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ORGANIZACIONAL
2 A COMUNICAO ORGANIZACIONAL
2017
HISTRICO DA INSTITUIO
1 Introduo
Esse ponto histrico corroborado pelo historiador Francis Albert Cotta (2014),
que tambm afirma sobre a origem da polcia na Frana do sculo XVIII, demonstrando
a separao entre o exrcito e a polcia ostensiva de manuteno da ordem:
A ideia de polcia como fora pblica seria uma concepo resultante das
mudanas ocorridas na Frana a partir da Revoluo de 1789. Nesse mesmo ano, a
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, em seu artigo 12, prescrevia: a
garantia dos Direitos Humanos e dos cidados requer uma fora pblica; esta ,
portanto, instituda em benefcio de todos, e no para a utilidade particular daqueles a
quem ela confiada. (COTTA, 2014, p. 30)
Natureza Militar por vrias vezes esteve mobilizado para o Rio de Janeiro e
outras regies do pas.
(DE MARCO FILHO, Pe. Tem Cel Cpl QOR Luiz, Histria Militar da PMMG,
2005,p.9)
Diante dessa situao, como parte da reestruturao militar das Minas sob
administrao do governador Dom Antnio de Noronha, surgiu no ano de 1775 o
Regimento Regular de Cavalaria de Minas, sendo seu corpo policial formado por
pessoas com fortes ligaes com as Minas. Os oficiais e soldados do RRCM teriam
fortes laos com as Minas. Eles estariam inseridos em redes de parentesco, amizade e
compadrio. (COTTA, 2014, p. 93)
A recm formada fora militar das Minas tinha por natureza a proteo do
territrio e da ptria. Tambm, tinha a natureza policial de preveno e represso de
crimes, mantendo a populao em ordem para que o ouro fosse extrado e exportado
em favor do Reino de Portugal. Fatos que podem ser percebidos no texto sobre a histria
da Polcia Militar de Minas exposto do site da PMMG, onde existe o relato da seguinte
passagem histrica:
Sendo assim, Rocha (2014) relata a seguinte situao das polcias com o
surgimento da Repblica:
Assim, Francis Albert Cotta faz o seguinte comentrio sobre a dcada de 1950:
Com a chegada dos militares das foras armadas ao poder poltico no pas em
1964, deparamo-nos com a Polcia Militar de Minas Gerais com a responsabilidade de
manuteno da ordem pblica e exclusividade no planejamento e execuo do
policiamento ostensivo, conforme previa o decreto-lei 667 de 1969.
O historiador Francis Albert Cotta (2014) cita tambm que durante o governo
dos militares, as polcias militares foram atreladas a Ideologia de Segurana Nacional e
controladas pela Inspetoria Geral das Polcias Militares. Era necessrio controlar no
somente a populao, mas tambm as polcias militares.
Por fim, pode-se afirmar que a Polcia Militar de Minas Gerais uma
instituio que acompanhou toda a histria do Estado de Minas Gerais, participando
efetivamente dos principais eventos sociais e polticos do Estado.
2.1 Contextualizao
No ano de 1989 ocorreu a criao definitiva dos Ncleos de Comunicao Social nos
batalhes operacionais e nos grupamentos de incndio da PMMG. Em 1990, foi
publicado o Manual de Comunicao Social, que apresentou novos conceitos sobre o
relacionamento dos policiais militares da Instituio com a sociedade. No ano de 1998,
foi editada a Diretriz 08/98-CG. O destaque da nova norma foi a nfase dada ao
atendimento das demandas do destinatrio final dos servios da Instituio: o cidado.
Incluiu, tambm, a atividade de cerimonial na rea de responsabilidade da Assessoria
de Comunicao Social (EMPM5).
Cdigo: O cdigo formado por um conjunto de sinais em que cada um dos elementos
tem significado em relao com os demais. Pode ser a lngua oral ou escrita, gestos,
entre outros, e deve ser de conhecimento do emissor e do destinatrio.
2.2.2 Marketing
O marketing foi definido pela Associao Americana de Marketing (AMA) como sendo
uma funo organizacional e um conjunto de processos para a criao, comunicao e
entrega de valores aos clientes, bem como para a administrao de relacionamentos
com os clientes, de modo que beneficie a organizao e todos que com ela tenham
relao.
Por definir as aes estratgicas para atingir um objetivo final em relao ao cliente, o
marketing utiliza de todas as atividades da comunicao, como a publicidade, a
propaganda, o cerimonial, a msica, as redes virtuais, a marca, entre outros.
Por fim, o ltimo aspecto trata de auxiliar outros esforos da empresa. Consiste na
conscientizao de que a propaganda uma vertente da atividade de comunicao e
de marketing e deve, por isso, auxiliar os demais setores. preciso que seja
consolidada a ideia de que a propaganda um servio de apoio operacional na PMMG,
pois realiza a pr-venda do servio policial, antecedendo o contato pessoal.
2.2.5 Merchandising
2.2.7 Endomarketing
Palavra criada e patenteada em 1995, por Saul Faingaus Bekin. Pode ser definida pelas
aes de marketing voltadas aos funcionrios buscando tornar comum entre o pblico
interno as metas da Instituio e os resultados alcanados e esperados. Tem como
veculos os instrumentos de comunicao interna. o mesmo que marketing interno.
2.3.1Comunicao Interna
Para que o pblico interno se sinta parte integrante da Instituio, e busque em conjunto
a consecuo dos objetivos estratgicos, necessrio estabelecer canais e aes de
comunicao e integrao, para divulgao de informaes que estejam ao alcance de
todos. Assim, alinhando o entendimento, todos compreendero o qu e porqu fazer.
A comunicao deve ser clara e transparente, o que vital para o estabelecimento e
para a solidez das relaes, que sero baseadas na confiana entre a Instituio e o
pblico interno. O voltar as atenes para o pblico interno da Instituio se mostra
essencial nesta Era do Conhecimento, pois este constitui recurso importante, j que
materializa, por meio da inovao e da criatividade, a produo do conhecimento.
Fazer segurana atravs da msica, torna-se, portanto, um grande desafio, pois essa
atividade tambm deve facilitar a aproximao da comunidade com a Instituio. Mais
que fazer msica para alegrar um ambiente, a Atividade Musical deve ser utilizada como
instrumento de integrao social.
No basta que o policial militar receba a informao. Ele deve entend-la de fato,
perceber seu significado e suas implicaes, a fim de que possa lhe ser despertada uma
disposio afetiva.
Seu objetivo evidenciar as aes das unidades da PMMG e valorizar o policial militar
e os funcionrios civis que se destaquem em suas funes; abordar assuntos gerais da
Instituio e tudo o que for notcia, como forma de estimular, manter informado e
incentivar o pblico interno.
c) Jornal mural Espcie de jornal interno com maior visibilidade, por se tratar de um
painel afixado em local de destaque na Frao. Entre os instrumentos de
endomarketing, constitui uma das formas mais rpidas e eficientes de comunicao com
o pblico interno. Deve ter periodicidade pr-definida, e contar com recursos grficos,
fotos e ilustraes, sendo organizado em editorias ou sees. Diferencia-se do quadro
de avisos (ou celotex), pois este utilizado para divulgar escalas de trabalho,
indicadores, produtividade etc.
f) Cartilha: pode ser utilizada para informar o pblico-alvo sobre assuntos de seu
interesse ou assuntos normativos que envolvam a Instituio. Deve reunir informaes
qualitativas e quantitativas, e ser elaborada em linguagem simples e coloquial.
c) Lazer: criar oportunidades de lazer para o pblico interno contribui para uma melhoria
do convvio social. Salas de jogos, de leitura, de televiso, de convivncia, so exemplos
do que pode ser feito para estreitar os relacionamentos.
- Oportunidades de lazer.
e) Gesto Participativa
A gesto participativa tem efeito altamente positivo, j que objetiva distribuir poder a
todos os integrantes da Instituio em seus diferentes nveis de deciso e competncia.
Uma vez estabelecida, quando todos os servidores participam de um processo criativo,
deixam de ser apenas pessoas recebendo e cumprindo ordens, para serem
participantes da construo da deciso.
2.5.2 Relacionamento com o cidado
Na Polcia Militar, compete DCO, por meio da Seo de Eventos, emanar as diretrizes
e doutrinas para a realizao dos eventos e do cerimonial, em consonncia com as
polticas de comando e normas em vigor.
A execuo dos eventos de carter institucional e representando toda a PMMG,
mormente, os detalhados por fora de Resoluo, aprovada anualmente pelo Comando-
Geral, sero de responsabilidade exclusiva da DCO.
Cabe P/5 requerer, caso haja necessidade, orientaes e suporte tcnicos P/5 da
RPM ou UDI subordinada.
Para assuntos operacionais locais, o policial militar que atender a ocorrncia poder
conceder entrevistas, desde que ciente o comando da UEOp, atendidas as orientaes
especficas constantes dos boletins tcnicos.
Quando o assunto for complexo e, por suas caractersticas, impacto e repercusso, for
institucional, a competncia para elaborao de notas imprensa e releases ser da
DCO, atravs do Centro de Jornalismo Policial.
- Direito de Resposta
Salvo determinao expressa, indicando outro nome, por parte do Comandante Geral
ou Chefe do EMPM, o porta voz da PMMG ser o Chefe da Seo de Relacionamento
com a Imprensa.
- Centro de Atividades Musicais (CAM) : tem como funo principal definir critrios e
procedimentos para o planejamento e execuo da atividade musical na Polcia Militar.
Tem, ainda, a funo de assessorar o Diretor de Comunicao Organizacional nas
questes relacionadas a essa atividade.
As agremiaes musicais sediadas na Capital subordinam-se, hierrquica e
administrativamente, ao CAM. As agremiaes musicais sediadas no interior
subordinam-se hierrquica e administrativamente s respectivas UDI, responsveis pela
coordenao operacional da atividade musical, sendo subordinadas tecnicamente ao
CAM.
- Academia Musical Orquestra Show (AMOS) uma orquestra de baile, constituda por
instrumentistas de sopro, eletrnicos, cordas, percusso e por vozes. O emprego da
AMOS se dar, por exemplo, pela participao em bailes e shows que atendam a
natureza pblica. Nos eventos, a AMOS participar fardada, salvo determinao da
DCO em contrrio.
- Viso
- Valores
3.1 Introduo
3.2 Moral
3.3 tica
TICA
CERTO ERRADO
RAZO EMOO
A fora da lei A lei da fora
Legalidade Abuso de autoridade
Tcnica policial Violncia policial
Transmitir confiana Gerar insegurana
Instituio preservada Imagem denegrida
- Formao tica
a) o policial deve ser sujeito e parceiro - Solidarizar-se com as pessoas que tm seus
direitos negados e exercer as prticas de respeito aos direitos e cidadania .
b) reafirmar a existncia das pessoas e torn-las importantes e legtimas como qualquer
outra;
c) criar no policial o respeito, a dignidade e a proteo da lei;
d) mudanas comportamentais e compreenso da complexidade dos problemas
sociais/diferenas culturais, agindo sempre sob o manto da ao tica.
Porque a formao tica para policiais?
3.5 Deontologia
"A tarefa do deontlogo", diz Bentham, " ensinar ao homem como dirigir
suas emoes de tal modo que as subordine, na medida do possvel, a seu prprio bem-
estar".
. Nessa filosofia, a Deontologia corresponde soma da "teoria da virtude"
ao "tratado da prtica da virtude" (Jeremy Bentham).
Considera a Deontologia engajada na "aritmtica dos prazeres", numa forma
de congraamento entre a Moral e a tica. Passou a significar, posteriormente, o cdigo
moral das regras e procedimentos prprios a determinada categoria profissional.
A Deontologia estuda as necessidades do grupo e as responsabilidades dos
rgos pblicos e das categorias profissionais ou institucionais, para definir e codificar
os deveres imanentes ou atribuveis a cada um de tais segmentos, conforme a
hierarquia de valores e s relaes entre meios e fins.
Sob a ptica da ciranda popular, Deontologia tem feio de mero cdigo da
tica, limitado na singela nomenclatura dos deveres de um estrato social.
A Polcia Militar, preservadora constitucional da ordem pblica e promotora
da defesa social, pratica slidos preceitos tico-morais e observa, em seu dia-a-dia, um
cdigo de tica ajustado a seus deveres profissionais e ao cenrio sociocultural.
- Cdigo de tica
a) Objetivo
Explicar como um determinado grupo pensa e define sua prpria identidade,
poltica e social, que o constitui; e como estes grupos se comprometem a realizar seus
objetivos, de acordo com os princpios universais da tica.
a) Introduo
A Organizao Policial existe para zelar pelo cumprimento das leis. Estas
foram institudas com o objetivo de efetivar a garantia dos Direitos Fundamentais do ser
humano, possibilitando a todos condies bsicas de sobrevivncia e convivncia
harmnica e pacfica, imprescindveis ao desenvolvimento do homem na sua vida em
sociedade.
A polcia tem a obrigao de obedecer lei, inclusive s leis promulgadas
para a promoo e proteo dos Direitos Humanos. Agindo assim, o policial estar no
somente cumprindo o seu dever legal, como tambm respeitando e protegendo a
dignidade da pessoa humana, mesmo que para isso tenha que fazer uso da coero e
da fora, nos casos estritamente necessrios e na medida exata.
O uso da fora policial no deve ser indiscriminado, pois, ao contrrio, pode
abalar as bases da conduta tica e legal do policial, as quais so: a obedincia s leis,
o respeito dignidade humana e a proteo dos Direitos Humanos.
Policial inibidor da tortura: No existe nenhuma situao em que a tortura possa ser
infligida legalmente. Nenhum policial, seja qual for seu posto ou graduao, tem
justificativa ou defesa por ter cometido tortura. A tortura foi obviamente tornada ilegal
pela comunidade internacional e definida na Conveno contra a Tortura e Outros
Tratamentos e Punies Cruis, Desumanos e Degradantes - ONU (1984), como:
qualquer ato pelo qual uma violenta dor ou sofrimento, fsico ou mental, infligido
intencionalmente a uma pessoa, com o fim de se obter dela ou de uma terceira pessoa
informaes ou confisso; de puni-la por um ato que ela ou uma terceira pessoa tenha
cometido, ou seja suspeita de ter cometido; de intimidar ou coagir ela ou uma terceira
pessoa; ou por qualquer razo, baseada em discriminao de qualquer espcie, quando
tal dor ou sofrimento imposto por um funcionrio pblico ou por outra pessoa atuando
no exerccio de funes pblicas, ou ainda por instigao dele ou com o seu
consentimento ou aquiescncia.
A responsabilidade do policial contra a tortura: A conveno contra a tortura estipula
que uma ordem de um policial na funo de comando no pode ser invocada como
justificativa para a tortura. Tal situao ratificada no Cdigo de Conduta dos
Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, no qual se afirma que nenhum
policial poder invocar ordens superiores como justificativa para praticar tortura. A
obedincia a ordens superiores no constituir defesa eficaz para o policial que sabia
ser ilegal uma ordem para emprego de fora ou arma de fogo, causadora de morte ou
srio dano pessoa, tendo possibilidade razovel de desobedecer a tal ordem. Tal
responsabilidade recai tambm no superior que emitiu a ordem ilegal. Os princpios para
uso da fora e arma de fogo afirmam que nenhuma sano criminal ou disciplinar ser
imposta queles policiais que, seguindo o Cdigo de Conduta dos Policiais, se recusem
a cumprir uma ordem para usar abusivamente fora ou arma de fogo, ou relatem que
h esse costume por outros policiais.
A palavra valor pode ser definida sob vrios aspectos. De acordo com Weil
(1994, p. 46-47) "valor uma varivel da mente que faz com que um ser humano decida
ou escolha se comportar numa determinada direo e dentro de determinada
importncia." Assim, o homem poder escolher se comportar entre os mais variados
valores. Os valores e as virtudes esto diretamente ligados aos atos, ao comportamento
humano.
De forma genrica, valores podem ser entendidos como princpios, normas
ou padres aceitos socialmente ou mantidos por pessoas, classe, sociedade ou
organizao. Na Polcia Militar, os valores devem ser estimulados e mantidos
independentemente de posto ou graduao.
Se o homem, em seu cotidiano no conferir uma proporo valorativa de
justia, respeito, decncia, ordem, dentre outros, consequentemente, isto refletir em
seu comportamento, evidenciando-se a violncia, indisciplina, insubordinao,
desonestidade e outros no menos desejados.
Todo profissional deve ser compromissado com os deveres para com a
carreira que abraou e com a instituio a que serve. O policial-militar, em particular,
tem deveres para com o cidado, com a sociedade, com o Estado e com a Ptria.
3.6.3 Virtudes
REFERNCIAS
DE MARCO FILHO, Pe. Ten Cel Cpl QOR Luiz. Histria Militar da PMMG. 7
ed. Belo Horizonte: Centro de Pesquisa e Ps-graduao da PMMG, 2005.
REFERNCIAS
COMUNICAO ORGANIZACIOAL
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio Eletrnico Aurlio verso 5.0.
3. ed. Curitiba: Positivo, 2005. CD-ROM.
KAPLAN, Robert S.; NORTON, David P. Organizao Orientada para a estratgia: como
as empresas que adotam o Balanced Scorecard prosperam no novo ambiente de
negcios. 4. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
KAPLAN, Robert S.; NORTON, David P. Alinhamento. 4. ed. Rio de Janeiro: Elsevier,
2006.
KAPLAN, Robert S. Strategical alignment of the Military Policy of Minas Gerais Brazil.
[mensagem pessoal] Mensagem recebida por: <Ricardo Matos Calixto>. em: 01 set.
2009.
LUZ, Ricardo. Gesto do Clima Organizacional. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2006. 350
p.
REFERNCIAS
LEI n 14.310. Cdigo de tica e Disciplina dos Militares do Estado de Minas Gerais.
Minas Gerais, 2002.