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HISTRIA DO BRASIL
A sociedade colonial: economia, cultura, trabalho escravo, os bandeirantes e os jesutas. ........................................................................... 01
A independncia e o nascimento do Estado Brasileiro. ................................................................................................................................... 15
A organizao do Estado Monrquico. ............................................................................................................................................................ 15
A vida intelectual, poltica e artstica do sculo XIX. ......................................................................................................................................... 15
A organizao poltica e econmica do Estado Republicano. ......................................................................................................................... 18
A Primeira Guerra Mundial e seus efeitos no Brasil. ....................................................................................................................................... 20
A Revoluo de 1930. ...................................................................................................................................................................................... 22
O Perodo Vargas. ........................................................................................................................................................................................... 23
A Segunda Guerra Mundial e seus efeitos no Brasil. ...................................................................................................................................... 25
Os governos democrticos, os governos militares e a Nova Repblica. ......................................................................................................... 31
A cultura do Brasil Republicano: arte e literatura. ............................................................................................................................................ 37
Histria da Bahia: Independncia da Bahia. Revolta de Canudos. Revolta dos Males. Conjurao Baiana. Sabinada. ................................. 40
1 Soldado
Apostila Digital Licenciada para roniquerle almeida - querli.almeida@gmail.com (Proibida a Revenda) - www.apostilasopcao.com.br
GEOGRAFIA DO BRASIL
Organizao poltico-administrativa do Brasil: diviso poltica e regional. ....................................................................................................... 01
Relevo, clima, vegetao, hidrografia e fusos horrios. .................................................................................................................................. 07
Aspectos humanos: formao tnica, crescimento demogrfico. .................................................................................................................... 12
Aspectos econmicos: agricultura, pecuria, extrativismo vegetal e mineral, atividades industriais e transportes. ........................................ 13
A questo ambiental: degradao e polticas de meio ambiente. ................................................................................................................... 15
Geografia da Bahia: aspectos polticos, fsicos, econmicos, sociais e culturais............................................................................................. 20
ATUALIDADES
Domnio de assuntos relevantes e atuais (nacionais e internacionais) divulgados pelos principais meios de comunicao. .................... 01/24
2 Soldado
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NOES DE DIREITO PENAL
1. Da aplicao da lei penal. 1.1 Lei penal no tempo. 1.2 Lei penal no espao. .............................................................................................. 01
2. Do crime. 2.1 Elementos. 2.2 Consumao e tentativa. 2.3 Desistncia voluntria e arrependimento eficaz. 2.4 Arrependimento
posterior. 2.5 Crime impossvel. 2.6 Causas de excluso de ilicitude e culpabilidade. 3. Contraveno. ....................................................... 05
4. Imputabilidade penal. .................................................................................................................................................................................... 06
5. Dos crimes contra a vida (homicdio, leso corporal e rixa). ........................................................................................................................ 07
6. Dos crimes contra a liberdade pessoal (ameaa, sequestro e crcere privado). ......................................................................................... 08
7. Dos crimes contra o patrimnio (furto, roubo, extorso, apropriao indbita, estelionato e outras fraudes e receptao). ....................... 08
8. Dos crimes contra a Dignidade Sexual. ........................................................................................................................................................ 11
9. Dos crimes contra a paz pblica (quadrilha ou bando). ................................................................................................................................ 13
10. Dos crimes contra a administrao pblica (peculato e suas formas, concusso, corrupo ativa e passiva, prevaricao, usurpao
de funo pblica, resistncia, desobedincia, desacato, contrabando e descaminho). ................................................................................. 13
11. Legislao esparsa: Lei Federal n 9.455/97 (tortura). ............................................................................................................................... 17
3 Soldado
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APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
APOSTILAS OPO
Os principais elementos mficos so : Substantivo a palavra varivel em gnero, nmero e grau, que d no-
me aos seres em geral.
RADICAL
o elemento mrfico em que est a idia principal da palavra. So, portanto, substantivos.
Exs.: amarelecer = amarelo + ecer a) os nomes de coisas, pessoas, animais e lugares: livro, cadeira, cachorra,
enterrar = en + terra + ar Valria, Talita, Humberto, Paris, Roma, Descalvado.
pronome = pro + nome b) os nomes de aes, estados ou qualidades, tomados como seres: traba-
lho, corrida, tristeza beleza altura.
PREFIXO
o elemento mrfico que vem antes do radical. CLASSIFICAO DOS SUBSTANTIVOS
Exs.: anti - heri in - feliz a) COMUM - quando designa genericamente qualquer elemento da espcie:
rio, cidade, pais, menino, aluno
SUFIXO b) PRPRIO - quando designa especificamente um determinado elemento.
o elemento mrfico que vem depois do radical. Os substantivos prprios so sempre grafados com inicial maiscula: To-
Exs.: med - onho cear ense cantins, Porto Alegre, Brasil, Martini, Nair.
c) CONCRETO - quando designa os seres de existncia real ou no, pro-
priamente ditos, tais como: coisas, pessoas, animais, lugares, etc. Verifi-
FORMAO DAS PALAVRAS que que sempre possvel visualizar em nossa mente o substantivo con-
creto, mesmo que ele no possua existncia real: casa, cadeira, caneta,
A Lngua Portuguesa, como qualquer lngua viva, est sempre criando fada, bruxa, saci.
novas palavras. Para criar suas novas palavras, a lngua recorre a vrios d) ABSTRATO - quando designa as coisas que no existem por si, isto , s
meios chamados processos de formao de palavras. existem em nossa conscincia, como fruto de uma abstrao, sendo,
pois, impossvel visualiz-lo como um ser. Os substantivos abstratos vo,
Os principais processos de formao das palavras so: portanto, designar aes, estados ou qualidades, tomados como seres:
trabalho, corrida, estudo, altura, largura, beleza.
DERIVAO Os substantivos abstratos, via de regra, so derivados de verbos ou adje-
a formao de uma nova palavra mediante o acrscimo de elementos tivos
palavra j existente: trabalhar - trabalho
a) Por sufixao: correr - corrida
Acrscimo de um sufixo. Exs.: dent - ista , bel - ssimo. alto - altura
b) Por prefixao : belo - beleza
Acrscimo de um prefixo. Exs.: ab - jurar, ex - diretor.
c) Por parassntese: FORMAO DOS SUBSTANTIVOS
Acrscimo de um prefixo e um sufixo. Exs.: en-fur-ecer, en-tard-ecer. a) PRIMITIVO: quando no provm de outra palavra existente na lngua
d) Derivao imprpria: portuguesa: flor, pedra, ferro, casa, jornal.
Mudana das classes gramaticais das palavras. b) DERIVADO: quando provem de outra palavra da lngua portuguesa:
Exs.: andar (verbo) - o andar (substantivo). florista, pedreiro, ferreiro, casebre, jornaleiro.
contra (preposio) - o contra (substantivo). c) SIMPLES: quando formado por um s radical: gua, p, couve, dio,
fantasma (substantivo) - o homem fantasma (adjetivo). tempo, sol.
oliveira (subst. comum) - Maria de Oliveira (subst. prprio). d) COMPOSTO: quando formado por mais de um radical: gua-de-
colnia, p-de-moleque, couve-flor, amor-perfeito, girassol.
COMPOSIO
a formao de uma nova palavra, unindo-se palavras que j existem na COLETIVOS
lngua: Coletivo o substantivo que, mesmo sendo singular, designa um grupo
a) Por justaposio : de seres da mesma espcie.
Nenhuma das palavras formadoras perde letra.
Exs.: passatempo (= passa + tempo); tenente-coronel = tenente + co- Veja alguns coletivos que merecem destaque:
ronel). alavo - de ovelhas leiteiras
b) Por aglutinao: alcatia - de lobos
Pelo menos uma das palavras perde letra. lbum - de fotografias, de selos
Exs.: fidalgo (= filho + de + algo); embora (= em + boa + hora). antologia - de trechos literrios escolhidos
armada - de navios de guerra
HIBRIDISMO armento - de gado grande (bfalo, elefantes, etc)
a criao de uma nova palavra mediante a unio de palavras de ori- arquiplago - de ilhas
gens diferentes. assemblia - de parlamentares, de membros de associaes
atilho - de espigas de milho
Exs.: abreugrafia (portugus e grego), televiso (grego e latim), zincogra- atlas - de cartas geogrficas, de mapas
fia (alemo e grego). banca - de examinadores
bandeira - de garimpeiros, de exploradores de minrios
bando - de aves, de pessoal em geral
lsoladamente, os artigos so palavras de todo vazias de sentido. Quando se trata do primeiro dia do ms, deve-se dar preferncia ao
emprego do ordinal.
Hoje primeiro de setembro
NUMERAL No aconselhvel iniciar perodo com algarismos
16 anos tinha Patrcia = Dezesseis anos tinha Patrcia
Numeral a palavra que indica quantidade, ordem, mltiplo ou frao.
A ttulo de brevidade, usamos constantemente os cardinais pelos ordi-
O numeral classifica-se em: nais. Ex.: casa vinte e um (= a vigsima primeira casa), pgina trinta e dois
- cardinal - quando indica quantidade. (= a trigsima segunda pgina). Os cardinais um e dois no variam nesse
- ordinal - quando indica ordem. caso porque est subentendida a palavra nmero. Casa nmero vinte e um,
- multiplicativo - quando indica multiplicao. pgina nmero trinta e dois. Por isso, deve-se dizer e escrever tambm: a
- fracionrio - quando indica fracionamento. folha vinte e um, a folha trinta e dois. Na linguagem forense, vemos o
numeral flexionado: a folhas vinte e uma a folhas trinta e duas.
PODER VER
Presente do Indicativo posso, podes, pode, podemos, podeis, podem Presente do indicativo vejo, vs, v, vemos, vedes, vem
Pretrito Imperfeito podia, podias, podia, podamos, podeis, podiam Pretrito perfeito vi, viste, viu, vimos, vistes, viram
Pretrito perfeito pude, pudeste, pde, pudemos, pudestes, puderam Pretrito mais-que-perfeito vira, viras, vira, viramos, vireis, viram
Pretrito mais-que-perfeito pudera, puderas, pudera, pudramos, pudreis, puderam Imperativo afirmativo v, veja, vejamos, vede vs, vejam vocs
Presente do subjuntivo possa, possas, possa, possamos, possais, possam Presente do subjuntivo veja, vejas, veja, vejamos, vejais, vejam
Pretrito imperfeito pudesse, pudesses, pudesse, pudssemos, pudsseis, pudessem Pretrito imperfeito visse, visses, visse, vssemos, vsseis, vissem
Futuro puder, puderes, puder, pudermos, puderdes, puderem Futuro vir, vires, vir, virmos, virdes, virem
Infinitivo pessoal pode, poderes, poder, podermos, poderdes, poderem Particpio visto
Gerndio podendo
Particpio podido ABOLIR
O verbo PODER no se apresenta conjugado nem no imperativo afirmativo nem no imperativo Presente do indicativo aboles, abole abolimos, abolis, abolem
negativo Pretrito imperfeito abolia, abolias, abolia, abolamos, aboleis, aboliam
Pretrito perfeito aboli, aboliste, aboliu, abolimos, abolistes, aboliram
PROVER Pretrito mais-que-perfeito abolira, aboliras, abolira, abolramos, abolreis, aboliram
Presente do indicativo provejo, provs, prov, provemos, provedes, provem Futuro do presente abolirei, abolirs, abolir, aboliremos, abolireis, aboliro
Pretrito imperfeito provia, provias, provia, provamos, proveis, proviam Futuro do pretrito aboliria, abolirias, aboliria, aboliramos, abolireis, aboliriam
Pretrito perfeito provi, proveste, proveu, provemos, provestes, proveram Presente do subjuntivo no h
Pretrito mais-que-perfeito provera, proveras, provera, provramos, provreis, proveram Presente imperfeito abolisse, abolisses, abolisse, abolssemos, abolsseis, abolissem
Futuro do presente proverei, provers, prover, proveremos, provereis, provero Futuro abolir, abolires, abolir, abolirmos, abolirdes, abolirem
Futuro do pretrito proveria, proverias, proveria, proveramos, provereis, proveriam Imperativo afirmativo abole, aboli
Imperativo prov, proveja, provejamos, provede, provejam Imperativo negativo no h
Presente do subjuntivo proveja, provejas, proveja, provejamos, provejais. provejam Infinitivo pessoal abolir, abolires, abolir, abolirmos, abolirdes, abolirem
Pretrito imperfeito provesse, provesses, provesse, provssemos, provsseis, provessem Infinitivo impessoal abolir
Futuro prover, proveres, prover, provermos, proverdes, proverem Gerndio abolindo
Gerndio provendo Particpio abolido
Particpio provido
O verbo ABOLIR conjugado s nas formas em que depois do L do radical h E ou I.
QUERER
Presente do indicativo quero, queres, quer, queremos, quereis, querem AGREDIR
Pretrito perfeito quis, quiseste, quis, quisemos, quisestes, quiseram Presente do indicativo agrido, agrides, agride, agredimos, agredis, agridem
Pretrito mais-que-perfeito quisera, quiseras, quisera, quisramos, quisreis, quiseram Presente do subjuntivo agrida, agridas, agrida, agridamos, agridais, agridam
Presente do subjuntivo queira, queiras, queira, queiramos, queirais, queiram Imperativo agride, agrida, agridamos, agredi, agridam
Pretrito imperfeito quisesse, quisesses, quisesse, quisssemos quissseis, quisessem Nas formas rizotnicas, o verbo AGREDIR apresenta o E do radical substitudo por I.
Futuro quiser, quiseres, quiser, quisermos, quiserdes, quiserem
COBRIR
REQUERER Presente do indicativo cubro, cobres, cobre, cobrimos, cobris, cobrem
Presente do indicativo requeiro, requeres, requer, requeremos, requereis. requerem Presente do subjuntivo cubra, cubras, cubra, cubramos, cubrais, cubram
Pretrito perfeito requeri, requereste, requereu, requeremos, requereste, requereram Imperativo cobre, cubra, cubramos, cobri, cubram
Pretrito mais-que-perfeito requerera, requereras, requerera, requereramos, requerereis, Particpio coberto
requereram Conjugam-se como COBRIR, dormir, tossir, descobrir, engolir
Futuro do presente requererei, requerers requerer, requereremos, requerereis, reque-
rero FALIR
Futuro do pretrito requereria, requererias, requereria, requereramos, requerereis, Presente do indicativo falimos, falis
requereriam Pretrito imperfeito falia, falias, falia, falamos, faleis, faliam
Imperativo requere, requeira, requeiramos, requerer, requeiram Pretrito mais-que-perfeito falira, faliras, falira, falramos, falireis, faliram
Presente do subjuntivo requeira, requeiras, requeira, requeiramos, requeirais, requeiram Pretrito perfeito fali, faliste, faliu, falimos, falistes, faliram
Pretrito Imperfeito requeresse, requeresses, requeresse, requerssemos, requersseis, Futuro do presente falirei, falirs, falir, faliremos, falireis, faliro
requeressem, Futuro do pretrito faliria, falirias, faliria, faliramos, falireis, faliriam
Futuro requerer, requereres, requerer, requerermos, requererdes, requerem Presente do subjuntivo no h
Gerndio requerendo Pretrito imperfeito falisse, falisses, falisse, falssemos, falsseis, falissem
Particpio requerido Futuro falir, falires, falir, falirmos, falirdes, falirem
O verbo REQUERER no se conjuga como querer. Imperativo afirmativo fali (vs)
Imperativo negativo no h
REAVER Infinitivo pessoal falir, falires, falir, falirmos, falirdes, falirem
Presente do indicativo reavemos, reaveis Gerndio falindo
Pretrito perfeito reouve, reouveste, reouve, reouvemos, reouvestes, reouveram Particpio falido
Pretrito mais-que-perfeito reouvera, reouveras, reouvera, reouvramos, reouvreis, reouveram
Pretrito imperf. do subjuntivo reouvesse, reouvesses, reouvesse, reouvssemos, reouvsseis, FERIR
reouvessem Presente do indicativo firo, feres, fere, ferimos, feris, ferem
Futuro reouver, reouveres, reouver, reouvermos, reouverdes, reouverem Presente do subjuntivo fira, firas, fira, firamos, firais, firam
O verbo REAVER conjuga-se como haver, mas s nas formas em que esse apresenta a letra v Conjugam-se como FERIR: competir, vestir, inserir e seus derivados.
SABER MENTIR
Presente do indicativo sei, sabes, sabe, sabemos, sabeis, sabem Presente do indicativo minto, mentes, mente, mentimos, mentis, mentem
Pretrito perfeito soube, soubeste, soube, soubemos, soubestes, souberam Presente do subjuntivo minta, mintas, minta, mintamos, mintais, mintam
Pretrito mais-que-perfeito soubera, souberas, soubera, soubramos, soubreis, souberam Imperativo mente, minta, mintamos, menti, mintam
Pretrito imperfeito sabia, sabias, sabia, sabamos, sabeis, sabiam Conjugam-se como MENTIR: sentir, cerzir, competir, consentir, pressentir.
Presente do subjuntivo soubesse, soubesses, soubesse, soubssemos, soubsseis, soubes-
sem FUGIR
Futuro souber, souberes, souber, soubermos, souberdes, souberem Presente do indicativo fujo, foges, foge, fugimos, fugis, fogem
Imperativo foge, fuja, fujamos, fugi, fujam
O conjunto dos acontecimentos em que os personagens se envolvem O aluno, todavia, no possui muito domnio das palavras ou oraes;
chama-se enredo. Pode ser linear, segundo a sucesso cronolgica dos portanto, torna-se fundamental um cuidado especial para compor a redao
fatos, ou no-linear, quando h cortes na seqncia dos acontecimentos. em partes fundamentais. Alguns professores costumam determinar em
comumente dividido em exposio, complicao, clmax e desfecho. seus manuais de redao outra nomenclatura para as trs partes vitais de
um texto escrito. Ao invs de comeo, meio e fim, elas recebem os nomes
Dissertao. A exposio de idias a respeito de um tema, com base de introduo, desenvolvimento e concluso ou, ainda, incio, desenvolvi-
em raciocnios e argumentaes, chamada dissertao. Nela, o objetivo mento e fecho. Todos esses nomes referem-se aos mesmos elementos.
do autor discutir um tema e defender sua posio a respeito dele. Por Parece-nos que irrelevante o nome que cada pessoa atribui. O importante
essa razo, a coerncia entre as idias e a clareza na forma de expresso que as pessoas saibam que elas devem existir em sua redao.
so elementos fundamentais.
Vejamos, sucintamente, cada uma delas.
A organizao lgica da dissertao determina sua diviso em introdu-
o, parte em que se apresenta o tema a ser discutido; desenvolvimento, A. INTRODUO (incio, comeo)
em que se expem os argumentos e idias sobre o assunto, fundamentan- Podemos comear uma redao fazendo uma afirmao, uma declara-
do-se com fatos, exemplos, testemunhos e provas o que se quer demons- o, uma descrio, uma pergunta, e de muitas outras maneiras. O que se
trar; e concluso, na qual se faz o desfecho da redao, com a finalidade deve guardar que uma introduo serve para lanar o assunto, delimitar o
de reforar a idia inicial. assunto, chamar a ateno do leitor para o assunto que vamos desenvol-
ver.
Texto jornalstico e publicitrio. O texto jornalstico apresenta a peculia-
ridade de poder transitar por todos os tipos de linguagem, da mais formal, Uma introduo no deve ser muito longa para no desmotivar o leitor.
empregada, por exemplo, nos peridicos especializados sobre cincia e Se a redao dever ter trinta linhas, aconselha-se a que o aluno use de
poltica, at aquela extremamente coloquial, utilizada em publicaes quatro a seis para a parte introdutria.
voltadas para o pblico juvenil. Apesar dessa aparente liberdade de estilo, o
redator deve obedecer ao propsito especfico da publicao para a qual DEFEITOS A EVITAR
escreve e seguir regras que costumam ser bastante rgidas e definidas, I. Iniciar uma idia geral, mas que no se relaciona com a segunda
tanto quanto extenso do texto como em relao escolha do assunto, parte da redao.
ao tratamento que lhe dado e ao vocabulrio empregado. II. Iniciar com digresses (o incio dever ser curto).
III. Iniciar com as mesmas palavras do ttulo.
O texto publicitrio produzido em condies anlogas a essas e ainda IV. Iniciar aproveitando o ttulo, com se este fosse um elemento d
mais estritas, pois sua inteno, mais do que informar, convencer o primeira frase.
pblico a consumir determinado produto ou apoiar determinada idia. Para V. Iniciar com chaves
isso, a resposta desse mesmo pblico periodicamente analisada, com o Exemplos:
intuito de avaliar a eficcia do texto. - Desde os primrdios da Antigidade...
- No fcil a respeito de...
Redao tcnica. H diversos tipos de redao no-literria, como os - Bem, eu acho que...
textos de manuais, relatrios administrativos, de experincias, artigos - Um dos problemas mais discutidos na atualidade...
cientficos, teses, monografias, cartas comerciais e muitos outros exemplos
de redao tcnica e cientfica. B. DESENVOLVIMENTO (meio, corpo)
A parte substancial e decisria de uma redao o seu desenvolvi-
Embora se deva reger pelos mesmos princpios de objetividade, coe- mento. nela que o aluno tem a oportunidade de colocar um contedo
rncia e clareza que pautam qualquer outro tipo de composio, a redao razovel, lgico. Se o desenvolvimento da redao sua parte mais impor-
tcnica apresenta estrutura e estilo prprios, com forte predominncia da tante, dever ocupar o maior nmero de linhas. Supondo-se uma redao
linguagem denotativa. Essa distino basicamente produzida pelo objeti- de trinta linhas, a redao dever destinar de catorze (14) a dezoito (18)
vo que a redao tcnica persegue: o de esclarecer e no o de impressio- linhas para o corpo ou desenvolvimento da mesma.
nar.
DEFEITOS A EVITAR
As dissertaes cientficas, elaboradas segundo mtodos rigorosos e
fundamentadas geralmente em extensa bibliografia, obedecem a padres I. Pormenores, divagaes, repeties, exemplos excessivos de tal
de estruturao do texto criados e divulgados pela Associao Brasileira de sorte a no sobrar espao para a concluso.
Normas Tcnicas (ABNT). A apresentao dos trabalhos cientficos deve
incluir, nessa ordem: capa; folha de rosto; agradecimentos, se houver; C. CONCLUSO (fecho, final)
sumrio; sinopse ou resumo; listas (de ilustraes, tabelas, grficos etc.); o Assim como a introduo, o fim dever ocupar uma pequena parte do
texto do trabalho propriamente dito, dividido em introduo, mtodo, resul- texto. Se a redao est planejada para trinta linhas, a parte da concluso
tados, discusso e concluso; apndices e anexos; bibliografia; e ndice. deve ter quatro a seis linhas.
A preparao dos originais tambm obedece a algumas normas defini- Na concluso, nossas idias propem uma soluo. O ponto de vista
das pela ABNT e pelo Instituto Brasileiro de Bibliografia e Documentao do escritor, apesar de ter aparecido nas outras partes, adquire maior desta-
(IBBD) para garantia de uniformidade. Essas normas dizem respeito s que na concluso.
dimenses do papel, ao tamanho das margens, ao nmero de linhas por
Gabriela pegou o estojo vazio da aliana de diamantes o qual estava A produo de textos dissertativos est ligada capacidade argumen-
sobre a cama. tativa daquele que se dispe a essa construo.
Observao: Neste exemplo, pelo fato de os substantivos estojo e ali- importante destacar que a obteno de informaes, referentes aos
ana pertencerem a gneros diferentes, resolveu-se o problema substituin- diversos assuntos seja atravs da leitura, de conversas, de viagens, de
do os substantivos por o qual/a qual. Se pertencessem ao mesmo gnero, experincias do dia-a-dia e dos mais variados veculos de informao
haveria necessidade de uma reestruturao diferente. podem sanar a carncia de informaes e consequentemente darem supor-
te ao produzir um texto.
M Colocao de Pronomes, Termos, Oraes ou Frases Por Marina Cabral
Aquela velha senhora encontrou o garotinho em seu quarto.
A Argumentao
O garotinho estava no quarto dele ou da senhora? A argumentao um recurso que tem como propsito convencer al-
gum, para que esse tenha a opinio ou o comportamento alterado.
Eliminando a ambigidade: Aquela velha senhora encontrou o garoti-
nho no quarto dela. Sempre que argumentamos, temos o intuito de convencer algum a
pensar como ns.
Aquela velha senhora encontrou o garotinho no quarto dele.
No momento da construo textual, os argumentos so essenciais, es-
Ex.: Sentado na varanda, o menino avistou um mendigo. ses sero as provas que apresentaremos, com o propsito de defender
nossa idia e convencer o leitor de que essa a correta.
Quem estava sentado na varanda: o menino ou o mendigo?
H diferentes tipos de argumentos, a escolha certa consolida o texto.
Eliminando a ambigidade: O menino avistou um mendigo que estava
sentado na varanda. Argumentao por citao
Sempre que queremos defender uma idia, procuramos pessoa con-
O menino que estava sentado na varanda avistou o mendigo. sagradas, que pensam como ns acerca do tema em evidncia.
Dissertao
A todo instante nos deparamos com situaes que exigem a exposio Apresentamos no corpo de nosso texto a meno de uma informao
de idias, argumentos e pontos de vista, muitas vezes precisamos expor extrada de outra fonte.
aquilo que pensamos sobre determinado assunto.
A citao pode ser apresentada assim:
Em muitas situaes somos induzidos a organizar nossos pensamen- Assim parece ser porque, para Piaget, toda moral consiste num siste-
tos e idias e utilizar a linguagem para dissertar. ma de regras e a essncia de toda moralidade deve ser procurada no
respeito que o indivduo adquire por essas regras (Piaget, 1994, p.11). A
Mas o que dissertar? essncia da moral o respeito s regras. A capacidade intelectual de
Dissertar , atravs da organizao de palavras, frases e textos, apre- compreender que a regra expressa uma racionalidade em si mesma equili-
sentar idias, desenvolver raciocnio, analisar contextos, dados e fatos. brada.
Neste momento temos a oportunidade de discutir, argumentar e defender o
que pensamos atravs da fundamentao, justificao, explicao, persua- O trecho citado deve estar de acordo com as idias do texto, assim tal
so e de provas. estratgia poder funcionar bem.
A elaborao de textos dissertativos requer domnio da modalidade es-
crita da lngua, desde a questo ortogrfica ao uso de um vocabulrio Argumentao por comprovao
preciso e de construes sintticas organizadas, alm de conhecimento do A sustentao da argumentao se dar a partir das informaes apre-
assunto que se vai abordar e posio crtica (pessoal) diante desse assun- sentadas (dados, estatsticas, percentuais) que o acompanham.
to.
Esse recurso explorado quando o objetivo contestar um ponto de
A atividade dissertadora desenvolve o gosto de pensar e escrever o vista equivocado.
que pensa, de questionar o mundo, de procurar entender e transformar a Veja:
realidade. O ministro da Educao, Cristovam Buarque, lana hoje o Mapa da Ex-
cluso Educacional. O estudo do Inep, feito a partir de dados do IBGE e do
Passos para escrever o texto dissertativo Censo Educacional do Ministrio da Educao, mostra o nmero de crian-
O texto deve ser produzido de forma a satisfazer os objetivos que o es- as de sete a catorze anos que esto fora das escolas em cada Estado.
critor se props a alcanar.
H uma estrutura consagrada para a organizao desse tipo de texto. Segundo o mapa, no Brasil, 1,4 milho de crianas, ou 5,5 % da popu-
Consiste em organizar o material obtido em trs partes: a introduo, o lao nessa faixa etria (sete a catorze anos), para a qual o ensino obri-
desenvolvimento e a concluso. gatrio, no freqentam as salas de aula.
Pode-se entender a descrio como um tipo de texto em que, por meio A descrio deve, pois, ir alm do simples retrato: deve transmitir ao
da enumerao de detalhes e da relao de informaes, dados e caracte- leitor uma viso pessoal ou uma interpretao do autor acerca daquilo que
rsticas, vai-se construindo a imagem verbal daquilo que se pretende des- descreve, de modo a, por meio dos sentidos, nos transmitir uma imagem
crever. Observe que, no texto de Arthur Nestrovski, o autor enumera ele- singular, original e criativa. Mesmo que, salvo a tcnica ou cientfica, toda
mentos constantes do trabalho de Sebastio Salgado, associando a eles descrio revela, em maior ou menor grau, a impresso do autor sobre
informaes que no esto presentes na foto. aquilo que descreve.
A descrio, entretanto, no se resume a uma enumerao pura e sim- Convm lembrar o que j dissemos anteriormente: excetuando as des-
ples. Se assim fosse, a descrio de Arthur Nestrovski faz da foto de Se- cries tcnicas ou cientficas, dificilmente voc encontrar uma descrio
bastio Salgado nada nos esclareceria alm daquilo da prpria foto nos diz. absolutamente objetiva, j que sempre haver alguma interferncia do autor
essencial revelar tambm traos distintivos, ou seja, aquilo que distingue com relao quilo que est sendo descrito. o grau dessa interferncia
o objeto descrito dos demais. Observe que, ao descrever a foto, o autor nos que vai distinguir a descrio objetiva da subjetiva: nesta, a interferncia do
revela caractersticas que, talvez, no tivssemos percebido quando a autor sempre maior e costuma se caracterizar pela emisso de juzos de
olhamos pela primeira vez, alm das impresses que ela lhe causou. valor; naquela, o autor interfere menos, evita os juzos de valor e tento nos
passar uma imagem mais prxima do real.
Uma observao
Dificilmente voc encontrar um texto exclusivamente descrito (isso Como voc pde perceber, os bons escritores, ao descreverem um
ocorre em catlogos, manuais e demais textos instrucionais). O mais co- personagem, valorizam detalhes, s vezes pequenos e aparentemente
mum haver trechos descritivos inseridos em textos narrativos e dissertati- insignificantes, que o individualizam: o tipo de bigode ou de sobrancelha,
vos. Em romances, por exemplo, que so textos narrativos por excelncia, o tipo de olho ou o modo de olhar, o vocabulrio e o modo de falar, algum
voc pode perceber vrias passagens descritivas, tanto de personagens tique nervoso, etc. Tambm no apreendem a realidade apenas por meio
como de ambientes. da viso; apesar de se falar em "retrato verbal", uma boa descrio no
pode prescindir das outras sensaes. A percepo da realidade se d por
O Ponto de Vista meio de viso, da audio, do olfato, do tato, da gustao. Por isso mesmo
O Ponto de vista a posio que escolhemos para melhor observar o comum encontrarmos sinestesias em textos descritivos.
ser ou o objeto que vamos descrever. No entanto, nas descries, alm da
posio fsica, fundamental a atitude, ou seja, a predisposio psicolgica Descrio tcnica
que temos com relao quilo que vamos descrever. o ponto de vista (fsico Um tipo especial de descrio objetiva a descrio tcnica, que pro-
e psicolgico) que adotarmos acabar determinando os recursos expressi- cura transmitir a imagem do objeto por meio de uma linguagem tcnica,
vos (vocabulrio, figuras, tipo de frase) que utilizaremos na descrio. com vocabulrio preciso, normalmente ligado a uma rea da cincia. o
caso da descrio de peas e aparelhos, de experincias e fenmenos, do
O ponto de vista fsico vai determinar a ordem da apresentao dos de- funcionamento de mecanismos, da redao de manuais de instruo e de
talhes, que devem ser apresentados progressivamente. Observe o que diz artigos cientficos.
Othon M. Garcia, em sua obra Comunicao em prosa moderna p. 217:
Nas descries tcnicas devem-se buscar a clareza e a preciso para
Nunca , por exemplo, boa norma apresentar todos os detalhes acu- que se alcance uma comunicao eficaz, objetiva e convincente, que no
mulados em um s perodo. Deve-se, ao contrrio, oferec-los ao leitor d margem a interpretaes variadas. Por isso, nestes textos, a linguagem
pouco a pouco, verificando as partes focalizadas e associando-as ou interli- deve ser denotativa.
gando-as.
A Gramtica da Descrio
Na descrio de uma pessoa, por exemplo, podemos, inicialmente, A descrio apresenta uma gramtica muito particular: predominam as
passar uma viso geral e depois, aproximando-se dela, a viso dos deta- frases nominais, as oraes centradas em predicados nominais (afinal,
lhes: como so seus olhos, seu nariz, sua boca, seu sorriso, o que esse estamos descrevendo o " mundo das coisas"; falamos como as coisas so);
sorriso revela (inquietao, ironia, desprezo, desespero...), etc. os adjetivos ganham expressividade tanto na funo de adjunto adnominal
quanto na de predicativo; os perodos so curtos e prevalece a coordena-
Na descrio de objetos, importante que, alm da imagem visual, se- o; quando h subordinao, predominam as oraes adjetivas (adjuntos
jam transmitidas ao leitor outras referncias sensoriais, como as tteis (o adnominais de um substantivo). Um recurso comum s descries a
objeto liso ou spero?), as auditivas (o som que ele emite grave ou comparao (para que o interlocutor tenha mais elementos para montar a
agudo?), as olfativas (o objeto exala algum cheiro?). imagem do ser descrito); da o emprego constante do conectivo como.
A descrio de paisagens (uma plancie, uma praia, por exemplo) ou Por no trabalhar com a sucesso temporal (como faz a narrao), os
de ambientes (como uma sala, um escritrio) -- as cenas -- tambm no verbos aparecem no presente (como as coisas so no momento da fala) ou
devem se limitar a uma viso geral. preciso ressaltar seus detalhes, e no pretrito, com predomnio do imperfeito (como as coisas eram quando o
isso no percebido apenas pela viso. Certamente, numa paisagem ou observador as percebeu); quando h um marco temporal no passado,
ambiente haver rudos, sensaes trmicas, cheiros, que devero ser possvel o emprego do mais-que-perfeito.
transmitidos ao leitor, evitando que a descrio se transforme numa fria e
pouco expressiva fotografia. Tambm podero integrar a cena pessoas, Coerncia Textual
vultos, animais ou coisas, que lhe do vida. , portanto, fundamental desto- Um texto pode ser incoerente em ou para determinada situao se seu
car esses elementos. autor no consegue inferir um sentido ou uma idia atravs da articulao
de suas frases e pargrafos e por meio de recursos lingsticos (pontuao,
A finalidade da descrio, como voc sabe, apresentar-nos o retrato vocabulrio, etc.).
de um ser (uma pessoa, uma coisa, um lugar, uma paisagem, etc.) por A coerncia textual a relao lgica entre as idias, pois essas de-
meio dos traos que o tornam singular, caracterstico, a ponto de ele no vem se complementar, o resultado da no-contradio entre as partes do
ser confundido com nenhum outro. texto.
Alm disso, fundamental apreender as informaes apresentadas por Toda narrativa tem um protagonista que a figura central, o heri ou
trs do texto e as inferncias a que ele remete. Este procedimento justifica- herona, personagem principal da histria.
se por um texto ser sempre produto de uma postura ideolgica do autor
diante de uma temtica qualquer. O personagem, pessoa ou objeto, que se ope aos designos do prota-
gonista, chama-se antagonista, e com ele que a personagem principal
Denotao e Conotao contracena em primeiro plano.
Sabe-se que no h associao necessria entre significante (expres-
so grfica, palavra) e significado, por esta ligao representar uma con- As personagens secundrias, que so chamadas tambm de compar-
veno. baseado neste conceito de signo lingustico (significante + signi- sas, so os figurantes de influencia menor, indireta, no decisiva na narra-
ficado) que se constroem as noes de denotao e conotao. o.
O sentido denotativo das palavras aquele encontrado nos dicionrios, O narrador que est a contar a histria tambm uma personagem,
o chamado sentido verdadeiro, real. J o uso conotativo das palavras a pode ser o protagonista ou uma das outras personagens de menor impor-
atribuio de um sentido figurado, fantasioso e que, para sua compreenso, tncia, ou ainda uma pessoa estranha histria.
depende do contexto. Sendo assim, estabelece-se, numa determinada
construo frasal, uma nova relao entre significante e significado. Podemos ainda, dizer que existem dois tipos fundamentais de perso-
Os textos literrios exploram bastante as construes de base conota- nagem: as planas: que so definidas por um trao caracterstico, elas no
O tempo pode ser cronolgico ou psicolgico. O cronolgico o tempo Uma boa descrio vai apresentando o objeto progressivamente, vari-
material em que se desenrola ao, isto , aquele que medido pela ando as partes focalizadas e associando-as ou interligando-as pouco a
natureza ou pelo relgio. O psicolgico no mensurvel pelos padres pouco.
fixos, porque aquele que ocorre no interior da personagem, depende da
sua percepo da realidade, da durao de um dado acontecimento no seu Podemos encontrar distines entre uma descrio literria e outra tc-
esprito. nica. Passaremos a falar um pouco sobre cada uma delas:
Descrio Literria: A finalidade maior da descrio literria
Narrador: observador e personagem: O narrador, como j dis- transmitir a impresso que a coisa vista desperta em nossa mente
semos, a personagem que est a contar a histria. A posio em atravs do sentidos. Da decorrem dois tipos de descrio: a subje-
que se coloca o narrador para contar a histria constitui o foco, o tiva, que reflete o estado de esprito do observador, suas prefern-
aspecto ou o ponto de vista da narrativa, e ele pode ser caracteri- cias, assim ele descreve o que quer e o que pensa ver e no o
zado por : que v realmente; j a objetiva traduz a realidade do mundo objeti-
- viso por detrs : o narrador conhece tudo o que diz respeito s vo, fenomnico, ela exata e dimensional.
personagens e histria, tendo uma viso panormica dos acon- Descrio de Personagem: utilizada para caracterizao das
tecimentos e a narrao feita em 3a pessoa. personagens, pela acumulao de traos fsicos e psicolgicos,
- viso com: o narrador personagem e ocupa o centro da narra- pela enumerao de seus hbitos, gestos, aptides e temperamen-
tiva que feito em 1a pessoa. to, com a finalidade de situar personagens no contexto cultural, so-
- viso de fora: o narrador descreve e narra apenas o que v, cial e econmico .
aquilo que observvel exteriormente no comportamento da per- Descrio de Paisagem: Neste tipo de descrio, geralmente o
sonagem, sem ter acesso a sua interioridade, neste caso o narra- observador abrange de uma s vez a globalidade do panorama,
dor um observador e a narrativa feita em 3a pessoa. para depois aos poucos, em ordem de proximidade, abranger as
Foco narrativo: Todo texto narrativo necessariamente tem de partes mais tpicas desse todo.
apresentar um foco narrativo, isto , o ponto de vista atravs do Descrio do Ambiente: Ela d os detalhes dos interiores, dos
qual a histria est sendo contada. Como j vimos, a narrao ambientes em que ocorrem as aes, tentando dar ao leitor uma
feita em 1a pessoa ou 3a pessoa. visualizao das suas particularidades, de seus traos distintivos e
tpicos.
Formas de apresentao da fala das personagens Descrio da Cena: Trata-se de uma descrio movimentada,
Como j sabemos, nas histrias, as personagens agem e falam. H que se desenvolve progressivamente no tempo. a descrio de
trs maneiras de comunicar as falas das personagens. um incndio, de uma briga, de um naufrgio.
32. Assinale a alternativa que reescreve a frase de acordo com a norma 35. As diferentes acepes de tica devem-se, conforme se depreende
culta. da leitura do texto,
(A) Os graduados apenas ocasionalmente exercem a profisso. / Os (A) aos usos informais que o senso comum faz desse termo.
graduados apenas ocasionalmente se dedicam a profisso. (B) s consideraes sobre a etimologia dessa palavra.
(B) Os advogados devem demonstrar nessa prova um mnimo de conhe- (C) aos mtodos com que as cincias sociais a analisam.
cimento. / Os advogados devem primar nessa prova por um mnimo (D) s ntimas conexes que ela mantm com o Direito.
de conhecimento. (E) s perspectivas em que considerada pelos acadmicos.
(C) Ele no fez o exame da OAB. / Ele no procedeu o exame da OAB.
(D) As corporaes deviam promover o interesse da sociedade. / As 36. A concepo de tica atribuda a Adolfo Sanchez Vasquez retoma-
corporaes deviam almejar do interesse da sociedade. da na seguinte expresso do texto:
(E) Essa uma forma de limitar a concorrncia. / Essa uma forma de (A) ncleo especulativo e reflexivo.
restringir concorrncia. (B) objeto descritvel de uma Cincia.
(C) explicao dos fatos morais.
33. Assinale a alternativa em que o perodo formado com as frases I, II e (D) parte da Filosofia.
III estabelece as relaes de condio entre I e II e de adio entre I (E) comportamento conseqencial.
e III.
I. O advogado aprovado na OAB. 37. No texto, a terceira acepo da palavra tica deve ser entendida
II. O advogado raciocina com lgica. como aquela em que se considera, sobretudo,
III. O advogado defende o cliente no tribunal. (A) o valor desejvel da ao humana.
(A) Se o advogado raciocinar com lgica, ele ser aprovado na OAB e (B) o fundamento filosfico da moral.
defender o cliente no tribunal com sucesso. (C) o rigor do mtodo de anlise.
42. Transpondo-se para a voz passiva a frase Nesta viso, os valores 46. Na frase A distino entre ambos tem alguns corolrios relevantes,
morais dariam o balizamento do agir, a forma verbal resultante deve- o sentido da expresso sublinhada est corretamente traduzido em:
r ser: (A) significativos desdobramentos dela.
(A) seria dado. (B) determinados antecedentes dela.
(B) teriam dado. (C) reconhecidos fatores que a causam.
(C) seriam dados. (D) conseqentes aspectos que a relativizam.
(D) teriam sido dados. (E) valores comuns que ela propicia.
(E) fora dado.
Ateno: As questes de nmeros 43 a 48 referem-se ao texto abaixo. 47. Est correta a articulao entre os tempos e os modos verbais na
frase:
O HOMEM MORAL E O MORALIZADOR (A) Se o moralizador vier a respeitar o padro moral que ele impusera, j
Depois de um bom sculo de psicologia e psiquiatria dinmicas, esta- no podia ser considerado um hipcrita.
mos certos disto: o moralizador e o homem moral so figuras diferentes, se (B) Os moralizadores sempre haveriam de desrespeitar os valores
no opostas. O homem moral se impe padres de conduta e tenta respei- morais que eles imporo aos outros.
t-los; o moralizador quer impor ferozmente aos outros os padres que ele (C) A pior barbrie ter sido aquela em que o rigor dos hipcritas servis-
no consegue respeitar. se de controle dos demais cidados.
A distino entre ambos tem alguns corolrios relevantes. (D) Desde que haja a imposio forada de um padro moral, caracteri-
Primeiro, o moralizador um homem moral falido: se soubesse respei- zava-se um ato tpico do moralizador.
tar o padro moral que ele impe, ele no precisaria punir suas imperfei- (E) No justo que os hipcritas sempre venham a impor padres
es nos outros. Segundo, possvel e compreensvel que um homem morais que eles prprios no respeitam.
moral tenha um esprito missionrio: ele pode agir para levar os outros a
04. Assinale a alternativa que d continuidade ao texto abaixo, em 11. A frase correta de acordo com o padro culto :
conformidade com a norma culta. (A) No vejo mal no Presidente emitir medidas de emergncia devido s
Nem s de beleza vive a madreprola ou ncar. Essa substncia do chuvas.
interior da concha de moluscos rene outras caractersticas interes- (B) Antes de estes requisitos serem cumpridos, no receberemos recla-
santes, como resistncia e flexibilidade. maes.
(A) Se puder ser moldada, daria timo material para a confeco de (C) Para mim construir um pas mais justo, preciso de maior apoio
componentes para a indstria. cultura.
(B) Se pudesse ser moldada, d timo material para a confeco de (D) Apesar do advogado ter defendido o ru, este no foi poupado da
componentes para a indstria. culpa.
(C) Se pode ser moldada, d timo material para a confeco de com- (E) Faltam conferir trs pacotes da mercadoria.
ponentes para a indstria.
(D) Se puder ser moldada, dava timo material para a confeco de 12. A maior parte das empresas de franquia pretende expandir os neg-
componentes para a indstria. cios das empresas de franquia pelo contato direto com os possveis
(E) Se pudesse ser moldada, daria timo material para a confeco de investidores, por meio de entrevistas. Esse contato para fins de sele-
componentes para a indstria. o no s permite s empresas avaliar os investidores com relao
aos negcios, mas tambm identificar o perfil desejado dos investido-
05. O uso indiscriminado do gerndio tem-se constitudo num problema res.
para a expresso culta da lngua. Indique a nica alternativa em que (Texto adaptado)
ele est empregado conforme o padro culto. Para eliminar as repeties, os pronomes apropriados para substituir
(A) Aps aquele treinamento, a corretora est falando muito bem. as expresses: das empresas de franquia, s empresas, os investi-
(B) Ns vamos estar analisando seus dados cadastrais ainda hoje. dores e dos investidores, no texto, so, respectivamente:
(C) No haver demora, o senhor pode estar aguardando na linha. (A) seus ... lhes ... los ... lhes
(D) No prximo sbado, procuraremos estar liberando o seu carro. (B) delas ... a elas ... lhes ... deles
(E) Breve, queremos estar entregando as chaves de sua nova casa. (C) seus ... nas ... los ... deles
(D) delas ... a elas ... lhes ... seu
06. De acordo com a norma culta, a concordncia nominal e verbal est (E) seus ... lhes ... eles ... neles
correta em:
(A) As caractersticas do solo so as mais variadas possvel. 13. Assinale a alternativa em que se colocam os pronomes de acordo
(B) A olhos vistos Lcia envelhecia mais do que rapidamente. com o padro culto.
(C) Envio-lhe, em anexos, a declarao de bens solicitada. (A) Quando possvel, transmitirei-lhes mais informaes.
(D) Ela parecia meia confusa ao dar aquelas explicaes. (B) Estas ordens, espero que cumpram-se religiosamente.
(E) Qualquer que sejam as dvidas, procure san-las logo. (C) O dilogo a que me propus ontem, continua vlido.
(D) Sua deciso no causou-lhe a felicidade esperada.
07. Assinale a alternativa em que se respeitam as normas cultas de (E) Me transmita as novidades quando chegar de Paris.
flexo de grau.
14. O pronome oblquo representa a combinao das funes de objeto
(A) Nas situaes crticas, protegia o colega de quem era amiqussimo.
direto e indireto em:
(B) Mesmo sendo o Canad friosssimo, optou por permanecer l duran-
(A) Apresentou-se agora uma boa ocasio.
te as frias.
(B) A lio, vou faz-la ainda hoje mesmo.
(C) No salto, sem concorrentes, seu desempenho era melhor de todos.
(C) Atribumos-lhes agora uma pesada tarefa.
(D) Diante dos problemas, ansiava por um resultado mais bom que ruim.
(D) A conta, deixamo-la para ser revisada.
(E) Comprou uns copos baratos, de cristal, da mais malssima qualidade.
(E) Essa histria, contar-lha-ei assim que puder.
Nas questes de nmeros 08 e 09, assinale a alternativa cujas pala- 15. Desejava o diploma, por isso lutou para obt-lo.
vras completam, correta e respectivamente, as frases dadas. Substituindo-se as formas verbais de desejar, lutar e obter pelos
respectivos substantivos a elas correspondentes, a frase correta :
08. Os pesquisadores trataram de avaliar viso pblico financiamento (A) O desejo do diploma levou-o a lutar por sua obteno.
estatal cincia e tecnologia. (B) O desejo do diploma levou-o luta em obt-lo.
(A) ... sobre o ... do ... para (C) O desejo do diploma levou-o luta pela sua obteno.
(B) a ... ao ... do ... para (D) Desejoso do diploma foi luta pela sua obteno.
(C) ... do ... sobre o ... a (E) Desejoso do diploma foi lutar por obt-lo.
(D) ... ao ... sobre o ...
(E) a ... do ... sobre o ...
16. Ao Senhor Diretor de Relaes Pblicas da Secretaria de Educao
09. Quanto perfil desejado, com vistas qualidade dos candidatos, a do Estado de So Paulo. Face proximidade da data de inaugurao
franqueadora procura ser muito mais criteriosa ao contrat-los, pois de nosso Teatro Educativo, por ordem de , Doutor XXX, Dignssimo
eles devem estar aptos comercializar seus produtos. Secretrio da Educao do Estado de YYY, solicitamos a mxima
(A) ao ... a ... (B) quele ... ... urgncia na antecipao do envio dos primeiros convites para o Ex-
(C) quele... ... a (D) ao ... ... celentssimo Senhor Governador do Estado de So Paulo, o Reve-
(E) quele ... a ... a rendssimo Cardeal da Arquidiocese de So Paulo e os Reitores das
Universidades Paulistas, para que essas autoridades possam se
10. Assinale a alternativa gramaticalmente correta de acordo com a programar e participar do referido evento.
norma culta. Atenciosamente,
(A) Bancos de dados cientficos tero seu alcance ampliado. E isso ZZZ
traro grandes benefcios s pesquisas. Assistente de Gabinete.
(B) Fazem vrios anos que essa empresa constri parques, colaborando
com o meio ambiente.
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De acordo com os cargos das diferentes autoridades, as lacunas 23. O jardineiro daquele vizinho cuidadoso podou, ontem, os enfraqueci-
so correta e adequadamente preenchidas, respectivamente, por dos galhos da velha rvore.
(A) Ilustrssimo ... Sua Excelncia ... Magnficos Assinale a alternativa correta para interrogar, respectivamente, sobre
(B) Excelentssimo ... Sua Senhoria ... Magnficos o adjunto adnominal de jardineiro e o objeto direto de podar.
(C) Ilustrssimo ... Vossa Excelncia ... Excelentssimos (A) Quem podou? e Quando podou?
(D) Excelentssimo ... Sua Senhoria ... Excelentssimos (B) Qual jardineiro? e Galhos de qu?
(E) Ilustrssimo ... Vossa Senhoria ... Dignssimos (C) Que jardineiro? e Podou o qu?
(D) Que vizinho? e Que galhos?
17. Assinale a alternativa em que, de acordo com a norma culta, se (E) Quando podou? e Podou o qu?
respeitam as regras de pontuao.
(A) Por sinal, o prprio Senhor Governador, na ltima entrevista, revelou, 24. O pblico observava a agitao dos lanterninhas da plateia.
que temos uma arrecadao bem maior que a prevista. Sem pontuao e sem entonao, a frase acima tem duas possibili-
(B) Indagamos, sabendo que a resposta obvia: que se deve a uma dades de leitura. Elimina-se essa ambiguidade pelo estabelecimento
sociedade inerte diante do desrespeito sua prpria lei? Nada. correto das relaes entre seus termos e pela sua adequada pontua-
(C) O cidado, foi preso em flagrante e, interrogado pela Autoridade o em:
Policial, confessou sua participao no referido furto. (A) O pblico da plateia, observava a agitao dos lanterninhas.
(D) Quer-nos parecer, todavia, que a melhor soluo, no caso deste (B) O pblico observava a agitao da plateia, dos lanterninhas.
funcionrio, seja aquela sugerida, pela prpria chefia. (C) O pblico observava a agitao, dos lanterninhas da plateia.
(E) Impunha-se, pois, a recuperao dos documentos: as certides (D) Da plateia o pblico, observava a agitao dos lanterninhas.
negativas, de dbitos e os extratos, bancrios solicitados. (E) Da plateia, o pblico observava a agitao dos lanterninhas.
18. O termo orao, entendido como uma construo com sujeito e 25. Felizmente, ningum se machucou.
predicado que formam um perodo simples, se aplica, adequadamen- Lentamente, o navio foi se afastando da costa.
te, apenas a: Considere:
(A) Amanh, tempo instvel, sujeito a chuvas esparsas no litoral. I. felizmente completa o sentido do verbo machucar;
(B) O vigia abandonou a guarita, assim que cumpriu seu perodo. II. felizmente e lentamente classificam-se como adjuntos adverbiais de
(C) O passeio foi adiado para julho, por no ser poca de chuvas. modo;
(D) Muito riso, pouco siso provrbio apropriado falta de juzo. III. felizmente se refere ao modo como o falante se coloca diante do
(E) Os concorrentes vaga de carteiro submeteram-se a exames. fato;
IV. lentamente especifica a forma de o navio se afastar;
Leia o perodo para responder s questes de nmeros 19 e 20. V. felizmente e lentamente so caracterizadores de substantivos.
Est correto o contido apenas em
O livro de registro do processo que voc procurava era o que estava (A) I, II e III. (B) I, II e IV.
sobre o balco. (C) I, III e IV. (D) II, III e IV. (E) III, IV e V.
19. No perodo, os pronomes o e que, na respectiva sequncia, remetem 26. O segmento adequado para ampliar a frase Ele comprou o carro...,
a indicando concesso, :
(A) processo e livro. (B) livro do processo. (A) para poder trabalhar fora.
(C) processos e processo. (D) livro de registro. (B) como havia programado.
(E) registro e processo. (C) assim que recebeu o prmio.
(D) porque conseguiu um desconto.
20. Analise as proposies de nmeros I a IV com base no perodo (E) apesar do preo muito elevado.
acima:
I. h, no perodo, duas oraes; 27. importante que todos participem da reunio.
II. o livro de registro do processo era o, a orao principal; O segmento que todos participem da reunio, em relao a
III. os dois qu(s) introduzem oraes adverbiais; importante, uma orao subordinada
IV. de registro um adjunto adnominal de livro. (A) adjetiva com valor restritivo.
Est correto o contido apenas em (B) substantiva com a funo de sujeito.
(A) II e IV. (B) III e IV. (C) substantiva com a funo de objeto direto.
(C) I, II e III. (D) I, II e IV. (E) I, III e IV. (D) adverbial com valor condicional.
(E) substantiva com a funo de predicativo.
21. O Meretssimo Juiz da 1. Vara Cvel devia providenciar a leitura do
acrdo, e ainda no o fez. Analise os itens relativos a esse trecho: 28. Ele realizou o trabalho como seu chefe o orientou. A relao estabe-
I. as palavras Meretssimo e Cvel esto incorretamente grafadas; lecida pelo termo como de
II. ainda um adjunto adverbial que exclui a possibilidade da leitura (A) comparatividade. (B) adio.
pelo Juiz; (C) conformidade. (D) explicao. (E) consequncia.
III. o e foi usado para indicar oposio, com valor adversativo equivalen-
te ao da palavra mas;
IV. em ainda no o fez, o o equivale a isso, significando leitura do acr-
do, e fez adquire o respectivo sentido de devia providenciar. RESPOSTAS
Est correto o contido apenas em 01. D 11. B 21. B
(A) II e IV. (B) III e IV. 02. A 12. A 22. A
(C) I, II e III. (D) I, III e IV. (E) II, III e IV. 03. C 13. C 23. C
04. E 14. E 24. E
22. O rapaz era campeo de tnis. O nome do rapaz saiu nos jornais. 05. A 15. C 25. D
Ao transformar os dois perodos simples num nico perodo compos- 06. B 16. A 26. E
to, a alternativa correta : 07. D 17. B 27. B
(A) O rapaz cujo nome saiu nos jornais era campeo de tnis. 08. E 18. E 28. C
(B) O rapaz que o nome saiu nos jornais era campeo de tnis. 09. C 19. D
(C) O rapaz era campeo de tnis, j que seu nome saiu nos jornais. 10. D 20. A
(D) O nome do rapaz onde era campeo de tnis saiu nos jornais.
(E) O nome do rapaz que saiu nos jornais era campeo de tnis.
Os problemas seguintes requerem raciocnio para sua soluo. A Cinco moas esto sentadas na primeira fila da sala de aula:
fim de provar que uma resposta correta, uma vez encontrada, neces- so Maria, Mariana, Marina, Marisa e Matilde.
sita-se de um raciocnio cujas premissas estejam contidas no enuncia-
do do problema, e cuja concluso seja a resposta ao mesmo. Se a res- Marisa est numa extremidade e Marina na outra. Mariana sen-
posta correta, poder-se- construir um raciocnio vlido. 0 leitor so- ta-se ao lado de Marina e Matilde, ao lado de Marisa.
licitado, ao trabalhar com estes problemas, a preocupar-se no s em
encontrar as respostas corretas, mas em formular tambm os racioc- Responda as perguntas:
nios que provem a correo das respostas. 6 Quantas esto entre Marina e Marisa?
Daremos, a seguir, alguns exerccios resolvidos para que o candi- 7 Quem est no meio?
dato possa inteirar-se do funcionamento do assunto. 8 Quem est entre Matilde e Mariana?
9 Quem est entre Marina e Maria?
Exerccio 1 10 Quantas esto entre Marisa e Mariana?
Assinale a alternativa que no faz parte do conjunto dado:
a) So Paulo Se lermos direitinho o enunciado podemos concluir e fazer um de-
b) Campinas senho para ilustrar e assim responder a todas as perguntas:
c) Porto Alegre
d) Santos MARISA MATILDE MARIA MARIANA MARINA
e) Franca
Respostas:
Resposta: C So Paulo, Campinas, Santos e Franca so cida- 6 trs
des do Estado de So Paulo, ao passo que Porto Alegre no cidade 7 Maria
do nosso Estado. 8 Maria
9 Mariana
Exerccio 2 10 duas
Assinale o nmero que completa a sequncia apresentada:
1, 3, 5, 7, 9, ... Exerccio 11
a) 13 Qual o nmero que falta no quadro a seguir?
b) 11 5 10 5
c) 15 6 14 8
d) 17 3 10 ......
e) 19
Resposta: 7 A soma dos extremos o nmero central.
Resposta: b Os nmeros 1, 3, 5, 7, 9 formam uma sequncia, ou 5 + 5 = 10
seja, a sequncia dos nmeros mpares. Portanto, o prximo nmero 6 + 8 = 14
11. 3 + 7 = 10
Exerccio 3 Exerccio 12
REAL est para BRASIL assim como DLAR est para Qual a palavra que no faz parte do grupo?
................. a) LIVRO
a) Estados Unidos b) REVISTA
b) Frana c) JORNAL
c) Canad d) ENCICLOPDIA
d) Austrlia e) CARNE
e) Alemanha
Resposta E Os quatro primeiros so vendidos em livrarias e carne
Resposta A - Real a moeda brasileira e dlar a moeda dos no.
Estados Unidos.
Exerccio 4
O carro amarelo anda mais rapidamente do que o vermelho e Exerccio 13
este mais rapidamente que o azul. Qual o carro que est se movi- ALTO est para BAIXO, assim como GRANDE est para
mentando com maior velocidade? .................
a) o amarelo a) nanico
b) o azul b) baixinho
c) o vermelho c) pequeno
d) o vermelho e o azul d) gabiru
e) impossvel responder e) mnimo
Resposta A Lendo direitinho o enunciado vemos claramente Resposta: C O contrrio de grande pequeno.
que o carro amarelo anda mais depressa.
9. Escreva, dentro do parntese, o nmero que falta. 22. Escreva, dentro do parntese, o nmero que falta.
234 (333) 567 341 (250) 466
345 (. . .) 678 282 (. . .) 398
30. Escolha, dentre as figuras numeradas, a que corresponde incgnita. ARGUMENTO DEDUTIVO: vlido quando suas premissas, se verda-
deiras, a concluso tambm verdadeira.
Premissa : "Todo homem mortal."
Premissa : "Joo homem."
Concluso : "Joo mortal."
Esses argumentos sero objeto de estudo neste roteiro.
2 Resoluo:
3 Resoluo Resulta de suprimir na tabela-verdade anterior as
p q r p V r q r
duas primeiras colunas da esquerda relativas s proposies simples
componentes p e q que d a seguinte tabela-verdade simplificada para V V V V V F V F V F F V
a proposio composta dada: V V F V V V F V V V V F
V F V V V F V F F F F V
(p q) V F F V V V F F F F V F
F V V F F F V V V F F V
V V F F V
F V F F V V F V V V V F
F V V V F
F F V F F F V V F F F V
V F F F V
F F F F V V F F F F V F
V F F V F
1 3 2 1 4 1 3 2 1
4 1 3 2 1
ou seja, abreviadamente:
P(VVV, VVF, VFV, VFF, FVV, FVF, FFV, FFF) = FFVFFFFV
As proposies P1, P2, ... , Pn dizem-se as premissas do argumento, e Portanto, a validade ou no-validade de um argumento depende ape-
a proposio final Q diz-se a concluso do argumento. nas da sua forma e no de seu contedo ou da verdade c falsidade das
proposies que o integram. Argumentos diversos podem ter a mesma
Um argumento de premissas P1, P2, ... , Pn e de concluso Q indica-se forma, e como a forma que determina a validade, lcito falar da validade
por: P1, P2, ... , Pn | Q de uma dada forma ao invs de falar da validade de um dado argumento. E
afirmar que uma dada forma vlida equivale a asseverar que no existe
e se l de uma das seguintes maneiras: argumento algum dessa forma com premissas verdadeiras e uma conclu-
(i) P1, P2 ,..., Pn acarretam Q so falsa, isto , todo argumento de forma vlida um argumento vlido.
(ii) Q decorre de P1, P2 ,..., Pn Vice-versa, dizer que um argumento vlido equivale a dizer que tem
(iii) Q se deduz de P1, P2 ,..., Pn forma vlida.
(iv) Q se infere de P1, P2 ,..., Pn
4. CONDICIONAL ASSOCIADA A UM ARGUMENTO
Um argumento que consiste em duas premissas e uma concluso Consoante o Teorema anterior (3), dado um argumento qualquer: P1,
chama-se silogismo. P2, ... , Pn | Q
VI: Regra Modus tollens (MI): IV. Regra da Absoro Esta regra permite, dada uma condicional -
pq como premissa, dela deduzir como concluso uma outra condicional com o
~q mesmo antecedente p e cujo consequente a conjuno p q das duas
~p proposies que integram a premissa, isto , p p q.
(a) (1) (p q) ~ r P (b) (1) x<yx=2 P 7. Marta corre tanto quanto Rita e menos do que Juliana. Ftima corre
(2) st P (2) x<yx=2 P tanto quanto Juliana. Logo,
(3) (p q) V s P (3) x<yVx<y P (A) Ftima corre menos do que Rita.
(4) ~r Vt (4) x=2Vx>2 (B) Ftima corre mais do que Marta.
(C) Juliana corre menos do que Rita.
(D) Marta corre mais do que Juliana.
X. Regra do Dilema destrutivo Nesta regra, as premissas so duas (E) Juliana corre menos do que Marta.
condicionais e a disjuno da negao dos seus consequentes, e a conclu-
so a disjuno da negao dos antecedentes destas condicionais.
8. H 4 caminhos para se ir de X a Y e 6 caminhos para se ir de Y a Z.
O nmero de caminhos de X a Z que passam por Y
(a) (1) ~qr P (b) (1) x + y = 7 x = 2 P (A) 10.
(2) p~s P (2) y - x =2 x = 3 P (B) 12.
(3) ~ r V ~~s P (3) x2Vx3 P (C) 18.
(4) ~~ q V ~p (4) x + y 7 V y x 2 (D) 24.
(E) 32.
11. Continuando a seqncia 47, 42, 37, 33, 29, 26, ... , temos Contudo, apesar da tecnologia disponvel, a educao universal apre-
(A) 21. senta tremendos desafios. Os conceitos tradicionais de educao no so
(B) 22. mais suficientes. Ler, escrever e aritmtica continuaro a ser necessrios
(C) 23. como hoje, mas a educao precisar ir muito alm desses itens bsicos.
(D) 24. Ela ir exigir familiaridade com nmeros e clculos; uma compreenso
(E) 25. bsica de cincia e da dinmica da tecnologia; conhecimento de lnguas
estrangeiras. Tambm ser necessrio aprender a ser eficaz como membro
12. ... pensador crtico precisa ter uma tolerncia e at predileo por de uma organizao, como empregado." (Peter Drucker, A sociedade ps-
estados cognitivos de conflito, em que o problema ainda no total- capitalista).
mente compreendido. Se ele ficar aflito quando no sabe 'a resposta
correta', essa ansiedade pode impedir a explorao mais completa 17. Para Peter Drucker, o ensino de matrias como aritmtica, ortografia,
do problema.' (David Canaher, Senso Crtico). histria e biologia
O autor quer dizer que o pensador crtico (A) deve ocorrer apenas no primeiro grau.
(A) precisa tolerar respostas corretas. (B) deve ser diferente do ensino de matrias como neurocirurgia e
(B) nunca sabe a resposta correta. diagnstico mdico.
(C) precisa gostar dos estados em que no sabe a resposta correta. (C) ser afetado pelo desenvolvimento da informtica.
(D) que no fica aflito explora com mais dificuldades os problemas. (D) no dever se modificar, nas prximas dcadas.
(E) no deve tolerar estados cognitivos de conflito. (E) deve se dar atravs de meras repeties e exerccios.
13. As rosas so mais baratas do que os lrios. No tenho dinheiro 18. Para o autor, neste novo cenrio, o computador
suficiente para comprar duas dzias de rosas. Logo, (A) ter maior eficcia educacional quanto mais jovem for o estudante.
(A) tenho dinheiro suficiente para comprar uma dzia de rosas. (B) tende a substituir totalmente o professor em sala de aula.
(B) no tenho dinheiro suficiente para comprar uma dzia de rosas. (C) ser a ferramenta de aprendizado para os professores.
(C) no tenho dinheiro. suficiente para comprar meia dzia de lrios. (D) tende a ser mais utilizado por mdicos.
(D) no tenho dinheiro suficiente para comprar duas dzias de lrios. (E) ser uma ferramenta acessria na educao.
(E) tenho dinheiro suficiente para comprar uma dzia de lrios.
19. Assinale a alternativa em que se chega a uma concluso por um
14. Se voc se esforar, ento ir vencer. Assim sendo, processo de deduo.
(A) seu esforo condio suficiente para vencer. (A) Vejo um cisne branco, outro cisne branco, outro cisne branco ...
(8) seu esforo condio necessria para vencer. ento todos os cisnes so brancos.
(C) se voc no se esforar, ento no ir vencer. (B) Vi um cisne, ento ele branco.
(D) voc vencer s se se esforar. (C) Vi dois cisnes brancos, ento outros cisnes devem ser brancos.
(E) mesmo que se esforce, voc no vencer. (D) Todos os cisnes so brancos, ento este cisne branco.
(E) Todos os cisnes so brancos, ento este cisne pode ser branco.
15. Se os tios de msicos sempre so msicos, ento
(A) os sobrinhos de no msicos nunca so msicos. 20. Ctia mais gorda do que Bruna. Vera menos gorda do que Bruna.
(B) os sobrinhos de no msicos sempre so msicos. Logo,
(C) os sobrinhos de msicos sempre so msicos. (A) Vera mais gorda do que Bruna.
(D) os sobrinhos de msicos nunca so msicos. (B) Ctia menos gorda do que Bruna.
(E) os sobrinhos de msicos quase sempre so msicos. (C) Bruna mais gorda do que Ctia.
(D) Vera menos gorda do que Ctia.
16. O paciente no pode estar bem e ainda ter febre. O paciente est (E) Bruna menos gorda do que Vera.
bem. Logo, o paciente
(A) tem febre e no est bem. 21. Todo cavalo um animal. Logo,
(B) tem febre ou no est bem. (A) toda cabea de animal cabea de cavalo.
(C) tem febre. (B) toda cabea de cavalo cabea de animal.
(D) no tem febre. (C) todo animal cavalo.
(E) no est bem. (D) nem todo cavalo animal.
(E) nenhum animal cavalo.
INSTRUO: Utilize o texto a seguir para responder s questes de n
17 e 18. 22. Em uma classe, h 20 alunos que praticam futebol mas no praticam
vlei e h 8 alunos que praticam vlei mas no praticam futebol. O
"O primeiro impacto da nova tecnologia de aprendizado ser sobre a total dos que praticam vlei 15. Ao todo, existem 17 alunos que no
educao universal. Atravs dos tempos, as escolas, em sua maioria, praticam futebol. O nmero de alunos da classe
gastaram horas interminveis tentando ensinar coisas que eram melhor (A) 30.
aprendidas do que ensinadas, isto , coisas que so aprendidas de forma (B) 35.
25. Utilizando-se de um conjunto de hipteses, um cientista deduz uma Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
predio sobre a ocorrncia de um certo eclipse solar. Todavia, sua INICIAO LGICA MATEMTICA
predio mostra-se falsa. O cientista deve logicamente concluir que Edgard de Alencar Filho
(A) todas as hipteses desse conjunto so falsas. Livraria Nobrel S/A
(B) a maioria das hipteses desse conjunto falsa. So Paulo, SP
(C) pelo menos uma hiptese desse conjunto falsa.
(D) pelo menos uma hiptese desse conjunto verdadeira. ___________________________________
(E) a maioria das hipteses desse conjunto verdadeira. ___________________________________
26. Se Francisco desviou dinheiro da campanha assistencial, ento ele ___________________________________
cometeu um grave delito. Mas Francisco no desviou dinheiro da
___________________________________
campanha assistencial. Logo,
(A) Francisco desviou dinheiro da campanha assistencial. ___________________________________
(B) Francisco no cometeu um grave delito.
(C) Francisco cometeu um grave delito. _______________________________________________________
(D) algum desviou dinheiro da campanha assistencial. _______________________________________________________
(E) algum no desviou dinheiro da campanha assistencial.
_______________________________________________________
27. Se Rodrigo mentiu, ento ele culpado. Logo,
_______________________________________________________
(A) se Rodrigo no culpado, ento ele no mentiu.
(B) Rodrigo culpado. _______________________________________________________
(C) se Rodrigo no mentiu. ento ele no culpado.
(D) Rodrigo mentiu. _______________________________________________________
(E) se Rodrigo culpado, ento ele mentiu. _______________________________________________________
28. Continuando a seqncia de letras F, N, G, M, H . . ..., ..., temos, _______________________________________________________
respectivamente, _______________________________________________________
(A) O, P.
(B) I, O. _______________________________________________________
(C) E, P.
(D) L, I.
_______________________________________________________
(E) D, L. _______________________________________________________
Os jesutas -- nome dado comumente aos membros da Companhia de Representava grande esforo para a recm-criada Companhia de Je-
Jesus -- formam uma ordem religiosa masculina fundada em 1540 por sus o envio para o Brasil desse grande nmero de estudantes e sacerdotes,
santo Incio de Loiola, sacerdote espanhol, como "um esquadro de cava- entre os quais se incluam no apenas portugueses e espanhis, em larga
laria ligeira" disposio do papa. A atividade intelectual, pedaggica, maioria, mas tambm belgas e italianos. Da a determinao do padre
missionria e assistencial dos jesutas se realizou sempre sob o lema Ad Manuel da Nbrega de instalar o noviciado no Brasil, logo no incio, aprovei-
Majorem Dei Gloriam ("Para a maior glria de Deus"), abreviada pela sigla tando a vocao para o sacerdcio dos prprios filhos da terra. Em poucos
A.M.D.G. Pela dedicao a seus objetivos, os jesutas receberam as mais anos os resultados obtidos provariam o acerto de sua deciso.
radicais reprovaes e os mais exaltados elogios.
Em 1605, os jesutas j estavam estabelecidos em todo o litoral brasi-
Fundao e expanso. Durante a convalescena de um ferimento re- leiro, de Natal (1597), no Nordeste, a Embitiba (1605), na atual divisa entre
cebido em 1521, na defesa de Pamplona, o jovem aristocrata e militar Rio Grande do Sul e Santa Catarina. Nesse perodo de expanso, alm de
Incio de Loiola experimentou uma profunda converso espiritual, inspirada contriburem para a edificao das cidades de Salvador e Rio de Janeiro,
pela leitura de livros sobre as vidas dos santos, o que o levou a dedicar-se fundaram por iniciativa prpria a cidade de So Paulo, em Piratininga, no
ao servio de Cristo. Retirado em uma gruta, perto do santurio catalo da interior da capitania de So Vicente.
Virgem de Montserrat, na cidade de Mauresa, ali redigiu e praticou seus
Exerccios espirituais. Com as bases que lanaram no sculo XVI, os jesutas conquistaram o
mrito de introduzir o ensino, inclusive das artes e ofcios necessrios
Mais tarde, enquanto estudava teologia em Paris, atraiu, com os Exer- vida cotidiana, como medicina e arquitetura; de promover o teatro; de
ccios espirituais, seis entusiastas companheiros; juntos fizeram votos de preservar as lnguas indgenas; e de registrar os fatos importantes da
pobreza, castidade e obedincia e de peregrinar a Jerusalm, formando histria de seu tempo.
assim o ncleo da futura ordem. O papa Paulo III aprovou em 1540 a nova
ordem, com o nome de Companhia de Jesus e, no ano seguinte, Loiola foi No plano econmico, marcaram presena pela criao de gado e ani-
eleito superior geral. mais domsticos, como ovelhas, porcos, galinhas, patos e ces, tendo
esses ltimos causado grande fascnio entre os indgenas. Com o gado
A nsia de dar maior agilidade e eficcia nova ordem, levou Loiola a iniciaram a indstria de laticnios. Introduziram tambm no pas numerosas
suprimir a obrigatoriedade de algumas prticas tradicionais, como a assis- espcies vegetais europeias e asiticas, e plantaram, em suas residncias,
tncia diria ao ofcio litrgico no coro ou determinadas penitncias e uvas, cidras, limes, figos, cacau, legumes, algodo e trigo, ao mesmo
jejuns. Em troca, deu nfase obedincia, reforando o princpio da autori- tempo em que procuravam iniciar os indgenas em novas tcnicas agrco-
dade e da hierarquia e introduzindo um voto especial de obedincia ao las. Das frutas faziam conservas. Iniciaram tambm o cultivo da cana-de-
papa. acar.
Escravido no Brasil
O apelido que o celebrizou veio de enfermidade que contraiu por volta Em Congonhas: igreja matriz (risco e escultura da sobreporta, risco do
de 1777, que o foi aos poucos deformando e cuja exata natureza objeto coro, imagem de so Joaquim).
de controvrsias. Uns a apontam como sfilis, outros como lepra, outros
ainda como tromboangete obliterante ou ulcerao gangrenosa das mos Em Mariana: chafariz da Samaritana.
e dos ps. De concreto se sabe que ao perder os dedos dos ps ele passou
a andar de joelhos, protegendo-os com dispositivos de couro, ou a se fazer Em Sabar: igreja de Nossa Senhora do Carmo (risco do frontispcio,
carregar. Ao perder os dedos das mos, passou a esculpir com o cinzel e o ornatos da porta e da empena, dois plpitos, dois atlantes do coro, imagens
martelo amarrados aos punhos pelos ajudantes. de so Simo Stock e de so Joo da Cruz).
Produo. O Aleijadinho tinha mais de sessenta anos quando, em Em Caet: igreja de Nossa Senhora do Bom Sucesso (altar colateral de
Congonhas do Campo, realizou suas obras-primas: as esttuas em pedra- so Francisco de Paula e imagem de Nossa Senhora do Carmo com Meni-
sabo dos 12 profetas (1800-1805), no adro da igreja, e as 66 figuras em no Jesus).
cedro que compem os passos da Via Crucis (1796), no espao do santu-
rio de Nosso Senhor Bom Jesus de Matosinhos. Encarnadas mais tarde Em Catas Altas: igreja de Nossa Senhora da Conceio (imagem do
Cristo crucificado).
Em Tiradentes: matriz de Santo Antnio (risco do frontispcio). A escolha do presidente constitucional do Brasil, em 25 de fevereiro de
1891, foi o pice da ciso: os partidrios de Deodoro da Fonseca consegui-
Em Nova Lima: matriz de Nossa Senhora do Pilar (altar-mor, dois alta- ram eleg-lo contra Prudente de Morais, mas Eduardo Wandenkolk, candi-
res colaterais, plpitos e altar da sacristia, todos provenientes da capela da dato da Marinha, perdeu a vice-presidncia para Floriano Peixoto. A eleio
fazenda Jaguar, em Pedro Leopoldo). Encyclopaedia Britannica do Brasil ocorreu logo no momento em que Deodoro da Fonseca escolheu o baro
Publicaes Ltda. Henrique Pereira de Lucena para organizar um segundo ministrio. A
indicao de um ex-monarquista levou partidrios do presidente a divergir
A ORGANIZAO POLTICA E ECONMICA DO ESTADO de sua escolha. O descontentamento aumentou durante o ano, quando o
baro de Lucena resolveu intervir na poltica de So Paulo e Minas Gerais,
REPUBLICANO.
ao substituir, respectivamente, os governadores Jorge Tibiri e Bias Fortes
por Amrico Brasiliense de Almeida e Melo e Jos Cesrio de Faria Alvim.
Primeira repblica (1889-1930)
Governo Deodoro da Fonseca. A proclamao da repblica foi dirigida Durante a doena de Deodoro da Fonseca, em julho de 1891, o baro
por faces civis e militares extremamente heterogneas, que incluam de Lucena tentou negociar com a oposio, mas apesar da boa vontade de
desde republicanos histricos e oficiais de tendncia monarquista, at Campos Sales, vrios polticos oposicionistas, entre eles Prudente de
positivistas, polticos imperiais e oposicionistas. A quebra do sistema cen- Morais, no aceitaram acordo. Apoiados por Floriano Peixoto, pelo contra-
tralizado imperial permitiu a subida de segmentos sociais e polticos novos, almirante Custdio de Melo, pelo vice-almirante Eduardo Wandenkolk e por
que se assenhorearam do poder federal e estadual. No plano do poder outros militares, os oposicionistas aprovaram no Congresso federal uma lei
central, como existiam combinaes prvias, foi fcil organizar o poder; de restrio aos poderes governamentais, a lei de responsabilidades, que
mas no plano dos estados, com exceo de So Paulo, a perplexidade e a na prtica configurou um verdadeiro impeachment do legislativo sobre o
desorganizao permitiram que as autoridades federais indicassem os executivo.
nomes para as funes-chave do executivo.
Assim, logo nos primeiros meses de governo constitucional, Deodoro
O perodo republicano iniciou-se com uma dissenso entre os que aspi- entrou em choque com o Congresso e terminou por dar um golpe de esta-
ravam a uma repblica democrtica representativa e os que preferiam uma do, em que dissolveu a Cmara e o Senado e convocou novas eleies.
ditadura sociocrtica, do tipo propugnado pelos positivistas. Rui Barbosa, Mas dessa vez no contou com o apoio unnime da classe. O almirante
ministro da Fazenda e vice-chefe do governo, conseguiu elaborar um Custdio de Melo, frente da Marinha, declarou-se em revolta, e Deodoro
projeto de constituio provisria de feitio democrtico. Em 15 de novembro foi obrigado a renunciar para evitar a guerra civil.
de 1890 instalou-se o Congresso Constituinte Republicano e em 24 de
fevereiro de 1891 foi proclamada a primeira constituio da repblica, que Governo Floriano Peixoto. Assumiu ento o vice-presidente Floriano
estabeleceu o presidencialismo e o federalismo. A prpria Assembleia Peixoto, que reabriu o Congresso e restabeleceu a normalidade legislativa.
elegeu como presidente e vice-presidente da repblica os marechais Deo- Ao mesmo tempo promoveu a derrubada dos governadores que se haviam
doro da Fonseca e Floriano Peixoto, respectivamente. Assim, a primeira solidarizado com o golpe. Floriano enfrentou duas revolues, de origem
fase do regime caracterizou-se por uma supremacia dos militares, na qual diferente, mas coligadas: a revoluo federalista, no Rio Grande do Sul,
oficiais do Exrcito e da Marinha tentaram predominar. chefiada por Gaspar da Silveira Martins, e a revolta da Armada, no Rio de
Janeiro, chefiada pelo almirante Custdio de Melo, qual aderiu depois o
almirante Saldanha da Gama. Como a ideia de um plebiscito, lanada em
manifesto por Saldanha, atrasse o apoio dos monarquistas, os republica-
nos concentraram-se em torno de Floriano. A sangrenta derrota dos dois
movimentos consolidou o regime. Portugal concedeu asilo aos oficiais
revoltosos, o que provocou o rompimento de relaes com o Brasil.
O fim do governo Rodrigues Alves no foi pacfico. Alm da revoluo Em 1918 foi novamente eleito presidente Rodrigues Alves, consagrado
mato-grossense de 1906, o problema sucessrio aguou-se, com a contes- pela capacidade anteriormente demonstrada. Entretanto, ele faleceu antes
tao ao nome paulista de Bernardino de Campos. Pinheiro Machado e Rui de assumir a presidncia, em janeiro de 1919, reabrindo o problema da
Barbosa iniciaram uma campanha que acabou por gerar um impasse, que sucesso. O vice-presidente Delfim Moreira assumiu a chefia do governo
se resolveu pela escolha de um nome mineiro, o de Afonso Augusto Morei- interinamente, durante sete meses. Como tambm no se encontrava em
ra Pena. boas condies de sade, quem governou de fato foi o ministro da Viao,
Afrnio de Melo Franco. Delfim Moreira ainda exercia o cargo quando veio
Governo Afonso Pena. Foi com planos arrojados de um Brasil industria- a falecer. Para a sucesso, foi escolhido um candidato neutro, Epitcio da
lizado, rico e militarmente forte que Afonso Pena iniciou seu perodo de Silva Pessoa, por indicao do Rio Grande do Sul.
governo. No intuito de colonizar o interior do pas, promoveu a construo
de estradas de ferro e portos e prestigiou a penetrao capitaneada por Governo Epitcio Pessoa. Na sucesso, assumiu Epitcio da Silva
Cndido Mariano da Silva Rondon. Incrementou tambm a imigrao e a Pessoa, por indicao do Rio Grande do Sul, que governou somente um
pesquisa mineral. No mbito parlamentar, teve de enfrentar a influncia de trinio. Administrador experiente, executou grandes obras de melhoramen-
Pinheiro Machado, que controlava a maior parte das bancadas dos peque- tos contra as secas do Nordeste, fundou em 1920 a primeira universidade
nos estados. Formou para isso um grupo de apoio com jovens parlamenta- brasileira, a do Rio de Janeiro, depois Universidade do Brasil e hoje Univer-
res, chamado por isso de "jardim da infncia". No entanto, o sbito faleci- sidade Federal do Rio de Janeiro. Promoveu em 1922 a exposio interna-
mento do presidente da repblica, em 1909, antecipou a reabertura da luta cional comemorativa do primeiro centenrio da independncia. No entanto,
sucessria. Assumiu o poder o vice-presidente Nilo Peanha e a campanha sua poltica de aparente descompromisso com as correntes polticas em
poltica radicalizou-se entre os candidatos Hermes da Fonseca, apoiado disputa ajudou a acirrar toda uma problemtica latente: a poltica do caf e
pela maioria dos estados e do Congresso, e o candidato civilista Rui Barbo- a nomeao do civil Joo Pandi Calgeras para o Ministrio da Guerra
sa, apoiado por So Paulo. A luta acabou com a vitria de Hermes da iniciaram os choques entre os estados e dos militares contra o governo.
Fonseca, mas sua posse foi antecedida por choques nos estados do Rio de
Janeiro e Bahia e pelo incidente do bombardeio de Manaus. A situao poltica interna era das mais conturbadas. Na questo su-
Governo Hermes da Fonseca. Eleito, Hermes da Fonseca teve logo de cessria, o Rio Grande do Sul assumiu atitude oposicionista e lanou a
enfrentar um governo agitado. Poucos dias aps a posse eclodiu em 1910 a candidatura de Nilo Peanha, da chamada Reao Republicana, contra o
revolta da chibata, tambm chamada revolta dos Marinheiros, comandada candidato das foras majoritrias, Artur Bernardes. O Clube Militar, ento
pelo marinheiro Joo Cndido. Os marujos rebelados exigiam a extino do presidido por Hermes da Fonseca, era o centro da agitao. O governo
castigo da chibata, suprimido na lei mas mantido na prtica. Foram atendi- reagiu, fechou o clube e prendeu seu presidente. O inconformismo come-
dos e anistiados por uma lei da autoria do senador Rui Barbosa, mas os ou a empolgar as foras armadas. Em 5 de julho de 1922 rebentou a
novos oficiais nomeados para os navios rebelados prenderam Joo Cndi- revolta do forte de Copacabana. Alguns jovens oficiais, entre eles Siqueira
do e seus companheiros, que foram lanados nos pores do navio Satlite Campos, Newton Prado e Eduardo Gomes, enfrentaram as foras legais
e nas masmorras da ilha das Cobras, morrendo a maioria. Em seguida em luta desigual. Esse episdio, conhecido como o dos "Dezoito do Forte",
rebelaram-se os marinheiros do Batalho Naval e do cruzador Rio Grande comoveu a opinio pblica e iniciou a mstica do movimento chamado
do Sul, tratados com idntico rigor por ordem do presidente da repblica. "tenentismo".
Governo Washington Lus. Eleito sem disputa e recebido com simpatia Tanto a Trplice Aliana quanto a Trplice Entente se diziam defensivas.
e confiana, Washington Lus optou por uma poltica conservadora, com A primeira era uma verdadeira aliana, obrigava cada uma das partes a
predomnio das oligarquias. Foi mantido o cerceamento liberdade de prestar assistncia s outras em caso de ataque. Entretanto, a Itlia dela se
imprensa e negada a anistia aos revolucionrios tenentistas exilados. No afastou medida que ficou claro o conflito de seus interesses com os dos
plano administrativo, iniciou imediatamente um amplo plano rodovirio, austracos no mar Adritico. A Trplice Entente, por sua vez, era mero
dentro do lema "governar abrir estradas", e encetou uma reforma financei- entendimento, pois o Reino Unido no desejava nem podia assumir com-
ra com o fim de proporcionar um certo desafogo ao pas. Foi, porm, colhi- promissos muito definidos.
do pela crise financeira nos Estados Unidos, que redundou numa queda
catastrfica de preos, seguida de desemprego e falncias. Incio da guerra. Quando o arquiduque Francisco Ferdinando de Habs-
burgo foi morto a tiros por um nacionalista srvio durante visita a Sarajevo,
Nesse perodo, efetuou-se a fuso de segmentos dominantes nas capital da Bsnia e Herzegovina (anexada ao imprio austro-hngaro em
grandes cidades. Embora descendentes das antigas oligarquias rurais e 1908), a ustria, com apoio da Alemanha, aproveitou o pretexto para decla-
vinculados a interesses agrcolas, j tinham tradio urbana suficiente para rar guerra Srvia (28 de julho de 1914), com a inteno de elimin-la do
manifestarem certo inconformismo com o domnio oligrquico. O Partido mapa e dividir seu territrio com a Bulgria. A Rssia, temerosa desse
Libertador, no Rio Grande do Sul, e o Partido Democrtico, em So Paulo, expansionismo, mobilizou seus exrcitos contra a ustria. A Alemanha
canalizaram os protestos contra a hegemonia dos chefes polticos paulistas ento declarou guerra Rssia e Frana, e invadiu a Blgica a 3 de
e mineiros na poltica federal. A sucesso colocou um impasse: o candidato agosto. O Reino Unido entrou no conflito no dia seguinte, e ficaram defini-
governista, Jlio Prestes, no foi aceito pelo presidente de Minas Gerais, dos os dois campos. De um lado as potncias centrais: Alemanha e o
Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, que passou oposio. Em junho de imprio austro-hngaro, apoiados por Turquia e Bulgria. Do outro os
1929, Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Paraba constituram a Aliana aliados: Rssia, Srvia, Montenegro, Frana, Reino Unido e Blgica.
Liberal, com a chapa Getlio Vargas-Joo Pessoa (governador da Paraba),
contra a chapa Jlio Prestes-Vital Soares (governador da Bahia). Uma srie Aps superar a resistncia belga, o exrcito alemo invadiu a Frana
de conflitos varreu o pas, em meio campanha sucessria. O assassinato na expectativa de uma vitria rpida, para poder concentrar depois suas
de Joo Pessoa, em 1930, foi o estopim da revoluo, que estalou simulta- foras contra a Rssia. De fato, chegou a cinquenta quilmetros de Paris,
neamente nos trs estados ligados pela Aliana Liberal. mas foi rechaado na batalha do Marne (vrias batalhas so agrupadas sob
esse nome), entre 5 e 10 de setembro. Os alemes ento se entrincheira-
Na Paraba, Juarez Tvora conseguiu dominar todos os estados do ram ao norte, de onde tentaram dominar a regio da Mancha. A "corrida
Nordeste; no Rio Grande do Sul, Gis Monteiro reuniu as tropas do Exrcito para o mar" dos alemes foi frustrada por uma ofensiva anglo-francesa com
e da polcia e atingiu os limites do Paran e So Paulo; os mineiros domina- apoio belga.
ram os raros focos legalistas e ameaaram Esprito Santo e Rio de Janeiro.
Frente ocidental (1915-1916). Aps a vitria aliada em Ypres (outubro-
Na iminncia de uma guerra civil, os generais Tasso Fragoso e Mena
novembro de 1914), a frente estabilizou-se numa linha em forma de um "S"
Barreto e o almirante Isaas de Noronha constituram uma Junta Pacificado-
alongado e mal traado, que ia da Mancha Sua. Comeou ento uma
ra que, com a interferncia do cardeal-arcebispo do Rio de Janeiro, D.
interminvel guerra de trincheiras, que se estendeu por todo o ano de 1915.
Sebastio Leme, conseguiu a renncia do presidente e entregou o governo
Em abril, na segunda batalha de Ypres, pela primeira vez na histria das
a Getlio Vargas.
guerras os alemes empregaram gs venenoso, provocando pnico. Em
fevereiro de 1916 os alemes atacaram Verdun e tomaram vrias fortifica-
A PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL E SEUS EFEITOS NO BRASIL es em torno da cidade. Os aliados responderam com a ofensiva do
Somme, batalha que custou um milho de homens, somando-se as baixas
A rivalidade franco-alem, a disputa germano-britnica pela hegemonia de ambos os lados. Na ocasio, os ingleses, por inspirao de Winston
naval, o problema das minorias eslavas, a insatisfao da Alemanha com a Churchill, utilizaram pela primeira vez tanques, ainda primitivos e em pe-
partilha do mundo colonial e a necessidade que tinha a Rssia de uma queno nmero, na verdade tratores blindados e armados.
sada para o Mediterrneo foram os principais fatores que levaram irrup-
o da primeira guerra mundial. Campanha da Rssia (1915-1917). Na frente oriental os russos ataca-
ram os austro-hngaros na Galcia (Polnia). Com a chegada de reforos
Tomou o nome de primeira guerra mundial o confronto que, de agosto alemes, as potncias centrais avanaram e logo dominaram a Polnia e a
de 1914 a novembro de 1918, ops as potncias centrais (Alemanha, Litunia. Os russos perderam dois milhes de homens, a metade dos quais
ustria e Turquia) aos aliados (Rssia, Frana, Reino Unido e mais tarde foram feitos prisioneiros. Apesar disso, em 1916 desfecharam contra-
Estados Unidos), envolvendo ainda dezenas de outros pases, entre eles o ataque na frente que ia dos Crpatos ao Bltico e, como resultado indireto,
Brasil. A grande guerra, como foi chamada na poca, devastou a Europa, a Romnia entrou na guerra do lado dos aliados.
pois nenhum outro conflito at ento envolvera de maneira to extensa e
profunda as populaes dos pases beligerantes. A melhor condio estratgica da Rssia tinha como contrapeso a crise
interna que levou queda do czarismo em 23 de fevereiro (8 de maro, no
As Marianas foram imediatamente convertidas em base de operao Consequncias da guerra. De todos os conflitos registrados na histria,
de grandes avies de bombardeio, que iniciaram o ataque areo ao Japo, a segunda guerra mundial foi o de maiores e mais profundas consequn-
cujas cidades, indstrias e centros militares foram severamente castigados. cias. Calcula-se que de 35 a 60 milhes de pessoas foram mortas, entre
O objetivo seguinte da estratgia aliada era a reconquista das Filipinas. elas um grande nmero de civis. Os bombardeios macios de cidades e
Depois de longo bombardeio areo e naval, as tropas de MacArthur de- instalaes industriais causaram imensas perdas materiais. A capacidade
sembarcaram e tomaram a ilha de Leyte. A esquadra japonesa veio ao ofensiva das novas armas e tticas de guerra (transportes e bombardeios
encontro da americana e foi destruda, depois de trs dias de combate. Em areos, porta-avies, unidades de pra-quedistas, tanques com canhes
maro de 1944, Manila se rendeu. Em maro e junho do ano seguinte, os potentes, bombas com autopropulsores -- como os foguetes V-1 e V-2 que
Estados Unidos capturaram as ilhas de Iwo Jima e Okinawa, depois de os alemes lanaram sobre Londres -- e bombas atmicas) explica as
lutas sangrentas. grandes destruies e matanas produzidas sobretudo na Unio Sovitica,
Alemanha, Japo, Frana e Reino Unido.
As foras aliadas achavam-se agora em condies de atacar o territrio
japons. O alto comando aliado, desejoso de abreviar a guerra no Oriente, Durante o conflito, a guerra psicolgica tambm atingiu alto grau de efi-
em vista da expanso sovitica pela Coreia, e ciente das baixas que uma cincia. A propaganda foi usada extensivamente, em todas as suas formas,
invaso tradicional provocaria, decidiu utilizar uma nova arma. No dia 6 de tanto durante o conflito quanto aps o cessamento das hostilidades.
agosto de 1945, um avio americano deixou cair sobre a cidade japonesa
de Hiroxima a primeira bomba atmica, que destruiu sessenta por cento de As conferncias de paz de Teer, em 1943, de Yalta e de Potsdam,
sua rea. Oitenta mil pessoas morreram queimadas ou em consequncia ambas em 1945, mudaram o mapa do mundo. Nelas foram firmadas as
da radiao, e outras setenta mil ficaram gravemente feridas. bases de um novo perodo histrico, no qual a velha Europa cedeu sua
hegemonia s novas superpotncias, que se consolidaram durante a guerra
Dois dias depois, em cumprimento a um acordo prvio com os Estados e depois dela: os Estados Unidos e a Unio Sovitica. Esses pases de-
Unidos, a Unio Sovitica declarou guerra ao Japo e moveu suas foras monstraram ser os nicos com capacidade industrial e financeira para
para atac-lo pela Manchria. Em 9 de agosto, os Estados Unidos lanaram acumular um arsenal de armas nucleares de segunda gerao (bombas de
uma segunda bomba nuclear sobre Nagasaki, que tambm sofreu enorme hidrognio) e msseis de alcance intercontinental para transport-las.
devastao. Os japoneses, ante essa demonstrao de fora, se renderam
formalmente em 2 de setembro de 1945. A cerimnia de rendio ocorreu a No decurso da guerra e no imediato ps-guerra, a Unio Sovitica ane-
bordo do encouraado Missouri, na baa de Tquio. xou os trs pases blticos (Litunia, Letnia e Estnia), territrios romenos,
poloneses, finlandeses e japoneses. Ao mesmo tempo, estabeleceu um
Amrica Latina e a guerra. Logo aps a ecloso do conflito na Europa, "cinturo de segurana" em suas fronteiras quando instalou, sombra de
em setembro de 1939, realizou-se no Panam uma reunio de chanceleres suas foras armadas, regimes comunistas na Alemanha oriental, Polnia,
dos pases americanos, em que ficou acertada a neutralidade do continen- Tchecoslovquia, Hungria, Romnia, Bulgria, Iugoslvia e Albnia.
te. Contudo, a invaso da Frana pelos alemes trouxe inquietao s
naes do Novo Mundo, que se reuniram novamente, em Havana, para Os Estados Unidos que, ao contrrio dos pases europeus e do Japo,
estudar a situao. Na conferncia, aprovou-se um dispositivo de seguran- no sofreram bombardeios em seu territrio, puderam durante a guerra
a continental, pelo qual um pas agredido contaria com o apoio incondicio- expandir em propores imensas seu j gigantesco parque industrial, para
nal de todas as outras naes americanas do hemisfrio. equipar seus exrcitos e os de seus aliados. Esse poderio econmico
resultou em considervel ampliao da sua influncia poltica, sobretudo no
Em 1941, o ataque japons a Pearl Harbor foi visto como uma violao hemisfrio ocidental e no Japo.
clara dos princpios aprovados na Conferncia de Havana e, em poucos
dias, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Nicar- Politicamente, o mundo cindiu-se, no ps-guerra, em duas poderosas
gua, Panam e Repblica Dominicana declararam guerra ao Eixo, enquan- faces: a democracia ocidental, em suas variadas formas, e o comunismo
to Colmbia, Equador, Mxico e Venezuela rompiam relaes diplomticas sovitico, que s viria a decair dcadas depois, no fim do sculo XX, com a
com os pases totalitrios. extino da Unio Sovitica e a criao da Comunidade de Estados Inde-
pendentes (CEI). Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
Por sugesto do Chile, organizou-se a Conferncia dos Ministros do
Exterior do Rio de Janeiro, em janeiro de 1942, em que ficou assentada a BRASIL NA II GUERRA MUNIAL
ruptura de relaes diplomticas dos pases da Amrica com o Eixo. As Embora estivesse sendo comandado por uma ditadura de direita (o Es-
naes americanas se ofereceram para enviar tropas frente de batalha. tado novo getulista), o Brasil acabou participando da Guerra, junto aos
Aliados (junto s naes democrticas). O motivo foi que em Fevereiro de
O Brasil, que suspendera as relaes diplomticas com os governos to- 1942, submarinos supostamente alemes iniciaram o torpedeamento de
talitrios em janeiro de 1942, declarou-lhes guerra em agosto, e organizou embarcaes brasileiras no oceano Atlntico. Em apenas cinco dias, seis
uma fora expedicionria que tomou parte ativa na campanha da Itlia. O navios foram a pique.
Como foi o retorno dos pracinhas brasileiros? Como eles foram O poltico que assumiu a posio de defensor dessa poltica foi Jnio
recebidos em nosso pas? Quadros, que soube combinar habilmente a demagogia populista com a
A recepo foi eufrica, fazendo dos veteranos da FEB pessoas muito mstica de austeridade e honestidade. Jnio j se mostrara um poltico
prestigiadas. Contudo, essa euforia durou pouco, e aos ex-combatentes competente, em uma meterica trajetria poltica que, iniciada em Mato
restou uma rotina penosa de readaptao realidade da vida civil, nem Grosso, culminara com o governo de So Paulo. Como o voto era desvincu-
sempre possvel para muitos. Traumas psicolgicos de todo tipo e a rotina lado, Jnio estimulou a ligao de seu nome ao do vice-presidente Joo
da luta pela sobrevivncia no mercado de trabalho dificultaram o retorno de Goulart, candidato reeleio na chapa situacionista encabeada pelo
milhares de brasileiros que estiveram nos campos de batalha vida normal. marechal Teixeira Lott. A chamada "chapa Jan-Jan" (Jnio-Jango, apelido
As primeiras leis de amparo aos ex-combatentes s foram aprovadas em de Joo Goulart) tinha o apoio tanto da situao como das foras janistas,
1947. Alm disso, na nsia de se livrarem da FEB, tida como politicamente por meio de acordos de bastidores. Na eleio de 1960, Jnio foi eleito por
no-confivel pelo presidente Vargas, os pracinhas foram rapidamente grande maioria de votos e Goulart reeleito.
desmobilizados sem que tivessem se submetido a exames mdicos, que
mais tarde seriam fundamentais para que obtivessem penses e auxlios no Governo Jnio Quadros. A frmula adotada por Jnio foi combinar uma
caso de doenas ou ferimentos adquiridos no front. Para provar incapaci- poltica interna conservadora, deflacionista e antipopular, com uma poltica
dade decorrente do servio na linha de frente e, assim, receber as penses, externa de rompantes independentes, para atrair a simpatia da esquerda.
os pracinhas tiveram de se submeter a todo tipo de vexames e sacrifcios, Muito mais retrica que efetiva, essa poltica, que se notabilizou por ata-
os quais seriam dispensveis se sua desmobilizao tivesse ocorrido de ques China nacionalista e pela condecorao do lder da revoluo cuba-
forma racional e planejada. Ao longo do tempo, vrias leis de apoio aos ex- na Ernesto "Che" Guevara, acabou por atrair a desconfiana da burguesia e
combatentes foram sendo promulgadas, at chegarmos famigerada Lei a ira dos militares. O aumento das tarifas pblicas, a ampliao da carga
da Praia, criada nos anos 60. De acordo com essa lei, qualquer pessoa que horria da burocracia estatal e a preocupao demaggica com questes
tivesse sido enviada "zona de guerra" teria direito aos auxlios, penses e insignificantes, como a proibio das brigas de galo e de transmisses de
promoes que estavam sendo reservados para aqueles que, de fato, televiso que mostrassem moas de biquni, acabaram por desgastar o
foram Itlia. Mas acontece que, em todo o litoral do Brasil, vias naveg- apoio que ainda recebia da opinio pblica.
veis e cidades economicamente importantes se encontravam dentro dessa
"zona de guerra". Dessa forma, o sujeito que estava de sentinela num fox No dia 24 de agosto de 1961, Carlos Lacerda, ento governador do es-
hole (abrigo individual) nos Montes Apeninos, suportando temperaturas tado da Guanabara, acusou o presidente de intenes golpistas. A acusa-
subrticas e todos os riscos de morte e invalidez, estava na "zona de guer- o culminava uma campanha que Lacerda iniciara praticamente logo aps
ra" tanto quanto o bancrio ou o PM que havia sido transferido para uma a posse de Jnio, a quem apoiara na eleio. Sempre postulante presi-
cidade litornea do Brasil. Ou seja, se essa lei auxiliou de fato os ex- dncia da repblica, Lacerda retomava assim a bandeira oposicionista e
combatentes, beneficiou tambm um enorme conjunto de servidores pbli- buscava angariar a confiana dos militares. Jnio aproveitou a acusao de
cos, civis e militares que, ainda hoje, gozam de polpudas penses, que golpismo para tentar uma manobra, menos de sete meses aps sua posse:
fazem deles autnticos "marajs" entre os aposentados do servio pblico. a renncia, na esperana de voltar fortalecido ao governo com o apoio das
massas. A manobra falhou, pois o Congresso aceitou imediatamente a
Houve mudanas no Exrcito brasileiro em decorrncia da guerra? renncia e no houve nenhuma manifestao popular de apoio ao presi-
No. O Exrcito fez o possvel para marginalizar e desconsiderar quem dente demissionrio, que saiu acusando vagamente "foras terrveis" de
esteve na linha de frente. Havia enorme preconceito e inveja daqueles que tramarem contra seu governo.
O governo, assediado pelas crescentes taxas de inflao, substituiu o Em outubro e novembro de 1992 realizaram-se em todo o pas eleies
ministro da Fazenda, Francisco Dornelles, pelo empresrio Dlson Funaro. municipais; os partidos de esquerda foram os mais beneficiados. Em 21 de
Em fevereiro de 1986 foi lanado o Programa de Estabilizao Econmica, abril de 1993 os eleitores retornaram s urnas para decidir sobre o sistema
que ficou conhecido como "Plano Cruzado", em aluso nova moeda e a forma de governo, como previra a constituio de 1988: venceu a
criada, o cruzado. Os preos foram congelados e os salrios fixados pela repblica presidencialista. O ano de 1993 foi marcado ainda por denncias
mdia dos ltimos seis meses. Foi extinta a correo monetria e criado o de corrupo e banditismo na Comisso de Oramento do Congresso
seguro-desemprego. O governo recebeu amplo apoio popular, sobretudo na Nacional, envolvendo aproximadamente duas dezenas de parlamentares. O
fiscalizao dos preos. No entanto, a especulao, a cobrana de gio e fato levou criao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito que teve
as remarcaes de preos acabaram por desgastar o plano, reformulado como presidente o senador Jarbas Passarinho e como relator o deputado
vrias vezes. Roberto Magalhes.
A crise no controle do trfego areo foi uma questo que surgiu no go- Por sua vez, o advento do rdio promoveu a popularizao do samba,
verno Lula, apesar de que a falta de investimentos no setor j vinha sendo que desceu definitivamente do morro para a cidade. Alm do rdio, outro
apontada desde 2001. Aps o acidente do vo Gol 1907, houve um maior meio de comunicao de massa passou por uma decisiva transformao:
rigor no cumprimento das normas de segurana area, que gerou grandes surgiu o cinema falado. Os dois veculos participavam do carter internaci-
atrasos nas decolagens em todos os aeroportos brasileiros. Por vrias onalizador da cultura de massa. O rdio divulgava as msicas francesas e
vezes e ao longo de vrios meses, o trfego areo brasileiro praticamente norte-americanas, mas tinha em contraposio o samba. J o cinema trazia
parou por deficincia no efetivo pessoal de controladores de vo e proble- a divulgao do american way of life e popularizava tambm expresses
mas nos equipamentos. estrangeiras. Essas caractersticas foram registradas com ironia no samba
No temi traduo, de Noel Rosa, em versos como: O cinema falado o
Segundo mandato grande culpado da transformao (... ) E esse negcio de "al, boy, al
Para seu segundo mandato, Lula conta com apoio de uma coalizo de Johnny" s pode ser conversa de telefone.
doze partidos (PT, PMDB, PRB, PCdoB, PSB, PP, PR, PTB, PV, PDT, PAN
e PSC), cujos presidentes ou lderes tm assento no Conselho Poltico, que No entanto, todo esse complexo fenmeno cultural restringia-se s ci-
se reune periodicamente (normalmente a cada semana) com Lula. Alm dades. O campo, o interior do pas, permanecia afastado e vinculado s
disso, PTdoB, PMN e PHS tambm fazem parte da base de apoio do suas tradies culturais e folclricas. Toda essa realidade foi tratada criti-
governo no Congresso, totalizando quinze partidos governistas. Lula havia camente pelo regionalismo literrio.
lanado, no dia da reeleio, a meta de crescimento do PIB a 5% ao ano
para seu segundo mandato, da qual, aparentemente, recuou, pelo menos Da criao literria reflexo sobre o Brasil
para o ano de 2007. No obstante, no dia 22 de janeiro, foi lanado o PAC Em 1930, Carlos Drummond de Andrade publicou seu primeiro livro,
(Programa de Acelerao do Crescimento), um conjunto de medidas que Alguma poesia, que se integrava viso modernista, mas trazia uma nota
visa a acelerao do ritmo de crescimento da economia brasileira, com pessoal de inveno e de registro irnico. A fico regionalista comeou a
previso de investimentos de mais de 500 bilhes de reais para os quatro se fixar como tendncia predominante, revelando autores como Graciliano
anos do segundo mandato do presidente, alm de uma srie de mudanas Ramos, Jos Lins do Rego, Jorge Amado e Erico Verssimo. Estava inicia-
administrativas e legislativas. O PAC prev um crescimento do PIB de 4,5% da a "era do romance brasileiro". Em 1930 surgiu 0 'quinze, de Raquel de
em 2007 e de 5% ao ano at 2010. Queirs; em 1931, O pas do carnaval de Jorge Amado; em 1932, Menino
de engenho, de Jos Lins do Rego; em 1933, Caets, de Graciliano Ra-
O Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), que estabelece o mos.
objetivo de nivelar a educao brasileira com a dos pases desenvolvidos
at 2021 e prev medidas at 2010 (entre elas a criao de um ndice para De modo geral, duas vertentes marcaram a fico regionalista: uma, de
medir a qualidade do ensino e de um piso salarial para os professores de teor crtico, e outra, de traos mais pitorescos, apegada ao exotismo. O
escolas pblicas), foi lanado oficialmente no dia 24 de abril. Espera-se carter de realismo crtico fixado na realidade social brasileira assinalou a
para os prximos meses o lanamento do Pronasci (Programa Nacional de direo tomada pelos melhores representantes do regionalismo. Essa
Segurana com Cidadania - nome provisrio), que prev, entre outras perspectiva crtica assumiu um teor burlesco no romance Serafim Ponte
medidas, a criao de um piso salarial nacional para policiais civis e milita- Grande (1933), do modernista Oswald de Andrade.
res e um programa de habitao para policiais, visando retir-los das reas
de risco. A partir da criao da Secretaria Nacional dos Portos, no dia 7 de Com a publicao de Casa grande e senzala, de Gilberto Freyre
maio de 2007, o governo passou a ter 37 ministrios. (1933), iniciou-se todo um processo de reflexo sobre a formao cultural
brasileira e suas caractersticas econmico-sociais. Desse modo, o ensaio
Logo no incio de seu segundo mandato o governo Lula mais uma vez de Freyre converteu-se numa espcie de marco da produo ensastica
se viu envolvido em uma rumorosa crise poltica. Seu aliado, o senador brasileira. Com uma perspectiva marxista, o ensaio de Caio Prado Jr.,
Revoluo de 1930 e modernizao do estado. Nas eleies de 1930, Entre as bibliotecas existentes na capital destacam-se as da Universi-
a Bahia deu o candidato a vice-presidente da repblica na chapa oficial, o dade Federal da Bahia, a Biblioteca Pblica do Estado, a do Mosteiro de
ex-governador Vital Soares, mas j em 1929 se conspirava no estado, So Bento, a Biblioteca Infantil Monteiro Lobato, a Biblioteca Teixeira de
durante a campanha da Aliana Liberal. Em passagem por Salvador, em Freitas, do Departamento Estadual de Estatstica, e as bibliotecas especia-
abril de 1929, Juarez Tvora deixara instrues sobre o movimento que lizadas da Petrobrs e das instituies culturais citadas acima. Muitos
rebentou em outubro do ano seguinte. inconteste que a Bahia ops municpios do interior mantm pequenas bibliotecas pblicas.
resistncia revoluo de 1930, da ter havido uma espcie de ocupao
militar nos dois primeiros anos da dcada. Museus. Cidade de muitos museus, destacam-se em Salvador, pelo va-
lor e interesse de seus acervos, os seguintes: o Museu Afro-Brasileiro e o
A partir da interventoria do tenente, depois capito, Juraci Magalhes Museu de Arqueologia e Etnologia, ambos na antiga Faculdade de Medici-
(1931-1935), modificou-se a situao, de modo que sua eleio constitucio- na; o Museu de Arte da Bahia; o Museu de Arte Sacra, no antigo convento
nal realmente correspondeu a um novo quadro poltico. Juraci Magalhes das Carmelitas Descalas; o Museu de Arte Sacra Monsenhor Aquino
deu apoio e incentivo s lavouras do cacau e do fumo, indstria e Barbosa, na baslica de N. S. da Conceio da Praia; o Museu Abelardo
pecuria, definindo algumas das perspectivas de planejamento que voltari- Rodrigues (Solar do Ferro), com mostras de arte sacra e popular; o Museu
am ampliadas nas dcadas de 1950 e 1960. No entanto, em 10 de novem- Carlos Costa Pinto, de prataria e moblia; e o Museu do Carmo, a igreja e
bro de 1937 Getlio Vargas implantou o Estado Novo. Rejeitando o golpe, convento da Ordem Primeira do Carmo. Outro museu de grande interesse
Juraci Magalhes preferiu renunciar ao governo no mesmo dia e retornar ao no estado o Vanderlei de Pinho, no Recncavo.
quartel.
Acervo arquitetnico. A principal atrao de Salvador reside em seu
Finda a segunda guerra mundial e voltando o Brasil s instituies pol- acervo arquitetnico, formado por igrejas, fortes, palcios e solares antigos.
ticas constitucionais, o Partido Social Democrtico (psd) e a Unio Demo- Entre as igrejas, que ao todo somam 165, avultam a catedral baslica
crtica Nacional (udn), coligados, elegeram como governador o liberal (1656); a igreja de N. S. da Conceio da Praia (1739-1765); a igreja (1708-
Otvio Mangabeira, ex-ministro do Exterior do governo Washington Lus. 1750) e o convento de So Francisco (1587), com sua rica talha dourada e
Mangabeira retomou a Bahia de onde a tinham deixado antes do Estado azulejos portugueses; a igreja da Ordem Terceira de So Francisco (1703);
Novo e instaurou um programa de reformas. No entanto, a modernizao e a igreja do Senhor do Bonfim (1745-1754).
s comea realmente a partir da dcada de 1950, quando o governo esta-
dual impulsiona o planejamento econmico, e seus marcos foram a refinaria Dos inmeros fortes, os mais importantes, em Salvador, so o forte e o
Landulfo Alves, a usina hidreltrica de Paulo Afonso e a rodovia Rio-Bahia. farol de Santo Antnio da Barra (1598), o forte de So Marcelo (sculo
De vrias campanhas saram aumentos dos royalties da Petrobrs e incen- XVII), o forte do Barbalho ou de N. S. do Monte do Carmo (de 1638), e o
tivos fiscais para a indstria. forte de Monte Serrat, do sculo XVI. Entre os palcios, cabe citar o pao
arquiepiscopal da S, o pao do Saldanha e o solar do conde dos Arcos.
As principais procisses so de Nosso Senhor do Bom Jesus dos Na- A 12 de novembro de 1821 os soldados portugueses saram pelas ruas
vegantes (1o de janeiro), do Senhor dos Passos (segunda sexta-feira da de Salvador, atacando os soldados brasileiros, num confronto corporal na
Quaresma) e de Nossa Senhora do Monte Serrat (2 de setembro). Outras Praa da Piedade, com feridos e mortos. A populao temerosa iniciou
festividades de destaque so a lavagem do Bonfim (quinta-feira antes do xodo paulatino para os stios do Recncavo. O ano terminou com as
segundo domingo depois da Epifania), o sbado e domingo do Bonfim, a tenses em alta.
segunda-feira da Ribeira (aps o domingo do Bonfim), o bando do Rio
Vermelho (dois domingos antes do carnaval) e o Dois de Julho (dia da A 31 de janeiro de 1822 uma nova Junta foi eleita e em 11 de fevereiro
Independncia). As manifestaes folclricas no estado so ricas e varia- chegou a notcia da nomeao do Brigadeiro Incio Lus Madeira de Melo
das, destacando-se o candombl, a capoeira e os ritmos populares. como Comandante das Armas da provncia. Era o coronel que apoiara o
conde da Palma, um ano antes. A ordem da nomeao chegou quatro dias
No interior do estado registram-se tambm alguns centros de atrao depois. Os baianos tinham um comandante que j se declarara contrrio
turstica, como a cidade histrica de Cachoeira, o parque nacional de Paulo aos seus ideais...
Afonso com a cachoeira e usina hidreltrica do mesmo nome, a estncia
hidromineral de Cip e, no litoral, o parque nacional de Monte Pascoal. De junho de 1822 a julho de 1823 a luta se prolongou entre o governo
Ainda no litoral, merecem destaque as praias de Porto Seguro, Santa Cruz provisrio da provncia, eleito em junho, favorvel independncia, e as
Cabrlia, Canavieiras e Ilhus. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publi- foras portuguesas comandadas pelo brigadeiro Incio Lus Madeira de
caes Ltda. Melo, concentradas em Salvador.
REVOLTA DE CANUDOS
O sangrento episdio de Canudos, um dos mais importantes movimen-
tos messinicos brasileiros do sculo XIX, inspirou numerosos livros, entre
eles Os sertes, de Euclides da Cunha (1902), clssico da literatura brasi-
leira.
Alegoria do "Caboclo"
Nas batalhas
Intervenes divinas:
Regista ainda Calasans fato narrado pelo folclorista Joo da Silva A campanha de Canudos, em 1896 e 1897, consistiu em quatro expe-
Campos, em que Santo Antnio protagonizara curiosa interveno na dies militares, as trs primeiras derrotadas, que tentavam submeter a
retirada das tropas do brigadeiro Manuel Pedro de Salvador, possibilitando "cidade santa" construda por Antnio Vicente Mendes Maciel, o Antnio
assim a organizao das foras de resistncia em Cachoeira: "A soldades- Conselheiro, lder religioso dos sertes. O arraial situava-se no municpio
ca d'el-rei deu para trs com precipitao, ante os repetidos golpes do de Monte Santo, no nordeste da Bahia, margem do rio Vasa-Barris.
estranho guerreiro de burel que, ao demais, parecia blindado contra as
balas (...) Mais tarde explicaram os reinis a causa de haverem cedido O Conselheiro. O lder do movimento messinico que arrastou dezenas
terreno queles. Ento os nacionais, que no tinham visto frade algum de milhares de pessoas, Antnio Conselheiro, nasceu em Quixeramobim
testa dos seus pelotes, atriburam a Santo Antnio a faanha de, espo- CE, em 13 de maro de 1830. Foi comerciante na cidade natal, caixeiro em
sando a causa da Independncia do Brasil, haver-se oposto de arma em Sobral, escrivo em Campo Grande, solicitador em Ipu e mestre-escola no
punhos aos seus compatriotas". Crato. Abandonado pela mulher, dedicou-se a percorrer como pregador
fantico os sertes do Cear, Pernambuco, Sergipe e Bahia.
J na batalha do Rio Vermelho foi a apario da Senhora Santana que,
estando as tropas descansando, avisou-as da chegada do inimigo, evitando Em 1874, apareceu na Bahia seguido dos primeiros fiis, e foi preso na
assim o ataque surpresa e possibilitou a vitria aos brasileiros. vila de Itapicuru-de-Cima por suspeita de homicdio e mandado de volta ao
O Corneteiro Lopes: Cear. Evidenciado o erro, regressou Bahia. J era ento "o anacoreta
Tambm atribudo ao folclore a existncia do corneteiro portugus lu- sombrio, cabelos crescidos at os ombros, barba inculta e longa, face
tando pelas trincheiras baianas que, na decisiva Batalha de Piraj, recebera escaveirada, olhar fulgurante", que Euclides da Cunha descreveria. Vivia de
a ordem de tocar a "retirada" e inverteu o toque para "avanar cavalaria, a esmolas. Vestia um camisolo de brim azul, chapu de abas largas derru-
degolar", apavorando os portugueses em franca vantagem e enchendo de badas e sandlias; apoiava-se num bordo e tinha s costas um surro de
inaudito nimo as tropas brasileiras que venceram a batalha. couro, com dois livros religiosos e material para escrever.
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Capital Braslia
1545S 4757O
Lngua oficial Portugus O Brasil (oficialmente Repblica Federativa do Brasil) uma repbli-
ca federativa formada pela unio de 26 estados federados, pelo Distrito
Governo Repblica federativa Federal e municpios, situada na Amrica do Sul. Tem a quinta maior
- Presidente Luiz Incio Lula da Silva populao e tambm quinta maior rea do mundo com 8.514.876,599 km, o
- Vice-presidente Jos Alencar Gomes da Silva pas tambm a maior economia da Amrica Latina Ocupando quase a
- Presidente da Cmara Arlindo Chinaglia metade (47%) da rea da Amrica do Sul. O Pas possui 50% da biodiver-
dos Deputados sidade mundiaL sendo exemplo desta riqueza a Floresta Amaznica, com
- Nmero de ministrios 38 3,6 milhes de quilmetros quadrados. Faz fronteira a norte com a Venezu-
ela, a Guiana, o Suriname e com o departamento ultramarino da Guiana
Independncia De Portugal Francesa; a sul com o Uruguai; a sudoeste com a Argentina e o Paraguai; a
- Declarada 7 de setembro de 1822 oeste com a Bolvia e o Peru e, por fim a noroeste com a Colmbia. Os
- Reconhecida 29 de agosto de 1825 nicos pases sul-americanos que no tm uma fronteira comum com o
Brasil so o Chile e o Equador. O pas banhado pelo Oceano Atlntico ao
- Repblica 15 de novembro de 1889 longo de toda sua costa, ao norte, nordeste, sudeste e sul.
rea
Alm do territrio continental, o Brasil tambm possui alguns grandes
- Total 8.514.876,599 km (5)
grupos de ilhas no Oceano Atlntico como exemplo: Penedos de So Pedro
- gua (%) 0,65 e So Paulo, Fernando de Noronha (regio administrativa especial do
Populao estado de Pernambuco) e Trindade e Martim Vaz no Esprito Santo. H
- Estimativa de 2007 189.970.841 hab. (5) tambm um complexo de pequenas ilhas e corais chamado Atol das Rocas.
- Densidade 22 hab./km (182) O Brasil dividido administrativa e politicamente em 27 unidades federati-
vas, sendo 26 estados e o Distrito Federal. Nelas esto divididos os 5.564
PIB (base PPC) Estimativa de 2006 municpios do pas.
- Total $1.803 trilho USD (8)
- Per capita $10.073 USD (65) Apesar de ser o quinto pas mais populoso do mundo, o Brasil apresen-
ta uma das mais baixas densidades populacionais. A maior parte da popu-
IDH (2007) 0,800[2] (70) elevado lao se concentra ao longo do litoral, apresentando enormes vazios de-
mogrficos em seu interior.
- Esper. de vida 72,19 anos (78)
- Mort. infantil 25,8/mil nasc. (98) Colonizado por Portugal, o Brasil o nico pas de lngua portuguesa
da Amrica. A religio com mais seguidores o catolicismo, sendo o pas
Moeda Real (BRL)
com maior nmero de catlicos do mundo. A sociedade brasileira uma
das mais multirraciais do mundo, sendo formada por descendentes de
Fuso horrio (UTC5 at 2, oficial: 3,
europeus, indgenas, africanos e asiticos.
hora actual: 04:27 a 07:27[1])
- Vero (DST) (UTC-5 at UTC -2) Origem do nome
As origens do nome do Brasil com "s" ou Brazil com "z" , transforma
Clima tropical, subtropical, equatori- noutra incgnita o verdadeiro significado do nome. Essa dvida que deu
al e semi-rido lugar a vrias hipteses e emendas, entre elas, o fillogo brasileiro Adelino
Jos da Silva Azevedo, no seu livro publicado em 1967, postulou que se
Org. internacionais ONU (OMC), Mercosul, OEA, trata de uma palavra de procedncia celta, embora suas origens mais
CPLP, ALADI, OTCA, UNA- remotas possam ser rastreadas at os fencios.
SUL, CI-A, UL
Na poca colonial, entre os cronistas portugueses como Joo de Bar-
Cd. ISO BRA ros, Frei Vicente do Salvador ou Pero de Magalhes Gandavo, existe
concordncia quanto origem do nome Brasil. Nos registros dos seus
Cd. Internet .br documentos s existe uma nica verso e esta de que o nome Brasil
deriva do pau da tinta, conhecido como pau-brasil. Na poca dos descobri-
Cd. telef. +55 mentos, era comum aos exploradores guardar cuidadosamente o segredo
de tudo quanto achavam ou conquistavam, a fim de explor-lo vantajosa-
Website governamental www.brasil.gov.br mente, mas no tardou em se espalhar na Europa que haviam descoberto
uma certa "ilha Brasil" no meio do atlntico, de onde extraiam o pau-brasil.
A geografia diversificada, com paisagens semi-ridas, montanhosas, O Brasil abriga a maior rede hidrogrfica do mundo. Seus rios perten-
de plancie tropical, subtropical, com climas variando do seco serto nor- cem a diversas bacias hidrogrficas. As maiores so:
destino ao chuvoso clima tropical equatorial, ao frio da Regio Sul, com Bacia Amaznica
clima temperado e geadas freqentes. No Brasil se localizam superlativos Bacia do So Francisco
da geografia mundial, como o Pantanal Mato-Grossense, uma das maiores Bacia do Paran
reas alagadas do mundo, considerada pela UNESCO como reserva da Bacia do rio Paraguai
biosfera; a Ilha do Bananal, no Rio Araguaia, a maior ilha fluvial do mundo; Bacia do rio Uruguai
a ilha do Maraj, maior ilha fluviomarinha do mundo; Anavilhanas, maior
arquiplago fluvial do mundo, localizado no Rio Amazonas, maior em Os rios Paran, Paraguai e Uruguai vo formar o Rio da Prata (Ro de
volume de gua e mais extenso de todo o globo terrestre. Como compara- la Plata, em espanhol) por isso se diz que eles formam a a Bacia Platina.
o, o volume de gua do Rio Amazonas corresponde ao triplo do segundo
rio, o Rio Congo, na frica. O pas possui, tambm, a maior reserva de A Bacia Amaznica a maior do Brasil. Nela existem cerca de 1.100
gua doce do planeta, servindo como exemplo a Bacia Amaznica e o rios. O principal o rio Amazonas, que nasce nos Andes peruanos. Ao
Aqfero Guarani. entrar no Brasil ele se chama rio Solimes at receber o rio Negro, quando
passa a chamar-se Amazonas. O Canal do Norte, no lado ocidental do
Clima arquiplago do Maraj, considerado como sua foz. Apesar de prxima ao
Em conseqncia de fatores variados, a diversidade climtica do terri- encontro das guas do rio Negro com o Solimes, a cidade de Manaus fica
trio brasileiro muito grande. Dentre eles, destaca-se a fisionomia geogr- s margens do Negro, o que faz com que a cidade de Macap seja consi-
fica, a extenso territorial, o relevo e a dinmica das massas de ar. Este derada a nica capital brasileira banhada pelo rio Amazonas. Macap
ltimo fator de suma importncia porque atua diretamente tanto na tempe- cortada pela linha do Equador, com um monumento de onde se pode
ratura quanto na pluviosidade, provocando as diferenciaes climticas observar o fenmeno do Equincio.
regionais. As massas de ar que interferem mais diretamente so a equato- Geologia
rial (continental e atlntica), a tropical (continental e atlntica) e a polar Localizao detalhada
atlntica. O Brasil possui terrenos geolgicos muito antigos e bastante diversifi-
O Brasil apresenta o clima super-mido com caractersticas diversas, cados, dada sua extensa rea territorial. No existem, entretanto, cadeias
tais como o super-mido quente (equatorial), em trechos da regio Norte; orognicas modernas, datadas do Mesozico, como os Andes, os Alpes e o
super-mido mesotrmico (subtropical), na Regio Sul do Brasil e sul de Himalaia. Eis a razo pela qual a modstia de altitudes uma das caracte-
So Paulo, e super-mido quente (tropical), numa estreita faixa litornea de rsticas principais da geomorfologia brasileira. Raros so os pontos em que
So Paulo ao Rio de Janeiro, Vitria, sul da Bahia at Salvador, sul de o relevo ultrapassa dois mil metros de altitude, sendo que as maiores
Sergipe e norte de Alagoas. altitudes isoladas encontram-se na fronteira norte do pas, enquanto as
O clima mido, tambm com vrias caractersticas: clima mido quente maiores mdias regionais esto na Regio Sudeste, notadamente nas
(equatorial), no Acre, Rondnia, Roraima, norte de Mato Grosso, leste do fronteiras de Minas Gerais e Rio de Janeiro. As rochas mais antigas inte-
Amazonas, Par, Amap e pequeno trecho a oeste do Maranho; clima gram reas de escudo cristalino, representadas pelos crtons: Amaznico,
mido subquente (tropical), em So Paulo e sul do Mato Grosso do Sul, e o Guianas, So Francisco, Lus Alves/Rio de La Plata, acompanhado por
clima mido quente (tropical), no Mato Grosso do Sul, sul de Gois, sudo- extensas faixas mveis proterozicas. Da existncia destes crtons advm
este e uma estreita faixa do oeste de Minas Gerais, e uma faixa de Sergipe outra caracterstica geolgica muito importante do territrio: sua estabilida-
e do litoral de Alagoas Paraba. de geolgica.
O clima semi-mido quente (tropical), corresponde rea sul do Mato
Grosso do Sul, Gois, Tocantins, sul do Maranho, sudoeste do Piau, So incomuns no Brasil os grandes abalos ssmicos ou terremotos.
Minas Gerais, uma faixa bem estreita a leste da Bahia, a oeste do Rio Tambm no existe atividade vulcnica expressiva. As partes mais aciden-
Grande do Norte e um trecho da Bahia meridional. tadas do relevo so resultantes de dobramentos ou arqueamentos antigos
O clima semi-rido, com diversificao quanto umidade, correspon- da crosta, datados do proterozico (faixas mveis). As reas de coberturas
dendo a uma ampla rea do clima tropical quente. Assim, tem-se o clima sedimentares esto representadas por trs grandes bacias sedimentares:
semi-rido brando, no nordeste do Maranho, Piau e parte sul da Bahia; o Bacia Amaznica, Bacia do Paran e Bacia do Parnaba, todas apresen-
semi-rido mediano, no Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco tando rochas de idade paleozica.
e interior da Bahia; o semi-rido forte, ao norte da Bahia e interior da Para-
ba, e o semi-rido muito forte, em pequenas pores do interior da Paraba, Meio ambiente e patrimnio histrico
de Pernambuco e norte da Bahia. O Brasil o pas de maior biodiversidade do planeta. Foi o primeiro
signatrio da Conveno sobre a Diversidade Biolgica (CDB), e conside-
Eventos em datas e locais especficos, como o Reveillon e o Carnaval A situao agravada pela desigualdade do acesso ao ensino mdio
do Rio de Janeiro, Salvador e Recife, o Grande Prmio do Brasil de Frmu- entre negros e brancos, e entre as regies do pas. Enquanto que no Su-
la 1 e a Parada do Orgulho Gay de So Paulo so os maiores chamarizes deste a taxa de freqncia no ensino mdio de 52,4%, est de apenas
para turistas nacionais e estrangeiros. 22,7% no Nordeste. Da mesma forma, a taxa de freqncia de 52,4%
entre os brancos, e apenas de 28,2% entre pardos e negros.[
Os estados mais visitados pelos turistas costumam ser o Rio de Janeiro
(34,7%), Santa Catarina (25,1%), Paran (20,3%), So Paulo (16%), e O ensino superior apresenta uma taxa de freqncia de apenas 9,8%.
Bahia (15,5%). As cidades mais visitadas foram Rio de Janeiro (31,5%), nesta instncia que se forma a camada mais importante para a indepen-
Foz do Iguau (17%), So Paulo (13,6%), Florianpolis (12,1%) e Salvador dncia de um pas, responsvel pela administrao geral da nao e pelo
(11,5%). Espera-se que com polticas regionais de estmulo ao turismo esse desenvolvimento de pesquisas nas mais diversas reas, as quais promo-
fluxo seja diversificado, com o incremento do turismo ecolgico, focado em vem o desenvolvimento da sociedade e das empresas, e do as condies
regies como a Amaznia e o Pantanal; o turismo histrico, com destaque de competitividade externa. As desigualdades regionais e tnicas tambm
para a Estrada Real de Minas Gerais; e o turismo cvico, em Braslia. so claramente visveis neste nvel. Enquanto que a taxa de freqncia
13,7% na regio Sul, no Nordeste esta de apenas 5,1%. Da mesma
Educao forma, 15,5% dos brancos entre 18 e 24 anos freqentam o ensino superi-
O sistema de ensino brasileiro foi o pior colocado em um estudo pro- or, contra apenas 3,8% dos negros e pardos.[
movido pelo Banco Mundial a respeito das condies dos principais pases
emergentes para se inserirem na chamada "sociedade do conhecimento", Demografia
estgio mais avanado do capitalismo. Raas e etnias
A populao brasileira formada principalmente por descendentes de
Em 26 de outubro de 2006, a Unesco publicou o relatrio anual "Edu- povos indgenas, colonos portugueses, escravos africanos e diversos
cao pata Todos" colocou o pas na 72 posio, em um ranking de 125 grupos de imigrantes que se estabeleceram no Brasil, sobretudo entre 1820
pases. Com a velocidade de desenvolvimento atual, o pas s atingiria o e 1970. A maior parte dos imigrantes era de italianos e portugueses, mas
estgio presente de qualidade dos pases mais avanados em 2036. houve significante presena de alemes, espanhis, japoneses e srio-
libaneses.
O grau de educacional da populao brasileira nfimo perto dos ou-
tros pases latino americanos, bem como de outras economias emergentes. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) classifica o povo
Enquanto que a escolaridade mdia do brasileiro de 4,9 anos, a dos brasileiro entre cinco grupos: branco, preto, pardo, amarelo e indgena,
Argentinos de 8,8 anos. O ensino mdio completo no pas atinge apenas baseado na cor da pele ou raa. A ltima PNAD (Pesquisa Nacional Por
22% da populao, contra 55% na Argentina e 82% na Coria do Sul.[12] Amostra de Domiclios) encontrou o Brasil sendo composto por 93.096
milhes de brancos, 79.782 milhes de pardos, 12.908 milhes de pretos,
De acordo com o Programa de Avaliao Internacional de Estudantes 919 mil amarelos e 519 mil indgenas.
(PISA), o Brasil est sempre em ltimo lugar em leitura, matemtica e
cincias. Comparado outros censos realizados nas ltimas duas dcadas, pela
primeira vez o nmero de brancos no ultrapassou os 50% da populao.
Estudos da Fundao Getulio Vargas afirmam que 35% das desigual- Em 2000, os brancos eram 53,7% no censo. Em comparao, o nmero de
dades sociais brasileiras podem ser explicadas pela desigualdade no pardos cresceu de 38,5% para 42,6% e o de pretos de 6,2% para 6,9%. De
ensino. H hoje no Brasil mais de 97% crianas de sete a 17 anos matricu- acordo com o IBGE, essa tendncia se deve ao fato da revalorizao da
ladas no ensino fundamental. identidade histrica de grupos raciais historicamente discriminados. A
composio tnica dos brasileiros no uniforme por todo o Pas. Devido
O sistema de ensino no Brasil formado pela educao bsica; educa- ao largo fluxo de imigrantes europeus no Sul do Brasil no sculo XIX, a
o infantil, nove anos de ensino fundamental (sete a quinze anos), trs maior parte da populao branca: 79,6%[17]. No Nordeste, em decorrncia
anos de ensino mdio (dezesseis a dezoito anos) e ensino profissionalizan- do grande nmero de africanos trabalhando nos engenhos de cana-de-
te; e pelo ensino superior, de acordo com a Lei 9394/96. acar, o nmero de pardos e pretos forma a maioria, 62,5% e 7,8%,
respectivamente. No Norte, largamente coberto pela Floresta Amaznica, a
O pas apresenta um grande avano em relao ao ensino fundamen- maior parte das pessoas de cor parda (69,2%), devido ao importante
tal, caminhando para a universalizao. Em 2003, cerca de 93,8% das componente indgena. No Sudeste e no Centro-Oeste as porcentagens dos
crianas entre sete e catorze anos freqentavam a escola. Entretanto, diferentes grupos tnicos so bastante similares.
ainda h um grande dficit de qualidade neste ensino: segundo os dados
do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), em 2001, Cultura
59% dos alunos da quarta srie do ensino fundamental no desenvolveram Minha terra tem palmeiras,
competncias elementares de leitura (ou seja, ainda esto em uma situao Onde canta o sabi;
de semianalfabetismo). As aves, que aqui gorjeiam,
No gorjeiam como l.
O ensino mdio (quinze a dezessete anos) faixa que se preparam os Gonalves Dias
alunos para ingressarem no ensino superior. Entretanto, o ensino mdio
funciona como um divisor de guas social, promovendo as desigualdades Devido s suas dimenses continentais, o Brasil um pas com uma ri-
em termos regionais e tnicos, as quais, mais tarde, refletem-se na desi- ca diversidade de culturas, que sintetizam as diversas etnias que formam o
gualdade de renda entre os brasileiros. povo brasileiro. Por essa razo, no existe uma cultura brasileira homog-
O idioma falado no Brasil em parte diferente daquele falado em Por- A seguir, considera-se que inicia-se o arcadismo, que em Portugal tem
tugal e nos outros pases lusfonos. O portugus brasileiro e o portugus em Bocage seu principal representante. No Brasil, poetas como Cludio
europeu no evoluram de forma uniforme, havendo algumas diferenas na Manuel da Costa, Toms Antnio Gonzaga, criador de Marlia de Dirceu e
fontica e na ortografia, embora as diferenas entre as duas variantes no Alvarenga Peixoto.
comprometam o entendimento mtuo.
Aps o arcadismo vem a fase romntica, com pelo menos trs gera-
Idiomas indgenas e de imigrantes es, contando com poemas que evocam o patriotismo, como Cano do
Na poca do Descobrimento, falavam-se mais de mil lnguas no Brasil. Exlio de Gonalves Dias, da primeira gerao. Na segunda gerao,
Atualmente, esses idiomas esto reduzidos 180 lnguas. Das 180 lnguas poetas como lvares de Azevedo apresentam uma certa obssesso pela
apenas 24, ou 13%, tm mais de mil falantes; 108 lnguas, ou 60%, tm morte. Na terceira gerao aparece Castro Alves, um dos mais conceitua-
entre cem e mil falantes; enquanto que 50 lnguas, ou 27%, tm menos de dos poetas brasileiros de todos os tempos, autor de Navio Negreiro. Era a
100 falantes e metade destas, ou 13%, tm menos de 50 falantes, o que poca dos escritores abolicionistas.
mostra que grande parte desses idiomas esto em srio risco de extino.
O parnasianismo viria a ser fortemente combatido pelos modernistas, Provavelmente o mais conhecido estilo musical brasileiro o samba.
causando grande polmica que resultaria em um racha na cultura nacional. Ele surgiu na Bahia, a partir da msica trazida pelos escravos africanos.
Os modernistas pregavam a destruio da esttica anterior e praticamente Tornou-se popular no Rio de Janeiro, onde ganhou novos contornos, ins-
assumem a liderana do movimento cultural brasileiro com a Semana de trumentos e histrico prprio, de forma tal que, como um gnero musical,
Arte Moderna em 22. So poetas como Oswald de Andrade, Mrio de apontam seu surgimento no incio do sculo XX na cidade do Rio de Janei-
Andrade, lderes do movimento, e Manuel Bandeira, que se juntaria mais ro. O samba s se tornou popular com Chiquinha Gonzaga, que o consa-
tarde. o modernismo que domina a cultura brasileira do sculo XX, pas- grou no carnaval. A partir de ento surgiram cantores como Carmem Mi-
sando por mais duas geraes com poetas como Carlos Drummond de randa, Ary Barroso, Orlando Silva, que se tornaram populares entre os
Andrade, Vincius de Moraes, Ceclia Meirelles, Murilo Mendes e Jorge de ouvintes da rdio brasileira.
Lima na segunda gerao e Pricles Eugnio da Silva Ramos, Domingos
Carvalho da Silva e Ldo Ivo na terceira. A msica regional tambm muito presente em todo o territrio brasi-
leiro. No Nordeste h ritmos como o frevo e o forr, com msicos consa-
O modernismo acabou levando ao concretismo, com poetas como Fer- grados nacionalmente como Lus Gonzaga e Dominguinhos. No Norte
reira Gullar e Haroldo de Campos. surgiu a lambada, que fez muito sucesso na dcada de 1980. No Rio Gran-
de do Sul tradicional a msica gacha. Em alguns lugares, como os
A poesia contempornea apresenta nomes como Patativa do Assar, estados de Minas Gerais, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Para-
Ana Cristina Csar, Adlia Prado entre outros. n, e interior de So Paulo, h o predomnio da msica sertaneja (estilo
musical autoproclamado herdeiro da "msica" "caipira" e da moda de viola
Msica que se caracteriza pela melodia simples e melanclica).
A bacia do Paran uma das maiores do mundo. Mais de sessenta por A serra da Mantiqueira composta por rochas de idade algonquiana,
cento de sua rea de 1.600.000km2 ficam no Brasil; cerca de 25% na na maioria de origem metamrfica: gnaisse xistoso, micaxisto, quartzito,
Argentina e o restante no Paraguai e Uruguai. definida como unidade filito, itabirito, mrmore, itacolomito etc. Enquanto no interior paulista toma
autnoma a partir do devoniano, embora ocorram sedimentos marinhos os nomes locais de serra de Paranapiacaba e Cantareira, nas divisas de
silurianos fossilferos no Paraguai, de extenso limitada. Distinguem-se na Minas, onde alcana as cotas mais elevadas, chamada de Mantiqueira
bacia do Paran trs ciclos de sedimentao paleozica (siluriano, devoni- mesmo.
ano, permocarbonfero), separados entre si por discordncias. Os sedimen-
tos marinhos do fim do paleozico so bem menos importantes que nas Durante o perodo tercirio, massas de rochas plutnicas alcalinas pe-
duas outras bacias, mas ao contrrio delas, essa bacia possui sedimentos netraram pelas falhas que criaram esse escarpamento e geraram os blocos
marinhos permianos. elevados de Itatiaia (pico das Agulhas Negras: 2.787m) e Poos de Caldas.
guas e vapores em altas temperaturas intrometeram-se tambm pelas
Relevo fendas e formaram as fontes de guas termais dessa regio. A leste do
O Brasil um pas de relevo modesto: seus picos mais altos elevam-se macio de Itatiaia, as cristas da Mantiqueira formam alinhamentos divergen-
a cotas da ordem dos trs mil metros. Em grandes nmeros, o relevo tes. O mais ocidental se dirige para o centro do estado e forma uma escar-
brasileiro se reparte em menos de quarenta por cento de plancies e pouco pa voltada para leste, que eleva as cotas a mais de mil metros. O ramo
mais de sessenta por cento de planaltos. A altitude mdia de 500m. As mais oriental forma a divisa entre Minas Gerais e Esprito Santo at o vale
elevaes agrupam-se em dois sistemas principais: o sistema Brasileiro e o do rio Doce, elevando-se na serra da Chibata ou Capara, at 2.890m, no
sistema Parima ou Guiano. Ambos so constitudos de velhos escudos pico da Bandeira.
cristalinos, de rochas pr-cambrianas -- granito, gnaisse, micaxisto, quartzi-
to -- fortemente dobrados e falhados pelas orogenias laurenciana e huroni- No centro de Minas Gerais, outro bloco elevado assume forma qua-
ana. drangular, constitudo de rochas ricas em ferro, de alto teor. Toma nomes
locais de serra do Curral, ao norte; do Ouro Branco, ao sul; de Itabirito, a
Trabalhados por longo tempo pelos agentes erosivos, os dois escudos leste, e da Moeda, a oeste. O ramo oriental se prolonga para o norte do
foram aplainados at formarem planaltos muito regulares. Na periferia, a estado, com o nome de serra do Espinhao, que divide as guas da bacia
orogenia andina refletiu-se por meio de falhas, flexuras e fraturas que do So Francisco das que vertem diretamente no Atlntico. Com a mesma
promoveram uma retomada da eroso, que deu origem a formas mais funo e direo geral e estrutura semelhantes, a Mantiqueira estende-se
enrgicas de relevo: escarpas, vales profundos, serras e morros arredon- at o norte da Bahia, onde recebe as denominaes de chapada Diamanti-
dados. na, serra do Tombador e serra da Jacobina.
O sistema Parima ou Guiano fica ao norte da bacia amaznica e sua li- Planaltos e escarpas. No sul do Brasil, o relevo de planaltos e escarpas
nha divisria serve de fronteira entre o Brasil, de um lado, e a Venezuela, comea do primeiro planalto, de Curitiba, com cerca de 800m, at uma
Guiana, Suriname e Guiana Francesa de outro. A superfcie aplainada do escarpa de 1.100m, constituda de arenito Furnas. O segundo planalto o
alto rio Branco (vales do Tacutu e do Rupununi) divide o sistema em dois de Ponta Grossa. A escarpa oriental denominada Serrinha, e tem nomes
macios: o Oriental, com as serras de Tumucumaque e Acara, mais baixo, locais como os de serra do Purun e Itaiacoca. A oeste do planalto ergue-
com altitudes quase sempre inferiores a 600m; e o Ocidental, mais elevado, se nova escarpa, com cota de 1.300m, que vai do sul de Gois e Mato
que recebe denominaes como serra de Pacaraima, Parima, Urucuzeiro, Grosso at a Patagnia. A superfcie desse derrame de cerca de um
Tapirapec e Imeri, onde se encontram os pontos culminantes do relevo milho de quilmetros quadrados. O planalto descamba novamente para
brasileiro: o pico da Neblina, com 3.014m, e o Trinta e Um de Maro, com oeste, at cotas de 200 e 300m na barranca do rio Paran. Este o terceiro
2.992m. Mais para oeste, no alto rio Negro, ocorrem apenas bossas granti- planalto, chamado de planalto basltico ou planalto de Guarapuava. A
cas isoladas (cerro Caparro, pedra de Cuca), com menos de 500m, que escarpa que o limita a leste chama-se serra da Esperana.
emergem do peneplano coberto de florestas.
No Rio Grande do Sul, a nica escarpa conspcua a da serra Geral,
O sistema Brasileiro ocupa rea muito maior que o Parima. Est subdi- que abrange desde 1.200m, nos Aparados da Serra, at cotas entre 50 e
Nos planaltos e chapadas do centro-oeste predominam as linhas hori- A temperatura mdia anual varia entre 19 e 26o C, mas a amplitude
zontais, que alcanam cotas de 1.100 a 1.300m no sudeste, desde a serra trmica anual eleva-se at 5o C. O ms mais frio geralmente julho; o mais
da Canastra, em Minas Gerais, at a chapada dos Veadeiros, em Gois, quente, janeiro ou dezembro. A insolao forte de dia, mas noite a
passando pelo Distrito Federal. Seus vales so largos, com vertentes irradiao se faz livremente, trazendo madrugadas frias. No oeste (Mato
suaves; s os rios de grande caudal, como o Paran (bacia Amaznica), Grosso do Sul) verificam-se tambm invases de friagem, com temperatu-
Paranaba (bacia do Prata) e Abaet (bacia do So Francisco), cavam ras inferiores a 0o C em certos lugares.
neles vales profundos. No sudeste do planalto central, a uniformidade do
relevo resulta de longo trabalho de eroso em rochas proterozicas. As No serto do Nordeste ocorre o clima semi-rido, equivalente varie-
altitudes dos planaltos vo baixando para o norte e noroeste medida que dade Bsh do grupo dos climas secos ou xerfitos. Abrange o mdio So
descem em degraus para a plancie amaznica: 800-900m na serra Geral Francisco, mas na direo oposta chega ao litoral pelo Cear e pelo Rio
de Gois; 700-800m nas serras dos Parecis e Pacas Novos, em Rond- Grande do Norte. Caem a menos de 700mm de chuva por ano. O perodo
nia; 500m e pouco mais na serra do Cachimbo. chuvoso, localmente chamado inverno, embora geralmente corresponda ao
vero, curto e irregular. As precipitaes so rpidas mas violentas. A
Plancies. Existem trs plancies no Brasil, em volta do sistema Brasilei- estiagem dura geralmente mais de seis meses e s vezes se prolonga por
ro: a plancie Amaznica, que o separa do sistema Guiano, a plancie um ano ou mais, nas secas peridicas, causando problemas sociais graves.
litornea e a plancie do Prata, ou Platina. A Amaznica, em quase toda sua As temperaturas mdias anuais so elevadas: acima de 23o C, exceto nos
rea, formada de tabuleiros regulares, que descem em degraus em lugares altos. Em partes do Cear e Rio Grande do Norte, a mdia vai a
direo calha do Amazonas. A plancie litornea estende-se como uma 28o C. A evaporao intensa.
fmbria estreita e contnua da costa do Piau ao Rio de Janeiro, constituda
de tabuleiros e da plancie holocnica. Nas regies Sudeste e Sul do Brasil predominam climas mais amenos -
- mesotrmicos midos -- enquadrados nas variedades Cfa, Cfb, Cwa e
Apenas dois prolongamentos da plancie do Prata atingem o Brasil: no Cwb. As temperaturas mdias mais baixas ocorrem geralmente em julho
extremo sul, a campanha gacha, e no sudoeste, o pantanal mato- (menos de 18C), poca em que pode haver geadas. No Sudeste, conser-
grossense. Ao sul da depresso transversal do Rio Grande do Sul, a cam- vam-se as caractersticas tropicais modificadas pela altitude. A amplitude
panha uma baixada com dois nveis de eroso: o mais alto forma um trmica permanece por volta de 5C e as chuvas mantm o regime estival,
plat com cerca de 400m de altitude na regio de Lavras e Caapava do concentradas no semestre de outubro a maro.
Sul; o mais baixo aplainou o escudo cristalino com ondulaes suaves -- as
coxilhas. O pantanal mato-grossense uma fossa tectnica, aproveitada O Sul apresenta invernos brandos, geralmente com geadas; veres
pelo rio Paraguai e seus afluentes, que a inundam em parte durante as quentes nas reas baixas e frescos no planalto; chuvas em geral bem
enchentes, para atingir o rio da Prata. distribudas. As temperaturas mdias anuais so inferiores a 18C. A ampli-
Clima tude trmica anual cresce medida que se vai para o sul. Neves espordi-
O Brasil um pas essencialmente tropical: a linha do equador passa cas caem sobretudo nos pontos mais elevados do planalto: So Francisco
ao norte, junto a Macap AP e a Grande So Paulo fica na linha de Capri- de Paula RS, Caxias do Sul RS, So Joaquim SC, Lajes SC e Palmas PR.
crnio. A zona temperada do sul compreende apenas o vrtice meridional No oeste do Rio Grande do Sul, no entanto, ocorrem os veranicos de
do Brasil: Rio Grande do Sul, Santa Catarina, a maior parte do Paran e o fevereiro, secos e quentssimos, com temperaturas das mais altas do Brasil.
extremo-sul de So Paulo e do Mato Grosso do Sul. Os climas do pas se
enquadram nos trs primeiros grupos da classificao de Kppen (grupo Hidrografia
dos megatrmicos, dos xerfitos e dos mesotrmicos midos), cada um dos De acordo com o perfil longitudinal, os rios do Brasil classificam-se em
quais corresponde a um tipo de vegetao e se subdivide com base nas dois grupos: rios de planalto, a maioria; e rios de plancie, cujos principais
temperaturas e nos ndices pluviomtricos. representantes so o Amazonas, o Paraguai e o Parnaba. O Amazonas
tem a mais vasta bacia hidrogrfica do mundo, em sua maior parte situada
A regio Norte do Brasil apresenta climas megatrmicos (ou tropicais em territrio brasileiro. tambm o rio de maior caudal do planeta. Os trs
chuvosos), em que os tipos predominantes so o Af (clima das florestas principais coletores da bacia do Prata -- Paran, Paraguai e Uruguai --
pluviais, com chuvas abundantes e bem distribudas) e o Am (clima das nascem no Brasil.
florestas pluviais, com pequena estao seca). Caracterizam-se por tempe-
raturas mdias anuais elevadas, acima de 24o C, e pelo fato de que a O Paran, constitudo pela juno dos rios Paranaba e Grande, um
diferena entre as mdias trmicas do ms mais quente e do mais frio se tpico rio de planalto, que desce em saltos: cachoeira Dourada, no Parana-
mantm inferior a 2,5o C. Entretanto, a variao diurna da temperatura ba; Marimbondo, no Grande; Iguau, no rio homnimo; Urubupung, no
muito maior: 9,6C em Belm PA, 8,7C em Manaus AM e 13,5C em Sena prprio Paran (Sete Quedas, nesse rio, desapareceu com a construo da
Madureira AC. represa de Itaipu). Os principais afluentes da margem esquerda so o Tiet,
o Paranapanema, o Iva e o Iguau; da margem direita, o Verde, o Pardo e
No sudoeste da Amaznia, as amplitudes trmicas so mais expressi- o Invinheima.
vas devido ao fenmeno da friagem, que ocorre no inverno e provm da
O rebanho bovino brasileiro um dos maiores do mundo e concentra- Indstria. Alguns indicadores ligados indstria de transformao mos-
se em duas grandes reas pastoris. A mais importante formada pelo tram que o setor industrial brasileiro no final do sculo XX apresentava
oeste de Minas Gerais e So Paulo, o sul de Gois e Mato Grosso e Mato tendncia para aumento na participao da renda interna. O pas ocupa o
Grosso do Sul. Corresponde metade do rebanho, com predomnio absolu- stimo lugar entre os produtores de ao; a produo de alumnio, graas
to do gado zebu. No Sudeste, predomina o gado leiteiro, geralmente mesti- disponibilidade de energia eltrica e s grandes reservas de bauxita, coloca
o de holands e zebu, criado na zona da mata e sul de Minas Gerais, nas o Brasil como sexto produtor mundial; o setor petroqumico apresentava na
zonas Mojiana e Paulista, no estado de So Paulo, e no curso mdio do dcada de 1990 um parque diversificado, com trs plos j implantados e
Essa distoro afeta tanto o transporte de cargas como o de passagei- As festas tradicionais brasileiras de maior atrao so o carnaval, com
ros e cria graves desequilbrios: mais de noventa por cento dos passageiros o desfile das escolas de samba, no Rio de Janeiro RJ, e o carnaval de rua
transportados por quilmetro e cerca de sessenta por cento da tonelagem em Salvador BA, Recife e Olinda PE; o So Joo, na segunda quinzena de
transportada por quilmetro no sistema virio brasileiro competem ao junho, no Nordeste, com danas e comidas tpicas; as festas locais, como a
transporte rodovirio. O aquavirio responde por apenas 17% e o ferrovirio da uva, em Caxias do Sul RS; a Oktoberfest, festa da cerveja, em Blume-
por 23% da tonelagem total por quilmetro. Distoro semelhante afeta o nau SC; o festival de cinema de Gramado RS; festa das flores, em Joinville
transporte urbano de massa: apenas trs cidades brasileiras possuem SC; exposio agropecuria, em Goinia GO; folia do Divino, em Pirenpo-
metr -- Rio de Janeiro, So Paulo e Braslia -- mesmo assim em condies lis GO; e a procisso do Crio de Nazar, em Belm PA. Todos os conjun-
muito limitadas em relao ao transporte rodovirio. O transporte areo, tos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
mais uma vez consideradas as distncias continentais do pas, tem papel paleontolgico, ecolgico e cientfico brasileiros so, pela constituio,
estratgico e possui uma boa infra-estrutura de aeroportos e frotas. patrimnio cultural e esto protegidos pela lei.
O Ministrio dos Transportes, rgo encarregado de formular as diretri- Parques nacionais. Embora correspondam a menos de dois por cento
zes gerais de transporte, atua por meio do Departamento Nacional de do territrio brasileiro, os parques nacionais e as reservas biolgicas so de
Transportes Rodovirios (DNTR), do Departamento Nacional de Transpor- grande interesse no apenas ecolgico e cientfico, mas tambm turstico,
tes Ferrovirios (DNTF), do Departamento Nacional de Transportes Aqua- por representarem uma amostragem completa e curiosa dos diversos
virios (DNTA) e do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem ecossistemas do pas. Os parques nacionais brasileiros totalizam uma rea
(DNER). Para o transporte de petrleo bruto e derivados, a Petrobrs opera superior a 11 milhes de hectares. Encyclopaedia Britannica do Brasil
a Frota Nacional de Petroleiros (Fronape); e para o transporte de minrio de Publicaes Ltda.
ferro, a Companhia Vale do Rio Doce mantm a Docenave.
Comunicaes. A rede de comunicaes brasileira foi uma das reas A QUESTO AMBIENTAL: DEGRADAO E POLTICAS
que mais se beneficiaram com a poltica governamental de modernizao e DE MEIO AMBIENTE.
chegou ao final do sculo XX com nveis elevados de eficincia administra-
tiva e tecnolgica. Em 1998, o governo privatizou as empresas do Sistema ECOLOGIA
Telebrs, que dominavam o setor de telecomunicaes, e abriu a telefonia Durante muito tempo desconhecida do grande pblico e relegada a se-
fixa aos investidores privados. A Empresa Brasileira de Correios e Telgra- gundo plano por muitos cientistas, a ecologia surgiu no sculo XX como um
fos (EBCT) continuou sob controle do estado. dos mais populares aspectos da biologia. Isto porque tornou-se evidente
que a maioria dos problemas que o homem vem enfrentando, como cresci-
As comunicaes domsticas via satlite e a rede nacional de telex li- mento populacional, poluio ambiental, fome e todos os problemas socio-
gam as mais distantes regies do pas entre si e com o exterior. A teleme- lgicos e polticos atuais, so em grande parte ecolgicos.
tria tambm um setor avanado, graas ao crescimento da capacidade de
computao, processamento e transmisso de dados. O Centro Internacio-
nal de Comunicao de Dados oferece os servios de Interdata, que permi-
tem aos usurios ter acesso a bancos de dados locais e terminais de infor-
mao no exterior.
Existem basicamente trs tipos de recursos naturais: os renovveis, Mesmo antes da existncia do homem, a prpria natureza j produzia
como os animais e vegetais; os no-renovveis, como os minerais e fs- materiais nocivos ao meio ambiente, como os produtos da erupo de
seis; e os recursos livres, como o ar, a gua, a luz solar e outros elementos vulces e das tempestades de poeira. Na verdade, materiais slidos no ar,
que existem em grande abundncia. O movimento ecolgico reconhece os como poeira ou partculas de sal, so essenciais como ncleos para a
recursos naturais como a base da sobrevivncia das espcies e defende formao de chuvas. Quando, porm, as emanaes das cidades aumen-
garantias de reproduo dos recursos renovveis e de preservao das tam desmedidamente tais ncleos, o excesso pode prejudicar o regime
reservas de recursos no-renovveis. pluvial, porque as gotas que se formam so demasiado pequenas para cair
como chuva. Alguns tipos de poluio, sobretudo a precipitao radioativa e
No Brasil, o movimento conservacionista est razoavelmente estabele- a provocada por certas substncias lanadas ao ar pelas chamins de
cido. Em 1934, foi realizada no Museu Nacional, no Rio de Janeiro, a I fbricas, podem disseminar-se amplamente, mas em geral a poluio s
Conferncia Brasileira de Proteo Natureza. Trs anos mais tarde criou- ocorre em limites intolerveis onde se concentram as atividades humanas.
se o primeiro parque nacional brasileiro, na regio de Itatiaia RJ.
Desde a antiguidade h sinais de luta contra a poluio, mas esta s se
Poluio do ar
Embora a poluio do ar sempre tenha existido -- como nos casos das
Poluio da gua erupes vulcnicas ou da morte de homens asfixiados por fumaa dentro
de cavernas -- foi s na era industrial que se tornou problema mais grave.
Considera-se que a gua est poluda quando no adequada ao con- Ela ocorre a partir da presena de substncias estranhas na atmosfera, ou
sumo humano, quando os animais aquticos no podem viver nela, quando de uma alterao importante dos constituintes desta, sendo facilmente
as impurezas nela contidas tornam desagradvel ou nocivo seu uso recrea- observvel, pois provoca a formao de partculas slidas de poeira e
tivo ou quando no pode ser usada em nenhuma aplicao industrial. fumaa.
Os rios, os mares, os lagos e os lenis subterrneos de gua so o Em 1967, o Conselho da Europa definiu a poluio do ar nos seguintes
destino final de todo poluente solvel lanado no ar ou no solo. O esgoto termos: "Existe poluio do ar quando a presena de uma substncia
domstico o poluente orgnico mais comum da gua doce e das guas estranha ou a variao importante na proporo de seus constituintes pode
costeiras, quando em alta concentrao. A matria orgnica transportada provocar efeitos prejudiciais ou criar doenas." Essas substncias estra-
pelos esgotos faz proliferar os microrganismos, entre os quais bactrias e nhas so os chamados agentes poluentes, classificados em cinco grupos
protozorios, que utilizam o oxignio existente na gua para oxidar seu principais: monxido de carbono, partculas, xidos de enxofre, hidrocarbo-
alimento, e em alguns casos o reduzem a zero. Os detergentes sintticos, netos e xidos de nitrognio. Encontram-se suspensos na atmosfera, em
nem sempre biodegradveis, impregnam a gua de fosfatos, reduzem ao estado slido ou gasoso.
mnimo a taxa de oxignio e so objeto de proibio em vrios pases, entre
eles o Brasil. As causas mais comuns de poluio do ar so as atividades industriais,
combustes de todo tipo, emisso de resduos de combustveis por vecu-
Ao serem carregados pela gua da chuva ou pela eroso do solo, os los automotivos e a emisso de rejeitos qumicos, muitas vezes txicos, por
fertilizantes qumicos usados na agricultura provocam a proliferao dos fbricas e laboratrios.
microrganismos e a conseqente reduo da taxa de oxignio nos rios,
lagos e oceanos. Os pesticidas empregados na agricultura so produtos O principal poluente atmosfrico produzido pelo homem (o dixido de
sintticos de origem mineral, extremamente recalcitrantes, que se incorpo- carbono e o vapor d'gua so elementos constitutivos do ar) o dixido
ram cadeia alimentar, inclusive a humana. Entre eles, um dos mais co- sulfrico, formado pela oxidao do enxofre no carvo e no petrleo, como
nhecidos o inseticida DDT. Mercrio, cdmio e chumbo lanados gua ocorre nas fundies e nas refinarias. Lanado no ar, ele d origem a
so elementos txicos, de comprovado perigo para a vida animal. perigosas disperses de cido sulfrico. s vezes, poluio se acrescenta
o mau cheiro, produzido por emanaes de certas indstrias, como curtu-
Os casos mais dramticos de poluio marinha tm sido originados por mes, fbricas de papel, celulose e outras.
derramamentos de petrleo, seja em acidentes com petroleiros ou em
vazamentos de poos petrolferos submarinos. Uma vez no mar, a mancha O dixido de carbono, ou gs carbnico, importante regulador da at-
de leo, s vezes de dezenas de quilmetros, se espalha, levada por mosfera, pode causar modificaes climticas considerveis se tiver altera-
ventos e mars, e afasta ou mata a fauna marinha e as aves aquticas. O da a sua concentrao. o que ocorre no chamado efeito estufa, em que a
maior perigo do despejo de resduos industriais no mar reside na incorpora- concentrao excessiva desse gs pode provocar, entre outros danos, o
o de substncias txicas aos peixes, moluscos e crustceos que servem degelo das calotas polares, o que resulta na inundao das regies costei-
de alimento ao homem. Exemplo desse tipo de intoxicao foi o ocorrido na ras de todos os continentes. O monxido de carbono, por sua vez, produ-
cidade de Minamata, Japo, em 1973, devido ao lanamento de mercrio zido sobretudo pelos automveis, pela indstria siderrgica e pelas refinari-
no mar por uma indstria, fato que causou envenenamento em massa e as de petrleo. Outros poluentes atmosfricos so: hidrocarbonetos, alde-
levou o governo japons a proibir a venda de peixe. A poluio marinha tem dos, xidos de azoto, xidos de ferro, chumbo e derivados, silicatos, flor e
Poluio do solo
A poluio pode afetar tambm o solo e dificultar seu cultivo. Nas gran-
des aglomeraes urbanas, o principal foco de poluio do solo so os
resduos industriais e domsticos. O lixo das cidades brasileiras, por exem-
plo, contm de setenta e a oitenta por cento de matria orgnica em de-
composio e constitui uma permanente ameaa de surtos epidmicos. O
esgoto tem sido usado em alguns pases para mineralizar a matria orgni-
ca e irrigar o solo, mas esse processo apresenta o inconveniente de veicu-
lar microrganismos patognicos. Excrementos humanos podem provocar a
contaminao de poos e mananciais de superfcie. Os resduos radioati-
vos, juntamente com nutrientes, so absorvidos pelas plantas. Os fertilizan- Desmatamento o ato ou efeito de derrubar rvores e plantas nativas,
tes e pesticidas sintticos so suscetveis de incorporar-se cadeia alimen- destruir a mata ou a floresta de forma desordenada, para desenvolver
tar. atividade pecuria, agrcola ou madeireira. A palavra s passou a ter uso
freqente a partir da dcada de 1970, com o advento da conscincia ecol-
Fator principal de poluio do solo o desmatamento, causa de dese- gica e preservacionista, que manifestou preocupao crescente com os
quilbrios hidrogeolgicos, pois em conseqncia de tal prtica a terra deixa efeitos destruidores de certas modalidades da produo industrial e da
de reter as guas pluviais. Calcula-se que no Brasil sejam abatidos anual- agricultura e pecuria extensivas.
mente trinta mil quilmetros quadrados de florestas, com o objetivo de obter
madeira ou reas para cultivo. Na Europa, o desmatamento teve incio na Idade Mdia, quando o ho-
mem j derrubava florestas para expandir as terras cultivveis. A devasta-
Outra grande ameaa agricultura o fenmeno conhecido como chu- o das florestas tropicais em ritmo vertiginoso, no entanto, comeou muito
va cida. Trata-se de gases txicos em suspenso na atmosfera que so mais tarde. No incio da dcada de 1990, elas representavam apenas nove
arrastados para a terra pelas precipitaes. A chuva cida afeta regies dos 16 milhes de quilmetros quadrados de superfcie originalmente
com elevado ndice de industrializao e exerce uma ao nefasta sobre as ocupados.
reas cultivadas e os campos em geral.
Resultado do emprego de tcnicas agrcolas e pecurias ultrapassa-
Poluio radioativa, calor e rudo das, a devastao afeta principalmente as naes do chamado Terceiro
Um tipo extremamente grave de poluio, que afeta tanto o meio areo Mundo, mas, do ponto de vista das conseqncias climticas e ambientais,
quanto o aqutico e o terrestre, o nuclear. Trata-se do conjunto de aes os prejuzos so universais. O mais importante talvez seja a perda irrever-
contaminadoras derivadas do emprego da energia nuclear, e se deve svel da diversidade biolgica. Acredita-se que as florestas tropicais abri-
radioatividade dos materiais necessrios obteno dessa energia. A guem metade das espcies do planeta, algumas com propriedades medici-
poluio nuclear causada por exploses atmicas, por despejos radioati- nais e outras resistentes a pragas, cujo material gentico pode ser aprovei-
vos de hospitais, centros de pesquisa, laboratrios e centrais nucleares, e, tado para a melhora de outras espcies.
ocasionalmente, por vazamentos ocorridos nesses locais.
Nos pases industrializados, a tendncia de recuperao das florestas
Tambm podem ser includos no conceito de poluio o calor (poluio ao longo das ltimas dcadas do sculo XX, principalmente na Europa,
trmica) e o rudo (poluio sonora), na medida em que tm efeitos nocivos revelava a preocupao em conter os efeitos do desmatamento. No mesmo
sobre o homem e a natureza. O calor que emana das fbricas e residncias perodo, o reflorestamento no Terceiro Mundo ainda era inexpressivo se
contribui para aquecer o ar das cidades. Grandes usinas utilizam guas dos comparado s reas devastadas. Estimava-se em 5,9 milhes de quilme-
rios para o resfriamento de suas turbinas e as devolvem aquecidas; muitas tros quadrados a superfcie de florestas em todo o mundo que seriam
fbricas com mquinas movidas a vapor tambm lanam gua quente nos transformados em fazendas, estradas e cidades na primeira metade do
rios, o que chega a provocar o aparecimento de fauna e flora de latitudes sculo XXI.
mais altas, com conseqncias prejudiciais para determinadas espcies de
peixes. Desmatamento no Brasil. Trinta por cento das reas de floresta tropical
do planeta esto concentradas no Brasil, em especial na bacia amaznica.
O som tambm se revela poluente, sobretudo no caso do trnsito urba- Essa riqueza vegetal foi encarada, no entanto, como obstculo para o
no. O rudo mximo tolervel pelo homem, sem efeitos nocivos, de noven- desenvolvimento do pas, principalmente a partir da dcada de 1970. Foto-
ta decibis (dB).Diversos problemas de sade, inclusive a perda permanen- grafias de satlite tiradas em 1988 revelaram que o desmatamento realiza-
te da audio, podem ser provocados pela exposio prolongada a baru- do em pouco mais de dez anos na Amaznia atingia 12% da regio - uma
lhos acima desse limite, excedido por muitos dos rudos comumente regis- rea maior do que a Frana. Esse ritmo de devastao, segundo os ambi-
trados nos centros urbanos, tais como o som das turbinas dos avies a jato entalistas, levaria ao desaparecimento da floresta at o final do sculo XX.
ou de msica excessivamente alta. No incio da dcada de 1990, no entanto, as taxas de desmatamento apre-
sentaram uma reduo, mais atribuda recesso econmica do que
No Brasil, alm dos despejos industriais, o problema da poluio conscincia ecolgica. As principais causas do desmatamento na regio
agravado pela rpida urbanizao (trs quartos da populao do pas vivem eram a criao de gado, explorao de madeira, construo de estradas e
nas cidades), que pressiona a infra-estrutura urbana com quantidades hidreltricas, minerao, agricultura em pequenas propriedades e cresci-
crescentes de lixo, esgotos, gases e rudos de automveis, entre outros mento urbano.
fatores, com a conseqente degradao das guas, do ar e do solo. J no
campo, os dois principais agentes poluidores so as queimadas, para fins O desmatamento uma das principais causas da seca, porque a der-
Chamada "a boa terra", a Bahia foi o bero da nao brasileira, pois ali,
em Porto Seguro, hoje baa Cabrlia, aportaram os portugueses da frota de
Cabral, em 22 de abril de 1500. E a cidade de Salvador foi a primeira
capital do Brasil.
A depresso so-franciscana estende-se a oeste do Espinhao, com
O estado da Bahia, na regio Nordeste, onde ocupa uma rea de disposio semelhante, isto , formando faixa de sentido norte-sul. Consti-
567.295km2, se abre para o oceano Atlntico numa extenso de 932km. tuem-na terras de reduzida altitude (400m em mdia) e relativamente
Limita-se a nordeste por Sergipe e Alagoas, ao norte por Pernambuco e planas, que com suave inclinao caem para o rio So Francisco. Ao longo
Piau, a oeste por Gois e Tocantins e ao sul por Minas Gerais e Esprito dos vales de alguns afluentes do curso mdio desse rio, especialmente os
Santo. A capital Salvador. rios Corrente e Grande, a depresso lana para oeste prolongamentos em
forma de dedos. No fundo da depresso fica a plancie aluvial do So
Geografia fsica Francisco, periodicamente inundada por suas cheias.
Geologia e relevo. Aproximadamente setenta por cento do territrio es-
tadual se encontram entre 300 e 900m e 23% abaixo de 300m. O quadro O planalto ocidental, constitudo de rochas sedimentares, ergue-se a
morfolgico compreende trs unidades: a baixada litornea, o rebordo do oeste da depresso so-franciscana, com uma altura aproximada de 850m.
planalto e o planalto. Seu topo regular imprime-lhe feio tabular e o carter de extenso chapa-
do, a que se aplica o nome genrico de Espigo Mestre.
Constitui a baixada litornea o conjunto de terras situadas abaixo de
200m de altitude. Erguem-se a, dominando as praias e os areais da fmbria O pediplano compreende toda a poro nordeste do planalto baiano. A
litornea, terrenos de feio tabular, os chamados tabuleiros arenticos. se desenvolvem amplas superfcies que se inclinam suavemente para o
Economia
Agricultura e pecuria. O principal produto agrcola da Bahia o cacau,
cultivado sobretudo para exportao. Sua rea de cultura por excelncia
so as colinas e morros da regio litornea ao sul do Recncavo, princi-
palmente nos municpios de Ilhus e Itabuna.
Outras riquezas do subsolo so objeto de pesquisa e explorao: ami- Acervo arquitetnico. A principal atrao de Salvador reside em seu
anto, barita, berilo, columbita, cristal de rocha, magnesita, mica, chumbo, acervo arquitetnico, formado por igrejas, fortes, palcios e solares antigos.
mrmore, cromo, mangans, talco, diamante, titnio, urnio, vandio e Entre as igrejas, que ao todo somam 165, avultam a catedral baslica
cobre (reserva de Caraba). A mina de ouro de Morro do Vento, em Jacobi- (1656); a igreja de N. S. da Conceio da Praia (1739-1765); a igreja (1708-
na, comeou a operar em 1983. 1750) e o convento de So Francisco (1587), com sua rica talha dourada e
azulejos portugueses; a igreja da Ordem Terceira de So Francisco (1703);
Energia. A cachoeira de Paulo Afonso, na divisa com Alagoas (descar- e a igreja do Senhor do Bonfim (1745-1754).
ga mdia: 5.000m3/seg.), alimenta as quatro usinas da CHESF (Companhia
Hidreltrica do So Francisco), Paulo Afonso I, II, III e IV. Com um potencial Dos inmeros fortes, os mais importantes, em Salvador, so o forte e o
combinado de 3.501.800kW, exportam energia para todo o Nordeste. farol de Santo Antnio da Barra (1598), o forte de So Marcelo (sculo
XVII), o forte do Barbalho ou de N. S. do Monte do Carmo (de 1638), e o
A hidreltrica de Pedra do Cavalo (1983), a montante das cidades ge- forte de Monte Serrat, do sculo XVI. Entre os palcios, cabe citar o pao
minadas de So Flix e Cachoeira, e a 110km da capital, foi construda com arquiepiscopal da S, o pao do Saldanha e o solar do conde dos Arcos.
recursos do Plano de Valorizao dos Recursos Hdricos do Rio Paragua-
u. Alm de gerar energia, garante: gua potvel para Salvador e Feira de Entre outros monumentos, merecem destaque: a casa de Gregrio de
Santana; gua bruta para os complexos industriais, inclusive Aratu e Ca- Matos, a casa onde morreu Castro Alves (Colgio Ipiranga), o Solar do
maari; fim das enchentes peridicas das cidades ribeirinhas; e soluo Unho, o pao municipal, o Solar Marbak, o Solar Berqu, a casa natal de
para o problema do assoreamento -- o rio tornou-se, outra vez, navegvel. Ana Nri (Cachoeira), a Casa da Torre de Garcia d'vila (Mata de So
A barragem (143m) uma das mais altas da Amrica do Sul. Joo), a Santa Casa, a casa natal de Teixeira de Freitas (Cachoeira).
A hidreltrica de Itaparica, situada na divisa com Pernambuco, a cerca Turismo. A cidade de Salvador e a baa de Todos os Santos constituem
de cinqenta quilmetros do complexo de Paulo Afonso, comeou a operar uma das mais importantes reas de atrao turstica do pas. Situada numa
em 1988. Sua potncia final ser de 2.500 megawatts; na dcada de 1990 pennsula entre o mar aberto e a baa, Salvador possui numerosas praias
estava em construo a usina de Xing, tambm no So Francisco, que de fama. Do lado do Atlntico, comeando com a praia do Porto da Barra,
disporia de uma capacidade de trs mil megawatts. seguem-se as praias do Farol, Ondina, Rio Vermelho, Amaralina, Pituba,
Transporte. A rede ferroviria constituda por trs grandes ramos que Piat, Chega-Nego, Boca do Rio, Jardim de Al, Armao e Itapo. Junto
partem de Salvador para nordeste, na direo de Sergipe; para noroeste, desta fica a lagoa do Abaet com suas belas dunas, sistematicamente
na direo do Piau; e para sudoeste, na direo de Minas Gerais. Com depredadas, apesar de declaradas de utilidade pblica pela prefeitura da
exceo dos trechos que cortam o Recncavo e a zona da Mata sergipana, cidade.
as linhas servem a reas de baixa densidade demogrfica e fraca atividade
econmica. Entre os pontos de interesse figuram ainda a ladeira e largo do Pelouri-
nho (declarado patrimnio cultural da humanidade pela UNESCO), o Mer-
A principal rodovia pavimentada do estado a Rio-Bahia (BR-116), que cado Modelo (antiga Alfndega), o porto dos Saveiros, o centro da cidade
corta o interior de sul para norte, passando por Vitria da Conquista, Jequi velha, e escolas de capoeira. Entre os numerosos candombls, destaca-se
e Feira de Santana. Nessa cidade, a Rio-Bahia interceptada por outra o Terreiro da Casa Branca, o mais antigo do pas, tombado pelo Patrimnio
15. As usinas hidroeltricas de Barra Bonita, Promisso, lbitinga, esto 2. O ritmo do processo de urbanizao est intimamente ligado a um
localizadas no rio: outro fator de caracterstica econmica:
( ) So Francisco ( ) pecuria
( ) Paran ( ) agricultura
( ) Tiet ( ) industrializao
( ) Paraba ( ) rede bancria
16. So rvores tpicas da Floresta Amaznica: 3. As atividades econmicas so agrupadas por setores, constituindo o
( ) araucria e o jacarand setor primrio:
( ) ip e mogno ( ) indstria
( ) seringueira e castanheiro ( ) agricultura e pecuria
( ) mandacaru e jacarand ( ) bancos e comrcio
( ) transporte e educao
17. Uma das mais importantes florestas brasileiras, dado seu intenso
aproveitamento econmico para exportao e construo civil: 4. Os negros que vinham para o Brasil, como escravos, pertenciam a
( ) Mata dos Pinhais dois importantes grupos:
( ) Floresta Amaznica ( ) bantus e sudaneses
( ) Campos do sul ( ) hausss e iorubas
( ) Pantanal ( ) bantus e congos
( ) sudaneses e mals.
18. No Maranho e no Piau aparecem importantes formaes de palm-
ceas, das quais distinguem-se: 5. A cultura brasileira produto de uma srie de contribuies, oriunda
( ) carnaba e babau dos brancos, negros e ndios. Do cruzamento entre a raa branca e
( ) p e pau-brasil ndia, tivemos:
( ) jacarand e cacaueiro ( ) cafuzo
( ) pinheiro e facheiro ( ) mameluco
( ) mulato
19. Tpica do serto nordestino, onde as chuvas so escassas e mal ( ) mestio
distribudas, temos a vegetao chamada:
( ) cerrados
( ) campos RESPOSTAS
( ) caatinga 1. China e Brasil
( ) faxinais 2. industrializao
3. agricultura e pecuria
20. Nos cerrados e nos campos que aparecem em vrias partes do pas 4. bantus e sudaneses
desenvolve-se importante atividade econmica: 5. mameluco
( ) agricultura comercial
Segundo o Frum Econmico Mundial, o Brasil foi o pas que mais Componentes da economia
aumentou sua competitividade em 2009, ganhando oito posies entre O setor de servios responde pela maior parte do PIB, com 66,8%,
outros pases, superando a Rssia pela primeira vez e fechando parcial- seguido pelo setor industrial, com 29,7% (estimativa para 2007), enquan-
mente a diferena de competitividade com a ndia e a China, economias to a agricultura representa 3,5% (2008 est). A fora de trabalho brasileira
BRIC . Importantes passos dados desde a dcada de 1990 para a sus- estimada em 100,77 milhes, dos quais 10% so ocupados na agricul-
tentabilidade fiscal, bem como as medidas tomadas para liberalizar e tura, 19% no setor da indstria e 71% no setor de servios.
abrir a economia, impulsionaram significativamente os fundamentos do
pas em matria de competitividade, proporcionando um melhor ambiente Agricultura e produo de alimentos
para o desenvolvimento do setor privado. O desempenho da agricultura brasileira pe o agronegcio em uma
O pas dispe de setor tecnolgico sofisticado e desenvolve projetos posio de destaque em termos de saldo comercial do Brasil, apesar das
que vo desde submarinos a aeronaves (a Embraer a terceira maior barreiras alfandegrias e das polticas de subsdios adotadas por al-
empresa fabricante de avies no mundo). O Brasil tambm est envolvi- guns pases desenvolvidos. Em 2010, segundo a OMC o pas foi o
do na pesquisa espacial. Possui um centro de lanamento de satlites e terceiro maior exportador agrcola do mundo, atrs apenas de Estados
foi o nico pas do Hemisfrio Sul a integrar a equipe responsvel pela Unidos e da Unio Europeia.
construo do Estao Espacial Internacional (EEI).[25] tambm o No espao de cinquenta e cinco anos (de 1950 a 2005), a populao
pioneiro na introduo, em sua matriz energtica, de brasileira passou de aproximadamente 52 milhes para cerca de 185
um biocombustvel o etanol produzido a partir da cana-de- milhes de indivduos, ou seja, um crescimento demogrfico mdio de
acar.Em 2008, a Petrobrs criou a subsidiria, a Petrobrs Biocombus- 2% ao ano. A fim de atender a essa demanda, uma autntica revoluo
tvel, que tem como objetivo principal a produo de biodiesel e etanol, a verde teve lugar, permitindo que o pas criasse e expandisse seu com-
partir de fontes renovveis, como biomassa e produtos agrcolas. plexo setor de agronegcio. No entanto, a expanso da fronteira agrcola
Histria se deu custa de grandes danos ao meio ambiente, destacando-se
o desmatamento de grandes reas da Amaznia, sobretudo nas ltimas
Quando os exploradores portugueses chegaram no sculo XV, quatro dcadas.
as tribos indgenas do Brasil totalizavam cerca de 2,5 milhes de pesso-
as, que praticamente viviam de maneira inalterada desde a Idade da A importncia dada ao produtor rural tem lugar na forma do Plano da
Pedra. Da colonizao portuguesa do Brasil (1500-1822) at o final Agricultura e Pecuria e atravs de outro programa especial voltado para
dos anos 1930, os elementos de mercado da economia brasileira basea- a agricultura familiar (Pronaf), que garantem o financiamento de equipa-
ram-se na produo de produtos primrios para exportao. Dentro mentos e da cultura, incentivando o uso de novas tecnologias e pelo
do Imprio Portugus, o Brasil era uma colnia submetida a uma poltica zoneamento agrcola. Com relao agricultura familiar, mais de 800 mil
imperial mercantil, que tinha trs principais grandes ciclos de produo habitantes das zonas rurais so auxiliados pelo crdito e por programas
econmica - o acar, o ouro e, a partir do incio do sculo XIX, o caf. A de pesquisa e extenso rural, notadamente atravs da Embrapa. A linha
economia do Brasil foi fortemente dependente do trabalho escravizado especial de crdito para mulheres e jovens agricultores visa estimular o
Africano at o final do sculo XIX (cerca de 3 milhes de escravos africa- esprito empreendedor e a inovao.
nos importados no total). Desde ento, o Brasil viveu um perodo de Com o Programa de Reforma Agrria, por outro lado, o objetivo do
crescimento econmico e demogrfico forte, acompanhado de imigrao pas dar vida e condies adequadas de trabalho para mais de um
em massa da Euro- milho de famlias que vivem em reas distribudas pelo governo federal,
pa (principalmente Portugal, Itlia, Espanha e Alemanha) at os anos uma iniciativa capaz de gerar dois milhes de empregos. Atravs de
1930. Na Amrica, os Estados Unidos, o Brasil, o Canad e parcerias, polticas pblicas e parcerias internacionais, o governo est
a Argentina (em ordem decrescente) foram os pases que receberam a trabalhando para garantir infra-estrutura para os assentamentos, a e-
maioria dos imigrantes. No caso do Brasil, as estatsticas mostram que xemplo de escolas e estabelecimentos de sade. A idia que o acesso
4,5 milhes de pessoas emigraram para o pas entre 1882 e 1934. terra represente apenas o primeiro passo para a implementao de um
Atualmente, com uma populao de 190 milhes e recursos natu- programa de reforma da qualidade da terra.
rais abundantes, o Brasil um dos dez maiores mercados do mundo, Mais de 600 000 km de terras so divididas em cerca de cinco mil
produzindo 35 milhes de toneladas de ao, 26 milhes de toneladas de domnios da propriedade rural, uma rea agrcola atualmente com trs
cimento, 3,5 milhes de aparelhos de televiso e 5 milhes fronteiras: a regio Centro-Oeste (cerrado), a regio Norte (rea de
de geladeiras. Alm disso, cerca de 70 milhes de metros cbicos transio) e de partes da regio Nordeste (semirido). Na vanguarda das
de petrleo esto sendo processados anualmente em combustveis, culturas de gros, que produzem mais de 110 milhes de toneladas/ano,
lubrificantes, gs propano e uma ampla gama de mais de cem produtos a de soja, produzindo 50 milhes de toneladas.
petroqumicos. Alm disso, o Brasil tem pelo menos 161.500 quilmetros
de estradas pavimentadas e mais de 108.000 megawatts de capacidade Na pecuria bovina de sensibilizao do setor, o "boi verde", que
instalada de energia eltrica. criado em pastagens, em uma dieta de feno e sais minerais, conquistou
mercados na sia, Europa e nas Amricas, particularmente depois do
Seu PIB real per capita ultrapassou US$ 8.000 em 2008, devido perodo de susto causado pela "doena da vaca louca". O Brasil possui o
forte e continuada valorizao do real, pela primeira vez nesta dcada. maior rebanho bovino do mundo, com 198 milhes de cabeas, respon-
Suas contas do setor industrial respondem por trs quintos da produo svel pelas exportaes superando a marca de US$ 1 bilho/ano.
industrial da economia latino-americana. O desenvolvimento cientfico e
tecnolgico do pas um atrativo para o investimento direto estrangeiro, Pioneiro e lder na fabricao de celulose de madeira de fibra-curta,
que teve uma mdia de US$ 30 bilhes por ano nos ltimos anos, em o Brasil tambm tem alcanado resultados positivos no setor de embala-
comparao com apenas US$ 2 bilhes/ano na dcada passa- gens, em que o quinto maior produtor mundial. No mercado externo,
da,evidenciando um crescimento notvel. O setor agrcola, tambm tem responde por 25% das exportaes mundiais de acar bruto e acar
sido notavelmente dinmico: h duas dcadas esse setor tem mantido refinado, o lder mundial nas exportaes de soja e responsvel por
Brasil entre os pases com maior produtividade em reas relacionadas ao 80% do suco de laranja do planeta e, desde 2003, teve o maior nmeros
setor rural. O setor agrcola e o setor de minerao tambm apoia- de vendas de carne de frango, entre os que lidam no setor.
Cultura No plano poltico, o controle estatal ficava nas mos da oligarquia ru-
ral e comercial, que decidia a sucesso presidencial na base de acordos
O ncleo de cultura derivado da cultura portuguesa, por causa de de interesses regionais. A grande maioria do povo tinha uma participao
seus fortes laos com o imprio colonial portugus. Entre outras influn- insignificante no processo eleitoral e poltico. A essa estrutura social e
cias portuguesas encontram-se o idioma portugus, o catolicismo roma- poltica correspondia uma estrutura governamental extremamente des-
no e estilos arquitetnicos coloniais. A cultura, contudo, foi tambm centralizada, tpica do modelo de domnio oligrquico.
fortemente influenciada por tradies e culturas africanas, indgenas
e europeias no-portuguesas. Alguns aspectos da cultura brasileira Durante a dcada de 1930 esse quadro foi sendo substitudo por um
foram influenciadas pelas contribuies dos italianos, alemes e outros modelo centralizador, cujo controle ficava inteiramente nas mos do
imigrantes europeus que chegaram em grande nmero nas regi- presidente da repblica. To logo assumiu o poder, Getlio Vargas
es Sul e Sudeste do Brasil. Os amerndios influenciaram a lngua e a baixou um decreto que lhe dava amplos poderes governamentais e at
culinria do pas e os africanos influenciaram a lngua, a culinria, a mesmo legislativos, o que abolia a funo do Congresso e das assem-
msica, a dana e a religio. blias e cmaras municipais. Ao invs do presidente de provncia, tinha-
se a figura do interventor, diretamente nomeado pelo chefe do governo e
A arte brasileira tem sido desenvolvida, desde o sculo XVI, em dife- sob suas ordens. Essa tendncia centralizadora adquiriu novo mpeto
rentes estilos que variam do barroco (o estilo dominante no Brasil at o com o golpe de 1937. A partir da, a Unio passou a dispor de muito mais
incio do sculo XIX) para o romantismo, modernismo, expressionismo, fora e autonomia em relao aos poderes estaduais e municipais. O
cubismo, surrealismo e abstracionismo. governo central ficou com competncia exclusiva sobre vrios itens,
como a decretao de impostos sobre exportaes, renda e consumo de
O ambientalismo um largo movimento poltico, social, Mas possvel que os conhecimentos sob domnio humano permi-
e filosfico que advoca vrias aes e polticas com interesse de prote- tam compatibilizar modelos de desenvolvimento econmico e formas de
ger a natureza que resta no ambiente natural, ou restaurar ou expandir o uso preservacionista da natureza, obtendo-se desse fato extraordinrios
papel da natureza nesse ambiente. avanos para todos os povos.
Objetivos geralmente expressos por cientistas ambientais incluem: Assim, podemos pressionar para que o patrimnio ambiental herda-
do do passado seja transferido s geraes futuras em melhores condi-
es. Ampliando-se o conhecimento cientfico dos ecossistemas naturais,
viabiliza-se um aproveitamento e uma conservao racionais, de modo a
garantir uma base material superior para a sobrevivncia e bem-estar da
humanidade e do planeta.
A energia da biomassa a energia que se obtm durante a trans- A energia elica a energia obtida pela ao do vento, ou seja, atra-
formao de produtos de origem animal e vegetal para a produo de vs da utilizao da energia cintica gerada pelas correntes atmosfri-
energia calorfica e eltrica. Na transformao de resduos orgnicos cas.
possvel obter biocombustveis, como o biogs, o biolcool e o biodiesel. O vento vem da palavra latina aeolicus, relativa Eolo, deus dos
A formao de biomassa a partir de energia solar realizada pelo ventos na mitologia grega. A energia elica tem sido utilizado desde
processo denominado fotossntese, pelas plantas que. Atravs da fotos- a Antiguidade para mover os barcos movidos por velas ou operao de
sntese, as plantas que contm clorofila transformam o dixido de carbo- outras mquinas. uma espcie de energia verde. Essa energia tambm
no e a gua em materiais orgnicos com alto teor energtico que, por vem do Sol, que aquece a superfcie da Terra de forma no homognea,
sua vez, servem de alimento para os outros seres vivos. A biomassa gerando locais de baixa presso e locais de alta presso, fazendo com
atravs destes processos armazena a curto prazo a energia solar sob a que o ar se mova gerando ventos.
forma de hidratos de carbono. A energia armazenada no processo fotos- Energia geotrmica
sinttico pode ser posteriormente transformada em calor, liberando
novamente o dixido de carbono e a gua armazenados. Esse calor A energia geotrmica a energia do interior da Terra. A geotermia
pode ser usado para mover motores ou esquentar gua para ge- consiste no aproveitamento de guas quentes e vapores para a produo
rar vapor e mover uma turbina, gerando energia eltrica. de eletricidade e calor. Exemplo: central geotrmica da Ribeira Gran-
de (Aores).
Parte do calor interno da Terra (5.000 C) chega crosta terrestre.
Energia solar Em algumas reas do planeta, prximas superfcie, as guas subterr-
A energia solar aquela energia obtida pela luz do Sol, pode ser neas podem atingir temperaturas de ebulio, e, dessa forma, servir para
captada com painis solares. A radiao solar trazida para a Terra leva impulsionar turbinas para eletricidade ou aquecimento. A energia geo-
energia equivalente a vrios milhares de vezes a quantidade de energia trmica aquela que pode ser obtida pelo homem atravs do calor
consumida pela humanidade. dentro da terra. O calor dentro da terra ocorre devido a vrios fatores,
entre eles o gradiente geotrmico e o calor radiognico. Geotrmica
Atravs de coletores solares, a energia solar pode ser transformada provm do grego geo, "Terra" e Thermo, "calor", literalmente "calor da
em energia trmica, e usando painis fotovoltaicos a energia lumino- Terra".
sa pode ser convertida em energia eltrica. Ambos os processos no tm
nada a ver uns com os outros em termos de sua tecnologia. As centrais Energia maremotriz
trmicas solares utilizam energia solar trmica a partir de coletores
solares para gerar eletricidade.
H dois componentes na radiao solar: radiao direta e radiao
difusa. A radiao direta a que vem diretamente do Sol, sem reflexes
ou refraes intermedirias. A difusa, emitida pelo cu durante o dia,
graas aos muitos fenmenos de reflexo e refrao da atmosfera solar,
nas nuvens, e nos restantes elementos da atmosfera terrestre.
A radiao refletida direta pode ser concentrada e utilizada. No entanto,
tanto a radiao direta quanto a radiao difusa so utilizveis.
possvel diferenciar entre receptores ativos e passivos, em que os
primeiros utilizam mecanismos para orientar o sistema receptor rumo ao
sol (chamado seguidor) para melhor atrair a radiao direta.
Uma grande vantagem da energia solar que ela permite a gerao
de energia, no mesmo local de consumo, atravs da integrao da
arquitetura. Assim, pode ser levada a sistemas de gerao distribuda,
quase eliminando completamente as perdas ligadas aos transportes, que
representam cerca de 40% do total. Porm essa fonte de energia tem o
inconveniente de no poder ser usada noite, a menos que se te-
nham baterias. Central eltrica maremotriz no esturio do Rio Rance, a-
o noroeste da Frana.
BIBLIOGRAFIA
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Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda. _______________________________________________________
Wikipdia, a enciclopdia livre.
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b) Rgida: permite que a constituio seja mudada mas, depende de a) normativa: a dinmica do poder se submete efetivamente
um procedimento solene que o de Emenda Constitucional que exige 3/5 regulamentao normativa. Nesta modalidade a constituio obedecida
dos membros do Congresso Nacional para que seja aprovada. A rigidez na ntegra, como ocorre com a constituio americana;
caracterizada por um processo de aprovao mais formal e solene do que o
processo de aprovao de lei ordinria, que exige a maioria simples. b) nominalista: esta modalidade fica entre a constituio normativa que
seguida na ntegra e a semntica que no passa de mero disfarce de um
c) Flexvel: o procedimento de modificao no tem qualquer diferena estado autoritrio.Esta constituio aparece quando um Estado passa de
do procedimento comum de lei ordinria Alguns autores a denominam de um Estado autoritrio para um Estado de direito, o caso da nossa
Constituio Plstica, o que arriscado porque pode ter diversos constituio de 1988. A Constituio de 1988 nasceu normativa, havia uma
significados. Ex.: as constituies no escritas, na sua parte escrita elas expectativa de que passssemos da constituio nominalista para uma
so flexveis constituio normativa. Na realidade isto no est ocorrendo, pelo
contrrio, a classe poltica, em especial, vem descumprindo absurdamente
d) Semi-rgida: aquela em que o processo de modificao s rgido a constituio.
na parte materialmente constitucional e flexvel na parte formalmente
constitucional. c) semntica: mero disfarce de um Estado autoritrio. Eduardo Silva
Alves.
A estabilidade das constituies no deve ser absoluta, no pode
significar imutabilidade. Deve-se assegurar certa estabilidade Dos Princpios Fundamentais
constitucional, certa permanncia e durabilidade das instituies, mas sem
prejuzo da constante, tanto quanto possvel, perfeita adaptao das
1. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
constituies s exigncias do progresso, da evoluo e do bem-estar
social.
Os princpios constitucionais so aqueles que guardam os valores
fundamentais da ordem jurdica. Isto s possvel na medida em que estes
6) Quanto sua funo (funo que a Constituio desenvolve no
no objetivam regular situaes especficas, mas sim desejam lanar a sua
Estado):
fora sobre todo o mundo jurdico. Alcanam os princpios esta meta
proporo que perdem o seu carter de preciso de contedo, isto ,
As trs categorias no so excludentes, uma Constituio pode ser
conforme vo perdendo densidade semntica, eles ascendem a uma
enquadrada em mais de uma delas, salvo a balano e a dirigente que se
posio que lhes permite sobressair, pairando sobre uma rea muito mais
excluem.
ampla do que uma norma estabelecedora de preceitos. Portanto, o que o
a) Garantia: tem a concepo clssica de Constituio, reestrutura o
princpio perde em carga normativa ganha como fora valorativa a espraiar-
Estado e estabelece as garantias dos indivduos, isto , estabelece
se por cima de um sem-nmero de outras normas.
limitaes ao poder
O reflexo mais imediato disto o carter de sistema que os princpios
b) Balano: foi bem definida por F. Lassale na antiga URSS. A
impem Constituio. Sem eles a Constituio se pareceria mais com um
constituio um reflexo da realidade, devendo representar o Balano da
aglomerado de normas que s teriam em comum o fato de estarem juntas
evoluo do Estado, o reflexo das foras sociais que estruturam o Poder (
no mesmo diploma jurdico, do que com um todo sistemtico e congruente.
o chamado conceito sociolgico dado por Lassale). CF DO SER. Seu
Desta forma, por mais que certas normas constitucionais demonstrem estar
contedo se contrape dirigente. Nesta base foi criada a constituio
em contradio, esta aparente contradio deve ser minimizada pela fora
sovitica o que se projetou para os Estados que seguiam a sua
catalisadora dos princpios.
concepo. Para eles a constituio tinha que mostrar a realidade social,
como se fosse uma fotografia = mostrar como , portanto, a constituio do
Outra funo muito importante dos princpios servir como critrio de
SER.
interpretao das normas constitucionais, seja ao legislador ordinrio, no
momento de criao das normas infraconstitucionais, seja aos juzes, no
EX.: A UNRSS teve trs constituies, descrevendo trs fases
momento de aplicao do direito, seja aos prprios cidados, no momento
diferentes do Estado. A primeira em 1924 que a constituio do
da realizao de seus direitos.
proletariado, a segunda em 1936 chamada dos operrios e a ltima em
1971 que foi a constituio do povo. A cada constituio era feito um
Em resumo, so os princpios constitucionais aqueles valores
novo balano da evoluo do Estado = tirada uma nova fotografia da
albergados pelo Texto Maior a fim de dar sistematizao ao documento
situao atual. Estas consideraes tm somente efeito histrico, porque
constitucional, de servir como critrio de interpretao e finalmente, o que
a prpria URSS no existe mais.
mais importante, espraiar os seus valores, pulveriz-los sobre todo o
mundo jurdico.
c) Dirigente: A constituio no apenas organiza o poder como tambm
preordena a atuao governamental por meio de programas vinculantes.
1.1. Repblica
CF DO DEVER SER Esta constituio diz como deve ser as coisas e no
como realmente . Numa constituio dirigente h duas diretrizes polticas
A repblica no incio teve um sentido bastante preciso; tratava-se de
para que seja possvel organizar o Estado e preordenar a atuao
um regime que se opunha monarquia. Nesta, tudo pertencia ao rei, que
governamental, que so: permanente (so as que constam da prpria
governava de maneira absoluta e irresponsvel. Alm disto, caracterstica
constituio) e contingente (so os Estatutos partidrios).
das monarquias a vitaliciedade do governante e, via de regra, a
transferncia do poder por fora de laos hereditrios. A repblica surgiu,
Nos Estados desenvolvidos segue-se o Estatuto partidrio como regras
portanto, em oposio ao regime monrquico, uma vez que retirava o poder
de atuao do poder, sempre obedecendo as normas da constituio que
das mos do rei passando-o nao. No h que se pensar, no entanto,
diretrizes permanentes. Os estatutos de qualquer dos partidos, cada um a
que o povo passou, efetiva e diretamente, a governar, muito embora esta
seu modo devem obedecer sempre a constituio. Nos pases em que
seja a primeira ideia de repblica, ou seja, a coisa do povo.
temos dois grandes partidos a escolha das metas de governo feita pelo
eleitorado e efetivamente tem grande importncia, j que os partidos tem
Hoje, no entanto, o conceito de repblica perdeu muito de seu
planos de governo preestabelecidos - eles tem um estatuto partidrio a ser
contedo. Isto se deu na medida em que as monarquias foram cedendo
seguido. Para ns os partidos no passam de legendas, os nossos
parcelas de seus poderes at contemporaneamente encontrarem-se
estatutos no so aplicados no tendo a sua real importncia - aqui uma
quase que totalmente destitudas de qualquer prerrogativa de mando
baguna s, cada um faz o que quer.
efetivo. As monarquias da Europa ocidental em nada diferenciam-se de
1.2. Federao Quanto diviso de competncias, que talvez seja o tema mais
Ao lado do termo Repblica, inserto no art. 1.0 da Constituio de relevante no tratamento da Federao, ser abordada oportunamente
1988, encontra-se a palavra Federativa, ou seja, o Brasil adere forma quando tratarmos da Federao brasileira.
Federativa de Estado.
1.3. Estado Democrtico de Direito
1.2.1. Histrico
A ideia moderna de Federao surge em 1787, na Conveno de em boa hora que a Constituio acolhe estes dois princpios: o
Philadelphia, onde as treze ex-colnias inglesas resolveram dispor de Democrtico e o do Estado de Direito. Pois, como visto, o princpio
parcela de suas soberanias, tornando-se autnomas, e constituir um novo republicano, por si s, no se tem demonstrado capaz de resguardar a
Estado, este sim soberano. Assim, a Constituio de 1787, que deu soberania popular, a submisso do administrador vontade da lei, em
surgimento aos Estados Unidos da Amrica, criou tambm uma nova forma resumo, no tem conseguido preservar o princpio democrtico nem o do
de Estado, o federativo. Estado de Direito.
No Brasil, embora as coisas tenham ocorrido um pouco s avessas, a Antes, porm, de analisarmos estes preceitos, uma questo nos salta
forma federativa surgiu em 15 de novembro de 1889, junto com a aos olhos: estabeleceu a Constituio dois princpios ou na realidade o
Repblica, por fora do Decreto n. 1. Dizemos por que s avessas: na Estado Democrtico e o Estado de Direito significam a mesma coisa?
experincia norte-americana, tnhamos treze pases independentes, que, Daremos esta resposta atravs das seguintes palavras de Canotilho e Vital
atravs de um acordo, cederam parcela de seu poder ao novo ente que Moreira: Este conceito bastante complexo, e as suas duas componentes
surgiu, resguardando assim muito do que antes era seu. No caso brasileiro, ou seja, a componente do Estado de direito e do Estado democrtico
ao invs de diversos Estados, tnhamos um s; o Brasil todo respondia ao no podem ser separadas uma da outra. O Estado de direito democrtico
domnio do imperador. Depois de proclamada a Repblica e a Federao e s sendo-o que de direito; o Estado democrtico Estado de direito e
que se viu a necessidade de criarem-se os Estados-Membros, aos quais s sendo-o que Estado de direito (Constituio da Repblica
delegaram-se algumas competncias. Esta talvez seja uma das razes Portuguesa anotada, 2. ed., Coimbra Ed., 1984, v. 1, p. 73). Esta ntima
pelas quais o Brasil nunca chegou a ter uma verdadeira Federao, onde ligao poderia fazer-nos crer que se trata da mesma coisa, no entanto, os
os Estados alcanam autonomia real. autores complementam o pensamento da seguinte maneira:
Outro dado para o qual se deve alertar no novo Texto o fato de ele ter Esta ligao material das duas componentes no impede a
includo o municpio como componente da Federao. Como sabemos o considerao especfica de cada uma delas, mas o sentido de uma no
municpio uma realidade em nossa histria. Mesmo antes de existir o pas pode ficar condicionado e ser qualificado em funo do sentido da outra
Brasil j tnhamos municpios, os quais eram importantes locus de poder. (Constituio, cit., p. 73). Conclumos, ento, tratar-se de um conceito
Inclusive tendo a Constituio do Imprio que passar pelo crivo das hbrido, e para que possamos melhor compreend-lo, necessitamos
Cmaras municipais para que chegasse a ser aprovada. Portanto, corrige o percorrer, preliminarmente, cada um deles.
constituinte, ao incluir o municpio como componente da Federao
brasileira, o erro das Constituies anteriores. O Estado de Direito, mais do que um conceito jurdico, um conceito
poltico que vem tona no final do sculo XVIII, incio do sculo XIX. Ele
1.2.2. Princpio Federativo fruto dos movimentos burgueses revolucionrios, que quele momento se
A federao a forma de Estado pela qual se objetiva distribuir o opunham ao absolutismo, ao Estado de Polcia. Surge como ideia fora de
poder, preservando a autonomia dos entes polticos que a compem. No um movimento que tinha por objetivo subjugar os governantes vontade
entanto, nem sempre alcana-se uma racional distribuio do poder; nestes legal, porm, no de qualquer lei. Como sabemos, os movimentos
casos d-se ou um engrandecimento da Unio ou um excesso de poder burgueses romperam com a estrutura feudal que dominava o continente
regionalmente concentrado, o que pode ser prejudicial se este poder estiver europeu; assim os novos governos deveriam submeter-se tambm a novas
nas mos das oligarquias locais. O acerto da Constituio, quando dispe leis, originadas de um processo novo onde a vontade da classe emergente
sobre a Federao, estar diretamente vinculado a uma racional diviso de estivesse consignada. Mas o fato de o Estado passar a se submeter lei
competncia entre, no caso brasileiro, Unio, Estados e Municpios; tal no era suficiente. Era necessrio dar-lhe outra dimenso, outro aspecto.
diviso para alcanar logro poderia ter como regra principal a seguinte: Assim, passa o Estado a ter suas tarefas limitadas basicamente
nada ser exercido por um poder mais amplo quando puder ser exercido manuteno da ordem, proteo da liberdade e da propriedade individual.
pelo poder local, afinal os cidados moram nos Municpios e no na Unio. E a ideia de um Estado mnimo que de forma alguma interviesse na vida
Portanto deve o princpio federativo informar o legislador dos indivduos, a no ser para o cumprimento de suas funes bsicas;
infraconstitucional que est obrigado a acatar tal princpio na elaborao fora isso deveriam viger as regras do mercado, assim como a livre
das leis ordinrias, bem como os intrpretes da Constituio, a comear contratao.
pelos membros do Poder Judicirio.
Como no poderia deixar de ser, este Estado formalista recebeu
1.2.3. Caractersticas da Federao inmeras crticas na medida em que permitiu quase que um absolutismo do
Poderamos, aqui, elencar inmeras caractersticas da Federao; contrato, da propriedade privada, da livre empresa. Era necessrio
abordaremos, entretanto, apenas aquelas que se nos demonstram mais redinamizar este Estado, lanar-lhe outros fins; no que se
importantes: desconsiderassem aqueles alcanados, afinal eles significaram o fim do
1.) uma descentralizao poltico-administrativa constitucionalmente arbtrio, mas cumprir outras tarefas, principalmente sociais, era
prevista; imprescindvel.
2.) uma Constituio rgida que no permita a alterao da repartio Desencadeia-se, ento, um processo de democratizao do Estado; os
de competncias por intermdio de legislao ordinria. Se assim fosse movimentos polticos do final do sculo XIX, incio do XX, transformam o
possvel, estaramos num Estado unitrio, politicamente descentralizado; velho e formal Estado de Direito num Estado Democrtico, onde alm da
2. FUNDAMENTOS DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Por fim, fundamento de nosso Estado o pluralismo poltico. A
democracia impe formas plurais de organizao da sociedade, desde a
A Constituio traz como fundamentos do Estado brasileiro a multiplicidade de partidos at a variedade de igrejas, escolas, empresas,
soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, a crena nos sindicatos, organizaes culturais, enfim, de organizaes e ideias que tm
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo poltico. Esses viso e interesses distintos daqueles adotados pelo Estado. Desta forma, o
fundamentos devem ser entendidos como o embasamento do Estado; seus pluralismo a possibilidade de oposio e controle do Estado.
valores primordiais, imediatos, que em momento algum podem ser
colocados de lado. 3. TRIPARTIO DOS PODERES
Soberania a qualidade que cerca o poder do Estado. Entre os Tambm arrola-se entre os princpios fundamentais a chamada
romanos era denominada suprema potestas, imperium. Indica o poder de tripartio dos poderes, que poderia ter sido melhor chamada de tripartio
mando em ltima instncia, numa sociedade poltica. O advento do Estado de funes, uma vez que o poder ao povo pertence. O Legislativo, o
moderno coincide, precisamente, com o momento em que foi possvel, num Executivo e o Judicirio so meras funes desempenhadas pelo Estado,
mesmo territrio, haver um nico poder com autoridade originria. A que exerce o poder em nome do povo.
soberania se constitui na supremacia do poder dentro da ordem interna e
no fato de, perante a ordem externa, s encontrar Estados de igual poder. O trao importante da teoria elaborada por Montesquieu no foi o de
Esta situao a consagrao, na ordem interna, do princpio da identificar estas trs funes, pois elas j haviam sido abordadas por
subordinao, com o Estado no pice da pirmide, e, na ordem Aristteles, mas o de demonstrar que tal diviso possibilitaria um maior
internacional, do princpio da coordenao. controle do poder que se encontra nas mos do Estado. A ideia de um
sistema de freios e contrapesos, onde cada rgo exera as suas
Ter, portanto, a soberania como fundamento do Estado brasileiro competncias e tambm controle o outro, que garantiu o sucesso da
significa que dentro do nosso territrio no se admitir fora outra que no teoria de Montesquieu.
a dos poderes juridicamente constitudos, no podendo qualquer agente
estranho Nao intervir nos seus negcios. No entanto, o princpio da Hoje, no entanto, a diviso rgida destas funes j est superada,
soberania fortemente corrodo pelo avano da ordem jurdica pois, no Estado contemporneo, cada um destes rgos obrigado a
internacional. A todo instante reproduzem-se tratados, conferncias, realizar atividades que tipicamente no seriam suas.
convenes, que procuram traar as diretrizes para uma convivncia
pacfica e para uma colaborao permanente entre os Estados. Os Ao contemplar tal princpio o constituinte teve por objetivo tirante as
mltiplos problemas do mundo moderno, alimentao, energia, poluio, funes atpicas previstas pela prpria Constituio no permitir que um
guerra nuclear, represso ao crime organizado, ultrapassam as barreiras do dos poderes se arrogue o direito de interferir nas competncias alheias,
Estado, impondo-lhe. desde logo, uma interdependncia de fato. portanto no permitindo, por exemplo, que o executivo passe a legislar e
tambm a julgar ou que o legislativo que tem por competncia a produo
pergunta de que se o termo soberania ainda til para qualificar o normativa aplique a lei ao caso concreto.
poder ilimitado do Estado, deve ser dada uma resposta condicionada.
Estar caduco o conceito se por ele entendermos uma quantidade certa de Alm destes conceitos bsicos, outros sero trazidos quando
poder que no possa sofrer contraste ou restrio. Ser termo atual se com entrarmos no estudo da organizao dos poderes propriamente ditos.
ele estivermos significando uma qualidade ou atributo da ordem jurdica
estatal. Neste sentido, ela a ordem interna ainda soberana, porque, 4. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
embora exercida com limitaes, no foi igualada por nenhuma ordem de
direito interna, nem superada por nenhuma outra externa. A ideia de objetivos no pode ser confundida com a de fundamentos,
muito embora, algumas vezes, isto possa ocorrer. Os fundamentos so
Portanto, se insistiu o constituinte no uso do termo soberania, deve- inerentes ao Estado, fazem parte de sua estrutura. Quanto aos objetivos,
mos ter em mente o seu contedo bastante diverso daquele empregado estes consistem em algo exterior que deve ser perseguido. Portanto, a
nos sculos XVIII e XIX. Repblica Federativa do Brasil tem por meta irrecusvel construir uma
sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional;
A cidadania, tambm fundamento de nosso Estado, um conceito que erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
deflui do prprio princpio do Estado Democrtico de Direito, podendo-se, regionais; promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raa,
desta forma, dizer que o legislador constituinte foi pleonstico ao institu-lo. sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
No entanto, ressaltar a importncia da cidadania nunca demais, pois o
exerccio desta prerrogativa fundamental. Sem ela, sem a participao 5. O BRASIL NA ORDEM INTERNACIONAL
poltica do indivduo nos negcios do Estado e mesmo em outras reas do
interesse pblico, no h que se falar em democracia. Apesar da importncia que tm alcanado as relaes internacionais
privadas, os Estados ainda so seus agentes mais importantes. O
Embora dignidade tenha um contedo moral, parece que a incremento da comunidade internacional e a cada vez maior
preocupao do legislador constituinte foi mais de ordem material, ou seja, interdependncia entre os Estados tm gerado, tambm, um incremento do
a de proporcionar s pessoas condies para uma vida digna, sistema normativo internacional. Talvez seja esta a razo pela qual o
principalmente no que tange ao fator econmico. Por outro lado, o termo constituinte preocupou-se em trazer os princpios fundamentais que
dignidade da pessoa visa a condenar prticas como a tortura, sob todas regero nossas relaes internacionais, Constituio.
as suas modalidades, o racismo e outras humilhaes to comuns no dia-a-
II) normas de princpio programtico, que so as que estabelecem Quanto eficcia, o mencionado autor as distingue em normas
programas a serem desenvolvidos mediante legislao integrativa da constitucionais preceptivas (as que tm aplicao imediata, vinculando
vontade constituinte. Ex.: art. 205. todos os sujeitos de direito, quer pblicos, quer privados, inclusive o
legislador ordinrio), e as normas constitucionais preceptivas (as que so
de aplicao diferida e mediata, e se dirigem ao legislador ordinrio, de cuja
interveno depende sua exequibilidade).
Assim, para chegarmos ao conceito mais recente de direitos humanos, J.J.Gomes Canotilho aduz que direitos humanos e direitos
precisamos, portanto, comear pelos preconceitos e tentar desenvolv-los. fundamentais so termos utilizados, no mais das vezes, como sinnimos.
Entretanto, segundo a origem e o significado, podem ter a seguinte
Dos preconceitos aos conceitos de direitos humanos. distino: direitos do homem so direitos vlidos para todos os povos e em
So diversos os preconceitos referentes aos direitos humanos. Vamos todos os tempos (dimenso jusnaturalista-universalista): direitos
comear por alguns que so revelados nas vrias expresses usadas para fundamentais so os direitos do homem, jurdico-institucionalmente
designar os direitos humanos, tais como direitos naturais, direitos garantidos e limitados espacio-temporalmente. Os direitos humanos
individuais, direitos pblicos subjetivos, liberdades fundamentais, liberdades arrancariam da prpria natureza humana e da o seu carter inviolvel,
pblicas, direitos fundamentais do homem e direitos humanos intemporal e universal: os direitos fundamentais seriam os direitos
fundamentais. objetivamente vigentes numa ordem jurdica concreta. [05]
Jos Afonso da Silva [02] esclarece que no se aceita mais com tanta Srgio Resende de Barros [06], por sua vez, no aceita separao entre
facilidade a idia de que os direitos humanos sejam confundidos com os direitos humanos e direitos fundamentais e contrape o entendimento de
direitos naturais, provenientes da natureza das coisas, inerentes natureza que sejam institutos jurdicos distintos, vez que essa dicotomia retira
da pessoa humana; direitos inatos que cabem ao homem s pelo fato de humanidade ao fundamental e fundamentalidade ao humano. No entanto,
ser homem, mas que so direitos positivos, histricos e culturais, que considera que os direitos humanos devem ser distinguidos dentro de uma
encontram seu fundamento e contedo nas relaes sociais materiais em escala de fundamentalidade, ao longo da qual se vai dos que prefere
cada momento histrico. denominar direitos humanos principais (porque basilares, fundamentais em
sentido amplo em que do princpio e fundamento a seus direitos mais
Norberto Bobbio [03], manifestando seu descrdito quanto a se particulares e instrumentais) para direitos humanos operacionais
conseguir elaborar um conceito preciso de direitos humanos e sobre as (subsidirios dos principais, fundamentais no sentido estrito em que do
diversas tentativas de definio, afirma que a idia de que os direitos concreo a seus principais, instrumentando-os para os realizar), sempre,
humanos so direitos naturais, os que cabem ao homem enquanto homem porm, em graus sucessivos, mas contnuos, de modo que, nessa
meramente tautolgica, no servindo para traduzir seu verdadeiro interao, todo o humano continua a ser fundamental, assim como todo
significado e seu preciso contedo. Acrescenta ainda que a enftica fundamental continua a ser humano, sem separao, enfatiza.
expresso "direitos do homem", tomada nesta perspectiva, pode provocar
equvocos, j que faz pensar na existncia de direitos que pertencem a um Edilsom Farias [07] indica que, a despeito dessa semelhana, importa
homem essencial e eterno, de cuja contemplao derivaramos o assinalar que ultimamente vem-se utilizando a expresso direitos
conhecimento infalvel dos seus direitos e deveres. No entanto, contrape, fundamentais para referir-se dimenso constitucional desses direitos,
os direitos humanos so o produto no da natureza, mas da civilizao reservando-se a aplicao da expresso diretos humanos para aludir-se
humana; enquanto direitos histricos, eles so mutveis, ou seja, dimenso internacional dos mesmos, ou seja, quando proclamados em
suscetveis de transformao e ampliao. declaraes e demais tratados internacionais.
As expresses direitos individuais e direitos pblicos subjetivos Diversos conceitos de direitos humanos.
referem-se concepo individualista da pessoa humana, no Estado Assim, tomando como ponto de partida as reflexes acima e,
liberal, exprimindo a situao jurdica subjetiva do indivduo em relao ao confirmando a tradicional polissemia que caracterizam as tentativas de
Extrai-se de Vieira de Andrade [08] que essa pluralidade conceitual dos Perez Luo, um dos poucos a enfrentar o desafio de refletir, analisar,
direitos humanos pode ser justificada pela diversidade de perspectivas a desenvolver, fundamentar e sintetizar um conceito de direitos humanos que
partir das quais eles so considerados. considere as suas dimenses histricas, axiolgicas e normativas, prope
que os direitos humanos sejam entendidos como sendo um conjunto de
Segundo Vieira de Andrade [09], foi numa perspectiva filosfica ou faculdades e instituies que, em cada momento histrico, concretizam as
jusnaturalista que os direitos humanos foram primeiramente considerados, exigncias da dignidade, da liberdade e da igualdade humanas, as quais
ou seja, traduzidos, em primeira dimenso, pelo direito natural, vistos, pois, devem ser reconhecidas positivamente pelos ordenamentos jurdicos em
como direitos de todas as pessoas humanas, em todos os tempos e em nvel nacional e internacional. [15]
todos os lugares, sendo, portanto, absolutos, imutveis, anespaciais e
atemporais. Nesta maneira de ver, so paradigmas axiolgicos, anteriores e Edilsom Farias, inspirado no conceito de Perez Luo, atualiza-o,
superiores ao Estado e prpria Sociedade. Para ele, esta perspectiva no acrescenta-lhes os valores fraternidade ou solidariedade, declinando que
desapareceu, sendo a ela que s vezes se recorre ainda hoje, sempre que os direitos humanos podem ser aproximadamente entendidos como
h deficincias ou dificuldades na aplicao das normas positivas constitudos pelas posies subjetivas e pelas instituies jurdicas que, em
referentes aos direitos humanos. cada momento histrico, procuram garantir os valores da dignidade da
pessoa humana, da liberdade, da igualdade e da fraternidade ou da
Numa segunda perspectiva, impulsionada pelos efeitos do ps-guerra solidariedade. [16]
(II Grande Guerra), os direitos humanos so concebidos como direitos de
todas as pessoas, em todos os lugares, sendo declarados, pactuados e Norberto Bobbio [17] indica o itinerrio de desenvolvimento dos direitos
convencionados para serem promovidos e protegidos no mbito da humanos, ensinando que estes nascem como direitos naturais universais,
comunidade internacional, numa viso universalista ou internacionalista. desenvolvem-se como direitos positivos particulares (quando cada
Constituio incorpora Declaraes de Direitos), para finalmente
E numa terceira perspectiva, os direitos humanos so entendidos como encontrarem sua plena realizao como direitos positivos universais.
direitos das pessoas ou de certas categorias de pessoas, num determinado
tempo e lugar, mais precisamente em seus estados nacionais, como A expresso e o conceito aqui propostos.
direitos positivos, constitucionalizados, tornando-se, assim, por meio da Considerando tais posicionamentos, adotamos a expresso direitos
consagrao constitucional, direitos fundamentais, caracterizando uma humanos, por sua amplitude, eis que aqui nos referimos, principalmente,
viso constitucionalista de tais direitos. Hoje, impulsionados por esse ao estudo dos Direitos Humanos protegidos no mbito da comunidade
movimento constitucionalista, j no existem notcias de constituies que internacional, numa viso universalista ou internacionalista.
no apresentem disposies que destaquem os direitos fundamentais como
direitos humanos constitucionalizados. Quanto ao conceito, adotaremos aquele apresentado por Perez Luo,
com o acrscimo dos valores fraternidade e solidariedade proposto por
Assim, basta breve e simples passeio na doutrina e vamos encontrar Edilsom Farias. Porm, em nossa proposta, tais valores so distintos e no
diversos conceitos de direitos humanos de inspirao jusnaturalista, ou entendidos como tendo igual significado ou representativos do mesmo
universalista, ou constitucionalista, e at mesmo conceitos hbridos, momento histrico, mas reveladores de diferentes e novas dimenses dos
conjugando elementos de mais de uma perspectiva, na tentativa de direitos humanos e refletindo o seu processo histrico evolutivo.
elaborao conceitual mais precisa. Vejamos.
Esclarecendo melhor: Perez Luo justifica que incluiu em seu conceito
Segundo Joo Batista Herkenhoff direitos humanos so, de direitos humanos os valores da dignidade, da liberdade e da igualdade
modernamente entendidos, "aqueles direitos fundamentais que o homem por considerar que foram sempre em torno deles que os direitos humanos
possui pelo fato de ser homem, por sua natureza humana, pela dignidade foram historicamente reivindicados. Edilsom Farias, por sua vez,
que a ela inerente." [10] compartilhando com tal perspectiva, acrescenta os valores da fraternidade
Selma Regina Arago tambm conceitua os direitos humanos ou da solidariedade, justificando que tal se d em virtude de que tais
como sendo "os direitos em funo da natureza humana, reconhecidos valores fundamentam os direitos humanos de terceira gerao/dimenso,
universalmente pelos quais indivduos e humanidade, em geral, possam estes no mencionados no conceito de Perez Luo. Tal acrscimo nos
sobreviver e alcanar suas prprias realizaes". [11] parece certo e oportuno. Todavia, o valor da solidariedade parece-nos,
hoje, fundamentar os direitos humanos em sua quarta gerao/dimenso,
Maria Victria Benevides entende, na mesma linha, que os direitos j por muitos anunciada, emergindo das reflexes sobre temas referentes
humanos so aqueles direitos comuns a todos os seres humanos, sem ao desenvolvimento auto-sustentvel, paz mundial, ao meio ambiente
distino de raa, sexo, classe social, religio, etnia, cidadania poltica ou global saudvel e ecologicamente equilibrado, aos direitos relacionados
julgamento moral. So aqueles que decorrem do reconhecimento da biotecnologia, bioengenharia e biotica, bem como s questes
dignidade intrnseca a todo ser humano. Independem do reconhecimento relativas ao desenvolvimento da ciberntica, da realidade virtual, da
formal dos poderes pblicos por isso so considerados naturais ou acima chamada era digital, numa perspectiva holstica dos direitos humanos.
e antes da lei -, embora devam ser garantidos por esses mesmos poderes.
[12] Assim, os direitos humanos seriam hoje um conjunto de faculdades e
instituies que, em cada momento histrico, buscam concretizar as
Tobeas, agregando novos elementos ao conceito, afirma que direitos exigncias da dignidade, da liberdade, da igualdade, da fraternidade e
humanos so aqueles direitos fundamentais da pessoa humana da solidariedade humanas, as quais devem ser reconhecidas
considerada tanto em seu aspecto individual como comunitrio que positivamente, em todos os nveis.
correspondem a esta em razo de sua prpria natureza (de essncia ao
mesmo tempo corprea, espiritual e social) e que devem ser reconhecidos Numa verso mais sinttica, ainda podemos considerar os direitos
a respeitados por todo poder e autoridade, inclusive as normas jurdicas humanos como sendo um conjunto de faculdades e instituies que, em
positivas, cedendo, no obstante, em seu exerccio, ante as exigncias do cada momento histrico, buscam concretizar as exigncias da
bem comum" [13] dignidade da pessoa humana, as quais devem ser reconhecidas
positivamente em todos os nveis.
Alexandre de Moraes, numa perspectiva mais constitucionalista e
preferindo a expresso direitos humanos fundamentais, considera-os como que a dignidade parece-nos um valor aglutinante, embora no
sendo o conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser humano superior hierarquicamente, dos valores da liberdade, da igualdade, da
que tem por finalidade bsica o respeito a sua dignidade, por meio de sua fraternidade e da solidariedade humanas. Ou seja, no pode haver
No magistrio de Abili Lzaro Castro de Lima, tal tipo ideal se Tais teorias so o vetor poltico-terico da globalizao econmica,
caracteriza por "uma crescente interconexo em vrios nveis da vida tendo atuado tanto dentro das academias quanto junto aos governos e,
cotidiana a diversos lugares longnquos do mundo". [03] atravs da mdia, junto massa da populao, possibilitando a formao de
um ambiente cultural e ideologicamente propcio ao advento da
fenmeno intimamente ligado s novas tecnologias de comunicao,
globalizao econmica e, conseqentemente, a instaurao de uma
informao e transporte, que permitiram intercmbios de ordem vria em
concorrncia global.
uma escala planetria absolutamente sem precedentes na histria da
humanidade.
3.Migraes do poder (Kraft, kratos): do poder pblico estatal ao
Evidentemente os diversos intercmbios havidos ao redor do globo, poder privado ultra-estatal.
entre os mais diversos povos, civilizaes, culturas e grupamentos A alterao das relaes scio-econmicas e da diviso do trabalho em
humanos, no fenmeno recente. O que caracteriza a globalizao e lhe nvel global, engendrada pela globalizao econmica informada pelas
confere sua especificidade, sua particularidade, exatamente a extenso e teorias neoliberais repercutiu severamente na conformao dos Estados,
a intensidade sem precedentes dos intercmbios, qual j se referiu e a notadamente aps a dcada de 80 do sculo XX, causando, como se ver
qual, em grande parte, somente se faz possvel por fora das novas no presente item, uma significativa migrao do poder da esfera pblica
tecnologias a que tambm j se fez referncia. [04] para esferas privadas e mesmo para novas esferas, de natureza equvoca,
extra ou ultra-estatais. [11]
Pois bem, a globalizao ou mundializao, como preferem alguns
um fenmeno polifacetado, tambm conforme j consignado. Isto quer a) Estados nacionais e poder pblico estatal
dizer o intercmbio intensificado que a caracteriza no se limita a um Com a concentrao de prerrogativas tais quais as de imposio
aspecto da vida, possuindo vrias dimenses, por assim dizer. [05] tributria, administrao da justia e poderio militar nas mos do soberano,
assim que surge, por exemplo, a regulao estatal do trabalho, As formas de limitao do exerccio do poder pelo soberano ou pelo
consubstanciada na legislao trabalhista, a qual, por perodo significativo Estado so vrias, podendo-se destacar dois tipos, a saber, de um lado, a
da histria recente da humanidade limitou e continua, em certa medida, a engenharia institucional do prprio Estado seu projeto orgnico e, de
faz-lo consideravelmente o exerccio do poder por entes privados. outro, a imposio direta de limites a seu atuar.
exatamente contra este tipo de interveno que logra, com xito, No primeiro grupo inserem-se as conformaes estatais voltadas a
insurgir-se o pensamento neoliberal. reduzir, mitigar ou neutralizar a concentrao de poder em mos de um ou
de uns poucos indivduos, rgos ou grupos.
b)Organismos internacionais, transnacionais, megacorporaes e
poder privado Assim, as idias de separao dos poderes pelas suas funes, seu
Com o fenmeno da globalizao econmica e o advento de empresas exerccio como um sistema de freios e contrapesos checks and balances
transnacionais, multinacionais e conglomerados ou holdings espalhadas -, os sistemas parlamentaristas, a idia do controle de constitucionalidade e
pelos cinco continentes, surge um novo panorama no que diz respeito ao dos tribunais constitucionais, por exemplo, constituem arranjos
exerccio do poder. institucionais engendrados no esprito de impedir a apropriao
monocrtica do poder. A democracia assenta-se sobre as mesmas
Algumas empresas chegando a nveis de acumulao de capital premissas de distribuio do poder. [20]
espantosamente altos, superando os oramentos de muitos Estados
nacionais inteiros, passam a influenciar pesadamente a atuao estatal, a A par dos arranjos institucionais com a finalidade de limitao do poder,
relativizar as possibilidades dos Estados nacionais de lanar mo dos outra forma distinta de se buscar atingir tal finalidade aquela da imposio
tradicionais mecanismos de regulao da economia to caros ao Estado de limites ao soberano ou ao Estado. Assim a idia de direitos e liberdades
Social ou welfare state e deflagrar um processo de migrao do poder da individuais, de direitos fundamentais e de direitos humanos oponveis ao
esfera pblica para a esfera privada. [14] Estado constitui exatamente o exemplo por excelncia de tal vertente da
limitao do poder.
A maximizao da repercusso pblica de decises privadas [15]
deflagrada pela nova situao mundial, em que uma grande corporao Aqui surgem as vedaes e os limites ao exerccio do jus puniendi
pode, facilmente, fechar sua unidade ou suas unidades em um determinado estatal, assim como as isenes e imunidades tributrias, e toda uma gama
pas, transferindo-as para outros onde encontre situaes mais favorveis de direitos, liberdades e garantias que representam, inicialmente,
salrios mais baixos ou tributos menos gravosos acaba por gerar exatamente a dimenso dita negativa, ou seja, a imposio de um no-agir
significativos e crescentes constrangimentos ao poder decisrio e ao Estado, a imposio de limites ao atuar estatal, ao exerccio do poder
interventivo estatal na economia. [16] estatal.
No raro muitos Estados so obrigados a ajustar seus ordenamentos b)Da limitao do poder privado e extra ou ultra-estatal:
jurdicos nova realidade mundial, em face de uma competio ou constrangimentos e incapacidade dos Estados nacionais.
concorrncia global, concorrncia direta do novel carter transnacional das Tendo migrado o poder do Estado para entes privados ou ultra-
corporaes, o que significa, ao fim e ao cabo, na minorao de direitos nacionais, pelos fenmenos complexos sucintamente resumidos linhas
sociais, como os trabalhistas e previdencirios, v.g., na concesso de atrs, resta observar que todas as tcnicas e teorias acerca da limitao do
isenes e imunidades tributrias e outros benefcios vrios. poder acabam por ficar em descompasso para com a nova realidade posta.
[21]
Por lo dems, todo el proceso de integracin econmica mundial que 6.Drittwirkung: eficcia horizontal dos direitos humanos
llamamos globalizacin bien puede ser entendido como un vaco de fundamentais e poderes privados ultra-estatais.
Derecho pblico producto de la ausncia de lmites, reglas y controles "Alega-se que o Direito Internacional visa somente os atos dos Estados
frente a la fuerza, tanto de los Estados con mayor potencial militar soberanos e que no prev sanes para os delinqentes individuais.
como de los grandes poderes econmicos privados [23] (destaques Pretende-se, ainda, que quando o ato incriminado perpetrado em nome
ausentes do original). de um Estado, os executantes no so pessoalmente responsveis; que
eles so cobertos pela soberania do Estado. O Tribunal no pode aceitar
Identifica, assim, Ferrajoli a falta de regulao e limitao dos poderes, nem uma, nem outra dessas teses. Admite-se, h muito, que o Direito das
tanto estatais e pblicos quanto extra-estatais e privados, na nova Gentes impe deveres e responsabilidades s pessoas fsicas." (Anais dos
conjuntura scio-econmica e poltica global. Prossegue: Julgamentos do Tribunal Internacional de Nuremberg). [26]
A falta de instituciones a la altura de las nuevas relaciones, el Derecho
de la globalizacin viene modelndose cada da ms, antes que en las Causou aceso debate, em tempos relativamente recentes, a afirmao
formulas pblicas, generales y abstractas de la ley, en las privadas del das teorias relativas denominada eficcia horizontal dos direitos
contrato, signo de una primaca incontrovertibile de la economia sobre fundamentais Horizontalwirkung , tambm denominada Drittwirkung, ou
la politica y del mercado sobre la esfera pblica. De tal manera que la seja, literalmente eficcia perante terceiros, ou ainda eficcia dos direitos,
regresin neoabsolutista de la soberana externa (unicamente) de las liberdades e garantias na ordem jurdica privada (Geltung der Grundrechte
grandes potencias est acompaada de una paralela regresin in der Privatrechtsordnung). [27]
neoabsolutista de los poderes econmicos transnacionales, un
neoabsolutismo regresivo y de retorno que se manifiesta en la ausencia de A idia propugnada por seus defensores , essencialmente, a de que,
reglas abiertamente asumida por el actual anarco-capitalismo globalizado, em sendo os direitos fundamentais o pice normativo e axiolgico das
como una suerte de nueva grundnorm del nuevo orden econmico atuais cartas constitucionais e, se tendo em mente a primazia da
internacional (negritos ausentes do original, itlicos do original). [24] Constituio, substncia mesma do princpio da constitucionalidade, bem
como a dimenso objetiva dos direitos fundamentais, juntamente com
O mesmo sentir se manifesta em Boaventura de Sousa Santos, citado outros fundamentos tericos, estes impe-se no apenas em face do
por Abili Lzaro Castro de Lima, segundo quem Estado, impondo limites sua atuao, mas tambm aos particulares em
[a] perda da centralidade institucional e de eficcia reguladora dos suas relaes privadas. [28]
Estados nacionais, por todos reconhecida, hoje um dos obstculos mais
resistentes busca de solues globais. que a eroso do poder dos Assim, a oponibilidade dos direitos fundamentais, sua vinculatividade,
Estados nacionais no foi compensada pelo aumento de poder de qualquer dar-se-ia, figurativamente, em duas direes: verticalmente relao
instncia transnacional com capacidade, vocao e cultura institucional particular x Estado e horizontalmente relao particular x particular. [29]
voltadas para a resoluo solidria dos problemas globais. De fato, o
carter dilemtico da atuao reside precisamente no fato da perda de toda evidncia a recepo de uma tal teoria variou entre posturas
eficcia dos Estados nacionais se manifestar antes na incapacidade destes que foram da efusiva aceitao rejeio completa. Os detratores da idia
para construrem instituies internacionais que colmatem e compensem da Drittwirkung baseiam-se no argumento de que tal teoria acaba por levar
esta perda de eficcia. [25] a uma concepo totalizante da ordem jurdica, sujeitando os particulares a
restries severas e admitindo qualquer contedo, bem como que seria
Com efeito, de ser creditado ao Direito Internacional Pblico, assim incompatvel com outros bens ou valores constitucionalmente tutelados, tais
como ao Direito Constitucional, o mrito dos avanos at hoje verificados quais a autonomia privada [30], havendo quem a vislumbrasse uma coliso
em matria de limitao do poder e de seu exerccio em face dos Estados de direitos fundamentais.
nacionais.
Com efeito, uma das principais dificuldades enfrentadas pela teoria da
Drittwirkung o delineamento dos limites a oponibilidade dos direitos
O Direito Constitucional, no apenas no que se refere engenharia do
fundamentais (Grundrechte) aos particulares, bem como das circunstncias
Estado como, especialmente, na instituio dos direitos e garantias
de tal oponibilidade. Em outras palavras, como (de que modo) e em que
fundamentais, limitaes por excelncia do poder estatal, desempenhou
medida se d a vinculao de particulares aos direitos fundamentais. [31]
papel relevantssimo nesta seara.
Cabe observar que, em sendo as circunstncias fticas influentes
O mesmo se diga em relao ao Direito Internacional Pblico, nele sobre o direito, se a teoria da oponibilidade irrestrita dos direitos
compreendidos o Direito Internacional Humanitrio, o Direito Internacional fundamentais aos particulares permanece extremamente controversa, a
dos Direitos Humanos e ainda o Direito dos Refugiados, cuja atuao foi oponibilidade de tais direitos em situaes de desequilbrio ou assimetria
decisiva tanto para processos de redemocratizao quanto para o combate entre os privados em questo relaes entre hipossuficientes e
ao poder abritrrio em situaes extremas de guerra-civil, genocdio e o hipersuficientes j mais tranqilamente aceita.
mais.
Passando, portanto, ao largo da discusso acerca da eventual
Ocorre que todo o arcabouo terico-prtico, seja de Direito vinculao de particulares em condies de (sempre relativa) igualdade, de
Constitucional, seja de Direito Internacional Pblico, encontra-se centrado se observar mais detidamente a plausibilidade das teses que propugnam
na figura do Estado nacional, ora como agente executor do poder pblico a pela oponibilidade dos direitos e garantias fundamentais a particulares que
ser limitado, ora como agente limitador dos poderes privados. exeram poder, de uma forma ou de outra.
Vista a atual incapacidade dos Estados nacionais em fazer frente Com efeito, quando se questiona da oponibilidade dos direitos
eficazmente aos novos poderes privados, em face dos constrangimentos fundamentais em uma relao entre um particular, v.g. um consumidor, e
Em outro tomo de sua obra Tratado de Direito Internacional dos As mudanas s quais se faz referncia no retiram, portanto, em nada
Direitos Humanos, Canado Trindade conclui pela crescente e por nada, a relevncia das conquistas e dos avanos tericos e prticos
conscientizao da no particular, antes o reafirmam e exigem ateno redobrada para sua
(...) necessidade premente de defender os direitos humanos contra os preservao, seu aperfeioamento, incremento e expanso.
abusos do poder pblico, assim como de todo outro tipo de poder: os
exatamente a necessidade de expanso, aperfeioamento e
direitos humanos tm sido e devem continuar a ser consistentemente
incremento, tanto da temtica dos direitos humanos quanto dos direitos e
defendidos contra todos os tipos de dominao. [37]
garantias fundamentais, nos mbitos, respectivamente, do Direito
Internacional Pblico e do Direito Constitucional, e conjugadamente,
Pois bem, so construtos como o da Drittwirkung ou Eficcia erga
interagindo ambos, que se busca evidenciar com o presente trabalho.
omnes dos direitos humanos fundamentais, juntamente com outros, como a
idia de Jus Cogens das normas internacionais protetivas de direitos Todo o arcabouo terico-prtico, de teorias e instituies voltadas
humanos que se reputam, no presente trabalho, aptos a fornecer o limitao do poder permanece hgido e atual, mas aparece fragilizado
supedneo terico inicial para a construo de uma teoria dos direitos enquanto no se desenvolver, atravs de teorias como a do Drittwirkung ou
humanos fundamentais contemporizada e contextualizada no atual da oponibilidade erga omnes dos direitos humanos fundamentais, o
ambiente globalizado, apta a iniciar uma resposta ao crescimento cabedal terico e prtico-jurdico para fazer face ao poder privado,
vertiginoso do poder privado na atualidade (neo-hipertrofia esferas privadas prevalecente com o advento e a afirmao do processo de globalizao
de poder). econmica.
Reputa-se, concludentemente, que os direitos humanos podem e Deve ser, portanto, preocupao premente do Direito Internacional dos
devem ser considerados oponveis tanto contra o Estado sua eficcia dita Direitos Humanos, doravante, colmatar a lacuna do vazio a que se referem
Mudam os atores em cena, muda o peso de cada agente, talvez, mas a Em resumo, a idia singela aqui contida e sustentada de
questo permanece a mesma, vale dizer, buscar e propugnar pela adoo repercusses significativas a de normas de direitos humanos
de solues para o j antigo e ainda to atual problema do controle e da imperativas e no apenas obrigatrias [41] oponveis a terceiros que no
limitao do poder em um ambiente em que, diversamente do nacional, no sero partes no tratado (poderes privados), oponibilidade esta sobre cuja
vige a lgica da subordinao, mas uma lgica de coordenao. efetividade e cujo sancionamento incumbir aos Estados-partes no tratado,
conforme se defende no item sucessivo. [42]
fato que se deve reconhecer que hoje, ao lado do desafio dos
organismos internacionais encarregados da proteo dos direitos humanos Por fim, resta enfrentar aquele que talvez constitua o ponto nevrlgico
fundamentais no sentido de impor o Direito Internacional dos Direitos da temtica ora tratada, a saber, a forma de imposio dos direitos
Humanos a entes (ainda) no sujeitos a uma jurisdio externa de direito humanos fundamentais e de sano por comportamentos que caracterizem
pblico os Estados surge o desafio de faz-lo, tambm, em relao a violao aos mesmos por parte dos poderes privados, especialmente os
entes de natureza privada sem vinculao a qualquer espao territorial transnacionais.
nacional definido as transnacionais e outros agentes extra ou ultra-
estatais exercentes de parcelas cada vez mais crescentes de poder e cujas c)Sanes coletivas pelos Estados-parte
aes e decises afetam e podem afetar, cada dia mais, os direitos j Como visto, o principal bice imposio, pelos Estados nacionais, de
consagrados e os arranjos institucionais, como a democracia, to limitaes consistentes em direitos fundamentais ou direitos humanos aos
dificilmente burilados. novos poderes privados tem sido sua natureza transnacional, a qual,
atravs da repercusso pblica das decises privadas e da mobilidade
A soluo ao problema posto, em um espao desterritorializado e privo, espacial tem redundado na imposio de constrangimentos soberania
portanto, de uma jurisdio propriamente dita, e ainda, envolvendo agentes estatal.
to poderosos a ponto de serem capazes de constranger e impor suas
decises e determinaes aos Estados nacionais, evidentemente no A imposio dos direitos humanos fundamentais aos poderes privados
poder ser realizada dentro de um ordenamento jurdico circunscrito a tal transnacionais somente pode se dar em um mbito supranacional ou
espao territorialmente delimitado e informado pela lgica, outrora vlida e internacional, como, por exemplo, no mbito do Sistema Global de
hoje relativizada, dos Estados nacionais. Proteo dos Direitos Humanos onusiano ou dos Sistemas Regionais
de Proteo.
Diante do quadro at aqui traado, pode-se cogitar algumas
possibilidades de desenvolvimento, no mbito dos futuros tratados Para tanto, pode-se cogitar a instituio, nos novis tratados
internacionais de direitos humanos, de solues ao problema que ora se internacionais de direitos humanos, de rgos especializados de
buscou expor e, dentro do possvel, enfrentar. fiscalizao no mbito dos referidos Sistemas, dentre cujas atribuies
encontrem-se aquelas de imposio de sanes aos agentes privados
a)Novos sujeitos passivos de obrigaes internacionais: os autores de condutas tipificadas como violadoras de direitos humanos.
poderes privados.
Preliminarmente, parece que a resposta hipertrofia do poder nas A questo que se pe, nesse passo, o tipo de sano aplicvel aos
esferas privadas transnacionalizadas (como, e.g., as transnacionais) passa, poderes privados em referncia para fazer valer os direitos humanos contra
necessariamente, pelo desenvolvimento da tendncia em introduzir os os mesmos.
particulares como sujeitos ativos e passivos de Direito Internacional Pblico
e, notadamente pela incluso, doravante, nos tratados internacionais de As sanes devem ser compatveis com a natureza, os interesses e as
direitos humanos, de disposies expressas e inequvocas assecuratrias suscetibilidades dos agentes violadores. Assim, pode-se cogitar de sanes
de oponibilidade dos direitos humanos em face de agentes privados como as aplicadas pelos Estados, coletivamente, no mbito da
potencialmente violadores de suas disposies. Organizao Mundial do Comrcio, os embargos econmicos, por exemplo.
A idia, quanto a este ponto, , essencialmente, incluir os poderes Agentes econmicos privados, cujas condutas venham a ser
privados no plo passivo das obrigaes instauradas pelos instrumentos consideradas como atentatrias aos direitos humanos fundamentais
internacionais de direitos humanos, independentemente de ratificao dos como violaes diretas ou ainda indiretas, atravs da imposio de
tratados pelos mesmos o que seria absurdo , o que remete, constrangimentos soberania dos Estados onde suas unidades estejam
imediatamente, ao prximo tpico. sediadas, por exemplo parecem ser suscetveis a sanes econmicas,
aplicadas por um organismo internacional e executadas obrigatoriamente
b)Direitos Humanos como Jus Cogens. por todos os Estados signatrios dos patos elaborados com tal finalidade.
Evidentemente a oponibilidade erga omnes, em face de terceiros
(agentes no estatais), privados exercentes de poder (econmico ou de Esta uma das possveis solues ainda que de difcil execuo, por
outra natureza, como miditico, e.g.) no dependeria, como salientado no bvio ao problema crescente da hipertrofia dos poderes privados
item precedente, de ratificao de novis instrumentos internacionais de transnacionais. Outras podem ser engendradas.
direitos humanos por parte destes.
Em rpida sntese, o que se busca propor diante do problema colocado
A idia a de que os direitos humanos devem ser considerados, tanto que os poderes privados passem a ser considerados sujeitos passivos
em face dos Estados e, com razo ainda maior, em relao aos poderes em relao s obrigaes relativas aos direitos humanos, com base na
privados, Jus Cogens, isto , direito imperativo, cogente e peremptrio, Drittwirkung ou eficcia erga omnes destes ltimos, e que a observncia
ARTIGO 7 ARTIGO 11
Os Estados Partes do presente pato o reconhecem o direito de toda 1. Os Estados Partes do presente Pato reconhecem o direito de toda
pessoa de gozar de condies de trabalho justas e favorveis, que pessoa a nvel de vida adequado para si prprio e sua famlia, inclusive
assegurem especialmente: alimentao, vestimenta e moradia adequadas, assim como a uma melhoria
a) uma remunerao que proporcione, no mnimo, a todos os contnua de suas condies de vida. Os Estados Partes tomaro medidas
trabalhadores: apropriadas para assegurar a consecuo desse direito, reconhecendo,
i) um salrio equitativo e uma remunerao igual por um trabalho de nesse sentido, a importncia essencial da cooperao internacional
igual valor, sem qualquer distino; em particular, as mulheres devero ter fundada no livre consentimento.
a garantia de condies de trabalho no inferiores s dos homens e 2. Os Estados Partes do presente pato, reconhecendo o direito
receber a mesma remunerao que ele por trabalho igual; fundamental de toda pessoa de estar protegida contra a fome, adotaro,
ii) uma existncia decente para eles e suas famlias, em conformidade individualmente e mediante cooperao internacional, as medidas, inclusive
com as disposies do presente Pato. programas concretos, que se faam necessrias para:
b) a segurana e a higiene no trabalho; a) melhorar os mtodos de produo, conservao e distribuio de
c) igual oportunidade para todos de serem promovidos, em seu gneros alimentcios pela plena utilizao dos conhecimentos tcnicos e
trabalho, categoria superior que lhes corresponda, sem outras cientficos, pela difuso de princpios de educao nutricional e pelo
consideraes que as de tempo de trabalho e capacidade; aperfeioamento ou reforma dos regimes agrrios, de maneira que se
d) o descanso, o lazer, a limitao razovel das horas de trabalho e assegurem a explorao e a utilizao mais eficazes dos recursos naturais;
frias peridicas remuneradas, assim b) Assegurar uma repartio equitativa dos recursos alimentcios
mundiais em relao s necessidades, levando-se em conta os problemas
ARTIGO 8 tanto dos pases importadores quanto dos exportadores de gneros
1. Os Estados Partes do presente pato comprometem-se a garantir: alimentcios.
a) o direito de toda pessoa de fundar com outras sindicatos e de filiar-
se ao sindicato de sua escolha, sujeitando-se unicamente aos organizao ARTIGO 12
interessada, com o objetivo de promover e de proteger seus interesses 1. Os Estados Partes do presente Pato reconhecem o direito de toda
econmicos e sociais. O exerccio desse direito s poder ser objeto das pessoa desfrutar o mais elevado nvel possvel de sade fsica e mental.
restries previstas em lei e que sejam necessrias, em uma sociedade 2. As medidas que os Estados partes do presente Pato devero adotar
democrtica, no interesse da segurana nacional ou da ordem pblica, ou com o fim de assegurar o pleno exerccio desse direito incluiro as medidas
para proteger os direitos e as liberdades alheias; que se faam necessrias para assegurar:
b) o direito dos sindicatos de formar federaes ou confederaes a) a diminuio da mortalidade infantil, bem como o desenvolvimento
nacionais e o direito desta de formar organizaes sindicais internacionais so das crianas;
ou de filiar-se s mesmas; b) a melhoria de todos os aspectos de higiene do trabalho e do meio
c) o direito dos sindicatos de exercer livremente suas atividades, sem ambiente;
quaisquer limitaes alm daquelas previstas em lei e que sejam c) a preveno e tratamento das doenas epidmicas, endmicas,
necessrias, em uma sociedade democrtica, no interesse da segurana profissionais e outras, bem como a luta contra essas doenas;
nacional ou da ordem pblica, ou para proteger os direitos e as liberdades d) a criao de condies que assegurem a todos assistncia mdica
das demais pessoas; e servios mdicos em caso de enfermidade.
d) o direito de greve, exercido de conformidade com as leis de cada
pas. ARTIGO 13
2. O presente artigo no impedir que se submeta a restries legais o 1. Os Estados Partes do presente Pato reconhecem o direito de toda
exerccio desses direitos pelos membros das foras armadas, da poltica ou pessoa educao . Concordam em que a educao dever visar o pleno
da administrao pblica. desenvolvimento da personalidade humana e do sentido de sua dignidade
3. nenhuma das disposies do presente artigo permitir que os e fortalecer o respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais.
Estados Partes da Conveno de 1948 da Organizao Internacional do Concordam ainda em que a educao dever capacitar todas as pessoas a
Trabalho, relativa liberdade sindical e proteo do direito sindical, venha participar efetivamente de uma sociedade livre, favorecer a compreenso, a
a adotar medidas legislativas que restrinjam - ou a aplicar a lei de maneira a tolerncia e a amizade entre todas as naes e entre todos os grupos
restringir - as garantias previstas na referida Conveno.
19) Um grupo de pessoas pretendo organizar um associao de 29) Walber, um importantssimo empresrio brasileiro, dono de umas das
Moradores de Vila Madalena, neste caso a Constituio: maiores fortunas do pas, cometeu crime de leso corporal culposa,
a) veda a criao de associaes de qualquer natureza ao bater seu carro em cruzamento na Av. Paulista, e ferindo
b) d plena liberdade para criao de associaes para fins lcitos levemente o motorista do outro veculo. O Presidente da Repblica
c) no protege qualquer tipo de associao ao saber de tal fato, ordenou que fosse criado um juzo especial para
d) somente aceita as associaes de carter para-militar cuidar deste caso. Segundo a Constituio isso:
a) no ser possvel, pois no poder existir juzo ou tribunal de
20) Podero ser criadas associaes, na forma da lei e cooperativas, exceo
sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento, b) ser possvel, pois em caso de crimes culposos existe a
independente de: possibilidade de se criar um juzo especial
a) negociaes coletivas c) pouco provvel que o Presidente da Repblica interfira neste caso,
b) pagamento de impostos mas caso queira seria perfeitamente legal
c) autorizao d) n.d.a.
d) elaborao de estatuto
30) Para a Constituio Federal a educao considerada:
a) direito social b) dever social
21) Para que uma associao seja compulsoriamente dissolvida, ser
c) obrigao social d) garantia individual
necessrio:
a) uma deciso judicial com trnsito em julgado
RESPOSTAS
b) uma liminar judicial
01. A 11. B 21. A
c) um processo com sentena final
02. A 12. D 22. C
d) uma sentena sem trnsito em julgado
03. C 13. A 23. B
04. A 14. C 24. D
22) Associar-se ou permanecer associado considerado pela 05. B 15. B 25. A
Constituio Federal: 06. C 16. C 26. C
a) uma obrigao 07. D 17. C 27. B
b) um dever 08. A 18. A 28. D
c) uma faculdade 09. D 19. B 29. A
d) uma necessidade 10. C 20. C 30. A
___________________________________
23) Tm legitimidade para representar seus filiados. judicial ou
extrajudicialmente: ___________________________________
a) qualquer pessoa
b) as entidades associativas, quando expressamente autorizadas ___________________________________
c) as entidades associativas independentemente da autorizao ___________________________________
d) as cooperativas independente de autorizao
___________________________________
_______________________________________________________
24) O direito de propriedade garantido para:
a) estimular o trabalho _______________________________________________________
b) preservar a contribuio social _______________________________________________________
c) garantir a herana da famlia
d) preservar o estimulo ao trabalho e contribuio social _______________________________________________________
Enfim, o princpio da finalidade aquele que imprime autoridade Em outras palavras: os meios utilizados ao longo do exerccio da
administrativa o dever de praticar o ato administrativo com vistas atividade administrativa devem ser logicamente adequados aos fins que se
realizao da finalidade perseguida pela lei. pretendem alcanar, com base em padres aceitos pela sociedade e no
que determina o caso concreto (53).
Evidentemente, nessa medida, que a prtica de um ato administrativo
in concreto com finalidade desviada do interesse pblico, ou fora da Segundo STUMM , esse princpio reclama a cerificao dos seguintes
finalidade especfica da categoria tipolgica a que pertence, implica vcio pressupostos:
ensejador de sua nulidade. A esse vcio, como se sabe, denomina a Conformidade ou adequao dos meios, ou seja, o ato administrativo
doutrina: desvio de poder, ou desvio de finalidade. deve ser adequado aos fins que pretende realizar;
Necessidade, vale dizer, possuindo o agente pblico mais de um meio
Concluindo, essas consideraes querem apenas mostrar que o para atingir a mesma finalidade, deve optar pelo menos gravoso
princpio da finalidade no foi desconsiderado pelo legislador constituinte, esfera individual;
que o teve como manifestao do princpio da legalidade, sem que merea Proporcionalidade estrita entre o resultado obtido e a carga empregada
censura por isso. para a consecuo desse resultado.
Princpio Da Razoabilidade E Da Proporcionalidade Por conseguinte, o administrador pblico no pode utilizar instrumentos
Na medida em que o administrador pblico deva estrita obedincia lei que fiquem aqum ou se coloquem alm do que seja estritamente
(princpio da legalidade) e tem como dever absoluto a busca da satisfao necessrio para o fiel cumprimento da lei.
dos interesses pblicos (princpio da finalidade), h que se pressupor que a
prtica de atos administrativos discricionrios se processe dentro de Assim sendo, sempre que um agente pblico assumir conduta
padres estritos de razoabilidade, ou seja, com base em parmetros desproporcional ao que lhe devido para o exerccio regular de sua
objetivamente racionais de atuao e sensatez. competncia, tendo em vista as finalidades legais que tem por incumbncia
cumprir, poder provocar situao ilcita passvel de originar futura
Deveras, ao regular o agir da Administrao Pblica, no se pode responsabilidade administrativa, civil e, sendo o caso, at criminal.
supor que o desejo do legislador seria o de alcanar a satisfao do
interesse pblico pela imposio de condutas bizarras, descabidas, CONSIDERAES FINAIS
despropositadas ou incongruentes dentro dos padres dominantes na Segundo nossa carta constitucional, o "bem de todos" objetivo
sociedade e no momento histrico em que a atividade normativa se fundamental da Repblica Federativa do Brasil (art. 3., IV) e, por
consuma. Ao revs, de se supor que a lei tenha a coerncia e a conseguinte, uma finalidade axiolgico-jurdica que se impe como plo de
racionalidade de condutas como instrumentos prprios para a obteno de iluminao para a conduta de todos os rgos e pessoas que integram a
seus objetivos maiores. estrutura bsica do Estado brasileiro.
Dessa noo indiscutvel,extrai-se o princpio da razoabilidade: Em boa Sendo assim, a noo do bem comum, historicamente condicionada e
definio, o princpio que determina Administrao Pblica, no exerccio posta no mbito das concepes dominantes em nossa sociedade e poca,
de faculdades, o dever de atuar em plena conformidade com critrios deve ser considerada obrigatrio parmetro para a definio do sentido
racionais, sensatos e coerentes, fundamentados nas concepes sociais jurdico-constitucional de quaisquer dos princpios que governam as
dominantes. atividades da Administrao Pblica.
Perfilhando este entendimento, sustenta MELLO: A maior parte dos princpios da Administrao Pblica encontra-se
"Enuncia-se com este princpio que a administrao, ao atuar no positivado, implcita ou explicitamente, na Constituio. Possuem eficcia
exerccio de discrio, ter de obedecer a critrios aceitveis do ponto de jurdica direta e imediata. Exercem a funo de diretrizes superiores do
vista racional, em sintonia com o senso normal de pessoas equilibradas e sistema, vinculando a atuao dos operadores jurdicos na aplicao das
respeitosas das finalidades que presidam a outorga da competncia normas a respeito dos mesmos e, objetivando a correo das graves
exercida". distores ocorridas no mbito da Administrao Pblica que acabam por
impedir o efetivo exerccio da cidadania.
A nosso ver, dentro do campo desse princpio, deve ser colocada, de
que diante do exerccio das atividades estatais, o "cidado tem o direito O sistema constitucional da Administrao pblica funciona como uma
menor desvantagem possvel". Com efeito, havendo a possibilidade de rede hierarquizada de princpios, regras e valores, que exige no mais o
ao discricionria entre diferentes alternativas administrativas, a opo por mero respeito legalidade estrita, mas vincula a interpretao de todos
aquela que venha a trazer consequncias mais onerosas aos administrados atos administrativos ao respeito destes princpios.
algo inteiramente irrazovel e descabido.
Desta maneira, conclui-se que a funo administrativa encontra-se
Como desdobramento dessa ideia, afirma-se tambm o princpio da subordinada s finalidades constitucionais e deve pautar as suas tarefas
proporcionalidade, por alguns autores denominado princpio da vedao de administrativas no sentido de conferir uma maior concretude aos princpios
excessos. Assim, pondera MELLO: e regras constitucionais, uma vez que esto no configuram como
"Trata-se da ideia de que as consequncias administrativas s podem enunciados meramente retricos e distantes da realidade, mas possuem
8) Poder Regulamentar Devemos ressaltar, que o Poder de Polcia apenas pode atuar onde a
a faculdade atribuda ao Chefes do Poder Executivo (Presidente da lei autoriza, mesmo que o faa de forma discricionria, porm um
Repblica, Governadores de Estados e Prefeitos Municipais) de esclarecer discricionrio legtimo, porque da essncia desta qualidade de ato
ou explicitar a lei para sua correta execuo, ou seja, competncia para administrativo.
expedir decretos regulamentares. Tais decretos so autnomos e da
exclusiva e privativa competncia do Chefe do Executivo (CF/88, art. 84, Segundo Henrique de Carvalho Simas, o Poder de Polcia:
IV). Consiste na faculdade deferida a Administrao Pblica de condicionar
Seu exerccio tem cabimento: quando a lei a ser cumprida reclama a ou restringir o uso e gozo de direitos individuais, notadamente o direito de
interferncia da Administrao, como requisito de sua aplicao. (Celso propriedade, em benefcio da coletividade.
Antnio Bandeira de Mello, Ato Administrativo e Direitos dos Administrados,
SP, RT, 1981, pg. 91) Para o jurista lusitano Marcello Caetano, Poder de Polcia pode ser
definido como: a interdio administrativa da autoridade pblica no
Tal poder, em suma, nada mais do que a possibilidade dos Chefes do exerccio das atividades individuais susceptveis de fazer perigar interesses
Executivo: de explicitar a lei para sua correta execuo, ou de expedir gerais, tendo por objetivo evitar que se produzam, ampliem ou generalizem
decretos autnomos, sobre matria de sua competncia ainda no os danos sociais que as leis procuram prevenir.
disciplinada por lei.(Hely Lopes Meirelles, Op. Cit., pg. 89)
Para Caio Tcito:
Desta forma, o Chefe do Executivo, nas omisses Legislativas, nos o conjunto de atribuies concedidas Administrao para disciplinar
vazios da lei ou no surgimento imprevisto de certos fatos, tem o poder de e restringir, em favor do interesse pblico adequado, direitos e liberdades
regulamentar, atravs de decreto (no confundir com Medida Provisria), as individuais. (Poder de Polcia e seus limites - RDA 27/1)
normas legislativas incompletas ou que carecem de melhor interpretao.
Pois, a faculdade normativa, embora caiba predominantemente ao Digno de nota, por elucidativo o conceito de Cretella Jnior:
Legislativo, funo tpica deste Poder, nele no se exaure, remanescendo o conjunto de poderes coercitivos, exercidos por agentes do Estado
boa parte para o Executivo, funo atpica do Executivo, uma vez que sobre as atividades do cidado, mediante a imposio de restries a tais
regulamento um complemento da lei e no lei em si, muito embora a ela atividades, a fim de assegurar a ordem pblica. (in Direito Administrativo,
se assemelhe na forma ou contedo. Forense, RJ, 1986, pg. 113)
Tendo em vista os elementos fornecidos pelas definies de Poder de O abuso do Poder de Polcia pode ser entendido como a extrapolao,
Polcia antes arroladas, apresenta ele os seguintes traos: por parte da autoridade, dos limites legais que lhes so traados para o
a) Poder exercido pela Administrao Pblica; exerccio de sua atividade.
b) limitador dos direitos individuais (objeto);
c) Objetiva assegurar o bem-estar coletivo (finalidade); O abuso do poder significa, ainda, ultrapassar os limites de sua prpria
d) Est balizado pela lei sob controle do Poder Judicirio; competncia. Assim pode ser entendido como ato por qualquer
e) Estende seu campo de ao sobre todas as atividades sociais. circunstncia praticado com infrao da lei.
Abuso do poder, como todo ato ilcito, reveste as formas mais diversas, Esta ideia inicial foi superada com o surgimento da Escola Francesa do
apresentando-se ora ostensivo, como a truculncia, ora dissimulado, como Servio Pblico, capitaneada por Lon Duguit, quando se passou a
o estelionato, no raro encoberto na aparncia ilusria dos atos legais. Em entender servio pblico como servios prestados aos administrados.
qualquer desses aspectos flagrante ou disfarado o abuso do poder
sempre uma ilegalidade invalidadora do ato que o contm. HELY LOPES MEIRELLES nos deixou o seguinte conceito de servio
pblico: "Servio Pblico todo aquela prestado pela Administrao ou por
O abuso do poder tanto pode revestir a forma comissiva como a seus delegados, sob normas e controles estatais, para satisfazer
omissiva, porque ambas so capazes de afrontar a lei e causar leso a necessidades essenciais ou secundrias da coletividade ou simples
direito individual do administrado. A inrcia da autoridade administrativa convenincia do Estado."
diz Caio Tcito, citado por Meirelles deixando de executar determinada (HELY LOPES MEIRELLES, Direito Administrativo Brasileiro, So
prestao de servio a que por lei est obrigada, lesa o patrimnio jurdico Paulo, Ed. Malheiros, 1997, 22 Ed., pg. 297)
individual. forma omissiva de abuso de poder, quer o ato seja doloso ou
culposo. Nesse sentido, prendendo-se aos critrios relativos atividade pblica,
ensina o Professor JOS DOS SANTOS CARVALHO FILHO:
Entre ns, o abuso de poder tem merecido repdio sistemtico da "..., conceituamos servio pblico como toda atividade prestada pelo
doutrina e da jurisprudncia e, para seu combate, o constituinte armou-nos Estado ou por seus delegados, basicamente sob o regime de direito
com o remdio herico do mandado de segurana, cabvel contra ato de pblico, com vistas a satisfao de necessidades essenciais e secundrias
qualquer autoridade (art. 5., inc. LXIX, e Lei n. 1.533/51 que rege o MS), e da coletividade."
assegurou a toda pessoa o direito de representao contra abuso de (JOS DOS SANTOS CARVALHO FILHO, Manual de Direito
autoridade (art. 5., XXXIV, a), complementando o sistema de proteo Administrativo, Rio de Janeiro, Ed. Lumen Juris, 3 ed., 1999, pg. 217)
contra esses excessos de poder.
Apresentado dois dos diversos conceitos oferecidos pela doutrina,
O gnero abuso de poder ou abuso de autoridade, compreende deve-se buscar qual a entidade federativa (Unio, Estados-Membros,
duas espcies bem caracterizadas: o excesso de poder e o desvio de Distrito Federal ou Municpios) competente para instituir, regulamentar e
finalidade. controlar os diversos servios pblicos.
Excesso de Poder ocorre quando a autoridade, ainda que competente Para tanto, h que se buscar o fundamento de validade da atuao
para praticar o ato, vai alm do permitido, exorbitando o uso de suas estatal na Constituio Federal que apresenta, quanto ao ente federativo
faculdades administrativas e, assim, excedendo sua competncia legal, titular do servio, a classificao de servios privativos e servios comuns.
invalida o ato pois ningum pode agir em nome da Administrao fora do Os primeiros so aqueles atribudos a somente uma das esferas da
que a lei lhe permite. federao, como por exemplo, a emisso de moeda, de competncia
privativa da Unio (CF, art. 21, VII). J os servios comuns, podem ser
O Desvio de Finalidade ou de poder verifica-se quando a autoridade, prestados por mais de uma esfera federativa, como por exemplo, os
embora atuando nos limites de sua competncia, pratica o ato por motivos servios de sade pblica (CF, art. 23, II).
ou com fins diversos dos objetivados pela lei ou exigidos pelo interesse
pblico, tornando assim, uma violao ideolgica ou uma violao moral da Analisados o conceito e a atribuio para a prestao dos servios
lei. Ocorre, p. ex., quando a autoridade pblica decreta uma pblicos, deve-se ter em mente que estes so regidos por princpios que
desapropriao alegando utilidade pblica mas visando apenas favorecer levam em considerao o prestador (ente pblico ou delegado), os
um particular ou interesse pessoal; ou ainda, quando outorga uma destinatrios e o regime a que se sujeitam. Como exemplo dos princpios
permisso sem interesse coletivo. O ato praticado com desvio de finalidade, que regem os servios pblicos temos o princpio da generalidade - o
como todo ato imoral ou ilcito, consumado ou s escondidas ou se servio deve beneficiar o maior nmero possvel de indivduos; princpio da
apresenta disfarado como ato legal e de interesse pblico. continuidade os servios no devem sofrer interrupo; princpio da
eficincia; princpio da modicidade o lucro, meta da atividade econmica
capitalista, no objetivo da funo administrativa.
4. Organizao administrativa. 4.1 rgos pblicos:
Feitas breves consideraes preliminares, quanto origem, ao
conceito e classificao. 4.2 Entidades administrativas:
conceito, titularidade, e aos princpios informativos, passamos anlise
conceito e espcies. Agentes pblicos: espcies. da questo central que a forma de execuo dos servios pblicos.
Sendo o titular dos servios pblicos, o Estado deve prest-los da
CENTRALIZAO E DESCENTRALIZAO DA ADMINISTRAO melhor forma possvel. Assim, pode, em casos especficos, dividir a tarefa
PBLICA da execuo, no podendo, em nenhuma hiptese, transferir a titularidade
O Estado tem como funo primordial o oferecimento de utilidades aos do servio.
administrados, no se justificando sua atuao seno no interesse pblico.
Assim, entende-se que todas as vezes que o Estado atua, o faz porque O certo que, possvel a parceria, podem os servios pblicos serem
coletividade deve atender. executados direta ou indiretamente.
Ainda que prestados por terceiros, insisto, o Estado no poder nunca No Brasil, podem ser includos nessa modalidade de descentralizao
abdicar do controle sobre os servios pblicos, afinal, quem teve o poder os territrios federais, embora na atualidade no existam.
jurdico de transferir atividades deve suportar, de algum modo, as
consequncias do fato. A descentralizao por servios, funcional ou tcnica a que se
verifica quando o poder pblico (Unio, Estados, Distrito Federal ou
Essa execuo indireta, quando os servios pblicos so prestados por Municpio) por meio de uma lei cria uma pessoa jurdica de direito pblico
terceiros sob o controle e a fiscalizao do ente titular, conhecido na autarquia e a ela atribui a titularidade (no a plena, mas a decorrente de lei)
doutrina como DESCENTRALIZAO. e a execuo de servio pblico descentralizado.
Leciona o Professor CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO que: Doutrina minoritria permite, ignorando o DL 200/67, a transferncia da
"Diz-se que a atividade descentralizada quando exercida, ..., por titularidade legal e da execuo de servio pblico a pessoa jurdica de
pessoas distintas do Estado. direito privado. Essa classificao permitiria no Brasil a transferncia da
titularidade legal e da execuo dos servios s sociedades de economia
Na descentralizao o Estado atua indiretamente, pois o faz atravs de mista e s empresas pblicas.
outras pessoas, seres juridicamente distintos dele, ainda quando sejam
criaturas suas e por isso mesmo se constituam, ..., em parcelas Na descentralizao por servios, o ente descentralizado passa a deter
personalizadas da totalidade do aparelho administrativo estatal." a "titularidade" e a execuo do servio nos termos da lei no devendo e
(CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO, Curso de Direto no podendo sofrer interferncias indevidas por parte do ente que lhe deu
Administrativo, So Paulo, Ed. Malheiros, 10 ed., 1998, pg. 96) vida. Deve pois, desempenhar o seu mister da melhor forma e de acordo
com a estrita demarcao legal.
Visualizado o conceito de descentralizao da prestao dos servios
pblicos, h que destacar os modelos de descentralizao adotados pela A descentralizao por colaborao a que se verifica quando por
doutrina ptria. meio de contrato (concesso de servio pblico) ou de ato administrativo
unilateral (permisso de servio pblico), se transfere a execuo de
No h, pelos doutrinadores, uniformidade na classificao das determinado servio pblico a pessoa jurdica de direito privado,
subespcies de descentralizao. previamente existente, conservando o poder pblico, in totum, a titularidade
do servio, o que permite ao ente pblico dispor do servio de acordo com
Entretanto, tenho por mais didtica a apresentao feita pela o interesse pblico.
Professora MARIA SYLVIA ZANELA DI PIETRO, em seu Direito
Administrativo, So Paulo, Ed. Atlas, 1997, 8 ed. Pg. 296 e ss. Feitas as distines concernentes ao tema, vale recordar que a
descentralizao no se confunde com a desconcentrao.
Em seu curso, a professora MARIA SYLVIA divide a descentralizao
inicialmente em poltica e administrativa. A desconcentrao procedimento eminentemente interno,
significando, to somente, a substituio de um rgo por dois ou mais com
A descentralizao poltica ocorre quando o ente descentralizado o objetivo de acelerar a prestao do servio. Na desconcentrao o
exerce atribuies prprias que no decorrem do ente central. Tema que j servio era centralizado e continuou centralizado, pois que a substituio se
foi abordado supra, a descentralizao poltica decorre diretamente da processou apenas internamente.
constituio (o fundamento de validade o texto constitucional) e
independe da manifestao do ente central (Unio). Na desconcentrao, as atribuies administrativas so outorgadas
aos vrios rgos que compes a hierarquia, criando-se uma relao de
Para Di Pietro a regra a possibilidade de delegao e avocao e MOTIVO o pressuposto de fato e de direito que serve de
a exceo a impossibilidade de delegao e avocao que s ocorre fundamento ao ato administrativo. Pressuposto de direito o
quando a competncia outorgada com exclusividade a um determinado dispositivo legal em que se baseia o ato e o pressuposto de fato
rgo. Ver artigos 12 e 13 e 15 da mesma lei. Para Jos dos Santos corresponde ao conjunto de circunstncias, de acontecimentos, de
Carvalho Filho tanto a delegao quanto a avocao devem ser situaes que levam a administrao a praticar o ato. A ausncia de motivo
consideradas como figuras excepcionais, s justificveis ante os ou a indicao de motivo falso invalidam o ato administrativo. Ex. de
pressupostos que a lei estabelecer. motivos: no ato de punio de servidor, o motivo a infrao prevista em
lei que ele praticou; no tombamento, o valor cultural do bem; na licena
OBJETO Tambm chamado de contedo, a alterao no mundo para construir, o conjunto de requisitos comprovados pelo proprietrio.
jurdico que o ato administrativo se prope realizar, identificado pela
anlise do que o ato enuncia, prescreve ou dispe. O objeto uma Motivao Motivao a demonstrao por escrito de que os
resposta a seguinte pergunta: para que serve o ato? Consiste na pressupostos de fato realmente existiram. A motivao diz respeito s
aquisio, na modificao, na extino ou na declarao de direito formalidades do ato, que integram o prprio ato, vindo sob a forma de
conforme o fim que a vontade se preordenar. Ex: uma licena para "considerandos". A lei 9.784/99 em seu art. 50 indica as hipteses em que a
construo tem como objeto permitir que o interessado possa edificar de motivao obrigatria. Segundo Jos dos Santos Carvalho Filho, pela
forma legtima; o objeto de uma multa a punio do transgressor da prpria leitura do art. 50 da Lei 9.784/99 pode-se inferir que no se pode
norma jurdica administrativo; o objeto da nomeao, admitir o indivduo mesmo considerar a motivao como indiscriminadamente obrigatria
como servidor pblico; na desapropriao o objeto do ato o para toda e qualquer manifestao volitiva da Administrao. Ainda
comportamento de desapropriar cujo contedo o imvel sobre a qual ela segundo ele, o art. 93, X, no pode ser estendido como regra a todos os
recai. atos administrativos, ademais a CF fala em "motivadas", termo mais
prximo de motivo do que de motivao. J para Maria Sylvia Zanella Di
Para ser vlido o ato administrativo, o objeto h que ser lcito, Pietro a motivao regra, necessria, tantos para os atos vinculados
determinado ou determinvel, possvel. quanto para os discricionrios j que constitui garantia da legalidade
administrativa prevista no art. 37, caput, da CF.
FORMA - o meio pelo qual se exterioza a vontade administrativa.
Para ser vlida a forma do ato deve compatibilizar-se com o que TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES Segundo a qual o
expressamente dispe a lei ou ato equivalente com jurdica. O aspecto motivo do ato administrativo deve sempre guardar compatibilidade
relativo forma vlida tem estreita conexo com os procedimentos com a situao de fato que gerou a manifestao de vontade. Se o
administrativos. O ato administrativo o ponto em que culmina a interessado comprovar que inexiste a realidade ftica mencionada no
sequncia de atos prvios ( um produto do procedimento), h que ser ato como determinante da vontade, estar ele irremediavelmente
observado um iter (procedimento), at mesmo em homenagem ao inquinado de vcio de legalidade. (25) Ex: administrao revoga permisso
princpio do devido processo legal. Torna-se viciado o ato (produto) se de uso sob a alegao de que a mesma tornou-se incompatvel com a
o procedimento no foi rigorosamente observado. Ex: licitao. Outros destinao do bem pblico objeto da permisso, e logo a seguir permite o
FINALIDADE o resultado que a Administrao quer alcanar com a Os autores que afirmam uma tendncia de ampliar o alcance da
prtica do ato. Enquanto o objeto o efeito jurdico imediato (aquisio, apreciao do Poder Judicirio, falam em aplicar o princpio da
transformao ou extino de direitos) a finalidade o efeito mediato, ou razoabilidade para aferir a valorao subjetiva da administrao
seja, o interesse coletivo que deve o administrador perseguir. Ex: numa pblica. Aplica-se tambm o princpio da moralidade dos atos
permisso de transporte urbano o objeto permitir a algum o exerccio de administrativos (art. 37, caput, CF), todavia, no cabe ao magistrado
tal atividade e a finalidade o interesse coletivo a ser atendido atravs substituir os valores morais do administrador pblico pelos seus
deste servio pblico. prprios valores, desde que uns e outros sejam admitidos como
vlidos dentro da sociedade; o que ele pode e deve invalidar so os atos
Abaixo jurisprudncia do STJ, sobre vcio de finalidade, ou seja, que, pelos padres do homem comum, atentar manifestamente contra a
desvio de finalidade de ato administrativo, verbis: moralidade. Ex: zona cinzenta de sindicabilidade pelo Judicirio o
conceito de notvel saber jurdico que permite certa margem de
DESAPROPRIAO. UTILIDADE PBLICA. discricionariedade, exceto, nos casos em que fica patente, sem sombra de
Cuida-se de mandado de segurana no qual o impetrante pretende dvida, de que o requisito constitucional no foi atendido.
invalidar ato de autoridade judicial que imitiu o Estado do Rio de Janeiro
na posse de imvel objeto de processo expropriatrio. Visa, ainda, Contra a tese de ampliao do controle de apreciao do mrito
anulao do Dec. Expropriatrio n. 9.742/1987. A segurana foi administrativo pelo Judicirio, Jos dos Santos Carvalho Filho cita o
concedida pelo TJ-RJ ao entendimento de que haveria ocorrido manifesto STJ defeso ao Poder Judicirio apreciar o mrito do ato
desvio de finalidade no ato expropriatrio, pois, alm de o Decreto administrativo, cabendo-lhe unicamente examin-lo sob o aspecto da sua
omitir qual a utilidade pblica na forma do DL n. 3.365/1941, os imveis legalidade, isto , se foi praticado conforme ou contrariamente lei. Esta
desapropriados destinavam-se a repasse e cesso a terceiros, entre soluo se funda no princpio da separao dos poderes, de sorte que a
eles, os inquilinos. O Min. Relator entendeu que se submete ao verificao das razes de convenincia ou oportunidade dos atos
conhecimento do Poder Judicirio a verificao da validade da utilidade admistrativos escapa ao controle jurisdicional do Estado (ROMS n 1288-
pblica, da desapropriao e seu enquadramento nas hipteses previstas 91-SP, Min. Cesar Asfor Rocha, DJ-2-5-1994). Cita tambm o STF que
no citado DL. A vedao que encontra est no juzo valorativo da utilidade em hiptese onde se discutia a expulso de estrangeiro, disse a Corte
pblica, e a mera verificao de legalidade atinente ao controle que se trata de ato discricionrio de defesa do Estado, sendo de
jurisdicional dos atos administrativos, cuja discricionariedade, nos casos competncia do Presidncia da Repblica a quem incumbe julgar a
de desapropriao, no ultrapassa as hipteses legais convenincia ou oportunidade da decretao da medida, e que ao
regulamentadoras do ato. Com esse entendimento, a Turma no Judicirio compete to-somente a apreciao formal e a constatao da
conheceu do recurso. REsp 97.748-RJ, Rel. Min. Joo Otvio de existncia ou no de vcios de nulidade do ato expulsrio, no o mrito
Noronha, julgado em 5/4/2005. da deciso presidencial.
AUTO-EXECUTORIEDADE admisso da execuo de ofcio das Regimentos So atos de atuao interna da administrao
decises administrativas sem interveno do Poder Judicirio. Desse destinados a reger o funcionamento de rgos colegiados e de
ponto de vista, o ato administrativo vale como prpria "sentena" do juiz, corporaes legislativas, como ato regulamentar interno, o regimento s
ainda que possa ser revista por este como bem anota Garca de Enterra. se dirige aos que devem executar o servio ou realizar a atividade
funcional regimentada, sem obrigar os particulares em geral. As
Para Maral Justen Filho s deve ser aplicada em situaes relaes entre o Poder Pblico e os cidados refogem ao mbito
excepcionais e observados os princpios da legalidade e da regimental, devendo constar de lei ou de decreto regulamentar.
proporcionalidade. No h auto-executoriedade sem lei que a preveja, e
mesmo assim a auto-executoriedade s dever ser aplicada quando no Resolues So atos normativos gerais ou individuais, emanados de
existir outra alternativa menos lesiva. autoridades de elevado escalo administrativo. Ex: Ministros e Secretrios
de Estado ou Municpio, art. 87 e incisos da CF. Constituem matria das
Jos dos Santos Carvalho Filho cita como exemplo do exerccio da resolues todas as que se inserem na competncia especfica dos
auto-executoriedade, a destruio de bens imprprios para o consumo agentes ou pessoas jurdicas responsveis por sua expedio. No se
pblico, a demolio de obra que apresenta risco iminente de confundem com resoluo legislativa (art. 59, VII da CF; 155, 2, IV e
desabamento. A vigente Constituio traa limites executoriedade em 68, 2, ambos da CF), que ato do Senado Federal ou do Congresso
seu art. 5, LV, contudo mencionada restrio constitucional no suprime Nacional que independem de sano e tm as regras jurdicas de
o atributo da auto-executoriedade do ato administrativo, at porque, elaborao conforme o Regimento interno ou o Regimento Comum destas
sem ele, dificilmente poderia a Administrao em certos momentos concluir Casas.
seus projetos administrativos.
Deliberao So atos normativos ou decisrios emanados de
7. ATOS ADMINISTRATIVOS EM ESPCIE. rgos colegiados, como conselhos, comisses, tribunais
Podemos agrupar os atos administrativos em 5 cinco tipos como administrativos etc. Segundo Hely Lopes Meirelles as deliberaes
querem Hely Lopes Meirelles seguido por Diogo de Figueiredo Moreira devem obedincia ao regulamento e ao regimento que houver para a
Neto. organizao e funcionamento do colegiado.
ATOS NORMATIVOS So aqueles que contm um comando geral
do Executivo visando o cumprimento (aplicao) de uma lei. Podem ATOS ORDINATRIOS So os que visam a disciplinar o
apresentar-se com a caracterstica de generalidade e abstrao (decreto funcionamento da Administrao e a conduta funcional de seus
geral que regulamenta uma lei), ou individualidade e concreo (decreto de agentes. Emanam do poder hierrquico, isto , podem ser expedidos por
nomeao de um servidor). Os atos normativos podem ser: chefes de servios aos seus subordinados. S atuam no mbito interno
das reparties e s alcanam os servidores hierarquizados chefia que
Regulamentos Hely Lopes Meirelles e Diogo Figueiredo os expediu. No obrigam aos particulares. No criam, normalmente,
classificam os regulamentos como espcie autnoma dentro do tipo direitos ou obrigaes para os administrados, mas geram deveres e
normativo, entretanto, Jos dos Santos Carvalho Filho entende que os prerrogativas para os agentes administrativos a que se dirigem.
regulamentos, muito embora citados pelo art. 84, IV da CF, no
constituem espcie autnoma, mas sim um apndice de decreto, tanto Instrues, Circulares, Portarias, Ordens de Servio, Provimentos
que o prprio Hely Lopes Meirelles apesar de classific-lo em separado e Avisos. Todos estes atos servem para que a Administrao organize
assim afirma: "Os regulamentos so atos administrativos postos em suas atividades e seus rgos. O sistema legislativo ptrio no adotou o
vigncia por decreto, para especificar os mandamentos da lei ou prover processo de codificao administrativo, de maneira que cada pessoa
situaes ainda no disciplinadas por lei." (38) Logo, verifica-se que Hely federativa dispe sobre quem vai expedir esses atos e qual ser o
Lopes Meirelles defende a tese de que existe o regulamento autnomo contedo.
juntamente com o regulamento de execuo. O primeiro seria destinado a
prover situaes no contempladas em lei, porm, atendo-se sempre aos ATOS NEGOCIAIS ou DE CONSENTIMENTO ESTATAL Segundo
limites da competncia do Executivo (reserva do Executivo) no podendo Hely Lopes Meirelles so todos aqueles que contm uma declarao de
invadir assim a competncia de lei (reserva de lei). A partir da Emenda vontade da Administrao apta a concretizar determinado negcio
32/01 que modificou a redao do art. 84, VI da CF, a corrente que jurdico ou a deferir certa faculdade ao particular, nas condies
defende a existncia dos regulamentos autnomos ganhou nova fora, impostas ou consentidas pelo Poder Pblico.
pugnando pela ideia de que os regulamentos autnomos esto inseridos
no campo da competncia constitucional conferida diretamente pela CF Consoante escol de Diogo Figueiredo Moreira Neto os atos
ao executivo, chamando tal fenmeno de reserva administrativa. administrativos negociais contm uma declarao de vontade da
administrao coincidente com uma pretenso do administrado. A
Decretos So atos que provm da manifestao de vontade dos manifestao de vontade do administrado no requisito para a formao
Chefes do Executivo, o que os torna resultante de competncia do ato, contudo, necessria como provocao do Poder Pblico para
A aprovao pode ser prvia (art. 52, III da CF), ou posterior (art. 49, Apostila So atos enunciativos ou declaratrios de uma situao
IV da CF), uma manifestao discricionria do administrador a respeito anterior criada por lei. Ao apostilar um ttulo a Administrao no cria
de outro ato. um direito, porquanto apenas declara o reconhecimento da existncia de
um direito criado por norma legal. Segundo Hely Lopes Meirelles
A homologao constitui manifestao vinculada, isto , ou bem equivale a uma averbao.
procede homologao se tiver havido legalidade ou no o faz em caso
contrrio, sempre produzida a posterior. Ex: licitao. ATOS PUNITIVOS So aqueles que contm uma sano imposta
pela lei e aplicada pela Administrao, visando punir as infraes
O visto ato que se limita verificao da legitimidade formal de outro administrativas ou conduta irregulares de servidores ou de particulares
ato. condio de eficcia do ato que o exige. ato vinculado, todavia, perante a Administrao.
na prtica tem sido desvirtuado para o exame discricionrio, como Multa imposio pecuniria por descumprimento de preceito
ocorre com o visto em passaporte, que dado ou negado ao alvedrio das administrativo, geralmente, de natureza objetiva, independente da
autoridades consulares. ocorrncia de dolo ou culpa.
ATOS ENUNCIATIVOS Segundo Diogo Figueiredo Moreira Neto, so Interdio de atividades Ato pelo qual a Administrao veda a
todos aqueles em a Administrao se limita a certificar ou a atestar um prtica de atividades sujeitas ao seu controle ou que incidam sobre seus
Vcios quanto ao motivo Diz a Lei 4.717/65, em seu art. 2, Vinculao e Discricionariedade do Ato Administrativo
d) a inexistncia dos motivos se verifica quando a matria de fato ou O ordenamento jurdico confere determinados poderes instrumentais
de direito, em que se fundamenta o ato, materialmente inexistente ou Administrao Pblica para que essa possa tutelar os interesses que foram
juridicamente inadequada ao resultado obtido; colocados sob sua guarda. A atividade administrativa no pode ser
Ex: A Administrao pune um funcionrio, mas este no praticou exercida fora dos trilhos demarcados pela lei.
qualquer infrao, o motivo inexistente. Se ele praticou infrao diversa
da qual foi enquadrado o motivo falso. Quando a lei estabelece que, perante determinadas circunstncias, a
Administrao s pode dar uma especfica soluo, toda a atuao do
Vcios relativos finalidade. Diz o art. 2 da Lei 4.717/65, administrador pblico se encontra vinculada ao determinado pelo legislador,
e) o desvio da finalidade se verifica quando o agente pratica o ato como no exemplo de cobrana de um tributo pelo agente fazendrio. Nesse
visando a fim diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na regra sentido, Diogo de Figueiredo Moreira Neto afirma que ato vinculado
de competncia. aquele em que o agente tem competncia para pratic-lo em estrita
Ex: desapropriao feita para prejudicar determinada pessoa; remoo conformidade s prescries legais, manifestando a vontade da
ex officio do servidor com o objetivo de puni-lo. A grande dificuldade Administrao na oportunidade e para os efeitos integralmente previstos
provar o desvio de poder. Segundo Cretella Jnior o desvio de poder pode em lei, sem qualquer margem de escolha de atuao, seja de tempo ou de
ser comprovado por indcios, exemplos, motivao insuficiente; motivao contedo.
contraditria, irracionalidade do procedimento, camuflagem dos fatos,
inadequao entre motivos e efeitos e excesso de motivao. Se o legislador entender que, diante do caso concreto, caber ao
agente pblico decidir qual ser a melhor soluo dentre aquelas
Convalidao Tambm denominada por alguns de sanatria, o permitidas pela lei, existe discricionariedade administrativa. A escolha
processo de que se vale a Administrao para aproveitar atos dessa deciso realiza-se por meio de critrios de oportunidade,
administrativos com vcios superveis, de modo a confirm-los no todo convenincia e justia. Como exemplo de discricionariedade administrativa,
ou em parte. O instituto da convalidao aceito pela doutrina dualista tem-se o deferimento ou no de licena para capacitao ao servidor
bem como pela Lei 9.784/99 em seu art. 55, que admitem possam os atos pblico federal (art. 87 da Lei n 8.112/90). O servidor pode, aps cada
administrativos serem nulos ou anulveis. Convalida-se por ratificao, quinqunio de efetivo exerccio, afastar-se das suas atribuies, com a
reforma ou converso. Na ratificao, a autoridade que praticou o ato ou respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de
superior hierrquico decide sanar o ato invlido anteriormente praticado, capacitao profissional, no interesse da Administrao. Caber
suprindo a ilegalidade que o vicia, ex: um ato com vcio de forma pode ser autoridade competente decidir se conveniente ou oportuno, permitir que o
posteriormente ratificado com a adoo de forma legal. Na reforma ou servidor usufrua dessa licena.
converso, o novo ato suprime a parte invlida do anterior, mantendo sua
parte vlida, ex: ato anterior concede frias e licena a um servidor, aps No se deve confundir, entretanto, discricionariedade com
se verifica que ele no tinha direito a licena, pratica-se novo ato retirando arbitrariedade. Na discricionariedade, o agente pblico age com liberdade
a parte relativa licena e ratifica-se a parte atinente s frias. J na dentro da lei, enquanto, na arbitrariedade, a atuao do administrador
converso. ultrapassa os limites legais. Todo ato arbitrrio nulo, pois extrapola o
Quanto ao alcance ou efeitos sob terceiros: Atos de expediente: So aqueles destinados a dar andamento aos
Atos internos: So aqueles que geram efeitos dentro da processos e papis que tramitam no interior das reparties.
Administrao Pblica. Ex: Edio de pareceres.
Os atos de gesto (praticados sob o regime de direito privado. Ex:
Atos externos: So aqueles que geram efeitos fora da Administrao contratos de locao em que a Administrao locatria) no so atos
Pblica, atingindo terceiros. Ex: Permisso de uso; Desapropriao. administrativos, mas so atos da Administrao. Para os autores que
consideram o ato administrativo de forma ampla, os atos de gesto so
Quanto composio interna: atos administrativos.
Atos simples: So aqueles que decorrem da manifestao de vontade Quanto ao grau de liberdade conferido ao administrador:
de um nico rgo (singular, impessoal ou colegiado). Ex: Demisso de um Atos vinculados: So aqueles praticados sem liberdade subjetiva,
funcionrio. isto , sem espao para a realizao de um juzo de convenincia e
oportunidade. O administrador fica inteiramente preso ao enunciado da lei,
Atos compostos: So aqueles que decorrem da manifestao de que estabelece previamente um nico comportamento possvel a ser
vontade de um nico rgo em situao sequencial. Ex: Nomeao do adotado em situaes concretas. Ex: Pedido de aposentadoria por idade
Procurador-Geral de Justia. em que o servidor demonstra ter atingido o limite exigido pela Constituio
Federal.
14. Segundo o Direito Penal brasileiro, h concurso material de crimes 20. Sobre o crime continuado, assinale a alternativa correta:
quando: (A) ocorre quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso,
(A) o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou pratica dois ou mais crimes, idnticos ou no, aplicam-se
mais crimes, idnticos ou no; cumulativamente a penas privativas de liberdade em que haja in-
(B) o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou corrido;
mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, (B) ocorre quando o agente, mediante uma s ao ou omisso, pratica
maneira de execuo e outras semelhantes, devem os subsequentes dois ou mais crimes, idnticos ou no, aplica-se-lhe a mais grave das
ser havidos como continuao do primeiro; penas cabveis ou, se iguais, somente uma delas, mas aumentada,
(C) o agente, mediante uma s ao ou omisso, pratica dois ou mais em qualquer caso, de um sexto at metade;
crimes, idnticos ou no; (C) ocorre quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso,
(D) nenhuma das respostas acima. pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de
tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os
15. Pedro, funcionrio pblico, deixou de praticar ato de ofcio, com subsequentes ser havidos como continuao do primeiro, aplica-se-
infrao de dever funcional, cedendo influncia de Daniele, sua lhe a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se
namorada. Nessa situao hipottica, a conduta de Pedro se amolda diversas, aumentada, em qualquer caso, de um sexto a dois teros;
ao tipo de crime, previsto no Cdigo Penal, de: (D) ocorre quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso,
(A) trfico de influncia. pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de
(B) corrupo passiva. tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os
(C) prevaricao. subsequentes ser havidos como continuao do primeiro, aplica-se-
(D) concusso. lhe a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se
diversas, aumentada, em qualquer caso, de um sexto at metade
16. O advogado do acusado de um crime de estupro instrui a
testemunha, por ele arrolada, a mentir no processo criminal. A 21. A participao impunvel, quando
testemunha mente em juzo e, quando descoberta a mentira, antes (A) h ineficcia absoluta do meio de execuo.
da sentena, retrata-se dizendo a verdade e que foi o advogado (B) ocorre a desistncia voluntria.
quem a orientou a mentir. Assinale a alternativa incorreta. (C) ocorre o arrependimento eficaz.
(A) A testemunha recebe uma extino de punibilidade pela retratao. (D) o crime no chega fase de execuo.
(B) No constitui prerrogativa do advogado orientar a testemunha a (E) h arrependimento posterior.
mentir.
(C) O advogado responde como partcipe do crime de falso testemunho, 22. Se diante de um determinado fato delitivo, verificar-se que h dolo na
por ter induzido a testemunha a mentir. conduta inicial e culpa no resultado final, pode-se dizer que se configurou
(D) O advogado responde como autor do crime de falso testemunho por crime:
ter induzido a testemunha a mentir. (A) doloso puro. (B) preterdoloso.
(C) doloso misto. (D) culposo misto. (E) doloso alternativo.
17. No pode ser considerado prprio de funcionrio pblico o crime de:
(A) concusso.
(B) prevaricao. 23. Os crimes contra as finanas pblicas cometidos por agente pblico
(C) corrupo ativa. que possua atribuio legal para ordenar, autorizar ou realizar operao de
(D) corrupo passiva. crdito, classificam-se como crime
18. Aponte a alternativa que contm trs crimes praticados por particular (A) de estelionato. (B) de peculato.
contra a Administrao Pblica. (C) de fraude. (D) de apropriao indbita. (E) prprio.
(A) Peculato, concusso e advocacia administrativa.
(B) Desacato, corrupo ativa e desobedincia.
(C) Peculato, desacato e corrupo passiva. 24. Quem patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
(D) Concusso, corrupo ativa e advocacia administrativa. administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico,
(A) responder no mximo por crime culposo.
19. Em cada uma das opes abaixo, apresentada uma situao (B) no pratica nenhuma infrao, se advogado.
hipottica, seguida de uma assertiva a ser julgada. No que se refere (C) pratica o crime de Advocacia Administrativa.
reparao do dano no Cdigo Penal, assinale a opo em que a (D) no pratica nenhum crime, posto que tinha pleno conhecimento da
assertiva est correta. legalidade do ato.
(A) Pedro cometeu crime de furto, mas reparou o dano vtima, por ato (E) no responder pela prtica se ocupante de cargo de comisso ou
voluntrio, na audincia de instruo criminal. Nessa situao, a funo de direo.
reparao do dano causa de diminuio de pena.