminasmecanica.com.br
Brasil.
laminado
Em estudo
investimentos para
Uniforja Diadema SP www.uniforja.com.br
adequao da
capacidade.
Subsidiria do grupo
espanhol Iraeta
Suape - Cabo
Flanges Forjas Iraeta. Unidade
Brasil Iraeta de Santo PE www.grupoiraeta.com
em construo com
Agostinho
previso de operao
para julho de 2014.
Em estudo instalao
Bardella Guarulhos SP www.bardella.com.br de linha especfica de
flanges para torres.
Fabrica tambm
chumbadores para
Friedberg Monte Mor SP www.august-friedberg.com
fundao, fixadores
para o gerador e ps.
A Ciser Parafusos
e Porcas a maior
fabricante de fixadores
Fixadores Ciser Joinville SC www.ciser.com.br
da Amrica Latina. Tem
capacidade produtiva
de 6 mil toneladas/ms.
Homologados pela GE
Brao do e Wobben. Atendem
Industrial Rex SC www.rex.com.br/
Trombudo tambm fundao e
rotor.
46
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Estrutura
torre de Fabricante Localizao UF Site Observao
ao
International
So Gonalo RJ www.international-pc.com
(Akzo Nobel)
Tintas
WEG Tintas Jaragu do Sul SC www.weg.net
Renner Coatings Curitiba PR www.renner.com.br
As chapas de ao laminado, que aps os processos de corte, dobra e solda constituem a estrutura
bsica das torres cnicas, so fabricadas no Brasil pela USIMINAS, que detm o monoplio deste
tipo de ao. Os custos so 30% superiores s chapas de procedncia chinesa ou coreana.
Como as torres representam aproximadamente 25% do custo do aerogerador, h um impacto
significativo do uso de material nacional no custo final da mquina. Esta questo de maior custo
do ao nacional em relao ao mercado internacional afeta tambm diversos subcomponentes
do aerogerador, diminuindo a competitividade da indstria nacional.
No caso das flanges, que para atender ao novo FINAME devem ser pelo menos 60% de
procedncia nacional a partir de janeiro de 2015, h pelo menos trs empresas interessadas em
fabric-las localmente. As torres de ao utilizam sets geralmente de seis a dez flanges em sua
estrutura, correspondendo aproximadamente a uma massa total de 16 a 25 toneladas por torre. Os
dimetros variam normalmente entre 2,5 a 6 metros, dependendo da posio na torre. As flanges
utilizam um tipo de ao especfico e so preferencialmente produzidas sem costura por processo
de forjamento seguido de laminao. Outro processo possvel o de calandragem resultando em
flanges com costura. Este tipo de flange, porm, no aceito por algumas montadoras.
A capacidade de fabricao para o caso das flanges ainda no conhecida, uma vez que
potenciais fabricantes como BARDELLA e UNIFORJA ainda esto avaliando a realizao de
investimentos na aquisio de equipamentos especficos para esta operao. A Brasil IRAETA,
subsidiria do grupo espanhol Iraeta, projeta o atendimento de 1000 torres/ano, a princpio com
flanges calandradas. A UNIFORJA, que j fornece anis forjados e laminados para a fabricao de
rolamentos, estuda a possibilidade de fornecimento de flanges laminadas. Para a fabricao de
flanges, que tm dimetros maiores que os anis para rolamento, so necessrios investimentos
na aquisio de fornos de forjaria e de tratamento trmico, de uma prensa e uma laminadora. Hoje
a empresa tem uma mquina para laminao de flanges e uma para laminao de anis para
rolamento e precisaria de uma laminadora adicional para flanges de 5 a 6 m. A capacidade atual
para a indstria elica com as duas laminadoras existentes de 2500 toneladas/ms (flanges
e anis). A matria-prima bsica para a fabricao de flanges so barras e lingotes de ao,
fornecidos pela GERDAU, de um tipo especial que atende s normas da elica.
Estrutura torre
Fabricante Localizao UF Site Observao
de concreto
Insertos
Tensacciai So Paulo SP www.tensacciai.it
metlicos
Empresa
www.arcelormittal.com.br
Belgo Piracicaba SP do grupo
Arcelormittal
Cabos de ao
de protenso Subsidiria da
www.dywidag.com.br DSI (Diwidag-
ProtendidosDYWIDAG Guarulhos SP
Systems
International).
Aditivos para
Subsidiria
concreto e
do grupo
adesivos Vargem Grande
MC-Bauchemie Brasil SP mc-bauchemie.com.br multinacional
(montagem e Paulista
alemo MC-
reparo de pr-
Bauchemie.
moldados)
48
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
O concreto produzido pelas empresas fabricantes das torres, utilizando cimento de fornecedores
locais, tais como: Mizu, Cimpor, Lafarge, Votorantim etc. Os moldes tambm so preparados
pela prpria fabricante da torre, conforme seu projeto/tecnologia. Alguns produtos especiais,
como supercimento usado em fundaes, e aditivos e grautes para concreto, so geralmente
importados. Revestimentos especiais para proteo e impermeabilizao do concreto tambm
costumam ser importados. J h fabricao nacional de insertos metlicos, embora este item
seja muitas vezes importado.
O custo dos elementos internos representa uma pequena parcela do custo da torre.
Empresa dinamarquesa em
processo de nacionalizao.
Avanti Fortaleza CE www.avanti-online.com
Fornece tambm outros
internos.
Sapucaia do
Baram RS www.baram.com.br
Sul
Elevador
Nacionalizao prevista para
Hailo www.hailo.com.br 2014.
Atlanta www.atlantalaser.com.br
50
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
3.2.4 FABRICANTES DE SUBCOMPONENTES E
INSUMOS PARA O ROTOR PS E CUBO
Estrutura da
Fabricante Localizao UF Site Observao
p
Fabricao local da
DOW Guaruj SP www.dow.com
resina epxi base.
Atualmente a DOW a nica produtora nacional de resina epxi. Outros fornecedores, como
a MOMENTIVE, que atualmente atende o mercado nacional com resina importada, prepara a
mistura (blend) no Brasil.
A OWENS CORNING fabrica no Pas desde 2005 a maior parte dos fios (rovings) usados na confeco
de tecidos de fibra de vidro utilizados nas ps elicas e atualmente a nica fabricante nacional de
fios. Em 2008 a empresa instalou uma unidade especfica para a tecelagem dos tecidos.
Alguns tipos especiais de tecido de fibra de vidro so importados pela prpria OWENS CORNING
e os tecidos de fibra de carbono so importados de empresas como a alem SAERTEX. A
filial da SAERTEX no Brasil, instalada na cidade de Indaiatuba (SP), produz localmente TNTs -
Tecidos no-tecidos de fibras orientadas - e a CPIC (que j tem uma unidade produtiva no Brasil
atendendo outros segmentos) planeja a instalao de teares no Brasil para tecelagem especfica
dos tecidos utilizados nas ps elicas. Neste caso, os fios continuariam a ser importados, mas
o processamento do tecido seria feito no Pas.
H fabricantes locais de parafusos (ou fixadores) e de adesivos fixadores, estes ltimos utilizados
nas unies estruturais e travamento e vedao das roscas. Os demais itens utilizados na
manufatura das ps so em sua maioria importados. As espumas de PVC e a madeira balsa so
importadas de empresas como a 3A Composites, da Sua, e IINCOM, da Espanha. Adesivos
e selantes tambm so fornecidos por empresas estrangeiras como, por exemplo, a ITW e
PLEXUS. As massas e tintas para acabamento e proteo da p so importadas de empresas
alems, como BASF, MANKIEWICZ e BERGOLIN. Alm desses itens, h outros materiais
importados que so utilizados durante o processamento das ps, tais como o plstico de vcuo
e outros itens para infuso que aps este processo so descartados , no contabilizando assim
para o clculo do ndice de nacionalizao.
52
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
tecidos utilizados. Esses processos de certificao levam geralmente de seis meses a um ano,
ou mais, dependendo da ocupao dos laboratrios (estrangeiros) que realizam estes testes.
Ento, no caso de o laminado ter sido certificado com insumos importados, a substituio
destes por materiais nacionais implicar em um novo processo de certificao que pode
dificultar o atendimento dos prazos/marcos do BNDES.
Outra questo tcnica importante o fato de os projetos das ps serem normalmente definidos
pelas montadoras e diferirem em termos de composio e peso final da p. Em alguns projetos so
utilizados percentuais significativos de tipos especiais de tecidos (mantas e tecidos de alto mdulo
de elasticidade) que no so fabricados nacionalmente e que, pela baixa demanda / escala de
produo, no despertam interesse dos fabricantes para instalao de fbricas no Brasil.
Ancel www.ancel.com.br
Rio Claro SP Carenagem de compsito.
54
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
dedica atualmente uma capacidade de cerca de 350 toneladas/ms de fundio (com ferro
nodular) para o segmento elico. A BR METALS agrega fundio as operaes subsequentes
de usinagem, metalizao e pintura, embora no tenha os mesmos nveis de capacidade.
A empresa estuda a aquisio de uma mquina nova de usinagem, reduzindo assim sua
dependncia de terceiros. A BARDELLA, embora no fornea o fundido do cubo, fornece
servios de usinagem, metalizao e pintura para o acabamento deste item e tem atualmente
capacidade para 300 cubos/ano. A STEPAN outra empresa que fornece servios de usinagem
para os cubos, com capacidade atual de 16 cubos/semana (aprox. 800 cubos/ano). Para 2015
um novo fornecedor de servios de usinagem e pintura para cubos deve iniciar operao, a ST
METALS, com capacidade de 15 cubos/semana, inicialmente, chegando ao final de 2014 a 26
cubos/semana. Entretanto, algumas montadoras que tm configuraes mais complexas de
cubo ou tamanhos de cubo maiores (para modelos de aerogerador de maior porte) percebem
dificuldades no atendimento de suas demandas envolvendo os processos de fundio e
usinagem. Cabe ressaltar tambm a dificuldade logstica associada ao fluxo produtivo do
cubo. As empresas de fundio precisam enviar os cubos (peas de 3 a 18 toneladas) at
as empresas de usinagem e estas s empresas de pintura, por vezes localizadas em outras
cidades, aumentando consideravelmente o tempo de ciclo de produo do produto final.
Algumas montadoras utilizam extensores na conexo do rotor com as ps. Possveis fornecedores
locais para este subcomponente so os fabricantes do fundido do cubo.
Sistema de Passo
Fabricante Localizao UF Site Observao
(Pitch)
Bloco hidrulico
Empresa de origem
para controle do Hine Indaiatuba SP www.hine.com.br
espanhola.
passo
Nacionalizao prevista para
www.hine.
Cilindros do passo Hine janeiro de 2014.
com.br
www.hine.
Kits de Interligaes Hine
com.br
Engrenagens
www.grupotgm.com. Potencial fornecedor (para
e redutores TGM Sertozinho SP
br sistema de pitch eltrico).
planetrios
Acionamento
CD em So www.bonfiglioli.com Nacionalizao prevista para
do passo Bonfiglioli SP
Bernardo abril de 2014.
(motorredutor)
Jaragu do
Motorredutores WEG SC www.weg.net
Sul
SEW Indaiatuba SP br.sew-eurodrive.com
www.icsaautomation. Subsidiria da IMPSA
Painel de controle
ICSA Belo Horizonte MG com dedicada a sistemas de
do passo
controle.
Ingeteam Valinhos SP www.ingeteam.com
O sistema de passo pode ser basicamente de dois tipos: hidrulico e eltrico. A HINE do Brasil,
pertencente ao Grupo Hine espanhol, j fabrica no Brasil subcomponentes para montagem
56
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
de sistemas de passo hidrulicos, sendo que os cilindros do passo esto em processo de
nacionalizao. A BONFIGLIOLI, empresa de origem italiana, est em processo de nacionalizao
dos sistemas de controle eltricos motorredutores. J fabricam localmente motorredutores as
empresas WEG e SEW. A TGM tem capacidade de usinagem para fabricao das engrenagens
do sistema de passo e tambm para produo dos redutores planetrios. A empresa nova
entrante no mercado elico e j est em contato com algumas montadoras.
A possibilidade de optar por diferentes itens para nacionalizao confere certa flexibilidade
s montadoras, que podem ento defini-los com base em suas estratgias e tecnologias de
projeto.
58
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Eixo Principal Fabricante Localizao UF Observao
Sistema de
Empresa italiana
acionamento CD em So
Bonfiglioli SP www.bonfiglioli.com em processo de
do YAW Bernardo
nacionalizao.
(motorredutor)
Engrenagens
Potencial
e redutores TGM Sertozinho SP www.grupotgm.com.br
fornecedor.
planetrios
WEG Jaragu do Sul SC www.weg.net
Motorredutores
SEW Indaiatuba SP br.sew-eurodrive.com
Subsidiria da
Painel de controle IMPSA dedicada
ICSA Belo Horizonte MG www.icsaautomation.com
do YAW a sistemas de
controle.
Outros Fabricante Localizao UF Observao
Fornecedor em
Rolamento Yaw Robrasa Diadema SP www.robrasa.com.br
desenvolvimento.
Fornecedor em
Talha Bauma Votorantin SP www.bauma.ind.br
desenvolvimento.
Fornecedor em
desenvolvimento
Ingeteam Valinhos SP www.ingeteam.com
(previso junho de
2014).
Empresa
Conversor/ estrangeira
Inversor em processo
Woodward Campinas SP www.woodward.com
de localizao
(previso janeiro de
2014).
Subsidiria da
ICSA Belo Horizonte MG www.icsaautomation.com
IMPSA.
Semicondutor de Item do conversor
Semikron So Paulo SP www.semikron.com
potncia de potncia.
60
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Aerogerador
Fabricante Localizao UF Observao
COM caixa
Caixa Potencial
TGM Sertozinho SP www.grupotgm.com.br
multiplicadora fornecedor.
Potencial
WEG* Jaragu do Sul SC www.weg.net
fornecedor.
Gerador
Potencial
ABB* Sorocaba SP www.abb.com.br
fornecedor.
Aerogerador
Fabricante Localizao UF Observao
SEM caixa
Guarulhos SP
Bardella www.bardella.com.br J fornecedor.
Sorocaba SP
Potencial
Elementos BR Metals Matozinho MG
fornecedor.
estruturais do
rotor e estator Sta. Brbara do Potencial
Romi SP www.romi.com.br
Oeste fornecedor.
Potencial
Voith So Paulo SP www.voith.com
fornecedor.
WEG www.weg.net
Resina de Empresa do Grupo
impregnao Elantas Cerquilho SP www.elantas.com Altana, de origem
alem.
Ncleo Suzano SP
Tessin www.tessin.com.br
magntico Timteo MG
EFACEC Lauro de Freitas BA www.efacec.pt
Bobinas
PPE Cerquilho SP www.ppefios.com.br
Outro item da coluna B da Tabela do BNDES o eixo principal. A maioria das montadoras atualmente
importa este subcomponente (que normalmente forjado), mas as empresas de usinagem de
grande porte locais so alternativas para a localizao de pelo menos parte do processo.
62
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Os cabos e barramentos de mdia tenso tambm so itens da coluna C da tabela do BNDES e
h fornecedores com vrias fbricas no Pas. Outro item da coluna C a unidade hidrulica, que
tambm j tem fornecedores locais. J h fornecedores locais tambm para os sistemas de
refrigerao (coluna B). O slip ring (escova ou anel coletor), presente em algumas configuraes
de aerogerador atualmente importado (por exemplo, da Mersen).
comum que fornecedores de servios atuem em mais de uma fase dos projetos elicos
e, algumas vezes, atendam tambm projetos de outras fontes de energia. H fornecedores
64
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Fornecedor Servios oferecidos Site Observao
66
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Fornecedor Servios oferecidos Site Observao
Empresa de origem
Sowitec Operation Desenvolvimento de projetos elicos www.sowitec.com
alem.
proprietria de
Rialma Desenvolvimento de projetos elicos www.gruporialma.com.br
parques.
Consultoria para tecnologia e
TACT www.naturezalimpa.com
licenciamento ambiental
Empresa de
origem francesa.
Theolia Desenvolvimento de projetos www.theolia.com.br Desenvolvedor
internacional
independente.
Desenvolvimento de projetos Desenvolve os
Estudos de pr-avaliao de sites projetos elicos
Estudos de viabilidade em parceira
Vilco www.vilco.net.br
Projeto bsico e executivo com a empresa
Certificao de projetos elicos dinamarquesa EMD
Suporte para obteno de autorizaes International S/A.
Ziarech Desenvolvimento de projetos www.ziatech.com.br
68
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Fornecedor Servios oferecidos Site Observao
Reviso de contratos de
garantia
Avaliao de vencimentos de
AWS Truepower garantia www.awstrupower.com
Estimativa de gastos e custos
de O&M
Anlise de restries e receitas
Negociaes com fabricantes
de mquinas e rgos
financiadores
Braselco Servios Due diligence www.braselco.com.br
Assessoria e consultoria na
negociao dos contratos de
conexo rede eltrica
Due diligence
Camargo Schubert www.camargoschubert.com.br
Avaliaes econmicas
Due diligence
Empresa global de
Dewi Contratos de fornecedores e www.dewi.de
origem alem.
manuteno
Identificao de oportunidades
de compra de ativos
Due diligence tcnico,
Elementos comercial e jurdico www.elementos.com.br
Identificao de riscos
Negociao de contratos de
compra e venda
Due diligence: tcnica, legal e Componente da eab
EPI Energia www.epienergia.com.br
jurdica New Energy Group.
Due diligence Empresa de origem
Ereda www.ereda.com.br
Avaliao de ativos espanhola.
Assessoramento no contato
FG Solues em
e negociao com os www.fgenergias.com
Energias
fabricantes de turbinas elicas
Inova Energy Due Diligence www.inovaenergy.com.br
Suporte para relao com
K2 Management Empresa de origem
fornecedores www.k2management.eu
Group dinamarquesa.
Due diligence
Megajoule Due Diligence www.megajoule.pt
Suporte na elaborao dos
pedidos de propostas de
MEK Engenharia www.mek.com.br
equipamentos e servios Due
diligence
Multi Assessoramento em certames
www.multiempreendimentos.com
Empreendimentos de compra e venda de energia
Due diligence
SGS do Brasil www.sgsgroup.com.br
Apoio a licitaes
Vilco Due Diligence www.vilco.net.br
70
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Fornecedor Servios oferecidos Site Observao
Realizao de leiles de
contratao e aquisio
Elaborao / reviso do projeto
eltrico e civil
Gesto da conexo com a rede
Avaliao do rendimento energtico
DNV GL Group www.gl-garradhassan.com
formal
Due diligence tcnica
Gesto do projeto
Monitoramento da construo
Engenharia do proprietrio
Construo civil infraestrura para
Dois A Engenharia www.doisa.com
implantao de parques
Servios de engenharia e
EC13 Energia
consultoria tcnica para a www.ec13.com.br
Covergente
implantao de projetos elicos
Engineering Gerenciamento de obras www.engineering.com.br
Consultoria, elaborao de
projetos e execuo/instalao de
Enserv Engenharia www.enservengenharia.com.br
subestaes, linhas de transmisso
e distribuio
Empresa de
Ereda Anlise e superviso de construo www.ereda.com.br
origem espanhola.
Construo de fundaes das
Este www.este.com.br
torres elicas
Elevao, montagem
Eurogruas Arteche eletromecnica e comissionamento www.eurogruasarteche.com.br
de aerogeradores
Montagem eletromecnica de
Grupo TBR www.barvan.com.br
aerogeradores
BoP do parque, incluindo rede
de acessos, fundaes dos
aerogeradores, plataformas de
provises e montagem, valetas
de mdia tenso, instalao da
Iberobras www.iberobras.com.br
rede de aterramento, instalao
de tubos triplos, terna de cabos e
fibra ptica, e a execuo integral
dos edifcios de controle e as
subestaes.
Estudo de alternativas do tipo de
aerogenerador ms adequado
Otimizao da obra civil e eltrica
IDNAMIC antes do comeo da construo www.idnamic.com
do parque elico
Gerenciamento de projeto
Engenharia de proprietrio
Engenharia do Proprietrio
Inova Energy www.inovaenergy.com.br
Gerenciamento EPCM
Servios de iamento e
IV Guindastes www.ivguindastes.com.br
movimentao de cargas
K2 Management Implantao de projetos Empresa de origem
www.k2management.eu
Group Gerenciamento de risco e interfaces dinamarquesa
Instalao de aerogeradores
(iamento, montagem e
comissionamento)
Transporte de componentes
Makro Wind www.makrowind.com.br
(carga e descarga do porto,
movimentaes internas)
Gesto e execuo de projetos
(operaes turnkey)
Gerenciamento de projeto
MEK Engenharia www.mek.com.br
Engenharia do proprietrio
Mercurius
Construo de parques www.mercurius.com.br
Engenharia
Planejamento para construo dos
empreendimentos
Multi
Monitoramento dos servios de www.multiempreendimentos.com
Empreendimentos
construo e montagem
Engenharia do proprietrio
Santa Cruz Execuo de bases em concreto
www.santacruzengenharia.com.br
Engenharia armado para aerogeradores
Projeto e construo civil de
Santa Rita www.santarita.com.br
parques estradas e fundaes
Servios de transporte e
Saraiva www.saraivaequipamentos.com.br
movimentao
Gerenciamento de projeto
Superviso da construo
SGS do Brasil www.sgsgroup.com.br
Garantia da qualidade
Auditoria tcnica
Engenharia do proprietrio e
superviso
Construo de BOP elico
SIMM www.simmsa.com.br
completo em modelo EPC
Montagem e transporte de
aerogeradores
Gerenciamento da construo de Empresa de
Sowitec Operation www.sowitec.com
projetos elicos origem alem
EPC eltrico (construo de
redes, subestaes e linhas de
STK Sistemas transmisso) www.stksistemas.com
EPC civil (arruamentos, plataformas
e fundaes)
Comissionamento de parques
Tecnogera utilizando bancos de carga e www.tecnogerageradores.com.br
grupos geradores
Movimentao de cargas
Transdata www.transdata.com.br
complexas
Transporte de cargas do segmento Atuao no
elico Mercosul
Transverstil www.transversatil.com
Projeto logstico / preveno de juntamente com a
obstculos Transportes Cuello
72
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Fornecedor Servios oferecidos Site Observao
Gesto da implantao
Engenharia do proprietrio
Gesto de aquisio e
fornecimento de equipamentos e
Vilco materiais www.vilco.net.br
Inspeo e fiscalizao de
equipamentos
Ensaios e comissionamento de
equipamentos eletromecnicos
Elaborao de estudos eltricos
Acompanhamento e fiscalizao
de obras
Construo de subestaes.
WM Construes & Construo de redes de media www.wmconstrucoesemontagens.
Montagens tenso com.br
Construo de linhas de
transmisso
Montagem eletromecnica de
aerogeradores
Movimentao de cargas
(guindastes para movimentao e Empresa do grupo
3Z www.3z.com.br
montagem dos componentes do Zandon.
aerogerador)
Engenharia do proprietrio
Ziatech www.ziatech.com.br
Gerenciamento de projetos
74
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Fornecedor Servios oferecidos Site Observao
Gesto da operao e manuteno
do parque
Reviso do contrato de operao e
manuteno
IDNAMIC www.idnamic.com
Reviso do funcionamento dos
aerogeradores
Reviso da infraestrutura eltrica
Reviso da obra civil
Certificao da produo
Inova Energy www.inovaenergy.com.br
O&M - Gerenciamento da operao
Projetos Eltricos
Montagem Eletromecnica
Comissionamento em instalaes
Manuteno preventiva
e corretiva
Manuteno em instalaes
Kwara www.kwara.com.br
com Linha Viva at 36,2KV
Lavagem de isoladores
com rede energizada at 230KV
SPDA ( Sistema de Proteo contra
Descargas Atmosfricas)
O & M de Subestaes
Makro
Servios de manuteno www.makrowind.com.br
Wind
Curvas de potncia e anlises de
Megajoule www.megajoule.pt
desempenho
Anlise de desempenho e da
MEK Engenharia produo www.mek.com.br
Anlise da disponibilidade
Multi Em parceria
Gesto integrada de O&M www.multiempreendimentos.com
Empreendimentos com a Alstom.
Inspees, testes e anlise de
falhas
SGS do Brasil www.sgsgroup.com.br
Gerenciamento de riscos
Verificao de desempenho
Manuteno eltrica e civil Atua tambm
SIMM Manuteno de aerogeradores www.simmsa.com.br em usinas
Operao integral de parques solares.
Gesto tcnica e comercial de Empresa de
Sowitec Operation www.sowitec.com
parques origem alem.
Manuteno eltrica e civil de
STK Sistemas www.stksistemas.com
parques
Engenharia e gesto no trnsito de
Viabilize www.viabilize.eng.br
grandes cargas
Servios de gesto e operao da
Way2 Technology www.way2.com.br
medio
WM Construes & Operao e manuteno de www.wmconstrucoesemontagens.
Montagens parques com.br
Alm dos vrios servios apresentados anteriormente, h ainda outros que, por no se encaixarem
exatamente nos tpicos anteriores, so apresentados separadamente, no Quadro 25.
careem@
Aeroespacial Elaborao de atlas/mapas elicos - aeroespacialdobrasil.
com.br
Comercializao de contratos de
BTG Pactual www.btgpactual.com
energia - trading
Engenharia de turbinas elicas, www.camargoschubert. Parceiro tecnolgico do
Camargo Schubert
pesquisa e desenvolvimento com.br Lactec.
Treinamentos sob demanda in
Crosswind www.crosswind.com.br
company para capacitao de pessoal
Capacitao profissional
Servios tcnicos laboratoriais Centro de Tecnologias
CTGAS Suporte ao desenvolvimento de www.ctgas.com.br do Gs - parceria entre
tecnologias Petrobras e Senai.
Inteligncia estratgica de energia
Pesquisas e estudos
Cursos de treinamento e seminrios Empresa global de
Dewi www.dewi.de
Percias origem alem.
Consultoria poltica
Treinamentos em geral
Estudos de inteligncia de mercado www.gl-garradhassan.
DNV GL Group
Estudos sobre polticas e regulao com
Estudos estratgicos especializados
Linkx Comercializao de energia linkxenergia.com.br
Marsch Corretora
Anlise e gesto de riscos www.marsh.com.br
de Seguros
Seguros
Empresa global. Atende
Gesto de riscos para projetos e
RSA Seguros www.rsaseguros.com.br tambm outras fontes
operaes
renovveis.
Gesto de sinistros
Gerenciamento de contratos de energia
Estudos tcnicos e regulatrios
Thymos Energia Projees de tarifas e do Mercado Livre thymosenergia.com.br
Anlises econmico-financeiras
Projetos de P&D
www.windenergybrazil.
Wind Energy Brazil Servios jurdicos
com.br
Projetos de aerogeradores e
Windcraft www.windcraft.com.br
componentes
76
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
3.4 DESCRITIVO DA CAPACIDADE DE PRODUO
Demanda mdia anual para 2 GW Capacidade nacional (nominal) do total dos fabricantes
ou 950 aerogeradores estimada para o final de 2014*
A capacidade nominal para a maior parte dos subcomponentes e demais itens relacionados
cadeia produtiva dos aerogeradores no to facilmente identificvel quanto para os
componentes. H questes como, por exemplo, o atendimento a outros segmentos industriais
e a dependncia de investimentos que interferem com a identificao destas capacidades.
Outro aspecto que muitas vezes influencia nesta questo da identificao o tamanho do
item a ser produzido. Diferentes tamanhos podem requerer diferentes mquinas com diferentes
disponibilidades. Neste sentido, algumas capacidades so medidas em toneladas e no em
nmero de itens. Tambm preciso considerar que muitas das novas instalaes iniciam suas
operaes de maneira gradativa, no desempenhando o mximo de sua capacidade j nos
primeiros meses de produo. Diversas discusses sobre capacidade e gargalos produtivos
para estes itens foram feitas em profundidade diretamente nos captulos 2.4 a 2.6. No Quadro
a seguir apresentado um breve resumo dos principais gargalos verificados, organizado por
componente.
78
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
P Tipo de gargalo Observaes
Atualmente h um nico produtor no Brasil DOW.
Resina epxi Dificuldade com relao a preo e entrega. Novos materiais demandam longos processos de
certificao.
Dificuldade com relao a preo e entrega.
Atualmente h um nico produtor de fios e tecidos
Alguns tipos de fios e tecidos usados em
Tecidos no Brasil OWENS CORNING. Novos materiais
alguns projetos no so produzidos no
demandam longos processos de certificao.
Brasil.
Cubo Tipo de gargalo Observaes
Capacidade de fundio e usinagem
de modelos de cubo de maior tamanho
e/ou complexidade. Fluxo produtivo - Algumas montadoras esto optando por no
Carcaa
transferncia das peas entre empresas (da nacionalizar este item.
fundio para a empresa de usinagem e
depois para a empresa de pintura).
Atualmente h um nico fabricante de rolamentos
Capacidade de usinagem inferior no Brasil ROBRASA e um nico fabricante de
Rolamentos do demanda prevista. Capacidade de anis UNIFORJA. Novos investimentos em linhas
passo rolamentos depende tambm do para usinagem de rolamentos e forjamento e
fornecimento de anis forjados e laminados. laminao de anis aguardam demanda firme do
mercado para tomada de deciso.
Nacele Tipo de gargalo Observaes
Possivelmente o desenvolvimento de novas peas
Estrutura da Eventual dificuldade no caso de estruturas
estar sendo feito simultaneamente para vrias
nacele mais complexas.
montadoras.
A existncia de gargalos, especialmente
Depende da estratgia de localizao de cada
Demais itens para os itens da tabela B e C do BNDES
montadora e h ainda prazo para definies.
atualmente de difcil avaliao.
Outros Tipo de gargalo Observaes
Ao silcio Dificuldade com relao a preo e entrega. H um nico fornecedor no Brasil APERAN.
Dificuldade na contratao de mo de
Mo de obra obra produtiva em algumas regies e para
algumas atividades especializadas.
Possvel dificuldade no atendimento para Especialmente em casos de concentrao desta
Guindastes
montagem dos aerogeradores. atividade em determinados perodos.
No Brasil, atualmente somente a WOBBEN produz suas prprias ps. Com duas unidades
produtivas no Pas, a empresa exporta ps para instalao em seus aerogeradores em parques
no exterior, alm de atender sua demanda local. A empresa tambm tem fbrica prpria de
80
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
torres de concreto, alm de executar internamente diversos processos associados fabricao
do gerador.
A ALSTOM, embora compre parte das torres de fornecedores locais, iniciou a fabricao prpria
deste item em sua unidade de Canoas/RS e j planeja uma segunda fbrica de torres na Bahia.
A GAMESA, apesar de no ter fbrica prpria, tem participao acionria na TORREBRAS.
A IMPSA, que utiliza a tecnologia de acionamento direto, como a WOBBEN, tambm executa
internamente vrios processos associados fabricao do gerador. A ICSA, empresa
pertencente ao mesmo grupo da IMPSA, fornece para esta ltima subcomponentes como o
inversor e o painel de controle.
A WEG, fabricante brasileiro entrante no mercado elico, planeja fabricar internamente diversos
subcomponentes, aproveitando seu grande parque fabril e tambm sua expertise na rea
eltrica, tais como: gerador, transformador, painis e conversor, alm dos elementos estruturais
da nacele e do eixo, executando internamente processos de usinagem e caldeiraria.
H sistemas, como de passo (pitch) e de giro (yaw), que podem ser adquiridos completos
ou em partes para posterior montagem no cubo ou nacele. H situaes de montadoras
que tm fornecedores instalados muito prximos de suas unidades produtivas, fornecendo
alm do produto algum servio de pr-montagem. Os elementos internos das torres so
preferencialmente comprados em kit s de um mesmo fornecedor.
Cabe salientar que na maioria das vezes os itens fornecidos por terceiros devem ser previamente
homologados pelas montadoras para uso em seus aerogeradores. Dependendo da criticidade
tcnica do item, este processo pode ser bastante complexo, demorado e custoso. Alm da
homologao do produto, geralmente necessrio homologar tambm o processo produtivo.
No caso de ps e torres as montadoras costumam ter inspetores auditando os processos e
acompanhando a liberao dos produtos.
A importao de bens na cadeia produtiva de energia elica est associada basicamente aos
componentes e subcomponentes do aerogerador, item crtico que representa cerca de 75% do
investimento necessrio montagem de um parque elico.
Apesar de j haver uma razovel capacidade produtiva local, h diversos motivos gerais para a
no aquisio de componentes e subcomponentes no mercado nacional, tais como:
Muitas destas motivaes so suplantadas pelas regras de exigncia de contedo local para
financiamento dos parques pelo BNDES (ver detalhes no Anexo 1 Metodologia do BNDES para
credenciamento de aerogeradores). Isto , apesar, por exemplo, de o item fabricado localmente
ter um custo maior que o importado, a necessidade de atender os requisitos de contedo local
preponderante na deciso de compra das montadoras e fabricantes de componentes. Assim,
pode-se considerar ainda como motivador (ou no inibidor da importao) o fato de determinado
item no ser exigido pelo BNDES. Parece plausvel afirmar que hoje um aerogerador no
adquirido integralmente da China, onde h capacidade produtiva e os preos so menores,
principalmente em razo da necessidade de financiamento para implantao do parque elico.
Os investimentos na instalao de parques elicos so da ordem de centenas de milhes de
reais. O financiamento de interesse ento o dos bancos de fomento, com baixas taxas de
juros, sendo que 90% de todos os projetos executados no Pas utilizam este tipo de recurso.
82
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Cabe salientar que a indstria elica ainda jovem no Brasil, tendo iniciado com mais expresso
somente a partir de 2009 (fase ps-PROINFA5), com o incio das contrataes atravs do
mecanismo de leilo. A partir de uma demanda crescente de energia de fonte elica no perodo
de 2009 a 2011 e com volumes significativos de contratao (de 1,8 GW a 2,9 GW anuais), aliada
s exigncias de contedo local, a cadeia produtiva iniciou sua estruturao. A metodologia do
FINAME do BNDES talvez hoje o principal direcionador para a localizao6 da cadeia produtiva.
5 PROINFA Programa de Incentivos s Fontes Renovveis Programa iniciado em 2002 e que contratou a preos
subsidiados 1,3 GW de capacidade instalada (mais informaes sobre o programa so apresentadas no Captulo 4.4).
6 Como localizao, no mbito deste relatrio, entende-se a implantao, no Brasil, de unidades produtivas para
fornecimento de bens e de escritrios ou bases para prestao de servios.
No Brasil no h ainda fabricantes para itens de alta tecnologia tais como sistemas de controle,
sensores, anemmetros, caixa multiplicadora (caixa de engrenagem), rolamentos (principal e
de giro) e ims permanentes. Tambm no h produtores de alguns insumos utilizados na
confeco das torres de concreto e no ncleo das ps, alm do fio ou tecido de fibra de
carbono e alguns tipos especiais de fio ou tecido de fibra de vidro.
Principais motivaes
Item importado Observaes (particularidades envolvidas)
para importao
H montadoras ainda em processo de instalao de
, Capacidades ociosas
Nacele completa suas unidades de montagem de naceles. Exigncia do
em outros pases
BNDES a partir de julho de 2015.
A regra do BNDES permite que at 30% do total utilizado
Chapa de ao Custo
em torres de ao seja importado.
Pela regra do BNDES somente a partir de julho de 2015
Flanges (forjadas) Custo e capacidade os itens forjados utilizados nas torres (mnimo de 60%)
devero ser nacionais.
Pela regra do BNDES somente a partir de julho de 2014
Parafusos Custo
devero ser nacionais.
Portas e escotilhas Custo Itens no exigidos pelo BNDES.
Cimentos, aditivos e grautes Ausncia de fornecedor
Uso em torres de concreto.
especiais local
Uso em torres de concreto.
Insertos metlicos Custo
No exigido pelo BNDES.
Ausncia de fornecedor Pela regra do BNDES somente a partir de julho de 2014
Elementos internos das torres
(homologado) devero ser nacionais.
Resina epxi para ps Custo Apenas um produtor nacional (DOW).
Apenas um produtor nacional (OWENS) e alguns tipos
Tecidos de fibra de vidro Capacidade e custo
de fios no so produzidos ou tecidos localmente.
Ausncia de fornecedor Usada em menor quantidade (mais cara). Importada
Tecidos de fibra de carbono
local geralmente da Alemanha.
84
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Principais motivaes
Item importado Observaes (particularidades envolvidas)
para importao
Tecnologia dominada por empresas estrangeiras e a
Espumas de PVC, PET, Ausncia de fornecedor
demanda considerada baixa para a localizao da
madeira balsa para ps (homologado)
produo no Brasil.
Tecnologia dominada por empresas estrangeiras
Massas e revestimentos para Ausncia de fornecedor
(alems). A grande demanda justifica a localizao da
acabamento das ps (homologado)
produo.
Dificuldade nos tipos de maior tamanho e
complexidade. Pela regra do BNDES h alternativa
Carcaa do cubo Custo e capacidade
para a localizao deste item (pode ser substitudo por
outro).
Rolamento do passo Capacidade e custo Apenas um fornecedor local (ROBRASA).
Extensores Custo Item de uso especfico de algumas montadoras.
Alguns dos subcomponentes ainda em processo de
Ausncia de fornecedor
Sistema de passo nacionalizao. Itens obrigatrios pelo BNDES somente
e custo
a partir de julho de 2015.
Capacidades ociosas em Pela regra do BNDES h alternativa para a localizao
Estrutura da nacele
outros pases, custo deste item (pode ser substitudo por outro).
A capacidade nacional para o desenvolvimento de itens
Acessrios (anemmetros,
Ausncia de fornecedor de tecnologia microeletrnica e automao,em geral,
sensores...)
considerada baixa.
Tecnologia dominada por empresas estrangeiras e
Rolamento de giro (YAW) e maquinrio especfico item de grande porte e alta
Ausncia de fornecedor
rolamento do eixo principal preciso. item de nacionalizao opcional para o
BNDES.
Custo, capacidades
Eixo principal item de nacionalizao opcional para o BNDES.
ociosas em outros pases
Em processo de nacionalizao. item de
Sistema de Yaw Ausncia de fornecedor
nacionalizao opcional para o BNDES.
Talha Custo item de nacionalizao opcional para o BNDES.
Em processo de nacionalizao. item de
Inversor/conversor Ausncia de fornecedor
nacionalizao opcional para o BNDES.
Sistema de freios Custo item de nacionalizao opcional para o BNDES.
Sistema de controle Ausncia de fornecedor No exigido pelo BNDES.
Slip ring Ausncia de fornecedor item de nacionalizao opcional para o BNDES.
Capacidades ociosas
H potenciais fornecedores locais. H alternativa para
Gerador em outros pases, custo,
localizao deste item para o BNDES.
ausncia de fornecedor
Tecnologia dominada por empresas estrangeiras. H
Caixa de engrenagem Ausncia de fornecedor
alternativa para localizao deste item para o BNDES.
Elementos estruturais do rotor Capacidades ociosas em H potenciais fornecedores locais. H alternativa para
e estator outros pases, custo localizao deste item para o BNDES.
Utiliza ao silcio h apenas um produtor nacional
Ncleo magntico Custo
(APERAN). No exigido pelo BNDES.
Ims permanentes Ausncia de fornecedor No exigido pelo BNDES.
Alm destes processos, h possibilidades de localizao de outros itens como flanges, portas
e escotilhas das torres, blend da resina para fabricao de ps, tecidos de fibra, massas e
revestimentos para acabamento das ps, extensores, talha e o gerador, alm da ampliao
da capacidade para grandes fundidos e usinados (carcaa do cubo, estrutura da nacele,
rolamentos, eixo principal, elementos estruturais do rotor e estator). Na maior parte destes
casos, a localizao depende da deciso de investimentos na aquisio de mquinas ou
equipamentos. Por exemplo, para o caso dos tecidos de fibra so necessrios investimentos
na aquisio de teares para a tecelagem dos fios. Para a fabricao de flanges forjadas h
necessidade de aquisio de fornos de forjaria e tratamento trmico, prensa e laminadora.
86
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
experincia em processos de forjamento e laminao) no caso de flanges forjadas. Empresas
metalmecnicas com conhecimento em usinagem, alm das fundies, tambm so potenciais
fabricantes de cubos e elementos estruturais da nacele e gerador. No caso de fundidos e
usinados interessante que a empresa disponha de todos os processos necessrios (fundio,
usinagem, metalizao e pintura), ou ento que tenha subcontratados prximos de suas
instalaes, pois a logstica pode ser complexa e onerosa por se tratar de peas de grandes
dimenses. Porm, importante salientar que, considerada a demanda atual, no h espao
para muitos players neste mercado os investimentos em fornos, laminadoras e centros de
usinagem de grande porte so expressivos e de uso limitado ao segmento elico.
H ainda outros fornecedores possveis ou potenciais para o setor, empresas que atuam em
outros segmentos, mas com capacidade para atender o elico. Por exemplo, empresas de
pr-moldados e construo civil so possveis fabricantes de torres de concreto; fabricantes
de peas automotivas em alumnio extrudado so potenciais fabricantes de elementos internos
de torres.
88
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
4.2 RELATRIO COM ANLISE CRTICA DOS SERVIOS
IMPORTADOS NA CADEIA PRODUTIVA DE ENERGIA ELICA
Em termos de servios, o mercado brasileiro est hoje bem mais preparado. H fornecedores
locais para os diversos servios necessrios a todas as fases do desenvolvimento de projetos
elicos. Existe ampla oferta de servios de desenvolvimento de projetos de parques, de servios
de apoio negociao com fornecedores e compradores/leilo, servios de apoio pr-
construo, servios para implantao dos parques (logstica e execuo de obras), servios
de operao e manuteno, alm de servios associados certificao de aerogeradores e
treinamento tcnico, entre outros.
H cinco anos, porm, no era esta a realidade do setor. Existia uma dependncia de certificadores,
de empresas de engenharia e de desenvolvedoras estrangeiras. Muitas empresas que atuavam
em outros segmentos passaram a incluir a elica no seu portflio. Um exemplo disso so as
empresas de engenharia, que visualizaram no setor elico uma forma de compensar quedas
de demanda em outros segmentos industriais. H servios, como a execuo de obras civis e
eltricas, necessrios a implantao dos parques, que so atividades bem comuns no Brasil e,
portanto, no se aplica a questo de importao.
H servios com fornecimento local, mas que so considerados crticos, como guindastes e
parte de licenciamento ambiental. Outros potenciais fornecedores de servios so, por exemplo,
empresas de transporte e movimentaes, que atuam com cargas grandes, empresas de
engenharia e construtoras, empresas de montagem eletromecnica, empresas de consultoria
do setor de energia, da rea ambiental, de assessoria jurdica e negocial e seguradoras.
Os tpicos a seguir contemplam uma viso geral do setor elico, abordando diversos aspectos
que, em alguma medida, influenciam o desenvolvimento de sua cadeia produtiva, tais como: a
metodologia do FINAME do BNDES, os gargalos produtivos identificados pela indstria nacional,
o Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura (REIDI), a sistemtica
7 http://www.northernpower.com/nps-technologies/
90
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
de contratao de projetos de energia, as caractersticas da indstria metalmecnica nacional
para produo de bens seriados e, finalmente, o potencial de desenvolvimento de tecnologias
nacionais associadas.
A maioria dos entrevistados entende como justa e muito bem elaborada a metodologia para
obteno de financiamento para os aerogeradores. Afinal, o dinheiro do povo brasileiro que
est sendo emprestado e nada mais justo que haja em contrapartida um benefcio para o Pas
em termos de investimentos em fbricas e contratao de mo de obra.
Em junho de 2012, aps auditorias realizadas pelo BNDES nas instalaes produtivas das
montadoras, houve o descredenciamento de seis empresas, em virtude de descumprimento de
compromissos de nacionalizao assumidos perante o Banco. De forma a melhor controlar e
garantir os nveis de contedo local e com o objetivo de ampliar a quantidade de componentes
nacionais nos equipamentos, em dezembro de 2012 foi lanada uma nova regra, especfica para
aerogeradores, estabelecendo metas fsicas, divididas em etapas, que devem ser cumpridas
conforme cronograma estabelecido. Segundo informado pelo BNDES, uma das premissas
para elaborao da regra foi seguir apoiando a cadeia produtiva j existente e incentivar
seu adensamento, atravs da gradativa incorporao de novos componentes e processos
produtivos em marcos temporais semestrais. Alm disso, h alternativas de flexibilidade na
adoo de alguns itens, levando-se em conta os prazos e dificuldades de desenvolvimento e
respeitando as estratgias individuais de cada fabricante de aerogerador.
Em janeiro de 2014 houve um ajuste interno de seis meses nos prazos de nacionalizao de
componentes a serem nacionalizados. Ainda que houvesse inmeras iniciativas em curso, nem
todas atingiram a maturao dos investimentos no volume ou nos prazos necessrios para o
atendimento da meta de janeiro. Desta forma o BNDES, sem prejuzo dos prazos finais, dos
compromissos de implantao de fbricas de naceles e sem abdicar da nacionalizao de
qualquer componente, contemplou as necessidades da cadeia de suprimentos e dos fabricantes
de aerogeradores. H estudos sobre incentivo exportao (financiamento de parques na
Amrica Latina com contedo local brasileiro) e para o aumento do contedo nacional exigido.
Os fabricantes entrevistados sugeriram diversas possveis complementaes metodologia,
tais como:
segurana para novos investimentos, por promover uma regra estvel e transparente;
a estratgia de compra das montadoras, que passa a ser norteada prioritariamente pelas
normas de contedo nacional;
alegado aumento do custo do aerogerador no curto prazo, ainda que parte dos aumentos
observados sejam atribudos variao cambial;
maior capacidade de fornecimento resultante do fortalecimento da presena das
montadoras no Brasil e do crescente nmero de fornecedores de componentes
nacionalizados. Ainda que o processo de nacionalizao esteja em curso, os investimentos
92
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
e esforos observados j configuram um cenrio irreversvel de enraizamento da indstria
no pas;
induo de planejamento e programao de compras de partes, peas e servios e do
estabelecimento de relaes de parceria entre fornecedores e clientes, uma vez que
esta depende do atendimento aos requisitos dos marcos nos prazos correspondentes.
relevante considerar que a falta de capacidade do fabricante do aerogerador, mas o
fenmeno dependente da cadeia de componentes e peas associada. Esta eventual
baixa na oferta de aerogeradores pode acarretar no aumento do preo do aerogerador.
Esta situao de preos mais altos / menor oferta de aerogeradores8 estimula os empreendedores
a considerarem a importao de aerogeradores, especialmente da China (menor preo de
mquina do mercado), e consequentemente a busca de alternativas de financiamento que no
o BNDES.
Cabe salientar que o contedo local no deve limitar a evoluo tecnolgica das mquinas,
pois o modelo competitivo dos leiles pressiona os fabricantes a ofertarem os modelos de
melhor performance menor custo para mximo rendimento. Ressalta-se, porm, que apesar
da Metodologia do BNDES estar sendo a grande incentivadora da estruturao de uma cadeia
local no sentido da produo (ou montagem), ainda no so mensurveis seus efeitos sobre o
desenvolvimento tecnolgico nacional. Com apenas um ano e meio de implantao, entende-se
que as transferncias tecnolgicas, treinamentos de profissionais nos pases desenvolvedores
dos aerogeradores, demanda por solues locais para desenvolvimentos tecnolgicos, entre
outros efeitos desta natureza, no acumularam massa crtica e / ou efeitos agregados suficientes
para serem identificados por esse estudo. Observa-se uma evoluo do modelo industrial do
setor no Pas, com montagem local do aerogerador, fabricao local de diversos componentes,
tais como torres, ps, subcomponentes do cubo e da nacele, e importao de um nmero menor
de itens. H hoje no Brasil conhecimento sobre processos de montagem dos aerogeradores e
sobre processos de fabricao de diversos componentes (torres, ps, elementos estruturais da
nacele, carcaa do cubo do rotor, entre outros). Porm, no h ainda conhecimento especfico
para o desenvolvimento do projeto da maior parte destes componentes, ou seja, no h este
domnio tecnolgico por parte das empresas nacionais (ver mais detalhes no Captulo 4.6).
8 Para mais detalhes sobre capacidade produtiva da cadeia elica nacional e demanda de aerogeradores ver relatrio do
Captulo 3.
94
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
para apenas algumas montadoras. O Quadro 30 e o Quadro 31 apresentam a situao atual de
fornecimento destes componentes.
GE
GAMESA* ACCIONA
IMPSA
Montadoras atendidas ALSTOM SUZLON* WOBBEN
GAMESA
SIEMENS WEG**
IMPSA*
Capacidade total
6000 un. 600 un. 1500 un. 1000 un.
anual
Em uma anlise mais ampla, observa-se que, alm das dificuldades relativas cadeia produtiva
do aerogerador, existem gargalos que impactam a competitividade dos projetos elicos nos
leiles de contratao e/ou sua operao. H no Pas atualmente um grande volume de
projetos de parques em diferentes estgios (prontos ou em desenvolvimento), que enfrentam
problemas como falta de conexo rede eltrica e/ou lentido e atrasos na liberao de
licenas ambientais. Atualmente, para que um projeto de parque elico esteja apto a competir
nos leiles, necessrio que haja a possibilidade de conexo ao sistema eltrico de modo
a garantir o escoamento da energia gerada, alm do licenciamento ambiental. No caso do
licenciamento ambiental, antes do leilo, o projeto elico necessita ter emitida uma licena
prvia (LP) e posteriormente exigida a licena de instalao (LI). Considerando a demora nas
liberaes, para sua maior segurana, alguns investidores preferem ter a LI j antes do leilo.
As redes de transmisso nas regies de maior potencial elico so limitadas e sua expanso
depende de licitaes do governo. As licenas ambientais so de responsabilidade dos rgos
estaduais e, apesar de diferentes realidades regionais, o processo de liberao considerado
lento. O mesmo vale para as liberaes do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN) o licenciamento ambiental necessita da anuncia do instituto.
96
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
4.3.3 ANLISE CRTICA SOBRE O REGIME ESPECIAL
REIDI E SEUS IMPACTOS EM TODA A CADEIA
DE FORNECEDORES E FABRICANTES
O REIDI visto na prtica como um problema, tanto pelos investidores como pelos fabricantes
dos bens. Entidades relacionadas ao setor como a ABINEE e a ABIMAQ esto solicitando a
reviso do REIDI, pleiteando a sua extenso para a toda a cadeia produtiva ou ento a sua
eliminao. Segundo os fabricantes, embora aparentemente seja uma contradio, a eliminao
do benefcio reduziria o preo dos componentes e do aerogerador.
Ainda segundo alguns fabricantes, outro desequilbrio diz respeito ao ICMS. H um decreto e
um convnio9 de ICMS que permitem s montadoras de aerogeradores adquirir suas matrias-
primas e componentes com o NCM 8503.00.90, que isento de ICMS. Os fornecedores
desses itens, ao comprar materiais no mercado local de forma a atender os requisitos do
BNDES de contedo nacional, recebem a incidncia do ICMS em 12%, 18%, etc. e vendem
9 Convnio 101/97, institudo em 1997 pelo Conselho Nacional de Poltica Fazendria (Confaz). O convnio isentou o
pagamento do ICMS para o segmento de energia elica no que se refere a operaes com equipamentos e componentes
para o aproveitamento da energia elica, especialmente os aerogeradores e seus componentes. Esse convnio foi
prorrogado diversas vezes e deve vigorar at dezembro de 2015.
A primeira etapa do leilo o cadastro de interesse de compra das distribuidoras, mas este
volume no divulgado. A lgica do leilo brasileiro, que segue o sistema holands, de que
quem est vendendo no enxerga o volume de compra, forando uma baixa de preos. Quanto
maior a demanda, maiores devem ser os preos de contratao, mas o ponto-chave para a
definio do preo a parcela correspondente ao aerogerador. Ento, para uma reduo dos
preos de energia toda a cadeia produtiva deve ser estimulada.
10 O sistema de feed-in determina o preo mnimo que a concessionria dever pagar pela energia eltrica gerada pelo
produtor quando este conectar sua usina na rede. Esse incentivo pode ser tambm o valor total recebido pelo produtor
incluindo subsdio e/ou taxas de reembolso ou o prmio pago adicionalmente ao preo de mercado da energia (Revista
BNDES, julho de 2013).
98
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
O modelo de leiles trouxe benefcios ao setor elico, mas tambm algumas dificuldades. A
realizao de leiles regulares no perodo de 2009 a 2011 foi fundamental para o desenvolvimento
da elica e para a adeso dos empreendedores. A previsibilidade de demanda gerada a
partir dos primeiros anos dos leiles, associada oferta de crdito barato e s exigncias de
contedo local para este financiamento, resultaram em um processo de estruturao da cadeia
elica nacional. Em 2012, porm, uma reduo de demanda, e consequentemente do preo
de contratao, assustou os fabricantes e trouxe insegurana para o mercado. Em 2009 haviam
sido contratados 1.837 MW, em 2010, 2.047 MW, e em 2011, 2.907 MW, enquanto que em
2012 foi realizado apenas um leilo (A-5) com contratao de 250 MW a cerca de R$ 90/kWh
(valores como este so considerados geralmente muito baixos para a viabilidade econmica
dos parques elicos contratados).
Conforme sugerido por alguns entrevistados, uma soluo ento seria combinar leilo de
reserva (LER) e A-3. Assim, um volume mnimo seria contratado no LER e o restante seria
modulado pelo A-3, garantindo uma demanda mnima para os fabricantes. O A-5 considerado
por alguns investidores como de longo prazo para a elica, pois imporia riscos associados
ao preo do aerogerador. O custo do aerogerador vinculado ao mercado internacional do
ao e do cobre insumos que dependem principalmente da demanda chinesa. Sendo assim,
vender cinco anos frente representa um risco grande (e desnecessrio) que desestimula o
investidor. Esta lgica de pelo menos dois leiles por ano, um de reserva com volume mnimo
e um A-3 para modulao, poderia fazer parte de uma nova poltica do governo. De fato
parece clara a necessidade de integrao entre a poltica energtica e a poltica industrial no
pas. No caso da fonte elica, essa questo muito evidente, uma vez que se trata de uma
indstria ainda em formao.
Apesar de o ano de 2013 ter sido muito mais animador que 2012, com recorde de contrataes
4.710 MW, e com preos mais elevados (R$ 118,00 como mdia), o leilo A-3 realizado em
novembro de 2013 foi marcado por uma forte disputa pelo fornecimento de aerogeradores. Por
ter um prazo de entrega reduzido (25 meses e no 36 meses), uma vez que o incio de suprimento
Cabe ressaltar a importncia do desenvolvimento do Mercado Livre (ML) que, conjugado com
o leilo, pode dar uma perspectiva maior para os investidores e para a cadeia produtiva. A
dificuldade do ML que so contratos de venda de energia por um perodo curto, apenas cinco
anos (pois as empresas compradoras no esto dispostas a assumir um preo de energia
para perodos maiores), e o perodo do financiamento bem superior (10 a 12 anos). Ento
no h garantias de que o investidor vai ter lastro para honrar o financiamento e, alm disso,
os bancos financiadores para o ML costumam ser bastante rigorosos quanto aprovao dos
financiamentos. Alm do estabelecimento de polticas federais, com criao de legislao
especfica para este ambiente, polticas estaduais que favoream o desenvolvimento deste
mercado elico nos estados, com foco nas indstrias, podem contribuir para o crescimento
desta alternativa de contratao de energia.
Outra questo importante associada aos leiles est relacionada ao prazo de entrega dos
parques elicos. Os vrios projetos contratados em um dado leilo tm exatamente o mesmo
prazo de incio de operao. Caso o investidor conclua o parque antes do prazo, ele no pode
antecipar o recebimento de seu contrato de venda Power Purchase Agreement (PPA). Isto
, no h incentivo para prazos diferentes do estabelecido no leilo. Assim, toda a cadeia
produtiva acionada de forma conjunta pelos vrios investidores, ocasionando um acmulo de
pedidos em alguns meses do ano. Esta concentrao de pedidos pode resultar em gargalos
de atendimento ou mesmo na incapacidade por parte dos fabricantes de atendimento de toda
a demanda de aerogeradores e de seus componentes e subcomponentes.
Boa parte das montadoras que utiliza torres de ao cnicas exige o emprego de flanges
forjadas em sua fabricao. Este tipo de flange ainda no fabricada no Brasil, embora esteja
prevista na metodologia do BNDES (a partir de julho de 2015). Potenciais fabricantes so, por
100
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
exemplo, a BARDELLA e a UNIFORJA, mas estas empresas ainda esto avaliando a realizao
dos investimentos necessrios para esta operao.
A BARDELLA, que tem um parque fabril montado para o atendimento de grandes estruturas
metlicas, alm de um foco importante na elica, tambm planeja investimentos para o
forjamento e laminao de anis/flanges. No caso de anis para rolamento, a BARDELLA teria
capacidade de realizar um primeiro desbaste nos anis, otimizando a ocupao das mquinas
da ROBRASA com usinagem mais fina. A BARDELLA tambm fornece servios de usinagem,
metalizao e pintura para o acabamento do cubo do rotor e tem atualmente capacidade para
300 cubos/ano.
A carcaa do cubo do rotor obtida atravs dos processos de fundio, usinagem, metalizao
e pintura. Aparentemente existe sobrecapacidade de fornecimento local de carcaas de cubo.
A ROMI, por exemplo, tem capacidade em fundio para 10.000 a 20.000 toneladas, o que
atenderia a cerca de 500 aerogeradores/ano. Esta capacidade pode ainda ser aumentada a
partir de investimentos na ampliao da fbrica e na aquisio de novos fornos. Outros dois
fornecedores deste subcomponente so a VOITH e a BR METALS. A STEPAN uma empresa
que fornece servios de usinagem para os cubos, com capacidade atual de 16 cubos/semana
(aprox. 800 cubos/ano). Para 2015 um novo fornecedor de servios de usinagem e pintura para
Cabe ressaltar, tambm, a dificuldade logstica associada ao fluxo produtivo do cubo. Com
exceo da BR METALS, que mais verticalizada (tem estrutura interna para fundio, usinagem,
metalizao e pintura), as empresas de fundio, em regra, precisam enviar os cubos (peas
de 3 a 18 toneladas) at as empresas de usinagem e estas s empresas de pintura, por vezes
localizadas em outras cidades, aumentando consideravelmente o tempo de atravessamento
de produo do produto final. Sobre a usinagem de bens seriados de grande porte vale, ainda
destacar que as empresas instaladas no Pas tm capacidade para produzir com preciso e
qualidade elevada, mas no na produtividade desejada. Os recursos existentes em termos
de maquinrio no permitem o alcance de nveis de produtividade similares aos de fbricas
na Europa. As montadoras, inclusive, optam algumas vezes por adaptar o projeto destes
componentes s condies de mquinas locais, de forma a facilitar o processo produtivo e
assim obter maior produtividade.
Como visto, o Brasil vem evoluindo seu modelo industrial do setor elico. Atualmente so
feitas no Pas a montagem do aerogerador e a fabricao de diversos componentes (torres,
ps, subcomponentes do cubo e da nacele), com reduo do nmero de itens importados
comparativamente a anos anteriores. Cabe salientar, porm, que o avano no conhecimento
local no segue este mesmo ritmo. O conhecimento que est mais difundido no Pas abrange
principalmente a tecnologia de processamento dos bens: a montagem dos aerogeradores,
os processos de fabricao de torres de ao (corte, dobra, solda e pintura) e de concreto
(concretagem e pr-moldagem) e os processos de fabricao de grandes componentes
(caldeiraria, fundio, forja e usinagem). O conhecimento especfico para o desenvolvimento do
projeto da maior parte destes componentes ainda pequeno e, dado o potencial de gerao
de tecnologia no Pas, poderia ser consideravelmente incrementado.
A maior parte das montadoras em atividade no Pas formada por empresas multinacionais que
tm seus centros de pesquisa no exterior. Essas empresas geralmente subcontratam fabricantes
locais para fornecimento de servios de manufatura, ou fabricao dos itens, conforme seus
projetos prprios. Os modelos dos aerogeradores e componentes vendidos no Brasil fazem
102
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
parte do portflio mundial dessas empresas, que normalmente utiliza a combinao de alturas
de torres, tamanho do rotor e potncia mais adequada s caractersticas locais. Isto , no so
desenvolvidos projetos para a especificidade do mercado brasileiro. A evoluo tecnolgica
das mquinas segue as tendncias mundiais e visam o atendimento s necessidades dos
principais mercados globais.
H diversos itens que compem o cubo do rotor e a nacele com interesse e potencialidade
para desenvolvimento local, principalmente em funo das regras de contedo local do BNDES
para financiamento. Sistemas de controle, sistemas de passo e giro, sensores, anemmetros,
ims permanentes, caixa multiplicadora e rolamentos so exemplos de subcomponentes de alta
tecnologia nos quais h forte dependncia de empresas estrangeiras. Vrios desses itens requerem
conhecimento em tecnologia microeletrnica e automao, ainda pouco evoluda no Pas.
104
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
5. RELATRIO DO MAPEAMENTO DOS APLs E
POLOS INDUSTRIAIS
GE Campinas SP 500 MW
106
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Figura 24 Fbrica de cubos e naceles da Alstom, em Camaari/BA (Fonte: Recharge)
A escolha da localidade para instalao das fbricas segue diferentes motivaes. Algumas
montadoras procuram ter suas unidades de cubo e nacele mais prximas dos locais de maior
potencial de instalao de parques elicos, como parece ser o caso da Gamesa, Alstom,
Acciona e IMPSA, com unidades no Nordeste e no Rio Grande do Sul. A WEG est utilizando
sua grande estrutura fabril em Jaragu do Sul, e este parece ser o caso tambm da GE, em
Campinas. A Wobben foi a primeira montadora a se instalar na Amrica do Sul e sua estratgia
de localizao foi a de ficar prxima da cadeia de fornecedores. A Figura 25 apresenta a
localizao das montadoras de aerogeradores e dos principais parques de gerao elica
instalados e a instalar no Pas (dados ABEElica).
Sta. Brbara do
Romi SP
Oeste
BrMetals Matozinho MG
Carcaa do cubo
Voith So Paulo SP
Stepan* Campinas SP
Ancel
Rio Claro SP
Atlanta Sorocaba SP
Carenagem do cubo/cone
Molde So Jos dos
SP
Campos
MVC Curitiba PR
108
Ministrio do MapeaMento da Cadeia produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior indstria eliCa no Brasil
Subcomponentes do cubo Fabricante Localizao UF
Hine Indaiatuba SP
CD em So
Bonfiglioli SP
Bernardo
Elementos do Sistema de Passo (Pitch) WEG Jaragu do Sul SC
SEW Indaiatuba SP
110
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Subcomponentes da nacele Fabricante Localizao UF
Rexroth Bosch
Atibaia SP
Group
Unidade hidrulica Hensaflex Curitiba PR
Hine Indaiatuba SP
So Bernardo dos
Apema SP
Campos
Sistema de refrigerao da nacele Gea Franco da Rocha SP
ABB* Sorocaba SP
Guarulhos SP
Bardella
Sorocaba SP
BR Metals Matozinho MG
Elementos estruturais do rotor e estator
Sta. Brbara do
Romi SP
Oeste
Voith So Paulo SP
WEG Jaragu do Sul SC
Resina de impregnao
Elantas Cerquilho SP
Ncleo magntico Tessin Suzano SP
EFACEC Lauro de Freitas BA
Bobinas
PPE Cerquilho SP
O conjunto dos fabricantes de torres com fbricas no Pas e suas respectivas localizaes e
capacidades so apresentadas no Quadro 35.
Capacidade anual
Fabricante de torres Tipo Localizao UF
(previso)
Gestamp Ao Cabo de Santo Agostinho PE 450
Engebasa Ao Cubato SP 168
Engebasa Ao Guaba RS (300)
Torrebras (Windar) Ao Camaari BA 220
Intecnial Ao Erechim RS 100
112
Ministrio do MapeaMento da Cadeia produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior indstria eliCa no Brasil
Capacidade anual
Fabricante de torres Tipo Localizao UF
(previso)
Tecnomaq Ao Aquiraz CE (100)
Brasilsat Ao Curitiba PR 50
ICEC-SCS Ao Mirassol SP 100
Alstom Ao Canoas RS 120
Alstom Ao Jacobina BA (150)
Ernesto Woebcke Concreto Gravata RS (ver total Wobben)
Wobben Concreto Parazinho RN 500
CTZ Eolic Tower Concreto Fortaleza CE 120
Trairi CE
Inneo Concreto 250
Casa Nova BA
Eolicabrs/Grupo Serveng Concreto So Paulo (sede) SP 40 a 50
114
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Figura 29 Representao geogrfica da cadeia produtiva de torres de ao
Belgo Piracicaba SP
Cabos de ao de protenso
ProtendidosDYWIDAG Guarulhos SP
Aditivos para concreto e adesivos
MC-Bauchemie Brasil Vargem Grande Paulista SP
(montagem e reparo de pr-moldados)
Atlanta Sorocaba SP
Hailo Jaguarina SP
Kathrein So Paulo SP
Avanti Fortaleza CE
Prysmian Sorocaba SP
116
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Figura 30 Representao geogrfica da cadeia produtiva de torres de concreto
Como pode ser verificado, a cadeia produtiva de subcomponentes e itens para atendimento
aos fabricantes de torres, de ao ou de concreto, encontra-se mais concentrada em So Paulo.
Wobben Sorocaba SP
1500 (total)
Wobben Pecm CE
118
Ministrio do MapeaMento da Cadeia produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior indstria eliCa no Brasil
Estrutura da p Fabricante Localizao UF
DOW Guaruj SP
Resina Epxi
Momentive* Paulnia SP
Owens Corning Rio Claro SP
Tecido de fibra de vidro CPIC Brasil* Capivari SP
Saertex* Indaiatuba SP
Tecnofix Sorocaba SP
Fixadores e porcas Friedberg Monte Mor SP
Metaltork Diadema SP
Sika Osasco SP
Fixadores (adesivos)
Henkel Diadema SP
Como pode ser observado, a cadeia produtiva para abastecimento dos fabricantes de ps est
concentrada em So Paulo.
Entretanto, cabe considerar que a estruturao de uma cadeia produtiva com as diversas
especificidades da indstria elica no acontece em pouco tempo. O desenvolvimento de
uma cadeia de fornecimento consistente na Europa, por exemplo, levou pelo menos sete anos.
No Brasil, aps cerca de quatro anos de contrataes regulares de energia, a capacidade
nominal da indstria nacional j superior a 1.500 aerogeradores/ano, mas ainda h gargalos
a solucionar e oportunidades de fornecimento local a concretizar (ver Captulo 3 e Captulo 4).
Neste contexto, so apresentadas a seguir anlises sobre a formao de arranjos produtivos da
indstria elica no Pas e sobre os fatores logsticos associados.
Analisando-se a Figura 33 pode-se verificar a existncia de dois grandes polos produtivos para
grandes componentes: um na regio Nordeste, envolvendo os estados da Bahia, Pernambuco,
Cear e Rio Grande do Norte; e outro no Sudeste e Sul, envolvendo os estados de So Paulo,
Rio Grande do sul, Santa Catarina e Paran.
120
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Figura 33 Polos produtivos para grandes componentes elicos
Conforme comentado anteriormente, a escolha da localidade para instalao das atuais fbricas
de nacele e cubo seguiu diferentes motivaes e, muitas vezes, mais de uma motivao ao
mesmo tempo:
A fabricao dos fundidos e usinados de grande porte est concentrada em So Paulo, sendo
que apenas uma empresa est em outro Estado Minas Gerais. A BR Metals, empresa localizada
em Matozinhos (MG), tem a vantagem de estar prxima aos fornecedores de ferro gusa, mas
est distante dos fornecedores de usinagem. Essa empresa justamente a mais verticalizada
entre as fundies, de modo a evitar longos ciclos de produo e gastos com a logstica para
usinagem e pintura em So Paulo. Tanto a BR Metals como as empresas de So Paulo, como
122
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
a VOITH, ROMI e BARDELLA, j produziam fundidos e/ou usinados para outros segmentos
e incluram o elico ao seu portflio. No caso das fundies, a produo, principalmente,
somente se viabiliza a partir de uma escala mnima. Assim, no vivel a instalao de unidades
especficas, prximas das montadoras de aerogeradores.
Para ser considerado APL, alm da existncia de um nmero significativo de atores que atuam
em torno de uma atividade produtiva predominante, em determinado territrio, necessrio que
estes compartilhem formas percebidas de cooperao e algum mecanismo de governana.
Atualmente no se verifica a presena de APLs formais da indstria elica, ou mesmo informais,
pois no se observam estas caractersticas de cooperao e governana (nas vrias entrevistas
realizadas para este relatrio no houve afirmaes neste sentido). O que existe efetivamente
so diferentes tipos de aglomeraes. H aglomeraes de fornecedores de torres e/ou ps
em torno das montadoras e h aglomeraes de subfornecedores para determinados itens em
torno de cadeias existentes. O primeiro tipo de aglomerao tende a ocorrer nos estados com
elevado potencial elico e o segundo parece estar mais relacionado ao tipo de cadeia, como a
metalmecnica, por exemplo, fortemente desenvolvida em So Paulo.
Para facilitar a identificao destas aglomeraes, a Figura 34 apresenta uma viso geral da
cadeia produtiva de bens da indstria elica, incluindo desde montadoras at os fabricantes de
componentes, subcomponentes e insumos.
124
Ministrio do MapeaMento da Cadeia produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior indstria eliCa no Brasil
sua construo. A localizao de fbricas no RS vista como muito interessante, pois, alm do
elevado potencial elico, o Estado oportunizaria a exportao de aerogeradores para diversos
pases da Amrica Latina.
Santa Catarina tem como nica representante deste nvel de fabricantes a WEG, instalada
em Jaragu do Sul. Cabe salientar que a WEG tem como caracterstica uma estratgia de
verticalizao das cadeias produtivas associadas aos seus produtos, suportada por seu grande
parque fabril. No caso do segmento elico, possvel que boa parte dos subcomponentes
venha a ser produzida internamente.
O Estado do Rio Grande do Norte, por conta do grande nmero de parques instalados e a
instalar, teria potencial para o desenvolvimento de aglomeraes produtivas. Porm, com
exceo da fbrica mvel de torres de concreto da WOBBEN, no tem fabricantes instalados. O
principal fator para esta realidade a precariedade em termos de sua infraestrutura porturia.O
Paran tem somente uma fbrica de torres, a BRASILSAT.
Apesar do interesse das montadoras em estarem prximas a portos, a maior parte do transporte
dos componentes realizada pelo modal rodovirio. A proximidade aos portos facilita o
recebimento dos itens importados, como caixa multiplicadora, gerador, flanges, insumos para
ps, entre outros, e o transporte de grandes componentes como as ps, a nacele e sees das
torres de ao, por exemplo, do Nordeste para o Sul, alm, claro, de sua exportao. Cabe
salientar que os produtos importados podem utilizar transporte naval internacional, enquanto
os fabricados nacionalmente podem usar somente navios de bandeira brasileira, de custos
geralmente mais elevados e de menor disponibilidade.
Para a logstica dentro do territrio nacional faltam navios especializados que possam proporcionar
um servio de transporte martimo de cabotagem confivel, regular e competitivo para as
cargas de projeto (produtos que, por suas grandes dimenses, no podem ser transportados
em containers e/ou que exigem equipamentos especiais para todas as etapas da logstica).
Atualmente h apenas uma empresa habilitada a operar com navio com esta caracterstica
especfica para a elica. Comparativamente ao transporte rodovirio, reconhecidamente de
infraestrutura deficiente e limitada, a cabotagem permite reduzir significativamente o tempo de
viagem. O transporte de uma p, por exemplo, de So Paulo (porto de Santos) para Fortaleza
No caso do modal rodovirio, a legislao atual exige licenas e uso de caminhes especiais
para transporte de produtos com peso ou dimensional acima de determinados limites. A
carenagem da nacele, as ps e as torres ultrapassam os limites dimensionais, e os fundidos
e a nacele montada ultrapassam o limite de peso. Segundo as montadoras, faltam caminhes
especiais no mercado e tambm rotas (malha rodoviria) adequadas entrega dos produtos.
Essas dificuldades, somadas s condies (em geral) ruins das estradas brasileiras e s
longas distncias a percorrer, resultam em custos de frete elevados, onerando o preo dos
aerogeradores.
No caso particular das empresas com restrio mudana de local, caso dos fabricantes
de fundidos e usinados, interessante que disponham de todos os processos necessrios
(fundio, usinagem, metalizao e pintura), ou ento que tenham subcontratados prximos de
suas instalaes, de modo a minimizar os custos e dificuldades logsticas. Inclusive pode ser
interessante que agreguem alguma montagem ao seu processo, principalmente de itens que
tambm esto limitados produo no Sudeste, de forma que substitua vrios fretes at as
regies dos parques por apenas um.
126
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
6. CONCLUSES E SUGESTES
Com relao aos aspectos de localizao espacial da cadeia produtiva, polos e arranjos
produtivos, conclui-se principalmente que:
Ministrio do
e Comrcio Exterior
Custos com logstica
Desenvolvimento, Indstria
Custo de mo de obra
Falta de competitividade dos
Preferncia por global sourcing
Outros itens locais (custo interno do ao Certificao de dados de
Novos modelos de aerogerador
gargalos/ Custo interno do ao e e outros insumos, custo Brasil, vento (uso de modelos Poucas montadoras de
necessitam novo processo de
dificultadores outros insumos custo de mo de obra, acmulo mais avanados) base local (apenas WEG
credenciamento no BNDES
para o de crditos de PIS/Cofins e Projeto de aerogeradores e e IMPSA)
Baixa escala de produo
fornecimento Custo de mo de obra ICMS, baixa escala de produo) componentes
Possibilidade de financiamento
local Concentrao de pedidos Licenciamento ambiental
externo para aerogeradores
Oscilao de demanda
impostados
Quadro 40 Principais gargalos, incentivos, necessidades e oportunidades para o fornecimento local de bens e servios
A seguir, so apresentadas diversas sugestes para fomentar o desenvolvimento da cadeia
produtiva e de clusters e arranjos produtivos.
Vrias das dificuldades verificadas parecem ter como origem comum a ausncia de uma poltica
industrial voltada ao setor. O instrumento que atualmente est movimentando a localizao
da fabricao de itens produtivos so basicamente as regras do FINAME para aerogeradores
estabelecidas pelo BNDES para concesso de financiamento. O desenvolvimento de uma
indstria nova e portadora de futuro, como a elica, poderia ser melhor estruturado a partir
de uma poltica de desenvolvimento industrial mais ampla. Somente regras de contedo local
para financiamento de aerogeradores no parecem ser suficientes para um desenvolvimento
sustentvel e verdadeiro. Entende-se que o desenvolvimento de uma indstria e de sua cadeia
produtiva deveria contemplar outras questes, como a produtividade e competitividade da
indstria (inclusive nos mercados externos), com nfase no desenvolvimento tecnolgico e na
inovao e com uma viso de planejamento de longo prazo. A metodologia do BNDES tem
o grande mrito de ter iniciado um processo de localizao, mas, conforme j comentado,
outras iniciativas governamentais so necessrias para o desenvolvimento do setor. Em termos
de avanos tecnolgicos, importante a criao no Pas de um ambiente de inovao para a
indstria elica para o desenvolvimento de projetos nacionais de aerogeradores e componentes,
com o estabelecimento de redes de pesquisa e inovao (a exemplo do que foi feito em pases
europeus como a Dinamarca e a Alemanha) e atravs da estruturao de centros de tecnologia.
A elaborao de um roadmap de tecnologia uma alternativa interessante para orientar as
pesquisas na rea, bem como para definio de escopo de projetos que poderiam receber
financiamento pblico.
Neste sentido, sugere-se uma alterao do Decreto n 6.144, de 2007, tornando elegvel
co-habilitao a pessoa jurdica contratada por pessoa jurdica habilitada ao regime para
prestar servios destinados exclusivamente execuo do projeto aprovado, inclusive com o
fornecimento de bens.
130
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
medida que o fornecimento vai ficando mais restrito, por conta da crescente exigncia de
contedo local, este alinhamento ainda mais recomendvel.
Sugere-se tambm algum tipo de suporte ou mecanismo para que novos fornecedores tenham
facilitado o seu acesso s montadoras e a suas sistemticas de desenvolvimento de fornecedores
Regies com potencial para o desenvolvimento de APLs seriam, no Sul, a regio metropolitana
de Porto Alegre (incluindo Guaba) e a regio de Pelotas/Rio Grande do Sul, e, no Nordeste, a
regio do polo de Camaari na Bahia, a regio do complexo industrial de Suape, em Pernambuco,
e a regio do porto de Pecm, no Cear.
132
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Pesquisa e Desenvolvimento em Energia Elica do Sul (CPDEO-Sul), que tem como objetivo
o desenvolvimento de estudos e formao de mo de obra qualificada para atuar no setor, e
congrega diversas universidades que realizam pesquisas no tema da elica. Cabe lembrar
que no Estado h um polo metalmecnico importante, o qual pode vir a atender demandas de
subcomponentes para o aerogerador.
Da mesma forma, APLs podem ser organizados na Bahia, na regio de Camaari Simes Filho,
que concentra trs montadoras e um fabricante de torres, com possibilidade de receber ainda
um fabricante de ps, e nos estados de Pernambuco e Cear. O Estado planeja fomentar um
Ncleo de Energia Elica no Cimatec (unidade do SENAI voltada para a educao, pesquisa,
desenvolvimento e inovao industrial), prximo ao Polo de Camaari, para testes e certificao,
formao de tcnicos especializados e de pesquisadores para o desenvolvimento de projetos
na rea de energia.
Cabe ressaltar o papel dos governos estaduais e federal como instigadores e apoiadores
deste processo. Projetos especficos podem ser desenvolvidos no sentido de identificar as
complementaridades necessrias a cada regio potencial, bem como as empresas nacionais
ou estrangeiras com potencial de fornecimento e interesse, alm de outros atores importantes
para o desenvolvimento dos APLs.
ANCONA D.; McVEIGH, J. Wind Turbine.Materials and Manufacturing Fact Sheet.Prepared for the
Office of Industrial Technologies, US Department of Energy.Princeton Energy Resources International,
LLC, 2001.
AWEA-American Wind Energy Association.Manufacturing Supplier Handbook for the Wind Energy
Industry.BlueGreen Alliance GLWN, 2011.
BRAZIL Windpower. Jornal oficial produzido pela Recharge. Edio 1, p. 14. 4 de setembro de 2013.
CNI Confederao Nacional da Indstria. Competitividade Brasil 2013: comparao com pases
selecionados. Braslia, 2013.
CRESESB Centro de Referncia para Energia Solar eElica. Tutorial Energia Elica. Rio de Janeiro,
2008. Disponvel em: <http://www.cresesb.cepel.br/content.php?cid=tutorial_eolica>. Acesso em
06/10/2013.
GURIT Wind Energy handbook. Cap. 4-Blade Manufacturing Processes. Disponvel em: <http://
www.gurit.com/wind-energy-handbook-1.aspx>. Acesso em: 17/10/2013.
134
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
PINHO, A. M. Gesto de Projectos de Parques Elicos Contributos para a melhoria do processo.
Universidade do Porto. Dissertao de Mestrado, 2008.
POLYTEC Group. Survey of industrial opportunities within the wind energy supply chain. Relatrio
P-09037-R001. Noruega, 2009. Disponvel em: <www.polytec-group.com/en>. Accesso em:
15/11/2011.
SILVA, G. Caracterstica de vento na regio Nordeste: anlise, modelagem e aplicaes para projetos
de centrais elicas. Universidade Federal de Pernambuco. Dissertao de Mestrado, 2003.
SUPPLY Chain: The race to meet demand. Wind Directions. January / February, 2007.
Chapas de ao laminado
Flanges
Fixadores (parafusos ou elementos de conexo)
Estrutura torre de ao
Portas
Escotilhas
Revestimentos (pintura)
Concreto (pr-moldados)
Moldes
Insertos metlicos
Estrutura torre de concreto
Cabos de ao de protenso
Torre
Revestimentos (pintura)
Produtos de montagem dos pr-moldados (adesivos)
Escadas
Elevador
Plataformas
Suportes (brackets) e acessrios
Elementos internos
Sistemas de proteo contra quedas
Guard-rails
Passa-cabos (pipe-rack ou eletrodutos)
Iluminao
Resina epxi ou polister
Estrutura da p (casco externo, mastro
Tecido de fibra de vidro
interno ou alma e raiz de insero)
Tecido de fibra de carbono
Espuma de PVC
Ps Madeira Balsa
Massas e revestimentos de proteo
Fixadores (parafusos T-bolt) e porcas
Sistema antirraios
Sistemas acessrios
Sistema antigelo
Carcaa do cubo (fundido e usinado)
Carenagem do cubo
Resina epxi ou polister
Tecido de fibra de vidro
Rolamento do passo
Anel
Base
Cubo Sistema do passo
Acionamento do passo/motorredutor
Painel de controle do passo
Bloco hidrulico para controle do passo
Cilindros do passo
Extensores
Sistema de lubrificao
138
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Elementos estruturais Quadro principal (main frame)
Quadro traseiro (rear frame)
Bastidor
Parafusos estruturais
Talha
Carenagem da nacele Resina epxi ou polister
Tecido de fibra de vidro
Acessrios Luzes de sinalizao
Anemmetro (medidor de velocidade do vento)
Sensor de direo do vento
Outros sensores
Para-raios
Eixo principal Rolamentos do eixo principal
Sistema de lubrificao
Sistema de Yaw Rolamento Yaw
Sistema de acionamento do YAW/motorredutor
Painel de controle do YAW
Nacele Conversor/Inversor
Transformador
Sistema de freios
Sistema de travamento do rotor
Painel de proteo eltrica
Cabos/barramento
Unidade hidrulica
Sistema de refrigerao da nacele
Slip Ring
Gerador
Caixa Multiplicadora Elementos estruturais do estator
Gerador Estator (sem caixa) Resina de impregnao
Ncleo magntico
Bobinas
Elementos estruturais do rotor
Gerador Rotor (sem caixa) Tampa do rotor
Ims permanentes
140
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
Mapeamento da Cadeia Produtiva da Ministrio do
144
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
ANEXO 4 MONTADORAS DE AEROGERADOR E PRINCIPAIS MODELOS
Gerador sncrono
E-82 Velocidade variada
WOBBEN excitado eletricamente DR 82m
(2.0 a 3.0MW) com conversor de Pitch
(Alemanha - com enrolamento de AE 78 a 138m
frequncia plena
subsidiria da campo (EESG)
Enercon) Gerador sncrono
www.wobben. Velocidade variada
E-92 excitado eletricamente DR 92 m
com.br com conversor de Pitch
(2,3MW) com enrolamento de AE 85 a 104m
frequncia plena
campo (EESG)
146
Ministrio do Mapeamento da Cadeia Produtiva da
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior Indstria Elica no Brasil
ANEXO 5 METODOLOGIA DO BNDES PARA
CREDENCIAMENTO DE AEROGERADORES