III Simposio Internacional de Cidades Saudaveis

UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA
III SIMPSIO INTERNACIONAL

SADE AMBIENTAL PARA CIDADES SAUDVEIS
(Sade Ambiental Promoo da Sade Cidades Saudveis Territorializao da Sade)
ANAIS
ISSN: 2178-8316
Uberlndia, 21 e 22 de agosto de 2014

Samuel do Carmo Lima
Flvia de Oliveira Santos
(organizadores)
III SIMPSIO INTERNACIONAL

SADE AMBIENTAL PARA CIDADES SAUDVEIS
ANAIS
ISSN: 2178-8316
2014
Sade Ambiental para Cidades Saudveis / Samuel do Carmo Lima e Flvia Santos de Oliveira
(organizadores) Uberlndia: UFU.
640 p.
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
S471t Simpsio Internacional Sade Ambiental para Cidades Saudveis

(3: 2014: Uberlndia, MG)
Trabalhos apresentados [recursos eletrnicos] / III Simpsio
Internacional sobre Sade Ambiental e a Construo de Cidades Saudveis,
21 e 22 de agosto de 2014 em Uberlndia, Minas Gerais; organizadores:
Samuel do Carmo Lima, Flvia de Oliveira Santos. - Uberlndia: Editor
Georeferncia, Ambiente e Tecnologia, 2014.
640 p :il.
Modo de acesso: World Wide Web

<http://lagemufu.wix.com/cidadesaudavel#!trabalhos/c4fi>
1. Sade ambiental - Congressos. 2. Territrios - Congressos. 3.

Cidades saudveis.
1. I. Lima Samuel do Carmo. II. Santos, Flvia de Oliveira . III. Universidade
Federal de Uberlndia. IV. Ttulo.
CDU: 614:574 (061.3)

PROGRAMAO
21 de agosto de 2014 (quinta-feira)

Sade Ambiental para Cidades Saudveis
07:30h a 08:00h - Recepo

08:00h a 08:30h - Abertura Oficial
08:30h a 12:00h - Mesa Redonda 1
Rosimr Alves Quirino, Univ. Fed. Tringulo Mineiro (Brasil)
Rosiane Feliciano, Univ. Fed. Uberlndia (Brasil)
Domingos Gonalo Ferro, Univ. Maputo (Moambique)
12:00h a 14:00h - Almoo
14:00h a 16:30h - Comunicaes orais
16:30h a 17:00h - Apresentao de Psteres
17:00h a 18:00h - Conferncia 1: Eduarda Marquez da Costa, Univ. Lisboa (Portugal)
22 de agosto de 2014 (sexta-feira)

Territorializao e Promoo da Sade
07:30h a 08:00h - Recepo

08:00h a 8:30h - Lanamento de Livros
08:30h a 12:00h - Mesa Redonda 2
Juliana Markus, Prefeitura Municipal de Uberlndia (Brasil)
Raul Borges Guimares, UNESP Pres. Prudente (Brasil)
Liliane Tannus Gontijo, Univ. Fed. Uberlndia (Brasil)
12:00h a 14:00h - Almoo
14:00h a 16:30h - Comunicaes orais
16:30h a 17:00h - Apresentao de Psteres
17:00h a 18:00h - Conferncia 2: Nuno Marquez da Costa, Univ. Lisboa (Portugal)
Sumrio
1. A questo da qualidade de vida e sade ambiental nas cidades: um olhar sobre Joo 8
Pessoa - PB
2. Influncia do grau de antropizao em populaes de Zenaida auriculata Des Murs, 1847 17
(Columbiformes) em Uberlndia - MG
3. Um estudo socioambiental da periferia de Ituiutaba/MG, a partir da anlise da qualidade ambiental 28
e de vida dos conjuntos habitacionais Novo Tempo II e Natal
4. A biodiversidade e a sociedade humana: atribuio de valor social para manuteno e preservao 39
da vida
5. A festa de Romaria (MG): peregrinos em busca de cura: um estudo em relao aos riscos de 50
aquisio de novas doenas
6. A organizao do trabalho no espao da fbrica e as doenas relacionadas ao trabalho 61
7. A questo da habitao em reas de preservao permanente: o caso do crrego lagoinha em 69
Uberlndia - MG, uma viso na perspectiva da sade ambiental
8. Acidentes com materiais biolgicos em trabalhadores da sade, em Uberlndia - MG 76
9. Agrotxicos: utilizao em conformidade com a legislao ambiental vigente 83
10. Apontamentos de possveis intervenes em reas degradadas por voorocamento no municpio de 93
Uberlndia
11. Benefcios sociais e ambientais da usina de reciclagem e compostagem na cidade de Prata-MG 104
12. Impactos ambientais e riscos sade gerados pelas emisses veiculares: influncia de informaes 115
de sade ambiental na sensibilizao da populao de usurios do transporte coletivo de
Uberlndia, Minas Gerais
13. ndices pluviomtricos nos anos de 2003, 2008 e 2006 e seus impactos na sade ambiental no 123
municpio de Uberlndia - MG
14. O controle biolgico e os efeitos dos agrotxicos sobre o meio ambiente e a sade humana: uma 134
anlise do conhecimento de estudantes do curso tcnico agrcola
15. O Higienismo e as polticas de Sade Ambiental entre 1851 e 1889: a Junta Central De Hygiene 144
Pblica na cidade do Rio de Janeiro
16. O pensamento higienista no final do sculo XIX: a Comisso Exploradora do Planalto Central do 151
Brasil
17. O princpio da precauo como fundamento biotico na engenharia gentica 160
18. Percepes da populao sobre a qualidade da gua no projeto de assentamento de reforma agrria 170
Dom Jos Mauro, Uberlndia - Brasil
19. Possveis medidas de controle e recuperao da feio erosiva da bacia do rio Araguari - MG 177
20. Prticas de Gerenciamento de Resduos, Sade Ambiental e Cidade Saudvel: Reflexo 188
geogrfica conceitual a partir da noo Territrio
21. Territrio e sade ambiental: Uma anlise do lixo urbano no hipercentro de Uberlndia/MG 196
22. Uma anlise da incidncia de dengue na periferia de Ituiutaba (MG): um estudo de caso do Bairro 207
Natal
23. Monitoramento de vetores transmissores da dengue por meio de ovitrampas no campus da 215
universidade federal do tringulo mineiro, na escola municipal sobradinho, Uberlndia, Minas
Gerais, Brasil
24. Epidemia de dengue e introduo do vrus tipo 4 em Uberlndia, Minas Gerais, Brasil 223
25. Conhecimentos gerais das(os) usurias(os) do Sistema nico de Sade (SUS) de Uberlndia/MG 231
sobre seus direitos
26. Experincia monitores ambientais do programa escola gua cidad: anlise de sua atuao para a 242
promoo da sade do municpio de Uberlndia - MG
27. Hortas escolares orgnicas e o cultivo de prticas sustentveis para a promoo da sade 249
28. Mobilizao comunitria com utilizao de ovitrampas como estratgia da promoo da sade 257
29. Observatrio da sade na escola municipal prof. Eurico Silva: estratgia de vigilncia e promoo da 269
sade
30. Anlise da taxa de mortalidade infantil como promoo da sade e qualidade de vida 279
31. Anlise das polticas pblicas de alimentao escolar no Brasil 287
32. Diagnstico do turismo de esporte: um sistema de promoo da sade em Uberlndia - MG 296
33. O paradigma da dinmica social na promoo de sade 306
34. O PIBID e o subprojeto geografia/promoo da sade no territrio da escola estadual Antnio 314
Canela/Montes Claros-MG
35 Os reflexos da poluio sonora no ambiente escolar: um estudo nas escolas estaduais de 322
Uberlndia-MG
36 Parque do sabi como uma rea convvio com a natureza para a populao da cidade de Uberlndia 332
(MG)
37 Percepo de usurios do SUS sobre polticas pblicas de sade reprodutiva em Uberlndia - MG 340
38 Promoo da sade: o paradigma cidades saudveis 350
39 Promoo da sade e seus paradigmas 358
40 Redes comunitrias locais como estratgia de promoo da sade para preveno e controle da 366
dengue em microterritrios
41 A importncia das praas no contexto das cidades pequenas: estudo de caso da praa Francisco 374
Barcelos no municpio de Campina Verde - MG
42 Indicadores ambientais de presso no crrego lagoinha, Uberlndia, Minas Gerais 383
43 Medidas moderadoras de trfego - traffic calming: por uma mobilidade urbana sustentvel e 393
saudvel
44 Meio ambiente, revitalizao e lazer do crrego pirapitinga na rea urbana de Ituiutaba (MG) 402
45 Mobilidade e condies climticas: influncias na qualidade de vida 412
46 Mobilidade e sustentabilidade nos espaos urbanos 420
47 Planejamento e desenvolvimento sustentvel do territrio - movimento cidades saudveis 427
48 A contribuio dos parques urbanos para a construo de cidades saudveis: anlise a partir do 436
Parque Municipal Victrio Siquierolli, Uberlndia - MG
49 Anlise da demanda de usurios da estao Shopping (04) e estao So Francisco (08) do corredor 446
Joo Naves de vila, na cidade de Uberlndia - MG, 2011
50 Avaliao da qualidade ambiental da gua na microbacia do crrego Lagoinha na cidade de 456
Uberlndia (MG)
51 Cartografia da resistncia e os movimentos sociais 17 de maio: dia internacional da luta contra a 467
homofobia
52 Cidades Saudveis e reas Verdes Urbanas: a aplicao de ndice de rea Verde por habitante da 475
cidade de Monte Carmelo - MG
53 Espaos de educao no formais enquanto ferramenta de educao ambiental: uma anlise sobre 483
o complexo parque do sabi (Uberlndia, MG)
54 Janelas abertas para cidades mais saudveis 491
55 Mobilidade urbana: o caso do campus Santa Mnica da Universidade Federal de Uberlndia 501
56 O papel das Polticas Pblicas Saudveis na construo de Cidades Saudveis 511
57 Os indicadores de acessibilidade como ferramenta para a construo de cidades saudveis 519
58 Percepo ambiental dos usurios da avenida beira rio na cidade de Itumbiara - GO 525
59 Pontos fundamentais de uma cidade saudvel 535
60 Projeto de revitalizao do Rio Uberabinha: criao de espaos saudveis para populao do bairro 542
Shopping Park, Uberlndia - MG
61 Qualidade Ambiental Urbana e o Movimento pela Construo de Cidades Saudveis 549
62 Redes sociais: formao de comits de responsabilidade socioambiental dentro das empresas 557
63 Sistema nico De Sade (SUS): sua importncia e contribuio para a gerao de melhor qualidade 567
de vida para a populao brasileira
64 Uma Reflexo a Cerca da Temtica Cidades Saudveis no Brasil 572
65 A promoo da sade nos assentamentos do MST no Tringulo Mineiro/Alto Paranaba: a proposta 579
do movimento e os desafios enfrentados no assentamento Emiliano Zapata em Uberlndia-MG
66 Gesto do processo de territorializao e planejamento em sade: alm das dimenses geogrfica e 590
cadastral
67 A soberania alimentar para a promoo da sade nos projetos de assentamentos: perspectivas 600
atuais
68 A territorializao em sade como requisito primordial no desenvolvimento da estratgia sade da 610
famlia em Pirapora - MG
69 Identificando a rede social da escola em prol da sade 617
70 Pesquisa de campo sobre a circulao de pessoas e ambulncias no Hospital de Clnicas da 624
Universidade Federal de Uberlndia
71 Territorializao da sade ambiental: inter-relaes da complexidade ambiental 631
Apresentao
O III Simpsio Internacional Sade Ambiental e a Construo de Cidades Saudveis surge
na continuidade dos eventos anteriores realizados em Uberlndia (primeiro) e em Lisboa
(segundo). Este Simpsio teve como objetivo apresentar os resultados comunidade
cientfica os trabalhos desenvolvidos no contexto do projeto de cooperao entre o Brasil
e Portugal (CAPES - FCT) e abrir oportunidade para o debate de questes relacionadas
sade no contexto da vida cotidiana e dos sistemas locais de sade, para uma
contribuio efetiva que enfrente o desafio de produzir sade para todos.
Uberlndia, 22 de agosto de 2014

EIXO 1: SADE AMBIENTAL
III Simpsio Internacional Sade Ambiental para Cidades Saudveis - Uberlndia (MG), 21 e 21/08/2014
A QUESTO DA QUALIDADE DE VIDA E SADE AMBIENTAL NAS
CIDADES: UM OLHAR SOBRE JOO PESSOA-PB
Mrcio Balbino Cavalcante

Professor do Departamento de Geografia, UEPB
marcio-balbino@hotmail.com
RESUMO
O presente artigo considera a importncia dos nveis mnimos ideais de

qualidade vida necessrias sociedade em geral. No caso especfico, o
municpio de Joo Pessoa, capital do estado da Paraba, passa a ser o foco
principal de anlise, e sua populao surge como o centro da discusso
calcada na questo da qualidade vida, tendo como referncia os fatores
mundiais diretamente ligados sade ambiental, o qual fornece inmeras
condies de percepo luz da necessidade social, atravs das polticas
pblicas necessrias. Portanto, os assuntos ligados questo ambiental
mundial so usados no sentido de construir um parmetro real para o
estabelecimento de melhorias necessrias na cidade, priorizando a qualidade
de vida da populao.
Palavras-chaves: Qualidade de Vida, Sade Ambiental, Cidades.
INTRODUO
Segundo dados do Censo 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),

cerca de 84% da populao brasileira vive nas cidades. Esta concentrao permite supor
a significativa influncia das relaes do homem com o meio urbano, no apenas no
grau de sustentabilidade ambiental local, mas do pas como um todo. Certamente, a
sustentabilidade de longo prazo no ser possvel sem que se consiga entender e
equacionar os processos interativos entre as dinmicas urbanas e o ambiente natural,
regenerar funes ecossistmicas perdidas no processo de urbanizao e mant-las em
equilbrio.
Inserida na discusso sobre a cidade e sua relao com a natureza situa-se a discusso
sobre a qualidade de vida das pessoas que nela habitam e tambm sobre o ambiente no
qual elas habitam. Ganham cada vez mais espao nas discusses acadmicas, polticas e
sociais, temticas como qualidade de vida e qualidade ambiental urbana, principalmente
se relacionadas aos conceitos de desenvolvimento sustentvel e de sustentabilidade
urbana.
Sob esse enfoque, as pesquisas que buscam discutir a qualidade de vida tm procurado
abordar as suas mltiplas dimenses, ampliando a quantidade de variveis que so
analisadas para a sua mensurao. Dessa forma, expandem suas possibilidades de
apontar caminhos que podem ser seguidos pelo poder pblico e pela sociedade, para a
9
A questo da qualidade de vida e sade ambiental nas cidades: um olhar sobre Joo Pessoa - PB
reduo da pobreza, a minimizao das desigualdades e a melhoria dos indicadores de

qualidade de vida e de qualidade ambiental urbana.
Para o estudo dessa temtica foi escolhido o municpio de Joo Pessoa, capital da
Paraba, um dos nove estados que compem a regio nordeste do Brasil. Na escala de
discusso propriamente dita, foi delimitada a rea urbana municipal, coincidindo assim,
com a cidade de Joo Pessoa. A questo ambiental surge, ento, como principal foco de
anlise luz das aes desenvolvidas na esfera municipal que afetam diretamente a
populao local. Nesse sentido, o grande motivo dessa pesquisa a importncia do meio
ambiente, sempre discutido a partir da escala mundial, por meio das cpulas ambientais,
e que merece as devidas adequaes de acordo com as realidades municipais.
Para constatar a realidade de Joo Pessoa, por meio de alguns indicadores, a fonte de
consulta utilizada foi o site do Governo Municipal, o qual contm diversas informaes
referentes s aes desenvolvidas no municpio, na rea ambiental e em reas afins. No
presente estudo, foram vistas as principais aes referentes Secretaria de Meio
Ambiente, redundando em possibilidades de anlise da atual situao, com propostas de
melhorias, focando na qualidade de vida da populao da cidade por meio da qualidade
ambiental.
O objetivo deste trabalho foi ento analisar as aes da atual gesto municipal em Joo
Pessoa por meio da Secretaria Municipal do Meio Ambiente, voltadas para a qualidade
de vida da populao local, frente questo ambiental mundial.
QUALIDADE AMBIENTAL E DE VIDA NO CONTEXTO URBANO
Para Kran e Ferreira (2006), a qualidade de vida, a qualidade ambiental urbana e a

moradia so temticas importantes, que vm ganhando cada vez maior espao nas
discusses acadmicas, polticas e sociais, principalmente se relacionadas aos conceitos
de desenvolvimento sustentvel e de sustentabilidade urbana. H, nesse sentido, um
encaminhamento da quase totalidade dos estudos cientficos para a discusso da
qualidade de vida sob as suas mltiplas dimenses, ampliando, na medida do possvel, a
quantidade de variveis que so analisadas para a sua mensurao. Dessa forma, a
cincia busca ampliar suas possibilidades de apontar caminhos a serem seguidos pelo
poder pblico e pela sociedade para a reduo da pobreza, a minimizao das
desigualdades e a melhoria dos indicadores de qualidade de vida e de qualidade
ambiental urbana.
Segundo Pizzol (2006), no Brasil, com a intensa urbanizao e a grande concentrao

populacional, surge a preocupao cada vez maior com a melhoria da qualidade de vida
nas cidades e, consequentemente, com a estruturao dos espaos livres no contexto
urbano. Dentro desse raciocnio, de suma importncia o entendimento correto do
conceito de meio ambiente, j que este o principal objeto de discusso e anlise das
cpulas ambientais mundiais. Para isso, a Constituio Federal de 1988 esclareceu de
forma objetiva as trs dimenses desse conceito: natural, artificial e cultural. A partir
da surge a idia de ecossistema urbano, j que a cidade o verdadeiro espao
geogrfico no qual se situa um complexo conjunto de aes que modificam
intensamente a dimenso natural, afetando diretamente os elementos como rios, clima,
ar, solo, fauna e flora (NUCCI, 2001; MILAR, 2007).
10
Em relao ao conceito de qualidade de vida, Dalkey (1972 apud Vargas, 2001), baseia-
se em aspectos como felicidade e bem-estar. Segundo Dalkey, o conceito de qualidade
de vida seria mais coerente se fossem considerados fatores com real significado para o
indivduo e no fatores definidos como sendo socialmente bons. Leff (2000), por sua
vez, afirma que a qualidade de vida est relacionada com a qualidade do ambiente e que
dele depende para se chegar a um desenvolvimento equilibrado e sustentvel, por meio
da conservao do potencial produtivo dos ecossistemas, da valorizao e preservao
dos recursos naturais e da sustentabilidade ecolgica do habitat.
Comune e Campino (1980 apud PIZZOL, 2006), por sua vez, acrescentam que a
qualidade de vida relaciona-se, alm da quantidade de necessidades atendidas, com a
qualidade do atendimento. Consideram que as pessoas devem ser atendidas com
infraestrutura, servios de sade, recreao e lazer, estabelecimentos comerciais e
bancrios e reas verdes. O bem-estar dos indivduos estaria, assim, relacionado
qualidade do meio fsico-natural e social. Nesse sentido, o conceito de qualidade
ambiental aliado ao de qualidade de vida vai alm dos conceitos de salubridade, sade,
segurana, bem como das caractersticas morfolgicas do stio ou desenho urbano.
Incorpora, tambm, os conceitos de funcionamento da cidade, fazendo referncia ao
desempenho das diversas atividades urbanas e as possibilidades de atendimento aos
anseios dos indivduos que a procuram (VARGAS, 2001).
Diante disso, devem ser considerados, segundo Vargas (2001), um somatrio de fatores
que interferem na maneira como se define a qualidade ambiental urbana. Nessa
perspectiva, a autora aborda quatro aspectos: espaciais, biolgicos, sociais e
econmicos. Em relao aos aspectos espaciais, nosso objeto de interesse, ela considera
o bem-estar, relacionado vegetao, aos espaos livres de construo e tranquilidade,
e em relao acessibilidade, considera o sistema virio e transporte, destacando-se a
questo da mobilidade urbana. Sendo assim, Wilheim (2003, p.149) define qualidade de
vida como (...) a sensao de bem-estar dos indivduos (...) dependendo assim de (...)
de fatores objetivos e externos, assim como de fatores subjetivos e internos, e estas
sensaes e percepes revelam formas e carncias na acessibilidade urbana e aos
equipamentos pblicos, sendo papel do urbanismo avaliar criticamente a realidade deste
espao e propor instrumentos e estratgias de adequao.
Kran e Ferreira (2006) lembram que no campo conceitual, a mescla entre os dois
conceitos qualidade de vida e qualidade ambiental de tal ordem, que muitas vezes
torna-se difcil estabelecer se a qualidade de vida um dos aspectos da qualidade
ambiental, ou se a qualidade ambiental um componente do conceito de qualidade de
vida. Na prtica, a abrangncia de cada um dos conceitos se explicita, ao serem
estabelecidos e aplicados os mtodos para a sua mensurao, que acabam, assim,
contribuindo para a formao do prprio conceito. A relao entre meio ambiente
urbano e qualidade de vida pensada levando-se em conta aspectos estreitamente
relacionados a uma abordagem intersetorial da questo (JACOBI, 2000). Ao se analisar
as relaes entre meio ambiente urbano e qualidade de vida, tem-se como pressuposto
estabelecer as mediaes entre as prticas do cotidiano vinculadas ao bairro e ao
domiclio, o acesso a servios, as condies de habitabilidade da moradia e as formas de
interao e participao da populao (MCGRANAHA, 1993 apud JACOBI, 2000).
Alm disso, importante tambm o prprio contato com os elementos naturais
presentes no ambiente urbano, a exemplo de praas, parques, praias, entre outros.
11
Percebe-se, com isso, que tal temtica bastante vasta, abastecida de conceitos e
discusses conceituais que objetivam claramente a construo de um mosaico terico
capaz de ser aplicado nas aes de planejamento e gesto ambiental quando se trata de
espao urbano; surge ento a grande importncia do conceito de escala, j que no se
faz planejamento municipal sem delimitaes coerentes com os impactos e efeitos
(positivos e negativos) do que se pretende implantar. Para isso, a seqncia formada por
rua, bairro, setor, bacia hidrogrfica, cidade e municpio deve ser usada no intuito de se
alcanar a idia de planejamento integrado, contemplando assim as dimenses ora
citadas econmica, social, cultural e ambiental (MAZZEI; COLESANTI; SANTOS,
2007).
INDICADORES DE QUALIDADE DE VIDA POR MEIO DO IDH
A questo da qualidade de vida , por vezes, algo bastante subjetivo no tocante

mensurao, j que so muitos os indicadores capazes de compor um mosaico
satisfatrio para as necessidades humanas. Diante disso, a ideia aqui apresentada baseia-
se em valores de desenvolvimento humano exigidos nos documentos e relatrios
pensados nas cpulas ambientais mundiais de Estocolmo (1972), Rio de Janeiro (1992)
e Joanesburgo (2002) Conferncias das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento Humano. O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) do municpio
de Joo Pessoa de 0,783, medido em 2010, enquanto no estado da Paraba esse ndice
de 0,678, e no Brasil o IDH mdio de 0,775. No perodo de 1991 a 2010, o IDH do
municpio supracitado passou de 0,719 para 0,783, apresentando uma evoluo de 9%.
Com relao infraestrutura urbana, no entanto, as desigualdades so bem visveis, a
exemplo dos bairros Mussur e Cabo Branco, com IDH de 0,352 e 1,000,
respectivamente.
Dentre os subindicadores do IDH (educao, sade e renda), o que apresentou a maior

variao foi o IDH-R, ou seja, o subindicador renda. Dos 64 bairros da cidade, 14 deles
atingiram IDH acima de 0,800, considerado alto. Outros 39 bairros obtiveram IDH entre
0,501 e 0,800, tido como mdio IDH, e 11 bairros contam com IDH abaixo de 0,500,
caracterizado como baixo IDH. Em termos comparativos, o IDH-M de Joo Pessoa
bem semelhante ao IDH do Brasil. No entanto, como o IBGE bem assinalou nas ltimas
pesquisas, a evoluo do IDH-M foi maior nas pequenas cidades, particularmente nas
cidades dos estados mais prejudicados anteriormente, na ltima dcada, e este resultado
pode ser observado na comparao da evoluo do ndice de 1991 para 2000. No
clculo do IDH so computados os seguintes fatores: educao taxas de alfabetizao
e escolarizao; longevidade expectativa de vida da populao; e renda (PIB per
capita). Dessa forma, a questo da qualidade de vida est diretamente relacionada com a
longevidade da populao, destacando-se assim as condies ambientais que
influenciam direta e indiretamente na qualidade ambiental. Portanto, a discusso sobre a
manuteno de nveis ambientais adequados altamente pertinente, ainda mais quando
trata de ambientais urbanos (IBGE, 2014).
Alm do IDH, importante ressaltar que Joo Pessoa uma das capitais nordestinas na
qual o turismo surge como atividade econmica bastante expressiva, e cujo principal
atrativo turstico o conjunto de praias que compem o litoral pessoense. A capital
paraibana, quando comparada com outras capitais a exemplo de Recife, Natal e
Fortaleza ainda apresenta diversos aspectos positivos que refletem diretamente a sua
condio de cidade aconchegante: custo de vida, segurana, balneabilidade das praias,
12
qualidade do ar, reas verdes, entre outros. De fato, so aspectos diretamente inseridos
na questo da qualidade ambiental urbana, que servem de anlise para estudos que
possam identificar indicadores de qualidade de vida.
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
A pesquisa em foco, quanto aos fins, caracteriza-se simultaneamente como exploratria

e descritiva. Quanto aos meios, foi realizada uma pesquisa bibliogrfica, de campo e
documental indireta. Foram consultados sites e arquivos oficiais, a exemplo do Portal da
Prefeitura de Joo Pessoa, do Governo da Paraba, Ministrio do Meio Ambiente e do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, alm de bibliografias que tratam da
discusso ambiental envolvendo qualidade ambiental, qualidade de vida urbana,
planejamento e gesto ambiental e sustentabilidade urbana.
Alm da consulta bibliogrfica e documental indireta, realizou-se tambm uma pesquisa

de campo, atravs da qual foi aplicada uma entrevista semiestruturada, junto ao
Secretrio de Meio Ambiente de Joo Pessoa, utilizando como instrumento de pesquisa
um roteiro, composto por perguntas abertas, com base nos conceitos tericos aqui
abordados e em consonncia com a realidade do municpio de Joo Pessoa-PB.
Anlise de dados e informaes
As informaes coletadas por meio de levantamento bibliogrfico foram analisadas

luz dos conceitos tericos lidos e expostos no trabalho, ou seja, atravs de uma
abordagem qualitativa, que tambm ser considerada na anlise do contedo das
respostas fornecidas por meio da entrevista realizada com o sujeito da pesquisa. Os
dados extrados dos registros estatsticos a exemplo dos indicadores socioambientais
de qualidade de vida foram utilizados como referencial objetivo para contribuir na
discusso e anlise do contexto ambiental identificado na rea de estudo.
Fundamentalmente, no tocante anlise referente s aes da Secretaria de Meio

Ambiente, a entrevista com o Secretrio foi de suma importncia para efeitos de uma
avaliao bastante ampla, de acordo com o objetivo da pesquisa, j que foi possvel
observar, alm da presena ou ausncia de indicadores de qualidade ambiental, a prpria
conduo poltica desse importante setor de Joo Pessoa, construindo-se assim uma
viso mais integrada das reais dificuldades tcnicas e polticas no que tange ao processo
de planejamento e gesto ambiental em uma cidade.
Espacializao da rea de estudo
O municpio de Joo Pessoa possui uma rea total de 211km2 (0,3% da superfcie do
estado da Paraba), com uma populao de 674.762 habitantes. Est localizado na
poro mais oriental do estado, entre 0807 de latitude sul e 3452 de longitude oeste.
A altitude mdia em relao ao nvel do mar de 37m, com a mxima de 74m (IBGE,
2014).
Joo Pessoa est situada em latitudes intertropicais. Possui clima tropical quente e
mido, com chuvas de outono-inverno, conta com uma estao seca de 3 a 4 meses por
ano, e um perodo chuvoso que compreende os meses de maio, junho e julho. Os totais
pluviomtricos anuais so de aproximadamente 1.700mm. A temperatura mdia mnima
13
de 23C e a mxima de 28C. A umidade relativa do ar gira em torno de 80. O

municpio ainda abriga alguns resqucios de Mata Atlntica, domnio bastante
impactado pela forte urbanizao ocorrida na zona litornea das regies nordeste,
sudeste e sul do Brasil. No caso de Joo Pessoa, merece destaque a Mata do
Buraquinho, que possui cerca de 500 hectares de floresta tropical nativa; a rea abriga o
Jardim Botnico Benjamim Maranho.
UM OLHAR SOBRE A QUALIDADE DE VIDA E A SADE AMBIENTAL DA

POPULAO DE JOO PESSOA
A gesto municipal adota algumas polticas ambientais pensadas a partir da questo

ambiental mundial, tais como aquecimento global, avano do mar, prioridade para
transporte pblico etc. Nesse caso, destacam-se aes da Agenda 21 Local, a exemplo
da implantao do Viveiro Municipal de Plantas Nativas, instalado em uma rea de 1,5
hectares, com o objetivo de promover a reproduo de mudas nativas para a arborizao
e reflorestamento da capital paraibana, j tendo produzido, de janeiro de 2007 a janeiro
de 2008, um total de 66.831 mudas de variadas espcies. Desse total, 18.475 mudas
foram doadas s instituies, enquanto as demais tiveram outro tipo de distribuio. Tal
medida est baseada na sensibilizao ambiental e social, bem como na prpria
compensao de gs carbnico atravs das espcies vegetais que captam o gs para
atividades biolgicas.
Tudo isso refora a inteno da Prefeitura de Joo Pessoa de manter a cidade como
sendo uma das mais verdes do Brasil. Para tanto, o plano de arborizao da cidade, que
j conta trs anos, prev o plantio de 50.000 rvores, o equivalente a 12.500 rvores por
ano, no municpio como um todo.
Encontram-se em fase de concluso os estudos para conteno do mar e proteo da

falsia do Cabo Branco. O projeto, estimado em R$ 10.000,00, contemplar o trecho
compreendido entre a Praa de Iemanj e a Praia do Seixas, segundo o Secretrio de
Simo Almeida.
Na orla martima da grande Joo Pessoa so proibidas construes de edifcios com

altura superior a 12,90 metros e cuja distncia para o mar no seja inferior a 500 metros.
Significa que s permitida a construo de prdios que contenham pilotis mais trs
pavimentos e um escalonamento, sempre respeitando a distncia estabelecida da linha
que define a mar sizgia.
Dentro dessa perspectiva, possvel minimizar diversos impactos ambientais, tais

como: saturao da infraestrutura urbana a partir do adensamento populacional
indiscriminado; alterao do conforto ambiental, com bloqueio de ventilao e
formao de ilhas de calor; encarecimento dos servios, dos impostos urbanos e a
deteriorao dos servios pblicos; excluso social promovida pela especulao
imobiliria, com consequente aumento da misria urbana; e poluio ambiental das
praias, mangues e ecossistemas costeiros afins.
No setor de transportes, a discusso ambiental altamente importante, j que o modelo

predominante de veculo pela populao reflete claramente a relao entre participao
do poder pblico e postura social. Nesse caso, assim como a grande maioria das capitais
brasileiras, Joo Pessoa apresenta uma grande quantidade de automveis, predominando
14
o uso de veculos individuais, em detrimento do transporte coletivo. Dessa forma, a

emisso de gases poluentes compromete cada vez mais a qualidade ambiental urbana,
alm da constante necessidade de adequao do espao urbano em funo de vias de
acesso, com a tendncia atual do aumento da quantidade de automveis.
Percebe-se ento que o Cdigo de Municipal de Meio Ambiente destaca algumas

preocupaes que visam diretamente ao bem-estar da populao, e, por consequncia, a
qualidade de vida: articular e integrar as aes e atividades ambientais desenvolvidas
pelos rgos e entidades do Municpio com aquelas de mbito federal e estadual;
favorecer instrumentos de cooperao em planejamento e atividades intermunicipais
vinculadas ao meio ambiente; compatibilizar o desenvolvimento econmico-social com
a preservao da qualidade ambiental, visando o bem-estar da coletividade; assegurar a
aplicao de padres de qualidade ambiental, observadas as legislaes federal e
estadual, suplementando-as de acordo com o interesse local; atuar, mediante
planejamento, no controle e fiscalizao das atividades de produo, extrao,
comercializao, transporte e emprego de materiais, bens e servios, bem como de
mtodos e tcnicas que comportem risco ou comprometam a qualidade de vida e o meio
ambiente; bem como definir reas de preservao permanente; promover a educao
ambiental; e remover o zoneamento ambiental.
Para o alcance dos objetivos propostos, a Secretaria possui instrumentos importantes

que materializam as aes operacionais de cunho ambiental, sendo: a) zoneamento
geoambiental; b) criao de espao especialmente protegidos; c) estabelecimento de
padres de qualidade ambiental; d) avaliao de impacto ambiental; e) licenciamento
ambiental; f) auditoria ambiental; g) monitoramento ambiental; h) cadastro de
atividades potencialmente poluidoras ou utilizadoras de recursos naturais; i) banco de
dados ambientais; j) fundo municipal de meio ambiente; l) educao ambiental; m)
mecanismos de benefcios e incentivos com vistas preservao e conservao dos
recursos ambientais, naturais ou criados; n) fiscalizao ambiental e sanes
administrativas.
Na opinio do atual Secretrio de Meio Ambiente, as maiores dificuldades encontradas
para garantir a conservao dos recursos naturais (rios, praias, vegetao urbana, solo
permevel, etc.) esto na limitao de recursos financeiros, bem como nas divergncias
encontradas no ambiente interno do governo, uma vez que nem todos esto
sensibilizados com a causa. Dessa forma, a integrao colocada no prprio Cdigo de
Meio Ambiente fica comprometida, j que as divergncias so de ordem interna (setor
pblico) e externa (setor privado).
No contexto sanitrio, Joo Pessoa conta com um aterro sanitrio localizado no

Engenho Mussur, no Distrito Industrial, a cinco quilmetros da BR-101, e recebe o
lixo do Consrcio de Desenvolvimento Intermunicipal da Regio Metropolitana,
composto pelas cidades de Santa Rita, Bayeux, Cabedelo, Pitimbu, Conde e Joo
Pessoa. Para financiar o funcionamento, as Prefeituras discutem a implantao de uma
taxa do lixo, j cobrada em Joo Pessoa.
A criao do Aterro Sanitrio Metropolitano de Joo Pessoa (ASMJP) propiciou a

desativao do Lixo do Roger, localizado nas imediaes do centro de Joo Pessoa, o
qual j apresentava sinais de saturao e representava risco de contaminao do rio
Sanhau, principalmente pela infiltrao do chorume lquido txico proveniente da
decomposio do lixo. Sua existncia durou 45 anos.
15
A Prefeitura de Joo Pessoa, por meio da Autarquia Especial Municipal de Limpeza

Urbana - EMLUR instalou a Usina de Reciclagem de Resduos da Construo Civil do
municpio de Joo Pessoa, o primeiro equipamento pblico desse tipo no Nordeste. A
liberao dos recursos para a obra contou tambm com a parceria do Ministrio da
Cincia e Tecnologia e a Secretaria Executiva de Cincia e Tecnologia.
No contexto da Agenda 21 Local, o Acordo Verde, projeto de coleta seletiva implantado

em vrios bairros da cidade, conta com a atuao dos agentes ambientais, que percorrem
todas as casas explicando o que o projeto, orientando as pessoas com relao
separao do lixo mido do seco (vidro, metal, papel e plstico) e doao do material
reutilizvel e reciclvel. Todo o material recolhido pelos agentes nessas localidades
levado para o Ncleo de Coleta Seletiva, localizado no Jardim Cidade Universitria, e
posteriormente vendido.
No que diz respeito s reas verdes presentes em Joo Pessoa, segundo a Prefeitura, o
municpio possui cerca de 19 m2 por habitante; de acordo com a Organizao das
Naes Unidas - ONU, por meio do Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente - PNUMA, uma cidade classifica-se como bem arborizada quando atinge 12
m2 por habitante. Com isso, baseando-se em Sanchotene (2004), os efeitos advindos
dessa arborizao so bastante significativos, destacando-se: promoo de conforto
trmico pela diminuio das temperaturas; diminuio do consumo de energia nos
centros urbanos; resfriamento por sombreamento e evapotranspirao; promoo da
melhoria da qualidade do ar, atravs da gerao de oxignio na atmosfera, diminuio
do gs carbnico e absoro de partculas poluentes; promoo da estabilidade
climtica; enriquecimento do solo por acrscimo de matria orgnica e dos nutrientes
aumentando a fertilidade do mesmo; controle da eroso pela proteo que o sistema
radicular da vegetao confere ao solo; manuteno de umidade no solo; proteo das
reas de captao de gua; controle de inundaes; controle da poluio sonora;
conforto lumnico; proteo de nascentes; e promoo da biodiversidade, favorecendo a
conservao da vida silvestre, oportunizando a propagao de espcies nativas; alm da
promoo do desenvolvimento sustentvel, prejudicado pela urbanizao.
CONCLUSES
Usando-se o referencial obtido por meio das diretrizes propostas nas cpulas ambientais
mundiais, bem como os autores pesquisados que tratam da temtica urbana e ambiental,
observou-se, de posse dos dados referentes atual gesto ambiental executada em Joo
Pessoa, que a questo do consumo dos recursos naturais merece uma ateno especial,
j que alguns dados especficos no foram encontrados. E com a percepo de uma
abertura bastante positiva por parte da Secretaria em otimizar o planejamento e a gesto
ambiental no municpio, sugere-se aqui a aplicao da Pegada Ecolgica (PE), uma
metodologia criada para mensurar o consumo de recursos naturais diversos pelas
sociedades humanas.
Os autores comentam sobre as vantagens e limitaes da ferramenta e rebatem algumas

crticas de economistas e outros pesquisadores. A PE tem sido constantemente usada
por pesquisadores e ambientalistas como indicador de sustentabilidade de cidades ou
pases. Sua anlise pode ser aplicada em vrias escalas: organizacional, individual,
familiar, regional, nacional e mundial. O princpio bsico da ferramenta consiste em
16
contabilizar os fluxos de matria e energia existentes em um determinado sistema um

pas ou uma atividade, por exemplo convertendo-os, de maneira correspondente, em
reas de terra ou de gua produtivas.
REFERNCIAS
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INFLUNCIA DO GRAU DE ANTROPIZAO EM POPULAES DE
Zenaida auriculata Des Murs, 1847 (COLUMBIFORMES) EM
UBERLNDIAMG
Brbara Beatriz da Silva Nunes

Mestranda, Programa de ps-graduao em Geografia, UFU
barbara@ig.ufu.br
Celine de Melo
a
Prof. Dra. Instituto de Biologia, UFU
celine@ib.ufu.br
RESUMO
As transformaes antrpicas na natureza geraram desequilbrios ecolgicos

que pressionam a biodiversidade, que responde de forma variada s
mudanas. Zenaida auriculata uma ave granvora que tem invadido o
ambiente urbano nas ltimas dcadas. O objetivo deste estudo foi avaliar a
influncia do grau de antropizao em populaes de Z. auriculata e
averiguar quais fatores determinam a sua variao populacional. A
abundncia desta espcie foi aferida em trs reas urbanas de diferentes
graus de antropizao e em uma rea natural que funcionou como controle.
As observaes ocorreram por amostragem instantnea, em sees de dez
minutos, das 7:00 s 9:10h e total de 1320 amostragens em 86:40h. No
houve diferenas na abundncia de Z. auriculata entre estaes, mas sim
entre reas, quando as reas urbanas foram comparadas natural, mas no
quando as reas urbanas foram comparadas entre si. A anlise ambiental das
reas demonstrou que o padro dos recursos (abrigo, pontos de poleiro e de
nidificao) se mantm ao longo do tempo, porm a oferta de alimentos
varivel. A correlao da abundncia de Z. auriculata e o fluxo de veculos e
de pessoas indicaram que a espcie a princpio sensvel a rudos, mas se
exposta continuamente a este fator, pode se habituar ao mesmo. Estes
resultados indicam que quando populaes de Z. auriculata migram para a
cidade, h declnio populacional em decorrncia da restrio alimentar. Por
serem possveis hospedeiros de zoonoses, recomenda-se que, para evitar uma
exploso populacional da espcie em Uberlndia, fontes alimentares
artificiais no sejam disponibilizadas.
Palavras-chave: Zenaida auriculata, Antropizao, Densidade

populacional, Sade Ambiental.
INTRODUO
As transformaes provocadas pelo ser humano no ambiente natural (ex. urbanizao,

agropecuria e reflorestamentos com espcies exticas) geraram desequilbrios
ecolgicos, que afetaram tanto a qualidade ambiental do ecossistema como um todo,
quanto a qualidade de vida humana.
18
Influncia do grau de antropizao em populaes de Zenaida auriculata Des Murs, 1847 (Columbiformes) em
Uberlndia - MG
A urbanizao brasileira ocorreu rpida e desordenadamente, sendo que em 1950, o

Brasil era um pas tipicamente rural e se tornou primordialmente urbano em apenas 20
anos (VICENTINO; DORIGO, 2002), principalmente devido ao xodo rural (MILLER-
JNIOR, 2008).
Geralmente, a instalao ou expanso das cidades no considera os cuidados mnimos com

o meio natural, o que acarreta em grandes transformaes no mesmo pelo estabelecimento
de novos elementos na paisagem como construes, jardins ornamentais, fios eltricos e
trfego (MATARAZZO-NEUBERGER, 1995; LIMA; AMORIM, 2007). Estas
transformaes afetam a qualidade ambiental do meio antropizado e pressiona a
biodiversidade, que responde de forma variada s mudanas, sendo que algumas espcies
so desfavorecidas e podem ser extintas localmente, enquanto outras so favorecidas e
aumentam suas populaes (TOLEDO, 2007).
A cobertura vegetal mantida durante o processo de urbanizao normalmente

reduzida, e em sua maioria est sob os cuidados do poder pblico (ex. praas, bosques,
parques municipais, hortos e cemitrios). A escassez e a qualidade das reas verdes
afetam diretamente a fauna silvestre, uma vez que se tornaram refgios para a
sobrevivncia de muitas espcies animais, especialmente as aves, que formam
comunidades sinntropas (ARGEL-DE-OLIVEIRA, 1995; MATARAZZO-
NEUBERGER, 1995; MENDONA-LIMA; FONTANA, 2000; FRANCHIN, 2009).
As aves so consideradas excelentes indicadores biolgicos, por serem conspcuas, bem

estudadas biolgica e ecologicamente e predominantemente diurnas, alm de ocuparem
vrios nichos (RUTSCHKE, 1987; STOTZ et al., 1996; TOLEDO, 2007). Alm disso,
as aves so rapidamente afetadas por mudanas ambientais, como por exemplo, a perda
ou fragmentao de habitats e introduo de pesticidas qumicos (MILLER-JNIOR,
2008).
De acordo com Amncio et al. (2008), as diversas modificaes no ambiente trouxeram

consequncias negativas para a avifauna, como a diminuio no nmero de espcies
mais especializadas e manuteno das generalistas. Isto foi demonstrado em estudos,
nos quais houve a prevalncia das aves onvoras e insetvoras menos especializadas em
ambientes perturbados, pois possuem maior adaptabilidade e no requerem stios
especficos de forrageamento (VILLANUEVA; SILVA, 1996; VOLPATO; ANJOS,
2001; FRANCHIN; MARAL-JNIOR, 2002; VALADO et al., 2006; TOLEDO,
2007).
Zenaida auriculata Des Murs, 1847 (Columbiformes), popularmente conhecida como

Avoante, Riba, Pomba-de-bando ou Pombinha-amargosa, possui porte mdio
(21cm) e bem representativa na caatinga nordestina, mas est distribuda por todo o
pas. uma espcie campestre comum em reas semiabertas e se alimenta de gros,
sementes e de brotos de plantaes, causando problemas na agricultura (SICK, 1988;
SIGRIST, 2006; CNDIDO-JNIOR et al., 2008). Com maior potencial para se ajustar
s novas condies que outras pombas, a sua populao se expandiu em certas reas do
Sul e do Sudeste em decorrncia dos desflorestamentos (SIGRIST, 2006), e conquistou
efetivamente o ambiente urbano nas ltimas dcadas, sendo por isso considerada
tambm uma praga urbana (SANTIAGO, 2007).
19
Uberlndia - MG
Devido s mudanas no ambiente natural causada pela antropizao, a realizao de

monitoramentos ambientais constantes de extrema importncia para a melhoria da
qualidade ambiental local e para o manejo das populaes que compem este
ecossistema. Alm disto, alguns estudos realizados em cidades brasileiras que
envolveram levantamentos realizados em praas, parques municipais e Campi
universitrios evidenciaram que a abundncia e distribuio de algumas espcies de
aves (ex. Columba livia, Columbina talpacoti e Passer domesticus) so influenciadas
diretamente pela estrutura do ambiente (VOLPATO; ANJOS, 2001; FRANCHIN;
MARAL-JNIOR, 2002; VALADO et al., 2006; SOUZA et al., 2007; AMNCIO
et al., 2008), o que instiga a anlise dos fatores responsveis por estas influncias em
espcies comuns em ambientes antropizados.
Sendo assim, o objetivo geral deste estudo foi avaliar a influncia do grau de
antropizao em populaes de Z. auriculata, sendo os objetivos especficos verificar a
abundncia da espcie e suas possveis oscilaes sazonais, alm de averiguar quais so
os fatores biticos, abiticos e antrpicos que determinam a sua distribuio, tais como
a qualidade ambiental das reas observadas, a mdia horria de fluxo de veculos e de
pessoas nas reas com diferentes graus de antropizao, averiguando, assim, se Zenaida
auriculata pode ser utilizada como agente de monitoramento da qualidade ambiental.
MATERIAL E MTODOS
reas de estudo
As reas de estudo se localizam no municpio de Uberlndia, MG (18 55' 07" S 48 16'

38" W), na regio do Tringulo Mineiro. A vegetao local Cerrado sensu stricto e o
clima apresenta sazonalidade evidente, com uma estao chuvosa (novembro a maro) e
outra seca (abril a outubro) (ROSA et al., 1991).
Para escolha das reas antropizadas em zona urbana, foi utilizado o software Google
Earth 5.0. Em cada uma destas, foi delimitada uma rea aproximada de 32ha tendo
como centro uma rea verde (praa ou cemitrio). Neste terreno demarcado (32ha),
foram calculadas todas as reas verdes, como quintais, terrenos baldios, jardins, praas e
canteiros, para se obter o grau de edificao daquele espao.
Aps o clculo, os locais foram enquadrados nas seguintes categorias: baixa

antropizao quando possuam at 30% de rea construda ou pavimentada;
antropizao intermediria quando possuam de 30 a 70%; e alta antropizao, quando
as reas apresentavam mais que 70% de rea construda ou pavimentada (Tabela 01).
Para cada categoria, foram selecionadas o Cemitrio Bom Pastor (CBP), a Praa da
Bblia (PB) e a Praa Nossa Senhora Aparecida (PNSA), respectivamente. Os pontos de
observao foram dispostos de modo que a sua sobreposio fosse a menor possvel,
com distncia mnima de 31m e mxima de 220m.
Para ambiente antropizado em zona rural, foi escolhida a Fazenda Experimental do

Glria FEG (18 56' 51.24" S 48 12' 49.10" W), pertencente Universidade Federal
de Uberlndia. Situa-se na BR 050, Km 78 e possui rea de 685ha (SOUZA-NETO et
al., 2007). A maior parte da fazenda destina-se agropecuria (655ha), tendo uma
reserva de floresta (30ha) (ARAJO; HARIDASAN, 1997). A rea escolhida para
20
Uberlndia - MG
observao na fazenda situa-se na divisa da FEG com uma fazenda vizinha, sendo que
ambas cultivaram sorgo durante o estudo. Na FEG foram distribudos trs pontos de
observao, com distncia mnima de 100m e mxima de 165m.
Tabela 1 - Caracterizao das reas de estudo na zona urbana de Uberlndia - MG
Grau de Classificao da
Local Coordenadas geogrficas rea (ha)
antropizao (%) antropizao
CBP 18 55' 58.90" S 26 16,49% baixa
48 18' 25.68" W
PB 18 54' 20.38" S 1,7 69,31% intermediria
48 17' 05.94" W
PNSA 18 54' 20.38" S 0,53 98,33% alta
48 16' 17.21" W
Legenda: CBP: Cemitrio Bom Pastor; PB: Praa da Bblia; PNSA: Praa Nossa Senhora Aparecida.
Mtodos
Durante o perodo de janeiro a junho de 2010 foi realizada uma pesquisa in loco nas
quatro reas escolhidas para aferir a abundncia de Z. auriculata no raio de seis metros
do ponto de observao. As observaes ocorreram por amostragem instantnea, em
sees de dez minutos, no intervalo de 7:00 9:10h. Cada rea escolhida foi amostrada
cinco vezes por estao (chuvosa e seca), com total de 1.320 amostragens e 86:40 horas
de observao distribudas em 21:40 horas por rea.
A qualidade ambiental de cada rea de estudo foi analisada, sendo que foram detalhados os
componentes biticos (ex. qualidade de gramneas, presena de rvores e de fontes
alimentares artificiais), abiticos (ex. rudo, pontos de poleiro e de nidificao, alm da
presena de gua) e antrpicos (ex. pavimentao, construes e mdia horria de pessoas e
de veculos motorizados). Esta mesma anlise da qualidade ambiental foi, posteriormente,
realizada para cada ponto de amostragem. A mdia horria de veculos e pessoas foi
averiguada intercaladamente com a abundncia de Z. auriculata, por amostragem
instantnea, uma vez por hora, com total de 20 amostras por ponto e 60 por rea.
A pavimentao das reas estudadas de massa asfltica e cimento no Cemitrio Bom

Pastor, de pedra macaquinho e cimento na Praa da Bblia e Nossa Senhora Aparecida,
enquanto que na Fazenda Experimental do Glria, foi considerada como pavimentao a
presena de estradas. Para a anlise da vegetao, foram consideradas tanto a presena
de vegetao arbrea, quanto a presena de gramneas e, no caso da fazenda, a rea
destinada agricultura.
Para averiguar se existiu diferena entre os pontos de cada rea, foram feitos o teste de
normalidade Shapiro-Wilk e, para a anlise da varincia, o teste ANOVA de um critrio
para dados paramtricos e o teste Kruskal-Wallis para dados no paramtricos. Para a
comparao da abundncia mdia das reas em cada estao foi realizado o teste
ANOVA de dois critrios. Para correlacionar a abundncia de Z. auriculata e o fluxo de
veculos e de pessoas, foi realizado o teste de normalidade de Lilliefors e a correlao
de Spearman, pois todos os dados foram no-paramtricos. Para todas as anlises,
21
Uberlndia - MG
utilizou-se o software BioEstat 5.0 (AYRES et al., 2009). Os demais fatores de

qualidade ambiental foram reunidos em categorias.
RESULTADOS
A anlise da qualidade ambiental das reas de estudo como um todo (Tabelas 02)
indicou que os mesmos se mantm durante o ano, sendo que a anlise de cada ponto de
observao (Tabela 03) indicaram poucas diferenas entre os pontos de uma mesma
rea, com exceo da PNSA.
Tabela 2 - Caracterizao das reas de estudo de Z. auriculata situadas em Uberlndia - MG
Fatores antrpicos Fatores biticos Fatores abiticos

Fontes de Fontes de
alimento alimento Fontes Pontos para Pontos para
Local Pavimentao Rudo Vegetao artificiais naturais de gua nidificao empoleiramento
CBP 8,73% Sim/P* 91,27% Sim/O** Sim/P Sim/O Sim/P Sim/P
PB 33,26% Sim/P 66,74% Sim/P Sim/P Sim/O Sim/P Sim/P
PNSA 32,21% Sim/P 67,79% Sim/O Sim/P Sim/P Sim/P Sim/P
FEG*** 1,64% Sim/P 98,36% Sim/O Sim/P No Sim/P Sim/P
* Sim/P: Quando a caracterstica analisada foi observada em mais de 60% dos dias amostrados.
** Sim/O: Quando a caracterstica analisada foi observada em menos de 60% dos dias amostrados.
*** Para a caracterizao da rea, foi considerada uma rea de 32ha com a rea de amostragem situada ao centro.
Tabela 3 - Caracterizao dos pontos de cada rea de estudo de Zenaida auriculata, situadas
em Uberlndia - MG
Fontes de Fontes Pontos para Pontos para

Local Pavimentao Vegetao Sombra alimento de gua nidificao empoleiramento
Cemitrio Bom Pastor
Ponto 1 80% 20% 60% Sim No Sim Sim
Praa da
Bblia
Ponto 3 80% 30% 85% Sim Sim Sim Sim
Praa Nossa Senhora Aparecida

Ponto 2 99% 1% 0% Pouco No Sim Sim
Fazenda Experimental do Glria
Ponto 2 0% 99% 0% Sim No No Sim
Apesar das reas urbanas tambm possurem mesmo que ocasionalmente

disponibilidade de alimento durante todo o ano, esta variou, pois as reas eram
22
Uberlndia - MG
intermitentemente podadas. Nestes casos, a disponibilidade de alimento artificial ou a

existncia de terrenos baldios e jardins prximos rea de estudo poderiam vir a ser
uma fonte secundria de alimentao.
Nas reas urbanas, as fontes de alimento naturais se restringiam s gramneas, as quais

estavam presentes em canteiros e sobre os tmulos. J na rea rural, havia uma maior
variedade de espcies, como o timbete (Cenchrus echinatus) e o pico-preto (Bidens
pilosa), as quais so consideradas ervas daninhas pelos agricultores. J como fontes de
alimentos artificiais, nas reas urbanas foram observadas quirela, arroz cozido e farelos
ou pedaos de po. Destes possveis alimentos, Zenaida auriculata foi vista se
alimentando apenas da quirela e do arroz cozido. Na Fazenda Experimental do Glria,
foram considerados alimentos artificiais as sementes, brotos e gros provenientes das
lavouras de sorgo.
A intensidade dos rudos foi varivel durante os dias amostrados, uma vez que podiam ser
intermitentes (ex. passagem de um veculo pela rea) ou fixos durante um dia de
amostragem (ex. poda da grama de uma rea). O tipo de fonte geradora estava relacionado
com o tipo de rea. No Cemitrio Bom Pastor, os rudos eram provenientes de cortadores
de grama utilizados por jardineiros ou de tratores da prefeitura que estavam trabalhando
na manuteno da rea. Na praa da Bblia, os rudos eram de tratores e caminhes
provenientes de obras prximas mesma, alm de veculos, principalmente motos. Na
Praa Nossa Senhora Aparecida, os rudos se originavam de caminhes e nibus
coletivos. J na FEG, eram provenientes de tratores, mquinas agrcolas e de
pavimentao, de mquinas industriais, bem como veculos que transitavam na rodovia e
avies.
Durante a estao chuvosa no houve diferenas entre as abundncias de Z. auriculata

dos pontos no CBP e na FEG (Hcemitrio=0,5509, GL=2, pKruskal-Wallis=0,7592 e F=2,1708,
p=0,1558 respectivamente), o que ocorreu na PB (F=4,0576, p=0,0443) e na Praa NSA
(F=10,8181, p=0,0024). Esta diferena ocorreu entre os pontos 1 e 3 na PB (t1,3=2,8284 e
ptestet1,3=0,0152), e entre todos os pontos na PNSA (t1,2=2,4180 e ptestet1,2=0,0324;
t1,3=2,2366 e ptestet1,3=0,0450; t2,3=4,6546 e ptestet2,3<0.001).
Durante a estao seca, foi detectada diferena entre os pontos na PNSA (F=10,8148;
p=0,0024), a qual foi pressionada pelo ponto 2 (t1,2=4,6268; ptestet1,2<0,001 e t2,3=2,7217;
ptestet2,3=0,0185), e na FEG (F=7,4996; p=0,0079), a qual foi pressionada pelo ponto 3
(t1,3=3,2275; ptestet1,3=0,0072 e t2,3=3,4676; ptestet2,3=0,0046).
Os pontos que apresentaram diferenas significativas entre as abundancias apresentadas,

os foram por diferentes razes. Os pontos 1 e 3 da PB diferenciam-se pelo grau de
pavimentao/sombra e presena de fontes de gua, o que tornou o ponto 3 mais atrativo
para as aves. Os pontos da PNSA se diferenciavam grandemente. O ponto 1 possua
fontes de alimentos naturais, bem como gua e poleiros nas proximidades; o ponto 2
possua quase que exclusivamente fontes de alimentos artificiais (quirela) e era o menos
afetado por rudos, enquanto que o ponto 3 fornecia principalmente fontes de alimento
naturais e pontos de nidificao. J o ponto 3 da FEG, assim como os demais situava-se
em uma lavoura de sorgo, porm possua um fio que servia como poleiro para as aves.
No houve diferena significativa na abundncia de Z. auriculata entre estaes

(F=6,3961 e p=0,0845), mas houve entre reas (F=21,4811 e p=0,0154). Esta ocorreu
23
Uberlndia - MG
quando as reas urbanas foram comparadas natural (pcemitrio,FEG=0,0129, pBblia,FEG=

0,0058 e pNSA,FEG=0,0067), mas no quando as reas urbanas foram comparadas entre si.
Apesar da no significncia estatstica, observou-se que embora durante o perodo
chuvoso no apresentasse diferenciao, durante o perodo seco o CBP apresentou uma
abundncia de Z. auriculata superior s demais reas urbanas (Figura 1). Em ambas as
estaes, a Fazenda Experimental do Glria apresentou maior abundncia que as
demais.
Figura 1 - Abundncia de Zenaida auriculata por estao, em cada rea amostrada
A proliferao de animais sinntropos em reas urbanizadas ocorre, pois estes animais

se adaptam a qualquer estrutura arquitetnica, mesmo em superfcies reclinadas, que
muitas vezes lembram estruturas do habitat selvagem (NUNES, 2003). Apesar de Z.
auriculata ser um columbdeo sinntropo, sendo considerada praga em localidades da
regio Sul e Sudeste, alm da Argentina (SICK, 1988), houve uma menor abundncia da
espcie em reas urbanas com maior grau de antropizao, as quais possuem maior
disponibilidade de recursos como fontes de alimento e de gua, alm da presena de
pontos para nidificao e empoleiramento. Isto indica que estes fatores no foram
recursos limitantes para a espcie nas reas urbanas.
Segundo Matarazzo-Neuberger (1995), a instalao ou expanso das cidades introduz

novos elementos na paisagem, o que gera novos recursos para as espcies, como pontos
de empoleiramento e de nidificao, mas pode acarretar a perda de recursos alimentares.
No ambiente urbano, no existe uma evidente variao em relao oferta de recursos
alimentares entre as estaes, como ocorre em ambientes naturais, o que permite a
manuteno de populaes com uma baixa flutuao durante o ano (JOKIMKI;
SUHONEN, 1998). Outros autores complementam que para controlar a expanso da
populao de Z. auriculata, deve-se reduzir a quantidade de alimento disponvel
(DONATELLI et al., 1995; OKAWA et al., 2001). Alm disto, segundo Azevedo-Jnior
et al. (1987), a presena de pombais de reproduo de Z. auriculata noronha apenas
ocorre na presena de formao vegetal com sementes maduras e em amadurecimento.
Assim, a disponibilidade de alimento o principal fator para a manuteno e expanso
demogrfica da espcie.
Em nenhuma das reas de estudo houve a constatao de oscilaes sazonais na

populao de Z. auriculata, apesar de ter ocorrido variaes na oferta de recursos
24
Uberlndia - MG
alimentares nas reas de estudo, o que no era esperado para as reas urbanas. Isto
ocorreu, pois a reas do entorno da Praa da Bblia era bastante rica em sementes, uma
vez que era composta por terrenos baldios e um jardim pertencente Rodoviria
Municipal. Alm disto, tanto na Praa da Bblia quanto na Praa Nossa Senhora
Aparecida havia a disponibilizao intermitente de recursos alimentares artificiais,
como quirela e arroz cozido. A maior abundncia observada no Cemitrio Bom Pastor
durante a seca, embora no tenha resultado em diferenas significativas nas anlises
estatsticas realizadas, pode estar relacionada maior quantidade de gramneas e,
consequentemente, de alimento disponvel espcie. Estes resultados esto de acordo
com as concluses de Azevedo-Jnior et al. (1987), Donatelli et al. (1995), Matarazzo-
Neuberger (1995), Jokimki e Suhonen (1998) e Okawa et al. (2001).
Em decorrncia da Z. auriculata ser uma ave que tm gerado grandes perdas de

lavouras de gros, bem como por ser uma espcie vetora de zoonoses (NUNES, 2003)
foram estudadas vrias metodologias para se minimizar o impacto da Z. auriculata
sobre as lavouras de gros que indicam vrios fatores de desconforto para a espcie, tais
como fumaa, vinhoto, presena de predadores, o som e a prpria presena humana
(DONATELLI et al., 1995; OKAWA et al., 2001). Assim, seria esperado que a
presena de rudos, de pessoas e a de veculos, o qual fonte de rudo e de fumaa,
reduzissem a permanncia de espcimes em reas com alto grau de antropizao, j que
so influenciadas por estes fatores. No entanto, nem todos estes fatores foram fontes de
desconforto para a espcie.
A correlao da abundncia de Z. auriculata e o fluxo de pessoas entre os dados obtidos

nas trs reas urbanas indicou uma correlao negativa altamente significativa (rs= -
0,3393, p<0,0001, n=180), enquanto que a anlise da correlao de cada rea variou
entre correlaes positivas (CBP e PNSA) e negativas (PB), alm de todas no serem
significativas. J no controle, os dados resultaram em uma correlao positiva no
significativa (rs=0,0978, p=0,4574, n=60).
A correlao entre a abundncia da espcie e o fluxo de veculos entre os dados obtidos nas
trs reas urbanas indicou uma correlao negativa no significativa (rs= -0,1172,
p=0,1170, n=180). O mesmo ocorreu na FEG (rs= -0,0017, p=0,9895 e n=60). A anlise da
correlao da abundncia da espcie em cada rea com o fluxo de veculos indicou que
enquanto o CBP possui uma correlao negativa significativa (rs= -0,3036, p=0,0183 e
n=60), a PNSA apresentou uma correlao positiva (rs=0,5683, p<0.0001 e n=60).
De acordo com as correlaes realizadas, a espcie a princpio sensvel a rudos, mas

se exposta continuamente a este fator, pode se habituar ao mesmo. Alm disto, a espcie
pode ou no depender do fluxo de pessoas e dos resduos deixados pelas mesmas. Esta
no dependncia do fluxo de pessoas ocorreu porque nas reas de baixa e alta
antropizao o principal recurso alimentar natural era as gramneas presentes em
canteiros, a qual era intermitentemente podada, o que resultava em perda da
disponibilidade de alimento. Enquanto na Praa Nossa Senhora Aparecida as pessoas
eram responsveis pela disponibilizao de alimentos artificiais, os jardineiros do
Cemitrio faziam diariamente a regao de tmulos, o que resultava indiretamente em
disponibilidade de gua para outras plantas e ervas daninhas, mesmo durante a estao
seca. J a Praa da Bblia, alm de possuir gramneas nos canteiros, havia terrenos
baldios no entorno, que funcionavam como um estoque de alimento durante os perodos
de poda.
25
Uberlndia - MG
CONCLUSES
No h como afirmar que a Z. auriculata seja indicadora de qualidade ambiental, uma

vez que caractersticas que seriam esperadas que ela possusse (ex. correlao positiva
significativa com fluxo de veculos e pessoas) no foram detectadas de forma uniforme
entre as reas.
A modificao no meio natural influenciou negativamente a abundncia de Z.

auriculata nas reas urbanas estudadas, uma vez que nestas reas houve a diminuio da
sua abundncia se comparada rea rural.
Apesar de ser uma espcie que est se ajustando ao ambiente urbano, a Z. auriculata
possui caractersticas que podem limitar o seu crescimento populacional nas cidades, tal
como sua dieta exclusiva de gros, sementes e brotos.
Uma vez que esta espcie uma possvel hospedeira de zoonoses, alm de ser praga em
outros estados, deve-se, para evitar uma exploso populacional da espcie em ambiente
urbano, promover programas de educao ambiental para a populao com o fim de
evitar que fontes alimentares artificiais (ex. quirela) sejam disponibilizadas.
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UM ESTUDO SOCIOAMBIENTAL DA PERIFERIA DE ITUIUTABA/MG, A
PARTIR DA ANLISE DA QUALIDADE AMBIENTAL E DE VIDA DOS
CONJUNTOS HABITACIONAIS NOVO TEMPO II E NATAL
Leilaine de Ftima Ferreira

Mestranda, Programa de Ps-graduao em Geografia, UFU
leilafatimaferreira@hotmail.com
Gerusa Gonalves Moura

Prof. Faculdade de Cincias Integradas do Pontal, FACIP/UFU
gerusa@pontal.ufu.br
RESUMO
O presente artigo tem por objetivo realizar uma anlise da qualidade

ambiental e de vida da populao residente dos conjuntos habitacionais
Natal e Novo Tempo II em Ituiutaba/MG, por meio do diagnstico
socioambiental. A metodologia para a concretizao deste consistiu em
pesquisa bibliogrfica, coletas de dados secundrios nos rgos pblicos,
trabalhos de campo, anlise dos dados, elaborao do mapa de uso do solo
dos conjuntos habitacionais, que permitiram a anlise e apresentao dos
resultados. Constatou-se que os Conjuntos Habitacionais considerados neste
artigo, no so adequados a sade e bem-estar da populao, pois as
moradias se apresentam com terrenos pequenos, infraestrutura precria,
assim como os bairros esto sem infraestrutura, servios, reas verdes e de
lazer adequados, o que no resolve o problema da falta de moradia e ainda
faz aparecer novos problemas urbanos. Portanto, considera-se a necessidade
de ser repensado algumas medidas tomadas pelos programas habitacionais e
pelos governantes, para solucionar as lacunas existentes em seu trabalho e
ter um olhar voltado para a promoo da sade da populao.
Palavras-chaves: Qualidade Ambiental, Qualidade de vida, Moradia,

Conjunto Habitacional.
INTRODUO
A qualidade ambiental e de vida tem ganhado bastante importncia nos estudos das
cincias humanas, especialmente na geografia com seu grande nmero de temticas de
estudo que envolve o espao e o ser humano. Este fato ocorre pela necessidade de
compreender as causas dos desequilbrios do meio ambiente e sua relao com a sade
dos seres humanos. Observa-se que o desenvolvimento tcnico e cientifico trouxe
mudanas significativas para os ambientes naturais e para o prprio cotidiano do
homem que deixa o campo para viver nas cidades, onde as condies de vida so
totalmente diferenciadas.
Com o crescimento, industrializao e urbanizao das cidades brasileiras, surgiram

vrios problemas relacionados ao aumento populacional, uma vez que a populao se
29
Um estudo socioambiental da periferia de Ituiutaba/MG, a partir da anlise da qualidade ambiental e de vida dos
conjuntos habitacionais Novo Tempo II e Natal
concentrou no espao urbano. Com este crescimento populacional, surge carncia de

infraestruturas urbanas para atender a grande demanda existente.
A falta de moradia nas cidades, problema que atinge a classe pobre da populao,
provocou a busca de locais para construrem moradias, os quais se constituam em
muitos casos precrios no que tange a condies urbanas e irregulares por no estarem
legalizados conforme as leis urbanas, alm de terem que se submeter ao aluguel. Isso
sujeita os moradores a condies de vida difceis e muitas vezes uma qualidade
ambiental inexistente, pois reas de proteo ambiental so ocupadas e degradadas para
dar lugar a moradias.
O presente artigo objetiva realizar uma anlise da qualidade ambiental e de vida da

populao residente dos conjuntos habitacionais Natal e Novo Tempo II em
Ituiutaba/MG, por meio do diagnstico socioambiental. Sendo que se justifica por
compreender que a Geografia pode contribuir para um aprofundamento dos estudos que
relacionam ambiente e sade atravs do uso de mapeamentos e da anlise espacial. E
este trabalho pautou-se na elaborao de critrios para o estabelecimento da qualidade
socioambiental da periferia, a partir da compreenso dos modos de vida dos indivduos
que habitam os conjuntos habitacionais, bem como a prpria qualidade das construes
dessas moradias e a infraestrutura presente no entorno desses conjuntos habitacionais
em Ituiutaba/MG.
Como procedimentos metodolgicos ressalta-se a realizao de pesquisas bibliogrficas

sobre as temticas: qualidade de vida, qualidade ambiental, moradia e polticas
habitacionais. Coletas de dados secundrios sobre os conjuntos habitacionais existentes
na cidade de Ituiutaba no que se refere a suas caractersticas socioeconmicas, por meio
de visitas tcnicas na Secretaria de Planejamento de Ituiutaba. Em seguida, realizaram-
se trabalhos de campo cuja finalidade principal foi obter registros iconogrficos das
casas e dos conjuntos habitacionais estudados, alm de analisar a atual condio das
moradias, ou seja, se as moradias permaneciam com a estrutura arquitetnica original ou
alterada.
Depois elaborou-se o mapa de uso do solo dos conjuntos habitacionais, sendo o trabalho
de campo fundamental nesta etapa, pois foi possvel detectar as modificaes presentes
em cada uma das residncias, sendo estabelecida uma diviso para melhor representao
no mapa. Esta representao consistiu em revelar quais as casas estavam conforme
entregues, ou seja, que mantinham o padro de construo original; as casas originais
que tiveram apenas a construo de muro e porto; as casas transformadas, ou seja, que
sofreram transformaes na estrutura original; as moradias com comrcio e servios
integrada casa; alm dos comrcios e equipamentos pblicos instalados no conjunto
(igreja, posto de sade, escolas, etc.).
Tambm foram delimitadas as reas verdes e institucionais, bem como a presena de

lotes vazios nestes conjuntos habitacionais. Neste sentido, foi estabelecido que os
crculos em amarelo so moradias originais conforme entregue, sem nenhuma
modificao; os crculos verdes claro moradias originais com muro e/ou porto; os
crculos vermelhos moradias transformadas com corpo da casa ampliado; crculos roxos
so moradias com comrcio e servios; crculos azuis comrcio, servios e igrejas;
crculos verdes (escuro) representam equipamento pblicos; crculo preto lotes vazios e
quadrado branco rea verde e institucional. Para a confeco destes mapas foram
30
utilizadas as plantas dos conjuntos habitacionais fornecidas pela Prefeitura Municipal de

Ituiutaba e o software profissional de design grfico (CorelDRAW X6). Aps a
confeco dos mapas realizou-se anlise das informaes coletadas e redao deste
artigo.
Conjuntos habitacionais: qualidade ambiental e de vida
Para amenizar os problemas de moradia no espao urbano, os agentes pblicos buscam

realizar programas habitacionais, onde constroem moradias populares de baixo custo,
financiando o valor do imvel para a populao, sendo estes bairros conhecidos como
conjuntos habitacionais. Estes conjuntos habitacionais caracterizam-se por estarem
dispostos em locais desprivilegiados das cidades, longes dos servios e infraestruturas
urbanas que tambm so ausentes nos mesmos. Alm disso, possuem a arquitetura das
residncias bastante semelhantes e abrigam uma populao de baixo poder aquisitivo
que muitas vezes no consegue tornar sua casa mais confortvel, pois cabe salientar que
as casas so simples e muitas vezes construdas com materiais de baixa qualidade.
Sobre os conjuntos habitacionais cabe destacar que
Os conjuntos habitacionais geram uma nova configurao no

urbano. Atravs do objeto casa e da necessidade de atender a
parte expressiva da populao que precisa de melhores
condies de moradia que nasce o iderio de conjunto
habitacional. Habitao barata e funcional produzida em larga
escala. Atende aos anseios do Estado e ao capital dinamizando a
economia atravs da construo civil. Responde tambm a
necessidade de proviso de habitao em massa, possibilitando
o acesso casa que muitos trabalhadores almejam.
(MEDEIROS, 2007. p.29)
No Brasil o problema habitacional se arrasta por vrios anos sendo que surgiu com o
fim da escravido no pas e com a vinda de imigrantes europeus. Desta forma, cabe
salientar que a primeira medida governamental para tentar solucionar o problema
ocorreu no perodo de 1940 a 1960 com a disponibilizao de crdito pelo Instituto de
Aposentadorias e Penses (IAPs) ou Bancos incorporadores imobilirios e pela Caixa
Econmica. A criao de um rgo voltada para a habitao s ocorre em 1946, sendo
este a Fundao da Casa Popular.
Da por diante podemos citar alguns programas de maior abrangncia como o Banco
Nacional da Habitao (BNH) criado em 1964 e extinto em 1986, o Plano de Ao
Imediata para a Habitao (PAIH) em 1990 a 1992 e o atual Programa Minha Casa
Minha Vida (PMCMV), criada no ano de 2009 que obteve resultados mais satisfatrios
no que tange ao dficit habitacional, porm alvo de crticas relacionadas qualidade
das moradias construdas.
Voltando a questo da populao residente dos conjuntos habitacionais, no que tange a

qualidade de vida e ambiental, pondera-se que apesar destes conjuntos habitacionais
buscarem solucionar o problema da moradia na cidade, depara-se com outros entraves
sociais, pelo fato destes serem construdos em reas perifricas do espao urbano, os
moradores se deparam com a falta de infraestruturas e servios mnimos que deveriam
ser disponibilizados como postos de sade, escolas, creches, locais de entretenimento e
lazer. Alm da falta de condies de sade em geral devido falta de arborizao,
31
presena de rudos, poluio visual e a marginalizao. Cabe ento ressaltar que para a
populao dispor de boa condio de sade o seu espao de vivncia deve possuir
condies de oferecer bem estar, segurana, entretenimento, sade, transporte, entre
outros elementos.
A qualidade de vida e ambiental nos centros urbanos vem se agravando e provocando

problemas de sade tanto fsico como mentais, estas so consequncias da prpria ao
dos seres humanos que utilizam tcnicas urbansticas que no priorizam os espaos
naturais, necessrios ao seu bem-estar. Assim, imprescindvel avaliar a qualidade de
vida e ambiental das cidades uma vez que devem ser propostas medidas em prol da
melhoria das condies de vida urbana.
Cabe lembrar que os moradores das periferias urbanas so os que mais sofrem em
relao a doenas, como as psicossociais e degenerativas, como tambm problemas
urbanos, sendo um deles a degradao ambiental, que gera aumento da poluio
qumica, fsica e biolgica da gua, ar e terra provocados pelo transporte, produo de
energia e industrializao (GOUVEIA, 1999, p.57).
A qualidade de vida e ambiental est interligada, pelo fato de o ser humano necessitar
de elementos desta para ter uma boa sade e bem estar social. Com a grande dinmica
urbana e os problemas acarretados pela mesma a qualidade de vida muitas vezes est
longe de ser adequada, principalmente para a populao carente que vive sem contar
com os recursos mnimo de sobrevivncia (moradia, alimentao, vesturio,
saneamento).
Desta forma, salienta-se que a qualidade ambiental est relacionada forma de

ocupao do solo urbano, sendo assim um importante aspecto para a adequada
manuteno deste fator a vegetao. Assim [...] entende-se por boa qualidade
ambiental urbana a associao dos parmetros fsicos, qumicos, biolgicos, sociais,
polticos, econmicos e culturais que permitam o desenvolvimento harmonioso, pleno e
digno de vida (SILVA, 2002). Para Filho e Tonetti (2011. p.25)
o conceito de qualidade ambiental urbana parte de um conceito mais

abrangente que o conceito de qualidade de vida e que qualidade
ambiental urbana a amplitude de condies favorveis do ambiente
urbano, que suprem as necessidades fisiolgicas e psicolgicas do ser
humano.
O termo qualidade de vida bastante utilizado atualmente pela sociedade em geral, para
destacar o bem estar do indivduo. Assim compreende-se que a qualidade de vida um
atributo importante, que vem sendo rebaixado devido s condies de vida da
populao. No mbito da sade a qualidade de vida corresponde ao [...] valor atribudo
vida, ponderado pelas deterioraes funcionais; as percepes e condies sociais que
so induzidas pela doena, agravos, tratamentos; e a organizao poltica e econmica
do sistema assistencial (CAMPOS E NETO, 2008.p.234).
Para que a populao tenha uma qualidade de vida satisfatria necessrio que exista
uma sade ambiental, pois o ser humano e meio ambiente esto sempre interligados.
Desta forma, outro conceito de qualidade de vida [...] um diagnstico da existncia
ou no de condies saudveis de habitao, em termos humanos, sociais, ecolgico-
32
ambientais, econmicos, dentre outros, obtidos em conjunto num determinado local

(MINAKI e AMORIM, 2007, p.68). Para Coimbra (2002 apud THOMSEN, 2005, p.45)
a respeito da vida humana diz que:
o ser humano constitudo de trs tipos de vida: a vegetativa, a

sensitiva e a racional, ou seja, uma vida com tripla funo; os sentidos
(viso, audio, olfato, gosto, tato) captam as informaes recebidas e
as transformam numa espcie de conhecimento, posteriormente sendo
transformados em sensao, emoo, ao e reao. Sendo fenmenos
de fundo orgnico, entrelaados no temperamento de cada qual,
repercutem nos diferentes sentimentos dos indivduos, so
transformaes vitais de cada pessoa, em cada um com variaes no
grau de conscincia.
Como se pode observar, o que o ser humano consegue absorver do seu espao de
vivncia reflete totalmente no seu estado de sade, a insatisfao pode gerar doenas de
cunho fsico e at mesmo psicolgico. Ainda sobre a qualidade de vida, pode-se
verificar que as pessoas que mais sofrem so as de baixo poder aquisitivo, que no
encontram um lugar favorvel ao bem estar fsico e metal.
RESULTADOS
A cidade de Ituiutaba/MG cuja rea atinge 2.694 Km, pertence ao Estado de Minas
Gerais e a Regio do Tringulo Mineiro e est localizada nas coordenadas geogrficas
18 58' 08 Latitudes S 49 27' 54 Longitudes W (PREFEITURA MUNICIPAL DE
ITUIUTABA, 2014). Possui um total de 97.792 habitantes residentes sendo que a
estimativa populacional do ano de 2013 de 102.020 habitantes (IBGE, 2013). O mapa
1, traz a localizao do municpio de Ituiutaba/MG.
Mapa 1: Localizao geogrfica do municpio de Ituiutaba (MG), 2013
Fonte: IBGE (2009). Org.: FERREIRA, Leilaine de Ftima, 2013
33
A cidade de Ituiutaba/MG possui cerca de 20 conjuntos habitacionais, os quais foram

construdos desde o ano de 1957 at 2014. Porm os conjuntos considerados neste
artigo so apenas dois os quais so chamados de Natal e Novo Tempo II, conforme o
quadro abaixo que tambm destaca o ano de criao, nmero de casas construdas e a
construtora responsvel.
Quadro 1 - Ituiutaba: relao de conjuntos habitacionais construdos, 2012.
Nome dos conjuntos Ano de Nmero Construtoras

habitacionais criao casas
Natal 1957 70 casas SERFHAU
Novo Tempo II 1990 496 casas CONST.GUIMARES CASTRO
Fonte: Prefeitura Municipal de Ituiutaba, 2012. Org. FERREIRA, L. F., 2014.
Uma das caractersticas que deve ser ressaltada que todos esses conjuntos foram
instalados na periferia da cidade, para abrigar uma populao mais carente, sendo que
apesar de ser construes mais antigas ambos se encontram ainda na periferia urbana.
Conjunto Habitacional Novo Tempo II

O conjunto habitacional Novo Tempo II foi criado em 1990, cuja rgo responsvel
pelo setor habitacional no Brasil era o Ministrio da Ao Social (MAS) durante o
mandato de Fernando Collor de Melo. Este bairro recebeu 496 moradias populares,
sendo a construtora GUIMARES CASTRO a responsvel pela obra. Este se localiza
na periferia da cidade de Ituiutaba/MG, na parte sul da cidade, local que atualmente vem
recebendo novos empreendimentos deste tipo. Este conjunto se encontra em um local
bastante afastado do centro da cidade, que possui papel de grande relevncia a
populao, pois e no centro que obtm-se certos tipos de servios urbanos (banco,
lotricas, lojas de eletrodomsticos e roupas, por exemplo). A foto 1 equivale a uma
moradia original do conjunto que no sofreu modificaes e a foto 2 traz o perfil entre
uma casa simples e outra reformada com estrutura melhor no bairro analisado.
Fotos 1 e 2: Ituiutaba: casa original e modificada do conjunto Novo Tempo II, 2012.
Autor: Leilaine F. Ferreira, 2012.
34
Por meio da anlise do Mapa 2, verifica-se que cerca de 200 casas esto modificadas no
que se refere a estrutura original do conjunto habitacional, outras 25 casas apresentam
como funo principal o comrcio e moradia, 3 casas funcionam apenas como comrcio
e servios. E, por fim, cerca de 270 casas no modificaram sua estrutura original apenas
sendo acrescentado o muro e porto. Isso reflete a condio da populao residente do
bairro uma vez que os mesmos no possuram meios de melhor suas condies de
moradia.
Mapa 2: Ituiutaba/MG: mapa de uso do solo urbano do conjunto habitacional do Bairro

Novo Tempo II, 2014
Fonte: Prefeitura Municipal de Ituiutaba, 2013. Org.: FERREIRA, Leilaine de Ftima, 2014.
Sobre as infraestruturas e servios existente no bairro pode-se destacar que h sistema

de esgoto, abastecimento de gua potvel, energia eltrica, pavimentao das ruas,
coleta de lixo, posto de sade, escola, telefone pblico e transporte coletivo, igreja, bem
como associao de moradores e pista MotoCross onde so realizadas provas de direo
de motocicletas para obteno de carteira de motorista. Alguns locais que deveriam ser
destinados a diverso e lazer da populao foram verificados como praa (sem
35
infraestrutura adequada) e quadra esportiva. Sobre a rea verde esta inexistente,

existindo apenas mata ciliar de um curso de gua.
Um dos problemas verificados no bairro a falta de segurana e a violncia, sendo que

as pessoas gostariam de sair deste local para morar em outro bairro, mas as condies
financeiras no permitem. Outro problema a existncia de lotes vazios no bairro que
viraram depsito de lixo, tambm um dos acessos ao bairro se encontra em estado muito
ruim por ser de estrada de terra e ter uma ponte em pssimo estado.
O Conjunto Habitacional Natal
O Conjunto Habitacional Natal foi criado no ano de 1957, no perodo de vigor dos
Institutos de Aposentadorias e Penses (IAPs) no setor habitacional. Foi o primeiro
registro de conjunto habitacional da cidade de Ituiutaba/MG com 70 casas construdas
pelo instituio conhecido como Servio Federal de Habitao e Urbanismo
(SERFHAU). O conjunto abriga uma populao de renda baixa, havendo contrates entre
casas simples e outras mais equipadas. Observando as fotos 3 e 4, verificamos a
estrutura das casas que obtiveram poucas mudanas na estrutura original. Sobre estas
residncias pode-se destacar que so pequenas e sem garagem, apresentando um terreno
com tamanho considervel, para possveis ampliaes que o morador queira estabelecer.
Fotos 3 e 4: Ituiutaba/MG: moradias do Conjunto Habitacional Natal, 2014
Autor: Ferreira, Leilaine de Ftima, 2014.
Em relao s infraestruturas e servios disponibilizados aos moradores observa-se a

existncia de sistema de esgoto, abastecimento de gua potvel, energia eltrica,
pavimentao das ruas, coleta de lixo, posto de sade, escola, telefone pblico e
transporte coletivo. Sobre servios e infraestruturas de apoio a sade fsica, mental e
psicolgica, destaca-se o Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS) que d
apoio aos idosos por meio de atividades fsicas.
J a respeito dos locais de lazer e divertimento, verificou-se a presena de praas e

quadra esportiva. Quanto s reas verdes, estas so inexistentes, j as reas
institucionais esto abandonadas e servindo de depsito de lixo e campo de futebol.
36
Observando o mapa de uso do solo das 70 casas construdas, 66 se encontram

totalmente modificadas se encaixando na categoria das moradias transformadas, pois
houve ampliao de cmodos das casas, bem como implantao de reas de servio e
garagem. Do restante das moradias, duas so casas originais com presena de muro e/ou
porto e outras duas moradias apresentam funcionalidade residencial, juntamente com
comrcio e servios (Mapa 3).
Mapa 3: Ituiutaba/MG: mapa de uso do solo do Conjunto Habitacional

do Bairro Natal, 2014
Fonte: Prefeitura Municipal de Ituiutaba, 2013. Org.: FERREIRA, Leilaine de Ftima, 2014.
No geral, o bairro cresceu bastante nestes 50 anos, sendo possvel verificar que h nas
proximidades do conjunto escola, posto de sade, supermercado, mercearias que so de
extrema necessidade a populao.
CONSIDERAES FINAIS
O mau uso do solo urbano, como se verifica em vrias cidades brasileiras ocasionam em
grande parte a falta de qualidade de vida e ambiental. Principalmente nas periferias,
onde vive a populao carente, faltam condies adequadas de vida que garantam
melhor qualidade de vida. Podemos ver inicialmente que a poluio est presente em
terrenos baldios, caladas, crregos, ruas, nas praas; a poluio sonora acontece nas
ruas, casas de vizinhos, em obras e dentro das casas dos moradores; a poluio visual
encontrada na prpria paisagem urbana; h falta de arborizao gera desconforto
trmico; mau cheiro provocado pela poluio de mananciais de gua e do despejo de
37
lixo; falta de locais para infiltrao de gua e construo de bairros prximos a crregos
e rios provoca o medo das enchentes; falta de espao para viver; falta de locais de
divertimento e lazer. Com todos estes fatores impossvel que a qualidade ambiental
dos bairros seja adequada para que haja boa qualidade de vida da populao.
O estudo da qualidade ambiental e de vida, dos conjuntos habitacionais mostrou que a

falta do planejamento que coloque a natureza junto ao espao urbano ocasiona graves
consequncias tanto para o meio ambiente, como para os seres humanos e, seus aspectos
fsicos, mental e psicolgico. A ausncia de infraestruturas e servios pode gerar a
decadncia da sade da populao no espao urbano, que tambm precisam de
momentos tranquilos de divertimento e lazer para ter uma maior satisfao na vida. Por
fim, vale considerar que o homem medida que destri a natureza tambm est
destruindo a si mesmo, pois os seres humanos so totalmente integrados com os fatores
naturais.
Na cidade de Ituiutaba/MG possvel verificar que os conjuntos habitacionais

estudados, apesar de possuirem algumas infraestruturas e servios, possuem uma m
qualidade de vida e ambiental, pois nestes faltarem reas verdes, espaos de
divertimento e lazer, infraestruturas e servios necessrios e de melhor qualidade ao
bem estar destes moradores.
Portanto, considera-se a necessidade de ser repensado algumas medidas tomadas pelos

programas habitacionais e pelos governantes, para solucionar as lacunas existentes em
seu trabalho e ter um olhar voltado para a promoo da sade da populao.
REFERNCIAS
FILHO, A. T. B; TONETTI, E. L. Qualidade ambiental nas paisagens urbanizadas.

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A BIODIVERSIDADE E A SOCIEDADE HUMANA: ATRIBUIO DE VALOR
SOCIAL PARA MANUTENO E PRESERVAO DA VIDA
Priscila Muniz Coutinho

Prof. Anos Iniciais do Ensino Fundamental, PMU
Priscilamuniz.udi@gmail.com
RESUMO
Este trabalho relaciona o tema biodiversidade e valor social. Inicialmente,

faz uma breve definio sobre a biodiversidade como elemento determinante
para a vida na terra evidenciando sua importncia. Analisa o ser humano e
relaciona a sua existncia biodiversidade estabelecendo a relao de
dependncia entre todos os seres vivos. Apesar de ser um animal, o homem
diferencia-se dos demais em sua organizao social, sendo assim,
impossvel refletir sobre ele sem abordar a sociedade em que vive, porm o
mesmo ainda dependente da biodiversidade para existir. Reflete ento
sobre a trade de interaes entre a biodiversidade, o homem e a sociedade.
Aborda as relaes que a humanidade estabelece em sua organizao social
com a biodiversidade e encontra um ponto chave para debater o assunto: o
valor social da biodiversidade. Em seu andamento, o texto prope uma
reflexo sobre o homem como ser social, sociedade humana, valor social e
como o ser humano estabelece o jogo de valores para a biodiversidade
relacionando-a com vrios aspectos de sua organizao e interao.
Evidencia vrias relaes do comportamento humano influenciado pela
biodiversidade exemplificando com algumas comunidades e organizaes
sociais distintas que se diferenciam por caractersticas sociais advindas da
relao com o meio ambiente. O valor social da biodiversidade
apresentado relacionando os impactos no comportamento social e seu reflexo
abrangendo outros valores tpicos da sociedade humana que se transforma
propondo novas regras e comportamentos em funo da preservao da
biodiversidade. A sociedade humana funciona como um organismo vivo que
para garantir sua existncia atribui valores biodiversidade.
Palavras-chaves: Biodiversidade, Homem, Sociedade, Preservao, Valor

Social.
INTRODUO
A biodiversidade pode ser definida como diversidade de vida e\ou diversidade

gentica (Joly; Clio; et Verdade, 2011). A diversidade de vida compreende toda a
complexidade ecolgica que garante a existncia e permanncia de vrias espcies
animais, vegetais e micro-organismos presentes na biodiversidade de cada regio. Sobre
a importncia da biodiversidade estudiosos apontam:
A biodiversidade resulta de milhes de anos de evoluo

biolgica e o componente do sistema de suporte vida de
40
A biodiversidade e a sociedade humana: atribuio de valor social para manuteno e preservao da vida
nosso planeta. Alm do valor intrnseco de cada espcie, seu

conjunto, bem como o de interaes entre espcies e destas
com o meio fsico-qumico, resultam em servios
ecossistmicos imprescindveis para manter a vida na Terra.
(Joly; Clio; et Verdade, 2011, p.117)
As condies especficas do meio ambiente sofrem vrias alteraes de acordo com a

localizao geogrfica e caracterizam a biodiversidade de cada regio. A
biodiversidade regional influencia diretamente a cultura da sociedade humana que
habita cada localidade. Analisando a biodiversidade de determinadas regies possvel
fazer algumas observaes com relao a quantidade de indivduos de cada espcie e
quantidade de espcies, alm de qualidades do meio que contribuem para a
biodiversidade. Todos esses fatores relacionam-se em um fluxo de manuteno da vida.
Preservar a biodiversidade est diretamente relacionado a garantir condies para vida e
sade dos seres humanos (Alho, 2006).
O homem um ser social, ou seja, convive com outros da mesma espcie seguindo
princpios de organizao em funo da sociedade. Uma vez que, os seres vivos
necessitam da biodiversidade para sobreviver, atriburam valor social a mesma. A
preocupao com a degradao da biodiversidade torna-se pontual em nossa sociedade
como aborda Albagli (2006):
A perda de biodiversidade desponta entre os temas ambientais de

alcance global na dcada de 1980. Em linhas gerais, duas grandes
motivaes contriburam para projetar essa questo no cenrio
internacional e para determinar o seu carter estratgico: a
conscientizao sobre o papel da biodiversidade como elemento
essencial de suporte vida e a valorizao da biodiversidade enquanto
reserva de valor futuro (Albagli, 2006, p.17).
Em funo da manuteno e permanncia da sociedade o homem atribui valores sociais

para a biodiversidade, mobilizando-se para preserv-la evitando a destruio da fonte de
recursos naturais, uma vez que, no pode permitir a sua prpria extino.
(...)a biodiversidade importantssima para a produo de servios

ecossistmicos insubstituveis, vitais para o planeta. Dela dependem,
entre outros, processos como o ciclo de carbono, o ciclo de nitrognio
bem como, muito provavelmente, processos ainda no conhecidos ou
pouco conhecidos que podem ser igualmente importantes para a
sobrevivncia da espcie humana. (Romeiro, 2006, p.2)
No atual contexto de desenvolvimento tecnolgico profundamente ligado ao recurso

financeiro e com resultado direto no modo de vida da populao, a biodiversidade
exerce um papel social importante. O desenvolvimento de tecnologias especficas para a
extrao sustentvel e estudo dos recursos naturais, trazem inovaes que transformam
a vida na sociedade humana.
(...) informao, conhecimento e inovao tornam-se variveis cada

vez mais estratgicas. Por um lado, desempenham importante papel na
melhoria da qualidade de vida e ampliam as possibilidades de
capacitao e participao cidad, assim como de transparncia e
eficcia dos aparatos e servios governamentais. Por outro lado,
41
passam a ocupar o centro das novas formas de acumulao do capital

contemporneas. No plano econmico, agregam valor a bens e
servios, permitindo a reproduo ampliada do capital. No plano
geopoltico, potencializam o exerccio da hegemonia poltica e militar.
No plano social, ditam padres de consumo em escala planetria
(Albagli, 2003, p.3).
Todas essas questes evidenciam a importncia da biodiversidade que reflete no

comportamento dos integrantes da sociedade em busca da preservao da mesma e
maneiras sustentveis de consumir. Existe um movimento crescente em nossa sociedade de
pessoas preocupadas e conscientes sobre a importncia da biodiversidade para a vida
humana atribuindo um jogo de valor social bastante interessante em torno do tema. Os
debates, estudos, conflitos, mobilizaes e comportamentos que relacionam a
biodiversidade com elementos tpicos da sociedade humana evidenciam o seu valor social.
Cultura e Espiritualidade relacionadas Biodiversidade
A relao que o ser humano estabelece com a biodiversidade vai alm de usufruir de
seus recursos para sobreviver. O homem atribui valores culturais e espirituais com o
meio ambiente em busca de respostas filosficas que ajudem a explicar sua existncia.
Certo quanto mais prximo da natureza o homem se mantm, maior a influncia
cultural em seu estilo de vida e suas crenas espirituais.
A diversidade cultural - incluindo a diversidade de lnguas, crenas e

religies, prticas de manejo do solo, expresses artsticas, tipos de
alimentao e diversos outros atributos do humano constitui tambm
um componente essencial da biodiversidade, considerando as
recprocas influncias entre o ambiente e as culturas humanas. Desse
modo, o conceito de biodiversidade vem sendo hoje ampliado para o
de scio biodiversidade (Albagli, 2003, p.2)
Novos conceitos que relacionam a biodiversidade com a sociedade e cultura surgem a

parir de estudos e reflexes da interao do homem com a natureza. Conceitos como
biodiversidade cultural e scio biodiversidade mencionados em trabalhos cientficos
evidenciam a atribuio de valores culturais e espirituais em torno do tema. Para o ser
humano a biodiversidade no representa apenas o territrio e\ou meio que fornece
recursos naturais. Possui valorao to complexa quanto as relaes sociais humanas,
ultrapassando fronteiras geogrficas e gerando conflitos polticos.
(...) a biodiversidade, ao mesmo tempo em que hoje uma questo

ecolgica (fator relevante ao equilbrio ambiental e reproduo da
vida) e tcnico-cientfica (como fonte de informao para a
biotecnologia e a engenharia gentica), caracteriza-se tambm como
questo geopoltica, geoeconmica e geocultural (objeto de estratgias
e conflitos que se projetam sobre o territrio). O territrio no se
reduz ento sua dimenso material ou concreta; ele igualmente um
campo de foras, uma teia ou rede de relaes e conflitos sociais
(Albagli, p. 5, 2003).
Populaes de determinadas regies como as indgenas, por exemplo, estabeleceram

relaes espirituais bastante intensas com o meio ambiente que as cercam. Cada
comunidade indgena possui suas prprias crenas sobre os elementos naturais, porm
42
percebe-se que apesar de distintas, todas as crenas atribuem grande valor a

biodiversidade, muitas vezes, valores divinos.
O estudo das cosmologias indgenas tem permitido extrair elementos

que ajudam a explicar como reas antes ocupadas por determinadas
populaes puderam conservar-se com uma aparncia de florestas
naturais, tornando-se alvo de interesse da poltica de conservao e,
portanto, ameaadas de terem suas populaes nativas expulsas. Esse
efeito no seria apenas fruto de uma prtica ou forma de subsistncia,
mas, sobretudo, de uma apreenso simblica da natureza oriunda de
concepes cosmolgicas (Andrade, p.5, 2010).
Manifestaes da populao indgena contra a degradao do meio ambiente so

noticiadas em jornais. Essas populaes vm lutando contra a destruio no s de suas
casas, mas de sua cultura que est intimamente ligada biodiversidade. A luta indgena
ganha destaque por defender princpios de conservao da natureza importantes para
toda a humanidade. Dessa maneira a biodiversidade se torna motivao de luta comum
entre populaes diferentes em vrios aspectos.
Essa reserva de sacralidade conservada por comunidades nativas que

torna possveis experincias de imanncia que agem em favor da
conservao da biodiversidade. Assim, para fazer face perda da
biodiversidade, emerge o pensamento ecolgico recuperando
cosmologias indgenas e arcaicas, para defender o valor intrnseco das
espcies e sua relao com a sobrevivncia do planeta (Andrade, p.14,
2010).
Assim como os povos indgenas, populaes como os ribeirinhos so dependentes do

ecossistema para preservar sua prpria comunidade. A relao cultural desses povos
to forte e dependente da biodiversidade que, a destruio das condies ambientais em
que vivem causaria total descaracterizao de sua cultura, a populao perde sua
filosofia e princpios e automaticamente aquele povoamento no existe mais. Grande
parte das populaes que perdem sua identidade cultural devido a degradao do meio
ambiente obrigada a procurar os centros populacionais mais prximos, ou seja,
cidades com outras culturas e so obrigadas a se adaptar a um novo conceito de vida.
Sobre a condio de dependncia das culturas de comunidades humanas com a
biodiversidade Albagli(2003) ressalta:
Ao longo de dcadas e sculos, essas populaes vm contribuindo

para a conservao e o desenvolvimento in situ de muitas espcies
florestais importantes, por meio de seu conhecimento empiricamente
acumulado sobre os habitats naturais, bem como de suas prticas
agrcolas e de subsistncia adequadas ao meio ambiente local, atuando
como verdadeiras guardies do patrimnio biogentico do planeta. No
entanto, a converso e a degradao das florestas tm sido
acompanhadas da desagregao dessas comunidades, de suas prticas
e de seus conhecimentos. Ou seja, perda de biodiversidade tem
tambm correspondido uma significativa perda de diversidade
sociocultural (Albagli, p.2, 2003).
Em junho de 2010, povos indgenas de todos os continentes se uniram e formularam um

manifesto chamado A Carta da Terra redigida no Frum Global, realizado no Rio de
43
Janeiro, em 1992. Neste documento as populaes indgenas expem suas concepes

em comum relacionadas a conservao da biodiversidade. O documento um
importante relato histrico que permanecer para as futuras geraes mantendo o
pensamento de conservao da natureza a partir do pensamento dos povos indgenas das
Amricas, sia, Oceania, Europa e frica. No texto est presente o seguinte trecho:
Ns somos a Terra, os povos, as plantas e animais, gotas e oceanos, a

respirao da floresta e o fluxo do mar. Ns honramos a Terra como
lar de todos os seres viventes. Ns estimamos a Terra por sua beleza e
diversidade de vida () Ns reconhecemos a especial posio dos
povos indgenas, seus territrios e seus costumes e sua singular
afinidade com a terra (Carta da Terra, 1992, s.p).
A relao cultural e espiritual da biodiversidade para os humanos reflete diversas

influncias no estilo de vida e crenas. Pensar a preservao do meio ambiente tambm
pensar a preservao de patrimnio cultural e histrico da humanidade. Comunidades
fortemente ligadas a natureza simplesmente no conseguem manter sua identidade sem
ela. Existe uma tendncia de preservao a partir de representao social da cultura
humana em suas diversas manifestaes. As populaes das demais partes do planeta
devem ateno e cuidado para compreender e respeitar culturas e espiritualidades de
outros povos que, apesar de no partilhar de mesmo modo de vida e crenas so todos
semelhantes em sua espcie, todos humanos.
Relao entre a Biodiversidade e Economia na sociedade
A sociedade humana diferente e mais complexa que as comunidades de outros

animais. A maior parte das pessoas vive na sociedade capitalista que gira em torno do
capital e/ou atividade econmica enquanto agente regulador do estilo de vida. Pensando
o capital enquanto valor monetrio onde se encaixa a biodiversidade? O homem
dependente de recursos naturais para sobreviver, ou seja, ainda depende da
biodiversidade, inclusive retirando e transformando recursos naturais que se gera o
dinheiro. Praticamente tudo o que o homem quantifica em valor monetrio ele retira de
recursos naturais e agrega valor de capital.
Para se compreender as relaes entre economia e biodiversidade

preciso saber o que esta representa no apenas como recurso natural
capaz de fornecer bens e servios ambientais, mas, sobretudo,
procurar entender o quanto estes bens e servios so insubstituveis e
quais os limites de sustentabilidade dos ecossistemas que a contm
uma vez que existem riscos de perdas irreversveis potencialmente
catastrficas (Romeiro, 2006, p.1).
A extrao de recursos naturais pelo ser humano em prol do dinheiro vem sendo
amplamente discutida e repensada devido aos impactos ambientais resultantes dessa
atividade. Quando o ser humano extrai sem um planejamento ambiental rvores de uma
determinada regio, por exemplo, o impacto ambiental e destruio da biodiversidade
so reflexo da ao destrutiva do homem no meio ambiente natural em razo do valor
econmico que aqueles recursos naturais podem gerar. Alertando do risco de destruir a
biodiversidade em funo do capital a organizao no governamental WWF_Brasil
alerta: atividades econmicas podem ser encorajadas em detrimento da base de
recursos naturais dos pases. Desses recursos depende no s a existncia humana e a
44
diversidade biolgica, como o prprio crescimento econmico.
Se por um lado existe a viso de extrativismo desenfreado e impensado da

biodiversidade, por outro, muitas pessoas tm se manifestado a favor da conservao e
utilizao consciente dos recursos ecolgicos. A luta pela conservao do meio
ambiente tambm gera valor econmico. Sobre o investimento econmico que promove
a conservao da biodiversidade brasileira Yong (2005) esclarece:
Os vrios instrumentos econmicos inovadores para o financiamento da

conservao estabelecidos no Brasil recentemente surgem com grande
potencial para compensar os problemas dos fundos pblicos
convencionais. O mais conhecido o estabelecimento de critrios
ambientais para a redistribuio do imposto sobre a circulao de bens e
servios (ICMS) entre municpios, ou ICMS ecolgico. O ICMS um
imposto sobre valor agregado coletado pelos governos estaduais, e parte
dessas receitas redistribuda entre os municpios. Trs quartos dessa
redistribuio so definidos pela Constituio Federal, mas o quarto
restante alocado de acordo com legislao estadual especfica. Este
instrumento foi primeiro introduzido no Estado do Paran, em 1992, para
recompensar municpios por reas protegidas e reservas de bacias
hidrogrficas dentro de seus limites. A extenso da compensao est
ligada proporo do municpio destinada para as reas protegidas. Isso
tem sido muito eficaz no incentivo criao de novas unidades de
conservao, e muitos outros estados brasileiros tambm introduziram
leis similares para a alocao dos recursos do ICMS, incluindo So Paulo
(1993), Minas Gerais (1995), Rondnia (1996), Amap (1996), Rio
Grande do Sul (1998), Mato Grosso 2001), Mato Grosso do Sul (2001),
Pernambuco (2001) e Tocantins (2002). (Yong, p.5, 2005)
O desenvolvimento do turismo uma possibilidade de agregar valor econmico

sustentvel para a biodiversidade. Atividades como o ecoturismo geram capital de
investimento tanto para a preservao quanto para a economia da regio. Cada vez mais
surgem comunidades que buscam uma nova maneira de viver com o meio ambiente
natural. Comunidades sustentveis que procuram os recursos naturais de maneira a no
destruir a fauna, flora, gua, solo e o ar. Pessoas partem das grandes cidades em busca
do conceito de qualidade de vida onde se retira da natureza o que precisa e o valor
econmico que se obtm planejado para atender as necessidades da comunidade e no
com fim de acumulao de capital. Sobre o pensamento de comunidade sustentvel em
nossa sociedade Romeiro (2005) aponta:
(...) a valorao econmica dos bens e servios gerados pela

biodiversidade, como os da floresta amaznica, tem uma importncia
muito grande. Em muitos casos estes valores mesmo representando
uma pequena parte do valor potencial total da biodiversidade, so
superiores ao custo de oportunidade da preservao. Numa sociedade
monetria eles representam tambm um importante fator de
conscientizao ecolgica (Romeiro, p 3, 2006).
O valor econmico da biodiversidade inegvel. Ainda que, o valor do capital e o

dinheiro seja uma inveno do ser humano, agregar valor monetrio preservao dos
recursos naturais uma vertente importante para a conservao da biodiversidade do
planeta. A utilizao dos recursos naturais para a sobrevivncia das espcies faz parte
45
do ciclo da vida de todos os organismos vivos. Pensar uma maneira extrair os recursos
que o homem precisa de maneira sustentvel o desafio atual que precisamos nos
atentar. Vrias iniciativas nesse sentido de sustentabilidade e utilizao inteligente dos
recursos naturais j foram tomadas.
O surgimento de organizaes como o WWF e polticas pblicas especficas, por

exemplo, a Lei n 9.795/1999 que dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica
Nacional de Educao Ambiental, so reflexos da preocupao das pessoas com sua
sobrevivncia e de seus descendentes entendendo que, para existirmos dependemos
mais de recursos naturais do que dinheiro.
A atribuio de valor esttico biodiversidade na sociedade humana
O assunto biodiversidade nos remete a biomas, ecossistemas, fauna e flora. difcil

pensar esse assunto sem lembrar-se de uma paisagem rica em rea verde e seres vivos.
Naturalmente o tema nos remete vrios elementos presentes na natureza que o
caracteriza, como por exemplo, plantas e solo. Todo esse conjunto de elementos que
contribui para uma concepo de biodiversidade possui um valor esttico paisagstico.
Em seus estudos, Alho (2012) aborda os valores sociais atribudos diversidade pelo
ser humano tambm se referindo ao valor esttico:
Alm da defesa dos valores da biodiversidade pelos servios

ecossistmicos que beneficiam o bem-estar e a sade do homem, alm
do comprovado valor desse enorme acervo de diversidade gentica
que tem prestado relevantes usufrutos para a produo de frmacos, h
os valores tico e esttico da biodiversidade. tico em reconhecer que
o homem no a nica espcie viva que tem direito vida, com o
reconhecimento do valor intrnseco que a biodiversidade tem. E pelo
reconhecimento do valor esttico da biodiversidade, pela oportunidade
de usufruir de sua beleza, de sua contemplao, hoje to difundida
pelo ecoturismo planejado e sustentvel, pelo prazer da recreao na
natureza ntegra (Alho, 2012, p. 161).
Naturalmente o homem atribui valor esttico ao meio ambiente natural, pois sua
existncia est diretamente relacionada com a biodiversidade. Essa valorizao esttica
da biodiversidade influenciada pela organizao social e reflete padres de beleza,
comportamento e interaes entre os homens e a natureza. Sendo assim, o valor social
esttico da biodiversidade uma identificao e representao da sociedade humana
resultando em termos como patrimnio natural.
J o patrimnio natural conservado luz da cincia. Menos por

permitir uma identidade a quem nele vive, mas sim pelos atributos que
lhe conferem beleza cnica, a possibilidade de novas experincias e a
busca de informao gentica. Ou seja, a conservao de reas
naturais ainda obedece viso utilitarista, que predomina na sociedade
capitalista. Ao mesmo tempo, possibilita reconhecer nesses
verdadeiros refgios aos processos produtivos e de urbanizao o foco
de alternativas reproduo da vida (Zarinato; Ribeiro, 2006, p. 261).
Pensando o termo esttico enquanto filosofia da arte e/ou estudo do que belo, quando
atribumos valor esttico a biodiversidade revelamos concepes humanas de admirao
e atrao pelo meio ambiente. Pessoas em nosso planeta se dedicam a estudar formas
46
utilizar os elementos naturais inseridos nas cidades. Paisagistas, ambientalistas,

designers, arquitetos, artistas, engenheiros, cientistas, gegrafos, bilogos, dentre
outros, so exemplos de profissionais que estudam o meio ambiente buscando
compreender transformaes na natureza e vrias possibilidades, inclusive da ao
humana nesse ambiente, procurando uma maneira expresso ou produo artstica e/ou
cientfica a partir da biodiversidade e recursos naturais. Tais estudos contribuem para
conseguir recursos que mantm e determinam o estilo de vida do ser humano em
diversas situaes e pocas.
A complexidade dos sistemas biolgicos reconhecida h muito tempo

pelos cientistas. Durante dcadas, ao longo dos sculos 19 e 20, os
bilogos passaram compreender cada vez melhor essa complexidade,
descrevendo os padres que originam a diversidade biolgica desde os
nveis gentico-moleculares mais bsicos at as associaes em escalas
amplas que permitem reconhecer ecossistemas e biomas. Alm disso,
passou-se a compreender melhor que essa complexidade est estruturada
geograficamente de diferentes formas e, o mais importante, que ela evolui
ao longo de grandes escalas de tempo (Filho, Diniz e Paglia, 2009, p. 2).
Nas cidades encontramos diversos locais reservados para reas verdes: praas, parques,
ou mesmo apenas uma pequena rvore colocada em uma calada. Dentro das casas,
ainda que, em apartamentos com apenas pequenas sacadas para rea externa, possvel
encontrar moradores que tentam cultivar plantas, para ornamentao ou mesmo
pequenas hortas. As pessoas contratam profissionais como decoradores para planejar o
espao de suas casas. Plantas ou mveis de madeira que so utilizados como peas-
chave para a constituio de um ambiente aconchegante refletem a influncia e
admirao do homem pelo que advm do meio natural.
O ecoturismo, cada vez mais procurado como alternativa de relaxamento e fonte de

conhecimento da biodiversidade mais um reflexo de sua importncia para o ser
humano. Esta modalidade de turismo disponibiliza conhecer outros ambientes e
paisagens tpicas e mantm conservada a biodiversidade especfica da regio.
Atividades tursticas como mergulho para observao de corais no seriam possveis se
a biodiversidade presente naquela regio no estiver preservada. Atividades tursticas
para regies ecolgicas so mais um reflexo do valor esttico da biodiversidade para o
ser humano. Como exemplo prximo de ecoturismo, podemos citar a prefeitura da
cidade de Uberaba, que desenvolve o Projeto Rota Ecolgica:
O Municpio de Uberaba integra o Circuito Turstico dos Lagos que tem

por misso fomentar o desenvolvimento do turismo sustentvel,
estabelecer e fortalecer parcerias para a gerao de negcios, promover a
melhoria da qualidade de vida da comunidade, preservando e
potencializando as vocaes locais. Neste contexto o Turismo Ecolgico
apresenta hoje um crescimento significativo na economia.
O valor esttico da biodiversidade incontestvel e muito importante para o homem.

Pesar e admirar recursos naturais que nos mantm vivos faz parte do instinto de
sobrevivncia. Aes como o ecoturismo revelam duas vertentes que beneficiam a
conservao do meio ambiente: primeiro confirma a agregao de valor a paisagem
naturais tpicas das regies e, automaticamente traz o benefcio da preservao, nesse
caso, com a finalidade de admirar a beleza da biodiversidade.
47
Influncias e mobilizao social em prol da preservao da Biodiversidade
Apesar de reconhecer ser impossvel manter vida no planeta sem recursos do meio
ambiente, os seres humanos visando o crescimento econmico, utilizam os recursos
ecolgicos a ponto de extingui-los.
Muitas vezes, desenvolvimento confundido com crescimento

econmico, que depende do consumo crescente de energia e recursos
naturais. Esse tipo de desenvolvimento tende a ser insustentvel, pois
leva ao esgotamento dos recursos naturais dos quais a humanidade
depende (WWF-BRASIL).
Em resposta ao risco de esgotamento de recursos naturais existe um movimento de

conscientizao e mudana de hbitos da sociedade em oposio a essa prtica
destrutiva. Percebemos vrios grupos de pessoas unidas contra a devastao da
biodiversidade em nosso planeta. Observam-se mudanas no comportamento dos
indivduos e gradativamente novas regras de organizao social esto surgindo. Essas
mudanas no comportamento social do homem acontecem em escala macro, exemplo,
grandes manifestaes de reivindicaes de legislao especfica punitiva da
degradao da natureza.
Recursos de agncias de desenvolvimento e cooperao internacionais

tambm afetam a conservao porque, em muitos casos, exigem a
incluso de critrios ambientais nos projetos de alto impacto que elas
financiam, tais como a expanso das redes rodovirias ou
melhoramento de estradas em reas de florestas primria. Isso tem
reforado as presses nas contrapartes brasileiras a minimizar, mitigar,
ou mesmo, evitar danos ambientais em projetos de desenvolvimento
(Yong, p 4, 2005).
A mudana do comportamento social humano buscando a preservao do meio

ambiente e ecossistema reflete em desenvolvimento do conhecimento e progresso
social, como aponta Alho (2012):
A conservao da biodiversidade e a proteo dos ecossistemas

naturais no implicam necessariamente confrontar o progresso do
homem e o retorno da sociedade ao convvio primitivo com a
natureza. As novas tcnicas de produo da agropecuria, com o
avano da biotecnologia, tm permitido produtividade de alimentos e
novos medicamentos para a humanidade. O progresso social,
cientfico e tecnolgico da humanidade tem que ser celebrado (Alho,
2012, p 161).
Em seus estudos Albagli (2003) ao apontar as influncias da biodiversidade na

organizao social e poltica da sociedade contempornea traz a discusso sobre a
responsabilidade dos Estados em promover a proteo do meio ambiente e relaciona o
tema com a democracia poltica e social. Sobre a mudana da perspectiva da relao que
a sociedade humana estabelece com a natureza Tres et.(2011) aponta:
Considerando o reconhecimento da existncia de uma nova forma de

pensar e gerir a paisagem, qual a implicao dessa abordagem na
48
relao homem-natureza? Das inmeras formas que se pode assumir

essa prtica, uma caracterstica importante o reconhecimento das
relaes entre os elementos, entre os diversos nveis da natureza: a
fsica, a biolgica e a social. Desenvolver uma viso mais adequada
para enxergar os sistemas complexos em que nos situamos,
reconhecendo na prpria paisagem uma unidade da complexidade, e
como tal, possuidora de uma variedade e diversidade fsica, biolgica
e social (Reis; Tres; Schlindwein, 2011).
Por fim ressaltamos que a biodiversidade assume papel importante para a dinmica da
vida em sociedade. Transcende o aspecto de sua definio inicial e representa valor em
vrios conceitos e convenes sociais humanas. A sociedade se organiza e resignifica as
influncias da biodiversidade estabelecendo uma dinmica de pensamento sobre a
preservao da mesma, dessa maneira, a biodiversidade torna-se fator de relevncia
social como bem comum para garantir a permanncia da humanidade.
REFERNCIAS
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49
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A FESTA DE ROMARIA (MG) - PEREGRINOS EM BUSCA DE CURA: um
estudo em relao aos riscos de aquisio de novas doenas
Ftima Regina Freire Nunes Arajo

Setor de Percia Mdica
frnunes@triang.com.br
Vicente de Paulo da Silva

Prof. Dr. Instituto de Geografia
vicentepth@hotmail.com
Joo Carlos de Oliveira

Prof. Dr. Escola Tcnica de Sade - ESTES
oliveirajota@estes.ufu.br
RESUMO
Este trabalho faz uma anlise descritiva qualitativa dos principais

problemas de sade enfrentados, ou passveis de ocorrncia, por
moradores e visitantes da cidade de Romaria durante a realizao da
Festa de Nossa Senhora de Abadia. Metodologicamente, foram feitos
estudos tericos sobre as possibilidades de ocorrncias de enfermidades
em situaes como as que a cidade, seus moradores e demais
participantes da festa possam estar submetidos. Posteriormente,
procedeu-se a visitas a Romaria quando foram feitas entrevistas com
autoridades locais, entre agente sanitrio e Vigilncia Epidemiolgica,
alm do secretrio de Turismo da cidade, sobre essa temtica. Foi
verificado que o principal agravo de sade por ocasio dos festejos so
as Intoxicaes Alimentares. At este momento os casos ocorridos
foram autolimitados e no houve nenhum caso de bito. Este achado se
torna muito relevante pelo fato da cidade no ter gua tratada. Romaria
recebe milhares de peregrinos vindos principalmente de Minas Gerais,
Mato Grosso, Gois e So Paulo, alm de romeiros de todo o pas por
ocasio dos festejos. Como ano a ano o nmero de romeiros e turistas
tem crescido, o risco de novos surtos no futuro se faz presente inclusive
com o aparecimento de casos de maior gravidade clnica ou at mesmo
fatais. As medidas sanitrias preventivas adotadas pela cidade at o
momento no tem conseguido solucionar este problema. Se a gua da
cidade de Romaria fosse tratada seria um enorme ganho em termos de
promoo da sade para todos os romeiros e um grande ganho social
para os moradores da cidade. Os outros problemas de sade detectados
so acidentes de trnsito (atropelamentos) e picadas de abelhas.
Palavras-chave: Romaria; Festa; Sade; Romeiros; Saneamento Ambiental
II Simpsio Internacional Sade Ambiental para Cidades Saudveis - Uberlndia (MG), 21 a 22/08/2014.
51
A festa de Romaria (MG): peregrinos em busca de cura: um estudo em relao aos riscos de aquisio de novas doenas
INTRODUO
Este trabalho refere-se a um estudo sobre a Festa de Nossa Senhora da Abadia, dentro
do Curso de Ps Graduao em Geografia, da Universidade Federal de Uberlndia
(PPGeo/IG/UFU), durante o 1 semestre de2014. A motivao para realizao do
mesmo surgiu a partir da necessidade de apresentar um seminrio na disciplina Efeitos
scio espaciais de grandes projetos, cuja temtica era livre, mas devido proximidade
da festa de Romaria, achamos que pudesse ser representativo de uma situao
preocupante, porm, pouco estudada.
O municpio de Romaria (MG) est localizado no Estado de Minas Gerais, na

interseco das coordenadas geogrficas de 18 52 57 de latitude Sul e 47 35 08 de
longitude Oeste de Greenwich, com uma rea 403,2 Km2, fazendo limites com alguns
municpios da Mesorregio do Alto Paranaba, sendo eles: Estrela do Sul, Ira de Minas,
Monte Carmelo e Nova Ponte (Mapa 1).
Mapa 1: Mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba, Minas Gerais
Fonte: Brito; Lima, 2011, p. 14.
Para Alm (2001, apud Damasceno 1997), o povoado de Romaria surgiu no final do
sculo dezenove devido descoberta de diamantes e Ouro na regio do Triangulo
Mineiro. Em 1867, foram descobertos Diamantes nas encostas de um Crrego da atual
cidade de Romaria. Nos trs primeiros anos de explorao, a minerao transformou o
manancial de guas lmpidas em um Crrego de guas lamacentas, dando origem ao
III Simpsio Internacional Sade Ambiental para Cidades Saudveis - Uberlndia (MG), 21 a 22/08/2014.
52
nome do povoado de Nossa Senhora da Abadia da gua Suja.
De acordo com Anjos (2011) em 1938 o Distrito de Nossa Senhora da Abadia da gua
Suja, tomou o nome de Romaria. Em 1962 foi criado o municpio de Romaria pela Lei
mineira n. 2764.
Os habitantes da regio eram devotos de Nossa Senhora da Abadia. Estes moradores de

gua Suja e tambm da regio saam anualmente de suas cidades e se dirigiam a
Muqum, no estado de Gois com a finalidade de prestar homenagens a Virgem. As
grandes dificuldades encontradas durante as peregrinaes nesta poca motivaram a
construo de uma capela de Nossa Senhora da Abadia, agora localizada na cidade de
Romaria. Em 1870, uma imagem de Nossa Senhora de Abadia feita em Portugal chegou
ao povoado. As romarias, surgidas em 1870 na cidade, comearam a ter uma maior
expressividade a partir de 1900, incentivadas por padres Agostinianos (BONESSO,
2006, p. 332).
Romaria recebe milhares de devotos da regio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba,

alm de peregrinos de quase todo o Brasil e este nmero de peregrinos tende a aumentar
ano a ano (ALM, 2001).
De acordo com as informaes obtidas por meio da Parquia de Romaria
A sua secretria, nos informou que no local da antiga Capela, em

1926, quando o nmero de romeiros j ultrapassava a casa dos
50.000, foi iniciada a construo, por Padre Eustquio, de um
Santurio nesse local, que foi inaugurado em 1975, tornando-se desde
ento o novo centro de devoo Mariana, da espalhando para todo o
Tringulo Mineiro.
Atualmente, a festa de Nossa Senhora de Abadia acontece todos os anos na cidade de

Romaria, Minas Gerais, sendo comemorada no dia quinze de Agosto de cada ano. No
entanto durante toda a primeira quinzena do ms de Agosto a cidade recebe um enorme
afluxo de peregrinos, grande parte a p. Muitos andam uma mdia de 100 km. Outros
chegam a ultrapassar 600 km (ALM, 2001, p. 2).
Os romeiros se dirigem a p, pagando promessas, pedindo graas na esperana de curas

para seus males, ou simplesmente por um ato de devoo para com Nossa Senhora de
Abadia. So originrios principalmente dos estados de Minas Gerais, So Paulo e Gois
e Mato Grosso do Sul (ALM, 2001, p. 2). O evento atrai ainda turistas, muitos deles
vo acompanhar os devotos ou participar de bailes, shows ou reunies festivas
promovidas na cidade por ocasio da festa religiosa. Grupos de mendigos,
principalmente formados por hansenianos tambm se dirigem a Romaria nesta poca
com o objetivo de esmolar (ALM, 2001, p. 3).
No ano de 2013, na primeira quinzena de Agosto, estima-se que a cidade foi visitada
por cerca de trezentos mil pessoas (ANJOS, 2011, p. 24), numa populao total de 3636
habitantes (IBGE, 2010). De acordo com Anjos (2011), so feitos preparativos para
receber os visitantes, entre eles, a montagem de barracas ao ar livre onde so
comercializados diversos produtos e alimentos por comerciantes locais ou comerciantes
53
visitantes. Muitos desses alimentos so preparados no local onde so armadas as tendas.

As casas ou quartos dos moradores da cidade so alugados aos visitantes.
Este trabalho foi desenvolvido a partir de entrevistas com Agente de Vigilncia
Sanitria e Epidemiolgica. Entrevista a Secretrio de Turismo da cidade de Romaria. O
Objetivo foi caracterizar de forma qualitativa os principais agravos de sade enfrentados
pela cidade de Romaria durante o perodo de realizao da festa de Nossa Senhora da
Abadia.
A festa de romaria: rituais de f e exposio a doenas
Segundo Mazzinghy (2009 apud Anjos 2011),
O dia 15 de agosto, dia de assuno de Nossa Senhora o dia em

que se possui o maior nmero de atividades na cidade, uma vez que
assim se comemora o dia da padroeira do municpio Nossa Senhora
de Abadia. Neste dia acontece uma missa no perodo da tarde, na
parte externa do santurio e depois realizada uma procisso
luminosa cortando a cidade, e coroao da imagem que realizada
sempre por um grupo de romeiros de cidades vizinhas e subida da
imagem representando sua assuno aos cus e encerramento da
festa (MAZZINGHY, 2009, p. 23).
Ainda em Anjos (2001, p. 23) Mazzinghy (2009), diz que a festa pode ser dividida em
trs partes: Barraquinhas, Padre Eustquio e o Dia da Abadia. As barraquinhas ficam
nas caladas do dia primeiro ao dia quinze de Agosto, onde so cobradas taxas pela
prefeitura. A prefeitura de Romaria na poca da festa utiliza vrios funcionrios de
diversos setores para fiscalizar os barraqueiros.
Devido ao tempo que Padre Eustquio viveu na cidade, atualmente o municpio e regio
possuem um enorme nmero de devotos do missionrio, hoje, beato. Durante o perodo
que Padre Eustquio viveu em Romaria vrios milagres foram atribudos a ele. Por estes
milagres o Beato ganhou uma pequena capela na cidade, onde ainda possui um museu.
Por ser uma festa religiosa e que atrai pessoas com intuito de renovar sua f junto a
Deus, a festa atrai tambm um grande nmero de pedintes que buscam a ajuda dos
romeiros (ANJOS, 2011; ALM, 2001).
No dia da Assuno de Nossa Senhora, durante todo o dia 15 de agosto, a cidade

recebe seu maior nmero de visitantes, visto que o pice da festa esse dia. A
cidade se transforma, se movimenta e durante todo o dia a fila enorme para subir
os degraus da escadaria que d acesso Santa de forma que os romeiros possam
chegar aos ps de Nossa Senhora da Abadia e tocar a sua imagem. As missas so
realizadas de hora em hora, a partir da zero hora. Atualmente em decorrncia da
capela de Pe. Eustquio so realizadas mais missas, utilizando o espao da capela
(ANJOS, 2011; ALM, 2001).
Aps cumprir as suas obrigaes religiosas, o romeiro dispe de tempo para visitar
o comrcio em torno do Santurio, que fica nas caladas montada em barracas
(Figuras 1 a 4).
54
A maioria dos vendedores ambulantes que trabalham durante a festa corresponde a mais
de 90% vindos de outras cidades, com produtos variados desde alimentos, vesturio,
brinquedos, cosmticos e jogos (Anjos, 2011).
Para receber o grande nmero de visitantes e Romeiros que afluem cidade durante o
perodo festivo, a cidade necessita se preparar para o atendimento de eventuais
problemas de sade que surjam durante o perodo.
Figuras 1 a 4 Santurio de Romaria e barracas, 2010 e 2011.

Fontes: mayaradelfino.blogspot.com; wilsonprado.blogspot.com.br. Data de acesso: 16/07/2014.
55
A cidade e os equipamentos urbanos: antes e depois da festa
A cidade se transforma totalmente em infraestrutura, segurana, comrcio para servir a

todos. O quartel de polcia militar possui um efetivo de seis policiais e durante a festa
recebe um grande nmero de reforo vindo do batalho de Patos de Minas, visto que o
nmero de ocorrncias sofre um considervel aumento em todos os sentidos. A cidade
no possui corporao de corpo de bombeiros, mas durante os principais dias da festa
so disponibilizados um grupo de bombeiros (sete bombeiros com viatura e caminho
para incndio, no ano de 2010) para atender as necessidades e ocorrncias (ANJOS,
2011, p. 24-25).
Em relao educao a cidade possui uma escola municipal e uma estadual, que,
juntas, oferecem Ensino Fundamental e Mdio, com um total de 45 docentes, 750
estudantes.
De acordo com a Vigilncia Epidemiolgica de Romaria
A cidade conta com um Centro de Sade que possui um corpo clnico

que atende as seguintes especialidades (Clnica Mdica, Ginecologia,
Pediatria, Urologia e Cardiologia). O mesmo possui uma sala de
emergncia com equipamento para ressuscitao e atendimento de
casos urgentes. Os casos graves so estabilizados, sendo logo depois
transferidos para Uberlndia, Monte Carmelo ou Patrocnio. Durante a
festa disponibilizado ambulncia, tipo UTI mvel. A prefeitura
tambm disponibiliza mdico de planto por 24 horas durante todo o
evento.
A cidade conta com, aproximadamente, 75% dos domiclios com rede pblica de esgoto
e cerca de 23% com esgoto por fossas, apenas 1% cu aberto (Sistema de Informao
da Ateno Bsica SIAB/MS). De acordo com a Vigilncia Sanitria de Romaria A
cidade no tem gua tratada, o que possibilita a disseminao de doenas de
veiculao hdrica. As doenas transmitidas pela gua so aquelas que ocorrem
devido a ingesto de alimentos, bebidas e gua contaminada por microrganismos como
bactrias, vrus, parasitas, prons, toxina; ou por produtos qumicos. So conhecidas
tambm como infeco ou intoxicao alimentar (LECLERC; SCHWARTZBROD;
DEI-CAS (2002); VAN AMSON; HARACEMIV; MASSON (2006);
www.prefeitura.sp.gov.br/covisa).
Segundo Razzolinni; Gunther (2008), em regies carentes e excludas da rede bsica de

servios pblicos, a falta de acesso a fontes seguras de gua fator agravante das condies
precrias de vida. A busca por fontes alternativas pode levar ao consumo de gua com
qualidade sanitria duvidosa e em volume insuficiente e irregular para o atendimento das
necessidades bsicas dirias (RAZZOLINNI; GUNTHER, 2008, p. 22).
Isto tambm confirmado por Giatti (2007), onde afirma que doenas diarreicas podem
ser oriundas de distintas agentes etiolgicos, como vrus, bactrias e parasitas; contudo,
os rotavrus so reconhecidos como os agentes virais mais importantes na ocorrncia de
doenas diarreicas agudas, podendo atingir os humanos e espcies de mamferos e aves.
Destaca-se a importncia de problemas ambientais no processo de transmisso de
56
agentes causadores de diarreias agudas.
Quanto coleta e destino resduos slidos (lixo) a cidade possui, aproximadamente,

76% com coleta, 23% queimam e enterram e a cu aberto so 0,3% (Sistema de
Informao da Ateno Bsica - SIAB/MS).
Resultados e Discusses
Para os estudos sobre ambiente saudvel, importante destacar as propostas da

Organizao Pan-Americana de Sade (OPAS, 2005), sobre municpio e comunidade
saudvel, em que diz o seguinte:
Uma experincia de municpio e comunidade saudvel comea com

o desenvolvimento e/ou o fortalecimento de uma parceria entre
autoridades locais, lderes da comunidade e representantes dos
vrios setores pblicos e privados, no sentido de posicionar a sade
e a melhoria da qualidade da vida na agenda poltica e como uma
parte central do planejamento do desenvolvimento municipal
(OPAS, 2005, p. 2).
Estas preocupaes se devem pelo fato de se praticar, ainda, o

modelobiomdico/hospitalocntrico de vigilncia em sade, diferente do que est sendo
proposto - Promoo da Sade, baseado nas discusses da Carta de Otawa (1986),
Organizao Pan-americana da Sade (OPAS, 2005) e defendido por Buss (2000): o
estabelecimento de polticas pblicas saudveis; criao de ambientes e entornos
saudveis; empoderamento e ao comunitria; desenvolvimento de habilidades
pessoais e reorientao dos servios de sade.
Conforme informaes de um agente sanitrio de Romaria
Os principais agravos de sade so representados pelas doenas de

transmisso hdrica. Todas as medidas empreendidas pelo municpio
para evitar tal agravo at este momento se mostraram insuficientes.
Por isso, entendemos que de suma importncia a existncia de um sistema de

saneamento bsico com coleta, tratamento e distribuio de gua que ir beneficiar tanto
a populao do municpio, bem como os visitantes e romeiros.
Durante o levantamento de dados, obtivemos da Vigilncia Epidemiolgica a seguinte

informao
Ocorrem tambm acidentes por animais peonhentos em especial,
picadas de abelhas e acidentes de trnsito, principalmente
atropelamentos, felizmente estes casos forcam considerados casos
leves.
Entendemos que as medidas empreendidas pela Policia e pelos Agentes de Sade da

Cidade orientando os romeiros tem sido eficazes at o momento.
Foram listados os seguintes agravos de sade pela Vigilncia Epidemiolgica e
57
Sanitria de Romaria como potenciais riscos Risco de transmisso de doenas pela via
respiratria como Influenza (H1N1) e Tuberculose; Risco de transmisso de Dengue;
Risco de uso abusivo de lcool e Drogas, podendo gerar ocorrncias de violncia;
Risco de transmisso de Doena Sexualmente Transmissvel DST e AIDS.
A cidade se prepara para o atendimento de eventuais problemas mdicos durante a festa

de Nossa Senhora de Abadia. So feitas intervenes preventivas, segundo a Vigilncia
Epidemiolgica e Sanitria de Romaria:
so deixadas de sobreaviso quatro ambulncias comuns da prpria

cidade. O Corpo de Bombeiros tambm disponibiliza ambulncia UTI
Mvel para o evento e socorristas para ajudar durante a festa. A
Polcia Militar e Agente de Sade da cidade realizam trabalho
educativo com distribuio de Folders com orientaes de preveno
dos agravos de sade listados como potenciais riscos de ocorrerem
durante a festa. Oferecer orientaes de como transitar em rodovia de
forma mais segura, evitando assim que ocorram acidentes. feito um
trabalho de orientao aos Romeiros sobre quais vestimentas ou
sapatos so adequados para serem utilizados em longas caminhadas.
estimulado o uso de protetor solar e orientado tambm sobre os
cuidados que os peregrinos devem ter para evitar acidentes com
animais peonhentos. feito um acolhimento ao contingente de
pacientes Hansenianos e aqueles que no estiverem sob tratamento,
so encaminhados para que possam ser tratados.
Conforme orientao da Vigilncia Epidemiolgica, no perodo que antecede a Festa:
todos os moradores de Romaria so estimulados a se vacinarem

gratuitamente contra H1N1. Campanhas de vacinao realizadas em
anos anteriores conseguiram vacinar cerca de 95% da populao do
municpio. ndice considerado bastante eficaz. Estratgia esta,
realizada pela Vigilncia, em funo da festa aglomerar grande
nmero de pessoas e da mesma ser realizada em perodo do ano em
que coincide com a transio do inverno/primavera e na regio do
Tringulo Mineiro e Alto Paranaba, as temperatura ainda so baixas
em torno de 20 C nesta poca.
Obtivemos tambm a seguinte informao da Vigilncia Epidemiolgica:
Durante a festa tem sido realizado campanhas educativas, por meio

de Folders, sobre algumas doenas, por exemplo, Dengue, DST e
AIDS, Tuberculose, H1N1, Hansenase, uso abusivo de lcool e
drogas, no sentido de preveno e orientao das pessoas sobre os
sintomas e como e onde iniciar seu tratamento. So tambm
distribudos preservativos. Ocorreram nos ltimos cinco anos casos
de intoxicao alimentar e leses corporais provenientes de brigas
pelos indivduos se encontrarem alcoolizados.
De acordo com a Vigilncia Sanitria de Romaria:
estimulado a todos os visitantes que s consumam gua de
58
preferncia Mineral, ou gua fervida ou higienizada. Para

higienizao utilizado Hipoclorito de Sdio a 2,5% na
proporo de 2 gotas para cada litro de gua. Todas as frutas e
verduras devem ser lavadas durante 30 minutos em soluo de
hipoclorito a 2,5% na proporo de uma colher de sopa para
cada litro de gua. Todos os manipuladores de alimentos das
barracas montadas na cidade, por ocasio do evento, recebem
instrues e superviso de como devem preparar os alimentos
de forma segura.
A Vigilncia Sanitria de Romaria informou que
Durante a festa de Nossa Senhora de Abadia, boa parte dos

alimentos so preparados em barracas montadas na rua e a despeito
de todas as medidas preventivas implementadas no foi conseguido se
coibir a existncia de casos de Intoxicao Alimentar. At o presente
momento no ocorreram casos de maior gravidade ou fatais das
intoxicaes alimentares na cidade por ocasio dos festejos. A
continuar este quadro de ausncia de gua tratada, casos assim
podero surgir em futuro prximo.
Percebemos que a cidade tem se esforado, mesmo diante das dificuldades apresentadas
por se tratar de um municpio pequeno, e, portanto sofrer limitaes, em tomar todas as
medidas possveis que tentem evitar ou limitar a existncia de agravos de sade que
possam ocorrer durante a festa.
CONSIDERAES FINAIS
Foi constatado que o maior problema de sade enfrentado pela cidade de Romaria por
ocasio dos festejos de Nossa Senhora da Abadia so as Intoxicaes Alimentares. E
que as medidas elaboradas pelo Municpio para combat-las so insuficientes at o
momento. Esta ocorrncia se relaciona diretamente ao fato da cidade no ter gua
tratada. O que possibilita a disseminao de doenas por veiculao hdrica. Em relao
s demais doenas pode-se considerar que possa ter ocorrido algum caso. Se ocorreram
no foram notificados.
O saneamento ambiental, que envolve as atividades de esgotamento sanitrio, limpeza

pblica, drenagem urbana, controles de vetores de importncia sanitria tem o
abastecimento e tratamento de gua como atividade primordial (RAZZOLINE, 2008),
reforado por (WHO, 2006) que o abastecimento de gua, cada vez mais tem
preocupado os gestores pblicos, pois a falta de acesso gua tratada tem sido
considerada fator de risco sade, alm de limitante ao desenvolvimento.
O no acesso gua potvel e segura compromete as condies de higiene. Essas

situaes induzem busca de gua em fontes alternativas, de qualidade sanitria
duvidosa. Ao uso de vasilhames no apropriados para seu acondicionamento e
condies inapropriadas de armazenamento e transporte da mesma (RAZZOLINE,
2008).
59
Em funo do cenrio em que se realiza a Festa de Nossa Senhora de Abadia todo ano
em Romaria, seria um enorme ganho em termos de proteo a sade para todos os
romeiros da cidade, se a gua fosse tratada. O que poderia acarretar um ganho social
enorme para os moradores dessa cidade e geraria em ltima instancia melhores
condies de desenvolvimento local.
Segundo a WHO (2006), 88% de todos os casos de diarreia que ocorreram no mundo
so atribudos falta de gua tratada e pssimas condies de higiene, o que resultou em
mais de 1,5 milhes de mortes notificadas por vrios pases anualmente e acometeram,
principalmente, as crianas.Em relao aos demais agravos, as medidas tomadas pela
cidade por ocasio do evento tm sido bastante eficazes at o presente momento.
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A ORGANIZAO DO TRABALHO NO ESPAO DA FBRICA E AS DOENAS
RELACIONADAS AO TRABALHO
Gislei Lemes Marques

Mestrando do Programa de Ps-graduao em Geografia UFG
lee.marques@hotmail.com1
Resumo: Os problemas das doenas, provenientes do trabalho, existentes nas

montadoras de veculos foram constados desde os primeiros processos
produtivos, uma vez que, que foi aplicada a intensificao do trabalho, permitido
pelas ferramentas mecnicas e tecnolgicas. Vale frisar que, atualmente os
trabalhadores que sofrem algum tipo de acidente de trabalho, em muitos casos,
so encaminhados para a assistncia da previdncia social, que se constituem um
direito conquistado pelo trabalhador no Brasil. Para isso, contribui mensalmente
com uma porcentagem do seu salrio, e uma contrapartida paga tambm pelo
empregador. Esse texto faz parte de uma reviso terica em livros e artigos sobre
doena e trabalho, e o objetivo expor algumas consideraes sobre como
ocorre o processo de trabalho que adoece o trabalhador, e como se d a relao
da previdncia com os que contraem doena do trabalho.
Palavra-chave: Modelos produtivos, Doena do trabalho e Previdncia Social.
INTRODUO
Desde o surgimento das empresas de produo que utilizam a esteira mecnica,

desenvolvida por Henry Ford, encontram-se problemas de doena proveniente do trabalho
intensificado. Com isso, ao longo do surgimento e consolidao dessas empresas,
acarretou-se em prejuzos na sade de vrios trabalhadores.
Assim, preciso pensar a relao de trabalho, e os limites da explorao do trabalhador,

para que haja uma produo, considerada pelo capitalista, satisfatria de cada um. Para
isso, intensificam o trabalho humano por meio de mecanismos tecnolgicos criados para
controlar o trabalhador. Desse modo, hoje os trabalhadores esto perdendo a sua identidade
de trabalhador, e um dos motivos a denominao que passa a ser utilizada,
1
Mestrando em Geografia e membro do grupo de pesquisa do GETeM (Grupo de Estudos do Trabalho e Movimentos
Sociais) e do NEPSA (Ncleo de Pesquisas Socioambientais) da Geografia na UFG Campus de Catalo.
62
A organizao do trabalho no espao da fbrica e as doenas relacionadas ao trabalho
colaboradores, tambm pela infinidade de cargos diferentes que reafirmam a diviso

tcnica do trabalho.
Diante dessa realidade, o presente artigo tem como objetivo entender a relao de trabalho
existente dentro de empresas montadoras automobilsticas, bem como analisar os
problemas ocasionados pela forma de trabalho, que exige, principalmente na montagem,
movimentos repetitivos e intensificados que trazem consequncias para a sade do
trabalhador.
Nesse sentido, existe a necessidade de se estudar a consequncia do trabalho repetitivo e

extremamente explorador existente nas montadoras de veculos, no mbito da sade dos
trabalhadores. Tendo em vista que, existem vrias pessoas com doenas causadas pela
atividade desenvolvida dentro das mesmas, que recorrem previdncia social para que
possa de alguma forma cuidar do problema desenvolvido dentro da empresa.
Contudo, os afastamentos do trabalho uma realidade que os trabalhadores das montadoras

de automveis enfrentam ao longo da sua vida profissional. Ao contrarem doenas do
trabalho so encaminhados para a previdncia social para receberem auxlio durante o
perodo de tratamento. Alm disso, existem as Comunicaes de Acidentes de Trabalho
(CAT), quando se trata de doenas do trabalho devem ser registradas no Instituto Nacional
de Previdncia Social (INSS), mas, muitas so subnotificadas pelas empresas, causando
uma srie de perdas de direitos conquistados com lutas ao longo da histria pelos
trabalhadores.
Doena do trabalho e sistema organizacional
Desde que surgiu a produo em srie em uma esteira automatizada, desenvolvida por
Henry Ford, encontra-se problemas de doenas do trabalho de diversos tipos. Alm disso,
elas possuem relao estreita com o trabalho e, entre as vrias doenas existentes, esto as
doenas osteomusculares, que ocorrem com frequncia nas montadoras automobilsticas,
principalmente, por serem os trabalhos executados com movimentos repetitivos e
intensificados,
Refletindo sobre como acabar com a proteo do tempo de trabalho,

chegou concluso de que se subdividisse ao extremo diferentes
atividades em tarefas to simples quanto esboos de gestos, passando
ento a medir a durao de cada movimento com um cronmetro, o
resultado seria a determinao do tempo real gasto para se realizar cada
operao. Entrevia-lhe a ideia de que as gerncias, na posse desses
resultados, estariam possibilitadas a exigir de qualquer trabalhador o
cumprimento da quantidade ideal de trabalho dirio, ou seja: nem muito,
evitando prejudicar a sade dos trabalhadores e p-los de licena, nem pouco,
a fim de no se perder sequer um segundo do tempo de sobre-trabalho no
pago que lhes seria extrado em cada produto. (PINTO, 2007, p. 30)
63
Nesse sentido, preciso destacar que esses processos de mudanas criadas, por Taylor,
fazem parte do desenvolvimento e dos objetivos do modo de produo capitalista que
reafirma a explorao do trabalhador ao limite das suas condies fsicas, e provoca
problemas em funo da exigncia de maior produtividade nas indstrias e,
consequentemente, adoecem os trabalhadores,
Durante o ano de 2012, foram registrados no INSS cerca de 705,2

mil acidentes do trabalho. Comparado com 2011, o nmero de
acidentes de trabalho teve decrscimo de 2,14%. O total de
acidentes registrados com CAT diminuiu em 0,48% de 2011 para
2012. Do total de acidentes registrados com CAT, os acidentes
tpicos representaram 78,32%; os de trajeto 18,92% e as doenas do
trabalho 2,76%. As pessoas do sexo masculino participaram com
74,25% e as pessoas do sexo feminino 25,74% nos acidentes
tpicos; 62,82% e 37,18% nos de trajeto; e 60,36% e 39,64% nas
doenas do trabalho. Nos acidentes tpicos e nos de trajeto, a faixa
etria decenal com maior incidncia de acidentes foi a constituda
por pessoas de 20 a 29 anos com, respectivamente, 35,1% e 38,2%
do total de acidentes registrados. Nas doenas de trabalho a faixa de
maior incidncia foi a de 40 a 49 anos, com 32,5% do total de
acidentes registrados. (AEPS, 2012, p. 532, grifo nosso)
Em nvel de Brasil existe um percentual expressivo de pessoas dependendo da previdncia

social em funo de doenas e acidentes de trabalho como demonstram os dados. Lembra-
se que, os dados apresentados englobam todos os tipos de acidentes registrados no Brasil.
Por essa via, o governo criou mecanismos para reconduzir essas pessoas ao mercado, por
meio de programas de reinsero das pessoas com limitao nas empresas, exigindo das
mesmas, que as atividades sejam diferentes das que exerciam e compatveis com as
limitaes.
Nesse sentido, vale ressaltar que as pessoas reabilitadas ocupam o percentual de vagas
destinadas aos deficientes fsicos. Dessa maneira, a legislao trabalhista garantiu um
percentual do nmero de emprego em cada indstria. Cabe ressaltar que, uma pessoa que
no possua nenhuma limitao para o trabalho passa a fazer parte das cotas dos deficientes
fsicos depois de contrarem doenas relacionadas ao trabalho (DORT). Nesse sentido,
A assistncia re-educativa e de readaptao profissional, instituda sob a

denominao genrica de habilitao e reabilitao profissional, visa
proporcionar aos beneficirios, incapacitados parcial ou totalmente para o
trabalho, em carter obrigatrio, independentemente de carncia, e s
pessoas portadoras de deficincias, os meios indicados para proporcionar
o reingresso no mercado de trabalho e no contexto em que vivem.
(FAUSTINO, 2009, p. 110, grifo nosso).
64
Assim, conforme o autor supracitado, a reinsero dos trabalhadores afastados por acidente
de trabalho obrigatrio, isto , as empresas so obrigadas a proporcionar a reinsero do
trabalhador. Entretanto, antes que ocorra a reabilitao, o trabalhador fica afastado do
servio, recebendo auxlio da previdncia social, correspondente a uma porcentagem do
salrio que recebia da empresa antes de se acidentar.
Alm do mais, muitas das doenas contradas dentro das montadoras semi-automatizadas,
est ligada a inflamaes nos tendes de ombros, punhos, cotovelos, e tambm vrios casos
de problemas na coluna vertebral, sendo ento, problemas ortopdicos, as dificuldades de
cura so eminentes e, as subnotificaes so cada vez mais comuns nas grandes indstrias
que possuem equipes preparadas para elaborarem justificativas para o no registro da
doena do trabalho,
[] torna-se cada vez mais comum o no registro de acidentes ou o no

afastamento por problemas de acidentes ou sade, j que os trabalhadores
so pressionados por suas gerncias a cooperarem no cumprimento das
metas e, a cada registro ou afastamento, eles se sentem rompendo o
compromisso e a cooperao e, desta forma, colocando em risco a sua
permanncia na empresa. (DRUCK; FRANCO, 2003, p. 1).
Embora essa seja uma realidade presente, os gestores das empresas, para cumprir o
programa de metas, no do as assistncias necessrias para os trabalhadores e, a partir do
momento em que ocorre o retorno ao trabalho, os funcionrios so recolocados na mesma
rea, em outras funes, e, em muitos casos, no so consideradas de forma efetiva as suas
limitaes, mesmo que o mdico fornea laudos especificando as mesmas, reforados pelo
programa de reabilitao,
Concluindo o processo de reabilitao profissional, o Instituto Nacional

do Seguro Social emitira certificado individual indicando a funo para a
qual o reabilitando foi capacitado profissionalmente, sem o prejuzo de
outra para qual se julgue capacitado. (FAUSTINO, 2009 p. 110).
Nesse sentido, o trabalhador reabilitado recebe um documento que comprova as suas

limitaes e o impede de exercer suas funes habituais, e as empresas so obrigadas a
cumprir as determinaes constantes no certificado individual. No entanto, muitos
empresrios, por meio de seus gestores, contrariam a legislao na certeza da impunidade, e
o trabalhador no consegue que suas limitaes constantes nos laudos mdicos e no
certificado de reabilitao sejam efetivamente respeitadas. preciso mencionar que existe o
direito de estabilidade de doze meses para o trabalhador que tem o registro da doena como
acidente de trabalho, depois do seu retorno para a empresa,
O art. 118 da Lei n. 8.213 estipula que a estabilidade provisria ocorre

aps a cessao do auxlio-doena, independentemente da percepo do
auxlio-acidente, o qual concedido ao segurado quando, aps a
consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza,
65
resultarem sequelas que impliquem reduo da capacidade para o trabalho

que habitualmente exercia. Vale dizer: o auxlio-acidente no fato
gerador da garantia de emprego, mas a cessao do auxlio-doena-
acidentrio. (NEGRINI, 2010, p. 28)
Assim, a legislao trabalhista obriga a empresa a manter o empregado que sofreu acidente
de trabalho por um ano aps o retorno do afastamento. Caso o mesmo seja subnotificado, o
trabalhador perde esse direito e a empresa poder demiti-lo a qualquer tempo, e a nica
opo para o trabalhador recorrer na justia para ter seus direitos resguardados, mas, nem
sempre a justia julga o caso em favor do trabalhador em funo dos vrios mecanismos
legais que so utilizados pelos empresrios em desfavor do trabalhador.
Seguindo essa linha, o processo de adoecimento do trabalhador est associado s atividades

de trabalho exercido dentro das empresas cada vez mais intensificadas por meio de
mecanismo de gesto que possibilita usar de forma extrema a fora de trabalho na
produo, pois, funes que poderiam ser exercidas por mais de um trabalhador
executada por apenas um.
Isso possibilitado pelo avano das tcnicas de controle de cada etapa a ser cumprida pelo
trabalhador. Como na maioria das empresas de produo, o tempo de cada trabalhador fazer
sua tarefa controlado pelo sistema de cronometragem criado por Taylor, assim,. [] o
elemento prtico central o chamado Estudo do Tempo. (PINTO, 2007, p. 36), a pessoa
trabalha com aproximadamente 95% do seu tempo ocupado, graas a medio de cada
operao realizada pelo trabalhador,
[] se a racionalizao taylorista permitia uma significativa

intensificao do trabalho humano atravs do controle pela
cronometragem dos tempos de operaes parciais, no sistema fordista a
velocidade automtica da linha de srie (do objeto de trabalho, portanto)
que impe ao trabalhador (o sujeito do trabalho) a sua condio de
disposio para o labor, estabelecendo, dentro de limites cada vez mais
estreitos de tempo, a melhor maneira de trabalhar. (PINTO, 2007, p.
45).
Nesse sentido, a esteira mecnica tem a capacidade de levar uma determinada quantidade
de carros em sequncia, mantendo uma distncia, um do outro, que possibilite a
permanncia dos trabalhadores que executam a montagem no tempo cronometrado a ser
gasto em cada veculo e, sempre conferindo a qualidade de cada item que deve ser
montado.
[...] explorando ainda mais os trabalhadores pela elevao gradual da

velocidade da mquina: nesse processo, os que conseguiam ganhar algum
tempo em seu posto eram forados a preench-los, obrigando os que j
estavam no seu limite a suportar uma sobrecarga de trabalho. (PINTO,
2007, p. 66).
66
Esta a realidade imposta aos trabalhadores que esto inseridos nas indstrias montadoras
de veculos. Eles so obrigados a fazer constantes adaptaes para suportarem o ritmo de
trabalho. Na medida em que percebido pelos gestores das empresas que est havendo
tempo ocioso so feitos novos ajustes para ocupar o tempo que o mesmo dispe durante a
jornada de trabalho.
Esse processo que reafirma o projeto toyotista de produo, que cria mecanismos para
intensificar o trabalho, reduzir a mo de obra no processo produtivo, entre outros aspectos,
que conduzem o trabalhador a suportar cargas de trabalho cada vez maiores, isto , com
implemento de novas ferramentas tecnolgicas que, em muitos casos diminuem o esforo
fsico durante a jornada de trabalho, possibilitam a intensificao do mesmo, agregando
tambm novas funes aos operrios. Portanto,
Ele deve ser mais polivalente, multifuncional, diverso do trabalhador

que se desenvolveu na empresa taylorista e fordista. O trabalho que cada
vez mais as empresas buscam no mais aquele fundamentado na
especializao taylorista e fordista, mas o que se gestou na fase da
desespecializao multifuncional, do trabalho multifuncional, que em
verdade expressa a enorme intensificao dos ritmos, tempos e processos
de trabalho. E isso ocorre tanto no mundo industrial como nos servios,
para no falar do agronegcio. (ANTUNES, 2007, p. 16)
Assim, a construo de uma nova forma de gerir a fora de trabalho agrega elementos ao
processo produtivo que mantm o trabalhador alienado e dificulta a reao da classe
trabalhadora. Mesmo que haja organizaes sindicais, associaes, os trabalhadores so
incorporados de tal forma nos objetivos dos empresrios, que no conseguem entender que,
quem produz a riqueza so eles mesmos.
No obstante, o trabalhador alm das funes de montagem, assume funes de inspeo de

qualidade que d ao trabalhador um sentimento de contribuio mais importante do que
simplesmente as atividades da montagem como fazia no sistema fordista de produo, o
que reflete na sua prpria condio psquica, ou seja a condio de satisfao do
trabalhador fundamental para a sua produtividade,
Na perspectiva da psicodinmica do trabalho, a sade caracterizada pelo

equilbrio marcado pela vivncia de prazer e sofrimento, pela utilizao de
mecanismos capazes de mobilizar os trabalhadores para a busca de uma
relao mais gratificante com o trabalho, e ainda, pela dinmica de
reconhecimento, considerada essencial no processo de construo da
identidade social e pessoal do trabalhador. Dessa forma, o binmio
prazer-sofrimento pode conviver nas situaes de trabalho e no
considerado contrrio sade. (MACDO, 2010, p. 46)
67
Seguindo essa linha, as empresas com equipes preparadas criam condies de motivao
para os trabalhadores de forma que os mesmos se integrem efetivamente nos objetivos dos
capitalistas. Isso tambm impede que as pessoas se unam, pois, cada um quer o melhor
lugar dentro das indstrias, causando uma disputa entre os prprios trabalhadores que so
regulados pelos mecanismos de motivao do trabalhador. Nesse sentido, enfraquece a luta
sindical, pois, so poucos os que acreditam que o compromisso com luta pode ser capaz de
garantir mudanas de melhoria efetiva para toda classe trabalhadora, e no simples ajustes
salariais, como o que acontece na maioria dos casos.
Diante disso, em meio a tantas outras preocupaes que envolvem o setor produtivo, as
condies de sade dos trabalhadores no so colocadas como um problema a ser superado,
o que existe so medidas paliativas que vo resolvendo problemas pontuais, mas que no
lida diretamente com as causas centrais, que so responsveis pelo adoecimento de muitos
trabalhadores.
CONSIDERAES FINAIS
Diante disso, existem meios de manter essa realidade, pois, o mesmo preconizado por Karl
Marx, o modo de produo continua gerando um exrcito de reserva de trabalhadores,
hoje, muitas vezes capacitados, prontos para ingressarem no mercado de trabalho. Isso
facilitado pela simplificao dos processos produtivos nas montadoras, ao passo que,
qualquer pessoa consegue em pouco tempo aprender as operaes de montagem, facilitado
pelos cursos profissionalizantes.
Ressalta-se que, um processo contraditrio que acontece devido a juno dos modelos de
produo, ao mesmo tempo em que os processos produtivos so simplificados, h tambm
a exigncia do trabalhador, multifuncional, polivalente e participativo, no mais como
ocorria no taylorismo/fordismo, vez que, o trabalhador precisava ser especializado apenas
em uma funo.
Tudo o que foi exposto faz parte de mudanas que geram insegurana nos trabalhadores,
impedindo-os por forma coercitiva de filiao nos sindicatos, para que possam buscar
melhores salrios, e, principalmente, boas condies de trabalho que no resultem em
doenas do trabalho.
Diante disso, mesmo em meio a todos os problemas ainda no se consegue atingir a

conscincia dos trabalhadores sobre a importncia de se unirem, uma vez que, as criaes
conseguem fazer com o trabalhador seja convencido que as condies impostas so as
formas legais e que eles devem se submeter.
Tendo em vista que, preciso esperar que haja uma ao incisiva dos trabalhadores para
haver mudanas reais nas relaes de trabalho. Para isso, preciso construir uma sociedade
ativa, que pode ser possibilitada por uma ao organizada dos trabalhadores. Assim,
ressalta-se que, o que est posto hoje foi construdo durante o ltimo sculo, uma vez que, a
68
produo em srie de veculos foi criada no incio do sculo XX por Henry Ford, assim
como tambm as cronometragens por Taylor e posteriormente ambas foram aplicadas de
formas diferentes junto com o sistema Toyotista que amplia o controle do trabalhador na
jornada de trabalho.
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A QUESTO DA HABITAO EM REAS DE PRESERVAO
PERMANENTE: O CASO DO CRREGO LAGOINHA EM UBERLNDIA -
MG, UMA VISO NA PERSPECTIVA DA SADE AMBIENTAL
Vincius Borges Moreira

Graduando em Geografia, UFU
vinicius_sammet@hotmail.com
Marina Silva Arajo

marinas.araujo@hotmail.com
RESUMO
As reas de Preservao Permanente so espaos territoriais definidos por

legislao especifica (Cdigo Florestal), que possui a funo de proteger os
recursos hdricos e todo o ecossistema inerente a ele. A ocupao irregular
destes espaos podem trazer prejuzos ao do ambiente biofsico natural e
consequentemente, trazer prejuzos sade humana. Tendo esta perspectiva,
este trabalho procura debater as implicaes da m utilizao destes espaos
analisando uma ocupao ocorrida na margem direita do crrego Lagoinha,
localizado no bairro lagoinha permetro urbano da cidade de Uberlndia MG.
Palavras-chaves: reas de Preservao Permanente, Crrego Lagoinha,

Sade Ambiental, Cdigo Florestal.
INTRODUO
O ambiente fsico atualmente entendido como elemento determinante para a promoo

da sade em larga escala. Nesta perspectiva a habitao, local onde vivem os sujeitos e
suas famlias, pode colaborar ou no para a melhora da qualidade de vida e sade da
populao, a localizao das residncias determina em muita das vezes as condies
sanitrias existentes.
Alguns autores reafirmam essa linha de pensamento, da promoo da sade atravs da

habitao adequada, como COHEN et al. (2007, p. 192)
Do ponto de vista do paradigma do ambiente como determinante da

sade, a habitao se constitui em um espao de construo e
consolidao do desenvolvimento da sade. A famlia tem na
habitao seu principal espao de sociabilidade, transformando-a em
um espao essencial, veculo da construo e desenvolvimento da
Sade da Famlia desde o incio do processo de idealizao e
construo deste espao, por meio da promoo adequada do desenho,
da localizao, da habilitao, da adaptao, gerenciamento, uso e
manuteno da habitao e de seu entorno.
70
A questo da habitao em reas de preservao permanente: o caso do crrego lagoinha em Uberlndia - MG, uma
viso na perspectiva da sade ambiental
Pensando na perspectiva da habitao como lcus da promoo da sade, este trabalho

se prope a abordar a falta de condies sanitrias mnimas que atinge uma parcela
significativa da populao brasileira, que reside em reas inadequadas como as reas de
Preservao Permanente (APPs).
As APPs so espaos territorialmente protegidos, disposto pela Lei federal Nmero

12.651 de maio de 2012 o Cdigo Florestal, que as define como: faixas marginais de
qualquer curso dgua natural perene e intermitente, excludos os efmeros, desde a
borda da calha do leito regular (BRASIL, lei N 12.651, de 25 de Maio de 2012). A
extenso destas faixas marginais varia de acordo com a largura do curso dgua que est
sendo considerado, podendo oscilar de 30 a 500 metros. No municpio de Uberlndia -
MG a maioria dos crregos no possui calha regular maior que 10 metros, portanto suas
APPs no ultrapassam os 30 metros mnimos. Salvo quando existem reas unidas no
entorno dos cursos hdricos, neste caso a APP se expandem para 50 metros a partir do
final do limite mido.
A falta de moradia popular e polticas pblicas de habitao contribuem para o

surgimento de movimentos sociais que reivindicam o direito a habitao popular nas
cidades, onde vrios destes grupos acabam ocupando espaos aparentemente cios no
permetro urbano, dentre eles as APPs, que em essncia so espaos inadequados a
ocupao humana por conta das suas peculiaridades naturais.
Este trabalho tem como objetivo analisar uma destas ocupaes que ocorreu dentro do
permetro Urbano de Uberlndia MG, especificamente no bairro Lagoinha, margem
direita do Crrego que leva o mesmo nome localizado na figura 1. Explorando o que a
legislao competente e a administrao pblica local podem contribuir para a melhora
na qualidade de vida destas pessoas que esto em reas inadequadas, proporcionando
riscos a sade humana e degradaes ambientais, por conta da fragilidade dos sistemas
naturais que margeiam os cursos hdricos.
CDIGO FLORESTAL E OCUPAES URBANAS
As APPs possuem a funo de proteger os cursos hdricos que margeia, sejam eles
urbanos ou rurais, no sendo indicada como rea propensa a edificao, segundo a
Legislao as APPs tambm devem ajudar a:
I - conter a eroso do solo e mitigar riscos de enchentes e

deslizamentos de terra e de rocha;
II - proteger as restingas ou veredas;
III - proteger vrzeas;
IV - abrigar exemplares da fauna ou da flora ameaados de extino;
V - proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico,
cultural ou histrico;
VI - formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias;
VII - assegurar condies de bem-estar pblico;
VIII - auxiliar a defesa do territrio nacional, a critrio das autoridades
militares;
IX - proteger reas midas, especialmente as de importncia
internacional. (BRASIL, lei N 12.651, de 25 de Maio de 2012).
71
Figura 1: Localizao do Bairro Lagoinha
Elaborao: MOREIRA, V, B. 2014.
Historicamente desde a promulgao do primeiro Cdigo Florestal em 1965 as APPs

foram reservadas para funes ecossistmicas como ditas anteriormente, porm a
prtica nas cidades brasileiras totalmente divergente da legislao. As APPs esto
sendo ocupadas tanto por incorporadores imobilirios como por grupos que reivindicam
habitao, descaracterizando este sistema que deveria servir para garantir a qualidade de
vida da populao, atravs da preservao dos recursos hdricos.
A aprovao do novo Cdigo Florestal no ano de 2012 gerou muita polmica por no
seguir as orientaes indicadas por acadmicos e estudiosos sobre o assunto, as
alteraes acabaram por diminuir os espaos protegidos tanto em reas urbanas como
rurais, privilegiando a produo agropecuria e os incorporadores imobilirios donos de
terras urbanas. Nas APPs as mudanas foram significativas e possibilitaram a
consolidao de reas ocupadas.
Os artigos 64 e 65 do Cdigo Florestal deixam claro que as ocupaes de interesse

social consolidadas em APPs urbanas podem ser ambientalmente regularizadas, desde
que cumpram algumas normativas no seu projeto de regularizao fundiria, apontados
nos artigos subsequentes da lei como: identificao das caractersticas naturais,
72
identificao das reas de risco, reas alagveis, plano de saneamento bsico, melhoria
nas condies ambientais locais, recuperao de reas degradadas, garantia de acesso
pblico a gua e garantia da sustentabilidade urbana ambiental.
Em parte essa alterao na legislao foi benfica para as pessoas que moram em APPs,
pois havia um entrave legal que proibia a urbanizao destes locais, mesmo sendo
caracterizado como rea de interesse social, o processo dependia da aprovao de outros
setores como o judicirio e conselhos ambientas, que atrasavam o andamento do
processo por um bom tempo. Agora esta situao est contemplada por instrumentos
legais dentro do prprio Cdigo florestal.
Por outro lado a perca de reas protegidas altera ainda mais as condies naturais de
rios e crregos no permetro urbano, que podem impactar diretamente na sade da
populao com o aumento da poluio atmosfrica, alterao do microclima urbano,
diminuio de reas de recreio e lazer, dentre outras. As APPs urbanas entram na
classificao de reas livres classificadas por Cavalheiro e Del Picchia (1992), como os
grandes espaos pblicos ou privados que so utilizados para o lazer da populao
urbana, sendo estes dotados de infraestrutura para o esporte, recreao, contemplao
cnica, preservao da biodiversidade e estudos da natureza. Portanto a diminuio
destes espaos ocasiona em uma perda da qualidade de vida urbana.
A ocupao da APP do Crrego Lagoinha
O crrego Lagoinha perpassa vrios bairros do setor Sul da cidade de Uberlndia,

grande parte destes bairros foram loteados nas dcadas de 1980 e 1990, e foram
aprovados pela Prefeitura Municipal de Uberlndia (PMU) descumprindo a legislao
ambiental da poca, ocupando parte da APP do crrego. Para agravar a situao existem
alguns pontos que sofreram ocupao irregular no final da dcada de 1990 e inicio dos
anos 2000, como a parte baixa do bairro s margens do crrego Lagoinha, figura 2.
Grandes proprietrios tambm ocuparam a APP do crrego como Sindicato Rural de

Uberlndia que tem sua sede as margens do crrego. O Parque Municipal Santa Luzia
que est a montante da ocupao praticamente o ltimo fragmento expressivo de
vegetao em todo o permetro do crrego, porm sofre muito com os processos
erosivos causados pelo escoamento superficial pluvial.
Em um trabalho de campo realizado as margens do crrego Lagoinha foi possvel

identificar alguns dos problemas socioambientais gerados pela ocupao irregular, o
lixo domestico e entulho gerado por essa populao se acumula as margens do crrego
contaminado a gua e solo, fotografias 1 e 2. O grande acmulo de lixo motivado em
parte pela falta de assistncia de servios bsicos, pois como est uma rea de
ocupao irregular alguns servios como coleta de lixo no so realizados regularmente.
Tambm falta uma conscincia ambiental por parte da populao, sobre os impactos que
este lixo pode causar ao ambiente fsico e as prprias pessoas que moram e convivem
no local.
73
Figura 2: Ocupao Irregular na APP do crrego Lagoinha
Fonte: Google Earth Pro. 2014.
Fotografias 1 e 2: Lixo e entulho prximo ao crrego Lagoinha
Autor: MOREIRA, V,B. 2013.
As casas que esto situadas na APP so construdas em cima de drenos, como o solo naquele
local possui caractersticas hidromrficas dificulta a construo de estruturas para a construo
civil. Para alm das caractersticas do solo, existem bioindicadores de que toda aquela rea
possui muita umidade, como a existncia de um buriti (Mauritia flexuosa) prximo a uma
rea cercada, fotografia 3 e 4.
As condies sanitrias observadas so muito ruis, sendo agravadas nas casas mais
prximas ao crrego, onde o esgoto corre a cu aberto at ser desaguado no crrego, a
umidade constante do solo o esgoto contribuem para a multiplicao dos vetores que
74
podem causar inmeras doenas, principalmente nas crianas que brincam as margens
do crrego.
Segundo os moradores do bairro lagoinha a regio tambm conhecida pela ao do

trafico de drogas, que um problema social presente em muitas comunidades brasileiras
com estas caractersticas (um exemplo so as favelas nas grandes capitais do pas), que
traz a violncia e piora a qualidade de vida de todos os que habitam estes lugares. So
vrios os problemas que permeiam este lugar que j est consolidado como uma
ocupao de vrios anos, a PMU no regularizou a rea, mas oferece alguns servios
pblicos para aquela populao, o que acaba incentivando a permanncia dos moradores
no local que no possuem condies financeiras para sarem dessa situao.
Fotografias 3 e 4: Drenos em reas midas e buriti (Mauritia flexuosa)
Autor: MOREIRA, V,B. 2013.
CONSIDERAES FINAIS
Solucionar a questo da ocupao em APPs no simples, durante muito tempo os

municpios brasileiros adotam medidas para consolidar a ocupao estes espaos, pouco
a pouco, os dotando de infraestrutura e os aderindo a malha urbana. Porm dificilmente
estas reas vo ter a mesma qualidade de um loteamento planejado e pensado para gerar
qualidade de vida a populao. Para diminuir o numero de ocupaes irregulares o
municpio deve ter um plano de habitao muito eficiente, tarefa que muito rdua
devido a falta de recursos destinados a essa rea.
Para mudar este paradigma deve ser desenvolvido um processo de educao continuada,
onde as comunidades devem refletir as questes ambientais e da sade juntamente com
o poder pblico, buscando solues atravs da mediao entre os diversos setores
envolvidos. A cidade no pode ser pensada somente pelo vis econmico, e sim
construda de forma democrtica e inclusiva, a falta de espaos de dialogo e informao
para a populao mais empobrecida, tambm contribui para a desinformao e o
aumento da degradao ambiental e proliferao de doenas.
As secretarias municipais de Meio Ambiente, Sade e Habitao devem ser

responsveis pelo dilogo, este um tema indissocivel que merece ateno especial
75
dos gestores pblicos. O planejamento ambiental participativo, portanto se torna

ferramenta til, para se alcanar novas formas de pensar e intervir no ambiente fsico,
incluindo as pessoas e valorizando as experincias vividas.
Uma possvel soluo para essa questo deve partir de um zoneamento e classificao
das APPs do permetro urbano, somente assim os gestores podem identificar quais
delas necessitam intervenes imediatas. A populao em geral necessita de espaos
para lazer e recreao, e as APPs podem ser utilizadas nesse sentido, somente assim a
populao do entorno destas reas ter uma identificao com o lugar e comear a
preserv-lo, que visivelmente se tornar um espao no ocioso o evitando as
ocupaes irregulares. Todo esse processo deve ser pensado sempre com a participao
popular, pois a prpria populao que vive as relaes cotidianas do lugar.
REFERNCIAS
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1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nos 4.771, de 15 de
setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisria no 2.166-67,
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Cadernos Sade Pblica, N 18(Suplemento), p. 77-87, 2002.
ACIDENTES COM MATERIAIS BIOLGICOS EM
TRABALHADORES DA SADE, EM UBERLNDIA - MG
Glaucimeire Rodrigues de Andrade
Assistente Social e Especialista em Sade Coletiva
glaucimeire.andrade@gmail.com

Prof. Instituto de Geografia, UFU
samuel@ufu.br
RESUMO
Materiais biolgicos como sangue, fluidos orgnicos, liquido pleural, lquido

amnitico, soro, plasma, so potencialmente infectantes e com grande risco para os
indivduos que tm algum contato, como lixeiros, bombeiros e, majoritariamente os
profissionais da rea de sade. Destacam-se dentre esses os tcnicos de
enfermagem, enfermeiros, mdicos, estudantes, auxiliares de laboratrio e outros.
Os riscos ocupacionais variam de pessoa para pessoa, dependendo da rea de
trabalho e do nvel de exposio ao qual ela submetida. Todo acidente biolgico
necessita de urgncia de atendimento para realizao dos procedimentos legais. Os
acidentes biolgicos sempre existiram, porm este tema pouco conhecido,
somente a partir do surgimento de doenas como HIV, j na dcada de 80, que as
autoridades comearam a se preocupar. A Organizao Mundial de Sade estima a
ocorrncia de 2 (dois) a 3 (trs) milhes de acidentes percutneos com agulhas
contaminadas por ano, em profissionais da rea de sade, seja ela pblica ou
privada. Este artigo abordar os acidentes biolgicos com trabalhadores da sade
no Municpio de Uberlndia.
Palavras Chave: acidentes, material biolgico, Uberlndia, Tcnicos em

enfermagem.
INTRODUO
Os trabalhadores de sade, nos hospitais e nas unidades de assistncia sade esto expostos
a condies que envolvem riscos de acidentes fsicos, qumicos, ergonmicos, psicossociais e
biolgicos. Neste trabalho, vamos dar ateno aos acidentes biolgicos. O Guia Tcnico de
Riscos Biolgicos considera agentes biolgicos os microrganismos, geneticamente
modificados ou no; as culturas de clulas; os parasitas; as toxinas e os prons (BRASIL
2008).
Acidentes biolgicos so mais frequentes com os profissionais da sade, m as outros

profissionais como policiais militares, coletores de lixo, bombeiros, zeladores, entre outros
tambm so expostos ao risco de acidentes com produtos biolgicos (VELLOSO 1997).
No so raros os casos de profissionais da sade, que se dedicam ao cuidado e o bem-estar

daqueles que esto sofrendo, preocupar-se pouco ou descuidar-se de si mesmos e com os
III Simpsio Internacional Sade Ambiental para Cidades Saudveis Uberlndia (MG), 21 de agosto de 2014
77
Acidentes com materiais biolgicos em trabalhadores da sade, em Uberlndia - MG
riscos inerentes s atividades que podem produzir alteraes de sua sade (BAKKEA e
ARAUJO 2010)
O risco de contaminao biolgica em acidentes de trabalho decorre a exposio ocupacional,

que segundo Brasil (2008) podem ocorrer em duas situaes: No primeiro caso, ocorre uma
exposio direta em pesquisas de biotecnologia para desenvolvimento de frmacos, vacinas,
etc.), atividade de anlise laboratorial, em que o agente biolgico o objeto do trabalho.
classificado como exposio com inteno de liberada. No segundo caso, ocorre uma
exposio sem que haja a intenso deliberada de manipular o agente biolgico, que pode
ocorrer nos atendimentos mdicos e odontolgicos, no setor de limpeza e lavanderia das
unidades de ateno sade.
Medidas de proteo e segurana devem ser tomadas em caso de manipulao de sangue,

secrees e excrees, assim como no contato com mucosas e peles. Nestes casos
fundamental a utilizao de EPI (luvas, gorros, culos, capotes), e toda precauo com os
riscos de acidades por instrumentos perfuro-cortantes.
A Lei 8080/1990, Lei orgnica da Sade diz que o trabalhador deve ser protegido e que o
SUS deve coordenar a execues de aes de preveno e promoo da sade do trabalhador,
por meio da Poltica Nacional do Trabalhador, que definida no pargrafo 3 do artigo 6
(BRASIL 1990).
Entende-se por sade do trabalhador, para fins desta lei, um conjunto

de atividades que se destina, atravs das aes de vigilncia
epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e proteo da sade
dos trabalhadores, assim como visa recuperao e reabilitao da
sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das
condies de trabalho, abrangendo:
I - assistncia ao trabalhador vtima de acidentes de trabalho ou

portador de doena profissional e do trabalho;
II - participao, no mbito de competncia do Sistema nico de

Sade (SUS), em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e
agravos potenciais sade existentes no processo de trabalho;
III - participao, no mbito de competncia do Sistema nico de

Sade (SUS), da normatizao, fiscalizao e controle das condies
de produo, extrao, armazenamento, transporte, distribuio e
manuseio de substncias, de produtos, de mquinas e de equipamentos
que apresentam riscos sade do trabalhador;
IV - avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade;
V - informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical e s

empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doena profissional
e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizaes, avaliaes
ambientais e exames de sade, de admisso, peridicos e de demisso,
respeitados os preceitos da tica profissional;
78
VI - participao na normatizao, fiscalizao e controle dos servios

de sade do trabalhador nas instituies e empresas pblicas e
privadas;
VII - reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no

processo de trabalho, tendo na sua elaborao a colaborao das
entidades sindicais; e
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao rgo

competente a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo
ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para
a vida ou sade dos trabalhadores.
A Poltica Nacional de Sade do Trabalhador, instituda pela portaria n 1.823, de 23 de

agosto de 2012 (BRASIL 2012) estabelece os princpios, as diretrizes e as estratgias para o
desenvolvimento da ateno integral sade do trabalhador, no mbito do SUS, com vistas a
promoo e a promoo de sua sade, a partir de estratgias de vigilncia e controle da
morbimortalidade decorrente das atividades laborais.
No Brasil, recente a sistematizao dos dados sobre os acidentes ocupacionais envolvendo

material biolgico, que juntamente com a alta subnotificao impede o reconhecimento da
real magnitude desse problema, dificultando assim, a implementao e a avaliao das
medidas preventivas (NEGRI 2012).
O objetivo deste trabalho demonstrar a grande ocorrncia dos acidentes biolgicos,

especificamente nos Tcnicos de Enfermagem dos Servios de Sade do Municpio de
Uberlndia. E propor medidas preventivas a fim de minimizar essas ocorrncias e seus
respectivos danos aos trabalhadores.
MTODOLOGIA
Foram utilizados dados do Sistema de Informao de Agravo de Notificao (SINAN-NET),

sendo autorizados pela Superintendncia Regional de Sade de Uberlndia (SRS/Udi) - dados
de 2013. Foram utilizadas informaes que apontam os dados mais elevados, visando dar
destaque ao assunto. Tambm, optou-se por aplicar algumas perguntas informalmente sobre o
assunto a dez profissionais Tcnicos de Enfermagem que aceitaram responder as questes.
ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS
Em 2013, ocorreram em Uberlndia 392 acidentes biolgicos. A Unidade de maior incidncia

de acidentes biolgicos foi uma Unidade de Atendimento Integrado (UAI), com 223 (56,9%)
acidentes.
Na lista de profissionais de sade os mais atingidos so os Tcnicos de Enfermagem, seguidos

pelos Enfermeiros, Mdicos e Alunos. Destes os profissionais da enfermagem so os que
esto em situao de maior risco. Outros como bombeiros, lixeiros, esto tambm entre os
trabalhadores que sofrem com a exposio aos materiais biolgicos (SPAGNUOLO et al.
2008).
79
Do total de acidentes, 81% so mulheres e 19% so homens. Quanto escolaridade dos

trabalhadores acidentados, observa-se que a maioria possui ensino mdico completo (46%) e
que 23% possuem curso superior (Figura 1). Quanto emisso de registro (Comunicao de
Acidente de Trabalho - CAT), observou-se que em 65% dos casos foi realizado o CAT e em
4% no. Em 12% dos acidentes no havia necessidade do CAT e para 12% dos casos no h
informao (Figura 2). Quanto frequncia por materiais orgnicos, 82% foram
contaminados por sangue seguidos de outros e ignorados e brancos alcanando um total 14%
(Figura 3).
De acordo com os profissionais entrevistados sobre as ocorrncias mais frequentes, se deram

por descuido de objeto perfuro-cortante nas trocas de planto. O trabalhador que estava
saindo, com pressa, descuidou-se e deixou materiais utilizados sobre a bancada e o que
entrava no planto, acidentou-se.
Grfico 1 Incidncia dos acidentes biolgicos por gnero
Grfico 2 Frequncia por emisso de CAT
80
Grfico 3 Frequncia por material orgnico
Apenas 30% fazem uso de Equipamentos de Proteo Individual (EPIs). A carga horria
excessiva de trabalho, carga horria normal mais outro emprego alcanaram 20% e
responderam trabalhar de 18 a 24 horas contnuas. Quando indagado sobre o que pode ter
provocado o acidente, a profissional respondeu a pressa e muitos pacientes para atender. Na
maioria dos casos fizeram CAT e todos os exames. Os trabalhadores informaram estar bem de
sade. Alguns deles informaram nunca ter sofrido acidente de trabalho (pessoas mais jovens).
CONSIDERAES FINAIS
Acidentes de trabalho que decorrem na atividade laboral, normalmente, so causados pelas

condies do ambiente e da organizao do trabalho ou pelas condies fsicas e psquicas do
trabalhador, que podem se relacionar a um contexto social, econmico pessoal e familiar.
preciso proteger o trabalhador da sade que cuida de quem est doente para que tambm no
adoea e no sofra acidentes de trabalho.
Na unidade de ateno sade de Uberlndia, na qual ocorreu o maior nmero de acidades

com produtos biolgicos no ano de 2013, ser necessrio estabelecer uma investigao para
identificar as situaes de risco s quais os trabalhadores esto expostos e estabelecer as
normas e medidas de proteo e segurana naquilo que se fizer necessrio, principalmente no
que se refere organizao do trabalho, bem como no uso dos equipamentos de proteo
individual.
necessrio melhor as condies no trabalho, prevenindo acidentes e adoecimento, mas

tambm preciso reconhecer no cotidiano dos processos de trabalho os riscos e as medidas
preventivas organizacionais e educativas que devem ser adotadas em cada caso. Tambm, no
devem ser negligenciadas as medidas de proteo ao trabalhador, estabelecidas na legislao
vigente.
81
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AGROTXICOS: UTILIZAO EM CONFORMIDADE COM A
LEGISLAO AMBIENTAL VIGENTE
Matheus Eduardo Souza Teixeira

Discente do curso de Geografia, FACIP/UFU
matheuseduardo002@gmail.com
Fausto Amador Alves Neto

Bacharel em Direito, UEMG
fausto.alvesnesto@gmail.com
Roberto Barboza Castanho

Prof. Dr. do curso de Geografia, FACIP/UFU
rbcastanho@gmail.com
RESUMO
A presente pesquisa como objetivo geral analisar a problemtica

ambiental que envolve a questo do uso de agrotxicos, dando nfase ao
aspecto relacionado s normas de proteo ambiental brasileiras, em
especial quanto verificao da questo do retorno das embalagens de
tais defensivos agrcolas aos postos de revenda e coleta, no caso em
especfico, no municpio de Ituiutaba/MG. Os procedimentos
metodolgicos utilizados basearam-se na consulta legislao atual,
bem como anlise de material bibliogrfico, documental e pequena
pesquisa de campo. Como parte integrante dos resultados da
investigao, apontou-se que a legislao brasileira bastante ampla e
destacada como uma das mais completas no mbito mundial. Foram
estabelecidas diversas classificaes, para que de forma didtica e
simplificada orientasse os produtores quanto aos perigos que os
produtos poderiam causar tanto sade de quem manuseia, quanto ao
meio ambiente. To grande a preocupao do legislador, que deixou
gravado em seu texto regras para utilizao, comercializao,
armazenamento e devoluo de embalagens. Deixou ainda, severamente
indicada, uma trplice responsabilidade por parte dos que no
cumprirem o estabelecido, podendo responder e sofrer sanes nas
esferas cvel, criminal e administrativa. Aponta-se ainda a falta de
instruo e educao ambiental, atreladas, muitas vezes, ao descaso por
parte dos consumidores deste tipo de produto, que dificulta o
cumprimento da norma. Como parte das consideraes finais, observou -
se a carncia de servios especializados, centros de coleta e
procedimento de agendamento para entrega de embalagens, fatos esses
que so usados como libi para o no cumprimento da legislao
vigente.
Palavras-chaves: Agrotxicos; Meio Ambiente; Legislao Ambiental.
84
Agrotxicos: utilizao em conformidade com a legislao ambiental vigente
INTRODUO
O uso de agrotxicos no Brasil verificou-se atravs do programa de sade pblica de

combate a vetores e controle de parasitas. Sabe-se que o primeiro agrotxico utilizado
no pas, em 1946, foi o BHC (Benzene Hexachloride), apontado para o extermnio de
gafanhotos, em Santa Catarina. Em seguida passou a ser utilizado nas lavouras de caf e
algodo, principalmente nas dcadas de 60.
O 1 e 2 Plano Nacional de Desenvolvimento implantado em 1973 e 1975,

respectivamente, foram os grandes responsveis pela abertura ao comrcio de
agrotxicos, uma vez que consignavam obrigatoriamente uma cota, de pelo menos 15%,
dos crditos concedidos para a compra desses insumos. Essa obrigatoriedade aliada
propaganda macia dos fabricantes e a sua posterior utilizao sistemtica, colocou o
Brasil como o maior consumidor mundial de agrotxicos. Infelizmente, pouco se faz
para controlar os impactos sobre a sade dos que produzem e dos que consomem os
alimentos impregnados por essas substncias. (BRASIL, 2014)
O DDT (Dicloro-Difenil-Tricloroetano), inseticida organoclorado, foi banido em vrios

pases, a partir da dcada de 70, quando estudos revelaram que os resduos clorados
persistiam ao longo de toda a cadeia alimentar, contaminando inclusive o leite materno.
No Brasil, somente em 1992, aps intensas presses sociais, foram banidas todas as
frmulas base de cloro (como BHC, Aldrin, Lindano, etc).
Ante ao crescimento substancial dos problemas relacionados ao uso de agrotxicos e o

descaso do governo, cerca de 14 Estados da federao passaram a legislar sobre a
matria na dcada de 80. Tal fato desencadeou violenta reao dos fabricantes que
arguiram, junto ao Supremo Tribunal Federal - STF, a inconstitucionalidade das leis
estaduais, diante do possvel conflito de competncias.
Muitos embates foram travados at a apresentao do Projeto Lei n 198, elaborado por
uma comisso interministerial e com representantes de todos os seguimentos
interessados, em 05 de janeiro de 1985. Finalmente, foi assinada a Lei n 7.802, em
julho de 1989, e regulamentada pelo Decreto n 98.816, em que foram estabelecidas
muitas restries ao uso de agrotxicos e formalizou a concesso de poderes aos
Estados e Municpios para legislarem sobre a matria.
Tais restries foram provocadas principalmente pelo advento da Constituio Federal

de 1988, que taxativamente defende como essencial a qualidade de vida proporcionada
pelo meio ambiente ecologicamente equilibrado. Assim reza a Constituio:
Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente

equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
(BRASIL, 1988).
A presente pesquisa tem o objetivo de analisar sob o ponto de vista das normas
brasileiras a questo dos agrotxicos, onde se faz necessrio uma averiguao nos
pontos de vende de agrotxicos o cumprimento da Lei quanto ao retorno das
85
embalagens de agrotxicos. Indicando assim as principais dificuldades encontradas pelo

departamento de venda de agrotxicos em operacionalizar a coleta, bem como a dos
produtores em proceder devoluo das embalagens fabricadas.
Os agrotxicos e a legislao brasileira
De acordo com a norma legal so considerados agrotxicos e afins: 1) os produtos e

agentes fsicos, qumicos ou biolgicos, destinados ao uso nos setores de produo, no
armazenamento e beneficiamento de produtos agrcolas, nas pastagens, na proteo das
florestas, nativas ou implantadas, e de outros ecossistemas e tambm ambientes
urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja de alterar a composio da flora e da
fauna, a fim de preserv-las da ao danosa dos seres vivos considerados nocivos e, 2)
substncias e produtos, empregados como desfolhantes, dessecantes, estimulantes e
inibidores do crescimento.
No intuito de regulamentar a questo o Decreto n 98.816 de 11 de janeiro de 1990, que

regulamenta a Lei n 7.802/ 1990, em seu artigo 2, estabelece:
XX - agrotxicos - os produtos qumicos destinados ao uso nos setores

de produo, no armazenamento e beneficiamento de produtos
agrcolas, nas pastagens, na proteo de florestas, nativas ou
implantadas, e de outros ecossistemas e tambm de ambientes
urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a
composio da flora ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa
de seres vivos considerados nocivos, bem como as substncias e
produtos, empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores
e inibidores de crescimento;
XXI - componentes - os princpios ativos, os produtos tcnicos, suas
matrias-primas, os ingredientes inertes e aditivos usados na
fabricao de agrotxicos e afins;
XXII - afins - os produtos e os agentes de processos fsicos e
biolgicos que tenham a mesma finalidade dos agrotxicos, bem como
outros produtos qumicos, fsicos e biolgicos utilizados na defesa
fitossanitria, domissanitria e ambiental, no enquadrados no inciso
XX (BRASIL, 1990);
Referida lei estabelece diretrizes sobre pesquisa, experimentao, produo, embalagem

e rotulagem, transporte, armazenamento, comercializao, propaganda comercial,
utilizao, importao, exportao, destino final dos resduos e embalagens, registro,
classificao, controle, inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, de seus componentes e
afins, etc.
Como se pode perceber so vrios os aspectos que devem ser observados com relao
utilizao dos agrotxicos neste sentido interessante destacar que referidos diplomas
legais distribuem as competncias bem como as responsabilidades sobre um possvel
dano ao meio ambiente. Neste sentido, destaca-se o seguinte posicionamento:
[...] as violaes s normas de proteo ambiental implicam a

imputao de responsabilidade quele que tenha dado causa a ruptura
da ordem pblica do meio ambiente. A responsabilidade, como se
sabe, reveste-se de mltiplos aspectos. A imputao de
86
responsabilidade nos termos da Lei n 7.802, de 11 de janeiro de 1989,

est normatizada nos artigos 14 e seguintes do mencionado diploma
legal. A aplicao das sanes est contida no Decreto n 98.816/90,
em seus artigos 71 e seguintes. O sistema repressivo bastante
complexo (ANTUNES, 2004, p. 78).
H ainda uma Lei Federal n 9.974 de 06/06/2000 e Decreto n 4.074 de 08/01/2002,

que vm disciplinar a destinao final de embalagens vazias de agrotxicos e determina
as responsabilidades para o agricultor, o revendedor, o fabricante e para o governo na
questo de educao e comunicao.
O no cumprimento dessa lei poder implicar em penalidades previstas na legislao

especfica e na lei de crimes ambientais (Lei 9.605/98), como multas e at pena de
recluso.
Desta forma, verifica-se que o ordenamento jurdico brasileiro apresenta normatizao

especfica sobre a matria, fato este que possibilita certo controle por parte dos rgos
pblicos que, infelizmente, nem sempre so atuantes.
Da comercializao dos agrotxicos
feita uma avaliao toxicolgica pelo Ministrio da Sade antes do registro do

produto, visando permitir a comercializao daqueles que, usados de forma adequada,
no causem danos sade nem deixem resduos perigosos sobre os alimentos. J a
avaliao de impacto ambiental realizada pelo IBAMA tem por objetivo permitir o uso
apenas de produtos compatveis com as normas de proteo ao meio ambiente.
Quanto venda, segue-se o disposto no art. 13 da Lei 7.802, que reza: A venda de
agrotxicos e afins aos usurios ser feita atravs de receiturios prprios, prescritos por
profissionais legalmente habilitados, salvo casos excepcionais que forem previstos na
regulamentao desta Lei (BRASIL, 1989).
Em suma, ao que consta, pela atual legislao, a venda ser finalizada tendo em mos a
receita agronmica seguida da nota fiscal do produto adquirido e ainda um encarte
educativo contendo informaes de como fazer o descarte de embalagens.
Da classificao dada aos agrotxicos
Pode-se dizer que o Brasil deu o passo definitivo no sentido de alinhar-se s exigncias
de qualidade para produtos agrcolas reclamadas em mbito domstico e internacional.
Os produtos foram classificados, quanto classe de toxicidade, de forma que ficasse
mais simples sua distino. Foram caracterizadas por faixas coloridas e por smbolos e
frases, que indicam o grau de periculosidade do produto. Com uma ressalva: elas no
definem de forma exata quais sejam esses riscos. A classificao dos produtos
agrotxicos quanto toxidade divida em classes, assim estabelecidas:
Classe I extremamente txico (faixa vermelha);

Classe II altamente txico (faixa amarela);
Classe III medianamente txico (faixa azul);
Classe IV pouco txico (faixa verde).
87
Existe ainda outra classificao, sendo esta no tocante periculosidade ambiental,

obedecendo esta ordem:
Classe I produto altamente perigoso;

Classe II produto muito perigoso;
Classe III produto perigoso;
Classe IV produto pouco perigoso.
H de se ressaltar que esta classificao deve estar estampada no rtulo ou na caixa do

produto, de forma que fique bem mostra e que fique de fcil visualizao ao
consumidor.
Em tempo, mister se faz colocar que esta classificao elaborada de simples

compreenso, para que os produtores rurais, que ainda nos dias atuais so analfabetos,
possam facilmente identific-los e diferenci-los.
Da responsabilidade
So responsveis pelos danos causados sade das pessoas e ao meio ambiente, quando
a produo, a comercializao, a utilizao e o transporte, no cumprirem o disposto na
legislao em vigor, na sua regulamentao e nas legislaes estaduais e municipais, as
seguintes figuras:
O profissional, quando comprovada receita errada, displicente ou indevida

(caso de impercia, imprudncia ou negligncia);
O usurio ou o prestador de servios, quando no obedecer ao receiturio, o
comerciante que vender o produto sem receiturio prprio ou em desacordo
com a receita. O registrador, isto , aquele que tiver feito o registro do
produto, que, por dolo ou culpa, omitir informaes ou fornecer informaes
incorretas;
O produtor que produzir mercadorias em desacordo com as especificaes
constantes do registro do produto, do rtulo, da bula, do folheto ou da
propaganda;
O empregador que no fornecer equipamentos adequados e no fizer a sua
manuteno, necessrios produo, distribuio e aplicao dos produtos.
A responsabilidade trazida no campo do direito ambiental cumulativa, de forma que

pode o autuado ser penalizado nas esferas civil, penal e administrativa, sem que ocorra o
que se chama no direito de bis in idem, fenmeno do direito que consiste na repetio
de uma sano sobre o mesmo fato.
Tal peculiaridade trazida no Direito Ambiental demonstra a vontade mpar do legislador

em exercer seu papel pedaggico, visando inibir a incidncia dos crimes e
irregularidades neste contexto.
Dos cuidados que devem ser tomados
O uso de agrotxicos exige de seus manuseadores o conhecimento bsico sobre o modo

de ao, as doses recomendadas, a hora e a poca de aplicaes, a formulao do
88
produto, a classe toxicolgica e sobre os cuidados durante e aps as aplicaes no

controle de doenas, pragas e plantas invasoras nas culturas de importncia
socioeconmica, assim como na manipulao das embalagens aps o esvaziamento das
mesmas (MACHADO, 2004, p. 184.)
Estes so poderosos contaminantes que necessitam, quando usados, de cuidados que

minimizem ou neutralizem os seus efeitos prejudiciais ao homem, animais, alimentos e
ao ambiente. As aes que devem ser postas em prtica, com vistas reduo do perigo
da contaminao, esto relacionadas com o uso e lavagens dos pulverizadores, as
aplicaes do produto, os cuidados com o aplicador e o destino final dos resduos e
embalagens.
Cuidados com as embalagens de agroqumicos
obrigatrio fazer a trplice lavagem e a inutilizao das embalagens, aps a utilizao

dos produtos, no permitindo que possam ser utilizadas para outros fins. necessrio
observar a legislao para o descarte de embalagens. Estas, aps a trplice lavagem,
devem ser destinadas a uma central de recolhimento para reciclagem.
A legislao brasileira obriga o agricultor a devolver todas as embalagens vazias dos

produtos na unidade de recebimento de embalagens indicada pelo revendedor. Antes de
devolver, o agricultor dever preparar as embalagens, ou seja, separar as embalagens
lavadas das embalagens contaminadas. O agricultor que no devolver as embalagens ou
no prepar-las adequadamente poder ser multado, alm de ser enquadrado na Lei de
Crimes Ambientais.
A lavagem das embalagens vazias uma prtica realizada no mundo inteiro para reduzir
os riscos de contaminao das pessoas (segurana), proteger a natureza (ambiente) e
aproveitar o produto at a ltima gota (economia).
Cuidados no armazenamento de agrotxicos na propriedade
O depsito deve ficar num local livre de inundaes e separado de outras construes,
como residncias e instalaes para animais. A construo do local deve ser de
alvenaria, com boa ventilao e iluminao natural. As portas devem permanecer
trancadas para evitar a entrada de crianas, animais e pessoas no autorizadas.
Os produtos devem permanecer de forma organizada, separados de alimentos, raes

animais, medicamentos e sementes, para evitar quaisquer possibilidades de
contaminaes.
Outra medida de muita relevncia manter sempre os produtos ou restos em suas

embalagens originais, para que as informaes especficas de cada produto no se
percam, e assim possam causar danos.
Primeiros socorros em casos de acidente
Via de regra, os casos de contaminao so resultados de erros cometidos durante as

etapas de manuseio ou aplicao de produtos fitossanitrios e so causados
principalmente pela falta de informao ou displicncia do operador.
89
Antes de mais nada, importante conhecer as instrues dos primeiros socorros do

rtulo ou da bula do produto. Deve-se proceder a descontaminao das partes atingidas
por meio de um banho com o objetivo de eliminar a absoro do produto pelo corpo e
deve-se vestir a vtima com roupas limpas, antes de lev-la ao hospital.
Deve-se ainda, como forma de precauo, ligar para o telefone de emergncia do

fabricante, informando o nome e a idade do paciente, o nome do mdico e o telefone do
hospital.
Cuidados com a lavagem dos EPIs
Os EPIs Equipamentos de Proteo Individual (utilizados como proteo pessoa

que est manuseando produtos fitossanitrios) devem ser lavados separadamente das
roupas comuns. As roupas e aventais de proteo devem ser enxaguadas com bastante
gua corrente para diluir e remover os resduos de calda de pulverizao.
A lavagem deve ser feita de forma cuidadosa com sabo neutro (sabo de coco), afim de
evitar o desgaste e o rompimento das mesmas. Uma ressalva: as roupas no devem ficar
de molho e nem tampouco, devem ser usados alvejantes, pois podem danificar a
resistncia das vestimentas.
METODOLOGIA
O estudo foi realizado atravs da anlise de dados fornecidos por fontes bibliogrficas e
pesquisa de campo. O segmento bibliogrfico foi embasado em anlise crtica de
referncias como: 1) legislao pertinente aos agrotxicos; 2) livros e revistas
especializadas; 3) fascculos; 4) meio eletrnico. Quanto vertente relacionada
pesquisa de campo foi realizada: 1) atravs da coleta de dados nos estabelecimentos que
comercializam agrotxicos, no municpio de Ituiutaba/MG.
Neste sentido, foram adotados alguns mtodos de abordagem em relao aos dados que
foram obtidos, sendo o primeiro de cunho dedutivo a partir da pesquisa de fontes
bibliogrficas (legislao, diretrizes, normas tcnicas etc.). Outro mtodo utilizado foi o
hipottico-dedutivo, considerando a perspectiva epistemolgica contempornea no
sentido de que as teorias cientficas no tm carter definitivo, convertendo-se em novos
problemas a serem, mais uma vez, investigados. Assim, foi analisada a questo dos
agrotxicos no municpio de Ituiutaba/MG, dando nfase aos aspectos relacionados com
a legislao, bem como verificando a questo do retorno das embalagens de agrotxicos
aos estabelecimentos de revendedores, como um dos mecanismos de proteo
ambiental.
RESULTADOS E DISCUSSO
Sob o ponto de vista das normas brasileiras, a questo dos agrotxicos est muito bem
amparada. A legislao especfica (Lei 7.802/90), de uma forma ampla e abrangente,
trata do assunto abordando desde a qualificao dos mesmos at a sua comercializao e
trata ainda da devoluo das respectivas embalagens para um centro especfico de
recolhimento e reciclagem, tendo como principal foco, proteger o homem, a fauna e a
flora de possveis danos causados por estes.
90
No municpio de Ituiutaba/MG, ao verificar junto aos principais postos de venda de

agrotxicos a porcentagem de retorno das embalagens, foi informado que nos
respectivos postos so recolhidos dos produtores apenas pequenas quantidades de
embalagens, sendo que a empresa se encarrega de encaminh-las ao Centro de
Recolhimento Regional que se encontra no municpio de Capinpolis/MG, cerca de 34
(trinta e quatro) quilmetros da cidade. Da mesma forma, os agricultores que possuem
ou no inscrio de produtor, e que consomem quantidade bem maior desses insumos,
se encarregam pessoalmente de leva-las ao centro.
Em contato com o responsvel pelo ento centro regional de recolhimento de

embalagens, que mantido pela ADICER Associao dos Distribuidores de Insumos
Agrcolas do Cerrado ele informou que atende mais ou menos 8 municpios, dentre
eles Ituiutaba, Capinpolis, Cachoeira Dourada, Ipiau, Gurinhat, Patos de Minas etc.,
recolhendo todos os tipos de embalagens de agrotxicos, sendo que a maior parte das
embalagens arrecadadas transformada em plsticos para encapar fios de alta tenso.
Disse ainda, que considera uma quantidade considervel, e que recebe, dos prprios
agricultores, muitos elogios pela iniciativa de estabelecer esse posto de coleta, pois
antes de 2005 (ano que foi implantado o mesmo), os produtores no sabiam como
cumprir a norma estabelecida e ficavam merc de multas e penalidades por no terem
o que fazer com suas embalagens vazias.
Complementou dizendo que existe uma minoria de agricultores, que por pura
ignorncia, ou por no acreditarem na real periculosidade que podem trazer esses
materiais, no devolvem os mesmos e os deixam em suas propriedades.
Com relao Fiscalizao na regio, esta feita principalmente pelo IMA Instituto
Mineiro de Agropecuria, a qual se d atravs de sorteio feito com o nome dos
consumidores de agrotxicos, liberados todo dia 30 (trinta) de cada ms pelas Empresas
vendedoras, que remetem por email instituio a listagem advinda das notas fiscais de
venda dos produtos.
Nesta fiscalizao, o Instituto citado observa o prazo de 1 (um) ano e 6 (seis) meses da
data da compra do produto, de forma que, quando da visitao fiscalizatria, os
produtos devem estar em uso, e/ou estar devidamente armazenados nos termos ditados
pela lei, ou ainda com a nota fiscal carimbada pelo Centro de Recolhimento constatando
a sua regular devoluo.
Uma dificuldade hoje encontrada pelos consumidores que o Centro de recolhimento

trabalha com prvio agendamento de data e horrio para recebimento das embalagens, o
que muitas vezes, desmotivam os consumidores menos preocupados.
O conceito que as pessoas geralmente possuem do assunto, de que a toxicidade oral

aguda o dado mais importante. Isso no corresponde realidade, pois raramente
algum ingere um produto. Na verdade, os maiores riscos de intoxicao esto
relacionados ao contato do produto ou da calda com a pele. A via mais rpida de
absoro pelos pulmes; logo, a inalao constitui-se um grande fator de risco.
91
Ressalta-se, portanto, que a principal dificuldade encontrada pelo departamento de

venda de agrotxicos em operacionalizar e incentivar a coleta e a devoluo das
embalagens a questo to-somente cultural e que, via de consequncia, acarreta em
prejuzos (pecunirios, morais e de sade) aos prprios produtores, mas que direta ou
indiretamente atinge a sociedade como um todo.
Quanto s possveis solues para a correta obedincia s normas que disciplinam a

matria, temos que, o principal meio seria investir na rea educativa, pois acredita-se
que o nico jeito de mudar a mentalidade do produtor rural mostrar a ele que a Lei tem
uma viso protetiva da sociedade e, nesta perspectiva, desmistificar a viso m e
somente punitiva que se tem do legislativo. Depois disso, o ideal seria promover debates
e discusses entre os consumidores/produtores sobre os benefcios da devoluo das
embalagens, fazendo com que passem um ao outro informaes positivas sobre o
assunto.
CONSIDERAES FINAIS
Em anlise ao texto de lei atrelado aos dados colhidos na pequena pesquisa de campo,
verifica-se que a utilizao de agrotxicos ainda tida como uma problemtica a ser
tratada com ateno pelo Poder Pblico.
De um lado, uma lei pautada em parmetros tidos como avanados na seara ambiental,
de outro, a inobservncia dela pelos principais envolvidos no manuseio, transporte e
armazenamento desses insumos.
Observa-se ainda, atravs de um panorama geral, que Polticas Pblicas ineficazes

tornam inoperantes suas respectivas leis.
No contexto atual em que se encontra o setor de agroqumicos no municpio de

Ituiutaba/MG, importante que os rgos pblicos de defesa ambiental mostrem-se
atuantes, no sentido de fiscalizar a correta aplicao da legislao ambiental e promover
palestras educativas para envolver os produtores e incentiv-los ao devido cumprimento
da norma, para sua prpria segurana.
Tendo em vista que o setor passa por uma organizao regional em relao questo de
recolhimento das embalagens, importante que tal procedimento seja efetuado
apontando o maior nmero de medidas mitigadoras para que o setor se desenvolva de
forma a no mais causar danos ao homem e natureza.
Por fim, verifica-se que este setor apresenta caractersticas que merecem ser
posteriormente verificadas, tendo em vista a necessidade futura de realizar novo estudo
para verificar se foram elaborados meios de convencer a suposta minoria dos
agricultores que ainda no se integraram s exigncias legais do uso de agrotxicos.
REFERNCIAS
ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito ambiental. 7. ed. Rio de Janeiro: Limen Jris,
2004.
92
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11 jul. 1989. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7802.htm>.
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MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. 12. ed. So Paulo,
2004.
APONTAMENTOS DE POSSVEIS INTERVENES EM REAS
DEGRADADAS POR VOOROCAMENTO NO MUNICPIO DE
UBERLNDIA
Pedro Gomes Junqueira Mendes

Graduando em Geografia, PET/GEO UFU
pedrogomesjm@geo.ufu.br
Gilson Silva Santos

gilsongeografia@hotmail.com
RESUMO
Este trabalho apresenta possveis mtodos que podem ser aplicados em reas
fortemente degradadas no Municpio de Uberlndia, visando a estabilizao
da rea e/ou at mesmo sua recuperao, oferecendo material para analise de
qual melhor mtodo pode ser usado para aplicao, seguindo as
caractersticas fsicas e sociais da paisagem. No caso do Municpio de
Uberlndia (MG) os processos erosivos acontecem com grande frequncia, e
atrelado a isso, detecta-se, implantao e medidas de conteno equivocadas,
que acabam por agravar a situao real. Para tanto, antes mesmo de se
propor medidas de controle e recuperao, foi realizado um trabalho de
campo para o conhecimento prvio da paisagem e posteriormente,
elaborao de uma pesquisa bibliogrfica a fim de encontrar quais so os
melhores mtodos possveis de ser aplicado nessas reas em voorocamento
em anlise.
Palavras-chave: Voorocamento, Mtodos de conteno, Municpio de

Uberlndia.
INTRODUO
Este trabalho faz parte de um avano terico na disciplina Manejo e Conservao do

Solo desenvolvida na Geografia da Universidade Federal de Uberlndia, auxiliada pela
professora Maria Carolina Villaa Gomes, pois tem como objetivo Geral avaliar as
medidas de recuperao, controle e conservao da qualidade dos solos (e demais
recursos naturais) bem como as medidas utilizadas para recuperar, controlar e conservar
a qualidade ambiental. E propor caso as medidas avaliadas no sejam adequadas s
formas de degradao, outras prticas conservacionistas mais adequadas aos problemas
ambientais identificados em reas de voorocamento na regio do Municpio de
Uberlndia. Para isso faz se necessrio antes um breve referencial terico a cerca da
temtica.
Alguns autores tentam diferenciar ravinas de voorocas de acordo com os aspectos

geomtricos das mesmas e outros pela presena ou no do lenol fretico, portanto,
destacaremos alguns, isso para melhor nos situarmos no nosso objeto de estudo. A
94
Apontamentos de possveis intervenes em reas degradadas por voorocamento no municpio de Uberlndia
Agncia Embrapa de Informao Tecnolgica define a partir dos autores Gomes,

Filizola e Boulet, que sulcos, ravinas e voorocas so buracos de eroso de grandes
dimenses causados pela chuva e condies climticas mais intensas, em solos com
pouca cobertura vegetal, que, graas a isto, fica cascalhento e muito suscetvel a ter
sedimentos transportados por enxurradas. Esses tipos de eroso, nesta concepo, esto
associados ao uso/ocupao e tipo do solo, ao substrato geolgico, s caractersticas
climticas, hidrolgicas e do relevo, sendo seu desenvolvimento atribudo ao
antrpica. J o Instituto Paulista de Tecnologia considera que ravinas so canais
originrios do escoamento superficial, enquanto voorocas so canais esculpidos pelo
afloramento do lenol fretico (SILVA, 2003). Segundo Guerra (1998/99, apud SILVA,
2003), a origem de sulcos, ravinas e voorocas se d com a concentrao do fluxo de
escoamento superficial. Os sulcos seriam pequenos canais com profundidade de at 10
cm que podem evoluir para ravinas, incises de at 50 cm tanto de largura como de
profundidade. Acima disso, as feies erosivas podem ser denominadas voorocas. As
ravinas podem ser obliteradas por mquinas agrcolas, ao contrrio da vooroca, que
tem dimenses maiores e resulta do aprofundamento de uma ou mais ravinas
(DOMINGUES et al., 1998). As ravinas evoluem a partir do impacto das gotas de
chuva, da presso exercida pelas foras de capilaridade e suco, das foras de
cisalhamento atribudas ao fluxo superficial, e da ao de agentes qumicos. Atingido o
limite de 50 cm de profundidade, as ravinas passam a serem consideradas voorocas e
os processos que agem sobre elas se alteram, tendo interferncia da estabilizao dos
taludes, que podem estar relacionados ao processo de eroso interna. As voorocas
impem o rebaixamento do lenol fretico, alterando as condies de fluxo da gua no
solo (CARVALHO, LIMA & MORTARI, 2001).
Tambm se tem de cunho qualitativo (BACELLAR, 2006) onde diz

que as caractersticas dos canais como sulcos so rasos com seo em
V e com processo erosivo superficial, as ravinas so profundas com
seo em V e com processo erosivo tambm superficial, enquanto que
as voorocas so profundas com seo em U e com processo erosivo
superficial e subsuperficial (CAMPOS et al., 2008).
De acordo com Beltrn et al. (2013), as voorocas so eroses hdricas provocadas pelo
aprofundamento e alargamento de sulcos e/ou ravinas ocasionados pelos grandes
volumes de escoamento superficial, que se agrava pelo deslocamento de massas de solo.
Ocorrem por processos de eroso superficial e subsuperficial, porm quando o lenol
atingido, a eroso subsuperficial passa a predominar, tornando muito mais difcil e caro
o seu controle. Esta eroso subsuperficial d-se de duas formas: primeiro, pelo
carreamento de partculas menores por entre as maiores por consequncia da fora do
fluxo, provocando desmantelamento da estrutura do solo; segundo, por meio dos fluxos
de gua nos macroporos, que geram foras cisalhantes, podendo desagregar o solo e
causar o transporte de partculas. A vooroca , portanto, resultado de processos
lineares, apesar de, em determinadas fases de sua evoluo, predominar a remoo de
camadas superficiais do solo em detrimento de seu alargamento e aprofundamento. J
com relao s ravinas, em grande parte, podem ser consideradas como uma fase inicial
das voorocas, at porque a maioria delas se localiza prximo a canais fluviais
(DOMINGUES et al., 1998). A eroso em voorocas considerada por muitos, o ltimo
estgio de um processo erosivo, podendo chegar a alcanar o lenol fretico e, portanto,
tendo passado anteriormente pelos estgios de sulcos e ravinas. Este estgio demanda
aes de controle imediatas, que procurem estabiliz-lo, pois sua ao devastadora e
95
sua evoluo rpida. No que diz respeito ao surgimento de voorocas aqui no

municpio, detectamos qu, as obras que causam os maiores impactos so as
construes de rodovias, locais explorados por mineradoras, pontos de lanamento de
guas oriundas de sistemas de drenagem, locais onde o fluxo se concentra devido
instalao da rodovia, agricultura, pecuria, e os cortes de estrada so reas onde
geralmente surgem grandes voorocas. Algumas medidas de controle para estas feies
erosivas so o direcionamento do fluxo de gua para reas menos suscetveis e bacias de
conteno; como tambm: o retaludamento, a revegetao, obras de conteno de
taludes, obras de reaterro e de barramento (CARVALHO, LIMA e MORTARI, 2001).
Em geral, as ravinas e voorocas so consideradas como processos erosivos naturais que
seguem canais preferenciais onde a gua tem maior potencial erosivo, mas apesar disso,
essas feies, em sua maioria, so resultado de desequilbrios induzidos pela ao do
homem a partir das formas de uso e ocupao dos solos. Contudo, possvel notar, por
meio das exposies, que estas caractersticas descrevem basicamente a rea escolhida
para estudo, chegando concluso de a mesma encaixa-se no conceito de vooroca.
A partir de um trabalho de campo com a instruo da nossa professora, fizemos uma

observao geral da rea pesquisada, com o objetivo de conhecer e manter um contato
direto entre pesquisador e objeto de estudo e, a partir disso, observar as possveis causas
que levaram ocorrncia das feies erosivas na rea de estudo. Alm disso, realizamos
um levantamento dos aspectos fsicos que compem as reas degradadas, alm de uma
observao das formas de uso e ocupao do solo na rea de estudo, contribuindo assim
para o entendimento de como estas caractersticas inter-relacionadas contriburam para a
formao das feies erosivas. A partir disto apresentamos algumas propostas de
interveno: medidas de conteno e tentativas de recuperao das reas erodidas, a
partir das diversas tcnicas existentes para resoluo de tais problemticas, levando em
considerao o grau da eroso bem como seus aspectos fsicos. A metodologia utilizada
para realizao deste trabalho foi basicamente uma busca na internet sobre as reas
degradadas no Municpio de Uberlndia para elaborao do campo, e uma reviso
bibliogrfica a respeito da caracterizao da rea escolhida assim como as medidas de
conteno em geral.
CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
A rea de estudo pertence zona climtica tropical, com poucas chuvas no inverno e
veres bastante chuvosos, a temperatura mdia anual de 20C, com invernos
moderados e veres calorosos, o clima da regio onde o Municpio de Uberlndia est
localizado possui duas estaes bem definidas uma seca (maio/setembro) e mida
(outubro/abril), com temperaturas variando de 19C (ms de Junho) a 27C (ms de
Outubro), temperatura mdia mensal de 22,3C, e pluviosidade mdia em torno de 1500
mm por ano, caractersticas do clima tropical. (SILVA, 2004). As hidrografias, das
reas degradam esto contidas na poro da Bacia do Rio Araguari, que est situada na
poro oeste do Estado de Minas Gerais com uma extenso de 22086 Km possui guas
escuras, porm limpas, com vrias corredeiras de rochas baslticas e o Canyon do
Araguari. Devido ao seu potencial energtico para a gerao de energia eltrica, foram
instaladas pelo menos cinco usinas no decorrer de sua extenso: Nova Ponte, Miranda,
Capim Branco I, Capim Branco II, todas operadas pela Companhia Energtica de Minas
Gerais - CEMIG. (SILVA e VIEIRA, 2011). Em geral, o relevo do Municpio de
Uberlndia est contido em um conjunto de formas, denominado Domnio dos
Chapades Tropicais do Brasil Central, caracterizado por elevaes que variam de 700
96
m a 1100 m de altitude e aplainaes no topo. Sua modelao vem acontecendo desde o

Tercirio e durante o Quartenrio, ocorrida pela ao dos processos morfoclimticos,
devido ao fato estar inserido em reas tropicais, onde o regime pluviomtrico
considervel, os quais propiciam extensas pediplanaes (aplainamento do relevo) e
dissecao, levando-o a possuir as formas atuais. (BACCARO, 1989). O Municpio de
Uberlndia encontra-se sobre a Bacia Sedimentar do Paran, mais precisamente em sua
borda, onde est localizada faixa de contato com rochas pr-cambrianas (metamrficas),
e, por meio disso apresentam caractersticas exclusivas em relao ao restante da bacia.
Dois importantes grupos de rochas com idade pr-cambriana (metamrficas e meta-
sedimentares) compem a Bacia Sedimentar do Paran, o Grupo So Bento e Grupo
Bauru. No primeiro h a formao Serra Geral e Botucatu, caracterizados pela
predominncia de rocha basltica; j o segundo, que sobrepe o primeiro, h a formao
Marlia, caracterstica pela presena de arenitos conglomerticos, que so um
conglomerado de gros de arenito atingindo um intervalo de granulao mdia a grossa,
sedimentados sob influncia de clima rido (NISHIYAMA, 1989). O Municpio insere-
se em um dos Domnios Morfoclimticos dos Cerrados, em todas as suas pores, onde
neste esto contidos diversos tipos fitofisionmicos, como a Mata Mesoftica (de galeria
e de encosta) e a Mata Xeromrfica (cerrado), diversos tipos savnicos, identificados
como o campo cerrado e o campo sujo, alm do tipo campestre, representado pelos
campos midos e veredas (ABSABER, 2003). Nesse sentido, desenvolveram aqui em
geral solos do tipo latossolo vermelho muito propcio a erodibilidade.
MTODOS DE CONTENO DE VOOROCAS
Uma vooroca pode ser entendida como uma escavao ou rasgo natural do solo ou
rocha decomposta, que expe o lenol fretico. (LOPES e GUERRA, 2001). Dentre os
diversos fatores que podem levar formao e ao desenvolvimento de uma vooroca,
citamos: implantao de estradas, divisrias de fazendas na forma de sulcos,
desmatamento, uso incorreto do solo para a agricultura e pecuria, obras de engenharia
civil, entre outros condicionantes geolgicos passivos e ativos, fatores pedolgicos,
fatores climticos ativos e passivos e fatores geomorfolgicos. (BACELLAR, 2006).
Como as voorocas so formadas atravs de eroso superficial, eroso subsuperficial e
movimentos de massa, fatores como a erosividade do agente (potencial de eroso da
gua) e a erodibilidade do solo (suscetibilidade eroso do solo) contribuem para
intensificar a eroso (BACELLAR, 2006). Podemos analisar tambm a perda de
sedimentos, pois a precipitao segundo Cardoso e Pires (2009) o principal agente
para o surgimento e desenvolvimento de uma vooroca, devendo ento ser avaliada a
taxa de infiltrao. As voorocas podem ser classificadas pela sua profundidade e pela
rea de sua bacia, quando tm mais de 5 m de profundidade elas so profundas; mdias,
quando tm de 1 a 5 m; e pequenas, com menos de 1m. Pela rea da bacia, as feies
erosivas so consideradas pequenas quando a rea de drenagem menor do que 2
hectares; mdias, quando de 2 a 20 hectares, e grandes, quando tm mais de 20 hectares.
(BERTONI e LOMBARDI, 1990).
Nessa perspectiva as medidas de conteno devem seguir alguns objetivos, tais como:
interromper o alto fluxo de gua acima da rea degradada, com terraos de diverso;
reter as enxurrada na rea de drenagem, por meio de prticas de cultivo, de vegetao e
estruturas especficas; eliminao das grotas e voorocas, com acertos do terreno
executados com grandes equipamentos e movimentao de terra; revegetao da rea;
construo de estruturas para deter a velocidade das guas ou at mesmo armazen-las;
97
construo de cercas para animais de grande porte no acessar a rea de voorocamento;

controle de sedimentao das grotas. Nesse sentido sero apresentadas neste trabalho,
sete importantes medidas para conteno de voorocas: a Revegetao, as Paliadas
(cortinas de estacas justapostas), obras de dreno, retaludamento, terraceamento, muros
de gabio e cercamento da rea que no vamos apresentar porque basicamente isso
impedir o excesso de visitante na rea para ela se reestruturar.
Revegetao (Biomembrana): Este mtodo consiste na defesa natural de um terreno

contra a eroso, atravs da proteo direta contra o impacto das gotas de chuvas, ou
seja, por meio da insero de vegetao na rea erodida. Atravs disso, haver a
disperso da gua, aumento do tempo de evapotranspirao antes da gua atingir o solo,
aumento das porosidades do solo atravs da decomposio das razes, aumento da
infiltrao de gua, melhoramento da estrutura e fertilidade do solo pela adio de
matria orgnica, retendo gua na camada superficial, diminuio da velocidade de
escoamento da enxurrada pelo aumento do atrito na superfcie (BERTONI e
LOMBARDI, 1990).
Paliadas: As paliadas so cortinas de estacas justapostas e estruturas de cercamento

da rea, funcionam como muro de arrimo, formadas por sucesso de estacas
posicionadas prximas umas das outras. indicado quando se pretende implantar uma
conteno em terreno relativamente instvel, construindo-se com segurana, a partir da
superfcie. Uma vez construda a cortina, escava-se de um lado sem haver perigo de
deslizamento do terreno funcionam quebrando a fora da enxurrada e retendo os
sedimentos. Tratando-se de uma cortina em balano, a estabilidade depende
fundamentalmente do solo onde as estacas devero ficar encaixadas e a profundidade do
trecho enterrado (BERTONI; LOMBARDI, 1990); (MENEZES, 2002). As cortinas de
conteno so uma alternativa de soluo em termos tcnicos e econmicos, pois
atingem os objetivos de estabilizar as encostas de solo, oferecem resistncia, apresentam
custo compatvel e condies de implantao viveis para o local. Cercar a rea uma
forma de isolar a vooroca, visando diminuir ou conter sua expanso de forma ainda
mais acelerada. O objetivo do isolamento manter os processos de regenerao natural
das vegetaes pr-existentes, alm de diminuir, os riscos relacionados s aes
antrpicas (corte de madeira, queimada, deposio de lixo e outros).
Obras de dreno: As obras de dreno consistem na primeira medida a ser tomada para a
estabilizao de uma vooroca. Tem um carter mecnico com a finalidade de controlar
o escoamento superficial das guas e facilitar a infiltrao interceptando as guas das
enxurradas e conduzindo o excesso de gua pelo canal, criando uma infiltrao forada
e desviando os fluxos de gua da eroso (LIMA, 2006).
Retaludamento: Os taludes so quaisquer superfcies inclinadas que limitam um

macio de terra, de rocha ou de terra e rocha. Podem ser naturais, casos das encostas, ou
artificiais, como os taludes de cortes e aterros. Processos erosivos podem se iniciar a
partir de taludes atravs do escoamento concentrado de gua, com o qual ocorre a
formao de ravinas (sulcos aprofundados) que evoluiro em voorocas. Mesmo com o
escoamento lento, mas contnuo, tais taludes tm um alto poder destrutivo,
principalmente pela considervel proporo de deslizamentos de terra. Retaludar
significa fornecer uma maior consistncia aos taludes, evitando, assim, consequncias
mais graves (CAPUTO, 1998). As eroses e voorocas podem ser contidas controlando-
se a vazo, a declividade ou a natureza do terreno. O controle da vazo obtido com
98
desvio ou conduo da gua por caminhos preferveis em relao ao sulco erosivo. O

controle do sulco obtido com retaludamento ou colocao de obstculos que
diminuem a velocidade de escoamento (DANTAS; FERREIRA, 2008).
Figura 1: Exemplo de Paliadas
Fonte: http://www.dcs.ufla.br/nazareno/imagens/palicadas.jpg
Figura 2: Obras de dreno em voorocas
Fonte: http://dc372.4shared.com/doc/JcjWKrSs/preview.html
99
Figura 3: Processo de retaludamento
Fonte: Folha Imagem Danilo Verpa, 2001.
Terraceamento: Os terraos so sulcos ou valas construdos transversalmente direo

do maior declive, com a funo de controlar a eroso e aumentar a penetrao da gua
no solo, tem como objetivo: diminuir a velocidade e o volume da enxurrada; diminuir as
perdas de solo, sementes e adubos; aumentar a infiltrao de gua, aumentando a
umidade no solo e a recarga da gua subterrnea; reduzir o pico de descarga dos cursos
dgua; amenizar a topografia e melhorar as condies de mecanizao das reas
agrcolas. Das quatro prticas anteriormente mencionadas, o terraceamento a mais
cara, apesar dos altos custos, o terraceamento fundamental em locais onde comum a
ocorrncia de chuvas cuja intensidade e volume superam a capacidade de infiltrao da
gua do solo e onde outras prticas conservacionistas so insuficientes para controlar a
enxurrada. Cada terrao protege a faixa que est logo abaixo dele, ao receber as guas
da faixa que est acima. O terrao pode reduzir as perdas de solo em at 70-80%, e de
gua em at 100%, desde que seja criteriosamente planejado (tipo, dimensionamento),
executado (locado, construdo) e conservado (limpo, reforado). Embora apresente
custo elevado (e que aumenta com a declividade), essa prtica necessria em muitas
reas agrcolas onde tcnicas mais simples (como o plantio em nvel, as culturas em
faixas ou a rotao de culturas), por si s, no so suficientes para uma eficaz proteo
do solo contra a eroso hdrica (PEREIRA et al., 2010).
Muros de Gabio: Os muros de gabio so constitudos por gaiolas metlicas

preenchidas com pedras postas e ajeitadas manualmente e construdas com fios de ao
galvanizado em malha hexagonal com dupla toro. As dimenses usuais dos gabies
so: comprimento de 2m e seo transversal quadrada com 1m de aresta. No caso de
muros de grande altura, gabio mais baixo (altura = 0,5 m), que apresentam maior
rigidez e resistncia, devem ser posicionados nas camadas inferiores, onde as tenses de
compresso so mais significativas. Para muros muito longos, gabio com comprimento
de at 4 m podem ser utilizados para agilizar a construo. A rede metlica que compe
o gabio apresenta resistncia mecnica elevada. No caso da ruptura de um dos arames,
a dupla toro dos elementos preserva a forma e a flexibilidade da malha, absorvendo as
100
deformaes excessivas. O arame dos muros gabio protegido por uma galvanizao
dupla e, em alguns casos, por revestimento com uma camada de PVC. Esta proteo
eficiente contra a ao das intempries e de guas e solos agressivos principais
caractersticas dos muros de gabio so a flexibilidade, que permite que a estrutura se
acomode a recalques diferenciais e a permeabilidade (MACCAFERRI, 1999).
Figura 4: Processo de Terraceamento
Fonte: EMBRAPA, 2013.
Figura 5: Muro de Gabio no sop de encosta
Fonte: DER, 2012.
101
CONCLUSO
Dadas s medidas citadas, a recolonizao natural da vegetao o tipo de paisagem

que buscamos na recuperao de reas degradadas, por isso umas das primeiras
tentativas, o cercamento da rea para evitar que animais pessoas favoream a evoluo
das feies erosivas, Mas preciso analisar todos os aspectos da rea para estabelecer
um procedimento adequado. O processo de voorocamento por ser de difcil conteno
exige muito conhecimento de todos os fatores biofsicos e sociais envolvidos para uma
prtica mais adequada de conteno, o uso excessivo ou falta de ateno em
empreendimentos nessa rea, geram grandes problemas scio-econmicos, devido a
dificuldade de se implantar certas medidas de conteno, relativo a custo e dificuldade
de articulao dos maquinrios exigidos, os processos de retaludamento e terraceamento
so os melhores empregados para reas onde no se tem outra opo vivel. O mtodo
das paliadas economicamente vivel e eficaz para reduzir a quantidade de material
carreado, juntamente com uma biomembrana e muros de gabio que tambm podem ser
mais econmicos, pode se conter essas feies erosivas de modo mais economicamente
vivel. Entretanto importante salientar que cada tipo de feio erosiva possui suas
caractersticas e os melhores mtodos para serem aplicados ela, sendo assim
necessrio conhecer essas metodologias de conteno de reas degradadas para melhor
emprega-las ao local, visando sempre uma busca pela estabilizao da rea, o que
consequntemente leva a uma necessidade de preservao do local mesmo aps a
conteno. Entender os aspectos geogrficos de maneira tcnica e cientfica
fundamental para construirmos um ambiente mais saudvel o nosso trabalho traz de
maneira mais didtica algumas tcnicas que podemos utilizar em nosso municpio e em
outras regies com caractersticas semelhantes, para preservarmos melhor os nossos
recursos naturais.
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Acesso em mar. 2014
BENEFCIOS SOCIAIS E AMBIENTAIS DA USINA DE RECICLAGEM E
COMPOSTAGEM NA CIDADE DE PRATA-MG
Anasa Filmiano Andrade Lopes

Graduada em Gesto em Sade Ambiental, UFU
ana_isaandrade@hotmail.com
Diogo S da Silva Pompeu

Graduando do Curso de Geografia, UFU
diogo_geoufu@yahoo.com.br
RESUMO
Este artigo tem por objetivo analisar o funcionamento da Usina de

Compostagem e Reciclagem (URC) na cidade de Prata-MG. Os benefcios
sociais e ambientais proporcionados pela diminuio da disposio final dos
resduos slidos tambm foram avaliados neste trabalho. Esta pesquisa
caracteriza-se como sendo um estudo de caso e o mtodo utilizado foi de
natureza qualitativa e descritiva. Os resultados alcanados so promissores,
tanto em termos sociais quanto ambientais. A URC da cidade proporciona
trabalho e renda para os catadores de materiais reciclveis e contribui para a
qualidade ambiental, aumentando a vida til dos materiais por meio da
reciclagem e da compostagem.
Palavras-chaves: Resduos Slidos Urbanos, Usina de Reciclagem e

Compostagem, Meio Ambiente.
INTRODUO
O sistema capitalista e a atual sociedade de consumo tm aumentado consideravelmente

a produo de resduos slidos urbanos (RSU) e, sobretudo, tm variado a sua
composio que vem substituindo, gradativamente, os orgnicos (facilmente
degradveis) por inorgnicos, (dificilmente degradveis).
Os resduos slidos, popularmente chamados de lixo costumam ser definidos como todo
e qualquer material descartado, proveniente das atividades humanas, porm, nem tudo
que descartado pelo homem deveria ser considerado como algo sem utilidade, visto
que muitos desses materiais poderiam ser reaproveitados.
O problema dos resduos pode ser associado especialmente ao mundo contemporneo,

pois, com o aumento da produo tecnolgica e o sistema econmico vigente, houve um
agravamento do problema, decorrente da demanda de quantidades cada vez maiores de
matria-prima e energia impostas pelos novos padres da sociedade essencialmente
consumista. A noo de resduo como elemento negativo, causador de degradao da
qualidade ambiental, de origem antrpica e, em geral, aparece quando a capacidade de
absoro natural do meio no qual est inserido ultrapassada (BIDONE, 2001, p. 3).
105
Benefcios sociais e ambientais da usina de reciclagem e compostagem na cidade de Prata-MG
Esse aumento da produo de resduos em uma sociedade tecnolgica e educada para

consumir vem causando danos irreparveis ao meio ambiente e sade humana. Este
problema tem incentivado os rgos pblicos e privados na busca de melhorias dos
sistemas de gesto de resduos slidos.
Segundo Nbrega (2003) h poucos anos a gesto de RSU era restrita coleta e
disposio final. No entanto, para buscar mudar esse aspecto, a sociedade d nfase ao
tratamento, com a finalidade de minimizar os resduos que sero encaminhados rea
de disposio final e, desta forma, reduzir o impacto ambiental.
Para Kuhnen (1995), a reciclagem uma alternativa fundamental para controlar o

problema da disposio inadequada de RSU, haja vista que ela reduz o volume final dos
resduos que precisam ser incinerados ou aterrados, alm de gerar renda aos catadores
de materiais reciclveis, geralmente indivduos e famlias marginalizadas pela excluso
social. A compostagem tambm uma alternativa de reaproveitamento e tratamento de
resduos orgnicos, contribuindo para uma disposio final ambientalmente adequada.
De acordo com a FEAM (2006) a compostagem a decomposio aerbica da matria
orgnica pela ao de organismos biolgicos, em condies fsicas e qumicas
adequadas.
A recuperao dos resduos e sua reintegrao, em determinados processos produtivos

asseguram a economia de matria-prima e de energia. Nessa mesma perspectiva,
Oleary et. al (1999) apud Campos et. al (2009) afirmam que a reciclagem uma
alternativa que propicia a preservao dos recursos naturais, economia de energia,
aumento da vida til da rea de disposio final (lixo ou aterro), gerao de renda e
emprego (incluso social), assim como a conscientizao da sociedade para a qualidade
ambiental.
Porm para um eficiente processo de reciclagem o resduo deve passar pela coleta
seletiva. Segundo a FEAM (2006) o processo pelo qual os resduos slidos so
recolhidos separadamente, a princpio em dois tipos: o orgnico mido/compostvel e o
inorgnico seco/reciclvel. importante ressaltar que, aps a implantao da Coleta
Seletiva, o poder pblico deve manter a populao permanentemente mobilizada atravs
de campanhas de sensibilizao e de educao ambiental.
Por outro lado, de acordo com Tenrio et. al (2007, p. 2), o pas enfrenta h dcadas
uma crise social que tem levado pessoas a buscar sua sobrevivncia atravs da coleta,
seleo e venda de materiais reciclveis oriundos dos resduos slidos urbanos
depositados em lixes. Esses catadores trabalham nas ruas e aterros de lixo,
enfrentando adversidades e sofrendo excluso social.
Dado esse panorama, surgem modelos de gesto para minimizar esses problemas.
Dentre eles tm destaque as Usinas de Reciclagem e Compostagem (URC) as quais
administram trabalhadores das cooperativas e/ou associaes de catadores que coletam e
separam materiais reciclveis para venda coletiva, contribuindo para a melhoria da
qualidade de vida social dessas pessoas e do meio ambiente. Essas usinas funcionam
como etapa intermediria no manejo e tratamento dos resduos orgnicos e inorgnicos,
atuando como agentes na conservao e recuperao de recursos naturais e na
conversao de energia, racionalizando os resduos coletados por meio da reciclagem e
compostagem.
106
Para tanto essa pesquisa objetivou analisar o funcionamento da URC de Prata-MG, bem
como verificar os benefcios sociais e ambientais que a mesma proporciona. A Usina de
Reciclagem e Compostagem da cidade um elo que une dois aspectos centrais que
fundamentam este artigo: qualidade de vida aos catadores de materiais reciclveis e
benefcios ambientais atravs do gerenciamento de resduos slidos inorgnicos e
compostveis.
METODOLOGIA
A pesquisa foi elaborada a partir da reviso bibliogrfica de assuntos relacionados aos

resduos slidos, coleta seletiva, a reciclagem e a compostagem. A coleta de dados e
informaes envolveu pesquisa em livros, dissertaes, teses, artigos cientficos,
consultas a legislao federal, estadual e municipal, jornais, revistas, relatrio de
instituies pblicas, alm da obteno de dados na usina de reciclagem e
compostagem local. Foram realizados trabalhos de campo, por meio dos quais se
efetuou observaes diretas e o registro de dados e imagens obtidos atravs da
gesto pblica municipal e da ONG Ao Bem Viver que responsvel pela coleta
de materiais reciclveis e administra a Cooperativa dos Agentes Ambientais de
Prata (CAAP).
A reviso bibliogrfica possibilitou a consolidao do estudo de caso. Conforme Yin

(2005) o estudo de caso apenas uma das muitas maneiras de se fazer pesquisa, ele
representa a estratgia preferida quando se colocam questes do tipo "como" e "por
que", quando o pesquisador tem pouco controle sobre os eventos e quando o foco se
encontra em fenmenos contemporneos inseridos em algum contexto da vida real.
Segundo Gil (2008) o estudo de caso caracterizado pelo estudo profundo e exaustivo
de um ou de poucos objetos, de maneira a permitir o seu conhecimento amplo e
detalhado. Ele pode ser utilizado tanto em pesquisas exploratrias quanto descritivas e
explicativas, como o caso da pesquisa.
Por tratar de uma pesquisa qualitativa h certa facilidade em descrever a

complexidade da hiptese ou problema, pois possvel analisar a interao das
variveis, compreender e classificar os processos dinmicos sociais, apresentar
contribuies no processo de mudana e permitir a interpretao das
particularidades. Trata-se de uma pesquisa que busca descobrir novos fatos ou
situaes investigando novas alternativas de anlise. Por essa razo ela est
associada a um estudo descritivo, possibilitando o desenvolvimento de um nvel de
anlise que permite identificar diferentes formas de abordagem.
Para a compreenso dos benefcios sociais e ambientais da usina de reciclagem e

compostagem do Prata-MG, optou-se por realizar uma pesquisa de natureza qualitativa.
Este estudo caracteriza-se pelo mtodo de pesquisa descritiva que permite a construo
de um processo analtico que considera diferentes interpretaes dos diversos atores
sociais envolvidos com o fenmeno objeto da investigao (VERGARA; BRANCO,
1998 apud CAMPOS; et al, 2009). Acredita-se que essa escolha metodolgica produza
explicaes acerca dos benefcios ambientais e sociais, bem como sirva de referncia
para apreenso do contedo no universo da pesquisa. O Organograma 1 exemplifica os
principais aspectos adotados na metodologia do trabalho.
107
Organograma 1: Principais aspectos da metodologia empregada
Org.: LOPES e POMPEU (2014).
RESULTADOS E DISCUSSES
O municpio de Prata o maior em extenso territorial do Tringulo Mineiro/Alto

Paranaba, com 4.856 km. Ele est situado no centro geogrfico desta mesorregio
geogrfica (Mapa 1), e possui uma populao de aproximadamente 25.802 habitantes
(IBGE, 2010). O crescimento populacional e o crescimento das atividades econmicas
observado nos ltimos anos acarretam no aumento da gerao dos resduos slidos.
Figura 2 - Localizao do Municpio de Prata-MG na mesorregio geogrfica Tringulo

Mineiro/Alto Paranaba, 2008.
Fonte: FERREIRA (2008)
108
Dentre os servios de saneamento bsico disponibilizado pela prefeitura, encontra-se a

coleta de lixo. O Quadro 1 mostra a porcentagem de Domiclios Particulares
Permanentes (DPP) do municpio que contam com esse tipo de servio.
Quadro 1: Domiclios Particulares Permanentes com Coleta de Lixo em Prata-MG
Municpio DPP Total DPP com Coleta de Lixo DPP com Coleta de Lixo (%)
Prata-MG 8.218 6.397 77,9%
Fonte: IBGE, 2010.
Alm da coleta de lixo, a cidade de Prata possui um programa de coleta seletiva,

composto pela coleta de porta em porta dos resduos previamente separados pela
populao e pela Usina de Compostagem e Reciclagem (URC). O servio de coleta dos
materiais reciclveis realizado em todos os bairros da cidade, sendo este trabalho
executado por quinze cooperados da CAAP. Conforme dados da Prefeitura Municipal, a
coleta realizada uma vez por semana em cada bairro, das 8:00 s 14:00 horas.
A usina localiza-se na zona rural (Figura 1), nas propriedades da fazenda Morrinhos, na
entrada do depsito de resduo slido municipal, uma vez que, a guarita de entrada da
usina e da rea de disposio do lixo (lixo) a mesma.
Figura 1 - Localizao da Usina de Reciclagem e Compostagem, Prata-MG
Fonte: Google Maps, 2011. Org: LOPES, A. F. A., 2014.
109
A usina foi construda em 2009, porm, devido a condies financeiras, no foi

colocada em operao. Em 2011, a Prefeitura de Prata fez um convnio com a ONG
Ao Bem Viver, que foi a gestora do projeto da URC. Esta ONG contratou a CAAP
e assim, no dia 14 de novembro de 2011, foi inaugurada a Usina de Reciclagem e
Compostagem do municpio de Prata, com funcionamento autorizado pela FEAM at o
ano de 2014, a partir de 2014 a autorizao dever ser renovada (URCP, 2014).
Os catadores da cidade de Prata recebem apoio do poder pblico municipal,

estando organizados em cooperativas e realizando a triagem dos materiais na usina.
Sem isso, ainda haveria na cidade, catadores nos lixes em condies insalubres
de trabalho. Como aspecto social, a vantagem da incorporao de catadores ao
mercado formal no pode ser desprezada, em Prata, a cooperativa CAAP possui ao
todo 32 cooperados.
necessrio deixar claro que o decreto federal nmero 7.404

(2010) discorre em seu ttulo V sobre a participao dos catadores
de materiais reciclveis e reutilizveis. O Art.40. determina que o
sistema de coleta seletiva de resduos slidos e a logstica reversa
priorizam a participao de cooperativas ou de outras formas de
associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis
constitudas por pessoas fsicas de baixa renda (BRASIL, 2010).
Isso demonstra a preocupao do legislador na incluso social dos
catadores e o estmulo/obrigatoriedade para os municpios
implantarem coleta seletiva inclusiva. O decreto n. 7.405 (2010)
instituiu o Programa Pr-Catador com a finalidade de integrar e
articular as aes do governo federal voltadas ao apoio e ao
fomento organizao produtiva dos catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis, melhoria das condies de trabalho,
ampliao das oportunidades de incluso social e econmica e
expanso da coleta seletiva de resduos slidos (BRASIL, 2010
apud ALBERTIN, 2001, p. 92)
As atividades de triagem dos resduos orgnicos e inorgnicos tambm so realizadas

pela CAAP. So dezessete catadores da cooperativa que fazem a triagem dos resduos
na URC conforme pode ser observado na figura 2. Os materiais so separados conforme
suas caractersticas (papelo, plstico, metal, vidros, entre outros) e so comercializados
para indstrias de materiais reciclveis, principalmente nos estados de So Paulo e
Gois (Figura 3).
O faturamento deste negcio dividido entre os cooperados-catadores (URCP, 2013).

Alm da separao e venda dos materiais o Centro de Mltiplo Uso de Prata (CMUP),
apresenta uma estratgia interessante de reaproveitamento de garrafas de Politereftalato
de Etileno (PETs), no qual os funcionrios pblicos criam e armazenam enfeites
natalinos feitos com essas garrafas. O local onde se situa a URC apresenta grande rea
para trabalho e armazenagem dos materiais como visto na figura 4 e 5.
De acordo com a FEAM (2005), as usinas de compostagem e reciclagem devem conter

um conjunto de estruturas fsicas edificadas, como o galpo de recepo e triagem, ptio
de compostagem, galpo para armazenamento dos reciclveis e unidades de apoio
(escritrio, almoxarifado, instalaes sanitrias/vestirios, cozinha, etc.).
110
Figura 2 - URC de Prata-MG: catadores Figura 3 - Caixas de suco e leite separadas

realizando a triagem na esteira, 2014 para a reciclagem, URC, Prata-MG, 2014.
Autora: LOPES, A. F. A., 2014. Autora: LOPES, A. F. A., 2014.
Figura 4 - Local de depsito do material Figura 5 - Local de depsito do material

compactado (papelo), URC, Prata-MG, compactado (plsticos), URC, Prata-MG,
2014 2014
A usina da cidade de Prata bem estruturada, possui galpo para triagem dos resduos,
dois compactadores (Figura 6), rea de compostagem pavimentada e com declividade
para permitir o escoamento do chorume gerado durante a decomposio da matria
orgnica (Figura 7), um almoxarifado com cozinha e banheiros feminino / masculino
(Figura 8), galpo fechado para armazenamento dos reciclveis (URCP, 2013).
Recentemente, foi adquirido um veculo tipo van que utilizada para o transporte de
seus funcionrios e, tambm h disponvel um caminho alugado para a coleta dos
reciclveis na cidade.
111
Figura 6: Compactador em Figura 7: Ptio utilizado para compostagem,

funcionamento, URC, Prata-MG, 2014 URC, Prata-MG, 2014
Conforme informaes da ONG Ao Bem Viver, pela existncia do programa de

coleta seletiva na cidade, deixa-se de encaminhar cerca de 11 toneladas de materiais
reciclveis por ms ao lixo, aumentando assim sua via til, reduzindo custos,
gerando renda e contribuindo para minimizar os impactos no meio ambiente.
Existem dois tipos principais de matria orgnica que podem ser utilizadas na
compostagem: a de origem domiciliar (restos de comida, frutas e gneros alimentcios
em geral) e a de origem pblica (podas de rvores e jardins). Em Prata, a compostagem
realizada com os dois tipos, com as de podas e com os resduos orgnicos de origem
domiciliar (URCP, 2013). Na URCP, o revolvimento realizado de 3 em 3 dias para a
homogeneizao da massa de decomposio. Depois que o composto j est maturado
realizado o peneiramento. Em Prata, o ele realizado pela peneira rotativa motorizada,
chamado de peneiro pelos funcionrios da URCP (Figura 9).
O composto orgnico atua como condicionador e melhorador das propriedades fsicas,

fsico-qumicas e biolgicas do solo, fornece nutrientes, favorece um rpido
enraizamento e aumenta a resistncia das plantas (SOUZA; ALCNTARA, 2008). Na
cidade de Prata, o composto maturado recomendado para jardins, vasos ornamentais e
produo de mudas, pois o mesmo no pode ser empregado de maneira generalizada,
pois h contedo relativamente elevado de sais e tambm o pH alcalino do composto
restringe a sua aplicao em plantas plantas acidfilas (CASTRO, et. al, 2002).
Assim, o poder municipal de Prata tem aplicado parte das diretrizes da Poltica Nacional
de Resduos Slidos. Nesse sentido, destacam-se a criao da CAAP e a construo da
usina de reaproveitamento, manejo e separao de materiais reciclveis, a qual est em
pleno funcionamento na cidade.
112
Fotografia 8: Almoxarifado URC, Prata- Figura 9: Peneiro utilizado para a

MG, 2014. compostagem, URC, Prata-MG, 2014.
CONSIDERAES FINAIS
A Usina de Reciclagem e Compostagem da cidade de Prata gerou benefcios sociais

proporcionando trabalho e renda para os catadores de materiais reciclveis, reduzindo a
excluso social e melhorando a qualidade de vida. Sem a presena da usina na cidade os
mesmos estariam trabalhando em condies insalubres no lixo ou nas ruas,
susceptveis a doenas e sem ajuda do poder pblico. A usina tambm contribui para
benefcios ambientais, uma vez em que se aumenta a vida til dos materiais por meio da
reciclagem e da compostagem, fazendo com que os resduos que seriam descartados no
ambiente passam a ser reaproveitados. A estratgia de reaproveitamento de garrafas de
Politereftalato de Etileno (PETs) pelo Centro de Mltiplo Uso do Prata - CMUP
evidencia a sustentabilidade e a preocupao ambiental, pois com essa alternativa a
prefeitura deixou de direcionar para o lixo grande quantidade de garrafas.
Outra estratgia bem sucedida a compostagem que evita a saturao da rea de

disposio final dos resduos, alm de promover a fertilidade para o solo e culturas
agrcolas, por ser um composto maturado rico em nutrientes.
A presena das URCs nas pequenas e mdias cidades desperta o questionamento de sua
viabilidade enquanto um dos instrumentos para a gesto ambiental nos municpios, pois
independente de sua importncia social e mesmo ambiental, diante de sua fragilidade e
muitas vezes, falta de capacitao, nem sempre esses empreendimentos conseguem
atuar de forma organizada e eficiente na Coleta Seletiva. Porm na cidade de Prata, a
URC bem estruturada, possui galpo para triagem dos resduos, dois compactadores,
rea de compostagem, um almoxarifado com cozinha e banheiros feminino/masculino,
113
galpo fechado para armazenamento dos reciclveis e se mostra fortalecida em sua

organizao, com catadores capacitados pela ONG Ao Bem Viver e com coletas
programadas em todos os bairros com horrios estabelecidos, fortalecendo o sistema da
coleta seletiva.
A prefeitura da cidade buscou uma alternativa vivel ao problema social da existncia

de catadores nas ruas, e optou pelo incentivo organizao dos mesmos, orientando-os
para a formao de cooperativas de reciclagem, na cidade a CAAP, Cooperativa dos
Agentes Ambientais de Prata que atuam na URC. Essa foi uma alternativa para
viabilizar a insero desses trabalhadores no mercado formal de trabalho.
Conclui-se ento por meio da pesquisa que a URC promove aes importantes no que
se refere coleta seletiva no municpio, realizam reaproveitamento de materiais,
separam e enviam reciclveis para empresas que atuam neste ramo, contribuindo para a
preservao dos recursos naturais e para a destinao ambientalmente correta de
resduos, alm de promover a incluso social de catadores.
REFERNCIAS
ALBERTIN, Ricardo Massulo. Diagnstico da Gesto dos Resduos Slidos Urbanos

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114
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IMPACTOS AMBIENTAIS E RISCOS SADE GERADOS PELAS
EMISSES VEICULARES: INFLUNCIA DE INFORMAES DE SADE
AMBIENTAL NA SENSIBILIZAO DA POPULAO DE USURIOS DO
TRANSPORTE COLETIVO DE UBERLNDIA, MINAS GERAIS
Paolla Brando Da Cunha

Graduando em Gesto em Sade Ambiental - Instituto de Geografria - UFU
paholinha.brandao@hotmail.com
Adonys Pereira Costa

adonys12@yahoo.com.br
Guilherme Gomes Silva

guilhermeg12@hotmail.com
Fernanda Fernandes dos Santos Rodrigues

Doutoranda em Educao Faculdade de Educao UFU
fernandabio63@hotmail.com
Boscolli Barbosa Pereira

Prof. Dr. - Instituto de Geografia UFU
boscolli@ig.ufu.br
RESUMO
No mbito das discusses acerca da promoo da sade, a participao da

populao exerce papel fundamental e considerada como uma das
condies fundamentais para que as comunidades assumam o controle social
sobre sua sade. Nessa perspectiva, o presente estudo buscou identificar e as
percepes de usurios do transporte coletivo de Uberlndia quanto aos
impactos ambientais e riscos sade gerados pelas emisses veiculares, a
analisar a influncia de informaes sobre a qualidade do ar no centro de
Uberlndia, Minas Gerais, na sensibilizao da populao para a questo da
sade ambiental de populaes expostas poluio atmosfrica. O
levantamento de informaes deu-se por meio da aplicao de questionrio e
realizao de entrevistas semiestruturadas com 106 usurios do transporte
coletivo de Uberlndia, Minas Gerais. Para interpretao dos dados obtidos
foi utilizada a metodologia de anlise de contedo proposta por Bardin. Para
avaliao da influncia das informaes apresentadas em relao s
percepes dos sujeitos participantes da pesquisa foi realizado o Teste de
McNemar para frequncias correlacionadas. A apresentao de informaes
acerca dos impactos da poluio no ambiente e a avaliao das emisses de
fumaa preta de nibus que passaram pelo terminal, utilizando a Escala
Ringelmann, realizada pelos prprios sujeitos participantes da pesquisa
exerceu influncia significativa na percepo ambiental dos usurios do
transporte coletivo. Os resultados obtidos enfatizam a importncia da
realizao de aes educativas que sejam participativas e emancipadoras,
116
Impactos ambientais e riscos sade gerados pelas emisses veiculares: influncia de informaes de sade
ambiental na sensibilizao da populao de usurios do transporte coletivo de Uberlndia, Minas Gerais
como fator primordial dos processos de gesto participativa, empoderamento

da populao e promoo da sade.
Palavras-chaves: Educao ambiental, Poluio atmosfrica,

Percepo pblica.
INTRODUO
De acordo com o Ministrio das Cidades (2004), o modelo de planejamento urbano

adotado pela maioria das cidades brasileiras privilegia e incentiva o uso do transporte
motorizado individual. Alm disso, a ausncia de polticas pblicas que planejem
investimentos em modelos sustentveis de transporte coletivo gera problemas urbanos,
cuja complexidade evolui com o crescimento da cidade.
Como consequncia desse processo, os cidados enfrentam congestionamentos,

aumento do nmero de acidentes no trnsito, reduo de reas verdes e, sobretudo,
aumento dos nveis de poluio atmosfrica que impactam, especialmente, na sade das
populaes expostas (MOLINA; MOLINA, 2004).
Considerando que as aglomeraes urbanas so responsveis pela emisso de vrios

tipos de poluentes em reas relativamente limitadas, possvel entender como os
poluentes atmosfricos alcanam concentraes elevadas, de maneira que a poluio
ambiental nos centros urbanos representa um grande problema ambiental e de sade
(KLUMPP et al., 2001).
Na atmosfera urbana, os principais poluentes so o monxido de carbono (CO); os

hidrocarbonetos (HC); os materiais particulados (MP); os xidos de nitrognio (NO x) e
os xidos de enxofre (SOx). Embora existam recomendaes internacionais (WHO,
2006), o Brasil tem seus atuais padres de qualidade do ar estabelecidos pela Resoluo
CONAMA n 003/1990, possuindo padres apenas para material particulado inalvel
(MP10).
Tendo em vista que a realizao (e padronizao) de estudos que avaliem a relao dos
efeitos da poluio atmosfrica no ambiente e na sade humana tornou-se uma
prioridade alinhada Agenda Estratgica do Ministrio da Sade, permanece o desafio
de relacionar os indicadores de poluio atmosfrica pluralidade de desfechos
possveis e aos seus condicionantes, contribuindo para que os resultados possam ser
teis para a definio de medidas de avaliao, preveno ou gesto de situaes risco
de efeitos adversos sade da populao. Para superar esse desafio, inicialmente,
necessrio compartilhar com a populao as informaes referentes ao que j se
conhece em relao aos impactos da poluio.
nesse sentido que, no cenrio das discusses acerca da promoo da sade, a

participao entendida como condio fundamental para que a populao assuma a
responsabilidade e o controle social sobre sua sade.
Uma das dificuldades para a participao efetiva da populao nas questes que
envolvem as relaes entre sade, ambiente e sociedade est na existncia de diferenas
117
nas percepes do ambiente entre os indivduos de culturas diferentes ou de grupos

scio-econmicos que desempenham funes distintas, no plano social, nesses
ambientes.
Nesse aspecto, estudos que consideram a percepo ambiental contribuem diretamente

para a compreenso das expectativas, satisfaes e insatisfaes, julgamentos, condutas
e necessidades dos sujeitos envolvidos, de maneira que os resultados dessas
investigaes podem subsidiar gestores dos setores ambiental e da sade para tomada de
decises e implementao de polticas pblicas racionalizadas (TEIXEIRA, 2005).
Nessa perspectiva, objetivou-se avaliar as percepes de usurios do transporte coletivo

de Uberlndia quanto aos impactos ambientais e riscos sade gerados pelas emisses
veiculares, considerando, inclusive, a influncia de informaes sobre a qualidade do ar
no centro de Uberlndia, Minas Gerais, na sensibilizao da populao para a questo
da sade ambiental de populaes expostas poluio atmosfrica.
MTODOS
Campo de investigao e local de estudo
Uberlndia um municpio brasileiro, localizado na regio do Tringulo do estado de

Minas Gerais, distando 556 quilmetros da cidade de Belo Horizonte, capital do Estado.
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2013), a populao de
Uberlndia est estimada em 646.673 habitantes, o que torna o municpio o segundo
mais populoso do Estado de Minas Gerais. A cidade de Uberlndia ocupa uma rea de
4.115,82 quilmetros quadrados, sendo que 135,34 quilmetros quadrados esto em
permetro urbano (IBGE, 2013).
De acordo com a classificao de Kppen, Uberlndia possui clima caracterizado como

tropical de altitude (Cwa) com diminuio de chuvas no inverno e veres chuvosos com
temperaturas altas. A temperatura no sofre grandes oscilaes ao longo do ano e tem
mdia de 22,3C (INPE/CPTEC, 2011). Durante o inverno comum o registro de
ndices de umidade relativa do ar crticos, algumas vezes abaixo de 20%. A cidade no
possui sistemas de transporte pblico realizado por trem ou metr. O sistema de
transporte por nibus o nico meio pblico de locomoo.
A rea externa do Terminal Central de Transporte Coletivo de Uberlndia (18

5447.37S, 481631.83O) foi o local selecionado para realizao da pesquisa.
Sujeitos da pesquisa e levantamento de informaes
Para acessar as percepes de usurios do transporte coletivo de Uberlndia quanto aos

impactos ambientais e riscos sade gerados pelas emisses veiculares, foi aplicado
questionrio, na forma de inqurito investigativo, e realizadas entrevistas
semiestruturadas.
O questionrio foi composto por campos de identificao (bairro onde mora, gnero,
nome); por campos de caracterizao (idade e escolaridade) e por campos de
investigao sobre a utilizao do servio de transporte pblico coletivo (frequncia da
utilizao).
118
As entrevistas semiestruturadas foram realizadas em trs momentos. No primeiro

momento, os sujeitos foram questionados sobre suas percepes em relao emisso
de fumaa preta pelos nibus e em relao qualidade do ar no centro da cidade, local
de realizao do estudo.
No segundo momento, os entrevistados avaliaram as emisses de fumaa preta de

nibus que passaram pelo terminal, utilizando a Escala Ringelmann, conforme
normatizao da ABNT NBR 6016. Em seguida, os usurios receberam informaes
sobre indicadores de morbimortalidade relacionados poluio atmosfrica; resultados
de ensaios de biomonitoramento da qualidade ambiental, realizados no local por meio
do Teste de Microncleos com Tradescantia (PEREIRA et al., 2013); e acerca dos
nveis de Material Particulado (MP10), registrados no entorno do Terminal, utilizando
um amostrador de grandes volumes (Hi-Vol, Energtica, Brasil).
Na terceira etapa das entrevistas, os participantes foram questionados a respeito da

influncia das atividades, realizadas no segundo momento, sobre suas percepes em
relao aos problemas ambientais e riscos sade, gerados pelas emisses veiculares e
quanto s aes necessrias para reduzir a poluio atmosfrica e seus impactos.
Os inquritos e entrevistas foram respondidos somente pelos usurios do transporte

coletivo que assinaram o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, aps tomarem
conhecimento da pesquisa e de serem esclarecidos sobre o resguardo da identidade dos
entrevistados e de que os instrumentos de levantamento de informaes seriam
destrudos aps o trmino do trabalho.
Anlise das informaes
Os dados esto apresentados em tabelas com os valores das frequncias mdias das
respostas dos entrevistados, seguidos dos valores de intervalo de confiana de 95%.
Teste de McNemar para frequncias correlacionadas foi realizado para avaliao da
influncia das informaes apresentadas em relao s percepes dos sujeitos
participantes da pesquisa. Em todos os testes realizados foi adotado um nvel de
significncia de 5% para rejeio da hiptese de nulidade.
A anlise das entrevistas deu-se, nas questes de cunho pessoal (onde no eram
oferecidas alternativas de resposta), pelo levantamento das ideias centrais e expresses-
chave semelhantes, descrevendo de maneira sinttica e precisa o sentido de cada
resposta, agrupando as mesmas em categorias, com base na anlise de contedo,
conforme sugere Bardin (2010).
Foram entrevistados 106 usurios do transporte coletivo de Uberlndia, residentes h

pelo menos um ano na cidade. As informaes obtidas por meio da aplicao de
questionrio permitiram observar que, dentre os sujeitos entrevistados, 90,6% so do
gnero feminino, sendo que a faixa etria predominante esteve compreendida entre 18 e
30 anos (75,5%), seguida da faixa entre 31-60 (22,6%) e, por ltimo, aqueles que
possuam idade superior aos 60 anos (1,9%). Com relao escolaridade, 85,8% dos
sujeitos entrevistados havia concludo o Ensino Mdio e 14,2% possuam ensino
119
superior. Quanto frequncia de utilizao do transporte pblico, 100% da populao

entrevistada afirma utilizar nibus como principal meio de locomoo e passar, pelo
menos trs vezes por semana, pelo Terminal Central de Transporte Coletivo de
Uberlndia.
Conforme destacado anteriormente, as entrevistas semiestruturadas foram realizadas em

trs momentos. No primeiro momento, ao serem questionados quanto percepo de
emisso de fumaa preta pelos nibus, 51,9% dos sujeitos entendiam que os veculos
observados no emitiam fumaa preta acima dos padres permitidos por lei. Quando
perguntada a respeito da percepo da poluio do ar no centro de Uberlndia, 38,7% da
populao de usurios do transporte coletivo entrevistada no acha que a atmosfera do
local avaliado estava poluda (Tabela 1).
Seguindo o previsto na metodologia da pesquisa, as aes realizadas no segundo

momento da entrevista foram caracterizadas (i) pela apresentao de indicadores de
morbimortalidade associados poluio atmosfrica no municpio; estudos de
biomonitoramento da qualidade ambiental e anlise dos nveis de Material Particulado
(MP10) e (ii) pela avaliao das emisses de fumaa preta de nibus que passaram pelo
terminal, utilizando a Escala Ringelmann, realizada pelos prprios sujeitos participantes
da pesquisa, conforme normatizao da ABNT NBR 6016 e sob a orientao dos
pesquisadores.
Aps a execuo dessas aes, ao serem novamente questionados acerca de suas

percepes quanto s emisses produzidas pelos nibus observados e quanto presena
de poluentes na atmosfera do local da pesquisa, 84% dos entrevistados mudaram suas
respostas em relao a pelo menos um dos dois questionamentos realizados (Tabela 1).
Tabela 1 - Respostas dos entrevistados e suas respectivas frequncias de ocorrncia para
as questes propostas nas etapas I e II da entrevista.
Etapa 1 Etapa 2
Questionamento Frequncia % %
Frequncia
(IC95%) (IC95%)
Os veculos observados emitem
fumaa preta acima dos limites
permitidos?
48,1 (44,0 96,2 (95,1 -
SIM 51 102
- 53,3) 97,4)*
51,9 (46,9 3,8 (2,9 -
NO 55 04
- 57,0) 4,4)*
A atmosfera no centro de
Uberlndia est poluda?
61,3 (56,1 97,2 (95,3 -
SIM 65 103
- 66,7) 97,5)*
38,7 (34,2 2,8 (2,4 -
NO 41 03
- 43,8) 3,3)*
*Diferena significativa entre as frequncias (McNemar, p<0.001)
120
Na terceira etapa das entrevistas, os participantes foram questionados a respeito da

influncia das atividades, realizadas no segundo momento, sobre suas percepes em
relao aos problemas ambientais e riscos sade gerados pelas emisses veiculares, e
quanto s aes necessrias para reduzir a poluio atmosfrica e seus impactos.
Para a maioria dos entrevistados, suas percepes quanto aos impactos ambientais e
riscos sade gerados pelas emisses de nibus do transporte coletivo de Uberlndia
foram influenciadas pelas atividades realizadas no segundo momento da pesquisa.
De acordo com o resultado do Teste de McNemar para frequncias correlacionadas,

houve influncia significativa (p<0.001) das informaes apresentadas em relao s
percepes dos sujeitos participantes da pesquisa (Tabela 1).
Quanto ao questionamento sobre o que pode ser feito para reduzir a poluio
atmosfrica e seus impactos, os participantes compartilharam a concepo de que
ensaios biolgicos de eco/genotoxicidade so importantes ao esclarecerem que, mesmo
que a atmosfera esteja em condies de adequao aos limites estabelecidos pelos
rgos ambientais, possvel ocorrer impactos ao ambiente e, consequentemente,
sade da populao exposta.
Dentre as aes necessrias para resolver a situao observada na pesquisa, os

entrevistados citaram a necessidade de polticas pblicas de incentivo mobilidade
urbana sustentvel (65,1%); fiscalizao e inspeo dos veculos (96,2%); reviso de
parmetros ambientais de emisso de poluentes atmosfricos (83,0%) e incluso de
programas de biomonitoramento, utilizando parmetros biolgicos em complemento s
anlises fsico-qumicas (80,2%).
O monitoramento convencional da qualidade do ar pela anlise qualitativa e quantitativa

dos componentes presentes na atmosfera importante por fornecer informaes sobre o
risco potencial da presena de alguns compostos. No entanto, dados da qualidade do ar,
gerados atravs de medidas fsico-qumicas dos nveis de poluio, apesar de
importantes, no podem ser usados diretamente para prever riscos aos quais a populao
est sujeita, j que os organismos vivos reagem aos poluentes areos e a outros fatores
ambientais de maneira integrada.
Dessa forma, o monitoramento biolgico indispensvel na complementao dos

resultados, na medida em que revela os efeitos causados pelos poluentes in
vivo(CARVALHO, 2005). Os dados e achados obtidos em ensaios de
biomonitoramento so, em geral, consistentes, precisos e confiveis. Sobretudo, este
tipo de estudo apresenta uma srie de vantagens que o torna ideal para ser utilizado em
pases em desenvolvimento, pois um sistema pouco dispendioso e verstil, podendo
servir como teste para uma grande variedade de pesquisas, alm de possibilitar uma
interpretao objetiva e direta dos resultados obtidos (GRANT, 1994).
Ao fornecer informaes adicionais referentes a efeitos dos poluentes sobre organismos,

percebemos que o trabalho contribuiu para que os efeitos deletrios da poluio
atmosfrica fossem estudados, divulgados e para que medidas de preveno, controle e
mitigao pudessem ser compreendidas e apoiadas pela populao.
121
Nessa mesma perspectiva, a avaliao da emisso de fumaa preta consiste em um

parmetro til na medida em que os dados obtidos por meio do monitoramento da frota
de veculos permitem investigar as causas dessas emisses e atuar, de forma preventiva,
no controle delas.
A democratizao de informaes e saberes acerca das condies que favorecem a

maior exposio aos poluentes deve ser objetivo primordial das aes que visam mitigar
ou sanar os problemas, tanto do ambiente, quanto da sade das populaes expostas. De
acordo com Klumppet al. (2001), esse tipo de iniciativa contribui para o aumento da
conscientizao da populao quanto aos problemas ambientais e de sade no seu
prprio municpio, sendo, portanto, um instrumento empoderador e aplicvel s
estratgias/aes de promoo da sade.
Asim como foi apontada pelos entrevistados como uma das principais aes para
superao dos problemas decorrentes da poluio atmosfrica causada pelas emisses
veiculares, a necessidade de reviso dos parmetros considerados seguros evidenciada
em estudos que associam agravos sade a concentraes de poluentes atmosfricos
abaixo dos limites recomendados (NUNES; IGNOTTI; HACON, 2005; BRAGA et al.,
2007; CASTRO et al., 2007; CARNESECA et al., 2012; ROMAO, 2013).
Nessa direo, alm das aes apontadas pelos entrevistados em relao

fiscalizao/inspeo de veculos e reviso/incluso de parmetros de controle de
emisses no ambiente, permanecem os desafios de incentivar a implementao e
contribuir para consolidao de estudos de biomonitoramento ambiental, e ampliar a
adeso dos municpios s aes de vigilncia em sade ambiental relacionada
qualidade do ar.
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NDICES PLUVIOMTRICOS NOS ANOS DE 2003, 2008 E 2006 E SEUS
IMPACTOS NA SADE AMBIENTAL NO MUNICPIO DE UBERLNDIA - MG
Lorrayne da Silva Brito

lorrayne_brito@hotmail.com
Vitor Ferreira Valeri

vitorvaleri@gmail.com
RESUMO
O objetivo dessa pesquisa retratar os ndices de precipitaes em Uberlndia nos

ltimos 10 anos, destacando os anos com maior ndice, e correlacionar esses dados
com as enchentes que ocorrem no municpio, bem como apontar medidas de
controle e impacto do crescimento urbano no sistema de drenagem para que
assim contribua com a sade ambiental local. Como metodologia, para
obteno dos dados pluviomtricos, o Laboratrio de Climatologia de Uberlndia
disponibilizou os dados necessrios, alm disso, foi realizada pesquisa
bibliogrfica em tese e livros relacionados ao tema abordado. Como resultado,
sucintamente podemos afirmar que nos ltimos 10 anos, os anos que tiveram maior
precipitao foram em ordem crescente 2003, 2008 e 2006, sendo esse o motivo da
pesquisa retratar os ndices pluviomtricos desses trs anos. Sendo que o ano de
2010 foi o ano que menos choveu nesse perodo. Na maioria dos anos variou a
precipitao entre 1400mm e 1600mm. Assim podemos observar que o nvel de
precipitao em Uberlndia foi de grande intensidade, ou seja, choveu muito em
poucos minutos ou 1h no mximo. Conclui assim, que a cidade no tem estrutura
para suportar chuvas muito fortes mesmo com as galerias construdas nos lugares
onde se tem canalizao de rio, sendo assim recorrentes as destruies no
municpio. O problema das chuvas intensas e prolongadas poderia ser resolvido
com aes mais efetivas de planejamento urbano, no sentido de modernizar as
redes de captao das guas pluviais e o direcionamento destas para o sistema
fluvial alterado.
Palavras-chaves: Precipitaes, Uberlndia, Planejamento, Sade Ambiental.
INTRODUO
A alta e rpida urbanizao intensifica ainda mais as enchentes, pois com a

impermeabilizao dos solos nos espaos urbanos, o escoamento da gua pluvial fica
dificultado, impedindo a sua infiltrao no solo. Dessa forma a gua pluvial vai em direo
aos fundos de vale localizados nas bacias, concentrando um grande volume de guas pluviais
nesses locais, o que pode provocar grandes danos na infraestrutura do local.
124
ndices pluviomtricos nos anos de 2003, 2008 e 2006 e seus impactos na sade ambiental no municpio de Uberlndia - MG
O processo rpido de urbanizao e a conseqente impermeabilizao dos solos para moradia,

so umas das conseqncias das enchentes. No Brasil, o processo de urbanizao acelerada
ocorreu aps a dcada de 1960, devido s alteraes das relaes de trabalho no campo e na
cidade, que tiveram como conseqncias o xodo rural e o crescimento das cidades
brasileiras. Mas, infelizmente, o aumento da populao urbana e a ampliao das cidades no
foram acompanhados do crescimento adequado de toda a infraestrutura urbana, de modo a
proporcionar aos habitantes um sistema de saneamento adequado (TUCCI, 2001).
Nos grandes centros urbanos, vem acontecendo vrias alteraes do clima, devido a
impermeabilizao dos solos decorrentes da ocupao urbana, que remove a vegetao,
impem a autoconstruo, redireciona os ventos e a insolao. Dessa forma as enchentes
aumentam a sua freqncia e magnitude em funo da impermeabilizao do solo e da
construo das redes de condutos pluviais. A urbanizao trouxe modificaes nas
caractersticas naturais do solo, provocando o aumento nas ocorrncias de inundaes,
principalmente, expanso da impermeabilizao de sua superfcie e, na reduo da sua
capacidade de infiltrao (CHAMPS, 2009).
J em Uberlndia os fatores que impulsionaram o crescimento populacional, foram dois,

podemos citar no inicio da dcada de 1960 quando houve a criao na Cidade Industrial de
um parque industrial.
A criao da Cidade Industrial gerou mais empregos e,

consequentemente, atraiu um maior nmero de migrantes, que
aumentaram significativamente a populao urbana. Estas eram
provenientes de municpios vizinhos e da zona rural, cuja migrao foi
decorrente das transformaes ocorridas pela expanso capitalismo no
campo, com a mecanizao, concentrao de terras, mudanas nas
relaes de trabalho, etc. (SOARES, 1988, p. 65)
O segundo fator foi criao da Universidade Federal de Uberlndia que estimulou a

migrao de muitos estudantes e trabalhadores para a cidade.
Dessa forma essa alta e acelerada urbanizao a impermeabilizao dos solos; a canalizao
dos cursos dgua; a acomodao de lixo em locais indevidos e/ou obstruindo as galerias
pluviais; o desmatamento e a ocupao imprpria das reas de encosta; a deficincia no
planejamento e execuo de obras de infraestrutura urbana, associados ao aumento da
precipitao, provocam o agravamento das enchentes e inundaes.
Todos os anos a cidade de Uberlndia presencia e sofre com as enchentes que ocorrem
principalmente no incio do ano. O risco aumenta pelo fato de que algumas das vias naturais
de drenagem pluvial (crregos e fundos de vale) das sub-bacias urbanas se encontram
canalizadas, tais como: o crrego Cajub, onde se localiza atualmente a Av. Getlio Vargas; o
crrego Taboca, onde se localiza a Av. Minervina Cndida de Oliveira e a BR-365; o crrego
Jata onde se localiza a Avenida Anselmo Alves dos Santos e, por ltimo, o crrego So
Pedro, onde se localiza a Av. Rondon Pacheco. (Plano Municipal de Saneamento Bsico).
Outro ponto da cidade que passa por muitos alagamentos a Avenida Rondon Pacheco,
artria viria importante de ligao entre diversos setores e bairros da cidade. Quase todos os
anos a avenida alagada causando destruio de casas, comrcios, ruas, carros e o mais grave
levando a morte de pessoas.
125
Em maio de 2011, a prefeitura de Uberlndia iniciou as obras de ampliao da rede pluvial da

Avenida Rondon Pacheco. Foram investidos cerca de R$ 80 milhes para implementar 4,5
mil metros de novas galerias e redes auxiliares de captao de gua (Secretaria de estado de
transportes e obras pblicas)
O lixo outro fator agravante no que diz respeito ao problema das enchentes e inundaes nas
reas urbanas, pois muitas vezes a deposio de lixo e entulhos em locais imprprios
provocam, atravs do transporte desses materiais, por meio de ventos e escoamento
superficial, o entupimento das galerias pluviais, causando alagamento e aumentando o
escoamento superficial nas ruas.
A condio de escoamento de uma bacia hidrogrfica sofre grande alterao, quando se

transforma um solo, outrora permevel numa superfcie impermeabilizada, ou mesmo haja
alterao da declividade de terrenos e fundo de corpos dgua, por meio da construo de
edificaes, pela execuo de pavimento, ou pela realizao de outras obras. O que se
observa, nesta nova situao, que precipitaes, mesmo de pequenas ou mdias
intensidades, tm provocado problemas de inundaes, principalmente nas grandes cidades
(MOTTA, 1984).
Segundo Simes (2002) os fatores que influenciam o escoamento superficial podem ser de
ordem climtica, relacionados precipitao ou de natureza fisiogrficas ligados s
caractersticas fsicas da bacia. Dentre os fatores climticos destacam-se a intensidade e a
durao da precipitao, pois quanto maior a intensidade, mais rpido o solo atinge a sua
capacidade de infiltrao provocando um excesso de precipitao que escoar
superficialmente. A durao tambm diretamente proporcional ao escoamento, pois para
chuvas de intensidade constante, haver maior oportunidade de escoamento quanto maior for
a durao. Outro fator climtico importante o da precipitao antecedente, pois uma
precipitao que ocorre quando o solo est mido devido a uma chuva anterior, ter maior
facilidade de escoamento.
Canholi (2005) cita como causas das inundaes urbanas, a quase total impermeabilizao dos
solos nas zonas urbanas, os sistemas de drenagem de guas pluviais ineficientes, acmulo de
lixos e outros detritos em bocas de lobo e corpos dguas que impedem o escoamento normal
das guas, sistema de alertas lentos, pouco abrangentes e ineficientes e gerncia inadequada
ou a no existncia de Planejamento de Drenagem de guas pluviais pelos municpios.
As inundaes desencadeiam dois processos distintos, as inundaes de reas ribeirinhas e as

inundaes devido a urbanizao, a primeira consiste em um processo natural, pois os rios
geralmente possuem dois leitos, o leito maior e o leito menor, onde a gua escoa a maior parte
do tempo. O leito maior inundado em mdia a cada dois anos, quando a populao ocupa o
letio maior ela est sujeita a sofrer com as inundaes.
J as inundaes devido a urbanizao, o processo antrpico, que conseqncia da

impermeabilizao do solo, aumentando a magnitude e a frequncia das inundaes. O
desenvolvimento urbano pode tambm produzir obstrues ao escoamento como aterros,
pontes, drenagens inadequadas, entupimentos em condutos e assoreamento. (MALVINO
2013)
Este trabalho retrata os ndices pluviomtricos em Uberlndia nos ltimos anos,
correlacionando esses dados com a ocorrncia de enchentes e suas consequncias para o
126
municpio bem como possveis causas desses desastres. Dessa forma essa pesquisa pode ser
usada para analisar o que as fortes enchentes vm causando a cidade, sendo assim, uma fonte
de alerta a populao e aos gestores pblicos da persistncia desse problema, e a necessidade
de cobrar dos governantes medidas que realmente dem resultado. Atravs deste material,
esperamos que o municpio elabore estratgias efetivas de preveno e remediao dos danos
que os alagamentos causam a cidade.
Metodologia
Para obteno dos dados pluviomtricos, o Laboratrio de Climatologia de Uberlndia disponibilizou
os dados necessrios, alm disso, foi realizada pesquisa bibliogrfica em tese e livros relacionados ao
tema abordado. Para melhor visualizar os indicies pluviomtricos do municpio, os dados foram
distribudos em grficos.
Bacia hidrogrfica urbana
Segundo Pinto e Holtz (1973) a bacia hidrogrfica ou bacia de contribuio de uma seo de
curso d gua a rea geogrfica coletora de gua da chuva que, escoando pela superfcie do
solo, atinge a seo considerada.
Christofoletti (1980), afirma que as bacias hidrogrficas so compostas por um conjunto de

canais de escoamento de gua. A quantidade de gua que a bacia hidrogrfica vai receber
depende do tamanho da rea ocupada pela bacia hidrogrfica e por processos naturais que
envolvem precipitao, evaporao, infiltrao, escoamento, etc. Tambm compreendida
como rede hidrogrfica, a mesma uma unidade natural que recebe a influncia da regio que
drena, um receptor de todas as interferncias naturais e antrpicas que ocorrem na sua rea
tais como: topografia, vegetao, clima, uso e ocupao etc. Assim um corpo de gua o
reflexo da contribuio das reas no entorno, que a sua bacia hidrogrfica.
Fonte: Captulo 14:A gua na natureza e o ciclo hidrolgico.
Do ponto de vista hidrolgico, as bacias hidrogrficas so classificadas em grandes e

pequenas, no com base em sua superfcie total, mas nos efeitos de certos fatores dominantes
na gerao dos deflvios. As bacias hidrogrficas apresentam dimenses variadas e, de acordo
com sua extenso territorial, podem ser classificadas em bacias, sub-bacias e microbacias
127
(LIMA, 2006). O comportamento hidrolgico no interior das bacias sofre alterao de acordo
com as variaes climticas ao longo do tempo.
Medidas de controle e impacto do crescimento urbano no sistema de drenagem
O crescimento urbano das cidades brasileiras tem provocado impactos significativos na

populao e no meio ambiente. Estes impactos vm deteriorando a qualidade de vida da
populao, devido ao aumento da freqncia e do nvel das inundaes, prejudicando a
qualidade da gua, e aumento da presena de materiais slidos no escoamento pluvial.
Estes problemas so desencadeados principalmente pela forma como as cidades se

desenvolvem: falta de planejamento, controle do uso do solo, ocupao de reas de risco e
sistemas de drenagem inadequados. Com relao drenagem urbana, pode-se dizer que
existem duas condutas que tendem a agravar ainda mais a situao:
Os projetos de drenagem urbana tm como filosofia escoar a gua precipitada o

mais rapidamente possvel para jusante. Este critrio aumenta em vrias ordens de
magnitude a vazo mxima, a freqncia e o nvel de inundao de jusante;
As reas ribeirinhas, que o rio utiliza durante os perodos chuvosos como zona de
passagem da inundao, tm sido ocupadas pela populao com construes e
aterros, reduzindo a capacidade de escoamento. A ocupao destas reas de risco
resulta em prejuzos evidentes quando o rio inunda seu leito maior.
Para alterar esta tendncia necessrio adotar princpios de controle de enchentes
que considerem o seguinte:
O aumento de vazo devido urbanizao no deve ser transferido para jusante;
Deve-se priorizar a recuperao da infiltrao natural da bacia com a vegetao,
pois alm de fazer a interceptao das chuvas favorecendo a reduo do
escoamento superficial, a vegetao ainda colabora para a recarga de gua no solo,
uma vez que a gua infiltra no solo.
A bacia hidrogrfica deve ser o domnio fsico de avaliao dos impactos
resultantes de novos empreendimentos, visto que a gua no respeita limites
polticos;
O horizonte de avaliao deve contemplar futuras ocupaes urbanas;
As reas ribeirinhas somente podero ser ocupadas a partir de um zoneamento que
contemple as condies de enchentes;
As medidas de controle devem ser preferencialmente no-estruturais.
Nos ltimos 10 anos notamos que os anos que tiveram maior precipitao foram em ordem
crescente 2003, 2008 e 2006. Sendo que o ano de 2010 foi o ano que menos choveu nesse
perodo. Na maioria dos anos variou a precipitao entre 1400mm e 1600mm. Os meses com
maior precipitao durante os anos foram Dezembro e Janeiro e o ms com menor
precipitao foi o ms de Julho.
128
No ms de Janeiro teve precipitao mdia de 292mm sendo que o dia que mais choveu foi no
dia 10 com 45,4mm seguido pelos dias 27 (29,2mm) e 29 (28,5mm). importante dizer que
chuvas acima de 30mm j podem fazer estragos na cidade.
O ano de 2006 foi o ano que mais choveu nos ultimos 10 anos com precipitao mdia total
de 1869mm. O ms que mais choveu foi dezembro (460mm) como a maioria dos anos assim
(com raras vezes chovendo mais em Janeiro).
O ano de 2008 foi o 2 ano que teve mais precipitao no intervalo de 10 anos com maior
precipitao em Dezembro. Tivemos nesse ano chuvas bem distribudas de Janeiro a Abril
variando de 240mm a 270mm de mdia de chuva precipitada.
129
130
No ano de 2003 (o terceiro ano mais chuvoso nos ltimos 10) o ms que mais tivemos
precipitao foi em Janeiro com 556mm. No restante dos meses no tivemos grande
precipitao e a chuva no foi muito bem distribuda ao longo do ano levando em conta o
clima de Uberlndia. Nos meses de fevereiro, abril e maio choveu muito menos do que
normalmente chove.
Fizemos um grfico do ms mais chuvoso do ano mais chuvoso para analisar o que aconteceu.
Nele percebemos que a maior chuva se deu no dia 16 com 83,9mm de chuva. Seguido pelos
dias 9 (59,2mm), 14 (70,4mm), 23 (38mm) e 28 (38,4mm) onde com certeza tambm tivemos
muita destruio pela cidade.
No grfico acima observamos que os anos que mais aconteceram enchentes (com chuvas
acima de 30mm) foram o de 2004 com 17 ocorrncias, seguido de 2006 com 15.
No ms de Dezembro de 2008 que foi um ano muito chuvoso temos a maior chuva no dia 16
com 81mm seguido dos dias 27 (76,3mm), 14 (49,1mm) e 29 (39,7mm). No incio do ms
percebemos que praticamente no choveu do dia 1 ao dia 10.
131
132
Nesse grfico pegamos os meses onde temos a maior quantidade de chuvas no ano em
Uberlndia e contabilizamos o n de enchentes nos meses dos ltimos 10 anos para descobrir
em qual ms se tinha mais casos de destruio. O ms que ocorreu mais enchentes nos
ltimos 10 anos na cidade de Uberlndia foi Janeiro com 30 ocorrncias seguindo pelo ms de
dezembro com 26.
CONCLUSO
Os danos causados pelas chuvas em Uberlndia afetam toda a populao, independente da
classe econmica a qual a populao esteja inserida, sendo que em reas mais nobres as
chances de se recuperar so maiores e mais rpidas do que as chances de moradores de
regies perifricas.
Atravs da pesquisa percebe-se que todas as chuvas tiveram grande intensidade, ou seja,
choveu muito em poucos minutos ou 1h no mximo. A cidade no tem estrutura para
suportar chuvas muito fortes mesmo com as galerias construdas nos lugares onde se tem
canalizao de rio, ento recorrente as destruies no municpio de Uberlndia durante
os meses chuvosos (geralmente em Outubro, Novembro, Dezembro, Janeiro, Fevereiro,
Maro e Abril).
O problema das chuvas intensas e prolongadas em Uberlndia poderia ser resolvido com
aes mais efetivas de planejamento urbano, no sentido de modernizar as redes de captao
das guas pluviais e o direcionamento destas para o sistema fluvial alterado. O sistema de
drenagem de Uberlndia atual no comporta o volume de gua precipitado sobre a cidade,
soma-se a isso projetos que no tem preocupao com o meio ambiente reduzindo a
capacidade de absoro das chuvas.
Outras aes que contribuiriam para a minimizao das enchentes seria a ao individual de
cada morador. Evitando descartar lixo nas ruas, a fim evitar a obstruo das bocas de lobo, o
que potencializa a ocorrncia de enxurradas e alagamentos. O poder pblico municipal deve
investir em campanhas de conscientizao, a fim de promover informaes da importncia da
colaborao de cada cidado.
As enchentes trazem graves conseqncias populao sendo elas a transmisso de doenas

que podem ser transmitidas para quem entrar em contato com a gua durante as enchentes
como por exemplo, a leptospirose transmitida por ratos (a gua dentro dos bueiros onde os
ratos ficam sobem para as ruas) ou sendo reservatrio para mosquitos que transmitem doenas
como o caso do Aedes Aegypti, transmissor da dengue e febre amarela, rvores caem com a
fora da gua e podem atingir pessoas, carros, casas so inundadas deixando muitas pessoas
sem moradia, morte de pessoas, deslizamentos de terra, trnsito impedido. Assim para que a
sade ambiental da populao no seja colocada em risco necessrio que essas mudanas
aconteam.
Urge a necessidade de medidas que no sejam paliativas, mas medidas que possam prevenir
as enchentes a longo prazo, neste caso a manuteno e replantio de mais rvores, ampliao
de reas verdes para melhorar o conforto trmico urbano e desacelerao do escoamento
superficial, preferncias para calamentos permeveis.
133
REFERNCIAS
A GUA NA NATUREZA E O CICLO HIDROLGICO UNIVERSIDADE FEDERAL DO

ESPRITO SANTO-UFES / DEPT. DE GEOGRAFIA / CLIMATOLOGIA
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O CONTROLE BIOLGICO E OS EFEITOS DOS AGROTXICOS SOBRE O
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Rodrigo Gonalves dos Santos

Especializao em Gesto e Educao Ambiental, UNIPAM
rodrigo_gsantos1@hotmail.com
Patrcia Ribeiro Londe

Mestranda, Programa de Ps-Graduao em Geografia, UFU
londepr@yahoo.com.br
Jlio Csar Nepomuceno

Prof. Instituto de Gentica e Bioqumica, UFU
nepomuceno@ufu.br
RESUMO
No Brasil, os agrotxicos tm sido utilizados em escala cada vez maiores.

Este novo contexto tem determinando um forte impacto do ponto de vista da
Sade Ambiental e Sade Coletiva, com contaminao da gua, do ar, do
solo e de alimentos. Do ponto de vista da sade humana, o uso e o manejo de
agrotxicos podem causar intoxicaes aguda, subaguda e crnica, seja pela
exposio aos produtos qumicos ou pela ingesto de alimentos
contaminados. Diversos fatores apresentam-se como determinantes da
amplificao ou da reduo da contaminao humana, dentre eles, o
desconhecimento dos riscos associados utilizao de agrotxicos e de
aconselhamento tcnico mais eficiente. Neste contexto, o trabalho objetivou
analisar o conhecimento de estudantes do 3 ano do ensino mdio
profissionalizante, da Escola Tcnica Agrcola de Patos de Minas/MG, sobre
o uso de agrotxicos e tcnica alternativa. A metodologia baseou-se na
aplicao de um questionrio estruturado, com cinco questes de mltipla
escolha. Os resultados demonstraram que apesar do conhecimento dos
alunos sobre mtodo alternativo, utilizao de agrotxicos, cuidados durante
o uso e manejo de produtos qumicos; pouco se sabe a respeito dos danos
causados pelo uso destes produtos ao meio ambiente e sade humana.
Dessa forma, a anlise do conhecimento desses alunos, podero auxiliar o
corpo docente no processo de avaliao de suas metodologias e estratgias
de ensino, j que o processo educativo deve se consolidar como ferramenta
essencial na formao de cidados capazes de entender a complexidade dos
problemas ambientais e de propor e executar solues.
Palavras-chaves: Agrotxico, Controle Biolgico, Sade, Educao.

135
O controle biolgico e os efeitos dos agrotxicos sobre o meio ambiente e a sade humana: uma anlise do
conhecimento de estudantes do curso tcnico agrcola
INTRODUO
A agricultura brasileira um dos setores econmicos mais estratgicos para a

consolidao da economia do Brasil. A grande participao e o forte efeito
multiplicador do complexo agroindustrial no PIB (Produto Interno Bruto), o alto peso
dos produtos de origem agrcola (bsicos, semi-elaborados e industrializados) na pauta
de exportao, e a contribuio para o controle da inflao so exemplos da importncia
da agricultura para o desempenho da economia brasileira (PESSOA, 2001).
Diante da importncia deste setor para o pas crescente a preocupao e o cuidado

com os diferentes cultivos no Brasil, principalmente, no que se refere ao combate de
pragas que causam danos s plantaes agrcolas e consequentemente, geram prejuzos
aos agricultores. Todavia, grande parte desse controle feita por produtos qumicos,
conhecidos como agrotxicos.
A utilizao de agrotxicos no Brasil tem determinado um forte impacto do ponto de

vista da Sade Ambiental e Sade Coletiva, com contaminao da gua, do ar, do solo e
de alimentos. Este cenrio leva a uma exposio exagerada do homem a estes produtos,
que resulta, em casos de intoxicao aguda, subaguda, crnica e at mesmo a morte.
Esta situao ultrapassa as fronteiras do individual e se torna um problema de sade
pblica, na medida em que interfere na sade de um grupo populacional, na qualidade
da produo, no meio ambiente e no entorno do local de produo (TRAP, 2007).
Os agrotxicos so produtos ou substncias oriundas de processos fsicos, qumicos ou

biolgicos. So destinados ao controle de pragas prejudiciais agricultura,
armazenamento e beneficiamento de produtos agrcolas (SOUZA CRUZ, 1989). um
dos recursos mais utilizados pelos produtores agrcolas rurais na tentativa de controle de
doenas e pragas. Porm, muitas vezes, a sua utilizao feita de forma inadequada
(VEIGA, 2006).
Por falta de informaes e orientao, muitos agricultores manipulam incorretamente os

agrotxicos, e acabam desencadeando uma srie de fatores nocivos, como a
contaminao do meio ambiente, e at mesmo a intoxicao por esses produtos
(GARCIA, 1991). Alm disso, o uso indiscriminado de agrotxicos em diferentes
culturas, o no cumprimento do receiturio agronmico e os intervalos estabelecidos
entres as aplicaes, pode colocar em risco no s a sade de trabalhadores, mas
tambm de consumidores.
Com vias de contribuir para o uso e o manejo adequado destes produtos necessria,
alm de trabalhos de sensibilizao e conscientizao dos trabalhadores rurais, a
assistncia tcnica dos produtores, por profissionais capacitados. Assim, partindo-se da
premissa de que os tcnicos agrcolas devam ser profissionais qualificados e habilitados
para atuarem em atividades realizadas no campo tanto da agricultura, quanto da
agropecuria, importante uma investigao sobre os conhecimentos destes futuros
profissionais, quanto ao uso, manejo e efeitos dos agrotxicos sobre o meio ambiente e
a sade humana.
Neste contexto, o trabalho teve por objetivo analisar o conhecimento de estudantes do 3

ano do ensino mdio, da Escola Tcnica Agrcola de Patos de Minas/MG, sobre o uso
136
de agrotxicos e controle biolgico. Para tanto, foi aplicado um questionrio

estruturado, com cinco questes de mltipla escolha que visou avaliar o conhecimento
dos alunos com relao utilizao de agrotxicos, possveis doenas e anomalias
causadas pela exposio a estes produtos e seus respectivos conhecimentos sobre
controle biolgico.
Toxicidade de agrotxicos vs Naturalidade do Controle biolgico
O termo agrotxico tem sentido geral, incluindo inseticidas, praguicidas, defensivos

agrcolas e todos os compostos qumicos usados na agricultura (LARINI, 1999). Os
agrotxicos podem ser classificados como sistmicos ou no sistmicos. Os no
sistmicos permanecem apenas no exterior da planta, j os sistmicos so absorvidos
pela planta sendo ingeridos com ela.
O poder txico destes produtos determinado estabelecendo-se a dose mnima

necessria para matar a praga. Essa dose por sua vez varivel de acordo com as
diferentes reaes fisiolgicas de cada praga. Cada grupo de agrotxico possui
toxicidade diferente conforme sua natureza qumica, dose empregada e tambm, seu
estado fsico (GALLO, 2002).
Se usados de maneira inadequada podem causar intoxicaes graves, destruio de

lavouras, gerar alto ndice de resduos e contaminao do meio ambiente e
agroecossistemas (GALLO, 2002). Mesmo se utilizados de maneira correta estes
produtos podem causar problemas, como ressurgncia de novas pragas ou a evoluo
da sua resistncia, a morte de insetos polinizadores e a presena de resduos em
alimentos. De acordo com Larini (1999), em grau varivel, todo composto com
atividade agrotxica potencialmente prejudicial ao homem e aos organismos que
constituem o seu ecossistema.
Neste contexto, o controle biolgico apresenta-se, como um componente de programas

multi e interdisciplinares de manejo integrado de pragas, considerado ao lado de outras
medidas, o alicerce de programas modernos de controle de pragas e agentes
fitopatognicos que venham a causar danos em plantaes (PARRA et al., 2002).
O controle biolgico um fenmeno natural, e constitui-se pelos agentes de mortalidade

bitica, inimigos naturais, responsveis pela regulao do nmero de plantas e
animais. Envolve o mecanismo da densidade recproca, o qual atua de tal forma que
uma populao sempre regulada por outra populao, ou seja, um ser vivo sempre
explorado por outro ser vivo e com efeitos na regulamentao do crescimento
populacional, mantendo assim o equilbrio da natureza. (BUENO et al., 2014). O
controle biolgico foi definido por DeBach (1968) como a ao de parasitides,
predadores e patgenos na manuteno da densidade de outro organismo a um nvel
mais baixo do que aquele que normalmente ocorreria nas suas ausncias. Em outras
palavras, todas as espcies de plantas e animais tm inimigos naturais os quais atacam
seus vrios estgios de vida.
No passado, o pouco conhecimento que se tinha em relao a produo de

microorganismos, inimigos naturais para o combate de pragas, tornava o uso desta
tcnica desvantajosa em relao a utilizao de produtos qumicos, pois os parasitides
137
(fungos, bactrias, vrus, artrpodes etc.) que se proliferavam de forma natural

apresentavam uma ao muito lenta e ao serem aplicados em culturas perenes ou
semiperenes, no conseguiam acompanhar a velocidade com que as pragas atacavam as
plantaes. Entretanto, com o advento da biotecnologia tornou-se possvel realizar o
controle biolgico aplicado, que se trata da liberao de parasitides em reas
cultivadas, aps sua produo massal em laboratrio. Esse tipo de controle mais bem
aceito pelo usurio, pois tem ao rpida, muito semelhante de agrotxicos
convencionais. Alm disso, por no agredir o meio ambiente, possuir certa
especificidade ao no exterminar insetos polinizadores, no contaminar as plantas, no
causar danos sade humana e possuir um custo muitas vezes mais baixo que os
agrotxicos tem se tornado muito mais vivel que o controle qumico (PARRA et al.,
2002).
Toxicidade dos agrotxicos e seus efeitos sobre a sade humana

O uso de agrotxicos na agricultura est baseado na relao risco benefcio, tanto para
quem aplica, quanto para quem consome o alimento (LARINI, 1999). Trs vias
principais so responsveis pelo impacto direto da contaminao humana por
agrotxicos. A via ocupacional, que se caracteriza pela contaminao dos trabalhadores
que manipulam estas substncias. A via ambiental, caracterizada pela
disperso/distribuio dos agrotxicos ao longo dos diversos componentes do meio
ambiente. E a via alimentar, cuja contaminao relaciona-se ingesto de produtos
contaminados por agrotxicos (MOREIRA et al., 2002).
Ainda, segundo os autores

A sade das comunidades pode ser tambm afetada pelo uso de
agrotxicos atravs de mecanismos indiretos. Um exemplo desta
possibilidade o impacto da contaminao sobre a biota local e de
reas prximas. Ou seja, a utilizao desses agentes pode favorecer a
colonizao da rea por espcies mais resistentes, substituindo
espcies inofensivas por outras mais perigosas para o homem (vetores,
etc.). Outros exemplos do impacto indireto so os efeitos sobre
comunidades de crustceos e peixes, habitantes de ambientes
limnolgicos prximos, diminuindo a biodiversidade e gerando,
assim, diversos efeitos sobre o equilbrio ecolgico local. (MOREIRA
et al., 2002, p.302).
No corpo humano, a absoro do agrotxico pode ocorrer por trs vias, respiratria
(inalao); drmica e/ou por via oral, e causar quadros de intoxicao aguda, subaguda e
crnica. De acordo com COSTA (2012), a intoxicao aguda ocorre quando h
exposio por curto perodo, a doses elevadas de produtos muito txicos. Por sua vez a
intoxicao subaguda, se d pela exposio moderada ou pequena a produtos alta ou
medianamente txicos. E finalmente a intoxicao crnica, causada pela exposio
continua ao agrotxico, cujo acmulo no corpo humano pode causar doenas, e em
alguns casos levar a pessoa a bito. (SOUZA CRUZ, 1998).
Os danos causados pela intoxicao por agrotxicos so variveis, e dessa forma,

envolvem fatores que vo desde as caractersticas qumicas dos produtos, perpassando
pelas prprias caractersticas do indivduo exposto at as condies de exposio
(OPAS, 1996). No Brasil, os profissionais da sade, enfrentam enormes dificuldades
138
para diagnosticar, registrar e at mesmo encaminhar pacientes intoxicados por este

produtos qumicos (CUNHA, 2011), o resultado so pacientes mal diagnosticados e sem
o tratamento devido.
Schafer; Reeves; Katten (1999), afirmaram que os efeitos subagudos causados pela
utilizao dos agrotxicos, mesmo sendo difceis de identificar, s vezes podem ser
constatados e tratados apropriadamente. No obstante, se difcil diagnosticar os efeitos
subagudos, os efeitos em longo prazo, causados pela intoxicao crnica, so muito
mais complexos de se diagnosticar com preciso, uma vez que tais intoxicaes esto
relacionadas ao desenvolvimento de doenas psiquitricas, neurolgicas, hepticas,
respiratrias, renais, alteraes hormonais, reduo de fertilidade, agravos teratognicos
(nascimentos com malformaes), mutagnicos, e carcinognicos.
Os efeitos mutagnicos, decorrentes da exposio continua a estes produtos, tm sido

objeto de discusses e estudos por profissionais da sade. Sabe-se que as mutaes
podem ocorrer espontaneamente, ou de forma induzida quando o organismo exposto a
um agente mutagnico, todavia, as mutaes induzidas ocorrem em nveis muitos mais
altos (GRIFFITHS, 2002). Esses tipos de mutao foram inicialmente demonstrados por
induo de raios-X em Drosophila por H.J.Muller em 1927. Esta observao foi
estendida s plantas em 1928 por L.J. Standler, que demonstrou que os raios-X
aumentavam a frequncia de mutao em cevada. Posteriormente, em 1943 Charlotte
Auerbach relatou, pela primeira vez, a induo de mutao em Drosophila causada por
compostos qumicos.
De acordo com LARINI, (1999), o contato e o consumo de agrotxicos podem causar

efeitos mutagnicos ao atuar sobre o DNA (material gentico) tornando as clulas
anormais, devido a uma diferenciao e proliferao celular anormal, na qual pode ser
disseminada pelo organismo do indivduo podendo provocar a sua morte. Quando no
letal, pode promover segregaes e recombinaes errneas podendo se propagar pelo
organismo, neste caso, caracteriza-se como mutao somtica. Se transmitida para as
geraes posteriores, passa a ser denominada mutao germinal.
Portanto, o risco determinado pelos agrotxicos ou a probabilidade de um indivduo

adoecer pela ao destes produtos pode ser determinado segundo, Pimentel (1996) e
Peres (1999), por fatores como o desconhecimento de tcnicas alternativas e eficientes
de cultivo; dos riscos associados a utilizao de agrotxicos, o conseqente desrespeito
s normas bsicas de segurana, a livre comercializao, a grande presso comercial por
parte das empresas distribuidoras e produtoras de agortxicos, a deficincia da
assistncia tcnica ao homem do campo e a dificuldade de fiscalizao do cumprimento
das leis. Dessa forma, por determinarem a amplificao ou da reduo da contaminao
humana e do meio ambiente, estes fatores no devem ser negligenciados pelo poder
pblico, pela sade pblica, por profissionais do setor agropecurio, produtores,
trabalhadores rurais e consumidores.
Caracterizao da rea de Estudo
O municpio de Patos de Minas/MG localiza-se na mesorregio do Tringulo

Mineiro/Alto Paranaba na interseco das coordenadas geogrficas de 18 34 44 de
Latitude Sul e 46 31 04de Longitude Oeste do meridiano de Greenwich (Figura 1).
139
De acordo com o censo do IBGE (2010), o municpio possui uma rea territorial de
3.189,78 km, cuja base econmica a agropecuria. Possui ainda, uma populao
estimada em 146.416 habitantes (IBGE, 2013).
Figura 1. Patos de Minas/MG: Localizao do Municpio
Fonte: LONDE, P. R., 2012.
A cidade de Patos de Minas/MG possui estabelecimentos de ensino, entre pblicos e

privados, nos trs nveis da Educao Bsica. Segundo o ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica, (IDEB, 2011), calculado pelo Ministrio da Educao, a cidade
mantm um alto ndice de rendimento nas avaliaes, tendo atingido as metas em todos
os nveis da educao avaliados (ARANTES; LONDE, 2013).
Dentre as instituies de ensino, foi selecionada para o desenvolvimento da pesquisa, a

Escola Agrotcnica Afonso Queiroz (Escola Agrcola). Essa entidade mantida pela
Fundao Educacional de Patos de Minas (FEPAM) e oferece ensino mdio
profissionalizante, a aproximadamente 356 alunos. Como esta instituio responsvel
por formar alunos capacitados a exercerem a funo de tcnico agrcola, definiu-se por
analisar o conhecimento de estudantes do 3 ano do ensino mdio da referida escola.
Procedimentos Metodolgicos
Aps um levantamento bibliogrfico sobre o tema objeto de estudo, foi elaborado um

questionrio composto por cinco questes de mltipla escolha. Este questionrio foi
aplicado a 21 alunos e teve por finalidade de investigar o que os alunos entendiam por
controle biolgico (Q 1); averiguar os conhecimentos sobre danos causados pela
utilizao de agrotxicos, ao Homem e ao meio ambiente (Q 2); verificar o
conhecimento sobre os cuidados a serem tomados em relao a utilizao de
agrotxicos nas plantaes (Q 3); as possveis consequncias causadas as plantaes
tratadas com produtos qumicos (Q 4); e as anomalias causadas pela exposio ao
agrotxico (Q 5).
140
De posse dos dados, foi feita uma anlise estatstica utilizando o programa SPSS
(Statistical Package for Social Sciences). O software uma ferramenta de tratamento
estatstico de dados, desenvolvida para o ambiente Windows, que utiliza tcnicas
estatsticas bsicas e avanadas, de fcil manuseio, (PEREIRA, 2006) sendo utilizado
por diferentes reas dentre elas, Sade; Cincias Sociais e Humanas; Educao;
Tecnologias e Economia.
Os dados referentes ao conhecimento dos alunos do 3 ano do ensino mdio, sobre

controle biolgico e agrotxico compreendem o ano de 2006. Os resultados foram
avaliados com base no questionrio aplicado a 21 alunos, usando-se como mtodo de
seleo o prprio interesse do entrevistado. Nesta pesquisa, a idade dos participantes, e
o gnero no foram considerados.
Desse modo, partindo-se da anlise dos dados relativo concepo dos alunos sobre
controle biolgico, verificou-se que 70% (15/21) afirmaram que este mtodo possui
especificidade ao no exterminar insetos polinizadores e que, em alguns casos seu
resultado equipara ao dos produtos qumicos. Em contrapartida, 30% (6/21) dos
entrevistados optaram pelas alternativas incorretas, demonstrando desconhecimento
sobre o assunto. Embora o percentual tenha ficado acima da mdia, indicando a
princpio que grande parte dos alunos tenha entendimento sobre a temtica, no
possvel inferir por meio deste resultado, que os estudantes saibam sobre a importncia
do uso de tcnicas alternativas de controle de pragas e nem como o mtodo pode ser
aplicado no campo. A finalidade da questo era apenas saber se estes alunos tinham
conhecimento da existncia de outros mtodos de combate a pragas e doenas de
plantaes que no fosse a utilizao de produtos qumicos.
Ao serem questionados sobre os danos causados pelo uso de agrotxicos ao meio

ambiente e ao Homem, 52.6% (11/21) dos alunos escolheram dentre as alternativas
quela na qual mencionava como prejuzos, doenas e anomalias causadas ao Homem e
a poluio do lenol fretico. Ainda que a grande maioria reconhea os danos causados
pelo uso contnuo dos agrotxicos, 47.4% (10/21) dos entrevistados demonstraram ter
pouco conhecimento acerca dos riscos causados pelo seu uso sade, tanto daqueles
que trabalham e ficam expostos a estes produtos qumicos, quanto dos que consomem
os alimentos produzidos a partir da utilizao de agrotxicos.
Diante da ausncia de conhecimento sobre o impacto ambiental e saude que o uso de

agrotxicos pode provocar, torna-se difcil a conscientizao destes futuros profissionais
e dos produtores por eles assistidos, quanto ao seu uso, manejo, armazenamento e
descarte, bem como a adoo de tcnicas alternativas de controle de pragas, com vias de
reduzir a utilizao de produtos qumicos. Corroborando, Moura (2005) afirma, que o
controle dos problemas relacionados ao uso indiscriminado dos agrotxicos passa
necessariamente, pela adoo de prticas alternativas de controle de pragas, ou, quando
estritamente necessrio, com o uso seguro e cuidadoso dos agrotxicos.
Em relao ao conhecimento sobre os cuidados a serem tomados para com a utilizao

de agrotxicos nas plantaes, constatou-se que 85% (18/21) dos alunos demonstraram
141
saber sobre os cuidados na manipulao destes produtos e a importncia de se seguir

corretamente as recomendaes tcnicas. Essa alternativa obteve um alto percentual de
acertos. Como estes alunos possuem aulas prticas, e uma vivncia de campo,
pressupe-se que este contato prtico com a realidade tenha papel fundamental no
processo de ensino-aprendizagem, alm de permitir ao estudante a aplicao dos
conhecimentos tericos, por meio da vivncia em ambientes de trabalho e em situaes
reais da futura profisso.
Quando indagados sobre as possveis consequncias destes produtos qumicos s

plantaes, 95% (20/21) dos entrevistados responderam que plantas de diferentes
culturas podem armazenar produtos qumicos em seu interior. Embora a maioria dos
estudantes detenha deste saber, no conseguiram estabelecer uma relao de causalidade
entre a contaminao destes alimentos por agrotxicos e os problemas de sade
provocados ao serem consumidos, em respostas de outras questes do questionrio.
Ao serem questionados sobre qual ou quais as doenas e anomalias poderiam ser

causadas pela exposio ao agrotxico, 55.6% (11/21) dos estudantes responderam que
a exposio ao produto qumico pode provocar microcefalia, cncer e infertilidade,
enquanto 44.6% (10/21) no souberam responder de forma correta a questo. Embora o
percentual de acertos tenha ficado acima da mdia, importante que estes alunos
compreendam os efeitos que a exposio a estes produtos podem provocar sade, cuja
atuao vai desde o corpo humano at as prognies atravs da contaminao de
gametas.
O desconhecimento dos efeitos colaterais dos agrotxicos sobre a sade e o meio

ambiente induz seu uso indiscriminado. Neste cenrio, a escola apresenta-se como um
local de excelncia para troca de experincias e a difuso de saberes na comunidade, por
meio da qual possvel conscientizar a populao sobre a necessidade de reduzirmos a
utilizao de agrotxicos com vias de garantir uma vida mais saudvel e sustentvel.
CONSIDERAES FINAIS
Os problemas causados ao meio ambiente e a sade da populao em decorrncia do

uso de agrotxicos, so determinados por diferentes fatores, dentre eles destaca-se a
falta de conhecimento, aconselhamento tcnico eficiente e as dificuldades de
comunicao entre tcnicos e agricultores.
Neste estudo constatou-se, que apesar do conhecimento dos alunos sobre tcnicas
alternativas, utilizao de agrotxicos, cuidados necessrios ao uso e manejo de
produtos qumicos; pouco se sabe a respeito da relao entre o seu uso e os danos
causados ao meio ambiente e sade humana. Este fato, demonstra a necessidade de se
trabalhar com os alunos tanto na teoria quanto na prtica os efeitos correlatos de
agrotxicos e as relaes de causalidade entre a exposio e o aparecimento de diversas
patologias, bem como os prejuzos provocados ao meio ambiente.
Assim, estes estudantes enquanto futuros profissionais devem adquirir conhecimentos e

competncias, para que no seu campo de atuao possam assistir os produtores e
orientar trabalhadores rurais, quanto ao uso e manejo de agrotxicos, conscientizando-
142
os ainda sobre os efeitos nocivos ao meio ambiente. Dessa forma, estaro contribuindo
para formao de cidados responsveis, conscientes e com atitudes sustentveis.
A realizao de estudos envolvendo a anlise do conhecimento de alunos, referente a

temas como a utilizao de agrotxicos podero ainda auxiliar o corpo docente no
processo de avaliao de suas metodologias e estratgias de ensino, bem como do
projeto pedaggico; objetivando formar invduos mais reflexivos e crticos, com postura
pessoal e profissional que harmonize produo, qualidade dos produtos e
sustentabilidade. O processo educativo deve se consolidar como ferramenta essencial na
formao de cidados capazes de entender a complexidade dos problemas ambientais,
de propor e executar solues.
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VEIGA, M. M. Agrotxicos: eficincia econmica e injustia scio ambiental. Cincia

& Sade Coletiva,v.12, n.1, p.145-152, 2007.
O HIGIENISMO E AS POLTICAS DE SADE AMBIENTAL ENTRE 1851 E
1889: A JUNTA CENTRAL DE HYGIENE PBLICA NA CIDADE DO RIO DE
JANEIRO
Las Ribeiro Silva

Graduanda em Geografia pela Universidade Federal de Uberlndia
lais-rs@hotmail.com
Samara Roberta Lacerda Pacheco

Graduanda em Geografia pela Universidade Federal de Uberlndia
samara_lacerda@hotmail.com
RESUMO
O presente trabalho objetiva compreender como se deu as aes do Estado

brasileiro no sculo XIX, na busca da construo de espaos urbanos
saudveis, e como estas aes, que trouxeram transformaes significativas
para o contexto urbano brasileiro, foram embasadas nas teorias higienistas,
que neste momento se sobressaam nas discusses que buscavam relacionar
o meio ambiente com a condio de sade da populao. A anlise se focar
nas aes da Junta Central de Hygiene Pblica e suas aes na cidade do Rio
de Janeiro entre 1851 e 1889.
Palavras-chaves: Sade Ambiental, Higienismo, Brasil Imprio, Junta

Central de Hygiene Pblica.
INTRODUO
A preocupao com a qualidade ambiental dos espaos urbanos encontra-se atualmente

com grande destaque nas discusses das mais diversas reas relacionadas aos estudos
dos ambientes urbanos, da urbanizao, do meio ambiente e da sade. O processo de
acumulao capitalista, embasado na explorao dos meios naturais e na
industrializao foi responsvel pelas mudanas estruturais que, no decorrer do processo
histrico mundial, propiciaram um crescimento urbano descontrolado, heterogneo e
pouco planejado na maior parte do planeta. Este contexto fez surgir problemas urbanos
das mais variadas ordens que consequentemente interferiram na qualidade de vida da
populao. Sendo assim, a preocupao com a minimizao destes problemas se tornou
indispensvel na promoo de uma boa qualidade de vida, o que reuniu e rene at hoje,
esforos oriundos das mais diversas reas do conhecimento em prol deste objetivo.
A relao entre as condies de sade da populao e o meio em que vivem,

principalmente nos ambientes urbanos, tem sido alvo de discusso e apresentado
resultados em mbito internacional, fazendo surgir uma srie de especializaes
recentes que so capazes de compreender este processo relacional como um todo
(GOUVEIA, 1999).
145
O Higienismo e as polticas de Sade Ambiental entre 1851 e 1889: a Junta Central De Hygiene Pblica na cidade do
Rio de Janeiro
preciso ressaltar que, o processo de construo do conhecimento histrico, e que

todo o conhecimento produzido at hoje advm de um processo de reafirmao,
revalidao e verificao. Neste sentido, pode-se observar que a preocupao com as
condies de sade do ambiente e da sociedade tem origens longnquas.
Historicamente, sade e meio ambiente sempre estiveram relacionados nas discusses

sobre doenas e doentes, sendo um marco a obra Ares, guas e lugares do pensador
clssico Hipcrates. Nos sculos XVI e XVII a ideia de que existiria uma ntima relao
entre o meio ambiente e as doenas foi reforada pela Teoria dos Miasmas, que
idealizava que a transmisso de doenas se daria atravs dos ares e dos odores. Esta
teoria foi a base do pensamento higienista que se consolidou no sculo XVII e base
das discusses deste trabalho (GOUVEIA, 1999).
O contexto em que surgem estas discusses, foi se modificando ao longo do tempo, sem
no entanto desaparecerem. Com o desenvolvimento econmico e o crescimento das
cidades, novas tecnologias, melhora financeira de vida de uma parte da populao e a
interveno do Estado na tentativa de fornecimento de bens e servios bsicos
populao, alm de uma srie de mudanas econmicas, polticas e culturais que no
cabem aqui ser discutidas, a expectativa vida das populaes aumentou
significantemente. No entanto, a falta de planejamento e gesto das cidades e dos
recursos, trouxeram novamente tona problemas ambientais srios que comprometem
salubridade do meio em que vivem as pessoas.
Mas, se a princpio as cidades eram sinnimo de melhores condies

de vida e sade, atualmente este quadro vem se revertendo com a
deteriorao do meio ambiente urbano, o aumento da pobreza, a
introduo de novas ameaas a sade e o ressurgimento (ou
recrudescimento) de males antigos considerados sob controle
(BARRETO, 1998; WALDMAN et al., 1995 apud GOUVEIA, 1999,
p. 57).
Deste modo, com a certeza que o modelo de urbanizao atual ainda pendurar por
muito tempo, as discusses sobre sade ambiental so essenciais para a promoo de
uma boa qualidade de vida e sade nas cidades, discusses que foram enfrentadas ainda
no sculo XIX no Brasil Imprio, pelos intelectuais da poca.
Sendo assim, este trabalho pretende articular qual o papel que as teorias higienistas
tiveram nas intervenes urbanas no Brasil Imprio, bem como o Estado articulou estas
teorias com as demandas de problemas sanitrios e de sade que os centros urbanos da
poca apresentavam, na tentativa de higienizar as cidades.
O HIGIENISMO COMO CERNE DA PREOCUPAO COM A

INSALUBRIDADE NO BRASIL IMPRIO: O CASO DA CIDADE DO RIO DE
JANEIRO
Com a chegada da Coroa Portuguesa no Brasil em 1808 e a repentina mudana da

capital para a cidade do Rio de Janeiro, uma srie de mudanas polticas, econmicas e
culturais que transformaram as estruturas sociais e urbanas no Brasil deram incio. A
deciso de institucionalizar Rio de Janeiro como capital, naquele momento uma cidade
pobre, sem confortos materiais e com a maior parte da populao composta por
146
Rio de Janeiro
escravizados, acarretou uma srie de mudanas na nova capital, buscando adapt-la a

funo desempenharia a partir de ento (ABREU, 1996).
Neste contexto que surgem as primeiras preocupaes voltadas para intervenes no

espao urbano, no Brasil, com foco na cidade do Rio de Janeiro, que devido a sua m
condio de insalubridade acabou se tornando um laboratrio para os pensadores da
poca (ABREU, 1996). Uma das vertentes de pensamento que propunham
direcionamentos para as intervenes urbanas e que foram responsveis por grandes
mudanas estruturais urbanas no Brasil, foi o higienismo.
As discusses sobre higienismo originaram da obra do pensador clssico Hipcrates

intitulada Sobre os ares, as guas e os lugares, no entanto foi s no sculo XVII que o
mdico ingls Thomas Syndenham sistematizou o pensamento higienista, que em suma
sugeria que existia uma relao intrnseca entre as doenas, meio natural e sociedade
(STASZAK, 1995; URTEGA, 1980 apud ABREU, 1996).
Para Syndenham algumas enfermidades eram epidmicas, isto ,

determinadas por uma alterao secreta e inexplicvel da
atmosfera, enquanto outras seriam estacionrias e produzidas por
uma oculta e inexplicvel alterao ocorrida nas entranhas mesmas
da Terra (URTEGA, 1980, apud ABREU, 1996)
O higienismo era embasado pela Teoria Miasmtica ou Teoria dos Miasmas, que
definia que o contato dos seres humanos com o ar proveniente da decomposio de
cadveres e matria orgnica dos lixos, mangues, pntanos, abatedouros, esgotos e
outras fontes, seriam os responsveis pela propagao das doenas epidmicas nas
cidades (MACHADO, 2011). Para os higienistas a temperatura, a humidade e o estado
de repouso da atmosfera, e o regimen das chuvas, constituem os factores comuns, dos
quais resulta igualmente a intensidade ou benigdade das manifestaes endmicas nos
lugares insalubres. (PIRES,1887 apud MACHADO, 2011). Para os higienistas, o
espao urbano se constitua como um enorme campo patolgico passvel de estudos,
experincias e intervenes, na busca pela soluo dos problemas de sade e bem estar
(CORRA, 2010). Neste sentido, com todos os problemas sanitrios e de propagao de
doenas que Rio de Janeiro possua, a cidade se tornava a encarnao urbana da
insalubridade.
Em 1850, a cidade do Rio de Janeiro possua cerca de 300 mil habitantes vivendo em
condies sanitrias pouco favorveis. A cidade possua um intenso fluxo comercial de
importao e exportao e seus portos eram obsoletos, e sempre lotados, a populao do
centro era composta sobretudo por proletrio que misturavam-se a cortios e comrcio
em meio s ruas estreitas, midas e sujas. No havia servios de saneamento bsico,
como esgotos, sendo que os dejetos domiciliares eram lanados a cu aberto nas
praias, valas ou terrenos baldios pelos escravos. Os pntanos, assim como os meandros
abandonados e enseadas, eram para os higienistas, inimigos da civilizao, pois
impediam a ocupao humana e eram poos de doenas por causa dos miasmas, e
junto com reservatrios de gua descobertos eram considerados vetores de molstias
(MACHADO, 2011). Para o pensamento higienista, cabia ao Estado a responsabilidade
de assegurar o bem-estar e segurana da populao, atravs de polticas que
priorizassem os interesses coletivo sobre os interesses individuais, com fins de amenizar
as ms condies de insalubridade do espao urbano.
147
Rio de Janeiro
Em 1849 foi encontrado o primeiro foco de Febre Amarela (doena infecciosa

transmissvel por mosquitos) no Rio de Janeiro e que acarretou um verdadeiro surto
epidmico entre 1850 e 1889, matando milhares de pessoas (COSTA, 2012). Naquele
momento, a doena, atualmente muito conhecida, aparecia como um mistrio para a
populao e para os mdicos do pas. Para alguns, a doena chegou a ser vista como um
castigo divino, devido aos modos de vida profanos que se espalhavam pela cidade.
O governo Imperial foi impelido ento a tomar medidas para tentar diminuir o surto
epidmico que se espalhava cada vez mais. Sendo assim, em 1850 o governo Imperial
delegou a Academia Imperial de Medicina a responsabilidade de formular um plano que
desse fim ao surto da doena. Resultante dos esforos dos pesquisadores, surgiu a
Comisso Central de Sade Pblica, em fevereiro de 1850, cujo o nome mudou ainda
no mesmo ano para Junta de Hygiene Pblica1 e no ano seguinte para Junta Central de
Hygiene Pblica.
A Junta Central de Higiene Pblica (JCHP) teve como objetivo cuidar da higiene urbana
do territrio brasileiro, atravs da organizao, produo e controle de informaes
ligadas a gesto da sade urbana. Inicialmente a JCHP foi criada para resolver o
problema da epidemia de febre amarela que surgiu no Imprio entre 1850 e 1889, com
foco principal da capital Rio de Janeiro, e tinha como objetivo controlar a doena,
descobrir o foco causador e erradica-la. No entanto, a JCHP acabou estendendo sua
atuao, se tornando o rgo central para cuidar de assuntos que remetesse a sade
pblica no imprio (ABREU, 1996; COSTA, 2012). Atravs da JCHP o Estado
brasileiro passa a intervir na estrutura urbana do Rio de Janeiro, transformado as
intervenes que ali ocorriam como modelo a ser seguido por todos os municpios
brasileiros.
Uma srie de intervenes passam a ser realizadas ento, na expectativa que sanadas as
ms condies sanitrias da cidade, o surto epidmico chegaria ao fim. Neste contexto,
os portos sofreram grandes intervenes, uma vez que eram considerados lugares
insalubres e contaminados, e acreditava-se naquele momento, que eram atravs dos
portos que as doenas entravam no territrio nacional. A construo de lazaretos
(espcies de abrigos para doentes e moradores de rua e utilizados para quarentena) nos
portos do Rio de Janeiro com certeza foi um ponto de interveno marcante, uma vez
que a partir de ento, todos os que chegavam ao Brasil pelos portos, passavam por
interveno mdica, e aqueles que eram considerados doentes eram colocados em
quarentena e tratados sem sair do porto (COSTA, 2012).
O despejo de dejetos tambm se tratava de um srio problema, fonte de miasmas e que

deveria ser solucionado para que a cidade se tornasse mais saudvel. Para solucionar
este problema, os mdicos da JCHP planejaram a construo de pontilhes flutuantes,
que consistiam basicamente em pontes construdas sobre boias e que alcanavam a mar
vazante, direcionando ento o destino final dos dejetos que antes eram despejados nas
praias. Alm disto, foi institudo tambm pela JCHP que os dejetos deveriam ser
1
Instituda pelo Decreto de Lei n 828, de 29 de Setembro de 1851. Disponvel em:
<http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1824-1899/decreto-828-29-setembro-1851-549825-
publicacaooriginal-81781-pe.html>
148
Rio de Janeiro
transportados em barris de ferro ou madeira bem tampados para evitar o mau cheiro
(MACHADO, 2011; COSTA, 2012).
A qualidade do ar era um aspecto importante do pensamento higienista que afirmava

que um ar de boa qualidade afastava os miasmas formadores de doenas. Associado a
esta questo, o pensamento higienista possua a hiptese de que o ar quente e mido dos
trpicos j era em si mesmo uma fonte de doenas (KURY, 1990 apud COSTA, 2012).
O cuidado com a vegetao caracterstica das aes que visavam a promoo da boa
qualidade do ar, uma vez que acreditava-se que as plantas seriam ferramentas necessria
para a manuteno do equilbrio do ar e do controle das altas temperaturas. Na busca
por uma melhor qualidade do ar, aes com vista a mudanas de hbito comearam a
ser fomentadas: os corpos e carcaas de animais que antes eram descartados ao ar livre,
bem como os corpos que ainda eram enterrados nos fundos das igrejas, passaram a ser
depositados em ambientes afastados do espao urbano, afastando assim o ar ptrido da
decomposio (COSTA, 2012). A ventilao assumiria ento um importante papel na
produo de um ar de qualidade, uma vez que o movimento do ar (ou o movimento
atmosfrico) seria capaz de sanar com as impurezas presentes nos espaos urbanos,
revolveria as guas paradas que tambm seriam fontes de doenas. Os pntanos
(mangues), considerados elos entre as entranhas da Terra e a atmosfera tambm
foram alvo de interveno, sendo drenados e asfaltados, e as ruas foram alargadas e
limpas. As intervenes no espao urbano neste perodo tiveram carter extremamente
transformador, e tm como exemplo a construo do Canal do Mangue e a dramtica
remoo do Morro do Castelo com jatos de gua, para permitir a circulao de ar
(CORBIN, 2008 apud CIVALE, 2012).
Em se tratando do controle social, o principal foco de atuao da JCHP foram os

cortios, uma vez que estes eram os abrigos das faladas classes duplamente perigosas
(CHALHOUB, 1996, apud ALVES, 2012) que alm de difundirem doenas ainda
dificultavam as prticas de controle da sade no meio urbano. Em geral, as prticas da
JCHP que ocorreram principalmente entre 1850 e 1910, junto a estes grupos sociais
foram marcadas pela coero e autoritarismo, numa relao de parceria da instituio
com a polcia, que exerciam o controle social e viabilizavam as aes higinicas
(ALVES, 2012).
Todas estas aes (inspeo nos portos, controle social, novo projeto urbanstico, etc.),
entendidas como prioritrias pelo governo no processo de amenizao de epidemias e
controle de doenas, tinha como ideal norteado a higiene com fins de enquadramento da
rede urbana brasileira nos moldes europeus.
Para os higienistas, o controle do meio natural deveria se dar atravs da transformao

oriunda do conhecimento do higienismo, eliminando os aspectos negativos que
originavam as doenas e o mal-estar social, pensando sempre na melhor soluo
coletiva para o homem e a cidade (MACHADO, 2011). Com todas as transformaes
orientadas pela JCHP sob o pretexto da ordem higienizadora do Brasil, uma srie de
estudos sob higienismo e interveno urbana se concretizaram neste perodo:
(...) difundiu-se, a partir dessa poca, um tipo de reflexo mdica de

carter nitidamente ecolgico, que buscava identificar toda a cadeia
de fatores responsveis pela insalubridade dos lugares, e que se
149
Rio de Janeiro
materializou na elaborao das chamadas geografias e topografias

mdicas. (ABREU, 1996, p. 161)
Neste contexto, o discurso higienista fundamentou regras de vivncia para a sociedade

brasileira do Brasil Imprio, com vistas a execuo de projeto higienizador que sanaria
os espaos urbanos das doenas e mazelas.
CONCLUSES
Ao analisar o contexto histrico do surgimento das discusses sobre sade ambiental e

construo de cidades saudveis, percebe-se que a atuao do Estado brasileiro no
espao urbano do Rio de Janeiro foi determinante. A partir destas reflexes, embasadas
no discurso higienista e que se deram sobretudo nos sculos XVII e XIX, inmeras
intervenes nos espaos urbanos brasileiros foram concretizadas. Assim, a cidade do
Rio de Janeiro, neste perodo, infestada de problemas de insalubridade foi utilizada
como laboratrio das prticas higienistas. Deste modo possvel afirmar que o
higienismo foi uma corrente do pensamento que de fato influiu concretamente na
formao dos espaos brasileiros.
Como corrente do pensamento bastante influenciadora dos intelectuais preocupados

com a questo da sade urbana, o higienismo s teve suas bases abaladas com a
descoberta da bactria (Revoluo Bacteriolgica) e a consequente refutao da teoria
dos miasmas, no final do sculo XIX (ABREU, 1996). O fracasso parcial (parcial pois
muitas melhoras foram realizadas e alguns problemas foram amenizados, mas devido as
condies tcnicas do perodo, realmente algumas solues de nada valeram, e no
foram suficientes para melhorar as condies sanitrias da cidade) das aes da Junta
Central de Hygiene Pblica, em no conseguir impedir a ocorrncia das epidemias,
afirmou ainda mais a insuficincia do discurso higienista por si s.
Ainda no final do sculo XIX, com as eminentes mudanas no plano poltico e

econmico do Brasil, havia uma congruncia de pensamentos que refletia a disputa
entre o projeto de modernizao da nao protegido pela classe burguesa e o movimento
contrrio das classes no favorveis. Com a vitria do projeto modernizador, a cincia e
a tcnica assumem um papel essencial na construo da modernidade da nao e traz
como consequncia a valorizao processual dos engenheiros, que passam a ser
colocados como os grandes pensadores urbanos do pas, o que torna as intervenes
urbanas muito mais tcnicas e ampliadas.
REFERNCIAS
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150
Rio de Janeiro
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MACHADO, G. C. A. A difuso do pensamento higienista na cidade do Rio de Janeiro

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http://www.snh2011.anpuh.org/resources/anais/14/1308340710_ARQUIVO_GiseleCar
dosodeAlmeidaMachado-ANPUH.pdf> Acesso em Julho de 2014.
O PENSAMENTO HIGIENISTA NO FINAL DO SCULO XIX: A COMISSO
EXPLORADORA DO PLANALTO CENTRAL DO BRASIL
Smara Roberta Lacerda Pacheco

Graduanda em Geografia, UFU
samara_lacerda@hotmail.com
Diego Henrique Moreira

Mestrando, Programa de Ps-Graduao em Geografia, UFU, Bolsista Capes
diego_geoufu@yahoo.com.br
RESUMO
A gesto do extenso territrio constituiu-se enquanto desafio desde os

primrdios da administrao colonial portuguesa. Tal questo ainda seria
pertinente no contexto de instaurao da Repblica Brasileira, devido a
necessidade e a demanda de conhecer, integrar e modernizar o territrio. Imersa
nesse cenrio, foi resgatada a discusso sobre a transferncia da capital para o
interior do Brasil, de modo que a primeira Constituio republicana deliberou a
demarcao de uma rea de 14.400 km no Planalto Central brasileiro para a
fundao da futura capital do Governo Federal. A questo higienista e a
atribuio do meio natural enquanto condicionante da salubridade eram
preocupaes presentes nas reflexes sobre o local ideal para a instalao da
futura sede administrativa. Evidncia disto encontrada no Relatrio da
Comisso Exploradora do Planalto Central do Brasil, chefiada pelo cientista e
militar Luiz Cruls, composta por diferentes pesquisadores de variados campos
cientficos, com destaque a presena do mdico higienista Antnio Martins de
Azevedo Pimentel. Este trabalho visa explorar o modo como a ideia de sade
influenciou o modo de pensar e intervir no urbano. Em especial, pretende-se
contribuir para o entendimento do movimento higienista e a sua influncia no
discurso da mudana da capital federal para o interior do Brasil e nos trabalhos
executados pela Comisso Cruls.
Palavras-chaves: higienismo, Comisso Cruls, transferncia da capital,

urbanizao.
INTRODUO
A transferncia da sede da administrao federal para o interior do territrio foi

gradualmente discutida ao longo do processo de formao territorial brasileiro. Apesar
da inaugurao de Braslia ter se dado somente em 1960, associada administrao de
Juscelino Kubistchek, preciso considerar que essa foi a materializao de um projeto
de Estado e de uma srie de discusses que perpassaram diferentes contextos no que diz
respeito poltica, economia e administrao do Brasil.
A primeira referncia sobre a interiorizao da capital do Brasil data de 1750, proposta

por Francisco Tosi Colombina, (...) goyano de origem, e que no seculo XVIII muito
viajou pelo interior do Brazil, em explorao de minas de ouro, construco de estradas
152
O pensamento higienista no final do sculo XIX: a Comisso Exploradora do Planalto Central do Brasil
reaes, etc (PIMENTEL, 1910, p. 280). Esta questo foi insistentemente retomada. No
incio do sculo XIX, por exemplo, Jos Bonifcio de Andrada e Silva sugeriu a cidade
de Paracatu, em Minas Gerais, enquanto sede poltica, e posteriormente, defendeu a
construo de uma nova cidade para a regncia da Corte portuguesa, que desde o ano de
1808 estava instalada no Brasil (BRASIL, 1960).
Ao longo do sculo XIX, preciso destacar as importantes contribuies de Francisco

Adolpho de Varnhagen, que reverberaram at prpria construo de Braslia. Foi autor
de diversos textos sobre o assunto, viajou pelos sertes e indicou um local propcio
mudana da capital brasileira da cidade do Rio de Janeiro, baseado em trs argumentos
principais: (...) as condies favorveis do clima; a capital no interior como um foco de
civilizao com efeito irradiador para os sertes e as possibilidades de defesa da sede do
Imprio em casos de ameaa externa (LIMA, 2010, p. 19).
Mesmo com a persistncia das discusses ao longo da histria, a primeira ao efetiva

sobre o assunto s foi tomada na primeira Constituio republicana, impulsionada pela
necessidade latente da articulao territorial neste contexto. As relaes entre as
distantes pores do extenso territrio brasileiro foram desafiadoras desde os
primrdios da ocupao portuguesa. Parte considervel dos debates sobre a mudana da
capital reconhecia estas deficincias de interao, de modo que os mesmos eram
frequentemente associados aposta da integrao territorial a partir do deslocamento do
centro poltico.
O Artigo 3 da Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, de 24 de

fevereiro de 1891, determina a posse de uma rea de 14.400 quilmetros quadrados pela
Unio para a demarcao de uma rea propcia instalao da futura capital federal. A
delimitao desta rea ficou a cargo da Comisso Exploradora do Planalto Central do
Brasil, chefiada pelo cientista e militar belga Luiz Cruls, diretor do Observatrio
Nacional no Rio de Janeiro.
As propostas de mudana da capital no eram unnimes, mas frequentemente

referenciavam o Planalto Central do Brasil enquanto lugar ideal de concretizao deste
projeto. interessante ressaltar que os propositores evocavam repetidas vezes a condio de
salubridade a partir dos condicionantes naturais dessa regio, o que implicaria na construo
de uma nova cidade administrativa salubre e moderna. Este trabalho pretende explorar
como as ideias higienistas impactaram estas escolhas, e especialmente, a da delimitao
feita pela Comisso Exploradora do Planalto Central do Brasil.
A cincia e o urbano consideraes sobre o brasil no sculo XIX
Enquanto colnia, o Brasil caracterizou-se pela sua modesta malha urbana, discrepante
da sua extensa dimenso territorial, contando com 219 ncleos urbanos em 1822, ano de
sua independncia, dos quais aproximadamente trs quartos haviam se estabelecido nos
ltimos 100 anos (AZEVEDO, 1956 apud ABREU, 2012). A Amrica Espanhola
experimentou um diferente modelo, seja pela presena de civilizaes anteriormente
instaladas de base urbana mais complexa, seja pelo modo de explorao pautado na
atividade mineradora, (...) o que exigiu o estabelecimento de uma srie de ncleos de
controle de produo e circulao dos metais preciosos (ABREU, 2012, p. 147).
153
A fase inicial da explorao portuguesa pautada na extrao do pau-brasil no exigiu o

estabelecimento de uma rede urbana complexa, associada instalao de feitorias
esparsas ao longo da costa brasileira. Foi somente em 1532 que Portugal iniciou uma
poltica efetiva de colonizao, em vista das incurses estrangeiras na faixa litornea da
colnia e a necessidade latente de assegurar o domnio das terras conquistadas.
Baseado na estrutura fundiria e da construo do modelo de produo que se constituiu

no Brasil, condicionados pela propriedade rural escravista e pelo pacto colonial,
possvel perceber que os latifndios assumiram um papel central no que diz respeito
economia brasileira. preciso considerar tambm as funcionalidades assumidas pelo
urbano ao longo de seu processo de formao territorial, sem que negligenciemos as
mesmas. Abreu (2012) refora a funo poltica que a disposio dos ncleos urbanos
assumiu, entendida por vezes enquanto planejamento estratgico do Estado portugus.
As reas de fronteira foram alvo de preocupao dos engenheiros militares, que no
voltaram somente suas preocupaes quanto funo geopoltica das cidades, como
tambm pensaram o espao urbano a partir do planejamento e embelezamento.
A fundao de ncleos urbanos nas reas de fronteira com a Amrica

Espanhola durante o sculo XVIII, por exemplo, sempre foi explicada
pela historiografia brasileira como evidncia da adoo de critrios
nitidamente geopolticos do processo de ocupao do territrio. O que
s se ficou sabendo mais recentemente, entretanto, que essa
estratgia foi muito mais planejada do que se pensava. Nela estiveram
envolvidos diversos engenheiros militares, que pensaram a cidade no
s em termos de logstica militar, mas como elementos de um sistema
urbano maior (MACHADO, 1989; DELSON, 1979; FLEXOR, 1988),
confirmando assim o que Nestor Goulart Reis j havia indicado h
algum tempo, ou seja, de que tanto a criao de cidades e vilas no
Brasil colonial, como a elevao de vilas categoria de cidade,
obedeceram a um projeto de poltica territorial muito mais abrangente
do que aquele que geralmente admitido (REIS FILHO, 1968)
(ABREU, 2012, p. 150-151).
No contexto brasileiro, o urbano iria se destacar a partir do desenvolvimento da

atividade mineradora brasileira, a partir do sculo XVIII, caracterizado pelo estmulo ao
desenvolvimento do comrcio interno. Em verdade, desde a instalao da Corte
portuguesa no Brasil em 1808 e ao longo do perodo imperial aconteceu um processo de
criao de instituies de carter tcnico-cientfico para atender as finalidades prtico-
imediatistas de formao e qualificao de profissionais nas reas de sade, defesa e
segurana do territrio (NAGAMINI, 2004). Este processo no aconteceu ao acaso,
marcado pelas tentativas de modernizao do territrio brasileiro a partir tambm do
estmulo do processo de urbanizao e de instalao de ferrovias.
Vale lembrar que, no mbito internacional, a crescente percepo da

importncia das atividades tcnicas e cientficas, verificada no
transcorrer do sculo XIX, tinha como pano de fundo as
transformaes provocadas pela ascenso do capitalismo industrial.
Assim, no ser -toa que os conhecimentos tecnocientficos passaro
a ser cada vez mais valorizados e incorporados vida cotidiana e ao
sistema produtivo. Nesse processo houve maior estmulo
organizao de escolas profissionais, universidades e outros locais de
produo e difuso desses conhecimentos, como exposies
154
industriais nacionais e internacionais que visavam propagandear

novos produtos (NAGAMINI, 2004, p. 139).
O caso da cidade do Rio de Janeiro emblemtico. Ao assumir a condio de sede da

Coroa portuguesa em 1808, foi necessrio repensar o seu espao urbano, de modo que
surgiram progressivamente, tendncias de reflexo urbana. Para evidenciar as
implicaes deste processo descrito, e em especial, s implicaes no que diz respeito
questo da sade, foi somente em 1808 que se criou a primeira unidade de ensino
mdico na colnia, com a fundao da Escola de Cirurgia do Real Hospital Militar da
Bahia (antigo Colgio dos Jesutas no Terreiro de Jesus), por influncia de Jos Correia
Picano, mdico pernambucano, graduado em Coimbra. No mesmo ano criada a
Escola de Anatomia e Cirurgia do Real Hospital Militar e Ultramar (antigo Colgio dos
Jesutas) no Rio de Janeiro. A criao destas escolas marca o processo de
institucionalizao da Medicina no Brasil. Alm disto, possvel perceber a associao
destas com as instituies militares.
O esforo de coeso da unidade territorial exigiu grandes esforos do aparato estatal

brasileiro. O sculo XIX marcado pelos movimentos emancipatrios e a proclamao
da Repblica, cenrio que criou a necessidade latente de uma centralizao poltica e
administrativa do governo imperial, marcado por um gradativo processo de
fortalecimento das foras armadas regionais e do Exrcito brasileiro (SAES, 2011).
Associado a este contexto, o papel desempenhado pelas foras armadas ainda
fundamental para que possamos compreender o processo de ocupao do grande
interior, uma vez que as Escolas militares eram responsveis pela formao tcnica-
cientfica dos profissionais que atenderiam s necessidades de construo de estradas,
pontes e cidades para a integrao com o serto brasileiro.
A influncia e a fora poltica acumuladas pelos militares ao longo de todo o sculo

XIX culmina no contexto do movimento republicano do final desse sculo
(NAGAMINI, 2004). Interessante destacar que a Proclamao da Repblica, em 1889,
est associada a um processo de modernizao, que busca acompanhar na transio dos
sculos XIX e XX, as novas perspectivas de ordem cultural, cientfica e tecnolgica
associadas ao contexto das Revolues Industriais europeias do sculo XIX.
Em grande parte, a agitao em torno da cincia e da pesquisa tecnolgica no Brasil se

deveu ao fato de o governo republicano inaugurar seu tempo com o impulso de novos
processos sociais, alguns dos quais iniciados anteriormente, mas que, aos poucos, se
consolidavam: maior autonomia poltica dos Estados; extino do trabalho escravo e
incremento imigrao europeia e asitica; e, principalmente, um processo cada vez
mais acelerado de urbanizao e modernizao.
As proposies do positivismo, presentes nas instituies tcnico-cientficas, agregam

uma suposta impossibilidade de contestao ao discurso cientfico, tomado agora
enquanto certeza, caracterizando-se enquanto discurso legitimador da modernidade
(COSTA; SCHWARCZ, 2000). Nesse sentido, a Comisso Exploradora do Planalto
Central formada para legitimar a escolha da rea para a instalao da futura capital
federal, alm de reconhecer as potencialidades da rea no que diz respeito aos recursos
naturais.
155
No incio do sculo XIX destacaram-se dois movimentos de reflexo sobre o espao

urbano, o pensamento atrelado aos engenheiros militares e o pensamento higienista, este
dominante at o sculo XVIII e o qual ser dado destaque.
O movimento higienista, suas implicaes no espao urbano e a transferncia da

capital federal
As discusses sobre o higienismo originaram da obra do pensador clssico Hipcrates,

intitulada Sobre os ares, as guas e os lugares. No entanto foi somente no sculo XVII
que o mdico ingls Thomas Syndenham sistematizou o pensamento higienista
(STASZAK, 1995; URTEGA, 1980 apud ABREU, 2012). A Revoluo Industrial
inglesa e a concentrao populacional nas cidades, desencadeada pela intensificao do
processo de urbanizao, aumentaram a incidncia da transmisso e do contgio de
doenas. O pensamento higienista ganha fora neste contexto, uma vez que
caracterizou-se por ter explorado a associao da origem e da disseminao de doenas
a partir do ambiente fsico, o que gerou implicaes no modo de pensar a cidade no que
diz respeito gesto higinica da habitao e dos espaos enquanto tentativa de
amenizar os surtos epidmicos.
A Teoria dos Miasmas teve destaque dentre as concepes higienistas. Definia que o
contato dos seres humanos com o ar proveniente da decomposio de cadveres e
matria orgnica dos lixos, mangues, pntanos, abatedouros, esgotos e outras fontes,
seriam os responsveis pela propagao das doenas epidmicas nas cidades
(MACHADO, 2011). Para os higienistas a temperatura, a humidade e o estado de
repouso da atmosfera, e o regimen das chuvas, constituem os factores comuns, dos
quais resulta igualmente a intensidade ou benigdade das manifestaes endmicas nos
lugares insalubres. (PIRES, 1887 apud MACHADO, 2011).
A partir de meados do sculo XIX o saber mdico comea a interferir efetivamente

sobre o espao habitado (S; MAIA, 2012). Os mdicos da poca divulgavam por meio
dos jornais e revistas que a proliferao das epidemias estava associada aos maus
hbitos da populao. Entendia-se que quanto mais densa a populao das cidades,
maiores seriam os problemas a serem enfrentados no que diz respeito esttica,
insalubridade e gesto dos resduos descartados.
Para os higienistas, o espao urbano se constitua como um enorme campo patolgico

passvel de estudos, experincias e intervenes, na busca pela soluo dos problemas
de sade e bem estar (CORRA, 2010). Neste sentido, com todos os seus problemas
sanitrios e de propagao de doenas, o Rio de Janeiro foi alvo de vrias campanhas
urbanas que buscaram amenizar estes efeitos, alm de incorporar uma forte associao
negativa, devido sua condio de insalubridade. No havia servios de saneamento
bsico, como esgotos, sendo que os dejetos domiciliares eram lanados nas praias, valas
ou terrenos baldios pelos escravos. Os pntanos, assim como os meandros abandonados
e enseadas, eram para os higienistas, inimigos da civilizao, pois impediam a ocupao
humana e eram poos de doenas por causa dos miasmas, e junto com reservatrios de
gua descobertos eram considerados vetores de molstias (MACHADO, 2011).
Contrapondo-se capital insalubre, possvel resgatar os debates sobre a transferncia

da capital para o interior do territrio brasileiro, fortemente fundamentadas nas
concepes higienistas. Em contraposio associao do meio urbano enquanto meio
156
patolgico existiu um movimento de valorizao do serto brasileiro, adotado pelos

defensores da transferncia da capital federal para o interior do Brasil, pautados
justamente em suas supostas condies naturais favorveis ao assentamento de um povo
brasileiro moderno e civilizado.
Quanto nao em geral com a dita transferncia (compendiando aqui

s as principais vantagens) adquiriria Ella outra sede de governo mais
central, mais segura, mais bem edificada, mais nacional e menos
commerciante, mais adequada a civilisar todo o serto e a promover
suas latentes riquezas, bem como o commercio interno das provncias
entre si, e finalmente mais s e mais prprio a recommendar ao mundo
todo o clima do giganteo Brazil; o que no succede hoje, em que
muito o julgam todo invadido da febre amarella, pelo simples facto de
grassar ella na capital, que, por natural instincto, todos crem dever
encontrar-se em uma das paragens mais favorecidas (VARNHAGEM,
1877, p. 17 apud LIMA, 2010, p. 20).
A Comisso Exploradora do Planalto Central do Brasil realizou seus trabalhos de

campo entre 1892 e 1893 que resultaram na demarcao de uma rea de 17.870 km
propcia para a instalao da nova capital, denominada popularmente como
Quadriltero Cruls. Alm da demarcao, a Misso Cruls estava incumbida da coleta
e relato de informaes referentes principalmente aos aspectos naturais da rea
percorrida e do registro cartogrfico dos itinerrios percorridos, o que resultou na
confeco de dois materiais, o prprio Relatrio da Comisso Exploradora do Planalto
Central do Brasil e o Atlas dos itinerrios, perfis longitudinaes e da Zona Demarcada,
uma coletnea dos produtos cartogrficos elaborados ao longo dos percursos feitos pela
misso. Era formada por cientistas de diferentes reas do conhecimento, dentre eles, o
mdico higienista Antnio Martins de Azevedo Pimentel, o que evidencia a pertinncia
da preocupao com a salubridade do local a ser escolhido para a transferncia da
capital.
No desempenho dessa importante tarefa deveis proceder aos estudos

indispensveis ao conhecimento da posio astronmica da rea a
demarcar, da topografia, orografia, hidrografia, condies
climatolgicas e higinicas, natureza do terreno, quantidade das guas
que devem ser utilizadas para o abastecimento, materiais de
construo, riqueza florestal, etc., da regio explorada, e tudo mais o
que diretamente se ligue ao assunto que constitui objeto da vossa
misso.
No decurso de tais trabalhos, e tanto quanto possvel, podereis
realizar, no s os estudos que julgardes de vantagem e utilidade para
mais completo desempenho de vosso encargo, mas ainda os que
possam concorrer para a determinao de dados de valor cientfico
com relao a essa parte ainda pouco explorada do Brasil (SOUZA,
1893, p. 235).
Os escritos de Pimentel evidenciam o pensamento higienista da poca: Todo mundo

sabe que o povoamento do Brasil quase que se limita exclusivamente faixa do litoral
... . Justamente nesta regio a salubridade subordinada, em geral ao grau do
paludismo, visto ser baixa, mida e quente e palustre toda essa zona (PIMENTEL,
2003, p. 238 apud VERGARA, 2008, p. 867). Para este, condio muito distinta seria a
do Planalto Central do Brasil. Ao exaltar a altitude da regio enquanto fator que
157
amenizaria o calor do clima tropical, Vergara (2008) ressalta que ainda persistia nas
consideraes deste autor uma viso negativa sobre a tentativa de introduzir-se a
civilizao nos trpicos (VERGARA, 2008, p. 868). A reviso do determinismo
climtico sobre a condio de salubridade de determinado ambiente s iria ser feito pelo
movimento sanitarista. Os textos de Pimentel apresentam referncias neo-hipocrticas,
constatadas na sua persistncia em relacionar doena, ambiente e sociedade.
Este trabalho buscou refletir sobre o discurso higienista e modernista que permeou os
debates sobre a mudana da capital federal, em especial presentes no contexto da
execuo dos trabalhos da Comisso Cruls. possvel perceber que as proposies
cientficas influram neste projeto estatal. O movimento higienista gerou impacto e
transformaes na reflexo do espao urbano brasileiro sob a tica da sade e suas
associaes com as condies ambientais. A preocupao com a salubridade nunca
abandonou as proposies de mudana da capital brasileira, inclusive presente na
construo efetiva de Braslia.
Conforme demonstra o estudo de Tamara Rangel Vieira (2007 e

2009), os mdicos de Gois, e em particular os que se articulavam em
torno da Revista Goiana de Medicina, desempenharam um papel
relevante na transferncia da capital para o Planalto Central e na
construo de Braslia. No perodo de construo da cidade, tal
importncia acentuou-se, pois, como observa a autora, Braslia
projetada como expresso de arrojo e da modernidade de uma poca
no poderia prescindir de um planejamento que levasse em conta suas
condies de salubridade (VIEIRA, 2009, p. 298) (LIMA, 2010, p.
29-30).
O desafio de gerir o extenso territrio brasileiro constituiu-se enquanto grande desafio.

A instaurao da Repblica brasileira tornou imediata a necessidade de conhecer,
integrar e modernizar o territrio. neste contexto que foi resgatada a discusso sobre a
transferncia da capital para o serto, a partir da primeira Constituio republicana,
qual estavam imersas as preocupaes pertinentes questo higienista e do meio natural
enquanto condicionante da salubridade. A Comisso Cruls se encaixa neste contexto e
serve de evidncia de como a concepo de sade influenciou o modo de pensar e agir
no espao urbano.
CONSIDERAES FINAIS
Percebendo a existncia do discurso higienista e modernista nas discusses sobre a

mudana da Capital Federal, interessante entender, que este debate cientfico auxiliou
o projeto estatal do Brasil. Este entendimento no foi uma preocupao que ocorreu
somente no sculo XIX, permeou o tempo e o planejamento e a efetivao da
construo da cidade de Braslia respeitou as diretrizes higienistas da poca.
Devido a grande extenso do territrio brasileiro esse processo de gesto se tornou um

desafio preponderante e necessrio de ser planejado e pensado. A necessidade de se
integrar, conhecer e modernizar o territrio foi preciso com a instalao da Repblica
Brasileira, e neste contexto a transferncia da capital do litoral para o serto resgatou
importantes discusses que contemplava a questo higienista e do meio natural devido
as suas condies de salubridade e de promoo de um ambiente agradvel para a
158
populao. Com isso a Misso Cruls evidencia a concepo de sade presente na poca
e de como era pensado o espao urbano.
REFERNCIAS
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histricos: (1549 - 1896). Rio de Janeiro: Departamento de Imprensa Nacional, 1960.
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sobre o Planalto Central. Histria, Cincias, Sade Manguinhos, Rio de Janeiro, v.
159
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Repblica. In: SENRA, Nelson de Castro (Org.). Veredas de Braslia: As expedies
geogrficas em busca de um sonho. Rio de Janeiro: IBGE, Centro de Documentao e
Disseminao de Informaes, 2010. p. 35-47.
O PRINCPIO DA PRECAUO COMO FUNDAMENTO BIOTICO NA
ENGENHARIA GENTICA


RESUMO
O presente trabalho objetiva fazer uma reflexo sobre a importncia do

Princpio da Precauo na atualidade em face do auge de grandes avanos
tecnolgicos e cientficos, especialmente no campo da engenharia gentica.
A metodologia empregada foi pautada na anlise e interpretao da
bibliografia pertinente ao tema, configurando-se como um artigo de reviso.
Os resultados apontam que os avanos tcnico-cientficos tm proporcionado
sociedade, tanto pensamentos positivos por um futuro promissor, quanto
incertezas de possveis riscos irreversveis sade humana e ao meio
ambiente. Portanto, de extrema importncia a contribuio da Biotica, que
em funo de sua natureza, e por envolver interesses ligados sade humana
e proteo do meio ambiente, tornou possvel a constituio do chamado
Princpio da Precauo.
Palavras-chaves: Engenharia Gentica, Princpio da Precauo, Biotica,

Sade Humana, Meio Ambiente.
INTRODUO
Atualmente, em um contexto de grandes avanos tecnolgicos, notadamente no que se

refere s atividades da Engenharia Gentica, o que vem proporcionando sociedade so
ao mesmo tempo, tanto pensamentos positivos por um futuro promissor quanto
incertezas de possveis riscos sade humana e ao meio ambiente (SANTOS, 2001). A
possibilidade de cura para diversos tipos de doenas, especialmente as de origem
gentica, e o desenvolvimento das inovadoras tecnologias para a produo de alimentos,
geram sentimentos e reaes de natureza ambivalente.
Por um lado, trazem um renovado esprito de esperana para pacientes e familiares

daqueles que buscam um novo tratamento, para os profissionais que lidam com esse
campo do conhecimento, para o segmento agrcola que cada vez mais depende de
estmulos para se manter no competitivo mercado mundial (CONTI, 2001). Por outro,
tm levantado uma srie de questionamentos por parte de diversos seguimentos da
sociedade, uma vez que o grau de segurana na aplicao dessas tcnicas ainda
considerado questionvel, sobretudo em razo do curto espao de tempo com que vm
sendo estudadas, analisadas e efetivamente aplicadas (SILVA, 2004). necessrio
161
O princpio da precauo como fundamento biotico na engenharia gentica
ento, demonstrar as preocupaes ticas em torno do tema que, em razo de sua

natureza, envolvem interesses ligados vida humana e proteo ao meio ambiente.
O avano tecnolgico, nas diversas reas do conhecimento humano tem proporcionado

infinitas possibilidades para o enfrentamento de uma variedade de questes,
especialmente no campo das cincias da vida. Os avanos das pesquisas cientficas
criam novas formas de tratamento para certas doenas e males que, at ento, seriam
considerados incurveis. Como exemplos, podem-se citar diversas pesquisas feitas no
Brasil e no mundo e que tm gerado tratamentos a partir do transplante das chamadas
clulas-tronco, obtendo-se promissores resultados antes considerados improvveis para
determinados casos de paralisia, doenas cardacas, derrames e at mesmo casos de
leucemia e esclerose mltipla (NEIVA, 2005).
Em razo disso, no h dvidas de que a pesquisa gentica e os atuais avanos gerados

no mbito mdico tm possibilitado o surgimento de novas e inspiradoras perspectivas
de curas e tratamentos. Porm, h ainda a insegurana para a sociedade, uma vez que
tambm so incertas as consequncias do avano cientfico no mbito biotecnolgico,
apesar das inmeras promessas decorrentes das atividades de manipulao gentica e
outras diversas aplicaes da biotecnologia em variadas reas do conhecimento.
Dado esse panorama, o presente trabalho objetiva fazer uma reflexo sobre a
importncia do Princpio da Precauo na atualidade, em face do auge de grandes
avanos tecnolgicos e cientficos, especialmente no campo da engenharia gentica.
Para tanto foi realizado um procedimento metodolgico baseado na sntese crtica de
conhecimentos disponveis sobre o tema, mediante a anlise e interpretao de
bibliografia pertinente. Foram feitas pesquisas em livros, artigos, dissertaes, teses e
em Organizaes No Governamentais, disponveis eletronicamente sobre as temticas:
Engenharia Gentica, Avanos Tecnolgicos, Princpio da Precauo, Biotica, Sade
Humana e Meio Ambiente. A pesquisa teve por objeto resumir, analisar e avaliar
trabalhos de investigao j publicados e revises bibliogrficas.
O que se percebe que os especialistas em gentica esto modificando formas de vida e

alterando artificialmente os genes para produzir plantas e animais que nunca teriam
existido em um processo de evoluo natural. Os resultados j esto presentes nos
alimentos que consumimos e em cultivos agrcolas, apesar do escasso conhecimento
sobre seus efeitos de longo prazo para a sade humana e para o meio ambiente. Os
riscos podem ser enormes e as consequncias potencialmente catastrficas. A maioria
das indstrias de engenharia gentica, que criam essas formas de vida totalmente novas,
recusa-se a reconhecer a gravidade dos riscos potenciais que essa tecnologia pode trazer
que so tanto riscos ambientais, quanto riscos sade humana (CEZAR, 2003).
Riscos Ambientais
Existem inmeras evidncias demonstrando que a introduo de espcies transgnicas

no meio ambiente pode causar danos extensos e irreparveis. Sabemos que quando um
elemento do meio ambiente modificado, pode haver um efeito domin com mudanas
que afetam todo o ecossistema. Apesar disso, o setor da engenharia gentica afirma que
as espcies transgnicas no vo causar problemas (GREENPEACE, 2003).
162
Contudo, essa viso complacente da liberao de organismos geneticamente

modificados (OGMs) no meio ambiente totalmente inapropriada. Por exemplo: Os
transgnicos so por natureza instveis ento, no se pode afirmar que a engenharia
gentica seja uma cincia exata. Existem literalmente milhes de genes em um
organismo vivo, que no funcionam na base de um gene, uma caracterstica. Os genes
so estruturas complexas e trabalham em conjunto para executar certas funes. Ao
mesmo tempo em que afetam, eles so afetados por seu ambiente mais prximo
(GREENPEACE, 2003).
Os resultados so, portanto, imprevisveis. Muitos dos testes conduzidos com

transgnicos tm resultados inesperados e indesejveis. Por exemplo, uma bactria
modificada geneticamente para recuperar solos contaminados com agrotxicos foi
eficaz na eliminao do produto qumico. Porm, a degradao do herbicida resultou em
uma substncia altamente txica que aniquilou fungos importantes que faziam parte da
microflora do solo, causando diminuio de fertilidade (STOTZKY, 1996).
Outro exemplo, desta vez em escala comercial: culturas transgnicas de algodo

preparadas para serem resistentes ao ataque de determinados insetos acabaram sendo
devoradas por outros tipos de insetos, resultando na destruio de milhares hectares
plantados e num prejuzo de um bilho de dlares (SCIENCE, 1996).
As culturas transgnicas podem causar poluio gentica ao transferir os genes

enxertados a outras plantas semelhantes, pois genes resistentes a pesticidas podem
transformar ervas daninhas em super ervas daninhas e genes resistentes a insetos
podem transform-los em super pragas. Ambos so impossveis de serem controlados
sem a aplicao macia de produtos qumicos (BORM, 1999).
Culturas transgnicas tambm tem um efeito devastador na flora e fauna nativas, pois
podem ter vantagem competitiva em relao s plantas nativas, dificultando sua
capacidade de sobrevivncia. Alm disso, insetos benficos e outras formas de vida
silvestre podem ser ameaados pelas culturas transgnicas que produzem seu prprio
inseticida ou por culturas que requerem uso mais intenso de agrotxicos. Alm dos
danos causados pela introduo de transgnicos no meio ambiente serem muito
possivelmente irreversveis, os organismos vivos, podem sofrer mutaes, multiplicar-
se, cruzar com outros e continuar proliferando por muitas geraes (BORM, 2004).
Riscos para a Sade
Nos dias de hoje, quando uma dona de casa dirige-se ao supermercado para realizar suas
compras dirias, questiona-se se o alimento que estar levando para seus familiares ir
fornecer os benefcios que se espera para a sua sade ou se podero, inversamente,
causar algum mal. Ainda so escassas as informaes disponveis acerca dos reais
efeitos que certas formas de cultivo de determinados alimentos, como aqueles base de
sementes transgnicas, podem trazer para as pessoas (BOBBIO, 2003).
No entanto, os riscos so reais. Por exemplo: Alimentos produzidos a partir de algumas

culturas transgnicas podem prejudicar seriamente o tratamento de doenas. Isso se
deve ao fato de muitas variedades transgnicas conterem genes resistentes a
antibiticos. Se esses genes se transferirem para bactrias patognicas, eles poderiam
163
torn-las imunes aos efeitos do antibitico, contribuindo ainda mais para a disseminao
de bactrias resistentes aos antibiticos comuns (SANT'ANNA, 2001).
Alimentos transgnicos podem aumentar o risco de alergias graves e at fatais. Muitas

pessoas so alrgicas a alimentos produzidos com determinadas plantas devido a
protenas contidas neles. Evidncias sugerem que culturas transgnicas apresentam
potencial alrgico ainda maior que as culturas tradicionais (GENDEL, 1998). Mas,
apesar de todos esses riscos, a maioria dos alimentos transgnicos, no so separados
dos produtos tradicionais e como os regulamentos de rotulagem so inadequados, os
consumidores esto sendo privados do direito de evit-los (SHARAM, 2003).
A pesquisa gentica voltada ao desenvolvimento de produtos geneticamente

modificados, sem dvida ainda representa um campo frtil para incertezas e dvidas.
O PERODO PS-GUERRA MUNDIAL E A IMPORTNCIA DA BIOTICA

DIANTE DOS AVANOS TECNOLGICOS
O perodo ps-guerra mundial foi crucial para que a humanidade se conscientizasse dos
perigos advindos da utilizao distorcida do conhecimento cientfico (REZENDE,
2006), formulando-se meios para que tais atividades fossem melhores fiscalizadas e
eticamente direcionadas.
Para se ter noo, o regime nazista que dominou a Alemanha no perodo de 1933 a 1945
fez milhes de vtimas em seus campos de concentrao (HANNOUN, 1997). E muitas
dessas mortes foram causadas em nome da cincia, que era distorcida e
repugnantemente praticada por mdicos, qumicos, bilogos e fsicos que se
submeteram aos ideais nazistas, dentre eles ganhadores do Prmio Nobel como Fritz
Haber, cujos estudos serviram tanto para descobrir a tcnica para o desenvolvimento de
fertilizantes baratos, quanto desenvolver os explosivos e gases qumicos e Otto Hahn,
que foi um dos descobridores do processo de fisso nuclear, proporcionando com isso,
meios para a criao de usinas de energia ou bombas atmicas (CARL, 1998).
Assim, dentre outras prticas, as vtimas de tais atrocidades eram submetidas a

temperaturas extremas e diferentes graus de presso para se testarem as reaes do
organismo humano a tais adversidades; amputaes e transplantes de tecidos, msculos
e ossos eram feitos desnecessariamente; pessoas eram contaminadas propositadamente
com bactrias e vrus, envenenadas, para o desenvolvimento de frmacos, dentre outras
diversas abominaes, na maioria dos casos o resultado de tais experincias era a morte
do envolvido (MICHALCZYK, 1994).
No apenas isto, posteriormente Segunda Guerra intensificou-se a proliferao

industrial por todo o globo, assim como a aplicao de novas tcnicas na agricultura, no
tratamento de doenas e utilizao de produtos industrializados em diversas reas. O
resultado disso foi o aumento do lixo, caseiro e industrial, poluies no ar, terra e mar,
devastao de florestas, aumento da temperatura global e uma srie de consequncias
que pem em risco todo o meio ambiente e a sade humana.
Os questionamentos quanto ao progresso da humanidade em decorrncia dos avanos

cientficos relacionados com as pesquisas biolgicas, passaram a se intensificar a partir
deste perodo. Surgiram, assim, diversas indagaes e questionamentos que
164
posteriormente se concretizaram em documentos elaborados em declaraes,

convenes e tratados internacionais que visavam justamente a busca por limites para a
atuao de cientistas e pesquisadores ao lidarem com a to promissora engenharia
gentica, especialmente voltados determinao dos parmetros ticos relacionados
com as experincias com seres humanos.
Com o trmino da Segunda Guerra, a ideia de que o progresso cientfico no poderia ser
ilimitado, principalmente ao lidar com a sade humana, gerou uma srie de discusses e
debates no sentido de se estabelecerem certas regras a serem seguidas pela comunidade
cientfica mundial. Dentre estas, a preservao da integridade e dignidade do indivduo,
quando submetido a pesquisas envolvendo seres humanos, deveria ser observada com
rigor. Passou-se a considerar que, por maiores que fossem os benefcios a serem obtidos
com determinado experimento, no se poderia impor sociedade, bem como s futuras
geraes, riscos que poderiam ser ainda maiores, sob pena de subverterem os objetivos
a serem alcanados pela cincia, desde que praticada dentro de parmetros ticos, qual
seja, a melhoria de vida e bem-estar da sociedade (PELUSO, 1998).
dessa forma que a biotica, como disciplina autnoma, passa a direcionar os caminhos
tomados pelo desenvolvimento cientfico e tecnolgico, respeitando-se a dignidade
humana, comprometendo eticamente na preservao da vida. Acredita-se que, com isso,
ser alcanada uma forma mais adequada para se encontrarem as respostas necessrias
aos complexos dilemas relativos ao desenvolvimento da Engenharia Gentica, de modo
responsvel e seguro para todos.
Diante disso, surge a necessidade do imediato resgate da perspectiva tico-cientfica,

constituindo novos parmetros para o direcionamento das pesquisas que lidam com
manipulao gentica e experimentao com seres humanos. Todavia, existe
dificuldades em se estabelecer uma tica que seja por todos aceita (FABRIZ, 2003). Por
isso que o desenvolvimento da biotica e seus princpios aparecem como uma clara
reao dada pela prpria sociedade a todas essas preocupaes (PEREIRA, 2001).
Potter, quando pioneiramente cunhou o termo biotica, diante dos avanos tecnolgicos
tinha como objetivo primordial no s enriquecer as vidas individuais, mais prolongar a
sobrevivncia da espcie humana, onde a convivncia entre o desenvolvimento
cientfico e os valores ticos seria imprescindvel. Esse mesmo autor entendia que a
biotica tinha como misso necessria unir e enfatizar o que para ele significava os dois
componentes mais importantes para se atingir uma nova sabedoria: conhecimento
biolgico e valores humanos. Percebemos que, com essa viso inovadora, Potter
buscava demonstrar a importncia do desenvolvimento responsvel da cincia,
propondo, dessa forma, uma nova cincia tica (POTTER, 2005).
Assim, as preocupaes mais relevantes esto relacionadas ao desenvolvimento do ramo

cientfico, a engenharia gentica, os valores e princpios que devero ser aqueles que
visam, de forma mais direta e concreta, garantir a proteo necessria vida e ao meio
ambiente. Isso porque, como se sabe, as atividades que envolvem a engenharia gentica
ainda se encontram em um estgio de desenvolvimento em que so incertos os efeitos e
consequncias que delas decorrem. A possibilidade de danos irreversveis exige cautela
na forma como essas atividades sero conduzidas.
165
Isso nos remete reflexo sobre a responsabilidade de todos aqueles envolvidos nas
atividades biotecnolgicas e s consideraes que necessariamente sero realizadas
quanto aos resultados de seus trabalhos e o significado destes para toda a sociedade. A
responsabilidade, portanto, do ponto de vista biotico de todos aqueles envolvidos em
pesquisas e atividades que implicam na necessidade de medidas de biossegurana est
em intentar aes no presente, para que seja minimizada a possibilidade de risco dos
potenciais danos que podero repercutir no futuro. E dessa forma que a Biotica
assume um papel de extrema importncia na abordagem dos novos conflitos deste novo
sculo, superando mecanismos tradicionais no modo de se pensar, discutir e solucionar
de forma mais adequada esses problemas.
Nesse sentido, to importante quanto o desenvolvimento de mecanismos de preveno

para que os riscos de tais atividades, ainda incertos e indefinidos, sejam minimizados,
ser a busca por uma convivncia harmoniosa entre o desenvolvimento cientfico e o
chamado Princpio da Precauo.
O Princpio da Precauo tambm poder ser entendido como um fundamento biotico

nas atividades relacionadas biossegurana, uma vez que sua proposta relaciona-se com
as diretrizes trazidas pelo pensamento biotico, sugerindo novos patamares de discusso
a respeito das questes relacionadas Engenharia Gentica. E assim que, buscando
concentrar aspectos interdisciplinares, envolvendo conceitos gerados a partir desta nova
realidade, apresenta-se como um parmetro elementar para tais condutas, possibilitando
o alcance do agir tico em sua integralidade, estimulando o desenvolvimento cientfico
comprometido com a proteo da dignidade humana e evitando ao mximo a
possibilidade de danos sociedade.
O Princpio da Precauo: Etimologia e Significado
De origem grega, a palavra princpio foi introduzida em filosofia por Anaximandro e

designa o ponto de partida e o fundamento de um processo (ABBAGNANO, 1970). O
termo, que foi muito utilizado por Plato e Aristteles, ganhou prestgio na filosofia e
sempre que utilizado pelos mais variados autores e em diferentes momentos histricos,
apresenta uma caracterstica comum, ou seja, indica aquilo que ponto de partida.
Atualmente, em reas como Direito, tica e Biotica o uso do termo em expresses

como princpio da prudncia, do consentimento, de beneficncia, bastante comum.
Todavia, pelo fato da existncia de sinonmia entre as palavras, em alguns casos
utilizam-se termos com o mesmo significado em expresses como princpio da
precauo, princpio da prudncia e princpio de cautela (MACHADO, 2002). As
palavras prudncia, precauo e cautela, so palavras de origem latina que designam a
ao que nos faz prever e evitar inconvenientes, dificuldades ou danos.
O Princpio da Precauo como um Princpio Biotico em face dos Avanos da

Engenharia Gentica
O princpio da precauo foi proposto formalmente na Conferncia RIO 92, da

Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Conferncia das Naes
Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, 1992). Sua definio nesta
conferncia foi a de que o princpio da precauo prever riscos potenciais que podero
atingir as geraes futuras e at mesmo o meio ambiente, na ausncia de provas
166
cientfica quanto a determinado risco, deve-se adotar medidas de preveno. Nesse

sentido, Alexandre Kiss faz a seguinte afirmao:
[...] to elevado que a total certeza cientfica no deve ser exigida

antes de se adotar uma ao corretiva, devendo ser aplicado naqueles
casos em que qualquer atividade possa resultar em danos duradouros
ou irreversveis ao meio ambiente, assim como naqueles casos em que
o benefcio derivado da atividade completamente desproporcional ao
impacto negativo que essa atividade pode causar ao meio ambiente
(KISS, 2004. p.12).
Ao se falar em desenvolvimento da Engenharia Gentica, no h como questionar a

necessidade de se adotar uma postura de ponderao e prudncia, sobretudo ao se
considerar a existncia de riscos sade humana dele decorrentes.
V-se que a adoo deste princpio no campo biotecnolgico torna efetivo o respeito s
pessoas, especialmente por se considerar que esta somente ser garantida queles
indivduos que esto aptos a deliberar sobre os objetivos que desejam alcanar e a
agirem conforme sua prpria escolha. E para que isso ocorra, imprescindvel terem ao
seu alcance o conhecimento necessrio, especialmente se o assunto for a relao que se
estabelece entre Engenharia Gentica e sade humana.
Os riscos decorrentes destas atividades devem ser estudados, conhecidos e previstos

para que ento sejam evitados ou minimizados. Alm disso, tais reflexes devero se
sustentar em uma slida base cientfica, para que haja o mximo de segurana e certeza
quanto deciso a ser tomada. Isso garantir, ainda, os recursos necessrios para que
eventuais responsabilidades sejam posteriormente apuradas.
O Princpio da Precauo determina que tanto o indivduo quanto a sociedade como um

todo, deve ter sua disposio a informao necessria relativa aos riscos e benefcios a
que podero se expor em caso de estarem em contato com organismos geneticamente
modificados, seja quando submetidos a um tratamento teraputico base de genes,
clulas-tronco, seja quando estiverem sua mesa alimentos de origem transgnica.
A partir das reflexes levantadas, a adoo deste princpio, poder antever a ocorrncia
de riscos ao meio ambiente e sade humana, sendo recomendada precauo na prtica
de determinada atividade, aguardando-se um parecer mais favorvel de estudiosos e
pesquisadores da rea. Novamente, diante das informaes trazidas, caber ao
envolvido agir de acordo com suas prprias convices e deliberaes pessoais, ciente,
no entanto, das consequncias de seus atos caso opte por pratic-la mesmo sabendo dos
possveis riscos a que estar submetendo a si prprio ou mesmo o restante da sociedade
(ARISTTELES, 2003).
Deve ser lembrado, porm, que a maior vocao do Princpio da Precauo est em
evitar que a ameaa de danos ao meio ambiente e vida humana seja concretizada,
incentivando a adoo de medidas preventivas. No se pode negar que o objetivo
primordial de toda pesquisa cientfica est na busca pela promoo do bem-estar social,
garantindo-se aos indivduos, de forma ideal, o acesso apenas aos resultados positivos
decorrentes desta. Para isso, deve-se privilegiar a adoo de medidas que garantam que
os seus resultados traro o mximo de benefcios e o mnimo de riscos sociedade.
167
Todavia, como nem sempre isso possvel, considerando-se que a existncia de riscos
ou ameaa de danos inerente conduta humana, sempre sero mais eficientes os
esforos direcionados preveno destes, sobretudo quando a sua origem ou natureza
forem incertas. Isso quer dizer que, agindo-se com precauo, atividades arriscadas
sero evitadas, medidas alternativas sero buscadas em benefcio dos indivduos e da
sociedade e, consequentemente, menores sero os males por todos suportados.
CONSIDERAES FINAIS
Os desafios, na atual conjuntura, so os mais complexos, considerando-se os avanos

alcanados pelo conhecimento cientfico no mbito da gentica, especialmente.
Inmeros podero ser os benefcios alcanados no tratamento de diversos e incurveis
males decorrentes da degenerao gnica ou da produo de alimentos com
propriedades especficas. A gravidade, no entanto, de uma possvel falha de tratamento
ou mesmo na distribuio de algum medicamento feito base de genes, no descarte de
organismos geneticamente modificados no meio ambiente ou a reao causada pela
introduo de novos organismos no habitat em que forem inseridos, poder
comprometer toda a sociedade e as geraes do futuro, criando-se srios riscos at para
a evoluo das espcies.
nesse ponto que, colocando-se a vida e a dignidade humana em harmonia com os

interesses relativos ao avano cientfico, o compromisso tico adquire os contornos hoje
adotados pela Biotica, considerada esta a tica da vida, campo onde no se pode
questionar a necessidade de se adotar uma postura de ponderao e prudncia,
sobretudo ao se considerar a existncia de riscos sade humana e ao meio ambiente
em decorrncia de certas atividades.
A Biotica, como disciplina autnoma e com contornos mais especficos do que os

apresentados pela tica geral, passa a direcionar os caminhos a serem tomados pelo
avano cientfico, respeitando-se a dignidade humana e valorizando-se a vida. E, assim,
embora tenha como preceito o respeito que deve ser garantido todos o seres vivos, no
apenas o homem, a Biotica far com que as obrigaes e responsabilidades ticas,
ento consequentes de toda e qualquer atividade cientfica, sejam direcionadas para a
proteo dos interesses de toda coletividade, atual e futura.
Sentem-se, ainda, em razo dos compromissos ticos que devem ser assumidos por toda
a classe cientfica, muitas dificuldades no momento de se verificar com um grau maior
de preciso o equilbrio que deve existir entre os benefcios e os riscos decorrentes de
uma determinada atividade cientfica, sobretudo quando chega o momento de serem
colocados disposio de toda a sociedade os seus resultados, como um novo
medicamento ou uma nova espcie de alimento base de organismos geneticamente
modificados. Todavia, como se sabe, tais compromissos nem sempre so levados risca
por parte de muitos cientistas. Sabe-se que, em muitos casos, o pesquisador, envolvido
em seu trabalho, pressionado por uma srie de interesses, sejam estes de ordem
econmica, sejam estes de ordem pessoal, atua no extremo da irresponsabilidade
imiscudo de um sentimento de liberdade absoluta que supe possuir, deixando de lado
postulados ticos, adotados e respeitados internacionalmente (HWANG, 2005).
H ento a necessidade de serem praticadas aes previamente pensadas, debatidas,

testadas e racionalmente ponderadas com relao s suas metodologias, meios e
168
finalidades. As atividades de natureza biotecnolgica devem, antes de serem aplicadas e

disponibilizadas sociedade, demonstrarem que h comprovao cientfica dos riscos
que delas decorrem, garantindo a eficcia e os benefcios de seus produtos, capazes de
gerarem um bem estar para os indivduos.
E no por outra razo que o Princpio da Precauo torna-se perfeitamente aplicvel

no que se refere efetivao de tais garantias, bem como para a correta utilizao do
que hoje vem sendo produzido em termos da gentica. Tal princpio tem por finalidade
limitar o uso de tecnologias que, em razo da no existncia de certeza cientfica sobre
os possveis danos gerados (potencialidade de se tornarem irreversveis ou dificilmente
recuperveis) podem apresentar mais riscos do que benefcios para a sociedade. Tais
finalidades demonstram, claramente, como sua aplicao, amolda-se perfeitamente s
atividades que envolvem a engenharia gentica.
E reforando-se, ao agir com precauo, atividades arriscadas sero evitadas, medidas

alternativas sero buscadas em benefcio dos indivduos e da sociedade e,
consequentemente, menores sero os males por todos suportados. Sendo assim,
incontestvel a contribuio do Princpio da Precauo, isoladamente ou em conjunto
com os denominados princpios bsicos da biotica, trar ao campo das pesquisas
genticas.
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PERCEPES DA POPULAO SOBRE A QUALIDADE DA GUA NO
PROJETO DE ASSENTAMENTO DE REFORMA AGRRIA DOM JOS
MAURO, UBERLNDIA - BRASIL
Talita Lucas Belizrio

talita@iftm.edu.br

samuel@ufu.br
RESUMO
O objetivo deste trabalho foi conhecer as percepes da populao sobre a

qualidade da gua no Projeto de Assentamento de reforma agrria Dom Jos
Mauro, em Uberlndia-Brasil. A coleta de dados foi realizada por meio de
entrevista, cujo questionrio utilizado buscava apreender as percepes da
populao sobre a qualidade da gua, assim como hbitos, costumes e as
atividades que pudessem comprometer a qualidade da gua no PA Dom
Mauro. Verificou-se atravs dos dados fornecidos pelos questionrios que a
fonte de gua para consumo humano principalmente subterrnea. Em
relao ao tratamento da gua a maioria utiliza apenas a filtrao. E quando
questionados se algum da famlia teve algum problema de sade, 26,9%
relataram sintomas que podem estar relacionados ao consumo de gua
contaminada. Concluiu-se que no existe a preocupao com relao ao
tratamento da gua, indicando a necessidade de prticas educativas
ambientais, que possam melhorar a qualidade de vida da populao.
Palavras-chaves: gua, Sade, Assentamento, Saneamento Ambiental,

Contaminao.
INTRODUO
Na consolidao de um Projeto de Assentamento de reforma agrria, os trabalhadores

encontram inmeras dificuldades e um dos mais graves problemas enfrentados,
principalmente no estgio inicial de sua implantao o acesso gua para consumo
domstico, dessedentaco de animais e irrigao de cultivos agrcolas, sendo necessria
a abertura de poos, cisternas e cacimbas (MEDEIROS, 2003; TERRA et al., 2009).
A gua destinada para o consumo humano considerada segura aquela cujos parmetros
microbiolgicos, fsicos, qumicos e radioativos atendam ao padro de potabilidade e
no oferea riscos sade (PROSAB, 2001). A abertura de poos sem devido o cuidado
sanitrio pode provocar a contaminao das guas subsuperficiais, o que
consequentemente coloca em risco a sade da populao, pela transmisso de doenas.
171
Percepes da populao sobre a qualidade da gua no projeto de assentamento de reforma agrria Dom Jos Mauro,
Uberlndia - Brasil
As principais fontes de contaminao das guas subsuperficiais so os lixes, sistemas

de saneamento in situ, vazamento de redes coletoras de esgoto, uso incorreto de
agrotxicos e fertilizantes e a irrigao, a partir da lixiviao de contaminantes
qumicos, tornando-se potencial veculo para transmisso de vrias doenas, como
surtos de doenas parasitrias que causam diarreia (TERRA et al., 2008).
A rea de estudo o Projeto de Assentamento de reforma Agrria (PA) Dom Jos

Mauro, localizado na bacia hidrogrfica do Ribeiro Douradinho, no municpio de
Uberlndia-MG, entre as coordenadas geogrficas 18 50 19 15 de latitude sul e
48 10 48 50 de longitude a oeste de Greenwich (Figura 1).
Figura 1: Localizao do municpio de Uberlndia
Fonte: PDA Dom Jos Mauro
O objetivo deste trabalho foi conhecer as percepes da populao sobre a qualidade da

gua no Projeto de Assentamento de reforma agrria dom Jos Mauro, em Uberlndia
Brasil.
METODOLOGIA
A coleta de dados foi realizada por meio de entrevista. O questionrio utilizado buscava
apreender as percepes da populao sobre a qualidade da gua, assim como hbitos,
costumes e as atividades que pudessem comprometer a qualidade da gua no PA Dom
Mauro.
A amostragem, inicialmente incluiu todas as 205 famlias assentadas, tendo com critrio
de excluso a ausncia de todos os membros da famlia na residncia. Foram aplicados
113 questionrios, um por residncia, abrangendo um total de 320 pessoas.
RESULTADOS
A maioria da populao apresenta nvel socioeconmico baixo, vivendo em condies

de saneamento ambiental precrio. O abastecimento de gua realizado por cisternas,
represas e nascentes, que consumida, quase sempre, sem nenhum tratamento. A
172
Uberlndia - Brasil
disposio inadequada do lixo e do esgoto domstico provoca a contaminao dessas

fontes de abastecimento de gua, com riscos sade humana no Projeto de
Assentamento.
A gua utilizada pelas famlias para o consumo domstico captada, principalmente por
minas (Figura 2). Quando questionados se nos ltimos seis meses algum da famlia
teve algum problema de sade, 26,9% relataram sintomas que podem estar relacionados
ao consumo de gua contaminada (Figura 3).
Figura 2: Fontes de abastecimento de gua no PA Dom Mauro
Figura 3: Problemas de sade relatados no PA Dom Mauro
Verificou-se atravs dos dados fornecidos pelos questionrios que a fonte de gua para
consumo humano utilizada no assentamento principalmente subterrnea. O uso da
represa ou crrego baixo devido ao fato desses recursos de gua estarem
173
Uberlndia - Brasil
possivelmente contaminados com coliformes, devido os animais pastarem e beberem

gua nesses locais, principalmente gado e outra provvel contaminao de metais
pesados, j que uma rea dentro do assentamento j foi local de despejo de lixo da
cidade. Os que consomem gua mineral relataram que desconfiam da qualidade da gua
do assentamento (Figura 2). Observou-se tambm que algumas cisternas no estavam
vedadas adequadamente, ocasionando o acesso de detritos e animais.
Foi questionado aos moradores se rotineiramente fazem algum tipo de tratamento na

gua antes de beber e antes de utilizar em outras atividades como cozinhar, tomar banho
e lavar roupa. O resultado pode ser verificado na Figura 4.
Figura 4: Mtodo de purificao da gua utilizado pela comunidade antes do consumo
A justificativa para o uso da filtrao na maioria dos casos est relacionada praticidade e
facilidade na aquisio do filtro, dentre as outras justificativas relatadas pelos entrevistados
esto a gua fica mais clarinha depois de filtrada, a gua do filtro no tem
contaminao, a gua fica mais sadia. A utilizao do cloro pelos moradores baixa
devido a falta de informao em relao quantidade e eficcia do cloro na gua.
A comunidade do assentamento Dom Jos Mauro vive numa rea rural e no apresenta
um sistema de coleta de esgoto, com isso a maior parte da populao utiliza o sistema
de fossas negras (sumidouro), como demonstrado na Figura 5.
Quando questionados sobre o tratamento do lixo, a maioria dos entrevistados respondeu

que queimam seu lixo, muitas vezes, dentro de valas (Figura 6) presente no quintal das
residncias e at prximo das cisternas. A Figura 7 apresenta o tipo de tratamento do
lixo utilizado na comunidade.
Em mais de 90% das residncias existe a presena de animais domsticos e de criao,

como aves, cachorro, gato, porcos, gado entre outros, que em muitos casos so criados
prximos s cisternas (figura 8) e at mesmo dentro de casa, e ainda animais vetores de
doenas como moscas, ratos e mosquitos.
174
Uberlndia - Brasil
Figura 5: Distribuio percentual de casas que apresentam fossas
Figura 6: Vala feita para queima do lixo
CONCLUSO
A aplicao dos questionrios possibilitou analisar os hbitos da populao com relao

gua (fonte e tratamento utilizado) e s possveis fontes de contaminao da mesma.
Com os resultados obtidos foi possvel verificar que as cisternas construdas no foram
de forma adequada, sem ter uma preocupao dos riscos de contaminao. Alm disso,
a presena de animais domsticos, o uso de implementos agrcolas, e a disposio
incorreta de dejetos e resduos da atividade humana so fatores que certamente colocam
175
Uberlndia - Brasil
em risco a potabilidade da gua para consumo humano. O uso relativamente baixo da

gua das represas e alguns crregos para consumo humano pelos assentados devido a
suspeita da contaminao dessas por metais pesados, j que uma grande rea dentro do
assentamento j foi um aterro sanitrio no passado e tambm pelo fato de animais
pastarem nessas fontes de gua. Os casos de diarreia e dor na barriga, relatados podem
estar relacionados com essas contaminaes.
Figura 7: Distribuio percentual do tipo de tratamento do lixo utilizado na comunidade
Figura 8: Animais prximos da cisterna
176
Uberlndia - Brasil
A filtrao foi o mtodo de tratamento de gua mais utilizado no assentamento, apesar

de ser um mtodo que consegue reter partculas, o mesmo no consegue barrar a
passagem de bactrias, uma das principais fontes de contaminao da gua, como foi
demonstrado em Prosab, 2001.
Em comunidades que no contam com o servio de abastecimento de gua, a utilizao

de mtodos alternativos de desinfeco de suma importncia. Este mtodo consiste na
inativao dos microrganismos patognicos, realizada por meio de agentes fsicos e
qumicos, como o cloro (PROSAB, 2001), que mata bactrias e, desde que usado
adequadamente, e em conjunto com o processo de filtrao, garante uma proteo eficaz
na preveno de doenas de veiculao hdrica. No assentamento verificou-se uma
pequena utilizao dessa metodologia, que deveria ser estimulada, com a orientao
correta, a fim de minorar os problemas de contaminao da gua para consumo de
maneira eficaz, melhorando assim a qualidade de vida dessa populao.
Com a observao de campo foi possvel verificar que no existe a preocupao com
relao ao tratamento tanto do lixo, quanto da gua, indicando a necessidade de prticas
educativas ambientais, que possam transformar as atitudes e hbitos da populao e
consequentemente melhorar a qualidade de vida.
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POSSVEIS MEDIDAS DE CONTROLE E RECUPERAO DA FEIO
EROSIVA DA BACIA DO RIO ARAGUARI-MG
Fernanda Oliveira Borges

Instituto de Geografia Universidade Federal de Uberlndia
fborges242@gmail.com
Paula Souza Queiroz

Instituto de Geografia Universidade Federal de Uberlndia
paula.sq@hotmail.com
Resumo
O Municpio de Uberlndia-MG possui grandes problemas de eroso

principalmente ao que se refere ocorrncia de voorocas. Isto deve-se
particularmente ao seu tipo de solo atrelada sua fragilidade, alm do uso,
por muitas vezes, incorreto da terra, mais voltado para a agricultura e
pastagem. No entanto, o presente trabalho caracterizado como um estudo
de caso de uma rea escolhida, onde pretende-se fazer uma anlise de uma
rea degradada, e posteriormente realizar uma reflexo sobre possveis
propostas que poderiam ser aplicadas para a recuperao da mesma, na qual
a metodologia utilizada pauta-se na realizao de um trabalho de campo com
observao das caractersticas fsicas da paisagem e posteriormente uma
pesquisa bibliogrfica acerca do assunto, buscando determinados mtodos
para uma possvel recuperao. Pela feio erosiva estar localizada ao longo
do talude do Anel Virio Leste, que liga as cidades de Uberlndia a
Araguari, iniciada devido ao corte do relevo para a construo da rodovia,
aparece preocupao com a mesma, afinal, percebe-se que sua possvel
expanso pode trazer problemas futuros cidade, como por exemplo,
interrupo do trfego virio da rodovia. Sendo assim, a partir de estudos
fsicos da rea com o auxlio de um trabalho de campo, foram elaboradas
possveis propostas de medidas de interveno na rea, de acordo com suas
caractersticas fsicas, com o objetivo de conter a evoluo da feio erosiva,
evitando sua expanso.
Palavras-chave: Eroso, Controle e recuperao, Proposta de interveno,

Manejo de solo.
INTRODUO
O Municpio de Uberlndia-MG possui grandes problemas de eroso principalmente ao

que se refere ocorrncia de voorocas. Isto deve-se particularmente ao seu tipo de solo
e pela sua fragilidade, alm do uso, por muitas vezes, incorreto da terra, mais voltado
para a agricultura e pastagem. No entanto, o presente trabalho caracterizado como um
estudo de caso de uma rea escolhida, onde pretende-se fazer uma anlise de uma rea
178
Possveis medidas de controle e recuperao da feio erosiva da bacia do rio Araguari - MG
degradada, e posteriormente realizar uma reflexo sobre possveis propostas que

poderiam ser aplicadas para a recuperao da mesma. Nesse sentido, algumas definies
precisam ser esclarecidas. Na Geografia ainda no se tem um consenso sobre o conceito
de vooroca na literatura. Alguns autores tentam diferenciar ravinas de voorocas de
acordo com os aspectos geomtricos das mesmas e outros pela presena ou no do
lenol fretico. Portanto, um breve levantamento mostrou resultados diversos, os quais
sero apresentados no decorrer da introduo do trabalho.
A Agncia Embrapa de Informao Tecnolgica define a partir dos autores Gomes,

Filizola e Boulet, que sulcos, ravinas e voorocas so buracos de eroso de grandes -
dimenses causados pela chuva e condies climticas mais intensas, em solos com
pouca cobertura vegetal, que, graas a isto, fica cascalhento e muito suscetvel a ter
sedimentos transportados por enxurradas. Esses tipos de eroso, nesta concepo, esto
associados ao uso/ocupao e tipo do solo, ao substrato geolgico, s caractersticas
climticas, hidrolgicas e do relevo, sendo seu desenvolvimento atribudo ao
antrpica. J o Instituto Paulista de Tecnologia considera que ravinas so canais
originrios do escoamento superficial, enquanto voorocas so canais esculpidos pelo
afloramento do lenol fretico (SILVA, 2003).
Segundo Guerra (1998/99 apud SILVA, 2003), a origem de sulcos, ravinas e voorocas
se d com a concentrao do fluxo de escoamento superficial. Os sulcos seriam
pequenos canais com profundidade de at 10 cm que podem evoluir para ravinas,
incises de at 50 cm tanto de largura como de profundidade. Acima disso, as feies
erosivas podem ser denominadas voorocas. As ravinas podem ser obliteradas por
mquinas agrcolas e evoluem a partir do impacto das gotas de chuva, da presso
exercida pelas foras de capilaridade e suco, das foras de cisalhamento atribudas ao
fluxo superficial, e da ao de agentes qumicos e so consideradas o processo inicial
das voorocas, por estarem geralmente localizadas prximas a canais fluviais. No
entanto, as voorocas possuem dimenses maiores, a partir de 50 cm de profundidade, e
resulta do aprofundamento de uma ou mais ravinas, ocasionado pelos grandes volumes
de escoamento superficial, que se agrava pelo deslocamento de massas de solo,
impondo o rebaixamento do lenol fretico, alterando as condies de fluxo da gua no
solo, causando a interferncia da estabilizao dos taludes, que podem estar
relacionados ao processo de eroso interna (DOMINGUES et al., 1998).
Este estgio demanda aes de controle imediatas, que procurem estabiliz-lo, pois sua
ao devastadora e sua evoluo rpida. No que diz respeito a seu surgimento, uma
das obras que causam os maiores impactos so as construes de rodovias. Locais
explorados como jazidas, pontos de lanamento de guas oriundas de sistemas de
drenagem e de locais onde o fluxo de concentra devido instalao da rodovia, e os
cortes de estrada so reas onde geralmente surgem grandes voorocas. Algumas
medidas de controle para estas feies erosivas so o direcionamento do fluxo de gua
para reas menos suscetveis e bacias de conteno; como tambm: o retaludamento, a
revegetao, obras de conteno de taludes, obras de reaterro e de barramento
(CARVALHO; LIMA; MORTARI, 2001).
Em geral, as ravinas e voorocas so consideradas como processos erosivos naturais que

seguem canais preferenciais onde a gua tem maior potencial erosivo, mas apesar disso,
essas feies, em sua maioria, so resultado de desequilbrios induzidos pela ao do
179
homem a partir das formas de uso e ocupao dos solos. Contudo, possvel notar, por
meio das exposies, que estas caractersticas descrevem basicamente a rea escolhida
para estudo, chegando concluso de a mesma encaixa-se no conceito de vooroca,
uma vez que a mesma encontra-se em um corte de estrada, local propcio formao de
processos erosivos como o tal, com dimenses maiores e exposio o lenol fretico.
Este trabalho tem como objetivos gerais a caracterizao da rea degrada escolhida para
estudo, no caso, a Bacia do Rio Araguari, levando em considerao todos os seus
aspectos fsicos e, a partir destes, realizar uma proposta de interveno, apresentando
medidas de controle e recuperao da feio erosiva ocorrida na regio.
Pretende-se, em primeiro lugar, realizar um trabalho de campo para observao geral da

rea pesquisada, com o objetivo de conhecer e manter um contato direto entre
pesquisador e objeto de estudo e, a partir disso, fazer uma demonstrao das possveis
causas que levaram ocorrncia da feio erosiva prxima ao Anel Virio Leste,
pertencente Bacia do Rio Araguari. Alm disso, ser realizado um levantamento dos
aspectos fsicos que compem a rea degradada, alm de uma observao das formas de
uso e ocupao do solo na rea, sendo uma forma de entendimento de como estas
caractersticas inter-relacionadas contriburam para a formao da feio erosiva em
destaque. Posteriormente, sero apresentadas propostas de interveno, com medidas de
conteno e tentativas de recuperao da rea erodida, a partir das diversas tcnicas
existentes para resoluo de tais problemticas, levando em considerao o grau da
eroso bem como seus aspectos fsicos.
Para a construo do contedo terico, foi feita uma busca em autores que possuem sua
linha de pesquisa voltada para reas degradas e possveis tcnicas de recuperao de tais
reas, alm daqueles que do as devidas caracterizaes fsicas do Municpio de
Uberlndia. CARVALHO, LIMA, e MORTARI, em Consideraes sobre preveno e
controle de voorocas, apresentado em Goinia no VII Simpsio Nacional de Controle
de Eroso, 2001, faz um relato sobre as medidas a serem aplicadas em reas degradadas
servindo como conteno da eroso e at mesmo recuperao da rea devastada.
BACCARO, com seu artigo Unidades geomorfolgicas do Municpio de Uberlndia
MG, publicado na revista Sociedade e Natureza de Uberlndia, em 1989, faz uma
caracterizao do relevo do Municpio de Uberlndia, onde as unidades
geomorfolgicas, bem como sua declividade, so objetos importantes para a
compreenso da ocorrncia de eroso em determinadas regies do municpio. SILVA,
com seu artigo O clima na cidade de Uberlndia-MG, tambm publicado na revista
Sociedade e Natureza, em 2004, possui seu foco voltado para o clima da cidade, porm,
o mesmo faz uma caracterizao geral das demais caractersticas fsicas da cidade
como, geologia, vegetao, geomorfologia, tipo de solo. No entanto, os autores citados
aqui so os principais para a construo do texto deste trabalho, porm, h o uso de
demais autores como complemento de contedo.
Para a construo desse trabalho e alcance de resultados satisfatrios, os processos

metodolgicos consistem na realizao de uma pesquisa de campo para obteno, por
meio da observao, das caractersticas fsicas da rea em estudo, como vegetao, tipo
de solo, relevo, dentre outros. Para o complemento da prtica e composio do contedo
terico, foi elaborada uma pesquisa bibliogrfica acerca do assunto, primeiramente em
artigos que apresentam as caractersticas fsicas da rea, e, posteriormente a busca girou
180
em torno de artigos e livros de autores que discorrem sobre processos erosivos e suas
principais causas e reas de ocorrncia, alm de outros que expem possveis maneiras
de recuperao de reas degradadas.
Caracterizao da rea
A rea de estudo escolhida est localizada na poro leste do Municpio de Uberlndia,

mais precisamente no corte de estrada ao longo do Anel Virio do Setor Leste da
cidade, que interliga a BR-365 e BR-050. A feio erosiva est compreendida entre as
coordenadas geogrficas 18 51 54 latitude Sul e 48 12 40 longitude Oeste,
localizao prxima Bacia do Rio Araguari e rea urbana de Uberlndia (Bairro
Ipanema), h uma altitude de aproximadamente 872 m de elevao. Por meio de
tcnicas de Georreferenciamento foi possvel fazer o clculo da rea total da feio
erosiva em anlise, no entanto, o resultado obtido gira em torno de aproximadamente
406 m de extenso (figura 1).
Mapa 1 - Localizao da rea de estudo
Fonte: GOOGLE MAPS, 2014
O Municpio de Uberlndia, localizado no Sudoeste do Estado de Minas Gerais, entre as

coordenadas geogrficas 18 55 23 latitude Sul e 48 17 19 longitude Oeste,
pertence zona climtica tropical do Planeta Terra. Nesta zona h a ocorrncia de pouca
chuva no inverno ao contrrio dos veres que so bastante chuvosos, com uma
pluviosidade em torno de 1500 mm por ano; a temperatura mdia anual de 20C e
mensal de 22,3C, com invernos moderados e secos com temperaturas variando de 19C
(ms de Junho) e veres calorosos com temperatura de 27C (ms de Outubro). Por
meio destas informaes, pode-se inferir que o clima da regio onde o Municpio de
Uberlndia est inserido possui duas estaes bem definidas, seca (maio/setembro) e
mida (outubro/abril), caractersticas do clima tropical.
181
Em relao hidrografia, a rea degrada em estudo est contida na poro da Bacia do

Rio Araguari, situada na parte oeste do Estado de Minas Gerais com uma extenso de
22086 Km. Devido ao seu potencial energtico para a gerao de energia eltrica,
foram instaladas pelo menos cinco usinas no decorrer de sua extenso: Nova Ponte,
Miranda, Capim Branco I, Capim Branco II, todas operadas pela Companhia Energtica
de Minas Gerais CEMIG.
Figura 1 - Dimenso da Feio Erosiva
Fonte: MENDES, P. G. J., 2014
Ao se tratar do relevo do Municpio de Uberlndia, este est contido em um conjunto de

formas, denominado por ABSABER (2012), Domnio dos Chapades Tropicais do
Brasil Central, caracterizado por elevaes que variam de 700 m a 1100 m de altitude e
aplainaes no topo. Sua modelao vem acontecendo desde o Tercirio e durante o
Quartenrio, ocorrida pela ao dos processos morfoclimticos, devido ao fato estar
inserido em reas tropicais, onde o regime pluviomtrico considervel, os quais
propiciam extensas pediplanaes (aplainamento do relevo) e dissecao, levando-o a
possuir as formas atuais.
182
Figura 2 - Bacia do Rio Araguari
Fonte: SILVA; VIEIRA, 2011, apud Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Araguari
O Municpio de Uberlndia encontra-se sobre a Bacia Sedimentar do Paran, mais

precisamente em sua borda, onde est localizada faixa de contato com rochas pr-
cambrianas (metamrficas), e, por meio disso apresentam caractersticas exclusivas em
relao ao restante da bacia. Dois importantes grupos de rochas com idade pr-
cambriana (metamrficas e meta-sedimentares) compem a Bacia Sedimentar do
Paran, o Grupo So Bento e Grupo Bauru. No primeiro h a formao Serra Geral e
Botucatu, caracterizados pela predominncia de rocha basltica; j o segundo, que
sobrepe o primeiro, h a formao Marlia, caracterstica pela presena de arenitos
conglomerticos, que so um conglomerado de gros de arenito atingindo um intervalo
de granulao mdia a grossa, sedimentados sob influncia de clima rido.
Inserido em um dos Domnios Morfoclimticos elaborado por AbSber, o Domnio dos

Cerrados, em todas as suas pores, no Municpio de Uberlndia esto contidos
diversos tipos fitofisionmicos, como a Mata Mesoftica (de galeria e de encosta) e a
Mata Xeromrfica (cerrado), diversos tipos savnicos, identificados como o campo
cerrado e o campo sujo, alm do tipo campestre, representado pelos campos midos e
veredas. Aos arredores da rea degrada analisada, percebe-se a presena do Cerrado,
identificado por rvores de cascas e caules grossos, folhas pequenas e grossas como
adaptao para armazenamento de gua no perodo de seca. Tais aspectos so
denominados xeromficos, o que indica resistncia seca, mais conhecido como
Floresta Xeromrfica, com dossel das rvores predominantemente contnuo e altura
mdia do estrato arbreo variando de 8 a 15 metros de altura, proporcionando condies
de luminosidade que favorecem a formao de estratos arbustivos e herbceos
diferenciados.
183
Descrio da feio erosiva e pedologia
A rea de estudo est localizada no talude ao longo do Anel Virio Leste, que liga
Uberlndia a Araguari, mais especificamente no Km 06 da rodovia. A situao local da
feio erosiva insere-se em um corte de estrada com declividade de aproximadamente
10. A geomorfologia da rea formada de maneira estrutural e esculturalmente,
constituda predominantemente pela unidade morfoestrutural da Faixa de Dobramento e
da Bacia Sedimentar do Paran, e pelo elemento morfoescultural de planaltos, no caso,
Planalto Tabular, superfcie elevada aplanada com dissecao mediana, esculpida
principalmente pela eroso pluvial. O local caracterizado como uma encosta com alta
presena de sulcos e ravinas, formados por materiais, em sua grande maioria, arenosos
com concentrada pedregosidade na sua parte superficial, o que permite um elevado grau
de porosidade em conjunto com as razes de gramneas presentes no decorrer da feio,
e, em sua camada mais profunda, percebe-se um material siltoso, com certa quantidade
de argila. possvel identificar tambm que no h presena de rochosidade ao longo
do perfil da feio erosiva. A vertente apresenta trs tipos de materiais: o primeiro com
estrutura de blocos seguida por material inconsolidado e, por fim, mais em sua base
tem-se um material macio e sem estrutura. Por meio de artifcios pedolgicos
realizados em campo, com o apoio do Manual de Descrio e Coleta de Solo no
Campo, Embrapa (2005), juntamente com um docente, possvel concluir que no h
plasticidade do solo na camada mais arenosa, no apresentando tambm pegajosidade,
ao contrrio da camada mais macia, que perceptvel uma ligeira pegajosidade e
plasticidade, fato que indica a presena de uma pequena parcela de argila, que por sua
vez, apresenta-se sem estrutura. O material tambm no apresenta nenhum grau
relevante de coeso. Com o cruzamento destes dados juntamente com um mapa de solos
da bacia hidrogrfica do rio Araguari, pode-se hipoteticar qual o tipo de solo presente na
feio erosiva, o qual seria o Cambissolo. Segundo Cunha e Guerra (2012) na obra
Geomorfologia do Brasil pode-se definir que:
Os Cambissolos (C) possuem horizonte B incipiente, caracterizado

pela presena de muitos minerais primrios de fcil intemperizao,
ausncia ou fraca presena de cerosidade, textura variando de franco-
arenosa e muito argilosa, teor de silte, em geral, elevado e estrutura,
comumente, em blocos, fraca ou moderada. Apresentam, na sua
maioria, teor de argila relativamente uniforme em profundidade,
possuindo um gradiente textural baixo (exceo feita queles
derivaods de depsitos aluvionares), drenagem variando de acentuada
a imperfeita, podendo ser eutrficos ou distrficos. (CUNHA;
GUERRA, 2012, p. 187)
Segundo o Sistema Brasileiro de Classificao de Solos (SiBCS) da Embrapa (2006), os

Cambissolos possuem sua pedognese pouco avanada, explicada pelo desenvolvimento
da estrutura do solo alterao do material de origem expressa pela quase ausncia da
estrutura da rocha, ou da estratificao dos sedimentos. Percebe-se tambm a presena
do horizonte B incipiente, onde este apresenta quantidade de argila de atividade baixa
e/ou saturao por bases baixa. Identifica-se no decorrer do perfil da vertente que a
mesma apresenta boa drenagem no possuindo bandamentos, ou seja, bandas ou faixas
delgadas e paralelas de diferentes minerais, no horizonte B. O material pedolgico e sua
falta de coeso o deixa muito propenso a sofrer muito com a eroso hdrica, uma vez
184
que sua estabilidade se mantm principalmente devido ao ngulo de atrito. H a

ocorrncia de trs distintos tipos de eroso: laminar, ocasionada pelo escoamento difuso
da gua (escoamento no concentrado), removendo camadas superficiais do solo;
tabular, perda de material quando expostos em corte de estrada; e escorregamentos, um
dos tipos de movimento de massa caracterstico pela deslocao lenta de materiais
rochosos ou de solos em terrenos com declividade acentuada. Devido eroso
expressiva, encontra-se exposto um talude de acumulao, que consiste na superfcie
inclinada do terreno onde se encontra depsito de detritos erodidos da camada mais
acima; este tambm est sujeito eroso, pelo escoamento superficial do lenol fretico
que se encontra exposto. Encontra-se na feio erosiva uma parcela nativa de gramneas
de razes pequenas e uma pequena vegetao caracterstica de ambiente mido
(FIGURA 03), cenrio que no recorrente na estao seca do municpio, onde o solo
se encontra exposto devido seca da vegetao. Ambas as caractersticas colaboram
com a eroso, uma vez que uma vegetao com razes pequenas no conseguem segurar
o solo, onde o mesmo facilmente perdido com a eroso.
Figura 3 - Vegetao nativa contida na vooroca (gramneas)
RESULTADOS
A feio erosiva decorrente na rea de estudo foi provocada e fortalecida pela abertura e
construo da rodovia que liga Uberlndia a Araguari Anel Virio Leste , uma vez
que a mesma ocorre em um corte de estrada, um dos lugares mais pontuais para
ocorrncia de processos erosivos como o tal. Alm disso, pode-se inferir que a eroso
foi tambm iniciada pela retirada da vegetao natural para a abertura da estrada, devido
quantidade de vegetao ainda presente na superfcie acima da eroso. Essa remoo
dos vegetais nativos provavelmente acarretou na leva dos horizontes A e Bi, que, com
185
alta ocorrncia de chuvas, intensificou o processo erosivo. Outro fator passvel de ser
analisado quanto ocorrncia da eroso est relacionado pedologia, onde no local
encontram-se os cambissolos, que so mais propensos a sofrer processos erosivos por
possuirem menor estabilidade sendo mais suscetvel a eroso.
Por meio da sua dimenso e de sua declividade acentuada, a melhor tcnica a ser
utilizada para conter a eroso do local fundamenta-se em fazer, primeiramente, um
retaludamento da rea, que consiste fornecer uma maior consistncia aos taludes,
evitando, assim, consequncias mais graves (CAPUTO, 1998). Seu objetivo est
associado s obras de controle de drenagem superficial e proteo do material de
superfcie, buscando a reduo da infiltrao no terreno e disciplinando o escoamento
superficial, retraindo os processos erosivos (AFONSO, 2003). Os taludes por sua vez
so quaisquer superfcies inclinadas que limitam um macio de terra, de rocha ou de
terra e rocha, podendo ser naturais, o caso das encostas, ou artificiais, como os taludes
de cortes e aterros. Com o retaludamento, a perda de material da feio erosiva seria
reduzida evitando assim seu avano, porm, apenas essa tcnica no o suficiente para
o controle da eroso, uma vez que o solo ainda ficaria exposto s condies externas,
principalmente climticas.
Sendo assim, posterior a tal prtica, vivel que se faa uma revegetao do local, com
a insero de plantas com razes profundas, o que aumentaria a fertilidade do solo
tornando-o mais resistente, como o capim vertiver e o amendoim forrageiro, nas reas
mais midas e nas mais ngremes (Figura 4 e 5). Tambm nessas reas com maior
declividade (Figura 5), poder ser feita a implantao das biomembranas, compostas
por tapetes de grama de jardim, como a Grama Esmeralda, que elevaria o grau de
infiltrao e diminuiria o escoamento superficial, evitando a leva de materiais.
Figura 4 - rea mais mida da encosta. Figura 5 - rea mais ngreme da encosta
Fonte: MENDES, P. G. J., 2014. Fonte: MENDES, P. G. J., 2014
Para o sop da encosta, o ideal a implantao do muro de gabio, que so estruturas

flexveis e de grande durabilidade e resistncia, so preenchidos com rochas friveis (de
pedreiras ou seixos) e reforados em suas extremidades por arames visando o
fortalecimento. Considerando que uma de suas aplicaes est voltada para a conteno
de solos, instalando-o no sop da encosta (Figura 6) garantiria uma reduo e at
extino de carregamento de material (eroso da base), pelo lenol fretico j exposto.
186
Figura 6 - Exposio do lenol fretico, erodindo o sop da encosta
CONSIDERAES FINAIS
Como apresentado no decorrer desse trabalho, a principal causa das feies erosivas
esto relacionadas s aes antrpicas, sendo agravadas tambm por meio destas, com o
auxlio de agentes externos, como o clima e o grau de erodibilidade do solo. No caso
estudado, a vooroca teve seu incio devido abertura de reas para a construo do
Anel Virio Leste, atrelado retirada em massa da vegetao natural, causando a
fragilidade e ruptura das propriedades do solo. Existem diversas discusses acerca de
instalao de mtodos visando a recuperao de voorocas, algumas delas giram em
torno da ideia de que no h maneiras de manter seu controle ou estagnar seu processo
erosivo, j outras, apresentam tcnicas inovadoras capazes de reverter suas aes.
Porm, para isso, preciso estudar minuciosamente a rea a ser recuperada, analisando
uso e ocupao do solo, tipo de solo recorrente na regio, fazendo um levantamento das
possveis causas que levaram formao da eroso e posterior a toda essa pesquisa,
identificar qual o melhor mtodo para seu controle.
Na rea em destaque, foram usados todos esses artifcios antes mesmo de se propor uma
interveno, de modo a entender primeiramente a dinmica da eroso bem como de sua
rea circundante. A partir da anlise realizada, pode-se inferir, conforme visto no item
Resultados, as melhores formas para o controle da eroso, garantindo que a mesma no
avance e atinja a rodovia, causando maiores problemas. Portanto, com base nas
exposies feitas possvel concluir que existem sim maneiras de recuperao de reas
erodidas mesmo estando em um avanado estgio de degradao. Contudo, apenas a
aplicao das tcnicas no soluciona o problema, uma vez que se faz necessrio uma
187
manuteno recorrente das prticas instaladas, de modo que no haja falhas nas
mesmas, correndo o risco da eroso voltar ativa.
REFERNCIAS
ABSABER, A. N. Os domnios de natureza no Brasil: potencialidades paisagsticas.

7 ed. So Paulo: Ateli Editorial, 2012. p. 99 -112 .
AFONSO, S. Estabilidade de taludes. Universidade Federal de Santa Catarina. Santa

Catarina, 2003, p. 41.
AGNCIA EMBRAPA. Formao de voorocas. de Informao Tecnolgica.

Disponvel em
<http://www.agencia.cnptia.embrapa.br/gestor/agricultura_e_meio_ambiente/arvore/CO
NTAG01_58_210200792814.html> Acesso em mar, 2014.
BACCARO, C. A. D. Unidades geomorfolgicas do Municpio de Uberlndia - MG.

Sociedade e Natureza. Uberlndia, n, 1989, p. 13-22.
CAPUTO, H. P. Mecnica dos solos e suas aplicaes: fundamentos. 6. ed., vol. 1. Rio
de Janeiro: Livros Tcnicos e Cientficos, 1998.
CARVALHO, J. C. de; LIMA, M. C.; MORTARI, D. Consideraes sobre preveno e

controle de voorocas. Goinia: VII SIMPSIO NACIONAL DE CONTROLE DE
EROSO, 2001.
SILVA, A. M. da.; VIEIRA, W. A. Anlise Do Plano Diretor Da Bacia Hidrogrfica

Do Rio Araguari MG. Uberlndia: Universidade Federal de Uberlndia, 2011, 27 p.
GUERRA, A. J. T.; BOTELHO, R. G. M. Eroso dos Solos. In: CUNHA, S. B.;

GUERRA, A. J. T. (Org.). Geomorfologia do Brasil. 6. ed. Rio de Janeiro:
Bertrand Brasil, 2010, p. 181-198.
PRTICAS DE GESTO DE RESDUOS, SADE AMBIENTAL E
CIDADE SAUDVEL: REFLEXO GEOGRFICA CONCEITUAL
A PARTIR DA NOO TERRITRIO
Domingos Antnio Gonalo Ferro

Departamento de Geografia, Universidade Pedaggica, Maputo
domingosagf@gmail.com
RESUMO
O estudo surge no mbito do III Simpsio Internacional sobre Sade

Ambiental para Cidades Saudveis. Pretende fazer uma reflexo geogrfica
sobre a trada Gerenciamento de Resduos, Sade Ambiental e Cidades
Saudveis, a partir da noo Territrio, para relacionar como que as
prticas de gerenciamento de resduos num territrio influem na sade
ambiental e favorecem para uma cidade saudvel. Foi revista a literatura
para identificar os factores que inter e intra agem na trada. A anlise
interpretativa qualitativa mostra que as prticas de gerenciamento de
resduos numa cidade podem influir positiva ou negativamente na sade
ambiental e tornar uma cidade saudvel ou no; Cidade Saudvel se torna
um ideal social relativo a alcanar, um desiderato (desejo) saudvel. Prticas
de gerenciamento de resduos podem favorecer ou no a Sade Ambiental
em um territrio e este passar a ser ou no saudvel. Territrio saudvel
aquele facto ou fenmeno geogrfico, (paisagem, territrio, regio, lugar,
rea, stio, rede) onde a relao Homem e uso dos Recursos Naturais
fundamentais (gua, ar, terra e luz-energia) no verifica anomalia, que torna
uma das partes efmera, portanto num estado completo fsico, mental e sem
doena materializado e imaterializado em pases, estados, regies,
municpios, cidades, departamentos, bairros, vilas, propriedades, moradias,
salas, corpo, mente, pensamento, conhecimento. A cidade saudvel
tambm um territrio saudvel.
Palavras-Chave: Gerenciamento de Resduos, Sade Ambiental, Cidade

Saudvel, Territrio.
INTRODUO
O estudo tem como ttulo Prticas de Gerenciamento de Resduos, Sade Ambiental e

Cidade Saudvel Reflexo geogrfica conceitual a partir da noo Territrio.
Relaciona as noes Territrio, Gerenciamento de Resduos, Sade Ambiental, Cidade
Saudvel, para determinar como que as prticas de gerao (ou produo), disposio,
coleta (ou remoo), tratamento e disposio final (ou eliminao) de resduos num
territrio influem na sade ambiental e determinam um territrio saudvel - Cidade
Saudvel. Foi feita uma reviso da literatura (na biblioteca Santa Mnica - Universidade
Federal da Uberlndia) para identificar os factores que inter e intra agem nesses
conceitos. A anlise interpretativa qualitativa mostra que as prticas de gerenciamento
189
Prticas de Gerenciamento de Resduos, Sade Ambiental e Cidade Saudvel: Reflexo geogrfica
conceitual a partir da noo Territrio
de resduos numa cidade podem influir positiva ou negativamente na sade ambiental e

tornar uma cidade saudvel ou no. Cidade saudvel desejo social ideal.
A palavra territrio do ponto de vista geogrfico apresenta vrias abordagens, umas
coincidentes, outras divergentes. uma categoria de anlise geogrfica e, inclui
diferentes palavras para significar a mesma coisa e vrias coisas nas dimenses social,
econmica, poltica, biofsica, religiosa, cultural e filosfica.
Deriva do latim terra e torium, significando a terra pertencente a algum (CORRA,
1994, p. 251). Em Geografia, terra parte da superfcie terrestre que no todo forma a
Terra (planeta, mundo). Assim, a palavra terra pode tambm significar territrio. Na
lngua Portuguesa este termo pode tomar outras significaes. Por exemplo, espao,
lugar, cho, pases, estados, regies, municpios, bairros, vilas, propriedades, moradias,
e por ai adiante.
LIMA (2013, p.3) refere como espao de relaes no qual se manifesta a vida cotidiana
dos indivduos e das populaes, enquanto para FERNANDES (2004, p.4-9)
[] espao apropriado por uma determinada relao social que o

produz e o mantm a partir de uma forma de poder [] , ao mesmo
tempo, uma conveno e uma confrontao[] possui limites,
fronteiras [] um espao de conflitualidades [] uma frao do
espao geogrfico e ou de outros espaos materiais ou imateriais[]
assim como a regio e o lugar [] multidimensional [] com
caractersticas da totalidade []contm os elementos da natureza e os
espaos produzidos pelas relaes sociais [] espao de liberdade e
dominao, de expropriao e resistncia []processo geogrfico: no
espao as relaes sociais se materializam e se reproduzem,
produzindo espaos e territrios em movimentos desiguais,
contraditrios e conflitivos.
RAFFESTIN (1993, p. 144) apresenta como um espao onde se projetou um trabalho

seja energia e informao, e que, por consequncia, revela relaes marcadas pelo poder
[] a priso que os homens constroem para si [] se apia no espao, mas no o
espao e TUAN (1980, 1976) como
[] um lugar repleto de emoes e racionalidade [] um espao que

se refere a uma grande carga emocional, atribuindo-lhe um grande
sentimento de pertena [] os seres humanos so capazes de cultivar
o territrio como um conceito, considerar mentalmente sua forma,
mesmo aquelas que no so totalmente perceptveis [] rea
delimitada como uma propriedade; como rede de caminhos e lugares;
rea no circunscrita (caadores e colectores migradores) []
Territrios juntamente com as comunidades podem constituir
identidades, isso acontece medida que as pessoas esto
estruturalmente localizadas a partir de suas relaes primrias ou
secundrias a que se relacionam; multidimensional, constituindo-se
em uma totalidade.
SANTOS (2002, p. 9), escreve que Territrio em si no um conceito. Ele s se torna

um conceito utilizvel para a anlise social quando se considera o momento em que se
pensa juntamente com aqueles atores que dele se utilizam.
190
Para SOUZA (1995)
Territrio [] um espao definido e delimitado por e a partir de

relaes de poder [... ] concreto [] com suas caractersticas naturais
ou sociais construdas, sendo sustentado e apropriado por um grupo
social [] visto como algo criador de razes e de identidade prpria
[] territrios so construdos (e desconstrudos) dentro de escalas
temporais as mais diferentes: sculos, dcadas, anos, meses ou dias.
Para MACHADO (2005, p. 78-96)
[...] um produto da histria da sociedade [] est em constante

modificao [] o resultado de um processo de apropriao de um
grupo social e do quadro de funcionamento da sociedade, [] ao
mesmo tempo, uma dimenso material e cultural, dadas
historicamente. A noo de territrio pode ser utilizada sem
problemas, em todas as escalas de anlise (MACHADO, p.7).
NEVES (1998, p. 271) considera como [...] espaos de ao e de poderes, dentro de

uma ideia de globalidade e vivncia da fragmentao.
RAFFESTIN (1993, p. 63) considera [] como sistemas de aes e sistemas de

objetos; Todo territrio um espao (nem sempre geogrfico, pode ser social, poltico,
cultural, ciberntico [] e nem todo espao um territrio. [] espao geogrfico e
territrio, ainda que diferentes, so o mesmo FERNANDES (2004, p.5).
Para ROSENDAHL
[] o territrio, impregnado de significados, smbolos e imagens,
constitui-se em um dado segmento do espao, via de regra delimitado,
que resulta da apropriao e controle por parte de um determinado
agente social, um grupo humano, uma empresa ou uma instituio
[] , em realidade, um importante instrumento da existncia e
reproduo do agente social que o criou e o controla[] apresenta,
alm do carter poltico, um ntido carter cultural, especialmente
quando os agentes sociais so grupos tnicos, religiosos ou de outras
identidades[] territrios demarcados, onde o acesso controlado e
dentro dos quais a autoridade exercida por um profissional religioso.
O territrio religioso constitui-se, assim, dotado de estruturas
especficas, incluindo um modo de distribuio espacial e de gesto de
espao (ROSENDAHL, p.2)
[] pases, estados, regies, municpios, cidades, departamentos,
bairros, fbricas, vilas, propriedades, moradias, salas, corpo, mente,
pensamento, conhecimento [] espao objectivo e subjectivo baseado
nas caractersticas geofsicas, nas relaes sociais, resultante de um
processo inesgotvel, dinmico, de frices socioambientais []um
conjunto de perfis demogrfico, epidemiolgico, administrativo,
tecnolgico, poltico, social, cultural, econmico, modo de vida, estilo
de vida, agregao social, qualidade de vida e polticas pblicas em
permanente construo []ao mesmo tempo como dado e
conquistado, contendo elementos da natureza (base fsica terrestre e
area, e tudo nelas contido), fsicos (construdos), culturais, histricos,
sociais, econmicos, entre outros []espao geogrfico e poltico,
191
onde os sujeitos sociais executam seus projetos de vida para o

desenvolvimento sustentvel, organizados por meio das relaes de
classe para desenvolver seu territrio[]organizao para a produo
de mercadorias, realizao de sua existncia, expressa na paisagem.
(MONKEN e BARCELLOS, 2005; OLIVEIRA e CASANOVA,
2009;VASCONCELLOS, 2014;FERNANDES, 2004;HEIDRICH,
1998).
Assim, num territrio no qual se manifesta a vida cotidiana das pessoas h gerao de
resduos como resultado de suas atividades os quais precisam ser gerenciados
paraproteger esse territrio (pessoas, gua, solo, luz, esttica).
Resduo um subproduto, emisso, sobra, resto, refugo, lodo,

poluente; no desejvel, descartado, eliminvel, abandonado,
sem valor de uso (no sendo mais til); produzido pelas (ou
atravs de) operaes, processos ou actividades - comunitrias,
residenciais, domsticas, familiares, comerciais, mineiras, industriais,
agrcolas; pode ser gasoso, lquido, slido ou qualquer combinao
destes estados; pode, tambm, ser perigoso ou no; porttil ou
no (FERRO, 2006, p.35); Substncias ou objectos que se
eliminam, que se tem a inteno de eliminar ou que se obrigado por
lei a eliminar, tambm designados por lixos (MOAMBIQUE,
2006).
Este resduo precisa ser gerido de todas as formas possveis com vista a assegurar um
territrio ambientalmente seguro, saudvel, sustentvel e racional de forma a proteger a
sade humana e o ambiente do territrio contra os efeitos nocivos que possam advir do
resduo, tendo em conta a necessidade da sua reduo, reciclagem e re-utilizao,
incluindo a separao, recolha, manuseamento, transporte, armazenagem e/ou
eliminao bem como a posterior proteco dos locais de eliminao. Para tal,
necessrio um gerenciamento de resduos que :
Sistema organizado, planificado e supervisionado []; exerccio

multidisciplinar, intersectorial[]; envolve produo,
acondicionamento, remoo, varredura, transporte, valorizao de
recursos (reciclagem e compostagem), e eliminao de resduos;
manuteno e reparao de veculos, gesto financeira, actividades
administrativas (como rotas, horrios e arquivo de informao),
desenvolvimento e gesto de pessoal e planificao estratgica [];
servio complexo envolvendo apropriada organizao tcnica e
capacidade de gesto e cooperao entre numerosos parceiros em
ambos sectores pblico e privado; a maior responsabilidade do
governo local bem como de todos os habitantes; inclui polticas,
legislao e regulamentos; formao, educao e programas
educativos; participao comunitria e pblica; gesto e planificao
dos aterros depois de encerrados cujo objectivo final atingir o
resultado desejado de modo a proteger o ambiente, a sade pblica e a
esttica dos lugares/cidades,(FERRO, 2006, p.37)
Assim, um territrio com resduo bem gerido ser um lugar saudvel, com sade
ambiental. A reviso bibliogrfica na Constituio da Organizao Mundial de Sade
(OMS); Relatrio da Conferncia da Organizao das Naes Unidas sobre o Meio
192
Ambiente (ONU), 1972; Lei do Ambiente de Moambique (1997); BARCELLOS,

(2000),GIATTIe -SOUSA(2009), permitiu definir Sade Ambiental.
Assim, sade ambiental considerada como um estado de completo bem-estar fsico,

mental e social e no a ausncia de doena ou enfermidade;inclui factores fsicos,
qumicos, biolgicos, sociais,climticos, meio socioeconmico, cultural e psicossociais
capazes de causar efeitos directos ou indirectos, a curto ou longo prazo, sobre os seres
vivos e as actividades humanas e, inclui tambm, o ar, a luz, a terra e gua,os
ecossistemas, a biodiversidade e relaes ecolgicas, a matria orgnica e inorgnica,as
condies scio-culturais e econmicas que afectam a vida das comunidades num
determinado territrio.
Ento, a sade ambiental em um lugar pode ser saudvel ou no dependendo dos

contextos e o territrio designar-se saudvel.
Sobre Territrios Saudveis VASCONCELLOS (2014, p.2) e LIMA (2013, p.3),

escrevem que
O entendimento da historicidade geograficidade fundamental

para a abordagem do tema territrios saudveis, pois aponta na
necessria direco do tempo e do espao de um determinado
territrio. [] Saudvel, o que higinico, salutar, bom para a
sade integral (fsica, mental, espiritual), que proporciona bem-estar,
que beneficia e favorvel, o que benfazejo; ser saudvel uma
condio/meta, a ser definida segundo concepes dadas, cultural,
filosfica e politicamente ().No h como construir Cidades
saudveis sem considerar o territrio e no se pode falar de territrio
saudvel sem sade ambiental e estratgias de promoo sem
governana e participao social.
A reviso bibliogrfica em FERRO (2006), COINTREAU (2005); ROUQUAYROL

(1999), permitiu determinar as condies que influem na gesto de resduos, sade
ambiental e cidade saudvel.
H muitos factores que ocorrem em nmero elevado de combinaes que afectam o que
deve ser considerado boa prtica de gesto de resduos, Sade Ambiental e Cidade
Saudvel. Por exemplo, nvel de desenvolvimento (de foras produtivas; econmico;
tecnolgico e de recursos humanos no campo de resduos e na sociedade como um
todo); condies naturais/ambientais (localizao, relevo (topografia do terreno), tipos
e proximidade de cursos de gua (hidrografia), caractersticas do solo, clima, vegetao
e fauna; fora dos ventos, direco e frequncia; frequncia de cheias; tipos de chuva;
flutuaes na temperatura ou humidade; intensidade das inverses trmicas; disperso
ou fluxo de poluentes; aquecimento global e subida do nvel das guas do mar;
sensibilidades ambientais especficas da regio; condies primrias afectadas pelas
actividades humanas; caractersticas da densidade dos resduos, contedo da mistura,
combustibilidade, reciclabilidade e incluso de resduos perigosos no fluxo de resduos
municipais; caractersticas do tamanho da cidade (local), densidade da populao e
infra-estruturas de desenvolvimento; Condies ambientais Artificiais - modificao ou
destruio de paisagem natural ou de ecossistemas, emisso de poluentes ambientais,
emprego de agro txicos, contaminao de alimentos por agentes microbiolgicos,
qumicos ou radioactivos, introduo de aditivos qumicos em alimentos
193
industrializados, restrio na quantidade e diversificao de alimentos disponveis, tipo

de habitao, organizao de espao urbano e condies adversas em locais de trabalho;
uso da terra (bairros de pessoas abastadas e pobres, parques, jardins, zonas industriais,
comerciais, agrcolas e outras formas); consideraes sociais e polticas (analfabetismo,
desemprego, pobreza, estado do sistema para a remoo de resduos (obsoleto ou no),
assentamento e ocupao informal da terra, coexistncia de comportamento e cultura
rural e urbana, altos ndices de migrao rural para a urbe; grau para o qual as decises
so constrangidas pelas consideraes polticas e a natureza destes constrangimentos;
grau de importncia dada para o envolvimento comunitrio (incluindo mulheres e
pobres para realizar actividades); prticas sociais e culturais; Natureza do fluxo de
resduos, sua composio (por exemplo, substncias txicas, alrgicas e infecciosas),
seus componentes (por exemplo, gases, poeiras, lixvia, cortantes), sua decomposio
(por exemplo, gases, poeiras, lixvia, tamanho das partculas), e sua mudana na
habilidade para causar uma resposta txica, alrgica ou infecciosa a sade;
manuseamento de resduos (por exemplo, trabalhando no trfego, trabalhar com uma
p, levantamento, vibraes de equipamento, acidentes); O processamento e eliminao
de resduos (por exemplo, odor, barulho, vibrao, acidentes, emisses de ar e gua,
resduos, exploses, fogos, estabilidade das estacas de construo).
Como que as prticas de gerenciamento de resduos (gerao, disposio, coleta,

tratamento e disposio final) num territrio influem na sade ambiental, e tornam uma
cidade saudvel?
Dadas duas cidades A e B com as seguintes caractersticas: A: com pobreza,

desemprego, doenas, crimes, poluio, crescimento populacional explosivo,
planeamento pontual, industrializao desestruturada, incompetncia administrativa,
corrupo, escassez de capital, baixo desenvolvimento de foras produtivas () e
B: sem pobreza, desemprego, doenas, crimes, poluio, crescimento populacional

explosivo, planeamento pontual, industrializao desestruturada, incompetncia
administrativa, corrupo, escassez de capital, baixo desenvolvimento de foras
produtivas ().
Qual destes dois territrios ser saudvel?
Certamente que as prticas de gerenciamento de resduos em A no vo favorecer que a

cidade seja saudvel e contrariamente em B podemos esperar uma cidade saudvel.
CONSIDERAES FINAIS
A adjectivao do facto geogrfico Territrio em Territrio Saudvel se torna um ideal

social a alcanar, um desiderato (desejo) socialmenteconstrudo.
Prticas de gerenciamento de resduos podem favorecer ou no a Sade Ambiental em
um territrio e este passar a ser ou no saudvel.
Territrio saudvel aquele facto ou fenmeno, espao geogrfico, paisagem, regio,

lugar, rea, stio, rede, onde a relao Homem e uso dos recursos naturais fundamentais
(gua, ar, terra e luz-energia) no verifica anomalia, que torne uma das partes efmera,
portanto num estado completo fsico, mental e sem doena materializado e
194
imaterializado em pases, estados, regies, municpios, cidades, departamentos, bairros,

vilas, propriedades, moradias, salas, corpo, mente, pensamento, conhecimento.
A Geografia uma autntica cincia me, estuda tudo da localizao do

facto/fenmeno geogrfico, material e imaterial, no espao geogrfico - paisagem,
territrio material -pases, estados, regies, municpios, cidades, departamentos, bairros,
vilas, propriedades, moradias, salas, regio, lugar, rea, sitio, rede, e imaterial -mente,
pensamento, conhecimento, nas diversas dimenses - social, econmica, politica,
biofsica, religiosa, cultural e filosfica. O desenvolvimento das foras produtivas e
avano de tecnologias num territrio incluiro o significado do resduo como insumo na
cadeia produtiva.
REFERNCIAS
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TERRITRIO E SADE AMBIENTAL: Uma anlise do lixo urbano
no hipercentro de Uberlndia/MG
Fander de Oliveira Silva
fanderoliveira@hotmail.com
Beatriz Ribeiro Soares

beatrizribeirosoares1@gmail.com
RESUMO
O lixo no hipercentro urbano de Uberlndia-MG torna se objeto de

estudo para ramos das cincias como a Geografia da Sade, Sade
Ambiental, que se preocupam em estudar a espacializao das doenas
relacionadas aos resduos slidos no espao urbano e gesto da sade
no territrio. O objetivo deste trabalho justifica-se na avaliao das
formas de acondicionamento que os resduos slidos do hipercentro de
Uberlndia esto expostos e como tem sido a gesto do territrio no
que concerne a sade ambiental deste espao, propondo ao final uma
discusso sobre o papel do territrio na estruturao da sade
ambiental. O mtodo utilizado de pesquisa foi terico-emprico, no
qual nas pesquisas de campo foram utilizados questionrios e
entrevistas semiestruturadas, alm da observao direta. Neste sentido,
teve-se a clareza da adoo do territrio como estruturador das aes
em sade e sua integrao e garantia a sade pblica, onde a
participao, democratizao e responsabilidade com o ambiente so
medidas polticas-sociais que asseguram a construo de um ambiente
saudvel.
Palavras-chaves: Lixo Urbano, Sade Pblica, Gesto Ambiental,

Geografia da Sade.
INTRODUO
Na Idade Mdia a sociedade enfrentou vrios surtos de epidemias na sade pblica, que
na poca eram desconhecidas ou pouco compreendidas pela medicina e denominadas
como pestes ou pragas urbanas. O que se tinha certeza era de aquelas doenas que
surgiam e em pouco intervalo de tempo matavam milhares de pessoas estavam de
alguma forma intimamente ligadas s atividades humanas, que refletiam no esgoto a cu
aberto e o lixo exposto e acumulado nas caladas e ruas.
197
Territrio e sade ambiental: Uma anlise do lixo urbano no hipercentro de Uberlndia/MG
Conhecido pelo seu papel condicionante na transmisso de inmeras doenas, o lixo

passou a ser interpretado pela cincia e se tornado ator principal em inmeras
discusses nas diversas instituies e organizaes no espao urbano e rural. Diante
disso, vrias pesquisas foram desenvolvidas identificando as doenas transmitidas em
decorrncia do contato direto ou indireto com lixo que tem afetado a sade dos seres
vivos. Se tratando de definies e conceitos, em um termo bastante amplo, a Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), por meio da norma NBR 10004, define:
Resduos slidos: resduos nos estados slido e semi-slido, que

resultam de atividades de origem industrial, domstica, hospitalar,
comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta
definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua,
aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de
poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades
tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou
corpos de gua, ou exijam para isso solues tcnica e
economicamente inviveis em face melhor tecnologia disponvel.
Assim, o correto manejo do lixo e seu acondicionamento em

contededores apropriados para a quantidade e peso ideal, bem como a
presena de lixeiras com caractersticas adequadas para o
armazenamento temporrio, protegida das aes do prprio ser
humano e dos animais, so de suma importncia para a coleta dos
resduos domsticos. Com essas aes tornam-se mnimas as
possibilidades de possveis conflitos ao Meio Ambiente.
Diante desta premissa, sabe-se que no Brasil o lixo domstico e/ou comercial na
maioria dos casos tratado em sacolas plsticas procedentes ou no das compras, que,
por conseguinte so depositadas em lixeiras coletivas ou individuais, e que esta
aglomerao causa muitas das vezes o rompimento das sacolas e o escoamento de
chorume e dejetos no ambiente. Alm do mais, o seu armazenamento sob as caladas
facilita o aparecimento de pequenos ou grandes vetores: moscas, baratas, ratos, ces e
gatos potencializando os riscos de sade pblica no ambiente urbano.
Assim, o correto manejo dos resduos slidos e a sua deposio, como tambm locais e
estruturas apropriadas e adequadas ao seu armazenamento temporrio so de extrema
importncia para a coleta dos resduos quanto para a sade e segurana pblica.
Nesta problemtica, o lixo no hipercentro urbano de Uberlndia-MG torna se objeto de

estudo para ramos da cincia como a Geografia da Sade, Sade Ambiental, que se
preocupam em estudar a espacializao das doenas relacionadas aos resduos slidos
no espao urbano e gesto da sade no territrio. O objetivo deste trabalho justifica-se
na avaliao das formas de acondicionamento que os resduos slidos do hipercentro de
Uberlndia esto expostos a populao residente ou mesmo circulante e como tem sido
a gesto do territrio no que concerne a sade ambiental deste espao, propondo ao final
uma discusso sobre o papel do territrio na estruturao da sade ambiental.
O municpio de Uberlndia est localizado na poro sudoeste do Estado de Minas

Gerais, pertencente mesorregio do Tringulo Mineiro. Sua populao de 604.013
habitantes (IBGE, 2010), sendo o segundo municpio mais populoso de Minas Gerais.
Ocupa uma rea de 4.115,206 km, com densidade demogrfica de 146,78 hab/km.
198
Conta com uma localizao geogrfica privilegiada, j que a malha rodoviria, est
ligada aos grandes centros econmicos nacionais.
Imagem 1: Localizao de Uberlndia Imagem 2: rea Central de Uberlndia
Fonte: DATUM SERGAS, 2000. Fonte: Google Maps, 2014.

Org. e Adaptao: SILVA, F.O. (2014). Org. e Adaptao: SILVA, F.O. (2014).
Segundo o DMAE (2014) o municpio conta com tratamento de 100% da gua e 99% de
esgoto, sendo cidade referncia em saneamento bsico no pas, alm de contemplar o
Aterro Sanitrio de Uberlndia, que vem operando desde o incio de suas atividades em
1995 pela empresa Limpebras, que recebe cerca de 15.000 toneladas de resduos por
ms e sua operao obedece a rigorosos critrios de engenharia, como a
impermeabilizao da base, cobertura diria dos resduos, drenagem de guas pluviais e
drenagem e tratamento de chorume e gases.
O hipercentro de Uberlndia, situado nos arredores da Praa Tubal Vilela, marcado

pela constante ampliao de servios urbanos, atividades comerciais que so de
fundamental importncia devido atuao na acumulao e circulao de capital. A
globalizao do consumo, resultado de uma expanso capitalista monopolista,
proporciona as lojas, supermercados, galerias, magazines e outros se disseminem por
todo o centro da cidade, sejam elas de autarquia nacional ou internacional,
proporcionando uma grande espacializao na produo de resduos slidos. A
existncia desse hipercentro comercial favorece, claro, a valorizao das terras, a
especulao imobiliria. Com o aumento do preo da terra urbana e dos aluguis na rea
central de Uberlndia, comea-se a se arbitrar a criao de outras reas comerciais e de
servios secundrias nos bairros longes ou at mesmos prximos, formando assim
novos centros tambm na produo de resduos slidos. No entanto, ainda considerada
a principal rea comercial urbana onde se destaca a produo de lixo.
Diante desta premissa, rea de pesquisa delimitada por trs quarteires no bairro
Centro da cidade, sendo estes interligados pelas ruas: Avenida Afonso Pena, Floriano
Peixoto, Praa Tubal Vilela, Rua Santos Dumont, Gois, Duque de Caxias e Olegrio
Maciel.
Sabe-se que um espao conhecido devido ao grande fluxo de pedestres e veculos

tanto motorizados quanto no-motorizados (bicicletas, motocicletas, carros, caminhes)
199
como tambm pela localizao geogrfica dos principais bares, casas noturnas e
empreendimentos de lazer e uma quantidade significativa de comrcios ligados a
vesturio, alimentao e eletrodomsticos, o que proporciona a produo de toneladas
de resduos slidos diariamente expostos sobre as caladas e ruas.
Metodologia
Uma pesquisa cientfica tem como funo interpretar determinada situao e partir de
discusses e objetivos definidos, traar metas que subsidiaram as informaes e dados
adquiridos. Assim, foram realizados alguns procedimentos metodolgicos para a
realizao deste trabalho.
De incio foi feito uma pesquisa terico-emprica com finalidade de abarcar um maior
nmero de informaes, no qual se realizaram levantamentos bibliogrficos e
discusses tericas junto ao tema estudado. Partindo para a anlise funcional foram
realizadas pesquisas de campo em que se caracterizaram as edificaes comerciais e/ou
residenciais, o monitoramento do funcionamento da coleta do lixo, os horrios
programados e o seu cumprimento como tambm a aplicao de forma aleatria de 45
questionrios e 12 entrevistas semiestruturadas aos clientes, catadores, empresrios e
funcionrios da rea delimitada.
As pesquisas de campo foram alternadas devido aos dias de coleta seletiva e coleta
convencional, tanto no perodo matutino quando os estabelecimentos comerciais
encontravam-se fechados, como tambm no perodo vespertino-noturno quando todos
os resduos slidos j foram expostos para a coleta.
Todos os mtodos e tcnicas utilizados foram assegurados por representantes da

Secretaria Municipal de Servios Urbanos da Prefeitura Municipal de Uberlndia-MG e
Limpebras Engenharia Ambiental Ltda que a empresa responsvel pela coleta de
resduos slidos na cidade, proporcionando melhor clareza e veracidade dos dados a
serem apresentados a seguir.
REVISO BIBLIOGRFICA
Muito dos problemas de sade que a sociedade tem enfrentado surge como base na
globalizao, tal fenmeno impacta na busca por ritmos acelerados de produo e
consumo cada vez mais acelerados para atender a um complexo fluxo de redes
econmicas, polticas e sociais, colocando a relao entre sade e ambiente emergente a
dinmica espacial. No entanto, estes mesmos fluxos e redes tm avanado nos processos
tcnico-cientficos na rea da sade ambiental, justificando-se a globalizao, um agente
reestruturador dos sistemas de sade.
Atualmente, no possvel discutir a sade sem considerar as imposies de redes

globais que tem agido de forma rpida e dinmica no territrio. Atravs dos seus fixos e
fluxos, interferem em todas as dimenses da sociedade, desde a preveno e promoo
at o tratamento de doenas, passando o conceito de sade ser entendido muito mais
alm do que a prpria biologia das doenas.
Entender a sade como apenas a ausncia de doenas negar suas completas

dimenses, ignorar os processos que levam o desenvolvimento de ciclos virtuosos de
200
vida nos seus diferentes nveis de organizao social, seja comunitria ou individual.
Neste sentido, Barcelos e Monken (2007) ressaltam que as estratgias de promoo da
sade deveriam ser reorganizadas e entendidas em sua espacialidade, considerando o
territrio como intermdio para o desenvolvimento de cidades saudveis.
Hoje, precisamos cuidar do territrio, da sade do municpio, alm

da sade das pessoas, e, para que isso acontea, exige-se que as
pessoas que l vivem participem da definio dos problemas
prioritrios e de sua resoluo, incluindo aqui tambm o
reconhecimento das suas potencialidades. a partir do fortalecimento
da solidariedade local que podemos pensar as intervenes, tomando a
populao como sujeito, inserindo-a nos processos, estimulando o
compartilhamento de decises e a responsabilidade cidad.
(BARCELLOS; MONKEN,,2007. p 199).
O que temos identificado hoje que os problemas de sade tm sido resolvidos junto ao
setor de sade, e os cuidados com o ambiente em geral no tem sido contemplados
como estratgia de promoo da sade. Diante da complexidade e diversidade que o
tema tem apresentado a cincia, a sua efetividade deveria estar pautada na integrao
entre as diferentes reas do conhecimento, desenvolvendo-se por mtodos e tcnicas
interdisciplinares.
Para Cmara (2002) esta abordagem sucumbe-se desde a epidemiologia at a

toxicolgica. Conforme descreve o autor, seja qual for a sua tica, os estudos sobre as
relaes ambientais e sade exige:
[...] um trabalho integrado como outras disciplinas e instituies

de diversos setores, tanto para a investigao ou produo de
conhecimento, como para o desenvolvimento de aes para
preveno, mitigao e controle das exposies aos poluentes e
dos seus efeitos adversos sade. (CMARA, 2002. p. 88).
Mencionando as situaes de risco envolvendo agentes qumicos, entende-se que o

tempo e o territrio no poderiam ser menosprezados nesta lgica devido ao fato que os
efeitos eminentes podem ser potencializados com o tempo e espacializao da sua
permanncia no territrio.
Desta forma, o planejamento de prticas da promoo da sade precisa compreender e

considerar as diversas singularidades da vida social observando e reordenando as
distintas formas de uso e apropriao do territrio, sendo o ponto de partida para a
organizao dos servios e prticas em sade ambiental a gesto do territrio, isto , o
reconhecimento e distino do territrio segundo a sua condio ambiental e as relaes
sociais que ali se estabelecem.
A partir desta premissa, o planejamento processado e materializado por meio de

informaes especializadas e das condies de vida da populao e esta anlise vem
ento, a permitir a aproximao das situaes-problemas e necessidades de sade de
uma dada populao de um territrio especfico, indicando suas relaes scio-espaciais
como tambm viabilizando uma base organizativa dos processos operacionais de
controle e regulao de endemias.
201
O delineamento de um planejamento territorial prope, neste sentido, a articulao do

conjunto de especificidades locais com uma tica promoo de espaos saudveis, e a
partir da escala de coleta convencional e/ou coletiva dos resduos, fiscalizao do uso e
ocupao das caladas, promoo e educao da sade ambiental e intervenes
articuladas a instrumentos polticos podemos mencionar um plano de gesto ambiental
saudvel e sustentvel sociedade.
Conforme citado pela Constituio Federal (1988) em seu Art.30, compete ao municpio
a legislar, organizar e prestar diretamente ou sob concesso os servios pblicos de
interesse local, como no caso a gesto dos resduos slidos: coleta, fiscalizao, e
tratamento adequado do lixo gerado no seu municpio; seja ele domiciliar, comercial ou
pblico. Como tambm cabe ao municpio a responsabilidade de promover adequado
ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da
ocupao do solo urbano.
A anlise de campo se fez necessria no sentido de caracterizar os imveis do

hipercentro de Uberlndia e sua produo de lixo, como tambm quais so as formas de
acondicionamento e tratamento tomadas tanto pela populao quanto pela administrao
municipal.
Grfico 1: Caracterizao dos imveis por residenciais e/ou comerciais
Fonte: Formulrios semiestruturados aplicados por SILVA, F. O.; (2014).
Observamos que h uma presena diversificada de atividades comerciais e tambm

residenciais, no entanto os estabelecimentos de moda e gnero alimentcio so destaques
representando cerca de 54% do total de imveis da regio.
202
A partir desta caracterizao, identificamos atravs de 45 questionrios a produo de

lixo/dia medida em sacos plsticos de um litro. Onde se utilizou o seguinte parmetro:
A Restaurantes e Lanchonetes, B Lazer e Entretenimento, C Eletrodomsticos, D
ticas e Relojoarias, E Farmcias e Drogarias, F Moda e Acessrios e G
Residncias.
Grfico 2: Produo de lixo por atividade comercial e residencial.
Fonte: Questionrios semiestruturadas aplicadas por SILVA, F. O.; (2014).
Os estabelecimentos tipo A (Restaurantes e Lanchonetes), que representam 15% dos

imveis da regio (Grfico 1) so os pioneiros na produo de lixo dirio, produzindo
em sua maioria, resduo orgnico. Nas entrevistas cedidas, os seus representantes
afirmam que a coleta no seletiva, exceto um estabelecimento que faz a separao das
latas de refrigerante. Observamos que todos possuem lixeiras disponveis para o cliente
no interior da loja, mais por mau hbito preferem jogar ao cho, sendo necessrio
realizar a limpeza do comrcio vrias vezes ao dia.
Outra observao que devemos ponderar neste grfico foi os estabelecimentos tipo B
(Lazer e Entretenimento) que representam 3% dos imveis da regio (Grfico 1), no
entanto produzem aproximadamente 4.500 litros/dia, sendo que o funcionamento destes
estabelecimentos est pautado de quinta a domingo. Observamos que apesar da sua
produo expressiva quase todos os estabelecimentos fazem a separao das latas de
bebidas, garrafas plsticas e vidro, sendo que tambm as disponibilizam para catadores
j fidelizados, conforme ilustrado na foto 1.
Atravs da pesquisa de campo, tambm foi possvel identificar quais so os

acondicionamentos atribudos os resduos slidos da regio. Neste sentido, foi
identificado e ponderado por grande parte dos representantes comerciais que no se tem
um vasilhame adequado dotado de tampa e confeccionado em material resistente e com
203
formato que permita fcil limpeza, sendo necessrio depositar os resduos comerciais
em sacos plsticos na faixa de servios e rolamento da prpria calada, propiciando o
escoamento de chorume ou mesmo o rompimento dos sacos, destituindo todo o lixo
pela calada, desencadeando uma srie de problemas no s inerentes da sade. J a
populao residente possui em todos os seus imveis lixeiras apropriadas para o
depsito.
Foto 1: Catador em uma coleta diria de resduos slidos reciclveis.
Autor: SILVA, F. O (2014).
O tipo de estabelecimento C (Eletrodomsticos) se posicionou como o principal

responsvel pela aglomerao de caixas de papelo, isopores e embalagens que
obstruem a calada dificultando a mobilidade de quem a circunda, proporcionando alm
dos problemas j citados, um ambiente promscuo para proliferao de vetores e, por
conseguinte, doenas infecciosas.
J o tipo de estabelecimentos E (Farmcias e Drogarias) se caracterizaram com uma

produo de lixo orgnica mnima, sendo seus resduos concentrados em objetos
hospitalares, que por sua vez, so separados para a coleta diferenciada que oferecida
semanalmente pela administrao municipal.
204
A logstica de coleta, segundo o gerente operacional da empresa responsvel pelo servio,

eficiente, diferenciada e garante a sade ambiental, atendendo 100% demanda por possuir um
cronograma estrategicamente planejado, sendo a coleta convencional e/ou seletiva.
Foto 2: Lixo de uma galeria comercial no hipercentro de Uberlndia.
Autor: SILVA, F. O. (2014).
O projeto Coleta Seletiva da Secretaria Municipal de Servios Urbanos e Meio Ambiente, e

foi aplicado inicialmente no bairro Santa Mnica, e gradativamente sendo institudo em outros
bairros, conforme apresentado no quadro abaixo:
Quadro 1: Grade Horria da Coleta Seletiva em Uberlndia MG.
Segunda-feira Tibery, Dona Zulmira, Jardim Patrcia, Luizote, Mansour e Centro*
Santa Mnica e Segismundo Pereira (da Av. Anselmo Alves dos Santos at Av.
Tera-feira
Segismundo Pereira), Daniel Fonseca, Martins, Bom Jesus e Osvaldo Resende
Quarta-feira Fundinho, Tabajaras, Dona Zulmira, Jardim Patrcia, Luizote, Mansour e Centro*
Santa Mnica e Segismundo Pereira (da Av. Segismundo Pereira at a Av. Joo
Quinta-feira
Naves de vila) Finotti, Martins, Bom Jesus e Osvaldo Resende
Sexta-feira Roosevelt e Centro*
Fonte: LIMPEBRAS, 2014.
205
Explica-se que na regio do hipercentro a coleta convencional realizada de segunda a

sbado de 17h00mim at as 01h00mim, exceto segunda-feira que permanece em
atividade at s 03h00mim devido no ter coleta aos domingos. J a coleta seletiva
realizada apenas na segunda, tera e sextas-feiras aps as 18h00mim, ambas as coletas
so planejadas e executadas de forma com que no sofra grande impacto com os fluxos
do hipercentro.
O destino final dos resduos slidos recolhidos pela coleta encaminhado s entidades
parceiras na reciclagem do lixo: a Associao dos Recicladores e Catadores Autnomos
de Uberlndia (Arca), a Cooperativa dos Recicladores de Uberlndia (Coru) e a
Associao dos Coletores de Plstico, Pets, PVC e Outros Materiais Reciclveis
(Acopppmar), e por fim o que no reciclvel tratado no Aterro Sanitrio de
Uberlndia, que de acordo com a Limpebras (2014) cerca de 15.000 toneladas de
resduos por ms, obedecendo rigorosos critrios de engenharia como por exemplo a
impermeabilizao da base, cobertura diria dos resduos, drenagem de guas pluviais e
drenagem e tratamento de chorume e gases, garantindo assim um servio de qualidade e
promoo da sade.
Consideraes Finais
A cidade saudvel e sustentvel um desafio de longa data, que precisa ser trabalhado e
democratizado para ser alcanado. A transdiciplinaridade e o conceito de territrio na
premissa de anlise e planejamento da sade ambiental tende a superar o modelo atual
de gesto que vrios municpios tm tido, e vem a atender as diversidades e
particularidades inerentes ao local e aos diferentes processos de uso e ocupao do
espao, levando a uma (re)configurao de espaos onde a promoo da sade possa ser
o lcus do desenvolvimento sustentvel.
Este tipo de anlise realizada no hipercentro de Uberlndia, pensemos que deveria ser
elaborada e executada no sentido de colaborar no diagnstico de informaes, para
operacionalizar as decises e definir aes estratgicas no que concerne ao processo de
sade-doena, sendo este processo transversal e nunca dissocivel dado diversidade do
territrio e seus atores sociais.
Neste sentido o conceito de territrio no meramente a delimitao de uma rea, mas

o reconhecimento das interaes espaciais que so intrnsecas por seus atores sociais.
Por isso, adotar o territrio como estruturador das aes em sade integrar e assegurar
a sade pblica, onde a participao, democratizao e responsabilidade com o
ambiente so medidas polticas-sociais que asseguram e prope discusses pautadas na
construo de um ambiente saudvel.
REFERNCIAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. Resduos Slidos:

classificao. Rio de Janeiro. ABNT, 1987. (NBR 10004).
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Congresso Brasileiro de Geotecnia ambiental, 2007, Recife. REGEO'2007 - VI
Congresso Brasileiro de Geotecnia ambiental, 2007.
UMA ANLISE DA INCIDNCIA DE DENGUE NA PERIFERIA DE ITUIUTABA
(MG): um estudo de caso do Bairro Natal
Valquria Soares de Moura

Universidade Federal de Gois - UFG
Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Geografia
valquiriamoura.ufg@gmail.com
Gerusa Gonalves Moura

Universidade Federal de Uberlndia - FACIP
Professora Doutora do Curso de Geografia
gerusa@pontal.ufu.br
RESUMO
O presente artigo fruto dos resultados relacionados ao Projeto de Extenso

denominado Manejo Integrado para o Controle do Aedes aegypti e preveno da
dengue no bairro Natal em Ituiutaba MG, vinculado ao PROGRAMA DE
EXTENSO INTEGRAO UFU/ COMUNIDADE PEIC/ UFU/
UBERLANDIA/ PONTAL 013/2009. O trabalho tem por objetivo geral
compreender as condies scio-economicas-ambientais do bairro Natal em
Ituiutaba/MG, relacionando-o com a proliferao de doenas, como a dengue, com
o intuito de propor, junto comunidade local e tendo a escola como o centro
difusor, aes intervencionistas que visem o combate e a preveno dessa doena
no municpio. E para isso, os objetivos especficos pautou-se em elaborar um
banco de dados socioambientais do bairro; propondo junto comunidade escolar
do mesmo, projetos de interveno que visassem o combate e a preveno da
Dengue; contou tambm com a promoo de alternativas de insero da famlia em
atividades de cunho socioambiental promovidas pela escola e pelos alunos, a partir
da formao da brigada mirim de combate Dengue. Sendo assim, com intuito
de atingir os objetivos desta pesquisa, sua metodologia dividiu-se em trs etapas,
sendo elas: pesquisa terica, pesquisa documental e pesquisa de campo.
Palavras-chaves: dengue, periferia, Natal.
INTRODUO
Nos ltimos anos, apesar das melhorias do Ministrio da Sade, vrias doenas tidas como
tropicais, com destaque para a doena de Chagas, Leishmaniose e a Dengue, continuam a
causar vtimas, principalmente em famlias de menor poder aquisitivo, que habitam o espao
rural ou os bairros perifricos das cidades, onde a infraestrutura insuficiente para atender
todos que neles habitam.
E foi pensando nessa situao que esse trabalho foi proposto, sendo seu objetivo compreender
as condies socioeconmicas e ambientais do bairro Natal em Ituiutaba/MG, relacionando-as
com a proliferao de doenas como a Dengue e, a partir desse diagnstico, propor atividades
208
Uma anlise da incidncia de dengue na periferia de Ituiutaba (MG): um estudo de caso do Bairro Natal
de interveno que pudessem contribuir com a comunidade local, no sentido de evitar a

proliferao da Dengue na cidade, cujos ndices apresentam-se altos.
importante ressaltar que, este artigo tem por finalidade descrever as atividades relacionadas
ao Projeto de Extenso denominado Manejo Integrado para o Controle do Aedes aegypti e
preveno da dengue no bairro Natal em Ituiutaba MG. Vinculado ao PROGRAMA DE
EXTENSO INTEGRAO UFU/ COMUNIDADE PEIC/ UFU/ UBERLANDIA/
PONTAL 013/2009, com durao de 8 meses (fevereiro de 2010 a setembro de 2010), em
consonncia com os objetivos e os compromissos do programa.
Para desenvolver essas atividades, buscou-se, como parceira, a Escola Estadual Cnego
ngelo, que se tornou o centro difusor das aes intervencionistas que visaram o combate e a
preveno dessa doena no municpio. Para isso, os objetivos especficos propostos foram
elaborar um banco de dados socioambiental do bairro Natal em Ituiutaba/MG; propor, junto
comunidade escolar do bairro Natal, projetos de interveno que visassem o combate e a
preveno da Dengue; alm da promoo de alternativas de insero da famlia em atividades
de cunho socioambiental promovidas pela escola e pelos alunos, a partir da formao da
brigada mirim de combate Dengue.
A metodologia da presente pesquisa pautou-se em levantamentos bibliogrficos acerca do

tema de pesquisa, com posterior leitura e anlise de livros, artigos cientficos, peridicos,
sites, artigos de jornais e revistas e dissertaes de mestrado; bem como a coleta de dados
secundrios em anurios estatsticos e rgos pblicos. Foram realizados trabalhos de campo
ao bairro Natal para obter informaes in loco e produzir o material fotogrfico. Tambm
foi aplicado questionrios com a comunidade e autoridades locais; escolhidos de forma
aleatria no bairro e com intuito de verificar a compreenso dos moradores do bairro sobre o
perigo e preveno da Dengue.
Sendo assim, a seguir pode ser entendido elementos que favoreceram a estruturao da
presente pesquisa. Primeiramente foram fundamentais a discusso de conceitos sobre a atual
realidade da Dengue, seus sintomas e origem afim de compreender a importncia em relao
ao perigo que oferece a mesma. Para tal compreenso exige-se de teorias que contemplem o
assunto em pauta, assim foram utilizadas algumas bases tericas como Pessoa (1960), Pontes
e Ruffino-Neto (1994), instrumentos tericos importantes, principalmente, pela temtica de
relaes entre a sade e estudos socioambientais.
Posteriormente, o trabalho estrutura-se em mostrar a localizao e caracterizao do objeto de

estudo e, respectivamente os resultados alcanados diante da pesquisa englobando visitas in
loco para elaborar o diagnstico socioambiental do bairro Natal, identificao e seleo da
escola do bairro para o desenvolvimento da pesquisa-ao, mobilizao da comunidade local
para controle e combate da dengue, palestras com treinamento e seleo de alguns alunos da
Escola Estadual Cnego ngelo para compor a brigada mirim e por fim, uma breve discusso
sobre a importncia dos projetos de interveno como medidas mitigadoras bem como, as
consideraes finais.
ENTENDENDO A DENGUE...
A dengue uma significante e preocupante infeco viral e se faz um grave problema para a
sade pblica no mundo atualmente. conceituada como uma doena tropical por ter maior
incidncia nos trpicos e por estar intimamente relacionada s variveis climticas (PESSOA,
209
1960). De acordo com Pessoa (1960), as doenas tropicais so conceituadas por trs
principais correntes, a primeira d destaque aos aspectos do ambiente como temperatura e
umidade; outra correlaciona as condies de subdesenvolvimento e uma terceira relaciona os
dois critrios, valorizando os aspectos geogrficos regionais.
A dengue manifesta-se como uma enfermidade infecciosa aguda caracterizada por um amplo
espectro clnico, que varia desde formas de infeco assintomtica ou febre indiferenciada, at
as graves formas de hemorragia e/ou choque. Os casos tpicos da dengue, segundo Pontes e
Ruffino-Netto (1994), podem ser agrupados em duas categorias principais: a) sndrome de
febre da dengue ou dengue clssica; febre hemorrgica da dengue ou dengue
hemorrgica/sndrome de choque da dengue.
A dengue clssica caracteriza-se por uma febre alta de incio abrupto, cefaleia intensa, dor
retrorbitria, dores articulares e musculares, prostao, acompanhada algumas vezes de
exantema mculo-papular, podendo ocorrer alguns fenmenos hemorrgicos sem maiores
conseqncias (petquia, epistaxe, gengivorragia). A dengue hemorrgica/ sndrome de
choque da dengue caracterizada por um quadro de febre alta, inicialmente indiferencivel do
quadro dengue clssica, que se segue quando da normalizao da temperatura entre o terceiro
e o quinto dia da enfermidade de fenmenos hemorrgicos (petquia, prpura, equimose,
epistaxe, sangramento gengival, sufues hemorrgicas, hematmese, melena) e/ou
insuficincia circulatria com ou sem choque hipovolmico (PONTES, RUFFINO-NETTO,
1994).
Pontes e Ruffino-Neto (1994) afirmam que o Aedes aegypti provavelmente originrio da

frica, da regio da Etipia, posteriormente introduzido na Amrica no perodo de
colonizao por meio das embarcaes da qual se distribuiu para regies tropicais e
subtropicais do globo terrestre. O Aedes albopictus, espcie com ampla distribuio no Sul da
sia Oriental e no Pacfico do Sul, at a bem pouco tempo no havia se introduzido de forma
definitiva no Ocidente.
O Aedes albopictus uma espcie originalmente silvestre e possui capacidade de

sobrevivncia e multiplicao em ambientes mais amplos do que aqueles restritos ao
domiclio e peridomiclio. Tem boa adaptao aos criadouros artificiais compartilhando locais
com o Aedes aegypti. Porm, bem adaptado aos ambientes onde predominam os espaos
abertos com vegetao nas reas urbanas ou suburbanas, e na zona rural com embricamento
de folhas em orifcios de bambus entre outros (PONTES, RUFFINO-NETTO, 1994).
A dengue hoje objeto da maior campanha de sade pblica do Brasil, que se concentra no
controle do Aedes aegypti, vetor reconhecido como transmissor do vrus da dengue em nosso
meio (CAMARA, 2007).
O fato no diferente na regio do Pontal do Triangulo Mineiro, especificamente na cidade

de Ituiutaba/MG, onde o clima e as altas temperaturas favorecem a reproduo do mosquito
transmissor. O bairro Natal, escolhido como rea de estudo sobre a incidncia da dengue,
localiza-se na rea perifrica do municpio, sendo considerado um dos bairros mais antigos da
cidade, onde se concentra, tambm, uma populao de nvel socioeconmico baixo, que
vivem em condies precrias, rodeadas por terrenos baldios. Essas situaes aliadas ao clima
quente e mido da regio Sudeste fazem uma perfeita combinao na proliferao do Aedes
Aegypti, mosquito vetor da doena.
210
Apesar das leis e determinaes do uso do solo, o espao , na verdade, organizado por aes
particulares, que, selecionando reas, realizando empreendimentos e induzindo a aplicao de
investimentos pblicos, criam padres diferenciados de organizao espacial para as classes
de alta e baixa renda, que resultaro numa segregao espacial cada vez mais perifrica, o que
contribuir efetivamente para a incidncia maior de doenas, como a Dengue, na periferia da
cidade, como ser visto a seguir em um dos bairros perifricos da cidade de Ituiutaba/MG.
O BAIRRO NATAL EM ITUIUTABA/MG.
Um dos motivos que justifica a escolha do bairro Natal (Figura 1) como objeto de nossa
pesquisa sua localizao na parte perifrica da cidade, apresentando reas que propiciam a
presena do vetor da dengue, devido s formas de ocupao e organizao espacial, bem
como seus aspectos sociais, financeiros e culturais da populao que nele habita.
Figura 1: Mapa de localizao do bairro Natal, Ituiutaba/MG
Org.: PEDROSO, L. B, 2010.
O bairro Natal tem sua origem marcada pela Lei n220, decretada pela Comarca e sancionada
pelo prefeito Davi Ribeiro de Gouveia, no ano de 1953, promovendo o loteamento em que foi
aprovado o Plano Diretor no artigo 2 pargrafo B; na ento, denominada Vila Natal, Setor
Sul da cidade, conforme o traado constante do plano de urbanizao com loteamentos para
residncias.
Este, faz parte dos 64 bairros pertencentes na cidade de Ituiutaba, sendo porm um bairro
perifrico, que possui alguns servios, como escolas, igrejas e posto de sade familiar, posto
policial, creches e algumas lojas e mercados.
211
As instituies educacionais como a Escola Estadual Cnego ngelo, a Creche Pouso do

Amanhecer, a Parquia Nossa Senhora Aparecida e o Centro de Recuperao dos Alcolatras
Annimos (CEREA) realizam uma funo social e educativa importante na comunidade, onde
cada uma delas na sua competncia e especificidade age funcionalmente no local. Diante
dessa capacidade de formar opinio de uma instituio escolar, a escola foi o alvo que nos
auxiliou a executarmos o projeto de combate a incidncia do dengue no local.
De acordo com dados obtidos pelo Sr. Jos Tans (Secretaria de Planejamento da Prefeitura
Municipal de Ituiutaba/MG), o bairro Natal possui, hoje, 2.092 imveis, sendo que destes,
1.925 so edificados e 168 so terrenos vagos. Devido ao seu acentuado crescimento urbano,
a proporo maior desses terrenos vagos encontram-se prximos a divisa com o crrego
Pirapitinga, cujo curso dgua passa por esta rea do bairro de menor adensamento,
propiciando, assim, uma caracterstica rural-urbano.
Diante do exposto, veremos a seguir resultados alcanados a partir da pesquisa de campo e

questionrios socioambiental aplicados no bairro Natal.
RESULTADOS
De acordo com o trabalho realizado, ou seja, a partir da anlise dos dados do questionrio
socioambiental pode-se verificar que a maior parte do bairro ocupada por uma populao de
baixa renda, a qual convive com situaes desfavorveis sua sade como a presena de
terrenos baldios, lixo espalhado e a cu aberto, casas desprovidas de uma boa infraestrutura e
com insuficincia de saneamento bsico. Devido a tais problemas socioambientais nesta
localidade, ocorre uma maior probabilidade de proliferao do Aedes aegypti, facilitando
tambm a disperso do vetor.
Verificou-se que 26% da populao entrevistada possui at 30 anos de idade; 34% tem idade
de 30 a 50 anos e 40% so de pessoas com mais de 50 anos. De acordo com estes dados,
pode-se tambm comprovar atravs do item tempo de moradia inserido no questionrio
socioeconmico aplicado que, h o predomnio de pessoas mais velhas, que nasceram e
cresceram no mesmo lugar. E, pode ser verificado no mesmo, 72% da populao vive no
bairro h mais de 10 anos; 20% vivem a menos de 10 anos e apenas 8% vivem menos de um
ano.
Quanto renda familiar foi observado tambm que 24% da populao do bairro tm uma
renda de at um (1) salrio mnimo; 66% at trs salrios mnimos; 8% de cinco a sete
salrios mnimos e 2% de sete a dez salrios mnimos. Com esses dados pode-se perceber
que, em geral, a populao do bairro considerada como de baixa renda, pois mais da metade
da populao sobrevive com, no mximo, 3 salrios mnimos, no sendo suficiente para
manter a famlia, que composta, geralmente, por at quatro pessoas.
Quanto situao da moradia pde-se observar que 63% das residncias so prprias; 20%
so alugadas; 10% cedidas e apenas 5% financiadas, o que demonstra a fixao da populao
no bairro h um tempo significativo, pois mais da metade dos moradores j so proprietrios
das residncias onde moram.
Foi possvel ainda constatar que as atividades desenvolvidas pela populao do bairro so
diversificadas, ou seja, cerca 24% da populao so autnomos; 20% so donas de casa; 30%
so aposentados e 22% exercem diferentes atividades com renda fixa (domsticas,
212
vendedores, torneiros, motoristas, entre outros), o que acaba explicando a renda familiar
mdia encontrada no bairro. Alm disso, pode-se verificar que a escolaridade dos moradores
tambm justifica a ocupao profissional dos morados, pois a maioria possuem ensino mdio
incompleto.
Analisando o grau de conhecimento dos moradores do bairro sobre a Dengue, averiguamos

que 60% dos entrevistados j contraram ou possuem algum familiar que j foi infectado pela
Dengue; e os 40% restantes da populao no tiveram contato com a doena, o que demonstra
um alto grau de infestao do vetor no bairro e refora ainda mais a importncia de um
trabalho de conscientizao da populao sobre a Dengue.
Quanto ao nvel de conhecimento da populao a respeito da doena, grande parte da

populao demonstrou bom conhecimento sobre a mesma, principalmente quanto aos meios
de preveno necessrios, os sintomas que ela apresenta e as medidas a serem tomadas em
casos de infeco.
Perante tais problemas apresentados, algumas aes intervencionistas foram aplicadas por
meio da Escola Estadual Cnego ngelo e a participao de alunos da mesma como agentes
mirins, as quais veremos a seguir.
AOES INTERVENCIONISTAS: conceitos e metodologia alcanada
Primeiramente, para se falar em Projeto de Interveno preciso reconhecer que, conforme

Godoy e Duarte (2005), trata-se de um empreendimento detalhado e planejado com clareza,
organizado em um conjunto de atividades contnuas e interligadas a ser implantadas, voltadas
a um objetivo de carter ambiental, educativo, social, cultural, cientfico e/ou tecnolgico.
Todo projeto nasce do desejo de transformar determinada realidade, sendo o produto inicial
de uma ideia para solucionar uma questo especfica. Sendo assim, a partir da escola do bairro
selecionada na presente pesquisa, que foi possvel o desenvolvimento de aes
intervencionistas, as quais, consistiram na identificao e aplicao de aes de mobilizao
da comunidade local para o controle e combate da Dengue.
Para isso, os componentes do projeto e um agente do Centro de Controle de Zoonozes

ministraram palestras sobre a Dengue (doena, transmisso, vetores, tratamento, etc.) para os
alunos da Escola Estadual Cnego ngelo. Durante a palestra foram distribudos folhetos
explicativos com imagens sobre os sintomas da doena, os possveis locais de reproduo do
mosquito, formas de preveno, atitudes a serem tomadas em caso de suspeita de dengue.
Alm das palestras, alguns alunos foram selecionados e treinados, com a ajuda dos
professores que ficaram responsveis por indicar os alunos com disponibilidade, para
colaborar com o projeto, sendo os Agentes Mirins.
Utilizaram-se tambm de tubos de ensaio com amostras da fase do vetor, para explicar aos
alunos sobre o ciclo de vida do mosquito, este foi o momento de maior envolvimento dos
alunos que ao ter o material em mos ficaram entusiasmados e curiosos fazendo bastante
perguntas.
Desta maneira j com a escolha da brigada mirim de combate a dengue, juntamente com o
apoio dos agentes do Centro de Controle de Zoonoses, ficou estabelecida a equipe, a qual
realizou visitas as residncias nos arredores da escola, para verificar a limpeza e os cuidados
213
dos moradores em seus respectivos quintais. Durante as visitas os Agentes observavam os

quintais dos moradores acompanhados pela equipe, encontrando possveis focos do mosquito
e orientavam os moradores sobre o risco e orientavam sobre os cuidados a serem tomados.
Aps o treinamento os agentes mirins foram s ruas, acompanhados pelos Agentes do Centro
de Zoonoses e os executores do projeto, visitar as residncias, observando as condies dos
quintais e orientando os moradores sobre os cuidados para a preveno o foco do mosquito
Aedes Aegypti e, com isso evitar a Dengue.
Posteriormente, o Projeto contou com a confeco de mosquitricas pelos alunos da Escola

Estadual Cnego ngelo, que consiste em uma armadilha para capturar o ovo do mosquito. A
mosquitrica utilizada como local de reproduo do mosquito adulto, que deposita os ovos
nas laterais da armadilha, que devido a diferena de presso entre o dia e a noite, a gua
percorre pelas paredes da armadilha transportando os ovos para baixo do tule, que aps se
transformarem em mosquito ficam aprisionados abaixo do tule, evitando assim o contato com
o meio.
Por fim, foi necessria a realizao de uma palestra envolvendo os Agentes de Sade do
Centro de Zoonose de Ituiutaba, os executores do projeto e toda a equipe escolar. Nesta
palestra, os alunos foram indagados sobre o que aprenderam em relao a doena e seu vetor,
durante as atividades efetuadas na escola. Os agentes mirins participaram da palestra,
relatando aos demais colegas a experincia que vivenciaram no campo, contribuindo para o
enriquecimento do aprendizado dos demais alunos. Na mesma ocasio, os componentes do
projeto agradeceram a oportunidade dada pela administrao da escola que acolheu a ideia do
mesmo.
Esta fase de finalizao do projeto, foi um momento para encerrarmos os trabalhos na escola,
e foi possvel verificar a movimentao por parte de todos l presentes ,onde tantos os alunos
da escola como os professores, diretores, os agentes de sade que sempre esteve presentes nas
atividades ali desenvolvidas, todas estavam muito integrados no centro do objetivo do projeto,
que foi de divulgar o combate ao mosquito da dengue. Desta forma na palestra os alunos da
Escola Cnego ngelo, demonstraram compreender o sentido da proposta do trabalho, visto
que relataram aos demais alunos o aprendizado adquirido com a experincia em ser os agentes
mirins, relatando aos colegas a necessidade sobre os cuidados com a limpeza dos quintais, os
perigos da doena da dengue, assim como a necessidade da compreenso das condies scio
ambientais do bairro, que propicia ser um ambiente propicio ao vetor do Aedes.
CONSIDERAES FINAIS
Diante do exposto, foi possvel compreender com os resultados alcanados a importncia dos
levantamentos socioambientais bem como, a aplicao de projetos de interveno junto
comunidades afim de gerar melhorias e obteno de qualidade de vida.
Considerando que tais resultados so vistos de forma positiva pois, foi permitido alcanar os
objetivos neste trabalho propostos, importante ressaltar que, os mesmos s foram possveis
diante das parcerias e apoio que se teve dos atores sociais e autoridades locais durante a
realizao da presente pesquisa.
No entanto, vale lembrar que as aes tomadas no so instantneas, preciso sua

continuidade e participao de toda a comunidade atingida para se obter eficcia no que diz
respeito controle e preveno do vrus da Dengue. Sendo assim, a partir da concluso da
214
presente pesquisa, esperado que ela se faa como forma de contribuio conscientizao
da populao atendida, gerando aes que possibilitem melhor qualidade vida no s a elas,
mas tambm ao meio em que vivem.
REFERNCIAS
CAMARA, Fernando Portela et al. Estudo retrospectivo (histrico) da dengue no Brasil:

caractersticas regionais e dinmicas. Rev. Soc. Bras. Med. Trop., Uberaba, v.40, n.2, abr. 2007.
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MONITORAMENTO DE VETORES TRANSMISSORES DA DENGUE POR
MEIO DE OVITRAMPAS NO CAMPUS DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO
TRINGULO MINEIRO, NA ESCOLA MUNICIPAL SOBRADINHO,
UBERLNDIA, MINAS GERAIS, BRASIL
Elisngela de Azevedo Silva Rodrigues

Doutoranda, Programa de ps-graduao em Geografia, UFU
elisangelarodrigues@yahoo.com.br
Joo Carlos Oliveira

Prof. Dr Geografia Escola Tcnica de Sade - ESTES, UFU

Prof. Dr. Instituto de Geografia, UFU
samuel@ufu.br
RESUMO
O presente trabalho est sendo desenvolvido com o objetivo de

verificar o nvel de infestao do vetor da dengue e a influncia dos
fatores abiticos como a temperatura, umidade relativa e pluviosidade
no Campus do Instituto Federal do Tringulo Mineiro (IFTM) na Escola
Municipal Sobradinho, localizados na zona rural do municpio de
Uberlndia, Minas Gerais, Brasil. Dezoito armadilhas tipo ovitrampa
foram instaladas semanalmente em residncias dos funcionrios do
IFTM no perodo de fevereiro a setembro de 2013. Foram realizadas 35
coletas, os ovos viveis eclodidos totalizaram 1.197 larvas, as quais
foram identificadas as seguintes espcies: Aedes albopictus (81,12%),
Aedes aegypti (8,62), Culex (8,52%) e outras larvas sem importncia
epidemiolgica (1,75%). A temperatura foi o fator abitico que
apresenta influncia no nvel de infestao dos vetores da dengue no
local. A amplitude de distribuio, a capacidade de adaptao em
diferentes ambientes da espcie Aedes albopictus e a influncia dos
fatores abiticos requerem maiores estudos, pois pouco se sabe sobre
sua susceptibilidade e no h uma estratgia especfica de
controle.Recomenda-se a armadilha ovitrampa por demonstrar ser um
mtodo sensvel e econmico para detectar a infestao dos vetores,
alm disso, permitem desenvolver estratgias de Promoo da Sade
por verificar a presena dos insetos inclusive nos meses secos do ano.
Palavras-chaves: Ovitrampa, Aedes aegytpi, Aedes albopictus,fatores

abiticos
216
Monitoramento de vetores transmissores da dengue por meio de ovitrampas no campus da universidade federal do
tringulo mineiro, na escola municipal sobradinho, Uberlndia, Minas Gerais, Brasil
INTRODUO
A dengue uma doena febril aguda, caracterizada, em sua forma clssica por dores
musculares e articulares intensas. Nos ltimos anos, tem se tornado crescente problema
de sade pblica, sendo uma epidemia de ameaa global (BRASIL, 2010).
A OMS estima que, no mundo, ocorram entre 50 e 100 milhes de casos, resultando em
cerca de 500 mil internaes e 20 mil bitos por ano (OMS, 2009). Afirma, ainda, que
aproximadamente dois bilhes e meio de pessoas vivem em reas de risco de
transmisso de Dengue e a doena endmica em mais de 100 pases de todos os
Continentes, com exceo da Europa. Este nmero de casos de dengue triplicou, no
perodo de 2006 a 2010, aumentando os registros de 345.992 casos para um milho de
casos (OMS, 2009; 2010).
No Brasil, at o incio deste ano foram notificados 26.034 casos, a regio Norte teve o
maior nmero de casos registrados com 10.471, em segundo lugar a regio Sudeste:
7.094, em terceiro a regio Centro-Oeste: 5.045, a quarta posio foi ocupada pela
regio Nordeste: 2.240, e a regio Sul: 1.184, com menor nmero de casos notificados.
Os Estados com maior ocorrncia foi o Acre: 6.851, seguido por Minas Gerais: 3.058,
Gois: 2.538, Esprito Santo: 2.205 e Mato Grosso do Sul: 1.301 (BRASIL, 2014).
Dengue
A Dengue uma doena infecciosa endmica das regies tropicais devido a um

arbovrus, pertencente ao gnero Flavivrus, da famlia Flaviridae e so transmitidos
por mosquito do gnero Aedes e subgnero Stegomyia, espcies Aedes aegypti, Aedes
albopictus e Aedes polynensis. A Dengue causada por quatro sorotipos do vrus: DEN-
1, DEN-2, DEN-3 e DEN-4. A infeco por um deles confere proteo permanente para
o mesmo sorotipo e imunidade parcial e temporria contra os outros trs tipos
(BRASIL, 2001).
A transmisso da doena ocorre pela picada do mosquito fmea infectada (ciclo

homem-mosquito-homem) por um dos quatro tipos de vrus. Aps o perodo de 10 a 14
dias, o mosquito torna-se apto para transmitir o vrus e assim permanece durante toda
sua vida. A fonte de infeco e reservatrio vertebrado o homem, embora tenha sido
descrito, tanto na sia como na frica, um ciclo selvagem envolvendo macacos. As
infeces pelo vrus do dengue causam desde a forma clssica de baixa letalidade
Febre hemorrgica do dengue com manifestaes hemorrgicas, hepatomegalia e
insuficincia circulatria com alta letalidade (BRASIL, 2001).
Diversos estudos sobre a metodologia de monitoramento e pesquisa entomolgica de

vetores vm sendo utilizadas pelos programas de Vigilncia em Sade. Os estudos e as
pesquisas a partir de instalao de armadilhas ovitrampa tm a finalidade de detectar de
forma precoce a fmea na fase adulta onde existam opes de oviposio.
O presente trabalho encontra-se em andamento e tem como objetivo de verificar o nvel

de infestao do vetor da dengue e a influncia dos fatores abiticos como a temperatura
e pluviosidade no Campus do Instituto Federal do Tringulo Mineiro e na Escola
Municipal Sobradinho, ambos localizados na zona rural do municpio de Uberlndia,
Minas Gerais, Brasil.
217
MATERIAL E MTODOS
Caractersticas Gerais da rea de Estudo
Este trabalho est sendo desenvolvido na zona rural de Uberlndia (MG),

aproximadamente, a 20 km da Sede, em direo a Cruzeiro dos Peixotos no IFTM.
Segundo o IBGE, em 2010, o municpio de Uberlndia possua 604.013 habitantes,
587.266 na rea urbana e 16.747 na rea rural. Para Brito & Lima Uberlndia est na
interseco de 1830Sul e de 4550Oeste de Greenwich, ocupando uma extenso de
4.116 Km2, 219 Km2 rea urbana e 3.897 Km2 rea rural (Figura 1).
O municpio est assentado nos Planaltos das Chapadas da Bacia Sedimentar do Paran,
com relevo plano, intensamente dissecado e com altitude mdia de 850m. A vegetao
predominante o Cerrado e suas formaes fitosionmicas. O clima tropical
semimido de altitude com duas estaes, inverno seco e frio de abril a setembro,
respectivamente, com temperaturas e precipitaes mdias mensais de 18C e 12,87
mm; o vero quente e chuvoso de dezembro a fevereiro, respectivamente, com
temperaturas e precipitaes mdias mensais de 23C e 150 mm (LIMA et al., 1989).
Material e Mtodos - Ovitrampa
O mtodo de investigao entomolgica foi baseado na armadilha do tipo

ovitrampa. A ovitrampa constituda por um pote preto (12cm x 9cm), de 500 ml
perfurados lateralmente para manter o limite mximo da imerso da palheta na
gua para garantir a faixa de oviposio, uma palheta de eucatex cortada com uma
dimenso de 3 cm de largura por 12 cm de comprimento, sendo que, uma das
superfcies tem que ser rugosa (spera). Aproximadamente, um tero do
comprimento desta palheta fica imersa em gua (para garantir a faixa de umidade
adequada oviposio), presa verticalmente por um clips (n 8), no interior da
armadilha. Cada palheta foi identificada por um cdigo que foi registrado em um
formulrio de campo (FAY & ELIASON, 1966).
Decorridos sete dias, as armadilhas foram recolhidas e encaminhadas ao Laboratrio de

Geografia Mdica e Sade Ambiental da UFU. As palhetas foram imersas em
recipientes plsticos individuais contendo 200 ml de gua e colocados dentro de
insetrio. Posteriormente, foi realizada a contagem dos ovos atravs de um microscpio
estereoscpio. Aps a ecloso espontnea dos ovos, as larvas foram eutanasiadas com
acetato de etila (99%) e identificadas atravs da chave dicotmica e descartadas em
seguida.
Dados climatolgicos
Os dados abiticos de temperatura, umidade relativa do ar e de precipitao

pluviomtrica mensais foram fornecidos pelo Laboratrio de Climatologia e
Recursos Hdricos da UFU. Foram realizadas coletas mensais com armadilhas
instaladas em 18 residncias dos funcionrios do IFTM, no perodo de fevereiro a
setembro de 2013.
218
Na zona rural do municpio de Uberlndia, foram realizadas 35 coletas com o mtodo

de pesquisa com ovitrampas. Desse total, das 18 residncias pesquisadas todas
registraram palhetas positivas onde foram encontradas as espcies Aedes albopictus, em
8 residncias a espcie Aedes aegypti, e em 6 residncias houve simpatria das duas
espcies.
Na Tabela 1, dos ovos viveis que eclodiram para a fase larvria totalizaram 1.197,
estas larvas foram identificadas as seguintes espcies: Aedes albopictus (81,12%), Aedes
aegypti (8,62%), Culex (8,52%) e larvas sem importncia epidemiolgica (1,75%).
Figura 1: Mapa de localizao da comunidade rural Sobradinho, do municpio de

Uberlndia, Minas Gerais, Brasil
Fonte: FERREIRA, A.B., SANTOS, C. R., 2006.
219
Na figura 2 pode ser visto a distribuio mensal da densidade de espcies capturadas.A

espcie Aedes albopictus teve os maiores ndices de infestao nas residncias
pesquisadas.O Aedes albopictus considerado um vetor secundrio da dengue
(SHOYER,1986). Em fins de maio de 1986, ocorreu o primeiro achado de Aedes
albopictus no Brasil, com foco localizado na UFRJ (Universidade Federal do Rio de
Janeiro), logo a seguir foram encontrados focos reportados, na UFV (Universidade
Federal de Viosa) em Minas Gerais (FORATTINI,1986; BRASIL, 2001)
Tabela 1: Distribuio mensal da densidade de larvas e espcies capturadas atravs da

armadilha no perodo de fevereiro a setembro de 2013, em 18 residncias do
IFTM,Uberlndia, Minas Gerais, Brasil.
Ms/Espcies Aeg Alb Culex Out Total

Fev 91 63 154
Mar 43 666 39 8 756
Abr 6 165 0 13 184
Mai 21 31 0 0 52
Jun 18 0 0 18
Jul 33 0 0 0 33
Ago 0 0 0 0 0
Set 0 0 0 0 0
Total 103 971 102 21 1197
Total (%) 8,61 81,12 8,52 1,75 100,00
Figura 2: Distribuio mensal da densidade de espcies capturadas atravs da

armadilha ovitrampa em 18 residncias do IFTM, no perodo de fevereiro a setembro
de 2013, Uberlndia, Minas Gerais, Brasil
220
O Aedes albopictus uma espcie predominantemente rural, encontrado em ocos de

rvores, na imbricao das folhas em orifcios de bambus tem como fonte alimentar o
sangue humano e de outros mamferos e aves. Sobretudo, esta espcie tem sido encontrada
em ambientes urbanos e periurbanos e tem como criadouros recipientes de uso domstico
como descartveis, tambores, tanques (BRASIL, 2001; HONRIO et al., 2006).
Na figura 2 pode se ver que a presena de larvas foi registrada em 6 (seis) dos 8 (oito)
meses de investigao, exceto, nos meses de agosto e setembro. Os meses de maro e
abril e apresentaram destaque com 756 (63,16%) e 184 (15,37%) larvas viveis,
respectivamente.
As larvas identificadas dos ovos que foram eclodidos tiveram uma porcentagem maior
da espcie Aedes albopcitus que no ms de maro apresentou 666 (55,64%) e abril
(13,78%) espcies capturadas. Da espcie Aedes aegypti coincidiu o ms de maro com
maior ndice de larvas eclodidas com 43 (3,59%) espcimes.
Figura 3: Valores das mdias mensais da Umidade Relativa do ar e Temperatura, no

perodo de janeiro a setembro de 2013, no municpio de Uberlndia, Minas Gerais, Brasil
De acordo com a figura 3, os dados relativos aos fatores abiticos mensais e durante os
meses em que foram instaladas armadilhas os meses que apresentaram melhores
condies proliferao do vetor devido as temperaturas mdias (24,2C e 24,6C),
umidade relativa do ar (69% e 74,1%) e ndices de precipitao pluviomtricos
(265,9mm).
Conforme Gomes (1992) os fatores abiticos que influenciam as atividades do Aedes

albopictus a temperatura e precipitao pluviomtrica. De acordo com estudos
realizados para verificar a influncia da temperatura sobre os estgios de
desenvolvimento de Aedes albopictus, sob condies de laboratrio foi verificado que a
221
viabilidade de ecloso dos ovos desta espcie foi a temperaturas entre 20C a 25C,
diminuindo a viabilidade quando a temperatura aumenta. Este fato comprova a
afirmao do Ministrio da Sade de que o Aedes albopictus mais resistente a
temperaturas mais baixas do que o Aedes aegypti (GOMES, 1992; BRASIL, 2001;
CALADO, 2002).
A amplitude de distribuio, a capacidade de adaptao em diferentes ambientes da

espcie Aedes albopictus e a influncia dos fatores abiticos requerem maiores
estudos, pois pouco se sabe sobre sua susceptibilidade e no h uma estratgia
especfica de controle. A estratgia de controle utilizada at o momento, bem como os
inseticidas qumicos so os mesmos para a vigilncia de Aedes aegypti (BRASIL,
2001).
Recomenda-se a armadilha ovitrampa por demonstrar ser um mtodo sensvel e

econmico para detectar a infestao dos vetores proporcionam estratgias de Promoo
da Sade, permite verificar a presena dos insetos inclusive nos meses secos do ano.
REFERNCIAS
PORTAL BRASIL. Diagnstico rpido nos municpios para vigilncia entomolgica do

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EPIDEMIA DE DENGUE E INTRODUO DO VRUS TIPO 4 EM
UBERLNDIA, MINAS GERAIS, BRASIL
Elisngela de Azevedo Silva Rodrigues

elisangelarodrigues@yahoo.com.br

Prof. Dr. Instituto de Geografia, UFU
samuel@ufu.br
RESUMO
O presente trabalho foi desenvolvido com o objetivo de associar a introduo

do Dengue tipo 4 (DENV-4) com os dados abiticos como a temperatura,
umidade relativa e pluviosidade, do ano de 2013, no municpio de
Uberlndia, Minas Gerais, Brasil. A pesquisa foi realizada por meio do
levantamento de casos de Dengue, atravs do banco de dados (perodo de
2007 a 2013) da Secretaria Municipal de Sade (SMS). As maiores
incidncias de Dengue no municpio ocorreram no ano de 2010, nas
Quadrissemanas Epidemiolgicas: 1-4; 5-8; 9-12; 13-16 e 17-20, que
compreende os meses Janeiro a Maio, e em 2013, com a introduo do vrus
DENV-4 no municpio, nas Quadrissemanas: 1-4; 5-8; 9-12; 13-16, 17-20 e
21-24, ocorrendo de Janeiro a Junho, se mantendo ainda alta a incidncia at
o ms de Dezembro do mesmo ano. Referente aos fatores abiticos como a
temperatura e umidade relativa (UR) tiveram associao com a incidncia de
casos da Dengue, enquanto que, os ndices pluviomtricos tiveram pouca
influncia.
Palavras-chaves: Dengue, DENV-4, fatores abiticos
INTRODUO
A Dengue uma doena infecciosa endmica das regies tropicais devido a um

arbovrus, pertencente ao gnero Flavivrus, da famlia Flaviridae transmitida pela
picada da fmea do mosquito do gnero Aedes e subgnero Stegomyia, espcies Aedes
aegypti, Aedes albopictus e Aedes polynensis. A doena causada por quatro sorotipos
do vrus: DENV-1, DENV-2, DENV-3 e DENV-4. A infeco por um deles confere
proteo permanente para o mesmo sorotipo e imunidade parcial e temporria contra os
outros trs tipos (BRASIL, 2001).
Segundo a Organizao Mundial de Sade (OMS), aproximadamente dois bilhes e

meio de pessoas vivem em reas de risco de transmisso de Dengue e a doena
endmica em mais de 100 pases de todos os Continentes, com exceo da Europa. A
OMS estima que, no mundo, ocorram entre 50 e 100 milhes de casos, resultando em
cerca de 500 mil internaes e 20 mil bitos/ano. Segundo o Ministrio de Sade o
224
Epidemia de dengue e introduo do vrus tipo 4 em Uberlndia, Minas Gerais, Brasil
nmero de casos de dengue triplicou, no perodo de 2006 a 2010, aumentando os

registros de 345.992 casos para um milho de casos (OMS, 2009; 2010).
Os primeiros relatos histricos sobre dengue no mundo mencionam a Ilha de Java, em
1779. Nas Amricas, a doena relatada h mais de 200 anos, com epidemias no Caribe
e nos Estados Unidos (BRASIL, 2001).
No Brasil os primeiros relatos de casos de Dengue remontam meados do sculo XIX.

As primeiras referncias na literatura tm confirmado epidemias da Dengue desde
1923, mas com confirmao laboratorial somente em 1982, sendo isolados os vrus
DEN-1 e DEN-4 em Boa Vista, Roraima. A partir de 1986, a Dengue disseminou-
se pelo pas, determinando a ocorrncia de epidemias em vrios centros urbanos de
grande e mdio porte, em Estados do Nordeste, Sudeste e Centro Oeste. No
perodo de 1990 a 1999 foram notificados cerca de 1.553.525 casos (TEIXEIRA et
al.,1999; GOMES, 2000; NOGUEIRA et al., 2001).
O Dengue tipo 4 (DENV-4) no era encontrada no pas desde 1982, at ento o tipo 4
no havia sido isolado no municpio de Uberlndia, embora a infeco causada pelo
vrus no seja por si s, muito agressiva, o retorno dela uma notcia preocupante para a
Sade Pblica do Brasil.
O Objetivo deste trabalho associar a introduo do Dengue tipo 4 (DENV-4) com os

dados abiticos como a temperatura, umidade relativa e pluviosidade, no perodo de
2013, no municpio de Uberlndia, Minas Gerais, Brasil.
MATERIAL E MTODOS
Caractersticas Gerais da rea de Estudo
O municpio de Uberlndia est localizado na poro sudoeste do Estado de Minas Gerais,

regio do Tringulo Mineiro, entre as coordenadas geogrficas 185523 de latitude sul e
481719 de longitude oeste, a uma altitude mdia 863 metros a uma altitude mdia de
863m. Ocupa uma rea total de 4.115,09km2, sendo que 219,00km2 so ocupados pela zona
urbana e 3.896,822 km2, pela zona rural (IBGE, 2010) (Figura 1).
O clima tropical semi-mido com vero chuvoso, com inverno seco, sendo que a
precipitao mdia anual de 1500-1600 mm, com forte concentrao de chuvas nos
meses de dezembro a fevereiro. A temperatura mdia mensal varia de 20,9C a 23,1C e
o perodo mais quente do ano se estendem de outubro a abril. A vegetao tpica de
cerrado e a hidrografia bastante rica. A populao de Uberlndia foi estimada, em 2013,
em 646.673 habitantes. Uberlndia constitui-se num importante entroncamento
rodoferrovirio, que facilita a comunicao com os principais centros urbanos das
regies Sudeste e Centro-Oeste (IBGE, 2010; 2013).
A pesquisa foi feita por meio do levantamento de casos de Dengue, atravs do banco de
dados da Secretaria Municipal de Sade (SMS). Foi analisada a tabela de incidncia de
Dengue por quadrissemana, no perodo de 2007 a 2014. Os dados abiticos/climatolgicos
(temperatura, precipitao pluviomtrica, umidade relativa) da pesquisa foram obtidos
no Laboratrio de Climatologia e Recursos Hdricos (LCRH) da UFU.
225
Figura 1: Mapa de localizao do municpio de Uberlndia, Minas Gerais, 2013.
Fonte: ANDRADE, M.C., 2012.
Nos ltimos 20 anos, o pas viveu 4 grandes epidemias. A primeira em 1998 causada
pelo sorotipo DEN-1 com mais de 500.000 casos. A segunda epidemia ocorreu em 2002
causada pelo sorotipo DEN- 3 totalizando mais de 600.000 casos. A terceira epidemia
ocorreu em 2008, causada pelo sorotipo DEN-2, e a quarta epidemia ocorreu em 2010
causada novamente pelo sorotipo DEN-1 (SANTOS, 2012).
A ocorrncia de Aedes aegypti no municpio de Uberlndia (MG) foi registrada

inicialmente em 1986 e os primeiros casos de dengue foram notificados no ano de 1993,
causados pelo vrus do tipo 1 (SILVEIRA et al., 1994).
Os registros iniciais de dengue no Estado de Minas Gerais ocorreram em 1987, em

Pirapetinga, na zona da Mata. No Tringulo Mineiro, as primeiras epidemias
aconteceram nos municpios de Fronteira, Frutal, Nova Ponte e Prata. A partir de 1993,
a Dengue se expandiu para os grandes centros urbanos dessa regio, como Ituiutaba,
Araguari e Uberlndia e, a partir de 1996, observou-se um aumento progressivo dos
casos (SOUZA, 1995; VIEIRA, 2004).
Conforme pode ser visto na Tabela 1, o Ministrio da Sade utiliza a semana

epidemiolgica como critrio uniforme de identificao do ano para efeito de registro,
tabulao e apresentao de dados estatsticos de sade. No caso do estudo da Dengue,
as semanas epidemiolgicas, so pesquisadas em Quadrissemanas (semanas
epidemiolgicas).
226
Tabela 1: Quadrissemana do ano de 2013.
Semana Incio Trmino

1a4 30/12/2012 26/01/2013
5a8 27/01/2013 23/02/2013
9 a 12 24/02/2013 23/03/2013
13 a 16 24/03/2013 20/04/2013
17 a 20 21/04/2013 18/05/2013
21 a 24 19/05/2013 15/06/2013
25 a 28 16/06/2013 13/07/2013
29 a 32 14/07/2013 10/08/2013
33 a 36 11/08/2013 07/09/2013
37 a 40 08/09/2013 05/10/2013
41 a 44 06/10/2013 02/11/2013
45 a 48 03/11/2013 30/11/2013
49 a 52 01/12/2013 28/12/2013
Conforme pode ser ver na Tabela 2, a incidncia de Dengue por Quadrissemana, no

perodo entre 2007 a 2009, se manteve estvel embora trs tipos de vrus (DENV-1,
DENV-2 e DENV-3) circularem em Uberlndia (SANTOS, 2012).
Tabela 2: Incidncia de Dengue por Quadrissemana, no perodo de 2007-2013, no

Municpio de Uberlndia, Minas Gerais, Brasil.
Atravs da anlise da Tabela de incidncia de Dengue por Quadrissemana, no perodo

de 2007-2013, no Municpio de Uberlndia, a incidncia da doena nesse perodo,
conclui-se que h tendncia de aumento do nmero de casos at pelo menos a segunda
quinzena de abril (SE 16), para, a partir de ento comear a diminuir a cada semana,
exceto no ano de 2009, que a incidncia foi at o ms de maio.
No Estado de Minas Gerais em 2008, foram notificados 79.223 casos e em 2009, houve
aumento de 1,8%, registrando 80.683. As regies mais atingidas em 2009 foram Belo
Horizonte, com 33.068 (40,9%), seguida por Coronel Fabriciano, com 11.028 casos
(13,7%), Sete Lagoas com 7.371 (9,13%), Governador Valadares com 7.101 (8,8%), e
Tefilo Otoni com 3.656 casos (4,5%) no ano de 2013 foram registradas 37 mortes
227
causadas pela Dengue, alm de 165.845 casos da doena confirmados (MINAS

GERAIS, 2010).
Segundo o Plano de enfrentamento da Dengue de Minas Gerais, em 2009 foram

notificados 80.683 casos de dengue em Minas Gerais. No ano de 2008 foram
notificados 79.223 casos, aumento de 1,8%. Em 2010, nas trs primeiras semanas do
ano, observa-se um aumento de 89% no nmero de casos notificados quando
comparado com o mesmo perodo de 2009. As regies mais atingidas, em 2009, foram
as microrregies de Belo Horizonte, com 33.068 casos (40,9%), seguida por Coronel
Fabriciano com 11.028 casos (13,7%), Sete Lagoas com 7.371casos (9,13%),
Governador Valadares, com 7.101 casos (8,8%), e Tefilo Otoni com 3656 casos
(4,5%). Respondendo assim por 77,1% dos casos notificados no Estado. Ainda em
2009, o municpio de Belo Horizonte apresentou o maior nmero de casos notificados
22.660 casos, que representam 28% dos casos do Estado, seguido por Contagem (3754
casos), Ipatinga (3677), Coronel Fabriciano (3463) e Curvelo (2924). Ressalta-se que
69% dos casos de Dengue no Estado foram concentrados em vinte municpios de MG.
Em relao circulao viral, identificamos trs sorotipos do vrus da dengue no Estado

(DENV-1, DENV-2 e DENV-3), com predomnio do sorotipo DENV- 2. Esse
predomnio explica, em parte, o aumento dos casos em crianas, bem como dos casos
graves (CANAL MINAS SADE, 2014).
No ano de 2010, um dos fatores apontados por especialistas, para o aumento no nmero
de casos em algumas partes do pas a reintroduo do sorotipo DENV-4, este foi
encontrado nos Estados: Roraima, Amazonas, Par, Pernambuco, Rio de Janeiro, Piau,
So Paulo. Supostamente reintroduzido pela regio Norte, h quase 30 anos esse
sorotipo no circulava no Brasil (CANAL MINAS SADE, 2014).
Em Uberlndia, no ano de 2010, a maior incidncia de Dengue nas Quadrissemanas: 1-

4; 5-8; 9-12; 13-16 e 17-20, que compreende os meses janeiro a maio. A incidncia de
Dengue por Quadrissemana, no perodo entre 2011 a 2012, se manteve com ndices de
casos de Dengue mais baixos (SANTOS, 2012).
Segundo o Boletim Epidemiolgico da Dengue publicado semanalmente, pela

Secretaria Municipal de Sade, de janeiro a outubro de 2013, foram notificados 8.327
casos da doena no municpio de Uberlndia, dos quais, 3 (trs) casos confirmados pela
Secretaria Estadual de Sade, evoluram para bito (BOLETIM EPIDEMIOLGICO
DA DENGUE, 2013).
Em 2013, ainda, a Secretaria Municipal de Sade confirmou a introduo do vrus

DENV-4 no municpio. Apesar de serem conhecidos quatro tipos de vrus: DENV-1,
DENV-2, DENV-3 e DENV-4, estudos epidemiolgicos constataram que, no homem,
raramente ocorrem manifestaes clnicas aps a segunda infeco pelo mesmo tipo de
vrus, o que evidencia a ocorrncia a imunidade parcial. Por outro lado, acredita-se que
um determinado sorotipo, associado infeco secundria por outro sorotipo, possa ter
grande importncia no desenvolvimento da dengue hemorrgica (SANTOS, 2012).
Historicamente, devido s condies climticas, o maior nmero de notificaes de

casos suspeitos se concentrava entre os meses novembro e maio. Entretanto, no ano de
228
2013, a transmisso persistiu e o municpio enfrentou a maior epidemia da doena desde

2006 (com 9.887 casos) (BOLETIM EPIDEMIOLGICO DA DENGUE, 2013).
Em Uberlndia, no ano de 2013, a maior incidncia de Dengue nas Quadrissemanas: 1-

4; 5-8; 9-12; 13-16, 17-20 e 21-24, que compreende os meses janeiro a junho, porm,
apesar da diminuio da incidncia de Dengue, os nmeros de casos da doena no
municpio ainda persistiram em altas porcentagens se comparado aos anos anteriores.
De acordo com a Figura 4, referente aos fatores abiticos de temperatura e umidade

relativa do ar, as temperaturas pouco oscilaram mantendo-se entre 22 a 24,6C, em todo
o perodo do ano.
Figura 4: Valores das mdias mensais da Umidade Relativa do ar e Temperatura, no

perodo de janeiro a dezembro de 2013, no municpio de Uberlndia, Minas Gerais, Brasil.
Segundo pesquisas realizadas em laboratrio sobre os efeitos da temperatura no ciclo de

vida, exigncias trmicas e estimativas do nmero de geraes anuais de Aedes
aegypti (Diptera, Culicidae) na Universidade Federal da Paraba (UFP), a temperatura
favorvel ao desenvolvimento de Aedes aegypti, encontra-se entre 22C e 32C, e para a
longevidade e fecundidade dos adultos entre 22C e 28C (BESERRA et al.2009).
A umidade relativa (UR) teve valores similares aos da pesquisa realizada sobre a
variao sazonal de Aedes aegypti e Aedes albopictus no municpio de Potim, So
Paulo, quando a incidncia maior dos insetos foi no ms de abril de 2003, quando a UR
variou entre 68% e 80%. Em Uberlndia no ano de 2013, a UR oscilou entre 66,1% a
76,9%.
Estudos realizados em So Paulo, sobre a associao dos fatores de pluviosidade como

modelador do processo de infestao por Aedes aegypti concluram que os ndices
pluviomtricos tiveram pouca influncia sobre a incidncia de casos da Dengue
(SADE, 1999). A pluviosidade em Uberlndia, em 2013, foi maior nos meses de
Outubro (152 mm), Novembro (124 mm) e Dezembro de 2013(372,2mm), no
correlacionando com a incidncia de Dengue por Quadrissemana, quando os maiores
valores compreenderam entre os meses de janeiro a abril de 2013.
229
REFERNCIAS
BESERRA, E.B., FERNANDES, C. R. M. SILVA, S.A.O., SILVA, L.A., SANTOS,

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SOUZA, R.V. Dengue: informativo tcnico. Belo Horizonte:secretaria de Estado da

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230
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Disponvel em: <http://whqlibdoc.who.int/publications/2009/9789241547871_eng.pdf>.
Acesso em: 16/09/2013.
EIXO 2: PROMOO DA
SADE
CONHECIMENTOS GERAIS DAS(OS) USURIAS(OS) DO SISTEMA NICO
DE SADE (SUS) DE UBERLNDIA/MG SOBRE SEUS DIREITOS
Amanda Carrara Moreira Paiva

Aluna de graduao em Psicologia Faculdade Pitgoras Uberlndia
amandacarraramp@hotmail.com
Bianca Nunes de Carvalho

bianunes1@gmail.com
Marina Celestino Soares

ninah_udi@hotmail.com
Eleusa Gallo Rosenburg

Prof. Graduao em Psicologia Faculdade Pitgoras - Uberlndia
eleusarosenburg@gmail.com
RESUMO
Objetivou-se conhecer se a populao usuria das Unidades de

Atendimento Integrada (UAI/SUS) em Uberlndia sabe sobre seus
direitos. Construiu-se um questionrio com 21 questes sobre o
Sistema nico de Sade (SUS) e os direitos das(os) usurias(os). A
amostra foi de 76 participantes das 8 Unidades de Atendimento
Integrada (UAI) com mdia de 10 participantes por UAI - 5 do sexo
masculino e 5 do sexo feminino. Todos(as) assinaram o termo de
consentimento livre e esclarecido. A mdia de idade foi de 46 anos,
sendo 37 (48,7%) do sexo feminino e 39 (51,3%) do sexo masculino.
Resultados: 82% dos(as) entrevistados(as) desconhecem a Carta dos
Direitos dos Usurios da Sade. 35% nunca tiveram acesso ao
pronturio e 28% no sabiam que poderiam ter acesso. Somente 37%
afirmam que o nome dos remdios genricos consta nas receitas. Sobre
a falta medicao: 8% fica sem tomar, 7% espera chegar, 73%
compram, 11% os familiares compram. 78% desconhecem o Conselho
Municipal de sade e 74% desconhecem que as Conferncias de Sade
so pblicas. 77% dos(as) entrevistados(as) no utilizam a ouvidoria da
sade. 48% dos(as) entrevistados(as) nunca recorreram a Promotoria da
Sade, mas sabem da sua existncia, 27% desconhecem que tm este
direito, bem como 11% no sabiam que poderiam recorrer. 80% dos(as)
entrevistados(as) disseram que no conhecem nenhuma das redes
sociais do Ministrio da Sade. Propor aes para que as informaes
bsicas relacionadas s polticas pblicas e os direitos cheguem at o(a)
usurio(a) um desafio que pode-se concluir deste trabalho.
Palavras-chave: Polticas Pblicas, Direitos, SUS, Usurios(as).
232
Conhecimentos gerais das(os) usurias(os) do Sistema nico de Sade (SUS) de Uberlndia/MG sobre seus direitos
INTRODUO
A cidade o lugar do exerccio da cidadania, da necessidade premente de um exerccio

concreto e no somente de discursos vazios de cidadania que a maioria dos envolvidos
no conhece na prtica, pois na cidade palpvel a intolerncia a diversidade, as
desigualdades, iniquidades e ineficincias que se desdobram na dificuldade do acesso a
direitos constitucionalmente elencados em nossa carta magna, como sade, educao,
transporte, moradia, lazer, emprego, alimentao, segurana.
A dificuldade da efetivao dos direitos sociais implica diretamente na qualidade e no

contexto de vida, aumentando a vulnerabilidade dos indivduos e da comunidade.
Pensar em ambientes, indivduos, comunidade e cidades saudveis exige um novo olhar
sobre o modelo de sade e doena, para alm, do biomdico, hospitalocntrico e
medicalizante dos corpos.
No h como construir Cidades Saudveis sem considerar o territrio e no se pode

falar de territrio saudvel sem sade ambiental e estratgias de promoo da sade,
sem governana intersetorial e participao social. (LIMA, COSTA, 2013. p. 39)
Conhecer o territrio onde se produz sade e doena depende da apropriao de dados

secundrios e de literatura, aplicao de questionrios, realizao de grupos focais ou de
rodas de conversa sobre os temas, entrevistas com informantes-chave, elaborao de
mapas pelos moradores, etc (SANTOS, RIGOTTO, 2011, p. 395) Trabalhar no
territrio na perspectiva de promoo de sade requer uma vivencia intersetorial com
intensa participao social, que ajude a compreender as relaes
biopsicossocioambientais existentes no local e que serviro como um mapa que muda
constantemente, mas que nos fornece pistas para a produo de sade que depende de
todos os envolvidos para que possamos ter um o Sistema nico de Sade (SUS) que
desejamos.
O Sistema nico de Sade (SUS) a maior poltica pblica de incluso social

implementada na histria do Brasil e se desdobra como compromisso do Estado
brasileiro para com seus cidados. (BRASIL, 2007) Ocorreram diversos avanos
importantes no sentido de garantir a sade como direito de todos e dever do Estado, tais
como os citados por Paim et al., (2011) investimentos significativos na contratao de
recursos humanos, na pesquisa e aquisio pautados na cincia e tecnologia e a
efetivao do projeto de ateno bsica, somados a isso, o processo de efetivao da
descentralizao, ampla participao social e maior conscientizao sobre o direito
sade para todos os atores envolvidos no processo sade-doena.
Mas existem problemas para efetivar a preveno, promoo, reabilitao e recuperao

da sade de forma universal, pblica, humanizada e equnime no territrio, no cotidiano
onde as pessoas vivem, pois o direito sade no um direito natural que se alcana
ao nascer. No uma ddiva de qualquer governo. historicamente construdo e
conquistado mediante lutas sociais. (PAIM, 2009, p. 122).
A histria de construo do SUS foi marcada por intensa participao social dos
movimentos sociais nos anos 70 e 80, que foi essencial para garantir a mudana no setor
da sade em nosso pas. As marcas deixadas por esta participao social so
233
evidenciadas nas formas de controle social estabelecidas em leis e portarias

governamentais que as regulamentaram, tais como os Conselhos Municipais e as
Conferncias de Sade nas trs esferas de governo, a Ouvidoria em Sade, a Promotoria
da Sade, o direito ao acesso as informaes em sade, ao pronturio mdico, aos
medicamentos, dentre outras que garantem os direitos e a humanizao da sade.
Apesar de estes direitos existirem, pode-se afirmar que a populao ainda no se

apropriou destes instrumentos de controle social e no se faz presente de forma
constante na fiscalizao, no espao de negociaes, sugestes de melhorias, na
elaborao de novas gramticas favorveis a vida e a construo de Cidades Saudveis.
O objetivo deste trabalho foi conhecer se a populao usuria do Sistema nico de

Sade (SUS), mas especificamente das Unidades de Atendimento Integrada (UAI) em
Uberlndia sabe sobre seus direitos.
MTODO
Foi construdo um questionrio com 21 questes elaboradas a partir de uma pesquisa

feita sobre o Sistema nico de Sade (SUS) referente aos direitos das(os) usurias(os).
A amostra seria composta de 80 participantes sendo estes distribudos nas 8 Unidades
de Atendimento Integrada (UAI) com mdia de 10 participantes por UAI, sendo
priorizado uma proporo igualitria de gnero - 5 entrevistados do sexo masculino e 5
do sexo feminino. Os(As) entrevistados(as) estavam na porta das UAIs buscando
atendimento para problemas de sade e ao serem abordados pelas pesquisadoras e foram
devidamente esclarecidos sobre o teor da pesquisa, sendo solicitado que assinassem o
termo de Consentimento Livre e Esclarecido para participarem da pesquisa.
ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS
Durante a anlise e correo foram descartados 4 questionrios, por estarem

incompletos. A idade das(os) entrevistadas(os) oscilou entre 18 e 84 anos com mdia
de 46 anos, sendo 37 do sexo feminino (48,7%) e 39 do sexo masculino (51,3%).
Com relao renda financeira, 14 (18,4%) usurios(as) afirmaram no ter renda, 10

(13,2%) ganham at um salrio mnimo (SM), 31 (40,8%) at 2 SM, 18 (23,7%) at 3
SM, 2 (2,6%) at 5 SM e 1(1,3%) acima de 10 SM.
Sobre a escolaridade dos(as) entrevistados(as) encontrou-se 3 (4%) de analfabetos, 4

(5%) que sabem ler e escrever; 18 (24%) com Ensino Fundamental incompleto, 8 (11%)
com Ensino fundamental completo; 16 (21%) com Ensino Mdio incompleto; 18 (24%) com
Ensino Mdio completo, 4 (5%) com Ensino Superior incompleto e 5 (7%) com Ensino
Superior completo.
Pode-se inferir que a maioria dos(as) entrevistados(as) apresentam nvel econmico e de

escolarizao que reafirmam o papel universal e pblico do SUS. A partir dos dados
encontrados foram elaborados grficos. O grfico 1 foi construdo com os dados sobre o
conhecimento da Carta dos Direitos dos Usurios (as) do SUS.
234
Grfico 1: Conhecimento sobre a Carta dos Direitos dos(as) Usurios(as) do SUS
Questo 5
8% 4%
6%
a) Sei sobre a carta e tive
acesso
b) Sei sobre a carta, mas no
tenho acesso
c) No sei sobre a carta
e) Nunca tive interesse
82%
A Carta dos Direitos dos Usurios da Sade foi aprovada pelo Conselho Nacional de
Sade (CNS) em 2009. Constitui-se base para o atendimento digno do usurio. Nela
constam seis direitos: acesso ordenado e organizado aos sistemas de sade; tratamento
adequado; atendimento humanizado, acolhedor e livre de qualquer discriminao;
respeito pessoa, valores e direitos; responsabilidades com seu prprio tratamento;
comprometimento dos gestores da sade para que os princpios anteriores sejam
cumpridos. (BRASIL, 2011).
Percebe-se que esta ilustre carta no conhecida por 82% dos(as) entrevistados(as), fato
que dificulta o empoderamento dos(as) usurios(as) frente a seus direitos e deveres dos
mesmos e obrigaes dos gestores da sade. No simplesmente a leitura da carta que
ir fazer com que os(as) usurios(as), profissionais de sade faam valer seus direitos e
que os gestores cumpram seus deveres, mas efetivamente um bom comeo para propor
dilogos pautados pelo direito dentro das instituies, nas relaes intersetoriais e
governamentais.
Um dos direitos garantidos a(ao) usuria(o) do sistema de sade o acesso ao seu

pronturio e as informaes sobre todo o seu processo sade-doena. Estes dados
coletados na pesquisa deram origem ao grfico 2.
No Art. 88 do Cdigo de tica Mdico, vedado ao mdico negar, ao paciente, acesso a

seu pronturio, deixar de fornecer cpia quando solicitada, bem como deixar de lhe dar
explicaes necessrias sua compreenso, salvo quando ocasionarem riscos ao prprio
paciente ou a terceiros. (CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA RJ 2012). Os
dados da pesquisa indicam 35% nunca tiveram acesso e 28% no sabiam que podiam ter
acesso, indicando descumprimento do direito dos(as) usurios(as) do sistema de sade.
O grfico 3 foi construdo a partir das informaes sobre a presena do nome genrico,
bem como a quantidade a ser usada durante o tratamento na receita mdica.
235
Grfico 2: Conhecimento sobre o acesso pblico ao prprio pronturio
Questo 6
a) Nunca tive acesso
12%
b) Apenas li as informaes
35%
c) Li e possuo uma cpia em
casa
28% d) Nunca me deixaram ter
acesso
e) No sabia que posso ter
9% acesso
8% 8% f) Nunca tive interesse em ver
esse documento
Grfico 3: Ocorrncia do nome genrico e a dosagem nas receitas mdicas
A portaria n 1.820, de 13 de agosto de 2009 afirma que as receitas e prescries

teraputicas, devem conter o nome genrico das substncias prescritas assim como a
clara indicao da dose e do modo de usar. Somente 37% afirmam que sempre ocorrem,
num claro descumprimento da portaria.
236
A Poltica Nacional de Sade compreende a Poltica Nacional de Medicamentos, que

umas das condies da assistncia sade da populao. A Lei n. 8.080/90, com
relao ao seu campo de atuao no Art. 6. pondera a necessidade da assistncia
teraputica integral, inclusive farmacutica e a formulao da poltica de medicamentos.
(BRASIL, 2001). Em 1999 pela Portaria n 507 foi aprovado a Reviso da Relao
Nacional de Medicamentos Essenciais RENAME. A RENAME compreende uma
lista de medicamentos essenciais que devem estar disponveis e acessveis populao,
inclusive dose especifica para crianas e idosos. (RENAME, 2000). A ausncia de
medicamentos indicados pelos profissionais de sade na farmcia, gerou o grfico 4.
Grfico 4: Inexistncia de remdios na farmcia da unidade de sade
7%
Questo 9
1% 8% a) Fico sem
11% tomar
b) Compro
73%
Os dados encontrados na pesquisa revelam fatos preocupantes: quando no tem a

medicao indicada pelo(a) mdico(a) 8% fica sem tomar a medicao e 7% espera
chegar, portanto 15% da amostra podem ter seu quadro de sade agravado pela ausncia
do medicamento. 73% compram e 11% os familiares compram a medicao, portanto
84% no usufruem de um direito garantido na legislao de obter a medicao de forma
gratuita.
Um dos locais privilegiados para expor os problemas em sade a ouvidoria do Sistema

nico de Sade, mas dos(as) entrevistados(as) 51% no a conhecem e 49% conhecem.
Dado que indica que a ouvidoria conhecida por praticamente metade da amostra, mas
75% nunca usou a ouvidoria de sade, portanto no utilizando um recurso eficaz de
controle social para melhorar o servio de sade.
237
A ouvidoria recebe reclamaes, denncias, sugestes, elogios e solicitaes e partir do

material recebido procura encaminhar, orientar, acompanhar e fornecer retorno a(ao)
cidad(o) sobre sua demanda. A ouvidoria enquanto instrumento de controle social
fortalece o papel da organizao perante a sociedade e auxilia a populao a participar
de forma direta na gesto, fortalecendo a democracia (ANTUNES; FREITAS;
RIBEIRO FILHO, (200?).
Outra questo feita foi sobre o conhecimento do Conselho Municipal de Sade e suas
reunies mensais, 78% desconhecem o Conselho e sobre as Conferncias de Sade foi
investigado se sabiam que so pblicas, 74% afirmaram que no sabiam.
A Lei n 8.142/90 dispe sobre a participao da comunidade na gesto do SUS a partir

do que trata a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990 onde consta que em cada esfera
de governo existir as instncias colegiadas - Conferncia de Sade e Conselho de
Sade. Os dados encontrados na pesquisa sobre a no participao somam um total de
77% dos(as) entrevistados(as). Os(As) mesmos(as) no utilizam este mecanismo de
controle social. O grfico 5 foi elaborado com os dados sobre a necessidade de acionar a
Promotoria da Sade em caso de violao dos direitos.
Grfico 5: Acionamento da Promotoria da Sade pelos(as) entrevistados (as)
Sobre a Promotoria da Sade a Constituio Federal (2013) no Art. 127 define o

Ministrio Pblico como instituio permanente que deve atuar na defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis e no
Art. 129 indica funes: zelar pelo efetivo respeito pelos poderes pblicos, pelos
servios de relevncia pblica e aos direitos assegurados na Constituio.
238
48% dos(as) entrevistados(as) nunca recorreram, mas sabem da sua existncia, mas 27%
desconhecem que tm este direito, bem como 11% no sabiam que poderiam recorrer.
Pode-se inferir a partir destes dados a Promotoria da Sade no acionada pela
populao para garantir o direito sade pelo fato de no a conhecem.
Ao serem inquerido sobre o uso de computador ligado a internet, encontrou-se que 49%
dos(as) entrevistados(as) utilizam computadores e destes 58% acessam a internet do computador
da famlia e 31% do prprio computador. Percebe-se uma popularizao da tecnologia no s de
celulares, mas do acesso as diversas mdias advindas da internet cada vez mais da populao
brasileira.
O Ministrio da Sade a partir dos servios prestados on line e do disque sade por telefone,
que buscam estabelecer relacionamentos atravs de redes sociais e da telefonia na tentativa
de aproximao do governo federal com a sociedade foi investigado se os(as)
entrevistados(as) conheciam estes servios e obtivemos os seguintes dados:
Portal da sade 7 (14%) assinalaram que conhecem. No Portal da Sade existem

informaes para o cidado, sobre o Ministrio da Sade, servios oferecidos pelo
Sistema de Sade, campanhas em sade, biblioteca e acesso informao.
Facebook do Ministrio da Sade 2 (4%) afirmaram que conhecem - O facebook

uma rede social comunicativa que busca compartilhar contedo com os(as) usurios(as)
em tempo real, atendimento populao e divulgao de campanhas, agendas,
programas e aes do Ministrio da Sade.
Disk Sade 136 1 (2%) pessoa disse que conhece uma ligao telefnica gratuita
e funciona de segunda a sexta de 7 s 22h e nos finais de semana das 8 s 18 horas que
objetiva tirar dvidas da populao sobre sade.
80% dos(as) entrevistados(as) disseram que no conhecem nenhum dos itens sobre
redes sociais do questionrio, que passamos a descrev-los agora:
Blog da Sade - transmitir noticias em forma de textos relacionadas a sade,

Ministrio da Sade e os planos de sade.
Web rdio da sade: divulgar informaes e entretenimento no dia a dia
Twitter - divulgao de programas, campanhas e relacionamento com a(o)
usuria(o) a partir de um dirio eletrnico onde se comenta coisas cotidianas.
Youtube: MinSaudeBR : compartilhar vdeos em formato digital
Soundcloud plataforma online de publicao de udio
Flickr site de partilha e hospedagem de fotos e vdeos
Ask.fm site onde as(os) usurias(os) podem fazer perguntas de forma annima
ou no para esclarecer dvidas sobre questes ligadas a sade.
Slideshare - salvar as apresentaes em slides, artigos, armazena e compartilha
materiais em forma de apresentaes online do Ministrio da Sade.
Participanetsus - sistema de informao sobre os Conselhos de Sade com
acesso para os conselheiros.
Jogos da Sade - forma interativa e ldica de abordar os assuntos relacionados
sade. ex: caa-camisinhas, 2 minutos contra a dengue, pega-pega, vacinou
gol.
239
Cada um destes servios on-line ou telefnico buscam garantir um espao de dilogo

com a(o) cidad(o) sobre suas dvidas, curiosidades e interesses em sade, mas a
pesquisa mostrou que eles so pouco conhecidos, portanto no cumprem amplamente o
papel para qual foram criados.
CONSIDERAES FINAIS
Propor aes para que as informaes bsicas relacionadas s polticas pblicas e os

direitos cheguem at o(a) usurio(a) um desafio que pode-se concluir deste trabalho. A
populao empoderando-se dos seus direitos ir promover melhorias no s nos
servios de sade, mas em todo o territrio que convive para si mesmo, para os outros,
para a cidade e o planeta.
Construir Cidades Saudveis no mbito da sade implica que o desafio , em ltima

anlise, poltico, e conclui-se com uma convocatria para ao que requer a
participao ativa da sociedade, na perspectiva de assegurar o direito sade para toda a
populao brasileira. (Victora et al., 2011)
REFERNCIAS
ANTUNES, Chussy Karlla Souza; FREITAS, Nancy Moreira de Barros; RIBEIRO

FILHO, Jos Francisco. Ouvidoria: inter-relao entre o controle social e controle
interno (200?). Disponvel em:
http://www2.ouvidoria.pe.gov.br/c/document_library/get_file?p_l_id=199119&folderId
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BRASIL. Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Sistema nico de Sade /

Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Braslia: CONASS, 2007
BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Polticas de Sade. Departamento de

Ateno Bsica. Poltica nacional de medicamentos 2001/Ministrio da Sade,
Secretaria de Polticas de Sade, Departamento de Ateno Bsica. Braslia: Ministrio
da Sade, 2001.
BRASIL. Ministrio da Sade. Carta dos direitos dos usurios da sade / Ministrio da
Sade. 3. ed. Braslia: Ministrio da Sade, 2011.
CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO -

Cdigo de tica mdica: legislao dos conselhos de medicina. / Conselho Regional de
Medicina do Estado do Rio de Janeiro. -- 6. ed. atual. e rev. Rio de Janeiro, 2012.
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Senado Federal

Secretaria Especial de Informtica
Braslia, 2013. Disponvel em:
http://www.senado.gov.br/legislacao/const/con1988/CON1988_04.02.2010/CON1988.p
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LEI N 8.080, de 19 de setembro de 1990. Disponvel em:

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240
LEI N 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Disponvel em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm. Acesso em: 23/05/2014
LIMA, Samuel do Carmo; COSTA, Eduarda Marques da. Construindo Cidades

Saudveis. Uberlndia(MG): Assis Editora, 2013.
PAIM, Jairnilson Silva. O que SUS. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz, 2009
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VICTORA, Cesar G et.al. Condies de sade e inovaes nas polticas de sade no

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RENAME - Relao Nacional de Medicamentos Essenciais: - 2000/Gerncia de

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SANTOS, Alexandre Lima; RIGOTTO, Raquel Maria. Territrio e territorializao:

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Sade. Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 8 n. 3, p. 387-406, nov.2010/fev.2011.
Sites:
Blog da Sade - http://www.blog.saude.gov.br/

Portal da sade - http://portalsaude.saude.gov.br/
Facebook - https://www.facebook.com/hashtag/sa%C3%BAdenasredes
Web radio Sade http://www.webradio.saude.gov.br/
Twitter - @minsaude - https://twitter.com/minsaude
Twitter - @InstitucionalMS - https://twitter.com/institucionalMS
Youtube: MinSaudeBR - https://www.youtube.com/user/MinSaudeBR
Soundcloud https://soundcloud.com/minsaude
Flickr https://www.flickr.com/photos/45583226@N03/
Ask.fm http://ask.fm/minsaudebr
Slideshare - http://pt.slideshare.net/MinSaude
Participanetsus - http://participanetsus.saude.gov.br/
Jogos da Sade - http://u.saude.gov.br/index.php/cidadao/comunicacao/jogos-da-saude
241
EXPERINCIA MONITORES AMBIENTAIS DO PROGRAMA ESCOLA
GUA CIDAD: Anlise de sua atuao para a promoo da sade do municpio de
Uberlndia-MG
Patrcia Maia Freitas

Graduanda em Gesto em Sade Ambiental, UFU
patriciamaiafreitas@hotmail.com
Ariadne Cunha da Silva

Graduanda em Geografia, UFU
ariadnegeosilva@gmail.com
Gustavo Fernandes Rezende Costa

Graduando em Biologia, UFU
gusta_rezende@hotmail.com
Caroline Martins Muchinski

Graduanda em Gesto em Sade Ambiental, UFU
Caroline.muchinski@hotmail.com
RESUMO
A promoo da sade resultado de diversos fatores, como o saneamento, hbitos

saudveis, equidade, etc. A educao ambiental capaz de auxili-la, uma vez que
disponibiliza informaes na temtica ambiental, podendo ressaltar sua
importncia para a qualidade de vida da populao. No municpio de Uberlndia, o
Programa Escola gua Cidad (PEAC), desempenha a funo de conscientizar os
cidados sobre o saneamento ambiental. Para a realizao das atividades, o PEAC
conta com seus monitores ambientais. O presente Estudo relata a experincia
desses, como tambm discute se as aes que desempenham so capazes de
contribuir para a promoo da sade da populao de Uberlndia. Assim, a partir
da realidade dos monitores e de dados disponibilizados pelo programa, foi possvel
identificar a quantidade de atendimentos realizados pelo PEAC e sua capacidade
para melhorar a qualidade de vida da populao Uberlandense. Foi visto que desde
sua criao, o nmero de atendimentos vem aumentando, e que as atividades feitas
podem auxiliar na promoo da sade, pois abordam temas variados e de forma
holstica. Por isso, os participantes do atendimento tm a possibilidade de criarem
um saber crtico sobre a temtica ambiental e ento desempenhar atitudes que
ajudem na sade pblica.
Palavras Chave: Promoo da Sade, Educao Ambiental, Qualidade de Vida.
INTRODUO
A promoo da sade um modelo que surgiu no final do sculo XX, que entende a sade
como resultado de diversas determinaes, ao contrrio do modelo biomdico,que possui
como foco a cura da doena (TESSER et al., 2010).
243
Experincia monitores ambientais do programa escola gua cidad: anlise de sua atuao para a promoo da sade do
De acordo com Buss (2000), a promoo da sade est ligada a diversos fatores, como a
qualidade de vida, a equidade, a solidariedade, participao social, dentre outros. O autor
defende a ideia de que a promoo da sade de responsabilidade mltipla, ou seja, inclui o
Estado, as instituies, a populao, etc.
A Educao ambiental capaz de promover a sade dos moradores do Brasil, pois considera
valores sociais, saberes, e aes que possuem como objetivo a preservao do meio ambiente,
que de suma importncia para a qualidade de vida da populao. (BRASIL. Lei n 9.795, de
27 de abril de 1999)
O muncipio de Uberlndia, localizado no estado de Minas Gerais, em seu Plano Diretor,

inciso XII do art. 14, descreve que a cidade deve fortalecer programas de educao ambiental,
nas reas rural e urbana, com vistas participao popular no monitoramento e na fiscalizao
(UBERLNDIA. Lei Complementar n 432 de 19 de Outubro de 2006).
O Departamento Municipal de gua e Esgoto (DMAE) da cidade possui o Programa Escola

gua Cidad (PEAC), que tem como foco a Educao Ambiental da populao de
Uberlndia.
O PEAC oferece estgios, que tm por objetivo aumentar o conhecimento do aluno sobre a
Temtica ambiental, para tanto, o discente deve realizar atividades dentro do programa.
Considerando a importncia da Educao Ambiental para a promoo da sade, o presente

trabalho objetiva descrever a experincia dos monitores do Programa Escola gua Cidad,
identificando a contribuio do programa para a melhoria da qualidade de vida da populao
moradora de Uberlndia.
METODOLOGIA
A pesquisa se caracteriza como descritiva. Para sua realizao, foram organizadas quatro
etapas. A primeira, consistiu na caracterizao do programa; a segunda na identificao das
atividades exercidas; a terceira na busca de dados sobre os atendimentos j realizados e a
quarta se concretizou em uma reflexo sobre a contribuio do programa para a promoo da
sade em Uberlndia.
1 Etapa: Caracterizao do Programa
Nesta, os monitores realizaram uma busca documental sobre o Programa Escola gua Cidad,
a fim de identificar a finalidade de seu surgimento e seus objetivos. Como tambm, buscou
descrever a equipe responsvel pelo programa, sua estrutura e o setor em que localizado
dentro do DMAE.
2 Etapa: Identificao das atividades exercidas
Foram elencadas as atividades que os estagirios j participaram, como tambm houve uma
pesquisa em registros do programa de trabalhos de antigos monitores.
244
3 Etapa: Busca de Dados sobre os Atendimentos
O programa possui um banco de dados com registros de todos os atendimentos feitos dentro
do programa. Assim, foi possvel identificar o pblico e a temtica de maior demanda.
4 Etapa: Reflexo sobre a contribuio do programa para a promoo da sade em

Uberlndia
Nesta, os estagirios realizaram uma discusso sobre as atividades que j participaram e que
conheceram, para que assim pudessem fazer uma reflexo crtica sobre a capacidade do
projeto em contribuir para a promoo da sade no municpio.
RESULTADOS
O programa Escola gua Cidad (PEAC) foi aplicado em 2004 juntamente com o apoio da
Infraero, das Secretarias Municipais de Educao, do Meio Ambiente e da Superintendncia
Regional de Ensino.
O programa um projeto desenvolvido pela Gerencia Ambiental do Departamento Municipal

de gua e Esgoto (DMAE), que uma autarquialigada Prefeitura Municipal de Uberlndia.
Esse tem como escopo principal aplicar educao ambiental e mobilizao conjunta da
sociedade, atravs de planejamentos de aes que possam modelar os atos dos cidados e
conscientiza- ls sobre a importncia de ajudar a preservar o meio em que vivemos com
responsabilidade.
Para o alcance da meta desejada, o PEAC conta com a disponibilidade dos monitores do
programa, dos funcionrios do DMAE, da cooperao dos alunos e professores. Para que o
projeto seja eficaz, os monitores so de variadas reas acadmicas, como Cincias Biolgicas,
Engenharia Ambiental, Teatro, Sade Ambiental e Geografia. Dessa forma, as atividades so
capazes de atender diversos pblicos desde o ensino infantil, at o superior. Participam
tambm das atividades, servidores do DMAE e de outras empresas, como tambm a
populao em geral.
Para a realizao das prticas do PEAC so concretizadas oficinas de educao ambiental,

palestras, teatro de fantoches, jogos e outras atividades. O programa possui ricos acervos de
folders, gibis, artigos, vdeos, livros com temas de educao ambiental que podem ser
explorados e enriquecidos atravs de aes conjuntas de uma sociedade consciente.
Palestras
As palestras ministradas pela equipe do programa possuem temas variados relacionados com
a rea ambiental. Em maior quantidade, so feitas palestras explicando o tratamento de gua e
o tratamento de esgoto feito no DMAE. Assim, so mostradas, para os participantes, todas as
etapas dos tratamentos, destacando sua importncia para o bem estar da populao de
Uberlndia. Tambm discutida a relevncia em preservar o recurso gua para que no ocorra
a degradao do ambiente e prejuzo para a sade humana.
H palestras que possuem como foco a sade pblica. Nelas, explicado como o saneamento
ambiental pode influenciar na qualidade de vida da populao.
245
Alm disso, h atendimentos voltados para o conhecimento em resduos slidos e a

importncia do seu destino adequado para a eficincia do tratamento de gua e esgoto e
tambm para a melhoria da sade pblica.
Visita nas Estaes de Tratamento
O PEAC oferece populao a oportunidade de visita nas estaes de tratamento do DMAE.

Assim, possvel que todo cidado conhea como feito o Tratamento de gua, como
tambm o de Esgoto.
As visitas ocorrem, em maioria, na Estao de Tratamento de gua (ETA) Bom Jardim e

Estao de Tratamento de Esgoto (ETE) Uberabinha. Entretanto, tambm esto abertas
visitao a ETA Renato de Freitas e as ETEs Ipanema e Aclimao. A ETE Uberabinha
mais procurada por ser a estao que atende a maior parte da cidade, j a Bom Jardim,
escolhida por ser a sede do programa.
Teatro de Fantoches e Oficinas
Para o pblico infantil, grande o nmero de atendimentos feitos com teatro de fantoches.
So dois teatros oferecidos, com o ttulo Turminha do Cerrado. Este possui como
personagens animais nativos do bioma que tentam conscientizar as crianas sobre a
importncia de preservar o ambiente. Tambm so feitas oficinas, com jogos de tabuleiro,
memria, domin, perguntas e respostas, dinmicas voltadas para o aprendizado em ambiente,
saneamento e sade.
Atendimento em Empresas e Eventos Sociais
Nos atendimentos feitos nas empresas e eventos sociais, o foco tirar dvidas dos cidados e
tambm conscientizar sobre a temtica. Assim, so disponibilizadas maquetes e banners para
a explicao do assunto.
Atendimentos Realizados pelo PEAC
Desde o incio do programa, foi visto que, em maioria, os atendimentos realizados so

atividades nas escolas e visitas na ETA, seguido por eventos e, por ltimo, visitas na ETE.
Isso mostrado nos grficos um e dois, que revelam os atendimentos feitos no ano de 2012 e
2013, que tiveram respectivamente 8.267 e 7.426 atividades feitas nas escolas. Os resultados
mostram que no ano de 2012 foram realizadas apenas 562 visitas na ETE e em 2013, 1.553.
O PEAC tem como um de seus objetivos aumentar o nmero de atendimentos realizados,

como tambm a qualidade dos mesmos. No grfico trs possvel observar o nmero de
atividades executadas ao longo do projeto. Com isso, percebe-se que o nmero de trabalhos
feitos pelo programa tem aumentado, de 13.677 atividades realizadas em seu primeiro ano de
atuao (2004), para 18.997 atividades realizadas em 2013.
246
Grfico 1: Nmero de Atendimento no ano de 2012
Fonte: Dados obtidos no Programa Escola Cidad Gerncia Ambiental DMAE
Fonte
Grfico 2: Nmero de Atendimento no ano de 2013
Fonte
247
Grfico 3: Nmero de Atendimento Por Ano
DISCUSSO
O tema sade dentro das atividades do PEAC aparece principalmente nas palestras e
dinmicas que tem o objetivo de esclarecer aFonte
relao saneamento e sade pblica. Entretanto,
as demais atividades tambm contribuem para a promoo da qualidade de vida, pois essas
so capazes de fornecer informaes que auxiliam na salubridade ambiental, como por
exemplo, o destino correto de esgotos e resduos slidos, como tambm, conscientizam sobre
a importncia do saneamento para a preveno de doenas infecto-parasitrias.
Os eventos realizados nas empresas e em locais pblicos so de grande ajuda para

fortalecimento da participao popular, j que nestes acontecimentos so retiradas dvidas
dos usurios e estes so incentivados a procurar mais informaes sobre o que acontece na
cidade sobre a temtica ambiental.
O programa tambm traz grandes benefcios aos monitores, pois estes aprendem que para a
realizao de um programa eficaz de educao ambiental, como tambm para a promoo da
sade preciso que se tenha uma equipe com diversos saberes, que ocorra de forma
interdisciplinar. Com profissionais com o pensamento holstico sobre a temtica ambiental e
de sade, a promoo da qualidade de vida se torna uma maior possibilidade para os
moradores de Uberlndia.
CONCLUSO
Conclui-se que o PEAC possui grande potencial de contribuio para a promoo da sade,
mesmo considerado um programa novo, de apenas 10 anos, capaz de atingir um grande de
nmero de pessoas, e assim fazer com que estas construam um saber crtico sobre a temtica
ambiental e a sua importncia para a qualidade de vida.
248
REFERNCIAS
TESSER, Charles Dalcanale et al.Concepes de Promoo da Sade que Permeiam o Iderio

de Equipes da Estratgia Sade da Famlia da Grande Florianpolis. Revista Sade
Pblica, Santa Catarina, 3(1):42-56, jan./jun. 2010.
BUSS, Paulo Marchiori. Promoo da sade e qualidade de vida. Cincia & Sade
Coletiva, Rio de Janeiro, 5(1):163-177, 2000.
UBERLNDIA (Municpio). Lei Complementar n 432, de 19 de novembro de 2006. Aprova

o plano diretor do municpio de Uberlndia, estabelece os princpios bsicos e as diretrizes
para sua implantao, revoga a lei complementar n 078 de 27 de abril de 1994 e d outras
providncias.
BRASIL. Lei n 9795, de 27 de abril de 1999. Dispe sobre a educao ambiental, institui a
Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias.
HORTAS ESCOLARES ORGNICAS E O CULTIVO DE PRTICAS
SUSTENTVEIS PARA A PROMOO DA SADE
Ariane Martins Nogueira

Mestre em Geografia, UFG/Catalo
ariane_mn@yahoo.com.br
RESUMO
Neste artigo busca-se discorrer acerca do projeto desenvolvido com os

alunos do 5 ano do Ensino Fundamental de uma escola pblica do
municpio de Catalo (GO). O projeto realizou-se por meio de uma parceria
com a Universidade Federal de Gois UFG - Campus Catalo e com o
apoio do Programa de Bolsas de Licenciatura - PROLICEN UFG, com o
objetivo de incentivar o cultivo de hortas orgnicas nas escolas, como
garantia de maior e melhor variedade nutricional na merenda escolar e como
um programa auxiliar na promoo da sade. Para alcanar este objetivo
props-se uma metodologia que fosse possvel a participao ativa de toda a
comunidade escolar, desde a construo da composteira e a escolha dos
cultivares at a colheita, higienizao e preparo do que foi colhido para o
consumo na merenda. Para embasar as atividades prticas foram ministradas
aulas tericas que abrangeram temas especficos e afins que se fizeram
pertinentes. Com o intuito de possibilitar e viabilizar o cultivo da horta
orgnica em outras escolas elaborou-se uma cartilha virtual, com todas as
aulas ministradas, bem como, as prticas e os resultados obtidos para a
distribuio em outras instituies. Os resultados obtidos apontaram para a
proficuidade do projeto, no entanto, tem-se a necessidade de intervenes
mais efetivas, pois observou-se que os objetivos iniciais no foram
completamente alcanados, uma vez que a horta esteve em funcionamento
apenas durante o perodo de interveno do projeto, e esperava-se que
houvesse a continuao do cultivo, mediante o que foi dialogado e
apreendido pela comunidade escolar.
Palavras-chave: Compostagem, Cultivo Orgnico, Horta Escolar, Prticas

Sustentveis, Promoo da Sade.
INTRODUO
Dentre os temas transversais propostos pelo Ministrio da Educao nos Parmetros

Curriculares Nacionais PCNs, tm-se o Meio Ambiente como uma abordagem
importante e de urgncia social, diante dos problemas ambientais frequentemente
associados s aes antrpicas. Neste sentido, acredita-se que a implantao das
hortas escolares orgnicas possa caracterizar-se em uma ferramenta de aprendizagem
e de integrao entre as diferentes reas do conhecimento, uma vez que possibilita que
diversas atividades sejam desenvolvidas por meio de teorias e prticas
contextualizadas, o que pode tornar a aprendizagem mais efetiva se for considerada
250
Hortas escolares orgnicas e o cultivo de prticas sustentveis para a promoo da sade
como um laboratrio vivo para observao constante dos envolvidos, alm de

incentivar a participao coletiva de professores e alunos.
A horta escolar ainda promove a possibilidade de que sejam realizadas diferentes

abordagens que vo desde aspectos relevantes na construo da horta, considerando
fatores como a localizao, irradiao solar, vento, a escolha das espcies mais
adequadas a cada poca do ano, espaamento no plantio, manejo e colheita at
assuntos mais complexos como a sustentabilidade, reaproveitamento de resduos
orgnicos (compostagem), e nutrio alimentar.
Importante ressaltar que a horta pode ser implantada em qualquer parte disponvel na
escola, seja em canteiros ociosos ou em vasos e jardineiras que recebam as mnimas
condies necessrias para o seu desenvolvimento e manejo, conforme citadas
anteriormente, e que no apresente nenhum tipo de risco aos envolvidos.
O objetivo primordial da implantao das hortas escolares incentivar o cultivo de hortas

orgnicas nas escolas, como garantia de maior e melhor variedade nutricional na merenda
escolar de forma que ainda possa atuar como um programa auxiliar na promoo da sade e
como uma prtica interdisciplinar que torne mais efetiva a apreenso dos contedos
curriculares. Alm de promover a destinao adequada dos resduos orgnicos que
constituem um problema de complexidade significativa nos aterros sanitrios, devido
ao grande volume gerado diariamente.
Enquanto aprendem a cultivar alimentos orgnicos - o que reflete na sua qualidade de

vida e melhoria do seu ambiente - realizam prticas que so aliadas aos contedos
disciplinares, seja atravs de uma redao, seja conhecendo os ciclos que envolvem os
cultivos ou nos clculos da distribuio de mudas em relao ao espao disponvel,
entre outras possibilidades.
Sugere-se que esta proposta possa ser executada de duas maneiras, seja atravs de
alguma parceria firmada com outras instituies ou como uma iniciativa pedaggica
da prpria escola. Em suma, acredita-se que a horta escolar caracterize-se em uma
ferramenta pedaggica ldica e concreta que possibilita que os professores abordem
atividades integradoras desde a alfabetizao, perpassando por todos os contedos
disciplinares e estendendo-se comunidade, pois, esses conhecimentos podem ser
aplicados e vivenciados alm dos muros da escola com retorno significativo para suas
vidas.
REFERENCIAL TERICO
Os PCNs surgiram como uma ferramenta de auxlio para os sistemas de ensino e para os
professores nas discusses pedaggicas em sua escola, na elaborao de projetos
educativos, no planejamento das aulas, na reflexo sobre a prtica educativa e na anlise
do material didtico, alm de contribuir para sua formao e atualizao profissional.
(BRASIL, 1997)
Apesar da relevncia das disciplinas curriculares, elas sozinhas no alcanam a
necessidades de compreenso de temas que esto presentes no cotidiano, assim, os
PCNs incluem, alm das reas tradicionais (Lngua Portuguesa, Matemtica, Cincias
Naturais, Histria, Geografia, Arte, Educao Fsica e Lnguas Estrangeiras), os temas
251
transversais1, com o objetivo de garantir a abordagem de questes relevantes para a

sociedade como a tica, sade, orientao sexual, meio ambiente, trabalho e consumo e
pluralidade cultural. Conforme os PCNs:
Muitas questes sociais poderiam ser eleitas como temas transversais para o
trabalho escolar, uma vez que o que os norteia, a construo da cidadania e a
democracia, so questes que envolvem mltiplos aspectos e diferentes
dimenses da vida social (BRASIL, 1997a).
Por isso, os temas foram escolhidos com base em critrios especficos como a urgncia
social, abrangncia nacional, possibilidade de ensino e aprendizagem no ensino
fundamental e o favorecimento da compreenso e da realidade e da participao social.
No captulo que discorre sobre o meio ambiente, est enfatizado que foram eleitos
contedos suficientemente abrangentes para possibilitar aos professores trabalh-los de
acordo com a especificidade local, sem perder de vista as questes globais e a
ampliao de conhecimento sobre outras realidades. (BRASIL, 1997b)
Nos PCNs prope-se que os temas meio ambiente e sade perpassem e integrem os
objetivos dos contedos disciplinares em sua totalidade, e no apenas nas disciplinas
que parecem ter mais afinidade com os temas. Entretanto, segundo Leonardi (1999)
devido ao fato se serem apresentados como temas tranversais e interdisciplinares, ao
mesmo tempo que podem ser inovadores, podem ter a sua insero comprometida pela
dificuldade de assimilar esses contedos aos contedos formais. Neste sentido
Morgado, aponta que,
as principais crticas aos PCNs no est naquilo que eles trouxeram de novo
(nfase em competncias e habilidades, metodologia de projetos de
aprendizagem, contextualizao, temas transversais, etc.), mas naquilo que
eles mantiveram de velho: basicamente a estrutura curricular centrada em
disciplinas e, conseqentemente, o ensino dos contedos disciplinares
(MORGADO, 2006).
Portanto, uma forma de romper com esses empecilhos e enfrentar as dificuldades em se

trabalhar estes temas interdisciplinarmente por meio da elaborao de projetos que
considerem a realidade dos sujeitos e que possa, sobretudo, ser ajustado ao cotidiano e
s necessidades de forma simples e objetiva.
Alm da discusso interdisciplinar e dos PCNs, a horta escolar representa um papel de

imensurvel importncia, diante de tantos hbitos alimentares equivocados e dos ndices
alarmantes de sobrepeso em crianas e que se estende para a vida adulta.
Segundo Barbosa e Chagas (2008) existem trs fatores que contribuem grandemente
para as mudanas dos hbitos alimentares, principalmente nas crianas, so eles: a
publicidade e o marketing das grandes redes de fast food, por exemplo; a falta de tempo
dos responsveis por estas crianas, que acabam optando por alimentos industrializados,
alm da falta de conhecimento sobre alimentao saudvel e da influencia do grupo
social, que fazem com que os alimentos se tornem simples mercadorias, objetos,
smbolos e signos [...] O que acarreta inmeros problemas de sade.
1
[...] os objetivos e contedos dos Temas Transversais devem ser incorporados nas reas j existentes e no
trabalho educativo da escola. essa forma de organizar o trabalho didtico que recebeu o nome de
transversalidade (BRASIL, 1997a)
252
Segundo a Organizao Mundial da Sade OMS, [...] uma das melhores formas de
promover a sade atravs da escola. Por entender que a escola constitua-se em um
espao social onde muitas pessoas convivem, aprendem e trabalham, alm de ser [...]
onde os estudantes passam a maior parte de seu dia. (BARBOSA E CHAGAS, 2008)
Diante disso, as autoras consideram a horta escolar como uma estratgia de mudana da
cultura alimentar, e alertam que principalmente na infncia fundamental um cuidado
mais especifico com a alimentao, uma vez que a alimentao inadequada nesta fase
pode ocasionar consequncias tanto no desenvolvimento fsico, quanto no
desenvolvimento cerebral.
Em resumo, a alimentao inadequada nos primeiros anos de vida e

durante a fase escolar responsvel pelo baixo peso, atraso no
crescimento e desenvolvimento fsico e mental, alm de favorecer o
desenvolvimento de doenas, como infeces, doenas do corao,
obesidade e diabetes, que iro comprometer a vida adulta.
(BARBOSA E CHAGAS, 2008)
Pode-se ainda considerar que esta uma fase que novos hbitos podem ser formados, e
ao aprender sobre os aspectos da alimentao saudvel na infncia provavelmente
levaro este conhecimento ao longo de toda a vida. Considera-se portanto, que diante
dessa problemtica a horta escolar caracterize-se em um elemento capaz de conectar
teoria a prtica no processo de ensino e aprendizagem e tornar esse aprendizado mais
efetivo e transformador. Nesta perspectiva, apresenta-se no prximo tpico o projeto
desenvolvido em uma escola pblica do municpio de Catalo (GO).
DESENVOLVIMENTO
Durante o ano letivo de 2011, o projeto da horta escolar orgnica foi implantado em
uma escola da rede urbana no municpio de Catalo (GO) com alunos do quinto ano
do Ensino Fundamental, por meio de um projeto apoiado pelo Programa de Bolsas de
Licenciatura da Universidade Federal de Gois PROLICEN - UFG.
A escola dispunha de alguns canteiros - com boa incidncia de luz solar e sombra e
tambm disponibilidade de gua - no entorno da quadra de esportes, que estavam
ociosos e foram cedidos para o plantio das mudas. Anteriormente foram ministradas
algumas aulas com a finalidade de embasar as prticas subseqentes, abordando temas
como: o ciclo da matria orgnica e a compostagem, os ciclos vegetativos, o
tratamento das sementes e mudas, plantio, manejo, colheita e higienizao, entre
outros.
Por se tratar de uma horta orgnica, a primeira etapa consistiu na produo do

composto para o cultivo das mudas, dessa forma, foi solicitada direo da escola, a
abertura de uma cavidade no solo de 1m de comprimento X 60 cm de largura X 40 cm
de profundidade, em um espao propcio para a construo da composteira. Para a
produo do composto utilizou-se os resduos orgnicos provenientes da cozinha da
escola e tambm que os alunos levaram de suas casas.
Aps aproximadamente sessenta dias (com os procedimentos adequados adotados neste

perodo como, revolvimento, controle de vetores, controle da umidade, etc) o composto
253
apresentava odor e textura semelhante a terra. Foi feita a peneirao para separ-lo do
material no compostado e de outros materiais no orgnicos como descartveis e
plsticos. Em seguida as sementes foram plantadas nas bandejas e transplantadas para
os canteiros aps trinta dias.
Os alunos eram responsveis pela irrigao diria pela manh e semanalmente fazia-se o
acompanhamento para auxili-los no manejo, como desbaste, limpeza, avaliao e
replantio. Depois de quarenta e cinco dias do transplante, alface, brcolis, rabanete e
tomates foram colhidos pelos alunos e encaminhados para a cozinha, para que com o
auxlio das merendeiras fosse feita a higienizao e o preparo da salada, que foi servida
como parte da merenda escolar reforando a alimentao das crianas e proporcionando
maior variedade nas opes presentes, todas estas etapas podem ser observadas no
Esquema 1.
Esquema 1 Etapas empreendidas durante a realizao do projeto da horta escolar

Fonte: Elaborado pela autora.
fundamental destacar que no foram aplicados produtos qumicos na horta, a

fertilizao foi feita apenas com o composto orgnico, proveniente do processo de
compostagem dos resduos orgnicos e esterco bovino. Nenhuma das variedades
cultivadas apresentou problemas com pragas.
Os alunos tambm tiveram a oportunidade de apresentar o projeto da horta

desenvolvido em sua escola, ao participar do desfile cvico municipal em comemorao
ao aniversrio da cidade (Fotografia 1), nesta ocasio puderam mostrar aos presentes a
finalidade deste projeto, ou seja, realizar prticas sustentveis proporcionando uma
melhor qualidade nas refeies, e consequentemente, na sade destes alunos.
O conceito de compostagem possibilita uma abordagem que traz novas possibilidades

para a comunidade, sobretudo, quanto destinao dos resduos orgnicos gerados em
suas residncias. Assim, ao invs de serem descartados no lixo, podero ser
transformados em um composto frtil, utilizado no cultivo de hortalias e como fonte de
254
nutrientes para as plantas. Finalmente, desenvolveu-se uma cartilha digital organizada

em quatro interfaces, por meio da utilizao da ferramenta Power Point do Microsoft
Office 2007, onde foram disponibilizadas as aulas tericas e prticas ministradas durante
as atividades do projeto, bem como, uma srie de materiais complementares (Figura 1).
Foto 1 Aluna participando do desfile cvico municipal.

Fonte: NOGUEIRA, A.M, 2011.
Figura 1: Interfaces da cartilha digital elaborada com os contedos estudados

Fonte: NOGUEIRA, A.M, 2011
255
Na primeira interface da cartilha digital foram colocados dois links principais, o

primeiro encaminha para um documento que se refere estrutura do projeto
desenvolvido e a outra opo encaminha para a segunda interface onde se disponibilizou
o material utilizado nas aulas. Na terceira e quarta interfaces foram acrescentados
materiais diversos sobre temas correlacionados ao projeto. Cpias deste material em CD
foram disponibilizadas para a distribuio na comunidade escolar, e externa, alm de
outras instituies pblicas e privadas.
CONSIDERAES FINAIS
A implantao da horta nesta escola caracterizou-se em uma vlida experincia, foi

possvel observar o quanto importante que as prticas coletivas sejam incentivadas,
pois contribuem no somente para um melhor convvio no ambiente escolar, mas
tambm na sociedade com um todo. No entanto, imprescindvel o envolvimento de
toda a escola para que as experincias interdisciplinares sejam de fato consolidadas,
sobremaneira no sentido de reconhecer e valorizar o desenvolvimento de projetos
pedaggicos, que devem contribuir, e no, competir com os contedos obrigatrios.
Verificou-se que os alunos sentiam-se entusiasmados em aplicar o que aprenderam em

suas casas, no entanto, tambm foi possvel constatar a necessidade de que esta
abordagem seja iniciada ainda nos primeiros anos escolares e que acompanhe o
desenvolvimento dos alunos, para que consigam internalizar e assimilar estes contedos
com mais clareza e legitimao. E, efetivamente, usando a horta escolar de maneira
didtica para ensinar os alunos a importncia de uma alimentao mais nutritiva, segura
e saudvel a partir das experincias vivenciadas por eles.
Ainda vlido registrar que durante algumas visitas escola para a manuteno dos
canteiros e da composteira, alguns funcionrios procuravam esclarecer suas dvidas em
relao aos procedimentos adotados. Em ocasies como estas relatavam que estavam
aplicando os conhecimentos oriundos do projeto em suas casas, na construo de
composteiras e no cultivo de hortalias.
Entretanto, apesar de todos os pontos favorveis implantao de projetos como este

nas escolas, e apesar dos resultados satisfatrios obtidos particularmente nesta escola,
avalia-se que no era dada a importncia necessria horta escolar por parte de alguns
envolvidos em todos os nveis e que no era de fato utilizada como uma ferramenta
interdisciplinar como proposto inicialmente, uma vez que era possvel perceber certa
preocupao com o andamento dos contedos obrigatrios em cada disciplina nos
momentos em que os alunos eram liberados das suas respectivas salas de aula para
participarem das atividades do projeto.
Destaca-se ainda que com o trmino da vigncia da parceria com a Universidade, a

horta deixou de ser cultivada pois a escola no apresentou interesse em dar continuidade
ao projeto. Contudo, absolutamente possvel que a escola atue tambm na produo de
alimentos saudveis, proporcionando, assim, melhoria na qualidade da merenda escolar
e usando efetivamente este espao de maneira didtica para promover a sade, e
conscientizar a respeito da importncia de uma alimentao mais nutritiva.
256
REFERNCIAS
BARBOSA, N. V. S; CHAGAS, C. M. S. Alimentao e Nutrio: Caminhos para

Uma Vida Saudvel. Braslia, 2008. Disponvel em: < http://www.seduc.go.gov.br/ >.
Acesso em: 28 jul. 2014
BRASIL. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros curriculares nacionais:

introduo aos parmetros curriculares nacionais / Secretaria de Educao Fundamental.
Braslia : MEC/SEF, 1997
_______. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros curriculares nacionais:
apresentao dos temas transversais, tica / Secretaria de Educao Fundamental.
Braslia : MEC/SEF, 1997a.
_______. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros curriculares nacionais:
meio ambiente, sade / Secretaria de Educao Fundamental. Braslia : MEC/SEF,
1997b.
LEONARDI, M. L. A. A Educao Ambiental como um dos instrumentos de superao
da insustentabilidade da sociedade atual. In: CAVALCANTI, C. (ORG.). Meio
ambiente, desenvolvimento sustentvel e polticas pblicas. So Paulo: Cortez, 1999.
MORGADO, Fernanda da Silva. A horta escolar na educao ambiental e alimentar:

experincia do projeto horta viva nas escolas municipais de Florianpolis.
Florianpolis, 2004. Disponvel em: < http://www.tcc.cca.ufsc.br/agronomia/>. Acesso
em 18 dez. 2011.
NOGUEIRA, Ariane Martins. Geografia e Sustentabilidade: Prticas de Educao

Ambiental no CAIC So Francisco de Assis Catalo (GO) 2011. 86f. Trabalho de
concluso (Especializao em Geografia do Brasil) Ps graduao UFG/CAC.
MOBILIZAO COMUNITRIA COM UTILIZAO DE OVITRAMPAS
COMO ESTRATGIA DA PROMOO DA SADE

Prof. Escola Tcnica de Sade (ESTES/UFU)

Prof. Instituto de Geografia (UFU)
samuel@ufu.br
Douglas Queiroz Santos

Prof. Escola Tcnica de Sade (ESTES/UFU)
douglasqueiroz@estes.ufu.br
Camila Nonato Junqueira

Profa Escola Tcnica de Sade (ESTES/UFU)
camilanj@hotmail.com
Paulo Irineu Barreto Fernandes

Prof. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia (IFTM)
paulo.barreto@iftm.edu.br
Arcenio Meneses da Silva

arcenio@iftm.edu.br
Telma Cristina Dias Fernandes

telcfernandes@hotmail.com

Tcnica do Laboratrio Geografia Mdica (IG/UFU)
Doutoranda, Programa de Ps-Graduao em Geografia (UFU)
flavia@ig.ufu.br
Neusa Aparecida Rocha Carvalho

Diretora da Escola Municipal Sobradinho
neusaaprocha@gmail.com
Fernando Eurpedes da Silva

Estudante do Tcnico em Meio Ambiente (PROEJA/ESTES/UFU)
oliveirajota@hotmail.com
Bruna Fernanda Antnio Caldeira

Graduao em Gesto em Sade Ambiental (UFU)
bruninha.fc@hotmail.com
Nayara Felonato Forte

Estudante da Graduao em Biologia (UFU)
nayara.felonato@gmail.com
Francielly Oliveira Lopes

Estudante da Graduao em Direito (UFU)
fran_gtba@hotmail.com
Luiz Valdiney Matias

Estudante do Tcnico em Controle Ambiental (ESTES/UFU)
luizvmatias@hotmail.com.br
III Simpsio Internacional Sade Ambiental para Cidades Saudveis - Uberlndia (MG), 21 e 22/08/2014.
258
Mobilizao comunitria com utilizao de ovitrampas como estratgia da promoo da sade
RESUMO
O presente trabalho resulta de um projeto sobre mobilizao comunitria na

preveno da dengue numa comunidade rural, Uberlndia (MG), coordenado
pelo Curso Tcnico Controle Ambiental (ESTES/UFU), Laboratrio de
Geografia Mdica (IG/UFU), Instituto Federal de Educao, Cincia e
Tecnologia (IFTM) e a Escola Municipal Sobradinho. A dengue no pode
ser tratada apenas de natureza climtica, mesmo que a maioria dos casos
ocorra durante o vero, nem ao mosquito Aedes aegypti como sendo a nica
causa da doena, pois ela est mais relacionada com os hbitos e
comportamentos da populao. A doena causa impactos na sade pblica
nos pases tropicais e subtropicais. O principal vetor o Aedes aegypti, mas
tambm devemos preocupar com o Aedes albopictus e Culex
quinquefasciatus, que so vetores predominantes na rea de estudo. Uma das
prticas de controle dos vetores a aplicao de inseticidas (Fumac), com
baixa eficcia. Necessitamos de outra forma de abordagem para discutir o
tema dengue. O objetivo apresentar resultados das atividades sobre
mobilizao comunitria, enquanto estratgias da Promoo da Sade, por
meio da instalao e monitoramento, semanal, de ovitrampas nas residncias
dos moradores do IFTM. As palhetas identificadas por microscopia
totalizaram 10010 ovos, sendo que 8141 so viveis. Estes so colocados em
copos plsticos com gua, dentro de um mosquitrio, para acompanhamento
dos ciclos biolgicos dos vetores, eclodindo, aproximadamente 95%. As
atividades realizadas com os parceiros so consideradas prticas educativas e
dinmicas, apresentando para a comunidade outra viso do problema e assim
cada sujeito constri seu conhecimento a partir da prtica.
Palavras-chaves: Dengue, Ovitrampa, Mobilizao Comunitria, Promoo

da Sade.
INTRODUO
Este trabalho est sendo desenvolvido, desde 2012, com duas Escolas, tendo como
pblico estudantes1 e professores, em seus arredores2 de Sobradinho, localizadas na
zona rural de Uberlndia (MG), aproximadamente, a 20 km da Sede, em direo ao
Distrito Cruzeiro dos Peixotos (Mapa 1), tendo como ideia central o processo de
1
Faz-se a escolha pela terminologia estudante como resgate e, bem como pelo entendimento, melhor
expressar as reflexes da psicopedagoga Argentina Fernndez (2001a,b), que prefere o uso do termo
estudante (ou aprendente/ensinante) como uma modalidade (diferente) de ensino-aprendizagem, que no
seja equivalente a aluno, mas sim a um sujeito desejante que revisita a sua aprendizagem, que se
posiciona em aprender, a ensinar, em apreender, imprescindvel no reconhecimento da autoria do seu
pensamento. Para ela, a etimologia da palavra aluno, apresenta um significado importante (a: negao,
sem, no, ausncia; luno: vem do grego: luz, brilho).
2
So ambientes, onde estudantes, professores e comunidade em geral, sob a Coordenao do Curso
Tcnico em Controle Ambiental (TCA/ESTES/UFU), Instituto Federal de Educao, Cincia e
Tecnologia (IFTM), Laboratrio de Geografia Mdica (IG/UFU) e Escola Municipal Sobradinho,
realizam atividades de Educao e Vigilncia em Sade Ambiental, em especial no monitoramento de
vetores.
259
mobilizao comunitria, no monitoramento de vetores, enquanto estratgia da

Promoo da Sade.
Localizao da rea de
estudo
Mapa 1 - Municpio de Uberlndia e os Distritos Rurais.

Fonte: Brito; Lima (2011, p. 25).
A vegetao predominante o Cerrado e suas formaes fitosionmicas. O clima

tropical semimido de altitude com duas estaes, inverno seco e frio de abril a
setembro, respectivamente, com temperaturas e precipitaes mdias mensais de 18C e
12,87 mm; o vero quente e chuvoso de dezembro a fevereiro, respectivamente, com
temperaturas e precipitaes mdias mensais de 23C e 150 mm (LIMA; ROSA;
FELTRAN FILHO, 1989).
Pensar na Sade Ambiental ao longo da Humanidade pode-se dizer que, nestes ltimos
anos, vivenciamos melhores condies ambientais3 de forma contnua e sistemtica,
mas no para todos/as, graas a um conjunto de fatores associados aos avanos tcnicos
na rea da Sade Pblica/Coletiva, das infraestruturas promovidas pelas indstrias das
engenharias, agroalimentar4 e da medicina.
3
A utilizao da expresso ambiental ou ambiente ou dinmica ambiental dever ser considerada alm
do contexto fsico, qumico, biolgico, climtico. Mas, tambm poltico, tcnico, tecnolgico,
sociocultural e psicolgico, por creditar que tudo est num mesmo ambiente. H uma interatividade
entre estes ambientes, o que permite uma maior sinergia e/ou inteireza da/na dinmica ambiental,
consolidando, assim, a interculturalidade dos saberes e dos fazeres com e para as pessoas, na sua
individualidade e/ou coletividade.
4
Aqui optamos pela utilizao desta expresso que representa, para ns, trs segmentos: agronegcio,
agricultura orgnica e agricultura familiar, mas que no sero abordados neste trabalho (e nem abortados)
em nossas discusses.
260
A dengue uma das principais arboviroses de impactos significativos nas regies

tropicais e tambm subtropicais, em funo das condies ambientais (C e mm) e
muito mais dos comportamentos e atitudes das pessoas em manter, de forma
inadequada, em seus ambientes criadouros e gua parada.
Nas reas urbanas, ressalta-se a importncia da espcie reintroduzida, o Aedes aegypti.

Alm de seu potencial na veiculao do vrus da febre amarela no ambiente urbano, essa
espcie, a partir dos anos 80 do sculo XX, passou a veicular os vrus da dengue no
Brasil. sem dvida o mosquito mais combatido no pas e aquele no qual se
disponibiliza maiores recursos. Entretanto, a dengue tornou-se endmica, fato que
demonstra o fracasso no combate (URBINATTI; NATAL, 2009, p. 280).
Tambm merece ateno so dois outros vetores predominantes na rea de estudo, o

Aedes albopictus, que tem uma correlao com o Vrus do Nilo Ocidental (VNO) e
outras arboviroses, provocando riscos de encefalite. E Culex quinquefasciatus citado
por Urbinatti; Natal (2009, p. 279), nos dizem que Culicneos do gnero Culex, no
Brasil destaca-se a espcie Culex quinquefasciatus5 por transmitir a Wuchereria
bancrofti, agente da filariose em cidades do norte e nordeste. Essa espcie, sinantrpica,
de elevada antropofilia, devido sua atividade hematofgica est geralmente associada
a colees aquticas estagnadas e poludas por efluentes de esgoto domsticos ou
industriais.
Analisando estas informaes, segundo Brassolatti; Andrade (2002) o PEAa6

implantado pelas autoridades governamentais, no deu nfase educao e
participao da comunidade na eliminao de criadouros, mas sim erradicao do
mosquito vetor em um sistema institudo de cima para baixo, priorizando aes de
controle qumico, que tm problemas com a resistncia do mosquito, agresso ao
ambiente e sade da populao.
As solues mais imediatas em reas urbanas, e at rurais, so as aplicaes de

inseticidas, por meio de Ultra Baixa Volume (UBV/Fumac7), so procedimentos
efmeros, pouca eficincia e eficcia, matando na maioria das vezes apenas os alados
(mosquitos adultos). De um lado estes criam resistncias aos inseticidas; do outro no
eliminam os ovos (que duram aproximadamente mais de um ano) e nem as larvas que,
muitas vezes, esto em criadouros que esto protegidos dentro de casas ou nos
peridomiclios, o que permite a continuidade do ciclo: ovos-larvas-pupas-alados.
5
Vetor que tem demonstrado muito interesse para os diferentes estudos, a tal ponto que um grupo de
cientistas do Departamento Mdico da Universidade do Texas, em Galveston (UTMB), sequenciou o
genoma de um dos mosquitos mais domstico do ambiente tropical. Para maiores informaes:
http://noticias.ambientebrasil.com.br/clipping/2010/10/01/61059-cientistas-sequenciam-o-genoma-do-
mosquito-domestico-tropical.html. Data de acesso: 01/10/2010.
6
Programa Nacional de Erradicao dos Aedes.
7
O UBV corresponde s nebulizaes com inseticidas, por exemplo, temephos (larvicida organofosforado
muito utilizado nas aplicaes de controle a determinados vetores, entre eles os Aedes, Culex, Simulum),
malation, fenitrotion, organofosforados, piretrides, utilizados no programa de controle do dengue,
aspergido por uma bomba colocada sobre um veculo (normalmente caminhonete) ou nas costas de
Agentes de Controle de Zoonoses ou Agentes de Combate em Endemias, que circulam pelas ruas dos
bairros de maior infestao do vetor, ou de difcil acesso, ou de maior notificao de casos da doena.
.
261
So preocupaes confirmadas por Brassolatti; Andrade (2002), onde dizem que levou
cerca de 20 anos para se constatar a ineficincia no controle das epidemias de Dengue,
com as aplicaes de Ultra Baixo Volume (UBV). Normalmente, essas aplicaes
segundo Campos; Andrade (2002), Braga; Valle (2007) e Pereira (2008) so realizadas
nos ndices pluviomtricos elevados, o que torna de baixa eficincia e aumenta as
resistncias dos adultos em relao aos inseticidas.
So prticas, ainda, dentro do modelo biomdico/hospitalocntrico de vigilncia em

sade, diferente do que propomos - Promoo da Sade, baseado nas propostas da
Organizao Pan-americana da Sade (OPAS, 2005) e Carta de Ottawa (1986),
defendido por BUSS (2000), o estabelecimento de polticas pblicas saudveis; criao
de ambientes e entornos saudveis; empoderamento e ao comunitria;
desenvolvimento de habilidades pessoais e reorientao dos servios de sade.
Desta forma nossos estudos e as pesquisas, atualmente, acontecem em duas frentes.

Uma delas a instalao e o monitoramento de ovitrampas (Figuras 3 e 4). A outra,
educao em sade por meio da mobilizao comunitria, enquanto estratgias de
Promoo da Sade.
De acordo com BRASIL (2001)
as ovitrampas So depsitos de plstico preto com capacidade de 500

ml, com gua e uma palheta de eucatex, onde sero depositados os
ovos do mosquito. A inspeo das ovitrampas semanal, quando
ento as palhetas sero encaminhadas para exames em laboratrio e
substitudas por outras. As ovitrampas constituem mtodo sensvel e
econmico na deteco da presena de Aedes aegypti, principalmente
quando a infestao baixa e quando os levantamentos de ndices
larvrios so pouco produtivos. So especialmente teis na deteco
precoce de novas infestaes em reas onde o mosquito foi eliminado
ou em reas que ainda pouco se conhece a presena dos vetores
(BRASIL, 2001, p. 49).
Figuras 3 e 4 Modelos de ovitrampas instaladas no IFTM, maro de 2013.

Fotos: Joo Carlos de Oliveira.
262
Na segunda frente, retomamos as ideias sobre Promoo da Sade, em especial (....)

criao de ambientes e entornos saudveis; empoderamento e ao comunitria;
desenvolvimento de habilidades pessoais (...), complementado por Sarlet; Figueiredo
(2009), quando nos diz que a Constituio Brasileira de 1988, j vislumbrava uma
mudana paradigmtica na conceituao do tema direito a sade, trazendo uma
abordagem mais abrangente, conforme a OMS (Organizao Mundial da Sade) prope
para alm de uma noo eminentemente curativa, a nova proposta compreende as
dimenses preventivas e promocionais na tutela dos direitos fundamentais.
De acordo com Sarlet; Figueiredo (2009), parece mais apropriado falar-se no

simplesmente em direito sade, mas no direito proteo e promoo da sade,
inclusive como imagem-horizonte a ser perseguida. Como bem coloca os autores, as
expresses reduo do risco de doena e proteo direcionam-se temtica sade
preventiva, que so em tese a realizao de aes e polticas de sade que tenham
como objetivo evitar o surgimento da doena.
Tambm destacamos que, alm do que foi dito sobre Promoo da Sade e por Sarlet;
Figueiredo (2009), nosso trabalho referencia na Politica Nacional de Educao
Ambiental (Lei 9795/998), em especial nos Artigos 4 So princpios bsicos da
educao ambiental: com destaque para o inciso: III - o pluralismo de ideias e
concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade e o
Artigo 8o As atividades vinculadas Poltica Nacional de Educao Ambiental devem
ser desenvolvidas na educao em geral e na educao escolar, por meio das seguintes
linhas de atuao inter-relacionadas: com destaque para o inciso III - produo e
divulgao de material educativo.
Desta forma este trabalho est referenciado na multiplicao da metodologia

desenvolvida por Oliveira (2006; 2012), onde a mobilizao comunitria foi foco de sua
pesquisa, incialmente com estudantes e professores, agora por meio dos estudos e
pesquisas do Curso TCA/ESTES/UFU, em parceria com outros segmentos
LAGEM/IG/UFU, o IFTM e a Escola Municipal Sobradinho. Estas duas ltimas
escolas recebem fluxos intensos de pessoas e mercadorias, o que podem facilitar na
entrada da dengue.
OBJETIVOS
Apresentar e discutir resultados da importncia da formao, capacitao e consolidao
de uma equipe de Agentes Ambientais, composta por diferentes segmentos sociais,
tendo a mobilizao comunitria, enquanto estratgia Promoo da Sade.
METODOLOGIA
Comungamos com as ideias de Minayo (1994, p. 18), de que Toda investigao se
inicia por um problema, com uma questo, com uma dvida ou com uma pergunta,
articuladas a conhecimentos anteriores, mas que tambm podemos buscar novos
referenciais.
Desta forma, umas das primeiras atividades realizadas foram s reunies com os
moradores do IFTM para a instalao e o monitoramento das ovitrampas, realizado
8
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9795.htm. Acessado: julho/2014.
263
semanalmente desde 2013, por meio de 18 ovitrampas como forma de mapeamento dos
vetores. As ovitrampas continuam identificadas com os logos das parcerias, possuem 3
furos nas laterais do vaso, a sua base foi tapada com fibra de vidro, o vaso suporta at
200ml de gua para aferir o processo de evaporao.
As palhetas so coletadas e analisadas sob estereomicroscpio em laboratrio, onde os ovos

so quantificados e classificados em viveis, eclodidos e danificados, posteriormente as
palhetas com ovos viveis so colocadas em copos plsticos com gua, dentro de um
mosquitrio (ESTES/UFU) para acompanhamento dos estgios (larvas, pupas e alados).
Para uma maior visibilidade dos dados foram feitas tabulaes em planilhas Excel com
grficos para melhor entendimento das condies ambientais dos vetores.
Em determinados momentos estratgicos realizamos atividades de educao em sade

com as escolas e a comunidade em geral, atendendo os aspectos da doena (modo de
transmisso, quadro clnico e tratamento), o vetor (hbitos e criadouros) e educao em
sade, enquanto estratgias de Promoo da Sade.
RESULTADOS/DISCUSSES
Em relao tabulao das ovitrampas, realizamos 78 coletas (fev/2013) a (jun/2014),

cujas palhetas detectaram em estereomioscopia 10010 ovos, sendo 8141 viveis, 1314
eclodidos e 555 danificados. As palhetas com ovos viveis so colocadas em copos
plsticos com gua, dentro de um mosquitrio para acompanhamento dos estgios dos
vetores (larvas, pupas e alados), eclodindo, aproximadamente, 95%, sendo 70% Aedes
albopictus, 25% Culex quinquefasciatus e 5% Aedes aegypti, dados utilizados como
materiais pedaggicos e educativos com os estudantes e comunidade em geral para
melhores explicaes ecolgicas dos vetores e a importncia dos cuidados ambientais
(Figuras 5 a 10).
As ovitrampas so eficientes e permitiram uma rpida visibilidade da presena dos

vetores em diferentes perodos sazonais e ambientes. Boa parte das comunidades
entendeu da importncia dos cuidados ambientais para se evitar a presena de
criadouros nos diferentes ambientes e riscos de doenas.
Dentro deste contexto, merece destaque as atividades realizadas sobre escritas e

desenhos (Figuras 11 e 12), em especial com os estudantes, na proposio de elaborao
de uma Cartilha Ecolgica, utilizando o conjunto de informaes dos estudos e das
pesquisas in loco.
As escritas e os desenhos esto contextualizados dentro das ideias j antecipadas sobre

Promoo da Sade, em especial (....) criao de ambientes e entornos saudveis;
empoderamento e ao comunitria; desenvolvimento de habilidades pessoais (...) e
III - o pluralismo de ideias e concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e
transdisciplinaridade; (...) e (...) I - capacitao de recursos humanos; II -
desenvolvimento de estudos, pesquisas e experimentaes; III - produo e divulgao
de material educativo; IV - acompanhamento e avaliao.
264
Figuras 5 a 10 Monitoramento de ovitrampas e atividades no IFTM, maro de 2013/2014.

Figuras 11 e 12 Desenhos e escritas sobre dengue, 2012/2014.

265
Quanto s abordagens inter, multi e transdisciplinar os desenhos so representaes

sociais sobre as questes centralizadas em autorias de pensamentos de sujeitos que
revelam resultados de origens categorizadas como naturalistas e antropocntricas,
associadas, principalmente, s influncias da mdia, famlia, escola e religio, o que no
podemos criminalizar as atitudes destes sujeitos.
Desta forma, Moscovici (2003) nos ajuda a entender melhor as representaes sociais
sobre as questes ambientais, que de acordo com Martinho; Talamoni (2007)
importante que a prtica pedaggica seja criativa e democrtica, fundamentada no
dilogo que, na teoria freiriana, segundo Damke (1995), aparece como condio para o
conhecimento, j que o ato de conhecer acontece no processo social, do qual o dilogo
a mediao.
Partindo dessa perspectiva pedaggica, Martinho; Talamoni (2007), citando Moscovici

(2003), concebem os sujeitos como um ser aberto e essencialmente comunicativo e
disposto a construir um pensamento autnomo, que tambm pelo dilogo constante
entre os indivduos que as representaes so moldadas, geradas e partilhadas, ou seja: a
conversao molda e anima as representaes, dando-lhes vida prpria.
Por isso, propomos ir alm destas categorias naturalistas e antropocntricas,

acompanhando as ideias de Iavelberg (2008, p. 11), que nos diz que Para no estagnar
o desenvolvimento desenhista necessrio que se trabalhe, nos diferentes contextos
educativos, de acordo com as investigaes da arte e da educao contempornea.
Entendemos que somos, tambm, responsveis pela sade ambiental, pois o poder
pblico sozinho no consegue resolver todas as necessidades da sociedade. A Escola
um dos territrios onde podemos multiplicar saberes e fazeres de forma mais coletivas,
dentro da concepo de que a comunicao deve ser vista como ressignificado de
sentidos sociais, de acordo com o conceito de Polifonia, proposta de do linguista
russo Mikhail Bakhtin, por meio da mobilizao social, enquanto estratgias da
Promoo da Sade.
CONSIDERAES FINAIS
No Brasil ainda que entre os fatores dominantes da dengue sejam de natureza climtica,
de modo que a maioria dos casos ocorra durante o vero, no se pode imputar ao clima
como sendo a nica causa da doena, nem mesmo aos vetores, como aparecem nas
campanhas de preveno veiculadas nas mdias, as determinaes de epidemias. Todo
processo sade-doena multicausado.
As atividades desenvolvidas nas ideias da Promoo da Sade, de acordo com o

linguista russo Mikhail Bakhtin, que prope o conceito de Polifonia, permitiram que a
comunicao, educao em sade, foram vistas como ressignificados de sentidos
sociais, enquanto relaes interculturais, por meio da mobilizao dos sujeitos,
enquanto estratgias da Promoo da Sade, consolidao algumas estratgias
cotidianas com as pessoas.
As ovitrampas foram eficientes e permitiram uma maior visibilidade ambiental, mapeando a

presena dos Aedes (aegypti e albopictus) e Culex em diferentes perodos sazonais.
266
As estratgias de Promoo da Sade so realizadas a partir da mobilizao

comunitria, considerando quatro categorias: (1) atividades de (re)conhecimento das
realidades vividas pelos sujeitos, (2) atividades de educao e sade, (3) atividades de
mobilizao comunitria e (4) prticas de vigilncia ambiental e epidemiolgica.
Desta forma, Educao e Sade, na escola, na comunidade ou fora, significaram mais

do que transmitir informao sobre o dengue e seus vetores, enquanto informaes
sobre a doena e a forma de reproduo do vetor, mas sim se conseguiu, respeitando as
manifestaes interculturais das pessoas na comunidade, e com a sua participao,
entender atitudes e comportamentos das pessoas no controle ou no dos vetores.
Algumas atividades realizadas foram fundamentais para a mobilizao da comunidade

no entendimento da importncia de cuidar mais e melhor do seu/nosso ambiente,
principalmente constituindo parcerias de responsabilidade individual e coletiva no
saneamento ambiental das casas e dos quintais, e na eliminao dos criadouros dos
vetores.
Durante a pesquisa no ocorreu, oficialmente, nenhum caso de dengue. Isto parece

significativo se considerarmos que durante esse tempo, a cidade de Uberlndia, sede
municpio, que est a cerca de 20 km, registrou casos de dengue.
Entendemos que este trabalho apresenta relevncia pela possibilidade de implantao

em outras comunidades, pelo baixo custo e boa eficincia, enquanto estratgia da
Promoo da Sade. Dada a efetividade desta pesquisa-ao, mobilizando a comunidade
para o monitoramento dos vetores, a partir da escola, com a participao dos diferentes
segmentos, sugere-se a replicao desta experincia nas demais escolas da cidade de
Uberlndia e do Brasil.
FINANCIAMENTO E AGRADECIMENTOS
UFU (ESTES/PROPP/PROGAD) e FAPEMIG.
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OBSERVATRIO DA SADE NA ESCOLA MUNICIPAL PROF. EURICO
SILVA: ESTRATGIA DE VIGILNCIA E PROMOO DA SADE

flavia@ig.ufu.br
Cllia Regina Cafer de Oliveira

Docente da Escola Tcnica de Sade da Universidade Federal de Uberlndia
cleliacafer@estes.ufu.br
Diana Dias Lopes

Nutricionista da Prefeitura Municipal de Uberlndia
dianadiaslopes@yahoo.com.br

samuel@ufu.br
RESUMO
O Observatrio da Sade constitudo na escola municipal professor Eurico

Silva em Uberlndia- MG tm como objetivo estabelecer prticas de sade
na escola que contribuam para a sade dos sujeitos da comunidade escolar,
por meio de monitoramento de indicadores de sade, vulnerabilidade social,
desenvolvendo estratgias de vigilncia e promoo da sade e construo
de territrio saudvel. A Escola Municipal Professor Eurico Silva atende
1.395 estudantes, de ensino fundamental (6 a 15 anos) nos perodos manh e
tarde. noite, atende a jovens e adultos que no tiveram acesso ou no
concluram os estudos no ensino fundamental (EJA). Como parte das
atividades do Observatrio da sade na escola criou-se dois Grupos de
Trabalhos: alimentao saudvel e drogas. A pesquisa abordou por meio de
questionrios o consumo de tabaco, lcool e outras drogas e o tipo de
alimentao dos alunos. A anlise dos dados coletados foi executada
utilizando o programa computacional EPI INFO verso 3.3.2. Os resultados
da pesquisa demonstraram que a dieta destes estudantes rica em sdio,
acares e gorduras, com pouco consumo de verduras, legumes e frutas e
isso pode trazer precocemente problemas como a obesidade e o diabetes e
que os adolescentes esto em contato e experimentam lcool e outras
substncias psicoativas, em idades cada vez mais precoces.
Palavras-chave: alimentao, drogas, estudantes, famlia, sade.
270
Observatrio da sade na escola municipal prof. Eurico Silva: estratgia de vigilncia e promoo da sade
INTRODUO
Para o desenvolvimento de estratgias de promoo da sade na escola necessrio

pensar nos sujeitos da comunidade escolar, alunos, professores e demais profissionais,
no somente no tempo em que esto estudando e trabalhando na escola, mas tambm
quando esto fora da escola, nos ambientes da vida cotidiana. Ento, precisamos pensar
nas famlias e na comunidade em que desenvolvem vnculos sociais, culturais e
afetivos.
A escola deve ser vista pelos profissionais da sade como um espao privilegiado
para o desenvolvimento de aes de sade, tendo em vista a possibilidade de atuar
no somente sobre os sujeitos da comunidade escolar, mas tambm sobre suas
famlias em seus territrios de vida. Isto significa que possvel, a partir da escola,
envolver toda a comunidade. No entanto, para que isso ocorra necessrio o
interesse da escola em desenvolver projetos que incluam a sade como tema
principal, entendendo sade no seu sentido mais amplo que equivale os processos e
relaes da vida, no somente biolgica, mas tambm, social, econmica, cultural e
psicolgica, no contexto do lugar onde se vive a vida cotidiana. importante que a
escola perceba a importncia do seu papel na comunidade e que pode contribuir
efetivamente com as aes de promoo de sade no territrio em que est inserida.
De acordo com a Organizao Pan-americana de Sade (OPS, 1995), a promoo da

sade na escola tem uma viso integral e multidisciplinar, que considera as pessoas no
contexto familiar, comunitrio, social e ambiental. No entanto, essa viso nem sempre
esteve presente nas prticas pedaggicas desenvolvidas na escola.
importante reconhecer que o lugar onde voc mora tem influncia na sade. O
ambiente no qual se nasce, cresce, vive e trabalha exerce forte influncia na sade.
Ambiente, relaes sociais e sade so indissociveis e promover sade nessa
perspectiva ir alm dos servios de sade, o que significa dizer que tudo que fizermos
para melhoria na comunidade ou no bairro pode influenciar na sade dos moradores seja
na habitao, educao, que qualquer ao que tenho como objetivo a melhoria da
qualidade de vida dos indivduos e da sociedade vai ter reflexos na sade
(AZAMBUJA, 2011).
Esse processo de construo coletiva do conhecimento, por meio do dilogo, de

troca de experincias e saberes muito importante porque considera os sujeitos,
professores, alunos, pais e toda comunidade, colocando-os como responsveis por
sua condio individual, mas tambm, responsveis pela construo de uma melhor
qualidade de vida e sade da comunidade (BRASIL, 2005).
Nesse sentido, a escola se torna um ponto de encontro das pessoas que saem do
isolamento social para cumprir papel fundamental para a concretizao das aes de
promoo da sade no territrio de vida e trabalho, reconhecendo a realidade em que
vivem e os problemas que enfrentam no cotidiano, para a construo de uma melhor
qualidade de vida para todos.
Deste modo, a escola, juntamente com a unidade de ateno sade, pode mobilizar
a comunidade, a comear pelos alunos, professores e demais trabalhadores da
comunidade escolar, para produzir diagnsticos de situao de sade e, a partir do
271
diagnstico pactuar um projeto de sade no territrio, com estratgias e metas.

Dessa forma, a comunidade passar a exercer uma maior participao na formulao
e implementao das polticas de sade, com prticas de sade que esto mais
condizentes com sua realidade e necessidades.
A escola se apresenta como o lcus privilegiado da promoo da sade na medida

em que as polticas educacionais que nela se concretizam tm implicaes sobre o
bem-estar individual e coletivo. Das cinco reas de ao para a promoo da sade,
quatro se aplicam diretamente escola: construo de polticas pblicas saudveis,
criao de ambientes que dem suporte sade, fortalecimento da ao comunitria
e desenvolvimento de habilidades pessoais. Assim, a escola de ensino fundamental
passa a ser valorizada como um cenrio privilegiado para o desenvolvimento de aes
de promoo da sade. (VALADO, 2004). Sobre isso Buss (1996, p. 179) diz:
[...] usar as escolas como espaos privilegiados de fazer sade por

meio de programas de sade escolar e de programas de educao em
sade com escolares. A promoo da sade - obtida atravs de
iniciativas criativas de educao para o setor, que so desenvolvidas
em conjunto por professores e profissionais de sade visando a
ampliao da conscincia sanitria - tem mostrado enorme capacidade
para estender seus efeitos ao longo da vida futura de cada estudante,
assim como, de imediato, para o interior de suas famlias.
Neste contexto, o Observatrio da Sade nas Escolas municipais do ensino fundamental

possibilitar diagnosticar os problemas e as necessidades de sade do lugar, a situao
de sade, realizando vigilncia em sade no territrio; na escola, na famlia e na
vizinhana, com a participao dos sujeitos, com a participao das Instituies
Pblicas e das entidades da Sociedade Civil, para realizar preveno, promoo da
sade e contribui para a sade e o desenvolvimento social das populaes,
principalmente nos lugares de maior vulnerabilidade social.
OBSERVATRIO DA SADE NA ESCOLA
O Observatrio da Sade na Escola tem como objetivos estabelecer prticas de sade na

escola que contribuam para a sade dos sujeitos da comunidade escolar, estudantes,
professores e demais profissionais da escola, assim como seus familiares, por meio de
monitoramento de indicadores de sade, vulnerabilidade social, desenvolvendo
estratgias de vigilncia e promoo da sade e construo de territrio saudvel, a
partir das seguintes aes:
I. Instituir um espao de dilogo interdisciplinar e intersetorial permanente para

discutir os problemas de sade da comunidade escolar, nos territrios da vida
cotidiana.
II. Ajudar a desenvolver as atividades do Programa Sade na Escola (PSE).
III. Apoiar demandas de projetos de atividades encaminhados pela comunidade
escolar, que sero desenvolvidos por equipes formadas por membros do
observatrio da sade e/ou parceiros externos.
IV. Agregar, organizar, e sistematizar informaes em banco de dados, com vistas
ao acompanhamento da sade dos sujeitos da comunidade escolar.
V. Monitorar e mapear os agravos prevalentes, em especial os que envolvem os
272
estudantes em situao de vulnerabilidade social.

VI. Apoiar e ajudar a unidade Estratgia Sade da Famlia a desenvolver o Projeto
Sade no Territrio, considerando o diagnstico da situao de sade, as
estratgias para a soluo de problemas e para as metas pactuadas.
Considerando a complexidade do processo sade-doena e concepo de trabalho

em rede, o Observatrio da Sade na Escola se fundamenta em pilares
metodolgicos de trans e interdisciplinaridade para a realizao de suas atividades,
atuando por meio de articulaes intersetoriais e interinstitucionais.
imprescindvel integrar e articular diferentes saberes e prticas

intra e intersetoriais, de tal forma que o novo quadro terico e as
novas prticas assumam uma nova qualidade ao serem organizadas
pelo paradigma da produo social da sade, para propor soluo
aos problemas existentes em um territrio singular - nacional,
estadual e/ou local (SANTOS e WESTPHAL, 1999).
Dessa forma, o observatrio da sade na escola se justifica pela necessidade de

intervir sobre os problemas de sade da comunidade escolar, tendo como perspectiva
a articulao do ensino com a sade. Atuando em redes socioassistenciais,
mobilizando a partir da escola, os sujeitos, organizaes sociais e rgos do governo
tais como a Secretaria Municipal de Sade, Secretaria Municipal de Educao e
Secretaria de Desenvolvimento Social, a escola passa a ser o lcus preferencial das
aes de promoo da sade e de mobilizao da comunidade para o
desenvolvimento social da comunidade e melhoria da qualidade de vida, em
territrios saudveis.
Sendo assim, a escola passa ser o lugar da observao, monitoramento e

desenvolvimento de aes de sade e desenvolvimento social voltadas comunidade
escolar.
VIGILNCIA, PRTICAS E PROMOO DA SADE NA ESCOLA

MUNICIPAL PROFESSOR EURICO SILVA
A partir da escola pode-se compreender a origem das enfermidades da qual so

acometidas a sociedade em questo. Dessa forma a escola passa a ser o lugar de
compreenso e de alternativas para a sade da populao, pois a escola o elo com a
comunidade. E as aes realizadas nesse ambiente tm grande repercusso na
sociedade, agindo na preveno e promoo da sade.
Desse modo, compreender o territrio no qual as crianas esto inseridas, ou seja, o

lugar onde vivem as pessoas, moram, trabalha, a partir da escola pode contribuir para
cuidar da sade da populao. E a escola tem o contato dirio com os pais, avs, irmos,
tios de seus discentes, o que possibilita observar, diagnosticar, monitorar e desenvolver
aes intersetoriais de promoo da sade.
Para se adquirir sade, necessria uma boa alimentao, moradia adequada, educao,
lazer, saneamento, condies que proporcionem uma qualidade de vida ao longo da
vida, pois a sade est relacionada a vrios fatores. Reduzir as vulnerabilidades sociais e
diferenas de acesso sade o desafio proposto pela promoo da sade e isso
273
demanda uma ao coordenada entre os diversos segmentos da sociedade, com uma

viso ampla de sade, que seja capaz de efetivar estratgias e programas que valorizem
considerem os sujeitos em seus contextos de vida.
O Observatrio realiza vigilncia, preveno e promoo da sade. No entanto o

conceito de vigilncia em sade aqui se pauta pela vigilncia do espao/populao.
Nessa perspectiva, privilegia o processo de produo da doena a partir do territrio,
identificando os fatores e os processos que produzem os problemas de sade e no
somente sobre o resultado, a doena e a morte (BUSS 1996, XIMENES et al. 1999).
Neste contexto, o Observatrio da Sade e Desenvolvimento Social na escola municipal

Prof. Eurico Silva, em Uberlndia (MG), surge como estratgia de promoo da sade e
vigilncia em sade e desenvolvimento social da comunidade a partir da construo de
preciso conhecer a populao, seus costumes, hbitos, necessidades para que se

possa contribuir para a construo de ambientes saudveis, no se pode fazer uma
poltica nica para lugares que possuem caractersticas e necessidades diferentes.
Por isso a necessidade de trabalhar de forma articulada com os vrios setores, pois a
necessidade de um bairro pode no ser a necessidade do outro.
A Escola Municipal Professor Eurico Silva atende 1.395 estudantes, de ensino

fundamental (6 a 15 anos) nos perodos manh e tarde. noite, atende a jovens e
adultos que no tiveram acesso ou no concluram os estudos no ensino fundamental
(EJA). Como parte das atividades do Observatrio da sade na escola criou-se dois
Grupos de Trabalhos com o objetivo de estabelecer espaos de dilogos da comunidade
escolar (estudantes, pais, professores e demais profissionais da escola), organizaes
comunitrias, servios de sade e segurana para troca e construo de saberes que
mudem comportamentos e hbitos em busca da promoo da sade, preveno do uso
abusivo de lcool e outras drogas e de alimentao saudvel.
Para tanto devemos considerar o diagnstico da situao de sade, para formular

estratgias para a soluo dos problemas. Assim, comeamos com os alunos da escola
para posteriormente atingir as famlias e comunidade.
Participaram da pesquisa crianas e adolescentes que possuem domnio da leitura,

matriculadas no ano de 2013, em turmas do perodo da manh e da tarde, de ambos
os sexos, entre seis a quinze anos. A anlise dos dados coletados foi executada
utilizando o programa computacional EPI INFO verso 3.3.2. A comparao das
mdias foi por teste T de Student, e as propores foram avaliadas, usando o teste
Qui quadrado ou teste Exato de Fisher. Foi considerado o valor de 0,05 como limite
da significncia estatstica (p).
O questionrio aplicado sobre alimentao uma adaptao do formulrio do

Sistema de Vigilncia Alimentar e Nutricional (SISVAN), que um formulrio de
marcadores do consumo alimentar de indivduos com 5 anos de idade ou mais. O
questionrio autopreenchido foi aplicado, em junho de 2013, durante o intervalo das
aulas, para 614 estudantes. Os sujeitos pesquisados no foram identificados.
Todos os 614 questionrios respondidos foram considerados vlidos, mesmo que
274
alguma resposta tenha sido omitida. Dentre os entrevistados que responderam o

questionrio, 304 (49,5%) so do sexo feminino e 310 (50,5%) do sexo masculino,
com idades variando entre 11 e 12 anos (38,1%) (mdia = 12 anos; 2,0). Dentre
603 estudantes, 33,2% tomaram refrigerantes todos os dias. Destes, 40 (8%) tomam
menos ou igual trs vezes na semana e 297 (59,2%), tomaram mais ou igual quatro
vezes (p= 0,04). A mdia de idade dos 331 que consumiram trs ou menos vezes por
semana de 12 anos ( 2,1) e dos 272 que consumiram quatro ou mais vezes por
semana, a mdia de 11 anos ( 1,9; p= 0,004).
Refrigerantes, batatas fritas e outros tipos de frituras possuem elevado teor de

gordura saturada, colesterol, sdio, o que pode levar a obesidade infantil, srio
agravo para a sade atual e futura dos indivduos. Prevenir a obesidade infantil
significa diminuir de forma racional e menos onerosa a incidncia de doenas
crnico-degenerativas (MELLO, 2004).
Dos 589 estudantes que responderam quantos dias da semana comem

bolachas/biscoitos doces ou recheados, doces, balas e chocolates, 27% disseram
que comeram todos os dias. Do total de 330 que relataram que comeram menos ou
igual a trs vezes na semana, 54,5% so do sexo masculino e 45,5% do sexo
feminino. De 259 que afirmaram que comeram mais ou igual a quatro vezes na
semana, 47,1% so do sexo masculino e 52,9% do sexo feminino e a mdia de idade
de 12 anos ( 2,01). Para os que comeram menos que trs vezes na semana, a
mdia de idade de 11 anos ( 2,0; p= 0,0).
Dietas com alta quantidade de gorduras, especialmente gorduras saturadas,

colesterol e pobre em fibras e carboidratos complexos, aumentam o risco de
desenvolver doenas coronarianas, diabetes Mellitus e algumas formas de cncer.
Sobre a ingesto de batata frita, batata de pacote e salgados fritos, 16,0% dos
estudantes responderam que consumiram este tipo de alimento todos os dias e 25,9%
no comeram em nenhum dia. 172 crianas e adolescentes com mdia de 12 anos (
2,08), do sexo masculino (54,7%) e 45,3% do sexo feminino, afirmaram que
consomem este tipo de alimento quatro ou mais vezes na semana e 416 disseram que
comeram trs ou menos vezes por semana, sendo que 48,8% so do sexo masculino
e 51,2% do sexo feminino, com mdia de 11 anos ( 1,9; p= 0,0).
Do total de 587 estudantes que responderam quantos dias da semana comeram

hambrguer e embutidos, 27% disseram que no comeram em nenhum dia e 10,7%
disseram que comeram todos os dias. Dos 444 estudantes que comeram este
alimento trs ou menos vezes na semana, 49,5% so do sexo masculino e 50,5% do
sexo feminino. Os estudantes que comeram quatro ou mais vezes na semana, um
total de 143 (55,2%) so do sexo masculino e 44,8% do sexo feminino. A mdia de
idade das crianas e adolescentes que comeram trs ou menos vezes por semana de
12 anos ( 2,08). J e a mdia de idade dos que comeram quatro ou mais vezes por
semana de 11 anos ( 1,9; p= 0,0).
Em relao ao consumo de bolachas/biscoitos salgados ou salgadinhos de pacote, do

total de 594 questionrios preenchidos, 26,9% relataram que comeram todos os dias
e 20,5% comeu pelo menos uma vez na semana. Deste total, 315 estudantes
disseram que comeram trs ou menos vezes na semana, sendo que, 51,7% so do
sexo masculino e 48,3% do sexo feminino, com mdia de idade de 11 anos 2%. J
275
dos 279 aunos que ingeriam o alimento quatro ou mais vezes na semana, 49,8% so
do sexo masculino e 50,2% do sexo feminino, com mdia de 12 anos ( 1,9; p= 0,0).
Dos 580 questionrios respondidos, 43,6%, responderam que consomem leite ou
iogurte diariamente, no entanto, 11,6% no ingeriram em nenhum dia da semana.
Deste total, 212 responderam que consumiram o alimento trs ou menos vezes na
semana, sendo que 51,9% so do sexo masculino e 48,1% do sexo feminino, com
mdia de idade de 11 anos 2,1. Entre os que comeram quatro ou mais vezes na
semana (368), 50,8% so do sexo masculino e 49,2% do sexo feminino e mdia de
idade 11 anos ( 1,9; p= 0,4).
Em relao a ingesto de feijo, do total de 594 questionrios preenchidos, 71,2%

dos estudantes disseram ingerir o alimento todos os dias, entretanto, 6,2% no
consumiram. Comeram feijo trs ou menos vezes na semana 106, sendo que, 47,2%
so do sexo masculino e 52,8% do sexo feminino, com mdia de idade de 11 anos
1,77. J os que comeram quatro ou mais vezes na semana, um total de 488, 51% so
do sexo masculino e 49% do sexo feminino e a mdia de idade de 11 anos 2,10.
Um resultado preocupante foi o de consumo de legumes e verduras cozidas, pois

entre os 601 estudantes que responderam o questionrio, 40,1% disseram que no
comeram este tipo de alimento durante a semana, enquanto 10,7% relataram que
ingeriram o alimento todos os dias. Entre estes, 457 relataram comer trs ou menos
vezes por semana, sendo que deste total 80,5% so do sexo masculino, com mdia
de idade de 11 anos 1,8. Dos 144 estudantes que disseram que comeram quatro ou
mais vezes na semana, 41% so do sexo masculino e 59% do sexo feminino, mdia
de 11 anos ( 2,09; p= 0,4).
Dos 595 participantes que responderam o questionrio, 33,7% disseram que

comeram frutas frescas ou salada de frutas todos os dias e 16,3% no ingeriram em
nenhum dia. Deste total, 291 relataram que ingeriram o alimento trs ou menos
vezes na semana, sendo que 55,7% so do sexo masculino e 44,3% do sexo
feminino, com mdia de idade de 11 anos 1,9. J os 304 que ingeriram quatro ou
mais vezes na semana, 45,4% so do sexo masculino e 54,6% do sexo feminino,
tambm com mdia de idade de anos 2,1.
E em relao ao consumo de salada crua, dos 606 estudantes, 30,6% disseram comer
todos os dias, e 17,8% no comeram em nenhum dia da semana. Deste total, 303
estudantes disseram que comeram trs ou menos vezes na semana, sendo que, 56,8%
do sexo masculino e 43,2% do sexo feminino, com mdia de idade de 11 anos e
2,1. E dos 303 que ingeriram quatro ou mais vezes por semana, 44,2% so do sexo
masculino e 55,8% do sexo feminino, com mdia de idade de 11 anos 1,8.
Sobre o tema lcool e outras drogas foram aplicados 716 questionrios em todas as
turmas da manh e tarde, em classes de 3 a 8 srie. Antes, foi realizado um pr -
teste para verificao do questionrio e as dificuldades dos entrevistadores, que eram
os estudantes envolvidos no Observatrio da Sade da Escola, que tambm ajudaram
a elabor-lo. Os dados foram coletados em agosto de 2013. Os sujeitos pesquisados
no foram identificados.
As variveis do questionrio foram as seguintes: idade (1), sexo (2), voc j

experimentou cigarro? (3), voc tem algum na famlia que fuma? (4), voc j
276
experimentou bebida alcolica? (5) Voc tem algum na famlia que consome
bebida alcolica? (6), voc tem algum na famlia com problemas de alcoolismo?
(7), voc j experimentou outro tipo de droga? (8), voc tem algum na famlia que
usa drogas? (9), voc j viu algum na escola fazendo uso de drogas? (10), voc
conhece algum que vende drogas? (11).
Dos 716 questionrios respondidos, foram considerados vlidos todos, mesmo que
alguns entrevistados tenham omitido alguma resposta.
Dos 688 entrevistados que responderam sobre o sexo, 352 (51,2%) eram masculinos
e 336 (48,8%) eram femininos. Para 601 entrevistados, a idade variou de 8 a17 anos,
predominando entre idades entre 11 a 13 anos (55,1%) (mdia = 12 anos 1,8).
Dos 707 entrevistados que responderam se j haviam experimentado cigarro, 600
(84,9%) disseram que no e 107(15,1%) disseram que sim. Dos 104 entrevistados
que j haviam experimentado cigarro e que identificaram o sexo, 55(52,9%) eram
masculino e 49(47,1%) eram feminino (p = 0,07). Segundo a OMS, o nmero de
adolescentes que fumam tem aumentado mundialmente, principalmente entre jovens
do sexo feminino (WOLD HEALTH ORGANIZATION, 2011).
Quanto a questo voc tem algum na famlia que fuma?, dos 707 entrevistados,
529(74,8%) responderam que sim, e 178(25,2%) que no. Ao comparar a diferena
da mdia da idade entre os que j haviam experimentado cigarro, encontrou-se que
entre aqueles que responderam sim idade maior (mdia =13 anos 1,3) e os que
responderam no menor idade (mdia = 11 anos 1,7) (p = 0,00). Segundo a OMS,
no mundo, a grande maioria dos consumidores de tabaco, adquiriu o hbito de fumar
na sua adolescncia, por volta dos 12 anos (WOLD HEALTH ORGANIZATION,
2011).
Dos 707 entrevistados que responderam se j haviam experimentado bebida

alcolica, 280(40,9%) disseram que sim. Desses 141(50,4%) eram do sexo feminino
e 139(49,6%) eram do sexo masculino (p = 0,55).
Dos 704 entrevistados que responderam voc tem algum na famlia que consome
bebida alcolica?, 579(82,2%) disseram que sim e 125 (17,8%) disseram que no.
Quando responderam voc tem algum na famlia com problemas de alcoolismo?,
dos 706 entrevistados, 166(23,5%) disseram que sim, 540(76,5%) disseram que no.
O consumo abusivo de bebida alcolica merece ateno, pois o alcoolismo um
problema de sade pblica e afeta no somente o indivduo, mas tambm a famlia e
a comunidade (CAMPO et al., 2011).
Ao comparar a diferena da mdia da idade entre os entrevistados, que j haviam

experimentado bebida alcolica, encontrou-se que aqueles que j haviam
experimentado apresentam idade maior (mdia = 12 anos 1,7) do que os que no
haviam experimentado (mdia = 11 anos 1,6) (p = 0,00).
Dos 703 entrevistados que responderam a questo se voc j experimentou outro

tipo de droga? 32 (4,7%) disseram que sim, desses entrevistados 12 (37,5%) eram
do sexo feminino e 20 (62,5%) do sexo masculino (p = 0,2). Ao comparar a
diferena da mdia da idade entre os entrevistados, que j haviam experimentado
outro tipo de droga, encontrou-se entre os que j haviam experimentado maior idade
277
(mdia=13anos 1,3) do que os que no haviam experimentado (mdia = 11 anos

1,8) (p=0,00). Em relao questo voc tem algum na famlia que usa droga?
Dos 708 entrevistados, 537(75,8%) disseram que no, 171(24,2%) disseram que sim.
Este dado alarmante. A influncia s crianas para o uso de drogas pode estar
dentro das prprias casas.
Para a pergunta voc j viu algum fazendo uso de droga na escola? dos 708
entrevistados que responderam, 513(72,5%) disseram que no e 195(27,5%)
disseram que sim. A realidade do uso de drogas est, tanto nas escolas quanto nas
famlias. Dos 706 entrevistados que responderam a pergunta voc conhece algum
que vende droga?, 523(74,1%) disseram que no e 183(25,9%) disseram que sim.
CONSIDERAES FINAIS
A escola pode se transformar esse espao de mobilizao e participao democrtica

para a produo da sade no territrio, esto envolvidos os sujeitos e a comunidade,
em busca de objetivos comuns, promovendo o debate e o reconhecimento da
realidade e das necessidades do lugar.
Nesse sentido, compreender o territrio a partir da escola se torna essencial, pois a partir
dela, podem-se conhecer as pessoas e as necessidades dessa populao, ou seja, como
est a sade da famlia dessa criana, pois se ela est algum tipo de morbidade, existe
uma grande probabilidade das pessoas com qual ela convive tambm esteja com a
mesma doena. Pois esse mal pode ser reflexo do tipo de moradia, da alimentao,
saneamento, entre outras.
O estudo permitiu conhecer o uso de lcool, tabaco e outras drogas e os hbitos

alimentares entre os estudantes da Escola Municipal Prof. Eurico Silva.
Os resultados demonstram que 40,9% dos entrevistados j experimentaram bebida
alcolica. Cerca de 25% das famlias dos estudantes enfrentam problemas com
alcoolismo e uso de outros tipos de drogas, j que j viram algum usando drogas na
escola e conhecem os traficantes de drogas. Esses dados confirmam que os adolescentes
esto em contato e experimentam lcool e outras substncias psicoativas, em idades
cada vez mais precoces, o que indica a necessidade de se estabelecer estratgias de
vigilncia, preveno e promoo da sade no s dentro da escola, mas principalmente
junto s famlias e na vizinhana.
E ainda, que a dieta destes estudantes rica em sdio, acares e gorduras, com
pouco consumo de verduras, legumes e frutas e isso pode trazer precocemente
problemas como a obesidade e o diabetes. Faz-se necessrio valorizar a produo e o
consumo de alimentos mais saudveis. A partir da escola possvel envolver as
famlias para promover a melhoria dos hbitos alimentares das crianas.
Alm disso, percebeu-se que o Observatrio da Sade na Escola pode ajudar a constituir
redes de proteo e promoo social, interinstitucionais e intersetoriais, em que os
sujeitos e seus territrios sejam protagonistas. Estas redes podem encontrar na escola e
no Observatrio o espao de articulao poltica e de produo de conhecimento da
realidade que instrumentalizem as aes e prticas de sade, com vigilncia, preveno
e promoo da sade dos sujeitos, indivduos e coletividades, para a construo de
278
AGRADECIMENTOS
Agradecemos PROEX-UFU, CAPES e a FAPEMIG pelo apoio financeiro.
REFERNCIAS
AZAMBUJA, M. I. R. Sade urbana, ambiente e desigualdades. Revista Brasileira de

Medicina de Famlia e Comunidade, Florianpolis, v. 19, n. 6, p. 110-115, abr./jun.
2011.
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Sade. Departamento de Gesto da Educao na Sade. A educao que produz
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BUSS, P. M. Sade e Qualidade de vida. In: COSTA, N. R.; RIBEIRO, J. M. Poltica

de sade e inovao institucional. So Paulo: ENSP, 1996.
MELLO, E. D.; LUFT, V. C.; MEYER, F. (2004), Journal de Pediatria. Obesidade

infantil : como podemos ser eficazes? V.80, n. 3, p. 173 182.
WOLD HEALTH ORGANIZATION. Riesgos para la salud de los jvenes, agosto de

2011.
CAMPO, J.A.D.B.; ALMEIDA, J.C.; GARCIA, P.P.N.S.; FARIA, J.B. (2011)
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sobre salud e el ambiente en desenvolvimiento sustentable. Washington, 1995.
SANTOS, J. L. F.; WESTPHAL, M. F. Prticas emergentes de um novo paradigma de

sade: o papel da universidade. So Paulo. Estudos Avanados, 13(35):71-88, 1999.
VALADO, M. M. Sade na escola: um campo em busca de espao na agenda

intersetorial. 2004. Tese (Doutorado em servios de sade) Universidade de So Paulo
Faculdade de Sade Pblica, So Paulo.
XIMENES, R. A. A. Vigilncia de doenas endmicas em reas urbanas: a interface

entre mapas de setores censitrios e indicadores de morbidade. Caderno de Sade
Pblica, Rio de Janeiro, 15 (1): 53-61, 1999.
ANLISE DA TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL COMO PROMOO
DA SADE E QUALIDADE DE VIDA
Alessiane Silva Justino

Mestranda em Arquitetura e Urbanismo, UFU
alessiane.geoufu@yahoo.com.br
Patrcia Soares Rezende

Mestranda em Geografia, UFU
ps.rezende@hotmail.com
RESUMO
De acordo com o IBGE, a Mortalidade Infantil considerada como sendo a

frequncia com que ocorrem os bitos infantis (menores de um ano) em uma
populao, em relao ao nmero de nascidos vivos em determinado ano
civil. Expressa-se para cada mil crianas nascidas vivas. Assim a
Mortalidade Infantil pode ser considerada como um indicador para a
qualidade de vida de determinado Municpio, Estado e Pas, para que os
governos de mais ateno as crianas e a sade bsica e pblica de modo
geral. O presente estudo tem como objetivo compreender e analisar a
mortalidade infantil em nvel nacional, estadual e municipal, sendo este de
forma sucinta e abrangente, para a compreenso e promoo da qualidade de
vida e da sade das crianas.Atravs deste trabalho foi possvel conhecer o
perfil da mortalidade infantil no perodo de 2002 a 2008 a nvel Nacional,
Estadual e Municipal. A metodologia utilizada, consistiu em uma reviso
bibliogrfica, levantamento de dados estatsticos do Ministrio da Sade e
outros rgos que tratam da mortalidade infantil e anlise dos dados.
Obteve-se a constatao da importncia e necessidade de estudos em relao
a mortalidade infantil para a sociedade, entretanto deve ser lembrado que o
atendimento bsico da sade a populao ainda precrio em alguns locais e
precisam passar por srias reformulaes tanto na infraestrutura como em
polticas que possam reformular o sistema bsico de sade.
Palavras-chave: Mortalidade infantil, Qualidade de vida, Brasil, Minas

Gerais, Uberlndia.
INTRODUO
No que diz respeito a sade na Infncia, o tema que toma maiores propores so os
ndices de mortalidade infantil. Outros temas tambm so tratados, mas sempre gerando
em torno da mortalidade, tais como: mortalidade at os 5 anos, mortalidade nas favelas,
mortalidade no nordeste, entre outros. A Associao Brasileira de Estudos
Populacionais, em suas publicaes, trata-se quase que totalmente a mortalidade infantil
em seus projetos de pesquisa.
280
Anlise da taxa de mortalidade infantil como promoo da sade e qualidade de vida
No intuito de diagnosticar nveis e padres de mortalidade, a taxa de mortalidade

infantil empregada como um indicador social das condies de vida ou sade em uma
dada regio ou segmento populacional (JANUZZI, 2009).
Esse indicador definido pela razo do nmero de bitos de crianas com menos de
um; e dividindo pelo nmero de crianas nascidas vivas, nesse mesmo ano, sendo o
resultado multiplicado por mil. (DAMIANI, 1997).
Taxa de mortalidade infantil= bitos de crianas com at 1 ano x 1.000

Nascidos vivos no ano
A taxa de mortalidade infantil pode ser computada com periodicidade anual, ou mesmo
mais freqentemente, visto que para os domnios geogrficos especficos, o torna de
especial interesse para programas de avaliao de polticas pblicas nas reas de sade e
saneamento bsico (JANUZZI, 2009).
A partir dos resultados obtidos com a taxa de mortalidade infantil possvel realizar
intervenes governamentais no mbito da sade pblica de uma dada localidade. Nesse
sentido, a anlise de suas variaes geogrficas e temporais pode subsidiar processos de
planejamento, gesto e avaliao de polticas e aes de sade voltadas sade infantil,
representando importante instrumento de acompanhamento da qualidade dos servios de
sade (SANTOS, 2010).
O presente estudo tem como objetivo compreender e analisar a mortalidade infantil em

nvel nacional, estadual e municipal, sendo este de forma sucinta e abrangente, para a
compreenso e promoo da qualidade de vida e da sade das crianas.
A metodologia utilizada, consistiu em uma reviso bibliogrfica, levantamento de dados

estatsticos do Ministrio da Sade e outros rgos que tratam da mortalidade infantil e
anlise dos dados.
Mortalidade Infantil no Brasil

Um dos principais problemas que os pases pobres enfrentam diz respeito sade na
infncia, pelos elevados ndices de Mortalidade Infantil. Segundo dados do Fundo das
Naes Unidas para a Infncia (2008), uma em cada seis crianas nascidas nos pases
subdesenvolvidos morre antes de completar 5 anos de idade em comparao com uma
em cada 167 nascidas nos pases ricos.
O Brasil entra nesse contexto com um nvel mais elevado de mortalidade que os pases
vizinhos da Amrica do Sul. A pobreza aumenta o risco da falta de acesso das famlias a
servios bsicos, como os de saneamento e gua potvel. Dados do IBGE mostram que
quase 35% da populao mais pobre no tm acesso gua potvel, enquanto essa
situao se aplica a 0,5% da populao mais rica. (FUNDO DAS NAES UNIDAS
PARA A INFNCIA, 2008).
281
A tabela 1 mostra os ndices de mortalidade infantil no Brasil desde 1930 a 1990.

possvel perceber que ao nvel que foi acontecendo a transio demogrfica de
populao rural para populao urbana, agregada a outros fatores, como melhorias no
saneamento bsico, educao, entre outros, os nveis foram diminuindo. Mas mesmo
com essa evoluo os ndices ainda continuam elevados.
Com base em dados do Atlas do Desenvolvimento Humano do Brasil (2003), possvel

encontrar municpios brasileiros nos quais entre mil crianas nascidas vivas, cerca de 90
no sobreviveram ao primeiro ano de vida, quase 10%. Apesar dos ndices ainda
elevados, um fato marcante na dcada de 1990 foi reduo, em mdia, da incidncia
da mortalidade infantil. De 1991 a 2000, a incidncia de mortalidade infantil (at um
ano de idade) caiu cerca de 30%.
Tabela 1: Taxas de Mortalidade infantil no Brasil de 1930 - 1990
Fonte: IBGE, 1997.
Ao analisar a tabela 1, percebe-se que dos anos 30 aos 90, houve um decrscimo na
taxa de mortalidade infantil, principalmente nas regies norte e nordeste, sendo que
estes registravam as maiores taxas quando comparadas as outras regies brasileiras. A
regio Sul se destaca por apresentar em todos os anos a menor taxa de mortalidade
infantil.
A Tabela 2 indica algumas estatsticas descritivas sobre a Mortalidade Infantil, isto ,

sobre o nmero de crianas que no iro sobreviver ao primeiro ano de vida em cada
mil crianas nascidas vivas nos municpios brasileiros, bem como da Regio Sudeste,
nos anos de 1991 e de 2000.
282
Para o Brasil, percebe-se que, em mdia, a incidncia da mortalidade infantil reduziu-se

entre 1991 e 2000. De fato, esta estatstica caiu cerca de 31% entre 1991 e 2000.
Observando o valor mnimo da mortalidade infantil, verificamos uma reduo de quase
50% no perodo sob anlise. J o valor mximo, reduziu-se em magnitude bem inferior,
aproximadamente 16%. De todo modo, com base no desvio-padro observamos que a
disperso entre os municpios do Brasil reduziu-se.
Tabela 2: Mortalidade Infantil no Brasil nos anos de 1991 e 2000.
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (2003).
O grfico 1 mostra a Mortalidade Infantil no Brasil do ano de 2002 a 2008. Atravs da

anlise possvel perceber que em seis anos o ndice caiu de 19,3 para 15 mortes a cada
1.000 crianas nascidas, ou seja, houve uma queda de 22,2%. Atravs disso pode-se
afirmar que outros fatores de melhora da qualidade de vida esto conseguindo progredir
nos pais, tais como, saneamento bsico e acesso a gua potvel, por exemplo. De acordo
com dados do DATASUS (2010), a expectativa da queda da mortalidade infantil
atingida em 2008 superou a marca esperada pela ONU para 2020.
Grfico 1: ndices de Mortalidade Infantil do ano de 2002 a 2008 no Brasil
Fonte: DATASUS, 2010.
283
Vale ressaltar que os dados obtidos atravs do SUS tem margens de erros significativas,
j que baseado em relatrios enviados por cada unidade de sade espalhadas pelo pais,
ou seja, os casos no registrados nessas unidades, no so contabilizados.
Taxa de Mortalidade Infantil em Minas Gerais
O Estado de Minas Gerais, localizado na regio sudeste possui uma rea de 586.522.111 km,
segundo o IBGE, onde habitam 20,5 milhes de pessoas, as taxas de Mortalidade Infantil so
menores em relao ao pas. No grfico 2 pode-se perceber que de 2002 a 2008 a taxa
diminuiu de 18,0 para 14,5 bitos por 1.000 nascidos vivos. Isso significa um
decrscimo de 4,5%.
Grfico 2: ndices de Mortalidade Infantil do ano de 2002 a 2008 em Minas Gerais
Por Minas Gerais se situar na regio sudeste, pode justificar as taxas abaixo dos ndices
dos estados do Nordeste e Norte. Vale lembrar que um estado de extenso territrio e
tem grande disparidade em relao ao social e econmico, sobretudo em relao ao
Norte de Minas e ao restante do estado.
Taxa de Mortalidade Infantil em Uberlndia - MG
A cidade de Uberlndia, localiza-se na Mesorregio do Tringulo Mineiro/Alto

Paranaba, a oeste do estado de Minas Gerais, com uma populao total no ano de 2000
de 501.214 pessoas.
Em Uberlndia no ano de 2008, segundo o DATASUS, o ndice de mortalidade infantil

atingiu 11,5 para cada 1.000 nascidos vivos, sendo que tal taxa menor em relao ao
estado e ao pas. Se comparados aos dados do Norte de Minas, por exemplo, nota-se que
esses valores so menores.
284
Cabe, entretanto analisar que de 2002 para 2006 houve uma inverso em relao a
realidade nacional, onde as taxas de mortalidade infantil aumentaram de 9,8 em 2002
para 14,1 em 2006. Nota-se que alguns fatores podem ser agregados a este aumento, tais
como, o crescimento da populao, falta de saneamento bsico nos bairros, sistema de
sade ineficiente, entre outros. A partir de 2006 as polticas pblicas aplicadas fizeram
com que em 2008 a taxa reduzisse para 11,5 a cada 1.000 nascidos, representando uma
queda em 2 anos de 2,5.
Grfico 3: ndices de Mortalidade Infantil do ano de 2002 a 2008 em Uberlndia-MG
De acordo com o Plano de Sade do Municpio de Uberlndia 2010, a reduo da

mortalidade infantil e maternal constitui prioridade na poltica de sade do municpio. O
Programa Materno Infantil tem como objetivos principais estender e qualificar a
assistncia pr-natal, reduzindo as causas perinatais, atualmente responsveis por mais
da metade dos bitos de menores de um ano de idade.
Para alcanar tais objetivos, a Prefeitura Municipal de Uberlndia, pretende garantir a

melhoria do saneamento bsico, a assistncia pr-natal, o aumento do aleitamento
materno e terapia de reidratao oral, ampliao da cobertura do programa de
imunizao, alm da queda da fecundidade, so aes que resultaram em uma mudana
no perfil das causas dos bitos nessa faixa de idade.
CONSIDERAES FINAIS
Atravs deste trabalho foi possvel conhecer o perfil da mortalidade infantil no perodo
de 2002 a 2008 a nvel Nacional, Estadual e Municipal. Conforme observado nos dados
houve um decrscimo da taxa em relao ao perodo analisado em ambos os nveis
geogrficos, fato este que pode ser justificado pela melhoria das condies de vida da
populao e melhor atendimento as mes no perodo pr- natal, parto e ps-neonatal ou
infantil tardio, diminuindo assim o numero de bitos.
285
Um dos aspectos para que ainda se tenha altos ndices de Mortalidade Infantil no Brasil,
principalmente na regio norte e nordeste, bem como nos municpios, se deve ao fato de
os governantes no estarem preocupados com o modo de vida das pessoas. preciso dar
ateno primeiramente para o lugar em que as pessoas residem, tais como, saneamento,
gua, lixo, estilo de vida, para que assim a mortalidade infantil e as condies de vida
precria realmente reduzam.
Assim, teve-se a constatao da importncia e necessidade de estudos em relao a

mortalidade infantil para a sociedade, entretanto deve ser lembrado que o atendimento
bsico da sade a populao ainda precrio em alguns locais e precisam passar por
srias reformulaes tanto na infraestrutura como em polticas que possam reformular o
sistema bsico de sade.
REFERNCIAS
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http://www.atlasbrasil.org.br/2013/. Acessado em novembro de 2010.
DAMIANI, A. L. Populao e Geografia. So Paulo: Editora Contexto, 1997.

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SANTOS, Hellen Geremias. et al. Mortalidade infantil no Brasil: uma reviso de

literatura antes e aps a implantao do Sistema nico de Sade. 2010. Disponvel
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janeiro de 2014.
Sistema nico de Sade (SUS). Disponvel em: www.datasus.gov.br. Acessado em:

novembro de 2010.
ANLISE DAS POLITICAS PBLICAS DE ALIMENTAO
ESCOLAR NO BRASIL
Larissa Silva Mendona
Mestranda em Geografia - UFU
lala_silva5@hotmail.com
RESUMO
O Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) tem por objetivo a

transferncia de recursos financeiros do Governo Federal, em carter suplementar,
aos estados, Distrito Federal e municpios, para a aquisio de gneros alimentcios
destinados merenda escolar a fim de suprir, parcialmente, as necessidades
nutricionais dos alunos da rede pblica de ensino e das escolas mantidas por
entidades filantrpicas, desde que estas estejam cadastradas no Censo Escolar e
registradas no Conselho Nacional de Assistncia Social. O objetivo deste trabalho
analisar as polticas pblicas de alimentao escolar no Brasil. No Brasil, a
alimentao escolar constitua-se de uma poltica compensatria, sendo um meio
de correo nutricional em crianas de baixa renda, a fim de reduzir quadros de
desnutrio. O objetivo deste trabalho analisar as polticas pblicas de
alimentao escolar no Brasil. Com este trabalho verificou-se que as polticas
pblicas de alimentao escolar no Brasil sofreram muitas adaptaes desde sua
criao at os dias atuais, o que fez com que o programa evolusse seu curso a fim
de garantir os interesses dos alunos em consumirem alimentos de acordo com seus
hbitos alimentares, alm de garantir que suas necessidades nutricionais fossem
alcanadas, como era previsto pelo PNAE.
Palavras-chaves: Alimentao Escolar, Polticas Pblicas, PNAE, Necessidades

Nutricionais.
INTRODUO
No Brasil, a alimentao escolar constitua-se de uma poltica compensatria, sendo um meio

de correo nutricional em crianas de baixa renda que esto sujeitas aos diversos tipos e
graus de desnutrio.
O Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), mais conhecido como Programa da

Merenda Escolar, gerenciado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
(FNDE), que est vinculado ao Ministrio da Educao (MEC) e tem por objetivo a
transferncia de recursos financeiros do Governo Federal, em carter suplementar, aos
estados, Distrito Federal e municpios, para a aquisio de gneros alimentcios destinados
merenda escolar a fim de suprir, parcialmente, as necessidades nutricionais dos alunos da rede
pblica de ensino e das escolas mantidas por entidades filantrpicas, desde que estas estejam
cadastradas no Censo Escolar e registradas no Conselho Nacional de Assistncia Social.
288
Anlise das polticas pblicas de alimentao escolar no Brasil
O PNAE teve sua origem na dcada de 40. Mas foi em 1988, com a promulgao da nova
Constituio Federal, que o direito alimentao escolar para todos os alunos do Ensino
Fundamental foi assegurado. E tem por funo primordial beneficiar alunos, matriculados em
escolas pblicas dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, ou em estabelecimentos
mantidos pela Unio, bem como os alunos de escolas filantrpicas, em conformidade com o
Censo Escolar realizado pelo INEP no ano anterior ao do atendimento.
Varias modificaes ocorreram desde sua criao at os dias atuais, seguindo sempre aos
interesses polticos de cada poca, situao ou governo. O Objetivo deste trabalho analisar
as polticas pblicas de alimentao escolar no Brasil
METODOLOGIA
Foi realizado um levantamento bibliogrfico sobre as questes de polticas pblicas

relacionadas rea de alimentao escolar no Brasil, que constituram o Programa Nacional
de Alimentao Escolar (PNAE).
O PNAE, mais conhecido como Merenda Escolar, gerenciado pelo Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao - FNDE, onde esto envolvidos a Unio, os Estados, os
Municpios, Conselhos e Estabelecimentos de Ensino, e visa transferncia, em carter
suplementar, de recursos financeiros aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios
destinados a suprir, parcialmente, as necessidades nutricionais dos alunos. Ele deve ser
entendido como um direito da criana e como um programa que pode ser integralmente
incorporado s atividades pedaggicas da escola, facilitando a aprendizagem de nutrio, biologia,
agricultura, etc. Alm disso, o Programa pode ser pensado como poltica estruturante no sentido
de sua utilizao como via de segurana e soberania alimentar beneficiando o desenvolvimento
local, principalmente da agricultura familiar (EMATER/RS-ASCAR, 2006, p. 21).
O programa considerado um dos maiores programas na rea de Alimentao Escolar no

mundo e o nico com atendimento universalizado (FNDE, 2007). O custo da merenda por
aluno dividido entre o governo federal, estadual e municipal, que completa com o valor que
achar adequado, de acordo com a qualidade da refeio que pretende oferecer (PROJETO
FOME ZERO, 2007).
O PNAE est integrado ao Projeto Fome Zero, compondo a poltica alimentar do atual
governo. por meio desta poltica que o Estado busca garantir uma alimentao adequada
tanto do ponto de vista nutricional quanto higinico sanitrio a toda populao. O PNAE
prope-se a oferecer s crianas e adolescentes uma alimentao que atenda s necessidades
nutricionais no perodo em que permanecerem na escola ( PROJETO FOME ZERO,2007 ).
O PNAE, tem por objetivo atender s necessidades nutricionais dos alunos durante sua
permanncia em sala de aula, contribuindo para o crescimento, o desenvolvimento, a
aprendizagem e o rendimento escolar dos estudantes, bem como a formao de hbitos
alimentares saudveis, suprindo no mnimo 15% das necessidades nutricionais dirias dos
alunos do sistema pblico de ensino, contribuir para uma melhor aprendizagem e favorecer a
formao de bons hbitos alimentares em crianas e adolescentes. Para povos indgenas e
289
remanescentes de comunidades quilombolas o percentual das necessidades nutricionais dirias

a serem supridas de 30%, pelo fato destes povos viverem em situao de risco
de insegurana alimentar, e para as crianas que permanecem por perodo integral, deve
representar em torno de 85% da recomendao nutricional.
O PNAE tem carter suplementar e, atualmente, o valor per capita repassado pela Unio de
R$ 0,22 por aluno de creches pblicas e filantrpicas, de R$ 0,22 por estudante do ensino
fundamental e da pr-escola. Para os alunos das escolas indgenas e localizadas em
comunidades quilombolas, o valor per capita de R$ 0,44. O repasse de recursos feito
diretamente aos estados e municpios, em contas correntes especficas abertas pelo prprio
FNDE, sem necessidade de celebrao de convnio, ajuste, acordo, contrato ou qualquer outro
instrumento, com base no censo escolar realizado no ano anterior ao do atendimento. O
programa acompanhado e fiscalizado diretamente pela sociedade, por meio dos Conselhos
de Alimentao Escolar (CAEs), pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
(FNDE), pela Controladoria-Geral da Unio (CGU), pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU)
e pelo Ministrio Pblico.
A transferncia dos recursos feita em dez parcelas mensais, a partir do ms de fevereiro,

para a cobertura de 200 dias letivos, s entidades executoras (estados, Distrito Federal e
municpios) em contas correntes especficas abertas pelo prprio FNDE, no Banco do Brasil,
na Caixa Econmica Federal ou em outra instituio financeira oficial, inclusive de carter
regional. Cada parcela corresponde a vinte dias de aula.
As entidades executoras (estados, Distrito Federal e municpios) tm autonomia para

administrar o dinheiro repassado pela Unio, porem, devem utilizar, obrigatoriamente, no
mnimo 70% (setenta por cento) dos recursos financeiros destinados ao PNAE na aquisio de
produtos bsicos, ou seja, semi-elaborados e in natura. de competncia ainda destas
entidades a complementao financeira para a melhoria do cardpio escolar, conforme
estabelece a Constituio Federal. (FNDE, 2007).
O valor a ser repassado para a entidade executora calculado da seguinte forma: TR =

Nmero de alunos x Nmero de dias x Valor per capita, onde TR o total de recursos a serem
recebidos. Outros produtos, equipamentos, materiais devem ser fornecidos pela prefeitura
(utenslios de cozinha, gs, etc.).
O valor total dos recursos financeiros a ser repassado ser calculado com base no nmero de
alunos devidamente matriculados em escolas municipais e qualificadas como entidades
filantrpicas ou por elas mantidas, utilizando-se para esse fim os dados oficiais de matrculas
obtidos no censo escolar relativo ao ano anterior ao do atendimento.
As prestaes de contas dos recursos enviados pelo FNDE devem ser feitas anualmente at o
dia 28 de fevereiro do ano seguinte ao recebimento da verba, atravs de um Demonstrativo
Sinttico da Execuo Fsico-Financeira, contendo tambm o parecer conclusivo do Conselho
de Alimentao Escolar (CAE).
A no prestao de contas provoca a interrupo do repasse dos recursos financeiros e

estabelecimento de Tomada de Contas Especial. E a fiscalizao de competncia do FNDE e
290
do CAE, alm dos demais rgos de controle interno e externo, e do Tribunal de Contas da
Unio (TCU) e Secretaria Federal de Controle (SFC), assim como do Ministrio Pblico.
Histrico do Programa no Brasil
No Brasil, a alimentao escolar constitua-se de uma poltica compensatria, sendo um meio

de correo nutricional em crianas de baixa renda, a fim de reduzir quadros de desnutrio.
Com isso, a partir de 1930 as escolas se organizaram por meio de iniciativas particulares de
cada unidade, denominadas Caixas Escolares, que forneciam alimentao a todos os alunos,
ou pelo menos aos alunos mais carentes.
Esses caixas escolares tinham por objetivo um cunho assistencialista, a fim de fornecer
merendas e sopas escolares. E foi, portanto a necessidade de organizao desses Caixas
Escolares que deu inicio a alimentao escolar. Com o incio das organizaes das caixas
escolares, surgem iniciativas do governo brasileiro, relacionadas alimentao escolar.
O Programa nacional de Alimentao escolar por parte do governo brasileiro tem sua origem
no incio da dcada de 1940, quando o ento Instituto de Nutrio defendia a proposta de o
Governo Federal oferecer alimentao ao escolar.
Na dcada de 50, foi elaborado um abrangente Plano Nacional de Alimentao e Nutrio,

denominado Conjuntura Alimentar e o Problema da Nutrio no Brasil. Nele que, pela
primeira vez, se estrutura um programa de merenda escolar em mbito nacional, sob a
responsabilidade pblica. Desse plano original, apenas o Programa de Alimentao Escolar
sobreviveu, contando com o financiamento do Fundo Internacional de Socorro Infncia
(FISI), atualmente Unicef.
Em 31/03/1955, o Decreto n 37.106 instituiu a Campanha de Merenda Escolar (CME),

subordinada ao MEC. Na ocasio, foram celebrados convnios diretamente com o Fisi e
outros organismos internacionais.
Em 1956, com a edio do Decreto n 39.007, de 11/04/56, passou a se denominar Campanha

Nacional de Merenda Escolar (CNME), com a inteno de promover o atendimento em
mbito nacional.
No ano de 1965, o nome CNME foi alterado para Campanha Nacional de Alimentao
Escolar (Cnae) pelo Decreto n 56.886/65, e somente no ano de 1979 passou a denominar-se
Programa Nacional de Alimentao Escolar;
Desde sua criao at 1993, a execuo do programa se deu de forma centralizada. Em 1994,
a Lei n 8.913, de 12/7/94 instituiu a descentralizao dos recursos para execuo do
programa, mediante celebrao de convnios com os municpios e o envolvimento das
secretarias de educao dos estados e do distrito Federal.
Vrias modificaes ocorrem desde sua criao ate os dias atuais, tais como mudanas de
governo e respectivamente de rgos responsveis pelo programa, aumento da verba
destinada a alimentao escolar para cada aluno, bem como a criao e implantao de
inmeras resolues que tem por objetivo a melhoria desse programa.
291
Em 16 de julho de 2009 foi lanada a Resoluo n 38 que dispe sobre o atendimento da

alimentao escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos alunos da educao bsica.
Entre outras mudanas, essa resoluo estende o atendimento da alimentao escolar a todos
os alunos do ensino mdio da rede pblica de ensino a partir de 2009.
Da Centralizao para a Descentralizao Do Programa de Alimentao Escolar
No Brasil, apesar das vrias mudanas pelas quais passou o programa de alimentao escolar,
sua histria marcada por um profundo grau de centralizao. A execuo centralizada do
programa da merenda resultava no s no desrespeito aos hbitos alimentares regionais, com
a introduo dos mesmos produtos formulados em todo o Pas, mas no favorecimento a
grandes grupos econmicos em detrimento de pequenos produtores, com corrupo e desvios
de verbas - fatos apurados por auditorias do Tribunal de Contas da Unio amplamente
divulgados pela imprensa. Em conseqncia dessa situao, h mais de uma dcada a
descentralizao da merenda escolar vinha sendo insistentemente defendida.
Entre 1986 e 1989, a FAE realizou uma experincia de municipalizao da merenda que.
Embora os resultados dessa iniciativa tenham sido considerados positivos, a municipalizao
terminou sendo desativada, devido a alteraes nas prioridades polticas da FAE. "Alegou-se,
na ocasio, problemas para operacionalizar a prestao de contas e a demora no repasse dos
recursos".
A partir de 1993, a Fundao de Assistncia ao Estudante desencadeou novamente a

descentralizao do Programa Nacional de Alimentao Escolar, proposta definida como uma
das principais aes do Plano de Combate Fome e Misria do governo Itamar Franco.
J em 1993, a regra na execuo do PNAE foi a celebrao de convnios entre a FAE e os

estados e o Distrito Federal, com o repasse de recursos financeiros s respectivas secretarias
de educao para o atendimento merenda escolar. Entretanto, o objetivo do projeto de
descentralizao era a celebrao de convnios com os municpios. Para participar do
programa, a prefeitura precisa apresentar respectiva Representao Estadual da FAE
(REFAE) um plano de trabalho, acompanhado dos documentos exigidos pela legislao
vigente (FGTS, INSS, declarao de, no mnimo, 25% dos impostos aplicados no ensino no
ano anterior, balancete do ano anterior e oramento do ano em curso). Quando se completam
os documentos, e a prefeitura encontra-se adimplente com governo federal, o convnio ,
ento, assinado e publicado no Dirio Oficial da Unio.
Na descentralizao do PNAE, os recursos financeiros federais, repassados aos municpios em

parcelas, destinam-se exclusivamente aquisio de gneros alimentcios. Os custos
operacionais do programa transporte, armazenagem, pessoal, material de cantina so de
responsabilidade do estado ou do municpio, que utiliza para isso os recursos de contrapartida,
exigncia da lei federal. Dessa forma, o estado ou municpio recebe um montante de recursos
resultante da multiplicao do nmero de alunos a serem atendidos pelo nmero de dias de
atendimento e pelo custo per capita da refeio.
Em 1994, a descentralizao do PNAE deixou de ser apenas vontade poltica do poder

executivo para se tornar determinao da sociedade brasileira, atravs da Lei na 8.913/94, que
292
"dispe sobre a descentralizao da merenda escolar".
A alimentao escolar como polticas pblicas
Pode-se afirmar segundo Vasconcelos (2005), que os primeiros instrumentos especficos de

poltica social de alimentao e nutrio foram institudos apenas ao longo da Ditadura
Vargas (1937-1945), apesar de terem sido conduzidas desde o incio do perodo colonial,
aes estatais voltadas para a questo da alimentao da populao. Ou seja, a emergncia da
poltica de alimentao e nutrio, um setor especfico das polticas sociais do Estado
capitalista brasileiro, ocorreu, portanto, ao longo do processo de transio do Estado liberal-
oligrquico para o Estado intervencionista-burgus (VASCONCELOS, 1988).
Segundo Vasconcelos (2005):
A poltica social de alimentao e nutrio como aes estatais voltadas

para a produo, comercializao e consumo de alimentos para determinados
segmentos sociais, e do pressuposto de que as polticas sociais (entre elas, a
poltica de alimentao e nutrio) so produtos da correlao de
movimentos simultneos de acumulao de capital, de foras sociais e da
forma que o Estado assume em determinadas conjunturas. Ou seja, as
distintas formas de interveno estatal na rea de alimentao e nutrio so
construdas, desconstrudas e/ou reconstrudas a partir do jogo de interesses
econmicos, sociais e polticos que se opera entre os distintos segmentos
sociais de cada conjuntura examinada.
Durante o perodo do Estado Novo (1937-1945) o Brasil sofreu algumas transformaes

poltico e sociais, entre outras intervenes estatais, nas quais registra-se a emergncia da
poltica social de alimentao e nutrio, denotando que o Estado brasileiro procurava se
aparelhar de novos mecanismos que lhe garantissem legitimidade e hegemonia.
A CNA, por outro lado, foi criada em fevereiro de 1945 pelo Decreto-Lei n 7.328. Vinculada
inicialmente ao Conselho Federal de Comrcio Exterior, em 1949, foi transferida para o
Ministrio da Educao e Sade e, apenas em 1951, foi regulamentada como rgo
responsvel por assistir o governo na formulao da poltica nacional de alimentao. Ao
longo de sua existncia (1945-1972), entre os seus objetivos destacam-se: estudar e propor
normas da poltica nacional de alimentao; estudar o estado de nutrio e os hbitos
alimentares da populao brasileira; acompanhar e estimular as pesquisas relativas s questes
e problemas de alimentao; trabalhar pela correo de defeitos e deficincias da dieta
brasileira, estimulando e acompanhando as devidas campanhas educativas; e concorrer para o
desenvolvimento da indstria de alimentos no Brasil. Entre as suas realizaes merece
destaque a promulgao, em 1953, do Primeiro Plano Nacional de Alimentao e Nutrio.
Esse plano pode ser considerado um embrio do planejamento nutricional brasileiro e suas
aes se voltavam, prioritariamente, assistncia alimentar e nutricional do grupo materno
infantil e, em segundo plano, aos escolares e trabalhadores.
Na seqncia, entre o Plano SALTE (sade, alimentao, transporte e energia) de Gaspar

Dutra (1946 -1950), o retorno do populismo de Getlio Vargas (1951-1954), o
desenvolvimento rpido do Plano de Metas de Juscelino Kubitschek (1955-1960) e as
reformas de base de Joo Goulart (1961 - maro de 1964), a questo da interveno estatal em
alimentao e nutrio materializou-se pela continuidade das aes do SAPS; da criao, em
293
1954, do embrio do atual Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) e do incio

dos programas de assistncia nutricional s gestantes, nutrizes e crianas menores de cinco
anos de idade desenvolvidos pela CNA.
Em relao emergncia dos programas de assistncia alimentar e nutricional ao grupo

materno infantil e aos escolares, as distintas anlises realizadas sugerem que a ateno deve
ser direcionada, particularmente, para os seus objetivos econmicos e ideolgicos. So
apontados vrios indcios que esses programas constituram mecanismos de ampliao do
mercado internacional de realizao de mercadorias, procurando padronizar hbitos e prticas
alimentares de acordo com os interesses de acumulao do capital. A introduo do leite em
p e desengordurado, por exemplo, por meio dos programas internacionais de ajuda alimentar,
tornou evidente o objetivo econmico. Ou seja, a ajuda no acontecia de forma monetria (o
que poderia estimular a produo e o consumo local de alimentos bsicos in natura ou
processados), mas de forma de valor de uso, por meio do escoamento do excedente de
produo que no havia conseguido se realizar em mercadoria ou se transformar em capital.
Por outro lado, tais programas se articulavam ao projeto de utilizao do alimento como arma
de dominao e da fome dos pases dependentes como objeto de explorao, cujos objetivos
polticos eram atenuar e reprimir os movimentos sociais de carter socialista.
No Brasil, surgem os I e II Planos Nacionais de Desenvolvimento (PND), incorporando ao

planejamento econmico instrumentos de polticas sociais. Dentro desse contexto, por meio
da Lei n 5.829, de 30/11/72, foi criado o Instituto Nacional de Alimentao e Nutrio. Sob a
tutela do INAN, em maro de 1973 foi institudo o I Programa Nacional de Alimentao e
Nutrio (I PRONAN), cujas diretrizes pautavam-se no I PND. Em fevereiro de 1976 foi
institudo o II PRONAN, que deveria ter durao coincidente com o II PND (1975-1979), mas
em funo da no aprovao do III PRONAN foi prorrogada sua execuo at 1984.
Ao longo desse perodo, o INAN pautou-se no desenvolvimento de trs linhas de atuao,

dentre a qual se inclui o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), desenvolvido
pelo Ministrio da Educao e Cultura por intermdio da Campanha Nacional de Alimentao
Escolar.
A eleio, em 15 de janeiro de 1985, pelo Colgio Eleitoral, do falecido presidente Tancredo

Neves expressa o fim da Ditadura Militar do ps-64 e o incio de um novo contexto histrico,
denominado de Nova Repblica. Nas Prioridades Sociais para 1985, o PNAE foi um dos
programas que permaneceram como um dos programas prioritrios de alimentao e nutrio.
Nos ltimos trs anos da Nova Repblica (1987 a 1989), as prioridades sociais foram diludas
em funo dos sucessivos planos visando estabilizao econmica do pas. Ao final desse
perodo, entretanto, cinco programas de alimentao e nutrio continuavam em
funcionamento, dentre eles o PNAE.
Vale ressaltar que, em maro de 1990, o governo nomeou para presidente do INAN um
representante da Associao Brasileira da Indstria de Nutrio (ABIN), o qual passou a
priorizar, nitidamente, os interesses dos produtores de alimentos formulados, o que fez com
que o PNAE tivesse que interromper o processo de municipalizao, voltando a distribuir
produtos formulados, em escala nacional, regredindo o incio e a continuidade do processo de
294
descentralizao do programa, e isso se deu a fim de garantir interesses polticos do

representante/ presidente do INAN.
Mesmo com as trocas posteriores de presidncia o PNAE sobreviveu enquanto programa de

alimentao escolar, o que faz dele o programa de maior longevidade da trajetria da poltica
social de alimentao e nutrio brasileira.
A merenda escolar no Brasil, sempre existiu nas escolas privadas, providenciada pelas
famlias, pela escola ou pela existncia de cantinas escolares. No caso da escola pblica, essa
s veio o ocorrer aps iniciativas das prprias escolas e posterior interesse do governo em
criar e manter o programa.
Para que a merenda represente um fato pedaggico, embasada no reconhecimento dos direitos
de cidadania e no no assistencialismo, que no reconhece a necessidade de transformao e
mobilizao da sociedade, dever fazer-se acompanhar de uma poltica educacional
sofisticada.
A alimentao escolar deve ser administrada com recursos prprios a este fim e no com o
desvio de recursos da sade ou educao, como previsto pelo PNAE. fundamental o
respeito aos hbitos alimentares dos alunos, buscando a ampliao desses hbitos atravs da
incluso de alimentos regionais diversificados, sem doutrinaes ou excluso de escolha.
A merenda como poltica pblica precisa dar visibilidade s razes, aos pressupostos e aos
valores que a organizam como servio de alimentao nas secretarias de educao e/ou nas
escolas.
A analise poltica da Alimentao escolar no Brasil aponta varias mudanas, retrocessos, e

avano no PNAE, que se deram com bases em estratgias e/ou interesses polticos em cada
momento da sua histria, desde sua criao e implantao at os dias atuais.
CONCLUSO
A anlise das polticas pblicas de alimentao escolar mostra sem dvida a os avanos na
ao governamental. Isso pode ser visto com base nos movimentos e luta em prol a
descentralizao dos recursos, at atingirem nveis locais.
Pudemos verificar com este trabalho que as polticas pblicas de alimentao escolar no
Brasil sofreram muitas adaptaes desde sua criao at os dias atuais, o que fez com que o
programa evolusse seu curso a fim de garantir os interesses dos alunos em consumirem
alimentos de acordo com seus hbitos alimentares, alm de garantir que suas necessidades
nutricionais fossem alcanadas, como era previsto pelo PNAE.
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DIAGNSTICO DO TURISMO DE ESPORTE: UM SISTEMA DE
PROMOO DA SUDE EM UBERLNDIA - MG
Fander de Oliveira Silva

fanderoliveira@hotmail.com
Samuel Alves Maciel

samuelgeo56@gmail.com
RESUMO
O objetivo do presente trabalho realizar um diagnstico da situao atual

do turismo de esportes na cidade de Uberlndia MG e como este tem
contribudo para promoo da sade e qualidade de vida para rea de estudos
e regio pesquisada. Como metodologia utilizada para desenvolvimento do
diagnstico priorizou-se alguns aspectos (sistema turstico geral, sistema de
equipamentos e lazer, sistema de promoo e informao, conscientizao
(Conscientizao da Populao, Vendas, Propaganda, Marketing), sistema de
hospedagem, sistema de transporte e demais referncias), que
representassem as respectivas potencialidades e fraquezas do sistema de
esportes. Diante dos resultados encontrados, apesar de alguns pontos
negativos, evidente que a cidade tem todo o potencial possvel para
promover a sade e a qualidade de vida aos seus usurios de maneira real e
eficiente.
Palavras-chaves: Turismo de Esportes, Promoo da Sade, Planejamento

Urbano, Cidade Saudvel.
INTRODUO
Nas ltimas dcadas a expresso promoo da sade tem tomado novos horizontes e
servido como referncia nas aes e polticas da gesto do territrio. Orientada por uma
vertente reducionista, a expresso se resumia na responsabilidade individual de cada
cidado por sua prpria sade e se fundava nos riscos epidemiolgicos. No entanto,
atualmente embora ainda esteja enraizada nestes riscos o seu foco tem revelado os
condicionantes gerais de sade, considerando o ambiente scio-econmico e cultural,
espaos indissociveis na promoo da sade e das chamadas cidades saudveis.
Ao se mencionar o turismo e o acesso ao esporte e lazer, percebe-se que estes se

referem a fenmenos distintos, mas confluentes entre si. no tempo e espao do esporte
que a manifestao cultural esportiva, despojada (no sentido de turismo), se apresenta
como possibilidade de ser vivenciada e praticada por todos.
O esporte e lazer so fatores do desenvolvimento humano, pois contribuem na formao

297
Diagnstico do turismo de esporte: um sistema de promoo da sade em Uberlndia - MG
integral das pessoas e na melhoria da qualidade de vida da sociedade, na promoo da

sade coletiva. Da a importncia de se discutir e entender as aes e polticas voltadas
s cidades saudveis, pois nesta premissa que se permitido trabalhar e discutir a
complexidade e expresso do territrio na discusso da sade.
No Brasil, esta uma discusso urgente e melindrosa que tem tomado foras nas
ltimas dcadas, pois os setores administrativos sequer se associam e cada um atua
competitivamente em funo dos interesses individuais de cada um. Uma vez que o
territrio a nica categoria que une a sociedade, deve-se dar a real importncia e
consider-lo como categoria de anlise scio-espacial na promoo da sade.
Conforme descreve Barcellos et al. (2002), o uso da categoria espao ou territrio na

anlise da situao e risco da sade no limitado mera localizao de eventos de
sade, pois as suas potencialidades e limitaes vo depender da diversidade dos seus
prprios conceitos e contedos, onde o espao e tempo so o produto e produtor das
diferenas socioambientais.
Neste sentido, as aes de promoo da sade ambiental devem tomar o territrio como
categoria base para o planejamento e gesto territorial do municpio nos seus diferentes
setores, como por exemplo, na implementao e avaliao dos planos diretores
municipais, no qual Barcellos e Monken (2007) colocam este instrumento como uma
ferramenta para promoo da sade e criao de uma cidade saudvel em que a
elaborao do Plano Diretor do municpio implica em fazer o planejamento territorial
para definir o melhor modo de ocupar o territrio, diagnosticar a localizao e
efetividade de todas as atividades e usos do territrio, presentes e futuros.
Somente atravs desta articulao harmnica entre sade e territrio, os planos de

gesto: seja plano diretor ou plano de turismo, preservao de patrimnio cultural,
desenvolvimento ambiental contempla e pode alcanar o objetivo maior de cidade
saudvel.
Fica claro, portanto, a necessidade de se fazer uma discusso acerca dos conceitos de
sade, ambiente e sade ambiental. No presente artigo, procurar-se- fazer um
diagnstico da situao atual dos aparelhos e atividades desportivas de Uberlndia-MG,
e como a cidade tem se apresentado a sociedade federal no que tange a consonncia e
modelo de planejamento de uma cidade sustentvel e articulada a promoo da sade e
qualidade de vida atravs do turismo de esporte.
LOCALIZAO DA REA DE ESTUDOS
O municpio de Uberlndia MG est situado na mesorregio do Tringulo Mineiro, a

oeste do estado de Minas Gerais (Figura 1). Tal est localizado especificamente entre as
coordenadas geogrficas 1830 as 1930 de latitude sul e 4750 a 4850 de longitude
oeste do meridiano de Greenwich. Seus municpios limtrofes so: Araguari,
Tupaciguara, Monte Alegre de Minas, Prata, Verssimo, Uberaba e Indianpolis. Possui
uma rea total de 4.115,09 km, sendo 219,00 km de rea urbana e 3.896,09 km de
rea rural (Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico e Turismo, 2013).
Ainda, apresenta uma populao de 604.013 mil habitantes (IBGE, 2010).
298
O municpio caracterizado como importante entroncamento rodoferrovirio a nvel

regional e nacional, fazendo com que a cidade seja um principal polo centralizador,
principalmente em aspectos econmicos e comerciais.
Diante dos destaques apresentados, o planejamento se torna importante para que haja
pleno desenvolvimento de todos os setores, ao propiciar o desenvolvimento e potencial
da qualidade de vida, da promoo sade de todo o municpio.
Figura 1: Localizao de Uberlndia-MG.
REFERENCIAL TERICO E CONCEITUAL
A sade compreendida como direito e lcus da cidadania um tema da Constituio

Brasileira (BRASIL, 1988). As discusses sobre sade como direito a todos teve como
cenrio principal a VIII Conferncia Nacional de Sade, realizada em 1986, no qual se
definiu a sade como produto da organizao da sociedade na sua histria e
conquistado a partir da harmonia e coletividade. Neste momento, marcava-se como
responsvel por ordenar a universalidade de acesso sade, o Estado, que agora atravs
de polticas e aes pblicas tinham como premissa, assegurar e garantir a sade e bem
estar coletivo.
Surgem ento os Conselhos Municipais de Sade na criao do Sistema nico de

Sade, que viabilizam o planejamento e gesto participativa de diferentes atores sociais
299
na definio das polticas em estudo e ou implantao. Estes Conselhos tem tido grande
significncia e importncia na gesto da sade, funcionando como uma estratgia de
educao para a cidadania, troca de saberes, envolvimento no diagnstico e decises,
como tambm na partilha de responsabilidades e efetividade da sade coletiva.
A compreenso de sade como complexo dinmico exige a ao intersetorial, pelo qual

os atores aqui envolvidos profissionalmente ou por interesses individuais, so os
responsveis por mediar e atuar nessa transversalidade da promoo da sade,
manifestando-se mais uma vez a importncia da sua participao na formulao e gesto
dos demais setores do municpio (BRASIL, 2003).
Conforme apontado anteriormente, a intersetorialidade pressupe uma estratgia de

troca de saberes, envolvimento e partilha, harmonia e respeito diversidade e
peculiaridades de cada corpo na gesto do municpio, e a cooperao e colaborao para
a promoo da sade um acordo voluntrio entre dois ou mais corpos que tem como
objetivo o desenvolvimento e qualidade de vida da sociedade (OPAS, 2003).
Promover sade implica em consider-la como parte integrante de aes voltadas para o
desenvolvimento, no qual pode e deve ser melhorada atravs da reorganizao do
ambiente fsico, social e econmico, sendo os espaos sociais (casa, escola, associaes,
organizaes no governamentais, local de trabalho) mediadores da condio de sade
das pessoas partindo do pressuposto que as suas aes intersetoriais estejam voltadas
para nvel local (BRASIL, 2001).
O pontap inicial para a organizao dos servios e das prticas em sade a

territorializao do sistema local de sade, o reconhecimento e a investigao e
detalhamento do territrio a partir da lgica das relaes entre condies de vida,
ambiente e acesso s aes e servios de sade (TEIXEIRA; PAIM; VILASBOAS,
1998 apud GONDIM, E et al., 1988, p.249).
Feuerwerker e Costa (2000) apontam que para viabilizar o processo necessrio o

desenvolvimento de instrumentos de planejamento e avalio nos projetos intersetoriais
do territrio, alm de capacitar os diversos atores envolvidos, principalmente nas
habilidades de articulao e negociao, no qual os autores destaca o empoderamento
atravs de sua transformao em sujeitos sociais, fortalece e enriquece a sua
participao coletiva, se mostrando um estratgia essencial no desenvolvimento dos
planos intersetoriais na gesto e promoo da sade.
Diante disso, as intervenes promocionais sade nos municpios passam ento a atuar
no territrio que est gerando distoro com objetivo de prevenir situaes de
segregao social. Considerar as potencialidades dos recursos locais e compreender o
territrio como nica categoria que une a sociedade, o primeiro passo para enfrentar
os problemas urbanos, a busca do equilbrio e bem estar social passa a ser possvel e
palpvel atravs da harmonia e parceria entre a comunidade e principalmente da
interdisciplinaridade e participao de diferentes atores sociais no planejamento e
ordenamento do territrio.
METODOLOGIA
Primeiramente para elaborao deste trabalho foi realizado um referencial terico acerca
300
da problemtica estudada, a fim de fomentar a pesquisa. Para elaborao de tabelas e

possveis discusses acerca dos resultados apresentados foram levantadas informaes
nas principais bancos de dados de alguns rgos e instituies da cidade, como a
Prefeitura Municipal de Uberlndia, o Projeto Conhea Uberlndia, a Fundao
Uberlandense de Turismo Esporte e Lazer (FUTEL), dentre outros.
No desenvolvimento do diagnstico priorizaram-se a identificao de oportunidades e

ameaas que confrontam a cidade, a identificao de suas fortalezas e fraquezas, da se
tem as principais informaes que foram relevantes para as discusses realizadas, a
cerca da real condio e estruturao do esporte e da promoo da sade na rea de
estudos trabalhada. Como as que se referem ao sistema turstico geral, ao sistema de
equipamentos e lazer, ao sistema de promoo e informao, conscientizao
(Conscientizao da Populao, Vendas, Propaganda, Marketing), ao sistema de
hospedagem, ao sistema de transporte e demais referncias. Ressalta-se, que a
contextualizao conceitual do diagnstico, foi realizada com base em Lopes (1988) que
considera o diagnstico como a fase mais crucial para o sucesso dos trabalhos de
planejamento, uma vez que o plano ser to eficaz quanto for o trabalho de um
diagnstico bem estruturado e realizado. O diagnstico , segundo o autor, o processo
pelo qual o Planejamento Estratgico busca um amplo conhecimento dos fatores
internos e externos que condicionam a sociedade urbana, atravs da convocao de uma
ampla gama de atores urbanos que devero atuar na definio de temas crticos.
Por ltimo, para elaborao do mapa de localizao do municpio de Uberlndia- MG

foi realizada a utilizao do software ArcGis 9.3, e a base cartogrfica do municpio foi
extrada diretamente do site do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
A cidade de Uberlndia possui uma gama de pontos e eventos tursticos, sendo

altamente diversificada, nos quais se destacam como principais roteiros: o artesanato, a
arte e a cultura, a gastronomia, o cenrio religioso, compras, ecolgico e esportivo. A
Tabela 1 ilustra esses principais pontos e por ela verificam-se como alguns deles podem
ser utilizados como prtica esportiva e essencialmente como fomentador da sade na
regio.
A rea de estudos em questo na atualidade est ao caminho de se tornar centro modelo

de turismo esportivo, visando essencialmente prtica do esporte, tendo como
referncia promoo da sade e a qualidade de vida a populao participante. Uma
vez que, j possuem em seu quadro de esportes, estdios, arenas multiuso e uma vila
olmpica que so caracterizadas como referncia nacional. Nestes equipamentos
estruturais so realizadas diversas competies, que se distribuem nas inmeras escalas:
local, regional, estadual, nacional e internacional.
Desta maneira, demarcam-se os principais centros tursticos de esporte em Uberlndia,

como o Centro de Treinamento do Uberlndia Esporte Clube; o Complexo Municipal
Virglio Galassi composto por: Parque do Sabi, Estdio Municipal Joo Havelange,
Arena multiuso: Sabiazinho e Parque Aqutico; o centro de Treinamento do Sesi
Gravats; o campus Educao Fsica da Universidade Federal de Uberlndia; o Praia
Clube; o Uberlndia Tnis Clube (UTC), dentro outros.
301
Tabela 1: Divises de Pontos Tursticos de Uberlndia - MG
Setores Pontos Tursticos

Atraes Tursticas Cachoeira de Sucupira, CAMARU (Centro
Agropecurio), Prefeitura de Uberlndia, Center
Shopping Centro de Convenes, Frum
Abelardo Pena, Uberlndia Shopping, Griff
Shopping, Igreja do Rosrio Praa Rui Barbosa,
Mercado Municipal, Parque do Sab e Parque
Municipal Victrio Siquierolli
Praas Adolfo Fonseca, Coronel Carneiro, Clarimundo
Carneiro, Ccero Macedo, Doutor Duarte, Praa
Rui Barbosa, Nicolau Feres, Praa Nossa Senhora
Aparecida, Oswaldo Cruz, Tubal Vilela, 31 de
Maro e Srgio Pacheco.
Espaos Culturais Espao Cultural Alternativo Biblioteca Pblica,
Galeria Ido Finotti, Oficina Cultura e Casa da
Cultura. Os Museus so: Centro de Fiao e
Tecelagem, Museu da Biodiversidade do Cerrado,
Museu do ndio, Museu de Minerais e Rochas e
Museu Municipal.
Teatros Grande Otelo, Teatro Municipal e Rondon
Pacheco.
Centros Esportivos Estdio Airton Borges, Estdio Joo Havelange,
Arena Sabiazinho e Vila Olmpica do SESI.
Fonte: Projeto Conhea Uberlndia. Org.: MACIEL, S. A. 2013.
O Turismo de Esportes em Uberlndia atinge dois principais focos de atrao

populacional: turistas que vem com a inteno de praticar o esporte por lazer ou
treinamento e outros que vem como objetivo de participar em provas oficiais,
campeonatos ou jogos.
Nesse cenrio, a Fundao Uberlandense de Turismo Esporte e Lazer (FUTEL) tem

suma relevncia para divulgao do esporte e da gerao de sade por meio de mesmo
na cidade. Foi criada em 1978, e instituda a partir da Lei n 2.759 de 27 de Maro de
1978, revogada pela Lei Complementar n 497 de 20 de Julho de 2009, est, por sua
vez, foi instituda como uma Fundao Municipal voltada exclusivamente para o
esporte e lazer na cidade de Uberlndia, tendo como competncia a valorizao e a
promoo das manifestaes esportivas e de lazer, garantindo ao cidado a oportunidade
de integrao, entretenimento e convivncia, visando uma vida social saudvel.
Como atribuies, a FUTEL possui vrios convnios, gerencia a poltica de valorizao

e divulgao do esporte amador na cidade; administra os poliesportivos da Prefeitura,
mantendo em funcionamento as escolinhas de iniciao esportiva, beneficiando alunos
na faixa etria de 07 a 16 anos; desenvolve vrios programas sociais voltados ao lazer e
a educao ambiental aos deficientes fsicos, e durante todo o ano, promove e apia
eventos desportivos comunitrios em toda a cidade.
Em relao ao sistema de promoo e informao, conscientizao (Conscientizao da

Populao, Vendas, Propaganda, Marketing) a cidade de Uberlndia possui vrias
agncias de turismo e sites das mesmas, porm, a maioria dessas agncias/sites
voltada principalmente para o turismo fora dos mbitos da cidade, e no para o turismo
302
local. O que se tem com uma promoo do Turismo e do Turismo de Esporte apenas
algumas informaes disponibilizadas em sites governamentais, neste caso a divulgao
mais expressiva. Outra informao relevante, que Uberlndia no possui o CAT
Centro de Atendimento ao Turismo, notando assim, uma grande falha na veiculao de
informaes sobre o turismo, seja de negcios ou de esportes. Na tabela abaixo, dispe-
se algumas das principais informaes de tal sistema de Uberlndia.
Sobre as informaes gerais relativas ao sistema de hospedagem da cidade de

Uberlndia na atualidade, est classificada como o segundo maior parque hoteleiro de
Minas Gerais e possui em seu quadro quase trs mil unidades habitacionais em todas as
categorias pertinentes a hospedagem. O turista encontra na cidade uma gama
diversificada de recursos e infraestruturas nos diversos estabelecimentos de alto padro,
equipados com internet, espao para convenes, business center, restaurantes com
gastronomia sofisticada e estrutura de lazer. Em linhas gerais, Uberlndia composta
por vinte apartamentos adaptados aos portadores de necessidades especiais, com 40
leitos, em 11 hotis. Diante deste, dados caracteriza-se a rede hoteleira, conforme
especificado na Tabela 2.
Tabela 2: Rede Hoteleira de Uberlndia MG
Hotel Capacidade para eventos N Leitos

Abbas Hotel 1 sala | 40 pax 69
Amrica Palace 1 sala | 25 pax 124
Astro Palace Hotel 1 sala | 40 pax 61
Atti Park Hotel 2 salas | 120 pax 132
Comfort Uberlndia 2 salas | 120 pax 228
ExecutiveInn Hotel 3 salas | 250 pax 240
Grande Hotel Universo 4 salas | 160 pax 156
Hotel Apollo 1 sala | 25 pax 120
Hotel Carlton Plaza 3 salas | 240 pax 135
Hotel Ibis 6 salas | 240 pax 120
Hotel Maraj No possui espao para eventos 57
Hotel Presidente 3 salas | 120 pax 211

Hotel Villalba 2 salas | 100 pax 132
JVA Park Hotel 2 salas | 90 pax 120
Montblanc Hotel 2 salas | 125 pax 99
Parati Palace Hotel 1 sala | 80 pax 100
Plaza Shopping Hotel 6 salas | 300 pax 304
Porto Bello Palace 10 salas | 500 pax 180
San Diego 3 salas | 400 pax 174
Sanare Hotel 1 sala | 90 pax 178
Sara Palace Hotel 1 sala | 36 pax 60
Uberpalace Hotel 1 sala | 25 pax 65
Pousada tringulo Mineiro - 30
Fonte: Turismo de Negcios e Eventos de Minas Gerais. Org.: MACIEL, S. A. 2013.
Quanto ao sistema de equipamentos e de lazer de Uberlndia, este de alta

expressividade, tal fato torna a cidade como um referencial em equipamentos de lazer,
303
bares, restaurantes, eventos, equipamentos nuticos, casas noturnas, tanto no cenrio

nacional quanto internacional. Alm de conter espaos ideais para apresentaes
culturais, exposies artesanais, igrejas histricas, reas de preservao ambiental,
represas, cachoeiras e lagoas. A estrutura de eventos para os mais diversos ramos
tambm altamente destacada na cidade de Uberlndia. Existem diversos locais para
inmeros formatos de eventos como: auditrios, casa de shows, clubes e centro de
convenes, todos estes oferecem qualidade em seus servios bem como alta tecnologia
em sua infraestrutura.
O Sistema virio e de comunicaes compreende rodovias, ferrovias, sinalizao,

portos, aeroportos, comunicaes, dentre outros. Desta maneira, especifica-se
inicialmente a localizao estratgica do municpio de Uberlndia, conforme ilustrado
abaixo:
Figura 2: Malha Multimodal de Uberlndia MG
Fonte: DNIT, 2014. Org.: SILVA, F.O, 2013.
Com o investimento aplicado nas estruturas de transportes (rodovirio, ferrovirio e

areo), podemos observar que o municpio perpassado pelas rodovias federais BR
050, BR 452, BR 365 e BR 497, pela linha ferroviria Centro Atlntica, e tem como
sede aeroporturia o Aeroporto Ten. Cel. Aviador Csar Bombonato.Por sua localizao
estratgica, no entroncamento entre o sudeste, o centro-oeste e o norte do Brasil, cresceu
e destacou-se ao longo dos anos como um importante centro de integrao nacional.
Um primeiro aspecto essencial na atuao de Uberlndia como centro turstico esportivo

vem do reconhecimento de um conjunto eficiente de operaes virias que contemple a
fluidez, capacidade, segurana e economia. A partir de levantamentos de dados,
304
pesquisas e anlises, identificou-se que em geral, os principais centros esportivos da

cidade esto sendo acessados por meio de vias estruturais da cidade, dentre elas: Av.
Gov. Rondon Pacheco e Av. Anselmo Alves dos Santos, como tambm outras avenidas
alimentadoras e ruas coletoras dos bairros em que esto localizados.
Por fim, um dos principais servios que devem ser oferecidos, como referido o sistema
de transporte, que ao lado do setor hoteleiro, talvez sejam os principais servios a serem
oferecidos. Nesta anlise, identificam-se as principais linhas do transporte pblico que
acessam os centros esportivos de Uberlndia, a frota de txi da cidade, como tambm as
linhas areas dirias (destinos e nmero de vos com partida e chegada em Uberlndia).
Cabe ressaltar que de acordo com as entidades prestadoras dos servios de transporte
pblico, eles no possuem equipe especializada bilngue e quanto s cooperativas de
txi, duas delas possuem trs motoristas bilngues cada uma, sendo feito a escala
durante o dia e noite.
CONSIDERAOES FINAIS
Diante do diagnstico realizado a cerca do desenvolvimento do Turismo de Esportes na

cidade de Uberlndia MG e as referidas anlises sobre como este se apresenta como
potencializador do sistema de sade e consequentemente de uma boa qualidade de vida,
percebe-se que a rea de estudos apresenta tanto potencialidades quanto fraquezas.
Alguns setores como o de sistema de informao precisam ser melhorados, j outros
como o sistema de equipamentos se demonstra em perfeitas condies de uso e estado.
Apesar dos dados encontrados referentes aos pontos negativos do esporte na cidade, na
sua amplitude geral, Uberlndia tem a plena condio de oferecer uma prtica de
esporte saudvel a populao local e a regio, e assim, contribui efetivamente para
veiculao da gerao de sade aos seu respectivos usurios.
REFERNCIAS
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O PARADIGMA DA DINMICA SOCIAL NA PROMOO DE SADE
Heber Odahyr de Oliveira Mello

Mestrando, Programa de Ps-Graduao em Sustentabilidade Socioeconmica Ambiental, UFOP
hebermello2001@yahoo.com.br
Meire Ruthe Branco Mello

Especialista em Docncia na Diversidade para a Educao Bsica, UFU
meire_may@hotmail.com
Joaquim Dalques Ramos

Doutorando, Programa de ps-graduao em Geografia, UFU
dalques@bol.com.br
Maria Nazareth dos Anjos Silva

Especialista em Educao, UFU
nazaanjinha@hotmail.com
RESUMO
H uma polmica em torno da produo de conhecimentos em promoo da

sade, no que se refere sua natureza, sua finalidade ou ao seu alcance, o
que expressa sintomas de um problema cuja etiologia ainda est por ser mais
bem esclarecida e definida. Verifica-se que existem modelos de
compreenso da dinmica social elaborados h mais de um sculo e que
ainda influenciam no presente momento a produo de conhecimentos na
rea de Promoo da Sade. Existem tambm modelos elaborados
atualmente que aproveitam os desenvolvimentos cientficos nos aspectos
crticos. Os paradigmas que devem ser levados em considerao no que
tange promoo da sade e, em todos os casos a noo de Dinmica Social,
revela sensibilidade s variaes da racionalidade empregada na produo do
conhecimento e s variaes culturais da modernidade. Os perfis
epistemolgicos de dinmica social discutidos baseiam-se em modelos
propostos por Gaston Bachelard, os quais sugerem a existncia de um
processo em curso de tenso e transio paradigmtica na produo do
conhecimento. Este estudo possibilitou relacionar a racionalidade e as
vises empregadas na atualidade no processo de formao da noo de
dinmica social, e que a mesma condiciona o entendimento a respeito de
lugar ocupado pelos sujeitos na promoo da sade. Constatamos assim, que
existe uma prevalncia no entendimento referente hipossuficincia do
sujeito e este fato torna-se um problema a ser resolvido pela promoo da
sade, e assim minimizar os impactos sobre as cidades tornando-as
saudveis.
Palavras-chave: Promoo da sade; Cidades saudveis; Dinmica Social.

__________________________________________________
307
O paradigma da dinmica social na promoo de sade
INTRODUO
O conceito de redes que contribui para a metodologia e prtica de grupos organizados, e

que assume um carter instrumental, operacional e dinmico de comunicao um
sistema operacional oportuno e permanente onde os sujeitos buscam dentre outras
coisas a promoo da sade. O objeto do nosso interesse extrai das Redes Sociais a
compreenso de que existem vrios recursos tericos de profissionais e pesquisadores
da rea da sade que ao fazerem suas reflexes e ao disponibilizarem o trnsito e a
facilidade de comunicao tornam disponvel populao humana em geral os assuntos
pertinentes sade. A experincia e o convvio social, a dinmica de como a sociedade
produz e reproduz, os elementos de organizao, estrutura, funcionamento e interaes
entre indivduos, grupos, organizaes, instituies e, de modo mais abrangente, a
prpria cultura so fatores que imprimem o carter do comportamento social que
sustentar o objetivo maior que ser a promoo da sade.
O entendimento de dinmica social pode ser encontrado no

materialismo histrico e no conflito entre foras produtivas e
relaes de produo que levam superao de um dado modo
de produo. Tal a dinmica de desenvolvimento das foras
produtivas. (MARX & ENGELS, 1980 (1848), p.12)
A dinmica social explicaria a gnese do capitalismo e permitiria prever sua derrocada.

Com o desenvolvimento das foras produtivas, que o desenvolvimento da tcnica, das
indstrias e da associao dos trabalhadores, sobre relaes capitalistas, so essas
ltimas que no tm mais como se sustentar. (MARX, 1982, p.882). A sociedade
industrial em que vivemos apresenta uma ideia da dinmica social em torno de uma
progressiva diviso social do trabalho, que gera uma solidariedade orgnica, onde os
indivduos diferem uns dos outros, em uma solidariedade mecnica, que implica que os
indivduos se assemelham.
, pois, uma lei da histria e de solidariedade mecnica (...)

perde terreno progressivamente e que a solidariedade orgnica
se torna pouco a pouco preponderante. Mas quando a maneira
como os homens so solidrios se modifica, a estrutura das
sociedades no pode deixar de mudar (DURKHEIM, 1999
(1893), p.157)
A constituio das sociedades em que a solidariedade orgnica

preponderante se d por um sistema de rgos diferente, cada
um dos quais tem um papel especial e que so formados, eles
prprios, de partes diferentes (...) sendo coordenados e
subordinados uns aos outros em torno de um mesmo rgo
central, que exerce sobre o resto do organismo uma ao
moderadora (Idem, p. 165).
O modelo contemporneo baseado na dinmica social que expressa e resulta do

equacionamento do binmio determinao/autonomia e, na ideia de uma tenso
existente entre o institudo e o instituinte (CASTORIADIS, 2000). O contexto deste
modelo secontrape aos anteriores, tanto o desenvolvimento da sociedade industrial e
suas promessas de progresso, quanto o desenvolvimento cientfico e seu projeto de
308
certezas apresentam - se sobre avaliao. O autor da ideia de progresso no contexto da

modernidade ao que designa significaes sociais e, que a dinmica social refere-se a
essa luta entre o institudo e o instituinte, e, que nesses modos como os indivduos e
sociedade criam, transformam ou significam as instituies, e tudo quilo que resulta da
ao humana que se apresenta a esses indivduos e a sociedade.
As instituies, leis, normas e cdigos de diferentes tipos so mais facilmente

compreendidos como instituies s quais estamos de alguma forma submetidos e
pensando ou no, o constatamos que elas so criadas e mantidas pela sociedade.
Componentes das tradies, valores hegemnicos, verdades cientificas, paradigmas e a
prpria cultura na qual estamos inseridos no sejam bem percebidas. Identificamos o
binmio determinao/autonomia a servio da compreenso das diferentes vises ou
modelos de dinmica social presente na nossa anlise.
A dinmica social evidencia certos modos de conhecer da Promoo da Sade, e

tambm indica a forma como se desenvolve o equacionamento do binmio
determinao/autonomia e o lugar que reservam a ns mesmo e o lugar que reservamos
aos outros na vida social, e esses lugares na produo social da sade. As noes das
variaes das racionalidades empregadas, nos quadros mentais das culturas no que diz
respeito modernidade devem ser sensveis na produo de conhecimento desta rea da
promoo da sade.
Por ltimo, a investigao na produo acadmicas da ria da promoo da sade deve

prevalecer o entendimento acerca da hipossuficincia dos sujeitos, construir um
caminho para levantar hiptese, investigar, sistematizar conhecimento e identificar o
lugar que a produo acadmica atribui aos sujeitos na produo de sade.
A investigao na rea da sade deve tomar a noo de dinmica social como uma
questo paradigmtica, pensando que a ideia da noo possa ser geradora no
sentido que Morin (2002, p.158), que qualifica o paradigma ou o conjunto das relaes
fundamentais de associao ou oposies entre o nmero de noes chaves em relao
ao que vai comandar e controlar os pensamentos, os discursos e as teorias na produo
da sade.
A DINMICA SOCIAL
A polmica em torno de conhecimentos sobre a promoo da sade, quanto a sua

natureza e finalidade e alcance, que expressa sintoma de um problema de origem ainda
no bem compreendida e que as bases tericas e filosficas dessa produo, as relaes
que estas estabelecem com as experincias com a sociedade contempornea, o lugar que
reserva aos sujeitos na promoo da sade. A dinmica social nos modelos propostos
como indivduo e sociedade criam, transformam ou significam as instituies, sendo
tudo que aquilo que resultado da ao humana e que se apresenta a esses indivduos e
sociedades. Existem modelos de compreenso da dinmica social elaborados a mais de
sculos que influenciam a produo de conhecimento na rea da promoo da sade. A
noo da dinmica social revela o paradigma sensvel a variao das racionalidades
empregadas na produo de conhecimentos dos quadros mentais e culturais no que diz
respeito a modernidade. A dinmica social sugere a existncia de processo em curso de
tenso e transio pragmticas na produo de conhecimento da promoo da sade. A
racionalidade empregada e as vises de contemporaneidade leva a noo da dinmica
309
social que condicionam a compreenso do lugar que ocupa o papel do sujeito na

produo da sade. Ao constar que prevalece o entendimento da hipossuficincia do
sujeito e esse deve ser um problema a ser enfrentado na produo de conhecimento da
promoo da sade. A busca em compreender em que medida a produo terica sobre
promoo da sade tenta fazer novas perguntas e novas respostas. De onde procede e a
que se prope a promoo da sade. A promoo da sade parece desenvolver numa
polemica sem fim inerente aos seus diversos paradigmas.
A forma mais visvel desta polemica assemelha mais como sintomas do que causas de
um problema, cuja etiologia ainda deve ser mais bem conhecida. Apreender o lugar dos
sujeitos na produo cientifica justifica-se a uma razo critica como ato politico
sugerido por Paula Carvalho (1987).
Ao fim do sculo XVIII o racionalismo dispe de uma viso de

mundo comportando a identidade entre o real, o racional, o
calculvel, de onde so eliminadas toda desordem e toda
subjetividade. A razo se torna o grande mito unificador do
saber da tica e da poltica (Ibidem, p. 50)
A ideia de Dejours (2005, p. 14) de retomar, recortar e recompor os debates

realizados no mbito da produo acadmica sobre promoo da sade sugere novos
elementos, como noes da dinmica social, racionalidades e vises de
contemporaneidade que incidem sobre a atribuio de lugar do sujeito na produo de
conhecimento da promoo da sade.
A noo da dinmica social procede de uma anlise terica epistemolgica no difusa,

no usual no conhecimento desta rea da promoo da sade, mas, da construo de
perfis epistemolgicos em adaptao proposta bachelardiana (BACHELARD, 1977)
e s interaes da noo de dinmica social com as racionalidades empregas s vises
de contemporaneidade. No sentido de desenvolver o objetivo e subjetivo, a anlise a
interpretao, o implcito e o explicito, pondo de lado razes de contextos e sobrepondo
as leituras do tempo lgico e do tempo histrico.
Os perfis epistemolgicos partem de um modelo explicativo e suas leis, que produzem

certeza e previsibilidade, ou seja, um determinismo das estruturas, em particular uma
determinao da esfera econmica sobre as demais; as relaes sobre racionalidades e
contemporaneidade, avaliam as potencialidades da promoo da sade na consolidao
das Cidades Saudveis, mantendo uma harmonia equilibrada entre a eficincia, a
equidade e a estabilidade; as relaes estabelecidas entre as racionalidades e tenso
paradigmticas, onde os pensamentos complexos podem ser tomados como referencias
iniciais de um processo de produo de conhecimentos, que ser tensionado por este
modo de pensar, sendo que em um dos limites possveis, essa novidade pode vir a
ocupar um lugar de predominncia, o que indica uma tenso e uma transio
paradigmtica; por fim, o lugar do sujeito na promoo da sade, parece
irremediavelmente ligada presena do racionalismo cientfico, independentemente do
grau em que ocorra, assim sendo possvel caracterizar a predominncia da
hipossuficincia dos sujeitos.
A interpretao feita do lugar dos sujeitos na produo de conhecimentos sobre

promoo de sade na perspectiva do paradoxo e do processo inacabado, gerando
310
assim, uma possibilidade para as contradies e para um (re)definir constante dos

conceitos e suas respectivas aplicaes na promoo da sade.
Historicamente, a ateno sade no Brasil tem investido na formulao,

implementao e concretizao de polticas de promoo, proteo e recuperao da
sade. H, pois, um grande esforo na construo de um modelo de ateno sade que
priorize aes de melhoria da qualidade de vida dos sujeitos e coletivos.
De acordo com as responsabilidades de cada esfera de gesto do SUS Ministrio da

Sade, estados e municpios, destacamos as estratgias preconizadas para
implementao da Poltica Nacional de Promoo da Sade (BRASIL, 2010):
I. Estruturao e fortalecimento das aes de promoo da sade no Sistema nico

de Sade, privilegiando as prticas de sade sensveis realidade do Brasil;
II. Estmulo insero de aes de promoo da sade em todos os nveis de
ateno, com nfase na ateno bsica, voltadas s aes de cuidado com o
corpo e a sade; alimentao saudvel e preveno, e controle ao tabagismo;
III. Desenvolvimento de estratgias de qualificao em aes de promoo da sade
para profissionais de sade inseridos no Sistema nico de Sade;
IV. Apoio tcnico e/ou financeiro a projetos de qualificao de profissionais para
atuao na rea de informao, comunicao e educao popular referentes
promoo da sade que atuem na Estratgia Sade da Famlia e Programa de
Agentes Comunitrios de Sade:
a) Estmulo incluso nas capacitaes do SUS de temas ligados
promoo da sade;
b) Apoio tcnico a estados e municpios para incluso nas capacitaes do
Sistema nico de Sade de temas ligados promoo da sade.
V. Apoio a estados e municpios que desenvolvam aes voltadas para a
implementao da Estratgia Global, vigilncia e preveno de doenas e
agravos no transmissveis;
VI. Apoio criao de Observatrios de Experincias Locais referentes Promoo
da Sade;
VII. Estmulo criao de Rede Nacional de Experincias Exitosas na adeso e no
desenvolvimento da estratgia de municpios saudveis:
a) Identificao e apoio a iniciativas referentes s Escolas Promotoras da
Sade com foco em aes de alimentao saudvel; prticas
corporais/atividades fsicas e ambiente livre de tabaco;
b) Identificao e desenvolvimento de parceria com estados e municpios
para a divulgao das experincias exitosas relativas a instituies
saudveis e ambientes saudveis;
c) Favorecimento da articulao entre os setores da sade, meio ambiente,
saneamento e planejamento urbano a fim de prevenir e/ou reduzir os
danos provocados sade e ao meio ambiente, por meio do manejo
adequado de mananciais hdricos e resduos slidos, uso racional das
fontes de energia, produo de fontes de energia alternativas e menos
poluentes;
d) Desenvolvimento de iniciativas de modificao arquitetnicas e no
mobilirio urbano que objetivem a garantia de acesso s pessoas
portadoras de deficincia e idosas;
311
e) Divulgao de informaes e definio de mecanismos de incentivo para

a promoo de ambientes de trabalho saudveis com nfase na reduo
dos riscos de acidentes de trabalho.
VIII. Criao e divulgao da Rede de Cooperao Tcnica para Promoo da Sade;
IX. Incluso das aes de promoo da sade na agenda de atividades da
comunicao social do SUS:
a) Apoio e fortalecimento de aes de promoo da sade inovadoras
utilizando diferentes linguagens culturais, tais como jogral, hip hop,
teatro, canes, literatura de cordel e outras formas de manifestao;
X. Incluso da sade e de seus mltiplos determinantes e condicionantes na
formulao dos instrumentos ordenadores do planejamento urbano e/ou agrrio
(planos diretores, agendas 21 locais, entre outros);
XI. Estmulo articulao entre municpios, estados e Governo Federal valorizando
e potencializando o saber e as prticas existentes no mbito da promoo da
sade:
a) Apoio s iniciativas das secretarias estaduais e municipais no sentido da
construo de parcerias que estimulem e viabilizem polticas pblicas
saudveis;
XII. Apoio ao desenvolvimento de estudos referentes ao impacto na situao de
sade considerando aes de promoo da sade:
a) Apoio construo de indicadores relativos s aes priorizadas para a
Escola Promotora de Sade: alimentao saudvel; prticas
corporais/atividades fsicas e ambiente livre de tabaco;
XIII. Estabelecimento de intercmbio tcnico-cientfico visando ao conhecimento e
troca de informaes decorrentes das experincias no campo da ateno sade,
formao, educao permanente e pesquisa com unidades federativas e pases
onde as aes de promoo da sade estejam integradas ao servio pblico de
sade:
a) Criao da Rede Virtual de Promoo da Sade.
CONSIDERAES FINAIS
A hipossuficincia dos sujeitos no uma construo particular da promoo sade,

mas questo que ela deveria enfrentar. O contexto de emergncia desta rea do
conhecimento, que tambm de uma crise dos postulados do cientificismo, que desafia
a progresso dos conhecimentos em todas as demais reas. Construir essa rea
baseando-se na crtica ao chamado paradigma biomdico das necessidades biolgicas e
de controle ou correo dos processos patognicos pode ser muito pouco. A alternativa
proposta a mera substituio de uma determinao dada pelo biolgico por uma
determinao dada socialmente.
A polmica sem fim em termo de promoo de sade, os esforos empreendido por

certa promoo da sade em produzir sade, sem a participao do sujeito, seja na
prescrio de condutas como, por exemplo, deixe de fumar ou ampliando o mercado
de consumo de qualidade de vida, o hbito de praticar exerccios faz bem a sade,
mas se o hbito de praticar exerccios fsicos, no faz parte da vida cultural do indivduo
ou da comunidade, to preconizado pela obteno de qualidade de vida, so to incuos
quanto os esforos crticos dirigidos a esse posicionamento que mantm a ideia da
passividade do sujeito nas relaes com o mundo. Acreditar que o indivduo tenha, com
a promoo da sade, oportunidade de ratificar o seu conhecimento, substituindo
312
tradies e costumes por evidncias cientficas, no mnimo no passa de arrogncia no

sentido de imobilizar o papel do sujeito, na submisso s estruturas na promoo de
sade, uma vez que a censura mais radical a ausncia, podemos supor que ningum
pretenda produzir sade a partir dela (BOURDIEU, 2004, p.55). Argumentamos que a
polmica em torno desta questo no oferece alternativas promoo de sade.
Segundo Santos, B. S. (2004, p.789), fazer avanar o conhecimento a esse respeito,
contribui para uma sociologia da ausncia, o que amplia o campo das experincias
factveis e que tenham veracidade, ampliando o mundo e dilatando o presente.
Podemos concluir ento que a promoo da sade uma estratgia de articulao

transversal capaz de criar mecanismos que reduzam as situaes de vulnerabilidade e os
riscos sade da populao, defende a equidade, a responsabilidade sanitria, a
intersetorialidade, a informao, a educao, a comunicao, a sustentabilidade e
incorpora a participao, a mobilizao e o controle social na gesto das polticas
pblicas.
REFERNCIAS BIBLIOGFICAS
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BOURDIEU, P. O valor simblico. 7 ed., Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004.
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cidade saudvel? O caso de Recife. Dissertao de Mestrado apresentada ao Centro de
pesquisas Aggeu Magalhes, Fundao Osvaldo Cruz, Recife, 2004.
O PIBID E O SUBPROJETO GEOGRAFIA/PROMOO DA SADE NO
TERRITRIO DA ESCOLA ESTADUAL ANTNIO CANELA/MONTES
CLAROS-MG
Iara Maria Soares Costa da Silveira

Doutora em Geografia UFU
Professora do Departamento de Geocincias-UNIMONTES
yara.mariasilveira@gmail.com
Ellen Fabiana Oliveira Gonalves

Ps-Graduao em Geografia Escolar UNIMONTES
Tutora Distncia do Curso Tcnico em Meio Ambiente - IFNMG
ellengeografia@gmail.com
Mrcia Verssiani Gusmo Fagundes

Mestranda em Geografia UFU
Professora do Departamento de Geocincias-UNIMONTES
marciaverssiani@yahoo.com.br
RESUMO
O presente estudo tem como objetivo expor sobre as intervenes

desenvolvidas pelo Programa Institucional de Bolsa de Iniciao Docncia
PIBID atravs do Subprojeto Geografia/Promoo da Sade no territrio
da Escola Estadual Antnio Canela, Montes Claros/MG. No contexto, sabe-
se que mbito educacional dado a sua capilaridade um setor propcio para a
realizao de estratgias voltadas para promover melhorias na sade,
especialmente em locais identificados como perifricos. Para tal, aes e
prticas na concepo de ambientes considerados saudveis voltados para
uma poltica intersetorial que vise melhorias na qualidade de vida dos
indivduos, tendo como foco a formao de uma nova cultura em sade. O
aspecto metodolgico utilizado para o desenvolvimento do estudo constitui-
se em referencias tericos voltados para a promoo da sade no contexto
escolar e vivncias no cotidiano de aes e prticas do Subprojeto ocorridas
no primeiro semestre de 2014. Nessa perspectiva, a conexo entre sade e
educao tem contribudo para mudanas gradativas e processuais no
exerccio dirio dos contedos trabalhados nas intervenes do Subprojeto,
cooperando para novas posturas individuais e coletivas no territrio da
comunidade escolar.
Palavras-chaves: PIBID, Subprojeto Geografia/Promoo da Sade,

Comunidade Escolar Antnio Canela.
315
O PIBID e o subprojeto geografia/promoo da sade no territrio da escola estadual Antnio Canela/Montes Claros-MG
INTRODUO
A afinidade entre Sade e Educao tem gerado uma significativa relao norteadora
para as polticas pblicas fundamentadas nos direitos universais dos cidados, em todo o
territrio brasileiro. Esse elo tornou-se mais evidente a partir dos anos de 1950 at o
incio de 2000 com a promulgao da Constituio Federal de 1988, a qual comtemplou
o espao escolar, de modo especial para atender os discentes no ponto de vista sanitrio.
Inicialmente, as primeiras aes estiveram ancoradas em uma educao com o foco nos
cuidados de higiene e primeiros socorros, alm de garantir a assistncia mdica e
odontolgica, em um paradigma biolgico de corpos saudveis. (Brasil, 2009).
Alm desta viso, outro foco foi a abordagem dos estudantes sob orientaes de
princpios baseados na psicologia, que buscava corrigir desvios ou dficits resultantes
de questes comportamentais/indisciplina e/ou capacidades cognitivas de aprendizagem.
Tambm a sade no ambiente escolar voltava-se para modalidades de melhorias nas
formas de condutas e posturas no cotidiano de modo que, o biolgico e o psquico
teriam que estar alinhados para os resultados positivos no processo ensino
aprendizagem, articuladas por meio de prticas de polticas pblicas e/ou intersetoriais
que proporcionassem uma relao articulada nas aes das unidades de sade e
ambientes escolares. Essa interrelao e experincias vivenciadas ocasionaram o
estreitamento dos vnculos entre o conhecimento produzido em consonncia com
prticas saudveis de vida, fato que trouxe consigo a ampliao do conceito de sade
voltado para a integralidade, resgate da cidadania e consequentemente a formao dos
sujeitos independentes e responsveis pela adoo de mtodos considerados saudveis.
(Brasil, 2009).
Por conseguinte, em 2006 foi promulgada a Poltica Nacional de Promoo da Sade

PNPS pelo Ministrio da Sade, que at hoje referncia poltico/ideolgica para o
desenvolvimento do debate e processo poltico no cotidiano do Sistema nico de Sade
SUS. Assim procedendo, com a finalidade de garantir a promoo da sade no
ambiente escolar, o Programa Institucional de Bolsa de Iniciao a Docncia PIBID
atravs do Subprojeto Geografia/Promoo Sade, aps anlises e reflexes das
propostas recomendadas pelos os Ministrios da Sade MS e Ministrio de Educao
e Cultural MEC, visando integrao e a articulao entre a sade e educao, vm
desde o primeiro semestre de 2014 desenvolvendo intervenes voltadas para a
preveno e promoo da melhoria da sade e qualidade de vida dos discentes inseridos
no territrio da Escola Estadual Antnio Canela, localizada na regio sul da cidade de
Montes Claros -Minas Gerais.
A insero de prticas de sade no espao escolar tem sido enriquecedora, pois a escola
uma rea excepcional para a conexo entre a sade e a educao. Atravs de aes
desenvolvidas nesta instituio de ensino, est sendo possvel fazer um diagnstico das
questes relevantes sobre a sade intermediadas por parcerias que tm proporcionado
um ambiente a cada dia mais saudvel, onde as prticas voltadas para a temtica esto
sendo concretizadas. Portanto, o presente estudo tem como objetivo expor sobre as
intervenes desenvolvidas pelo Programa Institucional de Bolsa de Iniciao
Docncia PIBID atravs do Subprojeto Geografia/Promoo da Sade no territrio da
Escola Estadual Antnio Canela, Montes Claros/MG.
316
A metodologia desenvolvida para alcanar o objetivo proposto est fundamentada em

referenciais tericos apropriados para cada etapa desenvolvida, adaptada s clientelas. O
referido Subprojeto atende ao ensino fundamental e mdio e tem sido acompanhado por
estratgias interdisciplinares e intersetoriais apropriadas promoo da sade, que
venham favorecer a superao de vulnerabilidades e riscos aos quais os discentes e suas
famlias esto sujeitos. Entre as modalidades didticas pedaggicas desenvolvidas esto:
as oficinas, palestras, filmes educativos, debates, aulas expositivas dialogadas,
elaborao de projetos e pesquisas a campo envolvendo acadmicos pibidianos,
professores supervisores, alunos do ensino bsico, alm da coordenao do Subprojeto.
A insero da temtica Promoo da Sade com fomento do PIBID a primeira

experincia do curso de Geografia da Universidade Estadual de Montes Claros
UNIMONTES, onde a Escola Estadual Antnio Canela est sendo contemplada com as
intervenes didticas pedaggicas sugeridas e executas pelo Subprojeto. A equipe
envolvida conta com 1 professor coordenador, 4 professores supervisores e 20
acadmicos de diversos perodos do curso de Licenciatura em Geografia (PIBID
GEOGRAFIA/UNIMONTES, 2014), alm do apoio incondicional da Gesto
Administrativa da instituio de ensino beneficiada e tambm da coordenao geral do
PIBID da UNIMONTES. A parceria entre o PIBID, Universidade e comunidade da
Escola Estadual Antnio Canela tem contribudo para a manifestao positiva dos
primeiros resultados na busca de novas posturas individuais e coletivas no que se refere
promoo da sade local.
A Escola e as condies de sade e doenas nas reas da comunidade escolar
A Unidade de Ensino pertence esfera Estadual, e atualmente conta com 885 discentes
distribudos em trs turnos dirios, especificamente 412 no ensino fundamental, 369 no
ensino mdio e 104 em Educao para Jovens e Adultos EJA (ARQUIVOS DA
ESCOLA ESTADUAL ANTNIO CANELA, 2014)
Figura 01: Vista parcial da Escola Estadual Antnio Canela
Fonte: Subprojeto Geografia Promoo da Sade, 2014.
317
Na figura 01 visualiza-se uma vista parcial da Escola, que esta situada em das principais
avenidas do bairro Jardim So Geraldo, ou seja, Avenida Nossa Senhora de Ftima, n2.
239, rea de confluncia entre os bairros Ciro dos Anjos, Mangues, Chiquinho
Guimares, Major Prates e bairros So Geraldo e Jardim So Geraldo, todos inseridos e
representados no territrio da comunidade do Antnio Canela.
O educandrio apesar de estar localizado em rea perifrica da cidade de Montes Claros,
conta com excelente estrutura fsica, disponvel para atender as demandas necessrias,
sendo assim, no arcabouo da escola encontram-se ampla biblioteca, 20 salas de aula,
salas reservadas para professores e administrao (secretaria, sala da direo,
coordenao, almoxarifado), um espaoso refeitrio, uma cozinha totalmente
estruturada. Vale destacar que, aps reformas realizadas no primeiro semestre de 2014,
as salas de aulas ficaram mais amplas e com espaos ambientalmente adequados para o
nmero de alunos. (PROJETO POLTICO PEDAGGICO, 2014).
De acordo com o Projeto Poltico Pedaggico PPP (2014), a escola possui 60
professores, 40 funcionrios administrativos, englobando secretrios, auxiliares e
monitores, e 14 funcionrios de manuteno e limpeza (merendeiras e serventes), conta
ainda com um gabinete dentrio, com um Dentista e um Auxiliar de Consultrio
Dentrio ACD ligados administrao da Prefeitura Municipal, os quais atendem os
alunos em uma escala de consultas pr-agendadas.
Quanto aos convnios e as prticas de estgios, os discentes e famlias recebem apoio
dos acadmicos de Psicologia da Faculdade de Sade Ibituruna FASI/Montes Claros e
atendimentos do Programa Educacional de Resistncia s Drogas PROERD, alm de
convnios para prticas e programas de esportes com o Servio Social do Comrcio-
SESC e a Praa de Esporte da Prefeitura Municipal de Montes Claros. Os alunos do
ensino mdio so beneficiados com o Programa Poupana Jovem, um projeto
estruturado pelo Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado- PMDI, que visa
integrao social, direcionando os alunos para o mercado de trabalho no exerccio pleno
da cidadania. O Subprojeto Geografia/Promoo da Sade tem estabelecido parcerias no
desenvolvimento de Palestras e Oficinas voltadas especialmente para a preservao do
meio ambiente. (PESQUISA DIRETA, ARQUIVOS ANTNIO CANELA, 2014).
No que diz respeito sade da comunidade escolar em questo, aps trabalhos de
campo nos 06 (seis) bairros atendidos pela instituio de ensino, pde-se constatar que
as famlias so carentes e especialmente nos bairros Mangues e Chiquinho Guimares,
onde algumas delas tm suas moradias em reas de risco, alm de serem moradias
insalubres, observou-se no bairro Mangues que um barraco modesto, de apenas trs
pequenos cmodos reside 08 (oito) pessoas.Apesar do contexto desses bairros, segundo
o SIAB/DATASUS 2014 todos os bairros pesquisados so atendidos pelo saneamento
bsico, todavia, durante o campo foi possvel verificar uso de gua de fontes
inapropriadas, como cisternas e gua advinda de crrego. A populao servida por
duas Unidades Bsicas de Sade UBS (Jardim So Geraldo e Ciro dos Anjos) e o
Centro de Sade do bairro Major Prates, que uma unidade bastante completa.
Ressalta-se que este Centro abriga tambm a Estratgia Sade da Famlia ESF do
referido bairro. (PESQUISA DIRETA, SUBPROJETO GEOGRAFIA/PROMOO
DA SADE, 2014).
De acordo com os dados das ESFs locais, as maiores ocorrncias de enfermidades so
gripes, alergias, pneumonias, diarrias, especialmente nos idosos e crianas. A
hipertenso arterial e diabetes so as enfermidades mais comuns nos adultos. No
318
territrio da comunidade escolar atravs das ESFs as campanhas educativas e

preventivas so bastante divulgadas, inclusive para as vacinaes, preveno contra a
gripe-H1N1, campanhas de combate Dengue, Leishmaniose Visceral, entre outras.
Um ponto positivo observado so os grupos de Educao em Sade das ESFs e a coleta
de lixo das residncias, onde a atual gesto recolhe de forma frequente e regular todos
os resduos produzidos pelas populaes adstritas trs vezes por semana, contribuindo
assim para as questes ambientais da comunidade escolar. (PESQUISA DIRETA,
SUBPROJETO GEOGRAFIA/PROMOO DA SADE, 2014).
A regio conhecida pelos altos ndices de violncia, intenso uso de drogas e
criminalidade, onde somente um posto policial o do bairro Major Prates responsvel
pelas rotas dirias dos bairros ali inseridos. A populao adstrita no territrio do
Antnio Canela atendida na maior parte por diversos Programas como o Leite pela
Vida, Minha Casa Minha Vida, Bolsa Famlia, Pastoral da Criana e da Juventude, alm
de visitas rotineiras do Centro de Controle de Zoonoses e tcnicos das Secretrias
Municipais de Sade e Desenvolvimento Social. (PESQUISA DIRETA, SUBPROJETO
GEOGRAFIA/PROMOO DA SADE, 2014).
Intervenes do Subprojeto Geografia/Promoo da Sade no Territrio Escolar
O PIBID intermediado pelo Subprojeto Geografia/Promoo da Sade tem encontrado
espao privilegiado para o desenvolvimento de prticas e aes voltadas para a sade e
a educao, onde o Programa tem gozado do total apoio da gesto administrativa da
Escola Estadual Antnio Canela.
Entende-se que promover a sade, especialmente em uma rea de periferia envolve
assertivas determinadas pelas escolhas feitas, pois na demanda proposta pelo
Subprojeto, busca-se potencializar e revitalizar as possibilidades de melhorias na sade
dos sujeitos envolvidos. Para tal, muitas reflexes foram feitas e aps anlises
detalhadas de cada atividade a ser realizada a metodologia foi esquematizada para
atender o foco pibidiano local que a promoo da sade.
Em uma abordagem multidisciplinar, consideraram-se cada indivduo, a famlia e as
vivncias scios comunitrios, para desenvolver as habilidades atravs dos
conhecimentos adquiridos nos contedos a serem trabalhados. A comunidade envolvida
participar diretamente com anlises crticas e reflexivas no estabelecimento de novas
posturas, valores, condies igualitrias nas decises eleitas e assumidas. Sendo assim,
cada cidado ser responsvel em contribuir nas mudanas locais, atravs da
participao nas intervenes ocorridas. Com certeza, essa opo fortalecer as relaes
sociais da comunidade e a construo da cidadania que resultar no exerccio
democrtico dos direitos humanos na potencializao da sade.
Entre as intervenes at o momento realizadas foram primeiramente as observaes
pelos pibidianos nas salas escolhidas previamente, leitura e anlises da caracterizao da
comunidade escolar, debates sobre o PPP da escola em consonncia com os Parmetros
Curriculares Nacionais PCNS (Geografia e Temas Transversais) e o Contedo Bsico
Comum CBC/MG. Aps esta fase, apesar da proposta do PIBID ter sido escrita pelos
professores do curso de Geografia da UNIMONTES que dela participam, todas as
atividades sugeridas foram adaptadas realidade de sade da escola. Entre as palestras
realizadas, cita-se Preservao e Valorizao do Ambiente Escolar; O Uso Consciente
dos Recursos Hdricos; Sexualidade e Afetividade no Territrio Escolar; Desmatamento
319
e Queimadas e a Reciclagem de leos, todas em parceria com o Programa Poupana

Jovem para o ensino Mdio e Fundamental.
Dentre as oficinas voltadas para a Promoo da Sade em prol de ambiente saudvel nas
necessidades dos alunos em cada etapa de desenvolvimento foram oferecidas nos
seguintes temas: No ensino mdio realizou-se o minicurso intitulado Interpretando os
problemas ambientais relacionados ao curso d'gua do Rio Vieira; e as oficinas
Biksade: uma estratgia para a promoo da sade e Por um territrio sem o uso das
drogas visando promoo da sade da comunidade escolar Antnio Canela - Montes
Claros/MG.
No ensino fundamental foram oferecidas as oficinas Ciclismo e Ensino Geogrfico:
Estratgia que promove Sade e A escola como espao de promoo da alimentao
saudvel para o 8 e 9 anos. Visando a integrao entre o ensino mdio e o
fundamental foi realizado um trabalho de campo para diagnosticar em cada bairro
pertencente comunidade sobre as condies da Dengue que afeta as famlias do
Antnio Canela. Esta pesquisa desenvolvida ser apresentada nas Salas Temticas do
PIBID no ms de Setembro de 2014, inserida no VIII Frum de Ensino, Pesquisa e
Extenso _ FEPEG, da Universidade Estadual de Montes Claros em um dia reservado
somente para todos os PIBIDs da UNIMONTES. O curso de Geografia apresentar
trabalhos e pesquisas voltadas para as seguintes temticas: Educao para a Promoo
da Sade, Cartografia e Mdias. A figura 02 possvel visualizar a interveno sobre o
Combate e Preveno a Dengue no territrio da comunidade escolar.
Figura 2: Oficina de Combate e Preveno Dengue
Fonte: Subprojeto Geografia Promoo da Sade, 2014.
Entre outras atividades que esto sendo iniciadas no segundo semestre de 2014, registra-
se dois trabalhos de campo voltados para a Educao Ambiental que sero na ONG
Organizao Vida Verde OVIVE e no Parque Estadual da Lapa Grande PELG/
Montes Claros/MG. Tambm, atravs de estabelecimento de parceria com Empresa de
Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado de Minas Gerais- Emater, por meio do
320
escritrio regional do Norte de Minas, a escola ser contemplada com o Projeto

Pibidiano Horta na Escola.
Vale destacar que, o PIBID tem por objetivo a valorizao da licenciatura, bem como a
promoo da Educao Bsica, sendo assim, todos os universitrios envolvidos esto
inseridos no Programa de forma direta e integrados com as prticas acadmicas em sala
de aula, fazendo valer prxis. De Agosto Novembro de 2014, as intervenes dentro
da sala de aula j esto previstas e sero executadas individualmente ou em grupos.
Por fim, necessrio informar que os acadmicos envolvidos no Subprojeto
Geografia/Promoo da Sade esto imbudos na produo de trabalhos cientficos
relativos ao Subprojeto no VII Congresso Brasileiro de Gegrafos; FEPEG; Congresso
Nacional de Educao CONEDU; Congresso Norte Mineiro de Pesquisa em
Educao/COPED-NM, Congresso De Desenvolvimento Social e II Congresso de
Biotemas, esses trs ltimos oferecidos e realizados no Campus da UNIMONTES.
CONSIDERAES PRELIMINARES
Em todo o percurso at agora desenvolvido aconteceram diversos contratempos e
embaraos, todavia com o esforo da equipe os empecilhos foram contornados. Entre
eles, pioneirismo no PIBID Geografia da UNIMONTES na Promoo da Sade,
complexidade da temtica proposta, adequao do tema realidade da escola
imaturidade de alguns acadmicos, distncia do centro da cidade escola, alm de
muitos pibidianos residirem em outros municpios.
As intervenes voltadas para a Educao e Sade tm sido validadas pela comunidade
escolar e no desenvolvimento de cada uma delas, a troca de informaes e
aprendizagens dos contextos trabalhados tem fortalecido o objetivo do Subprojeto. As
atividades didticas pedaggicas em prol de um territrio saudvel esto sendo notadas
atravs de mudanas de posturas, especialmente no ensino fundamental.
Nas prticas vivenciadas para atender a diversidade sociocultural dos estudantes foi
possvel observar que as mesmas so oriundas das problemticas familiares e dos
contextos diversos dos espaos sociais, porm tm sido a tnica do PIBID Antnio
Canela se esforar para deixar uma marca positiva a todos os envolvidos e beneficiados
por esse Programa, to importante na democratizao de uma educao mais eficiente e
eficaz.
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OS REFLEXOS DA POLUIAO SONORA NO AMBIENTE ESCOLAR: UM
ESTUDO NAS ESCOLAS ESTADUAIS DE UBERLNDIA-MG


RESUMO
Este trabalho objetivou mensurar e analisar a poluio sonora em escolas da

rede estadual da cidade de Uberlndia- MG, destacando os efeitos negativos
na sade de professores e alunos. Para tanto foram selecionadas as escolas
Alexandra Pedreira, no setor leste da cidade e Clarimundo Carneiro, na rea
central, onde foram realizados o monitoramento sonoro e a aplicao de
questionrios aos professores visando identificar os principais agravos que
estes sofrem no ambiente escolar. As anlises dos dados indicaram que os
ndices sonoros mensurados ultrapassaram consideravelmente os valores
estipulados por normas e recomendaes nacionais e internacionais sobre
rudo em ambientes de ensino. Os questionrios apontaram que o rudo
intenso uma das principais causas do desconforto e prejuzo sade dos
professores. A promoo da sade no ambiente escolar apresenta-se como
uma importante e eficaz ferramenta fomentadora de aes destinadas a
minimizar os problemas da poluio sonora.
Palavras- chave: Poluio Sonora, Ambiente Escolar, Promoo da Sade.
INTRODUO
Nos ltimos anos, a tomada de conscincia da populao mundial sobre os problemas

ambientais, os movimentos ecolgicos e o aumento de denncias sofre os efeitos
nocivos da degradao ambiental, colocaram em evidncia a relao entre a sade das
pessoas e o meio ambiente. Estudos da Organizao Mundial da Sade (OMS, 2003)
sugerem que em torno de 15 milhes de pessoas no Brasil tenham algum problema de
audio e que, depois da poluio da gua e do ar, nada agride mais os sentidos
humanos que a poluio sonora. Esta modalidade de poluio ocorre atravs do rudo,
que o som indesejado, sendo considerada uma das formas mais graves de agresso ao
homem e ao meio ambiente.
Gerges (1991) afirma que som e rudo o mesmo fenmeno fsico, porm no so
sinnimos. Um rudo apenas um tipo de som, mas um som no necessariamente um
rudo. Este seria uma sensao desagradvel desencadeada pela recepo da energia
acstica. O som pode ser definido como a compresso mecnica ou onda mecnica que
se propaga de forma circuncntrica em meios que tenham massa e elasticidade
323
Os reflexos da poluio sonora no ambiente escolar: um estudo nas escolas estaduais de Uberlndia-MG
(LUNDQUIST, 2003). A nocividade do rudo est diretamente relacionada ao seu

espectro de frequncia, intensidade da presso sonora, direo da exposio diria,
bem como suscetibilidade individual.
Apesar de existir legislao especfica que regula os limites de emisso de rudos e

estabelece medidas de proteo para a populao dos efeitos danosos, o que se verifica
que os nveis produzidos pelas atividades humanas, geralmente esto acima dos valores
determinados pelas legislaes (ANDRADE, 2008). A poluio sonora uma ameaa
constante a sade humana e ao desempenho eficiente de suas atividades (ECOLNEWS,
2006).
Dois aspectos so determinantes para mensurar a amplitude da poluio sonora: o

tempo de exposio e o nvel do barulho a que se expe a pessoa. Segundo a OMS
(2003), o limite tolervel ao ouvido humano de 65 dB, acima desse valor, nosso
organismo sofre estresse aumentando o risco de doenas e de comprometimento
auditivo. Atualmente o rudo um dos principais indicadores de degradao da
qualidade do ambiente urbano e reconhecido como um problema de sade pblica,
envolvendo fatores clnicos e comportamentais, que avaliam a reao das pessoas e a
interferncia deste nas suas atividades de vida.
Em relao sade, importante destacar algumas implicaes decorrentes do

tempo/exposio a nveis sonoros elevados. A extenso e o grau do dano mantm
relao direta com a intensidade da presso sonora, a durao do tempo, a frequncia e a
suscetibilidade individual (SANTOS, 1994). Segundo Spoendlin (1976), o rudo atinge
diferentemente a estrutura receptora auditiva. Aqueles que so intensos, de imediato
tendem a produzir leses mecnicas, como consequente processo degenerativo, j os
contnuos e prolongados originam alteraes relacionadas exausto metablica das
clulas sensoriais. Kitamura (1995) cita como consequncias mais estudadas e
conhecidas destas leses: o estresse, a perda auditiva, os prejuzos na comunicao oral,
o recrutamento e os zumbidos. Alguns dos sinais e sintomas que vm sendo
relacionados com a exposio ao rudo, segundo Menezes, so os seguintes:
Aumento de batimentos cardacos (alguns autores citam mnima

variao dos batimentos cardacos com o passar do tempo de
exposio ao rudo ou mesmo bradicardia), hipertenso arterial leve
ou moderada com consequente aumento do risco de doenas
cardacas, alteraes digestivas (citadas por alguns autores
relacionadas exposio muito prolongada maior que o tempo
necessrio para leso auditiva a rudos menores que ou iguais a 500
Hz), irritabilidade, insnia, ansiedade, nervosismo, reduo da libido,
aumento do tnus muscular, dificuldade de repouso do corpo,
tendncia apresentao de espasmos musculares reflexos, aumento
da frequncia respiratria (tambm h relatos de diminuio da
frequncia e aumento da profundidade respiratria), vertigem e
cefaleia (MENEZES, 2000, p. 70).
Dentre os ambientes prejudicados pela poluio sonora, destaca-se o escolar. Escolas

que sofrem com o rudo interno e externo, tm seu espao fsico comprometido, pois os
altos nveis de presso sonora prejudicam as condies de desempenho e sade de
professores e alunos (GERGES, 2000). Segundo Bradley (2002), a falta de informao e
conhecimento nessa rea acaba sendo um assunto preocupante para a sociedade. A
324
conscientizao da populao para os problemas, somada a medidas de preveno, seria

uma valiosa contribuio para a reduo do rudo urbano, principalmente aqueles que
influenciam no cotidiano escolar.
A preservao da qualidade do ambiente sonoro em todas as esferas da atividade

humana, e em especial no mbito das atividades escolares, promove a sadia qualidade
de vida, que dever de todos garantidos pela Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. O ambiente escolar fundamental para a concretizao de aes de promoo da
sade voltadas a tomada de decises favorveis a toda comunidade escolar. Essas aes
envolvem: educao para a sade; programas e projetos dirigidos poluio sonora;
capacitao dos professores com a orientao de profissionais da rea para incluir
discusses de promoo da sade em sala de aula; parcerias e integrao entre escolas,
rgos pblicos e o setor privado; comprometimento de alunos e professores na reduo
dos rudos nas suas diferentes formas - evitar arrastar carteiras, elevar o tom de voz,
bater portas desnecessariamente, entre outros. Alm dessas medidas os profissionais
envolvidos na infraestrutura fsica e locacional devem propor planos e projetos visando
melhorar as condies sonoras do ambiente escolar.
O Ministrio da Sade compreende que o perodo escolar fundamental para se

trabalhar sade na perspectiva de sua promoo, desenvolvendo aes para a preveno
de doenas e para o fortalecimento dos fatores de proteo. Porm, o ambiente escolar
est se tornando um local degradador, ao invs de promotor da sade, uma vez que os
rudos de origem interna (conversas, gritos, bagunas) e externa (trnsito, comrcio,
construes) tem afetado diretamente o processo de ensino-aprendizagem, assim,
necessrio buscar aes voltadas para a comunidade escolar para dar concretude s
propostas de promoo da sade.
Dado esse panorama, o trabalho objetiva analisar os nveis de poluio sonora em

escolas da rede estadual da cidade de Uberlndia-MG e seus efeitos adversos na sade
de professores e alunos. Ainda por meio dos questionrios, identificar os principais
problemas relatados pelos educadores que prejudicam sua sade e o processo de ensino-
aprendizagem.
Foram escolhidas para investigao as escolas estaduais Alexandra Pedreira e

Clarimundo Carneiro, a primeira localiza-se na rea perifrica e a ltima na rea central
da cidade. Neste contexto a pesquisa busca responder os seguintes questionamentos: O
ndice da poluio sonora pode ser influenciado pela localizao da escola? O rudo
interno e externo interfere no ambiente escolar? Eles prejudicam o processo de ensino-
aprendizagem? Os nveis sonoros elevados podem afetar a sade de professores e
alunos? As aes de promoo da sade poderiam minimizar esses problemas? Esses
questionamentos configuraram-se como fatores propulsores ao desenvolvimento e
construo da pesquisa, orientando o referencial terico, a metodologia aplicada, as
discusses e as anlises dos resultados obtidos.
MATERIAIS E MTODOS
Para a execuo da pesquisa, foram realizados procedimentos de coleta de dados e

informaes, tabulao de dados e anlise dos resultados obtidos. As tcnicas de coleta
de dados e informaes, segundo Lakatos e Marconi (2003) e Salazar (2007), podem ser
325
organizadas em dois grupos, sendo: o da documentao indireta e o da documentao

direta.
A documentao indireta envolve levantamentos de dados e informaes por meio de

pesquisa documental, bibliogrfica e na internet (LAKATOS; MARCONI, 2003;
SALAZAR, 2007). A documentao direta, por sua vez, a fase de levantamento de
dados no prprio local onde os fenmenos ocorrem. Nessa etapa, os dados podem ser
obtidos de duas maneiras: pesquisa de laboratrio e pesquisa de campo (SALAZAR,
2007, p. 38).
Assim, nesta pesquisa utilizaram-se procedimentos de documentao indireta e direta.

Especificamente, a documentao indireta foi realizada por meio de pesquisas em
livros, artigos, dissertaes, legislaes e em teses, disponveis eletronicamente sobre as
temticas: poluio sonora no ambiente escolar, promoo da sade, meio ambiente e
qualidade de vida.
A documentao direta realizou-se por meio de pesquisa de campo com o uso das
tcnicas de observao direta intensiva (monitoramento sonoro) nas escolas da rede
estatudal de ensino, sendo uma localizada na rea central, Escola Estadual Clarimundo
Carneiro e a outra localizada no setor leste da cidade, Escola Estadual Alexandra
Pedreira e de observao direta extensiva (aplicao de questionrios para os
professores e registro fotogrfico).
As medies sonoras ocorreram no primeiro semestre de 2013 nas turmas do 6 ao 9

ano (5 8 srie) no perodo da manh. Para monitoramento da intensidade sonora foi
utilizado decibelimetro digital nas salas de aulas e no intervalo para comparar os nveis
de rudo durante o perodo de funcionamento escolar. O decibelimetro utilizado foi do
modelo ICEL DL-4100, display de LCD: 3 iluminado e com barra grfica, 30 a 130
DB (3 escalas), com resoluo de 0,1 dB e exatido de 1,4 dB. Para a coleta de dados, o
mesmo foi calibrado e utilizado no circuito de ponderao A; circuito de resposta
lenta - SLOW; faixa de medio entre 50 a 100 dB (A).
Durante as medies, no houve intervenes na rotina da escola para que os resultados

fossem o mais prximos da realidade cotidiana. As medies foram realizadas em oito
dias (dois dias para cada srie), elas ocorreram em todos os cinco horrios, como o
horrio de cinquenta minutos, a cada dez minutos obtinha-se um valor sonoro em
decibis (dB). Ao total forram realizadas vinte e cinco medies em cada turma e
duzentas medies em cada escola.
Foram aplicados tambm 50 questionrios junto aos professores com intito de coleta
de dados e informaes sobre conhecimento e implicaes da poluio sonora no
cotidiano escolar. Os dados obtidos foram tabulados e organizados em grficos.
Este trabalho foi realizado no municpio de Uberlndia-MG, localizado entre as

coordenadas geogrficas de latitude 18 30 e 19 30 Sul e, 47 50 a 48 50 de
longitude Oeste do meridiano de Greenwich, na mesorregio Tringulo Mineiro/Alto
Paranaba e na microrregio do Tringulo Mineiro (LIMA, 1999) como mostra o Mapa
326
1. Sua rea de 4.040 quilmetros quadrados ocupada, segundo o Censo 2010, por
604.013 habitantes.
Mapa 1: Localizao do Municpio de Uberlndia-MG.
Fonte: Geominas, 2007. Org.: Souza, 2007.
Na legislao municipal, a poluio sonora regida pela Lei complementar 017 de 04

de Dezembro de 1991 do Meio Ambiente que dispe no seu Art. 1 - A Poltica
Ambiental do Municpio de Uberlndia, que tem por objetivo preservar, conservar,
defender e recuperar o Meio Ambiente e melhorar a qualidade de vida dos habitantes. A
anlise da legislao municipal demonstra que, apesar de bem detalhada, ela no
consegue coibir na sua totalidade os problemas relacionados poluio sonora fazendo-
se necessrio, alm de uma fiscalizao mais efetiva, pesquisas que demonstram at que
ponto esta modalidade de poluio influencia na qualidade de vida e principalmente no
processo educacional. Para tanto, as escolas investigadas foram a Dona Alexandra
Pedreira (Figura 1) e a Clarimundo Carneiro (Figura 2).
Figura 1: E. E. Dona Alexandra Pedreira. Figura 2: E. E. Clarimundo Carneiro.
Fonte: LOPES, A. F. A.; POMPEU, D.S. S, 2013. Fonte: LOPES, A. F. A.; POMPEU, D.S. S, 2013.
Foram realizadas reunies com os professores e alunos sobre os motivos pelos quais o
estudo estava sendo realizado e qual a sua importncia para a comunidade escolar. Os
resultados mostram que durante os oito dias de estudo as mdias sonoras dirias de cada
escola esto muito acima das recomendadas pela Organizao Mundial da Sade
(Grfico 1).
327
Grfico 1: Mdias sonoras da Escola Estadual Dona Alexandra Pedreira e Escola

Estadual Clarimundo Carneiro (db/dias).
Fonte: LOPES, A. F. A.; POMPEU, D.S. S, 2013.
Esses elevados ndices sonoros no ambiente escolar, muitas vezes, obrigam o professor
a superar a intensidade do barulho elevando a sua intensidade da voz. Isso caracteriza o
Efeito Lombard, que essa tendncia na qual quem fala mantm constante relao
entre o nvel de sua fala e o rudo, o que pode ocasionar alteraes vocais (DREOSSI,
2004). Por outro lado os alunos tambm desprendem grande energia para manter a
ateno, pois lidam com o opositor invisvel, o rudo, o que pode resultar em baixo
rendimento escolar.
O questionrio mostra que 71% dos professores entrevistados eram mulheres e 29%
homens (Grfico 2). Em relao idade, 14% tm de 51 a 60 anos, 21% tem de 20 a 30
anos, a maioria tem idade entre 31 a 40 anos (36%), seguido pelos que apresentam entre
41 a 50 anos (29%), os professores na faixa etria de 31 a 50 anos representam 65% dos
entrevistados (Grfico 3).
Grfico 2: Gnero dos Entrevistados Grfico 3: Idade dos Entrevistados

Gnero
29%
Masculino
Feminino
71%
328
Os dados apontam tambm que metade (50%) dos professores apresenta pouco tempo de
carreira e mais da metade (57%) tem pouco tempo de atuao nas escolas pesquisadas
(Grfico 4 e 5). Os professores com pouco tempo de atuao so os que mais encontram
dificuldades para manter a disciplina em sala de aula, fato que observado em menor
escala junto aos professores com maior tempo de carreira ou de instituio.
Grfico 4: Tempo de Atuao como Grfico 5: Tempo que Trabalha nas

Professor. Instituies.
O Grfico 6 mostra que 50% dos entrevistados lecionam mais de 24 horas por semana,
ou seja, esto sujeitos a exposies prolongadas de rudo. Foi constatado que uma
considervel parcela de professores das duas escolas, j foi afastada do cargo, por algum
problema de sade relacionado ao desgaste das cordas vocais. Como esses profissionais
trabalham por um longo perodo semanal, tornam-se mais suscetveis a esses problemas.
O nvel de barulho dentro das salas de aula outro fator preocupante, 71% consideram o
barulho alto ou muito alto (Grfico 7). Nenhum dos professores entrevistados
considerou o barulho baixo e a maioria relatou que encontra dificuldades para ministrar
aula.
Grfico 6: Horas Lecionadas por Semana. Grfico 7: Nvel de Rudo Observado.
329
Todos os professores relatam que se sentem incomodados pelo barulho de origem interna
ou externa ao ambiente escolar (Grfico 8). Os rudos que mais afetam esse ambiente
(Grfico 9) so os provocados pelos alunos (interno - 79%), seguido pelos rudos
gerados pelo trnsito (externo - 21%). Parte desse grupo composto por professores das
E. E. Clarimundo Carneiro que est localizada em uma avenida com intenso fluxo de
veculos e pessoas.
Grfico 8: Incmodo sentido pelos Grfico 9: Rudos que mais afetam o

professores causado pelo barulho. ambiente escolar.
CONSIDERAES FINAIS
A Escola Estadual Alexandra Pedreira e a Escola Estadual Clarimundo Carneiro

possuem fonte de rudos provenientes do prprio ambiente interno, provocados pelos
alunos, ou at mesmo pelos professores quando elevam o seu tom de voz durante a aula,
porm em cada escola foi identificada uma particularidade que afeta diretamente nos
nveis sonoros. Na Escola Estadual Alexandra Pedreira a localizao da quadra de
esportes prxima s salas de aula, j na Escola Estadual Clarimundo Carneiro, o fator
agravante so os rudos advindos do ambiente externo (veculos automotores, comrcio
e fluxo de pessoas) devido sua localizao prxima a uma avenida de intensa circulao.
Diversos fatores podem funcionar como fontes de rudo no ambiente interno escolar,
tais como: educao fsica, alunos na quadra esportiva, circulao de pessoas e
conversas nos corredores, queda e movimentao de objetos escolares, atividades de
limpeza, ventiladores ligados, conversas paralelas, entre outros. As salas de aula com
infraestruturas inadequadas (acstica) e mal planejadas (prximas a quadras esportivas e
vias de circulao), no so fontes de rudo, mas contribuem para sua propagao.
Os dados mostram resultados preocupantes, concluiu-se que os ndices sonoros

mensurados, ultrapassaram consideravelmente os valores estipulados por normas e
recomendaes nacionais e internacionais em ambientes de ensino. Foi constatado
atravs do questionrio e das visitas in loco que os rudos no ambiente escolar tendem a
competir com a fala do professor, mascarando algumas palavras, tornando ininteligvel
o discurso, causando desconforto na intensidade de sua voz e comprometendo seu
desempenho devido ao estresse. Os alunos sentem dificuldade nas leituras, na
330
assimilao do contedo, piora na escrita, fcil distrao, entre outros. Esse excesso,
alm de prejudicar o processo de ensino-aprendizagem, traz prejuzos sade dos
estudantes e dos professores, gerando efeitos cumulativos que podem se tornar um
problema de sade pblica.
fundamental desenvolver aes que minimizem a poluio sonora nos ambientes

escolares. A interferncia do rudo nesses ambientes, suas condies acsticas e
infraestrutura fsica precisam ser analisadas, uma vez que as salas de aula devem ser
adequadas para a promoo da concentrao, raciocnio e aprendizado. Os profissionais
envolvidos (engenheiros, arquitetos, urbanistas, gegrafos e etc) devem propor planos e
projetos visando a melhoria das condies atuais nas quais as escolas se encontram e
planejar as futuras instalaes escolares para que se minimize os problemas que afetam
diretamente no processo de ensino-aprendizagem e na sade dos professores e alunos.
Concomitantemente necessrio promover a conscientizao da comunidade escolar,

no sentido de melhor organizao para controlar, prevenir e minimizar a intensidade do
rudo de origem interna e/ou externa. As leis e normas devem orientar a comunidade, no
sentido de efetivar as aes de preveno dos rudos e promoo da sade nas escolas,
tornando-a produtiva e agradvel, afim de que possa realmente cumprir sua finalidade.
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2013.
PARQUE DO SABI COMO UMA REA CONVVIO COM A NATUREZA
PARA A POPULAO DA CIDADE DE UBERLNDIA (MG)
Cristiane Aparecida Silva Moura de Melo

Mestranda em Geografia UFG/CAC
crisapa3179@gmail.com
Sulem Marques de Oliveira

Mestre em Geografia - UFG/CAC
suelemarques@live.com
RESUMO
No Brasil o processo de urbanizao foi intensificado a partir da

dcada de 1960 com a ampliao dos parques industriais nas cidades
de So Paulo e Rio de Janeiro, as mais desenvolvidas do Brasil neste
recorte temporal, pois na primeira havia um grande acmulo de capital
devido a cultura do caf enquanto a segunda at esta dcada foi a
capital do pas. Como resultado desses fatores ocorreu um intenso
processo de urbanizao nestas duas cidades. Com o decorrer do tempo
outras cidades do Brasil passaram por um processo de urbanizao um
exemplo disso a cidade de Uberlndia (MG), que segundo o ultimo
recenseamento realizado pelo IBGE no ano de 2010, a cidade conta
com 604.013 habitantes. Juntamente com isso ocorre o crescimento do
tecido urbano e a populao passa a enfrentar uma serie de estresse em
decorrncia da agitada vida urbana e para aliviar isto e passar alguns
momentos prximos a natureza foi criado o Parque do Sabi como um
espao verde para a contemplao da natureza e a prtica de atividades
fsicas j que o parque possui uma pista de caminhada de 5,1 quilmetros de
extenso. Assim a partir disso o trabalho prope demonstrar a necessidade
de um espao verde de convivncia para a populao da cidade de
Uberlndia.
Palavras-chaves: Cidade, Urbano, Parque.
INTRODUO
O processo de urbanizao do Brasil, que desde a era colonial foi basicamente

influenciado pelas atividades agrrias, passa a se intensificar a partir da dcada de 1960
quando as grandes multinacionais comeam a instalar as suas filiais no estado de So
Paulo e na capital Rio de Janeiro.
Isso se deu devido ao processo de industrializao, no qual as pessoas sem posse de

terra saiam do campo e iam procurar empregos na cidade. Assim, a cidade funciona
como uma espcie de im antes de se tornar um local permanente de trabalho e moradia
333
Parque do sabi como uma rea convvio com a natureza para a populao da cidade de Uberlndia (MG)
como expe Rolnik (1994). Dessa forma as pessoas passaram a buscar as cidades
procura de uma melhor qualidade de vida.
Os fatores at ento apresentados, juntamente como processo de industrializao

ocorrido mais intensamente no Brasil a partir da segunda metade do sculo XX, d
inicio a um intenso processo de urbanizao. Segundo dados do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) a porcentagem de pessoas que viviam nas cidades na
dcada de 1960 era de 45,1%, enquanto em 1970 esse nmero era 56,0%, j no ultimo
senso realizado no ano de 2010 representam 84,9%. Atravs desses dados pode-se
observar que nas ultimas dcadas ocorreu no Brasil um grande crescimento urbano.
Porm a partir do momento em que ocorre o processo de urbanizao, reas verdes com
biomas caractersticos passam a serem retirados para a construo de edificaes
voltadas para moradias, comrcios, indstrias dentre outros. Inicialmente h em
algumas cidades a preocupao em deixar resqucios de rea verde, que normalmente
so as praas e parques urbanos onde as pessoas, vindas do campo, teriam contato com
a natureza, porm com o decorrer do tempo, o espao urbano passa a sofrer mutaes e
essas reas se escassear.
Segundo Correa (1995) pode-se verificar que com o decorrer do tempo, o espao urbano
se constitui de diferentes usos do solo, que sofre mutaes em diferentes recortes
espaciais. Esses usos so reflexos da dimenso social e econmica, pois so
condicionados pela ao de agentes sociais que agregam e desagregam valores a parcela
do solo e isso reflete na locao de estabelecimentos e moradias. Dessa forma, o espao
se torna passvel de desigualdades, diferenas e mutabilidade.
Esse processo tambm acarretou um grande desenvolvimento das cidades mdias como
o caso de Uberlndia (MG). Segundo Filho e Alves (2006) o forte desenvolvimento
das cidades mdias possibilitou a ocorrncia, de transformaes em mbito interurbano,
como a valorizao das cidades mdias perante a hierarquia urbana; e de modificaes
na estrutura intra urbana dessas cidades, pela instalao de novas centralidades, as quais
so representadas pelos subcentros, eixos comerciais, reas especializadas e shopping
centers.
Desta foram o processo de urbanizao da cidade de Uberlndia (MG) no difere

significativamente de outras cidades do interior do sudeste brasileiro. Inicialmente a
cidade era um local de passagem de tropeiros, que segundo Lopes (2010) os viajantes
utilizavam Uberlndia (MG) como um local de descanso, pois traziam mercadorias
provenientes do estado de So Paulo para comercializa-las no estado de Gois. Assim, a
cidade no despertou interesse no processo de urbanizao at o final do sculo XIX.
Para Lopes (2010) a cidade de Uberlndia (MG) passa a se tornar atrativa para a
instalao de comrcios e pequenas fbricas a partir de meados do sculo XX quando
passa por um processo de desenvolvimento com implantao da estrada de ferro
Mogiana, tornando-se um polo de atrao. Nas plantas da cidade, a partir da dcada de
1910, possvel verificar desde o inicio de seu planejamento, a preocupao dos
administradores em realizar um projeto voltado ao ordenamento espacial. Observa-se,
ainda, nas primeiras imagens cartogrficas da cidade, que as ruas eram em forma de
tabuleiro o que permitia a fluidez e a mobilidade das pessoas que por ali passassem.
Essa evoluo acarretou em um aumento da populao.
334
Para Mota (1999 p. 17) O aumento da populao e a ampliao das cidades deveria ser
sempre acompanhado do crescimento de toda a infraestrutura urbana, de modo a
proporcionar aos habitantes uma mnima condio de vida. Ainda seguindo o
pensamento do mesmo autor, a ordenao do crescimento da cidade necessria, de
forma que no seja prejudicial aos seus habitantes, alm da criao de reas de lazer
publicas que visem a qualidade de vida da populao.
Assim, passou a ser importante a criao de reas com parques ou unidades de

conservao abertas a visitao pblica. Em 2000, essas reas passaram a ser regidas
pela lei n 9.985, de 18 de julho de 2000 que instituiu o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao da Natureza (SNUC), que estabelece critrios e normas para a criao,
implantao e gesto das unidades de conservao.
Sobre a conservao da natureza pelo homem de forma sustentvel garantindo que as

geraes futuras possam ter acesso ao bioma a Lei n 9.985 determina que:
A conservao da natureza: o manejo do uso humano da natureza,

compreendendo a preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel,
a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa
produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes,
mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das
geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em
geral. (Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, art. 2 inciso II)
Dessa forma, para a correta conservao de uma rea verde, conhecida como Unidade
de Conservao (U.C.), ela deve ser considerada uma rea de proteo ambiental e
torna-se necessrio a criao de um plano de manejo capaz de conservar a fauna e flora
daquela U.C. assim foi criado o Parque do Sabi, aberto a populao da cidade de
Uberlndia (MG).
O Parque do Sabi
O Parque do Sabi, segundo dados da Prefeitura Municipal de Uberlndia, foi o

primeiro a ser criado na cidade com o intuito de ser uma rea de lazer para a populao
da cidade. Segundo dados da Prefeitura Municipal de Uberlndia foi a lei n 1.925 de 28
de Junho de 1971 que autorizou o inicio das obras para sua construo. O artigo 2 desta
lei denomina como sendo o Parque do Sabi,
Art. 2 - Denomina-se PARQUE DO SABI, o conjunto de obras a

ser implementado naquele prprio municipal e que se destinar
exclusivamente para fins tursticos e bem estar social constando, entre
outras, das seguintes obras e atraes: piscinas, duchas, campos de
esportes, camping, represa para fins aquticos, jardim zoolgico,
bosque de essncias nativas, campo par aeromodelismo, autdromo,
criao ou viveiro de peixes, aves e animais da fauna nacional. (Lei
Municipal 1.925) grifo da lei.
O parque possui uma rea verde com caractersticas do bioma Cerrado, contudo
antopizado. Tem com 35.000 m2 de rea total bem conservados, na qual so distribudas
mesas com bancos de concreto para a populao poder utilizar para a socializao com
335
as demais pessoas, bem como contemplar a natureza. Dentro do parque h trilhas

ecolgicas para a visitao e observao da flora e fauna, alm de crregos e lagos. As
figura 1 e 2 demonstram a entrada principal do parque que fica voltada para a rua Haia
s/n bairro Tibery e uma destas trilhas respectivamente.
Figura 1: Entrada principal do Parque do Sabi localizada rua Haia s/n bairro Tibery
Fonte: MELO, C. A. S. M.
Figura 2: Uma das trilhas do parque
336
Em relao aos recursos hdricos, o parque possui por trs nascentes que originam a
microbacia do Jata (canalizado na Avenida Doutor Anselmo Alves), abastecendo ainda
sete represas localizadas dentro do parque, alm de dar origem a um lago artificial A
figura 3 retrata o lago.
Figura 3: Vista do lago artificial do Parque do Sabi
H um zoolgico composto por vrios animais caractersticos da fauna do cerrado, com

exceo de casal de lees. No local h um aqurio, ambos abertos a visitao pblica.
No parque do Sabi existe um horto municipal, um viveiro, com mudas de espcies

arbreas da flora do cerrado e plantas ornamentais que so utilizadas pela prefeitura
para a arborizao da cidade, bem como o embelezamento de praas e locais pblicos
elas tambm so distribudas a populao. A figura 4 retrata uma vista parcial do Horto
Municipal.
H ainda uma pista de corrida/caminhada de 5.100 metros de extenso. Tambm

quadras poliesportivas, campos de futebol de grama, quadra de areia, equipamentos para
a prtica de exerccios fsicos, parque infantil com diversos brinquedos que so
divididos por faixa etria sendo a maior de 10 anos de idade. H banheiros, vestirios,
lanchonetes, dentre outros equipamentos que fazem parte do mobilirio urbano. A
figura 5 e 6 demonstram a pista de corrida/caminhada e os equipamentos para a prtica
de atividades fsicas respectivamente.
337
Figura 4: Horto Municipal
Fonte: Prefeitura Municipal de Uberlndia
Figura 5: Pista de Corrida/Caminhada
338
Figura 6: Uma das ilhas com equipamentos para a prtica de exerccios fsicos
No local h o desenvolvimento de atividades relacionadas a educao ambiental. O

parque recebe a visita de escolas publicas e privadas, universidades federais e privadas,
conta tambm com uma sala com animais da fauna do cerrado empalhados, e uma
biblioteca com materiais pertinentes a flora e fauna caracterstica do cerrado.
O parque aberto a visitao publica sem a cobrana de taxas, sendo um ponto de

encontro para as famlias nos finais de semana que levam as crianas para passeios,
visitao no zoolgico, contemplao da natureza e aliviar as tenses acumuladas
durante a semana de trabalho.
Desta forma ele atende o propsito da sua criao que uma rea de convvio social e
cultural o que acarreta no bem estar social da populao, alm do mesmo ser um espao
salutar que alivia o estresse que a populao passa no seu dia a dia. Por isso a
necessidade de que as cidades criem cada vez mais reas verdes abertas para que as
pessoas possam ter uma relao prxima com a natureza.
CONSIDERAES FINAIS
O processo de urbanizao acarretou na modificao da vida das pessoas que viviam no

campo de forma pacata e produziam para a sua subsistncia. Porm no Brasil a partir da
dcada de 1960 ocorre o processo de industrializao nas cidades de So Paulo e Rio de
Janeiro e com isso a configurao alterada e a cidade passa a ser uma esperana de
melhoria de vida para as pessoas que habitavam o campo.
Com o decorrer do tempo as cidades do interior do Brasil passam pelo processo de

urbanizao e as pessoas do continuidade com o xodo rural e em consequncia disso
339
ocorre o inchao urbano. Em contrapartida disto as pessoas passam a sofrer as presses

da vida urbana como as distancias entre a moradia e o trabalho, transporte dentre outros.
A partir disto necessrio que sejam criadas reas verdes para aliviar as presses do
dia-a-dia so criadas as reas verdes que tendem a beneficiar o bem estar da populao.
Assim o Parque do Sabi foi criado com o intuito da populao se relacionar com a
natureza e suavizando as presses dirias.
Atravs da constituio do trabalho foi possvel verificar que o contato com a natureza
seja para a sua apreciao ou a pratica de exerccios tende a ofertar uma vida menos
estressante para os usurios.
REFERNCIAS
BRASIL. Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000. Sistema Nacional de Unidades de

Conservao da Natureza. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9985.htm>. Acesso em: 01 de Janeiro de
2014.
CORRA, Roberto. L. O espao urbano. So Paulo: tica, 1989
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Populao. Disponvel em:

<www.ibge.gov.br>. Acesso em 19 de Dezembro de 2013.
LOPES, Valeria. M. Q. V. Uberlndia: histrias por entre trilhas, trilhos e outros

caminhos: memrias, construo e apropriao dos espaos. Uberlndia: EDUFU, 2010.
MARICATO, Ermdia. As ideias fora do lugar e o lugar fora das ideias planejamento
urbano no Brasil. In: org. ARANTES, O. VAINER, C.; MARICATO, E. Petrpolis, Rio
de Janeiro: Vozes, 2000.
MOTA, S. Urbanizao e Meio Ambiente. Rio de Janeiro: ABES, 1999.
Prefeitura Municipal de Uberlndia. Criao do Parque do Sabi. Disponvel em <

http://www.uberlandia.mg.gov.br >. Acesso em: 10 de Outubro de 2013.
____. Lei 1.925 de 28 de junho de 1971. Criao do Parque do Sabi. Disponvel em <
http://www.uberlandia.mg.gov.br >. Acesso em: 10 de Outubro de 2013.
____. Parques Municipais de Uberlndia. Disponvel em <

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em: 02 de Janeiro de 2013.
ROLNIK, Raquel. O que cidade? 3. ed. So Paulo: brasiliense, 1994.
PERCEPO DE USURIOS DO SUS SOBRE POLTICAS PBLICAS DE
SADE REPRODUTIVA EM UBERLNDIA - MG

barbara@ig.ufu.br
Paulo Cezar Mendes

pcmendes@ig.ufu.br
RESUMO
No SUS, a ateno em sade sexual e reprodutiva considerada uma das

reas de atuao prioritrias da Ateno Bsica sade, devendo ser
ofertada observando-se como princpio o respeito aos direitos sexuais e aos
direitos reprodutivos. Neste contexto, este artigo objetiva apresentar os
aspectos tericos e metodolgicos empregados na investigao dos
programas de atendimento oferecidos a populao de Uberlndia (MG)
referentes sade sexual e reprodutiva no nvel de ateno primria em
sade, com o intuito de avaliar a sua eficcia e efetividade na percepo dos
usurios e dos funcionrios em relao aos servios prestados na esfera
municipal.
Palavras-chaves: Sade Sexual, Metodologia, Uberlndia.
INTRODUO
A sade um dos principais pilares para o bem-viver, sendo, portanto, um elemento de

extrema relevncia para qualidade de vida da populao e de planejamento das aes
dos governos. A Organizao Mundial de Sade (OMS) definiu sade como um estado
de completo bem-estar fsico, mental e social, e no meramente a ausncia de doena ou
enfermidade. Deste modo, para ser garantida, a sade no pode ser vista meramente
como a ausncia de doenas, mas considerando as diversas dimenses que influenciam
o estado de sade, tais como a fsica, a afetiva, a emocional, a cognitiva, a
comportamental, a sociocultural e a ecolgica (ANTONOVSKY, 1979).
Dentre as diversas vertentes da sade, temos a sade sexual e a sade reprodutiva, as

quais esto fortemente correlacionadas. A noo de sade sexual e reprodutiva no fcil
de definir, uma vez que abrange diversos temas, como a sexualidade, a reproduo, os
direitos humanos e o bem-estar. Conforme definio da Conferencia Internacional sobre
La Poblacin y el Desarrollo, a sade reprodutiva um [...] estado de completo bem-estar
fsico, mental e social, em todos os aspectos relacionados com o sistema reprodutivo e as
suas funes e processos, e no de mera ausncia de doena ou enfermidade. A sade
reprodutiva implica, por conseguinte, que a pessoa possa ter uma vida sexual segura e
341
Percepo de usurios do SUS sobre polticas pblicas de sade reprodutiva em Uberlndia - MG
satisfatria, tendo autonomia para se reproduzir e a liberdade de decidir sobre quando e

quantas vezes deve faz-lo. (NACIONES UNIDAS, 1995, p. 37).
A sade reprodutiva tem sido destaque de vrios eventos nacionais e internacionais, no

apenas pela sua relevncia para o bem-estar da populao, mas por se relacionar com o
delineamento das polticas populacionais e de desenvolvimento socioeconmico
(BRASIL, 2004). Uma evidncia da sua importncia o fato de que quatro dos oito
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio definidos pelas Organizao das Naes
Unidas (ONU) possuem relao com a sade reprodutiva: promover a igualdade entre
os sexos e a autonomia das mulheres; reduzir a mortalidade infantil; melhorar a sade
materna; combater o HIV/AIDS, a malria e outras doenas.
Sendo uma das reas de cuidados de sade consideradas prioritrias no quadro das
estratgias de sade aprovadas pelos mais diversos governos, a Sade Reprodutiva
integra a preveno e diagnstico das Doenas Sexualmente Transmissveis (DST); os
cuidados pr-concepcionais, pr-natais e de planejamento familiar bem como o direito
educao sexual conforme se pode constatar na Carta dos Direitos Reprodutivos
(MARTINS, 2004).
A International Planned Parenthood Federation institua sade sexual e reprodutiva em

onze domnios:
1. Educao sobre sexualidade e reproduo;
2. Informao, educao e meios de regular a natalidade;
3. Educao e cuidados durante a gravidez, parto e ps-parto;
4. Cuidados ao recm-nascido;
5. Preveno da infertilidade e tratamento do casal infrtil;
6. Gesto humana do abortamento;
7. Preveno e tratamento de Infeces Sexualmente Transmissveis (I.S.T.);
8. Preveno e tratamento de doenas do sistema reprodutivo e problemas
endcrinos associados;
9. Proteo do estado nutricional da mulher;
10. Aspetos relacionados com a sade mental;
11. Preveno da violncia sexual e de prticas prejudiciais associadas.
O Sistema nico de Sade (SUS), criado ao final da dcada de 80 do sculo XX com a

finalidade de garantir aos cidados o direito universal sade, o rgo responsvel
pela execuo de polticas desenvolvidas na rea da sade no Brasil. Estas polticas so
delineadas pelo Ministrio da Sade brasileiro (MS), o qual props orientaes e
polticas que visam a melhoria da ateno sade em suas diferentes vertentes, sendo
muitas influenciadas pelas organizaes de sade internacionais.
No mbito da sade reprodutiva, o MS busca empreender polticas pblicas que

objetivam instrumentalizar o profissional de sade para que possa atender mulher,
homem, pblico GLBT, adolescentes e jovens objetivando empoderamentos e aes
protagonistas frente a diversos temas especficos para cada segmento frente aos direitos
sexuais e reprodutivos.
Em uma tentativa de melhoria da ateno sade reprodutiva e a superao de dilemas

encontrados durante a trajetria das aes do SUS, em 2003 foi criada a Poltica
Nacional de Humanizao (PNH), tambm conhecida por HumanizaSUS. Esta poltica
342
estimula a comunicao entre gestores, profissionais da sade e usurios para construir

relaes de afeto, assim como a corresponsabilidade dos profissionais de sade em seu
trabalho e dos usurios no cuidado de si. Por meio desta poltica foram implementadas
medidas relacionadas humanizao da assistncia mulher, em especial durante os
perodos de parto, puerprio e aborto, como, por exemplo, a incluso do pai ou outro
acompanhante durante o perodo pr-natal, nascimento do beb e alojamento (BRASIL,
2011). Esta poltica pode favorecer o vnculo do pai com a criana. Ainda h medidas
para reduo de cesreas e valorizao do parto normal, porm poucos resultados tm
sido obtidos, devido praticidade que a cesariana possui.
Um exemplo dessa poltica o caso do projeto Laos de Famlia do Hospital Mrio

Gatti. Para realizar o atendimento mais personalizado para a usuria e a famlia, o
hospital realizou uma srie de reestruturaes em sua infraestrutura, incentivou a
presena de um acompanhante para a gestante, modificou o modo de acolhimento das
famlias, bem como investiu em profissionais, em especial os plantonistas. Estas
modificaes resultaram em uma maior agilidade no primeiro atendimento; melhora da
qualidade da ateno com prioridade das usurias e famlias, considerando as dimenses
biolgica, social e subjetiva; na definio de diretriz de modelo e pactuao com toda
equipe; na reduo de conflitos, com melhora na relao entre usurios, rede social e
equipes; a melhora na relao das equipes com a gesto; o desencadeamento da
discusso de ambincia e qualificao do espao; e a obteno do ttulo de Hospital
Amigo da Criana (BRASIL, 2011).
A Poltica Nacional de Ateno Bsica (PNAB) de 2006 reorganizou a estrutura de

atendimento prestado populao pelo SUS e representou a mudana da concepo
sobre a ateno bsica no pas. Esta poltica reafirmou a importncia da ateno
primria na sade, instituindo como porta de entrada para os servios de sade pblica,
enfatizou os princpios da promoo e da preveno dos agravos sade, bem como
reafirmou o papel da Estratgia Sade da Famlia (ESF) como estratgia prioritria para
a organizao da ateno bsica no pas (RODRIGUES, 2013).
A ESF faz parte do processo de descentralizao do SUS e considerada uma estratgia

estruturante dos sistemas municipais de sade (PAULINO et al., 2009). Essa estratgia
tem como diferencial eleger como ponto central o estabelecimento de vnculos e a
criao de laos de compromisso e de corresponsabilidade entre os profissionais de
sade e a populao (BRASIL, 1997). Essa nova viso importante, pois, ao entender a
famlia como objeto da ateno, a partir do ambiente onde vive, pode-se compreender o
processo sade/doena como um todo, o que permite a realizao de intervenes de
maior impacto e significao social, ou seja, permite a promoo da sade da populao
como um todo. Cabe destacar que no SUS, a ateno em sade sexual e reprodutiva
uma das reas de atuao prioritrias da Ateno Bsica sade, devendo ser ofertada
observando-se como princpio o respeito aos direitos sexuais e aos direitos
reprodutivos (BRASIL, 2010, p. 9). Deste modo, a ateno sade reprodutiva est
vinculada diretamente ESF.
Apesar da grande quantidade e diversidade de polticas pblicas relacionadas sade

reprodutiva, evidente a distncia entre o que se preconizado pelas polticas e o que
se efetivado. Estas polticas tm como foco a promoo da sade, no entanto, o
paradigma da viso assistencialista e curativa gera hiatos entre o que se preconizado
pelas polticas pblicas e o que realmente efetivado. A ESF continua apenas
343
desenvolvendo atividades de preveno e cura de doenas, bem como a reabilitao do

corpo. Alm disso, as iniciativas de ateno prestada em sade reprodutiva nestas
unidades permanecem focadas na mulher adulta, predominando medidas voltadas ao
ciclo gravdico-puerperal e preveno do cncer de colo de tero e de mama, em
detrimento da assistncia aos homens (BRASIL, 2010).
Alm disso, muitas polticas desenvolvidas muitas vezes no so efetivadas de modo

coerente com o que se estava sendo preconizado, seja por falta de infraestrutura, por
falta de verba, pelo no envolvimento e/ou aceitao da populao ou mesmo por
convices pessoais dos profissionais envolvidos. Estes entraves devem ser
evidenciados, analisados e corrigidos a fim de se obter resultados favorveis, como foi o
caso do Hospital Mrio Gatti.
Desde os primeiros movimentos de mudana na urgncia e emergncia, com a incluso

do acompanhante e com o Projeto Laos de Famlia na maternidade, essas discusses
foram desencadeadas em vrios espaos do hospital, sendo definida enquanto uma
diretriz da instituio a abertura das visitas e incluso da famlia nos vrios setores. As
falas dos trabalhadores, principalmente da equipe mdica e de enfermagem, eram de
posies contrrias nova diretriz, como: Vai aumentar a infeco hospitalar, ou
No vamos tolerar o tumulto sempre vai ter gente andando no hospital e atrapalhando o
trabalho, ou ainda em relao maternidade Se a usuria no quiser que o marido
entre? Nenhuma delas quer que vejam o parto normal, tm muito preconceito A
implantao e experincia no cotidiano, embora tenha havido conflitos e resistncias,
foi o principal argumento para a participao e aceitao de toda comunidade do
hospital. E assim comeou... (BRASIL, 2011, p. 138).
Outro exemplo da distncia entre a preconizao e a efetivao das polticas so as

diretrizes e as normas tcnicas para o planejamento familiar. Conforme normas e
manuais tcnicos voltados para os profissionais de sade, a ateno em planejamento
familiar implica no s a oferta de mtodos e tcnicas para a concepo e a
anticoncepo, mas tambm a oferta de informaes e acompanhamento, num contexto
de escolha livre e informada (BRASIL, 2010, p. 9). Porm, ao analisarmos as
orientaes especficas que constam nestes manuais e relatrios de sade, constata-se a
predominncia do modelo biomdico que ressalta o planejamento familiar
exclusivamente como a oferta e o aconselhamento dos mtodos anticoncepcionais, ou
seja, ainda mantm-se o paradigma de que a mulher a responsvel pela reproduo
(BRASIL, 2013; PAULINO et al., 2009). Devido a esta situao, foram propostas novas
diretrizes aos profissionais de sade, as quais apontavam a necessidade de ampliar a
abordagem para outras dimenses que contemplem a sade sexual e reprodutiva em
diferentes momentos do ciclo de vida e tambm para promover o efetivo envolvimento
e corresponsabilidade dos homens (BRASIL, 2010, p. 10).
A distncia entre o que se preconizado pelas polticas e o que se efetivado acarretam

graves problemas de sade pblica para o mundo todo, tais como: aumento das DSTs,
violncias sexuais, gravidezes no planejadas e indesejadas, mortes maternas em
decorrncia de abortos inseguros ou ausncia de assistncia ao pr-natal. O grande
indicativo de exemplos desse distanciamento no territrio nacional na literatura
cientfica e em relatrios do prprio MS nos leva a questionar: quais so e o que
preconizam as polticas pblicas no mbito da sade reprodutiva em Uberlndia? Quais
344
so as prticas desenvolvidas pelos profissionais de sade do mbito da sade

reprodutiva no municpio? De que forma a populao tem aderido a estas prticas?
A hiptese que as polticas pblicas so suficientes como estratgias para promover a

sade reprodutiva dos indivduos, mas a sua execuo prtica no se realiza devido a
diversos problemas na administrao local dos servios de sade. Com base nesses
premissas, o projeto objetiva analisar os programas de atendimento oferecidos a
populao de Uberlndia (MG) referentes sade sexual e reprodutiva no nvel de
ateno primria em sade. Este projeto objetiva ainda avaliar a sua eficcia e
efetividade na percepo dos usurios e dos funcionrios em relao aos servios
prestados na esfera municipal.
Como objetivos especficos, o projeto pretende conhecer as polticas pblicas de sade

sexual e reprodutiva e sua efetivao no Brasil desde os anos oitenta do sculo XX at
atualidade, no mbito dos cuidados de ateno primria em sade, bem como a
efetivao das mesmas no SUS; verificar e analisar o acesso s polticas pblicas de
sade sexual e reprodutiva pelos casais ou individuo; avaliar as prticas realizadas pelos
profissionais de sade no mbito da sade sexual e reprodutiva.
REA DE ESTUDO
O municpio de Uberlndia localiza-se na intercesso das coordenadas geogrficas de

latitude 18 55 23 Sul e longitude 48 17 19 Oeste do meridiano de Greenwich, na
mesorregio do Tringulo Mineiro, setor sudoeste do estado de Minas Gerais (MINAS
GERAIS, 1983/84). um municpio de mdio porte, sendo que, em 2010, sua
populao era de 604.013 habitantes, sendo destes 587.264 habitantes (97,23%)
residentes em rea urbana e 16.749 habitantes (2,77%) residentes em rea rural. A
densidade populacional existente de 148,78 hab./Km, sendo que, para atend-los,
existem 108 estabelecimentos de sade vinculados ao Sistema nico de Sade (SUS)
(IBGE, 2013).
A rede municipal de ateno sade constituda por 8 Unidades de Atendimento

Integrado (UAI), 8 Unidades Bsicas de Sade (UBS), 6 Centros de Atendimento
Psicossocial (CAPS), 7 ambulatrios de especializados, 1 hospital municipal, 45
equipes de Sade da Famlia (UBSF), sendo 2 destas e 6 Postos de Sade destinados
Zona Rural. A rede de sade em Uberlndia conta ainda com o hospital de clnicas da
Universidade Federal de Uberlndia e o Hospital e Maternidade Municipal Dr. Odelmo
Leo Carneiro, responsveis pelo nvel tercirio. Estes estabelecimentos esto
organizados em cinco setores sanitrios (figura 1), os quais foram delimitados de acordo
com a existncia de barreiras geogrficas que impediam a livre circulao
(RODRIGUES, 2007).
Os pontos de atendimento esto hierarquizados de modo que inicialmente a populao

atendida nas unidades de Ateno Primria Sade (UBSF, UBS e ambulatrios de
ateno primria das UAIs), sendo que casos mais graves so encaminhados para o
atendimento em nvel secundrio (UAI) e, em nvel tercirio, o Hospital e Maternidade
Municipal Dr. Odelmo Leo Carneiro e Hospital de Clnicas da Universidade Federal de
Uberlndia. Alm destas estruturas existem hospitais privados conveniados ao SUS.
345
Figura 1: Distritos Sanitrios de Uberlndia, MG
Fonte: RODRIGUES, 2007.
A Ateno Primria Sade de Uberlndia constituda pelas Unidades Bsicas de

Sade da Famlia (UBSF), Unidades Bsicas de Sade (UBS) e por ambulatrios de
ateno primria das Unidades de Atendimento Integrado (UAI), as quais deveriam ser
responsveis pelo atendimento exclusivo do nvel secundrio. Alm disso, a ESF apenas
atende 25,03% da populao uberlandense, ndice considerado baixo pelo MS.
PERCURSO METODOLGICO
A pesquisa ser realizada utilizando as interfaces da investigao terica com a prtica,

bem como ser um estudo quantitativo e qualitativo das polticas pblicas e do
atendimento oferecido populao do municpio de Uberlndia.
As unidades de sade sero escolhidas de acordo com a sua localizao (rural e urbano)
e a sua tipologia (UBSF e UBS). Numa primeira fase, sero consideradas 4 unidades de
sade urbanas (2 UBSF e 2 UBS) e 2 UBSF de sade rurais, totalizando 6 unidades de
sade em estudo. As unidades de sade sero selecionadas pelo nmero de gravidez e
parto que ocorrem na rea adstrita da unidade de sade.
Anlise documental
A construo terica visar compreenso das polticas pblicas sobre sade

reprodutiva elaboradas nos nveis federal, estadual e municipal existentes desde a
dcada de 1980, bem como da promoo da sade gerada a partir das interaes destas
polticas com a sociedade. Esta construo ter como base estudos j elaborados em
346
nvel local, regional, nacional e internacional, bem como enfatizar as polticas

nacionais ligadas ao tema vigentes no SUS, tais como a Poltica Nacional de Ateno
Integral Sade da Mulher (BRASIL, 2011), a Poltica Nacional de Ateno Integral
Sade do Homem (BRASIL, 2009), a Poltica Nacional de Planejamento Familiar
(BRASIL, 2007), a Poltica Nacional de Doenas Sexualmente Transmissveis
(BRASIL, 1999), a Poltica Nacional de Ateno Integral em Reproduo Humana
Assistida (BRASIL, 2005), a Poltica Nacional de Ateno Integral Sade do
Adolescente e Jovem (BRASIL, 2005), o Marco Terico e referencial: sade sexual e
sade reprodutiva de adolescentes e jovens (BRASIL, 2006).
Alm disso, sero realizados levantamentos em bases de dados de sade pblicas

disponibilizadas na internet para consulta, tais como DATASUS, SIAM, SIAB, SIM,
SINASC bem como de dados socioeconmicos disponibilizados pelo IBGE. Sero
coletados dados dos determinantes sociais da sade (renda per capita, escolaridade,
idade, sexo, equipamentos de lazer, escolas presentes, dentre outros) e de sade
(quantidade de gestantes, nascimentos, fecundidade, mortes de gestantes, mortes de
recm-nascidos, estabelecimentos de sade).
Sujeitos da pesquisa
Em 2010, residiam no municpio de Uberlndia 269.843 mulheres em idade sexual,

acima de 15 anos, sendo destas 201.355 mulheres em idade frtil assim como 179.014
homens acima de 15 anos (IBGE, 2013). Dados de 2011 indicam que foram realizadas
46.530 consultas na rea da ginecologia pelas unidades de sade pblicas do municpio,
sendo que 30.769 foram realizadas nas UAIs, 15.180 nas UBS e 581 no ambulatrio
especfico para DST/Aids (UBERLNDIA, 2013). Ainda segundo esta fonte, foi
realizada 6.958 consultas em urologia pelo SUS, sendo que 6.790 foram realizadas nas
UAIs e 168 no ambulatrio especfico para DST/Aids.
O tamanho de uma amostra representativa do nmero de usurios e usurias a recorrer

consulta de planejamento familiar foi calculado com base no nmero de consultas de
planejamento realizadas no ano de 2011 nas unidades de sade do municpio de
Uberlndia (MG), considerando uma margem de erro de 5% e um intervalo de
confiana de 95%. A amostra final ser deste modo, constituda por cerca de 354
usurios. Contudo, como a demanda por consultas nas unidades de sade varivel
conforme o perodo do ano, o tamanho amostral ser de, no mnimo, 8% das consultas
que sero realizadas no perodo da coleta de dados. A recolha da amostra ser
estratificada por unidade de sade, tendo em conta as variveis residncia (rural ou
urbano) e tipo de unidade de sade (USF e UCSP).
Aplicao de entrevistas
Como referncia emprica, ser realizada uma investigao nas unidades de ateno
primria do municpio de Uberlndia. Por dois meses sero aplicadas entrevistas para os
354 usurios do SUS que procurarem atendimento para questes de sade reprodutiva e
para 15 profissionais de sade que desempenham funes no mbito da sade
reprodutiva. As entrevistas sero gravadas foneticamente utilizando o gravador Sony
modelo ICD-PX312. Estas, aps terem sido transcritas e analisadas, sero descartadas.
347
Antes da participao na recolha de dados, os casais, indivduos e profissionais de sade

assinaro um termo de consentimento informado, de livre e esclarecida vontade, de
acordo com os padres ticos estabelecidos na Declarao de Helsnquia (WORLD
MEDICAL ASSOCIATION, 2008), na conveno de Oviedo e na a Resoluo CNS
466/12. Alm disso, o projeto POLTICAS PBLICAS NO MBITO DA SADE
SEXUAL E REPRODUTIVA EM UBERLNDIA/MINAS GERAIS (BRASIL) E EM
BRAGA (PORTUGAL), da qual este projeto se derivou, ser submetido no Comit de
tica da Universidade Federal de Uberlndia para aprovao.
Anlise dos dados
A entrada dos dados ser efetuada no programa EPI INFO verso 7.0 em um banco de
dados construdo especificamente para este estudo, para que os dados obtidos possam
ser tratados estatisticamente a fim de estabelecer correlaes e diagnosticar a realidade
da sade reprodutiva do municpio de Uberlndia. A anlise dos dados tambm ser
realizada neste programa e obedecer as seguintes etapas:
Distribuio da frequncia das variveis coletadas para a populao pesquisada e

consistncia dos dados: primeiramente, ser realizada a distribuio de frequncias de
todas as variveis pesquisadas, caracterizando-se a populao estudada segundo
aspectos demogrficos e socioeconmicos. Posteriormente, ser verificada a
consistncia dos dados.
Anlise bivariada: Nas comparaes para duas propores ser utilizado o Teste Exato
de Fisher ou o Teste Qui-quadrado, de acordo (= 5%). Para as variveis contnuas,
calculou-se a mdia. Para a comparao das variveis contnuas ser utilizado os testes
Wilcoxon-Mann-Whitney (teste U) ou o teste t de Student, de acordo com a
normalidade dos dados (= 5%). Para quantificar a associao entre os possveis fatores
ser utilizada a Odds Ratio (OR) com intervalo de confiana de 95%.
Os resultados obtidos sero organizados em forma de grficos, mapas e tabelas. A partir da

anlise dos dados e das informaes obtidas, se conhecer o padro de atendimento e acesso
dos usurios nas polticas pblicas desenvolvidas no Municpio de Uberlndia MG.
Anlise crtica de riscos e benefcios
Os riscos avaliados nesta pesquisa so mnimos ou quase inexistentes, pois as entrevistas

abordam questes variadas que acreditamos pouco podero despertar estados emocionais
que impliquem sofrimento mental, mas caso algum sujeito demonstre desconforto
emocional durante a realizao da pesquisa, os entrevistadores encaminharo este sujeito
aos servios pblicos de atendimento psicolgico na rede de sade.
Os benefcios tero uma relao direta com o desvelamento das polticas pblicas referentes
sade sexual e reprodutiva e sua efetivao ou no na ateno primria em sade.
Critrios para suspender ou encerrar, com respeito aos sujeitos de pesquisa
A pesquisa ser suspensa ou encerrada caso o nmero de sujeitos e profissionais da

sade que aceitem participar da pesquisa seja insuficiente para atender aos critrios da
amostragem.
348
Planos de recrutamento, critrios de incluso e excluso
Os sujeitos da pesquisa sero recrutados entre os usurios(as) e profissionais dos

servios de sade da ateno primria no Brasil e Portugal. Eles sero convidados
pelos(as) entrevistadores(as) a responder o questionrio e entrevista.
Sero critrios de incluso: Ser usurio ou funcionrio do servio de ateno primria

em sade; desejar participar da pesquisa; ter disponibilidade de tempo para responder o
questionrio enquanto aguarda o atendimento no servio de ateno primria
CONSIDERAES
A pesquisa est em desenvolvimento, com programao de trmino para o ano de 2015.

A investigao de campo com aplicao da metodologia proposta j expe o perfil dos
usurios e as condies de atendimento. Como dificuldades para aplicao do mtodo
foram identificados durante os pr-testes do roteiro de entrevistas, evidenciou-se a
necessidade da adequao da amostragem e alterao do mtodo de anlise das
entrevistas. Alm disso, houve grande dificuldade em conseguir que os profissionais de
sade respondessem s perguntas, mesmo sendo esclarecidos de que no seriam
identificados.
ANTONOVSKY, A. Health, Stress and Coping. San Francisco: Jossey-Bass, 1979.
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2011.
PROMOO DA SADE: O Paradigma Cidades Saudveis

dalques@bol.com.br
Maria Nazareth dos Anjos Silva

Especialista em Educao, UFU
nazaanjinha@hotmail.com
RESUMO
Este estudo mostra os paradigmas que devem ser levados em considerao no que
diz respeito promoo da sade e seus modelos, que relacionam-se a diversas
questes que devem ser levadas em pauta para estabelecer um verdadeiro
atendimento s demandas da populao no que se refere sade como um todo. O
objetivo geral mostrar que as aes pblicas em torno da promoo da sade
devem estar intrinsicamente ligadas busca pela qualidade de vida da sociedade,
com nfase nas prticas que envolvam essa temtica em razo de compreender que
a pauta fundamental para sugerir uma nova forma de pensar e de fazer sade
como efeito, incidindo nas condies de vida da populao. Os objetivos
especficos so: entender como o movimento Cidades saudveis pode auxiliar
nas polticas pblicas da promoo da sade e mostrar as consequncias de uma
educao na vida da coletividade nos assuntos pertinentes sade e meio
ambiente. A metodologia utilizada foi a abordagem qualitativa, ou seja, realizou-se
o levantamento de referncias bibliogrficas impressas, sob o modo de anlise na
perspectiva interpretativa. Dessa forma, o monitoramento e avaliao dos
resultados do trabalho ao longo do processo, bem como a reflexo contnua sobre
esse processo ajudam a repensar as prticas e mtodos utilizados no percurso,
desde o planejamento e definio de uma viso de futuro at a obteno de
resultados para que a coletividade e as cidades possam ser consideradas saudveis.
Palavras-chave: Promoo da sade; Cidades saudveis; Qualidade de vida.

__________________________________________________
INTRODUO
Este artigo apresenta uma contextualizao sobre a importncia do fomento de aes pblicas
que visem promoo da sade. O interesse em discutir a temtica que de grande interesse e
importncia da coletividade, envolve as decorrentes pesquisas feitas a respeito da qualidade
de vida das populaes e das polticas pblicas que so implementadas para solucionar
demandas sociais, como por exemplo, o aumento dos padres sanitrios e a consequente
diminuio dos ndices de doenas infecciosas.
A preocupao com este tema de vital relevncia para debater e motivar aes que
culminem com prticas de sade que esto diretamente relacionadas educao para o
ambiente e sanitria das populaes. Nesse sentido, foi necessrio empregar como
metodologia de pesquisa a abordagem qualitativa, ou seja, realizou-se o levantamento de
351
Promoo da sade: o paradigma cidades saudveis
referncias bibliogrficas impressas, tais como livros, sob o modo de anlise na perspectiva
interpretativa, pois possibilita, utilizando o material pesquisado, pensar em questes
importantes frente a esse contexto que vem sendo tratado h alguns anos pela sociedade
dentro da poltica de promoo da sade. Consequentemente, para desenvolver este estudo
precisou-se entender quais as concepes dos autores para explicitar suas contextualizaes
de maneira compreensvel.
A definio da expresso promoo da sade ressalta da influncia de condutas polticas,

atravs de projetos e programas de aplicao, que alcancem um processo de mudanas de
condies ambientais e de estilos de vida da coletividade, pois esse termo tornou-se referncia
para o movimento da nova sade pblica1. Logo, a inteno deste artigo mostrar que as
aes pblicas em torno da promoo da sade devem estar intrinsicamente ligadas busca
pela qualidade de vida da sociedade, com nfase nas prticas que envolvam essa temtica em
razo de compreender que a pauta fundamental para sugerir uma nova forma de pensar e de
fazer sade como efeito para incidir nas condies de vida da populao (WESTPHAL,
2007).
Como objetivos especficos, preocupou-se em entender como o movimento Cidades

saudveis pode auxiliar nas polticas pblicas da promoo da sade e mostrar as
consequncias de uma educao na vida da coletividade nos assuntos pertinentes sade e
meio ambiente. Mas, para compreender como foi delineado este artigo tornou-se
imprescindvel que se formulassem questionamentos a respeito do tema, tais como: As
polticas pblicas que trabalham a promoo da sade devem propor que a populao aprenda
noes bsicas sanitrias? Quais as estratgias que devem ser trabalhadas pelos profissionais
da sade e meio ambiente - que atuam em estabelecimentos espalhados pela cidade, como as
unidades bsicas de sade (UBS) e Vigilncia Sanitria, para criar uma nova mentalidade de
sade pblica na populao?
Visto que as mudanas nos ambientes podem provocar doenas, a sade pblica preocupa-se
com a sade ambiental, levando em conta as formas de vida, e as condies que envolvem o
homem e exercem influncia sobre a sade e o bem-estar. De maneira geral, a sade
ambiental envolve atividades humanas e fatores que tm impactos nas condies
socioeconmicas e do meio ambiente, como o uso inadequado do solo e da gua nas
propriedades rurais e em indstrias que tem por finalidade prevenir riscos sade,
controlando a exposio humana a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicolgicos e
mecnicos (CARTIER et. al., 2009).
Com isso, para repensar as estratgias e polticas de atuao da sade pblica devem-se
relacion-las diretamente com a sade ambiental; utilizando-se de instrumentos que eduquem
e sensibilize a populao da importncia em ter um comportamento social que gerem
melhorias na qualidade de vida, como por exemplo, exigir dos rgos governamentais
fiscalizao em campo de empresas e demais instituies que so regulamentadas por meio de
leis criadas para sancionar emissores de poluentes do ar, da terra, da gua, entre outros.
O trabalho conjunto pela melhoria das condies de sade, pelo respeito relao entre os
homens e destes com o meio ambiente e pelo desenvolvimento de valores de solidariedade s
1
Segundo Westphal (2007, p. 11), este movimento surge, ento, do reconhecimento de que tudo que existe
produto da ao humana, exceto o que se poderia chamar de natureza intocada, em contraposio hegemonia
da teraputica, que se considera a soluo para todos os males que poderiam atingir o corpo do homem.
352
se inicia a partir do entendimento do significado das demandas da populao que vive em um

determinado territrio. Destarte, essa atuao coletiva repercute no surgimento de novas
concepes e prticas envolvendo o meio ambiente e a sade para fornecer subsdios que
sustentem a sobrevivncia do ser humano com menos incidncia de doenas, de escassez de
alimentos e gua potvel, entre outros recursos essenciais (WESTPHAL, 2007).
Em meio a tais atenes, importa-se entender que a prtica da sade tem relao direta com
mltiplos componentes biolgicos, fisiolgicos, sociais e psicolgicos. Dessa maneira, no
s o somatrio das vitalidades individuais, mas tambm, o resultado do bom desenvolvimento
de polticas pblicas que solucionem a miserabilidade de diversas condies e recursos, como
alimentao, educao, renda, meio ambiente, trabalho, transporte, emprego e servios de
sade, para se estabelecer nveis satisfatrios de qualidade de vida, culminando com a
adequao ao patamar preconizado pelo projeto Cidade saudvel.
Assim, em coerncia com o disposto em pauta, a Organizao Mundial da Sade (OMS)

apresentou em Washington (EUA), em 1995, o projeto Cidade saudvel, o qual afirmava
que uma cidade deveria ter a presena de:
1) um ambiente fsico limpo e seguro;

2) um ecossistema estvel e sustentvel;
3) alto suporte social, sem explorao;
4) alto grau de participao social;
5) necessidades bsicas satisfeitas;
6) acesso a experincias, recursos, contatos, interaes e comunicaes;
7) economia local diversificada e inovativa;
8) orgulho e respeito pela herana biolgica e cultural;
9) servios de sade acessveis a todos e
10) alto nvel de sade (OMS, 1995).
Disso, Westphal (2007) afirma que o propsito Cidade saudvel o princpio para se
instigar ideias que visem o desenvolvimento da sade pblica com foco no municpio.
Portanto, a definio desse termo agrega a viso que se tem de implementar prticas que
envolvam o conceito de bem-estar relacionado com as condies de vida (sociais,
econmicas, psicolgicas, justia social e a equidade) aliado aos indicadores de sade e,
tambm, com todas os servios pblicos (transporte, educao, lazer, habitao, urbanizao,
saneamento, licenciamento ambiental, entre outros), que necessitam melhorar continuamente
as condies de sade e qualidade de vida de seus habitantes.
Cidades Saudveis o nome que se define um projeto de desenvolvimento social, que tem a
sade e seus mltiplos paradigmoas como centro de atenes. tambm um movimento de
luta por um estilo de desenvolvimento sustentvel, que consiga gerir as necessidades das
populaes atuais sem comprometer a capacidade das futuras de satisfazer suas prprias
necessidades (GUIMARES, 1999).
Segundo Ashton (1992), sua concepo est relacionada ao iderio da nova sade pblica, ou
seja, com as prticas e os saberes que envolvem a promoo da sade, tendo surgido como um
movimento internacional apoiado pela Organizao Mundial da Sade (OMS), que
resumidamente a designa como aquela na qual as polticas pblicas so favorveis sade e
ao ambiente.
353
Nesse sentido, a influncia humana sobre o ambiente produz impactos em escala global e
regional o que demonstra ser uma questo, tambm, de cultura e educao ambiental que deve
ser promovida para implementar mudanas; o efeito estufa na atmosfera mais baixa; a
destruio da camada de do oznio na atmosfera e a perda da biodiversidade so exemplos de
impactos globais perceptveis que tem consequncias imprevisveis para os ecossistemas, para
a sade e a sobrevivncia humana.
Em escala regional tm-se os riscos relativos ao subdesenvolvimento, como exemplo,

possvel citar a falta de gua potvel, o saneamento inadequado nas residncias e a
contaminao dos alimentos com patgenos, isso porque as consequncias da deteriorao
ambiental (vulnerabilidade ambiental2) no so sentidas de forma igual entre grupos sociais,
nem uniformemente atravs do territrio, e a capacidade de o indivduo e estes ncleos se
protegerem dos riscos est ligada renda e produo nos setores urbano e rural. Alm dos
riscos modernos relacionados ao desenvolvimento no sustentvel, como a poluio das guas
nas reas populosas e poluio do ar nas reas urbanas, entre outros (ALVES, 2006).
Dessa forma, os riscos na sade ambiental podem ser classificados tambm por tipos de
agentes que podem ser fsicos, como os rudos e a temperatura; qumicos, como cidos e
metais pesados; biolgicos, dos quais fazem parte os animais domsticos, vrus, bactrias e
protozorios; os psicossociais, como baixos salrios e presso para produzir e ainda os
mecnicos, os quais os movimentos repetitivos e levantamento de pesos so os mais comuns
(FARIAS, 2006).
Logo, torna-se imprescindvel aliar prticas e saberes focados na construo de uma sociedade
sustentvel e que envolva todos os setores do meio urbano e rural de uma cidade. Essa
premncia por atender as demandas sociais, num contexto sustentvel, se deve por causa do
aumento populacional e suas consequncias para o meio ambiente, como controlar o uso
sustentvel dos recursos naturais; promover a construo de infraestrutura que obedea as leis
ambientais; fiscalizar a emisso de poluentes no ar, terra e gua pelas indstrias e demais
instituies; incentivar as prticas que envolvem a promoo sade, entre outros projetos.
Segundo Castells & Borja (1996), a necessidade que as cidades possuem em se fundamentar a
partir do projeto Cidade saudvel agrega a elas o papel de atores sociais, uma vez que seus
cidados ocupam um territrio simbitico e se organizam sob um poder poltico como
sociedade civil de forma democrtica e participativa. Alm de habitarem um espao
simblico, que integra seus habitantes culturalmente, possibilitando a formao de uma
identidade coletiva, que dinamiza as relaes, convertendo o municpio ainda em um territrio
que refuta a objetivos comuns em todos os setores.
Para isso, segundo a Organizao Pan-Americana de Sade (OPAS), existe uma srie de
procedimentos que devem ser relacionados para implicar na construo de uma cidade
saudvel:
2
O termo vulnerabilidade comumente empregado para designar suscetibilidades das pessoas a problemas e
danos de sade. Os descritores utilizados pela Bireme apresentam vulnerabilidade como o grau de
suscetibilidade ou de risco a que est exposta uma populao em sofrer danos por desastres naturais. Inclui,
ainda, a relao existente entre a intensidade do dano e a magnitude de uma ameaa, evento adverso ou acidente.
Assim, quando se fala no plo sade e doena relacionada ao meio ambiente fundamental considerar os riscos
ambientais e a vulnerabilidade na sade apresentados por grupos populacionais. Ambos esto interligados e
constituem objeto de estudo amplo para construir uma proposta eficaz de preveno contra agravos de sade
(ALVES, 2006).
354
1) declarao pblica de compromisso do governo local por desenvolver objetivos de se

tornar o municpio saudvel;
2) criao e funcionamento de um comit intersetorial que fiscalize as aes;
3) elaborao de um diagnstico com a participao dos cidados e instituies locais para
obter resultados dessas aes;
4) implementao de um plano consensual estabelecendo prioridades e recursos para a
construo de uma cidade saudvel;
5) estabelecimento de um sistema de informao para o monitoramento e a avaliao do
projeto ou programas em desenvolvimento (OPAS, 1996).
Em decorrncia desses procedimentos preconizados pela OPAS, torna-se fundamental para os

municpios que querem ser considerados cidades saudveis estabelecer planejamentos que
considerem o fortalecimento das organizaes comunitrias, a redistribuio de recursos e de
informaes e a capacitao para a tomada de decises dos setores marginalizados. Por outro
lado, tambm importante preparar equipes que busquem a abertura do aparato institucional
do governo municipal ao controle do cidado, com o estmulo ao dilogo entre o Poder
Legislativo e a populao. Com isso, a inteno que se chegue a um consenso sobre a
reorientao dos servios de sade no sentido de ampliar o acesso equitativo aos programas,
incrementando atividades preventivas e promocionais para que as comunidades sejam
instrudas corretamente sobre comportamentos que possibilitam riscos sade (WESTPHAL,
1997).
Em consonncia com esta referncia, o desenvolvimento sustentvel e saudvel de um

municpio abrange o envolvimento de cinco dimenses de suporte infraestrutural que so:
sustentabilidade social; econmica; ecolgica; espacial e cultural. Estes setores formam o
alicerce para propor o ecodesenvolvimento (desenvolvimento sustentvel) como maneira de
criar estratgias e polticas pblicas de gesto de promoo da sade (WESTPHAL, 2007).
Assim, para estabelecer uma realidade de educao na vida3 em sade populao ser
necessrio reorientar as polticas pblicas de planejamento urbano; gesto de territrios;
geopoltica; vulnerabilidade ambiental; diagnstico situacional e desenvolvimento
sustentvel. Logo, a promoo da sade no municpio depende de uma soma de fatores que
exigem, como princpio fundamental, a instruo para a formao de agentes de sade.
A PROMOO DA SADE
Na prtica, as estratgias pblicas para a promoo da sade relacionando as concepes

preconizadas por projetos Cidades saudveis devem ser trabalhadas pelos profissionais da
sade e meio ambiente - que atuam em estabelecimentos espalhados pela cidade, como as
unidades bsicas de sade (UBS), Centro de Controle de Zoonoses e Vigilncia Sanitria,
para criar uma nova mentalidade de educao sanitria na populao. Mas para que isso
acontea, os profissionais que atuam nos diversos nveis da rede do municpio precisam ser
preparados para tornarem-se promotores deste intento, com a realizao de cursos,
seminrios, oficinas e demais eventos para capacitao, alm de envolver a comunidade para
formar agentes comunitrios de sade para estabelecer a continuidade no atendimento bsico
da populao, preconizados pela Portaria n 2.488, de 21 de outubro de 2011, que institui a
3
A educao na vida entende a educao enquanto processo para a construo da conscincia de classe
expressa pela mediao do homem com a natureza expressa pelo conceito de trabalho em sua dimenso concreta
e abstrata. Constitui o entendimento de um conceito ampliado de formao humana manifesto na mediao entre
a educao formal e no formal (NORONHA, 2006).
355
Poltica Nacional de Ateno Bsica, estabelecendo a reviso de diretrizes e normas para a

organizao da Ateno Bsica, para a Estratgia Sade da Famlia (ESF) e o Programa de
Agentes Comunitrios de Sade (PACS) (BRASIL, 2011).
Nesse entendimento, Westphal afirma que:
A capacitao das coletividades referida na Carta de Ottawa deveria ser

realizada em dois sentidos: um mais voltado para a melhoria das condies
objetivas de vida, por meio da participao na formulao de polticas
pblicas saudveis que lhes permitissem alcanar funcionalidades
elementares, tais como alimentar-se, obter abrigo, sade e, outro sentido
mais subjetivo, relacionado capacitao para alcanar funcionalidades que
envolvem auto-respeito, integrao social, capacidade para participar da vida
social e outras. Essa capacitao, somada s aes de ampliao de poder e
mobilizao, podem contribuir para que a sade seja reconhecida como um
critrio de governo no processo de tomada de decises sobre
desenvolvimento econmico-social (2007, p. 13).
A proposta de ampliao do campo de ao, preconiza a mudana de comportamento ou de

estilo de vida como uma importante estratgia para a consecuo da qualidade de vida. Na
Portaria 2.488/11 referenciado que o termo ateno bsica caracteriza-se por um conjunto
de aes de sade, no mbito individual e coletivo, que contempla a promoo da sade e
proteo da vida, a preveno de agravos, o diagnstico, o tratamento, a reabilitao, reduo
de danos e a manuteno da sade (BRASIL, 2011), tendo como meta implementar uma
ateno integral que culmine favoravelmente na situao de sade e autonomia dos cidados e
nos determinantes e condicionantes de sade das coletividades.
No texto desta norma, define a organizao de Redes de Ateno Sade (RAS) como
estratgia para um atendimento integral e focado s demandas de sade da populao e que
deve cumprir algumas funes:
I. Ser base: tornar-se um instrumento ateno e de servio de sade com o mais elevado
grau de descentralizao e capilaridade;
II. Ser resolutiva: identificar riscos, demandas e necessidades de sade, utilizando
intervenes clnica e sanitariamente efetivas de ateno aos indivduos e grupos
sociais;
III. Coordenar o cuidado: elaborar, acompanhar e gerir projetos teraputicos autnticos,
bem como acompanhar a movimentao do atendimento de cada usurio de postos das
RAS; e
IV. Ordenar as redes: reconhecer as necessidades de sade da populao sob sua
responsabilidade, organizando diagnsticos situacionais para detectar as demandas de
sade dos usurios (BRASIL, 2011).
Nesse sentido, o monitoramento e avaliao dos resultados do trabalho ao longo do processo,

bem como a reflexo contnua sobre esse processo ajudam a repensar as prticas e mtodos
utilizados no percurso, desde o planejamento e definio de uma viso de futuro at a
obteno de resultados. Assim, os diagnsticos4 de condies de vida e situao de sade
4
Entende-se por diagnstico de situao de sade ou organizacional o resultado de um processo de coleta,
tratamento e anlise dos dados colhidos no local onde se deseja realiz-lo. Esses dados so oriundos da
participao efetiva das pessoas que atuam no local de estudo (BERTOLOZZI et al., 2011).
356
devem relacionar-se tecnicamente ao trinmio estratgico informao-deciso-ao para que

se entenda como o processo de territorializao demanda estratgias de planejamento
estrutural para que as condies de vida sejam efetivamente saudveis.
Para se ter um diagnstico da situao da sade e de como ela se encontra organizada, faz-se
importante encontrar ndices que apontam as condies de risco sade e de que forma se
relacionam e contribuem para a manifestao de doenas. A vigilncia da sade ocupa-se de
analisar tal situao, preocupa-se com grupos populacionais definidos em funo da sua
condio de vida e procura reconhecer pores do territrio, conforme a lgica das relaes
entre condies de vida, sade e acesso aos servios que a protegem. O diagnstico
situacional uma ferramenta que auxilia conhecer os problemas e as necessidades sociais
como: necessidade de sade, educao, saneamento, segurana, transporte, habitao, bem
como permite conhecer como a organizao dos servios de sade. Alm deste, a anlise
espacial atravs da territorializao da sade propicia perceber o contexto no qual um evento
de sade ocorre e atravs dela, pode-se planejar aes de controle e quanto maior a identidade
entre a populao local e seu territrio, mais fcil ser chegar a um diagnstico e elaborar as
aes de restaurao.
Alm da questo financeira, discriminaes tnicas podem influenciar a concentrao e

segregao de determinados grupos populacionais em reas de maior degradao e risco
ambiental. O mesmo poder de atrao que os terrenos de baixo valor exercem nas camadas
populacionais mais pobres tambm influencia na alocao de investimentos industriais. As
indstrias por necessitarem de terrenos extensos e baratos estabelecem uma estreita relao
com as classes economicamente fragilizadas. Ao mesmo tempo, a necessidade de mo de obra
de baixo custo pelas indstrias, aliada necessidade de emprego destas massas populacionais,
cria um ambiente propcio perpetuao desta lgica e sem perspectivas para a consolidao
de uma cidade saudvel (FERNANDEZ, 2007).
Nesse contexto, o setor de sade e as polticas pblicas devem estabelecer, alm de critrios
para o diagnstico da situao da sade coletiva, projetos de trabalho em todas as reas em
que envolvam em termos prticos, a conscientizao da utilizao dos recursos naturais de
maneira sustentvel e das consequncias da territorializao em territrios que sofrem os
impactos ambientais sem a devida ocupao estruturada na gesto ambiental (SANTOS;
RIGOTTO, 2011).
Nessa perspectiva, a territorializao se articula fortemente com o Planejamento Estratgico

Situacional (PES), e unidos se constituem como suporte terico e prtico da Vigilncia em
Sade. O PES, proposto por Matus (1993), coloca-se no campo da sade como possibilidade
de subsidiar uma prtica concreta em qualquer dimenso da realidade social e histrica. Deve-
se contemplar na formulao de polticas, o pensar e agir estratgicos e a programao dentro
de um esquema terico-metodolgico de planificao situacional para o desenvolvimento dos
Sistemas Locais de Sade. Tem por base a teoria da produo social, na qual a realidade
indivisvel, e tudo o que existe em sociedade produzido pelo homem.
A anlise social do territrio deve contribuir para construir identidades; revelar

subjetividades; coletar informaes; identificar problemas, necessidades e positividades dos
lugares; tomar deciso e definir estratgias de ao nas mltiplas dimenses do processo de
sade-doena-cuidado. Os diagnsticos de condies de vida e situao de sade devem
relacionar-se tecnicamente ao trinmio estratgico informao-deciso-ao (TEIXEIRA;
PAIM; VILLASBAS, 1998).
357
CONCLUSO
Tratar sobre essa temtica remontar aspectos que envolvem a sade e bem-estar das pessoas
desde os seus primrdios, pois relaciona-se com os diversos setores que auxiliam na
subsistncia do ser humano e na produo da sade: educao, alimentao, trabalho,
saneamento bsico, qualidade do ar, gua e solo, meio ambiente, entre outros.
Buscar dar nfase ao processo de fortalecimento e qualificao de estratgias de programas

como o da sade da famlia; a promoo, informao e educao em sade com o trabalho de
conselheiros regionais instalados em centros de sade; a vigilncia da sade e a consequente
viabilizao de projetos pblicos que culminem com aes que atinjam o patamar de cidades
saudveis, so referncias propostas pela Carta de Ottawa h 28 anos, mas que ainda carecem
de vontade poltica para que sejam realizadas de maneira constante.
Para que isso se estabelea muito importante que haja o entendimento por parte da
sociedade do seu poder de organizao para que projetos nesta esfera sejam ampliados e que a
produo da sade tenha reflexos em outros setores scio-estruturais. Assim, o desafio
proposto consiste em considerar a criao de uma poltica transversal, integrada e
intersetorial, que possa em sua prtica cotidiana, dialogar com as diversas reas do setor de
sade, os demais setores do Estado, os arranjos organizacionais privado e no governamental
e a sociedade, para compor malhas de compromisso e co-responsabilidade quanto qualidade
de vida de todos baseando-se nos cuidados com a sade.
Portanto, o acordo que deve ser estipulado entre o setor de sade e os diversos agentes da
sade na articulao intersetorial possibilitar de forma permanente a compreenso dos
conhecimentos que devem estar envolvidos na temtica da sade para tonar-se mais palpvel
o processo sade e preveno de doenas. Desse modo, pertinente destacar que o resultado
positivo do envolvimento de mltiplos setores da sociedade torna-se evidente ao considerar a
criao de aes conjuntas que estejam envolvendo a populao de maneira participativa.
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PROMOO DA SADE E SEUS PARADIGMAS

dalques@bol.com.br
RESUMO
A promoo da sade e seus paradigmas relacionam-se a diversas questes que

devem ser levadas em pauta para que haja o estabelecimento do verdadeiro
atendimento s demandas da populao. O objetivo geral mostrar quais so os
paradigmas da promoo da sade delineados por postulados da Carta de Ottawa.
Os especficos so identificar as metas traadas pela Carta de Ottawa que visem a
promoo da sade; mostrar os pr-requisitos bsicos para que uma populao
possa ser saudvel; e apresentar os resultados esperados com a prtica que promova
a sade. Usou-se como metodologia, a abordagem qualitativa, realizou-se o
levantamento de referncias bibliogrficas impressas, tais como livros, sob o modo
de anlise na perspectiva interpretativa. A vigilncia da sade traduz-se em trs
desdobramentos de atuao junto coletividade, que so: a promoo da sade;
preveno de enfermidades e acidentes; e ateno curativa e de reabilitao, o que
corresponde ao atendimento das causas e das solues dos problemas com o
estabelecimento de planos de ao, como o programa de sade da famlia, que
visem divulgar, instruir e fomentar prticas da sade e para a sade da populao.
O desafio proposto, portanto, consiste em considerar a criao de uma poltica
transversal, integrada e intersetorial, que possa em seu prtica cotidiana dialogar
com as diversas reas do setor de sade, os demais setores do Estado, os arranjos
organizacionais privado e no governamental e a sociedade, para compor malhas
de compromisso e co-responsabilidade quanto qualidade de vida de todos
baseando-se nos cuidados com a sade.
Palavras-chave: Promoo da sade, Paradigmas, Demandas.

__________________________________________________
INTRODUO
Este artigo apresenta uma contextualizao sobre a promoo da sade e seus paradigmas.
Este tema tem a sua importncia em vrios setores pblicos sociais como forma de fomento
de aes que visem divulgao de prticas da sade.
Com isso, o objetivo geral deste estudo mostrar quais so os paradigmas da promoo da
sade delineados por postulados da Carta de Ottawa e estudiosos da rea. Para tanto, os
objetivos especficos foram elencados de maneira que possibilitassem o entendimento sobre o
tema, tais como: identificar as metas traadas pela Carta de Ottawa que visem a promoo da
sade; mostrar os pr-requisitos bsicos para que uma populao possa ser saudvel, segundo
a Carta de Ottawa; e apresentar os resultados esperados com a prtica que promova a sade.
359
Promoo da sade e seus paradigmas
Mas, para conseguir concluir os objetivos referenciados foi necessrio fazer alguns
questionamentos, como: quais as estratgias de interveno da prtica de sade? Por que o
sistema de sade deve ter articulao com outros setores estruturais de um municpio? Em que
constitui a cultura do desenvolvimento individual e organizacional? Como esta pode ser
aplicada na promoo da sade?
Westphal, ao considerar diversos fatores que implicam no desenvolvimento social da

populao, entendeu a significncia do termo promoo da sade, da seguinte forma:
(1) Envolve a populao como um todo, no contexto de vida dirio, mais do

que a focalizao nas pessoas em risco de ser acometido por uma doena
especfica; (2) dirigida para a ao sobre os determinantes ou causalidade
social, econmica, cultural, poltica e ambiental da sade; (3) combina
mtodos e abordagens diversas, porm complementares; (4) objetiva
particularmente a efetiva e concreta participao social; (5) basicamente
uma atividade do campo social e da sade e no somente servio de sade
(2007, p. 289).
Dessa forma,
A promoo da sade, como uma das estratgias de produo de sade, ou

seja, como um modo de pensar e de operar articulado s demais polticas e
tecnologias desenvolvidas no sistema de sade brasileiro, contribui na
construo de aes que possibilitam responder s necessidades sociais em
sade (MINISTRIO DA SADE, 2006, p. 06).
Nesse sentido, para conseguir aprofundar conceitos e demais entendimentos sobre a temtica
foi preciso empregar como metodologia de pesquisa a abordagem qualitativa, ou seja,
realizou-se o levantamento de referncias bibliogrficas impressas, tais como livros, sob o
modo de anlise na perspectiva interpretativa, pois possibilita, utilizando o material
pesquisado, pensar em questes importantes frente a esse contexto que vem sendo tratado h
alguns anos pela sociedade brasileira dentro da poltica de promoo da sade.
Consequentemente, para desenvolver este estudo precisou-se entender quais as concepes
dos autores para explicitar suas contextualizaes de maneira compreensvel.
Assim, com a Carta de Ottawa, de 1986, o tema promoo da sade foi definido como sendo
o processo de capacitao dos indivduos e coletividades para identificar os fatores e
condies determinantes da sade e exercer controle sobre eles, de modo a garantir as
condies de vida e sade da populao, o que possibilitou determinar planos para a
divulgao de conhecimentos no que diz respeito s prticas da sade. Dessa forma, garante-
se o desenvolvimento, em termos prticos, dos direitos do cidado preconizados pela
Constituio Federal de 1988, na qual o Estado adota como suas metas principais a reduo
das desigualdades sociais e regionais, a promoo do bem-estar e qualidade de vida a todos e
a construo de uma sociedade solidria sem quaisquer formas de excluso (BRASIL, 1988).
Arouca (1975) defendeu que o sistema de sade priorize a ateno primria e a promoo da
sade, com qualidade, com o trabalho sendo feito junto s comunidades promovendo e
motivando o dilogo entre a populao e profissionais da sade. Por isso, a promoo da
sade constitui-se, essencialmente, na combinao de apoios educativos e ambientais, atitudes
consistentes e condies de vida que conduzem sade e controlem seus aspectos
360
determinantes. Contudo, para ocorrer essa movimentao fundamental destacar os

paradigmas da sade e seus contextos.
PARADIGMAS DA SADE E SEUS CONTEXTOS
No mundo moderno, a tecnologia a ferramenta funcional que movimenta todos os sistemas

operacionais do capitalismo. Com as demandas oriundas da industrializao e do
neoliberalismo, a sociedade vivencia consequncias e mudanas sobre o meio ambiente,
infraestrutura das cidades, qualidade de vida, comportamento social, entre outros, que
ocasionam aumento de incidncia de doenas (stress, infarto, Aids, etc); de poluio (ar, gua,
solo, sonora e visual); de crises (polticas, econmicas, escassez de alimentos, falta de
emprego, estruturais de saneamento, educacional, de transporte, etc). Dessa forma, o setor de
sade deve ser articulado com outros setores, entre eles saneamento, habitao, drenagem,
acesso educao, emprego, trnsito e sustentabilidade para que o paradigma das cidades
saudveis seja definitivamente implementado.
Devido a essa dimenso social, a busca pela prtica da sade informa, mas tambm
informada pela esfera simblica de difuso, intervenes na sade pblica e prescrio de
condutas, ou seja, alm de comunicar e educar os saberes e atitudes sanitrias, primar pela
qualidade de vida, cuja organizao remete ao equilbrio entre jornada de trabalho; lazer;
prticas esportivas; boa alimentao; entre outros, fundamental ordenar grupos,
comunidades, indivduos a caminharem rumo ao entendimento sobre a educao para a sade,
com foco mobilizao social em prol de vivncias das prticas da sade.
Contudo, Santos e Westphal entenderam em seus estudos que a medicina preventiva, mesmo
aumentando a abrangncia do espao para a atuao do profissional de sade, no consegue
realizar todo o atendimento necessrio para desenvolver o processo educativo sade/doena:
ela pode identificar riscos, atuar sobre eles, mas no de sua alada a gnese desses riscos;
nem o estudo de suas naturezas, mecanismos de atuao, meios para prevenir a sua existncia
etc (1999, p. 04).
Nisso, a promoo da sade caracterizada pelo paradigma vigente e pelo contexto social. A
sade pblica requer mtodos adequados realidade poltica contempornea que converta as
aes sociais e ambientais por sade e qualidade de vida em assuntos mais eficientes em
termos prticos dos projetos elaborados que visem a promoo da sade. Alm disso, h de
ser premente o desenvolvimento de novas relaes com o poder pblico e com a sociedade
civil organizada ou no, e a implementao de planejamentos que busquem a atualizao de
saberes dos profissionais da sade para executar prticas inovadoras que possibilitem a
valorizao de aes promotora de sade e educadoras que mobilizem a sociedade para ter
concepes e atitudes mais saudveis (AROUCA, 1975).
s desigualdades sociais materializadas atravs das infraestruturas e servios pblicos (tais

como: transporte; escolas; creches; postos de sade e hospitais; controle ambiental; polticas
de conservao de meio ambiente; leis que normatizam a emisso de poluentes no ar, gua e
solo; planejamento urbano; oferta de emprego; plano diretor, entre outros) a prtica promotora
de sade, a ser implementada deixa de ser curativista e passa a ser executada por meio da
promoo da sade o que, em consequncia, incentiva a criao de estratgias para promoo
das cidades saudveis.
Entretanto, no meio dessa mudana de estratgia, a promoo da sade teve suas intervenes
definidas para conseguir atingir as metas propostas pela Carta de Ottawa, que so: o
361
desenvolvimento de habilidades pessoais; o reforo da ao comunitria em prol de atingir as

demandas em sade; elaborao e implementao de polticas pblicas saudveis; criao de
ambientes favorveis sade e reorientao dos servios de sade.
A vigilncia da sade traduz-se em trs desdobramentos de atuao junto coletividade que

corresponde ao atendimento das demandas por orientao nos assuntos relacionados doena
e sade, que so: a promoo da sade (com o embasamento no que tange informao,
educao e comunicao dirigida aos profissionais e sociedade); preveno de enfermidades
e acidentes (inclui prticas preventivas de contedo no-mdico na preveno s doenas) e
ateno curativa e de reabilitao (corresponde ao atendimento e entendimento das causas e
das solues dos problemas com o surgimento de planos de ao como assistncia domiciliar
e o programa de sade da famlia).
Nesta direo, a promoo da sade estreita sua relao com a vigilncia em

sade, numa articulao que refora a exigncia de um movimento integrador na
construo de consensos e sinergias e na execuo das agendas governamentais
a fim de que as polticas pblicas sejam cada vez mais favorveis sade e
vida e estimulem e fortaleam o protagonismo dos cidados em sua elaborao e
implementao, ratificando os preceitos constitucionais de participao social
(MINISTRIO DA SADE, 2006, p. 08).
Conforme foi afirmado, a Carta de Ottawa estabeleceu pr-requisitos bsicos para que uma
populao possa ser saudvel a partir de amplas concepes de sade e bem-estar: paz
(contrrio de violncia); habitao adequada em tamanho por habitante, em condies
adequadas de conforto trmico; educao pelo menos fundamental; alimentao
imprescindvel para o crescimento e desenvolvimento das crianas e necessria para a
reposio da fora de trabalho; renda decorrente da insero no mercado de trabalho,
adequada para cobrir as necessidades bsicas de alimentao, vesturio e lazer; ecossistema
saudvel preservado e no-poludo; justia social e eqidade garantindo os direitos
fundamentais dos cidados (CARTA DE OTTAWA, 1986).
Importa-se entender que as prticas da sade motivam a sociedade a ter uma nova viso da
sade no somente no aspecto da medicina preventiva, mas tambm, transcendendo e
abrangendo concepes para a compreenso da existncia e relevncia das abordagens
holsticas da sade, da ampliao do conceito de educao sanitria, afastando-se da
abordagem higienista, auxiliando a todos a passarem a ter um comprometimento com a
promoo da sade (FERRAZ, 1998).
Entende-se, portanto, que a promoo da sade uma estratgia de

articulao transversal na qual se confere visibilidade aos fatores que
colocam a sade da populao em risco e s diferenas entre necessidades,
territrios e culturas presentes no nosso pas, visando criao de
mecanismos que reduzam as situaes de vulnerabilidade, defendam
radicalmente a equidade e incorporem a participao e o controle sociais na
gesto das polticas pblicas (MINISTRIO DA SADE, 2006, p. 09).
A sade de uma pessoa, de um grupo de pessoas, ou de uma coletividade depende alis, de

situaes e componentes que o ser humano estabeleceu e faz, das inter-relao dos grupos
sociais, das polticas criadas pelo Estado, inclusive os prprios instrumentos de ateno
doena, do ensino da medicina, da enfermagem, da educao, das intervenes sobre o meio
ambiente.
362
Dessa maneira, ser saudvel no somente no estar doente, e sim, representa uma malha de
contextos estruturais e sociais que ajudam o ser humano a exercer, produzir condies para a
sua sade, seja atravs de cuidados tradicionalmente aplicados, seja por meio de atitudes que
controlem o seu meio, habitat social: aes polticas que busquem minimizar os nveis de
desigualdade, aumentem a qualidade na educao, motivem a cooperao intersetorial, o
envolvimento da populao como um todo nas escolhas que afetam a sua permanncia e
integridade a partir de normas que visem prticas do exerccio da cidadania, isto , que o
paradigma da produo social da sade seja implementado.
O movimento da nova sade pblica baseado nesse referencial busca

mtodos adequados nossa realidade poltica, que tornem mais eficientes as
aes sociais e ambientais por sade e qualidade de vida. Supe, por outro
lado, o desenvolvimento de novas relaes com o Estado e com a sociedade
civil, e desenvolvimento de novas habilidades dos profissionais para
implementar novas prticas (SANTOS, WESTPHAL, 1999, p. 04).
O entendimento de que a sade produzida socialmente motiva discernir que:
Os determinantes de sade so assistidos atravs do sistema social e propostos pelas

relaes sociais que dirigem o sistema. Na sociedade atual, o controle e a autonomia
dos indivduos sobre sua prpria vida so determinantes decisivos da sade, de forma
que hbitos de vida geram consequncias na sade de maneira a torna-la equilibrada
ou totalmente dependente de cuidados e/ou medicao, o que repercute no
aparecimento de doenas relacionadas com o dia a dia do sujeito, como estafa, presso
alta, obesidade, depresso, entre outros. Nesse raciocnio, a partir dos estudos de
Wilkinson (1992) citado por Santos e Westphal (1999), foi demonstrado o quanto as
iniquidades ou mazelas sociais, mais do que a pobreza e seus aspectos relacionais
(como a fome), podem elucidar a morbidade e mortalidade surgidas atravs de
doenas cuja preveno possvel nas sociedades industrializadas;
Os planejamentos que objetivam s respostas das distores e desigualdades

encontradas nos padres de sade excedem os limites de atuao deste setor e
pleiteiam aes coordenadas e organizadas em diversas esferas do Estado
(BARRETO, CARMO, 1996), de forma que haja o envolvimento intersetorial para
estabelecer as prticas da sade;
Para que as condies de sade de uma populao sejam verdadeiramente

transformadas e estimuladas ao compromisso social de atender as demandas scio-
estruturais, torna-se imprescindvel promover modificaes nos sistemas econmicos
e a intensificao de projetos sociais, polticas pblicas, que atendam as imposies de
subsistncia do ser humano;
H a premncia de que a sociedade civil organizada reivindique das autoridades

governamentais a criao e implementao de polticas pblicas saudveis para mudar
o cenrio nacional de escassez de instrumentos que promovam as prticas da sade e
demais necessidades estruturais de vida da populao, como habitao, saneamento
bsico, qualidade na alimentao, educao gratuita, etc;
363
Torna-se fundamental formar e associar distintos conhecimentos e prticas intra e

intersetoriais, de maneira que tais prticas adotem uma nova dimenso social tendo
como base o fomento pela qualidade de atendimento populao ao organizar projetos
que foquem o paradigma da produo social da sade para estabelecer respostas aos
problemas em instncia nacional, estadual e/ou municipal (SANTOS, WESTPHAL,
1999).
Com isso, h de ser fundamental que tais prticas sejam viabilizadas urgentemente para, desde
ento, reduzir as mazelas sociais que h tempos infringem a integridade da sade pblica e a
ateno coletividade. Portanto, estabelecer estratgias de interveno das prticas em sade
e a inter-relao com outros setores socioestruturais corresponde a distintos tipos de
monitoramento: o dos danos de riscos e de causas sade.
Nesse sentido, criar grupos de multidisciplinares sugeridos pelos conselhos intersetoriais de

sade, criando projetos de polticas pblicas um meios para dar continuidade as prticas da
sade em gesto local, ou seja, dentro de um municpio ou setores localizados em um
determinado territrio, organizam-se fazendo os levantamentos sobre a situao de problemas
e necessidades da sade da comunidade, numa abordagem e estratgias baseada na categoria
territorio, nesses locais, para da buscar solues junto ao governo que atendam as
necessidades daquela parcela da populao. Os profissionais de sade no dialogo com a
comunidade do lugar, atuem no levantamento de dados, mas tambm, promoo de prticas
de sade, criando estratgias baseadas na dinmica social, e no emponderamento da
populao, das prticas de promoo da sade, atendendo assim, atravs de programas como
o da sade da famlia, criando uma cultura de desenvolvimento organizacional nas prticas de
sade.
Assim,
Os sistemas de sade podem ou no ser orientados e estruturados pela

ateno primria. O estudo dos sistemas de sade tem demonstrado
superioridade, quer em resultados, quer em eficincia, daqueles sistemas
estruturados pela ateno em primeiro nvel (MENDES, 1996, p. 275).
Santos e Westphal (1999) acreditam que elaborar um mtodo de organizao do sistema,

coesa com a viso e entendimento da produo social da sade, da implementao de
ambientes saudveis, a estratgia de sade da famlia, elencada como parte do sistema de
sade ao qual foi idealizado pelos autores:
Executar projetos e aes em centros de sade gestados por uma equipe de sade da
famlia;
Formar uma delimitao territorial de amplitude com o desenvolvimento de prticas

direcionadas na promoo da sade;
Planejar uma atuao permanente, personalizada, reconhecedora da relevncia de

estabelecer relaes entre indivduos para motivar a unio com foco a um bem
comum, que neste caso a prtica da sade, estimulando as aes intersetoriais.
A partir desse raciocnio, percebe-se que a promoo da sade e seus paradigmas relacionam-
se a diversas questes que devem ser levadas em pauta para que haja o estabelecimento do
364
verdadeiro atendimento s demandas da populao no que se refere sade como um todo.

Assim, deve-se: criar uma cultura do desenvolvimento individual e organizacional, como o
programa sade da famlia e entender como o indivduo desenvolve suas potencialidades de
sade e refuta positivamente s necessidades (fsicas, biolgicas, psicolgicas e sociais) de
um ambiente em constante transformao; dar destaque no processo e nas "boas prticas"
sanitrias e higinicas; promover a criao de gestores da sade, multiplicadores e/ou
conselheiros da sade promovendo a instruo para a sade e a relao existente entre este
setor com a busca pela qualidade de vida em outros setores e divulgando o conceito de sade
positivo e multidimensional, cujo modelo de interveno participativo.
CONCLUSO
Tratar sobre essa temtica remontar aspectos que envolvem a sade e bem-estar das pessoas
desde os seus primrdios, pois relaciona-se com os diversos setores que auxiliam na
subsistncia do ser humano e na produo da sade: educao, alimentao, trabalho,
saneamento bsico, qualidade do ar, gua e solo, meio ambiente, entre outros.
Buscar dar nfase ao processo de fortalecimento e qualificao de estratgias de programas

como o da sade da famlia; a promoo, informao e educao em sade com o trabalho de
conselheiros regionais instalados em centros de sade; a vigilncia da sade e a consequente
viabilizao de projetos pblicos que culminem com aes que atinjam o patamar de cidades
saudveis so referncias propostas pela Carta de Ottawa h 28 anos, mas que ainda carecem
de vontade poltica para que sejam realizadas de maneira constante.
Para que isso se estabelea muito importante que haja o entendimento por parte da
sociedade do seu poder de organizao para que projetos nesta esfera sejam ampliados para
que a produo da sade tenha reflexos em outros setores scio-estruturais. Assim, o desafio
proposto consiste em considerar a criao de uma poltica transversal, integrada e
intersetorial, que possa em seu prtica cotidiana dialogar com as diversas reas do setor de
sade, os demais setores do Estado, os arranjos organizacionais privado e no governamental
e a sociedade, para compor malhas de compromisso e co-responsabilidade quanto qualidade
de vida de todos baseando-se nos cuidados com a sade.
Portanto, o acordo que deve ser estipulado entre o setor de sade e os diversos agentes da
sade na articulao intersetorial possibilitar de forma permanente a compreenso dos
conhecimentos que devem estar envolvidos na temtica da sade para tonar-se mais palpvel
o processo da promoo de sade. Desse modo, pertinente destacar que o resultado positivo
do envolvimento de mltiplos setores da sociedade torna-se evidente ao considerar a criao
de aes conjuntas e que estejam envolvendo a populao de maneira participativa.
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REDES COMUNITRIAS LOCAIS COMO ESTRATGIA DE PROMOO
DA SADE PARA PREVENO E CONTROLE DA DENGUE EM
MICROTERRITRIOS

samuel@ufu.br

Flavia@ig.ufu.br

Prof. Dr. Escola Tcnica de Sade - ESTES, UFU
RESUMO
As campanhas de vigilncia e controle da dengue no so efetivas e as

epidemias se sucedem a cada ano. O governo realiza o combate doena
ignorando a populao, depois culpa a populao por no fazer a sua parte.
No h duas partes, a do governo e a da populao, mas uma s parte.
Governo e populao devem estar juntos, em um mesmo plano, trabalhando
juntos na mesma ao. O objetivo do trabalho demonstrar que programas
de vigilncia epidemiolgica com participao comunitria so eficazes para
o controle da dengue. A metodologia se baseia em mobilizao comunitria,
estabelecidas com a formao de comits de vizinhanas solidrias em
microterritrios.
Palavras-chave: Promoo da sade, Dengue, Mobilizao comunitria,

Microterritrio
INTRODUO
Milhes de pessoas so afetadas pela doena todos os anos, em epidemias que tiram o
estudante da escola e o trabalhador do trabalho, com prejuzos financeiros para a
economia do pas e para o sistema de ateno sade. Estima que entre 50 e 100
milhes de pessoas se infectem anualmente, em mais de 100 pases, tendo chegado
inclusive na Europa, recentemente. A Dengue uma doena endmica no Brasil desde o
incio dos anos de 1980, com epidemias a cada ano, numa ou noutras partes. Cerca 75%
dos casos de infeces pelo vrus da dengue se concentram em oito estados: Rio de
Janeiro, So Paulo, Amazonas, Cear, Paran, Minas Gerais, Esprito Santo e Bahia. Em
janeiro de 2014, foi confirmado o primeiro caso de dengue em Porto Alegre (PORTAL
G1 2014).
367
Redes comunitrias locais como estratgia de promoo da sade para preveno e controle da dengue em
microterritrios
Em Uberlndia, somente nos primeiros 21 dias de janeiro de 2014 foram notificados

148 casos de dengue. Aps vistoriar 11.008 imveis na cidade entre os dias 14 e 18, o
ndice de infestao de Aedes aegypti, em Janeiro de 2014, foi de 3,3%. Em Minas
Gerais foram notificados mais de 370 mil casos; no Brasil mais de 1,4 milhes de casos
de dengue (BLOG DA SADE 2014).
Evitar a doena s possvel com a quebra de sua cadeia de transmisso, evitando a

reproduo do mosquito, que se reproduz em qualquer recipiente que armazene gua,
tais como vasos de plantas, garrafas, tampinhas de garrafas, latas, pneus, calhas de
telhados. Tendo em vista que 94% dos criadouros de Aedes aegypti encontram-se
dentro dos domiclios, a participao da populao no controle da dengue fundamental
(LEAL 2014).
As campanhas de vigilncia em controle da dengue realizadas pelo governo no so

efetivas e as epidemias se sucedem a cada ano. A razo para isto que o governo realiza
o seu plano de combate doena ignorando a populao, depois culpa a populao por
no fazer a sua parte. No h duas partes, a do governo e a da populao, mas uma s
parte em que governo e populao estejam juntos, em um mesmo plano, trabalhando
juntos na mesma ao. No adianta o governo mandar recados pela mdia, cobrando a
participao da sociedade. O que realmente pode resultar que o governo se aproxime
da populao para juntos planejar e executar um plano de combate ao mosquito.
exatamente isso que este trabalho se prope, mostrar que com mobilizao comunitria
possvel acabar com a dengue.
"to importante quanto estabelecer prioridades de pesquisa em

sade a garantia de que este conhecimento gerado resulte em
intervenes efetivas ao nvel de polticas pblicas e privadas"
(MOREL 2004).
O Objetivo deste trabalho apresentar uma metodologia para o estabelecimento de

redes comunitrias locais como estratgia de preveno e controle da dengue, em
microterritrios de vizinhana urbanos, por meio de pequenos grupos comunitrios para
desenvolver atividades de vigilncia contra a dengue para uma ao de "vizinhana
solidria contra a dengue", utilizando estratgias de mobilizao social e promoo da
sade. O trabalho est em desenvolvimento, no bairro So Jorge, em Uberlndia, a
partir do Observatrio da sade na Escola Municipal Prof. Eurico Silva.
Fundamentos tericos
A transmisso da dengue ocorre pela picada do Aedes aegypti, vetor da doena no

Brasil, pica uma pessoa infectada. O vrus multiplica-se no intestino mdio do vetor e
infecta outros tecidos chegando finalmente s glndulas salivares. Uma vez infectado o
mosquito capaz de transmitir enquanto viver. No existe transmisso da doena
atravs do contato entre indivduos doentes e pessoas saudveis. Aps a picada do
mosquito, inicia-se o ciclo de replicao viral nas clulas estriadas, lisas, fibroblastos e
linfonodos locais, a seguir ocorre a viremia, com a disseminao do vrus no organismo
do indivduo. Os primeiros sintomas como febre, dor de cabea e mal-estar surgem aps
368
microterritrios
um perodo de incubao que pode variar de 2-10 dias. Uma vez infectada por um dos
sorotipos do vrus, a pessoa adquire imunidade para aquele sorotipo especifico.
Prevenir a dengue parece simples, ou seja, evitar a reproduo do mosquito e, para isso,
preciso eliminar os criadouros. A regra bsica no deixar a gua, parada em qualquer
tipo de recipiente. Mas, na prtica, isto tem sido um desafio para a sade pblica, quase
impossvel de ser superado. No Brasil, so gastos milhes de reais todos os anos no
Programa Nacional de Controle da Dengue que estabelece uma operao de guerra
contra o Aedes aegypti. As estratgias e as tticas utilizadas neste combate parecem que
no so as mais corretas, haja vista as recorrentes epidemias da doena que ocorrem no
pas, a mais de quarenta anos. Estamos perdendo a guerra.
As estratgias de preveno usadas pelo governo, de modo geral esto ligadas ao

modelo da histria natural das doenas, tm foco no combate doena, com campanhas
para o controle da transmisso da doena, oferecendo informaes e recomendaes
para mudana de hbitos e comportamentos da populao. De modo geral, a efetividade
dessas campanhas quase nula, e isto se explica porque as campanhas de preveno so
direcionadas ao indivduo, para que ele mude seu comportamento, esquecendo-se que o
comportamento determinado por normais sociais e, isto cultural, e cultura produto
dos grupos sociais e no do indivduo. Quando as campanhas falham, ou seja, os
comportamentos preconizados no so aderidos, responsabilizam-se os indivduos pelo
fracasso.
O modelo biomdico de sade, concepo hegemnica, hospitalocntrica, centrada na

relao mdico-paciente ignora a dimenso social da vida, no territrio, para o
diagnstico e tratamento da doena. Quase sempre, as doenas so resultado de
interaes ecolgicas e sociais em que o corpo biolgico e a doena so apenas parte da
relao, sendo que o ambiente fsico-biolgico, social e cultural so a outra parte
(LIMA 2013).
necessrio pensar a Dengue a partir de estratgias de Promoo da Sade, que so

mais potentes e tm sentido mais positivo, porque tiram o foco do indivduo e da doena
para estabelecer aes que objetivam mudana dos contextos de vida das populaes,
que favorecem a sade e a qualidade de vida. Promoo da sade, portanto, envolve um
conjunto de aes que visam anular ou reduzir as determinaes sociais do processo
sade-doena no contexto da vida cotidiana, a partir da transformao do modo de vida
dos indivduos nos grupos sociais a que pertencem (World Health Organization, 1986).
Gonze e Silva (2011) dizem que o que deve orientar a organizao dos servios locais
de sade o princpio SUS da integralidade, operacionalizado a partir das reais
necessidades da populao, sendo necessrio que a ateno primria organize aes e
prticas de sade que considere os problemas e as necessidades de sade dos sujeitos e
das populaes, no territrio. A integralidade da ateno sade s possvel a partir
da compreenso dos problemas e necessidades de sade, com aes de preveno e
promoo da sade, no contexto de vida e trabalho dos indivduos e das populaes, no
lugar onde vivem.
Budin dizia em seu livro Essai de Geographie Mdicale, em 1843, "o homem no nasce,
vive, sofre e morre de maneira idntica nas vrias partes do mundo" (PESSOA, 1978).
369
microterritrios
O que Budin queria dizer que a influncia dos contextos ambientais na sade varia de
lugar para lugar, no somente pelas condies fsico-biolgicas e climticas, mas
tambm pela posio social, econmica e cultural dos indivduos e das populaes.
O contexto so as condies objetivas e subjetivas da vida de um lugar, que podem

influenciar ou condicionar de forma direta ou indireta sade dos indivduos e das
populaes. Portanto, as aes de sade devem, assim, serem guiadas pelas
especificidades dos contextos dos territrios da vida cotidiana, nos diversos lugares
onde a vida acontece.
Uma das premissas deste trabalho tomar o indivduo como sujeito integrado famlia
e ao domiclio e, ao mesmo tempo, considerando o lugar, representado as condies
coletivas da vizinhana, ou seja, o lugar delimitado por um contexto de sade
(MONKEN e BARCELOS, 2005).
PROIETTI (2008), citando KAWACHI e BERKMAN (2003) reafirma a ideia do lugar

como a escala de abordagem mais importante para a sade coletiva e para intervenes
multisetoriais de promoo da sade: "onde voc mora importante para sua sade,
para alm de quem voc ".
Mais uma vez, no suficiente conhecer os eventos relativos sade que afetam os
indivduos, preciso conhecer os contextos ambientais do lugar que os produzem, para
promover estratgias consequentes e eficazes.
Outra premissa deste trabalho que a vigilncia para o controle da dengue no se faz
sem a participao comunitria. Oliveira (2012) diz que mobilizao da comunidade
no nasce espontaneamente, preciso que as pessoas sintam-se pertencentes e se
identifiquem com o que est sendo proposto.
(...) pela necessidade de participao dos sujeitos nas questes

pblicas, processo esse que no brota espontaneamente, mas
prescinde de aprendizado, interesses despertados, identificao,
um "se-sentir-pertencido" e um "se-sentir-mobilizado" s
questes (valores/prticas) que necessitam de (re)definies
coletivas (MAFRA, 2006, p. 14).
Desenho Metodolgico
A pesquisa foi aprovada no Edital do PROEXT-MEC para 2015, mas j est sendo
desenvolvida, tendo sido iniciada com a formao da equipe de trabalho e as primeiras
reunies para delineamento das aes que sero descritas a seguir:
Etapa 1: Capacitao da Equipe de pesquisa
A primeira etapa a ser desenvolvida a capacitao da equipe de coordenadores das

aes, bolsistas e voluntrios, em um seminrio (20 horas) para nivela os participantes
em uma base conceitual/metodolgica mnima. A equipe formada por
professores/pesquisadores, estudantes universitrios de doutorado, de mestrado e de
graduao, estudantes da Escola Municipal Professor Eurico Silva, Agentes
370
microterritrios
Comunitrios de Sade, Agentes de Controle de Endemias do Programa Municipal de

Controle da Dengue e voluntrios cidados moradores do bairro So Jorge. Como
atividade de avaliao, ao final da atividade os participantes respondem um questionrio
sobre os conceitos fundamentais discutidos durante a capacitao.
Etapa 2: Identificao de parceiros para o projeto
A primeira instituio parceria do projeto a Escola Municipal Eurico Silva e o seu

Observatrio da Sade que funciona com a participao de professores e alunos do
Programa Mais Educao, que retornam a escola todos os dias, no contraturno das
aulas. Outra instituio parceira a Unidade Bsica de Sade da Famlia, UBSF So
Jorge II e UBSF So Jorge III. Ainda, sero contactados o Centro de Controle de
Zoonoses e as organizaes da sociedade civil que atuam no bairro que queiram
participar do projeto;
Etapa 3: Escolha dos quarteires de rua para a mobilizao comunitria
Sero 12 os quarteires de rua a serem escolhidos no bairro So Jorge, uma para cada
microrea das Unidades Bsicas de Sade da Famlia - UBSF So Jorge II e UBSF So
Jorge III e, ainda como critrio, que tenha como morador pelo menos 1 estudante da
Escola Municipal Professore Eurico Silva, que ser o primeiro integrante do comit de
mobilizao comunitria.
Etapa 4: Formao de comits para mobilizao de vizinhanas solidrias
Tendo sido escolhidos os quarteires de ruas do bairro So Jorge (microterritrios), com

o apoio dos Agentes Comunitrios de Sade das UBSF e dos agentes de controle de
Endemias a equipe de pesquisadores convidar os moradores do microterritrio para
uma reunio (uma em cada microterritrio) para que seja apresentada a dengue como
um problema comum a todos, com a ideia "vizinhana solidria contra a dengue", tendo
em vista os casos de dengue j ocorridos na comunidade. Durante a reunio. Sero
escolhidos pelo menos 2 membros da comunidade que constituiro o comit de
mobilizao comunitria, juntamente com o estudante da escola e o Agente Comunitrio
de Sade.
Etapa 5: Reconhecimento da percepo dos sujeitos sobre os riscos de transmisso da

dengue nos microterritrios
O comit de mobilizao comunitria, auxiliado pelos pesquisadores realizar

entrevistas, com um pequeno questionrio, em cada domiclio do seu microterritrio,
para reconhecer a percepo dos sujeitos sobre os riscos de transmisso da dengue Aps
tabulao e interpretao dos dados do questionrio ser convocada uma reunio com
todos os moradores do microterritrio para discusso do problema - identificao dos
riscos de transmisso da dengue na comunidade.
Etapa 6: Orientao dos moradores para a identificao de criadouros de Aedes

aegypti
371
microterritrios
Com o auxlio dos pesquisadores e dos agentes de controle de endemias do Programa

Municipal de Controle da Dengue, o comit de mobilizao realizar visita a todos os
moradores do quarteiro para capacit-los a identificar e eliminar os criadouros do
mosquito da dengue.
Etapa 6: Atividades do Comit de Mobilizao e dos moradores
O Comit de mobilizao se reunir pelo menos uma vez por semana para avaliar o
nvel de infestao do mosquito a partir dos resultados do monitoramento das
ovitrampas e estabelecer as estratgias para manter a vizinhana mobilizada contra a
dengue, que dever proceder pelo menos uma vistoria por dia no domiclio, de 5
minutos, para identificao e eliminao de criadouros do mosquito da dengue. O
morador ter uma ficha simplificada para anotao das atividades dirias da vistoria.
Etapa 7: Avaliao do nvel de mobilizao comunitria e risco de transmisso da

dengue
A avaliao do nvel de mobilizao comunitria para o controle da dengue ser

realizada por meio do monitoramento da infestao de Aedes aegypti Ser instalada
uma ovitrampa (armadilha de ovoposio) em um domiclio de cada quarteiro do
microterritrio. Estas ovitrampas sero monitoradas pelo estudante da equipe de
mobilizao comunitria que recolher as palhetas com ovos, semanalmente. Os ovos
de Aedes aegypti sero identificados e contados em lupa microscpica instalada, no
Observatrio da Sade da Escola. A comunidade ser informada do resultado desse
monitoramento que significar aumento do risco de transmisso de dengue, quando o
nmero de ovos de Aedes aegypti contados nas palhetas das ovitrampas aumentarem e
reduo do risco de transmisso de dengue, quando o nmero de ovos de Aedes aegypti
diminurem. A armadilha de oviposio constituda por um pote preto (11cm x 9cm),
de 500 ml, como suporte para oviposio Cortase uma palheta de eucatex com dimenso
de 3 cm x 12 cm, sendo que uma das superfcies tem que ser rugosa (spera) Um tero,
aproximadamente, do comprimento desta palheta fica imersa em gua (para garantir a
faixa de umidade adequada ovoposio), presa verticalmente por um clips (n 8), no
interior da armadilha (FAY & ELIASON, 1966), permitindo calcular a infestao de um
local por meio do ndice de Positividade de Ovitrampa (IPO). IPO = n de armadilhas
positivas x 100 / n de armadilhas examinadas. Sero instaladas e monitoradas pelo
menos 2 ovitrampa/microterritrio.
Etapa 8: Encontros dos comits de mobilizao de vizinhana solidria contra a

dengue
Os comits de mobilizao de vizinhana contra a dengue nos microterritrios se

reunir mensalmente no Observatrio da Sade da Escola Professor Eurico Silva, sob a
coordenao dos pesquisadores, para troca de experincias e discusso das estratgias
de mobilizao nos microterritrios. Para estas reunies sero tambm convocadas as
instituies pblicas da sade, da educao e do desenvolvimento social que atuam no
territrio, alm de entidades da sociedade civil como ONGs, igrejas, associaes, etc.
As reunies sero registradas em atas que devero ser enviadas a todos os participantes,
bem como aos moradores de cada microterritrio.
372
microterritrios
Etapa 9: Divulgao e publicao dos resultados
Os resultados deste projeto sero amplamente divulgados, nos rgos de imprensa

locais, em eventos cientficos e publicados em peridicos cientficos especializados e,
principalmente para os moradores dos microterritrios.
CONSIDERAES FINAIS
Este trabalho, certamente, poder nos levar s seguintes concluses: que preciso
empoderar os indivduos e a comunidade, para que possam promover a sade individual
e coletiva, para melhor qualidade de vida, e mais especificamente, controlar a dengue na
sua vizinhana; que no Brasil, as epidemias anuais de dengue so a demonstrao mais
cabal do fracasso do Programa Nacional de Dengue que realizado pelos municpios,
que so extremamente verticais, sem envolvimento da sociedade e fundamentado no
modelo biomdico de sade; que a dengue pode ser controlada com a participao
comunitria.
REFERNCIAS
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373
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Contexto e Observao Social Sistemtica em Sade: Conceitos e Mtodos. Physis
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1986. Disponvel em: <http://hist.library.paho.org/English/BUL/ev21n2p200.pdf>.
Acesso em 09/03/2014.
EIXO 3: CIDADES SAUDVEIS
A IMPORTNCIA DAS PRAAS NO CONTEXTO DAS CIDADES
PEQUENAS: ESTUDO DE CASO DA PRAA FRANCISCO BARCELOS NO
MUNICPIO DE CAMPINA VERDE-MG
Aline de Freitas Roldo

alineroldao@yahoo.com.br
Tatiana Diniz Prudente

tatyprudente@yahoo.com.br
RESUMO
As praas centrais das cidades pequenas proferem muito da vida social da

populao, desempenhando importantes funes, entre elas a de lazer e a
melhoria da qualidade ambiental. O objetivo desta pesquisa consiste em
analisar os aspectos referentes ao contedo paisagstico e de infraestrutura da
Praa Francisco Barcelos no municpio de Campina Verde-MG. Realizou-se
uma pesquisa de campo, a fim de observar a praa, sendo feitos registros
fotogrficos e anotaes no intuito de analisar suas condies de
manuteno, anlise dos elementos estruturais e da vegetao existente. A
Praa Francisco Barcelos sempre foi palco das atividades marcantes da
cidade, contribuindo tambm para melhoria dos aspectos urbansticos e
ambientais de Campina Verde. Quanto ao aspecto da praa, avaliados pela
esttica, limpeza, paisagismo e equipamentos de infraestrutura, pode-se
afirmar que a Praa Francisco Barcelos, apresenta estado de conservao
satisfatrio, embora se observe dispersores de gua e fonte luminosa
desativados, e faltam equipamentos como bebedouros, playground, quadras
poliesportivas, reas de diverso especficas, entre outros.
Palavras-chave: reas verdes, praa, cidades pequenas.
INTRODUO
As praas desempenham importantes funes nas cidades, entre elas a de lazer e a
melhoria da qualidade ambiental. Para que a praa exera todas as suas funes
necessrio que a mesma esteja provida de elementos naturais e antrpicos, como
vegetao de porte diferenciado, reas de diverso especfica, bancos, bebedouros,
lixeiras, entre outros.
De acordo com Gomes (2005), podemos observar que a praa pode ser caracterizada
fisicamente como uma manifestao espacial da malha urbana, pertencendo ao espao
da cidade, pode abranger diversas configuraes e aglutinar vrios conceitos, dentre eles
est compreendida no que se considera um espao aberto, livre de edificaes, por vezes
375
A importncia das praas no contexto das cidades pequenas: estudo de caso da praa Francisco Barcelos no
municpio de Campina Verde - MG
arborizadas, com reas verdes, com equipamentos de lazer ou no, mas ainda o local
de encontros, manifestaes, notcias e intercmbios tradicionalmente presentes desde
os primrdios da urbanidade e sempre associada ideia de espao para todos.
Para Silveira e Barros (2001), a praa considerada espao verde, com maior facilidade
de acesso alm de proporcionar lazer e convvio populao atravs do contato com a
natureza. Geralmente essas praas so compostas por vegetao e mobilirio urbano
que muitas vezes encontra-se em condies precrias, no dando praa a possibilidade
de exercer sua funo em relao sociedade. Dessa forma, preciso zelar pela
estrutura da mesma, mantendo o mobilirio em perfeito estado, garantindo segurana e
bem estar aos que a frequentam, prevendo a permanncia de pessoas durante o dia e
noite, na tentativa de mostrar e garantir sua importncia no desenho urbano de uma
cidade.
A praa vista por uma significativa parcela da populao como apenas um lugar de
recreao para as crianas ou de descanso para idosos, mas na verdade ela exerce muitas
outras funes e benefcios, destacadas por Nucci (1996), que so:
proteger qualidade da gua, impedindo que substncias poluentes

escorram para os rios;
diminuir a quantidade de dixido de carbono, (CO2 atravs do
processo de fotossntese);
aumentar a umidade relativa do ar, pela transpirao das folhas das
rvores;
diminuir a quantidade de resduos slidos no ar, como exemplo a
poeira;
absorvendo ou refletindo as ondas sonoras, reduzindo o nvel de
rudos;
propiciar uma interao entre o homem e a natureza;
a vegetao influ na estabilizao climtica pois absorve parte da
irradiao do sol, amenizando a temperatura e evitando a formao
de ilhas de calor;
exercer funo recreativa, oferecendo maior espao livre para as
crianas se movimentarem (correr, brincadeiras de pega-pega etc.).
Quando esta provida dos devidos meios, quadras poliesportivas,
playground etc., proporciona tambm outros meios de diverso;
quebrar a monotonia das atividades humanas, influenciando
tambm na melhoria das relaes sociais, ou seja, na convivncia
entre as pessoas;
facilitar a escoao e absoro das guas pluviais pelo solo,
evitando assim problemas como enchentes, pois solos
impermeabilizados no absorvem as guas pluviais;
produzir um efeito psicolgico nas pessoas, pelas cores das rvores
e sua combinao com a luz. O som e o silncio das praas
possibilitam um efeito calmante que restabelece equilbrio mental e
corporal.
Assim, tendo em vista a importncia das reas de lazer e, particularmente, das reas
verdes para as sociedades, torna-se de extrema relevncia o estudo de praas em cidades
pequenas. As praas centrais das cidades pequenas exprimem muito da vida social da
376
populao: nelas so realizados muitos eventos festivo-culturais do povo e nelas o dia-

a-dia da cidade representado (MARQUEZ, 2006).
Se as praas fazem parte da dinmica urbana dos grandes centros, sua

influncia nas pequenas cidades ainda mais determinante, pois se
configura como uma das principais referncias de centralidade, local de
encontro e congrega nos seus arredores o comrcio e os servios mais
importantes da urbe. na praa e no seu entorno que se desenrola o
cotidiano, ou seja, estrutura fsica e dinmica humana enquanto
dependentes e condicionantes entre si. (CORNELI, 2013. p.38)
.
Neste sentido, o objetivo desta pesquisa consiste em analisar os aspectos referentes ao
contedo paisagstico e de infraestrutura da Praa Francisco Barcelos no municpio de
Campina Verde-MG, bem como suas condies de manuteno, pela anlise dos
elementos estruturais e da vegetao existente.
O municpio de Campina Verde localiza-se no Estado de Minas Gerais, na mesorregio

geogrfica do Tringulo Mineiro/Alto Paranaba, entre as coordenadas: 190900 -
194700 de latitude sul e 491700 - 501500 de longitude oeste. (Figura 01)
Segundo o ltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a

populao de Campina Verde em 2010 era de 19.324 habitantes. O municpio possui
uma rea territorial de 3.650,749 km2. A Praa Francisco Barcelos est localizada no
centro da cidade de Campina Verde/MG, tendo sido inaugurada em 1972. Sempre foi
palco de atividades festivas, feiras de artesanatos e de plantas, entre outros.
Figura 1: Mapa de localizao do municpio de Campina Verde - MG.
377
METODOLOGIA
Para dar incio ao trabalho, foi realizada uma reviso de literatura referente aos temas
estudados, relacionados s reas verdes e praas no contexto das pequenas cidades.
Posteriormente, realizou-se uma pesquisa de campo, a fim de observar a Praa

Francisco Barcelos como um todo. Assim, foram feitos registros fotogrficos e
anotaes. Foram realizadas observaes de campo na Praa Francisco Barcelos no
intuito de analisar suas condies de manuteno, anlise dos elementos estruturais e da
vegetao existente.
Procurou-se tambm observar a importncia da praa para a populao da cidade,

analisando como a mesma utilizada no cotidiano das pessoas.
A PRAA FRANCISCO BARCELOS
O terreno onde atualmente est implantada a Praa Francisco Barcelos foi doao do Sr.
Francisco Jos Barcelos e de sua esposa, Senhora Francelina Barcelos. O incio da
construo desta se deu em 1971, e aps um ano, foi inaugurada, em 17 de dezembro de
1972.
Nesta poca, o ento prefeito da cidade, Dr. Lzaro Lacerda de Almeida, rendeu uma
homenagem ao doador do terreno, Senhor Francisco Jos Barcelos, dando o nome do
mesmo praa (Figura 2).
Figura 2: Placa homenageando os doadores do terreno para a

implantao da Praa Francisco Barcelos.
Autora: ROLDO (2014)
378
A praa, que circundada pelas Ruas 30 e 32 e pelas Avenidas 5 e 11, possui uma rea
de 9.645 m e insere-se nas proximidades do ncleo central da cidade e em seu entorno
situa-se edificaes como a Escola Estadual Ana Chaves, Clinica Santa Bernadete, alm
de residncias. A mesma palco de eventos como a Festa do Folclore, comemorao ao
dia da Independncia do Brasil, faz parte tambm do maior evento da cidade, o
Carnaval, que realizado na Avenida 11 da cidade.
A partir da inaugurao da praa na dcada de 1970, a mesma passou a ser local de

encontro entre a populao, principalmente entre os jovens, que iam at ao local para
conversar, paquerar e apreciar a fonte luminosa e musical localizada no centro da praa.
Passados alguns anos a fonte foi desativada e em 2003 a praa passou por uma reforma
e a fonte luminosa foi reativada. Atualmente, encontra-se desativada como pode ser
visto na Figura 3.
Juntamente com o espetculo de cores da fonte luminosa, eram colocadas msicas

atravs de quatro caixas de som localizadas ao redor da fonte. Estas encontram-se alm
de desativadas, totalmente deterioradas (Figura 4).
Atualmente a Praa Francisco Barcelos apresenta 18 canteiros, compondo 39 bancos;

139 rvores; 1 palco para apresentaes e shows; 3 mastros para bandeiras; 2 banheiros,
sendo um feminino e outro masculino; 1 estacionamento; 4 postes contendo 4
luminrias cada um; 4 caixas de som quebradas; 46 dispersores de gua inativos.
Em relao aos dispersores de gua, estes foram implantados inicialmente para irrigar
os canteiros, no entanto, foram quebrando com o passar do tempo e foram desativados
(Figura 5).
Figura 3: Fonte luminosa desativada.

379
Figura 4: Caixa de som deteriorada na praa.

Figura 5: Dispersor de gua inativo.

380
Hoje, as plantas so regadas com o auxlio de uma mangueira e no perodo seco em que
as plantas necessitam de uma maior quantidade de gua, a prefeitura disponibiliza um
veculo contendo gua em maior quantidade para fazer a irrigao.
Entre as 139 rvores existentes na praa, a maior quantidade de espcies de magnlia

amarela (Magnolia champaca), palmeira imperial (Roystonea oleracea (Palmae), ip
amarelo (Tabebuia chrysotricha) e pata- de- vaca (Bauhinia foticata). A ltima pode ser
vista na figura 6.
Figura 6: Exemplo de rvore plantada na praa

Francisco Barcelos.
O uso da Praa Francisco Barcelos pela populao campinaverdense, est entre os mais
diversos, como o de local para simples passeio de adultos e crianas (figura 07), feira e
comrcio de plantas, principalmente de orqudeas (figura 08), alm de uso para
piqueniques, para eventos e tambm para praticas de atividade fsica, tanto dos
moradores do entorno, quanto dos alunos da escola localizada na frente da praa.
381
Figura 7: Pessoas passeando pela praa.

Figura 8: Feira de Orqudeas na Praa Francisco Barcelos.

Autora: ROLDO (2014).
382
Na praa analisada faltam equipamentos como bebedouros, playground, quadras

poliesportivas, reas de diverso especficas, lixeiras para coleta seletiva, entre outros.
Quanto ao aspecto da praa, avaliados pela esttica, limpeza, paisagismo e
equipamentos de infraestrutura, pode-se afirmar que a Praa Francisco Barcelos,
apresenta estado de conservao satisfatrio, embora se observe dispersores de gua e
fonte luminosa desativados.
CONSIDERAES FINAIS
De grande importncia histrica, a Praa Francisco Barcelos sempre foi palco das
atividades marcantes da cidade, contribuindo tambm para melhoria dos aspectos
urbansticos e ambientais de Campina Verde. Sendo assim, as praas significam
qualidade de vida para a populao urbana e entre as cidades de pequeno porte isso no
diferente. Desta forma, importante que as mesmas sejam bem estruturadas e
conservadas, principalmente quanto infraestrutura e arborizao.
Portanto, conclui-se a importncia das praas no cotidiano das pessoas, uma vez que as
mesmas servem como local de encontro e de trocas de conhecimento, podendo servir
tambm como ponto chave para a Educao Ambiental, onde a populao possa rever
seus hbitos de consumo, colaborando assim para mudanas sociais, culturais e
ambientais.
Atribuindo uma maior importncia a estas reas, o conceito de cidades saudveis, o qual
est relacionado com a qualidade da cidade em que se vive, estar sendo colocado em
prtica, j que a melhoria do meio ambiente fsico e social estar contribuindo para a
qualidade ambiental, e, por consequncia, a sade ambiental das cidades.
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INDICADORES AMBIENTAIS DE PRESSO NO CRREGO LAGOINHA,
UBERLNDIA, MINAS GERAIS
Jimy Edwin Pavn Rodrguez

Doutorando, Programa de ps-graduao em Engenharia Florestal, UFLA
jimypavon@hotmail.com
Luis de Lima
Mestrando, Programa de ps-graduao em Geografia, UFU
luisdelima@ymail.com
RESUMO
Este trabalho objetiva verificar os indicadores ambientais de presso

(Ecossistemas danificados e rea de ocupao Urbana ou
impermevel) no Crrego de Lagoinha no Municpio de Uberlndia, Minas
Gerais, tendo como base de anlise a cobertura do uso do solo bem, como a
degradao no entorno ecolgico dentro de uma imagem de Google Earth de
2010. A proposta metodolgica apresentada aqui parte da presso causada
pela urbanizao e a anlise do principal Marco Legal brasileiro. Os
resultados encontrados pela combinao das Tecnologias de
Geoprocessamento determinaram uma vez mas que as reas sob regime de
ocupao descontrolada podem levar destruio total de um ecossistema,
de modo que as autoridades nos diferentes nveis devem tomar as medidas
adequadas para acabar com este tipo de situao, a fim de melhorar a
qualidade de vida e sade ambiental das populaes. Faz-se tambm
necessrio uma maior cobrana e educao da sociedade civil organizada
para mitigar os efeitos causados pelas atividades antrpicas sem controle.
Palavras-chave: monitoramento, cobertura do uso da terra,

Geoprocessamento.
INTRODUO
A Micro bacia do Crrego Lagoinha situa-se no municpio de Uberlndia, localizando-
se nas coordenadas 185515 de latitude Sul e 481215 de longitude Oeste, apresenta
um comprimento de 6,7 km numa rea de 2.123,41 h. Sua nascente localiza-se a 910m
de altitude e sua foz no Crrego So Pedro a 790m, (dados obtidos das imagens SRTM
2012).
Possui o Crrego Mogi como afluente e um trecho maior canalizado que comea a partir
da Rua Jandyro Vilela Freitas, desaguando no Crrego So Pedro, canalizado pela
Avenida Governador Rondon Pacheco. O Crrego So Pedro, por sua vez, desgua no
Rio Uberabinha, um dos principais rios que corta o municpio; a Micro bacia do
Crrego de Lagoinha compreende quinze bairros que so Buritis, Carajs, Granada,
384
Indicadores ambientais de presso no crrego lagoinha, Uberlndia, Minas Gerais
Lagoinha, Jardim Inconfidncia, Jardim Karaba, Morada da Colina, Laranjeiras, So

Jorge, Segismundo Pereira, Pampulha, Patrimnio, Santa Mnica, Santa Luzia e
Vigilato Pereira, alguns de maneira total e outros de maneira parcial.
A rea da Micro bacia encontre-se dentro da vegetao do Cerrado onde predominam os

arbustos retorcidos e gramneas; tambm possvel encontrar e separar fitofisionomias
dentro do Cerrado em agrupaes como o Cerrado, caracterizado por espcies
xeromrficas com na mata mesoftica, o campo sujo, o campo limpo e a vegetao das
veredas sendo o principal representante o buriti (Mauritia flexuosa), (ALVES, 2003).
No ano 1987 foi criada a Reserva Ecolgica do Crrego Lagoinha, no Bairro Santa
Luzia, pelo Decreto n 3.568, e no ano 1997, o Decreto n 7,452 regulamenta a mesma
como Unidade de Conservao, com o nome de Parque Municipal Santa Luzia
(PEREIRA, 2003).
A distino de bacia e micro bacia pode ser feita em relao ao tamanho da rea. No
sentido hidrolgico, essa classificao no deve ser feita na base de sua superfcie total,
sendo necessrio considerar os efeitos de alguns fatores determinantes na gerao do
deflvio. Nesse sentido, tm caractersticas distintas como ser uma grande sensibilidade
a chuvas de alta intensidade ao fator uso do solo. Desta forma, essas variveis so
detectadas com muito mais sensibilidade nas microbacias do que nas grandes bacias.
(LIMA e ZAKIA, 2000). A micro bacia a unidade mnima de paisagem que pode
integrar os elementos naturais que tem que ver com a disposio e qualidade dagua
(NEVES, 2005), porm, deve ser considerada como a unidade mnima de planejamento
territorial dentro de um disciplinamento do uso do solo, visando preservao de
recursos hdricos, tambm deve-se sempre pensar em termos de bacias hidrogrficas, j
que a qualidade dgua depender dos seus tributrios e consequentemente das aes
desenvolvidas em toda a bacia (MOTA, 1981).
O meio ambiente urbano o espao resultante de diferentes combinaes dos processos

naturais e humanos e da interveno do homem no espao natural (BARBIN, 2003). O
analise do uso do solo e as modificaes ambientais decorrentes dessa interveno sero
de muita importncia para se obtiver dados sobre os aspectos urbanos e atividades
antrpicas nas bacias e micro bacias.
Por outro lado, as perdas de solos, atravs dos processos erosivos, a degradao da
qualidade da gua e a gerao de poluentes ocorrem tanto na agricultura como nos
centros urbanos, situados s margens de rios e ribeires, onde se concentram o
lanamento de efluentes domsticos e industriais. So notveis as eroses de solos e a
reduo da rea verde como consequncia da expanso desordenada de bairros,
aumentando a impermeabilizao da superfcie com o asfaltamento e raramente so
observados programas de conteno de encostas (TOLEDO e BALLESTER, 2001); as
mudanas no uso e cobertura da terra alteram o balano hdrico das bacias com reflexos
nas camadas do solo, provocando eroso, transporte de sedimentos e elementos
qumicos e modificaes nos ecossistemas e na qualidade hdrica.
O processo de urbanizao e as alteraes continuas no uso da terra como o

desmatamento, deixam desprotegidos os corpos dgua nas suas margens e diminuindo
a evapotranspirao e a infiltrao da gua e a impermeabilizao do solo que impede a
infiltrao das guas pluviais, ocasionando impactos significativos no ciclo hidrolgico
385
nos processos de infiltrao, armazenagem nos corpos dgua e fluxo fluvial em muitas
reas das bacias prximas a zonas de crescimento urbano ou dentro do permetro urbano
(GENS e TUCCI, 1995; BRAGA e CARVALHO, 2003).
As consequncias destes processos imprprios de crescimento desordenado nas cidades
so faltas de condies sanitrias, ausncia de servios bsicos, ocupao de reas
inadequadas, destruio de flora e fauna, habitaes em condies precrias de vida,
poluio dagua, etc.; trazendo como consequncias destruio do mdio ambiente,
doenas, baixa qualidade de vida, feios aspectos visuais, riscos naturais, entre outros
(MOTA, 1981).
Os problemas recorrentes como consequncias da ao antrpica no mdio fsico so

causados pela no considerao das limitaes e aptides desse prprio mdio, os quais
so indispensveis para manter a qualidade de vida, segurana nas construes e
proteo dos recursos naturais e o mdio ambiente (PONS, 2006).
Analise do Marco Legal

As intervenes em ambientes urbanos so reguladas pela Lei Federal n 6.766 de 19 de
dezembro de 1979, a qual dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras
providncias que dentre outras restries, no permite o parcelamento do solo em
terrenos alagadios e sujeitos a inundao, pois precisa assegurar o escoamento das
guas; no autoriza ocupao em reas de declive superior a 30% e nem em reas de
preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio impea condies sanitrias
suportveis at sua correo.
Segundo a Lei Federal n 12.651 de 25 de maio de 2012 que institui o Novo Cdigo
Florestal, as reas de preservao permanente so reas protegidas nos termos dos
Artigos 1 e 2 desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental
de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a
biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar
das populaes humanas.
Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e

demais formas de vegetao naturais situadas:
a) Ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua desde o seu nvel mais alto em
faixa marginal cuja largura mnima seja de 30m para os cursos de dgua de
menos de 10m de largura;
b) Ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou artificiais;
c) Nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados olhos dgua, qualquer
que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50m de largura;
d) No topo de morros, montes, montanhas e serras;
e) Nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente a
100% na linha de maior declive;
f) Nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues;
g) Nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em
faixa nunca inferior a 100m em projees horizontais;
h) Em altitude superior a 1.800 qualquer que seja a vegetao.
No caso de reas urbanas, assim entendidas aquelas compreendidas nos permetros
urbanos definidos por lei municipal, e nas regies metropolitanas e aglomeraes
386
urbanas, em todo o territrio abrangido, observar-se- o disposto nos respectivos planos

diretores e leis de uso do solo, respeitados os princpios e limites a que se refere este
artigo (Com redao dada pela Lei n 7.803, de 18/07/89).
O Decreto Estadual n 33.944 de 18 de setembro de 1992 que regulamenta a Lei
Florestal de Minas Gerais, dispe sobre definies e limites de rea de preservao
permanente.
No mbito local, a Lei Complementar Municipal n 017 de 04 de dezembro de 1991 e

atualizada em 21 de outubro de 2010, estabelece a poltica municipal de proteo,
controle e conservao do meio ambiente no Municpio de Uberlndia.
MATERIAIS E MTODOS
Delimitao da microbacia
Para delimitar a micro bacia de Lagoinha foram usadas as imagens foram fornecidas
pelo SRTM (Shuttle Radar Topography Mission) do Jet Propulsion Laboratory (JPL) da
NASA, O Radar SRTM foi lanado em fevereiro de 2000 a bordo do nibus espacial
Endeavour.
As curvas de nvel da micro bacia do Crrego de Lagoinha foram geradas no software
Global Mapper; exportaram-se para o software Arc Gis 10.1, onde realizou-se o
processo de delimitao da micro bacia de Lagoinha; logo, mediante uma sequncia de
comandos e fazendo um Geoprocessamento baseado na transformao das assinaturas
espectrais de uma imagem para a sua reclassificao, em uma ferramenta de
geoprocessamento tpico, onde realiza uma operao em um conjunto de dados ArcGis
(como uma classe de entidade como um varredura) e produz um novo conjunto de dados
como o resultado desta ferramenta. O geoprocessamento pode ser definido como os
procedimentos desenvolvidos para reunir, manipular (analisar) a informao geogrfica,
especialmente, aquela que est no formato digital (BOSQUE, 1999 apud PAVON, J;
2014).
Analise da cobertura da terra

Utilizou-se a imagem de satlite fornecida pelo programa Google Earth do 11 de
novembro do ano 2010, atribuindo as bandas 3, 2 e 1 do sensor, para a imagem do
vermelho, verde e azul. So denominadas imagens de cor real ou cor natural porque esta
combinao de comprimentos de onda semelhante ao que o olho humano pode ver
numa baixa resoluo; o aplicativo principal neste tipo de imagens a observao diria
das caractersticas da superfcie do mar, terra e atmosfera. Eles so ideais para a
deteco de fenmenos e mudanas bruscas e instantaneamente podem pegar a
tendncia de cobertura da terra. No ArcGis 10.1 foi trabalhado com a cor verdadeiro nas
bandas R3G2B1.
Para mapear as diversas coberturas na imagem selecionada dentro da micro bacia de

Lagoinha, utilizou-se a classificao automtica no supervisionada disponvel no
software ArcGis 10.1, a qual definida a partir da anlise da imagem numrica, de
forma que os pixels com valores espectrais semelhantes, os quais so agrupados em
classes espectralmente similares, a imagem classificada definida a partir da anlise da
imagem numricas, de forma que aqueles pixels que tm valores espectrais semelhantes
so agrupados em classes espectralmente similares. Assim, no se utiliza de qualquer
387
informao prvia sobre as classes em estudo. Sendo necessrio que o analista

identifique estes agrupamentos como classes de cobertura do solo, por meio de uma
combinao de sua familiaridade com a regio estudada e visitas para levantamento de
verdade de campo (SANTOS; PELUZIO e SAITO, 2010).
Determinao dos indicadores ambientais
Os indicadores so uma ferramenta til para os tomadores de deciso na poltica
ambiental, alm disso, proporcionar concisa e cientificamente uma informao
compreensvel (PAN, 1998).
O desenvolvimento de indicadores ambientais est destinado a atingir trs objetivos
ambientais relacionados ao desenvolvimento sustentvel que so:
Proteger a sade humana e o bem-estar geral da populao.

Assegurar o uso sustentvel dos recursos.
Preservar a integridade dos ecossistemas.
A comunicao simples e fcil a principal funo do indicador, por conseguinte, so

capazes de simplificar uma situao complexa como na realidade. Deste modo, um
indicador uma medida, em geral, quantitativa, podendo ser usado para ilustrar e
comunicar um fenmeno territorial complexo em uma tendncia simples e direta para
incluir e progresso ao longo do tempo, neste sentido, os indicadores ambientais so uma
ferramenta de gerenciamento de chaves, pois fornecem informaes sobre os fenmenos
considerados relevantes e / ou crticas para a qualidade ambiental ou territorial em
ecologia da paisagem e avaliao dos ecossistemas (EEA, 2005 apud PAVON, J; 2014).
Um indicador ambiental tem pelo menos duas caractersticas:
Uma avaliao varivel ou ambiental que fornece informaes agregadas de maneira

sinttica, em um fenmeno ambiental ou territrio, alm de sua capacidade de
representar a se mesmo.
A seleo da varivel determinada pela perspectiva social e na Normativa Legal;
para observar o ambiente e no orientada para objetivos de reproduo ambiental
conceitual ou algum de seus elementos.
As variveis de um indicador ambiental tem que ser socialmente dotada de significado

adicional sua prpria configurao cientfica, sinteticamente refletem a preocupao
da sociedade com o mdio ambiente e inseri-lo de forma consistente nos processo de
deciso (CIFRIN et al., 1999), tm um papel fundamental no fornecimento de
informaes e dados extensos que podem ser resumidas em uma quantidade limitada de
informaes, como pista importante para apoiar o desenvolvimento ou a avaliao de
polticas ambientais e integrao das preocupaes ambientais nas polticas setoriais
na gesto do territrio.
A utilizao de indicadores ambientais como ferramentas no fornecimento de

informao pode server:
Para fornecer uma base estvel comunicao;

Para fazer uma apresentao dentro de uma imagem clara da situao ambiental do
territrio ou rea especifica;
388
Para padronizar a coleta de dados, o que d origem a uma informao de qualidade,

fivel e comparvel;
Para concentrar a coleta de dados em torno de situaes-chave como esgoto,
derrame de leo, lixo, porcentagem de ecossistemas afetados, qualidade dgua;
Para facilitar a gesto e avaliao de polticas e aes e para medir as mudanas e
tendncias no territrio, expropriao de terrenos, ampliao e criao de parques
lineares, declarao e proteo de APPs;
Para permitir comparaes ao longo de perodos de tempo como a qualidade dos
ecossistemas, grado de eroso ou deterioro da cobertura vegetal.
Os indicadores ambientais de presso-estado-resposta (PER)

A estrutura da PER baseada numa lgica de causalidade; as atividades antrpicas
exercem presses sobre o mdio ambiente e mudar a qualidade e quantidade dos
recursos naturais (Estado). Assim, a sociedade por meio das instituies responde a
essas mudanas atravs de polticas ambientais, econmicas e setoriais, (Respostas);
(OCDE, 1998). Este modelo parte de perguntas simples como:
O que est afetando o mdio ambiente?

O que est acontecendo com o estado do mdio ambiente?
Que aes esto sendo tomadas sobre estas questes?
Dentro de uma lgica em termos da relao entre a presso, o estado e as aes sugere
uma relao linear entre a interao das atividades antrpicas e do mdio ambiente, que
normalmente no verdade e esconde as complexidades entre as interaes. Neste
esquema de organizao, os indicadores so classificados em trs grupos: presso,
estado e resposta.
INDICADORES DE PRESSO
Considerando a os termos anteriores, foram baseados os indicadores de Presso, os
quais descrevem as diferentes presses de atividades antrpicas sobre o mdio ambiente
e os recursos naturais. Os Indicadores de presso so classificados em dois grupos,
no primer grupo se consideram as presses diretas sobre o mdio ambiente,
geralmente causadas pelas atividades antrpicas. O segundo grupo considera as
atividades antrpicas, ou seja, as condies ou atividades produtivas que geram
outros problemas como a evoluo e caractersticas das tcnicas de produo
agrcola ou da ocupao urbana. Estes ltimos so chamados de indicadores de
presso indireta e fornecem elementos para prever a evoluo do problema, so
teis para definir as aes e polticas ambientais a serem adoptadas, fazendo com
que os setores podam reverter ou minimizar o problema. Neste sentido, pode ser
um problema j existente como a eroso do solo em cultivos estabelecidos em
reas com declividade alta, a poluio dos corpos dgua causada pela presencia de
gado, grau de preservao e cuidado de um parque linear ou pode ser o resultado
do impacto de um projeto que causa algum tipo de poluio, tais como poluio do
ar atravs da instalao de uma usina, perda de uma grande rea do Cerrado
produto de uma instalao industrial, desmatamento produto de uma nova cultura
de soja ou milho (WORLD BANK, 1999 apud PAVON, J; 2014).
389
DISCUSSO DE RESULTADOS
Cobertura do uso da terra
Os dados de cobertura de uso da terra como resultado do analise da imagem de satlite
de Google Earth, dando um ndice de ocupao urbana ou rea impermeabilizada de
70.89% na rea da microbacia do Crrego Lagoinha que apresenta-se na Tabela 1.
Tabela 1 - resultados obtidos da cobertura das imagens Google Earth 2010.
Cobertura rea (%) rea (ha) Urbanizado (%) Urbanizado (ha)

Urbano 69,24 1474,35
Camar 1,65 35,1
Parque Linear Santa Luzia 1,38 29,42
Culturas 10,55 224,65
Corpos dagua 0,06 1,38
Cerrado 7,02 149,45
Mata mesoftica 1,50 32,01
Veredas 0,15 3,12
Zona de recuperao 3,39 72,21
Campo Sujo 5,06 107,72
Total 100,00 2129,41 70,89 1509,45
Fonte: Elaborao prpria.
Indicadores de presso
Foram considerados como resultados do geoprocessamento da imagem de Google Earth
de no Software ArcGis 10.1 as seguintes variveis:
Ecossistemas danificados: rea total de ecossistemas naturais dramaticamente

interveio: Mata mesoftica dentro de uma rea de 32,01has que representa 1,50% da
cobertura total da rea de estudo; o novo cdigo Florestal (Lei n 12.651, de 25 de
maio de 2012) estabelece parmetros concordo na largura do crrego
rea de ocupao Urbana ou impermevel: reas teis que foram
impermeabilizadas como produtos habitacionais, instalaes industriais ou estradas.
Uma rea tem 1.509,45ha representando 70,89% da rea de estudo foi usado pela
urbanizao e loteamento at o ano 2010.
CONCLUSES E RECOMENDAES
A micro bacia do Crrego Lagoinha est seriamente afetada por causas antropognicas
na sua parte alta, mdia e baixa, o que reflexa que preciso maior presena institucional
dos rgos responsveis por garantir a proteo do meio ambiente local.
uma realidade que mudou a cobertura da terra ao ano 2014, porem, vale a pena fazer
estudos que possam medir o ndice de ocupao urbana com srios impactos
antropognicos no fim que as autoridades locais possam aplicar as Leis em conjunto
com a sensibilizao das populaes afetadas para mitigar os efeitos causados pela
presso humana. Estes estudos podem ser complementados por analises ou
monitoramento da qualidade hdrica nos crregos.
Embora, a Prefeitura e a Organizao Proteo Ambiental (OPA) estejam presentes na
rea, os esforos feitos at agora, servem de pouco ou nada sem a aplicao das Leis;
390
devem encontrar uma soluo concreta pela situao criada no topo da bacia em relao
fazenda de gado e da garagem de nibus, uma proposta sria expropriao de tais bens
e o cercado total da parte alta da micro bacia, proibindo a entrada de pessoas e animais,
a fim de facilitar sua recuperao e fazendo atividades conservao. A proteo e aes
de conservao devem ser abrangentes, considerando que o ambiente da microbacia de
Lagoinha, apesar de que so afetadas pela urbanizao, as autoridades precisam
melhorar a qualidade de vida, sade ambiental e paisagstica de um plano de ao
envolvendo todos os interessados na rea.
Os indicadores ambientais so uma ferramenta indispensvel tomada de decises nas

questes do monitoramento do meio ambiente, porm, faz-se necessrio o desenho de
um banco de dados neste tema para os Estados e o Brasil; uma proposta poderia ser
dentro de um nvel local ou estadual dirigido num marco federal ou vice-versa. Um
plano diretor de recuperao de reas degradadas num municpio pode ser uma
ferramenta fundamental para atingir os problemas da urbanizao nas bacias
hidrogrficas que esteja baseado na Agenda 21 brasileira e o desenvolvimento
sustentvel.
No caso particular de parque linear de Santa Luzia, as autoridades locais devem ter mais
ao por meio da sensibilizao, proteo, recuperao e preservao do parque,
portanto recomendvel a incorporao das comunidades localizadas nas margens do
Bairro Lagoinha, alm da extenso do parque nessa rea (Figura 3), considerando os
elementos contedos nas diferentes Leis que tem a ver com o marco ambiental (30m nas
margens e 150m na nascente).
Figura 3: Proposta de recuperao na microbacia de Lagoinha, Uberlndia, Minas Gerais.

Fonte: Elaborao prpria.
391
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MEDIDAS MODERADORAS DE TRFEGO- TRAFFIC CALMING: POR UMA
MOBILIDADE URBANA SUSTENTVEL E SAUDVEL
Gabriela Seabra Santos

Graduando Arquitetura e Urbanismo, UNITRI
gabrielaarq@hotmail.com
Adailson Pinheiro Mesquita

Eng. Civil, Doutor em Geografia, UNITRI
profadailson@terra.com.br
RESUMO
Os ndices de motorizao vm crescendo muito nos ltimos anos no Brasil

pela facilitao da aquisio do carro prprio e pela m qualidade do
transporte pblico. Entretanto, as condies de infraestrutura urbana em que
vivemos atualmente nas cidades brasileiras no vem evoluindo na mesma
proporo em que a demanda de veculos motorizados requer. Um dos
maiores tormentos da vida urbana o elevado nmero de acidentes de
trnsito, notadamente os atropelamentos em reas residenciais. Esta situao
nos leva a refletir que algo deve ser feito para conter a soberania do
automvel sobre o pedestre e recuperar a funo social da via e
consequentemente melhorar a qualidade de vida nos bairros residenciais. O
presente trabalho fruto de um projeto de pesquisa de iniciao cientifica
realizado pela autora e financiado pela FAPEMIG - Fundao de Amparo
Pesquisa do estado de Minas Gerais e pelo grupo de pesquisa CEUCP
Centro de Estudos Urbanos, Paisagem e Cultura. O trabalho busca
compreender melhor as possibilidades de implantao de medidas de Traffic
Calming, buscando a eficincia de prticas moderadoras de trfego,
resgatando a funo social da infraestrutura e consequentemente a
diminuio do nmero de acidentes e a melhoria da mobilidade urbana. O
trabalho consta da implantao de um plano piloto para um bairro da cidade
de Uberlndia-MG.
Palavras-chaves: Mobilidade Urbana, Traffic Calming, Sade Ambiental.
INTRODUO
O Planejamento das cidades Brasileiras tem esquecido das funes sociais das vias,
fazendo com que a populao abandone a rua como local de lazer e comunicao,
acarretando um processo de excluso social e aumento do nvel de deteriorao e
descaracterizao da identidade do local. O cenrio urbano em que a pesquisa est
sendo realizada trata de uma Metrpole Regional localizada no estado de Minas Gerais-
Brasil onde a mobilidade urbana sustentvel substituda pela soberania do automvel
394
Medidas moderadoras de trfego - traffic calming: por uma mobilidade urbana sustentvel e saudvel
prejudicando a interao homem-meio ambiente. A baixa qualidade da paisagem gerada

pela falta de cuidado no projeto urbano tem como consequncia baixos nveis de coeso
dos padres perceptuais que levam ao empobrecimento das possibilidades de vivncias
(MESQUITA, 2008). A charge da figura 1 evidencia bem a situao em que os jovens
esto sendo iniciados na vida urbana e o espanto gerado entre o status que o automvel
teoricamente proporciona e a adversidade da circulao.
Figura 1: O caos do trnsito urbano e a sinceridade das crianas

Fonte: http://miltoons.blogspot.com.br/
O aumento desenfreado da frota de veculos motorizados nas ruas gera vrios problemas
dentre eles a poluio sonora e do ar, descaracterizao da rua como meio de lazer e
comunicao, aumento do nmero de acidentes entre outros. Em um levantamento feito
nos Estados Unidos, Fidel (1978) mostrou que 46% das pessoas entrevistadas
manifestaram-se incomodadas pelo rudo urbano, sendo que 86% destes apontaram o
rudo de trafego como a maior causa do incmodo. O grfico abaixo evidencia a
evoluo da taxa de motorizao em Uberlndia. A cidade apresentou em 2012 um
automvel para cada 0,37 habitantes.
Figura 02: Taxa Motorizao Frota Automvel em Uberlndia - 2001 a 2012

Fonte: DENATRAN/IBGE-2012 at 31 dezembro- Automvel/ Caminhonete/ Utilitrio
395
A invaso das ruas locais pelo trfego de passagem tem levado a um crescente nmero
de acidentes com atropelamento de idosos e crianas prximos as escolas e residncias
desabilitando a rua pela falta de segurana. Este um dos principais fatores que implica
na necessidade de elaborao de medidas que resgatem as funes primeiras da via local
como espao residencial, ponto de encontro, recreao e lazer. Para resgate destas
funes prope-se a adoo de uma srie de medidas moderadoras de trfego
conhecidas como traffic calming, j utilizadas com resultados positivos nas cidades
britnicas, holandesas, americanas, dentre outras, desde o final da dcada de 1960.
REAS AMBIENTAIS - TRAFFIC CALMING
Breve Histrico
Medidas moderadoras de trfego tiveram inicio na dcada de 1960 na Europa quando

moradores holandeses de Delft transformaram suas ruas em woonerven, ou "metros de
vida". Estas medidas tiveram sucesso na Holanda quando planejadores urbanos
perceberam que o bem estar da populao era influenciado no s pela moradia, mas
tambm pelas condies das vias adjacentes s mesmas (HASS- KLAU, 1990). No
Canad as iniciativas de Traffic Calming envolvem alteraes de comportamento do
motorista em uma rua ou em uma rede ruas. Ele tambm inclui o gerenciamento de
trfego, mudando rotas ou fluxos dentro de um bairro. No Brasil experincias, com
reas ambientais ocorreram em So Paulo e Belo Horizonte nas dcadas de 1970 e 1980
mas apenas nos ltimos anos pesquisadores brasileiros passaram a desenvolver
trabalhos tericos sobre tais alternativas. A BHTRANS (Empresa de Transportes e
Trnsito de Belo Horizonte) produziu uma bibliografia importante a partir dos autores
Barbosa (1997,1998,2000); Meirelles (1995); Raia Jr. e Amadeu (1999). Barbosa
(1998) afirma que os resultados positivos da experincia europeia tm incentivado a
divulgao e adoo das tcnicas de Moderao de trfego (MT) no Brasil (AZEVEDO
e FRANCISCO. 2005) .
Conceitos e Definies
A moderao do trfego uma combinao que envolve,

principalmente, medidas fsicas que reduzem os efeitos negativos do
uso de veculos automotores, alterando o comportamento dos
motoristas e melhorando as condies para os usurios dos meios
de transporte no motorizados nas vias. (AZEVEDO, 2004, p.03 )
traffic calming pode ser definido como uma tentativa de atingir o aprimoramento das
vias quanto s condies de meio-ambiente, segurana e quietude (PHAROAH e
RUSSELL, 1989) melhorando as condies primrias das vias. Desta forma os
pedestres se sentiro confortveis e seguros para optar por meios de transporte no
motorizados, diminuindo assim o volume de trfego e aumentando a qualidade das vias.
Traffic Calming definido como uma adaptao do volume,

velocidade e comportamento de trfego s funes primrias das vias
nas quais ele passa, em vez de adaptar as vias demanda
desenfreada dos veculos motorizados"(DEVON COUNTY
COUNCIL; 1991, p 11.);
396
Tcnicas de traffic calming no devem ser aplicadas em pontos isolados com problema
de mobilidade ,estas reas devem ser estudas como um conjunto de reas passiveis de
medidas moderadoras de trfego levando em considerao o comercio , cultura e
equipamentos pblicos existentes em cada localidade , podendo assim qualificar os
espaos urbanos pblicos a ponto de encontro e lazer da vizinhana , desencorajando o
uso compulsrio do veculo motorizado.
METODOLOGIA
Em conjunto com o escopo tcnico de MT, quaisquer propostas de criao de reas

ambientais devero se ater a Lei Orgnica e legislao vigente referente ao uso,
parcelamento e ocupao do solo. No caso especfico de Uberlndia, o Plano Diretor
ressalta no Art. 11 pargrafo IV que estudos das peculiaridades, necessidades e
potencialidades de cada bairro devem ser realizados visando sua adequada urbanizao.
A metodologia para desenvolvimento e criao de uma rea ambiental requer um

levantamento das medidas que podero ser utilizadas atravs de pesquisa documental e
bibliogrfica, sendo estas fundamentadas sobre os grupos de agentes causadores de
conflito, Desta foram presume-se a utilizao de Medidas de engenharia, Aes
educacionais e Aes jurdicas.
Aps esta etapa, buscou-se a identificao da rea mais adequada para elaborao do
projeto a partir de um levantamento das caractersticas espaciais, socioeconmicas,
ocorrncia de acidentes, volumes de trfego, entre outros dados. A rea escolhida para
estudo no caso localiza-se no Bairro Santa Mnica em Uberlndia MG. O estudo vida
diagnosticar quais sero as principais limitaes a serem aprimoradas pelas medidas,
organizadas e catalogadas na etapa anterior.
APLICAO
Estudo da rea - Bairro Santa Mnica
A pesquisa prev a implantao de medidas de moderao de trfego em parte do bairro

Santa Mnica em Uberlndia-MG, procurando entender as variveis ligadas ao processo
de planejamento e gesto da circulao e tambm a participao popular no processo,
uma vez que o processo requer planejamento, gesto, implantao e reavaliao. A
malha urbana da rea em estudo,conforme demonstrada hachurado em vermelho na
figura 03, constituda por uma rede em grelha delimitada por duas vias arteriais
propiciando o excesso de velocidade nas vias locais e sua utilizao como vias de
passagem. A hierarquia pouco definida. A partir do estudo destas variveis e a
concepo de um plano que as melhore, pretende-se contribuir para o aumento da
qualidade da comunicao, lazer e segurana de toda comunidade local. Alm de
diretrizes moderadoras de trfego, a acessibilidade far parte do conjunto de medidas a
serem aplicadas no Plano Piloto enfatizando a importncia da interao social no
contexto urbano.
397
Figura 3: Mapa Bairro Santa Mnica- Uberlndia

Fonte: Secretaria Planejamento Urbano de Uberlndia (Modificado Pelo Autor).
O excesso de velocidade marcante no permetro em estudo e levantamentos

estatsticos de trnsito do SETTRAN-CTA apontam o Bairro Santa Mnica como
aquele que apresenta o segundo maior nmero de acidentes sem vitimas fatais em 2011
ficando atrs apenas da regio Central (Quadro 1). J as estatsticas levantadas pelo
sobre o nmero de atropelamentos por bairro, o Santa Mnica aparece como 3
colocado em 2010 e em 6 colocado em 2011 nos mostrando que algo necessita ser
feito para melhorar estes ndices.
Quadro 1: Nmero de acidentes sem vtimas fatais por Bairro
Fonte: SETTRAN - CTA Estatsticas- modificado pelo autor
Quadro 2: Nmero de atropelamentos de pedestre por Bairro
398
Alm dos dados apresentados acima envolvendo o perfil geral de acidentes e

atropelamentos dos bairros de Uberlndia outro dado que ser determinante para
aplicao dos pontos que necessitam da aplicao de medidas moderadoras de trfego
o ndice de acidentes de trnsito por vias principais demonstrado na figura abaixo.
Quadro 3: Nmero de Acidentes por via Principal- 2011
Atravs do quadro 2 podemos diagnosticar alguns pontos passveis de interveno de

medidas moderadoras de trfego e justificar a escolha do bairro Santa Mnica como
modelo de estudo. Em ateno ao nmero de vias principais no ranking das 20 com o
maior nmero de acidentes o bairro Santa Mnica participa com 3. Isto bastante
significativo, uma vez que a cidade tem um raio de 8km.
Tcnicas de Traffic Calming
Existem vrias alternativas que podem ser aplicadas, sendo elas classificadas como
redutoras de velocidade e moderadoras de trfego. As medidas redutoras de velocidade
so voltadas para cruzamentos crticos e prximos a reas institucionais onde o
motorista deve ser alertado para a presena de uma rea propcia a acidentes. As
medidas moderadoras de trfego so destinadas a reduzir o volume de trafego nas vias
facilitando o acesso aos pedestres e ciclistas. Estas medidas no interferem apenas nos
acidentes de trnsito, mas tambm no nvel de comunicao entre os moradores, pois
quanto maior o fluxo de automveis por uma via menor ser a comunicao entre os lados
de uma rua reduzindo a identidade e relao de vizinhana naquele local (Figura 4).
Para definio dos tipos de medidas a serem adotadas, os dados estatsticos levantados
em conjunto com o diagnstico da rea em estudo e legislao vigente no municpio de
Uberlndia sero organizados e classificados em trs grupos: Aspectos legais e
institucionais, Aspectos Operacionais e Aspectos de Engenharia de Trfego. Estes
grupos determinam o tipo de rea ambiental.
399
Figura 4: Anlise Fluxo Veculos
Fonte: Seminrio Ruas de Vivencia
Os Aspectos Legais e Institucionais envolvem medidas direcionadas pelo Plano Diretor

da Cidade, Lei de Uso e Ocupao do Solo onde so definidos os critrios para
utilizao dos espaos pblicos assim como o processo de participao popular no
processo decisrio.
A definio do tipo de rea ambiental, se do tipo comercial ou residencial, fica a

encargo dos aspectos operacionais. Neste grupo so definidos os projetos de
revitalizao urbana onde prev a implantao de dispositivos redutores de velocidade,
conteno do volume de trafico e a criao de espaos urbanos que proporcionem
qualidade ambiental para a populao em zonas residenciais, respeitando todas as
diretrizes estabelecidas no Plano Diretor da Cidade.
O estabelecimento das medidas de Traffic Calming a serem aplicados so de

incumbncia da Engenharia de Trfego. Seu principal objetivo o ordenamento do
trfego em reas residenciais ordenando adequadamente o fluxo e velocidade de
veculos nestas reas.
Outro aspecto importante na implantao destas medidas a precauo quanto s linhas

de transporte pblico existentes no local. Segundo a BHTRANS, duas condies devem
ser observadas: (a) a velocidade mdia do transporte coletivo dever ser de 20 km/h; e
(b) o atraso caudado pelo limite de velocidade na rea (30km/h) no deve implicar em
adicionais de frota e de pessoal.
A imagem acima mostra a situao anterior em uma via na Florida e depois com
medidas de Traffic Calming j implantadas. Neste caso notvel a funcionalidade
destas como redutoras de velocidade em cruzamentos crticos. Normalmente as
principais medidas adotadas so: deslocamento do eixo das vias, bloqueio parcial de
cruzamentos, implantao de ondulaes, de plataformas e de almofadas "anti-
velocidade", estreitamento das vias, implantao de chicanas, de mini-rotatrias e de
pavimentos texturizados e ou de cores diferenciadas (BHTRANS, 2006).
400
Figura 5: Interseo em West Palm Beach, Florida antes e depois de traffic calming.
Fonte: http://www.bikede.org/- Foto de Ian Lockwood
CONSIDERAES FINAIS
Na atualidade um dos grandes desafios das cidades proporcionar populao espaos

agradveis e a reduo dos impactos negativos causados pelo crescimento desenfreado
do nmero de veculos automotores. Para que isto acontea a administrao pblica
deve expandir seus conhecimentos, incentivar pesquisas no setor e ouvir os moradores
de para construir uma cidade participativa e educadora.
As medidas fsicas moderadoras de trfego amenizam os conflitos causados pelo

aumento do trfego urbano, mas necessrio que se faa tambm um trabalho de
reeducao dos motoristas para que se alcance o resgate das funes primrias da via
como marco de socializao, lazer e cultura entre vizinhos.
O final desta pesquisa envolve a elaborao de um Plano Piloto para revitalizao do

bairro Santa Mnica em Uberlndia onde a populao poder desfrutar de uma
paisagem urbana com melhor rea de vivncia e comunicao nas vias locais. O Plano
visa tambm tornar-se um marco para sua implantao nos demais bairros da cidade
respeitando particularidades e identidade de cada lugar.
REFERNCIAS
AZEVEDO, Archimedes. R. J, FRANCISCO, Ricardo A. Consideraes sobre o

emprego de traffic calming no Brasil, 2004.
BORGES, Alton. Estatsticas de trnsito - Dados tcnicos do CTA estatsticas.

SETTRAN. Relatrio Tcnico, 26 Fev 2013.
DEVON COUNTY COUNCIL. Traffic Calming Guidelines. Devon County Council

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MESQUITA, Adailson Pinheiro, Dos fragmentos totalidade? mobilidade e

legibilidade urbana de Uberlndia-Mg,2008. Tese de Doutorado em Geografia -
Universidade Federal de Uberlndia, UFU, Uberlandia, Brasil.
401
MESQUITA, Adailson . Ruas de Vivncia. Palestra Conferida na Oficina de Acesso,

Uberlndia, 07 nov. 2013.
PREFEITURA DE BELO HORIZONTE. BHtrans, Fundao Christiano Ottoni.

NUCLETRANS. Manual de Medidas Moderadoras do Trfego - Traffic Calming.
2006.
MEIO AMBIENTE, REVITALIZAO E LAZER DO CRREGO
PIRAPITINGA NA REA URBANA DE ITUIUTABA (MG)
Letcia Parreira Oliveira

leticia.p.geo@gmail.com
Tatiane da Silveira Garcia

Mestranda, Programa de ps-graduao em Geografia, UFG/Campus Jata
geotatianegarcia@gmail.com
RESUMO
As cidades apresentam problemas em todo seu contexto em pequena ou

grande escala, perpassando pelos de ordem econmica, social, poltica e,
sobretudo, ambiental. Em Ituiutaba (MG) no diferente, visto que dentre os
crregos que permeiam o permetro urbano do municpio, o denominado
Pirapitinga apresenta condies de degradao, o que interfere na qualidade
de vida da populao local. Dessa forma, nesse contexto que o presente
trabalho objetiva propor uma metodologia para revitaliz-lo, visando
propiciar a comunidade maior interatividade com os projetos, bem como
com a necessidade de preservar os recursos naturais. Alm disso, as reas
prximas ao crrego podero ser transformadas em pontos de lazer,
beneficiando tambm o comrcio e demais atividades da cidade.
Palavras-chaves: Crrego Pirapitinga, Meio Ambiente, Revitalizao,

Ituiutaba (MG).
INTRODUO
Os problemas ambientais encontrados nas cidades so complexos e tendem a se agravar

quando no solucionados. Por mais planejada que as cidades sejam, encontra-se de
forma corriqueira, irregularidades ambientais, por vezes, de elevada magnitude e
passvel de danos infraestrutura urbana e s condies de salubridade da populao.
Para Nucci (2008, p. 01) a sociedade humana depende, para seu bem estar, da
considerao no s dos parmetros tico e sociais, mas tambm dos fatores ambientais
(fsicos, qumicos e biolgicos) (...).
Dessa forma, isso acaba por incomodar a populao, sendo que a parcela de baixa
renda a que mais sofre com esses danos. Apesar disso, sabe-se que muitos dos
problemas encontrados so apontados s prefeituras das cidades, mas nota-se o escasso
nmero de benfeitorias que so realizadas para melhorar as condies ambientais
urbanas. Para implantar planos de infraestrutura na cidade e modificar essa realidade
necessria a disponibilizao de verbas pelas prefeituras. Contudo, esse um dos pontos
em que as administraes tendem a hesitar nas melhorias, j que no atendem ou s
vezes realiza o projeto, mas de forma irregular, o que adia o problema ambiental urbano
403
Meio ambiente, revitalizao e lazer do crrego pirapitinga na rea urbana de Ituiutaba (MG)
e no o soluciona. baseado nesses fatores que o presente trabalho tem por objetivo
propor uma metodologia para revitalizar o Crrego Pirapitinga que se encontra em
pssimas condies, propiciando ao mesmo tempo, uma melhor qualidade de vida aos
habitantes da cidade de Ituiutaba em todos os sentidos.
Esse trabalho se justifica, uma vez que se encontra um elevado nmero de danos
ambientais no percurso do crrego, sobretudo, impactando a vida da populao que se
localiza em suas proximidades.
METODOLOGIA
Os procedimentos metodolgicos foram baseados e adaptados de Lopes (1998) no qual

trabalha etapas para o planejamento estratgico de cidades estruturadas, iniciando pelos
diagnsticos, a fim de propor aes, verificar e criar cenrios, planos dentre outras
etapas. Dessa forma, a primeira etapa metodolgica foi identificar os possveis
problemas existentes no crrego Pirapitinga no permetro urbano, utilizando para tanto,
trabalhos de campo em todo o trecho da rea de estudos. Posteriormente ao
levantamento inicial foram elaboradas questes referentes ao observado a fim de obter a
percepo dos moradores quanto aos possveis problemas, utilizando conversas
informais para este fim.
A proposta do trabalho de campo para analisar o objeto de pesquisa foi fundamental

para a realizao do diagnstico que buscou levantar os fatores internos e externos que
possibilitaram traar os objetivos do planejamento da rea em questo. Por meio do
processo diagnstico foi possvel conhecer os pontos fortes e os pontos fracos, as
oportunidades e ameaas, bem como os atores envolvidos (LOPES, 1998, p. 144).
Alm disso, foi por meio das observaes e dos questionamentos populao que foi
possvel levantar as informaes e os dados para a construo do cenrio inercial. A
partir do cenrio inicial desenvolveu-se o cenrio ideal que consistiu em atender as
reivindicaes dos moradores do local e o cenrio desejado e o ousado que foi
construdo para alm da percepo dos moradores e com base nas possibilidades
observadas em campo. A etapa final do trabalho foi baseada em pesquisa bibliogrfica e
de outros projetos j implementados em outras cidades para que assim possa ser
desenvolvida aes e traar o planejamento ideal para a rea de estudos.
DISCUSSO E RESULTADO
A rea de estudo da pesquisa so as margens do crrego Pirapitinga situado na zona

centro-oeste da cidade de Ituiutaba (MG). O presente municpio localiza-se na
mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba e possui populao estimada de
97.171 habitantes (IBGE, 2010). O trecho do crrego selecionado se estende, na rea
urbana, desde a confluncia dos crregos Buritizal e Buriti denominando crrego
Pirapitinga (figura 1), na avenida 45, bairro Mirim at a avenida Professor Jos Vieira
de Mendona, bairro Setor Sul, onde desgua no crrego So Jos. Passando, em sua
margem direita, pelos bairros Natal, Centro e Setor Norte, em sua margem esquerda,
pelos bairros Pirapitinga, Marta Helena, Platina, Central e Novo Mundo. Portanto, o
crrego Pirapitinga perpassa por uma ampla rea da cidade, sendo que grande parte de
interesse comercial.
404
Figura 1: Trecho do Crrego Pirapitinga na rea Urbana
Fonte: Prefeitura Municipal de Ituiutaba. Adaptado por: OLIVEIRA, Letcia Parreira, 2013.
Neste sentido, constatamos que o crrego (figura 2) estudado importante para a

cidade, assim como para a populao por atravessar o permetro urbano, sobretudo,
reas comerciais. No entanto, a sua atual situao pode ser um dos motivos que impede
com que esses locais prosperem, visto que suas condies geram desconforto a
populao que frequentemente se desloca as suas margens. O mau cheiro e a degradao
ambiental impactam a percepo de quem se locomove nas suas adjacncias, sem
mencionar os riscos das travessias no seu entorno devido falta de infraestrutura
adequada.
405
Figura 2: Crrego Pirapitinga Travessia Avenida 11.
GARCIA, Tatiane da Silveira, 2012.
Alm dessas problemticas, dentre as questes ambientais, ressalta-se o lanamento de

esgoto, assoreamento e eroso, desmatamento das margens e despejo de lixo, fatores
esses que podem ser intensificados conforme eleva a ocupao irregular no seu entorno.
A presena cada vez maior de bairros e casas bem prximas ao crrego intensificar os
problemas ambientais urbanos no futuro, visto que h um descuido da Prefeitura
Municipal e falta de conhecimento e de conscientizao da populao sobre o manejo
correto que evite tais aes impactantes.
Sem um projeto de recuperao do crrego Pirapitinga e de manuteno dos elementos

essenciais a sua conservao, os problemas se promovero, devido:
o O assoreamento e eroso. O crrego pode perder sua funo, bem como

modificar o seu curso natural;
o O lanamento de esgoto e lixo tornar as reas do crrego e de sua
proximidade cada vez mais poluda e perigosa devido contaminao,
presena de animais peonhentos e outros que podem gerar doenas;
o A ocupao irregular, que afeta o meio ambiente e que sofre com as
condies inadequadas propcias a gerao de doenas como, por
exemplo, a leptospirose e outras advindas da falta de infraestrutura e
saneamento bsico.
406
Todos esses fatores esto conectados e atingiro diretamente a sociedade tijucana,

principalmente, no que tange a sade pblica, desenvolvimento comercial local e o
lazer. Por conseguinte, essa gama de elementos afetar a Prefeitura Municipal que
teoricamente arcar com a intensificao desses problemas como, por exemplo, os
direcionados aos gastos com a sade.
Com base nos trabalhos de campo, nas entrevistas e conversas informais com a
populao local esse estudo prope trabalhar o cenrio ideal com alguns
direcionamentos: a revitalizao e recuperao do crrego, direcionamento adequado
para o lixo, educao ambiental e remanejo das famlias em locais de ocupao
irregular.
A infraestrutura no entorno do crrego Pirapitinga tambm deve ser trabalhada, haja

vista que h locais sem calamento adequado, alm de restos de materiais utilizados na
criao de uma barreira as suas margens visando conter a eroso. Contudo, o mau
planejamento e execuo desse projeto fez com que a estrutura se desfizesse
rapidamente. Dentre esses materiais, destacam tambm outros como, por exemplo,
manilhas da tubulao de esgoto intensamente degradadas jogadas no percurso do
crrego.
No que diz respeito recuperao do crrego a Prefeitura Municipal dever entrar com
efetiva participao. O poder pblico ter que intervir no lanamento de esgoto da
cidade como um todo, bem como nos dos moradores que o fazem de forma ilegal, alm
de agir nas ocupaes irregulares, visando remanejar a populao das reas de
recuperao e preservao permanente. A educao ambiental atingir diretamente os
problemas relacionados ao lanamento de lixos domsticos e de construo civil. Ela
[...] uma prxis educativa e social que tem por

finalidade a construo de valores, conceitos, habilidades
e atitudes que possibilitem o entendimento da realidade
de vida e a atuao lcida e responsvel de autores
sociais, individuais e coletivos no ambiente.
(LOUREIRO, C. F. B. p. 69)
Para a proposta do cenrio desejado as visitas a campo foram essenciais, uma vez que
juntamente com a elaborao do diagnstico, por meio dos estudos se conseguiu
estruturar as modificaes necessrias para o melhoramento da qualidade de vida da
populao de Ituiutaba (MG), como da importante preocupao ambiental com a
revitalizao do crrego Pirapitinga.
As sugestes para o planejamento so: revitalizao do crrego Pirapitinga, coleta de

lixo, ocupao irregular, presena de animais domsticos e peonhentos e espao de
lazer, esse que sero descritos e apresentados no decorrer das discusses.
Revitalizao do crrego Pirapitinga

Limpar o crrego e suas margens. Retirada do lixo domstico (figura 3) e de
materiais derivados da construo civil;
Tratar o esgoto antes de lana-lo ao crrego (figura 4);
Remanejar a populao que est em locais irregulares;
407
Plantar rvores nativas devido a ausncia de mata ciliar que protege o rio e todo o
complexo que o mantem (figura 5), bem como procurar reas com vegetao nativa
e criar reas de Preservao Permanente (APP), visto que elas possuem
importncia tanto fsica, quanto ecolgica. (SOUZA, 2013, p. 19).
Criar barreiras de conteno para ajudar evitar a eroso das margens do crrego;
Figura 3: Lixo localizado as margens do crrego Bairro Natal
Figura 4: Lanamento de esgoto no crrego - Travessia Avenida 23.
408
Figura 5 Inexistncia da mata ciliar - Travessia Avenida 23.
Coleta de lixo
Aumentar o nmero de caminhes na coleta de lixo nos bairros;

Criar locais, no percurso do crrego, que recebero o lixo da construo
civil;
Implantar um grupo voltado a conscientizao ambiental, no qual ser
realizado eventos e visitas a populao que reside na proximidade do bairro
com informaes sobre a importncia de manter o crrego e suas margens
limpas. Os eventos tero como proposito aproximar a populao da
conservao do ambiente onde moram, com shows e gincanas de coleta de
lixo nas proximidades do crrego;
Ocupao irregular
Criar habitaes populares para o remanejamento da populao com
moradias em locais irregulares as margens do crrego;
Presena de animais domsticos e peonhentos

Trabalhar junto a Centro de Zoonoses para retirada de animais;
Criar um grupo de conscientizao para visitar as casas observando os lotes
com o intuito de averiguar a presena e orientar como evitar s condies
propcias a propagao de animais peonhentos;
Espao de lazer
Criar caladas para passeio com infraestrutura adequada acessibilidade e a
mobilidade de toda populao (croqui 1);
Criar espaos para ciclovia;
Criar praas anexas ao percurso do crrego (croqui 2), onde haver espaos
de descanso e lazer, o qual representa a ideia de cenrio ousado
409
Croqui 1: Representao do cenrio desejado
Org.: Oliveira, Letcia Parreira, 2012.
Croqui 2: Representao do cenrio ousado: praas
Org.: Oliveira, Letcia Parreira, 2012.
410
O primeiro conjunto de aes, que se encontra no processo de realizao imediata,

consiste em:
Trabalhar a recuperao e revitalizao do crrego que deve ser feita mediante
uma equipe de consultoria ambiental, que ir condicionar como ser o
tratamento do esgoto, a limpeza do mesmo e de suas margens, alm de criar as
barreiras para conteno da eroso, bem como formas para diminuir o
assoreamento do crrego. Essa equipe tambm realizar a recuperao da mata
ciliar, visto que a rea no possui uma mata ciliar, que conforme a legislao
dever contar com 30 metros em cada margem (Lei n 12.651). O passo inicial
ser o isolamento da rea na metragem exigida, posteriormente plantar-se-
mudas dividindo as especiais em aceitao do grau de umidade, para coloc-las
no percurso do crrego com raio de um metro e meio em cada uma, as
intercalando para que conforme ocorra o crescimento uma no ocupe o espao
da outra. Haver tambm a criao de barreiras de conteno para evitar a
ampliao da eroso das margens do crrego. Para isso ser selecionado os
pontos de insero, sendo que em alguns sero implantados sacos de rfia
contendo terra, em outros alm desses colocar-se- mantas antierosivas.
Realizar, com apoio da Prefeitura Municipal, o remanejo das famlias, que
esto em locais de ocupao irregular. Sero feitas visitas s famlias com o
intuito de explicar as condies do remanejamento. Tal trabalho ser feito
com o auxilio de profissionais da sade, bem como com psiclogos. As casas
destinadas a essa populao estaro inseridas nos projetos sociais de casas
populares.
O segundo grupo de aes trabalhar com:

A infraestrutura no entorno do crrego Pirapitinga que est sem calamento
adequado. As caladas tero piso ttil e locais de rebaixamento para
cadeirantes. Alm disso, haver a construo da ciclovia na lateral, tornando
a rea mais propcia as atividades esportivas e ao lazer.
A terceira ao ser o trabalho junto a:

Zoonoses e a polcia ambiental visando retirada de animais peonhentos do
local e remanejando-os para lugares seguros e propcios, bem como tambm
preservar os animais inofensivos que habitam o lugar e que do vida a
paisagem. Esta ao promove tambm a retirada de ces, cavalos e demais
animais que esto nas ruas e solicita uma equipe especializada em
detetizao para combater mosquitos, pernilongos e demais insetos que
prejudicam o bem estar da populao.
A quarta ao tratar os problemas com o lixo domstico e de construo civil:

De acordo com os problemas apontados pelos moradores nas entrevistas
realizadas, mostra-se necessrio a limpeza do local e o direcionamento
adequado para o lixo pela empresa responsvel (ECOPAV), onde
primeiramente ento contrataria a empresa responsvel para implantar
lixeiras de coleta seletiva e caminhes da coleta ampliando o recolhimento
desses dejetos nos bairros prximos ao crrego. Complementando esta ao,
propomos a implantao de um projeto artstico cultural que visa realizar
aes mensalmente influenciando a permanecia da limpeza do local, com
shows, gincanas e palestras para a comunidade.
411
Sabemos que a participao popular pluralstica um importante desenvolvimento da

sociedade urbana, fruto das caractersticas abertas das cidades atuais. O processo de
globalizao um impulsionador dessa participao, ao exacerbar a necessidade de
valorizar o local ante a difuso de valores universais gerada pela sociedade em rede.
(LOPES, 1998.p.61).
CONSIDERAES FINAIS
O presente trabalho buscou pesquisar e analisar as reas do entorno do crrego

Pirapitinga em Ituiutaba (MG) com o intuito de tentar propor um projeto em vrios
mbitos para revitalizar e tornar o percurso degradado em um trajeto agradvel
sociedade, contribuindo para o comrcio local por meio das atividades de lazer, assim
como recuperando um crrego tem importncia ambiental para a cidade.
Sabe-se que existiro obstculos a qualquer empreendimento proposto, por isso

necessrio anlise dos possveis obstculos para antecipar as solues para os
mesmos. Os obstculos possveis para esse projeto seriam: a falta de recursos
financeiros, a falta de apoio dos rgos pblicos municipal, rixas polticas e a no
adeso do plano estratgico pela comunidade envolvida (que pelo imediatismo veem um
projeto de canalizao como soluo dos problemas apontados).
Dessa forma, a pesquisa tem bases iniciais que talvez podero direcionar ou auxiliar em
novas ideias que tornem as cidades mais sustentveis, nas quais o meio ambiente
coexista com as grandes construes tornando a vida da comunidade mais saudvel e
agradvel, sem impedir seu desenvolvimento econmico.
REFERNCIAS
IBGE. Censo Demogrfico 2010. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acesso em: 10

mar. 2014.
LOPES, Rodrigo. A cidade intencional: o planejamento estratgico de cidades. 2 ed.

Rio de Janeiro: Mauad, 1998.p.181.
NUCCI, J. C. Qualidade ambiental e adensamento urbano: um estudo de ecologia e

planejamento da paisagem aplicado ao distrito de Santa Ceclia (MSP). 2 ed. -
Curitiba: O Autor, 2008. Disponvel em: <
http://www.geografia.ufpr.br/laboratorios/labs/arquivos/qldade_amb_aden_urbano.pdf.
Acesso em: 29 out. 2013.
LOUREIRO, Carlos Frederico Loureiro. Educao ambiental e movimentos sociais

na construo da cidadania ecolgica e planetria. In: LOUREIRO, Carlos Frederico
Loureiro (Org.). Educao ambiental: repensando o espao da cidadania. 3 Ed. So
Paulo: Cortez, 2005.
SOUZA, Ester Ferreira de. Avaliao das reas de preservao permanente da bacia
do crrego pirapitinga por meio de tcnicas de geoprocessamento [Trabalho de
Concluso de Curso]. Ituiutaba: Universidade Federal de Uberlndia, Faculdade de
Cincias Integradas do Pontal, Curso de Geografia, 2013. 60 p.
MOBILIDADE E CONDIES CLIMTICAS: INFLUNCIAS NA
QUALIDADE DE VIDA
Ndia Cristina dos Santos Sudrio

Doutoranda, Programa de ps-graduao em Geografia, UFU.
nadiacssudario@gmail.com
Priscilla Alves
Doutoranda, Programa de ps-graduao em Geografia, UFU.
prisc_alves@yahoo.com.br
RESUMO
Os meios de transporte so uma importante e indispensvel condio para

que se tenha qualidade de vida, pois a populao necessita realizar
diariamente deslocamentos para fazer suas atividades bsicas. Esse modo de
transporte pode ser motorizado, no motorizado ou pblico. O objetivo desse
artigo discutir a influncia e a relao entre mobilidade urbana e alteraes
climticas. Procurou-se mostrar as consequncias da escolha modal principal
brasileira, modos motorizados, no clima e como esse pode alterar a
qualidade da mobilidade. Como procedimentos metodolgicos tm-se a
pesquisa e leitura de materiais tericos (tcnicos e acadmicos) sobre as
temticas abordadas no artigo, anlise crtica e exploratria dos assuntos
selecionados. Considera-se, que o atual modelo de mobilidade adotado pelo
Brasil insustentvel, pois prioriza os modais motorizados em detrimento
dos demais, mais sustentveis. Ainda, constata-se que o uso intenso de
modos motorizados nas vias pblicas acarreta em alteraes no tempo e no
clima e essas mudanas alteram, negativamente, a qualidade de vida da
populao.
Palavras-chaves: Mobilidade, qualidade de vida, alteraes climticas.
INTRODUO
Desde a antiguidade, a locomoo de pessoas e animais em busca de fatores locacionais

como: territrio e recursos naturais, j se caracterizavam como viagem, sendo definida
tambm como o deslocamento de pessoas entre dois pontos: uma origem e um destino,
configurando, assim, um exerccio de mobilidade.
Os sistemas de transportes so considerados como importante varivel na qualidade de
vida da populao, principalmente a urbana, pois diariamente as pessoas precisam
realizar deslocamentos para fazer atividades dirias bsicas, como ir ao trabalho, escola,
cursos, servios de sade, compras, lazer entre outros. Para isso, torna-se indispensvel
o uso de um meio de transporte, podendo esse ser motorizado individual (automveis,
motocicletas, utilitrios, etc.), transporte pblico ou no motorizado (a p e por
bicicletas).
413
Mobilidade e condies climticas: influncias na qualidade de vida
As viagens, tanto de pessoas quanto de mercadorias, necessitam de uma estrutura viria

adequada, seja em qualquer modal de transportes que movimentam toda a dinmica de
um pas. No Brasil, a infraestrutura viria historicamente direcionada na prioridade
dos modos de transporte motorizados em detrimento dos demais. Contudo, esse cenrio
gera um quadro de insustentabilidade nas cidades brasileiras e que afeta diretamente na
qualidade de vida citadina (ALVES, 2011).
O prioritrio e indiscriminado uso de modos motorizados nos espaos urbanos aumenta

os problemas de mobilidade, como poluies do ar e sonora, congestionamentos,
conflitos de trnsito, acidentes de trnsito, entre outros. Concomitante ao aumento
desses modais em circulao tem-se as alteraes climticas que podem contribuir para
o agravamento dos problemas urbanos e ambientais.
Alteraes no tempo e no clima tambm podem gerar impactos na mobilidade urbana de

uma dada localidade, como as chuvas que podem alagar vias pblicas,
congestionamentos, entupimento de bueiros, conflitos de trnsito, etc.
Dentre os problemas ambientais resultantes das condies climticas adicionadas ao

modelo atual de mobilidade urbana, com matriz modal motorizada e individual, elege-se
alguns principais como poluio do ar, poluio sonora, chuva cida, inverso trmica e
ilhas de calor.
Recentemente, com a aprovao da Lei de Mobilidade Nacional, o Brasil obteve um

grande avano na gesto das polticas pblicas dos municpios, ao impor em fora de
Lei, o enfrentamento dos problemas relacionados mobilidade urbana.
A Lei tem como objetivos principais a qualidade de vida nas cidades brasileiras,
qualidade essa que passa por uma mudana na matriz modal ao ter como principal foco
o incentivo no uso do transporte coletivo e de modos no motorizados em detrimento
dos motorizados individuais, prope ainda polticas pblicas articuladas, preocupao
com o meio ambiente e com a qualidade de vida urbana, reduzindo, assim, o quadro de
insustentabilidade vivido por grande parte das cidades brasileiras, principalmente as de
grande e mdio porte.
Diante do exposto, o objetivo desse artigo discutir a influncia e a relao entre

mobilidade urbana e alteraes climticas. Procurou-se mostrar as consequncias da
escolha modal principal brasileira, modos motorizados, no clima e como esse pode
alterar a qualidade da mobilidade. Alm disso, objetiva-se demonstrar como esses
fatores interferem na qualidade de vida da populao.
Como procedimentos metodolgicos tm-se a pesquisa e leitura de materiais tericos

(tcnicos e acadmicos) sobre as temticas abordadas no artigo. Aps as leituras foi
feito uma anlise crtica e exploratria dos assuntos selecionados.
Mobilidade Urbana e Sustentabilidade
Para Brasil (2004), mobilidade urbana definida como a facilidade de deslocamento de

pessoas e bens no espao urbano sendo o resultado da interao entre os deslocamentos
nas cidades.
414
Um atributo, incorporado recentemente s discusses de mobilidade a sustentabilidade

ambiental. Segundo Brasil (2004) os meios de transporte apresentam impactos diretos e
indiretos nas condies ambientais das cidades. Como impacto direto considera-se a
participao na poluio atmosfrica e sonora e na utilizao de fontes de energia no
renovveis, os impactos indiretos referem-se a ocorrncia de acidentes de trnsito e na
saturao da circulao urbana (congestionamentos).
Segundo Alves e Raia Junior (2009), um fator condicionante para a mobilidade a

sustentabilidade urbana e ambiental, enfatizando a promoo da qualidade de vida da
populao.
A Lei n 12.587, de 03 de janeiro de 2012, amplia o conceito de mobilidade, inserindo

aspectos de sustentabilidade, qualidade de vida urbana, integrao, de acessibilidade
universal, valorizao dos modais no motorizados (pedestres e ciclistas) e desestmulo
do uso dos motorizados individuais, como automveis e motocicletas (Brasil, 2012).
A aprovao da Lei de Mobilidade Nacional representa um grande avano na gesto das

polticas pblicas das cidades brasileiras, pois vem colaborar, ao impor fora da Lei, no
enfrentamento dos problemas relacionados mobilidade urbana na medida em que
prope mudanas na matriz modal dos municpios ao ter como principal foco o
incentivo no uso do transporte coletivo e de modos no motorizados em detrimento dos
motorizados individuais, reduzindo assim o quadro de insustentabilidade vivido por
grande parte das cidades brasileiras, principalmente as de grande e mdio porte.
Como avanos desta Lei pode-se destacar: a exigncia de planos de mobilidade urbana
para municpios acima de 20 mil habitantes; o prazo mximo de 3 (trs) anos para a
elaborao dos planos de mobilidade a partir da data de publicao da lei; a
descentralizao do foco ao transporte coletivo em municpios que ainda no o
possuem, trabalhando as demandas e dinmicas locais; e o impedimento na aquisio de
recursos federais para a execuo de projetos de mobilidade para aqueles municpios
que no elaborarem seus Planos de Mobilidade dentro do prazo estabelecido.
Nesta perspectiva, os aspectos do uso e ocupao do solo urbano e interurbano (entre

cidades) devem ser observados e considerados no tratamento das questes de
mobilidade visando sustentabilidade dos lugares e da prpria mobilidade entre eles.
Paralelamente, surgem os conflitos no atributo obrigatrio das cidades: a mobilidade

urbana. Ou seria a Imobilidade Urbana? A materializao destes conflitos ocorre no
espao urbano e virio que por sua vez, no comportam o alto volume veicular, que por
sua vez confrontam com o meio ambiente e com a qualidade de vida urbana.
Partindo desse aspecto, vrios pontos negativos da imobilidade urbana so elencados:

fragmentao do sistema virio; longos e dispendiosos congestionamentos; poluio
sonora; poluio do ar; ineficincia do transporte; estresses na populao; conflitos e
acidentes de trnsito; ausncias de espaos verdes para circulao de pedestres; ausncia
de conforto trmico-ambiental.
Do ponto de vista ambiental, os meios de transportes motorizados, em sua maioria,

geram emisses considerveis de poluentes na atmosfera e contribuem para ampliar o
efeito estufa, chuvas cidas, inverses trmicas, ilhas de calor, etc.
415
Entretanto, deve se considerar que alteraes no clima ou no tempo de uma localidade

podem refletir negativamente na mobilidade urbana, como por exemplo, as
precipitaes podem contribuir para alagamentos das vias, congestionamentos, conflitos
e acidentes de trnsito, etc. Em relao poluio do ar verifica-se que o setor de
transportes grande emissor de Gases do Efeito Estufa (GEE). No Brasil, as emisses
derivadas do uso de combustveis representam 44% das emisses de GEE (BRASIL,
2011).
Alm dos nveis de poluio do ar e sonora, o intenso de uso de motorizados resulta em

outros impactos ambientais como o uso intenso de combustveis fsseis como fonte
energtica, bem como de outros insumos que geram grande quantidade de resduos,
como pneus, leos e graxas (BRASIL, 2004).
Segundo Brasil (2004, p. 22):
a poltica de mobilidade urbana adotada pelo Ministrio das Cidades

se inspira largamente das principais resolues e planos emanados dos
encontros internacionais sobre meio ambiente e desenvolvimento
sustentvel, com particular referncia queles aprovados nas
Conferncias do Rio (1992) e de Joanesburgo (2002). Nestes
encontros, que contaram com a participao ativa do Brasil, foi
fundamental o entendimento atual de que a interdependncia entre o
desenvolvimento humano e a proteo ao meio ambiente crucial
para assegurar uma vida digna e saudvel para todos.
A Figura 1 traz valores de emisso de CO, Gases do Efeito Estufa, em mil toneladas
(Mt) no ano de 2010, pelos principais modais de transportes utilizados no Brasil.
Figura 1: Emisso de CO, em mil toneladas (Mt), pelos principais modais de

transportes, Brasil: 2010.
Fonte: Brasil (2011).
416
No obstante, todos estes gargalos encontrados na mobilidade de pessoas e mercadorias

em funo do no planejamento do nmero exagerado de veculos nas vias pblicas, as
condies de trafegabilidade podem ser agravadas pelas condies climticas nos
diferentes modos de transporte.
fato, que as formas de deslocamentos e o meio de transporte refletem o modo de vida

de cada localidade, associado s caractersticas geofsicas do lugar com objetivo de
atender as necessidades das pessoas destes locais. Entretanto, cada lugar possui
variveis temporais ou peridicas, como exemplo o clima nas estaes ao longo do ano.
Em pases do extremo norte, com a presena de neve, a populao tem que adaptar seu
deslocamento para realizar atividades cotidianas como ir escola, hipermercados e ao
trabalho. Em outros pases, principalmente os tropicais, com temperaturas altas, os
meios de transportes deveriam ser planejados de modo minimizar a sensao de calor
excessivo. Em comunidades ribeirinhas, o perodo das altas cheias provocam alteraes
no cotidiano dos moradores obrigando os mesmos a buscar alternativas para se
locomoverem ou ficaro refns at a baixa das guas.
Condies climticas brasileiras
No Brasil, as estaes climticas so bem definidas ao longo do ano, mas as

extremidades climticas como a oscilao da temperatura (alta amplitude trmica) e a
grande ocorrncia de precipitaes com volume de gua em pequeno intervalo de hora,
geram calamidades nos grandes centros urbanos.
Em muitos casos, a populao e as cidades no esto preparadas para estas ocorrncias

extremas. Porm, estas ocorrncias deveriam ser levadas em considerao no
planejamento ou replanejamento das reas urbanas objetivando minimizar os mesmos
resultados negativos de grandes precipitaes e at evitar danos materiais e humanos
mais graves.
Ainda do ponto de vista da mobilidade urbana, o clima e seus elementos, interferem

diretamente no cotidiano dos municpios, no nmero de viagens dirias e at no
comportamento das pessoas.
Nos centros urbanos as chuvas e grandes rajadas de ventos provocam transtornos

diversos. Pode-se citar os alagamentos, as inundaes, as enchentes, todos estes
agravados pela ao antrpica que intensifica os sinais de desastres naturais.
recorrente o entupimento de bueiros por lixo e entulhos diversos. Em relao a
mobilidade urbana em dias chuvosos verifica-se o maior registro de conflitos e
acidentes de trnsito, congestionamentos e queda na mobilidade.
O potencial de acidentalidade tambm maior aps as ocorrncias pluviomtricas. O

pavimento fica escorregadio e as condies de visibilidade so aspectos que agravam a
situao e outros problemas de mobilidade surgem. Ocorrncias de acidentes
automobilsticos e seu grau podem ocasionar transtornos imensurveis. Rotas
alternativas devem ser criadas para desafogar o trnsito lindeiro.
Em dias atpicos, do ponto de vista climtico, o fator humano tambm alterado, pois o
nvel de stresses por parte dos motoristas evidenciado; a mudana do cotidiano e
417
principalmente nos horrios de chegada em casa aps o trabalho interfere no humor das
pessoas o que pode repercutir em conflitos de trnsito.
O grande volume de modos motorizados individuais em circulao nas vias pblicas

aumenta os rudos sonoros (buzinas, frenagens, sons nos veculos e rudos dos motores),
os nveis de poluio do ar que podem refletir negativamente na sade da populao
com o surgimento de problemas respiratrios e crises alrgicas.
A poluio do ar tambm pode contribuir para o agravamento de problemas ambientais

macro, como a formao de ilhas de calor, chuvas cidas, inverses trmicas e efeito
estufa.
Influncia das alteraes climticas nos meios de transportes
A seguir sero detalhadas as influncias nos diversos meios de transportes utilizados no

Brasil com alteraes climticas ocorridas. Os meios de transportes analisados no artigo
so: transporte pblico, transporte de cargas: rodovirio e ferrovirio, transporte areo,
aqutico e modos motorizados e no motorizados.
O Transporte Pblico por nibus\metr bastante afetado pelas chuvas extremas, que
aliadas s fragilidades do sistema de transporte s agrava a ineficincia do mesmo. No
obstante os atrasos nos horrios das linhas regulares dos nibus, algumas linhas do
metr ficam inoperantes em possveis pontos de alagamentos.
No transporte de cargas rodovirias, ferrovirias as chuvas tambm interferem neste

modal de forma intensa. Dependendo da incidncia de chuvas em reas de topografia
ngreme, quedas de pontes e movimentao de massas podem fragmentar rotas
importantes do escoamento de gros e diversas mercadorias, diariamente transportadas
pelo continente brasileiro.
O transporte areo pode ser considerado como o modal mais afetado pelas condies
adversas climticas. Mesmo com a tecnologia desenvolvida para operao de
decolagens e pousos de cargas e passageiros, a intensidade da ocorrncia de chuvas,
granizos e at mesmo neve em alguns pases, so capazes de paralisar por inteiro as
atividades operacionais em aeroportos.
J o transporte aqutico influenciado pelas condies climticas ao longo do ano.

Alguns rios e canais, pela escassez de chuvas, podem baixar o nvel, tornando o leito
intrafegvel. No Brasil, destaque para as regies Norte e Nordeste que dependem
consideravelmente desta forma de transporte, deveriam possuir e desenvolver planos e
projetos alternativos para a promoo da mobilidade de pessoas e cargas, muitas vezes
refns de um nico transporte regional limitado pelas condies geofsicas do lugar.
A imobilidade pelos modais no-motorizados: importante ressaltar que mesmo com a

iniciativa, meio incipiente, da poltica nacional de mobilidade urbana objetivando
incentivar o uso de bicicletas e caminhadas, as cidades brasileiras no foram de modo
geral, planejadas nesta nova perspectiva. O espraiamento de muitas delas evidenciado
pelas longas distncias do transporte coletivo urbano e na incidncia de chuvas em
alguns pontos da cidade enquanto em outros locais nem uma leve precipitao ocorreu.
418
As cidades no esto preparadas para pessoas e sim para automveis, No caso de

chuvas, nem para carros, estas cidades esto preparadas. E como manter a mobilidade
das pessoas e cargas? possvel preparar algo para minimizar os conflitos?
Independente das condies climticas, polticas pblicas eficazes e com funcionalidade

administrativa devero ser implementadas. Vrios pontos e aspectos de engenharia
podem auxiliar na minimizao de conflitos no trnsito com participao de todos, uma
vez que em todo municpio j se conhece pontos crticos quando de ocorrncias
adversas; tanto a comunidade como a gesto pblica j sabem da localizao exata da
maioria dos problemas scio-urbano-climtico.
Mesmo que as cidades sejam, em algum momento da histria, planejada para pessoas,
condies atmosfricas adversas ocorrero mas, mecanismos de controle destes efeitos
podem auxiliar na tomada de decises. E uma grande ferramenta de gesto pblica
destes conflitos pode ser a criao e consolidao do ncleo de Defesa Civil Municipal
e em alguns casos, Regional.
CONSIDERAES FINAIS
A Lei n 12.587 que dispe sobre as novas diretrizes de Mobilidade Urbana, de 03

de janeiro de 2012, vem propor alteraes na poltica brasileira sobre a temtica.
De modo a minimizar os conflitos de trnsito e transportes, a nova Lei de
Mobilidade Urbana representa um grande avano na gesto das polticas pblicas
das cidades brasileiras.
Vem colaborar, ao impor fora da Lei, no enfrentamento dos problemas relacionados

mobilidade urbana na medida em que prope mudanas na matriz modal dos municpios
ao ter como principal foco o incentivo no uso do transporte coletivo e de modos no
motorizados em detrimento dos motorizados individuais, reduzindo assim o quadro de
insustentabilidade vivido por grande parte das cidades brasileiras, principalmente as de
grande e mdio porte.
Porm, a ausncia de polticas pblicas adequadas de incentivo ao modal no

motorizado (a p, por bicicleta, etc..) na expectativa de que a mobilidade possa ser
promovida de forma sustentvel e inclusiva, parece colaborar com o aumento gradativo
da frota veicular urbana, que associada s questes climticas extremas, causam o
processo inverso proposto pela poltica nacional, resultando na chamada Imobilidade
urbana.
Quando as condies de precipitaes so atpicas mais difcil mapear, prever e se

preparar, porm a maioria dessas mudanas climticas que interferem na mobilidade so
cclicas, ou seja, cada poca do ano tem suas caractersticas climticas, j sabendo como
ser cada estao, possvel se preparar para receb-la sem maior impacto direto na
mobilidade das cidades e dos transportes de cargas.
REFERNCIAS
ALVES, Priscilla. Correlao entre acidentes de trnsito, uso e ocupao do solo e

populao na cidade de Uberlndia - MG. 2011. Dissertao (Mestrado em Engenharia
Urbana) - Universidade Federal de So Carlos.
419
ALVES, Priscilla. RAIA JR. Archimedes A. Mobilidade e Acessibilidade Urbanas

Sustentveis: A Gesto da Mobilidade. In: Congresso de Meio Ambiente da Associao
de Universidades Grupo de Montevidu AUGM, 2009, So Carlos-SP. 2009. p.1-15.
BRASIL. Caderno PlanMob: para orientao aos rgos gestores municipais na

elaborao dos Planos Diretores de Mobilidade Urbana. Ministrio das Cidades, 2004.
Disponvel em:
<http://www.cidades.gov.br/images/stories/ArquivosSNH/ArquivosPDF/Livro-Plano-
Mobilidade.pdf>. Acesso em: 02 jul.2014.
BRASIL. Plano Nacional de Logstica e Transportes. Ministrio das Cidades, 2011.

Disponvel em: <http://www.transportes.gov.br/conteudo/69407>. Acesso em: 22
jul.2014.
BRASIL.Lei n 12.587, de 03 de janeiro de 2012. Institui a Poltica Nacional de

Mobilidade Urbana. Dirio Oficial da Unio, Braslia DF, 3 jan. 2012. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12587.htm>. Acesso
em: 02 jul.2014.
MOBILIDADE E SUSTENTABILIDADE NOS ESPAOS URBANOS
William Rodrigues Ferreira

wferreira@ufu.br
Priscilla Alves
prisc_alves@yahoo.com.br
RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo principal analisar a sustentabilidade

da mobilidade urbana, ou seja, busca-e compreender como o atual modelo de
cidades, com foco nos modos motorizados e individuais, interfere na
qualidade de vida nos centros urbanos brasileiros. Os procedimentos
metodolgicos envolvem uma pesquisa exploratria, abordando o assunto na
literatura procurando-se obter os dados bsicos e reflexes acerca dos temas
abordados no artigo. Conclui-se, que para que seja possvel ter cidades
sustentveis e com maior qualidade de vida para a populao so necessrias
mudanas nas polticas pblicas. preciso que haja engajamento poltico,
planejamentos articulados entre os diversos setores (principalmente
mobilidade e uso do solo) e que se cumpra a legislao existente. Somente
por meio de aes que priorizem os modos no motorizados, em detrimento
dos motorizados individuais, que se poder construir uma mobilidade
urbana sustentvel, segura, inclusiva e com qualidade de vida nos centros
urbanos.
Palavras-chaves: Mobilidade, Sustentabilidade, Qualidade de Vida.
INTRODUO
A expanso urbana intensificada em meados da dcada de 1960, onde a populao

residente nas cidades ultrapassa a do meio rural, representa no apenas o inicio de
mudanas em termos de contingente populacional vivendo nas cidades, mas sim em
transformaes que atingem os setores poltico-econmico, socioculturais e espaciais.
O aumento da populao nos centros urbanos, aliado ao processo de especulao

imobiliria, com ocupao dispersa, principalmente residencial, em outras reas da
cidade, como ocorre na periferia, fez com que as pessoas necessitassem realizar um
maior nmero de deslocamentos e com maiores percursos, tornando os sistemas de
transportes uma importante varivel, necessria na qualidade de vida nas cidades
(ALVES, 2011).
Essa disperso das atividades urbanas, a concentrao nos centros e subcentros e a
expanso da periferia urbana, so resultados de uma desordenada forma de uso e
421
Mobilidade e sustentabilidade nos espaos urbanos
ocupao do solo, decorrente de insuficientes medidas e polticas de planejamento

urbano articuladas com as de mobilidade (transporte e trnsito), ou seja, de acordo com
as necessidades de viagens da populao.
Concomitante ao crescimento populacional urbano tem-se um aumento da frota

veicular, principalmente de automveis e motocicletas, que promovem alteraes na
operao e gesto do sistema virio, que tem sido adequado ao uso mais eficiente dos
modos de transportes motorizados e individuais, em detrimento dos demais.
Adicionalmente, reduz a segurana nos deslocamentos a p ou por bicicletas, que so os
modos mais utilizados pela populao de baixa renda residente nas periferias urbanas
(ALVES e RAIA JR, 2009).
De acordo com o BRASIL (2004), as cidades, de maneira geral, constituem-se o cenrio

das contradies econmicas, sociais e polticas. Seu sistema virio um espao em
constante disputa entre distintos atores, tais como: pedestres, condutores e usurios de
automveis, caminhes, nibus e motos, etc.
Nesse contexto verifica-se que grande parte dos problemas enfrentados pelas cidades
brasileiras decorre de um processo histrico de expanso espacial urbana caracterizada
por uma desordenada forma de uso e ocupao do solo, resultado de medidas precrias e
no articuladas entre o planejamento urbano e de mobilidade.
O reflexo dessa insuficiente poltica um aumento da demanda pelo espao urbano e

virio que no condiz com a capacidade existente nessa rea, percebido pelo conflito
entre os diversos modais no trnsito que pode ser visto no nmero de acidentes de
trnsito que desde a insero do automvel, no inicio do sculo XX at o ano de 2007,
aproximadamente 35 milhes de pessoas perderam a vida em acidentes de trnsito
(FERRAZ et al., 2008).
Dentre as principais externalidades negativas resultantes do atual e precrio modelo de

planejamento urbano tm-se: congestionamentos, conflitos entre os modos de
transportes, dificuldades de mobilidades e acessibilidades, degradao ambiental,
aumento do nmero e severidade dos acidentes de trnsito, poluio (sonora e do ar),
entre outros (PIRES et al.,1997).
Esses problemas remontam, dentre outros fatores, aos processos passados de decises e
aes polticas urbanas. As cidades brasileiras no transcorrer dos tempos foram
planejadas, construdas e adaptadas baseadas em um modelo insustentvel, com
prioridade no transporte motorizado, rodovirio e individual: o automvel (BRASIL,
2004).
A mobilidade urbana do Brasil obteve um grande avano no campo terico e legislativo

atravs da implantao da Lei N 12.587/2012 que trata da Poltica de Mobilidade
Urbana Nacional. A Lei estabelece e prioriza a aplicao de uma mobilidade urbana
sustentvel e inclusiva nos municpios brasileiros (BRASIL, 2012).
A sustentabilidade aparece na medida em que prioriza, pelo menos em termos de Lei, os

modos no motorizados e o transporte pblico. J a incluso refere-se aos usurios que
independente de sua condio fsica ou social ou do meio de transporte utilizado para
422
seus deslocamentos, deve ter os mesmos direitos, a mesma segurana e qualidade ao

exercer sua mobilidade no espao urbano e virio.
Nesse sentido, o objetivo do presente trabalho apresentar e analisar a sustentabilidade da

mobilidade urbana. Busca-se compreender como o atual modelo de cidades, com foco nos
modos motorizados e individuais, interfere na qualidade de vida nos centros urbanos brasileiros.
Os procedimentos metodolgicos envolvem uma pesquisa exploratria na literatura

atual disponvel, abordando o assunto na literatura procurando-se obter informaes e
reflexes acerca dos temas: mobilidade urbana, mobilidade urbana sustentvel, Lei de
Mobilidade Urbana Nacional.
Mobilidade Urbana
De maneira bem simplificada, mobilidade urbana pode ser compreendida como a

facilidade de deslocamentos de pessoas e bens dentro de um espao urbano e,
acessibilidade como o acesso da populao para realizar suas atividades e
deslocamentos.
O conceito de mobilidade est relacionado com os deslocamentos dirios (viagens) de

pessoas no espao urbano. No apenas a sua efetiva ocorrncia, mas tambm a
facilidade e a possibilidade de ocorrncia (ALVES E RAIA JR., 2009).
Em sua abordagem convencional, a mobilidade sempre foi tratada por meio de uma
abordagem quantitativa, significando os deslocamentos ou viagens que acontecem nas
cidades, que tem como referencia um local de origem e outro de destino, sendo que
muitas vezes refere-se, to somente, s viagens motorizadas.
Para Vasconcelos (2001) e Brasil (2004) a mobilidade urbana pode ser compreendida
como a facilidade dos deslocamentos das pessoas e de bens de servios no espao
urbano, ou seja, o resultado da interao entre os deslocamentos de pessoas e bens
com a cidade.
A Poltica Nacional da Mobilidade Urbana Sustentvel, desenvolvida pelo Ministrio

das Cidades (BRASIL, 2004), por sua vez, define mobilidade urbana como atributo
associado s pessoas e bens e, que est relacionada s necessidades de deslocamentos no
espao urbano, de acordo com as atividades nele desenvolvidas. De acordo com Raia Jr
(2000, p. 59):
Na geografia urbana, o deslocamento nas cidades analisado e
interpretado em termos de um esquema conceitual que articula a
mobilidade urbana, que so as massas populacionais e seus
movimentos; a rede, representada pela infra-estrutura que canaliza os
deslocamentos no espao e no tempo; e os fluxos, que so as macro
decises ou condicionantes que orientam o processo no espao.
Um fator importante que deve ser considerado como condicionante para a mobilidade
a sustentabilidade. Entretanto, preciso entender o termo sustentabilidade de uma forma
mais ampla envolvendo questes ambientais, mas tambm de incluso, acessibilidade
universal e equidade social.
423
Nesse contexto, surge um importante conceito: o de mobilidade urbana sustentvel, que

pode ser entendida como:
Um atributo associado s pessoas e aos bens; corresponde s

diferentes respostas dadas por indivduos e agentes econmicos s
suas necessidades de deslocamento, consideradas as dimenses do
espao urbano e a complexidade das atividades nele desenvolvidas
(BRASIL, 2004, p. 41).
Para Campos, (2006, p.4):
A mobilidade sustentvel no contexto socioeconmico da rea urbana

pode ser vista atravs de aes sobre o uso e ocupao do solo e sobre
a gesto dos transportes, visando proporcionar acesso aos bens e
servios de uma forma eficiente para todos os habitantes, e assim,
mantendo ou melhorando a qualidade de vida da populao atual sem
prejudicar a gerao futura.
Assim, verifica-se que as questes relativas mobilidade devem estar sempre ser
tratadas de forma conjunta com as demais polticas pblicas, principalmente com as de
uso do solo, uma vez que essa adequao cria condies para a expanso ordenada da
cidade, alm de facilitar o deslocamento da populao na rea urbana e favorecer a
descentralizao das atividades econmicas. Com isso pode-se diminuir o nmero de
deslocamentos, os impactos no ambiente urbano e garantir mobilidade mais eficiente e
sustentvel.
Alm disso, a restrio no uso de motorizados individuais colabora para a qualidade de

vida nas cidades, na medida em que se reduzem os acidentes de trnsito, os rudos
advindos dos congestionamentos, frenagens e motores em circulao, diminuindo,
ainda, a poluio do ar vinda dos veculos motorizados.
A construo ou transformao de cidades em um espao com qualidade de vida urbana

passa, necessariamente, por um processo de planejamento adequado dos seus espaos
(De DEUS, 2008). Somente por meio de aes planejadas entre os diversos setores e a
aplicao da legislao existente que ser possvel a construo de cidades com
qualidade de vida, calcada nos princpios de sustentabilidade ambiental,
sustentabilidade urbana, mobilidade e acessibilidade seguras, inclusivas e universais.
Mobilidade Urbana Sustentvel no Brasil
A mobilidade urbana sustentvel, para BRASIL (2004), deve ser pensada como o
resultado de um conjunto de polticas de transporte e circulao que visam proporcionar
o acesso amplo e democrtico ao espao urbano, atravs da priorizao dos modos de
transporte coletivo e no motorizados de maneira efetiva, socialmente inclusiva e
ecologicamente sustentvel.
O Brasil obteve recentemente um grande e importante avano em termos de polticas

para a mobilidade urbana: a aprovao da Lei de Mobilidade Urbana Nacional, Lei n
12.587, em 03 de janeiro de 2012.
424
A Lei permite que ocorra ampliao tanto no conceito quanto na legislao sobre a
mobilidade urbana nacional ao impor em fora de Lei no enfrentamento dos problemas
relacionados mobilidade urbana (BRASIL, 2012).
O objetivo central propor mudanas na matriz modal dos municpios brasileiros na
medida em que coloca como foco das aes os modos no motorizados e o transporte
pblico em detrimento dos motorizados e individuais, automveis e motocicletas,
reduzindo, assim o quadro de insustentabilidade das cidades brasileiras, principalmente
as de mdio e grande porte (SUDRIO e ALVES, 2013).
Os princpios nos quais a Poltica Nacional de Mobilidade Urbana est sustentada so:
a) acessibilidade universal; b) desenvolvimento sustentvel das cidades, nas dimenses
socioeconmicas e ambientais; c) equidade no acesso dos cidados ao transporte
pblico coletivo; d) eficincia, eficcia e efetividade na prestao dos servios de
transporte urbano; e) gesto democrtica e controle social do planejamento e avaliao
da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana; f) segurana nos deslocamentos das
pessoas; g) justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do uso dos diferentes
modos e servios; h) equidade no uso do espao pblico de circulao, vias e
logradouros e i) eficincia, eficcia e efetividade na circulao urbana (BRASIL, 2012).
As Diretrizes so: a) integrao com a poltica de desenvolvimento urbano e respectivas

polticas setoriais de habitao, saneamento bsico, planejamento e gesto do uso do
solo no mbito dos entes federativos; b) prioridade dos modos de transportes no
motorizados sobre os motorizados e dos servios de transporte pblico coletivo sobre o
transporte individual motorizado; c) integrao entre os modos e servios de transporte
urbano; d) mitigao dos custos ambientais, sociais e econmicos dos deslocamentos de
pessoas e cargas na cidade; e) incentivo ao desenvolvimento cientfico-tecnolgico e ao
uso de energias renovveis e menos poluentes; f) priorizao de projetos de transporte
pblico coletivo estruturadores do territrio e indutores do desenvolvimento urbano
integrado; e g) integrao entre as cidades gmeas localizadas na faixa de fronteira com
outros pases sobre a linha divisria internacional (BRASIL, 2012).
fato que as intervenes devem ocorrer de forma gradual e de acordo com as

particularidades e potencialidades de cada municpio. Cabe ao rgo gestor analisar a
realidade local e aplicar as diretrizes em prol de uma mobilidade urbana dotada de
mecanismos de sustentabilidade, equidade social, segurana e acessibilidade universal.
A implantao da Lei de Mobilidade Urbana Nacional um grande avano nas

conquistas em busca de uma mobilidade urbana bem estruturada e acessvel, mas
preciso que a Lei seja cumprida, que se tenha engajamento poltico e comprometimento
dos gestores municipal.
Somente por meio de aes articuladas entre o planejamento urbano e o de mobilidade e

pela aplicao efetiva da Lei que se poder pensar em uma mobilidade urbana
sustentvel, acessvel, inclusiva e segura.
CONSIDERAES FINAIS
Os impactos gerados e resultantes de polticas urbanas que privilegiam o uso de modos

motorizados e individuais promovem no apenas consequncias negativas relacionadas
ao meio ambiente, mas tambm promovem transformaes no espao urbano e no
425
sistema virio, como: acidentes de trnsito, os congestionamentos, e a pouca qualidade

nos demais tipos de modos de transportes, como o caso do transporte coletivo, a p e
por bicicletas.
Verifica-se, portanto, a inter-relao entre conceitos e tcnicas e a importncia e

complementaridade que eles apresentam, sendo fundamental que se analise o ambiente
urbano de forma integrada entre teorias e prticas, e principalmente entre os setores
relacionados ao espao urbano e de mobilidade.
O planejamento de transportes e a consequente racionalizao desse sistema tornam-se

cada vez mais necessrios, uma vez que possibilitam a disperso das atividades
econmicas de forma adequada e previsvel.
O transporte deve estar sempre aliado ao adequado uso e ocupao do solo, uma vez que
essa adequao cria condies para a expanso ordenada da cidade, alm de facilitar o
deslocamento da populao, tornando o ambiente mais agradvel, seguro e adequado
acessibilidade e mobilidade urbanas.
O Brasil obteve um grande avano em prol da construo de uma mobilidade urbana

sustentvel, com a aprovao da Lei de Mobilidade Nacional, contudo preciso que a
Lei se faa cumprir e que ocorra engajamento poltico e gestes democrticas,
participativas e articuladas.
Assim, preciso que a cidade seja pensada com um enfoque mais abrangente,
articulador, inclusivo e sustentvel. Faz-se necessrio que o espao urbano e virio
opere em igualdade de condies e seguranas, independente do modo de transporte e
que as aes ou intervenes ocorram em conformidade com os princpios de
sustentabilidade, desenho universal, e equidade socioespacial e qualidade de vida.
REFERNCIAS
ALVES, Priscilla. Correlao entre acidentes de trnsito, uso e ocupao do solo e

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PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO
TERRITRIO - MOVIMENTO CIDADES SAUDVEIS
Marcus Vinicios Benachio

Doutorando, Programa de Ps-Graduao em Geografia, UFU
marcusviniciosbenachio@yahoo.com.br
Vitor Ribeiro Filho

Professor Doutor do Instituto de Geografia, UFU
vitor.f@terra.com.br
RESUMO
A proposta deste estudo remete aos desafios que so encontrados pelo Poder
Pblico em relao ao planejamento e desenvolvimento sustentvel do
territrio frente perspectiva de uma identidade criada a partir dos postulados
do movimento Cidades saudveis, para que se estabelea o atendimento por
melhorias na qualidade de vida de seus habitantes. Essa premncia por atender
as demandas estruturais das cidades num contexto sustentvel se deve por
causa do aumento populacional e suas consequncias para o meio ambiente,
como controlar o uso sustentvel dos recursos naturais; promover a construo
de infraestrutura que obedea as leis ambientais; fiscalizar a emisso de
poluentes no ar, terra e gua pelas indstrias e demais instituies; incentivar
as prticas que envolvem a Educao Ambiental formal e informal;
estabelecer programas de promoo sade, entre outros. Assim, para abrigar
a populao em uma realidade capaz de promover a conservao e
preservao ambiental a partir de sensibilizao e aes sustentveis que
visem a melhoria da qualidade de vida dentro do atendimento nos setores da
educao, sade, saneamento, mobilidade urbana, emprego, lazer, habitao,
entre outros aspectos pertinentes, importante realizar projetos que
identifiquem e construam os arranjos necessrios para adequar esse
contingente populacional.
Palavras-chaves: Cidades Saudveis, Sade Ambiental, Sensibilizao

Ambiental.
INTRODUO
A influncia humana sobre o ambiente produz impactos em escala global e regional; o

efeito estufa na atmosfera, a perda da biodiversidade, so exemplos de impactos globais
perceptveis que tm consequncias imprevisveis para os ecossistemas, para a sade e a
sobrevivncia humana. Em escala regional tm-se os riscos relativos ao
subdesenvolvimento, como exemplo, possvel citar a falta de gua potvel, o
saneamento inadequado nas residncias e a contaminao dos alimentos com patgenos,
isso porque as consequncias da deteriorao ambiental (vulnerabilidade ambiental) no
so sentidas de forma igual entre grupos sociais, nem uniformemente atravs do
territrio e, a capacidade do indivduo e estes ncleos se protegerem dos riscos est
428
Planejamento e desenvolvimento sustentvel do territrio - movimento cidades saudveis
ligada renda e produo nos setores urbano e rural. Alm dos riscos modernos
relacionados ao desenvolvimento no sustentvel, como a poluio das guas nas reas
populosas e poluio do ar nas reas urbanas, entre outros (ALVES, 2006).
Ainda de acordo com Alves (2006), faz-se necessrio saber que o conceito de sade,
conforme a 8 Conferncia Nacional da Sade, de 1986, tem relao direta com
mltiplos componentes biolgicos, fisiolgicos, sociais e psicolgicos, portanto, no a
soma das sades individuais e, sim, o resultado de vrias condies, como alimentao,
educao, renda, meio ambiente, trabalho, transporte, emprego e servios de sade.
Ainda, vislumbrando tais necessidades, a Organizao Mundial da Sade (OMS)

apresentou em Washington (EUA), em 1995, o projeto Cidade saudvel, o qual
afirmava que uma cidade deveria ter a presena de:
1) um ambiente fsico limpo e seguro;

2) um ecossistema estvel e sustentvel;
3) alto suporte social, sem explorao;
4) alto grau de participao social;
5) necessidades bsicas satisfeitas;
6) acesso a experincias, recursos, contatos, interaes e comunicaes;
7) economia local diversificada;
8) orgulho e respeito pela herana biolgica e cultural;
9) servios de sade acessveis a todos e
10) alto nvel de sade (OMS, 1995).
Portanto, preciso que o Municpio desenvolva projetos socioambientais e culturais que

visem a proteo do meio ambiente, a preservao e a restaurao dos ecossistemas,
destacando a proteo de espcies ameaadas de extino; implemente projetos de
Educao Ambiental, bem-estar animal, como tambm, estimule a pesquisa cientfica e
projetos extensionistas; proponha e acompanhe polticas pblicas voltadas s questes
socioambientais, de promoo sade, saneamento bsico, infraestrutura urbana e
educao; avalie e execute projetos socioambientais a organizaes pblicas e privadas;
conserve a sustentabilidade dos recursos hdricos, entre outros.
Dessa forma, existe a urgncia de uma proposta transformadora de saberes e prticas

locais, atravs de polticas pblicas que criem projetos dentro das demandas de
desenvolvimento sustentvel e conscientizao da populao por meio da Educao
Ambiental para conceber a territorializao de forma ampla; atraindo dinmicas entre o
habitar e vivenciar o territrio, diante das vertentes de construo da condio de vida e
sade da populao (economicamente, socialmente, culturalmente, politicamente,
viabilizando o territrio como uma categoria de anlise social (SOUZA, 2004, p. 70);
Associando assim, a realidade para a produo social, atribuindo qualidade de vida a
populao e, analise da realidade local x global.
O presente trabalho abarca reviso literria, contendo a identificao de obras e

contedos, anlise dos textos, citaes e, por fim, interpretaes que embasassem
teoricamente a pesquisa descrita (GIL, 1999). Analisando o tema em questo,
considerou-se a metodologia de pesquisa com conotao qualitativa, uma vez que este
estudo envolve fenmenos que inerentes aos seres humanos com as suas complexas
relaes sociais. As caractersticas elementares de uma investigao qualitativa a de
429
que o pesquisador observador o instrumento principal na coleta e posterior anlise dos

dados, o que possibilita um carter descritivo da investigao e o interesse maior no
processo de observaes e descries, sendo este processo mais relevante que os
elementos finais dos dados obtidos (BOGDAN; BIKLEN, 1994).
Problemtica. Para entender quais os desafios que so propostos para as cidades nos
tempos atuais, tornam-se pertinentes as seguintes indagaes. Vertentes x desafios que
so discutidos no decorrer deste trabalho: Quais os desafios frente ao desenvolvimento
sustentvel? Qual a relao da territorializao da sade com o movimento Cidades
saudveis? Como a Educao Ambiental pode ajudar a construir uma cidade
saudvel?
DESENVOLVIMENTO
O objetivo de se estabelecer uma postura pblica voltada construo de uma cidade

saudvel para as cidades exige a criao de propostas, prticas e avaliao contnua, de
forma participativa e intersetorial, que fomentem alcanar o que est dentro do padro
de qualidade de vida a partir do mbito municipal (ALVES; BENACHIO, 2011).
O que define a expresso Cidade saudvel, de acordo com Westphal (2007), so as

prticas que envolvem o conceito de bem-estar relacionado com as condies de vida
(sociais, econmicas, psicolgicas, justia social e a equidade) e com os indicadores de
sade e tambm com todas as polticas pblicas (transporte, educao, lazer, habitao,
urbanizao, saneamento, licenciamento ambiental, entre outros), que devem buscar
melhorar continuamente as condies de sade e qualidade de vida de seus habitantes.
Desta forma, remetemos nossos olhares ao dizer do trinmio estratgico (informao-

deciso-ao) vertentes que atribuem o processo de territorializao, fortalecendo
estratgias coerentes para elaborao de aes vitais: planejamento estrutural para que a
condio de vida conquiste elementos saudveis.
Nesse contexto, o setor de sade e as polticas pblicas devem estabelecer, alm de

critrios para o diagnstico da situao da sade coletiva, projetos de trabalho em todas
as reas em que envolvam, em termos prticos, a conscientizao da utilizao dos
recursos naturais de maneira sustentvel e das consequncias da territorializao em
territrios que sofrem os impactos ambientais sem a devida ocupao estruturada na
gesto ambiental (SANTOS; RIGOTTO, 2011).
Para entender um pouco mais buscamos a definio de riscos ambientais e

vulnerabilidade. Riscos ambientais so aqueles causados por agentes fsicos, qumicos
ou biolgicos que, presentes no meio ambiente e no trabalho so capazes de causar
danos sade em funo de sua natureza, concentrao, intensidade ou tempo de
exposio. J o termo vulnerabilidade comumente empregado para designar
suscetibilidades das pessoas a problemas e danos de sade (SANTOS; RIGOTTO,
2011).
Ao tratar da vertente Risco Ambiental, devemos levar em considerao os mltiplois

agentes envolvidos neste fenmeno, como j mencionado anteriormente, trata-se de
envolver aspectos que geram vulnerabilidade na sade. Sobrepor subdesenvolvimento
local com o objetivo de permear atividades humanas que potencializam o
430
desenvolvimento coerente da populao. Assim, Freij e Wall (1977), mencionam o

conceito abstrato de sade, este associado ao risco ambiental em diferentes escalas, tais
como o surgimento de doenas, mortes, leses, grupos de risco, condies
socioeconmicas, tambm podem transcrever impactos em escala local, fortalecendo a
leitura de que nosso tempo precisa da conexo entre sustentabilidade x peso ambiental
gerado por cada habitante, bem como o surgimento de medidas inovadoras a produo
de alimento, rede de habitao e polticas pblicas eficientes ao ponto de suprir as
demandas de vulnerabilidade.
Nesse trajeto, Cartier et. al. (2009), elencam que a vulnerabilidade socioambiental, em
determinado momento pode ser descrita como: coexistncia e ou sobreposio espacial
entre populaes com menor poder financeiro. Findando a cadeia de que os grupos
sociais passam a existir dentre: discriminados e com alta privao (vulnerabilidade
social) e, populaes que rodeiam regies que apresentam indcios de degradao
ambiental, estes citados como grupos em (vulnerabilidade ambiental).
Destacando a linha de que a vulnerabilidade socioambiental associa-se aos grupos

menos favorecidos, podemos descrever que estes grupos so forados a viver em zonas
de sacrifcio. No podemos deixar de lembrar que, existe uma exposio diferenciada
frente aos riscos por estes grupos, os caminhos que devem ser contemplados, partem de
uma realidade no local, que atinge o ponto pice em unidades que estabelecem
princpios ao reabitar destas populaes, quer seja em aspectos de moradias sociais
polticas pblicas e ou crescimento de oferta financeira este estabelecido ao grau de
amparo profissional das cidades, desenvolvimento e qualificao pessoal esto
interligadas a este ponto.
Ainda neste transito de relaes, devemos tomar nota do modelo atual de

desenvolvimento econmico, condio que dita atividades de grupos em regies que
apresentam risco ambiental. Consequentemente a moradia, sem sombra de dvidas deve
ser considerada em pauta como essencial condio e, valorizao da populao, as
dificuldades dos processos de localizao e desregulamentao de determinadas reas
urbanas, acarretam em inmeros conflitos entre comunidade e, proprietrios da rea em
disputa, no considerar o papel das esferas pblicas: Municipal, Estadual e Federal, para
gerir e contribuir na soluo da Habitao, deixar de lado o papel institucional que
compete a estes rgos.
Em muitos casos, o que pode ocorrer so as ocupaes de reas de Proteo

Permanente (Apps) ou Unidades de Conservao (UC). Em virtude da facilidade e,
pouca fiscalizao para com estes, o uso para construo de moradias tornou-se no
mais uma opo, mais sim, uma oferta ao redor do espao Urbano condicionado a
poucos, novamente vale lembrar que os reflexos sociais do desenho de uma cidade
saudvel, consistem em larga escola discutir e propor resultado, ultrapassando a barreira
da burocracia e, sistemas invlidos, arcaicos, de um modelo de cidade em ttulos, como
cartilha um plano diretor mal formulado que apresenta realidades distantes do esperado
para o local.
Torna-se relevante fomentar as discriminaes tnicas, diante deste sculo presentes

ainda, que afloram em determinados grupos populacionais, o que traz fatores
excludentes e, aperfeioam atrao de grandes indstrias, pois, com a implantao de
setores industriais a busca por mo de obra barata e localizao a baixo custo, fomenta
431
classes economicamente fragilizadas a estarem presentes nesta realidade, fragmentando

os processos essenciais de condio a: moradia, sade, educao e emprego de
qualidade, nesta rede de processos, a consolidao de uma cidade saudvel fica distante
(FERNANDEZ, 2007).
O conceito de promoo da sade, estabelece princpios bsicos de atendimento a

populao, situando o elo de qualidade e diversidade para com vetores essenciais ao
estilo de vida em qualidade, neste principio, comum reiterar a importncia das
polticas pblicas, bem como o dever de cada rgo social, todos os movimentos que
findam a cadeia de relaes para uma nova sade pblica, buscam em si, categorias
de implementao das bases para uma Cidade Saudvel, ou seja, fortalecer o direto a
permanncia de todos os agentes sociais do espao urbano para o acesso de: Mobilidade
Urbana, Habitao, Sade, dentre outros aspectos j mencionado anteriormente,
contudo o ponto crucial desta discusso volta-se a incorporao do bem-estar coletivo
das cidades.
Em contrapartida, a desigualdade social gera uma diversidade de posicionamentos e

significados diante das situaes de vida que criam contradies e aumentam o conflito
por interesses diversos num mundo globalizado. Um pas emergente economicamente
como o Brasil, onde a explorao do meio ambiente marcada pela degradao sem o
uso de mtodos sustentveis, constituindo um dos fatores da crise ambiental.
Em relao crise ambiental fundamental entender as variveis deste contexto. Uma

delas so as mudanas ecolgicas decorrentes do crescimento econmico e de uso da
terra, como represas, mudanas nos ecossistemas hdricos, florestamento e
desflorestamento, irrigao e mudanas climticas. Tais alteraes trazem o aumento de
doenas vetoriais, porque o ciclo de vida dos vetores est relacionado dinmica
ambiental dos ecossistemas onde vivem. So exemplos de doenas vetoriais a
esquistossomose, dengue, malria, toxoplasmose, leptospirose e febre amarela. Alm
disso, eventos sociais, aumento populacional, guerras e uso de drogas intravenosas, so
exemplos de fatores especficos das mudanas demogrficas e de conduta humana, e
que podem disseminar outros problemas socioeconmicos que influem diretamente na
sade humana (CARTIER et. al., 2009).
Ocorre ainda que esse cenrio muito se explica por meio do estilo de vida inadequado
manuteno da sade, pois sem os cuidados necessrios para preservar o corpo
aparecem enfermidades das mais diversas espcies, j que tm ligao direta com a
imunidade e o contato com agentes patolgicos. Visto que as mudanas nos ambientes
podem provocar doenas, a sade pblica preocupa-se com a sade ambiental, levando
em conta as formas de vida, e as condies que envolvem o homem e exercem
influncia sobre a sade e o bem-estar. De maneira geral, a sade ambiental envolve
atividades humanas e fatores que tm impactos nas condies socioeconmicas e do
meio ambiente, como o uso inadequado do solo e da gua nas propriedades rurais, tem
por finalidade prevenir riscos sade, controlando a exposio humana a agentes
fsicos, qumicos, biolgicos, psicolgicos e mecnicos (CARTIER et. al., 2009).
De acordo com Westphal (2007), as melhorias das condies de sade interagem com
princpios de harmonia entre os homens, permeando condutas de respeito e igualdade
para com grupos sociais e, fortalecendo a integrao do ambiente, isso faz com que as
432
demandas populacionais contemplem seu territrio, gerando redes de equilbrio comum

entre valores e desenvolvimento.
No cenrio da crise de legitimidade do Estado, o ponto de partida para

a reorganizao do sistema local de sade brasileiro foi redesenhar
suas bases territoriais para assegurar a universalidade do acesso, a
integralidade do cuidado e a eqidade da ateno. Nesse contexto, a
territorializao em sade se coloca como uma metodologia capaz de
operar mudanas no modelo assistencial e nas prticas sanitrias
vigentes, desenhando novas configuraes loco-regional, baseando-se
no reconhecimento e esquadrinhamento do territrio segundo a lgica
das relaes entre ambiente, condies de vida, situao de sade e
acesso s aes e servios de sade para a promoo do movimento
Cidades saudveis e de um desenvolvimento sustentvel
(TEIXEIRA et al., 1998).
Segundo Castells & Borja (1996), a necessidade que as cidades possuem em se

fundamentar a partir da dinmica de cidades saudveis, agrega o papel de atores sociais,
uma vez que seus cidados ocupam um territrio simbitico e se organizam sob um
poder poltico como sociedade civil.
Nesse sentido, h de se buscar o entendimento do movimento Cidades saudveis:
A partir do final da dcada de 1970, nas grandes cidades iniciaram as

aes de requalificao das reas centrais, as polticas urbansticas e
de planejamento desde ento buscam intervir nas reas centrais, para
reverter a situao instaurada, promovendo a recuperao e
preservao das mesmas no mbito dos aspectos fsicos, sociais,
econmicos e culturais, e contribuindo para a preservao da histria
do lugar, tendo em vista a concepo de centro nas cidades europias,
o valor simblico, a humanizao e sua importncia para toda a cidade
(ALVES; RIBEIRO FILHO, 2011, p. 9).
De acordo com Alves e Benachio (2011), o aparecimento da expresso cidades

saudveis ocorreu em Toronto, no Canad, em 1978, quando o governo criou um
comit de planejamento para responder aos problemas de sade pblica, a qual era vista
sob a perspectiva poltica e social.
O que Adriano et. al. (2000) elencam que esse termo representa a sade como contexto
constitudo por quatro elementos principais: a biologia humana, o meio ambiente, os
hbitos ou estilos de vida e a organizao dos servios de sade. Assim, o movimento
Cidades saudveis:
[...] prope o olhar do espao urbano pelas diferentes polticas sociais

capazes de estimular governo e sociedade civil ao desenvolvimento de
estratgias e projetos que possam contemplar maior eqidade e justia
para os cidados que convivem ou habitam nas comunidades, bairros,
distritos ou localidades, formulando ambientes e polticas pblicas
favorveis s condies de sade e convivncia harmnica entre as
pessoas e na forma como elas interagem com os diferentes grupos
sociais e culturais e com o meio ambiente (COMUNIDADE
SAUDVEL, 2005. p. 48).
433
Em consonncia com esta referncia, o desenvolvimento sustentvel prope o

envolvimento de cinco dimenses de sustentabilidade que abrangem a complexidade de
todo o sistema de uma cidade saudvel: sustentabilidade social; econmica; ecolgica;
espacial e cultural. Tais bases formam o alicerce para propor o ecodesenvolvimento
(desenvolvimento sustentvel) como forma de criar estratgias e polticas pblicas de
gesto da infraestrutura de uma cidade, envolvendo todos os seus setores.
Dimenses de uma cidade sustentvel
Fonte. <http://cidadesustentavel.ning.com/> acesso em 20 de jun 2014.
Como podemos observar, a imagem a cima representa os elos de uma cidade

sustentvel, ao contemplar aspectos essenciais para qualidade de vida, podemos
viabilizar diversos sistemas modais para melhoria constante das cidades, tais como:
articulao entre comunidade e polticas pblicas, viabilidade a distribuio igualitria
de renda de um municpio e, sobretudo condies de oferta de emprego adequado para
todas as classes sociais inseridos no espao urbano.
Indo alm, o que pode esta frgil ao modelo de Cidade Sustentvel, so as relaes de
solidariedade e, busca constante pelo bem-estar comum. Acreditamos que este vazio,
associado a inquietao por um movimento mais justo entre cidados no contexto de
cidade, foi o que proporcionou o surgimento do movimento Cidades Saudveis.
Nesse nterim, a Educao Ambiental um importante processo para o estabelecimento

de prticas que dinamizem o movimento Cidades saudveis. Carvalho (2006) dispe
que a EA deve ter uma proposta pedaggica, tanto individual, quanto coletiva, que
contemple a formao holstica do ser ecolgico, composto de valores e atitudes ticas.
434
Para Sauv (2005, p. 317), trata-se de uma dimenso essencial da educao

fundamental que diz respeito a uma esfera de interaes que est na base do
desenvolvimento pessoal e social.
Nesse sentido, a Educao Ambiental, atravs de seus processos, planejamentos e

estratgias diversas, pode promover a percepo das alteraes e tendncias do seu
ambiente total (condies sociais + ambiente natural, buscando conexes altamente
especificas para cada grupo, tornando os indivduos e as comunidades conscientes para
agir em busca da preservao, melhoria e elevao da qualidade de vida clarificando as
relaes da sua espcie com o ambiente em que vivem. A busca por uma Cidade
Saudvel ultrapassa barreiras da corrida entre os modos capitais da atualidade, extraindo
a essencial dos Seres Humanos em Viver e Ser.
CONSIDERAES FINAIS
Embora a discusso para com a existncia de Cidades Saudveis seja recente, o

movimento compete em atribuir idias e, determinar um trajeto de fomento, e no uma
receita estvel, esttica e linear para contemplar tamanha proposta. Sabemos que diante
de cada realidade, existe uma situao de desafio, isso faz com que a busca por Cidades
Saudveis, a nosso ver, esteja frente de uma Cidade Sustentvel.
Ao fortalecer o movimento Cidades Saudveis e, adotar critrios comuns frente ao

planejamento/desenvolvimento de determinada regio, devemos tomar nota de que o
encontro das estruturas (social, econmica, poltica, tnica) para Cidade Saudvel
compete a todos, contudo, o papel do poder pblico imensurvel ao conhecimento e
implementao de uma poltica comum e justa a todos.
REFERNCIAS
ADRIANO, J. R.; WERNECK, G. A. F.; SANTOS, M. A. ; SOUZA, R. de C. A

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ANLISE DA DEMANDA DE USURIOS DA ESTAO SHOPPING (04) E
ESTAO SO FRANCISCO (08) DO CORREDOR JOO NAVES DE VILA, NA
CIDADE DE UBERLNDIA-MG, 2011
Patrcia Soares Rezende

Mestranda em Geografia, UFU
ps.rezende@hotmail.com
Alessiane Silva Justino

Mestranda em Arquitetura e Urbanismo, UFU
alessiane.geoufu@yahoo.com.br
RESUMO
O transporte pblico de fundamental importncia para a populao urbana,

pois este est presente no dia a dia de muitas pessoas, alm de ser crucial
para a qualidade de vida dos cidados no permetro urbano. Com o
crescimento urbano, surge ento a necessidade de ter um sistema de
transporte eficiente, onde as pessoas possam realizar seu trajeto com o
mnimo de tempo possvel. Ao vermos a importncia do transporte pblico
surge ento a necessidade de um acompanhamento da evoluo de usurios
ao longo dos dias e anos, para que melhorias possam ser realizadas e com
isso atrair mais pessoas a este meio de locomoo. Este trabalho tem como
objetivo analisar a demanda de usurios da Estao Shopping (04) e So
Francisco (08), do corredor Joo Naves de vila na cidade de Uberlndia-
MG, nos horrios de pico e entre pico, em dois dias teis no perodo noturno.
A Metodologia utilizada para este estudo foi baseada em levantamento de
um referencial terico sobre o assunto, entrevista e contagem dos usurios
do transporte pblico nas estaes Shopping e So Francisco no horrio de
pico, entre pico, entrada e sada.
Palavras-chave: Transporte pblico, Demanda, Horrio de pico, Horrio de

entre-pico.
INTRODUO
Com o crescimento urbano, surge ento a necessidade de ter um sistema de transporte

eficiente, onde as pessoas possam realizar seu trajeto com o mnimo de tempo possvel.
Com o aumento do trfego, o transporte pblico torna-se mais lento e

menos confivel, reduzindo sua demanda e sua receita. So necessrios
mais veculos para prestar o mesmo servio e os custos aumentam. Os
usurios cativos do transporte pblico so prejudicados e os usurios
potenciais so desestimulados. Aqueles que podem transferem-se para o
transporte particular, aumentando o congestionamento e alimentando o
crculo vicioso. (ANTP, 1997, p.18).
Como o transporte pblico acaba tomando mais tempo das pessoas, muitos passam a
utilizar o transporte particular e com isso muitos transtornos podem ser observados,
447
Anlise da demanda de usurios da estao Shopping (04) e estao So Francisco (08) do corredor Joo Naves de
vila, na cidade de Uberlndia - MG, 2011
como o aumento da poluio, acidentes, logo a importncia do transporte pblico mais

gil e seguro.
As facilidades de uso do automvel incentivam a expanso urbana. As
distncias aumentam e novas vias so necessrias. As redes de
equipamentos pblicos gua, esgoto, iluminao tornam-se mais
caras. Os nibus precisam trafegar mais, reduzindo sua rentabilidade.
Algumas reas tornam-se crticas, com o transporte pblico altamente
deficitrio. A rea urbana aproxima-se da insustentabilidade. (ANTP,
1997, p.19).
Ao vermos a importncia do transporte pblico surge ento a necessidade de um

acompanhamento da evoluo de usurios ao longo dos dias e anos, para que melhorias
possam ser realizadas e com isso atrair mais pessoas a este meio de locomoo.
Diante das consideraes feitas, o presente artigo tem como objetivo analisar o
comportamento da demanda do transporte pblico das Estaes 04 e 08 do Corredor
Joo Naves de vila, no ms de junho do ano de 2011, na cidade de Uberlndia-MG.
A cidade de Uberlndia situa-se na Mesorregio do Tringulo Mineiro/Alto Paranaba

(mapa 01), a oeste do estado de Minas Gerais, Tem como municpios limtrofes:
Araguari e Tupaciguara ao Norte, Uberaba, Verssimo e Prata ao Sul, Monte Alegre de
Minas a Oeste e Indianpolis a Leste.
Mapa 1: Localizao da rea de estudo
Fonte: Autoras, 2011.
A Metodologia utilizada para este estudo foi baseada em levantamento de um

referencial terico sobre o assunto, entrevista e contagem dos usurios do transporte
pblico nas estaes 04 e 08 no horrio de pico, entre pico, entrada e sada.
448
ANLISE DAS ESTAES

Foi realizado o levantamento individual das estaes para posteriormente realizar a
anlise dos dados referente a demanda de cada estao. No dia 17 de junho de 2011, foi
realizado o levantamento na Estao 4 - Shopping, esta estao esta localizada em frente ao
Center Shopping, sendo levantado no primeiro momento dados referente a demanda, ou
seja, quem so os usurios dos horrios de Pico e entre pico, vlido ressaltar que a Estao
Shopping possua no ano de 2011 duas catracas A e B, de acordo com o grfico 1.
Em relao a Estao levantada percebe-se que o horrio com maior movimentao foi
das 18:00 as 19:00, onde muitas pessoas esto terminando seu expediente e se
locomovendo para as residncias, alm dos consumidores que terminaram suas
compras, alm do perodo de 20:00 as 22:00, perodo este em que as lojas e praa de
alimentao do shopping esto sendo fechados. Abaixo os grficos das catracas
analisadas.
Total de Usurios- Catrata A
Grfico 1: Total de usurios- Catraca A no dia 17/06/2011
17/06/2011
400
300
200
100
0
18:00 as 19:00 as 20:00 as 21:00 as 22:00 as 23:00 as
19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 24:00
Fonte: Pesquisa em campo.
Total de Usurios- Catrata B

Grfico 2: Total de usurios- Catraca B no dia 17/06/2011
17/06/2011
500
400
300
200
100
0
18:00 as 19:00 as 20:00 as 21:00 as 22:00 as 23:00 as
19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 24:00
Vale destacar que neste dia acontecia o feiro de automveis, possibilitando maior fluxo
de pessoas no local.
449
Em relao ao dia 27 de junho percebemos, que o horrio de maior fluxo coincide com
a anlise do dia anterior, apresentado maior xito das 18:00 as 19:00, em seguida das
20:00 as 22:00. Porem ressalta-se que neste dia estava ocorrendo um evento patrocinado
pela OPA (Organizao para Proteo Ambiental) em parceria com a ANA (Agncia
Nacional de guas), o que pode ser considerado um dos motivos para o intenso fluxo
nestes horrios. Abaixo os grficos das catracas analisadas.
Total de Usurios Catrata A

Grfico 3: Total de usurios- Catraca A no dia 27/06/2011
27/06/2011
400
300
200
100
0
18:00 as 19:00 as 20:00 as 21:00 as 22:00 as 23:00 as
19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 24:00
Total de Usurios Catrata A

Grfico 4: Total de usurios- Catraca B no dia 27/06/2011
27/06/2011
400
300
200
100
0
18:00 as 19:00 as 20:00 as 21:00 as 22:00 as 23:00 as
19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 24:00
Em relao a Estao 08- So Francisco, foi realizado o levantamento nos dias 17 e 21

de junho de 2011, entre o perodo de 18:00 as 23:00 horas. No dia 17 de junho iniciou-
se o levantamento as 18:00 horas e trmino as 23:00 horas. O total de usurios foi 269
pessoas. O grfico 5 mostra o levantamento total do perodo.
No horrio das 18:00 as 19:00 foi o mais significativo no perodo levantado. Esse
grande nmero em relao s pessoas que estavam se deslocando no trajeto servio-
casa, sendo que grande parte dos usurios utilizam como forma de pagamento o
dinheiro e vale transporte, j o nmero de gratuidades foi motivado pela realizao de
um curso prximo a estao, como mostra o grfico 6.
450
Grfico 5: Usurios do dia 17 de junho de 2011
Grfico 6: Usurios do dia 17 de junho de 2011 das 18:00 as 19:00
No perodo das 19:00 as 20:00, a maior parte foi em dinheiro. Ao compararmos com o
perodo anterior percebe-se a reduo dos usurios, pois o horrio de trabalho se encerra
na maioria das empresas as 18:00. Abaixo o grfico com os resultados do horrio.
451
Em relao ao horrio das 20:00 as 21:00 foi mais significativo em dinheiro por motivo
da existncia de uma festa na churrascaria Pin-Gril, localizada na frente da Estao. J a
gratuidade foi maior que o horrio anterior justamente pela existncia da festa. Abaixo o
grfico com os dados.
Nos horrios de 21:00 as 22:00 a quantidade de usurios j foi bem reduzida se

comparada aos horrios anteriores. No houve passe escolar e prevalecendo ainda o
pagamento em dinheiro. Abaixo o grfico com os dados.
J no horrio de 22:00 as 23:00 percebe-se reutilizao do vale transporte e passe

escolar, onde provavelmente os usurios jovens estejam se deslocando por motivos de
lazer na cidade. O pagamento em dinheiro ainda permaneceu neste horrio. Abaixo o
grfico com os dados.
Em relao a sada temos um total de 481 pessoas. Onde percebe-se que a grande
movimentao entre as 18:00 e 19:00, depois deste horrio o fluxo vem caindo devido
principalmente a violncia (grfico 11).
452
Grfico 11: total de sada do dia 17 de junho de 2011
No levantamento do dia 21 de junho, foi perceptvel que a estao estava mais tranquila,
por ser um dia de inicio de semana. Foram 223 usurios, prevalecendo o maior ndice de
usurios das 18:00 as 19:00. Abaixo o grfico com o horrio integral do levantamento.
Grfico 12: Total de usurios do dia 21 de junho de 2011.
No horrio das 18:00 as 19:00 os dados foram semelhantes ao levantamento do dia 17,
com grande ndice de pagamento em dinheiro, vale transporte e gratuidade, ressaltando
453
que neste dia tambm tinha a realizao do curso prximo a estao (grfico 13). J no
horrio das 19:00 as 20:00, o grande ndice foi de vale transporte e dinheiro; reduziu-se
o uso das gratuidades (grfico 14). No horrio das 20:00 as 21:00, teve maior nmero de
usurios em vale transporte e dinheiro, devido ao comrcio prximo a estao, como
farmcia, panificadora que fecham mais tarde que o comrcio comum (grfico 15).
Grfico 14: Usurios do dia 21 de junho de 2011 das 19:00 as 20:00.
454
J no horrio das 21:00 as 22:00 prevaleceu apenas os usurios em pagamento em

dinheiro e vale transporte (grfico 16). No horrio das 22:00 as 23:00 prevaleceu apenas
os usurios em vale transporte e dinheiro, pode-se relacionar com os funcionrios da
churrascaria onde os mesmos esto encerrando seu expediente de trabalho (grfico 17).
Em relao a sada temos um total de 246 pessoas. Onde percebe-se que a grande
movimentao entre as 18:00 e as 20:00 (grfico 18).
Grfico 18: Total de sada do dia 21 de junho de 2011.
455
Em relao a diferena entre os dias, nota-se que o dia 17 de junho foi um dia atpico,
pois teve uma grande movimentao devido a festa de bodas de um casal e um outro
evento, pois as pessoas estavam chegando com muitas bagagens, o que fez o nmero de
usurios aumentar significativamente. Ressaltando que este aumento foi apenas entre as
18:00 e as 20:00. J nos demais horrios ambos os diaS obtiveram a variao
semelhante.
CONSIDERAOES FINAIS
O transporte pblico de fundamental importncia para a populao urbana, pois este

transporte est presente no dia a dia de muitas pessoas. Para que possam realizar
melhorias no sistema e atender de forma benfica grande parte da populao
necessrio que realize pesquisas para entender como esta sendo este sistema.
Em relao a pesquisa de demanda esta assume um papel fundamental, pois a partir

dela que se consegue visualizar quantidade de usurios do sistema, em qual linha
precisa acrescentar nibus, entre outros fatores.
REFERNCIAS
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AVALIAO DA QUALIDADE AMBIENTAL DA GUA NA MICROBACIA
DO CRREGO LAGOINHA NA CIDADE DE UBERLNDIA (MG)
Lus de Lima
luisdelima@ymail.com
Dr. Samuel do Carmo Lima

samuel@ufu.br
Dr. Luiz Alfredo Pavanin

Prof. Instituto de Qumica, UFU
pavanin@ufu.br
RESUMO
Com a inteno de realizar o monitoramento da qualidade da gua na micro

bacia do Crrego Lagoinha, em Uberlndia (MG), este artigo mostra a
proposta de pesquisa em Mestrado, do PPGE da UFU, que ser feita a partir
do segundo semestre de 2014, cujo objetivo geral identificar as principais
fontes de poluio da micro bacia do Crrego Lagoinha, a partir das anlises
fsico-qumicas e biolgicas das guas e dos sedimentos, com o
monitoramento da qualidade das guas para fins de implantao de um
parque linear. Os objetivos especficos so: analisar a ecotoxicidade da gua;
identificar as condies de perigo ambiental e riscos sade humana; propor
a utilizao de testes ecotoxicolgicos; e monitorar as modificaes na
qualidade da gua do Crrego Lagoinha (anlise temporal). Ser realizada a
pesquisa documental indireta e o fichamento dos livros (referencial
bibliogrfico). A pesquisa ser quali-quantitativa e a abordagem ser
descritiva e analtica. As indicaes obtidas auxiliaro no levantamento dos
obstculos, necessidades sociais e da organizao da sade, podendo ento
estabelecer e colocar em prtica passos importantes para por trmino aos
graves problemas encontrados neste importante ecossistema hdrico.A
conscientizao, sensibilizao e envolvimento da populao do entorno da
micro bacia do Crrego Lagoinha na luta por seus direitos fundamentais
como cidados, se incluem o direito vida, liberdade, igualdade e ao
meio ambiente sadio e equilibrado, portanto, a criao de parques lineares
torna-se uma soluo bastante vivel para a preservao do meio ambiente
no espao urbano.
Palavras-chave: Crrego Lagoinha, Monitoramento, Parque Linear.
INTRODUO
O tema deste estudo envolve a proposta de pesquisa em Mestrado, do Programa de ps-

graduao em Geografia, Universidade Federal de Uberlndia (UFU), deste presente
457
Avaliao da qualidade ambiental da gua na microbacia do crrego Lagoinha na cidade de Uberlndia (MG)
pesquisador que ser feita a partir do segundo semestre de 2014, com a inteno de
realizar o monitoramento da qualidade da gua na micro bacia do Crrego Lagoinha, na
cidade de Uberlndia (MG).As indicaes obtidas auxiliaro no levantamento dos
obstculos, necessidades sociais e da organizao da sade, podendo ento estabelecer e
colocar em prtica passos importantes para por trmino aos graves problemas
encontrados neste importante ecossistema hdrico.
Dessa forma, a meta geral do estudo identificar as principais fontes de poluio da

micro bacia do Crrego Lagoinha, a partir das anlises fsico-qumicas e biolgicas das
guas e dos sedimentos, com o monitoramento da qualidade das guas para fins de
implantao do Parque Linear do Crrego Lagoinha em Uberlndia (MG). Alm disso,
os objetivos especficos so: analisar a ecotoxicidade da gua (ecotoxicidade aguda e
crnica) e correlacionar esses resultados obtidos com a presena de metais pesados na
gua e sedimentos para mostrar como os resultados da qualidade das guas do crrego
podero servir para estabelecer normas de preservao e conservao ambiental e
construir de forma efetiva o desenvolvimento sustentvel na cidade de Uberlndia;
identificar as condies de perigo ambiental e riscos sade humana; propor a
utilizao de testes ecotoxicolgicos como ferramentas para a avaliao do grau de
toxicidade dos pontos de coleta na micro bacia do Crrego Lagoinha por meio de
avaliao de amostras de guas e sedimentos quanto toxicidade para vrias espcies,
de diferentes nveis trficos, tais como: Hydraattenuata (celenterado de gua doce),
Daphnia magna (crustceo de gua doce), Lactuca sativa (semente de alface),
Pseudokirchnerietata (micro-alga de gua doce antiga Selenastrumcapricornutum), e
Chironomusxanthus (inseto da ordem Diptera); monitorar as modificaes na qualidade
da gua do Crrego Lagoinha (anlise temporal).
Com isso, discorrer sobre os impactos ambientais das atividades urbanas em ascenso,
focados diretamente na sade ambiental humana, tendo por base a anlise fsica,
qumica, biolgica e bioensaio de toxicidade da gua e sedimentos dessa micro bacia
fundamental para toda a comunidade acadmica, uma vez que essa modalidade de
estudo, demanda uma maior ateno por parte dos poderes pblicos e sociais, onde no
existem trabalhos direcionados e de abrangncia total de um projeto de pesquisa como
esse, ou seja, que dever ser realizado e executado, buscando a avaliao sistemtica de
todo um contexto sanitrio e biolgico do Crrego Lagoinha.
A degradao do meio ambiente pela presena de metais pesados alcana hoje

dimenses alarmantes, ocorrendo tanto em pases desenvolvidos como naqueles em fase
de desenvolvimento, estando estes presentes nas guas, nos sedimentos e na atmosfera.
A bacia hidrogrfica a que melhor representa as condies ambientais de uma regio,
pois, uma unidade ecossistmica e morfolgica que melhor reflete os impactos das
interferncias antrpicas, seja na ocupao dos solos com atividades agrcolas ou da
urbanizao. Portanto, os indicadores ambientais vm sendo muito utilizados como
ferramentas de anlise da qualidade ambiental da gua superficial.
Mas, para desenvolver esta referida pesquisa ser feito, primeiramente, o levantamento
de dados; em seguida, sero realizadas as definies terico-metodolgicas; depois, o
trabalho de campo e a parte experimental de laboratrios; para somente da fazer a
redao e interpretaes dos resultados a serem obtidos. Em decorrncia, a pesquisa ser
quali-quantitativa j que para cada amostragem e coleta sero realizadas as anlises
fsico-qumicas completas para verificar se os resultados obtidos estaro de acordo com
458
as classes do CONAMA n. 357/2005, incluindo metais pesados e sedimentos; alm de

mostrar a existncia destes contaminantes e os danos causados sade humana. Com
isso, a abordagem ser descritiva e analtica devido anlise fsica e qumica de
bioensaio de toxicidade da gua e sedimentos, sendo a catalogao de dados feita via
computador para, posteriormente, montar as tabelas conforme as normas da ABNT
Associao Brasileira de Normas e Tcnicas (SILVA, FRANA, SILVA, 2009).
Antes disso ser realizada a pesquisa documental indireta, atravs de leitura de artigos,
estudos e entrevistas de autores e profissionais ligados s reas de Sade, Meio
Ambiente, Qumica e Geografia que tratam sobre o assunto (anlise da qualidade da
gua e sedimentos). Ademais, ser realizado o fichamento dos livros (referencial
bibliogrfico) que iro contribuir efetivamente com a tese.
A qualidade da gua tema que se convenciona a ser tratado constantemente em

sobremaneira no Brasil, um pas que em meio s demandas estruturais possui cerca de
63,9% de saneamento e fornecimento de gua tratada (IBGE, 2002). Disto, resulta-se
que a populao de Uberlndia recebe o fornecimento de gua das bacias e micro bacias
hidrogrficas que envolvem o municpio. No caso desta proposta de estudo ser feito o
monitoramento da qualidade da gua na microbacia do Crrego Lagoinha na cidade de
Uberlndia (MG).
Em conseqncia do processo de ocupao na cidade de Uberlndia, a exemplo de todo

o Brasil, a falta de planejamento urbano repercutiu com a destruio de muitos dos
recursos hdricos naturais. Ao longo da histria, os diversos biomas, em especial as
micro bacias urbanas, foram em sua maioria degradadas ou destrudas, dando lugar s
atividades agropecurias ou as cidades. Assim, a expanso do sistema capitalista, o
recrudescimento, o fortalecimento do liberalismo e a globalizao da economia esto
configurando uma situao de caos e desastre socioambiental, que pode ser verificada
na maximizao da explorao predatria dos recursos hdricos naturais e na explorao
e excluso social da grande maioria da populao mundial, especialmente a residente
nos pases subdesenvolvidos.
Esta situao de caos e desastres socioambientais manifesta-se mais intensamente nas

grandes cidades, que transformaram em amplos locais de concentrao populacional, de
potencializao do capital financeiro/industrial, de mxima reunio de conflitos entre a
sociedade e natureza e das concentraes sociais. Nessas imensas metrpoles, por
exemplo, bairros nobres, com manses de centenas de metros quadrados, coexistem
com favelas onde milhes de pessoas vivem em barracos localizados em reas de riscos
de enchentes e/ou de proteo de mananciais e de preservao ambiental. Outro
exemplo o conflito entre o crescimento da demanda por gua tratada para
abastecimento domstico e industrial, e a existncia de rios e crregos, cada vez mais
poludos por esgotos domsticos e industriais lanados nesses recursos hdricos sem
prvio tratamento.
OBJETO DA PESQUISA E SUAS CONDIES ATUAIS
O Crrego Lagoinha est localizado dentro do permetro urbano de Uberlndia e a sua

bacia engloba uma rea de 65.872,23m2. Possui 6,4 km de extenso e percorre os
seguintes bairros: Santa Luiza, Pampulha, Carajs, Lagoinha, Vigilato Pereira e Jardim
Karaba. Sua nascente encontra-se em estado avanado de degradao, comprometendo,
459
assim, a conservao dos recursos naturais em toda sua extenso e, conseqentemente,

toda biodiversidade presente no seu entorno (PMU, 2013).
A rea quase toda ocupada por vegetao nativa, tpica de vereda e mata de galeria,
onde predomina a presena do buriti (mauritiavinifera) e so identificadas tambm
diversas nascentes formadoras do Crrego Lagoinha. A nascente est localizada a 910
metros de altitude e sua foz, no Crrego So Pedro, a 790 metros e atravessa bairros
densamente povoados. O Crrego Lagoinha apresenta vrios trechos canalizados. O
trecho de maior canalizao comea a partir da Rua Jandiro Vilela Freitas, desaguando
no Crrego So Pedro, que est canalizado pela Avenida Governador Rondon Pacheco.
A geologia est representada pelas rochas sedimentares do Grupo Bauru, os arenitos da

Formao Marlia, pelos basaltos da Formao Serra Geral do Grupo So Bento e pelos
sedimentos do Cenozico, a Cobertura DetrticoLatertica. Os arenitos Marlia so
constitudos de camadas de arenitos imaturos e conglomerados superpostos a nveis
carbonticos. Na rea encontra-se o Membro Serra da Galga cujos sedimentos
constituem uma cobertura de topos aplainados. Os basaltos da Formao Serra Geral
aparecem no baixo curso, nas proximidades da foz do Crrego Mogi. As rochas da
Formao Serra Geral so vulcnicas (basaltos), enquanto que as do Grupo Bauru so
sedimentares (arenitos). Os arenitos Marlia ocupam o alto e mdio curso do Crrego
Lagoinha e Mogi. Os basaltos aparecem no baixo curso, prximo foz do Crrego
Mogi, e proporcionam um nick point em forma de cachoeira (BARBOSA, 1970).
A rea ao redor do Crrego Lagoinha foi ocupada de maneira ilegal, onde foram
construdas residncias bem prximas ao seu leito, no respeitando os limites impostos
pela legislao no que se refere s reas de Proteo Permanente (APPs), e por serem
provenientes de ocupao clandestina, vrias dessas casas lanam seus efluentes
diretamente no crrego sem tratamento prvio algum o que acontece, tambm, com o
lixo oriundo dessas residncias. Nos pontos de seu curso, constata-se deslizamentos em
suas margens devido rede de drenagem das ruas serem lanadas diretamente no corpo
dgua, sem nenhum mecanismo que possibilite a diminuio da velocidade da gua.
Seu leito encontra-se assoreado com material oriundo das ruas, como lixo domstico,
dejetos de construo civil, eletrodomsticos, eletroeletrnicos e materiais de sua
prpria margem, isto acontece devido falta da mata ciliar que foi desmatada,
principalmente, para a construo de casas. Com o acmulo de entulho e material
orgnico, o local se tornou propcio ao surgimento de pragas, animais peonhentos e
vetores de doenas, em conseqncia, como esto prximos da populao, gera-se
problemas de sade pblica e impacto ambiental. A partir deste estudo, a comunidade
acadmica, o poder pblico, as instituies de ensino e demais interessados nessas
informaes tero a oportunidade de entender como deve ser feita a prtica da avaliao
para da, estabelecer e exigir a aplicabilidade das leis vigentes que sancionam a
degradao das guas das microbacias urbanas.
A qualidade da gua apresenta-se pssima, com alta concentrao de efluentes, sendo

sua cor cinza escura e com presena de sedimentos suspensos e com odor ptrido, com a
poluio hdrica superficial, tem-se, ainda, a poluio do solo e dos lenis
subterrneos. Na parte final de seu trajeto, o Crrego Lagoinha canalizado e desgua
no crrego So Pedro, localizado na Avenida Rondon Pacheco, onde outros crregos,
tambm, ali desguam provocando enchentes peridicas em perodos chuvosos
460
(problema antigo da cidade) devido ao tamanho de suas galerias que no suportam a

grande quantidade de gua aliada ao lixo que escoa para dentro delas.
Portanto, muito pouco se conhece a respeito da qualidade da gua desse manancial e o

qu chega de carga de contaminantes nessa gua para as estaes de tratamento de gua
e esgoto no DMAE destinada ao consumo humano muito grande. Alm disso, as
prprias estaes de tratamento no fazem o trabalho de descontaminao de pesticidas,
metais pesados, entre outros, e sim, retira somente os contaminantes biolgicos visveis
(como o lodo) e essa ineficincia do processo acarreta ainda maior preocupao pela
sade pblica. Dessa maneira imprescindvel avaliar potenciais riscos sade humana
e dos peixes que se encontram nas microbacias urbanas devido ao fato dessa gua ser
utilizada para fins de consumo humano, lazer e recreao pela populao uberlandense,
mas tambm h o consumo de peixes dessas localidades. No meio urbano a gua sofre
com a interferncia do homem nos mananciais que circundam as cidades. A presena de
contaminantes nos rios e corpos dgua tem sido apontada como causa de
anormalidades observadas nos organismos que habitam esses ambientes
(LAMBERSON et. al., 1992).
A PESQUISA
Sero coletadas amostras de gua do Crrego Lagoinha em dois pontos. Ponto 1 a

montante: coordenadas GPS 185636.41S e 481347.28O e altitude de 891mts. A
partir destas amostragens sero realizadas as anlises: fsicas, qumicas, bacteriolgicas,
microbiolgicas e ecotoxicidade aguda e crnica da qualidade ambiental das guas e
sedimentos nos meses de: junho, agosto, novembro ou dezembro de 2014 e, nos meses
de junho, agosto, novembro ou dezembro do mesmo ano sero realizadas os estudos de
metais pesados. No ponto 2 a jusante: coordenadas GPS 18560,87S e
481539.97O e altitude de 842 mts. Sero feitas as anlises bacteriolgicas e
microbiolgicas nos meses de junho, agosto, novembro ou dezembro de 2014. J os
estudos dos metais pesados sero feitos nos meses junho, agosto, novembro ou
dezembro do mesmo ano, sendo uma amostragem e uma coleta em cada ms.Os
indicadores a serem utilizados neste estudo foram adaptados ao modelo Presso -
Estado-Resposta, proposto pela Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OECD, 1994).
As presses sobre o ambiente, nesse modelo, so reduzidas quelas devidas s

atividades humanas, desconsiderando aquelas causadas por ao da natureza. No
entanto, sabe-se que os eventos naturais tambm podem causar impacto ambiental,
sendo fontes de presso. Esta pesquisa buscar a avaliao dos fatores antrpicos na
modificao da paisagem que tem refletido na qualidade hdrica da microbacia do
Crrego Lagoinha.Os indicadores ambientais, portanto, podem orientar o gerenciamento
de variveis a serem identificadas, tornando-se ferramentas importantes na compreenso
de causas das mudanas naturais e antrpicas nos sistemas de anlise em questo.
As amostras devero ser efetuadas nos perodos de chuvas e secas. Posteriormente, ser
medida a temperatura; nveis de pH, condutividade, turbidez, oxignio dissolvido,
nitrato, nitrito, nitrognio total, amnia, fosfato total dissolvido, fosfato inorgnico
dissolvido, material em suspenso, clorofila A, quantificaes de metais (Cr; Fe; Ni;
Cd; Zn; Co; Cu; Mn; Mg), DBO, DBQ, dureza, cloretos, sulfetos, sulfatos, segundo
APHA (1995). Para o sedimento as variveis sero: granulomtrica - NBR 7181/84;
461
matria orgnica (APHA, 1995); nitrognio orgnico; fsforo total; metais totais e
potencialmente bio-disponveis (Cr; Fe; Ni; Cd; Zn; Co; Cu; Mn; Mg), determinados
por espectrofotometria de absoro atmica. Todas as anlises sero realizadas nos
laboratrios de Anlises Qumicas da Universidade Federal de Uberlndia.
Disso, h que se considerar para realizar uma anlise qumica correta das guas das
microbacias urbanas de Uberlndia os diferentes tipos de poluio:
Poluio difusa ou micro poluio - conduzidas das ruas at os cursos

hdricos urbanos pela rede de drenagens urbanas impactando diretamente
todos os rios, crregos e ribeires durante todas as chuvas;
Inexistncia de rede de coleta e tratamento em reas de baixa renda. Nesses
locais, o uso de fossas negras concorre com o escoamento superficial de
esgoto a cu aberto, com descarga direta sob o solo e no curso hdrico;
Em reas com coleta e tratamento pode haver contaminao pelo
extravasamento e transbordamento da rede de esgoto com a entrada de gua
da chuva no sistema. Trata-se da chamada poluio no-pontual, que nesse
caso ocorre apenas durante as chuvas;
Em reas com e sem coleta e tratamento de esgoto, nas quais moradias com
esgoto conectado irregularmente na rede de escoamento pluvial para guas de
chuva contribuem para que dejetos domsticos cheguem diretamente aos
cursos dgua;
Poluio pontual por meio do despejo de resduos industriais tratados ou no
nos corpos hdricos e sobre reas de recarga do lenol fretico (CENA/USP,
2006).
Alm dos acmulos de substncias fitossanitrias ou agrotxicos, assim como metais

pesados ou outros tipos de produtos qumicos - cerca de 60 mil praguicidas diferentes
so usados nas culturas da regio estudada entre fungicidas, inseticidas, acaricidas,
herbicidas, dessecantes e espalhantes adesivos (BRANDO, 2000) provenientes de
reas contaminadas ou plos industriais, que se encontram prximos a essas
microbacias e que podem oferecer riscos sade.
Por isso, a divulgao do laudo pericial que apresenta o resultado da anlise fsico-
qumica da gua de nascentes do municpio de Uberlndia, no que se refere carga
contaminante de metais pesados e de potabilidade/enquadramento de classes do Conama
n. 357/2005, pode ser usada como contedo programtico em trabalhos educativos,
iniciar aes judiciais a partir das curadorias do meio ambiente para cobrar do poder
pblico e de pessoas jurdicas o cumprimento das leis contra prticas de agresso ao
meio ambiente.Na Resoluo do Conama n. 357/2005, sero observados os seguintes
aspectos do art. 2:
Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies: [...]
IV - ambiente lntico: ambiente que se refere gua parada, com

movimento lento ou estagnado;
V - ambiente ltico: ambiente relativo a guas continentais moventes;
[...]
VII - carga poluidora: quantidade de determinado poluente
transportado ou lanado em um corpo de gua receptor, expressa em
unidade de massa por tempo; [...]
462
IX - classe de qualidade: conjunto de condies e padres de

qualidade de gua necessrios ao atendimento dos usos
preponderantes, atuais ou futuros;
X - classificao: qualificao das guas doces, salobras e salinas em
funo dos usos preponderantes (sistema de classes de qualidade)
atuais e futuros; [...]
XXI - ensaios ecotoxicolgicos: ensaios realizados para determinar o
efeito deletrio de agentes fsicos ou qumicos a diversos organismos
aquticos;
XXII - ensaios toxicolgicos: ensaios realizados para determinar o efeito
deletrio de agentes fsicos ou qumicos a diversos organismos visando
avaliar o potencial de risco sade humana [...] (BRASIL, 2005).
Na rea a ser estudada acontece os seguintes fatos:
1. Desmatamento de reas de preservao permanente;

2. Esgoto industrial e domstico lanado a cu aberto e sem tratamento;
3. Intenso processo erosivo agravado por ao antrpica;
4. Assoreamento de corpos dgua;
5. Contaminao por meio de fertilizantes.
Com base no 3, do artigo 225, da Constituio Federal, as condutas e atividades

consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou
jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de
reparar os danos causados (BRASIL, 1988). Ademais, elementos como riscos
ambientais e vulnerabilidade na sade de uma populao precisam ser conhecidos e
monitorados, a ponto de permitir inovao dos instrumentos apoiadores da captao da
realidade de vida e sade, compreender necessidades e desenvolver projetos de
interveno eficazes. Tudo isso com o objetivo de atender e apoiar a sociedade levando-
a a viver com qualidade.
DEGRADAO SOCIOAMBIENTAL VERSUS SADE AMBIENTAL
As micro bacias urbanas integram as preocupaes do desenvolvimento sustentvel e de

Educao Ambiental (EA), baseadas nos princpios da sua funo ecolgica e social da
propriedade, preveno, conservao, sensibilizao, do controle da poluio (que est
diretamente relacionado com a proteo da sade) e, bem como, no reconhecimento de
valor intrnseco natureza, onde existem formas que facilitam a fixao e o controle de
instrumentos para avaliar a evoluo dos indicadores ambientais como forma de garantir
a qualidade e a quantidade desse recurso hdrico. Da a importncia de se avaliar os
potenciais riscos sade humana e os impactos ambientais nessa microbacia.
Para reverter essa situao, preciso desenvolver aes que envolvam amplas parcelas
da populao no enfretamento dos grupos minoritrios e poderosos que esto
produzindo e mantendo esse quadro de degradao socioambiental. A concretizao
desses planos constitui-se em etapas do processo de conscientizao, sensibilizao e
envolvimento da populao do entorno da microbacia do Crrego Lagoinha na luta por
seus direitos fundamentais como cidados, em que se incluem o direito vida,
liberdade, igualdade e ao meio ambiente sadio e equilibrado. Portanto, a criao de
parques lineares torna-se uma soluo bastante vivel para a preservao do meio
ambiente no espao urbano. O parque linear, que pode ser chamado tambm de corredor
463
verde, feito ao longo dos crregos, onde os fundos de vale so utilizados, muitas
vezes, como depsito de lixo ou ocupao irregular.
Nesse sentido, a sade ambiental tambm preocupao da sade pblica, pois os

fenmenos, agentes, e mudanas em geral que so provocadores de risco ambiental
afetam a sade e o bem estar geral como um todo. Tambm tem impacto nos setores
socioeconmico e cultural, provocando mobilizao direta e indireta em todas as reas.
Portanto, a qualidade da gua est intrinsecamente envolvida com a sade humana e a
criao do parque linear no Crrego Lagoinha um aspecto fundamental, que deve ser
levado em considerao devido ao fato de que a populao entra em contato com esse
manancial atravs da recreao, do lazer direto ou pesca.
A questo da sade aliada ao espao/territrio amplo tema de discusso no meio

acadmico devido ao fato de que deve-se ter em mente que o processo de
territorializao das comunidades influencia nos aspectos relacionados sade humana,
sejam eles na questo sanitria, epidemiolgica, demogrfica, comportamento (estilo de
vida), entre outros. Portanto, ao buscar entender essa relao, e o processo que
desenvolve-se de demanda por ateno bsica na sade, preciso traar um diagnstico
de um local a partir de assuntos dessa competncia para compreender quais os riscos
ambientais que aumentam a vulnerabilidade na sade das comunidades.
Disso, a territorializao da sade implica num processo de: construo da

integralidade; da humanizao e da qualidade na ateno e na gesto em sade; um
sistema e servios capazes de acolher o outro; responsabilidade para com os impactos
das prticas adotadas; efetividade dos projetos teraputicos e afirmao da vida pelo
desenvolvimento da autodeterminao dos sujeitos (usurios, populao e profissionais
de sade) para ter um estilo de vida saudvel (CECCIM, 2005a).
Dessa forma, existe a urgncia de uma proposta transformadora de saberes e prticas

locais, atravs de polticas pblicas que criem projetos dentro das demandas de
desenvolvimento sustentvel e conscientizao da populao por meio da Educao
Ambiental para conceber a territorializao de forma ampla; num processo de habitar e
vivenciar um territrio; uma tcnica e um mtodo de obteno e anlise de informaes
sobre as condies de vida e sade da populao; um instrumento para se entender os
contextos de uso do territrio em todos os nveis das atividades humanas (econmicos,
sociais, culturais, polticos, entre outros), viabilizando o territrio como uma categoria
de anlise social (SOUZA, 2004, p. 70); um caminho metodolgico de aproximao e
anlise sucessivas da realidade para a produo social da qualidade de vida de seus
habitantes.
Alm disso, so muitos os fenmenos naturais e culturais que agem mutuamente,

tornando-se difcil sistematizar as mudanas e impactos ambientais que deles decorrem
e expor os tipos de agentes que prejudicam a sade humana. Por isso, faz-se necessrio
saber que o conceito de sade, conforme a 8 Conferncia Nacional da Sade, de 1986,
tem relao direta com mltiplos componentes biolgicos, fisiolgicos, sociais e
psicolgicos, portanto, no a soma das sades individuais e, sim, o resultado de vrias
condies, como alimentao, educao, renda, meio ambiente, trabalho, transporte,
emprego e servios de sade (CARTA DE OTTAWA, 1986).
464
O conceito de promoo da sade que refora a importncia da ao poltica, as

condies ambientais e as mudanas nos estilos de vida, tornou-se referncia para o
movimento da nova sade pblica. A promoo da sade foi conceituada na
Conferncia de Ottawa, em 1986, como um processo atravs do qual a populao se
capacita e busca os meios para conseguir controlar os fatores que favorecem seu bem
estar e da comunidade ou que podem a estar colocando em perigo, tornando-a
vulnervel ao adoecimento e prejudicando a qualidade de vida (CARTA DE OTTAWA,
1986).
Outra traduo do mesmo conceito amplia de forma intensa e sistematizada seu mbito
de atuao, obrigao e carter social sendo tratado como um processo de capacitao
dos indivduos e coletividades para identificarem os fatores e condies determinantes
da sade e exercerem controle sobre eles, de modo a garantir a melhoria das condies
de vida e sade da populao (FERNANDEZ, 2007; MARANDOLA JR; HOGAN,
2005).
Em conseqncia, a gua integra as preocupaes do desenvolvimento sustentvel e da

Educao Ambiental, baseados nos princpios da funo ecolgica da propriedade, da
preveno, do controle da poluio (que est diretamente relacionado com a proteo da
sade) e bem como no reconhecimento de valor intrnseco natureza, existem formas
que facilitam a fixao e controle de instrumentos para avaliar a evoluo da qualidade
das guas.
Nesse sentido, riscos ambientais so aqueles causados por agentes fsicos, qumicos ou
biolgicos que, presentes no meio ambiente e no trabalho so capazes de causar danos
sade em funo de sua natureza, concentrao, intensidade ou tempo de exposio.
CONCLUSO
A anlise espacial atravs da territorializao da sade propicia estabelecer o contexto

no qual um evento de sade ocorre, atravs dela pode-se planejar aes de controle e
quanto maior a identidade entre a populao local e seu territrio, mais fcil ser chegar
a um diagnstico e elaborar essas aes de restaurao. No caso desta proposta de
pesquisa do Crrego Lagoinha, o resultado da anlise fsico-qumica tem importncia
fundamental para traar o perfil situacional da sade em Uberlndia.
De maneira geral, a sade ambiental envolve atividades humanas e fatores que tm

impactos nas condies socioeconmicas e do meio ambiente, como o uso inadequado
do solo e da gua nas propriedades rurais, tem por finalidade prevenir riscos sade,
controlando a exposio humana a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicolgicos e
mecnicos.
Com isso, o referido estudo pretende avaliar e analisar o processo de (des)construo da

paisagem local dessa microbacia situada na rea urbana, pois a (re)construo de uma
paisagem s ocorre em detrimento da destruio de uma outra. um importante fator
que influenciar este processo de transformao dessa paisagem a questo econmica,
grande responsvel pela destruio da paisagem da microbacia em questo, bem como
tambm, pelo tipo de sociedade existente nesse local de estudo. Todavia, no se deve
esquecer de que so essas sucessivas sociedades que constroem as respectivas paisagens
e de que estas devem ser consideradas como herana de processos biolgicos,
fisiolgicos e culturais e, ainda tratadas como um patrimnio coletivo dos povos pelo
465
fato de que historicamente as herdaram como territrio de autuao de outras

sociedades.
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CARTOGRAFIA DA RESISTNCIA E OS MOVIMENTOS SOCIAIS 17 DE
MAIO: DIA INTERNACIONAL DA LUTA CONTRA A HOMOFOBIA
Sayonara Nogueira
Prof de Geografia no Estado de Minas Gerais Uberlndia
sayonaratv@hotmail.com
RESUMO
O objetivo deste trabalho demonstrar que a cartografia fundamental para

o ensino da Geografia e torna-se uma ferramenta importante na educao
atual, tanto para as pessoas atenderem s necessidades do seu cotidiano
quanto para estudarem o ambiente em que vivem. O ponto de partida para
trabalhar a temtica da cartografia da homofobia foi percepo de um
nmero crescente de cartografias voltadas para o campo das lutas sociais,
ao social e conflitos sociais. Propondo, ento levar para a sala de aula na
disciplina de Geografia as experincias de representaes cartogrficas como
instrumento de luta e aes afirmativas para grupos desfavorecidos e
oprimidos na busca resoluo de conflitos. Essa cartografia ligada
resistncia e as Cincias Sociais, focada nas transformaes sociais, postula
ser instrumento de representao de algo que demonstra o real. Ao
desenvolver o projeto em questo primeiramente quis deixar bem claro o seu
real objetivo, para que no fosse compreendido como um hasteamento da
bandeira LGBT na escola, para isso me fundamentei em diversos artigos da
internet, em projetos j realizados e textos de revistas que trabalham esta
temtica. Assumi o compromisso de que o combate homofobia inicia
dentro da sala da aula, muitas vezes pensei em desistir, pelos obstculos que
encontrei pela frente, mas cheguei at o final do projeto com a percepo de
vitria de ter levado um pouco de informao, cidadania, direitos humanos,
polticas pblicas e a importncia do principio da dignidade de pessoa
humana a cada estudante desse espao escolar.
Palavras-chave: Cartografia, Homofobia, Escola.
INTRODUO
A introduo do (a) educando (a) ao ensino da cartografia principia-se nas sries iniciais
do Ensino Fundamental, onde ocorre a aprendizagem das bases do sistema de
coordenadas, seguindo deste modo o processo de aquisio do conhecimento no
processo de ensino. Os conhecimentos que a (o) aluna (o) traz do meio social, do grupo
de pertena, podem ser utilizados para o aperfeioamento e melhor aprendizado,
propiciando a tomada de conscincia sobre seu mundo e as mudanas que acontecem ao
seu redor. A partir deste processo descobre os modos de mentalizar e distinguir o
universo o qual o sujeito pertence, como represent-lo e se locomover nele. Nesse
468
Cartografia da resistncia e os movimentos sociais 17 de maio: dia internacional da luta contra a homofobia
processo, aprende a reportar seu mundo por meio de maquetes e desenhos, colaborando
para a assimilao de um conhecimento significativo e empoderador.
O ponto de partida para trabalhar a temtica da cartografia da homofobia foi

percepo de um nmero crescente de cartografias voltadas para o campo das lutas
sociais, ao social e conflitos sociais. Propondo, ento levar para a sala de aula na
disciplina de Geografia as experincias de representaes cartogrficas como
instrumento de luta e aes afirmativas para grupos desfavorecidos e oprimidos na
busca resoluo de conflitos. Essa cartografia ligada resistncia e as Cincias Sociais,
focada nas transformaes sociais, postula ser instrumento de representao de algo que
demonstra o real.
A cartografia social uma modalidade de mapeamento que se oferece no

desenvolvimento de uma pesquisa de carter qualitativo em que os(as) alunos(as)
tornam-se agentes ativos do processo de construo de conhecimento sobre a sua
realidade social. O objetivo deste trabalho demonstrar que a cartografia fundamental
para o ensino da Geografia e torna-se uma ferramenta importante na educao atual,
tanto para as pessoas atenderem s necessidades do seu cotidiano quanto para estudarem
o ambiente em que vivem.
DESENVOLVIMENTO
A Cartografia da Resistncia
A cartografia escolar compreende conhecimentos e prticas para o ensino de contedos

gerados da prpria cartografia, contudo conta com conceitos de diferentes reas. Hoje
em dia, se faz presente nas formas de expor contedos sobre o espao-tempo social;
concepes tericas de diversos campos de conhecimento a ela relacionadas;
experincias em diferentes contextos culturais e nas prticas com tecnologias da
informao e comunicao. Ainda que vinculada escola, admite uma discusso sobre
as novas e mltiplas interconexes em que a cartografia vem se aplicando.
Segundo Prado Filho e Teti (2013), a cartografia tradicional encontra-se unida ao campo
de conhecimento da Geografia e procura ser um conhecimento conciso, fundado em
bases matemticas, estatsticas, contando com instrumentos e tcnicas sofisticadas. Sua
especialidade delinear mapas referentes a territrios, regies e suas fronteiras,
demarcaes, topografia, acidentes geogrficos, como pode ainda tratar da distribuio
de uma populao em um espao, mostrando suas caractersticas tnicas, sociais,
econmicas, de sade, educao, alimentao, entre outras. O mapa como representao
de um territrio e das caractersticas de uma populao um instrumento fundamental
da Geografia fsica e da Geografia humana, a Demografia.
J a cartografia da resistncia, observada como uma cartografia social, conforme Prado

Filho e Teti (2013) ligam-se aos campos de conhecimento das Cincias Sociais e
Humanas e, mais que um mapeamento fsico, trata de movimentos, relaes, jogos de
poder, enfrentamentos entre foras, lutas, jogos de verdade, enunciaes, modos de
objetivao, de subjetivao, de estetizao de si mesmo, prticas de resistncia e de
liberdade. No se refere a mtodo como proposio de regras, procedimentos ou
protocolos de pesquisa, mas, sim, como estratgia de anlise crtica e ao poltica,
olhar crtico que acompanha e descrevem relaes, trajetrias, formaes rizomticas, a
469
composio de dispositivos, apontando linhas de fuga, ruptura e resistncia.
O Brasil vive ultimamente um movimento paradigmtico em relao aos direitos

humanos da populao de transexuais, travestis, lsbicas, bissexuais e gays (LGBT). Se
por um lado conquistam-se direitos historicamente protegidos pela grande parcela da
populao heteronormativa e se aprofunda o debate pblico sobre a existncia de outras
formas de ser e se relacionar afetiva e sexualmente, por outro se assiste a aterradora
reao dessa mesma parcela heteronormativa em sua vontade de perpetuar o alijamento
desses sujeitos e seus afetos (BRASIL, 2012).
A homofobia traz um carter multifacetado, que compreende muito mais do que as

violncias tipicadas pelo cdigo penal. Ela no se restringe rejeio bruta ou dio em
relao aos homossexuais, pois tambm uma manifestao arbitrria que qualica o
outro como antagnico, inferior ou anormal. Devido sua diferena, esse outro
descarregado de sua humanidade, dignidade e personalidade (BRASIL, 2012).
A homofobia pode ser entendida como o preconceito ou discriminao e demais

violncias da decorrentes contra pessoas em funo de sua orientao sexual e/ou
identidade de gnero presumidas. Com um homossexual assassinado a cada dois dias, o
Brasil passou a ser considerado o pas mais homofbico do mundo (BENTO, 2008).
Hoje em dia, um dos objetivos fundamentais da educao a formao de cidados e

cidads, o que implica diretamente que as escolas devem propiciar uma formao para
os direitos humanos e respeito entre as pessoas. Essa no somente uma questo
pedaggica, contudo tambm poltica. Contudo, as escolas trazem dificuldades em
compatibilizar a complicada relao entre polticas pblicas de educao e demandas
sociais, pelo menos no que dizem respeito s que versam de igualdade de gneros,
minimizao da homofobia, direitos humanos e temas correspondentes.
Abordar esses temas torna-se contraditrio, pois, decisivamente, a escola dever

negociar entre aquilo que as polticas pblicas e as leis creem ser a direo possvel para
a produo de cidads e cidados livres e crticos e aquilo que os professores e
professoras e as famlias, em suas crenas e valores pessoais esperam para a educao
de alunos(as) e filhas(os). Trata-se, destarte, de equacionar interesses individuais que se
contestam aos coletivos.
A prtica
O projeto de cartografia da resistncia foi desenvolvido pelo protagonismo de

professora transexual, o que torna importante e apropriado, pois ajuda a legitimar os
debates sobre a diversidade sexual nas instituies de ensino. As turmas que
participaram do projeto referem-se ao 1 ano do Ensino Mdio, por estarem seguindo a
mesma linha de trabalho desde o 6 ano e por trazerem ao longo destes anos
conhecimentos sobre a cartografia e por acompanharem a minha luta contra todo tipo de
fobia e preconceito institucionalizado, participando assim de debates e trabalhos na rea
em questo.
Ao iniciar a execuo do trabalho na sala de aula, alguns objetivos foram traados e

apresentados aos alunos e alunas. So estes: trabalhar noes de orientao, lateralidade,
localizao e leitura de mapas; apresentar os diferentes tipos de mapas e projees
470
cartogrficas; calcular escalas e elaborar grficos; construir mapas estilizados;

estabelecer relaes entre os conceitos da cartografia tradicional e a cartografia da
resistncia; trabalhar conceitos de tica e cidadania; analisar a diversidade sexual e as
identidades de gnero na educao e no cotidiano escolar; combater a homofobia
atravs da educao e demonstrar a importncia da data 17 de maio na luta contra a
homofobia.
O trabalho iniciou-se a partir de aulas expositivas envolvendo a histria da bussola, a

rosa dos ventos e pontos cardeais, colaterais e sub colaterais. Posteriormente, foi
trabalhada atravs de linha do tempo a histria dos mapas e a sua evoluo, utilizando
figuras e desenhos.
Foram trabalhados ainda os primeiros mapas e a sua evoluo, atravs de uma linha do
tempo, aps aulas expositivas e leitura de textos. Em seguida, houve a apresentao do
conceito de legenda, orientao e escala e o uso das cores. Atravs dos mapas
representados no livro didtico as alunas e alunos fizeram sua prpria leitura e anlise.
Aps essa etapa, houve a explicao das tcnicas de elaborao de plantas e maquetes.
Foi solicitado aos alunos que desenhassem a planta do entorno da escola e a construo
de maquetes pelos alunos e alunas representando os cmodos de suas casas atravs de
material reciclvel como caixas de fsforos, palito de dente, caixas de sapatos, tecidos e
diversos tipos de papel.
Atravs de aula expositiva foi apresentado o Sistema Mtrico Decimal. Os alunos e

alunas fizeram diversos exerccios de transformao de uma medida em outra e calculo
de distncia real diretamente sobre mapas. Tambm trabalhou-se os diferentes tipos de
mapas e as projees cartogrficas, com demonstrao de imagens representando os
471
diferentes tipos de mapas e as projees cartogrficas. As atividades foram voltadas

para desenhos, na qual os alunos atravs da colagem desenharam alguns tipos de mapas.
Aps essa primeira etapa terica sobre mapas, levou-se para a sala de aula de forma
didtica textos que abordavam a questo da homotransfobia, houveram debates, roda de
conversas e por fim, a elaborao de um painel composto por mapas e grficos
demostrando a homofobia no Brasil e os seus nmeros.
472
473
O processo de avaliao do processo de aprendizagem foi feito baseado na construo e

participao das etapas do projeto de cada aluno e aluna e nos grupos e a esttica dos
trabalhos desenvolvidos. Ao final do trabalho recebi crticas dos alunos e alunas do
ensino mdio e de alguns professores e professoras da escola, por estar praticando a
heterofobia no ambiente escolar, termo este que no apresenta base social e sim uma
estratgia para desviar o foco e criar uma falsa sensao de igualdade de discriminao.
Os alunos envolvidos no trabalho acharam de suma importncia trabalhar o tema, uma

vez que discutir o objeto em estudo pode impedir o constrangimento, assdio ou
bullying por parte dos alunos e at mesmo professores. A famlia e a escola podem e
devem falar aos jovens sobre a necessidade de respeitar as diferenas e de refletir sobre
como quem no tem o "comportamento padro" conferido pela sociedade sofre muito.
Discorrer dos diversos tipos de orientao sexual e as identidades de gnero no
ambiente escolar faz parte disso, ainda que no seja fcil.
Trabalhar especificamente essa temtica ajuda a legitimar os debates sobre a

diversidade sexual nas instituies de ensino, contudo, a cartografia da resistncia pode
ser aplicada aos ndios, os negros, ao movimento sem terra, aos imigrantes, enfim aos
movimentos sociais que crescem se se legitimam no nosso pas.
CONSIDERAES FINAIS
Ao desenvolver o projeto em questo primeiramente quis deixar bem claro o seu real
objetivo, para que no fosse compreendido como um hasteamento da bandeira LGBT na
escola, para isso me fundamentei em diversos artigos da internet, em projetos j
realizados e textos de revistas que trabalham esta temtica. Assumi o compromisso de
que o combate homofobia inicia dentro da sala da aula, muitas vezes pensei em
desistir, pelos obstculos que encontrei pela frente, mas cheguei at o final do projeto
com a percepo de vitria de ter levado um pouco de informao, cidadania, direitos
humanos, polticas pblicas e a importncia do principio da dignidade de pessoa
humana a cada estudante desse espao escolar.
Segundo Junqueira (2009), a escola tornou-se um ambiente em que habitualmente

circulam preconceitos que pem em movimento discriminaes de classe, cor,
raa/etnia, sexo, gnero, orientao sexual, crena, capacidade fsico-mental etc.
Destarte, classismo, racismo, sexismo e homofobia, entre outros fenmenos
discriminatrios, fazem parte do cotidiano escolar como algo diariamente cultivado na
escola e que determina efeitos sobre todos.
A escola um espao de reproduo e atualizao dos parmetros da

heteronormatividade, a qual est no ncleo das concepes curriculares de uma escola
comprometida em garantir o sucesso dos processos de heterossexualizao obrigatria e
de agrupamento das normas de gnero (BUTLER, 2003).
A sociedade constri mitos, tabus, crenas, preconceitos e representaes sobre a

sexualidade. Neste contexto, o papel da escola trazer os conhecimentos que ajudem o
jovem a entender e enfrentar os desafios da vida, alm de se consubstanciar como
agente precpuo no desenvolvimento da sexualidade nos jovens. necessrio enfocar a
sexualidade e a afetividade em uma viso positiva, levando o aluno a perceber que
preciso buscar a qualidade nos relacionamentos afetivos, porm uma busca que ressalte
474
atitudes responsveis e seguras, que no firam princpios e valores, o que leva ao

respeito ao outro e a si mesmo.
A escola ainda permanece reforando padres rgidos e estereotipados de homens e de

mulheres. Ainda que a temtica das relaes de gnero e da sexualidade tenha sido
includa no currculo escolar formal por meio de temas transversais, no dia-a-dia das
escolas as reflexes referentes diversidade sexual, na maioria das vezes, esto
distantes. Deste modo, as escolas ainda refletem esteretipos e preconceitos que so
analisados expresso de violncia da escola contra alguns alunos/as. Na instituio
escolar, condutas desviantes da norma muitas vezes so encaradas como problemas, j
que na educao, como formadora das expectativas de comportamentos adequados
para o mundo social que se localiza os matizes das desigualdades de gnero. Assim o/a
professor/a necessita desmontar esteretipos, veicular conhecimentos objetivos e
despertar nos educandos o respeito pela diversidade.
A escola e, em especial, a sala de aula, um espao distinto para se promover a cultura

de reconhecimento da pluralidade das identidades e dos comportamentos referentes a
diferenas. Da, a importncia de se debater a educao escolar a partir de uma
perspectiva crtica e problematizadora, discutir relaes de poder, hierarquias sociais
opressivas e processos de subalternizao ou de excluso, que as concepes
curriculares e as rotinas escolares tendem a conservar (SILVA, 1996).
E mais deve-se criar condies para discusso de pontos de vistas diversos, desenvolver
a capacidade de criticar e pensar do aluno, erradicar preconceitos, mostrar a sexualidade
como algo natural e incentivar nos jovens o respeito pelo corpo e pelos sentimentos. A
proposta supracitada referendada, sobretudo pela necessidade de se trabalhar o
protagonismo juvenil, que um tipo de ao de interveno no contexto social para
responder a problemas reais onde o jovem sempre o ator principal.
Como parte do dia-a-dia, sexualidade e gnero so temas que permeiam o ambiente

escolar no sentido de pertencerem ao mundo prtico no quais educandos e educandas,
professores e professoras, organizam juzos e pautas de comportamento diante do outro.
A educao escolar deve se ocupar de produzir espaos de debate para a construo de
uma tica vinculada a valores como os de solidariedade, justia, igualdade, respeito nas
relaes entre todos.
REFERNCIAS
BENTO, Berenice. A reinveno do corpo: sexualidade e gnero na experincia

transexual. Rio de Janeiro: Garamond, 2008.
BUTLER, J. Problemas de gnero. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
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Acesso em 02/02/2013
JAMES & MENDES. Geografia Estudos para a compreenso do espao. So Paulo:

FTD, 2013.
475
JUNQUEIRA, R. (Org.). Diversidade sexual na educao. Braslia: MEC, 2009.
Parmetros Curriculares Nacionais Orientao Sexual: Disponvel em:

http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/orientacao.pdf. Acesso em 15/07/2017.
PRADO FILHO, Kleber; TETI, Marcela M. A cartografia como mtodo para as

cincias humanas e sociais. Barbari: Santa Cruz do Sul, n.38, p.<45-59>, jan./jun.
2013. Disponvel em:
<http://online.unisc.br/seer/index.php/barbaroi/article/view/2471>. Acesso em
04/08/2013.
SILVA, Tomaz Tadeu da (Org.). Identidades terminais: as transformaes na poltica

da pedagogia e na pedagogia da poltica. Petrpolis: Vozes, 1996.
CIDADES SAUDVEIS E REAS VERDES URBANAS: A APLICAO DE
NDICE DE REA VERDE POR HABITANTE DA CIDADE DE MONTE
CARMELO - MG
Las Naiara Gonalves dos Reis

Mestre em Geografia e Doutoranda, Programa de ps graduao em Geografia, UFU
lais_ungida@hotmail.com
Josimar dos Reis Souza

josimar.ig.geoufu@gmail.com
RESUMO
Esse trabalho tem como principal objetivo apresentar o ndice de rea verde
(IAV) da cidade de Monte Carmelo, bem como apontar reas que esto
desassistidas de reas verdes, visando contribuir nas aes das polticas
pblicas voltadas para a melhoria da qualidade de vida das cidades, foco do
Movimento Cidades Saudveis. Essa pesquisa entende como rea verde: os
fragmentos florestais intraurbano, as praas, e as reas de Preservao
Permanente (APP). A Organizao Mundial da Sade sugere uma rea de
pelo menos 12 m de rea verde por habitante para as cidades da Amrica do
Sul e Caribe. Foram utilizadas as tcnicas de geoprocessamento para
estimativa das reas verdes e da mancha urbana da cidade de Monte
Carmelo. Os dados foram processados no software ArcGIS 9.3. O
mapeamento indicou um baixo ndice de rea verde para a cidade de Monte
Carmelo. Constatou-se a presena de reas de APP ao entorno da mancha
urbana, poucos fragmentos intraurbanos, uma concentrao de praas na
regio central da cidade e um baixo uso efetivo dessas reas para lazer.
Palavras-chaves: Cidades Saudveis, rea Verde, ndices, Monte Carmelo.
INTRODUO
O termo cidade saudvel est diretamente ligado com a qualidade de vida de uma
populao, isto , aceso a determinados bens socioeconmicos e servios, tais como:
emprego, renda, educao bsica, alimentao adequada, sade, transporte, habitao,
lazer, etc. E a qualidade de vida uma varivel de razo direta da sade, que um
estado adequado de bem-estar fsico, mental e social (ADRIANO et al., 2000). Dessa
forma, para a criao e gesto de cidades saudveis preciso um esforo dos agentes do
Governo para proporcionar espaos limpos e seguros, ecossistema sustentvel, alto
suporte social, gesto democrtica, meios de comunicao eficientes, apreo e
produtividade de cultura local, servios eficazes de sade e de acesso para toda a
populao (OMS, 1995).
O planejamento ambiental dos espaos urbanos tem sido fundamental para avaliar,
planejar e implementar projetos que contribuam para construo de um todo saudvel.
476
Cidades Saudveis e reas Verdes Urbanas: a aplicao de ndice de rea Verde por habitante da cidade de Monte
Carmelo - MG
O uso do geoprocessamento tem sido uma ferramenta til para compreenso de como os
espaos urbanos esto organizados, e ainda explicitam quais reas esto desassistidas
pela administrao pblica. Sendo assim, este trabalho tem como objetivo estabelecer o
ndice de reas verdes de domnio pblico da cidade de Monte Carmelo/MG (figura 1)
por habitante, bem como apontar os locais na cidade com carncia de espaos verdes.
Figura 1. Localizao da cidade de Monte Carmelo/MG.
O ndice de rea verde (IAV) expressa a quantidade de espaos livres de uso pblico em
km por habitantes. O Ministrio do Meio Ambiente (MMA) define rea verde como
sendo reas com funo ecolgica. Essas reas em ambiente urbano so consideradas
como locais que apresentam uma cobertura vegetal arbrea (nativa e/ou introduzida)
arbustiva ou gramneas, que contribuem de modo significativo para a qualidade de vida
da populao das cidades. Essas reas verdes esto presentes numa enorme variedade
de situaes: em reas pblicas; em reas de preservao permanente (APP); nos
canteiros centrais; nas praas, parques, florestas e unidades de conservao (UC)
urbanas; nos jardins institucionais; e nos terrenos pblicos no edificados (MMA,
2014).
477
Carmelo - MG
O conceito de rea verde adotado nesse trabalho segue os princpios da Resoluo

CONAMA N 369/2006 que diz que essas reas so todo "o espao de domnio pblico
que desempenhe funo ecolgica, paisagstica e recreativa, propiciando a melhoria da
qualidade esttica, funcional e ambiental da cidade, sendo dotado de vegetao e
espaos livres de impermeabilizao". Dessa maneira, esse trabalho entende como rea
verde todas as manchas florestais na cidade e tambm as reas que possuem vegetao e
de alguma forma esto ligadas com o lazer da populao da cidade, como exemplo as
praas.
A cidade de Monte Carmelo-MG possui 10,587 km. Segundo o IBGE, a populao

estimada do municpio era de 47.595 habitantes em 2013, mais de 90% dessas pessoas
vivem na rea urbana do municpio. Essa cidade est recebendo uma populao
migrante em funo da instalao de um campus avanado da Universidade Federal de
Uberlndia, que possui trs cursos instalados (Engenharia de Agrimensura e
Cartogrfica, Engenharia Agronmica e Sistemas de Informao), com previso de mais
dois para 2015 (Geologia e Engenharia Florestal). Essa populao migrante temporria
ou no pressionar a infraestrutura da cidade, dessa forma o planejamento urbano
dever acompanhar esse crescimento para evitar perda da qualidade de vida da
populao carmelitana.
A estimativa do ndice de rea verde bem como a espacializao dessas reas na cidade
de Monte Carmelo permitir compreender se esta apresenta uma paisagem excludente e
um territrio desordenado. Ou seja, ser possvel realizar inferncias sobre se h pouca
diversidade de sistemas ecolgicos, desarmonia entre os espaos livres e de lazer pela
mancha urbana. Uma cidade saudvel deve contemplar um bom ndice de rea verde,
inclusive uma distribuio homognea pelos bairros da cidade. Algumas pesquisas
feitas sobre a percepo de pessoas que possuem contato com espaos verdes que
relataram que essas reas possuem a funo de diminuir o estresse (KAPLAN;
TALBOT, 1983; KAPLAN,1990; ULRICH, 2001; HERZOG et al., 1997) .
METODOLOGIA
Para estimar as reas verdes da cidade de Monte Carmelo foram utilizadas imagens do
sensor Geoeye disponvel no Google Earth Pro referentes do ano de 2007. As imagens
foram georreferenciadas no software ArcGis 9.3 com licena disponvel no Laboratrio
de Cartografia e Sensoriamento Remoto do Curso de Geografia da Universidade Federal
de Uberlndia. A fotointerpretao foi visual em tela de computador e foram
consideradas trs categorias para o mapeamento: mancha urbana, praas e fragmentos
florestais interurbanos.
O clculo do ndice de rea verde (equao 1) foi baseado na metodologia j aplicada

por Rosset (2005), Harder et al. (2006) e Zanin et al (2007). Os canteiros das avenidas
no foram considerados, pois no aparecem na resoluo da imagem. O nmero de
habitantes foi obtindo na base de Informaes do Setor Censitrio do IBGE.
(1)
478
Carmelo - MG
A cidade de Monte Carmelo possui uma rea urbana com projeo para at 23,666 km.
A mancha urbana em 2007 apresenta uma rea de 10,587 km. As praas da cidade
somam uma rea de 0,61 km sendo a menor praa com 579,95 m e a maior com
15.189,40 m. Quando admite a rea de projeo urbana da cidade para com o cenrio
atual da mancha urbana observa-se uma quantidade significativa de reas verdes,
sobretudo reas de APPs em funo dessas reas ainda no terem sido efetivamente
ocupadas, com 1,812 km (Figura 2).
Figura 2. reas verdes dentro da rea de projeo urbana de Monte Carmelo/MG
Levando em considerao somente a mancha urbana real em 2007 e as reas verdes

mapeadas dentro dessa regio (figura 3), admitindo que 94% da populao do municpio
de Monte Carmelo residem na rea urbana, ou seja, 44739,3 habitantes. Sendo assim,
479
Carmelo - MG
aplicando a metodologia proposta por Harder et al. (2006) verificou-se que h somente
3,86 m de rea verde por habitante, ou seja, a cidade de Monte Carmelo est cerca de
330% abaixo do que deveria ter de rea verde por habitante (12 m), conforme indica os
parmetros da OMS.
Esse resultado est expresso na equao seguinte:
= 3,86 m
Figura 3. reas verdes dentro da macha urbana efetiva da cidade de Monte

Carmelo/MG
480
Carmelo - MG
As reas verdes ao entorno da macha urbana devem ser preservadas, pois so reas de
nascente. preciso um planejamento e ordenamento do crescimento da mancha urbana
da cidade de Monte Carmelo para que ambas sejam preservadas. Destaca-se que a
cidade no possui parques, sendo assim essas reas poderiam ser aproveitadas em
projetos de elaborao de parques lineares, por exemplo. O que aumentaria a quantidade
de reas verdes por habitantes na cidade.
As reas de fragmentos florestais bem como as praas no esto distribudas

uniformemente pela cidade. As reas de vegetao nativa esto margeando a mancha
urbana, enquanto que as praas esto concentradas na rea central da cidade. Sendo
assim, recomenda-se a criao de praas arborizadas nas reas perifricas da cidade de
Mote Carmelo.
Algumas praas na cidade de Monte Carmelo possuem equipamentos de ginstica

instalados, estimulando a populao praticar atividades nesses locais. Esse um bom
mtodo para revitalizao dessas praas para a populao de jovens e adultos. (Foto 1).
Foto 1. Praa da Igreja Nossa Senhora de Ftima
Foto: REIS, L.N.G. (2014)
Apesar de a cidade possuir 14 praas, nem todas so frequentadas pela populao. Um

dos maiores motivos a falta de arborizao desses ambientes. A foto 2 mostra uma
estrutura de quadra de basquete em uma praa, mas no apresentam indivduos da flora
que tenham a capacidade de fornecer sombra e que contribuam com a criao de um
microclima nesse local. Esse um problema geral da cidade, as principais avenidas e
ruas possuem rvores isoladas.
A praa da foto 3 que conhecida pelos habitantes de Monte Carmelo como Camilo
a praa mais frequentada. onde a populao costuma praticar caminhada, corrida e
ainda treinar nos equipamentos instalados na mesma. a praa mais arborizada e com
maior quantidade de solo gramado da cidade.
481
Carmelo - MG
Foto. 2. Quadra de basquete em uma praa sem arborizao
Foto 3. Praa Camilo
CONSIDERAES FINAIS
A metodologia empregada neste trabalho eficiente para estimativa das reas verdes. O
mapeamento indicou que h um predomnio de praas na regio central de e as APPs
encontram se nas reas perifricas da cidade de Monte Carmelo/MG. Essas reas esto
abaixo do que indicam os parmetros da OMS por habitante. Dessa maneira, pode-se
inferir que a falta dessas reas prejudica o conforto trmico e o controle da poluio do
ar e acstica. H tambm pouco habitat para a fauna no espao intraurbano, sobretudo
para as aves. Das 14 praas apenas trs so usadas para prtica de esporte e nenhuma
praa apresenta infraestrutura voltada para o lazer das crianas.
Destaca-se a importncia das geotecnologias no auxlio do planejamento ambiental e
482
Carmelo - MG
urbano, pois permite obter informaes precisas em um curto intervalo de tempo. A

cidade de Monte Carmelo precisa de estratgias para incrementar mais reas verdes de
forma homognea pela cidade, inclusive um plano de arborizao para a mesma. A
partir do momento em que o poder pblico investir nesses espaos livres. Necessita-se
de imagens com resoluo espacial mais detalhada para realizar o mapeamento dos
espaos livres como um todo: canteiro das avenidas, terrenos, solos expostos, etc.
As reas verdes so importantes para a construo de uma Cidade Saudvel, porm

outros elementos devem ser trabalhados concomitantemente como as condies de
moradia, escola, alimentao e sade.
AGRADECIMENTOS
Agradecemos a bolsa de mestrado do CNPq concedida a Josimar dos Reis de Souza no

perodo de maro de 2014 a fevereiro de 2016, atravs do projeto intitulado O
ESTUDO DAS CIDADES SAUDVEIS APLICADO AO PLANEJAMENTO
URBANO DE UBERLNDIA - MG: anlise de Indicadores para determinao do
ndice de Qualidade de Vida Urbana.
Agradecemos tambm o financiamento do projeto intitulado Desenvolvimento Local e

Promoo da Sade para construo de Cidades Saudveis, em curso atravs da
parceria entre Universidade Federal de Uberlndia e Universidade de Lisboa, atravs do
edital CAPES/FCT (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior/
Fundao para a Cincia e a Tecnologia) 2013, sob nmero de aprovao 10367/13-6.
REFERNCIAS
ADRIANO, J. R. et al. A construo de cidades saudveis: uma estratgia vivel para a

melhoria da qualidade de vida. Cincia e Sade Coletiva, janeiro-maro, ano/vol. 5, n
001. Associao Brasileira de Ps-Graduao em Sade Coletiva. Rio de Janeiro, p. 53-
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HERZOG, T. R.; BLACK, A. M.; FOUNTAINE, K. A.; KNOTTS, D. J. Reflection and

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DILANI, A. (Ed.). Proceedings of the Second International Conference on Health and
Design. Stockholm: Svensk Byggtjanst, 2001. p. 49-59.
ESPAOS DE EDUCAO NO FORMAIS ENQUANTO FERRAMENTA
DE EDUCAO AMBIENTAL: UMA ANLISE SOBRE O COMPLEXO
PARQUE DO SABI (UBERLNDIA, MG)
Bruno de Freitas
Mestrando, Programa de Ps-graduao em Geografia, UFU
freitasbrunode@gmail.com
Maria Beatriz Junqueira Bernardes

Professora do Instituto de Geografia, UFU
mbeatriz@ufu.br
RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo promover uma discusso acerca das
questes que permeiam a educao ambiental nos espaos de educao no
formais, em especfico em um dos parques urbanos da cidade de Uberlndia,
MG, o Complexo Parque do Sabi. Isto porque, neste local alm de ser
possvel desenvolver estas atividades educativas, possvel incentivar a
tomada de atitudes mais responsveis com o meio ambiente, por meio das
atividades desenvolvidas com os atores sociais envolvidos neste processo.Do
ponto de vista metodolgico, realizou-se levantamentos tericos inerentes
temtica abordada. Alm disto, realizou-se visitas empricas na rea de
estudos, bem como um breve levantamento das principais aes educativas
que vem sendo praticadas nestes espaos. O presente estudo se justifica em
razo da constante preocupao da sociedade contempornea em estabelecer
um comprometimento como espao em que habitam, ou seja, o palco do
relacionamento entre o homem e o meio ambiente. Neste sentido, defende-se
o incentivo das aes de educao ambiental nos espaos de educao no
formais, tais como os parques urbanos.
Palavras-chave: Educao ambiental. Espao no formal. Parque Urbano.

Responsabilidade socioambiental.
INTRODUO
O presente trabalho tem como objetivo promover uma discusso acerca das questes
que permeiam a educao ambiental nos espaos de educao no formais, em
especfico em um dos parques urbanos da cidade de Uberlndia, MG, o Complexo
Parque do Sabi. Isto porque, neste local alm de ser possvel desenvolver estas
atividades educativas, tambm propicia incentivar a tomada de atitudes mais
responsveis com o meio ambiente, por meio das atividades desenvolvidas com os
atores sociais envolvidos neste processo, em espaos que transcendem os espaos
formais de ensino.
O presente estudo se justifica em razo da constante preocupao da sociedade

contempornea em estabelecer um comprometimento como espao em que habitam, ou
seja, o palco do relacionamento entre o homem e o meio ambiente. Isto porque, o
484
Espaos de educao no formais enquanto ferramenta de educao ambiental: uma anlise sobre o complexo parque
do sabi (Uberlndia, MG)
panorama atual da crise ambiental exige profundas mudanas, o que vem desafiando a
sociedade a encontrar novos rumos para a construo do presente e do futuro.
Neste sentido, a problemtica do presente estudo consiste em averiguar se este parque

urbano capaz de possibilitar aos seus usurios adoo de aes mais responsveis
com o meio ambiente, bem como tomada de conscincia que demonstre mudanas de
atitudes no que diz respeito prpria problemtica ambiental.
interessante ressaltar que do ponto de vista metodolgico, realizou-se uma anlise

documental, bem como discusses tericas, por meio dos aportes tericos de autores
que discutem questes relacionadas educao em espaos no formais, bem como as
possibilidades destas prticas relacionadas s aes de educao ambiental nestes
espaos. Alm disto, realizaram-se visitas empricas no Complexo Parque do Sabi,
bem como um breve levantamento das principais aes sustentveis que vem sendo
praticadas neste parque.
interessante ressaltar, que ainda em 1977, em Tbilisi foi realizada a primeira

Conferncia Intergovernamental dedicada especialmente Educao Ambiental,
traando os seus princpios: a tomada de conscincia, conhecimentos, atitudes,
habilidades, capacidade de avaliao e participao (SORRENTINO, 1998). Nesta
Conferncia, foi definido que a Educao Ambiental fosse organizada em educao
formal e no formal, como processo contnuo e permanente de ao no meio ambiente.
Alm disto, as tomadas de aes mais conscientes em relao ao meio se concretizam

nas aes prticas dos atores sociais envolvidos neste processo educativo. Processo este,
que se d pela interao com os ambientes que transcendem o territrio escolar, por
meio da produo e reproduo das relaes sociais, reflexo e posicionamento tico na
significao poltica democrtica dos cdigos morais de convivncia. Neste sentido,
que se defende o incentivo das aes de educao ambiental nos espaos de educao
no formais.
Espaos no formais e possibilidades de usos vinculados educao ambiental
De acordo com Gaspar (2002) as instituies de educao formal so bastante antigas, e

a sua gnese est concomitante ligada ao desenvolvimento de nossas civilizaes, bem
como as legitimaes e os conhecimentos por elas gerados. Para Gohn (2006) a
educao formal aquela desenvolvida nos espaos escolares, que por sua vez, so
instituies regulamentadas legalmente, segundo diretrizes nacionais e normas
especficas que devem ser acatadas pelas referidas instituies.
Pode-se afirmar que no so apenas os espaos de educao formal que so capazes de

contribuir no processo educativo dos indivduos. Corroborando nesta afirmao,
Jacobucci (2008, p. 55) explica que o termo espao no formal tem sido utilizado
atualmente por pesquisadores em Educao, professores de diversas reas do
conhecimento e profissionais que trabalham com divulgao cientfica para descrever
lugares, diferentes da escola, onde possvel desenvolver atividades educativas.
De acordo com Jacobucci (2008) os espaos no formais de educao so constitudos

por duas categorias: os espaos institucionais, que so regulamentados e que possuem
equipe tcnica responsvel para desenvolver as atividades realizadas, dentre eles, pode-
485
se citar os museus, centros de cincias e de pesquisas, parques ecolgicos, zoolgicos,

jardins botnicos, planetrios, aqurios, dentre outros.
Alm destes espaos, a referida autora apresentou a existncia dos espaos de educao
no formais no institucionais, que so constitudos por teatros, shoppings centers,
parques, casas, ruas, praas, terrenos, cinemas, praias, cavernas, rios, lagoas e outros.
Observou-se que estes espaos so denominados de no institucionais porque, em geral,
no dispem de equipe tcnica responsvel para o desenvolvimento das atividades
educativas.
Neste sentido, pode-se afirmar que as atividades de educao ambiental podem ser
realizadas em ambos os espaos apresentados por Jacobucci (2008). Isto porque, o
avano cientfico informacional criou novos espaos do conhecimento, que vo alm do
territrio escolar, que tambm podem ser considerados enquanto educativos, trazendo
benefcio aos sujeitos envolvidos e por consequncia a melhoria da qualidade do meio
ambiente.
Alm disto, na Constituio Federal (1988) est expressa a preocupao com a

qualidade do ambiente o Art. 225 afirma que todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo, preserv-
lo para as presentes e futuras geraes.
Alm disto, necessrio entender que a educao no formal mais difusa, menos
hierrquica e menos burocrtica. Os programas de educao no formal no precisam
necessariamente seguir um sistema sequencial e hierrquico de progresso. Podem ter
durao varivel, e podem, ou no, conceder certificados de aprendizagem
(GADOTTI, 2005, p. 2, grifos do autor).
Neste sentido, Guimares e Vasconcellos (2006) apresentaram a possibilidade de que

ocorra intrnseco a estes processos educativos, o desenvolvimento de uma educao
ambiental crtica que de carter interdisciplinar. Isto porque, a interdisciplinaridade
capaz de enriquecer o significado de ensinar, por meio da integrao de diversas reas
do saber, em prol do desenvolvimento da mesma temtica, de forma complexa,
contribuindo na formao do cidado crtico e reflexivo.
Percebe-se que a prpria educao ambiental, por sua natureza complexa e

interdisciplinar, envolve aspectos da vida cotidiana, deve ser pensada criticamente.
Sorrentino (1998) afirmou que esse campo educativo tem sido fertilizado
transversalmente, e, dessa forma, possibilita a realizao de experincias concretas de
educao ambiental de forma criativa e inovadora por diversos segmentos da populao
e nveis de formao. Neste sentido, o prximo tpico traz as principais contribuies
dos parques urbanos, enquanto palco para a realizao de atividades vinculadas
educao ambiental e uma anlise dos usos da rea de estudo.
Caracterizao da rea de Estudos: Possibilidades de Usos do Complexo Parque

do Sabi em Educao Ambiental
A rea eleita para estudos situa-se na mancha urbana de Uberlndia, que est localizado
na Mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba. O municpio possui uma rea
486
de 4.115 km2, se constituindo no maior centro urbano regional. De acordo com os dados
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2014), Uberlndia possua uma
populao de 604.013 habitantes.
Conforme o conceito de espao de educao no formal institucional cunhado por
Jacobucci (2008) que se delineia a anlise deste estudo, com o propsito de entender
como se do as prticas educativas nestes ambientes. neste contexto, que se
apresentam algumas das atividades de educao ambiental, que vem sendo
desenvolvidas em um dos espaos no formais existentes em Uberlndia.
Em se tratando em especfico da rea eleita para estudos, a Prefeitura Municipal de
Uberlndia/PMU (2014) apresenta que o Complexo Parque do Sabi foi inaugurado em
1982, possui uma rea de 1.850.000 m, que abrange um bosque de 350.000 m de rea
verde. possvel perceber que o parque possibilita populao a realizao de diversas
atividades, vinculadas ao esporte, lazer e educao ambiental. No entanto, apresentam-
se os principais elementos relacionados s prticas de educao ambiental que so
voltados para usos da populao (quadro 01).
Quadro 01: Principais Elementos do Complexo Parque do Sabi Destinados Educao Ambiental
Utilizao da pista Com extenso de 5.100 metros, a pista asfaltada praticamente circula todo o
para Caminhada complexo. Existem ainda as opes com trilhas de terra e caladas no meio da
e/ou Corrida: mata.
No Parque do Sabi est localizado um grande lago artificial, alm de vrios
Utilizao da
outros em tamanhos menores, margem da represa existe uma prainha. Neste
represa:
local pratica-se tambm o esporte nutico.
O complexo Parque do Sabi conta com um Centro de Educao Ambiental, que
tem como principal objetivo divulgar a importncia da preservao do meio
Utilizao do ambiente. A "Casa Ambiental" oferece s escolas e frequentadores do Parque
Centro Ambiental: palestras, vdeos, cursos e apresentaes teatrais, alm do desenvolvimento de
trabalhos que conscientizem as pessoas sobre problemas existentes no Parque e
maus-tratos aos animais.
Trata-se de uma estao de piscicultura que desenvolve um trabalho de produo
de alevinos. Dentro do plantel de reproduo, existe uma infinidade de espcies e
Utilizao da a produo de alevinos da estao de piscicultura do Parque Sabi utilizada para
piscicultura: povoar os rios da regio. Outro aspecto importante deste setor que alunos das
escolas municipais, estaduais, particulares e at da UFU utilizam a estao para
realizar pesquisas e trabalhos escolares relativos produo de peixes.
A criao de um zoolgico se justifica pela necessidade de promoo, valorizao
e preservao da fauna brasileira. O zoolgico do Parque Sabi conta com uma
Utilizao do
estrutura adequada para manter em seu interior diversas espcies de animais. A
zoolgico:
fauna, necessria para a educao ambiental, constituda de um plantel com mais
de 200 espcies de animais.
Vegetao: As formaes vegetais presentes no Parque do Sabi servem de
sustentao para animais, insetos, mamferos e, principalmente, aves. Podem ser
encontradas mais de 300 espcies de rvores nativas, algumas centenrias, como a
Utilizao dos copaba, o jatob e o araticum. A caracterstica do cerrado mineiro preservada
Elementos com jacarands, pequis, sucupiras e cavinas.
Naturais: Hidrografia: A parte hidrogrfica outro aspecto importante no Parque Sabi.
Nele existem trs nascentes. Elas so preservadas na sua totalidade, sendo mantida
a vegetao natural que as protege com muita seriedade. As nascentes so as
responsveis pelo abastecimento das sete represas existentes no Parque.
Fonte: Adaptado de Prefeitura Municipal de Uberlndia, 2014. Org.: FREITAS, Bruno de, 2014.
Neste sentido, pode-se afirmar que o Complexo Parque do Sabi detm de infraestrutura
que possibilita a realizao deaes vinculadas s prticas de educao ambiental
(quadro 1), que vem sendo procurado pela populao de forma cada vez mais
487
recorrente. Acredita-se que este espao importante, no que diz respeito adoo de
aes mais responsveis com o ambiente (por parte de seus visitantes) Isto porque, ao
longo da histria houve uma degradao significativa do meio, em funo das aes/e
ou prticas humanas no espao.
Sobre as aes educao ambiental no Complexo Parque do Sabi, interessante

ressaltar que em funo das prprias polticas de educao ambiental em nosso pas,
observou-se que na rea apresentada h uma crescente valorizao de atividades
educativas, no se constituindo em um ambiente meramente destinado exposies de
animais, prtica de lazer e esportes, constituindo tambm enquanto um importante
instrumento da educao ambiental para a populao como um todo.
Percebeu-se por meio de visitas empricas realizadas no local queo parque disponibiliza
servios de atendimento para estudantes do ensino fundamental, ensino mdio, tcnico e
superior, alm de receber a populao como um todo. Observou-se certo interesse dos
visitantes com a adoo de aes vinculadas educao ambiental, tais como o cuidado
com o meio e a percepo ambiental da paisagem, uma vez que consideram os
elementos naturais enquanto uma possibilidade de fugirem do cotidiano das cidades, por
poderem estar em contato com a natureza.
Corroborando para a explicao das reflexes realizadas por meio das visitas empricas,
Loboda e De Angelis (2005) afirmaram que nas ltimas dcadas, a discusso dos
problemas ambientais vem se tornando uma temtica obrigatria no cotidiano citadino.
No entanto, as reas verdes tornaram-se os principais cones de defesa do meio
ambiente pela sua degradao, e pelo exguo espao que lhes destinado nos centros
urbanos. Os mesmos autores afirmaram que:
Em sua grande maioria, as cidades brasileiras esto passando por um

perodo de acentuada urbanizao, fato este que reflete negativamente
na qualidade de vida de seus moradores. A falta de planejamento, que
considere os elementos naturais, um agravante para esta situao.
Alm do empobrecimento da paisagem urbana, so inmeros e de
diferentes amplitudes os problemas que podem ocorrer, em virtude da
interdependncia dos mltiplos subsistemas que coexistem numa
cidade (LOBODA; DE ANGELIS, 2005, p. 130).
Neste sentido, acredita-se que seja necessrio incentivar a prtica de atividades

educativas neste espao, criem-se alternativas de melhoria do ambiente do parque, para
que os seus visitantes disponham de uma infraestrutura mais adequada para o incentivo
de adoo de prticas vinculadas educao ambiental. Isto porque, a qualidade do
ambiente contribui diretamente a qualidade de vida urbana, que est atrelada a fatores
ligados ao desenvolvimento econmico-social e queles vinculados questo
ambiental. No caso do ambiente, as reas verdes pblicas constituem-se elementos
imprescindveis para o bem estar da populao, pois influencia diretamente a fsica e
mental da populao (LOBODA; DE ANGELIS, 2005).
No que se refere importncia, bem como o desenvolvimento das aes de educao

ambiental, Guimares (2004) afirmou que estas prticas educativas devem ser
desenvolvidas em uma perspectiva crtica, que transcendam a mera transmisso de
conhecimentos ecologicamente corretos. Devem ser realizadas aes de sensibilizao,
envolvendo afetivamente os atores sociais envolvidos com a causa ambiental. Por isso,
488
se reconhecea necessidade do desenvolvimento destas aes educativas em espaos de

educao formais e no formais, inclusive nos parques urbanos.
Jacobi (2003, p. 191) alegou que a realidade atual exige uma reflexo cada vez menos
linear, e isto se produz na inter-relao dos saberes e das prticas coletivas que criam
identidades e valores comuns e aes solidrias diante da reapropriao da natureza,
numa perspectiva que privilegia o dilogo entre saberes. Neste sentido, percebe-se que
seja necessrio incentivar prticas de educao ambiental na populao como um todo,
com o objetivo de aumentara conscincia ambiental nestes indivduos.
CONSIDERAES FINAIS
Por meio das anlises realizadas at o presente momento, pode-se afirmar que na
educao no formal, as atividades se do na maioria das vezes desvinculadas do espao
escolar, de horrios ou currculos. E neste processo que so constitudos os
conhecimentos que so compartilhados, por meio das relaes socioculturais entre os
indivduos. Desta forma, o processo ensino-aprendizagem ocorre espontaneamente,
contribuindo para a formao de um cidado autnomo, crtico, reflexivo.
Neste sentido, entende-se que a educao no formal capaz de fazer com que os
indivduos em todos os nveis de formao, faixa etria e classe social ampliem suas
vivncias socioculturais, possibilitando uma maior a capacidade expressiva de forma
crtica, estimulando as percepes sensoriais que eles podero adquirir por meio destes
processos educativos. Defende-se que seja necessria a realizao de prticas
relacionadas educao ambiental por todos os segmentos de nossa sociedade, bem
como nas aes coletivas, empresariais, de lazer e outras.
Por fim, entende-se que a educao ambiental no formal contribui efetivamente paraa
mudana de postura e comprometimento das pessoas que utilizam os diferentes espaos
de vivncia. Alm disto, deve-se entender que tanto a educao ambiental formal e no
formal tem o papel de motivar a busca individual e coletiva em seus cotidianos,
envolvendo aes de sensibilizao, para que desta forma, o processo ensino-
aprendizagem ocorra espontaneamente, contribuindo para a formao de um cidado
autnomo, crtico, reflexivo, comprometido com as questes socioambientais.
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JANELAS ABERTAS PARA CIDADES MAIS SAUDVEIS
Tarcsio de Sousa Medeiros

Mestrando, Programa de ps-graduao em Geografia, UFG
tardesousa@uberlandia.mg.gov.br
Joo Donizete Lima

Docente, Programa de ps-graduao em Geografia, UFG
donizeteufg@gmail.com
RESUMO
A urbanizao brasileira digna de lstima, no sinnimo de qualidade de

vida. A dura afirmativa a anunciao de reaes humanas frente s
consequncias da seduo urbana. H sempre algum se arregimentando em
torno da iluso de uma vida mais confortvel nas cidades. Para o caso, a
expresso conforto tem o seguinte significado: o ambiente onde todos
dedicam esforos para melhorar as condies de vida. Nessa contenda, o
paper se divide em duas sees. Em primeiro plano, prope reflexes sobre
um movimento de escala local - o projeto uberlandense Oficina de Desenho
Urbano: desenhando e construindo a cidade no cerrado. Projeto este, de
envolvimento popular com fim ao diagnstico do lugar melhor. Em segundo
momento, estimula reflexes sobre a administrao pblica nos centros
urbanos sob o vis do empreendedorismo e na perspectiva do governo
pertencente comunidade. Objetiva-se identificar nas situaes propostas, a
convergncia ao status quo Cidade Saudvel. Procedimento em curso, em
maturao no centro da Sociedade Civil, Estado e conjuntura poltica.
Palavras-chaves: Sociedade, Estado, Poltica Publica, Cidade Saudvel.
INTRODUO
A Lei Orgnica, o Plano Diretor, o Estatuto, o Cdigo etc., - o Marco Legal que faz
dos municpios protagonistas de seu prprio desenvolvimento urbano - so suficientes
para alterar a fisionomia da cidade, mas no tem sido atravs dos tempos, eficientes em
alterar a essncia para seus moradores: a desejada qualidade de vida.
O reordenamento do espao, a reformulao constante do sistema urbano, a

modernizao, tornam verdadeiros os avanos em infraestrutura bsica, sade, educao
e outros. Mas, tambm verdade o fato da sociedade permanecer gozando de melhorias
subjetivas. Por isto reclamam, lutam, protestam e em certos casos assumem iniciativas
no mbito do Setor Vital, o Terceiro.
Neste artigo, a expresso janelas abertas tem por fim deixar entrar aquilo que se
encontra em processo de modelagem nas cidades: os homens e suas conscincias para o
tempo de sociedade do conhecimento em detrimento da sociedade pr e industrial.
492
Janelas abertas para cidades mais saudveis
Experimentamos mais uma vez, o estado da transio, quando crescem em nmeros

absolutos os necessitados e geometricamente suas necessidades. Da toda a turbulncia
social e inquietao humana. Queremos, com esta nota, provocar a incerteza como
citadino, da escurido realmente se extinguir ante a alvorada. E por isto perguntamos:
possvel uma cidade melhor no presente e no somente no futuro? Alertamos que vamos
expor com zelo, nossa negativa, face a fragilidade no conhecimento da causa j que a
autoria se arrisca pela primeira vez mergulhar neste cenrio das cidades - fruto da
modernidade subdesenvolvida brasileira.
Para positivar o sentimento, buscamos respostas (no segmento inicial), dimensionando

Oficina de Desenho Urbano: desenhando e construindo a cidade no cerrado, como
exemplo de uma experincia prtica, vivenciada. Como sugerem os autores, embasada
teoricamente em uma possvel metodologia interligando extenso, cultura, educao e
cidadania. Na mesma perspectiva (no segundo segmento), a administrao pblica
pensada no mbito da integrao pelo desenvolvimento paritrio entre heterogneos
cidados/governos/empresas em suas generalidades/especificidades. Assim, criamos um
cenrio fictcio para referenciar as iniciais reflexes sobre ambas temticas, daquilo que
desejamos secundariamente colher neste exame: na modernidade e ps-modernidade,
Estado e Sociedade se reestruturam para permanecer tudo da mesma forma? Novas
estratgias de tradicionais jogadores?
Vamos ao cenrio: um novo frum sobre os fatores ambientais que repercutem

positivamente na melhoria da sade e bemestar do cidado esta iniciando. Profissionais
ligados causa ambiental - os pensadores verdes, j no mais anunciam o padecimento
prematuro da natureza; tericos do desenvolvimento econmico tambm j no se
preocupam em provar que na sustentabilidade encontraram a parecena
crescimento/preservao; e, o empreendedor no mais v na especulao imobiliria a
valorizao imobiliria. Tudo isto passado! A sociedade, a pouco desprovida de toda
causa, est agora organizada no Terceiro Setor, em rede de solidariedade, representada,
se faz ouvir e atendida. Mas lhes faltam ainda - na rea da sade, alcanar a eficcia
do melhor prevenir do que remediar.
Portanto, a fim de motivar o debate, governo e sociedade escolheram parafrasear Paulo

Freire, mirando na preveno: A melhor maneira que a gente tem de fazer possvel
amanh alguma coisa que no possvel de ser feita hoje, fazer hoje aquilo que hoje pode
ser feito. Mas se eu no fizer hoje o que hoje pode ser feito e tentar fazer hoje o que hoje
no pode ser feito, dificilmente eu fao amanh o que hoje tambm no pude fazer.
A ludicidade (opo nossa), para iniciar esta interveno no campo do movimento

Cidades Saudveis, tem o propsito de como um estado de esprito permitir fluir os
sentimentos de liberdade e espontaneidade de ao. No h intencionalidades ou
vontade alheia sobre os assuntos aqui reunidos, apenas expandir a discusso sobre as
temticas propostas para ao final, responder: enquadram-se todas, na mesma
perspectiva? Ou seja, h convergncia dos assuntos ao status quo Cidade Saudvel?
Oficina de Desenho Urbano: desenhando e construindo a cidade no cerrado
No incio da dcada de 2000, um projeto sobre pertencimento e percepo de lugares
493
em Uberlndia foi iniciado por uma equipe multidisciplinar de profissionais ligados

Prefeitura Municipal e Universidade Federal de Uberlndia. A ao Desenhando e
Construindo a Cidade no Cerrado, cujo tema central a cidade que voc vive e a cidade
que gostaria de construir tratava-se de uma oficina de desenho urbano envolvendo
crianas e jovens em logradouros pblicos h dar relevo as suas conscincias.
O projeto resultou na obra literria de Frange (2002), cujo ttulo designa tambm esta
seo. Conversas com os Desenhos-Desenhados o ponto alto da escrita. Nas
monografias - A Praa como Moldura; Desenhos Desenhados: sonhos, desejos,
realidades, lembranas; O meio: a cidade, o desejo, o desenho e o olhar; Propostas para
as cidades de seus sonhos: uma viagem pelos desejos-desenhados; O urbano
modificando as relaes sociais atravs do olhar de crianas e jovens; Leituras e
dilogos com imagens nos distritos: Martinsia, Tapuirama, Cruzeiro dos Peixotos e
Miraporanga; e, Fotos-percursos-espaos dos Desenhos-Desenhados, ficam evidentes o
abridor de latas para a criatividade.
Ao expressar o meio desejado, transparecendo neles valores universais como no

violncia, no altivez, no animosidade; e tambm, objetos como rvore, rua, casa,
prdio, pessoas etc., mostraram-se as ilustraes, cicatrizes da identidade construda
cotidianamente parte da educao patrimonial. O que h de relevante nesse processo
que permeia a educao patrimonial para em direo s cidades mais saudveis? A
resposta, muitas vezes encontrada na prpria cincia que ainda bem nos d modelos de
realidades (generalistas) e no a realidade propriamente dita, em lgicas horizontais e
verticais, internas e externas. Dessa forma mantem-se aberto ao universo cientfico
subjetividade a ser explorada, conhecida, ou ainda inventada.
As reunies entre pessoas e a ao educativa com o intuito de construir e dividir novos

conhecimentos nos lugares de vivncia - como apresenta Oficina de Desenho Urbano,
torna-se uma estratgia importante por aproximar o cientista do coelho (homem), na
coerncia de sua prpria toca (sociedade). Este movimento traz para a cincia o
update, importante na evoluo dos saberes urbanos contemporneos. No tempo da
informao e da tecnologia, a escalada do conhecimento deve se comportar como
grandeza inversamente proporcional ao da ignorncia.
Nesta perspectiva, abstrair a criatividade, a inventividade humana assim, um passo

largo em direo ao paradigma da reinveno urbana sob o olhar do citadino. Este olhar
que no cientifico por natureza, mas se coisifica e por que no exagerar e enxergar
neste processo o destino Lex Duodecim Tabularum1.
Esta escrita rudimentar sobre a construo de cidades saudveis tem a Oficina de

Desenho Urbano: desenhando e construindo a cidade no cerrado, como atitude coletiva
e real, conferindo-lhe a acepo de diagnstico com qualidade: cho de fbrica -
necessidades coletivas, entretanto carregadas de especialidades. Administrando-a como
referncia terica, como norte de investigao bem sucedida naquilo que se prope,
Oficina realmente aquilo que afirmam seus autores, momento das vozes e das falas
desenhadas, de crianas, de jovens, de cidados a proporem uma cidade da utopia, da
1 . Lex Duodecim Tabularum. Lei das XII Tabuas - leis aprovadas pelo povo nos comcios centuriados, gravadas em bronze para
perptua lembrana.
494
possibilidade humanstica e imaginria.
A Cidade Saudvel em nossa primria avaliao parece bem ser este acontecimento
utpico, relacional e imaginrio. Torna-se possvel, se o esprito do tempo for
sintonizado, incorporado na sua totalidade. A totalidade sem sombra de dvida a
Cidade Saudvel enquanto o esprito do tempo so as demandas da Sociedade. Devem
evoluir em paralelo.
Administrao pblica nas cidades a moda participativa
A integrao cidados/governo/empresrios pelo desenvolvimento em p de igualdade

o ambiente para iniciamos a seo, fazendo referncia a algumas publicaes do
Ministrio das Cidades, como: ConCidades - Conselho das cidades: cidade, cidado,
cidadania; Quem muda a cidade somos ns: Reforma urbana j; Polticas Pblicas com
Participao Popular; Um Exerccio de Gesto Democrtica. Nestas cartilhas,
observamos em comum - a ideia de uma nova forma de gesto pblica, na qual as
polticas pblicas so formuladas e executadas em dilogo constante com a populao.
Colquio este, responsvel e qualificado como todos os segmentos da sociedade civil,

que passaram a participar e a influenciar na construo das polticas pblica do pas,
dando consequncia prtica ao principio da democracia participativa, prevista na
Constituio Federal de 1988 (Brasil, 2011).
A efetiva participao popular na busca de solues para os problemas das cidades est
em voga e, oficialmente no Brasil, como marco regulatrio, pode-se destacar trs: a
Constituio Federal de 1988 que institui a descentralizao e a participao como eixos
centrais do processo de democratizao da gesto pblica brasileira, o Estatuto da
Cidade Lei n 10.257 de 10 de julho de 2001 que regulamenta os artigos n 182 e 183
da Constituio Federal de 1988 (que tratam do desenvolvimento urbano),
reconhecendo a gesto democrtica, por meio da participao da populao, como uma
importante diretriz para a garantia do direito cidade; e, a criao em 1 de janeiro de
2003 do Ministrio das Cidades - estruturado para trabalhar pela universalizao de
acesso aos direitos fundamentais atravs de aes democrticas, descentralizadas e com
participao popular.
Esta nova era de diretrizes integradoras, no est na contramo do que acontece no

mundo. Segundo Milani (2008), estudioso de experincias de participao na Amrica
Latina e na Europa, a participao social tornou-se, nos anos 1990, um dos princpios
organizativos, aclamado por agncias nacionais e internacionais, dos processos de
formulao de polticas pblicas e de deliberao democrtica em escala local.
Para o autor, fomentar a participao dos diferentes atores polticos e criar uma rede que
informe, elabore, implante e avalie as polticas pblicas so, na atualidade, peas
essenciais nos discursos de qualquer poltica pblica (auto) considerada progressista.
Assim, os anos 1990 foram marcados pela institucionalizao da consulta a sociedade
civil organizada, nos processos de formulao de polticas pblicas locais.
J, sobre as polticas pblicas de construo de cidades saudveis, as primeiras ideias
495
datam dos anos 1970, conforme aponta Adriano et. al. (2000).
A proposta de construo de cidades saudveis surgiu em Toronto, Canad,

em 1978, quando um comit de planejamento publicou o informe A sade
pblica nos anos 80, onde foram estabelecidas linhas de ao poltica, social
e de desenvolvimento comunitrio no nvel local, como resposta aos
problemas mais prevalecentes de sade pblica naquele momento. Esses
delineamentos tiveram origem no Informe Lalonde (1996), que propunha um
novo enfoque para a sade pblica do Canad. Segundo esta nova
concepo, a sade estaria constituda por quatro elementos principais: a
biologia humana, o meio ambiente, os hbitos ou estilos de vida e a
organizao dos servios de sade. Sob esta viso, era possvel uma anlise
mais integral da sade da populao. A constatao da importncia dos
determinantes mais gerais da sade serviu de pano de fundo para a OMS, o
governo canadense e a Associao Canadense de Sade Pblica
organizarem, em 1986, a I Conferncia Internacional pela Promoo da
Sade. Essa conferncia teve como produto a Carta de Ottawa, que foi
subscrita por 38 pases. A promoo da sade, a partir da, passou a ser
considerada, cada vez mais, nas polticas de sade de grande nmero de
pases, inclusive na Amrica Latina, onde foi adotada pela Organizao
Mundial de Sade/Organizao Pan-Americana de Sade OMS/OPAS,
como uma das estratgias para orientar os trabalhos de cooperao tcnica na
dcada de 1990. (2000, p.54)
Dessa forma, consideramos que a responsabilidade social como ao solidria de todos

(governo, empresas e cidados), tambm consequncia destes pensamentos
amadurecidos nas conferncias mundiais, a partir de ento.
No artigo La Experiencia de OPS/OMS em Amrica Latina con los municipios
saludables, documento apresentado durante a Conferncia Internacional de Cidades
Saudveis e Ecolgicas em Madri (Espanha), a autoria, ao iniciar o estudo tratando da
dimenso cidade/municpio saudvel, lana mo de dois conceitos de Cidades
Saudveis.
Tal vez la primera definicin que recibi una ampla acogida fue la que
caracteriz a una Ciudad Saludable como "aquella que crea y/o mejora
constantemente sus ambientes - social y fsico-, y despliega los
recursos comunitarios necesarios para ayudar a los cuidadamos a
desarrollar, a travs de la asistencia mtua, todas las funciones de la
vida hasta su potencial mximo".
Outra definicin muy difundia de la Ciudad Saludable la describi

como "aquella en la que las autoridades polticas y civiles, las
instituiciones y organizaciones pblicas y privadas, los proprietarios,
empresarios y trabajadores, u la sociedad, dedican constantes
esfuerzos a mejorar las condiciones de vida, trabajo y cultura de la
poblacin, establecen una relacin armoniosa con el medio ambiente
fsico y natural, y expanden los recursos comunirarios para mejorar la
convivencia, desarroliar la solidadridad, la cofestin social y la
democracia. (Restrepo et. al., 1995. p. 3).
496
A partir dos conceitos (originalmente representaes de Hancock 2 e Organizacin

Panamericana de la Salud3, porm contextualizados no trabalho de Restrepo), possvel
notar, aspectos condizentes a efetiva participao popular no processo de construo do
melhor ambiente para se viver.
Alessandro (2003), em seu trabalho Municipios saludables: Uma opcin de poltica

pblica. Avances de um processo em Argentina, dedica uma subseo especialmente s
polticas pblicas. Nesta, considera que as aes governamentais devem buscar
equidade, cobertura universal e sustentabilidade. Destaca tambm que o momento o de
focar mais integralmente na poltica social.
Es preciso concebir la poltica social de manera integrada, para que

conjugue los principios de universalidad, solidaridad y eficiencia
acorde con las exigencias y posibilidades del desarrollo econmico,
superando a la vez la visin del centralismo estatal. Se requiere
encontrar el equilibrio poltico, social y econmico que haga posible
la provisin de uma proteccin social ptima dentro de un marco de
equidad y desarrollo que facilite la convergencia entre el inters
individual y el inters general de la sociedad. (2003, p.25)
A poltica social assunto tratado por Mendes (2000) em Cidades Saudveis no Brasil
e os processo participativos: os casos de Jundia e Macei. Para a autora, numa
sociedade como a brasileira, que ainda no vem sendo capaz de preservar os direitos
coletivos, as mudanas se do concomitantemente consolidao dos direitos sociais,
num ambiente poltico nem sempre favorvel, levando necessidade de se assegurar
que as polticas no agudizem ainda mais as desigualdades e a excluso social.
As mudanas - so as sociais - evidenciadas cada vez mais em um contexto de crise

econmica, construo da democracia e da cidadania, em meio a uma sociedade
marcada por profundas desigualdades e dificuldades de participao nos processos
polticos.
A realidade nacional, diversificada em regionalismos e localismos (marginalizados ou

centrais, dependentes ou autnomos, estagnados ou dinmicos), a base para
implantao da atual Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano (PNDU) 4. E, neste
campo, a escola democrtica popular e a escola gerencial - entendidas como modelo de
poltica pblica, parecem mais se mesclarem do que se posicionar em contraponto.
Obviamente, no campo da ideologia poltica, a escola gerencial est em contraposio

escola democrtica popular. Se a primeira est a servio do capital, a segunda esconde a
natureza populista. Lucas (2006) afirma que o populismo a prtica de governo que
2 . Hancock T., Duhl L. Ciudades Saludables. El Fomento de la Salud en el Contexto Urbano. Documento de trabalho para el
Simposio de ?Ciudades Saludables. Lisboa, Portugal - 11 abril, 1988.
3 . Organizacin Panamericana de la Salud. El Movimiento de Municpio Saludables en Amrica. Washington D.C.: OPS, Agosto
1992.
4 . PNDU em que a tese central a de que vivemos uma Crise Urbana que exige uma poltica nacional orientadora e coordenadora
de esforos, planos, aes e investimentos dos vrios nveis de governo e, tambm, dos legislativos, do judicirio, do setor privado e
da sociedade civil. O que se busca a equidade social, maior eficincia administrativa, ampliao da cidadania, sustentabilidade
ambiental e resposta aos direitos das populaes vulnerveis: crianas e adolescentes, idosos, pessoas com deficincia, mulheres,
negros e ndios. (Cadernos MCidades Desenvolvimento Urbano. Poltica nacional de desenvolvimento urbano. Governo Federal,
Nov./2004, p.7)
497
desconhece as restries e os trade-offs da realidade e por isto no eficiente no

equacionamento de problemas.
Sem conduzir a crtica adiante, em razo do assunto, exigir um aprofundamento

contextualizado no campo da ideologia poltico-partidarista, os documentos
governamentais at aqui citados - fazendo referncia aos do Ministrio das Cidades, no
deixam o aspecto do populismo vir tona to imediatamente. Mostram-se democrticos
populares e racionalistas ao mesmo tempo.
So racionalistas ao ponto de neles identificar funcionalidade e instrumentalidade sob a

tica neoliberal. Democrticos populares por oferecer a comunidade, a estrutura pblica
para seus anseios. Trazem para a administrao pblica a clara percepo de que a
gesto passa pela administrao econmica, social e poltica.
Luiz Paulo Vellozo Lucas, engenheiro de produo, pesquisador, coordenador do

Projeto QualiCidades, reconhecido como poltico (prefeito de Vitria/ES no perodo de
1997 2004), investigou mais profundamente a cidade sob as ticas econmica, social,
poltica e institucional, pensando o desenvolvimento do pas pela maneira de ver das
cidades. Seus esforos frutificaram alm do Projeto QualiCidades no livro
QualiCidades: Poder Local e Qualidade na Administrao Pblica. Das escritas iniciais
desta publicao compilamos:
O Estado brasileiro grande demais, pesado demais, caro demais e, no

entanto, carece da capilaridade. Mas os municpios so tambm, por
sua vez, estruturas pesadas demais para maioria das cidades que esto
estagnadas, e insuficientes para as que so dinmicas e atraem
populao (2006, p.5).
Na diversidade, fica claro que a gesto pblica uma prxis dialtica de

arrancar/acercar no mesmo lugar. Sobre a obra literria de Lucas, apesar de dedicarmos
mais especificamente ao primeiro captulo: Formao e Organizao do Poder Local,
por concentrar premissas sobre o poder local e a participao popular (como
protagonista no sculo XXI), dos destinos das cidades, buscamos na sua totalidade,
encontrar significao para com a obra Oficina de desenho urbano: desenhando e
construindo a cidade no cerrado. Ou seja, procuramos identificar nas diferentes
realidades experincia com incluso popular que deram certo.
De acordo com Lucas, a cidade de Vitria/ES, deu um salto em termos de qualidade de

vida. Qualidade esta expressa em diferentes formas de reconhecimento nacional e
internacional como: terceira capital em qualidade de vida (IDH-M), melhor em
educao para crianas de 0 a 6 anos (Unicef), uma das menores taxas de mortalidade
infantil (Ministrio da Sade), Prmio Melhores Prticas em Gesto Local da Caixa
Econmica Federal , destaque melhores prtica do pas na conferncia Habitat da ONU
realizada em Joanesburgo, no ano de 2002, segunda cidade brasileira em termos de
incluso digital da populao (FGV), Prmio Cidade Eficiente em Energia Eltrica
(Ibam/Eletrobrs), terceira melhor capital para se trabalhar no Brasil (Voc S/A).
Os lauris, obviamente so a consolidao do eficiente plano estratgico, da aplicao

de princpios da gesto democrtica, com a institucionalizao de canais de participao
498
da populao, como por exemplo, o oramento popular.
Em Uberlndia, Oficina de desenho urbano tambm mensurou resultados: o Clube de

Desenho no Bairro Cruzeiro do Sul, um livro, um vdeo institucional, uma srie de
cartes postais, uma srie de cartes telefnicos e um encarte de jornal produes que
esto no acervo do Muna (Museu Universitrio de Arte), de acordo com os
protagonistas do projeto.
Os resultados comprovam que algo de novo est acontecendo nas cidades, cada uma
com suas especificidades. Ted Gaebler (especialista em administrao pblica),
prefaciando o livro de Figueiredo e Lamounier intitulado: As Cidades que do certo:
experincias inovadoras na administrao pblica brasileira se dirige aos que ele
prprio intitula reinventores de governos admitindo que em todas as suas esferas, os
governos esto falhando em oferecer o nvel de servios que os cidados esto exigindo
e, por causa dessa tendncia, a reinveno a nica opo lgica que resta. Para Ted, a
reinveno passa pela flexibilizao, adaptao, agilidade, qualidade, produtividade,
servios no padronizados como fixa o tempo global.
Os governos reinventados tornam-se governos empreendedores;

governos que promovem a concorrncia entre prestadores de servios;
que do poder de deciso a seus funcionrios, que valorizam os
resultados, e no os insumos; que so dirigidos por suas metas e
misses, e no por regras e regulamentos; governos que redefinem os
usurios de seus servios como clientes, e que lhes oferecem opes;
que previnem os problemas antes que eles surjam, e em lugar de
meramente oferecerem solues posteriores; que dirigem suas
energias a ganhar dinheiro, e no simplesmente em gast-lo; que
descentralizam a autoridade, abraando a idia de gesto participativa;
que preferem os mecanismos de mercado aos mecanismos
burocrticos, e que enfatizam no puramente a prestao de servios
pblicos, mas a catalisao de todos os setores pblico, privado e
voluntrio, estimulando a ao para solucionar problemas
comunitrios. (Gaebler, 1997 apud Figueiredo e Lamounier, p.10).
Dando prosseguimento, ainda nesta linha de pensamento, interessante notar em outro

autor, Drucker (1999) - escritor do exame Sociedade ps-capitalista, uma maneira
mais direta de tratar a reinveno de Gaebler e a estagnao/suficincia de Lucas.
Para Drucker, algumas dcadas atrs, todos sabiam que uma sociedade ps-capitalista
seria certamente marxista e hoje, todos sabem que marxista a nica coisa que a
prxima sociedade no ser. O autor continua:
[...] os pases desenvolvidos esto abandonando qualquer coisa que

possa ser chamada de capitalismo. O mercado certamente
continuar a ser o integrador efetivo da atividade econmica. Porm,
em termos de sociedade, os pases desenvolvidos j esto no ps-
capitalismo. Eles esto rapidamente se transformando em uma
sociedade de novas classes, com um novo recurso central em seu
ncleo. (Drucker, 1999, p. XIV).
Segundo Drucker em vez de capitalistas e proletrios, as classes da sociedade ps-
499
capitalista so os trabalhadores do conhecimento e os trabalhadores em servios. Isto

aponta para o fato de que a dicotomia das classes se mantm agora e no futuro, como
estaro mantidas, tambm, todas as outras divises. Para o autor as necessidades sociais
iro crescer em duas reas. Em primeiro lugar, elas iro crescer naquilo que
tradicionalmente tem sido considerado caridade: ajudar os pobres, os incapacitados, os
desamparados, as vtimas. E elas iro crescer ainda mais rpido com respeito a servios
que visam mudar a comunidade e mudar as pessoas.
Drucker denomina estes servios de comunitrios, ou seja, estaro concentrados na

esfera da terceirizao, junto com a economia. Ao governo, caber ser um executor a
definir a poltica. A lacuna aberta na estrutura governamental pela terceirizao do setor
social ser preenchida por organizaes comunitrias autnomas. Uma forma inteligente
e estratgica do Estado restaurar a cidadania.
Segundo Nobre (2004), no Brasil de hoje, a voz dos mais variados grupos sociais se faz
ouvir no espao pblico, no havendo questo de interesse coletivo em relao a qual
cidados no se mobilizem para cobrar aes do Estado e tomar iniciativas por si
mesmos.
tempo de trans-setorializao. Terceiro Setor, rgos governamentais e empresas

articulam-se na busca pela responsabilidade social. O padro de relacionamento
"parceria" estabelece uma aproximao governo/sociedade. Para Nobre, atravs da
experimentao de aes em parceria, governo e sociedade comeam a aprender a
pensar e agir juntos, identificando o que cada um faz melhor e somando esforos em
prol de objetivos de interesse comum.
CONCLUSES
A seduo urbana cria uma situao de no favorecimento para a vida mais digna nas
cidades, de difcil contorno. A autoridade governante, mesmo na esfera da poltica
pblica de pressuposto participativo (de posse ou no de compndios quali-
quantitativos), mantm-se a certa distncia do caos. E, a sociedade, abandonada no caos,
organizada em comunidades, em classes, em redes de solidariedade, criam maneiras
alternativas de conduzir a vida em uma dimenso socioemocional de feies cada vez
mais inditas. Com isto, conclumos que possvel conciliar qualidade de vida com
progresso e o que de fato parece ser mais difcil o oposto: conciliar o progresso com a
qualidade de vida.
A aferio realizada no trabalho Oficia de Desenho Urbano permitiu tornar verdica a

ideia de que atravs de pequenos gestos, se alcana grandes mudanas. No caminho que
foi trilhado sobre a moda participativa, em um universo conceitual da poltica de Estado
(em seu aspecto mais generalizante), a grande mudana que Oficina desencadearia a
mais interna, ou seja, aquela que altera a postura cidad. Se h uma discusso, uma
ebulio de censos em curso, sobre o futuro da cidade, por que necessariamente o pior
de tudo j passou: a sociedade ausente.
Dessa forma, chegamos a um consenso sobre o enquadramento em mesma perspectiva

dos objetos aqui apresentados e discutidos. Convergem sim, ao status quo Cidade
500
Saudvel. Porm, gradual e rarefacto. Ainda falta descortinar nas intencionalidades,

todas as proposituras - cerne da realidade material que a sociedade deseja edificar.
REFERNCIAS
ADRIANO, J.R. et. al. A construo de cidades saudveis: uma estratgia vivel para a
melhoria da qualidade de vida? Cincia & Sade Coletiva, 5(1): 53-62, 2000.
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DRUCKER, P.F. Sociedade ps-capitalista. So Paulo: Pioneira; So Paulo: Publifolha,1999.
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MILANI, C.R.S. O princpio da participao social na gesto de polticas pblicas locais: uma
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NOBRE, S.L.C. Terceiro setor: os recursos da solidariedade. Rio de Janeiro: Qualitymark,

2004.
RESTREPO, H.E. et. al. La Experiencia de OPS/OMS em Amrica Latina con los municipios
saludable, 1995. Disponvel em: < http://www.comminit.com/global/node/313170 >. Acesso
em: 20 jun. 2014.
MOBILIDADE URBANA: O CASO DO CAMPUS SANTA MNICA DA
UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA

barbara@ig.ufu.br
Vanda Aparecida Costa

Mestre em Geografia, UFU
vandageografia@msn.com
RESUMO
So inmeras as consequncias de uma poltica urbana deficiente e de uma

quase ausncia de medidas de planejamento urbano ordenando as atividades
de uso do solo articulada com o sistema de transportes e de circulao de
pessoas. Essas falhas no planejamento comprometem a mobilidade, a
acessibilidade, a sustentabilidade e a sade urbana como um todo. Desse
modo, o presente trabalho objetivou compreender a mobilidade e
acessibilidade urbana no cmpus Santa Mnica da Universidade Federal de
Uberlndia (UFU), assim como a infraestrutura adaptada a pessoas de
necessidades especiais. Para tanto, realizou-se a observao in loco, registros
fotogrficos e entrevistas semiestruturadas com usurios aleatrios do
cmpus Santa Mnica da UFU. Constatou-se que apesar da infraestrutura
presente no cmpus possuir adaptaes mobilidade inclusiva, ainda so
necessrias adequaes e melhorias visando permitir a mobilidade das
pessoas que possuem necessidades especiais, especialmente as relacionadas
viso e audio. Algumas medidas so a ampliao e uniformizao dos
passeios, a instalao adequada do mobilirio urbano, a melhora e adequao
dos pisos tteis, insero de placas e outras sinalizaes com escritas em
braile, construo de ciclovias ou ciclo faixas, bem como de bicicletrios
maiores e melhor equipados. Dessa forma, de fundamental importncia que
se elaborem polticas pblicas intersetoriais entre o planejamento urbano, de
transportes e das necessidades das pessoas, a fim de garantir populao
melhores condies em seus deslocamentos, eficincia e segurana por meio
de uma mobilidade urbana sustentvel e com uma acessibilidade calcada nos
princpios de um desenho urbano acessvel para todos.
Palavras-chave: Acessibilidade, Incluso Social, Universidade, Sade

Ambiental.
INTRODUO
O pensamento mdico influenciou no apenas o modo de se cuidar da sade, mas

tambm as mais diversas correntes de filosofia, inclusive o pensamento social (COSTA,
2002). Com a modificao e evoluo do pensamento humano, bem como a quebra de
502
Mobilidade urbana: o caso do campus Santa Mnica da Universidade Federal de Uberlndia
paradigmas da sade que ocorreram principalmente a partir do sculo XX, a cidade, que
antes era vista apenas como um mero local de aglomerao humana, foi revista e
reformulada. Assim, tal como houve a insurgncia de temas ligados ao modo de vida
urbano como a sustentabilidade, arborizao, clima, conforto ambiental, alimentao e
vida saudvel, as vias de acesso e o modo como eram construdas se tornaram de
fundamental importncia: j no apenas aceitvel que a cidade fornea vias de acesso,
mas que essas vias de acesso sejam acessveis a todos.
O planejamento e a mobilidade urbana implicam em ir alm de reorganizar o espao

citadino, mas, sobretudo, proporcionar populao qualidade de vida, respeitando a
liberdade fundamental de ir e vir dos indivduos, contribuindo de maneira satisfatria na
realizao das necessidades individuais e coletivas da populao. Este trabalho se
justifica pela necessidade em compreender a mobilidade e acessibilidade do cmpus
Santa Mnica, assim como a infraestrutura adaptada a pessoas de necessidades
especiais.
Neste trabalho objetivou-se discutir a mobilidade e acessibilidade urbana no cmpus

Santa Mnica. Para isso a metodologia utilizada consistiu em reviso bibliogrfica,
observao in loco com registros fotogrficos e entrevistas semiestruturadas com
usurios da Universidade Federal de Uberlndia Santa Mnica, os quais foram
escolhidos aleatoriamente.
A Universidade de Uberlndia foi criada pelo Decreto-lei n 762 de 14 de agosto de

1969, a partir da unio de faculdades isoladas (Faculdade Federal de Engenharia,
Faculdade de Direito de Uberlndia, Faculdade de Cincias Econmicas de Uberlndia,
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Uberlndia, alm do Conservatrio
Musical de Uberlndia) (Decreto-lei n 762, art. 3, incisos I a V). A mesma foi
federalizada com o sancionamento da Lei n 6.532 de 24 de Maio de 1978, tornando-se
a Universidade Federal de Uberlndia (UFU).
A UFU atualmente composta por 28 unidades acadmicas nas reas de Cincias

Biomdicas, de Cincias Exatas, de Cincias Humanas e Artes. Alm de compor sete
cmpus: Santa Mnica, Umuarama, Educao Fsica, Glria, Pontal Ituiutaba, Monte
Carmelo e Patos de Minas (portal UFU, 2012).
Para analisar a mobilidade urbana e o acesso saudvel e sustentvel das vias de acesso
de automveis e pedestres, assim como a mobilidades e acessibilidade no interior dos
blocos da universidade, foram selecionados sete blocos, sendo dois antigos (1H e 1U),
dois novos (5R e 5O) e trs de servios (3Q, RU 1W e o Centro de Convivncia -
5W) representado na figura 01. Para a anlise dos blocos, foi utilizado como critrio o
tempo de construo (novos, se construdos a menos de cinco anos e antigos se
construdos acima desta data), assim como a quantidade, a relevncia, variedade de
servios oferecidos (lanchonetes, papelarias, livrarias) e quantidade de pessoas
circulantes.
Alm disso, analisou-se a infraestrutura existente nesses sete blocos como conforto
ambiental (rea verde), qualidade dos elevadores, piso ttil, rampas e banheiros
adaptados a deficiente com mobilidade reduzida.
503
Figura 1: Esquema do campus Santa Mnica da Universidade Federal de Uberlndia
Fonte: DACEF UFU, 2014.
MOBILIDADE URBANA E ACESSIBILIDADE NA UNIVERSIDADE

FEDERAL DE UBERLNDIA - CAMPUS SANTA MNICA
O campus Santa Mnica localiza-se no Setor Leste da cidade de Uberlndia, com uma
circulao diria de aproximadamente 25 mil pessoas, entre estudantes e funcionrios.
Quanto aos automveis, estima-se uma circulao de aproximadamente dois mil
automveis dirios (BERNARDES et al., 2012).
O campus delimitado por quatro vias de fluxo intenso de veculos: Rua Francisco
Vicente Ferreira, Rua Joo Velasco de Andrade, Avenida Segismundo Pereira e
Avenida Joo Naves de vila. Interiormente, o Santa Mnica possui uma via arterial,
ligando as duas principais entradas (Av. Joo Naves de vila e Av. Segismundo
Pereira); duas vias de ligao e vrias vias secundrias como mostram a figura 01.
Os pedestres tm acesso apropriado ao campus por meio de um ponto de nibus

presente na avenida Joo Naves de vila e por dois presentes ao longo da avenida
Segismundo Pereira. H trs acessos para veculos automotores, sendo um na avenida
Joo Naves de vila, um na avenida Segismundo Pereira e um na rua Francisco Vicente
Ferreira. Este acesso no foi preparado para o fluxo de veculos que o mesmo suporta
nos horrios de pico, o que gera alguns pequenos congestionamentos.
Como no setor da rua Francisco Vicente Ferreira no h acesso prprio aos pedestres, a
comunidade acadmica residente na regio e que se desloca a p se viu obrigada a
utilizar a entrada veicular, disputando o espao com os automveis, sem que haja no
local caladas, faixas ou travessias para pedestres. Tal fato gerou uma consequncia
gravssima que foi o aumento exacerbado do risco de acidentes no local.
Em geral, apenas os acessos para pedestres das avenidas Joo Naves de vila e
Segismundo Pereira possuem preocupao com acessibilidade e a segurana das
504
pessoas, uma vez que contam com faixas de pedestres ou travessias elevadas, bem como
a incluso de semforos que possuem um tempo de parada para a travessia de pedestres,
o que aumenta a segurana dos mesmos. Os acessos secundrios, no entanto, alm de
muitas vezes no possurem estas medidas de segurana, apenas so voltadas para
pessoas que no apresentam deficincias ou mobilidade reduzida, j que apresentam
escadas e as rampas no so largas o suficiente para um cadeirante poder trafegar por aquele
espao. Os que moram aos arredores da UFU, em especial cadeirantes, no possuem
infraestrutura adequada, uma vez que a faixa de pedestres no respeitada, esta faixa no
est interligada a rampas e as caladas no possuem piso ttil, dificultando assim, a
mobilidade das pessoas que apresentam algumas deficincias fsicas.
Embora nas portarias principais haja uma infraestrutura que torna a UFU mais acessvel
s pessoas com mobilidade reduzida, muitas estruturas no so contnuas com as
existentes com as das caladas do interior do campus ou vice-versa. Na portaria da
avenida Segismundo Pereira, no h disponvel pisos tteis ou travessias elevadas. Alm
disso, as faixas de pedestres existentes no so interligadas com rampas de acesso, o
que impede que as caladas sejam utilizadas pelos portadores de necessidades especiais.
Do mesmo modo, o passeio do lado da entrada de veculos dessa portaria no contnuo
at o final do primeiro bloco, o que dificulta a locomoo de pessoas no geral, as quais,
muitas vezes, circulam pelo asfalto.
Na via principal do interior da UFU h uma srie de travessias elevadas (Figura 2 A), as
quais limitam a velocidade dos carros e, ao mesmo tempo, viabilizam a segurana dos
pedestres e a mobilidade de cadeirantes e de outros portadores de necessidades
especiais. Ainda h um calado entre os blocos 3D, 3Q e 1 (Figura 2 B), devido ao
grande fluxo de pedestres existente no local. Apesar da grande viabilidade, h
problemas com a inclinao de muitas rampas que fornecem o acesso do carro
travessia das mesmas: como o grau de inclinao muito alto, muitos carros acabam
esbarrando a parte inferior do veculo sobre a travessia elevada, o que pode levar a
danos no veculo e na prpria travessia como menciona uma entrevistada:
Reconheo a importncia das travessias elevadas para os pedestres e

os cadeirantes, mas ela muito elevada para os carros. (Mulher, junho
de 2014, Uberlndia).
Figura 2: Fotos das travessias elevadas da UFU. (A) Travessia elevada. (B) Calado
A B
Fonte: NUNES; COSTA, 2014.
505
Nas demais vias, a travessia de pedestres e a mobilidade so asseguradas por faixas de

pedestres associadas s rampas (figura 3 A). Estas medidas, aliadas presena de
rampas de acesso para pessoas portadoras de deficincia e a presena de piso ttil nas
caladas demonstram a preocupao da universidade com a acessibilidade das pessoas
que a frequentam (Figura 3 B).
Figura 03 Faixa de pedestres com rampas de acesso (A) piso ttil em caladas (B) nas vias da UFU.
A B
Dessa forma, Brasil (2007b), salienta que a mobilidade e a acessibilidade assumem a

conotao de:
Um indivduo se movimentar, locomover e atingir um destino

C
A almejado dentro de suasBD capacidades individuais, isto , realizar
qualquer movimentao ou deslocamento por seus prprios meios,
com total autonomia e em condies seguras, mesmo que para isso
precise de aparelhos especficos. Nesse sentido, a acessibilidade
antes de tudo, uma medida de incluso social.
de suma importncia adequar os espaos pblicos de maneira que ele possa garantir
aos usurios uma livre circulao, eliminando as barreiras existentes e, sobretudo, no
criarem novas barreiras, o que pode ser observado no espao interno do cmpus Santa
Mnica, embora existam os espaos adequados a livre circulao de pessoas portadoras
de deficincias, ainda assim, necessrio eliminar vrios entraves e barreiras que so
construdas ao entorno dos caminhos percorridos por eles.
Outro fator preocupante se refere ao piso ttil, o qual no presente em todas as

caladas no interior da UFU, assim como no obedece s normas da ABNT. Segundo a
NBR 9450 (ABNT, 2004, p. 12), o piso ttil um piso caracterizado pela diferenciao
de textura em relao ao piso adjacente, destinado a constituir alerta ou linha guia
perceptvel por pessoas com deficincia visual (Figura 04 A). Esta diferenciao de
textura, no entanto, no ocorre, o que faz com que os deficientes visuais no consigam
diferenciar o que efetivamente o caminho indicado a ser percorrido do restante do
passeio.
506
Participando de alguns seminrios nestes dois anos, percebemos que

h muitos relatos sobre mudanas quanto mobilidade no cmpus
Santa Mnica, pois as caladas comearam a receber modificaes
quanto ao piso ttil, porm no so todas e ainda no cumprem as
normatizaes legais. Vale lembrar que no basta acrescentar o piso
ttil, a calada deve ser lisa ao lado do piso ttil para no dificultar a
mobilidade do deficiente visual. (Mulher, junho de 2014, Uberlndia).
Alm dos problemas relacionados ao piso ttil, o passeio das caladas presentes no
interior do campus muito estreito chegando a ter aproximadamente 0,60cm de
largura, as caladas tambm possuem rvores nas laterais e, em vrios locais, ainda h
telefones pblicos e placas de sinalizao de trnsito dividindo o mesmo espao com os
pedestres. Segundo um programa da Prefeitura Municipal de Vitria (1998) projetado
aps a anlise das vrias normatizaes vigentes, a calada ideal deveria ser composta
por sinalizaes adequadas, e no com diversos empecilhos como mostra a figura 4,
prejudicando assim o trnsito seguro dos pedestres (Figura 4 B).
Figura 4: Problemas de acessibilidade nas caladas do cmpus Santa Mnica. (A) Falta de
adequao de piso ttil e (B) obstculos presentes nos passeios do cmpus Santa Mnica
A B
De modo geral, a anlise dos blocos demonstrou que houve uma preocupao em
adequar toda a infraestrutura, visando acessibilidade e ou conforto ambiental. Os
blocos 1H e 1U apresentaram rampas de acesso, bem como elevadores prprios e de uso
exclusivo para portadores de necessidades especiais. No entanto, apenas o bloco 1U
possui banheiros adaptados. Alm disto, no h piso ttil no interior dos mesmos.
Os blocos 5O e 5R apresentaram uma melhor infraestrutura para acessibilidade,

incluindo piso ttil no saguo e sinalizando grande parte dos obstculos, possui
banheiros adaptados com espelhos reclinados, rampas com corrimo e salas com portas
largas. Apesar destas caractersticas h vrios problemas, como a presena de
obstculos no sinalizados e de reformas que foram o pedestre a ir para a rua; bem
como o elevador do 5R que no est em funcionamento.
507
Os blocos de servios analisados possuem caractersticas semelhantes aos demais.

Possuem um espao amplo, banheiros adaptados, rampas com corrimo e privilegiou-se
o conforto ambiental, com a presena de jardins, assim como um gazebo de madeira no
Centro de Convivncia.
Com relao aos bicicletrios, estes esto presentes, mas de modo incipiente e muitas vezes
escondidos da populao, o que faz com que os mesmos praticamente no sejam usados
pelos usurios deste meio de transporte, os quais acabam por estacionar suas bicicletas em
locais imprprios, tais como no corrimo de escadarias. Alm disto, no h elementos de
segurana para estes cidados, como a presena de ciclovias e ciclo faixas.
Com relao aos estacionamentos, foi verificado que h uma grande oferta de vagas
para veculos automotores, tanto para automveis, quanto para motocicletas. Estas
vagas se encontram tanto no acostamento das vias de rolagem, quanto em campos de
brita. Alm disto, h vagas reservadas para carga e descarga, bem como para os
deficientes idosos, tal como estipulado pela lei 10.098 de 19 de Dezembro de 2000 e
pela lei 10.741 de 1 de Outubro de 2003, respectivamente.
Apesar da oferta de vagas para veculos automotores, a maioria dos motoristas reclama
da falta de vagas e, inclusive, comum o estacionamento de veculos sem a
identificao necessria nas vagas reservadas. Alm disto, vrios motoristas, incluindo
de veculos de entrega, estacionam seus carros em rotatrias, o que prejudica a fluidez
do trnsito no campus (Foto 5). Durante a visita de campo, houve a observao de uma
pessoa idosa estacionando seu carro em uma vaga reservada, porm seu veculo no
possua a identificao obrigatria.
Figura 5: Veculos estacionados em locais imprprios. (A) Automvel em vaga de

deficiente. (B) Automvel estacionado em rotatria
A B

A B
Segundo o Prefeito Universitrio, Renato Alves, o estacionamento do cmpus atende s

necessidades dos motoristas, porm no satisfaz no que diz respeito onde as pessoas
querem estacionar (BERNARDES et al., 2012, p. 5). Isto ocorre porque a comunidade
acadmica quer estacionar prximo ao local de trabalho/estudo e nem sempre h vagas.
508
Sempre que um bloco novo inaugurado, todos os cursos procuram

marcar as suas aulas neste bloco. A concorrncia grande e,
consequentemente, a quantidade de alunos naquele bloco sempre
maior que nos demais. (Homem, junho de 2014, Uberlndia).
Somado aos problemas j apontados, foi verificado que no existe sinalizao com o
mapa do campus e a indicao do posicionamento atual das pessoas. As placas que
existem, em geral j so bem antigas e muitas esto com as letras embaralhadas, o que
dificulta a compreenso das pessoas que por ali circulam. Sendo uma universidade que
realiza diversos eventos e atrai grande quantidade de visitantes, esta uma necessidade
que precisa ser sanada.
As reas verdes presentes no cmpus Santa Mnica possuem grande representatividade,

contando com um amplo gramado, uma grande variedade de espcies arbreas, bem
como por espcies de valor ornamental. A arborizao, em geral, situa-se nos canteiros
centrais e caladas. J as plantas ornamentais se encontram principalmente em pequenos
jardins presentes em reas de convivncia e espaos entre os blocos (figura 6). H
tambm pequenos vasos que decoram as vias e, em especial, o calado existente em
frente ao bloco 3Q. Esta preocupao com as reas verdes geram o conforto ambiental
satisfatrio das pessoas que frequentam o cmpus.
Figura 6: Jardins presentes no campus Santa Mnica
A B
Dessa forma, necessrio salientar que embora o espao interno e ao entorno da

Universidade Federal de Uberlndia - cmpus Santa Mnica tenha vrios problemas
de acessibilidade e mobilidade, dificultando a locomoo de pessoas idosas e com
algum tipo de deficincia, ainda assim, a universidade oferece a essas pessoas um
espao saudvel, com a maioria das vias adaptadas, espaos arborizados e ambientes
agradveis e aconchegantes.
CONSIDERAES FINAIS B
Como discutir a mobilidade e acessibilidade urbana em ambientes pblicos, privados e

filantrpicos de uma cidade, quais os fatores que devero sobressair nessas discusses: a
poltica, os governantes, ou simplesmente a falta de compreenso e o cuidado com o
509
prximo? Como discutir mobilidade urbana na Universidade Federal de Uberlndia

cmpus Santa Monica, espao que deveria servir como exemplo, e na verdade apresenta
falhas o que muitas vezes inaceitvel por estarem em ambientes de construo de
cidadania, pessoas, indivduos que supostamente constri e repassa conhecimentos
cientficos?
Por meio das anlises realizadas no cmpus, constatamos que apesar da infraestrutura
das vias e dos blocos possuir adaptaes mobilidade inclusiva, ainda so necessrias
adequaes e melhorias visando permitir a mobilidade das pessoas que possuem algum
tipo de deficincia, em especial os indivduos ligados viso e audio. Algumas
medidas urgentes so a ampliao e uniformizao dos passeios, a instalao adequada
do mobilirio urbano, a melhora e adequao dos pisos tteis, construo de rampas,
alm da insero de placas e outras sinalizaes com escritas em braile. Tambm
necessria a implantao de placas indicativas com o mapa do cmpus.
Uma medida preventiva e paliativa dos estacionamentos irregulares no cmpus

realizar uma melhor distribuio das aulas, visando diminuir a concentrao de pessoas
em determinados locais. Deste modo, a procura por estacionamentos nestes locais ir ser
diluda. Alm disto, pode-se realizar a construo de ciclovias e/ou ciclo faixas, bem
como de bicicletrios maiores e melhor equipados, de modo a valorizar a prtica de
esportes, bem como a busca por uma vida e por um ambiente mais saudvel.
Faz-se necessrio a realizao de campanhas informativas e educativas visando

conscientizar toda a comunidade acadmica sobre as regras de trnsito e a necessidade
do respeito e da utilizao dos recursos disponveis, bem como incentivar a gentileza
para facilitar a reconstruo de conceitos e o respeito do outro. O conforto ambiental
existente no cmpus bom, apresenta manuteno constante e, por isto, uma fonte de
convvio para a comunidade acadmica. O cuidado deve ser mantido e, se possvel,
ampliado futuramente.
REFERNCIAS
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 9450: Acessibilidade a

edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos. 31 de Maio de 2004.
Disponvel em: <http://portal.mj.gov.br/corde/arquivos/ABNT/NBR9050-31052004.pdf>.
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questo de educao. Senso Incomum, (10):5, Jun-Jul/2012.
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acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d
outras providncias. Braslia, 02 de Dezembro de 2004.
______. Lei 10.098: normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade
das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras
providncias. Braslia, 19 de Dezembro de 2000.
510
______. Lei 10.741: Estatuto do idoso. Braslia, 1 de Outubro de 2003. CHAVES,

Frinia. Universidade oferece atendimento especializado a estudantes com deficincia.
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BOARETO, Renato. Mobilidade Urbana Sustentvel. Revista dos Transportes Pblicos,

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SC. X Simpsio Nacional de Geografia Urbana. 2007.
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DACEF Diretrio Acadmico Celso Furtado. Mapa do cmpus Santa Mnica.

Disponvel em: <http://www.dacef.ie.ufu.br/mapaufu.htm>. Acesso em: 18 jul. 2014.
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PREFEITURA MUNICIPAL DE VITRIA. Programa Calada Cidad. Vitria, ES,
1998.
O PAPEL DAS POLTICAS PBLICAS SAUDVEIS NA CONSTRUO DE
CIDADES SAUDVEIS
Josimar dos Reis de Souza


diego_geoufu@yahoo.com.br
RESUMO
As Polticas Pblicas tm estreita relao e fundamental papel para a

construo de Cidades Saudveis, pois so atravs delas que s aes de
melhoria da qualidade de vida da populao so implementadas. A
interveno de polticas pblicas saudveis depende, sobretudo, das
estratgias voltadas para o planejamento urbano das cidades. Nesse sentido,
a partir das premissas que constituem o Movimento Cidades Saudveis,
pautados na busca de Polticas Pblicas urbanas voltadas para a melhoria da
qualidade de vida da populao, que o presente trabalho visou aprofundar o
debate acerca do importante papel das Polticas Pblicas Saudveis para a
construo de Cidades Saudveis. Buscou-se debater os principais autores
que tem tratado da temtica, com o intuito de entender o que so as Polticas
Pblicas Saudveis e o seu papel na melhoria da qualidade de vida da
populao. As anlises realizadas mostraram que os estudos realizados pelo
Movimento de construo de Cidades Saudveis tm apresentado resultados
importantes, que tem auxiliado na gesto das Polticas Pblicas. A partir das
ferramentas de anlise, como indicadores e outros, possvel apresentar o
panorama dos setores das cidades e buscar estratgias de melhoria da
qualidade de vida da populao. As Polticas Pblicas Saudveis, pensadas e
formuladas a partir das premissas que compem o movimento Cidades
Saudveis, trazem maiores possibilidades no que diz respeito eficincia dos
gastos pblicos, pelas aes intersetoriais, como tambm, melhores
resultados nos nveis de desenvolvimento social da populao, visto que, so
pensadas em conjunto com a sociedade e para a sociedade.
Palavras-chaves: Polticas Pblicas Saudveis, Cidades Saudveis,

Planejamento Urbano, Qualidade de Vida, Indicadores.
INTRODUO
As Polticas Pblicas tm estreita relao e fundamental papel para a construo de

Cidades Saudveis, pois so atravs delas que s aes de melhoria da qualidade de vida
da populao so implementadas. A interveno de polticas pblicas saudveis
depende, sobretudo, das estratgias voltadas para o planejamento urbano das cidades.
Este importante visto que, as cidades recebem continuamente mais pessoas, atradas
512
O papel das Polticas Pblicas Saudveis na construo de Cidades Saudveis
pelo modo de vida urbano. A partir deste inchao urbano, so evidenciadas as

ineficincias dos servios bsicos, exemplo claro, os problemas de fluxo de veculos.
De acordo com dados do recenseamento de 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatstica (IBGE), cerca de 84% da populao brasileira vive em cidades,
correspondendo a quase 161 milhes de pessoas vivendo nos centros urbanos. Sendo
que grande parte destas, se encontram concentradas em grandes metrpoles, como o
caso da regio metropolitana de So Paulo, que em 2010 possuia populao de 20
milhes de habitantes, ou seja, 13% da populao brasileira em um mesmo centro
urbano (CENSO IBGE, 2010). Este exemplo se repete em diversos outros centros, como
por exemplo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador, entre outros.
Portanto, possvel afirmar que no territrio brasileiro, o rpido processo de transio

campo-cidade no apenas ocorreu rapidamente, mas tambm levou grande parte da
populao a se concentrar nos grandes centros urbanos do pas, sobretudo, nas capitais
dos estados federados. Tal fator aponta o fenmeno de espraiamento das cidades, com
a constituio de periferas, que no caso brasileiro, em sua maioria foram ocupadas pela
populao de baixa renda, salvo reas dos grandes empreendimentos imobilirios.
Esse cenrio comumente associado aos centros urbanos do Brasil traz consigo
problemas sociais, ambientais e de (in)salubridade. Estes aspectos se caracterizam como
atores importantes na difcil tarefa dos governos para oferecer melhor qualidade de vida
aos cidados.
Visando a busca por respostas mais eficazes aos problemas sociais existentes e suporte a
gesto das polticas pblicas, foram iniciados na dcada de 1970 estudos voltados ao
estudo dos problemas inerentes aos centros urbanos sob a tica de busca pelas Cidades
Saudveis (Movimento Cidades Saudveis criado em 1978 em Toronto). Em suma, para
alcanar a Cidade Saudvel, necessrio buscar continuamente criar e desenvolver seus
ambientes fsico e social, atravs do Planejamento Urbano e das Polticas Pblicas. A
busca por Cidades Saudveis deve ser guiada por estratgia de governana, envolvendo
todas as polticas pblicas existentes.
A Declarao de Adelaide, de 1988, trs tratativas acerca das polticas pblicas

saudveis. As Polticas Pblicas devem ser pensadas atravs de aes intersetoriais,
integradas e transversalizadas. Estas devem abarcar a mensurao da qualidade de vida
e busca constante por melhorias na cidade. Desta maneira, ser possvel buscar a
construo de cidades saudveis, a partir da instituio de polticas pblicas que tenham
objetivo da criao de territrios que apresentem condies bsicas de vida e bem estar.
A partir das premissas que constituem o Movimento Cidades Saudveis: que a Cidade
Saudvel constituda atravs do desenvolvimento dos ambientes fsico e social; que
este alcanado atravs de Polticas Pblicas urbanas voltadas para a melhoria da
qualidade de vida; e que os estudos de indicadores so ferramenta eficaz como suporte
da gesto das polticas pblicas, que o presente trabalho visou aprofundar o debate
acerca do importante papel das Polticas Pblicas Saudveis para a construo de
Cidades Saudveis. Buscou-se debater os principais autores que tem tratado da temtica,
com o intuito de entender o que so as Polticas Pblicas Saudveis e o seu papel na
melhoria da qualidade de vida da populao.
513
POLTICAS PBLICAS E CIDADES SAUDVEIS
As Polticas Pblicas tm estreita relao e fundamental papel para a construo de

Cidades Saudveis, pois so atravs delas que s aes de melhoria da qualidade de vida
da populao so implementadas. Para se pensar em Polticas Pblicas voltadas para as
premissas que compem o movimento de busca pelas Cidades Saudveis, faz-se
necessrio retomar a ideia de promoo da sade, visto que, a partir dela que se podem
tecer aes e intervenes urbanas para a melhoria da qualidade de vida da populao.
O conceito de cidades saudveis tem intrnseca relao com a Promoo da Sade. Esta
por sua vez, pode ser entendida como processo de capacitao da comunidade para atuar
na melhoria da qualidade de vida e sade, atravs de sua participao e controle do
processo. No ano de 1988, h o surgimento da perspectiva de polticas pblicas que
sejam favorveis sade, que trouxe a perspectiva que a sade dependente de um
conjunto de polticas governamentais (KEINERT, 1997).
A reorganizao dos servios pblicos, pela proposta de Cidades Saudveis, pressupe

uma perspectiva intersetorial, superando a fragmentao funcional, tpica das propostas
burocrticas clssicas. Assim, a sade diz respeito ao conjunto de polticas pblicas, e
no apenas assistncia sade, estrito senso, mas a vrios aspectos a ela relacionados:
meio-ambiente, saneamento bsico, gua, transporte urbano etc (KEINERT, 1997, p.
56-57).
Nesse sentido, atravs da estratgia de promoo da sade, podem-se construir polticas

pblicas saudveis. Para isso se faz necessrio estabelecer estratgias de governana
voltadas melhoria das condies de vida, e assim conseguir reduzir as
vulnerabilidades sociais.
A promoo da sade considera, sobretudo, os determinantes sociais da sade, como

componentes essenciais da qualidade de vida e do desenvolvimento humano dos
indivduos e das populaes humanas nos territrios, em suas dimenses fsicas,
socioeconmicas, culturais e psicossociais. Nesse sentido, possvel reafirmar que o
fator qualidade de vida tem papel central nos estudos relativos s cidades saudveis.
atravs da mensurao da qualidade de vida que se pode pensar estratgias de promoo
da sade, que posteriormente podem ser implementadas pelas polticas pblicas nas
diferentes esferas administrativas.
As polticas saudveis de promoo da sade tem o papel de realizar intervenes sobre

o territrio, modificando os contextos relacionados aos modos de viver, como tambm,
as condies de trabalho, habitao, ambiente, educao, lazer, cultura, acesso a bens de
servios, entre outros. Considera-se, portanto, que o processo ocorre a partir da relao
sade-doena, no a partir dos indivduos, ou seja, so nos grupos sociais e nas relaes
sociais, que ocorre o processo, tendo relao intrnseca os territrios de vida e trabalho
(POLONIA; ALVES, 2003).
Entende-se que a promoo da sade apresenta-se como um mecanismo de

fortalecimento e implantao de uma poltica transversal, integrada e intersetorial, que
faa dialogar as diversas reas do setor sanitrio, os outros setores do Governo, o setor
privado e no governamental, e a sociedade, compondo redes de compromisso e
514
corresponsabilidade quanto qualidade de vida da populao, em que todos sejam

partcipes na proteo e no cuidado com a vida (BRASIL, 2006, p. 27).
A Cidade que resolver pertencer ao movimento de "Cidades Saudveis", seu Prefeito e

seus vereadores, isto o poder executivo e legislativo assume o dever de legislar e
adotar polticas pblicas que resolvam os problemas apontados por estes diagnsticos,
de forma integrada e intersetorial, para que as medidas sejam inter-relacionadas
efetivas. Sua materializao pressupe um compromisso formal com a adoo de
polticas pblicas saudveis que possam ajudar alidar com as desigualdades e
gradativamente ir diminuindo-as (WESTPHAL, 1997, p. 14).
Para buscar alcanar a cidade saudvel, as aes de governana, assumem, portanto, o

comprometimento de legislar suas polticas pblicas buscando a melhoria de qualidade
de vida de populao. Entretanto, muitas vezes pela burocratizao e pelas dificuldades
de intersetoriedade das polticas pblicas, as aes so iniciadas e no concludas. Desta
maneira se faz necessrio o compromisso formal para a adoo de estratgias mais
eficazes para a diminuio das desigualdades.
Os projetos de cidades saudveis exigem um compromisso das autoridades

governamentais com o desenvolvimento de polticas pblicas saudveis, que garantam a
melhoria da qualidade de vida da populao. A poltica trata do que h de mais
complexo no universo: os assuntos humanos. As polticas pblicas saudveis tratam do
que mais precioso: a vida, o destino, a liberdade dos indivduos, das coletividades e,
por conseguinte, da humanidade. O pensamento menos complexo reina nessa esfera,
que a mais complexa de todas. A poltica requer, vitalmente, um pensamento que
possa alar o nvel da complexidade dos prprios problemas polticos e responder ao
desejo de viver da espcie humana (MORIN, 1987 apud WESTPHAL, 2000, p. 53).
H ainda que reiterar que, para medir o nvel de desenvolvimento individual e coletivo
das comunidades, os atributos da qualidade de vida e bem-estar, atravs de dados
colhidos e tratados por instituies pblicas, como por exemplo, o Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), tm sido avaliados por indicadores sociais,
econmicos, entre outros. Os exemplos de trabalhos que tm sido publicados com essa
temtica apontam que, as polticas pblicas que tem levado em considerao os estudos
prvios realizados, tem alcanado melhor xito em suas aes. Fator que comprova o
importante papel destes estudos para a estratgia de governana.
A CONSTRUO DE POLTICAS PBLICAS SAUDVEIS
O termo Polticas Pblicas Saudveis surgiu no sculo XX, portanto se constitui como
fenmeno relativamente recente. Este associado ao entendimento de que as condies
sociais e polticas tem impacto positivo ou negativo, na sade das populaes (WHO,
1948 apud METCALFE; HIGGINS, 2008). Nesse sentido, houve o entendimento de
que a melhoria da qualidade de vida da populao dependeria de determinantes que se
sobrepem a apenas ausencia de doena, sendo que a sade engloba outros aspectos
dos mais variados (GAGNON, et al., 2007; REGO, 2011).
Poucos so os estudos que tem tratado das polticas pblicas saudveis. Entretanto, nos
trabalhos encontrados foi possvel identificar que para que as polticas pblicas
saudveis serem efetivadas, estas devem envolver de maneira intersetorial os setores das
515
esferas de gesto pblica, incluindo tambm o setor sade, mas no restringindo as

estratgias de ao a apenas este setor (MILIO, 1988).
Portanto, para que de fato as Polticas Pblicas Saudveis sejam eficazes se faz
necessrio o compromisso das esferas de poder pblico, que deve ser formalizado e
documentado. Tambm se faz necessrio buscar o entendimento da realidade, atravs da
mensurao do ambiente, nos seus diferentes aspectos fsicos, econmicos, ambientais e
sociais, o que pode ser alcanado atravs do estudo e anlises dos indicadores de
qualidade de vida. O processo de participao popular dos cidados tambm se coloca
como importante ator na gesto e implementao das Polticas Pblicas Saudveis.
Tambm as aes intersetoriais so de fato coadjuvantes nas aes de melhoria da
qualidade de vida da populao, pois atravs delas as aes das polticas pblicas
podem ocorrer de maneira mais eficaz.
Para a eficcia das aes de Polticas Pblicas Saudveis se faz necessrio a vinculao
direta das polticas sociais, voltadas ao desenvolvimento humano, com as polticas
econmicas, com vis no desenvolvimento econmico. Faz-se necessrio tambm que
este debate seja realizado de maneira democrtica, inclusive com participao em
conjunto do setor pblico e privado (BUSS, 2003).
As polticas pblicas saudveis se expressam por diversas abordagens

complementares, que incluem legislao, medidas fiscais, taxaes e
mudanas organizacionais, e por aes coordenadas que apontam para
a equidade em sade, a distribuio mais equitativa da renda e
polticas sociais. Essa compreenso abrangente do termo representa,
assim, uma superao da perspectiva que marcava o entendimento
anterior do alcance da promoo da sade, limitado correo de
comportamentos individuais, isto , mudana dos estilos de vida
prejudiciais sade (BUSS, 2003, p. 27).
De acordo com a afirmao de Kingdon (1995), a incorporao do termo saudvel

expresso de polticas pblicas, abriu um leque de oportunidades do ponto de vista da
reflexo crtica no campo das polticas, na medida em que aponta a possibilidade de
incorporar ao debate, os objetivos a serem perseguidos e das estratgias a serem
implementadas (REGO, 2011). O uso do termo Polticas Pblicas Saudveis, portanto,
incorpora ideia ampla da promoo da sade, em diferentes nveis e escalas, que
transpassa apenas o setor sade.
A busca pela construo de Polticas Pblicas Saudveis deve utilizar das tecnologias e
meios de gerenciamento e avaliao da implementao das aes. Nesse sentido o
estudo de indicadores se apresenta como importante meio de gesto, alm de atuar como
direcionador das reas que requerem maior ateno destas polticas.
O PAPEL DO PLANEJAMENTO URBANO NAS POLTICAS PBLICAS

SAUDVEIS
A interveno de polticas pblicas saudveis, explanadas anteriormente, dependem,

sobretudo, das estratgias voltadas para o planejamento urbano das cidades. Este
importante visto que, as cidades recebem continuamente mais pessoas, atradas pelo
516
modo de vida urbano. A partir deste inchao urbano, so evidenciadas as ineficincias

dos servios bsicos, exemplo claro, os problemas de fluxo de veculos.
Embora a cidade atraia pelas possibilidades que oferece s pessoas - culturais,

educativas e de emprego - tambm cria muitos problemas, especialmente quando a
aglomerao de populao cresce a tal ponto, que os recursos tornam-se insuficientes
para o atendimento das necessidades. As contradies urbanas se evidenciam, passando
a agredir grande contingente populacional com problemas como violncia, poluio do
ar, solo e gua provocando uma mudana nos padres de morbidade e mortalidade que
as condies das cidades, por outro lado, acabam criando (NUNES, 1989 apud
WESTPHAL, 1997, p. 10).
O Planejamento uma funo em processo de redefinio dada as novas exigncias

colocadas pelo ambiente atual, mutvel e turbulento (KEINERT, 1997). Nesse sentido,
a partir das novas exigncias que surgem pelo aumento da demanda de servios, o
planejamento urbano deve ser voltado ao atendimento destas demandas, sobretudo,
buscando organizar o ambiente urbano em suas especificidades. A busca pela
implementao de polticas pblicas atravs do planejamento e gesto intersetorial,
trabalhados de forma intersistmica, um pressuposto fundamental, que representa a
unio dos variados setores (sade, educao, entre outros). Se cada setor trabalhar
sozinho, no ser possvel fazer nada, ou se faz muito pouco. Se tratado, por exemplo, o
setor da sade, este pode ser caracterizado como algo que se cria socialmente e
produto e responsabilidade de todos, num trabalho concreto e contnuo (WESTPHAL,
1997).
A ao intersetorial no gerenciamento das cidades, busca superar a fragmentao das

polticas, considerando o cidado na sua totalidade. Isso exige um planejamento
articulado das aes e servios. Mas necessrio tambm um novo saber e um novo
fazer que envolva mudanas de valores, de cultura, dentro e fora da administrao
municipal.
Portanto, para o gerenciamento das cidades, atravs do planejamento urbano, se faz

necessrio essencialmente da busca por aes intersetoriais. Estas possibilitam a ruptura
da comum fragmentao de polticas existente e propiciam o entendimento do papel do
cidado em sua totalidade, no apenas com deveres a serem cumprimos, mas tambm
com direito a servios bsicos qualidade de vida.
A ao intersetorial exige, ainda conforme Adriano et al. (2000), que o planejamento

seja realizado de maneira articulada. Mas para que ocorra esta articulao se faze
necessrio, sobretudo uma mudana mais profunda, envolvendo mudana de valores, de
cultura, dentro e fora das esferas administrativas.
O processo de construo de municpios saudveis, segundo a OPAS (1996), d-se

atravs das seguintes fases: 1) declarao pblica de compromisso do governo local por
avanar para a meta de ser um municpio saudvel; 2) criao e funcionamento de um
comit intersetorial; 3) elaborao de um diagnstico com a participao dos cidados e
instituies locais; 4) implementao de um plano consensual estabelecendo prioridades
e recursos; 5) estabelecimento de um sistema de informao para o monitoramento e a
avaliao no nvel local (ADRIANO et al., 2000, p. 55).
517
O Planejamento Urbano em consonncia com as Polticas Pblicas Saudveis, precisa

atender fases que possibilitem a eficincia das aes. primordial, conforme
mencionado anteriormente, a assinatura de compromisso pblico por parte do governo
local. Tambm, a criao de comit intersetorial, que possibilita estratgias de ao
integrada. A participao dos cidados, sendo esta uma das premissas que compe o
movimento pela busca de cidades saudveis. Implementao de plano como prioridades
e recursos destinados as aes de planejamento urbano e outros. A partir da necessidade
de que o planejamento deve ser sempre revisado para melhorado, faz-se necessrio,
tambm, a implantao de sistema de gesto e monitoramento.
Almeida (1997) aponta que para o sucesso do projeto de cidades saudveis preciso, no
entanto, avanar e trabalhar a relao da sade com a educao, a habitao, o
saneamento, o transporte e o lazer, ou seja, avanar atravs da estratgia intersetorial.
Nesse sentido, h a real necessidade de se pensar polticas pblicas integradas. Isso
envolve mudar o processo de trabalho, de planejamento e forma de gesto, to
comumente empregado nas cidades brasileiras (ALMEIDA, 1997 apud WESTPHAL,
2000, p. 50).
A articulao de saberes e experincias no planejamento, a realizao e a avaliao de

aes, com o objetivo de alcanar resultados integrados em situaes complexas,
visando a um efeito sinrgico no desenvolvimento social. Essa dinmica supe uma
nova forma de gerenciar a cidade, buscando superar a fragmentao das polticas,
considerando o cidado na sua totalidade. Isto passa pelas relaes homem/natureza,
homem/ homem que determinam a construo social da cidade (JUNQUEIRA, 1997
apud MENDES, 2000, p. 54).
Cabe ressaltar que as aes intersetoriais dos servios urbanos exigem atravs do
planejamento urbano, a integrao dos objetivos e constantes processos de
aprendizagem, no sentido voltado realidade altamente dinmica e mutante da
sociedade (SIQUEIRA, 1998). Para efeito disto, a importncia do planejamento urbano
para as polticas pblicas saudveis se se configura a partir da necessidade do
desenvolvimento de um processo de planejamento e programao de espaos de saber
compartilhados e de articulao de interesses, saberes e prticas das diversas
organizaes envolvidas (TEIXEIRA, 2004). A necessidade de se buscar cidades cada
vez mais saudveis evidente, e portanto, envolve todas as polticas pblicas e de
planejamento urbano. de interesse da sociedade a busca pela melhoria da qualidade de
vida.
CONSIDERAES FINAIS
Os estudos realizados pelo Movimento de construo de Cidades Saudveis, tm

apresentado resultados importantes, que tem auxiliado na gesto das Polticas Pblicas.
A partir das ferramentas de anlise, como indicadores e outros, possvel apresentar o
panorama dos setores das cidades e buscar estratgias de melhoria da qualidade de vida
da populao.
As Polticas Pblicas Saudveis, pensadas e formuladas a partir das premissas que

compem o movimento Cidades Saudveis, trazem maiores possibilidades no que diz
respeito a eficincia dos gastos pblicos, pelas aes intersetoriais, como tambm,
518
melhores resultados nos nveis de desenvolvimento social da populao, visto que, so

pensadas em conjunto com a sociedade e para a sociedade.
AGRADECIMENTOS

perodo de maro de 2014 a fevereiro de 2016 e a bolsa de mestrado da CAPES
concedida a Diego Henrique Moreira no perodo de maro de 2014 a fevereiro de 2016.
Agradecemos tambm o financiamento atravs da parceria entre Universidade Federal

de Uberlndia e Universidade de Lisboa atravs do edital CAPES/FCT sob o nmero de
aprovao 10367/13-6.
REFERNCIAS
BRASIL. Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa em Sade. Relatrio de

Progresso. Braslia: Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade, 2006. 27
p.
GAGNON, F., TURGEON, J., DALLAIRE, C. (2007). Healthy public policy. A

conceptual cognitive framework. Health Policy, 81(1), 2007. p. 4255.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). Censo

Demogrfico de 2010. IBGE [Online] 1(1), 1-80. Disponvel em:
http://censo2010.ibge.gov.br/. [Acedido em 18 de outubro de 2013].
KEINERT, T. M. M. Planejamento Governamental e Polticas Pblicas: a estratgia

Cidades Saudveis. Sade e Sociedade 6(2), 1997. p. 56-57.
MENDES, R. Cidades Saudveis no Brasil e os Processos Participativos: Os Casos de

Jundia e Macei. 2000. 232 f. Tese (Doutorado em Sade Pblica) - Faculdade de
Sade Pblica - Universidade de So Paulo, So Paulo, 2000.
MILIO, N. Making healthy public policy; developing the science by learning the art: an
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REGO, I. T. Polticas Pblicas Saudveis: estudo de caso portugus. Dissertao de

Mestrado. Lisboa: Universidade Nova de Lisboa, 2011.
WESTPHAL, M. F. O Movimento Cidades/Municpios Saudveis: um compromisso

com a qualidade de vida. Cincia & Sade Coletiva. [Online] 5(1), 1997. p. 39-51.
Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/csc/v5n1/7078.pdf. [Acedido em: 17 de
outubro de 2013].
OS INDICADORES DE ACESSIBILIDADE COMO FERRAMENTA PARA A
CONSTRUO DE CIDADES SAUDVEIS

Mestrando, Programa de Ps Graduao, UFU, Bolsista CAPES
diego_geoufu@yahoo.com
Josimar Dos Reis De Souza

Mestrando, Programa de Ps Graduao, UFU, Bolsista CNPq
Josimar.ig.geoufu@gmail.com
RESUMO
O espao urbano dinmico e repleno de transformaes cotidianas,

sendo que as reprodues sociais dos diversos agentes que de forma
constante constroem um novo modo de produo da vida social na
cidade. Assim trabalho visa entender as relaes de discordncia do
espao urbano onde a acessibilidade fragmentada e insuficiente para a
promoo de uma boa qualidade de vida. Importa aos agentes sociais a
organizao e a busca de melhores ndices de qualidade de vida, e neste
processo a acessibilidade se torna importante se estudada de forma
integral. Assim diversas cidades demandam prioridades e problemas
particulares devido ao seu desenvolvimento sustentvel, e que os
problemas urbanos e ambientais so comuns. Em escala de valores, as
campes so as metrpoles em carncia de recursos, ausncia de
planejamento, falta de infraestrutura, entre outros, e percebe ser
necessrio um planejamento sustentvel e consequentemente saudvel. A
metodologia utilizada neste trabalho a pesquisa bibliogrfica no qual
tenta-se entender a complexidade do espao urbano e suas dicotomias.
Justificando que a acessibilidade deve ser pensada como um ndice a ser
alcanado na busca de melhores condies de vivncia faz com que, a
preponderncia de entender como se d os processos se concretiza no
espao urbano. Desta forma necessrio construir ndices e indicadores
que contemple a totalidade das relaes sociais, e contudo que eles
indiquem as diversas realidades onde existe ou no acessibilidade e que o
poder pblico utilize esses dados na construo de polticas publicas que
promova a equidade social de toda a populao.
Palavras-chaves: Cidades Saudveis, Qualidade de Vida, ndices e

Indicadores
INTRODUO
O espao urbano dinmico e repleno de transformaes cotidianas, sendo que as reprodues

sociais dos diversos agentes que de forma constante constroem um novo modo de produo da
vida social na cidade. Eles, os agentes sociais, tem uma atuao dinmica que fomenta a
520
Os indicadores de acessibilidade como ferramenta para a construo de cidades saudveis
interaes dos fluxos de pessoas, mercadorias e informaes, transformando a realidade urbana

em uma vivencia ativa, que a transforma diariamente.
Corra (1995) define que na cidade onde acontece o convvio com o lugar, agregando e
segregando as pessoas provocando um processo ambguo no espao, fazendo dele ao mesmo
tempo nico e complexo repleto de desarmonias e fragmentaes, mostrando assim um
ambiente cheio de movimento.
Este trabalho visa entender as relaes de discordncia do espao urbano onde a acessibilidade
fragmentada e insuficiente para a promoo de uma boa qualidade de vida. Importa aos agentes
sociais a organizao e a busca de melhores ndices de qualidade de vida, e neste processo a
acessibilidade se torna importante se estudada de forma integral.
De acordo com Beston (2004) as diversas cidades demandam prioridades e problemas

particulares devido ao seu desenvolvimento sustentvel, e que os problemas urbanos e
ambientais so comuns. Em escala de valores, as campes so as metrpoles em carncia de
recursos, ausncia de planejamento, falta de infraestrutura, entre outros, e percebe ser necessrio
um planejamento sustentvel e consequentemente saudvel.
A metodologia utilizada neste trabalho a pesquisa bibliogrfica no qual tenta-se entender a

complexidade do espao urbano e suas dicotomias, introduzir um debate sobre a acessibilidade
como ndice a ser analisado e buscado em quanto planejamento urbano e de melhoramento na
qualidade de vida de toda a populao.
A justificativa de pensar a acessibilidade como um ndice a ser alcanado na busca de melhores

condies de vivncia faz com que, a preponderncia de entender como se d os processos se
concretiza no espao urbano. Desta forma as diversas variveis sero entendidas de forma
igualitria promovendo a equidade social de toda a populao.
CIDADES SAUDVEIS E QUALIDADE DE VIDA: NDICES E INDICADORES
Com a Agenda 21, os esforos a nvel mundial, regional e local em buscar a

consolidao do progresso de uma poltica ambiental que fomente a criao de
condies para a construo das cidades saudveis. Esse processo se baseia em
indicadores e ndices que auxiliam o poder pblico na tomada de deciso em relao as
polticas de Gesto Ambiental e de melhoria da Qualidade de Vida da populao
(OCDE, 1978; UNCED, 1987; UNCSD, 2001).
Nesse sentido, as cidades saudveis e seus indicadores sociais adotam ao mesmo tempo
duas formas: a de mostrar as aes do Planejamento Urbano a fim de proporcionar a
melhoria da qualidade de vida; e a de apresentar aos agentes ligados a promoo do
espao urbano que as Polticas Pblicas devem ser voltadas a soluo dos problemas
referentes as aes bsicas de desenvolvimento social.
Analisando a necessidade de buscar ambientes urbanos saudveis para a construo de

cidades saudveis, destaca-se os estudos estatsticos da qualidade de vida. O estudo de
Indicadores/ndices de Qualidade de Vida auxilia na compreenso das condies de
vulnerabilidade social. Ele envolve um conjunto de processos de multidimensional e
multifacetria.
A partir da concepo geogrfica, pode-se entender os perigos existentes, ou conjunto

deles, em uma dada situao geogrfica e social (MARANDOLA JR; HOGAN, 2006).
521
As possibilidades em que a Qualidade de vida analisada auxilia na compreenso de

sua espacializao no ambiente urbano. Esses ndices so importantes para especializar
os problemas enfrentados no cotidiano urbano, assim a acessibilidade se torna
necessria a ser analisada pois ela e constituda na materialidade da realidade urbana.
Percebe-se que inerente no processo de desenvolvimento humano a precarizao dos
espaos, com tudo funo do poder pblico intervir nos espaos e construir
infraestruturas necessrias para que toda a populao possa ter melhores condies de
vida.
O processo de anlise da realidade urbana parte do campo material para o processo de

busca de solues existentes no espao da cidade, assim sendo a interpretao dos
ndices e dos indicadores auxilia na construo de polticas pbicas embasado os
gestores urbanos na busca da construo de cidades saudveis. As dicotomias
encontradas no ambiente urbano so minimizadas a partir da identificao de fatores
que promovam esses processos e assim gera uma ao que visa a diminuio da
vulnerabilidade social.
A origem do movimento cidades saudveis segundo Westphal (2000, p.40) remete a

antigas preocupaes sanitrias na Europa no sculo XIX, e colocava as autoridades
locais como o principal agente de promoo da sade. E segundo a autora em 1840,
com o processo de urbanizao europeia vrios problemas de sade assolava a
populao devido a falta de preocupao com o saneamento bsico, e assim houve um
movimento para providenciar melhores condies de vida para a populao das cidades.
No inicio do sculo XX foi vez da descoberta dos germes e bactrias, e resultou em
um processo de preocupao com a preveno pessoal.
A nova Sade pblica vinda a partir de 1970 veio lanar a ideia que tudo que existe
devido ao antrpica, mostrando que a sade do indivduo depende de coisas que o
homem criou e suas atitudes no meio em que est inserido, assim Westphal diz que:
A nova sade pblica surge ento do reconhecimento de que tudo que

existe produto da ao humana salvo o que se poderia chamar de
natureza intocada em contraposio hegemonia da teraputica,
como soluo para todos os males que poderiam atingir o corpo do
homem. A sade de um indivduo, de um grupo de indivduos ou de
uma comunidade depende tambm de coisas que o homem criou e faz
das interaes dos grupos sociais, das polticas adotadas pelo governo,
inclusive dos prprios mecanismos de ateno doena, do ensino da
medicina, da enfermagem, da educao, das intervenes sobre o meio
ambiente (Santos & Westphal, 1999) (Westphal 2000, p.41)
A partir desse processo de ver que tudo que est ao redor do homem interfere direta ou
indiretamente a sua sade, a proposta de cidade saudvel surge na cidade de Toronto no
Canad quando o governo inicia polticas comunitrias de sade pblica. Conforme
Adriano et al. (2000, p. 54) a abordagem do conceito de sade foi reforado com a Carta
de Ottawa em 1986 afirmando que a paz, a educao, a moradia a alimentao, a renda,
um ecossistema estvel, a justia social e a equidade, so pr requisitos bsicos para
uma vida saudvel.
Adriano et al. (2000, p.54) fala que em condies amplas a ausncia de doena de d
atravs de um bem-estar fsico, mental e social promovendo que cada indivduo realize
522
suas necessidades, satisfazendo assim seus desejos, e isso promoo da sade.

Assim, a promoo da sade no responsabilidade exclusiva do setor sade, e vai
para alm de um estilo de vida saudvel, na direo de um bem-estar global. (CARTA
OTTAWA, 1986)
A Carta de Ottawa (1986) diz que a poltica de promoo da sade deve ser colocada
como prioridade na agenda dos polticos e diretores independente do nvel e do setor,
chamando-os para uma ao coordenada no sentido de buscar melhores qualidades de
vida para a populao promovendo assim ambientes mais seguros, saudveis, limpos e
com boas condies para o uso.
Se tornando um grande instrumento para a promoo da sade a Carta de Ottawa

motivou a construo do que se chama Movimento Cidade Saudvel. Para a
Organizao Pan-Americana de Sade (OPAS) a definio de municpio saudvel
aquele em que:
As autoridades polticas e civis, as instituies e organizaes pblicas

e privadas, os proprietrios, empresrios, trabalhadores e a sociedade
dedicam constantes esforos para melhorar as condies de vida
trabalho e cultura da populao; estabelecem uma relao harmoniosa
com o meio ambiente fsico e natural e expandem os recursos
comunitrios para melhorar a convivncia, desenvolver a
solidariedade, a co-gesto e a democracia. (OPAS, 1996)
Para que haja o processo de construo da cidade saudvel importante que todos os
segmentos sociais se comprometam em assumir essa proposta em busca de melhorias na
qualidade de vida das cidades. E isso acontece quando se assume uma poltica
intersetorial, onde os diversos setores planejam aes articuladas visando o individuo
em sua totalidade. Integrar todos os setores na busca por melhor qualidade de vida
promove o comprometimento de todos pela mesma causa. Sem locais e pessoas
saudveis, toda sociedade tende a se estagnar. Da v-se a necessidade de aes
conjuntas entre todos aqueles que compem a sociedade.
A ACESSIBILIDADE COMO NDICE PARA A CONSTRUO DE CIDADES

SAUDVEIS
O Ministrio das Cidades (2002, p. 20) diz que a acessibilidade urbana deve ser pensada
em uma poltica que priorize as pessoas, buscando cidades mais justas em que todos
respeitem a liberdade de ir e vir e que permita que todas as pessoas alcancem os
destinos almejados, fazendo que se tenha prazer e satisfao de se locomoverem e
acessar os diferentes locais dentro do mbito da cidade. de fundamental importncia
que as cidades, busquem efetivar o conceito de acessibilidade para que, no se tenha
barreiras arquitetnicas que impeam as pessoas de se locomoverem e de acessarem os
equipamentos urbansticos.
Conforme apontado pelo Ministrio das Cidades (2002, p.29) a incluso das pessoas
com deficincia e ou mobilidade reduzida serve como motivador para a reformulao
dos espaos pblicos, promovendo a implantao dos conceitos de mobilidade urbana
sustentvel. A incluso o processo que a sociedade se adqua para incluir, com ampla
participao popular, de cidados que foram excludos, e as pessoas com mobilidade
reduzida tem um papel importante para que haja a insero deles na dinmica da cidade.
523
A partir disso, fica claro a necessidade da reorganizao dos espaos urbanos para desta
forma todos serem contemplados com uma melhor acessibilidade, como tambm, ao
passo que melhora estes espaos, melhora-se a construo do processo de proteo
sade.
importante para a criao de espaos acessveis que tenham um planejamento que seja
de acordo com o conceito do desenho universal, visando que todas as pessoas possam
usufruir integralmente do ambiente urbano. Assim podendo usar dos espaos pblicos e
privados, sem ter barreiras que impeam o acesso das pessoas com mobilidade reduzida,
promovendo e ao mesmo tempo todas as pessoas que convivem na cidade.
O Ministrio das Cidades (2006) mostra que desenho universal vai alm desse
pensamento de eliminao de barreiras. Trata-se de evitar a necessidade de produo de
ambientes ou elementos especiais para atenderem pblicos diferentes.
Os ambientes urbanos e todos os seus equipamentos devem gerar a incluso de todos

sem distino social e econmica. Com isso a incluso se torna o processo que a
sociedade se adqua para incluir, com ampla participao popular, de cidados que
foram excludos, e as pessoas com mobilidade reduzida tem um papel importante para
que haja a insero deles na dinmica da cidade. A partir disso, fica claro a necessidade
da reorganizao dos espaos urbanos para desta forma todos serem contemplados com
uma melhor acessibilidade, como tambm, ao passo que melhora estes espaos,
melhora-se a construo do processo de proteo sade.
CONSIDERAES FINAIS
Para que tenha uma cidade saudvel importante haver polticas pblicas que pensem
os locais com mais acessibilidade visando diminuir as barreiras que impedem a boa
locomoo dentro da cidade. Pensando desta forma haver uma melhor promoo da
qualidade de vida para as pessoas e consequentemente melhoras nas condies de sade
do cidado, isso pode ser percebido atravs dos ndices e dos indicadores de qualidade
de vida, onde remetendo a totalidade expressa a necessidade de criao de espaos
acessveis a todas as pessoas.
Assim sendo percebe-se a importncia que todos os segmentos sociais desempenham na

construo da cidade saudvel, buscando desta forma melhores condies de vida para
toda a cidade. Havendo um melhor planejamento e uma maior articulao entre esses
setores se torna possvel criar polticas que visem o individuo em sua totalidade, ou seja,
polticas com equidade.
Para que haja o processo de construo da cidade saudvel importante que todos os
segmentos sociais se comprometam em assumir essa proposta em busca de melhorias na
qualidade de vida das cidades. E isso acontece quando se assume uma poltica
intersetorial, onde os diversos setores planejam aes articuladas visando o indivduo
como um todo. O trabalho em conjunto uma forma de proporcionar o
comprometimento de toda sociedade na busca por melhores condies de vida.
Com tudo necessrio construir ndices e indicadores que contemple a totalidade das
relaes sociais. Assim eles devem indicar as diversas realidades onde existe ou no
524
acessibilidade e o poder pblico com esses dados fomentar a implementao de polticas

publicas que promova a equidade social de toda a populao.
REFERENCIAS
ADRIANO, J. R.; WERNECK, G. A. F.; SANTOS, M. A.; SOUZA, R. C. A

construo de cidades saudveis: uma estratgia vivel para a melhoria da
qualidade de vida? Revista Cincia e Sade Coletiva, n.5 v.1. p. 53-62. So Paulo.
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CORRA, Roberto Lobato. O Espao Urbano. So Paulo, tica, 1995.

BERTON, P. Urbanizao e Cidades Sustentveis. 2004. Disponvel
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RIBEIRO, J.C. ndice Composto de Qualidade de Vida Urbana - Aspectos de

Configurao Espacial, Socioeconmicos e Ambientais Urbanos. 2008. 238 f. Tese
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Universidade de Braslia, Braslia, 2008.

com a qualidade de vida. Cincia & Sade Coletiva, Porto Alegre, v. 5, n. 1, p. 39-51,
jan 2000. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/csc/v5n1/7078.pdf. Acesso em: 17
out. 2013.
PERCEPO AMBIENTAL DOS USURIOS DA AVENIDA BEIRA RIO NA
CIDADE DE ITUMBIARA - GO
Vercilene de Paula Rodrigues

vercilenepr@hotmail.com
RESUMO
A cidade de Itumbiara possui sua histria marcada pelo rio Paranaba em

todas as suas conquistas e meios de evoluo. Seu crescimento se deu
atravs desse rio, ainda em balsamas, por onde chagavam alimentos,
remdios ou qualquer outro material necessrio para o comrcio e
populao. O presente trabalho utilizou como instrumento de pesquisa, o uso
da entrevista, por meio de questionrio semi-estruturado, a fim de analisar e
discutir os principais problemas colocados pelos moradores entrevistados
como possveis solues, como a prtica da educao ambiental. Com os
resultados obtidos verificou-se como a principal ameaa para o meio
ambiente de Itumbiara a gua poluda do rio com (31,7%). Nas atitudes
positivas praticadas pelos moradores, destaca-se a coleta seletiva com
(16,7%) e atitudes negativas o lixo deixado em lugar inadequado com
(33,3%). Sendo que (47,5%) dos entrevistados indicaram algum que pratica
alguma ao positiva ao meio ambiente, j (70,8%) indicaram atitudes
negativas. Aps essa anlise foi possvel verificar a percepo ambiental dos
moradores sobre os principais problemas ambientais identificados na cidade
de Itumbiara.
Palavras chave: percepo ambiental, educao ambiental, rio Paranaba.
INTRODUO
O conceito de Meio Ambiente diz-se que o conjunto dos elementos fsico-qumicos,

ecossistemas naturais e sociais em que se insere o Homem, individual e socialmente,
num processo de interao que atenda ao desenvolvimento das atividades humanas,
preservao dos recursos naturais e das caractersticas essenciais do entorno, dentro de
padres de qualidade definidos. (FERNANDES et al., 2012).
A educao ambiental (EA) consiste em um processo contnuo de constante

transformao, a forma de ver e se relacionar com o meio atravs das aes ticas entre
a esfera social e o demais componentes do ambiente. Segundo Reigota (1994) apud
Amaral e Silva (2010), a EA no pode
garantir a preservao de determinadas espcies animais e vegetais e

dos recursos naturais, embora estas questes sejam importantes. O que
526
Percepo ambiental dos usurios da avenida beira rio na cidade de Itumbiara - GO
deve ser considerado prioritariamente so as relaes econmicas e

culturais entre a humanidade e a natureza e entre os homens.
Diante do exposto sero inseridos neste trabalho os conceitos envolvendo a percepo

ambiental (PA) como fator importante e essencial nas questes da prtica da EA em um
contexto analisando a reao, a atitude e o entendimento das pessoas sobre o ambiente
em sua volta, presente em sua rotina na busca constante por uma vida mais saudvel,
tendo sade da mente e do corpo.
A percepo inerente a cada ser humano, que percebe, reage e responde de forma
diferente tanto s relaes interpessoais quanto s aes sobre o meio (Faggionato,
2005). So os valores presentes nas manifestaes resultantes da percepo cultura,
histria, religio, classe social que influenciam diretamente no processo, o que explica
que indivduos atuantes em um mesmo grupo social expressem atitudes e pensamentos
distintos (Piovesan, 1970; Melazo, 2005; Ribeiro, 2003; Simes e Tiedemann, 1985;
Okamoto, 2002) apud Fernandes et al. (2012, p. 97-100).
Dentro dessa temtica, o desenvolvimento deste trabalho pode ser justificado sob uma
viso acadmica, ao possibilitar a gerao de informaes sobre a percepo ambiental
dos moradores que utilizam, em suas diferentes formas, a margem do rio Paranaba
(Avenida Beira Rio), e como est sendo apresentado esse ambiente aos seus
frequentadores, como ele interpretado. Neste mbito, dados foram obtidos a partir da
aplicao de entrevistas semi estruturadas e os resultados advindos desta avaliao sero
apresentados de forma mais ampla, podendo subsidiar futuras intervenes sociais,
polticas e ambientais dentro do contexto da cidade, visto como uma contribuio para a
preservao desse ambiente.
De maneira que fora traado o seguinte objetivo geral para a nossa pesquisa: verificar a
percepo ambiental da populao da cidade de Itumbiara em relao avenida beira
rio, uma rea de convivncia comum, procurando obter informaes que possam
contribuir no momento da anlise dos dados obtidos. Os objetivos especficos que
direcionaram nosso trabalho foram assim dispostos: a) analisar a compreenso
espontnea e a referncia dos citadinos sobre as questes ambientais e os fatores scio-
ambientais, voltadas para a cidade de Itumbiara; b) analisar o entendimento da
populao em relao importncia da avenida beira rio como o rio Paranaba no seu
dia a dia; c) discutir as questes envolvidas referentes implantao da avenida beira
rio, no que se refere obra.
O que buscamos mostrar como a populao se manifesta em relao s questes

levantadas nos objetivos, para que assim consigamos realizar um trabalho com base nos
relatos e experincias vividas pelos moradores.
Nos estudos de Holzer (1992) apud Melo (sem data), os gegrafos humanistas para
entenderem as relaes diferenciadas entre homem e meio, seus valores e a
individualidade - como pensam, sentem e creem as pessoas-, utilizou-se de um
pluralismo e alguns pontos da fenomenologia como base de estudos: mundo vivido, da
experincia, da intencionalidade humana, do autoconhecimento, das humanidades, da
interdisciplinaridade e do antropocentrismo (HOLZER, 1992). A base filosfica
fenomenolgica serviu para reunir em uma nova denominao o que Holzer (1992)
chama de Coletivo Renovador da geografia cultural e histrica.
527
Segundo Relph (1970, 195) apud Holzer (2008, p.140) o mtodo fenomenolgico seria
utilizado para se fazer uma descrio rigorosa do mundo vivido da experincia humana
e, com isso, atravs da intencionalidade, reconhecer as essncias da estrutura
perceptiva.
Assim, pretende-se, por meio desta pesquisa, apresentar novos dados, informaes e
concepes pautadas na avaliao da percepo ambiental da populao que utiliza
direta ou indiretamente o rio Paranaba (a avenida beira rio) permitindo aes
planejadas de educao ambiental.
O rio Paranaba e a cidade de Itumbiara Avenida Beira Rio
Para FERREIRA, (2009), o principal ponto turstico de Itumbiara o rio Paranaba.

Considerado bonito e com guas ideais para a navegao, principalmente no trecho
entre as represas de Furnas e de Cachoeira Dourada, ele est praticamente inserido at
no cotidiano da cidade.
O autor ainda deixa claro sua necessidade de deixar registradas as notcias de

entusiasmo quando se fala da Avenida Beira Rio, sendo evidenciado no trecho abaixo:
Caminhar pela Avenida uma das sensaes mais agradveis que

pude evidenciar durante o trabalho no projeto Gois em Raio X.
Sentir a brisa no rosto, o clima ameno e humano proveniente das
pessoas que se divertem nos bares que povoam o lugar, observar o
povo fazendo exerccio durante todo o percurso. Enfim, toda a beleza
e a vida prpria que a avenida possui sustentaria uma publicao
parte.
Nesse contexto NETO (1997) relata a histria do rio Paranaba de forma mais ldica,
potica, lembrando-se da histria desde sua primeira explorao feita por Estanislau
Gusterre em 1808, por volta do ms de novembro.
Depois de 1824, nova explorao ao Paranaba fora feita por Antnio Jos Leite. Ele
embarcou nos rios dos bois, entrou no Paranaba, navegou rio acima e depois de subir
at o rio das Velhas por seis dias chegou a Sant Anan, em Minas Gerais. L falou das
maravilhas do caudaloso rio que at ento era desconhecido por quase todos.
Para Jnior et al. (2005), as mudanas devido a implementao na Avenida Beira Rio,
na cidade de Itumbiara GO, possvel considerar que essa foi a grande inveno do
sculo XX no Municpio, permanecendo a principal inspirao para os polticos locais,
vidos pelo discurso da modernidade. Por mais de trinta anos a Avenida Beira Rio a
Vedete das campanhas e vitrias partidrias, tela em que projeta prefeitos a nvel
estadual, consome altos investimentos, consolida-se a partir da excluso de antigos
moradores, glorificada pelas elites (cujas vozes so canalizadas pelos jornais locais), e
aplaudida por ex-opositores.
Nossa pretenso em relatar os principais fatos em relao implementao da Beira Rio

nesse artigo est em evidenciar a relevncia do nosso objeto, a fim de que nos instiga ir
de encontro aos resultados e discusses para avaliar, qual o pensamento, a percepo
528
dos moradores frente imagem imposta pelo rio Paranaba diante da importncia que
colocamos e que os fatos histricos relatam?
Estudos da percepo
conveniente a busca do entendimento de como as pesquisas sobre percepo se

desenvolveram no seu campo de origem a psicologia e, mais recentemente, nas
diferentes reas de conhecimento, entre as quais se faz necessrio destacar: a prpria
psicologia, com a formao do campo da psicologia ambiental; a arquitetura e
urbanismo e principalmente com a adoo dos referenciais da psicologia; a geografia,
mais precisamente a geografia humana; a filosofia, como o aporte dos princpios
fenomenolgicos, que inclusive influenciaram direta ou indiretamente as demais reas.
(MARIN, 2008).
Marin, (2008) em seu estudo descreve o significado do termo percepo, derivado do

latim perception, definido na maioria dos dicionrios da lngua portuguesa como: ato
ou efeito de perceber, combinao dos sentidos no reconhecimento de um objeto;
recepo de um estmulo; faculdade de conhecer independentemente dos sentidos;
sensao; intuio; ideia; imagem; representao intelectual. Nota-se uma amplitude
considervel de possveis significados a partir dessas definies, que vo desde a
recepo de estmulos at a intuio, a ideia e a imagem, que so categorias
perfeitamente distintas no discurso filosfico. Esse mundo complexo em relao ao
termo reflete uma dificuldade tambm no entendimento do fenmeno, responsvel por
uma insistncia permanente na busca por elucidaes em toda a histria do pensamento,
cuja expresso primria a existncia de distintas teorias, como os idealismos, os
empirismos, o realismo e o materialismo.
Para Hochberg (1973, p.11), psiclogo, a percepo um dos mais antigos temas de
especulao e pesquisa no estudo do homem [...] Estudamos a percepo numa tentativa
de explicar nossas observaes do mundo que nos rodeia. No seu entendimento o
estudo da percepo comeou muito antes de existir a cincia da Psicologia, sendo as
primeiras pesquisas obra de fisiologistas e fsicos. Nota-se que o enfoque dos estudos, a
essa poca, estava voltado para o entendimento dos mecanismos fsicos, que definiam o
mundo, e biolgicos do fenmeno, sendo que se justificavam pela necessidade de
correo dos dados da percepo com o rigor da cincia, dizendo o autor, d conta de
explicar completamente o mundo e o que nele existe (HOCHBERG, 1973, p.12).
Tuan (1983) apud Salvador (2011) faz consideraes do fato de os seres humanos serem
providos de crebros excepcionalmente grandes, pois eles tm mentes e isso faz com
que tenham uma capacidade muito eficiente para desenvolverem o comportamento
simblico. Trata-se da capacidade de utilizar a linguagem abstrata de sinais e smbolos
que faz dos humanos serem diferentes dos demais animais. A linguagem humana
possibilitou os indivduos na construo de mundos mentais para se relacionarem entre
si e com a realidade externa. Assim sendo, segundo o autor, que ao longo dos tempos os
povos construram seus mundos de maneira diferente, a multiplicidade de culturas
um exemplo disso. O meio ambiente artificial que construram resultado dos processos
mentais desse modo semelhante, mitos, fbulas, taxonomia e cincia (TUAN, 1980,
p.15) apud (CISOTO, 2013).
529
Concomitantemente em concordncia com Simmel (1973) apud Addison (2003), o

problema mais grave da vida urbana preservar a individualidade no contexto social, no
qual as foras sociais tornam-se cada vez mais avassaladoras da intimidade, permeando
o comportamento. A maioria dos acontecimentos na cidade muito rpida, dessa forma,
no podemos ter a capacidade de retentividade suficiente para armazenar todas essas
informaes e acontecimentos.
A relevncia da percepo ambiental como ferramenta para a educao ambiental
Diante das questes envolvendo a problemtica ambiental e o modo como as pessoas

olham e direcionam seus pensamentos e conceitos sobre o meio ambiente, percebemos a
necessidade de unir a percepo ambiental em conjunto prtica da educao
ambiental, como um possvel caminho para atingir resultados positivos quanto
preservao do ambiente, e da natureza utilizada em comum por todos.
Como conhecemos o ambiente que nos cerca ou de que maneira o percebemos, so

indagaes presentes tambm na abordagem ambiental. Segundo Carvalho (2008), o
entendimento de como os indivduos e a sociedade se relacionam com o ambiente, seja
ele natural ou construdo, uma das preocupaes da Educao Ambiental (EA), que
inicialmente fundamentou-se em modificar comportamentos ditos no sustentveis
priorizando aes que conscientizasse determinados grupos sociais. Nesse sentido, o
reconhecimento e o esclarecimento de conceitos fsicos e biolgicos eram suficientes e,
permitiriam o desenvolvimento de habilidades e atitudes necessrias para entender e
apreciar as inter-relaes entre o homem e o meio ambiente (DIAS, 1998) apud
(RIBEIRO e CAVASSAN, 2011).
Contudo, como Marin (2003) e colaboradores, conscientizar implicaria apenas

transmisso de conhecimento, e no caso especfico da EA, a explicao de contedos
das cincias naturais, o que de certa forma no possibilitaria uma ao ambiental
integradora. Desse modo, surgem novas indagaes e a EA, antes sustentadas apenas
em contedos conceituais (re) pensada. (RIBEIRO e CAVASSAN, 2011).
A Percepo ambiental foi definida como sendo "uma tomada de conscincia do ambiente
pelo homem", ou seja, como se auto define, perceber o ambiente que se est localizado,
aprendendo a proteg-lo e cuid-lo da melhor forma. (FAGGIONATO, 2005).
De maneira que esse conceito vem de encontro com o proposto do trabalho, onde
procuramos analisar o entendimento das pessoas em relao ao meio ambiente de sua
convivncia (a avenida beira rio), sua preocupao com as questes ambientais suas
prticas para a melhoria e a conservao desse meio.
A insero da educao ambiental como forma de melhor perceber o ambiente nos

remete a necessidade de uma urgncia dessa prtica, com abrangncia em escolas, locais
de sade, empresas, tendo a premissa de conseguir atingir o maior nmero possvel de
pessoas interessadas em contribuir para um ambiente mais saudvel para todos e com
respeito pela natureza.
Diante dos estudos de percepo ambiental evidencia que possvel identificar as

formas de maior aplicabilidade da educao ambiental podendo sensibilizar,
conscientizar e trabalhar conjuntamente s dificuldades ou dvidas quando apresentadas
530
s questes ambientais. STRANZ (2002, p. 230) apud OLIVEIRA e CORONA (2008),

enfatiza que a educao ambiental um processo permanente nos quais os indivduos e
as comunidades tomam conscincia do seu meio ambiente e adquirem conhecimentos,
valores, habilidades, experincias e determina que os tornem aptos a agir e resolver
problemas ambientais presentes e futuro.
O presente trabalho vem apresentar uma anlise importante envolvendo a PA dos

usurios da avenida beira rio e a cidade de Itumbiara, para que possamos melhor
compreender as inter-relaes entre o homem e o ambiente, como colocado nas
indagaes apresentadas na pesquisa.
METODOLOGIA
Na perspectiva envolvendo cidade, Ferrara (1996) relata que a cidade como objeto d-se
um rigor metodolgico construdo com criatividade que supe rejeitar a adoo de
qualquer modelo terico (corpo de referncias), mtodo ou tcnicas prefixados.
Recusam-se os padres interpretativos mais condizentes com caractersticas de uma
cincia aplicada e, ao mesmo tempo, so excludos os receiturios metodolgicos que
determinam com segurana, os passos e o desenvolvimento da pesquisa. No que
envolve a percepo ambiental informacional, cada pesquisa uma nica testando na
singularidade, hipteses, metodologias e tcnicas.
Essa excluso, rejeio de modelos tericos ou de mtodos prefixados no equivale ao

empirismo ingnuo; pelo contrrio, sendo mais rico diversificado e interdisciplinar for o
repertrio cultural e terico do pesquisador, tanto mais aprimoradas e arguciosas sero
as estratgias metodolgicas e mais criativas sero as associaes interpretativas
decorrentes da pesquisa (FERRARA 1996 apud DORNELLES, 2006).
Em concordncia com as bases tericas da pesquisa e com os objetivos propostos foram

considerados sujeitos desse estudo, os indivduos que residem e/ou trabalhem prximos
da Avenida Beira Rio, portanto os questionrios foram aplicados em pontos aleatrios
prximo da Avenida na tentativa de obter o maior nmero de variedade nos dados
coletados. De maneira que, a idade considerada para a realizao das entrevistas foi a
partir dos 18 anos, segundo critrio adotado, j que Piajet (1976) apud Addison (2003)
nos diz que a partir dessa idade que se concretiza a formao e interpretao
simblica, a subjetividade. As faixas etrias foram divididas em trs grupos: 18 a 24; 25
a 49 e 50 a 80 anos ou mais.
A presente pesquisa possui carter quali-quantitativa, classificada de natureza

exploratria, descritiva, analtica e realizada por meio de entrevista semi-estruturada
participativa. Sendo trabalhada individualmente com cada entrevistado, tendo a mesma
sequencia com as mesmas palavras, por meio de um questionamento que possui
elementos diferentes a ser analisados, trabalhados. Foi adotada essa modalidade de
coleta de dados por acreditar ter aplicabilidade no momento de respostas aos
questionamentos do trabalho, assim colocados: Ser que as pessoas se encontram
inseridas no que envolve o conceito da percepo ambiental e conseguem assimilar uma
juno com seu cotidiano de forma positiva? Os empreendimentos construdos andam
juntos com a temtica ambiental e se essa viso est clara e presente na vida e no
entendimento das pessoas juntamente com seus impactos positivos ou mesmo negativo?
531
Foram realizadas 120 entrevistas, com o roteiro definitivo, quantidade que foi
considerada suficiente para a coleta de dados devida alta incidncia de respostas
repetitivas encontradas, indicando ter alcanado o estado de representao da amostra
em relao populao. Com os dados obtidos foi possvel realizar uma anlise dos
moradores entrevistados evidenciando suas tendncias e aspiraes em relao s
questes propostas, garantindo uma variabilidade a partir da amostra por convenincia,
como j relatadas anteriormente. O gnero dos entrevistados foi abordado na questo 2.
Foram entrevistados 52 homens e 68 mulheres. O resultado est apresentado na Tabela 1.
Tabela 1: Distribuio dos entrevistados por gnero
N de Percentual
Gnero
Entrevistados (%)
Masculino 52 43
Feminino 68 57
Fonte: Questionrio elaborado para aplicao das entrevistas 2013/2014
Org: RODRIGUES, V. P.
Percepes dos entrevistados sobre a qualidade de vida e o meio ambiente

onde ele est inserido (cidade de Itumbiara)
Quando perguntamos como considerado a sua vida em Itumbiara, tivemos 100%

de respostas. Apresentando na Tabela 2, em maior concentrao a opo boa com
(58,3%) e tima (37,5%), ainda tendo um entrevistador reforando sua vida como
excelente (0,8%).
Tabela 2: Distribuio da qualidade de vida dos entrevistados
Entrevistados
Percepo
Qtde Percentual (%)
tima 45 37,5
Boa 70 58,3
Regular 2 1,7
Pssima - -
*Outra opo 1 0,8
No sei 2 1,7
No quero
- -
responder
* Excelente
Fonte: Questionrio elaborado para aplicao das entrevistas 2013/2014
Org: RODRIGUES, V. P.
532
Em relao percepo dos entrevistados quando direcionados s maiores ameaas

ambientais para o meio ambiente dentro do seu contexto de convivncia, tivemos
uma satisfao em depararmos com tanta variedade nas respostas. Isso nos mostrou
que a populao, em sua maioria, alm de preocupar com o meio ambiente possui
vontade de expressar sua opinio. Apenas 4 entrevistados no quiseram responder
(3,3%). As respostas se concentraram em maior quantidade na gua poluda dos
rios (31,7%) e em objetos jogados em crregos e esgotos caindo nas ruas com
(20,8%).
Evidenciamos na questo 10, quando perguntamos se de conhecimento do

entrevistado alguma pessoa que age de forma prejudicial ao meio ambiente, tivemos
(70,8 %) e (29,2%) que no identificaram pessoas que possuem essa atitude. Nesses
resultados consideramos uma realidade negativa para a cidade, contatando um dado
relativamente alto em aes negativas percebidas, como lixo deixado em lugar
inadequado (33,3%) e queima de lixo (17,5%).
Os resultados apresentaram maior concentrao na opo trs (42,5%), dois (25,8%) e

quatro (14,2%), evidenciando coerncia com as questes 10 e 11 onde tivemos
percentuais mais altos para o nmero de aes prejudiciais ao meio ambiente realizado
pela populao.
A importncia do rio Paranaba para os entrevistados apresenta-se com (89,2%) sendo

que apenas (10,8%) no quiseram responder. Consideramos nesse ponto da pesquisa
uma eficincia do questionrio, mesmo tendo algumas resistncias em manifestao. A
maior concentrao das respostas (29,2%) concentra-se que o rio Paranaba
considerado o carto postal da cidade.
A avaliao da implantao da obra s margens do rio Paranaba (avenida beira rio), foi
verificado um percentual de (93,3%). Dentro das respostas obtidas tivemos em maior
representao, boa (17,5), importante para o turismo (16,7%), mais infraestrutura para o
meio ambiente (13,3) e tima (12,5%).
As respostas analisadas no presente estudo nos permitem salientar que a populao

percebe, talvez no de forma completa, sobre as questes ambientais envolvendo a
beira rio e a cidade de Itumbiara. Entretanto podemos afirmar que a falta de
conhecimento, a pouca informao gerada na rea acadmica, a falta de informao, a
no constatao de atividades educativas propostas pelos rgos pblicos com uma
programao definida seja de conhecimento de todos, so problemas que esto alm de
nosso estudo, mas que precisam ser avaliadas pelos lderes competentes de forma
conjunta diversos setores.
CONCLUSES E CONSIDERAES
Este trabalho teve como objetivo maior verificar a percepo ambiental da populao de
Itumbiara em relao (Avenida Beira Rio), sua ligao com o rio Paranaba, tendo a
finalidade de possibilitar uma contribuio acadmica, como tambm para os rgos
pblicos locais diretamente envolvidos com as questes levantadas.
impossvel no se encantar com a beleza e tranquilidade transmitida quando

frequentamos o rio Paranaba, e essa viso est nos olhos dos moradores participantes
533
da pesquisa. Independente dos problemas apontados valorizao sentimental e o

orgulho dos moradores esto presentes em suas vidas, nas suas rotinas como na histria
relatada e eles percebem esse ambiente, cada uma a seu modo, expressando a maioria,
como evidenciado nos resultados, orgulho de se ter esse meio natural fazendo parte de
sua rotina.
Os principais problemas apontados pelos moradores entrevistados foram a questo da

falta de administrao pblica sobre a coleta de lixo, tanto na cidade como na prpria
beira rio, a poluio do rio com despejo de esgoto, a falta de coleta seletiva, falta de
arborizao na beira rio como tambm a conscientizao por parte da populao.
Cabe destacar a necessidade de incluso nos planos diretores dos municpios, a prtica
de aes voltadas ao meio ambiente, sua preservao, seu entendimento pela populao
inserida em cada contexto. O meio ambiente trata-se de um bem comum, sendo
necessria uma viso mais aprofundada, direcionada e participativa, tanto na rea
ambiental, cultural, questes sociais e tambm econmicas. Trata-se de uma ao
conjunta entre sociedade e poder pblico. Cabe ainda incluir, o ambiente construdo,
onde vive o homem, que, na realidade, o produto da transformao do meio natural
para criar condies de habitabilidade. Este meio , portanto, componente do ambiente
como um todo e precisa ser visto como tal para ser conservado.
REFERNCIAS
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SALVADOR, E.V. Percepo arquitetnica do espao de trabalho pela

comunidade universitria. Estudos de caso da UFSCar Campus So Carlos.
2011.159 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia Urbana). Universidade Federal de
So Carlos. So Carlos.
PONTOS FUNDAMENTAIS DE UMA CIDADE SAUDVEL
Herivelton Pereira Pires

Graduando de Geografia, UFU
heriveltonmusic@hotmail.com
RESUMO
O tema Cidade Saudvel foi o ponto de partida para delineamento deste

artigo. E baseado na definio que Organizao Mundial de Sade que
define uma cidade saudvel, um municpio que enfatiza a sade de seus
habitantes dentro de uma tica ampliada de qualidade de vida, que garante o
acesso cidadania. E setores como saneamento bsico, sade, habitao,
emprego, educao, lazer e transporte so fundamentais para garantir esse
acesso, mas claro com uma poltica interdisciplinar e intersetorial. E esse
texto far uma reflexo desses fatores e o porqu eles so importantes para
consideramos uma cidade saudvel.
Palavras-chaves: Saneamento, Habitao, Educao, Emprego,

interdisciplinaridade.
INTRODUO
Baseando-se em um conceito da Organizao Mundial de Sade (1995) que define uma

cidade saudvel, um municpio que enfatiza a sade de seus habitantes dentro de uma
tica ampliada de qualidade de vida, que garante o acesso cidadania. E segundo
Westphal e Mendes (2000) setores como sade, saneamento, habitao, emprego,
educao, lazer, transporte so fundamentais para garantir esse acesso, mas claro com
ideal de interdisciplinar e de intersetorialidade.
E esse texto far uma reflexo desses fatores e o porqu eles so importantes para
consideramos uma cidade saudvel. Westphal e Mendes (2000) apontam alguns
delineamentos primordiais para que sejam estabelecidas as condies de uma cidade
saudvel. A primeira condio que a cidade efetive as necessidades de
desenvolvimento para a populao; a segunda que a cidade tenha capacidade para
lidar com as crises do sistema e de seus membros; a terceira que a cidade tenha
habilidade para modificar-se e atender s exigncias emergentes; e a quarta condio
que se deve capacitar sua populao para usufruir as vantagens do desenvolvimento
para seu bem-estar. Por isso que a melhora do saneamento, da habitao,
empregabilidade, educao, lazer e transporte para conseguir essas condies.
SADE
As dificuldades com a sade pblica, o cuidado com o bem estar do povo so

particularidades que devem ser bem sucedidas em um sistema de cidade saudvel. E
536
Pontos fundamentais de uma cidade saudvel
isso uma questo mundial que se refere ao emprego, a moradia, o transporte e,

principalmente, na educao de nossos cidados.
ponto crucial, pois a sade no est restrita s propostas de polticas pblicas ou de

decises governamentais, mas sim de uma reeducao do homem que continua sendo
individualista. Pois vive ainda mergulhado em uma perspectiva mecanicista, sem
entender que as coisas esto interrelacionadas e que se encontram na natureza de uma
forma mais integrada. As mudanas para que se promova uma cidade saudvel, deve ser
comportamental, de forma que a moral e a tica, os valores, sejam de percepes,
concepes, que devem acontecer no presente. A OMS (1995) tem a preocupao em
traar uma definio positiva da sade, que incluir fatores como alimentao, atividade
fsica, acesso ao sistema de sade e etc, ou seja, a mesma preocupao de uma cidade
saudvel.
A qualidade da sade est relacionada ao ambiente socioeconmico e fsico e as

caractersticas e comportamentos do indivduo. Em Geral, o ambiente fsico de grande
influencia na qualidade da sade de cada indivduo. O ambiente social e econmico de
so fatores essenciais para determinar o estado de sade dos indivduos, pois os nveis
educacionais elevados podem ser relacionados ao um alto padro de vida, no s pela
questo financeira, mas tambm pelo acesso a educao. Geralmente, a pessoa que
terminam o ensino superior tem a maior probabilidade de obter um trabalho melhor e,
portanto, ser menos propenso estresse em comparao com indivduos com baixa
escolaridade, a informao de hbitos cotidianos neste o fundamento que instruo, ou
seja, quem estuda mais instrudo. E como se enxerga o ambiente fsico talvez o fator
mais importante que deve ser considerado na classificao a sade do indivduo um.
Isso porque incluem como saneamento, comunidades seguras e estradas, fatores que
contribuem para uma boa sade.
SANEAMENTO BSICO
Considerando que uma cidade saudvel exemplo de qualidade de vida, no se pode

pensar em qualidade de vida sem saneamento bsico. Pois esta premissa essencial para
haja um ambiente saudvel e limpo, proporcionando assim uma situao higinica aos
habitantes.
No Brasil h da Lei n 11.445/07 que define as preposies de um saneamento bsico. E

a partir desta Lei foi criado em 2008 foi criado um programa do Ministrio do Meio
Ambiente chamado Pacto pelo Saneamento Bsico. Este programa tem como objetivo
construir aes de grande relevncia para o setor de saneamento. Ou seja, um
compromisso que resulta de uma ampla reflexo sobre as tendncias e os desafios atuais
do saneamento bsico no Brasil. Por isso fundamental que a para que exista uma ao
participativa da populao, para que ela garanta os direitos a ela concedidos, mas que
tambm cumpra o dever de zelar o que concedido.
Mas por que o saneamento bsico importantssimo para uma cidade saudvel?
simples de responder essa questo. Saneamento bsico indispensvel para a
manuteno da sade humana, pois ele traz grandes benefcios como: controle e
preveno de doenas; Promoo de hbitos higinicos; Desenvolvimento de esportes;
Melhoria da limpeza pblica; Manuteno de praas e jardins; Combate a incndios;
Combate aos vetores e etc., alm de programar sistemas de abastecimento de gua,
537
esgotamento sanitrio e destino adequado do lixo. Ou seja, uma forma de manter o

controle de todos os fatores do meio fsico do homem, mas no s o fsico, o mental e
social tambm com retrata a OSM.
HABITAO
Por que falar em habitao em uma escala de uma cidade saudvel?

Porque a habitao, juntamente com saneamento bsico pode refletir nas condies de
sade de um indivduo. A moradia preenche, no apenas uma necessidade, mas tambm
uma exigncia social de sade. Que so determinadas pelo contexto scio-cultural. Por
isso quando se pensa numa cidade saudvel preciso examinar no tipo de habitao
nela existente.
Por exemplo: de uma habitao insalubre, normalmente tem caracterizas de possuir uma
ventilao e iluminao. E casas com essas condies tornam-se abrigo para os vetores
de doenas, que no caso brasileiro o mais conhecido da Chagas, e comprovado que o
barbeiro (popularmente chamado) est relacionado s pssimas condies de habitao.
Ou seja, nota-se que um ambiente domstico inadequado doenas indesejveis, no s a
chagas, mas tambm vrios problemas com o sistema respiratrio dos habitantes de uma
casa insalubre.
Outro fator importante que a moradia serve como isolamento de um indivduo

enfermo dos outros membros da comunidade ou de um grupo, ou seja, enxerga-se que a
simples falta de espao habitacional, pode prejudicar a sade de vrios indivduos. A
moradia condiciona, ainda, o comportamento do indivduo.
Como se enxerga uma habitao adequada est fortemente vinculado ao direito cidade
saudvel, alm de tudo, de um exerccio que depende diretamente da gesto pblica e
tambm da iniciativa privada. Possuir casa prpria no basta. A efetividade depende de
medidas governamentais concretas que assegurem aos moradores as condies mnimas
de iluminao, gua encanada, esgoto, transporte e saneamento.
EMPREGO
A cidade saudvel exemplo de qualidade de vida, sabe-se que o emprego (trabalho)

influncia diretamente em na qualidade de vida de um indivduo, sejam em aspectos
Econmicos, Pessoais e Sociais.
O trabalho nos dias de hoje tornou-se algo essencial na vida da sociedade, e sempre
esteve presente na histria da humanidade. Foi importante para posicionar o homem
como indivduo nico, que complementa o valor da vida, ou a qualidade de vida. Pois
envolve o bem espiritual, fsico, mental, psicolgico e emocional, alm de
relacionamentos sociais, a sade, educao, poder de compra, habitao, saneamento
bsico e outras circunstncias da vida. Por isso bom ressaltar que o trabalho que gera a
qualidade de vida, no est somente ligado ao valor monetrio de quanto ganha e quanto
pode comprar.
EDUCAO
A Educao fundamental para o desenvolvimento de cada indivduo. Sua importncia

vai alm do aumento da renda individual ou das chances de se obter um emprego.
538
Combate a pobreza, faz a economia crescer, promove a sade preventiva, diminui a

violncia, garante o acesso a outros direitos, ajuda a proteger o meio ambiente, aumenta
a felicidade, fortalece a democracia e a cidadania, ajuda a compreender o mundo. Pois
como dizia o esperanoso Paulo Freire (1983) a educao pode mudar muito a
realidade, dependendo de como a aplicamos e da maneira que a concebemos. Basta um
trabalho educacional que promova uma Educao Cidad que d conta da mudana da
realidade. tica, respeito e moral so fundamentais, para promover e manter uma
Cidade Saudvel a educao a base fundamental para isso.
A educao para a promoo de uma cidade saudvel um vetor de sociabilizao, pois

exerce nos diversos espaos de convvio social, uma adequao do indivduo
sociedade, do indivduo ao grupo ou dos grupos sociedade. Nesse sentido, a educao
tem a priori um papel de endoculturao para uma cidade saudvel.
LAZER
Veja o primeiro inciso, do Estatuto da Cidade (2001) ...
I garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito

terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infraestrutura
urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer,
para as presentes e futuras geraes;
Nota-se que neste inciso que o lazer fundamental para a insero de uma cidade
saudvel. Pois uma forma de um indivduo utilizar seu tempo dedicando-se a uma
atividade que aprecie e que no seja considerado trabalho.
Mas para isso preciso de espao de lazer, como: tarefas familiares, religiosas ou
sociais, e que lhe proporcionam prazer. Neste contexto ele tem a oportunidade de
relaxar, descansar, se distrair, exercer alguma forma de recreao. Os benefcios do
lazer para o ser humano faz com que o individuo recupere sua energia vital, aumenta a
disposio para o convvio social e torna-o mais produtivo. Ou seja, a cidade saudvel
deve abrigar um individuo saudvel, e um espao para o lazer proporciona tal feito.
TRANSPORTE
A primeira idia parece para os gegrafos que estudam transporte o da mobilidade,

que no contexto da discusso sobre Mobilidade Urbana no Brasil podemos observar o
trecho da reportagem, que trata bem o cenrio do nosso pas: ... o caos da mobilidade
urbana est presente diariamente no noticirio. O cenrio desse caos est completo:
congestionamentos, acidentes e mortes; nibus, metrs e trens sempre lotados. O enredo
parece no ter fim: motoristas impacientes nos interminveis engarrafamentos,
passageiros no ponto a espera de um nibus que nunca passa e usurios dos trens
andando sobre os trilhos aps mais uma pane....1
Ou seja, esta realidade diariamente retratada nas cidades brasileiras, um dos desafios
do Brasil contemporneo, solucionar a desordem da mobilidade urbana, dentre estas
aes so necessrios estudos que viabilizem novos sistemas de transportes, capazes de
1
retirada do site Observatrio das Metrpoles do Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia do dia 21 de
setembro de 2013 (Fonte: http://www.observatoriodasmetropoles.net/)
539
contribuir para qualidade de vida da populao. At quando aceitaremos a ausncia do

Estado na garantia dos direitos sociais essenciais e na efetivao de polticas pblicas
que atendam os pressupostos da mobilidade sustentvel e inclusiva, priorizando os
transportes pblicos?
Esse objetivo da mobilidade segundo o Ministrio das Cidades (2004c, p. 13) afirma
a mobilidade urbana um atributo das cidades, e se refere facilidade de
deslocamento de pessoas e bens no espao urbano. Tais deslocamentos so feitos
atravs de veculos, vias e toda a infraestrutura (vias, caladas, etc.). o resultado da
interao entre os deslocamentos de pessoas e bens com a cidade.
De acordo com Vasconcellos (2006, p. 11):
O transporte uma atividade necessria sociedade e produz uma

grande variedade de benefcios, possibilitando a circulao das
pessoas e das mercadorias utilizadas por elas e, por conseqncia, a
realizao das atividades sociais e econmicas desejadas.
A Mobilidade fundamental para cidade saudvel ou para qualquer atividade humana,

pois o transporte um elo maior de ligao na relao homem e territrio. Transporte
parte do ritmo dirio da vida (Hoyle; Knowles, 1998, p.1).
UMA POLTICA INTERDISCIPLINAR E INTERSETORIAL
A questo da interdisciplinaridade e intersetorialidade so fundamentais para a

manuteno de uma cidade saudvel. Mas como assim?
Funciona assim desta forma, a interdisciplinaridade algo que promove um conceito de
diversidade no individuo, de forma que ele reconhea que um fato que aparentemente
parece ser isolado, mas na verdade um problema coletivo.
Como cita Westphal e Mendes (2000) apud Luck (1995) a interdisciplinaridade
procura estabelecer o sentido da unidade na diversidade, promover a superao da viso
restrita de mundo e a compreenso da complexidade da realidade..
Por isso, como trata Westphal e Mendes (2000):
Consiste, entretanto, na rdua tarefa de passar de um trabalho

individual e compartimentado nos ramos da cincia para um trabalho
coletivo. Supe a compreenso dos pensamentos e das aes desiguais
e, sobretudo, pressupe considerar a exigncia de pontos comuns entre
as pessoas que pretendam realizar a ao interdisciplinar.
J intersetoriedade algo que consiste em um de uma boa vontade e compreenso

recproca de multi-setores (setor da habitao, setor de sade, setor de educao e etc).
Westphal e Mendes (2000) apud Mendes (1996), explica bem essa situao.
Trata-se da busca de uma unidade do fazer e est associada

vinculao, reciprocidade e complementaridade na ao humana, e
aquilo que caracteriza a intersetorialidade a possibilidade de sntese,
dada pela intersubjetividade e o dilogo.
Um exemplo hipottico (mas que ser de base explicar essa intersetorialidade) O

resgate de uma vtima de um acidente de trnsito, tem que ser tratado com de forma
540
intersetorial, pois algo que depende de vrios setores pblicos, como a Secretaria de
transito e Transporte, para fazer o desvio da via que acontecera o acidente, o Setor de
Sade que deve agilizar o resgate, o setor de Segurana Pblica que gera um laudo
sobre o acidente, a educao deve fornecer uma formao contnua sobre os acidentes
de trnsito e etc. Nota-que para a Cidade Saudvel no depende de um setor, mas de
vrios setores que se junta em prol de uma cidade melhor. praticamente como trata
segundo Pietro (2003), de uma:
[...] necessidade de ordenao da cidade para resolver os problemas

advindos da brusca urbanizao implicava na instituio de medidas
de limitao e regulamentao de direitos individuais, em benefcio da
coletividade [...]
CONSIDERAES FINAIS
O movimento das cidades saudveis parte de um conjunto amplo de polticas urbanas

que devem ser bem implementadas, juntamente com uma organizao que busca
intervenes diretas, polticas participativos e planos locais adequados, que levem em
conta o desenvolvimento humano sustentvel, social, e integrao ambiental.
E que preciso ter uma interdisciplinaridade da sociedade, para que ela consiga, quando
necessrio, ser agente de sua interseco. Esta a ligao entre o planejamento global, a
implementao e a avaliao das aes de polticas pblicas a fim de alcanar resultados
integrados que tem como objetivo o desenvolvimento social.
E por meio educacional garantir o compromisso das autoridades governamentais com o

desenvolvimento de polticas pblicas saudveis que culminam na melhoria da
qualidade de vida.
Enfim, uma cidade saudvel promove ambiente fsico limpo e seguro, ecossistema
estvel e sustentvel, alto suporte social, sem explorao, alto grau de participao
social, necessidades bsicas atendidas, o acesso aos recursos, promove respeito ao
patrimnio cultural; servios de sade acessveis a todos e, principalmente alto nvel de
sade.
REFERNCIAS
MINISTRIO DAS CIDADES. Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano.

Caderno 1. Braslia. 2004.
WESTPHAL, M. F.; MENDES, R. Cidade saudvel: uma experincia de

interdisciplinaridade e intersetorialidade. Revista de Administrao Pblica, v. 34, n. 6,
2000.
FREIRE, P.Pedagogia do Oprimido. 13.ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983.
PRIETO, E. C. Princpios de Direito Urbanstico. Revista do Curso de Direito da

Universidade Federal de Uberlndia. Uberlndia, v.31, p. 237-268, 2003. Disponvel
em: <http://pt.scribd.com/doc/19218008/Principios-de-Direito-Urbanistico-
artigorevista>. Acesso em: 20/11/2013.
541
FREITAS, C. G. L. Bases legais e institucionais. In: _. (Org.). Planos diretores

municipais: integrao regional estratgica. Roteiro metodolgico. Porto Alegre:
Habitare, 2007. p. 15-25.
BRASIL. Gasto pblico em saneamento: relatrio de aplicaes em 2007. Braslia:

Ministrio das Cidades, 2008.
VASCONCELLOS, E. A. de. Transporte e meio ambiente: conceitos e informaes

para anlise de impactos. So Paulo: Edio do Autor, 2006. 199p
ORGANIZAO MUNDIAL DA SADE. Veinte pasos para formular un proyeto de

ciudades sanas. Washington, 1995.
HOYLE, B. Modern Transport Geography. Chichester ; New York : John Wiley,

1998.
PROJETO DE REVITALIZAO DO RIO UBERABINHA: CRIAO DE
ESPAOS SAUDVEIS PARA POPULAO DO BAIRRO SHOPPING PARK
UBERLNDIA - MG
Marina Silva Arajo

Instituto de Geografia, UFU
marinas.araujo@hotmail.com
Vincius Borges Moreira

Instituto de Geografia, UFU
vinicuis_sammet@hotmail.com
RESUMO
O trabalho teve por objetivo fazer uma anlise inicial sobre o que seriam
cidades saudveis e espaos saudveis aplicando estes conceitos na realidade
do conjunto habitacional Minha Casa Minha Vida localizado no bairro
Shopping Park, na cidade de Uberlndia-MG. Isso foi possvel, uma vez que,
h relatos dos moradores sobre a falta de espaos para lazer, cultura e
esporte e, portanto muitos utilizam do prprio Rio Uberabinha, que margeia
o bairro, para esses fins de entretenimento. Desta forma possvel usar da
revitalizao do mesmo para melhorar a qualidade de vida da comunidade
promovendo um espao saudvel naquela regio, no na questo da
qualidade dos espaos verdes, mas tambm na qualidade do meio ambiente
como um todo.
Palavras-chaves: Cidades Saudveis, Espaos Saudveis, Uberlndia
INTRODUO
A questo da qualidade de vida vem sendo cada vez mais discutida dentro das
universidades e em nosso cotidiano. O excesso de trabalho, a falta de tempo ou mesmo
a falta de acesso sade e educao de qualidade, esporte, lazer e cultura, nos levam
cada vez mais a uma baixa qualidade de vida. Neste contexto o mais visto hoje nas
cidades so os ditos bairros perifricos de baixa renda onde comumente a realidade vista
a falta de acesso ao que aqui intitulamos qualidade de vida. Neste sentido entramos em
meio ao termo cidades saudveis, onde segundo a OMS, trata-se daquela que est
continuamente a criar e melhorar os seus ambientes fsico e social, distribuindo os seus
recursos pela produo de forma a que se tenha acesso a todos os bens e servios no seu
potencial mximo (HANCOCK e DUHL, 1988).
A princpio um tema utpico quando assim dito, porm muito necessrio. preciso
ento que as cidades saudveis tenham como pressuposto um ambiente saudvel boa
qualidade de vida, condies mnimas de acesso sade, higiene e boas condies
sanitrias. Sendo assim seu conceito vai para alm do sentido restrito de sade
543
Projeto de revitalizao do Rio Uberabinha: criao de espaos saudveis para populao do bairro Shopping Park
Uberlndia - MG
ambiental, englobando no s as questes relacionadas sade, mas tambm questes

como meio ambiente fsico (bitico e abitico), cultura, esporte e lazer.
Partindo deste pressuposto o trabalho em questo parte do conceito de cidades

saudveis e passando tambm pela questo dos ambientes saudveis, tendo como objeto
de estudo o conjunto habitacional Minha Casa Minha Vida localizado no bairro
Shopping Park, na cidade de Uberlndia.
A partir da fazer uma anlise do contexto atual do conjunto habitacional e das queixas
dos moradores relacionando com a presena do rio Uberabinha presente no local e as
possibilidades de unir a revitalizao do rio e margens com a falta de estrutura do
conjunto em relao melhora da qualidade de vida, no que tange aos ambientes
saudveis.
O CONJUNTO HABITACIONAL MINHA CASA MINHA VIDA E O RIO

UBERABINHA
Localizado no bairro Shopping Park (FIGURA 1), na cidade de Uberlndia, o conjunto

habitacional (as unidades III, IV, V, VI, VII e Parque do Jacarands I e II que
correspondem ao programa Minha Casa Minha Vida) surge como uma proposta do
Governo para que as pessoas tivessem acesso moradia prpria por um preo acessvel,
contribuindo para diminuir o ndice de pessoas que no possuam moradia prpria. As
casas so geminadas e apesar de simples contam com aquecedores solares para auxiliar
na questo da energia.
Figura 1 - Localizao do bairro integrado Shopping Park
Fonte: MAGALHES, C. S. 2010
544
Uberlndia - MG
Muitos problemas j foram encontrados na regio, desde problemas relacionados

estrutura fsica das casas, disposio das mesmas no bairro por conta do relevo, onde
algumas precisam urgentemente da construo de muros de arrimo para a segurana dos
prprios moradores (FIGURA 2). No entanto o trabalho em questo no possui o foco
em destacar estes tipos de problemas, por mais que sejam graves, o foco est em um
levantamento feito pelo projeto Educao Socioambiental Urbana: A Construo De
Materiais Didtico-Pedaggicos Para A Melhoria Da Qualidade Ambiental Da
Populao Do Bairro Shopping Park, Uberlndia, Minas Gerais, desenvolvido na
Escola Municipal do Bairro Shopping Park onde, os alunos relataram alguns problemas
ambientais existentes na regio.
Figura 2: Falta de muro de arrimo nas casas
Fonte: Moreira,V,B, 2013
Dentre os problemas mais relatados alm de falta de segurana, problemas com lixo
(Figura 3), dentre outros, foi a questo da falta de lugares para lazer, esporte e cultura. O
conjunto habitacional conta com toda a estrutura que j existia no bairro Shopping Park,
como por exemplo, rede de transporte coletivo, saneamento bsico, coleta de lixo,
escolas. Porm na regio do conjunto, no h ainda muitos espaos pblicos como
parques lineares, praas, ciclovias, dentre outros.
545
Uberlndia - MG
Figura 3: Visualizao do lixo no bairro
Fonte: Moreira,V,B, 2013
Ao mesmo tempo, tambm foi relatado que muitos utilizavam do Rio Uberabinha, que
circunda o bairro, para terem seus momentos de lazer e entretenimento, porm de forma
indiscriminada e sem nenhuma orientao. Pensando nisso pressupes-se que a
revitalizao do rio e a criao de um suposto parque linear, melhorariam no s as
condies ambientais do bairro mais tambm a questo da qualidade de vida dos
moradores, proporcionado um local de fcil acesso para que os mesmos possam ter uma
qualidade de vida melhor.
A revitalizao do rio depende da logicamente das polticas pblicas para sua

efetivao, e tambm de estudos para poder realisa-l de forma adequada. No entanto
poder vir a ser uma soluo dupla tanto para as queixas vlidas dos moradores como
para melhoria dos rios da cidade e por consequncia de toda ela tambm. Trabalhos de
educao ambiental j esto sendo desenvolvidos na rea com o direcionamento para o
Rio Uberabinha, no entanto so trabalhos realizados nas escolas e trabalhos de
sensibilizao dos alunos para com meio ambiente. Est medida de revitalizao aliada
a essa educao ambiental nos ajuda no desenvolvimento do conceito de habitaes
saudveis e justifica toda esta anlise.
546
Uberlndia - MG
HABITAO SAUDVE E PROMOO DA SADE

Segundo Conehm et al (2007) a habitao entendida como a ao do habitat, envolvendo
o elemento fsico da moradia ou qualquer estrutura fsica construda e a qualidade ambiental
do seu entorno e as suas interrelaes. Os autores tambm afirmam que,
Assim, um programa que incentive a construo de habitat saudvel,

aliando a iniciativa da habitao saudvel e da estratgia da ateno
primria ambiental, vem a se constituir em uma ferramenta para
otimizao dos resultados em um processo gradativo de melhoria da
qualidade de vida (COHEN, S.C. 2004 apud COHEN et al, 2007 p. 192).
Sendo assim, a proposta gira em torna da construo de intervenes relacionadas

sade do espao e seu entorno como por exemplo, biologia humana, meio ambiente,
esporte, lazer, dentre outros. Este fato se aplica ao conjunto habitacional em estudo por
poder proporcionar a interao do habitat dos moradores com a questo do meio
ambiente (rio Uberabinha) e a qualidade de vida. Neste sentido os autores tambm
discorrem da seguinte forma,
A Promoo de Sade vem se consolidando exatamente enquanto

espao de reflexo da histria social do processo sade-doena, como
campo de implementao de estratgias que aliem o conhecimento e
as prticas, incorporando e analisando os determinantes
biopsicossociais, econmicos, culturais, polticos e ambientais. Utiliza
como principal estratgia a ampliao do conceito de sade e de
qualidade de vida, propondo a articulao com outros setores, como
habitao, urbanismo, meio ambiente, educao, cultura, trabalho,
economia, justia, transporte e lazer, entre outros (COHEN et al, 2007
p. 192).
A questo das habitaes saudveis transita tambm pelo conceito de ambientes

saudveis, onde, segundo Conehm et al (2007), nas relaes que envolve sade e
ambiente necessrio serem consideradas questes nas dimenses fsicas, como gua,
esgoto, drenagem urbana, controle de vetores, solos, rios (caso do especfico do
conjunto habtacional), lagoas; como tambm fatores sociais , polticos, econmicos e
culturais que nos levam a acreditar na necessidade da criao de ambientes saudveis.
Ou seja, para que se tenha um ambiente saudvel logo uma melhor qualidade de vida da
populao necessria a criao/implementao destes ambientes saudveis, incluindo
toda e qualquer forma que afete o habitat.
No caso da rea de estudo aqui trabalhada, haveria uma interligao de funes, onde se
aproveitaria de um ambiente fsico natural j presente para promover um ambiente
saudvel, atravs da revitalizao do rio atravs da criao de um parque linear como j
foi feito no mesmo, porm em outros pontos de seu percurso fora do bairro Shopping
Park. Mais especificamente sobre as questes de cultura, esporte e lazer, os autores
propagam a seguinte ideia,
Outras iniciativas de Habitao Saudvel ocorrem no campo da

Habitao e do Urbanismo, preconizando, tambm, a elaborao de
547
Uberlndia - MG
projetos que discutam o conceito ampliado de habitao,incluindo as

dimenses sanitria, sociocultural e psquica com adequao,
integrao e funcionalidade dos espaos fsicos intra e
peridomiciliares; utilizao de tecnologia alternativa; preveno de
acidentes e desastres; criao de reas de convvio para realizao de
atividades culturais, esporte e de lazer e observncia do contexto
fsico-geogrfico, socioambiental, cultural, climtico. Estas
iniciativas, em sua grande maioria, vinham acompanhadas de trabalho
de educao ambiental (COHEN et al, 2007 p. 194).
Isso nos mostra que a rea de estudo j possui um grande passo que seria o
desenvolvimento de atividades de educao ambiental, no s ligadas ao meio ambiente
fisco, mas tambm questes sobre cuidados com o bairro, cuidados com o lixo,
poluio, polticas de boa convivncia, dentre outros. E j h uma aproximao dos
morados, em especial as crianas com relao ao Rio Uberabinha e sua importncia para
o bairro e tambm para a cidade de Uberlndia.
Para entender um pouco mais sobre estes conceitos e ideias, necessrio tambm,
segundo Conehm et al (2007), entender conceitos como habitabilidade e ambincia para
que se possa ter estratgias para a promoo da sade. Segundos os autores, o conceito
de Habitabilidade Urbana consiste em,
[...] que a habitao deve ser entendida em um sentido mais

abrangente e sistmico, no sentido de pertencimento, de usufruto e de
direito cidade. Isto , inclui a oferta e o acesso por parte da
populao rede de infraestrutura urbana e de acesso aos
equipamentos pblicos. Diz respeito questo do pertencimento ao
territrio e da incluso dentro de um amplo contexto urbano, dando
visibilidade ao pleno exerccio de fruir, usufruir e construir um espao
com qualidade de saudvel/habitvel (BONDUKI, N. 2002 apud
COHEN et al, 2007 p. 194).
Outros autores tambm afirmam que intrnseco a esses ambientes a qualidade de vida,
a comodidade dos moradores, as satisfaes das suas necessidades fsicas, psicolgicas
e socioculturais estejam includas nessa habitabilidade necessria para a permanncia
dos mesmos no ambiente em que vivem.
Por meio desse conceito, poder-se-iam visualizar questes como a dos

confortos ambientais: luminoso, trmico, acstico e tctil; segurana
do usurio e salubridade domiciliar e do seu entorno, que seriam as
mesmas questes envolvidas na fruio, usufruio e construo do
espao arquitetural. (COHEN et al, 2007 p. 194)
O conceito de ambincia tambm est associado a habitabilidade, sem do que est

relacionado necessidade de e estar confortvel, segundo Conehm et al (2007), em
termos de adequao sociocultural e adequao ambiental, ou seja, processo de recuperao
da ambincia podem estar relacionados a projetos de ciclovias, reflorestamento, bem como
utilizao de outros meios de obteno de energia, como j acontece no conjunto
habitacional Minha Casa Minha Vida, onde se utiliza da energia solar.
548
Uberlndia - MG
Estes conceitos abordados e aplicados a rea de estudo em questo, compem outra

viso para alm da viso comum de promoo da sade apenas pelo vis da doena, mas
envolvendo especialmente a questo da qualidade de vida, focando na questo dos
espaos saudveis e por consequncia cidades saudveis.
Por fim possvel integrar todos estes conceitos com a questo do desenvolvimento
sustentvel, pois o prprio conceito, segundo Conehm et al (2007) valoriza o conceito
de crescimento econmico ao bem estar fsico e social atravs da preservao do meio
ambiente, melhorando a qualidade de vida.
CONSIDERAES FINAIS
Pautada em todas essas questes j supracitadas sobre ambientes saudveis, este

trabalho o v como uma alternativa para a melhora da qualidade de vida da populao
que habita o conjunto habitacional Minha Casa Minha Vida, bem como toda a
comunidade local, atravs da revitalizao do rio Uberabinha, de modo a proporcionar ,
como em outras partes do curso do rio, um espao urbano capaz de satisfazer as
necessidades apontadas pelas prprios moradores, subsidiando a ideia de levar mais
lazer, cultura, esportes e qualidade de vida ambiental.
No entanto vale ressaltar que o trabalho em questo destaca a importncia desses

espaos saudveis e tambm uma soluo para as queixas dos moradores, entretanto
preciso contar com o apoio tcnicas para tal revitalizao, bem como apoio do poder
pblico de modo a viabilizar estas mudanas, a priori to benficas para comunidade,
promovendo assim cada vez mais a sade ambiental da cidade de Uberlndia.
REFERNCIAS
COHEN, S.C. Habitao saudvel como um caminho para a promoo da sade [tese de
doutorado]. Rio de Janeiro: Escola Nacional de Sade Pblica, Fundao Oswaldo
Cruz; 2004.
BONDUKI, N. Tendncias e perspectivas na avaliao de polticas e programas sociais

uma metodologia para avaliar programas de habitao. So Paulo: IEE/PUCSP; 2002.
Ribas O. A sustentabilidade das cidades: os instrumentos de gesto urbana e a

construo da qualidade ambiental [tese de doutorado]. Braslia: CDS / UnB; 2003
COHEN, S. C.; BODSTEIN, R.; KLIGERMAN, D. C.; MARCONDES, W. B.

habitao saudvel e ambientes favorveis sade como estratgia de promoo da
sade. Cincia & Sade Coletiva. 12(1):191-198, 2007.
QUALIDADE AMBIENTAL URBANA E O MOVIMENTO PELA
CONSTRUO DE CIDADES SAUDVEIS
Josimar dos Reis de Souza

Beatriz Ribeiro Soares

brsoares@ig.ufu.br
RESUMO
Nas ltimas dcadas, o aumento da concentrao da populao em reas

urbanas, tem gerado uma srie de preocupaes visando melhoria da
qualidade do ambiente urbano, com o foco na melhoria da qualidade de vida.
Entre os estudos que tm sido realizados, visando buscar respostas e aes
eficazes de interveno, podem-se destacar os estudos que tm sido
desenvolvidos, desde a dcada de 1970, pelo Movimento Cidades Saudveis.
A partir das premissas que constituem o Movimento Cidades Saudveis que
apontam que os estudos da qualidade ambiental assumem importante papel
na busca por solues para os problemas urbanos, que o presente trabalho
visou aprofundas as discusses acerca da relao entre Cidades Saudveis e
o estudo de indicadores, com foco no estudo da qualidade ambiental urbana
e nos indicadores que possibilitam a anlise do meio ambiente urbano.
Tratou-se, portanto, da retomada dos principais estudiosos que tem tratado a
cidade a partir das premissas que compem as Cidades Saudveis, e buscar
aprofundar nas questes que pautam a relao existente entre os estudos das
Cidades Saudveis com a qualidade qmbiental urbana e com o estudo de
indicadores. Em suma, resultados apontaram a importancia da anlise da
qualidade ambiental urbana, via estudo de indicadores, para a proposio de
polticas pblicas saudveis, que podem possibilitar a construo de Cidades
Saudveis. Tambm, o debate proporcionado pelos autores abordados,
contribuiram significativamente no entendimento do atual panorama de
preocupaes com o ambiente urbano e na busca de solues para os
problemas ambientais.
Palavras-chaves: Qualidade Ambiental, Cidades Saudveis, Polticas

Pblicas Saudveis, Indicadores.
INTRODUO
Nas ltimas dcadas, o aumento da concentrao da populao em reas urbanas e os

problemas ambientais provenientes do inchao das cidades acabaram por gerar uma
srie de preocupaes visando melhoria da qualidade do ambiente urbano, com o foco
na melhoria da qualidade de vida. Entre os estudos que tm sido realizados, visando
buscar respostas e aes eficazes de interveno, podem-se destacar os estudos que tm
sido desenvolvidos, desde a dcada de 1970, pelo Movimento Cidades Saudveis.
550
Qualidade Ambiental Urbana e o Movimento pela Construo de Cidades Saudveis
A primeira definio descrita para Cidades Saudveis foi elaborada em 1986, por
Hancock e Duhl, que ressaltaram a importncia histrica do processo de tomada de
deciso dos governos locais no estabelecimento de condies para a sade, para
interferir nos determinantes sociais, econmicos e ambientais, por meio de estratgias
como planejamento urbano, desenvolvimento comunitrio e participao da populao
(WESTPHAL, 1997).
De acordo com Westphal (1997), a ideia de Cidade Saudvel baseada em conceito

amplo de sade, que envolve a noo de determinantes scio-econmicos, culturais e
ambientais, para alm da considerao simples, de que a sade a simples ausncia de
doena. O modelo de Cidades Saudveis corresponde estratgia de alcance de padres
sanitrios que considerem o indivduo na sua totalidade em relao ao meio em que vive
e a sua coletividade, numa permanente inter-relao.
O principal propsito das Cidades Saudveis buscar contruir

polticas pblicas saudveis [...] criar um ambiente favorvel que
permita s pessoas viverem vidas saudveis. Tais polticas tornam
opes saudveis possveis e fceis para os cidados. Criam ambientes
sociais e fsicos comprometidos com a sade (WHO, 1988 apud
REGO, 2011, p. 9).
Nesse sentido, a partir da proposio de que o meio ambiente urbano um importante

determinante para o desenvolvimento das Cidades Saudveis, que os estudos relativos
qualidade ambiental urbana tem contribudo no entendimento dos problemas ambientais
da cidade, possibilitando espacializar estes problemas e buscar solues para os
mesmos. A qualidade ambiental urbana est diretamente ligada ao conceito da qualidade
de vida urbana, que o principal foco das cidades saudveis. A qualidade ambiental est
relacionada com as condies ideiais do espao habitvel, em termos de conforto
relacionados aos aspectos ambientais, biolgicos, econmicos, produtivos,
scioculturais, de tecnologia e esttica em sua dimenso espacial (LUENGO, 1998 apud
DIAS, et al., 2011).
A partir das premissas que constituem o Movimento Cidades Saudveis: que a Cidade
Saudvel constituda atravs do desenvolvimento dos ambientes fsico e social; que
este alcanado atravs de Polticas Pblicas urbanas voltadas para a melhoria da
qualidade de vida; que os estudos de indicadores so ferramenta eficaz como suporte da
gesto das polticas pblicas; e que entre estes estudos a qualidade ambiental urbana
assume importante papel, que o presente trabalho visou aprofundas as discusses acerca
da relao entre Cidades Saudveis e estudos de indicadores, tomando ateno a
Qualidade Ambiental Urbana e os estudos de indicadores que possibilitam esta anlise.
Tratou-se, portanto, da retomada dos principais estudiosos que tem tratado a cidade a
partir das premissas expostas, e buscar aprofundar nas questes que pautam a relao
existente entre os estudos das Cidades Saudveis com a Qualidade Ambiental urbana e
com o estudo de indicadores.
CIDADES SAUDVEIS E QUALIDADE AMBIENTAL URBANA
Em 1986, a Organizao Mundial de Sade (OMS), patrocinou o projeto "Cidades

Europeias Saudveis", se tornando referncia mundial. Esse projeto propunha atributos
para que uma cidade fosse considerada saudvel: ambiente fsico limpo e seguro, de alta
qualidade (incluindo a habitao de qualidade); ecossistema estvel e sustentvel em
551
longo prazo; comunidade forte, com relaes de apoio mtuo e de no explorao;

elevado grau de participao e controle da comunidade sobre as decises que afetam as
suas vidas, sade e bem estar; satisfao das necessidades bsicas (alimento, gua,
moradia, renda, segurana e trabalho) para todos; acesso ampla variedade de
experincias e recursos, que possibilite uma ampla variedade de contato, interao e
comunicao; economia diversificada, vital e inovadora; fortalecimento de conexes
dos cidados com o passado, com o patrimnio cultural e biolgico e com outros grupos
e indivduos; uma forma que seja compatvel com as caractersticas anteriores e as
reforce; um timo nvel de sade pblica adequada e servios de cuidados a doentes
acessveis a todos; e elevado ndice de sade, com indicadores positivos para a sade e
baixos para doenas (OMS, 1997).
No ano de 1988 a OMS ampliou o projeto na Europa para mais 34 cidades. Em 1995
foram inseridos cinco cidades nos pases subdesenvolvidos de Bangladesh, Tanznia,
Egito, Nicargua e Paquisto. Posteriormente foram inseridas cidades do Canad,
Amrica Latina, sia, frica e outras cidades da Europa (OMS, 2012).
Uma cidade saudvel aquela que est continuamente criando e

melhorando os ambientes fsico e social, fortalecendo os recursos
comunitrios que possibilitam s pessoas se apoiarem mutuamente no
sentido de desenvolverem seu potencial e melhorarem sua qualidade
de vida (HANCOCK, 1993 apud WESTPHAL, 2000, p. 49).
No Brasil os estudos iniciais sobre Cidades Saudveis foram realizados inicialmente por
Mendes (1986). Este autor indica que as Cidades Saudveis so um projeto estruturante
para a sade pblica, com abordagem no campo da produo social da sade,
envolvendo o meio ambiente urbano. Este deve ser desenvolvido com a participao da
sociedade civil e gesto intersetorial. Desta maneira, para alcanar a qualidade do
ambiente urbano e a qualidade de vida da populao, a construo de Cidades Saudveis
deve ser estratgia de governana, envolvendo todas as polticas pblicas existentes
(WESTPHAL, 2000; MENDES, 2000).
No que diz respeito s Polticas Publicas a serem adotadas pelo Planejamento Urbano
para a construo de Cidades Saudveis, o Encontro Internacional sobre a Sade em
todas as Polticas, realizado em Adelaide, em 2010, concluiu que s possvel essa
construo atravs da intersetorialidade. O encontro objetivou o comprometimento dos
lderes das polticas pblicas para que considerem a sade e o bem-estar, conceitos base
para a estratgia de governana, com polticas horizontais, integradas e cooperativas
entre os diversos setores do governo e a sociedade, para atuar sobre os determinantes
sociais da sade (MENDES, 2000).
Mendes (2000) afirma que o estabelecimento de Polticas Pblicas no Planejamento

Urbano, voltadas melhoria da qualidade de vida, e da qualidade ambiental urbana o
objetivo do movimento Cidades Saudveis. Nesse sentido, a qualidade ambiental urbana
pode ser entendida como um dos canais, que ao serem analisados e trabalhados, podem
gerar resultados positivos na melhoria da qualidade de vida da populao.
A qualidade ambiental urbana pode ser entendida como resultante do equilbrio entre os
elementos que compem a paisagem, atravs do ordenamento do espao, atravs da
conciliao dos benefcios da vegetao com os diversos tipos de usos do solo, via
552
planejamento urbano. Estes fatores esto intrinsicamente ligados questo ambiental

que tem permeado todas as discusses relativas ao uso do territrio.
A questo ambiental ganha importncia cada vez mais medida que

as cidades crescem e se apropriam demasiadamente dos recursos
naturais, pois se tornaram locais de grande concentrao de pessoas,
tendo como consequncia o aumento da presso sobre os sistemas
naturais (LIMA; AMORIM, 2009 apud DIAS, 2011).
De acordo com Lombardo (1985), os estudos de qualidade ambiental urbana esto

diretamente relacionados com a interferncia do homem no meio natural urbano. Este
processo de natureza humanizada, atravs das modificaes do ambiente, alcana maior
expresso nos espaos ocupados pelas cidades, criando um ambiente artificial.
A qualidade ambiental est intimamente ligada qualidade de vida,

pois vida e meio ambiente so inseparveis, o que no significa que o
meio ambiente determina as vrias formas e atividades de vida ou que
a vida determina o meio ambiente. [...] Os padres de qualidade
ambiental variam entre a cidade e o campo, entre cidades de diferentes
pases ou do mesmo pas, assim como entre reas de uma mesma
cidade. Isso ocorre, porque a qualidade do meio ambiente depende de
processos nacionais, em nvel urbano e rural e de politicas adotadas
entre todas as esferas: federal, estadual, municipal, pblica e privada
(MACHADO, 1997 apud GOMES; SOARES, 2004).
A qualidade ambiental do espao urbano, de acordo com Macedo (1991) apud Mazzedo
(2000), se expressa a partir das condies e requisitos bsicos que o ecossistema detm,
de maneira fsica, qumica, biolgica, social, econmica, tecnolgica e poltica. Estes
fatores contribuem para a melhoria do ambiente urbano. Portanto, pela qualidade
ambienta urbana, ser composta por condies mensurveis, e estarem presentes no
espao urbano, h a possibilidade de estud-las a partir da estatstica, via estudo de
indicadores, como tambm via geoprocessamento. Estes possibilitam resultados
palpveis para a construo de polticas pblicas mais eficazes e que atendam as
necessidades da populao.
A IMPORTNCIA O ESTUDO DE INDICADORES
Para o desenvolvimento fsico e social da cidade e proposio de Polticas Publicas

eficazes (foco da busca pela construo de Cidades Saudveis), se faz necessrio
conhecer a cidade e os seus variados aspectos (sociais, ambientais, culturais e
econmicos). Somente a partir da exposio do panorama/realidade da Cidade ser
possvel definir estratgias de interveno para a melhoria da qualidade de vida.
De acordo com a Carta de Ottawa (1986), a sade, a qualidade de vida e a qualidade

ambiental urbana, se relacionam com as condies de vida, nos extratos sociais,
econmicos, psicolgicos, de justia social e equidade; de modo que a Cidade Saudvel
ser gradativamente alcanada, atravs da busca contnua por melhorias da qualidade do
ambiente urbano. Para que os resultados sejam alcanados necessrio conhecer a
qualidade do ambiente urbano e qualidade de vida que a cidade oferece aos moradores,
considerando as diferenas setoriais (transporte, educao, lazer, cultura, etc.) e
espaciais (acessibilidade). Dessa forma esses indicadores depois de mensurados e
553
espacializados so vistos como parte de um sistema holstico para monitorar o progresso

das cidades (NAHAS, 2002).
A qualidade urbana inclui a avaliao da equidade na distribuio e

acesso da populao a bens de cidadania. Estes bens podem ser
considerados essenciais satisfao das necessidades bsicas de uma
sociedade num dado momento; tambm a qualidade ambiental e a
sustentabilidade do desenvolvimento humano, nas quais se pode
considerar a dimenso sociodemogrfica, do ambiente fsico e da
acessibilidade; e por fim a participao da populao para a
mensurao da dimenso subjetiva (NAHAS, 2002, p. 33).
Uma das maneiras de avaliar a dimenso atual da qualidade ambiental urbana atravs
de indicadores/parmetros, para que se possa avaliar o quo saudvel o ambiente
urbano. Estes permitem uma viso ampla e dinmica da cidade.
Los indicadores simples y sintticos juegan un papel importante en la

poltica pblica, porque ayudan a construir percepcin pblica de
problemas complejos. Adems, proveen informacin cuantitativa para
evaluar la efectividad de las alternativas de decisin pblica. Estos son
importantes instrumentos para el Planeamiento de las ciudades
(ESCOBAR, 2003, p. 7).
Desde a promulgao da Agenda 21, so grandes os esforos a nvel mundial, regional e

local que buscam consolidar um sistema de indicadores e ndices que apoiem o poder
pblico nas tomadas de deciso em relao s polticas de Gesto Ambiental e de
melhoria da Qualidade de Vida da populao (OCDE, 1978). Nesse sentido, os
indicadores assumem ao mesmo tempo dois papeis: o de mostrar se as intervenes das
aes do Planejamento Urbano em determinados espaos urbanos, que proporcionaram
a melhoria da qualidade ambiental urbana (efetividade ou no da poltica
implementada); e o papel de apresentar espacialmente aos gestores reas do espao
urbano que necessitam de Polticas Pblicas voltadas a soluo da carncia dos servios
e aes bsicas de desenvolvimento social.
Considerando a necessidade de buscar ambientes urbanos saudveis, destacam-se os

estudos estatsticos da qualidade ambiental urbana. A anlise de indicadores/ndices de
qualidade ambiental permite compreender os nveis de vulnerabilidade, envolvendo uma
gama de fenmenos de natureza multidimensional e multifacetria. A partir de
perspectiva geogrfica, pode-se ainda elencar os perigos existentes, ou conjunto deles,
em um dado contexto geogrfico e social (MARANDOLA JUNIOR; HOGAN, 2006).
A possibilidade de conhecer indicadores e ndices que qualidade ambiental e sua

espacializao no ambiente urbano atravs da cartografia, podem auxiliar na
identificao de fatores que promovam a diminuio da vulnerabilidade, como tambm
os elementos que determinam o aumento da vulnerabilidade. A possibilidade de
espacializao dos resultados se mostra como eficaz ferramenta para a gesto de
Polticas Pblicas.
Em relao ao estudo de ndices matemticos, por serem constitudos por parmetros

estatsticos, possibilitam uma infinidade de clculos de acordo com a necessidade da
anlise. Os seus resultados podem ser espacializados com o uso da cartografia,
554
facilitando a anlise e uso pelos gestores pblicos (RIBEIRO, 2008). Apesar de alguns
autores j trabalharem espacializando os resultados gerados pelos indicadores/ndices,
poucos deles fazem uma anlise integrada desses resultados (ESCOBAR, 2003). Dessa
forma uma anlise integrada pode auxiliar na busca por novos caminhos de
compreenso das complexidades presentes nas cidades.
Em se tratando mais especificamente do estudo de indicadores da qualidade ambiental

urbana, estes so possibilitados por uma srie de anlise e metodologias. Em se tratando
mais especificamente do Brasil, os dados disponibilizados pelos rgos e instituies,
como Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Sistema nico de Sade
(SUS), atravs do DATASUS, entre outros proporcionam dados que possibilitam os
estudos de qualidade ambiental urbana.
Quando se trata de Minas Gerais, tm-se disponveis dados detalhados das cidades,
atravs do software ndice Mineiro de Responsabilidade Social, disponibilizado pela
Fundao Joo Pinheiro. Alguns exemplos de indicadores que podem ser tratados so:
quantidade de resduos slidos gerados; coleta de lixo; nmero de cestos de lixo
pblicos; cobertura de energia; conexes ilegais; densidade de carros; acidentes mortais
em transito; vias pavimentadas; habitantes por domiclio; metros quadrados por
domiclio; densidade de domiclios; denuncias de odores; histrico de inundao; reas
verdes; consumo per capita de gua e nmeros de invases do espao pblico.
O exerccio de utilizao de metodologias de estudo da qualidade ambiental propiciam

informaes sobre o espao urbano, que muitas vezes, ao serem tratados separadamente,
no propiciam o entendimento dos problemas ambientais urbanos. So vrias as
possibilidades de estudo do ambiente urbano, sendo necessrio o uso destes artifcios
para buscar propostas de melhoria da qualidade de vida da populao e do meio
ambiente urbano.
CONSIDERAES FINAIS
As polticas pblicas saudveis, empregadas a partir das aes intersetoriais, tem

propiciado maiores nveis de eficcia nos investimentos pblicos. Cabe, portanto, o
apoio e incentivo para que cada vez mais sejam pensadas polticas pblicas que
envolvam os diferentes setores de gesto pblica. Estas devem ser pautadas no
compromisso pblico de que os recursos sero investidos atravs de um gerenciamento
sistmico que permitam converso real de eficcia dos valores investidos a melhoria
da qualidade de vida da populao.
O estudo de indicadores de qualidade ambiental, apesar de relativamente recentes, tem

se tornado de extrema importncia nas aes das polticas pblicas. Evidencia-se,
portanto, a necessidade de aprimoramento dos sistemas de monitoramento, atravs do
incentivo s anlises mais aprofundadas, com o auxlio de novas tecnologias de
informtica, geoprocessamento e outras. Estas anlises aliadas ao aprofundamento das
teorias acerca das Polticas Pblicas Saudveis, Cidades Saudveis, e outras temticas
pertinentes, poder contribuir na melhoria da qualidade de vida da populao, eficincia
na gesto dos recursos e eficcia das aes de infraestrutura, planejamento, e demais
setores que compem o poder pblico.
555
O movimento cidades saudveis, comeado na dcada de 1970 e intensificado, atravs

de estudos, nas dcadas seguintes, se apresenta como importante linha de estudo,
voltada s melhorias sociais. Atravs das aes de gesto intersetorial das diferentes
competncias, seja nacional, estadual e/ou municipal, aliceradas s premissas pela
busca de cidades saudveis, ser possvel alcanar melhores situaes de vida da
populao. Cabe a cada representante das diferentes esferas de poder, cumprir o papel
designado, com eficincia de gesto e compromisso com os cidados que os elegeram.
AGRADECIMENTOS

perodo de maro de 2014 a fevereiro de 2016, atravs do projeto intitulado O
ESTUDO DAS CIDADES SAUDVEIS APLICADO AO PLANEJAMENTO
URBANO DE UBERLNDIA - MG: anlise de Indicadores para determinao do
ndice de Qualidade de Vida Urbana.
Agradecemos tambm o financiamento do projeto intitulado Desenvolvimento Local e

Promoo da Sade para construo de Cidades Saudveis, em curso atravs da
parceria entre Universidade Federal de Uberlndia e Universidade de Lisboa, atravs do
edital CAPES/FCT (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior/
Fundao para a Cincia e a Tecnologia) 2013, sob nmero de aprovao 10367/13-6.
REFERNCIAS
CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS DE SUSTENTABILIDADE E

DESENVOLVIMENTO (UNCSD). Indicators of Sustainable Development:
Framework and Methodologies. Nova York: UNCSD, 2001. 294 p. Disponvel em:
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out. 2013.
REDES SOCIAIS: FORMAO DE COMITS DE RESPONSABILIDADE
SOCIOAMBIENTAL DENTRO DAS EMPRESAS
Caroline Ferreira de Morais

Mestre em Geografia pela Universidade Federal de Uberlndia
caroline.ferreira.morais@gmail.com
RESUMO
Algumas empresas estabelecem a formao de comits internamente com

objetivo de atenderem interesses sociais, ambientais e culturais, alm de
melhorarem a imagem da empresa frente aos seus clientes. So chamados de
Comits de Responsabilidade Social, Socioambiental, ou algum outro nome
que lhe denote o foco, mas que no fuja dos interesses citados. Geralmente,
as empresas formam esses comits buscando participar de indicadores de
responsabilidade socioambiental, como por exemplo, Indicadores Ethos e
Escala Akatu de Responsabilidade Social, no intuito de aumentarem sua
competitividade no mercado. Este estudo apresenta como se constituem os
comits empresariais de responsabilidade socioambiental a partir de redes
sociais, indicando seus objetivos e sua influncia para a comunidade
atingida, trazendo uma abordagem metodolgica aos interessados na
constituio desses comits. feito uma anlise do percurso, desde a
formao do comit na empresa, at na avaliao dos resultados por
indicadores sociais renomados.
Palavras-chaves: Responsabilidade Socioambiental, Rede Social, Empresa,

Indicadores.
INTRODUO
Algumas empresas estabelecem a formao de comits internamente com objetivo de

atenderem interesses sociais, ambientais e culturais, alm de melhorarem a sua imagem
frente aos clientes. So chamados de Comits de Responsabilidade Social,
Socioambiental, ou algum outro nome que lhe denote o foco, mas que no fuja dos
interesses citados acima.
As empresas formam esses comits no intuito de participarem de indicadores de

responsabilidade socioambiental, como por exemplo, Indicadores Ethos e Escala Akatu
de Responsabilidade Social, aumentando sua competitividade no mercado. Mesmo que
essas redes sociais se formem por influncias empresariais, os resultados advindos delas
podem ser positivos para o meio ambiente fsico e social.
Este trabalho mostra como se constituem os comits empresariais a partir de redes

sociais, indicando seus objetivos e sua influncia para a comunidade atingida, trazendo
uma abordagem metodolgica aos interessados na constituio desses comits. feito
uma anlise do percurso, desde a formao do comit na empresa, at na avaliao dos
resultados por indicadores sociais renomados.
558
Redes sociais: formao de comits de responsabilidade socioambiental dentro das empresas
Os comits nas empresas se formam atravs de indicao por parte dos gestores ou por
eleio interna. Esse comit promover discusses acerca das necessidades sociais,
sejam elas: abrigo, alimentao, esporte, lazer, qualidade do meio ambiente,
preservao de recursos naturais entre vrias outras propostas para o bem comunitrio,
ou a at mesmo que atendam necessidades internas da empresa, como segurana no
trabalho, clima organizacional, coleta seletiva, educao ambiental, e capacitao. Aps
as discusses, o comit define diretrizes, transformando as propostas discutidas em
projetos a serem aplicados para a comunidade. Os projetos podero iniciar sua aplicao
dentro da empresa como, por exemplo, um programa de educao ambiental para os
funcionrios.
Os comits quando bem organizados, atingem resultados de melhoria para a empresa e

para a comunidade. Os conselheiros representaro um grupo, no caso a empresa, mas os
interesses podero ser diversos e neste caso, dos comits de responsabilidade
socioambiental, ele assume caractersticas de interesses de bem comum. Esses comits
podem estabelecer conexes com outros comits, sejam das prprias filiais ou de outras
empresas para que estabeleam parcerias.
Existem vrios tipos de redes as definies e conceituaes se multiplicam, mas pode-

se admitir que se enquadram em duas grandes matizes: a que apenas considera o seu
aspecto, a sua realidade material, e uma outra, onde tambm levado em conta o dado
social. (SANTOS, 1996, p.209).
Ainda pode-se dizer que
[...] o conceito de redes tributrio de um conflito permanente entre

diferentes correntes nas cincias sociais, que criam os pares
dicotmicos indivduo/ sociedade; ator/estrutura; abordagens
subjetivistas/objetivistas; enfoques micro ou macro da realidade social
-, colocando cada qual a nfase analtica em uma das partes.
(MARTELETO, 2001, p. 71).
A rede tambm social e poltica, pelas pessoas, mensagens, valores que a

freqentam. (SANTOS, 1996, p.209). Analisando isso vemos que os comits de
responsabilidade social formam dentro das redes empresariais uma rede social.
As redes sociais so formadas por pessoas que compartilham interesses, objetivos e
valores comuns.
As redes nas cincias sociais designam normalmente mas no

exclusivamente os movimentos fracamente institucionalizados,
reunindo indivduos e grupos em uma associao cujos termos so
variveis e sujeitos a uma reinterpretao em funo dos limites que
pesam sobre suas aes. composta de indivduos, grupos ou
organizaes, e sua dinmica est voltada para a perpetuao, a
consolidao e o desenvolvimento das atividades dos seus membros.
(MARTELETO, 2001, p. 71).
As redes sociais dentro das empresas vo ento estabelecer vnculos entre os

funcionrios que tenham interesses em tecer, divulgar, planejar e executar aes que
promovam algum bem social.
559
O comit de responsabilidade social da Federao das Indstrias do Estado de So

Paulo FIESP (2013), por exemplo, tem a misso de oferecer estratgias e ferramentas
que auxiliem os industriais na formulao e implantao de polticas de
Responsabilidade Social Empresarial (RSE). Considerando ainda, as exigncias legais,
os compromissos ticos e a preocupao com a promoo da cidadania e do
desenvolvimento sustentvel, alm da transparncia das atividades. Os comits podem
ser normativos, deliberativos e executivos dependendo dos seus objetivos ou forma de
como vo se organizar. Os comits de responsabilidade socioambiental das empresas
so estabelecidos atravs de critrios internos.
MATERIAIS E MTODOS
A Formao do comit
O comit pode ser formado por indicao dos conselheiros pelos gestores das reas
dentro da empresa, ou pode ser feito por eleio interna. Esses conselheiros
representaro a empresa nas tomadas de decises frente s propostas estabelecidas ao
bem social da comunidade interna (funcionrios, fornecedores, gestores) ou externa
empresa (comunidade). As etapas de influncia deste comit se dar de dentro para fora,
ou seja, do ncleo organizado (comit) para a comunidade externa (Figura 1). Embora
no impea que o contrrio acontea, como forma de melhorar a interao da
comunidade externa com a empresa.
As propostas apresentadas so votadas e depois executadas, caso o comit tenha poder

tambm executivo. As aes propostas por esse comit podem (e devem) se estender
aos demais funcionrios da empresa, convidando tambm a comunidade externa para
execuo das propostas. Segundo (JABRA, 2008) do Instituto Brasileiro de Governana
Corporativa os comits
[...] devem ser formados por conselheiros, devido ao teor das questes
analisadas, podendo ser prevista em seus Regimentos Internos e com a
autorizao de seus membros, a presena de convidados ou
especialistas para auxiliar na anlise de questes mais complexas. [...]
Cada Comit deve ter sua regulamentao e seu escopo definidos em
seu Regimento Interno, estando claro o seu papel de recomendao e
no de deliberao de voto ao Conselho.
A frequncia das reunies dos membros do comit pode ser estipulada de acordo com a
necessidade. Recomenda-se a confeco de atas de reunio e formulao de documentos
que denotem as metas a serem cumpridas pelo comit. A elaborao de um regimento
interno tambm recomendvel, pois oferece maior direcionamento aos membros e
credibilidade aos demais envolvidos.
De acordo com o site institucional do Instituto Ethos, copirraite 2013:
Responsabilidade social empresarial a forma de gesto que se define

pela relao tica e transparente da empresa com todos os pblicos
com os quais ela se relaciona e pelo estabelecimento de metas
empresariais que impulsionem o desenvolvimento sustentvel da
sociedade, preservando recursos ambientais e culturais para as
560
geraes futuras, respeitando a diversidade e promovendo a reduo

das desigualdades sociais.
Figura 1: Esquema das etapas de influncia do Comit de Responsabilidade

Socioambiental
Autor.: MORAIS, C. F. (2013)
Alguns indicadores como o do prprio Instituto Ethos, que uma referncia

internacional, possuem instrumentos de avaliao e planejamento para empresas que
possuem interesse na busca de excelncia e sustentabilidade em seus negcios. Os
resultados alcanados nas empresas pelos comits de responsabilidade socioambiental
podem ser apresentados por esses indicadores, mostrando as relaes de
responsabilidade da empresa com as questes sociais, ambientais e culturais. A figura 2
mostra como acontece essas inter-relaes.
O comit poder diagnosticar na comunidade que a empresa atua e influencia as

necessidades sociais e ambientais promovendo benefcios para os mesmos. importante
salientar que a primeira etapa a ser conquistada benefcios e melhorias para a
comunidade interna que so os prprios funcionrios. A partir disso eles prprios sero
propulsores das novas ideias.
DISCUSSO DOS RESULTADOS
Indicadores Ethos de Responsabilidade Social Empresarial
O Instituto Ethos uma organizao do terceiro setor criada por um grupo de

empresrios e executivos. Segundo o Instituto Ethos (2013), sua misso mobilizar,
561
sensibilizar e ajudar as empresas a gerir seus negcios de forma socialmente

responsvel, tornando-as parceiras na construo de uma sociedade justa e sustentvel.
Figura 2: Inter-relacionamento das dimenses da responsabilidade corporativa.
Fonte: Instituto Ethos (2003). Disponvel em: < http://br.monografias.com/trabalhos3/responsabilidade-

social-na-empresa/responsabilidade-social-na-empresa5.shtml>.
Os Indicadores Ethos de Responsabilidade Social Empresarial tm um sistema de

avaliao usando questionrio como base (Quadro 1). A empresa interessada em avaliar
suas prticas de responsabilidade socioambiental e se comparar com outras empresas,
poder responder ao questionrio e identificar quais os pontos fortes da gesto e as
oportunidades de melhoria.
562
Quadro 1. Questionrio de avaliao dos Indicadores Ethos
Temas Indicadores
Compromissos ticos
Enraizamento na cultura organizacional
Valor e Transparncia Dilogo com stakeholders
Relaes com a concorrncia
Balano social
Relaes com sindicatos
Gesto participativa
Participao nos resultados e bonificao
Compromisso com o futuro das crianas
Valorizao da diversidade
Comportamento frente a demisses
Pblico Interno Compromisso,desenvolvimento profissional e
empregabilidade
Cuidado com sade, segurana e condio de
trabalho
Preparao para aposentadoria
Conhecimento sobre o impacto no meio
ambiente
Minimizao de entradas e sadas de materiais
na empresa
Meio ambiente
Responsabilidade sobre o ciclo de vida dos
produtos/servio
Comprometimento da empresa com a causa
ambiental
Critrios de seleo de fornecedores
Trabalho infantil na cadeia produtiva
Fornecedores
Relaes com os trabalhadores terceirizados
Apoio ao desenvolvimento de fornecedores
Polticas de marketing e comunicao
Excelncia no atendimento
Consumidores/clientes
Conhecimento dos danos potenciais dos
produtos e servios
Gerenciamento, impacto, empresa junto
comunidade
Relaes com organizao atuantes na
comunidade
Mecanismos de apoio a projetos sociais
Comunidade
Estratgias de atuao na rea social
Mobilizao dos recursos para o investimento
social
Reconhecimento/apoio trabalho voluntrio
dos funcionrios
Contribuio para campanhas polticas
Prticas anticorrupo e propina
Governo e Sociedade Liderana e influncia social
Participao em projetos sociais
governamentais
Fonte: Karkotli e Arago (2004).
563
Escala Akatu de Responsabilidade Social Empresarial
O Instituto Akatu uma organizao do terceiro setor que trabalha pela conscientizao
e mobilizao da sociedade para o Consumo Consciente. O Centro de Referncia Akatu
pelo Consumo Consciente um banco de dados na Internet sobre consumo consciente e
responsabilidade social empresarial, que disponibiliza ao consumidor/internauta
informaes sobre os dois temas, de modo a aprofundar o seu conhecimento a respeito
dos impactos do ato de consumo sobre a sociedade e o meio ambiente, orientando o
consumidor nas escolhas conscientes (INSTITUTO AKATU, 2013).
A Escala Akatu de Responsabilidade Social Empresarial prope um conjunto de

referncias que permitem as empresas serem categorizadas em quatro grupos
homogneos em sua prtica de responsabilidade socioambiental, onde o consumidor
tem acesso. Essas referncias se tornam assim um instrumento para o consumidor, na
avaliao de empresas, de acordo com seu grau de responsabilidade socioambiental
empresarial.
Global Reporting Iniciative
A Global Reporting Iniciative (GRI) uma ampla rede multistakeholder composta por
milhares de especialistas de dezenas de pases em todo o mundo, que colabora no
desenvolvimento de normas globais de elaborao de relatrios de sustentabilidade. A
orientao para a elaborao de relatrios, na forma de princpios e indicadores,
fornecida gratuitamente. A viso da GRI de que os relatrios de desempenho
econmico, ambiental e social elaborados por todas as organizaes sejam to rotineiros
e passveis de comparao quanto os relatrios financeiros (GRI, 2007).
O elemento principal para elaborao desses relatrios so as Diretrizes para Elaborao

de Relatrios de Sustentabilidade (G4 Guidelines) disponveis para download no site
institucional.
Indicadores relacionados aos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio foram estipulados pela Organizao das

Naes Unidas (ONU) no ano 2000, aps analisar os maiores problemas mundiais.
Segundo o Portal ODM Acompanhamento Municipal dos Objetivos do Milnio
(2014), foram estabelecidos 8 Objetivos do Milnio ODM, que no Brasil chamado
de 8 Jeitos de Mudar o Mundo (Figura 3).
Os oito objetivos estabelecidos foram:
1 Acabar com a fome e a misria

2 Educao bsica de qualidade para todos
3 Igualdade entre sexos e valorizao da mulher
4 Reduzir a mortalidade infantil
5 Melhorar a sade das gestantes
6 Combater a AIDS, a malria e outras doenas
7 Qualidade de vida e respeito ao meio ambiente
8 Todo mundo trabalhando pelo desenvolvimento
564
Figura 3: Uma das logomarcas da campanha no Brasil
Fonte: Blog Unidos Contra o Desperdcio. Disponvel em: < http://objetivoum.blogspot.com/>.
Os comits de responsabilidade socioambiental podem focar em um desses objetivos,

dessa forma as empresas podero auxiliar na melhoria positiva desses ndices. No site
do Portal ODM Acompanhamento Municipal dos Objetivos do Milnio <
http://www.portalodm.com.br/index.php> possvel encontrar relatrios dinmicos de
indicadores municipais. Esse site pode servir de ferramenta de informao das empresas
para quais objetivos podero atuar, auxiliando assim o municpio de sede, por exemplo.
CONSIDERAES FINAIS
As redes se estabelecem de vrias formas, utiliz-las de maneira que tragam benefcios

para sociedade um ato estratgico. As redes sociais que se formam, quando bem
organizadas, podem atingir objetivos que at mesmo os prprios desconhecem. As redes
fortemente estabelecidas sobrevivem aos desafios e conseguem encontrar em suas
parcerias e relaes formas de se despontarem e atingirem seus objetivos.
Considera-se que as empresas se utilizam dos comits de responsabilidade social para

melhorar a competio no mercado atendendo aos consumidores, que cada vez mais
abrem os olhos frente s questes de sustentabilidade. Entretanto os comits de
responsabilidade social, quando srios e bem focados, podero amenizar certos
impactos sociais, ambientais e culturais que as prprias empresas muitas vezes
ocasionam. Certos disso podero contribuir para a qualidade do meio ambiente fsico e
social. As empresas nesse aspecto, podem se utilizar dos indicadores de
responsabilidade social empresarial para a busca de excelncia nos negcios, o que lhes
traro reconhecimento e maior competitividade no mercado nacional e internacional.
565
De acordo com as pocas, os modismos e as necessidades, verificamos as mudanas na

organizao dessas redes. Analisar como as redes se estabelecem, qual seu fluxo, seu
pblico, suas partes, seu todo e seus objetivos tentar enxergar como funciona, hoje,
esse mundo globalizado.
REFERNCIAS
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<http://objetivoum.blogspot.com/2009/11/dfd.html>. Acesso em: 16 mar. 2011.
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SISTEMA NICO DE SADE (SUS): SUA IMPORTNCIA E
CONTRIBUIO PARA A GERAO DE MELHOR QUALIDADE DE VIDA
PARA A POPULAO BRASILEIRA
Marcos Martins da Costa

Bolsista PIBID/ CAPES, Graduando em enfermagem, UFU
marcosmartinsufu@outlook.com

. Bolsista CAPES, Mestrando em Geografia, UFU
diego_geoufu@yahoo.com
RESUMO
O Sistema nico de Sade (SUS), aps sua composio legal deferida na

Constituio de 1988, foi um dos grandes marcos da histria da nao
brasileira, que de forma constitucional garantiu assistncia integral sade
de forma gratuita, respeitando os princpios de igualdade, universalidade e
integralidade. A ateno sade brasileira ganhou novas estratgias de
cuidado, pois passou a ver o ser humano de uma maneira integral, ou seja,
uma viso holstica do homem. Este trabalho se justifica, pois todas estas
mudanas foram mais que significativas, tendo em vista que a assistncia
sade no ficou restrita a apenas uma parcela da sociedade, como era
anteriormente, onde somente assalariados e abastados tinham como usufruir
de uma assistncia quando necessitassem. Objetivando neste artigo a anlise
da implantao do SUS como promotor da qualidade de vida e de uma
equidade no tratamento de sade da populao brasileira. Usando a
metodologia da pesquisa bibliogrfica e documental, e fomentando uma
discusso aprofundada sobre a relao do SUS na construo de uma
sociedade com melhor qualidade de vida. Assim sendo este trabalho analisa
os princpios bsicos presente na carta de compromisso com os usurios dos
servios de sade, que garante entre vrias coisas o direito ao acesso, ao
tratamento adequado e efetivo, ao atendimento humanitrio e acolhedor sem
descriminalizao, a responsabilidade de adequao ao tratamento e com os
seus usurios. interessante perceber que existem vrios problemas com a
organizao do SUS e tambm existe vrias deficincias demandadas da
descentralizao do sistema, mais essas dificuldades.
Palavras-chaves: SUS, Qualidade de Vida, Sade.
INTRODUO
A ateno sade brasileira ganhou novas estratgias de cuidado, pois passou a ver o
ser humano de uma maneira integral, ou seja, uma viso holstica do homem. Todas
estas mudanas foram mais que significativas, tendo em vista que a assistncia sade
no ficou restrita a apenas uma parcela da sociedade, como era anteriormente, onde
568
Sistema nico De Sade (SUS): sua importncia e contribuio para a gerao de melhor qualidade de vida para a
populao brasileira
somente assalariados e abastados tinham como usufruir de uma assistncia quando

necessitassem.
O Sistema nico de Sade, aps sua composio legal deferida na Constituio de

1988, foi um dos grandes marcos da histria da nao brasileira, que de forma
constitucional garantiu assistncia integral sade de forma gratuita, respeitando os
princpios de igualdade, universalidade e Integralidade.
A ateno sade brasileira ganhou novas estratgias de cuidado, pois passou a ver o
ser humano de uma maneira integral. Todas estas mudanas foram mais que
significativas, tendo em vista que a assistncia sade no ficou restrita a apenas uma
parcela da sociedade, como era anteriormente, onde somente assalariados e abastados
tinham como usufruir de uma assistncia quando necessitassem.
A partir da reformulao das polticas de sade, o modelo hospitalocntrico, o qual

fragmenta a assistncia sade e o curativista, que caracterizado por assistncia
focada no indivduo em si, e no no coletivo, foram jogados por terra, pois o novo
Sistema trouxe uma nova forma de enxergar o processo sade-doena, ou seja, o
modelo de ateno sade.
QUALIDADE DE VIDA E O SISTEMA NICO DE SADE
A Nova Sade Pblica vinda a partir de 1970 veio lanar a idia que tudo que existe
devido ao antrpica, mostrando que a sade do indivduo depende de coisas que o
homem criou e suas atitudes no meio em que est inserido, assim Westphal diz que:
A nova sade pblica surge ento do reconhecimento de que tudo que

existe produto da ao humana salvo o que se poderia chamar de
natureza intocada em contraposio hegemonia da teraputica,
como soluo para todos os males que poderiam atingir o corpo do
homem. A sade de um indivduo, de um grupo de indivduos ou de
uma comunidade depende tambm de coisas que o homem criou e faz
das interaes dos grupos sociais, das polticas adotadas pelo governo,
inclusive dos prprios mecanismos de ateno doena, do ensino da
medicina, da enfermagem, da educao, das intervenes sobre o meio
ambiente (WESTPHAL 2000, p.41).
A Carta de Ottawa (1986) diz que a poltica de promoo da sade deve ser colocada
como prioridade na agenda dos governantes, chamando-os para uma ao coordenada
no sentido de buscar melhores qualidades de vida para a populao. Essa ao visa a
promoo da sade em diferentes espaos em que o homem produz sua vida e suas
relaes sociais.
A partir desse processo de ver que tudo que est ao redor do homem interfere direta ou
indiretamente a sua sade, a busca por qualidade de vida se d quando o governo inicia
polticas comunitrias de promoo a sade pblica e gratuita que seja acessvel a todos.
Conforme Adriano et al. (2000, p. 54) a abordagem do conceito de sade foi reforado
com a Carta de Ottawa em 1986 afirmando que a paz, a educao, a moradia a
alimentao, a renda, um ecossistema estvel, a justia social e a equidade, so pr
requisitos bsicos para uma vida saudvel.
569
populao brasileira
Adriano et al. (2000, p.54) fala que em condies amplas a qualidade de vida e a
promoo da sade se d atravs do bem-estar fsico, mental e social promovendo que
cada indivduo realize suas necessidades, satisfazendo assim seus desejos. Assim, a
promoo da sade no responsabilidade exclusiva do setor sade, e vai para alm de
um estilo de vida saudvel, na direo de um bem-estar global. (CARTA OTTAWA,
1986).
No Brasil a promoo desta qualidade de vida e o planejamento da sade pblica como

direito de todos se consolidou com a criao do Sistema nico de Sade, onde todas as
pessoas de forma igualitria so atendidas pelo mesmo Sistema. A garantia estabelecida
na construo de uma melhor qualidade de vida e na promoo de melhores condies
de vida para pessoas, diminuindo as desigualdades sociais, perante aos que no possui
um plano de sade particular.
O SUS, conforme o artigo 4 da Lei Federal 8080/90 um conjunto de aes e servios

de sade prestados por rgos e instituies pblicas federal, estadual e municipal, da
Administrao direta e indireta e das Fundaes mantidas pelo Poder Pblico e
complementar, e pela iniciativa privada. A partir disso, verifica-se que esta maneira de
descentralizao da assistncia a sade, propicia a melhor programao e elaborao de
polticas pblicas para o setor.
A maneira descentralizada do SUS, torna possvel uma viso mais clara das reais
necessidades locais, regionais e estaduais, e a partir disso so providos os investimentos
necessrios para sanar as dificuldades existentes que possui, tendo em vista que cada
realidade diferente.
Vivemos em um pas com dimenses continentais, e isso requer ainda mais eficcia do
Sistema de Sade Pblica, uma vez que, a garantia firmada pela Constituio federal
em que todos os cidados tem o direito a ter a assistncia sade. Mesmo que existe
toda esta garantia legal, aps vinte e seis anos de existncia do Sistema, ainda ele no
consegue atender toda a demanda da populao devido proporo do pas.
No podemos negar que o SUS um marco da evoluo histrica das Polticas Pblicas
de Sade no Brasil, e, no entanto precisa ser aprimorado ainda mais, mesmo que seja
considerado um dos melhores sistemas de sade pblica do mundo. Este aprimoramento
do Sistema deve ser realizado de maneira a atender cada vez mais o que a populao
mais necessita.
Todos os brasileiros usufruem dos benefcios deste Sistema. Ele no somente oferece
consultas e remdios gratuitos, como tambm saneamento bsico, vigilncia sanitria
entre outros. Ou seja, fica evidente que mesmo que existem algumas falhas, o mesmo
essencial para manter o bem estar da vida dos brasileiros. Assim, pode-se dizer que o
SUS responsvel pela poltica social que desenvolve aes de promoo da sade,
preveno das doenas, cuidado, tratamento e auxilia na recuperao dos agravos de
sade de toda a populao brasileira.
A carta dos direitos dos usurios da sade (2006) garante dentre vrias coisas o direito
ao acesso, ao tratamento adequado e efetivo, ao atendimento humanitrio e acolhedor
sem descriminalizao, a responsabilidade de adequao ao tratamento e com os seus
570
populao brasileira
usurios. Visto isso necessrio que todas as pessoas tomem conscincia dos seus
direitos e auxiliem na construo de um SUS mais humanitrio e acolhedor.
Visto a descentralizao do SUS, importante salientar que, no somente o Governo

do pas responsvel pelo seu funcionamento. Existe uma gesto compartilhada entre os
diversos rgos e organismos sociais. Ao recordar o histrico da construo do Sistema,
fica claro que foi a partir da luta do povo que foi consolidado uma assistncia digna,
justa e gratuita, respaldada constitucionalmente. Assim, todo cidado residente no Brasil
responsvel por tambm manter o bom funcionamento do SUS.
Aps estes mais de vinte e seis anos do Sistema de Sade pblico, perceptvel o
quanto o mesmo sofreu transformaes na busca por uma melhor assistncia ao
brasileiro. importante dizer, que para cada tempo existem necessidades diferentes,
sendo de dever deste Sistema estar atento aos sinais de cada tempo. Ou seja, cabe aos
governos municipais, estaduais e federal juntamente com a populao, perceber quais
so fragilidades deste setor e assim encontrar meios que solucione estes desafios, de
maneira que haja sempre qualidade nesta assistncia que prestada, a qual deve ser de
qualidade para todos.
A Constituio Federal de 1988 em seu Art. 196 diz que:
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante

polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena
e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo e recuperao (Brasil, 1988).
A partir disso, fica evidente que dever do Estado criar e por em prtica, polticas que
visam a ateno integral a sade do cidado, ou seja, estas polticas devem contemplar
as dimenses fsica, biolgica, psquica, social e religiosa dos seus, sendo tudo isso,
pressupostos bsicos para o bom xitos das aes em sade.
O SUS um sistema que est em constante aperfeioamento, sendo isso de fundamental

importncia para que a assistncia sade seja a mais adequada realidade e
necessidades. Muitos frutos foram e so colhidos pela criao deste setor que enfoca a
sade e qualidade de vida, como cerne de todas as suas aes. Aps a oficializao do
mesmo, as melhoras na sade pblica foram muitas. vlido citar a diminuio da
mortalidade infantil, campanhas de vacinao, aumento da longevidade, diminuio de
muitas doenas infecciosas que antes assolavam o pas, assistncia integral a sade,
construo de redes e programas de sade, distribuio gratuita de medicamentos entre
outros. Estes so apenas alguns dos benficos tragos a populao os quais refletem em
uma melhor qualidade de vida para o brasileiro.
Mesmo que ainda existam algumas lacunas que precisam ser preenchidas, inegvel
perceber as diversas transformaes no quesito sade pblica no Brasil. Passou-se de
uma assistncia curativista, hospitalocntrica e excludente para uma assistncia
universal, integral, que promove sade, pois parte do pressuposto de ateno sade,
ou seja, enxerga o ser humano em sua totalidade. O novo modelo de cuidado com a
sade tem como princpio: promover, prevenir e cuidar do ser humano, sendo estas as
marcas permanentes do SUS.
571
populao brasileira
Em suas diretrizes organizacionais, o Sistema de Sade Pblica est bem organizado,

uma vez que a descentralizao do mesmo favorece sua eficcia. Assim a
funcionabilidade dependente de polticas pblicas eficientes e praticveis, como
tambm do prprio comprometimento do cidado para aperfeioamento do mesmo.
CONSIDERAES FINAIS
Contudo, percebe-se que, tudo que est em torno do homem,e todas as formas de
produo da vida interferem de diferentes maneiras na sua prpria sade. A busca por
melhores qualidades de vida se d quando os diferentes agentes sejam eles os governos
os rgos privados, as instituies, ONGs e a sociedade civil organizada promovem
polticas em que visem promoo a sade pblica e gratuita que seja acessvel a todos.
O Estado Brasileiro buscando planejar a sade de sua populao visando a diminuio
das desigualdades sociais e o alcance de melhores ndices de qualidade de vida criou o
SUS como um aporte pblico e governamental da promoo da sade de forma
igualitria. Assim o Estado garante o direito a todas as pessoas de buscarem uma melhor
qualidade de vida, assim sendo diminui as desigualdades sociais, econmicas e
culturais, perante as pessoas com melhor poder aquisitivo.
Por fim, mais uma vez pode-se reafirmar que, o SUS foi uma conquista popular, onde o
povo exigiu do governo uma resposta eficaz mediante a situao que se encontrava a
assistncia sade do brasileiro. Embora o Sistema tenha sido oficiliazado legalmente
pela Constituinte de 1988, ainda o mesmo est em constante aperfeioamento tendo em
vista as necessidades de cada tempo. Muitos foram os benefcios tragos a sociedade, e
muitos esto por vir. As falhas do Sistema precisam ser identificadas e corrigidas, de
maneira que este setor contribua eficazmente para as melhorias em sade como tambm
da qualidade de vida do brasileiro.
REFERNCIAS
ADRIANO, J. R.; WERNECK, G. A. F.; SANTOS, M. A.; SOUZA, R. C.A construo

de cidades saudveis: uma estratgia vivel para a melhoria da qualidade de vida?
Revista Cincia e Sade Coletiva, n.5 v.1. p. 53-62. So Paulo. 2000.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

Braslia, DF, Senado, 1998.
____. Ministrio da Sade. In: Carta dos direitos dos usurios da sade. Braslia,
2006.
Carta de Ottawa. Ministrio da Sade, Braslia.
FIGUEIREDO, N.M.A; Ensinando a Cuidar Em Sade Pblica. So Caetano do Sul,

SP: Yendis Editora, 2007. 523 p.
UMA REFLEXO A CERCA DA TEMTICA CIDADES
SAUDVEIS NO BRASIL
Gilson Silva Santos

gilsongeografia@hotmail.com
Carlos de Souza Novais

udicarlos@hotmail.com
RESUMO
Este trabalho uma reflexo a cerca da temtica Cidades Saudveis no

Brasil. O objetivo deste trabalho buscar compreender no Brasil atual o tipo
de Estado e sua forma de governo, a partir disto, refletir sobre a construo
de Cidades Saudveis no Brasil. O que implicou voltar um pouco atrs na
histria do Brasil para compreender o processo da constituio do
capitalismo e da chamada revoluo burguesa, e analisar o processo histrico
de formao deste Estado que propiciou esse carter poltico atual. Depois
da anlise conjuntural histrico poltico do Brasil atual, chegou a concluso
deste trabalho na seguinte perspectiva, s possvel pensar Cidades
Saudveis no Brasil a partir de polticas alternativas que sejam
revolucionrias para a construo de uma Cidade Saudvel de verdade. Este
trabalho consistiu em um estudo terico/bibliogrfico acerca dos pensadores
que discutem as contradies expressas na sociedade em geral e no caso
Brasil, a anlise do carter poltico e das aes do Estado brasileiro se
fundamenta sob a tica e pressupostos metodolgicos assentados na filosofia
materialista histrica e dialtica.
Palavras-chave: Cidades saudveis, Estado brasileiro, Polticas alternativas.
INTRODUO
A construo desse debate se d primeiramente pela contradio entre a condio real

do povo brasileiro e a condio legal instituda na Constituio de 1988. Essa premissa
j constitui um debate bastante complexo acerca do carter poltico do Estado brasileiro,
apresentaremos como se d essa contradio no campo poltico de atuao da burguesia
brasileira e a partir dessa contradio, conseguiremos identificar certa dificuldade do
Estado brasileiro em colocar polticas que atenda uma melhor qualidade de vida para a
sociedade em geral e mais difcil ainda pensarmos a construo de Cidades Saudveis
no Brasil. Para explicarmos um pouco as origens dessas dificuldades faremos aqui um
breve resgate terico a cerca do carter poltico do Estado brasileiro para entrarmos na
temtica propriamente dita.
Na abordagem do processo de transformao capitalista e estabelecimento da

dominao burguesa no Brasil, Florestan Fernandes (1976) e Dcio Saes (1982), vo
573
Uma Reflexo a Cerca da Temtica Cidades Saudveis no Brasil
trazer luz a esse processo a partir de duas vises bastante distintas. A primeira na
perspectiva de Florestan Fernandes tende a caminhar mais para uma viso de Estado
autocrtico. Portanto, desenvolvimento, expanso interna e modernizao do Estado no
capitalismo dependente/perifrico, somente seriam possveis conforme os membros dos
estamentos intermedirios e superiores se identificassem com tal processo. Nesse
sentido, a formao da burguesia no Brasil teria se dado a partir da transmutao das
oligarquias, que se inseriram no mundo urbano dos negcios aproveitando-se da
expanso do mercado interno e da industrializao no perodo do capitalismo
competitivo. Porm, a partir da associao da burguesia interna com o imperialismo,
teriam se aprofundado as prticas financeiras de produo industrial e de consumo
prprias do capitalismo monopolista, possibilitando assim o amadurecimento da
burguesia brasileira, que buscava atingir os seus principais objetivos polticos e
econmicos, levando-a a se estabelecer predominantemente de forma reacionria e
ultraconservadora, reprimindo greves operrias e aspiraes democrticas das massas,
objetivando manter o controle e a ordem social das antigas oligarquias, agora
convertidas em setores da burguesia autocrtica.
Assim, para Florestan Fernandes, o desenvolvimento desigual da sociedade nacional

no afetou o poder autocrtico da burguesia, pelo contrrio, estimulou a expanso e
universalizao de tal processo, devido posio perifrica da economia nacional frente
economia global. J para Dcio Saes (1982), o Brasil - aps a abolio da escravido,
a proclamao da Repblica e a promulgao da Constituio de 1891, se converteu em
um Estado tipicamente burgus, com a forma de governo democrtica, consolidando o
modo de produo capitalista a partir da revoluo poltica, j que sem ela no poderia
constituir-se a relao capital trabalho assalariado.
Assim, a particularidade brasileira, para Saes (1982), que esse processo aconteceu de
maneira muito mais lenta do que nos pases centrais, ou seja, no houve aqui
simultaneidade entre a promulgao de um direito burgus e as mudanas do aparelho
de Estado segundo os princpios do burocratismo moderno. Mas isso, segundo Saes
(1982), no retira o mrito da luta de classes na determinao da crise do Estado
escravista moderno e a sua substituio pelo Estado burgus, que s teriam sido
possveis atravs da luta de classes das camadas mdias pequeno-burguesas,
impulsionadas pela luta dos escravos pela libertao. Divergncias a parte, e consenso
entre os dois a respeito da Revoluo burguesa no Brasil, num sentido amplo, que
vivemos atualmente sobre o domnio do modo de produo capitalista.
Entretanto, o que instiga este trabalho a busca pela compreenso das condies reais
do Estado brasileiro na relao classe dominante e dominada, analisando os termos que
definem o seu carter como democrtico ou autoritrio e como isso influncia na
construo de Cidades Saudveis no Brasil. Considerando a obra O Estado e a
Revoluo de Lnin (1983) uma sntese das ideias fundamentais de Karl Marx e
Friedrich Engels sobre o Estado mostra que o Estado uma fora no interior da
sociedade, que o resultado da manifestao antagnica das classes sociais
inconciliveis. Portanto, a existncia do Estado traz consigo caractersticas repressoras
como, um exrcito responsvel pela manuteno da ordem, s que no caso brasileiro
da ordem burguesa, que no tende a favorecer a classe do proletariado e outras classes
subalternas, ou seja, a maioria da populao. Nesse sentido, o Estado um rgo de
dominao de classe, tanto no Estado burgus quanto no Estado socialista ou proletrio.
A diferena que enquanto no Estado socialista de ordem proletria se assume o carter
574
ditatorial, tanto que o mesmo foi denominado de ditadura do proletariado pelos

clssicos do marxismo, no Estado burgus o carter ditatorial ocultado pelo direito
burgus, supostamente garantidor de um Estado livre e democrtico.
Desta forma, o objetivo geral deste trabalho foi buscar compreender o Brasil atual
acerca do tipo de Estado e formas de governo que se manifestam no Brasil, para
podermos a partir disto refletirmos sobre a construo de Cidades Saudveis no Brasil.
O que implica voltarmos um pouco atrs na histria do Brasil para compreendermos o
processo da constituio do capitalismo e da chamada revoluo burguesa.
Estudar esse processo fundamental para contribuir na compreenso de nossa realidade

atual e das foras reinantes na nossa sociedade brasileira. Essas foras que agem de
forma muito opressoras e que s vezes aparecem de forma democrtica, nos
confundem e ocultam o verdadeiro carter do Estado. Compreender o carter poltico do
Estado brasileiro atual se ele mais autoritrio ou mais democrtico, e mostrar como a
ideologia dominante oculta esse carter, bem como fazer uma anlise do processo
histrico de formao deste Estado, nos leva a entender o carter poltico atual do
Estado brasileiro.
Consequentemente nos levara pensarmos polticas alternativas que propicie a

construo de uma Cidade Saudvel de verdade. Este trabalho consistiu em um estudo
terico/bibliogrfico acerca dos pensadores que discutem as contradies expressas na
sociedade em geral e no caso Brasil, a anlise do carter poltico e das aes do Estado
brasileiro se fundamenta sob a tica e pressupostos metodolgicos assentados na
filosofia materialista histrica e dialtica. Os conceitos e temas fundamentais da
pesquisa so embasados na anlise de fontes bibliogrficas tericas e histricas assim
como fontes secundrias de dados que esto inseridas na discusso em questo.
DESENVOLVIMENTO
A partir desse resgate histrico, pensarmos a construo de Cidades Saudveis no Brasil

acreditamos ser possvel apenas a partir de trs perspectivas, a primeira que se d na
lgica liberal/neoliberal autocrtica, a segunda em uma lgica mais democrtica e
liberal, a terceira numa lgica alternativa e mais difcil, porm mais emancipadora, ou
seja, pensarmos Cidades Saudveis na lgica socialista. A partir dessas trs premissas
bsicas faremos um paralelo entre esses conceitos e as condies reais das
manifestaes na realidade poltica brasileira atual.
Entendermos o elemento autoritrio no nosso Brasil atual para ns axiomaticamente a

compreenso dos limites da liberdade humana, j que historicamente essas barreiras
nunca foram plenamente ultrapassadas, pois, os indivduos de nossas sociedades
segundo Florestan Fernandes (1979) sempre tiveram as suas liberdades deturpadas no
plano estatal por uma lgica extremamente competitiva e violenta. A liberdade e a
igualdade foram constitudas no plano social como mera ferramenta poltica do direito
constitucional democrtico, que na prtica nos revela uma realidade cruel, autoritria
e violenta, tendendo cada vez mais barbrie como consequncia intrinsecamente
estrutural do sistema capitalista.
Essa lgica se perpetua a partir do elemento reacionrio da burguesia O que quer dizer
que, medida que as classes possuidoras perdem suas tendncias e disposies
575
revolucionrias, o componente e as tendncias autoritrias crescem no

aritmeticamente, mas dialeticamente (em propores geomtricas). (FENANDES,
1979, p. 8, grifo do autor.). Ou seja, essa burguesia que no seu principio se constitua
como uma classe revolucionria perdeu o seu carter revolucionrio ao assumir e
conservar para si instrumentos de domnios econmicos e polticos/sociais.
A busca pela compreenso dessa realidade nos leva a assumir posies crticas e
revolucionrias em relao a esta realidade estabelecida, tais elementos revolucionrios
no so bem aceitos nessas sociedades ditas democrticas. A contrarrevoluo burguesa
tem procurado se estender para todas as esferas scias dos indivduos, a massificao da
cultura, a fragmentao e pulverizao dos conhecimentos revolucionrios tm
desorganizado socialmente as possibilidades revolucionrias das classes subordinadas,
consequentemente impondo limites a liberdade e a igualdade humana dos indivduos.
Mas as alternativas revolucionrias a esta realidade autoritria que estamos vivendo,
ainda sim carregada do elemento autoritrio parte estrutural parte cultural, ou seja,
tanto:
O reformismo e a revoluo tambm desembocam na via autoritria e

numa ditadura de classe que no equivalente ao fascismo e ao
totalitarismo por causa de seus fins, de sua durao e de sua prpria
histria (que deve culminar na liberdade, na igualdade, na extino do
prprio regime de classes, com suas estruturas econmicas, sociais e
polticas). (FERNANDES, p. 17, grifo do autor.)
Compartilhamos dessa perspectiva pelos diversos fatos histricos que vem nos
mostrando que a burguesia no hesitar em fazer uso legitimo da fora para conservar o
poder e se manter no domnio de seus instrumentos de dominao de classe, sempre na
defesa da democracia forte da democracia tida como capaz de livrar-se de seus
inimigos - funda-se no credo de que fora do capitalismo do Estado parlamentar e do
liberalismo no existe qualquer humanidade (FERNANDES, p. 28, grifo do autor.).
Nesse contexto, o Estado vem se subjugando lgica do sistema capitalista que exige
cada vez mais a expanso constante e infinita do capital, essa lgica capaz de destruir
ou desestabilizar qualquer sistema poltico de maneira arbitrria e autoritria, a partir do
domnio econmico e poltico da burguesia, essa realidade nos apresentada a partir de
um imperialismo mundializado na forma de grandes corporaes e grandes
concentraes de capitais. Ou seja:
O imperialismo dita as suas prprias normas e sua legitimidade. Em

consequncia, a paz armada estabelece uma convivncia com as
Naes socialistas que traumatiza e violenta o Estado democrtico,
convertendo-o em um artifcio poltico, e a interdependncia gera
uma tirania dentro do sistema capitalista mundial de poder, da qual as
Naes capitalistas dependentes no tm como fugir, mesmo quando a
defesa dos direitos humanos passa a ser invocada como ultima ratio.
(FERNANDES, p. 37, grifo do autor.)
Nessa perspectiva, a partir da burguesia nacional e do entrelaamento entre a burguesia

internacional o Estado perifrico acaba assumindo elementos polticos de subordinao,
abrindo espao para o surgimento de democracias extremamente autoritrias. (dito
democracias fortes) assim:
576
[...] o Estado capitalista assume outras propores; particularmente ao

nvel das foras armadas, espionagem, contra-espionagem e contra-
insurgncia, propaganda e contra-propaganda ele se v
permanentemente envolvido na luta contra o inimigo interno e o
INIMIGO EXTERNO; essa luta no encontra fronteiras nem
momentos de interrupo. (FERNANDES, p. 36, grifo do autor.)
Dentro dessa lgica, como podemos pensar a construo de Cidades Saudveis no

Brasil? Esse o nosso grande questionamento neste trabalho, voltando l atrs, ento,
s nos restam quelas trs alternativas colocadas anteriormente. Primeiro se queremos
construir uma Cidade Saudvel na lgica liberal/neoliberal autocrtica, nos resta como
pesquisadores pensarmos uma Cidade Saudvel para poucos segregada e murada que
sirva de modelo propagandista da elite brasileira, onde os limites da liberdade humana
vo at os muros, onde a liberdade uma iluso e s nos aparece mais concreta no
direito formal.
A segunda seria em uma lgica mais democrtica e liberal, seria pensarmos uma Cidade
Saudvel em um Estado de Bem Estar Social, como foi nos velhos tempos na Europa, e
neste tipo de Estado aqui no Brasil encontramos uma grande dificuldade, isso porque no
Brasil nunca houve um Estado de Bem Estar Social de verdade, no Brasil podemos
caracterizar como um tipo de neoliberalismo Frankenstein construdo de pedaos de
social-democratas, antigos e novos oligarcas do Nordeste, populistas de direita,
trnsfugas de esquerda, numa articulao presidida pelo prncipe dos socilogos,
passa por uma estranha metamorfose: sua face real a do totalitarismo (OLIVEIRA,
2000 p. 81), claro que aqui trocaramos esse conceito de totalitarismo por
autoritarismo, totalitarismo para ns um conceito que ainda est estabelecido no
mundo das ideias, do qual no identificamos ainda na sociedade real, outra grande
dificuldade seria a capacidade que um partido da social democracia teria em regular a
economia dependendo-se dos lucros do capital, isso se tornou para Estado de Bem Estar
Social uma barreira estrutural que no pode ser quebrada pelo reformismo dos partidos
da Social Democracia na Europa e no mundo.
A terceira possibilidade seria numa lgica alternativa mais difcil, porm mais
emancipadora, e mais real, ou seja, a lgica socialista, nesse sentido, devemos pensar
em um projeto de Cidades Saudveis alternativo e que envolva todos os indivduos num
processo de libertao da sociedade que no fique preso somente nas questes
imediatistas que leve esse projeto alternativo almejando algo maior, que esse algo maior
seja atingir a verdadeira liberdade humana, mas para ns aqui a liberdade humana, no
a liberdade abstrata ideologizada dos liberais, mas sim o que Terry Eagleton a partir da
Ideologia Alem em Marx caracterizou como uma:
[...] espcie de superabundncia criativa acima do que materialmente

essencial, aquilo que ultrapassa a medida e se torna seu prprio
padro. Acontece que, para tudo isto acontecer na sociedade, certas
condies materiais so necessrias; de tal forma que o prprio
excesso de conscincia acima da natureza que Marx considera a
marca distintiva de nossa humanidade ele prprio um estado de
coisas materialmente condicionado. (EAGLETON, 1987 p. ?)
577
O que estamos tentando delinear aqui so princpios bsicos para atingirmos uma
liberdade humana mais real, que atenda as nossas necessidades humanas reais, porque
no tem como pensarmos em uma Cidade Saudvel sem o indivduo, ou seja, uma
Cidade Saudvel que no leva em considerao as pessoas ela pode at ser uma Cidade
Saudvel do ponto de vista de equilbrio da natureza, mas acreditamos que no isso
que buscamos, queremos uma Cidade Saudvel que encontre esse ponto de equilbrio
com o elemento humano e social.
A liberdade neste campo [do trabalho] s pode consistir em o homem

socializado, os produtores associados regularem racionalmente seu
intercmbio com a natureza; e conseguindo isto com o mnimo
dispndio de energia e sob as condies mais favorveis a, e dignas de
sua natureza humana. Mas trata-se ainda do domnio da necessidade.
Alm dele comea aquele desenvolvimento da energia humana que
um fim em si mesmo, o verdadeiro reino da liberdade, a qual,
entretanto, s pode florescer com base neste reino da necessidade. A
diminuio da jornada de trabalho seu pr-requisito bsico. (Marx, O
Capital. vol 3 apud. EAGLETON, 1987 p. ?]
CONCLUSO
Este trabalho se justifica pela busca de uma compreenso mais profunda acerca das
possibilidades de emancipao do indivduo e da sociedade, entendendo que o Estado
tem um papel importantssimo na reproduo dos meios de opresso social e individual.
Este trabalho pretende contribuir tambm para uma formao crtica e aprofundada dos
conceitos e debates acerca da temtica Cidades Saudveis no Brasil, tema que exige
mais estudos, especialmente devido s consequncias da crise do sistema do capital
como um todo e suas consequncias para o Estado, que tende a aumentar o
autoritarismo no mundo inteiro e tambm na periferia (MSZROS, 2002;
GONZLEZ CASANOVA, 2000; GONALVES, 2002).
Devido a esse fato e evidncia conclumos que a nica via alternativa para construo
de Cidades Saudveis no Brasil a via alternativa revolucionria de luta e de
emancipao. Isso porque a contrarrevoluo em pases como Brasil de um Capitalismo
dependente, nos coloca um caminho bastante difcil, o terrorismo e a violncia reflexo
de uma desigualdade social cada vez maior, a educao desses pases atingem um nvel
de subordinao quase desumana, os dados estatsticos de mortes nesses pases j no
assustam mais como os dados de mortalidade do nazismo, esses dados se tornaram
elementos intrnsecos e estruturais do cotidiano dos pases da periferia. Pensarmos uma
poltica alternativa que enfrente essa lgica a nica alternativa para construirmos
Cidades Saudveis de verdade no Brasil, ou seja, que atendam as nossas verdadeiras
necessidades humanas.
REFERNCIAS
EAGLETON, Terry. Marx e a Liberdade. 1997. Trad. Marcos E. de Oliveira, 1999.

(Org.) Nota de Velha toupeira. Disponvel em:
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EIXO 4: TERRITORIALIZAO
DA SADE
A PROMOO DA SADE NOS ASSENTAMENTOS DO MST NO
TRINGULO MINEIRO/ALTO PARANABA: a proposta do movimento e os
desafios enfrentados no Assentamento Emiliano Zapata em Uberlndia-MG
Wesley Alves Vieira

wesleygeoufu@gmail.com
Andr Luis Ferreira Lima

Gegrafo, Universidade Estadual de Montes Claros, UNIMONTES
endresmoc@yahoo.com
RESUMO
Este trabalho surgiu dos esforos de contribuir com as discusses

relacionadas promoo da sade nos assentamentos de reforma agrria no
Tringulo Mineiro/Alto Paranaba, coordenados pelo Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). Para isso, foram realizados diversos
trabalhos de campo nas reas de assentamentos, sobretudo no Projeto de
Reforma Agrria (PA) Emiliano Zapata em Uberlndia. Apesar de algumas
conquistas, as famlias assentadas e o movimento enfrentam grandes
desafios para alm dos lotes de reforma agrria. As propostas de sade do
MST possuem como diretrizes que se territorializam no campo e nas
cidades: a sade comunitria, produo saudvel, saneamento ecolgico e
habitao saudvel.
Palavras-chave: Promoo da Sade, Assentamentos, Tringulo

Mineiro/Alto Paranaba, Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra,
Uberlndia-MG.
INTRODUO
O desenvolvimento capitalista marcado por crises econmicas, sociais e ambientais,

tem, ao longo da histria, gerado aes diversas em diferentes grupos e organizaes
poltico-sociais. De um lado, os governos neoliberais associam-se poltica e ao desejo
desenfreado do lucro pelas multinacionais que os patrocinam. De outro lado, o mundo
atual est marcado por diferentes grupos que reivindicam e manifestam-se do ponto de
vista poltico, social e ideolgico, sobretudo pela conquista de espaos acessveis e com
oportunidades e, se considerarmos as consequncias do capitalismo globalizado, iremos
perceber que as manifestaes tm como pautas, principalmente, questes associadas
melhoria de vida, especialmente em relao aos quesitos bsicos tais como moradia,
sade, educao, liberdade igualdade de oportunidade e lazer.
Se, por um lado, os movimentos socioterritoriais de luta pela reforma agrria lutam
contra as formas de dominao da grande propriedade e dos agronegcios para
exportaes; contra a falta de oportunidades; m distribuio de renda; criminalizao
da pobreza; contra os agrotxicos e contra a degradao massiva dos bens naturais por
580
A promoo da sade nos assentamentos do MST no Tringulo Mineiro/Alto Paranaba: a proposta do movimento e
os desafios enfrentados no assentamento Emiliano Zapata em Uberlndia-MG
outro lado, o Estado na figura do judicirio, dos ruralistas e dos latifundirios

financiadores de campanhas polticas, mais as transnacionais dos agronegcios, se
entendem com os veculos que manipulam a informao. A maioria dos veculos de
comunicao interessados em vender notcias com discursos parciais formam um campo
perceptivelmente moral e ideolgico de contestao s aes estratgicas adotadas pelos
movimentos de luta pela terra que muitas vezes resultam em injustias, violncias e
morte no campo.
Nesse contexto, os assentamentos rurais so expresses de conquistas nos contextos

histricos dos movimentos socioterritoriais no campo. Essas expresses so discutidas e
construdas desde os espaos polticos de debates que passam pelos espaos de
formao, questionamento da realidade e massificao, at as manifestaes, ocupaes
de terras e acampamentos. O conjunto dessas conquistas tem como um dos principais
questionamentos o problema da propriedade capitalista da terra e os usos desiguais e
degradantes dos bens naturais. A luta pela reforma agrria no termina com a conquista
dos assentamentos, este, na verdade, so o incio de uma nova jornada em curso no
processo de democratizao da terra e dos outros meios de se viver nela.
A reforma agrria , antes de mais nada, um processo sociopoltico,

que, com as transformaes recentes na agricultura, tambm se
transformou e, portanto, possui novas caractersticas, exatamente pelas
novas realidades que foram construdas pelas lutas sociais, agora
dimensionadas em novas questes, em que esto contidas a histria da
luta, como, por exemplo: novas formas de organizao do trabalho e a
questo ambiental. As novas realidades que se fazem no cotidiano so
perceptveis no espao da micropoltica que pode ser, por exemplo, o
espao do assentamento, que o locus das relaes sociais e estas
devem ser analisadas nas suas espacialidades, ou seja nas dimenses
das diversas formas de relaes com a sociedade (FERNANDES,
1998, p. 19).
Os assentamentos so espaos que, no processo de conquista, colocaram em debate as

oportunidades desiguais de acesso terra e a reforma agrria, ou seja, o conjunto de
reivindicaes associadas vida no campo, s formas de organizao dos movimentos
socioterritoriais, aos conflitos e violncias no campo, poltica econmica, ambiental e
social do pas e as especificidades sociais, culturais e de usos dos territrios. Os
assentamentos significam, mesmo aps a conquista, que so espaos de continuidade
desses debates e desafios pela conquista de autonomia em relao s estruturas
determinantes do capitalismo onde os assentamentos esto contidos. As lutas por
fraes do territrio os assentamentos representam um processo de territorializao
na conquista da terra de trabalho contra a terra de negcio e de explorao1.
Nesse contexto, os assentamentos fornecem-nos a interface para pensarmos a conjuntura

atual do campo brasileiro. Ou seja, as conquistas, representadas pelas formas de
organizao, produo, gerao e distribuio de renda, participao e formao poltica
e novas experincias nos assentamentos, formam uma nova base social e produtiva no
territrio. Contudo, no tocante aos problemas enfrentados, a trajetria de luta
percorrida com a violncia do abandono por parte de algumas instncias do Estado,
como, por exemplo, a do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
1 FERNANDES, 2000, p. 67.
581
(INCRA) devido, em parte, s ms condies de trabalho que enfrenta e, devido ainda, a

criminalizao da luta pela reforma agrria por parte do Poder Judicirio e do Poder
Executivo que predominantemente vm defendendo os interesses dos latifundirios no
pas. O que indica o contexto atual, que estes rgos, da forma como esto sendo
pensados e geridos, esto operando como representantes principalmente dos interesses
do agronegcio, vinculado ao capitalismo financeiro internacional, que atua no controle
da produo com uso de agrotxicos e na explorao do trabalho no campo. As
reivindicaes no campo, mesmo aps a criao dos assentamentos, vo desde polticas
agrcolas acessveis s polticas agrrias, de planejamento e organizao participativa do
territrio, at a resoluo de questes associadas s necessidades bsicas de
sobrevivncia no campo. Nesse contexto,
A HISTRIA que marca a Longa Marcha do campesinato brasileiro

est escrita nas lutas muitas vezes (ou quase sempre) sangrentas desta
classe social. Ao abord-la, deixo claro que minha compreenso a
respeito da lgica do desenvolvimento capitalista moderno est
calcada no entendimento de que tal desenvolvimento se faz de forma
desigual e contraditria. Ou seja, parto do princpio de que o
desenvolvimento do capitalismo e a sua consequente expanso no
campo se faz de forma heterognea, complexa e, portanto, plural.
Este quadro de referncia terica, por consequncia, est no oposto
daquele que v a expanso homognea, total e absoluta do trabalho
assalariado no campo com caracterstica fundante do capitalismo
moderno (OLIVEIRA, 2001, p. 185. Itlico no original).
As compreenses expostas ajudam a aproximar-nos da realidade e entender no apenas

a histria passada, mas tambm a que construda no presente este, como bem se revela
no campo brasileiro, dotado de complexidade e marcado por constantes conflitos que
renem sem-terras, sem-tetos, sem-gua, sem-sade, sem-escolas, sem oportunidades e
sem paz. Renem tambm mulheres, homens, jovens e crianas que diariamente
revelam, por meio de suas estratgias, desejos e testemunhos de conquistas no campo.
A promoo da sade nos assentamentos do MST no Tringulo Mineiro/Alto

Paranaba
Dos 397 assentamentos existentes em Minas Gerais (1986-2012), o MST coordena,

atualmente, 44 assentamentos e 47 acampamentos. Na mesorregio Tringulo
Mineiro/Alto Paranaba, dos 86 assentamentos no mesmo perodo, atualmente existem
11 assentamentos e 11 acampamentos liderados pelo movimento. Dos acampamentos,
trs esto especificamente no Tringulo Mineiro2. O MST vem travando luta pela
reforma agrria na mesorregio desde 19893. A trajetria e a organizao do movimento
no Brasil tm grandes desafios frente mobilizao dos grandes proprietrios de terra,
do agronegcio e da maioria dos veculos de comunicao, que trabalham em funo
dos interesses destes.
No Tringulo Mineiro/Alto Paranaba o MST possui duas regionais organizativas sendo

uma regional no Tringulo e outra no Alto Paranaba, esta, desde 2009 com poucas
conquistas e ainda muitos desafios. O MST organizou-se no Tringulo Mineiro nos anos
2 A organizao do MST no estado de Minas em regionais diferente das 12 Mesorregies Geogrficas delimitadas
pelo IBGE (1990).
3 CARVALHO, 2011.
582
de 1989, quando o movimento fez a sua primeira ao de luta comeando o seu

processo de territorializao no municpio de Iturama4. Nesta mesorregio, Uberlndia
o terceiro maior municpio em extenso territorial com 4.115.206 Km2 de acordo com
os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e, de acordo
DATALUTA, foi, entre 2000 e 2012, o segundo em Minas Gerais com o maior nmero
de manifestaes de luta pela terra, o primeiro entre 1990 e 2012, com o maior nmero
de ocupaes de terras e tambm de famlias em ocupaes e, alm disso, ocupa o
quarto lugar com o maior nmero de assentamentos criados 15 assentamentos entre
1986 e 2012. Destes, seis assentamentos so coordenados pelo MST, o movimento mais
atuante de luta pela reforma agrria no estado de Minas Gerais5.
O Projeto de Assentamento Emiliano Zapata em Uberlndia o mais representativo em

termos de experincias da reforma agrria no municpio e no Tringulo Mineiro.
Independente do movimento o qual est ligado, poucos assentamentos na regio,
considerando o conjunto de famlias, tiveram oportunidades de avanos como o
Emiliano Zapata. Estas afirmaes so possveis de serem feitas devido s experincias
vividas pelas famlias em suas trajetrias de luta identificadas durante a pesquisa de
campo; aos desafios de permanncia na terra aps a conquista; s contribuies do MST
e as possibilidades econmico-sociais das polticas pblicas que, mesmo necessitando
de avanos, do sinais de que so importantes e fundamentais na reforma agrria. A
diversidade e as especificidades so caractersticas marcantes no Emiliano Zapata em
vrios aspectos, dentre os principais, em relao s famlias assentadas, as histrias, o
nvel de escolaridade, a renda e a produo.
No assentamento esto assentadas 25 famlias, aproximadamente 105 pessoas. Dessas,

85 so titulares e integrantes de famlias, outras 20 pessoas so agregadas nos lotes,
geralmente so amigos, companheiros de luta pela terra ou at membros distantes das
famlias. Muitos filhos dos titulares moram na cidade devido, em parte, a busca por
maiores oportunidades de estudos e de trabalho de acordo com as expectativas de cada
um, alguns casaram e acompanharam os cnjuges que no j viviam na cidade, outros
no se adaptaram na terra. Entre os motivos que levam os assentados e assentadas irem
para a cidade esto os com a finalidade de visitar parentes prximos, amigos da famlia
ou do movimento, a procura de servios pblicos, fazer compras, comercializao dos
produtos, pagar contas ou passearem com a famlia.
Entre os argumentos mais citados que justificaram as escolhas de viverem no campo,
esto o medo da violncia urbana, a busca por mais qualidade de vida, com garantias de
uma alimentao equilibrada e saudvel, a vontade de conquistar sua independncia
financeira e viverem do seu prprio trabalho na terra, o sossego, a tranquilidade e as
diversas oportunidades que o campo pode oferecer.
Tanto no Assentamento Emiliano Zapata como nas outras reas coordenadas pelo MST
no Tringulo Mineiro/Alto Paranaba ainda so vrios os problemas a serem resolvidos.
Os assentamentos enfrentam cotidianamente desafios que dificultam alcanarem seus
princpios e objetivos, pois esto cercados por monoculturas e experimentos agrcolas
que fazem usos exagerados e constantes de agrotxicos, uma verdadeira violncia do
agronegcio. Alm disso, em muitos assentamentos, h reflexos brbaros de descasos
relacionados violncia do abandono cometida por representaes governamentais e
4 SILVRIO, 2006.; CARVALHO, 2011.

5 VIEIRA, 2012.
583
polticas pblicas que objetivam, sobretudo, a integrao dos pequenos produtores ao

modelo dominante do agronegcio e assim, em diversos aspectos, desconexas das
propostas de reforma agrria das famlias e defendidas pelos diversos movimentos
socioterritoriais. Na maioria dos assentamentos ainda se luta por direitos bsicos, como
exemplo do mais expressivo, a falta de acesso gua. Luta-se tambm por moradia de
qualidade, por estruturas de beneficiamento da produo, por aumento de crdito, por
renda, por averbao de reservas e emisso de documentos, por renda e atrativos para os
jovens e por acompanhamentos em sade pelo poder pblico, uma vez que h pessoas
com diabetes, problemas cardacos, com marca-passo, hipertensos, com doenas
crnicas de rins e at problemas quanto ao uso de drogas.
No tocante sade, para MST, o termo no est relacionado apenas cura de doenas, e
sim, significa mais do que isso, a sade est pautada na preveno e na promoo de
qualidade de vida em comunidade por meio, entre outras coisas, de condies de vida
digna e alimentao saudvel. Cuidar do meio ambiente uma condio fundamental,
ou seja, a sade est intimamente ligada s condies de vida das pessoas, sejam
sociais, econmicas, polticas, nutricionais ou ambientais6 no campo e nas cidades.
Nesse contexto, nas reas de assentamentos e acampamentos, o movimento organiza

cursos, oficinas e diversos outros espaos de discusses sobre sade. Entre os sem-
terras h tradio de uso plantas medicinais para consumo humano e animal, ou seja,
eles produzem os seus prprios medicamentos. O movimento estimula essas prticas
promovendo espaos de formao sobre o plantio e o uso correto das plantas
medicinais. Alm das plantas, utilizamos a barro-terapia, a acupuntura e a
bioenergtica, entre outras. So terapias que do bons resultados 7 (Mosaico 1).
Mosaico 1: Encontro Regional de Sade no Assentamento Emiliano Zapata
Fonte: Trabalhos de Campo/dezembro de 2013.

Autoria: LIMA, A. L. F., 2013.
6 DELLAZERI, 2006.
7 Ibidem.
584
Alm de discutir as polticas pblicas relacionadas sade ou que poderiam promover

qualidade de vida nos assentamentos, o movimento realiza trabalhos de terapias
complementares, questes relativas nutrio, sade da criana e do idoso, e direitos
bsicos relacionados aos acidentes de trabalho. Entre os objetivos defendidos pelo MST
no que diz respeito sade nos acampamentos e assentamentos esto o de construir
uma cultura de cuidados com a sade convivendo e cooperando; cultivar hbitos de
sade comunitria com objetivos de combater os diversos tipos de vcios; organizar
cultivos de hortas medicinais e para alimentao diria, plantar rvores frutferas,
manter alimentao saudvel e equilibrada; cuidar dos ambientes diversos para que
sejam agradveis e proporcionem qualidade de vida; cuidar e preservar os bens naturais
para que sejam limpos e livres de contaminao; cuidar do prprio corpo e dos animais
domsticos; cuidar da amizade, alegria e da solidariedade. A felicidade a principal
fonte de energia8.
Nos cursos e oficinas promovidas por pessoas capacitadas ligadas ao MST, entre esses,
assentados(as) e filhos(as) de assentados(as) Tcnicos em Sade Comunitria ou
mdicos formados no curso de Medicina da Escola Latino-Americana em Cuba, visa-se
resgatar a prpria cultura popular sobre ervas medicinais, como tambm a
reapropriao das tcnicas de manuseio e preparo das ervas9. So elaborados para as
prprias comunidades produtos naturais como fitocosmticos e fitoterpicos, base de
ervas medicinais que no utilizam agrotxicos e auxiliam na promoo da sade de
acampados(as) e assentados(as) da reforma agrria (Foto 1).
Foto 1: Medicamentos naturais base de ervas medicinais produzidos nos Encontro de Sade do
MST
Fonte: MST, 2012.
Tais iniciativas relacionadas promoo da sade do movimento, na Geografia Agrria,

podem ser interpretadas de acordo com referencial terico-filosfico poltico-ideolgico
ligado aos pressupostos do Paradigma da Questo Agrria, ou seja, pensamento e
posicionamento crtico10 que discute e procura entender as contradies presentes no
campo brasileiro como realidades inerentes do prprio desenvolvimento capitalista.
Aquele que defende o aprofundamento e a ampliao da discusso numa perspectiva
8 MST, 2005.
9 TAVARES, 2012.
10 O pensamento consensual, associado via de desenvolvimento capitalista do campo PCA, est ligado ao RIMISP,
vinculado ao Banco Mundial. O pensamento que confronta o consensual PQA, est ligado ao CLACSO, vinculado
Via Campesina.
585
que confronte o pensamento consensual possibilitando a compreenso das realidades em

suas complexidades e diversidades11. Assim, o Paradigma da Questo Agrria
manifesta o sentido da conflitualidade na leitura do desenvolvimento [capitalista] da
agricultura como um movimento de destruio e recriao de relaes sociais12. Assim,
as propostas e aes de promoo da sade empreendidas pelo MST se territorializam
em diferentes reas do conhecimento ou do espao antes dominadas pelas propostas
conservadoras e neoliberais do modelo capitalista de discutir, propor e agir em relao
sade.
Entre os problemas que as famlias do Assentamento Emiliano Zapata em Uberlndia

enfrentam, e que esto ligadas diretamente m qualidade de vida, contaminao e
destruio dos bens naturais e consequentemente no promoo da sade, esto as
territorialidades do agronegcio que prejudicam as famlias em vrios aspectos (Imagem
1). No assentamento, as famlias ligadas ao MST aprenderam a cultivar e produzir sem
uso de agrotxicos, com adubao orgnica. Aprenderam ainda a controlar as pragas
com uso de defensivos orgnicos ou naturais, visando a qualidade e a alimentao
saudvel. Mesmo que o processo de produo sustentvel ou orgnica seja ainda
insipiente devido, sobretudo, as ms qualidades do solo deixadas pelo antigo
proprietrio da fazenda onde o Emiliano Zapata, as famlias se esforam para no terem
que usar nenhum tipo de produto qumico e txico ao meio ambiente e sade.
Contudo, no basta a boa vontade e os esforos das famlias em produzirem alimentos
saudveis, pois no entorno do assentamento intenso o uso de agrotxicos nas lavouras
de cana, caf, milho e de experimentos de empresas rurais especializadas.
Imagem 1 Assentamento Emiliano Zapata: Territorialidades
Fonte: Google Earth/setembro de 2013. Organizao: VIEIRA, W. A., 2013.
11 FELICIO, 2006, p.19.

12 FERNANDES, 2006, p. 15-16.
586
Nos trabalhos de campo, constatamos que a rea B, na Imagem 113, assim como o
assentamento rea A, precisa ser protegida pois l est a Reserva Ecolgica do Panga
de responsabilidade da Universidade Federal de Uberlndia (UFU); a rea C possui
prximo ao assentamento pequenos produtores, porm a maior parte arrendada para a
empresa Singenta que, no local, faz experimentos com soja, milho e outros produtos,
alm disso possui uma pista de avio da qual saem os voos para lanarem venenos na
rea na prpria rea e na rea D em plantaes de cana e caf irrigado com pivs.
Nota-se na imagem (rea C) um piv bem prximo ao Emiliano Zapata, ele est com
um crculo dividido em manchas de plantao, cada mancha identificada um tipo de
experimento agrcola; a rea D de um grande proprietrio que no local possui
granjas de frango, tanques de peixes, lavouras de milho, soja e cana, confinamento de
gado de corte, criao de carneiros, criao de cavalos de elite e de reproduo,
produo e beneficiamento de caf, oficina mecnica para os maquinrios, restaurante,
escritrio e alojamentos.
De acordo com alguns assentados, h indcios de trabalho anlogos escravido, a rea

a que mais utiliza avies para esparramarem agrotxicos em suas lavouras, as famlias
contam que regularmente as aeronaves fazem sobrevoos rasantes sobre o assentamento
para lanar os produtos nas lavouras limtrofes ao Emiliano Zapata (Foto 2). A rea E
tambm de um grande proprietrio, que a explora com lavouras de soja e de milho.
Em ambas as reas, D e E, os assentados relataram que os proprietrios jogam lixos
txicos nas reservas e reas de proteo permanente (APP). Na rea F, tambm de um
grande proprietrio e produtor, h criao em grande escala de gado de leite, granja de
frango e lavouras de soja e de milho com pulverizao area de agrotxicos.
Foto 1: Assentamento Emiliano Zapata: Conflitos Territoriais
Fonte: Trabalho de Campo/agosto e setembro de 2013.

Foto e Organizao: VIEIRA, W. A., 2013.
13A imagem est dividida em seis partes A, B, C, D, E e F, cada parte representa uma determinada territorialidade
sobretudo em relao ao assentamento (rea A).
587
Assim como o Emiliano Zapata exerce sua territorialidade em relao s reas em seus
entorno, ele est cercado pelas territorialidades do agronegcio como podemos observar
na Foto 1, pois o lado A representa a parte interna do assentamento, enquanto a B
est a cerca viva que limita uma das fazendas vizinhas (neste caso, a rea D da
Imagem 1), local onde avies iniciam o lanamento de agrotxicos e passam
principalmente sobre o lote de Manoel.
Outra observao importante de ser destacada que alm das reas identificadas em
torno do assentamento impor suas territorialidades pelo uso de agrotxicos, obrigando
diversas vezes as famlias a combaterem pragas que vm das lavouras vizinhas tambm
utilizando produtos qumicos, a maioria dessas reas oferece trabalho s famlias e
agregados no Emiliano Zapata, provocando uma contradio coerente com a reforma
agrria incompleta, ou seja, sem apoio efetivo do poder pblico e sem polticas que
possibilitem as famlias a viverem apenas dos seus lotes.
Entre as conquistas, h ainda muitos desafios a serem superados. Em relao s

territorialidades do agronegcio impactantes no assentamento, como citamos
anteriormente, h experimentos com sementes geneticamente modificadas, monocultivo
de cana-de-acar em larga escala, pragas como, por exemplo, a mosca-branca que est
associada ao uso de determinados venenos utilizados nas lavouras, sobretudo de cana.
As moscas atacam as seivas das plantas fazendo com que elas percam as cores originais,
isso acontece h mais de dois anos no assentamento, geralmente no ms de outubro de
acordo com as famlias. Para se ter ideia da quantidade de agrotxicos utilizados nas
fazendas e empresas vizinhas ao Emiliano Zapata, um dos agregados mostrou durante
os trabalhos de campo uma espiga de milho que encontrou na plantao em uma das
fazendas, totalmente deformada e com mltiplas cores.
Mesmo diante das conquistas do MST no Brasil, em Minas Gerais e no Tringulo

Mineiro/Alto Paranaba, o movimento enfrenta diversos desafios ligados formao de
novos militantes, produo agroecolgica, ao acesso gua, gerao de renda e
assistncia tcnica nos assentamentos, infraestrutura, transporte, moradia, renegociao
de dvidas, educao, sade e outras reivindicaes tambm ligadas aos acampamentos.
CONSIDERAES FINAIS
O MST vem discutindo e promovendo aes de incluso social em outra perspectiva de

sade desde o seu nascimento, h 30 anos. Nesse campo, suas orientaes tm seguido
eixos como: sade comunitria, produo saudvel, saneamento ecolgico e habitao
saudvel. Estas so as diretrizes que o movimento indica s famlias do campo e das
cidades para garantirem a qualidade de vida que desejam e polticas pblicas de acordo
com a valorizao humana e dos bens naturais. Para isso, os desafios esto relacionados
organizao em reas especficas de assentamentos pelo pas, incluso de pessoas
formadas tcnicos e mdicos nas reas coletivas do movimento, e insero de forma
mais eficaz da discusso de sade no conjunto mais amplo do movimento e dos rgos
pblicos. Enfim, associar e inserir permanentemente as suas propostas de sade nas
polticas territoriais de Reforma Agrria no Brasil e assim, promover sade enquanto
capacidade de lutar contra tudo que nos oprime14.
14 ROCHA, 2010.
588
REFERNCIAS
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de Uberlndia, Uberlndia, 2012.
GESTO DO PROCESSO DE TERRITORIALIZAO E PLANEJAMENTO
EM SADE: ALM DAS DIMENSES GEOGRFICA E CADASTRAL
lex Moreira Herval

Cirurgio-Dentista Residente Multiprofissional em Ateno em Sade Coletiva, UFU
Mestrando em Odontologia em Sade Pblica, UFMG
alex_amh@hotmail.com
Natlia Pereira Inz

Enfermeira Residente Multiprofissional em Ateno em Sade Coletiva, UFU
Mestranda em Cincias da Sade, UFU
natalia.npi@gmail.com
Rbia de Gois Cunha

Psicloga Residente Multiprofissional em Ateno em Sade Coletiva, UFU
rubia_cunha@hotmail.com
Liliane Parreira Tanns Gontijo

Docente da rea de Odontologia Preventiva e Social, UFU
lilianetannus@netsite.com.br
Nilton Pereira Jnior

Docente pelo Departamento de Sade Coletiva da Faculdade de Medicina, UFU
niltonmed@yahoo.com.br
RESUMO
O presente estudo apresenta o processo de apropriao do territrio por meio da

sistematizao dos processos de trabalho de uma Unidade de Ateno Primria
de Sade da Famlia (UAPS), que tem a territorializao como um de seus
pressupostos. Nessa perspectiva, objetiva-se analisar a experincia dos
residentes em Ateno em Sade Coletiva do Programa de Residncia
Multiprofissional em Sade da Universidade Federal de Uberlndia
(RMS/UFU), Minas Gerais, quanto aos aspectos facilitadores e aos desafios no
processo de territorializao. A RMS uma modalidade de ps-graduao lato
sensu caracterizada pela formao em servio. Optou-se pela realizao de
estudo crtico-reflexivo das possibilidades e desafios do processo. A experincia
resulta do encontro de duas aes necessrias, no contexto da UAPS, sendo elas:
(1) a aplicao de instrumentos de planejamento em sade pelos residentes e; (2)
a realizao do cadastramento da populao adscrita Unidade de Sade.
Discutem-se os resultados sob a tica da aplicao do Planejamento Estratgico
Situacional (PES), do mtodo da Estimativa Rpida (ER) e dos referenciais de
territorializao. Percebeu-se a necessidade do desvendamento dos sentidos da
territorializao pelos profissionais que necessitam direcionar o olhar para alm
do cadastramento e verificou-se a funo do ACS, vinculado a UAPS, como
elemento indispensvel para a efetivao das diretrizes da Estratgia de Sade
da Famlia, principalmente no que se refere ao reconhecimento, adaptao e
aproximao dos servios aos territrios.
591
Gesto do processo de territorializao e planejamento em sade: alm das dimenses geogrfica e cadastral
Palavras-chaves: Ateno Primria em Sade, Sade da Famlia,

Territorializao, Planejamento Estratgico Situacional, Mtodo da
Estimativa Rpida.
INTRODUO
A compreenso do territrio abrange mais que um desenho geogrfico, envolvendo
tanto caractersticas referentes a demografia e a epidemiologia, quanto ao contexto
administrativo, tecnolgico, poltico, social e cultural, os quais no esto consolidados
sendo constantemente construdos. Entender que essas so condies inerentes a todo o
espao implica em um amplo processo de Territorializao capaz de impactar na
qualidade de vida e sade dos indivduos e comunidade, o qual possibilita a apropriao
dos contextos de uso do territrio em todos os nveis das atividades humanas
(MONKEN; BARCELOS, 2005).
Nesse sentido, a compreenso ampliada da territorializao implica em um processo de
habitar o territrio, o qual se faz pela obteno de informaes sobre a vida e a sade
da populao, pela compreenso do contexto de uso do territrio para as diversas
atividades econmicas, sociais, culturais e poltica, incorporando saberes e prticas
desenvolvidas no territrio (KASTRUP, 2011; SOUZA, 2004).
Desta forma, salienta-se que o processo de territorializao almejado neste trabalho
ultrapassa a compreenso dos limites geogrficos e da populao, objetivando a
completa apropriao do territrio, iniciando-se pelo cadastro domiciliar e aproximao
das famlias, inclui a criao de vnculo, estabelecimento de relaes horizontalizadas,
anlise da populao do territrio, de seus equipamentos sociais e identificao e
alianas junto s lideranas. Soma-se ainda ao processo de aproximao, a compreenso
da dinmica e dos problemas da populao de um determinado territrio.
Assim, o presente trabalho identifica e analisa de forma crtica-reflexiva a experincia

dos residentes em Ateno em Sade Coletiva do Programa de Residncia
Multiprofissional em Sade da Universidade Federal de Uberlndia (RMS/UFU) quanto
aos aspectos facilitadores e aos desafios no processo de territorializao da rea de
abrangncia de uma Unidade de Ateno Primria em Sade da Famlia e a utilizao
do Planejamento Estratgico Situacional (PES) e o mtodo da Estimativa Rpida (ER).
FUNDAMENTAO TERICA
Os referenciais de territorializao, Planejamento Estratgico Situacional (PES) e o

mtodo da Estimativa Rpida (ER) articulados aos princpios do SUS e da estratgia de
sade da famlia fundamentam teoricamente este trabalho.
Nesta perspectiva, a territorializao se articula fortemente com ao PES e a ER e juntos,

se constituem como suporte terico e prtico da vigilncia em sade e de concepes
inovadoras na aplicabilidade da territorializao, indo alm de suas dimenses
geogrfica, demogrfica e cadastral.
Segundo Souza (2004), o PES, proposto por Matus (1993), coloca-se no campo da
sade como possibilidade de subsidiar uma prtica concreta em qualquer dimenso da
realidade social e histrica. Contempla a formulao de polticas, o pensar e agir
592
estratgicos e a programao dentro de um esquema terico-metodolgico de

planificao situacional para o desenvolvimento dos Sistemas Locais de Sade.
Assim, tem por base a teoria da produo social, na qual a realidade indivisvel, e tudo
o que existe em sociedade produzido pelo homem. A anlise social do territrio deve
contribuir para construir identidades; revelar subjetividades; coletar informaes;
identificar problemas, necessidades e positividades dos lugares; tomar deciso e definir
estratgias de ao nas mltiplas dimenses do processo de sade-doena-cuidado. Os
diagnsticos de condies de vida e situao de sade devem relacionar-se tecnicamente
ao trinmio estratgico informao-deciso-ao (Teixeira et al., 1998).
Um dos diferenciais deste planejamento a incorporao do conceito de situao,

compreendido como um espao socialmente produzido onde todos desempenham papeis
e interagem de uma mesma forma. Nesse sentido, o PES capaz de articular conflitos
entre planejadores e populao que recebe a ao planejada, pois afirma a existncia de
diferentes leituras de uma mesma realidade. Para tanto, mtodo composto por 4
etapas: momento explicativo, momento normativo, momento estratgico e momento
ttico operacional (CAMPOS, FARIA, SANTOS, 2010).
Outro referencial importante para o desenvolvimento desse estudo o do mtodo da

Estimativa Rpida, uma ferramenta que auxilia no planejamento ao proporcionar a
elaborao de diagnstico de sade do territrio de forma rpida e com baixo custo.
Para assegurar tais adjetivos importante que sejam coletados apenas dados pertinentes,
capazes de proporcionar reflexes sobre as especificidades locais e envolver a
populao (CAMPOS, FARIA, SANTOS, 2010).
O mtodo depende de trs etapas de coleta de informaes, as quais devem anteceder a

anlise. A primeira etapa a coleta de dados sobre a populao, as quais podem ser
obtidas em fontes secundrias. A segunda etapa consiste na entrevista com informantes-
chaves, que so pessoas que podem fornecer importantes informaes sobre as
condies de vida da populao. Por fim, a ltima etapa da Estimativa Rpida consiste
na observao ativa da comunidade (CAMPOS, FARIA, SANTOS, 2010).
METODOLOGIA
O presente estudo refere-se a anlise crtico-reflexiva sobre a experincia dos residentes

na sistematizao de processos de trabalho do contexto de apoio a gesto de Unidade de
Sade. Essa unidade de sade onde se desenvolvem os processos de trabalho do
residentes compartilhada por trs Equipes de Sade da Famlia e pertence a um
municpio de mdio porte (646.679 mil habitantes segundo dados estimados do Tribunal
de Contas da Unio para determinao do Fundo de Participao dos Municpios).
Em relao ao contexto poltico da unidade de sade, destaca-se a proposta de gesto

compartilhada entre a Gesto Municipal e o Ncleo de Ateno Primria em Sade da
Faculdade de Medicina da Universidade Federal de Uberlndia FAMED/UFU.
Salienta-se ainda que esta unidade j funcionou, anteriormente, como Unidade Didtica
Avanada, da UFU, tendo como proposta na poca a ateno bsica convencional. Foi
desativada durante longos anos e foi reativada com recursos do Programa de
Reorientao da Formao Profissional em Sade Programa Pr-Sade, sendo sua
reinaugurao no incio de 2014.
593
Quanto aos recursos humanos presentes na Unidade de Sade como membros da

Equipes de Sade da Famlia esto representados no Quadro 1. Ressalta-se que apenas a
equipe 1 encontrava-se completa no perodo desenvolvimento das atividades analisadas
neste trabalho (abril a junho de 2014) e que seus 4 Agentes Comunitrios de Sade so
suficientes para cobrir a rea de abrangncia da equipe.
Quadro 1: Composio por categoria profissional das Equipes de Sade da Famlia

(Equipe Bsica) da Unidade de Sade
Categoria Profissional Portaria n Equipes de Sade da Famlia Total

2488/11 Equipe 1 Equipe 2 Equipe 3
Mdico 1 1 1 0 2
Enfermeiro 1 1 1 1 3
Cirurgio-dentista --- 1 1 1 3
Tcnico de Enfermagem 1 0 0 1
1
Auxiliar de Enfermagem 0 1 1 2
Tcnico em Sade Bucal 0 1 1 2
At 2
Auxiliar de Sade Bucal 1 0 0 1
Agente Comunitrio de Sade At 12 4 2 0 6
Total 9 7 4 20
Alm desses porfissionais descritos no quadro 1, a unidade conta tambm com uma
assistente social e uma psicloga, ampliando o corpo de profissionais de sade.
Somado a eles, estavam alocados na unidade dois tnicos administrativos, dois
auxiliares de servios gerais e equipe de segurana.
A experincia aqui apresentada resulta de duas demandas interligadas, advindas dos

contextos da formao e do trabalho. A primeira demanda, no campo da formao dos
residentes, advm da aplicao de instrumentos de planejamento em sade, no contexto
de aprendizagem e apropriao dos instrumentos e estratgias de gesto no campo da
sade coletiva. Por sua vez, a segunda est relacionada a necessidade do servio de
realizar o cadastramento da populao adscrita a unidade. Os resultados verificados no
encontro das duas demandas supracitadas foram responsveis pelo presente estudo.
Para operacionalizao da demanda da formao foi proposta aos residentes a realizao

do PES de Carlos Matus. Como complemento, sugeriu-se a utilizao do mtodo da ER
com vista ao desenvolvimento do momento explicativo, tendo em vista a possibilidade
de realizar um diagnstico situacional rpido e de baixo custo. Entretanto, este momento
dos residentes aconteceu simultaneamente a demanda do servio, ou seja, o incio do
cadastramento das famlias da rea de abrangncia da Unidade de Sade.
Dessa forma, os resultados dessa experincia foram produzidos na aplicao dos trs
mtodos (PES, ER e territorializao) simultaneamente, sendo a ER a estratgia de
aproximao entre as demandas. Essa relao est expressa na Imagem 1 e seus
resultados sero expressos e discutidos a seguir. Contudo, cabe salientar que a
territorializao proposta pelo servio incialmente estava restrita ao cadastramento das
famlias dentro das delimitaes geogrficas j estipuladas.
594
Imagem 1: Relao estabelecida entre as demandas da formao e do servio
Ao se operacionalizar o momento explicativo do PES por meio a ER percebeu-se a

possibilidade de articular simultaneamente a territorializao em um conceito ampliado,
especialmente por ser uma unidade de implantao recente dos profissionais, onde havia
pouco conhecimento sobre a populao.
Dessa forma, percebeu-se que a ER e a territorializao podem atuar como mtodos

complementares. Essa complementaridade entre os mtodos foi ser percebida pelos
residentes ao realizarem a entrevista com informantes-chaves, quando se realizou
conjuntamente um processo de apropriao do territrio pela aproximao com as
lideranas da comunidade e pessoas envolvidas com o comrcio e moradores antigos do
bairro. Tal complementariedade de mtodos tambm foi observada no terceiro momento
da ER, a observao ativa. Nesse momento, viabilizou-se observao atenta e crtica da
dinmica social e de questes ambientais, proporcionando assim um conhecimento
aprofundado sobre o cotidiano e fatores relacionados a sade. Esquematicamente, a
complementaridade entre os dois mtodos est expressa na Imagem 2 pelas setas com
sentido para a direita.
Contudo, observou-se tambm que a execuo simultnea da ER e da territorializao

pode gerar uma dependncia negativa, ao passo que para desenvolver a primeira etapa
da ER so necessrios dados demogrficos e epidemiolgicos sobre a populao, os
quais so obtidos apenas aps o cadastramento das famlias. Essa dependncia foi
percebida como um fator dificultador para a realizao dos dois mtodos
simultaneamente em equipes de implantao recente.
Mesmo diante dessa dependncia entre os mtodos optou-se por continuar a

desenvolver o planejamento da Unidade de Sade, sendo os dados demogrficos e
epidemiolgicos obtidos por estimativa das consultas realizadas. Assim, todos os
profissionais presentes da unidade realizaram reunies onde o diagnstico situacional
foi apresentado e as equipes puderem discutir os problemas e pensar estratgia. Chamou
a ateno nessa etapa que a ausncia do ACS foi marcante em vrias discusses, sendo
este ator reconhecido como uma pea de destaque para a efetivao da Estratgia de
Sade da Famlia.
Nesse contexto, a Poltica Nacional de Ateno Bsica define que cada unidade de
sade deve possuir um nmero de ACS capaz de realizar a cobertura de toda a
595
populao, sem contudo, exceder 750 pessoas por cada agente e de 12 agentes para cada
equipe (BRASIL, 2012). O ACS deve ser responsvel por acompanhar e visitar todas as
famlias minimamente uma vez ao ms e por integrar a equipe e a populao (BRASIL,
2011). Alm disso, dentro da composio dos membros da equipe o agente o nico
que deve ser morador da rea de abrangncia, o que permite maior sensibilidade s
questes do territrio e um acumulado sobre os fluxos e suas alteraes polticas,
comunicativas, afetivas e interaes (BRASIL, 1999; CECCIM, 2005).
Imagem 2: Desenho esquemtico da relao entre a Estimativa Rpida como

operacionalizador do momento explicativo do Planejamento Estratgico Situacional e
da Territorializao em uma concepo ampliada
Percebe-se ento, importncia do ACS para iniciar o processo de territorializao tanto

por meio do cadastro familiar, quanto na aproximao a populao adstrita, criao de
vnculo, reconhecimento da cultura e poltica local. Em acrscimo, o papel do ACS
significativo no desenvolvimento da integralidade, da humanizao, da qualificao da
ateno e gesto em sade, da efetividade de projetos teraputicos, na identificao das
subjetividades, problemas, resilincias, necessidades e positividades essenciais para a
definio de estratgias nas dimenses sade-doena-cuidado entre outros (GONDIM;
MONKEN, 2009; BRASIL, 2011).
Apesar de compreender a importncia desse profissional na equipe de sade e de suas

funes mpares para a efetividade das aes de Estratgia de Sade da Famlia, as
equipes da unidade de sade tentaram inicialmente realizar aes sem esse profissional
vinculado a equipe, a fim de responder a necessidade de se levantar dados demogrficos
e epidemiolgicos das reas das equipes de sade sem agentes. A estratgia
596
desenvolvida ento foi a de realizar um mutiro de cadastramento. Para tanto, foram

utilizados os agentes de outras equipes de sade os quais atuaram por uma semana no
cadastro das famlias das reas sem agentes de sade.
A ao a princpio se mostrou eficiente ao possibilitar o conhecimento sobre a

demografia e alguns dados epidemiolgicos constantes no cadastro familiar. Tal ao,
teve como resultado positivo o fato de viabilizar o planejamento das agendas de
trabalho e a compreenso das trs reas de abrangncia que esto sob a responsabilidade
da unidade de sade. Verificou-se inclusive a presena da populao de idosos e de
hipertensos acima do esperado, em contrapartida a um volume inferior ao esperado de
crianas, gestantes e diabticos.
Todavia, aps algumas semanas utilizando os cadastros realizados no mutiro percebeu-

se um volume de erros e fichas incompletas. Como consequncia inicial tornou-se
impossvel a identificao de famlias de risco por meio dos cadastros, inviabilizando
muitas aes como a eleio de prioridades para o enfrentamento dos problemas
identificados nos territrios de atuao. Assim, fortaleceu-se a ideia de que o
cadastramento familiar, isoladamente, insuficiente para a territorializao. Alm disso,
o cadastramento sem o propsito de conhecer e se aproximar da famlia, no propicia a
criao de vnculo e impossibilita a vigilncia em sade dentro do territrio.
Nesse sentido, foi possvel uma aproximao com a problemtica da relao entre
territorializao pensada de forma ampliada e vigilncia explicitada no Caderno de
Ateno Bsica nmero 21 (Vigilncia em Sade), o qual afirma que a compreenso do
territrio a base do trabalho das equipes de Sade da Famlia, para a prtica da
Vigilncia em Sade, pois permite compreender a dinmica do ncleo familiar, suas
relaes na sociedade, inclusive o modo social de produo e avaliar os determinantes
sociais de sade nessa comunidade (BRASIL, 2008).
Pode-se reafirmar ento, a essencialidade do ACS na equipe, para a efetivao das aes
da equipe de Sade da Famlia. No se deve atribuir importncia apenas ao seu trabalho
de cadastramento das famlias, de forma mecnica e isolada, mas o reconhecimento de
todo o seu esforo com agente amalgamador do binmio equipe de sade e populao
adstrita. A experincia do uso de agentes apenas para a funo de cadastramento
resultou em discusses inter e intraequipes da Unidade de Sade, sendo evidente a todos
a necessidade de recadastrar todas as microreas que foram cadastradas no mutiro.
Por outro lado, a convivncia com os ACS possibilitou a percepo da necessidade de

valorizao do seu trabalho e de aproximao dos mesmos proposta da Estratgia de
Sade da Famlia. Nessa mesma lgica, um estudo realizado na Bahia referente a
programa implantado sem a participao dos profissionais e com pouca informao
acerca dos objetivos do programa e sobre a lgica que deveria nortear o processo de
trabalho, resultou em um trabalho deficiente e uma posterior necessidade de
reterritorializao (SILVA JNIOR; et al, 2010).
Nessa perspectiva, foram propostos encontros peridicos com os ACS, que j esto
inseridos nas equipes da unidade, para discutir temas norteadores da ao de
territorializao, dentre elas: Sistema nico de Sade, Ateno Primria em Sade e
Estratgia de Sade da Famlia, Territorializao em Sade e Conceito de Famlia,
Vigilncia na Ateno Primria em Sade.
597
Importante salientar, que os referidos encontros no se restringem as discusses

tcnicas, mas sempre buscaram a participao dos agentes para a projeo de seus
conhecimentos e vivncias sobre esses assuntos. Durante os encontros surgiram,
gradualmente, outros temas e dificuldades para o trabalho dos ACS, que resultaram na
continuidade desses momentos educativos e crtico-reflexivo. Atualmente, os encontros
ocorrem quinzenalmente, antes da reunio de equipe.
Outro ponto que percebeu-se a necessidade de discusso neste trabalho foi a dificuldade
de conduzir alguns profissionais de nvel superior a um processo de territorializao
com viso ampliada. Nesse sentido, cabe lembrar que a unidade de sade
compartilhada por trs equipes, o que coloca em um mesmo espao profissionais com
concepes e aes heterogneas no agir na Ateno Primria em Sade, onde a sua
grande maioria desconhece a lgica, pressupostos e tticas na estruturao da Estratgia
de Sade da Famlia. Em decorrncia desse desconhecimento, percebeu-se que os
profissionais de sade acreditam que a territorializao se restringe a determinao dos
limites geogrficos e ao cadastramento das famlias, sendo resultado a ao exclusiva
dos ACS.
A necessidade de incorporao dessa ferramenta em sua verso ampliada pauta-se na

afirmativa de que a sua operacionalizao possibilite o planejamento adequado de aes
para o enfrentamento dos reais problemas e necessidades da populao, por meio de
ferramentas socialmente aceitas pela comunidade.
Nessa perspectiva, o Ministrio da Sade determina que a territorializao deve

identificar grupos, famlias e indivduos expostos a riscos e vulnerabilidades, e que esta
tarefa atribuio de todos os profissionais da Equipe (BRASIL, 2011). Em acrscimo,
ao analisar a Poltica Nacional de Ateno Bsica, percebe-se que todas aes, sejam
elas voltadas ao cuidado ou gesto, devem considerar a dinamicidade do territrio ao
qual se responsabiliza sanitariamente (BRASIL, 2012), o que refora no s a
importncia do cadastramento de famlias, mas a obrigatoriedade do aprofundamento no
conhecimento da dinmica social e da cultura local.
A no incorporao desse pensamento promoveu uma resistncia acentuada para fazer a

observao ativa do territrio, o que resultaria em um conhecimento da paisagem da
rea de abrangncia e uma apropriao da dinmica social e cultura local. Alm disso,
percebe-se que muitos profissionais desconhecem os equipamentos presentes na rea de
abrangncia, pois acreditam apenas na parceria com as escolas inseridas em sua rea.
Identificou-se a concepo de que territorializao sinnimo do cadastramento
familiar.
Ciente dessa problemtica e na tentativa de mudana dessa lgica, o Ministrio da

Sade, em parceria com o Ministrio da Educao, criou o Pr-sade, Programa
Nacional de Reorientao da Formao Profissional em Sade (BRASIL, 2005).
Contudo, para atingir o seu objetivo de reorientar a formao profissional pela
integrao ensino-servio, preciso que os servios de sade tambm estejam
qualificados para que no imponham o seu padro de formao biomdico focado no
indivduo e na doena. Nesse aspecto, ressalta-se uma das estratgias do Pr-Sade que
o estabelecimento de mecanismos de cooperao entre os gestores do SUS e as escolas
598
de medicina, enfermagem e odontologia, com destaque aos momentos de educao

permanente (BRASIL, 2005).
CONSIDERAES FINAIS
A partir dessas vivncias reafirmou-se que o processo de territorializao no se resume

no mtodo de cadastramento, mas apenas se constitui em um elemento inicial desse
referido processo. Somado a isso, percebeu-se a necessidade de maior envolvimento e
compreenso dos profissionais de sade na aplicabilidade do conceito ampliado de
territorializao, principalmente nos aspectos referentes a apropriao da cultura, das
rotinas e da poltica local.
Sugere-se a realizao do PES juntamente a territorializao, constituindo-se em

estratgia que apresenta bons resultados, especialmente ao se utilizar a MER como
mtodo para a confeco do diagnstico situacional. Destaca-se, contudo, que a
dificuldade em se obter os dados demogrficos e epidemiolgicos pode ser superada
com a presena do ACS adequadamente vinculado a equipe.
AGRADECIMENTOS
Agradecemos a participao dos Residentes Mdicos do Programa de Medicina de

Famlia e Comunidade na realizao do momento normativo por meio da ER e a equipe
da Unidade de Sade Jardim Braslia, onde se desenvolveu a atuao dos residentes
multiprofissionais que possibilitou a elaborao desse trabalho.
Agradecemos tambm a grupo de Tutores do Programa de Ateno em Sade Coletiva

da RMS/UFU, responsveis pela conduo de discusses que tm envolvido os
residentes desse programa em um novo modo de pensar o trabalho em sade. A saber,
so tutores do programa os professores: Marcelle Aparecida Barros Junqueira, Frank
Jos Silveira Miranda, Juliana Faquim, Mrio Bertini, Eliane Regina Pereira, Liliane
Parreira Tanns Gontijo e Nilton Pereira Jnior.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade. Departamento de

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A SOBERANIA ALIMENTAR PARA A PROMOO DA SADE NOS
PROJETOS DE ASSENTAMENTOS: perspectivas atuais
Andr Lus Ferreira Lima

Unimontes Universidade Estadual de Montes Claros
andresmoc@yahoo.com.br
Wesley Alves Vieira

wesleygeoufu@gmail.com
RESUMO
O presente artigo se expressa a partir da aplicao de informaes

geogrficas sobre os sistemas e polticas alimentares para as aes voltadas a
sade nos Projetos de Assentamentos. O percurso de anlise partiu da
compreenso da realidade agrria sobre a tica da Geografia Mdica. Esta
abordagem multidisciplinar permitiu ampliar o debate cientfico para o
estudo da sade e das doenas nos Assentamentos, identificando o modelo
de produo baseado no desenvolvimento sustentvel como fator
preponderante para garantir a promoo da sade dos assentados. Autores
tradicionais como Samuel Pessoa e Carlos S. Lacaz preocuparam em
entender o comportamento social e espacial do processo sade-doena.
Assim que se inseriu a Soberania Alimentar na perspectiva ampla de
construir e aplicar aes que convertam no desenvolvimento humano das
populaes destes locais.
Palavras-chave: Soberania Alimentar, Questo Agrria, Geografia Mdica,

Plano de Desenvolvimento, Promoo da sade.
INTRODUO
A modernizao da agricultura, no contexto do desenvolvimento sustentvel, tem
realado o debate a respeito do sistema de produo, distribuio e consumo de
alimentos produzidos no campo. Da conjuno destes fatores que se estabelece o
conceito de Soberania Alimentar1. O direito que os povos do campo tm de decidir o
prprio sistema produtivo muitas vezes tem se traduzido em conflito social, ao mesmo
tempo em que a perda de autonomia envolvendo a cadeia produtiva visvel onde o
grau de expanso do agronegcio se faz mais presente.
Na medida em que se intensifica a explorao econmica sobre os territrios sob

amparo das leis de mercado e do poder hegemnico das grandes corporaes, o impacto
1 Segundo La Via Campesina Internacional. o direito dos povos a definir suas prprias polticas e estratgias
sustentveis de produo, distribuio e consumo de alimentos que garantam o direito alimentao a toda a
populao, com base na pequena e mdia produo, respeitando suas prprias culturas e a diversidade dos modos
camponeses de produo, de comercializao e de gesto, nos quais, a mulher desempenha um papel fundamental.
Disponvel em http://www.mpabrasil.org.br/soberania. Acesso: 30 de Jun. 2014
601
A soberania alimentar para a promoo da sade nos projetos de assentamentos: perspectivas atuais
sobre as populaes locais no se reduz apenas ao cenrio do capital versus trabalho.

Alm da homogeneizao forada das mltiplas identidades, o desaparecimento da
Soberania Alimentar nocivo para a promoo de sade da populao rural.
A Soberania Alimentar supe novas relaes sociais, libertas das

determinaes do capital, portanto da opresso e das desigualdades
entre homens e mulheres, grupos raciais, classes sociais, sendo que o
direito de acesso terra, gua, aos recursos pblicos para produzir,
s sementes e biodiversidade seja garantido para aqueles que nela
produzem os alimentos, social e culturalmente definidos pelos
trabalhadores, ou seja, produtores e consumidores (THOMAZ
JNIOR, 2008, p. 25).
O alerta maior no desafio de garantir que as mudanas estruturais no setor agrcola

respeite a diversidade cultural e o exerccio da sustentabilidade esbarra em um dos
maiores problemas anacrnicos do Brasil de cinco sculos, a m distribuio de terras.
Assim, a Soberania Alimentar se introduziu como um elemento a mais na poltica de
Reforma Agrria. No se trata apenas de redistribuio de terras como forma de garantir
um ambiente equilibrado, significando antes um mecanismo de democracia no bojo das
relaes da Questo Agrria.
H ainda um processo de fortalecimento da Reforma Agrria que tem como objetivo a

re-insero dos povos do campo com as suas experincias particulares e coletiva afim
de que a lgica da ocupao se transforme em barreira a monocultura viciada e o uso de
agrotxicos nas lavouras. Nestas circunstncias, o caminho da biodiversidade agrcola
um aposta concreta para a preveno e/ou agravamento de doenas. Nas palavras de
Crispim Moreira, representante da Organizao das Naes Unidas para Alimentao e
Agricultura FAO:
Sistemas alimentares e agrcolas sustentveis e inclusivos esto
intrinsecamente ligados ao modo de vida da agricultura familiar/de
pequeno porte e seus meios de produo porque geram trabalho
produtivo para os jovens nas comunidades rurais. Por sua vez, se as
iniciativas econmicas dos agricultores familiares progredirem de
acordo com os padres do comrcio justo, ser possvel encontrar a
chave para a erradicao da pobreza rural. A agricultura familiar
uma oportunidade de promover a economia local, sobretudo quando
combinada a polticas especficas de proteo social e bem-estar das
comunidades2.
Scopinho (2010, p. 6) aponta que as heranas culturais trazidas para o assentamento,

que esto sendo mantidas ou resgatadas como estratgias de cuidado com sade na
medida em que contribuem, de um modo ou de outro, para resolver os problemas de
sade.
A autora caracteriza os Assentamentos como territrio fundamental para a promoo da

sade dos povos rurais, portanto, a Soberania Alimentar parte deste processo. Sem
alternativa a preveno, ou melhor, sem o compromisso com o desenvolvimento de
2
Agricultura familiar comunitria: uma aliada na soberania alimentar e na luta contra a fome. Entrevista
concedida para O Ano Internacional da Agricultura Familiar (AIAF) em Nova York, em 22 de novembro de 2013.
Disponvel em http://www.fao.org/family-farming-2014/news/news/details-press-room/pt/c/213471/. Acesso: 28 de
Jun. 2014
602
aes que coloquem em pauta o respeito e o provimento adequado nos territrios

ocupados pelos assentados, respeitando a Soberania Alimentar dificilmente ser
assegurado a sade das populaes locais.
Chamamos a ateno para outro fator importante no debate da Questo Agrria e a

promoo da sade nos Assentamentos. A modernizao conservadora da agricultura no
Brasil entendida aqui como um fator que alm de acarretar problemas econmicos,
responsvel por reafirmar o domnio dos territrios por parte do capital agroindustrial.
Isto quer dizer que o sistema de produo baseado na Soberania Alimentar est cada vez
mais refm do capital. Produz-se o que o mercado exige. Estas questes, em ltima
instncia esto no embate da dieta alimentar, tendo em vista que a substituio da
policultura pela homogeneizao da lavoura compromete a diversificao de alimentos
que vo mesa das famlias rurais.
So muitas as monoculturas que se espalham pelo pas atravs das chamadas fronteiras
agrcolas, em destaque a cana-de-acar para a produo do etanol e acar. Cumpre
ressaltar que o estimulo a pecuria extensiva contribu tambm para a metamorfose do
uso dos territrios. A criao de animais para o consumo no exerccio ignorado pelas
leis que regem outras formas de produo econmica.
Carneiro (2014), estudando as condies de sade das populaes rurais evidencia que o
estado nutricional est ligado a posse da terra, ao processos de trabalho e sade
(incluindo o uso de agrotxicos), a morbimortalidade referida e as relaes com os
servios de sade. A partir destas consideraes, entendemos que mltiplos fatores
influenciam e interferem na promoo da sade no campo, e que por isso as polticas
pblicas envolvidas na reforma agrria devem considerar todos eles.
Questo Agrria e Geografia Mdica
A proposta de analisar a Questo Agrria sob a tica da Geografia Mdica condiz com
os princpios da multidisciplinaridade que oferece a cincia geogrfica. Por este veis
que se procurou reconhecer a Soberania Alimentar na natureza das relaes de produo
como fenmeno intrnseco a promoo da sade nos Assentamentos rurais. Tais
reflexes brotam da necessidade de reafirmar o carter de conservao e do
desenvolvimento sustentvel que as prticas do cotidiano rural tm para a vida local.
Segundo a Organizao Mundial de Sade - OMS, sade no se define apenas como

ausncia de doenas, mas entende-se que os estados do bem-estar fsico, mental e social
esto diretamente relacionados promoo da sade.
Nesta perspectiva, o debate da Questo Agrria perfaz um passo decisivo nos rumos da
produo de alimentares no contexto das prticas sociais, ambientais e econmicas no
campo. Outro ponto que aproxima do enfoque analtico proposto diz respeito a
democratizao do acesso terra e aos bens da natureza para incentivar condutas que
projeta melhoria da qualidade de vida. Assim sendo, dessas relaes que a Questo
Agrria aponta no meio rural atravs do monoplio da terra, na concentrao da
propriedade e no uso do territrio para o desenvolvimento capitalista no campo que a
Reforma Agrria apresenta-se como proposta expressiva para garantir a Soberania
Alimentar e a construo de alternativas de desenvolvimento para o meio rural anexado
a sade da populao envolvida.
603
Fernandes (2001, p.23) explica que a Questo Agrria :
O movimento do conjunto de problemas relativos ao desenvolvimento

da agropecuria e das lutas de resistncia dos trabalhadores, que so
inerentes ao processo desigual e contraditrio das relaes capitalistas
de produo.
Esta linha de pensamento fundamenta que as relaes de produo capitalista e todos os

seus aspectos conjunturais no campo, criam mtodos e atividades de carter baseado na
organizao sistemtica inerentes ao capital. Tais reflexes se completam com o debate
apresentado por Prado Junior (1979) sobre a Questo Agrria no Brasil, considerando
que a economia agrria do pas caracterizada pela concentrao fundiria
confrontando com a desigualdade na distribuio de terras. A partir destas observaes,
o autor atribui a baixa qualidade de vida dos trabalhadores rurais a razes histricas na
formao do pas, tendo em vista o modelo excludente e dependente adotado no campo
brasileiro.
A Reforma Agrria est para alm da construo de alternativas de desenvolvimento

rural, bem como as expectativas relacionadas ao aumento da produo e a distribuio
dos alimentos. Conforme o conceito de sade foi abordado acima, certo que o modo
de vida e o ambiente socioambiental causa e efeito para uma vida saudvel. Ao lado
desta imagem do rural, a Geografia Mdica traz contribuies relevantes para o debate,
ampliando possibilidades concretas de enfrentamento para o contexto apresentado. Nas
palavras de Pessoa (1960, p.1):
A Geografia mdica tem por fim o estudo da distribuio e da

prevalncia das doenas na superfcie da terra, bem como de todas as
modificaes que nelas possam advir por influncia dos mais variados
fatores geogrficos e humanos.
Enquanto os pesquisadores ligados a Questo Agrria tendem, por exemplo, a destacar

as dimenses poltica-ideolgica da Soberania Alimentar, os tericos da Geografia
Mdica centram suas anlises em torno da necessidade de compreender a Soberania
Alimentar como instrumento para a promoo da sade da populao. Scopinho (2010,
p.3) observa que:
A sade deveria ser o resultado de polticas econmicas e sociais
voltadas para a equidade, que tanto possam garantir o acesso dos
trabalhadores aos meios de produo, aos direitos sociais e aos bens
de consumo coletivos quanto cultivar valores de justia, equidade e
organizao poltica.
O termo Soberania Alimentar a partir da adquire um significado maior com relao ao

direito dos povos de decidir sobre a produo de alimentos, pois parte componente do
direito sade como autntica reivindicao social. Nesta trajetria, a forte relao
entre as prticas do cotidiano no espao rural contemporneo e a sade dos
trabalhadores sugere a possibilidade de diferentes enfoques geogrfica sobre o mesmo
fenmeno. Discutir a trama lgica que interliga estes processos inevitvel para se traa
novos caminhos sobre a realidade com potencial de super-la.
Assentamentos rurais para a Soberania Alimentar
604
Os Assentamentos rurais tm como principal objetivo garantir a insero dos

trabalhadores rurais sem-terra no cenrio econmico, politico e cultural a partir da
correo da estrutura fundiria, atendendo os princpios da justia social e o aumento da
produo de alimentos. Observa-se que este fenmeno comeou a tomar corpo
principalmente a partir do ano de 1985, quando o pas recomeou, ainda que a passos
lentos, a caminhar rumo a democratizao aps duas dcadas de regime autoritrio.
De acordo com dados do IBGE (2006) a agricultura familiar responde pelos principais
alimentos que chegam mesa da populao nacional. So 87% da produo nacional de
mandioca, 70% da produo de feijo, 46% do milho, 38% do caf, 34% do arroz, 58% do leite,
59% do plantel de sunos, 50% das aves, 30% dos bovinos e, ainda, 21% do trigo.Entretanto, o
setor enfrenta desafios contra os interesses do capital, que na dinmica da produo
agropecuria submetem os produtores a abandonar a policultura em substituio a
monocultura em pequenos lotes.
Com base na informao acima, levantamos a hiptese de que os Assentamentos e o

abandono das bases prticas da Soberania Alimentar deve gerar diversos problemas que
afetam a sade da populao do local. Adentraremos aqui sobre o uso de agrotxicos
exigidos nas monoculturas e os danos sade sobre o territrio de vida.
A magnitude do impacto resultante do uso de agrotxicos sobre o

homem do campo, no Brasil, pode ser depreendida a partir dos dados
do Ministrio da Sade. De acordo com estes dados, em 2003 houve
aproximadamente 8.000 casos de intoxicaes por agrotxicos, dos
quais 30% foram observados em reas rurais14. Estes dados,
entretanto, no refletem a real dimenso do problema, uma vez que os
mesmos advm de Centros de Controle de Intoxicaes, situados em
centros urbanos, inexistentes em vrias regies produtoras importantes
ou de difcil acesso para muitas populaes rurais. (MIRANDA;
MOREIRA; CARVALHO, 2007, S/P)
Muito poderia ser aditado a este parecer sugerindo a necessidade de repensar os

programas produtivos que so a base para o desenvolvimento dos Assentamentos,
considerando-se que a partir das rendas obtidas pela famlia do agricultor que o
plano de Reforma Agrria se concretiza.
Isto indica que as politicas pblicas com o objetivo de garantir a Soberania Alimentar
fundamental para viabilizar a sustentabilidade econmica e socioambiental nos
Assentamentos. Moreira (2007, pag.151) diz que:
A concepo hegemnica sobre a agricultura familiar no considera a

possibilidade de progresso social ao setor a produo familiar no
campo apoia-se na noo de agricultura de subsistncia. Esse modo de
produo familiar prprio das elites brasileiras, e tambm est
presente nos estudos sociais sobre a pequena produo.
Ao pensar nesta proposta, La Via Campesina (2008) traz apontamentos importantes para
o debate, salientando que a Soberania Alimentar supe a disponibilidade de crditos
pblicos para que os (as) camponeses (as) tenham a possibilidade de produzir e vender
seus produtos a um preo justo, respeitando o direito dos povos de decidir sobre sua
prpria poltica agrcola.
605
Neste contexto, os impactos da perda da agricultura diversificada afetam diretamente a

questo da alimentao dentro e fora dos Assentamentos. A base slida da Soberania
Alimentar no segue a lgica neoliberal cujo processo no tem contribudo para a
manuteno ou resgate de prticas socioeconmicas sustentveis e ecologicamente
vivel.
Klaus (2013) assinala que o controle do mercado pelas multinacionais determina o

preo dos alimentos e, portanto, isso representa um risco gravssimo para os pequenos
agricultores. Esses so os principais elementos que pem em risco a Soberania
Alimentar.
Uma das alternativas politicas de enfrentamento que os Assentamentos tm adotado

dar visibilidade as prticas agroecolgicas afim de que se possa reforar junto a
sociedade o importante papel socioambiental da Reforma Agrria e contribuir para
erguer a autoestima dos trabalhadores rurais, reafirmando o compromisso com a
Soberania. A Organizao das Naes Unidas ONU anunciou 2014 como o Ano
Internacional da Agricultura Familiar diligenciando a importncia que este setor
especifico tm para promover o suporte adequado em matria de direitos humanos,
inclusive o direito a sade.
Conclumos com a ideia de Hipcrates, considerado pela tradio como o pai da

medicina, que j nos anos 460 a 377 aC associou os fatores alimentcios e o espao
geogrfico aos estados de humores que esto expostos cada pessoa. O homem parte
da natureza e a partir desse princpio que Hipcrates diz que os elementos da natureza
agem sobre o homem influenciando em sua sade, Santos (2010, p.44).
Alimentao para a promoo da sade nos Assentamentos
A formao dos sistemas alimentares de um povo herana de fatores histrico e

cultural juntamente a condies naturais tecidas ao longo dos sculos. No desenrolar
dos acontecimentos, a variedade de alimentos e a mudana de hbitos nutricional
contribuiu para o despontamento de novos paradigmas a sade do coletivo.
O imperativo do suprimento nutricional projeta o homem ao

desenvolvimento de tcnicas que o fixem de forma inovadora ao
lugar, adaptando-o de forma a garantir a satisfao das suas
necessidades, em sintonia com a possibilidade de controle das fontes
de alimentao (animais, vegetais e minerais), passo decisivo no
processo de fixao dos grupos humanos, denominado Revoluo
Agrcola. Na agricultura, a relao homem-meio perfaz uma
combinao espao-temporal em que o ritmo do trabalho ditado pelo
tempo da natureza, fato que, no contexto do capitalismo avanado,
confere agricultura novos valores e significados (JNIOR;
VALRIO, 2011, pag. 49).
Por conseguinte, as prticas alimentares saudveis no contexto do desenvolvimento dos

Assentamentos est intrinsicamente ligados ao modo de vida dos agricultores.
Arriscamos em dizer que para o homem e a mulher do campo, o conceito de
alimentao representa um valor maior se comparado a pessoa citadina. Isto quer dizer
que o alimento que consomem muitas vezes produto direto do trabalho desenvolvido
606
em seus lotes. Portanto existe um paralelo entre autonomia na produo de alimentos

combinado a promoo da sade nos Assentamentos. Nesta ocasio, a riqueza na
diversidade do que se produz e vai mesa das famlias corrobora para o equilbrio
nutricional dos indivduos indispensveis para uma condio de vida digna e o pleno
desenvolvimento humano. Para Scopinho (2010, p.5):
Os trabalhadores destacaram que a qualidade dos alimentos produzida

no assentamento boa porque eles no esto contaminados por
agrotxicos, hormnios e outros produtos qumicos que a
agroindstria utiliza para aumentar a produtividade e diminuir o
tempo de produo. Nas cidades, alm da escassez, que para eles est
diretamente relacionada impossibilidade de consumir devido ao alto
custo, os alimentos disponveis no tm boa qualidade por que no se
pode confiar nos mtodos de produo e nos prazos de validade dos
produtos.
A Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura FAO alerta que
estas enfermidades esto entre as principais causas de morbidade e mortalidade no
mundo. O consumo de alimentos processados se tornou o vilo de um mundo cada vez
mais doente. E os Assentamentos no so osis do estado perfeito a margem deste
quadro. O consumo de alimentos industrializados tem aumentado cada vez mais entre os
agricultores familiares, justaposto ao declnio das lavouras heterognicas.
No ano de 2010 o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE divulgou que o

uso de agrotxicos est atrs somente do esgoto sanitrio como principal fonte de
contaminao das guas no pas, tendo em vista que est na posio primeira na lista
dos pases consumidores deste produto. Quanto estes ndices tm contribudo para o
aumento do cncer entre as populaes ainda uma incgnita. Todavia, as organizaes
de sade alertam que a ingesto ou o contato com estes produtos qumicos pode alterar a
composio global da medula ssea dos seres vivos3.
Este modelo se intensifica a partir do pacote tecnolgico da

revoluo verde e modifica estruturalmente a forma de produzir
alimentos, com incorporao de maquinrio e reduo da fora de
trabalho, aumento de insumos qumicos e tecnologias de controle dos
ciclos biolgicos vegetais e animais, cultivo de monoculturas em larga
escala destinada principalmente para a exportao; alm de aumentar
a explorao direta e indireta do campons e fragmentar o saber-fazer
prprio de seu modo de produzir. (DAYRELL, 2000, p.56)
Ao mesmo tempo, cresce a aplicao de agrotxicos no Brasil em decorrncia do

aumento no uso de sementes transgnicas4. Os danos dentro dos Assentamentos para a
3 Importante trabalho publicado pelo pesquisador Ferreira Filho intitulado Alteraes citogenmicas na medula
ssea de trabalhadores rurais expostos a agrotxicos. Nele, o autor avaliar a presena de anormalidades
cromossmicas em clulas da medula ssea e alteraes do gene TP53 por FISH em trabalhadores rurais expostos a
pesticidas.
4 De acordo com o Ministrio da Agricultura, organismos geneticamente modificados so definidos como toda
entidade biolgica cujo material gentico (ADN/ARN) foi alterado por meio de qualquer tcnica de engenharia
gentica, de uma maneira que no ocorreria naturalmente. A tecnologia permite que genes individuais selecionados
sejam transferidos de um organismo para outro, inclusive entre espcies no relacionadas. Estes mtodos so usados
para criar plantas geneticamente modificadas para o cultivo de matrias-primas e alimentos.
607
Soberania Alimentar so visvel a partir do momento que os trabalhadores rurais se

tornam refns das patentes destes produtos geneticamente modificados. A principal
empresa responsvel a estadunidense Companhia Monsanto, que no ano de 2013
anunciou a receita lquida de US$ 14,9 bilhes5. Alm de inibir o desenvolvimento local,
as grandes corporaes ao impor o pacote tecnolgico dentro dos Assentamentos
influem na sua organizao scio-espacial sob a forma e a escolha do que plantar, como
plantar e em que condies comercializar.
Contratos abusivos submetem os agricultores dominao das

corporaes multinacionais. O contrato efetuado no momento da
compra da semente concede Monsanto o direito de estabelecer
mecanismos de controle nas propriedades dos agricultores, os
compromete com enormes responsabilidades financeiras e estabelece
os direitos que estes possuem em relao semeadura, colheita e
comercializao de sementes transgnicas. (ANDRIOLI; FUCHS,
2008, p.166)
Em geral, a produo em pequena escala no necessita do uso de defensivos

agrcolas. Alm disso, muitas vezes o saber popular responsvel pelo ecletismo das
tcnicas adotadas dentro dos Assentamentos para garantir a sade dos alimentos. A
preservao da biodiversidade botnica tambm fundamental para a promoo da
sade dos assentados no que diz respeito ao uso popular de plantas medicinais.
CONSIDERAES FINAIS
So muitos os desafios encontrados pelos pesquisadores empenhados com as questes

contemporneas do Brasil rural. Entender a necessidade da Reforma Agrria o
primeiro passo na busca de um projeto que vise mudanas para uma sociedade mais
justa e democrtica.
Os desafios lanados a partir da distribuio de terras vo alm do processo de

reorganizao da estrutura fundiria. O passo seguinte entender que as estratgias a
serem adotadas para o desenvolvimento dos Assentamentos no se restringem Questo
Agrria, mas que os fins e os meios de um projeto de desenvolvimento coletivo em
todos os nveis devem ser definidos por uma perspectiva ampla de gesto do territrio.
Diante deste quadro que tratamos a Soberania Alimentar como poltica de promoo
da sade nos Assentamentos. Por conseguinte, no adotamos o critrio romntico que
muitos estudos assumem ao investigar o cotidiano dos Assentamentos como espao de
total harmonia entre as ambies sustentveis a as prticas do cotidiano.
Antes acreditamos que as mltiplas relaes que se materializam nestes locais so

tticas de sobrevivncia que as famlias adotam para enfrentar a dura realidade. O
homem e a mulher do campo sabem bem a necessidade de uma alimentao
diversificada e saudvel para o a sade das suas famlias.
5
Receita lquida da Monsanto sobe 10% em 2013. Disponvel em: http://www.valor.com.br/agro/3291170/receita-
liquida-da-monsanto-sobe-10-em-2013-para-us-149-bilhoes#ixzz369n1tI4J . Acesso : 02 de Fev. 2014
608
Est claro que a Soberania Alimentar no resposta para todos os problemas referentes
a promoo de sade nos Assentamentos. Existem outras dificuldades que limitam as
condies de vida das famlias assentadas. O acesso deficitrio ou a ausncia dos
servios bsicos de sade como agentes de sade, pr-natal e profilaxia de doenas so
alguns dos incmodos vividos pelo coletivo. Porm, acreditamos que a Soberania
Alimentar a chave que interliga os muitos aspectos da sade pblica dentro e fora dos
Assentamentos rurais.
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A TERRITORIALIZAO EM SADE COMO REQUISITO PRIMORDIAL
NO DESENVOLVIMENTO DA ESTRATGIA SADE DA FAMLIA EM
PIRAPORA - MG
Vanda Aparecida Costa

Mestre em Geografia UFU
vandageografia@msn.com
Wesley Isaias Ferreira

Estudante Tcnico SENAI
Wesley@isaias288233.com.br
RESUMO
O presente trabalho tem por objetivo analisar o quanto o processo de

territorializao da Estratgia Sade da Famlia (ESF) em Pirapora/MG
contribui para o desenvolvimento do trabalho e melhoria na qualidade de
vida das pessoas. Para isso, a metodologia utilizada consistiu em reviso
bibliogrfica, consultas a acervos histricos e entrevistas com os
profissionais da ESF de Pirapora. Percebe-se que a territorializao em sade
se coloca como uma metodologia capaz de operar mudanas no modelo
assistencial e nas prticas vigentes, demarcando novos territrios a partir do
reconhecimento das questes socioambientais e qualidade de vida e acesso a
populao das aes e servios em sade nele contido. O processo de
territorializaao da ESF em Pirapora, os profissionais puderam compreender
melhor os territrios, e, conseqentemente melhorar as aes e os
atendimentos a populao adscrita.
Palavras - Chave: Territorializao da Sade; Estratgia Sade da Famlia;

Pirapora.
INTRODUO
Para definir a territorializao em sade procede explicitar a historicidade do conceito

de territrio, suas significaes e as formas de aplicaes no campo da sade pblica no
municpio de Pirapora/MG. Pretende-se com isso situar os diferentes usos do termo
territrio territorializao e como os rgos pblicos e a sociedade empodera desse
conceito, destacando sua importncia no cenrio atual da reorganizao da ateno, das
redes integradas de servios e das prticas locais de sade.
Desta forma, o presente trabalho tem por objetivo analisar o quanto o processo de
territorializao da Estratgia Sade da Famlia em Pirapora/MG contribui para o
desenvolvimento do trabalho e melhoria na qualidade de vida das pessoas. Para isso, a
metodologia utilizada consistiu em reviso bibliogrfica, consultas a acervos histricos
e entrevistas com os profissionais da ESF de Pirapora.
611
A territorializao em sade como requisito primordial no desenvolvimento da estratgia sade da famlia em
Pirapora - MG
A ESF funciona seguindo algumas diretrizes operacionais e conceitos prprios, como a

formao de uma equipe de profissionais multidisciplinar composta por um mdico, um
enfermeiro, dois auxiliares de enfermagem e sete Agentes Comunitrios de Sade,
tendo dedicao em tempo integral com quarenta horas semanais de trabalho. O
trabalho desses profissionais de suma importncia para a busca permanente da
comunicao, troca de experincias e conhecimento entre os integrantes do programa e
a comunidade (RODRIGUES; RAMIRES, 2008). A atuao dos agentes de sade
ocorre principalmente nas unidades de sade, nas residncias em forma de visitas e em
campanhas para mobilizar a comunidade, alm de realizar servios de educao e
promoo a sade.
Este programa prope que as equipes trabalhem com definio de territrio de

abrangncia e adscrio de clientela, realizando cadastramento e acompanhando a rea
de atuao. Cada ESF fica responsvel por uma populao adscrita, contendo entre 800
a 1000 famlias. No caso do Agente de Sade, a microrea acompanhada por ele deve
abranger de 200 a 250 famlias, ou de 440 a 750 habitantes, dependendo da densidade
populacional e da necessidade e o risco que a regio representa para a comunidade.
A territorializao em sade
O territrio cada vez mais a categoria fundante para se compreender os processos

contraditrios de uso do espao. Isso porque ele um recurso, uma relao, uma criao
humana. Seu termo originou-se do latim que etimologicamente aparece to prximo de
terre territorium quanto de trreo- territor (terror de aterrorizar). Tem relao com
dominao (jurdico poltico) da terra e com a inspirao do medo e do terror
especialmente para aqueles que, subjugado a dominao, torna-se alijados da terra, ou
simplesmente so impedidos de entrar e usufruir do territorium. Por extenso, pode-
se tambm dizer que, para aqueles que tm o privilegio de usufru-lo, o territrio inspira
a identificao (positiva) e a efetiva apropriao (HAESBAERT, 2009, p.203).
Segundo o autor, possvel perceber nas discusses tericas sobre territrio, sobretudo,
no que se refere s discusses sobre a desterritorializao quatro vertentes analticas. A
primeira analisa o territrio a partir do materialismo histrico e dialtico; a segunda
numa perspectiva idealista simblico cultural; outra perspectiva engloba as diferentes
dimenses sociais do territrio; e, por ltimo, o territrio como categoria relacional.
Nesse sentido, a perspectiva do materialismo histrico dialtico privilegia a dimenso

material do territrio, o substrato onde se forjam as relaes econmicas. O territrio
historicamente definido pelas relaes de produo e pelas relaes sociais. A rigor, o
territrio nessa conjuntura est intimamente ligado com a natureza e, nessa ligao, o
territrio se torna, antes de tudo, uma fonte de recursos materiais da existncia (...)
humana Haesbaert (2006, p. 47). Tambm colocado por Mendes (1993) como territrio
solo, naturalizado, como um espao fsico que est dado completo.
Na viso poltica o territrio refere-se a um espao delimitado e controlado por uma ou

vrias pessoas, no precisa ser necessariamente pelo Estado, mas por quaisquer grupos
ou atores que detm maior domnio sobre o outro. Na perspectiva cultural ou simblica
cultural, o territrio visto como um lugar de construo de identidade e vivncia, onde
mantm relao com o espao vivido. O territrio visto como produto da
apropriao / valorizao simblica de um grupo em relao ao espao vivido
612
Pirapora - MG
(HAESBAERT, 2006, p.40). Tambm colocado por Mendes (1993) como territrio
processo, onde;
Transcende a sua reduo de uma superfcie solo e as caractersticas
geofsicas para instituir-se como territrio de vida pulsante, de
conflitos, de interesses diferenciados em jogo, de projetos e de sonhos.
[...] Esse territrio processo alm de nunca pronto, tambm no admite
simetrias. Seu esquadrinhamento faz-se para desnudar as assimetrias
espaciais que corresponde as localizaes diferenciadas de distintos
conjuntos sociais no seu interior, com suas necessidades, demandas e
representaes singularizadas (MENDES, 2003, p. 166 167).
Na vertente econmica, o territrio concebido como fonte de recurso e atravs dessas

h relaes econmicas, seja pelo trabalho ou capital. No olhar naturalista o territrio
a construo da sociedade com o meio, antes como tcnico e posteriormente como
tcnico cientifico informacional (SANTOS, 2008).
No detalhamento desta reflexo o autor postula que o territrio como fonte de

recursos se define por experincias territoriais em sociedades mais tradicionais,
sobretudo, porque nessas sociedades os recursos necessrios existncia humana so
retirados da natureza. Contudo, h que se refletir que na sociedade tcnico-cientfica o
territrio mais que uma simples apropriao da natureza. Isto no significa, contudo,
que estas caractersticas estejam completamente superadas (...) dependendo das bases
tecnolgicas do grupo social, sua territorialidade ainda pode carregar marcas
profundas da ligao com a terra (HAESBAERT, 2006, p. 47).
Outra contribuio importante de Haesbaert (2006, p.55) a afirmao de que o

territrio relacional e que envolve uma gama de relaes complexas entre processos
sociais e espao material. O territrio no um simples enraizamento no sentido
tradicional, estabilidade, limite ou fronteira, ele ao mesmo tempo, uma confluncia
do funcional e do simblico.
A funcionalidade o territrio como recurso a ser apropriado, seja como proteo ou

abrigo (lar para o nosso repouso), seja como fonte de recursos naturais. O simblico
diz respeito aos contedos sociais de apropriao. Nesse caso, o que est em questo
no o ter, mas o ser; o territrio da diferena e do princpio da multiplicidade
(HAESBAERT, 2009, p.69).
Para Raffestin (1993) o territrio todo e qualquer espao caracterizado pela presena
de um poder, ou ainda, um espao definido e delimitado por e a partir de relaes de
poder. E ainda, o poder surge por ocasio de relaes de poder. Quando coexistem
em um mesmo espao varias relaes de poder do-se o nome de territorialidades
(RAFFESTIN, 1993, p.54). Para Sack (1986) a territorialidade uma estratgia dos
indivduos ou grupo social para manter um determinado controle sobre pessoas ou sobre
algum tipo de objetos. Resultando desta forma relaes polticas, econmicas, e,
sobretudo, culturais.
Na viso de Pereira (2011) a territorialidade no contexto da ateno bsica a sade se

relacionam a partir de dois vieses; o primeiro pelo poder do estado, por meio de cargo
que o sujeito exerce (os profissionais da sade); o segundo pela ao do sujeito, como
613
Pirapora - MG
cidado, que se utiliza da liderana exercida, seja por intermdio do cargo ou de outra
funo efetivada para influenciar na ao das pessoas.
Mendes (1993a) coloca tambm a importncia da categoria territrio na geografia da

sade, pois, esta deixa de representar a penas o espao fsico, topogrfico ou
burocrtico, e passa a caracterizar o espao de vivencias de homens e mulheres em suas
prticas sociais, onde se tencionam sujeitos sociais na arena poltica. A partir do
momento que as polticas pblicas estejam voltadas para a concretizao de programas e
projetos para a melhoria da sade da populao baseado nesse territrio usado, Santos
(2006), pode haver resultados melhores se comparado a essa mesma anlise sobre um
territrio normado.
Todavia, para compreendermos como o municpio reorganiza o territrio a partir das

polticas pblicas e das vivencias dos indivduos e famlias que nele residem,
necessrio compreender o territrio enquanto norma. Pereira (2011) coloca tambm que
quando h uma interao entre esses dois territrios, necessariamente h uma
multiterritorialidade articulada, materializada na perspectiva de uma transformao da
realidade local e, consequentimente do espao geogrfico.
Neste contexto, a territorializao em sade se coloca como uma metodologia capaz de

operar mudanas no modelo assistencial e nas prticas vigentes, demarcando novos
territrios locos regionais a partir do reconhecimento das questes socioambientais e
qualidade de vida e acesso a populao das aes e servios em sade (GONDIM;
MONKEN, 2012, p.3).
Uma das principais ferramentas bsicas para o reconhecimento socioambiental de um

territrio esta no Planejamento Estratgico Situacional - PES1. O PES se tornou uma
importante ferramenta para o reconhecimento do territrio a partir da realizao de
diagnostico situacional das condies de vida e sade de uma populao em um espao
delimitado. No Municpio de Pirapora o PES executado principalmente pelos Agentes
da Endemia e pelos profissionais da ESF atravs da delimitao e mapeamento do
territrio adscritos.
A partir do reconhecimento e mapeamento do territrio por estes profissionais, o

planejamento processado e materializado por meio de informaes territorializadas
acerca da situao de sade e condies de vida da populao (GONDIM; et. al, 2007,
p.15). O processo de territorializao permite compreender as relaes estabelecidas,
alm de qualificar o grau de vulnerabilidade da populao adscrita. Barcellos e Monkem
(2007) coloca que:
Uma das mais importantes tarefas no processo de reconhecimento do
territrio identificar e reconhecer as diferenas internas, as
desigualdades socioeconmicas das populaes que habitam e
participam da construo do territrio, espaos geogrficos, lugares
sempre delimitados que se caracterizam por apresentar uma relativa
homogeneidade interna (BARCELLOS; MONKEM, 2007, p.235).
1
PES foi proposto originalmente por Carlos Matus ( Matus, 1989; Rivera 1989)como possibilidade social e histrica,
contemplando simultaneamente a formulao de polticas, o planejamento e a programao dentro de um esquema
terico- metodolgico de planificao situacional para o desenvolvimento dos Sistemas Locais de sade.
614
Pirapora - MG
Em Pirapora a delimitao das reas para o processo de territorializao realizada

principalmente pelos profissionais da epidemiologia e da ESF, onde so realizadas
coletas sistemticas de dados a partir de um recorte territorial demarcado por reas,
quarteires ou microareas. O trabalho desenvolvido pelos agentes da epidemiologia
mais voltado para a anlise do ambiente externo as residncias a que as famlias em si
que esteja inserido no territrio analisado. Gondim; et. al (2007), coloca que:
O guarda de endemias como agente de vigilncia e controle atua em

um recorte territorial definido dentro de uma diretoria regional. So
formados a partir de itinerrios a serem cumpridos no trabalho que
realizam no campo, nas moradias, nas fazendas, nos povoados ou
localidades rurais que consistem em visitas para a busca de vetores ou
das condies propcias a sua reproduo. Esses trabalhadores
percorrem lugares muito diversificados, desde um pequeno povoado
rural concentrado a populaes dispersas no territrio, at
condomnios fechados em grandes cidades (GONDIM; et. al (2007),
p.12).
A rotina de trabalho dos agentes de endemia definida segundo um nmero

determinado de imveis de aproximadamente 800 casas subdivididas de 35 a 40
quarteires, sendo denominados de distritos ou microareas. Eles centram sua
atuao em prdios e nas moradias, independentes do nmero de pessoas que os
habitam (GONDIM; et. al, 2007). Em Pirapora especificamente, esses trabalhos
so realizados da seguinte maneira, como coloca o diretor chefe da endemia a uma
entrevista:
O territrio demarcado por zoneamento e contem inspeo bimestral

pelos agentes da epidemiologia fazendo tratamento focal. Realizamos
tambm o tratamento por amostra rpida por trs dias (lira). Pirapora
dividido por estrato, cada servidor desloca para o seu zoneamento no
perodo das oito a quatorze horas, aps este perodo todos os
funcionrios recolhem as larvas especificadas por setores e leva para
o laboratrio (sic).
Estes profissionais atuam principalmente no combate a barbeiro, dengue e leishmaniose

visceral e tegumentar. Os dados apontados pela SIAB (2012) mostram uma queda aos
casos notificados desses vetores no municpio entre os anos de 2010 e 2011, como
mostra os grficos 1 e 2.
Com base nos dados apontados pelo grfico 1, vimos grandes incidncia de casos
notificados de dengue no municpio de Pirapora no ano de 2012, principalmente entre
os meses de novembro com 480 e o ms de dezembro com aproximadamente 510
notificaes de dengue. O grfico aponta tambm reduo significativa quanto a estas
notificaes no ano de 2011, registrando apenas 50 casos no ms de janeiro, 40 em
novembro e aproximadamente 30 no ms de dezembro.
A queda nos casos de notificaes da dengue em Pirapora resultou-se em diversos

fatores, tais como, a intensificao do trabalho de preveno/educao, maior incentivo
campanha por parte do poder pblico e, sobretudo, maior mobilizao por parte dos
profissionais da epidemiologia nas prevenes contra o mosquito transmissor.
615
Pirapora - MG
Grfico 1: Pirapora /MG: Notificao de Casos de Dengue (2010-2011).
Fonte: SIAB, 2012. Org.: COSTA, V. A., 2012.

Org.: SILVA, J. P. G., 2012.
Outro fator que pode tambm estar relacionado reduo do nmero de casos de
Dengue no municpio em 2011, a imunizao natural da populao ao vrus circulante
em funo da exposio do sistema imunolgico dos indivduos ao longo do tempo a
uma determinada variao do vrus. O nmero de casos da dengue no Brasil sempre
oscilou ao longo do tempo em ciclos bem determinados, com perodos de alto nmero
de casos, seguidos por perodos de baixa incidncia (MINAS GERAIS, 2012).
Quanto aos casos de leishmaniose visceral e tegumentar notificado no municpio de
Pirapora entre os anos de 2010 e 2011, nos mostram uma maior incidncia de casos da
leishmaniose Tegumentar, visto que entre os anos de 2010 e 2011 foram quinze
notificaes, quanto leishmaniose Visceral foram somente quatro casos.
Grfico 2: Pirapora/MG: Notificao de casos de Leishmaniose

Tegumentar e Visceral (2010-2011)
Fonte: SIAB, 2012. Org.: COSTA, V. A., 2013.
616
Pirapora - MG
Embora, os nmeros de notificaes de Leishmaniose Tegumentar e Visceral em

Pirapora, no tenham um valor expressivo, ainda assim, de suma importncia
atuao dos agentes da endemia no combate ao vetor. Quanto s notificaes sobre os
casos de barbeiro, no houve nenhuma notificao no perodo analisado.
Outro fator importante trabalhado pelos agentes de endemia no processo da

territorializao para o recolhimento de vetores o mapeamento do territrio adscrito,
pois, com a criao de mapas, possvel fazer comparaes e localizar objetos
prejudiciais sade da populao.
Em Pirapora, tanto os profissionais da epidemiologia quanto da ESF trabalham com a

construo de croquis em campo, onde so registrados na rea urbana desenhos das
ruas, quarteires, canais e diversas outras referncias que permitem aos agentes se
localizar e realizar seu trabalho como mostra a figura 1.
Figura 1: Croquis de campo da localizao de bairros: manual de reconhecimento

geogrfico pelos Agentes da Endemia.
Fonte: Agentes da Endemia de Pirapora, 2013.
Esse um registro geogrfico do bairro Bom Jesus e Nossa Senhora Aparecida em

Pirapora. Observe que a figura 1, apresenta algumas dessas informaes que so
necessrias para compreende- lo. No canto inferior direita aparece o nome da
localidade, da instituio a data da elaborao e outros dados. No canto inferior
esquerdo aparece um quadro que ajuda a localizar essa localidade em relao a outras e
a distncia entre elas. No centro da figura esto rea detalhada da localidade com ruas,
canais, rios, alm de outros detalhes importantes para o reconhecimento do territrio.
Observa-se tambm que nesta figura as ruas aparecem todas retas, formando quarteires
retangulares, mas esta forma de representar a rea a serem analisada no prejudica a
anlise desses profissionais, j que eles conhecem muito bem a localidade por residirem
nestas ou em suas proximidades.
617
Pirapora - MG
Outro fator importante a serem analisado na construo de croquis pelos profissionais

da ESF e da epidemiologia, que ambos coletam informaes para o pleno
reconhecimento da territorializao da sade na cidade, no entanto, eles trabalham
separadamente, j que cada rgo trabalha com seus croquis prprios e poucas vezes
trocam informaes.
Na construo dos croquis pelos tcnicos especializados da epidemiologia de Pirapora,

h uma ampla participao dos agentes da endemia, j que todos os profissionais
participam das informaes a serem coletadas e analisadas do bairro ou dos quarteires
como um todo. Aps a separao das reas para iniciar o trabalho, esses profissionais
juntamente com o chefe da epidemiologia sentam e discutem os principais pontos
crticos encontrado na rea pesquisada.
Todavia, os profissionais da epidemiologia no tm como prioridades compreender as

relaes estabelecidas entre a populao e o ambiente no territrio analisado, assim, seu
trabalho mais voltado para o meio ambiente a procura de vetores e no diretamente
com a populao que nela esta inserida. Desta forma, seria de suma importncia estes
dois rgos Epidemiologia e a ESF - trabalharem em conjunto, j que um completaria
o trabalho do outro como coloca Gondim; et. al, (2007);
Isto contribuiria para uma melhor atuao dos profissionais

aproximando-os do cotidiano da vida das pessoas sobre seus cuidados,
e o desenvolvimento de praticas sanitrias efetivas - integrais e
humanizadas -, que auxiliem na melhoria das condies de vida da
populao e na produo de sade (GONDIM; et. al, 2007, p.13).
Percebe-se ainda, que no caso da ESF ainda e mais grave a maneira pelo qual a rea
adscrita do territrio analisada, no h um conhecimento de todas as reas de
abrangncia pelas equipes, ou seja, cada uma das agentes reconhece a sua microareas
apenas. A rea adscrita pela ESF definida pelo um grupo de profissionais por
rea/bairro de cada unidade de sade, onde repassada para os Agentes de sade a sua
microareas sob sua responsabilidade. Desta forma, nem os profissionais de cada unidade
de sade e to pouco os agentes de sade detm o conhecimento das condies
socioambientais da populao de Pirapora como um todo. A partir da sua microareas, os
Agentes de Sade traam as ruas e casas a serem atendidas por eles.
A maneira pela qual a ESF desenvolve suas atividades cotidianas na cidade de Pirapora
pode ocorrer falhas quanto aos atendimentos a sade da populao, pois, cada unidade
de sade esta muito concentrada em sua rea, ou at mesmo dentro da prpria rea estes
profissionais no detm o conhecimento do todo, j que cada profissional/ACS
concentra-se na sua microareas apenas, faltando dessa forma dilogo e discusses entre
os membros sobre o cotidiano das famlias adscrita no territrio como um todo.
Sobre este vis, Santos e Silveira (2001, p.12) coloca que; o territrio, em si mesmo
no constitui uma categoria de anlise ao considerarmos o espao geogrfico como tema
das cincias sociais, isto , como questo histrica. A categoria de anlise o territrio
utilizado. Desta forma, no faz sentido pensar no territrio como uma mera delimitao
da rea em si, mas, sobretudo, reconhecer que os processos vividos por homens e
mulheres que ali habitam muita das vezes transgridem os limites impostos pela rea
618
Pirapora - MG
adscrita pela ESF. Para isso, necessrio conhecer o territrio, sua populao e os
processos que nele se desenvolvem como coloca Gondim et. al (2007);
preciso enxergar o setor sade como um ator a mais nesta arena (e

no o nico), com atribuies especifica, a saber, ajudar a construir
ambientes saudveis. Esta construo ser to mais solida quanto for o
grau de participao dos atores local e respeitado suas
territorialidades. Por isso, utilizar a categoria territrio como elemento
estruturador das aes em sade mais do que gerar novas
delimitaes administrativas (GONDIM et. al; 2007, p.17).
Neste sentido que colocamos o quanto importante explorar o conhecimento dos ACS
sob seu territrio de trabalho, j que uma das principais exigncias do ministrio da
sade que estes profissionais residem na sua rea de atuao. Desta forma, seriam
necessrias que os gestores municipais criassem novas metodologias de trabalho para os
ACS, j que os reconhecimentos do territrio de atuao e das famlias atendidas j
fazem parte de seus cotidianos. Com novos planos de trabalho para estes profissionais,
provavelmente contribuiriam com mais eficaz para a qualidade de vida e sade da
populao analisada.
Para adquirir estas informaes, seria necessrio que os profissionais da sade de

Pirapora de todos os setores trabalhassem em conjunto, assim seria possvel
compreender as famlias e seus problemas de sade em seu contexto de vida e em seus
territrios de vivencia. Todavia, reconhecer a territorializao sob-responsabilidade dos
profissionais de cada setor como estratgia para o planejamento de suas aes j esta
suficientemente proposta, o que tem sido apresentado como desafio para estes
profissionais so os mtodos utilizados para o processo de desvelamento no territrio de
atuao (PESSOA; et. al, 2013).
CONSIDERAES FINAIS
Diante dos fatos analisadas, percebemos a grande importncia do territrio para a

realizao dos servios de sade pblica, principalmente para os trabalhos que
envolvem a Estratgia Sade da Famlia. Vimos tambm, que embora a ESF
desenvolvida em Pirapora seja eficiente e consegue satisfazer a maioria das
necessidades de sade da populao. Ainda assim, encontramos falhas quanto ao
processo de territorializao e, sobretudo, falhas na maneira como so discutidas e
analisadas as aes e servios que envolvem as famlias em seus territrios adscritos.
Ser necessrio mais dilogo entre os profissionais mdicos, enfermeiros, psiclogo,

tcnico em enfermagem, ACS e o gestor Municipal para o pleno desenvolvimento e
resolutividade da ESF na cidade de Pirapora. Visto que no h um dilogo entre todos
os profissionais do programa, nem se quer da prpria unidade como requisito primordial
para discutir a real situao de sade e os principais agravos populao adscrita.
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IDENTIFICANDO A REDE SOCIAL DA ESCOLA EM PROL DA SADE
Tnia Carla Abreu

Licenciada em Geografia pela UNIMONTES
taniakabreu@yahoo.com.br
RESUMO
As desigualdades sociais so identificadas em algumas regies perifricas da

cidade de Montes Claros exigindo uma anlise e reflexo que possa
contribuir com as instituies educacionais atravs de parcerias com o
propsito de atenuar esse cenrio. A m distribuio de renda gera um
quadro de vulnerabilidade social refletindo a desorganizao do espao
urbano da escola e do seu entorno. A paisagem urbana exprime as
desigualdades sociais por meio de comportamentos inadequados.
Recomenda-se algumas aes para a elaborao de polticas pblicas
educacionais, e criao de redes mediante parcerias a fim de prevenir e lidar
com as situaes de violncia. As comunidades de rea de risco social em
que algumas escolas esto inseridas, so formadas por famlias
caracterizadas por problemas de vrios nveis, (mas segundo Benavente,
(1995, p.259) ,Diferena, no entanto, no deve ser sinnimo de hierarquia e
de desigualdade mas sim de diversidade); como o alcoolismo, consumo de
drogas, pequenos furtos, roubos, homicdios, detenes, desemprego, baixo
nvel de escolaridade, problemas habitacionais, desterritorializao cultural,
excluso social, prostituio infantil, entre outros, contribuindo nesses
aspectos por uma atitude de baixa autoestima, que gera pessimismo face a
escolaridade e a vida futura dos educandos e seus familiares, fazendo -se
necessria uma ao educativa , um desafio criatividade e persistncia de
todos os parceiros desses Territrios.
Palavras-chave: vulnerabilidade, parcerias, educacionais, urbano
INTRODUO
Vulnerabilidade social, distingue-se como uma situao vivenciada por pessoas e

lugares, expostos excluso social. As pessoas includas em reas de vulnerabilidade
social so aquelas que no tem os mesmos direitos e deveres dos outros. Localizada em
rea de vulnerabilidade social, no bairro Jardim So Geraldo, regio Sul de Montes
Claros, tambm atende toda a populao dos bairros adjacentes que so Chiquinho
Guimares, Mangues, Major Prates e Ciro dos Anjos, locais de baixo nvel
socioeconmico, sendo a maioria dos alunos cadastros no programa Bolsa Famlia.
CONTEXTO
A Escola Estadual Antnio Canela completa, no ano de 2014, 47 anos de existncia.
Conta com um quadro total de 40 funcionrios, e por aproximadamente 720 alunos
sendo 340 no Ensino Fundamental, 240 no Ensino Mdio e 140 distribudos entre a
618
Identificando a rede social da escola em prol da sade
Educao de Jovens e Adultos (EJA) e o Magistrio. A faixa etria da maioria dos

alunos varia entre 10 a 15 anos, sendo o Ensino Fundamental composto em sua maioria
pelo sexo masculino e no Mdio prevalece o sexo feminino.
O conceito de vulnerabilidade distingue que os acontecimentos que

vulnerabilizam os seres humanos, so determinados por fatores de
ordem econmica e por outros fatores como a fragilizao dos vnculos
afetivo-relacionais e de pertencimento social (discriminaes etrias,
tnicas, de gnero ou por deficincia) ou vinculadas violncia, [...] a
representao poltica, dentre outros, tambm afeta as pessoas
(Almeida, 2006).
A comunidade escolar possui problemas sociais relacionados a homicdios, furtos,

deteno, violncia domstica, entre outros, a maioria ligada questo das drogas. Por
isso uma das escolas pblicas atendidas de maneira efetiva pelo Ministrio Pblico.
Quanto ao nvel scio-cultural, participam de eventos diversos, apesar de nem sempre se
envolverem nos eventos da escola, mesmo sendo convidados.
O grande desafio que se coloca hoje a qualquer poltica que visa a

promoo do sucesso educativo, no contexto de uma sociedade
democrtica o de reconhecer a heterogeneidade dos alunos como um
valor estruturante do sistema educativo. Isto significa passar da
heterogeneidade como problema heterogeneidade como recurso, o que
implica uma profunda mudana cultural em todos os nveis da
administrao do sistema educativo, e em particular das escolas e de
que o projeto educativo e o reforo da autonomia so instrumentos
essenciais (Barroso, 1999, p.89).
Como toda instituio escolar, os nveis de aprendizagem so diferenciados, temos

alunos com rendimentos timos, bons e ruins, apesar do empenho da equipe para elevar
os resultados das avaliaes internas e externas. H um clima de harmonia em se
tratando da convivncia entre docentes e discentes, embora algumas vezes aconteam
alguns incidentes, eles so contornveis para evitar situaes indesejveis.
O interesse maior dos alunos est centrado nas atividades esportivas, s vezes cultural,
desde que se trabalhe com msica e dana e nas atividades de campo (excurses, visitas
etc.). As gincanas e os torneios so grandes atrativos na escola.
H sempre uma busca de aproximao da famlia por parte da escola, atravs da

promoo de eventos culturais, atividades de socializao onde a comunidade escolar
convidada a participar, porm a presena nfima.
Assim, com todos esses problemas sociais envolvendo a instituio e a comunidade

escolar, tem-se conseguido parcerias em busca do maior sucesso de nossos alunos, no
s profissional, mas tambm pessoal. E essas parcerias tm feito a diferena na vida de
cada aluno. Dentre elas se destacam:
O PROERD (Programa de combate ao uso das drogas da Polcia Militar);

Projeto PSICLOGO NA ESCOLA, atendimento individual e em grupo de alunos e/ou
professores por um grupo de estagirios do curso de Psicologia;
619
SESC NA ESCOLA, parceira com o sesc onde eles promovem atividades, como
oficinas na escola, ou atividades agendadas em sua sede, como cinema, planetrio etc.;
O COLEGIADO que tem contribudo de forma efetiva para a melhoria da escola;
O PIBID (Programa Institucional Bolsa de Incentivo a Docncia), onde
professores/supervisores e acadmicos de geografia planejam atividades de interveno
na rea da sade.
Alm das parcerias citadas, professores, por iniciativa prpria, recebem estagirios de
universidades , que contribuem com o desenvolvimento scio-cultural dos alunos e
alm disso, participam do curso Combate ao Uso De Drogas na Escola Pblica,
promovido pelo SENAD (Secretria Nacional de Polticas sobre as drogas) e UFJF
(Universidade Federal de Juiz de Fora) com o objetivo de contribuir com as interven-
es de promoo de sade dando nfase na preveno do uso de drogas direcionadas
para os diferentes contextos de socializao do adolescente (famlia, escola,
comunidade).
Figura 1 - Rede interna da Escola Estadual Antnio Canela
Pesquisa realizada por educadores, cursistas da plataforma SENAD-UFJF
No interior da escola, alm das parcerias com grande potencial de colaborao, que se
destacam na figura, na cor verde, existem parcerias efetivadas na comunidade escolar,
representadas nos crculos vermelhos, todas com um objetivo comum, melhorar tanto a
620
questo social quanto cultural, dando nfase a promoo da sade. Enquanto na rede
externa da escola, alguns colaboradores so mais efetivos, na cor verde, outros com
parcerias provveis, na cor laranja e outros com pouca possibilidade de parcerias na cor
vermelha. A pesquisa ainda est em andamento, por isso os grficos ainda no esto
completos
Figura 2 - Rede externa da Escola Estadual Antnio Canela
A Escola Estadual Antnio Canela, est localizada em uma rea de vulnerabilidade

social (risco) por questes de histrico ocupacional, econmicas e culturais.
Vulnerabilidade social, distingue-se como uma situao vivenciada por pessoas e
lugares, expostos excluso social. As pessoas includas em reas de vulnerabilidade
social so aquelas que no tem os mesmos direitos e deveres dos outros. A
vulnerabilidade social claramente perceptvel quando determinados indivduos so
impossibilitados de partilhar dos bens e recursos oferecidos pela sociedade, fazendo
621
com que essas pessoas, sejam abandonadas e expulsas dos espaos da sociedade.
Segundo Gomes a desigualdade social nas cidades brasileiras fruto de uma intensa
e complexa diviso internacional do trabalho, e de uma urbanizao acelerada de uma
ordem urbanstica catica e excludente (GOMES, 2006, p.31).
A comunidade em grande parte carente e enfrenta srios problemas , na disputa pelo

trfico de drogas, no alcoolismo, consumo de drogas, pequenos furtos, roubos,
homicdios, detenes, desemprego, baixo nvel de escolaridade, problemas
habitacionais, desterritorializao cultural, excluso social, prostituio infantil, entre
outros, contribuindo nesses aspectos por uma atitude de baixa autoestima, que gera
pessimismo face a escolaridade e a vida futura dos educandos e seus familiares,
fazendo -se necessria uma ao educativa , um desafio criatividade e persistncia
de todos os parceiros desses Territrios (O bairro onde a escola est inserida e os bairros
adjacentes, no passado foram disputados de maneira bem efetiva pelo comando de
alguns traficantes) que exerceram influncia especialmente sobre os mais jovens da
comunidade.
Os objetivos dos territrios foram e so os seguintes: melhorar o

ambiente educativo e a qualidade das aprendizagens dos alunos;
integrar os ciclos de escolaridade obrigatria, articulando-o com a
formao, criar condies para ligar a escola vida ativa e coordenar
as polticas educativas numa determinada rea geogrfica e adequ-las
comunidade (BENAVENTE, 2001, p.113).
Quadro 1: Fatores de Proteo e pontos frgeis na escola
Fatores de proteo: pontos fortes da minha escola
1. Gesto Participativa
2. Profissionais comprometidos
3. Parcerias efetivas
4. Realizao de Projetos
5. Trabalhos de campo
6. Envolvimento cultural atravs do Poupana Jovem
7. Reforma da estrutura Fsica(quadra)
8. Envolvimento da famlia
9. Atendimento direto do Promotoria
10. Recursos udio visuais
Fatores de risco: pontos frgeis da minha escola
1. Localizao perifrica
2. Clientela de baixo poder aquisitivo
3. Influncia externa
4. Comodismo
622
Pesquisa realizada por educadores, cursistas da plataforma SENAD-UFJF
No interior da escola, alm das parcerias com grande potencial de colaborao, que se
destacam na figura, na cor verde, existem parcerias efetivadas na comunidade escolar,
representadas nos crculos vermelhos, todas com um objetivo comum, melhorar tanto a
questo social quanto cultural, dando nfase a promoo da sade. Enquanto na rede
externa da escola, alguns colaboradores so mais efetivos, na cor verde, outros com
parcerias provveis, na cor laranja e outros com pouca possibilidade de parcerias na cor
vermelha. A pesquisa ainda est em andamento, por isso os grficos ainda no esto
completos
CONCLUSO
Apesar de todos os problemas enfrentados pela comunidade escolar, recentemente,

muitas coisas tm mudado, graas s iniciativas que foram sendo tomadas pela escola,
pela comunidade e instituies parceiras. A pintura e mudana da cor das paredes da
escola foi uma delas, com cores mais suaves e projetos de disciplina comearam a
mudana to necessria. A participao dos pais no colegiado escolar e reunies, a
integrao atravs de universidades parceiras (Unimontes, Santo Agostinho, Iseib) com
atentdimento psicolgico a alunos, famliares e professores, Biotemas, PIBID(CAPES)
atendimento odontolgico ;Conservatrio de Msica Lorenzo Fernadez (com arte e
msica), PROERD (Polcia Militar), SESC , Pronatec, Escola de Tempo Integral entre
outros.
Para Rocha (2007), importante ressaltar que a violncia escolar no vem

desacompanhada de outros fatores. No algo que surge e termina dentro da sala de
aula. apenas uma das facetas dos variados tipos de violncia que acercam o jovem
diariamente: a violncia familiar, social, estatal, verbal, fsica, comportamental, entre
tantas outras. O aluno influenciado por tipos de violncia em casa ou na rua meio de
transporte para que esta violncia adentre as escolas. O poder e a violncia se opem:
onde um domina de forma absoluta, o outro est ausente Arendt 1985, 30. Para
combater os problemas sociais que se vm sentindo cada vez mais nas escolas do Brasil,
mais especificamente na cidade de Montes Claros, h de se juntar esforos atravs de
parcerias.
O grande desafio que se coloca hoje a qualquer poltica que

visa a promoo do sucesso educativo, no contexto de uma
sociedade democrtica o de reconhecer a heterogeneidade dos
alunos como um valor estruturante do sistema educativo. Isto
significa passar da heterogeneidade como problema
heterogeneidade como recurso, o que implica uma profunda
mudana cultural em todos os nveis da administrao do
sistema educativo, e em particular das escolas e de que o
projeto educativo e o reforo da autonomia so instrumentos
essenciais. (BARROSO, 1999, p.89)
A comunidade escolar e as instituies parceiras devem promover trabalhar para o

resgate social dos alunos e dos indivduos do entorno, independentemente das suas
origens, culturas e vivncias. prioridade saber ver o que os rodeia e agir
essencialmente criando iniciativas que contribuam para o sucesso pessoal e escolar.
623
REFERNCIAS
ALMEIDA, L.D. Princpios da vulnerabilidade e autonomia no processo de

envelhecimento. Revista Ordem dos Mdicos, 25(101):16-9.3. 2009
NEVES, M.C.P. Sentidos da vulnerabilidade: caracterstica, condio, princpio.

Revista Brasileira de Biotica, 2 (2):157-72, 2006.
BARROSO, J. (1993). Programa educao para todos. Lisboa: Ministrio da

Educao.
BENAVENTE, A. & al. (Dir.) (1995). As inovaes nas escolas: Um roteiro de

projectos (1. ed.). Lisboa: Instituto de Inovao Educacional (IIE).
CASTRO, In Elias de; GOMES; Paulo Csar da Costa; CORRA, Roberto

Lobato.Geografia: Conceitos e Temas. 2 ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000.
ROCHA, Rafael. Violncia e Drogas nas Escolas. Disponvel em:

http://www.futuroprofessor.com.br/violencia-e-drogas-nas-escolas. Acesso em: junho
de 2014.
PESQUISA DE CAMPO SOBRE A CIRCULAO DE PESSOAS E
AMBULNCIAS NO HOSPITAL DE CLNICAS DA UNIVERSIDADE
FEDERAL DE UBERLNDIA
Amanda Amaral Abraho

Graduanda do Curso de Gesto em Sade Ambiental, UFU
mandinhaamaral@hotmail.com
Lucas Andrade Silva

Graduando do Curso de Gesto em Sade Ambiental, UFU
lasandrade@gmail.com
Marina Maria Eliete da Silva

marinamariaes@hotmail.com
Thacila Fernandes Vieira

thacila@terra.com.br
RESUMO
O texto refere-se a uma pesquisa de campo desenvolvida para a disciplina

Dinmica Demogrfica e Sade do Curso de Bacharelado em Sade
Ambiental da Universidade Federal de Uberlndia (UFU), a qual teve como
proposta, a anlise e a observao do fluxo de ambulncias para o Hospital
de Clnicas da Universidade Federal de Uberlndia (HC-UFU) no segundo
semestre de 2010. A pesquisa de campo teve como objetivo principal mapear
o fluxo de ambulncias para o HCU, a partir do municpio de origem, a
quantidade de viagens que as mesmas realizam e quais os horrios de maior
frequncia, sendo assim a mesma foi realizada a partir de
entrevistas/questionrios que foram aplicados aos motoristas das
ambulncias, os quais continham perguntas sobre o deslocamento dessas de
outros municpios Uberlndia e, na fase final da pesquisa, foram produzidos
grficos e mapas como produtos. Os questionrios foram aplicados na
entrada do HC-UFU em trs dias alternados de uma dada semana em
horrios no coincidentes. Atravs do mapeamento de ambulncias no
entorno do HC-UFU foi observado que os maiores fluxos de ambulncias
ocorrem no perodo da manh e tarde tendo faixa etria mais comum de 24
49 anos e maior incidncia de doenas crnicas. Com base nos dados da
pesquisa o fluxo de ambulncias no HCU intenso e constante, contudo a
falta de estrutura e organizao da dinmica de como realizado os
encaminhamentos para o hospital, acaba prejudicando o atendimento, tendo
em vista que o HC-UFU referncia para todo o pas.
Palavras-chaves: Sade; Sade Ambiental; polticas pblicas; medicina;

territorializao da sade.
625
Pesquisa de campo sobre a circulao de pessoas e ambulncias no Hospital de Clnicas da Universidade Federal de
Uberlndia
INTRODUO
A constituio de 1988 abriu um marco para a sade no Brasil por meio da criao do
Sistema nico de Sade, com medidas que garantisse o acesso a sade para toda a
populao e foi por meio da descentralizao do poder, que se podem dividir as
responsabilidades de atendimento para uma organizao municipal em sade de
qualidade. Com tudo com a regionalizao que fortaleceu as relaes cooperativas e
solidrias, para atender melhor toda a demanda solicitada (VIANA, 2008). Pode-se
afirmar que o processo de descentralizao poltico-administrativa, foi um dos fatores
que contribui para o avano do Sistema nico de Sade, uma vez que foi uma
alternativa adota para a transferncia de responsabilidade e recursos para os estados e
municpios. (SOUZA, 2001)
Adotar medidas de regionalizao apresenta ser de grande importncia no Brasil, devido

dimenso do pas e tambm por trabalhar melhor cada rea de acordo com as suas
caractersticas e necessidades de servios. Uma vez que as regies so formadas por um
territrio que apresenta determinantes que influenciam nas aes em sade, que por sua vez
tambm sofrem interferncias culturais, social, poltica e econmica. (GONDIM, 2008)
O processo de descentralizao com inteno de regionalizao auxilia no planejamento

territorial, para um pas do tamanho do Brasil e tambm com tantas desigualdades
sociais. O processo de diviso de ateno e atendimentos garante um melhor acesso ao
sistema, a hospitais de referencia e com boa estrutura, uma vez que no seria vivel a
construo de grandes hospitais com vrios tipos de atendimento quando no se tem
uma demanda e nem estrutura para tal construo. Por isso a regionalizao promoveu
tambm a qualidade na ateno primria, por ser a base e onde o atendimento pode ser
realizado de forma simples, porm com o bom acompanhamento da equipe da estratgia
e sade da famlia. (BRASIL, 2009)
O Hospital de Clnicas da Universidade Federal de Uberlndia possui 510 leitos e mais

de 50 mil m2 de rea construda. Maior prestador de servios pelo Sistema nico de
Sade (SUS), em Minas Gerais, e sexto no ranking dos maiores hospitais universitrios
da rede de ensino do Ministrio da Educao (MEC), referncia em mdia e alta
complexidade para 30 municpios da macro e micro regies do Tringulo Norte.
(HOSPITAL DE CLNICAS DE UBERLNDIA1.
METODOLOGIA
O local de estudo ser o HC-UFU localizado na cidade de Uberlndia/ Minas Gerais.

Sendo assim a partir das questes sobre territrio e a regionalizao da sade esta
pesquisa teve como objetivo mapear o fluxo de ambulncias que fluem para o HC-UFU.
Para isso, foram realizadas trs visitas em turnos diferentes ao local para observao
emprica e aplicao de questionrios com os motoristas das ambulncias. Os
questionrios continham perguntas com intuito de obter informaes especificas sobre a
populao flutuante que busca atendimento medico no HC-UFU.
As visitas foram distribudas nas seguintes datas (17/11/2010; 23/11/2010; 06/12/2010)

e turnos diferentes (manha, tarde e noite), Sendo no primeiro dia na parte da manh (a
1
Disponvel em: <http://www.hc.ufu.br/conteudo/apresenta%C3%A7%C3%A3o>; Acesso em: 02 de Julho de 2014)
626
Uberlndia
partir das 05:00 horas da manh); no segundo dia na parte da tarde (a partir das 13:00
horas); e no terceiro dia no perodo noturno (a partir das 18:00 horas), para observao
do fluxo transitrio das ambulncias e aplicao de entrevistas/questionrios, onde o
objetivo produzir informaes especficas sobre a origem e a quantidade dos usurios
pertencentes a outros municpios. Foram feitas anotaes das placas das ambulncias, e
as entrevistas\questionrios continham perguntas para obteno de dados referentes aos
pacientes transportados, tais como, faixa etria, distncia da cidade de origem, motivos
da vinda ao HC-UFU, frequncia dos transportes e se as visitas so agendadas e de que
maneira foram feitas.
Figura 1: Localizao da Mesorregio do Tringulo Mineiro - MG
De acordo com a Lei 8.080 (1990) o conjunto de aes e servios de sade, prestados
por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao
direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, constitui o (SUS).
Sendo o HC-UFU um prestador de servios populao local e regional do Tringulo

Mineiro, alto Paranaba e dos estados de Mato Grosso e Gois. O atendimento neste
hospital se d atravs de pronto socorro e ambulatrios. Tendo a sua capacidade para
mais de 500 leitos o HC-UFU dotado de tecnologia de ltima gerao, a maioria dos
atendimentos so realizados pelo SUS, sendo esse um dos motivos de destaque do HC-
UFU de referncia nacional pela qualidade prestada de seus servios.
627
Uberlndia
Figura 2: Municpios que compem a Mesorregio do Tringulo Mineiro - MG
628
Uberlndia
Mediante aos fatores apresentados a procura pelo HC, foi otimizando o seu atendimento
aps a criao do plano diretor de regionalizao do SUS em 2003. Com isso, as
consultas passaram a ser agendas pelos prprios municpios de origem e tambm a
busca pelo hospital so em sua maioria por procura de atendimentos especializados que
exigem alto grau de complexidade o que explicaria a demanda de pacientes, assim, de
acordo com as diretrizes do SUS, o princpio da regionalizao visa o encaminhamento
de pessoas pelas redes de atendimentos. Como pode ser observado no mapa abaixo no
fluxograma de clientes para o nvel tercirio de atendimento.
De acordo, com o Grfico 1 podemos inferir que pelo fato da maior parte das consultas
serem agendas por telefone identificou a ocorrncia do fluxo de pessoas atravs do
sistema percorrendo todas as estncias desde a ateno primaria ate a ao tercirio.
Grfico 1- Agendamentos de Consultas
Como as maiorias das consultas so agendadas, no Grfico 2 analisamos

consequentemente se tem o fluxo dirio de pessoas, com mais de 87% dos transportes
ocorrendo diariamente, o que torna a concentrao de clientes em dias especficos da
semana (segunda, quarta e sexta-feira), por outro lado os restantes dos 13% so
transportados de acordo com a necessidade dos mesmos para serem atendidos no PA
(pronto atendimento).
Grfico 2: Frequncia dos Transportes
629
Uberlndia
De acordo com o Grfico 3, percebemos que a faixa etria de maior ocorrncia esta
compreendida entre os 24 aos 49 anos que so considerados grupo de riscos, pois jovens
so mais susceptveis a acidentes, e tambm esto inclinados para promiscuidade, sendo
comuns doenas sexualmente transmissveis e por isso, explica a ocorrncia de maior
atendimento a esses clientes, por outro lado, os atendimentos feitos com mais de 50
anos pode estar relacionadas com as doenas crnicas e cardiovasculares o que
explicaria a ocorrncia dos atendimentos a esses grupos, ainda relacionada a essa faixa
etria podemos inferir que com o aumento da longevidade e tambm a expectativa de
vida e mais uma melhora significativa no atendimento sade podemos supor que as
projees para esse grupo tende a superar os demais.
Grfico 3: Faixas etrias mais comuns
Levando em considerao o Grfico 4, pode-se relacionar que as doenas a serem

tratadas no HC no esto diretamente relacionadas com questes de saneamento bsico,
pois a maioria dos entrevistados nos infomaram que em suas cidades de origem h
algum tipo para ateno de questes sanitarias.
Grfico 4: Saneamento Bsico
630
Uberlndia
CONCLUSO
Atravs do mapeamento de ambulncias no entorno do estacionamento do HC-UFU foi

observado que os maiores fluxos de ambulncias ocorrem no perodo da manha e da
tarde, por outro lado no perodo da noite no foi observada nenhuma ambulncia.
Com os dados obtidos nas entrevistas pode ser notado que as visitas ao HC-UFU
ocorrem diariamente, de forma que essas consultas so agendadas previamente via
telefone, com isso os dias da semana que se tem maior fluxo so nas segundas, quartas e
sextas feiras. Os motoristas nos informaram que normalmente trazem cerca de trs ou
mais passageiros por viagem, estes tendo faixa etria mais comum de 24 49 anos.
As entrevistas feitas com os motoristas apresentaram alguns problemas aps sua

execuo, pois algumas perguntas apresentavam certa redundncia. O caso da questo
doze, a qual pergunta em que ms ocorrem mais viagens, porm de acordo com as
informaes fornecidas pelos motoristas no teria como eles responderem corretamente
uma vez que as visitas ao HC-UFU so feitas diariamente.
De acordo, com os dados apresentados podemos concluir que, um dos motivos do

excedente de paciente seria a falta de estrutura e organizao dos municpios com
questo do encaminhamento feitos pelos mesmos por no enviar os pacientes a seus
municpios de referencias, uma vez que no HC-UFU fornecem servios de
especializaes (tratamentos de cncer, hemodilise, e outros) como pode ser observado
que pessoas de outros estados tambm buscam o atendimento no HC-UFU.
REFERNCIAS
BRASIL. Lei Orgnica da Sade, 8.080. 19 de Setembro de 1990.
BRASIL, Ministrio da Sade. Sistema de Planejamento do SUS (PlanejaSUS): uma

construo coletiva trajetria e orientaes de Operacionalizao. Ministrio da
Sade, Organizao Pan-Americana da Sade. Braslia: Ministrio da Sade, 2009.
318 p.
GONDIM, G. M. M.; MONKEN, M.; ROJAS, L. I.; BARCELLOS, C.; PEITER, P.;
NAVARRO, M.; GRACIE, R. O territrio da Sade: A organizao do sistema de
sade e a territorializao. In: Carvalho A.; Barcellos C.; Moreira J.; Monken, M.
(ORG) Territrio, Ambiente e Sade. Rio de janeiro: Editora Fiocruz, p. 237-255, 2008.
HOSPITAL DE CLNICAS DE UBERLNDIA. Apresentao. Disponvel em:

<http://www.hc.ufu.br/conteudo/apresenta%C3%A7%C3%A3o>; Acesso em: 02 de
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SOUZA, R. R. A regionalizao no contexto atual das polticas de sade; Braslia

DF; Cincia & Sade Coletiva, 6(2):451-455, 2001.
VIANA, A. L. d`. et al. Novas perspectivas para a regionalizao da sade. So

Paulo em Perspectiva, So Paulo, Fundao Seade, v. 22, n. 1, p. 92-106, jan./jun. 2008.
Disponvel em: <http://www.seade.gov.br>; <http://www.scielo.br>.
TERRITORIALIZAO DA SADE AMBIENTAL: inter-relaes da
complexidade ambiental
Karine Beatriz Pinheiro Fernandes

Mestranda, Programa de Ps-graduao em Geografia, UFU
katrixx@hotmail.com
Marcus Vinicios Benachio

Doutorando, Programa de Ps-graduao em Geografia, UFU
marcusviniciosbenachio@yahoo.com.br
RESUMO
A questo ambiental tem alcanado grande relevncia nos ltimos anos,

deixando de ser a preocupao de alguns, para se tornar, efetivamente, uma
problemtica que afeta a todos e no considera limites geogrficos, to pouco
o poder econmico. Tornou-se um desafio mundial que engloba todos os
indivduos. O ambiente desponta no discurso poltico e cientfico de nossa
poca como uma ideia que d novo sentido concepo de mundo, ao
progresso econmico e ao relacionamento da sociedade com a natureza. O
termo ambiental est presente em tudo e caracteriza um olhar holstico que
reintegra as partes de uma realidade interdependente. Seria a rea do
conhecimento disposta a complementar as formaes baseadas nos padres
cientficos da modernidade. Dessa forma, variadas disciplinas cientficas de
aplicao profissional e prtica social foram se ambientalizando.
Palavras-chaves: Meio Ambiente, Sociedade, Natureza, Educao

Ambiental.
INTRODUO
Quanto mais completo for o domnio do homem fustico e quanto mais durar
a sua adeso filosofia de que a natureza deve ser conquistada, mais
depressa o ambiente ser contaminado e a qualidade da vida humana
degradada. Se o futuro tivesse de ser rigorosamente determinado pelo
desenvolvimento lgico das tendncias atuais, todos os aspectos da criao
sobre os quais o homem tem controle estariam ameaados de desgaste ou
destruio.
Ren Dubos (1975)
A histria do ambiente foi continuamente fixada como uma disciplina com a clara
finalidade de pesquisar os impactos dos diversos modos de produo e constituies
sociais com relao s alteraes de seu prprio alicerce, abrangendo a degradao dos
recursos naturais.
Esses estudos abordam a anlise de padres de uso dos recursos e de

formas de apropriao da natureza, avanando em categorias que
permitem um estudo mais integrado das inter-relaes entre as
632
Territorializao da sade ambiental: inter-relaes da complexidade ambiental
estruturas econmicas, polticas e culturais ecossistmicas que

estabelecem as condies de sustentabilidade ou de insustentabilidade
de um determinado territrio (LEFF, 2001, p. 386).
Os objetivos de estudo sobre as conexes entre a sociedade e a natureza so

concernentes a uma histria ambiental, tratam de fatos complexos que sucedem no
tempo; em um tempo considerado humano, e no exclusivamente natural. Entrementes,
a histria ambiental no , necessariamente, a histria das interaes das espcies com
seu meio, das culturas com os elementos em seu entorno, dos problemas de
contaminao que so causados pela sociedade industrial.
Para uma compreenso mais completa do quadro apresentado, importante diferenciar a

histria ambiental, da ecologia humana. A histria ambiental deve ir alm dos limites
transdisciplinares que integram a rea da relao sociedade-natureza a geografia, a
ecologia, a termodinmica -, para alcanar as inter-relaes da complexidade ambiental,
indagando o tempo humano, com um olhar a partir das diversas racionalidades culturais.
A histria ambiental teria que, necessariamente, repensar o tempo, para incluir em seu
campo, uma histria do ser (LEFF, 2001).
Educao Ambiental: Interao Homem & Meio Ambiente
De acordo com Dias (1994), o meio ambiente est relacionado diretamente com as
condies de clima, habitao, circulao, respirao, alimentao, sade, trabalho e
lazer dos seres humanos, ou seja, tudo o que est a sua volta e ainda d condies de
realizar as suas funes e atividades vitais, no somente a dos seres humanos, mas a de
todos os seres vivos.
E, para que se compreenda, de forma mais clara e adequada o que meio ambiente,
essencial uma viso ampla do tema, partindo do princpio de que a vida no planeta Terra
deve estar sempre, vinculada ao ponto de vista de conjunto, e nunca visto de forma
particular e distinta.
Observando a (Figura 1), notam-se facetas do ambiente, sendo que, cada aspecto
apresentado, se destaca com relao a outros e variam com o tempo. Discorrer sobre a
questo ambiental sem instituir conexes com estas variveis, seria levar a questo ao
reducionismo. A figura poderia representar apenas um dado momento da questo
ambiental, como se a sua imagem tivesse sido congelada, uma vez que cada parcela
estaria pulsando, sofrendo dilataes, como clulas vivas em um tecido (DIAS, 1994,
p. 26).
Nesse sentido, importante destacar o meio ambiente como um conjunto de todo o

patrimnio natural ou fsico (gua, ar, solo, energia, fauna, flora), artificial (edificaes,
equipamentos e alteraes produzidas pelo homem) e cultural (costumes, leis, religio,
criao artstica, linguagem, conhecimentos), possibilitando um desenvolvimento
harmnico e equilibrado da vida em todas as suas possveis formas.
Machado (2003, p. 75) afirma que a expresso meio ambiente derivada do latim
ambiens e entis em sentido amplo, possui conotao de algo que rodeia. Vrios autores
esclarecem que a composio imprpria, levando em considerao que meio e
ambiente possuem idntica conotao. No entanto, existem outros que consideram a
633
expresso como apropriada na lngua portuguesa:
Numa concepo ampla, que vai alm dos limites estreitos fixados
pela Ecologia tradicional, o meio ambiente abrange toda a natureza
original (natural) a artificial, assim como os bens culturais correlatos.
Temos aqui, ento, um detalhamento do tema: de um lado, com o
meio ambiente natural, ou fsico, constitudo pelo solo, pela gua, pelo
ar, pela energia, pela fauna e pela flora; e, de outro, como meio
ambiente artificial (ou humano), formado pelas edificaes,
equipamentos e alteraes produzidos pelo homem, enfim os
assentamentos de natureza urbanstica e demais construes
(MILAR, 2005, p. 99).
Figura 1: O Ambiente Total e seus aspectos (o modelo do tecido celular)
Fonte: (DIAS, 1994, p.26).
A Educao Ambiental deve ser considerada e desenvolvida com enfoque em uma

abordagem multi e interdisciplinar, em funo, da complexidade das questes
ambientais. A interdisciplinaridade se afirma como um dos preceitos da Educao
Ambiental, primeiramente no Seminrio de Belgrado (1975), posteriormente, na
Conferncia de Tbilisi (1977). Analisando o enfoque em Tbilisi, entende-se o meio
ambiente como:
Uma totalidade que abrange, ao mesmo tempo, os aspectos naturais e

aqueles decorrentes das atividades humanas; a educao ambiental
uma dimenso do discurso e da prtica da educao, orientada
preveno e resoluo dos problemas concretos colocados pelo meio
ambiente, graas a um enfoque interdisciplinar e participao ativa e
responsvel de cada indivduo e da coletividade (PARDO-DAZ,
2002, p. 53).
Assim, nesse caminho, pretende-se potencializar a competncia crtica do ser humano,

incluindo, fortalecer o seu aspecto inventivo, iando-o a um novo patamar, com uma
postura dspar diante do meio ambiente. Por consequncia, transformaes slidas e
prticas de preceitos, podero guiar a sociedade na importante interveno ativa e crtica
634
do homem no meio, fundamentada em critrios socioambientais.
Reigota (2007), afirma que
[...] a educao ambiental uma proposta que altera profundamente a

educao como a conhecemos, no sendo necessariamente uma
prtica pedaggica voltada para a transmisso de conhecimentos sobre
ecologia. Trata-se de uma educao que visa no s utilizao
racional dos recursos naturais (para ficar s nesse exemplo), mas
basicamente a participao dos cidados nas discusses e decises
sobre a questo ambiental (REIGOTA, 2007, p. 10-11).
Concebendo a Educao Ambiental como um canal capaz de alavancar o nascimento de

um novo entendimento norteado por valores, tais como: democracia, tolerncia,
solidariedade, cooperao, compreenso e cidadania, inteiramente inteligvel que se
busque avaliar a necessidade de um processo educacional que confirme a coeso com
tais princpios e que, colabore, decisivamente, para a instrumentalizao dos eixos
implicados, a fim de perceberem os pilares que edificam os paradigmas opressores e
excludentes, nos quais se baseiam nossa sociedade.
Dessa forma relevante ponderar a Educao Ambiental, como um movimento que

possui a criticidade como princpio central, e que leva, necessariamente, a um intenso
questionamento a respeito da origem dos problemas ambientais, por meio da anlise, da
reflexo e da averiguao acerca de circunstncias concretas que se apresentam. Assim,
seu papel principal consistiria em fazer com que os indivduos, direta ou indiretamente,
includos em um processo educacional, protagonizem suas histrias e criem suas
prprias opes de ao, revelando, desse modo, uma atuao participante e
democrtica, pois:
A educao ambiental uma dimenso essencial da educao, vista

como processo de desenvolvimento humano. Consider-la como uma
educao temtica, entre outras, seria reduzi-la. Em primeiro lugar, o
meio no um tema, seno uma realidade cotidiana e vital. Em
segundo lugar, a educao ambiental refere-se a uma das trs esferas
inter-relacionadas de interao, base do desenvolvimento pessoal e
social (SAUV, 2008, p. 23).
Assim, no que se concerne viso do meio ambiente em seu conjunto e

interdependncia, entre, o meio natural, socioeconmico e cultural, possuindo a
sustentabilidade como coadjuvante, realiza-se o devido diagnstico das possveis
consequncias de nossas aes, estabelecendo uma relao direta com os princpios que
norteiam a maneira como nos relacionamos com o outro.
Loureiro (2009) contribui com essa linha de compreenso ao afirmar que:
Ningum modifica a conscincia separada do mundo, pois, se assim

fosse, seriamos seres biolgicos com psiquismo definido em si
mesmo. Seramos manadas, cuja ao comunicativa perderia sentido -
teramos monlogos e no dilogos (LOUREIRO, 2009, p. 29).
635
E acrescenta,
Educao que procura atender a realidade objetiva sem considerar os

sujeitos e a subjetividade objetivismo e negao da ao histrica
(assim, o mximo que podemos fazer interpretar o mundo e no o
transformar). Educao que exclusivamente voltada para o eu
isolado da sociedade, para a subjetividade sem objetividade,
psicologismo, subjetivismo, negao da realidade para alm da
conscincia e da ao consciente dos sujeitos na sua constituio
(LOUREIRO, 2009, p.29).
Com esse quadro de transformao da conscincia sobre a educao ambiental e seus

fundamentos, importantssima, primeiramente, uma atitude pedaggica que prime pela
constituio de um modelo sustentvel, em que acontece, efetivamente, a afirmao de
relaes slidas entre o conhecimento cientfico, os aperfeioamentos tcnicos e as
essenciais alteraes sociais, em benefcio da sustentabilidade econmica, social e
ecolgica. Deve-se procurar, dessa maneira, um padro que se mostre capaz de
relacionar a heterogeneidade da condio humana, e as distintas dimenses da realidade.
Reflexes sobre interdisciplinaridade e transversalidade
A troca de ideias que suscita uma prtica interdisciplinar acarreta perguntas de uma
especialidade para outra; essas questes no s proporcionam preocupaes sobre a
possvel aplicao dos conhecimentos dessas disciplinas, mas, igualmente, podem
induzir a uma reformulao dos problemas tericos e prticos, que no nascem do
desenvolvimento interno dos limites das cincias e do conhecimento disciplinar
contemporneo. O que levaria, dessa forma, a um desenvolvimento do saber ambiental.
Contudo, as cincias no avanam exclusivamente a partir da necessidade de emprego
de seus conhecimentos, mas, esto sujeitas ao processo terico, que nasce dentro das
intricadas aes histricas, ideolgicas e discursivas de onde elas despontam e se
expandem.
Conforme Leff (2006, p. 170), a interdisciplinaridade institui linhas diretivas para um

autntico reencontro com a realidade, pois,
A interdisciplinaridade surgiu com o propsito de reorientar o

conhecimento para repreender a unidade da realidade e para
solucionar os complexos problemas gerados pela homogeneizao
forada que induz a racionalidade econmico-tecnolgica dominante.
Esse projeto busca fundamentar-se num mtodo capaz de fazer
convergir os olhares dispersos dos saberes disciplinares sobre uma
realidade homognea, racional e funcional, eliminando as divises
estabelecidas pelas fronteiras dos territrios cientficos, cancelando o
espao prprio de seus objetivos de conhecimento para reconstruir um
mundo unitrio.
Cascino (1999) expe que a interdisciplinaridade incide diretamente na ao de uma

nova forma de educar,
Na medida em que discorre sobre a importncia da educao no

processo de construo de uma sociedade mais justa/equitativa, aponta
636
o caminho da interdisciplinaridade como eixo central de um novo

modo de educar, uma plataforma para aes educativas fundadas em
preocupaes ambientais (CASCINO, 1999, p. 62).
Dessa forma, a interdisciplinaridade nunca representar uma situao fcil, adequada

ou consistente, j que demanda um novo modo de compreender a rea da produo do
conhecimento, encontrada na contextura disciplinar de uma mentalidade. Refere-se a
um embate concomitante, no qual, a recomposio das reas e da forma como se
relacionam os conhecimentos, satisfaz a reestruturao de nosso prprio modo de
entender e de se posicionar perante o conhecimento, dissipando-nos dos
condicionamentos histricos que nos compem (CARVALHO, 2006).
J a transversalidade dispe-se, contrariamente formalidade dos contedos, fazendo a

escola reavaliar valores e posturas, para assegurar um olhar poltico-social da ao
pedaggica. Interrompe-se, assim, a limitao do desempenho dos educadores e
expandem-se suas responsabilidades com a devida instruo dos educandos, por meio
do trabalho permanente no transcorrer de suas vidas escolares. (FONSECA, 2007).
interessante acrescentar que a transversalidade e a interdisciplinaridade so

complementares: ao passo que a transversalidade remete dimenso e perspectiva da
didtica, institui uma ligao entre compreender os conhecimentos sistematizados
(estudar na e da realidade); a interdisciplinaridade levanta uma abordagem
epistemolgica dos objetos de informao.
Atividade Humana
O sistema de produo capitalista privou do homem a sua busca de construir o que

necessita, e isto acabou se estendendo aos seus relacionamentos. Como resultado disso,
seus atos e trabalho permanecem carentes de significado, ou, possuem somente um
sentido direto, de cerceamento de suas necessidades mais fundamentais.
Neste aspecto, possvel depreender o conceito de atividade, uma vez que o

conhecimento do homem, que habita em um planeta capitalista, est carregado da
diviso social e sujeita o individuo a dicotomia entre o saber e o fazer. papel dos que
tm discernimento dessas relaes, propiciar aos homens, a devida reunio destas duas
reas da conscincia humana.
[...] na teoria de Vigotski, a conscincia humana no concebida

como a soma de processos psicolgicos separados, mas como um
sistema, uma estrutura de processos, nas quais nenhuma funo se
desenvolve de forma isolada. Desse modo, em perodos iniciais do
desenvolvimento, a percepo o ncleo da conscincia, na idade
pr-escolar a memria e na etapa escolar, o pensamento. Para a
autora, o desenvolvimento psquico consiste na reestruturao da
conscincia que acontecer por sua vez com o desenvolvimento da
conscincia (OBOUKHOVA, 2006, apud BIGOTTO, 2008, p. 53).
Em suma, o aparecimento da preciso, suscita ensejos que impulsionam os seres

humanos a atuarem, guiados por objetivos fixados; o intuito est relacionado
finalidade da atividade; o que se pretende obter. O motivo no alguma coisa que se
entenda como sentimentos de forma genrica, parte, essencialmente, das necessidades
637
do sujeito, impulsionando-o a atuar, pois, sem ele, no acontece o movimento da

atividade (BIGOTTO, 2008).
De acordo com Leontiev (1978 apud BIGOTTO, 2008), os empregos que os motivos
exercem em uma determinada atividade so relativos, pois, h a possibilidade de mudar
de atividade para atividade. H a possibilidade do motivo geral, que prove uma
atividade, d significado, ou pode, at mesmo, ser um motivo adicional, como um
motivo-estmulo e, nessa circunstncia, pode ser avaliado como a energia estimuladora
da atividade.
A ao considerada outro componente que constitu a estrutura da atividade. As aes

so sucessivamente executadas pelos sujeitos, procedem de motivos que podem ser de
carter externo ou interno ao sujeito da atividade, ou, tambm, podem ser individuais ou
coletivas. A ao um procedimento cujo motivo no concorda com aquilo que ele
aponta, ou seja, com seu objeto, pois a ele compete a atividade em que entra a ao
analisada.
Isto , se um grupo de indivduos se dispe a capturar um animal para dele se alimentar

(objeto, atividade principal), e, em um determinado perodo principiam a agitar os
braos (ao), com a finalidade de circundar e encurralar o animal, notamos que o
motivo da ao (balanar os braos) no coincide com o objeto central, que em si, a
apreenso do animal para dele se alimentar, mas est arrolado com a atividade de cercar
o animal (BIGOTTO, 2008).
Dimenso Poltica
Para entender a Educao Ambiental preciso partir de uma perspectiva poltica,

perceber o quanto, o fazer e o refletir nessa rea foi historicamente expandido. Deve-se
abandonar a viso conservadora e preservacionista, e progredir para um olhar mais
completo das relaes entre sociedade-natureza.
Discorrer sobre Educao Ambiental no faz o menor sentido se no vincul-la

poltica, envolvida com a mudana da realidade socioambiental, mesmo porque, sem um
carter poltico, a EA resumir-se-ia a uma prtica educativa que convm aos interesses
do atual padro social.
Entretanto, conferir EA um olhar poltico lev-la a outras prticas sociais

democrticas, que direcionam para a edificao de novos valores ticos, sociais,
polticos, e que, ainda, amparam as relaes entre sociedade e natureza, quebrando a
ignorncia e o preconceito (Figura 2).
Assim, a EA pode e deve ser ponderada, capaz de formar cidados plenos e aptos a
problematizar a questo ambiental e alterar a realidade de forma qualitativa, com o
compromisso de:
[...] garantir os processos de sociabilidade, em construir, tanto entre as

sociedades e a natureza como entre os diferentes seres humanos,
relaes que valorizem a vida e por isso tornam-se humanizadoras,
caracterizando essa prtica social como politicamente compromissada
(CARVALHO, 2006, p.23).
638
Figura 2: Do Senso Comum ao Senso Crtico ou Filosfico
Fonte:http://filosofandoehistoriando.blogspot.com/2010/07/o-
deserto-do-real-parte 0509.html
Suscitar a EA para uma perspectiva poltica admitir, igualmente, que ela precisa se
ampliar ainda, a partir de critrios democrticos e participativos. Com a participao dos
sujeitos nas aes de politizao e no pleno exerccio da cidadania, no existe espao
para simples transferncia e assimilao de conhecimento, to estimados pela escola
tradicional e tecnicista designada de educao bancria pela pedagogia freiriana. Uma
EA que enseje ser poltica, democrtica e participativa est empenhada com a mudana
individual e coletiva (MACHADO, 2007).
Dessa forma, com uma perspectiva poltica e um olhar coletivo, a EA vai sendo
estabelecida, procurando, no domnio escolar, o desenvolvimento de aes pedaggicas
que contribuam para a formao de indivduos independentes e ativos, por isso mesmo,
cidados, e, alm de tudo, capazes de pensar sozinhos, adotando atitudes vinculadas a
sua aptido transformadora.
O papel da escola para a temtica ambiental
Pensar sobre o tema ambiente denota compreender com nitidez a relao que existe
entre o homem e a natureza. As variadas formas de ver o meio ambiente definem os
modos de intercmbio e conservao. Os seres humanos convivem em sociedade e, em
suas distintas atividades, relacionam-se com o ambiente. Nesse sentido, cada sociedade
tem um estilo individual de deixar seus sinais no ambiente, os quais, so decorrncias
de prticas econmicas, polticas e culturais.
Guimares (1995) credita ampla relevncia ao desempenho ativo do educando na busca

de conhecimento, fundamentado no questionamento dos diversos valores, e em uma
formao que o levar a alcanar novas posturas para o desenvolvimento sustentvel.
Segundo os Parmetros Curriculares Nacionais (BRASIL, 1998), o conhecimento dos

ciclos da natureza e da intricada rede de relaes que os permeiam, possibilita aos
639
estudantes entender o devido valor da vida no planeta.
Conforme Leff (2001), a modificao do conhecimento, partindo das ideias de

racionalidade ambiental, torna-se uma ao de enfrentamento aos obstculos tericos de
cada disciplina e com a agilidade institucional dos setores onde trabalham os saberes
validados e, por meio de uma central de interesses impostos, distinguidos e irregulares,
dos protagonistas que movimentam e se encaram no mbito da batalha ambiental.
Assim, o saber ambiental, de acordo com Leff (2001), no somente suscita um saber
cientfico, objetivo e abrangente, mas, alm disso, imprime novas acepes sociais,
novas concepes de subjetividade e de atitude perante o mundo. Refere-se a um
conhecimento que no evita a questo do poder e a criao de sentidos civilizatrios.
O ambiente, nesse sentido, passa a ser idealizado como um sistema composto por
aspectos sociais, ecolgicos, culturais, econmicos e polticos, deixando de ser encarado
exclusivamente pelo seu carter biofsico. Desta maneira, na concepo de meio
ambiente como entorno, o ecossistema influenciado pelo paradigma holstico por se
aludir ao meio de forma extensa.
Porm, esse entendimento pode ser visto de forma reducionista, considerando que essas
representaes de meio podem se tornar escopo do discurso preservacionista dos
docentes nas aulas de Cincias, caso sejam consideradas as diferentes dimenses
sociais, econmicas e culturais, nas quais os atores sociais esto implicados.
Partindo dessa premissa, portanto, a escola deve promover uma atmosfera de discusso
permanente sobre as polticas ambientais e sobre o processo de administrao dos
empreendimentos pblicos e privados e seus respectivos reflexos no ambiente. A
justia social e a cidadania so fundamentais para obteno de um processo de paz
ambiental em nosso planeta, sendo papel do educador buscar metodologias capazes de
auxiliar seus estudantes a compreender criticamente o processo de aquisio de riquezas
pelos componentes da sociedade e os reflexos dessas aes no nosso ambiente.
Torna-se essencial que acontea um aprendizado ecolgico dentro e fora da rea de

atuao da escola para que impere a justia social, a cidadania ambiental fundamentada
a tica ambiental eficaz, acompanhada da gerao de processos de responsabilidade
social na existncia futura dos estudantes com gestores atuantes no mundo nos
diferentes domnios da vida.
indispensvel, antes de tudo, um comprometimento com a formao, para que os
educandos sejam inventores de uma nova ordem, segundo a qual a natureza seja o
elemento maior de defesa.
imprescindvel estimular a discusso da questo ambiental com um ponto de vista sempre

ativo que faa com que os humanos usufruam de um processo de conscincia ambiental
fortemente instigada pela harmonia da Sociedade-Natureza e validada pela Vida.
REFERNCIAS
BIGOTTO, A. C. Educao Ambiental e o desenvolvimento de atividades de ensino

na escola pblica. Dissertao de Mestrado - Faculdade de Educao da USP, So
Paulo, 2008.
640
BRASIL, Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais:

terceiro e quarto ciclos: apresentao dos temas transversais. Braslia: MEC/SEF, 1998.
CARVALHO, I. C. de Moura. Educao ambiental: a formao do sujeito ecolgico.

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______. Pegada ecolgica e sustentabilidade humana. So Paulo: Gaia, 2002.
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Universidade Federal de Uberlndia UFU, Uberlndia, 2007.
GUIMARES, M. A dimenso ambiental na educao. 6 ed. Campinas, SP: Papirus,

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MACHADO, P. A. L. Direito Ambiental Brasileiro. 11. ed. So Paulo: Malheiros, 2003.
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III Simposio Internacional de Cidades Saudaveis

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III Simposio Internacional de Cidades Saudaveis

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA

III SIMPSIO INTERNACIONAL

(Sade Ambiental Promoo da Sade Cidades Saudveis Territorializao da Sade)

Uberlndia, 21 e 22 de agosto de 2014

III SIMPSIO INTERNACIONAL

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

S471t Simpsio Internacional Sade Ambiental para Cidades Saudveis

Modo de acesso: World Wide Web

1. Sade ambiental - Congressos. 2. Territrios - Congressos. 3.

CDU: 614:574 (061.3)

21 de agosto de 2014 (quinta-feira)

07:30h a 08:00h - Recepo

22 de agosto de 2014 (sexta-feira)

07:30h a 08:00h - Recepo

O III Simpsio Internacional Sade Ambiental e a Construo de Cidades Saudveis surge

na continuidade dos eventos anteriores realizados em Uberlndia (primeiro) e em Lisboa

(segundo). Este Simpsio teve como objetivo apresentar os resultados comunidade

cientfica os trabalhos desenvolvidos no contexto do projeto de cooperao entre o Brasil

e Portugal (CAPES - FCT) e abrir oportunidade para o debate de questes relacionadas

contribuio efetiva que enfrente o desafio de produzir sade para todos.

Uberlndia, 22 de agosto de 2014

Samuel do Carmo Lima

Flvia de Oliveira Santos

Mrcio Balbino Cavalcante

O presente artigo considera a importncia dos nveis mnimos ideais de

Palavras-chaves: Qualidade de Vida, Sade Ambiental, Cidades.

Segundo dados do Censo 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),

reduo da pobreza, a minimizao das desigualdades e a melhoria dos indicadores de

QUALIDADE AMBIENTAL E DE VIDA NO CONTEXTO URBANO

Para Kran e Ferreira (2006), a qualidade de vida, a qualidade ambiental urbana e a

Segundo Pizzol (2006), no Brasil, com a intensa urbanizao e a grande concentrao

INDICADORES DE QUALIDADE DE VIDA POR MEIO DO IDH

A questo da qualidade de vida , por vezes, algo bastante subjetivo no tocante

Dentre os subindicadores do IDH (educao, sade e renda), o que apresentou a maior

A pesquisa em foco, quanto aos fins, caracteriza-se simultaneamente como exploratria

Alm da consulta bibliogrfica e documental indireta, realizou-se tambm uma pesquisa

Anlise de dados e informaes

As informaes coletadas por meio de levantamento bibliogrfico foram analisadas

Fundamentalmente, no tocante anlise referente s aes da Secretaria de Meio

Espacializao da rea de estudo

de 23C e a mxima de 28C. A umidade relativa do ar gira em torno de 80. O

UM OLHAR SOBRE A QUALIDADE DE VIDA E A SADE AMBIENTAL DA

A gesto municipal adota algumas polticas ambientais pensadas a partir da questo

Encontram-se em fase de concluso os estudos para conteno do mar e proteo da

Na orla martima da grande Joo Pessoa so proibidas construes de edifcios com

Dentro dessa perspectiva, possvel minimizar diversos impactos ambientais, tais

No setor de transportes, a discusso ambiental altamente importante, j que o modelo

o uso de veculos individuais, em detrimento do transporte coletivo. Dessa forma, a

Percebe-se ento que o Cdigo de Municipal de Meio Ambiente destaca algumas

Para o alcance dos objetivos propostos, a Secretaria possui instrumentos importantes

No contexto sanitrio, Joo Pessoa conta com um aterro sanitrio localizado no

A criao do Aterro Sanitrio Metropolitano de Joo Pessoa (ASMJP) propiciou a

A Prefeitura de Joo Pessoa, por meio da Autarquia Especial Municipal de Limpeza

No contexto da Agenda 21 Local, o Acordo Verde, projeto de coleta seletiva implantado

Os autores comentam sobre as vantagens e limitaes da ferramenta e rebatem algumas

contabilizar os fluxos de matria e energia existentes em um determinado sistema um

GONALVES, C. W. P. O desafio ambiental. Rio de Janeiro: Record, 2004.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Cidades. Joo Pessoa. Disponvel

JACOBI, P. Cidade e Meio Ambiente: percepes e prticas em So Paulo. So Paulo:

KRAN, F.; FERREIRA, F. P. M. Qualidade de Vida na Cidade de Palmas - TO: uma

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MILAR, . Direito do Ambiente: doutrina e jurisprudncia, glossrio. 5. ed. So

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