Vol3FruticBanana PDF

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Volume
Fruticultura - Banana
Desenvolvimento Regional Sustentvel
Srie cadernos de propostas para atuao em cadeias produtivas
Fruticultura - Banana- Parte 1 1

Editorial
BANCO DO BRASIL
Vice-Presidente Gesto de Pessoas e Desenvolvimento Sustentvel

ROBSON ROCHA
Gerente-Geral da Unidade Desenvolvimento Sustentvel

RODRIGO SANTOS NOGUEIRA
Gerentes Executivos
BENILTON COUTO DA CUNHA
MAURCIO MESSIAS
WAGNER DE SIQUEIRA PINTO
Gerente de Diviso
RAIMUNDO NONATO SOARES LIMA
Assessoras Seniores
LUISA CRISTINA MEDEIROS DE SABIA E SOUZA
MAURA DE FTIMA FERNANDES DE OLIVEIRA
INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAO PARA A AGRICULTURA
Consultora
EDNA DE CSSIA CARMELIO
Diagramao
FABIANE DE ARAJO ALVES BARROSO
Fotos: Acervo IICA e Embrapa
Braslia, setembro de 2010

3
Volume
4 Fruticultura - Banana - Parte 1

Apresentao
A Srie Cadernos de Propostas para atuao em cadeias produtivas
uma iniciativa que integra a Cooperao entre a Fundao Banco do
Brasil - FBB, o Banco do Brasil e o Instituto Interamericano de Cooperao
para a Agricultura IICA para o Aprimoramento da Estratgia Negocial de
Desenvolvimento Regional Sustentvel DRS do Banco do Brasil e outras
parcerias.
Para fundamentar a publicao da Srie Cadernos de Propostas para

atuao em cadeias produtivas o trabalho cuidadoso dos consultores
buscou assegurar a continuidade da metodologia proposta no Roteiro
Orientador para a Qualificao dos Planos de Negcios DRS PN DRS. Os PN
DRS contemplam recursos naturais/insumos, produo, beneficiamento/
processamento e comercializao. Alm disso, tratam as questes
relacionadas capacitao, sade/segurana, infraestrutura, planejamento
e controle como transversais a todos os elos. Como condicionantes de
qualidade dos PN DRS so considerados os fatores: organizao, assistncia
tcnica, crdito e aes de incluso social.
Os cadernos que compem a Srie esto assim organizados:
Volume 1 - Bovinocultura de leite;
Volume 2 - Fruticultura: Aa;
Volume 3 - Fruticultura: Banana;
Volume 4 - Fruticultura: Caju;
Volume 5 - Apicultura;
Volume 6 - Aquicultura e Pesca;
Volume 7 Ovinocaprinocultura;
Volume 8 Reciclagem.
Cada volume composto por duas partes:
Parte 1 - viso geral da cadeia e sugestes de atuao com base no trabalho realizado pelos consultores para
as reas rural e urbana.
Parte 2 - proposta elaborada pela gerncia de estratgia e metodologia DRS da Unidade Desenvolvimento
Sustentvel - UDS, a ser discutida e implementada pelas Superintendncias Estaduais do Banco do Brasil e seus
parceiros, nos Estados.
As publicaes da Srie devem ser entendidas e utilizadas como instrumento de orientao, respeitando as
particularidades regionais, locais e das unidades produtivas.
SUMRIO
11 FRUTICULTURA - BANANA - PARTE 1
11 O BANCO DO BRASIL E A ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTVEL - DRS
12 1 INTRODUO
13 2 PRODUO
13 2.1 Produo Nacional
14 2.2 Produo Mundial e Comercializao
14 3 INTERFACE COM OS BIOMAS
15 4 ZONEAMENTO AGRCOLA
17 5 PERFIL DOS PRODUTORES
18 5.1 Caracterstica da Matria-Prima
19 6 PRINCIPAIS PROBLEMAS DA ATIVIDADE
19 6.1 Baixo Nvel de Organizao dos Produtores
19 6.2 Baixa Adoo de Tecnologia
20 6.3 Pouco Acesso de Agricultores a Informaes da Cadeia Produtiva
20 6.4 Vendas sem Diferenciao pela Qualidade
20 6.5 Perdas Ps-Colheita
21 7 PRINCIPAIS CONSTATAES E RECOMENDAES
22 7.1 Oportunidades
22 7.2 Desafios
23 7.3 Recomendaes
24 8 PARCEIROS POTENCIAIS
25 9 RESULTADOS ESPERADOS
27 10 GESTO E MONITORAMENTO
27 10.1 Gesto
27 10.2 Capital Social
28 10.3 Monitoramento
31 PROPOSTA DE ATUAO DO BANCO DO BRASIL

31 1 PREMISSAS
32 2 OBJETIVO GERAL
32 2.1 Objetivos Especficos
32 3 AES SUGERIDAS
33 3.1 Recursos Naturais e Insumos
33 3.2 Produo
33 3.3 Beneficiamento ou Transformao
34 3.4 Comercializao
34 4 MODELO DE ATUAO
35 5 MODELO DE NEGCIOS
35 6 MODELO DE GOVERNANA
36 6.1 Gesto Estadual
36 6.2 Gesto Local
38 7 RESULTADOS ESPERADOS
38 7.1 Indicadores Sugeridos
41 APNDICE - Planos de Negcios DRS do Banco do Brasil em Fruticultura

Banana
45 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
LISTA DE FIGURAS
13 Tabela 1 - Produo de Banana por Estado em 2008
15 Mapa 1 - Interface dos municpios com Planos de Negcios DRS com os biomas
16 Tabela 2 - Municpios beneficirios dos Planos de Negcios DRS e sua situao em relao ao
zoneamento agrcola da banana
17 Grfico 1 - Nmero de propriedades produtoras de banana com mais de 50 ps em funo do
perfil da rea de cultivo da referida planta
18 Tabela 3 - Composio qumica mdia da banana da terra e comparao com a recomendao
nutricional da OMS
24 Quadro 1 - Estruturao da Cadeia Produtiva da Banana
25 Quadro 2 - Lista de Parcerias Potenciais
42 Tabela 4 - Planos de Negcios DRS em Banana
43 Mapa 2 - Interface entre reas dos PN DRS em Banana e os municpios com mais de 100 ha
colhidos em 2008

FRUTICULTURA BANANA
PARTE 1
O BANCO DO BRASIL E A ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO
REGIONAL SUSTENTVEL - DRS1
Desenvolvimento Regional Sustentvel - DRS uma estratgia negocial

do Banco do Brasil - BB, que busca impulsionar o desenvolvimento
sustentvel das regies onde o BB est presente, por meio da mobilizao de
agentes econmicos, sociais e polticos, para apoio a atividades produtivas
economicamente viveis, socialmente justas e ambientalmente corretas,
sempre observada e respeitada a diversidade cultural.
Prope-se a:
Promover a incluso social, por meio da gerao de trabalho e renda;
Democratizar o acesso ao crdito;
Impulsionar o associativismo e o cooperativismo;
Contribuir para melhorar os indicadores de qualidade de vida;
Solidificar os negcios com micro e pequenos empreendedores

rurais e urbanos.
A atuao do Banco do Brasil com a Estratgia Negocial DRS se d por

meio do apoio a atividades produtivas, identificadas como potencialidades
nas diferentes regies onde o Banco do Brasil est presente, com a viso de
cadeia de valor. A Estratgia DRS apia o desenvolvimento de atividades
nas reas rurais e urbanas (agronegcios familiares, comrcio, servios e
indstria).
1 www.bb.com.br/docs/pub/sitesp/sustentabilidade/dwn/CartilhaDRS.pdf

A metodologia de atuao prev a sensibilizao, a mobilizao e a capacitao de funcionrios do BB
e de parceiros, e a elaborao de um diagnstico participativo, abordando a cadeia de valor das atividades
produtivas apoiadas e identificando pontos fortes, pontos fracos, oportunidades, ameaas e potencialidades,
dentre outros.
Com base no diagnstico, elaborado o Plano de Negcios DRS, no qual so definidos os objetivos, as
metas e as aes (por elo da cadeia produtiva) para implementao.
A metodologia prev, ainda, o monitoramento das aes definidas nos planos de negcios e a avaliao
de todo o processo 2.
1. INTRODUO
A banana constitui o quarto produto alimentar mais produzido no planeta, precedido pelo arroz, trigo e
milho. Em muitos pases a principal fonte de arrecadao e geradora de emprego e renda para uma parte
expressiva da populao, conforme estudos do Centro de Socioeconmica e Planejamento Agrcola e, da
Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina (Epagri, 2009).
A banana apresentou, nas trs ltimas dcadas, aumento significativo (122%) no volume mundial
produzido. De uma produo de 36,7 milhes de toneladas na safra 1979/80 passou para 81,3 milhes de
toneladas na safra 2006/07. Dentre as frutas sua produo superada apenas pela melancia com 93,2 milhes
de toneladas; a uva vem na terceira posio, com 66,3 milhes de toneladas, seguida pela ma, com 64,2
milhes de toneladas e laranja, com 63,9 milhes de toneladas, conforme a Organizao das Naes Unidas
para Agricultura e Alimentao (FAO, 2009).
No Brasil, a banana um produto de forte aceitao e grande consumo. Segundo a FAO, em 2005 o
consumo nacional de banana alcanou 29,2 kg/habitante/ano, superando todas as outras frutas, exceto a
laranja (39,2 kg/ habitante/ano). O consumo mundial da fruta naquele ano foi de 9,1 kg/habitante/ano.
O cultivo de banana feito por pequenos, mdios e grandes produtores, mas h a predominncia dos
dois primeiros citados. Constitui-se uma importante fonte de renda para a unidade produtiva, pois tem uma
produo praticamente constante ao longo do ano, gerando renda semanalmente.
O Brasil tem um perfil muito diversificado de produo em relao ao nvel tecnolgico adotado. Vai
desde os pequenos agricultores altamente tecnificados,
tal como ocorre em Bom Jesus da Lapa- BA, a pequenos
agricultores sem adoo de tecnologia de plantio e
O
manejo e que tm outras culturas como base econmica, mercado , no geral, dominado
a exemplo do cacau na regio de Mutupe BA.
por intermedirios, com nveis
As potencialidades da banana como vetor de gerao diferentes de apropriao do lucro
de renda para a pequena agricultura so muitas. Mas as e explorao do produtor. Quanto
dificuldades, principalmente devido ao comodismo do mais desorganizado e desinformado
agricultor e sua resistncia ao cooperativismo induzem o agricultor, mais se submete s
necessidade de aes orquestradas por agentes
pblicos e privados.
condies dos intermedirios.
2 Ver Caderno da Universidade Corporativa para Aprimoramento dos Planos de Negcios, 2008

2. PRODUO
2.1 Produo Nacional
Em 2008 o Brasil produziu quase sete milhes de toneladas de banana em uma rea de 512,9 mil hectares.
Os principais Estados produtores foram a Bahia, seguido de So Paulo e Santa Catarina.
Tabela1 - Produo de Banana por Estado em 2008
Variveis
Brasil e Unidades da
Federao Valor da produo
rea colhida (ha) Quantidadeproduzida (t)
(Mil Reais)
Brasil 513.097 6.998.150 3.165.312
Bahia 91.259 1.417.537 701.951
So Paulo 56.224 1.225.083 427.618
Santa Catarina 30.931 575.798 192.408
Par 43.213 555.814 174.524
Cear 43.511 423.016 188.576
Pernambuco 42.530 395.209 151.343
Paraba 16.976 260.670 117.812
Paran 9.923 248.320 107.924
Esprito Santo 20.009 189.734 86.615
Gois 13.706 162.915 70.856
Rio de Janeiro 23.392 159.427 72.087
Rio Grande do Sul 12.088 118.856 62.304
Rio Grande do Norte 5.174 115.200 50.368
Maranho 10.690 114.269 72.670
Acre 10.146 94.964 16.932
Amazonas 14.321 90.247 73.350
Sergipe 3.871 56.239 37.012
Mato Grosso 6.631 55.461 69.272
Rondnia 5.621 48.058 28.969
Alagoas 4.229 46.519 20.178
Roraima 3.970 36.454 18.227
Tocantins 4.030 31.921 19.224
Piau 1.822 24.945 9.184
Mato Grosso do Sul 965 7.134 5.893
Amap 1.287 4.364 4.842
Distrito Federal 206 4.172 2.328
Fonte: IBGE, 2008

2.2 Produo Mundial e Comercializao
A produo mundial de bananas em 2008 foi de 90,7 milhes de toneladas, em uma rea de 44,8 milhes
de hectares (FAOStat, 2008). O Equador o principal exportador mundial, seguido da Costa Rica e Filipinas.
O Brasil aparece como o 14 maior exportador. Os principais importadores mundiais so os Estados Unidos,
a Alemanha e a Blgica (FAOStat, 2007).
A produo nacional em 2005 foi de quase sete milhes de toneladas e a exportao foi de 212 mil t
(FAOStat), o que mostra que a comercializao voltada ao mercado interno (apenas 3% do produzido
exportado). Os principais destinos da exportao so a Argentina, Uruguai, Reino Unido e Irlanda do Norte.
3. INTERFACE COM OS BIOMAS
A maioria dos municpios est inserida no bioma Mata Atlntica e o nvel de degradao da floresta
muito alto, com exceo do municpio de Guaratuba (no Estado do Paran), dos municpios de Garuva,
Schroder, Siderpolis e Treviso (em Santa Catarina) que apresentam um percentual de conservao em
relao rea total do municpio entre 80% e 52% respectivamente. Estes municpios esto no Norte do
Estado de Santa Catarina e sul do Paran, uma regio de relevo com declividades acentuadas que chegam a
impedir o avano do cultivo da banana. Apesar da restrio imposta pela natureza, o Norte de Santa Catarina
caracteriza-se como um grande produtor nacional e tem a produo majoritariamente familiar.
O mapa a seguir foi elaborado com base nos dados dos biomas brasileiros (IBGE) e mostra a interface
com os municpios de atuao do Banco do Brasil em banana. Nota-se que os municpios priorizados pelo
Banco do Brasil na cadeia produtiva da banana esto, em sua maioria, no bioma Mata Atlntica, mas ocorrem
tambm nos biomas Caatinga e Amaznia.

MAPA 1 - Interface dos municpios com Planos de Negcios DRS com os biomas
Legenda
Municpios com PN DRS
]
em banana
Bioma
Fontes: IBGE e Banco do Brasil
4. ZONEAMENTO AGRCOLA
O zoneamento agrcola um mecanismo que permite indicar, com maior margem de segurana, o local
e a data mais apropriados para plantar determinada cultura, nas mais diversas regies brasileiras, como
tambm a cultivar mais adequada para cada regio. A anlise de risco feita com base no tipo de solo, clima
local e ciclo fenolgico da planta. Trata-se de uma tecnologia desenvolvida pela Embrapa que foi adotada
pelo Brasil como uma poltica publica. O zoneamento agrcola critrio de concesso de crdito e de poltica
de seguro agrcola para mitigar os riscos inerentes agricultura com recomendaes sobre poca de plantio,
cultivar mais adequada e o cuidado em evitar o plantio em regime de sequeiro. realizado por empresas
privadas mediante licitao feita pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA.
O zoneamento j abrange 25 culturas e a maior parte dos Estados brasileiros. Entre as culturas de ciclo
anual j contempladas pelo zoneamento esto: algodo, arroz, amendoim, canola, cevada, feijo phaseolus,
feijo caupi, girassol, mandioca, milho, soja, sorgo e trigo. As culturas de ciclo permanente agrupam ameixa,
banana, caf, caju, coco, dend, ma, mamona, nectarina, pra, pssego e uva.

A banana cultura zoneada em diversos Estados, tanto para a produo em regime de sequeiro quanto
para a produo irrigada. A maior parte dos municpios de atuao do Banco do Brasil na cadeia produtiva
da banana tem a recomendao de plantio da cultura, exceto na Bahia onde predomina a recomendao
do cultivo irrigado (tal como Mutupe e Ubara). Mesmo assim, a produo e feita em regime de sequeiro
e em consrcio com a cultura do cacau. No h recomendao de zoneamento para o referido consrcio.
Desta forma, at que a questo seja solucionada, a atuao do Banco do Brasil nestes municpios e nesta
atividade fica restringida devido impossibilidade de acesso ao crdito. H que se considerar, entretanto,
que a atividade da banana geradora de renda constante para estes agricultores. Eles tambm cultivam uma
variedade muito apreciada no Nordeste, a banana da terra, que lhes aufere bons lucros.
Tabela 2 - Municpios beneficirios dos Planos de Negcios DRS e sua situao em relao ao
zoneamento agrcola da banana
Estados Municpio Situao

AC Acrelandia Sem zoneamento
AL Colonia Leopoldina Negativo
AM Rio Preto da Eva Sem zoneamento
Bom Jesus da Lapa, Cravolndia, Gandu, Laje, Mutupe, Pira do Norte, Presidente
Positivo irrigada
BA Tancredo Neves, Santa Ins, Ubara, Uruuca
Itamari, Nova Ibi Positivo sequeiro
CE Guaraciaba do Norte, Iguatu, Itapaj, Redeno, Uruburetama Positivo irrigada
ES Alfredo Chaves, Anchieta, Cariacica, Sao Jos do Calado, Viana Sem zoneamento
GO gua Limpa, Buriti Alegre Sem zoneamento
Bom Jesus do Amparo, Caet, Coronel Pacheco, Gonalves, Itabira, Nova Unio, Piau,
Positivo sequeiro
Sabar, Santa Luzia,
MG
Capinpolis, Taquarau de Minas Positivo irrigada
Itamb do Mato Dentro Negativo
PE Oroco Positivo irrigada
PR Andira, Barra do Jacar, Guaratuba, Santa Mariana Sem zoneamento
RJ Paracambi, Silva Jardim, Sumidouro Positivo sequeiro
RR So Joo da Baliza Sem zoneamento
RS Itati, Terra de Areia, Trs Cachoeiras, Trs Forquilhas Sem zoneamento
Barra Velha, Cricima, Garuva, Ilhota, Jacinto Machado, Jaragu do Sul,
SC Massaranduba, Praia Grande, Santa Rosa do Sul, Schroeder, Siderpolis, Sombrio, Positivo sequeiro
Treviso
SE Riacho do Dantas Positivo irrigada
SP Tarum Positivo sequeiro
Fonte: MAPA, 2008.
A indicao Sem zoneamento significa que o MAPA no fez o zoneamento. Nesta situao o Banco pode
conceder o crdito, mas normalmente exige o respaldo tcnico de uma instituio reconhecida nesta rea
para a liberao de recursos de financiamento.

A Embrapa Mandioca e Fruticultura disponibiliza Sistemas de Produo para a banana:
Cultivo da bananeira para o projeto Formoso - Bom Jesus da Lapa (Prata An e Grande Nine);
Cultivo da banana irrigada no Submdio So Francisco. (Pacovan, Ma e Prata An);
Cultivo da banana para o Ecossistema dos Tabuleiros Costeiros.
Fonte: http://sistemasdeproducao.cnptia.embrapa.br/#banana
5. PERFIL DOS PRODUTORES
A banana uma cultura desenvolvida por pequenos, mdios e grandes produtores, mas tem a
predominncia dos pequenos. Em Santa Catarina, por exemplo, uma atividade tipicamente familiar. So
cerca de 6.000 produtores cultivando uma rea de 31.931 hectares (Epagri, 2009).
PINO et al (2006) mostram que, a exemplo de Santa Catarina, os produtores de So Paulo tambm so
caracterizados como pequenos ou mdios e com baixo nvel de organizao. Em 1995/1996, 53,5% das
reas de banana tinham entre 5 e 50 ha. Embora apenas 6% das reas de banana fossem menores que dois
hectares, eram ocupadas por grande nmero de produtores, mais de 3.000, frente a um universo de 8.000
produtores.
O censo do IBGE (2006) mostra que a maior parte dos produtores de banana possui rea de cultivo inferior
a 20 hectares (99%). Embora o censo no indique diretamente, possvel inferir que este universo (abaixo de
20 ha) essencialmente de agricultores familiares. Estes dados comprovam a tese de que a banana uma
atividade do pequeno e mdio agricultor.
GRFICO 1 - Nmero de propriedades produtoras de banana com mais de 50 ps em funo do

perfil da rea de cultivo da referida planta
Fonte: IBGE, censo 2006.

5.1 Caractersticas da Matria-Prima
A banana uma fruta energtica cujos carboidratos so facilmente absorvidos pelo organismo e, por esta
razo, muito consumida por atletas. Contm vitaminas C, A, B1, B2, D (em pequena quantidade) e, maior
teor de potssio, fsforo, clcio e ferro, quando comparada com a laranja e a ma (DE MARTINNI et al., 1990).
considerada pelos nutricionistas como muito importante para a dieta de todas as idades.
Tabela 3 - Composio qumica mdia da banana da terra e comparao com a recomendao

nutricional da OMS
Banana da terra, em 100 g2

Parmetro Recomendao OMS1
Valor Recomendao da OMS
Protena (g) 50 1,4 3
Gordura (g) 65 0,2 0
Carboidrato (g) 300 33,7 11
Energia (Kcal/100g) 2.000 128 6
Ca (mg/100g) 1.000 - 0
Fe (mg/100g) 18 0,3 2
Mg (mg/100g) 400 24 6
P (mg/100g) 1.000 26 3
K (mg/100g) 3.500 328 9
Zn (mg/100g) 15 tr 0
1. Ingesto para adultos ou crianas acima de quatro anos, com base em uma dieta de 2.000 kcal dirias, recomendada pela Organizao Mundial da Sade OMS.
2. Fonte: Ministrio da Sade.

6. PRINCIPAIS PROBLEMAS DA ATIVIDADE
Diversos estudos sobre a cadeia produtiva da banana no Brasil levam a uma descrio dos pontos de
estrangulamento da atividade. Os principais deles so mostrados a seguir.
6.1 Baixo Nvel de Organizao dos Produtores
Os agricultores produtores de banana nos plos de produo nacional 3, via de regra, se organizam em
associaes ou grupos informais. Santa Catarina o Estado com maior nmero de associaes, que foram
criadas para organizar o processo de controle e certificao de mitigao de riscos associados Sigatoka
Negra. Estas associaes, em sua maioria, no fazem compra conjunta de insumos e no realizam venda
conjunta. Apenas uma associao visitada, no municpio de Corup (SC) faz a articulao da compra de
insumos para os associados, o que j reduz os custos com o item, alm de gerar receita para a associao.
No municpio de Bom Jesus da Lapa foi encontrada uma situao diferente, em que os grupos informais se
organizaram para a venda ao mercado de Braslia (DF). A rentabilidade da atividade melhorou muito com a
venda direta ao Ceasa de Braslia e aos supermercados locais.
As associaes de produtores de banana do Norte de Minas Gerais no tm conseguido, ao longo dos

anos, implementar medidas para compra conjunta de insumos e venda conjunta de frutas, como forma de
aumentar a competitividade de seus scios frente aos concorrentes. Tal fato, na prtica, acaba por impedir
a obteno de importantes ganhos de escala na compra de fertilizantes, defensivos, herbicidas e outros
produtos essenciais prtica da fruticultura (LEITE & JUNIOR, 2006).
O fato de difcil explicao. Do ponto de vista tributrio, no ha incidncia de impostos sobre a banana,
apenas incide o Imposto sobre Circulao de Mercadorias - ICMS sobre o frete. O fato justifica em parte a
no necessidade de formao de cooperativas que muitas vezes existem pelas facilidades auferidas por uma
poltica tributria diferenciada. Em outras palavras, no caso de frutas fica mais fcil a negociao entre a pessoa
fsica do agricultor e a empresa compradora. Por outro lado, as vantagens de um sistema cooperativista
deixam de ser aproveitadas, a exemplo da cooperativa Rio Novo, em Corup (SC), que consegue um preo
de R$2,00/caixa a mais em relao ao agricultor que vende sua produo individualmente.
6.2 Baixa Adoo de Tecnologia
As principais inovaes em bananicultura esto relacionadas variabilidade gentica e melhoramento

da planta, sobretudo no que se refere aos aspectos fitossanitrios. Com efeito, os maiores riscos da cultura
so relativos a doenas, sobretudo a Sigatoka Negra que pode levar a perdas da ordem de 100% (Buainain
& Batalha,2007). Os custos de controle e preveno da doena podem aumentar em muito os custos de
produo. Neste caso especial, os Estados do Nordeste e Minas Gerais tm vantagem competitiva frente
aos do Centro-Sul do pas por serem considerados livres da doena pelo MAPA. Na pauta de exportaes, as
exigncias fitossanitrias ganham maior fora.
O Estado de SC, um tradicional exportador que convive com a Sigatoka Negra, adota o Sistema de
Mitigao de Risco SMR que aceito pelos pases importadores. Pelo sistema, um tcnico se responsabiliza
pelo monitoramento da adoo de uma srie de prticas que evitam o carregamento da doena para outros
locais por meio da banana.
3 Em regies no tradicionais, tal como Mutupe (BA), observa-se que no h qualquer iniciativa organizacional.

Para que o desenvolvimento gentico seja colocado a servio do produtor necessrio conhecer as vantagens
e desvantagens de cada um dos gentipos, sejam eles tradicionais ou novos, as exigncias do mercado que se
pretende atender e as condies edafoclimticas da rea a ser cultivada.
6.3 Pouco Acesso de Agricultores a Informaes da Cadeia Produtiva
Entre os agricultores h pouco conhecimento sobre preo de mercado da banana. Por esta razo tendem
a ficar refns do valor a que o intermedirio est disposto a pagar. Embora sem comprovao estatstica, h
evidncias de que o nvel de acesso a informaes est diretamente relacionado com o nvel de organizao
dos agricultores. No municpio de Mutupe (BA), onde os intermedirios chegam a comprar a roa inteira de
banana, no existe nenhuma forma organizativa.
6.4 Venda sem Diferenciao pela

Qualidade
LEITE & JUNIOR (2006) tambm mostram

E studo conduzido por LEITE & JUNIOR (2006).
mostra que no Norte de Minas Gerais, um
importante plo produtor de bananas, 94% dos
que as marcas comerciais de frutas so ainda entrevistados (universo de 75 agentes da cadeia
pouco difundidas e de baixo retorno em termos produtiva selecionados intencionalmente em
de fidelidade do consumidor. Isso permite que funo da representatividade e importncia
um comprador (uma rede de supermercados, relativa) acompanham sistematicamente
por exemplo) possa mudar de fornecedor de informaes do mercado de banana, sendo a
frutas com maior facilidade. A fidelidade do cooperativa ou associao o veculo mais utilizado,
consumidor muito mais em funo do sabor, seguido da internet e do telefone. Na regio de
da aparncia e da confiana no produto do Bom Jesus da Lapa o telefone celular parece ser
que na marca comercial. Com efeito, como no o mecanismo mais utilizado, no somente para
h diferenciao pela qualidade, o produtor, acompanhar preo, mas principalmente para
mesmo dominando as melhores prticas formar preo.
agrcolas, no as adota integralmente, pois no
h benefcio adicional por isto.
As redes supermercadistas tiveram que se adaptar rapidamente para oferecer um portflio de produtos
da hortifruticultura, mas evoluram pouco na diferenciao pela qualidade, que se restringe aos produtos
minimamente processados e aos produtos orgnicos, normalmente olercolas. As frutas vendidas a granel
normalmente no so apresentadas em boas condies de consumo. Essas condies variam, inclusive, ao
longo da semana. E a banana no foge regra, pois, devido sua fragilidade, frequentemente vendida com
m aparncia.
6.5 Perdas Ps-Colheita
As perdas de banana ocorrem antes e aps a colheita. Esta ltima chega a ser responsvel por 60% das
perdas (LICHTEMBERG et al., 2006). Diversas so as tcnicas disponveis para reduzir as perdas, mas muitas
delas no so adotadas em virtude de no haver uma valorizao do produto de maior qualidade e, no caso
de agentes da cadeia produtiva pouco profissionalizados, como o caso da maior parte dos intermedirios,
o desconhecimento parceiro do desperdcio. A avareza tambm milita com as perdas: os intermedirios
costumam exigir que os agricultores coloquem na caixa mais banana que o recomendado. Com isto a coluna

de bananas extrapola a altura da caixa. Ao coloc-las umas sobre as outras nos caminhes de transporte, o
movimento de frico e a presso fazem com que amassem e machuquem, gerando grandes perdas nesta
etapa. Uma perda dupla: o agricultor entrega um produto que no vendeu, e este, por sua vez, ir afetar
negativamente a qualidade do lote devido ao excesso de peso.
7. PRINCIPAIS CONSTATAES E RECOMENDAES
Em alguns casos o municpio tem recomendao negativa para o plantio de banana, segundo o
zoneamento agrcola publicado, anualmente, pelo MAPA. Entretanto, para casos como os da Bahia, os
tcnicos da Empresa Bahiana de Desenvolvimento Agrcola - EBDA foram unnimes em informar que h
aptido no municpio de Mutupe, por exemplo.
A cadeia produtiva de banana da regio pode ser dinamizada com a sua insero na merenda escolar
e hospitais de Mutupe e de outros municpios, como Cruz das Almas, Feira de Santana e Salvador, por
intermdio de associaes. Este mecanismo pode ser o embrio de um processo organizativo da cadeia
produtiva. Iniciativa que pode ser adotada em casos com essas caractersticas.
A revitalizao das rodovias federais

aparece como uma necessidade em Bom A produo integrada um sistema de explorao
Jesus da Lapa (BA). agrria que produz alimentos e outros produtos de alta
qualidade mediante o uso de recursos naturais e de
Outro foco importante a exportao de
mecanismos reguladores para minimizar o uso de insumos
frutas, incluindo-se a banana. Para tanto, a
e contaminantes pela integrao de prticas de manejo
criao de um porto seco com fluxo areo
das plantas frutferas, assegurando uma produo agrcola
muito importante para a regio e para os
mais sustentvel.
produtores.
Como salienta o prprio Ministrio da Agricultura,
Observa-se que uma regio consolidada Pecuria e Abastecimento (MAPA), a Produo Integrada de
na atividade. A ao de articulao do DRS Frutas (PIF) uma exigncia dos mercados importadores,
poderia ser no sentido de ampliar a sua sobretudo da Comunidade Europia (CE), rigorosa em
atuao para os outros permetros irrigados requisitos de qualidade e sustentabilidade, que enfatiza
da Companhia de Desenvolvimento dos primordialmente a proteo do meio ambiente, segurana
alimentar, condies de trabalho, sade humana e
Vales do So Francisco e do Parnaba
viabilidade econmica. O sistema PIF vai consolidar,
- Codevasf, incluindo o Jaba (MG) e
portanto, a competitividade do setor frutcola nacional e
expandindo a atuao para a Produo
fortalecer as relaes entre os setores pblico e privado,
Integrada de Frutas - PIF, no somente
alm de dinamizar o mercado interno e permitir uma
para a banana. Para isto, o intercmbio entre
expanso das exportaes brasileiras.
agricultores fundamental.
Projetos de Produo Integrada para a banana,
A estratgia deve ser direcionada para coordenados pela Embrapa Mandioca e Fruticultura
grandes mercados de produtos com Tropical, so desenvolvidos na Bahia e Minas Gerias.
padro superior e detentores de algum
selo de qualidade. A produo para estes Fonte: www.cnpmf.embrapa.br/index.php?p=pif-conceito.php
mercados deve considerar a proximidade, e

os agricultores que j produzem de forma diferenciada, sobremaneira aqueles que aderiram certificao
de origem chamada banana de Santa Catarina (por exemplo) e tambm aqueles com melhor nvel
organizacional. Para estes grupos importante que o Pronaf direcione recursos para a implantao de
packing houses.
Outra sugesto a incorporao de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) com a formao de parcerias

com instituies como a BAMAK (empresa privada) e a Epagri para o desenvolvimento de cabos areos para
reas em declive. Alm disso, o Ministrio da Cincia e Tecnologia pode financiar via linha de subveno
econmica ou por meio da Financiadora de Estudos e Projetos - Finep.
Pode-se tambm fomentar a pesquisa para o desenvolvimento e inovaes de produtos de fibra de

banana.
Outras aes importantes so a produo certificada (orgnica, solidria e participativa, com selo de
origem Banana de SC, entre outras) e a busca de mercados especficos, como supermercados e alimentao
escolar.
7.1 Oportunidades
A banana:
um produto de alto consumo pelos brasileiros;
tem potencial para a exportao;
gera renda regular na propriedade, independentemente do nvel tecnolgico adotado;
est muito bem desenvolvida tecnicamente, tanto em gentica quanto em manejo, por instituies
reconhecidas nacionalmente, como a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - Embrapa, a
Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina - Epagri e a Empresa de
Pesquisa Agropecuria de Minas Gerais - Epamig;
reconhecida pelos governos estaduais e municipais pela importncia social e econmica, o que
facilita a convergncia de esforos;
produzida comercialmente na maior parte dos Estados brasileiros e h infraestrutura de

escoamento da produo.
A regio Nordeste e o Estado de Minas Gerais so regies livres da Sigatoka Negra, o que lhes confere
um diferencial competitivo tanto para o mercado interno quanto para a exportao.
A cadeia produtiva da banana pode responder rapidamente a mudanas, pois uma cultura perene
que j est desenvolvida e em maturidade produtiva.
7.2 Desafios
O mercado de banana dominado, em sua maioria, por intermedirios que possuem alta
governana na cadeia produtiva sobremaneira em relao aos produtores;

A renda regular auferida pela banana pode
acomodar o produtor e dificultar a adoo
de uma postura mais ativa na cadeia
produtiva;
O modelo de atuao deve prever, de
maneira sistemtica, o intercmbio
de experincias exitosas entre
agricultores lideres e tcnicos.
A resistncia dos produtores ao
associativismo (associaes e cooperativas)
dificulta a organizao da cadeia produtiva;
Disseminao das doenas da banana, sobremaneira da Sigatoka Negra;
Gesto ineficiente das relaes contratuais a serem firmadas;
Criar cultura associativista nos produtores de banana e romper a acomodao do produtor na

cadeia produtiva, para melhoria das rendas e fortalecimento da cadeia produtiva;
Manuteno da qualidade da banana em cada etapa da cadeia produtiva e estabelecimento dos

mecanismos de comercializao em funo do padro do produto;
Fazer com que as prticas de manejo da banana contribuam para a manuteno do bioma Mata
Atlntica e que sejam consideradas na composio da rea de reserva legal das propriedades
familiares.
7.3 Recomendaes
A atuao poder se dar na definio do padro de negociaes entre agricultores e a indstria

compradora, balizada na diferenciao pela qualidade (a ser mantida, obtida ou melhorada). Focar
prioritariamente a contratualizao4 por meio das cooperativas, associaes e grupos de interesse informais
existentes, ultimando a potencializao dos esforos de organizao da agricultura j realizados e uma
melhor rentabilidade e acesso ao mercado para o agricultor.
O foco principal da atuao pode ser a contratualizao da produo de grupos de agricultores

organizados, preferencialmente em cooperativas, para a venda da banana para atacadistas de frutas,
supermercados e centrais de abastecimento, balizando-se no fator preo pelo:
a) pagamento por qualidade da banana; e
b) pagamento por certificao e diferenciao da forma de embalagem5 .
A atuao possibilitar a parceria entre supermercados, atacadistas de frutas e os grupos organizados de

agricultores, ultimando a insero competitiva no mercado.
4 Por contratualizao entende-se o processo de negociao de compra e venda entre agricultores e indstria em que os
termos e condies da comercializao so definidos para ambas as partes e so sacramentados em um instrumento contratual
registrado em cartrio. Podem e devem ter a anuncia da representao sindical dos agricultores. Os contratos podem ser de curto
prazo, previstos para uma safra, ou de longo prazo, tal como dez ou vinte anos. Os contratos ajudam tambm a diminuir o risco na
tomada de crdito bancrio.
5 A forma de embalagem um atributo a ser acordado com o comprador. Recomenda-se a interveno de uma instituio
para o desenvolvimento da embalagem, que pode ser o empacotamento, a colocao de uma ala na penca de bananas para que
o consumidor possa lev-la com facilidade e um adesivo que identifique algum selo de certificao definido pelos agricultores.

Outro foco pode ser a melhoria de qualidade e apresentao do produto, por meio da assistncia tcnica
ao produtor para a adoo de melhores prticas agrcolas e de parceria com os distribuidores para diminuio
de perdas e manuteno da qualidade em todas as etapas da cadeia produtiva.
Deve ser considerada a transferncia de tecnologia ao agricultor, distribuidor e supermercadista, e o

fortalecimento institucional das associaes e grupos informais existentes, para que usufruam as vantagens
de atividades comerciais coletivas, sobretudo de compra de insumos, de assistncia tcnica e de venda da
produo.
Quadro 1 - Estruturao da Cadeia Produtiva da Banana
Setor Primrio Comercializao Setor Secundrio Comercializao Setor Tercirio

Elementos bsicos do setor:
Crdito,
Insumos, Crdito,
Insumos, Crdito, Produo Compra/venda Compra/venda Distribuio, Venda,
Transformao
Consumidor Final
Forma de interveno:
Compra conjunta de insumos; Comercializao por Instalao de pa- Negociao com Acesso a crdito
Padronizao da qualidade (produ- contrato via coope- cking houses em redes de supermer- (investimento e
o e beneficiamento primrio); rativa, associaes grupos organizados cados e atacadistas capital de giro)
Intercmbio entre agricultores: ex- e grupos informais de agricultores; para compra, por Adoo de Boas
perincias de venda conjunta, de de agricultores para Acesso a crdito para meio de contratos, Prticas para a
manejo e de plantio; supermercados, ata- investimento e capi- de produtos diferen- manuteno da
Capacitao em Boas Prticas Agr- cadistas e instituies tal de giro ; ciados de agriculto- qualidade na dis-
colas (BPA/Embrapa-Sebrae); governamentais (Pre- Empacotamento de res organizados. tribuio e na ex-
Capacitao para o associativismo; feituras, alimentao bananas padroni- posio do produto
Acesso a crdito de investimento e escolar e PAA). zadas com marca ao consumidor;
custeio; comercial; Comercializao de
Adoo de prticas amigveis com o Certificao do bananas certifica-
bioma Mata Atlntica; produto (orgnico, das;
Regularizao ambiental das pro- origem, ecossocial Compras gover-
priedades; (ambiental, sem namentais: Prefei-
P&D (cabos areos e usos de fibra de trabalho infantil e turas Municipais,
bananeira). escravo, dentre ou- FNDE e PAA.
tros).
8. PARCERIAS POTENCIAIS
O Quadro 2 traz uma relao de possveis parceiros e sua rea de atuao, para auxiliar a articulao
necessria para a implementao dos Planos de Negcios DRS, nos quais o BB j atua na gesto, concesso
de crdito, articulao de negcios e monitoramento do processo de implementao das aes. Pode ser
alterada conforme o processo de concertao local, mediante negociaes e surgimento de novos atores.

Quadro 2 - Lista de Parcerias Potenciais
Parceiro Atuao
MMA Prticas agrcolas para o bioma Mata Atlntica
MDA e Conab Mercado institucional da merenda escolar
Ibraf, Associaes de produtores de banana Aes junto aos associados para a comercializao
Embrapa Mandioca e Fruticultura Tropical, Epamig e Epagri Sistemas de produo, controle de qualidade e capacitao tecnolgica
Supermercados e atacados Contratos de compra e venda com grupos organizados de agricultores
Desenvolvimento de equipamento comercial para cabeamento areo de bananas em
MCT, Epagri e empresa Bamak (SC)
reas de declive
MCT, Epagri Desenvolver produtos (da fibra de banana) para indstria moveleira
9. RESULTADOS ESPERADOS
Estabelecidas relaes diretas entre agricultores organizados e o mercado, preferencialmente

os supermercados, atacadistas de frutas e as centrais de abastecimento; As relaes comerciais
devem, preferencialmente, ser contratualizadas e o produto adequado conforme a demanda,
sendo que, em pelo menos um arranjo de negcios, seja feita a venda da banana em pencas
higienizadas, embaladas e certificadas;
Articulados os agentes da cadeia (agricultores, atacadistas e supermercados) para manter a

qualidade da banana at o consumidor final, com diferenciao da produo;
Articulada a venda de bananas para a merenda escolar, utilizando-se da sistemtica estabelecida

pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE6 , do apoio da Conab e Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio MDA;
Definido o conjunto de prticas agrcolas de manejo dos bananais, amigveis ou negativas com
o bioma Mata Atlntica, tendo como pano de fundo a sua preservao e conservao e como
norteadores a melhoria da rentabilidade, a factibilidade de aplicao e a viabilidade econmica
para o perfil de agricultores envolvidos;
Promovida a adoo de melhores tecnologias agrcolas desde cultivares, prticas de produo,

pr-colheita e ps-colheita com acompanhamento tcnico e certificao, seja de origem, seja
orgnica, seja social (sem trabalho escravo e infantil) ou ecossocial, em conformidade com a
aptido e interesse dos agricultores envolvidos e com o conhecimento tcnico das instituies
parceiras;
Capacitados os agricultores para a gesto associativista, com foco na formao de novas

institucionalidades e fortalecimento de cooperativas existentes;
Promovido o intercmbio de agricultores, lideranas e tcnicos para vivncia de casos de sucesso

em cooperativismo, associativismo e em venda e compra conjuntas;
6 A lei 11.947, de 16 de junho de 2009 estabelece que pelo menos 30% dos recursos do Programa Nacional de Alimentao
Escolar PNAE devam ser gastos com compras da produo da agricultura familiar.

Promovida a adaptao do sistema de
cabos areos de conduo de bananas
Adoo de prticas amigveis com o meio
em reas de declividade;
ambiente no manejo agrcola da banana nas
Financiado e fomentado o reas de atuao delimitadas, resultando
desenvolvimento de tecnologias de em melhor uso dos fatores de produo da
uso de fibras de bananeira para uso na unidade produtiva familiar.
indstria moveleira e afins;
Incluso das reas de banana na
Intensificada a aplicao de crdito composio da rea de reserva legal da
Pronaf (custeio, investimento e Pronaf agricultura familiar nas propriedades que
Agroindstria) para os grupos de adotarem prticas amigveis com o bioma
agricultores organizados; Mata Alntica.
Significativo crescimento do volume de Obteno de licena ambiental quando
comercializao via cooperativas por necessrio. possvel que os Termos de
meio de contratos; Acerto de Conduta conduzam a adoo
do Sistema Agroflorestal ou a Produo
Fortalecidos os agricultores familiares
Integrada da banana (Embrapa).
e organizados em cooperativas e
associaes;
Disponibilizadas no mercado bananas

certificadas ou orgnicas que norteiem a
deciso de compra do consumidor;
Preparadas e utilizadas as ferramentas de monitoramento dos resultados do projeto;
Monitorados os resultados.

10. GESTO E MONITORAMENTO
10.1 Gesto
Gesto Participativa
N unca duvide da fora de pequeno grupo de pessoas para transformar a

realidade. Na verdade elas so a nica esperana de que isso possa acontecer.
Margaret Mead
O Plano de Negcios DRS envolve a implementao de aes estratgicas para o fortalecimento da cadeia produtiva
e necessita de um acompanhamento sistemtico por parte dos atores sociais envolvidos no processo.
O aprimoramento dos Planos de Negcios DRS passa necessariamente pela estruturao de um modelo de
gesto participativa capaz de promover a eficincia e a efetividade das aes programadas, o que conduz a um processo
de empoderamento dos atores sociais e de ao-reflexo sobre a prtica social, no sentido de desenvolver a capacidade e a
habilidade coletivas de transformar a realidade.
Na gesto participativa pretende-se que os atores sociais estejam presentes em todos os momentos do processo,
desde a mobilizao e a sensibilizao daqueles que precisam ser envolvidos, at o posterior acompanhamento e controle social
sobre as aes pactuadas. Para melhorar a eficcia da gesto dos Planos de Negcios DRS, prope-se a criao de um Comit
Gestor, composto por representantes locais, cujas atribuies estaro relacionadas ao acompanhamento e implementao das
aes territoriais.

Fonte: Caderno orientador 2 Consultoria FBB/IICA 2009
10.2 Capital Social 7
A confiana como forma de capital social o fator mais inclusivo no que se refere participao e
cooperao voluntria. As outras formas de capital social contribuem, quase sempre, para a ao coletiva
exitosa, por desenvolver a confiana entre os atores. Em outras palavras, vemos as trs formas amplas de
capital social vinculadas ao coletiva exitosa tal como mostra a figura. (Traduo livre)
Variables contextuales
Redes
Confianza y reciprocidad Logro de la

accin colectiva
Instituciones
7 Capital Social Y accin colectiva - Elinor Ostrom. Apostila do Curso Acesso a mercados dinmicos REDCAPA 2009.

10.3 Monitoramento
Respostas afirmativas so consequncia de boa gesto

O Plano de Negcios DRS envolve a implementao de aes estratgicas para o fortalecimento de uma cadeia produtiva. Na
definio de critrios que identifiquem uma experincia exitosa (caso de sucesso) percorrido o caminho da qualidade, da participao, da
construo coletiva, dos elos da cadeia produtiva, da organizao e da gesto. Para obter a segurana de que o PN DRS uma experincia
exitosa, que poder servir de modelo para a reaplicao da metodologia e dos resultados, interessante que seja analisado sob dois aspectos:
processos e resultados, universais para Planos de Negcios DRS rurais ou urbanos, sejam individuais ou integrados.
Os critrios de processos relacionam-se com as atividades desenvolvidas para a implementao do Plano de Negcios
DRS. Assim, processo est conceituado como um conjunto de atividades de trabalho inter-relacionadas que se caracteriza por requerer certos
insumos e tarefas particulares, implicando um valor agregado com vistas a obter resultados com melhoria da qualidade de vida. So elas:
A estratgia de Desenvolvimento Regional Sustentvel DRS mobiliza foras sociais, econmicas e polticas
para o sucesso do PN DRS;
O Banco do Brasil, com a estratgia Desenvolvimento Regional Sustentvel DRS, potencializa aes de uma
experincia em curso;
Ocorre a permanente ao do Banco do Brasil na sensibilizao dos atores e na animao do processo de
implementao do PN DRS;
A estratgia de Desenvolvimento Regional Sustentvel DRS, com a implementao de Planos de Negcios
DRS, faz emergir outras atividades, que demandam novos PN DRS;
Existe a capacidade de manuteno das redes de parcerias e a possibilidade de insero de novos parceiros;
Ocorre o empoderamento dos atores sociais (produtores/beneficirios):
o Com a representatividade expressiva nos espaos de gesto;
o Com a conduo dos espaos de gesto do PN DRS (equipe gestora local e comit gestor) pelos
prprios produtores/beneficirios.
Os critrios de resultados examinam a relao com os recursos naturais, as pessoas e a sociedade, a economia e as finanas,
os processos do negcio e o conhecimento gerado. Envolvem:
A utilizao dos recursos naturais na atividade produtiva (preservao, recuperao e manejo);
Melhoria da renda com gerao de poupana e investimento 8 e o acesso a bens e servios;
Apropriao de novas tecnologias;
Capacidade de pagamento do produtor;
Ampliao da oferta de financiamento no Territrio (surgimento/interesse de outras instituies).
8 Para criar competitividade no agregado de produo, h que reconsiderar os conceitos, as formas, os mtodos e os meios
operativos com os quais se trata a atividade do agricultor: o produtor tem que entrar nas estruturas de gerao e reteno de riqueza
para vencer as estruturas de pobreza. A estrutura de pobreza se caracteriza pela incapacidade crnica de expandir o potencial produ-
tivo e a criatividade do grupo familiar agrcola para atividades complementares dentro ou fora da propriedade. A agregao de valor
se faz simultaneamente na fora de trabalho e no produto agrcola (GIOVENARDI. Eugnio em Os Pobres do Campo. TOMO Editorial.
Porto Alegre, 2003).

Proposta de atuao do
Banco do Brasil
PARTE 2
Considerando aspectos como o grau de organizao da cadeia, o
potencial de gerao de renda e as caractersticas da demanda nos mercados
interno e externo, o Banco do Brasil apresenta proposta de atuao na
cadeia produtiva da Banana, a ser discutida, pactuada e implementada
com os parceiros locais por suas Superintendncias Estaduais, por meio da
estratgia negocial DRS.
1. PREMISSAS
Esta proposta est assentada nas seguintes premissas:
Atuar com viso territorial - Territrios como instncias de

planejamento, gesto e controle social das aes implementadas
no mbito das aes intersetoriais e intergovernamentais;
Atuar em cadeia de valor (produo, beneficiamento,

armazenamento, transporte e comercializao);
Promover o fortalecimento da organizao social (cooperativismo/

associativismo);
Apoiar a gesto compartilhada dos recursos e dos princpios da

economia solidaria, concatenados por efetivos planos de trabalho e
negcios sustentveis;

Incentivar o fortalecimento do capital humano e social Formao, capacitao e reconhecimento
dos princpios da gesto social do desenvolvimento;
Promover a manuteno e a conservao dos recursos naturais;
Respeitar a identidade cultural.
2. OBJETIVO GERAL
Contribuir para a estruturao e o fortalecimento da cadeia produtiva da banana, por meio de arranjos de
negcios, relaes comerciais diretas e melhoria da qualidade do fruto, desde a produo at o consumidor,
visando o aumento da rentabilidade da atividade e o acesso qualificado ao mercado.
2.1 Objetivos Especficos
Articular a venda da banana e seus derivados para a merenda escolar, utilizando-se da sistemtica
estabelecida pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE1 , do apoio da Conab e
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA;
Estabelecer relaes diretas entre agricultores organizados e o mercado, entendido como sendo
preferencialmente os supermercados, atacadistas de frutas e os Ceasa;
Articular os agentes da cadeia (agricultores, atacadistas e supermercados) para manter a qualidade

da banana at o consumidor final para diferenciao da produo;
Estimular o uso da contratualizao, em mdio prazo, pelas cooperativas;
Promover a adoo de melhores tecnologias agrcolas desde cultivares, prticas de produo, pr-
colheita e ps-colheita com acompanhamento tcnico e certificao, (de origem, orgnica, social
ou ecossocial), em conformidade com a aptido e o interesse dos agricultores envolvidos e com o
conhecimento tcnico das instituies parceiras;
Capacitar os agricultores para a gesto associativista, com foco na formao de novas institucionalidades
e fortalecimento de cooperativas existentes;
Promover o intercmbio de agricultores, lideranas e tcnicos para a vivncia de casos de sucesso em

cooperativismo, associativismo e em venda e compra conjuntas;
Promover a adaptao do sistema de cabos areos de conduo de bananas para reas de declividade.
3. AES SUGERIDAS
Contribuir para a capacitao dos agricultores em gesto cooperativista ou associativista;
Estabelecer parcerias entre agricultores e indstria;
1 A Lei 11.947, de 16 de junho de 2009 estabelece que pelo menos 30% dos recursos do Programa Nacional de Alimentao
Escolar PNAE devem ser gastos com compras da produo da agricultura familiar.

Buscar a organizao dos agricultores para a comercializao conjunta;
Buscar a certificao do produto para exportao;
Buscar a gerao de escala de vendas para a indstria e formao de preo em funo da qualidade
e da quantidade;
Implantar Boas Prticas de Produo e de Fabricao de derivados;
Fornecer produtos para as compras governamentais: merenda escolar e PAA, por exemplo;
Monitorar os resultados.
3.1 Recursos Naturais e Insumos
Em parceria com Embrapa, Ibama, IBGE, Emater, Prefeituras Municipais, Associaes comunitrias e MMA,
entre outros:
Adoo de prticas amigveis com o meio ambiente no manejo agrcola da banana nas reas de
atuao delimitadas, resultando em melhor uso dos fatores de produo da unidade produtiva
familiar.;
Obteno de licena ambiental ou regularizao quando necessrio.
3.2 Produo
Em parceria com Embrapa, Emater, Prefeituras Municipais, Associaes comunitrias, Sebrae, Ministrio
Pblico, entre outros:
Compra conjunta de insumos;
Padronizao da qualidade (produo e beneficiamento primrio);
Intercmbio entre agricultores: experincias de venda conjunta, de manejo e de plantio;
Capacitao em Boas Prticas Agrcolas (BPA);
Capacitao para o associativismo;
Acesso a crdito de investimento e custeio;
Adoo de prticas amigveis com o bioma Mata Atlntica;
Regularizao ambiental das propriedades;
Pesquisa e Desenvolvimento (cabos areos e usos de fibra de bananeira).
3.3 Beneficiamento ou Transformao
Em parceria com Ministrio Pblico, Prefeituras Municipais, Associaes de produtores, Sebrae, e

Cooperativas:
Instalao de packing houses para grupos organizados de agricultores;

Acesso a crdito para investimento e capital de giro;
Empacotamento de bananas padronizadas com marca comercial;
Certificao do produto (orgnico, origem, social ou ecossocial).
3.4 Comercializao
Em parceria com Prefeituras Municipais, Associaes de produtores, Sebrae e Cooperativas:
Comercializao por contrato via cooperativa, associaes e grupos informais de agricultores para
supermercados, atacadistas e instituies governamentais (prefeituras, conforme Lei da Merenda
Escolar e PAA);
Negociao com redes de supermercados e atacadistas para compra, por meio de contratos, de
produtos diferenciados de agricultores organizados;
Acesso a crdito (investimento e capital de giro);
Adoo de Boas Prticas para a manuteno da qualidade na distribuio e na exposio do produto

ao consumidor;
Comercializao de bananas certificadas;
Compras governamentais: Prefeituras municipais para a merenda escolar e PAA.
4. MODELO DE ATUAO
Em atendimento premissa de elaborar formas de atuao particularizada para as atividades por elos da
cadeia produtiva, a proposta de atuao na cadeia produtiva deve privilegiar, entre os focos citados, aquele
mais adequado a cada territrio, observadas suas especificidades e o estgio de evoluo da atividade
produtiva na regio.
A atuao se dar no sentido de mudar o padro de negociaes entre agricultores e a indstria

compradora, para que passe a ser balizado na diferenciao pela qualidade (a ser mantida, obtida ou
melhorada). Focar prioritariamente a contratualizao por meio das cooperativas, associaes e grupos
de interesse informais existentes, ultimando a potencializao dos esforos de organizao da agricultura j
realizados e uma melhor rentabilidade e acesso ao mercado para o agricultor.
O foco principal da atuao ser a contratualizao da produo de grupos de agricultores organizados,

preferencialmente em cooperativas, para a venda da banana para grandes atacadistas de frutas, supermercados
e Ceasa, balizando-se o fator preo pelo pagamento por qualidade da banana e tambm pela certificao e
diferenciao da forma de embalagem2 .
2 A forma de embalagem um atributo a ser acordado com o comprador. Recomenda-se a interveno de uma instituio
para o desenvolvimento da embalagem, que pode ser o empacotamento, a colocao de uma ala na penca de bananas para que
o consumidor possa lev-la com facilidade e um adesivo que identifique algum selo de certificao definido pelos agricultores.

A atuao possibilitar a parceria entre supermercados, atacadistas de frutas, Ceasa e os grupos organizados
de agricultores, ultimando a insero competitiva no mercado. Focar tambm a melhoria de qualidade e
apresentao do produto, por meio da assistncia tcnica ao produtor para a adoo das melhores prticas
agrcolas e de parceria com os distribuidores para diminuio de perdas e manuteno da qualidade em
todas as etapas da cadeia produtiva.
Ser pautada na transferncia de tecnologia ao agricultor, distribuidor e supermercadista e se nortear

pelo fortalecimento institucional das associaes e grupos informais existentes, para que possam se beneficiar
das vantagens de atividades comerciais coletivas, sobretudo de compra de insumos, de assistncia tcnica
e de venda da produo.
A proposta abrange a produo consorciada, produo com satisfatria organizao, produo orgnica
e irrigada com sistema de produo especfico.
O modelo prev, de maneira sistemtica, o intercmbio de experincias exitosas entre agricultores, lderes
e tcnicos. Alm disso, focar tambm a promoo comercial da produo, acompanhada da melhoria de
qualidade e apresentao do produto, em conformidade com as aspiraes do consumidor.
5. MODELO DE NEGCIOS
Estruturar a utilizao dos produtos e servios do Banco do Brasil.
Estratgia de Comercializao
Produo Empresas,
Financiamento Produtores Cooperativas
Custeio e
Preo e Associaes
Investimento
Assistncia Tcnica
6. MODELO DE GOVERNANA
A estrutura de governana tem como pressupostos o alinhamento e a convergncia de atuao entre os

parceiros, alm do apoio implementao e gesto das aes definidas. As instncias de governana tm
o intuito de contribuir e acompanhar a execuo dessas aes, propondo solues e disseminando boas
prticas. Outras instncias podero ser definidas conforme avaliao dos parceiros.
Outra sugesto o tratamento do tema nas instncias em funcionamento, a exemplo de Cmaras

Tcnicas ou Setoriais, Fruns, Conselhos, entre outras, que atendam s necessidades de discusso ampla e
representativa entre os agentes da atividade, alm de facilitar a convergncia de atuao e o encaminhamento
das questes levantadas.

As funes sugeridas podem ser alteradas conforme as caractersticas locais da atividade e das parcerias
existentes.
6.1 Gesto Estadual
Para gerir a estratgia de atuao na cadeia produtiva no Estado, recomendvel a constituio de um

Comit Estadual composto por representantes dos parceiros e do Banco do Brasil, tendo como principais
objetivos convergir aes e estabelecer condies e ambiente institucional para sua execuo, buscando
assegurar o envolvimento dos parceiros locais e regionais na estruturao, execuo e avaliao de um plano
de desenvolvimento sustentvel da cadeia produtiva. Pode ter, entre outras, as seguintes funes:
Identificar oportunidades relativas comercializao (compradores, novos mercados, programas de

governo, verticalizao da cadeia e agregao de valor aos produtos);
Promover a expanso da atividade produtiva para outros municpios ou localidades;
Promover e fomentar a organizao produtiva;
Auxiliar no processo de fortalecimento da organizao social;
Incentivar a aquisio de insumos e a venda da produo em conjunto;
Buscar solues, por meio de parcerias, para a assistncia tcnica;
Identificar demandas de crdito no atendidas;
Articular e promover a integrao entre os Planos de Negcios DRS e os agentes das cadeias apoiadas;
Promover a gesto da implementao dos Planos de Negcios DRS.
Comit Estadual
Atores locais Atores locais Atores locais
6.2 Gesto Local
Para Arns3 , a gesto tem como funo definir e garantir a realizao de objetivos por meio de uso de
recursos, sendo necessria a integrao sistmica das suas quatro funes bsicas, que so:
a) Planejamento: decises sobre o futuro, objetivos, aes e recursos necessrios para realizar os
objetivos;
b) Organizao: decises sobre diviso de tarefas, responsabilidades dos componentes e diviso de
3 Mestre em Gesto e Polticas Ambientais e Doutor em Cincia Poltica (UFPE), consultor em desenvolvimento local e estra-
tgias de desenvolvimento territorial.

recursos para realizar essas tarefas, onde cada ator desempenha um papel especfico;
c) Coordenao: mobilizao dos componentes para atingir os objetivos;
d) Controle: decises sobre a compatibilidade entre os objetivos esperados e os resultados alcanados.
Essas funes podem ser desdobradas em diversos processos. Veja um exemplo:
Articulao de Monitoramento
Polticas Pblicas e Avaliao
Viso de
Direo Futuro
Planificao
Sensibilizao
e Mobilizao
Diagnstico Organizao
Para o fortalecimento da gesto local sugerimos a utilizao de gestores, que poderiam ter as seguintes
atribuies:
Capacitar produtores e agentes locais para uma participao mais ativa no processo de
desenvolvimento de suas comunidades;
Apoiar a realizao de reunies dos representantes dos principais atores envolvidos, promovendo a
participao e o dilogo pblico/privado e considerando a perspectiva de territrio e dos agentes
presentes;
Sensibilizar parceiros locais e produtores beneficirios para o trabalho conjunto, a gerao de

confiana e a formao de equipes e redes;
Incorporar as vises de territrio e de cadeia de valor s aes definidas;
Identificar e apresentar propostas visando o fortalecimento de aspectos sociais, ambientais e

econmicos, como, por exemplo, a incorporao de novas tecnologias ou a integrao com polticas
pblicas e aes de desenvolvimento em curso no territrio, que devero ser acordadas com os
demais atores envolvidos;

Identificar as necessidades de capacitao em gesto e verificar as possibilidades de atendimento,
com recursos disponveis dos parceiros ou contratao de terceiros;
Capacitar grupos de beneficirios, para atuar como multiplicadores por meio da transferncia dos
conhecimentos adquiridos;
Avaliar o modelo de gesto atual e propor alteraes para uma gesto participativa, caso necessrio,
contemplando as especificidades de cada territrio e garantindo a participao dos beneficirios;
Realizar capacitao dos tcnicos ou beneficirios para a utilizao do modelo de gesto;
Realizar oficinas relacionadas gesto e comercializao, com a participao de beneficirios e

parceiros;
Organizar o cronograma de reunies com participantes;
Fazer o relacionamento com todos os intervenientes e responsveis pelas aes programadas e

acompanhar a execuo das aes;
Identificar a necessidade de repactuao de aes ou incluso de aes;
Identificar a necessidade e propor a incluso de parceiros ou beneficirios;
Avaliar os resultados previstos e alcanados e os impactos na atividade;
Identificar necessidades da comunidade nos eixos que compem o DRS (sade, educao, incluso
social, organizao, inovao tecnolgica etc) trazendo o assunto para as reunies de concertao;
Identificar as parcerias necessrias promoo do desenvolvimento do territrio.
7. RESULTADOS ESPERADOS
Contribuir para a estruturao da cadeia produtiva da banana em nvel local, regional e nacional
(quando for o caso);
Promover a atuao em rede de cooperao;
Aumentar a produo, a produtividade e a rentabilidade dos empreendimentos;
Aumentar a renda dos produtores;
Difundir novas tecnologias;
Melhorar a organizao social;
Promover a participao da comunidade nas polticas governamentais federais, estaduais e

municipais.
7.1 Indicadores Sugeridos
Os indicadores devem ser definidos de acordo com as especificidades locais. Os sugeridos consideram
as dimenses econmica, social, ambiental e cultural:

Nmero de organizaes fortalecidas ou criadas;
Nmero de pessoas inseridas na atividade;
Renda mensal dos produtores;
Produtividade dos empreendimentos;
Evoluo da escolaridade dos produtores e familiares;
Acesso ou reforma de moradias e instalaes produtivas;
Acesso a saneamento bsico;
Evoluo da sade dos produtores e familiares (incidncia de doenas, mortalidade infantil etc);
Nmero de propriedades com reas de Reserva Legal e Preservao Permanente demarcadas.

Apndice
Planos de Negcios DRS do Banco do
Brasil em Fruticultura - Banana
A rea de atuao do Banco do Brasil em Planos de Negcios DRS de
Bananicultura est apresentada na tabela a seguir.
Fruticultura - Banana 41
TABELA 4 - Planos de Negcios DRS em Banana
UF N de PN N de beneficirios N de Municpios
Alagoas 1 107 1
Amazonas 1 403 1
Bahia 4 4.281 9
Cear 5 907 5
Espirito Santo 1 50 1
Gois 1 31 2
Minas Gerais 5 407 9
Paran 2 554 3
Rio Grande do Sul 1 595 4
Rio de Janeiro 1 138 1
Roraima 1 350 1
Santa Catarina 7 900 8
So Paulo Oeste - Bauru 1 62 1
Sergipe 1 758 1
Total 32 9.543 47
Fonte: BB/UDS setembro de 2010
As reas de atuao do Banco do Brasil no so sempre coincidentes com os municpios de maior

produo de banana, conforme se observa pelo mapa a seguir. Esta interface positiva na Bahia e em Santa
Catarina. Mas em Minas Gerais a regio de maior produo o norte do Estado, onde h uma frequncia
muito grande de agricultura familiar. O Vale do Ribeira, no Estado de So Paulo um grande produtor, com
presena marcante da agricultura familiar, mas tambm no consta, at o momento, das aes do Banco na
cadeia produtiva.
Entretanto, dada a alta liquidez da banana, pois consumida em todo o Brasil, independentemente do
porte do municpio, e considerando seu potencial de gerao de renda para a agricultura familiar, bem como
a proximidade de importantes centros consumidores, alm dos diversos sistemas produtivos, a exemplo do
consrcio com cacau na Bahia, a escolha do Banco bem justificada.
42 Fruticultura - Banana
MAPA 2 - Interface entre reas dos PN DRS em banana e os municpios com mais de 100 ha colhidos em 2008
Legenda
Municpios com DRS de banana

Prod. banana 2008 (T)
80 - 8000
8001 - 20375
20376 - 43200
43201 - 99625
99626 - 15840
UF
Fonte: IBGE e Banco do Brasil
Bibliografia Consultada
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<http://www.agricultura.gov.br/> Acesso em: 22/02/2010, s 21:17:00.
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Epagri. Sntese Anual da Agricultura de Santa Catarina. 2008-2009.
Florianpolis: Epagri/Cepa, 2009.Disponvel em <www.epagri.sc.gov.br>
Acesso em 22/02/2010 s 15:30:00h.
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LEITE, M. A. S. & JUNIOR, A. G. S. DIAGNSTICO DA COMPETITIVIDADE DA CADEIA DE PRODUO DE BANANA,

LIMO e Anonceas no Note de Minas Gerais. Instituto Brasil de Estudos, Pesquisa e de Gesto Estratgica de
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LICHTEMBERG, et al. Colheita e Ps-Colheita de Banana. Revista Informe Agropecurio, v29 n. 245. Epamig,
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PINO, F. A. et al. A Cultura da Banana no Estado de So Paulo. Instituto de Economia Agrcola, 2006. Disponvel
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ZAPATA, Tnia; AMORIM, Mnica; e ARNS, P.C. Desenvolvimento territorial distncia. Florianpolis, SEaD/
UFSC, 2007.
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Fruticultura - Banana- Parte 1 1

Vice-Presidente Gesto de Pessoas e Desenvolvimento Sustentvel

Gerente-Geral da Unidade Desenvolvimento Sustentvel

INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAO PARA A AGRICULTURA

Fotos: Acervo IICA e Embrapa

Braslia, setembro de 2010

4 Fruticultura - Banana - Parte 1

Para fundamentar a publicao da Srie Cadernos de Propostas para

Os cadernos que compem a Srie esto assim organizados:

Volume 1 - Bovinocultura de leite;

Volume 2 - Fruticultura: Aa;

Volume 3 - Fruticultura: Banana;

Volume 4 - Fruticultura: Caju;

Volume 6 - Aquicultura e Pesca;

31 PROPOSTA DE ATUAO DO BANCO DO BRASIL

41 APNDICE - Planos de Negcios DRS do Banco do Brasil em Fruticultura

Fruticultura - Banana- Parte 1 9

Desenvolvimento Regional Sustentvel - DRS uma estratgia negocial

Promover a incluso social, por meio da gerao de trabalho e renda;

Democratizar o acesso ao crdito;

Impulsionar o associativismo e o cooperativismo;

Contribuir para melhorar os indicadores de qualidade de vida;

Solidificar os negcios com micro e pequenos empreendedores

A atuao do Banco do Brasil com a Estratgia Negocial DRS se d por

Fruticultura - Banana- Parte 1 11

12 Fruticultura - Banana - Parte 1

2.1 Produo Nacional

Tabela1 - Produo de Banana por Estado em 2008

Fruticultura - Banana- Parte 1 13

3. INTERFACE COM OS BIOMAS

14 Fruticultura - Banana - Parte 1

Fontes: IBGE e Banco do Brasil

Fruticultura - Banana- Parte 1 15

Estados Municpio Situao

16 Fruticultura - Banana - Parte 1

5. PERFIL DOS PRODUTORES

GRFICO 1 - Nmero de propriedades produtoras de banana com mais de 50 ps em funo do

Fonte: IBGE, censo 2006.

Fruticultura - Banana- Parte 1 17

Tabela 3 - Composio qumica mdia da banana da terra e comparao com a recomendao

Banana da terra, em 100 g2

18 Fruticultura - Banana - Parte 1

6.1 Baixo Nvel de Organizao dos Produtores

As associaes de produtores de banana do Norte de Minas Gerais no tm conseguido, ao longo dos

6.2 Baixa Adoo de Tecnologia

As principais inovaes em bananicultura esto relacionadas variabilidade gentica e melhoramento

Fruticultura - Banana- Parte 1 19

6.4 Venda sem Diferenciao pela

LEITE & JUNIOR (2006) tambm mostram

6.5 Perdas Ps-Colheita

20 Fruticultura - Banana - Parte 1

7. PRINCIPAIS CONSTATAES E RECOMENDAES

A revitalizao das rodovias federais

Fruticultura - Banana- Parte 1 21

Outra sugesto a incorporao de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) com a formao de parcerias

Pode-se tambm fomentar a pesquisa para o desenvolvimento e inovaes de produtos de fibra de

um produto de alto consumo pelos brasileiros;

tem potencial para a exportao;

gera renda regular na propriedade, independentemente do nvel tecnolgico adotado;

produzida comercialmente na maior parte dos Estados brasileiros e h infraestrutura de

22 Fruticultura - Banana - Parte 1

Disseminao das doenas da banana, sobremaneira da Sigatoka Negra;