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MANUAL DE CIDADANIA
Desenvolvimento Pessoal
UFCD
C1 - CIDADANIA 50 horas
(cdigo SGFOR 09097AD)
Ficha Tcnica
Anabela Franqueira
Autoras
Romualda Fernandes
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 2/113
ndice
1. Objectivos 5
2. Estrutura curricular 6
3. Metodologias de formao 7
5. Contedos da formao 9
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Unidade temtica 3 - Formas de acesso informao e documentao
3.3. Internet 72
6. Fichas de trabalho 75
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1. OBJECTIVOS
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2. ESTRUTURA CURRICULAR
Durao de Referncia
A carga horria apresentada serve de referncia, sendo ajustvel a cada grupo de formandos, de modo a assegurar
a aquisio das competncias preconizadas para este efeito, no podendo ultrapassar a durao mxima definida
para a UFCD (50 horas).
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3. METODOLOGIA DA FORMAO
O formador dever, ento, assumir-se como facilitador das aprendizagens, procedendo a uma
interveno pedaggica diferenciada, focalizada no apoio e no acompanhamento da progresso
de cada formando.
Os processos formativos devem respeitar o ritmo individual de cada formando, o que estimular
o desenvolvimento das capacidades de autonomia, iniciativa e auto-aprendizagem,
indispensveis plena integrao dos pblicos imigrantes na sociedade portuguesa.
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4. PERFIL DOS FORMADORES
y formao superior em direito ou servio social, podendo admitir-se outra formao relevante
para esta rea de competncia;
y experincia de formao nas temticas a ministrar (constantes da supracitada UFCD);
y conhecimentos bsicos de informtica.
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5. CONTEDOS DA FORMAO
Objectivos
Contedos
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1.1. Cidadania Pessoal
No entanto, as pessoas no vivem isoladas, mas inseridas numa comunidade ou num grupo
social onde a interaco inevitvel entre todos os membros que a constituem. Por isso, os
indivduos so, tambm, seres sociais. Enquanto seres sociais, os indivduos sentem a
necessidade de satisfazer interesses colectivos da comunidade, como por exemplo, construir
pontes, estradas, infantrios, escolas, jardins, preservar o ambiente.
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Cidadania Europeia - Estatuto dos cidados de cada um dos
estados membros da Unio Europeia. Tem um carcter adicional ao
da cidadania nacional, conferindo novos, mas limitados direitos, e
sem exigir uma contrapartida de obrigaes.
Participao - Conjunto de aces cvicas que incluem quer o exerccio do direito de voto, quer
a manifestao pblica e a interveno nas mais diversas organizaes e associaes de
interesses da sociedade civil.
A circulao de pessoas no mundo tem permitido, cada vez mais, que na passagem de fronteiras
se transporte no s bens e mercadorias, mas tambm usos e costumes diferentes. Os
movimentos macios de populaes tornaram as migraes uma espcie de relgio despertador
da importncia da diversidade cultural, religiosa, tnica, ou seja, da multiculturalidade existente
no planeta.
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O tema da interculturalidade tem assumido ao nvel dos Estados uma importncia crescente, em
resultado dos inmeros fluxos migratrios de e para os diversos pases. Neste sentido, em 2008,
a Unio Europeia decidiu celebrar o Ano Europeu do Dilogo Intercultural. A celebrao tem
como objectivos gerais:
y Promover o dilogo intercultural, enquanto processo que permita a todas as pessoas que
vivem na UE melhorar a sua capacidade para lidar com um ambiente cultural mais aberto,
mas tambm mais complexo;
y Contribuir para a compreenso mtua e coexistncia de diferentes identidades culturais e
crenas nos Estados-Membros;
y Realar o dilogo intercultural, enquanto oportunidade de contribuir para uma sociedade
diversificada e dinmica e dela beneficiar, no s na Europa, mas tambm no resto do
mundo;
y Sensibilizar todas as pessoas que vivem na UE, em especial os jovens, para a importncia
de desenvolver uma cidadania europeia activa e aberta ao mundo que respeite a
diversidade cultural;
y Tornar transparente a contribuio das diferentes culturas e expresses da diversidade
cultural para o patrimnio e os modos de vida dos Estados-Membros.
Fonte: Ano Europeu para o Dilogo Intercultural 2008, DGAE/MNE/ Centro de Informao Europeia Jacques Delors, 2008: Doc.
000040905.pdf, pgs. 4 & 5, in http:// www.aprendereuropa.pt
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A INTERCULTURALIDADE
Diversidade
Universalidade Singularidade
DILOGO INTERCULTURAL
Fonte: A Unio Europeia: 2008 -. Ano Europeu do Dilogo Intercultural. MNE/ DGAE/ Centro de Informao Europeia Jacques
Delors, 2008: Doc. 000040905.pdf, pg. 22, in http:// www.aprendereuropa.pt
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1.2. Cidadania e Participao
Os direitos humanos definidos em termos gerais, como aqueles direitos e liberdades que so
inerentes nossa natureza enquanto pessoa e sem os quais no podemos viver como seres
humanos, constituem um elemento estruturante e indispensvel do desenvolvimento da
democracia participativa.
Os direitos humanos surgem, desde a sua origem, como direitos do indivduo, mas o facto dos
indivduos no existirem isolados e viverem em sociedade interagindo uns com os outros e com
a comunidade, na qual esto inseridos, conduziu sua institucionalizao formal/legal.
Assim, os direitos humanos foram debatidos ao longo dos sculos por filsofos e juristas, mas o
momento mais importante, na histria dos direitos do homem, situa-se durante o perodo de
1945 a 1948, merc da necessidade de prevenir os riscos da subalternizao do indivduo
humano face aos desgnios da estrutura do poder, que muitos dissabores causou humanidade
durante a trgica 2. Guerra Mundial.
..
Os direitos e liberdades fundamentais do homem esto consagrados escala universal e
regional em vrios instrumentos internacionais, sendo o principal:
A Declarao Universal dos Direitos do Homem que prev no Artigo 29. (ponto 1)
que O indivduo tem deveres para com a comunidade, fora da qual no possvel o livre e
pleno desenvolvimento da sua personalidade.
...
Quando uma pessoa tem conscincia dos seus direitos, ter forosamente a conscincia do
dever de promover e respeitar esses direitos, quer em relao a si prprio, quer em relao aos
outros e comunidade a que pertence. Por isso, o conhecimento dos nossos direitos e deveres
constitui o primeiro passo para o exerccio da cidadania participativa.
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Principais disposies legais estruturadoras dos direitos e deveres dos cidados
A Organizao das Naes Unidas (ONU) um organismo que visa manter a paz e a
cooperao entre as naes. No prembulo da Carta constitutiva das Naes Unidas assinada
em So Francisco a 26 de Junho de 1945 (publicado no Dirio da Repblica I Srie - A,
n. 117/91, mediante o aviso n. 66/91, de 22 de Maio de 1991) proclama-se:
Ns, os povos das Naes Unidas, estamos decididos: a preservar as geraes vindouras
do flagelo da guerra que por duas vezes, no espao de uma vida humana, trouxe sofrimentos
indizveis humanidade; a reafirmar a nossa f nos direitos fundamentais do homem, na
dignidade e no valor da pessoa humana, na igualdade de direitos dos homens e das
mulheres, assim como das naes, grandes e pequenas ()
A ONU est sediada em Nova Iorque, nos Estados Unidos, e existe formalmente desde o dia 24
de Outubro de 1945, aps a ratificao da Carta constitutiva das Naes Unidas pelos ento
cinco membros permanentes do Conselho de Segurana e pela grande maioria dos outros 46
membros.
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Declarao Universal dos Direitos Humanos
Fonte:
Campanha Europeia Todos diferentes, todos iguais
Este artigo a base de uma srie de direitos humanos considerados fundamentais para qualquer
indivduo.
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O artigo 2. expressa de forma inequvoca o princpio bsico da igualdade e da no
discriminao, no que se refere ao gozo de direitos humanos e liberdades fundamentais, com a
proibio de qualquer
A igualdade entre os homens coexiste, num outro nvel, com muitas diferenas, designadamente,
cultural, social, gnero e convices, territorial e outras mas estas diferenas no devem
prejudicar a igualdade, muito menos servir para classificar em categorias de superioridade ou
inferioridade. Todo o homem tem o direito de ver a sua dignidade reconhecida e defendida.
Como dignidade humana, entenda-se a liberdade, a democracia e a justia social.
O artigo 3. Afirma a natureza comum de todo o indivduo como vivente tendo direito
vida, liberdade e segurana pessoal. Trata-se de um direito essencial para permanncia na
condio de vivente e de poder gozar de todos os outros direitos.
Os artigos 1., 2. e 3. constituem a base para o exerccio dos direitos civis e polticos previstos
nos artigos 4. a 21., que citam, especificamente:
y proibio da escravido sob todas as formas (art. 4.);
y proibio da tortura e tratamentos cruis, desumanos ou degradantes (art. 5.);
y direito ao reconhecimento da personalidade jurdica de todos os indivduos, em qualquer
lugar (art. 6.);
y direito a igual proteco da lei (art. 7.);
y direito a uma proteco judicial eficaz (art. 8.);
y proibio da priso, deteno ou exlio arbitrrios (art. 9.);
y direito a um julgamento equitativo e a audio pblica por um tribunal independente e
imparcial (art. 10.);
y direito presuno de inocncia at que a culpabilidade seja provada; (art. 11.);
y proibio de intromisses arbitrrias na vida privada, na famlia, no domiclio ou na
correspondncia (art. 12.);
y liberdade de circulao e de residncia (art. 13.);
y direito de asilo (art. 14.);
y direito a ter nacionalidade (art. 15.);
y direito de casar e de constituir famlia (art. 16.);
y direito propriedade (art. 17.);
y direito de pensamento, de conscincia e de religio (art. 18.);
y liberdade de opinio e de expresso (art. 19.);
y direito de reunio e associao pacficas, o direito a tomar parte na direco dos negcios
pblicos do seu pas e de acesso, em condies de igualdade, s funes pblicas do seu
pas (art. 20.).
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Os artigos 21. a 29. reportam-se aos fundamentos essenciais da democracia e aos direitos de
cidadania civil, poltica e social, tais como:
y vontade do povo como fundamento da autoridade dos poderes polticos expressa atravs
de eleies;
y direito Segurana Social;
y direito ao trabalho;
y direito de fundar sindicatos;
y direito ao repouso e ao lazer;
y direito a um nvel de vida suficiente;
y direito educao;
y direito a tomar parte na vida cultural;
y direito ordem capaz de tornar plenamente efectivos os direitos e as liberdades.
O artigo 29. abrange os deveres dos indivduos nas suas relaes com a comunidade e com o
estado. O homem tambm sujeito de deveres que so o reverso dos seus direitos.
Os artigos 6. a 15. do Pacto reconhecem o direito ao trabalho (art. 6.), prevendo o direito de
todas as pessoas disporem de condies de trabalho justas e favorveis (art. 7.). O Pacto
consagra ainda o direito:
y dos trabalhadores formarem e se filiarem em sindicatos (art. 8.);
y Segurana Social, incluindo os seguros sociais (art. 9.);
y proteco e assistncia famlia, s mes, s crianas e aos jovens (art. 10.);
y a um nvel de vida condigno (art. 11.);
y a gozarem o melhor estado de sade fsica e mental possvel (art. 12.);
y educao (artigos 13. e 14.);
y participao na vida cultural (art. 15.).
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Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos
Aprovado pela Lei n. 29/78, de 12 de Junho.
O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos coincide em grande parte com o
artigo 21. da Declarao Universal dos Direitos do Homem. Deste Pacto constam os
direitos sociais e cvicos, em que se incluem o direito de reunio e associao, o direito
de tomar parte activa na vida pblica.
Os artigos 6. a 19. do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos consagram o direito:
y vida;
y integridade fsica;
y proibio da escravatura e do trabalho forado;
y liberdade e segurana do indivduo;
y proibio de aprisionamento, dado, neste caso, no ser possvel executar uma obrigao
contratual;
y liberdade de circular livremente no territrio do estado onde se encontre legalmente, e no
ser expulso, a no ser em cumprimento de uma deciso tomada em conformidade com a lei;
y igualdade perante os tribunais;
y ao reconhecimento da sua personalidade jurdica;
y sua vida privada;
y liberdade de pensamento, de conscincia e de religio.
O artigo 20. probe todo o apelo a dio nacional, racial e religioso que constitua uma
incitao discriminao, hostilidade ou violncia.
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Tratados e Convenes Internacionais Europeus de Proteco dos Direitos Humanos
O Conselho da Europa
O Conselho da Europa uma organizao regional europeia, vocacionada para a defesa dos
direitos humanos e a promoo dos princpios democrticos de todos os seus estados membros.
Este Conselho foi fundado em 5 de Maio de 1949 por 10 pases, nomeadamente, Blgica,
Dinamarca, Frana, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Pases Baixos, Noruega, Sucia e Reino Unido
e hoje cobre praticamente todo o continente europeu, contando com a presena de 47 pases
membros.
O Conselho da Europa detm um elevado nvel de padres de proteco dos direitos humanos,
com base na Conveno Europeia dos direitos humanos e outros textos de referncia sobre a
proteco dos indivduos. Possui um nico tribunal europeu que garante a aplicao das
liberdades fundamentais e dos direitos do homem.
Em Portugal, esta Conveno foi aprovada pela Lei n. 65/78, de 13 de Outubro, publicada no
Dirio da Repblica, I Srie, n. 236/78 (rectificada por Declarao da Assembleia da Repblica
publicada no Dirio da Repblica, I Srie, n. 286/78, de 14 de Dezembro).
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No artigo 1. as altas partes contratantes reconhecem a qualquer pessoa dependente da sua
jurisdio dos direitos e liberdades definidos no ttulo I da presente Conveno.
de realar o artigo 14. onde vem proclamado o princpio da no discriminao nos seguintes
termos:
Europa era uma linda princesa fencia. Como ainda no chegara idade de casar, vivia com os
pais num magnfico palcio e tinha por hbito dar longos passeios com as amigas nos prados e
nos bosques. Certo dia quando apanhava flores junto da foz de um rio foi avistada por Zeus (o
deus supremo) que se debruava l do Olimpo observando os mortais. Fascinado com tanta
formosura, decidiu rapt-la. Para evitar a fria da sua ciumentssima mulher, quis disfarar-se.
Nada mais fcil para quem tem poderes sobrenaturais! Tomou a forma de um touro. Um belo
touro castanho com um crculo prateado a enfeitar a testa. Desceu ento ao prado e deitou-se
aos ps da Europa. Ela ficou encantada por ver ali um animal to manso, de pelo sedoso e olhar
meigo. Primeiro afagou-o, depois sentou-se-lhe no dorso e o touro disparou de imediato a voar
por cima do oceano. A pobre princesa ficou assustadssima. Mas no tardou a perceber que o
raptor s podia ser um deus disfarado, pois entre as ondas emergiam peixes, trites e sereias a
acenar-lhes. At Posdon apareceu agitando o seu tridente.
Muito chorosa, Europa implorou que no a abandonasse num lugar ermo. Zeus consolou-a,
mostrou-se carinhoso, prometeu lev-la para um stio lindo que ele conhecia fora da sia.
Prometeu e cumpriu. Instalaram-se na ilha de Creta e tiveram trs filhos que vieram a ser
famosos. Agora o nome da princesa que ficou famosssimo!
Agradou a poetas da Grcia Antiga que passaram a chamar Europa aos territrios para l da
Grcia. E agradou ao historiador Hrodoto que, no sc. V a.C., foi o primeiro a chamar Europa a
todo o continente.
Fonte: A Europa d as Mos, Ana Maria Magalhes/Isabel Alada
Edio: Centro de Informao Europeia Jacques Delors, 1995.
Retirado de: http://www.aprendereuropa.pt/page.aspx?idCat=331&idMasterCat=300&idContent=509 em 6-10-2008
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Unio Europeia
A Europa sempre acolheu povos e culturas diferentes. Em cada Estado-Membro, uma parte
da populao constituda por pessoas de outros pases, geralmente com fortes ligaes
histricas ao pas de acolhimento. A UE encara esta diversidade tnica e cultural como uma
riqueza e defende os valores da tolerncia, do respeito e da compreenso mtua.
Fonte: Factos e nmeros essenciais sobre a Europa e os europeus. Comisso Europeia. Servio das Publicaes Oficiais das
Comunidades Europeias. Comunidades Europeias, 2007 (pgs. 3 a 5)
A Unio Europeia foi criada para cumprir o objectivo poltico da paz, mas foram os seus
fundamentos econmicos que lhe asseguraram dinamismo e xito. A UE trouxe estabilidade
poltica e prosperidade econmica aos seus cidados, atravs da criao de um mercado nico
sem fronteiras e uma moeda nica, o Euro.
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A Unio Europeia uma grande
potncia econmica e comercial.
Actualmente constituda por 27
Estados Membros e com 23
lnguas oficiais. Com uma populao
aproximada de 500 milhes de
habitantes, a UE possui, deste
modo, a terceira maior populao do
mundo, a seguir da China e da
ndia.
Actualmente, a migrao
lquida responsvel
pela maior parte do
crescimento demogrfico
total da UE. Com efeito,
sem imigrao, a
populao da Alemanha,
da Grcia e de Itlia teria
diminudo nos ltimos
anos.
A imigrao proporciona,
populao activa da
UE, os jovens de que
esta tanto necessita.
Fonte: Ano Europeu para o Dilogo Intercultural 2008, DGAE/MNE/ Centro de Informao Europeia
Jacques Delors, 2008: Doc. 000040905.pdf, pgs. 2, in http:// www.aprendereuropa.pt
Apesar da sua enorme diversidade, os pases da UE esto unidos em torno de valores como a
paz, a democracia, o estado de direito e o respeito pelos direitos humanos. Tentam fomentar
estes valores na Europa, criar e partilhar prosperidade e exercer uma influncia colectiva,
actuando conjuntamente na cena mundial. Na imagem seguinte podem ler-se os valores pelos
quais a UE se guia.
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Fonte: Ano Europeu para o Dilogo Intercultural 2008, DGAE/MNE/ Centro de Informao Europeia Jacques
Delors, 2008: Doc. 000040905.pdf, pgs. 10, in http:// www.aprendereuropa.pt
A Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia visa reforar a proteco dos direitos
fundamentais, luz da evoluo da sociedade, do progresso social e da evoluo cientfica e
tecnolgica, as suas disposies tm como destinatrios as instituies e os rgos da UE,
sendo reafirmado o respeito pelas atribuies e competncias da comunidade, na observncia
do princpio da subsidiariedade, dos direitos que decorrem, nomeadamente, das tradies
constitucionais e das obrigaes internacionais comuns aos estados membros, do Tratado da
Unio Europeia e dos tratados comunitrios, da conveno europeia para a proteco dos
direitos do homem e das liberdades fundamentais, das cartas sociais aprovadas pela
Comunidade e pelo Conselho da Europa, bem como da jurisprudncia do tribunal de justia das
comunidades europeias e do tribunal europeu dos direitos do homem.
Reala-se ainda, que o gozo desses direitos implica responsabilidades e deveres, tanto para
com as outras pessoas individualmente consideradas, como para com a comunidade e as
geraes futuras.
A ligao seguinte permite o acesso a um conjunto alargado de documentos sobre os direitos humanos em verso
integral (declaraes, cartas de direitos, etc.)
http://www.missionofportugal.org/mop/index.php
http://www.gddc.pt/direitos-humanos/textos-internacionais-dh/universais.html
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A Repblica Portuguesa um estado de direito democrtico
Numa Repblica o Chefe de Estado (Presidente da Republica) eleito pelos cidados. Portugal
uma repblica desde 5 de Outubro de 1910, antes dessa data, desde a fundao do reino de
Portugal, em 1143, vigorou a monarquia (tipo de governo em que apenas uma pessoa - o
monarca - detm o poder soberano, geralmente, de forma vitalcia ou, at, abdicao).
Assim, o perodo compreendido entre 1910 e 1926 ficou conhecido como a primeira repblica,
de 1926 a 1974 por estado novo e a partir de 1974 por estado democrtico.
Portugal viveu durante cerca de quarenta e oito anos um perodo de ditadura, caracterizado pela
concentrao de poderes, restrio das liberdades de opinio e de imprensa.
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Portugal enfrentava uma guerra nos territrios das ento colnias de Angola, Moambique e
Guin, iniciada em 1961, e vivia isolado no contexto internacional onde era reivindicada a
autodeterminao e a independncia dos, data considerados, territrios africanos de Portugal
(Angola, Moambique, Guin, So Tom e Prncipe e Cabo Verde). Este perodo conhecido
por Estado Novo.
Um ano depois foram organizadas eleies livres para a escolha dos deputados Assembleia
Constituinte. Por se tratar do primeiro acto de liberdade e de responsabilidade cvica, a maioria
da populao com idade para exercer o direito de voto deslocou-se em massa s urnas. Foi esta
Assembleia que elaborou a Constituio de 1976 onde ficaram plasmados os grandes objectivos
da revoluo.
Desde 1975 foram realizadas vrias eleies, que contriburam para a institucionalizao do
regime democrtico.
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A Constituio da Repblica elaborada em 1976, semelhana das modernas constituies
polticas e demais legislao de numerosos estados, inspira-se, no campo dos direitos e
liberdades fundamentais, na Declarao Universal dos Direitos do Homem (n. 2 do artigo 16.
da CRP).
A verso integral da CRP pode ser consultada num dos seguintes stios na internet:
http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Portugal/Sistema_Politico/Constituicao/
ou em
http://www.tribunalconstitucional.pt/tc/crp.html
O artigo 13. da CPR consagra o princpio da igualdade afirmando que Todos os cidados tm
a mesma dignidade social e so iguais perante a lei e que ningum pode ser privilegiado,
beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de qualquer dever em razo de
ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de origem, religio.
Artigo 25.
Artigo 27.
Artigo 37.
Artigo 43.
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Artigo 46.
Artigo 67.
Artigo 15.
(Estrangeiros, aptridas, cidados europeus)
O princpio da equiparao prev a extenso aos estrangeiros dos direitos conferidos aos
portugueses, exceptua os direitos polticos, exerccio de funes pblicas que no tenham
carcter predominantemente tcnico e os direitos e deveres reservados pela Constituio e pela
lei exclusivamente a cidados portugueses.
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A lei pode atribuir a estrangeiros residentes no territrio nacional, em condies de
reciprocidade, capacidade eleitoral activa e passiva, para a eleio dos titulares de rgos de
autarquias locais.
Todos os cidados estrangeiros gozam dos direitos que tm a ver com a sua dignidade enquanto
seres humanos (Les Droit et Libert des trangers En Situation Irregulire Portugal, por Lus Nunes de Almeida e Jos
Leito, in Annuaire Internationale de Justice Constitutionnelle, Economica, Presse Universitaires dAix-Marseille,1998, pp.
297-309). A cada direito correspondem deveres igualmente importantes, que importa que sejam
proclamados com a mesma clareza e vigor com que proclammos os direitos.
A prevalncia dos direitos sobre os deveres seria um elemento de desequilbrio que se reflectiria
negativamente na vida social (Direitos do Homem de Joo XXIII a Joo Paulo II, de Giorgio Filibeck Comisso
Nacional Justia e Paz pp. 163 a 167).
Aos direitos acima enunciados vinculam-se, no mesmo sujeito jurdico (pessoa humana), os
respectivos deveres.
Cada indivduo tem deveres para com os outros, com a sociedade em que est inserido, com o
estado e com as demais colectividades legalmente reconhecidas. chamado a esforar-se pela
promoo e respeito dos direitos reconhecidos. Os direitos e liberdades de cada pessoa devem
ser exercidos no respeito ao direito do outro e da segurana colectiva, da moral e do interesse
comum. Cada indivduo tem o dever de:
Os deveres so entendidos, de forma genrica, como um conjunto de restries impostas por lei
para permitir o livre exerccio dos direitos dos outros e para satisfazer as justas exigncias da
moral, da ordem pblica e do bem estar geral numa sociedade democrtica.
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1.3. Organizao do Estado Portugus
Artigo 110.
(rgos de soberania)
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Presidente da Repblica
O Presidente da Repblica ocupa, nos termos da Constituio, um dos trs vrtices do sistema
de rgos de soberania que exercem o poder poltico.
O Presidente da Repblica eleito por sufrgio universal, directo e secreto, dos cidados
portugueses eleitores recenseados no territrio nacional, bem como dos cidados portugueses
residentes no estrangeiro, que mantenham laos de efectiva ligao comunidade nacional, nos
termos da lei. A idade mnima para exercer o direito de voto de 18 anos.
Nos termos do artigo 1., na redaco dada pela Lei Orgnica n. 2/2006, de 17 de Abril que
procedeu quarta alterao Lei n. 37/81, de 3 de Outubro (lei da nacionalidade), so
portugueses de origem:
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Assembleia da Repblica
As candidaturas para deputado so apresentados, nos termos da lei, pelos partidos polticos,
isoladamente ou em coligao. As listas podem integrar cidados no inscritos nos
respectivos partidos polticos. Os deputados representam todo o pas e no os crculos por
que so eleitos. Os deputados eleitos por cada partido ou coligao de partidos podem
constituir-se em grupo parlamentar.
Governo
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Tribunais
As decises dos tribunais devem ser fundamentadas na forma prevista na lei. As decises do
tribunal so obrigatrias para todas as entidades pblicas e privadas.
y Tribunal Constitucional
y Supremo Tribunal de Justia
y Tribunais Judiciais de Primeira e Segunda Instncia
y Supremo Tribunal Administrativo
y Tribunais Administrativos e Fiscais
Juzes
Os Juzes dos Tribunais Judiciais formam um corpo nico e regem-se por um s estatuto.
Ministrio Pblico
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Smbolos da Repblica
Composio
Alfredo Keil
Henrique Lopes de Mendona Partitura do Hino Nacional
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Outras Estruturas do Estado
Regies Autnomas
A autonomia regional materializa-se nas eleies de assembleias locais, pelos residentes das
respectivas regies, bem como na formao de um governo regional.
Poder local
Para alm do poder central e das regies autnomas, a Constituio de 1976 institucionalizou
em Portugal o poder local. O Pas est dividido em Distritos, estes em Municpios, que por sua
vez, se dividem em Freguesias.
Artigo 235.
(Autarquias locais)
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Artigo 236.
(Categorias de autarquias locais e diviso administrativa)
3. Nas grandes reas urbanas e nas ilhas, a lei poder estabelecer, de acordo com as suas
condies especficas, outras formas de organizao territorial autrquica.
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Municpios
y Assembleia Municipal
y Cmara Municipal
Assembleia Municipal
CMARA MUNICIPAL
y Aco Social disponibiliza apoio tcnico e financeiro nas reas da infncia, idosos, pessoas
com deficincia, sem abrigo, minorias e desenvolvimento comunitrio;
y Educao disponibiliza apoio a projectos da Escola de todos os nveis do ensino, do
pr-escolar ao secundrio;
y Aco Social Escolar - cantinas e actividades de tempos livres, transportes escolares,
colnias de frias, suplemento alimentar;
y Habitao Social;
y Reabilitao Urbana;
y Cultura;
y Desporto.
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Os municpios dispem ainda de servios no mbito do atendimento municipal que tm por
funo genrica atender e encaminhar os muncipes, bem como receber e encaminhar todos os
assuntos que o muncipe pretenda apresentar Cmara.
Freguesias
y Assembleia de Freguesia
y Junta de Freguesia
Assembleia de Freguesia
A Assembleia de Freguesia eleita por sufrgio universal, directo e secreto dos cidados
recenseados na rea da freguesia, segundo o sistema de representao proporcional.
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1.4. Estrutura, modo de funcionamento e formas de interveno das organizaes
governamentais e no governamentais
O papel dos cidados, na defesa dos seus direitos e garantias essencial. Se verdade que
indispensvel que a Constituio e as leis consagrem, de forma positiva, os direitos, os deveres
e as garantias, tambm no menos verdade que sem a participao dos cidados, para os
fazer cumprir, elas so simplesmente ineficazes.
A Administrao Pblica, nos termos do Cdigo de Procedimento Administrativo, deve, nas suas
relaes com os particulares, respeitar sempre diversos princpios, dos quais se destacam:
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Organizaes no Governamentais (ONG)
A cidadania tem duas dimenses: a poltica (em que os cidados e cidads intervm na
sociedade como membros da comunidade poltica) e a cvica (agindo enquanto membro da
comunidade civil). Na sua dimenso cvica, as organizaes no governamentais, enquanto
representantes da sociedade civil, tm um papel fundamental a desempenhar no exerccio da
cidadania.
A cidadania tem uma funo integradora, na medida em que partilhada. Nesta ptica
tambm os cidados imigrantes e seus descendentes, atravs das suas associaes,
beneficiam de um reconhecimento de representatividade, junto do ACDI, que as habilita a
serem representativas, junto das instncias oficiais.
Os cidados estrangeiros podem intervir na vida pblica, atravs das suas associaes,
atravs do Conselho Consultivo para os Assuntos da Imigrao ou, ainda, atravs da
Comisso para a Igualdade e contra a Discriminao, para defenderem os seus direitos e
garantias legalmente protegidos.
Tm, ainda, garantido o acesso justia, como um direito, para a defesa dos seus direitos. Alm
disso, alguns cidados estrangeiros podem participar nas eleies locais, votando, e alguns
podem no s eleger, como serem eleitos.
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Igualdade de Oportunidades e Tratamento no Acesso ao
UNIDADE TEMTICA 2
Trabalho, Emprego e Formao Profissional
Objectivos
Contedos
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2.1. Disposies legais constantes do Direito Interno, de Normativos, das Convenes ou
Acordos Bilaterais ou de Direito Comunitrio
Tipos de visto que permitem aos cidados nacionais de pases terceiros obter autorizao para
trabalhar em Portugal
O direito dos cidados a uma livre relao com o territrio do seu Estado uma das
manifestaes mais directas e imediatas da cidadania. A adeso de Portugal Comunidade
Europeia implicou a introduo na nossa ordem jurdica interna, de condies relativas entrada
e permanncia no territrio nacional de trabalhadores assalariados, ou no nacionais, de um
estado membro. Ao instituir a cidadania da UE e ao criar um espao de liberdade, de segurana
e de justia, os cidados nacionais dos estados membros da Unio Europeia, passaram a gozar
do direito de livre circulao noutros estados membros.
Para a generalidade dos cidados nacionais de pases terceiros que queiram entrar em Portugal
devem proceder de acordo com a lei que define as condies e procedimentos de entrada,
permanncia, sada e afastamento de cidados estrangeiros, do territrio portugus,
estabelecidos na Lei n. 23/2007, de 4 de Julho (Revogou o Decreto-Lei n. 244/98 de 8 de Agosto, alterado pela
Lei n. 97/99, de 26 de Julho e pelo Decreto-Lei n. 4/2001, de 10 de Janeiro e, e n. 34/2003, de 25 de Fevereiro),
regulamentada pelo Decreto Regulamentar n. 84/2007, de 5 de Novembro (Revogou o Decreto
Regulamentar n. 6/2004, de 6 de Abril).
Entrada em Portugal
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O estrangeiro que pretende vir para Portugal para exercer uma actividade profissional,
subordinada ou independente, deve possuir um visto que lhe permita, uma vez em territrio
nacional, obter um ttulo vlido de residncia, para exercer a actividade profissional pretendida.
Vistos
Nos termos do artigo 45., da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, podem ser concedidos no
estrangeiro, pelas embaixadas e/ou postos consulares de carreira portugueses, cinco tipos de
vistos, que a seguir se apresentam:
Visto de
Escala
D apenas acesso zona internacional do aeroporto ou porto martimo, para seguir viagem.
Trnsito
Visto de
Pode ter validade de um ano e permite ao seu titular o acesso ao territrio nacional por um
perodo que no pode exceder os cinco dias. Permite diversas entradas.
Visto de Curta
Com durao de trs meses por cada semestre, a contar da data da primeira passagem de uma
fronteira externa. Pode ser emitido por quaisquer outros fins, que no sejam de escala ou de
Durao
y vlido por um perodo de trs meses, permitindo ao seu titular mltiplas entradas em
territrio nacional. Se o seu titular pretender exercer uma actividade profissional subordinada,
neste caso, o visto concedido pelo tempo de durao do respectivo contrato de trabalho
(art. 56. n. 4).
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y Os vistos de estada temporria e para obteno de autorizao de residncia, designados
por vistos de residncia, so os que permitem ao cidado estrangeiro obter um ttulo de
residncia para exercer actividade profissional em Portugal.
y o nico tipo de visto que permite a entrada e a permanncia em territrio nacional para
efeitos de tratamento mdico. Um dos requisitos essenciais para a sua concesso a
apresentao de relatrio mdico e de comprovativo emitido pelo estabelecimento de sade
oficial ou oficialmente reconhecido, de que o requerente tem assegurado o internamento ou o
tratamento ambulatrio, conforme previsto no n. 1 do art. 18. do Decreto Regulamentar
n. 84/2007, de 5 de Novembro.
y Poder, ainda, ser concedido um Visto de Estada Temporria se o cidado estrangeiro for
detentor de uma promessa ou de um contrato de trabalho, de uma proposta escrita ou de um
contrato de prestao de servios para exercer uma actividade docente num estabelecimento
de ensino superior (art. 57. Lei n. 23/2007).
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O estrangeiro que pretende vir viver para Portugal deve possuir o visto para obteno de
autorizao de residncia, que concedido de acordo com objectivos especficos (exerccio de
actividade profissional, reagrupamento familiar, estudos).
n. 23/2007, de 4 de Julho.
O pedido deve ser apresentado pelo cidado estrangeiro junto do consulado portugus do
pas da sua residncia habitual, ou no pas da rea da jurisdio consular do estado da sua
residncia (n. 2 do artigo 10., do Decreto Regulamentar n. 84/2007, de 5 de Novembro).
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Visto de residncia para o exerccio de actividades profissionais subordinadas
http://www.netemprego.imigrante.gov.pt
Visto de Residncia
Atravs deste mesmo stio, os cidados estrangeiros podem apresentar as suas candidaturas, se
encontrarem ofertas que lhes interessem e que correspondam ao seu perfil profissional.
O visto de residncia poder tambm ser concedido para o exerccio de uma actividade
profissional independente ou a imigrantes empreendedores nacionais de estados
terceiros (art. 60. da Lei n. 23/2007).
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Para o exerccio de uma actividade profissional independente os interessados devero ser
detentores:
Podero, tambm, ser concedidos vistos de residncia a cidados estrangeiros que detenham a
qualidade de ministros do culto, membros de instituto de vida consagrada ou que exeram
profissionalmente actividade religiosa e que, como tal, seja certificada pela igreja ou comunidade
religiosa a que pertenam, devidamente reconhecidas nos termos da ordem jurdica portuguesa
(art. 24., alnea e) do Decreto Regulamentar n. 84/2007).
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Concesso de autorizao de residncia a titulares de visto de residncia
Das condies gerais para concesso de Autorizao de Residncia (AR) nos termos do art. 77.
da Lei n. 23/2007, destacam-se, entre outras:
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O estatuto de residente de longa durao permite ao cidado estrangeiro:
Reagrupamento familiar
Autorizao de Residncia (continuao)
De harmonia com o preceituado no art. 98. n. 1 da Lei n. 23/2007, o cidado com autorizao
de residncia vlida, tem direito ao reagrupamento familiar, com membros da sua famlia que se
encontrem fora do territrio nacional, que com ele tenham vivido noutro pas, que dele dependam
ou que com ele coabitem, independentemente dos laos familiares serem anteriores ou
posteriores entrada em territrio nacional, do residente.
Nos termos do n. 3 do mesmo art. 98. , ainda, assegurado o direito ao reagrupamento familiar
aos cidados que a lei tenha reconhecido o estatuto de refugiado, quer aos membros da sua
famlia que se encontrem em territrio nacional ou fora dele, salvaguardando as disposies
legais que reconheam o estatuto de refugiado aos familiares.
A lei considera como tais, para efeitos de reagrupamento familiar (n. 1 do art. 99. da Lei
n. 23/2007):
y O cnjuge;
y Os filhos menores ou incapazes a cargo do casal ou de um dos cnjuges;
y Os menores adoptados pelo requerente quando no seja casado, pelo requerente ou pelo
cnjuge;
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y Os filhos maiores a cargo do casal ou de um dos cnjuges, que sejam solteiros e se
encontrem a estudar num estabelecimento de ensino em Portugal;
y Os ascendentes na linha recta e em 1 grau do residente ou do seu cnjuge, desde que se
encontrem a seu cargo;
y E os irmos menores, desde que se encontrem sob tutela do residente.
Quanto aos cidados estrangeiros titulares de autorizao de residncia para efeitos de estudo,
estgio profissional no remunerado ou voluntariado, consideram-se familiares para efeitos de
reagrupamento, apenas o cnjuge, os filhos menores ou incapazes a cargo do casal ou de um
dos cnjuges e os menores adoptados pelo requerente quando no seja casado, pelo requerente
ou pelo cnjuge (A lei refere ainda que, sempre que seja solicitado o reagrupamento familiar com filho menor ou
incapaz de um dos cnjuges, dever ser obtida a necessria autorizao do outro progenitor, ou deciso de autoridade
Autorizao de Residncia (continuao)
competente, que ateste que o filho lhe foi confiado, de acordo com o n. 4 do mesmo artigo).
O reagrupamento familiar tambm reconhecido aos cidados que vivam em unio de facto,
devidamente comprovada nos termos da lei, quer ainda com os filhos solteiros menores ou
incapazes, incluindo os filhos adoptados do parceiro de facto, desde que estes lhe estejam
legalmente confiados.
y A disponibilidade de alojamento;
y A posse de meios de subsistncia,
tal como so definidos pela portaria conjunta dos Ministros da Administrao Interna e do
Trabalho e da Solidariedade Social (Portaria n. 1563/2007, de 11 de Dezembro).
O SEF notificar por escrito, no prazo mximo de trs meses, a deciso ao requerente
(art. 105., da Lei n. 23/2007).
Este prazo poder, em circunstncias excepcionais, vir a ser prorrogado por trs meses,
correspondendo a deferimento tcito a ausncia de deciso no prazo de seis meses.
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A pedido do cidado, o SEF certificar o deferimento tcito, devendo comunic-lo, no
prazo de 48 horas, Direco Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades
Portuguesas, para efeitos de admisso do visto de residncia, nos termos do art. 64 do
referido normativo legal.
luz do preceituado no art. 107., da Lei n. 23/2007, ao membro da famlia que seja titular de
um visto emitido nos termos do seu artigo 64. (reagrupamento familiar), ou que se encontre em
territrio nacional, tendo sido deferido o pedido de reagrupamento familiar, concedida uma
autorizao de residncia de durao idntica do residente, excepto se o residente for titular de
uma autorizao de residncia permanente, caso em que concedida ao familiar, uma
autorizao de residncia renovvel, vlida por dois anos.
O visto de residncia habilita o seu titular a entrar em territrio nacional para solicitar a
concesso de autorizao de residncia. Nalgumas situaes especiais, a lei veio admitir que
verificados determinados requisitos excepcionais, pudesse ser concedida autorizao de
residncia com dispensa de visto (art. 122. da Lei n. 23/2007).
y Menores que tenham nascido em territrio nacional, que aqui tenham permanecido, e se
encontrem a frequentar a educao pr-escolar, o ensino bsico, o ensino secundrio ou
profissional alargando esta proteco aos progenitores que sobre eles exeram o poder
paternal, podendo os pedidos ser efectuados em simultneo;
y Cidados estrangeiros, filhos de imigrantes legais, que tenham atingido a maioridade e aqui
tenham permanecido desde os 10 anos de idade e ainda cidados estrangeiros, maiores,
nascidos em territrio nacional, que daqui no se tenham ausentado ou que aqui tenham
permanecido desde idade inferior aos 10 anos. Quer num caso, quer noutro, devem
comprovar a actividade desenvolvida durante a permanncia em territrio nacional,
designadamente o percurso escolar;
y Cidados estrangeiros vtimas de trfico de pessoas que tenham residido nessa qualidade;
y Cidados estrangeiros em situao ilegal vtimas de explorao laboral grave, desde que
atestada pela Autoridade para as Condies do Trabalho (ACT);
y Cidados estrangeiros, estudantes, que pretendam permanecer em Portugal desenvolvendo
uma actividade profissional, devendo para o efeito comprovar a concluso dos estudos em
territrio nacional ao nvel do ensino secundrio ou superior;
y Cidados estrangeiros cientistas/investigadores e quadros altamente qualificados, que
tenham sido admitidos com Visto de Estada Temporria e pretendam continuar a sua
actividade em Portugal, comprovando, atravs de contrato de trabalho ou de prestao de
servios, a actividade de investigao ou altamente qualificada desenvolvida.
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Processo de obteno de autorizao de residncia, em territrio nacional, para
exerccio de actividade profissional subordinada, independente e empreendorismo
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y Diferenas em relao ao disposto no artigo 123.:
Apesar das semelhanas entre os nmero 2 dos artigos 88. e 89. da referida lei e o artigo
123. da mesma, por todos se reportarem a procedimentos oficiosos, o ltimo distingue-se,
claramente dos primeiros.
O artigo 123. prev a possibilidade de concesso de autorizao de residncia, por motivos
de interesse nacional, de interesse pblico ou por razes humanitrias, no se reportando
necessariamente ao exerccio de qualquer actividade profissional.
No fim do primeiro ano de residncia e at trinta dias antes de caducar o seu ttulo de residncia,
o cidado estrangeiro dever solicitar a respectiva renovao.
Para o efeito, o cidado estrangeiro dever fazer prova de que dispe de meios de subsistncia
Autorizao de Residncia (continuao)
e alojamento, do cumprimento das obrigaes fiscais e da segurana social e que no tenha sido
condenado em pena ou penas que, isolada ou cumulativamente, ultrapassem um ano de priso.
Ao abrigo do disposto no art. 79. os cidados que cumpram pena de priso podem ver a sua
autorizao de residncia renovada, sempre que no lhes tenha sido decretada medida de
expulso.
Para efeitos de renovao da autorizao de residncia, para alm dos documentos recorrentes
ter, ainda, de fazer prova dos meios de subsistncia e alojamento.
Prorrogao de permanncia
A prorrogao deve ser pedida na data que corresponde ao limite de validade da autorizao de
permanncia ou, excepcionalmente, em data posterior, mas nunca decorridos 30 dias sobre
aquela.
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A prorrogao da autorizao de permanncia deve ser solicitada em impresso prprio, fornecido
pelo SEF, devendo ser preenchidos os campos relativos ao nome, data de nascimento,
nacionalidade e campos em que se verifiquem alteraes, acompanhado dos seguintes
documentos:
y Passaporte vlido;
y Uma fotografia;
y Trs cpias do contrato de trabalho, em execuo no momento do pedido (actual);
y Trs cpias dos contratos de trabalho anteriores, caso tenha celebrado outros contratos de
trabalho, aps a emisso da sua Autorizao de Permanncia.
A Lei n. 37/2006, de 9 de Agosto, que transpe para a ordem jurdica interna a Directiva
2004/38/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de, 24 de Abril, fixa as condies que regem
o exerccio do direito dos cidados da Unio Europeia e seus familiares de circularem e residirem
livremente no territrio nacional. Este direito extensivo aos Cidados Nacionais de Estados
Parte no Espao Econmico Europeu e da Sua. (O Acordo do EEE entrou em vigor a 1 de Janeiro
de 1994. Depois do alargamento, a 1 de Maio de 2004, aplicvel aos pases da UE e aos pases da EFTA
a Islndia, o Liechtenstein e a Noruega. A Sua, que tambm um pas pertencente EFTA, no faz
Autorizao de Residncia (continuao)
Para entrada e estadias at trs meses no territrio nacional os cidados da UE e seus familiares
tm, apenas, que apresentar o bilhete de identidade ou passaporte vlidos, sem necessidade de
qualquer visto de entrada ou formalidade equivalente.
Os familiares dos cidados da UE que sejam nacionais de estado terceiro e estejam sujeitos
obrigao de visto de entrada, nos termos das normas em vigor na Unio Europeia, podem
beneficiar de todas as facilidades para a obteno dos vistos necessrios, concedidos a ttulo
gratuito, com uma tramitao especial que garanta a celeridade na respectiva emisso.
O familiar que no tenha a nacionalidade de um estado membro deve comunicar a sua presena
no territrio nacional nos termos da lei, sendo o incumprimento desta obrigao punido nos
termos da lei de entrada, permanncia, sada e afastamento de estrangeiros.
Qualquer cidado da UE tem o direito de residir no territrio nacional por perodo superior a trs
meses desde que rena uma das seguintes condies:
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Tm igualmente o direito a residir no territrio nacional por perodo superior a trs meses os
familiares que no tenham a nacionalidade de um estado membro, que acompanhem ou se
renam a um cidado da Unio que esteja nas condies acima referidas.
O cidado da UE que tiver deixado de exercer uma actividade profissional mantm o estatuto
de trabalhador subordinado ou independente quando tiver uma incapacidade temporria para
o trabalho resultante de doena ou acidente, quando estiver em situao de desemprego
involuntrio devidamente registado e estiver inscrito no Instituto do Emprego e Formao
Profissional, IP, como candidato a um emprego e/ou frequentar uma formao profissional,
desde que exista uma relao entre a actividade profissional anterior e a formao em causa,
Os cidados da Unio cuja estada no territrio nacional se prolongue por perodo superior a
trs meses devem efectuar o registo que formaliza o seu direito de residncia no prazo de 30
dias aps decorridos os primeiros trs meses da entrada no territrio nacional. O registo
feito junto da Cmara Municipal da rea de residncia, caso esta disponha deste servio ou na
Delegao do SEF mais prximo da rea de residncia. Neste caso, ser emitido um
Certificado de Registo.
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2.2. Regime jurdico do contrato individual de trabalho - trabalho de estrangeiros
O direito de trabalho de um estado de direito democrtico, deve passar sempre pela atribuio
de igual direito aos nveis de vida e de condies de trabalho existentes nesse pas.
1 - O contrato de trabalho celebrado com trabalhador estrangeiro ou aptrida est sujeito a forma
escrita e deve conter, sem prejuzo de outra informao exigvel, no caso de ser a termo, a que aseguir
se indica:
a) Identificao, assinaturas e domiclio ou sede das partes;
b) Referncia ao visto de trabalho ou ao ttulo de autorizao de residncia ou permanncia do
trabalhador em territrio portugus;
c) Actividade do empregador;
d) Actividade contratada e retribuio do trabalhador;
e) Local e perodo normal de trabalho;
f) Valor, periodicidade e forma de pagamento da retribuio;
g) Datas da celebrao do contrato e do incio da prestao de actividade.
4 - O exemplar do contrato que ficar com o empregador deve ter apensos documentos comprovativos
do cumprimento das obrigaes legais relativas entrada e permanncia ou residncia do cidado
estrangeiro ou aptrida em Portugal, sendo apensas cpias dos mesmos documentos aos restantes
exemplares.
6 - O disposto neste artigo no aplicvel a contrato de trabalho de cidado nacional de pas membro
do Espao Econmico Europeu ou de outro Estado que consagre a igualdade de tratamento com
cidado nacional em matria de livre exerccio de actividade profissional.
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Nestes termos resulta que o contrato de trabalho celebrado entre cidados estrangeiros,
nacionais de pases que no pertenam ao espao econmico europeu ou de outro estado que
consagre a igualdade de tratamento com cidado nacional em matria de livre exerccio de
actividade profissional est sujeito a forma escrita. Esto dispensados de forma escrita, os
contratos celebrados com nacionais de pases signatrios da Carta Social Europeia, Brasil,
Cabo Verde, Guin-Bissau e S. Tom e Prncipe, casos em que vigora a regra geral sobre a
forma de contrato de trabalho. (O contrato de trabalho no depende da observncia de forma
especial, salvo quando a lei determina o contrrio).
A cessao de contrato, deve igualmente ser comunicada ACT nos 15 dias posteriores.
Noo
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Contrato de Trabalho Sem Termo
O contrato de trabalho sem termo aquele que no tem uma durao previamente fixada pelas
partes. Pode durar indeterminadamente. S cessa nos termos da lei, ou seja, por:
y Caducidade;
y Revogao por acordo das partes;
y Despedimento promovido pela entidade empregadora (com justa causa);
y Resciso, com ou sem justa causa, por iniciativa do trabalhador;
y Resciso por qualquer das partes durante o perodo experimental;
y Extino de postos de trabalho por causas objectivas;
y Inadaptao do trabalhador ao posto de trabalho.
O empregador e o trabalhador devem proceder de boa f no exerccio dos seus direitos e no cumprimento
das respectivas obrigaes.
Trabalhador
o sujeito do contrato de trabalho que se obriga a prestar, ele prprio, a sua actividade e num
estado de dependncia.
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O trabalhador obriga-se a:
y Exercer um determinado gnero de actividade correspondente categoria profissional para
que foi contratado. Excepcionalmente, a entidade patronal pode encarregar o trabalhador de
servios no compreendidos no objecto do contrato de trabalho;
y Exercer a sua actividade com zelo e de uma forma cuidada, empregando todas as suas
capacidades e aptides;
y Comparecer nas horas e locais previamente definidos, para exercer o seu trabalho;
y Ser assduo e estar disponvel para o servio;
y Ser leal entidade patronal;
y Tratar com respeito a entidade patronal, os superiores hierrquicos, os companheiros de
trabalho;
y Cumprir as normas de segurana e higiene no trabalho.
Entidade Patronal
Aps contratar os trabalhadores e durante a vigncia do contrato a entidade patronal tem sobre
os trabalhadores o poder de autoridade e de direco, que se consubstanciam em:
Assim como os trabalhadores tm deveres para com a entidade patronal, tambm a entidade
patronal tem deveres para com o trabalhador, dos quais se distinguem os seguintes:
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Outros elementos
y A Remunerao Mnima Mensal (RMM), garantida por lei, actualizada todos os anos.
y Durao mxima de trabalho: 40 horas semanais / 8 horas dirias
y Descanso semanal: 1 x semana obrigatrio (+ 1 dia generalizado)
y Trabalho suplementar: limite = 2 horas dirias = 200 horas anuais (com direito a
remunerao especial ou a compensao)
y Remunerao especial mnima/trabalho extraordinrio:
1. hora de trabalho = + 50% sobre o valor do contrato de trabalho
2. hora e seguintes = + 75% sobre o valor hora do contrato de trabalho
Em descanso semanal ou feriados = + 100% sobre o valor hora do contrato de trabalho
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y Cessao do contrato de trabalho a termo incerto
7 dias de pr-aviso (contrato com durao at 6 meses)
30 dias de pr-aviso (contratos com durao de 6 meses a dois anos)
60 dias de pr-aviso (contratos de durao superior a dois anos)
y Acidentes de Trabalho
No local de trabalho
Fora do local de trabalho na execuo de servios determinados pela entidade patronal
Na ida para o local de trabalho ou no regresso
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2.3. Igualdade de oportunidades e tratamento no emprego
Vrias medidas legislativas e prticas sociais foram adoptadas, tanto a nvel interno, como
internacional, para assegurar a igualdade de tratamento, promover a igualdade de
oportunidades, e combater a discriminao no domnio do emprego.
A nvel internacional:
A nvel nacional:
De entre as prticas que essa lei considera discriminatria, salienta-se a alnea a), b) e l).
De entre as prticas que essa lei considera discriminatria, mereceu referncia especfica as
prticas discriminatrias no emprego.
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Acesso ao emprego e formao
Quanto aos cidados estrangeiros de pases terceiros, sem autorizao de residncia, mas
com ttulo vlido de residncia, designadamente, visto de trabalho, visto de estudo, visto de
residncia e de autorizao de permanncia, podem inscrever-se nos Centros de Emprego, nas
seguintes condies:
y Como utentes, desde que renam todos os requisitos definidos pelos servios para os
utentes em geral.
y Como candidatos a emprego, se demonstrarem possuir capacidade e disponibilidade
para o trabalho, embora s tenham acesso s ofertas de emprego internas e, no caso de
no existirem candidatos comunitrios ou estrangeiros com autorizao de residncia,
disponveis e com perfil compatvel com as ofertas disponveis.
Podem, ainda, e na sequncia da sua inscrio nos Centros de Emprego, beneficiar do acesso
s aces de formao profissional e aos programas/medidas de emprego, desde que
preencham os requisitos de acesso dos destinatrios estabelecidos na legislao ou
normativos que os regulamentam para a generalidade dos cidados, sem prejuzo dos casos
especficos de elegibilidade, determinados pelo quadro de financiamento em vigor.
Modo de Acesso
Para recorrer aos servios pblicos de emprego e formao profissional, basta dirigirem-se ao
Centro de Emprego da sua rea de residncia, onde podero efectuar a inscrio, sendo
necessrio para esse efeito, a apresentao do bilhete de identidade ou passaporte e, ainda,
documento comprovativo da regularizao da sua estadia em Portugal.
Acesso educao
Existem regras a observar, nos termos previstos na lei e nas convenes internacionais, para
garantir, nos termos do princpio da igualdade, o reconhecimento da equivalncia entre perodos
de estudo, quer universitrios quer pr-universitrios.
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2.4. Proteco social dos trabalhadores estrangeiros
Acesso Sade
Os cidados estrangeiros que no possuam nenhum dos ttulos acima indicados, devem
apresentar um documento comprovativo, emitido pelas juntas de freguesia, de que se encontram
em Portugal h mais de 90 dias. A estes, podero ser-lhes cobradas as despesas efectuadas,
exceptuando a prestao de cuidados de sade em situaes que ponham em perigo a sade
pblica.
A taxa que tero que pagar consta das tabelas em vigor e devem atender situao econmica
e social da pessoa. A prova da situao econmica aferida pela Segurana Social.
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 64/113
Acesso Segurana Social
O Instituto da Segurana Social (ISS) uma pessoa colectiva de direito pblico encarregue da
gesto das prestaes do sistema de Segurana Social, sem prejuzo das competncias
atribudas a outras instituies de Segurana Social e aos servios integrados na administrao
directa do estado.
Nos termos da Lei de Bases da Solidariedade e Segurana Social recentemente aprovada, o ISS
tem a seu cargo a proteco social dos cidados, promovendo a proteco dos trabalhadores e
das suas famlias.
y Doena;
y Maternidade;
y Desemprego;
y Doenas profissionais;
y Invalidez;
y Velhice;
y Morte.
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Acesso s prestaes
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UNIDADE TEMTICA 3 Formas de Acesso Informao e Documentao
Objectivos
Contedos
3.3. Internet
- Noes bsicas
- Glossrio de termos relativos Internet
- Etapas da pesquisa de informao na Internet
- Etapas de utilizao de uma aplicao de correio electrnico
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3.1. Introduo aos Sistemas Informticos
O software a parte lgica de um sistema informtico que gere e controla o hardware, de uma
forma organizada, para que o computador possa funcionar convenientemente. O software
constitudo pelos programas que, atravs de vrias instrues, so responsveis pelo
funcionamento do computador e pela realizao de vrias tarefas como escrever, desenhar, etc.
Por isso, para se executar uma determinada actividade com um computador necessria a
instalao de um programa adequado a essa actividade.
Componentes de um computador
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 68/113
O CPU a Unidade Central de Processamento, o crebro do computador e responsvel
por controlar e realizar todas as tarefas exigidas pelos utilizadores. o CPU que determina a
velocidade com que os dados so recebidos, processados e transmitidos.
A Memria um suporte para armazenar qualquer tipo de informao, quer seja de dados ou
programas. Armazena de forma temporria ou permanente os dados ou as instrues, podendo
existir dois tipos de memria num computador: as memrias primrias e as memrias
secundrias.
Funcionamento de um computador
O software de aplicao corresponde aos programas que nos permitem realizar vrias tarefas,
a ttulo de exemplo temos, os processadores de texto (escrita e formatao de texto), as folhas
de clculo (que permitem efectuar clculos numricos e criao de grficos), os sistemas de
gesto de bases de dados (que permitem elaborar e gerir ficheiros com informao catalogada e
ordenada), as apresentaes grficas (permitem criar conjuntos automatizados de slides),
programas de desenho e tratamento de imagem (que possibilita a criao de desenhos originais
ou tratamento de imagens previamente armazenadas), programas de navegao na Internet,
jogos (programas de entretenimento que, geralmente, so bastante exigentes com o hardware) e
os antivrus (que so programas de combate a vrus informticos).
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 69/113
3.2. Processador de Texto
Caractersticas e Vantagens
y Impresso de Documentos
Imprimir um documento (atendendo aos procedimentos de impresso de um documento)
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3.3. Internet
Noes bsicas
A Internet constitui, nos dias de hoje, uma nova forma privilegiada de acesso informao. Esta
uma rede constituda por um vasto conjunto de redes independentes ligadas entre si, que liga
computadores de diferentes tipos e dimenses e permite a comunicao entre pessoas
diferentes, independentemente do pas ou do local onde estas se encontram. , por isso, uma
forma muito rpida de obter e dar informao.
Imagine que pretende obter uma informao relativamente formao profissional. Um dos stios
na internet onde poder obter essa informao no stio do Instituto do Emprego e Formao
Profissional, I.P. onde poder consultar informaes sobre este assunto, assim como encontrar
outros pontos de ligao para reforar a sua consulta.
1. Passo: Precisa de se dirigir a um local onde exista um computador que esteja ligado
internet (pblico ou privado, como por exemplo, os CTT ou a Portugal Telecom).
2. Passo: Depois de se sentar em frente do computador, ter de clicar (tocar) no cone que
simboliza a internet e esperar que o computador.
Termo Designao
o nome genrico do programa que nos permite navegar na Internet. Os mais populares
Browser
so o Internet Explorer e o Netscape Navigator.
o pequeno aparelho (ou placa) que liga o computador linha telefnica para
Modem
estabelecer a ligao com o fornecedor de acesso Internet.
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HTTP
(HyperText O ''protocolo'' utilizado para navegar na internet o http, isto , ao escrever
Transfer ''http://www.nome.pt/index.html'' estamos a dizer ao browser para transferir o ficheiro
Protocol) index.html, que est no servidor www.nome.pt, com o protocolo http.
protocolo
World Wide Web, ou apenas Web, o termo utilizado quando nos referimos
WWW -
imensido de pginas existentes em toda a Internet;
World Wide
Pgina web o termo utilizado para nos referirmos a uma determinada pgina;
Web
Web site, tambm conhecido por "stio" ou "stio web" o conjunto de pginas web num
determinado endereo.
Homepage -
A Homepage de um web site a sua pgina principal. A homepage de um utilizador
pgina
pode ser a sua pgina pessoal, mas pode tambm ser a pgina que carrega quando se
principal de
abre o browser (Internet Explorer ou Netscape Navigator).
um web site
FAQ
(Frequently
Asked Em Portugus, uma FAQ um conjunto de respostas s perguntas mais frequentes,
Questions) - colocadas pelos utilizadores de determinado site, produto ou servio.
Perguntas
Frequentes
A arroba utilizada nos endereos de e-mail (ex. maria@iefp.pt) e significa ''em'' (at
@ - arroba
em ingls).
Attachment Quando uma mensagem de correio electrnico tem um attachment significa que a
anexo mensagem tem um ficheiro em anexo.
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Etapas da pesquisa de informao na Internet
y Iniciar uma sesso de trabalho, atravs da utilizao de uma aplicao de correio electrnico
y Identificar os vrios elementos que constituem o ambiente de trabalho de uma aplicao de
correio electrnico
y Criar uma mensagem
Destinatrio
Assunto
Contedo
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6. FICHAS DE TRABALHO
FICHA 1
1. Depois de ler com ateno as palavras abaixo escritas, faa um crculo vermelho volta das
palavras que, na sua opinio, correspondem ao conceito de cidadania:
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FICHA 2
1. Depois de observar as 4 figuras que se encontram nas pginas seguintes assinale, com uma
cruz, os conceitos que as mesmas lhe sugerem e transcreva-as para as respectivas imagens.
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Preencha os espaos em branco com as palavras/conceitos seleccionados, complementando-os
com outros que as mesmas imagens lhe sugiram.
Figura n. 1
Fonte: Elyh Holzhaus, in LEurope se moque du Racism, Centre de Recherches Tsiganes, Editorial Presencia Gitana, Madrid, 1999.
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Figura n. 2
Fonte: Fernand Lger, in Manuela Monteiro e Irene Queirs; Psicosociologia 2; Porto Editora, Porto, 1998.
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Figura n. 3
Fonte: In Manuela Monteiro e Irene Queirs; Psicosociologia 2; Porto Editora, Porto, 1998..
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Figura n. 4
frica
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FICHA 3
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FICHA 4
2.4. No, porque uns so mais ricos e tm mais poderes que outros.
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FICHA 5
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2. Equilibre a balana, colocando as letras correspondentes a direitos no prato do lado
esquerdo e as correspondentes a deveres no do lado direito.
a) Proteco judicial
b) Respeitar os outros
c) Colaborar com os servios pblicos
d) Livre associao
e) Pagar os impostos
f) Proteco social
g) Descontar para a Segurana Social
h) Cuidados de sade
DIREITOS DEVERES
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3. Identifique as palavras que, na sua opinio, correspondem ao conceito de DEMOCRACIA.
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FICHA 6
1. Dos quatro grficos, qual lhe parece representar uma democracia pluralista?
Figura n. 5 Figura n. 6
Figura n. 7 Figura n. 8
RESPOSTA:
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2. Em Portugal os rgos de Soberania so:
3. Qual a cor que corresponde ao rgo de soberania que garante a independncia nacional e
a unidade do estado?
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6. Qual o rgo que por excelncia assegura o direito dos cidados?
8. Assinale com uma cruz, qual das duas imagens representa, na sua opinio, a forma
democrtica de exerccio do direito do voto.
Figura A Figura B
Figura A Figura B
8.1. Porque
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FICHA 7
Nome
Endereo:
Localidade:
Freguesia:
Concelho:
Distrito:
Pas:
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2. Identifique as Organizaes Governamentais e as Organizaes No Governamentais da
regio onde vive.
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FICHA 8
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
..
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FICHA 9
1. Utilize o seu contrato de trabalho e identifique se o tipo de contrato a termo ou sem termo.
- Nome ou denominao
- Residncia ou sede do dador e do prestador de trabalho
- Categoria profissional ou funes ajustadas
- Retribuio do trabalhador
- Local de trabalho
- Horrio de trabalho
- Data de incio de trabalho
- Prazo estipulado com indicao de motivo justificativo
- Data de celebrao
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FICHA 10
1. Identifique um conjunto de servios pblicos onde se deve dirigir para tratar de assuntos de
emprego, formao, descontos para a Segurana Social, etc.
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FICHA 11
2. Associe aos perifricos: (1) Entrada (2) Entrada e Sada (3) Sada
Teclado
Impressora
Rato
Disquete
Pen Drive
Microfone
Cd-Rom
Monitor
Scanner
Modem
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FICHA 12
1. Aceda Internet e entre na pgina da Internet do ACIDI. Procure a lei da imigrao e faa o
download da mesma para o seu ambiente de trabalho.
1.1. Enuncie os passos necessrios para imprimir o documento. Se tiver acesso a uma
impressora, imprima apenas a pgina 1 do documento.
2. Se quiser saber informaes sobre a Lei da Nacionalidade Portuguesa, indique duas formas
distintas de efectuar essa procura na Internet.
3.1. Escolhe a ligao "Declarao Universal dos Direitos do Homem" e escolha um dos
artigos da Declarao.
3.1.1. Copie para um documento do Word e ilustre-o com um relato de uma situao
concreta, presenciada por si ou contada por outra pessoa. O documento de Word
deve chamar-se "direitos_humanos".
4. Aceda Internet, localize a pgina da Portugalmail e crie uma caixa de correio electrnico
nesse website.
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7. PROVA DE AVALIAO FINAL (MODELO)
TESTE DE CIDADANIA
Nome:
Data:
Classificao final:
Assinatura:
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Por cada questo assinale as afirmaes que so verdadeiras (V) e as que so falsas (F)
2.4. Ser cidado significa viver isolado, sem pertena a nenhum estado.
2.5. Os deveres cvicos implicam o respeito pelos direitos e dignidade dos outros
cidados.
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4. Assinale as afirmaes que so verdadeiras (V) e as que so falsas (F).
4.1. A Declarao Universal dos Direitos Humanos foi adoptada e proclamada pelo
Concelho da Europa em 1948.
5.5. Um conjunto alargado de direitos sociais, como por exemplo o direito sade,
segurana social, habitao e urbanismo, ao ambiente e qualidade de vida,
educao e cultura.
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6. Assinale as afirmaes que so verdadeiras (V) e as que so falsas (F).
8. O tringulo institucional que est na origem das polticas e da legislao que se aplicam em
toda a UE so:
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9. Identifique o lema da Unio Europeia.
11.1. 15
11.2. 25
11.3. 27
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12. Assinale as afirmaes que so verdadeiras (V) e as que so falsas (F):
13.5. Atravs dos motores de busca posso procurar qualquer tipo de informao
relacionada com a imigrao na internet.
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8. ELEMENTOS ADICIONAIS
Fonte: Pascal Fontaine, A Europa em 12 lies. Comisso Europeia. Direco-Geral da Comunicao. Fevereiro de 2007, pgs. 58 a 61.
1950
1951
Seis pases Blgica, Repblica Federal da Alemanha, Frana, Itlia,
Luxemburgo e Pases Baixos assinam em Paris o Tratado que institui a
18 de Abril
Comunidade Europeia do Carvo e do Ao (CECA), que entra em vigor
em 23 de Julho de 1952, por um perodo de 50 anos.
1955
Reunidos em Messina, os Ministros dos Negcios Estrangeiros dos seis
1 e 2 de Junho
decidem tornar a integrao europeia extensiva a toda a economia.
1957
Assinatura em Roma dos Tratados que instituem a Comunidade
25 de Maro Econmica Europeia (CEE) e a Comunidade Europeia da Energia Atmica
(Euratom), que entram em vigor em 1 de Janeiro de 1958.
1960
Por iniciativa do Reino Unido, a Conveno de Estocolmo cria a
4 de Janeiro Associao Europeia de Comrcio Livre (EFTA), que rene vrios pases
europeus que no fazem parte da CEE.
1963
assinado em Yaound um acordo de associao entre a CEE e 18
20 de Julho
pases africanos.
1965
assinado o Tratado de fuso dos executivos das trs Comunidades
8 de Abril (CECA, CEE e Euratom) que cria um Conselho e uma Comisso nicos.
Este tratado entra em vigor em 1 de Julho de 1967.
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 101/113
1966
1968
1969
1970
1972
1973
1974
1975
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 102/113
1979
1981
1984
14 a 17 de
Segundas eleies directas para o Parlamento Europeu.
Junho
1985
1986
1989
15 e 18 de
Terceiras eleies directas para o Parlamento Europeu.
Junho
9 de Novembro Queda do Muro de Berlim.
1990
1991
1992
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 103/113
1993
1994
1995
1997
1998
Tem incio o processo de adeso dos novos pases candidatos, que vai
30 de Maro
abranger Chipre, Malta e 10 pases da Europa Central e Oriental.
1999
10 e 13 de
Quintas eleies directas para o Parlamento Europeu.
Junho
Entra em funes uma nova Comisso Europeia (1999 2004), presidida
15 de Setembro
por Romano Prodi.
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 104/113
2000
2001
Assinatura do Tratado de Nice, que entra em vigor em 1 de Fevereiro de
26 de Fevereiro
2003.
2002
Entrada em circulao das notas e moedas de euros nos 12 pases da rea
1 de Janeiro
do euro.
2003
2004
10 e 13 de
Sextas eleies directas para o Parlamento Europeu.
Junho
A Constituio Europeia adoptada em Roma (sujeita a posterior
29 de Outubro
ratificao pelos Estados-Membros).
Entra em funes uma nova Comisso Europeia presidida por Jos Manuel
22 de Novembro
Duro Barroso.
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 105/113
2005
29 de Maio e Rejeio da Constituio por referendo em Frana e, trs dias depois, nos
1 de Junho Pases Baixos.
2007
Para aprender mais sobre a Unio Europeia, o modo como funciona e o impacto que
tem na vida dos cidados europeus, consulte o portal da Internet da Unio Europeia
http://www.europa.eu.
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 106/113
LISTAGEM DE STIOS NA INTERNET
http://www.acidi.gov.pt/
http://www.parlamento.pt/
http://www.anmp.pt/
http://www.act.gov.pt/
http://www.catalogo.anq.gov.pt/
http://www.cidm.pt/
http://www.cicdr.pt/
http://www.ciga-nos.pt/
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 107/113
http://www.entreculturas.pt/
http://www.imigrante.pt/
http://www.iefp.pt/
http://www.novasoportunidades.gov.pt/
http://www.mai.gov.pt/
http://www.mne.gov.pt/
http://www.mtss.gov.pt/
http://www.nacionalidade.sef.pt/
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 108/113
http://www.pnai.pt/
http://www.portaldocidadao.pt/PORTAL/pt
http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT
www.presidenciarepublica.pt
www.pgr.pt
http://www.oi.acidi.gov.pt/
http://obercid.ufp.pt/
http://www2.seg-social.pt/
http://www.sef.pt/
Programa PPT - Portugus para Todos UFCD C1y Cidadania FP-OF y Setembro 2009 109/113
http://tv.sef.pt/
TV
ORGANIZAES NACIONAIS
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ORGANIZAES INTERNACIONAIS
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Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/
op.eu.int/
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NOTCIAS
http://noticias.sapo.pt/
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