Documentos Básicos para Exportar:

Declaración de Aduanas: Este documento forma parte de los trámites

aduaneros, debe ser realizado y presentado por personal especializado, en

este caso un agente de aduanas debidamente inscrito ante el Ministerio de

Finanzas. Las mercancías a ser exportadas deberán ser declaradas ante la

aduana dentro de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados a

partir de la fecha de ingreso a las zonas de almacenamiento habilitadas, tal

como lo establece la Ley Orgánica de Aduanas.

1) Fundamento Legal: Ley Orgánica de Aduanas (L.O.A): Artículos: 30.

Reglamento de la L.O.A: Artículos: 98; 99.

Documento de Transporte: Constituye el documento de contrato entre el

expedidor (exportador) y el transportista para el traslado de determinadas

mercancías de un lugar a otro. Es decir, es el contrato de fletamento entre el

transportista y el exportador, el cual tiene carácter de título de propiedad

sobre la mercancía. Fundamento Legal: Ley Orgánica de Aduanas (L.O.A):

Artículos: 18; 30. Reglamento de la L.O.A: Artículos: 65; 68; 70;73; 98;

99;101.

De acuerdo a la modalidad de transporte acordada con el comprador para la realización de la

exportación puede ser:

Conocimiento de Embarque: Cuando se trate de transporte marítimo, contendrá datos como:

nombre y dirección

del embarcador y del consignatario; lugares de embarque y de destino; marcas y numeración;

clase; cantidad; peso;

volumen; contenido de los bultos; tipo de fletes; valor de la mercancía; otros gastos; condición de
entrega. etc.

Guía Aérea: Cuando se trate de transporte aéreo contendrá datos como: nombre y dirección del
embarcador y del
consignatario; lugares de embarque y de destino; marcas y numeración; clase; cantidad; peso;
volumen; contenido

de los bultos; tipo de fletes; valor de la mercancía; otros gastos; condición de entrega; etc.

Conocimiento de Embarque Terrestre o Guía de Encomienda: Cuando se trate de transporte

terrestre, contendrá

datos como: nombre y dirección del remitente; lugar y fecha de embarque de la carga; lugar
previsto para la entrega;

nombre y dirección del destinatario; cantidad; clase de bultos; marcas y números; denominación
corriente de la

denominación de la carga; flete; gastos suplementarios y valor de la Mercancía; etc.

Factura Comercial Definitiva: Este documento es preparado por el exportador para amparar la
mercancía. Debe

ser detallada como sea posibles y estar claramente redactada, a fin de que la información que
contenga sea

comprensible hasta con un conocimiento limitado del idioma utilizado. La factura comercial
definitiva es el

documento que describe las mercancías por lo tanto, debe contener información referente a la
aduana de salida del

país de origen y puerto de entrada del país de destino, nombre y dirección del vendedor , nombre
y dirección del

consignatario, descripción detallada del mercancía, cantidades peso y modalidades del embarque,
precio de la

mercancía, especificando el tipo de moneda y señalando su equivalente en moneda nacional ( sin

incluir IVA), tipo

de divisas, condiciones de venta, lugar y fecha de expedición, además de requerimientos

adicionales exigidos por el

comprador Ley Orgánica de Aduanas (L.O.A): Artículo: 3. Reglamento de la L.O.A: Artículos:

Artículos: 98; 99;

101;104;105;106.

Clasificación Arancelaria: Es un documento emitido por el SENIAT y su función es asegurar, tanto

al exportador
como a los funcionarios públicos, que el ítem arancelario donde se clasificó la mercancía es el que
efectivamente le

corresponde, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Armonizado.

Documentos Exigidos según el lugar de destino:

Certificado de Origen

Este es un documento que acredita el origen y procedencia de las mercancías, basado en las
normas de origen

establecidas en los diferentes esquemas esquemas de preferencia y convenios o acuerdos

suscritos por Venezuela.

Certificado de Calidad: Es un documento emitido por el Estado venezolano a través del Fondo
para la

Normalización y Certificación de la Calidad (Fondonorma), mediante el cual se hace constar que

determinada

mercancía cumple con una especificación o norma técnica suministrada por la parte interesada.

Documentos exigidos según el tipo de Producto:

Registro Sanitario: Documento obligatorio para los productos objeto de algún grado de
elaboración que están

destinados al consumo humano, como alimentos procesados, bebidas, medicamentos y

cosméticos.

Certificado Fitosanitario: Documento requerido para las exportaciones de productos de Origen

Vegetal, el cual es

exigido tanto en las aduanas venezolanas como en las aduanas del país importador

Certificado Zoo-Sanitario: Documento necesario para la exportación de animales vivos y de

productos y

subproductos de origen animal

Documentación necesaria:

• Declaración de aduanas

• Documento de Transporte

• Factura Comercial Definitiva

• Clasificación Arancelaria

• Certificado de Origen

• Certificado de Calidad

• Registro Sanitario

• Certificado Fitosanitario

• Certificado Zoo-Sanitario

• Certificado Ictiosanitario

• Registro de Exportadores

• Póliza de Seguros

• Certificado de Valor Agregado

Nacional (VAN)

Certificado Ictiosanitario: Documento necesario para la exportación de productos pesqueros y

acuícolas.

Documentos Opcionales o Complementarios:

Registro de Exportadores: Es un documento el cual indica que la empresa solicitante ha cumplido

con los

requisitos legales establecidos para ser registrada como empresa exportadora, asignándole un
número de registro.

Póliza de Seguros: Aunque no es obligatoria, la póliza de seguros es uno de los documentos más
utilizados en las

operaciones de exportación. En Venezuela existen dos tipos de seguros:

A. Seguro de Crédito a la Exportación: Es un instrumento destinado a proteger al exportador

venezolano contra los

riesgos comerciales y no comerciales que pueden ocasionarse durante la operación de

exportación. LA MUNDIAL

B. Seguros Ordinarios: Son los seguros otorgados por las empresas privadas dedicadas a esta
actividad. Los

trámites y requisitos necesarios para la emisión de la póliza, así como los límites de cobertura son
fijados por la
empresa que los confiere. Los tres (3) tipos de seguros mas usados en materia de exportaciones
son los seguros de

carga, valores y fletes.

Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN): Este certificado determina el porcentaje de

insumos nacionales

que posee el producto a exportar. Sólo es necesario en aquellos casos en los que se desee solicitar
financiamiento

para realizar la exportación, acogerse a la política automotriz y/o a la Ley de Zona Franca. Este
documento se

gestiona ante El Ministerio de Producción y Comercio.

Todo empresario que desea efectuar exportaciones debe cumplir con la presentación de los
documentos que se indican a continuación, por categoría de productos: agrícolas, del mar,
manufacturados, textiles. El VICOMEX ofrece información al respecto e indica, a la vez, en
dónde efectuar la tramitación de los diversos permisos y certificados.

Productos Agrícolas:

 Declaración de Exportación
 Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias)
 Certificado de Origen, (original y 4 copias)
 Permiso de Exportación para productos vegetales y derivados
 Certificado fitosanitario

Productos del Mar:

 Declaración de Exportación
 Factura comercial Juramentada, (original y 4 copias)
 Certificado de Origen, (Original y 4 Copias) a solicitud del exportador
 Certificado de Planta
 Certificado Zoosanitario para Exportar

Productos Manufacturados:

 Declaración de Exportación
 Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias)
 Certificado de Origen, (original y 4 copias)
Productos Textiles:

 Declaración de Exportación
 Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias)
 Certificado de Origen, (original y 4 copias)

Toda exportación de productos textiles hacia los Estados Unidos requiere

también:

 Licencia de Exportación
 Anuencia para Exportar
 visado para la Exportación

Reglamentación de Documentos para Exportación

Declaración de Exportación:

Debe contener todo la información que describe el documento.

Factura Comercial:

Papel membretado de la empresa con su dirección y teléfono.

Debe estar juramentada por el exportador. Además debe contener cantidad, peso y
descripción de la mercancía y su valor unitario total. Original y 4 copias.

Certificado de Origen:

Deberá presentarse debidamente llenado y con las firmas del exportador y de las entidades
que emitan este documento, además de su sello correspondiente. Original y 4 copias.

Permiso de exportación para productos vegetales y derivados:

Este permiso es emitido a solicitud del exportador por la Dirección Nacional de Sanidad
Agropecuaria, Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, en la
Ventanilla Unica del Comercio Exterior del VICOMEX.

Certificado Fitosanitario:

Este certificado se solicita en el lugar donde se origina el producto o empaque, lo emite la

Dirección de Sanidad Vegetal del MIDA, a través de las Direcciones Regionales y en casos
especiales en la Ventanilla Única de Comercio Exterior del VICOMEX.

Certificado Zoosanitario:

Este certificado debe solicitarse a la Dirección de Salud al Departamento de Protección de

alimentos del Ministerio de Salud; Además es necesario este certificado para las
exportaciones de origen animal a diferentes destinos.
 GUIA PARA EXPORTAR EN COLOMBIA

CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN
2. OBJETIVOS
3. INTRODUCCION
4. INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES
5. REGIMENES ADUANEROS DE EXPORTACIÓN
6. REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES
8. PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACIÓN
9. CASILLAS DEL DEX RELACIONADAS CON SISTEMAS ESPECIALES
10. MODIFICACION A LA DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN
11. EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
12. EXPORTACIONES TEMPORALES

PRESENTACION
La época actual se caracteriza, entre otros, por la necesidad de disponer de
información actualizada y confiable, a partir de la cual los agentes económicos
puedan tomar las decisiones que se requieren en un mundo altamente
competitivo. De esta manera, quienes disponen de información cuentan con
ventajas comparativas frente a los demás.
De otro lado, y frente al proceso de apertura y globalización de la economía
colombiana, se necesita que los procesos y trámites para el comercio exterior
sean sencillos y ágiles, con el objetivo de brindarles a los importadores y
exportadores las mejores condiciones de competitividad en los mercados
nacionales e internacionales.
En armonía con lo anterior, el Instituto Colombiano de Comercio Exterior,
INCOMEX, trabaja en estos dos aspectos, manejando y flexibilizando todos los
trámites que son de su competencia. Sin embargo, es indispensable que se brinde
mayor ilustración a los usuarios en cuanto a requisitos, trámites y condiciones del
comercio exterior, factores que se deben conocer ampliamente para adelantar las
gestiones en forma eficiente y con los menores costos.
Esta guía recoge los aspectos principales del tema a tratar y la manera amena
como se presenta facilita su lectura y comprensión. Solamente esperamos que
este esfuerzo produzca los resultados propuestos, para que más usuarios puedan
formar parte de este importante sector de la economía nacional.
DIRECCION GENERAL

OBJETIVOS
1. Servir como guía práctica para los trámites que el exportador debe realizar ante
las diferentes entidades del Estado.
2. Ofrecer algunos elementos para la comprensión de la actividad exportadora, de
tal forma que facilite el cumplimiento de cada una de las operaciones que se
deben adelantar, contribuyendo de esta manera al fortalecimiento de la capacidad
exportadora del país.
3. Facilitar la información relevante sobre la exportaciones colombianas desde el
punto de vista legal y de procedimiento.
 INTRODUCCION
La ley Marco de Comercio Exterior, LEY 07 DE ENERO 16 DE 1.991, estableció
los criterios generales de política de comercio exterior, algunos de sus objetivos
son:
- Impulsar la internacionalización de la economía colombiana para lograr un ritmo
creciente y sostenido de desarrollo.
- Impulsar la modernización y la eficiencia de la producción local, para
mejorar su competitividad internacional y satisfacer adecuadamente las
necesidades del consumidor.
- Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestión de distintos agentes
económicos en las operaciones de comercio exterior.
- Coordinar las políticas en materia de comercio exterior con las políticas
arancelaria, cambiaria y fiscal.
Para el logro de tales objetivos, la Ley Marco creó el Consejo Superior de
Comercio exterior, el Ministerio de Comercio Exterior, el Banco de Comercio
Exterior y PROEXPORT. Las entidades del sector se reorganizaron, entre ellas el
INSTITUTO COLOMBIANO DE COMERCIO EXTERIOR - INCOMEX.
Igualmente, se ha profundizado en el proceso de integración económica, ejemplos
de ello los Acuerdos de Complementación Económica con Chile y Argentina; los
países miembros de la Comunidad Andina han adelantado la armonización del
Arancel Externo Común acercándose en la configuración de una Unión Aduanera;
el Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y México (G-3); el
Acuerdo sobre Comercio y Cooperación Económica y Técnica con los países del
CARICOM ( Mercado Común del Caribe ), los Acuerdos de Alcance Parcial con
Panamá y Cuba, además, los avances obtenidos en las negociaciones de un
Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y el Mercado Común
Centroamericano y el Acuerdo de Complementación Económica que se adelanta
entre la Comunidad Andina y el Mercosur ( Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
).
Siendo consciente del papel fundamental que cumplen las exportaciones en el
desarrollo de los objetivos planteados en la Ley Marco de Comercio Exterior, el
Gobierno Nacional ha venido desarrollando medidas que facilitan y simplifican los
trámites que los exportadores deben realizar ante las diferentes entidades
oficiales.
Para simplificar trámites: El registro de las exportaciones ante INCOMEX,
actualmente es posterior y en su trámite no participa el exportador.Se unificó en el
Documento de Exportación "DEX", el Registro de Exportación, la Modificación al
Registro de Exportación y el Manifiesto de Exportación. Por lo tanto, en dicho
documento quedan consignadas las operaciones de: Embarque, registro y sus
modificaciones. El INCOMEX unificó los Formularios utilizados para el Registro de
Productor Nacional y de Determinación de Origen.
Igualmente, se actualizaron y simplificaron los procedimientos relacionados con
Los Sistemas Especiales de Importación y Exportación, creándose los programas
de repuestos.
Para facilitar operaciones cambiarias:
Se facultó a los intermediarios Financieros para realizar operaciones cambiarias
(Pueden, por tanto, transferir o negociar las divisas sujetas a control, es el caso de
las divisas generadas por las exportaciones). Se han desarrollado una serie de
medidas tendientes a estimular la inversión extranjera.
Igualmente, se confirmaron los Sistemas Especiales de Importación - Exportación
y el CERT, como instrumentos de primera importancia para la promoción de las
exportaciones. En este mismo sentido, se privatizaron las Zonas Francas.
INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES
Por la importancia que las exportaciones tienen para la actividad económica del
país, se ha venido trabajando especialmente a partir de 1967, en la consolidación
de mecanismos que las estimulen, con el propósito de fortalecer y modernizar el
aparato productivo, incrementando y diversificando las exportaciones y sus
mercados de destino, para con ello aumentar el ingreso de divisas y lograr un
desarrollo equilibrado.
Los incentivos que mencionaremos brevemente a continuación, en combinación
con las preferencias o exenciones arancelarias que conceden en el exterior a
nuestros productos, son elementos que los exportadores deben aprovechar para
promover la ampliación del mercado para sus productos.
1. INCENTIVOS FISCALES
1.1 Certificado de Reembolso Tributario ( CERT )
Creado por la Ley 48 de 1983, como un instrumento de apoyo a las exportaciones
y sus niveles los fija el Gobierno Nacional, de acuerdo con los productos y las
condiciones de los mercados a los que se exporten.
El CERT es un título intangible, libremente negociable por el beneficiario en el
mercado secundario o utilizable para el pago de impuestos sobre la Renta y
Complementarios, Gravámenes Arancelarios, Impuestos sobre las Ventas (IVA) y
otros impuestos, dentro de los dos años siguientes a su expedición.
El CERT se liquida sobre el valor FOB de las exportaciones ordinarias y sobre el
valor del agregado nacional de las exportaciones realizadas bajo los regímenes de
Sistemas Especiales de Importación - Exportación y de Zonas Francas.
1..2 Impuestos Indirectos
La exportación está exenta del impuesto sobre las ventas (I.V.A.) y de cualquier
gravamen municipal o departamental.
2. INCENTIVOS ARANCELARIOS
2.1 Gravámenes a la Exportación
Las exportaciones no tradicionales están exentas de gravámenes arancelarios a la
exportación.
2.2 Sistemas Especiales de Importación - Exportación
Los Sistemas Especiales, permiten la introducción al país por parte de personas
que tengan el carácter de empresarios; productores, exportadores o
comercializadores, bajo un régimen especial, con exención total o parcial de
gravamen arancelario y de IVA: materias primas, insumos, bienes de capital y
repuestos, para ser utilizados en la producción de bienes prioritariamente
destinados a su venta en el exterior.
2.3 Zonas Francas Industriales y Comerciales
Las zonas francas actualmente son de carácter privado y se definen como áreas
extraterritoriales localizadas dentro del país con un régimen aduanero, cambiario y
tributario especial, y se constituyen con el objeto de promover e incrementar las
exportaciones, generar empleo, fomentar la inversión extranjera, estimular la
transferencia de tecnología y en términos generales, el desarrollo económico y
social de la región donde se establezcan.
El régimen especial para las zonas francas prevé principalmente:
- Exención del impuesto sobre la renta, proveniente de
exportaciones.
- Exención del impuesto sobre la remesa de utilidades al exterior.
- Los materiales y equipos de construcción, las materias primas e
insumos, así como la maquinaria para plantas manufactureras se
pueden importar libres de aranceles.
- Total libertad cambiaria y para la inversión extranjera.
- Procedimientos aduaneros simplificados.
3. INCENTIVOS FINANCIEROS
El gobierno busca aportar recursos de inversión para financiar programas de
reconversión industrial y de promoción tecnológica, así como facilitar procesos de
colocación de nuestros productos en el exterior, a través de líneas de crédito que
ofrecen las siguientes entidades:
3.1. Banco de Comercio Exterior - BANCOLDEX
El Banco de Comercio Exterior tiene como objeto fundamental la promoción de las
exportaciones a través de la financiación de las operaciones productivas y
comerciales que conducen a la venta de un producto nacional al exterior. Las
líneas de crédito que ofrece el Banco, en dólares o en pesos, cubren entre otros:
proyectos de asistencia técnica; operaciones de preembarque y postembarque de
las exportaciones.
3.2. Banco de la República e Instituto de Fomento Industrial
El Banco de la República otorga créditos al sector privado a través de los
intermediarios financieros, con base en líneas externas contratadas con
organismos multilaterales. Estas líneas de crédito pueden ser en pesos o en
dólares, con o sin seguro de riesgo cambiario y están dirigidas a promover el
desarrollo de proyectos de modernización de la industria.
3.3. Leasing Internacional
El leasing se define como un servicio financiero, que busca suplir las necesidades
de maquinaria y equipo de las empresas, por medio del arrendamiento de las
mismas. Facilita sus procesos productivos, puesto que permite a las empresas
que tengan problemas de liquidez o que no quieran afectar su potencial de crédito,
contratar en arrendamiento, con o sin opción de compra, la maquinaria y el equipo
que requieran.
4. INCENTIVOS CAMBIARIOS
El nuevo régimen cambiario establece mecanismos que facilitan las transacciones
con el exterior. De igual manera, se establece en el estatuto de inversiones
extranjeras un tratamiento igualitario en relación a la inversión de nacionales
residentes.
5. SOCIEDADES DE COMERCIALIZACION INTERNACIONAL
Su objeto principal es la promoción y comercialización de productos de
exportación y disponen de los siguientes beneficios.
- Están facultadas tanto para fabricar o producir mercancías destinadas al
mercado externo, como para comprarlas al productor nacional para posteriormente
ser exportadas, dentro de los seis meses siguientes.
- Las exportaciones por ellas realizadas tiene derecho al CERT, acordando con el
productor su distribución.
- Se pueden beneficiar de los créditos de Fomento de Bancoldex.
- Pueden comprar bienes en el mercado nacional sin el pago de IVA, siempre y
cuando sean exportados dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición
del Certificado de Compra al productor.
- Pueden utilizar los Sistemas Especiales de Importación - Exportación para
desarrollar su actividad exportadora.
- Pueden realizar actividades de exportación con las zonas francas.
6. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES
Por la importancia para el desarrollo social y económico que tienen las
exportaciones, se vienen implementando a través de las entidades del sector del
comercio exterior: Ministerio de Comercio Exterior, Instituto Colombiano de
Comercio Exterior y Proexport Colombia, canales de información y capacitación a
los usuarios exportadores o con potencial de exportación., dirigida principalmente
a los siguientes temas:
Trámites de exportación, estudios de mercado, Oportunidades
comerciales, Oferta Exportable de bienes y servicios, Demanda
potencial de los productos exportables,Acuerdos Comerciales, y
Preferencias Arancelarias.
Además, Proexport Colombia ofrece servicios fundamentales para la
comercialización de los productos colombianos, como son orientación, asesoría y
financiación de la participación en ferias internacionales y misiones comerciales.
También el exportador puede encontrar información en las Cámaras de Comercio
Nacionales y Binacionales.
INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES
SOC.
ARANCELARI FINANCI CAMBIA
FISCALES COMERCIALIZACIO
OS EROS RIOS
N

IMPUEST SISTE ZONA LINEAS FACILITA PROMOCION Y

OS MAS S DE CION COMERCIALIZACIO
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prim bu emba
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de Ad ción
capit ua en
al ne tecno
ro logía.
En complementación a las consideraciones sobre las posibilidades de
aprovechamiento de los incentivos, el exportador debe conocer las preferencias,
sean estas totales o parciales, que se obtienen para sus productos en el mercado
de destino. Lo que será de gran utilidad en las negociaciones con el comprador
potencial, puesto que se pueden ofrecer como ventajas comparativas con
productos originarios de otros países.
En general, los productos colombianos obtienen preferencias totales o parciales
en los siguientes esquemas:
MERCADOS CON EXENCIONES O PREFERENCIAS ARANCELARIAS
COMUNIDAD ALADI SGP ATPA PEC
ANDINA ASOCIACIÓN SISTEMA LEY DE PROGRAMA
PROGRAMA LATINOAME GENERALIZA PREFERENC ESPECIAL
S DE LIBRE RICANA DE DO DE IAS DE
COMERCIO INTEGRACIÓ PREFERENC ARANCELARI COOPERACI
CON : N IAS AS ANDINAS ON
Venezu ACUERDOS Otorgan Ley del La Unión
ela DE ALCANCE preferencias: Congreso de Europea
PARCIAL AELI- los Estados otorga
Ecuado CON: ASOCIACIÓN Unidos que preferencias a
r Brasil, EUROPEA otorga los productos
Bolivia PanamáParag DE LIBRE preferencias a colombianos,
uay, Cuba y COMERCIO los productos con una
Perú
Uruguay Noruega, colombianos, cobertura
ACUERDOS Suiza, Suecia, con exclusión mucho más
DE Austria, de: Atún en amplia que la
COMPLEME Portugal e lata, del SGP,
NTACIÓN Islandia Azúcar,Petról entre los
ECONÓMICA EUROPA eo y sus productos
CON: ORIENTAL: derivados, excluidos
Argentina y Bulgaria, Cubiertas de están:
Chile Hungría, piso, Textiles Bananofresco
TRATADO Checoslovaqu y prendas de ,
DE LIBRE ia y Polonia vestir (no Fresas,Limon
COMERCIO UNIÓN todas), es, Caballos
G3 EUROPEA: Calzado,Mech vivos, Mulas
CON: Alemania, as y Tejidos vivas, Burros
Venezuela y Austria, de vivos Carnes
México Bélgica, vidrio,Ropa procesadas,
Dinamarca, de cama Productos
España, lácteos,Vainill
Finlandia, a, Clavo
Francia, (especias),
Grecia, Semilla de
Holanda, arroz
Inglaterra e
Irlanda, Italia,
Luxemburgo,
Portuga,
Suecia
OTROS
PAISES:
Japón,
Canadá,CEI
Comunidad
de Estados
 Independiente
s (Ex URSS)

REGIMENES ADUANEROS DE EXPORTACION

EXPORTACION: Operación que supone la salida legal de mercancías de un
territorio aduanero hacia una Zona Franca Industrial o a otro país, y que produce
como contrapartida un ingreso de divisas . En Colombia se consideran cuatro
Regímenes aduaneros: la exportación definitiva, la exportación temporal para el
perfeccionamiento pasivo, la exportación temporal para reimportación en el mismo
estado y el reembarque.
EXPORTACION DEFINITIVA: Es el régimen aduanero aplicable a las mercancías
nacionales o de libre disposición que salen legalmente del territorio aduanero
colombiano a una zona franca industrial o a otro país, para su uso o consumo
definitivo. Las exportaciones definitivas presentan dos modalidades: con o sin
reintegro.
EXPORTACION TEMPORAL PARA EL PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Es el
régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancía de libre
circulación en el territorio aduanero colombiano con el propósito de que sean
sometidas a transformación, elaboración o reparación, para importarlas dentro del
plazo que se autorice.
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO:
Es el régimen que permite la salida transitoria del país de mercancías nacionales
con fines diferentes a transformación, elaboración o reparación, para ser
reimportadas dentro del plazo que se autorice.
REEMBARQUE: Es el régimen que permite el embarque de mercancías
importadas antes de la presentación de la declaración o antes de la expiración del
término legal de abandono, siempre y cuando se reúnan los requisitos exigidos
para el régimen aduanero a que iba destinada la mercancía
Está prohibida la exportación de bienes que formen parte del patrimonio artístico,
histórico y arqueológico de la Nación. Igualmente está prohibida la exportación de
drogas o narcóticos y ejemplares de la fauna y la flora silvestre en vías de
extinción.

REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES

Por medio del Artículo 69 de la Ley 6 del 30 de junio de 1.992, se adicionó el
Artículo 507 del ESTATUTO TRIBUTARIO, con el objeto de crear un REGISTRO
ESPECIAL PARA LOS EXPORTADORES:
"Artículo 1º : A partir del 1o. de enero de 1.993, constituirá requisito indispensable
para los exportadores, solicitantes de devoluciones o compensaciones por los
saldos del impuesto sobre las ventas generados por operaciones efectuadas
desde tal fecha, la inscripción en el REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES
previo a la realización de las operaciones que dan derecho a devolución".
Por medio de la Resolución 437 del 1o. de abril de 1.993 del INCOMEX se
estableció el siguiente procedimiento para la inscripción:
- Solicitud del formulario de inscripción
Se solicita en las Oficinas Seccionales o Regionales del INCOMEX el formulario
denominado "REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES".
- Inscripción en el Registro Nacional de Exportadores
Ante la Oficinas mencionadas, se presenta el formulario diligenciado en todas sus
partes, adjuntando:
- Fotocopia autenticada del NIT O C.C, y
- Original del Certificado de Existencia y Representación Legal o Registro
Mercantil, expedido por la Cámara de Comercio del lugar donde se encuentra
domiciliada la sede principal de actividades de la sociedad o persona natural, con
fecha de expedición no mayor a tres meses a la fecha en que se presente el
formulario.
El INCOMEX procede a efectuar la inscripción de conformidad con los requisitos
exigidos, devolviendo al usuario dos copias del registro, una para su archivo y la
otra para remitirla a la Administración de Impuestos antes de efectuar la
exportación, con el objeto de solicitar luego de la exportación la devolución del
impuesto sobre las ventas.
De acuerdo al Artículo 3o. de la Resolución 437 de 1993, el registro tiene validez
por un año contado a partir de la fecha de su inscripción.
El Artículo 43o. del Decreto 2076 del 23 de diciembre de 1992 establece que "la
renovación del registro será anual y deberá efectuarse en las fechas que para el
efecto señale el Gobierno Nacional".
 PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACION
Los trámites que se mencionan a continuación se siguen en toda exportación con
la excepción de:
- Las exportaciones sin reintegro
- Las exportaciones temporales, y
- La mercancía que fuera importada en forma temporal o definitiva y que sea
reexportada.
Por cuanto estas exportaciones requieren la autorización previa del INCOMEX,
que se da con base en el cumplimiento de unos requisitos adicionales.
1. Estudio de Mercado y de la Demanda Potencial
La exportación supone inicialmente un estudio del mercado internacional, tanto
para la determinación del precio adecuado, como para el conocimiento de la
demanda de nuestros productos. En este estudio le colaboran al exportador el
BANCO DE COMERCIO EXTERIOR - BANCOLDEX Y PROEXPORT, pues
brindan información sobre la demanda internacional, la mejor manera de
posicionar nuestros productos en el exterior y asesoría sobre las posibilidades de
financiación de nuestras exportaciones.
Solo un adecuado estudio de mercado brindará un conocimiento al exportador
sobre las oportunidades que ofrecen los mercados del exterior. Para un buen
estudio de mercado se deberá:
- Determinar el alcance y los objetivos del estudio.
- Tener una idea general sobre el comercio internacional del producto, tanto
cuantitativa, como cualitativamente. Para ello deberá realizar una recolección de
datos sobre la oferta y demanda internacional del producto y valorar la producción,
la exportación y las importaciones del mismo.
- Identificar y evaluar los posibles demandantes del producto. Así mismo,
investigar los usos alternativos del producto y los requerimientos de producción.
- Identificar los posibles canales de distribución y los eventos feriales a través de
los cuales puede acceder al mercado.
- Estudiar las características específicas de cada mercado, los hábitos y
preferencias de los consumidores, los requisitos comerciales y documentarios
exigidos.
- Conocer las normas e impuestos arancelarios y no arancelarios de las
importaciones y el comercio en cada mercado. En este sentido, es importante
identificar los acuerdos comerciales que establecen preferencias o exenciones en
la importación al mercado en estudio.
- Comprender los elementos y mecanismos de fijación de los precios
internacionales.
Es indispensable para los exportadores conocer exactamente los requisitos
sanitarios, normas técnicas, de marcado, de empaque y embalaje y demás
que puedan exigir la autoridades del país de destino para la introducción de
sus productos, lo que le evitará innumerables problemas y costos una vez
despachados los productos.
La reducción de los costos y la optimización de la calidad, son los elementos
fundamentales de la determinación de la competitividad internacional del producto.
Por ello el exportador deberá evaluar los costos y gastos que mencionaremos a
continuación, para ofrecer sus productos a precios realmente competitivos y
teniendo en cuenta los términos de cotización internacional ( INCOTERMS ).
COSTOS Y GASTOS SEGUN INCOTERMS

COSTOS DE GASTOS DE GASTOS DE GASTOS

FABRICACION DESPACHO EMBARQUE EXTERNOS

COSTOS
DIRECTOS
-Materia prima -
Mano de obra - - Fletes (Pto de - Fletes (Pto de
Insumos - - Empaques embarque) destino)
Depreciación maq. - Embalajes - Almacenamiento - Seguro (El
y equipo - Etiquetado - Manejo de carga comprador como
GASTOS - Documentos beneficiario)
-Administrativos -
Promoción y venta -
Financieros

VALOR EX-WORKS O EN FABRICA ----------- VALOR FOB - FREE ON BOARD O

LIBRE A BORDO ----------------- VALOR CIF- COST, INSURANCE AND FREIGHT O
COSTO SEGURO Y FLETE------------
Los términos de cotización internacional (Incoterms) determinan en los acuerdos
de compra venta los compromisos de las partes. Los más usuales explicados en el
diagrama anterior son:
EX-WORKS: EN FABRICA: Este término hace relación al compromiso por parte
del exportador de efectuar la entrega de la mercancía en el lugar de producción o
de distribución del producto, mientras el comprador corre con los riesgos y gastos
que conlleve su traslado hasta el puerto de destino.
FOB: FREE ON BOARD - LIBRE A BORDO: El exportador adquiere el
compromiso de colocar la mercancía en el puerto de embarque convenido a bordo
del medio de transporte (buque, avión o camión), los riesgos y gastos a partir de
ese momento corren por cuenta del comprador.
CIF: COST, INSURANCE AND FREIGHT - COSTO, SEGURO Y FLETE: Los
compromisos adquiridos conforme al término anterior, se adicionan con la
contratación y pago del flete y el seguro hasta puerto de destino por parte del
vendedor.
Una vez se identifique la demanda potencial en el exterior los pasos que se siguen
en una exportación son los siguientes:
2. REMISION DE LA FACTURA PROFORMA
Ante el requerimiento de cotización de un comprador externo, el exportador
deberá suministrar una factura proforma (cotización), con el objeto de facilitar al
importador la solicitud previa de licencias o permisos de importación y el
establecimiento del instrumento de pago a favor del exportador.
En dicha factura se consignan entre otros los siguientes datos: la identificación del
comprador, su ubicación, validez de la cotización, las cantidades, precio unitario,
valor total y las condiciones de la negociación.
El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al
comprador del exterior, sin embargo, si éste plazo es superior a 12 meses
contados a partir de la fecha de la declaración de exportación, deberá informarlo al
Banco de la República (Parágrafo segundo, Artículo 17 de la Resolución 21/93
JDBR, modificada por la resolución 5/97 JDBR), siempre y cuando su monto
supere la suma de diez mil dólares de los Estados Unidos de América
(US$10.000).
Así mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos
anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta, que éstas deben
ser realizadas dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de canalización
de las divisas a través del intermediario financiero.
3. ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES
El importador en el exterior confirma al exportador colombiano la compra de la
mercancía y la aceptación de las condiciones de la negociación, y procede según
éstas a la apertura de la carta de crédito en el banco corresponsal o a la remisión
de las letras o pagarés por los valores respectivos.
4. CONFIRMACIÓN DE LA CARTA DE CREDITO
El banco comercial colombiano recibe copia de la carta de crédito del banco
corresponsal garante u otro documento que se convenga como garantía de pago y
comunica al exportador para que este inicie los trámites para el despacho de la
mercancía.
5. FACTURA COMERCIAL
Es un documento imprescindible en cualquier transacción comercial. Es una
cuenta por los productos que se envían al comprador en el extranjero y
frecuentemente es utilizado por las autoridades aduaneras del país del importador
como el documento básico para determinar el valor en aduana de las mercancías
sobre el cual se aplicarán los derechos de importación.
A falta de un contrato de compraventa, la factura, aunque no constituye por sí
misma un contrato, es el documento que recoge en cierta forma las condiciones
acordadas entre las partes.
6.LISTA DE EMPAQUE
Acompaña generalmente la factura comercial, proporciona información sobre el
embalaje, cantidades de bultos o cajas, su contenido, su peso y volumen así como
las condiciones de manejo y transporte de las mismas.
7. CONTRATACIÓN DEL TRANSPORTE
El exportador contratará el medio y la compañía de transporte mas adecuados (en
consideración a la clase de mercancía, los costos y las necesidades de
disponibilidad), en los términos acordados con el comprador. Las modalidades de
transporte que más se utilizan a nivel internacional son el aéreo y el marítimo.
8. CERTIFICACION DE ORIGEN DE LA MERCANCIA
En caso que el importador requiera certificar el origen de la mercancía, por ser un
requisito para la nacionalización o para obtener preferencias arancelarias en el
país de destino, el exportador iniciará los siguientes trámites para la aprobación
del certificado de origen ante el INCOMEX:
8.1 Radicación del formulario de "REGISTRO DE PRODUCTORES
NACIONALES, OFERTA EXPORTABLE Y SOLICITUD DE DETERMINACION
DE ORIGEN"
Este formulario es suministrado en forma gratuita por el INCOMEX y debe
radicarse en original y copia, junto con el certificado de constitución y gerencia si
se trata de persona jurídica o registro mercantil cuando se trate de personas
naturales, en la ventanilla de correspondencia de la Oficina Regional o Seccional
respectiva. En Santafé de Bogotá la radicación debe realizar en la calle 28 No. 13
A -15 Local 1.
8.2 Verificación de la Información y Determinación de Criterios de Origen
Radicado el mencionado formulario, se verifica la información y se determina el
criterio de origen del producto a exportar con base en las disposiciones existentes
para los distintos esquemas preferenciales, los cuales son consignados en la
planilla "Relación de Inscripción y Determinación de Origen".
El original de la "Relación de Inscripción y Determinación de Origen" se remite al
exportador. La inscripción tiene una validez de dos años.
8.3 Radicación y aprobación del CERTIFICADO DE ORIGEN
El INCOMEX a través de las Direcciones Regionales y Seccionales expide los
Certificados de Origen para los distintos productos de exportación que vayan a
gozar de las preferencias arancelarias otorgadas en los diferentes Acuerdos
Comerciales y Esquemas Preferenciales.
Conforme al país hacia el que se efectúe la exportación se requerirá de un
certificado de origen. Estos formularios los expende el INCOMEX (por intermedio
del Banco del Estado) y tienen un costo de $4.000.oo
- Código 250 ….. SGP: Países de la Unión Europea, Europa Oriental y Japón.
- Código 251 ….. ATPA: Estados Unidos.
- Código 252 ….. Unión Europea (exportación de Textiles ).
- Código 255 ….. Comunidad Andina y ALADI (Países de Latinoamerica).
- Código 256 ….. Grupo de los Tres: México.
- Código 258 ….. Chile. -
- Código 260 ….. Terceros Países. ( Incluye los A.A.P. con Cuba y Panamá ).
En su diligenciamiento debe tenerse en cuenta la norma de origen que le
corresponde al producto de acuerdo al país de destino. La solicitud de
certificado de origen se radica junto con la factura comercial en original y
copia; en las exportaciones de flores a la Unión Europea se anexa también la guía
aérea. La aprobación de la solicitud la realiza el INCOMEX el mismo día de su
radicación.
Cuando la exportación sea de hortalizas y/o frutas frescas y su destino sea
algún país miembro de la Unión Europea, se adjunta al Certificado de Origen el
formulario denominado "Certificado de Origen y Procedencia" ( lo suministra el
INCOMEX en forma gratuita ) con el objeto de dar a conocer el lugar (municipio)
donde han sido cultivadas las hortalizas o frutas.
9. Visa textil
El Gobierno de Estados Unidos, establece como requisito para la entrada a su
territorio de productos textiles (Ver capítulos 50 al 63 del Arancel de Aduanas), la
expedición por parte de Colombia de la VISA TEXTIL, la cual expide el Instituto
Colombiano de Comercio Exterior - INCOMEX, con base en la información que
suministra el exportador.
Para obtener la visa textil, los exportadores deben determinar (Consultar Circular
Externa del INCOMEX No. 85 de 1.995):
- LA CATEGORIA que le corresponde a cada uno de sus productos,
- LA UNIDAD DE MEDIDA establecida para cada categoría
- EL FACTOR: con base en el cual se lleva la cantidad en la unidad de medida al
consumo en yardas
Una vez el exportador obtenga la información de la categoría, la cantidad en la
unidad de medida y el consumo en yardas, diligenciará la forma denominada
Cuota Textil, radicándola en las Oficinas Regionales o Seccionales del INCOMEX
acompañada de la factura comercial. En esta última, se expedirá la VISA TEXTIL.
10. COMPRA Y DILIGENCIAMIENTO DEL DOCUMENTO DE EXPORTACION
(DEX)
El documento de exportación o Declaración de Exportación, DEX, lo expenden las
Administraciones de Aduana y en algunas ciudades los almacenes de cadena. En
caso de ser insuficiente el espacio para la descripción de la mercancía, pueden
adquirirse Hojas Anexas al DEX.
El DEX consta de un (1) original y cinco (5) copias y para facilitación del
exportador la DIAN ofrece la posibilidad de que el DEX sea utilizado en dos
formas:
10.1 Como Autorización de Embarque
- Cuando el exportador desee realizar un embarque único o fraccionado con
datos provisionales, deberá dentro de los tres meses siguientes a la fecha de
aceptación de la autorización de embarque ( Plazo estipulado por la Resolución
3492 de 1.990 de la Dirección General de Aduanas ), proceder al diligenciamiento
y presentación de la declaración definitiva relacionando los embarques efectuados
con cifras definitivas.
- Cuando el exportador deba realizar embarques fraccionados con datos
definitivos y con cargo a un mismo CONTRATO DE VENTA, se tramita el primer
embarque en un documento de exportación como solicitud de autorización de
embarque anotando todos los datos e indicando que se trata de un embarque
fraccionado. En los demás embarques, deberá indicar que los datos
complementarios se encuentran en el número de autorización de embarque que le
haya correspondido al primer embarque y adjuntar fotocopia de ésta. Así mismo,
dentro del mes siguiente a la fecha de aceptación de la primera autorización
de embarque (Artículo 256 del Decreto 2666/84 modificado por el artículo 3o. del
Decreto 1144/90), el exportador deberá presentar la DECLARACION DE
EXPORTACION DEFINITIVA, consolidando los embarques fraccionados
correspondientes al mismo Contrato de Venta.
10.2. Como Declaración Definitiva
El exportador debe presentar declaración definitiva cuando: realiza un embarque
único con cifras definitivas, cuando la declaración tiene por objeto consolidar
embarques fraccionados y para indicar las cifras definitivas de un embarque único
que había sido presentado con datos provisionales.
11. SOLICITUD DE VISTOS BUENOS
La exportación de ciertos productos exige que el exportador se encuentre inscrito
en la entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno. Este
requisito debe cumplirse en forma previa a la exportación de los siguientes
productos:
ENTIDAD ENTIDAD PRODUCTOS
-Inscripción, se anexa al
- Esmeraldas y piedras
MINERALCO DEX Patente de
Preciosas
comerciante y guía
-Inscripción, se anexa al - Especies del Reino Animal
MINISTERIO DEL MEDIO DEX la Resolución de y vegetal tropicales y
AMBIENTE autorización para cultivo o especies en vías de extinción
cría artificial y el CITES y sus subproductos
-Inscripción del comprador y - Oro, el mineral de oro y sus
BANCO DE LA
certificado de análisis aleaciones
REPUBLICA
expedido por esa entidad.
- Glándulas y Organos de
Origen Humano - Productos
INVIMA - Registro Sanitario farmacéuticos y de
cosmetologia, - Productos
alimenticios
- Animales y plantas vivas -
- Certificado Fito o
ICA Productos de origen animal o
Zoosanitario
vegetal sin procesar
INPA - Inscripciön y Vo.Bo - Peces vivos y muertos
Cuando el Gobierno Nacional considere que hay deficiencias en el consumo
interno, se procede a la asignación de un cupo para la exportación, el control de
estos cupos normalmente se hace por parte del INCOMEX, entidad ante la que el
exportador solicita la asignación de una cantidad y/o valor. De igual manera,
cuando la restricción cuantitativa es debida al cierre de algún mercado externo y
se le asigna una CUOTA a Colombia, el INCOMEX debe ejercer la vigilancia sobre
su cumplimiento y autorización de la cuota - parte a cada exportador.
12. PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO DE EXPORTACIÓN (DEX) Y AFORO
DE LA MERCANCÍA:
Una vez presentado el DEX con sus anexos respectivos, si se encuentra bien
diligenciado y reúne los requisitos exigidos, la Aduana acepta la solicitud de
autorización de embarque o la declaración definitiva, según el caso, procediendo
al aforo de la mercancía y autorizando su embarque. El DEX se presenta junto con
los siguientes documentos:
- Documento de Identidad del exportador o documento que acredite su
autorización a la Sociedad de Intermediación Aduanera,
- Documento de transporte (guía aérea, conocimiento de embarque o carta de
porte),
- Factura comercial,
- Registros sanitarios, autorizaciones expresas y demás requisitos exigidos para la
exportación del producto.
13. PAGO DE LA EXPORTACIÓN:
La exportación genera la obligación de reintegrar las divisas percibidas. Los
exportadores, de acuerdo a lo establecido en el régimen cambiario (Resolución
21/93 de la Junta Directiva del Banco de la República) deberán efectuar la venta
de las divisas a través de los intermediarios financieros autorizados por el Banco
de la República (bancos comerciales y entidades financieras), dentro de los plazos
consignados en la declaración de exportación, para ello el exportador deberá
previamente diligenciar la declaración de cambio correspondiente.
El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al
comprador del exterior, sin embargo, si éste plazo es superior a 12 meses
contados a partir de la fecha de la declaración de exportación, deberá en este
mismo periodo, informar del hecho al Banco de la República, con excepción de
aquellas cuyo valor sea inferior a US$ 10.000.
Así mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos
anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta que, dentro de los
cuatro ( 4 ) meses contados a partir de la fecha de canalización de las divisas a
través del intermediario financiero, deberá realizar la exportación de los bienes.
14. SOLICITUD DEL CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO (CERT).
Si el producto exportado se encuentra beneficiado con el CERT, conforme al
Decreto 955 de 1.996 y sus modificaciones, el exportador autorizará al
intermediario financiero su trámite ante INCOMEX.
El exportador da poder al intermediario para que éste solicite al INCOMEX el
reconocimiento y liquidación del CERT. El Certificado se liquida a la tasa de
cambio vigente a la fecha en que se produzca el embarque de los bienes a
exportar (Artículo 2o. del Decreto 402 de 1.994 ).

DILIGENCIAMIENTO DE LAS CASILLASRELACIONADAS CON SISTEMAS

ESPECIALES EN EL DOCUMENTO DE EXPORTACION
Cuando una exportación se efectúe con cargo a algún programa de sistemas
especiales o a reposición, las casillas 36, 44, 45, 46, 47 deben aparecer
diligenciadas para todos los ítems que conformen un documento de exportación.
Es decir, que en las exportaciones que se realicen con cargo a programas de
sistemas especiales de importación - exportación o a reposición, no podrá
aparecer ningún producto exportado por canales ordinarios.
Tomaremos por aparte Reposición y Programas para dejar claras las diferencias
en el diligenciamiento del DEX cuando se trate de exportaciones en aplicación de
estos sistemas de importación - exportación, aclarando que estas modalidades
(reposición y programas) pueden combinarse.
Se utilizan las siguientes abreviaturas:
VAE = VALOR AGREGADO EXTERNO
VAN = VALOR AGREGADO NACIONAL
CIP = CUADRO INSUMO - PRODUCTO
FOB = FREE ON BOARD O FRANCO A BORDO
1. REPOSICION DE MATERIAS PRIMAS O INSUMOS
Cuando se va a solicitar reposición de materias primas o insumos utilizados en la
producción del producto que se exporta, el DEX se diligencia así:
CASILLA 36: Se marca con una " X" el cuadro correspondiente a SI y en el
numeral 7 que corresponde a REPOSICION.
CASILLA 39: Para cada producto a exportar, a continuación de la descripción de la
mercancía se anotará:
1. Reposición, artículo 179 del Decreto - Ley 444 de 1.967,
2. Razón social de la empresa que hará utilización de este mecanismo (en caso
que no sea el exportador quien lo utilice directamente),
3. La cantidad y el valor de cada uno de los insumos importados utilizados en la
fabricación del producto (Valor Agregado Externo o VAE) y el VAE total para el
ítem respectivo.
CASILLA 44: Para cada producto a exportar, se anota el Valor Agregado Nacional
(VAN), este valor resulta de la diferencia entre el Valor Total FOB y el VAE. Es
decir, VAN = Valor Total FOB - VAE
CASILLA 45: En reposición esta casilla no debe diligenciarse.
CASILLA 46: Para cada producto a exportar, se escribe el numeral 7
correspondiente a Reposición en la casilla 36,
CASILLA 47: Se indica el VAN TOTAL, que será igual a la sumatoria del VAN
correspondiente a cada item.
2. PROGRAMAS DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACION -
EXPORTACION
Cuando el exportador tiene un programa de materias primas o de bienes de
capital, las casillas relacionadas con sistemas especiales se diligencian así:
CASILLA 36:
1. Se marca con una X el cuadro correspondiente a SI. 2. Se anota el número del
programa o programas, utilizando una casilla para cada programa, el número de
los programas consta de un código alfabético (MP o MX, BR , BK o PR) y un
código numérico, por ejemplo: MP:1031.
CASILLA 44: Para cada producto (ítem) a exportar, se anota el respectivo VAN,
utilizando la formula ya indicada para reposición:
VAN = VALOR TOTAL FOB - VAE (del ítem).
CASILLA 45: Para cada producto a exportar, se indican los números de los
CUADROS INSUMO - PRODUCTO ( CIP ) correspondientes a los programas,
siguiendo el orden de anotación de estos programas en la casilla 36.
CASILLA 46: Para cada producto a exportar, se anotan los números de los ítems
de la casilla 36 que correspondan a los programas de los cuales el producto haga
parte del compromiso de exportación.
CASILLA 47: Se anota el VAN total que corresponde a la sumatoria del VAN
correspondiente a cada item.
En el diligenciamiento de las casillas mencionadas se requiere de especial
atención en cuanto a:
- Al tomar el VALOR AGREGADO EXTERNO debe considerarse que el
PORCENTAJE que represente con relación al VALOR FOB del producto a
exportar, coincida con el autorizado en el CUADRO INSUMO - PRODUCTO
correspondiente. Esto debe cumplirse para todos los programas que se combinen
con respecto a un producto a exportar.
- Si combina Reposición y programas, se deberá tener en cuenta las indicaciones
dadas para cada uno, de esta manera no omitirá ninguna información.
- Únicamente los programas de importación de materias primas e insumos
requieren CUADROS DE INSUMO PRODUCTO, por tanto solo en estos casos se
diligencia la casilla 45.
- Tratándose de programas de importación de Bienes de Capital el porcentaje de
VALOR AGREGADO NACIONAL será del 100%, en consecuencia el valor
anotado en la casilla 44 debe coincidir con el VALOR TOTAL FOB.

MODIFICACION A LA DECLARACION DE EXPORTACION

Las modificaciones a la declaración de exportación se presentan en el reverso del
DEX, CUADRO DE MODIFICACIONES, indicando la casilla a modificar y
anotando en la columna NUEVO TEXTO el dato correcto. Las modificaciones
deben solicitarse así:
- Ante el INCOMEX; Cuando la solicitud se refiera a cambios en los números de
los programas, contratos, variación del valor agregado nacional y cambio o
inclusión de un cuadro insumo - producto (casillas 36, 44, 45 respectivamente,
estos cambios pueden alterar también las casillas 46, en la que se indica la
aplicación de la casilla 36, y la casilla 47, en la que se totaliza el valor agregado
nacional) . En definitiva los datos que tienen que ver con Sistemas Especiales de
importación - exportación.
- Ante la Administración de Aduana; los demás datos.

EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL

Conforme el Decreto 11 de enero 5 de 1.988, para la exportación de muestras sin
valor comercial, se sigue el procedimiento que se diagrama a continuación:
DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS QUE SE SIGUEN EN
UNA EXPORTACION
1. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, autorización expresa
o inscripción ante la entidad correspondiente.

Si no requierecertificado de origen Si requiere certificado de origen

2. El exportador diligencia y radica el
formulario Registro de Productor
Naciona oferta exportable y solictud de
Determinación de Origen en el
INCOMEX.
El INCOMEX informa al usuario las
normas de origen que le
corresponden al producto

3. El exportador solicita y diligencia la Declaración Simplificada de Exportación en la

Administración de Aduanas.
4. El exportador adquiere, diligencia y radica en el INCOMEX el Certificado de Origen
de acuerdo al país de destino, acompañado de la Declaración Simplificada de
Exportación
5. El INCOMEX expide el certificado de origen y el exportador retira el documento.

Productos que no requieren visto bueno
Productos que requieren visto bueno
6. El exportador solicita visto bueno ante la
autoridad correspondiente.
La entidad expide visto bueno por
medio de firma y/o etiqueta.

7. El exportador presenta la declaración simplificada de exportación en la

administración de aduana y adjunta: el Documento de identidad o el que acredite su
autorización a la sociedad de intermediación aduanera, el documento de transporte, la
factura comercial y en caso de requerirse el registro sanitario, autorización expresa o
inscripciones ante la entidad correspondiente.
El funcionario de la DIAN efectúa la revisión documental y física de la mercancía
en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercancía. |
Adicionalmente el exportador deberá tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
1. El exportador tiene un límite máximo por semestre para la exportación de
muestras sin valor comercial de US$4.000.
2. La factura comercial debe presentarse declarando los valores de los
productos a exportar y con clara indicación de que se trata de muestras sin
valor comercial.
3. La Declaración Simplificada de Exportación la suministran las
Administraciones de Aduana en forma gratuita.
4. No pueden exportarse como muestras sin valor comercial Café,
esmeraldas y demás piedras preciosas, artículos manufacturados con
metales preciosos, oro y sus aleaciones, platino y metales del grupo platino,
cenizas de orfebrería, productos de la fauna y flora silvestre, plasma
humano, órganos humanos, estupefacientes y los productos cuya
exportación esté prohibida, tales como los bienes que forman parte del
patrimonio artístico, histórico y arqueológico de la nación.

EXPORTACIONES TEMPORALES
Para las exportaciones temporales el Decreto 2666/84 contempla dos alternativas:
para perfeccionamiento pasivo y para reimportación en el mismo estado.
1. EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Para este régimen el trámite se inicia con la solicitud de aprobación por parte de
INCOMEX de la importación ( el formulario de Registro de Importación debe
acompañarse del contrato de perfeccionamiento respectivo ) de los productos
compensadores o sus equivalentes .
Una vez obtenida la aprobación se podrán iniciar las diligencias para la
exportación (siguiendo los pasos mencionados mas adelante). La exportación
temporal para perfeccionamiento pasivo y la importación correspondiente
deberán realizarse por la misma Aduana, dentro del plazo autorizado en el
Registro de Importación.
La importación de los productos compensadores causa tributos sobre el valor
agregado en el exterior, el cual es el resultado de restarle al valor del producto
compensador (importado) el valor de la mercancía exportada para su
perfeccionamiento.
En el diagrama que encuentra a continuación se enuncian los pasos básicos de
una Exportación para Perfeccionamiento Pasivo, se aclara que aunque no se
mencionan los trámites de vistos buenos u otros requisitos exigidos en relación al
tipo de producto a exportar o importar, estos deben cumplirse.
1. Radicación en ventanilla del INCOMEX de la fotocopia autenticada
de la c.c. o del NIT.
2. Compra y diligenciamiento por parte del usuario del formulario de
registro de importación.
3. Radicación en ventanilla del INCOMEX del formulario de registro
de importación.
4. Aprobación del registro o licencia de importación por parte del
INCOMEX.
5. Diligenciamiento y liquidación de la Garantía de reimportación,
por el 30 % del valor FOB de la exportación con base en la tasa
representativa del mercado del viernes de la semana anterior a su
presentación. |
6. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportación.
Radica el Documento en el INCOMEX, acompañado de la garantía
de reimportación y del registro o licencia de importación, para que se
le autorice la exportación.
7. El exportador efectúa la exportación para su perfeccionamiento en
el exterior, para ello presenta el documento de exportación en la
DIAN y adjunta: el Documento de identidad o el que acredite su
autorización, el documento de transporte, la factura comercial y en
caso de requerirse el registro sanitario, autorización expresa o
inscripciones ante las entidades correspondientes.
El funcionario de la DIAN efectúa la revisión documental y física de la
mercancía en caso de considerarlo conveniente y autoriza el
despacho de la mercancía.
El contratista efectúa el perfeccionamiento de acuerdo a lo
convenido y despacha la mercancía hasta puerto colombiano.
 La transportadora elabora manifiesto de carga para la verificación de
ésta por parte de la administración de aduanas
8. Se diligencia Declaración de Importación, la base gravable para
liquidar los tributos se obtendrá de la diferencia entre el valor del
producto compensador ( importado ) y el valor de la mercancía
exportada (diferencia a la que se adicionan los gastos de transporte
externo y el seguro correspondiente). La tasa de cambio aplicable
para la liquidación es la representativa del mercado que informe la
Superintendencia Bancaria para el último día hábil de la semana
anterior a la fecha de presentación de la Declaración.
9. Se presenta la Declaración de Importación en los bancos
autorizados en forma anticipada (máximo dentro de los 15 días
previos a la llegada de la mercancía ) o una vez llegue la mercancía,
y se cancelan los tributos aduaneros.
10. Se presenta la declaración de importación en los depósitos de
aduanas. Los siguientes documentos podrán ser requeridos por el
inspector de la DIAN: registro o licencia de importación, factura
comercial, documento de transporte, certificado de origen, registro o
permiso sanitario o de otra índole, lista de empaque, poder o
mandato, la declaración de valor. Así mismo, la declaración de
exportación y la garantía de reimportación.
11. El usuario efectúa el levante de la mercancía.
2. EXPORTACIONES TEMPORALES PARA REIMPORTACION EN
EL MISMO ESTADO
2. EXPORTACIONES TEMPORALES PARA REIMPORTACION EN EL MISMO
ESTADO
Las exportaciones temporales para reimportación en el mismo estado, no
requieren el trámite de registro de importación, ni generan en la reimportación el
pago de tributos aduaneros, por cuanto no sufren transformación o elaboración en
el exterior. El procedimiento para estas exportaciones es el siguiente:
1. Diligenciamiento y liquidación de la garantía de reimportación,
por el 30 % del valor FOB de la exportación y con base en la tasa
representativa del mercado del viernes de la semana anterior a su
presentación.
2. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportación
en la administración de aduanas. Radica el documento en el
INCOMEX, acompañado de la garantía de reimportación, para que
se le autorice la exportación.
3. El exportador efectúa la exportación para que la mercancía se
exhiba en el exterior, o preste un servicio, o cualquier otro fin que no
modifique su estado; para ello presenta el Documento de exportación
en la administración de la DIAN y adjunta: el documento de identidad
o el que acredite su autorización, el documento de transporte, la
 factura comercial y si se requieren registro sanitario, autorización
expresa o inscripciones ante las entidades correspondientes.
El funcionario de la DIAN efectúa la revisión documental y física de la
mercancía en caso de considerarlo conveniente y autoriza el
despacho de la mercancía
Una vez la mercancía cumple la función para la cual fue exportada,
se despacha la mercancía hasta puerto colombiano.
La transportadora elabora Manifiesto de carga para la verificación de
ésta por parte de la Administración de Aduanas
4. Se diligencia Declaración de Importación, sin liquidar tributos
aduaneros
5. Se presenta la Declaración de Importación en los bancos
autorizados en forma anticipada (máximo dentro de los 15 días
previos a la llegada de la mercancía ) o una vez llegue la mercancía,
y se cancelan los tributos aduaneros.
6. Se presenta la Declaración de Importación en los depósitos de
Aduanas. Los siguientes documentos podrán ser requeridos por el
inspector de la DIAN: Documento de transporte, poder o mandato, la
Declaración de Exportación y la garantía de reimportación.
7. El usuario efectúa el levante de la mercancía.
En las exportaciones temporales se debe tener en cuenta las consideraciones que
a continuación se enuncian:
1. Tanto en la garantía, como en la casilla 39 del DEX (Descripción de la
Mercancía), debe hacerse clara indicación del objeto de la exportación (Por
ejemplo: Exhibición en una Feria Internacional) y del tiempo de
permanencia en el exterior.
Para la reimportación en el mismo estado se estableció, por medio del
Artículo 37 del Decreto 1909 de 1.992, que la declaración de importación
deberá presentarse dentro del año siguiente a la exportación de la
mercancía, salvo que se autorice un plazo mayor por la DIAN.
Para la reimportación por perfeccionamiento pasivo, el plazo corresponderá
al requerido en el exterior acordado por el exportador para la
transformación o elaboración.
2. Una vez se realice la reimportación, el exportador debe solicitar la
CANCELACION DE LA GARANTIA DE REIMPORTACION.
Para la cancelación, el exportador radica copias de la Declaración de
Reimportación y de la Garantía en la Oficina Regional o Seccional del
INCOMEX, junto a un oficio de solicitud de cancelación.
3. En el evento que se efectuara la venta de los bienes exportados
Temporalmente para reimportación en el mismo estado en el exterior, el
exportador modifica el régimen y la modalidad indicados en la declaración
de exportación, dentro de los plazos estipulados en la garantía ( teniendo
 en cuenta el cumplimiento de las obligaciones cambiarias conforme a la
Resolución 21/93 ), a definitiva con reintegro. Entonces, procede a recibir
el pago de la exportación y a efectuar la venta de las divisas.
Este material fue preparado por la Oficina de Apoyo y Facilitación al Usuario del
Instituto Colombiano de Comercio Exterior, principalmente con base en las
siguientes normas:
- Decreto 2666 de octubre 26 de 1.984. - Decreto 1144 del 31 de
mayo de 1.990. - Resolución 3492 del 24 de agosto de 1.990 de la
DIAN. - Circulares Postales SOE 29/90, 40/90 y 15/91 del INCOMEX.
- Resolución 21 de septiembre 2 de 1.993 de la J.D.B.R.
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