Polícia Militar do Estado de Minas Gerais

PM-MG
Curso de Formação de Sargentos

AB026-19
 Todos os direitos autorais desta obra são protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/12/1998.
Proibida a reprodução, total ou parcialmente, sem autorização prévia expressa por escrito da editora e do autor. Se você
conhece algum caso de “pirataria” de nossos materiais, denuncie pelo sac@novaconcursos.com.br.

OBRA

Polícia Militar do Estado de Minas Gerais

Curso de Formação de Sargentos

Edital DRH/CRS Nº 03/2019, 27 de Março de 2019

AUTORES
Língua Portuguesa - Profª Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco
Legislação Jurídica - Profº Rodrigo Gonçalves
Legislação Institucional - Profº Rodrigo Gonçalves
Doutrina Operacional - Profº Rodrigo Gonçalves

PRODUÇÃO EDITORIAL/REVISÃO
Elaine Cristina

DIAGRAMAÇÃO
Elaine Cristina
Thais Regis

CAPA
Joel Ferreira dos Santos

www.novaconcursos.com.br

sac@novaconcursos.com.br
APRESENTAÇÃO

PARABÉNS! ESTE É O PASSAPORTE PARA SUA APROVAÇÃO.

A Nova Concursos tem um único propósito: mudar a vida das pessoas.

Vamos ajudar você a alcançar o tão desejado cargo público.
Nossos livros são elaborados por professores que atuam na área de Concursos Públicos. Assim a matéria
é organizada de forma que otimize o tempo do candidato. Afinal corremos contra o tempo, por isso a
preparação é muito importante.
Aproveitando, convidamos você para conhecer nossa linha de produtos “Cursos online”, conteúdos
preparatórios e por edital, ministrados pelos melhores professores do mercado.
Estar à frente é nosso objetivo, sempre.
Contamos com índice de aprovação de 87%*.
O que nos motiva é a busca da excelência. Aumentar este índice é nossa meta.
Acesse www.novaconcursos.com.br e conheça todos os nossos produtos.
Oferecemos uma solução completa com foco na sua aprovação, como: apostilas, livros, cursos online,
questões comentadas e treinamentos com simulados online.
Desejamos-lhe muito sucesso nesta nova etapa da sua vida!
Obrigado e bons estudos!

*Índice de aprovação baseado em ferramentas internas de medição.

CURSO ONLINE

PASSO 1
Acesse:
www.novaconcursos.com.br/passaporte

PASSO 2
Digite o código do produto no campo indicado
no site.
O código encontra-se no verso da capa da
apostila.
*Utilize sempre os 8 primeiros dígitos.
Ex: JN001-19

PASSO 3
Pronto!
Você já pode acessar os conteúdos online.
 SUMÁRIO
LÍNGUA PORTUGUESA

Domínio da expressão escrita (redação)................................................................................................................................................... 01

Adequação conceitual....................................................................................................................................................................................... 01
Pertinência, relevância e articulação dos argumentos........................................................................................................................ 01
Seleção vocabular............................................................................................................................................................................................... 01
Estudo de texto (questões objetivas sobre textos de conteúdo literário ou informativo ou crônica).............................. 01
Tipologia textual e Gêneros textuais.......................................................................................................................................................... 01
Ortografia............................................................................................................................................................................................................... 30
Acentuação gráfica............................................................................................................................................................................................. 33
Pontuação.............................................................................................................................................................................................................. 36
Estrutura e formação de palavras................................................................................................................................................................ 39
Classes de palavras............................................................................................................................................................................................ 41
Frase, oração e período.................................................................................................................................................................................... 82
Termos da oração................................................................................................................................................................................................ 82
Período composto por coordenação e subordinação......................................................................................................................... 82
Funções sintáticas dos pronomes relativos............................................................................................................................................. 91
Emprego de nomes e pronomes.................................................................................................................................................................. 91
Emprego de tempos e modos verbais....................................................................................................................................................... 91
Regência verbal e nominal (crase)............................................................................................................................................................... 91
Concordância verbal e nominal....................................................................................................................................................................... 98
Orações reduzidas.............................................................................................................................................................................................. 105
Colocação pronominal...................................................................................................................................................................................... 105
Estilística................................................................................................................................................................................................................. 105
Figuras de linguagem........................................................................................................................................................................................ 105

LEGISLAÇÃO JURÍDICA
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988: arts. 1º ao 5º, 37 ao 40, 42, 124, 125 e 144.................................. 01
Constituição do Estado de Minas Gerais de 1989: arts. 39, 109 a 111............................................................................................... 08
Decreto-Lei nº 1.001, de 21/10/69 - Código Penal Militar: arts. 9º, 149 a 166, 187 a 203, 205 a 231, 240 a 266 e 298
a 334.......................................................................................................................................................................................................................... 09
Decreto-Lei no 2.848, de 07/12/40- Código Penal Comum - arts 1º a 25, 121 a 129, 138 a 150, 155 a 160, 180 a 183, 213
a 218-B, 225 e 226, 312 a 322 e 329 a 334-A............................................................................................................................................... 21
Decreto-Lei nº 3.689, de 03/10/1941 - Código de Processo Penal – Livro I, Títulos VII (somente Capítulo XI) e IX
(somente Capítulos I, II, III, V).......................................................................................................................................................................... 48
Resolução nº 213 de 15/12/2015 - Conselho Nacional de Justiça (CNJ), que dispõe sobre a apresentação de toda
pessoa presa à autoridade judicial no prazo de 24 horas.................................................................................................................... 54
 SUMÁRIO
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
Lei nº 5.301, de 16/10/69 - Estatuto dos Militares do Estado de Minas Gerais e suas alterações........................................ 01
Lei nº 14.310, de 19/06/02 - Código de Ética e Disciplina dos Militares do Estado de Minas Gerais e Decisões
Administrativas em vigor................................................................................................................................................................................... 18
Resolução Conjunta nº 4.220, de 28/06/2012 - Manual de Processos e Procedimentos Administrativos das Institui-
ções Militares do Estado de Minas Gerais (MAPPA). Publicada na Separata do BGPM nº 49, de 03/07/2012.............. 28
Instrução Conjunta de Corregedorias n.º 01 (ICCPM/BM n.º 01/14) de 03/02/14. Estabelece padronização sobre as
atividades administrativas e disciplinares no âmbito da PMMG e CBMMG. (Publicada na Separata do BGPM nº 12,
de 11/02/14).......................................................................................................................................................................................................... 28
Instrução Conjunta de Corregedorias n.º 02 (ICCPM/BM n.º 02/14) de 03/02/14. Estabelece padronização sobre as
atividades de Polícia Judiciária Militar no âmbito da PMMG e CBMMG. Art. 1º ao 95, exceto os Modelos Referen-
ciais. (Publicada na Separata do BGPM nº 12, de 11/02/14)................................................................................................................ 45
Instrução Conjunta de Corregedorias n.º 04 (ICCPM/BM n.º 04/14) de 14/05/14. Estabelece nova redação ao art.
54 da ICCPM/BM 01/14, no que tange às obrigações do detentor de armários cedidos pela Administração Militar.
(Publicada no BGPM nº 36, de 15/05/14).................................................................................................................................................. 57
Resolução nº 4.085/2010-CG, de 11/05/2010 - Dispõe sobre a aquisição, o registro, o cadastro e o porte de arma de
fogo de propriedade do militar; e o porte de arma de fogo pertencente à PMMG. Publicada na Separata do BGPM
nº 39, de 25/05/2010 e suas alterações...................................................................................................................................................... 58
Diretriz para a Produção de Serviços de Segurança Pública nº 3.01.06/2011-CG, de 18/03/2011 – Regula a aplica-
ção da filosofia de Polícia Comunitária pela PMMG. Exceto os anexos. Publicada na Separata do BGPM nº 32, de 28
/04/2011................................................................................................................................................................................................................. 68

DOUTRINA OPERACIONAL

Diretriz Geral para Emprego Operacional da PMMG nº 3.01.01/2016-CG, regula o emprego operacional da Polícia
Militar de Minas Gerais. (Publicada na Separata do BGPM nº 70 de, 20/09/2016)....................................................................... 01
Instrução n.º 3.03.05/10-CG, de 26/04/10 - Regula a atuação operacional dos policiais militares lotados nos desta-
camentos e subdestacamentos da PMMG. (Publicada na Separata do BGPM nº 40, de 27/05/10)...................................... 36
Instrução 3.03.11/2016 – CG, de 23/06/16 - Regula a implantação da Rede de Proteção Preventiva nas comuni-
dades do Estado de Minas Gerais, publicada na Separata do BGPM 47 de 28 de junho de 2016. Exceto os ane-
xos.............................................................................................................................................................................................................................. 55
Instrução nº 3.03.22/2017- CG, de 28/09/17 - Procedimentos básicos de estacionamento e posicionamento de
viaturas e da guarnição policial militar. (Publicada na Separata do BGPM nº 71 de 21/09/2017)...................................... 67
Instrução nº 3.03.21/2017- CG, de 20/09/17 - Base de Segurança Comunitária. 2º Edição Revisada (Publicada na
Separata do BGPM nº 62 de 21/08/2018)................................................................................................................................................. 67
Resolução nº 4.605/2017, de 28/09/17 - Dispõe sobre o Portfólio de Serviços da Polícia Militar de Minas Gerais. (Pu-
blicada na Separata do BGPM nº 77 de 17/10/2017)............................................................................................................................. 73
Resolução nº 4745/2018, de 19/11/18, Procedimentos operacionais para lavratura do Termo Circunstanciado de
Ocorrências (TCO) pela Polícia Militar de Minas Gerais. (Publicada na Separata do BGPM nº 86, de 19/11/2018)....... 81
Caderno Doutrinário 1 - Intervenção Policial, Processo de Comunicação e Uso da Força. Aprovado pela Resolução
nº 4.115, de 08/11/10, publicada no BGPM nº 86, de 23/11/10 - Manual Técnico-Profissional nº 3.04.01/13-CG. (Pu-
blicado na Separata do BGPM nº 61, de 13/08/13)................................................................................................................................... 94
 SUMÁRIO
Caderno Doutrinário 2 - Tática Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamento às Vítimas. Aprovado pela Resolução
nº 4.151, de 09/06/11, publicada no BGPM nº 86, de 10/11/11 - Manual Técnico-Profissional nº 3.04.02/13-CG.
(Publicado na Separata do BGPM nº 62, de 20/08/13)............................................................................................................................ 120
Caderno Doutrinário 3 - Blitz Policial. Aprovado pela Resolução nº 4116, de 08/11/10, publicada no BGPM nº 87, de
25/11/10 - Manual Técnico-Profissional nº 3.04.03/13-CG. (Publicado na Separata do BGPM nº 63, de 22/08/13).............. 169
Caderno Doutrinário 4 - Abordagem a Veículos. Aprovado pela Resolução nº 4.145, de 09/06/11, publicada no
BGPM nº 86, de 10/11/11 - Manual Técnico-Profissional nº 3.04.04/13- CG. (Publicado na Separata do BGPM 91, de
01/12/11)................................................................................................................................................................................................................. 194
 ÍNDICE

LÍNGUA PORTUGUESA

Domínio da expressão escrita (redação).................................................................................................................................................................. 01

Adequação conceitual.................................................................................................................................................................................................. 01
Pertinência, relevância e articulação dos argumentos..................................................................................................................................... 01
Seleção vocabular........................................................................................................................................................................................................... 01
Estudo de texto (questões objetivas sobre textos de conteúdo literário ou informativo ou crônica)........................................... 01
Tipologia textual e Gêneros textuais....................................................................................................................................................................... 01
Ortografia.......................................................................................................................................................................................................................... 30
Acentuação gráfica........................................................................................................................................................................................................ 33
Pontuação......................................................................................................................................................................................................................... 36
Estrutura e formação de palavras............................................................................................................................................................................ 39
Classes de palavras........................................................................................................................................................................................................ 41
Frase, oração e período................................................................................................................................................................................................ 82
Termos da oração........................................................................................................................................................................................................... 82
Período composto por coordenação e subordinação...................................................................................................................................... 82
Funções sintáticas dos pronomes relativos.......................................................................................................................................................... 91
Emprego de nomes e pronomes.............................................................................................................................................................................. 91
Emprego de tempos e modos verbais..................................................................................................................................................................... 91
Regência verbal e nominal (crase)........................................................................................................................................................................... 91
Concordância verbal e nominal................................................................................................................................................................................. 98
Orações reduzidas.......................................................................................................................................................................................................... 105
Colocação pronominal................................................................................................................................................................................................. 105
Estilística............................................................................................................................................................................................................................. 105
Figuras de linguagem.................................................................................................................................................................................................. 105
 DOMÍNIO DA EXPRESSÃO ESCRITA (REDAÇÃO).ADEQUAÇÃO CONCEITUAL. PERTINÊNCIA,
RELEVÂNCIA E ARTICULAÇÃO DOS ARGUMENTOS. SELEÇÃO VOCABULAR. ESTUDO DE TEXTO
(QUESTÕES OBJETIVAS SOBRE TEXTOS DE CONTEÚDO LITERÁRIO OU INFORMATIVO OU
CRÔNICA). TIPOLOGIA TEXTUAL E GÊNEROS TEXTUAIS.

O que é Redação Oficial

Em uma frase, pode-se dizer que redação oficial é a maneira pela qual o Poder Público redige atos normativos e
comunicações. Interessa-nos tratá-la do ponto de vista do Poder Executivo.
A redação oficial deve caracterizar-se pela impessoalidade, uso do padrão culto de linguagem, clareza, concisão,
formalidade e uniformidade. Fundamentalmente esses atributos decorrem da Constituição, que dispõe, no artigo 37:
“A administração pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (...)”.
Sendo a publicidade e a impessoalidade princípios fundamentais de toda administração pública, claro está que devem
igualmente nortear a elaboração dos atos e comunicações oficiais.
Não se concebe que um ato normativo de qualquer natureza seja redigido de forma obscura, que dificulte ou im-
possibilite sua compreensão. A transparência do sentido dos atos normativos, bem com
o sua inteligibilidade, são requisitos do próprio Estado de Direito: é inaceitável que um texto legal não seja enten-
dido pelos cidadãos. A publicidade implica, pois, necessariamente, clareza e concisão.
Além de atender à disposição constitucional, a forma dos atos normativos obedece a certa tradição. Há normas
para sua elaboração que remontam ao período de nossa história imperial, como, por exemplo, a obrigatoriedade –
estabelecida por decreto imperial de 10 de dezembro de 1822 – de que se aponha, ao final desses atos, o número de
anos transcorridos desde a Independência. Essa prática foi mantida no período republicano. Esses mesmos princípios
(impessoalidade, clareza, uniformidade, concisão e uso de linguagem formal) aplicam-se às comunicações oficiais: elas
devem sempre permitir uma única interpretação e ser estritamente impessoais e uniformes, o que exige o uso de certo
nível de linguagem.
Nesse quadro, fica claro também que as comunicações oficiais são necessariamente uniformes, pois há sempre um
único comunicador (o Serviço Público) e o receptor dessas comunicações ou é o próprio Serviço Público (no caso de
expedientes dirigidos por um órgão a outro) – ou o conjunto dos cidadãos ou instituições tratados de forma homogê-
nea (o público).
Outros procedimentos rotineiros na redação de comunicações oficiais foram incorporados ao longo do tempo,
como as formas de tratamento e de cortesia, certos clichês de redação, a estrutura dos expedientes, etc. Mencione-se,
por exemplo, a fixação dos fechos para comunicações oficiais, regulados pela Portaria n.º 1 do Ministro de Estado da
Justiça, de 8 de julho de 1937.
Acrescente-se, por fim, que a identificação que se buscou fazer das características específicas da forma oficial de
redigir não deve ensejar o entendimento de que se proponha a criação – ou se aceite a existência – de uma forma es-
pecífica de linguagem administrativa, o que coloquialmente e pejorativamente se chama burocratês. Este é antes uma
distorção do que deve ser a redação oficial, e se caracteriza pelo abuso de expressões e clichês do jargão burocrático e
de formas arcaicas de construção de frases.
A redação oficial não é, portanto, necessariamente árida e infensa à evolução da língua. É que sua finalidade básica
– comunicar com impessoalidade e máxima clareza – impõe certos parâmetros ao uso que se faz da língua, de maneira
diversa daquele da literatura, do texto jornalístico, da correspondência particular, etc.
Apresentadas essas características fundamentais da redação oficial, passemos à análise pormenorizada de cada uma
delas.

1. A Impessoalidade

A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela escrita. Para que haja comunicação, são necessários: a)
alguém que comunique, b) algo a ser comunicado, e c) alguém que receba essa comunicação. No caso da redação ofi-
cial, quem comunica é sempre o Serviço Público (este ou aquele Ministério, Secretaria, Departamento, Divisão, Serviço,
Seção); o que se comunica é sempre algum assunto relativo às atribuições do órgão que comunica; o destinatário dessa
LÍNGUA PORTUGUESA

comunicação ou é o público, o conjunto dos cidadãos, ou outro órgão público, do Executivo ou dos outros Poderes da
União.
Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal que deve ser dado aos assuntos que constam das comunicações
oficiais decorre:
a) da ausência de impressões individuais de quem comunica: embora se trate, por exemplo, de um expediente as-
sinado por Chefe de determinada Seção, é sempre em nome do Serviço Público que é feita a comunicação. Obtém-se,
assim, uma desejável padronização, que permite que comunicações elaboradas em diferentes setores da Administração
guardem entre si certa uniformidade;

1
 b) da impessoalidade de quem recebe a comunica-
ção, com duas possibilidades: ela pode ser dirigida a um
cidadão, sempre concebido como público, ou a outro ór-
gão público. Nos dois casos, temos um destinatário con-
cebido de forma homogênea e impessoal;
c) do caráter impessoal do próprio assunto tratado: se
o universo temático das comunicações oficiais se restrin-
ge a questões que dizem respeito ao interesse público, é
natural que não cabe qualquer tom particular ou pessoal.
Desta forma, não há lugar na redação oficial para im-
pressões pessoais, como as que, por exemplo, constam
de uma carta a um amigo, ou de um artigo assinado de
jornal, ou mesmo de um texto literário. A redação oficial
deve ser isenta da interferência da individualidade que a
elabora.
A concisão, a clareza, a objetividade e a formalidade
de que nos valemos para elaborar os expedientes oficiais
contribuem, ainda, para que seja alcançada a necessária
impessoalidade.
2. A Linguagem dos Atos e Comunicações Oficiais
A necessidade de empregar determinado nível de lin-
guagem nos atos e expedientes oficiais decorre, de um
lado, do próprio caráter público desses atos e comuni-
cações; de outro, de sua finalidade. Os atos oficiais, aqui
entendidos como atos de caráter normativo, ou estabe-
lecem regras para a conduta dos cidadãos, ou regulam
o funcionamento dos órgãos públicos, o que só é alcan-
çado se em sua elaboração for empregada a linguagem
adequada. O mesmo se dá com os expedientes oficiais,
cuja finalidade precípua é a de informar com clareza e
objetividade. As comunicações que partem dos órgãos
públicos federais devem ser compreendidas por todo e
qualquer cidadão brasileiro. Para atingir esse objetivo, há
que evitar o uso de uma linguagem restrita a determina-
dos grupos. Não há dúvida que um texto marcado por
expressões de circulação restrita, como a gíria, os regio-
nalismos vocabulares ou o jargão técnico, tem sua com-
preensão dificultada.
Ressalte-se que há necessariamente uma distância
entre a língua falada e a escrita. Aquela é extremamente
dinâmica, reflete de forma imediata qualquer alteração
de costumes, e pode eventualmente contar com outros
elementos que auxiliem a sua compreensão, como os
gestos, a entoação, etc., para mencionar apenas alguns
dos fatores responsáveis por essa distância. Já a língua
escrita incorpora mais lentamente as transformações,
tem maior vocação para a permanência, e vale-se apenas
de si mesma para comunicar.
A língua escrita, como a falada, compreende diferen-
tes níveis, de acordo com o uso que dela se faça. Por
exemplo, em uma carta a um amigo, podemos nos valer
de determinado padrão de linguagem que incorpore ex-
LÍNGUA PORTUGUESA
pressões extremamente pessoais ou coloquiais; em um
parecer jurídico, não se há de estranhar a presença do
vocabulário técnico correspondente. Nos dois casos, há
um padrão de linguagem que atende ao uso que se faz
da língua, a finalidade com que a empregamos.
O mesmo ocorre com os textos oficiais: por seu ca-
ráter impessoal, por sua finalidade de informar com o
máximo de clareza e concisão, eles requerem o uso do
2
padrão culto da língua. Há consenso de que o padrão
culto é aquele em que a) se observam as regras da gra-
mática formal, e b) se emprega um vocabulário comum
ao conjunto dos usuários do idioma. É importante res-
saltar que a obrigatoriedade do uso do padrão culto na
redação oficial decorre do fato de que ele está acima das
diferenças lexicais, morfológicas ou sintáticas regionais,
dos modismos vocabulares, das idiossincrasias linguísti-
cas, permitindo, por essa razão, que se atinja a pretendi-
da compreensão por todos os cidadãos. Lembre-se de
que o padrão culto nada tem contra a simplicidade de
expressão, desde que não seja confundida com pobreza
de expressão. De nenhuma forma o uso do padrão culto
implica emprego de linguagem rebuscada, nem dos con-
torcionismos sintáticos e figuras de linguagem próprios
da língua literária.
Pode-se concluir, então, que não existe propriamente
um “padrão oficial de linguagem”; o que há é o uso do
padrão culto nos atos e comunicações oficiais. É claro que
haverá preferência pelo uso de determinadas expressões,
ou será obedecida certa tradição no emprego das formas
sintáticas, mas isso não implica, necessariamente, que se
consagre a utilização de uma forma de linguagem buro-
crática. O jargão burocrático, como todo jargão, deve ser
evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada.
A linguagem técnica deve ser empregada apenas em
situações que a exijam, sendo de evitar o seu uso indis-
criminado. Certos rebuscamentos acadêmicos, e mesmo
o vocabulário próprio à determinada área, são de difícil
entendimento por quem não esteja com eles familiariza-
do. Deve-se ter o cuidado, portanto, de explicitá-los em
comunicações encaminhadas a outros órgãos da admi-
nistração e em expedientes dirigidos aos cidadãos.
3. Formalidade e Padronização
As comunicações oficiais devem ser sempre formais,
isto é, obedecem a certas regras de forma: além das já
mencionadas exigências de impessoalidade e uso do pa-
drão culto de linguagem, é imperativo, ainda, certa for-
malidade de tratamento. Não se trata somente da eterna
dúvida quanto ao correto emprego deste ou daquele
pronome de tratamento para uma autoridade de certo;
mais do que isso, a formalidade diz respeito à polidez, à
civilidade no próprio enfoque dado ao assunto do qual
cuida a comunicação.
A formalidade de tratamento vincula-se, também, à
necessária uniformidade das comunicações. Ora, se a ad-
ministração federal é una, é natural que as comunicações
que expede sigam um mesmo padrão. O estabelecimen-
to desse padrão, uma das metas deste Manual, exige que
se atente para todas as características da redação oficial e
que se cuide, ainda, da apresentação dos textos.
A clareza datilográfica, o uso de papéis uniformes
para o texto definitivo e a correta diagramação do texto
são indispensáveis para a padronização.
4. Concisão e Clareza
A concisão é antes uma qualidade do que uma carac-
terística do texto oficial. Conciso é o texto que consegue
transmitir um máximo de informações com um mínimo
de palavras. Para que se redija com essa qualidade, é fun-
damental que se tenha, além de conhecimento do assun-
to sobre o qual se escreve, o necessário tempo para revi-
sar o texto depois de pronto. É nessa releitura que muitas
vezes se percebem eventuais redundâncias ou repetições
desnecessárias de ideias.
O esforço de sermos concisos atende, basicamente,
ao princípio de economia linguística, à mencionada fór-
mula de empregar o mínimo de palavras para informar o
máximo. Não se deve de forma alguma entendê-la como
economia de pensamento, isto é, não se devem eliminar
passagens substanciais do texto no afã de reduzi-lo em
tamanho. Trata-se exclusivamente de cortar palavras inú-
teis, redundâncias, passagens que nada acrescentem ao
que já foi dito.
Procure perceber certa hierarquia de ideias que existe
em todo texto de alguma complexidade: ideias fundamen-
tais e ideias secundárias. Estas últimas podem esclarecer o
sentido daquelas, detalhá-las, exemplificá-las; mas existem
também ideias secundárias que não acrescentam informa-
ção alguma ao texto, nem têm maior relação com as fun-
damentais, podendo, por isso, ser dispensadas.
A clareza deve ser a qualidade básica de todo texto
oficial. Pode-se definir como claro aquele texto que pos-
sibilita imediata compreensão pelo leitor. No entanto, a
clareza não é algo que se atinja por si só: ela depende es-
tritamente das demais características da redação oficial.
Para ela concorrem:
a) a impessoalidade, que evita a duplicidade de inter-
pretações que poderia decorrer de um tratamento
personalista dado ao texto;
b) o uso do padrão culto de linguagem, em princí-
pio, de entendimento geral e por definição avesso
a vocábulos de circulação restrita, como a gíria e
o jargão;
c) a formalidade e a padronização, que possibilitam a
imprescindível uniformidade dos textos;
d) a concisão, que faz desaparecer do texto os exces-
sos linguísticos que nada lhe acrescentam.
É pela correta observação dessas características que
se redige com clareza. Contribuirá, ainda, a indispensável
releitura de todo texto redigido. A ocorrência, em tex-
tos oficiais, de trechos obscuros e de erros gramaticais
provém, principalmente, da falta da releitura que torna
possível sua correção.
Na revisão de um expediente, deve-se avaliar, ainda,
se ele será de fácil compreensão por seu destinatário. O
que nos parece óbvio pode ser desconhecido por ter-
ceiros. O domínio que adquirimos sobre certos assuntos
em decorrência de nossa experiência profissional muitas
vezes faz com que os tomemos como de conhecimento
geral, o que nem sempre é verdade. Explicite, desenvolva,
esclareça, precise os termos técnicos, o significado das
siglas e abreviações e os conceitos específicos que não
possam ser dispensados.
A revisão atenta exige, necessariamente, tempo. A
pressa com que são elaboradas certas comunicações
quase sempre compromete sua clareza. Não se deve
proceder à redação de um texto que não seja seguida
por sua revisão. “Não há assuntos urgentes, há assuntos
atrasados”, diz a máxima. Evite-se, pois, o atraso, com sua
indesejável repercussão no redigir.
5. As Comunicações Oficiais
5.1. Introdução
A redação das comunicações oficiais deve, antes de
tudo, seguir os preceitos explicitados no Capítulo I, As-
pectos Gerais da Redação Oficial. Além disso, há caracte-
rísticas específicas de cada tipo de expediente, que serão
tratadas em detalhe neste capítulo. Antes de passarmos
à sua análise, vejamos outros aspectos comuns a quase
todas as modalidades de comunicação oficial: o empre-
go dos pronomes de tratamento, a forma dos fechos e a
identificação do signatário.
6. Pronomes de Tratamento
6.1. Breve História dos Pronomes de Tratamento
O uso de pronomes e locuções pronominais de tra-
tamento tem larga tradição na língua portuguesa. De
acordo com Said Ali, após serem incorporados ao por-
tuguês os pronomes latinos tu e vos, “como tratamento
direto da pessoa ou pessoas a quem se dirigia a palavra”,
passou-se a empregar, como expediente linguístico de
distinção e de respeito, a segunda pessoa do plural no
tratamento de pessoas de hierarquia superior. Prossegue
o autor: “Outro modo de tratamento indireto consistiu
em fingir que se dirigia a palavra a um atributo ou qua-
lidade eminente da pessoa de categoria superior, e não
a ela própria. Assim aproximavam-se os vassalos de seu
rei com o tratamento de vossa mercê, vossa senhoria (...);
assim usou-se o tratamento ducal de vossa excelência e
adotaram-se na hierarquia eclesiástica vossa reverência,
vossa paternidade, vossa eminência, vossa santidade.”
A partir do final do século XVI, esse modo de trata-
mento indireto já estava em voga também para os ocu-
pantes de certos cargos públicos. Vossa mercê evoluiu
para vosmecê, e depois para o coloquial você. E o prono-
me vós, com o tempo, caiu em desuso. É dessa tradição
que provém o atual emprego de pronomes de tratamen-
to indireto como forma de dirigirmo-nos às autoridades
civis, militares e eclesiásticas.
6.2. Concordância com os Pronomes de Tratamento
Os pronomes de tratamento (ou de segunda pes-
soa indireta) apresentam certas peculiaridades quanto
à concordância verbal, nominal e pronominal. Embora
se refiram a segunda pessoa gramatical (à pessoa com
quem se fala, ou a quem se dirige a comunicação), levam
a concordância para a terceira pessoa. É que o verbo con-
corda com o substantivo que integra a locução como seu
núcleo sintático: “Vossa Senhoria nomeará o substituto”;
“Vossa Excelência conhece o assunto”.
LÍNGUA PORTUGUESA
Da mesma forma, os pronomes possessivos referidos
a pronomes de tratamento são sempre os da terceira
pessoa: “Vossa Senhoria nomeará seu substituto” (e não
“Vossa ... vosso...”). Já quanto aos adjetivos referidos a es-
ses pronomes, o gênero gramatical deve coincidir com o
sexo da pessoa a que se refere, e não com o substanti-
vo que compõe a locução. Assim, se nosso interlocutor
3
 for homem, o correto é “Vossa Excelência está atarefado”,
“Vossa Senhoria deve estar satisfeito”; se for mulher, “Vos-
sa Excelência está atarefada”, “Vossa Senhoria deve estar
satisfeita”.
6.3. Emprego dos Pronomes de Tratamento
Como visto, o emprego dos pronomes de tratamento
obedece a secular tradição. São de uso consagrado:
Vossa Excelência, para as seguintes autoridades:
a) do Poder Executivo;
Presidente da República;
Vice-Presidente da República;
Ministros de Estado;
Governadores e Vice-Governadores de Estado e do Dis-
trito Federal;
Oficiais-Generais das Forças Armadas;
Embaixadores;
Secretários-Executivos de Ministérios e demais ocupan-
tes de cargos de natureza especial;
Secretários de Estado dos Governos Estaduais;
Prefeitos Municipais.
b) do Poder Legislativo:
Deputados Federais e Senadores;
Ministros do Tribunal de Contas da União;
Deputados Estaduais e Distritais;
Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais.
c) do Poder Judiciário:
Ministros dos Tribunais Superiores;
Membros de Tribunais;
Juízes;
Auditores da Justiça Militar.
O vocativo a ser empregado em comunicações dirigidas
aos Chefes de Poder é Excelentíssimo Senhor, seguido do
cargo respectivo:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso Nacional,
Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
As demais autoridades serão tratadas com o vocativo
Senhor, seguido do cargo respectivo:
Senhor Senador,
Senhor Juiz,
Senhor Ministro,
Senhor Governador,
No envelope, o endereçamento das comunicações di-
rigidas às autoridades tratadas por Vossa Excelência, terá a
seguinte forma:
A Sua Excelência o Senhor
LÍNGUA PORTUGUESA
A Sua Excelência o Senhor
Fulano de Tal
Juiz de Direito da 10.ª Vara Cível
Rua ABC, n.º 123
01010-000 – São Paulo. SP
Em comunicações oficiais, está abolido o uso do trata-
mento Digníssimo (DD), às autoridades arroladas na lista
anterior. A dignidade é pressuposto para que se ocupe
qualquer cargo público, sendo desnecessária sua repetida
evocação.
Vossa Senhoria é empregado para as demais autori-
dades e para particulares. O vocativo adequado é:
Senhor Fulano de Tal,
(...)
No envelope, deve constar do endereçamento:
Ao Senhor
Fulano de Tal
Rua ABC, n.º 123
12345-000 – Curitiba. PR
Como se depreende do exemplo acima, fica dispen-
sado o emprego do superlativo ilustríssimo para as au-
toridades que recebem o tratamento de Vossa Senhoria e
para particulares. É suficiente o uso do pronome de tra-
tamento Senhor.
Acrescente-se que doutor não é forma de tratamento,
e sim título acadêmico. Evite usá-lo indiscriminadamen-
te. Como regra geral, empregue-o apenas em comunica-
ções dirigidas a pessoas que tenham tal grau por terem
concluído curso universitário de doutorado. É costume
designar por doutor os bacharéis, especialmente os ba-
charéis em Direito e em Medicina. Nos demais casos, o
tratamento Senhor confere a desejada formalidade às co-
municações.
Mencionemos, ainda, a forma Vossa Magnificência,
empregada, por força da tradição, em comunicações diri-
gidas a reitores de universidade. Corresponde-lhe o voca-
tivo: Magnífico Reitor, (...)
Os pronomes de tratamento para religiosos, de acor-
do com a hierarquia eclesiástica, são:
Vossa Santidade, em comunicações dirigidas ao Papa.
O vocativo correspondente é: Santíssimo Padre, (...)
Vossa Eminência ou Vossa Eminência Reverendíssi-
ma, em comunicações aos Cardeais. Corresponde-lhe o
vocativo: Eminentíssimo Senhor Cardeal, ou Eminentís-
simo e Reverendíssimo Senhor Cardeal, (...)
Vossa Excelência Reverendíssima é usado em comu-
nicações dirigidas a Arcebispos e Bispos;
Vossa Reverendíssima ou Vossa Senhoria Reveren-
díssima para Monsenhores, Cônegos e superiores reli-
giosos.
Vossa Reverência é empregado para sacerdotes, clé-

Fulano de Tal rigos e demais religiosos.

Ministro de Estado da Justiça
70064-900 – Brasília. DF 7. Fechos para Comunicações

A Sua Excelência o Senhor O fecho das comunicações oficiais possui, além da fi-

Senador Fulano de Tal nalidade óbvia de arrematar o texto, a de saudar o desti-
Senado Federal natário. Os modelos para fecho que vinham sendo utili-
70165-900 – Brasília. DF zados foram regulados pela Portaria n.º 1 do Ministério

4
da Justiça, de 1937, que estabelecia quinze padrões. Com
o fito de simplificá-los e uniformizá-los, este Manual es-
tabelece o emprego de somente dois fechos diferentes
para todas as modalidades de comunicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República: Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hie-
rarquia inferior: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações di-
rigidas a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e
tradição próprios, devidamente disciplinados no Manual
de Redação do Ministério das Relações Exteriores.
8. Identificação do Signatário
Excluídas as comunicações assinadas pelo Presiden-
te da República, todas as demais comunicações oficiais
devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as
expede, abaixo do local de sua assinatura. A forma da
identificação deve ser a seguinte:
(espaço para assinatura)
NOME
Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República
(espaço para assinatura)
NOME
Ministro de Estado da Justiça
Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a as-
sinatura em página isolada do expediente. Transfira para
essa página ao menos a última frase anterior ao fecho.
9. O Padrão Ofício
Há três tipos de expedientes que se diferenciam antes
pela finalidade do que pela forma: o ofício, o aviso e o
memorando. Com o fito de uniformizá-los, pode-se ado-
tar uma diagramação única, que siga o que chamamos
de padrão ofício.
10. Partes do documento no Padrão Ofício
O aviso, o ofício e o memorando devem conter as se-
guintes partes:
a) tipo e número do expediente, seguido da sigla do
órgão que o expede: Exemplos: Mem. 123/2002-MF Aviso
123/2002-SG Of. 123/2002-MME
b) local e data em que foi assinado, por extenso, com
alinhamento à direita: Exemplo:
Brasília, 15 de março de 1991.
c) assunto: resumo do teor do documento Exemplos:
Assunto: Produtividade do órgão em 2002.
Assunto: Necessidade de aquisição de novos compu-
tadores.
d) destinatário: o nome e o cargo da pessoa a quem
é dirigida a comunicação. No caso do ofício deve ser in-
cluído também o endereço.
e) texto: nos casos em que não for de mero encami-
nhamento de documentos, o expediente deve conter a
seguinte estrutura:
– introdução, que se confunde com o parágrafo de
abertura, na qual é apresentado o assunto que motiva
a comunicação. Evite o uso das formas: “Tenho a honra
de”, “Tenho o prazer de”, “Cumpre-me informar que”, em-
pregue a forma direta;
– desenvolvimento, no qual o assunto é detalhado; se
o texto contiver mais de uma ideia sobre o assunto, elas
devem ser tratadas em parágrafos distintos, o que confe-
re maior clareza à exposição;
– conclusão, em que é reafirmada ou simplesmente
reapresentada a posição recomendada sobre o assunto.
Os parágrafos do texto devem ser numerados, exceto
nos casos em que estes estejam organizados em itens ou
títulos e subtítulos. Já quando se tratar de mero encami-
nhamento de documentos a estrutura é a seguinte:
– introdução: deve iniciar com referência ao expedien-
te que solicitou o encaminhamento. Se a remessa do do-
cumento não tiver sido solicitada, deve iniciar com a in-
formação do motivo da comunicação, que é encaminhar,
indicando a seguir os dados completos do documento
encaminhado (tipo, data, origem ou signatário, e assunto
de que trata), e a razão pela qual está sendo encaminha-
do, segundo a seguinte fórmula: “Em resposta ao Aviso n.º
12, de 1.º de fevereiro de 1991, encaminho, anexa, cópia
do Ofício n.º 34, de 3 de abril de 1990, do Departamento
Geral de Administração, que trata da requisição do servi-
dor Fulano de Tal.” Ou “Encaminho, para exame e pro-
nunciamento, a anexa cópia do telegrama no 12, de 1.º de
fevereiro de 1991, do Presidente da Confederação Nacional
de Agricultura, a respeito de projeto de modernização de
técnicas agrícolas na região Nordeste.”
– desenvolvimento: se o autor da comunicação dese-
jar fazer algum comentário a respeito do documento que
encaminha, poderá acrescentar parágrafos de desenvol-
vimento; em caso contrário, não há parágrafos de desen-
volvimento em aviso ou ofício de mero encaminhamento.
f) fecho (v. 2.2. Fechos para Comunicações);
g) assinatura do autor da comunicação; e
h) identificação do signatário (v. 2.3. Identificação do
Signatário).
11. Forma de diagramação
Os documentos do Padrão Ofício devem obedecer à
seguinte forma de apresentação:
a) deve ser utilizada fonte do tipo Times New Roman
de corpo 12 no texto em geral, 11 nas citações, e 10
nas notas de rodapé;
b) para símbolos não existentes na fonte Times New
Roman poder-se-á utilizar as fontes Symbol e Wing-
dings;
c) é obrigatório constar a partir da segunda página o
número da página;
d) os ofícios, memorandos e anexos destes poderão
LÍNGUA PORTUGUESA
ser impressos em ambas as faces do papel. Neste
caso, as margens esquerda e direita terão as dis-
tâncias invertidas nas páginas pares (“margem es-
pelho”);
e) o início de cada parágrafo do texto deve ter 2,5 cm
de distância da margem esquerda;
f) o campo destinado à margem lateral esquerda terá,
no mínimo, 3,0 cm de largura;
5
 g) o campo destinado à margem lateral direita terá
1,5 cm;
O constante neste item aplica-se também à exposição
de motivos e à mensagem (v. 4. Exposição de Moti-
vos e 5. Mensagem).
h) deve ser utilizado espaçamento simples entre as
linhas e de 6 pontos após cada parágrafo, ou, se o
editor de texto utilizado não comportar tal recurso,
de uma linha em branco;
i) não deve haver abuso no uso de negrito, itálico,
sublinhado, letras maiúsculas, sombreado, sombra,
relevo, bordas ou qualquer outra forma de forma-
tação que afete a elegância e a sobriedade do do-
cumento;
j) a impressão dos textos deve ser feita na cor preta
em papel branco. A impressão colorida deve ser
usada apenas para gráficos e ilustrações;
k) todos os tipos de documentos do Padrão Ofício
devem ser impressos em papel de tamanho A-4,
ou seja, 29,7 x 21,0 cm;
l) deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de
arquivo Rich Text nos documentos de texto;
m) dentro do possível, todos os documentos elabora-
dos devem ter o arquivo de texto preservado para
consulta posterior ou aproveitamento de trechos
para casos análogos;
n) para facilitar a localização, os nomes dos arquivos
devem ser formados da seguinte maneira: tipo do
documento + número do documento + palavras-
-chaves do conteúdo. Ex.: “Of. 123 - relatório pro-
dutividade ano 2002”
12. Aviso e Ofício
12.1. Definição e Finalidade
Aviso e ofício são modalidades de comunicação ofi-
cial praticamente idênticas. A única diferença entre eles é
que o aviso é expedido exclusivamente por Ministros de
Estado, para autoridades de mesma hierarquia, ao passo
que o ofício é expedido para e pelas demais autoridades.
Ambos têm como finalidade o tratamento de assuntos
oficiais pelos órgãos da Administração Pública entre si e,
no caso do ofício, também com particulares.
12.2. Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, aviso e ofício seguem o modelo
do padrão ofício, com acréscimo do vocativo, que invoca
o destinatário (v. 2.1 Pronomes de Tratamento), seguido
de vírgula. Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República
Senhora Ministra
Senhor Chefe de Gabinete
LÍNGUA PORTUGUESA
Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício
as seguintes informações do remetente:
– nome do órgão ou setor;
– endereço postal;
– telefone e endereço de correio eletrônico.
13. Memorando
6
13.1. Definição e Finalidade
O memorando é a modalidade de comunicação en-
tre unidades administrativas de um mesmo órgão, que
podem estar hierarquicamente em mesmo nível ou em
níveis diferentes. Trata-se, portanto, de uma forma de co-
municação eminentemente interna. Pode ter caráter me-
ramente administrativo, ou ser empregado para a expo-
sição de projetos, ideias, diretrizes, etc. a serem adotados
por determinado setor do serviço público. Sua caracterís-
tica principal é a agilidade. A tramitação do memorando
em qualquer órgão deve pautar-se pela rapidez e pela
simplicidade de procedimentos burocráticos. Para evitar
desnecessário aumento do número de comunicações, os
despachos ao memorando devem ser dados no próprio
documento e, no caso de falta de espaço, em folha de
continuação. Esse procedimento permite formar uma
espécie de processo simplificado, assegurando maior
transparência à tomada de decisões, e permitindo que se
historie o andamento da matéria tratada no memorando.
13.2. Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo
do padrão ofício, com a diferença de que o seu destina-
tário deve ser mencionado pelo cargo que ocupa. Exem-
plos:
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração
Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurídicos
14. Exposição de Motivos
14.1. Definição e Finalidade
Exposição de motivos é o expediente dirigido ao Pre-
sidente da República ou ao Vice-Presidente para:
a) informá-lo de determinado assunto;
b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua consideração projeto de ato nor-
mativo.
Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao Presi-
dente da República por um Ministro de Estado. Nos casos
em que o assunto tratado envolva mais de um Ministério,
a exposição de motivos deverá ser assinada por todos os
Ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de
interministerial.
14.2. Forma e Estrutura
Formalmente, a exposição de motivos tem a apresen-
tação do padrão ofício (v. 3. O Padrão Ofício).
A exposição de motivos, de acordo com sua finalida-
de, apresenta duas formas básicas de estrutura: uma para
aquela que tenha caráter exclusivamente informativo e
outra para a que proponha alguma medida ou submeta
projeto de ato normativo.
No primeiro caso, o da exposição de motivos que
simplesmente leva algum assunto ao conhecimento do
Presidente da República, sua estrutura segue o mode-
lo antes referido para o padrão ofício. Já a exposição de
motivos que submeta à consideração do Presidente da
República a sugestão de alguma medida a ser adotada
ou a que lhe apresente projeto de ato normativo – embo-
ra sigam também a estrutura do padrão ofício –, além de
outros comentários julgados pertinentes por seu autor,
devem, obrigatoriamente, apontar:
a) na introdução: o problema que está a reclamar a
adoção da medida ou do ato normativo proposto;
b) no desenvolvimento: o porquê de ser aquela medi-
da ou aquele ato normativo o ideal para se solucio-
nar o problema, e eventuais alternativas existentes
para equacioná-lo;
c) na conclusão, novamente, qual medida deve ser to-
mada, ou qual ato normativo deve ser editado para
solucionar o problema.
Deve, ainda, trazer apenso o formulário de anexo à
exposição de motivos, devidamente preenchido, de acor-
do Com o modelo previsto no Anexo II do Decreto n.º
4.176, de 28 de março de 2002.
Ao elaborar uma exposição de motivos, tenha pre-
sente que a atenção aos requisitos básicos da redação
oficial (clareza, concisão, impessoalidade, formalidade,
padronização e uso do padrão culto de linguagem) deve
ser redobrada.
A exposição de motivos é a principal modalidade de
comunicação dirigida ao Presidente da República pelos
Ministros.
Além disso, pode, em certos casos, ser encaminhada
cópia ao Congresso Nacional ou ao Poder Judiciário ou,
ainda, ser publicada no Diário Oficial da União, no todo
ou em parte.
15. Mensagem
15.1. Definição e Finalidade
É o instrumento de comunicação oficial entre os Che-
fes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens
enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legis-
lativo para informar sobre fato da Administração Públi-
ca; expor o plano de governo por ocasião da abertura
de sessão legislativa; submeter ao Congresso Nacional
matérias que dependem de deliberação de suas Casas;
apresentar veto; enfim, fazer e agradecer comunicações
de tudo quanto seja de interesse dos poderes públicos e
da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos
Ministérios à Presidência da República, a cujas assesso-
rias caberá a redação final.
As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao
Congresso Nacional têm as seguintes finalidades:
a) encaminhamento de projeto de lei ordinária, com-
plementar ou financeira. Os projetos de lei ordinária ou
complementar são enviados em regime normal (Consti-
tuição, art. 61) ou de urgência (Constituição, art. 64, §§ 1.º
a 4.º). Cabe lembrar que o projeto pode ser encaminhado
sob o regime normal e mais tarde ser objeto de nova
mensagem, com solicitação de urgência.
Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos Mem-
bros do Congresso Nacional, mas é encaminhada com
aviso do Chefe da Casa Civil da Presidência da República
ao Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados, para
que tenha início sua tramitação (Constituição, art. 64,
caput).
Quanto aos projetos de lei financeira (que compreen-
dem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamen-
tos anuais e créditos adicionais), as mensagens de en-
caminhamento dirigem-se aos Membros do Congresso
Nacional, e os respectivos avisos são endereçados ao
Primeiro Secretário do Senado Federal. A razão é que o
art. 166 da Constituição impõe a deliberação congressual
sobre as leis financeiras em sessão conjunta, mais preci-
samente, “na forma do regimento comum”. E à frente da
Mesa do Congresso Nacional está o Presidente do Sena-
do Federal (Constituição, art. 57, § 5.º), que comanda as
sessões conjuntas.
As mensagens aqui tratadas coroam o processo de-
senvolvido no âmbito do Poder Executivo, que abrange
minucioso exame técnico, jurídico e econômico-financei-
ro das matérias objeto das proposições por elas encami-
nhadas.
Tais exames materializam-se em pareceres dos di-
versos órgãos interessados no assunto das proposições,
entre eles o da Advocacia-Geral da União. Mas, na ori-
gem das propostas, as análises necessárias constam da
exposição de motivos do órgão onde se geraram (v. 3.1.
Exposição de Motivos) – exposição que acompanhará, por
cópia, a mensagem de encaminhamento ao Congresso.
b) encaminhamento de medida provisória.
Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da Cons-
tituição, o Presidente da República encaminha mensa-
gem ao Congresso, dirigida a seus membros, com aviso
para o Primeiro Secretário do Senado Federal, juntando
cópia da medida provisória, autenticada pela Coordena-
ção de Documentação da Presidência da República.
c) indicação de autoridades.
As mensagens que submetem ao Senado Federal a
indicação de pessoas para ocuparem determinados car-
gos (magistrados dos Tribunais Superiores, Ministros do
TCU, Presidentes e Diretores do Banco Central, Procura-
dor-Geral da República, Chefes de Missão Diplomática,
etc.) têm em vista que a Constituição, no seu art. 52, in-
cisos III e IV, atribui àquela Casa do Congresso Nacional
competência privativa para aprovar a indicação.
O curriculum vitae do indicado, devidamente assina-
do, acompanha a mensagem.
d) pedido de autorização para o Presidente ou o Vi-
ce-Presidente da República se ausentar do País por mais
de 15 dias.
Trata-se de exigência constitucional (Constituição, art.
49, III, e 83), e a autorização é da competência privativa
do Congresso Nacional.
O Presidente da República, tradicionalmente, por cor-
tesia, quando a ausência é por prazo inferior a 15 dias, faz
uma comunicação a cada Casa do Congresso, enviando-
-lhes mensagens idênticas.
e) encaminhamento de atos de concessão e renova-
ção de concessão de emissoras de rádio e TV.
LÍNGUA PORTUGUESA
A obrigação de submeter tais atos à apreciação do
Congresso Nacional consta no inciso XII do artigo 49 da
Constituição. Somente produzirão efeitos legais a ou-
torga ou renovação da concessão após deliberação do
Congresso Nacional (Constituição, art. 223, § 3.º). Des-
cabe pedir na mensagem a urgência prevista no art. 64
da Constituição, porquanto o § 1.º do art. 223 já define o
prazo da tramitação.
7
 Além do ato de outorga ou renovação, acompanha
a mensagem o correspondente processo administrativo.
f) encaminhamento das contas referentes ao exercício
anterior.
O Presidente da República tem o prazo de sessenta
dias após a abertura da sessão legislativa para enviar ao
Congresso Nacional as contas referentes ao exercício an-
terior (Constituição, art. 84, XXIV), para exame e parecer
da Comissão Mista permanente (Constituição, art. 166,
§ 1.º), sob pena de a Câmara dos Deputados realizar a
tomada de contas (Constituição, art. 51, II), em procedi-
mento disciplinado no art. 215 do seu Regimento Interno.
g) mensagem de abertura da sessão legislativa.
Ela deve conter o plano de governo, exposição sobre
a situação do País e solicitação de providências que jul-
gar necessárias (Constituição, art. 84, XI).
O portador da mensagem é o Chefe da Casa Civil da
Presidência da República. Esta mensagem difere das de-
mais porque vai encadernada e é distribuída a todos os
Congressistas em forma de livro.
h) comunicação de sanção (com restituição de autó-
grafos).
Esta mensagem é dirigida aos Membros do Congres-
so Nacional, encaminhada por Aviso ao Primeiro Secre-
tário da Casa onde se originaram os autógrafos. Nela se
informa o número que tomou a lei e se restituem dois
exemplares dos três autógrafos recebidos, nos quais o
Presidente da República terá aposto o despacho de san-
ção.
i) comunicação de veto.
Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Constitui-
ção, art. 66, § 1.º), a mensagem informa sobre a decisão
de vetar, se o veto é parcial, quais as disposições vetadas,
e as razões do veto. Seu texto vai publicado na íntegra
no Diário Oficial da União (v. 4.2. Forma e Estrutura), ao
contrário das demais mensagens, cuja publicação se res-
tringe à notícia do seu envio ao Poder Legislativo.
j) outras mensagens.
Também são remetidas ao Legislativo com regular
frequência mensagens com:
– encaminhamento de atos internacionais que acarre-
tam encargos ou compromissos gravosos (Constituição,
art. 49, I);
– pedido de estabelecimento de alíquotas aplicáveis
às operações e prestações interestaduais e de exporta-
ção (Constituição, art. 155, § 2.º, IV);
– proposta de fixação de limites globais para o mon-
tante da dívida consolidada (Constituição, art. 52, VI);
– pedido de autorização para operações financeiras
externas (Constituição, art. 52, V); e outros.
Entre as mensagens menos comuns estão as de:
– convocação extraordinária do Congresso Nacional
(Constituição, art. 57, § 6.º);
– pedido de autorização para exonerar o Procurador-
-Geral da República (art. 52, XI, e 128, § 2.º);
LÍNGUA PORTUGUESA
– pedido de autorização para declarar guerra e decre-
tar mobilização nacional (Constituição, art. 84, XIX);
– pedido de autorização ou referendo para celebrar a
paz (Constituição, art. 84, XX);
– justificativa para decretação do estado de defesa ou
de sua prorrogação (Constituição, art. 136, § 4.º);
– pedido de autorização para decretar o estado de
sítio (Constituição, art. 137);
8
– relato das medidas praticadas na vigência do esta-
do de sítio ou de defesa (Constituição, art. 141, parágrafo
único);
– proposta de modificação de projetos de leis finan-
ceiras (Constituição, art. 166, § 5.º);
– pedido de autorização para utilizar recursos que fi-
carem sem despesas correspondentes, em decorrência de
veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária
anual (Constituição, art. 166, § 8.º);
– pedido de autorização para alienar ou conceder ter-
ras públicas com área superior a 2.500 ha (Constituição,
art. 188, § 1.º); etc.
5.2. Forma e Estrutura
As mensagens contêm:
a) a indicação do tipo de expediente e de seu número,
horizontalmente, no início da margem esquerda:
Mensagem n.º
b) vocativo, de acordo com o pronome de tratamento
e o cargo do destinatário, horizontalmente, no início da
margem esquerda;
Excelentíssimo Senhor Presidente do Senado Federal,
c) o texto, iniciando a 2 cm do vocativo;
d) o local e a data, verticalmente a 2 cm do final do
texto, e horizontalmente fazendo coincidir seu final com
a margem direita.
A mensagem, como os demais atos assinados pelo
Presidente da República, não traz identificação de seu
signatário.
16. Telegrama
16.1. Definição e Finalidade
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar
os procedimentos burocráticos, passa a receber o título
de telegrama toda comunicação oficial expedida por
meio de telegrafia, telex, etc.
Por tratar-se de forma de comunicação dispendiosa
aos cofres públicos e tecnologicamente superada, deve
restringir-se o uso do telegrama apenas àquelas situações
que não seja possível o uso de correio eletrônico ou fax
e que a urgência justifique sua utilização e, também em
razão de seu custo elevado, esta forma de comunicação
deve pautar-se pela concisão (v. 1.4. Concisão e Clareza).
16.2. Forma e Estrutura
Não há padrão rígido, devendo-se seguir a forma e
a estrutura dos formulários disponíveis nas agências dos
Correios e em seu sítio na Internet.
17. Fax
17.1. Definição e Finalidade
O fax (forma abreviada já consagrada de fac-símile) é
uma forma de comunicação que está sendo menos usada
devido ao desenvolvimento da Internet. É utilizado para
a transmissão de mensagens urgentes e para o envio an-
tecipado de documentos, de cujo conhecimento há pre-
mência, quando não há condições de envio do documen-
to por meio eletrônico. Quando necessário o original, ele
segue posteriormente pela via e na forma de praxe.
Se necessário o arquivamento, deve-se fazê-lo com
cópia xerox do fax e não com o próprio fax, cujo papel,
em certos modelos, deteriora-se rapidamente.
17.2. Forma e Estrutura
Os documentos enviados por fax mantêm a forma e a
estrutura que lhes são inerentes.
É conveniente o envio, juntamente com o documento
principal, de folha de rosto e de pequeno formulário com
os dados de identificação da mensagem a ser enviada,
conforme exemplo a seguir:
[Órgão Expedidor]
[setor do órgão expedidor]
[endereço do órgão expedidor]
Destinatário:____________________________________
No do fax de destino:_______________ Data:___/___/___
Remetente: ____________________________________
Tel. p/ contato:____________ Fax/correio eletrônico:____
No de páginas: ________No do documento:____________
Observações:___________________________________
18. Correio Eletrônico
18.1 Definição e finalidade
O correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e
celeridade, transformou-se na principal forma de comu-
nicação para transmissão de documentos.
18.2. Forma e Estrutura
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrô-
nico é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir for-
ma rígida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o
uso de linguagem incompatível com uma comunicação
oficial (v. 1.2 A Linguagem dos Atos e Comunicações Ofi-
ciais).
O campo assunto do formulário de correio eletrônico
deve ser preenchido de modo a facilitar a organização
documental tanto do destinatário quanto do remetente.
Para os arquivos anexados à mensagem deve ser uti-
lizado, preferencialmente, o formato Rich Text. A mensa-
gem que encaminha algum arquivo deve trazer informa-
ções mínimas sobre seu conteúdo.
Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso de
confirmação de leitura. Caso não seja disponível, deve
constar da mensagem pedido de confirmação de rece-
bimento.
18.3 Valor documental
Nos termos da legislação em vigor, para que a mensa-
gem de correio eletrônico tenha valor documental, e para
que possa ser aceito como documento original, é neces-
sário existir certificação digital que ateste a identidade
do remetente, na forma estabelecida em lei.
Elementos de Ortografia e Gramática
1. Problemas de Construção de Frases
A clareza e a concisão na forma escrita são alcança-
das, principalmente, pela construção adequada da frase,
“a menor unidade autônoma da comunicação”, na defini-
ção de Celso Pedro Luft.
A função essencial da frase é desempenhada pelo
predicado, que, para Adriano da Gama Kury, pode ser en-
tendido como “a enunciação pura de um fato qualquer”.
Sempre que a frase possuir pelo menos um verbo, recebe
o nome de período, que terá tantas orações quantos fo-
rem os verbos não auxiliares que o constituem.
Outra função relevante é a do sujeito – mas não indis-
pensável, pois há orações sem sujeito, ditas impessoais –,
de quem se diz algo, cujo núcleo é sempre um substan-
tivo. Sempre que o verbo o exigir, teremos nas orações
substantivos (nomes ou pronomes) que desempenham a
função de complementos (objetos direto e indireto, pre-
dicativo e complemento adverbial). Função acessória de-
sempenham os adjuntos adverbiais, que vêm geralmente
ao final da oração, mas que podem ser ou intercalados
aos elementos que desempenham as outras funções, ou
deslocados para o início da oração.
Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos
elementos que compõem uma oração (Observação: os
parênteses indicam os elementos que podem não ocor-
rer):
(sujeito) - verbo - (complementos) - (adjunto adver-
bial).
Podem ser identificados seis padrões básicos para as
orações pessoais (isto é, com sujeito) na língua portu-
guesa (a função que vem entre parênteses é facultativa e
pode ocorrer em ordem diversa):
1. Sujeito - verbo intransitivo - (Adjunto Adverbial)
O Presidente - regressou - (ontem).
2. Sujeito - verbo transitivo direto - objeto direto -
(adjunto adverbial)
O Chefe da Divisão - assinou - o termo de posse - (na
manhã de terça-feira).
3. Sujeito - verbo transitivo indireto - objeto indireto
- (adjunto adverbial).
O Brasil - precisa - de gente honesta - (em todos os
setores).
4. Sujeito - verbo transitivo direto e indireto - obj. di-
reto - obj. indireto - (adj. Adv.)
Os desempregados - entregaram - suas reivindicações
- ao Deputado - (no Congresso).
LÍNGUA PORTUGUESA
5. Sujeito - verbo transitivo indireto - complemento
adverbial - (adjunto adverbial)
A reunião do Grupo de Trabalho - ocorrerá - em Bue-
nos Aires - (na próxima semana).
O Presidente - voltou - da Europa - (na sexta-feira)
6. Sujeito - verbo de ligação - predicativo - (adjunto ad-
verbial)
O problema - será - resolvido - prontamente.
9
 Estes seriam os padrões básicos para as orações, ou
seja, as frases que possuem apenas um verbo conjugado. Na
construção de períodos, as várias funções podem ocorrer em
ordem inversa à mencionada, misturando-se e confundin-
do-se. Não interessa aqui análise exaustiva de todos os pa-
drões existentes na língua portuguesa. O que importa é fixar
a ordem normal dos elementos nesses seis padrões básicos.
Acrescente-se que períodos mais complexos, compostos por
duas ou mais orações, em geral podem ser reduzidos aos
padrões básicos (de que derivam).
Os problemas mais frequentemente encontrados na
construção de frases dizem respeito à má pontuação, à am-
biguidade da ideia expressa, à elaboração de falsos paralelis-
mos, erros de comparação, etc. Decorrem, em geral, do des-
conhecimento da ordem das palavras na frase. Indicam-se,
a seguir, alguns desses defeitos mais comuns e recorrentes
na construção de frases, registrados em documentos oficiais.
2. Sujeito
Como dito, o sujeito é o ser de quem se fala ou que exe-
cuta a ação enunciada na oração. Ele pode ter complemento,
mas não ser complemento. Devem ser evitadas, portanto,
construções como:
Errado: É tempo do Congresso votar a emenda.
Certo: É tempo de o Congresso votar a emenda.
Errado: Apesar das relações entre os países estarem cor-
tadas, (...).
Certo: Apesar de as relações entre os países estarem cor-
tadas, (...).
Errado: Não vejo mal no Governo proceder assim.
Certo: Não vejo mal em o Governo proceder assim.
Errado: Antes destes requisitos serem cumpridos, (...).
Certo: Antes de estes requisitos serem cumpridos, (...).
Errado: Apesar da Assessoria ter informado em tempo, (...).
Certo: Apesar de a Assessoria ter informado em tempo, (...).
3. Frases Fragmentadas
A fragmentação de frases “consiste em pontuar uma ora-
ção subordinada ou uma simples locução como se fosse uma
frase completa”. Decorre da pontuação errada de uma frase
simples. Embora seja usada como recurso estilístico na lite-
ratura, a fragmentação de frases deve ser evitada nos textos
oficiais, pois muitas vezes dificulta a compreensão. Exemplo:
Errado: O programa recebeu a aprovação do Congresso
Nacional. Depois de ser longamente debatido.
Certo: O programa recebeu a aprovação do Congresso
Nacional, depois de ser longamente debatido.
Certo: Depois de ser longamente debatido, o programa
LÍNGUA PORTUGUESA
recebeu a aprovação do Congresso Nacional.
Errado: O projeto de Convenção foi oportunamente sub-
metido ao Presidente da República, que o aprovou. Consul-
tadas as áreas envolvidas na elaboração do texto legal.
Certo: O projeto de Convenção foi oportunamente
submetido ao Presidente da República, que o aprovou,
consultadas as áreas envolvidas na elaboração do texto
legal.
10
4. Erros de Paralelismo
Uma das convenções estabelecidas na linguagem es-
crita “consiste em apresentar ideias similares numa forma
gramatical idêntica”, o que se chama de paralelismo. As-
sim, incorre-se em erro ao conferir forma não paralela a
elementos paralelos. Vejamos alguns exemplos:
Errado: Pelo aviso circular recomendou-se aos Ministé-
rios economizar energia e que elaborassem planos de redu-
ção de despesas.
Na frase temos, nas duas orações subordinadas que com-
pletam o sentido da principal, duas estruturas diferentes para
ideias equivalentes: a primeira oração (economizar energia) é
reduzida de infinitivo, enquanto a segunda (que elaborassem
planos de redução de despesas) é uma oração desenvolvida
introduzida pela conjunção integrante que. Há mais de uma
possibilidade de escrevê-la com clareza e correção; uma seria
a de apresentar as duas orações subordinadas como desen-
volvidas, introduzidas pela conjunção integrante que:
Certo: Pelo aviso circular, recomendou-se aos Ministé-
rios que economizassem energia e (que) elaborassem pla-
nos para redução de despesas.
Outra possibilidade: as duas orações são apresentadas
como reduzidas de infinitivo:
Certo: Pelo aviso circular, recomendou-se aos Ministé-
rios economizar energia e elaborar planos para redução de
despesas.
Nas duas correções respeita-se a estrutura paralela na
coordenação de orações subordinadas.
Mais um exemplo de frase inaceitável na língua escrita
culta:
Errado: No discurso de posse, mostrou determinação,
não ser inseguro, inteligência e ter ambição.
O problema aqui decorre de coordenar palavras (subs-
tantivos) com orações (reduzidas de infinitivo).
Para tornar a frase clara e correta, pode-se optar ou
por transformá-la em frase simples, substituindo as ora-
ções reduzidas por substantivos:
Certo: No discurso de posse, mostrou determinação, se-
gurança, inteligência e ambição.
Atentemos, ainda, para o problema inverso, o falso pa-
ralelismo, que ocorre ao se dar forma paralela (equivalen-
te) a ideias de hierarquia diferente ou, ainda, ao se apre-
sentar, de forma paralela, estruturas sintáticas distintas:
Errado: O Presidente visitou Paris, Bonn, Roma e o Papa.
Nesta frase, colocou-se em um mesmo nível cidades
(Paris, Bonn, Roma) e uma pessoa (o Papa). Uma possibili-
dade de correção é transformá-la em duas frases simples,
com o cuidado de não repetir o verbo da primeira (visitar):
Certo: O Presidente visitou Paris, Bonn e Roma. Nesta
última capital, encontrou-se com o Papa.
Mencionemos, por fim, o falso paralelismo provocado
pelo uso inadequado da expressão “e que” num período
que não contém nenhum “que” anterior.
Errado: O novo procurador é jurista renomado, e que
tem sólida formação acadêmica.
 Para corrigir a frase, suprimimos o pronome relativo:
Certo: O novo procurador é jurista renomado e tem
sólida formação acadêmica.
Outro exemplo de falso paralelismo com “e que”:
Errado: Neste momento, não se devem adotar medi-
das precipitadas, e que comprometam o andamento de
todo o programa.
Da mesma forma com que corrigimos o exemplo an-
terior, aqui podemos suprimir a conjunção:
Certo: Neste momento, não se devem adotar medidas
precipitadas, que comprometam o andamento de todo o
programa.
5. Erros de Comparação
A omissão de certos termos ao fazermos uma compa-
ração, omissão própria da língua falada, deve ser evitada
na língua escrita, pois compromete a clareza do texto:
nem sempre é possível identificar, pelo contexto, qual o
termo omitido. A ausência indevida de um termo pode
impossibilitar o entendimento do sentido que se quer
dar a uma frase:
Errado: O salário de um professor é mais baixo do que
um médico.
A omissão de termos provocou uma comparação in-
devida: “o salário de um professor” com “um médico”.
Certo: O salário de um professor é mais baixo do que
o salário de um médico.
Certo: O salário de um professor é mais baixo do que
o de um médico.
Errado: O alcance do Decreto é diferente da Portaria.
Novamente, a não repetição dos termos comparados
confunde. Alternativas para correção:
Certo: O alcance do Decreto é diferente do alcance da
Portaria.
Certo: O alcance do Decreto é diferente do da Portaria.
Errado: O Ministério da Educação dispõe de mais ver-
bas do que os Ministérios do Governo.
No exemplo acima, a omissão da palavra “outros” (ou
“demais”) acarretou imprecisão:
Certo: O Ministério da Educação dispõe de mais ver-
bas do que os outros Ministérios do Governo.
Certo: O Ministério da Educação dispõe de mais ver-
bas do que os demais Ministérios do Governo.
6. Ambiguidade
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada
em mais de um sentido. Como a clareza é requisito bási-
co de todo texto oficial, deve-se atentar para as constru-
ções que possam gerar equívocos de compreensão.
A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade
de identificar a qual palavra se refere um pronome que
possui mais de um antecedente na terceira pessoa. Pode
ocorrer com:
A) pronomes pessoais:
Ambíguo: O Ministro comunicou a seu secretariado
que ele seria exonerado.
Claro: O Ministro comunicou exoneração dele a seu se-
cretariado.
Ou então, caso o entendimento seja outro:
Claro: O Ministro comunicou a seu secretariado a exo-
neração deste.
B) pronomes possessivos e pronomes oblíquos:
Ambíguo: O Deputado saudou o Presidente da Repú-
blica, em seu discurso, e solicitou sua intervenção no seu
Estado, mas isso não o surpreendeu.
Observe a multiplicidade de ambiguidade no exemplo
acima, a qual torna incompreensível o sentido da frase.
Claro: Em seu discurso o Deputado saudou o Presidente
da República. No pronunciamento, solicitou a intervenção
federal em seu Estado, o que não surpreendeu o Presidente
da República.
C) pronome relativo:
Ambíguo: Roubaram a mesa do gabinete em que eu
costumava trabalhar.
Não fica claro se o pronome relativo da segunda ora-
ção faz referência “à mesa” ou “a gabinete”. Esta ambigui-
dade se deve ao pronome relativo “que”, sem marca de
gênero. A solução é recorrer às formas o qual, a qual, os
quais, as quais, que marcam gênero e número.
Claro: Roubaram a mesa do gabinete no qual eu cos-
tumava trabalhar.
Se o entendimento é outro, então:
Claro: Roubaram a mesa do gabinete na qual eu cos-
tumava trabalhar.
Há, ainda, outro tipo de ambiguidade, que decorre da
dúvida sobre a que se refere a oração reduzida:
Ambíguo: Sendo indisciplinado, o Chefe admoestou o
funcionário.
Para evitar o tipo de ambiguidade do exemplo acima,
deve-se deixar claro qual o sujeito da oração reduzida.
Claro: O Chefe admoestou o funcionário por ser este
indisciplinado.
Ambíguo: Depois de examinar o paciente, uma senho-
ra chamou o médico.
Claro: Depois que o médico examinou o paciente, foi
chamado por uma senhora.
SITE
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/manual-
redpr2aed.pdf
EXERCÍCIOS COMENTADOS
LÍNGUA PORTUGUESA
1. (antaq – Especialista em Regulação de Serviços de
Transportes Aquaviários – superior – cespe – 2014)
Considerando aspectos estruturais e linguísticos das cor-
respondências oficiais, julgue os itens que se seguem, de
acordo com o Manual de Redação da Presidência da Re-
pública.
11
 O tratamento Digníssimo deve ser empregado para to-
das as autoridades do poder público, uma vez que a dig-
nidade é tida como qualidade inerente aos ocupantes de
cargos públicos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Vamos ao Manual: O Manual ainda
preceitua que a forma de tratamento “Digníssimo” fica
abolida (...) afinal, a dignidade é condição primordial
para que tais cargos públicos sejam ocupados.
Fonte: http://www.redacaooficial.com.br/redacao_ofi-
cial_publicacoes_ver.php?id=2
2. (tribunal de justiça-se – técnico judiciário – Médio –
cespe – 2014) Em toda comunicação oficial, exceto nas
direcionadas a autoridades estrangeiras, deve-se fazer
uso dos fechos Respeitosamente ou Atenciosamente, de
acordo com as hierarquias do destinatário e do reme-
tente.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Segundo o Manual de Redação Ofi-
cial: (...) Manual estabelece o emprego de somente
dois fechos diferentes para todas as modalidades de
comunicação oficial:
A) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República: Respeitosamente,
B) para autoridades de mesma hierarquia ou de hie-
rarquia inferior: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigi-
das a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e
tradição próprios, devidamente disciplinados no Ma-
nual de Redação do Ministério das Relações Exteriores.
3. (anp – Conhecimento Básico para todos os Cargos –
cespe – 2013) Na redação de uma ata, devem-se relatar
exaustivamente, com o máximo de detalhamento possí-
vel, incluindo-se os aspectos subjetivos, as discussões, as
propostas, as resoluções e as deliberações ocorridas em
reuniões e eventos que exigem registro.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Ata é um documento administrativo
que tem a finalidade de registrar de modo sucinto a
sequência de eventos de uma reunião ou assembleia de
pessoas com um fim específico. É característica da Ata
apresentar um resumo, cronologicamente disposto, de
modo infalível, de todo o desenrolar da reunião.
(Fonte: https://www.10emtudo.com.br/aula/ensino/a_
redacao_oficial_ata/)
LÍNGUA PORTUGUESA
4. (Tribunal de Justiça-se – Técnico Judiciário – cespe
– 2014) Em toda comunicação oficial, exceto nas direcio-
nadas a autoridades estrangeiras, deve-se fazer uso dos
fechos Respeitosamente ou Atenciosamente, de acordo
com as hierarquias do destinatário e do remetente.
( ) CERTO ( ) ERRADO
12
Resposta: Certo. Segundo o Manual de Redação Ofi-
cial: (...) Manual estabelece o emprego de somente dois
fechos diferentes para todas as modalidades de comu-
nicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República: Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hierar-
quia inferior: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigi-
das a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e
tradição próprios, devidamente disciplinados no Ma-
nual de Redação do Ministério das Relações Exteriores.
5. (antaq – Especialista em Regulação de Serviços de
Transportes Aquaviários – cespe – 2014) Considerando
aspectos estruturais e linguísticos das correspondências
oficiais, julgue os itens que se seguem, de acordo com o
Manual de Redação da Presidência da República.
O tratamento Digníssimo deve ser empregado para todas
as autoridades do poder público, uma vez que a dignidade
é tida como qualidade inerente aos ocupantes de cargos
públicos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Vamos ao Manual: O Manual ainda
preceitua que a forma de tratamento “Digníssimo” fica
abolida (...) afinal, a dignidade é condição primordial
para que tais cargos públicos sejam ocupados.
Fonte: http://www.redacaooficial.com.br/redacao_ofi-
cial_publicacoes_ver.php?id=2
Interpretação Textual
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e relacio-
nadas entre si, formando um todo significativo capaz de
produzir interação comunicativa (capacidade de codificar
e decodificar).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
Em cada uma delas, há uma informação que se liga com
a anterior e/ou com a posterior, criando condições para a
estruturação do conteúdo a ser transmitido. A essa interli-
gação dá-se o nome de contexto. O relacionamento entre
as frases é tão grande que, se uma frase for retirada de seu
contexto original e analisada separadamente, poderá ter
um significado diferente daquele inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam refe-
rências diretas ou indiretas a outros autores através de ci-
tações. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o objetivo da interpretação
de um texto é a identificação de sua ideia principal. A par-
tir daí, localizam-se as ideias secundárias (ou fundamen-
tações), as argumentações (ou explicações), que levam ao
esclarecimento das questões apresentadas na prova.
Normalmente, em uma prova, o candidato deve:
 Identificar os elementos fundamentais de uma ar-
gumentação, de um processo, de uma época (nes-
te caso, procuram-se os verbos e os advérbios, os
quais definem o tempo).
 Comparar as relações de semelhança ou de dife-
renças entre as situações do texto.
  Comentar/relacionar o conteúdo apresentado com
uma realidade.
 Resumir as ideias centrais e/ou secundárias.
 Parafrasear = reescrever o texto com outras pa-
lavras.
Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários: conhecimento histórico-literá-
rio (escolas e gêneros literários, estrutura do texto), lei-
tura e prática; conhecimento gramatical, estilístico (qua-
lidades do texto) e semântico; capacidade de observação
e de síntese; capacidade de raciocínio.
Interpretar/Compreender
Interpretar significa:
Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
Através do texto, infere-se que...
É possível deduzir que...
O autor permite concluir que...
Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
Compreender significa
Entendimento, atenção ao que realmente está escrito.
O texto diz que...
É sugerido pelo autor que...
De acordo com o texto, é correta ou errada a afirmação...
O narrador afirma...
Erros de interpretação
 Extrapolação (“viagem”) = ocorre quando se
sai do contexto, acrescentando ideias que não
estão no texto, quer por conhecimento prévio
do tema quer pela imaginação.
 Redução = é o oposto da extrapolação. Dá-se
atenção apenas a um aspecto (esquecendo que
um texto é um conjunto de ideias), o que pode
ser insuficiente para o entendimento do tema
desenvolvido.
 Contradição = às vezes o texto apresenta ideias
contrárias às do candidato, fazendo-o tirar con-
clusões equivocadas e, consequentemente, er-
rar a questão.
Observação: Muitos pensam que existem a ótica do
escritor e a ótica do leitor. Pode ser que existam, mas em
uma prova de concurso, o que deve ser levado em consi-
deração é o que o autor diz e nada mais.
Coesão e Coerência
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre
si. Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de
um pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um
pronome oblíquo átono, há uma relação correta entre o
que se vai dizer e o que já foi dito.
São muitos os erros de coesão no dia a dia e, entre
eles, está o mau uso do pronome relativo e do prono-
me oblíquo átono. Este depende da regência do verbo;
aquele, do seu antecedente. Não se pode esquecer tam-
bém de que os pronomes relativos têm, cada um, valor
semântico, por isso a necessidade de adequação ao an-
tecedente.
Os pronomes relativos são muito importantes na in-
terpretação de texto, pois seu uso incorreto traz erros de
coesão. Assim sendo, deve-se levar em consideração que
existe um pronome relativo adequado a cada circunstân-
cia, a saber:
que (neutro) - relaciona-se com qualquer anteceden-
te, mas depende das condições da frase.
qual (neutro) idem ao anterior.
quem (pessoa)
cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois
o objeto possuído.
como (modo)
onde (lugar)
quando (tempo)
quanto (montante)
Exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O).
Dicas para melhorar a interpretação de textos
 Leia todo o texto, procurando ter uma visão ge-
ral do assunto. Se ele for longo, não desista! Há
muitos candidatos na disputa, portanto, quanto
mais informação você absorver com a leitura, mais
chances terá de resolver as questões.
 Se encontrar palavras desconhecidas, não inter-
rompa a leitura.
 Leia o texto, pelo menos, duas vezes – ou quantas
forem necessárias.
 Procure fazer inferências, deduções (chegar a uma
conclusão).
 Volte ao texto quantas vezes precisar.
 Não permita que prevaleçam suas ideias sobre as
do autor.
 Fragmente o texto (parágrafos, partes) para me-
lhor compreensão.
 Verifique, com atenção e cuidado, o enunciado de
cada questão.
 O autor defende ideias e você deve percebê-las.
 Observe as relações interparágrafos. Um parágra-
fo geralmente mantém com outro uma relação de
continuação, conclusão ou falsa oposição. Identifi-
que muito bem essas relações.
 Sublinhe, em cada parágrafo, o tópico frasal, ou
seja, a ideia mais importante.
 Nos enunciados, grife palavras como “correto”
ou “incorreto”, evitando, assim, uma confusão na
hora da resposta – o que vale não somente para
Interpretação de Texto, mas para todas as demais
questões!
LÍNGUA PORTUGUESA
 Se o foco do enunciado for o tema ou a ideia prin-
cipal, leia com atenção a introdução e/ou a con-
clusão.
 Olhe com especial atenção os pronomes relativos,
pronomes pessoais, pronomes demonstrativos,
etc., chamados vocábulos relatores, porque reme-
tem a outros vocábulos do texto.
13
 SITES
Disponível em: <http://www.tudosobreconcursos.
com/materiais/portugues/como-interpretar-textos>
Disponível em: <http://portuguesemfoco.com/pf/
09-dicas-para-melhorar-a-interpretacao-de-textos-em-
-provas>
Disponível em: <http://www.portuguesnarede.
com/2014/03/dicas-para-voce-interpretar-melhor-um.
html>
Disponível em: <http://vestibular.uol.com.br/cursi-
nho/questoes/questao-117-portugues.htm>
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (EBSERH – Analista Administrativo – Estatística –
AOCP-2015)
O verão em que aprendi a boiar
Quando achamos que tudo já aconteceu, novas ca-
pacidades fazem de nós pessoas diferentes do que
éramos
IVAN MARTINS
Sei que a palavra da moda é precocidade, mas eu acre-
dito em conquistas tardias. Elas têm na minha vida um
gosto especial.
Quando aprendi a guiar, aos 34 anos, tudo se transfor-
mou. De repente, ganhei mobilidade e autonomia. A
cidade, minha cidade, mudou de tamanho e de fisio-
nomia. Descer a Avenida Rebouças num táxi, de madru-
gada, era diferente – e pior – do que descer a mesma
avenida com as mãos ao volante, ouvindo rock and roll
no rádio. Pegar a estrada com os filhos pequenos reve-
lou-se uma delícia insuspeitada.
Talvez porque eu tenha começado tarde, guiar me pare-
ce, ainda hoje, uma experiência incomum. É um ato que,
mesmo repetido de forma diária, nunca se banalizou
inteiramente.
Na véspera do Ano Novo, em Ubatuba, eu fiz outra des-
coberta temporã.
Depois de décadas de tentativas inúteis e frustrantes,
num final de tarde ensolarado eu conquistei o dom
da flutuação. Nas águas cálidas e translúcidas da praia
Brava, sob o olhar risonho da minha mulher, finalmente
consegui boiar.
Não riam, por favor. Vocês que fazem isso desde os oito
anos, vocês que já enjoaram da ausência de peso e es-
forço, vocês que não mais se surpreendem com a sen-
sação de balançar ao ritmo da água – sinto dizer, mas
vocês se esqueceram de como tudo isso é bom.
Nadar é uma forma de sobrepujar a água e impor-se a
LÍNGUA PORTUGUESA
ela. Boiar é fazer parte dela – assim como do sol e das
montanhas ao redor, dos sons que chegam filtrados ao
ouvido submerso, do vento que ergue a onda e lança
água em nosso rosto. Boiar é ser feliz sem fazer força, e
isso, curiosamente, não é fácil.
Essa experiência me sugeriu algumas considerações so-
bre a vida em geral.
14
Uma delas, óbvia, é que a gente nunca para de apren-
der ou de avançar. Intelectualmente e emocionalmente,
de um jeito prático ou subjetivo, estamos sempre incor-
porando novidades que nos transformam. Somos gene-
ticamente elaborados para lidar com o novo, mas não
só. Também somos profundamente modificados por ele.
A cada momento da vida, quando achamos que tudo já
aconteceu, novas capacidades irrompem e fazem de nós
uma pessoa diferente do que éramos. Uma pessoa capaz
de boiar é diferente daquelas que afundam como pedras.
Suspeito que isso tenha importância também para os re-
lacionamentos.
Se a gente não congela ou enferruja – e tem gente que já
está assim aos 30 anos – nosso repertório íntimo tende a
se ampliar, a cada ano que passa e a cada nova relação.
Penso em aprender a escutar e a falar, em olhar o outro,
em tocar o corpo do outro com propriedade e deixar-se
tocar sem susto. Penso em conter a nossa própria frustra-
ção e a nossa fúria, em permitir que o parceiro floresça,
em dar atenção aos detalhes dele. Penso, sobretudo, em
conquistar, aos poucos, a ansiedade e insegurança que
nos bloqueiam o caminho do prazer, não apenas no sen-
tido sexual. Penso em estar mais tranquilo na companhia
do outro e de si mesmo, no mundo.
Assim como boiar, essas coisas são simples, mas preci-
sam ser aprendidas.
Estar no interior de uma relação verdadeira é como estar
na água do mar. Às vezes você nada, outras vezes você
boia, de vez em quando, morto de medo, sente que pode
afundar. É uma experiência que exige, ao mesmo tem-
po, relaxamento e atenção, e nem sempre essas coisas
se combinam. Se a gente se põe muito tenso e cerebral,
a relação perde a espontaneidade. Afunda. Mas, largada
apenas ao sabor das ondas, sem atenção ao equilíbrio, a
relação também naufraga. Há uma ciência sem cálculos
que tem de ser assimilada a cada novo amor, por cada
um de nós. Ela fornece a combinação exata de atenção e
relaxamento que permite boiar. Quer dizer, viver de for-
ma relaxada e consciente um grande amor.
Na minha experiência, esse aprendizado não se fez ra-
pidamente. Demorou anos e ainda se faz. Talvez porque
eu seja homem, talvez porque seja obtuso para as coi-
sas do afeto. Provavelmente, porque sofro das limitações
emocionais que muitos sofrem e que tornam as relações
afetivas mais tensas e trabalhosas do que deveriam ser.
Sabemos nadar, mas nos custa relaxar e ser felizes nas
águas do amor e do sexo. Nos custa boiar.
A boa notícia, que eu redescobri na praia, é que tudo se
aprende, mesmo as coisas simples que pareciam impos-
síveis.
Enquanto se está vivo e relação existe, há chance de me-
lhorar. Mesmo se ela acabou, é certo que haverá outra
no futuro, no qual faremos melhor: com mais calma, com
mais prazer, com mais intensidade e menos medo.
O verão, afinal, está apenas começando. Todos os dias se
pode tentar boiar.
http://epoca.globo.com/colunas-e-blogs/ivan-mar-
tins/noticia/2014/01/overao-em-que-aprendi-boiar.html
De acordo com o texto, quando o autor afirma que “To-
dos os dias se pode tentar boiar.”, ele refere-se ao fato de
a) haver sempre tempo para aprender, para tentar relaxar
e ser feliz nas águas do amor, agindo com mais cal-
ma, com mais prazer, com mais intensidade e menos
medo.
b) ser necessário agir com mais cautela nos relaciona-
mentos amorosos para que eles não se desfaçam.
c) haver sempre tempo para aprender a ser mais criterio-
so com seus relacionamentos, a fim de que eles sejam
vividos intensamente.
d) haver sempre tempo para aprender coisas novas, in-
clusive agir com o raciocínio nas relações amorosas.
e) ser necessário aprender nos relacionamentos, porém
sempre estando alerta para aquilo de ruim que pode
acontecer.
Resposta: Letra A. Ao texto: (...) tudo se aprende,
mesmo as coisas simples que pareciam impossíveis. /
Enquanto se está vivo e relação existe, há chance de
melhorar = sempre há tempo para boiar (aprender).
Em “a”: haver sempre tempo para aprender, para ten-
tar relaxar e ser feliz nas águas do amor, agindo com
mais calma, com mais prazer, com mais intensidade e
menos medo = correta.
Em “b”: ser necessário agir com mais cautela nos rela-
cionamentos amorosos para que eles não se desfaçam
= incorreta – o autor propõe viver intensamente.
Em “c”: haver sempre tempo para aprender a ser mais
criterioso com seus relacionamentos, a fim de que eles
sejam vividos intensamente = incorreta – ser menos
objetivo nos relacionamentos.
Em “d”: haver sempre tempo para aprender coisas no-
vas, inclusive agir com o raciocínio nas relações amo-
rosas = incorreta – ser mais emoção.
Em “e”: ser necessário aprender nos relacionamentos,
porém sempre estando alerta para aquilo de ruim que
pode acontecer = incorreta – estar sempre cuidando,
não pensando em algo ruim.
2. (BACEN – TÉCNICO – CONHECIMENTOS BÁSICOS –
ÁREA 1 e 2 – CESPE-2013)
Uma crise bancária pode ser comparada a um vendaval.
Suas consequências sobre a economia das famílias e das
empresas são imprevisíveis. Os agentes econômicos rela-
cionam-se em suas operações de compra, venda e troca
de mercadorias e serviços de modo que cada fato econô-
mico, seja ele de simples circulação, de transformação ou
de consumo, corresponde à realização de ao menos uma
operação de natureza monetária junto a um intermediá-
rio financeiro, em regra, um banco comercial que recebe
um depósito, paga um cheque, desconta um título ou
antecipa a realização de um crédito futuro. A estabilida-
de do sistema que intermedeia as operações monetárias,
portanto, é fundamental para a própria segurança e esta-
bilidade das relações entre os agentes econômicos.
A iminência de uma crise bancária é capaz de afetar e
contaminar todo o sistema econômico, fazendo que os
titulares de ativos financeiros fujam do sistema financeiro
e se refugiem, para preservar o valor do seu patrimônio,
em ativos móveis ou imóveis e, em casos extremos, em
estoques crescentes de moeda estrangeira. Para se evitar
esse tipo de distorção, é fundamental a manutenção da
credibilidade no sistema financeiro. A experiência brasilei-
ra com o Plano Real é singular entre os países que adota-
ram políticas de estabilização monetária, uma vez que a
reversão das taxas inflacionárias não resultou na fuga de
capitais líquidos do sistema financeiro para os ativos reais.
Pode-se afirmar que a estabilidade do Sistema Financei-
ro Nacional é a garantia de sucesso do Plano Real. Não
existe moeda forte sem um sistema bancário igualmente
forte. Não é por outra razão que a Lei n.º 4.595/1964, que
criou o Banco Central do Brasil (BACEN), atribuiu-lhe si-
multaneamente as funções de zelar pela estabilidade da
moeda e pela liquidez e solvência do sistema financeiro.
Atuação do Banco Central na sua função de zelar pela
estabilidade do Sistema Financeiro Nacional. Internet: <
www.bcb.gov.br > (com adaptações).
Conclui-se da leitura do texto que a comparação entre
“crise bancária” e “vendaval” embasa-se na impossibilida-
de de se preverem as consequências de ambos os fenô-
menos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Conclui-se da leitura do texto que
a comparação entre “crise bancária” e “vendaval” em-
basa-se na impossibilidade de se preverem as conse-
quências de ambos os fenômenos.
Voltemos ao texto: Uma crise bancária pode ser compa-
rada a um vendaval. Suas consequências sobre a econo-
mia das famílias e das empresas são imprevisíveis.
3. (BANPARÁ – ASSISTENTE SOCIAL – FADESP-2018)
Lastro e o Sistema Bancário
[...]
Até os anos 60, o papel-moeda e o dinheiro deposita-
do nos bancos deviam estar ligados a uma quantidade
de ouro num sistema chamado lastro-ouro. Como esse
metal é limitado, isso garantia que a produção de dinhei-
ro fosse também limitada. Com o tempo, os banqueiros
se deram conta de que ninguém estava interessado em
trocar dinheiro por ouro e criaram manobras, como a re-
serva fracional, para emprestar muito mais dinheiro do
que realmente tinham em ouro nos cofres. Nas crises,
como em 1929, todos queriam sacar dinheiro para pagar
suas contas e os bancos quebravam por falta de fundos,
deixando sem nada as pessoas que acreditavam ter suas
economias seguramente guardadas.
Em 1971, o presidente dos EUA acabou com o padrão-ou-
ro. Desde então, o dinheiro, na forma de cédulas e prin-
cipalmente de valores em contas bancárias, já não tendo
LÍNGUA PORTUGUESA
nenhuma riqueza material para representar, é criado a
partir de empréstimos. Quando alguém vai até o banco
e recebe um empréstimo, o valor colocado em sua conta
é gerado naquele instante, criado a partir de uma deci-
são administrativa, e assim entra na economia. Essa ex-
plicação permaneceu controversa e escondida por muito
tempo, mas hoje está clara em um relatório do Bank of
England de 2014.
15
 Praticamente todo o dinheiro que existe no mundo é
criado assim, inventado em canetaços a partir da conces-
são de empréstimos. O que torna tudo mais estranho e
perverso é que, sobre esse empréstimo, é cobrada uma
dívida. Então, se eu peço dinheiro ao banco, ele inventa
números em uma tabela com meu nome e pede que eu
devolva uma quantidade maior do que essa. Para pagar
a dívida, preciso ir até o dito “livre-mercado” e trabalhar,
lutar, talvez trapacear, para conseguir o dinheiro que o
banco inventou na conta de outras pessoas. Esse é o di-
nheiro que vai ser usado para pagar a dívida, já que a
única fonte de moeda é o empréstimo bancário. No fim,
os bancos acabam com todo o dinheiro que foi inventa-
do e ainda confiscam os bens da pessoa endividada cujo
dinheiro tomei.
Assim, o sistema monetário atual funciona com uma
moeda que é ao mesmo tempo escassa e abundante. Es-
cassa porque só banqueiros podem criá-la, e abundante
porque é gerada pela simples manipulação de bancos de
dados. O resultado é uma acumulação de riqueza e poder
sem precedentes: um mundo onde o patrimônio de 80
pessoas é maior do que o de 3,6 bilhões, e onde o 1%
mais rico tem mais do que os outros 99% juntos.
[...]
Disponível em https://fagulha.org/artigos/inventando-
-dinheiro/
Acessado em 20/03/2018
De acordo com o autor do texto Lastro e o sistema bancá-
rio, a reserva fracional foi criada com o objetivo de
a) tornar ilimitada a produção de dinheiro.
b) proteger os bens dos clientes de bancos.
c) impedir que os bancos fossem à falência.
d) permitir o empréstimo de mais dinheiro
e) preservar as economias das pessoas.
Resposta: Letra D. Ao texto: (...) Com o tempo, os
banqueiros se deram conta de que ninguém estava in-
teressado em trocar dinheiro por ouro e criaram mano-
bras, como a reserva fracional, para emprestar muito
mais dinheiro do que realmente tinham em ouro nos
cofres.
Em “a”, tornar ilimitada a produção de dinheiro = in-
correta
Em “b”, proteger os bens dos clientes de bancos = in-
correta
Em “c”, impedir que os bancos fossem à falência =
incorreta
Em “d”, permitir o empréstimo de mais dinheiro =
correta
Em “e”, preservar as economias das pessoas = incorreta
4. (BANPARÁ – ASSISTENTE SOCIAL – FADESP-2018) A
LÍNGUA PORTUGUESA
leitura do texto permite a compreensão de que
a) as dívidas dos clientes são o que sustenta os bancos.
b) todo o dinheiro que os bancos emprestam é imaginá-
rio.
c) quem pede um empréstimo deve a outros clientes.
d) o pagamento de dívidas depende do “livre-mercado”.
e) os bancos confiscam os bens dos clientes endividados.
16
Resposta: Letra A.
Em “a”, as dívidas dos clientes são o que sustenta os
bancos = correta
Em “b”, todo o dinheiro que os bancos emprestam é ima-
ginário = nem todo
Em “c”, quem pede um empréstimo deve a outros clien-
tes = deve ao banco, este paga/empresta a outros clien-
tes
Em “d”, o pagamento de dívidas depende do “livre-mer-
cado” = não só: (...) preciso ir até o dito “livre-mercado” e
trabalhar, lutar, talvez trapacear.
Em “e”, os bancos confiscam os bens dos clientes endivi-
dados = desde que não paguem a dívida
5. (BANESTES – ANALISTA ECONÔMICO FINANCEIRO
GESTÃO CONTÁBIL – FGV-2018) Observe a charge abaixo,
publicada no momento da intervenção nas atividades de
segurança do Rio de Janeiro, em março de 2018.
Há uma série de informações implícitas na charge; NÃO
pode, no entanto, ser inferida da imagem e das frases a se-
guinte informação:
a) a classe social mais alta está envolvida nos crimes come-
tidos no Rio;
b) a tarefa da investigação criminal não está sendo bem-
-feita;
c) a linguagem do personagem mostra intimidade com o
interlocutor;
d) a presença do orelhão indica o atraso do local da charge;
e) as imagens dos tanques de guerra denunciam a presença
do Exército.
Resposta: Letra D.
NÃO pode ser inferida da imagem e das frases a seguin-
te informação:
Em “a”, a classe social mais alta está envolvida nos crimes
cometidos no Rio = inferência correta
Em “b”, a tarefa da investigação criminal não está sendo
bem-feita = inferência correta
 Em “c”, a linguagem do personagem mostra intimida-
de com o interlocutor = inferência correta
Em “d”, a presença do orelhão indica o atraso do local
da charge = incorreta
Em “e”, as imagens dos tanques de guerra denunciam
a presença do Exército = inferência correta
6. (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL – NÍVEL SUPERIOR –
CONHECIMENTOS BÁSICOS – CESPE-2014)
As primeiras moedas, peças representando valores, ge-
ralmente em metal, surgiram na Lídia (atual Turquia), no
século VII a.C. As características que se desejava ressaltar
eram transportadas para as peças por meio da panca-
da de um objeto pesado, em primitivos cunhos. Com o
surgimento da cunhagem a martelo e o uso de metais
nobres, como o ouro e a prata, os signos monetários
passaram a ser valorizados também pela nobreza dos
metais neles empregados.
Embora a evolução dos tempos tenha levado à substi-
tuição do ouro e da prata por metais menos raros ou
suas ligas, preservou-se, com o passar dos séculos, a
associação dos atributos de beleza e expressão cultural
ao valor monetário das moedas, que quase sempre, na
atualidade, apresentam figuras representativas da histó-
ria, da cultura, das riquezas e do poder das sociedades.
A necessidade de guardar as moedas em segurança le-
vou ao surgimento dos bancos. Os negociantes de ouro
e prata, por terem cofres e guardas a seu serviço, pas-
saram a aceitar a responsabilidade de cuidar do dinhei-
ro de seus clientes e a dar recibos escritos das quantias
guardadas. Esses recibos passaram, com o tempo, a ser-
vir como meio de pagamento por seus possuidores, por
ser mais seguro portá-los do que portar dinheiro vivo.
Assim surgiram as primeiras cédulas de “papel moeda”,
ou cédulas de banco; concomitantemente ao surgimen-
to das cédulas, a guarda dos valores em espécie dava
origem a instituições bancárias.
Casa da Moeda do Brasil: 290 anos de História,
1694/1984.
Depreende-se do texto que duas características das
moedas se mantiveram ao longo do tempo: a veiculação
de formas em sua superfície e a associação de seu valor
monetário a atributos como beleza.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Depreende-se do texto que duas
características das moedas se mantiveram ao longo
do tempo: a veiculação de formas em sua superfície e
a associação de seu valor monetário a atributos como
beleza = errado (é o inverso).
Texto: (...) a associação dos atributos de beleza e ex-
pressão cultural ao valor monetário das moedas, que
quase sempre, na atualidade, apresentam figuras re-
presentativas da história, da cultura, das riquezas e do
poder das sociedades.
7. (Câmara de Salvador-BA – Assistente Legislativo
Municipal – FGV-2018-adaptada) “Hoje, esse termo
denota, além da agressão física, diversos tipos de impo-
sição sobre a vida civil, como a repressão política, familiar
ou de gênero, ou a censura da fala e do pensamento de
determinados indivíduos e, ainda, o desgaste causado
pelas condições de trabalho e condições econômicas”. A
manchete jornalística abaixo que NÃO se enquadra em
nenhum tipo de violência citado nesse segmento é:
a) Presa por mensagem racista na internet;
b) Vinte pessoas são vítimas da ditadura venezuelana;
c) Apanhou de policiais por destruir caixa eletrônico;
d) Homossexuais são perseguidos e presos na Rússia;
e) Quatro funcionários ficaram livres do trabalho escravo.
Resposta: Letra C. Em “a”: Presa por mensagem ra-
cista na internet = como a repressão política, familiar
ou de gênero
Em “b”: Vinte pessoas são vítimas da ditadura vene-
zuelana = como a repressão política, familiar ou de gê-
nero
Em “c”: Apanhou de policiais por destruir caixa eletrô-
nico = não consta na Manchete acima
Em “d”: Homossexuais são perseguidos e presos na
Rússia = como a repressão política, familiar ou de gê-
nero
Em “e”: Quatro funcionários ficaram livres do trabalho
escravo = o desgaste causado pelas condições de tra-
balho
8. (MPE-AL – ANALISTA DO MINISTÉRIO PÚBLICO –
ÁREA JURÍDICA – FGV-2018)
Oportunismo à Direita e à Esquerda
Numa democracia, é livre a expressão, estão garantidos
o direito de reunião e de greve, entre outros, obedecidas
leis e regras, lastreadas na Constituição. Em um regime
de liberdades, há sempre o risco de excessos, a serem de-
vidamente contidos e seus responsáveis, punidos, con-
forme estabelecido na legislação.
É o que precisa acontecer no rescaldo da greve dos cami-
nhoneiros, concluídas as investigações, por exemplo, da
ajuda ilegal de patrões ao movimento, interessados em
se beneficiar do barateamento do combustível.
Sempre há, também, o oportunismo político-ideológico
para se aproveitar da crise. Inclusive, neste ano de elei-
ção, com o objetivo de obter apoio a candidatos. Não
faltam, também, os arautos do quanto pior, melhor, para
desgastar governantes e reforçar seus projetos de po-
der, por mais delirantes que sejam. Também aqui vale o
que está delimitado pelo estado democrático de direito,
defendido pelos diversos instrumentos institucionais de
LÍNGUA PORTUGUESA
que conta o Estado – Polícia, Justiça, Ministério Público,
Forças Armadas etc.
A greve atravessou vários sinais ao estrangular as vias de
suprimento que mantêm o sistema produtivo funcionan-
do, do qual depende a sobrevivência física da população.
Isso não pode ser esquecido e serve de alerta para que as
autoridades desenvolvam planos de contingência.
O Globo, 31/05/2018.
17
 “É o que precisa acontecer no rescaldo da greve dos ca-
minhoneiros, concluídas as investigações, por exemplo,
da ajuda ilegal de patrões ao movimento, interessados
em se beneficiar do barateamento do combustível.” Se-
gundo esse parágrafo do texto, o que “precisa aconte-
cer” é
a) manter-se o direito de livre expressão do pensamento.
b) garantir-se o direito de reunião e de greve.
c) lastrear leis e regras na Constituição.
d) punirem-se os responsáveis por excessos.
e) concluírem-se as investigações sobre a greve.
Resposta: Letra D. Em “a”: manter-se o direito de livre
expressão do pensamento. = incorreto
Em “b”: garantir-se o direito de reunião e de greve. =
incorreto
Em “c”: lastrear leis e regras na Constituição. = incor-
reto
Em “d”: punirem-se os responsáveis por excessos.
Em “e”: concluírem-se as investigações sobre a greve.
= incorreto
Ao texto: (...) há sempre o risco de excessos, a se-
rem devidamente contidos e seus responsáveis, pu-
nidos, conforme estabelecido na legislação. / É o que
precisa acontecer... = precisa acontecer a punição dos
excessos.
9. (PC-MA – DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL – CES-
PE-2018)
Texto CG1A1AAA
A paz não pode ser garantida apenas pelos acordos
políticos, econômicos ou militares. Cada um de nós, in-
dependentemente de idade, sexo, estrato social, crença
religiosa etc. é chamado à criação de um mundo paci-
ficado, um mundo sob a égide de uma cultura da paz.
Mas, o que significa “cultura da paz”?
Construir uma cultura da paz envolve dotar as crianças
e os adultos da compreensão de princípios como liber-
dade, justiça, democracia, direitos humanos, tolerância,
igualdade e solidariedade. Implica uma rejeição, indivi-
dual e coletiva, da violência que tem sido percebida na
sociedade, em seus mais variados contextos. A cultura da
paz tem de procurar soluções que advenham de dentro
da(s) sociedade(s), que não sejam impostas do exterior.
Cabe ressaltar que o conceito de paz pode ser abordado
em sentido negativo, quando se traduz em um estado
de não guerra, em ausência de conflito, em passividade
e permissividade, sem dinamismo próprio; em síntese,
LÍNGUA PORTUGUESA
condenada a um vazio, a uma não existência palpável,
difícil de se concretizar e de se precisar. Em sua concep-
ção positiva, a paz não é o contrário da guerra, mas a
prática da não violência para resolver conflitos, a prática
do diálogo na relação entre pessoas, a postura democrá-
tica frente à vida, que pressupõe a dinâmica da coope-
ração planejada e o movimento constante da instalação
de justiça.
18
Uma cultura de paz exige esforço para modificar o pen-
samento e a ação das pessoas para que se promova a
paz. Falar de violência e de como ela nos assola deixa
de ser, então, a temática principal. Não que ela vá ser
esquecida ou abafada; ela pertence ao nosso dia a dia e
temos consciência disso. Porém, o sentido do discurso, a
ideologia que o alimenta, precisa impregná-lo de pala-
vras e conceitos que anunciem os valores humanos que
decantam a paz, que lhe proclamam e promovem. A vio-
lência já é bastante denunciada, e quanto mais falamos
dela, mais lembramos de sua existência em nosso meio
social. É hora de começarmos a convocar a presença da
paz em nós, entre nós, entre nações, entre povos.
Um dos primeiros passos nesse sentido refere-se à ges-
tão de conflitos. Ou seja, prevenir os conflitos potencial-
mente violentos e reconstruir a paz e a confiança en-
tre pessoas originárias de situação de guerra é um dos
exemplos mais comuns a serem considerados. Tal mis-
são estende-se às escolas, instituições públicas e outros
locais de trabalho por todo o mundo, bem como aos
parlamentos e centros de comunicação e associações.
Outro passo é tentar erradicar a pobreza e reduzir as de-
sigualdades, lutando para atingir um desenvolvimento
sustentado e o respeito pelos direitos humanos, refor-
çando as instituições democráticas, promovendo a liber-
dade de expressão, preservando a diversidade cultural e
o ambiente.
É, então, no entrelaçamento “paz — desenvolvimento —
direitos humanos — democracia” que podemos vislum-
brar a educação para a paz.
Leila Dupret. Cultura de paz e ações sócio-educativas:
desafios para a escola contemporânea. In: Psicol. Esc.
Educ. (Impr.) v. 6, n.º 1. Campinas, jun./2002 (com adap-
tações).
De acordo com o texto CG1A1AAA, os elementos “ges-
tão de conflitos” e “erradicar a pobreza” devem ser con-
cebidos como
a) obstáculos para a construção da cultura da paz.
b) dispensáveis para a construção da cultura da paz.
c) irrelevantes na construção da cultura da paz.
d) etapas para a construção da cultura da paz.
e) consequências da construção da cultura da paz.
Resposta: Letra D. Em “a”: obstáculos para a constru-
ção da cultura da paz. = incorreto
Em “b”: dispensáveis para a construção da cultura da
paz. = incorreto
Em “c”: irrelevantes na construção da cultura da paz.
= incorreto
Em “d”: etapas para a construção da cultura da paz.
Em “e”: consequências da construção da cultura da
paz. = incorreto
Ao texto: Um dos primeiros passos nesse sentido refe-
re-se à gestão de conflitos. (...) Outro passo é tentar er-
radicar a pobreza e reduzir as desigualdades = etapas
para construção da paz.
10. (PC-SP - PAPILOSCOPISTA POLICIAL – VUNESP-2013) Leia o cartum de Jean Galvão

(https://www.facebook.com/jeangalvao.cartunista)

Considerando a relação entre a fala do personagem e a imagem visual, pode-se concluir que o que o leva a pular a
onda é a necessidade de

a) demonstrar respeito às religiões.

b) realizar um ritual místico.
c) divertir-se com os amigos.
d) preservar uma tradição familiar.
e) esquivar-se da sujeira da água.

Resposta: Letra E. Em “a”: demonstrar respeito às religiões. = incorreto

Em “b”: realizar um ritual místico. = incorreto
Em “c”: divertir-se com os amigos. = incorreto
Em “d”: preservar uma tradição familiar. = incorreto
Em “e”: esquivar-se da sujeira da água.
O personagem pula a onda para que não seja atingido pelo lixo que se encontra no mar.

11. (PM-SP - SARGENTO DA POLÍCIA MILITAR – VUNESP-2015) Leia a tira.

(Folha de S.Paulo, 02.10.2015. Adaptado)

Com sua fala, a personagem revela que

a) a violência era comum no passado.

b) as pessoas lutam contra a violência.
c) a violência está banalizada.
LÍNGUA PORTUGUESA

d) o preço que pagou pela violência foi alto.

Resposta: Letra C. Em “a”: a violência era comum no passado. = incorreto

Em “b”: as pessoas lutam contra a violência. = incorreto
Em “c”: a violência está banalizada.
Em “d”: o preço que pagou pela violência foi alto. = incorreto
Infelizmente, a personagem revela que a violência está banalizada, nem há mais “punições” para os agressivos.

19
 12. (PM-SP - ASPIRANTE DA POLÍCIA MILITAR [INTE-
RIOR] – VUNESP-2017) Leia a charge.
termina o expediente. Pode parecer piada, mas há até
boatos sobre quadrilhas de roubo de figurinha espalha-
dos por mensagens de celular.
Sobre a estrutura do título dado ao texto 1, a afirmativa
adequada é:

a) as figurinhas da Copa passaram a ocupar o lugar do

celular e da carteira nos roubos urbanos;
b) as figurinhas da Copa se somaram ao celular e à car-
teira como alvo de desejo dos assaltantes;
c) o alerta dado no título se dirige aos jornaleiros que
vendem as figurinhas da Copa;
d) os ladrões passaram a roubar as figurinhas da Copa
(Pancho. www.gazetadopovo.com.br) nas bancas de jornais;
e) as figurinhas da Copa se transformaram no alvo prin-
É correto associar o humor da charge ao fato de que cipal dos ladrões.
a) os personagens têm uma autoestima elevada e são Resposta: Letra B. Em “a”: as figurinhas da Copa
otimistas, mesmo vivendo em uma situação de com- passaram a ocupar o lugar do celular e da carteira nos
pleto confinamento. roubos urbanos; = incorreto
b) os dois personagens estão muito bem informados so- Em “b”: as figurinhas da Copa se somaram ao celular e
bre a economia, o que não condiz com a imagem de à carteira como alvo de desejo dos assaltantes;
criminosos. Em “c”: o alerta dado no título se dirige aos jornaleiros
c) o valor dos cosméticos afetará diretamente a vida dos que vendem as figurinhas da Copa; = incorreto
personagens, pois eles demonstram preocupação
Em “d”: os ladrões passaram a roubar as figurinhas da
com a aparência.
Copa nas bancas de jornais; = incorreto
d) o aumento dos preços de cosméticos não surpreende
Em “e”: as figurinhas da Copa se transformaram no
os personagens, que estão acostumados a pagar caro
alvo principal dos ladrões. = incorreto
por eles nos presídios.
O título do texto já nos dá a resposta: além do celular
e) os preços de cosméticos não deveriam ser relevantes
e da carteira, ou seja, as figurinhas da Copa também
para os personagens, dada a condição em que se en-
passaram a ser alvo dos assaltantes.
contram.

Resposta: Letra E. Em “a”: os personagens têm uma 14. (TJ-AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – OFICIAL DE JUS-
autoestima elevada e são otimistas, mesmo vivendo TIÇA AVALIADOR – FGV-2018)
em uma situação de completo confinamento. = incor-
reto
Em “b”: os dois personagens estão muito bem infor-
mados sobre a economia, o que não condiz com a
imagem de criminosos. = incorreto
Em “c”: o valor dos cosméticos afetará diretamente a
vida dos personagens, pois eles demonstram preocu-
pação com a aparência. = incorreto
Em “d”: o aumento dos preços de cosméticos não sur-
preende os personagens, que estão acostumados a
pagar caro por eles nos presídios. = incorreto
Em “e”: os preços de cosméticos não deveriam ser
relevantes para os personagens, dada a condição em
que se encontram.
Pela condição em que as personagens se encontram, o
aumento no preço dos cosméticos não os afeta.

13. (TJ-AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – OFICIAL DE JUS-

TIÇA AVALIADOR – FGV-2018)
O humor da tira é conseguido através de uma quebra de
LÍNGUA PORTUGUESA

Texto 1 – Além do celular e da carteira, cuidado com expectativa, que é:

as figurinhas da Copa
Gilberto Porcidônio – O Globo, 12/04/2018
A febre do troca-troca de figurinhas pode estar atingindo
uma temperatura muito alta. Preocupados que os mais
afoitos pelos cromos possam até roubá-los, muitos jor-
naleiros estão levando seus estoques para casa quando
a) o fato de um adulto colecionar figurinhas;
b) as figurinhas serem de temas sociais e não esportivos;
c) a falta de muitas figurinhas no álbum;
d) a reclamação ser apresentada pelo pai e não pelo filho;
e) uma criança ajudar a um adulto e não o contrário.

20
 Resposta: Letra B. Em “a”: o fato de um adulto cole-
cionar figurinhas; = incorreto
Em “b”: as figurinhas serem de temas sociais e não
esportivos;
Em “c”: a falta de muitas figurinhas no álbum; = incorreto
Em “d”: a reclamação ser apresentada pelo pai e não
pelo filho; = incorreto
Em “e”: uma criança ajudar a um adulto e não o con-
trário. = incorreto
O humor está no fato de o álbum ser sobre um tema
incomum: assuntos sociais.
15. (TJ-AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FGV-2018) Obser-
ve a charge abaixo.
No caso da charge, a crítica feita à internet é:
a) a criação de uma dependência tecnológica excessiva;
b) a falta de exercícios físicos nas crianças;
c) o risco de contatos perigosos;
d) o abandono dos estudos regulares;
e) a falta de contato entre membros da família.
16. (TJ-SC – ANALISTA ADMINISTRATIVO – FGV-
2018) Observe a charge a seguir:
A charge acima é uma homenagem a Stephen Hawking,
destacando o fato de o cientista:
a) ter alcançado o céu após sua morte;
b) mostrar determinação no combate à doença;
c) ser comparado a cientistas famosos;
d) ser reconhecido como uma mente brilhante;
e) localizar seus interesses nos estudos de Física.
Resposta: Letra A. Em “a”: a criação de uma depen-
dência tecnológica excessiva;
Em “b”: a falta de exercícios físicos nas crianças; = in-
correto
Em “c”: o risco de contatos perigosos; = incorreto
Em “d”: o abandono dos estudos regulares; = incorreto
Em “e”: a falta de contato entre membros da família. =
incorreto
Através da fala do garoto chegamos à resposta: de-
pendência tecnológica - expressa em sua fala.
Resposta: Letra D. Em “a”: ter alcançado o céu após
sua morte; = incorreto
Em “b”: mostrar determinação no combate à doença;
= incorreto
Em “c”: ser comparado a cientistas famosos; = incor-
reto
Em “d”: ser reconhecido como uma mente brilhante;
Em “e”: localizar seus interesses nos estudos de Física.
= incorreto
Usemos a fala de Einstein: “a mente brilhante que es-
távamos esperando”.
17. (TJ-PE – ANALISTA JUDICIÁRIO – FUNÇÃO ADMI-
NISTRATIVA – IBFC-2017)
Texto II
A observação dos elementos não verbais do texto é res-
ponsável pelo entendimento do humor sugerido. Nesse
sentido, a evolução do homem e do computador, através
de tais elementos, deve ser entendida como:
a) complementar.
b) semelhante.
c) conflitante.
d) antitética.
e) idealizada.
Resposta: Letra D. As imagens mostram um con-
traste entre o desenvolvimento do computador e do
homem; enquanto aquele vai se tornando mais “fino,
elegante”, este fica sedentário, engorda. A palavra “an-
titética” significa “oposta, oposição”.
LÍNGUA PORTUGUESA
21
 18. (TRF-2.ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA
ADMINISTRATIVA – CONSULPLAN-2017)
A produção da obra acima, Os Retirantes (1944), foi rea-
lizada seis anos depois da publicação do romance Vidas
Secas. Nessa obra, ao abordar a miséria e a seca clara-
mente vistas através da representação de uma família de
retirantes, Cândido Portinari
a) apresenta uma temática, assim como a descrição dos
personagens e do ambiente, de forma sutil e dinâmica.
b) permite visualizar a degradação da figura humana e
o retrato da figura da morte afugentada pelos perso-
nagens.
c) apresenta elementos físicos presentes no cotidiano
dos retirantes vítimas da seca e aspectos relacionados
à desigualdade social.
d) utiliza a linguagem não verbal com o objetivo de cons-
truir uma imagem cuja ênfase mística se opõe aos fa-
tos da realidade observável.
Resposta: Letra C. Em “a”: apresenta uma temática,
assim como a descrição dos personagens e do am-
biente, de forma sutil e dinâmica.
Em “b”: permite visualizar a degradação da figura hu-
mana e o retrato da figura da morte afugentada pelos
personagens.
Em “c”: apresenta elementos físicos presentes no co-
tidiano dos retirantes vítimas da seca e aspectos rela-
cionados à desigualdade social.
Em “d”: utiliza a linguagem não verbal com o objetivo
de construir uma imagem cuja ênfase mística se opõe
aos fatos da realidade observável.
A obra retrata, de forma nada sutil, os elementos físi-
cos de uma família vítima da seca.
Linguagem Verbal e Não Verbal
O que é linguagem? É o uso da língua como forma de
expressão e comunicação entre as pessoas. A linguagem
não é somente um conjunto de palavras faladas ou es-
LÍNGUA PORTUGUESA
critas, mas também de gestos e imagens. Afinal, não nos
comunicamos apenas pela fala ou escrita, não é verdade?
Então, a linguagem pode ser verbalizada, e daí vem
a analogia ao verbo. Você já tentou se pronunciar sem
utilizar o verbo? Se não, tente, e verá que é impossível se
ter algo fundamentado e coerente! Assim, a linguagem
verbal é a que utiliza palavras quando se fala ou quando
se escreve.
22
A linguagem pode ser não verbal, ao contrário da ver-
bal, não utiliza vocábulo, palavras para se comunicar. O
objetivo, neste caso, não é de expor verbalmente o que
se quer dizer ou o que se está pensando, mas se utilizar
de outros meios comunicativos, como: placas, figuras,
gestos, objetos, cores, ou seja, dos signos visuais.
Vejamos: um texto narrativo, uma carta, o diálogo,
uma entrevista, uma reportagem no jornal escrito ou tele-
visionado, um bilhete? = Linguagem verbal!
Agora: o semáforo, o apito do juiz numa partida de
futebol, o cartão vermelho, o cartão amarelo, uma dança,
o aviso de “não fume” ou de “silêncio”, o bocejo, a identi-
ficação de “feminino” e “masculino” através de figuras na
porta do banheiro, as placas de trânsito? = Linguagem
não verbal!
A linguagem pode ser ainda verbal e não verbal ao
mesmo tempo, como nos casos das charges, cartoons e
anúncios publicitários.
Alguns exemplos:
Cartão vermelho – denúncia de falta grave no futebol.
Placas de trânsito.
Imagem indicativa de “silêncio”.
Semáforo com sinal amarelo advertindo “atenção”.
SITE
Disponível em: <http://www.brasilescola.com/reda-
cao/linguagem.htm>
A Linguagem Literária e a não Literária
A linguagem literária é bem diferente da linguagem
não literária. A linguagem literária é bela, emotiva, senti-
mental, trazendo as figuras de linguagem como a metá-
fora, a metonímia, a inversão, etc. Apresenta o fantástico
que precisa ser descoberto através de uma leitura atenta.
A linguagem não literária é própria para a transmissão
do conhecimento, da informação, no âmbito das neces-
sidades da comunicação social. É a língua na sua função
pragmática, empregada pela ciência, pela técnica, pelo
jornalismo, pela conversação entre os falantes.
Podemos estabelecer o seguinte confronto entre as
duas formas:
Linguagem Literária Linguagem não Literária
Intralinguística Extralinguística
ambígua clara/exata
conotação denotação
sugestão precisão
transfiguração da realidade realidade
subjetiva objetiva
ordem inversa ordem direta
Intertextualidade
Intertextualidade acontece quando há uma referên-
cia explícita ou implícita de um texto em outro. Também
pode ocorrer com outras formas além do texto, música,
pintura, filme, novela etc. Toda vez que uma obra fizer
alusão à outra ocorre a intertextualidade.
Apresenta-se explicitamente quando o autor informa
o objeto de sua citação. Num texto científico, por exem-
plo, o autor do texto citado é indicado; já na forma im-
plícita, a indicação é oculta. Por isso é importante para o
leitor o conhecimento de mundo, um saber prévio, para
reconhecer e identificar quando há um diálogo entre os
textos. A intertextualidade pode ocorrer afirmando as
mesmas ideias da obra citada ou contestando-as. Há
duas formas: a Paráfrase e a Paródia.
Paráfrase
Na paráfrase as palavras são mudadas, porém a ideia
do texto é confirmada pelo novo texto, a alusão ocorre
para atualizar, reafirmar os sentidos ou alguns sentidos
do texto citado. É dizer com outras palavras o que já
foi dito. Temos um exemplo citado por Affonso Romano
Sant’Anna em seu livro “Paródia, paráfrase & Cia” (p. 23):
Texto Original
Minha terra tem palmeiras
Onde canta o sabiá,
As aves que aqui gorjeiam
Não gorjeiam como lá.
(Gonçalves Dias, “Canção do exílio”).
Paráfrase
Meus olhos brasileiros se fecham saudosos
Minha boca procura a ‘Canção do Exílio’.
Como era mesmo a ‘Canção do Exílio’?
Eu tão esquecido de minha terra...
Ai terra que tem palmeiras
Onde canta o sabiá!
(Carlos Drummond de Andrade, “Europa, França e
Bahia”).
Este texto de Gonçalves Dias, “Canção do Exílio”, é
muito utilizado como exemplo de paráfrase e de paró-
dia. Aqui o poeta Carlos Drummond de Andrade retoma
o texto primitivo conservando suas ideias, não há mu-
dança do sentido principal do texto, que é a saudade da
terra natal.
Paródia
A paródia é uma forma de contestar ou ridicularizar
outros textos, há uma ruptura com as ideologias impos-
tas e por isso é objeto de interesse para os estudiosos
da língua e das artes. Ocorre, aqui, um choque de inter-
pretação, a voz do texto original é retomada para trans-
formar seu sentido, leva o leitor a uma reflexão crítica de
suas verdades incontestadas anteriormente. Com esse
processo há uma indagação sobre os dogmas estabele-
cidos e uma busca pela verdade real, concebida através
do raciocínio e da crítica. Os programas humorísticos
fazem uso contínuo dessa arte. Frequentemente os dis-
cursos de políticos são abordados de maneira cômica
e contestadora, provocando risos e também reflexão a
respeito da demagogia praticada pela classe dominante.
Com o mesmo texto utilizado anteriormente, teremos,
agora, uma paródia.
Texto Original
Minha terra tem palmeiras
Onde canta o sabiá,
As aves que aqui gorjeiam
Não gorjeiam como lá.
(Gonçalves Dias, “Canção do exílio”).
Paródia
Minha terra tem palmares
onde gorjeia o mar
os passarinhos daqui
não cantam como os de lá.
(Oswald de Andrade, “Canto de regresso à pátria”).
O nome Palmares, escrito com letra minúscula, subs-
titui a palavra palmeiras, há um contexto histórico, social
e racial neste texto, Palmares é o quilombo liderado por
Zumbi, foi dizimado em 1695, há uma inversão do sen-
tido do texto primitivo que foi substituído pela crítica à
escravidão existente no Brasil.
Estrutura Textual
Primeiramente, o que nos faz produzir um texto é a
capacidade que temos de pensar. Por meio do pensa-
mento, elaboramos todas as informações que recebemos
e orientamos as ações que interferem na realidade e or-
ganização de nossos escritos. O que lemos é produto de
um pensamento transformado em texto.
Logo, como cada um de nós tem seu modo de pen-
sar, quando escrevemos sempre procuramos uma manei-
ra organizada do leitor compreender as nossas ideias. A
finalidade da escrita é direcionar totalmente o que você
quer dizer, por meio da comunicação.
Para isso, os elementos que compõem o texto se sub-
dividem em: introdução, desenvolvimento e conclusão. To-
dos eles devem ser organizados de maneira equilibrada.
Introdução
Caracterizada pela entrada no assunto e a argumen-
tação inicial. A ideia central do texto é apresentada nessa
etapa. Essa apresentação deve ser direta, sem rodeios.
O seu tamanho raramente excede a 1/5 de todo o tex-
to. Porém, em textos mais curtos, essa proporção não é
equivalente. Neles, a introdução pode ser o próprio tí-
tulo. Já nos textos mais longos, em que o assunto é ex-
posto em várias páginas, ela pode ter o tamanho de um
capítulo ou de uma parte precedida por subtítulo. Nessa
situação, pode ter vários parágrafos. Em redações mais
comuns, que em média têm de 25 a 80 linhas, a introdu-
ção será o primeiro parágrafo.
LÍNGUA PORTUGUESA
Desenvolvimento
A maior parte do texto está inserida no desenvolvi-
mento, que é responsável por estabelecer uma ligação
entre a introdução e a conclusão. É nessa etapa que são
elaboradas as ideias, os dados e os argumentos que sus-
tentam e dão base às explicações e posições do autor. É
23
 caracterizado por uma “ponte” formada pela organização
das ideias em uma sequência que permite formar uma
relação equilibrada entre os dois lados.
O autor do texto revela sua capacidade de discutir um
determinado tema no desenvolvimento, e é através des-
se que o autor mostra sua capacidade de defender seus
pontos de vista, além de dirigir a atenção do leitor para
a conclusão. As conclusões são fundamentadas a partir
daqui.
Para que o desenvolvimento cumpra seu objetivo, o
escritor já deve ter uma ideia clara de como será a con-
clusão. Daí a importância em planejar o texto.
Em média, o desenvolvimento ocupa 3/5 do texto, no
mínimo. Já nos textos mais longos, pode estar inserido
em capítulos ou trechos destacados por subtítulos. Apre-
sentar-se-á no formato de parágrafos medianos e curtos.
Os principais erros cometidos no desenvolvimento
são o desvio e a desconexão da argumentação. O primei-
ro está relacionado ao autor tomar um argumento se-
cundário que se distancia da discussão inicial, ou quando
se concentra em apenas um aspecto do tema e esquece
o seu todo. O segundo caso acontece quando quem re-
dige tem muitas ideias ou informações sobre o que está
sendo discutido, não conseguindo estruturá-las. Surge
também a dificuldade de organizar seus pensamentos e
definir uma linha lógica de raciocínio.
Conclusão
Considerada como a parte mais importante do texto,
é o ponto de chegada de todas as argumentações ela-
boradas. As ideias e os dados utilizados convergem para
essa parte, em que a exposição ou discussão se fecha.
Em uma estrutura normal, ela não deve deixar uma
brecha para uma possível continuidade do assunto; ou
seja, possui atributos de síntese. A discussão não deve
ser encerrada com argumentos repetitivos, como por
exemplo: “Portanto, como já dissemos antes...”, “Con-
cluindo...”, “Em conclusão...”.
Sua proporção em relação à totalidade do texto deve
ser equivalente ao da introdução: de 1/5. Essa é uma das
características de textos bem redigidos.
Os seguintes erros aparecem quando as conclusões
ficam muito longas:
 O problema aparece quando não ocorre uma ex-
ploração devida do desenvolvimento, o que gera
uma invasão das ideias de desenvolvimento na
conclusão.
 Outro fator consequente da insuficiência de fun-
damentação do desenvolvimento está na conclu-
são precisar de maiores explicações, ficando bas-
tante vazia.
 Enrolar e “encher linguiça” são muito comuns no
LÍNGUA PORTUGUESA
texto em que o autor fica girando em torno de
ideias redundantes ou paralelas.
 Uso de frases vazias que, por vezes, são perfeita-
mente dispensáveis.
 Quando não tem clareza de qual é a melhor con-
clusão, o autor acaba se perdendo na argumenta-
ção final.
24
Em relação à abertura para novas discussões, a con-
clusão não pode ter esse formato, exceto pelos seguin-
tes fatores:
 Para não influenciar a conclusão do leitor sobre
temas polêmicos, o autor deixa a conclusão em
aberto.
 Para estimular o leitor a ler uma possível continui-
dade do texto, o autor não fecha a discussão de
propósito.
 Por apenas apresentar dados e informações sobre
o tema a ser desenvolvido, o autor não deseja con-
cluir o assunto.
 Para que o leitor tire suas próprias conclusões, o
autor enumera algumas perguntas no final do texto.
A maioria dessas falhas pode ser evitada se antes o
autor fizer um esboço de todas as suas ideias. Essa técni-
ca é um roteiro, em que estão presentes os planejamen-
tos. Naquele devem estar indicadas as melhores sequên-
cias a serem utilizadas na redação; ele deve ser o mais
enxuto possível.
SITE
Disponível em:
<http://producao-de-textos.info/mos/view/Carac-
ter%C3%ADsticas_e_Estruturas_do_Texto/>
Coesão e Coerência
Na construção de um texto, assim como na fala, usa-
mos mecanismos para garantir ao interlocutor a com-
preensão do que é dito, ou lido. Estes mecanismos lin-
guísticos que estabelecem a coesão e retomada do que
foi escrito - ou falado - são os referentes textuais, que
buscam garantir a coesão textual para que haja coerên-
cia, não só entre os elementos que compõem a oração,
como também entre a sequência de orações dentro do
texto. Essa coesão também pode muitas vezes se dar de
modo implícito, baseado em conhecimentos anteriores
que os participantes do processo têm com o tema.
Numa linguagem figurada, a coesão é uma linha ima-
ginária - composta de termos e expressões - que une
os diversos elementos do texto e busca estabelecer rela-
ções de sentido entre eles. Dessa forma, com o emprego
de diferentes procedimentos, sejam lexicais (repetição,
substituição, associação), sejam gramaticais (emprego de
pronomes, conjunções, numerais, elipses), constroem-se
frases, orações, períodos, que irão apresentar o contexto
– decorre daí a coerência textual.
Um texto incoerente é o que carece de sentido ou o
apresenta de forma contraditória. Muitas vezes essa in-
coerência é resultado do mau uso dos elementos de coe-
são textual. Na organização de períodos e de parágra-
fos, um erro no emprego dos mecanismos gramaticais e
lexicais prejudica o entendimento do texto. Construído
com os elementos corretos, confere-se a ele uma unida-
de formal.
Nas palavras do mestre Evanildo Bechara, “o enun-
ciado não se constrói com um amontoado de palavras e
orações. Elas se organizam segundo princípios gerais de
dependência e independência sintática e semântica, reco-
bertos por unidades melódicas e rítmicas que sedimentam
estes princípios”.
 Não se deve escrever frases ou textos desconexos –
é imprescindível que haja uma unidade, ou seja, que as
frases estejam coesas e coerentes formando o texto. Re-
lembre-se de que, por coesão, entende-se ligação, rela-
ção, nexo entre os elementos que compõem a estrutura
textual.
Formas de se garantir a coesão entre os elementos de
uma frase ou de um texto
 Substituição de palavras com o emprego de sinô-
nimos - palavras ou expressões do mesmo campo
associativo.
 Nominalização – emprego alternativo entre um
verbo, o substantivo ou o adjetivo correspondente
(desgastar / desgaste / desgastante).
 Emprego adequado de tempos e modos verbais:
Embora não gostassem de estudar, participaram da
aula.
 Emprego adequado de pronomes, conjunções,
preposições, artigos:
O papa Francisco visitou o Brasil. Na capital brasileira,
Sua Santidade participou de uma reunião com a Presiden-
te Dilma. Ao passar pelas ruas, o papa cumprimentava as
pessoas. Estas tiveram a certeza de que ele guarda respeito
por elas.
 Uso de hipônimos – relação que se estabelece
com base na maior especificidade do significado
de um deles. Por exemplo, mesa (mais específico) e
móvel (mais genérico).
 Emprego de hiperônimos - relações de um termo
de sentido mais amplo com outros de sentido mais
específico. Por exemplo, felino está numa relação
de hiperonímia com gato.
 Substitutos universais, como os verbos vicários.
Verbo vicário é aquele que substitui outro já utilizado
no período, evitando repetições. Geralmente é o verbo
fazer e ser. Exemplo: Não gosto de estudar. Faço porque
preciso. O “faço” foi empregado no lugar de “estudo”, evi-
tando repetição desnecessária.
A coesão apoiada na gramática se dá no uso de co-
nectivos, como pronomes, advérbios e expressões ad-
verbiais, conjunções, elipses, entre outros. A elipse jus-
tifica-se quando, ao remeter a um enunciado anterior,
a palavra elidida é facilmente identificável (Exemplo.: O
jovem recolheu-se cedo. Sabia que ia necessitar de todas
as suas forças. O termo o jovem deixa de ser repetido e,
assim, estabelece a relação entre as duas orações).
Dêiticos são elementos linguísticos que têm a pro-
priedade de fazer referência ao contexto situacional ou
ao próprio discurso. Exercem, por excelência, essa fun-
ção de progressão textual, dada sua característica: são
elementos que não significam, apenas indicam, remetem
aos componentes da situação comunicativa.
Já os componentes concentram em si a significação.
Elisa Guimarães ensina-nos a esse respeito:
“Os pronomes pessoais e as desinências verbais in-
dicam os participantes do ato do discurso. Os pronomes
demonstrativos, certas locuções prepositivas e adverbiais,
bem como os advérbios de tempo, referenciam o momento
da enunciação, podendo indicar simultaneidade, anteriori-
dade ou posterioridade. Assim: este, agora, hoje, neste mo-
mento (presente); ultimamente, recentemente, ontem, há
alguns dias, antes de (pretérito); de agora em diante, no
próximo ano, depois de (futuro).”
A coerência de um texto está ligada:
1. à sua organização como um todo, em que devem
estar assegurados o início, o meio e o fim;
2. à adequação da linguagem ao tipo de texto. Um
texto técnico, por exemplo, tem a sua coerência
fundamentada em comprovações, apresentação de
estatísticas, relato de experiências; um texto infor-
mativo apresenta coerência se trabalhar com lin-
guagem objetiva, denotativa; textos poéticos, por
outro lado, trabalham com a linguagem figurada,
livre associação de ideias, palavras conotativas.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
CAMPEDELLI, Samira Yousseff, SOUZA, Jésus Barbosa.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramá-
tica – volume único – 3.ª ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
Disponível em: <http://www.mundovestibular.com.br/
articles/2586/1/COESAO-E-COERENCIA-TEXTUAL/Paacu-
tegina1.html>
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (BANESTES – ANALISTA ECONÔMICO FINANCEIRO
GESTÃO CONTÁBIL – FGV-2018)
Texto 2
“A prefeitura da capital italiana anunciou que vai banir a
circulação de carros a diesel no centro a partir de 2024. O
objetivo é reduzir a poluição, que contribui para a erosão
dos monumentos”.
(Veja, 7/3/2018)
A ordem cronológica dos fatos citados no texto 2 é:
a) redução da poluição / banimento da circulação de car-
ros / erosão dos monumentos;
b) banimento da circulação de carros / erosão dos monu-
mentos / redução da poluição;
c) erosão dos monumentos / redução da poluição / bani-
mento da circulação de carros;
d) redução da poluição / erosão dos monumentos / bani-
LÍNGUA PORTUGUESA
mento da circulação de carros;
e) erosão dos monumentos / banimento da circulação de
carros / redução da poluição.
Resposta: Letra E. “A prefeitura da capital italiana
anunciou que vai banir a circulação de carros a diesel
no centro a partir de 2024. O objetivo é reduzir a po-
luição, que contribui para a erosão dos monumentos”.
25
 Primeiro ocorreu a erosão dos monumentos (=1) devi-
do à poluição; optou-se pelo banimento da circulação
dos carros (=2) para que a poluição diminua (=3), o
que preservará os monumentos.
2. (BANCO DA AMAZÔNIA – TÉCNICO BANCÁRIO –
CESGRANRIO-2018) A ideia a que o pronome destacado
se refere está adequadamente explicitada entre colchetes
em:
a) “Ela é produzida de forma descentralizada por milhares
de computadores, mantidos por pessoas que ‘empres-
tam’ a capacidade de suas máquinas para criar bitcoins”
[computadores]
b) “No processo de nascimento de uma bitcoin, que é cha-
mado de ´mineração´, os computadores conectados à
rede competem entre si” [bitcoin]
c) “O nível de dificuldade dos desafios é ajustado pela
rede, para que a moeda cresça dentro de uma faixa li-
mitada, que é de até 21 milhões de unidades” [rede]
d) “Elas são guardadas em uma espécie de carteira, que é
criada quando o usuário se cadastra no software.” [es-
pécie ]
e) “Críticos afirmam que a moeda vive uma bolha que em
algum momento deve estourar.” [bolha]
Resposta: Letra E. Em “a”: “Ela é produzida de forma
descentralizada por milhares de computadores, man-
tidos por pessoas que (= as quais – retoma o termo
“pessoas”)
Em “b”: “No processo de nascimento de uma bitcoin,
que é chamado de ‘mineração’ (= o qual - retoma o
termo “processo de nascimento”)
Em “c”: “O nível de dificuldade dos desafios é ajustado
pela rede, para que a moeda cresça dentro de uma faixa
limitada, que é de até 21 milhões de unidades” = reto-
ma o termo “faixa limitada”
Em “d”: “Elas são guardadas em uma espécie de cartei-
ra, que é criada (= a qual – retoma “carteira”)
Em “e”: “Críticos afirmam que a moeda vive uma bo-
lha que (= a qual) em algum momento deve estourar.”
[bolha] = correta
3. (PETROBRAS – ADMINISTRADOR JÚNIOR – CES-
GRANRIO-2018-ADAPTADA)
O vício da tecnologia
Entusiastas de tecnologia passaram a semana com os
olhos voltados para uma exposição de novidades eletrô-
nicas realizada recentemente nos Estados Unidos. Entre as
inovações, estavam produtos relacionados a experiências
de realidade virtual e à utilização de inteligência artificial
— que hoje é um dos temas que mais desperta interesse
LÍNGUA PORTUGUESA
em profissionais da área, tendo em vista a ampliação do
uso desse tipo de tecnologia nos mais diversos segmen-
tos.
Mais do que prestar atenção às novidades lançadas no
evento, vale refletir sobre o motivo que nos leva a uma an-
siedade tão grande para consumir produtos que prome-
tem inovação tecnológica. Por que tanta gente se dispõe a
dormir em filas gigantescas só para ser um dos primeiros
26
a comprar um novo modelo de smartphone? Por que nos
dispomos a pagar cifras astronômicas para comprar apa-
relhos que não temos sequer certeza de que serão real-
mente úteis em nossas rotinas?
A teoria de um neurocientista da Universidade de Oxford
(Inglaterra) ajuda a explicar essa “corrida desenfreada” por
novos gadgets. De modo geral, em nosso processo evoluti-
vo como seres humanos, nosso cérebro aprendeu a suprir
necessidades básicas para a sobrevivência e a perpetuação
da espécie, tais como sexo, segurança e status social.
Nesse sentido, a compra de uma novidade tecnológica
atende a essa última necessidade citada: nós nos senti-
mos melhores e superiores, ainda que momentaneamen-
te, quando surgimos em nossos círculos sociais com um
produto que quase ninguém ainda possui.
Foi realizado um estudo de mapeamento cerebral que
mostrou que imagens de produtos tecnológicos ativavam
partes do nosso cérebro idênticas às que são ativadas
quando uma pessoa muito religiosa se depara com um
objeto sagrado. Ou seja, não seria exagero dizer que o ví-
cio em novidades tecnológicas é quase uma religião para
os mais entusiastas.
O ato de seguir esse impulso cerebral e comprar o mais
novo lançamento tecnológico dispara em nosso cérebro
a liberação de um hormônio chamado dopamina, respon-
sável por nos causar sensações de prazer. Ele é liberado
quando nosso cérebro identifica algo que represente uma
recompensa.
O grande problema é que a busca excessiva por recom-
pensas pode resultar em comportamentos impulsivos,
que incluem vícios em jogos, apego excessivo a redes
sociais e até mesmo alcoolismo. No caso do consumo,
podemos observar a situação problematizada aqui: gasto
excessivo de dinheiro em aparelhos eletrônicos que nem
sempre trazem novidade –– as atualizações de modelos
de smartphones, por exemplo, na maior parte das vezes
apresentam poucas mudanças em relação ao modelo
anterior, considerando-se seu preço elevado. Em outros
casos, gasta-se uma quantia absurda em algum aparelho
novo que não se sabe se terá tanta utilidade prática ou
inovadora no cotidiano.
No fim das contas, vale um lembrete que pode ajudar a con-
ter os impulsos na hora de comprar um novo smartphone ou
alguma novidade de mercado: compare o efeito momentâ-
neo da dopamina com o impacto de imaginar como ficarão
as faturas do seu cartão de crédito com a nova compra.
O choque ao constatar o rombo em seu orçamento pode
ser suficiente para que você decida pensar duas vezes a
respeito da aquisição.
DANA, S. O Globo. Economia. Rio de Janeiro, 16 jan.
2018. Adaptado.
A ideia a que a expressão destacada se refere está explici-
tada adequadamente entre colchetes em:
a) “relacionados a experiências de realidade virtual e à uti-
lização de inteligência artificial — que hoje é um dos
temas que mais desperta interesse em profissionais da
área” [experiências de realidade virtual]
b) “tendo em vista a ampliação do uso desse tipo de tec-
nologia nos mais diversos segmentos” [inteligência ar-
tificial]
c) “a compra de uma novidade tecnológica atende a essa
última necessidade citada” [segurança]
d) “O ato de seguir esse impulso cerebral e comprar o
mais novo lançamento tecnológico dispara em nosso
cérebro a liberação de um hormônio chamado dopa-
mina” [mapeamento cerebral]
e) “Ele é liberado quando nosso cérebro identifica algo
que represente uma recompensa.” [impulso cerebral]
Resposta: Letra B. Ao texto:
Em “a”: “relacionados a experiências de realidade vir-
tual e à utilização de inteligência artificial — que hoje
é um dos temas que mais desperta interesse em pro-
fissionais da área” [experiências de realidade virtual]
Nesse caso, a resposta se encontra na alternativa: in-
teligência artificial
Em “b”: “tendo em vista a ampliação do uso desse tipo
de tecnologia nos mais diversos segmentos” [inteli-
gência artificial]
Texto: Entre as inovações, estavam produtos relaciona-
dos a experiências de realidade virtual e à utilização de
inteligência artificial — que hoje é um dos temas que
mais desperta interesse em profissionais da área, tendo
em vista a ampliação do uso desse tipo de tecnologia
nos mais diversos segmentos.= correta
Em “c”: “a compra de uma novidade tecnológica aten-
de a essa última necessidade citada” [segurança]
Texto: (...) suprir necessidades básicas para a sobrevi-
vência e a perpetuação da espécie, tais como sexo, se-
gurança e status social. / Nesse sentido, a compra de
uma novidade tecnológica atende a essa última neces-
sidade citada... = status social
Em “d”: “O ato de seguir esse impulso cerebral e com-
prar o mais novo lançamento tecnológico dispara em
nosso cérebro a liberação de um hormônio chamado
dopamina” [mapeamento cerebral]
(...) vício em novidades tecnológicas é quase uma re-
ligião para os mais entusiastas. / O ato de seguir esse
impulso cerebral e comprar
Em “e”: “Ele é liberado quando nosso cérebro identi-
fica algo que represente uma recompensa.” [impulso
cerebral]
(...) a liberação de um hormônio chamado dopamina,
responsável por nos causar sensações de prazer. Ele é
liberado = dopamina
4. (PETROBRAS – ENGENHEIRO(A) DE MEIO AMBIEN-
TE JÚNIOR – CESGRANRIO-2018)
Texto I
Portugueses no Rio de Janeiro
O Rio de Janeiro é o grande centro da imigração por-
tuguesa até meados dos anos cinquenta do século pas-
sado, quando chega a ser a “terceira cidade portuguesa
do mundo”, possuindo 196 mil portugueses — um déci-
mo de sua população urbana. Ali, os portugueses dedi-
cam-se ao comércio, sobretudo na área dos comestíveis,
como os cafés, as panificações, as leitarias, os talhos,
além de outros ramos, como os das papelarias e lojas
de vestuários. Fora do comércio, podem exercer as mais
variadas profissões, como atividades domésticas ou as de
barbeiros e alfaiates. Há, de igual forma, entre os mais
afortunados, aqueles ligados à indústria, voltados para
construção civil, o mobiliário, a ourivesaria e o fabrico de
bebidas.
A sua distribuição pela cidade, apesar da não formação
de guetos, denota uma tendência para a sua concentra-
ção em determinados bairros, escolhidos, muitas das ve-
zes, pela proximidade da zona de trabalho. No Centro da
cidade, próximo ao grande comércio, temos um grupo
significativo de patrícios e algumas associações de por-
te, como o Real Gabinete Português de Leitura e o Liceu
Literário Português. Nos bairros da Cidade Nova, Estácio
de Sá, Catumbi e Tijuca, outro ponto de concentração
da colônia, se localizam outras associações portuguesas,
como a Casa de Portugal e um grande número de casas
regionais. Há, ainda, pequenas concentrações nos bairros
periféricos da cidade, como Jacarepaguá, originalmente
formado por quintas de pequenos lavradores; nos subúr-
bios, como Méier e Engenho Novo; e nas zonas mais pri-
vilegiadas, como Botafogo e restante da zona sul carioca,
área nobre da cidade a partir da década de cinquenta,
preferida pelos mais abastados.
PAULO, Heloísa. Portugueses no Rio de Janeiro: sa-
lazaristas e opositores em manifestação na cidade. In:
ALVES, Ida et alii. 450 Anos de Portugueses no Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro: Ofi cina Raquel, 2017, pp. 260-1.
Adaptado.
“No Centro da cidade, próximo ao grande comércio, temos
um grupo significativo de patrícios e algumas associações
de porte”. No trecho acima, a autora usou em itálico a
palavra destacada para fazer referência aos
a) luso-brasileiros
b) patriotas da cidade
c) habitantes da cidade
d) imigrantes portugueses
e) compatriotas brasileiros
Resposta; Letra D. Ainda hoje é o utilizado o termo
“patrício” para se referir aos portugueses. “Patrício”
significa “da mesma pátria”.
5. (BANESTES – TÉCNICO BANCÁRIO – FGV-2018) To-
das as frases abaixo apresentam elementos sublinhados
que estabelecem coesão com elementos anteriores (aná-
fora); a frase em que o elemento sublinhado se refere a
um elemento futuro do texto (catáfora) é:
a) “A civilização converteu a solidão num dos bens mais
preciosos que a alma humana pode desejar”;
b) “Todo o problema da vida é este: como romper a pró-
LÍNGUA PORTUGUESA
pria solidão”;
c) “É sobretudo na solidão que se sente a vantagem de
viver com alguém que saiba pensar”;
d) “O homem ama a companhia, mesmo que seja apenas
a de uma vela que queima”;
e) “As pessoas que nunca têm tempo são aquelas que
produzem menos”.
27
 Resposta: Letra B. Em “a”: “A civilização converteu a
solidão num dos bens mais preciosos que a alma hu-
mana pode desejar” = retoma “bens preciosos”
Em “b”: “Todo o problema da vida é este: como romper
a própria solidão” = o pronome se refere ao período
que virá (= catáfora)
Em “c”: “É sobretudo na solidão que se sente a vanta-
gem de viver com alguém que saiba pensar” = retoma
“solidão”
Em “d”: “O homem ama a companhia, mesmo que seja
apenas a de uma vela que queima” = retoma “com-
panhia”
Em “e”: “As pessoas que nunca têm tempo são aque-
las que produzem menos” = retoma “pessoas”
6. (MPE-AL - TÉCNICO DO MINISTÉRIO PÚBLICO –
FGV-2018)
Não Faltou Só Espinafre
A crise não trouxe apenas danos sociais e econômicos.
Mostrou também danos morais.
Aconteceu num mercadinho de bairro em São Paulo.
A dona, diligente, havia conseguido algumas verduras
e avisou à clientela. Formaram-se uma pequena fila e
uma grande discussão. Uma senhora havia arrematado
todos os dez maços de espinafre. No caixa, outras fre-
guesas perguntaram se ela tinha restaurante. Não tinha.
Observaram que a verdura acabaria estragada. Ela expli-
cou que ia cozinhar e congelar. Então, foram ao ponto:
caramba, havia outras pessoas na fila, ela não poderia
levar só o que consumiria de imediato?
“Não, estou pagando e cheguei primeiro”, foi a resposta.
Compras exageradas nos supermercados, estoques do-
mésticos, filas nervosas nos postos de combustível –
teve muito comportamento na base de cada um por si.
Cabem nessa categoria as greves e manifestações opor-
tunistas. Governo, cedendo, também vou buscar o meu
– tal foi o comportamento de muita gente.
Carlos A. Sardenberg, in O Globo, 31/05/2018.
“A crise não trouxe apenas danos sociais e econômicos.
Mostrou também danos morais”. A palavra ou expressão
do primeiro período que leva à produção do segundo
período é
a) a crise.
b) não trouxe.
c) apenas.
d) danos sociais.
e) (danos) econômicos.
Resposta; Letra C. 1.º período: A crise não trouxe
LÍNGUA PORTUGUESA
apenas danos sociais e econômicos.
2.º período: Mostrou também danos morais.
A expressão que nos dá a ideia de que haverá mais
informações que complementarão a primeira “tese”
apresentada é “apenas”.
28
7. (IBGE – RECENSEADOR – FGV-2017)
Texto 3 – “Silva, Oliveira, Faria, Ferreira... Todo mundo tem
um sobrenome e temos de agradecer aos romanos por
isso. Foi esse povo, que há mais de dois mil anos ergueu
um império com a conquista de boa parte das terras ba-
nhadas pelo Mediterrâneo, o inventor da moda. Eles tive-
ram a ideia de juntar ao nome comum, ou prenome, um
nome.
Por quê? Porque o império romano crescia e eles precisa-
vam indicar o clã a que a pessoa pertencia ou o lugar onde
tinha nascido”. (Ciência Hoje, março de 2014)
“Todo mundo tem um sobrenome e temos de agradecer aos
romanos por isso”. (texto 3) O pronome “isso”, nesse seg-
mento do texto, se refere a(à):
a) todo mundo ter um sobrenome;
b) sobrenomes citados no início do texto;
c) todos os sobrenomes hoje conhecidos;
d) forma latina dos sobrenomes atuais;
e) existência de sobrenomes nos documentos.
Resposta: Letra A. Todo mundo tem um sobrenome
e temos de agradecer aos romanos por isso = ter um
sobrenome.
8. (MPU – ANALISTA – ANTROPOLOGIA – CESPE-2010)
Inovar é recriar de modo a agregar valor e incrementar a
eficiência, a produtividade e a competitividade nos proces-
sos gerenciais e nos produtos e serviços das organizações.
Ou seja, é o fermento do crescimento econômico e social
de um país. Para isso, é preciso criatividade, capacidade de
inventar e coragem para sair dos esquemas tradicionais.
Inovador é o indivíduo que procura respostas originais e
pertinentes em situações com as quais ele se defronta. É
preciso uma atitude de abertura para as coisas novas, pois
a novidade é catastrófica para os mais céticos. Pode-se di-
zer que o caminho da inovação é um percurso de difícil
travessia para a maioria das instituições. Inovar significa
transformar os pontos frágeis de um empreendimento em
uma realidade duradoura e lucrativa. A inovação estimula
a comercialização de produtos ou serviços e também per-
mite avanços importantes para toda a sociedade. Porém, a
inovação é verdadeira somente quando está fundamenta-
da no conhecimento. A capacidade de inovação depende
da pesquisa, da geração de conhecimento. É necessário
investir em pesquisa para devolver resultados satisfatórios
à sociedade. No entanto, os resultados desse tipo de in-
vestimento não são necessariamente recursos financeiros
ou valores econômicos, podem ser também a qualidade
de vida com justiça social.
Luís Afonso Bermúdez. O fermento tecnológico. In:
Darcy. Revista de jornalismo científico e cultural da Uni-
versidade de Brasília, novembro e dezembro de 2009, p. 37
(com adaptações).
Subentende-se da argumentação do texto que o pronome
demonstrativo, no trecho “desse tipo de investimento”, re-
fere-se à ideia de “fermento do crescimento econômico e
social de um país”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Errado. Ao trecho: (...) É necessário inves-
tir em pesquisa para devolver resultados satisfatórios
à sociedade. No entanto, os resultados desse tipo de
investimento = investir em pesquisa / desse tipo de
investimento.
9. (MPU – ANALISTA DO MPU – CESPE-2015)
Texto I
Na organização do poder político no Estado moderno,
à luz da tradição iluminista, o direito tem por função a
preservação da liberdade humana, de maneira a coibir
a desordem do estado de natureza, que, em virtude do
risco da dominação dos mais fracos pelos mais fortes,
exige a existência de um poder institucional. Mas a con-
quista da liberdade humana também reclama a distri-
buição do poder em ramos diversos, com a disposição
de meios que assegurem o controle recíproco entre eles
para o advento de um cenário de equilíbrio e harmonia
nas sociedades estatais. A concentração do poder em um
só órgão ou pessoa viria sempre em detrimento do exer-
cício da liberdade. É que, como observou Montesquieu,
“todo homem que tem poder tende a abusar dele; ele vai
até onde encontra limites. Para que não se possa abusar
do poder, é preciso que, pela disposição das coisas, o
poder limite o poder”.
Até Montesquieu, não eram identificadas com clareza
as esferas de abrangência dos poderes políticos: “só se
concebia sua união nas mãos de um só ou, então, sua
separação; ninguém se arriscava a apresentar, sob a for-
ma de sistema coerente, as consequências de conceitos
diversos”. Pensador francês do século XVIII, Montesquieu
situa-se entre o racionalismo cartesiano e o empirismo
de origem baconiana, não abandonando o rigor das
certezas matemáticas em suas certezas morais. Porém,
refugindo às especulações metafísicas que, no plano da
idealidade, serviram aos filósofos do pacto social para a
explicação dos fundamentos do Estado ou da sociedade
civil, ele procurou ingressar no terreno dos fatos.
Fernanda Leão de Almeida. A garantia institucional
do Ministério Público em função da proteção dos direitos
humanos. Tese de doutorado. São Paulo: USP, 2010, p. 18-
9. Internet: <www.teses.usp.br> (com adaptações).
No trecho “controle recíproco entre”, o pronome “eles” faz
referência a “ramos diversos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Ao período: (...) reclama a distri-
buição do poder em ramos diversos, com a dispo-
sição de meios que assegurem o controle recíproco
entre eles para o advento de um cenário de equilíbrio
e harmonia.
10. (PC-PI – AGENTE DE POLÍCIA CIVIL – 3.ª CLAS-
SE – NUCEPE-2018 - ADAPTADA) Alguém apaixonado
sempre atrai novas oportunidades, se destaca do grupo, é
promovido primeiro, é celebrado quando volta de férias,
é convidado para ser padrinho ou madrinha e para ser
companhia em momentos prazerosos. Quanto melhor vi-
vemos, mais motivos surgem para vivermos bem. A pros-
peridade é um ciclo que se retroalimenta. O importante é
decidir fazer parte dele.
Em: O importante é decidir fazer parte dele, a palavra
Dele retoma, textualmente,
a) ciclo.
b) Alguém.
c) padrinho.
d) grupo.
e) apaixonado.
Resposta: Letra A. Voltemos ao período:
A prosperidade é um ciclo que se retroalimenta. O im-
portante é decidir fazer parte dele.
TIPOLOGIA E GÊNERO TEXTUAL
A todo o momento nos deparamos com vários textos,
sejam eles verbais ou não verbais. Em todos há a presença
do discurso, isto é, a ideia intrínseca, a essência daquilo
que está sendo transmitido entre os interlocutores. Estes
interlocutores são as peças principais em um diálogo ou
em um texto escrito.
É de fundamental importância sabermos classificar os
textos com os quais travamos convivência no nosso dia a
dia. Para isso, precisamos saber que existem tipos textuais
e gêneros textuais.
Comumente relatamos sobre um acontecimento, um
fato presenciado ou ocorrido conosco, expomos nossa
opinião sobre determinado assunto, descrevemos algum
lugar que visitamos, fazemos um retrato verbal sobre al-
guém que acabamos de conhecer ou ver. É exatamente
nessas situações corriqueiras que classificamos os nossos
textos naquela tradicional tipologia: Narração, Descrição
e Dissertação.
1. As tipologias textuais se caracterizam pelos as-
pectos de ordem linguística
Os tipos textuais designam uma sequência definida
pela natureza linguística de sua composição. São observa-
dos aspectos lexicais, sintáticos, tempos verbais, relações
logicas. Os tipos textuais são o narrativo, descritivo, argu-
mentativo/dissertativo, injuntivo e expositivo.
A) Textos narrativos – constituem-se de verbos de
ação demarcados no tempo do universo narrado,
como também de advérbios, como é o caso de an-
tes, agora, depois, entre outros: Ela entrava em seu
carro quando ele apareceu. Depois de muita conver-
sa, resolveram...
B) Textos descritivos – como o próprio nome indica,
descrevem características tanto físicas quanto psi-
cológicas acerca de um determinado indivíduo ou
objeto. Os tempos verbais aparecem demarcados
LÍNGUA PORTUGUESA
no presente ou no pretérito imperfeito: “Tinha os
cabelos mais negros como a asa da graúna...”
C) Textos expositivos – Têm por finalidade explicar
um assunto ou uma determinada situação que se
almeje desenvolvê-la, enfatizando acerca das razões
de ela acontecer, como em: O cadastramento irá se
prorrogar até o dia 02 de dezembro, portanto, não se
esqueça de fazê-lo, sob pena de perder o benefício.
29
 D) Textos injuntivos (instrucional) – Trata-se de
uma modalidade na qual as ações são prescritas de
forma sequencial, utilizando-se de verbos expres-
sos no imperativo, infinitivo ou futuro do presente:
Misture todos os ingrediente e bata no liquidificador
até criar uma massa homogênea.
E) Textos argumentativos (dissertativo) – Demar-
cam-se pelo predomínio de operadores argumen-
tativos, revelados por uma carga ideológica cons-
tituída de argumentos e contra-argumentos que
justificam a posição assumida acerca de um deter-
minado assunto: A mulher do mundo contemporâ-
neo luta cada vez mais para conquistar seu espaço
no mercado de trabalho, o que significa que os gê-
neros estão em complementação, não em disputa.
2. Gêneros Textuais
São os textos materializados que encontramos em
nosso cotidiano; tais textos apresentam características
sócio-comunicativas definidas por seu estilo, função,
composição, conteúdo e canal. Como exemplos, temos:
receita culinária, e-mail, reportagem, monografia, poema,
editorial, piada, debate, agenda, inquérito policial, fórum,
blog, etc.
A escolha de um determinado gênero discursivo de-
pende, em grande parte, da situação de produção, ou
seja, a finalidade do texto a ser produzido, quem são os
locutores e os interlocutores, o meio disponível para vei-
cular o texto, etc.
Os gêneros discursivos geralmente estão ligados a
esferas de circulação. Assim, na esfera jornalística, por
exemplo, são comuns gêneros como notícias, reporta-
gens, editoriais, entrevistas e outros; na esfera de divul-
gação científica são comuns gêneros como verbete de
dicionário ou de enciclopédia, artigo ou ensaio científico,
seminário, conferência.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto
Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. –
São Paulo: Saraiva, 2010.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gra-
mática – volume único / Samira Yousseff Campedelli,
Jésus Barbosa Souza. – 3.ª ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.brasilescola.com/redacao/tipologia-tex-
tual.htm
LÍNGUA PORTUGUESA
30
ORTOGRAFIA.
Ortografia
A ortografia é a parte da Fonologia que trata da corre-
ta grafia das palavras. É ela quem ordena qual som devem
ter as letras do alfabeto. Os vocábulos de uma língua são
grafados segundo acordos ortográficos.
A maneira mais simples, prática e objetiva de apren-
der ortografia é realizar muitos exercícios, ver as palavras,
familiarizando-se com elas. O conhecimento das regras
é necessário, mas não basta, pois há inúmeras exceções
e, em alguns casos, há necessidade de conhecimento de
etimologia (origem da palavra).
1. Regras ortográficas
A) O fonema S
São escritas com S e não C/Ç
 Palavras substantivadas derivadas de verbos com
radicais em nd, rg, rt, pel, corr e sent: pretender
- pretensão / expandir - expansão / ascender - as-
censão / inverter - inversão / aspergir - aspersão /
submergir - submersão / divertir - diversão / impelir
- impulsivo / compelir - compulsório / repelir - repul-
sa / recorrer - recurso / discorrer - discurso / sentir
- sensível / consentir – consensual.
São escritos com SS e não C e Ç
 Nomes derivados dos verbos cujos radicais termi-
nem em gred, ced, prim ou com verbos termina-
dos por tir ou - meter: agredir - agressivo / impri-
mir - impressão / admitir - admissão / ceder - cessão
/ exceder - excesso / percutir - percussão / regredir -
regressão / oprimir - opressão / comprometer - com-
promisso / submeter – submissão.
 Quando o prefixo termina com vogal que se junta
com a palavra iniciada por “s”. Exemplos: a + simé-
trico - assimétrico / re + surgir – ressurgir.
 No pretérito imperfeito simples do subjuntivo.
Exemplos: ficasse, falasse.
São escritos com C ou Ç e não S e SS
 Vocábulos de origem árabe: cetim, açucena, açúcar.
 Vocábulos de origem tupi, africana ou exótica: cipó,
Juçara, caçula, cachaça, cacique.
 Sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça,
uçu, uço: barcaça, ricaço, aguçar, empalidecer, car-
niça, caniço, esperança, carapuça, dentuço.
 Nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção
/ deter - detenção / ater - atenção / reter – retenção.
 Após ditongos: foice, coice, traição.
 Palavras derivadas de outras terminadas em -te,
to(r): marte - marciano / infrator - infração / absor-
to – absorção.
B) O fonema z
São escritos com S e não Z
 Sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é
substantivo, ou em gentílicos e títulos nobiliárqui-
cos: freguês, freguesa, freguesia, poetisa, baronesa,
princesa.
  Sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, me-
tamorfose.
 Formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera,
quis, quiseste.
 Nomes derivados de verbos com radicais termi-
nados em “d”: aludir - alusão / decidir - decisão /
empreender - empresa / difundir – difusão.
 Diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís
- Luisinho / Rosa - Rosinha / lápis – lapisinho.
 Após ditongos: coisa, pausa, pouso, causa.
 Verbos derivados de nomes cujo radical termina
com “s”: anális(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar
– pesquisar.
São escritos com Z e não S
 Sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de
adjetivo: macio - maciez / rico – riqueza / belo –
beleza.
Sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de ori-
gem não termine com s): final - finalizar / concreto
– concretizar.
 Consoante de ligação se o radical não terminar
com “s”: pé + inho - pezinho / café + al - cafezal
Exceção: lápis + inho – lapisinho.
C) O fonema j
São escritas com G e não J
 Palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa,
gesso.
 Estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento,
gim.
 Terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com
poucas exceções): imagem, vertigem, penugem,
bege, foge.
Exceção: pajem.
 Terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio,
litígio, relógio, refúgio.
 Verbos terminados em ger/gir: emergir, eleger, fu-
gir, mugir.
 Depois da letra “r” com poucas exceções: emergir,
surgir.
 Depois da letra “a”, desde que não seja radical ter-
minado com j: ágil, agente.
São escritas com J e não G
 Palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
 Palavras de origem árabe, africana ou exótica:
jiboia, manjerona.
 Palavras terminadas com aje: ultraje.
D) O fonema ch
São escritas com X e não CH
 Palavras de origem tupi, africana ou exótica: aba-
caxi, xucro.
 Palavras de origem inglesa e espanhola: xampu,
lagartixa.
 Depois de ditongo: frouxo, feixe.
 Depois de “en”: enxurrada, enxada, enxoval.
Exceção: quando a palavra de origem não derive de
outra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
São escritas com CH e não X
 Palavras de origem estrangeira: chave, chumbo,
chassi, mochila, espadachim, chope, sanduíche, sal-
sicha.
E) As letras “e” e “i”
 Ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem.
Com “i”, só o ditongo interno cãibra.
 Verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar
são escritos com “e”: caçoe, perdoe, tumultue. Es-
crevemos com “i”, os verbos com infinitivo em -air,
-oer e -uir: trai, dói, possui, contribui.
FIQUE ATENTO!
Há palavras que mudam de sentido quan-
do substituímos a grafia “e” pela grafia “i”:
área (superfície), ária (melodia) / delatar
(denunciar), dilatar (expandir) / emergir
(vir à tona), imergir (mergulhar) / peão (de
estância, que anda a pé), pião (brinquedo).
#FicaDica
Se o dicionário ainda deixar dúvida quanto
à ortografia de uma palavra, há a possibili-
dade de consultar o Vocabulário Ortográfi-
co da Língua Portuguesa (VOLP), elaborado
pela Academia Brasileira de Letras. É uma
obra de referência até mesmo para a criação
de dicionários, pois traz a grafia atualizada
das palavras (sem o significado). Na Internet,
o endereço é www.academia.org.br.
2. Informações importantes
Formas variantes são as que admitem grafias ou pro-
núncias diferentes para palavras com a mesma significa-
ção: aluguel/aluguer, assobiar/assoviar, catorze/quatorze,
dependurar/pendurar, flecha/frecha, germe/gérmen, in-
farto/enfarte, louro/loiro, percentagem/porcentagem, re-
lampejar/relampear/relampar/relampadar.
Os símbolos das unidades de medida são escritos
sem ponto, com letra minúscula e sem “s” para indicar
plural, sem espaço entre o algarismo e o símbolo: 2kg,
20km, 120km/h.
Exceção para litro (L): 2 L, 150 L.
Na indicação de horas, minutos e segundos, não
deve haver espaço entre o algarismo e o símbolo: 14h,
22h30min, 14h23’34’’(= quatorze horas, vinte e três mi-
LÍNGUA PORTUGUESA
nutos e trinta e quatro segundos).
O símbolo do real antecede o número sem espaço:
R$1.000,00. No cifrão deve ser utilizada apenas uma bar-
ra vertical ($).
31
 ALGUNS USOS ORTOGRÁFICOS ESPECIAIS
1. Por que / por quê / porquê / porque
POR QUE (separado e sem acento)
É usado em:
1. interrogações diretas (longe do ponto de interro-
gação) = Por que você não veio ontem?
2. interrogações indiretas, nas quais o “que” equivale
a “qual razão” ou “qual motivo” = Perguntei-lhe por
que faltara à aula ontem.
3. equivalências a “pelo(a) qual” / “pelos(as) quais” =
Ignoro o motivo por que ele se demitiu.
POR QUÊ (separado e com acento)
Usos:
1. como pronome interrogativo, quando colocado no
fim da frase (perto do ponto de interrogação) =
Você faltou. Por quê?
2. quando isolado, em uma frase interrogativa = Por
quê?
PORQUE (uma só palavra, sem acento gráfico)
Usos:
1. como conjunção coordenativa explicativa (equivale
a “pois”, “porquanto”), precedida de pausa na escri-
ta (pode ser vírgula, ponto-e-vírgula e até ponto
final) = Compre agora, porque há poucas peças.
2. como conjunção subordinativa causal, substituível
por “pela causa”, “razão de que” = Você perdeu por-
que se antecipou.
PORQUÊ (uma só palavra, com acento gráfico)
Usos:
1. como substantivo, com o sentido de “causa”, “ra-
zão” ou “motivo”, admitindo pluralização (porquês). Ge-
ralmente é precedido por artigo = Não sei o porquê da
discussão. É uma pessoa cheia de porquês.
2. ONDE / AONDE
Onde = empregado com verbos que não expressam
a ideia de movimento = Onde você está?
Aonde = equivale a “para onde”. É usado com verbos
que expressam movimento = Aonde você vai?
3. MAU / MAL
Mau = é um adjetivo, antônimo de “bom”. Usa-se
LÍNGUA PORTUGUESA
como qualificação = O mau tempo passou. / Ele é um
mau elemento.
Mal = pode ser usado como
1. conjunção temporal, equivalente a “assim que”,
“logo que”, “quando” = Mal se levantou, já saiu.
2. advérbio de modo (antônimo de “bem”) = Você foi
mal na prova?
32
3. substantivo, podendo estar precedido de artigo ou
pronome = Há males que vêm pra bem! / O mal
não compensa.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Textos & Gramática. Volume único / Samira
Yousseff, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição – São Paulo:
Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/or-
tografia
4. Hífen
O hífen é um sinal diacrítico (que distingue) usado para
ligar os elementos de palavras compostas (como ex-presi-
dente, por exemplo) e para unir pronomes átonos a verbos
(ofereceram-me; vê-lo-ei). Serve igualmente para fazer a
translineação de palavras, isto é, no fim de uma linha, se-
parar uma palavra em duas partes (ca-/sa; compa-/nheiro).
A) Uso do hífen que continua depois da Reforma
Ortográfica:
1. Em palavras compostas por justaposição que for-
mam uma unidade semântica, ou seja, nos termos
que se unem para formam um novo significado:
tio-avô, porto-alegrense, luso-brasileiro, tenente-co-
ronel, segunda-feira, conta-gotas, guarda-chuva, ar-
co-íris, primeiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espécies botânicas e
zoológicas: couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer, abó-
bora-menina, erva-doce, feijão-verde.
3. Nos compostos com elementos além, aquém, re-
cém e sem: além-mar, recém-nascido, sem-número,
recém-casado.
4. No geral, as locuções não possuem hífen, mas algumas
exceções continuam por já estarem consagradas pelo
uso: cor-de-rosa, arco-da-velha, mais-que-perfeito, pé-
-de-meia, água-de-colônia, queima-roupa, deus-dará.
5. Nos encadeamentos de vocábulos, como: ponte Rio-
-Niterói, percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas com-
binações históricas ou ocasionais: Áustria-Hungria,
Angola-Brasil, etc.
6. Nas formações com os prefixos hiper-, inter- e su-
per- quando associados com outro termo que é ini-
ciado por “r”: hiper-resistente, inter-racial, super-ra-
cional, etc.
7. Nas formações com os prefixos ex-, vice-: ex-diretor,
ex-presidente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formações com os prefixos pós-, pré- e pró-: pré-
-natal, pré-escolar, pró-europeu, pós-graduação, etc.
9. Na ênclise e mesóclise: amá-lo, deixá-lo, dá-se, abra-
ça-o, lança-o e amá-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
 10. Nas formações em que o prefixo tem como segun-
do termo uma palavra iniciada por “h”: sub-hepático,
geo-história, neo-helênico, extra-humano, semi-hos-
pitalar, super-homem.
11. Nas formações em que o prefixo ou pseudoprefixo
termina com a mesma vogal do segundo elemento:
micro-ondas, eletro-ótica, semi-interno, auto-obser-
vação, etc.
O hífen é suprimido quando para formar outros termos:
reaver, inábil, desumano, lobisomem, reabilitar.
#FicaDica
Lembrete da Zê!
Ao separar palavras na translineação (mu-
dança de linha), caso a última palavra a ser
escrita seja formada por hífen, repita-o na
próxima linha. Exemplo: escreverei anti-in-
flamatório e, ao final, coube apenas “anti-”.
Na próxima linha escreverei: “-inflamatório”
(hífen em ambas as linhas). Devido à diagra-
mação, pode ser que a repetição do hífen na
translineação não ocorra em meus conteú-
dos, mas saiba que a regra é esta!
B) Não se emprega o hífen:
1. Nas formações em que o prefixo ou falso prefixo ter-
mina em vogal e o segundo termo inicia-se em “r” ou
“s”. Nesse caso, passa-se a duplicar estas consoantes:
antirreligioso, contrarregra, infrassom, microssistema,
minissaia, microrradiografia, etc.
2. Nas constituições em que o prefixo ou pseudopre-
fixo termina em vogal e o segundo termo inicia-se
com vogal diferente: antiaéreo, extraescolar, coedu-
cação, autoestrada, autoaprendizagem, hidroelétrico,
plurianual, autoescola, infraestrutura, etc.
3. Nas formações, em geral, que contêm os prefixos
“dês” e “in” e o segundo elemento perdeu o “h” ini-
cial: desumano, inábil, desabilitar, etc.
4. Nas formações com o prefixo “co”, mesmo quando
o segundo elemento começar com “o”: cooperação,
coobrigação, coordenar, coocupante, coautor, coedi-
ção, coexistir, etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram noção
de composição: pontapé, girassol, paraquedas, para-
quedista, etc.
6. Em alguns compostos com o advérbio “bem”: benfei-
to, benquerer, benquerido, etc.
Os prefixos pós, pré e pró, em suas formas correspon-
dentes átonas, aglutinam-se com o elemento seguinte,
não havendo hífen: pospor, predeterminar, predeterminado,
pressuposto, propor.
Escreveremos com hífen: anti-horário, anti-infeccioso,
auto-observação, contra-ataque, semi-interno, sobre-huma-
no, super-realista, alto-mar.
Escreveremos sem hífen: pôr do sol, antirreforma, an-
tisséptico, antissocial, contrarreforma, minirrestaurante, ul-
trassom, antiaderente, anteprojeto, anticaspa, antivírus, au-
toajuda, autoelogio, autoestima, radiotáxi.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/
ortografia
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Escrivão de Polícia Federal – Ces-
pe – 2013 – adaptada)
A fim de solucionar o litígio, atos sucessivos e concatena-
dos são praticados pelo escrivão. Entre eles, estão os atos
de comunicação, os quais são indispensáveis para que
os sujeitos do processo tomem conhecimento dos atos
acontecidos no correr do procedimento e se habilitem a
exercer os direitos que lhes cabem e a suportar os ônus
que a lei lhes impõe.
Disponível em: <http://jus.com.br> (com adaptações).
No que se refere ao texto acima, julgue os itens seguin-
tes.
Não haveria prejuízo para a correção gramatical do texto
nem para seu sentido caso o trecho “A fim de solucionar
o litígio” fosse substituído por Afim de dar solução à de-
manda e o trecho “tomem conhecimento dos atos acon-
tecidos no correr do procedimento” fosse, por sua vez,
substituído por conheçam os atos havidos no transcurso
do acontecimento.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. “A fim” tem o sentido de “com a
intenção de”; já “afim”, “semelhança, afinidade”. Se a
primeira substituição fosse feita, o trecho estaria in-
correto gramatical e coerentemente. Portanto, nem há
a necessidade de avaliar a segunda substituição.
ACENTUAÇÃO GRÁFICA.
Acentuação.
Quanto à acentuação, observamos que algumas pa-
lavras têm acento gráfico e outras não; na pronúncia, ora
se dá maior intensidade sonora a uma sílaba, ora a outra.
Por isso, vamos às regras!
1. Regras básicas
LÍNGUA PORTUGUESA
A acentuação tônica está relacionada à intensida-
de com que são pronunciadas as sílabas das palavras.
Aquela que se dá de forma mais acentuada, conceitua-se
como sílaba tônica. As demais, como são pronunciadas
com menos intensidade, são denominadas de átonas.
33
 De acordo com a tonicidade, as palavras são classifi-
cadas como:
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre
a última sílaba: café – coração – Belém – atum – caju –
papel
Paroxítonas – a sílaba tônica recai na penúltima síla-
ba: útil – tórax – táxi – leque – sapato – passível
Proparoxítonas - a sílaba tônica está na antepenúlti-
ma sílaba: lâmpada – câmara – tímpano – médico – ônibus
Há vocábulos que possuem uma sílaba somente: são
os chamados monossílabos. Estes são acentuados quando
tônicos e terminados em “a”, “e” ou “o”: vá – fé – pó - ré.
2 Os acentos
A) acento agudo (´) – Colocado sobre as letras “a”
e “i”, “u” e “e” do grupo “em” - indica que estas letras
representam as vogais tônicas de palavras como pá, caí,
público. Sobre as letras “e” e “o” indica, além da tonicida-
de, timbre aberto: herói – céu (ditongos abertos).
B) acento circunflexo – (^) Colocado sobre as letras
“a”, “e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre fechado:
tâmara – Atlântico – pêsames – supôs.
C) acento grave – (`) Indica a fusão da preposição “a”
com artigos e pronomes: à – às – àquelas – àqueles
D) trema (¨) – De acordo com a nova regra, foi total-
mente abolido das palavras. Há uma exceção: é utilizado
em palavras derivadas de nomes próprios estrangeiros:
mülleriano (de Müller)
E) til – (~) Indica que as letras “a” e “o” representam
vogais nasais: oração – melão – órgão – ímã
2.1 Regras fundamentais
A) Palavras oxítonas: acentuam-se todas as oxítonas
terminadas em: “a”, “e”, “o”, “em”, seguidas ou não do plu-
ral(s): Pará – café(s) – cipó(s) – Belém.
Esta regra também é aplicada aos seguintes casos:
Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”, se-
guidos ou não de “s”: pá – pé – dó – há
Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos,
seguidas de lo, la, los, las: respeitá-lo, recebê-lo, compô-lo
B) Paroxítonas: acentuam-se as palavras paroxítonas
terminadas em:
i, is: táxi – lápis – júri
us, um, uns: vírus – álbuns – fórum
l, n, r, x, ps: automóvel – elétron - cadáver – tórax –
fórceps
ã, ãs, ão, ãos: ímã – ímãs – órfão – órgãos
ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou
não de “s”: água – pônei – mágoa – memória
LÍNGUA PORTUGUESA
#FicaDica
Memorize a palavra LINURXÃO. Repare que
esta palavra apresenta as terminações das
paroxítonas que são acentuadas: L, I N, U
(aqui inclua UM = fórum), R, X, Ã, ÃO. Assim
ficará mais fácil a memorização!
34
C) Proparoxítona: a palavra é proparoxítona quando
a sua antepenúltima sílaba é tônica (mais forte). Quanto à
regra de acentuação: todas as proparoxítonas são acen-
tuadas, independentemente de sua terminação: árvore,
paralelepípedo, cárcere.
2.2 Regras especiais
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento
de acordo com a nova regra, mas desde que estejam em
palavras paroxítonas.
FIQUE ATENTO!
Alerta da Zê! Cuidado: Se os ditongos aber-
tos estiverem em uma palavra oxítona (he-
rói) ou monossílaba (céu) ainda são acen-
tuados: dói, escarcéu.
Antes Agora
assembléia assembleia
idéia ideia
geléia geleia
jibóia jiboia
apóia (verbo apoiar) apoia
paranóico paranoico
2.3 Acento Diferencial
Representam os acentos gráficos que, pelas regras de
acentuação, não se justificariam, mas são utilizados para
diferenciar classes gramaticais entre determinadas pala-
vras e/ou tempos verbais. Por exemplo:
Pôr (verbo) X por (preposição) / pôde (pretérito per-
feito do Indicativo do verbo “poder”) X pode (presente do
Indicativo do mesmo verbo).
Se analisarmos o “pôr” - pela regra das monossílabas:
terminada em “o” seguida de “r” não deve ser acentuada,
mas nesse caso, devido ao acento diferencial, acentua-se,
para que saibamos se se trata de um verbo ou preposição.
Os demais casos de acento diferencial não são mais
utilizados: para (verbo), para (preposição), pelo (substanti-
vo), pelo (preposição). Seus significados e classes grama-
ticais são definidos pelo contexto.
Polícia para o trânsito para que se realize a operação
planejada. = o primeiro “para” é verbo; o segundo, con-
junção (com relação de finalidade).
#FicaDica
Quando, na frase, der para substituir o
“por” por “colocar”, estaremos trabalhando
com um verbo, portanto: “pôr”; nos de-
mais casos, “por” é preposição: Faço isso
por você. / Posso pôr (colocar) meus livros
aqui?
 2.4 Regra do Hiato
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, segun-
da vogal do hiato, acompanhado ou não de “s”, haverá
acento: saída – faísca – baú – país – Luís
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato
quando seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z:
Ra-ul, Lu-iz, sa-ir, ju-iz
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se esti-
verem seguidas do dígrafo nh:
ra-i-nha, ven-to-i-nha.
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vie-
rem precedidas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, forman-
do hiato quando vierem depois de ditongo (nas paroxí-
tonas):
Acentuam-se os verbos pertencentes a terceira pes-
soa do plural de: ele tem – eles têm / ele vem – eles vêm
(verbo vir). A regra prevalece também para os verbos con-
ter, obter, reter, deter, abster: ele contém – eles contêm, ele
obtém – eles obtêm, ele retém – eles retêm, ele convém
– eles convêm.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/acentuacao.htm

Antes Agora
bocaiúva bocaiuva EXERCÍCIOS COMENTADOS
feiúra feiura
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Cespe
Sauípe Sauipe – 2014) Os termos “série” e “história” acentuam-se em
conformidade com a mesma regra ortográfica.
O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi
abolido: ( ) CERTO ( ) ERRADO

Antes Agora Resposta: Certo. “Série” = acentua-se a paroxítona

terminada em ditongo / “história” - acentua-se a pa-
crêem creem roxítona terminada em ditongo
lêem leem Ambas são acentuadas devido à regra da paroxítona
terminada em ditongo.
vôo voo Observação: nestes casos, admitem-se as separações
enjôo enjoo “sé-ri-e” e “his-tó-ri-as”, o que as tornaria proparoxí-
tonas.

#FicaDica 2. (Anatel – Técnico Administrativo – cespe – 2012)

Memorize a palavra CREDELEVÊ. São os
verbos que, no plural, dobram o “e”, mas
que não recebem mais acento como antes:
CRER, DAR, LER e VER.
Repare:
O menino crê em você. / Os meninos creem em você.
Elza lê bem! / Todas leem bem!
Espero que ele dê o recado à sala. / Esperamos que os
garotos deem o recado!
Rubens vê tudo! / Eles veem tudo!
Cuidado! Há o verbo vir: Ele vem à tarde! / Eles vêm
à tarde!
As formas verbais que possuíam o acento tônico na
raiz, com “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de
“e” ou “i” não serão mais acentuadas:
Nas palavras “análise” e “mínimos”, o emprego do acento
gráfico tem justificativas gramaticais diferentes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Análise = proparoxítona / mínimos
= proparoxítona. Ambas são acentuadas pela mesma
regra (antepenúltima sílaba é tônica, “mais forte”).
3. (Ancine – Técnico Administrativo – cespe – 2012)
Os vocábulos “indivíduo”, “diária” e “paciência” recebem
acento gráfico com base na mesma regra de acentuação
gráfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Indivíduo = paroxítona terminada
em ditongo; diária = paroxítona terminada em diton-
LÍNGUA PORTUGUESA

go; paciência = paroxítona terminada em ditongo. Os

Antes Depois três vocábulos são acentuados devido à mesma regra.
apazigúe (apaziguar) apazigue
4. (Ibama – Técnico Administrativo – cespe – 2012) As
averigúe (averiguar) averigue palavras “pó”, “só” e “céu” são acentuadas de acordo com
argúi (arguir) argui a mesma regra de acentuação gráfica.

( ) CERTO ( ) ERRADO

35
 Resposta: Errado. Pó = monossílaba terminada em D) Ponto de Exclamação (!)
“o”; só = monossílaba terminada em “o”; céu = monos-  Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera,
sílaba terminada em ditongo aberto “éu”. susto, súplica, etc.: Sim! Claro que eu quero me casar
com você!
PONTUAÇÃO.  Depois de interjeições ou vocativos
Ai! Que susto!
João! Há quanto tempo!
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que
servem para compor a coesão e a coerência textual, além E) Ponto de Interrogação (?)
de ressaltar especificidades semânticas e pragmáticas.  Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
Um texto escrito adquire diferentes significados quando “- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Azevedo)
pontuado de formas diversificadas. O uso da pontuação
depende, em certos momentos, da intenção do autor do F) Reticências (...)
discurso. Assim, os sinais de pontuação estão diretamen-  Indica que palavras foram suprimidas: Comprei lá-
te relacionados ao contexto e ao interlocutor. pis, canetas, cadernos...
 Indica interrupção violenta da frase: “- Não... quero
1. Principais funções dos sinais de pontuação dizer... é verdad... Ah!”
 Indica interrupções de hesitação ou dúvida: Este
A) Ponto (.) mal... pega doutor?
 Indica o término do discurso ou de parte dele, en-  Indica que o sentido vai além do que foi dito: Deixa,
cerrando o período. depois, o coração falar...
 Usa-se nas abreviaturas: pág. (página), Cia. (Com-
panhia). Se a palavra abreviada aparecer em final
G) Vírgula (,)
de período, este não receberá outro ponto; neste
caso, o ponto de abreviatura marca, também, o fim
Não se usa vírgula
de período. Exemplo: Estudei português, matemári-
Separando termos que, do ponto de vista sintático, li-
ca, constitucional, etc. (e não “etc..”)
gam-se diretamente entre si:
 Nos títulos e cabeçalhos é opcional o emprego do pon-
to, assim como após o nome do autor de uma citação:
Haverá eleições em outubro 1. Entre sujeito e predicado:
O culto do vernáculo faz parte do brio cívico. (Napo- Todos os alunos da sala foram advertidos.
leão Mendes de Almeida) (ou: Almeida.) Sujeito predicado
 Os números que identificam o ano não utilizam
ponto nem devem ter espaço a separá-los, bem como os 2. Entre o verbo e seus objetos:
números de CEP: 1975, 2014, 2006, 17600-250. O trabalho custou sacrifício aos
realizadores.
B) Ponto e Vírgula (;) V.T.D.I. O.D. O.I.
 Separa várias partes do discurso, que têm a mes-
ma importância: “Os pobres dão pelo pão o traba- Usa-se a vírgula:
lho; os ricos dão pelo pão a fazenda; os de espíritos
generosos dão pelo pão a vida; os de nenhum espí- 1. Para marcar intercalação:
rito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA) A) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abun-
 Separa partes de frases que já estão separadas por dância, vem caindo de preço.
vírgulas: Alguns quiseram verão, praia e calor; ou- B) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
tros, montanhas, frio e cobertor. produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
 Separa itens de uma enumeração, exposição de C) das expressões explicativas ou corretivas: As indús-
motivos, decreto de lei, etc. trias não querem abrir mão de suas vantagens, isto é,
Ir ao supermercado; não querem abrir mão dos lucros altos.
Pegar as crianças na escola;
Caminhada na praia; 2. Para marcar inversão:
Reunião com amigos. A) do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
Depois das sete horas, todo o comércio está de portas
C) Dois pontos (:) fechadas.
 Antes de uma citação = Vejamos como Afrânio B) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
Coutinho trata este assunto: pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
LÍNGUA PORTUGUESA

 Antes de um aposto = Três coisas não me agra-
dam: chuva pela manhã, frio à tarde e calor à noite.
 Antes de uma explicação ou esclarecimento: Lá es-
tava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo
a rotina de sempre.
 Em frases de estilo direto
Maria perguntou:
- Por que você não toma uma decisão?
C) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de
maio de 1982.
3. Para separar entre si elementos coordenados
(dispostos em enumeração):
Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e ani-
mais.

36
 4. Para marcar elipse (omissão) do verbo: Nós que-
remos comer pizza; e vocês, churrasco.
5. Para isolar:
A) o aposto: São Paulo, considerada a metrópole brasi-
leira, possui um trânsito caótico.
B) o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.
Observações:
Considerando-se que “etc.” é abreviatura da expressão
latina et coetera, que significa “e outras coisas”, seria dispen-
sável o emprego da vírgula antes dele. Porém, o acordo or-
tográfico em vigor no Brasil exige que empreguemos etc.
predecido de vírgula: Falamos de política, futebol, lazer, etc.
As perguntas que denotam surpresa podem ter com-
binados o ponto de interrogação e o de exclamação: Você
falou isso para ela?!
Temos, ainda, sinais distintivos:
 a barra ( / ) = usada em datas (25/12/2014), sepa-
ração de siglas (IOF/UPC);
 os colchetes ([ ]) = usados em transcrições feitas
pelo narrador ([vide pág. 5]), usado como primeira
opção aos parênteses, principalmente na matemá-
tica;
 o asterisco (*) = usado para remeter o leitor a uma
nota de rodapé ou no fim do livro, para substituir
um nome que não se quer mencionar.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.infoescola.com/portugues/pontuacao/
http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-virgu-
la.htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (STJ – Conhecimentos Básicos para o Cargo 1 – Ces-
pe – 2018 – adaptada)
Texto CB1A1CCC
As audiências de segunda a sexta-feira muitas vezes re-
velaram o lado mais sórdido da natureza humana. Eram
relatos de sofrimento, dor, angústia que se transportavam
da cadeira das vítimas, testemunhas e réus para minha
cadeira de juíza. A toga não me blindou daqueles relatos
sofridos, aflitos. As angústias dos que se sentavam à mi-
nha frente, por diversas vezes, me escoltaram até minha
casa e passaram a ser companheiras de noites de insônia.
Não havia outra solução a não ser escrever. Era preciso
colocar no papel e compartilhar a dor daquelas pessoas
que, mesmo ao fim do processo e com a sentença prola-
tada, não me deixavam esquecê-las.
Foram horas, dias, meses, anos de oitivas de mães, filhas,
esposas, namoradas, companheiras, todas tendo em co-
mum a violência no corpo e na alma sofrida dentro de
casa. O lar, que deveria ser o lugar mais seguro para essas
mulheres, havia se transformado no pior dos mundos.
Quando finalmente chegavam ao Judiciário e se sen-
tavam à minha frente, os relatos se transformavam em
desabafos de uma vida inteira. Era preciso explicar, justi-
ficar e muitas vezes se culpar por terem sido agredidas.
A culpa por ter sido vítima, a culpa por ter permitido, a
culpa por não ter sido boa o suficiente, a culpa por não
ter conseguido manter a família. Sempre a culpa.
Aquelas mulheres chegavam à Justiça buscando uma for-
ça externa como se somente nós, juízes, promotores e
advogados, pudéssemos não apenas cessar aquele ciclo
de violência, mas também lhes dar voz para reagir àquela
violência invisível.
Rejane Jungbluth Suxberger. Invisíveis Marias: histórias
além das quatro paredes. Brasília: Trampolim, 2018 (com
adaptações).
O trecho “juízes, promotores e advogados” explica o sen-
tido de “nós”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Ao trecho: (...) Aquelas mulheres che-
gavam à Justiça buscando uma força externa como se
somente nós, juízes, promotores e advogados, pudésse-
mos não apenas cessar aquele ciclo de violência (...). Os
termos entre vírgulas servem para exemplificar quem
são os “nós” citados pela autora ( juízes, promotores,
advogados).
LÍNGUA PORTUGUESA
37
 2. (SERES-PE – Agente de Segurança Penitenciária –
Cespe – 2017 – adaptada)
Texto 1A1AAA
Após o processo de redemocratização, com o fim da di-
tadura militar, em meados da década de 80 do século
passado, era de se esperar que a democratização das
instituições tivesse como resultado direto a consolidação
da cidadania — compreendida de modo amplo, abran-
gendo as três categorias de direitos: civis, políticos e
sociais. Sobressaem, porém, problemas que configuram
mais desafios para a cidadania brasileira, como a violên-
cia urbana — que ameaça os direitos individuais — e o
desemprego — que ameaça os direitos sociais.
No Brasil, o crime aumentou significantemente a partir
de 1980, impacto do processo de modernização pelo
qual o país passou. Isso sugere que o boom do consumo
colocou em circulação bens de alto valor e, consequente-
mente, aumentou as oportunidades para o crime, inclusi-
ve porque a maior mobilidade de pessoas torna o espaço
social mais anônimo, menos supervisionado.
Nesse contexto, justiça criminal passa a ser cada vez mais
dissociada de justiça social e reconstrução da sociedade.
O objetivo em relação à criminalidade torna-se bem me-
nos ambicioso: o controle. A prisão ganha mais impor-
tância na modernidade tardia, porque satisfaz uma dupla
necessidade dessa nova cultura: castigo e controle do
risco. Essa postura às vezes proporciona controle, porém
não segurança, pois o Estado tem o poder limitado de
manter a ordem por meio da polícia, sendo necessário
dividir as tarefas de controle com organizações locais e
com a comunidade.
Jacqueline Carvalho da Silva. Manutenção da ordem pú-
blica e garantia dos direitos individuais: os desafios da
polícia em sociedades democráticas. In: Revista Brasilei-
ra de Segurança Pública. São Paulo, ano 5, 8.ª ed., fev. –
mar./2011, p. 84-5 (com adaptações).
No primeiro parágrafo do texto 1A1AAA, os dois-pontos
introduzem
a) uma enumeração das “categorias de direitos”.
b) resultados da “consolidação da cidadania”.
c) um contra-argumento para a ideia de cidadania como
algo “amplo”.
d) uma generalização do termo “direitos”.
e) objetivos do “processo de redemocratização”.
Resposta: Letra A. Recorramos ao texto (faça isso
SEMPRE durante seu concurso. O texto é a base para
encontrar as respostas para as questões!): (...) abran-
gendo as três categorias de direitos: civis, políticos e
LÍNGUA PORTUGUESA
sociais. Os dois-pontos introduzem a enumeração dos
direitos; apresenta-os.
38
3. (Aneel – Técnico Administrativo – cespe – 2010) Vão
surgindo novos sinais do crescente otimismo da indús-
tria com relação ao futuro próximo. Um deles refere-se
às exportações. “O comércio mundial já está voltando a
se abrir para as empresas”, diz o gerente executivo de
pesquisas da Confederação Nacional da Indústria (CNI),
Renato da Fonseca, para explicar a melhora das expec-
tativas dos industriais com relação ao mercado externo.
Quanto ao mercado interno, as expectativas da indústria
não se modificaram. Mas isso não é um mau sinal, pois
elas já eram francamente otimistas. Há algum tempo, a
pesquisa da CNI, realizada mensalmente a partir de 2010,
registra grande otimismo da indústria com relação à de-
manda interna. Trata-se de um sentimento generalizado.
Em todos os setores industriais, a expressiva maioria dos
entrevistados acredita no aumento das vendas internas.
O Estado de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adapta-
ções).
O nome próprio “Renato da Fonseca” está entre vírgulas
por tratar-se de um vocativo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Recorramos ao texto (lembre-se de
fazer a mesma coisa no dia do seu concurso!): (...) diz o
gerente executivo de pesquisas da Confederação Nacio-
nal da Indústria (CNI), Renato da Fonseca, para explicar
a melhora das expectativas. O termo em destaque não
está exercendo a função de vocativo, já que não é uti-
lizado para evocar, chamar o interlocutor do diálogo.
Sua função é de aposto – explicar quem é o gerente
executivo da CNI.
4. (Caixa Econômica Federal – Médico do Trabalho – ces-
pe – 2014 – adaptada) A correção gramatical do trecho
“Entre as bebidas alcoólicas, cervejas e vinhos são as mais co-
muns em todo o mundo” seria prejudicada, caso se inserisse
uma vírgula logo após a palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Não se deve colocar vírgula entre su-
jeito e predicado, a não ser que se trate de um aposto (1),
predicativo do sujeito (2), ou algum termo que requeira
estar separado entre pontuações. Exemplo: O Rio de Ja-
neiro, cidade maravilhosa (1), está em festa! Os meninos,
ansiosos (2), chegaram!

ESTRUTURA E FORMAÇÃO DE PALAVRAS.
ESTRUTURA DAS PALAVRAS
As palavras podem ser analisadas sob o ponto de vis-
ta de sua estrutura significativa. Para isso, nós as dividi-
mos em seus menores elementos (partes) possuidores de
sentido. A palavra inexplicável, por exemplo, é constituí-
da por três elementos significativos:
In = elemento indicador de negação
Explic – elemento que contém o significado básico da
palavra
Ável = elemento indicador de possibilidade
Estes elementos formadores da palavra recebem o
nome de morfemas. Através da união das informações
contidas nos três morfemas de inexplicável, pode-se en-
tender o significado pleno dessa palavra: “aquilo que não
tem possibilidade de ser explicado, que não é possível tor-
nar claro”.
Morfemas = são as menores unidades significativas
que, reunidas, formam as palavras, dando-lhes sentido.
1. Classificação dos morfemas
A) Radical, lexema ou semantema – é o elemento
portador de significado. É através do radical que
podemos formar outras palavras comuns a um
grupo de palavras da mesma família. Exemplo:
pequeno, pequenininho, pequenez. O conjunto de
palavras que se agrupam em torno de um mesmo
radical denomina-se família de palavras.
B) Afixos – elementos que se juntam ao radical antes
(os prefixos) ou depois (sufixos) dele. Exemplo:
beleza (sufixo), prever (prefixo), infiel (prefixo).
C) Desinências - Quando se conjuga o verbo amar,
obtêm-se formas como amava, amavas, amava,
amávamos, amáveis, amavam. Estas modificações
ocorrem à medida que o verbo vai sendo flexio-
nado em número (singular e plural) e pessoa (pri-
meira, segunda ou terceira). Também ocorrem se
modificarmos o tempo e o modo do verbo (ama-
va, amara, amasse, por exemplo). Assim, podemos
concluir que existem morfemas que indicam as fle-
xões das palavras. Estes morfemas sempre surgem
no fim das palavras variáveis e recebem o nome de
desinências. Há desinências nominais e desinên-
cias verbais.
C.1 Desinências nominais: indicam o gênero e o
número dos nomes. Para a indicação de gênero, o
português costuma opor as desinências -o/-a: ga-
vólveres; cruz/cruzes.
C.2 Desinências verbais: em nossa língua, as desi-
nências verbais pertencem a dois tipos distintos.
Há desinências que indicam o modo e o tempo
(desinências modo-temporais) e outras que indi-
cam o número e a pessoa dos verbos (desinência
número-pessoais):
cant-á-va-mos:
cant: radical / -á-: vogal temática / -va-: desinência
modo-temporal (caracteriza o pretérito imperfeito do in-
dicativo) / -mos: desinência número-pessoal (caracteriza a
primeira pessoa do plural)
cant-á-sse-is:
cant: radical / -á-: vogal temática / -sse-:desinência
modo-temporal (caracteriza o pretérito imperfeito do
subjuntivo) / -is: desinência número-pessoal (caracteriza
a segunda pessoa do plural)
D) Vogal temática
Entre o radical cant- e as desinências verbais, surge
sempre o morfema –a. Este morfema, que liga o
radical às desinências, é chamado de vogal temá-
tica. Sua função é ligar-se ao radical, constituindo
o chamado tema. É ao tema (radical + vogal temá-
tica) que se acrescentam as desinências. Tanto os
verbos como os nomes apresentam vogais temá-
ticas. No caso dos verbos, a vogal temática indica
as conjugações: -a (da 1.ª conjugação = cantar), -e
(da 2.ª conjugação = escrever) e –i (3.ª conjugação
= partir).
D.1 Vogais temáticas nominais: São -a, -e, e -o,
quando átonas finais, como em mesa, artista, per-
da, escola, base, combate. Nestes casos, não pode-
ríamos pensar que essas terminações são desinên-
cias indicadoras de gênero, pois mesa e escola, por
exemplo, não sofrem esse tipo de flexão. É a estas
vogais temáticas que se liga a desinência indica-
dora de plural: mesa-s, escola-s, perda-s. Os nomes
terminados em vogais tônicas (sofá, café, cipó, ca-
qui, por exemplo) não apresentam vogal temática.
D.2 Vogais temáticas verbais: São -a, -e e -i, que
caracterizam três grupos de verbos a que se dá o
nome de conjugações. Assim, os verbos cuja vogal
temática é -a pertencem à primeira conjugação;
aqueles cuja vogal temática é -e pertencem à se-
gunda conjugação e os que têm vogal temática -i
pertencem à terceira conjugação.
E) Interfixos
LÍNGUA PORTUGUESA

São os elementos (vogais ou consoantes) que se in-

roto/garota; menino/menina. Para a indicação de
tercalam entre o radical e o sufixo, para facilitar ou mes-
número, costuma-se utilizar o morfema –s, que in-
mo possibilitar a leitura de uma determinada palavra. Por
dica o plural em oposição à ausência de morfema,
exemplo:
que indica o singular: garoto/garotos; garota/ga-
Vogais: frutífero, gasômetro, carnívoro.
rotas; menino/meninos; menina/meninas. No caso
Consoantes: cafezal, sonolento, friorento.
dos nomes terminados em –r e –z, a desinência de
plural assume a forma -es: mar/mares; revólver/re-

39
 2. Formação das Palavras • Derivação imprópria: a palavra nova (derivada) é
obtida pela mudança de categoria gramatical da
Há em Português palavras primitivas, palavras deriva- palavra primitiva. Não ocorre, pois, alteração na
das, palavras simples, palavras compostas. forma, mas somente na classe gramatical.
A) Palavras primitivas: aquelas que, na língua por- Não entendi o porquê da briga. (o substantivo “por-
tuguesa, não provêm de outra palavra: pedra, flor. quê” deriva da conjunção porque)
B) Palavras derivadas: aquelas que, na língua por- Seu olhar me fascina! (olhar aqui é substantivo, deriva
tuguesa, provêm de outra palavra: pedreiro, flori- do verbo olhar).
cultura.
C) Palavras simples: aquelas que possuem um só ra- #FicaDica
dical: azeite, cavalo.
D) Palavras compostas: aquelas que possuem mais A derivação regressiva “mexe” na estrutura
de um radical: couve-flor, planalto. da palavra, geralmente transforma verbos em
substantivos: caça = deriva de caçar, saque =
As palavras compostas podem ou não ter seus ele- deriva de sacar
mentos ligados por hífen. A derivação imprópria não “mexe” com a pa-
lavra, apenas faz com que ela pertença a uma
2.1. Processos de Formação de Palavras classe gramatical “imprópria” da qual ela real-
mente, ou melhor, costumeiramente faz parte.
A alteração acontece devido à presença de ou-
Na Língua Portuguesa há muitos processos de for-
tros termos, como artigos, por exemplo:
mação de palavras. Entre eles, os mais comuns são a de-
O verde das matas! (o adjetivo “verde” passou a
rivação, a composição, a onomatopeia, a abreviação e o
funcionar como substantivo devido à presença
hibridismo.
do artigo “o”)
2.2. Derivação por Acréscimo de Afixos
2.4. Composição
É o processo pelo qual se obtêm palavras novas (deri-
vadas) pela anexação de afixos à palavra primitiva. A de- Haverá composição quando se juntarem dois ou mais
rivação pode ser: prefixal, sufixal e parassintética. radicais para formar uma nova palavra. Há dois tipos de
composição: justaposição e aglutinação.
A) Prefixal (ou prefixação): a palavra nova é obtida A) Justaposição: ocorre quando os elementos que
por acréscimo de prefixo. formam o composto são postos lado a lado, ou
In feliz / des leal seja, justapostos: para-raios, corre-corre, guarda-
Prefixo radical prefixo radical -roupa, segunda-feira, girassol.
B) Composição por aglutinação: ocorre quando os
B) Sufixal (ou sufixação): a palavra nova é obtida elementos que formam o composto aglutinam-se
por acréscimo de sufixo. e pelo menos um deles perde sua integridade so-
Feliz mente / leal dade nora: aguardente (água + ardente), planalto (plano
Radical sufixo radical sufixo + alto), pernalta (perna + alta), vinagre (vinho +
acre).
C) Parassintética: a palavra nova é obtida pelo acrés-
Onomatopeia – é a palavra que procura reproduzir
cimo simultâneo de prefixo e sufixo. Por parassín-
certos sons ou ruídos: reco-reco, tique-taque, fom-fom.
tese formam-se principalmente verbos.
En trist ecer Abreviação – é a redução de palavras até o limite
Prefixo radical sufixo permitido pela compreensão: moto (motocicleta), pneu
(pneumático), metrô (metropolitano), foto (fotografia).
En tard ecer
prefixo radical sufixo Abreviatura: é a redução na grafia de certas palavras,
limitando-as quase sempre à letra inicial ou às letras ini-
Há dois casos em que a palavra derivada é formada ciais: p. ou pág. (para página), Sr. (para senhor).
sem que haja a presença de afixos. São eles: a derivação
regressiva e a derivação imprópria. Sigla: é um caso especial de abreviatura, na qual se re-
duzem locuções substantivas próprias às suas letras iniciais
LÍNGUA PORTUGUESA

2.3. Derivação
• Derivação regressiva: a palavra nova é obtida por
redução da palavra primitiva. Ocorre, sobretudo,
na formação de substantivos derivados de verbos.
janta (substantivo) - deriva de jantar (verbo) / pesca
(substantivo) – deriva de pescar (verbo)
(são as siglas puras) ou sílabas iniciais (siglas impuras), que
se grafam de duas formas: IBGE, MEC (siglas puras); DE-
TRAN ou Detran, PETROBRAS ou Petrobras (siglas impuras).
Hibridismo: é a palavra formada com elementos
oriundos de línguas diferentes: automóvel (auto: grego;
móvel: latim); sociologia (socio: latim; logia: grego); sam-
bódromo (samba: dialeto africano; dromo: grego).

40
 CLASSES DE PALAVRAS.
EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (RIOPREVIDÊNCIA – ESPECIALISTA EM PREVIDÊN-

CIA SOCIAL – SUPERIOR - CEPERJ/2014) A palavra “in- Adjetivo
fraestrutura” é formada pelo seguinte processo:
É a palavra que expressa uma qualidade ou caracterís-
a) sufixação tica do ser e se relaciona com o substantivo, concordan-
b) prefixação do com este em gênero e número.
c) parassíntese As praias brasileiras estão poluídas.
d) justaposição Praias = substantivo; brasileiras/poluídas = adjetivos
e) aglutinação (plural e feminino, pois concordam com “praias”).

Resposta: Letra B. Infra = prefixo + estrutura – temos 1. Locução adjetiva

a junção de um prefixo com um radical, portanto: de- Locução = reunião de palavras. Sempre que são ne-
rivação prefixal (ou prefixação). cessárias duas ou mais palavras para falar sobre a mes-
ma coisa, tem-se locução. Às vezes, uma preposição +
2. (SECRETARIA DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL/MG – substantivo tem o mesmo valor de um adjetivo: é a Lo-
AGENTE DE SEGURANÇA SOCIOEDUCATIVO – MÉDIO cução Adjetiva (expressão que equivale a um adjetivo).
- IBFC/2014) O vocábulo “entristecido” é um exemplo Por exemplo: aves da noite (aves noturnas), paixão sem
de: freio (paixão desenfreada).
a) palavra composta
b) palavra primitiva Observe outros exemplos:
c) palavra derivada
d) neologismo de águia aquilino
de aluno discente
Resposta: Letra C. en + triste + ido (com consoante
de ligação “c”) = ao radical “triste” foram acrescidos o de anjo angelical
prefixo “en” e o sufixo “ido”, ou seja, “entristecido” é de ano anual
palavra derivada do processo de formação de palavras
chamado de: prefixação e sufixação. Para o exercício, de aranha aracnídeo
basta “derivada”! de boi bovino

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS de cabelo capilar

SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa de cabra caprino
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
de campo campestre ou rural
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Co-
char. Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform. – de chuva pluvial
São Paulo: Saraiva, 2010. de criança pueril
AMARAL, Emília... [et al.] Português: novas palavras: li-
teratura, gramática, redação. – São Paulo: FTD, 2000. de dedo digital
de estômago estomacal ou gástrico
SITE
Disponível em: http://www.brasilescola.com/gramati- de falcão falconídeo
ca/estrutura-e-formacao-de-palavras-i.htm de farinha farináceo
de fera ferino
de ferro férreo
de fogo ígneo
de garganta gutural
de gelo glacial
de guerra bélico
LÍNGUA PORTUGUESA

de homem viril ou humano

de ilha insular
de inverno hibernal ou invernal
de lago lacustre
de leão leonino

41
 de lebre l eporino
de lua lunar ou selênico
de madeira lígneo
de mestre magistral
de ouro áureo
de paixão passional
de pâncreas pancreático
de porco suíno ou porcino
dos quadris ciático
de rio fluvial
de sonho onírico
de velho senil
de vento eólico
de vidro vítreo ou hialino
de virilha inguinal
de visão óptico ou ótico

Observação:
Nem toda locução adjetiva possui um adjetivo correspondente, com o mesmo significado: Vi as alunas da 5ª série.
/ O muro de tijolos caiu.

2 Morfossintaxe do Adjetivo (Função Sintática):

O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função dentro de uma oração) relativas aos substantivos, atuando
como adjunto adnominal ou como predicativo (do sujeito ou do objeto).

3 Adjetivo Pátrio (ou gentílico)

Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Observe alguns deles:

Estados e cidades brasileiras:

Alagoas alagoano
Amapá amapaense
Aracaju aracajuano ou aracajuense
Amazonas amazonense ou baré
Belo Horizonte belo-horizontino
Brasília brasiliense
Cabo Frio cabo-friense
Campinas campineiro ou campinense
LÍNGUA PORTUGUESA

42
 4 Adjetivo Pátrio Composto

Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, erudita.
Observe alguns exemplos:

África afro- / Cultura afro-americana

Alemanha germano- ou teuto-/Competições teuto-inglesas
América américo- / Companhia américo-africana
Bélgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses
China sino- / Acordos sino-japoneses
Espanha hispano- / Mercado hispano-português
Europa euro- / Negociações euro-americanas
França franco- ou galo- / Reuniões franco-italianas
Grécia greco- / Filmes greco-romanos
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa
Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras
Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros

5 Flexão dos adjetivos

O adjetivo varia em gênero, número e grau.

6. Gênero dos Adjetivos

Os adjetivos concordam com o substantivo a que se referem (masculino e feminino). De forma semelhante aos
substantivos, classificam-se em:

A) Biformes - têm duas formas, sendo uma para o masculino e outra para o feminino: ativo e ativa, mau e má.
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no feminino somente o último elemento: o moço norte-americano,
a moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda.

B) Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculino como para o feminino: homem feliz e mulher feliz.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no feminino: conflito político-social e desavença político-social.

7 Número dos Adjetivos

A) Plural dos adjetivos simples

Os adjetivos simples se flexionam no plural de acordo com as regras estabelecidas para a flexão numérica dos subs-
tantivos simples: mau e maus, feliz e felizes, ruim e ruins, boa e boas.
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça função de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a palavra
que estiver qualificando um elemento for, originalmente, um substantivo, ela manterá sua forma primitiva. Exemplo: a
palavra cinza é, originalmente, um substantivo; porém, se estiver qualificando um elemento, funcionará como adjetivo.
Ficará, então, invariável. Logo: camisas cinza, ternos cinza.
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).
LÍNGUA PORTUGUESA

B) Adjetivo Composto
É aquele formado por dois ou mais elementos. Normalmente, esses elementos são ligados por hífen. Apenas o últi-
mo elemento concorda com o substantivo a que se refere; os demais ficam na forma masculina, singular. Caso um dos
elementos que formam o adjetivo composto seja um substantivo adjetivado, todo o adjetivo composto ficará invariável.
Por exemplo: a palavra “rosa” é, originalmente, um substantivo, porém, se estiver qualificando um elemento, funcionará
como adjetivo. Caso se ligue a outra palavra por hífen, formará um adjetivo composto; como é um substantivo adjeti-
vado, o adjetivo composto inteiro ficará invariável. Veja:

43
 Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.
Observação:
Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qualquer
adjetivo composto iniciado por “cor-de-...” são sempre in-
variáveis: roupas azul-marinho, tecidos azul-celeste, vesti-
dos cor-de-rosa.
O adjetivo composto surdo-mudo tem os dois ele-
mentos flexionados: crianças surdas-mudas.
8 Grau do Adjetivo
Os adjetivos se flexionam em grau para indicar a in-
tensidade da qualidade do ser. São dois os graus do ad-
jetivo: o comparativo e o superlativo.
A) Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica
atribuída a dois ou mais seres ou duas ou mais caracte-
rísticas atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser
de igualdade, de superioridade ou de inferioridade.
Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparação é introduzido pelas palavras como, quanto
ou quão.
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de Su-
perioridade
Sílvia é menos alta que Tiago. = Comparativo de In-
ferioridade
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de
superioridade, formas sintéticas, herdadas do latim. São
eles: bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/supe-
rior, grande/maior, baixo/inferior.
Observe que:
 As formas menor e pior são comparativos de su-
perioridade, pois equivalem a mais pequeno e mais
mau, respectivamente.
 Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em compa-
rações feitas entre duas qualidades de um mesmo
elemento, deve-se usar as formas analíticas mais
bom, mais mau,mais grande e mais pequeno. Por
exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois
elementos.
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de
duas qualidades de um mesmo elemento.
LÍNGUA PORTUGUESA
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de In-
ferioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
B) Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito
elevado ou em grau máximo. Pode ser absoluto ou rela-
tivo e apresenta as seguintes modalidades:
44
B.1 Superlativo Absoluto: ocorre quando a quali-
dade de um ser é intensificada, sem relação com outros
seres. Apresenta-se nas formas:
 Analítica: a intensificação é feita com o auxílio de
palavras que dão ideia de intensidade (advérbios).
Por exemplo: O concurseiro é muito esforçado.
 Sintética: nessa, há o acréscimo de sufixos. Por
exemplo: O concurseiro é esforçadíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico - beneficentíssimo
bom - boníssimo ou ótimo
comum - comuníssimo
cruel - crudelíssimo
difícil - dificílimo
doce - dulcíssimo
fácil - facílimo
fiel - fidelíssimo
B.2 Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade
de um ser é intensificada em relação a um conjunto de
seres. Essa relação pode ser:
 De Superioridade: Essa matéria é a mais fácil de
todas.
 De Inferioridade: Essa matéria é a menos fácil de
todas.
O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente,
antepostos ao adjetivo.
O superlativo absoluto sintético se apresenta sob
duas formas: uma erudita - de origem latina – e outra
popular - de origem vernácula. A forma erudita é cons-
tituída pelo radical do adjetivo latino + um dos sufixos
-íssimo, -imo ou érrimo: fidelíssimo, facílimo, paupérrimo;
a popular é constituída do radical do adjetivo português
+ o sufixo -íssimo: pobríssimo, agilíssimo.
Os adjetivos terminados em –io fazem o superlativo
com dois “ii”: frio – friíssimo, sério – seriíssimo; os termi-
nados em –eio, com apenas um “i”: feio - feíssimo, cheio
– cheíssimo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.sopor tugues.com.br/secoes/morf/
morf32.php
Advérbio
Compare estes exemplos:
O ônibus chegou.
O ônibus chegou ontem.
Advérbio é uma palavra invariável que modifica o
sentido do verbo (acrescentando-lhe circunstâncias de
tempo, de modo, de lugar, de intensidade), do adjetivo e
do próprio advérbio.
Estudei bastante. = modificando o verbo estudei
Ele canta muito bem! = intensificando outro advérbio
(bem)
Ela tem os olhos muito claros. = relação com um ad-
jetivo (claros)
Quando modifica um verbo, o advérbio pode acres-
centar ideia de:
Tempo: Ela chegou tarde.
Lugar: Ele mora aqui.
Modo: Eles agiram mal.
Negação: Ela não saiu de casa.
Dúvida: Talvez ele volte.
1. Flexão do Advérbio
Os advérbios são palavras invariáveis, isto é, não apre-
sentam variação em gênero e número. Alguns advérbios,
porém, admitem a variação em grau. Observe:
A) Grau Comparativo
Forma-se o comparativo do advérbio do mesmo
modo que o comparativo do adjetivo:
 de igualdade: tão + advérbio + quanto (como):
Renato fala tão alto quanto João.
 de inferioridade: menos + advérbio + que (do
que): Renato fala menos alto do que João.
 de superioridade:
A.1 Analítico: mais + advérbio + que (do que): Renato
fala mais alto do que João.
A.2 Sintético: melhor ou pior que (do que): Renato
fala melhor que João.
B) Grau Superlativo
O superlativo pode ser analítico ou sintético:
B.1 Analítico: acompanhado de outro advérbio: Re-
nato fala muito alto.
muito = advérbio de intensidade / alto = advérbio
de modo
B.2 Sintético: formado com sufixos: Renato fala al-
tíssimo.
Observação:
As formas diminutivas (cedinho, pertinho, etc.) são
comuns na língua popular.
Maria mora pertinho daqui. (muito perto)
A criança levantou cedinho. (muito cedo)
2. Classificação dos Advérbios
De acordo com a circunstância que exprime, o advér-
bio pode ser de:
A) Lugar: aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, aco-
lá, atrás, além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde,
perto, aí, abaixo, aonde, longe, debaixo, algures, de-
fronte, nenhures, adentro, afora, alhures, nenhures,
aquém, embaixo, externamente, à distância, à dis-
tância de, de longe, de perto, em cima, à direita, à
esquerda, ao lado, em volta.
B) Tempo: hoje, logo, primeiro, ontem, tarde, outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente,
antes, doravante, nunca, então, ora, jamais, agora,
sempre, já, enfim, afinal, amiúde, breve, constan-
temente, entrementes, imediatamente, primeira-
mente, provisoriamente, sucessivamente, às vezes,
à tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em
quando, de quando em quando, a qualquer mo-
mento, de tempos em tempos, em breve, hoje em
dia.
C) Modo: bem, mal, assim, adrede, melhor, pior, de-
pressa, acinte, debalde, devagar, às pressas, às cla-
ras, às cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos
poucos, desse jeito, desse modo, dessa maneira, em
geral, frente a frente, lado a lado, a pé, de cor, em
vão e a maior parte dos que terminam em “-men-
te”: calmamente, tristemente, propositadamente,
pacientemente, amorosamente, docemente, escan-
dalosamente, bondosamente, generosamente.
D) Afirmação: sim, certamente, realmente, decerto,
efetivamente, certo, decididamente, deveras, indu-
bitavelmente.
E) Negação: não, nem, nunca, jamais, de modo algum,
de forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum.
F) Dúvida: acaso, porventura, possivelmente, pro-
vavelmente, quiçá, talvez, casualmente, por certo,
quem sabe.
G) Intensidade: muito, demais, pouco, tão, em ex-
cesso, bastante, mais, menos, demasiado, quanto,
quão, tanto, assaz, que (equivale a quão), tudo,
nada, todo, quase, de todo, de muito, por completo,
extremamente, intensamente, grandemente, bem
(quando aplicado a propriedades graduáveis).
H) Exclusão: apenas, exclusivamente, salvo, senão, so-
mente, simplesmente, só, unicamente. Por exemplo:
Brando, o vento apenas move a copa das árvores.
I) Inclusão: ainda, até, mesmo, inclusivamente, tam-
bém. Por exemplo: O indivíduo também amadurece
durante a adolescência.
J) Ordem: depois, primeiramente, ultimamente. Por
exemplo: Primeiramente, eu gostaria de agradecer
aos meus amigos por comparecerem à festa.
LÍNGUA PORTUGUESA
Saiba que:
Para se exprimir o limite de possibilidade, antepõe-se
ao advérbio “o mais” ou “o menos”. Por exemplo: Ficarei
o mais longe que puder daquele garoto. Voltarei o menos
tarde possível.
Quando ocorrem dois ou mais advérbios em -mente,
em geral sufixamos apenas o último: O aluno respondeu
calma e respeitosamente.
45
 3. Distinção entre Advérbio e Pronome Indefinido
Há palavras como muito, bastante, que podem apare-
cer como advérbio e como pronome indefinido.
Advérbio: refere-se a um verbo, adjetivo, ou a outro
advérbio e não sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muito.
Pronome Indefinido: relaciona-se a um substantivo
e sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muitos quilômetros.
#FicaDica
Como saber se a palavra bastante é advérbio
(não varia, não se flexiona) ou pronome
indefinido (varia, sofre flexão)? Se der, na
frase, para substituir o “bastante” por “muito”,
estamos diante de um advérbio; se der para
substituir por “muitos” (ou muitas), é um
pronome. Veja:
1. Estudei bastante para o concurso. (estudei
muito, pois “muitos” não dá!) = advérbio
2. Estudei bastantes capítulos para o concurso.
(estudei muitos capítulos) = pronome indefinido
4. Advérbios Interrogativos
São as palavras: onde? aonde? donde? quando? como?
por quê? nas interrogações diretas ou indiretas, referen-
tes às circunstâncias de lugar, tempo, modo e causa. Veja:
Interrogação Direta Interrogação Indireta
Como aprendeu? Perguntei como aprendeu.
Onde mora? Indaguei onde morava.
Por que choras? Não sei por que choras.
Aonde vai? Perguntei aonde ia.
Donde vens? Pergunto donde vens.
Quando voltas? Pergunto quando voltas.
5. Locução Adverbial
Quando há duas ou mais palavras que exercem fun-
ção de advérbio, temos a locução adverbial, que pode
expressar as mesmas noções dos advérbios. Iniciam ordi-
nariamente por uma preposição. Veja:
A) lugar: à esquerda, à direita, de longe, de perto,
para dentro, por aqui, etc.
B) afirmação: por certo, sem dúvida, etc.
C) modo: às pressas, passo a passo, de cor, em vão,
em geral, frente a frente, etc.
LÍNGUA PORTUGUESA
D) tempo: de noite, de dia, de vez em quando, à tarde,
hoje em dia, nunca mais, etc.
A locução adverbial e o advérbio modificam o verbo,
o adjetivo e outro advérbio:
Chegou muito cedo. (advérbio)
Joana é muito bela. (adjetivo)
De repente correram para a rua. (verbo)
46
Usam-se, de preferência, as formas mais bem e mais
mal antes de adjetivos ou de verbos no particípio:
Essa matéria é mais bem interessante que aquela.
Nosso aluno foi o mais bem colocado no concurso!
O numeral “primeiro”, ao modificar o verbo, é advér-
bio: Cheguei primeiro.
Quanto a sua função sintática: o advérbio e a locução
adverbial desempenham na oração a função de adjunto
adverbial, classificando-se de acordo com as circunstân-
cias que acrescentam ao verbo, ao adjetivo ou ao advér-
bio. Exemplo:
Meio cansada, a candidata saiu da sala. = adjunto ad-
verbial de intensidade (ligado ao adjetivo “cansada”)
Trovejou muito ontem. = adjunto adverbial de intensi-
dade e de tempo, respectivamente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.sopor tugues.com.br/secoes/morf/
morf75.php
Artigo
O artigo integra as dez classes gramaticais, definindo-
-se como o termo variável que serve para individualizar
ou generalizar o substantivo, indicando, também, o gê-
nero (masculino/feminino) e o número (singular/plural).
Os artigos se subdividem em definidos (“o” e as va-
riações “a”[as] e [os]) e indefinidos (“um” e as variações
“uma”[s] e “uns]).
A) Artigos definidos – São usados para indicar se-
res determinados, expressos de forma individual: O
concurseiro estuda muito. Os concurseiros estudam
muito.
B) Artigos indefinidos – usados para indicar seres de
modo vago, impreciso: Uma candidata foi aprova-
da! Umas candidatas foram aprovadas!
1. Circunstâncias em que os artigos se manifestam:
Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do
numeral “ambos”: Ambos os concursos cobrarão tal con-
teúdo.
Nomes próprios indicativos de lugar (ou topônimos)
admitem o uso do artigo, outros não: São Paulo, O Rio de
Janeiro, Veneza, A Bahia...
Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
No caso de nomes próprios personativos, denotando
a ideia de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso
do artigo: Marcela é a mais extrovertida das irmãs. / O
Pedro é o xodó da família.
 No caso de os nomes próprios personativos estarem
no plural, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias,
os Incas, Os Astecas...
Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a)
para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (do
artigo), o pronome assume a noção de “qualquer”.
Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressa-
dos. (qualquer classe)
Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é fa-
cultativo: Preparei o meu curso. Preparei meu curso.
A utilização do artigo indefinido pode indicar uma
ideia de aproximação numérica: O máximo que ele deve
ter é uns vinte anos.
O artigo também é usado para substantivar palavras
pertencentes a outras classes gramaticais: Não sei o por-
quê de tudo isso. / O bem vence o mal.
2. Há casos em que o artigo definido não pode ser
usado:
Antes de nomes de cidade (topônimo) e de pessoas
conhecidas: O professor visitará Roma.
Mas, se o nome apresentar um caracterizador, a pre-
sença do artigo será obrigatória: O professor visitará a
bela Roma.
Antes de pronomes de tratamento: Vossa Senhoria
sairá agora?
Exceção: O senhor vai à festa?
Após o pronome relativo “cujo” e suas variações: Esse
é o concurso cujas provas foram anuladas?/ Este é o can-
didato cuja nota foi a mais alta.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.SAC-
CONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi.
30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/artigo.htm
Conjunção
Além da preposição, há outra palavra também inva-
riável que, na frase, é usada como elemento de ligação:
a conjunção. Ela serve para ligar duas orações ou duas
palavras de mesma função em uma oração:
O concurso será realizado nas cidades de Campinas e
São Paulo.
A prova não será fácil, por isso estou estudando muito.
1. Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exer-
cem propriamente uma função sintática: são conectivos.
2. Classificação da Conjunção
De acordo com o tipo de relação que estabelecem,
as conjunções podem ser classificadas em coordenati-
vas e subordinativas. No primeiro caso, os elementos
ligados pela conjunção podem ser isolados um do outro.
Esse isolamento, no entanto, não acarreta perda da uni-
dade de sentido que cada um dos elementos possui. Já
no segundo caso, cada um dos elementos ligados pela
conjunção depende da existência do outro. Veja:
Estudei muito, mas ainda não compreendi o conteúdo.
Podemos separá-las por ponto:
Estudei muito. Ainda não compreendi o conteúdo.
Temos acima um exemplo de conjunção (e, conse-
quentemente, orações coordenadas) coordenativa –
“mas”. Já em:
Espero que eu seja aprovada no concurso!
Não conseguimos separar uma oração da outra, pois
a segunda “completa” o sentido da primeira (da oração
principal): Espero o quê? Ser aprovada. Nesse período te-
mos uma oração subordinada substantiva objetiva direta
(ela exerce a função de objeto direto do verbo da oração
principal).
3. Conjunções Coordenativas
São aquelas que ligam orações de sentido completo
e independente ou termos da oração que têm a mesma
função gramatical. Subdividem-se em:
A) Aditivas: ligam orações ou palavras, expressando
ideia de acréscimo ou adição. São elas: e, nem (= e
não), não só... mas também, não só... como também,
bem como, não só... mas ainda.
A sua pesquisa é clara e objetiva.
Não só dança, mas também canta.
B) Adversativas: ligam duas orações ou palavras,
expressando ideia de contraste ou compensação.
São elas: mas, porém, contudo, todavia, entretanto,
no entanto, não obstante.
Tentei chegar mais cedo, porém não consegui.
C) Alternativas: ligam orações ou palavras, expres-
sando ideia de alternância ou escolha, indicando
fatos que se realizam separadamente. São elas: ou,
ou... ou, ora... ora, já... já, quer... quer, seja... seja, tal-
vez... talvez.
Ou escolho agora, ou fico sem presente de aniversário.
LÍNGUA PORTUGUESA
D) Conclusivas: ligam a oração anterior a uma oração
que expressa ideia de conclusão ou consequência.
São elas: logo, pois (depois do verbo), portanto, por
conseguinte, por isso, assim.
Marta estava bem preparada para o teste, portanto
não ficou nervosa.
Você nos ajudou muito; terá, pois, nossa gratidão.
47
 E) Explicativas: ligam a oração anterior a uma oração
que a explica, que justifica a ideia nela contida. São
elas: que, porque, pois (antes do verbo), porquanto.
Não demore, que o filme já vai começar.
Falei muito, pois não gosto do silêncio!
4. Conjunções Subordinativas
São aquelas que ligam duas orações, sendo uma de-
las dependente da outra. A oração dependente, intro-
duzida pelas conjunções subordinativas, recebe o nome
de oração subordinada. Veja o exemplo: O baile já tinha
começado quando ela chegou.
O baile já tinha começado: oração principal
quando: conjunção subordinativa (adverbial tempo-
ral)
ela chegou: oração subordinada
As conjunções subordinativas subdividem-se em in-
tegrantes e adverbiais:
Integrantes - Indicam que a oração subordinada por
elas introduzida completa ou integra o sentido da prin-
cipal. Introduzem orações que equivalem a substantivos,
ou seja, as orações subordinadas substantivas. São elas:
que, se.
Quero que você volte. (Quero sua volta)
Adverbiais - Indicam que a oração subordinada exer-
ce a função de adjunto adverbial da principal. De acordo
com a circunstância que expressam, classificam-se em:
A) Causais: introduzem uma oração que é causa da
ocorrência da oração principal. São elas: porque,
que, como (= porque, no início da frase), pois que,
visto que, uma vez que, porquanto, já que, desde
que, etc.
Ele não fez a pesquisa porque não dispunha de meios.
casseiam.
B) Concessivas: introduzem uma oração que expres-
Observação:
sa ideia contrária à da principal, sem, no entanto,
São incorretas as locuções proporcionais à medida
impedir sua realização. São elas: embora, ainda
em que, na medida que e na medida em que.
que, apesar de que, se bem que, mesmo que, por
mais que, posto que, conquanto, etc.
Embora fosse tarde, fomos visitá-lo.
C) Condicionais: introduzem uma oração que indica
a hipótese ou a condição para ocorrência da princi-
pal. São elas: se, caso, contanto que, salvo se, a não
ser que, desde que, a menos que, sem que, etc.
Se precisar de minha ajuda, telefone-me.
LÍNGUA PORTUGUESA
48
#FicaDica
Você deve ter percebido que a conjunção con-
dicional “se” também é conjunção integrante.
A diferença é clara ao ler as orações que são
introduzidas por ela. Acima, ela nos dá a ideia
da condição para que recebamos um telefo-
nema (se for preciso ajuda). Já na oração: Não
sei se farei o concurso. Não há ideia de
condição alguma, há? Outra coisa: o verbo da
oração principal (sei) pede complemento (ob-
jeto direto, já que “quem não sabe, não sabe
algo”). Portanto, a oração em destaque exerce
a função de objeto direto da oração principal,
sendo classificada como oração subordinada
substantiva objetiva direta.
D) Conformativas: introduzem uma oração que ex-
prime a conformidade de um fato com outro. São
elas: conforme, como (= conforme), segundo, con-
soante, etc.
O passeio ocorreu como havíamos planejado.
E) Finais: introduzem uma oração que expressa a fi-
nalidade ou o objetivo com que se realiza a oração
principal. São elas: para que, a fim de que, que, por-
que (= para que), que, etc.
Toque o sinal para que todos entrem no salão.
F) Proporcionais: introduzem uma oração que ex-
pressa um fato relacionado proporcionalmente à
ocorrência do expresso na principal. São elas: à
medida que, à proporção que, ao passo que e as
combinações quanto mais... (mais), quanto me-
nos... (menos), quanto menos... (mais), quanto me-
nos... (menos), etc.
O preço fica mais caro à medida que os produtos es-
G) Temporais: introduzem uma oração que acrescen-
ta uma circunstância de tempo ao fato expresso na
oração principal. São elas: quando, enquanto, antes
que, depois que, logo que, todas as vezes que, desde
que, sempre que, assim que, agora que, mal (= as-
sim que), etc.
A briga começou assim que saímos da festa.
H) Comparativas: introduzem uma oração que ex-
pressa ideia de comparação com referência à ora-
ção principal. São elas: como, assim como, tal como,
como se, (tão)... como, tanto como, tanto quanto, do
que, quanto, tal, qual, tal qual, que nem, que (com-
binado com menos ou mais), etc.
O jogo de hoje será mais difícil que o de ontem.
 I) Consecutivas: introduzem uma oração que expressa
a consequência da principal. São elas: de sorte que,
de modo que, sem que (= que não), de forma que,
de jeito que, que (tendo como antecedente na oração
principal uma palavra como tal, tão, cada, tanto, ta-
manho), etc.
Estudou tanto durante a noite que dormiu na hora do
exame.
FIQUE ATENTO!
Muitas conjunções não têm classificação única,
imutável, devendo, portanto, ser classificadas
de acordo com o sentido que apresentam no
contexto (destaque da Zê!).
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf84.
php
Interjeição
Interjeição é a palavra invariável que exprime emo-
ções, sensações, estados de espírito. É um recurso da
linguagem afetiva, em que não há uma ideia organizada
de maneira lógica, como são as sentenças da língua, mas
sim a manifestação de um suspiro, um estado da alma de-
corrente de uma situação particular, um momento ou um
contexto específico. Exemplos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjei-
ção
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. O tom da fala é que dita o senti-
do que a expressão vai adquirir em cada contexto em que
for utilizada. Exemplos:
Psiu!
contexto: alguém pronunciando esta expressão na rua;
significado da interjeição (sugestão): “Estou te chamando!
Ei, espere!”
Psiu!
contexto: alguém pronunciando em um hospital; signi-
ficado da interjeição (sugestão): “Por favor, faça silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
A) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo ale-
gria, tristeza, dor, etc.: Ah, deve ser muito interes-
sante!
B) Sintetizar uma frase apelativa: Cuidado! Saia da mi-
nha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
 simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô
 palavras: Oba! Olá! Claro!
 grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu
Deus! Ora bolas!
1. Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
A) Advertência: Cuidado! Devagar! Calma! Sentido!
Atenção! Olha! Alerta!
B) Afugentamento: Fora! Passa! Rua!
C) Alegria ou Satisfação: Oh! Ah! Eh! Oba! Viva!
D) Alívio: Arre! Uf! Ufa! Ah!
E) Animação ou Estímulo: Vamos! Força! Coragem!
Ânimo! Adiante!
F) Aplauso ou Aprovação: Bravo! Bis! Apoiado! Viva!
G) Concordância: Claro! Sim! Pois não! Tá!
H) Repulsa ou Desaprovação: Credo! Ih! Francamen-
te! Essa não! Chega! Basta!
I) Desejo ou Intenção: Pudera! Tomara! Oxalá! Quei-
ra Deus!
J) Desculpa: Perdão!
K) Dor ou Tristeza: Ai! Ui! Ai de mim! Que pena!
L) Dúvida ou Incredulidade: Que nada! Qual o quê!
M) Espanto ou Admiração: Oh! Ah! Uai! Puxa! Céus!
Quê! Caramba! Opa! Nossa! Hein? Cruz! Putz!
N) Impaciência ou Contrariedade: Hum! Raios!
Puxa! Pô! Ora!
O) Pedido de Auxílio: Socorro! Aqui! Piedade!
P) Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!
Viva! Olá! Alô! Tchau! Psiu! Socorro! Valha-me,
Deus!
Q) Silêncio: Psiu! Silêncio!
R) Terror ou Medo: Credo! Cruzes! Minha nossa!
Saiba que:
As interjeições são palavras invariáveis, isto é, não so-
frem variação em gênero, número e grau como os no-
mes, nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto e
voz como os verbos. No entanto, em uso específico, al-
gumas interjeições sofrem variação em grau. Não se trata
de um processo natural desta classe de palavra, mas tão
só uma variação que a linguagem afetiva permite. Exem-
plos: oizinho, bravíssimo, até loguinho.
2. Locução Interjetiva
LÍNGUA PORTUGUESA
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma
expressão com sentido de interjeição: Ora bolas!, Virgem
Maria!, Meu Deus!, Ó de casa!, Ai de mim!, Graças a Deus!
Toda frase mais ou menos breve dita em tom excla-
mativo torna-se uma locução interjetiva, dispensando
análise dos termos que a compõem: Macacos me mor-
dam!, Valha-me Deus!, Quem me dera!
49
 1. As interjeições são como frases resumidas, sinté-
ticas. Por exemplo: Ué! (= Eu não esperava por
essa!) / Perdão! (= Peço-lhe que me desculpe)
2. Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é
o seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras
classes gramaticais podem aparecer como inter-
jeições. Por exemplo: Viva! Basta! (Verbos) / Fora!
Francamente! (Advérbios)
3. A interjeição pode ser considerada uma “palavra-
-frase” porque sozinha pode constituir uma men-
sagem. Por exemplo: Socorro! Ajudem-me! Silêncio!
Fique quieto!
4. Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imi-
tativas, que exprimem ruídos e vozes. Por exemplo:
Miau! Bumba! Zás! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-ta-
que! Quá-quá-quá!, etc.
5. Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó”
com a sua homônima “oh!”, que exprime admira-
ção, alegria, tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois
do “oh!” exclamativo e não a fazemos depois do
“ó” vocativo. Por exemplo: “Ó natureza! ó mãe pie-
dosa e pura!” (Olavo Bilac)
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramá-
tica – volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus
Barbosa Souza. – 3. Ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.sopor tugues.com.br/secoes/morf/
morf89.php
NUMERAL
Numeral é a palavra variável que indica quantidade
numérica ou ordem; expressa a quantidade exata de pes-
soas ou coisas ou o lugar que elas ocupam numa deter-
minada sequência.
Os numerais traduzem, em palavras, o que os núme-
ros indicam em relação aos seres. Assim, quando a ex-
pressão é colocada em números (1, 1.º, 1/3, etc.) não se
trata de numerais, mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem
a ideia expressa pelos números, existem mais algumas
palavras consideradas numerais porque denotam quan-
tidade, proporção ou ordenação. São alguns exemplos:
década, dúzia, par, ambos(as), novena.
1. Classificação dos Numerais
A) Cardinais: indicam quantidade exata ou determi-
LÍNGUA PORTUGUESA
nada de seres: um, dois, cem mil, etc. Alguns car-
dinais têm sentido coletivo, como por exemplo:
século, par, dúzia, década, bimestre.
B) Ordinais: indicam a ordem, a posição que alguém
ou alguma coisa ocupa numa determinada se-
quência: primeiro, segundo, centésimo, etc.
50
#FicaDica
As palavras anterior, posterior, último, antepe-
núltimo, final e penúltimo também indicam
posição dos seres, mas são classificadas como
adjetivos, não ordinais.
C) Fracionários: indicam parte de uma quantidade,
ou seja, uma divisão dos seres: meio, terço, dois
quintos, etc.
D) Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação
dos seres, indicando quantas vezes a quantidade
foi aumentada: dobro, triplo, quíntuplo, etc.
2. Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/
uma, dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/
duzentas em diante: trezentos/trezentas, quatrocentos/
quatrocentas, etc. Cardinais como milhão, bilhão, trilhão,
variam em número: milhões, bilhões, trilhões. Os demais
cardinais são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
primeiro segundo milésimo
primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas
Os numerais multiplicativos são invariáveis quando
atuam em funções substantivas: Fizeram o dobro do es-
forço e conseguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais
flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses
triplas do medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e
número. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/
duas terças partes.
Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma
dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau
nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização
de sentido. É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (=
segunda divisão de futebol)
3. Emprego e Leitura dos Numerais
Os numerais são escritos em conjunto de três algaris-
mos, contados da direita para a esquerda, em forma de
centenas, dezenas e unidades, tendo cada conjunto uma
separação através de ponto ou espaço correspondente a
um ponto: 8.234.456 ou 8 234 456.
Em sentido figurado, usa-se o numeral para indicar
exagero intencional, constituindo a figura de linguagem
conhecida como hipérbole: Já li esse texto mil vezes.
 No português contemporâneo, não se usa a conjunção “e” após “mil”, seguido de centena: Nasci em mil novecentos
e noventa e dois.
Seu salário será de mil quinhentos e cinquenta reais.

Mas, se a centena começa por “zero” ou termina por dois zeros, usa-se o “e”: Seu salário será de mil e quinhentos
reais. (R$1.500,00)
Gastamos mil e quarenta reais. (R$1.040,00)

Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até dé-
cimo e, a partir daí, os cardinais, desde que o numeral venha depois do substantivo;

Ordinais
João Paulo II (segundo)
D. Pedro II (segundo)
Ato II (segundo)
Século VIII (oitavo)
Canto IX (nono)
Cardinais
Tomo XV (quinze)
Luís XVI (dezesseis)
Capítulo XX (vinte)
Século XX (vinte)
João XXIII ( vinte e três)

Se o numeral aparece antes do substantivo, será lido como ordinal: XXX Feira do Bordado. (trigésima)

#FicaDica
Ordinal lembra ordem. Memorize assim, por associação. Ficará mais fácil!

Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)

Ambos/ambas = numeral dual, porque sempre se refere a dois seres. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma
e outra”, “as duas”) e são largamente empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez referência. Sua uti-
lização exige a presença do artigo posposto: Ambos os concursos realizarão suas provas no mesmo dia. O artigo só é
dispensado caso haja um pronome demonstrativo: Ambos esses ministros falarão à imprensa.

Quadro de alguns numerais

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
nove nono nônuplo nono
dez décimo décuplo décimo
LÍNGUA PORTUGUESA

onze décimo primeiro - onze avos

doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos

51
 dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinqüenta quinquagésimo - cinquenta avos
sessenta sexagésimo - sessenta avos
setenta septuagésimo - setenta avos
oitenta octogésimo - oitenta avos
noventa nonagésimo - noventa avos
cem centésimo cêntuplo centésimo
duzentos ducentésimo - ducentésimo
trezentos trecentésimo - trecentésimo
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo
quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo
setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo
ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
milhão milionésimo - milionésimo
bilhão bilionésimo - bilionésimo

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf40.php

Preposição

Preposição é uma palavra invariável que serve para ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece, nor-
malmente há uma subordinação do segundo termo em relação ao primeiro. As preposições são muito importantes na
estrutura da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores semânticos indispensáveis para a compreen-
são do texto.

1. Tipos de Preposição
LÍNGUA PORTUGUESA

A) Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposições: a, ante, perante, após, até, com,
contra, de, desde, em, entre, para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.
B) Preposições acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposições, ou seja,
formadas por uma derivação imprópria: como, durante, exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão, visto.
C) Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo como uma preposição, sendo que a última palavra é uma
(preposição): abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de, em
frente a, ao redor de, graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por trás de.

52
 A preposição é invariável e, no entanto, pode unir-se
a outras palavras e, assim, estabelecer concordância em
gênero ou em número. Exemplo: por + o = pelo / por +
a = pela.
Essa concordância não é característica da preposição,
mas das palavras às quais ela se une.
Esse processo de junção de uma preposição com ou-
tra palavra pode se dar a partir dos processos de:
 Combinação: união da preposição “a” com o ar-
tigo “o”(s), ou com o advérbio “onde”: ao, aonde,
aos. Os vocábulos não sofrem alteração.
 Contração: união de uma preposição com outra
palavra, ocorrendo perda ou transformação de fo-
nema: de + o = do, em + a = na, per + os = pelos,
de + aquele = daquele, em + isso = nisso.
 Crase: é a fusão de vogais idênticas: à (“a” preposi-
ção + “a” artigo), àquilo (“a” preposição + 1.ª vogal
do pronome “aquilo”).
#FicaDica
O “a” pode funcionar como preposição, prono-
me pessoal oblíquo e artigo. Como distingui-
-los? Caso o “a” seja um artigo, virá preceden-
do um substantivo, servindo para determiná-lo
como um substantivo singular e feminino: A
matéria que estudei é fácil!
Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois
termos e estabelece relação de subordinação entre eles.
Irei à festa sozinha.
Entregamos a flor à professora! = o primeiro “a” é ar-
tigo; o segundo, preposição.
Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o
lugar e/ou a função de um substantivo: Nós trouxemos a
apostila. = Nós a trouxemos.
2. Relações semânticas (= de sentido) estabeleci-
das por meio das preposições:
Destino = Irei a Salvador.
Modo = Saiu aos prantos.
Lugar = Sempre a seu lado.
Assunto = Falemos sobre futebol.
Tempo = Chegarei em instantes.
Causa = Chorei de saudade.
Fim ou finalidade = Vim para ficar.
Instrumento = Escreveu a lápis.
Posse = Vi as roupas da mamãe.
Autoria = livro de Machado de Assis
Companhia = Estarei com ele amanhã.
Matéria = copo de cristal.
Meio = passeio de barco.
Origem = Nós somos do Nordeste.
Conteúdo = frascos de perfume.
Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
Preço = Essa roupa sai por cinquenta reais.
Quanto à preposição “trás”: não se usa senão nas lo-
cuções adverbiais (para trás ou por trás) e na locução pre-
positiva por trás de.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
Substantivo
Substantivo é a classe gramatical de palavras variá-
veis, as quais denominam todos os seres que existem,
sejam reais ou imaginários. Além de objetos, pessoas e
fenômenos, os substantivos também nomeiam:
 lugares: Alemanha, Portugal
 sentimentos: amor, saudade
 estados: alegria, tristeza
 qualidades: honestidade, sinceridade
 ações: corrida, pescaria
1. Morfossintaxe do substantivo
Nas orações, geralmente o substantivo exerce fun-
ções diretamente relacionadas com o verbo: atua como
núcleo do sujeito, dos complementos verbais (objeto di-
reto ou indireto) e do agente da passiva, podendo, ainda,
funcionar como núcleo do complemento nominal ou do
aposto, como núcleo do predicativo do sujeito, do obje-
to ou como núcleo do vocativo. Também encontramos
substantivos como núcleos de adjuntos adnominais e de
adjuntos adverbiais - quando essas funções são desem-
penhadas por grupos de palavras.
2. Classificação dos Substantivos
A) Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição:
Cidade: s.f. 1. Povoação maior que vila, com muitas
casas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no Brasil,
toda a sede de município é cidade). 2. O centro de uma
cidade (em oposição aos bairros).
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas
e edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada
cidade. Isso significa que a palavra cidade é um substan-
tivo comum.
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de
uma mesma espécie de forma genérica: cidade, menino,
homem, mulher, país, cachorro.
Estamos voando para Barcelona.
LÍNGUA PORTUGUESA
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da
espécie cidade. Barcelona é um substantivo próprio –
aquele que designa os seres de uma mesma espécie de
forma particular: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
53
 B) Substantivos Concretos e Abstratos cancioneiro canções, poesias líricas
B.1 Substantivo Concreto: é aquele que designa o
ser que existe, independentemente de outros seres. colmeia abelhas
concílio bispos
Observação:
Os substantivos concretos designam seres do mundo congresso parlamentares, cientistas
real e do mundo imaginário. elenco atores de uma peça ou filme
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra, esquadra navios de guerra
Brasília.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantas- enxoval roupas
ma. falange soldados, anjos

B.2 Substantivo Abstrato: é aquele que designa se- fauna animais de uma região
res que dependem de outros para se manifestarem ou feixe lenha, capim
existirem. Por exemplo: a beleza não existe por si só, flora vegetais de uma região
não pode ser observada. Só podemos observar a beleza
numa pessoa ou coisa que seja bela. A beleza depende frota navios mercantes, ônibus
de outro ser para se manifestar. Portanto, a palavra bele- girândola fogos de artifício
za é um substantivo abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, quali- horda bandidos, invasores
dades, ações e sentimentos dos seres, dos quais podem junta médicos, bois, credores, exa-
ser abstraídos, e sem os quais não podem existir: vida minadores
(estado), rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade
júri jurados
(sentimento).
legião soldados, anjos, demônios
 Substantivos Coletivos leva presos, recrutas

Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, malta malfeitores ou desordeiros
outra abelha, mais outra abelha. manada búfalos, bois, elefantes,
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
matilha cães de raça
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
molho chaves, verduras
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi ne- multidão pessoas em geral
cessário repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha,
mais outra abelha. No segundo caso, utilizaram-se duas nuvem insetos (gafanhotos, mosqui-
palavras no plural. No terceiro, empregou-se um subs- tos, etc.)
tantivo no singular (enxame) para designar um conjunto penca bananas, chaves
de seres da mesma espécie (abelhas).
pinacoteca pinturas, quadros
O substantivo enxame é um substantivo coletivo.
Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que, quadrilha ladrões, bandidos
mesmo estando no singular, designa um conjunto de se- ramalhete flores
res da mesma espécie.
rebanho ovelhas

Substantivo coletivo Conjunto de: repertório peças teatrais, obras musicais

assembleia pessoas reunidas réstia alhos ou cebolas

alcateia lobos romanceiro poesias narrativas

acervo livros revoada pássaros

antologia trechos literários selecionados sínodo párocos

arquipélago ilhas talha lenha

banda músicos tropa muares, soldados

bando desordeiros ou malfeitores turma estudantes, trabalhadores

LÍNGUA PORTUGUESA

banca examinadores vara porcos

batalhão soldados
cardume peixes
caravana viajantes peregrinos
cacho frutas

54
 3. Formação dos Substantivos
A) Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a terra.
O substantivo chuva é formado por um único ele-
mento ou radical. É um substantivo simples.
A.1 Substantivo Simples: é aquele formado por um
único elemento.
Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja
agora: O substantivo guarda-chuva é formado por dois ele-
mentos (guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
A.2 Substantivo Composto: é aquele formado por
dois ou mais elementos. Outros exemplos: beija-flor, pas-
satempo.
B) Substantivos Primitivos e Derivados
B.1 Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva
de nenhuma outra palavra da própria língua por-
tuguesa.
B.2 Substantivo Derivado: é aquele que se origi-
na de outra palavra. O substantivo limoeiro, por
exemplo, é derivado, pois se originou a partir da
palavra limão.
4. Flexão dos substantivos
O substantivo é uma classe variável. A palavra é variá-
vel quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por
exemplo, pode sofrer variações para indicar:
Plural: meninos / Feminino: menina / Aumentativo:
meninão / Diminutivo: menininho
A) Flexão de Gênero
Gênero é um princípio puramente linguístico, não de-
vendo ser confundido com “sexo”. O gênero diz respeito
a todos os substantivos de nossa língua, quer se refiram
a seres animais providos de sexo, quer designem apenas
“coisas”: o gato/a gata; o banco, a casa.
Na língua portuguesa, há dois gêneros: masculino e
feminino. Pertencem ao gênero masculino os substanti-
vos que podem vir precedidos dos artigos o, os, um, uns.
Veja estes títulos de filmes:
O velho e o mar
Um Natal inesquecível
Os reis da praia
Pertencem ao gênero feminino os substantivos que
podem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
A história sem fim
Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
5. Substantivos Biformes e Substantivos Unifor-
mes
1. Substantivos Biformes (= duas formas): apresen-
tam uma forma para cada gênero: gato – gata, ho-
mem – mulher, poeta – poetisa, prefeito - prefeita
2. Substantivos Uniformes: apresentam uma única
forma, que serve tanto para o masculino quanto
para o feminino. Classificam-se em:
A) Epicenos: referentes a animais. A distinção de sexo
se faz mediante a utilização das palavras “macho”
e “fêmea”: a cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré
macho e o jacaré fêmea.
B) Sobrecomuns: substantivos uniformes referentes
a pessoas de ambos os sexos: a criança, a teste-
munha, a vítima, o cônjuge, o gênio, o ídolo, o in-
divíduo.
C) Comuns de Dois ou Comum de Dois Gêneros:
indicam o sexo das pessoas por meio do artigo: o
colega e a colega, o doente e a doente, o artista e
a artista.
Substantivos de origem grega terminados em ema
ou oma são masculinos: o fonema, o poema, o sistema, o
sintoma, o teorema.
 Existem certos substantivos que, variando de
gênero, variam em seu significado:
o águia (vigarista) e a águia (ave; perspicaz); o cabeça
(líder) e a cabeça (parte do corpo); o capital (dinheiro) e
a capital (cidade); o coma (sono mórbido) e a coma (ca-
beleira, juba); o lente (professor) e a lente (vidro de au-
mento); o moral (estado de espírito) e a moral (ética; con-
clusão); o praça (soldado raso) e a praça (área pública);
o rádio (aparelho receptor) e a rádio (estação emissora).
6. Formação do Feminino dos Substantivos Bifor-
mes
Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno
- aluna.
 Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a
ao masculino: freguês - freguesa
 Substantivos terminados em -ão: fazem o femini-
no de três formas:
1. troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
2. troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
3. troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
Exceções: barão – baronesa, ladrão - ladra, sultão -
sultana
 Substantivos terminados em -or:
acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
troca-se -or por -triz: = imperador – imperatriz
 Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa:
cônsul - consulesa / abade - abadessa / poeta - poe-
tisa / duque - duquesa / conde - condessa / profeta
- profetisa
 Substantivos que formam o feminino trocando o
-e final por -a: elefante - elefanta
 Substantivos que têm radicais diferentes no mas-
culino e no feminino: bode – cabra / boi - vaca
 Substantivos que formam o feminino de maneira
especial, isto é, não seguem nenhuma das regras
LÍNGUA PORTUGUESA
anteriores: czar – czarina, réu - ré
55
 7. Formação do Feminino dos Substantivos Uni-
formes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão.
Isso ocorre porque o substantivo jacaré tem apenas uma
forma para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só for-
ma para designar os dois sexos. Esses substantivos são
chamados de epicenos. No caso dos epicenos, quando
houver a necessidade de especificar o sexo, utilizam-se
palavras macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
8. Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças se refere tanto a seres do sexo mas-
culino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem
o artigo nem um possível adjetivo permitem identificar o
sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma
boa criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de
Marcela faleceu
9. Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma
vez que a palavra motorista é um substantivo uniforme.
A distinção de gênero pode ser feita através da análi-
se do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o subs-
tantivo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante;
um jovem - uma jovem; artista famoso - artista famosa;
repórter francês - repórter francesa.
A palavra personagem é usada indistintamente nos
dois gêneros. Entre os escritores modernos nota-se acen-
tuada preferência pelo masculino: O menino descobriu
nas nuvens os personagens dos contos de carochinha.
Com referência à mulher, deve-se preferir o feminino:
O problema está nas mulheres de mais idade, que não
aceitam a personagem.
Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo
LÍNGUA PORTUGUESA
fotográfico Ana Belmonte.
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó
)pena), o sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o
maracajá, o clã, o herpes, o pijama, o suéter, o soprano, o
proclama, o pernoite, o púbis.
56
Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata,
a cataplasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a
libido, a cal, a faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
São geralmente masculinos os substantivos de ori-
gem grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilo-
grama, o plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o
telefonema, o estratagema, o dilema, o teorema, o trema,
o eczema, o edema, o magma, o estigma, o axioma, o tra-
coma, o hematoma.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades - Com raras exce-
ções, nomes de cidades são femininos: A histórica Ouro
Preto. / A dinâmica São Paulo. / A acolhedora Porto Ale-
gre. / Uma Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
10. Gênero e Significação
Muitos substantivos, como já mencionado anterior-
mente, têm uma significação no masculino e outra no fe-
minino. Observe: o baliza (soldado que à frente da tropa,
indica os movimentos que se deve realizar em conjunto; o
que vai à frente de um bloco carnavalesco, manejando um
bastão), a baliza (marco, estaca; sinal que marca um limite
ou proibição de trânsito), o cabeça (chefe), a cabeça (par-
te do corpo), o cisma (separação religiosa, dissidência), a
cisma (ato de cismar, desconfiança), o cinza (a cor cinzen-
ta), a cinza (resíduos de combustão), o capital (dinheiro),
a capital (cidade), o coma (perda dos sentidos), a coma
(cabeleira), o coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro),
a coral (cobra venenosa), o crisma (óleo sagrado, usado
na administração da crisma e de outros sacramentos), a
crisma (sacramento da confirmação), o cura (pároco), a
cura (ato de curar), o estepe (pneu sobressalente), a estepe
(vasta planície de vegetação), o guia (pessoa que guia ou-
tras), a guia (documento, pena grande das asas das aves),
o grama (unidade de peso), a grama (relva), o caixa (fun-
cionário da caixa), a caixa (recipiente, setor de pagamen-
tos), o lente (professor), a lente (vidro de aumento), o mo-
ral (ânimo), a moral (honestidade, bons costumes, ética),
o nascente (lado onde nasce o Sol), a nascente (a fonte),
o maria-fumaça (trem como locomotiva a vapor), maria-
-fumaça (locomotiva movida a vapor), o pala (poncho), a
pala (parte anterior do boné ou quepe, anteparo), o rádio
(aparelho receptor), a rádio (emissora), o voga (remador),
a voga (moda).
B) Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o singu-
lar, que indica um ser ou um grupo de seres, e o plural,
que indica mais de um ser ou grupo de seres. A caracte-
rística do plural é o “s” final.
11. Plural dos Substantivos Simples
Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
“n” fazem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã –
ímãs; hífen - hifens (sem acento, no plural).
Exceção: cânon - cânones.
 Os substantivos terminados em “m” fazem o plural
em “ns”: homem - homens.
Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o
plural pelo acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz
- raízes.
Atenção:
O plural de caráter é caracteres.
Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexio-
nam-se no plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quin-
tais; caracol – caracóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e
males, cônsul e cônsules.
Os substantivos terminados em “il” fazem o plural
de duas maneiras:
1. Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
2. Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Observação:
A palavra réptil pode formar seu plural de duas ma-
neiras: répteis ou reptis (pouco usada).
Os substantivos terminados em “s” fazem o plural
de duas maneiras:
1. Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o
acréscimo de “es”: ás – ases / retrós - retroses
2. Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam in-
variáveis: o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
Os substantivos terminados em “ão” fazem o plural
de três maneiras.
1. substituindo o -ão por -ões: ação - ações
2. substituindo o -ão por -ães: cão - cães
3. substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
Observação:
Muitos substantivos terminados em “ão” apresen-
tam dois – e até três – plurais:
aldeão – aldeões/aldeães/aldeãos an-
cião – anciões/anciães/anciãos
charlatão – charlatões/charlatães cor-
rimão – corrimãos/corrimões
guardião – guardiões/guardiães vilão
– vilãos/vilões/vilães
Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis:
o látex - os látex.
12. Plural dos Substantivos Compostos
A formação do plural dos substantivos compostos
depende da forma como são grafados, do tipo de pa-
lavras que formam o composto e da relação que esta-
belecem entre si. Aqueles que são grafados sem hífen
comportam-se como os substantivos simples: aguar-
dente/aguardentes, girassol/girassóis, pontapé/ponta-
pés, malmequer/malmequeres.
O plural dos substantivos compostos cujos elemen-
tos são ligados por hífen costuma provocar muitas dú-
vidas e discussões. Algumas orientações são dadas a
seguir:
A) Flexionam-se os dois elementos, quando for-
mados de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-per-
feitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-ho-
mens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras
B) Flexiona-se somente o segundo elemento,
quando formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e
alto-falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-
-recos
C) Flexiona-se somente o primeiro elemento,
quando formados de:
substantivo + preposição clara + substantivo = água-
-de-colônia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo = ca-
valo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como deter-
minante do primeiro, ou seja, especifica a função ou o
tipo do termo anterior: palavra-chave - palavras-chave,
bomba-relógio - bombas-relógio, homem-rã - homens-
-rã, peixe-espada - peixes-espada.
D) Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os
saca-rolhas
13. Casos Especiais
o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.
14. Plural das Palavras Substantivadas
As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras
classes gramaticais usadas como substantivo apresen-
tam, no plural, as flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
Observação:
Numerais substantivados terminados em “s” ou “z”
LÍNGUA PORTUGUESA
não variam no plural: Nas provas mensais consegui mui-
tos seis e alguns dez.
57
 15. Plural dos Diminutivos fosso fossos
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” fi- imposto impostos
nal e acrescenta-se o sufixo diminutivo. olho olhos
osso (ô) ossos (ó)
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
ovo ovos
animai(s) + zinhos = animaizinhos
poço poços
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
porto portos
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
posto postos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
tijolo tijolos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
colhere(s) + zinhas = colherezinhas Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços,
bolsos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, so-
flore(s) + zinhas = florezinhas
ros, etc.
mão(s) + zinhas = mãozinhas
papéi(s) + zinhos = papeizinhos Observação:
Distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), de
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas molho (ó) = feixe (molho de lenha).
funi(s) + zinhos = funizinhos
túnei(s) + zinhos = tuneizinhos Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o
norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
pai(s) + zinhos = paizinhos
pé(s) + zinhos = pezinhos Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsa-
mes, as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.
pé(s) + zitos = pezitos
Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do
singular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probida-
16. Plural dos Nomes Próprios Personativos
de, bom nome) e honras (homenagem, títulos).
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas Usamos, às vezes, os substantivos no singular, mas
sempre que a terminação preste-se à flexão. com sentido de plural:
Os Napoleões também são derrotados. Aqui morreu muito negro.
As Raquéis e Esteres. Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em cape-
las improvisadas.
17. Plural dos Substantivos Estrangeiros
C) Flexão de Grau do Substantivo
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser
escritos como na língua original, acrescentando-se “s” Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir
(exceto quando terminam em “s” ou “z”): os shows, os as variações de tamanho dos seres. Classifica-se em:
shorts, os jazz. 1. Grau Normal - Indica um ser de tamanho consi-
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de derado normal. Por exemplo: casa
acordo com as regras de nossa língua: os clubes, os cho- 2. Grau Aumentativo - Indica o aumento do tama-
pes, os jipes, os esportes, as toaletes, os bibelôs, os garçons, nho do ser. Classifica-se em:
os réquiens. Analítico = o substantivo é acompanhado de um
Observe o exemplo: adjetivo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Este jogador faz gols toda vez que joga. Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo in-
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa. dicador de aumento. Por exemplo: casarão.

18. Plural com Mudança de Timbre
Certos substantivos formam o plural com mudança
de timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um
fato fonético chamado metafonia (plural metafônico).
LÍNGUA PORTUGUESA
3. Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tama-
nho do ser. Pode ser:
Analítico = substantivo acompanhado de um adje-
tivo que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo in-

dicador de diminuição. Por exemplo: casinha.

Singular Plural REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
corpo (ô) corpos (ó) SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
esforço esforços Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
fogo fogos reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
forno fornos

58
 CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.sopor tugues.com.br/secoes/morf/
morf12.php
Pronome
Pronome é a palavra variável que substitui ou acom-
panha um substantivo (nome), qualificando-o de alguma
forma.
O homem julga que é superior à natureza, por isso o
homem destrói a natureza...
Utilizando pronomes, teremos: O homem julga que é
superior à natureza, por isso ele a destrói...
Ficou melhor, sem a repetição desnecessária de ter-
mos (homem e natureza).
Grande parte dos pronomes não possuem significa-
dos fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação
dentro de um contexto, o qual nos permite recuperar a
referência exata daquilo que está sendo colocado por
meio dos pronomes no ato da comunicação. Com ex-
ceção dos pronomes interrogativos e indefinidos, os de-
mais pronomes têm por função principal apontar para as
pessoas do discurso ou a elas se relacionar, indicando-
-lhes sua situação no tempo ou no espaço. Em virtude
dessa característica, os pronomes apresentam uma for-
ma específica para cada pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1.ª pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2.ª pessoa = aquele a quem se fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3.ª pessoa = aquele de quem
se fala]
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis em gênero (masculino ou feminino) e em núme-
ro (singular ou plural). Assim, espera-se que a referência
através do pronome seja coerente em termos de gênero
e número (fenômeno da concordância) com o seu objeto,
mesmo quando este se apresenta ausente no enunciado.
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da
nossa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordân-
cia adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordância
adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = con-
cordância inadequada]
Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
1. Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indi-
cando diretamente as pessoas do discurso. Quem fala
ou escreve assume os pronomes “eu” ou “nós”; usa-se
os pronomes “tu”, “vós”, “você” ou “vocês” para designar
a quem se dirige, e “ele”, “ela”, “eles” ou “elas” para fazer
referência à pessoa ou às pessoas de quem se fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as fun-
ções que exercem nas orações, podendo ser do caso reto
ou do caso oblíquo.
A) Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de sujeito: Nós lhe ofertamos
flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número,
gênero (apenas na 3.ª pessoa) e pessoa, sendo essa úl-
tima a principal flexão, uma vez que marca a pessoa do
discurso. Dessa forma, o quadro dos pronomes retos é
assim configurado:
1.ª pessoa do singular: eu
2.ª pessoa do singular: tu
3.ª pessoa do singular: ele, ela
1.ª pessoa do plural: nós
2.ª pessoa do plural: vós
3.ª pessoa do plural: eles, elas
Esses pronomes não costumam ser usados como
complementos verbais na língua-padrão. Frases como
“Vi ele na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu
até aqui”- comuns na língua oral cotidiana - devem ser
evitadas na língua formal escrita ou falada. Na língua for-
mal, devem ser usados os pronomes oblíquos correspon-
dentes: “Vi-o na rua”, “Encontrei-a na praça”, “Trouxeram-
-me até aqui”.
Frequentemente observamos a omissão do pronome
reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias
formas verbais marcam, através de suas desinências, as
pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fizemos
boa viagem. (Nós)
B) Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na
sentença, exerce a função de complemento verbal
(objeto direto ou indireto): Ofertaram-nos flores. (ob-
jeto indireto)
Observação:
O pronome oblíquo é uma forma variante do prono-
me pessoal do caso reto. Essa variação indica a função
diversa que eles desempenham na oração: pronome reto
marca o sujeito da oração; pronome oblíquo marca o
complemento da oração. Os pronomes oblíquos sofrem
LÍNGUA PORTUGUESA
variação de acordo com a acentuação tônica que pos-
suem, podendo ser átonos ou tônicos.
2. Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não
são precedidos de preposição. Possuem acentuação tô-
nica fraca: Ele me deu um presente.
59
 Lista dos pronomes oblíquos átonos
1.ª pessoa do singular (eu): me
2.ª pessoa do singular (tu): te
3.ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
1.ª pessoa do plural (nós): nos
2.ª pessoa do plural (vós): vos
3.ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
FIQUE ATENTO!
Os pronomes o, os, a, as assumem formas es-
peciais depois de certas terminações verbais:
1. Quando o verbo termina em -z, -s ou -r, o
pronome assume a forma lo, los, la ou las, ao
mesmo tempo que a terminação verbal é su-
primida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
2. Quando o verbo termina em som nasal, o
pronome assume as formas no, nos, na, nas.
Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
B.2 Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre precedidos
por preposições, em geral as preposições a, para, de e com.
Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função de
objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica forte.
Lista dos pronomes oblíquos tônicos:
1.ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
2.ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
3.ª pessoa do singular (ele, ela): si, consigo, ele, ela
1.ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
2.ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
3.ª pessoa do plural (eles, elas): si, consigo, eles, elas
Observe que as únicas formas próprias do pronome tô-
nico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As
demais repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
As preposições essenciais introduzem sempre pronomes
pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso reto. Nos
contextos interlocutivos que exigem o uso da língua formal,
os pronomes costumam ser usados desta forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.
LÍNGUA PORTUGUESA
Há construções em que a preposição, apesar de surgir
anteposta a um pronome, serve para introduzir uma oração
cujo verbo está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode ter
sujeito expresso; se esse sujeito for um pronome, deverá
ser do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
Não vá sem eu mandar.
60
A frase: “Foi fácil para mim resolver aquela questão!”
está correta, já que “para mim” é complemento de “fá-
cil”. A ordem direta seria: Resolver aquela questão foi fácil
para mim!
A combinação da preposição “com” e alguns prono-
mes originou as formas especiais comigo, contigo, consi-
go, conosco e convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos
frequentemente exercem a função de adjunto adverbial
de companhia: Ele carregava o documento consigo.
A preposição “até” exige as formas oblíquas tônicas:
Ela veio até mim, mas nada falou.
Mas, se “até” for palavra denotativa (com o sentido de
inclusão), usaremos as formas retas: Todos foram bem na
prova, até eu! (= inclusive eu)
As formas “conosco” e “convosco” são substituídas
por “com nós” e “com vós” quando os pronomes pes-
soais são reforçados por palavras como outros, mesmos,
próprios, todos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más
notícias.
Ele disse que iria com nós três.
3. Pronome Reflexivo
São pronomes pessoais oblíquos que, embora fun-
cionem como objetos direto ou indireto, referem-se ao
sujeito da oração. Indicam que o sujeito pratica e recebe
a ação expressa pelo verbo.
Lista dos pronomes reflexivos:
1.ª pessoa do singular (eu): me, mim = Eu não me
lembro disso.
2.ª pessoa do singular (tu): te, ti = Conhece a ti mesmo.
3.ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo = Gui-
lherme já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.
1.ª pessoa do plural (nós): nos = Lavamo-nos no rio.
2.ª pessoa do plural (vós): vos = Vós vos beneficiastes
com esta conquista.
3.ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo = Eles se
conheceram. / Elas deram a si um dia de folga.
#FicaDica
O pronome é reflexivo quando se refere à mes-
ma pessoa do pronome subjetivo (sujeito): Eu
me arrumei e saí.
É pronome recíproco quando indica recipro-
cidade de ação: Nós nos amamos. / Olhamo-
-nos calados.
O “se” pode ser usado como palavra expletiva
ou partícula de realce, sem ser rigorosamente
necessária e sem função sintática: Os explora-
dores riam-se de suas tentativas. / Será que eles
se foram?
 C) Pronomes de Tratamento Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
São pronomes utilizados no tratamento formal, ceri- teus cabelos. (errado)
monioso. Apesar de indicarem nosso interlocutor (por-
tanto, a segunda pessoa), utilizam o verbo na terceira Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos
pessoa. Alguns exemplos: seus cabelos. (correto) = terceira pessoa do singular
Vossa Alteza (V. A.) = príncipes, duques
Vossa Eminência (V. E.ma) = cardeais ou
Vossa Reverendíssima (V. Ver.ma) = sacerdotes e religio-
sos em geral Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
Vossa Excelência (V. Ex.ª) = oficiais de patente superior teus cabelos. (correto) = segunda pessoa do singular
à de coronel, senadores, deputados, embaixadores, profes-
sores de curso superior, ministros de Estado e de Tribunais, 4. Pronomes Possessivos
governadores, secretários de Estado, presidente da Repúbli-
ca (sempre por extenso) São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical
Vossa Magnificência (V. Mag.ª) = reitores de universida- (possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo
des (coisa possuída).
Vossa Majestade (V. M.) = reis, rainhas e imperadores Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1.ª pessoa do
Vossa Senhoria (V. S.a) = comerciantes em geral, oficiais singular)
até a patente de coronel, chefes de seção e funcionários de
igual categoria
Vossa Meretíssima (sempre por extenso) = para juízes NÚMERO PESSOA PRONOME
de direito singular primeira meu(s), minha(s)
Vossa Santidade (sempre por extenso) = tratamento ce-
rimonioso singular segunda teu(s), tua(s)
Vossa Onipotência (sempre por extenso) = Deus singular terceira seu(s), sua(s)
Também são pronomes de tratamento o senhor, a se- plural primeira nosso(s), nossa(s)
nhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empre-
gados no tratamento cerimonioso; “você” e “vocês”, no tra- plural segunda vosso(s), vossa(s)
tamento familiar. Você e vocês são largamente empregados plural terceira seu(s), sua(s)
no português do Brasil; em algumas regiões, a forma tu é
de uso frequente; em outras, pouco empregada. Já a forma Note que:
vós tem uso restrito à linguagem litúrgica, ultraformal ou A forma do possessivo depende da pessoa gramatical
literária. a que se refere; o gênero e o número concordam com o
objeto possuído: Ele trouxe seu apoio e sua contribuição
Observações:
naquele momento difícil.
1. Vossa Excelência X Sua Excelência: os pronomes de
tratamento que possuem “Vossa(s)” são empregados
Observações:
em relação à pessoa com quem falamos: Espero que
1. A forma “seu” não é um possessivo quando resul-
V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este encontro.
tar da alteração fonética da palavra senhor: Muito
2. Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da
obrigado, seu José.
pessoa: Todos os membros da C.P.I. afirmaram que
Sua Excelência, o Senhor Presidente da República, agiu 2. Os pronomes possessivos nem sempre indicam
com propriedade. posse. Podem ter outros empregos, como:
3. Os pronomes de tratamento representam uma forma A) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores. B) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40
Ao tratarmos um deputado por Vossa Excelência, por anos.
exemplo, estamos nos endereçando à excelência que C) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem
esse deputado supostamente tem para poder ocupar lá seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
o cargo que ocupa. 3. Em frases onde se usam pronomes de tratamento,
4. Embora os pronomes de tratamento dirijam-se à 2.ª o pronome possessivo fica na 3.ª pessoa: Vossa Ex-
pessoa, toda a concordância deve ser feita com a celência trouxe sua mensagem?
3.ª pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessi- 4. Referindo-se a mais de um substantivo, o possessi-
vos e os pronomes oblíquos empregados em relação vo concorda com o mais próximo: Trouxe-me seus
a eles devem ficar na 3.ª pessoa. livros e anotações.
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promes- 5. Em algumas construções, os pronomes pessoais
LÍNGUA PORTUGUESA

sas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.
5. Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos
ou nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar,
ao longo do texto, a pessoa do tratamento escolhi-
da inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos
a chamar alguém de “você”, não poderemos usar
“te” ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo na
terceira pessoa.
oblíquos átonos assumem valor de possessivo: Vou
seguir-lhe os passos. (= Vou seguir seus passos)
6. O adjetivo “respectivo” equivale a “devido, seu, pró-
prio”, por isso não se deve usar “seus” ao utilizá-lo,
para que não ocorra redundância: Coloque tudo
nos respectivos lugares.

61
 5. Pronomes Demonstrativos
São utilizados para explicitar a posição de certa pa-
lavra em relação a outras ou ao contexto. Essa relação
pode ser de espaço, de tempo ou em relação ao discurso.
A) Em relação ao espaço:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o que está perto da
pessoa que fala:
Este material é meu.
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o que está perto da
pessoa com quem se fala:
Esse material em sua carteira é seu?
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam o que está
distante tanto da pessoa que fala como da pessoa com
quem se fala:
Aquele material não é nosso.
Vejam aquele prédio!
B) Em relação ao tempo:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o tempo presente em
relação à pessoa que fala:
Esta manhã farei a prova do concurso!
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o tempo passado, po-
rém relativamente próximo à época em que se situa a
pessoa que fala:
Essa noite dormi mal; só pensava no concurso!
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam um afastamen-
to no tempo, referido de modo vago ou como tempo
remoto:
Naquele tempo, os professores eram valorizados.
C) Em relação ao falado ou escrito (ou ao que se
falará ou escreverá):
Este(s), esta(s) e isto = empregados quando se quer
fazer referência a alguma coisa sobre a qual ainda se fa-
lará:
Serão estes os conteúdos da prova: análise sintática,
ortografia, concordância.
Esse(s), essa(s) e isso = utilizados quando se pretende
fazer referência a alguma coisa sobre a qual já se falou:
Sua aprovação no concurso, isso é o que mais deseja-
mos!
Este e aquele são empregados quando se quer fazer
referência a termos já mencionados; aquele se refere ao
termo referido em primeiro lugar e este para o referido
por último:
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Pau-
LÍNGUA PORTUGUESA
lo; este está mais bem colocado que aquele. (= este [São
Paulo], aquele [Palmeiras])
ou
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Pau-
lo; aquele está mais bem colocado que este. (= este [São
Paulo], aquele [Palmeiras])
62
Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s),
aquela(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Também aparecem como pronomes demonstrativos:
 o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que”
e puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s),
aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (não é aquela que te
indiquei.)
 mesmo(s), mesma(s), próprio(s), própria(s):
variam em gênero quando têm caráter reforçativo:
Estas são as mesmas pessoas que o procuraram ontem.
Eu mesma refiz os exercícios.
Elas mesmas fizeram isso.
Eles próprios cozinharam.
Os próprios alunos resolveram o problema.
 semelhante(s): Não tenha semelhante atitude.
 tal, tais: Tal absurdo eu não cometeria.
1. Em frases como: O referido deputado e o Dr. Alcides
eram amigos íntimos; aquele casado, solteiro este.
(ou então: este solteiro, aquele casado) - este se re-
fere à pessoa mencionada em último lugar; aquele,
à mencionada em primeiro lugar.
2. O pronome demonstrativo tal pode ter conotação
irônica: A menina foi a tal que ameaçou o professor?
3. Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em
com pronome demonstrativo: àquele, àquela, deste,
desta, disso, nisso, no, etc: Não acreditei no que esta-
va vendo. (no = naquilo)
6. Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à 3.ª pessoa do discur-
so, dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando
quantidade indeterminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém-
-plantadas.
Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser
humano que seguramente existe, mas cuja identidade é
desconhecida ou não se quer revelar. Classificam-se em:
A) Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o
lugar do ser ou da quantidade aproximada de seres
na frase. São eles: algo, alguém, fulano, sicrano, bel-
trano, nada, ninguém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
B) Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um
ser expresso na frase, conferindo-lhe a noção de
quantidade aproximada. São eles: cada, certo(s),
certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
 Note que:
Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora pro-
nomes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, mui-
tos), demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, ne-
nhuns, nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s),
qualquer, quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal,
tais, tanto(s), tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s),
vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em va-
riáveis e invariáveis. Observe:
 Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco,
vário, tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda,
muita, pouca, vária, tanta, outra, quanta, qualquer,
quaisquer*, alguns, nenhuns, todos, muitos, poucos,
vários, tantos, outros, quantos, algumas, nenhumas,
todas, muitas, poucas, várias, tantas, outras, quan-
tas.
 Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo,
nada, algo, cada.
*Qualquer é composto de qual + quer (do verbo que-
rer), por isso seu plural é quaisquer (única palavra cujo
plural é feito em seu interior).
Todo e toda no singular e junto de artigo significa in-
teiro; sem artigo, equivale a qualquer ou a todas as:
Toda a cidade está enfeitada. (= a cidade inteira)
Toda cidade está enfeitada. (= todas as cidades)
Trabalho todo o dia. (= o dia inteiro)
Trabalho todo dia. (= todos os dias)
São locuções pronominais indefinidas: cada qual,
cada um, qualquer um, quantos quer (que), quem quer
(que), seja quem for, seja qual for, todo aquele (que), tal
qual (= certo), tal e qual, tal ou qual, um ou outro, uma
ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
7. Pronomes Relativos
São aqueles que representam nomes já mencionados
anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem
as orações subordinadas adjetivas.
O racismo é um sistema que afirma a superioridade de
um grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre ou-
tros = oração subordinada adjetiva).
O pronome relativo “que” refere-se à palavra “siste-
ma” e introduz uma oração subordinada. Diz-se que a
palavra “sistema” é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o pro-
nome demonstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem
expresso.
Quem casa, quer casa.
Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os
quais, cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas,
quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.
Note que:
O pronome “que” é o relativo de mais largo empre-
go, sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser
substituído por o qual, a qual, os quais, as quais, quando
seu antecedente for um substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (=
a qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os
quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (=
as quais)
O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente
pronomes relativos, por isso são utilizados didaticamen-
te para verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde”
(que podem ter várias classificações) são pronomes rela-
tivos. Todos eles são usados com referência à pessoa ou
coisa por motivo de clareza ou depois de determinadas
preposições: Regressando de São Paulo, visitei o sítio de
minha tia, o qual me deixou encantado. O uso de “que”,
neste caso, geraria ambiguidade. Veja: Regressando de
São Paulo, visitei o sítio de minha tia, que me deixou en-
cantado (quem me deixou encantado: o sítio ou minha
tia?).
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas
dúvidas? (com preposições de duas ou mais sílabas utili-
za-se o qual / a qual)
O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que,
e se refere a uma oração: Não chegou a ser padre, mas
deixou de ser poeta, que era a sua vocação natural.
O pronome “cujo”: exprime posse; não concorda com
o seu antecedente (o ser possuidor), mas com o conse-
quente (o ser possuído, com o qual concorda em gêne-
ro e número); não se usa artigo depois deste pronome;
“cujo” equivale a do qual, da qual, dos quais, das quais.
Existem pessoas cujas ações são nobres.
(antecedente) (consequente)
Se o verbo exigir preposição, esta virá antes do pro-
nome: O autor, a cujo livro você se referiu, está aqui! (re-
feriu-se a)
“Quanto” é pronome relativo quando tem por ante-
cedente um pronome indefinido: tanto (ou variações) e
tudo:
LÍNGUA PORTUGUESA
Emprestei tantos quantos foram neces-
sários.
(antecedente)
Ele fez tudo quanto ha-
via falado.
(antecedente)
63
 O pronome “quem” se refere a pessoas e vem sempre
precedido de preposição.
É um professor a quem mui-
to devemos.
(preposição)
“Onde”, como pronome relativo, sempre possui ante-
cedente e só pode ser utilizado na indicação de lugar: A
casa onde morava foi assaltada.
Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou
em que: Sinto saudades da época em que (quando) morá-
vamos no exterior.
Podem ser utilizadas como pronomes relativos as pa-
lavras:
 como (= pelo qual) – desde que precedida das
palavras modo, maneira ou forma:
Não me parece correto o modo como você agiu sema-
na passada.
 quando (= em que) – desde que tenha como
antecedente um nome que dê ideia de tempo:
Bons eram os tempos quando podíamos jogar video-
game.
Os pronomes relativos permitem reunir duas orações
numa só frase.
O futebol é um esporte. / O povo gosta muito deste
esporte.
= O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.
Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode
ocorrer a elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de
gente que conversava, (que) ria, observava.
8. Pronomes Interrogativos
São usados na formulação de perguntas, sejam elas
diretas ou indiretas. Assim como os pronomes indefini-
dos, referem-se à 3.ª pessoa do discurso de modo im-
preciso. São pronomes interrogativos: que, quem, qual (e
variações), quanto (e variações).
Com quem andas?
Qual seu nome?
Diz-me com quem andas, que te direi quem és.
O pronome pessoal é do caso reto quando tem fun-
ção de sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso
oblíquo quando desempenha função de complemento.
1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia
lhe ajudar.
LÍNGUA PORTUGUESA
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele”
exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao
caso reto. Já na segunda oração, o pronome “lhe” exerce
função de complemento (objeto), ou seja, caso oblíquo.
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discur-
so. O pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta
para a segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não
sabia se devia ajudar... Ajudar quem? Você (lhe).
64
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou
tônicos: os primeiros não são precedidos de preposição,
diferentemente dos segundos, que são sempre precedi-
dos de preposição.
A) Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o
que eu estava fazendo.
B) Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para
mim o que eu estava fazendo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.sopor tugues.com.br/secoes/morf/
morf42.php
9. Colocação Pronominal
Colocação Pronominal trata da correta colocação dos
pronomes oblíquos átonos na frase.
#FicaDica
Pronome Oblíquo é aquele que exerce a fun-
ção de complemento verbal (objeto). Por isso,
memorize:
OBlíquo = OBjeto!
Embora na linguagem falada a colocação dos prono-
mes não seja rigorosamente seguida, algumas normas
devem ser observadas na linguagem escrita.
Próclise = É a colocação pronominal antes do verbo.
A próclise é usada:
 Quando o verbo estiver precedido de palavras
que atraem o pronome para antes do verbo. São elas:
A) Palavras de sentido negativo: não, nunca, ninguém,
jamais, etc.: Não se desespere!
B) Advérbios: Agora se negam a depor.
C) Conjunções subordinativas: Espero que me expli-
quem tudo!
D) Pronomes relativos: Venceu o concurseiro que se
esforçou.
E) Pronomes indefinidos: Poucos te deram a oportu-
nidade.
F) Pronomes demonstrativos: Isso me magoa muito.
  Orações iniciadas por palavras interrogativas:
Quem lhe disse isso?
 Orações iniciadas por palavras exclamativas:
Quanto se ofendem!
 Orações que exprimem desejo (orações optativas):
Que Deus o ajude.
 A próclise é obrigatória quando se utiliza o pro-
nome reto ou sujeito expresso: Eu lhe entregarei o
material amanhã. / Tu sabes cantar?
Mesóclise = É a colocação pronominal no meio do
verbo. A mesóclise é usada:
Quando o verbo estiver no futuro do presente ou fu-
turo do pretérito, contanto que esses verbos não estejam
precedidos de palavras que exijam a próclise. Exemplos:
Realizar-se-á, na próxima semana, um grande evento em
prol da paz no mundo.
Repare que o pronome está “no meio” do verbo “rea-
lizará”: realizar – SE – á. Se houvesse na oração alguma
palavra que justificasse o uso da próclise, esta prevalece-
ria. Veja: Não se realizará...
Não fossem os meus compromissos, acompanhar-te-ia
nessa viagem.
(com presença de palavra que justifique o uso de pró-
clise: Não fossem os meus compromissos, EU te acompa-
nharia nessa viagem).
Ênclise = É a colocação pronominal depois do verbo.
A ênclise é usada quando a próclise e a mesóclise não
forem possíveis:
 Quando o verbo estiver no imperativo afirmativo:
Quando eu avisar, silenciem-se todos.
 Quando o verbo estiver no infinitivo impessoal:
Não era minha intenção machucá-la.
 Quando o verbo iniciar a oração. (até porque não
se inicia período com pronome oblíquo).
Vou-me embora agora mesmo.
Levanto-me às 6h.
 Quando houver pausa antes do verbo: Se eu passo
no concurso, mudo-me hoje mesmo!
 Quando o verbo estiver no gerúndio: Recusou a
proposta fazendo-se de desentendida.
10. Colocação pronominal nas locuções verbais
 Após verbo no particípio = pronome depois do
verbo auxiliar (e não depois do particípio):
Tenho me deliciado com a leitura!
Eu tenho me deliciado com a leitura!
Eu me tenho deliciado com a leitura!
 Não convém usar hífen nos tempos compostos e
nas locuções verbais:
Vamos nos unir!
Iremos nos manifestar.
 Quando há um fator para próclise nos tempos
compostos ou locuções verbais: opção pelo uso
do pronome oblíquo “solto” entre os verbos = Não
vamos nos preocupar (e não: “não nos vamos preo-
cupar”).
11. Emprego de o, a, os, as
 Em verbos terminados em vogal ou ditongo oral,
os pronomes: o, a, os, as não se alteram.
Chame-o agora.
Deixei-a mais tranquila.
 Em verbos terminados em r, s ou z, estas consoan-
tes finais alteram-se para lo, la, los, las. Exemplos:
(Encontrar) Encontrá-lo é o meu maior sonho.
(Fiz) Fi-lo porque não tinha alternativa.
 Em verbos terminados em ditongos nasais (am,
em, ão, õe), os pronomes o, a, os, as alteram-se
para no, na, nos, nas.
Chamem-no agora.
Põe-na sobre a mesa.
#FicaDica
Dica da Zê!
Próclise – pró lembra pré; pré é prefixo que sig-
nifica “antes”! Pronome antes do verbo!
Ênclise – “en” lembra, pelo “som”, /Ənd/ (end,
em Inglês – que significa “fim, final!). Pronome
depois do verbo!
Mesóclise – pronome oblíquo no Meio do ver-
bo
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/colocacao-
-pronominal-.html
Observação: Não foram encontradas questões
abrangendo tal conteúdo.
VERBO
Verbo é a palavra que se flexiona em pessoa, número,
tempo e modo. A estes tipos de flexão verbal dá-se o
nome de conjugação (por isso também se diz que verbo
é a palavra que pode ser conjugada). Pode indicar, entre
outros processos: ação (amarrar), estado (sou), fenôme-
no (choverá); ocorrência (nascer); desejo (querer).
LÍNGUA PORTUGUESA
1. Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, o verbo pode apresentar
os seguintes elementos:
A) Radical: é a parte invariável, que expressa o signi-
ficado essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-
-ava; fal-am. (radical fal-)
65
 B) Tema: é o radical seguido da vogal temática que
indica a conjugação a que pertence o verbo. Por
exemplo: fala-r. São três as conjugações:
1.ª - Vogal Temática - A - (falar), 2.ª - Vogal Temática
- E - (vender), 3.ª - Vogal Temática - I - (partir).
C) Desinência modo-temporal: é o elemento que
designa o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falávamos (indica o pretérito imperfeito do indicativo)
/ falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo)
D) Desinência número-pessoal: é o elemento que
designa a pessoa do discurso (1.ª, 2.ª ou 3.ª) e o
número (singular ou plural):
falamos (indica a 1.ª pessoa do plural.) / falavam
(indica a 3.ª pessoa do plural.)
FIQUE ATENTO!
O verbo pôr, assim como seus derivados (com-
por, repor, depor), pertencem à 2.ª conjugação,
pois a forma arcaica do verbo pôr era poer.
A vogal “e”, apesar de haver desaparecido do
infinitivo, revela-se em algumas formas do
verbo: põe, pões, põem, etc.
2. Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuação tônica, perce-
bemos com facilidade que nas formas rizotônicas o acen-
to tônico cai no radical do verbo: opino, aprendam, amo,
por exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento tônico
não cai no radical, mas sim na terminação verbal (fora do
radical): opinei, aprenderão, amaríamos.
3. Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
A) Regulares: são aqueles que apresentam o radi-
cal inalterado durante a conjugação e desinências
idênticas às de todos os verbos regulares da mes-
ma conjugação. Por exemplo: comparemos os ver-
bos “cantar” e “falar”, conjugados no presente do
Modo Indicativo:
canto falo
cantas falas
canta falas
cantamos falamos
cantais falais
cantam falam
LÍNGUA PORTUGUESA
66
#FicaDica
Observe que, retirando os radicais, as desi-
nências modo-temporal e número-pessoal
mantiveram-se idênticas. Tente fazer com
outro verbo e perceberá que se repetirá o
fato (desde que o verbo seja da primeira
conjugação e regular!). Faça com o verbo
“andar”, por exemplo. Substitua o radical
“cant” e coloque o “and” (radical do verbo
andar). Viu? Fácil!
B) Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca alterações
no radical ou nas desinências: faço, fiz, farei, fizesse.
Observação:
Alguns verbos sofrem alteração no radical apenas
para que seja mantida a sonoridade. É o caso de: corrigir/
corrijo, fingir/finjo, tocar/toquei, por exemplo. Tais altera-
ções não caracterizam irregularidade, porque o fonema
permanece inalterado.
C) Defectivos: são aqueles que não apresentam con-
jugação completa. Os principais são adequar, pre-
caver, computar, reaver, abolir, falir.
D) Impessoais: são os verbos que não têm sujeito e,
normalmente, são usados na terceira pessoa do
singular. Os principais verbos impessoais são:
1. Haver, quando sinônimo de existir, acontecer, reali-
zar-se ou fazer (em orações temporais).
Havia muitos candidatos no dia da prova. (Havia =
Existiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haverá debates hoje. (Haverá = Realizar-se-ão)
Viajei a Madri há muitos anos. (há = faz)
2. Fazer, ser e estar (quando indicam tempo)
Faz invernos rigorosos na Europa.
Era primavera quando o conheci.
Estava frio naquele dia.
3. Todos os verbos que indicam fenômenos da natu-
reza são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, tro-
vejar, amanhecer, escurecer, etc. Quando, porém,
se constrói, “Amanheci cansado”, usa-se o verbo
“amanhecer” em sentido figurado. Qualquer verbo
impessoal, empregado em sentido figurado, dei-
xa de ser impessoal para ser pessoal, ou seja, terá
conjugação completa.
Amanheci cansado. (Sujeito desinencial: eu)
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)
4. O verbo passar (seguido de preposição), indicando
tempo: Já passa das seis.
5. Os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição
“de”, indicando suficiência:
Basta de tolices.
Chega de promessas.
6. Os verbos estar e ficar em orações como “Está bem,
 Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal”, sem referência a sujeito expresso anteriormente (por exemplo: “ele
está mal”). Podemos, nesse caso, classificar o sujeito como hipotético, tornando-se, tais verbos, pessoais.

7. O verbo dar + para da língua popular, equivalente de “ser possível”. Por exemplo:
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uma apostila?

E) Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, conjugam-se apenas nas terceiras pessoas, do singular e do plural.
São unipessoais os verbos constar, convir, ser (= preciso, necessário) e todos os que indicam vozes de animais
(cacarejar, cricrilar, miar, latir, piar).

Os verbos unipessoais podem ser usados como verbos pessoais na linguagem figurada:
Teu irmão amadureceu bastante.
O que é que aquela garota está cacarejando?

Principais verbos unipessoais:

 Cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer, ser (preciso, necessário):

Cumpre estudarmos bastante. (Sujeito: estudarmos bastante)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover)
É preciso que chova. (Sujeito: que chova)

 Fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, seguidos da conjunção que.
Faz dez anos que viajei à Europa. (Sujeito: que viajei à Europa)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não a vejo. (Sujeito: que não a vejo)

F) Abundantes: são aqueles que possuem duas ou mais formas equivalentes, geralmente no particípio, em que,
além das formas regulares terminadas em -ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas (particípio irregular).
O particípio regular (terminado em “–do”) é utilizado na voz ativa, ou seja, com os verbos ter e haver; o irregular é
empregado na voz passiva, ou seja, com os verbos ser, ficar e estar. Observe:

Infinitivo Particípio Regular Particípio Irregular

Aceitar Aceitado Aceito
Acender Acendido Aceso
Anexar Anexado Anexo
Benzer Benzido Bento
Corrigir Corrigido Correto
Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Inserir Inserido Inserto
Limpar Limpado Limpo
Matar Matado Morto
Misturar Misturado Misto
Morrer Morrido Morto
Murchar Murchado Murcho
Pegar Pegado Pego
LÍNGUA PORTUGUESA

Romper Rompido Roto

Soltar Soltado Solto
Suspender Suspendido Suspenso
Tingir Tingido Tinto
Vagar Vagado Vago

67
 FIQUE ATENTO!
Estes verbos e seus derivados possuem, apenas, o particípio irregular: abrir/aberto, cobrir/coberto, dizer/
dito, escrever/escrito, pôr/posto, ver/visto, vir/vindo.

G) Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugação. Existem apenas dois: ser (sou, sois,
fui) e ir (fui, ia, vades).

H) Auxiliares: São aqueles que entram na formação dos tempos compostos e das locuções verbais. O verbo prin-
cipal (aquele que exprime a ideia fundamental, mais importante), quando acompanhado de verbo auxiliar, é
expresso numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.
Vou espantar todos!
(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora!

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Observação:
Os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.

4. Conjugação dos Verbos Auxiliares

4.1. SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pret. Imp. Pret.mais-que-perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretérito

sou fui era fora serei seria
és foste eras foras serás serias
é foi era fora será seria
somos fomos éramos fôramos seremos seríamos
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis
são foram eram foram serão seriam

4.2. SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

4.3. SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
LÍNGUA PORTUGUESA

seja você não seja você

sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

68
4.4. SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

ser ser eu sendo sido
seres tu
ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles

4.5. ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imp. Pret.mais-q-perf. Fut.doPres. Fut.do Preté.

estou estive estava estivera estarei estaria
estás estiveste estavas estiveras estarás estarias
está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

4.6. ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

4.7. ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

4.8. HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Pret.Mais-Q-Perf. Fut.do Pres. Fut.doPreté.

LÍNGUA PORTUGUESA

hei houve havia houvera haverei haveria

hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam

69
 4.9. HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

ja houvesse houver
hajas houvesses houveres há hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

4.10. HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

haver haver havendo havido
haveres
haver
havermos
haverdes
Haverem

4.11. TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Preté.mais-q-perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

4.12. TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
Tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham

I) Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na
mesma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já
implícita no próprio sentido do verbo (pronominais essenciais). Veja:
 Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos:
LÍNGUA PORTUGUESA

abster-se, ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a refle-
xibilidade já está implícita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.

A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela mesma,
pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula integrante do
verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de reforço da ideia reflexiva
expressa pelo radical do próprio verbo. Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e respectivos pronomes):
Eu me arrependo, Tu te arrependes, Ele se arrepende, Nós nos arrependemos, Vós vos arrependeis, Eles se arrependem.

70
  Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos em que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto re-
presentado por pronome oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que recai sobre ele
mesmo. Em geral, os verbos transitivos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com os
pronomes mencionados, formando o que se chama voz reflexiva. Por exemplo: A garota se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode ser exercida também sobre outra pessoa: A garota penteou-
-me.

Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem função
sintática.
Há verbos que também são acompanhados de pronomes oblíquos átonos, mas que não são essencialmente prono-
minais - são os verbos reflexivos. Nos verbos reflexivos, os pronomes, apesar de se encontrarem na pessoa idêntica à
do sujeito, exercem funções sintáticas. Por exemplo:
Eu me feri. = Eu (sujeito) – 1.ª pessoa do singular; me (objeto direto) – 1.ª pessoa do singular.

5. Modos Verbais

Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas pelo verbo na expressão de um fato certo, real, verdadeiro.
Existem três modos:
A) Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu estudo para o concurso.
B) Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade: Talvez eu estude amanhã.
C) Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estude, colega!

6. Formas Nominais

Além desses três modos, o verbo apresenta ainda formas que podem exercer funções de nomes (substantivo, adje-
tivo, advérbio), sendo por isso denominadas formas nominais. Observe:

A) Infinitivo
A.1 Impessoal: exprime a significação do verbo de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de subs-
tantivo. Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)

O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente (forma simples) ou no passado (forma composta). Por exem-
plo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.

A.2 Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às três pessoas do discurso. Na 1.ª e 3.ª pessoas do singular, não
apresenta desinências, assumindo a mesma forma do impessoal; nas demais, flexiona-se da seguinte maneira:
2.ª pessoa do singular: Radical + ES = teres (tu)
1.ª pessoa do plural: Radical + MOS = termos (nós)
2.ª pessoa do plural: Radical + DES = terdes (vós)
3.ª pessoa do plural: Radical + EM = terem (eles)
Foste elogiado por teres alcançado uma boa colocação.

B) Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo ou advérbio. Por exemplo:

Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de advérbio)
Água fervendo, pele ardendo. (função de adjetivo)

Na forma simples (1), o gerúndio expressa uma ação em curso; na forma composta (2), uma ação concluída:
Trabalhando (1), aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado (2), aprendeu o valor do dinheiro.
LÍNGUA PORTUGUESA

Quando o gerúndio é vício de linguagem (gerundismo), ou seja, uso exagerado e inadequado do gerúndio:
1. Enquanto você vai ao mercado, vou estar jogando futebol.
2. – Sim, senhora! Vou estar verificando!
Em 1, a locução “vou estar” + gerúndio é adequada, pois transmite a ideia de uma ação que ocorre no momento da
outra; em 2, essa ideia não ocorre, já que a locução verbal “vou estar verificando” refere-se a um futuro em andamento,
exigindo, no caso, a construção “verificarei” ou “vou verificar”.

71
 C) Particípio: quando não é empregado na formação dos tempos compostos, o particípio indica, geralmente, o re-
sultado de uma ação terminada, flexionando-se em gênero, número e grau. Por exemplo: Terminados os exames,
os candidatos saíram.
Quando o particípio exprime somente estado, sem nenhuma relação temporal, assume verdadeiramente a função
de adjetivo. Por exemplo: Ela é a aluna escolhida pela turma.

(Ziraldo)

8. Tempos Verbais

Tomando-se como referência o momento em que se fala, a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos
tempos.

A) Tempos do Modo Indicativo

Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste colégio.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual, mas que não foi completamente
terminado: Ele estudava as lições quando foi interrompido.
Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado: Ele
estudou as lições ontem à noite.
Pretérito-mais-que-perfeito - Expressa um fato ocorrido antes de outro fato já terminado: Ele já estudara as lições
quando os amigos chegaram. (forma simples).
Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento atual: Ele
estudará as lições amanhã.
Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode ocorrer posteriormente a um determinado fato passado: Se ele
pudesse, estudaria um pouco mais.

B) Tempos do Modo Subjuntivo

Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento atual: É conveniente que estudes para o exame.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas posterior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele vencesse
o jogo.
Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num momento futuro em relação ao atual: Quando ele vier
à loja, levará as encomendas.

FIQUE ATENTO!
Há casos em que formas verbais de um determinado tempo podem ser utilizadas para indicar outro.
Em 1500, Pedro Álvares Cabral descobre o Brasil.
descobre = forma do presente indicando passado ( = descobrira/descobriu)

No próximo final de semana, faço a prova!

faço = forma do presente indicando futuro ( = farei)
LÍNGUA PORTUGUESA

72
Tabelas das Conjugações Verbais

1. Modo Indicativo

1.1. Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

1.2. Pretérito Perfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM

1.3. Pretérito mais-que-perfeito

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal
1.ª/2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M

1.4. Pretérito Imperfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3ª. conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA
LÍNGUA PORTUGUESA

cantAVAS vendIAS partAS

CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

73
 1.5. Futuro do Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
cantar á vender á partir á
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

1.6. Futuro do Pretérito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

1.7. Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1.ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2.ª e 3.ª conjugação).

1.ª conjug. 2.ª conjug. 3.ª conju. Desinên. pessoal Des. temporal Des.temporal
1.ª conj. 2.ª/3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A Ø
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M
LÍNGUA PORTUGUESA

74
 1.8. Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito,
obtendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de
número e pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

1.9. Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito, ob-
tendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de número
e pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantaREM vendeREM partiREM R EM

C) Modo Imperativo

1. Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2.ª pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
LÍNGUA PORTUGUESA

Vós cantais CantAI vós Que vós canteis

Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

75
 2. Imperativo Negativo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negação às formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---

Que tu cantes Não cantes tu
Que ele cante Não cante você
Que nós cantemos Não cantemos nós
Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles

 No modo imperativo não faz sentido usar na 3.ª pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem,
pedido ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.
 O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), sede (vós).

3. Infinitivo Pessoal

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

 O verbo parecer admite duas construções:

Elas parecem gostar de você. (forma uma locução verbal)
Elas parece gostarem de você. (verbo com sujeito oracional, correspondendo à construção: parece gostarem de você).

 O verbo pegar possui dois particípios (regular e irregular):

Elvis tinha pegado minhas apostilas.
Minhas apostilas foram pegas.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.php

VOZES DO VERBO

Dá-se o nome de voz à maneira como se apresenta a ação expressa pelo verbo em relação ao sujeito, indicando
se este é paciente ou agente da ação. Importante lembrar que voz verbal não é flexão, mas aspecto verbal. São três as
LÍNGUA PORTUGUESA

vozes verbais:

A) Ativa = quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação expressa pelo verbo:
Ele fez o trabalho.
sujeito agente ação objeto (paciente)

76
 B) Passiva = quando o sujeito é paciente, recebendo a ação expressa pelo verbo:
O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ação agente da passiva

C) Reflexiva = quando o sujeito é, ao mesmo tempo, agente e paciente, isto é, pratica e recebe a ação:
O menino feriu-se.

#FicaDica
Não confundir o emprego reflexivo do verbo com a noção de reciprocidade:
Os lutadores feriram-se. (um ao outro)
Nós nos amamos. (um ama o outro)

1. Formação da Voz Passiva

A voz passiva pode ser formada por dois processos: analítico e sintético.
A) Voz Passiva Analítica = Constrói-se da seguinte maneira:
Verbo SER + particípio do verbo principal. Por exemplo:
A escola será pintada pelos alunos. (na ativa teríamos: os alunos pintarão a escola)
O trabalho é feito por ele. (na ativa: ele faz o trabalho)

Observações:
 O agente da passiva geralmente é acompanhado da preposição por, mas pode ocorrer a construção com a pre-
posição de. Por exemplo: A casa ficou cercada de soldados.
 Pode acontecer de o agente da passiva não estar explícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
 A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar (SER), pois o particípio é invariável. Observe a transformação
das frases seguintes:

Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do Indicativo)

O trabalho foi feito por ele. (verbo ser no pretérito perfeito do Indicativo, assim como o verbo principal da voz ativa)

Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)

O trabalho é feito por ele. (ser no presente do indicativo)

Ele fará o trabalho. (futuro do presente)

O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)

 Nas frases com locuções verbais, o verbo SER assume o mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa.
Observe a transformação da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)

B) Voz Passiva Sintética = A voz passiva sintética - ou pronominal - constrói-se com o verbo na 3.ª pessoa, seguido
do pronome apassivador “se”. Por exemplo:
Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.

Observação:
O agente não costuma vir expresso na voz passiva sintética.

1.1 Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva

LÍNGUA PORTUGUESA

Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar substancialmente o sentido da frase.
O concurseiro comprou a apostila. (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto

A apostila foi comprada pelo concurseiro. (Voz Passiva)

Sujeito da Passiva Agente da Passiva

77
 Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva;
o sujeito da ativa passará a agente da passiva, e o verbo
ativo assumirá a forma passiva, conservando o mesmo
tempo.
Os mestres têm constantemente aconselhado os alunos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos
mestres.
Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Quando o sujeito da voz ativa for indeterminado, não
haverá complemento agente na passiva. Por exemplo:
Prejudicaram-me. / Fui prejudicado.
Com os verbos neutros (nascer, viver, morrer, dormir,
acordar, sonhar, etc.) não há voz ativa, passiva ou reflexiva,
porque o sujeito não pode ser visto como agente, pacien-
te ou agente paciente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.sopor tugues.com.br/secoes/morf/
morf54.php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TST – Técnico Judiciário – Área Administrativa – FCC
– 2012) As vitórias no jogo interior talvez não acrescen-
tem novos troféus, mas elas trazem recompensas valiosas,
[...] que contribuem de forma significativa para nosso su-
cesso posterior, tanto na quadra como fora dela.
Mantêm-se adequados o emprego de tempos e modos
verbais e a correlação entre eles, ao se substituírem os
elementos sublinhados na frase acima, na ordem dada,
por:
a) tivessem acrescentado − trariam − contribuírem
b) acrescentassem − têm trazido − contribuírem
c) tinham acrescentado − trarão − contribuiriam
d) acrescentariam − trariam− contribuíram
e) tenham acrescentado − trouxeram − Contribuíram
Resposta: Letra E.
Questão que envolve correlação verbal. Realizando as
alterações solicitadas, segue como ficariam (em des-
taque):
LÍNGUA PORTUGUESA
Em “a”: tivessem acrescentado – trariam − contribui-
riam
Em “b”: acrescentassem – trariam − contribuiriam
Em “c”: tinham acrescentado – trouxeram − contribuí-
ram
Em “d”: acrescentassem – trariam − contribuíram
Em “e”: tenham acrescentado – trouxeram − Contribuí-
ram = correta
78
2. (TST – Analista Judiciário – Área Apoio Especiali-
zado – Especialidade Medicina do Trabalho – FCC –
2012) Está inadequado o emprego do elemento subli-
nhado na seguinte frase:
a) Sou ateu e peço que me deem tratamento similar ao
que dispenso aos homens religiosos.
b) A intolerância religiosa baseia-se em preconceitos de
que deveriam desviar-se todos os homens verdadeira-
mente virtuosos.
c) A tolerância é uma virtude na qual não podem prescin-
dir os que se dizem homens de fé.
d) O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito de nada
fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
e) Respeito os homens de fé, a menos que deixem de
fazer o mesmo com aqueles que não a têm.
Resposta: Letra C.
Corrigindo o inadequado:
Em “a”: Sou ateu e peço que me deem tratamento si-
milar ao que dispenso aos homens religiosos.
Em “b”: A intolerância religiosa baseia-se em precon-
ceitos de que deveriam desviar-se todos os homens
verdadeiramente virtuosos.
Em “c”: A tolerância é uma virtude na qual (de que)
não podem prescindir os que se dizem homens de fé.
Em “d”: O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito
de nada fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
Em “e”: Respeito os homens de fé, a menos que dei-
xem de fazer o mesmo com aqueles que não a têm.
3. (TST – Analista Judiciário – Área Apoio Especiali-
zado – Especialidade Medicina do Trabalho – FCC –
2012)
Transpondo-se para a voz passiva a construção Os ateus
despertariam a ira de qualquer fanático, a forma ver-
bal obtida será:
a) seria despertada.
b) teria sido despertada.
c) despertar-se-á.
d) fora despertada.
e) teriam despertado.
Resposta: Letra A.
Os ateus despertariam a ira de qualquer fanático
Fazendo a transposição para a voz passiva, temos: A
ira de qualquer fanático seria despertada pelos ateus.
GABARITO OFICIAL: A
4. (TST – Técnico Judiciário – Área Administrativa –
Especialidade Segurança Judiciária – FCC – 2012)
...ela nunca alcançava a musa.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) alcança-se.
b) foi alcançada.
c) fora alcançada.
d) seria alcançada.
e) era alcançada.
 Resposta: Letra E.
Temos um verbo na voz ativa, então teremos dois
na passiva (auxiliar + o verbo da oração da ativa, no
mesmo tempo verbal, forma particípio): A musa nun-
ca era alcançada por ela. O verbo “alcançava” está no
pretérito imperfeito, por isso o auxiliar tem que estar
também (é = presente, foi = pretérito perfeito, era =
imperfeito, fora = mais que perfeito, será = futuro do
presente, seria = futuro do pretérito).
5. (TST – Analista Judiciário – Área Apoio Especiali-
zado – Especialidade Medicina do Trabalho – FCC –
2012) Aos poucos, contudo, fui chegando à constatação
de que todo perfil de rede social é um retrato ideal de nós
mesmos.
Mantendo-se a correção e a lógica, sem que outra al-
teração seja feita na frase, o elemento grifado pode ser
substituído por:
a) ademais.
b) conquanto.
c) porquanto.
d) entretanto.
e) apesar.
Resposta: Letra D.
Contudo é uma conjunção adversativa (expressa opo-
sição). A substituição deve utilizar outra de mesma
classificação, para que se mantenha a ideia do perío-
do. A correta é entretanto.
6. (TST – Analista Judiciário – Área Administrativa –
FCC – 2012) O verbo indicado entre parênteses deverá
flexionar-se no singular para preencher adequadamente
a lacuna da frase:
a) A nenhuma de nossas escolhas...... (poder) deixar de
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
b) Não se...... (poupar) os que governam de refletir sobre
o peso de suas mais graves decisões.
c) Aos governantes mais responsáveis não...... (ocorrer)
tomar decisões sem medir suas consequências.
d) A toda decisão tomada precipitadamente...... (cos-
tumar) sobrevir consequências imprevistas e injustas.
e) Diante de uma escolha,...... (ganhar) prioridade, reco-
menda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
humana.
Resposta: Letra C.
Flexões em destaque e sublinhei os termos que esta-
belecem concordância:
Em “a”: A nenhuma de nossas escolhas podem deixar
de corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
Em “b”: Não se poupam os que governam de refletir
sobre o peso de suas mais graves decisões.
Em “c”: Aos governantes mais responsáveis não ocor-
re tomar decisões sem medir suas consequências. =
Isso não ocorre aos governantes – uma oração exerce
a função de sujeito (subjetiva)
Em “d”: A toda decisão tomada precipitadamente cos-
tumam sobrevir consequências imprevistas e injustas.
Em “e”: Diante de uma escolha, ganham prioridade,
recomenda Gramsci, os critérios que levam em conta
a dor humana.
7. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – Analista Judiciário – Área
Administrativa – FCC – 2016 ) ... para quem Manoel de
Barros era comparável a São Francisco de Assis...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o da
frase acima está em:
a) Dizia-se um “vedor de cinema”...
b) Porque não seria certo ficar pregando moscas no es-
paço...
c) Na juventude, apaixonou-se por Arthur Rimbaud e
Charles Baudelaire.
d) Quase meio século separa a estreia de Manoel de Bar-
ros na literatura...
e) ... para depois casá-las...
Resposta: Letra A.
“Era” = verbo “ser” no pretérito imperfeito do Indicati-
vo. Procuremos nos itens:
Em “a”: Dizia-se = pretérito imperfeito do Indicativo
Em “b”: Porque não seria = futuro do pretérito do In-
dicativo
Em “c”: Na juventude, apaixonou-se = pretérito perfei-
to do Indicativo
Em “d”: Quase meio século separa = presente do Indi-
cativo
Em “e”: para depois casá-las = Infinitivo pessoal (casar
elas)
8. (TRT 20.ª REGIÃO-SE – Analista Judiciário – Área
Administrativa – FCC – 2016 ) Aí conheci o escritor e
historiador de sua gente, meu saudoso amigo Alcino Al-
ves Costa. E foi dele que ouvi oralmente a história de Zé
de Julião. Considerando-se a norma-padrão da língua,
ao reescrever-se o trecho acima em um único período, o
segmento destacado deverá ser antecedido de vírgula e
substituído por
a) perante ao qual
b) de cujo
c) o qual
d) frente à quem
e) de quem
Resposta: Letra E.
Voltemos ao trecho: ... meu saudoso amigo Alcino Alves
Costa. E foi dele que ouvi oralmente... = a única alter-
nativa que substitui corretamente o trecho destacado é
“de quem ouvi oralmente”.
9. (TRT 14.ª REGIÃO-RO e AC – Técnico Judiciário –
FCC – 2016) “Isto pode despertar a atenção de outras pes-
soas que tenham documentos em casa e se disponham
a trazer para a Academia, que é a guardiã desse tipo de
acervo, que é muito difícil de ser guardado em casa, pois o
tempo destrói e aqui temos a melhor técnica de conserva-
LÍNGUA PORTUGUESA
ção de documentos”, disse Cavalcanti.
O termo sublinhado faz referência a
a) pessoas.
b) acervo.
c) Academia.
d) tempo.
e) casa.
79
 Resposta: Letra B.
Ao trecho: a guardiã desse tipo de acervo, que (o qual)
é muito difícil de ser guardado...
10. (TRT 14.ª REGIÃO-RO e AC – Técnico Judiciário –
FCC – 2016) O marechal organizou o acervo...
A forma verbal está corretamente transposta para a voz
passiva em:
a) estava organizando
b) tinha organizado
c) organizando-se
d) foi organizado
e) está organizado
Resposta: Letra D.
Temos: sujeito (o marechal), verbo na ativa (organizou)
e objeto (o acervo). Como há um verbo na ativa, ao
passarmos para a passiva teremos dois (o auxiliar no
mesmo tempo que o verbo da ativa + o particípio do
verbo da voz ativa = organizado). O objeto exercerá
a função de sujeito paciente, e o sujeito da ativa será
o agente da passiva (ufa!). A frase ficará: O acervo foi
organizado pelo marechal.
11. (TRT 20.ª REGIÃO-SE – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC – 2016) Precisamos de um treinador que nos ajude
a comer...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o
sublinhado acima está também sublinhado em:
a) [...] assim que conseguissem se virar sem as mães ou
as amas...
b) Não é por acaso que proliferaram os coaches.
c) [...] país que transformou a infância numa bilionária in-
dústria de consumo...
d) E, mesmo que se esforcem muito [...]
e) Hoje há algo novo nesse cenário.
Resposta: Letra D.
que nos ajude = presente do Subjuntivo
Em “a”: que conseguissem = pretérito do Subjuntivo
Em “b”: que proliferaram = pretérito perfeito (e tam-
bém mais-que-perfeito) do Indicativo
Em “c”: que transformou = pretérito perfeito do Indi-
cativo
Em “d”: que se esforcem = presente do Subjuntivo
Em “e”: há algo novo nesse cenário = presente do In-
dicativo
12. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – Técnico Judiciário – FCC
– 2016) O modelo ainda dominante nas discussões ecoló-
gicas privilegia, em escala, o Estado e o mundo...
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
LÍNGUA PORTUGUESA
verbal resultante será:
a) é privilegiado.
b) sendo privilegiadas.
c) são privilegiados.
d) foi privilegiado.
e) são privilegiadas.
80
Resposta: Letra C.
Há um verbo na ativa, então teremos dois na passiva
(auxiliar + o particípio de “privilegia”) = O Estado e
o mundo são privilegiados pelo modelo ainda domi-
nante.
13. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – Técnico Judiciário – FCC –
2016 ) Empregam-se todas as formas verbais de acordo
com a norma culta na seguinte frase:
a) Para que se mantesse sua autenticidade, o documento
não poderia receber qualquer tipo de retificação.
b) Os documentos com assinatura digital disporam de
algoritmos de criptografia que os protegeram.
c) Arquivados eletronicamente, os documentos poderam
contar com a proteção de uma assinatura digital.
d) Quem se propor a alterar um documento criptogra-
fado deve saber que comprometerá sua integridade.
e) Não é possível fazer as alterações que convierem sem
comprometer a integridade dos documentos.
Resposta: Letra E.
Em “a”: Para que se mantesse (mantivesse) sua auten-
ticidade, o documento não poderia receber qualquer
tipo de retificação.
Em “b”: Os documentos com assinatura digital dispo-
ram (dispuseram) de algoritmos de criptografia que os
protegeram.
Em “c”: Arquivados eletronicamente, os documentos
poderam (puderam) contar com a proteção de uma
assinatura digital.
Em “d”: Quem se propor (propuser) a alterar um docu-
mento criptografado deve saber que comprometerá
sua integridade.
Em “e”: Não é possível fazer as alterações que convie-
rem sem comprometer a integridade dos documentos
= correta
14. (TRT 21.ª REGIÃO-RN – Técnico Judiciário – FCC
– 2017) Sessenta anos de história marcam, assim, a traje-
tória da utopia no país.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) foram marcados.
b) foi marcado.
c) são marcados.
d) foi marcada.
e) é marcada.
Resposta: Letra E.
Temos um verbo (no tempo presente) na ativa, então
teremos dois na passiva (auxiliar [no tempo presente]
+ particípio de “marcam”) = Assim, a trajetória da uto-
pia do país é marcada pelos sessenta anos de história.
15. (Polícia Militar do Estado de São Paulo – Soldado
PM 2.ª Classe – Vunesp – 2017) Considere as seguintes
frases:
Primeiro, associe suas memórias com objetos físicos.
Segundo, não memorize apenas por repetição.
Terceiro, rabisque!
Um verbo flexionado no mesmo modo que o dos verbos
empregados nessas frases está em destaque em:
a) [...] o acesso rápido e a quantidade de textos fazem
com que o cérebro humano não considere útil gravar
esses dados [...]
b) Na internet, basta um clique para vasculhar um sem-
-número de informações.
c) [...] após discar e fazer a ligação, não precisamos mais
dele...
d) Pense rápido: qual o número de telefone da casa em
que morou quando era criança?
e) É o que mostra também uma pesquisa recente condu-
zida pela empresa de segurança digital Kaspersky [...]
Resposta: Letra D.
Os verbos das frases citadas estão no Modo Imperati-
vo (expressam ordem). Vamos aos itens:
Em “a”: ... o acesso rápido e a quantidade de textos
fazem = presente do Indicativo
Em “b”: Na internet, basta um clique = presente do
Indicativo
Em “c”: ... após discar e fazer a ligação, não precisamos
= presente do Indicativo
Em “d”: Pense rápido: = Imperativo
Em “e”: É o que mostra também uma pesquisa = pre-
sente do Indicativo
16. (PC-SP – Atendente de Necrotério Policial – Vu-
nesp – 2014) Assinale a alternativa em que a palavra em
destaque na frase pertence à classe dos adjetivos (pala-
vra que qualifica um substantivo).
a) Existe grande confusão entre os diversos tipos de eu-
tanásia...
b)... o médico ou alguém causa ativamente a morte...
c) prolonga o processo de morrer procurando distanciar
a morte.
d) Ela é proibida por lei no Brasil,...
e) E como seria a verdadeira boa morte?
Resposta: Letra E.
Em “a”: Existe grande confusão = substantivo
Em “b”: o médico ou alguém causa ativamente a mor-
te = pronome
Em “c”: prolonga o processo de morrer procurando
distanciar a morte = substantivo
Em “d”: Ela é proibida por lei no Brasil = substantivo
Em “e”: E como seria a verdadeira boa morte? = ad-
jetivo
17. (PC-SP – Escrivão de Polícia – Vunesp – 2014) As for-
mas verbais conjugadas no modo imperativo, expressan-
do ordem, instrução ou comando, estão destacadas em
a) Mas há outros cujas marcas acabam ficando bem ní-
tidas na memória: são aqueles donos de qualidades
incomuns.
b) Voltei uns cinquenta minutos depois, cauteloso, e
quase não acreditei no que ouvi.
c) – Ei rapaz, deixe ligado o microfone, largue isso aí, vá
pro estúdio e ponha a rádio no ar.
d) Bem, o fato é que eu era o técnico de som do horário,
precisava “passar” a transmissão lá para a câmara, e o
locutor não chegava para os textos de abertura, pu-
blicidade, chamadas.
e) ... estremecíamos quando ele nos chamava para qual-
quer coisa, fazendo-nos entrar na sua sala imensa, já
suando frio e atentos às suas finas e cortantes pala-
vras.
Resposta: Letra C.
Aos itens:
Em “a”: há = presente / acabam = presente / são =
presente
Em “b”: Voltei = pretérito perfeito / acreditei = preté-
rito perfeito
Em “c”: deixe / largue / vá / ponha = verbos no modo
imperativo afirmativo (ordens)
Em “d”: era = pretérito imperfeito / precisava = pretéri-
to imperfeito / chegava = pretérito imperfeito
Em “e”: fazendo-nos = gerúndio / suando = gerúndio
18. (PC-SP – Agente de Polícia – Vunesp – 2013) Em
– O destino me prestava esse pequeno favor: completa-
va minha identificação com o resto da humanidade, que
tem sempre para contar uma história de objeto achado;
– o pronome em destaque retoma a seguinte palavra/
expressão:
a) o resto da humanidade.
b) esse pequeno favor.
c) minha identificação.
d) O destino.
e) completava.
Resposta: Letra A.
Completava minha identificação com o resto da huma-
nidade, que (a qual) tem sempre para contar uma his-
tória de objeto achado = pronome relativo que retoma
o resto da humanidade.
19. (PC-SP – Agente de Polícia – Vunesp – 2013) Con-
sidere o trecho a seguir.
É comum que objetos ____________ esquecidos em locais
públicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados
se as pessoas __________ a atenção voltada para seus per-
tences, conservando-os junto ao corpo.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectiva-
mente, as lacunas do texto.
a) sejam ... mantesse
b) sejam ... mantém
c) sejam ... mantivessem
d) seja ... mantivessem
e) seja ... mantêm
LÍNGUA PORTUGUESA
Resposta: Letra C.
Completemos as lacunas e depois busquemos o item
correspondente. A pegadinha aqui é a conjugação do
verbo “manter”, no presente do Subjuntivo (mantiver):
É comum que objetos sejam esquecidos em locais pú-
blicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se
as pessoas mantivessem a atenção voltada para seus
pertences, conservando-os junto ao corpo.
81
 20. (PC-SP – Atendente de Necrotério Policial – Vu-
nesp – 2013) Nas frases – Não vou mais à escola!… – e
– Hoje estão na moda os métodos audiovisuais. – as pala-
vras em destaque expressam, correta e respectivamente,
circunstâncias de
a) dúvida e modo.
b) dúvida e tempo.
c) modo e afirmação.
d) negação e lugar.
e) negação e tempo.
Resposta: Letra E.
“não” – advérbio de negação / “hoje” – advérbio de
tempo.
21. (PC-SP – Escrivão de Polícia – Vunesp – 2013)
Assinale a alternativa que completa respectivamente as
lacunas, em conformidade com a norma-padrão de con-
jugação verbal.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissional
quando __________ um diploma de mestrado, mas há
aqueles que _________ de opinião e procuram investir em
cursos profissionalizantes.
a) obtiver … divirgem
b) obter … divergem
c) obtesse … devirgem
d) obter … divirgem
e) obtiver … divergem
Resposta: Letra E.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissio-
nal quando obtiver um diploma de mestrado, mas há
aqueles que divergem de opinião e procuram investir
em cursos profissionalizantes.
22. (PC-SP – Auxiliar de Necropsia – Vunesp – 2014)
Considerando que o adjetivo é uma palavra que modifica
o substantivo, com ele concordando em gênero e núme-
ro, assinale a alternativa em que a palavra destacada é
um adjetivo.
a) ... um câncer de boca horroroso, ...
b) Ele tem dezesseis anos...
c) Eu queria que ele morresse logo, ...
d) ... com a crueldade adicional de dar esperança às fa-
mílias.
e) E o inferno não atinge só os terminais.
Resposta: Letra A.
Em “a”: um câncer de boca horroroso = adjetivo
Em “b”: Ele tem dezesseis anos = numeral
Em “c”: Eu queria que ele morresse logo = advérbio
LÍNGUA PORTUGUESA
Em “d”: com a crueldade adicional de dar esperança às
famílias = substantivo
Em “e”: E o inferno não atinge só os terminais = subs-
tantivo
82
FRASE, ORAÇÃO E PERÍODO. TERMOS
DA ORAÇÃO. PERÍODO COMPOSTO POR
COORDENAÇÃO E SUBORDINAÇÃO.
Frase, oração e período
1. Sintaxe da Oração e do Período
Frase é todo enunciado suficiente por si mesmo para
estabelecer comunicação. Normalmente é composta por
dois termos – o sujeito e o predicado – mas não obrigato-
riamente, pois há orações ou frases sem sujeito: Trovejou
muito ontem à noite.
Quanto aos tipos de frases, além da classificação em
verbais (possuem verbos, ou seja, são orações) e nominais
(sem a presença de verbos), feita a partir de seus elementos
constituintes, elas podem ser classificadas a partir de seu
sentido global:
A) frases interrogativas = o emissor da mensagem for-
mula uma pergunta: Que dia é hoje?
B) frases imperativas = o emissor dá uma ordem ou faz
um pedido: Dê-me uma luz!
C) frases exclamativas = o emissor exterioriza um esta-
do afetivo: Que dia abençoado!
D) frases declarativas = o emissor constata um fato: A
prova será amanhã.
Quanto à estrutura da frase, as que possuem verbo
(oração) são estruturadas por dois elementos essenciais:
sujeito e predicado.
O sujeito é o termo da frase que concorda com o verbo
em número e pessoa. É o “ser de quem se declara algo”, “o
tema do que se vai comunicar”; o predicado é a parte da
frase que contém “a informação nova para o ouvinte”, é o
que “se fala do sujeito”. Ele se refere ao tema, constituindo
a declaração do que se atribui ao sujeito.
Quando o núcleo da declaração está no verbo (que indi-
que ação ou fenômeno da natureza, seja um verbo signifi-
cativo), temos o predicado verbal. Mas, se o núcleo estiver
em um nome (geralmente um adjetivo), teremos um pre-
dicado nominal (os verbos deste tipo de predicado são os
que indicam estado, conhecidos como verbos de ligação):
O menino limpou a sala. = “limpou” é verbo de ação
(predicado verbal)
A prova foi fácil. – “foi” é verbo de ligação (ser); o núcleo
é “fácil” (predicado nominal)
Quanto ao período, ele denomina a frase constituída
por uma ou mais orações, formando um todo, com sentido
completo. O período pode ser simples ou composto.
Período simples é aquele constituído por apenas uma
oração, que recebe o nome de oração absoluta.
Chove.
A existência é frágil.
Amanhã, à tarde, faremos a prova do concurso.
 Período composto é aquele constituído por duas ou
mais orações:
Cantei, dancei e depois dormi.
Quero que você estude mais.
1.1. Termos da Oração
1.1.1 Termos essenciais
O sujeito e o predicado são considerados termos es-
senciais da oração, ou seja, são termos indispensáveis
para a formação das orações. No entanto, existem ora-
ções formadas exclusivamente pelo predicado. O que de-
fine a oração é a presença do verbo. O sujeito é o termo
que estabelece concordância com o verbo.
O candidato está preparado.
Os candidatos estão preparados.
Na primeira frase, o sujeito é “o candidato”. “Candida-
to” é a principal palavra do sujeito, sendo, por isso, deno-
minada núcleo do sujeito. Este se relaciona com o verbo,
estabelecendo a concordância (núcleo no singular, verbo
no singular: candidato = está).
A função do sujeito é basicamente desempenhada
por substantivos, o que a torna uma função substantiva
da oração. Pronomes, substantivos, numerais e quaisquer
outras palavras substantivadas (derivação imprópria)
também podem exercer a função de sujeito.
Os dois sumiram. (dois é numeral; no exemplo, subs-
tantivo)
Um sim é suave e sugestivo. (sim é advérbio; no exem-
plo: substantivo)
Os sujeitos são classificados a partir de dois elemen-
tos: o de determinação ou indeterminação e o de núcleo
do sujeito.
Um sujeito é determinado quando é facilmente
identificado pela concordância verbal. O sujeito determi-
nado pode ser simples ou composto.
A indeterminação do sujeito ocorre quando não é
possível identificar claramente a que se refere a concor-
dância verbal. Isso ocorre quando não se pode ou não
interessa indicar precisamente o sujeito de uma oração.
Estão gritando seu nome lá fora.
Trabalha-se demais neste lugar.
O sujeito simples é o sujeito determinado que apre-
senta um único núcleo, que pode estar no singular ou no
plural; pode também ser um pronome indefinido. Abaixo,
sublinhei os núcleos dos sujeitos:
Nós estudaremos juntos.
A humanidade é frágil.
Ninguém se move.
O amar faz bem. (“amar” é verbo, mas aqui houve
uma derivação imprópria, tranformando-o em substan-
tivo)
As crianças precisam de alimentos saudáveis.
O sujeito composto é o sujeito determinado que
apresenta mais de um núcleo.
Alimentos e roupas custam caro.
Ela e eu sabemos o conteúdo.
O amar e o odiar são duas faces da mesma moeda.
Além desses dois sujeitos determinados, é comum a
referência ao sujeito implícito na desinência verbal (o
“antigo” sujeito oculto [ou elíptico]), isto é, ao núcleo
do sujeito que está implícito e que pode ser reconhecido
pela desinência verbal ou pelo contexto.
Abolimos todas as regras. = (nós)
Falaste o recado à sala? = (tu)
Os verbos deste tipo de sujeito estão sempre na pri-
meira pessoa do singular (eu) ou plural (nós) ou na se-
gunda do singular (tu) ou do plural (vós), desde que os
pronomes não estejam explícitos.
Iremos à feira juntos? (= nós iremos) – sujeito implíci-
to na desinência verbal “-mos”
Cantais bem! (= vós cantais) - sujeito implícito na de-
sinência verbal “-ais”
Mas:
Nós iremos à festa juntos? = sujeito simples: nós
Vós cantais bem! = sujeito simples: vós
O sujeito indeterminado surge quando não se quer -
ou não se pode - identificar a que o predicado da oração
refere-se. Existe uma referência imprecisa ao sujeito, caso
contrário, teríamos uma oração sem sujeito.
Na língua portuguesa, o sujeito pode ser indetermi-
nado de duas maneiras:
A) com verbo na terceira pessoa do plural, desde que
o sujeito não tenha sido identificado anteriormen-
te:
Bateram à porta;
Andam espalhando boatos a respeito da queda do mi-
nistro.
Se o sujeito estiver identificado, poderá ser simples
ou composto:
Os meninos bateram à porta. (simples)
Os meninos e as meninas bateram à porta. (composto)
B) com o verbo na terceira pessoa do singular, acres-
cido do pronome “se”. Esta é uma construção típi-
ca dos verbos que não apresentam complemento
direto:
Precisa-se de mentes criativas.
Vivia-se bem naqueles tempos.
Trata-se de casos delicados.
Sempre se está sujeito a erros.
O pronome “se”, nestes casos, funciona como índice
de indeterminação do sujeito.
As orações sem sujeito, formadas apenas pelo pre-
dicado, articulam-se a partir de um verbo impessoal. A
mensagem está centrada no processo verbal. Os princi-
LÍNGUA PORTUGUESA
pais casos de orações sem sujeito com:
 os verbos que indicam fenômenos da natureza:
Amanheceu.
Está trovejando.
 os verbos estar, fazer, haver e ser, quando indicam
fenômenos meteorológicos ou se relacionam ao
tempo em geral:
83
 Está tarde.
Já são dez horas.
Faz frio nesta época do ano.
Há muitos concursos com inscrições abertas.
Predicado é o conjunto de enunciados que contém a
informação sobre o sujeito – ou nova para o ouvinte. Nas
orações sem sujeito, o predicado simplesmente enuncia
um fato qualquer. Nas orações com sujeito, o predicado
é aquilo que se declara a respeito deste sujeito. Com ex-
ceção do vocativo - que é um termo à parte - tudo o que
difere do sujeito numa oração é o seu predicado.
Chove muito nesta época do ano.
Houve problemas na reunião.
Em ambas as orações não há sujeito, apenas predi-
cado. Na segunda oração, “problemas” funciona como
objeto direto.
As questões estavam fáceis!
Sujeito simples = as questões
Predicado = estavam fáceis
Passou-me uma ideia estranha pelo pensamento.
Sujeito = uma ideia estranha
Predicado = passou-me pelo pensamento
Para o estudo do predicado, é necessário verificar
se seu núcleo é um nome (então teremos um predicado
nominal) ou um verbo (predicado verbal). Deve-se con-
siderar também se as palavras que formam o predicado
referem-se apenas ao verbo ou também ao sujeito da
oração.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres
de opinião.
Predicado
O predicado acima apresenta apenas uma palavra
que se refere ao sujeito: pedem. As demais palavras se
ligam direta ou indiretamente ao verbo.
A cidade está deserta.
O nome “deserta”, por intermédio do verbo, refere-
-se ao sujeito da oração (cidade). O verbo atua como
elemento de ligação (por isso verbo de ligação) entre o
sujeito e a palavra a ele relacionada (no caso: deserta =
predicativo do sujeito).
O predicado verbal é aquele que tem como núcleo
significativo um verbo:
Chove muito nesta época do ano.
Estudei muito hoje!
Compraste a apostila?
Os verbos acima são significativos, isto é, não servem
apenas para indicar o estado do sujeito, mas indicam
processos.
LÍNGUA PORTUGUESA
O predicado nominal é aquele que tem como nú-
cleo significativo um nome; este atribui uma qualidade
ou estado ao sujeito, por isso é chamado de predicativo
do sujeito. O predicativo é um nome que se liga a ou-
tro nome da oração por meio de um verbo (o verbo de
ligação).
84
Nos predicados nominais, o verbo não é significativo,
isto é, não indica um processo, mas une o sujeito ao pre-
dicativo, indicando circunstâncias referentes ao estado
do sujeito: Os dados parecem corretos.
O verbo parecer poderia ser substituído por estar, an-
dar, ficar, ser, permanecer ou continuar, atuando como
elemento de ligação entre o sujeito e as palavras a ele
relacionadas.
A função de predicativo é exercida, normalmente,
por um adjetivo ou substantivo.
O predicado verbo-nominal é aquele que apresen-
ta dois núcleos significativos: um verbo e um nome. No
predicado verbo-nominal, o predicativo pode se referir
ao sujeito ou ao complemento verbal (objeto).
O verbo do predicado verbo-nominal é sempre sig-
nificativo, indicando processos. É também sempre por
intermédio do verbo que o predicativo se relaciona com
o termo a que se refere.
O dia amanheceu ensolarado;
As mulheres julgam os homens inconstantes.
No primeiro exemplo, o verbo amanheceu apresenta
duas funções: a de verbo significativo e a de verbo de
ligação. Este predicado poderia ser desdobrado em dois:
um verbal e outro nominal.
O dia amanheceu. / O dia estava ensolarado.
No segundo exemplo, é o verbo julgar que relaciona
o complemento homens com o predicativo “inconstan-
tes”.
1.2 Termos integrantes da oração
Os complementos verbais (objeto direto e indireto) e o
complemento nominal são chamados termos integrantes
da oração.
Os complementos verbais integram o sentido dos
verbos transitivos, com eles formando unidades signifi-
cativas. Estes verbos podem se relacionar com seus com-
plementos diretamente, sem a presença de preposição,
ou indiretamente, por intermédio de preposição.
O objeto direto é o complemento que se liga dire-
tamente ao verbo.
Houve muita confusão na partida final.
Queremos sua ajuda.
O objeto direto preposicionado ocorre principal-
mente:
A) com nomes próprios de pessoas ou nomes co-
muns referentes a pessoas:
Amar a Deus; Adorar a Xangô; Estimar aos pais.
(o objeto é direto, mas como há preposição, denomi-
na-se: objeto direto preposicionado)
B) com pronomes indefinidos de pessoa e pronomes
de tratamento: Não excluo a ninguém; Não quero
cansar a Vossa Senhoria.
 C) para evitar ambiguidade: Ao povo prejudica a crise.
(sem preposição, o sentido seria outro: O povo prejudica
a crise)
O objeto indireto é o complemento que se liga indi-
retamente ao verbo, ou seja, através de uma preposição.
Gosto de música popular brasileira.
Necessito de ajuda.
1.2.1 Objeto Pleonástico
É a repetição de objetos, tanto diretos como indiretos.
Normalmente, as frases em que ocorrem objetos
pleonásticos obedecem à estrutura: primeiro aparece o
objeto, antecipado para o início da oração; em seguida,
ele é repetido através de um pronome oblíquo. É à repe-
tição que se dá o nome de objeto pleonástico.
“Aos fracos, não os posso proteger, jamais.” (Gonçal-
ves Dias)
objeto pleonástico
Ao traidor, nada lhe devemos.
O termo que integra o sentido de um nome chama-se
complemento nominal, que se liga ao nome que com-
pleta por intermédio de preposição:
A arte é necessária à vida. = relaciona-se com a pala-
vra “necessária”
Temos medo de barata. = ligada à palavra “medo”
1.3 Termos acessórios da oração e vocativo
Os termos acessórios recebem este nome por serem
explicativos, circunstanciais. São termos acessórios o ad-
junto adverbial, o adjunto adnominal, o aposto e o voca-
tivo – este, sem relação sintática com outros temos da
oração.
O adjunto adverbial é o termo da oração que indi-
ca uma circunstância do processo verbal ou intensifica o
sentido de um adjetivo, verbo ou advérbio. É uma função
adverbial, pois cabe ao advérbio e às locuções adverbiais
exercerem o papel de adjunto adverbial: Amanhã voltarei
a pé àquela velha praça.
O adjunto adnominal é o termo acessório que de-
termina, especifica ou explica um substantivo. É uma fun-
ção adjetiva, pois são os adjetivos e as locuções adjetivas
que exercem o papel de adjunto adnominal na oração.
Também atuam como adjuntos adnominais os artigos, os
numerais e os pronomes adjetivos.
O poeta inovador enviou dois longos trabalhos ao seu
amigo de infância.
O adjunto adnominal se liga diretamente ao subs-
tantivo a que se refere, sem participação do verbo. Já o
predicativo do objeto se liga ao objeto por meio de um
verbo.
O poeta português deixou uma obra originalíssima.
O poeta deixou-a.
(originalíssima não precisou ser repetida, portanto:
adjunto adnominal)
O poeta português deixou uma obra inacabada.
O poeta deixou-a inacabada.
(inacabada precisou ser repetida, então: predicativo
do objeto)
Enquanto o complemento nominal se relaciona a um
substantivo, adjetivo ou advérbio, o adjunto nominal se
relaciona apenas ao substantivo.
O aposto é um termo acessório que permite ampliar,
explicar, desenvolver ou resumir a ideia contida em um
termo que exerça qualquer função sintática: Ontem, se-
gunda-feira, passei o dia mal-humorado.
Segunda-feira é aposto do adjunto adverbial de tem-
po “ontem”. O aposto é sintaticamente equivalente ao
termo que se relaciona porque poderia substituí-lo: Se-
gunda-feira passei o dia mal-humorado.
O aposto pode ser classificado, de acordo com seu
valor na oração, em:
A) explicativo: A linguística, ciência das línguas hu-
manas, permite-nos interpretar melhor nossa rela-
ção com o mundo.
B) enumerativo: A vida humana compõe-se de muitas
coisas: amor, arte, ação.
C) resumidor ou recapitulativo: Fantasias, suor e so-
nho, tudo forma o carnaval.
D) comparativo: Seus olhos, indagadores holofotes, fi-
xaram-se por muito tempo na baía anoitecida.
O vocativo é um termo que serve para chamar, in-
vocar ou interpelar um ouvinte real ou hipotético, não
mantendo relação sintática com outro termo da oração.
A função de vocativo é substantiva, cabendo a substan-
tivos, pronomes substantivos, numerais e palavras subs-
tantivadas esse papel na linguagem.
João, venha comigo!
Traga-me doces, minha menina!
1.4 Períodos Compostos
1.4.1 Período Composto por Coordenação
O período composto se caracteriza por possuir mais
de uma oração em sua composição. Sendo assim:
Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma
oração)
Estou comprando um protetor solar, depois irei à
praia. (Período Composto =locução verbal + verbo, duas
orações)
Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar
um protetor solar. (Período Composto = três verbos, três
orações).
Há dois tipos de relações que podem se estabelecer
LÍNGUA PORTUGUESA
entre as orações de um período composto: uma relação
de coordenação ou uma relação de subordinação.
Duas orações são coordenadas quando estão juntas
em um mesmo período, (ou seja, em um mesmo bloco
de informações, marcado pela pontuação final), mas têm,
ambas, estruturas individuais, como é o exemplo de:
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto)
85
 Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2. Irei à praia.
Separando as duas, vemos que elas são independen-
tes. Tal período é classificado como Período Composto
por Coordenação.
Quanto à classificação das orações coordenadas, te-
mos dois tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas
Sindéticas.
A) Coordenadas Assindéticas
São orações coordenadas entre si e que não são li-
gadas através de nenhum conectivo. Estão apenas jus-
tapostas.
Entrei na sala, deitei-me no sofá, adormeci.
B) Coordenadas Sindéticas
Ao contrário da anterior, são orações coordenadas
entre si, mas que são ligadas através de uma conjunção
coordenativa, que dará à oração uma classificação. As
orações coordenadas sindéticas são classificadas em cin-
co tipos: aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas e
explicativas.
Dica: Memorize SINdética = SIM, tem conjunção!
 Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas:
suas principais conjunções são: e, nem, não só... mas tam-
bém, não só... como, assim... como.
Nem comprei o protetor solar nem fui à praia.
Comprei o protetor solar e fui à praia.
 Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas:
suas principais conjunções são: mas, contudo, to-
davia, entretanto, porém, no entanto, ainda, assim,
senão.
Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
Li tudo, porém não entendi!
 Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas:
suas principais conjunções são: ou... ou; ora...ora;
quer...quer; seja...seja.
Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador.
 Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas:
suas principais conjunções são: logo, portanto, por
fim, por conseguinte, consequentemente, pois (pos-
posto ao verbo).
Passei no concurso, portanto comemorarei!
A situação é delicada; devemos, pois, agir.
 Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas:
suas principais conjunções são: isto é, ou seja, a sa-
ber, na verdade, pois (anteposto ao verbo).
LÍNGUA PORTUGUESA
Não fui à praia, pois queria descansar durante o Do-
mingo.
Maria chorou porque seus olhos estão vermelhos.
1.4.2 Período Composto Por Subordinação
Quero que você seja aprovado!
Oração principal oração subordinada
86
Observe que na oração subordinada temos o verbo
“seja”, que está conjugado na terceira pessoa do singular
do presente do subjuntivo, além de ser introduzida por
conjunção. As orações subordinadas que apresentam ver-
bo em qualquer dos tempos finitos (tempos do modo do
indicativo, subjuntivo e imperativo) e são iniciadas por con-
junção, chamam-se orações desenvolvidas ou explícitas.
Podemos modificar o período acima. Veja:
Quero ser aprovado.
Oração Principal Oração Subordinada
A análise das orações continua sendo a mesma: “Que-
ro” é a oração principal, cujo objeto direto é a oração
subordinada “ser aprovado”. Observe que a oração su-
bordinada apresenta agora verbo no infinitivo (ser). Além
disso, a conjunção “que”, conectivo que unia as duas ora-
ções, desapareceu. As orações subordinadas cujo verbo
surge numa das formas nominais (infinitivo, gerúndio ou
particípio) são chamadas de orações reduzidas ou implí-
citas (como no exemplo acima).
Observação:
As orações reduzidas não são introduzidas por con-
junções nem pronomes relativos. Podem ser, eventual-
mente, introduzidas por preposição.
A) Orações Subordinadas Substantivas
A oração subordinada substantiva tem valor de subs-
tantivo e vem introduzida, geralmente, por conjunção in-
tegrante (que, se).
Não sei se sairemos hoje.
Oração Subordinada Substantiva
Temos medo de que não sejamos aprovados.
Oração Subordinada Substantiva
Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) tam-
bém introduzem as orações subordinadas substantivas,
bem como os advérbios interrogativos (por que, quando,
onde, como).
O garoto perguntou qual seu nome.
Oração Subordinada Substantiva
Não sabemos quando ele virá.
Oração Subordinada Substantiva
1.4.3 Classificação das Orações Subordinadas
Substantivas
Conforme a função que exerce no período, a oração
subordinada substantiva pode ser:
1. Subjetiva - exerce a função sintática de sujeito do
verbo da oração principal:
É fundamental o seu comparecimento à reunião.
Sujeito
É fundamental que você compareça à reunião.
Oração Principal Oração Subordinada Substan-
tiva Subjetiva
 FIQUE ATENTO!
Observe que a oração subordinada substantiva pode ser substituída pelo pronome “isso”. Assim, temos
um período simples:
É fundamental isso ou Isso é fundamental.
Desta forma, a oração correspondente a “isso” exercerá a função de sujeito.

Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na oração principal:

 Verbos de ligação + predicativo, em construções do tipo: É bom - É útil - É conveniente - É certo - Parece
certo - É claro - Está evidente - Está comprovado
É bom que você compareça à minha festa.

 Expressões na voz passiva, como: Sabe-se, Soube-se, Conta-se, Diz-se, Comenta-se, É sabido, Foi anunciado,
Ficou provado.
Sabe-se que Aline não gosta de Pedro.

 Verbos como: convir - cumprir - constar - admirar - importar - ocorrer - acontecer

Convém que não se atrase na entrevista.

Observação:
Quando a oração subordinada substantiva é subjetiva, o verbo da oração principal está sempre na 3.ª pessoa do
singular.
2. Objetiva Direta = exerce função de objeto direto do verbo da oração principal:
Todos querem sua aprovação no concurso.
Objeto Direto

Todos querem que você seja aprovado. (Todos querem isso)

Oração Principal Oração Subordinada Substantiva Objetiva Direta

As orações subordinadas substantivas objetivas diretas (desenvolvidas) são iniciadas por:

 Conjunções integrantes “que” (às vezes elíptica) e “se”: A professora verificou se os alunos estavam presentes.
 Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (às vezes regidos de preposição), nas interrogações indiretas: O
pessoal queria saber quem era o dono do carro importado.
 Advérbios como, quando, onde, por que, quão (às vezes regidos de preposição), nas interrogações indiretas: Eu
não sei por que ela fez isso.

3. Objetiva Indireta = atua como objeto indireto do verbo da oração principal. Vem precedida de preposição.

Meu pai insiste em meu estudo.

Objeto Indireto

Meu pai insiste em que eu estude. (= Meu pai insiste nisso)

Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta
Observação:
Em alguns casos, a preposição pode estar elíptica na oração.
Marta não gosta (de) que a chamem de senhora.
Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta

4. Completiva Nominal = completa um nome que pertence à oração principal e também vem marcada por pre-
posição.
Sentimos orgulho de seu comportamento.
Complemento Nominal
LÍNGUA PORTUGUESA

Sentimos orgulho de que você se comportou. (= Sentimos orgulho disso.)

Oração Subordinada Substantiva Completiva Nominal

As orações subordinadas substantivas objetivas indiretas integram o sentido de um verbo, enquanto que orações
subordinadas substantivas completivas nominais integram o sentido de um nome. Para distinguir uma da outra, é ne-
cessário levar em conta o termo complementado. Esta é a diferença entre o objeto indireto e o complemento nominal:
o primeiro complementa um verbo; o segundo, um nome.

87
 5. Predicativa = exerce papel de predicativo do sujeito do verbo da oração principal e vem sempre depois do verbo
ser.
Nosso desejo era sua desistência.
Predicativo do Sujeito

Nosso desejo era que ele desistisse. (= Nosso desejo era isso)
Oração Subordinada Substantiva Predicativa

6. Apositiva = exerce função de aposto de algum termo da oração principal.

Fernanda tinha um grande sonho: a felicidade!
Aposto
Fernanda tinha um grande sonho: ser feliz!
Oração subordinada substantiva apositiva reduzida de infinitivo

(Fernanda tinha um grande sonho: isso)

Dica: geralmente há a presença dos dois pontos! ( : )

B) Orações Subordinadas Adjetivas

Uma oração subordinada adjetiva é aquela que possui valor e função de adjetivo, ou seja, que a ele equivale. As
orações vêm introduzidas por pronome relativo e exercem a função de adjunto adnominal do antecedente.
Esta foi uma redação bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Adnominal)

O substantivo “redação” foi caracterizado pelo adjetivo “bem-sucedida”. Neste caso, é possível formarmos outra
construção, a qual exerce exatamente o mesmo papel:
Esta foi uma redação que fez sucesso.
Oração Principal Oração Subordinada Adjetiva

Perceba que a conexão entre a oração subordinada adjetiva e o termo da oração principal que ela modifica é feita
pelo pronome relativo “que”. Além de conectar (ou relacionar) duas orações, o pronome relativo desempenha uma fun-
ção sintática na oração subordinada: ocupa o papel que seria exercido pelo termo que o antecede (no caso, “redação”
é sujeito, então o “que” também funciona como sujeito).

FIQUE ATENTO!
Vale lembrar um recurso didático para reconhecer o pronome relativo “que”: ele sempre pode ser substi-
tuído por: o qual - a qual - os quais - as quais
Refiro-me ao aluno que é estudioso. = Esta oração é equivalente a: Refiro-me ao aluno o qual estuda.

Forma das Orações Subordinadas Adjetivas

Quando são introduzidas por um pronome relativo e apresentam verbo no modo indicativo ou subjuntivo, as ora-
ções subordinadas adjetivas são chamadas desenvolvidas. Além delas, existem as orações subordinadas adjetivas redu-
zidas, que não são introduzidas por pronome relativo (podem ser introduzidas por preposição) e apresentam o verbo
numa das formas nominais (infinitivo, gerúndio ou particípio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.

No primeiro período, há uma oração subordinada adjetiva desenvolvida, já que é introduzida pelo pronome relativo
“que” e apresenta verbo conjugado no pretérito perfeito do indicativo. No segundo, há uma oração subordinada adje-
tiva reduzida de infinitivo: não há pronome relativo e seu verbo está no infinitivo.
LÍNGUA PORTUGUESA

1. Classificação das Orações Subordinadas Adjetivas

Na relação que estabelecem com o termo que caracterizam, as orações subordinadas adjetivas podem atuar de
duas maneiras diferentes. Há aquelas que restringem ou especificam o sentido do termo a que se referem, individuali-
zando-o. Nestas orações não há marcação de pausa, sendo chamadas subordinadas adjetivas restritivas. Existem tam-
bém orações que realçam um detalhe ou amplificam dados sobre o antecedente, que já se encontra suficientemente
definido. Estas orações denominam-se subordinadas adjetivas explicativas.

88
 Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, não fosse um homem que
passava naquele momento.
Oração Subordinada Adjetiva Restritiva
No período acima, observe que a oração em desta-
que restringe e particulariza o sentido da palavra “ho-
mem”: trata-se de um homem específico, único. A oração
limita o universo de homens, isto é, não se refere a todos
os homens, mas sim àquele que estava passando naque-
le momento.
Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes
age animalescamente.
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa
Agora, a oração em destaque não tem sentido restri-
tivo em relação à palavra “homem”; na verdade, apenas
explicita uma ideia que já sabemos estar contida no con-
ceito de “homem”.
Saiba que:
A oração subordinada adjetiva explicativa é separa-
da da oração principal por uma pausa que, na escrita,
é representada pela vírgula. É comum, por isso, que a
pontuação seja indicada como forma de diferenciar as
orações explicativas das restritivas; de fato, as explicativas
vêm sempre isoladas por vírgulas; as restritivas, não.
C) Orações Subordinadas Adverbiais
Uma oração subordinada adverbial é aquela que
exerce a função de adjunto adverbial do verbo da ora-
ção principal. Assim, pode exprimir circunstância de tem-
po, modo, fim, causa, condição, hipótese, etc. Quando
desenvolvida, vem introduzida por uma das conjunções
subordinativas (com exclusão das integrantes, que intro-
duzem orações subordinadas substantivas). Classifica-se
de acordo com a conjunção ou locução conjuntiva que
a introduz (assim como acontece com as coordenadas
sindéticas).
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo.
Oração Subordinada Adverbial
A oração em destaque agrega uma circunstância de
tempo. É, portanto, chamada de oração subordinada ad-
verbial temporal. Os adjuntos adverbiais são termos aces-
sórios que indicam uma circunstância referente, via de
regra, a um verbo. A classificação do adjunto adverbial
depende da exata compreensão da circunstância que ex-
prime.
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
Quando vi o mar, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
No primeiro período, “naquele momento” é um ad-
junto adverbial de tempo, que modifica a forma verbal
“senti”. No segundo período, este papel é exercido pela
oração “Quando vi o mar”, que é, portanto, uma oração
subordinada adverbial temporal. Esta oração é desenvol-
vida, pois é introduzida por uma conjunção subordina-
tiva (quando) e apresenta uma forma verbal do modo
indicativo (“vi”, do pretérito perfeito do indicativo). Seria
possível reduzi-la, obtendo-se:
Ao ver o mar, senti uma das maiores emoções de mi-
nha vida.
A oração em destaque é reduzida, apresentando uma
das formas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não
é introduzida por conjunção subordinativa, mas sim por
uma preposição (“a”, combinada com o artigo “o”).
Observação:
A classificação das orações subordinadas adverbiais
é feita do mesmo modo que a classificação dos adjun-
tos adverbiais. Baseia-se na circunstância expressa pela
oração.
2. Classificação das Orações Subordinadas Adver-
biais
A) Causal = A ideia de causa está diretamente ligada
àquilo que provoca um determinado fato, ao motivo do
que se declara na oração principal. Principal conjunção
subordinativa causal: porque. Outras conjunções e locu-
ções causais: como (sempre introduzido na oração ante-
posta à oração principal), pois, pois que, já que, uma vez
que, visto que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito
forte.
Já que você não vai, eu também não vou.
A diferença entre a subordinada adverbial causal e a
sindética explicativa é que esta “explica” o fato que acon-
teceu na oração com a qual ela se relaciona; aquela apre-
senta a “causa” do acontecimento expresso na oração à
qual ela se subordina. Repare:
1. Faltei à aula porque estava doente.
2. Melissa chorou, porque seus olhos estão vermelhos.
Em 1, a oração destacada aconteceu primeiro (causa)
que o fato expresso na oração anterior, ou seja, o
fato de estar doente impediu-me de ir à aula. No
exemplo 2, a oração sublinhada relata um fato que
aconteceu depois, já que primeiro ela chorou, de-
pois seus olhos ficaram vermelhos.
B) Consecutiva = exprime um fato que é consequên-
cia, é efeito do que se declara na oração principal.
São introduzidas pelas conjunções e locuções: que,
de forma que, de sorte que, tanto que, etc., e pelas
estruturas tão...que, tanto...que, tamanho...que.
Principal conjunção subordinativa consecutiva: que
(precedido de tal, tanto, tão, tamanho)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou
concretizando-os.
Não consigo ver televisão sem bocejar. (Oração Redu-
LÍNGUA PORTUGUESA
zida de Infinitivo)
C) Condicional = Condição é aquilo que se impõe
como necessário para a realização ou não de um
fato. As orações subordinadas adverbiais condicio-
nais exprimem o que deve ou não ocorrer para que
se realize - ou deixe de se realizar - o fato expresso
na oração principal.
89
 Principal conjunção subordinativa condicional: se.
Outras conjunções condicionais: caso, contanto que, des-
de que, salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que,
sem que, uma vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elaborado,
certamente o melhor time será campeão.
Caso você saia, convide-me.
D) Concessiva = indica concessão às ações do verbo
da oração principal, isto é, admitem uma contradi-
ção ou um fato inesperado. A ideia de concessão
está diretamente ligada ao contraste, à quebra de
expectativa. Principal conjunção subordinativa con-
cessiva: embora. Utiliza-se também a conjunção:
conquanto e as locuções ainda que, ainda quando,
mesmo que, se bem que, posto que, apesar de que.
Só irei se ele for.
A oração acima expressa uma condição: o fato de “eu”
ir só se realizará caso essa condição seja satisfeita.
Compare agora com:
Irei mesmo que ele não vá.
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão:
irei de qualquer maneira, independentemente de sua ida.
A oração destacada é, portanto, subordinada adverbial
concessiva.
Observe outros exemplos:
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / em-
bora não estudasse). (reduzida de infinitivo)
E) Comparativa= As orações subordinadas adver-
biais comparativas estabelecem uma comparação
com a ação indicada pelo verbo da oração princi-
pal. Principal conjunção subordinativa comparati-
va: como.
Ele dorme como um urso. (como um urso dorme)
Você age como criança. (age como uma criança age)
• geralmente há omissão do verbo.
F) Conformativa = indica ideia de conformidade, ou
seja, apresenta uma regra, um modelo adotado
para a execução do que se declara na oração prin-
cipal. Principal conjunção subordinativa conforma-
tiva: conforme. Outras conjunções conformativas:
como, consoante e segundo (todas com o mesmo
valor de conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
Consoante reza a Constituição, todos os cidadãos têm
direitos iguais.
G) Final = indica a intenção, a finalidade daquilo que
se declara na oração principal. Principal conjunção
subordinativa final: a fim de. Outras conjunções
LÍNGUA PORTUGUESA
finais: que, porque (= para que) e a locução con-
juntiva para que.
Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigas.
Estudarei muito para que eu me saia bem na prova.
H) Proporcional = exprime ideia de proporção, ou
seja, um fato simultâneo ao expresso na oração
principal. Principal locução conjuntiva subordina-
tiva proporcional: à proporção que. Outras locu-
90
ções conjuntivas proporcionais: à medida que, ao
passo que. Há ainda as estruturas: quanto maior...
(maior), quanto maior...(menor), quanto menor...
(maior), quanto menor...(menor), quanto mais...
(mais), quanto mais...(menos), quanto menos...
(mais), quanto menos...(menos).
À proporção que estudávamos mais questões acertá-
vamos.
À medida que lia mais culto ficava.
I) Temporal = acrescenta uma ideia de tempo ao
fato expresso na oração principal, podendo expri-
mir noções de simultaneidade, anterioridade ou
posterioridade. Principal conjunção subordinativa
temporal: quando. Outras conjunções subordina-
tivas temporais: enquanto, mal e locuções conjun-
tivas: assim que, logo que, todas as vezes que, antes
que, depois que, sempre que, desde que, etc.
Assim que Paulo chegou, a reunião acabou.
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando ter-
minou a festa) (Oração Reduzida de Particípio)
3. Orações Reduzidas
As orações subordinadas podem vir expressas como
reduzidas, ou seja, com o verbo em uma de suas formas
nominais (infinitivo, gerúndio ou particípio) e sem co-
nectivo subordinativo que as introduza.
É preciso estudar! = reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração desenvolvida (pre-
sença do conectivo)
Para classificá-las, precisamos imaginar como seriam
“desenvolvidas” – como no exemplo acima.
É preciso estudar = oração subordinada substantiva
subjetiva reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração subordinada subs-
tantiva subjetiva
4. Orações Intercaladas
São orações independentes encaixadas na sequên-
cia do período, utilizadas para um esclarecimento, um
aparte, uma citação. Elas vêm separadas por vírgulas ou
travessões.
Nós – continuava o relator – já abordamos este as-
sunto.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/
frase-periodo-e-oracao

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Cnj – Técnico Judiciário – cespe – 2013 – adaptada)
Jogadores de futebol de diversos times entraram em cam-
po em prol do programa “Pai Presente”, nos jogos do Cam-
peonato Nacional em apoio à campanha que visa reduzir
o número de pessoas que não possuem o nome do pai em
sua certidão de nascimento. (...)
A oração subordinada “que não possuem o nome do pai
em sua certidão de nascimento” não é antecedida por vír-
gula porque tem natureza restritiva.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. A oração restringe o grupo que par-
ticipará da campanha (apenas os que não têm o nome
do pai na certidão de nascimento). Se colocarmos uma
vírgula, a oração se tornará “explicativa”, generalizan-
do a informação, o que dará a entender que TODAS as
pessoas não têm o nome do pai na certidão.
2. (Instituto Rio Branco – Admissão à Carreira de Di-
plomata – cespe – 2014 – adaptada)
A crônica não é um “gênero maior”. Não se imagina uma
literatura feita de grandes cronistas, que lhe dessem o
brilho universal dos grandes romancistas, dramaturgos
e poetas. Nem se pensaria em atribuir o Prêmio Nobel a
um cronista, por melhor que fosse. Portanto, parece mes-
mo que a crônica é um gênero menor.
“Graças a Deus”, seria o caso de dizer, porque, sendo as-
sim, ela fica mais perto de nós. E para muitos pode servir
de caminho não apenas para a vida, que ela serve de
perto, mas para a literatura. Por meio dos assuntos, da
composição solta, do ar de coisa sem necessidade que
costuma assumir, ela se ajusta à sensibilidade de todo
dia. Principalmente porque elabora uma linguagem que
fala de perto ao nosso modo de ser mais natural. Na sua
despretensão, humaniza; e esta humanização lhe permi-
te, como compensação sorrateira, recuperar com a outra
mão certa profundidade de significado e certo acaba-
mento de forma, que de repente podem fazer dela uma
inesperada, embora discreta, candidata à perfeição.
Antonio Candido. A vida ao rés do chão. In: Recortes. São
Paulo: Companhia das Letras, 1993, p. 23 (com adapta-
ções).
As formas verbais “imagina” (R.1), “atribuir” (R.4) e “ser-
vir” (R.8) foram utilizadas como verbos transitivos indi-
retos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
imagina uma literatura = transitivo direto
atribuir o Prêmio Nobel a um cronista = bitransitivo
(transitivo direto e indireto)
pode servir de caminho = intransitivo
FUNÇÕES SINTÁTICAS DOS PRONOMES
RELATIVOS. EMPREGO DE NOMES E
PRONOMES. EMPREGO DE TEMPOS E
MODOS VERBAIS.
“Prezado candidato, o tópico acima foi abordado na
íntegra em: Classes de Palavras”
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL (CRASE).
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação
que ocorre entre um verbo (regência verbal) ou um nome
(regência nominal) e seus complementos.
1. Regência Verbal = Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabele-
ce entre os verbos e os termos que os complementam
(objetos diretos e objetos indiretos) ou caracterizam (ad-
juntos adverbiais). Há verbos que admitem mais de uma
regência, o que corresponde à diversidade de significa-
dos que estes verbos podem adquirir dependendo do
contexto em que forem empregados.
A mãe agrada o filho = agradar significa acariciar,
contentar.
A mãe agrada ao filho = agradar significa “causar
agrado ou prazer”, satisfazer.
Conclui-se que “agradar alguém” é diferente de
“agradar a alguém”.
O conhecimento do uso adequado das preposições
é um dos aspectos fundamentais do estudo da regência
verbal (e também nominal). As preposições são capazes
de modificar completamente o sentido daquilo que está
sendo dito.
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no
segundo caso, é o meio de transporte por mim utilizado.
A voluntária distribuía leite às crianças.
A voluntária distribuía leite com as crianças.
Na primeira frase, o verbo “distribuir” foi empregado
como transitivo direto (objeto direto: leite) e indireto (ob-
jeto indireto: às crianças); na segunda, como transitivo
direto (objeto direto: crianças; com as crianças: adjunto
adverbial).
Para estudar a regência verbal, agruparemos os ver-
bos de acordo com sua transitividade. Esta, porém, não é
LÍNGUA PORTUGUESA
um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de dife-
rentes formas em frases distintas.
A) Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento.
É importante, no entanto, destacar alguns detalhes re-
lativos aos adjuntos adverbiais que costumam acompa-
nhá-los.
91
 Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adver-
biais de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por
em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o
último jogo.
B) Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados
por objetos diretos. Isso significa que não exigem prepo-
sição para o estabelecimento da relação de regência. Ao
empregar esses verbos, lembre-se de que os pronomes
oblíquos o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses
pronomes podem assumir as formas lo, los, la, las (após
formas verbais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos,
nas (após formas verbais terminadas em sons nasais), en-
quanto lhe e lhes são, quando complementos verbais, ob-
jetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: aban-
donar, abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar,
admirar, adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxi-
liar, castigar, condenar, conhecer, conservar, convidar, de-
fender, eleger, estimar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar,
prezar, proteger, respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente
como o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Observação:
Os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos
para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos
adnominais):
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua car-
reira)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau hu-
mor)
C) Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados
por objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exi-
gem uma preposição para o estabelecimento da relação
LÍNGUA PORTUGUESA
de regência. Os pronomes pessoais do caso oblíquo de
terceira pessoa que podem atuar como objetos indiretos
são o “lhe”, o “lhes”, para substituir pessoas. Não se uti-
lizam os pronomes o, os, a, as como complementos de
verbos transitivos indiretos. Com os objetos indiretos que
não representam pessoas, usam-se pronomes oblíquos
tônicos de terceira pessoa (ele, ela) em lugar dos prono-
mes átonos lhe, lhes.
92
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
Consistir - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “em”: A modernidade verdadeira consiste em di-
reitos iguais para todos.
Obedecer e Desobedecer - Possuem seus comple-
mentos introduzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
Responder - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar
“a quem” ou “ao que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Observação:
O verbo responder, apesar de transitivo indireto quan-
do exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva
analítica:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus comple-
mentos introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que go-
vernam para uma minoria privilegiada.
D) Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acom-
panhados de um objeto direto e um indireto. Merecem
destaque, nesse grupo: agradecer, perdoar e pagar. São
verbos que apresentam objeto direto relacionado a coisas
e objeto indireto relacionado a pessoas.
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
Paguei o débito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito
com particular cuidado:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os no-
vos preços)
Na utilização de pronomes como complementos, veja
as construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou
sobre eles)
 Observação:
A mesma regência do verbo informar é usada para os
seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite
as preposições “a” ou “com” para introduzir o comple-
mento indireto: Comparei seu comportamento ao (ou com
o) de uma criança.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente
na forma de oração subordinada substantiva) e indireto
de pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Objetiva Direta
A construção “pedir para”, muito comum na lingua-
gem cotidiana, deve ter emprego muito limitado na lín-
gua culta. No entanto, é considerada correta quando a
palavra licença estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em
casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” intro-
duz uma oração subordinada adverbial final reduzida de
infinitivo (para ir entregar-lhe os catálogos em casa).
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto
indireto introduzido pela preposição “a”:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Observação:
Na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil ve-
zes, um milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo
prefixo existente no próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade - Mudança de Signifi-
cado
Há verbos que, de acordo com a mudança de transi-
tividade, apresentam mudança de significado. O conhe-
cimento das diferentes regências desses verbos é um re-
curso linguístico muito importante, pois além de permitir
a correta interpretação de passagens escritas, oferece
possibilidades expressivas a quem fala ou escreve. Dentre
os principais, estão:
Agradar
Agradar é transitivo direto no sentido de fazer cari-
nhos, acariciar, fazer as vontades de.
Sempre agrada o filho quando.
Aquele comerciante agrada os clientes.
Agradar é transitivo indireto no sentido de causar
agrado a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento
introduzido pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
O antônimo “desagradar” é sempre transitivo indire-
to: O cantor desagradou à plateia.
Aspirar
Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, ins-
pirar (o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter
como ambição: Aspirávamos a um emprego melhor. (As-
pirávamos a ele)
Como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pes-
soa, as formas pronominais átonas “lhe” e “lhes” não são
utilizadas, mas, sim, as formas tônicas “a ele(s)”, “a ela(s)”.
Veja o exemplo: Aspiravam a uma existência melhor. (=
Aspiravam a ela)
Assistir
Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, pres-
tar assistência a, auxiliar.
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presen-
ciar, estar presente, caber, pertencer.
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
No sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é in-
transitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de
lugar introduzido pela preposição “em”: Assistimos numa
conturbada cidade.
Chamar
Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, so-
licitar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar a polícia. / Por favor, vá cha-
má-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
Chamar no sentido de denominar, apelidar pode
apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere pre-
dicativo preposicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
Chamar com o sentido de ter por nome é pronominal:
Como você se chama? Eu me chamo Zenaide.
LÍNGUA PORTUGUESA
Custar
Custar é intransitivo no sentido de ter determinado
valor ou preço, sendo acompanhado de adjunto adver-
bial: Frutas e verduras não deveriam custar muito.
No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo
ou transitivo indireto, tendo como sujeito uma oração re-
duzida de infinitivo.
93
 Muito custa viver tão longe da família.
Verbo Intransitivo Oração Subordinada
Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
Custou-me (a mim) crer nisso.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
A Gramática Normativa condena as construções que
atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por
pessoa: Custei para entender o problema.
= Forma correta: Custou-me entender o problema.
Implicar
Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
A) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes
implicavam um firme propósito.
B) ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar: Uma ação implica reação.
Como transitivo direto e indireto, significa compro-
meter, envolver: Implicaram aquele jornalista em questões
econômicas.
No sentido de antipatizar, ter implicância, é transiti-
vo indireto e rege com preposição “com”: Implicava com
quem não trabalhasse arduamente.
Namorar
Sempre tansitivo direto: Luísa namora Carlos há dois
anos.
Obedecer - Desobedecer
Sempre transitivo indireto:
Todos obedeceram às regras.
Ninguém desobedece às leis.
Quando o objeto é “coisa”, não se utiliza “lhe” nem
“lhes”: As leis são essas, mas todos desobedecem a elas.
Proceder
Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter
cabimento, ter fundamento ou comportar-se, agir. Nessa
segunda acepção, vem sempre acompanhado de adjunto
adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia
como refutá-las.
Você procede muito mal.
Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a prepo-
sição “de”) e fazer, executar (rege complemento introdu-
zido pela preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.
LÍNGUA PORTUGUESA
Querer
Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter
vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.
Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição,
estimar, amar: Quero muito aos meus amigos.
94
Visar
Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar,
fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.
No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como
objetivo é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar
público.
Esquecer – Lembrar
Lembrar algo – esquecer algo
Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal)
No 1.º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja,
exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o li-
vro.
No 2.º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc)
e exigem complemento com a preposição “de”. São, por-
tanto, transitivos indiretos:
Ele se esqueceu do caderno.
Eu me esqueci da chave.
Eles se esqueceram da prova.
Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.
Há uma construção em que a coisa esquecida ou lem-
brada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve
alteração de sentido. É uma construção muito rara na lín-
gua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos
clássicos tanto brasileiros como portugueses. Machado de
Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)
Não lhe lembram os bons momentos da infância? (=
momentos é sujeito)
Simpatizar - Antipatizar
São transitivos indiretos e exigem a preposição “com”:
Não simpatizei com os jurados.
Simpatizei com os alunos.
A norma culta exige que os verbos e expressões que dão
ideia de movimento sejam usados com a preposição “a”:
Chegamos a São Paulo e fomos direto ao hotel.
Cláudia desceu ao segundo andar.
Hoje, com esta chuva, ninguém sairá à rua.
2 Regência Nominal
É o nome da relação existente entre um nome (subs-
tantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por
esse nome. Essa relação é sempre intermediada por uma
preposição. No estudo da regência nominal, é preciso le-
var em conta que vários nomes apresentam exatamente
o mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer
o regime de um verbo significa, nesses casos, conhecer
o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Ver-
bo obedecer e os nomes correspondentes: todos regem
complementos introduzidos pela preposição a. Veja:
Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.
 Se uma oração completar o sentido de um nome, ou seja, exercer a função de complemento nominal, ela será com-
pletiva nominal (subordinada substantiva).

Regência de Alguns Nomes

Substantivos
Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de
Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por

Adjetivos
Acessível a Diferente de Necessário a
Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradável a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passível de
Análogo a Fácil de Preferível a
Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios
Longe de Perto de

Observação:
Os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a; pa-
ralelamente a; relativa a; relativamente a.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
LÍNGUA PORTUGUESA

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

95

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Cespe
– 2014 – adaptada)
O uso indevido de drogas constitui, na atualidade, sé-
ria e persistente ameaça à humanidade e à estabilidade
das estruturas e valores políticos, econômicos, sociais e
culturais de todos os Estados e sociedades. Suas con-
sequências infligem considerável prejuízo às nações do
mundo inteiro, e não são detidas por fronteiras: avançam
por todos os cantos da sociedade e por todos os espaços
geográficos, afetando homens e mulheres de diferentes
grupos étnicos, independentemente de classe social e
econômica ou mesmo de idade. Questão de relevância na
discussão dos efeitos adversos do uso indevido de drogas
é a associação do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes
conexos — geralmente de caráter transnacional — com a
criminalidade e a violência. Esses fatores ameaçam a so-
berania nacional e afetam a estrutura social e econômica
interna, devendo o governo adotar uma postura firme de
combate ao tráfico de drogas, articulando-se internamen-
te e com a sociedade, de forma a aperfeiçoar e otimizar
seus mecanismos de prevenção e repressão e garantir o
envolvimento e a aprovação dos cidadãos.
Internet: <www.direitoshumanos.usp.br>.
Nas linhas 12 e 13, o emprego da preposição “com”, em
“com a criminalidade e a violência”, deve-se à regência do
vocábulo “conexos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Ao texto: (...) Questão de relevân-
cia na discussão dos efeitos adversos do uso indevido de
drogas é a associação do tráfico de drogas ilícitas e dos
crimes conexos — geralmente de caráter transnacional
— com a criminalidade e a violência.
O termo está se referindo à associação – associação do
tráfico de drogas e crimes conexos (1) com a criminali-
dade (2) (associação daquilo [1] com isso [2])
Crase
A crase se caracteriza como a fusão de duas vogais
idênticas, relacionadas ao emprego da preposição “a”
com o artigo feminino a(s), com o “a” inicial referente aos
pronomes demonstrativos – aquela(s), aquele(s), aquilo
e com o “a” pertencente ao pronome relativo a qual (as
quais). Casos estes em que tal fusão encontra-se demar-
cada pelo acento grave ( ` ): à(s), àquela, àquele, àquilo, à
qual, às quais.
O uso do acento indicativo de crase está condiciona-
LÍNGUA PORTUGUESA
do aos nossos conhecimentos acerca da regência verbal
e nominal, mais precisamente ao termo regente e termo
regido. Ou seja, o termo regente é o verbo - ou nome -
que exige complemento regido pela preposição “a”, e o
termo regido é aquele que completa o sentido do termo
regente, admitindo a anteposição do artigo a(s).
Refiro-me a (a) funcionária antiga, e não a (a)quela
contratada recentemente.
96
Após a junção da preposição com o artigo (destaca-
dos entre parênteses), temos:
Refiro-me à funcionária antiga, e não àquela contrata-
da recentemente.
O verbo referir, de acordo com sua transitividade,
classifica-se como transitivo indireto, pois sempre nos re-
ferimos a alguém ou a algo. Houve a fusão da preposição
a + o artigo feminino (à) e com o artigo feminino a + o
pronome demonstrativo aquela (àquela).
Observações importantes:
Alguns recursos servem de ajuda para que possamos
confirmar a ocorrência ou não da crase. Eis alguns:
 Substitui-se a palavra feminina por uma masculina
equivalente. Caso ocorra a combinação a + o(s), a
crase está confirmada.
Os dados foram solicitados à diretora.
Os dados foram solicitados ao diretor.
 No caso de nomes próprios geográficos, substi-
tui-se o verbo da frase pelo verbo voltar. Caso re-
sulte na expressão “voltar da”, há a confirmação da
crase.
Faremos uma visita à Bahia.
Faz dois dias que voltamos da Bahia. (crase confirma-
da)
Não me esqueço da viagem a Roma.
Ao voltar de Roma, relembrarei os belos momentos ja-
mais vividos.
Nas situações em que o nome geográfico se apresen-
tar modificado por um adjunto adnominal, a crase está
confirmada.
Atendo-me à bela Fortaleza, senti saudades de suas
praias.
#FicaDica
Use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou
A volto DE, crase PRA QUÊ?” Exemplo: Vou a
Campinas. = Volto de Campinas. (crase pra
quê?)
Vou à praia. = Volto da praia. (crase há!)
Quando o nome de lugar estiver especificado, ocor-
rerá crase. Veja:
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo
que, pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado.
A letra “a” dos pronomes demonstrativos aquele(s),
aquela(s) e aquilo receberão o acento grave se o termo
regente exigir complemento regido da preposição “a”.
Entregamos a encomenda àquela menina.
(preposição + pronome demonstrativo)
Iremos àquela reunião.
(preposição + pronome demonstrativo)
 Sua história é semelhante às que eu ouvia quando
criança. (àquelas que eu ouvia quando criança)
(preposição + pronome demonstrativo)
A letra “a” que acompanha locuções femininas (ad-
verbiais, prepositivas e conjuntivas) recebem o acento
grave:
 locuções adverbiais: às vezes, à tarde, à noite, às
pressas, à vontade...
 locuções prepositivas: à frente, à espera de, à pro-
cura de...
 locuções conjuntivas: à proporção que, à medida
que.
Cuidado: quando as expressões acima não exercerem
a função de locuções não ocorrerá crase. Repare:
Eu adoro a noite!
Adoro o quê? Adoro quem? O verbo “adoro” requer
objeto direto, no caso, a noite. Aqui, o “a” é artigo, não
preposição.
Casos passíveis de nota:
 A crase é facultativa diante de nomes próprios fe-
mininos: Entreguei o caderno a (à) Eliza.
 Também é facultativa diante de pronomes posses-
sivos femininos: O diretor fez referência a (à) sua
empresa.
 Facultativa em locução prepositiva “até a”: A loja
ficará aberta até as (às) dezoito horas.
 Constata-se o uso da crase se as locuções prepo-
sitivas à moda de, à maneira de apresentarem-se
implícitas, mesmo diante de nomes masculinos:
Tenho compulsão por comprar sapatos à Luis XV. (à
moda de Luís XV)
 Não se efetiva o uso da crase diante da locução
adverbial “a distância”: Na praia de Copacabana,
observamos a queima de fogos a distância.
Entretanto, se o termo vier determinado, teremos
uma locução prepositiva, aí sim, ocorrerá crase: O pedes-
tre foi arremessado à distância de cem metros.
 De modo a evitar o duplo sentido – a ambiguidade
-, faz-se necessário o emprego da crase.
Ensino à distância.
Ensino a distância.
 Em locuções adverbiais formadas por palavras re-
petidas, não há ocorrência da crase.
Ela ficou frente a frente com o agressor.
Eu o seguirei passo a passo.
Casos em que não se admite o emprego da crase:
Antes de vocábulos masculinos.
As produções escritas a lápis não serão corrigidas.
Esta caneta pertence a Pedro.
Antes de verbos no infinitivo.
Ele estava a cantar.
Começou a chover.
Antes de numeral.
O número de aprovados chegou a cem.
Faremos uma visita a dez países.
Observações:
 Nos casos em que o numeral indicar horas – fun-
cionando como uma locução adverbial feminina –
ocorrerá crase: Os passageiros partirão às dezenove
horas.
 Diante de numerais ordinais femininos a crase está
confirmada, visto que estes não podem ser empre-
gados sem o artigo: As saudações foram direciona-
das à primeira aluna da classe.
 Não ocorrerá crase antes da palavra casa, quando
essa não se apresentar determinada: Chegamos to-
dos exaustos a casa.
Entretanto, se vier acompanhada de um adjunto
adnominal, a crase estará confirmada: Chegamos todos
exaustos à casa de Marcela.
 Não há crase antes da palavra “terra”, quando essa
indicar chão firme: Quando os navegantes regressa-
ram a terra, já era noite.
Contudo, se o termo estiver precedido por um de-
terminante ou referir-se ao planeta Terra, ocorrerá crase.
Paulo viajou rumo à sua terra natal.
O astronauta voltou à Terra.
 Não ocorre crase antes de pronomes que reque-
rem o uso do artigo.
Os livros foram entregues a mim.
Dei a ela a merecida recompensa.
 Pelo fato de os pronomes de tratamento relativos
à senhora, senhorita e madame admitirem artigo, o
uso da crase está confirmado no “a” que os antece-
de, no caso de o termo regente exigir a preposição.
Todos os méritos foram conferidos à senhorita Patrícia.
 Não ocorre crase antes de nome feminino utiliza-
do em sentido genérico ou indeterminado:
Estamos sujeitos a críticas.
Refiro-me a conversas paralelas.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/o-uso-cra-
se-.html
EXERCÍCIOS COMENTADOS
LÍNGUA PORTUGUESA
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Cespe
– 2014 – adaptada) O acento indicativo de crase em “à
humanidade e à estabilidade” é de uso facultativo, razão
por que sua supressão não prejudicaria a correção gra-
matical do texto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
97
 Resposta: Errado. Retomemos o contexto: (...) O uso
indevido de drogas constitui, na atualidade, séria e per-
sistente ameaça à humanidade e à estabilidade das es-
truturas e valores políticos (...).
O uso do acento indicativo de crase é obrigatório, já
que os termos “humanidade” e “estabilidade” comple-
mentam o nome “ameaça” – “ameaça a quê? a quem?”
= a regência nominal pede preposição.
2. (TCE-PA – Conhecimentos Básicos – AUDITOR DE
CONTROLE EXTERNO – EDUCACIONAL – Cespe –
2016)
Texto CB1A1BBB
Estranhamente, governos estaduais cujas despesas com
o funcionalismo já alcançaram nível preocupante ou que
estouraram o limite de gastos com pessoal fixado pela
Lei Complementar n.º 101/2000, denominada Lei de Res-
ponsabilidade Fiscal (LRF), estão elaborando sua própria
legislação destinada a assegurar, como alegam, maior
rigor na gestão de suas finanças. Querem uma nova lei
de responsabilidade fiscal para, segundo argumentam,
fortalecer a estrutura legal que protege o dinheiro públi-
co do mau uso por gestores irresponsáveis.
Examinando-se a situação financeira dos estados que
preparam sua versão da lei de responsabilidade fiscal,
fica difícil aceitar a argumentação. Desde maio de 2000,
quando entrou em vigor a LRF, esses estados, como os
demais, estão sujeitos a regras precisas para a gestão
do dinheiro público, para a criação de despesas e, em
particular, para os gastos com pessoal. Por que, tendo
descumprido algumas dessas regras, estariam interessa-
dos em torná-las ainda mais rigorosas?
Não foi a lei que não funcionou, mas os responsáveis
pelo dinheiro público que, por alguma razão, não a cum-
priram. De que adiantaria, então, tornar a lei mais rigoro-
sa, se nem nas condições atuais esses responsáveis estão
sendo capazes de cumpri-la? O problema não está na
lei. Mudá-la pode ser o pretexto não para torná-la mais
rigorosa, mas para atribuir-lhe alguma flexibilidade que
a desfigure. O verdadeiro problema é a dificuldade do
setor público de adaptar suas despesas às receitas em
queda por causa da crise.
Internet: <http://opiniao.estadao.com.br> (com adap-
tações).
O emprego do acento grave em “às receitas” decorre da
regência do verbo “adaptar” e da presença do artigo de-
finido feminino determinando o substantivo “receitas”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
LÍNGUA PORTUGUESA
Resposta: Certo. Texto: O verdadeiro problema é a di-
ficuldade do setor público de adaptar suas despesas às
receitas em queda por causa da crise = quem adapta,
adapta algo/alguém A algo/alguém.
98
3. (Fnde – Técnico em Financiamento e Execução de
Programas e Projetos Educacionais – cespe – 2012) O
emprego do sinal indicativo de crase em “adequando os
objetivos às necessidades” justifica-se pela regência do
verbo adequar, que exige complemento regido pela pre-
posição “a”, e pela presença de artigo definido feminino
antes de “necessidades”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Adequar o quê? – os objetivos (obje-
to direto) – adequar o quê a quê? – a + as (=às) neces-
sidades – objeto indireto. A explicação do enunciado
está correta.
4. (Tribunal de Justiça-se – Técnico Judiciário – cespe
– 2014 – adaptada) No trecho “deu início à sua cami-
nhada cósmica”, o emprego do acento grave indicativo
de crase é obrigatório.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. “deu início à sua caminhada cós-
mica” – o uso do acento indicativo de crase, neste caso,
é facultativo (antes de pronome possessivo).
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL.
Concordância Verbal e Nominal
Os concurseiros estão apreensivos.
Concurseiros apreensivos.
No primeiro exemplo, o verbo estar se encontra na
terceira pessoa do plural, concordando com o seu su-
jeito, os concurseiros. No segundo exemplo, o adjetivo
“apreensivos” está concordando em gênero (masculino)
e número (plural) com o substantivo a que se refere: con-
curseiros. Nesses dois exemplos, as flexões de pessoa,
número e gênero se correspondem. A correspondência
de flexão entre dois termos é a concordância, que pode
ser verbal ou nominal.
1. Concordância Verbal
É a flexão que se faz para que o verbo concorde com
seu sujeito.
1.1. Sujeito Simples - Regra Geral
O sujeito, sendo simples, com ele concordará o verbo
em número e pessoa. Veja os exemplos:
A prova para ambos os cargos será aplicada às 13h.
3.ª p. Singular 3.ª p. Singular
Os candidatos à vaga chegarão às 12h.
3.ª p. Plural 3.ª p. Plural
 1.1.1. Casos Particulares
A) Quando o sujeito é formado por uma expressão par-
titiva (parte de, uma porção de, o grosso de, metade
de, a maioria de, a maior parte de, grande parte de...)
seguida de um substantivo ou pronome no plural, o
verbo pode ficar no singular ou no plural.
A maioria dos jornalistas aprovou / aprovaram a ideia.
Metade dos candidatos não apresentou / apresentaram
proposta.
Esse mesmo procedimento pode se aplicar aos casos
dos coletivos, quando especificados: Um bando de vândalos
destruiu / destruíram o monumento.
Observação:
Nesses casos, o uso do verbo no singular enfatiza a uni-
dade do conjunto; já a forma plural confere destaque aos
elementos que formam esse conjunto.
B) Quando o sujeito é formado por expressão que indi-
ca quantidade aproximada (cerca de, mais de, menos
de, perto de...) seguida de numeral e substantivo, o
verbo concorda com o substantivo.
Cerca de mil pessoas participaram do concurso.
Perto de quinhentos alunos compareceram à solenidade.
Mais de um atleta estabeleceu novo recorde nas últimas
Olimpíadas.
Observação:
Quando a expressão “mais de um” se associar a verbos que
exprimem reciprocidade, o plural é obrigatório: Mais de um co-
lega se ofenderam na discussão. (ofenderam um ao outro)
C) Quando se trata de nomes que só existem no plu-
ral, a concordância deve ser feita levando-se em con-
ta a ausência ou presença de artigo. Sem artigo, o
verbo deve ficar no singular; com artigo no plural, o
verbo deve ficar o plural.
Os Estados Unidos possuem grandes universidades.
Estados Unidos possui grandes universidades.
Alagoas impressiona pela beleza das praias.
As Minas Gerais são inesquecíveis.
Minas Gerais produz queijo e poesia de primeira.
D) Quando o sujeito é um pronome interrogativo ou
indefinido plural (quais, quantos, alguns, poucos, mui-
tos, quaisquer, vários) seguido por “de nós” ou “de
vós”, o verbo pode concordar com o primeiro prono-
me (na terceira pessoa do plural) ou com o pronome
pessoal.
Quais de nós são / somos capazes?
Alguns de vós sabiam / sabíeis do caso?
Vários de nós propuseram / propusemos sugestões ino-
vadoras.
Observação:
Veja que a opção por uma ou outra forma indica a in-
clusão ou a exclusão do emissor. Quando alguém diz ou
escreve “Alguns de nós sabíamos de tudo e nada fizemos”,
ele está se incluindo no grupo dos omissos. Isso não ocorre
ao dizer ou escrever “Alguns de nós sabiam de tudo e nada
fizeram”, frase que soa como uma denúncia.
Nos casos em que o interrogativo ou indefinido estiver
no singular, o verbo ficará no singular.
Qual de nós é capaz?
Algum de vós fez isso.
E) Quando o sujeito é formado por uma expressão
que indica porcentagem seguida de substantivo, o
verbo deve concordar com o substantivo.
25% do orçamento do país será destinado à Educação.
85% dos entrevistados não aprovam a administração
do prefeito.
1% do eleitorado aceita a mudança.
1% dos alunos faltaram à prova.
 Quando a expressão que indica porcentagem não
é seguida de substantivo, o verbo deve concordar
com o número.
25% querem a mudança.
1% conhece o assunto.
 Se o número percentual estiver determinado por
artigo ou pronome adjetivo, a concordância far-se-
-á com eles:
Os 30% da produção de soja serão exportados.
Esses 2% da prova serão questionados.
F) O pronome “que” não interfere na concordância;
já o “quem” exige que o verbo fique na 3.ª pessoa
do singular.
Fui eu que paguei a conta.
Fomos nós que pintamos o muro.
És tu que me fazes ver o sentido da vida.
Sou eu quem faz a prova.
Não serão eles quem será aprovado.
G) Com a expressão “um dos que”, o verbo deve as-
sumir a forma plural.
Ademir da Guia foi um dos jogadores que mais encan-
taram os poetas.
Este candidato é um dos que mais estudaram!
 Se a expressão for de sentido contrário – nenhum
dos que, nem um dos que -, não aceita o verbo no
singular:
Nenhum dos que foram aprovados assumirá a vaga.
Nem uma das que me escreveram mora aqui.
 Quando “um dos que” vem entremeada de subs-
tantivo, o verbo pode:
1. ficar no singular – O Tietê é um dos rios que atraves-
sa o Estado de São Paulo. ( já que não há outro rio
que faça o mesmo).
2. ir para o plural – O Tietê é um dos rios que estão po-
LÍNGUA PORTUGUESA
luídos (noção de que existem outros rios na mesma
condição).
H) Quando o sujeito é um pronome de tratamento, o
verbo fica na 3ª pessoa do singular ou plural.
Vossa Excelência está cansado?
Vossas Excelências renunciarão?
99
 I) A concordância dos verbos bater, dar e soar faz-se
de acordo com o numeral.
Deu uma hora no relógio da sala.
Deram cinco horas no relógio da sala.
Soam dezenove horas no relógio da praça.
Baterão doze horas daqui a pouco.
Observação:
Caso o sujeito da oração seja a palavra relógio, sino,
torre, etc., o verbo concordará com esse sujeito.
O tradicional relógio da praça matriz dá nove horas.
Soa quinze horas o relógio da matriz.
J) Verbos Impessoais: por não se referirem a nenhum
sujeito, são usados sempre na 3.ª pessoa do sin-
gular. São verbos impessoais: Haver no sentido de
existir; Fazer indicando tempo; Aqueles que indi-
cam fenômenos da natureza. Exemplos:
Havia muitas garotas na festa.
Faz dois meses que não vejo meu pai.
Chovia ontem à tarde.
1.2. Sujeito Composto
A) Quando o sujeito é composto e anteposto ao ver-
bo, a concordância se faz no plural:
Pai e filho conversavam longamente.
Sujeito
Pais e filhos devem conversar com frequência.
Sujeito
B) Nos sujeitos compostos formados por pessoas
gramaticais diferentes, a concordância ocorre da seguin-
te maneira: a primeira pessoa do plural (nós) prevalece
sobre a segunda pessoa (vós) que, por sua vez, prevalece
sobre a terceira (eles). Veja:
Teus irmãos, tu e eu tomaremos a decisão.
Primeira Pessoa do Plural (Nós)
Tu e teus irmãos tomareis a decisão.
Segunda Pessoa do Plural (Vós)
Pais e filhos precisam respeitar-se.
Terceira Pessoa do Plural (Eles)
Observação:
Quando o sujeito é composto, formado por um ele-
mento da segunda pessoa (tu) e um da terceira (ele), é
possível empregar o verbo na terceira pessoa do plural
(eles): “Tu e teus irmãos tomarão a decisão.” – no lugar
de “tomaríeis”.
C) No caso do sujeito composto posposto ao verbo,
LÍNGUA PORTUGUESA
passa a existir uma nova possibilidade de concordância:
em vez de concordar no plural com a totalidade do sujei-
to, o verbo pode estabelecer concordância com o núcleo
do sujeito mais próximo.
Faltaram coragem e competência.
Faltou coragem e competência.
Compareceram todos os candidatos e o banca.
Compareceu o banca e todos os candidatos.
100
D) Quando ocorre ideia de reciprocidade, a concor-
dância é feita no plural. Observe:
Abraçaram-se vencedor e vencido.
Ofenderam-se o jogador e o árbitro.
1.2.1. Casos Particulares
 Quando o sujeito composto é formado por nú-
cleos sinônimos ou quase sinônimos, o verbo fica no sin-
gular.
Descaso e desprezo marca seu comportamento.
A coragem e o destemor fez dele um herói.
 Quando o sujeito composto é formado por nú-
cleos dispostos em gradação, verbo no singular:
Com você, meu amor, uma hora, um minuto, um se-
gundo me satisfaz.
 Quando os núcleos do sujeito composto são
unidos por “ou” ou “nem”, o verbo deverá ficar no plural,
de acordo com o valor semântico das conjunções:
Drummond ou Bandeira representam a essência da
poesia brasileira.
Nem o professor nem o aluno acertaram a resposta.
Em ambas as orações, as conjunções dão ideia de
“adição”. Já em:
Juca ou Pedro será contratado.
Roma ou Buenos Aires será a sede da próxima Olim-
píada.
Temos ideia de exclusão, por isso os verbos ficam
no singular.
 Com as expressões “um ou outro” e “nem um
nem outro”, a concordância costuma ser feita no singular.
Um ou outro compareceu à festa.
Nem um nem outro saiu do colégio.
 Com “um e outro”, o verbo pode ficar no plural
ou no singular: Um e outro farão/fará a prova.
 Quando os núcleos do sujeito são unidos por
“com”, o verbo fica no plural. Nesse caso, os núcleos re-
cebem um mesmo grau de importância e a palavra “com”
tem sentido muito próximo ao de “e”.
O pai com o filho montaram o brinquedo.
O governador com o secretariado traçaram os planos
para o próximo semestre.
O professor com o aluno questionaram as regras.
Nesse mesmo caso, o verbo pode ficar no singular, se
a ideia é enfatizar o primeiro elemento.
O pai com o filho montou o brinquedo.
O governador com o secretariado traçou os planos
para o próximo semestre.
O professor com o aluno questionou as regras.
Com o verbo no singular, não se pode falar em sujeito
composto. O sujeito é simples, uma vez que as expres-
sões “com o filho” e “com o secretariado” são adjuntos
adverbiais de companhia. Na verdade, é como se hou-
vesse uma inversão da ordem. Veja:
 “O pai montou o brinquedo com o filho.”
“O governador traçou os planos para o próximo semes-
tre com o secretariado.”
“O professor questionou as regras com o aluno.”
Casos em que se usa o verbo no singular:
Café com leite é uma delícia!
O frango com quiabo foi receita da vovó.
Quando os núcleos do sujeito são unidos por ex-
pressões correlativas como: “não só... mas ainda”, “não
somente”..., “não apenas... mas também”, “tanto...quanto”,
o verbo ficará no plural.
Não só a seca, mas também o pouco caso castigam o
Nordeste.
Tanto a mãe quanto o filho ficaram surpresos com a
notícia.
Quando os elementos de um sujeito composto são
resumidos por um aposto recapitulativo, a concordância
é feita com esse termo resumidor.
Filmes, novelas, boas conversas, nada o tirava da apa-
tia.
Trabalho, diversão, descanso, tudo é muito importante
na vida das pessoas.
1.2.2 Outros Casos
O Verbo e a Palavra “SE”
Dentre as diversas funções exercidas pelo “se”, há
duas de particular interesse para a concordância verbal:
A) quando é índice de indeterminação do sujeito;
B) quando é partícula apassivadora.
Quando índice de indeterminação do sujeito, o “se”
acompanha os verbos intransitivos, transitivos indiretos
e de ligação, que obrigatoriamente são conjugados na
terceira pessoa do singular:
Precisa-se de funcionários.
Confia-se em teses absurdas.
Quando pronome apassivador, o “se” acompanha ver-
bos transitivos diretos (VTD) e transitivos diretos e indi-
retos (VTDI) na formação da voz passiva sintética. Nesse
caso, o verbo deve concordar com o sujeito da oração.
Exemplos:
Construiu-se um posto de saúde.
Construíram-se novos postos de saúde.
Aqui não se cometem equívocos
Alugam-se casas.
#FicaDica
Para saber se o “se” é partícula apassivadora
ou índice de indeterminação do sujeito, tente
transformar a frase para a voz passiva. Se a fra-
se construída for “compreensível”, estaremos
diante de uma partícula apassivadora; se não, o
“se” será índice de indeterminação. Veja:
Precisa-se de funcionários qualificados.
Tentemos a voz passiva:
Funcionários qualificados são precisados (ou
precisos)? Não há lógica. Portanto, o “se” des-
tacado é índice de indeterminação do sujeito.
Agora:
Vendem-se casas.
Voz passiva: Casas são vendidas. Construção
correta! Então, aqui, o “se” é partícula apassi-
vadora. (Dá para eu passar para a voz passiva.
Repare em meu destaque. Percebeu semelhan-
ça? Agora é só memorizar!)
O Verbo “Ser”
A concordância verbal dá-se sempre entre o verbo e o
sujeito da oração. No caso do verbo ser, essa concordân-
cia pode ocorrer também entre o verbo e o predicativo
do sujeito.
Quando o sujeito ou o predicativo for:
A) Nome de pessoa ou pronome pessoal – o verbo
SER concorda com a pessoa gramatical:
Ele é forte, mas não é dois.
Fernando Pessoa era vários poetas.
A esperança dos pais são eles, os filhos.
B) nome de coisa e um estiver no singular e o outro no
plural, o verbo SER concordará, preferencialmente,
com o que estiver no plural:
Os livros são minha paixão!
Minha paixão são os livros!
Quando o verbo SER indicar
 horas e distâncias, concordará com a expressão
numérica:
É uma hora.
São quatro horas.
Daqui até a escola é um quilômetro / são dois quilô-
metros.
 datas, concordará com a palavra dia(s), que pode
estar expressa ou subentendida:
LÍNGUA PORTUGUESA
Hoje é dia 26 de agosto.
Hoje são 26 de agosto.
 Quando o sujeito indicar peso, medida, quantida-
de e for seguido de palavras ou expressões como
pouco, muito, menos de, mais de, etc., o verbo SER
fica no singular:
101
 Cinco quilos de açúcar é mais do que preciso.
Três metros de tecido é pouco para fazer seu vestido.
Duas semanas de férias é muito para mim.
 Quando um dos elementos (sujeito ou predica-
tivo) for pronome pessoal do caso reto, com este
concordará o verbo.
No meu setor, eu sou a única mulher.
Aqui os adultos somos nós.
Observação:
Sendo ambos os termos (sujeito e predicativo) repre-
sentados por pronomes pessoais, o verbo concorda com
o pronome sujeito.
Eu não sou ela.
Ela não é eu.
 Quando o sujeito for uma expressão de sentido
partitivo ou coletivo e o predicativo estiver no plu-
ral, o verbo SER concordará com o predicativo.
A grande maioria no protesto eram jovens.
O resto foram atitudes imaturas.
O Verbo “Parecer”
O verbo parecer, quando é auxiliar em uma locução
verbal (é seguido de infinitivo), admite duas concordân-
cias:
 Ocorre variação do verbo PARECER e não se fle-
xiona o infinitivo: As crianças parecem gostar do
desenho.
 A variação do verbo parecer não ocorre e o infini-
tivo sofre flexão:
As crianças parece gostarem do desenho.
(essa frase equivale a: Parece gostarem do desenho
aas crianças)
FIQUE ATENTO!
Com orações desenvolvidas, o verbo PARECER
fica no singular. Por exemplo: As paredes pa-
rece que têm ouvidos. (Parece que as paredes
têm ouvidos = oração subordinada substantiva
subjetiva).
Concordância Nominal
A concordância nominal se baseia na relação entre
nomes (substantivo, pronome) e as palavras que a eles se
ligam para caracterizá-los (artigos, adjetivos, pronomes
adjetivos, numerais adjetivos e particípios). Lembre-se:
normalmente, o substantivo funciona como núcleo de
LÍNGUA PORTUGUESA
um termo da oração, e o adjetivo, como adjunto adno-
minal.
A concordância do adjetivo ocorre de acordo com as
seguintes regras gerais:
A) O adjetivo concorda em gênero e número quando
se refere a um único substantivo: As mãos trêmulas
denunciavam o que sentia.
102
B) Quando o adjetivo refere-se a vários substantivos,
a concordância pode variar. Podemos sistematizar
essa flexão nos seguintes casos:
 Adjetivo anteposto aos substantivos:
O adjetivo concorda em gênero e número com o
substantivo mais próximo.
Encontramos caídas as roupas e os prendedores.
Encontramos caída a roupa e os prendedores.
Encontramos caído o prendedor e a roupa.
Caso os substantivos sejam nomes próprios ou de
parentesco, o adjetivo deve sempre concordar no plural.
As adoráveis Fernanda e Cláudia vieram me visitar.
Encontrei os divertidos primos e primas na festa.
 Adjetivo posposto aos substantivos:
O adjetivo concorda com o substantivo mais próximo
ou com todos eles (assumindo a forma masculina
plural se houver substantivo feminino e masculi-
no).
A indústria oferece localização e atendimento perfeito.
A indústria oferece atendimento e localização perfeita.
A indústria oferece localização e atendimento perfei-
tos.
A indústria oferece atendimento e localização perfei-
tos.
Observação:
Os dois últimos exemplos apresentam maior clareza,
pois indicam que o adjetivo efetivamente se refere aos
dois substantivos. Nesses casos, o adjetivo foi flexionado
no plural masculino, que é o gênero predominante quan-
do há substantivos de gêneros diferentes.
Se os substantivos possuírem o mesmo gênero, o ad-
jetivo fica no singular ou plural.
A beleza e a inteligência feminina(s).
O carro e o iate novo(s).
C) Expressões formadas pelo verbo SER + adjetivo:
O adjetivo fica no masculino singular, se o substanti-
vo não for acompanhado de nenhum modificador:
Água é bom para saúde.
O adjetivo concorda com o substantivo, se este for
modificado por um artigo ou qualquer outro determina-
tivo: Esta água é boa para saúde.
D) O adjetivo concorda em gênero e número com os
pronomes pessoais a que se refere: Juliana encon-
trou-as muito felizes.
E) Nas expressões formadas por pronome indefinido
neutro (nada, algo, muito, tanto, etc.) + preposição
DE + adjetivo, este último geralmente é usado no
masculino singular: Os jovens tinham algo de mis-
terioso.
F) A palavra “só”, quando equivale a “sozinho”, tem
função adjetiva e concorda normalmente com o
nome a que se refere:
Cristina saiu só.
Cristina e Débora saíram sós.
 Observação:
Quando a palavra “só” equivale a “somente” ou “ape-
nas”, tem função adverbial, ficando, portanto, invariável:
Eles só desejam ganhar presentes.
#FicaDica
Substitua o “só” por “apenas” ou “sozinho”. Se
a frase ficar coerente com o primeiro, trata-se
de advérbio, portanto, invariável; se houver
coerência com o segundo, função de adjetivo,
então varia:
Ela está só. (ela está sozinha) – adjetivo
Ele está só descansando. (apenas descansando)
- advérbio
Mas cuidado! Se colocarmos uma vírgula de-
pois de “só”, haverá, novamente, um adjetivo:
Ele está só, descansando. (ele está sozinho e des-
cansando)
G) Quando um único substantivo é modificado por
dois ou mais adjetivos no singular, podem ser usa-
das as construções:
 O substantivo permanece no singular e coloca-se
o artigo antes do último adjetivo: Admiro a cultura
espanhola e a portuguesa.
 O substantivo vai para o plural e omite-se o artigo
antes do adjetivo: Admiro as culturas espanhola e
portuguesa.
1. Casos Particulares
É proibido - É necessário - É bom - É preciso - É per-
mitido
 Estas expressões, formadas por um verbo mais um
adjetivo, ficam invariáveis se o substantivo a que se
referem possuir sentido genérico (não vier prece-
dido de artigo).
É proibido entrada de crianças.
Em certos momentos, é necessário atenção.
No verão, melancia é bom.
É preciso cidadania.
Não é permitido saída pelas portas laterais.
 Quando o sujeito destas expressões estiver deter-
minado por artigos, pronomes ou adjetivos, tanto
o verbo como o adjetivo concordam com ele.
É proibida a entrada de crianças.
Esta salada é ótima.
A educação é necessária.
São precisas várias medidas na educação.
Anexo - Obrigado - Mesmo - Próprio - Incluso - Quite
Estas palavras adjetivas concordam em gênero e nú-
mero com o substantivo ou pronome a que se referem.
Seguem anexas as documentações requeridas.
A menina agradeceu: - Muito obrigada.
Muito obrigadas, disseram as senhoras.
Seguem inclusos os papéis solicitados.
Estamos quites com nossos credores.
Bastante - Caro - Barato - Longe
Estas palavras são invariáveis quando funcionam
como advérbios. Concordam com o nome a que se refe-
rem quando funcionam como adjetivos, pronomes adje-
tivos, ou numerais.
As jogadoras estavam bastante cansadas. (advérbio)
Há bastantes pessoas insatisfeitas com o trabalho.
(pronome adjetivo)
Nunca pensei que o estudo fosse tão caro. (advérbio)
As casas estão caras. (adjetivo)
Achei barato este casaco. (advérbio)
Hoje as frutas estão baratas. (adjetivo)
Meio - Meia
A palavra “meio”, quando empregada como adjeti-
vo, concorda normalmente com o nome a que se refere:
Pedi meia porção de polentas.
Quando empregada como advérbio permanece inva-
riável: A candidata está meio nervosa.
#FicaDica
Dá para eu substituir por “um pouco”, assim
saberei que se trata de um advérbio, não de
adjetivo: “A candidata está um pouco nervosa”.
Alerta - Menos
Essas palavras são advérbios, portanto, permanecem
sempre invariáveis.
Os concurseiros estão sempre alerta.
Não queira menos matéria!
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, re-
dação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint49.
php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
LÍNGUA PORTUGUESA
1. (Polícia Federal – Escrivão de Polícia Federal – Ces-
pe – 2013) Formas de tratamento como Vossa Excelência
e Vossa Senhoria, ainda que sejam empregadas sempre
na segunda pessoa do plural e no feminino, exigem fle-
xão verbal de terceira pessoa; além disso, o pronome
possessivo que faz referência ao pronome de tratamen-
to também deve ser o de terceira pessoa, e o adjetivo
103
 que remete ao pronome de tratamento deve concordar
em gênero e número com a pessoa — e não com o pro-
nome — a que se refere.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Afirmações corretas. As concordân-
cias verbal e nominal ao se utilizar pronome de trata-
mento devem ser na terceira pessoa e concordar em
gênero (masculino ou feminino) com a pessoa a quem
se dirige: “Vossa Excelência está cansada(o)?” – con-
cordará com quem está se falando: uma mulher ou um
homem / “Vossa Santidade trouxe seus pertences?” /
“Vossas Senhorias gostariam de um café?”.
2. (Prefeitura de São Luís-MA – Conhecimentos Bási-
cos Cargos de Técnico Municipal – Nível Médio – Ces-
pe – 2017)
Texto CB3A2BBB
O reconhecimento e a proteção dos direitos humanos
estão na base das Constituições democráticas modernas.
A paz, por sua vez, é o pressuposto necessário para o re-
conhecimento e a efetiva proteção dos direitos humanos
em cada Estado e no sistema internacional. Ao mesmo
tempo, o processo de democratização do sistema in-
ternacional, que é o caminho obrigatório para a busca
do ideal da paz perpétua, não pode avançar sem uma
gradativa ampliação do reconhecimento e da proteção
dos direitos humanos, acima de cada Estado. Direitos
humanos, democracia e paz são três elementos funda-
mentais do mesmo movimento histórico: sem direitos
humanos reconhecidos e protegidos, não há democra-
cia; sem democracia, não existem as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos. Em outras palavras,
a democracia é a sociedade dos cidadãos, e os súditos se
tornam cidadãos quando lhes são reconhecidos alguns
direitos fundamentais; haverá paz estável, uma paz que
não tenha a guerra como alternativa, somente quando
existirem cidadãos não mais apenas deste ou daquele
Estado, mas do mundo.
Norberto Bobbio. A era dos direitos. Trad. Carlos Nelson
Coutinho. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 1 (com adap-
tações).
Preservando-se a correção gramatical do texto CB3A-
2BBB, os termos “não há” e “não existem” poderiam ser
substituídos, respectivamente, por
a) não existe e não têm.
b) não existe e inexiste.
c) inexiste e não há.
d) inexiste e não acontece.
LÍNGUA PORTUGUESA
e) não tem e não têm.
Resposta: Letra C.
Busquemos o contexto:
- sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, não
há democracia = poderíamos substituir por “não exis-
te”, inexiste (verbo “haver” empregado com o sentido
de “existir”)
104
- sem democracia, não existem as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos = sentido de “exis-
tir”. Poderíamos substituir por inexiste, mas no plural,
já que devemos concordar com “as condições míni-
mas”. A única “troca” adequada seria o verbo “haver”
– que pode ser utilizado com o sentido de “existir”.
Teríamos: sem direitos humanos reconhecidos e prote-
gidos, inexiste democracia; sem democracia, não há
as condições mínimas para a solução pacífica dos con-
flitos.
3. (Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Co-
mércio Exterior – Analista Técnico Administrativo –
cespe – 2014) Em “Vossa Excelência deve estar satisfeita
com os resultados das negociações”, o adjetivo estará cor-
retamente empregado se dirigido a ministro de Estado
do sexo masculino, pois o termo “satisfeita” deve con-
cordar com a locução pronominal de tratamento “Vossa
Excelência”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Se a pessoa, no caso o ministro, for
do sexo feminino (ministra), o adjetivo está correto;
mas, se for do sexo masculino, o adjetivo sofrerá fle-
xão de gênero: satisfeito. O pronome de tratamento
é apenas a maneira como tratar a autoridade, não re-
gendo as demais concordâncias.
4. (Abin – Agente Técnico de Inteligência – cespe –
2010 – adaptada) (...) Da combinação entre velocida-
de, persistência, relevância, precisão e flexibilidade surge
a noção contemporânea de agilidade, transformada em
principal característica de nosso tempo.
A forma verbal “surge” poderia, sem prejuízo gramati-
cal para o texto, ser flexionada no plural, para concordar
com “velocidade, persistência, relevância, precisão e fle-
xibilidade”
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O verbo está concordando com o
termo “combinação”, por isso deve ficar no singular.
5. (Tribunal de Contas do Distrito Federal-df – Conhe-
cimentos BÁSICOS – ANALISTA DE ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA – ARQUIVOLOGIA – cespe – 2014 – adapta-
da) (...) Há décadas, países como China e Índia têm envia-
do estudantes para países centrais, com resultados muito
positivos.(...)
A forma verbal “Há” poderia ser corretamente substituída
por Fazem.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O verbo “fazer”, quando empre-
gado no sentido de tempo passado, não sofre flexão.
Portanto, sua forma correta seria: “faz décadas”

ORAÇÕES REDUZIDAS.
“Prezado candidato, o tópico acima foi abordado na
íntegra em: Frase, oração e período”
COLOCAÇÃO PRONOMINAL.
“Prezado candidato, o tópico acima foi abordado na
íntegra em: Classes de Palavras”
ESTILÍSTICA. FIGURAS DE LINGUAGEM.
SIGNIFICADO DAS PALAVRAS
Semântica é o estudo da significação das palavras e
das suas mudanças de significação através do tempo ou
em determinada época. A maior importância está em
distinguir sinônimos e antônimos (sinonímia / antoní-
mia) e homônimos e parônimos (homonímia / paroní-
mia).
1. Sinônimos
São palavras de sentido igual ou aproximado: alfa-
beto - abecedário; brado, grito - clamor; extinguir, apagar
- abolir.
Duas palavras são totalmente sinônimas quando
são substituíveis, uma pela outra, em qualquer contexto
(cara e rosto, por exemplo); são parcialmente sinônimas
quando, ocasionalmente, podem ser substituídas, uma
pela outra, em deteminado enunciado (aguadar e espe-
rar).
Observação:
A contribuição greco-latina é responsável pela exis-
tência de numerosos pares de sinônimos: adversário e
antagonista; translúcido e diáfano; semicírculo e hemi-
ciclo; contraveneno e antídoto; moral e ética; colóquio e
diálogo; transformação e metamorfose; oposição e antí-
tese.
2. Antônimos
São palavras que se opõem através de seu significa-
do: ordem - anarquia; soberba - humildade; louvar - cen-
surar; mal - bem.
Observação:
A antonímia pode se originar de um prefixo de sen-
tido oposto ou negativo: bendizer e maldizer; simpático
e antipático; progredir e regredir; concórdia e discórdia;
ativo e inativo; esperar e desesperar; comunista e antico-
munista; simétrico e assimétrico.
3. Homônimos e Parônimos
Homônimos = palavras que possuem a mesma gra-
fia ou a mesma pronúncia, mas significados diferentes.
Podem ser
A) Homógrafas: são palavras iguais na escrita e dife-
rentes na pronúncia:
rego (subst.) e rego (verbo); colher (verbo) e colher
(subst.); jogo (subst.) e jogo (verbo); denúncia (subst.) e de-
nuncia (verbo); providência (subst.) e providencia (verbo).
B) Homófonas: são palavras iguais na pronúncia e
diferentes na escrita:
acender (atear) e ascender (subir); concertar (harmoni-
zar) e consertar (reparar); cela (compartimento) e sela (ar-
reio); censo (recenseamento) e senso ( juízo); paço (palácio)
e passo (andar).
C) Homógrafas e homófonas simultaneamente (ou
perfeitas): São palavras iguais na escrita e na pronúncia:
caminho (subst.) e caminho (verbo); cedo (verbo) e
cedo (adv.); livre (adj.) e livre (verbo).
Parônimos = palavras com sentidos diferentes, po-
rém de formas relativamente próximas. São palavras pa-
recidas na escrita e na pronúncia: cesta (receptáculo de
vime; cesta de basquete/esporte) e sesta (descanso após
o almoço), eminente (ilustre) e iminente (que está para
ocorrer), osso (substantivo) e ouço (verbo), sede (subs-
tantivo e/ou verbo “ser” no imperativo) e cede (verbo),
comprimento (medida) e cumprimento (saudação), autuar
(processar) e atuar (agir), infligir (aplicar pena) e infringir
(violar), deferir (atender a) e diferir (divergir), suar (trans-
pirar) e soar (emitir som), aprender (conhecer) e apreen-
der (assimilar; apropriar-se de), tráfico (comércio ilegal) e
tráfego (relativo a movimento, trânsito), mandato (procu-
ração) e mandado (ordem), emergir (subir à superfície) e
imergir (mergulhar, afundar).
4. Hiperonímia e Hiponímia
Hipônimos e hiperônimos são palavras que perten-
cem a um mesmo campo semântico (de sentido), sendo
o hipônimo uma palavra de sentido mais específico; o
hiperônimo, mais abrangente.
O hiperônimo impõe as suas propriedades ao hipô-
nimo, criando, assim, uma relação de dependência se-
mântica. Por exemplo: Veículos está numa relação de hi-
peronímia com carros, já que veículos é uma palavra de
significado genérico, incluindo motos, ônibus, caminhões.
Veículos é um hiperônimo de carros.
Um hiperônimo pode substituir seus hipônimos em
quaisquer contextos, mas o oposto não é possível. A utili-
zação correta dos hiperônimos, ao redigir um texto, evita
LÍNGUA PORTUGUESA
a repetição desnecessária de termos.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
105
 Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
XIMENES, Sérgio. Minidicionário Ediouro da Lìngua
Portuguesa – 2.ª ed. reform. – São Paulo: Ediouro, 2000.
SITE
http://www.coladaweb.com/portugues/sinonimos,-
-antonimos,-homonimos-e-paronimos
DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO
Exemplos de variação no significado das palavras:
Os domadores conseguiram enjaular a fera. (sentido
literal)
Ele ficou uma fera quando soube da notícia. (sentido
figurado)
Aquela aluna é fera na matemática. (sentido figurado)
As variações nos significados das palavras ocasionam
o sentido denotativo (denotação) e o sentido conotativo
(conotação) das palavras.
A) Denotação
Uma palavra é usada no sentido denotativo quando
apresenta seu significado original, independentemente
do contexto em que aparece. Refere-se ao seu significa-
do mais objetivo e comum, aquele imediatamente reco-
nhecido e muitas vezes associado ao primeiro significado
que aparece nos dicionários, sendo o significado mais li-
teral da palavra.
A denotação tem como finalidade informar o recep-
tor da mensagem de forma clara e objetiva, assumindo
um caráter prático. É utilizada em textos informativos,
como jornais, regulamentos, manuais de instrução, bu-
las de medicamentos, textos científicos, entre outros. A
palavra “pau”, por exemplo, em seu sentido denotativo é
apenas um pedaço de madeira. Outros exemplos:
O elefante é um mamífero.
As estrelas deixam o céu mais bonito!
B) Conotação
Uma palavra é usada no sentido conotativo quando
apresenta diferentes significados, sujeitos a diferentes
interpretações, dependendo do contexto em que esteja
inserida, referindo-se a sentidos, associações e ideias que
vão além do sentido original da palavra, ampliando sua
significação mediante a circunstância em que a mesma
é utilizada, assumindo um sentido figurado e simbólico.
Como no exemplo da palavra “pau”: em seu sentido co-
notativo ela pode significar castigo (dar-lhe um pau), re-
provação (tomei pau no concurso).
A conotação tem como finalidade provocar sentimen-
tos no receptor da mensagem, através da expressividade
e afetividade que transmite. É utilizada principalmente
LÍNGUA PORTUGUESA
numa linguagem poética e na literatura, mas também
ocorre em conversas cotidianas, em letras de música, em
anúncios publicitários, entre outros. Exemplos:
Você é o meu sol!
Minha vida é um mar de tristezas.
Você tem um coração de pedra!
106
#FicaDica
Procure associar Denotação com Dicionário:
trata-se de definição literal, quando o termo
é utilizado com o sentido que consta no di-
cionário.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.normaculta.com.br/conotacao-e-denota-
cao/
POLISSEMIA
Polissemia é a propriedade de uma palavra adquirir mul-
tiplicidade de sentidos, que só se explicam dentro de um
contexto. Trata-se, realmente, de uma única palavra, mas
que abarca um grande número de significados dentro de
seu próprio campo semântico.
Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo perce-
bemos que o prefixo “poli” significa multiplicidade de algo.
Possibilidades de várias interpretações levando-se em con-
sideração as situações de aplicabilidade. Há uma infinidade
de exemplos em que podemos verificar a ocorrência da po-
lissemia:
O rapaz é um tremendo gato.
O gato do vizinho é peralta.
Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
Pedro costuma fazer alguns “bicos” para garantir sua so-
brevivência
O passarinho foi atingido no bico.
Nas expressões polissêmicas rede de deitar, rede de com-
putadores e rede elétrica, por exemplo, temos em comum
a palavra “rede”, que dá às expressões o sentido de “entre-
laçamento”. Outro exemplo é a palavra “xadrez”, que pode
ser utilizada representando “tecido”, “prisão” ou “jogo” – o
sentido comum entre todas as expressões é o formato qua-
driculado que têm.
1. Polissemia e homonímia
A confusão entre polissemia e homonímia é bastante co-
mum. Quando a mesma palavra apresenta vários significados,
estamos na presença da polissemia. Por outro lado, quando
duas ou mais palavras com origens e significados distintos têm
a mesma grafia e fonologia, temos uma homonímia.
A palavra “manga” é um caso de homonímia. Ela pode
significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. Não é
polissemia porque os diferentes significados para a palavra
“manga” têm origens diferentes. “Letra” é uma palavra polis-
sêmica: pode significar o elemento básico do alfabeto, o tex-
to de uma canção ou a caligrafia de um determinado indiví-
duo. Neste caso, os diferentes significados estão interligados
porque remetem para o mesmo conceito, o da escrita.
 2. Polissemia e ambiguidade

Polissemia e ambiguidade têm um grande impacto na interpretação. Na língua portuguesa, um enunciado pode ser
ambíguo, ou seja, apresentar mais de uma interpretação. Esta ambiguidade pode ocorrer devido à colocação específica
de uma palavra (por exemplo, um advérbio) em uma frase. Vejamos a seguinte frase:
Pessoas que têm uma alimentação equilibrada frequentemente são felizes.
Neste caso podem existir duas interpretações diferentes:
As pessoas têm alimentação equilibrada porque são felizes ou são felizes porque têm uma alimentação equilibrada.
De igual forma, quando uma palavra é polissêmica, ela pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma interpre-
tação. Para fazer a interpretação correta é muito importante saber qual o contexto em que a frase é proferida.
Muitas vezes, a disposição das palavras na construção do enunciado pode gerar ambiguidade ou, até mesmo, co-
micidade. Repare na figura abaixo:

(http://www.humorbabaca.com/fotos/diversas/corto-cabelo-e-pinto. Acesso em 15/9/2014).

Poderíamos corrigir o cartaz de inúmeras maneiras, mas duas seriam:

Corte e coloração capilar
ou
Faço corte e pintura capilar

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.

SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/polissemia.htm

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (SUSAM-AM – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – FGV – 2014) “o país teve de recorrer a um programa de racio-
namento”. Assinale a opção que apresenta a forma de reescrever esse segmento, que altera o seu sentido original.

a) O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa de racionamento.

b) O país teve como recurso recorrer a um programa de racionamento.
c) O Brasil foi levado a recorrer a um programa de racionamento.
d) O país obrigou-se a recorrer a um programa de racionamento.
e) O Brasil optou por um programa de racionamento.

Resposta: Letra E. “o país teve de recorrer a um programa de racionamento”. Assinale a opção que apresenta a for-
ma de reescrever esse segmento, QUE ALTERA O SEU SENTIDO ORIGINAL.
LÍNGUA PORTUGUESA

Em “a”: O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa de racionamento = mesmo sentido.

Em “b”: O país teve como recurso recorrer a um programa de racionamento = mesmo sentido.
Em “c”: O Brasil foi levado a recorrer a um programa de racionamento = mesmo sentido.
Em “d”: O país obrigou-se a recorrer a um programa de racionamento = mesmo sentido.
Em “e”: O Brasil optou por um programa de racionamento = mudança de sentido (segundo o enunciado, o país
não teve outra opção a não ser recorrer. Na alternativa, provavelmente havia outras opções, e o país escolheu a de
“recorrer”).

107
 FIGURA DE LINGUAGEM, PENSAMENTO E CONSTRUÇÃO

Disponível em: <http://www.terapiadapalavra.com.br/figuras-de-linguagem-na-escrita-literaria/> Acesso abr,

2018.

A figura de palavra consiste na substituição de uma palavra por outra, isto é, no emprego figurado, simbólico, seja
por uma relação muito próxima (contiguidade), seja por uma associação, uma comparação, uma similaridade. São
construções que transformam o significado das palavras para tirar delas maior efeito ou para construir uma mensagem
nova.

1. Tipos de Figuras de Linguagem

1.1. Figuras de Som

Aliteração - Consiste na repetição de consoantes como recurso para intensificação do ritmo ou como efeito sonoro
significativo.
Três pratos de trigo para três tigres tristes.
Vozes veladas, veludosas vozes... (Cruz e Sousa)
Quem com ferro fere com ferro será ferido.

Assonância - Consiste na repetição ordenada de sons vocálicos idênticos: “Sou um mulato nato no sentido lato
mulato democrático do litoral.”

Onomatopeia - Ocorre quando se tentam reproduzir na forma de palavras os sons da realidade: Os sinos faziam
blem, blem, blem.
Paranomásia – é o uso de sons semelhantes em palavras próximas: “A fossa, a bossa, a nossa grande dor...” (Carlos
Lyra)

1.2. Figuras de Palavras ou de Pensamento

1.2.1. Metáfora

Consiste em utilizar uma palavra ou uma expressão em lugar de outra, sem que haja uma relação real, mas em
virtude da circunstância de que o nosso espírito as associa e percebe entre elas certas semelhanças. É o emprego da
palavra fora de seu sentido normal.

Observação:
Toda metáfora é uma espécie de comparação implícita, em que o elemento comparativo não aparece.
Seus olhos são como luzes brilhantes.
LÍNGUA PORTUGUESA

O exemplo acima mostra uma comparação evidente, através do emprego da palavra como.
Observe agora: Seus olhos são luzes brilhantes.
Neste exemplo não há mais uma comparação (note a ausência da partícula comparativa), e sim símile, ou seja, qua-
lidade do que é semelhante.
Por fim, no exemplo: As luzes brilhantes olhavam-me. Há substituição da palavra olhos por luzes brilhantes. Esta é
a verdadeira metáfora.

108
 Outros exemplos:
“Meu pensamento é um rio subterrâneo.” (Fernando Pes-
soa)
Neste caso, a metáfora é possível na medida em que
o poeta estabelece relações de semelhança entre um rio
subterrâneo e seu pensamento (pode estar relacionando a
fluidez, a profundidade, a inatingibilidade, etc.).
Minha alma é uma estrada de terra que leva a lugar al-
gum.
Uma estrada de terra que leva a lugar algum é, na frase
acima, uma metáfora. Por trás do uso dessa expressão que
indica uma alma rústica e abandonada (e angustiadamente
inútil), há uma comparação subentendida: Minha alma é
tão rústica, abandonada (e inútil) quanto uma estrada de
terra que leva a lugar algum.
A Amazônia é o pulmão do mundo.
Em sua mente povoa só inveja.
1.2.2. Metonímia (ou sinédoque)
É a substituição de um nome por outro, em virtude de
existir entre eles algum relacionamento. Tal substituição
pode acontecer dos seguintes modos:
Autor pela obra: Gosto de ler Machado de Assis. (=
Gosto de ler a obra literária de Machado de Assis).
Inventor pelo invento: Édson ilumina o mundo. (= As
lâmpadas iluminam o mundo).
Símbolo pelo objeto simbolizado: Não te afastes da
cruz. (= Não te afastes da religião).
Lugar pelo produto do lugar: Fumei um saboroso Ha-
vana. (= Fumei um saboroso charuto).
Efeito pela causa: Sócrates bebeu a morte. (= Sócrates
tomou veneno).
Causa pelo efeito: Moro no campo e como do meu tra-
balho. (= Moro no campo e como o alimento que produzo).
Continente pelo conteúdo: Bebeu o cálice todo. (= Be-
beu todo o líquido que estava no cálice).
Instrumento pela pessoa que utiliza: Os microfones
foram atrás dos jogadores. (= Os repórteres foram atrás dos
jogadores).
Parte pelo todo: Várias pernas passavam apressada-
mente. (= Várias pessoas passavam apressadamente).
Gênero pela espécie: Os mortais pensam e sofrem nes-
se mundo. (= Os homens pensam e sofrem nesse mundo).
Singular pelo plural: A mulher foi chamada para ir às
ruas na luta por seus direitos. (= As mulheres foram chama-
das, não apenas uma mulher).
Marca pelo produto: Minha filha adora danone. (= Mi-
nha filha adora o iogurte que é da marca Danone).
Espécie pelo indivíduo: O homem foi à Lua. (= Alguns
astronautas foram à Lua).
Símbolo pela coisa simbolizada: A balança penderá
para teu lado. (= A justiça ficará do teu lado).
1.2.3. Catacrese
Trata-se de uma metáfora que, dado seu uso contínuo,
cristalizou-se. A catacrese costuma ocorrer quando, por
falta de um termo específico para designar um conceito,
toma-se outro “emprestado”. Assim, passamos a empregar
algumas palavras fora de seu sentido original. Exemplos:
“asa da xícara”, “batata da perna”, “maçã do rosto”, “pé da
mesa”, “braço da cadeira”, “coroa do abacaxi”.
1.2.4. Perífrase ou Antonomásia
Trata-se de uma expressão que designa um ser através
de alguma de suas características ou atributos, ou de um
fato que o celebrizou. É a substituição de um nome por ou-
tro ou por uma expressão que facilmente o identifique:
A Cidade Maravilhosa (= Rio de Janeiro) continua
atraindo visitantes do mundo todo.
A Cidade-Luz (=Paris)
O rei das selvas (=o leão)
Observação:
Quando a perífrase indica uma pessoa, recebe o
nome de antonomásia. Exemplos:
O Divino Mestre (= Jesus Cristo) passou a vida prati-
cando o bem.
O Poeta dos Escravos (= Castro Alves) morreu muito
jovem.
O Poeta da Vila (= Noel Rosa) compôs lindas canções.
1.2.4. Sinestesia
Consiste em mesclar, numa mesma expressão, as sen-
sações percebidas por diferentes órgãos do sentido. É o
cruzamento de sensações distintas.
Um grito áspero revelava tudo o que sentia. (grito =
auditivo; áspero = tátil)
No silêncio escuro do seu quarto, aguardava os aconte-
cimentos. (silêncio = auditivo; escuro = visual)
Tosse gorda. (sensação auditiva X sensação tátil)
1.2.5. Antítese
Consiste no emprego de palavras que se opõem
quanto ao sentido. O contraste que se estabelece serve,
essencialmente, para dar uma ênfase aos conceitos envol-
vidos que não se conseguiria com a exposição isolada dos
mesmos. Observe os exemplos:
“O mito é o nada que é tudo.” (Fernando Pessoa)
O corpo é grande e a alma é pequena.
“Quando um muro separa, uma ponte une.”
Não há gosto sem desgosto.
1.2.6. Paradoxo ou oximoro
É a associação de ideias, além de contrastantes, con-
traditórias. Seria a antítese ao extremo.
Era dor, sim, mas uma dor deliciosa.
Ouvimos as vozes do silêncio.
LÍNGUA PORTUGUESA
1.2.7. Eufemismo
É o emprego de uma expressão mais suave, mais no-
bre ou menos agressiva, para comunicar alguma coisa ás-
pera, desagradável ou chocante.
Depois de muito sofrimento, entregou a alma ao Se-
nhor. (= morreu)
109
 O prefeito ficou rico por meios ilícitos. (= roubou)
Fernando faltou com a verdade. (= mentiu)
Faltar à verdade. (= mentir)
1.2.8. Ironia
É sugerir, pela entoação e contexto, o contrário do
que as palavras ou frases expressam, geralmente apre-
sentando intenção sarcástica. A ironia deve ser muito
bem construída para que cumpra a sua finalidade; mal
construída, pode passar uma ideia exatamente oposta à
desejada pelo emissor.
Como você foi bem na prova! Não tirou nem a nota
mínima.
Parece um anjinho aquele menino, briga com todos
que estão por perto.
O governador foi sutil como um elefante.
1.2.9. Hipérbole
É a expressão intencionalmente exagerada com o in-
tuito de realçar uma ideia.
Faria isso milhões de vezes se fosse preciso.
“Rios te correrão dos olhos, se chorares.” (Olavo Bilac)
O concurseiro quase morre de tanto estudar!
1.2.10. Prosopopeia ou Personificação
É a atribuição de ações ou qualidades de seres ani-
mados a seres inanimados, ou características humanas a
seres não humanos. Observe os exemplos:
As pedras andam vagarosamente.
O livro é um mudo que fala, um surdo que ouve, um
cego que guia.
A floresta gesticulava nervosamente diante da serra.
Chora, violão.
1.3. Figuras de Construção ou de Sintaxe
1.3.1. Apóstrofe
Consiste na “invocação” de alguém ou de alguma
coisa personificada, de acordo com o objetivo do dis-
curso, que pode ser poético, sagrado ou profano. Carac-
teriza-se pelo chamamento do receptor da mensagem,
seja ele imaginário ou não. A introdução da apóstrofe
interrompe a linha de pensamento do discurso, desta-
cando-se assim a entidade a que se dirige e a ideia que
se pretende pôr em evidência com tal invocação. Reali-
za-se por meio do vocativo. Exemplos:
Moça, que fazes aí parada?
“Pai Nosso, que estais no céu”
Deus, ó Deus! Onde estás?
LÍNGUA PORTUGUESA
1.3.2. Gradação (ou clímax)
Apresentação de ideias por meio de palavras, sinôni-
mas ou não, em ordem ascendente (clímax) ou descen-
dente (anticlímax). Observe este exemplo:
Havia o céu, havia a terra, muita gente e mais Joana
com seus olhos claros e brincalhões...
110
O objetivo do narrador é mostrar a expressividade
dos olhos de Joana. Para chegar a este detalhe, ele se
refere ao céu, à terra, às pessoas e, finalmente, a Joana e
seus olhos. Nota-se que o pensamento foi expresso em
ordem decrescente de intensidade. Outros exemplos:
“Vive só para mim, só para a minha vida, só para meu
amor”. (Olavo Bilac)
“O trigo... nasceu, cresceu, espigou, amadureceu, co-
lheu-se.” (Padre Antônio Vieira)
1.3.3. Elipse
Consiste na omissão de um ou mais termos numa
oração e que podem ser facilmente identificados, tanto
por elementos gramaticais presentes na própria oração,
quanto pelo contexto.
A catedral da Sé. (a igreja catedral)
Domingo irei ao estádio. (no domingo eu irei ao es-
tádio)
1.3.4. Zeugma
Zeugma é uma forma de elipse. Ocorre quando é feita
a omissão de um termo já mencionado anteriormente.
Ele gosta de geografia; eu, de português. (eu gosto de
português)
Na casa dela só havia móveis antigos; na minha, só
modernos. (só havia móveis)
Ela gosta de natação; eu, de vôlei. (gosto de)
1.3.5. Silepse
A silepse é a concordância que se faz com o termo
que não está expresso no texto, mas, sim, subentendido.
É uma concordância anormal, psicológica, porque se faz
com um termo oculto, facilmente identificado. Há três ti-
pos de silepse: de gênero, número e pessoa.
Silepse de Gênero - Os gêneros são masculino e fe-
minino. Ocorre a silepse de gênero quando a concordân-
cia se faz com a ideia que o termo comporta. Exemplos:
A) A bonita Porto Velho sofreu mais uma vez com o
calor intenso.
Neste caso, o adjetivo bonita não está concordando
com o termo Porto Velho, que gramaticalmente pertence
ao gênero masculino, mas com a ideia contida no termo
(a cidade de Porto Velho).
B) Vossa Excelência está preocupado.
O adjetivo preocupado concorda com o sexo da pes-
soa, que nesse caso é masculino, e não com o termo Vos-
sa Excelência.
Silepse de Número - Os números são singular e
plural. A silepse de número ocorre quando o verbo da
oração não concorda gramaticalmente com o sujeito da
oração, mas com a ideia que nele está contida. Exemplos:
A procissão saiu. Andaram por todas as ruas da cidade
de Salvador.
O povo corria por todos os lados e gritavam muito alto.
 Note que nos exemplos acima, os verbos andaram e
gritavam não concordam gramaticalmente com os sujei-
tos das orações (que se encontram no singular, procissão
e povo, respectivamente), mas com a ideia que neles está
contida. Procissão e povo dão a ideia de muita gente, por
isso que os verbos estão no plural.
Silepse de Pessoa - Três são as pessoas gramaticais:
eu, tu e ele (as três pessoas do singular); nós, vós, eles (as
três do plural). A silepse de pessoa ocorre quando há um
desvio de concordância. O verbo, mais uma vez, não con-
corda com o sujeito da oração, mas sim com a pessoa que
está inscrita no sujeito. Exemplos:
O que não compreendo é como os brasileiros persista-
mos em aceitar essa situação.
Os agricultores temos orgulho de nosso trabalho.
“Dizem que os cariocas somos poucos dados aos jardins
públicos.” (Machado de Assis)
Observe que os verbos persistamos, temos e somos não
concordam gramaticalmente com os seus sujeitos (brasi-
leiros, agricultores e cariocas, que estão na terceira pessoa),
mas com a ideia que neles está contida (nós, os brasileiros,
os agricultores e os cariocas).
1.3.6. Polissíndeto / Assíndeto
Para estudarmos as duas figuras de construção é ne-
cessário recordar um conceito estudado em sintaxe sobre
período composto. No período composto por coordena-
ção, podemos ter orações sindéticas ou assindéticas. A
oração coordenada ligada por uma conjunção (conectivo)
é sindética; a oração que não apresenta conectivo é assin-
dética. Recordado esse conceito, podemos definir as duas
figuras de construção:
A) Polissíndeto - É uma figura caracterizada pela re-
petição enfática dos conectivos. Observe o exem-
plo: O menino resmunga, e chora, e grita, e ninguém
faz nada.
B) Assíndeto - É uma figura caracterizada pela au-
sência, pela omissão das conjunções coordenativas,
resultando no uso de orações coordenadas assindé-
ticas. Exemplos:
Tens casa, tens roupa, tens amor, tens família.
“Vim, vi, venci.” (Júlio César)
1.3.7. Pleonasmo
Consiste na repetição de um termo ou ideia, com as
mesmas palavras ou não. A finalidade do pleonasmo é
realçar a ideia, torná-la mais expressiva.
O problema da violência, é necessário resolvê-lo logo.
Nesta oração, os termos “o problema da violência” e “lo”
exercem a mesma função sintática: objeto direto. Assim, te-
mos um pleonasmo do objeto direto, sendo o pronome “lo”
classificado como objeto direto pleonástico. Outro exemplo:
Aos funcionários, não lhes interessam tais medidas.
Aos funcionários, lhes = Objeto Indireto
Neste caso, há um pleonasmo do objeto indireto, e o
pronome “lhes” exerce a função de objeto indireto pleo-
nástico.
Observação:
O pleonasmo só tem razão de ser quando confere
mais vigor à frase; caso contrário, torna-se um pleonas-
mo vicioso:
Vi aquela cena com meus próprios olhos.
Vamos subir para cima.
Ele desceu pra baixo.
1.3.8. Anáfora
É a repetição de uma ou mais palavras no início de
várias frases, criando, assim, um efeito de reforço e de
coerência. Pela repetição, a palavra ou expressão em cau-
sa é posta em destaque, permitindo ao escritor valorizar
determinado elemento textual. Os termos anafóricos po-
dem muitas vezes ser substituídos por pronomes.
Encontrei um amigo ontem. Ele me disse que te co-
nhecia.
“Tudo cura o tempo, tudo gasta, tudo digere, tudo aca-
ba.” (Padre Vieira)
1.3.9. Anacoluto
Consiste na mudança da construção sintática no meio
da frase, ficando alguns termos desligados do resto do
período. É a quebra da estrutura normal da frase para a
introdução de uma palavra ou expressão sem nenhuma
ligação sintática com as demais.
Esses alunos da escola, não se pode duvidar deles.
Morrer, todo haveremos de morrer.
Aquele garoto, você não disse que ele chegaria logo?
A expressão “esses alunos da escola”, por exemplo,
deveria exercer a função de sujeito. No entanto, há uma
interrupção da frase e esta expressão fica à parte, não
exercendo nenhuma função sintática. O anacoluto tam-
bém é chamado de “frase quebrada”, pois corresponde
a uma interrupção na sequência lógica do pensamento.
Observação:
O anacoluto deve ser usado com finalidade expressi-
va em casos muito especiais. Em geral, evite-o.
1.3.10. Hipérbato / Inversão
É a inversão da estrutura frásica, isto é, a inversão da
ordem direta dos termos da oração, fazendo com que o
sujeito venha depois do predicado:
Ao ódio venceu o amor. (Na ordem direta seria: O
amor venceu ao ódio)
Dos meus problemas cuido eu! (Na ordem direta seria:
Eu cuido dos meus problemas)
LÍNGUA PORTUGUESA
#FicaDica
O nosso Hino Nacional é um exemplo de
hipérbato, já que, na ordem direta, teríamos:
“As margens plácidas do Ipiranga ouviram o
brado retumbante de um povo heroico”.
111
 EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO EM BIBLIO-

TECONOMIA SUPERIOR – FGV/2014 - adaptada) Ao dizer que os shoppings são “cidades”, faz-se o uso de um tipo
de linguagem figurada denominada

a) metonímia.
b) eufemismo.
c) hipérbole.
d) metáfora.
e) catacrese.

Resposta: Letra D. A metáfora consiste em retirar uma palavra de seu contexto convencional (denotativo) e trans-
portá-la para um novo campo de significação (conotativa), por meio de uma comparação implícita, de uma simila-
ridade existente entre as duas.
(Fonte:http://educacao.uol.com.br/disciplinas/portugues/metafora-figura-de-palavra-variacoes-e-exemplos.htm)

2. (PREFEITURA DE ARCOVERDE/PE - ADMINISTRADOR DE RECURSOS HUMANOS – SUPERIOR - CONPASS/2014)

Identifique a figura de linguagem presente na tira seguinte:

a) metonímia
b) prosopopeia
c) hipérbole
d) eufemismo
e) onomatopeia

Resposta: Letra D. “Eufemismo = é o emprego de uma expressão mais suave, mais nobre ou menos agressiva, para
comunicar alguma coisa áspera, desagradável ou chocante”. No caso da tirinha, é utilizada a expressão “deram suas
vidas por nós” no lugar de “que morreram por nós”.

3. (CASAL/AL - ADMINISTRADOR DE REDE – SUPERIOR - COPEVE/UFAL/2014)

Está tão quente que dá para fritar um ovo no asfalto.
O dito popular é, na maioria das vezes, uma figura de linguagem. Entre as 14h30min e às 15h desta terça-feira, horário
do dia em que o calor é mais intenso, a temperatura do asfalto, medida com um termômetro de contato, chegou a
65ºC. Para fritar um ovo, seria preciso que o local alcançasse aproximadamente 90ºC.
Disponível em: http://zerohora.clicrbs.com.br. Acesso em: 22 jan. 2014.

O texto cita que o dito popular “está tão quente que dá para fritar um ovo no asfalto” expressa uma figura de lingua-
LÍNGUA PORTUGUESA

gem. O autor do texto refere-se a qual figura de linguagem?

a) Eufemismo.
b) Hipérbole.
c) Paradoxo.
d) Metonímia.
e) Hipérbato.

112
 Resposta: Letra B. A expressão é um exagero! Ela ser-
ve apenas para representar o calor excessivo que está
fazendo. A figura que é utilizada “mil vezes” (!) para
atingir tal objetivo é a hipérbole.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Co-
char. Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform. –
São Paulo: Saraiva, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITES
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/se-
coes/estil/estil8.php>
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/se-
coes/estil/estil5.php>
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/se-
coes/estil/estil2.php>
HORA DE PRATICAR!
1. (MAPA – Auditor Fiscal Federal Agropecuário – Mé-
dico Veterinário – Superior – ESAF – 2017) Assinale a
opção que apresenta desvio de grafia da palavra.
A acupuntura é uma terapia da medicina tradicional chi-
nesa que favorece a regularização dos processos fisiológi-
cos do corpo, no sentido de promover ou recuperar o estado
natural de saúde e equilíbrio. Pode ser usada preventiva-
mente (1) para evitar o desenvolvimento de doenças, como
terapia curativa no caso de a doença estar instalada ou
como método paliativo (2) em casos de doenças crônicas
de difícil tratamento. Tem também uma ação importante
na medicina rejenerativa (3) e na reabilitação. O trata-
mento de acupuntura consiste na introdução de agulhas
filiformes no corpo dos animais. Em geral são deixadas
cerca de 15 a 20 minutos. A colocação das agulhas não é
dolorosa para os animais e é possível observar durante os
tratamentos diferentes reações fisiológicas (4), indicadoras
de que o tratamento está atingindo o efeito terapêutico
(5) desejado.
Disponível: <http://www.veterinariaholistica.net/acu-
puntura-fitoterapia-e-homeopatia.html/>. Acesso em
28/11/2017. (Com adaptações)
a) (1)
b) (2)
c) (3)
d) (4)
e) (5)
2. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) Respeitando-se
as normas de redação do Manual da Presidência da Re-
pública, a frase correta é:
a) Solicito a Vossa Senhoria que verifique a possibilida-
de de implementação de projeto de treinamento de
pessoal para operar os novos equipamentos gráficos a
serem instalados em seu setor.
b) Venho perguntar-lhe, por meio desta, sobre a data em
que Vossa Excelência pretende nomear vosso repre-
sentante na Comissão Organizadora.
c) Digníssimo Senhor: eu venho por esse comunicado,
informar, que será organizado seminário, sobre o uso
eficiente de recursos hídricos, em data ainda a ser de-
finida.
d) Haja visto que o projeto anexo contribue para o de-
senvolvimento do setor em questão, informamos, por
meio deste Ofício, que será amplamente analisado por
LÍNGUA PORTUGUESA
especialistas.
e) Neste momento, conforme solicitação enviada à Vos-
sa Senhoria anexo, não se deve adotar medidas que
possam com- prometer vossa realização do projeto
mencionado.
113
 3. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) Analise as assertivas abaixo:

I. O ladrão era de menor.

II. Não há regra sem exceção.
III. É mais saudável usar menas roupa no calor.
IV. O policial foi à delegacia em compania do meliante.
V. Entre eu e você não existe mais nada.

A opção que apresenta vícios de linguagem é:

a) I e III.
b) I, II e IV.
c) II e IV.
d) I, III, IV e V.
e) III, IV e V.

4. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) De acordo com a nova ortografia, assinale o item em que todas
as palavras estão corretas:

a) autoajuda – anti-inflamatório – extrajudicial.

b) supracitado – semi-novo – telesserviço.
c) ultrassofisticado – hidro-elétrica – ultra-som.
d) contrarregra – autopista – semi-aberto.
e) contrarrazão – infra-estrutura – coprodutor.

5. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) O uso correto do porquê está na opção:

a) Por quê o homem destrói a natureza?

b) Ela chorou por que a humilharam.
c) Você continua implicando comigo porque sou pobre?
d) Ninguém sabe o por quê daquele gesto.
e) Ela me fez isso, porquê?

6. (TJ-PA – Médico Psiquiatra – Superior – VUNESP – 2014)

Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas, de acordo com a norma-padrão da língua
portuguesa, considerando que o termo que preenche a terceira lacuna é empregado para indicar que um evento está
prestes a acontecer

a) anúncio ... A ... Iminente.

LÍNGUA PORTUGUESA

b) anuncio ... À ... Iminente.

c) anúncio ... À ... Iminente.
d) anúncio ... A ... Eminente.
e) anuncio ... À ... Eminente.

114
7. (CEFET-RJ – REVISOR DE TEXTOS – CESGRANRIO
– 2014) Observe a grafia das palavras do trecho a seguir.
A macro-história da humanidade mostra que todos en-
caram os relatos pessoais como uma forma de se man-
terem vivos. Desde a idade do domínio do fogo até a era
das multicomunicações, os homens tem demonstrado que
querem pôr sua marca no mundo porque se sentem su-
periores.
A palavra que NÃO está grafada corretamente é
a) macro-história.
b) multicomunicações.
c) tem.
d) pôr.
e) porque.
8. (Liquigás – Profissional Júnior – Ciências Contábeis
– cegranrio – 2014) O grupo em que todas as palavras
estão grafadas de acordo com a norma-padrão da Lín-
gua Portuguesa é
a) gorjeta, ogeriza, lojista, ferrujem
b) pedágio, ultrage, pagem, angina
c) refújio, agiota, rigidez, rabujento
d) vigência, jenipapo, fuligem, cafajeste
e) sargeta, jengiva, jiló, lambujem
9. (SIMAE – Agente Administrativo – ASSCON-PP –
2014) Assinale a alternativa que apresenta apenas pala-
vras escritas de forma incorreta.
a) Cremoso, coragem, cafajeste, realizar;
b) Caixote, encher, análise, poetisa;
c) Traje, tanger, portuguesa, sacerdotisa;
d) Pagem, mujir, vaidozo, enchergar;
10. (Receita Federal – Auditor Fiscal – ESAF – 2014)
Assinale a opção que corresponde a erro gramatical ou
de grafia de palavra inserido na transcrição do texto.
A Receita Federal nem sempre teve esse (1) nome. Secre-
taria da Receita Federal é apenas a mais recente denomi-
nação da Administração Tributária Brasileira nestes cinco
séculos de existência. Sua criação tornou-se (2) necessária
para modernizar a máquina arrecadadora e fiscalizadora,
bem como para promover uma maior integração entre o
Fisco e os Contribuintes, facilitando o cumprimento ex-
pontâneo (3) das obrigações tributárias e a solução dos
eventuais problemas, bem como o acesso às (4) informa-
ções pessoais privativas de interesse de cada cidadão. O
surgimento da Secretaria da Receita Federal representou
um significativo avanço na facilitação do cumprimento
das obrigações tributárias, contribuindo para o aumento
da arrecadação a partir (5) do final dos anos 60.
(Adaptado de <http://www.receita.fazenda.gov.br/srf/
historico.htm>. Acesso em: 17 mar. 2014.)
a) (1).
b) (2).
c) (3).
d) (4).
e) (5).
11. (Estrada de Ferro Campos do Jordão-SP – Analista
Ferroviário – Oficinas – Elétrica – IDERH – 2014) Leia
as orações a seguir:
Minha mãe sempre me aconselha a evitar as _____ compa-
nhias. (mas/más)
A cauda do vestido da noiva tinha um _________ enorme.
(cumprimento/comprimento)
Precisamos fazer as compras do mês, pois a _________ está
vazia. (despensa/dispensa).
Completam, correta e respectivamente, as lacunas acima
os expostos na alternativa:
a) mas – cumprimento – despensa.
b) más – comprimento – despensa.
c) más – cumprimento – dispensa.
d) mas – comprimento – dispensa.
e) más – comprimento – dispensa.
12. (TRT-2ª REGIÃO-SP – Técnico Judiciário - Área Ad-
ministrativa – Médio – FCC – 2014) Está redigida com
clareza e em consonância com as regras da gramática
normativa a seguinte frase:
a) Queremos, ou não, ele será designado para dar a pa-
lavra final sobre a polêmica questão, que, diga-se de
passagem, tem feito muitos exitarem em se pronun-
ciar.
b) Consultaram o juíz acerca da possibilidade de voltar
atraz na suspensão do jogador, mas ele foi categórico
quanto a impossibilidade de rever sua posição.
c) Vossa Excelência leu o documento que será apresen-
tado em rede nacional daqui a pouco, pela voz de Sua
Excelência, o Senhor Ministro da Educação?
d) A reportagem sobre fascínoras famosos não foi nada
positiva para o público jovem que estava presente, de
que se desculparam os idealizadores do programa.
e) Estudantes e professores são entusiastas de oferecer
aos jovens ingressantes no curso o compartilhamento
de projetos, com que serão também autores.
13. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014)
A acentuação correta está na alternativa:
a) eu abençôo – eles crêem – ele argúi.
b) platéia – tuiuiu – instrui-los.
c) ponei – geléia – heroico.
d) eles têm – ele intervém – ele constrói.
e) lingüiça – feiúra – idéia.
14. (EBSERH – HUCAM-UFES – Advogado – AOCP –
2014) A palavra que está acentuada corretamente é:
a) Históriar.
LÍNGUA PORTUGUESA
b) Memórial.
c) Métodico.
d) Própriedade.
e) Artifício.
115
 21. (Prefeitura de Brusque-sc – Educador Social – fe-
15. (prodam-am – assistente – funcab – 2014 – adap- pese – 2014) Assinale a alternativa em que só palavras
tada) Assinale a opção em que o par de palavras foi paroxítonas estão apresentadas.
acentuado segundo a mesma regra.
a) facilitada, minha, canta, palmeiras
a) saúde-países b) maná, papá, sinhá, canção
b) Etíope-juízes c) cá, pé, a, exílio
c) olímpicas-automóvel d) terra, pontapé, murmúrio, aves
d) vocês-público e) saúde, primogênito, computador, devêssemos
e) espetáculo-mensurável
22. (Ministério do Desenvolvimento Agrário – Técni-
16. (Advocacia Geral da União – Técnico em Contabi- co em Agrimensura – funcab – 2014) A alternativa que
lidade – idecan – 2014) Os vocábulos “cinquentenário” apresenta palavra acentuada por regra diferente das de-
e “império” são acentuados devido à mesma justificativa. mais é:
O mesmo ocorre com o par de palavras apresentado em
a) dúvidas.
a) prêmio e órbita. b) muitíssimos.
b) rápida e tráfego c) fábrica.
c) satélite e ministério. d) mínimo.
d) pública e experiência. e) impossível.
e) sexagenário e próximo.
23. (prodam-am – Assistente de Hardware – funcab
17. (Rioprevidência – Especialista em Previdência So- – 2014) Assinale a alternativa em que todas as palavras
cial – ceperj – 2014) A palavra “conteúdo” recebe acen- foram acentuadas segundo a mesma regra.
tuação pela mesma razão de:
a) indivíduos - atraí(-las) - período
a) juízo b) saíram – veículo - construído
b) espírito c) análise – saudável - diálogo
c) jornalístico d) hotéis – critérios - através
d) mínimo e) econômica – após – propósitos
e) disponíveis
24. (Corpo de Bombeiros Militar-pi – Curso de Forma-
18. (Ministério do Meio Ambiente – icmbio – cespe – ção de Soldados – uespi – 2014) “O evento promove a
2014) A mesma regra de acentuação gráfica se aplica aos saúde de modo integral.” A regra que justifica o acento
vocábulos “Brasília”, “cenário” e “próprio”. gráfico no termo destacado é a mesma que justifica o
acento em:
( ) CERTO ( ) ERRADO
a) “remédio”.
19. (Prefeitura de Balneário Camboriú-sc – Guarda b) “cajú”.
Municipal – fepese – 2014 – adaptada) Assinale a alter- c) “rúbrica”.
nativa em que todas as palavras são oxítonas. d) “fráude”.
e) “baú”.
a) pé, lá, pasta
b) mesa, tábua, régua 25. (TJ-BA – Técnico Judiciário – Área Administrativa
c) livro, prova, caderno – Médio – FGV – 2015)
d) parabéns, até, televisão Texto 3 – “A Lua Cheia entra em sua fase Crescente no
e) óculos, parâmetros, título signo de Gêmeos e vai movimentar tudo o que diz respeito
à sua vida profissional e projetos de carreira. Os próximos
dias serão ótimos para dar andamento a projetos que co-
20. (Advocacia Geral da União – Técnico em Comuni- meçaram há alguns dias ou semanas. Os resultados che-
cação Social – idecan – 2014) Assinale a alternativa em garão rapidamente”.
que a acentuação de todas as palavras está de acordo
com a mesma regra da palavra destacada: “Procuradorias O texto 3 mostra exemplos de emprego correto do “a”
comprovam necessidade de rendimento satisfatório para com acento grave indicativo da crase – “diz respeito à sua
vida profissional”. A frase abaixo em que o emprego do
LÍNGUA PORTUGUESA

renovação do FIES”.
acento grave da crase é corretamente empregado é:
a) após / pó / paletó
b) moído / juízes / caído a) o texto do horóscopo veio escrito à lápis;
c) história / cárie / tênue b) começaram à chorar assim que leram as previsões;
c) o horóscopo dizia à cada leitora o que devia fazer;
d) álibi / ínterim / político
d) o leitor estava à procura de seu destino;
e) êxito / protótipo / ávido
e) o astrólogo previa o futuro passo à passo

116
26. (Prefeitura de Sertãozinho-SP – Farmacêutico –
Superior – VUNESP – 2017) O sinal indicativo de crase
está empregado corretamente nas duas ocorrências na
alternativa:
a) Muitos indivíduos são propensos à associar, inadverti-
damente, tristeza à depressão.
b) As pessoas não querem estar à mercê do sofrimento,
por isso almejam à pílula da felicidade.
c) À proporção que a tristeza se intensifica e se prolonga,
pode-se, à primeira vista, pensar em depressão.
d) À rigor, os especialistas não devem receitar remédios
às pessoas antes da realização de exames acurados.
e) Em relação à informação da OMS, conclui-se que exis-
tem 121 milhões de pessoas à serem tratadas de de-
pressão.
27. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) É difícil planejar
uma cidade e resistir à tentação de formular um projeto
de sociedade.
O sinal indicativo de crase deverá ser mantido caso o ver-
bo sublinhado acima seja substituído por:
a) não acatar.
b) driblar.
c) controlar.
d) superar.
e) não sucumbir.
28. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) A frase em que
há uso adequado do sinal indicativo de crase encontra-se
em:
a) A tendência de recorrer à adaptações aparece com
maior força na Hollywood do século 21.
b) É curioso constatar a rapidez com que o cinema agre-
gou à máxima.
c) A busca pela segurança leva os estúdios à apostarem
em histórias já testadas e aprovadas.
d) Tal máxima aplica-se perfeitamente à criação de peças
de teatro.
e) Há uma massa de escritores presos à contratos fixos
em alguns estúdios.
29. (Prefeitura de Marília-SP – Auxiliar de Escrita –
Médio – VUNESP – 2017) Assinale a alternativa em que
o sinal indicativo de crase está empregado corretamente.
a) A voluntária aconselhou a remetente à esquecer o
amor de infância.
b) O carteiro entregou às voluntárias do Clube de Julieta
uma nova remessa de cartas.
c) O médico ofereceu à um dos remetentes apoio psico-
lógico.
d) As integrantes do Clube levaram horas respondendo
à diversas cartas.
e) O Clube sugeriu à algumas consulentes que fizessem
novas amizades.
30. (prefeitura de são Paulo-sp – técnico em saúde –
laboratório – médio – vunesp – 2014) Reescrevendo-se
o segmento frasal – ... incitá-los a reagir e a enfrentar o
desconforto, ... –, de acordo com a regência e o acento
indicativo da crase, tem-se:
a) ... incitá-los à reação e ao enfrentamento do descon-
forto, ...
b) ... incitá-los a reação e o enfrentamento do descon-
forto, ...
c) ... incitá-los à reação e à enfrentamento do descon-
forto, ...
d) ... incitá-los à reação e o enfrentamento do descon-
forto, ...
e) ... incitá-los a reação e à enfrentamento do descon-
forto, ..
31. (CONAB – Contabilidade – Superior – IADES –
2014 – adaptada) Considerando o trecho “atualizou os
dados relativos à produção de grãos no Brasil.” e conforme
a norma-padrão, assinale a alternativa correta.
a) a crase foi empregada indevidamente no trecho.
b) o autor poderia não ter empregado o sinal indicativo
de crase.
c) se “produção” estivesse antecedida por essa, o uso do
sinal indicativo de crase continuaria obrigatório.
d) se, no lugar de “relativos”, fosse empregado referen-
tes, o uso do sinal indicativo de crase passaria a ser
facultativo.
e) caso o vocábulo minha fosse empregado imediata-
mente antes de “produção”, o uso do sinal indicativo
de crase seria facultativo.
32. (Sabesp-SP – atendente a clientes – Médio – fcc
– 2014 – adaptada) No trecho Refiro-me aos livros que
foram escritos e publicados, mas estão – talvez para sem-
pre – à espera de serem lidos, o uso do acento de crase
obedece à mesma regra seguida em:
a) Acostumou-se àquela situação, já que não sabia como
evitá-la.
b) Informou à paciente que os remédios haviam surtido
efeito.
c) Vou ficar irritada se você não me deixar assistir à no-
vela.
d) Acabou se confundindo, após usar à exaustão a velha
fórmula.
e) Comunique às minhas alunas que as provas estão cor-
rigidas.
33. (TRT-AL – Analista Judiciário – Superior – FCC–
2014) ... que acompanham as fronteiras ocidentais chi-
nesas...
O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de com-
LÍNGUA PORTUGUESA
plemento que o da frase acima está em:
a) A Rota da Seda nunca foi uma rota única...
b) Esses caminhos floresceram durante os primórdios da
Idade Média.
c) ... viajavam por cordilheiras...
d) ... até cair em desuso, seis séculos atrás.
e) O maquinista empurra a manopla do acelerador.
117
 34. (CASAL-AL – Administrador De Rede – COPEVE –
UFAL – 2014) Na afirmação abaixo, de Padre Vieira,
“O trigo não picou os espinhos, antes os espinhos o pica-
ram a ele... Cuidais que o sermão vos picou a vós” o subs-
tantivo “espinhos” tem, respectivamente, função sintática
de,
a) objeto direto/objeto direto.
b) sujeito/objeto direto.
c) objeto direto/sujeito.
d) objeto direto/objeto indireto.
e) sujeito/objeto indireto.
35. (CASAL-AL – Administrador De Rede – COPEVE –
UFAL – 2014) No texto, “Arranca o estatuário uma pedra
dessas montanhas, tosca, bruta, dura, informe; e, depois
que desbastou o mais grosso, toma o maço e cinzel na
mão para começar a formar um homem, primeiro mem-
bro a membro e depois feição por feição.”
VIEIRA, P. A. In Sermão do Espírito Santo. Acervo da Aca-
demia Brasileira de Letras
A oração sublinhada exerce uma função de
a) causalidade.
b) conclusão.
c) oposição.
d) concessão.
e) finalidade.
36. (EBSERH – HUCAM-UFES – Advogado – Superior
– AOCP – 2014) Em “Se a ‘cura’ fosse cara, apenas uma
pequena fração da sociedade teria acesso a ela.”, a expres-
são em destaque funciona como:
a) objeto direto.
b) adjunto adnominal.
c) complemento nominal.
d) sujeito paciente.
e) objeto indireto.
37. (EBSERH – HUSM-UFSM-RS – Analista Adminis-
trativo – Jornalismo – Superior – AOCP – 2014)
“Sinta-se ungido pela sorte de recomeçar. Quando seu fi-
lho crescer, ele irá entender - mais cedo ou mais tarde -...”
No período acima, a oração destacada:
a) estabelece uma relação temporal com a oração que
lhe é subsequente.
b) estabelece uma relação temporal com a oração que a
antecede.
c) estabelece uma relação condicional com a oração que
lhe é subsequente.
d) estabelece uma relação condicional com a oração que
LÍNGUA PORTUGUESA
a antecede.
e) estabelece uma relação de finalidade com a oração
que lhe é subsequente.
118
38. (prodam-am – Assistente de Hardware – funcab –
2014) O termo destacado em: “As pessoas estão sempre
muito ATAREFADAS.” exerce a seguinte função sintática:
a) objeto direto.
b) objeto indireto.
c) adjunto adverbial.
d) predicativo.
e) adjunto adnominal.
39. (trt-13ª região-pb – Técnico Judiciário – Tecnolo-
gia da Informação – Médio – fcc – 2014) Ao mesmo
tempo, as elites renunciaram às ambições passadas...
O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de com-
plemento que o grifado acima está empregado em:
a) Faltam-nos precedentes históricos para...
b) Nossos contemporâneos vivem sem esse futuro...
c) Esse novo espectro comprova a novidade de nossa si-
tuação...
d) As redes sociais eram atividades de difícil implemen-
tação...
e) ... como se imitássemos o padrão de conforto...
40. (Cia de Serviços de Urbanização de Guarapuava-
-pr – Agente de Trânsito – consulplam – 2014) Quanto
à função que desempenha na sintaxe da oração, o trecho
em destaque “Tenho uma dor que passa daqui pra lá e de
lá pra cá” corresponde a:
a) Oração subordinada adjetiva restritiva.
b) Oração subordinada adjetiva explicativa.
c) Adjunto adnominal.
d) Oração subordinada adverbial espacial.
41. (Advocacia-Geral da União – Técnico em Comu-
nicação Social – idecan – 2014) Acerca das relações
sintáticas que ocorrem no interior do período a seguir
“Policiais de Los Angeles tomam facas de criminosos, per-
seguem bêbados na estrada e terminam o dia na delega-
cia fazendo seu relatório.”, é correto afirmar que
a) “o dia” é sujeito do verbo “terminar”.
b) o sujeito do período, Policiais de Los Angeles, é com-
posto.
c) “bêbados” e “criminosos” apresentam-se na função de
sujeito.
d) “facas” possui a mesma função sintática que “bêba-
dos” e “relatório”.
e) “de criminosos”, “na estrada”, “na delegacia” são ter-
mos que indicam circunstâncias que caracterizam a
ação verbal.
42. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio –
VUNESP – 2015) Leia o texto, para responder às ques-
tões.
O fim do direito é a paz, o meio de que se serve para
consegui-lo é a luta. Enquanto o direito estiver sujeito
às ameaças da injustiça – e isso perdurará enquanto o
mundo for mundo –, ele não poderá prescindir da luta. A
vida do direito é a luta: luta dos povos, dos governos, das
classes sociais, dos indivíduos.
Todos os direitos da humanidade foram conquistados
pela luta; seus princípios mais importantes tiveram de en-
frentar os ataques daqueles que a ele se opunham; todo e
qualquer direito, seja o direito de um povo, seja o direito
do indivíduo, só se afirma por uma disposição ininterrup-
ta para a luta. O direito não é uma simples ideia, é uma
força viva. Por isso a justiça sustenta numa das mãos a ba-
lança com que pesa o direito, enquanto na outra segura a
espada por meio da qual o defende.
A espada sem a balança é a força bruta, a balança sem a
espada, a impotência do direito. Uma completa a outra,
e o verdadeiro estado de direito só pode existir quando
a justiça sabe brandir a espada com a mesma habilidade
com que manipula a balança.
O direito é um trabalho sem tréguas, não só do Poder
Público, mas de toda a população. A vida do direito nos
oferece, num simples relance de olhos, o espetáculo de
um esforço e de uma luta incessante, como o despendi-
do na produção econômica e espiritual. Qualquer pessoa
que se veja na contingência de ter de sustentar seu direito
participa dessa tarefa de âmbito nacional e contribui para
a realização da ideia do direito. É verdade que nem todos
enfrentam o mesmo desafio.
A vida de milhares de indivíduos desenvolve-se tranqui-
lamente e sem obstáculos dentro dos limites fixados pelo
direito. Se lhes disséssemos que o direito é a luta, não nos
compreenderiam, pois só veem nele um estado de paz e
de ordem.
(Rudolf von Ihering, A luta pelo direito)
Assinale a alternativa em que uma das vírgulas foi em-
pregada para sinalizar a omissão de um verbo, tal como
ocorre na passagem – A espada sem a balança é a força
bruta, a balança sem a espada, a impotência do direito.
a) O direito, no sentido objetivo, compreende os princí-
pios jurídicos manipulados pelo Estado.
b) Todavia, não pretendo entrar em minúcias, pois nunca
chegaria ao fim.
c) Do autor exige-se que prove, até o último centavo, o
interesse pecuniário.
d) É que, conforme já ressaltei várias vezes, a essência do
direito está na ação.
e) A cabeça de Jano tem face dupla: a uns volta uma das
faces, aos demais, a outra.
43. TJ-BA – Técnico Judiciário – Área Administrativa –
Médio – FGV – 2015
Texto 2 - “A primeira missão tripulada ao espaço profun-
do desde o programa Apollo, da década 1970, com o ob-
jetivo de enviar astronautas a Marte até 2030 está sendo
preparada pela Nasa (agência espacial norte-americana).
O primeiro passo para a concretização desse desafio será
dado nesta sexta-feira (5), com o lançamento da cápsula
Orion, da base da agência em Cabo Canaveral, na Flórida,
nos Estados Unidos. O lançamento estava previsto original-
mente para esta quinta-feira (4), mas devido a problemas
técnicos foi reagendado para as 7h05 (10h05 no horário
de Brasília).”
(Ciência, Internet Explorer).
“com o lançamento da cápsula Orion, da base da agência
em Cabo Canaveral, na Flórida, nos Estados Unidos.”
Os termos sublinhados se encarregam da localização do
lançamento da cápsula referida; o critério para essa locali-
zação também foi seguido no seguinte caso: Os protestos
contra as cotas raciais ocorreram:
a) em Brasília, Distrito Federal, na região Centro-Oeste;
b) em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, região Sul;
c) em Pedrinhas, São Luís, Maranhão;
d) em São Paulo, São Paulo, Brasil;
e) em Goiânia, região Centro-Oeste, Brasil.
44. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) Está plenamente
adequada a pontuação do seguinte período:
a) A produção cinematográfica como é sabido, sempre be-
beu na fonte da literatura, mas o cinema declarou-se,
independente das outras artes há mais de meio século.
b) Sabe-se que, a produção cinematográfica sempre con-
siderou a literatura como fonte de inspiração, mas o
cinema declarou-se independente das outras artes, há
mais de meio século.
c) Há mais de meio século, o cinema declarou-se inde-
pendente das outras artes, embora a produção cinema-
tográfica tenha sempre considerado a literatura como
fonte de inspiração.
d) O cinema declarou-se independente, das outras artes,
há mais de meio século; porém, sabe-se, que a produ-
ção cinematográfica sempre bebeu na fonte da litera-
tura.
e) A literatura, sempre serviu de fonte inspiradora do ci-
nema, mas este, declarou-se independente das outras
artes há mais de meio século − como é sabido.
45. (Correios – Técnico em Segurança do Trabalho Jú-
nior – Médio – IADES – 2017 – adaptada) Quanto às
regras de ortografia e de pontuação vigentes, considere
o período “Enquanto lia a carta, as lágrimas rolavam em
seu rosto numa mistura de amor e saudade.” e assinale a
alternativa correta.
a) O uso da vírgula entre as orações é opcional.
b) A redação “Enquanto lia a carta, as lágrimas rolavam em
seu rosto por que sentia um misto de amor e saudade.”
poderia substituir a original.
c) O uso do hífen seria obrigatório, caso o prefixo re fosse
acrescentado ao vocábulo “lia”.
d) Caso a ordem das orações fosse invertida, o uso da vír-
gula entre elas poderia ser dispensado.
e) Assim como o vocábulo “lágrimas”, devem ser acentua-
dos graficamente rúbrica, filântropo e lúcida.
46. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014)
Verifique a pontuação nas frases abaixo e marque a asser-
LÍNGUA PORTUGUESA
tiva correta:
a) Céus: Que injustiça.
b) O resultado do placar, não o abateu.
c) O comércio estava fechado; porém, a farmácia estava
em pleno atendimento.
d) Comam bastantes frutas crianças!
e) Comprei abacate, e mamão maduro.
119
 47. (SAAE-SP – Fiscal Leiturista – VUNESP – 2014)
Segundo a norma-padrão da língua portuguesa, a pon-
tuação está correta em:
a) Hagar disse, que não iria.
b) Naquela noite os Stevensens prometeram servir, bifes
e lagostas, aos vizinhos.
c) Chegou, o convite dos Stevensens, bife e lagostas: para
Hagar e Helga
d) “Eles são chatos e, nunca param de falar”, disse, Hagar
à Helga.
e) Helga chegou com o recado: fomos convidados, pelos
Stevensens, para jantar bifes e lagostas.
48. (Prefeitura de Paulista-PE – Recepcionista – UPE-
NET – 2014) Sobre os SINAIS DE PONTUAÇÃO, observe
os itens abaixo:
I. “Calma, gente”.
II. “Que mundo é este que chorar não é “normal”?
III. “Sustentabilidade, paradigma de vida”
IV. “Será que precisa de mais licitações? Haja licitações!”
V. “E, de repente, aquela rua se tornou um grande lago...”
Sobre eles, assinale a alternativa CORRETA.
a) No item I, a vírgula isola um aposto.
b) No item II, a interrogação indica uma mensagem in-
terrompida.
c) No item III, a vírgula isola termos que explicam o seu
antecedente.
d) No item IV, os dois sinais de pontuação, a interrogação
e a exclamação, indicam surpresa.
e) No item V, as vírgulas poderiam ser substituídas, ape-
nas, por um ponto e vírgula após o termo “repente”.
LÍNGUA PORTUGUESA
120
49. (Prefeitura de Paulista-PE – Recepcionista – UPE-
NET – 2014 – adaptada)
“Já vi gente cansada de amor, de trabalho, de política, de
ideais. Jamais conheci alguém sinceramente cansado de
dinheiro.”
(Millôr Fernandes)
Sobre as vírgulas existentes no texto, é CORRETO afirmar
que:
a) são facultativas.
b) isolam apostos.
c) separam elementos de mesma função sintática.
d) a terceira é facultativa.
e) separam orações coordenadas assindéticas.
50. (Polícia Militar-SP – Oficial Administrativo – Mé-
dio – vunesp – 2014) A reescrita da frase – Como sempre,
a resposta depende de como definimos os termos da per-
gunta. – está correta, quanto à pontuação, em:
a) A resposta como sempre, depende de, como defini-
mos os termos da pergunta.
b) A resposta, como sempre, depende de como defini-
mos os termos da pergunta.
c) A resposta como, sempre, depende de como defini-
mos os termos da pergunta.
d) A resposta, como, sempre depende de como defini-
mos os termos da pergunta.
e) A resposta como sempre, depende de como, defini-
mos os termos da pergunta.
51. (Emplasa-Sp – Analista Jurídico – Direito – vunesp
– 2014) Segundo a norma-padrão da língua portuguesa,
a pontuação está correta em:
a) Como há suspeita, por parte da família de que João
Goulart tenha sido assassinado; a Comissão da Ver-
dade decidiu reabrir a investigação de sua morte, em
maio deste ano, a pedido da viúva e dos filhos.
b) Em maio deste ano, a Comissão da Verdade acatou o
pedido da família do ex-presidente João Goulart e rea-
briu a investigação da morte deste, visto que, para a
viúva e para os filhos, Jango pode ter sido assassinado.
c) A investigação da morte de João Goulart, foi reaberta,
em maio deste ano pela Comissão da Verdade, para
apuração da causa da morte do ex-presidente uma vez
que, para a família, Jango pode ter sido assassinado.
d) A Comissão da Verdade, a pedido da família de João
Goulart, reabriu em maio deste ano a investigação de
sua morte, porque, a hipótese de assassinato não é
descartada, pela viúva e filhos.
e) Como a viúva e os filhos do ex-presidente João Gou-
lart, suspeitando que ele possa ter sido assassinado
pediram a reabertura da investigação de sua morte,
à Comissão da Verdade, esta, atendeu o pedido em
maio deste ano.
52. (Caixa Econômica Federal – Médico do Trabalho –
cespe – 2014 – adaptada) A correção gramatical do tre-
cho “Entre as bebidas alcoólicas, cervejas e vinhos são as
mais comuns em todo o mundo” seria prejudicada, caso
se inserisse uma vírgula logo após a palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
53. (Prefeitura de Arcoverde-PE – Administrador de
Recursos Humanos – CONPASS – 2014) Leia o texto a
seguir:
“Pagar por esse software não é um luxo, mas uma necessi-
dade”. O uso da vírgula justifica-se porque:
a) estabelece a relação entre uma coordenada assindéti-
ca e uma conclusiva.
b) separar a oração coordenada “não é um luxo” da ad-
versativa “mas uma necessidade”, em que o verbo está
subentendido.
c) liga a oração principal “Pagar” à coordenada “não é um
luxo, mas uma necessidade”.
d) indica que dois termos da mesma função estão ligados
por uma conjunção aditiva.
e) isola o aposto na segunda oração.
espaço com quatro paredes e uma porta: foco. A verdade
é que não conseguimos cumprir várias tarefas ao mesmo
tempo, e pequenas distrações podem desviar nosso foco
por até 20 minutos.
Retemos mais informações quando nos sentamos em um
local fixo, afirma Sally Augustin, psicóloga ambiental e
design de interiores.
(Bryan Borzykowski, “Por que escritórios abertos po-
dem ser ruins para funcionários.” Disponível em:<w-
ww1.folha.uol.com.br>. Acesso em: 04.04.2017. Adapta-
do)
Iniciando-se a frase – Retemos mais informações quando
nos sentamos em um local fixo... (último parágrafo) – com
o termo Talvez, indicando condição, a sequência que
apresenta correlação dos verbos destacados de acordo
com a norma-padrão será:
a) reteríamos ... sentarmos
b) retínhamos ... sentássemos
c) reteremos ... sentávamos
d) retivemos ... sentaríamos
e) retivéssemos ... sentássemos

54. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio –

VUNESP – 2017)
Há quatro anos, Chris Nagele fez o que muitos executivos
no setor de tecnologia já tinham feito – ele transferiu sua
equipe para um chamado escritório aberto, sem paredes
e divisórias.
Os funcionários, até então, trabalhavam de casa, mas ele
queria que todos estivessem juntos, para se conectarem
e colaborarem mais facilmente. Mas em pouco tempo fi-
cou claro que Nagele tinha cometido um grande erro.
Todos estavam distraídos, a produtividade caiu, e os nove
empregados estavam insatisfeitos, sem falar do próprio
chefe.
Em abril de 2015, quase três anos após a mudança para
o escritório aberto, Nagele transferiu a empresa para um
espaço de 900 m² onde hoje todos têm seu próprio es-
paço, com portas e tudo.
Inúmeras empresas adotaram o conceito de escritório
aberto – cerca de 70% dos escritórios nos Estados Uni-
dos são assim – e até onde se sabe poucos retornaram
ao modelo de espaços tradicionais com salas e portas.
Pesquisas, contudo, mostram que podemos perder até
15% da produtividade, desenvolver problemas graves
de concentração e até ter o dobro de chances de ficar
doentes em espaços de trabalho abertos – fatores que
estão contribuindo para uma reação contra esse tipo de
organização.
Desde que se mudou para o formato tradicional, Nagele
já ouviu colegas do setor de tecnologia dizerem sentir
LÍNGUA PORTUGUESA

falta do estilo de trabalho do escritório fechado. “Muita

gente concorda – simplesmente não aguentam o escri-
tório aberto. Nunca se consegue terminar as coisas e é
preciso levar mais trabalho para casa”, diz ele.
É improvável que o conceito de escritório aberto caia em
desuso, mas algumas firmas estão seguindo o exemplo
de Nagele e voltando aos espaços privados.
Há uma boa razão que explica por que todos adoram um

121
 42 E
GABARITO 43 A
44 C
1 C 45 D
2 A 46 C
3 D 47 E
4 A 48 C
5 C 49 C
6 A 50 B
7 C 51 B
8 D 52 CERTO
9 D 53 C
10 C 54 E
11 B
12 C
13 D
14 E
15 A
16 B
17 A
18 CERTO
19 D
20 C
21 A
22 E
23 E
24 E
25 C
26 C
27 E
28 D
29 B
30 A
31 E
32 D
33 E
34 C
35 E
36 C
LÍNGUA PORTUGUESA

37 A
38 D
39 A
40 A
41 D

122
 ÍNDICE

LEGISLAÇÃO JURÍDICA

Constituição da República Federativa do Brasil de 1988: arts. 1º ao 5º, 37 ao 40, 42, 124, 125 e 144........................................... 01
Constituição do Estado de Minas Gerais de 1989: arts. 39, 109 a 111........................................................................................................ 08
Decreto-Lei nº 1.001, de 21/10/69 - Código Penal Militar: arts. 9º, 149 a 166, 187 a 203, 205 a 231, 240 a 266 e 298 a 334. 09
Decreto-Lei no 2.848, de 07/12/40- Código Penal Comum - arts 1º a 25, 121 a 129, 138 a 150, 155 a 160, 180 a 183, 213
a 218-B, 225 e 226, 312 a 322 e 329 a 334-A..................................................................................................................................................... 21
Decreto-Lei nº 3.689, de 03/10/1941 - Código de Processo Penal – Livro I, Títulos VII (somente Capítulo XI) e IX (somente
Capítulos I, II, III, V)........................................................................................................................................................................................................ 48
Resolução nº 213 de 15/12/2015 - Conselho Nacional de Justiça (CNJ), que dispõe sobre a apresentação de toda pessoa
presa à autoridade judicial no prazo de 24 horas............................................................................................................................................. 54

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL DE 1988: ARTS. 1º AO 5º, 37 AO
40, 42, 124, 125 E 144.
Princípios fundamentais
A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Fede-
ral, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem
como fundamentos:
• a soberania;
• a cidadania;
• a dignidade da pessoa humana;
• os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
• o pluralismo político.
Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da
Constituição.
São Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.  XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
Constituem objetivos fundamentais da República Fe-
derativa do Brasil:
• construir uma sociedade livre, justa e solidária;
• garantir o desenvolvimento nacional;
• erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
• promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
A República Federativa do Brasil rege-se nas suas re-
lações internacionais pelos seguintes princípios:
• independência nacional;
• prevalência dos direitos humanos;
• autodeterminação dos povos;
• não-intervenção;
• igualdade entre os Estados;
• defesa da paz;
• solução pacífica dos conflitos;
• repúdio ao terrorismo e ao racismo;
• cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
• concessão de asilo político.
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do di-
reito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
I – homens e mulheres são iguais em direitos e obriga-
ções, nos termos desta Constituição;
II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
III – ninguém será submetido a tortura nem a trata-
mento desumano ou degradante;
IV – é livre a manifestação do pensamento, sendo ve-
dado o anonimato;
V – é assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, além da indenização por dano material,
moral ou à imagem;
VI – é inviolável a liberdade de consciência e de cren-
ça, sendo assegurado o livre exercício dos cultos re-
ligiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII – é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
VIII – ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alter-
nativa, fixada em lei;
IX – é livre a expressão da atividade intelectual, artís-
tica, científica e de comunicação, independentemente
de censura ou licença;
X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenização pelo dano material ou moral decorrente
de sua violação;
nela podendo penetrar sem consentimento do mora-
dor, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia, por determi-
nação judicial;
XII – é inviolável o sigilo da correspondência e das co-
municações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial,
nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para
fins de investigação criminal ou instrução processual
penal;
XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que
a lei estabelecer;
XIV – é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional;
XV – é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem ar-
mas, em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XVII – é plena a liberdade de associação para fins líci-
tos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII – a criação de associações e, na forma da lei,
a de cooperativas independem de autorização, sendo
vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX – as associações só poderão ser compulsoriamente
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deci-
são judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado;
XX – ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XXI – as entidades associativas, quando expressamen-
te autorizadas, têm legitimidade para representar seus
filiados judicial ou extrajudicialmente;
1
 XXII – é garantido o direito de propriedade;
XXIII – a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV – a lei estabelecerá o procedimento para desa-
propriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indeniza-
ção em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição;
XXV – no caso de iminente perigo público, a autorida-
de competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano;
XXVI – a pequena propriedade rural, assim definida
em lei, desde que trabalhada pela família, não será
objeto de penhora para pagamento de débitos decor-
rentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre
os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo de
utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII – são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econô-
mico das obras que criarem ou de que participarem
aos criadores, aos intérpretes e às respectivas repre-
sentações sindicais e associativas;
XXIX – a lei assegurará aos autores de inventos indus-
triais privilégio temporário para sua utilização, bem
como proteção às criações industriais, à propriedade
das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desen-
volvimento tecnológico e econômico do País;
XXX – é garantido o direito de herança;
XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros situados no
País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes
seja mais favorável a lei pessoal do de cujus;
XXXII – o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa
do consumidor;
XXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos públi-
cos informações de seu interesse particular, ou de in-
teresse coletivo ou geral, que serão prestadas no pra-
zo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado;
XXXIV – são a todos assegurados, independentemente
do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações
de interesse pessoal;
XXXV – a lei não excluirá da apreciação do Poder Ju-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
diciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI – a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII – é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
2
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolo-
sos contra a vida;
XXXIX – não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal;
XL – a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar
o réu;
XLI – a lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII – a prática do racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos
da lei;
XLIII – a lei considerará crimes inafiançáveis e insusce-
tíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e
os definidos como crimes hediondos, por eles respon-
dendo os mandantes, os executores e os que, podendo
evitá-los, se omitirem;
XLIV – constitui crime inafiançável e imprescritível a
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrático;
XLV – nenhuma pena passará da pessoa do conde-
nado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da
lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
até o limite do valor do patrimônio transferido;
XLVI – a lei regulará a individualização da pena e ado-
tará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII – não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII – a pena será cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade
e o sexo do apenado;
XLIX – é assegurado aos presos o respeito à integrida-
de física e moral;
L – às presidiárias serão asseguradas condições para
que possam permanecer com seus filhos durante o pe-
ríodo de amamentação;
LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o natu-
ralizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalização, ou de comprovado envolvimento
em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei;
LII – não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião;
LIII – ninguém será processado nem sentenciado se-
não pela autoridade competente;
LIV – ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal;
LV – aos litigantes, em processo judicial ou adminis-
trativo, e aos acusados em geral são assegurados o
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos
a ela inerentes;
LVI – são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilícitos;
LVII – ninguém será considerado culpado até o trânsi-
to em julgado de sentença penal condenatória;
LVIII – o civilmente identificado não será submetido
a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas
em lei;
LIX – será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal;
LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o inte-
resse social o exigirem;
LXI – ninguém será preso senão em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade judi-
ciária competente, salvo nos casos de transgressão mi-
litar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII – a prisão de qualquer pessoa e o local onde se
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII – o preso será informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada
a assistência da família e de advogado;
LXIV – o preso tem direito à identificação dos respon-
sáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV – a prisão ilegal será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária;
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela mantido,
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança;
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e ines-
cusável de obrigação alimentícia e a do depositário
infiel;
LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre que al-
guém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência
ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilega-
lidade ou abuso de poder;
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsá-
vel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público;
LXX – o mandado de segurança coletivo pode ser im-
petrado por:
a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associa-
ção legalmente constituída e em funcionamento há
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados;
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sempre
que a falta de norma regulamentadora torne inviável
o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à sobera-
nia e à cidadania;
LXXII – conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações re-
lativas à pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou
de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administra-
tivo;
LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimô-
nio público ou de entidade de que o Estado participe,
à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, sal-
vo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do
ônus da sucumbência;
LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica integral
e gratuita aos que comprovarem insuficiência de re-
cursos;
LXXV – o Estado indenizará o condenado por erro ju-
diciário, assim como o que ficar preso além do tempo
fixado na sentença;
LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente po-
bres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus e
habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários ao
exercício da cidadania;
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e administrativo,
são assegurados a razoável duração do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
As normas definidoras dos direitos e garantias funda-
mentais têm aplicação imediata.
Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos princí-
pios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja parte.
Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais.
O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal In-
ternacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
A Administração Pública na CF/88 segue a seguinte
regra.
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicida-
de e eficiência e, também, ao seguinte:
I – os cargos, empregos e funções públicas são aces-
síveis aos brasileiros que preencham os requisitos es-
tabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da lei;
II – a investidura em cargo ou emprego público de-
pende de aprovação prévia em concurso público de
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
provas ou de provas e títulos, de acordo com a nature-
za e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo
em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração;
III – o prazo de validade do concurso público será de
até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV – durante o prazo improrrogável previsto no edital
3
 de convocação, aquele aprovado em concurso público
de provas ou de provas e títulos será convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir car-
go ou emprego, na carreira;
V – as funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos
em comissão, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condições e percentuais mínimos
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento;
VI – é garantido ao servidor público civil o direito à
livre associação sindical;
VII – o direito de greve será exercido nos termos e nos
limites definidos em lei específica;
VIII – a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e
definirá os critérios de sua admissão;
IX – a lei estabelecerá os casos de contratação por
tempo determinado para atender a necessidade tem-
porária de excepcional interesse público;
X – a remuneração dos servidores públicos e o sub-
sídio de que trata o § 4o do art. 39 somente poderão
ser fixados ou alterados por lei específica, observada a
iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão
geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
de índices;
XI – a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
cargos, funções e empregos públicos da administra-
ção direta, autárquica e fundacional, dos membros
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os
proventos, pensões ou outra espécie remuneratória,
percebidos cumulativamente ou não, incluídas as van-
tagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não
poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se
como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e
nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do
Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio
dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Po-
der Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do
Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte
e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite
aos membros do Ministério Público, aos Procuradores
e aos Defensores Públicos;
XII – os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo;
XIII – é vedada a vinculação ou equiparação de quais-
quer espécies remuneratórias para o efeito de remu-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
neração de pessoal do serviço público;
XIV – os acréscimos pecuniários percebidos por servi-
dor público não serão computados nem acumulados
para fins de concessão de acréscimos ulteriores;
XV – o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalva-
do o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos
arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
4
XVI – é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horários, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, técnico ou
científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profis-
sionais de saúde, com profissões regulamentadas;
XVII – a proibição de acumular estende-se a empregos
e funções e abrange autarquias, fundações, empresas
públicas, sociedades de economia mista, suas subsi-
diárias, e sociedades controladas, direta ou indireta-
mente, pelo poder público;
XVIII – a administração fazendária e seus servidores
fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
jurisdição, precedência sobre os demais setores admi-
nistrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada au-
tarquia e autorizada a instituição de empresa pública,
de sociedade de economia mista e de fundação, ca-
bendo à lei complementar, neste último caso, definir
as áreas de sua atuação;
XX – depende de autorização legislativa, em cada
caso, a criação de subsidiárias das entidades mencio-
nadas no inciso anterior, assim como a participação
de qualquer delas em empresa privada;
XXI – ressalvados os casos especificados na legislação,
as obras, serviços, compras e alienações serão con-
tratados mediante processo de licitação pública que
assegure igualdade de condições a todos os concor-
rentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de
pagamento, mantidas as condições efetivas da pro-
posta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as
exigências de qualificação técnica e econômica indis-
pensáveis à garantia do cumprimento das obrigações;
XXII – as administrações tributárias da União, dos Es-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades
essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras específicas, terão recursos prio-
ritários para a realização de suas atividades e atuarão
de forma integrada, inclusive com o compartilhamen-
to de cadastros e de informações fiscais, na forma da
lei ou convênio.
A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter edu-
cativo, informativo ou de orientação social, dela não po-
dendo constar nomes, símbolos ou imagens que carac-
terizem promoção pessoal de autoridades ou servidores
públicos.
A não observância do disposto nos incisos II e III im-
plicará a nulidade do ato e a punição da autoridade res-
ponsável, nos termos da lei.
A lei disciplinará as formas de participação do usuá-
rio na administração pública direta e indireta, regulando
especialmente:
• as reclamações relativas à prestação dos serviços
públicos em geral, asseguradas a manutenção de
serviços de atendimento ao usuário e a avaliação
periódica, externa e interna, da qualidade dos ser-
viços;
 • o acesso dos usuários a registros administrativos e
a informações sobre atos de governo, observado o
disposto no art. 5º, X e XXXIII;
• a disciplina da representação contra o exercício ne-
gligente ou abusivo de cargo, emprego ou função
na administração pública.
Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão dos direitos políticos, a perda da função pú-
blica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo
da ação penal cabível.
A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilíci-
tos praticados por qualquer agente, servidor ou não, que
causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas
ações de ressarcimento.
As pessoas jurídicas de direito público e as de direi-
to privado prestadoras de serviços públicos responderão
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causa-
rem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsável nos casos de dolo ou culpa.
A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
ocupante de cargo ou emprego da administração direta
e indireta que possibilite o acesso a informações privile-
giadas.
A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta po-
derá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder público, que tenha por
objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão
ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
• o prazo de duração do contrato;
• os controles e critérios de avaliação de desempe-
nho, direitos, obrigações e responsabilidade dos
dirigentes;
• a remuneração do pessoal.
O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públi-
cas e às sociedades de economia mista, e suas subsidiá-
rias, que receberem recursos da União, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de
despesas de pessoal ou de custeio em geral.
É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e
142 com a remuneração de cargo, emprego ou função
pública, ressalvados os cargos acumuláveis na forma des-
ta Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comis-
são declarados em lei de livre nomeação e exoneração.
Não serão computadas, para efeito dos limites remu-
neratórios de que trata o inciso XI do caput do art. 37, da
CF, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
Para os fins do disposto no inciso XI do caput do art.
37, da CF, fica facultado aos Estados e ao Distrito Fede-
ral fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas
Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsí-
dio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal
de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cen-
tésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o disposto o
aqui comentado aos subsídios dos Deputados Estaduais
e Distritais e dos Vereadores.
Art. 38. Ao servidor público da administração direta,
autárquica e fundacional, no exercício de mandato
eletivo, aplicam-se as seguintes disposições:
I – tratando-se de mandato eletivo federal, estadual
ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou
função;
II – investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar
pela sua remuneração;
III – investido no mandato de Vereador, havendo com-
patibilidade de horários, perceberá as vantagens de
seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remu-
neração do cargo eletivo, e, não havendo compatibili-
dade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV – em qualquer caso que exija o afastamento para
o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço
será contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoção por merecimento;
V – para efeito de benefício previdenciário, no caso de
afastamento, os valores serão determinados como se
no exercício estivesse.
Dos Servidores Públicos
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão conselho de política de administração e remu-
neração de pessoal, integrado por servidores designados
pelos respectivos Poderes.
A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratório observará:
• a natureza, o grau de responsabilidade e a comple-
xidade dos cargos componentes de cada carreira;
• os requisitos para a investidura;
• as peculiaridades dos cargos.
A União, os Estados e o Distrito Federal manterão es-
colas de governo para a formação e o aperfeiçoamento
dos servidores públicos, constituindo-se a participação
nos cursos um dos requisitos para a promoção na car-
reira, facultada, para isso, a celebração de convênios ou
contratos entre os entes federados.
Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público
o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer re-
quisitos diferenciados de admissão quando a natureza
do cargo o exigir.
O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo,
os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Mu-
nicipais serão remunerados exclusivamente por subsídio
fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer
gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de repre-
sentação ou outra espécie remuneratória, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
a menor remuneração dos servidores públicos, obedeci-
do, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publica-
rão anualmente os valores do subsídio e da remuneração
dos cargos e empregos públicos.
Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamen-
tários provenientes da economia com despesas corren-
5
 tes em cada órgão, autarquia e fundação, para aplica-
ção no desenvolvimento de programas de qualidade e
produtividade, treinamento e desenvolvimento, moder-
nização, reaparelhamento e racionalização do serviço
público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de
produtividade.
Aos servidores titulares de cargos efetivos da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluí-
das suas autarquias e fundações, é assegurado regime de
previdência de caráter contributivo e solidário, mediante
contribuição do respectivo ente público, dos servidores
ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios
que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o dis-
posto neste artigo.
Conforme art. 40, § 1º, da CF, os servidores abrangi-
dos pelo regime de previdência de que trata neste as-
sunto serão aposentados, calculados os seus proventos a
partir dos valores fixados na Constituição Federal:
I – por invalidez permanente, sendo os proventos pro-
porcionais ao tempo de contribuição, exceto se decor-
rente de acidente em serviço, moléstia profissional ou
doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da
lei;
II – compulsoriamente, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de
idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na
forma de lei complementar;
III – voluntariamente, desde que cumprido tempo mí-
nimo de dez anos de efetivo exercício no serviço pú-
blico e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a
aposentadoria, observadas as seguintes condições:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribui-
ção, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e
trinta de contribuição, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessen-
ta anos de idade, se mulher, com proventos proporcio-
nais ao tempo de contribuição.
Os proventos de aposentadoria e as pensões, por
ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remu-
neração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que
se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para
a concessão da pensão.
Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por
ocasião da sua concessão, serão consideradas as remu-
nerações utilizadas como base para as contribuições do
servidor aos regimes de previdência, na forma da lei.
É vedada a adoção de requisitos e critérios diferencia-
dos para a concessão de aposentadoria aos abrangidos
pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de
servidores:
• portadores de deficiência;
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
• que exerçam atividades de risco;
• cujas atividades sejam exercidas sob condições es-
peciais que prejudiquem a saúde ou a integridade
física.
Os requisitos de idade e de tempo de contribuição
serão reduzidos em cinco anos para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das
6
funções de magistério na educação infantil e no ensino
fundamental e médio.
Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos car-
gos acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada
a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do
regime de previdência supra citado.
§ 7o Lei disporá sobre a concessão do benefício de
pensão por morte, que será igual:
• ao valor da totalidade dos proventos do servidor
falecido, até o limite máximo estabelecido para os
benefícios do regime geral de previdência social
de que trata o art. 201, acrescido de setenta por
cento da parcela excedente a este limite, caso apo-
sentado à data do óbito; ou
• ao valor da totalidade da remuneração do servidor
no cargo efetivo em que se deu o falecimento, até
o limite máximo estabelecido para os benefícios
do regime geral de previdência social de que trata
o art. 201, acrescido de setenta por cento da par-
cela excedente a este limite, caso em atividade na
data do óbito.
É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, con-
forme critérios estabelecidos em lei.
O tempo de contribuição federal, estadual ou munici-
pal será contado para efeito de aposentadoria e o tempo
de serviço correspondente para efeito de disponibilida-
de.
A lei não poderá estabelecer qualquer forma de con-
tagem de tempo de contribuição fictício.
Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total
dos proventos de inatividade, inclusive quando decor-
rentes da acumulação de cargos ou empregos públicos,
bem como de outras atividades sujeitas a contribuição
para o regime geral de previdência social, e ao montan-
te resultante da adição de proventos de inatividade com
remuneração de cargo acumulável na forma desta Cons-
tituição, cargo em comissão declarado em lei de livre no-
meação e exoneração, e de cargo eletivo.
Além do disposto neste artigo, o regime de previdên-
cia dos servidores públicos titulares de cargo efetivo ob-
servará, no que couber, os requisitos e critérios fixados
para o regime geral de previdência social.
Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exone-
ração bem como de outro cargo temporário ou de em-
prego público, aplica-se o regime geral de previdência
social.
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios, desde que instituam regime de previdência com-
plementar para os seus respectivos servidores titulares
de cargo efetivo, poderão fixar, para o valor das aposen-
tadorias e pensões a serem concedidas pelo regime de
que trata este artigo, o limite máximo estabelecido para
os benefícios do regime geral de previdência social de
que trata o art. 201.
O regime de previdência complementar de que tra-
ta o texto acima será instituído por lei de iniciativa do
respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art.
202 e seus parágrafos, no que couber, por intermédio
de entidades fechadas de previdência complementar, de
natureza pública, que oferecerão aos respectivos partici-
pantes planos de benefícios somente na modalidade de
contribuição definida.
Somente mediante sua prévia e expressa opção, o
disposto nos dois parágrafos acima, poderá ser aplicado
ao servidor que tiver ingressado no serviço público até a
data da publicação do ato de instituição do correspon-
dente regime de previdência complementar.
Todos os valores de remuneração considerados para
o cálculo do benefício previsto na CF serão devidamente
atualizados, na forma da lei.
Incidirá contribuição sobre os proventos de aposen-
tadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata
este artigo que superem o limite máximo estabelecido
para os benefícios do regime geral de previdência social
de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabele-
cido para os servidores titulares de cargos efetivos.
O servidor que tenha completado as exigências para
aposentadoria voluntária estabelecidas no § 1º, III, “a”,
e que opte por permanecer em atividade fará jus a um
abono de permanência equivalente ao valor da sua con-
tribuição previdenciária até completar as exigências para
aposentadoria compulsória contidas no § 1º, II.
Fica vedada a existência de mais de um regime pró-
prio de previdência social para os servidores titulares de
cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o dis-
posto no art. 142, § 3º, X.
A contribuição prevista na CF incidirá apenas sobre as
parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que
superem o dobro do limite máximo estabelecido para os
benefícios do regime geral de previdência social de que
trata o art. 201 desta Constituição, quando o beneficiário,
na forma da lei, for portador de doença incapacitante.
Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bom-
beiros Militares, instituições organizadas com base na
hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Territórios.
Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Territórios, além do que vier a ser fixado em
lei, as disposições do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art.
142, §§ 2º e 3º, cabendo a lei estadual específica dispor
sobre as matérias do art. 142, § 3º, inciso X, sendo as
patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos gover-
nadores.
Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Territórios aplica-se o que for fixado em
lei específica do respectivo ente estatal.
À Justiça Militar compete processar e julgar os crimes
militares definidos em lei.
A lei disporá sobre a organização, o funcionamento e
a competência da Justiça Militar.
Dos Tribunais e Juízes dos Estados.
Os Estados organizarão sua Justiça, observados os
princípios estabelecidos nesta Constituição.
A competência dos tribunais será definida na Consti-
tuição do Estado, sendo a lei de organização judiciária de
iniciativa do Tribunal de Justiça.
Cabe aos Estados a instituição de representação de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos esta-
duais ou municipais em face da Constituição Estadual,
vedada a atribuição da legitimação para agir a um único
órgão.
A lei estadual poderá criar, mediante proposta do Tri-
bunal de Justiça, a Justiça Militar estadual, constituída,
em primeiro grau, pelos juízes de direito e pelos Conse-
lhos de Justiça e, em segundo grau, pelo próprio Tribunal
de Justiça, ou por Tribunal de Justiça Militar nos Estados
em que o efetivo militar seja superior a vinte mil inte-
grantes.
Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar
os militares dos Estados, nos crimes militares definidos
em lei e as ações judiciais contra atos disciplinares mili-
tares, ressalvada a competência do júri quando a vítima
for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a
perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação
das praças.
Compete aos juízes de direito do juízo militar proces-
sar e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos
contra civis e as ações judiciais contra atos disciplinares
militares, cabendo ao Conselho de Justiça, sob a presi-
dência de juiz de direito, processar e julgar os demais
crimes militares.
O Tribunal de Justiça poderá funcionar descentraliza-
damente, constituindo Câmaras regionais, a fim de asse-
gurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas
as fases do processo.
O Tribunal de Justiça instalará a justiça itinerante, com
a realização de audiências e demais funções da atividade
jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdi-
ção, servindo-se de equipamentos públicos e comunitá-
rios.
Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal de Justiça
proporá a criação de varas especializadas, com compe-
tência exclusiva para questões agrárias.
Sempre que necessário à eficiente prestação jurisdi-
cional, o juiz far-se-á presente no local do litígio.
A segurança pública, dever do Estado, direito e res-
ponsabilidade de todos, é exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio, através dos seguintes órgãos:
• polícia federal;
• polícia rodoviária federal;
• polícia ferroviária federal;
• polícias civis;
• polícias militares e corpos de bombeiros militares.
A polícia federal, instituída por lei como órgão per-
manente, organizado e mantido pela União e estrutura-
do em carreira, destina-se a:
• apurar infrações penais contra a ordem política e
social ou em detrimento de bens, serviços e inte-
resses da União ou de suas entidades autárquicas
e empresas públicas, assim como outras infrações
cuja prática tenha repercussão interestadual ou in-
ternacional e exija repressão uniforme, segundo se
dispuser em lei;
• prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecen-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
tes e drogas afins, o contrabando e o descaminho,
sem prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos
públicos nas respectivas áreas de competência;
• exercer as funções de polícia marítima, aeropor-
tuária e de fronteiras;
• exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
7
 A polícia rodoviária federal, órgão permanente, orga-
nizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
das rodovias federais.
A polícia ferroviária federal, órgão permanente, orga-
nizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
das ferrovias federais.
Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União,
as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações
penais, exceto as militares.
Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe
a execução de atividades de defesa civil.
As polícias militares e corpos de bombeiros militares,
forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se,
juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
A lei disciplinará a organização e o funcionamento
dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de ma-
neira a garantir a eficiência de suas atividades.
Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e instala-
ções, conforme dispuser a lei.
A remuneração dos servidores policiais integrantes
dos órgãos aqui relacionados será fixado nos termos da
Constituição Federal.
A segurança viária, exercida para a preservação da
ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu
patrimônio nas vias públicas:
• compreende a educação, engenharia e fiscalização
de trânsito, além de outras atividades previstas em
lei, que assegurem ao cidadão o direito à mobilida-
de urbana eficiente; e
• compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou
entidades executivos e seus agentes de trânsito,
estruturados em Carreira, na forma da lei.
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE MINAS GE-
RAIS DE 1989: ARTS. 39, 109 A 111.
São militares do Estado os integrantes da Polícia Mi-
litar e do Corpo de Bombeiros Militar, que serão regidos
por estatuto próprio estabelecido em lei complementar.
As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a
elas inerentes, são asseguradas em plenitude aos Oficiais
da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos
os títulos, postos e uniforme militares.
As patentes dos Oficiais são conferidas pelo Gover-
nador do Estado.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
O militar em atividade que aceitar cargo ou emprego
público permanentes será transferido para a reserva.
O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou fun-
ção públicos temporários, não eletivos, ainda que de en-
tidade da administração indireta, ficará agregado ao res-
pectivo quadro e, enquanto permanecer nessa situação,
somente poderá ser promovido por antiguidade, terá seu
8
tempo de serviço contado apenas para aquela promo-
ção e transferência para a reserva e será, depois de dois
anos de afastamento, contínuos ou não, transferido para
a inatividade.
Ao militar são proibidas a sindicalização e a greve.
O militar, enquanto em efetivo serviço, não pode es-
tar filiado a partidos políticos.
O Oficial somente perderá o posto e a patente se for
julgado indigno do oficialato ou com ele incompatível,
por decisão do Tribunal de Justiça Militar, ou de tribunal
especial, em tempo de guerra, e a lei especificará os ca-
sos de submissão a processo e o rito deste.
O militar condenado na Justiça, comum ou militar,
a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por
sentença transitada em julgado, será submetido ao jul-
gamento previsto no parágrafo anterior.
Os direitos, deveres, garantias e vantagens do servi-
dor militar e as normas sobre admissão, promoção, es-
tabilidade, limites de idade e condições de transferência
para a inatividade serão estabelecidos no estatuto.
Os militares da mesma patente perceberão os mes-
mos vencimentos e vantagens, excetuadas as provenien-
tes de cursos ou tempo de serviço.
Aos pensionistas dos militares aplica-se o que for fi-
xado em lei complementar específica.
A Justiça Militar é constituída, em primeiro grau, pe-
los Juízes de Direito e pelos Conselhos de Justiça e, em
segundo grau, pelo Tribunal de Justiça Militar.
O Tribunal de Justiça Militar, com sede na Capital e
jurisdição em todo o território do Estado, compõe-se de
juízes Oficiais da ativa, do mais alto posto da Polícia Mi-
litar ou do Corpo de Bombeiros Militar, e de juízes civis,
em número ímpar, fixado na Lei de Organização e Divi-
são Judiciárias, excedendo o número de juízes Oficiais ao
de juízes civis em uma unidade.
Os juízes Oficiais da ativa e os integrantes do quinto
constitucional serão nomeados por ato do Governador
do Estado, obedecendo-se a regra da Constituição Es-
tadual.
O Juiz do Tribunal de Justiça Militar e o Juiz Auditor
gozam, respectivamente, dos mesmos direitos e vanta-
gens do Desembargador e do Juiz de Direito de entrân-
cia mais elevada e sujeitam-se às mesmas vedações.
O subsídio do Juiz do Tribunal de Justiça Militar e o do
Juiz Auditor serão fixados em lei, observado o disposto
na Constituição Estadual.
A lei estabelecerá as condições em que a praça per-
derá a graduação, observado o disposto no art. 111, da
Constituição do Estado de Minas Gerais.
Art. 111 – Compete à Justiça Militar processar e julgar
os militares do Estado, nos crimes militares definidos
em lei, e as ações contra atos administrativos disci-
plinares militares, ressalvada a competência do júri
quando a vítima for civil, cabendo ao Tribunal de Jus-
tiça Militar decidir sobre a perda do posto e da patente
de oficial e da graduação de praça.
Parágrafo único – Compete aos Juízes de Direito do
Juízo Militar processar e julgar, singularmente, os cri-
mes militares cometidos contra civis e as ações judi-
ciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao
Conselho de Justiça, sob a presidência de Juiz de Di-
reito, processar e julgar os demais crimes militares.
DECRETO-LEI Nº 1.001, DE 21/10/69 - CÓDIGO PENAL MILITAR: ARTS. 9º, 149 A 166, 187 A 203,
205 A 231, 240 A 266 E 298 A 334.

O art. 9º, do CPM, diz que: consideram-se crimes militares, em tempo de paz:

I – os crimes de que trata este Código, quando definidos de modo diverso na lei penal comum, ou nela não previstos,
qualquer que seja o agente, salvo disposição especial;

Embriaguez em serviço:
Art. 202. Embriagar-se o militar, quando em serviço, ou apresentar-se embriagado para prestá-lo.

Dormir em serviço:
Art. 203. Dormir o militar, quando em serviço, como oficial de quarto ou de ronda, ou em situação equivalente, ou,
não sendo oficial, em serviço de sentinela, vigia, plantão às máquinas, ao leme, de ronda ou em qualquer serviço de
natureza semelhante.

Insubmissão:
Art. 183. Deixar de apresentar-se o convocado à incorporação, dentro do prazo que lhe foi marcado, ou, apresentando-
-se, ausentar-se antes do ato oficial de incorporação:
Pena – impedimento, de três meses a um ano.”

Até aqui é apenas leitura do texto de lei.

Porém, vamos a algumas perguntas:

Esta pergunta é fácil de responder. Independente do crime, vamos ao art. 9, II, do CPM:
Consideram-se crimes militares, também, em tempo de paz:
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

II – os crimes previstos neste Código e os previstos na legislação penal, quando praticados:

a) por militar em situação de atividade ou assemelhado contra militar da mesma situação ou assemelhado;
Sujeito ativo: militar da ativa.
Sujeito passivo: militar da ativa.
Observação necessária: o termo assemelhado (art. 21, do CPM) não existe mais no universo jurídico desde a edição
do Decreto nº 23.203/1947.
b) por militar em situação de atividade ou assemelhado, em lugar sujeito à administração militar, contra militar da
reserva, ou reformado, ou assemelhado, ou civil;

9
 Sujeito ativo: militar da ativa.
Circunstância: lugar sujeito a administração militar.
Sujeito passivo: civil, militar da reserva, militar reformado.
c) por militar em serviço ou atuando em razão da função, em comissão de natureza militar, ou em formatura, ainda
que fora do lugar sujeito à administração militar contra militar da reserva, ou reformado, ou civil;
Sujeito ativo: militar da ativa.
Circunstância: serviço, razão da função, comissão, formatura.
Sujeito passivo: civil, militar da reserva, militar reformado.
d) por militar durante o período de manobras ou exercício, contra militar da reserva, ou reformado, ou assemelhado,
ou civil;
Sujeito ativo: militar da ativa.
Circunstância: período de manobras.
Sujeito passivo: civil, militar da reserva, militar reformado.
e) por militar em situação de atividade, ou assemelhado, contra o patrimônio sob a administração militar, ou a ordem
administrativa militar.
Sujeito ativo: militar da ativa.
Sujeito passivo: patrimônio sob a administração militar, ordem administrativa militar.

A resposta está no art. 9º, III, do CPM.

Os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou por civil, contra as instituições militares, considerando
se como tais não só os compreendidos acima, nos seguintes casos:
a) contra o patrimônio sob a administração militar, ou contra a ordem administrativa militar;
Sujeito ativo: civil, militar da reserva, militar reformado.
Sujeito passivo: patrimônio sob a administração militar, ordem administrativa militar.

b) em lugar sujeito à administração militar contra militar em situação de atividade ou assemelhado, ou contra funcio-
nário de Ministério militar ou da Justiça Militar, no exercício de função inerente ao seu cargo;
Sujeito ativo: civil, militar da reserva, militar reformado.
Circunstâncias: lugar sujeito a administração militar.
Sujeito passivo: militar da ativa, funcionário de ministério militar ou justiça militar no exercício de função.

c) contra militar em formatura, ou durante o período e prontidão, vigilância, observação, exploração, exercício, acam-
pamento, acantonamento ou manobras;
Sujeito ativo: civil, militar da reserva, militar reformado.
Circunstâncias: formatura, prontidão, vigilância, observação, exploração, acampamento, acantonamento, manobras.
Sujeito passivo: militar.

d) ainda que fora do lugar sujeito à administração militar, contra militar em função de natureza militar, ou no desem-
penho de serviço de vigilância, garantia e preservação de ordem pública, administrativa ou jurídica, quando legal-
mente requisitado para aquele fim, ou em obediência à determinação legal superior.
Sujeito ativo: civil, militar da reserva, militar reformado.
Sujeito passivo: militar em função de natureza militar desempenhando serviço de vigilância quando legalmente re-
quisitado ou em obediência a determinação legal superior.
A Lei nº 13.491, de 2017, alterou o CPM no sentido de que:
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

Então destacaremos essas mudanças, nos parágrafos do art. 9º, do CPM:

FIQUE ATENTO!
§ 1º Os crimes de que trata este artigo (artigo 9), quando dolosos contra a vida e cometidos por militares
contra civil, serão da competência do Tribunal do Júri.

10
Compete à justiça militar processar e julgar os crimes propriamente militares e os impropriamente militares.
São julgados pela Justiça Militar da União os militares das Forças Armadas (Marinha, Exército e Aeronáutica) e civis.
A Justiça Militar dos Estados julga os integrantes da Polícia Militar e Corpo de Bombeiro Militar, exceto os crimes do-
losos contra a vide de civil.
Temos que definir os crimes propriamente e impropriamente militares. A lei não define, não relaciona ou diz quais são
os crimes propriamente ou impropriamente militares.
Cabe a doutrina definir.
Crime propriamente militar é aquele definido somente no Código Penal Militar e que apenas pode ser praticado por
militar. Por exemplo, dormir em serviço, deserção. Todavia, é importante destacar que insubmissão é um crime defi-
nido apenas no Código Penal Militar e que somente civil pode ser agente, conforme tipificado no art. 183, do CPM.

Art. 183. Deixar de apresentar-se o convocado à incorporação, dentro do prazo que lhe foi marcado, ou, apresentando-
-se, ausentar-se antes do ato oficial de incorporação.

Crime impropriamente militar é aquele que apesar de estar tipificado no Código Penal Militar pode ser agente militar
ou civil. São os crimes de lesão corporal, estelionato, dentre outros.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

Os crimes contra a autoridade ou disciplina militar são aqueles que tutelam a hierarquia e a disciplina, bem como os
valores de respeito com os símbolos nacionais, e estudaremos os seguintes capítulos do Código Penal Militar:

11
 - motim e revolta;
- aliciação e incitamento;
- violência contra superior ou militar de serviço;
- desrespeito a superior e a símbolo nacional ou farda;
- insubordinação;
- usurpação e excesso ou abuso de autoridade;
- resistência; e
- fuga, evasão, arrebatamento e amotinamento de preso.

Vamos estudar os crimes mais exigidos em provas de concursos.

O crime de motim está prescrito no art. 149, do CPM, e o crime de revolta está no parágrafo único deste mesmo
artigo.
O crime de motim é:

Art. 149. Reunirem-se militares ou assemelhados:

I – contra a ordem recebida de superior ou negando-se a cumpri-la;
II – recusando obediência a superior, quando estejam agindo sem ordem ou praticando violência;
III – assentindo em recusa conjunta de obediência, ou em resistência ou violência, em comum, contra superior;
IV – ocupando quartel, fortaleza, arsenal, fábrica ou estabelecimento militar, ou dependência de qualquer deles,
hangar, aeródromo ou aeronave, navio ou viatura militar, ou utilizando-se de qualquer daqueles locais ou meios de
transporte, para ação militar, ou prática de violência em desobediência à ordem superior ou em detrimento da ordem
ou da disciplina militar.

O assemelhado, servidor civil que estava sujeito à disciplina militar, não tem previsão legal atualmente. Portanto,
todas as vezes em que encontrarmos o assemelhado no CPM, vamos deixar de lado e focar no termo MILITAR.
Sendo assim, se os militares se reunirem para tratar de uma das quatro circunstâncias descritas nos incisos do art.
149, praticarão crime de motim.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

12
 Observe a pena para o crime de motim:
Pena - reclusão, de quatro a oito anos, com aumento
de um terço para os cabeças.
Quem são os cabeças?
O art. 53, do CPM, ao tratar de concurso de agentes,
em seus §§ 4º e 5º, dispõe o seguinte:
Na prática de crime de autoria coletiva necessária, re-
putam-se cabeças os que dirigem, provocam, instigam
ou excitam a ação.
Quando o crime é cometido por inferiores e um ou
mais oficiais, são estes considerados cabeças, assim
como os inferiores que exercem função de oficial.
O crime de revolta é a forma qualificada do crime de
motim.
Observe, revolta:
Parágrafo único - Se os agentes estavam armados:
Pena – reclusão, de oito a vinte anos, com aumento de
um terço para os cabeças.
A distinção entre o motim e a revolta é que no primei-
ro a reunião é sem armas e, no segundo, a condição para
configuração do delito é que o grupamento de militares
esteja armado.
Sujeito ativo:
Crime plurissubjetivo, necessidade de no mínimo 2
militares.
Exemplo:
Uma companhia que recebe ordem para instrução ou
outra atividade e, em vez de obedecê-la, dirige-se, sem
ordem ou autorização, à sede do Comando para apre-
sentação de suas reivindicações.
O crime de violência contra superior está previsto no
art. 157, do CPM.
Art. 157. Praticar violência contra superior:
Pena – detenção, de três meses a dois anos.
Sujeito ativo é o subordinado hierárquico.
A autoridade do superior hierárquico agredido é ma-
culada perante o subordinado ou terceiros que tenham
presenciado ou tomado conhecimento do fato.
Violência = força física, próprio corpo ou objeto.
Exemplo:
Empurrão, bofetada, arrancar distintivo, bater com
um objeto.
São formas qualificadas:
§1º Se o superior é comandante da unidade a que per-
tence o agente ou oficial general:
Pena – reclusão, de três a nove anos.
§2º Se a violência é praticada com arma, a pena é
aumentada de um terço.
Conforme decisão do TJM/RS o delito foi configurado
no caso concreto em que o soldado que agride e ofende
um cabo comete violência contra superior, ainda que da
agressão não resultem lesões corporais na vítima.
Este crime, violência contra mitar de serviço, está dis-
posto no art. 158, do CPM:
Art. 158. Praticar violência contra oficial de dia, de
serviço, ou de quarto, ou contra sentinela, vigia ou
plantão:
Pena – reclusão, de três a oito anos.
Sujeito ativo poderá ser qualquer pessoa.
Porém o sujeito passivo, como exige no tipo penal,
deve ser Oficial de dia, Oficial de serviço ou Oficial de
quarto, ou, ainda, sentinela, vigia ou plantão.
São formas qualificadas:
Se a violência é praticada com arma, a pena é aumen-
tada de um terço.
Se a violência resulta lesão corporal, aplica-se, além
da pena da violência, a do crime contra a pessoa.
Se da violência resulta morte, a pena será de reclusão,
de 12 a 30 anos.
Conforme decisão do TJM/RS, comete o crime descri-
to no artigo 158, § 3º, o militar que desfere, contra seu
oficial de serviço, seis tiros de revólver, pelas costas, cau-
sando-lhe a morte.
Conforme descrito no art. 160, do CPM:
Art. 160. Desrespeitar superior diante de outro militar:
Pena – detenções de três meses a um ano, se o fato
não constitui crime mais grave.
O desrespeito consiste na falta de consideração, de
respeito, de acatamento, praticada pelo subordinado na
relação com seu superior hierárquico, na presença de ou-
tro militar e desde que o fato não constitua crime mais
grave.
Conforme decisão do TJM/MG, o soldado que, com
palavras insolentes e desdenhosas, desrespeita o cabo,
na presença de outros militares, fica incurso nas sanções
do artigo 160 do CPM.
O Parágrafo único do artigo em comento, apresenta
circunstância qualificadora:
Se o fato é praticado contra o comandante da unida-
de a que pertence o agente, oficial general, oficial de dia,
de serviço ou de quarto, a pena é aumentada da metade.
A obediência que trata o art. 163, do CPM, é a expres-
são da vontade do superior dirigida a um ou mais su-
bordinados determinados para que cumpram com uma
prestação ou abstenção no interesse do serviço.
Art. 163. Recusar obedecer à ordem do superior sobre
assunto ou matéria de serviço, ou relativamente a de-
ver imposto em lei, regulamento ou instrução:
Pena – detenção, de um a dois anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
A ordem que trata o texto legal deve ser imperativa,
uma exigência para o subordinado; pessoal, dirigida a
um ou mais subordinados, descartando as ordens de ca-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
ráter geral, que constitui transgressão disciplinar; e, por
fim, concreta, pois o cumprimento da ordem não deve
estar sujeito à apreciação do subordinado.
Este crime, definido no art. 164, do CPM, assemelha
com o crime de desrespeito a superior. Aqui o desrespei-
to é com a sentinela.
Art. 164. Opor-se às ordens da sentinela:
13
 Pena – detenção, de seis meses a um ano, se o fato não constitui crime mais grave.

Diferente do crime de motim, o crime de reunião ilícita os militares apenas discutem ato de superior ou assunto
atinente à disciplina militar.
Art. 165. Promover a reunião de militares, ou nela tomar parte, para discussão de ato de superior ou assunto atinente
à disciplina militar:
Pena – detenção, de seis meses a um ano a quem promove a reunião, de dois a seis meses a quem dela participa, se
o fato, não constitui crime mais grave.

Um dos crimes mais exigidos em concursos públicos, a deserção, é delito contra o serviço militar.
Art. 187. Ausentar-se militar, sem licença, da unidade em que serve, ou de lugar em que deve permanecer, por mais
de oito dias:
Pena – detenção, de seis meses a dois anos; se oficial, a pena é agravada.
Na mesma pena incorre o militar que:
I – não se apresenta no lugar designado, dentro de oito dias, findo o prazo de transito ou férias;
II – deixa de se apresentar à autoridade competente, dentro do prazo de oito dias contado daquele em que termina ou
é cassada a licença ou agregação ou em que é declarado o estado de sítio ou de guerra;
III – tendo cumprido a pena, deixa de se apresentar dentro do prazo de oito dias;
IV – consegue exclusão do serviço ativo ou situação inatividade, criando ou simulando incapacidade.

A deserção somente se consuma depois de transcorridos oito dias após a ausência do militar.

Antes desse prazo não haverá militar desertor e sim, militar ausente, que é definido como transgressão disciplinar
nos termos dos regulamentos de cada força singular (Marinha, Exército e Aeronáutica) e das forças auxiliares (Polícia
Militar e Bombeiro Militar).
A contagem do prazo de graça inicia-se no dia seguinte ao dia da verificação da ausência, enquanto o dia final é
contado por inteiro.
Se, por exemplo, a ausência ocorreu no dia 13, inicia-se a contagem do prazo a zero hora do dia 14 e consumar-se-á
a deserção a partir de zero hora do dia 22.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

Fig. 1 – Contagem do prazo de graça. Fonte: Cartilha STM, 2013.

14
 É considerado atenuante:
Se o agente se apresenta voluntariamente dentro de oito dias após a consumação do crime, a pena é diminuída
de metade; e de um terço, se de mais de oito dias e até sessenta.
E é considerada agravante:
Se ocorre em unidade estacionada em fronteira ou país estrangeiro, a pena é agravada de um terço.
E, considera deserção especial:

Art. 190. Deixar o militar de apresentar-se no momento da partida do navio ou aeronave, de que é tripulante, ou da
partida ou deslocamento da unidade ou força em que serve.
Pena – detenção, até três meses, se, após a partida ou deslocamento, se apresentar, dentro em vinte e quatro horas, à
autoridade militar do lugar, ou, na falta desta, à autoridade policial, para ser comunicada a apresentação a comando
militar da região, distrito ou zona.
§ 1º – Se a apresentação se der dentro do prazo superior a vinte e quatro horas e não excedente a cinco dias:
Pena – detenção, de dois a oito meses.
§ 2º – Se superior a cinco dias e não excedente a dez dias:
Pena – detenção de três meses a um ano.
§ 3º – Se tratar de oficial, a pena é agravada.
A deserção no momento da partida, denomina-se deserção instantânea porque decorre de ausência do militar, em
determinado momento. Inexiste nessa espécie o prazo de graça.

O crime de abandono de posto está previsto no art. 195, do CPM:

Art. 195. Abandonar, sem ordem superior, o posto ou lugar de serviço que lhe tenha sido designado, ou a serviço que
lhe cumpria, antes de terminá-lo:
Pena – detenção, de três meses a um ano.

O abandono de posto é delito instantâneo, consumando-se no exato momento em que o militar se afasta do local
onde deveria permanecer.
Conforme decisão do STM, configura-se o crime do art. 195, do CPM, o fato de o militar, sem ordem superior, au-
sentar-se do posto, onde deveria permanecer, em virtude de escala regular de serviço. O pouco tempo de vida militar
e a primariedade do agente não excluem a culpabilidade, tal a gravidade do crime, face à segurança do quartel.
A embriaguez em serviço, nos termos do próprio nome, é crime contra o serviço, tipificado no art. 202, do CPM.

Art. 202. Embriagar-se o Militar, quando em serviço, ou apresentar-se embriagado para prestá-lo:
Pena – detenção, de seis meses a dois anos.

O delito de embriaguez apresenta duas modalidades:

Na primeira o militar está em serviço e, nessa qualidade se embriaga. Caso ingira bebida alcoólica e não se em-
briague, inexiste crime. Da mesma forma se a embriaguez ocorre fora do serviço, resolvendo-se no âmbito disciplinar.
Na segunda modalidade, apresenta-se embriagado para prestar serviço, é necessário que o sujeito tenha ciência de
que iniciaria o serviço.

LEGISLAÇÃO JURÍDICA

Por ser crime contra o serviço militar e o dever militar, a lei penal castrense pune o militar que é encontrado dor-
mindo quando deveria estar alerta.

Art. 203. Dormir o militar, quando em serviço, como oficial de quarto ou de ronda, ou em situação, ou, não sendo
oficial, em serviço de sentinela, vigia, plantão às máquinas, ao leme, de ronda ou em qualquer serviço de natureza
semelhante:
Pena – detenção, de três meses a um ano.
Art. 205 - Matar alguém:

15
 Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
O homicídio culposo resulta em pena de detenção, de
um a quatro anos.
O homicídio é a eliminação de vida de uma pessoa
praticada por outra. O objetivo jurídico é a preservação
de vida humana, sendo que o agente pode ser qualquer
pessoa, tanto militar como civil.
A lei penal militar define considera como homicídio
qualificado se o fato for praticado:
I – por motivo fútil;
II – mediante paga ou promessa de recompensa, por
cupidez, para excitar ou saciar desejos sexuais, ou por
outro motivo torpe;
III – com emprego de veneno, asfixia, tortura, fogo, ex-
plosivo, ou qualquer outro meio dissimulado ou cruel,
ou de que possa resultar perigo comum;
IV – á traição, de emboscada, com surpresa ou me-
diante outro recurso insidioso, que dificultou ou tor-
nou impossível a defesa da vítima;
V – para assegurar a execução, a ocultação, a impuni-
dade ou vantagem de outro crime;
VI – prevalecendo-se o agente da situação de serviço.
O crime de genocídio está tipificado no Código Penal
Militar:
Art. 208 – Matar membros de um grupo nacional,
étnico, religioso ou pertencente a determinada raça,
com o fim de destruição total ou parcial desse grupo.
Pena – reclusão, de 15 a 30 anos.
A palavra genocídio tem origem em Genus que signi-
fica raça, povo, nação, e Excidium, destruição.
A Lei nº 2.889, 01 OUT 1956, trata do crime de geno-
cídio fora da competência da justiça militar, e o crime em
tela também é objeto de definição do Estatuto de Roma.
O crime de lesão corporal é assim definido:
Art. 209 - Ofender a integridade corporal ou a saúde
de outrem:
Pena - detenção de três meses a um ano.
A lesão será grave se produz, dolosamente, perigo de
vida, debilidade permanente de membro, sentido ou fun-
ção, ou incapacidade para as ocupações habituais, por
mais de trinta dias, pena de reclusão, até cinco anos.
Será considerada lesão gravíssima se se produz, dolo-
samente, enfermidade incurável, perda ou inutilização de
membro, sentido ou função, incapacidade permanente
para o trabalho, ou deformidade duradoura, com pena
de reclusão, de dois a oito anos.
A lesão pode ocorrer de duas formas: integridade fí-
sica de outrem ou saúde de outrem. Os parágrafos 1º e
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
2º do art. 209 CPM definem perfeitamente as lesões gra-
ves e gravíssimas respectivamente. Fica faltando definir
a lesão leve. O critério a ser empregado é o de exclusão,
ou seja, se a lesão corporal não é de natureza grave ou
gravíssima, então, a lesão será tida como leve. Se o agen-
te praticar lesão de natureza leve poderá responder pelo
CAPUT somente do art. 209 CPM.
16
Há no Código Penal Militar a lesão levíssima, em que
o juiz pode considerar a infração como disciplinar. Absol-
ve-se o agente do crime de lesão por considerar o fato
como transgressão disciplinar.
Se a lesão é culposa, a pena prevista é de detenção,
de dois meses a um ano.
Os crimes contra a honra são:
Art. 214 - Caluniar alguém, imputando-lhe falsamen-
te fato definido como crime:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a
imputação, a propala ou divulga.
EXCEÇÃO DA VERDADE
§ 2º - A prova da verdade do fato imputado exclui o
crime, mas não é admitida:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ação
privada, o ofendido não foi condenado por sentença
irrecorrível;
II - se o fato é imputado a qualquer das pessoas indi-
cadas no Inciso I do artigo 218;
III - se do crime imputado, embora de ação pública, o
ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível.
A calúnia é crime militar impróprio, podendo ser co-
metido por qualquer pessoa, militar ou civil, observando-
-se quanto a este último que sua possibilidade decorrerá
de o fato ofender ou não as instituições militares.
A calúnia é, por definição, imputação falsa. Admite,
portanto, a exceção da verdade, isto é, admite que o
agente prove que é verdade o que alegou, afastando o
caráter ilícito da conduta.
Art. 215 - Difamar alguém, imputando-lhe fato ofen-
sivo à sua reputação:
Pena - de três meses a um ano. - A exceção da verdade
somente se é relativa ao exercício da função pública,
militar ou civil, do ofendido.
A difamação é crime militar impróprio, podendo ser
cometido por qualquer pessoa, militar ou civil, observan-
do-se quanto a este último que sua possibilidade decor-
rerá de o fato ofender ou não as instituições militares.
Difere da calúnia e da injúria. Enquanto na calúnia
existe imputação de fato definido como crime, na di-
famação o fato é meramente ofensivo à reputação do
ofendido. Além disso, o tipo da calúnia exige o elemento
normativo da falsidade da imputação o que é irrelevante
no delito de difamação. Enquanto na injúria o fato ver-
sa sobre qualidade negativa da vítima, ofendendo-lhe a
honra subjetiva, na difamação há ofensa à reputação do
ofendido, versando sobre o fato a ela ofensivo.
Adite a exceção da verdade se a ofensa é relativa ao
exercício da função pública, militar ou civil, do ofendido.
Art. 216 - Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade
ou o decoro:
Pena - detenção, até seis meses.
A injúria é delito militar impróprio, podendo ser co-
metido por qualquer pessoa, militar ou civil.
 E crime que se caracteriza pela ofensa à honra sub-
jetiva da pessoa, que constitui o sentimento próprio a
respeito dos atributos físicos, morais e intelectuais de
cada um.
Injuria é humilhar, achincalhar, ofender, ridicularizar,
atentar contra a honra. A consumação, nos crimes con-
tra a honra, ajuda na diferenciação. Na calúnia, como na
difamação, o crime se consuma quando terceira pessoa
toma conhecimento da alegação, enquanto na injúria a
consumação se dá no momento que a vítima toma co-
nhecimento.
Os crimes contra a dignidade sexual:
Art. 232 - Constranger mulher à conjunção carnal,
mediante violência ou grave ameaça:
Pena - reclusão, de três a oito anos, sem prejuízo da
correspondente à violência.
O estupro é crime militar impróprio, visto estar pre-
visto igualmentena legislação penal comum. O bem jurí-
dico tutelado pela norma é a liberdade sexual da mulher
e o direito de dispor de seu corpo da maneira que me-
lhor lhe aprouver.
Para consumar este delito é necessário que o sujeito
ativo seja do sexo masculino, afastando-se assim, a pos-
sibilidade da mulher assumir tal posição, sabido que só o
homem pode ter conjunção carnal com a mulher. Não se
exige a condição de ser o agente militar.
Para a configuração do estupro, há necessidade da in-
trodução, total ou parcial, do membro viril do homem no
órgão sexual feminino, ocorrendo ou não a ejaculação.
Art. 233 - Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, a presenciar, praticar ou permitir que
com ele pratique ato libidinoso diverso da conjunção
carnal:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, sem prejuízo do
correspondente à violência.
No atentado violento ao pudor, o bem juridicamente
tutelado é a liberdade sexual da vítima, que pode ser ho-
mem ou mulher, militar ou não, constrangida pelo agen-
te, que também pode ser homem ou mulher, militar ou
não.
O crime se consuma com a efetiva prática de ato li-
bidinoso diverso da conjunção carnal, como sexo oral, a
masturbação e o coito anal.
Conforme decisão do TJM/MG, configura o delito de
atentado violento ao pudor praticado por militares em
serviço por prática de ato libidinoso diverso da conjun-
ção carnal contra menor de 15 anos.
Crimes contra o patrimônio:
Art. 240 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel:
Pena reclusão, até seis anos.
O agente pode ser qualquer pessoa, militar ou civil.
Consuma-se o crime desde que a coisa furtada esca-
pe à esfera de vigilância do dono, não importando que
seja mais adiante apreendida, conforme decisão do STM.
O furto será atenuado se o agente é primário e é de
pequeno valor a coisa furtada, o juiz pode substituir pena
de reclusão pela detenção e diminuí-la de um a dois ter-
ços, ou considerar a infração como disciplinar. Entende-
-se pequeno o valor que não exceda a um décimo da
quantia mensal do mais alto salário mínimo do país. A
atenuação em estudo é igualmente aplicável no caso em
que o criminoso, sendo primário, restitui a coisa ao seu
dono ou repara o dano causado, antes de instaurada a
ação penal.
Equipara-se à coisa móvel a energia elétrica ou qual-
quer outra que tenha valor econômico.
Será qualificado, por exemplo, se o furto ocorre du-
rante a noite; se a coisa furtada pertence à Fazenda Na-
cional; se o furto é praticado com destruição ou rom-
pimento de obstáculo à subtração da coisa; ou com
emprego de chave falsa.
O furto de uso é crime previsto no Código Penal Mili-
tar. Art. 241, se a coisa é subtraída para o fim de uso mo-
mentâneo e, a seguir, vem a ser imediatamente restituída
ou reposta no lugar onde se achava, a pena prevista é de
detenção, até seis meses.
A pena é aumentada de metade, se a coisa usada é
veículo motorizado; e de um terço, se é animal de sela
ou de tiro.
Art. 242 - Subtrair coisa alheia móvel, para si ou para
outrem, mediante emprego ou ameaça de emprego
de violência contra pessoa, ou depois de havê-la, por
qualquer modo, reduzido à impossibilidade de resis-
tência:
Pena - reclusão, de quatro a quinze anos.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, em seguida à
subtração da coisa, emprega ou ameaça empregar
violência contra pessoas, a fim de assegurar a impuni-
dade do crime ou a detenção da coisa para si ou para
outrem.
Roubo é a subtração de coisa móvel alheia mediante
violência, grave ameaça ou qualquer meio capaz de anu-
lar a capacidade de resistência da vítima.
Constitui também roubo o fato de o sujeito, logo de-
pois de tirada a coisa móvel alheia, empregar violência
contra pessoa ou grave ameaça, com o objetivo de con-
seguir a impunidade do fato ou continuar na detenção
do objeto material.
A pena aumenta de um terço até a metade se a vio-
lência ou ameaça é exercida com emprego de arma; se
há concurso de duas ou mais pessoas; se a vítima está em
serviço de natureza militar; etc.
Art. 248 Apropriar-se de coisa alheia móvel, de que
tem a posse ou detenção:
Pena - reclusão, até seis anos.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
Parágrafo único - A pena é agravada, se o valor da
coisa excede vinte vezes o maior salário mínimo, ou se
o agente recebeu a coisa:
I - em depósito necessário;
II - em razão de oficio, emprego ou profissão.
Pode ser agente ativo o militar, ou o civil desde que o
fato atente contra as instituições militares.
17
 O delito ocorre quando o sujeito tem a posse ou de-
tenção do objeto material e, em dado momento faz mu-
dar o título da posse ou da detenção, comportando-se
como se dono fosse.
O STM julgou induvidosa a conduta criminosa leva-
da a efeito pelo réu que de posse de bens, entregues
em confiança por companheiro de farda, os desviou para
quitar dívidas pessoais.
A apropriação de coisa havida acidentalmente possui
a seguinte tipificação:
Art. 249 - Apropriar-se alguém de coisa alheia vinda
ao seu poder por erro, caso fortuito ou força da na-
tureza;
Pena - detenção, até um ano.
Neste caso a coisa foi entregue ao agente ou a coisa
vem ao poder do agente por acaso, resultante de erro ou
caso fortuito ou força da natureza.
O STM julgou procedente a denúncia na hipótese em
que, comprovadamente, sabia a acusada que os valores
depositados não eram mais devidos à sua mãe, em face
do falecimento desta, mesmo assim, perseverou retiran-
do-os da entidade bancária, aproveitando-se da sua con-
dição de correntista conjunto.
Art. 251 – Obter, para si ou para outrem, vantagem
ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo al-
guém em erro, mediante artifício, ardil ou qualquer
outro meio fraudulento.
Pena – reclusão, de dois a sete anos.
Caracteriza-se o estelionato pela presença de seus
elementos constitutivos: o artifício fraudulento; o induzi-
mento por meio dele, das vítimas em erro; o prejuízo por
estas sofridas; o correspondente locupletamento ilícito
dos agentes e o dolo.
O engano é característica essencial do estelionato.
FIQUE ATENTO!
As decisões estão consolidadas no Tribunal
de Justiça Militar do Estado de Minas Gerais,
e o Superior Tribunal Militar segue o mesmo
raciocínio: pratica estelionato o militar que
adultera notas fiscais, induzindo em erro a
administração militar e obtendo vantagem
ilícita, decisão do TJM/MG.
Pratica o crime de estelionato o militar que, ao con-
feccionar folha de pagamento, inclui, indevidamente, a
seu favor, ajuda de custo, a que não tinha direito, decisão
do TJM/MG.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
Art. 254 – Adquirir, receber ou ocultar em proveito
próprio ou alheio, coisa proveniente de crime, ou in-
fluir para que terceiro, de boa-fé, a adquira, receba
ou oculte.
Art. 259 - Destruir, inutilizar, deteriorar ou fazer desa-
parecer coisa alheia:
18
Pena - detenção, até seis meses.
Parágrafo único - Se se trata de bem público:
Pena - detenção, de seis meses a três anos.
O dano simples é crime doloso, ou seja, prescinde da
vontade livre e consciente de destruir, inutilizar, deterio-
rar ou fazer desaparecer a coisa alheia.
Atribui o presente delito no caso do militar que capo-
tou viatura militar dolosamente, decisão do TJM/RS.
O dano será atenuado se:
Art. 260 - Nos casos do artigo anterior, se o criminoso
é primário e a coisa é de valor não excedente a um
décimo do salário mínimo, o juiz pode atenuar a pena,
ou considerar a infração como disciplinar.
Parágrafo único - o benefício previsto no artigo é
igualmente aplicável, se, dentro das condições nele
estabelecidas, o criminoso prepara o dano causado
antes de instaurada a ação penal.
O dano será, portanto, qualificado se cometido:
I - com violência à pessoa ou grave ameaça;
II - com emprego de substâncias inflamável ou explo-
siva, se o fato não constitui crime mais grave;
III - por motivo egoístico ou com prejuízo considerável:
Pena - reclusão, até quatro anos, além da pena corres-
pondente à violência.
Art. 262 – Praticar dano em material ou aparelha-
mento de guerra ou de utilidade militar, ainda que em
construção ou fabricação, ou em efeitos recolhidos a
depósito, pertencentes ou não às Forças Armadas.
É também tipificado o desaparecimento, consumação
ou extravio:
Art. 265 – Fazer desaparecer, consumir ou extraviar
combustível, armamento, munição, peças de equi-
pamento de navio ou de aeronave ou de engenho de
guerra motomecanizado.
Art. 298 - Desacatar superior, ofendendo-lhe a digni-
dade ou procurando deprimir-lhe a autoridade:
Pena - reclusão, até quatro anos, se o fato não consti-
tui crime mais grave.
É crime doloso devido a vontade livre e consciente de
proferir palavra ou praticar ato injurioso e, o especial fim
de agir está na finalidade de desprestigiar a autoridade
do superior hierárquico.
É crime militar próprio, sendo que exige do agente
a condição especial de ser militar, mias que isso, de ser
subordinado da vítima.
Conforme decisão do TJM/MG, a utilização de pala-
vras de baixo calão, de desrespeito a superior hierárqui-
co, ofendendo-lhe a dignidade diante de terceiros, depri-
mindo-lhe a autoridade, caracteriza o crime de desacato
a superior.
O Tribunal decidiu que comete o crime de desacato
a superior, atantando contra a ordem administrativa mi-
litar, o militar que, inconformado com as determinações
recebidas, encara o superior, irrogando-lhe palavras alta-
mente ofensivas, em franco desafio à autoridade de que
se acha investido.
 A pena é agravada se o superior é oficial general ou
comandante da unidade a que pertence o agente.
Art. 299 - Desacatar militar no exercício de função de
natureza militar ou em razão dela:
Pena - detenção de seis meses a dois anos, se o fato
não constitui outro crime.
O agente ativo do delito pode ser qualquer pessoa,
sendo necessário que este se encontre no exercício de
função militar ou que a ofensa se relacione com essa fun-
ção.
Art. 301 – Desobedecer a ordem legal de autoridade
militar.
Pena – detenção, até 6 meses.
Art. 302 – Penetrar em fortaleza, quartel, estabeleci-
mento militar, navio, aeronave, hangar ou em outro
lugar sujeito a administração militar, por onde seja
defeso ou não haja passagem regular, ou iludindo a
vigilância de sentinela ou de vigia.
Pena – detenção, de 6 meses a 2 anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Art. 303 - Apropriar-se de dinheiro, valor ou qualquer
outro bem móvel, público ou particular, de que tem
posse ou detenção, em razão do cargo ou comissão,
ou desviá-lo em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão de três a quinze anos.
§1º - A pena aumenta um terço, se o objeto da apro-
priação ou desvio é de valor superior a vinte vezes o
salário mínimo.
Primeiro, protege-se a administração militar. Em se-
gundo, e eventualmente, protege-se também o patrimô-
nio do particular, quando o objeto material lhe pertence.
O peculato somente pode ser praticado por funcioná-
rio público, militar ou civil.
Art. 308 - Receber, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função, ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - Reclusão, de dois a oito anos.
Aumento de pena.
§ 1º - a pena é aumentada de um terço, se, em conse-
quência da vantagem ou promessa, o agente retarda
ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o prati-
ca infringindo o dever funcional.
Diminuição de pena
§ 2º - se o agente pratica, deixa de praticar ou retarda
o ato de ofício com infração de dever funcional, ce-
dendo a pedido ou influência de outrem.
Pena - Detenção, de três meses a um ano.
O sujeito ativo é o servidor, militar ou civil, que recebe
ou aceita a vantagem.
Para a consumação do crime não é imprescindível es-
tar o agente no exercício da função, já que a lei ressalva
a hipótese da vantagem indevida ser recebida ainda que
fora da função, ou antes de assumi-la, mas sempre em
razão dela.
A corrupção passiva é delito formal, e consuma-se
com a simples solicitação, a não ser se esta é impossível
de ser cumprida, ou seja, não esteja ao alcance da pessoa
que é solicitada. Não admite tentativa.
O TJM/MG decidiu que militar, instrutor de auto es-
cola em Unidade Militar, responsável pelo treinamento
e exames de candidatos à habilitação para condução de
automóveis, que se vale dessa função para receber van-
tagens indevidas, facilitando ou dispensando exames,
comete o crime de corrupção passiva e são coautores
aqueles que intermedeiam.
Art. 309 - Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou van-
tagem indevida para a prática, omissão ou retarda-
mento de ato funcional:
Pena - Reclusão, até oito anos.
Aumento de pena
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço,
se, em razão da vantagem, dádiva ou promessa, é re-
tardado ou omitido o ato, ou praticado com infração
de dever funcional.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa que, dá,
oferece ou promete dinheiro ou vantagem indevida. O
servidor público, civil ou militar, também pode ser sujeito
ativo, desde que esteja agindo como particular e despido
de sua qualidade funcional.
O sujeito passivo, ao contrário do que se possa pensar,
não é o servidor público, mas, sim, a administração militar,
em favor da qual aquele opera na qualidade de seu agente.
Oferecer vantagem indevida a policial militar para
que se omita quanto ao flagrante que presenciara carac-
teriza o delito de corrupção ativa e ainda que o policial
esteja fora de seu horário de trabalho e à paisana, pois,
ao surpreender a prática de crime, age no cumprimento
do dever legal e nos limites de sua competência, confor-
me decisão do TJSP.
Art. 311 - Falsificar, no todo ou em parte, documento
público ou particular, ou alterar documento verdadei-
ro, desde que o fato atente contra a administração ou
o serviço militar:
Pena - sendo documento público, reclusão, de dois a
seis anos; sendo o documento particular, reclusão, até
cinco anos.
A pena é agravada se o agente é oficial ou exerce
função em repartição militar.
Equipara-se a documento a, para os efeitos penais, o
disco fonográfico ou a fita ou fio de aparelho eletromag-
nético a que se incorpore declaração destinada à prova
de fato juridicamente relevante.
O sujeito ativo pode ser tanto o militar quanto o civil,
desde que o fato atente contra as instituições militares.
O sujeito passivo é a administração militar.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
Para que configure o delito é imprescindível que a
falsificação seja idônea de iludir terceiro. Se é grosseira,
perceptível à primeira vista, inexiste o delito em face da
ausência de potencialidade lesiva do comportamento.
O STM decidiu que pratica o crime de falsidade de
ducumento o militar que falsifica atestado médico com o
objetivo de conseguir prorrogação de licença para trata-
mento de saúde.
19
 Art. 312 - Omitir, em documento público ou particular,
declaração que dela devia constar, ou nele inserir ou
fazer inserir declaração falsa ou diversa da que devia
ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obri-
gação ou alterar a verdade sobre fato juridicamente
relevante, desde que o fato atente contra a adminis-
tração militar ou serviço militar:
Pena - reclusão, até cinco anos, se o documento é pú-
blico; reclusão, até três anos, se o documento é parti-
cular.
A falsidade documental pode ser de duas espécies:
a material e a ideológica. Aquela se revela no próprio
documento, recaindo sobre elemento físico do papel es-
crito e verdadeiro. Esta não se revela em sinais exteriores
da escrita, mas concerne ao conteúdo do documento. Na
falsidade ideológica, inexistem rasuras, emendas, omis-
sões ou acréscimos, sendo falsa a ideia que o documento
contém.
O TJM/RS decidiu que policiais militares que, ao co-
municarem o encontro do veículo furtado, fazem constar,
no boletim de ocorrência policial, que o veículo estava
depenado, valendo-se disso o proprietário do automóvel
para tentar fraudar a seguradora.
Art. 319 – Retardar ou deixar de praticar, indevida-
mente, ato de ofício, ou praticá-lo contra expressa dis-
posição de lei, para satisfazer interesse ou sentimento
pessoal:
Pena – detenção, de 6 meses a 2 anos.
Art. 322 – Deixar de responsabilizar subordinado que
comete infração no exercício do cargo, ou, quando lhe
falte competência, não levar o fato ao conhecimento
da autoridade competente:
Pena – se o fato foi praticado por indulgência, deten-
ção, até 6 meses; se por negligência, detenção até 3
meses.
Art. 323. Deixar, no exercício de função, de incluir, por
negligência, qualquer nome em relação ou lista para o
efeito de alistamento ou de convocação militar:
Pena - detenção, até seis meses.
Inobservância de lei, regulamento ou instrução
Art. 324. Deixar, no exercício de função, de observar
lei, regulamento ou instrução, dando causa direta à
prática de ato prejudicial à administração militar:
Pena - se o fato foi praticado por tolerância, detenção
até seis meses; se por negligência, suspensão do exer-
cício do posto, graduação, cargo ou função, de três
meses a um ano.
       
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
Art. 325. Devassar indevidamente o conteúdo de cor-
respondência dirigida à administração militar, ou por
esta expedida:
Pena - detenção, de dois a seis meses, se o fato não
constitui crime mais grave.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem, ainda
que não seja funcionário, mas desde que o fato atente
contra a administração militar:
20
I - indevidamente se se apossa de correspondência,
embora não fechada, e no todo ou em parte a sonega
ou destrói;
II - indevidamente divulga, transmite a outrem, ou
abusivamente utiliza comunicação de interesse mili-
tar;
III - impede a comunicação referida no número an-
terior.
Violação de sigilo funcional
Art. 326. Revelar fato de que tem ciência em razão do
cargo ou função e que deva permanecer em segredo,
ou facilitar-lhe a revelação, em prejuízo da adminis-
tração militar:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, se o fato
não constitui crime mais grave.
Violação de sigilo de proposta de concorrência
Art. 327. Devassar o sigilo de proposta de concorrência
de interêsse da administração militar ou proporcionar
a terceiro o ensejo de devassá-lo:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Obstáculo à hasta pública, concorrência ou tomada
de preços
Art. 328. Impedir, perturbar ou fraudar a realização de
hasta pública, concorrência ou tomada de preços, de
interesse da administração militar:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Exercício funcional ilegal
Art. 329. Entrar no exercício de posto ou função mili-
tar, ou de cargo ou função em repartição militar, antes
de satisfeitas as exigências legais, ou continuar o exer-
cício, sem autorização, depois de saber que foi exone-
rado, ou afastado, legal e definitivamente, qualquer
que seja o ato determinante do afastamento:
Pena - detenção, até quatro meses, se o fato não cons-
titui crime mais grave.
Abandono de cargo
Art. 330. Abandonar cargo público, em repartição ou
estabelecimento militar:
Pena - detenção, até dois meses.
Formas qualificadas
§ 1º Se do fato resulta prejuízo à administração mi-
litar:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 2º Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa
de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos.
Aplicação ilegal de verba ou dinheiro
Art. 331. Dar às verbas ou ao dinheiro público aplica-
ção diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, até seis meses.
Abuso de confiança ou boa-fé
Art. 332. Abusar da confiança ou boa-fé de militar,
assemelhado ou funcionário, em serviço ou em razão
deste, apresentando-lhe ou remetendo-lhe, para apro-
vação, recebimento, anuência ou aposição de visto, re-
lação, nota, empenho de despesa, ordem ou fôlha de
 pagamento, comunicação, ofício ou qualquer outro documento, que sabe, ou deve saber, serem inexatos ou irregula-
res, desde que o fato atente contra a administração ou o serviço militar:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, se o fato não constitui crime mais grave.
Forma qualificada
§ 1º A pena é agravada, se do fato decorre prejuízo material ou processo penal militar para a pessoa de cuja confiança
ou boa-fé se abusou.
Modalidade culposa
§ 2º Se a apresentação ou remessa decorre de culpa:
Pena - detenção, até seis meses.

Violência arbitrária
Art. 333. Praticar violência, em repartição ou estabelecimento militar, no exercício de função ou a pretexto de exercê-
-la:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da correspondente à violência.

Patrocínio indébito
Art. 334. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administração militar, valendo-se da quali-
dade de funcionário ou de militar:
Pena - detenção, até três meses.
Parágrafo único. Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano.

DECRETO-LEI NO 2.848, DE 07/12/40- CÓDIGO PENAL COMUM - ARTS 1º A 25, 121 A 129,
138 A 150, 155 A 160, 180 A 183, 213 A 218-B, 225 E 226, 312 A 322 E 329 A 334-A.

O Direito Penal está interligado a todos os ramos do Direito, especialmente Direito Constitucional, que se traduz no
estatuto máximo de uma sociedade politicamente organizada.
Todos os ramos do direito positivo só adquiri a plena eficácia quando compatível com os Princípios e Normas des-
critos na Constituição Federal abstraindo-a como um todo.
O estudo da aplicação da lei penal tem, quase que obrigatoriamente, passar pelos princípios constitucionais e assim
avançar nesta ramos do direito.
Tenha a ideia de que os princípios são o alicerce de todo sistema normativo, fundamentam todo o sistema de direito
e estabelecem os direitos fundamentais do homem.
O Direito Penal moderno se assenta em determinados princípios fundamentais, próprios do Estado de Direito de-
mocrático, entre os quais sobreleva o da legalidade dos delitos e das penas, da reserva legal ou da intervenção legali-
zada, que tem base constitucional expressa.
A sua dicção legal tem sentido amplo: não há crime (infração penal), nem pena ou medida de segurança (sanção
penal) sem prévia lei (stricto sensu).

Anterioridade da lei

Art. 1º Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia cominação legal.
Este artigo trata do princípio da legalidade.
Este princípio tem quatro funções fundamentais:
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

21
 Aqui no art. 1º, do CP, o princípio da legalidade, em que a maioria dos nossos autores considera o princípio da
legalidade sinônimo de reserva legal.
A doutrina, orienta-se maciçamente no sentido de não haver diferença conceitual entre legalidade e reserva legal.
Dissentindo desse entendimento o professor Fernando Capez diz que o princípio da legalidade é gênero que com-
preende duas espécies: reserva legal e anterioridade da lei penal.
Com efeito, o princípio da legalidade corresponde aos enunciados dos arts. 5º, XXXIX, da Constituição Federal e 1º
do Código Penal (“não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal”) e contém, nele
embutidos, dois princípios diferentes: o da reserva legal, reservando para o estrito campo da lei a existência do crime
e sua correspondente pena (não há crime sem lei que o defina, nem pena sem prévia cominação legal), e o da anterio-
ridade, exigindo que a lei esteja em vigor no momento da prática da infração penal (lei anterior e prévia cominação).
Assim, a regra do art. 1º, denominada princípio da legalidade, compreende os princípios da reserva legal e da an-
terioridade.
Diz respeito à técnica de elaboração da lei penal, que deve ser suficientemente clara e precisa na formulação do
conteúdo do tipo legal e no estabelecimento da sanção para que exista real segurança jurídica.
Tal assertiva constitui postulado indeclinável do Estado de direito material (democrático e social).
O princípio da reserva legal implica a máxima determinação e taxatividade dos tipos penais, impondo-se ao Poder
Legislativo, na elaboração das leis, que redija tipos penais com a máxima precisão de seus elementos, bem como ao
Judiciário que as interprete restritivamente, de modo a preservar a efetividade do princípio.

LEI PENAL NO TEMPO

Art. 2º Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a
execução e os efeitos penais da sentença condenatória.
Parágrafo único. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que
decididos por sentença condenatória transitada em julgado.
Esse artigo é um dos preferidos pelas bancas de concursos. Muitas questões surgem.

O que consiste na IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL?

LEGISLAÇÃO JURÍDICA

O princípio da irretroatividade da lei penal, ressalvada a retroatividade favorável ao acusado, fundamentam-se a

regra geral nos princípios da reserva legal, da taxatividade e da segurança jurídica - princípio do favor libertatis -, e
a hipótese excepcional em razões de política criminal (justiça). Trata-se de restringir o arbítrio legislativo e judicial na
elaboração e aplicação de lei retroativa prejudicial.
A regra constitucional (art. 5°, XL, da CF) é no sentido da irretroatividade da lei penal; a exceção é a retroatividade,
desde que seja para beneficiar o réu.

22
 Com essa vertente do princípio da legalidade tem-se a certeza de que ninguém será punido por um fato que, ao
tempo da ação ou omissão, era tido como um indiferente penal, haja vista a inexistência de qualquer lei penal incrimi-
nando-o.

Taxatividade ou da determinação (nullum crimen sine lege scripta et stricta)

Diz respeito à técnica de elaboração da lei penal, que deve ser suficientemente clara e precisa na formulação do
conteúdo do tipo legal e no estabelecimento da sanção para que exista real segurança jurídica.
Tal assertiva constitui postulado indeclinável do Estado de direito material - democrático e social.
O princípio da reserva legal implica a máxima determinação e taxatividade dos tipos penais, impondo-se ao Poder
Legislativo, na elaboração das leis, que redija tipos penais com a máxima precisão de seus elementos, bem como ao
Judiciário que as interprete restritivamente, de modo a preservar a efetividade do princípio.
O Código Penal, logo no art. 1º dispõe que não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia
cominação legal.
A lei penal não pode, em regra, retroagir, o que é denominado como irretroatividade da lei penal.
Contudo, exceção à norma, a Lei poderá retroagir quando trouxer benefício ao réu.
Em regra, aplica-se a lei penal a fatos ocorridos durante sua vigência, porém, por vezes, verificamos a extratividade da lei penal.
A extratividade da lei penal se manifesta de duas maneiras, ou pela ultratividade da lei ou retroatividade da lei.
Assim, considerando que a extra atividade da lei penal é o seu poder de regular situações fora de seu período de
vigência, podendo ocorrer seja em relação a situações passadas, seja em relação a situações futuras.
Quando a lei regula situações passadas, fatos anteriores a sua vigência, ocorre a denominada retroatividade. Já, se
sua aplicação se der para fatos após a cessação de sua vigência, será chamada ultratividade.

Tanto a abolitio criminis como a novatio legis in melius, aplica se o princípio da retroatividade da Lei penal mais
benéfica.

A Lei nº 11.106 de 28 de março de 2006 descriminalizou os artigos 217 e 240, do Código Penal, respectivamente, os
crimes de “sedução” e “adultério”, de modo que o sujeito que praticou uma destas condutas em fevereiro de 2006, por
exemplo, não será responsabilizado na esfera penal.
Segundo a maior parte da doutrina, a Lei nº 11.106 de 28 de março de 2006, não descriminalizou o crime de rapto,
previsto anteriormente no artigo 219 e seguintes do Código Penal, mas somente deslocou sua tipicidade para o artigo
148 e seguintes (“sequestro” e “cárcere privado”), houve, assim, uma continuidade normativa atípica.
A “abolitio criminis” faz cessar a execução da pena e todos os efeitos penais da sentença.

LEGISLAÇÃO JURÍDICA

A lei posterior não retroage para atingir os fatos praticados na vigência da lei mais benéfica (“Irretroatividade da
lei penal”). Contudo, haverá extratividade da lei mais benéfica, pois será válida mesmo após a cessação da vigência
(Ultratividade da Lei Penal).

23
 Ressalta-se, por fim, que aos crimes permanentes e continuados, aplica-se a lei nova ainda que mais grave, nos
termos da Súmula 711 do STF.
O princípio da irretroatividade da lei penal, ressalvada a retroatividade favorável ao acusado, fundamentam-se a
regra geral nos princípios da reserva legal, da taxatividade e da segurança jurídica - princípio do favor libertatis -, e
a hipótese excepcional em razões de política criminal (justiça). Trata-se de restringir o arbítrio legislativo e judicial na
elaboração e aplicação de lei retroativa prejudicial.
A regra constitucional (art. 5°, XL, da CF) é no sentido da irretroatividade da lei penal; a exceção é a retroatividade,
desde que seja para beneficiar o réu.
Com essa vertente do princípio da legalidade tem-se a certeza de que ninguém será punido por um fato que, ao
tempo da ação ou omissão, era tido como um indiferente penal, haja vista a inexistência de qualquer lei penal incrimi-
nando-o.

Quando estamos em situação em que a lei a ser aplicada está “fora de seu tempo” tratamos de extra atividade, que
por sua vez se divide em ultratividade e retroatividade.
Conflito aparente de normas penais
A definição do crime requer muita atenção.
Há muitos casos em que o agente, querendo praticar um crime, utiliza outro delito, seja por meio de ação ou omis-
são, inicia um crime e depois passa a ser outro.
É comum a previsão de um mesmo comportamento no Código Penal e na Lei Especial.
E como solucionamos esse conflito aparente de normas penais?
A solução é por meio de princípios:

Lei penal excepcional ou temporária

Art. 3º - A lei excepcional ou temporária, embora decorrido o período de sua duração ou cessadas as circunstâncias
que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigência.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

24
 Nessas hipóteses, determina o art. 3º do Código Pe-
nal que:
Embora cessadas as circunstâncias que a determi-
naram (lei excepcional) ou decorrido o período de sua
duração (lei temporária), aplicam se elas aos fatos prati-
cados durante sua vigência.
São, portanto, leis ultra ativas, pois regulam atos pra-
ticados durante sua vigência, mesmo após sua revoga-
ção.
TEMPO DO CRIME
Art. 4º Considera-se praticado o crime no momento
da ação ou omissão, ainda que outro seja o momento do
resultado.
Existem três teorias a respeito:
1ª) da atividade;
2ª) do resultado;
3ª) mista.
Segundo a teoria da atividade, atende-se ao momen-
to da realização da ação (ação ou omissão).
Em face da teoria do resultado (do evento, ou do efei-
to), considera-se tempus delicti o momento da produção
do resultado. De acordo com a teoria mista (ou da ubi-
quidade), tempus delicti é, indiferentemente, o momento
da ação ou do resultado.
Qual a teoria adotada pelo Código Penal?
O Código Penal adota a Teoria da atividade, nos ter-
mos do art. 4º, do CP.
Decorrente dessa teoria, há outras questões.
Em caso de crime continuado, como aplicar a Teoria
da Atividade?
Crime continuado é aquele que se prolonga no tem-
po, em que a ação continua a ocorrer, por exemplo, se-
questro.
Endente-se, com base nos ensinamentos de Damásio,
que o momento consumativo se alonga no tempo sob a
dependência da vontade do sujeito ativo, se iniciado sob
a eficácia de uma lei e prolongado sob outra, aplica-se
esta, mesmo que mais severa. O fundamento de tal solu-
ção está em que a cada instante da permanência ocorre
a intenção de o agente continuar a prática delituosa. As-
sim, é irrelevante tenha a conduta seu início sob o impé-
rio da lei antiga, ou esta não incriminasse o fato, pois o
dolo ocorre durante a eficácia da lei nova: presente está
a intenção de o agente infringir a nova norma durante a
vigência de seu comando.
Podemos acrescentar aqui, com o mesmo fundamen-
to, os casos de prática de crime habitual
No caso de crime continuado, há três hipóteses:
1ª) o agente praticou a série de crimes sob o império
de duas leis, sendo mais grave a posterior: aplica-
-se a lei nova, tendo em vista que o delinquente
já estava advertido da maior gravidade da sanctio
juris, caso “continuasse” a conduta delituosa.
2ª) se se cuida de novatio legis incriminadora, cons-
tituem indiferente penal os fatos praticados antes
de sua entrada em vigor. O agente responde pe-
los fatos cometidos sob a sua vigência a título de
crime continuado, se presentes os seus requisitos.
3ª) se se trata de novatio legis supressiva de incri-
minação, a lei nova retroage, alcançando os fatos
ocorridos antes de sua vigência. Quanto aos fato-
res posteriores, de aplicar-se o princípio de reserva
legal.
No concurso de crimes cometidos, parte sob a lei
antiga e parte sob a nova, aplica-se a norma que
determina o princípio da exasperação e não a que
prescreve a acumulação material de penas.
TERRITORIALIDADE
Art. 5º - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de con-
venções, tratados e regras de direito internacional, ao
crime cometido no território nacional.
§ 1º - Para os efeitos penais, consideram-se como
extensão do território nacional as embarcações e ae-
ronaves brasileiras, de natureza pública ou a serviço
do governo brasileiro onde quer que se encontrem,
bem como as aeronaves e as embarcações brasileiras,
mercantes ou de propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espaço aéreo correspondente ou
em alto-mar.
§ 2º - É também aplicável a lei brasileira aos crimes
praticados a bordo de aeronaves ou embarcações es-
trangeiras de propriedade privada, achando-se aque-
las em pouso no território nacional ou em voo no es-
paço aéreo correspondente, e estas em porto ou mar
territorial do Brasil.
Há várias teorias para fixar o âmbito de aplicação da
norma penal a fatos cometidos no Brasil:
O Território nacional abrange todo o espaço em que
o Estado exerce sua soberania: o solo, rios, lagos, mares
interiores, baías, faixa do mar exterior ao longo da costa
(12 milhas) e espaço aéreo.
Os § 1º e 2º do art. 5ºdo Código Penal esclarecem
ainda que:
“Para os efeitos penais, consideram se como exten-
são do território nacional as embarcações e aeronaves
brasileiras, de natureza pública ou a serviço do governo
brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as ae-
ronaves e as embarcações brasileiras, mercantes ou de
propriedade privada, que se achem, respectivamente, no
espaço aéreo correspondente ou em alto mar” (§ 1º).
“É também aplicável a lei brasileira aos crimes pratica-
dos a bordo de aeronaves ou embarcações estrangeiras
de propriedade privada, achando se aquelas em pouso
no território nacional ou em voo no espaço aéreo corres-
pondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil”
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
(§ 2º).
25
 LUGAR DO CRIME

Art. 6º Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou em parte, bem como
onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado.

O direito penal apresenta 3 teorias sobre o lugar do crime:

Teoria da atividade, ou da ação: Lugar do crime é aquele em que foi praticada a conduta (ação ou omissão).
Teoria do resultado, ou do evento: Lugar do crime é aquele em que se produziu ou deveria produzir-se o resultado,
pouco importando o local da prática da conduta.
Teoria mista ou da ubiquidade: Lugar do crime é tanto aquele em que foi praticada a conduta (ação ou omissão)
quanto aquele em que se produziu ou deveria produzir-se o resultado.
Destas teorias apresentadas, qual é adotada no Código Penal?
O art. 6º, o CP adotou a teoria mista ou da ubiquidade.
Cleber Masson ensina que a discussão acerca do local do crime tem pertinência somente em relação aos crimes à
distância, também conhecidos como crimes de espaço máximo, isto é, aqueles em que a conduta é praticada em um
país e o resultado vem a ser produzido em outro país. Para a incidência da lei brasileira é suficiente que um único ato
executório atinja o território nacional, ou então que o resultado ocorra no Brasil. Em relação à tentativa, o lugar do
crime abrange aquele em que se desenvolveram os atos executórios, bem como aquele em que deveria produzir-se o
resultado.
Sabemos que o art. 6º, do CP, adota a TEORIA MISTA ou DA UBIQUIDADE.
HÁ EXCEÇÃO?
SIM.
Crimes conexos: São aqueles que de algum modo estão relacionados entre si. Não se aplica a teoria da ubiquidade,
eis que os diversos crimes não constituem unidade jurídica. Portanto, cada um deles deve ser processado e julgado no
país em que foi cometido.
Crimes plurilocais: São aqueles em que a conduta e o resultado ocorrem em comarcas diversas, mas no mesmo
país. Aplica-se a regra delineada pelo art. 70, caput, do CPP – a competência será determinada pelo lugar em que se
consumar a infração ou, no caso de tentativa, pelo local em que for praticado o último ato de execução. Na hipótese de
crimes dolosos contra a vida, aplica-se a teoria da atividade, segundo pacífica jurisprudência, em razão da conveniência
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

para a instrução criminal em juízo, possibilitando a descoberta da verdade real. De fato, é mais fácil e seguro produzir
provas no local em que o crime se realizou. Além disso, não é possível obrigar as testemunhas do fato a comparecerem
ao plenário do Júri em outra comarca. Se não bastasse, um dos pilares que fundamenta o Tribunal do Júri é permitir a
pacificação da sociedade perturbada pelo crime mediante o julgamento do infrator pelos seus pares.
Infrações penais de menor potencial ofensivo: O art. 63 da Lei 9.099/1995 adotou a teoria da atividade: “A compe-
tência do Juizado será determinada pelo lugar em que foi praticada a infração penal”.
Crimes falimentares: Será competente o foro do local em que foi decretada a falência, concedida a recuperação
judicial ou homologado o plano de recuperação extrajudicial (art. 183 da Lei 11.101/2005).

26
 Atos infracionais: Para os crimes ou contravenções penais praticadas por crianças e adolescentes, será competente
a autoridade do lugar da ação ou da omissão (Lei 8.069/1990 – ECA, art. 147, § 1º).

Extraterritorialidade

Art. 7º, do CP. Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro:
A lei brasileira aplica-se também ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as
condições previstas no parágrafo anterior:
a) não foi pedida ou foi negada a extradição;
b) houve requisição do Ministro da Justiça.
É a possibilidade de aplicação da lei penal brasileira a fatos criminosos ocorridos no exterior.

Princípios norteadores:

a) Princípio da nacionalidade ativa.

Aplica-se a lei nacional do autor do crime, qualquer que tenha sido o local da infração.

b) Princípio da nacionalidade passiva.

A lei nacional do autor do crime aplica-se quando este for praticado contra bem jurídico de seu próprio Estado ou
contra pessoa de sua nacionalidade.

c) Princípio da defesa real.

Prevalece a lei referente à nacionalidade do bem jurídico lesado, qualquer que tenha sido o local da infração ou a
nacionalidade do autor do delito. É também chamado de princípio da proteção.

d) Princípio da justiça universal.

Todo Estado tem o direito de punir qualquer crime, seja qual for a nacionalidade do sujeito ativo e passivo, e o local
da infração, desde que o agente esteja dentro de seu território (que tenha voltado a seu país, p. ex.).

e) Princípio da representação.
A lei nacional é aplicável aos crimes cometidos no estrangeiro em aeronaves e embarcações privadas, desde que
não julgados no local do crime.

Cumprimento de pena no estrangeiro

Art. 8º, do CP. A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas,
ou nela é computada, quando idênticas.

Observe que são duas possibilidades:

LEGISLAÇÃO JURÍDICA

27
 Eficácia da sentença no estrangeiro

O art. 9º, do CP. A sentença estrangeira, quando a aplicação da lei brasileira produz na espécie as mesmas conse-
quências, pode ser homologada no Brasil para:
I - obrigar o condenado à reparação do dano, a restituições e a outros efeitos civis;
II - sujeitá-lo a medida de segurança.
A homologação depende:
a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da parte interessada;
b) para os outros efeitos, da existência de tratado de extradição com o país de cuja autoridade judiciária emanou a
sentença, ou, na falta de tratado, de requisição do Ministro da Justiça.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

Contagem de prazo penal

Art. 10, do CP. O dia do começo inclui-se no cômputo do prazo.

Contam-se os dias, os meses e os anos pelo calendário comum.

28
 Frações não computáveis da pena:
Art. 11, do CP. Desprezam-se, nas penas privativas de
liberdade e nas restritivas de direitos, as frações de dia,
e, na pena de multa, as frações de cruzeiro (real).
O que é legislação especial?
Em regra, são as normas não incriminadoras previstas
no Código Penal.
Estão previstas na Parte Geral do Código Penal, mas
também há hipóteses que se encontram na Parte Espe-
cial.
Exemplo clássico: conceito de funcionário público
(art. 327, do CP).
O art. 12, do CP, indica a adoção do princípio da con-
veniência das esferas autônomas, segundo o qual as re-
gras gerais do CP convivem em sintonia com as previstas
na legislação extravagante.
Todavia, caso a lei especial contenha algum preceito
geral, também disciplinado pelo CP, prevalece a orien-
tação da legislação especial, em face do seu específico
campo de atuação (princípio da especialidade).
Exemplo: A Lei nº 9.605/1998 não prevê regras espe-
ciais para a prescrição no tocante aos crimes ambientais
nela previstos. Aplicam-se, consequentemente, as dispo-
sições do Código Penal.
Por outro lado, o Código Penal Militar tem regras es-
peciais para a prescrição nos crimes que tipifica. Aplica-
-se o CPM, afastando-se a incidência do Código Penal
(Código Penal comum).
O crime ocorre quando uma pessoa pratica qualquer
conduta descrita na lei e, através dessa conduta, ofende
um bem jurídico de uma terceira pessoa. Constituem de-
terminados comportamentos humanos proibidos por lei,
sob a ameaça de uma pena.
A legislação brasileira, apresenta um sistema bipar-
tido sobre as espécies de infração penal, uma vez que
existem apenas duas espécies (crime = delito ≠ contra-
venção). Situação diferente ocorre com alguns países tais
como a França e a Espanha que adotaram o sistema tri-
partido (crime ≠ delito ≠ contravenção).
As duas espécies de infração penal são: o crime, con-
siderado o mesmo que delito, e a contravenção. Ilustre-
-se, porém que, apesar de existirem duas espécies, os
conceitos são bem parecidos, diferenciando-se apenas
na gravidade da conduta e no tipo (natureza) da sanção
ou pena.
No que diz respeito à gravidade da conduta, os cri-
mes e delitos se distinguem por serem infrações mais
graves, enquanto que a contravenção refere-se às infra-
ções menos graves.
Em relação ao tipo da sanção, a diferença tem origem
no Art. 1º da Lei de Introdução ao Código Penal (Decre-
to-Lei 3.914/41).
Considera-se crime a infração penal que a lei comi-
na pena de reclusão ou de detenção, quer isoladamen-
te, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de
multa; contravenção, a infração penal a que a lei comina,
isoladamente, penas de prisão simples ou de multa, ou
ambas. Alternativa ou cumulativamente.
Em razão dos crimes serem condutas mais graves,
então eles são repelidos através da imposição de penas
mais graves (reclusão ou detenção e/ou multa).
As contravenções, todavia, por serem condutas me-
nos graves, são sancionadas com penas menos graves
(prisão simples e/ou multa).
A escolha se determinada infração penal será crime/
delito ou contravenção é puramente política, da mesma
forma que o critério de escolha dos bens que devem ser
protegidos pelo Direito Penal. Além disso, o que hoje é
considerado crime pode vir, no futuro, a ser considerada
infração e vice-versa. O exemplo disso aconteceu com a
conduta de portar uma arma ilegalmente. Até 1997, tal
conduta caracterizava uma mera contravenção, porém,
com o advento da Lei 9.437/97, esta infração passou a ser
considerada crime/delito.
a) Tentativa: no crime/delito a tentativa é punível, en-
quanto que na contravenção, por força do Art. 4º
do Decreto-Lei 3.688/41, a tentativa não é punível.
b) Extraterritorialidade: no crime/delito, nas situações
do Art. 7º do Código Penal, a extraterritorialidade é
aplicada, enquanto que nas contravenções a extra-
territorialidade não é aplicada.
c) Tempo máximo de pena: no crime/delito, o tempo
máximo de cumprimento de pena é de 30 anos,
enquanto que nas contravenções, por serem me-
nos graves, o tempo máximo de cumprimento de
pena é de 5 anos.
d) Reincidência: de acordo com o Art. 7º do Decreto-
-Lei 3.688/41, é possível a reincidência nas contra-
venções. A reincidência ocorrerá após a prática de
crime ou contravenção no Brasil e após a prática
de crime no estrangeiro. Não há reincidência após
a prática de contravenção no estrangeiro.
Verifica-se a reincidência quando o agente pratica
uma contravenção depois de passar em julgado a sen-
tença que o tenha condenado, no Brasil ou no estran-
geiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de
contravenção.
Vimos que em termos práticos existem algumas dife-
renças entre crime e contravenção, porém, não podemos
falar o mesmo sobre a essência dessas infrações. Tanto a
contravenção como o crime, substancialmente, são fatos
típicos, ilícitos e, para alguns, culpáveis.
Ou seja, possuem a mesma estrutura.
Diferente do que costuma se pensar no senso comum,
juridicamente, crime hediondo não é o crime praticado
com extrema violência e com requintes de crueldade e
sem nenhum senso de compaixão ou misericórdia por
parte de seus autores, mas sim um dos crimes expressa-
mente previstos na Lei nº 8.072/90. Portanto, são crimes
que o legislador entendeu merecerem maior reprovação
por parte do Estado.
Os crimes hediondos, do ponto de vista criminoló-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
gico, são os crimes que estão no topo da pirâmide de
desvaloração criminal, devendo, portanto, ser entendi-
dos como crimes mais graves ou revoltantes, que causam
maior aversão à coletividade.
Do ponto de vista semântico, o termo hediondo sig-
nifica ato profundamente repugnante, imundo, horren-
do, sórdido, ou seja, um ato indiscutivelmente nojento,
segundo os padrões da moral vigente.
29
 O crime hediondo é o crime que causa profunda e
consensual repugnância por ofender, de forma acentua-
damente grave, valores morais de indiscutível legitimi-
dade, como o sentimento comum de piedade, de frater-
nidade, de solidariedade e de respeito à dignidade da
pessoa humana.
O conceito de crime hediondo repousa na ideia de
que existem condutas que se revelam como a antítese
extrema dos padrões éticos de comportamento social,
de que seus autores são portadores de extremo grau de
perversidade, periculosidade e em razão disso, merecem
sempre o grau máximo de reprovação ética por parte da
sociedade e do próprio sistema de controle.
Destarte, foi aprovada por unanimidade na Câmara
dos Deputados um projeto de lei que restringe o benefí-
cio da progressão de regime para os presos condenados
por crimes hediondos. A lei 11.464/07 mudou a progres-
são de regime, no caso dos condenados aos crimes he-
diondos e equiparados, dar-se-á após o cumprimento de
2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for primário, e
de 3/5 (três quintos), se reincidente.
São considerados crimes hediondos:
1. Homicídio simples, quando em atividade típica de
grupo de extermínio
(art. 121);
2. Homicídio qualificado
(art. 121, § 2o, I, II, III, IV e V);
3. Latrocínio
(art. 157, § 3o);
4. Extorsão qualificada pela morte
(art. 158, § 2o);
5. Extorsão mediante sequestro simples e na forma
qualificada
(art. 159, caput, e §§ 1o, 2o e 3o);
6. Estupro
(art. 213 e sua combinação com o art. 223, caput e
parágrafo único);
7. Atentado violento ao pudor
(art. 214 e sua combinação com o art. 223, caput e
parágrafo único);
8. Epidemia com resultado morte
(art. 267, § 1o);
9. Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de
produto destinado a fins terapêuticos ou medici-
nais
(art. 273, caput e § 1o, § 1o-A e § 1o B, redação dada
pela Lei no 9.677/98);
10. Genocídio
(art.(s). 1o, 2o e 3o da Lei no 2.889/56, tentado ou
consumado).
Existem crimes que não são hediondos, todavia equi-
parados a esses e submetidos, portanto, ao mesmo tra-
tamento penal mais severo reservado a esta espécie de
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
delito:
1. Terrorismo;
2. Tortura e;
3. Tráfico ilícito de entorpecentes
Vejamos a posição de Damásio de Jesus acerca dos
crimes de menor potencial ofensivo:
30
De acordo com a Lei dos Juizados Especiais Crimi-
nais (Lei n. 9.099/95), consideram-se infrações de menor
potencial ofensivo, sujeitando-os à sua competência, os
crimes aos quais a lei comine pena máxima não superior
a um ano (art. 61).
A Lei dita que: Consideram-se infrações de menor
potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, os crimes a
que a lei comine pena máxima não superior a dois anos,
ou multa.
Assim, sejam da competência da Justiça Comum ou
Federal, devem ser considerados delitos de menor po-
tencial ofensivo aqueles aos quais a lei comine, no máxi-
mo, pena detentiva não superior a dois anos, ou multa;
de maneira que os Juizados Especiais Criminais da Justiça
Comum passam a ter competência sobre todos os delitos
a que a norma de sanção imponha, no máximo, pena de-
tentiva não superior a dois anos (até dois anos) ou multa.
Ao não se adotar essa orientação, absurdos poderão
ocorrer na prática, em prejuízo de princípios constitucio-
nais, como da igualdade e da proporcionalidade.
De modo que o delito mais grave, por atingir um bem
jurídico coletivo, seria absurdamente considerado de
menor potencial ofensivo; enquanto o outro, de menor
lesividade objetiva, por afetar bem jurídico individual, te-
ria a qualificação de crime de maior potencial ofensivo.
Vamos estudar os sujeitos:
Sujeito Ativo ou agente: é aquele que ofende o bem
jurídico protegido por lei. Em regra, só o ser humano
maior de 18 anos pode ser sujeito ativo de uma infra-
ção penal. A exceção acontece nos crimes contra o meio
ambiente onde existe a possibilidade da pessoa jurídica
ser sujeito ativo, conforme preconiza o Art. 225, § 3º da
Constituição Federal.
Art. 225 [...].
§ 3º - As condutas e atividades consideradas lesivas
ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas
físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrati-
vas, independentemente da obrigação de reparar os
danos causados.
O Sujeito Passivo pode ser de dois tipos. O sujeito
passivo formal é sempre o Estado, pois tanto ele como
a sociedade são prejudicados quando as leis são deso-
bedecidas. O sujeito passivo material é o titular do bem
jurídico ofendido e pode ser tanto pessoa física como
pessoa jurídica.
É possível que o Estado seja ao mesmo tempo sujeito
passivo formal e sujeito passivo material. Como exemplo,
podemos citar o furto de um computador de uma repar-
tição pública.
Princípio da Lesividade: uma pessoa não pode ser, ao
mesmo tempo, sujeito ativo e sujeito passivo de uma in-
fração penal.
O princípio da lesividade diz que, para haver uma in-
fração penal, a lesão deve ocorrer a um bem jurídico de
alguém diferente do seu causador, ou seja, a ofensa deva
extrapolar o âmbito da pessoa que a causou.
Dessa forma, se uma pessoa dá vários socos em seu
próprio rosto (autolesão), não há crime de lesão corporal
(Art. 129 do CP), pois não foi ofendido o bem jurídico de
uma terceira pessoa.
 Entretanto, a autolesão pode caracterizar o crime de
fraude para recebimento de seguro (Art. 171, § 2o, V do
CP) ou criação de incapacidade para se furtar ao serviço
militar (Art. 184 do CPM).
O Brasil adotou, formalmente, a teoria bipartida do
crime. De acordo com a Lei de Introdução ao Código Pe-
nal, crime é a infração penal a que a Lei comine pena
de reclusão ou detenção e multa, alternativa, cumulativa
ou isoladamente. Já contravenção é a infração a que a
Lei comine pena de prisão simples e multa, alternativa,
cumulativa ou isoladamente.
Entretanto, tal conceito é extremamente precário, ca-
bendo à doutrina seu desenvolvimento.
O crime possui três conceitos principais, material, for-
mal e analítico.
a) Conceito material: crime seria toda a ação ou omis-
são humana que lesa ou expõe a perigo de lesão
bens jurídicos protegidos pelo Direito Penal, ou
penalmente tutelados. De acordo com o STF, O
CONCEITO MATERIAL DE CRIME É FATOR DE LEGI-
TIMAÇÃO DO DIREITO PENAL, pois, de acordo com
ele, não será toda conduta que será penalmente
criminalizada, mas somente aquelas condutas mais
relevantes (princípio da adequação social);
b) Conceito formal ou jurídico: é aquilo que a Lei cha-
ma de crime. Está definido no art. 1º da Lei de In-
trodução do Código Penal. Crime é toda infração a
que a Lei comina pena de reclusão ou detenção e
multa, isolada, cumulativa ou alternativamente. De
acordo com este conceito, a diferença seria apenas
quantitativa, relativa à quantidade da pena;
c) Conceito analítico: aqui se analisa todos os elemen-
tos que integram o crime. Crime é todo fato típico,
antijurídico (é melhor utilizar o termo ilícito, apesar
de não fazer tanta diferença, já que fica mais fácil
manejar o CP e as leis especiais quando há exclu-
dentes de ilicitude) e culpável (alguns autores não
consideram a culpabilidade como elemento do cri-
me, e sim como pressuposto da pena). Apesar de
ser indivisível, o crime é estudado de acordo com
essas três características para facilitar sua compre-
ensão. Elas serão analisadas mais adiante, após
vermos as classificações de crime existentes.
A teoria geral do crime trata de todos os elementos
que compõe o fato criminoso.
O crime é composto de três elementos básicos: fato
típico, antijurídico (ou ilícito) e culpável. Para fins didáti-
cos, eles são estudados em separado, facilitando a com-
preensão do tema.
Parte da doutrina entende que o crime é apenas o
fato típico e ilícito, considerando a culpabilidade como
mero pressuposto da pena. Não se coaduna, entretan-
to, tal entendimento com o ordenamento e jurisprudên-
cia pátrios, já que, por exemplo, se isso fosse verdade,
o inimputável seria capaz de praticar crime, porém, sem
pena. Como se sabe, o inimputável (absolutamente) não
pratica crime, justamente por estar ausente a culpabili-
dade.
É a possibilidade de através de sua estruturação, se
ter condições de fiscalizar a aplicação do direito penal
pelo poder judiciário. É através disto que se terá con-
dição de afirmar que um sujeito não poderá responder
por um fato, porque é atípico; ou porque um sujeito não
poderá responder por um determinado fato, porque o
praticou sob o manto de um exercício regular de direito;
ou porque o sujeito não poderá responder por determi-
nado fato, porque o praticou sob o manto de um erro de
proibição, que afetou a culpabilidade.
Por intermédio dessa estruturação que a sociedade
tem condição de acompanhar e fiscalizar a aplicação cor-
reta do Direito Penal. Sem isso, nós teríamos uma apli-
cação intuitiva pelos juízes, de difícil fiscalização. Então,
cumpre uma função importante que é a de segurança
jurídica.
Fato típico é denominado como o comportamen-
to humano que se molda perfeitamente aos elementos
constantes do modelo previsto na lei penal.
A primeira característica do crime é ser um fato típico,
descrito, como tal, numa lei penal. Um acontecimento da
vida que corresponde exatamente a um modelo de fato
contido numa norma penal incriminadora, a um tipo.
Para que o operador do Direito possa chegar à con-
clusão de que determinado acontecimento da vida é um
fato típico, deve debruçar-se sobre ele e, analisando-o,
decompô-lo em suas faces mais simples, para verificar,
com certeza absoluta, se entre o fato e o tipo existe re-
lação de adequação exata, fiel, perfeita, completa, total e
absoluta. Essa relação é a tipicidade.
Para que determinado fato da vida seja considerado
típico, é preciso que todos os seus componentes, todos
os seus elementos estruturais sejam, igualmente, típicos.
Os componentes de um fato típico são a conduta hu-
mana, a consequência dessa conduta se ela a produzir (o
resultado), a relação de causa e efeito entre aquela e esta
(nexo causal) e, por fim, a tipicidade.
Considera-se conduta a ação ou omissão humana
consciente e voluntária dirigida a uma finalidade.
A expressão resultado tem natureza equívoca, já que
possui dois significados distintos em matéria penal. Pode
se falar, assim, em resultado material ou naturalístico e
em resultado jurídico ou normativo.
O resultado naturalístico ou material consiste na mo-
dificação no mundo exterior provocada pela conduta.
Trata-se de um evento que só se faz necessário em cri-
mes materiais, ou seja, naqueles cujo tipo penal descreva
a conduta e a modificação no mundo externo, exigindo
ambas para efeito de consumação.
O resultado jurídico ou normativo reside na lesão ou
ameaça de lesão ao bem jurídico tutelado pela norma
penal. Todas as infrações devem conter, expressa ou im-
plicitamente, algum resultado, pois não há delito sem
que ocorra lesão ou perigo (concreto ou abstrato) a al-
gum bem penalmente protegido.
A doutrina moderna dá preferência ao exame do
resultado jurídico. Este constitui elemento implícito de
todo fato penalmente típico, pois se encontra ínsito na
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
noção de tipicidade material.
O resultado naturalístico, porém, não pode ser me-
nosprezado, uma vez que se cuida de elementar presente
em determinados tipos penais, de tal modo que despre-
zar sua análise seria malferir o princípio da legalidade.
Ilicitude, ou ilícito penal, é o crime ou delito. Ou seja, é o
descumprimento de um dever jurídico imposto por normas
de direito público, sujeitando o agente a uma pena.
31
 Na ilicitude penal, a antijuridicidade é a contradição
entre uma conduta e o ordenamento jurídico. O fato típi-
co, até prova em contrário, é um fato que, ajustando-se a
um tipo penal, é antijurídico.
Vamos estudas as exclusões de ilicitude:
Exclusão da ilicitude é uma causa excepcional que
retira o caráter antijurídico de uma conduta tipificada
como criminosa (fato típico).
Art. 23 - Não há crime quando o agente pratica o fato:
I - em estado de necessidade;
II - em legítima defesa;
III - em estrito cumprimento de dever legal ou no exer-
cício regular de direito.
Excesso punível
Parágrafo único - O agente, em qualquer das hipó-
teses deste artigo, responderá pelo excesso doloso ou
culposo.
A ação do homem será típica sob o aspecto criminal
quando a lei penal a descreve como sendo um delito.
Numa primeira compreensão, isso também basta para se
afirmar que ela está em desacordo com a norma, que se
trata de uma conduta ilícita ou, noutros termos, antiju-
rídica.
Essa ilicitude ou antijuridicidade, contudo, consisten-
te na relação de contrariedade entre a conduta típica
do autor e o ordenamento jurídico, pode ser suprimida,
desde de que, no caso concreto, estejam presentes uma
das hipóteses previstas no artigo 23 do Código Penal: o
estado de necessidade, a legítima defesa, o estrito cum-
primento do dever legal ou o exercício regular de direito.
O estado de necessidade e a legítima defesa são con-
ceituados nos artigos 24 e 25 do Código Penal, merecen-
do destaque, neste tópico, apenas o estrito cumprimento
do dever legal e o exercício regular de um direito, como
excludentes da ilicitude ou da antijuridicidade.
A expressão estrito cumprimento do dever legal, por
si só, basta para justificar que tal conduta não é ilícita,
ainda que se constitua típica. Isso porque, se a ação do
homem decorre do cumprimento de um dever legal, ela
está de acordo com a lei, não podendo, por isso, ser con-
trária a ela. Noutros termos, se há um dever legal na ação
do autor, esta não pode ser considerada ilícita, contrária
ao ordenamento jurídico.
Um exemplo possível de estrito cumprimento do de-
ver legal pode restar configurado no crime de homicí-
dio, em que, durante tiroteio, o revide dos policiais, que
estavam no cumprimento de um dever legal, resulta na
morte do marginal. Neste sentido - RT 580/447.
O exercício regular de um direito, como excludente
da ilicitude, também quer evitar a antinomia nas relações
jurídicas, posto que, se a conduta do autor decorre do
exercício regular de um direito, ainda que ela seja típica,
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
não poderá ser considerada antijurídica, já que está de
acordo com o direito.
Um exemplo de exercício regular de um direito, como
excludente da ilicitude, é o desforço imediato, emprega-
do pela vítima da turbação ou do esbulho possessório,
enquanto possuidor que pretende reaver a posse da coi-
sa para si (RT - 461/341).
32
A incidência da excludente da ilicitude, conduto, não
pode servir de salvo conduto para eventuais excessos do
autor, que venham a extrapolar os limites do necessário
para a defesa do bem jurídico, do cumprimento de um
dever legal ou do exercício regular de um direito. Haven-
do excesso, o autor do fato será responsável por ele, caso
restem verificados seu dolo ou sua culpa. Nesse sentido é
a regra do parágrafo único do artigo 23 do Código Penal.
A Culpabilidade é um elemento integrante do concei-
to definidor de uma infração penal. A motivação e objeti-
vos subjetivos do agente praticante da conduta ilegal. A
culpabilidade aufere, a princípio, se o agente da conduta
ilícita é penalmente culpável, isto é, se ele agiu com dolo
(intenção), ou pelo menos com imprudência, negligência
ou imperícia, nos casos em que a lei prever como puní-
veis tais modalidades
Ao reagir à agressão injusta que está sofrendo, ou
em vias de sofrê-la, em relação ao meio usado o agente
pode encontrar-se em três situações diferentes:
- usa de um meio moderado e dentro do necessário
para repelir à agressão;
Haverá necessariamente o reconhecimento da legíti-
ma defesa.
- de maneira consciente emprega um meio desneces-
sário ou usa imoderadamente o meio necessário;
A legítima defesa fica afastada por excluído um dos
seus requisitos essenciais.
- após a reação justa (meio e moderação) por impre-
vidência ou conscientemente continua desneces-
sariamente na ação.
No terceiro agirá com excesso, o agente que intensifi-
ca demasiada e desnecessariamente a reação inicialmen-
te justificada. O excesso poderá ser doloso ou culposo. O
agente responderá pela conduta constitutiva do excesso.
A punibilidade é uma das condições para o exercício
da ação penal (CPP, art. 43, II) e pode ser definida como a
possibilidade jurídica de o Estado aplicar a sanção penal
(pena ou medida de segurança) ao autor do ilícito.
A Punibilidade, portanto, é consequência do crime.
Assim, é punível a conduta que pode receber pena.
A imputabilidade é a possibilidade de atribuir a um
indivíduo a responsabilidade por uma infração. Segun-
do prescreve o artigo 26, do Código Penal, podemos,
também, definir a imputabilidade como a capacidade do
agente entender o caráter ilícito do fato por ele perpe-
trado ou, de determinar-se de acordo com esse enten-
dimento.
É, portanto a possibilidade de se estabelecer o nexo
entre a ação e seu agente, imputando a alguém a realiza-
ção de um determinado ato.
Quando existe algum agravo à saúde mental, os in-
divíduos podem ser considerados inimputáveis – se não
tiverem discernimento sobre os seus atos ou não possuí-
rem autocontrole, são isentos de pena.
Os semi imputáveis são aqueles que, sem ter o dis-
cernimento ou autocontrole abolidos, têm-nos reduzidos
ou prejudicados por doença ou transtorno mental.
Causas que excluem a imputabilidade
Doença Mental,
 Desenvolvimento mental incompleto,
Desenvolvimento mental retardado e
Embriaguez completa proveniente de caso fortuito
ou força maior.
Para que haja ilicitude em uma conduta típica, inde-
pendentemente do seu elemento subjetivo, é necessário
que inexistam causas justificantes. Isto porque estas cau-
sas tornam lícita a conduta do agente.
As causas justificantes têm o condão de tornar líci-
ta uma conduta típica praticada por um sujeito. Assim,
aquele que pratica fato típico acolhido por uma exclu-
dente, não comete ato ilícito, constituindo uma exceção
à regra que todo fato típico será sempre ilícito.
As excludentes de ilicitude estão previstas no artigo
23 do Código Penal brasileiro. São elas: o estado de ne-
cessidade, a legítima defesa, o estrito cumprimento do
dever legal e o exercício regular de direito.
O estado de necessidade é uma excludente de ilicitu-
de que constitui no sacrifício de um bem jurídico penal-
mente protegido, visando salvar de perigo atual e ine-
vitável direito próprio do agente ou de terceiro - desde
que no momento da ação não for exigido do agente uma
conduta menos lesiva. Nesta causa justificante, no míni-
mo dois bens jurídicos estarão postos em perigo, sendo
que para um ser protegido, o outro será prejudicado.
Para que se caracterize a excludente de estado de
necessidade exige dois requisitos: existência de perigo
atual e inevitável e a não provocação voluntária do peri-
go pelo agente. Quanto ao primeiro, importante destacar
que se trata do que está acontecendo, ou seja, o perigo
não é remoto ou incerto além disso, o agente não pode
ter opção de tomar outra atitude, pois caso contrário,
não se justifica a ação. Enquanto o segundo requisito
significa que o agente não pode ter provocado o perigo
intencionalmente. A doutrina majoritária entende que se
o agente cria a situação de perigo de forma culposa, ain-
da assim poderá se utilizar da excludente.
Vale observar o tema abordado por Rogério Greco
quanto ao estado de necessidade relacionado a neces-
sidades econômicas. Trata-se de casos em que devido a
grandes dificuldades financeiras, o agente comete crimes
em virtude de tal situação.
Conforme o doutrinador, não é qualquer dificuldade
econômica que autoriza o agente a agir em estado de
necessidade, somente se permitindo quando a situa-
ção afete sua própria sobrevivência. Como é o caso, por
exemplo, do pai que vendo seus familiares com fome e
não sem condições de prover sustento, furta alimentos
num mercado. É razoável que prevaleça o direito À vida
do pai e de sua família ante ao patrimônio do mercado.
[4]
Legítima defesa:
O conceito de legítima defesa, esta que é a excluden-
te mais antiga de todas, está baseado no fato de que o
Estado não pode estar presente em todos os lugares pro-
tegendo os direitos dos indivíduos, ou seja, permite que
o agente possa, em situações restritas, defender direito
seu ou de terceiro.
Assim sendo, a legítima defesa nada mais é do que
a ação praticada pelo agente para repelir injusta agres-
são a si ou a terceiro, utilizando-se dos meios necessários
com moderação.
A formação da legítima defesa depende de alguns re-
quisitos objetivos. São eles:
a) Agressão injusta, atual ou iminente;
b) Direito próprio ou alheio;
c) Utilização de meios necessários com moderação.
O elemento subjetivo existente na legítima defesa é a
vontade de se defender ou defender direito alheio. Além
de preencher os requisitos objetivos, o agente precisa ter o
animus defendendi no momento da ação. Se o agente des-
conhecia a agressão que estava por vir e age com intuito de
causar mal ao agressor, não haverá exclusão da ilicitude da
conduta, pois haverá mero caso de coincidência.
Ponto bastante discutido entre os doutrinadores é
o que trata de ofendículos. Para alguns autores, consti-
tuem legítima defesa preordenada e para outros, exercício
regular de direito, embora ambos se enquadrem na exclu-
são da antijuricidade da conduta. Ofendículos são aparatos
que visam proteger o patrimônio ou qualquer outro bem
sujeito a invasões, como por exemplo, as cercas elétricas em
cima de um muro de uma casa. A jurisprudência entende
que todos os aparatos dispostos para defender o patrimô-
nio devem ser visíveis e inacessíveis a terceiros inocentes,
somente afetando aquele que visa invadir ou atacar o bem
tutelado alheio. Preenchendo estes requisitos, o agente não
responderá pelos danos causados ao agressor, pois confi-
gurará caso de legítima defesa preordenada. Só serão con-
ceituados como exercício regular de direito quando levados
em consideração o momento de sua instalação.
Por fim, faz-se necessário analisar quando o agente
deverá responder por excesso, em caso de legítima de-
fesa. São três as situações: a primeira refere-se à forma
dolosa, a segunda culposa e a última é aquela que se
origina de erro.
A primeira o agente tem ciência de que a agressão
cessou, mesmo assim, continua com sua conduta, lesan-
do o bem jurídico do agressor inicial. Neste caso, o agen-
te que inicialmente se encontra em estado de legítima
defesa e excede conscientemente seus limites, respon-
derá pelos resultados do excesso a título de dolo. A se-
gunda se configura quando o agente que age reagindo
contra a agressão, excede os limites da causa justificante
por negligência, imprudência ou imperícia. O resultado
lesivo causado deve estar previsto em lei como crime
culposo, para que o agente possa responder. E a últi-
ma, que é proveniente do erro, se configura no caso de
legítima defesa subjetiva. Aqui, o agente incide em erro
sobre a situação que ocorreu, supondo que a agressão
ainda existe. Responderá por culpa, caso haja previsão e
se for evitável.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
Estrito cumprimento do dever legal
O agente que cumpre o seu dever proveniente da lei,
não responderá pelos atos praticados, ainda que consti-
tuam um ilícito penal. Isto porque o estrito cumprimento
de dever legal constitui outra espécie de excludente de
ilicitude, ou causa justificante.
33
 O primeiro requisito para formação desta excludente
de ilicitude é a existência prévia de um dever legal. Este
requisito engloba toda e qualquer obrigação direta ou
indireta que seja proveniente de norma jurídica. Dessa
forma, pode advir de qualquer ato administrativo infrale-
gal, desde que tenham sua base na lei. Também pode ter
sua origem em decisões judiciais, já que são proferidas
pelo Poder Judiciário no cumprimento de ordens legais.
Outro requisito é o cumprimento estrito da ordem.
Para que se configure esta causa justificante, é necessá-
rio que o agente se atenha aos limites presentes em seu
dever, não podendo se exceder no seu cumprimento.
Aquele que ultrapassa os limites da ordem legal poderá
responder por crime de abuso de autoridade ou algum
outro específico no código Penal. Por fim, o último re-
quisito é a execução do ato por agente público, e ex-
cepcionalmente, por particular. Para que se caracterize
a causa justificante, o agente precisa ter consciência de
que pratica o ato em cumprimento de dever legal a ele
incumbido, pois, do contrário, o seu ato configuraria um
ilícito. Trata-se do elemento subjetivo desta excludente,
que é a ação do agente praticada no intuito de cumprir
ordem legal.
Ao tratar de coautores e partícipes, Fernando Capez
suscita uma questão interessante. Para ele, ambos não
poderiam ser responsabilizados, pois não como falar em
ato lícito para, e para o outro ilícito. Porém, se um de-
les desconhecer a situação justificante que enseja o uso
a excludente de ilicitude, e age com propósito de lesar
direito alheio, respondera pelo delito praticado, mesmo
isoladamente.
Exercício regular do direito:
Aquele que exerce um direito garantido por lei não
comete ato ilícito. Uma vez que o ordenamento jurídi-
co permite determinada conduta, se dá a excludente do
exercício regular do direito.
O primeiro requisito exigido por esta causa justifican-
te é a existência de um direito, podendo ser de qualquer
natureza, desde que previsto no ordenamento jurídico. O
segundo requisito é a regularidade da conduta, isto é, o
agente deve agir nos limites que o próprio ordenamento
jurídico impõe aos direitos. Do contrário haveria abuso
de direito, configurando excesso doloso ou culposo.
Também se faz necessário que o agente tenha conhe-
cimento da situação em que se encontra para poder se
valer desta excludente de ilicitude. É preciso saber que
está agindo conforme um direito a ele garantido, pois do
contrário, subsistiria a ilicitude da ação. Fernando Capez
traz o exemplo do pai que pratica vias de fato ou lesão
corporal leve contra seu filho, mas sem o intuito de cor-
reção, tendo dentro de si a intenção de lhe ofender a
integridade física.
Algumas situações são relevantes merecem ser men-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
cionadas quanto ao alcance do exercício regular do di-
reito. Uma delas é a intervenção médica e cirúrgica. Seria
incompreensível considerar atos de médicos que salvam
vidas como ilícitos. Porém, para que haja exercício regu-
lar do direito, é necessário que exista a anuência do pa-
ciente, pois, do contrário, haveria estado de necessidade
praticado em favor de terceiro, podendo restar respon-
sabilidade no âmbito civil.
34
Causas de exclusão de culpabilidade:
O Código Penal prevê causas que excluem a culpabi-
lidade pela ausência de um de seus elementos, ficando
o sujeito isento de pena, ainda que tenha praticado um
fato típico e antijurídico.
a) inimputabilidade: a incapacidade de entender o ca-
ráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo
com esse entendimento.
- doença mental, desenvolvimento mental incomple-
to ou retardado (art. 26);
- desenvolvimento mental incompleto por presunção
legal, do menor de 18 anos (art. 27);
- embriaguez completa, proveniente de caso fortuito
ou força maior (art. 28, § 1º).
b) inexistência da possibilidade de conhecimento da
ilicitude:
- erro de proibição (art. 21).
c) inexigibilidade de conduta diversa:
- coação moral irresistível (art. 22, 1ª parte);
- obediência hierárquica (art. 22, 2ª parte).
IMPUTABILIDADE PENAL
A imputabilidade é a possibilidade de atribuir a um
indivíduo a responsabilidade por uma infração. Segun-
do prescreve o artigo 26, do Código Penal, podemos,
também, definir a imputabilidade como a capacidade do
agente entender o caráter ilícito do fato por ele perpe-
trado ou, de determinar-se de acordo com esse enten-
dimento.
É, portanto a possibilidade de se estabelecer o nexo
entre a ação e seu agente, imputando a alguém a realiza-
ção de um determinado ato.
Quando existe algum agravo à saúde mental, os in-
divíduos podem ser considerados inimputáveis – se não
tiverem discernimento sobre os seus atos ou não possuí-
rem autocontrole, são isentos de pena.
Doença mental:
É a perturbação mental ou psíquica de qualquer or-
dem, capaz de eliminar ou afetar a capacidade de en-
tender o caráter criminoso do fato ou a de comandar a
vontade de acordo com esse entendimento. Importante
esclarecer que a dependência patológica, como drogas
configura doença mental quando retirar a capacidade de
entender ou querer.
Desenvolvimento mental incompleto
É o desenvolvimento que não se concluiu, devido à
recente idade cronológica do agente ou a sua falta de
convivência na sociedade, ocasionando imaturidade
mental e emocional.
Os menores de 18 anos, em razão de não sofrerem
sanção penal pela pratica de ilícito penal, em decorrência
da ausência de culpabilidade, estão sujeitos ao procedi-
mento medidas sócio educativos prevista no ECA.
Desenvolvimento mental retardado:
É o incompatível com o estágio de vida em que se
encontra a pessoa, estando, portanto, abaixo do desen-
volvimento normal para aquela idade cronológica. Sua
capacidade não corresponde às experiências para aquele
momento de vida, o que significa que a plena potenciali-
dade jamais será atingida. Os inimputáveis aqui tratados
não possuem condições de entender o crime que come-
teram.
Critérios de aferição da inimputabilidade – pessoas
inimputáveis
a. Sistema Biológico: (Usado pela doutrina: Código
Penal sobre menoridade penal) neste interessa
saber se o agente é portador de alguma doença
mental ou desenvolvimento mental incompleto ou
retardo, caso positivo é considerado inimputável.
b. Sistema psicológico: neste o que interessa é o so-
mente o momento da ação ou omissão delituosa,
se ele tinha ou não condições de avaliar o caráter
criminoso do fato e de orientar-se de acordo com
esse entendimento, ou seja, o momento da pratica
do crime. A emoção não excluir a imputabilidade. E
pessoa que comete crime, com integral alternação
de seu estado físico-psíquico responde pelos seus
atos.
c. Sistema biopsicológico: exige-se que a causa gera-
dora esteja prevista em lei e que, além disso, atue
efetivamente no momento da ação delituosa, re-
tirando do agente a capacidade de entendimento
e vontade. Desta forma, será inimputável aquele
que, em razão de uma causa prevista em lei (do-
ença mental, incompleto ou retardado), atue no
momento da pratica da infração penal sem capaci-
dade de entender o caráter criminoso do fato.
Requisitos da inimputabilidade segundo o sistema
biopsicológico
(a) Causal: existencial de doença mental ou de desen-
volvimento incompleto ou retardado, causas pre-
vista em lei.
(b) Cronológico: atuação ao tempo da ação ou omis-
são delituosa.
(c) Consequencial: perda total da capacidade de en-
tender ou da capacidade de querer.
Somente há inimputabilidade se os três requisitos es-
tiverem presentes, sendo exceção aos menos de 18 anos,
regidos pelo sistema biológico.
Embriaguez:
A embriaguez seria a causa capaz de levar à exclusão
da capacidade de entendimento e vontade do agente,
em virtude de uma intoxicação aguda e transitória causa-
da por álcool ou qual substancia de efeitos psicotrópicos
como morfina, ópio, cocaína entre outros.
Dispõe o Código Penal:
Art. 26 - É isento de pena o agente que, por doen-
ça mental ou desenvolvimento mental incompleto
ou retardado, era, ao tempo da ação ou da omissão,
inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito do
fato ou de determinar-se de acordo com esse enten-
dimento.
Redução de pena
Parágrafo único - A pena pode ser reduzida de um a
dois terços, se o agente, em virtude de perturbação
de saúde mental ou por desenvolvimento mental in-
completo ou retardado não era inteiramente capaz de
entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se
de acordo com esse entendimento.
Menores de dezoito anos
Art. 27 - Os menores de 18 (dezoito) anos são penal-
mente inimputáveis, ficando sujeitos às normas esta-
belecidas na legislação especial.
Emoção e paixão
Art. 28 - Não excluem a imputabilidade penal:
I - a emoção ou a paixão;
Embriaguez
II - a embriaguez, voluntária ou culposa, pelo álcool
ou substância de efeitos análogos.
§ 1º - É isento de pena o agente que, por embriaguez
completa, proveniente de caso fortuito ou força maior,
era, ao tempo da ação ou da omissão, inteiramente
incapaz de entender o caráter ilícito do fato ou de de-
terminar-se de acordo com esse entendimento.
§ 2º - A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se
o agente, por embriaguez, proveniente de caso fortui-
to ou força maior, não possuía, ao tempo da ação ou
da omissão, a plena capacidade de entender o caráter
ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.
De forma geral, o homicídio é o ato de destruição da
vida de um homem por outro homem. De forma objetiva,
é o ato cometido ou omitido que resulta na eliminação
da vida do ser humano.
Agora estudaremos os crimes definidos no Código
Penal:
Homicídio simples:
É a conduta típica limitada a “matar alguém”. Esta es-
pécie de homicídio não possui características de qualifi-
cação, privilégio ou atenuação. É o simples ato da prática
descrita na interpretação da lei, ou seja, o ato de trazer a
morte a uma pessoa.
Homicídio privilegiado:
É a conduta típica do homicídio que recebe o bene-
fício do privilégio, sempre que o agente comete o crime
impelido por motivo de relevante valor social ou moral,
ou sob o domínio de violenta emoção, logo após a injus-
ta provocação da vítima, podendo o juiz reduzir a pena
de um sexto a um terço.
Homicídio qualificado:
É a conduta típica do homicídio onde se aumenta a
pena pela prática do crime, pela sua ocorrência nas se-
guintes condições: mediante paga ou promessa de re-
compensa, ou por outro motivo torpe; por motivo fútil,
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura
ou outro meio insidioso ou cruel, ou do qual possa resul-
tar perigo comum; por traição, emboscada, ou mediante
dissimulação ou outro recurso que dificulte ou torne im-
possível a defesa do ofendido; e para assegurar a execu-
ção, a ocultação, a impunidade ou a vantagem de outro
crime.
35
 Homicídio Culposo:
É a conduta típica do homicídio que se dá pela im-
prudência, negligência ou imperícia do agente, o qual
produz um resultado não pretendido, mas previsível, es-
tando claro que o resultado poderia ter sido evitado.
No homicídio culposo a pena é aumentada de um
terço, se o crime resulta de inobservância de regra téc-
nica de profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de
prestar imediato socorro à vítima. O mesmo ocorre se
não procura diminuir as conseqüências do seu ato, ou
foge para evitar prisão em flagrante. Sendo o homicídio
doloso, a pena é aumentada de um terço se o crime é
praticado contra pessoa menor de quatorze ou maior de
sessenta anos.
Perdão Judicial - Na hipótese de homicídio culposo, o
juiz poderá deixar de aplicar a pena, se as consequências
da infração atingirem o próprio agente de forma tão gra-
ve que torne desnecessária a sanção penal.
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio - Artigo
122 do CPB – Ato pelo qual o agente induz ou instiga al-
guém a se suicidar ou presta-lhe auxílio para que o faça.
Reclusão de dois a seis anos, se o suicídio se consumar,
ou reclusão de um a três anos, se da tentativa de suicídio
resultar lesão corporal de natureza grave.
A pena é duplicada se o crime é praticado por motivo
egoístico, se a vítima é menor ou se tem diminuída, por
qualquer causa, a capacidade de resistência. Neste crime
não se pune a tentativa.
Infanticídio:
Homicídio praticado pela mãe contra o filho, sob con-
dições especiais (em estado puerperal, isto é, logo pós o
parto).
Aborto:
Ato pelo qual a mulher interrompe a gravidez de
forma a trazer destruição do produto da concepção. No
auto aborto ou no aborto com consentimento da ges-
tante, está sempre será o sujeito ativo do ato, e o feto, o
sujeito passivo. No aborto sem o consentimento da ges-
tante, os sujeitos passivos serão o feto e a gestante.
Aborto provocado por terceiro:
É o aborto provocado sem o consentimento da ges-
tante. Pena: reclusão, de três a dez anos.
Aborto provocado com o consentimento da gestante,
reclusão, de um a quatro anos. A pena pode ser aumen-
tada para reclusão de três a dez anos, se a gestante for
menor de quatorze anos, se for alienada ou débil mental,
ou ainda se o consentimento for obtido mediante fraude,
grave ameaça ou violência.
Forma qualificada, as penas são aumentadas de um
terço se, em consequência do aborto ou dos meios em-
pregados para provocá-lo, a gestante sofrer lesão cor-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
poral de natureza grave. São duplicadas se, por qualquer
dessas causas, lhe sobrevém a morte.
Aborto necessário, não se pune o aborto praticado
por médico: se não há outro meio de salvar a vida da
gestante; e se a gravidez resulta de estupro e o aborto
é precedido de consentimento da gestante ou, quando
incapaz, de seu representante legal.
36
Lesão corporal:
Ofensa à integridade corporal ou a saúde de outra
pessoa.
Lesão corporal de natureza grave:
Se resulta: incapacidade para as ocupações habituais,
por mais de trinta dias; perigo de vida; debilidade per-
manente de membro, sentido ou função; ou aceleração
de parto.
Lesão corporal de natureza gravíssima:
Se resulta: incapacidade permanente para o trabalho;
enfermidade incurável; perda ou inutilização do membro,
sentido ou função; deformidade permanente; ou aborto.
Lesão corporal seguida de morte:
Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam que
o agente não quis o resultado, nem assumiu o risco de
produzi-lo (é o homicídio preterintencional).
Diminuição de pena:
Se o agente comete o crime impelido por motivo de
relevante valor social ou moral, ou ainda sob o domínio
de violenta emoção, seguida de injusta provocação da ví-
tima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um terço.
Lesão corporal culposa, se o agente não queria o re-
sultado do ato praticado, mesmo sabendo que tal resul-
tado era previsível.
Violência doméstica, se a lesão for praticada contra
ascendente, descendente, irmão, cônjuge ou compa-
nheiro, ou com quem conviva ou tenha convivido; ou
ainda se prevalecendo o agente das relações domésticas,
de coabitação ou de hospitalidade. Pena: detenção, de
três meses a três anos.
Crimes contra a honra:
Art. 138 - Caluniar alguém, imputando-lhe falsamen-
te fato definido como crime:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a
imputação, a propala ou divulga.
§ 2º - É punível a calúnia contra os mortos.
Exceção da verdade
§ 3º - Admite-se a prova da verdade, salvo:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ação
privada, o ofendido não foi condenado por sentença
irrecorrível;
II - se o fato é imputado a qualquer das pessoas indi-
cadas no nº I do art. 141;
III - se do crime imputado, embora de ação pública, o
ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível.
Difamação
Art. 139 - Difamar alguém, imputando-lhe fato ofen-
sivo à sua reputação:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Exceção da verdade
Parágrafo único - A exceção da verdade somente se
admite se o ofendido é funcionário público e a ofensa
é relativa ao exercício de suas funções.
Injúria
Art. 140 - Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade
ou o decoro:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovável, provocou
diretamente a injúria;
II - no caso de retorsão imediata, que consista em ou-
tra injúria.
§ 2º - Se a injúria consiste em violência ou vias de
fato, que, por sua natureza ou pelo meio empregado,
se considerem aviltantes:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa,
além da pena correspondente à violência.
§ 3o Se a injúria consiste na utilização de elementos
referentes a raça, cor, etnia, religião, origem ou a con-
dição de pessoa idosa ou portadora de deficiência:
Pena - reclusão de um a três anos e multa.
Disposições comuns
Art. 141 - As penas cominadas neste Capítulo aumen-
tam-se de um terço, se qualquer dos crimes é come-
tido:
I - contra o Presidente da República, ou contra chefe
de governo estrangeiro;
II - contra funcionário público, em razão de suas fun-
ções;
III - na presença de várias pessoas, ou por meio que
facilite a divulgação da calúnia, da difamação ou da
injúria.
IV – contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou por-
tadora de deficiência, exceto no caso de injúria.
Parágrafo único - Se o crime é cometido mediante
paga ou promessa de recompensa, aplica-se a pena
em dobro.
Exclusão do crime
Art. 142 - Não constituem injúria ou difamação pu-
nível:
I - a ofensa irrogada em juízo, na discussão da causa,
pela parte ou por seu procurador;
II - a opinião desfavorável da crítica literária, artística
ou científica, salvo quando inequívoca a intenção de
injuriar ou difamar;
III - o conceito desfavorável emitido por funcionário
público, em apreciação ou informação que preste no
cumprimento de dever do ofício.
Parágrafo único - Nos casos dos ns. I e III, responde
pela injúria ou pela difamação quem lhe dá publici-
dade.
Retratação
Art. 143 - O querelado que, antes da sentença, se re-
trata cabalmente da calúnia ou da difamação, fica
isento de pena.
Parágrafo único.  Nos casos em que o querelado tenha
praticado a calúnia ou a difamação utilizando-se de
meios de comunicação, a retratação dar-se-á, se as-
sim desejar o ofendido, pelos mesmos meios em que
se praticou a ofensa.
Art. 144 - Se, de referências, alusões ou frases, se infere
calúnia, difamação ou injúria, quem se julga ofendido
pode pedir explicações em juízo. Aquele que se recusa
a dá-las ou, a critério do juiz, não as dá satisfatórias,
responde pela ofensa.
Art. 145 - Nos crimes previstos neste Capítulo somente
se procede mediante queixa, salvo quando, no caso do
art. 140, § 2º, da violência resulta lesão corporal.
Parágrafo único.  Procede-se mediante requisição do
Ministro da Justiça, no caso do inciso I do caput do art.
141 deste Código, e mediante representação do ofen-
dido, no caso do inciso II do mesmo artigo, bem como
no caso do § 3o do art. 140 deste Código.
Crimes contra a liberdade pessoal
Constrangimento ilegal
Art. 146 - Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, ou depois de lhe haver reduzido, por
qualquer outro meio, a capacidade de resistência, a
não fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela não
manda:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Aumento de pena
§ 1º - As penas aplicam-se cumulativamente e em
dobro, quando, para a execução do crime, se reúnem
mais de três pessoas, ou há emprego de armas.
§ 2º - Além das penas cominadas, aplicam-se as cor-
respondentes à violência.
§ 3º - Não se compreendem na disposição deste ar-
tigo:
I - a intervenção médica ou cirúrgica, sem o consen-
timento do paciente ou de seu representante legal, se
justificada por iminente perigo de vida;
II - a coação exercida para impedir suicídio.
Ameaça
Art. 147 - Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou
gesto, ou qualquer outro meio simbólico, de causar-
-lhe mal injusto e grave:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante re-
presentação.
Sequestro e cárcere privado
Art. 148 - Privar alguém de sua liberdade, mediante
sequestro ou cárcere privado:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 1º - A pena é de reclusão, de dois a cinco anos:
I – se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou
companheiro do agente ou maior de 60 (sessenta)
anos;
II - se o crime é praticado mediante internação da ví-
tima em casa de saúde ou hospital;
III - se a privação da liberdade dura mais de quinze
dias.
IV – se o crime é praticado contra menor de 18 (de-
zoito) anos;
V – se o crime é praticado com fins libidinosos.
§ 2º - Se resulta à vítima, em razão de maus-tratos
ou da natureza da detenção, grave sofrimento físico
ou moral:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
Redução a condição análoga à de escravo
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
Art. 149. Reduzir alguém a condição análoga à de es-
cravo, quer submetendo-o a trabalhos forçados ou a
jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condições de-
gradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer
meio, sua locomoção em razão de dívida contraída
com o empregador ou preposto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa, além da
pena correspondente à violência.
37
 § 1o Nas mesmas penas incorre quem:
I – cerceia o uso de qualquer meio de transporte por
parte do trabalhador, com o fim de retê-lo no local de
trabalho;
II – mantém vigilância ostensiva no local de trabalho
ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do
trabalhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho.
§ 2o A pena é aumentada de metade, se o crime é co-
metido:
I – contra criança ou adolescente;
II – por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, reli-
gião ou origem.
Tráfico de Pessoas
Art. 149-A.  Agenciar, aliciar, recrutar, transportar,
transferir, comprar, alojar ou acolher pessoa, median-
te grave ameaça, violência, coação, fraude ou abuso,
com a finalidade de:              dos elementos que a compõem isoladamente conside-
I - remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do corpo;
II - submetê-la a trabalho em condições análogas à
de escravo;
III - submetê-la a qualquer tipo de servidão;
IV - adoção ilegal; ou
V - exploração sexual.
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.  to civil, ao direito econômico, ele é autônomo e consti-
§ 1o A pena é aumentada de um terço até a metade se: 
I - o crime for cometido por funcionário público no
exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las;
II - o crime for cometido contra criança, adolescente
ou pessoa idosa ou com deficiência;
III - o agente se prevalecer de relações de parentesco,
domésticas, de coabitação, de hospitalidade, de de-
pendência econômica, de autoridade ou de superio-
ridade hierárquica inerente ao exercício de emprego,
cargo ou função; ou  mico do bem.
IV - a vítima do tráfico de pessoas for retirada do ter-
ritório nacional.  
§ 2o A pena é reduzida de um a dois terços se o agente
for primário e não integrar organização criminosa.
Crimes contra a violação de domicílio:
Violação de domicílio
Art. 150 - Entrar ou permanecer, clandestina ou astu-
ciosamente, ou contra a vontade expressa ou tácita de
quem de direito, em casa alheia ou em suas depen-
dências:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
§ 1º - Se o crime é cometido durante a noite, ou em lu-
gar ermo, ou com o emprego de violência ou de arma,
ou por duas ou mais pessoas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
pena correspondente à violência.
§ 2º - Aumenta-se a pena de um terço, se o fato é co-
metido por funcionário público, fora dos casos legais,
ou com inobservância das formalidades estabelecidas
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
em lei, ou com abuso do poder.
§ 3º - Não constitui crime a entrada ou permanência
em casa alheia ou em suas dependências:
I - durante o dia, com observância das formalidades
legais, para efetuar prisão ou outra diligência;
II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum
crime está sendo ali praticado ou na iminência de o
ser.
38
§ 4º - A expressão «casa» compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitação coletiva;
III - compartimento não aberto ao público, onde al-
guém exerce profissão ou atividade.
§ 5º - Não se compreendem na expressão «casa»:
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habita-
ção coletiva, enquanto aberta, salvo a restrição do n.º
II do parágrafo anterior;
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero.
Considera-se patrimônio de uma pessoa, os bens, o
poderio econômico, a universalidade de direitos que te-
nham expressão econômica para a pessoa. Considera-se
em geral, o patrimônio como universalidade de direitos.
Vale dizer como uma unidade abstrata, distinta, diferente
rados.
Além desse conceito jurídico, que é próprio do direito
privado, há uma noção econômica de patrimônio e, se-
gundo a qual, ele consiste num complexo de bens, atra-
vés dos quais o homem satisfaz suas necessidades.
Cabe lembrar, que o direito penal em relação ao direi-
tutivo, e por isso mesmo quando tutela bens e interesses
jurídicos já tutelados por outros ramos do direito, ele o
faz com autonomia e de um modo peculiar.
A tutela jurídica do patrimônio no âmbito do Código
Penal Brasileiro, é sem dúvida extensamente realizada,
mas não se pode perder jamais em conta, a necessidade
de que no conceito de patrimônio esteja envolvida uma
noção econômica, uma noção de valor material econô-
Crimes contra o patrimônio:
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime é
praticado durante o repouso noturno.
§ 2º - Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor
a coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de reclu-
são pela de detenção, diminuí-la de um a dois terços,
ou aplicar somente a pena de multa.
§ 3º - Equipara-se à coisa móvel a energia elétrica ou
qualquer outra que tenha valor econômico.
Furto qualificado
§ 4º - A pena é de reclusão de dois a oito anos, e mul-
ta, se o crime é cometido:
I - com destruição ou rompimento de obstáculo à sub-
tração da coisa;
II - com abuso de confiança, ou mediante fraude, es-
calada ou destreza;
III - com emprego de chave falsa;
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
§ 5º - A pena é de reclusão de três a oito anos, se a
subtração for de veículo automotor que venha a ser
transportado para outro Estado ou para o exterior.
Furto de coisa comum
Art. 156 - Subtrair o condômino, coerdeiro ou sócio,
para si ou para outrem, a quem legitimamente a de-
tém, a coisa comum:
 Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º - Somente se procede mediante representação.
§ 2º - Não é punível a subtração de coisa comum fun-
gível, cujo valor não excede a quota a que tem direito
o agente.
O primeiro é o crime de furto descrito no artigo 155
do Código Penal Brasileiro, em sua forma básica: “sub-
trair, para si ou para outrem, coisa alheia móvel: pena –
reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa”.
O conceito de furto pode ser expresso nas seguintes
palavras: furto é a subtração de coisa alheia móvel para
si ou para outrem sem a pratica de violência ou de grave
ameaça ou de qualquer espécie de constrangimento fí-
sico ou moral à pessoa. Significa pois o assenhoramento
da coisa com fim de apoderar-se dela com ânimo defi-
nitivo.
Quanto a objetividade jurídica do furto é preciso
ressaltar uma divergência na doutrina: entende-se que
é protegida diretamente a posse e indiretamente a pro-
priedade ou, em sentido contrário, que a incriminação no
caso de furto, visa essencial ou principalmente a tutela da
propriedade e não da posse. É inegável que o dispositivo
protege não só a propriedade como a posse, seja ela di-
reta ou indireta além da própria detenção1.
Devemos si ter primeiro o bem jurídico daquele que
é afetado imediatamente pela conduta criminosa. Vale
dizer que a vítima de furto não é necessariamente o pro-
prietário da coisa subtraída, podendo recair a sujeição
passiva sobre o mero detentor ou possuidor da coisa.
Qualquer pessoa pode praticar o crime de furto, não
exige além do sujeito ativo qualquer circunstância pes-
soal específica. Vale a mesma coisa para o sujeito passivo
do crime, sendo ela física ou jurídica, titular da posse,
detenção ou da propriedade.
O núcleo do tipo é subtrair, que significa tirar, retirar,
abrangendo mesmo o apossamento à vista do possuidor
ou proprietário.
O crime de furto pode ser praticado também através
de animais amestrados, instrumentos etc. Esse crime será
de apossamento indireto, devido ao emprego de ani-
mais, caso contrário é de apossamento direto.
Reina uma única controvérsia, tendo em vista o de-
senvolvimento da tecnologia, quanto a subtração prati-
cada com o auxílio da informática, se ela resultaria de
furto ou crime de estelionato. Tenho para mim, que não
podemos “aprioristicamente” ter o uso da informática
como meio de cometimento de furto ou mesmo este-
lionato, pois é preciso analisar, a cada conduta, não ape-
nas a intenção do agente, mas o modo de operação do
agente através da informática.
O objeto material do furto é a coisa alheia móvel. Coi-
sa em direito penal representa qualquer substância cor-
pórea, seja ela material ou materializável, ainda que não
tangível, suscetível de apreciação e transporte, incluindo
aqui os corpos gasosos, os instrumentos, os títulos, etc.2.
O homem não pode ser objeto material de furto, con-
forme o fato, o agente pode responder por sequestro ou
cárcere privado, conforme artigo 148 do Código Penal
Brasileiro, ou subtração de incapazes artigo 249.
Afirma-se na doutrina que somente pode ser objeto
de furto a coisa que tiver relevância econômica, ou seja,
valor de troca, incluindo no conceito, a ideia de valor afe-
tivo (o que eu acho que não tem validade jurídica penal).
Já a jurisprudência invoca o princípio da insignificância,
considerando que se a coisa furtada tem valor monetário
irrisório, ficará eliminada a antijuridicidade do delito e,
portanto, não ficará caracterizado o crime.
Furto é crime material, não existindo sem que haja
desfalque do patrimônio alheio. Coisa alheia é a que não
pertence ao agente, nem mesmo parcialmente. Por essa
razão não comete furto e sim o crime contido no artigo
346 (Subtração ou Dano de Coisa Própria em Poder de
Terceiro) do Código Penal Brasileiro, o proprietário que
subtrai coisa sua que está em poder legitimo de outro3.
O crime de furto é cometido através do dolo que é a
vontade livre e consciente de subtrair, acrescido do ele-
mento subjetivo do injusto também chamado de “dolo
específico”, que no crime de furto está representado pela
ideia de finalidade do agente, contida da expressão “para
si ou para outrem”. Independe, todavia de intuito, obje-
tivo de lucro por parte do agente, que pode atuar por
vingança, capricho, liberalidade.
O consentimento da vítima na subtração elide o cri-
me, já que o patrimônio é um bem disponível, mas se ele
ocorre depois da consumação, é evidente que sobrevivi
o ilícito penal.
O delito de furto também pode ser praticado entre:
cônjuges, ascendentes e descendentes, tios e sobrinhos,
entre irmãos.
O direito romano não admitia, nesses casos, a ação
penal. Já o direito moderno não proíbe o procedimento
penal, mas isenta de pena, como elemento de preserva-
ção da vida familiar.
Para se definir o momento da consumação, existem
duas posições:
1) atinge a consumação no momento em que o ob-
jeto material é retirado de posse e disponibilidade
do sujeito passivo, ingressando na livre disponibi-
lidade do autor, ainda que não obtenha a posse
tranqüila4;
2) quando exige-se a posse tranquila, ainda que por
breve tempo.
Temos a seguinte classificação para o crime de furto:
comum quanto ao sujeito, doloso, de forma livre, comis-
sivo de dano, material e instantâneo.
A ação penal é pública incondicionada, exceto nas hi-
póteses do artigo 182 do Código Penal Brasileiro, que é
condicionada à representação.
O crime de furto pode ser de quatro espécies: furto
simples, furto noturno, furto privilegiado e furto qualifi-
cado
Furto de uso é a subtração de coisa apenas para usu-
fruí-la momentaneamente, está prevista no art. 155 do
Código Penal Brasileiro, para que seja reconhecível o fur-
to de uso e não o furto comum, é necessário que a coisa
seja restituída, devolvida, ao possuidor, proprietário ou
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
detentor de que foi subtraída, isto é, que seja reposta no
lugar, para que o proprietário exerça o poder de disposi-
ção sobre a coisa subtraída. Fora daí a exclusão do “ani-
mus furandi” dependerá de prova plena a ser oferecida
pelo agente.
Os tribunais têm subordinado o reconhecimento do
furto de uso a efetiva devolução ou restituição, afirman-
do que há furto comum se a coisa é abandonada em lo-
39
 cal distante ou diverso ou se não é recolocada na esfera
de vigilância de seu dono. Há ainda entendimentos que
exigem que a devolução da coisa, além de ser feita no
mesmo lugar da subtração seja feita em condições de
restituição da coisa em sua integridade e aparência inter-
na e externa, assim como era no momento da subtração.
Vale dizer a coisa devolvida assemelha-se em tudo e
por tudo em sua aparência interna e externa à coisa sub-
traída6.
O Furto Noturno, está previsto no § 1º do artigo 155:
“apena aumenta-se de um terço, se o crime é praticado
durante o repouso noturno”7.
É furto agravado ou qualificado o praticado durante
o repouso noturno, aumenta-se de 1/3 artigo 155 §1º, a
razão da majorante está ligada ao maior perigo que está
submetido o bem jurídico diante da precariedade de vi-
gilância por parte de seu titular.
Basta que ocorra a cessação da vigilância da vítima,
que, dormindo, não poderá efetivá-la com a segurança
e a amplitude com que a faria, caso estivesse acordada,
para que se configure a agravante do repouso noturno.
Repouso noturno é o tempo em que a cidade repou-
sa, é variável, dependendo do local e dos costumes.
É discutida pela doutrina e pela jurisprudência acerca
da necessidade do lugar, ser habitado ou não, para se dar
a agravante. A jurisprudência dominante nos tribunais é
no sentido de excluir a agravante, se o furto é praticado
em lugar desabitado, pois evidente se praticado desta
forma não haveria, mesmo durante a época o momento
do não repouso, a possibilidade de vigilância que con-
tinuaria a ser tão precária quanto este momento de re-
pouso.
Porém, como diz o mestre Magalhães Noronha “para
nós, existe a agravante quando o furto se dá durante o
tempo em que a cidade ou local repousa, o que não im-
porta necessariamente seja a casa habitada ou estejam
seus moradores dormido. Podem até estar ausente, ou
desabitado o lugar do furto”.
A exposição de motivos como a do mestre Noronha,
é a que se iguala ao meu parecer, pois é prevista como
agravante especial do furto a circunstância de ser o crime
praticado durante o período do sossego noturno8, seja
ou não habitada a casa, estejam ou não seus moradores
dormindo, cabe a majoração se o delito ocorreu naquele
período.
Furto em garagem de residência, também há duas
posições, uma em que incide a qualificadora, da qual o
Professor Damásio é partidário, e outra na qual não inci-
de a qualificadora.
O furto privilegiado está expresso no § 2º do artigo
155: “Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor a
coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de reclusão
pela de detenção, diminuí-la de um a dois terços, ou apli-
car somente a pena de multa”.
Vale dizer que é uma forma de causa especial de di-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
minuição de pena. Existem requisitos para que se dê essa
causa especial:
- O primeiro requisito para que ocorra o privilégio é
ser o agente primário, ou seja, que não tenha sofri-
do em razão de outro crime condenação anterior
transitada em julgado.
- O segundo requisito é ser de pequeno valor a coisa
subtraída.
40
A doutrina e a jurisprudência têm exigido além desses
dois requisitos já citados, que o agente não revele perso-
nalidade ou antecedentes comprometedores, indicativos
da existência de probabilidade, de voltar a delinquir.
A pena pode-se substituir a de reclusão pela de de-
tenção, diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar somen-
te a multa.
O § 3º do artigo 155 faz menção à igualdade entre
energia elétrica, ou qualquer outra que tenha valor eco-
nômico à coisa móvel, também a caracterizando como
crime10.
A jurisprudência considera essa modalidade de furto
como crime permanente, pois o agente pratica uma só
ação, que se prolonga no tempo.
Em determinadas circunstâncias são destacadas o §4º
do art. 155, para configurar furto qualificado, ao qual é
cominada pena autônoma sensivelmente mais grave:
“reclusão de 2 à 8 anos seguida de multa”.
São as seguintes as hipóteses de furto qualificado:
se o crime é cometido com destruição ou rompimen-
to de obstáculos à subtração da coisa; está hipótese trata
da destruição, isto é, fazer desaparecer em sua individua-
lidade ou romper, quebrar, rasgar, qualquer obstáculo
móvel ou imóvel a apreensão e subtração da coisa.
A destruição ou rompimento deve dar-se em qual-
quer momento da execução do crime e não apenas para
apreensão da coisa. Porém é imprescindível que seja
comprovada pericialmente, nem mesmo a confissão do
acusado supre a falta da perícia11 .
Trata-se de circunstância objetiva e comunicável no
caso de concurso de pessoas, desde que o seu conteúdo
haja ingressado na esfera do conhecimento dos partici-
pantes.
A segunda hipótese é quando o crime é cometido
com abuso de confiança, ou mediante fraude, escalada
ou destreza.
Há abuso de confiança quando o agente se prevalece
de qualidade ou condição pessoal que lhe facilite à pra-
tica do furto. Qualifica o crime de furto quando o agente
se serve de algum artifício para fazer a subtração.
Mediante fraude é o meio enganoso capaz de iludir
a vigilância do ofendido e permitir maior facilidade na
subtração do objeto material. O furto mediante fraude
distingue-se do estelionato, naquele a fraude é empre-
gada para iludir a atenção e vigilância do ofendido, que
nem percebe que a coisa lhe está sendo subtraída; no es-
telionato, ao contrário, a fraude antecede o apossamento
da coisa e é a causa de sua entrega ao agente pela vítima;
esta entrega a coisa iludida, pois a fraude motivou seu
consentimento.
É ainda qualificadora a penetração no local do furto
por via que normalmente não se usa para o acesso, sen-
do necessário o emprego de meio artificial, é no caso de
escalada, que não se relaciona necessariamente com a
ação de galgar ou subir. Também deve ser comprovada
por meio de perícia, assim como o rompimento de obs-
táculo.
Tentativa, é admissível. Via de regra, a prisão em fla-
grante indica delito tentado nos casos de furto, por não
chegar o agente a ter a posse tranquila da coisa subtraí-
da, que não ultrapassa a esfera de vigilância da vítima.
 Há ainda a tentativa frustrada, citarei um exemplo:
um batedor de carteira segue uma pessoa durante vários
dias. Decide, então, subtrair, do bolso interno do paletó
da vítima, envelope que julga conter dinheiro. Furtado o
envelope, o batedor de carteira é apanhado. Chegando à
Delegacia, verifica-se que o envelope estava vazio, pois,
naquele dia, a vítima esquecera o dinheiro em casa. O
agente será responsabilizado pelo crime nesse exemplo?
Não, pois a ausência do objeto material do delito faz do
evento um crime impossível.
O último é a qualificadora da destreza, que se dá
quando a subtração se dá dissimuladamente com espe-
cial habilidade por parte do agente, onde a ação, sem
emprego de violência, em situação em que a vítima, em-
bora consciente e alerta, não percebe que está tendo os
bens furtados. O arrebatamento violento ou inopinado
não a configura.
A terceira hipótese é o emprego de chave falsa.
Constitui chave falsa qualquer instrumento ou en-
genho de que se sirva o agente para abrir fechadura e
que tenha ou não o formato de uma chave, podendo ser
grampo, pedaço de arame, pinça, gancho, etc. O exame
pericial da chave ou desse instrumento é indispensável
para a caracterização da qualificadora
A Quarta e última hipótese é quando ocorre median-
te concurso de duas ou mais pessoas, quando praticado
nestas circunstâncias, pois isto revela uma maior peri-
culosidade dos agentes, que unem seus esforços para o
crime.
No caso de furto cometido por quadrilha, responde
por quadrilha pelo artigo 288 do Código Penal Brasileiro
seguido de furto simples, ficando excluída a qualificado-
ra13,
Concurso de qualificadoras, o agente incidindo em
duas qualificadoras, apenas uma qualifica, podendo ser-
vir a outra como agravante comum.
Este crime está definido no art. 156 do Código Penal
Brasileiro, que diz: “Subtrair o condômino, coerdeiro, ou
sócio, para si ou para outrem, a quem legitimamente a
detém, a coisa comum: pena – detenção, de 6 (seis) me-
ses à 2 (dois) anos, ou multa”.
A razão da incriminação é de que o agente subtraia
coisa que pertença também a outrem. Este crime cons-
titui caso especial de furto, distinguindo-se dele apenas
as relações existentes entre o agente e o lesado ou os
lesados.
Sujeito ativo, somente pode ser o condômino, copro-
prietário, coerdeiro ou o sócio. Esta condição é indispen-
sável e chega a ser uma elementar do crime e por tanto
é transmitido ao partícipe estranho nos termos do artigo
29 do Código Penal Brasileiro.
Sujeito passivo será sempre o condomínio, copro-
prietário, coerdeiro ou o sócio, não podendo excluir-se o
terceiro possuidor legítimo da coisa.
A vontade de subtrair configura o momento subjeti-
vo, fala-se em dolo específico na doutrina, na expressão
“para si ou para outrem”.
A pena culminada para furto de coisa comum é alter-
nativa de detenção de 6 (seis) meses à 2 (dois) anos ou
multa. Dá-se ao juiz a margem para individualização da
pena tendo em vista as circunstâncias do caso concreto.
Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para
outrem, mediante grave ameaça ou violência a pes-
soa, ou depois de havê-la, por qualquer meio, reduzi-
do à impossibilidade de resistência:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, logo depois de
subtraída a coisa, emprega violência contra pessoa ou
grave ameaça, a fim de assegurar a impunidade do
crime ou a detenção da coisa para si ou para terceiro.
§ 2º - A pena aumenta-se de um terço até metade:
I - se a violência ou ameaça é exercida com emprego
de arma;
II - se há o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vítima está em serviço de transporte de valo-
res e o agente conhece tal circunstância.
IV - se a subtração for de veículo automotor que ve-
nha a ser transportado para outro Estado ou para o
exterior;
V - se o agente mantém a vítima em seu poder, res-
tringindo sua liberdade.
§ 3º Se da violência resulta lesão corporal grave, a
pena é de reclusão, de sete a quinze anos, além da
multa; se resulta morte, a reclusão é de vinte a trinta
anos, sem prejuízo da multa.
A ação penal é pública, porém depende de represen-
tação da parte
Como expresso no artigo 157 do Código Penal Brasi-
leiro: “Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para outrem,
mediante grave ameaça ou violência a pessoa, ou depois
de havê-la, por qualquer meio, reduzido à impossibili-
dade de resistência: pena – reclusão, de 4 (quatro) a 10
(dez) anos, e multa”.
Trata-se de crime contra o patrimônio, em que é atin-
gido também a integridade física ou psíquica da vítima.
É um crime complexo, onde o objeto jurídico imedia-
to do crime é o patrimônio, e tutela-se também a inte-
gridade corporal, a saúde, a liberdade e na hipótese de
latrocínio a vida do sujeito passivo.
O Roubo também é um delito comum, podendo ser
cometido por qualquer pessoa, dando-se o mesmo com
o sujeito passivo. Pode ocorrer a hipótese de dois su-
jeitos passivos: um que sofre a violência e o titular do
direito de propriedade.
Como no Furto, a conduta é subtrair, tirar a coisa mó-
vel alheia, mas faça-se necessário que o agente se utili-
ze de violência, lesões corporais, ou vias de fato, como
grave ameaça ou de qualquer outro meio que produza a
possibilidade de resistência do sujeito passivo.14
A vontade de subtrair com emprego de violência, gra-
ve ameaça ou outro recurso análogo é o dolo do delito
de roubo. Exige-se porém, o elemento subjetivo do tipo,
o chamado dolo específico, idêntico ao do furto, para si
ou para outrem, é que se dá a subtração.
Há uma figura denominada roubo impróprio que vem
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
definido no art.157 §1º do Código Penal Brasileiro: “na
mesma pena incorre quem, logo depois de subtraída a
coisa, emprega violência contra pessoa ou grave ameaça,
a fim de assegurar a impunidade do crime ou a detenção
da coisa para si ou para terceiro”. Nesse caso a violência
ou a grave ameaça ocorre após a consumação da subtra-
ção, visando o agente assegurar a posse da coisa subtraí-
da ou a impunidade do crime.
41
 A violência posterior ou roubo para assegurar a sua
impunidade, deve ser imediato para caracterização do
roubo impróprio.
A consumação do roubo impróprio ocorre com a vio-
lência ou grave ameaça desde que já ocorrido a subtra-
ção, não se consumando esta, tem se entendido que o
agente deverá ser responsabilizado por tentativa de furto
em concurso com o crime de lesões corporais.
Consuma-se no momento em que o agente retira o
objeto material da esfera de disponibilidade da vítima,
mesmo que não haja a posse tranquila.
Tentativas, quanto ao roubo próprio ela é admitida,
visto podendo ocorrer quando o sujeito, após empregar
a violência ou grave ameaça contra a pessoa, por motivos
alheios a sua vontade, não consegue efetuar a subtração.
Já a tentativa para o crime de roubo impróprio temos
duas correntes:
Sua classificação doutrinária é de crime comum quan-
to ao sujeito, doloso, de forma livre, de dano, material
e instantâneo. Tendo ação penal pública incondicionada.
Nos termos do artigo 157 § 3º do Código Penal Bra-
sileira primeira parte, é qualificado roubo quando: “da
violência resulta lesão corporal de natureza grave, fi-
xando-se a pena num patamar superior ao fixado ante-
riormente, aqui reclusão de 5 (cinco) à 15 (quinze) anos,
além da multa”.
É indispensável que a lesão seja causada pela vio-
lência, não estando o agente, sujeito às penas previstas
pelo dispositivo em estudo, se o evento decorra de grave
ameaça, como enfarte, choque ou do emprego de nar-
cóticos. Haverá no caso roubo simples seguido de lesões
corporais de natureza grave em concurso formal.
A lesão poderá ser sofrida pelo titular do direito ou
em um terceiro.
Se o agente fere gravemente a vítima mas não conse-
gue subtrair a coisa, há só a tentativa do artigo 157 § 3º
1ª parte (TACrim SP, julgados 72:214).
Comina-se pena de reclusão de 20 à 30 anos se re-
sulta a morte, as mesmas considerações referentes aos
crimes qualificados pelo resultado, podem ser aqui apli-
cadas.
O artigo da Lei 8072/90 (Lei dos Crimes Hediondos),
em conformidade com o artigo 5º XLIII, da Constituição
Federal Brasileira, considera crime de latrocínio Hedion-
do.
Nos termos legais o Latrocínio não exige que o even-
to morte seja desejado pelo agente, basta que ele em-
pregue violência para roubar e que dela resulte a morte
para que se tenha caracterizado o delito.
É indiferente, porém, que a violência tenha sido exer-
cida para o fim da subtração ou para garantir, depois
desta, a impunidade do crime ou a detenção da coisa
subtraída.
Ocorre latrocínio ainda que a violência atinja pessoa
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
diversa daquela que sofre o desapossamento da coisa.
Haverá, no entanto, um só crime com dois sujeitos pas-
sivos.
A consumação do latrocínio ocorre com a efetiva
subtração e a morte da vítima, embora no latrocínio haja
morte da vítima, ele é um crime contra o patrimônio,
sendo Juiz singular e não do Tribunal do Júri, essa é a
posição válida,
42
Pena: reclusão de vinte a trinta anos, sem prejuízo
da multa, conforme alteração do artigo 6º da Lei n.º.
8072/90. Conforme o artigo 9º dessa lei, a pena é agrava-
da de metade quando a vítima se encontra nas condições
do artigo 224 do Código Penal Brasileiro: “presunção de
violência”.
Extorsão:
Art. 158 - Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, e com o intuito de obter para si ou para
outrem indevida vantagem econômica, a fazer, tolerar
que se faça ou deixar de fazer alguma coisa:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Se o crime é cometido por duas ou mais pessoas,
ou com emprego de arma, aumenta-se a pena de um
terço até metade.
§ 2º - Aplica-se à extorsão praticada mediante violên-
cia o disposto no § 3º do artigo anterior.
§ 3º - Se o crime é cometido mediante a restrição da
liberdade da vítima, e essa condição é necessária para
a obtenção da vantagem econômica, a pena é de re-
clusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos, além da multa;
se resulta lesão corporal grave ou morte, aplicam-se
as penas previstas no art. 159, §§ 2º e 3º, respectiva-
mente.
O crime de extorsão é formal e consuma-se no mo-
mento e no local em que ocorre o constrangimento para
que se faça ou se deixe de fazer alguma coisa. Súmula nº
96 do Superior Tribunal de Justiça.
É um crime comum, formal ou material, de forma li-
vre, instantâneo, unissubjetivo, plurissubsistente, comis-
sivo, doloso, de dano, complexo e admite tentativa.
A conduta consiste em constranger (obrigar, forcar,
coagir), mediante violência (física: vias de fato ou lesão
corporal) ou grave ameaça (moral: intimidação idônea
explicita ou explicita que incute medo no ofendido) com
o objetivo de obter para si ou para outrem indevida (in-
justa, ilícita) vantagem econômica (qualquer vantagem
seja de coisa móvel ou imóvel).
Haverá constrangimento ilegal se a vantagem não for
econômica e exercício arbitrário das próprias razoes se a
vantagem for devida.
Tipo subjetivo
O tipo é composto de dolo duplo: o primeiro cons-
tituído pela vontade livre e consciente de constranger
alguém mediante violência ou grave ameaça, dolo gené-
rico; o segundo exige o elemento subjetivo do tipo espe-
cífico na expressão “com intuito de”.
Consumação
Discute-se na doutrina se o crime de extorsão é for-
mal ou material. Para os que o consideram formal, a con-
sumação ocorre independentemente do resultado. Basta
ser idôneo ao constrangimento imposto à vítima, sendo
irrelevante a enfeitava obtenção da vantagem econômica
indevida.
O comportamento da vítima nesse caso é fundamen-
tal para a consumação do delito. É a indispensabilidade
da conduta do sujeito passivo para a consumação do cri-
me, se o constrangimento for sério, idôneo o suficiente
para ensejar a ação ou omissão da vítima em detrimento
do seu patrimônio, perfaz-se o tipo penal do art. 168 do
CP.
Da outra parte, se entendido como crime material, a
consumação se dará com obtenção de indevida vanta-
gem econômica. Seguimos esse entendimento, para nós
o crime de extorsão é material consumando-se com a
efetiva obtenção indevida vantagem econômica.
Tentativa
Admite-se quer considerando o crime formal ou ma-
terial. Surge quando a vítima mesmo constrangida, me-
diante violência ou grave ameaça, não realiza a condita
por circunstâncias alheias à vontade do agente. A vítima,
então não se intimida, vence o medo e denuncia o fato
a polícia.
Extorsão mediante sequestro
Art. 159 - Sequestrar pessoa com o fim de obter, para
si ou para outrem, qualquer vantagem, como condi-
ção ou preço do resgate:
Pena - reclusão, de oito a quinze anos.
§ 1º Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e quatro)
horas, se o sequestrado é menor de 18 (dezoito) ou
maior de 60 (sessenta) anos, ou se o crime é cometido
por bando ou quadrilha.
Pena - reclusão, de doze a vinte anos.
§ 2º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos.
§ 3º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos.
§ 4º - Se o crime é cometido em concurso, o concor-
rente que o denunciar à autoridade, facilitando a li-
bertação do sequestrado, terá sua pena reduzida de
um a dois terços.
Na extorsão mediante sequestro, diferentemente da
extorsão do art. 158, a vantagem pode ser qualquer uma
(inclusive econômica). Trata-se de crime hediondo em to-
das as suas modalidades, havendo privação da liberdade
da vítima para se obter a vantagem. É crime complexo,
resultante da extorsão + sequestro ou cárcere privado (é
o que diz a doutrina, mas eu não concordo, visto que a
extorsão exige finalidade de obter vantagem econômica
indevida).
Se o sequestro for para obtenção de qualquer van-
tagem devida, haverá o crime de exercício arbitrário das
próprias razões em concurso material com o sequestro
ou cárcere privado.
Apesar de o tipo se referir a “qualquer vantagem”,
não haverá o crime se a vantagem não tiver algum valor
econômico. Isso se depreende da interpretação sistêmica
do tipo, que está inserido no Título II, relativo aos crimes
contra o patrimônio.
Não influi na caracterização do crime o fato de a ví-
tima ser transportada para algum lugar ou ser retida em
sua própria casa. Ademais, o sequestro deve se dar como
condição ou preço do resgate.
Sujeito passivo
Pode ser qualquer pessoa, inclusive pessoa jurídica,
que pode ter, v.g., um de seus sócios sequestrados para
que seja efetuado o pagamento. Determina-se o sujeito
passivo de acordo com a pessoa que terá o patrimônio
lesado.
Se a pessoa que sofre a privação da liberdade for dife-
rente daquela que terá seu patrimônio diminuído, haverá
apenas um crime, não obstante existirem duas vítimas.
Consumação e tentativa
Ocorre a consumação quando o agente pratica a
conduta prevista no núcleo do tipo, quando realiza o
sequestro privando a vítima da liberdade por tempo ju-
ridicamente relevante, ainda que não aufira a vantagem
qualquer e ainda que nem tenha sido pedido o resgate.
Logo, o crime é formal.
“A extorsão mediante sequestro, como crime formal
ou de consumação antecipada, opera-se com a simples
privação da liberdade de locomoção da vítima, por tem-
po juridicamente relevante. Ainda que o sequestrado não
tenha sido conduzido ao local de destino, o crime está
consumado” (MIRABETE, Julio Fabbrini. Código Penal In-
terpretado. 6ª edição. São Paulo: Atlas. 2007, pág. 1.476).
Perfeitamente possível a tentativa, já que a execução
do crime requer um iter criminis desdobrado em vários
atos. Porém, difícil de se configurar. Hipótese seria aque-
la em que os agentes são flagrados logo após colocarem
a vítima no carro, pois aí não teriam privado sua liberda-
de por tempo juridicamente relevante.
Se o sequestro dura mais de 24h, se o sequestrado é
menor de 18 e maior que 60 anos, ou se o crime é co-
metido por bando ou quadrilha a pena será de reclusão
de 12 a 20 anos. Quanto maior o tempo em que a vítima
estiver em poder do criminoso, maior será o dano à saú-
de e integridade física.
Quanto ao crime cometido por bando ou quadrilha,
entende-se como a reunião permanente de mais de três
pessoas para cometer e não uma reunião ocasional para
cometer o sequestro
Se o fato resulta lesão corporal de natureza grave a
pena será de reclusão de 16 a 24 anos; se resulta a morte
a pena será de reclusão de 24 a 30 anos. Observa-se de
imediato a diferença deste delito com o de roubo quali-
ficado pelo resultado. No art. 157 do CP a lei diz: “se da
violência resultar lesão grave ou morte”; logo, num roubo
em que vítima cardíaca diante de uma ameaça vem a fa-
lecer, haverá roubo em concurso material com homicídio
e não latrocínio. O tipo exige o emprego da violência. Na
extorsão mediante sequestro a lei menciona: “se dos ato
resultar lesão grave ou morte”, pouco importando para
qualificar o delito que a lesão grave seja culposa ou dolo-
sa.. Evidentemente, se a lesão grave ou morte resultar de
caso fortuito ou força maior, o resultado agravados não
poderá ser imputado ao agente.
Entendemos que os institutos possuem objetividades
jurídicas distintas e autônomas. Na extorsão são median-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
te sequestro ofende-se o patrimônio, a liberdade de ir
e vir e a vida. Na tortura atinge-se a dignidade huma-
na, consubstanciada na integridade física e mental. Cm
efeito, a nosso, juízo, nada impede o reconhecimento do
concurso material de infrações.
O benefício somente se aplica quando o crime for
cometido em concurso de pessoas, devendo o acusado
fornecer às autoridades elementos capazes de facilitar a
43
 resolução do crime. Causa obrigatória de diminuição de
pena se preenchidos os requisitos estabelecidos pelo pa-
rágrafo 4º do art. 159, qual seja, denúncia à autoridade
(juiz, delegado ou promotor) feita por um dos concor-
rentes, e esta facilitar a libertação da vítima. Faz-se mister
salientar que, se não houver a libertação do sequestrado,
mesmo havendo delação do coautor, não haverá dimi-
nuição de pena.
Não se confunde com a confissão espontânea, pois
nesta o agente garante confessa sua participação no cri-
me, sem incriminar outrem.
Extorsão indireta
Art. 160 - Exigir ou receber, como garantia de dívi-
da, abusando da situação de alguém, documento que
pode dar causa a procedimento criminal contra a víti-
ma ou contra terceiro:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Classificação doutrinária
Crime comum, doloso, de dano, formal (exigir) e ma-
terial (receber), instantâneo, comissivo, de forma vincula-
da, unissubjetivo, unissubsistente (exigir) ou plurissubsis-
tente (receber) e admite tentativa.
A conduta recai sobre o documento que pode dar
causa a um procedimento criminal contra o devedor,
como a confissão de um crime, a falsificação de um título
de crédito, uma duplicata fria etc.
A conduta consiste ainda em exigir (obrigar, ordenar)
ou receber (aceitar) um documento que pode dar causa
a procedimento criminal contra a vítima ou terceiro. É
abusar da situação daquele que necessita urgentemente
de auxílio financeiro. Necessário para a configuração do
delito que o documento exigido ou recebido pelo agen-
te, que pode ser público ou particular, se preste a ins-
tauração de inquérito policial contra o ofendido. Não se
exige a instauração do procedimento criminal, basta que
o documento em poder do credor seja potencialmente
apto a iniciar o processo.
Consumação
Na ação de exigir, crime formal, a consumação ocorre
com a simples exigência do documento pelo extorsioná-
rio. A iniciativa aqui é do agente, na conduta de receber,
crime material, a consumação ocorre com o efetivo rece-
bimento do documento. Nesse caso a iniciativas provém
da vítima.
Tentativa
Na modalidade exigir, entendemos não ser possível
sua configuração, embora uma parcela da doutrina a
admita com o sovado exemplo, também oferecido nos
crimes contra a honra, de a exigência ser reduzida por
escrito, mas não chegar ao conhecimento do ofendido.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
Na de receber, no entanto, é perfeitamente possível, po-
dendo o iter criminis ser interrompido por circunstâncias
alheias à vontade do agente.
Art. 180 - Adquirir, receber, transportar, conduzir ou
ocultar, em proveito próprio ou alheio, coisa que sabe
ser produto de crime, ou influir para que terceiro, de
boa-fé, a adquira, receba ou oculte:
44
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Receptação qualificada
§ 1º - Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar,
ter em depósito, desmontar, montar, remontar, vender,
expor à venda, ou de qualquer forma utilizar, em pro-
veito próprio ou alheio, no exercício de atividade co-
mercial ou industrial, coisa que deve saber ser produto
de crime:
Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa.
§ 2º - Equipara-se à atividade comercial, para efeito
do parágrafo anterior, qualquer forma de comércio
irregular ou clandestino, inclusive o exercício em re-
sidência.
§ 3º - Adquirir ou receber coisa que, por sua natureza
ou pela desproporção entre o valor e o preço, ou pela
condição de quem a oferece, deve presumir-se obtida
por meio criminoso:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa, ou
ambas as penas.
§ 4º - A receptação é punível, ainda que desconhecido
ou isento de pena o autor do crime de que proveio a
coisa.
§ 5º - Na hipótese do § 3º, se o criminoso é primário,
pode o juiz, tendo em consideração as circunstâncias,
deixar de aplicar a pena. Na receptação dolosa aplica-
-se o disposto no § 2º do art. 155.
§ 6º - Tratando-se de bens e instalações do patrimônio
da União, Estado, Município, empresa concessionária
de serviços públicos ou sociedade de economia mis-
ta, a pena prevista no caput deste artigo aplica-se em
dobro.
Art. 181 - É isento de pena quem comete qualquer dos
crimes previstos neste título, em prejuízo:
I - do cônjuge, na constância da sociedade conjugal;
II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco
legítimo ou ilegítimo, seja civil ou natural.
Art. 182 - Somente se procede mediante representa-
ção, se o crime previsto neste título é cometido em
prejuízo:
I - do cônjuge desquitado ou judicialmente separado;
II - de irmão, legítimo ou ilegítimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
Art. 183 - Não se aplica o disposto nos dois artigos
anteriores:
I - se o crime é de roubo ou de extorsão, ou, em geral,
quando haja emprego de grave ameaça ou violência
à pessoa;
II - ao estranho que participa do crime.
III – se o crime é praticado contra pessoa com idade
igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
Crimes contra a dignidade sexual:
Art. 213. Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, a ter conjunção carnal ou a praticar ou
permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso:
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 10 (dez) anos.
§ 1º Se da conduta resulta lesão corporal de natureza
grave ou se a vítima é menor de 18 (dezoito) ou maior
de 14 (catorze) anos:
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 12 (doze) anos.
§ 2º Se da conduta resulta morte:
Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos
Art. 215. Ter conjunção carnal ou praticar outro ato li-
bidinoso com alguém, mediante fraude ou outro meio
que impeça ou dificulte a livre manifestação de von-
tade da vítima:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Parágrafo único. Se o crime é cometido com o fim de
obter vantagem econômica, aplica-se também multa.
Assédio sexual:
Art. 216-A. Constranger alguém com o intuito de ob-
ter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-
-se o agente da sua condição de superior hierárquico
ou ascendência inerentes ao exercício de emprego,
cargo ou função.”
Pena – detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos.
§ 2º A pena é aumentada em até um terço se a vítima
é menor de 18 (dezoito) anos.
Art. 217-A. Ter conjunção carnal ou praticar outro ato
libidinoso com menor de 14 (catorze) anos:
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
§ 1o  Incorre na mesma pena quem pratica as ações
descritas no caput com alguém que, por enfermidade
ou deficiência mental, não tem o necessário discerni-
mento para a prática do ato, ou que, por qualquer ou-
tra causa, não pode oferecer resistência.
§ 3o  Se da conduta resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - reclusão, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos.
§ 4o  Se da conduta resulta morte:
Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
§ 5º As penas previstas no caput e nos §§ 1º, 3º e 4º
deste artigo aplicam-se independentemente do con-
sentimento da vítima ou do fato de ela ter mantido
relações sexuais anteriormente ao crime.
Corrupção de menores  que o funcionário tenha a posse da coisa em razão do
Art. 218. Induzir alguém menor de 14 (catorze) anos a
satisfazer a lascívia de outrem:         
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Satisfação de lascívia mediante presença de criança
ou adolescente
Art. 218-A.  Praticar, na presença de alguém menor de
14 (catorze) anos, ou induzi-lo a presenciar, conjunção
carnal ou outro ato libidinoso, a fim de satisfazer lascí-
via própria ou de outrem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Favorecimento da prostituição ou de outra forma de
exploração sexual de criança ou adolescente ou de
vulnerável.
Art. 218-B. Submeter, induzir ou atrair à prostituição
ou outra forma de exploração sexual alguém menor
de 18 (dezoito) anos ou que, por enfermidade ou de-
ficiência mental, não tem o necessário discernimento
para a prática do ato, facilitá-la, impedir ou dificultar
que a abandone:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos.
§ 1o  Se o crime é praticado com o fim de obter vanta-
gem econômica, aplica-se também multa.
§ 2o  Incorre nas mesmas penas:
I - quem pratica conjunção carnal ou outro ato libidino-
so com alguém menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (ca-
torze) anos na situação descrita no caput deste artigo;
II - o proprietário, o gerente ou o responsável pelo lo-
cal em que se verifiquem as práticas referidas no ca-
put deste artigo.
§ 3o  Na hipótese do inciso II do § 2o, constitui efeito
obrigatório da condenação a cassação da licença de
localização e de funcionamento do estabelecimento.
Divulgação de cena de estupro ou de cena de estupro
de vulnerável, de cena de sexo ou de pornografia
Nos crimes definidos nos Capítulos I e II deste Título,
procede-se mediante ação penal pública incondicionada.
Art. 226. A pena é aumentada:
I – de quarta parte, se o crime é cometido com o con-
curso de 2 (duas) ou mais pessoas;
II - de metade, se o agente é ascendente, padrasto
ou madrasta, tio, irmão, cônjuge, companheiro, tutor,
curador, preceptor ou empregador da vítima ou por
qualquer outro título tiver autoridade sobre ela;
IV - de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o crime é
praticado:
Estupro coletivo:
a) mediante concurso de 2 (dois) ou mais agentes;
Estupro corretivo
b) para controlar o comportamento social ou sexual
da vítima. 
Crimes contra a administração pública:
Previsto no art. 312. do CP, a objetividade jurídica do
peculato é a probidade da administração pública. É um
crime próprio onde o sujeito ativo será sempre o funcio-
nário público e o sujeito passivo o Estado e em alguns
casos o particular. Admite-se a participação.
Peculato Apropriação
É uma apropriação indébita e o objeto pode ser di-
nheiro, valor ou bem móvel. É de extrema importância
seu cargo. Consumação: Se dá no momento da apropria-
ção, em que ele passa a agir como o titular da coisa apro-
priada. Admite-se a tentativa.
Peculato Desvio
O servidor desvia a coisa em vez de apropriar-se. Aqui
o sujeito ativo além do servidor pode tem participação
de uma 3a pessoa. Consumação: No momento do desvio
e admite-se a tentativa.
Peculato Furto
Previsto no art., do 312 CP., aqui o funcionário público
não detêm a posse, mas consegue deter a coisa em razão
da facilidade de ser servidor público.
Exemplo: Diretor de escola pública que tem a chave
de todas as salas da escola, aproveita-se da sua função
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
e facilidade e subtrai algo que não estava sob sua posse,
tem-se o peculato furto.
Peculato Culposo
Aproveitando o exemplo da escola, neste caso o di-
retor esquece a porta aberta e alguém entra no colégio
e subtrai um bem. A consumação se dá no momento em
que o 3o subtrai a coisa. Não admite-se a tentativa.
45
 Peculato mediante Erro de Outrem
Art. 313, do CP, o seu objeto jurídico é a probidade ad-
ministrativa. Sujeito ativo: funcionário público; sujeito
passivo: Estado e o particular lesado. A modalidade
de peculato mediante erro de outrem, é um pecula-
to estelionato, onde a pessoa é induzida a erro. Ex:
Um fiscal vai aplicar uma multa a um determinado
contribuinte e esse contribuinte paga o valor direto a
esse fiscal, que embolsa o dinheiro. Só que na verdade
nunca existiu multa alguma e esse dinheiro não tinha
como destino os cofres públicos e sim o favorecimento
pessoal do agente. É um crime doloso e sua consuma-
ção se dá quando ele passa a ser o titular da coisa.
Admite-se a tentativa.
Concussão
Art. 316, do CP, é uma espécie de extorsão praticada
pelo servidor público com abuso de autoridade. O ob-
jeto jurídico é a probidade da administração pública.
Sujeito ativo: Crime próprio praticado pelo servidor
e o seu jeito passivo é o Estado e a pessoa lesada. A
conduta é exigir. Trata-se de crime formal pois con-
suma-se com a exigência, se houver entrega de valor
há exaurimento do crime e a vítima não responde por
corrupção ativa porque foi obrigada a agir dessa ma-
neira.
Excesso de exação
A exigência vai para os cofres públicos, isto é, recolhe
aos cofres valor não devido, ou era para recolher aos co-
fres públicos, porém o funcionário se apropria do valor.
Corrupção passiva
Art. 317, do CP, o Objeto jurídico é a probidade ad-
ministrativa. Sujeito ativo: funcionário público. A ví-
tima é o Estado e apenas na conduta solicitar é que
a vítima será, além do Estado a pessoa ao qual foi
solicitada.
Condutas: Solicitar, receber e aceitar promessa, au-
menta-se a pena se o funcionário retarda ou deixa de
praticar atos de ofício. Não admite-se a tentativa, é no
caso de privilegiado, onde cede ao pedido ou influência
de 3a pessoa. Só se consuma pela prática do ato do ser-
vidor público.
Prevaricação
Art. 319, do CP, aqui também tutela-se a probidade
administrativa. É um crime próprio, cometido por fun-
cionário público e a vítima é o Estado. A conduta é:
retardar ou deixar de praticar ato de ofício. O Cri-
me consuma-se com o retardamento ou a omissão, é
doloso e o objetivo do agente é buscar satisfação ou
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
vantagem pessoal.
Os crimes contra a Administração Pública é dema-
siadamente prejudicial, pois refletem e afetam a todos
os cidadãos dependentes do serviço publico, colocando
em crédito e a prova a credibilidade das instituições pú-
blicas, para apenas satisfazer o egoísmo e egocentrismo
desses agentes corruptos.
46
Tais mecanismos de combate devem ser aplicas com
rigor e aperfeiçoados para que estes desviantes do servi-
ço publico, tenham suas praticas de errôneas coibidas e
extintas, podem assim fortalecer as instituições publica e
valorizar os servidores.
Art. 318. Facilitar, com infração de dever funcional, a
prática de contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena – reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
Prevaricação
Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamen-
te, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição ex-
pressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento
pessoal:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e
multa.
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou
agente público, de cumprir seu dever de vedar ao pre-
so o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar,
que permita a comunicação com outros presos ou com
o ambiente externo:
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Condescendência criminosa
Art. 320. Deixar o funcionário, por indulgência, de
responsabilizar subordinado que cometeu infração no
exercício do cargo ou, quando lhe falte competência,
não levar o fato ao conhecimento da autoridade com-
petente:
Pena – detenção, de 15 (quinze) dias a 1 (um) mês, ou
multaAdvocacia administrativa
Art. 321. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
privado perante a administração pública, valendo-se
da qualidade de funcionário:
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) meses, ou multa.
Parágrafo único. Se o interesse é ilegítimo:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, além
da multa.
Violência arbitrária
Art. 322. Praticar violência, no exercício de função ou
a pretexto de exercê-la:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos,
além da pena correspondente à violência.
Resistência
Art. 329. Opor-se à execução de ato legal, mediante
violência ou ameaça a funcionário competente para
executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se exe-
cuta:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuí-
zo das correspondentes à violência.
É importante destacar que pode haver concurso de
crime.
 Podemos estar diante de caso de aplicação da pena pelo crime de resistência e também de aplicação de pena cor-
respondente à violência.

Desobediência

Art. 330. Desobedecer a ordem legal de funcionário público:

Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.

Desacato

Art. 331. Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão dela:

Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.

Tráfico de Influência
Este crime tem que ter muita atenção na leitura do tipo penal:

Art. 332. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de
influir em ato praticado por funcionário público no exercício da função:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.

Este crime ainda possui caso de aumento de pena.

Parágrafo único - A pena é aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem é também destinada
ao funcionário.

Corrupção ativa

Art. 333. Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário público, para determiná-lo a praticar, omitir ou
retardar ato de ofício:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço, se, em razão da vantagem ou promessa, o funcionário retarda
ou omite ato de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional.

Descaminho

Art. 334.  Iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela saída ou pelo
consumo de mercadoria.
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Importante assimilar os seguintes incisos:
§ 1o  Incorre na mesma pena quem:
I - pratica navegação de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei;
II - pratica fato assimilado, em lei especial, a descaminho;
III - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio, no exer-
cício de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedência estrangeira que introduziu clandestinamente
no País ou importou fraudulentamente ou que sabe ser produto de introdução clandestina no território nacional ou
de importação fraudulenta por parte de outrem;
IV - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial, mer-
cadoria de procedência estrangeira, desacompanhada de documentação legal ou acompanhada de documentos que
sabe serem falsos.
§ 2o Equipara-se às atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio irregular ou clan-
destino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residências.
§ 3o A pena aplica-se em dobro se o crime de descaminho é praticado em transporte aéreo, marítimo ou fluvial.

Contrabando
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

Art. 334-A. Importar ou exportar mercadoria proibida:

Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.

É importante saber quem incorre na mesma pena do crime de contrabando:

§ 1o Incorre na mesma pena quem:

I - pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando;

47
 II - importa ou exporta clandestinamente mercadoria que dependa de registro, análise ou autorização de órgão pú-
blico competente;
III - reinsere no território nacional mercadoria brasileira destinada à exportação;
IV - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio, no
exercício de atividade comercial ou industrial, mercadoria proibida pela lei brasileira;
V - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial, mer-
cadoria proibida pela lei brasileira.
§ 2º - Equipara-se às atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio irregular ou
clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residências.
§ 3o A pena aplica-se em dobro se o crime de contrabando é praticado em transporte aéreo, marítimo ou fluvial.

DECRETO-LEI Nº 3.689, DE 03/10/1941 - CÓDIGO DE PROCESSO PENAL – LIVRO I, TÍTULOS VII

(SOMENTE CAPÍTULO XI) E IX (SOMENTE CAPÍTULOS I, II, III, V).

A busca será domiciliar ou pessoal.

Busca domiciliar Busca pessoal

prender criminosos
apreender coisas achadas ou obtidas por meios crimi-
nosos
apreender instrumentos de falsificação ou de contrafa-
ção e objetos falsificados ou contrafeitos
apreender armas e munições, instrumentos utilizados
na prática de crime ou destinados a fim delituoso
descobrir objetos necessários à prova de infração ou à
defesa do réu
apreender cartas, abertas ou não, destinadas ao acu-
sado ou em seu poder, quando haja suspeita de que o
conhecimento do seu conteúdo possa ser útil à eluci-
dação do fato
apreender pessoas vítimas de crimes
colher qualquer elemento de convicção
prender criminosos
apreender coisas achadas ou obtidas por meios crimi-
nosos
apreender instrumentos de falsificação ou de contrafa-
ção e objetos falsificados ou contrafeitos
apreender armas e munições, instrumentos utilizados
na prática de crime ou destinados a fim delituoso
descobrir objetos necessários à prova de infração ou à
defesa do réu
apreender cartas, abertas ou não, destinadas ao acu-
sado ou em seu poder, quando haja suspeita de que o
conhecimento do seu conteúdo possa ser útil à eluci-
dação do fato
colher qualquer elemento de convicção

FIQUE ATENTO!
Quando a própria autoridade policial ou judiciária não a realizar pessoalmente, a busca domiciliar deverá
ser precedida da expedição de mandado.

A busca poderá ser determinada de ofício ou a requerimento de qualquer das partes.

O mandado de busca deverá:
• indicar, o mais precisamente possível, a casa em que será realizada a diligência e o nome do respectivo proprietário
ou morador; ou, no caso de busca pessoal, o nome da pessoa que terá de sofrê-la ou os sinais que a identifiquem.
• mencionar o motivo e os fins da diligência.
• ser subscrito pelo escrivão e assinado pela autoridade que o fizer expedir.

Se houver ordem de prisão, constará do próprio texto do mandado de busca.

Não será permitida a apreensão de documento em poder do defensor do acusado, salvo quando constituir elemen-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

to do corpo de delito.
A busca pessoal será independente de mandado, no caso de prisão ou quando houver fundada suspeita de que a
pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papéis que constituam corpo de delito, ou quando a medida
for determinada no curso de busca domiciliar.
As buscas domiciliares serão executadas de dia, salvo se o morador consentir que se realizem à noite, e, antes de
penetrarem na casa, os executores mostrarão e lerão o mandado ao morador, ou a quem o represente, intimando-o,
em seguida, a abrir a porta.

48
 Se a própria autoridade der a busca, declarará previa-
mente sua qualidade e o objeto da diligência.
Em caso de desobediência, será arrombada a porta
e forçada a entrada. Recalcitrando o morador, será per-
mitido o emprego de força contra coisas existentes no
interior da casa, para o descobrimento do que se procu-
ra. Quando ausentes os moradores, devendo, neste caso,
ser intimado a assistir à diligência qualquer vizinho, se
houver e estiver presente.
Se é determinada a pessoa ou coisa que se vai pro-
curar, o morador será intimado a mostrá-la. Descoberta
a pessoa ou coisa que se procura, será imediatamente
apreendida e posta sob custódia da autoridade ou de
seus agentes.
Finda a diligência, os executores lavrarão auto circuns-
tanciado, assinando-o com duas testemunhas presen-
ciais, lembrando que ausentes os moradores, devendo,
neste caso, ser intimado a assistir à diligência qualquer
vizinho, se houver e estiver presente.
Também deverá observas as supracitadas regras
quando se tiver de proceder a busca em compartimento
habitado ou em aposento ocupado de habitação coletiva
ou em compartimento não aberto ao público, onde al-
guém exercer profissão ou atividade.
Não sendo encontrada a pessoa ou coisa procurada,
os motivos da diligência serão comunicados a quem tiver
sofrido a busca, se o requerer.
Em casa habitada, a busca será feita de modo que não
moleste os moradores mais do que o indispensável para
o êxito da diligência.
A busca em mulher será feita por outra mulher, se não
importar retardamento ou prejuízo da diligência.
A autoridade ou seus agentes poderão entrar no ter-
ritório de jurisdição alheia, ainda que de outro Estado,
quando, para o fim de apreensão, forem no seguimento
de pessoa ou coisa, devendo apresentar-se à competen-
te autoridade local, antes da diligência ou após, confor-
me a urgência desta.
Entender-se-á que a autoridade ou seus agentes vão
em seguimento da pessoa ou coisa, quando:
• tendo conhecimento direto de sua remoção ou
transporte, a seguirem sem interrupção, embora
depois a percam de vista;
• ainda que não a tenham avistado, mas sabendo,
por informações fidedignas ou circunstâncias indi-
ciárias, que está sendo removida ou transportada
em determinada direção, forem ao seu encalço.
Se as autoridades locais tiverem fundadas razões para
duvidar da legitimidade das pessoas que, nas referidas
diligências, entrarem pelos seus distritos, ou da legali-
dade dos mandados que apresentarem, poderão exigir
as provas dessa legitimidade, mas de modo que não se
frustre a diligência.
As medidas cautelares deverão ser aplicadas obser-
vando-se a:
• necessidade para aplicação da lei penal, para a
investigação ou a instrução criminal e, nos casos
expressamente previstos, para evitar a prática de
infrações penais.
• adequação da medida à gravidade do crime, cir-
cunstâncias do fato e condições pessoais do indi-
ciado ou acusado.
As medidas cautelares poderão ser aplicadas isolada
ou cumulativamente. Elas serão decretadas pelo juiz, de
ofício ou a requerimento das partes ou, quando no cur-
so da investigação criminal, por representação da auto-
ridade policial ou mediante requerimento do Ministério
Público.
Observe que ressalvados os casos de urgência ou de
perigo de ineficácia da medida, o juiz, ao receber o pe-
dido de medida cautelar, deverá determinar a intimação
da parte contrária, acompanhada de cópia do requeri-
mento e das peças necessárias, permanecendo os autos
em juízo. E, no caso de descumprimento de qualquer das
obrigações impostas, o juiz, de ofício ou mediante re-
querimento do Ministério Público, de seu assistente ou
do querelante, poderá substituir a medida, impor outra
em cumulação, ou, em último caso, decretar a prisão pre-
ventiva.
O juiz poderá revogar a medida cautelar ou substituí-
-la quando verificar a falta de motivo para que subsista,
bem como voltar a decretá-la, se sobrevierem razões que
a justifiquem.
A prisão preventiva será determinada quando não for
cabível a sua substituição por outra medida cautelar.
É importante destacar que ninguém poderá ser preso
senão em flagrante delito ou por ordem escrita e funda-
mentada da autoridade judiciária competente, em decor-
rência de sentença condenatória transitada em julgado
ou, no curso da investigação ou do processo, em virtude
de prisão temporária ou prisão preventiva.
As medidas cautelares não se aplicam à infração a
que não for isolada, cumulativa ou alternativamente co-
minada pena privativa de liberdade.
A prisão poderá ser efetuada em qualquer dia e a
qualquer hora, respeitadas as restrições relativas à invio-
labilidade do domicílio. Como isso, o art. 5º, XI, da CF, ga-
rante que a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação ju-
dicial.
Não será permitido o emprego de força, salvo a indis-
pensável no caso de resistência ou de tentativa de fuga
do preso.
A autoridade que ordenar a prisão fará expedir o res-
pectivo mandado. O mandado de prisão:
• será lavrado pelo escrivão e assinado pela autori-
dade.
• designará a pessoa, que tiver de ser presa, por seu
nome, alcunha ou sinais característicos.
• mencionará a infração penal que motivar a prisão.
• declarará o valor da fiança arbitrada, quando afian-
çável a infração.
• será dirigido a quem tiver qualidade para dar-lhe
execução.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
O mandado será passado em duplicata, e o executor
entregará ao preso, logo depois da prisão, um dos exem-
plares com declaração do dia, hora e lugar da diligência.
Da entrega deverá o preso passar recibo no outro exem-
plar; se recusar, não souber ou não puder escrever, o fato
será mencionado em declaração, assinada por duas tes-
temunhas.
49
 Se a infração for inafiançável, a falta de exibição do
mandado não obstará à prisão, e o preso, em tal caso,
será imediatamente apresentado ao juiz que tiver expe-
dido o mandado.
Ninguém será recolhido à prisão, sem que seja exibido
o mandado ao respectivo diretor ou carcereiro, a quem
será entregue cópia assinada pelo executor ou apresentada
a guia expedida pela autoridade competente, devendo ser
passado recibo da entrega do preso, com declaração de dia
e hora. O recibo poderá ser passado no próprio exemplar do
mandado, se este for o documento exibido.
Quando o acusado estiver no território nacional, fora
da jurisdição do juiz processante, será deprecada a sua
prisão, devendo constar da precatória o inteiro teor do
mandado.
Havendo urgência, o juiz poderá requisitar a prisão
por qualquer meio de comunicação, do qual deverá
constar o motivo da prisão, bem como o valor da fiança
se arbitrada.
A autoridade a quem se fizer a requisição tomará as
precauções necessárias para averiguar a autenticidade
da comunicação.
O juiz processante deverá providenciar a remoção do
preso no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da
efetivação da medida.
O juiz competente providenciará o imediato registro
do mandado de prisão em banco de dados mantido pelo
Conselho Nacional de Justiça para essa finalidade. Qual-
quer agente policial poderá efetuar a prisão determinada
no mandado de prisão registrado no Conselho Nacional
de Justiça, ainda que fora da competência territorial do
juiz que o expediu. E, ainda que sem registro no Conselho
Nacional de Justiça, adotando as precauções necessárias
para averiguar a autenticidade do mandado e comuni-
cando ao juiz que a decretou, devendo este providenciar,
em seguida, o registro do mandado.
A prisão será imediatamente comunicada ao juiz do
local de cumprimento da medida o qual providenciará a
certidão extraída do registro do Conselho Nacional de
Justiça e informará ao juízo que a decretou.
O preso será informado de seus direitos, constantes
no ar. 5º, LXIII, da CF, entre os quais o de permanecer ca-
lado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e de
advogado, caso o autuado não informe o nome de seu
advogado, será comunicado à Defensoria Pública.
Havendo dúvidas das autoridades locais sobre a le-
gitimidade da pessoa do executor ou sobre a identidade
do preso, com fundadas razões, poderão pôr em custó-
dia o réu, até que fique esclarecida a dúvida.
Se o réu, sendo perseguido, passar ao território de
outro município ou comarca, o executor poderá efetuar-
-lhe a prisão no lugar onde o alcançar, apresentando-o
imediatamente à autoridade local, que, depois de lavra-
do, se for o caso, o auto de flagrante, providenciará para
a remoção do preso.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
Entender-se-á que o executor vai em perseguição do
réu, quando:
• tendo-o avistado, for perseguindo-o sem interrup-
ção, embora depois o tenha perdido de vista
• sabendo, por indícios ou informações fidedignas,
que o réu tenha passado, há pouco tempo, em tal
ou qual direção, pelo lugar em que o procure, for
no seu encalço.
50
Quando as autoridades locais tiverem fundadas ra-
zões para duvidar da legitimidade da pessoa do executor
ou da legalidade do mandado que apresentar, poderão
pôr em custódia o réu, até que fique esclarecida a dúvida.
A prisão em virtude de mandado será feita desde que
o executor, fazendo-se conhecer do réu, lhe apresente o
mandado e o intime a acompanhá-lo.
Se houver, ainda que por parte de terceiros, resistên-
cia à prisão em flagrante ou à determinada por autorida-
de competente, o executor e as pessoas que o auxiliarem
poderão usar dos meios necessários para defender-se ou
para vencer a resistência, do que tudo se lavrará auto
subscrito também por duas testemunhas.
É vedado o uso de algemas em mulheres grávidas du-
rante os atos médico-hospitalares preparatórios para a
realização do parto e durante o trabalho de parto, bem
como em mulheres durante o período de puerpério ime-
diato.
Se o executor do mandado verificar, com segurança,
que o réu entrou ou se encontra em alguma casa, o mo-
rador será intimado a entregá-lo, à vista da ordem de
prisão. Se não for obedecido imediatamente, o execu-
tor convocará duas testemunhas e, sendo dia, entrará à
força na casa, arrombando as portas, se preciso; sendo
noite, o executor, depois da intimação ao morador, se
não for atendido, fará guardar todas as saídas, tornando
a casa incomunicável, e, logo que amanheça, arrombará
as portas e efetuará a prisão. O morador que se recusar a
entregar o réu oculto em sua casa será levado à presença
da autoridade, para que se proceda contra ele como for
de direito. No mesmo sentido, este procedimento é ado-
tado em casas de prisão em flagrante
Serão recolhidos a quartéis ou a prisão especial, à
disposição da autoridade competente, quando sujeitos a
prisão antes de condenação definitiva:
• os ministros de Estado.
• os governadores ou interventores de Estados e
Territórios, o Prefeito do Distrito Federal, seus res-
pectivos secretários, os prefeitos municipais, os ve-
readores e chefes de Polícia.
• os membros do Parlamento Nacional, do Conselho
de Economia Nacional e das Assembleias Legisla-
tivas dos Estados.
• os cidadãos inscritos no “Livro de Mérito”.
• os oficiais das Forças Armadas e os militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
• os magistrados.
• os diplomados por qualquer das faculdades supe-
riores da República.
• os ministros de confissão religiosa.
• os ministros do Tribunal de Contas.
• os cidadãos que já tiverem exercido efetivamente
a função de jurado, salvo quando excluídos da lista
por motivo de incapacidade para o exercício da-
quela função.
• os delegados de polícia e os guardas-civis dos Es-
tados e Territórios, ativos ou inativos.
A prisão especial consiste exclusivamente no recolhi-
mento em local distinto da prisão comum.
Não havendo estabelecimento específico para o pre-
so especial, este será recolhido em cela distinta do mes-
mo estabelecimento. A cela especial poderá consistir em
alojamento coletivo, atendidos os requisitos de salubri-
dade do ambiente, pela concorrência dos fatores de ae-
ração, insolação e condicionamento térmico adequado à
existência humana. O preso especial não será transporta-
do juntamente com o preso comum. Os demais direitos
e deveres do preso especial serão os mesmos do preso
comum.
Para o cumprimento de mandado expedido pela au-
toridade judiciária, a autoridade policial poderá expedir
tantos outros quantos necessários às diligências, deven-
do neles ser fielmente reproduzido o teor do mandado
original.
A captura poderá ser requisitada, à vista de manda-
do judicial, por qualquer meio de comunicação, tomadas
pela autoridade, a quem se fizer a requisição, as precau-
ções necessárias para averiguar a autenticidade desta.
As pessoas presas provisoriamente ficarão separadas
das que já estiverem definitivamente condenadas, nos
termos da lei de execução penal.
O militar preso em flagrante delito, após a lavratu-
ra dos procedimentos legais, será recolhido a quartel da
instituição a que pertencer, onde ficará preso à disposi-
ção das autoridades competentes.
PRISÃO EM FLAGRANTE
Qualquer do povo poderá e as autoridades policiais
e seus agentes deverão prender quem quer que seja en-
contrado em flagrante delito.
Considera-se em flagrante delito quem:
• está cometendo a infração penal.
• acaba de cometê-la.
• é perseguido, logo após, pela autoridade, pelo
ofendido ou por qualquer pessoa, em situação que
faça presumir ser autor da infração.
• é encontrado, logo depois, com instrumentos, ar-
mas, objetos ou papéis que façam presumir ser ele
autor da infração.
Nas infrações permanentes, entende-se o agente em
flagrante delito enquanto não cessar a permanência.
Apresentado o preso à autoridade competente, ouvi-
rá esta o condutor e colherá, desde logo, sua assinatura,
entregando a este cópia do termo e recibo de entrega do
preso. Em seguida, procederá à oitiva das testemunhas
que o acompanharem e ao interrogatório do acusado
sobre a imputação que lhe é feita, colhendo, após cada
oitiva suas respectivas assinaturas, lavrando, a autorida-
de, afinal, o auto.
Resultando das respostas fundada a suspeita contra
o conduzido, a autoridade mandará recolhê-lo à prisão,
exceto no caso de livrar-se solto ou de prestar fiança, e
prosseguirá nos atos do inquérito ou processo, se para
isso for competente; se não o for, enviará os autos à au-
toridade que o seja.
A falta de testemunhas da infração não impedirá o auto
de prisão em flagrante; mas, nesse caso, com o condutor,
deverão assiná-lo pelo menos duas pessoas que hajam
testemunhado a apresentação do preso à autoridade.
Quando o acusado se recusar a assinar, não souber
ou não puder fazê-lo, o auto de prisão em flagrante será
assinado por duas testemunhas, que tenham ouvido sua
leitura na presença deste.
Da lavratura do auto de prisão em flagrante deverá
constar a informação sobre a existência de filhos, respec-
tivas idades e se possuem alguma deficiência e o nome
e o contato de eventual responsável pelos cuidados dos
filhos, indicado pela pessoa presa.
Na falta ou no impedimento do escrivão, qualquer
pessoa designada pela autoridade lavrará o auto, depois
de prestado o compromisso legal.
A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encon-
tre serão comunicados imediatamente ao juiz competen-
te, ao Ministério Público e à família do preso ou à pessoa
por ele indicada.
Em até 24 (vinte e quatro) horas após a realização
da prisão, será encaminhado ao juiz competente o auto
de prisão em flagrante e, caso o autuado não informe o
nome de seu advogado, cópia integral para a Defensoria
Pública.
No prazo de 24 (vinte e quatro) horas será entregue
ao preso, mediante recibo, a nota de culpa, assinada pela
autoridade, com o motivo da prisão, o nome do condu-
tor e os das testemunhas.
Quando o fato for praticado em presença da autori-
dade, ou contra esta, no exercício de suas funções, cons-
tarão do auto a narração deste fato, a voz de prisão, as
declarações que fizer o preso e os depoimentos das teste-
munhas, sendo tudo assinado pela autoridade, pelo preso
e pelas testemunhas e remetido imediatamente ao juiz a
quem couber tomar conhecimento do fato delituoso, se
não o for a autoridade que houver presidido o auto.
Não havendo autoridade no lugar em que se tiver
efetuado a prisão, o preso será logo apresentado à do
lugar mais próximo.
Se o réu se livrar solto, deverá ser posto em liberdade,
depois de lavrado o auto de prisão em flagrante.
Ao receber o auto de prisão em flagrante, o juiz deve-
rá fundamentadamente:
• relaxar a prisão ilegal; ou
• converter a prisão em flagrante em preventiva,
quando for por garantia da ordem pública, da or-
dem econômica, por conveniência da instrução
criminal, ou para assegurar a aplicação da lei pe-
nal, quando houver prova da existência do crime
e indício suficiente de autoria, e se revelarem ina-
dequadas ou insuficientes as medidas cautelares
diversas da prisão; ou
• conceder liberdade provisória, com ou sem fiança.
Se o juiz verificar, pelo auto de prisão em flagrante,
que o agente praticou o fato nas condições de estado
de necessidade, legítima defesa, estrito cumprimento
de dever legal ou no exercício regular de direito, pode-
rá, fundamentadamente, conceder ao acusado liberdade
provisória, mediante termo de comparecimento a todos
os atos processuais, sob pena de revogação.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
PRISÃO PREVENTIVA
Em qualquer fase da investigação policial ou do pro-
cesso penal, caberá a prisão preventiva decretada pelo
juiz, de ofício, se no curso da ação penal, ou a requeri-
mento do Ministério Público, do querelante ou do assis-
tente, ou por representação da autoridade policial.
51
 A prisão preventiva poderá ser decretada como ga-
rantia da ordem pública, da ordem econômica, por con-
veniência da instrução criminal, ou para assegurar a apli-
cação da lei penal, quando houver prova da existência do
crime e indício suficiente de autoria. A prisão preventiva
também poderá ser decretada em caso de descumpri-
mento de qualquer das obrigações impostas por força de
outras medidas cautelares
Será admitida a decretação da prisão preventiva:
• nos crimes dolosos punidos com pena privativa
de liberdade máxima superior a 4 (quatro) anos.
• se tiver sido condenado por outro crime doloso,
em sentença transitada em julgado, ressalvada a
circunstância atenuante de pena de ser o agen-
te menor de 21 (vinte e um), na data do fato, ou
maior de 70 (setenta) anos, na data da sentença.
• se o crime envolver violência doméstica e familiar
contra a mulher, criança, adolescente, idoso, enfer-
mo ou pessoa com deficiência, para garantir a exe-
cução das medidas protetivas de urgência.
Também será admitida a prisão preventiva quando
houver dúvida sobre a identidade civil da pessoa ou
quando esta não fornecer elementos suficientes para es-
clarecê-la, devendo o preso ser colocado imediatamente
em liberdade após a identificação, salvo se outra hipóte-
se recomendar a manutenção da medida.
A prisão preventiva em nenhum caso será decretada
se o juiz verificar pelas provas constantes dos autos ter o
agente praticado na condição de estado de necessidade,
legítima defesa, estrito cumprimento de dever legal ou
no exercício regular de direito. A decisão que decretar,
substituir ou denegar a prisão preventiva será sempre
motivada.
O juiz poderá revogar a prisão preventiva se, no cor-
rer do processo verificar a falta de motivo para que sub-
sista, bem como de novo decretá-la, se sobrevierem ra-
zões que a justifiquem.
São medidas cautelares diversas da prisão:
• comparecimento periódico em juízo, no prazo e
nas condições fixadas pelo juiz, para informar e
justificar atividades.
• proibição de acesso ou frequência a determinados
lugares quando, por circunstâncias relacionadas
ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer
distante desses locais para evitar o risco de novas
infrações.
• proibição de manter contato com pessoa determi-
nada quando, por circunstâncias relacionadas ao
fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer
distante.
• proibição de ausentar-se da Comarca quando a
permanência seja conveniente ou necessária para
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
a investigação ou instrução.
• recolhimento domiciliar no período noturno e nos
dias de folga quando o investigado ou acusado te-
nha residência e trabalho fixos.
• suspensão do exercício de função pública ou de
atividade de natureza econômica ou financeira
quando houver justo receio de sua utilização para
a prática de infrações penais.
52
• internação provisória do acusado nas hipóteses de
crimes praticados com violência ou grave ameaça,
quando os peritos concluírem ser inimputável ou
semi-imputável e houver risco de reiteração.
• fiança, nas infrações que a admitem, para assegu-
rar o comparecimento a atos do processo, evitar a
obstrução do seu andamento ou em caso de resis-
tência injustificada à ordem judicial.
• monitoração eletrônica.
A fiança poderá ser cumulada com outras medidas
cautelares.
A proibição de ausentar-se do País será comunicada
pelo juiz às autoridades encarregadas de fiscalizar as
saídas do território nacional, intimando-se o indiciado
ou acusado para entregar o passaporte, no prazo de 24
(vinte e quatro) horas.
A autoridade policial somente poderá conceder fian-
ça nos casos de infração cuja pena privativa de liberda-
de máxima não seja superior a 4 (quatro) anos. Nos de-
mais casos, a fiança será requerida ao juiz, que decidirá
em 48 (quarenta e oito) horas.
Não será concedida fiança:
• nos crimes de racismo.
• nos crimes de tortura, tráfico ilícito de entorpecen-
tes e drogas afins, terrorismo e nos definidos como
crimes hediondos.
• nos crimes cometidos por grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o Es-
tado Democrático.
Não será, igualmente, concedida fiança:
• aos que, no mesmo processo, tiverem quebra-
do fiança anteriormente concedida ou infringido, sem
motivo justo, qualquer das obrigações a que se referem
os arts. 327 e 328 deste Código.
• em caso de prisão civil ou militar.
• quando presentes os motivos que autorizam a de-
cretação da prisão preventiva.
O valor da fiança será fixado pela autoridade que a
conceder nos seguintes limites:
• de 1 (um) a 100 (cem) salários mínimos, quando se
tratar de infração cuja pena privativa de liberda-
de, no grau máximo, não for superior a 4 (quatro)
anos.
• de 10 (dez) a 200 (duzentos) salários mínimos,
quando o máximo da pena privativa de liberdade
cominada for superior a 4 (quatro) anos.
• Se assim recomendar a situação econômica do
preso, a fiança poderá ser:
• dispensada. Neste caso o preso deverá compare-
cer perante a autoridade, todas as vezes que for
intimado para atos do inquérito e da instrução
criminal e para o julgamento. Não poderá mudar
de residência, sem prévia permissão da autoridade
processante, ou ausentar-se por mais de oito dias
de sua residência, sem comunicar àquela autorida-
de o lugar onde será encontrado.
• reduzida até o máximo de 2/3 (dois terços).
• aumentada em até 1.000 (mil) vezes.
 Para determinar o valor da fiança, a autoridade terá
em consideração a natureza da infração, as condições
pessoais de fortuna e vida pregressa do acusado, as cir-
cunstâncias indicativas de sua periculosidade, bem como
a importância provável das custas do processo, até final
julgamento.
A fiança tomada por termo obrigará o afiançado a
comparecer perante a autoridade, todas as vezes que for
intimado para atos do inquérito e da instrução criminal
e para o julgamento. Quando o réu não comparecer, a
fiança será havida como quebrada.
O réu afiançado não poderá, sob pena de quebra-
mento da fiança, mudar de residência, sem prévia per-
missão da autoridade processante, ou ausentar-se por
mais de oito dias de sua residência, sem comunicar àque-
la autoridade o lugar onde será encontrado.
Nos juízos criminais e delegacias de polícia, haverá
um livro especial, com termos de abertura e de encerra-
mento, numerado e rubricado em todas as suas folhas
pela autoridade, destinado especialmente aos termos
de fiança. O termo será lavrado pelo escrivão e assinado
pela autoridade e por quem prestar a fiança, e dele ex-
trair-se-á certidão para juntar-se aos autos.
O réu e quem prestar a fiança serão pelo escrivão
notificados das obrigações e da sanção de que deverá
comparecer perante a autoridade, todas as vezes que for
intimado para atos do inquérito e da instrução criminal
e para o julgamento. Acrescenta-se também que não
poderá mudar de residência, sem prévia permissão da
autoridade processante, ou ausentar-se por mais de oito
dias de sua residência, sem comunicar àquela autoridade
o lugar onde será encontrado.
A fiança, que será sempre definitiva, consistirá em de-
pósito de dinheiro, pedras, objetos ou metais preciosos,
títulos da dívida pública, federal, estadual ou municipal,
ou em hipoteca inscrita em primeiro lugar.
A avaliação de imóvel, ou de pedras, objetos ou me-
tais preciosos será feita imediatamente por perito no-
meado pela autoridade.
Quando a fiança consistir em caução de títulos da dí-
vida pública, o valor será determinado pela sua cotação
em Bolsa, e, sendo nominativos, exigir-se-á prova de que
se acham livres de ônus.
O valor em que consistir a fiança será recolhido à re-
partição arrecadadora federal ou estadual, ou entregue
ao depositário público, juntando-se aos autos os respec-
tivos conhecimentos.
Nos lugares em que o depósito não se puder fazer
de pronto, o valor será entregue ao escrivão ou pessoa
abonada, a critério da autoridade, e dentro de três dias
dar-se-á ao valor o destino que lhe assina este artigo, o
que tudo constará do termo de fiança.
Em caso de prisão em flagrante, será competente
para conceder a fiança a autoridade que presidir ao res-
pectivo auto, e, em caso de prisão por mandado, o juiz
que o houver expedido, ou a autoridade judiciária ou po-
licial a quem tiver sido requisitada a prisão.
Depois de prestada a fiança, que será concedida in-
dependentemente de audiência do Ministério Público,
este terá vista do processo a fim de requerer o que julgar
conveniente.
A fiança poderá ser prestada enquanto não transitar
em julgado a sentença condenatória.
Recusando ou retardando a autoridade policial a
concessão da fiança, o preso, ou alguém por ele, poderá
prestá-la, mediante simples petição, perante o juiz com-
petente, que decidirá em 48 (quarenta e oito) horas.
O dinheiro ou objetos dados como fiança servirão ao
pagamento das custas, da indenização do dano, da pres-
tação pecuniária e da multa, se o réu for condenado. Esta
regra terá aplicação ainda no caso da prescrição depois
da sentença condenatória
Se a fiança for declarada sem efeito ou passar em
julgado sentença que houver absolvido o acusado ou
declarada extinta a ação penal, o valor que a constituir,
atualizado, será restituído sem desconto, salvo em caso
de prescrição depois da sentença condenatória.
A fiança que se reconheça não ser cabível na espécie
será cassada em qualquer fase do processo. Será tam-
bém cassada a fiança quando reconhecida a existência
de delito inafiançável, no caso de inovação na classifica-
ção do delito.
Será exigido o reforço da fiança:
• quando a autoridade tomar, por engano, fiança in-
suficiente.
• quando houver depreciação material ou pereci-
mento dos bens hipotecados ou caucionados, ou
depreciação dos metais ou pedras preciosas.
• quando for inovada a classificação do delito.
A fiança ficará sem efeito e o réu será recolhido à
prisão, quando, na conformidade deste artigo, não for
reforçada.
Será julgada quebrada a fiança quando o acusado:
• regularmente intimado para ato do processo, dei-
xar de comparecer, sem motivo justo.
• deliberadamente praticar ato de obstrução ao an-
damento do processo.
• descumprir medida cautelar imposta cumulativa-
mente com a fiança.
• resistir injustificadamente a ordem judicial.
• praticar nova infração penal dolosa.
Se vier a ser reformado o julgamento em que se de-
clarou quebrada a fiança, esta subsistirá em todos os
seus efeitos.
O quebramento injustificado da fiança importará na
perda de metade do seu valor, cabendo ao juiz decidir
sobre a imposição de outras medidas cautelares ou, se
for o caso, a decretação da prisão preventiva.
Será perdido, na totalidade, o valor da fiança, se, con-
denado, o acusado não se apresentar para o início do
cumprimento da pena definitivamente imposta.
No caso de perda da fiança, o seu valor, deduzidas as
custas e mais encargos a que o acusado estiver obrigado,
será recolhido ao fundo penitenciário, na forma da lei.
No caso de quebra da fiança, o valor restante também
será recolhido ao fundo penitenciário. Portanto, o saldo
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
será entregue a quem houver prestado a fiança, depois
de deduzidos os encargos a que o réu estiver obrigado.
Nos casos em que a fiança tiver sido prestada por
meio de hipoteca, a execução será promovida no juízo
cível pelo órgão do Ministério Público.
Se a fiança consistir em pedras, objetos ou metais
preciosos, o juiz determinará a venda por leiloeiro ou
corretor.
53
 Nos casos em que couber fiança, o juiz, verificando
a situação econômica do preso, poderá conceder-lhe li-
berdade provisória, sujeitando-o às obrigações de que
deverá comparecer perante a autoridade, todas as vezes
que for intimado para atos do inquérito e da instrução
criminal e para o julgamento. Não poderá mudar de resi-
dência, sem prévia permissão da autoridade processante,
ou ausentar-se por mais de oito dias de sua residência,
sem comunicar àquela autoridade o lugar onde será en-
contrado. e a outras medidas cautelares, se for o caso.
Se o beneficiado descumprir, sem motivo justo, qual-
quer das obrigações ou medidas impostas, o juiz, de
ofício ou mediante requerimento do Ministério Público,
de seu assistente ou do querelante, poderá substituir a
medida, impor outra em cumulação, ou, em último caso,
decretar a prisão preventiva.
RESOLUÇÃO Nº 213 DE 15/12/2015 - CON-
SELHO NACIONAL DE JUSTIÇA (CNJ), QUE
DISPÕE SOBRE A APRESENTAÇÃO DE TODA
PESSOA PRESA À AUTORIDADE JUDICIAL
NO PRAZO DE 24 HORAS.
Determinar que toda pessoa presa em flagrante de-
lito, independentemente da motivação ou natureza do
ato, seja obrigatoriamente apresentada, em até 24 ho-
ras da comunicação do flagrante, à autoridade judicial
competente, e ouvida sobre as circunstâncias em que se
realizou sua prisão ou apreensão.
A comunicação da prisão em flagrante à autoridade
judicial, que se dará por meio do encaminhamento do
auto de prisão em flagrante, de acordo com as rotinas
previstas em cada Estado da Federação, não supre a
apresentação pessoal acima determinada.
Entende-se por autoridade judicial competente aque-
la assim disposta pelas leis de organização judiciária lo-
cais, ou, salvo omissão, definida por ato normativo do
Tribunal de Justiça, Tribunal de Justiça Militar, Tribunal
Regional Federal, Tribunal Regional Eleitoral ou do Supe-
rior Tribunal Militar que instituir as audiências de apre-
sentação, incluído o juiz plantonista.
No caso de prisão em flagrante delito da competên-
cia originária de Tribunal, a apresentação do preso pode-
rá ser feita ao juiz que o Presidente do Tribunal ou Rela-
tor designar para esse fim.
Estando a pessoa presa acometida de grave enfermi-
dade, ou havendo circunstância comprovadamente ex-
cepcional que a impossibilite de ser apresentada ao juiz
no prazo do caput, deverá ser assegurada a realização da
audiência no local em que ela se encontre e, nos casos
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
em que o deslocamento se mostre inviável, deverá ser
providenciada a condução para a audiência de custódia
imediatamente após restabelecida sua condição de saú-
de ou de apresentação.
O CNJ, ouvidos os órgãos jurisdicionais locais, edita-
rá ato complementar a esta Resolução, regulamentando,
em caráter excepcional, os prazos para apresentação à
autoridade judicial da pessoa presa em Municípios ou se-
54
des regionais a serem especificados, em que o juiz com-
petente ou plantonista esteja impossibilitado de cumprir
o prazo estabelecido, de até 24 horas.
O deslocamento da pessoa presa em flagrante delito
ao local da audiência e desse, eventualmente, para algu-
ma unidade prisional específica, no caso de aplicação da
prisão preventiva, será de responsabilidade da Secretaria
de Administração Penitenciária ou da Secretaria de Segu-
rança Pública, conforme os regramentos locais.
Os tribunais poderão celebrar convênios de modo a
viabilizar a realização da audiência de custódia fora da
unidade judiciária correspondente.
Se, por qualquer motivo, não houver juiz na comarca
até o final do prazo (até 24 horas), a pessoa presa será
levada imediatamente ao substituto legal.
A audiência de custódia será realizada na presença do
Ministério Público e da Defensoria Pública, caso a pessoa
detida não possua defensor constituído no momento da
lavratura do flagrante.
É vedada a presença dos agentes policiais responsá-
veis pela prisão ou pela investigação durante a audiência
de custódia.
Se a pessoa presa em flagrante delito constituir ad-
vogado até o término da lavratura do auto de prisão em
flagrante, o Delegado de polícia deverá notificá-lo, pelos
meios mais comuns, tais como correio eletrônico, tele-
fone ou mensagem de texto, para que compareça à au-
diência de custódia, consignando nos autos.
Não havendo defensor constituído, a pessoa presa
será atendida pela Defensoria Pública.
Antes da apresentação da pessoa presa ao juiz, será
assegurado seu atendimento prévio e reservado por ad-
vogado por ela constituído ou defensor público, sem a
presença de agentes policiais, sendo esclarecidos por
funcionário credenciado os motivos, fundamentos e ritos
que versam a audiência de custódia.
Será reservado local apropriado visando a garantia da
confidencialidade do atendimento prévio com advogado
ou defensor público.
A apresentação da pessoa presa em flagrante delito
à autoridade judicial competente será obrigatoriamente
precedida de cadastro no Sistema de Audiência de Cus-
tódia (SISTAC).
O SISTAC, sistema eletrônico de amplitude nacional,
disponibilizado pelo CNJ, gratuitamente, para todas as
unidades judiciais responsáveis pela realização da au-
diência de custódia, é destinado a facilitar a coleta dos
dados produzidos na audiência e que decorram da apre-
sentação de pessoa presa em flagrante delito a um juiz e
tem por objetivos:
I - registrar formalmente o fluxo das audiências de
custódia nos tribunais;
II - sistematizar os dados coletados durante a audiên-
cia de custódia, de forma a viabilizar o controle das
informações produzidas, relativas às prisões em fla-
grante, às decisões judiciais e ao ingresso no sistema
prisional;
III - produzir estatísticas sobre o número de pesso-
as presas em flagrante delito, de pessoas a quem foi
concedida liberdade provisória, de medidas cautelares
aplicadas com a indicação da respectiva modalidade,
de denúncias relativas a tortura e maus tratos, entre
outras;
 IV - elaborar ata padronizada da audiência de cus-
tódia;
V - facilitar a consulta a assentamentos anteriores,
com o objetivo de permitir a atualização do perfil das
pessoas presas em flagrante delito a qualquer mo-
mento e a vinculação do cadastro de seus dados pes-
soais a novos atos processuais;
VI - permitir o registro de denúncias de torturas e
maus tratos, para posterior encaminhamento para in-
vestigação;
VII - manter o registro dos encaminhamentos sociais,
de caráter voluntário, recomendados pelo juiz ou indi-
cados pela equipe técnica, bem como os de exame de
corpo de delito, solicitados pelo juiz;
VIII - analisar os efeitos, impactos e resultados da im-
plementação da audiência de custódia.
A apresentação da pessoa presa em flagrante delito
em juízo acontecerá após o protocolo e distribuição do
auto de prisão em flagrante e respectiva nota de culpa
perante a unidade judiciária correspondente, dela cons-
tando o motivo da prisão, o nome do condutor e das tes-
temunhas do flagrante, perante a unidade responsável
para operacionalizar o ato, de acordo com regramentos
locais.
O auto de prisão em flagrante subsidiará as informa-
ções a serem registradas no SISTAC, conjuntamente com
aquelas obtidas a partir do relato do próprio autuado.
Os dados extraídos dos relatórios mencionados no
número III acima serão disponibilizados no sítio eletrô-
nico do CNJ, razão pela qual as autoridades judiciárias
responsáveis devem assegurar a correta e contínua ali-
mentação do SISTAC.
Na audiência de custódia, a autoridade judicial entre-
vistará a pessoa presa em flagrante, devendo:
I - esclarecer o que é a audiência de custódia, ressal-
tando as questões a serem analisadas pela autoridade
judicial;
II - assegurar que a pessoa presa não esteja algema-
da, salvo em casos de resistência e de fundado receio
de fuga ou de perigo à integridade física própria ou
alheia, devendo a excepcionalidade ser justificada por
escrito;
III - dar ciência sobre seu direito de permanecer em
silêncio;
IV - questionar se lhe foi dada ciência e efetiva opor-
tunidade de exercício dos direitos constitucionais ine-
rentes à sua condição, particularmente o direito de
consultar-se com advogado ou defensor público, o de
ser atendido por médico e o de comunicar-se com seus
familiares;
V - indagar sobre as circunstâncias de sua prisão ou
apreensão;
VI - perguntar sobre o tratamento recebido em todos
os locais por onde passou antes da apresentação à au-
diência, questionando sobre a ocorrência de tortura e
maus tratos e adotando as providências cabíveis;
VII - verificar se houve a realização de exame de corpo
de delito, determinando sua realização nos casos em
que:
a) não tiver sido realizado;
b) os registros se mostrarem insuficientes;
c) a alegação de tortura e maus tratos referir-se a mo-
mento posterior ao exame realizado;
d) o exame tiver sido realizado na presença de agente
policial, observando-se a Recomendação CNJ 49/2014
quanto à formulação de quesitos ao perito;
VIII - abster-se de formular perguntas com finalidade
de produzir prova para a investigação ou ação penal
relativas aos fatos objeto do auto de prisão em fla-
grante;
IX - adotar as providências a seu cargo para sanar
possíveis irregularidades;
X - averiguar, por perguntas e visualmente, hipóteses
de gravidez, existência de filhos ou dependentes sob
cuidados da pessoa presa em flagrante delito, históri-
co de doença grave, incluídos os transtornos mentais e
a dependência química, para analisar o cabimento de
encaminhamento assistencial e da concessão da liber-
dade provisória, sem ou com a imposição de medida
cautelar.
Após a oitiva da pessoa presa em flagrante delito,
o juiz deferirá ao Ministério Público e à defesa técnica,
nesta ordem, reperguntas compatíveis com a natureza
do ato, devendo indeferir as perguntas relativas ao mé-
rito dos fatos que possam constituir eventual imputação,
permitindo-lhes, em seguida, requerer:
I - o relaxamento da prisão em flagrante;
II - a concessão da liberdade provisória sem ou com
aplicação de medida cautelar diversa da prisão;
III - a decretação de prisão preventiva;
IV - a adoção de outras medidas necessárias à preser-
vação de direitos da pessoa presa.
A oitiva da pessoa presa será registrada, preferen-
cialmente, em mídia, dispensando-se a formalização de
termo de manifestação da pessoa presa ou do conteúdo
das postulações das partes, e ficará arquivada na unidade
responsável pela audiência de custódia.
A ata da audiência conterá, apenas e resumidamente,
a deliberação fundamentada do magistrado quanto à le-
galidade e manutenção da prisão, cabimento de liberda-
de provisória sem ou com a imposição de medidas cau-
telares diversas da prisão, considerando-se o pedido de
cada parte, como também as providências tomadas, em
caso da constatação de indícios de tortura e maus tratos.
Concluída a audiência de custódia, cópia da sua ata
será entregue à pessoa presa em flagrante delito, ao De-
fensor e ao Ministério Público, tomando-se a ciência de
todos, e apenas o auto de prisão em flagrante, com an-
tecedentes e cópia da ata, seguirá para livre distribuição.
Proferida a decisão que resultar no relaxamento da
prisão em flagrante, na concessão da liberdade provisó-
ria sem ou com a imposição de medida cautelar alterna-
tiva à prisão, ou quando determinado o imediato arqui-
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
vamento do inquérito, a pessoa presa em flagrante delito
será prontamente colocada em liberdade, mediante a ex-
pedição de alvará de soltura, e será informada sobre seus
direitos e obrigações, salvo se por outro motivo tenha
que continuar presa.
Na hipótese do acima, a autoridade policial será cien-
tificada e se a vítima de violência doméstica e familiar
contra a mulher não estiver presente na audiência, deve-
55
 rá, antes da expedição do alvará de soltura, ser notificada
da decisão, sem prejuízo da intimação do seu advogado
ou do seu defensor público.
A aplicação de medidas cautelares diversas da pri-
são previstas no art. 319, do CPP, deverá compreender a
avaliação da real adequação e necessidade das medidas,
com estipulação de prazos para seu cumprimento e para
a reavaliação de sua manutenção.
O acompanhamento das medidas cautelares diver-
sas da prisão determinadas judicialmente ficará a cargo
dos serviços de acompanhamento de alternativas penais,
denominados Centrais Integradas de Alternativas Penais,
estruturados preferencialmente no âmbito do Poder
Executivo estadual, contando com equipes multidiscipli-
nares, responsáveis, ainda, pela realização dos encami-
nhamentos necessários à Rede de Atenção à Saúde do
Sistema Único de Saúde (SUS) e à rede de assistência so-
cial do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), bem
como a outras políticas e programas ofertados pelo Po-
der Público, sendo os resultados do atendimento e do
acompanhamento comunicados regularmente ao juízo
ao qual for distribuído o auto de prisão em flagrante
após a realização da audiência de custódia.
Identificadas demandas abrangidas por políticas de
proteção ou de inclusão social implementadas pelo Po-
der Público, caberá ao juiz encaminhar a pessoa presa em
flagrante delito ao serviço de acompanhamento de alter-
nativas penais, ao qual cabe a articulação com a rede de
proteção social e a identificação das políticas e dos pro-
gramas adequados a cada caso ou, nas Comarcas em que
inexistirem serviços de acompanhamento de alternativas
penais, indicar o encaminhamento direto às políticas de
proteção ou inclusão social existentes, sensibilizando a
pessoa presa em flagrante delito para o comparecimento
de forma não obrigatória.
O juiz deve buscar garantir às pessoas presas em
flagrante delito o direito à atenção médica e psicosso-
cial eventualmente necessária, resguardada a natureza
voluntária desses serviços, a partir do encaminhamento
ao serviço de acompanhamento de alternativas penais,
não sendo cabível a aplicação de medidas cautelares
para tratamento ou internação compulsória de pessoas
autuadas em flagrante que apresentem quadro de trans-
torno mental ou de dependência química, em desconfor-
midade com o previsto no art. 4º, da Lei nº 10.216, de 6
de abril de 2001, e no art. 319, VII, do CPP.
A aplicação da medida cautelar diversa da prisão pre-
vista no art. 319, IX, do CPP, será excepcional e deter-
minada apenas quando demonstrada a impossibilidade
de concessão da liberdade provisória sem cautelar ou
de aplicação de outra medida cautelar menos gravosa,
sujeitando-se à reavaliação periódica quanto à necessi-
dade e adequação de sua manutenção, sendo destinada
exclusivamente a pessoas presas em flagrante delito por
crimes dolosos puníveis com pena privativa de liberdade
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
máxima superior a 4 (quatro) anos ou condenadas por
outro crime doloso, em sentença transitada em julgado,
ressalvado o disposto no art. 64, caput, I, do CP, bem
como pessoas em cumprimento de medidas protetivas
de urgência acusadas por crimes que envolvam violência
doméstica e familiar contra a mulher, criança, adolescen-
te, idoso, enfermo ou pessoa com deficiência, quando
não couber outra medida menos gravosa.
56
Por abranger dados que pressupõem sigilo, a utili-
zação de informações coletadas durante a monitoração
eletrônica de pessoas dependerá de autorização judicial,
em atenção ao art. 5°, XII, da CF.
Havendo declaração da pessoa presa em flagrante
delito de que foi vítima de tortura e maus tratos ou en-
tendimento da autoridade judicial de que há indícios da
prática de tortura, será determinado o registro das infor-
mações, adotadas as providências cabíveis para a inves-
tigação da denúncia e preservação da segurança física e
psicológica da vítima, que será encaminhada para aten-
dimento médico e psicossocial especializado.
Com o objetivo de assegurar o efetivo combate à tor-
tura e maus tratos, a autoridade jurídica e funcionários
deverão observar o Protocolo II desta Resolução com vis-
tas a garantir condições adequadas para a oitiva e coleta
idônea de depoimento das pessoas presas em flagrante
delito na audiência de custódia, a adoção de procedi-
mentos durante o depoimento que permitam a apuração
de indícios de práticas de tortura e de providências cabí-
veis em caso de identificação de práticas de tortura.
O funcionário responsável pela coleta de dados da
pessoa presa em flagrante delito deve cuidar para que
sejam coletadas as seguintes informações, respeitando a
vontade da vítima:
I - identificação dos agressores, indicando sua institui-
ção e sua unidade de atuação;
II - locais, datas e horários aproximados dos fatos;
III - descrição dos fatos, inclusive dos métodos ado-
tados pelo agressor e a indicação das lesões sofridas;
IV - identificação de testemunhas que possam colabo-
rar para a averiguação dos fatos;
V - verificação de registros das lesões sofridas pela ví-
tima;
VI - existência de registro que indique prática de tor-
tura ou maus tratos no laudo elaborado pelos peritos
do Instituto Médico Legal;
VII - registro dos encaminhamentos dados pela auto-
ridade judicial para requisitar investigação dos relatos;
VIII - registro da aplicação de medida protetiva ao
autuado pela autoridade judicial, caso a natureza ou
gravidade dos fatos relatados coloque em risco a vida
ou a segurança da pessoa presa em flagrante delito,
de seus familiares ou de testemunhas.
Os registros das lesões poderão ser feitos em modo
fotográfico ou audiovisual, respeitando a intimidade e
consignando o consentimento da vítima.
Averiguada pela autoridade judicial a necessidade
da imposição de alguma medida de proteção à pessoa
presa em flagrante delito, em razão da comunicação ou
denúncia da prática de tortura e maus tratos, será asse-
gurada, primordialmente, a integridade pessoal do de-
nunciante, das testemunhas, do funcionário que consta-
tou a ocorrência da prática abusiva e de seus familiares,
e, se pertinente, o sigilo das informações.
Os encaminhamentos dados pela autoridade judicial
e as informações deles resultantes deverão ser comuni-
cadas ao juiz responsável pela instrução do processo.
O termo da audiência de custódia será apensado ao
inquérito ou à ação penal.
 A apresentação à autoridade judicial no prazo de 24
horas também será assegurada às pessoas presas em de-
corrência de cumprimento de mandados de prisão cau-
telar ou definitiva.
Todos os mandados de prisão deverão conter, ex-
pressamente, a determinação para que, no momento
de seu cumprimento, a pessoa presa seja imediatamen-
te apresentada à autoridade judicial que determinou a
expedição da ordem de custódia ou, nos casos em que
forem cumpridos fora da jurisdição do juiz processante,
à autoridade judicial competente, conforme lei de orga-
nização judiciária local.
Os tribunais expedirão os atos necessários e auxilia-
rão os juízes no cumprimento da Resolução em questão,
em consideração à realidade local, podendo realizar os
convênios e gestões necessárias ao seu pleno cumpri-
mento.
Os Tribunais de Justiça e os Tribunais Regionais Fede-
rais terão o prazo de 90 dias, contados a partir da entrada
em vigor desta Resolução, para implantar a audiência de
custódia no âmbito de suas respectivas jurisdições.
No mesmo prazo será assegurado, às pessoas presas
em flagrante antes da implantação da audiência de cus-
tódia que não tenham sido apresentadas em outra au-
diência no curso do processo de conhecimento, a apre-
sentação à autoridade judicial, nos termos da Resolução
em tela.
O acompanhamento do cumprimento da presente
Resolução contará com o apoio técnico do Departamen-
to de Monitoramento e Fiscalização do Sistema Carcerá-
rio e Execução das Medidas Socioeducativas.
Na apostila fizemos uma breve citação dos Protocolos,
e você acessá-la na íntegra no site: http://www.cnj.jus.br/
busca-atos-adm?documento=3059
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PMDF – Aspirante – IADES – 2017) Assinale a alter-
nativa que apresenta crime militar impróprio.
a) Deserção.
b) Prática de violência contra inferior.
c) Roubo.
d) Recusa de obediência.
e) Abandono de posto.
Resposta: Letra C. O crime impropriamente militar é
aquele definido pela doutrina que não exige a quali-
dade de militar do agente. Dentre os crimes citados,
apenas o crime de roubo pode ser praticado por qual-
quer pessoa, seja civil ou militar, sendo, portanto, o
roubo crime impropriamente militar.
2. (PC-MG – Delegado de Polícia Substituto – FU-
MARC – 2018) Com relação às causas de exclusão da
ilicitude, é CORRETO afirmar:
a) Astrogildo colocou cacos de vidro, visíveis, em cima
do muro de sua casa, para evitar a ação de ladrões.
Certo dia, uma criança neles se lesionou ao pular o
muro da casa de Astrogildo para pegar uma bola que
ali havia caído. Nessa situação, ainda que se tratando
da defesa de um perigo incerto e ou remoto, a con-
duta de Astrogildo restaria acobertada por excludente
da ilicitude.
b) No caso de legítima defesa ou estado de necessida-
de de terceiros, é imprescindível a prévia autorização
destes para que a conduta do agente não seja ilícita.
c) Caio, lutador de boxe, durante uma luta em que se-
guia as regras desportivas, atinge região vital de Tício,
causando-lhe a morte. Ante a gravidade da situação
fática, a violência não encontra amparo em nenhuma
causa de exclusão da ilicitude, devendo Caio respon-
der pela morte causada.
d) Nos moldes do finalismo penal, pode a inexigibilidade
de conduta diversa ser considerada causa supralegal
de exclusão de ilicitude.
Resposta: Letra A. Astrogildo agiu acobertado pelo
exercício regular do direito, causa de exclusão da ilici-
tude do fato, os ofendículos são meios de defesa pre-
dispostos para a proteção do patrimônio da proprie-
dade e que de acordo com a doutrina mais moderna
podem possuir duas naturezas jurídica: o exercício re-
gular do direito e a legítima defesa preordenada.
 
3. (PC-MG – Delegado de Polícia Substituto – FU-
MARC – 2018) Sobre o regime jurídico da liberdade pro-
visória, é CORRETO afirmar:
a) A cassação da fiança poderá ocorrer com a inovação
da classificação do delito tido, inicialmente, como
afiançável.
b) Não poderá haver reforço da fiança mediante inova-
ção da classificação do delito.
c) O pagamento da fiança poderá ser dispensado pela
autoridade policial, em face da situação econômica do
preso.
d) O quebramento injustificado da fiança importará na
perda da totalidade do seu valor.
Resposta: Letra A. Conforme art. 339, do CPP, será
também cassada a fiança quando reconhecida a exis-
tência de delito inafiançável, no caso de inovação na
classificação do delito.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
57

HORA DE PRATICAR!
1. (MP-SP – Oficial de Promotoria I – VUNESP – 2016)
De acordo com o princípio da presunção de inocência,
previsto no artigo 5° , inciso LVII, da Constituição Federal,
explícito no processo penal,
a) iniciada a ação penal e feita a citação, o réu não é
obrigado a comparecer em Juízo e se autoacusar, mas,
comparecendo, não tem direito ao silêncio.
b) em caso de dúvida, por aplicação do princípio da pre-
valência do interesse da sociedade (in dubio pro socie-
tate), condena-se o acusado.
c) o ônus da prova de inocência cabe à defesa, após rece-
bimento da denúncia ou queixa-crime e consequente
início da ação penal.
d) surge como sua decorrência lógica, a indispensabilida-
de da medida cautelar extrema, de prisão, ainda que
desnecessária à instrução e à ordem pública.
e) presume-se inocente o acusado até pronunciamento
de culpa, por sentença condenatória, transitada em
julgado.
2. (TJM-SP – Juiz de Direito Substituto – VUNESP -
2016) Assinale a alternativa que indica um crime pro-
priamente militar, de acordo com a denominada Teoria
Clássica:
a) Dano em navio de guerra ou mercante em serviço mi-
litar (art. 263 do Código Penal Militar).
b) Ingresso clandestino (art. 302 do Código Penal Militar).
c) Favorecimento a desertor (art. 193 do Código Penal
Militar).
d) Omissão de socorro (art. 201 do Código Penal Militar).
e) Ofensa às Forças Armadas (art. 219 do Código Penal
Militar).  b) exceder a carga horária semanal.
3. (TJM-MG – Técnico Judiciário – FURMAC - 2013) No
estado de necessidade, a legislação castrense estabelece:
a) O Código Penal Militar adotou a teoria diferenciado-
ra, aproximando-se do Código Penal Comum de 1969,
que sequer entrou em vigor.
b) Por se tratar de exclusão de crime, o Código Penal
Militar adotou a mesma teoria que o Código Penal
Comum quanto ao estado de necessidade, especial-
mente quando se tratar de crime propriamente militar.
c) Nos crimes propriamente militares, não se admite o es-
tado de necessidade como exclusão da culpabilidade
exatamente por serem condutas específicas do militar.
d) No estado de necessidade agressivo, o agente dirige
sua conduta diretamente contra a fonte de perigo ao
seu bem jurídico.
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
4. (TJM-MG – Técnico Judiciário – FURMAC - 2013)
Em relação aos crimes tentados no Direito Penal Militar,
é CORRETO afirmar:
a) Em se tratando do denominado crime falho, o agente
não precisa necessariamente ingressar nos atos exe-
cutórios.
58
b) O Código Penal Militar não adota a teoria objetiva
para os crimes tentados, sendo esta exclusiva do Có-
digo Penal Comum.
c) Excepcionalmente, por adotar também a teoria sub-
jetiva, pode o Conselho Especial de Justiça aplicar a
pena máxima cominada ao crime, devido à gravidade
da conduta.
d) Nos crimes propriamente militares, sempre se admite
a tentativa, eis que, somente o militar, na condição de
autor, é que pode praticá-lo, além de coibir condu-
tas especiais, voltadas para aquele que enverga uma
farda.
5. (STM – Juiz Auditor Substituto – CESPE - 2013) No
que refere à caracterização do crime militar, assinale a
opção correta.
a) A facilitação da fuga de um preso de uma cadeia públi-
ca estadual comum por policial militar configura crime
militar.
b) O Código de Trânsito Brasileiro não afasta a incidência
do CPM nos crimes militares, pois, diante do princípio
da especialidade, este é especial em relação àquele.
c) Os crimes de deserção e cobardia são considerados
crimes impropriamente militares.
d) Os crimes militares somente podem ser praticados por
militar, jamais por civil, exceto quando em coautoria.
e) Os crimes militares não são expressamente previstos
na CF
6. (Inédita) Nos termos da Constituição do Estado de
Minas Gerais, Ao militar são proibidas a sindicalização e a
greve. Além disso, o militar, enquanto em efetivo serviço,
não pode:
a) estar filiado a partido político.
c) requerer transferência.
d) realizar cursos profissionalizantes.
7. (MP-SP – Analista de Promotoria – VUNESP – 2015)
A prisão em flagrante, cautelar, realiza-se.
a) sem necessidade de avaliação posterior por autori-
dade judiciária, porque pode ser relaxada, a qualquer
tempo, pela autoridade policial.
b) diante de aparente tipicidade (fumus boni juris), mas
confirmados ilicitude e culpabilidade.
c) no momento em que está ocorrendo ou termina de
ocorrer o crime.
d) mediante expedição de mandado de prisão pela auto-
ridade judiciária.
e) única e tão somente pela polícia judiciária.
8. (TRT-1ª REGIÃO (RJ) – Técnico Judiciário – Segu-
rança – INSTITUTO AOCP - 2018) Acerca da prisão pre-
ventiva, assinale a alternativa CORRETA:
a) A prisão preventiva será decretada a requerimento da
Autoridade Policial ao Juízo e terá o prazo de 5 (cinco)
dias, prorrogável por igual período em caso de extre-
ma e comprovada necessidade.
b) A prisão preventiva pode ser decretada de ofício por
Juízo competente, no curso da ação penal, mediante
decisão fundamentada.
c) O Ministério Público pode requerer a prisão preventiva
de réu em ação de alimentos a afim de assegurar a
aplicação da lei civil.
d) A Autoridade Policial pode decretar a prisão preventiva
em caso de descumprimento de qualquer das obriga-
ções impostas por força de outras medidas cautelares.
e) A prisão preventiva pode ser decretada pelo Juízo com-
petente, no curso de inquérito policial, a requerimen-
to do Ministério Público, por hipotética contravenção
penal supostamente cometida por réu primário.
9. (TRT-1ª REGIÃO (RJ) – Técnico Judiciário – Segu-
rança – INSTITUTO AOCP - 2018) Acerca das prisões
cautelares, assinale a alternativa INCORRETA:
a) O juiz não poderá revogar a prisão preventiva de ofício
se, no correr do processo, verificar a falta de motivo
para que subsista, bem como de novo decretá-la se
sobrevierem razões que a justifiquem.
b) Qualquer do povo poderá e as autoridades policiais
e seus agentes deverão prender quem quer que seja
encontrado em flagrante delito.
c) A prisão preventiva poderá ser decretada como ga-
rantia da ordem pública, da ordem econômica, por
conveniência da instrução criminal, ou para assegurar
a aplicação da lei penal, quando houver prova da exis-
tência do crime e indício suficiente de autoria.
d) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encon-
tre serão comunicados imediatamente ao juiz compe-
tente, ao Ministério Público e à família do preso ou à
pessoa por ele indicada.
e) Os presos temporários deverão permanecer, obrigato-
riamente, separados dos demais detentos.
10. (ITEP-RN – Agente de Necrópsia – INSTITUTO
AOCP – 2018) Em certo dia, um indivíduo com a inten-
ção de furtar algum objeto de valor, pulou o muro de
uma residência e subtraiu um par de tênis, marca “Like”,
que estava na lavanderia desta casa. Ocorre que um dos
vizinhos, ao visualizar a ação desse indivíduo, acionou a
polícia, que prontamente compareceu ao local e o en-
controu ainda no interior do quintal, com o par de tênis
nas mãos. Diante dessa situação, assinale a alternativa
que apresenta a modalidade CORRETA de prisão em fla-
grante.
a) Flagrante ficto ou presumido.
b) Flagrante impróprio.
c) Flagrante forjado.
d) Flagrante esperado.
e) Flagrante próprio.
11. (TJ-AL – Técnico Judiciário – Área Judiciária –
FGV– 2018) Paulo, funcionário público do governo bra-
sileiro, quando em serviço no exterior, vem a praticar um
crime contra a administração pública. Descoberto o fato,
foi absolvido no país em que o fato foi praticado.
Diante desse quadro, é correto afirmar que Paulo:  inicial, excesso que não deve ser imputado a A.
a) não poderá ser julgado de acordo com a lei penal bra-
sileira por já ter sido absolvido no estrangeiro.
b) somente poderá ser julgado de acordo com a legis-
lação penal brasileira se entrar no território nacional. 
c) não poderá ter contra si aplicada a lei penal brasileira
porque o fato não ocorreu no território nacional.
d) poderá, por força do princípio da defesa real ou pro-
teção, ser julgado de acordo com a lei penal brasileira.
e) poderá, com fundamento no princípio da representa-
ção, ser julgado de acordo com a lei penal brasileira.
12. (TJ-MG – Juiz de Direito – CONSULPLAN – 2018)
Fulano, conhecido nos meios policiais pela prática de cri-
mes contra o patrimônio, decidiu abandonar temporaria-
mente suas atividades delituosas após conhecer Beltrana,
por quem se apaixonara. A moça, no entanto, conhecen-
do a má fama de Fulano, o rejeitou. Magoado, Fulano
decidiu se vingar e, durante uma festa na casa de ami-
gos em comum, colocou sonífero na bebida de Beltrana.
Tão logo ela caiu no sono, Fulano a levou para um dos
quartos e, aproveitando-se de que ninguém o observa-
va, subtraiu todas as roupas de Beltrana, deixando-a nua,
além de pilhar dinheiro e documentos que ela levava em
sua bolsa. Em seguida, ele evadiu da festa, levando con-
sigo todos os bens subtraídos. Nessa situação hipotética,
conforme legislação aplicável ao caso, o Fulano pratica
crime de
a) roubo próprio.
b) roubo impróprio.
c) furto simples consumado.
d) furto qualificado pelo abuso de confiança.
13. (TJ-MG – Juiz de Direito – CONSULPLAN – 2018)
“A e B, imputáveis, resolvem cometer um roubo em um
estabelecimento comercial na companhia do menor M,
mediante emprego de um revólver eficaz e completa-
mente municiado. Na ocasião programada, A conduz os
demais comparsas e estaciona em local estratégico pró-
ximo ao estabelecimento comercial para facilitar a fuga
e dificultar que testemunhas anotem a placa do veículo.
B e M descem do veículo, entram no estabelecimento
comercial perto do horário do encerramento e anunciam
o assalto. A vítima V reage e entra em luta corporal com
os agentes. Para pôr fim à briga, M efetua três dispa-
ros de arma de fogo e foge, em seguida, na companhia
de B sem nada subtrair do estabelecimento comercial. V
morre em função dos disparos de arma de fogo que lhe
atingiram. B e M entram rapidamente no veículo condu-
zido por A, que empreende rápida fuga do local.” Sobre a
punibilidade de A, assinale a alternativa correta.
a) A responde por latrocínio consumado em concurso
formal com corrupção de menor, sem incidência da
LEGISLAÇÃO JURÍDICA
causa de diminuição de pena da participação de me-
nor importância.
b) A responde por roubo majorado pelo concurso de
agentes e pelo emprego de arma de fogo em concur-
so formal com corrupção de menor, já que houve um
excesso por parte do menor M em relação ao plano
59
 c) A responde por roubo majorado pelo concurso de
agentes e pelo emprego de arma de fogo, com a in-
cidência da causa de diminuição de pena prevista no GABARITO
art. 29, §1°, do Código Penal, em função da participa-
ção de menor importância, em concurso material com 1 E
corrupção de menor.
d) A responde por latrocínio tentado (artigo 157, §3°, 2 D
parte final, combinado com artigo 14, inciso II, ambos 3 A
do Código Penal) em concurso material com corrup-
4 C
ção de menor, na medida em que não houve a con-
sumação do crime de latrocínio em virtude de não ter 5 B
havido a subtração de coisa alheia móvel. 6 A
14. (TRF3 – Analista Judiciário – Área Administrativa 7 C
– FCC – 2016) Lucius, funcionário público, escrevente de 8 B
cartório de secretaria de Vara Criminal, apropriou-se de
9 A
um relógio valioso que foi remetido ao Fórum juntamen-
te com os autos do inquérito policial no qual foi objeto 10 E
de apreensão. Lucius cometeu crime de  11 D

a) apropriação de coisa achada. 12 A

b) apropriação indébita simples.  13 A
c) apropriação indébita qualificada pelo recebimento da 14 E
coisa em razão de ofício, emprego ou profissão. 
d) apropriação de coisa havida por erro.  15 C
e) peculato. 

15. (TRF2 – Juiz Federal – CESPE – 2013) Assinale a op-

ção correta com relação a crimes contra o patrimônio, a
dignidade sexual, a paz pública e a fé pública.

a) No crime de apropriação indébita previdenciária, o juiz

pode deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a
pena de multa, se o agente for primário e tiver bons
antecedentes, desde que tenha promovido o paga-
mento da contribuição previdenciária, incluídos os
acessórios, antes do recebimento da denúncia.
b) Por força do princípio constitucional da ampla defesa,
não responderá pelo crime de falsa identidade aque-
le que se identificar com nome de outrem perante a
autoridade policial a fim de evitar o cumprimento de
mandado judicial de prisão expedido contra si.
c) Considere a seguinte situação hipotética. Nos autos
de interceptação telefônica judicialmente autorizada
na forma da lei, foram identificados e processados
criminalmente três entre quatro indivíduos que se co-
municavam constantemente para planejar a prática
de vários crimes de falsificação de carteira de traba-
lho e da previdência social. Nessa situação, embora
comprovada a associação estável e permanente para
a prática de crimes, não se poderá condenar por crime
de quadrilha os três indivíduos identificados, devido à
ausência da identificação do quarto comparsa.
d) No crime de tráfico internacional de pessoa para fim
de exploração sexual, o CP não prevê causa especial
LEGISLAÇÃO JURÍDICA

de redução de pena, salvo aquela em favor do agente

que também já tiver sido vítima do mesmo delito, si-
tuação essa em que a pena será reduzida de um sexto
a um terço.
e) Aquele que fabricar uma nota de cinco reais similar à
verdadeira não poderá ser beneficiado pela incidência
do princípio da insignificância, ainda que seja primário
e de bons antecedentes.

60
 ÍNDICE

LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL

Lei nº 5.301, de 16/10/69 - Estatuto dos Militares do Estado de Minas Gerais e suas alterações................................................. 01
Lei nº 14.310, de 19/06/02 - Código de Ética e Disciplina dos Militares do Estado de Minas Gerais e Decisões
Administrativas em vigor............................................................................................................................................................................................ 18
Resolução Conjunta nº 4.220, de 28/06/2012 - Manual de Processos e Procedimentos Administrativos das Instituições
Militares do Estado de Minas Gerais (MAPPA). Publicada na Separata do BGPM nº 49, de 03/07/2012................................... 28
Instrução Conjunta de Corregedorias n.º 01 (ICCPM/BM n.º 01/14) de 03/02/14. Estabelece padronização sobre as
atividades administrativas e disciplinares no âmbito da PMMG e CBMMG. (Publicada na Separata do BGPM nº 12, de
11/02/14)........................................................................................................................................................................................................................... 28
Instrução Conjunta de Corregedorias n.º 02 (ICCPM/BM n.º 02/14) de 03/02/14. Estabelece padronização sobre as ativi-
dades de Polícia Judiciária Militar no âmbito da PMMG e CBMMG. Art. 1º ao 95, exceto os Modelos Referenciais. (Publi-
cada na Separata do BGPM nº 12, de 11/02/14)............................................................................................................................................. 45
Instrução Conjunta de Corregedorias n.º 04 (ICCPM/BM n.º 04/14) de 14/05/14. Estabelece nova redação ao art. 54 da
ICCPM/BM 01/14, no que tange às obrigações do detentor de armários cedidos pela Administração Militar. (Publicada
no BGPM nº 36, de 15/05/14)................................................................................................................................................................................... 57
Resolução nº 4.085/2010-CG, de 11/05/2010 - Dispõe sobre a aquisição, o registro, o cadastro e o porte de arma de
fogo de propriedade do militar; e o porte de arma de fogo pertencente à PMMG. Publicada na Separata do BGPM nº
39, de 25/05/2010 e suas alterações..................................................................................................................................................................... 58
Diretriz para a Produção de Serviços de Segurança Pública nº 3.01.06/2011-CG, de 18/03/2011 – Regula a aplicação da
filosofia de Polícia Comunitária pela PMMG. Exceto os anexos. Publicada na Separata do BGPM nº 32, de 28/04/2011. 68

LEI Nº 5.301, DE 16/10/69 - ESTATUTO DOS
MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS E
SUAS ALTERAÇÕES.
Os direitos, prerrogativas, deveres e responsabilida-
des dos militares do Estado regem-se por este Estatuto,
nos termos do art. 39 da Constituição do Estado.
São militares do Estado os integrantes da Polícia Mili-
tar e do Corpo de Bombeiros Militar
No decorrer de sua carreira pode o militar encontrar-
-se na ativa, na reserva ou na situação de reformado.
Militar da ativa é o que, ingressando na carreira poli-
cial-militar, faz dela profissão, até ser transferido para a
reserva, reformado ou excluído.
Militar da reserva é o que, tendo prestado serviço na
ativa, passa à situação de inatividade.
Reformado é o militar desobrigado definitivamente
do serviço.
A carreira na Polícia Militar é privativa de brasileiros
natos, para oficiais e natos ou naturalizados para praças,
observadas as condições de cidadania, idade, capacidade
física, moral e intelectual, previstas em leis e regulamen-
tos.
O ingresso nas instituições militares estaduais dar-se-
-á por meio de concurso público, de provas ou de provas
e títulos, no posto ou graduações, observados os seguin-
tes requisitos:
I – ser brasileiro;
II – possuir idoneidade moral;
III – estar quite com as obrigações eleitorais e milita-
res;
IV – ter entre 18 e 30 anos de idade na data da inclu-
são, salvo para os oficiais do Quadro de Saúde, cuja
idade máxima será de 35 anos;
V – possuir nível superior de escolaridade para ingres-
so na Polícia Militar e nível médio de escolaridade ou
equivalente para ingresso no Corpo de Bombeiros Mi-
litar;
VI – ter altura mínima de 1,60m (um metro e sessenta
centímetros), exceto para oficiais do Quadro de Saúde;
VII – ter aptidão física;
VIII – ser aprovado em avaliação psicológica;
IX – ter sanidade física e mental;
X – não apresentar, quando em uso dos diversos uni-
formes, tatuagem visível que seja, por seu significado,
incompatível com o exercício das atividades de policial
militar ou de bombeiro militar.
Para fins da comprovação da idoneidade moral, o
candidato deverá apresentar certidões negativas de an-
tecedentes criminais fornecidas pelas Justiças Federal,
Estadual e Militar e não poderá estar indiciado em in-
quérito comum ou militar ou sendo processado criminal-
mente por crime doloso.
A aptidão física prevista no item VII será comprovada
perante comissão de avaliadores, por meio do teste de
capacitação física.
O teste de capacitação física consistirá em provas,
todas de caráter eliminatório e classificatório, que veri-
ficarão, no mínimo, a resistência aeróbica, a agilidade e
a força muscular dos membros superiores e inferiores e
do abdômen, de acordo com os padrões de condiciona-
mento físico exigidos para o exercício das funções atri-
buídas ao cargo.
A avaliação psicológica é realizada por Oficial psicó-
logo ou comissão de oficiais psicólogos dos quadros da
instituição militar ou por psicólogos contratados e terá
como base as exigências funcionais e comportamentais
do cargo a ser ocupado, compreendendo, no mínimo:
I – teste de personalidade;
II – teste de inteligência;
III – dinâmica de grupo, prova situacional ou anam-
nese psicológica.
Do resultado da avaliação psicológica cabe recurso à
junta examinadora, observados os prazos e procedimen-
tos previstos no edital do concurso.
Os laudos de avaliação psicológica serão guardados,
em caráter confidencial, pela unidade executora do con-
curso, sob a responsabilidade da seção de psicologia.
O requisito de sanidade física e mental será com-
provado por meio de exames médicos, odontológicos e
complementares, a critério da Junta Militar de Saúde e da
comissão de avaliadores.
Para o preenchimento de cargos no Quadro de Oficiais,
ter entre 18 e 30 anos de idade na data da inclusão, salvo
para os oficiais do Quadro de Saúde, cuja idade máxima
será de 35 anos, não será exigido dos militares de ambas as
instituições, desde que possuam, no máximo, vinte anos de
efetivo serviço, a ser comprovado até a data da matrícula.
Para o preenchimento de cargos nos Quadros de Ofi-
ciais Complementares e de Oficiais Especialistas, os mili-
tares, para ingressarem no Curso de Habilitação de Ofi-
ciais, deverão possuir, no máximo, vinte e quatro anos de
efetivo serviço, a ser comprovado até a data da matrícula.
A existência de tatuagem visível incompatível com o
exercício da atividade militar, será comprovada por Ofi-
cial médico ou comissão de oficiais médicos dos quadros
da instituição militar ou por médicos contratados, em
laudo devidamente fundamentado.
Comprovada a existência de tatuagem visível incom-
patível com a atividade militar, caberá recurso à junta
examinadora, observados os prazos e procedimentos
previstos no edital do concurso.
Os candidatos aos cargos do Quadro de Oficiais de
Saúde devem possuir graduação em nível superior em
área compatível com a função a ser exercida.
Para ingresso no Quadro de Oficiais da Polícia Mili-
tar – QO-PM – é exigido o título de bacharel em Direito,
obtido em estabelecimento reconhecido pelo sistema de
ensino federal, estadual ou do Distrito Federal, sendo o
respectivo concurso público realizado com a participação
da Ordem dos Advogados do Brasil.
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
Para ingresso nos Quadros de Praças e de Praças Espe-
cialistas da Polícia Militar é exigido o nível superior de es-
colaridade, obtido em curso realizado em estabelecimento
reconhecido pelo sistema de ensino federal, estadual ou do
Distrito Federal, em área de concentração definida em edital.
Para ingresso no Quadro de Oficiais do Corpo de
Bombeiros Militar é exigida a aprovação no curso de for-
mação de oficiais, em nível superior de graduação, pro-
movido pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado de
Minas Gerais.
1
 Para ingresso nos Quadros de Praças e de Praças Es-
pecialistas do Corpo de Bombeiros Militar é exigida a
aprovação em curso de formação promovido pelo Corpo
de Bombeiros Militar do Estado de Minas Gerais.
Para ingresso no Quadro de Oficiais Capelães da Po-
lícia Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar é exigida
conclusão de graduação em curso de nível superior, de-
vidamente reconhecida nos termos da legislação de en-
sino em vigor, em área do conhecimento compatível com
a função de assistência religiosa a ser exercida.
O militar será considerado estável após três anos de
efetivo serviço no cargo, mediante avaliação de desem-
penho individual.
Da Hierarquia e da Precedência Militar
Hierarquia militar é a ordem e a subordinação dos
diversos postos e graduações que constituem carreira
militar.
Posto é o grau hierárquico dos oficiais, conferido por
ato do Chefe do Governo do Estado.
Graduação é o grau hierárquico das praças, conferido
pelo Comandante Geral da Polícia Militar.
São os seguintes os postos e graduações da escala
hierárquica:
Oficiais de Polícia:
a) Superiores: Coronel, Tenente-Coronel e Major
b) Intermediários: Capitão
c) Subalternos: 1º Tenente, 2º Tenente
Praças Especiais de Polícia:
a) Aspirante a Oficial
b) Cadetes do último ano do Curso de Formação de
Oficiais e Alunos do Curso de Habilitação de Ofi-
ciais;
c) Cadetes do Curso de Formação de Oficiais dos de-
mais anos;
Praças de Polícia:
a) Subtenentes e Sargentos;
Subtenente;
1º Sargento;
2º Sargento;
3º Sargento;
b) Cabos e Soldados:
Cabo;
Soldado de 1ª Classe;
Soldado de 2ª Classe (Recruta).
O Cadete do último ano do Curso de Formação de
Oficiais tem precedência funcional em relação ao Aluno
do Curso de Habilitação de Oficiais.
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
Aos postos e graduações de que trata o artigo an-
terior será acrescida a designação “PM” (Polícia Militar).
A precedência hierárquica é regulada:
I – Pelo posto ou graduação;
II – pela antiguidade no posto ou graduação salvo
quando ocorrer precedência funcional, estabelecida
em lei ou decreto.
O aspirante a oficial frequentará o círculo dos oficiais
subalternos.
2
A antiguidade de cada posto ou graduação será re-
gulada:
I – pela data da promoção ou nomeação;
II – pela prevalência dos graus hierárquicos anteriores;
III – pela data de praça;
IV – pela data de nascimento.
Nos casos de nomeação coletiva mediante concurso,
de declaração de Aspirante-a-Oficial e de promoção a
3º-Sargento, a Cabo e a Soldado de 1ª Classe, prevalece-
rá, para efeito de antiguidade, a ordem de classificação
obtida no concurso ou curso.
Serão organizados anualmente “almanaques” da Po-
lícia Militar, contendo a relação nominal de oficiais, aspi-
rantes a oficial e graduados da ativa, distribuídos pelos
respectivos quadros, de acordo com a antiguidade dos
postos e graduações.
Os Quadros serão organizados da seguinte forma:
I – Oficiais da Polícia Militar ou do Corpo de Bombei-
ros Militar (QO-PM/BM);
II – Oficiais de Saúde da Polícia Militar ou do Corpo de
Bombeiros Militar (QOS-PM/BM);
III – Praças da Polícia Militar ou do Corpo de Bombei-
ros Militar (QP-PM/BM);
IV – Praças Especialistas da Polícia Militar ou do Corpo
de Bombeiros Militar (QPE-PM/BM).
V – Oficiais Capelães da Polícia Militar ou do Corpo de
Bombeiros Militar (QOCPL-PM/BM).
Instituiu-se os Quadros de Oficiais Complementares
da Polícia Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar (QO-
C-PM/BM) e de Oficiais Especialistas da Polícia Militar ou
do Corpo de Bombeiros Militar (QOE-PM/BM).
Da Função Policial-Militar
Função policial-militar é exercida por oficiais e praças
da Polícia Militar, com a finalidade de preservar, man-
ter e restabelecer a ordem pública e segurança interna,
através das várias ações policiais ou militares, em todo o
território do Estado.
A qualquer hora do dia ou da noite, na sede da Uni-
dade ou onde o serviço o exigir, o policial-militar deve
estar pronto para cumprir a missão que lhe for confiada
pelos seus superiores hierárquicos ou impostos pelas leis
e regulamentos.
Dos Deveres, Responsabilidades, Direitos e Prerro-
gativas
O Oficial somente perderá o posto ou patente nos
seguintes casos:
I – Em virtude de sentença condenatória restritiva da
liberdade individual, por mais de 2(dois) anos e pas-
sada em julgado;
II – quando declarado indigno do oficialato ou com
ele incompatível, em face de incapacidade moral ou
profissional, pelo Tribunal de Justiça Militar, em tempo
de paz, ou por tribunal especial, em tempo de guerra;
III – quando demitido, nos termos da legislação vigen-
te.
 A declaração de indignidade ou incompatibilidade
proceder-se-á através de processo especial, iniciando-se
pelo Conselho de Justificação, nos termos da legislação
própria.
O tribunal poderá determinar a reforma do oficial no
posto por ele ocupado, com os vencimentos proporcio-
nais ao seu tempo de serviço, nos termos da legislação
própria.
O militar da ativa que aceitar cargo público civil tem-
porário, não eletivo, assim como em autarquia, empresa
pública ou sociedade de economia mista, ficará agrega-
do ao respectivo quadro, e, enquanto permanecer nessa
situação, somente poderá ser promovido por antiguida-
de, sendo contado o tempo de serviço apenas para pro-
moção, transferência para a reserva ou reforma.
Depois de 2 anos, contínuos ou não de afastamento
nos termos deste artigo, será o militar transferido para a
reserva ou reformado, na conformidade deste Estatuto.
O militar da ativa que aceitar cargo público perma-
nente, estranho à sua carreira, será transferido para a re-
serva ou reformado com os direitos e deveres definidos
nesta lei.
Enquanto perceber remuneração do cargo tempo-
rário, assim como de autarquia, empresa pública ou so-
ciedade de economia mista, não tem direito o militar da
ativa ao soldo e vantagens do seu posto ou graduação,
assegurada a opção.
É vedada a utilização de componentes da Polícia Mi-
litar em órgãos civis, públicos ou privados, sob pena de
responsabilidade de quem o permitir. Ressalvam-se as
situações definidas expressamente em lei federal.
Os militares da ativa e os inativos, estes quando con-
vocados ou designados para o serviço ativo, podem, no
interesse da dignidade profissional, ser chamados a pres-
tar contas sobre a origem e natureza dos seus bens mó-
veis, imóveis e semoventes.
Aos militares da ativa é vedado fazer parte de firmas
comerciais, de empresas industriais de qualquer natureza
ou nelas exercer função ou emprego remunerado.
Os militares da reserva, quando convocados para o
serviço ativo, ficam proibidos de tratar nas repartições
públicas, civis ou militares, de interesse de indústria ou
comércio a que estejam ou não associados ou não as-
sociados.
Os militares da ativa podem exercer, diretamente, a
gestão de seus bens desde que não infrinjam o disposto
no presente artigo.
No intuito de desenvolver a prática profissional e
elevar o nível cultural dos elementos da Corporação, é
permitido, no meio civil, aos militares titulados, o exercí-
cio do magistério ou de atividades técnico-profissionais,
atendidas as restrições previstas em lei própria.
Cabe aos militares a responsabilidade integral das de-
cisões que tomam ou dos atos que praticam, inclusive
na execução de missões por eles taxativamente deter-
minadas.
As patentes, com as vantagens, prerrogativas e deve-
res a elas inerentes, são garantidas em toda a plenitude,
assim aos oficiais da ativa e da reserva, como aos refor-
mados.
Os títulos, postos, graduações e uniformes da Polícia
Militar são de uso privativo de seus componentes da ati-
va, da reserva e do reformado.
Os militares da reserva e os reformados só podem
usar uniformes por ocasião de cerimônias sociais, mili-
tares e cívicas. Os da reserva, quando convocados para
o serviço ativo, usam uniforme idêntico aos da ativa, nos
termos do Regulamento de Uniformes da Polícia Militar.
Os militares da reserva ou reformados podem ser
proibidos de usar uniformes, temporária ou definitiva-
mente, em virtude da prática de atos indignos, por deci-
são do Comandante Geral.
São ainda direitos dos militares:
I – exercício da função correspondente ao posto ou
graduação, ressalvados os casos legais de afastamen-
to;
II – percepção de soldo e vantagens, na forma deste
Estatuto e demais leis em vigor;
III – transferência para a reserva ou reforma, com pro-
ventos, na forma deste Estatuto;
IV – julgamento em foro especial, nos delitos militares;
V – dispensa de serviço, férias, licença e recompensa,
nas condições previstas neste Estatuto;
VI – demissão voluntária e baixa do serviço ativo, de
acordo com as normas legais;
VII – transporte para si e sua família, nos termos deste
Estatuto;
VIII – porte de arma, nos termos da legislação espe-
cífica;
IX – prorrogação por sessenta dias da licença-mater-
nidade prevista no inciso XVIII do caput do art. 7º da
Constituição da República, concedida à militar.
O direito a licença-maternidade fica condicionado à
concessão de igual benefício à servidora pública civil do
Poder Executivo.
O gozo do direito a licença-maternidade não prejudi-
cará o desenvolvimento da militar na carreira.
A praça perde a condição de servidor público e o
consequente direito à inatividade remunerada, quando
excluída disciplinarmente ou por incapacidade profissio-
nal, de acordo com o Regulamento Disciplinar da Cor-
poração.
Só em caso de flagrante delito o militar poderá ser
preso por autoridade policial civil.
Quando se der o caso previsto no artigo, a autoridade
policial fará entrega do preso à autoridade militar mais
próxima, só podendo retê-lo na delegacia ou posto poli-
cial durante o tempo necessário à lavratura do flagrante.
A autoridade policial que maltratar ou consentir que
seja maltratado preso militar, ou não lhe dispensar o tra-
tamento devido ao seu posto ou graduação, será respon-
sabilizada, por iniciativa da autoridade competente.
O militar, fardado ou em trajes civis, tem as prerroga-
tivas e as obrigações correspondentes ao seu posto ou
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
graduação.
É proibido o uso de uniforme em manifestações de
caráter político-partidário, exceto em serviço.
Não é permitido sobrepor ao uniforme insígnias ou
distintivos de qualquer natureza, não previstos no regu-
lamento ou plano de uniforme.
São declaradas nulas as regalias, concessões e prerro-
gativas decorrentes de leis ou atos anteriores que permi-
tem o uso de uniformes e postos militares a funcionários
civis da Polícia Militar.
3
 É vedado o uso individual ou por parte de organi-
zações civis, públicas ou privadas, de uniformes, emble-
mas, insígnias, denominações ou distintivos que tenham
semelhança com os adotados na Polícia Militar, ou que
possam com ele ser confundidos
São responsáveis pela infração das disposições deste
artigo os diretores ou chefes de repartições, estabeleci-
mentos de qualquer natureza, firmas ou empregadores,
empresas, institutos ou departamentos que os tenham
adotado ou consentido.
O uso do uniforme, fora do País, só é permitido aos
militares que estiverem em missão oficial.
DOS VENCIMENTOS E VANTAGENS
Vencimentos ou vencimento é o quantitativo em di-
nheiro devido ao militar em serviço ativo.
Os vencimentos compreendem:
a) Soldo;
b) Vantagens constantes.
Provento da inatividade é a remuneração devida ao
militar da reserva ou reformado.
O soldo e vantagens incorporáveis da inatividade,
que formam os proventos, não poderão ser superiores
ao soldo e vantagens incorporáveis do militar da ativa.
A referência “militar” abrange todos os postos e gra-
duações da hierarquia policial-militar; quando o disposi-
tivo se restringir a determinado círculo, posto ou gradua-
ção, a ele fará referência especial.
São adotadas as seguintes definições:
I – cargo é o conjunto de atribuições definidas por lei
ou regulamento e cometido, em caráter permanente,
a um militar;
II – encargo é a atribuição de serviço cometida a um
militar;
III – função ou exercício é a execução, dentro das nor-
mas regulamentares, das atribuições estipuladas para
os cargos e encargos;
IV – entrada em exercício ou em função ocorre quan-
do o militar passa a executar as medidas necessárias
ao desempenho de suas novas atribuições no local de
atividade própria, assumindo efetivamente as respon-
sabilidades do cargo ou encargo;
V – sede é a região compreendida dentro dos limites
geográficos do município ou distrito, em que se loca-
liza uma organização e onde o servidor tem exercício;
VI – organização é a denominação genérica dada ao
Corpo, subunidade, destacamento, estabelecimento
ou qualquer outra unidade tática, administrativa ou
policial;
VII – comandante é a denominação genérica dada
ao elemento mais graduado ou mais antigo de cada
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
guarnição, abrangendo assim seu comandante, dire-
tor, chefe ou outra denominação que tenha ou venha
a ter;
VIII – guarnição é a unidade ou conjunto de unidades,
repartições e estabelecimentos militares existentes,
permanente ou transitoriamente, em uma mesma lo-
calidade;
IX – servidor é toda pessoa que exerça cargo ou função
permanente na Polícia Militar, percebendo remunera-
ção mensal pelos cofres públicos.
4
O soldo do pessoal da Polícia Militar é o fixado em
lei especial.
Os vencimentos dos militares são devidos a partir da
data:
I – do decreto de promoção, para oficial;
II – do ato de declaração, para o aspirante a oficial;
III – da publicação do ato em Boletim da Corporação,
quando se tratar de promoção, para as demais praças;
IV – do ato de matrícula, para os alunos do Curso de
Formação de Oficiais e do Curso de Formação de Sar-
gentos;
V – da inclusão na Polícia Militar, nos demais casos.
Excetuam-se das condições acima os casos em que o
ato tenha caráter retroativo, quando serão devidos partir
da data expressamente declarada nesse ato.
Quando a nomeação inicial decorrer de habilitação
em concurso, o direito à percepção dos vencimentos será
contado do dia da entrada em exercício.
No cálculo dos vencimentos, todas as demais van-
tagens incidem sobre a soma de soldo, quinquênios e
função militar.
O direito do militar aos vencimentos da ativa cessa na
data: da transferência para a inatividade; do falecimento;
da perda do posto ou patente; da demissão; da exclusão;
da deserção.
Os vencimentos são assegurados ao oficial enquanto
estiver em uso e gozo da carta patente.
O vencimento do militar é irredutível e não está su-
jeito a penhora, sequestro ou arresto, senão nos casos e
pela forma regulada em lei.
A impenhorabilidade do vencimento não exclui
providências disciplinares administrativas, tendentes a
conduzir o militar ao pagamento de dívida legalmente
constituída ou pensão alimentar, determinadas, pelo Co-
mandante sob cujas ordens ele servir.
O militar no desempenho de cargo, encargo ou fun-
ção atribuída privativamente a posto ou graduação su-
perior ao seu, perceberá o vencimento correspondente a
esse posto ou graduação.
São excetuadas as substituições, por qualquer moti-
vo, que importem no afastamento temporário do subs-
tituído por prazo igual ou inferior a 30 (trinta) dias, caso
em que não haverá alteração de vencimentos para o
substituto.
O pagamento a que se refere o presente artigo é de-
vido ao militar desde a data em que se investir no car-
go, encargo ou função até a véspera daquela em que o
transmitir.
O militar continuará com direito ao soldo e vantagens
que estiver percebendo, ao ser considerado, dentro dos
prazos legais ou regulamentares, em qualquer das situa-
ções: dispensa do serviço: núpcias, luto, trânsito e insta-
lação; férias; e férias-prêmio.
O militar, nas situações seguintes, terá soldo e vanta-
gens assim regulados:
I – em licença para tratamento da própria saúde ou da
de pessoa de sua família:
a) até um ano, mesmo em licenças continuadas, con-
cedidas parceladamente, perceberá o soldo e van-
tagens do posto ou graduação;
 b) a partir de 1 (um) até 2(dois) anos, perderá o acrés-
cimo do tempo integral de serviço.
II – em licença para tratar de interesses particulares,
nada perceberá;
III – aperfeiçoando conhecimentos técnicos, ou reali-
zando estudos no País ou no Exterior:
a) perceberá o soldo e vantagens, quando for de inte-
resse da Corporação;
b) nos demais casos, nada perceberá.
IV – exercendo atividade técnica de sua especialidade
em organizações civis nada perceberá.
O militar, quando em tratamento de saúde em conse-
quência de ferimentos ou doença decorrentes do serviço
público, terá direito ao soldo e vantagens do posto ou
graduação, até o período de 3 (três) anos.
O militar atacado de enfermidade e que cause inca-
pacidade motivada por acidente no serviço ou por mo-
léstia profissional ou tuberculose ativa, alienação mental,
neoplasia maligna, cegueira, lepra, paralisia, ozena, pên-
figo foliáceo, cardiopatia descompensada ou doença que
o invalide inteiramente, mediante parecer da junta militar
de Saúde, será reformado com o soldo e vantagens inte-
grais do posto ou graduação, qualquer que seja o tempo
de serviço, será compulsoriamente licenciado com o sol-
do e vantagens integrais.
A licença será convertida em reforma, antes dos pra-
zos fixados nesta lei, quando assim opinar a Junta Militar
de Saúde da Corporação, por considerar definitiva a in-
validez do militar.
O militar, quando hospitalizado, terá o seguinte soldo
e vantagens:
I – em consequência de ferimento recebido em cam-
panha, em serviço policial, acidente em serviço ou
moléstia contraída em campanha ou serviço, ou dela
decorrente, os vencimentos e vantagens do posto ou
graduação, até o limite de 3 (três) anos;
II – por qualquer outro motivo, os vencimentos e van-
tagens do posto ou graduação, até o limite de 2 (dois)
anos.
O militar que for declarado ausente, por ter excedi-
do a licença ou por qualquer outro motivo, somente terá
direito ao soldo e vantagens do posto ou graduação a
partir da data de sua apresentação.
A disposição deste artigo não se aplica ao militar cuja
ausência venha a ser considerada extravio, desapareci-
mento, aprisionamento de guerra ou internação em país
neutro, caso em que a sua situação será regulada pelas
leis militares vigentes.
O militar agregado perceberá soldo e vantagens de-
correntes da situação que motivou a sua agregação.
Abonam-se o soldo e vantagens do posto ou gradua-
ção ao militar preso disciplinarmente, fazendo serviço;
respondendo a inquérito ou submetido a processo, sol-
to, sem prejuízo do serviço; no período em que tenha
de ficar preso além do tempo correspondente à pena
imposta.
Não faz o militar jus ao acréscimo de tempo integral,
ao abono de fardamento e à gratificação de função mili-
tar respondendo inquérito, preso ou detido, com prejuí-
zo para o serviço; submetido a processo, preso; afasta-
do das funções, por incapacidade profissional ou moral;
cumprindo pena.
O desertor, quando julgado apto em inspeção, pela
Junta Militar de Saúde, terá direito, a partir da data da
captura ou apresentação, ao soldo e vantagens concedi-
dos ao militar, sem o acréscimo de tempo integral.
O militar que, por sentença passada em julgado, for
declarado livre de culpa em crime que lhe tenha sido im-
putado, ou tendo este prescrito, terá direito à diferença
de soldo e vantagens correspondentes ao período de
prisão.
Igual direito assistirá àquele que tiver respondido a
inquérito, preso ou detido, mas somente nos casos em
que for apurada pela autoridade competente a inexistên-
cia de crime, contravenção ou transgressão.
Do indulto, graça ou anistia não decorre direito de
qualquer pagamento.
Para os efeitos do Estatuto dos Militares de Minas Ge-
rais, as vantagens são consideradas:
I – constantes: as que, satisfeitas as condições legais
para sua concessão inicial, são devidas ao servidor,
em qualquer situação em que estiver, ressalvadas
as restrições desta lei;
II – transitórias: as devidas durante a execução de de-
terminados serviços, em situações especiais;
III – ocasionais: as devidas em consequência de fatos
ou situações que somente ocorrem eventualmen-
te.
São as seguintes as vantagens atribuídas ao pessoal
da Polícia Militar, nas condições estabelecidas neste Es-
tatuto ou regulamento próprio:
I – constantes:
a) adicionais por quinquênio vencido e adicional de
30 (trinta) anos de serviço;
b) gratificação de tempo integral;
c) função militar categoria I;
d) função militar categoria II;
e) Adicional de Desempenho – ADE;
f) auxílio-invalidez;
II – Transitórias: vantagens de campanha.
III – Ocasionais:
a) risco de vida ou saúde;
b) localidade especial;
c) gratificação de gabinete;
d) abono familiar;
e) gratificação por trabalho técnico-científico;
f) auxílio-moradia;
g) especiais:
1 – de exercício das funções de Comandante-Geral,
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
Chefe do Estado Maior e de Chefe do Gabinete Mi-
litar;
2 – de exercício das funções previstas no artigo 70
deste Estatuto;
h) representação;
i) abono de fardamento;
j) diárias;
l) ajuda de custo;
m) etapas;
5
 n) transporte;
o) hospitalização, serviços médicos e congêneres;
p) quantitativo para funeral.
O Adicional de Desempenho – ADE – constitui vanta-
gem remuneratória, concedida mensalmente ao militar
que tenha ingressado nas instituições militares estaduais
após a publicação da Emenda à Constituição nº 57, de
15 de julho de 2003, ou que tenha feito a opção pre-
vista no art. 115 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias da Constituição do Estado, e que cumprir os
requisitos estabelecidos no art. 59-B.
O valor do ADE será determinado a cada ano, levan-
do-se em conta o número de Avaliações de Desempenho
Individual – ADIs – satisfatórias obtidas pelo militar, nos
termos desta Lei.
O militar da ativa, ao manifestar a opção de que trata
o caput, fará jus ao ADE a partir do exercício subsequen-
te, observados os requisitos previstos nesta Lei.
A partir da data da opção pelo ADE, não serão conce-
didas novas vantagens por tempo de serviço ao militar,
asseguradas aquelas já concedidas.
O militar poderá utilizar o período anterior à sua op-
ção pelo ADE, que será considerado de desempenho sa-
tisfatório, salvo o período já computado para obtenção
de adicional por tempo de serviço na forma de quinquê-
nio.
O somatório de percentuais de ADE e de adicionais
por tempo de serviço na forma de quinquênio ou trinte-
nário não poderá exceder a 90% (noventa por cento) da
remuneração básica do militar.
São requisitos para a obtenção do ADE:
I – a estabilidade do militar; e
II – o número de resultados satisfatórios obtidos pelo
militar na ADI.
Para fins do número de resultados satisfatórios obti-
dos pelo militar na ADI, considera- se satisfatório o resul-
tado igual ou superior a 70% (setenta por cento).
O período anual considerado para aferição da ADI
terá início no dia e mês do ingresso do militar nas ins-
tituições militares estaduais ou de sua opção pelo ADE.
Na ADI serão considerados como fatores de avalia-
ção:
I – a Avaliação Anual de Desempenho e Produtivida-
de – AADP;
II – o conceito disciplinar; e
III – o treinamento profissional básico.
Os valores máximos do ADE correspondem a um per-
centual da remuneração básica do militar, estabelecido
conforme o número de ADIs com desempenho satisfató-
rio por ele obtido, assim definidos:
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
I – para três ADIs com desempenho satisfatório: 6%
(seis por cento);
II – para cinco ADIs com desempenho satisfatório:
10% (dez por cento);
III – para dez ADIs com desempenho satisfatório: 20%
(vinte por cento);
IV – para quinze ADIs com desempenho satisfatório:
30% (trinta por cento);
V – para vinte ADIs com desempenho satisfatório: 40%
(quarenta por cento);
6
VI – para vinte e cinco ADIs com desempenho satisfa-
tório: 50% (cinquenta por cento); e
VII – para trinta ADIs com desempenho satisfatório:
60% (sessenta por cento).
O valor do ADE a ser pago ao militar será calculado
por meio da multiplicação do percentual de sua remune-
ração básica definido nos incisos do caput pela centési-
ma parte do resultado obtido na ADI no ano de cálculo
do ADE.
O militar que fizer jus à percepção do ADE continua-
rá percebendo o adicional no percentual adquirido, até
atingir o número necessário de ADIs com desempenho
satisfatório para alcançar o nível subsequente definido
nos incisos do caput deste artigo.
O valor do ADE não será cumulativo, devendo o per-
centual apurado a cada nível substituir o percentual an-
teriormente percebido pelo militar.
O militar que não for avaliado por estar totalmente
afastado por mais de cento e vinte dias de suas ativida-
des devido a problemas de saúde terá o resultado de sua
ADI fixado em 70% (setenta por cento), enquanto perdu-
rar essa situação.
Se o afastamento for decorrente de acidente de ser-
viço ou moléstia profissional, o militar permanecerá com
o resultado da sua última ADI, se este for superior a 70%
(setenta por cento).
Ao militar afastado parcialmente do serviço, dispen-
sado por problemas de saúde, serão asseguradas, pelo
Comandante-Geral da instituição militar estadual, condi-
ções especiais para a realização da ADI, observadas suas
limitações.
O militar afastado do exercício de suas funções por
mais de cento e vinte dias, contínuos ou não, durante o
período anual considerado para a ADI, não será avaliado
quando o afastamento for devido a:
I – licença para tratar de interesse particular, sem ven-
cimento;
II – ausência, extravio ou deserção;
III – privação ou suspensão de exercício de cargo ou
função, nos casos previstos em lei;
IV – cumprimento de sentença penal ou de prisão ju-
dicial, sem exercício das funções; ou
V – exercício temporário de cargo público civil.
O ADE será incorporado aos proventos do militar
quando de sua transferência para a inatividade, em va-
lor correspondente a um percentual da sua remuneração
básica, estabelecido conforme o número de ADIs com
desempenho satisfatório por ele obtido, respeitados os
seguintes percentuais máximos:
I – para trinta ADIs com desempenho satisfatório: até
70% (setenta por cento);
II – para vinte e nove ADIs com desempenho satisfató-
rio: até 66% (sessenta e seis por cento);
III – para vinte e oito ADIs com desempenho satisfató-
rio: até 62% (sessenta e dois por cento);
IV – para vinte e sete ADIs com desempenho satisfató-
rio: até 58% (cinquenta e oito por cento); e
V – para vinte e seis ADIs com desempenho satisfató-
rio: até 54% (cinquenta e quatro por cento).
 Para fins de incorporação aos proventos dos militares
que não alcancem o número de resultados satisfatórios
definidos nos incisos do caput, o valor do ADE será cal-
culado pela média aritmética das últimas sessenta parce-
las do ADE percebidas anteriormente à sua transferência
para a inatividade ou à instituição da pensão.
A contagem de tempo, para os efeitos deste Capítu-
lo, será procedida pelos órgãos competentes da Polícia
Militar.
A gratificação de tempo integral de serviço é devida
ao policial-militar, em face de sua disponibilidade para
o serviço público, a qualquer hora do dia ou da noite,
e pela impossibilidade de exercer outra atividade remu-
nerada em entidade pública ou privada, nos termos das
legislações federal e estadual específicas.
A gratificação a que se refere o artigo anterior é fixa-
da em 30% (trinta por cento) dos vencimentos devidos
aos policiais-militares, a cujos proventos, na passagem
para a inatividade, será incorporada.
O militar terá seus vencimentos acrescidos, para todos
os efeitos, e sem prejuízo de quaisquer outras vantagens,
a partir do 5º (quinto) ano de efetivo exercício, da grati-
ficação adicional de 5 (cinco) por cento por quinquênio.
Completando o militar 30 (trinta) anos de serviço, terá
direito ao adicional de 10 (dez) por cento de seus ven-
cimentos.
A vantagem proporcional aos encargos de família,
denominada neste Estatuto “abono familiar”, constitui
o auxílio pecuniário pago ao servidor para atender, em
parte, às despesas de assistência à família. O abono fami-
liar é assegurado ao militar da ativa, da reserva ou refor-
mado, nas mesmas condições e bases estabelecidas na
legislação estadual para os servidores públicos em geral.
Ao militar em exercício efetivo nas unidade e serviços
da Polícia Militar será concedida gratificação de função
militar.
A gratificação prevista no artigo será disciplinada e
terá seus valores fixados em regulamento próprio, a ser
baixado por decreto do Executivo.
A gratificação de função militar incorpora-se aos pro-
ventos do militar, por ocasião da passagem para a inati-
vidade.
A gratificação por risco de vida ou saúde, para o pes-
soal do Quadro de Saúde da Polícia Militar, será conce-
dida mediante proposta fundamentada do Comandan-
te-Geral e ato autorizado do Chefe do Poder Executivo,
atendida a disciplina específica na legislação estadual.
A gratificação de localidade especial é atribuída pelo
desempenho de atividades nas localidades insalubres do
Estado, assim consideradas as zonas fisioterápicas do Ita-
cambira, Alto Jequitinhonha, Médio Jequitinhonha, Alto
Médio São Francisco e Urucuia.
Esta gratificação será concedida aos militares nas
mesmas condições e bases que forem estabelecidas em
lei especial para os servidores públicos em geral. Gratifi-
cação de Tropa é o quantitativo devido às praças em efe-
tivo exercício nos órgãos de direção, apoio e execução
da Polícia Militar.
A Gratificação de Tropa não pode ser percebida
cumulativamente com a de Gabinete.
A Gratificação de Tropa integra os proventos da ina-
tividade.
A Gratificação de Tropa é constante e tem o valor de
1/5 (um quinto) do vencimento.
Será concedida gratificação da Gabinete correspon-
dente a:
I – 1/5 (um quinto) dos vencimentos ou proventos, aos
oficiais;
II – 1/3 (um terço) do vencimento, aos oficiais em efe-
tivo exercício no Gabinete Militar do Governador, no
Gabinete do Comandante Geral e nas Assistências Mi-
litares de Secretário de Estado.
A gratificação de gabinete de 1,5 (um quinto) não
pode ser percebida cumulativamente com a de 1/3 (um
terço), ainda que tenha uma delas incorporada aos seus
vencimentos.
Ao militar da ativa que esteja no desempenho de
função policial-militar, prevista nas leis e regulamentos
da Corporação, será concedido o abono de fardamento
correspondente a 10 (dez) por cento do vencimento res-
pectivo, para atender, em parte, às despesas de aquisição
e renovação de uniformes.
Poderão ser fornecidas peças de fardamento básico
para o serviço e a instrução, conforme se dispuser em
regulamento.
O militar que perder seus uniformes em qualquer si-
nistro ou acidente de serviço terá direito, após apuração
do fato por autoridade competente, ao ressarcimento do
dano, por conta do Estado, mediante requerimento da
parte prejudicada.
Etapa de Alimentação é o quantitativo concedido ao
pessoal da Polícia Militar, em espécie, ou em dinheiro se-
gundo as circunstâncias e conveniências do serviço, ob-
servadas as condições estabelecidas nesta Seção.
São etapas de alimentação:
- policial-militar;
- de especialistas ou artífices;
- de auxílio a tuberculosos;
- de instrução.
A etapa de alimentação não poderá ser percebida
cumulativamente com diária.
O valor das etapas de alimentação e a forma de sua
concessão serão regulados através de decreto do Gover-
nador do Estado, mediante proposta fundamentada do
Comandante-Geral.
Para atender, em parte, às despesas de moradia, o
militar fará jus a um auxílio-moradia, cujo valor e forma
de concessão serão regulados em decreto do Executivo.
As vantagens de campanha são as vantagens e acrés-
cimos concedidos ao militar, além dos vencimentos e
vantagens que lhe competem, como compensação pelo
maior dispêndio de energia, determinado pela luta arma-
da, é constituída por abono de campanha e por gratifica-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
ção de campanha.
Abono de campanha é o quantitativo pago ao militar
para indenização das despesas decorrentes dos deslo-
camentos das zonas de operações, correspondente a 1
(um) mês de vencimentos e será pago apenas uma vez,
durante todo o curso da campanha.
Gratificação de campanha é o acréscimo concedido
ao militar enquanto for considerado em campanha e cor-
responde ao valor dos vencimentos que estiver perce-
bendo.
7
 Compete ao Governador do Estado fixar, em decreto,
o período considerado em campanha.
Aos servidores empenhados em trabalho de nature-
za técnico-científica, individualmente ou em grupo de
trabalho, comissões especiais e bancas examinadoras
instituídos pelo Comandante-Geral, será concedida uma
gratificação, cujo valor será fixado em decreto pelo Go-
vernador do Estado.
Será deferida ao servidor da Polícia Militar gratifica-
ção de representação, destinada a atender às despesas
extraordinárias decorrentes de compromissos de ordem
social, diplomática ou profissional, inerentes à apresen-
tação e ao bom desempenho em determinados cargos,
comissões, funções ou missões.
O servidor da Polícia Militar, da ativa, tem direito a
passagem por conta do Estado desde que seja obrigado
a mudar-se ou afastar-se da sede, nos seguintes casos:
I – transferência, adição ou classificação;
II – designação, nomeação para qualquer serviço, mis-
são ou comissão, ou remoção de destacamento;
III – movimentação no interesse do serviço da justiça
ou da disciplina;
IV – matrícula em escola, curso, núcleos ou centro de
instrução policial-militar ou de interesse da Corpora-
ção.
Nos casos de direito a passagem previstos neste ar-
tigo, os militares terão também direito a passagem para
suas famílias e transportes para as respectivas bagagens,
desde que a comissão ou permanência seja de duração
maior de 6 (seis) meses presumíveis.
Consideram-se pessoas da família do servidor, para
os efeitos do artigo anterior, desde que vivam às expen-
sas dele e sob o mesmo teto:
I – esposa;
II – filhas, enteadas e irmãs, desde que solteiras, viúvas
ou desquitadas;
III – os filhos, enteados ou irmãos quando menores ou
inválidos;
IV – a mãe e a sogra, desde que viúvas, solteiras ou
desquitadas;
V – o pai, quando inválido;
VI – o menor sob guarda.
As pessoas da família do servidor com direito a pas-
sagem por conta do Estado, que não puderem acompa-
nhá-lo na mesma viagem, por qualquer motivo, poderão
fazê-lo até 30 (trinta) dias antes ou 9 (nove) meses de-
pois, desde que tenham sido feitas, naquele período, as
necessárias declarações à autoridade competente para
requisitar as passagens.
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
A família do servidor que falecer quando em serviço
ativo terá dentro de 1 (um) ano do óbito direito a passa-
gem, dentro do País e por conta do Estado, para a locali-
dade em que for fixar residência.
As passagens serão concedidas aos servidores e res-
pectivas famílias em primeira classe, com direito a leito.
O servidor que mudar de sede terá também direito
ao custeamento, pelo Estado, do transporte de seu mo-
biliário e utensílios domésticos até 1.500 (hum mil e qui-
nhentos) kg e mais 500 (quinhentos) kg por dependente.
8
A ajuda de custo é a importância paga ao pessoal da
Polícia Militar, a título de indenização pelos gastos de
mudanças e instalação da nova residência, quando pas-
sar a ter exercício, compulsoriamente, em outra sede ou
for deslocado por motivo de estudos ou cursos de espe-
cialização.
A ajuda de custo compor-se-á de uma parte fixa e de
outra variável.
A parte fixa será igual a 1 (um) mês de vencimentos
do servidor.
A parte variável será paga em caso de necessidade
de complementação da parte fixa, mediante comprova-
ção dos gastos necessários a juízo do Comandante Geral,
não podendo, em nenhuma hipótese, exceder de 3 (três)
vezes a parte fixa.
Caso o servidor se desloque por motivo de interesse
próprio ou no interesse da disciplina, não perceberá aju-
da de custo.
Diária é o quantitativo destinado à indenização das
despesas de alimentação e pousada, concedida ao pes-
soal da Polícia Militar que se desloca de sua sede por
motivo de serviço, nas condições e valores que forem fi-
xados pelo Poder Executivo.
A fixação do valor das diárias atenderá ao mínimo de
1 (um) dia de vencimento, quando o deslocamento for
no País, e de 2 (dois) dias de vencimento, quando for
para o Exterior.
Caso o servidor já tiver direito a pousada apenas per-
ceberá a etapa de alimentação concernente a função que
estiver exercendo.
A hospitalização consiste na assistência médica conti-
nuada dia e noite ao militar da ativa, da reserva ou refor-
mado, bem como a pessoas de sua família, enfermas ou
feridas, baixadas a hospitais.
O servidor hospitalizado terá direito, a título de auxí-
lio, a uma diária de hospitalização, pedida em folhas de
vencimentos mensais e correspondente à metade de 1
(um) dia de vencimento.
O servidor hospitalizado em consequência de fe-
rimento ou doença por motivo de acidente em serviço
ou em campanha, ou ainda acometido de enfermidades
endêmicas ou epidêmicas, nos locais em que se achar
servindo, terá direito a tratamento integral, às expensas
do Estado, mediante pedido de indenização em folhas
especiais acompanhadas dos respectivos comprovantes.
No caso de enfermidade grave, que exija tratamento
especializado, o policial-militar poderá baixar a organiza-
ção de outras Corporações ou particulares, em qualquer
Estado da Federação, correndo as despesas por conta do
Estado de Minas Gerais, desde que a enfermidade tenha
sido adquirida em serviço.
O internamento, na forma do parágrafo anterior, só
se fará quando comprovada, pela Junta Militar de Saú-
de, a inexistência de meios eficientes no Estado de Minas
Gerais.
No interior, na localidade em que não houver órgão
hospitalar do Estado, o policial-militar, quando acidenta-
do em serviço e em caso urgente, poderá ser hospitaliza-
do em organização particular, por conta do Estado.
Continuarão compreendidos nas disposições deste
artigo a viúva do policial-militar e os filhos menores, se
dela dependentes.
 Quantitativo para funeral é o abono concedido para
as despesas com o sepultamento do militar da ativa, da
reserva ou reformado e será igual a 1 (um) mês de venci-
mentos integrais e intangíveis, correspondente ao posto ou
graduação do morto, independentemente do soldo e van-
tagens a que o falecido houver feito jus até a data do óbito.
O pagamento será efetuado a quem de direito pela
repartição pagadora, mediante apresentação do atesta-
do de óbito, sem outras formalidades.
A situação do militar no estrangeiro será regulada em
decreto do Executivo.
Nos termos desta lei, são incorporáveis aos proventos
do militar, na passagem para a inatividade:
I – gratificação de tempo de serviços;
II – adicional de 30 (trinta) anos de serviço;
III – gratificação de tempo integral;
IV – gratificação de função militar;
V – gratificações especiais;
VI – gratificações de saúde, na conformidade da legis-
lação própria;
VII – gratificação de gabinete;
VIII – gratificação de localidade especial, nos termos
da legislação própria.
Os proventos da inatividade serão devidos a partir da
data da transferência para a reserva remunerada ou da
reforma.
Os proventos dos militares da reserva remunerada e
dos reformados corresponderão aos mesmos vencimen-
tos dos militares da ativa, do mesmo posto ou gradua-
ção, respeitadas as vantagens provenientes de adicional
de desempenho ou tempo de serviço, nos termos da
Constituição do Estado.
Considera-se inteiramente inválido o indivíduo total
e permanentemente impossibilitado de exercer qualquer
trabalho, na vida policial-militar ou civil, não podendo
prover, por forma alguma, os meios de subsistência.
Considera-se alienação mental todo o caso de distúr-
bio mental ou neuromental grave persistente, no qual,
esgotados os meios habituais de tratamento, permaneça
alteração completa ou considerável na personalidade,
destruindo a auto-determinação do progmatismo, tor-
nando o indivíduo total e permanentemente impossibili-
tado para qualquer trabalho.
Ficam excluídas do conceito de alienação mental as
epilepsias psíquicas e neurológicas, assim julgadas pela
Junta Militar de Saúde.
O oficial ou praça, pertencente respectivamente ao
QOR e QPE, serão reformados mediante ato do Governo,
com os vencimentos que estiverem percebendo.
Os aumentos de vencimentos que forem concedidos
aos militares da ativa atingirão, nas mesmas proporções,
os demais militares inativos, observada a proporcionali-
dade de tempo de serviço, quando a transferência para a
inatividade não se processou, na época, com vencimen-
tos integrais.
DAS FÉRIAS, DISPENSAS DO SERVIÇO E TRANSITO
Férias são dispensas totais do serviço concedidos ao
pessoal da Polícia Militar, nas condições estabelecidas na
presente lei. As férias são concedidas anualmente e por
decênio de serviço.
Os militares têm direito de gozar, por ano, vinte e cin-
co dias úteis de férias.
São autoridades competentes para conceder férias
anuais:
I – O Comandante Geral, aos oficiais de seu Gabinete,
aos Coronéis e aos Comandantes de Corpos e Chefes
de Serviços e Estabelecimentos;
II – Comandantes de Corpos e Chefes de Serviços ou
Estabelecimentos, aos seus oficiais e praças.
O gozo de férias obedecerá às seguintes prescrições:
• o Comandante do Corpo organizará um plano de
férias anuais tendo em vista o interesse do serviço
e a obrigatoriedade de sua concessão a todos que
a elas tenham direito;
• o militar só não gozará anualmente o período de
férias quando ocorrer absoluta necessidade do
serviço. Neste caso, poderá gozar cumulativamen-
te as férias do ano corrente com as do ano imedia-
tamente anterior;
• o militar em férias anuais não perderá direito ao
soldo e vantagens que esteja percebendo ao ini-
ciá-las, salvo se, durante o seu afastamento, cessar
a situação que deu margem à mesma percepção.
As férias anuais que o militar não puder gozar acresce-
rão o tempo de serviço do componente da Polícia Militar,
computado em dobro a pedido do interessado, para fins de
inatividade, quinquênios e incorporação de gratificações.
Para cada cinco dias de férias anuais cassadas e não
gozadas, será acrescido um dia, para efeito de contagem
do tempo de serviço do militar.
As férias escolares serão concedidas de conformidade
com o regulamento dos órgãos de ensino da Polícia Mi-
litar, não podendo o militar gozá-las no mesmo exercício
com as anuais, exceto se não atingirem o limite estabe-
lecido no artigo, caso em que terá direito à diferença de
dias entre uma e outra.
As autoridades que concederem férias anuais poderão
cassá-las, quando ocorrer absoluta necessidade do serviço.
O militar que contar com 10 (dez) anos de efetivo ser-
viço na Polícia Militar tem assegurado o direito de férias-
-prêmio de 4 (quatro) meses, com vencimentos e vanta-
gens integrais e sem perda da contagem de tempo para
todos os efeitos, como se estivessem em efetivo exercí-
cio; completando 20 (vinte) anos de serviço, terá direito a
mais 4 (quatro) meses, nas mesmas condições anteriores.
Para esse fim, será computado como tempo de efeti-
vo serviço o afastamento do militar do exercício das fun-
ções por motivo de:
I – dispensa do serviço;
II – férias anuais;
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
III – comissões a serviço do Governo do Estado ou da
União.
A concessão de férias-prêmio obedecerá às prescri-
ções estabelecidas no Regulamento Geral da Corporação.
As férias-prêmio que não puderem ser gozadas
acrescerão o tempo de serviço de componente da Polícia
Militar, computado em dobro a pedido do interessado,
para fins de inatividade, quinquênios e incorporação de
gratificações.
9
 As dispensas do serviço são concedidas aos militares
por motivo de núpcias ou luto, dentro dos seguintes li-
mites:
I – por 8 (oito) dias, quando o militar contrair núpcias;
II – por 8 (oito) dias, quando ocorrer falecimento de
pessoa da família assim considerados os pais, esposa,
filhos, irmãos e sogros.
As dispensas do serviço não prejudicarão o direito
às férias, podendo estas ser concedidas em prorrogação
àquelas, a juízo da autoridade competente.
Os militares que tenham de afastar-se, em caráter
definitivo, da guarnição em que servem, por motivo de
transferência de Unidade, classificação, adição ou comis-
são de caráter permanente, terão direito aos seguintes
períodos de trânsito e instalação:
I – oficiais e aspirantes a oficial: 20 (vinte) dias;
II – subtenentes e sargentos: 16 (dezesseis) dias;
III – cabos e soldados: 10 (dez) dias.
Conta-se o período, para efeito deste artigo, desde a
data do desligamento do militar do Corpo ou Repartição
até sua apresentação no destino.
Em casos especiais, a critério do Comandante Geral,
esses períodos poderão ser reduzidos ou ampliados.
O militar movimentado por conveniência da disci-
plina entrará em trânsito após ter cumprido a punição
imposta.
DA LICENÇA E AGREGAÇÃO
O oficial ou praça poderá ser licenciado:
I – para tratamento da própria saúde;
II – para tratar de interesse particular;
III – por motivo de doença em pessoa da família.
São autoridades competentes para conceder licença:
I – o Governador do Estado, até 24 (vinte e quatro)
meses;
II – o Comandante-Geral até 3 (três) meses.
A autoridade competente para conceder licença tam-
bém poderá mandar cassá-la:
I – nos casos de tratamento da própria saúde e por
motivo de doença em pessoa da família, mediante ins-
peção de saúde ou parecer médico e desde que cesse o
motivo da concessão;
II – no caso de tratar de interesse particular, quando
as necessidades do serviço público assim o exigirem.
Cassada a licença, terá o militar o prazo de 48 (Qua-
renta e oito) horas para apresentar-se, se estiver no local
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
onde o deva fazer; caso contrário, a autoridade que cas-
sou a licença arbitrará o prazo necessário.
O militar pode desistir da licença concedida ou do
resto da licença em cujo gozo se acha, dependendo do
parecer da Junta Militar de Saúde, quando se tratar de
licença para tratamento de saúde.
A licença pode ser prorrogada “ex-offício” ou me-
diante solicitação do militar, não excedendo o prazo de
prorrogação, reunido ao da licença, o máximo de tempo
de 24 (vinte e quatro) meses.
10
O pedido de prorrogação deve ser apresentado e
despachado antes de findar o prazo da licença, de sorte
a não interrompê-la, se deferido.
As licenças concedidas dentro de 60 (sessenta) dias
da data do término da anterior são consideradas como
prorrogação.
O militar poderá gozar a licença onde lhe convier,
ficando, no entanto, o oficial obrigado a participar por
escrito à autoridade a que estiver subordinado e a praça
a solicitar a necessária permissão.
A licença para tratamento de saúde é concedida “ex-
-offício” ou a pedido, mediante inspeção de saúde, pelo
prazo indicado na respectiva ata.
Se a natureza ou a gravidade da doença impossibilitar
o militar de comparecer à Junta Militar de Saúde, ser-
-lhe-á concedida licença mediante atestado médico da
Unidade, ou de profissionais idôneos, se encontrar fora
da sede.
A licença terá início na data em que o militar for jul-
gado doente pelo médico ou pela Junta Militar de Saúde,
ressalvados outros casos especiais previstos no Regula-
mento Geral da Corporação.
O militar que, após 2 (dois) anos de licença continua-
da para tratamento de saúde, for julgado carecedor de
nova licença, será reformado ou excluído nos termos do
Estatuto dos Militares, ainda que sua incapacidade não
seja definitiva.
O Comandante Geral poderá conceder licença, pelo
prazo máximo de 3 (três) meses ao militar por motivo
de doença na pessoa de seu pai, mãe, filhos ou cônjuge
de que não esteja legalmente separado, desde que pro-
ve ser indispensável sua assistência pessoal e esta não
possa ser prestada simultaneamente com o exercício de
suas funções.
Cabe à autoridade que conceder a licença verificar
sua necessidade, através de sindicância, e exercer fiscali-
zação a respeito.
Será provada a necessidade da licença mediante ates-
tado do médico da Unidade, ou de profissionais idôneos,
se o doente encontrar-se fora da localidade onde estiver
sediado o militar, para a licença de que trata o artigo.
A licença de que trata o artigo só será concedida
quando não for possível movimentar-se o servidor para
a localidade onde se encontre o doente.
O militar poderá obter licença para tratar de interesse
particular quando a licença não contrariar o interesse do
serviço; quando tenha, pelo menos, 10 (dez) anos de ser-
viços prestados à Polícia Militar.
Só poderá ser concedida nova licença depois de de-
corridos 2 (dois) anos do término da anterior.
A agregação é a situação temporária, durante a qual
fica o militar afastado da atividade, por motivo de:
• incapacidade para o serviço militar verificada em
inspeção de saúde, após um ano de moléstia con-
tinuada, embora curável;
• licença para tratamento de interesse particular, su-
perior a 1 (um) ano;
• cumprimento de sentença, passada em julgado,
cuja pena seja maior de 1 (um) ano e não superior
a 2 (dois) anos;
• extravio;
• licença para exercer atividade técnica de sua espe-
cialidade em organizações civis;
 • desempenho de comissões de caráter civil;
• candidatura a cargo eletivo, quando tiver 5 (cinco)
ou mais anos de serviço.
Cessada a causa determinante da agregação, voltará
o militar ao serviço ativo, no respectivo quadro, por ato
do Comandante Geral.
O nome do militar agregado continuará no almana-
que, na classe e lugar até então ocupados, com a abre-
viatura “ag” e com as anotações esclarecedoras de sua
situação.
Não ocupará o agregado vaga no quadro ordinário,
quando o seu afastamento for superior a 1 (um) ano.
Ser agregado o oficial ou praça que, por qualquer
motivo, figurar como excedente no respectivo quadro.
No caso deste artigo, o militar exercerá as mesmas
atribuições e terá os mesmos direitos do militar do qua-
dro efetivo, salvo quando se tratar de promoção indevi-
da, que se regerá segundo as normas para promoções.
O militar, quando passar à situação de agregado, per-
ceberá soldo e vantagens específicas neste Estatuto ou
em Regulamento próprios.
DA INATIVIDADE
Os Oficiais e praças da Polícia Militar passam à situa-
ção de inatividade pela transferência para a reserva e
pela reforma.
A situação de inatividade será declarada por ato do
Governador do Estado.
A inatividade, pela transferência para a reserva, é re-
munerada ou não, de acordo com os dispositivos esta-
belecidos neste Estatuto ou em lei e regulamentos espe-
ciais: no caso de reforma, é remunerada.
O militar que estiver aguardando transferência para
a reserva permanecerá no exercício de suas funções até
a publicação do decreto de transferência. Caso, porém,
seja detentor de cargo, poderá continuar nas funções por
mais 30 (trinta) dias, no máximo, sendo nulos os atos que
praticar no exercício da função após esse prazo.
A passagem para a reserva, compulsória ou voluntária
não isenta o militar da indenização de prejuízos causados
à Fazenda Estadual ou a terceiros, nem das pensões de-
correntes de sentença judicial.
A transferência para a inatividade interrompe toda
e qualquer licença, cassando-a automaticamente e será
promovida sem nenhuma despesa para o oficial ou pra-
ça.
Não será transferido para a reserva, nem reformado,
antes de transitar em julgado sentença absolutória ou
declarada definitivamente a impunibilidade, o militar que
estiver indiciado em inquérito ou submetido a processo
por crime contra o patrimônio particular ou público.
Ao alcançar qualquer das hipóteses deste Estatuto,
previstas para transferência para a reserva ou para ser re-
formado, o militar, impedido por força do disposto nesta
lei, sujeitar-se-á às seguintes condições:
I – ficará agregado;
II – não ocupará vaga no quadro respectivo;
III – não concorrerá a promoção;
IV – ficará afastado de função;
V – não terá acrescida vantagem de qualquer nature-
za por nenhum motivo.
A reserva pode ser remunerada e não remunerada.
Será organizado o Quadro Geral da Reserva da Polícia
Militar, abrangendo o QOR e o QPR, estabelecendo seus
deveres, direitos e emprego.
Será transferido para a reserva remunerada o oficial
ou praça que completar 30 (trinta) anos de efetivo servi-
ço; atingir a idade limite de permanência no serviço ativo;
O oficial ou praça atingido pelas disposições deste
artigo passará a pertencer respectivamente ao Quadro
de Oficiais da Reserva (QOR) ou o Quadro de Praças da
Reserva (QPR).
O militar da reserva remunerada poderá ser designa-
do para o serviço ativo, em caráter transitório e mediante
aceitação voluntária, a juízo do Governador do Estado,
para atender a necessidade especial relacionada com as
atividades da Polícia Militar do Estado de Minas Gerais –
PMMG -, segundo dispuser regulamentação específica.
O militar designado nos termos do parágrafo anterior
fará jus a gratificação mensal pró-labore correspondente
a 1/3 (um terço) dos proventos da inatividade.
Sem prejuízo para o pessoal da ativa quanto ao aces-
so na carreira, a designação das praças será feita no limi-
te das vagas correspondentes, observada a Lei nº 11.099,
de 18 de maio de 1993, que fixa o efetivo da PMMG.
Os militares designados têm os mesmos direitos e
obrigações dos militares da ativa e estão sujeitos a todas
as comunicações legais.
A Polícia Militar deverá manter atualizado o Plano de
Emprego da Reserva.
Os oficiais e praças da reserva e reformados deverão for-
necer à Diretoria de Pessoal da Polícia Militar seus endereços
e, sempre que mudarem de residência deverão, imediata-
mente, comunicar àquele órgão seus novos endereços.
O oficial ou praça da reserva ou reformado, ao mudar
para nova localidade, deverá, logo que ali chegar, apre-
sentar-se à maior autoridade da Polícia Militar, fornecen-
do-lhe seu novo endereço. A apresentação será substi-
tuída pela comunicação, quando a autoridade local for
hierarquicamente inferior.
O militar da reserva, que deixar de atender, no prazo
estabelecido, á convocação, terá seus proventos suspen-
sos, sem prejuízo das cominações legais.
O oficial da Polícia Militar que tiver exercido o cargo
de Comandante Geral quando exonerado ficará desobri-
gado de exercer cargo, encargo ou função na Corpora-
ção, exceto em caso de mobilização geral.
O oficial da Polícia Militar do Estado de Minas Gerais
ocupante do cargo de Comandante-Geral, de Chefe de
Gabinete Militar do Governador ou de Chefe do Estado-
-Maior que completar 30 (trinta) anos de efetivo exercí-
cio poderá permanecer em serviço ativo até o final do
mandato do Governador do Estado, respeitado o limite
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
de idade previsto nesta Lei.
A policial militar e a bombeiro militar poderão reque-
rer sua transferência para a reserva remunerada aos vinte
e cinco anos de efetivo serviço, com proventos integrais,
vedada a contagem de qualquer tempo fictício não pre-
vista nesta Lei.
A policial militar e a bombeiro militar, quando de sua
transferência para a reserva, serão promovidas ao posto
ou à graduação imediata, se tiverem, no mínimo, um ano
de serviço no posto ou graduação.
11
 O limite de idade para a permanência do oficial no
serviço ativo é de 60 (sessenta) anos.
Quando se tratar de Oficial do QOS-PM/BM ou do
QOCPL-PM/BM, a idade limite a que se refere o caput
será acrescida de cinco anos.
Será transferido para a reserva não remunerada o
oficial que solicitar demissão do serviço ativo e a praça
que solicitar baixa do serviço, ou que se candidatar e for
eleito para a função ou cargo público, se tiver menos de
5 (cinco) anos de serviço.
Não será concedida a demissão ou baixa do serviço,
a não ser que o militar indenize todas as despesas de
curso que tenha feito às expensas do Estado, inclusive
vencimentos, vantagens ou bolsas de estudo ou que per-
maneça na Corporação, após o curso:
I – durante 2 (dois) anos, se o curso for de duração até
6 (seis) meses letivos;
II – durante 3 (três) anos se o curso for de duração de
mais de 6 (seis) meses até 12 (doze) meses letivos;
III – durante 5 (cinco) anos, se o curso for de duração
superior a 12 (doze) meses letivos.
Será suspensa a faculdade outorgada se durante a
vigência de estado de guerra, de emergência ou de mo-
bilização; ou se o oficial estiver sujeito a inquérito ou pro-
cesso em qualquer jurisdição, ou ainda cumprindo pena
de qualquer natureza.
A reforma do oficial se verificará:
I – Dos Quadros da Ativa:
a) por incapacidade física definitiva;
b) por incapacidade física declarada após 2 (dois)
anos de afastamento do serviço ou de licença con-
tinuada para tratamento de saúde, ainda que por
moléstia curável, salvo quando a incapacidade for
decorrente do serviço, caso em que esse prazo
será de 3 (três) anos;
c) por sentença judiciária, condenatória, à reforma
passada em julgado;
d) na hipótese de o tribunal poder determinar a re-
forma do oficial no posto por ele ocupado, com os
vencimentos proporcionais ao seu tempo de servi-
ço, nos termos da legislação própria.
II – Do Quadro de Oficiais da Reserva:
a) nos casos de por sentença judiciária, condenatória,
à reforma passada em julgado; E na hipótese de o
tribunal poder determinar a reforma do oficial no
posto por ele ocupado, com os vencimentos pro-
porcionais ao seu tempo de serviço, nos termos da
legislação própria;
b) quando atingir a idade-limite 65 anos;
c) quando, por determinação do Comandante Geral,
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
for submetido a inspeção de saúde e julgado inca-
paz fisicamente;
A reforma da praça se verificará:
I – por incapacidade física definitiva;
II – por incapacidade física declarada após 2 (dois)
anos de afastamento do serviço ou de licença continu-
ada para tratamento de saúde, ainda que por moléstia
curável, salvo quando a incapacidade for decorrente
do serviço em que esse prazo será de 3 (três) anos;
12
III – quando se enquadrar nos casos de reforma com-
pulsória, por incapacidade moral ou profissional, pre-
vistos no Regulamento Disciplinar da Corporação;
V – quando atingir a idade-limite de permanência na
reserva.
O limite de idade para permanência do oficial ou pra-
ça na reserva é de 65 (sessenta e cinco) anos.
Quando se tratar de oficial de polícia-saúde, enge-
nharia ou técnico, a idade-limite de que trata este artigo
será acrescida de 5(cinco) anos.
A idade-limite de permanência da praça no serviço
ativo é de 60 (sessenta) anos.
O Oficial ou praça que estiver fisicamente impossi-
bilitado de continuar no serviço ativo será, a pedido ou
“ex-offício”, submetido a inspeção de saúde; se for julga-
do incapaz para o serviço e tiver direito à reforma deverá
apresentar os documentos respectivos dentro de 60 (ses-
senta) dias: se o fizer, será reformado compulsoriamente.
Durante esse prazo, será o militar considerado afasta-
do do serviço para efeito de reforma.
O militar que, em inspeção de saúde, for declarado
portador de moléstia ou lesão incompatíveis com o ser-
viço policial-militar, mas curáveis mediante intervenção
cirúrgica, e não quiser submeter-se a esta, será julgado
definitivamente incapaz e excluído ou reformado, con-
forme o tempo de serviço.
A petição do oficial ou praça que se julgar com direi-
to à reforma por incapacidade física deverá ser instruída
com os seguintes documentos:
I – liquidação do tempo de serviço, processado pela
repartição competente da Polícia Militar;
II – cópia do parecer da Junta Militar de Saúde.
Se a doença de que sofre o militar o impossibilitar
de vir á Capital, para ser examinado pela Junta Militar
de Saúde, o exame só poderá ser feito onde o mesmo
se achar por uma junta médica designada pelo Coman-
dante Geral.
A praça será excluída do serviço ativo da Polícia Mili-
tar nos casos seguintes:
I – em face de transferência para a inatividade, nos
termos deste Estatuto;
II – em virtude de incapacidade moral, mediante indi-
cação do Conselho de Disciplina, nos termos do Regu-
lamento Disciplinar da Corporação;
III – quando julgada incapaz definitivamente pela Jun-
ta Militar de Saúde e o tempo de serviço for igual ou
inferior a 5 (cinco) anos;
IV – quando incorrer na pena de exclusão disciplinar,
prevista no Regulamento Disciplinar da Corporação.
V – com baixa do serviço, na forma da lei: “ex-offício”
ou a pedido.
A exclusão “ex-offício” é aplicável somente no perío-
do de formação ou no de incorporação por conveniência
ou interesse da Polícia Militar, ou para atender a circuns-
tâncias especiais.
Será também excluída do serviço ativo a praça com
menos de 5 (cinco) anos de serviço que se candidatar a
cargo eletivo.
 Período de incorporação, para os efeitos deste Esta-
tuto, é aquele que perdura por 2 (dois) anos, a contar da
assinatura do “termo de incorporação”, após a aprovação
no Curso de Formação Policial-Militar.
O ingresso no quadro de praça será feito na situação
de Soldado de 2ª Classe, o qual será matriculado no Cur-
so de Formação Policial-Militar, com duração mínima de
6 (seis) meses.
Somente o soldado de 2ª classe, aprovado no Curso
de Formação Policial-Militar, poderá assinar o “Termo de
incorporação” e que terá efeito de acesso a Soldado de
1ª Classe.
Terminado o período de incorporação, a praça deverá
solicitar engajamento, por dois anos, nas fileiras da Polí-
cia Militar, ou baixa do serviço.
Será excluída “ex-offício” a praça que não apresentar
pedido de engajamento, após decorridos 30 (trinta) dias
do término do período de incorporação ou de engaja-
mento.
A praça engajada será submetida a exames médicos,
na Seção de Saúde da Unidade, de 2(dois) em 2 (dois)
anos.
A praça, para engajar-se ou reengajar-se, fica sujeita à
aprovação em exame de aptidão profissional, ao atendi-
mento à conveniência ou interesse da Corporação.
Não poderá ser excluída, ainda que tenha concluído o
tempo de serviço, a praça que:
I – não apresentar o armamento e demais objetos a
seu cargo, em perfeita conservação;
II – tiver dívida para com a Fazenda Estadual ou a
Polícia Militar;
III – estiver em diligência, campanha, ou outros servi-
ços que a impossibilitem de ser excluída.
A praça reclamada como desertora de outra Corpo-
ração será excluída e posta á disposição da autoridade
competente.
Atingido o prazo fixado no artigo anterior, deve o ofi-
cial ser movimentado para servir no Corpo de Tropa, ou
Serviço, durante o prazo mínimo de 1 (um) ano.
Nenhum oficial dos quadros técnicos ou dos serviços
de saúde ou engenharia poderá servir em função estra-
nha á sua especialidade.
Não poderão servir adidos aos Corpos de Tropa, Esta-
belecimentos e Serviços, para efeito de arregimentação,
os oficiais agregados ou em comissão fora da Corpora-
ção.
Ao Oficial que, por quaisquer circunstâncias, não te-
nha ainda satisfeito as exigências de arregimentação,
cabe solicitar a movimentação.
A movimentação de praças tem por finalidade com-
pletar ou nivelar os efetivos dos Corpos de Tropa, Esta-
belecimentos, Serviços e Destacamentos; promover o
desenvolvimento da instrução, através da matrícula em
escolas e cursos de formação ou de aperfeiçoamento;
atender aos interesses do serviço; beneficiar a saúde da
praça ou de pessoa de sua família.
Para atender às prescrições contidas no artigo ante-
rior, as praças serão movimentadas por necessidade do
serviço; conveniência da disciplina; interesse próprio.
A movimentação “por conveniência da disciplina”
será feita por solicitação do Comandante ou Chefe de
Serviço da praça.
A movimentação “por interesse próprio” só será efe-
tuada mediante requerimento motivado do interessado,
devidamente informado e instruído pelo Comandante ou
Chefe com todos os dados que motivaram o pedido e
quando não ocorrer prejuízo para o serviço e a disciplina.
No caso de o motivo alegado ser o de sua saúde ou de
pessoa de sua família, deverá o requerente instruir o pe-
dido com parecer médico.
Nenhuma praça especialista ou artífice poderá ser de-
signada para função estranha à sua especialidade.
Compete ao Comandante do Corpo de Tropa ou Che-
fe de Serviço ou de Estabelecimento designar a função
correspondente às graduações e especialidades da praça
movimentada, de acordo com os regulamentos e qua-
dros de efetivo.
A praça promovida terá sua movimentação feita no
mesmo boletim que publicar sua promoção.
Se a praça for promovida e transferida para outra Uni-
dade, ficará adida à Unidade de origem, no exercício de
função compatível com a nova graduação, até a data do
desligamento.
A praça movimentada para outra Unidade será excluí-
da do estado efetivo da Unidade de origem, no mesmo
boletim que publicar sua movimentação, passando à
situação de adida, até o seu desligamento para o novo
destino.
A movimentação na Polícia Militar será feita:
I – pelo Governador do Estado classificação e trans-
ferência de oficiais; e designação de Coronéis para os
cargos do Quartel General.
II – pelo Comandante Geral designação de oficiais; e
transferência de praças.
III – pelos Comandantes de Corpos e Chefes de Servi-
ços Autônomos, designação de praças nas respectivas
Unidades.
DAS PROMOÇÕES
O acesso aos diferentes postos da Polícia Militar, nos
quadros de oficiais de Polícia e no que for aplicável, aos
oficiais de Polícia-Saúde, Engenharia e Técnicos.
Excetuando-se a declaração de aspirante a oficial o
acesso na hierarquia militar será gradual e sucessivo.
Os Oficiais da ativa serão organizados em turmas, fi-
xando-se o ano-base para fins de cômputo do tempo e
percentuais para promoção por merecimento e por an-
tiguidade.
As promoções serão feitas anualmente no dia 25 de
dezembro.
A promoção, pelo critério de merecimento, dos Ofi-
ciais do QO-PM/BM e QOS-PM/BM será realizada nos
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
seguintes períodos e frações:
I – ao posto de Tenente-Coronel, no:
a) décimo nono ano após o ano-base, 1/3 (um terço)
dos Majores existentes na turma;
b) vigésimo ano após o ano-base, 1/4 (um quarto)
dos Majores existentes na turma;
c) vigésimo primeiro ano após o ano-base, 1/4 (um
quarto) dos Majores existentes na turma;
d) vigésimo segundo ano após o ano-base, 1/4 (um
quarto) dos Majores existentes na turma;
13
 e) vigésimo terceiro ano após o ano-base, 1/4 (um
quarto) dos Majores existentes na turma;
II – ao posto de Major, no:
a) décimo quinto ano após o ano-base, 1/3 (um terço)
dos Capitães existentes na turma;
b) décimo sexto ano após o ano-base, 1/2 (um meio)
dos Capitães existentes na turma;
c) décimo sétimo ano após o ano-base, 1/2 (um meio)
dos Capitães existentes na turma;
III – ao posto de Capitão, no:
a) nono ano após o ano-base, 1/3 (um terço) dos 1ºs-
-Tenentes existentes na turma;
b) décimo ano após o ano-base, 1/2 (um meio) dos
1ºs-Tenentes existentes na turma;
IV – ao posto de 1º-Tenente, no:
a) terceiro ano após o ano-base, 1/2 (um meio) dos
2ºs-Tenentes existentes na turma;
V – ao posto de 2º-Tenente, de acordo com a ordem
de classificação intelectual, observada a nota final de
classificação no:
a) Curso de Formação para o QO-PM/BM;
b) curso, estágio ou equivalente para o QOS-PM/BM.
A promoção, pelo critério de merecimento, dos Ofi-
ciais do QOC-PM/BM e QOE-PM/BM será realizada nos
seguintes períodos e frações:
I – ao posto de Capitão, no:
a) nono ano após o ano-base, 1/3 (um terço) dos 1ºs-
-Tenentes existentes na turma;
b) décimo ano após o ano-base, 1/2 (um meio) dos
1ºs-Tenentes existentes na turma;
II – ao posto de 1º-Tenente, no:
a) terceiro ano após o ano-base, 1/3 (um terço) dos
2ºs-Tenentes existentes na turma;
b) quarto ano após o ano-base, 1/2 (um meio) dos
2ºs-Tenentes existentes na turma.
Os Oficiais serão promovidos por antiguidade, no
QO-PM/BM e QOS-PM/BM, nos seguintes períodos:
I – ao posto de Tenente-Coronel, no vigésimo quarto
ano após o ano-base, os Majores remanescentes;
II – ao posto de Major, no décimo oitavo ano após
o ano-base, os Capitães remanescentes da turma;
III – ao posto de Capitão, no décimo primeiro ano
após o ano-base, os 1ºs-Tenentes remanescentes
da turma;
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
IV – ao posto de 1º-Tenente, no quarto ano após o
ano-base, os 2ºs-Tenentes remanescentes da tur-
ma.
Os Oficiais serão promovidos por antiguidade, no
QOC-PM/BM e no QOE-PM/BM, nos seguintes períodos:
I – ao posto de Capitão, no décimo primeiro ano após
o ano-base, os 1ºs-Tenentes remanescentes da
turma;
14
II – ao posto de 1º-Tenente, no quinto ano após o
ano-base, os 2ºs-Tenentes remanescentes da tur-
ma.
Na apuração do número de promoções previsto nes-
te artigo, será feito o arredondamento para o número
inteiro posterior, sempre que houver fracionamento.
Havendo necessidade de adequar o efetivo existen-
te ao previsto em lei, o Alto-Comando, órgão colegiado
composto por Oficiais do último posto da ativa, poderá
alterar os períodos e as frações das promoções.
A promoção, pelo critério de merecimento, dos Ofi-
ciais do QOCPL-PM/BM será realizada nos seguintes pe-
ríodos e frações:
I – ao posto de Capitão, no:
a) décimo quinto ano após o ano-base, 1/3 (um terço)
dos 1ºs-Tenentes existentes na turma;
b) décimo sexto ano após o ano-base, 1/2 (um meio)
dos 1ºs-Tenentes existentes na turma;
II – ao posto de 1º-Tenente, no:
a) quinto ano após o ano-base, 1/3 (um terço) dos
2ºs-Tenentes existentes na turma;
b) sexto ano após o ano-base, 1/2 (um meio) dos 2ºs-
-Tenentes existentes na turma.
Os Oficiais serão promovidos por antiguidade, no
QOCPL-PM/BM, nos seguintes períodos:
I – ao posto de Capitão, no décimo sétimo ano após o
ano-base, os 1ºs-Tenentes remanescentes da tur-
ma;
II – ao posto de 1º-Tenente, no sétimo ano após o
ano-base, os 2ºs-Tenentes remanescentes da tur-
ma.
As promoções de oficiais são de competência exclusi-
va do Governador do Estado.
Constituem requisitos para concorrer à promoção:
idoneidade moral; aptidão física; interstício no posto;
comportamento disciplinar satisfatório; aprovação no
exame de aptidão profissional; resultado igual ou supe-
rior a 60% (sessenta por cento) na AADP; possuir os se-
guintes cursos, realizados em instituição militar estadual
ou em outra corporação militar, mediante convênio ou
autorização:
a) Curso de Formação de Oficiais – CFO -, para pro-
moção ao posto de 2º-Tenente do QO-PM/BM;
b) Curso de Especialização em Segurança Pública –
Cesp – ou Mestrado, ou equivalente no Corpo de
Bombeiros Militar, para promoção ao posto de
Major do QO-PM/BM;
c) Curso de Especialização em Gestão Estratégica de
Segurança Pública – Cegesp – ou Mestrado ou
Doutorado, ou equivalente no Corpo de Bombei-
ros Militar, para promoção ao posto de Coronel do
QO-PM/BM.
Aos Oficiais do QOC e do QOE será exigido o Curso
de Habilitação de Oficiais para promoção a 2º-Tenente.
O Oficial punido em decorrência de sua submissão
a processo administrativo disciplinar de natureza demis-
sionária pela prática de ato que afete a honra pessoal ou
o decoro da classe será considerado possuidor do requi-
sito de idoneidade moral dois anos após o término do
cumprimento da sanção disciplinar.
Os casos de inaptidão física serão atestados por Junta
Militar de Saúde.
Interstício é o período mínimo, contado dia-a-dia, em
que o Oficial deverá permanecer no posto para que pos-
sa ser cogitado para a promoção pelos critérios de mere-
cimento ou de antiguidade, assim compreendido:
I – 2º-Tenente: dois anos;
II – 1º-Tenente: quatro anos;
III – Capitão: quatro anos;
IV – Major: um ano;
V – Tenente-Coronel: um ano.
O interstício do Aspirante-a-Oficial será de seis me-
ses, findo o qual será promovido ao posto de 2º-Tenen-
te, independentemente da data prevista, ou seja, 25 de
dezembro.
Não preencherá o requisito comportamento discipli-
nar satisfatório o Oficial classificado no conceito “C” ou
“B”, com pontuação igual ou inferior a vinte e cinco pon-
tos negativos.
O exame de aptidão profissional será aplicado a to-
dos os 1ºs-Tenentes, independentemente do Quadro,
versará sobre matéria de interesse das instituições mi-
litares estaduais e será definido por ato do respectivo
Comandante-Geral.
O resultado do exame de aptidão profissional não al-
terará a ordem de classificação por antiguidade.
O Comandante-Geral definirá os requisitos para aces-
so aos cursos internos da respectiva instituição militar
estadual.
O Mestrado e o Doutorado serão computados como
requisito de promoção quando oferecidos ou autoriza-
dos pela respectiva instituição militar estadual.
Não é computado, para fins de promoção, o tempo de
licença para tratar de interesse particular, sem vencimen-
to; ausência, extravio e deserção; privação ou suspensão
de exercício de cargo ou função, nos casos previstos em
lei; cumprimento de sentença penal ou de prisão judicial;
interdição judicial; exercício de cargo público civil tem-
porário, salvo para promoção por antiguidade.
O Oficial que se encontrar em qualquer das situações
previstas neste artigo, por períodos contínuos ou não, a
cada ano completado, contado o tempo de arredonda-
mento, será remanejado para turma posterior e terá seu
ano-base alterado.
Para fins de arredondamento, considerar-se-á o pe-
ríodo superior a cento e oitenta e dois dias igual a um
ano.
A promoção por ato de bravura dispensa outras exi-
gências legais, sendo facultada a partir da data do even-
to.
Em caso de falecimento, será o oficial promovido
“post-mortem”.
Ao oficial promovido por ato de bravura será atribuí-
da nota mínima de aprovação em curso exigido para pro-
moção ao posto.
Aos militares dispensados definitivamente, pela Junta
Central de Saúde, de atividade incluída no conjunto de
serviços de natureza policial ou bombeiro-militar e que
mantenham capacidade laborativa residual serão asse-
guradas condições especiais para treinamentos ou cur-
sos, para fins de promoção dentro do respectivo quadro.
O disposto neste artigo não se aplica aos discentes de
cursos de formação ou de habilitação para provimento
inicial no respectivo quadro.
Ao militar licenciado ou dispensado em caráter tem-
porário, em decorrência de acidente de serviço ou mo-
léstia profissional, cuja falta de capacidade laborativa não
seja definitiva e que não tenha participado de curso ou
treinamento exigido nos termos deste Estatuto, em de-
corrência do mesmo acidente ou moléstia, será assegu-
rada a convocação para o treinamento ou curso subse-
quente, de mesma natureza, tão logo cesse sua licença
ou dispensa e, se aprovado, ser-lhe-á garantida, para fins
de promoção dentro do respectivo quadro, a contagem
de tempo retroativa à data de conclusão do curso ou
treinamento de que não tenha participado.
A promoção de aspirante a segundo tenente só se
dará se o candidato, além de satisfazer as condições
gerais, tiver comprovada vocação para o oficialato, re-
conhecida pela maioria dos oficiais da Unidade em que
servir.
Os candidatos incluídos nos quadros de acesso só
poderão ser promovidos se forem julgados aptos em
exame de saúde, conforme dispuser o R.P.O.
Os quadros de acesso são relações de oficiais e aspi-
rantes a oficial que preencham as condições de promo-
ção pelos critérios de antiguidade e merecimento.
Serão organizados, anualmente, por postos separa-
dos, os quadros de acesso relativos às promoções até
Coronel, inclusive.
No quadro de acesso por antiguidade, os oficiais se-
rão agrupados segundo seus postos e nos quadros a que
pertençam, por ordem de antiguidade.
No quadro de acesso por merecimento, os oficiais,
até o posto de Major, serão agrupados segundo os res-
pectivos postos e quadros e relacionados conforme a or-
dem decrescente de pontos apurados através das fichas
de promoção, os quais deverão constar expressamente
de publicação em boletim da Polícia Militar.
Os Tenentes-Coronéis, incluídos pela Comissão de
Promoção de Oficiais, figurarão no quadro de acesso em
ordem alfabética.
As promoções por antiguidade e merecimento só po-
derão recair em oficiais incluídos nos quadros de acesso,
excetuando-se a situação prevista no parágrafo 1º do ar-
tigo 378 da Lei nº 3.344, de 14 de janeiro de 1965 (Lei de
Organização Judiciária).
A promoção ao posto de Coronel será de livre esco-
lha do Governador do Estado, pelo critério exclusivo de
merecimento, dentre os candidatos incluídos no Quadro
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
de Acesso.
O Oficial incluído no quadro de acesso não poderá
dele ser retirado, senão em caso de morte, incapacidade
física ou moral, condenação a 1 (um) ano, ou mais, à pena
privativa da liberdade, ocasionada ou verificada anterior-
mente à sua inclusão no Quadro de Acesso, ou se houver
atingido a idade-limite de permanência no serviço ativo.
À Comissão de Promoções de Oficiais compete orga-
nizar os Quadros de Acesso e emitir parecer sobre assun-
tos concernentes às promoções em geral.
15
 A Comissão de Promoção de Oficiais – CPO – será
constituída por Coronéis do QO-PM/BM da ativa, tendo
como membros natos o Comandante-Geral, o Chefe do
Estado-Maior e o Chefe do Gabinete Militar do Gover-
nador.
A presidência da Comissão de Promoções de Oficiais
será exercida pelo Comandante Geral.
Fará parte da Comissão de Promoções, como Secretá-
rio, o Chefe do Gabinete do Comandante Geral, ou outro
oficial superior do Quartel General, na impossibilidade
ou impedimento da atuação daquele.
Ao Oficial é garantido, dentro dos princípios discipli-
nares, o direito de recorrer das decisões emitidas pela
Comissão de Promoções.
Das decisões finais da Comissão de Promoções de
Oficiais cabe recurso ao Governador do Estado.
Para defesa de direito, serão fornecidos, por certidão,
pareceres, fichas, conceitos, dados lançados em quais-
quer documentos emitidos pela CPO ou qualquer outra
autoridade referida neste Capítulo ou no RPO.
Não concorrerá à promoção nem será promovido,
embora incluído no quadro de acesso, o Oficial que:
I – estiver cumprindo sentença penal;
II – estiver em deserção, extravio ou ausência;
III – for submetido a processo administrativo de cará-
ter demissionário ou exoneratório;
IV – estiver em licença para tratar de interesse parti-
cular, sem vencimento;
V – estiver no exercício de cargo público civil tempo-
rário, salvo para promoção por antiguidade;
VI – for privado ou suspenso do exercício de cargo ou
função, nos casos previstos em lei;
VII – estiver em caso de interdição judicial;
IX – estiver preso à disposição da justiça ou sendo
processado por crime doloso.
O Oficial da ativa, ao completar trinta anos de servi-
ço, quando de sua transferência para a reserva, será pro-
movido ao posto imediato, se contar, pelo menos, um
ano de efetivo serviço no posto e vinte anos de efetivo
serviço na instituição militar estadual, vedada, neste úl-
timo caso, a contagem de qualquer tempo fictício não
prevista nesta Lei, desde que satisfaça os requisitos esta-
belecidos no Estatuto dos Militares.
Sendo do último posto, e satisfeitos requisitos deste
artigo, terá o seu provento acrescido de 10% (dez por
cento) do soldo.
O Oficial que tenha cumprido as exigências para
transferência voluntária para a reserva estabelecidas no
caput e que opte por permanecer em atividade fará jus a
abono de permanência equivalente ao valor de 1/3 (um
terço) de seus vencimentos.
O poder Executivo baixará decreto regulamentando o
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
disposto neste Capítulo.
Para as praças a promoção é o acesso gradual e su-
cessivo das praças das instituições militares estaduais à
graduação superior e será concedida por ato do Coman-
dante-Geral, em 25 de dezembro.
A promoção por tempo de serviço é exclusiva de Ca-
bos e Soldados da ativa.
A promoção por necessidade de serviço, ato de bra-
vura ou post mortem poderá ser concedida em qualquer
época.
16
A promoção à graduação de 3º-Sargento será reali-
zada de acordo com a ordem de classificação intelectual,
obtida ao final do Curso de Formação de Sargentos.
A promoção por tempo de serviço à graduação de
Cabo poderá ser concedida em qualquer data e seus
efeitos retroagem, para todos os fins de direito, à data
em que o militar completou dez anos de efetivo serviço.
Quadros de Acesso são relações de praças que preen-
cham as condições de promoção, pelos critérios de an-
tiguidade e merecimento, na forma que for estabelecida
pelo Regulamento de Promoções de Praças.
O exame de aptidão profissional será aplicado a to-
dos os 3ºs-Sargentos e 1ºs-Sargentos, independente-
mente do Quadro, versará sobre matéria de interesse das
instituições militares estaduais e será definido por ato do
respectivo Comandante-Geral.
O resultado do exame de aptidão profissional não al-
terará a ordem de classificação por antiguidade.
Para promoção a 1º-Sargento é exigido o Curso de
Atualização em Segurança Pública – Casp.
São os seguintes os períodos obrigatórios de in-
terstício na graduação, para promoção por antiguidade
ou merecimento, à graduação seguinte, cinco anos na
graduação de 3º-Sargento; seis anos na graduação de
2º-Sargento; três anos na graduação de 1º-Sargento.
A promoção por merecimento e por antiguidade é
devida às praças da ativa a partir do acesso à graduação
de 2º-Sargento.
As praças serão organizadas em turmas, fixando-se o
ano-base a partir da promoção a 3º-Sargento para fins
de cômputo do tempo e percentuais para promoção por
merecimento e por antiguidade.
As praças serão promovidas por merecimento nos se-
guintes períodos e frações:
À graduação de Subtenente, no:
a) décimo nono ano após o ano-base, 1/3 (um terço)
dos 1ºs-Sargentos existentes na turma;
b) vigésimo ano após o ano-base, 1/4 (um quarto)
dos 1ºs-Sargentos existentes na turma;
c) vigésimo primeiro ano após o ano-base, 1/4 (um
quarto) dos 1ºs-Sargentos existentes na turma;
d) vigésimo segundo ano após o ano-base, 1/4 (um
quarto) dos 1ºs-Sargentos existentes na turma;
e) vigésimo terceiro ano após o ano-base, 1/4 (um
quarto) dos 1ºs-Sargentos existentes na turma;
À graduação de 1º-Sargento, no:
a) décimo terceiro ano após o ano-base, 1/3 (um ter-
ço) dos 2ºs-Sargentos existentes na turma;
b) décimo quarto ano após o ano-base, 1/2 (um meio)
dos 2ºs-Sargentos existentes na turma;
c) décimo quinto ano após o ano-base, 1/2 (um meio)
dos 2ºs-Sargentos existentes na turma;
À graduação de 2º-Sargento, no:
a) quinto ano após o ano-base, 1/3 (um terço) dos
3ºs-Sargentos existentes na turma;
b) sexto ano após o ano-base, 1/2 (um meio) dos 3ºs-
-Sargentos existentes na turma.
As praças serão promovidas por antiguidade nos se-
guintes períodos:
 I – à graduação de Subtenente, no vigésimo quarto
ano após o ano-base, os 1ºs-Sargentos remanes-
centes da turma;
II – à graduação de 1º-Sargento, no décimo sexto ano
após o ano-base, os 2ºs-Sargentos remanescentes
da turma;
III – à graduação de 2º-Sargento, no sétimo ano após
o ano-base, os 3ºs-Sargentos remanescentes da
turma.
Na apuração do número de promoções previsto nes-
te artigo, será feito o arredondamento para o número
inteiro posterior, sempre que houver fracionamento.
Havendo necessidade de adequar o efetivo existen-
te ao previsto em lei, o Alto-Comando, órgão colegiado
composto por Oficiais do último posto da ativa, poderá
alterar os períodos e as frações previstos na lei.
A promoção por tempo de serviço é devida ao Solda-
do de 1ª Classe que tenha, no mínimo, oito anos de efe-
tivo serviço e ao Cabo que tenha, no mínimo, oito anos
de efetivo serviço na mesma graduação.
Poderão ter acesso ao Curso de Formação de Sargen-
tos os Cabos e Soldados de 1ª Classe que se candida-
tarem e forem aprovados em processo seletivo interno
nas instituições militares estaduais, bem como os Cabos
alcançados pela promoção por tempo de serviço.
A promoção por tempo de serviço à graduação de
Cabo independe de curso de formação específico.
Os Cabos, para promoção por tempo de serviço, se-
rão convocados para o curso de formação específico, ob-
servada a antiguidade, o número de vagas ofertadas para
o curso, a necessidade e o interesse da instituição militar,
ficando sua promoção condicionada ao aproveitamento
no curso, sem direito a retroação.
O Cabo que não obtiver aproveitamento satisfatório
no curso somente poderá ser convocado para novo cur-
so um ano após o término do primeiro, e o Cabo que
desistir do curso após seu início, sem motivo justifica-
do, somente poderá ser convocado para novo curso dois
anos após o término do primeiro.
O Soldado de 1ª Classe ou o Cabo colocado à dis-
posição de entidade associativa de militares, enquanto
permanecer nesta situação, terá o seu tempo de serviço
computado para os fins legais.
A promoção por merecimento far-se-á segundo cri-
térios e formas a serem estabelecidos pelo Regulamento
de Promoções de Praças.
A promoção por ato de bravura dispensa outras exi-
gências legais, sendo facultada a partir da data do evento.
Em caso de falecimento será a praça promovida “pos-
t-mortem”.
À praça promovida por ato de bravura será atribuída
nota mínima de aprovação em curso exigido para pro-
moção ao posto.
A praça que tenha sofrido, no cumprimento de suas
funções e no exercício da atividade policial militar ou
bombeiro militar, lesões que a tornem inválida perma-
nentemente, será promovida por invalidez, independen-
temente de vaga e data própria.
O ato de promoção por invalidez retroage, para todos
os fins e efeitos legais, à data do fato que a provocou ou,
quando essa data não puder ser determinada, à data do
laudo médico declaratório da invalidez.
A Comissão de Promoções de Praças (CPP) é o órgão
do Quartel General, consultivo, decisório ou instrutivo
das questões relacionadas com as promoções de praças,
cuja composição e competência serão previstas no Regu-
lamento de Promoções de Praças.
Às praças ao completarem trinta anos de serviço,
quando de sua transferência para a reserva, a praça da
ativa será promovida à graduação imediata, e o Subte-
nente, ao posto de 2º Tenente, desde que:
I – contem pelo menos um ano de exercício na gra-
duação;
II – contem vinte anos de efetivo serviço na instituição
militar estadual, vedada a contagem de qualquer
tempo fictício não previsto na Lei;
III – satisfaçam os requisitos estabelecidos na Lei;
IV – não se enquadrem nas situações previstas em Lei.
A praça que tenha cumprido as exigências para trans-
ferência voluntária para a reserva estabelecidas no caput
e que opte por permanecer em atividade fará jus a abono
de permanência equivalente ao valor de 1/3 (um terço)
de seus vencimentos.
Será exigida a aprovação no Curso de Aperfeiçoa-
mento de Sargentos (CAS), para a promoção à gradua-
ção de 1º Sargento, após o prazo de 1 (um) ano, contado
a partir da vigência desta Lei.
Os conceitos emitidos pela Comissão de Promoções
dos Oficiais – CPO – e pela Comissão de Promoções das
Praças – CPP – serão fundamentados.
Os militares da ativa podem contrair matrimônio, sa-
tisfeitos os requisitos da legislação civil, obedecendo o
seguinte: o Oficial fará, previamente, comunicação ao seu
Comandante; a praça requererá permissão à autoridade
referida no item anterior.
É assegurado ao servidor da Polícia Militar o direito
de requerer, representar ou recorrer, na forma da legis-
lação vigente.
O direito aqui citado decai, na esfera administrativa,
no prazo de 60 (sessenta) dias, contado da publicação do
ato ou do conhecimento do fato.
O recurso só terá efeito devolutivo.
É vedado o reexame de recurso que já tenha sido so-
lucionado pela administração.
Das decisões do Comandante-Geral caberá recurso
ao Governador do Estado, cuja decisão poderá ser prece-
dida de parecer da Advocacia-Geral do Estado.
O servidor que for nomeado ou designado para cargo,
na Polícia Militar, que envolva responsabilidade especí-
fica pela fiscalização e arrecadação de rendas, processa-
mento ou pagamento de despesas de qualquer espécie,
guarda de bens e valores, aquisição, guarda e distribuição
de material, administração e fiscalização de obras deverá,
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
obrigatoriamente, fazer declaração de bens e valores que
possua, assim como de seu cônjuge, se casado for.
A declaração será registrada no Cartório de Títulos e
Documentos da Comarca onde se achar instalada a sede
do órgão em que o servidor tenha exercício.
Ocorrendo modificações que importem em aumen-
to ou diminuição do patrimônio do declarante, ou em
qualquer caso, alienação, aquisição ou permuta de bens,
será a declaração renovada, pelo menos de 2 (dois) em
2 (dois) anos.
17
 No caso de transferência para a reserva, reforma ou
dispensa do cargo, será exigida, previamente, nova de-
claração de bens.
A declaração de bens compreende imóveis, móveis,
semoventes, dinheiro, joias, títulos, ações e qualquer ou-
tra espécie de bens e valores patrimoniais.
Para entrar em exercício no cargo ou dele ser dispen-
sado, o servidor deverá provar que fez a declaração de
bens, através de certidão que será publicada no boletim
do órgão em que servir.
Os professores de Departamento de Instrução, com
honras de oficial, que tenham completado ou venham a
completar sucessivamente 20 (vinte) e 25 (vinte e cinco)
anos de efetivo serviço, serão promovidos ao posto ime-
diato, com os respectivos vencimentos e vantagens, sem
retroação de benefícios.
São vedadas consignações a favor de entidades par-
ticulares em folhas de vencimentos de componentes da
Polícia Militar.
Os Oficiais de polícia, da ativa, quando Delegados
Especiais, são considerados em efetivo exercício, para
fins de satisfação dos requisitos legais exigidos para a
promoção, vantagens e condecorações.
No caso de incorrer a praça em ato delituoso, será
aplicada, na esfera administrativa, a medida disciplinar
cabível, quando ocorrer, na prática do ato, transgressão
disciplinar, ou dele decorrer grave prejuízo moral para a
Corporação.
O valor da aula extranumerária ou suplementar dos
estabelecimentos de ensino da Polícia Militar, inclusive
o Batalhão Escola, bem como as normas para o respec-
tivo pagamento, serão definidos em decreto do Poder
Executivo.
O desertor comete ato atentatório à honra pessoal e
ao decoro da classe.
O prazo para submissão do militar a processo admi-
nistrativo-disciplinar é de, no máximo, cinco anos, con-
tado da data em que ele foi capturado ou se apresentar.
Nos casos em que couber a exoneração, o militar será
submetido a processo administrativo próprio, sendo-lhe
asseguradas as garantias constitucionais.
Fica o Poder Executivo autorizado a reduzir para vinte
horas semanais a jornada de trabalho do militar legal-
mente responsável por pessoa com deficiência.
Considera-se em serviço o militar do Estado que, inti-
mado, for prestar, no período de folga ou descanso, es-
clarecimentos em procedimento ou processo administra-
tivo ou judicial acerca de fato em que se tenha envolvido
em razão do exercício de sua função.”
LEI Nº 14.310, DE 19/06/02 - CÓDIGO DE
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
ÉTICA E DISCIPLINA DOS MILITARES DO ES-
TADO DE MINAS GERAIS E DECISÕES ADMI-
NISTRATIVAS EM VIGOR.
O Código de Ética e Disciplina dos Militares de Minas
Gerais – CEDM – tem por finalidade definir, especificar
e classificar as transgressões disciplinares e estabelecer
normas relativas a sanções disciplinares, conceitos, recur-
18
sos, recompensas, bem como regulamentar o Processo
Administrativo-Disciplinar e o funcionamento do Conse-
lho de Ética e Disciplina Militares da Unidade – CEDMU.
Este Código aplica-se aos militares da ativa e aos mi-
litares da reserva remunerada, nos casos expressamente
mencionados no Código de Ética.
Não estão sujeitos ao disposto neste Código os Coro-
néis Juízes do Tribunal de Justiça Militar Estadual, regidos
por legislação
A camaradagem é indispensável ao convívio dos mili-
tares, devendo-se preservar as melhores relações sociais
entre eles.
É dever do militar incentivar e manter a harmonia, a
solidariedade e a amizade em seu ambiente social, fami-
liar e profissional.
O relacionamento dos militares entre si e com os civis
pautar-se-á pela civilidade, assentada em manifestações
de cortesia, respeito, confiança e lealdade.
Para efeito do Código de Ética, a palavra comandante
é a denominação genérica dada ao militar investido de
cargo ou função de direção, comando ou chefia.
Será classificado com um dos seguintes conceitos o
militar que, no período de doze meses, tiver registrada
em seus assentamentos funcionais a pontuação adiante
especificada:
• conceito “A” – cinquenta pontos positivos;
• conceito “B” – cinquenta pontos negativos, no má-
ximo;
• conceito “C” – mais de cinquenta pontos negativos.
Ao ingressar nas Instituições Militares Estaduais –
IMEs –, o militar será classificado no conceito “B”, com
zero ponto.
A cada ano sem punição, o militar receberá dez pon-
tos positivos, até atingir oconceito “A”.
A hierarquia e a disciplina constituem a base institu-
cional das IMEs. A hierarquia é a ordenação da autorida-
de, em níveis diferentes, dentro da estrutura das IMEs.
A disciplina militar é a exteriorização da ética profis-
sional dos militares do Estado e manifesta-se pelo exato
cumprimento de deveres, em todos os escalões e em to-
dos os graus da hierarquia, quanto aos seguintes aspec-
tos:
• pronta obediência às ordens legais;
• observância às prescrições regulamentares;
• emprego de toda a capacidade em benefício do
serviço;
• correção de atitudes;
• colaboração espontânea com a disciplina coletiva
e com a efetividade dos resultados pretendidos
pelas IMEs.
O princípio de subordinação rege todos os graus da
hierarquia militar, em conformidade com o Estatuto dos
Militares do Estado de Minas Gerais – EMEMG.
O militar que presenciar ou tomar conhecimento de
prática de transgressão disciplinar comunicará o fato à
autoridade competente.
A honra, o sentimento do dever militar e a correção
de atitudes impõem conduta moral e profissional irre-
preensíveis a todo integrante das IMEs, o qual deve ob-
servar os seguintes princípios de ética militar:
 I – amar a verdade e a responsabilidade como funda-
mentos da dignidade profissional;
II – observar os princípios da Administração Pública,
no exercício das atribuições que lhe couberem em
decorrência do cargo;
III – respeitar a dignidade da pessoa humana;
IV – cumprir e fazer cumprir as leis, códigos, resolu-
ções, instruções e ordens das autoridades compe-
tentes;
V – ser justo e imparcial na apreciação e avaliação dos
atos praticados por integrantes das IMEs;
VI – zelar pelo seu próprio preparo profissional e in-
centivar a mesma prática nos companheiros, em
prol do cumprimento da missão comum;
VII – praticar a camaradagem e desenvolver o espírito
de cooperação;
VIII – ser discreto e cortês em suas atitudes, maneiras
e linguagem e observar as normas da boa educa-
ção;
IX – abster-se de tratar, fora do âmbito apropriado, de
assuntos internos das IMEs ou de matéria sigilosa;
X – cumprir seus deveres de cidadão;
XI – respeitar as autoridades civis e militares;
XII – garantir assistência moral e material à família ou
contribuir para ela;
XIII – preservar e praticar, mesmo fora do serviço ou
quando já na reserva remunerada, os preceitos da
ética militar;
XIV – exercitar a proatividade no desempenho pro-
fissional;
XV – abster-se de fazer uso do posto ou da gradua-
ção para obter facilidade pessoal de qualquer na-
tureza ou encaminhar negócios particulares ou de
terceiros;
XVI – abster-se, mesmo na reserva remunerada, do
uso das designações hierárquicas:
a) em atividades liberais, comerciais ou industriais;
b) para discutir ou provocar discussão pela imprensa
a respeito de assuntos institucionais;
c) no exercício de cargo de natureza civil, na iniciativa
privada;
d) em atividades religiosas;
e) em circunstâncias prejudiciais à imagem das IMEs.
Os princípios éticos orientarão a conduta do militar e
as ações dos comandantes para adequá-las às exigências
das IMEs, dando-se sempre, entre essas ações, preferên-
cia àquelas de cunho educacional.
Sempre que possível, a autoridade competente para
aplicar a sanção disciplinar verificará a conveniência e a
oportunidade de substituí-la por aconselhamento ou ad-
vertência verbal pessoal, ouvido o CEDMU.
Transgressões Disciplinares
Transgressão disciplinar é toda ofensa concreta aos
princípios da ética e aos deveres inerentes às atividades
das IMEs em sua manifestação elementar e simples, ob-
jetivamente especificada neste Código, distinguindo-se
da infração penal, considerada violação dos bens juridi-
camente tutelados pelo Código Penal Militar ou comum.
A transgressão disciplinar será leve, média ou grave,
conforme classificação atribuída nos artigos seguintes,
podendo ser atenuada ou agravada, consoante a pon-
tuação recebida da autoridade sancionadora e a decor-
rente de atenuantes e agravantes.
São transgressões disciplinares de natureza grave:
I – praticar ato atentatório à dignidade da pessoa ou
que ofenda os princípios da cidadania e dos direitos
humanos, devidamente comprovado em procedimen-
to apuratório;
II – concorrer para o desprestígio da respectiva IME,
por meio da prática de crime doloso devidamente
comprovado em procedimento apuratório, que, por
sua natureza, amplitude e repercussão, afete grave-
mente a credibilidade e a imagem dos militares;
III – faltar, publicamente, com o decoro pessoal, dan-
do causa a grave escândalo que comprometa a honra
pessoal e o decoro da classe;
IV – exercer coação ou assediar pessoas com as quais
mantenha relações funcionais;
V – ofender ou dispensar tratamento desrespeitoso,
vexatório ou humilhante a qualquer pessoa;
VI – apresentar-se com sinais de embriaguez alcoólica
ou sob efeito de outra substância entorpecente, estan-
do em serviço, fardado, ou em situação que cause es-
cândalo ou que ponha em perigo a segurança própria
ou alheia;
VII – praticar ato violento, em situação que não carac-
terize infração penal;
VIII – divulgar ou contribuir para a divulgação de as-
sunto de caráter sigiloso de que tenha conhecimento
em razão do cargo ou função;
IX – utilizar-se de recursos humanos ou logísticos do
Estado ou sob sua responsabilidade para satisfazer a
interesses pessoais ou de terceiros;
X – exercer, em caráter privado, quando no serviço ati-
vo, diretamente ou por interposta pessoa, atividade ou
serviço cuja fiscalização caiba à Polícia Militar ou ao
Corpo de Bombeiros Militar ou que se desenvolva em
local sujeito à sua atuação;
XI – maltratar ou permitir que se maltrate o preso ou
a pessoa apreendida sob sua custódia ou deixar de to-
mar providências para garantir sua integridade física;
XII – referir-se de modo depreciativo a outro militar, a
autoridade e a ato da administração pública;
XIII – autorizar, promover ou tomar parte em mani-
festação ilícita contra ato de superior hierárquico ou
contrária à disciplina militar;
XIV – agir de maneira parcial ou injusta quando da
apreciação e avaliação de atos, no exercício de sua
competência, causando prejuízo ou restringindo direi-
to de qualquer pessoa;
XV – dormir em serviço;
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
XVI – retardar ou deixar de praticar, indevidamente,
ato de ofício;
XVII – negar publicidade a ato oficial;
XVIII – induzir ou instigar alguém a prestar declaração
falsa em procedimento penal, civil ou administrativo
ou ameaçá-lo para que o faça;
XIX – fazer uso do posto ou da graduação para obter
ou permitir que terceiros obtenham vantagem pecu-
niária indevida;
XX – faltar ao serviço.
19
 São transgressões disciplinares de natureza média:
I – executar atividades particulares durante o serviço;
II – demonstrar desídia no desempenho das funções,
caracterizada por fato que revele desempenho insu-
ficiente, desconhecimento da missão, afastamento
injustificado do local ou procedimento contrário às
normas legais, regulamentares e a documentos nor-
mativos, administrativos ou operacionais;
III – deixar de cumprir ordem legal ou atribuir a ou-
trem, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de
atividade que lhe competir;
IV – assumir compromisso em nome da IME ou repre-
sentá-la indevidamente;
V – usar indevidamente prerrogativa inerente a inte-
grante das IMEs;
VI – descumprir norma técnica de utilização e manu-
seio de armamento ou equipamento;
VII – faltar com a verdade, na condição de testemu-
nha, ou omitir fato do qual tenha conhecimento, as-
segurado o exercício constitucional da ampla defesa;
VIII – deixar de providenciar medida contra irregula-
ridade de que venha a tomar conhecimento ou esqui-
var-se de tomar providências a respeito de ocorrência
no âmbito de suas atribuições;
IX – utilizar-se do anonimato ou envolver indevida-
mente o nome de outrem para esquivar-se de respon-
sabilidade;
X – danificar ou inutilizar, por uso indevido, negligên-
cia, imprudência ou imperícia, bem da administração
pública de que tenha posse ou seja detentor;
XI – deixar de observar preceito legal referente a trata-
mento, sinais de respeito e honras militares, definidos
em normas especificas;
XII – contribuir para a desarmonia entre os integrantes
das respectivas IMEs, por meio da divulgação de notí-
cia, comentário ou comunicação infundados;
XIII – manter indevidamente em seu poder bem de ter-
ceiro ou da Fazenda Pública;
XIV – maltratar ou não ter o devido cuidado com os
bens semoventes das IMEs;
XV – deixar de observar prazos regulamentares;
XVI – comparecer fardado a manifestação ou reunião
de caráter político-partidário, exceto a serviço;
XVII – recusar-se a identificar-se quando justificada-
mente solicitado;
XVIII – não portar etiqueta de identificação quando
em serviço, salvo se previamente autorizado, em ope-
rações policiais específicas;
XIX – participar, o militar da ativa, de firma comercial
ou de empresa industrial de qualquer natureza, ou ne-
las exercer função ou emprego remunerado.
São transgressões disciplinares de natureza leve:
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
I – chegar injustificadamente atrasado para qualquer
ato de serviço de que deva participar;
II – deixar de observar norma específica de apresenta-
ção pessoal definida em regulamentação própria;
III – deixar de observar princípios de boa educação e
correção de atitudes;
IV – entrar ou tentar entrar em repartição ou acessar
ou tentar acessar qualquer sistema informatizado, de
dados ou de proteção, para o qual não esteja autori-
zado;
20
V – retardar injustificadamente o cumprimento de or-
dem ou o exercício de atribuição;
VI – fumar em local onde esta prática seja legalmente
vedada;
VII – permutar serviço sem permissão da autoridade
competente.
Julgamento da Transgressão
O julgamento da transgressão será precedido de aná-
lise que considere:
• os antecedentes do transgressor;
• as causas que a determinaram;
• a natureza dos fatos ou dos atos que a envolveram;
• as consequências que dela possam advir.
No julgamento da transgressão, serão apuradas as
causas que a justifiquem e as circunstâncias que a ate-
nuem ou agravem.
A cada atenuante será atribuído um ponto positivo e
a cada agravante, um ponto negativo.
Para cada transgressão, a autoridade aplicadora da
sanção atribuirá pontos negativos dentro dos seguintes
parâmetros:
• de um a dez pontos para infração de natureza leve;
• de onze a vinte pontos para infração de natureza média;
• de vinte e um a trinta pontos para infração de na-
tureza grave.
Para cada transgressão, a autoridade aplicadora to-
mará por base a seguinte pontuação, sobre a qual incidi-
rão, se existirem, as atenuantes e agravantes:
• cinco pontos para transgressão de natureza leve;
• quinze pontos para transgressão de natureza mé-
dia;
• vinte e cinco pontos para transgressão de natureza
grave.
Com os pontos atribuídos, far-se-á a computação dos
pontos correspondentes às atenuantes e às agravantes,
bem como da pontuação prevista na legislação, reclassi-
ficando-se a transgressão, se for o caso.
São causas de justificação:
I – motivo de força maior ou caso fortuito, plenamen-
te comprovado;
II – evitar mal maior, dano ao serviço ou à ordem pú-
blica;
III – ter sido cometida a transgressão:
a) na prática de ação meritória;
b) em estado de necessidade;
c) em legítima defesa própria ou de outrem;
d) em obediência a ordem superior, desde que mani-
festamente legal;
e) no estrito cumprimento do dever legal;
f) sob coação irresistível.
Não haverá punição, quando for reconhecida qual-
quer causa de justificação.
São circunstâncias atenuantes:
I – estar classificado no conceito “A”;
II – ter prestado serviços relevantes;
III – ter o agente confessado espontaneamente a au-
toria da transgressão, quando esta for ignorada ou
imputada a outrem;
 IV – ter o transgressor procurado diminuir as conse-
quências da transgressão, antes da sanção, reparando os
danos;
V – ter sido cometida a transgressão:
a) para evitar consequências mais danosas que a pró-
pria transgressão disciplinar;
b) em defesa própria, de seus direitos ou de outrem,
desde que isso não constitua causa de justificação;
c) por falta de experiência no serviço;
d) por motivo de relevante valor social ou moral.
São circunstâncias agravantes:
I – estar classificado no conceito “C”;
II – prática simultânea ou conexão de duas ou mais
transgressões;
III – reincidência de transgressões, ressalvado o dis-
posto no art. 94;
IV – conluio de duas ou mais pessoas;
V – cometimento da transgressão:
a) durante a execução do serviço;
b) com abuso de autoridade hierárquica ou funcional;
c) estando fardado e em público;
d) com induzimento de outrem à prática de trans-
gressões mediante concurso de pessoas;
e) com abuso de confiança inerente ao cargo ou fun-
ção;
f) por motivo egoístico ou para satisfazer interesse
pessoal ou de terceiros;
g) para acobertar erro próprio ou de outrem;
h) com o fim de obstruir ou dificultar apuração admi-
nistrativa, policial ou judicial, ou o esclarecimento
da verdade.
Obtido o somatório de pontos, serão aplicadas as se-
guintes sanções disciplinares:
• de um a quatro pontos, advertência;
• de cinco a dez pontos, repreensão;
• de onze a vinte pontos, prestação de serviço;
• de vinte e um a trinta pontos, suspensão.
Sanções Disciplinares
A sanção disciplinar objetiva preservar a disciplina e
tem caráter preventivo e educativo.
Conforme a natureza, a gradação e as circunstâncias
da transgressão, serão aplicáveis as seguintes sanções
disciplinares:
I – advertência;
II – repreensão;
III – prestação de serviços de natureza preferencial-
mente operacional, correspondente a um turno de ser-
viço semanal, que não exceda a oito horas;
IV – suspensão, de até dez dias;
V – reforma disciplinar compulsória;
VI – demissão;
VII – perda do posto, patente ou graduação do militar
da reserva.
Poderão ser aplicadas, independentemente das de-
mais sanções ou cumulativamente com elas, as seguintes
medidas:
I – cancelamento de matrícula, com desligamento de
curso, estágio ou exame;
II – destituição de cargo, função ou comissão;
III – movimentação de unidade ou fração.
Quando se tratar de falta ou abandono ao serviço ou
expediente, o militar perderá os vencimentos correspon-
dentes aos dias em que se verificar a transgressão, inde-
pendentemente da sanção disciplinar.
As sanções disciplinares de militares serão publicadas
em boletim reservado, e o transgressor notificado pes-
soalmente, sendo vedada a sua divulgação ostensiva, sal-
vo quando o conhecimento for imprescindível ao caráter
educativo da coletividade, assim definido pelo CEDMU.
Disponibilidade Cautelar
O Corregedor da IME, o Comandante da Unidade,
o Conselho de Ética e Disciplina Militares da Unida-
de – CEDMU –, o Presidente da Comissão de Processo
Administrativo-Disciplinar e o Encarregado de Inquérito
Policial Militar – IPM – poderão solicitar ao Comandante-
-Geral a disponibilidade cautelar do militar.
Por ato fundamentado de competência indelegável
do Comandante-Geral, o militar poderá ser colocado em
disponibilidade cautelar, nas seguintes hipóteses:
• quando der causa a grave escândalo que compro-
meta o decoro da classe e a honra pessoal;
• quando acusado de prática de crime ou de ato ir-
regular que efetivamente concorra para o despres-
tígio das IMEs e dos militares.
Para declaração da disponibilidade cautelar, é im-
prescindível a existência de provas da conduta irregular e
indícios suficientes de responsabilidade do militar.
A disponibilidade cautelar terá duração e local de
cumprimento determinado pelo Comandante-Geral, e
como pressuposto a instauração de procedimento apu-
ratório, não podendo exceder o período de quinze dias,
prorrogável por igual período, por ato daquela autorida-
de, em casos de reconhecida necessidade.
A disponibilidade cautelar assegura ao militar a per-
cepção de vencimento e vantagens integrais do cargo.
Execução
A advertência consiste em uma admoestação verbal
ao transgressor.
A repreensão consiste em uma censura formal ao
transgressor.
A prestação de serviço consiste na atribuição ao mili-
tar de tarefa, preferencialmente de natureza operacional,
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
fora de sua jornada habitual, correspondente a um turno
de serviço semanal, que não exceda a oito horas, sem
remuneração extra.
A suspensão consiste em uma interrupção temporária
do exercício de cargo, encargo ou função, não podendo
exceder a dez dias, observado o seguinte:
• os dias de suspensão não serão remunerados;
• o militar suspenso perderá todas as vantagens e
direitos decorrentes do exercício do cargo, encar-
go ou função.
21
 A aplicação da suspensão obedecerá aos seguintes
parâmetros, conforme o total de pontos apurados:
I – de vinte e um a vinte e três pontos, até três dias;
II – de vinte e quatro a vinte e cinco pontos, até cinco dias;
III – de vinte e seis a vinte e oito pontos, até oito dias;
IV – de vinte e nove a trinta pontos, até dez dias.
A reforma disciplinar compulsória consiste em uma
medida excepcional, de conveniência da administração,
que culmina no afastamento do militar, de ofício, do ser-
viço ativo da Corporação, pelo reiterado cometimento de
faltas ou pela sua gravidade, quando contar pelo menos
quinze anos de efetivo serviço.
Não poderá ser reformado disciplinarmente o militar
que:
• estiver indiciado em inquérito ou submetido a pro-
cesso por crime contra o patrimônio público ou
particular;
• tiver sido condenado a pena privativa de liberdade
superior a dois anos, transitada em julgado, na Jus-
tiça Comum ou Militar, ou estiver cumprindo pena;
• cometer ato que afete a honra pessoal, a ética mi-
litar ou o decoro da classe, assim reconhecido em
decisão de Processo Administrativo Disciplinar.
A demissão consiste no desligamento de militar da
ativa dos quadros da IME, nos termos do EMEMG e do
Código de Ética.
A demissão pune determinada transgressão ou de-
corre da incorrigibilidade do transgressor contumaz, cujo
histórico e somatório de sanções indiquem sua inadap-
tabilidade ou incompatibilidade ao regime disciplinar da
Instituição.
Ressalvado o disposto no § 1° do art. 42 da Consti-
tuição da República, a demissão de militar da ativa com
menos de três anos de efetivo serviço, assegurado o di-
reito à ampla defesa e ao contraditório, será precedida
de Processo Administrativo Disciplinar Sumário – PADS –,
instaurado quando da ocorrência das situações a seguir
relacionadas:
• reincidência em falta disciplinar de natureza grave,
para o militar classificado no conceito “C”;
• prática de ato que afete a honra pessoal ou o de-
coro da classe, independentemente do conceito
do militar.
No PADS, as razões escritas de defesa deverão ser
apresentadas pelo acusado ou seu procurador legalmen-
te constituído, no prazo de cinco dias úteis do final da
instrução.
É assegurada a participação da defesa na instrução,
por meio do requerimento da produção das provas que
se fizerem necessárias, cujo deferimento ficará a critério
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
da autoridade processante, e do arrolamento de até cin-
co testemunhas.
O acusado e seu defensor serão notificados, por es-
crito, com antecedência mínima de vinte e quatro horas
de todos os atos instrutórios, sendo que, no caso de seu
interrogatório, esse prazo será de quarenta e oito horas.
É permitido à defesa, no momento da qualificação,
contraditar a testemunha, bem como, ao final do depoi-
mento, formular perguntas por intermédio da autoridade
processante.
22
Aplicam-se ao PADS, no que couber, as normas do
Processo Administrativo Disciplinar.
O prazo para conclusão do processo sumário será de
vinte dias, prorrogável por mais dez dias.
A demissão de militar da ativa com no mínimo três anos
de efetivo serviço ocorrerá por proposta da Comissão de
Processo Administrativo-Disciplinar – CPAD –, ressalvado o
disposto no § 1° do art. 42 da Constituição da República.
A perda da graduação consiste no desligamento dos
quadros das IMEs.
Será aplicado o cancelamento de matrícula, com des-
ligamento de curso, estágio ou exame, conforme dispu-
ser a norma escolar própria, a discentes de cursos das
IMEs, observado o disposto no Código de Ética, depen-
dendo de seu tempo de efetivo serviço.
O discente das IMEs que era civil quando de sua ad-
missão, ao ter cancelada sua matrícula e ser desligado do
curso, observando-se o disposto no Código de Ética, será
também excluído da Instituição.
Quando o militar incorrer em ato incompatível com o
exercício do cargo, função ou comissão, será destituído,
independentemente da aplicação de sanção disciplinar.
Regras de Aplicação
A sanção será aplicada com justiça, serenidade, im-
parcialidade e isenção.
O ato administrativo-disciplinar conterá:
• a transgressão cometida, em termos concisos, com
relato objetivo dos fatos e atos ensejadores da
transgressão;
• a síntese das alegações de defesa do militar;
• a conclusão da autoridade e a indicação expressa
dos artigos e dos respectivos parágrafos, incisos,
alíneas e números, quando couber, da lei ou da
norma em que se enquadre o transgressor e em
que se tipifiquem as circunstâncias atenuantes e
agravantes, se existirem;
• a classificação da transgressão;
• a sanção imposta;
• a classificação do conceito que passa a ter ou em
que permanece o transgressor.
O militar será formalmente cientificado de sua classi-
ficação no conceito “C”.
O cumprimento da sanção disciplinar por militar afas-
tado do serviço ocorrerá após sua apresentação, pronto,
na unidade.
Competência para Aplicação
A competência para aplicar sanção disciplinar, no âm-
bito da respectiva IME, é atribuição inerente ao cargo e
não ao grau hierárquico, sendo deferida:
• ao Governador do Estado e Comandante-Geral,
em relação àqueles que estiverem sujeitos ao Có-
digo de Ética;
• ao Chefe do Estado-Maior, na qualidade de Subco-
mandante da Corporação, em relação aos militares
que lhe são subordinados hierarquicamente;
• ao Corregedor da IME, em relação aos militares su-
jeitos a este Código, exceto o Comandante-Geral,
o Chefe do Estado-Maior e o Chefe do Gabinete
Militar;
 • ao Chefe do Gabinete Militar, em relação aos que
servirem sob sua chefia ou ordens;
• aos Diretores e Comandantes de Unidades de Co-
mando Intermediário, em relação aos que servirem
sob sua direção, comando ou ordens, dentro do
respectivo sistema hierárquico;
• aos Comandantes de Unidade, Chefes de Centro e
Chefes de Seção do Estado-Maior, em relação aos
que servirem sob seu comando ou chefia.
Além das autoridades mencionadas, compete ao Cor-
regedor ou correspondente, na Capital, a aplicação de
sanções disciplinares a militares inativos.
A competência descrita no parágrafo anterior é dos
Comandantes de Comandos Intermediários e de Unida-
des, na respectiva região ou área, exceto, em ambos os
casos, quanto aos oficiais inativos do último posto das
IMEs.
Quando a ocorrência disciplinar envolver militares de
mais de uma Unidade, caberá ao Comandante imedia-
tamente superior, na linha de subordinação, apurar ou
determinar a apuração dos fatos, adotar as medidas dis-
ciplinares de sua competência ou transferir para a autori-
dade competente o que lhe escapar à alçada.
Quando duas autoridades de postos diferentes, am-
bas com ação disciplinar sobre o militar, conhecerem da
falta, competirá à de posto mais elevado punir, salvo se
esta entender que a punição cabe nos limites da compe-
tência da outra autoridade.
No caso de ocorrência disciplinar na qual se envolvam
militar das Forças Armadas e militares estaduais, a autori-
dade competente das IMEs deverá tomar as medidas dis-
ciplinares referentes àqueles que lhe são subordinados.
As competências acima serão exercida também pelo
Corregedor da respectiva IME.
As autoridades mencionadas são competentes para
aplicar sanção disciplinar a militar que estiver à dispo-
sição ou a serviço de órgão do poder público, indepen-
dentemente da competência da autoridade sob cujas or-
dens estiver servindo para aplicar–lhe a sanção legal por
infração funcional.
A autoridade que tiver de ouvir militar ou que lhe
houver aplicado sanção disciplinar requisitará a apresen-
tação do infrator, devendo tal requisição ser atendida no
prazo de cinco dias após seu recebimento.
Anulação
A anulação da punição consiste em tornar totalmente
sem efeito o ato punitivo, desde sua publicação, ouvido
o Conselho de Ética e Disciplina da Unidade.
Na hipótese de comprovação de ilegalidade ou in-
justiça, no prazo máximo de cinco anos da aplicação da
sanção, o ato punitivo será anulado.
A anulação da punição eliminará todas as anotações
nos assentamentos funcionais relativos à sua aplicação.
São competentes para anular as sanções impostas
por elas mesmas ou por seus subordinados as mesmas
autoridades acima discriminadas.
Recompensas
Recompensas são prêmios concedidos aos militares
em razão de atos meritórios, serviços relevantes e inexis-
tência de sanções disciplinares.
Além de outras previstas em leis e regulamentos es-
peciais, são recompensas militares:
• elogio;
• dispensa de serviço;
• cancelamento de punições;
• consignação de nota meritória nos assentamentos
do militar, por atos relevantes relacionados com
a atividade profissional, os quais não comportem
outros tipos de recompensa.
A dispensa de serviço será formalizada em documen-
to escrito em duas vias, sendo a segunda entregue ao
beneficiário.
As recompensas, regulamentadas em normas especí-
ficas, serão pontuadas positivamente, conforme a natu-
reza e as circunstâncias dos fatos que as originaram, nos
seguintes limites:
I – elogio individual: cinco pontos cada;
II – nota meritória: três pontos cada;
III – comendas concedidas pela instituição:
a) Alferes Tiradentes na Polícia Militar de Minas Gerais
– PMMG – ou equivalente no Corpo de Bombeiros
Militar de Minas Gerais – CBMMG: três pontos;
b) Mérito Profissional: três pontos;
c) Mérito Militar: três pontos;
d) Guimarães Rosa na PMMG ou equivalente no
CBMMG: três pontos.
A pontuação a que se refere acima tem validade por
doze meses a partir da data da concessão.
A concessão das recompensas será fundamentada,
ouvido o CEDMU.
A concessão de recompensa é função inerente ao car-
go e não ao grau hierárquico, sendo competente para
fazê-la aos militares que se achem sob o seu Comando:
I – o Governador do Estado;
II – o Comandante-Geral, dispensa de serviço por até
vinte dias;
III – o Chefe do Estado-Maior, as recompensas, sendo
a dispensa de serviço por até quinze dias;
IV –as recompensas, sendo a dispensa de serviço por
até dez dias;
V – o Comandante de Companhia e Pelotão destaca-
dos, dispensa de serviço por até três dias.
Ampliação, Restrição e Anulação
A recompensa dada por uma autoridade pode ser
ampliada, restringida ou anulada por autoridade supe-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
rior, que motivará seu ato.
Quando o serviço ou ato meritório prestado pelo
militar ensejar recompensa que escape à alçada de uma
autoridade, esta diligenciará a respectiva concessão pe-
rante a autoridade superior competente.
Regras para Concessão
A concessão das recompensas está subordinada às
seguintes prescrições:
23
 I – só se registram nos assentamentos dos militares os
elogios e as notas meritórias obtidos no desempenho
de atividades próprias das IMEs e concedidos ou ho-
mologados por autoridades competentes;
II – salvo por motivo de força maior, não se conce-
derá a recompensa de dispensa a discentes, durante
o período letivo, nem a militar, durante o período de
manobras ou em situações extraordinárias;
III – a dispensa de serviço é concedida por dias de vinte
e quatro horas, contadas da hora em que o militar
começou a gozá-la.
A dispensa de serviço, para ser gozada fora da sede,
fica condicionada às mesmas regras da concessão de fé-
rias previstas no EMEMG.
A comunicação disciplinar é a formalização escrita,
assinada por militar e dirigida à autoridade competente,
acerca de ato ou fato contrário à disciplina.
A comunicação será clara, concisa e precisa, sem co-
mentários ou opiniões pessoais, e conterá os dados que
permitam identificar o fato e as pessoas ou coisas envol-
vidas, bem como o local, a data e a hora da ocorrência.
A comunicação deve ser a expressão da verdade, ca-
bendo à autoridade a quem for dirigida encaminhá-la ao
acusado, para que, no prazo de cinco dias úteis, apresen-
te as suas alegações de defesa por escrito.
A comunicação será apresentada no prazo de cinco
dias úteis contados da observação ou do conhecimento
do fato.
A administração encaminhará a comunicação ao acu-
sado mediante notificação formal para que este apre-
sente as alegações de defesa no prazo improrrogável de
cinco dias úteis.
Queixa é a comunicação interposta pelo militar dire-
tamente atingido por ato pessoal que repute irregular
ou injusto.
A apresentação da queixa será feita no prazo máximo
de cinco dias úteis, a contar da data do fato, e encami-
nhada por intermédio da autoridade a quem o querelan-
te estiver diretamente subordinado.
Por decisão da autoridade superior e desde que haja
solicitação do querelante, este poderá ser afastado da
subordinação direta da autoridade contra quem formu-
lou a queixa, até que esta seja decidida.
Recurso Disciplinar
Interpor, na esfera administrativa, recurso disciplinar é
direito do militar que se sentir prejudicado, ofendido ou
injustiçado por qualquer ato ou decisão administrativa.
Da decisão que aplicar sanção disciplinar caberá re-
curso à autoridade superior, com efeito suspensivo, no
prazo de cinco dias úteis, contados a partir do primeiro
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
dia útil posterior ao recebimento da notificação pelo mi-
litar.
Da decisão que avaliar o recurso caberá novo recurso
no prazo de cinco dias úteis.
O recurso disciplinar, encaminhado por intermédio da
autoridade que aplicou a sanção, será dirigido à autori-
dade imediatamente superior àquela, por meio de peti-
ção ou requerimento, contendo os requisitos de exposi-
ção do fato e do direito e as razões do pedido de reforma
da decisão.
24
Recebido o recurso disciplinar, a autoridade que
aplicou a sanção poderá reconsiderar a sua decisão, no
prazo de cinco dias, ouvido o CEDMU, se entender pro-
cedente o pedido, e, caso contrário, encaminhá-lo-á ao
destinatário, instruído com os argumentos e documenta-
ção necessários.
A autoridade imediatamente superior proferirá deci-
são em cinco dias úteis, explicitando o fundamento legal,
fático e a finalidade.
Processo Administrativo Disciplinar
A Comissão de Processo Administrativo-Disciplinar –
CPAD – é destinada a examinar e dar parecer, mediante
processo especial, sobre a incapacidade de militar para
permanecer na situação de atividade ou inatividade nas
IMEs, tendo como princípios o contraditório e a ampla
defesa.
Será submetido a Processo Administrativo-Disciplinar
o militar, com no mínimo três anos de efetivo serviço,
que:
• vier a cometer nova falta disciplinar grave, se clas-
sificado no conceito “C”;
• praticar ato que afete a honra pessoal ou o decoro
da classe, independentemente do conceito em que
estiver classificado.
A CPAD será nomeada e convocada:
• pelo Comandante Regional ou autoridade com
atribuição equivalente;
• pelo Chefe do Estado–Maior, ou por sua determi-
nação;
• pelo Corregedor da IME.
A CPAD compõe-se de três militares de maior grau
hierárquico ou mais antigos que o submetido ao pro-
cesso.
Poderão compor a CPAD integrantes dos seguintes
quadros:
• Quadro de Oficiais Policiais Militares – QOPM;
• Quadro de Oficiais Bombeiros Militares – QOBM;
• Quadro de Oficiais Administrativos – QOA;
• Quadro de Praças Policiais Militares – QPPM;
• Quadro de Praças Bombeiros Militares – QPBM.
O oficial do QOPM ou QOBM, de maior posto ou mais
antigo, será o presidente; o militar de menor grau hierár-
quico ou mais moderno, o escrivão; o que o preceder, o
interrogante e relator do processo.
Fica impedido de atuar na mesma Comissão o militar
que:
• tiver comunicado o fato motivador da convocação
ou tiver sido encarregado do inquérito policial-mi-
litar, auto de prisão em flagrante ou sindicância
sobre o fato acusatório;
• tenha emitido parecer sobre a acusação;
• estiver submetido a Processo Administrativo-Dis-
ciplinar;
• tenha parentesco consanguíneo ou afim, em linha
ascendente, descendente ou colateral, até o 4°
grau, com quem fez a comunicação ou realizou a
apuração ou com o acusado.
 Ficam sob suspeição para atuar na mesma Comissão
os militares que sejam inimigos ou amigos íntimos do acu-
sado e tenham particular interesse na decisão da causa.
Havendo arguição de impedimento ou suspeição de
membro da CPAD, a situação será resolvida pela autori-
dade convocante.
A arguição de impedimento poderá ser feita a qual-
quer tempo e a de suspeição até o término da primeira
reunião, sob pena de decadência, salvo quando fundada
em motivo superveniente.
Não constituirá causa de anulação ou nulidade do
processo ou de qualquer de seus atos a participação de
militar cuja suspeição não tenha sido arguida no prazo
legal, exceto em casos de comprovada má-fé.
Peças Fundamentais do Processo
São peças fundamentais do processo:
I – a autuação;
II – a portaria;
III – a notificação do acusado e de seu defensor, para a
reunião de instalação e interrogatório;
IV – a juntada da procuração do defensor e, no caso de
insanidade mental, do ato de nomeação do seu cura-
dor;
V – o compromisso da CPAD;
VI – o interrogatório, salvo o caso de revelia ou deser-
ção do acusado;
VII – a defesa prévia do acusado;
VIII – os termos de inquirição de testemunhas;
IX – as atas das reuniões da CPAD;
X – as razões finais de defesa do acusado;
XI – o parecer da Comissão, que será datilografado ou
digitado e assinado por todos os membros, que rubri-
carão todas as suas folhas.
O acusado e seu representante legal devem ser noti-
ficados para apresentar defesa prévia, sendo obrigatória
a notificação por edital quando o primeiro for declarado
revel ou não for encontrado.
A portaria acima referida conterá a convocação da
Comissão e o libelo acusatório, sendo acompanhada do
Extrato dos Registros Funcionais – ERF – do acusado e
dos documentos que fundamentam a acusação.
Quando o acusado for militar da reserva remunerada
e não for localizado ou deixar de atender à notificação
escrita para comparecer perante a CPAD, observar-se-ão
os seguintes procedimentos:
I – a notificação será publicada em órgão de divul-
gação na área do domicílio do acusado ou no órgão
oficial dos Poderes do Estado;
II – o processo correrá à revelia, se o acusado não
atender à publicação no prazo de trinta dias;
III – será designado curador em favor do revel.
A nulidade do processo ou de qualquer de seus atos
verificar-se-á quando existir comprovado cerceamento
de defesa ou prejuízo para o acusado, decorrente de ato,
fato ou omissão que configure vício insanável.
Os membros da CPAD manifestar-se-ão imediata-
mente à autoridade convocante sobre qualquer nulidade
que não tenham conseguido sanar, para que a autorida-
de convocante mande corrigir a irregularidade ou arqui-
var o processo.
A nulidade de um ato acarreta a de outros sucessivos
dele dependentes.
Funcionamento do Processo
A CPAD, no funcionamento do processo, atenderá ao
seguinte:
I – funcionará no local que seu presidente julgar me-
lhor indicado para a apuração e análise do fato;
II – examinará e emitirá seu parecer, no prazo de qua-
renta dias, o qual, somente por motivos excepcio-
nais, poderá ser prorrogado pela autoridade con-
vocante, por até vinte dias;
III – exercerá suas atribuições sempre com a totalida-
de de seus membros;
IV – marcará, preliminarmente, a reunião de instalação
no prazo de dez dias, a contar da data de publica-
ção da portaria, por meio de seu presidente, o qual
notificará o militar da acusação que lhe é feita, da
data, hora e local da reunião, com até quarenta e
oito horas de antecedência, fornecendo-lhe cópia
da portaria e dos documentos que a acompanham;
V – a reunião de instalação terá a seguinte ordem:
a) o presidente da Comissão prestará o compromisso,
em voz alta, de pé e descoberto, com as seguin-
tes palavras: “Prometo examinar, cuidadosamente,
os fatos que me forem submetidos e opinar so-
bre eles, com imparcialidade e justiça”, ao que, em
idêntica postura, cada um dos outros membros
confirmará: “Assim o prometo”;
b) o escrivão autuará todos os documentos apresen-
tados, inclusive os oferecidos pelo acusado;
c) será juntada aos autos a respectiva procuração
concedida ao defensor constituído pelo acusado;
VI – as razões escritas de defesa deverão ser apresen-
tadas pelo acusado ou seu procurador legalmente
constituído, no prazo de cinco dias úteis, no final
da instrução;
VII – se o processo ocorrer à revelia do acusado, ser-
-lhe-á nomeado curador pelo presidente;
VIII – nas reuniões posteriores, proceder-se-á da se-
guinte forma:
a) o acusado e o seu defensor serão notificados, por
escrito, com antecedência mínima de quarenta e
oito horas, exceto quando já tiverem sido intima-
dos na reunião anterior, observado o interstício
mínimo de vinte e quatro horas entre o término de
uma reunião e a abertura de outra;
b) o militar que, na reunião de instalação, se seguir ao
presidente em hierarquia ou antiguidade procede-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
rá ao interrogatório do acusado;
c) ao acusado é assegurado, após o interrogatório,
prazo de cinco dias úteis para oferecer sua defesa
prévia e o rol de testemunhas;
d) o interrogante inquirirá, sucessiva e separadamen-
te, as testemunhas que a Comissão julgar necessá-
rias ao esclarecimento da verdade e as apresenta-
das pelo acusado, estas limitadas a cinco, salvo nos
casos em que a portaria for motivada em mais de
um fato, quando o limite máximo será de dez;
25
 e) antes de iniciado o depoimento, o acusado poderá
contraditar a testemunha e, em caso de acolhimen-
to pelo presidente da Comissão, não se lhe deferirá
o compromisso ou a dispensará nos casos previs-
tos no Código de Processo Penal Militar – CPPM;
IX – providenciará quaisquer diligências que entender
necessárias à completa instrução do processo, até
mesmo acareação de testemunhas e exames pe-
riciais, e indeferirá, motivadamente, solicitação de
diligência descabida ou protelatória;
X – tanto no interrogatório do acusado como na in-
quirição de testemunhas, podem os demais mem-
bros da Comissão, por intermédio do interrogante
e relator, perguntar e reperguntar;
XI – é permitido à defesa, em assunto pertinente à
matéria, perguntar às testemunhas, por intermédio
do interrogante, e apresentar questões de ordem,
que serão respondidas pela Comissão quando não
implicarem nulidade dos atos já praticados;
XII – efetuado o interrogatório, apresentada a defe-
sa prévia, inquiridas as testemunhas e realizadas
as diligências deliberadas pela Comissão, o pre-
sidente concederá o prazo de cinco dias úteis ao
acusado para apresentação das razões escritas de
defesa, acompanhadas ou não de documentos,
determinando que se lhe abra vista dos autos, me-
diante recibo;
XIII – havendo dois ou mais acusados, o prazo para
apresentação das razões escritas de defesa será
comum de dez dias úteis;
XIV – se a defesa não apresentar suas razões escritas,
tempestivamente, novo defensor será nomeado,
mediante indicação pelo acusado ou nomeação
pelo presidente da Comissão, renovando-se-lhe o
prazo, apenas uma vez, que será acrescido ao tem-
po estipulado para o encerramento do processo;
XV – findo o prazo para apresentação das razões es-
critas de defesa, à vista das provas dos autos, a
Comissão se reunirá para emitir parecer sobre a
procedência total ou parcial da acusação ou sua
improcedência, propondo as medidas cabíveis en-
tre as previstas no Código de Ética;
XVI – na reunião para deliberação dos trabalhos da
Comissão, será facultado ao defensor do acusa-
do assistir à votação, devendo ser notificado pelo
menos quarenta e oito horas antes da data de sua
realização;
XVII – o parecer da Comissão será posteriormente
redigido pelo relator, devendo o membro vencido
fundamentar seu voto;
XVIII – as folhas do processo serão numeradas e ru-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
bricadas pelo escrivão, inutilizando-se os espaços
em branco;
XIX – os documentos serão juntados aos autos me-
diante despacho do presidente;
XX – as resoluções da Comissão serão tomadas por
maioria de votos de seus membros;
XXI – a ausência injustificada do acusado ou do de-
fensor não impedirá a realização de qualquer ato
da Comissão, desde que haja um defensor nomea-
do pelo presidente;
26
XXII – de cada sessão da Comissão o escrivão lavrará
uma ata que será assinada por seus membros, pelo
acusado, pelo defensor e pelo curador, se houver.
Na situação prevista de funcionar no local que seu
presidente julgar melhor indicado para a apuração e
análise do fato, a Comissão, atendendo a circunstâncias
especiais de caso concreto e reconhecendo a possibili-
dade de recuperar o acusado, poderá sugerir, ouvido o
CEDMU.
Se, no prazo estabelecido no artigo, o militar cometer
transgressão disciplinar, será efetivada a sua demissão.
O benefício a que se refere este artigo será concedido
apenas uma vez ao mesmo militar.
Quando forem dois ou mais os acusados por faltas
disciplinares conexas que justifiquem a instauração de
Processo Administrativo Disciplinar, adotar-se-á o princí-
pio da economia processual, com instalação de um único
processo.
Quando os envolvidos forem de Unidades diferentes
dentro do mesmo sistema hierárquico, o Comandante da
Unidade de Direção Intermediária instaurará o Processo
Administrativo Disciplinar; quando não pertencerem ao
mesmo sistema hierárquico, a instauração caberá ao Cor-
regedor da IME.
Quando ocorrer a situação descrita neste artigo, o
processo original ficar arquivado na pasta funcional do
militar mais graduado ou mais antigo, arquivando-se
também cópia do parecer e da decisão nas pastas dos
demais acusados.
A qualquer momento, surgindo diferenças significati-
vas na situação pessoal dos acusados, poderá ocorrer a
separação dos processos, aproveitando–se, no que cou-
ber, os atos já concluídos.
Surgindo fundadas dúvidas quanto à sanidade mental
do acusado, o processo será sobrestado pela autoridade
convocante que, mediante fundamentada solicitação do
presidente, encaminhará o militar à Junta Central de Saú-
de – JCS –, para realização de perícia psicopatológica.
Confirmada a insanidade mental, o processo não po-
derá prosseguir, e a autoridade convocante determinará
seu encerramento, arquivando-o na pasta funcional do
acusado para futuros efeitos e remetendo o respectivo
laudo à Diretoria de Recursos Humanos para adoção de
medidas decorrentes.
Decisão
Encerrados os trabalhos, o presidente remeterá os
autos do processo ao CEDMU, que emitirá o seu pare-
cer, no prazo de dez dias úteis, e encaminhará os autos
do processo à autoridade convocante, que proferirá, nos
limites de sua competência e no prazo de dez dias úteis,
decisão fundamentada, que será publicada em boletim,
concordando ou não com os pareceres da CPAD e do
CEDMU:
I – recomendando sanar irregularidades, renovar o
processo ou realizar diligências complementares;
II – determinando o arquivamento do processo, se
considerar improcedente a acusação;
III – aplicando, agravando, atenuando ou anulando
sanção disciplinar, na esfera de sua competência;
 IV – remetendo o processo à Justiça Militar ou ao Mi-
nistério Público, se constituir infração penal a ação do
acusado;
V – opinando, se cabível, pela reforma disciplinar
compulsória;
VI – opinando pela demissão.
Os autos que concluírem pela demissão ou reforma
disciplinar compulsória de militar da ativa serão encami-
nhados ao Comandante-Geral para decisão.
O Comandante-Geral poderá conceder o benefício da
suspensão da demissão pelo período de um ano, caso
o militar tenha sido submetido a processo com base no
número I.
Se, ao examinar o parecer, a autoridade julgadora
verificar a existência de algum fato passível de medida
penal ou disciplinar que atinja militar que não esteja sob
seu comando, fará a remessa de cópias das respectivas
peças à autoridade competente.
A autoridade que convocar a CPAD poderá, a qual-
quer tempo, tornar insubsistente a sua portaria, sobres-
tar seu funcionamento ou modificar sua composição,
motivando administrativamente seu ato.
A modificação da composição da CPAD é permitida
apenas quando indispensável para assegurar o seu nor-
mal funcionamento.
O Comandante-Geral poderá modificar motivada-
mente as decisões da autoridade convocante da CPAD,
quando ilegais ou flagrantemente contrárias às provas
dos autos.
Conselho de Ética e Disciplina Militares da Unidade
O Conselho de Ética e Disciplina Militares da Unidade
– CEDMU – é o órgão colegiado designado pelo Coman-
dante da Unidade, abrangendo até o nível de Companhia
Independente, com vistas ao assessoramento do Coman-
do nos assuntos de que trata este Código.
O CEDMU será integrado por três militares, superiores
hierárquicos ou mais antigos que o militar cujo procedi-
mento estiver sob análise, possuindo caráter consultivo.
Poderá funcionar na Unidade, concomitantemente,
mais de um CEDMU, em caráter subsidiário, quando o
órgão colegiado previamente designado se achar impe-
dido de atuar.
A qualquer tempo, o Comandante da Unidade poderá
substituir membros do Conselho, desde que haja impedi-
mento de atuação ou suspeição de algum deles.
A Unidade que não possuir os militares que preen-
cham os requisitos previstos no Código de Ética solici-
tará ao escalão superior a designação dos membros do
CEDMU.
Tratando-se de punição a ser aplicada pela Correge-
doria da IME, esta ouvirá o CEDMU da Unidade do militar
faltoso.
O integrante do CEDMU será designado para um pe-
ríodo de seis meses, permitida uma recondução.
Após o interstício de um ano, contado do término do
último período de designação, o militar poderá ser nova-
mente designado para o CEDMU.
Funcionamento
Recebida qualquer documentação para análise, o
CEDMU lavrará termo próprio, o qual será seguido de
parecer destinado ao Comandante da Unidade, explici-
tando os fundamentos legal e fático e a finalidade, bem
como propondo as medidas pertinentes ao caso.
O CEDMU atuará com a totalidade de seus membros
e deliberará por maioria de votos, devendo o membro
vencido justificar de forma objetiva o seu voto.
A votação será iniciada pelo militar de menor posto
ou graduação ou pelo mais moderno, sendo que o presi-
dente votará por último.
Após a conclusão e o encaminhamento dos autos de
procedimento administrativo à autoridade delegante,
e havendo em tese prática de transgressão disciplinar,
serão remetidos os documentos alusivos ao fato para o
CEDMU.
O militar que servir fora do município-sede de sua
Unidade, ao ser comunicado disciplinarmente, será no-
tificado por seu chefe direto para a apresentação da de-
fesa escrita.
É facultado ao militar comparecer à audiência do
CEDMU.
Havendo discordância entre o parecer do CEDMU e a
decisão do Comandante da Unidade, toda a documenta-
ção produzida será encaminhada ao comando hierárqui-
co imediatamente superior, que será competente para
decidir sobre a aplicação ou não da sanção disciplinar.
A classificação de conceito obedecerá ao previsto
neste Código, a partir de sua vigência.
Os prazos previstos neste Código são contínuos e pe-
remptórios, salvo quando vencerem em dia em que não
houver expediente na IME, caso em que serão considera-
dos prorrogados até o primeiro dia útil imediato.
A contagem do prazo inicia-se no dia útil seguinte ao
da prática do ato.
A não interposição de recurso disciplinar no momen-
to oportuno implicará aceitação da sanção, que se torna-
rá definitiva.
A CPAD não admitirá em seus processos a reabertura
de discussões em torno do mérito de punições definitivas.
A forma de apresentação do recurso disciplinar não
impedirá seu exame, salvo quando houver má-fé.
Contados da data em que foi praticada a transgres-
são, a ação disciplinar prescreve em:
• cento e vinte dias, se transgressão leve;
• um ano, se transgressão média;
• dois anos, se transgressão grave.
O Governador do Estado poderá baixar normas com-
plementares para a aplicação do Código de Ética.
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
Os militares da reserva remunerada sujeitam-se às
transgressões disciplinares.
Para os fins de competência para aplicação de sanção
disciplinar, são equivalentes à graduação de Cadete as
referentes aos alunos do Curso Especial de Formação de
Oficiais ou do Curso de Habilitação de Oficiais.
Decorridos cinco anos de efetivo serviço, a contar da
data da publicação da última transgressão, o militar sem
nenhuma outra punição terá suas penas disciplinares
canceladas automaticamente.
27
 As punições canceladas serão suprimidas do registro
de alterações do militar, proibida qualquer referência a
elas, a partir do ato de cancelamento.
Após dois anos de sua transferência para a inativida-
de, o militar classificado no conceito “C” será automati-
camente reclassificado.
O militar que presenciar ou tomar conhecimento de
ato ou fato contrário à moralidade ou à legalidade pra-
ticado por outro militar mais antigo ou de maior grau
hierárquico poderá encaminhar relatório reservado e
fundamentado à autoridade imediatamente superior ou
órgão corregedor das IMEs, contendo inclusive meios
para demonstrar os fatos, ficando-lhe assegurado que
nenhuma medida administrativa poderá ser aplicada em
seu desfavor.
A comunicação infundada acarretará responsabilida-
de administrativa, civil e penal ao comunicante.
A autoridade que receber o relatório, quando não lhe
couber apurar os fatos, será dada o devido encaminha-
mento, sob pena de responsabilidade administrativa, civil
e penal.
Ficam definidas as seguintes regras de aplicação dos
dispositivos do Código de Ética, a partir de sua vigência:
I – o militar que possuir registro de até uma deten-
ção em sua ficha funcional nos últimos cinco anos fica
classificado no conceito “A”;
II – o militar que possuir registro de menos de duas
prisões em sua ficha funcional no período de um ano
ou de até duas prisões em dois anos fica classificado
no conceito “B”, com zero ponto;
III – o militar que possuir registro de até duas prisões
em sua ficha funcional no período de um ano fica
classificado no conceito “B”, com vinte e cinco pontos
negativos;
IV – o militar que possuir registro de mais de duas
prisões em sua ficha funcional no período de um ano
fica classificado no conceito “C”, com cinquenta e um
pontos negativos;
V – as punições aplicadas anteriormente à vigência
deste Código serão consideradas para fins de antece-
dentes e outros efeitos inseridos em legislação espe-
cífica;
VI – aplicam-se aos procedimentos administrativo-
-disciplinares em andamento a disposições do Código
de Ética, aproveitando-se os atos já concluídos;
VII – fica abolido o caderno de registros como instru-
mento de avaliação do oficial da PMMG e do CBMMG,
ficando instituída a avaliação anual de desempenho e
produtividade.
Os casos omissos ou duvidosos, resultantes da apli-
cação do Código de Ética, serão normatizados pelo Co-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
mandante-Geral, mediante atos publicados no Boletim
Geral das IMEs ou equivalente no CBMMG.
Capítulo I
Das transgressões disciplinares
28
RESOLUÇÃO CONJUNTA Nº 4.220, DE
28/06/2012 - MANUAL DE PROCESSOS E
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS
INSTITUIÇÕES MILITARES DO ESTADO DE
MINAS GERAIS (MAPPA). PUBLICADA NA
SEPARATA DO BGPM Nº 49, DE 03/07/2012.
Art. 1º. Fica aprovado e reconhecido como Trabalho
Técnico- Profissional o Manual de Processos e Proce-
dimentos Administrativos das Instituições Militares do
Estado de Minas Gerais (MAPPA), haja vista ser obra de
interesse para as atividades da PMMG e do CBMMG,
da autoria dos seguintes oficiais: Cel PM Hebert Fer-
nandes Souto Silva, Cel BM Cláudio Vinício Serra Tei-
xeira, Cel PM Eduardo César Reis, Cel PM QOR Valter
Braga do Carmo, Ten-Cel PM Nerivaldo Izidoro Ribei-
ro, Ten-Cel PM Júlio Cézar Rachel de Paula, Ten-Cel
BM Orlando José Silva, Maj PM Paulo Roberto de Me-
deiros, Maj PM Wanderlúcio Ferraz dos Santos, Maj
PM Vitor Flávio Lima Martins, Maj PM Cláudio Márcio
Pogianelo, Maj BM Cláudio Roberto de Souza, Cap PM
Luiz Otávio Vieira e Cap PM Maurício José de Oliveira.
Art. 2º. A APM, por meio do Centro de Pesquisas e
Pós-Graduação, deverá adotar as providências decor-
rentes.
Art. 3º. Esta Resolução entra em vigor na PMMG e no
CBMMG em 60 (sessenta) dias contados da data de
sua publicação.
Art. 4º. Revogam-se as disposições em contrário, es-
pecialmente:
I – na PMMG, a Resolução n. 3666/02–MAPPAD/PM;
Resolução n. 3880/06–PAE; as Decisões Administrati-
vas números 01 a 19, 21, 23, 24, 27, 29, 31, 34 a 39,
42-CG; a Decisão Administrativa n. 37, somente a sua
parte final no que se refere ao CEDMU; as Instruções
de Recursos Humanos (IRH) números 212/01, 217/01,
234/02 e 310/04-DRH; as Instruções de Corregedoria
números 01/05 e 02/09; o Boletim Técnico Informati-
zado da DRH n. 01/10; os Ofícios Circulares DRH n.
001/03 e n. 437/04;
II – no CBMMG a Resolução n. 215/06–MATEPPAD;
Resolução n. 284/08 (extinção do PAE);
INSTRUÇÃO CONJUNTA DE CORREGE-
DORIAS N.º 01 (ICCPM/BM N.º 01/14) DE
03/02/14. ESTABELECE PADRONIZAÇÃO
SOBRE AS ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS
E DISCIPLINARES NO ÂMBITO DA PMMG
E CBMMG. (PUBLICADA NA SEPARATA DO
BGPM Nº 12, DE 11/02/14).
Art. 1º Transgressão disciplinar é toda ofensa concre-
ta aos princípios e deveres inerentes às atividades das
Instituições Militares Estaduais (IME), em sua manifes-
tação elementar e simples, objetivamente especificada
 no Código de Ética e Disciplina dos Militares do Estado
de Minas Gerais (CEDM), distinguindo-se da infração
penal, considerada violação dos bens juridicamente
tutelados pelo Código Penal Militar (CPM) ou Comum.
Art. 2º Durante o processamento da transgressão dis-
ciplinar, a autoridade deverá considerar e aplicar os
institutos da simultaneidade e da conexão na prática
das transgressões, nos termos do Art. 21, II, do CEDM1,
que determina apenas a 1 Art. 21 – São circunstâncias
agravantes:[...] II – prática simultânea ou conexão de
duas ou mais transgressões; aplicação de circunstân-
cias agravantes em relação à transgressão mais grave.
§ 1º São simultâneas as transgressões praticadas pelo
mesmo militar, ao mesmo tempo e lugar. Por exemplo:
o militar que, durante o serviço, esteja portando duas
armas de fogo em situação irregular, com o fardamen-
to alterado e a barba por fazer.
§ 2º São conexas as transgressões que estão intima-
mente ligadas entre si. Em suma, uma não existe
sem a outra ou não pode ser objeto de conhecimento
perfeito, sem que também se tome conhecimento da
outra. Citam-se como exemplos os seguintes casos:
militar que, após chegar atrasado para uma chama-
da, simula doença; o militar que falta ao serviço, a
fim de comparecer fardado a uma reunião de caráter
político-partidário; militar que, por estar embriagado,
efetua disparo de arma de fogo.
Art. 3º Não se enquadra, em regra, como transgres-
sões conexas o fato do militar faltar a escalas de ser-
viço subsequentes, devendo, neste caso, cada falta ser
apurada individualmente em processos disciplinares
distintos.
Art. 4º A transgressão disciplinar de natureza mais
grave será considerada a principal, e se existirem duas
ou mais transgressões de mesma natureza, conside-
rar-se-á principal aquela que for predominante no
caso concreto.
Seção I
Das transgressões disciplinares de natureza grave
Art. 5º As transgressões disciplinares de natureza
grave são assim descritas nos incisos do artigo 13 do
CEDM:
§ 1º “I – praticar ato atentatório à dignidade da pessoa
ou que ofenda os princípios da cidadania e dos direitos
humanos, devidamente comprovado em procedimen-
to apuratório”:
O ato atentatório há de ser em desfavor da dignidade
de pessoa determinada ou de forma que venha a ofender
os princípios de direitos humanos ou da cidadania, pre-
vistos na Constituição da República de 1988, em especial
nos artigos 1º e 5º, em Tratados e Convenções dos quais
o Brasil é signatário, bem como em legislação infracons-
titucional.
A Diretriz para Produção de Serviços de Segurança
Pública (DPSSP) n. 3.01.05/2010-CG, que regula a atua-
ção da PMMG segundo a filosofia dos Direitos Humanos,
estabeleceu o seguinte conceito como padrão na Educa-
ção Policial Militar:
Direitos Humanos são todos os direitos que possuí-
mos, pelo simples fato de sermos seres humanos, que
nos permitem viver com dignidade, assegurando, assim,
os nossos direitos fundamentais à vida, à igualdade, à se-
gurança, à liberdade e à propriedade, dentre outros. Eles
se positivam através das normas jurídicas nacionais e in-
ternacionais, tais como tratados, convenções, acordos ou
pactos internacionais, leis e constituições. Estes direitos
são universais, interdependentes e indivisíveis.
A ofensa à dignidade deve atingir a honra, o respeito,
a moral ou o decoro da pessoa.
Para se configurar a mencionada transgressão, deve
haver a comprovação desta em qualquer processo dis-
ciplinar, desde que este observe os primados constitu-
cionais do devido processo legal, da ampla defesa e do
contraditório.
O processo disciplinar destinado à comprovação da
falta poderá originar-se, contudo, de procedimentos in-
vestigativos de natureza inquisitorial comum ou militar.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos nos artigos 209 (lesão corporal), 222 (constran-
gimento ilegal), 333 (violência arbitrária) do CPM e/ou
comuns, a exemplo de abuso de autoridade e tortura.
Além dos crimes, pode também constituir transgressão
disciplinar residual.
§ 2º “II – concorrer para o desprestígio da respectiva
IME, por meio da prática de crime doloso devidamen-
te comprovado em procedimento apuratório, que, por
sua natureza, amplitude e repercussão, afete grave-
mente a credibilidade e a imagem dos militares”:
É imprescindível a existência de condenação com
trânsito em julgado da sentença condenatória do acu-
sado, por crime doloso, para a configuração dessa trans-
gressão.
Destarte, a conduta do militar que constitua crime,
comum ou militar, e esteja ainda pendente de senten-
ça penal condenatória transitada em julgado, para que
constitua transgressão disciplinar, deverá se amoldar a
outro tipo transgressivo constante dos artigos 13, 14 ou
15 do CEDM.
A aplicação do referido inciso deve ser evitada, a fim
de se afastar futuros questionamentos administrativos
ou judiciais.
§ 3º “III – faltar, publicamente, com o decoro pessoal,
dando causa a grave escândalo que comprometa a
honra pessoal e o decoro da classe”:
Para a configuração dessa transgressão, não há ne-
cessidade de que o fato ocorra em local público, uma
vez que a publicidade exigida para que se configure a
falta diz respeito ao comprometimento do decoro pes-
soal, aqui entendido como um sentimento de decência
particular.
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
O grave escândalo deve ser compreendido como
algo marcantemente negativo, um fato repreensível, uma
situação vergonhosa, perniciosa, cometida pelo trans-
gressor.
É necessário que tal conduta saia da normalidade e
que tenha repercussão, mesmo que restrita apenas ao
público interno, não carecendo de divulgação pela mídia.
Há ainda, para se configurar a presente transgressão,
a precípua necessidade do comprometimento da honra
pessoal e do decoro da classe.
29
 A honra pessoal é o sentimento de dignidade própria,
com o apreço e o respeito de que é objeto ou se torna
merecedor o indivíduo, perante os concidadãos. A pro-
posta dessa expressão é que o sentimento e o respeito
afetados por aquela transgressão devem se manifestar
em relação aos militares e/ou civis que presenciaram, ou
de qualquer modo, tomaram ciência do fato considerado
como desabonador.
Decoro da classe é a repercussão do valor dos indi-
víduos e classes profissionais, não se tratando do valor
da organização apenas, mas também da classe de indi-
víduos que a compõem. Ausente uma ou mais elemen-
tares na conduta adotada, a transgressão disciplinar em
epígrafe não poderá ser aplicada, haja vista o fato ser
considerado atípico em relação ao art. 13, inciso III, do
CEDM, podendo, entretanto, se amoldar a um outro tipo
transgressivo, conforme o caso.
Nos termos dos artigos 34, II, e 64, II, do CEDM, inde-
pendentemente do conceito em que estiver classificado
o militar, a conduta por este adotada, que afetar a honra
pessoal ou o decoro da classe, constitui motivo para sua
submissão a PAD ou PADS. Embora o teor dos incisos
em destaque em muito se assemelha à previsão do art.
13, III, do CEDM, ressalta-se que nem todo militar que
se enquadrar nesse último será submetido a PAD/PADS.
§ 4º “IV – exercer coação ou assediar pessoas com as
quais mantenha relações funcionais”:
A coação constitui uma forma de constrangimento e
de violência, podendo ser praticada física (material) ou
moralmente, pelo superior ou subordinado.
O assédio (sexual ou moral) caracteriza-se pelo cons-
trangimento, por meio de ameaças, insinuações, pro-
postas e até mesmo de insistentes questionamentos
praticados por militares (superiores, pares ou mesmo
subordinados) entre si, ou por militares em desfavor de
servidores civis com quem mantenham relação funcional.
Relações funcionais não significam necessariamente
trabalhar na mesma Seção ou Unidade, mas se caracteri-
zam em razão da atividade profissional, ainda que eventual.
A conduta pode também configurar crimes, tanto na
esfera militar - contra a Autoridade ou Disciplina Militar,
contra a Administração Militar, contra a honra – quanto
na esfera comum, como o próprio assédio sexual. Além
dos crimes, pode também constituir transgressão disci-
plinar residual.
§ 5º “V – ofender ou dispensar tratamento desrespei-
toso, vexatório ou humilhante a qualquer pessoa”:
As condutas vedadas, aduzidas no tipo, atentam con-
tra a honra de qualquer pessoa, independente da exis-
tência de vínculo funcional entre os envolvidos.
Considerando o caso concreto e a possibilidade apa-
rente de conflito desse tipo com o art. 13, inciso I, do
CEDM, prevalecerá o mais específico, não podendo os
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
dois coexistirem num mesmo fato transgressivo .
A conduta pode também configurar crime militar
contra a pessoa, bem como crime comum de abuso de
autoridade - e até de tortura - ou constituir transgressão
disciplinar residual.
§ 6º “VI – apresentar-se com sinais de embriaguez al-
coólica ou sob efeito de outra substância entorpecen-
te, estando em serviço, fardado, ou em situação que
cause escândalo ou que ponha em perigo a segurança
própria ou alheia”:
30
Para a configuração do tipo acima, deve o militar en-
contrar-se em qualquer uma das seguintes hipóteses, as
quais podem ou não ser concomitantes:
1) em serviço;
2) fardado, mesmo que de folga;
3) qualquer situação (mesmo que de folga e em tra-
jes civis) que cause escândalo, não necessitando de
grande repercussão;
4) qualquer situação que coloque em perigo o trans-
gressor ou outra pessoa (militar ou civil).
Para o cometimento dessa transgressão, basta que o
militar apresente qualquer sinal de embriaguez (como,
por exemplo, voz enrolada, hálito etílico, andar camba-
leante, alteração de humor etc.).
A conduta poderá, também, configurar o crime militar
previsto no art. 202 do COM (embriaguez em serviço) ou
constituir transgressão disciplinar residual.
§ 7º “VII – praticar ato violento, em situação que não
caracterize infração penal”:
Em que pese ser de difícil caracterização, uma vez que
quase todos os atos violentos, por si só, configuram ilí-
citos penais (a exemplo do constrangimento ilegal, lesão
corporal, vias de fato, crimes contra a honra, homicídio,
dano, insubordinação, entre outros), a transgressão em
análise abarca as situações em que o militar manifesta,
de forma violenta, seus gestos e opiniões, sem, contudo,
cometer um crime ou contravenção penal.
Como exemplos, citam-se: um murro sobre a mesa;
golpes contra viaturas e outros tipos de equipamentos;
xingamento indiscriminado em alto tom, dentre outros.
Noutra interpretação, pode-se caracterizar tal trans-
gressão quando o militar se utiliza, indevidamente, de
violência (por exemplo, força física desnecessária) contra
alguém que não esteja praticando uma infração penal
(crime ou contravenção penal).
O que se tutela nessa diferente interpretação é que o
ato praticado pelo militar, mesmo que considerado vio-
lento, deve ser o necessário para vencer ou diminuir uma
injusta reação ou agressão, pois caso o militar pratique
um ato violento, sem justa causa, em face de uma pessoa
que não está cometendo uma infração penal, estará con-
figurada a transgressão em lide.
§ 8º “VIII – divulgar ou contribuir para a divulgação de
assunto de caráter sigiloso de que tenha conhecimen-
to em razão do cargo ou função”:
A presente transgressão trata-se da violação de sigilo
funcional do militar que deva, especialmente em situa-
ções que redundem em cautela para com informações
e documentos classificados como sigilosos, guardar se-
gredo daquilo que de qualquer modo saiba ou tenha
presenciado.
Agregada a tal conduta deve-se observar a situação
funcional do militar, ou o cometimento da transgressão
em razão desta, que divulgue ou contribua para a divul-
gação de assunto de caráter sigiloso.
O verbo “divulgar” ou a expressão “contribuir para
a divulgação” são condutas taxativas, ou seja, somente
pode o militar ser responsabilizado pela presente trans-
gressão disciplinar, se praticar uma ou as duas condutas
descritas nos dois termos descritos.
 A conduta pode também configurar crimes milita-
res previstos no art. 324 e/ou 326 do CPM, ou constituir
transgressão disciplinar residual.
§ 9º “IX – utilizar-se de recursos humanos ou logísticos
do Estado ou sob sua responsabilidade para satisfazer
a interesses pessoais ou de terceiros”:
Para a configuração da presente transgressão, há ne-
cessidade de que a utilização do recurso público, ou sob
a responsabilidade do Estado, seja para atender a inte-
resses pessoais ou de terceiros. Não estando presente tal
interesse, não há que se invocar a presente transgressão.
Para sua configuração, não há necessidade da ocor-
rência de vantagem pessoal ou de terceiro, basta que a
utilização dos meios logísticos tenha por finalidade a sa-
tisfação de interesse pessoal ou de terceiro.
Destaca-se, ainda, que a utilização dos recursos esta-
tais ou sob a responsabilidade da Administração Pública
há de ser indevida, imoral, ou mesmo, ímproba.
Comparando-se a transgressão acima com a do art.
13, inciso XIX, do CEDM, prevalecerá a mais específica.
Não podem coexistir ambas num mesmo fato transgres-
sivo.
A conduta pode também configurar crimes previstos
no CPM, relacionados com desvios de recursos e obten-
ção de vantagem indevida, além de atos de improbidade
administrativa, ou pode também constituir transgressão
disciplinar residual.
§ 10. “X – exercer, em caráter privado, quando no
serviço ativo, diretamente ou por interposta pessoa,
atividade ou serviço cuja fiscalização caiba à Polícia
Militar ou ao Corpo de Bombeiros Militar ou que se
desenvolva em local sujeito à sua atuação”:
A presente transgressão se amolda aos típicos casos
em que o militar, em caráter privado (remunerado ou
não), atue em atividade ou serviço de responsabilidade
ou fiscalização das IME, como, por exemplo: fiscal do
meio ambiente, guarda de trânsito urbano ou rodoviá-
rio, elaboração de projetos de prevenção e combate a
incêndio e pânico, instrutor na formação de brigadista ou
bombeiro civil, como brigadista ou bombeiro civil, ou em
outra situação congênere.
O exercício de atividade ou serviço em lugar sujeito à
atuação das IME se refere à situação de segunda ativida-
de (“bico”) desenvolvida em lugar ou ambiente onde as
IME podem atuar no exercício de sua missão constitucio-
nal. Nessa hipótese se enquadram o exercício da ativida-
de de transporte clandestino de pessoas e/ou carga e de
segurança privada armada ou não.
O exercício do “bico” de segurança em estabeleci-
mentos comerciais e industriais, boates, casas de espetá-
culos, restaurantes, farmácias, padarias, supermercados,
agências prestadoras de serviço, condomínios abertos e
fechados ou outros locais congêneres, ainda que o mili-
tar se encontre à paisana, de folga, férias, dispensado ou
licenciado médico, caracteriza a transgressão disciplinar.
Os demais casos de segunda atividade remunerada
se amoldam à transgressão capitulada no art. 14, XIX,
do CEDM, embora nem toda atividade paralela deva ser
considerada uma conduta antiética ou infracional, de-
vendo a autoridade militar competente avaliar, no caso
concreto, a incompatibilidade, assiduidade, absenteísmo
e o prejuízo para o serviço militar.
§ 11. “XI – maltratar ou permitir que se maltrate o pre-
so ou a pessoa apreendida sob sua custódia ou deixar
de tomar providências para garantir sua integridade
física”:
Para configuração da presente transgressão, não há
necessidade de haver lesão corporal ou qualquer outro
resultado na pessoa presa ou apreendida, não reque-
rendo nenhum outro resultado específico, a não ser a
conduta ilícita de maltratar ou permitir que se maltrate
o indivíduo. É o caso, por exemplo, do comandante de
guarnição que assiste, passivamente, ao subordinado
agredir a pessoa presa, apreendida, ou sob sua custódia.
Em relação à conduta de deixar de tomar providên-
cia que garanta a integridade física do preso ou pessoa
sob a custódia de militar, deve-se levar em consideração
a exigibilidade de conduta diversa por parte do militar,
pois se este não reunir condições (de segurança, por
exemplo) para evitar que se maltrate o custodiado, não
restará configurada a presente transgressão.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos nos artigos 181 (arrebatamento de presos), 222
(constrangimento ilegal) e 333 (violência arbitrária) do
CPM, bem como crimes comuns de abuso de autoridade
ou mesmo tortura, além de poder ainda constituir trans-
gressão disciplinar residual.
§ 12. “XII – referir-se de modo depreciativo a outro mi-
litar, a autoridade e a ato da administração pública”:
A depreciação tem o sentido de diminuição de valor,
de desconsideração e de desrespeito para com outro mi-
litar (mesmo que subordinado) ou autoridade (qualquer
uma, mesmo as civis).
No caso da depreciação a outro militar, esta pode
ser exteriorizada por qualquer meio, a exemplo da carta
anônima, blog, mensagem de e-mail, SMS, redes sociais
ou também oralmente.
Em relação a ato da Administração Pública, têm-se
como exemplos, desde que contenham sentido pejora-
tivo ou que indiquem circunstâncias indevidas, imper-
tinentes e/ou desproporcionais, as referências contra a
concessão de um reajuste salarial, alterações no plano
de carreira, alteração do horário de expediente, além de
mudanças nas regras de aposentadoria.
Comparando-se a presente transgressão com as do
art. 13, incisos I e V, do CEDM, prevalecerá a mais espe-
cífica. Ademais, não podem coexistir ambas num mesmo
fato transgressivo.
A conduta pode também configurar crimes previstos
no CPM (a exemplo dos que recaem contra a Autorida-
de ou Disciplina Militar e a honra), crime comum contra a
honra, ou ainda constituir transgressão disciplinar residual.
§ 13. “XIII – autorizar, promover ou tomar parte em
manifestação ilícita contra ato de superior hierárquico
ou contrário à disciplina militar”:
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
Os três verbos do período acima representam as for-
mas de se cometer a referente transgressão, sendo, por-
tanto, condutas taxativas e exaurientes.
A manifestação há de ser ilegal, não autorizada, clan-
destina e sempre em desfavor de qualquer ato de supe-
rior hierárquico, ou contrário à disciplina militar.
A conduta pode também configurar crimes previstos
no CPM (a exemplo dos que recaem contra a Autorida-
de ou Disciplina Militar), ou ainda constituir transgressão
disciplinar residual.
31
 § 14. “XIV – agir de maneira parcialou injusta quando
da apreciação e avaliação de atos, no exercício de sua
competência, causando prejuízo ou restringindo direi-
to de qualquer pessoa”:
Além da ação de maneira parcial ou injusta, para que
se configure a transgressão, requer-se uma conduta com
resultado certo e determinado, ou seja, a ocorrência de
prejuízo (econômico ou não) ou restrição de direito de
qualquer pessoa (inclusive civil).
Não havendo o resultado ou sendo a conduta in-
terrompida antes que haja a produção do resultado, a
conduta poderá, conforme o caso, constituir-se em outra
transgressão disciplinar, a exemplo da prevista no art. 14,
II, do CEDM, ou poderá ainda ser atípica.
§ 15. “XV – dormir em serviço”: O tipo é claro e obje-
tivo, não bastando para sua configuração nenhuma
outra conduta que não a de dormir, mesmo que em
um estado leve de sono.
Dependendo das circunstâncias em que o militar for
surpreendido dormindo em serviço, a conduta poderá
configurar, também, o crime militar previsto no art. 203
do CPM (dormir em serviço), o qual requer, como ele-
mentar, a situação de estar o militar no serviço de senti-
nela, vigia ou, ainda, outra situação prevista no referido
dispositivo legal.
Por isso, infere-se que a transgressão disciplinar cons-
titui-se numa conduta muito mais ampla do que o cri-
me militar, bastando, pois, para sua configuração, que o
transgressor esteja em qualquer situação de serviço, tais
como: durante instrução e expediente de serviço, salvo
em situações devidamente autorizadas.
Devido às circunstâncias que envolvem o ato de dor-
mir, sugere-se, sempre que possível, além do militar que
se deparar com a situação, que outros meios de provas
sejam produzidos para evidenciar a conduta transgressi-
va (ex: filmagem, foto, acionamento de testemunhas etc).
§ 16. “XVI – retardar ou deixar de praticar, indevida-
mente, ato de ofício”: Retardar quer dizer fazer com
atraso, adiar, tornar mais lento. Nessa circunstância,
o transgressor pratica o ato de ofício fora de um lapso
temporal razoável.
Deixar de praticar significa dizer que o transgressor
foi omisso, não agiu quando assim deveria fazê-lo.
A expressão “indevidamente” deve ser entendida
como falta de amparo legal para retardar ou deixar de
praticar o ato de ofício.
O “ato de ofício” retrata um ato de dever funcional,
obrigatório, que não carece, para sua realização, de
determinação de autoridade, podendo-se citar como
exemplo os artigos 243 do Código de Processo Penal Mi-
litar (CPPM) e 302 do Código de Processo Penal (CPP),
os quais estabelecem que as autoridades devam prender
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
quem estiver em flagrante delito de infração penal.
Considerando o caso concreto e a possibilidade apa-
rente de conflito desse tipo com o art. 14, incisos III ou
XV, do CEDM, prevalecerá o mais específico.
A transação, comércio, cessão, troca, empréstimo,
doação, porte e posse, de forma ilegal, de arma de fogo,
munição ou colete, além do eventual crime comum pre-
visto na Lei 10.826/03, importará ao militar responder
pela transgressão contida no tipo acima, podendo ainda,
conforme as circunstâncias do fato (ex: arma com nume-
32
ração raspada/adulterada/sem numeração, tráfico, con-
trabando, descaminho, furto, roubo, peculato, recepta-
ção etc), servir de motivação para sua submissão a PAD/
PADS, com fulcro no art. 64, II (ou 34, II), do CEDM.
A conduta pode também configurar crimes previstos
no art. 319 (prevaricação) e/ou 322 (condescendência
criminosa) do CPM, ou ainda constituir transgressão dis-
ciplinar residual.
§ 17. “XVII – negar publicidade a ato oficial”: Um dos
princípios norteadores do processo e dos atos adminis-
trativos é o da publicidade, descrito no caput do art.
37 da CRFB, que se materializa pela publicação do ato
em Boletim ou Diário Oficial, para conhecimento do
público em geral. A regra, pois, é que a publicidade
somente poderá ser excepcionada quando a defesa da
intimidade ou interesse social o exigirem.
Amolda-se à conduta, por exemplo, o militar que
nega a publicidade de atos sobre licitações e contratos
administrativos. Ressalta-se que a negativa de publicida-
de há de ser imotivada, pois, caso contrário, não incide a
presente transgressão.
§ 18. “XVIII – induzir ou instigar alguém a prestar de-
claração falsa em procedimento penal, civil ou admi-
nistrativo ou ameaçá-lo para que o faça”:
Visa a referida transgressão preservar a prova, para
a busca da verdade real. Seu cometimento dar-se-á por
meio do induzimento, instigação ou ameaça, ao propósi-
to de que qualquer pessoa (testemunha, vítima, coautor
ou partícipe) preste declaração falsa em procedimento
penal, civil ou administrativo.
“Induzir” significa suscitar, fazer surgir uma ideia ine-
xistente; “instigar”; significa animar, estimular, reforçar
uma ideia existente. “Ameaçar” trata-se de prometer, os-
tensiva ou veladamente, um mal injusto, capaz de incutir
medo em alguém.
Caso o induzimento ou a instigação de testemunha
se dê por meio de dinheiro ou qualquer outra vantagem,
a conduta poderá também se caracterizar como crime
previsto no art. 347 do CPM (corrupção ativa de testemu-
nha, perito ou intérprete). Já no caso de ameaça, poderá
também configurar o crime descrito no art. 342 do COM
(coação). Em qualquer dos dois casos, pode ainda consti-
tuir transgressão disciplinar residual.
§ 19. “XIX – fazer uso do posto ou da graduação para
obter ou permitir que terceiros obtenham vantagem
pecuniária indevida”:
A vantagem indevida pessoal ou de terceiro há de
ser pecuniária, ou seja, apreciável economicamente, não
sendo, necessariamente, a vantagem em dinheiro.
Para a configuração do tipo transgressivo em comen-
to, não há necessidade de que o militar ou terceiro obte-
nha a vantagem pecuniária indevida, basta que o militar
faça uso do posto ou da graduação com essa finalidade.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos no art. 308, § 2º (corrupção passiva privilegiada)
ou 334 (patrocínio indébito) do CPM, ou ainda constituir
transgressão disciplinar residual.
§ 20. “XX – faltar ao serviço”:
Para a configuração da transgressão, o serviço para o
qual o militar faltou deve estar previsto em escala anteci-
pada ou por ordem emanada por quem de direito.
 Os artigos 14 e 15 da Lei n. 5.301/69, que contém
o Estatuto dos Militares do Estado de Minas Gerais
(EMEMG), asseveram que a função policial militar é exer-
cida por oficiais e praças da Polícia Militar, com a finalida-
de de preservar, manter e restabelecer a ordem pública
e segurança interna, através das várias ações policiais ou
militares, em todo o território do Estado.
Nos mesmos dispositivos legais, assevera-se que, a
qualquer hora do dia ou da noite, na sede da Unidade ou
onde o serviço o exigir, o militar deve estar pronto para
cumprir a missão que lhe for confiada pelos seus supe-
riores hierárquicos ou impostos pelas leis e regulamen-
tos. Por isso, a importância do cumprimento das escalas
de serviço.
No caso em que as faltas ao serviço ensejarem o crime
de deserção, além das providências de polícia judiciária
militar dispostas no CPPM, o aspecto disciplinar residual
deverá ser apurado em sede de PAD/PADS, conforme se
depreende do art. 240-A do EMEMG, cuja instauração se
dará com fulcro no art. 64, II (ou 34, II), c/c o art. 13, III, do
CEDM, além de outros tipos transgressivos que poderão
surgir no caso concreto.
A ausência do militar ao treinamento policial/profis-
sional básico (TPB) constituirá a presente transgressão,
posto que estará à disposição dessa atividade.
Aclara-se que comete a presente transgressão o mi-
litar que falta à escala para o cumprimento da sanção de
prestação de serviço (art. 24, III, do CEDM).
Seção II
Das transgressões disciplinares de natureza média
Art. 6º As transgressões disciplinares de natureza mé-
dia são assim descritas nos incisos do artigo 14 do
CEDM:
§ 1º “I – executar atividades particulares durante o
serviço”; Tal transgressão decorre da prática de ato es-
tranho ao interesse do serviço, ou seja, revestindo-se
de uma natureza ou finalidade eminentemente par-
ticular e que não necessariamente traga prejuízo ao
serviço público.
§ 2º “II – demonstrar desídia no desempenho das fun-
ções, caracterizada por fato que revele desempenho
insuficiente, desconhecimento da missão, afastamen-
to injustificado do local ou procedimento contrário às
normas legais, regulamentares e a documentos nor-
mativos, administrativos ou operacionais”:
Para a configuração da transgressão em análise, é im-
prescindível que seja demonstrada a desídia no exercício
funcional, caracterizada por fato que revele, pelo menos,
uma das quatro condutas descritas no tipo.
Nesses termos, devem estar presentes na conduta do
militar todos os seus elementos constitutivos, a saber:
1. Conduta desidiosa. Desídia possui múltiplos signifi-
cados, dentre eles, preguiça, desleixo, inércia, des-
caso, incúria, desatenção, negligência, indolência,
apatia e outros;
2. A situação funcional caracterizada pelo “desempe-
nho das funções”. No instante do cometimento da
transgressão, deverá o militar estar de serviço ou
deve a transgressão ser cometida em razão de sua
função policial ou bombeiro militar;
3. Desempenho insuficiente: refere-se ao cumprimen-
to de atribuições ou ordens, de forma a não sa-
tisfazer por completo aquilo que fora previamente
determinado. Para a ocorrência desse elemento,
deve preexistir uma atribuição determinada, que
seja objetivamente mal desempenhada;
4. Desconhecimento da missão: caracteriza-se pela
falta de informações, por parte do militar, acerca
da tarefa que lhe foi incumbida e da qual deveria
inteirar-se para o fiel e efetivo cumprimento;
5. Afastamento injustificado do local: configura-se
pela falta de razões plausíveis que possam escudar
seu afastamento, sem autorização, do lugar onde
deveria estar.Acrescenta-se que, dependendo da
situação, poderá configurar, também, o crime pre-
visto no art. 195 CPM (abandono de posto);
6. Procedimento contrário às normas legais, regula-
mentares e a documentos normativos, adminis-
trativos ou operacionais: é fundamental a identi-
ficação da norma violada como aquelas de cunho
genérico, emanadas por meio de memorando, ofí-
cio circular, instrução ou outro documento interno
correlato que, neste caso, deverá ser mencionado
no termo de abertura de vista, para apresentação
de defesa.
§ 3º “III – deixar de cumprir ordem legal ou atribuir a
outrem, fora dos casos previstos em lei, o desempenho
de atividade que lhe competir”:
A primeira conduta consiste na omissão em cumprir
qualquer ordem (mesmo verbal) legal ou que não con-
trarie uma lei, norma ou princípios da Administração Pú-
blica.
Para o cometimento da primeira figura transgressi-
va, não há necessidade de que a ordem seja de natureza
pessoal e direcionada a militar determinado, podendo
ser, inclusive, aquelas de cunho genérico, emanadas por
meio de memorando, ofício circular, instrução ou outro
documento interno correlato que, neste caso, deverá ser
mencionado no termo de abertura de vista para apresen-
tação de defesa.
Diferencia-se da transgressão contida no art. 14, II,
do CEDM, posto que nesta o descumprimento da norma
está ligado ao desempenho das funções. Acrescenta-se
que a ordem legal descumprida, no caso ora analisado,
não necessariamente tem de estar respaldada em nor-
ma, bastando que não contrarie os princípios descritos
no art. 37 da CRFB/88,bem como outros que regem a
Administração Pública.
A conduta transgressiva de falta à instrução (sema-
nal, de tiro, de educação física ou outras), que seja parte
do empenho previsto, não deve ser considerada falta ao
serviço (art. 13, XX, do CEDM), mas sim descumprimento
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
de ordem, prevista no art. 14, III, do CEDM. Por sua vez, o
atraso injustificado para a atividade se enquadra no art.
15, I, do CEDM.
A ausência do militar ao treinamento policial/profis-
sional básico (TPB) constituirá a transgressão descrita no
art. 13, XX, do CEDM, posto que ele estará à disposição
dessa atividade.
A ausência do militar apenas à instrução pré-turno
constituirá a transgressão do art. 15, I, do CEDM, já que
acarretará atraso ao serviço operacional.
33
 A segunda figura do tipo transgressivo consiste em
atribuir a outra pessoa (militar ou civil) tarefa, missão,
função ou cargo que lhe caiba, estando patente a in-
tenção do transgressor em se esquivar (evitar, fugir, até
mesmo tentar ludibriar) de sua responsabilidade.
Considerando o caso concreto e a possibilidade apa-
rente de conflito desse tipo com o art. 13, XVI ou art. 14,
XV, do CEDM, prevalecerá o mais específico.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos nos artigos 149 (motim), 163 (recusa de obe-
diência), 164 (oposição de ordem de sentinela), 196 (des-
cumprimento da missão) ou 301 (desobediência a ordem
de autoridade militar) do CPM, ou ainda constituir trans-
gressão disciplinar residual.
§ 4º “IV – assumir compromisso em nome da IME ou
representá-la indevidamente”:
O órgão de representação da IME é o Comando-Geral
e as demais unidades administrativas e operacionais das
Instituições são representadas por seus respectivos Co-
mandantes, Diretores ou Chefes. Somente mediante ex-
pressa autorização da autoridade competente, poderão
outros oficiais e praças assumir compromisso em nome
da Instituição ou representá-la para determinado fim.
O compromisso e a representação mencionados na
transgressão referem-se às situações em que a IME ou
Unidade é representada por algum militar que não pos-
sua legitimidade para tal.
Não necessita, para sua configuração, da presença de
nenhum resultado que crie ou não assegure direitos ou
obrigações, bastando o compromisso ou a representa-
ção indevida da Instituição.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos no art. 167 (assunção de comando sem ordem
ou autorização) ou 335 (usurpação de função) do CPM
ou ainda constituir transgressão disciplinar residual.
§ 5º “V – usar indevidamente prerrogativa inerente a
integrante das IME”:
A aludida transgressão se refere, por exemplo, às si-
tuações em que o militar se faz passar por grau hierár-
quico ou função que não possui, tais como Comandante,
Coordenador, Sentinela, e até mesmo por algum encargo
do qual não foi legitimamente investido.
Para a configuração da transgressão, não há a neces-
sidade de se auferir qualquer vantagem.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos nos artigos 167 (assunção de comando sem
ordem ou autorização), 171 (uso indevido de uniforme,
distintivo ou insígnia), ou 335 (usurpação de função) do
CPM ou ainda constituir transgressão disciplinar residual.
§ 6º “VI – descumprir norma técnica de utilização e
manuseio de armamento ou equipamento”:
Constitui-se a falta na inobservância à norma espe-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
cífica de utilização e manuseio de armamento e equipa-
mento policial ou atinente à atividade bombeiro militar
(até mesmo a viatura e aparelhos de comunicação).
O conceito de norma técnica deve ser entendido
como qualquer tipo de norma específica que cuide da
correta forma de utilização e manuseio de armamento e
equipamento policial/bombeiro militar, como o Manual
de Armamento Convencional, o Manual de Prática Poli-
cial, os Cadernos Doutrinários, a Resolução interna que
dispõe sobre a aquisição, o registro, o cadastro e o por-
34
te de arma de fogo de propriedade do militar e o porte
de arma de fogo pertencente à IME, Notas Instrutivas
ou outras normas que porventura vierem a disciplinar a
presente matéria, até mesmo o manual do fabricante, na
ausência de norma editada pela instituição militar.
Trata-se de norma transgressiva em branco, cuja apli-
cação requer um complemento, ou seja, a indicação da
norma técnica violada pelo militar, que deverá vir expres-
sa na notificação para apresentação de defesa prévia e/
ou no termo de abertura de vista.
Como exemplos, podem-se citar: manuseio de ar-
mamento fora do local apropriado; disparo acidental de
arma de fogo; acomodação irregular de coletes balísticos
ou outros armamentos e equipamentos.
Ressalvado o disposto no art. 5º, §16º, desta Instru-
ção, o descumprimento a qualquer preceito de instru-
mento normativo interno, que regule a aquisição, regis-
tro, cadastro, controle interno e porte de arma de fogo
de armamento da carga ou particular, de origem lícita,
configura-se a transgressão em comento.
A conduta pode também configurar crimes previstos
na Lei n. 10.826/03, em especial, nos artigos 13 (omissão
de cautela) ou 15 (disparo de arma de fogo), ou ainda
constituir transgressão disciplinar residual.
§ 7º “VII – faltar com a verdade, na condição de tes-
temunha, ou omitir fato do qual tenha conhecimento,
assegurado o exercício constitucional da ampla defe-
sa”:
É uma transgressão própria, uma vez que somente a
testemunha pode cometê-la.
Pode ser manifesta de duas maneiras distintas, sendo
a primeira a praticada pela mentira ou inverdade e, a se-
gunda, pela omissão de fato de que tenha conhecimento.
O dever de dizer a verdade, na condição de testemu-
nha, abarca inclusive as situações em que o militar presta
o falso testemunho em processos de qualquer natureza.
Para a correta imputação da falta, deve-se propiciar à
testemunha o direito constitucional à ampla defesa, con-
traditório e o consequente devido processo legal, pre-
ferencialmente em autos apartados, nos quais figurará
como acusado e não mais como testemunha.
A conduta pode também configurar crime previsto no
art. 346 do CPM ou no art. 342 do CP (falso testemunho
ou falsa perícia) ou ainda constituir transgressão discipli-
nar residual.
§ 8º “VIII – deixar de providenciar medida contra ir-
regularidade de que venha a tomar conhecimento ou
esquivar-se de tomar providências a respeito de ocor-
rência no âmbito de suas atribuições”:
Cuida a presente transgressão da importância de se
manter o dever funcional de agir ou tomar as providên-
cias pertinentes que a situação exigir, se desdobrando
em duas condutas distintas: deixar de tomar providên-
cias ou esquivar-se de tomá-la, em face de qualquer tipo
de irregularidade de que venha a presenciar ou conhecer.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos no art. 319 (prevaricação) ou no art. 322 (con-
descendência criminosa) do CPM, ou ainda constituir
transgressão disciplinar residual.
§ 9º “IX – utilizar-se do anonimato ou envolver inde-
vidamente o nome de outrem para esquivar-se de res-
ponsabilidade”:
 A primeira forma de se configurar a presente trans-
gressão é pelo anonimato, o que é defeso pela própria
Constituição Federal, em seu art. 5º, IV (“É livre a mani-
festação de pensamento, sendo vedado o anonimato”).
A segunda forma de se configurar a transgressão é
o indevido envolvimento do nome de outra pessoa, seja
ela militar ou civil, para se esquivar de responsabilidade.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos nos artigos 214 (calúnia), 215 (difamação), 216
(Injúria), ou 343 (denunciação caluniosa) do CPM, ou ain-
da constituir transgressão disciplinar residual.
§ 10. “X – danificar ou inutilizar, por uso indevido, ne-
gligência, imprudência ou imperícia, bem da adminis-
tração pública de que tenha posse, ou seja, detentor”:
O significado de “bem” abrange todas as coisas cor-
póreas ou incorpóreas, suscetíveis de valor econômico.
“Danificar” compreende a conduta de destruir, de-
teriorar ou fazer desaparecer algum bem, ao passo que
“inutilizar” significa tornar imprestável ou inservível.
Configura a presente transgressão qualquer espécie
de danificação ou inutilização, mesmo que estas se deem
por culpa (negligência, imprudência ou imperícia) do mi-
litar, uma vez que este possui o dever de bem cuidar e
administrar os bens públicos.
Para fins do cometimento dessa transgressão, o bem
da Administração Pública ora referido deve ser enten-
dido como sendo não somente aquele pertencente ao
patrimônio da Administração, mas também aquele que
esteja sob sua posse, guarda ou detenção, a exemplo da
frota terceirizada de viaturas.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos no Capítulo VII do Título V do CPM (“Do Dano”),
ou ainda constituir transgressão disciplinar residual.
§ 11. “XI – deixar de observar preceito legal referente a
tratamento, sinais de respeito e honras militares, defi-
nidos em normas especificas”:
Tal transgressão se refere essencialmente às normas
alusivas à inobservância de regras de tratamento (a ne-
cessidade de se referir a um superior por senhor(a), a
uma autoridade, por vossa excelência, dependendo do
caso); sinais de respeito e honras militares (continência
individual, continência à bandeira, ao hino nacional e ou-
tros).
As normas específicas a que faz alusão o presente
inciso podem ser previstas em quaisquer documentos
normativos, mormente o Regulamento de Continências,
sem prejuízo para os memorandos, avisos, resoluções e
os demais documentos previstos em normas próprias
das IME, que disciplinem ou que venham a disciplinar a
matéria.
Trata-se de norma transgressional em branco, cuja
aplicação requer um complemento, ou seja, a indicação
da norma específica inobservada pelo militar, que deverá
vir expressa na notificação para apresentação de defesa
prévia e/ou no termo de abertura de vista.
§ 12. “XII – contribuir para a desarmonia entre os inte-
grantes das respectivas IMEs, por meio da divulgação
de notícia, comentário ou comunicação infundados”:
O presente preceito visa tutelar a camaradagem e o
espírito de cooperação previstos no art. 9º, inciso VII, do
CEDM.
Para a configuração de tal transgressão, basta que a
divulgação de notícia, comentário ou comunicação in-
fundados se revistam de potencial ofensivo à harmonia
entre os militares.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos no art. 214 (calúnia) ou 343 (denunciação calu-
niosa) do CPM, ou ainda constituir transgressão discipli-
nar residual.
§ 13. “XIII – manter indevidamente em seu poder bem
de terceiro ou da Fazenda Pública”:
A expressão “bem” se refere a qualquer material da Ad-
ministração Pública ou de terceiro, seja ele militar ou civil.
Tal transgressão se caracteriza pela posse ilegítima, mesmo
que temporária, de qualquer bem público ou particular.
Como exemplo, citam-se os casos em que o militar,
não estando devidamente autorizado pelo comando,
permanece, por conta própria, com equipamento pú-
blico (TV, DVD, computador ou qualquer outro), ou que
mantenha consigo um objeto de terceiro apreendido em
uma operação, mesmo que não venha a utilizá-lo.
Para fins do cometimento da presente transgressão, o
bem da Administração Pública ora referido, deve ser en-
tendido como sendo não somente aqueles pertencentes
ao patrimônio da Administração, mas também aqueles
que estejam sob sua posse, guarda ou detenção.
A conduta pode também configurar crimes militares
previstos nos artigos 241 (furto de uso), 248 (apropriação
indébita), 249 (apropriação de coisa havida acidental-
mente ou achada) ou 303 (peculato) do CPM, ou ainda
constituir transgressão disciplinar residual.
§ 14. “XIV – maltratar ou não ter o devido cuidado com
os bens semoventes das IME”: A presente transgressão
se refere especificamente à falta de cuidado com os
animais equinos e cães empregados na Instituição, em
apoio às atividades policiais e de bombeiros de natu-
reza militar.
A conduta pode também configurar crime ambiental
previsto no art. 32 da Lei 9.605/98 ou, resultando morte
ao animal, crimes previstos no Capítulo VII do Título V do
CPM (“Do Dano”), ou ainda constituir transgressão disci-
plinar residual.
§ 15. “XV – deixar de observar prazos regulamentares”:
A presente transgressão cuida do dever de presteza e
pontualidade na conclusão e no desenvolvimento de
atividades, mormente na elaboração de processos e
procedimentos administrativos, de natureza discipli-
nar ou não, como por exemplo, a conclusão de uma
Sindicância ou de um IPM.
Não se confunde, todavia, com o retardamento imo-
tivado do cumprimento de uma ordem legal, como por
exemplo, a tardia entrega de um relatório, boletim de
ocorrências ou ainda um estudo recomendado pelo co-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
mandante ou chefe, cujos prazos não são regulamenta-
dos. Nesses casos, ocorre a violação do inciso V do art. 15
do CEDM e não a do tipo em comento.
Amolda-se também à presente transgressão, a con-
duta do militar que deixa de entregar os autos à Admi-
nistração Militar ou ao Encarregado, após o término do
prazo legal.
Trata-se de transgressão disciplinar permanente, ou
seja, aquela que se renova a cada dia em que o docu-
mento está em atraso na posse do militar, sem que haja a
35
 sua devolução. Nesses termos, a data da devolução será
considerada a data da falta, para fins do cômputo do pra-
zo da prescrição da pretensão punitiva.
A conduta pode também configurar crime militar pre-
visto nos artigos 196 (descumprimento da missão), 319
(prevaricação) ou 324 do CPM (inobservância de lei, re-
gulamento ou instrução) ou constituir transgressão dis-
ciplinar residual.
§ 16. “XVI – comparecer fardado a manifestação ou
reunião de caráter político partidário, exceto a ser-
viço”: A transgressão se refere ao dever de isenção e
imparcialidade a que os integrantes das IME devem
observar. Esse tipo deriva da Lei Estadual n. 5.301/69,
que contém o Estatuto dos Militares Estaduais de Mi-
nas Gerais (EMEMG), mormente os artigos 23 e 30.
Caso algum militar, não estando de serviço, compa-
reça fardado a reuniões político partidárias, pode deno-
tar o entendimento de que a Polícia Militar ou o Corpo
de Bombeiros Militar está apoiando e/ou defendendo as
ideias de determinado partido ou ideologia política, o
que caracterizaria a transgressão disciplinar mencionada
no referido tipo.
§ 17. “XVII – recusar-se a identificar-se quando justifi-
cadamente solicitado”:
Ressalta-se que a exigência de identificação deve ser
justificada por pessoa legalmente investida de cargo ou
função pública, sempre em razão desta, podendo partir
de um integrante das Forças Armadas, Poder Judiciário,
Polícia Civil, Federal, Corpo de Bombeiros Militar, Polícia
Militar ou outro órgão público qualquer.
Nos casos em que o militar recusar a se identificar a
autoridade civil, quando legalmente solicitado, a conduta
poderá configurar, também, a contravenção penal pre-
vista no art. 68 do Decreto-Lei n. 3688/41.
Em se tratando de autoridade militar, a conduta pode
também configurar crimes militares previstos no art. 163
(recusa de obediência) ou 301 (desobediência) do CPM
ou ainda constituir transgressão disciplinar residual.
§ 18. “XVIII – não portar etiqueta de identificação
quando em serviço, salvo se previamente autorizado,
em operações policiais específicas”:
A norma tutela o dever de lisura e transparência das
ações a que devem os militares seguir, como, por exem-
plo, a garantia constitucional de todo preso ter direito
à identificação dos responsáveis por sua prisão (art. 5º,
LXIV, CR/88).
A etiqueta de identificação deve estar no seu devi-
do lugar, conforme normas específicas de apresentação
pessoal, ou seja, propiciando a boa visibilidade e a con-
sequente identificação do militar, quando em serviço.
Guardar, por exemplo, a etiqueta de identificação
dentro do bolso configura a presente transgressão.
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
Somente em operações específicas, e mediante ex-
pressa autorização, estará o militar autorizado a não por-
tar etiqueta de identificação.
Não estando o militar em serviço, configura-se a
transgressão capitulada no inciso II do artigo 15 do
CEDM.
§ 19. “XIX – participar, o militar da ativa, de firma co-
mercial ou de empresa industrial de qualquer nature-
za, ou nelas exercer função ou emprego remunerado”:
36
Com fulcro no art. 42 c/c o art. 142, §3º, X, da CF/88, os
integrantes das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros
Militares são militares dos Estados, sendo que lei disporá
sobre as situações especiais dos militares, consideradas
as peculiaridades de suas atividades. Assim, o art. 15 do
EMEMG impõe que a qualquer hora do dia ou da noite,
na sede da Unidade ou onde o serviço o exigir, o militar
do Estado deve estar pronto para cumprir a sua missão.
Nesse mister, dispõe o art. 22 do EMEMG e o art. 8º
da Lei n. 14.130/2001 as seguintes regras: EMEMG: Art.
22 - Aos militares da ativa é vedado fazer parte de firmas
comerciais, de empresas industriais de qualquer natureza
ou nelas exercer função ou emprego remunerado. [...] §
2º - Os militares da ativa podem exercer, diretamente, a
gestão de seus bens desde que não infrinjam o disposto
no presente artigo.
§ 3º - No intuito de desenvolver a prática profissional
e elevar o nível cultural dos elementos da Corporação,
é permitido, no meio civil, aos militares titulados, o
exercício do magistério ou de atividades técnico pro-
fissionais, atendidas as restrições previstas em lei pró-
pria.
Lei n. 14.130/2001: Art. 8º – Fica proibido ao militar
da ativa ser proprietário ou consultor de empresa de
projeto, comercialização, instalação, manutenção e con-
servação nas áreas de prevenção e combate a incêndio
e pânico.
Conforme os dispositivos acima, é permitido aos mi-
litares titulados o exercício de atividade de magistério e
técnico-profissionais, desde que não se enquadre como
proprietário ou consultor de empresa de projeto, comer-
cialização, instalação, manutenção e conservação nas
áreas de prevenção e combate a incêndio e pânico ou
outras restrições previstas em lei.
O regramento objetiva tutelar a saúde do militar, dan-
do condições para seu restabelecimento físico e mental
após jornada regular de trabalho nas IME, que seria mais
difícil, caso viesse a desempenhar atividades que não lhe
propiciasse descanso, além de causar sérios prejuízos ao
militar e à Instituição. A configuração da transgressão
não exige que a atividade remunerada gere algum víncu-
lo empregatício ou direito trabalhista.
Ressalta-se que exercício de atividade de segurança
privada e de transporte clandestino de pessoas e/ou car-
ga devem se enquadrar na transgressão descrita no art.
13, X, do CEDM.
Seção III
Das transgressões disciplinares de natureza leve
Art. 7º As transgressões disciplinares de natureza leve
são assim descritas nos incisos do artigo 15 do CEDM:
§ 1º “I – chegar injustificadamente atrasado para
qualquer ato de serviço de que deva participar”:
O objetivo primordial da transgressão acima descri-
ta é preservar a pontualidade e a assiduidade do militar,
que é regido por normas próprias, calcadas basicamente
pela hierarquia, disciplina e pelo dever constitucional de
eficiência.
O atraso injustificado é considerado transgressão dis-
ciplinar, uma vez que o militar deve, obrigatoriamente,
organizar-se, além de se preparar para o desempenho de
suas atividades funcionais.
 O horário da chamada ou do início do serviço deve
ser disposto de modo preciso e enfático, por meio de es-
cala ou por uma ordem (mesmo que verbal) prévia para
o serviço.
Em conformidade com a Resolução que trata da jor-
nada de trabalho no Corpo de Bombeiros Militar e na
Polícia Militar, que tem a chamada para todos os tur-
nos operacionais (“chamada pré-turno”), esta se dará 30
(trinta) minutos antes do lançamento, para fins do trei-
namento tático, sendo o atraso computado a partir da
aludida chamada.
§ 2º “II – deixar de observar norma específica de apre-
sentação pessoal definida em regulamentação pró-
pria”:
Trata-se de norma transgressiva em branco, cuja apli-
cação requer um complemento, ou seja, a indicação da
norma de apresentação pessoal violada pelo militar, que
deverá vir expressa na notificação para apresentação de
defesa prévia e/ou no termo de abertura de vista.
As normas específicas de apresentação pessoal estão
descritas no Regulamento de Uniformes e Insígnias da
Polícia Militar (RUIPM) e do Corpo de Bombeiros Mili-
tar (RUICBM), sem prejuízo para os demais documen-
tos normativos que porventura disciplinem ou venham
a disciplinar a matéria, a exemplo das Notas Instrutivas
ou documentos similares que regulam as especificações
técnicas de fabricação de fardamento ou equipamentos.
O comparecimento de militar em trajes civis nas de-
pendências das IME, nas situações previstas no RUIPM e
RUICBM, deverá ocorrer de forma condizente com o local
e atividade a ser exercida.
§ 3º “III – deixar de observar princípios de boa educa-
ção e correção de atitudes”:
Não houve uma descrição objetiva de quais sejam os
princípios de boa educação e correção de atitudes, ca-
bendo, destarte, aos aplicadores do CEDM adequá-los ao
caso concreto.
Todavia, embora não descritas legalmente, a boa
educação e a correção de atitudes derivam de um dever
ético e social ligado à moral e aos bons costumes, exigin-
do-se que o militar estadual se porte de modo discreto,
cortês, garantidor e promotor dos direitos humanos e,
sobretudo, de modo conveniente.
Alguns princípios da ética militar podem ser invoca-
dos para sustentar a falta epigrafada, como, por exem-
plo, os incisos VII, VIII, X e XII do art. 9º do CEDM, o que
reforça a ideia de que a boa educação e a correção de
atitudes são predicados essenciais ao militar estadual,
que deve ser considerado um referencial no meio social.
Para a configuração da transgressão em análise, nas
situações da vida particular do militar, a conduta pratica-
da deve causar reflexos negativos para a IME, o que será
avaliado por meio de um ponderado senso de razoabi-
lidade.
Amolda-se ao presente tipo, por exemplo, a situação
em que o militar fardado é encontrado em via pública ou
lugar acessível a esta, ingerindo bebida alcoólica (afora
eventos de confraternizações e/ou congraçamentos em
áreas sujeitas à Administração Militar em que a prática
moderada pode ser tolerada) e não apresenta sinais de
embriaguez.
§ 4º “IV – entrar ou tentar entrar em repartição ou
acessar ou tentar acessar qualquer sistema informati-
zado, de dados ou de proteção, para o qual não esteja
autorizado”:
O presente tipo prevê diversas condutas que devem
ser analisadas individualmente:
1 – Entrar em repartição para a qual não esteja auto-
rizado;
2 – Tentar entrar em repartição para a qual não esteja
autorizado;
3 – Acessar qualquer sistema informatizado, de dados
ou de proteção, para o qual não esteja autorizado;
4 – Tentar acessar qualquer sistema informatizado,
de dados ou de proteção, para o qual não esteja
autorizado.
Para os fins do presente artigo, consideram-se os se-
guintes conceitos:
a) Repartição - qualquer sala ou dependência física de
área sujeita à Administração Militar.
b) Sistema informatizado - conjunto de partes inte-
ragentes e interdependentes que, utilizando-se da
ciência e da tecnologia, realiza o armazenamento
e o tratamento da informação, mediante a utiliza-
ção de equipamentos e procedimentos da área de
processamento de dados (ex: Sistema Informatiza-
do de Recursos Humanos – SIRH/PM ou Sistema
Informatizado de Gestão de Pessoas - SIGP/BM).
c) Sistema de dados - conjunto que contenha qual-
quer representação de fatos, situações, comunica-
ções, notícias, documentos, extratos de documen-
tos, fotografias, gravações, relatos, denúncias, ou
fatos de interesse da entidade, que formem um
todo unitário, com determinado objetivo traçado
pela instituição (ex: Sistema de Controle de Aten-
dimento e Despacho - CAD).
d) Sistema de proteção - conjunto de partes interliga-
das que formam um todo unitário, com o objetivo
de realizar a salvaguarda de determinados conjun-
tos de saberes, sejam eles dados, conhecimentos,
ou equipamentos que, via de regra, exigem para
o seu acesso senhas ou autorizações específicas
a determinadas pessoas, rigorosamente selecio-
nadas (ex: Sistema de Informações de Segurança
Pública - INFOSEG).
Para a configuração da transgressão não há necessi-
dade da ocorrência de nenhum outro resultado específi-
co, como o de divulgar ou adulterar o contido nos dados
(o que pode ser tipificado no art. 13, VIII, do CEDM, por
exemplo), bastando simplesmente a tentativa ou a entra-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
da na repartição; a tentativa ou o acesso ao sistema, para
os quais não esteja autorizado.
§ 5º “V – retardar injustificadamente o cumprimento
de ordem ou o exercício de atribuição”:
Conforme comentários insertos no art. 14, III, do
CEDM, não há necessidade de que a ordem seja de na-
tureza pessoal e direcionada a militar determinado, po-
dendo ser, inclusive, aquelas de cunho genérico, emana-
das por meio de memorando, ofício circular, instrução
37
 ou outro documento interno correlato que, neste caso,
deverá ser mencionado no termo de abertura de vista,
para apresentação de defesa.
Na transgressão acima, o que se deve levar em con-
ta é a legalidade da ordem e do exercício da atribuição.
Ressalta-se que a ordem e/ou a atribuição devem ser
cumpridas, entretanto, de forma intempestiva.
Considerando o caso concreto e a possibilidade apa-
rente de conflito desse tipo com os artigos 13, XVI (retar-
dar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício);
14, III (deixar de cumprir ordem legal) e 14, XV (deixar de
observar prazos regulamentares), do CEDM, prevalecerá
o mais específico.
§ 6º “VI – fumar em local onde esta prática seja legal-
mente vedada”: O fumo prejudica não só aquele que
o usa, mas também as pessoas que aspiram as subs-
tâncias tóxicas exaladas pelo cigarro. Diante disso, leis
estaduais e federais proíbem a prática do tabagismo
em determinados locais, prevendo multas em caso de
descumprimento.
É o caso da Lei Estadual n. 18.552, de 04 de dezem-
bro de 2009, que proibiu, em Minas Gerais, a prática do
tabagismo em ambientes coletivos fechados, públicos ou
privados.
O interior de viaturas e postos policiais e de bombei-
ros deve ser considerado local em que a prática do fumo
é vedada.
A proibição determinada na lei em destaque abrange
os atos de acender, conduzir acesos e fumar cigarro, ci-
garrilha, charuto, cachimbo ou similares.
§ 7º “VII – permutar serviço sem permissão da autori-
dade competente”:
A permuta de qualquer ato de serviço sem a devida
autorização da autoridade competente redunda em de-
sorganização e descontrole do serviço policial e de bom-
beiro militar.
Tal permissão não carece ser escrita, desde que tem-
pestiva e emanada pela autoridade competente para tal.
Ao militar em disponibilidade cautelar é vedada a
permuta de serviço, durante a vigência da medida.
Seção IV
Das infrações de trânsito
Art. 8º A Decisão Administrativa n. 32/2002-CG –
PMMG dispõe que “a falta de previsão objetiva, como
transgressão, do cometimento de infração administra-
tiva de trânsito, embora obste a aplicação de penali-
dade no âmbito do CEDM, não impede a aplicação de
sanções do Código de Trânsito Brasileiro”.
Parágrafo único. A referida norma alude àquelas in-
frações de trânsito cometidas pelo militar, de folga, na
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
condução de veículo automotor particular, em lugar
não sujeito à Administração Militar.
Art. 9º Os Manuais de Gerenciamento da Frota da
PMMG e do CBMMG definem que as viaturas não
poderão circular sem os equipamentos obrigatórios e
sem observar as condições gerais de segurança, sendo
essa responsabilidade atribuída a todo militar, salvo
nos casos de urgência/emergência. Como exemplos,
podem ser citados:
38
I – o uso do cinto de segurança pelos ocupantes da
viatura;
II – velocidade compatível com a via;
III – atendimento às normas de estacionamento, pa-
rada e circulação.
Art. 10. O cometimento de infração de trânsito por
parte de militar, quando da condução de viatura po-
licial/bombeiro ou outro veículo oficial, destinado ao
exercício de suas funções, constituirá, em tese, a trans-
gressão disciplinar descrita no art. 14, II, do CEDM
(desídia no desempenho das funções caracterizada
por fato que revele procedimento contrário às normas
legais), cuja motivação se fará com a respectiva infra-
ção de trânsito descrita na Lei n. 9.503/97 (Código de
Trânsito Brasileiro) e/ou no dispositivo correspondente
do Manual de Gerenciamento da Frota.
Seção V
Dos militares licenciados e dispensados
Art. 11. A licença saúde tem caráter mais abrangente
do que a dispensa saúde, na rotina profissional do mi-
litar, haja vista que a primeira o impede e a segunda
apenas o limita em suas atividades, conforme aponta-
do no ato de homologação.
Art. 12. A licença tem por objetivo propiciar a plena
recuperação da saúde física e/ou mental do pacien-
te e a inobservância da prescrição médica, a depen-
der do caso concreto, pode caracterizar a prática da
transgressão contida no inciso III, do art. 15 do CEDM
(faltar com os princípios da boa educação e correção
de atitudes).
Art. 13. O militar que tenha o atestado de licença ou
dispensa emitido por profissionais de saúde (conve-
niado, particular, ou mesmo da rede orgânica), se não
homologados pelo médico ou profissional habilitado
da PMMG ou CBMMG, responderá pela transgressão
contida no inciso XX do art. 13 do CEDM (faltar ao
serviço), em relação ao dia de ausência do serviço.
Art. 14. Deve a Administração Militar atentar para a
autenticidade do atestado médico emitido, bem como
para eventuais indícios de simulação de doença, situa-
ções que poderão ensejar, caso confirmadas, além dos
crimes de falsificação de documento, falsidade ideoló-
gica ou estelionato (de natureza militar ou comum),
a transgressão disciplinar prevista no art. 13, III, do
CEDM, uma vez que o fato atenta contra o decoro da
classe e a honra pessoal.
Art. 15. Diante do caso concreto, a Administração Mili-
tar poderá, inclusive, instaurar o devido PAD/PADS em
desfavor do militar que falsifica, utiliza atestado falso
ou simula doença.
Seção VI
Do non bis in idem e do concurso de transgressões
disciplinares
Art. 16. Non bis in idem é o instituto jurídico que veda
a dupla punição na mesma esfera (penal, civil ou ad-
ministrativo disciplinar) pelo mesmo ato ilícito, o qual
se desdobra em infrações penais e administrativas.
Art. 17. Por uma única conduta ilícita, o militar poderá
ser responsabilizado na esfera penal militar, penal co-
mum, cível e administrativa disciplinar, sem que uma
interfira noutra, salvo quando na penal decidir-se pela
inexistência do fato ou pela negativa de autoria.
Art. 18. Nos termos do art. 25 do CEDM, não configura
bis in idem a cumulação da sanção disciplinar com as
seguintes medidas administrativas:
I - cancelamento de matrícula e desligamento de cur-
so, estágio ou exame;
II - destituição de cargo, função ou comissão;
III - movimentação de unidade ou fração, por conveni-
ência da disciplina ou interesse do serviço.
Art. 19. A movimentação por conveniência da discipli-
na, prevista no art. 25, III, do CEDM, configura medida
administrativa a ser aplicada quando a presença do
militar em determinada localidade seja perniciosa,
nociva ou prejudicial à imagem institucional e à pró-
pria hierarquia e disciplina.
Art. 20. A movimentação prevista nos artigos 168 e
175 da Lei n. 5.301/69 (EMEMG) poderá se dar de for-
ma desvinculada do art. 25, III, do CEDM e não carece-
rá da instauração prévia de processo disciplinar em face
do militar, bastando, pois, que o ato de movimentação
seja devidamente motivado com as razões fáticas, de
conveniência e oportunidade, sem contudo vinculá-la à
comprovação final de qualquer tipo transgressivo.
Art. 21. Configuram o bis in idem os seguintes fatos:
I – aplicar mais de uma sanção em face a uma mesma
conduta;
II – aplicar mais de uma sanção disciplinar pela práti-
ca simultânea ou conexão de duas ou mais transgres-
sões, apuradas em um mesmo processo ou não.
Art. 22. Mesmo ocorrendo a identidade entre trans-
gressão disciplinar e o crime militar, seja ele próprio
ou não, em face da independência e da concomitância
das esferas, não configura bis in idem a punição na
seara administrativa pelas transgressões residuais que
aflorarem no mesmo fato.
§ 1º Toda vez que um militar praticar conduta descrita
como crime militar, restará o poder/dever da Adminis-
tração Militar exercer sua ação disciplinar sobre esse
acusado, por meio de processo disciplinar específico.
Deve a Administração Militar procurar amoldar o fato
ao tipo transgressivo infringido, utilizando, inclusive,
redação semelhante à descrita em um ou mais dos
incisos dos artigos 13, 14 ou 15 do CEDM.
§ 2º Alerta-se que a sanção deverá ser aplicada pela
transgressão que, em regra, ocorra concomitante-
mente ao delito, como é o caso, por exemplo, das
seguintes transgressões: apresentar-se com sinais de
embriaguez alcoólica (art. 13, VI do CEDM) - no caso
da prática do crime militar de embriaguez em serviço
(art. 202 do com); dormir em serviço (art. 13, XV do
CEDM) - quando da prática do crime militar de dormir
em serviço (art. 203 do CPM). Art. 23. No caso da de-
serção, quando da captura ou apresentação do militar
infrator, nos termos do art. 240-A do EMEMG, deve a
Autoridade Militar, com base no art. 34, II, ou 64, II,
do CEDM, submetê-lo a Processo Administrativo Disci-
plinar (PAD) ou a Processo Administrativo Disciplinar
Sumário (PADS), visto tratar-se de ato atentatório à
honra pessoal e ao decoro da classe.
§ 1º No caso do parágrafo anterior, considera-se con-
sumada a deserção no nono dia de ausência do militar
- sem licença - da Unidade em que serve ou do lugar
em que deva permanecer, não podendo o militar ser
sancionado disciplinarmente pelas transgressões dis-
ciplinares de falta ao serviço (art. 13, XX do CEDM).
§ 2º Caso não se consume a deserção, as faltas aos ser-
viços do militar deverão ser regularmente processadas.
Seção VII
Do militar que tenha débito reclamado junto à Ad-
ministração Militar
Art. 24. É vedado aos Comandantes, em todos os ní-
veis, utilizar seu poder disciplinar, com a finalidade de
obrigar os militares à satisfação de seus débitos, limi-
tando-se, em regra, a orientá-los e, também, à parte
interessada, conforme o caso.
Art. 25. Restando indícios de comprovada má-fé ou
caso valha-se de sua condição funcional para obter
credibilidade, depois de assegurados os postulados
constitucionais da ampla defesa e do contraditório, o
militar poderá ser responsabilizado por transgressão
descrita no art. 13, XIX, art. 14, IV ou IX, 15, III, ou em
outro, conforme o caso, sem prejuízo para o eventual
cometimento de crime militar.
Art. 26. Antes de se adotar qualquer providência ad-
ministrativa, devem-se verificar as circunstâncias fáti-
cas de cada caso em concreto, de maneira a perquirir
a existência ou não de eventual má-fé por parte do
acusado, quando este valer-se de sua condição de mi-
litar a fim de obter credibilidade junto ao credor, para
então responsabilizá-lo disciplinarmente, se existentes
os aspectos contidos neste artigo.
Seção VIII
Da anulação de sanções disciplinares
Art. 27. A competência para se anular as sanções dis-
ciplinares ativadas, nos termos do art. 49 do CEDM2,
pertence às mesmas autoridades previstas no art. 45
do CEDM, as quais podem aplicar sanção disciplinar.
Art. 28. Poderá o Comandante, Diretor ou Chefe anu-
lar uma sanção imposta por seu antecessor, desde que,
para isso, observe os requisitos descritos no Art. 48,
caput e § 1º, do CEDM3.
Art. 29. Para fins de interpretação ao art. 48 do CEDM,
são consideradas ilegais ou injustas as sanções discipli-
nares aplicadas a militar, desde que contrariando dispo-
sições legais e/ou normativas ou sem a observância da
incidência de causa de justificação e/ou absolvição.
Art. 30. O pedido de anulação da sanção disciplinar
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
deve ser encaminhado por meio do Comandante/Che-
fe do postulante à autoridade com competência para
anulação.
Parágrafo único. A anulação de sanção que tenha sido
alvo de recurso disciplinar caberá à autoridade que
tenha solucionado o último recurso.
Art. 31. Nos casos de transferência de militar que fora
sancionado disciplinarmente pelo Comandante ante-
cessor e que apresente o pedido de anulação na sua
atual Unidade, deverá ser observado o seguinte:
39
 I – somente poderá anular a sanção, aplicada a militar
sob seu comando, autoridade do mesmo nível funcio-
nal ou superior à que aplicou a sanção.
II – as sanções aplicadas pelo Comandante-Geral da
PMMG/CBMMG, Chefe do EMPM/EMBM, Chefe do Ga-
binete Militar e Corregedores das IME, somente pode-
rão ser anuladas pela própria autoridade sancionado-
ra ou por autoridade superior.
Parágrafo único. No caso do inciso I, se a autoridade
não detiver competência para solucionar o pedido de
anulação, os autos serão remetidos à autoridade ime-
diatamente superior.
Art. 32. O militar poderá postular pessoalmente o seu
pedido de anulação ou por intermédio de procurador.
Capítulo II
Da disponibilidade cautelar
Art. 33. A disponibilidade cautelar deve ser entendida
como medida administrativa.
Art. 49 – São competentes para anular as sanções im-
postas por elas mesmas ou por seus subordinados as
autoridades discriminadas no art. 45.
Art. 48 – A anulação da punição consiste em tornar to-
talmente sem efeito o ato punitivo, ouvido o Conselho
de Ética e Disciplina da Unidade.
§ 1º - Na hipótese de comprovação de ilegalidade ou
injustiça, no prazo máximo de cinco anos da aplicação
Capítulo III
da sanção, o ato punitivo será anulado.
Das requisições para apresentação de militares
Parágrafo único. A disponibilidade cautelar assegura
Seção I
ao militar a percepção de vencimento e vantagens in-
Das Requisições judiciais
tegrais do cargo.
Art. 34. A disponibilidade cautelar é medida admi-
nistrativa disciplinar aplicada exclusivamente pelo
Comandante-Geral e, em hipótese alguma, tem o con-
dão de cercear a liberdade do militar.
§ 1º A medida poderá ser solicitada pelo Corregedor,
Comandante da Unidade, Conselho de Ética e Discipli-
na Militares da Unidade (CEDMU), Presidente da Co-
missão de Processo Administrativo-Disciplinar (CPAD)
e pelo Encarregado de Inquérito Policial Militar (IPM),
na ocorrência das hipóteses previstas nos incisos I e II
do artigo 27 do CEDM.
§ 2º É imprescindível a existência de provas da condu-
ta irregular, indícios suficientes de responsabilidade do
militar e a instauração de processo ou procedimento
apuratório, para que seja declarada a sua disponibili-
dade cautelar.
§ 3º A autoridade requisitante deve avaliar se os fatos
e motivos que justificam o pedido de disponibilidade
cautelar se amoldam, também, aos requisitos defini-
dos nos artigos 254 e 256 do CPPM para a representa-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
ção pela prisão preventiva do militar.
Art. 35. Não se deve confundir o instituto da disponi-
bilidade cautelar com qualquer espécie de medida pri-
vativa ou restritiva de liberdade, ou seja, o direito de
ir e vir do militar não lhe é cerceado; ele apenas será
afastado do local da apuração dos fatos, mas poderá
prestar serviços, normalmente, na nova localidade em
que estiver designado.
Art. 36. O militar em disponibilidade irá cumprir a es-
cala de serviço que lhe for imposta, observando-se as
40
regras estabelecidas nas normas que disponham sobre
jornada de trabalho, sendo-lhe vedada a permuta de
escalas de serviço, durante a vigência da medida.
Art. 37. A autoridade que solicitar a disponibilidade
cautelar deverá, em seu pedido, sugerir o local de seu
cumprimento, bem como especificar a duração da me-
dida, com observância do prazo máximo de 15 dias.
Parágrafo único. Caso haja necessidade de prorroga-
ção, o pedido deverá ser encaminhado ao Comandan-
te-Geral, com antecedência mínima de 48 (quarenta e
oito) horas, via Corregedoria, que adotará as demais
providências subsequentes para implementação da
medida, se pertinente.
Art. 38. Embora seja possível a coexistência de prisão
provisória e disponibilidade cautelar, a decretação da
primeira, por se tratar de privação da liberdade, torna
a segunda inócua.
Art. 39. No curso de APF/IPM, o encarregado deverá
avaliar, previamente à solicitação de disponibilidade
cautelar do investigado, sobre a viabilidade da decre-
tação da detenção do indiciado, nos termos do art. 18
do CPPM ou da representação, perante do juízo mi-
litar estadual, pela decretação da prisão preventiva.
Art. 40. O Ato de disponibilidade cautelar deverá ser
publicado em BGPM/BGBM Reservado, para não pre-
judicar a investigação e/ou evitar possível constrangi-
mento do militar que cumprirá a medida.
Art. 41. A legalidade e as formalidades para requisi-
ção, intimação ou notificação de militar estadual na
Justiça Militar e Comum estão previstas no CPPM e
CPP.
Art. 42. Nos termos da legislação processual penal, as
requisições judiciais dos militares serão remetidas di-
retamente ao respectivo Comandante/Chefe.
§ 1º As Unidades devem manter efetivo controle das
requisições judiciais, observando-se o seguinte:
a) notificar o militar requisitado a comparecer ao ato
judicial por meio que possibilite a certificação do co-
nhecimento da data, hora e local da audiência para a
qual foi requisitado;
b) confeccionar o respectivo ofício de apresentação do
militar requisitado, ao qual será entregue pela Admi-
nistração ao militar. A eventual ausência do ofício de
apresentação não elide a obrigação do compareci-
mento do militar devidamente notificado;
c) determinar ao militar requisitado que apresente a
certidão de comparecimento;
d) adotar as medidas administrativas disciplinares e/
ou criminais em relação aos militares faltosos ou que
comparecerem com atraso;
e) exercer rigoroso controle da documentação referen-
te às requisições, para que toda Unidade se mantenha
em condições de prestar informações à Corregedoria,
ao escalão superior e às autoridades requisitantes;
f) instruir, exaustivamente, a tropa sobre este assunto
e, especialmente, os militares que detém o controle de
escalas de serviço das respectivas frações militares.
 § 2º A mensagem eletrônica institucional ou equiva-
lente poderá ser utilizada quando não for possível a
notificação pessoal do militar requisitado, devendo a
Administração certificar-se de que o militar tomou co-
nhecimento da requisição em tempo oportuno.
§ 3º A autoridade militar que receber a requisição ju-
dicial de militar que não esteja sob seu comando de-
verá dar o devido encaminhamento à documentação,
comunicando à autoridade requisitante a providência
adotada.
Art. 43. Em caso de férias, dispensas e correlatos, de-
verá a Administração envidar esforços para localizar o
militar e notificá-lo da requisição.
§ 1º Não sendo possível a notificação, a Administra-
ção deverá solicitar à autoridade competente, oportu-
namente, o reagendamento da audiência.
§ 2º Sempre que possível, a Administração deverá pro-
videnciar a notificação do militar, antes do início do
seu afastamento, para que este se programe, adequa-
damente, para cumprimento da requisição legal.
Art. 44. A autoridade requisitante deverá ser comu-
nicada, tempestivamente, sobre a impossibilidade e
o motivo do não atendimento à requisição judicial,
podendo sugerir, por exemplo, a utilização de carta
precatória, quando cabível.
Parágrafo único. Deve-se procurar fazer contatos tele-
fônicos, reforçando a comunicação da impossibilidade
de comparecer e confirmação do recebimento da cita-
da documentação e, quando necessário, ajustar nova
data para audição do militar.
Art. 45. São situações que, em regra, impossibilitam o
cumprimento da requisição de militar:
I – excluído;
II – agregado, não localizado;
III – da reserva ou reformado;
IV – pertencente a outra Instituição Militar;
V – que não contenha dados suficientes para sua iden-
tificação.
Seção II
Da apresentação de militares
Art. 46. Quando do comparecimento de militar às Uni-
dades Militares, Justiça e Delegacias de Polícia, a fim
de prestar informações a respeito de seus envolvimen-
tos nas ocorrências policiais/bombeiros, bem como
em razão de demandas particulares, deverão ser ob-
servados os seguintes requisitos:
I – na apresentação às Unidades Militares, o militar
notificado/requisitado como testemunha ou vítima,
investigado/acusado, preso ou não, deverá compare-
cer com o uniforme da atividade e desarmar-se antes
do início de sua oitiva;
II – na apresentação à Justiça Militar Estadual ou da
União, requisitado como réu, testemunha ou vítima,
preso ou em liberdade, deverá o militar apresentar-se
com o uniforme da atividade;
III – na apresentação à Justiça Comum Estadual ou
Federal, requisitado como réu, preso ou em liberdade,
bem como para demandas particulares, o militar de-
verá comparecer em trajes civis. Se requisitado como
testemunha ou vítima, em decorrência de ato de ser-
viço, deverá comparecer fardado com o uniforme da
atividade;
IV – na apresentação à Delegacia de Polícia, o militar
notificado/requisitado como investigado/indiciado,
preso ou em liberdade, deverá comparecer em trajes
civis. Se notificado/requisitado como testemunha ou
vítima, poderá comparecer com o uniforme da ativi-
dade;
V – o militar inativo preso notificado/requisitado de-
verá comparecer em trajes civis.
§ 1º Em todas as circunstâncias descritas na presen-
te Seção, o militar deve manter apresentação pessoal
compatível com o local e polidez na linguagem, du-
rante sua permanência nas repartições públicas ora
mencionadas.
§ 2º Nos locais mencionados nos incisos II a IV deste
artigo, o porte de arma de fogo deverá obedecer ao
que dispuser as normas de segurança dos respectivos
Órgãos.
Art. 47. Os militares componentes dos Conselhos Es-
peciais e Permanentes de Justiça deverão usar o uni-
forme de cerimônia, túnica bege na PMMG e a cinza
no CBMMG.
Capítulo IV
Das Equipes de Prevenção e Qualidade – EPQ
Art. 48. As Equipes de Prevenção e Qualidade (EPQ)
tem o objetivo de prevenir e reprimir os desvios de
conduta dos integrantes das Instituições Militares, atu-
ando ostensivamente, em suplementação ao dever de
fiscalização e correção de atitudes inerentes a todos os
militares, tendo como principais atribuições:
I – apoiar ações e operações de investigação; II – fisca-
lizar as áreas de Unidades, previamente selecionadas,
com base em indicadores que demonstrem a neces-
sidade de redução dos desvios de conduta, tanto na
esfera administrativa como na penal e penal militar;
III – acompanhar, sempre que possível, as chamadas e
instruções das Unidades supervisionadas, avaliando a
divulgação das normas e diretrizes por parte dos Co-
ordenadores de turno de serviço;
IV – realizar, preliminarmente, levantamentos (obten-
ção de testemunhas, entrevistas e arrecadação de pro-
vas) de denúncias que recebam do cidadão, principal-
mente de fatos que estejam em situação de flagrância;
V – realizar escoltas de militares presos, quando ne-
cessário;
VI – acompanhar, a critério dos Corregedores, as su-
pervisões das Corregedorias;
VII – atuar em supervisão em grandes eventos, por de-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
terminação do Corregedor;
VIII – acompanhar ocorrências de destaque, princi-
palmente que envolvam militares, como vítimas ou
autores;
IX – realizar fiscalização das atividades operacionais,
buscando fortalecer a hierarquia e disciplina, bem
como a ética militar durante a prestação de serviço
à sociedade;
X – realizar a fiscalização da apresentação pessoal da
tropa, sua postura e compostura, bem como o uso de
41
 armamento, equipamento, apetrechos e de peças de
fardamento pelos militares, em observância às nor-
mas em vigor;
XI – realizar a fiscalização das medidas judiciais im-
postas a militares, no cumprimento da suspensão con-
dicional da pena, do processo, livramento condicional
e outras.
Parágrafo único. Além do disposto nos incisos acima,
na PMMG, competirá também à EPQ realizar a fis-
calização e auditoria acerca do emprego e utilização
das pistolas de emissão de impulsos elétricos e equi-
pamentos correlatos.
Art. 49. As operações realizadas pela Equipe de Pre-
venção e Qualidade deverão ser divulgadas às Unida-
des, excetuadas aquelas de natureza sigilosa.
Art. 50. O dever de fiscalizar é inerente à condição de
todo integrante das Instituições, nos diversos níveis e
escalões hierárquicos, especialmente àqueles que es-
tão à frente de qualquer serviço ou atividade militar.
Art. 51. Os Comandantes, em todos os níveis, os su-
pervisores, os coordenadores de policiamento/turno
de serviço/jornada de trabalho e todos os militares
na função de chefia devem proceder e envolver-se
nas atividades de fiscalização e orientação aos seus
comandados e subordinados hierárquicos, inclusive
tomando as medidas disciplinares cabíveis que cada
caso exigir.
Capítulo V
Do controle de armários em lugar sujeito à Admi-
nistração Militar
Art. 52. Os armários existentes em lugar sujeito à Ad-
ministração Militar devem permanecer trancados e
identificados com números e postos/graduações de
seus detentores, com fulcro no art. 449, inciso VI, do
Regulamento Geral da Polícia Militar do Estado de Mi-
nas Gerais (RGPM), instituído pelo Decreto n. 11.636,
de 29 de janeiro de 1969.
Parágrafo único. Essa medida tem por objetivo preve-
nir e reprimir a guarda de objetos ilícitos em situação
irregular nos referidos armários, permitindo um con-
trole efetivo e pronta identificação do responsável, em
caso de uso indevido do bem.
Art. 53. Os armários são cedidos a título gratuito pela
Administração, para que seus usuários (militares e
servidores civis) os utilizem de forma regular e ade-
quada, guardando em seu interior objetos de sua pro-
priedade ou posse, porém, o uso deve observar as con-
dições impostas pela Administração Militar, sob pena
de responsabilização.
Art. 54. O militar é detentor e não proprietário do ar-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
mário, sujeitando-se a certas obrigações para seu uso,
tais como:
I – acondicionar no interior dos respectivos armários,
exclusivamente, objetos e bens lícitos, observando-se
cuidados de higiene e perecibilidade de alimentos e
derivados;
II – pela sua vulnerabilidade, proibir a guarda de va-
lores elevados em dinheiro, munição ou armamento
particular (devidamente registrados);
42
III – a coordenação e controle do bom uso do bem
público (armário) dá-se por intermédio da autorida-
de militar competente (Comandante, Diretor, Chefe) e
não por livre vontade de seu detentor;
IV – manter cópia da chave, ou o segredo do cadea-
do do armário, no Almoxarifado ou repartição similar,
para quando se fizer necessária a sua abertura e fis-
calização;
V – haver vistorias periódicas a serem procedidas pela
Administração, inopinada e justificadamente.
Art. 55. Muito embora os detentores de armário em
lugar sujeito à Administração Militar possam acomo-
dar bem particular em seu interior, tal fato não retira
a natureza pública que repousa sobre o local, e não
limita o poder de acesso e fiscalização por parte da
Administração Militar, nos termos do artigo anterior.
Art. 56. Em situações de fundada suspeita ou de fla-
grância, independentemente de ordem judicial, pode-
rá ser determinada a abertura do armário, uma vez
que se trata de bem público, cercando-se as autorida-
des militares, em regra, das seguintes cautelas:
I – acionar, quando possível, o usuário do armário
para que efetue a abertura;
II – arrolar testemunhas;
III – filmar e/ou fotografar o ato;
IV – confeccionar termo e descrever todo o material
encontrado, devendo ser colhida a assinatura das tes-
temunhas, do executor da diligência e, quando pre-
sente, do usuário;
V – restituir ao usuário os materiais vistoriados e que
não contenham nenhuma irregularidade, mediante
assinatura em recibo no próprio termo lavrado;
VI – na impossibilidade de comparecimento ou havendo
recusa por parte do detentor do armário, ou se este não
possuir a devida identificação, inicialmente, deverá ser
providenciada a cópia da chave ou a senha do cadeado;
VII – quando necessário, o armário deverá ser aberto
utilizando-se os meios disponíveis.
Parágrafo único. Sendo localizado objeto ilícito no in-
terior do armário, deverão ser adotadas as seguintes
providências:
a) efetuar a prisão em flagrante do militar ou civil,
adotando-se as medidas de Polícia Judiciária Militar,
em caso de crime militar, ou a condução à Delegacia
de Polícia Civil em caso de crime comum;
b) inexistindo situação de flagrância, registrar boletim de
ocorrência destinado à Autoridade de Polícia Judiciária
Comum ou Militar, a depender da natureza do crime;
c) isolar o local e solicitar a perícia;
d) não havendo o comparecimento de perito ao local,
recolher os vestígios encontrados, atentando para a
preservação da sua idoneidade (uso de luvas, acondi-
cionamento em recipientes adequados, entre outros);
e) outras medidas que a situação exigir.
Capítulo VI
Do controle de militares presos, investigados e
processados/condenados judicialmente
Art. 57. A Administração Militar deve agir de ofício,
proativamente, verificando as possíveis transgressões
disciplinares residuais que ressaiam de ações crimino-
 sas, sem, contudo, atrelar a adoção de medidas admi-
nistrativas à decisão judicial, considerando a indepen-
dência entre as esferas administrativa e judicial.
Art. 58. As Unidades devem manter um efetivo contro-
le, por meio físico/eletrônico, dos militares presos, in-
vestigados e processados/condenados judicialmente, o
qual demonstre, de forma inequívoca, todos os possí-
veis desvios de condutas advindos do cometimento da
infração penal.
Art. 59. As Unidades deverão manter atualizados
o controle dos militares presos, investigados e pro-
cessados/condenados judicialmente, bem como das
intimações/requisições dos órgãos externos, com in-
formações relativas aos últimos 04 (quatro) anos, no
mínimo.
§ 1º Caso vislumbre indícios de que alguma condu-
ta afetou a honra pessoal e/ou o decoro da classe, a
Unidade deverá encaminhar as informações necessá-
rias à respectiva UDI ou à Corregedoria, para que, nos
termos dos artigos 34, II, e 64, II, do CEDM, indepen-
dentemente do conceito em que o militar estiver clas-
sificado, seja submetido a PAD ou a PADS. Nos demais
casos, a Unidade deverá adotar as medidas disciplina-
res no âmbito de sua competência.
§ 2º Havendo condenação de militar a pena privativa
de liberdade superior a dois anos, deverá a respectiva
Unidade verificar se o processo criminal foi encami-
nhado para o TJM/MG. Caso negativo, deverá envidar
esforços para que seja encaminhada para o referido
Tribunal cópia dos autos, com as informações neces-
sárias para eventual instauração do Processo Especial
de Perda do Posto/Patente/Graduação.
Capítulo VII
Esclarecimentos gerais acerca do MAPPA
Art. 60. Após a edição do MAPPA, foi verificada a ne-
cessidade de se proceder ao esclarecimento de alguns
dispositivos, cuja aplicabilidade ou interpretação tem
gerado dúvidas.
Art. 61. Diante do conflito aparente entre o art. 23 do
MAPPA com a doutrina de inteligência, deve prevale-
cer esta que, por exemplo, não veda a inserção de Me-
mória em processos e procedimentos administrativos.
Art. 62. O encarregado do PCD a que alude o art. 38,
caput, do MAPPA poderá ser militar de qualquer pos-
to ou graduação, desde que possuidor de precedência
hierárquica em relação ao comunicado.
Art. 63. O art. 38, II, do MAPPA estabelece que “nas
hipóteses dos incisos III e IV do artigo anterior, con-
cordando com o parecer do encarregado, deverá en-
caminhar os autos ao CEDMU, para posterior solução
(enquadramento, arquivamento ou discordância)”.
§ 1º Referido dispositivo deve ser interpretado com
fulcro no art. 542 do MAPPA, no sentido de que os
autos do PCD somente serão encaminhados ao CE-
DMU quando, após a realização das diligências pelo
Encarregado, for procedida a abertura de vista para
apresentação de RED (final).
§ 2º Na hipótese da alínea “c” do inciso IV do art. 37 do
MAPPA,4 não haverá remessa dos autos ao CEDMU,
em face da ausência de RED (finais).
Art. 64. O art. 129 do MAPPA, ao tratar do interroga-
tório, estabelece que deverá sempre constar no termo
que foi dada a palavra ao sindicado/acusado e ao de-
fensor que se fizer presente.
Parágrafo único. Por questão de lógica processual,
quando o militar estiver no exercício de sua própria
defesa (autodefesa), basta que, antes do fechamento
do interrogatório, o sindicante dê ao sindicado a opor-
tunidade de acrescentar algo em seu favor (defesa),
cujas respostas serão inseridas, livremente, no texto
(por exemplo: “Perguntado se tem mais algo a acres-
centar em sua defesa, respondeu que ...”).
Art. 65. O art. 130, §§ 1º e 2º, do MAPPA não impõe ao
Sindicante a obrigatoriedade 4 Art. 37, IV, c): existindo,
ao final da apuração, alguma causa de justificação e/
ou absolvição, sem abrir vista ao comunicado, produ-
zirá relatório final sucinto e motivado, propondo o ar-
quivamento dos autos.
§ 1º O ônus de apresentar defensor é primário do sin-
dicado/acusado, já que não poderá participar, pessoal-
mente, do ato de interrogatório dos demais acusados.
§ 2º Haverá a necessidade de nomeação de defensor
ad hoc quando o sindicado/acusado comparecer so-
zinho à oitiva do coacusado (demonstrando, com sua
presença, o interesse em participar do ato) ou, ainda,
quando houver a manifestação formal da impossibili-
dade ou dificuldade em constituir defensor (compor-
tamento que, igualmente, demonstra o interesse de
participação).
Art. 66. O art. 188, VI, do MAPPA5 deve ser interpre-
tado em conjunto com o art. 186, § 6º, no sentido de
que o acusado deverá ser notificado, com no mínimo
48 horas de antecedência, acerca da data e local onde
será cumprida a carta precatória, o que torna necessá-
rio que a autoridade deprecada informe à deprecante
a data e local onde será cumprida a diligência, com
antecedência que possibilite a referida notificação
dentro daquele prazo.
Art. 67. O art. 539 do MAPPA estabelece que, quando
do envolvimento de militares lotados em UDI distintas
em assuntos administrativo-disciplinares, o poder de-
cisório caberá ao Corregedor.
Parágrafo único. A promoção dos autos à Corregedo-
ria dar-se-á somente quando o envolvimento dos mi-
litares lotados em UDI’s distintas se der na condição de
autores, coautores e/ou partícipes, em relação ao fato
objeto da apuração.
Art. 68. Com fulcro no art. 41, parágrafo único, do De-
creto n. 42.843/026, o art. 542 do MAPPA7 estabelece
como obrigatória a remessa do processo disciplinar ao
CEDMU, caso exista em seu bojo as razões escritas de
defesa como último documento que antecede o rela-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
tório final.
Parágrafo único. Caso após a abertura de vista para
razões escritas de defesa sejam realizadas novas dili-
gências e o processo seja encerrado sem nova abertura
de vista, não haverá necessidade de remessa dos autos
ao CEDMU, para fins de arquivamento do processo.
Art. 69. Com fulcro no art. 283 do MAPPA, o sindicante
ou o auxiliar deverá ser militar com graduação míni-
ma de Sargento.
43
 Art. 188. A Carta Precatória deverá conter no mínimo,
os seguintes elementos: […] VI – solicitação de que a
autoridade deprecada informe à autoridade depre-
cante, com antecedência mínima de 48 (quarenta e
oito) horas, acerca da data e local onde será cumprida
a diligência, a fim de que sindicado/acusado ou seu
defensor seja notificado para, caso queira, acompanhe
o ato.
Parágrafo único do art. 41 do Decreto n. 42.843/02:
“Mesmo que o Processo/Procedimento Administrati-
vo- Disciplinar, após a apresentação das razões escri-
tas de defesa, conclua que não há transgressão disci-
plinar a punir, a documentação referida nesta artigo
deverá ser analisada pelo CEDMU.”
Art. 542 do MAPPA: “os autos de PAD/PADS/SAD ou
qualquer outro processo disciplinar somente serão
encaminhados para análise e parecer do CEDMU se
houver RED (final).”
Art. 70. O Subcomandante de Unidade se enquadra
dentre as autoridades referenciadas no art. 36, § 1º, e
art. 107, caput, do MAPPA, as quais são competentes
para instaurar PCD e RIP.
Art. 71. A autoridade que instaurar o processo ou pro-
cedimento disciplinar poderá, ao final dos trabalhos
e antes da solução, determinar ao Encarregado a re-
alização de diligências complementares que vislum-
brar necessárias, ainda que não seja competente para
solucioná-lo.
Art. 72. O art. 324, § 2º, do MAPPA se refere às situa-
ções em que não há, em princípio, militar que tenha
cometido transgressão disciplinar ou seja responsável
pelo dano causado na viatura (ex: acidente cuja res-
ponsabilidade recaia exclusivamente a civil), razão
pela qual dispensa-se a existência de defesa.
Art. 73. Numa melhor interpretação do MAPPA, al-
guns dispositivos devem ser assim entendidos:
a) no parágrafo único do art. 161 do MAPPA: onde se
lê “acusação”, leia-se “acareação”.
b) no § 1º do art. 362 do MAPPA: onde se lê “art. 364”,
leia-se “art. 367”.
c) no inciso II do art. 406 do MAPPA: onde se lê “art.
384”, leia-se “art. 382”.
d) no art. 510 do MAPPA: onde se lê “inciso VI do art.
7º”, leia-se “inciso VII do art. 7º”;
e) no art. 539 do MAPPA: houve omissão do “§ 2º” e
repetição do “§ 3º”. Assim, o primeiro “§ 3º” deve ser
lido como “§ 2º”;
f) no modelo referencial da proposta de recompensa
(página 214 do MAPPA), no que se refere ao número
de situações elencadas no campo relativo ao pedido
de elogio decorrente da atuação operacional, onde se
lê “Operacional: preencher, no mínimo, 5 (cinco) das
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
situações”, leia-se “4 (quatro) das situações”, nos ter-
mos do art. 430, parágrafo único, do MAPPA.
Capítulo VIII
Das prescrições diversas
Art. 74. A instauração, o controle e a solução de pro-
cessos e procedimentos disciplinares serão realizados
pelas Seções de Recursos Humanos (SRH) na PMMG
e, no CBMMG, pelos Cartórios, inclusive os de grau de
sigilo “RESERVADO”.
44
Parágrafo único. Na PMMG, as Subcorregedorias não
substituem as SRH das Regiões, sendo encarregadas,
prioritariamente, de atividades de prevenção e acom-
panhamento de casos especiais, em que a conduta
observada importe maior gravidade e complexidade.
Art. 75. Restando dúvidas na solução de problemas,
surgidos no curso de processos e procedimentos ad-
ministrativos, devem os respectivos encarregados ob-
servar a cadeia de comando, até nível de Unidade de
Direção Intermediária (UDI), antes de se reportarem,
diretamente, à CPM/CCBM, possibilitando ao escalão
imediatamente superior conhecer da questão e, inclu-
sive, procurar solucioná-la.
§ 1º Na PMMG, as consultas deverão ser, em regra,
formais e acompanhadas do parecer do respectivo
assessor jurídico da Unidade consulente ou da UDI,
devendo os contatos com a Corregedoria, excetuando
casos especiais relacionados com a elaboração de pro-
cessos de natureza demissionária e exoneratória, ser
efetivados por intermédio das Subcorregedorias, SRH,
Adjuntorias de Justiça e Disciplina, preferencialmente,
via mensagem eletrônica institucional.
§ 2º No CBMMG, os contatos das Unidades com a
Corregedoria deverão ser formalizados por meio dos
Cartórios das Unidades.
Art. 76. No caso de militar que vier a praticar infração
penal comum ou militar, seja em serviço, de folga, em
lugar sujeito à Administração Militar ou não, restará
às autoridades militares o poder/dever de exercer sua
ação disciplinar, podendo apurar a ação por meio de
procedimento ou processo adequado.
Art. 77. A Autoridade Militar competente para solu-
cionar o processo ou procedimento administrativo, em
que aflorar a notícia do cometimento de crime comum
por parte de militar, deverá encaminhar cópia dos au-
tos ao Ministério Público.
Art. 78. As autoridades delegantes, encarregados, as-
sessores e os que tiverem acesso aos autos de proces-
sos e procedimentos administrativos deverão abster-se
de proceder qualquer destaque por meio da utilização
de canetas esferográficas, marca texto ou similar.
Art. 79. A ausência de autenticação (“confere com o
original”) em cópias de documentos juntados aos au-
tos dos processos e procedimentos disciplinares não
tem o condão de tornar o documento inidôneo, salvo
prova em contrário.
Art. 80. As normas, instruções e orientações internas
específicas e referenciadas nesta Instrução Conjunta
têm seus efeitos e aplicabilidades restritos à respectiva
IME.

INSTRUÇÃO CONJUNTA DE CORREGE-
DORIAS N.º 02 (ICCPM/BM N.º 02/14) DE
03/02/14. ESTABELECE PADRONIZAÇÃO SO-
BRE AS ATIVIDADES DE POLÍCIA JUDICIÁRIA
MILITAR NO ÂMBITO DA PMMG E CBMMG.
ART. 1º AO 95, EXCETO OS MODELOS REFE-
RENCIAIS. (PUBLICADA NA SEPARATA DO
BGPM Nº 12, DE 11/02/14).
Da competência da Polícia Judiciária Militar
Art. 1º As notícias relacionadas a infrações penais mi-
litares serão investigadas, em regra, pela Autoridade
de Polícia Judiciária Militar, com atribuição sobre a
circunscrição do fato (art. 10 do Código de Processo
Penal Militar - CPPM), mesmo que esta envolva mili-
tares de Comandos Intermediários distintos, na condi-
ção de autores, coautores ou partícipes.
Art. 2º Crime militar, na esfera estadual, é todo o fato
típico, antijurídico e culpável, de natureza militar, pra-
ticado por militares em situações descritas no art. 9º
do Código Penal Militar (CPM), combinado com o tipo
de ilícito especificado na Parte Especial do mesmo di-
ploma legal, que atenta contra o dever militar e os
valores das Instituições Militares.
Art. 3º O inciso I do art. 9º do CPM se refere aos cri-
mes propriamente militares que, na esfera estadual,
são aqueles cuja prática não seria possível senão por
militar, cujo critério a ser verificado é a condição de
militar do sujeito, sendo aquela infração penal cujo
tipo de ilícito está previsto exclusivamente no CPM,
tais como: violência contra superior (art. 157 CPM),
deserção (arts. 187 a 194 CPM), abandono de posto
(art. 195 CPM), embriaguez em serviço (art. 202 CPM),
dormir em serviço (art. 203 CPM) e outros.
Art. 4º O inciso II do art. 9º do CPM se refere aos cri-
mes impropriamente militares, ou seja, aqueles tipifi-
cados na Parte Especial do CPM, com igual definição
na lei penal comum, quando praticado por militar da
ativa ou reconvocado para o serviço ativo.
§ 1º Nos termos das suas alíneas “a”, “b”, “d” e “e”, será
crime militar o fato praticado
por militar da ativa ou reconvocado, contra militar na
mesma situação, em qualquer lugar; ou em lugar su-
jeito à administração militar, contra qualquer pessoa;
ou contra o patrimônio sob a administração ou a or-
dem administrativa militar.
§ 2º Nos termos da alínea “c”, será crime militar o fato
delituoso praticado por militarem serviço ou por ter se
colocado em serviço, ainda que em trajes civis e de fol-
ga, intervindo numa situação de flagrância, em razão
do dever jurídico de agir, em qualquer lugar e contra
qualquer pessoa.
Art. 5º O inciso III do art. 9º do CPM, na esfera estadual,
refere-se aos crimes próprios e impropriamente militares,
quando praticados por militar da reserva ou reformado.
Parágrafo único. Nos termos das suas alíneas “a”, “b”,
“c” e “d”, será crime militar o fato praticado por militar
da reserva ou reformado contra o patrimônio sob a
administração ou a ordem administrativa militar, em
lugar sujeito à Administração Militar contra militar da
ativa ou reconvocado; contra funcionário da Justiça
Militar no exercício de função inerente ao seu cargo;
contra militar em serviço em qualquer lugar.
Art. 6º As transgressões disciplinares, porventura aflo-
radas ao final do Inquérito Policial Militar (IPM)/Auto
de Prisão em Flagrante (APF), serão resolvidas pela
autoridade que detiver o poder disciplinar sobre o mi-
litar acusado, ou pela Corregedoria, dependendo do
caso, o que, inclusive, deverá ser constado na solução
do IPM.
Art. 7º As alegações (denúncias, reclamações, queixas,
representações, requisições e outras de mesma natu-
reza) oriundas do público interno e externo, de auto-
ridades públicas e civis, noticiando desvio de conduta
praticada por militares, que se enquadrem, em tese,
em indícios de autoria e materialidade de crime mi-
litar, serão motivos para a instauração de IPM, com a
finalidade de investigar o fato.
Art. 8º Caso a alegação seja anônima ou carente de
informações de convencimento, não delimitando ade-
quadamente os indícios de autoria e materialidade
da conduta infracional, poderá ser realizado um Le-
vantamento Inicial (LI) ou instaurado um Relatório de
Investigação Preliminar (RIP), nos termos do art. 100
do MAPPA.
Art. 9º Ressalvadas as eventuais medidas prelimi-
nares constantes do art. 12 do CPPM (providências
imediatas em local de crime), a lavratura de APF, via
de regra, será atribuição do Comandante da Unida-
de (Autoridade de Polícia Judiciária Militar), em cujo
âmbito de atuação territorial tenha ocorrido a infra-
ção penal, conforme ressai da alínea “a” do art. 10
do CPPM, ainda que, eventualmente, vislumbre-se a
participação de militares de outras Unidades de Co-
mandos Intermediários distintos, não podendo ocorrer
o fracionamento na lavratura do APF, cabendo, desde
que possível, ao Comandante do infrator, se de maior
grau hierárquico, determinar o procedimento em des-
favor de todos.
§ 1º Observar-se-á a seguinte linha de prioridade para
a lavratura do APF:
I – o Comandante com responsabilidade territorial em
que se deu a consumação ou a tentativa do fato tido
criminoso;
II – o Comandante da Unidade em que serve o militar
preso em flagrante, caso o crime ocorra no município
em que esteja localizada a Unidade, ou espaço geo-
gráfico circunvizinho, desde que não haja demora e
prejuízo para a lavratura;
III – a Autoridade Militar hierárquica superior.
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
§ 2º Havendo necessidade de autuar militar(es)
pertencente(s), exclusiva e isoladamente, a Comandos,
Diretorias ou Centros Especializados, na região me-
tropolitana de Belo Horizonte (RMBH), a competência
poderá ficar a cargo da Autoridade De Polícia Judiciá-
ria Militar à qual ele(s) esteja(m) subordinado(s).
§ 3º Havendo envolvimento de militares de institui-
ções diversas, para a lavratura do APF, os conduzidos
serão apresentados à Autoridade de Polícia Judiciária
de cada IME, para a autuação do respectivo militar.
45
 § 4º Os crimes militares cometidos por policiais mili-
tares serão apurados pela PMMG, e os cometidos por
bombeiros militares pelo CBMMG.
Art. 10. O flagrante eficiente, previsto na lei processual
comum, por meio do qual as pessoas são inquiridas
separadamente em termos próprios e destacados en-
tre si, compondo, ao final, um todo de natureza mo-
dular unido pelo auto de prisão em flagrante delito,
deve ser empregado para a lavratura do flagrante de
crime militar, por força do disposto no art. 3º, alínea
“a”, do CPPM.
§ 1º Apresentado o preso à Autoridade de Polícia
Judiciária Militar Delegada (Presidente do APF), jun-
tamente com o Boletim de Ocorrência (BO), ouvirá
esta o condutor e colherá, desde logo, sua assinatura,
entregando-lhe cópia do termo e recibo de entrega
do preso. Em seguida, procederá à oitiva do ofendi-
do sempre que possível, além das testemunhas que o
acompanharem, e ao interrogatório do preso sobre a
imputação que lhe é feita, colhendo, após cada audi-
ção, suas respectivas assinaturas, lavrando, a autori-
dade, afinal, o auto.
§ 2º Se a Autoridade Delegada entender necessária a
presença do condutor durante a oitiva das testemu-
nhas e do conduzido, poderá determiná-la.
Art. 11. Sendo a infração penal somente típica em re-
lação ao ordenamento jurídico comum, deverá o preso
Capítulo III
ser conduzido, imediatamente, à presença da Autori-
Das providências de polícia judiciária em local de
dade de Polícia Judiciária comum competente para as
crime militar
providências cabíveis.
§ 1º O encaminhamento do militar à Delegacia de Po-
lícia, nos termos do caput deste artigo, será realizado
por guarnição da respectiva Instituição Militar Esta-
dual (IME).
§ 2º Findo o procedimento de autuação na delegacia
e sendo mantida a prisão pela Autoridade de Polícia
Judiciária comum, o militar conduzido será recolhido
à Unidade Prisional da PMMG/CBMMG.
§ 3º Durante os procedimentos de prisão, as guarni-
ções envolvidas deverão adotar medidas para que não
haja exposição indevida dos fatos e da imagem do mi-
litar preso.
Capítulo II
Das situações de flagrante delito
Art. 12. As situações de flagrante delito estão previstas
no art. 244 do CPPM e no art. 302 do Código de Pro-
cesso Penal (CPP).
Art. 13. O militar que praticar fato tipificado como in-
fração penal, comum ou militar, estando em situação
de flagrância, deverá ser preso e apresentado à auto-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
ridade competente.
§ 1º A prisão em flagrante poderá ser efetuada em
qualquer dia e a qualquer hora, respeitadas as garan-
tias constitucionais do preso.
§ 2º O emprego de força só é permitido quando in-
dispensável, no caso de desobediência, resistência ou
tentativa de fuga.
§ 3º Do mesmo modo, o emprego de algemas, nos
termos da Súmula Vinculante n. 11/STF, constitui me-
dida excepcional, justificando-se apenas em situações
46
de resistência à prisão, fundado receio de fuga ou para
preservar a integridade física do executor, do preso ou
de terceiros, devendo tal circunstância ser consignada
em boletim de ocorrência.
Art. 14. Efetuada a prisão em flagrante, o militar preso
deverá ser imediatamente apresentado pelo condutor
ao Comandante, ou ao Oficial de Dia, ou à autoridade
correspondente.
§ 1º O militar condutor será, em regra, aquele que deu
voz de prisão em flagrante e apresentou o autor do
crime militar à autoridade competente.
§ 2º Quando o subordinado der voz de prisão em fla-
grante delito a um superior, aquele deverá reter o pre-
so no local até que este possa ser conduzido por um
militar mais antigo ou seu superior hierárquico.
§ 3º Em situações definidas como crime militar, caso
haja a lavratura do boletim de ocorrência, este será,
em regra, endereçado à Autoridade de Polícia Judiciá-
ria Militar competente para lavratura do APF.
Art. 15. As testemunhas do fato delituoso deverão es-
tar presentes no ato da apresentação do militar con-
duzido. Caso não existam testemunhas da infração,
serão exigidas, no mínimo, duas testemunhas que te-
nham presenciado a apresentação do preso à autori-
dade (testemunhas de apresentação).
Art. 16. A Autoridade de Polícia Judiciária Militar com-
petente, ou as que lhe sejam hierarquicamente subor-
dinadas, conforme previsão do art. 12 do CPPM, logo
que tiver conhecimento da prática de infração penal
militar, deverá, entre outras medidas:
I – dirigir-se ao local, providenciando para que não
se alterem o estado e a situação das coisas, enquanto
necessário;
II – apreender os instrumentos e todos os objetos que
tenham relação com o fato e colher todas as provas
que sirvam para seu esclarecimento e suas circunstân-
cias, após realização da perícia, se houver;
III – efetuar a prisão do infrator, observado o disposto
no art. 244 do CPPM;
IV – determinar o comparecimento imediato ao local
do crime, observando-se o grau hierárquico do militar
preso, do Coordenador de Policiamento da Unidade
(CPU) ou Coordenador de Policiamento da Compa-
nhia (CPCia), ou Coordenador de Bombeiros da Uni-
dade (CBU) ou, na ausência destes, do Comandante
da Companhia, Pelotão ou Destacamento, que será
preferencialmente o responsável pela condução da
ocorrência e providências para a confecção do boletim
de ocorrência que noticie o crime militar à Autoridade
de Polícia Judiciária Militar competente;
V – realizar ou determinar, por delegação de compe-
tência, que um oficial proceda à lavratura do APF, com
fiel observância às formalidades legais;
VI – requisitar do CICOp/COPOM/COBOM as grava-
ções das conversações relativas ao evento, realizadas
via rede de rádio;
 VII – acionar o Assessor Jurídico, se houver, para
acompanhamento dos trabalhos alusivos à lavratura
do APF e das garantias constitucionais.
VIII – designar perito nos termos do art. 48 c/c art. 13,
alíneas “f” e “g”, do CPPM, na eventual impossibilida-
de de comparecimento da perícia técnica da polícia
civil, conforme modelo referencial.
Parágrafo único. Na hipótese de crime militar pratica-
do mediante disparo de arma de fogo, uma providên-
cia essencial a ser adotada, a partir do primeiro contato e
sempre que possível, será o encaminhamento do militar
para coleta de material destinado à realização de exame
residuográfico, bem como da vítima, se necessário.
Art. 17. Na ocorrência de crime militar, especialmen-
te o que tenha sido cometido no exercício da função
ou em decorrência desta, o militar e/ou a guarnição
deverá ser recolhida imediatamente ao quartel, para
as providências relativas ao APF pela prática de crime
militar.
§ 1º Havendo, simultaneamente, crime comum, prati-
cado por militar ou civil, outra guarnição não envolvi-
da na prática do crime militar deverá ser encarregada
do registro da ocorrência na Delegacia de Polícia.
§ 2º Haverá o registro ao Delegado de Polícia (Civil ou
Federal) de uma ocorrência relativa ao crime comum
(que estava em andamento), nos termos do §1º, e o
registro de outra ocorrência (do crime militar), dirigida
à Autoridade de Polícia Judiciária Militar, nos termos
do inciso V do artigo anterior.
§ 3º A Autoridade de Polícia Judiciária Militar com-
petente deve, pessoalmente, deliberar sobre a neces-
sidade de elaboração do APF ou do IPM, observado o
disposto no art. 27 desta Instrução.
Art. 18. Nas ocorrências em que a intervenção policial
resulte morte (consumada ou tentada) de qualquer
pessoa, a Central de Operações da IME, por meio do
Coordenador do turno, a Corregedoria/Subcorrege-
doria ou equivalente deverá ser cientificada imedia-
tamente.
§ 1º Equipe da Corregedoria e/ou Subcorregedoria
deverá, em regra, comparecer ao local e auxiliar no
desenvolvimento das medidas descritas no artigo an-
terior.
§ 2º Na ausência de representantes da Corregedoria/
Subcorregedoria, equipe da P2/B2 deverá acompa-
nhar a ocorrência.
Capítulo IV
Das providências adotadas pelos responsáveis pela
confecção dos boletins de ocorrência
Art. 19. As guarnições PM/BM responsáveis pelos re-
gistros dos boletins de ocorrência relativos ao crime
comum e militar deverão:
I – isolar, preservar, vigiar e controlar o acesso ao local
de crime e seus vestígios;
II – acionar a perícia técnica e manter o local preser-
vado até a conclusão dos trabalhos periciais, salvo se
dispensada a cobertura policial pelos peritos;
III – caso a perícia não compareça ao local, constar no
histórico do boletim de ocorrência o nome do trans-
missor da mensagem do respectivo órgão, bem como
o motivo do não comparecimento;
IV – relacionar e qualificar as testemunhas que pre-
senciaram os fatos ou que detenham informações so-
bre os eventos e/ou presenciaram a atuação policial,
conduzindo-as, em seguida, para o local onde será
realizado o APF a fim de serem inquiridas;
V – após a liberação do local de crime pela perícia téc-
nica, se necessário, arrecadar os instrumentos da in-
fração e/ou objetos que tenham relação com o fato e
encaminhá-los às autoridades policiais competentes.
§ 1º Os materiais apreendidos relacionados ao crime
militar deverão ficar acautelados na intendência da
Unidade da PMMG ou almoxarifado da Unidade do
CBMMG, responsável pela elaboração do APF ou outro
local seguro, à disposição da Justiça Militar Estadual
(JME).
§ 2º Em se tratando de crime militar e na total impos-
sibilidade de comparecimento da perícia técnica da
Polícia Civil, a Autoridade de Polícia Judiciária Militar
deverá ser cientificada.
Art. 20. A guarnição ou o militar autor ou envolvido na
prática de crime militar deve:
I – socorrer a vítima (se mais de uma, priorizar as apa-
rentemente mais graves), com sua remoção segura à
unidade de saúde mais próxima, o que pode ser rea-
lizado por unidades especializadas de socorro, se essa
situação não representar iminente risco de morte;
II – comunicar imediatamente o fato ao Oficial de ser-
viço e ao Comandante da Unidade;
III – transmitir todas as informações essenciais para a
guarnição que assumir a ocorrência referente ao crime
comum, nos termos do § 1º do art. 17 desta Instrução;
IV – contribuir para a preservação do local do crime,
transmitindo ao encarregado do registro do BO as
eventuais intervenções realizadas, essenciais ao so-
corro da vítima.
Capítulo V
Das atribuições do Presidente do Auto de Prisão
em Flagrante
Art. 21. O Oficial Presidente do APF (Autoridade de
Polícia Judiciária Militar Delegada), considerando o
previsto nos arts. 7º e 12 do CPPM, deverá, entre ou-
tras medidas e conforme o caso:
I – apurar o crime militar;
II – prestar aos órgãos e juízes da Justiça Militar e aos
membros do Ministério Público as informações neces-
sárias à instrução e julgamento dos processos, bem
como realizar as diligências que por eles lhe forem
requisitadas;
III – cumprir os mandados de prisão e de busca e apre-
ensão expedidos pela Justiça Militar;
IV – solicitar das autoridades as informações e me-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
didas que julgar úteis à elucidação da infração penal
militar que esteja a seu cargo;
V – requisitar da Polícia Civil e das repartições técni-
cas civis as pesquisas e exames necessários ao comple-
mento e subsídio do APF;
VI – apreender a arma, munições e objetos utilizados
na prática do crime;
VII – encaminhar a arma apreendida para exame de
eficiência e os projetis e estojos para microcompara-
ção balística, conforme modelo referencial;
47
 VIII – determinar que uma guarnição PM/BM assuma
os trabalhos alusivos à lavratura do Boletim de Ocor-
rência, que deverá ser endereçado ao Delegado de Po-
lícia, observado o disposto nos termos do §1º do art.
17 desta Instrução;
IX – designar um militar para atuar como escrivão,
que deverá ser no mínimo tenente, para presos Ofi-
ciais, e sargento, para os demais presos (§§ 4º e 5º, art.
245 do CPPM);
X – permitir a assistência da família e de advogado ao
militar preso e assegurar os direitos previstos no art.
5º da CRFB/88, no que for pertinente;
XI – submeter o militar preso a exame de corpo de
delito;
XII – lavrar o APF e remetê-lo à Justiça Militar, junta-
mente com os materiais apreendidos na ocorrência;
XIII – proceder à restituição dos objetos a quem de
direito, com as cautelas legais, lavrando-se o respec-
tivo termo, observados os arts. 190 a 198 do CPPM,
quando for o caso.
IX – requisitar a realização de exame residuográfico,
caso tal providência não tenha sido adotada nos ter-
mos do art. 16, parágrafo único, desta Instrução.
Art. 22. A nota de culpa (art. 247 do CPPM) deverá ser
entregue ao preso, no prazo máximo de 24 horas após
sua prisão, assinada pelo Presidente do APF, expondo
o seu motivo, a tipificação legal do crime militar co-
metido, o nome do condutor e das testemunhas.
§ 1º O termo inicial para contagem do prazo de 24
horas será o da voz de prisão em flagrante dada pelo
condutor e não da apresentação do preso à autorida-
de de polícia judiciária competente.
§ 2º Lavrado o APF e expedida a nota de culpa, o pre-
so ficará, imediatamente, à disposição da autoridade
judiciária competente.
§ 3º O conhecimento formal da prisão em flagrante
delito ao Juiz de Direito do Juízo Militar não se resume
à mera confecção de um ofício comunicando a prisão,
mas inclui o envio de todo o auto lavrado, da nota
de culpa e da certidão dos direitos constitucionais,
de forma a possibilitar a deliberação pela autorida-
de judiciária acerca da necessidade de concessão de
liberdade provisória ou relaxamento da prisão, dentre
outras medidas.
Art. 23. A remessa do APF à autoridade judiciária de-
verá ser feita de imediato (art. 251 do CPPM), para
que ela conheça do seu conteúdo e das circunstâncias
da prisão em flagrante.
§ 1º O Presidente do APF deve remetê-lo à JME em até
24 horas (art. 251, 1ª parte, do CPPM), a contar da voz
de prisão dada ao militar.
§ 2º As diligências complementares ao APF, tais como
exames, perícias, busca e apreensão dos instrumentos
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
do crime e qualquer outra necessária ao seu esclare-
cimento, devem ser encaminhadas à JME, no máximo
em 05 (cinco) dias (art. 251, 2ª parte, do CPPM).
§ 3º No momento da remessa ou no prazo destinado
às diligências complementares ao APF, deve o Pre-
sidente fazer juntar aos autos o Extrato de Registros
Funcionais (ERF) do preso.
§ 4º Em razão das dificuldades das Unidades do inte-
rior do Estado, pode o Presidente remeter, de imediato,
o APF, via fac-símile (fax) ou outro meio disponibiliza-
48
do pela JME, sem prejuízo da remessa simultânea dos
originais pelos meios disponíveis.
Art. 24. Os instrumentos, objetos, materiais ou papéis
encontrados em poder do infrator e que façam pre-
sumir a sua participação no fato criminoso deverão,
quando for o caso, ser submetidos a exames periciais,
na forma da legislação vigente.
Art. 25. Caso o infrator, ao ser preso, tenha a posse de
objeto produto de crime, além de ser obrigatória a la-
vratura do competente “auto de apreensão”, também,
deve ser procedida a avaliação do objeto apreendido,
juntando o respectivo “auto de avaliação” ao APF (art.
342 do CPPM).
Parágrafo único. A avaliação citada no caput deste ar-
tigo se dará também em relação às coisas destruídas
ou deterioradas.
Capítulo VI
Do procedimento do Auto de Prisão em Flagrante
Art. 26. Para a lavratura do APF, deverão ser observa-
dos os seguintes procedimentos:
I – designação da Autoridade de Polícia Judiciária Mi-
litar Delegada que irá presidir o APF, o que, via de re-
gra, dar-se-á por meio de escala previamente definida
pela Autoridade de Polícia Judiciária Militar Delegante
(Comandante);
II – confecção da Portaria pelo Presidente do APF;
III – nomeação e compromisso do escrivão, elaborado
pelo Presidente do APF;
IV – audição, em regra, das pessoas nesta ordem, em
termos separados:
a) condutor;
b) ofendido, caso haja e não seja o próprio condutor
(o ofendido poderá ser ouvido, também, logo após a
audição das testemunhas e antes do interrogatório do
militar conduzido);
c) testemunhas;
d) militar conduzido.
V – produção e juntada de outros documentos;
VI – expedição e entrega ao militar conduzido da nota
de culpa e certidão de direitos constitucionais;
VII – submissão do militar conduzido ao exame de cor-
po de delito e, em seguida, seu recolhimento à prisão;
VIII – relatório elaborado pelo Presidente do APF;
IX – ofício de remessa do APF ao Comandante da Uni-
dade;
X – remessa do APF à JME, por intermédio de ofício do
Comandante da Unidade.
Art. 27. Se, ao final da audição do militar conduzi-
do, a Autoridade de Polícia Judiciária Militar verificar
a manifesta inexistência da infração penal militar, a
não participação do conduzido em sua prática ou a
inexistência das situações que autorizam a prisão em
flagrante, nos termos do art. 246 e art. 247, § 2º, am-
bos do CPPM, não haverá o recolhimento do militar
à prisão.
Art. 28. Na hipótese descrita no caput do artigo ante-
rior, serão adotadas as seguintes providências:
I – deixar de expedir a nota de culpa e lavratura dos
demais atos subsequentes descritos nos incisos VI a X
do art. 26 desta Instrução;
II – deverá o Presidente do APF elaborar o despacho
não ratificador da prisão em flagrante, conforme mo-
delo referencial;
III – instaurar, imediatamente, Inquérito Policial Mi-
litar.
Art. 29. Caberá às autoridades com atribuição legal
para conhecer do flagrante (Comandantes), deliberar
sobre a lavratura do APF e, na sua impossibilidade,
ao Subcomandante da Unidade ou Oficial de dia, de
serviço ou de quarto, ou autoridade correspondente.
Art. 30. Na PMMG os APF, inclusive aqueles realizados
em período noturno, finais de semana, feriados e dias
facultativos, serão lançados, registrados e controla-
dos no Sistema Informatizado de Recursos Humanos
(SIRH) ou equivalente, os quais receberão a numera-
ção fornecida pelo Sistema, aos moldes do que ocorre
com o IPM.
§ 1º No campo destinado ao lançamento do histórico
da portaria, será registrada a portaria confeccionada
e assinada pelo Presidente do APF.
§ 2º O procedimento do APF somente admite homo-
logação de solução, uma vez que a ratificação ou não
da voz de prisão em flagrante e o eventual amolda-
mento da conduta do militar conduzido ao tipo de ilí-
cito constante do CPM dar-se-á mediante deliberação
prévia da Autoridade de Polícia Judiciária Militar dele-
gante (Comandante da Unidade).
§ 3º A homologação da solução constante do relatório
do Presidente do APF se dará pelo Comandante da
Unidade, observando-se o seguinte:
I – no campo destinado ao lançamento do ato de ho-
mologação de solução, constará apenas o texto do ofí-
cio de remessa dos autos à Justiça Militar;
II – no campo destinado à informação do tipo de bole-
tim, muito embora a portaria e homologação do APF
não necessitem ser publicadas, será apenas informado
o código correlato ao grau de sigilo ou ostensividade
do procedimento, tendo em vista tratar-se de campo
obrigatório de preenchimento;
III – no lançamento da homologação de solução de
APF, na ação “cadastrar envolvidos”, deverão ser ob-
servados os seguintes procedimentos:
a) no campo “tipo de envolvimento”, deverá ser lança-
do o código “5 - Indiciado”;
b) no campo “ação legítima”, deverá ser lançada a si-
gla “N” (não);
c) no campo “indício crime”, deverá ser lançada a sigla
“S” (sim);
d) no campo “transgressão disciplinar”, lançar o códi-
go “S” (sim), tendo em vista que o indiciamento impli-
cará, consequentemente, na apuração da transgressão
disciplinar residual ao crime militar vislumbrado.
§ 4º No caso do APF ser encerrado com o despacho
não ratificador, no campo destinado ao lançamento
do ato de homologação de solução, constar-se-á o nú-
mero da Portaria do IPM instaurado.
§ 5º Levando-se em conta a urgência do encaminha-
mento dos autos originais do APF à Justiça Militar, o
seu registro do SIRH poderá ser procedido utilizando-
-se do teor da cópia dos autos.
Art. 31. No CBMMG os APF serão lançados, registrados
e controlados em Sistema Informatizado próprio.
Capítulo VII
Da investigação em condutas que se amoldem aos
tipos penais dolosos contra a vida de civis
Art. 32. A notícia de fato previsto como crime doloso
contra a vida (crimes contra a pessoa tipificados no
CPM: art. 205 - homicídio consumado e tentado; art.
207 – provocação direta, indireta e auxílio a suicídio),
praticado por militar em serviço ou agindo em razão
da função, contra civil, nos termos do § 2º do art. 82
do CPPM, será investigada pela Polícia Judiciária Mi-
litar, por intermédio de Inquérito Policial Militar ou
Auto de Prisão em Flagrante.
§ 1º Deverão ser observados na PMMG, em todos os
casos, as orientações específicas desta instrução, que
regulamentam as Comissões de Acompanhamento e
Controle da Letalidade e do Uso da Força na Unidade.
§ 2º Os militares envolvidos diretamente em ocorrên-
cias com resultado letal deverão ser afastados tem-
porariamente do serviço operacional e encaminhados,
de imediato, ao serviço psicológico.
Capítulo VIII
Da Remessa do APF à Defensoria Pública
Art. 33. Dentro em 24 horas após a prisão, caso o mi-
litar indiciado e autuado não informe o nome de seu
advogado, deverá ser remetida cópia integral do APF
para a Defensoria Pública.
Capítulo IX
Da autoria indefinida, colateral ou desconhecida
Art. 34. Na autoria indefinida ou indeterminada,
quando não se consegue determinar qual dos milita-
res que, agindo em concurso de agentes, cometeu o
crime, lavrar-se-á o APF em face de todos os militares
que agiram em concurso, se estiverem em flagrante
delito. Caso não haja elementos suficientes para a la-
vratura do APF, instaurar-se-á IPM.
Art. 35. Na autoria colateral, que se caracteriza justa-
mente por não haver liame subjetivo entre os agentes,
sendo CERTA, haverá a prisão em flagrante, por crime
consumado, do responsável pela prática da infração
penal militar e, por delito tentado, daquele que não
conseguiu consumar o crime penal militar. Se INCER-
TA, haverá a prisão em flagrante de ambos por cri-
me tentado. Em todos, os casos lavrar-se-á o APF dos
militares que estiverem em flagrante delito. Caso não
haja elementos suficientes para a lavratura do APF,
instaurar-se-á IPM.
Art. 36. Ocorrendo autoria desconhecida, que é aquela
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
que não se faz ideia de quem teria causado ou mesmo
tentado praticar a infração penal militar, instaurar-se-
-á IPM, pois não há definição de autoria. Permanecen-
do o desconhecimento da autoria após a investigação,
não haverá indiciamento.
Art. 37. Não se caracterizando os elementos para a
lavratura do APF, mas persistindo-se indícios da prá-
tica de crime militar, instaurar-se-á IPM para apurar
os fatos.
49
 Art. 38. Todas as alterações ocorridas no local do cri-
me, em decorrência de medidas essenciais, deverão ser
consignadas no histórico do Boletim de Ocorrência.
Capítulo X
Do comparecimento espontâneo
Art. 39. A confecção do Termo de Comparecimento
Espontâneo (TCE), previsto no artigo 262 e seu pará-
grafo único do CPPM, só será possível nas seguintes
hipóteses:
I – quando, uma vez instaurado o Inquérito Policial
Militar, alguém que não seja investigado ou indiciado
apresentar-se como responsável pelo fato;
II – quando a autoridade tomar conhecimento, pelo
próprio militar que se apresenta, da ocorrência do ilí-
cito penal por ele praticado, e até então desconhecido,
quando ausentes os requisitos para lavratura do APF.
§ 1º No caso de incidência do inciso II deste artigo,
além do TCE, deverá a autoridade instaurar imedia-
tamente o IPM, nos termos do art. 10, “a” ou “b”, do
CPPM.
§ 2º O TCE constitui peça a ser formalizada nos autos
do IPM, conforme os termos do parágrafo único do art.
262 do CPPM.
§ 3º O comparecimento espontâneo não elidirá a la-
vratura do APF, desde que presentes os seus requisitos.
§ 4º O fato de o militar ter praticado o crime em servi-
ço ou agindo em razão da função, com comunicação
ou apresentação imediata à Central de Operações da
IME, Coordenador do turno ou qualquer outra autori-
dade de polícia judiciária com atribuição equivalente,
não afastará a lavratura do APF, se preenchidos os re-
quisitos previstos no CPPM.
§ 5º Nos casos em que o IPM já tenha sido encerrado,
o TCE será imediatamente encaminhado à JME.
Capítulo XI
Da detenção do indiciado por crime propriamente
militar
Art. 40. A detenção do indiciado prevista no art. 18
do CPPM, que ocorre no curso das investigações do
IPM em que se apura crime propriamente militar, está
respaldada no inciso LXI do art. 5º da CRFB, devendo
ser determinada pela Autoridade Delegante, quando
requerida pela Autoridade Delegada (Encarregado do
IPM), observados os seus pressupostos de admissibili-
dade.
§ 1º Consideram-se pressupostos de admissibilidade
os requisitos da prisão preventiva elencados nos arts.
254 (prova do fato delituoso e indícios suficientes de
autoria) c/c o art. 255 (fundar-se em um dos seguin-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
tes casos: garantia da ordem pública; conveniência da
instrução criminal; periculosidade do indiciado; segu-
rança da aplicação da lei penal militar; exigência da
manutenção das normas ou princípios de hierarquia e
disciplina militares, quando ficarem ameaçados ou atin-
gidos com a liberdade do indiciado), ambos do CPPM.
§ 2º A detenção do indiciado será determinada pela
Autoridade de Polícia Judiciária Militar Delegante que
instaurou e/ou mandou instaurar o IPM, devendo o
fato ser comunicado imediatamente ao juízo militar.
50
§ 3º A Unidade Militar prisional de execução da deten-
ção do indiciado será determinada em conformidade
com as normas da instituição militar a que pertencer
a autoridade que a determinou.
§ 4º Em virtude da limitação constitucional, somente
é possível a detenção do indiciado no caso de crime
propriamente militar, não podendo ser aplicada a mi-
litares que estejam na condição de investigados, de
testemunhas, ou nos crimes impropriamente militares
(aqueles também previstos na legislação penal co-
mum).
§ 5º Para a decretação da detenção do indiciado que
esteja na condição de investigado, há necessidade, pri-
meiramente, da formalização do respectivo termo de
indiciamento nos autos do inquérito, conforme mode-
lo referencial.
Capítulo XII
Das Medidas Cautelares
Seção I
Da interceptação telefônica
Art. 41. A interceptação telefônica, nos termos da Lei
n. 9.296/96 e da Súmula n. 6 – TJM/MG1, poderá ser
requerida diretamente pela Autoridade de Polícia Ju-
diciária Militar (Autoridade Delegante ou Delegada),
no curso da investigação de crimes militares punidos
com penas de reclusão, ao Juiz de Direito do Juízo
Militar competente, especificando os motivos do pe-
dido, constando expressamente que sua realização é
imprescindível à apuração da infração penal, com a
indicação dos meios a serem empregados.
Art. 42. O pedido de intercepção deverá descrever, com
clareza, a situação objeto da investigação, inclusive
com a indicação e qualificação dos investigados, salvo
impossibilidade manifesta, devidamente justificada,
além de fazer anexar fotocópia da Portaria de instau-
ração do IPM, bem como cópia dos documentos que
demonstrem as razões do pedido, nos termos do art.
2º da Lei n. 9.296/962.
Art. 43. Os pedidos de interceptação telefônica, tele-
mática ou de informática, formulados em sede de IPM
ou em instrução processual penal devem obedecer ao
disposto na Resolução n. 59, de 09 de setembro de
2008, do Conselho Nacional de Justiça (CNJ).
Art. 44. Os pedidos mencionados no artigo anterior
serão encaminhados à Central de Distribuição de Fei-
tos da JME, em envelope lacrado, contendo o pedido
e documentos necessários que comprovem as razões
do pedido.
Art. 45. Na parte exterior do envelope a que se refere
o artigo anterior será colada folha de rosto contendo
somente as seguintes informações:
I – A denominação “Medida Cautelar Sigilosa”;
II – A Unidade Militar a que pertence o Encarregado
que formula o pedido;
III – A cidade de origem da medida.
Art. 46. É vedada a indicação do nome do requerido,
da natureza da medida ou qualquer outra anotação
na folha de rosto referida no artigo anterior.
Art. 47. Deverá ser anexado ao envelope a que se
refere o art. 44 desta Instrução um envelope menor,
também lacrado, contendo em seu interior apenas o
 número e o ano do procedimento investigatório ou
do IPM. Caso o IPM já tenha sido distribuído, deverá
mencionar, também, o número dos autos recebidos na
Justiça Militar.
Art. 48. Havendo necessidade de prorrogação de pra-
zo da interceptação telefônica, telemática ou de in-
formática, a Autoridade de Polícia Judiciária Militar
(Delegante ou Delegada) deverá fazê-lo antes do ven-
cimento do prazo da interceptação em trâmite, com
tempo suficiente para dar continuidade aos trabalhos,
sem que haja interrupção.
§ 1º Para tanto, deverão ser apresentados os áudios
(CD/DVD) com o inteiro teor das comunicações in-
terceptadas, as transcrições das conversas relevantes
à apreciação do pedido de prorrogação e o relatório
circunstanciado das investigações com seu resultado,
demonstrando nas razões da prorrogação ser esta im-
prescindível à apuração da infração penal.
§ 2º Os documentos exigidos no parágrafo anterior
serão entregues pessoalmente pela Autoridade de Po-
lícia Judiciária Militar competente (Delegante ou De-
legada) ou pelo Escrivão, expressamente autorizado,
ao Juiz de Direito do Juízo Militar competente ou ao
servidor por ele indicado.
Art. 49. A Autoridade de Polícia Judiciária Militar, en-
carregada da investigação, poderá solicitar à Corre-
gedoria orientações sobre o processamento, modelos
referenciais e apoio nas diligências em que sejam ne-
cessárias proceder às medidas cautelares sigilosas de
qualquer natureza.
Parágrafo único. Todos os atos e documentos decor-
rentes de medidas cautelares sigilosas serão processa-
dos e juntados em autos apartados.
Capítulo XIII
Da prática de crimes comuns e dos atos ilícitos de
improbidade administrativa
Art. 50. Os crimes de tortura (Lei n. 9.455/97) e de
abuso de autoridade (Lei n. 4.898/65), bem como os
atos (ilícitos civis) de improbidade administrativa (Lei
n. 8.429/92) praticados por militares estaduais, em
serviço ou de folga, devem ser alvo de análise crite-
riosa pelas autoridades militares nos diversos níveis,
para eventual abertura de IPM, pela prática simul-
tânea de crime militar, ou de processo/procedimento
administrativo, conforme o caso, podendo resultar, ao
final, na aplicação de qualquer sanção e/ou medida
administrativa (movimentação de Unidade ou Fração,
disponibilidade cautelar e outros).
§ 1º As condutas que se amoldam aos crimes de tor-
tura e de abuso de autoridade, mesmo que já estejam
sendo investigadas pela Autoridade de Polícia Judi-
ciária comum (delegado de polícia), considerando as
condições em que foram praticadas, poderão importar
em indícios de crime militar (constrangimento ilegal,
lesão corporal, violação de domicílio, homicídio e ou-
tros) e de eventuais transgressões disciplinares residu-
ais.
§ 2º As condutas que se amoldam aos atos de impro-
bidade administrativa descritos nos arts. 9°, 10 e 11
da Lei n. 8.429/92 e, simultaneamente, a crime militar
serão investigados por meio de IPM ou, inexistindo in-
dícios de crime militar, mediante apuração em proces-
so/procedimento administrativo, conforme o caso e de
acordo com a previsão contida nos artigos 14 ao 16,
da referida Lei.
§ 3º Podem constituir, simultaneamente, crime militar
e ato de improbidade administrativa, dentre outros,
os tipos descritos nos artigos 240 ao 251, artigos 254
ao 256, contidos no Título V (Dos crimes contra o pa-
trimônio) e artigos 303 ao 310, contidos no Título VII
(Dos crimes contra a Administração Militar), todos do
CPM.
§ 4º A instauração de processo/procedimento admi-
nistrativo, em decorrência de qualquer desfalque ou
desvio de dinheiro, bens ou valores públicos, prática de
ato ilegal, ilegítimo ou antieconômico que cause dano
ao erário, deverá ser comunicada à Auditoria Setorial,
mediante envio de cópia da respectiva Portaria e dos
documentos que a originaram, para a análise sobre
a necessidade ou não da instauração de Portaria de
Tomada de Constas Especial, sob pena de responsabi-
lidade solidária.
§ 5º Ao final da investigação criminal ou da apuração
administrativa nos atos de improbidade, além da re-
messa do IPM à JME, a solução dada pela autoridade
delegante, em ambos os casos, deve prever o encami-
nhamento de cópia do inteiro teor dos autos do inqué-
rito ou do processo disciplinar ao Ministério Público
(Patrimônio Público) e à Auditoria Setorial da PMMG/
CBMMG.
§ 6º O crime comum praticado por militar estadual
da ativa, em serviço ou de folga, e da reserva remune-
rada deve ser alvo de análise criteriosa por parte das
autoridades militares, nos diversos níveis, a fim de se
verificar a residualidade de transgressão disciplinar e
a consequente necessidade de apuração das responsa-
bilidades de natureza administrativo-disciplinar.
Art. 51. Não se deve confundir competências de polícia
judiciária comum com aquelas decorrentes de polícia
judiciária militar. Um militar investigado por prática,
em tese, de crime militar pode, simultaneamente, es-
tar sendo investigado por prática, em tese, de crime
comum (tortura, abuso de autoridade e outros).
Capítulo XIV
Da padronização dos atos de investigação
Seção I
Da audição simultânea de pessoas
Art. 52. A audição simultânea de pessoas consis-
te na tomada de declarações/depoimentos do(s)
investigado(s)/conduzido(s), da(s) vítima(s) e
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
testemunha(s) simultaneamente, visando maior fide-
dignidade e evitar que as falas sejam ajustadas.
Parágrafo único. Se a Autoridade de Polícia Judiciária
Militar Delegante ou Delegada entender conveniente,
diante da gravidade, complexidade ou das circuns-
tâncias de cada caso, poderá determinar a audição
simultânea de todos ou de parte das pessoas a serem
inquiridas no IPM, devendo nomear, para tanto, o nú-
mero suficiente de escrivães “ad hoc”, que, para esse
fim, prestarão o compromisso legal.
51
 Art. 53. A Autoridade Delegante ou Delegada, antes
de decidir pela tomada simultânea de declarações/de-
poimentos deverá entrevistar preliminarmente as pes-
soas, visando cotejar as informações colhidas, delinear
perguntas comuns para serem realizadas e selecionar
aquelas que serão ouvidas simultaneamente.
§ 1º As pessoas a serem ouvidas simultaneamente
deverão permanecer em salas distintas, de forma que
umas não possam ouvir ou tomar conhecimento das
entrevistas preliminares e das declarações/depoimen-
tos das outras.
§ 2º A Autoridade encarregada do IPM deverá acom-
panhar as oitivas, realizar perguntas, se necessário, e
esclarecer eventuais contradições entre as diversas de-
clarações/depoimentos.
Art. 54. Nas hipóteses em que houver contradições de
fatos ou circunstâncias relevantes, a autoridade dele-
gante ou delegada deverá avaliar a conveniência de
proceder à acareação, após o término da audição si-
multânea, nos termos do art. 365 e 366 do CPPM.
Seção II
Dos atos diversos
Art. 55. No curso das investigações criminais, sempre
que possível, deverão ser observados os seguintes pro-
cedimentos:
I – elaborar, quando for o caso, termos de reconhe-
cimento formal dos militares suspeitos, devendo
priorizar o fotográfico quando a(s) vítima(s) e/ou
testemunha(s) demonstrarem receio de proceder ao
reconhecimento de pessoas ou quando o reconhe-
cimento pessoal for inviável, observando o disposto
nos artigos 368 e seguintes do CPPM, que regulam
o procedimento, mormente nos crimes tipificados nos
artigos 209 (lesão corporal), 222 (constrangimento ile-
gal), 223 (ameaça) e 333 (violência arbitrária), todos
do CPM;
II – providenciar a formalização do laudo direto nos
crimes que deixam vestígios e, na impossibilidade de
sua obtenção, o laudo indireto;
III – providenciar a juntada de fotos, sempre que pos-
sível, nas investigações envolvendo fatos que deixam
vestígios, em especial de vítimas de crime de lesões
corporais, independentemente do necessário exame
pericial;
IV – realizar perguntas sucintas, precisas e objetivas
às pessoas ouvidas no IPM, quando da formalização
dos termos de declarações e depoimentos, com ênfase
para o ponto central da investigação, visando amoldar
a conduta delituosa ao(s) tipo(s) penal(is) disposto(s)
no(s) artigo(s) específico(s) do CPM;
V – verificar o interesse do investigado/indiciado em
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
ressarcir o prejuízo provocado, juntando-se aos autos
o respectivo termo de ressarcimento, quando a investi-
gação envolver crimes de furto, apropriação, peculato
e dano. A medida visa a posterior e eventual atenua-
ção ou extinção da punibilidade, nos termos do § 2º do
art. 240, art. 250, parágrafo único do art. 260 e § 4º do
art. 303, todos do CPM;
VI – instruir os autos nas investigações de crimes que
causam algum dano patrimonial com a avaliação do
valor econômico do bem;
52
VII – juntar aos autos o Extrato de Registro Funcional
(ERF) dos investigados, a Folha de Antecedentes Cri-
minais (FAC), expedida pelas Polícias Civil e Federal,
e Certidão de Antecedentes Criminais (CAC), expedida
pelas justiças comum e militar, todos atualizados, a
fim de possibilitar avaliação, por parte da autoridade
delegante, do Ministério Público e/ou do juiz de di-
reito militar, de antecedentes relevantes que possam
influenciar na tomada de decisões;
VIII – destacar nos termos de depoimentos ou de de-
clarações o nome da pessoa ouvida (letra maiúscula) e
qualificação, fazendo, ainda, inserir o seu CPF, de for-
ma a viabilizar a sua localização posterior, no caso de
mudança de endereço, ou adoção de alguma medida
cautelar que for necessária à investigação;
IX – especificar, nos autos do inquérito, a localidade
e a data em que foi praticada a conduta investigada,
constar os referidos dados separadamente e na forma
corrente, evitando a inclusão do grupo data/hora uti-
lizado na redação de documentos internos da PMMG/
CBMMG (ex: “Na cidade de Belo Horizonte - MG, por
volta das 10h30min, do dia 15/10/2008, segunda-fei-
ra” e não “Belo Horizonte, 151030Out08-Seg”);
Parágrafo único. A ausência da representação do ofen-
dido, ou a desistência de sua apresentação, nos crimes
militares de lesão corporal de natureza leve ou culpo-
sa, não impedirá a instauração e o regular desenvolvi-
mento do IPM perante a Administração Militar.
Art. 56. O Encarregado de IPM, no curso da investiga-
ção, poderá despachar diretamente com a Autoridade
Judiciária ou Membro do Ministério Público atuante
na JME, a fim de requerer providências de Polícia Ju-
diciária Militar relacionadas com o fato sob apuração,
como interceptação telefônica, quebra de sigilo ban-
cário, fiscal e financeiro, mandados de busca e prisão,
dilação de prazo, nos termos do art. 63, §1º desta Ins-
trução, dentre outros
§ 1º O procedimento descrito no caput deste artigo
deverá ser comunicado, preliminarmente, à Autorida-
de de Polícia Judiciária Delegante, para que esta firme
ou infirme o procedimento.
§ 2º O controle dos autos de IPM encaminhados di-
retamente à JME, sem que estejam solucionados em
definitivo pela Autoridade de Polícia Judiciária Militar
Delegante, ficarão sob a responsabilidade imediata do
seu Encarregado, que deverá manter contatos periódi-
cos com essa Justiça e informar a Administração Mili-
tar sobre o andamento da investigação.
§ 3º No caso dos autos encaminhados à JME na si-
tuação do parágrafo anterior, caso permaneçam ali
retidos para fins de processamento da ação penal ou
para fins de arquivamento, o Encarregado do IPM de-
verá providenciar fotocópia dos autos para elabora-
ção do relatório, análise da prática de infração penal,
transgressões disciplinares residuais, solução e encer-
ramento da investigação no SIRH/SIGP.
Art. 57. As armas apreendidas no curso da investiga-
ção criminal ou que se encontrem à disposição da Jus-
tiça deverão ficar acautelada na intendência ou outro
local seguro, à disposição da Justiça.
Art. 58. No caso de investigações em que for verifica-
da elevada complexidade na produção de provas, bem
como aquelas cujo fato tenha gerado grande reper-
cussão na sociedade, poderá a Autoridade Delegante,
nos termos do art. 14 do CPPM4, solicitar ao Procura-
dor Geral de Justiça a designação de um Membro do
Ministério Público para acompanhar as investigações
e prestar assistência ao Encarregado do IPM.
Art. 59. Nas investigações em que haja filmagem/fo-
tografia de parte da face de militares investigados ou
de outras pessoas envolvidas (testemunhas, ofendido
e outros), em que não for possível identificar a pes-
soa a ser reconhecida, mas que haja indícios de ser a
pessoa constante na filmagem/fotografia, poderá ser
realizado o reconhecimento facial humano (exame
prosopográfico).
§ 1º Para a realização do exame prosopográfico, de-
verá ser encaminhada para a perícia mídia digital,
contendo:
I – fotografia e/ou filmagem da parte da face que se
pretende reconhecer;
II – imagens da face, de frente e de perfil, da pessoa,
preferencialmente coincidente com a época dos fatos,
para ser utilizada como parâmetro para o reconheci-
mento.
§ 2º No ofício de requisição do exame pericial a ser
expedido pelo Encarregado do IPM, deverá constar:
I – o número da Portaria do IPM e o objetivo do exame
pericial;
II – o tempo exato na gravação em que aparece a pes-
soa a ser reconhecida;
III – as características físicas (tatuagem, cicatrizes,
cor da pele, estatura, compleição corporal e outros),
as vestimentas utilizadas e outras circunstâncias que
permitam individualizar a pessoa a ser reconhecida
(ex: delimitação do setor de interesse, objetos que es-
tejam segurando ou próximos e outros).
Art. 60. O Programa de Proteção, Auxílio e Assistên-
cia a Vítimas e Testemunhas Ameaçadas - PROVITA
- destina-se à(s) vítima(s), testemunha(s) e seus fami-
liares que estejam coagidos ou expostos a grave ame-
aça, em razão de colaborarem com a investigação ou
processo criminal.
§ 1º A(s) vítima(s)/testemunha(s) que demonstrarem
estar coagidas ou expostas a grave ameaça, em razão
das investigações, deverão ser orientadas pelo Encar-
regado do APF/IPM sobre a possibilidade de encami-
nhamento ao PROVITA.
§ 2º Havendo solicitação da vítima/testemunha coagi-
da/ameaçada, o Encarregado do APF/IPM deverá ava-
liar se estão preenchidos os seguintes requisitos para o
encaminhamento:
I – tratar-se de pessoa que colabora com investigação
ou processo criminal;
II – gravidade da coação ou ameaça à integridade fí-
sica ou psicológica;
III – dificuldade de prevenção da coação/ameaça por
meios convencionais;
IV – importância do testemunho/depoimento para
produção da prova;
V – ausência de restrição legal à liberdade ambulató-
ria do solicitante.
§ 3º Preenchidos os requisitos do parágrafo anterior, o
Encarregado do APF/IPM deverá encaminhar o pedido
de inclusão do interessado ao Presidente do Conselho
Deliberativo do PROVITA, conforme modelo referen-
cial, contendo os seguintes documentos:
I – documentos comprobatórios da identidade do in-
teressado;
II – comprovantes da situação penal do interessado
(folha de antecedentes criminais e certidão criminal
do juízo da Comarca);
III – cópia da Portaria do APF/IPM;
IV – cópia dos depoimentos já prestados pelo interes-
sado sobre os fatos objetos de apuração.
§ 4º Em qualquer hipótese que a vítima/testemunha
solicite seu inclusão no PROVITA e o Encarregado
entenda que essa não preenche os requisitos para o
encaminhamento da solicitação, deverá ser elaborado
um parecer, de forma fundamentada, por escrito e que
será juntado aos autos, bem como orientar o interes-
sado que, caso queira, poderá solicitar a sua inclusão
pessoalmente no referido Órgão.
§ 5º Não deverá ser juntado aos autos do APF/IPM
qualquer documento referente ao encaminhamento
do interessado ao PROVITA.
Seção III
Da testemunha anônima
Art. 61. Testemunha anônima é aquela cuja identi-
dade – imagem, nome, endereço, profissão e demais
dados qualificativos – é preservada quando de sua au-
dição, não constando seus dados na qualificação do
depoimento, quando estiver coagida ou ameaçada em
decorrência de seu depoimento, conforme a gravidade
e as circunstâncias de cada caso, conforme o art. 7, IV,
da Lei 9.807/995.
§ 1º Em situações excepcionais, a Autoridade de Po-
lícia Judiciária Militar encarregada do APF/IPM, em
decorrência da gravidade, das circunstâncias do caso
concreto, quando a(s) vítima(s) ou testemunha(s)
coagida(s) ou submetida(s) a grave ameaça assim o
desejar, não terão quaisquer de seus dados da qualifi-
cação lançados nos termos de seus depoimentos, que
não serão assinados pela(s) vítima(s) ou testemunha(s).
§ 2º Os termos de depoimentos deverão ser impres-
sos em duas vias, sendo a primeira sem os dados da
qualificação, na qual a vítima/testemunha apostará a
impressão digital do dedo polegar, conforme modelo
referencial, e a segunda via conterá os dados da quali-
ficação, na qual a vítima/testemunha assinará.
§ 3º A segunda via, que contém os dados da qualifica-
ção da vítima/testemunha e a sua assinatura, deverá
ser lacrada em envelope pardo, o qual deve receber o
carimbo “RESERVADO”.
§ 4º O envelope lacrado que contiver os dados da qua-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
lificação da vítima/testemunha deverá ser anexado ao
termo de depoimento da vítima/testemunha, devendo
ser numerada de acordo com a sequência dos autos.
Art. 62. Ao final do IPM, restando indícios de trans-
gressão residual, a Administração deverá providenciar
para que cópia do termo com as anotações dos da-
dos qualificativos seja entregue, em envelope aparta-
do (fora dos autos), ao responsável pela condução do
processo disciplinar, a quem será transferido o dever
de sigilo das informações contidas no documento.
53
 Seção IV
Dos prazos dos Inquéritos Policiais Militares
Art. 63. Os IPM que tenham militares em liberdade,
na condição de investigados ou indiciados, deverão ser
encerrados no prazo regulamentar de 40 (quarenta)
dias, contados do recebimento da Portaria pela Au-
toridade Delegada, prorrogados uma única vez pela
Autoridade Delegante, por mais 20 (vinte) dias.
§ 1º Nova(s) prorrogação(ões) deverá(ão) ser, obriga-
toriamente, solicitada ao Juízo de Direito Militar, não
sendo possível, administrativamente, proceder a reno-
vação, nem mesmo sobrestamento do IPM.
§ 2º No caso de militar na condição de investigado
ou indiciado preso, o IPM deverá ser encerrado em 20
(vinte) dias, somente podendo ser prorrogado pela au-
toridade judiciária competente.
§ 3º Se o militar investigado/indiciado for preso no
curso do IPM, sendo o prazo restante superior a 20
(vinte) dias, prevalecerá o prazo contido no parágrafo
anterior, se inferior, conta-se o prazo restante.
Art. 64. Nos IPM em que seja necessário proceder a
exames e perícias, especialmente, o de corpo de delito
complementar, a fim de caracterizar a gravidade do
crime, o Encarregado deverá finalizar a investigação
com as respectivas provas periciais.
§ 1º Não sendo possível a juntada dos exames até o
encerramento do prazo estabelecido art. 20, § 1º, do
CPPM, deverá ser solicitada a dilação do prazo junto
à JME.
§ 2º Idêntica providência deverá ser observada, quan-
do for necessário realizar a busca de outras provas e
oitivas importantes para a correta e segura elucidação
do fato, que, por motivo justo, não puderam ser cole-
tadas dentro do prazo legal.
Capítulo XV
Dos inquéritos sob segredo de justiça
Art. 65. As investigações criminais são sigilosas por
natureza, entretanto, aqueles IPM que estiverem sob
segredo de justiça deverão receber a chancela “SEGRE-
DO DE JUSTIÇA”, em especial aqueles relacionados a
quebra do sigilo telefônico, fiscal ou bancário, envolvi-
mento de menores e relações de família.
Art. 66. Os procedimentos dessa natureza deverão tra-
mitar na Administração Militar com cautela e o máxi-
mo de reserva, assim como devem estar em envelope
lacrado, quando em circulação, sendo permitido vista
ao teor dos autos pelo Encarregado, seu Escrivão, pela
Autoridade Militar Delegante ou a quem ela, motiva-
damente, disponibilizar o seu acesso.
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
§ 1º Nos termos da Súmula Vinculante n. 14/09-STF7
e do art. 16 do CPPM8, os advogados dos militares
indiciados/investigados têm acesso aos documentos e
provas já inseridos e ordenados nos autos de IPM.
§ 2º O acesso aos autos com medida cautelar sigilo-
sa, com decretação de segredo de justiça, pelos ad-
vogados dos militares indiciados/investigados, deverá
ser efetivado por intermédio de autorização do juízo
competente.
54
Art. 67. O IPM relacionado à investigação de caso gra-
ve e que requeira melhor atenção quanto ao grau de
sigilo deve receber a classificação de “RESERVADO”,
bem como a respectiva portaria ser publicada somen-
te ao final das investigações, juntamente com a sua
homologação/avocação de solução, para não prejudi-
car as investigações. Da mesma forma, o lançamento
das informações no SIRH deve constar como “RESER-
VADO” em todos os campos.
Parágrafo único. Após o término da investigação, o
sistema informatizado deverá ser preenchido comple-
tamente, conforme rotina da Unidade.
Art. 68. Em investigações complexas ou aquelas em
que haja suspeita da possibilidade da ocorrência de
ameaças às Autoridades Policiais envolvidas nas in-
vestigações, poderá a Autoridade Delegante, de ofício
ou a pedido, decidir pela designação de mais de um
Encarregado, sendo o de maior posto/mais antigo o
coordenador, e os demais, auxiliares.
§ 1º A critério do seu Encarregado, os atos produzidos
no curso do IPM poderão ser assinados conjuntamen-
te, especialmente as representações pela imposição de
medidas cautelares em desfavor dos investigados e o
relatório final.
§ 2º Caso verifique a falta dos motivos para que subsis-
ta mais de um Encarregado, a Autoridade Delegante,
de ofício ou a pedido, poderá dispensar os auxiliares
ou designar outro Encarregado, que dará continuida-
de aos trabalhos.
Art. 69. O Encarregado do IPM poderá designar mais
de um Escrivão, nas investigações de maior complexi-
dade e diante das circunstâncias de cada caso.
Da regulamentação das Comissões de Acompanha-
mento e Controle da Letalidade e do Uso da Força
da Unidade no âmbito da PMMG
Art. 70. As Comissões de Acompanhamento e Controle
da Letalidade e do Uso da Força da força das Unida-
des da PMMG, visam acompanhar sistematicamente
os fatos em que há envolvimento de policiais militares,
da ativa e em serviço, quer na situação de autor, quer
na condição de vítima, nos quais o uso de força causar
lesão ou morte de pessoas.
Art. 71. Além dos fatos constantes do artigo anterior,
deverão ser comunicados à Corregedoria, por meio da
matriz mensal, os seguintes casos:
I – homicídio doloso ou culposo, cometido contra poli-
cial militar, da ativa, reserva ou reformado, de serviço
ou de folga, qualquer que seja a circunstância;
II – homicídio doloso ou culposo, cometido por policial
militar, da ativa, reserva ou reformado, de serviço ou
de folga, qualquer que seja a circunstância e indepen-
dentemente de excludentes de ilicitude;
III – suicídios e tentativas de suicídios cometidas por
policiais militares da ativa, reserva ou reformado, de
serviço ou de folga, qualquer que seja a circunstância.
Art. 72. O acompanhamento da Comissão se desdobra
nas seguintes análises primárias:
I – obediência pelo policial militar aos princípios da le-
galidade, necessidade, proporcionalidade, moderação
e conveniência no uso da força;
II – uso de instrumentos, armas, munições ou técnicas
de menor potencial ofensivo pelo policial militar;
III – necessidade efetiva do uso de arma de fogo pelo
policial militar, decorrente de ação em legítima defesa
própria ou de terceiro contra perigo iminente de morte
ou lesão grave;
IV – ocorrência de uso de arma de fogo por policial mi-
litar contra pessoa em fuga desarmada ou que, mes-
mo na posse de algum tipo de arma, não represente
risco imediato de morte ou de lesão grave aos policiais
ou terceiros;
V – ocorrência de uso de arma de fogo contra veículo
que desrespeite bloqueio policial em via pública ou em
fuga, a não ser que o ato represente um risco imediato
de morte ou lesão grave aos policiais ou terceiros;
VI – ocorrência dos denominados “disparos de adver-
tência”;
VII – ocorrência de prévio alerta quanto à possibili-
dade de uso de arma de fogo por parte do policial ou
justificativa hábil de sua inocorrência;
VIII – realização, por policial militar presente na ocor-
rência, das seguintes ações:
a) facilitação da prestação de socorro ou assistência
médica aos feridos, inclusive eventuais cidadãos infra-
tores;
b) promoção da correta preservação do local da ocor-
rência;
c) comunicação imediata do fato ao seu superior e à
autoridade competente;
d) preenchimento do relatório individual correspon-
dente sobre o uso da força.
Art. 73. O preenchimento de relatório individual cor-
respondente sobre o uso da força e o envio ao presi-
dente da Comissão de acompanhamento e controle da
letalidade e do uso da força da Unidade, com cópia do
Registro de Evento de Defesa Social/Boletim de Ocor-
rência, observada a cadeia de comando, dar-se-á até
o primeiro dia útil seguinte ao fato.
Art. 74. O relatório individual, de preenchimento obri-
gatório sempre que o policial militar disparar arma de
fogo ou fizer uso de instrumentos de menor potencial
ofensivo, ocasionando lesões ou mortes, deverá conter
as seguintes informações (vide modelo):
I – circunstâncias e justificativa que levaram ao uso da
força ou de arma de fogo por parte do policial militar;
II – medidas adotadas antes de efetuar os disparos/
usar instrumentos de menor potencial ofensivo, ou as
razões pelas quais elas não puderam ser contempla-
das (exemplos: presença ostensiva, verbalização, ad-
vertência quanto à possibilidade de uso da força);
III – tipo de arma e de munição, quantidade de dis-
paros efetuados, distância e pessoa contra a qual foi
disparada a arma;
IV – instrumento(s) de menor potencial ofensivo
utilizado(s), especificando a frequência, a distância
e a pessoa contra a qual foi utilizado o instrumento
(exemplos: uso de algemas, bastões, sprays de gás);
V – quantidade de policiais militares mortos na ocor-
rência, meio e natureza da lesão;
VI – quantidade de policiais militares feridos na ocor-
rência, meio e natureza da lesão;
VII – quantidade de civis mortos na ocorrência, meio e
natureza da lesão;
VIII – quantidade de civis feridos na ocorrência, meio
e natureza da lesão;
IX – quantidade de projetis disparados por policiais
militares que atingiram pessoas e as respectivas regi-
ões corporais atingidas;
X – quantidade de pessoas atingidas pelos instrumen-
tos de menor potencial ofensivo e as respectivas regi-
ões corporais alvejadas;
XI – ações realizadas para facilitar a assistência e/ou
auxílio médico, quando for o caso;
XII – descrição da forma de preservação do local e, em
caso de alterações neste, as justificativas para a sua
ocorrência.
Art. 75. O acompanhamento da Comissão se desdobra
nas seguintes análises secundárias e respectivos enca-
minhamentos:
I – verificação de estar o policial portando, por oca-
sião do evento, no mínimo 2 (dois) instrumentos de
menor potencial ofensivo e equipamentos de proteção
necessários à atuação específica, independentemente
de portar arma de fogo, sendo que essa verificação
apenas deve ser realizada nos casos em que o policial,
em razão de sua função, previsivelmente possa vir a se
envolver em situações de uso da força;
II – encaminhamento à Seção competente – ou Di-
retoria responsável – das demandas decorrentes da
verificação de inexistência dos meios previstos no item
anterior, de sua inoperância, insuficiência ou qualquer
outro obstáculo à sua efetiva utilização pelo policial;
III – verificação da instauração do procedimento de
polícia judiciária militar ou administrativo-disciplinar
(Exemplos: Auto de Prisão em Flagrante, Inquérito Po-
licial Militar, Sindicância Regular ou Sindicância Regu-
lar Reservada, Relatório de Investigação Preliminar);
IV – encaminhamento formal à autoridade competen-
te do conhecimento relativo a evento, nos casos em
que não se verificou instauração do procedimento de
polícia judiciária militar ou administrativo-disciplinar
(Exemplos: Auto de Prisão em Flagrante, Inquérito Po-
licial Militar, Sindicância Regular ou Sindicância Regu-
lar Reservada, Relatório de Investigação Preliminar);
nos casos em que o procedimento instaurado não foi o
adequado ao fato; nos casos de vícios no ato de instau-
ração, condução ou solução ou outras circunstâncias
analisadas pela comissão e devidamente justificadas;
V – encaminhamento formal ao Corregedor da Polí-
cia Militar de Minas Gerais do conhecimento relativo a
evento em que a Corregedoria de Polícia Militar deva
atuar por previsão normativa ou mediante avocação
pelo Corregedor, devendo ser específico e imediato,
não se confundindo com o ato de envio à Corregedo-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
ria do relatório mensal de acompanhamento de letali-
dade por parte da Comissão;
VI – verificação de prévio treinamento específico, no
prazo estabelecido em norma própria, no manuseio
das armas e instrumentos utilizados pelo policial mili-
tar e, caso não tenha ocorrido o referido treinamento,
os motivos de sua falta, as responsabilidades e as me-
didas saneadoras a serem adotadas, visando a evitar
reincidência de utilização de arma e instrumento por
militar não habilitado no âmbito da Unidade;
55
 VII – verificação do cumprimento das seguintes ações,
por parte da Polícia Militar:
a) recolhimento e identificação das armas e munições
utilizadas por todos os envolvidos (policiais e civis),
vinculando-as aos seus respectivos portadores no mo-
mento da ocorrência;
b) solicitação de perícia criminalística para o exame
de local e objetos, bem como exames médico-legais;
c) comunicação do fato aos familiares ou amigos da
pessoa ferida ou morta;
d) instauração do respectivo procedimento de investi-
gação dos fatos e circunstância de emprego da força;
e) promoção de assistência médica às pessoas feridas
em decorrência da intervenção;
f) promoção do devido acompanhamento psicológico
aos policiais militares envolvidos, permitindo-lhes su-
perar ou minimizar os efeitos advindos do fato ocor-
rido;
g) afastamento temporário do serviço operacional,
para avaliação psicológica e redução do estresse, dos
policiais militares envolvidos diretamente em ocorrên-
cias com resultado letal.
Art. 76. As Comissões de Acompanhamento e Controle
da Letalidade e do Uso da Força da Unidade deverão
ser criadas no âmbito do EMPM de todas as Regiões
de Polícia Militar, CPE, Unidades Operacionais (até o
nível de Cia Independente), Diretorias, Corregedoria
de Polícia Militar e Academia de Polícia Militar.
Art. 77. As comissões terão competência para analisar
os casos relativos aos policiais militares vinculados ao
nível de comando que as criaram.
§ 1º Caso o evento envolva militares de Unidades
Operacionais distintas, dentro de mesma RPM ou CPE,
será competente para análise do caso a Comissão da
Região respectiva ou do CPE.
§ 2º Caso o evento envolva militares de Regiões dis-
tintas, a competência da Comissão se firmará pelo cri-
tério territorial do local de ocorrência (a competência
será da Região com responsabilidade territorial sobre
a área de ocorrência do evento).
§ 3º Caso o evento envolva militares de Regiões ou
Unidades operacionais e militares servindo no EMPM,
CPE, Diretorias, Corregedoria de Polícia Militar ou
Academia de Polícia Militar, a competência da Co-
missão se firmará pelo critério territorial do local de
ocorrência (a competência será da Região com res-
ponsabilidade territorial sobre a área de ocorrência do
evento).
§ 4º Caso o evento envolva militares servindo em di-
ferentes unidades administrativas (EMPM, Diretorias,
APM e CPM), a competência da Comissão se firmará
sucessivamente:
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
a) na APM;
b) na DRH;
c) na DEEAS;
d) na DMAT;
e) na DF;
f) na DS;
g) na DAL;
h) na DAOp;
i) na DTS;
j) na DInt;
56
k) na CPM ou;
l) no EMPM.
Art. 78. As comissões do EMPM, das Regiões, CPM,
APM e Unidades Operacionais terão a seguinte estru-
tura:
I – Membros permanentes:
a) Chefe da PM1, Chefe do Estado Maior da Região ou
do CPE, Subcorregedor, Subcomandante da APM ou
Subcomandante da UEOp, que presidirá a comissão;
b) um oficial da PM2, Oficial Chefe da Seção de Inteli-
gência do Estado Maior da Região ou CPE, da CPM, da
APM ou da UEOp;
c) Oficial Chefe da Seção de Recursos Humanos ou
equivalente (Ajudância, Secretaria) do Estado Maior
da Região ou do CPE, da CPM, da APM/BM ou da
UEOp;
II – membros designados pelo Chefe do EMPM, Co-
mandante da Região, do CPE, Corregedor, Comandan-
te da APM ou Comandante da UEOp:
a) Psicólogo da Unidade;
b) um Sargento, que atuará como escrivão.
Art. 79. As Comissões das Diretorias terão a seguinte
estrutura:
I – membros permanentes:
a) Subdiretor que presidirá a comissão;
b) Oficial Chefe da Seção de Recursos Humanos ou
equivalente (Ajudância ou Secretaria) da Diretoria.
II – membros designados pelo Diretor:
a) Psicólogo da Unidade, onde houver;
b) um Sargento, que atuará como escrivão.
Art. 80. A Comissão se reunirá por convocação do seu
presidente, sempre que necessário, devendo haver, no
mínimo, uma reunião mensal para consolidação da
matriz a ser encaminhada à Corregedoria de Polícia
Militar.
§ 1º No máximo até o décimo dia do mês subsequente
deve ser encaminhada à Corregedoria de Polícia Mili-
tar a matriz de eventos do mês anterior (relatório da
Comissão), no formato .xls ou equivalente (planilha de
Excelou Calc.), com todos os campos preenchidos (mo-
delo 02, em anexo).
§ 2º O encaminhamento a que se refere o parágrafo
anterior se dará via Painel Administrativo, na caixa
“Letalidade/CPM”.
§ 3º Caso seja necessário algum documento em meio
físico, a Unidade será demandada. De igual modo,
mesmo que nenhum evento tenha sido registrado no
mês em consideração, tal fato deve ser expressamente
comunicado à CPM, para o devido controle da situa-
ção.
Art. 81. Da reunião da comissão será lavrada ata pelo
escrivão, devendo ocorrer com quórum mínimo de 3
(três) membros, no caso das comissões do EMPM, Re-
giões, CPE, CPM, APM e UEOp(s) e 2 (dois) membros
no caso das comissões das Diretorias.
§ 1º As atas e demais documentos submetidos à apre-
ciação da Comissão deverão ser arquivados na P/1,
Secretaria ou Ajudância da respectiva Unidade.
§ 2º As análises da Comissão não têm caráter disci-
plinar e seus encaminhamentos não têm efeito vin-
culante.
 § 3º As deliberações da Comissão deverão primar pela
busca de aproveitamento pedagógico das ocorrências.
Art. 82. A comissão, haja vista sua natureza e finali-
dade, deverá primar pela oralidade na apreciação dos
casos, atuando sem maiores formalidades que ultra-
passem as necessárias ao controle dos casos e enca-
minhamentos deliberados.
Art. 83. Eventuais dúvidas poderão ser sanadas por
consulta formal à CPM, via Painel Administrativo, na
caixa “Letalidade/CPM”.
Art. 84. O disposto neste Capítulo em nada altera as
comunicações e trâmite de conhecimento no âmbito
do SIPOM, que permanecem regulamentados por nor-
mas e doutrinas próprias.
Art. 85. São vedadas a divulgação, publicação ou dis-
ponibilização de quaisquer dados, registros, atas ou
relatórios sobre o assunto que versa este capítulo, sem
prévia anuência do EMPM ou da CPM.
Art. 86. No CBMMG as Comissões de Acompanha-
mento e Controle da Letalidade e do Uso da Força das
Unidades serão tratadas em norma específica.
Capítulo XVII
Das prescrições diversas
Art. 87. No caso de transferência ou demissão do mi-
litar preso em flagrante delito, indiciado em IPM, pro-
cessado na Justiça Militar ou Comum, deverá o juiz
competente ser imediatamente comunicado, remeten-
do-se-lhe, inclusive, as informações alusivas ao ende-
reço onde poderá ser acionado o militar ou ex-militar.
Art. 88. As Autoridades Delegantes de Delegadas, As-
sessores e os que tiverem acesso aos autos de proces-
sos e procedimentos administrativos não poderão pro-
ceder a qualquer destaque por meio da utilização de
canetas esferográficas, marca texto ou similar.
Art. 89. Incumbe ao militar o ônus da prova quando
alegar que a entrada ou permanência em domicílio
alheio ou em suas dependências foi precedida de con-
sentimento pelo morador.
Parágrafo único. Afora os procedimentos legais relati-
vos à busca domiciliar previstos na legislação proces-
sual penal, poderão os militares utilizar-se de todos os
meios de provas admitidos em direito para demons-
trar que a entrada foi autorizada pelo morador, de-
vendo lavrar o termo de autorização de ingresso em
domicílio, conforme modelo referencial.
Art. 90. Aplicam-se, no que couber, aos IPM a orienta-
ções e modelos referenciais referentes aos atos proba-
tórios constantes do MAPPA.
Art. 91. O militar (testemunha, vítima ou investigado/
indiciado) deverá apresentar-se desarmado à Autori-
dade que irá proceder a sua inquirição junto ao IPM/
APF.
Art. 92. A presente Instrução Conjunta não esgota os
procedimentos e atos probatórios possíveis de serem
desenvolvidos pelas Autoridades na condução dos
procedimentos administrativos, que podem se valer
dos meios admitidos em direito.
Art. 93. Os casos omissos serão tratados e resolvidos
pela CPM/CCBM, devendo ser observada a cadeia de
comando, até nível de Unidades de Direção Intermedi-
ária, antes de se reportarem à Corregedoria, possibili-
tando ao Comando Intermediário conhecer a questão
e, inclusive, procurar solucioná-la.
§ 1º Na PMMG, as consultas deverão ser, em regra,
formais e acompanhadas do parecer do respectivo as-
sessor jurídico da Unidade consulente ou da UDI, de-
vendo os contatos com a Corregedoria, excetuando-se
casos especiais relacionados com a elaboração de pro-
cessos de natureza demissionária e exoneratória, ser
efetivados por intermédio das Subcorregedorias, SRH,
Adjuntorias de Justiça e Disciplina, preferencialmente,
via mensagem eletrônica institucional.
§ 2º No CBMMG, os contatos das Unidades com a
Corregedoria deverão ser formalizados por meio dos
Cartórios das Unidades.
Art. 94. Revogam-se:
I – na PMMG, o Ofício Circular n. 5999.2.2/2011-CPM
e a Instrução de Corregedoria n. 05/2012 e demais
disposições em contrário;
II – no CBMMG, as disposições em contrário baixadas
pela CCBM.
INSTRUÇÃO CONJUNTA DE CORREGE-
DORIAS N.º 04 (ICCPM/BM N.º 04/14) DE
14/05/14. ESTABELECE NOVA REDAÇÃO AO
ART. 54 DA ICCPM/BM 01/14, NO QUE TAN-
GE ÀS OBRIGAÇÕES DO DETENTOR DE AR-
MÁRIOS CEDIDOS PELA ADMINISTRAÇÃO
MILITAR. (PUBLICADA NO BGPM Nº 36, DE
15/05/14).
Com a nova redação, o art. 54 da ICCPM/BM 01/14
dispõe:
Art. 54. O militar é detentor e não proprietário do ar-
mário, sujeitando-se a certas obrigações para seu uso,
tais como:
I – acondicionar no interior dos respectivos armários,
exclusivamente, objetos e bens lícitos, observando-se
cuidados de higiene e perecibilidade de alimentos e
derivados;
II – pela sua vulnerabilidade, proibir a guarda de va-
lores elevados em dinheiro, munição ou armamento
particular (devidamente registrados);
III – a coordenação e controle do bom uso do bem
público (armário) dá-se por intermédio da autorida-
de militar competente (Comandante, Diretor, Chefe) e
não por livre vontade de seu detentor;
IV – manter cópia da chave, ou o segredo do cadea-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
do do armário, no Almoxarifado ou repartição similar,
para quando se fizer necessária a sua abertura e fis-
calização;
V – haver vistorias periódicas a serem procedidas pela
Administração, inopinada e justificadamente
57

RESOLUÇÃO Nº 4.085/2010-CG, DE
11/05/2010 - DISPÕE SOBRE A AQUISIÇÃO,
O REGISTRO, O CADASTRO E O PORTE DE
ARMA DE FOGO DE PROPRIEDADE DO
MILITAR; E O PORTE DE ARMA DE FOGO
PERTENCENTE À PMMG. PUBLICADA NA
SEPARATA DO BGPM Nº 39, DE 25/05/2010
E SUAS ALTERAÇÕES.
DO OBJETO
Art. 1º Esta Resolução destina-se a regular os procedi-
mentos referentes:
I - à aquisição e à transferência de propriedade de arma
de fogo, munição e colete à prova de balas do militar;
II - ao porte de arma de fogo pertencente ao acervo
patrimonial da Instituição;
III - ao cadastro, registro, renovação e cassação de re-
gistro de arma de fogo do militar, constantes dos re-
gistros próprios da Instituição;
IV - ao porte de arma de fogo do militar integrante do
serviço ativo, da reserva remunerada e do reformado.
CAPÍTULO II
DAS AQUISIÇÕES
SEÇÃO I
DA AUTORIZAÇÃO
Art. 2º A aquisição de arma de fogo, munição e colete à
prova de balas, para uso próprio, é direito do militar da
ativa, da reserva remunerada e do reformado, observa-
do o disposto na legislação específica e nesta Resolução.
Art. 3º As armas de fogo se dividem em:
I - de uso (calibre) permitido: aquela cuja utilização é
autorizada a pessoas físicas e jurídicas, de acordo com
as normas do Comando do Exército Brasileiro (EB) e
nas condições previstas na legislação específica;
II - de uso (calibre) restrito: aquela de uso exclusivo das
Forças Armadas, de instituições de segurança pública
e de pessoas físicas e jurídicas habilitadas, devidamen-
te autorizadas pelo Comando do EB, de acordo com
legislação específica.
Parágrafo único. O militar poderá adquirir, mediante
autorização, arma de fogo destinada a uso próprio, no
comércio, na indústria, de civil, de militar da PMMG ou
de militar de outras instituições, observados os parâ-
metros estabelecidos nesta Resolução.
Art. 4º O interessado em adquirir arma de fogo, mu-
nição ou colete à prova de balas depende de prévia
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
autorização das seguintes autoridades:
I - Coronel da ativa: do Chefe do Estado-Maior;
II - Coronel QOR: do Diretor de Recursos Humanos
(DRH), para o residente na Região Metropolitana de
Belo Horizonte (RMBH) ou em outro Estado; e do Co-
mandante de Região da Polícia Militar (RPM), para o re-
sidente nos municípios de abrangência territorial desta;
III - militar da ativa, até o posto de Tenente-Coronel:
do respectivo Comandante, Diretor ou Chefe, até o ní-
vel de Companhia Independente;
58
IV - militar da reserva remunerada e o reformado, até
o posto de Tenente-Coronel: do Chefe do Centro de
Administração de Pessoal (CAP), para o residente na
Região Metropolitana de Belo Horizonte ou em outro
Estado; e do Comandante de Unidade, até o nível de
Companhia Independente, para o residente nos muni-
cípios de abrangência territorial desta.
§ 1º Se o requerente for de posto ou graduação superior
ao das autoridades definidas nos incisos do caput, o pe-
dido será dirigido à autoridade imediatamente superior.
§ 2º O requerimento para autorização, constante do
Anexo I (militares da ativa) ou do Anexo II (militares
da reserva remunerada e reformado) desta Resolução,
poderá ser protocolizado, devidamente instruído, na
Fração da cidade em que reside o militar.
§ 3º É intransferível a autorização para a aquisição
ou para a venda de arma de fogo, munição e colete à
prova de balas.
§ 4º A autorização será fornecida em duas vias, de-
vidamente assinadas pelas autoridades previstas nos
incisos do caput deste artigo, e terá validade de 60
(sessenta) dias, contados da data de sua emissão.
§ 5º A autorização não utilizada no prazo de sua vali-
dade será devolvida pelo militar interessado à Unida-
de expedidora, que se responsabilizará pelo seu can-
celamento.
§ 6º A ocorrência de extravio da autorização deverá
ser formalmente comunicada pelo militar interessado,
no prazo de dois dias úteis, à Unidade expedidora, que
se responsabilizará pelo seu cancelamento.
§ 7º No caso do descumprimento do previsto nos pa-
rágrafos 5º e 6º, a Unidade expedidora fará o registro
no Sistema de Administração de Armas e Munições
da Polícia Militar (SAAM/PM) e adotará as medidas
administrativas disciplinares pertinentes.
§ 8º Nenhuma autorização poderá ser expedida en-
quanto persistir pendência de autorização anterior
referente ao mesmo militar.
§ 9º A arma de fogo, a munição e o colete à prova
de balas adquiridos pelo militar serão lançados no
SAAM/PM pela Unidade.
Art. 5º Para a aquisição de arma de fogo de uso per-
mitido, munição e colete à prova de balas serão obser-
vados os seguintes aspectos:
I - de posse da autorização, o militar dirigir-se-á ao
comércio especializado;
II - de posse da Nota Fiscal, o militar dirigir-se-á à Se-
ção de Armamento e Tiro (SAT) da Unidade à qual es-
tiver vinculado para inserção dos dados no SAAM/PM;
III - a Unidade publicará, em Boletim Interno Reser-
vado (BIR), a aquisição de arma de fogo, munição e
colete à prova de balas;
IV - em se tratando de arma de fogo, a Unidade, por
intermédio da Diretoria de Apoio Logístico (DAL), pro-
videnciará o seu cadastro no Sistema de Gerencia-
mento Militar de Armas (SIGMA);
V - recebido o número de cadastro da arma no SIGMA,
a DAL expedirá o Certificado de Registro de Arma de
Fogo (CRAF) e o remeterá à Unidade;
VI - para a retirada da arma de fogo, o adquirente
comparecerá ao estabelecimento comercial e apresen-
tará o CRAF.
 Parágrafo único. Atendidas as formalidades previstas
no caput e os demais requisitos desta Resolução, o
procedimento de aquisição de arma de fogo não de-
verá ultrapassar 120 (cento e vinte) dias, contados do
protocolo do pedido do militar.
Art. 6º Para a aquisição de arma de fogo de uso res-
trito, a DAL encaminhará a documentação à Diretoria
de Fiscalização de Produtos Controlados (DFPC), do
Departamento Logístico do EB (D Log), para os fins de
autorização por aquele órgão, nos termos do art. 4º
da Portaria n.º 21- D Log, de 23 de novembro de 2005.
Art. 7º O colete à prova de balas poderá ser adquirido
diretamente de fábricas, de comércios civis regulares e
de particulares, em níveis de proteção permitidos pelo
EB, após devidamente autorizado.
Parágrafo único. O colete à prova de balas somen-
te poderá ser retirado do estabelecimento comercial
após o recebimento, pelo vendedor, do registro emiti-
do pelo SAAM/PM.
Art. 8º A aquisição de arma de fogo, de munição, de
colete à prova de balas ou outro produto controlado,
por militar filiado a confederação, federação, clube
de caça ou de tiro e pelo colecionador, devidamente
credenciado, será processada diretamente, pelo inte-
ressado, junto ao EB, observando-se a legislação es-
pecífica.
SEÇÃO II
DAS RESTRIÇÕES
Art. 9º Toda autorização para aquisição de arma de
fogo, munição ou colete à prova de balas deve respal-
dar-se nas condições estabelecidas pela legislação em
vigor e pelos atos normativos aplicáveis.
Art. 10. São consideradas situações impeditivas à au-
torização interna da PMMG para o militar adquirir
arma de fogo, munição ou colete à prova de balas:
I - estar processado por crime doloso previsto em lei
que comine pena máxima de reclusão, superior a dois
anos, desconsideradas as situações de aumento ou di-
minuição de pena;
II - estar cumprindo pena privativa de liberdade, por
sentença transitada em julgado, ou preso à disposição
da Justiça, enquanto perdurar essa situação;
III - encontrar-se afastado do exercício de função, por
decisão judicial, enquanto perdurar essa situação;
IV - estar classificado no conceito “C”;
V - ter sido punido definitivamente, nos últimos 2
(dois) anos, por transgressão disciplinar cujo fato evi-
dencie a utilização indevida de arma de fogo;
VI - estar submetido a processo administrativo de na-
tureza demissionária ou com vistas à exoneração;
VII - estar sob licença ou dispensa de saúde com restri-
ção ao uso de arma de fogo;
VIII - estar curatelado ou interditado judicialmente;
IX - encontrar-se na situação de desertor;
X - não ter obtido o aproveitamento mínimo para a
aprovação na Prova Prática de Tiro (PPT) do Treina-
mento Policial Básico (TPB), conforme normas inter-
nas em vigor;
XI - ter sido transferido para a reserva não remunerada;
XII - tenha contribuído, dolosamente, para o extravio
de arma de fogo que se encontrava sob sua responsa-
bilidade.
§ 1º Nos casos do inciso I, verificados indícios de ex-
cludente de ilicitude ou culpabilidade, o Comandante
poderá autorizar a aquisição de arma de fogo.
§ 2º Não é necessária a avaliação de saúde do militar
da ativa para a obtenção de autorização, exceto na
situação prevista no inciso VII, quando poderá ser auto-
rizada a aquisição, mediante parecer favorável dos ofi-
ciais médico e psicólogo da Seção de Assistência à Saú-
de (SAS) ou Núcleo de Atenção Integral à Saúde (NAIS).
§ 3º A Diretoria de Saúde (DS) estabelecerá as Unida-
des apoiadoras para suprir a ausência de oficial médi-
co ou psicólogo na SAS ou NAIS, para fins de cumpri-
mento do disposto no parágrafo anterior.
§ 4º No caso do inciso X, quando o militar tiver sido
submetido a mais de uma avaliação em um mesmo
ano, prevalecerá o conceito obtido na mais recente.
§ 5º Excepcionalmente, o militar enquadrado nas si-
tuações impeditivas previstas nos incisos IV, V, VI e XII
do caput poderá adquirir arma de fogo, munição ou
colete à prova de balas, mediante parecer favorável,
devidamente motivado, do Chefe da Seção de Recur-
sos Humanos (SRH) e do Comandante da Unidade,
observadas as demais condições deste artigo.
Art. 11. Não será deferida a autorização para a aqui-
sição de arma de fogo, munição ou colete à prova de
balas ao militar da reserva remunerada e ao reforma-
do que se encontrar nas seguintes situações:
I – se enquadrar no disposto nos incisos I, II, IV, V, VII,
VIII e XII do caput do art. 10;
II – ter sido reformado por invalidez, doença mental
ou outra patologia incompatível com a aquisição, ma-
nutenção de porte ou com a posse de arma de fogo;
III - ter sido dispensado ou licenciado, durante o ser-
viço ativo, do uso e do manuseio de armamento, por
mais de dois anos, contínua ou alternadamente, nos
últimos cinco anos anteriores à transferência para a
reserva ou à reforma;
IV - ter sido dispensado definitivamente, durante o
serviço ativo, por doença mental;
V – estiver submetido a processo administrativo-disci-
plinar com vistas à perda do posto ou da graduação;
§ 1º Excepcionalmente, o militar da reserva remune-
rada e o reformado enquadrados nas situações impe-
ditivas previstas nos incisos IV, V e XII do caput do art.
10 poderão adquirir arma de fogo, munição ou colete
à prova de balas, mediante parecer favorável, devida-
mente motivado, do Comandante da Unidade.
§ 2º Aplica-se ao militar da reserva remunerada e ao
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
reformado o disposto no § 1º do art. 10.
§ 3º O militar da reserva remunerada e o reformado
será avaliado por oficial médico e psicólogo da SAS ou
do NAIS para obter a autorização para aquisição de
arma de fogo.
§ 4º Nas situações impeditivas descritas nos incisos II,
III e IV do caput, o militar da reserva remunerada e o
reformado, poderá obter a autorização para aquisição
de arma de fogo, mediante parecer da Junta Central
de Saúde (JCS).
59
 SEÇÃO III
DOS LIMITES
Art. 12. A quantidade máxima de arma de fogo que
o militar pode adquirir é definida pelo Comando do
EB em:
I - 1 (uma) arma de porte de uso restrito, semiautomá-
tica, no calibre .40;
II - 2 (duas) armas de porte de uso permitido;
III - 2 (duas) armas portáteis, de caça, de alma raiada,
de uso permitido;
IV - 2 (duas) armas portáteis, de caça, de alma lisa, de
uso permitido.
§ 1º Não há limite na quantidade de pistolas, espin-
gardas ou carabinas de pressão por mola, com calibre
menor ou igual a 6 mm. e que atiram setas metálicas,
balins ou grãos de chumbo, podendo, as aquisições
desses materiais serem feitas mediante a apresenta-
ção, ao lojista, de documento de identidade pelo pró-
prio comprador, independente de autorização, sendo
que tais armas não serão cadastradas no SAAM/PM
ou SIGMA.
§ 2º O militar que, por benefício de anistia, possuir
armas de fogo registradas em seu nome, além dos li-
mites fixados no caput, não poderá adquirir qualquer
SEÇÃO IV
outra, enquanto persistir essa situação.
DO PLANO
§ 3º O militar que possuir amas de fogo no limite má-
ximo fixado no caput somente poderá adquirir outra
se comprovar, perante a autoridade policial militar
competente, a transferência de propriedade ou o ex-
travio de arma de fogo de sua propriedade.
§ 4º As situações descritas nos §§ 2º e 3º serão publi-
cadas em BIR e registradas no SAAM/PM.
Art. 13. As armas de fogo se dividem quanto ao tipo,
em:
I – de porte (arma curta ou de defesa pessoal): revólver
ou pistola;
II - portátil, de alma raiada (para caça ou esporte):
carabina ou fuzil;
III – portátil, de alma lisa (para caça ou esporte): es-
pingarda ou congênere.
Parágrafo único. A aquisição de arma de fogo será au-
torizada em até 3 (três) tipos diferentes a cada ano.
Art. 14. A aquisição de munição é limitada ao calibre
correspondente ao da arma registrada como proprie-
dade do militar.
§ 1º A quantidade de munição de uso permitido, por
arma registrada, que cada militar poderá adquirir no
comércio especializado (lojista), anualmente, é de até
50 (cinquenta) unidades.
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
§ 2º A quantidade de munição, por arma registrada,
que cada militar poderá adquirir para fins de aprimo-
ramento e qualificação técnica, exclusivamente na
indústria, é de até 600 (seiscentas) unidades por ano.
Art. 15. O militar poderá adquirir, para uso próprio, 1
(um) colete à prova de balas, de uso permitido.
§ 1º A autorização para aquisição de colete à prova de
balas poderá ser concedida no último ano de validade
deste, para os militares que já possuem o equipamen-
to.
60
§ 2º A entrega de um novo colete à prova de balas fi-
cará condicionada ao recolhimento do vencido ao Al-
moxarifado da Unidade, que se encarregará das pro-
vidências para destruição, junto ao Centro de Material
Bélico (CMB).
§ 3º Não será permitida a transferência de proprie-
dade de colete à prova de balas, salvo nos casos em
que o militar proprietário queira dá-lo em pagamento
ao Estado, como ressarcimento de eventual prejuízo a
que tenha dado causa, podendo fazê-lo antes do pra-
zo estabelecido no artigo.
§ 4º Para fins de ressarcimento, o colete será avaliado
no CMB, que expedirá certidão sobre o atendimento
do equipamento aos requisitos técnicos para inclusão
em carga patrimonial.
§ 5º A DAL estabelecerá as regras para recolhimento e
destruição dos coletes à prova de balas de propriedade
dos militares que estejam com a validade vencida.
§ 6º O militar que teve seu colete à prova de balas
extraviado ou danificado poderá requerer nova auto-
rização de aquisição, aplicando-se o disposto no § 2º
conforme o caso.
§ 7º Não é necessária a avaliação de saúde para a
aquisição de colete à prova de balas.
Art. 16. A aquisição de arma de fogo, munição e colete
à prova de balas, diretamente da fábrica, será prece-
dida de autorização pelo Comando do EB e realizada,
exclusivamente, mediante Plano de Aquisição da Polí-
cia Militar, coordenado pela DAL.
Art. 17. Para a implementação de Plano de Aquisição
será formalizado instrumento de cooperação entre a
Polícia Militar, por intermédio da DAL, e o fabricante,
regulando as condições da sua execução.
Parágrafo único. A título de indenização pelos custos
administrativos decorrentes da execução do Plano, a
empresa participante doará à Polícia Militar, arma,
munição, colete balístico ou outro material de inte-
resse institucional, em quantidades definidas no ins-
trumento de cooperação celebrado pela DAL, não in-
feriores, em valores, deduzidos os impostos não pagos
pela Instituição, a 2% (dois por cento) do montante
da venda pelo fabricante aos militares ou 3.100 (três
mil e cem) Unidades Fiscais do Estado de Minas Gerais
(UFEMG), prevalecendo o maior valor.
Art. 18. A arma de fogo de uso restrito será entregue,
pelo fabricante, nos locais previamente determinados
no instrumento de cooperação, a critério da DAL, e so-
mente será repassada ao militar após o devido cadas-
tro e registro no órgão competente do EB, publicação
em BIR e confecção do CRAF.
Art. 19. A munição de uso restrito será entregue, pelo
fabricante, nos locais previamente determinados no
instrumento de cooperação, a critério da DAL, e so-
mente será entregue ao militar depois do devido ca-
dastramento no SAAM/PM e publicação em BIR.
Art. 20. Caso a arma de fogo não seja retirada da
Unidade, sem motivo justificado, no prazo de 6 (seis)
meses, contados da data de expedição do CRAF, ou no
 caso de falecimento do adquirente, serão adotadas as
seguintes providências:
I – cancelamento do CRAF;
II – se a arma de fogo não tiver sido totalmente paga,
será devolvida à indústria para reinclusão no seu es-
toque;
III – se a arma de fogo tiver sido quitada, será recolhi-
da ao EB, para destruição.
IV – se a arma de fogo tiver sido quitada e o adquiren-
te houver falecido, aplica-se o disposto nos §§ 2º a 6º,
do art. 39 ou, na impossibilidade, o seu recolhimento
ao EB, para destruição.
Parágrafo único. No caso previsto no inciso II do caput,
as providências para a devolução dos valores efetiva-
mente pagos serão de responsabilidade do adquirente,
herdeiro ou representante legal, junto à indústria.
Art. 21. Para as aquisições diretamente do fabricante
não será admitido, sob nenhum pretexto, faturamento
em nome da Polícia Militar ou de suas Unidades.
Art. 22. As demonstrações de aquisições de armamen-
to realizadas pela PMMG, eventualmente necessárias
a órgãos de controle do EB, são de responsabilidade
da DAL.
Art. 23. O militar poderá adquirir a arma de fogo de
uso restrito, no calibre .40, de terceiros, atendidos os
demais requisitos previstos nesta Resolução.
CAPÍTULO III
DA TRANSFERÊNCIA DE PROPRIEDADE DE ARMA
DE FOGO, MUNIÇÃO OU COLETE À PROVA DE BA-
LAS DO MILITAR
Art. 24. A transferência de propriedade de arma de
fogo, já devidamente cadastrada e registrada no
SAAM/PM e no SIGMA, será realizada por venda, per-
muta, doação, ou outra forma em direito admitida,
podendo ocorrer entre militares e de militares para
civis, observados os seguintes procedimentos:
I – autorização interna, de autoridade da PMMG, e ex-
terna, de autoridade militar do Exército, Marinha ou
Aeronáutica, quando ocorrer a transferência de arma
de fogo registrada diretamente em órgão da respecti-
va Força Armada;
II - de autoridade militar, quando ocorrer a transferên-
cia de arma de fogo de militar para militar de outra
Instituição, sendo a prova de registro no SIGMA, em
nome do militar de outra Instituição, necessária às
modificações de registro no SAAM/PM;
III - de autoridade da Polícia Federal (PF), quando
ocorrer a transferência de arma de fogo de militar
para civil, sendo a prova de registro no SINARM, em
nome do civil, necessária às modificações de registro
no SAAM/PM e no SIGMA;
IV – das autoridades descritas no art. 4º, quando da
transferência entre militares da PMMG.
§ 1º A transferência de propriedade de arma de fogo
depende do cumprimento das demais exigências pre-
vistas nesta Resolução.
§ 2º A transferência de propriedade de arma de fogo
para civil implica na observância, pelo adquirente, de
todas as exigências previstas na legislação em vigor.
Art. 25. A transferência de propriedade de arma de
fogo, adquirida diretamente na indústria, em plano
administrado pela PMMG, somente será autorizada
depois de decorridos 3 (três) anos, para as de uso res-
trito, e de 4 (quatro) anos, para as de uso permitido,
contados da sua aquisição.
Art. 26. A transferência de propriedade de arma de
fogo adquirida diretamente no comércio, de civil ou de
militar, somente será autorizada depois de decorridos
3 (três) anos da sua aquisição.
Art. 27. A transferência de propriedade de arma de
fogo será publicada em BIR, que deverá especificar os
números de registro e de cadastro da arma de fogo no
SIGMA, que somente será entregue ao novo proprietá-
rio depois de expedido o CRAF em nome deste.
§ 1º Nos casos de arma de fogo cadastrada no SIGMA,
a emissão do CRAF somente será autorizada após a
transferência de propriedade ter sido finalizada na-
quele Sistema.
§ 2º Para a retirada da arma de fogo que esteja guar-
dada no Almoxarifado da Unidade, o civil deverá apre-
sentar o documento de Porte ou a Guia de Tráfego,
ambos emitidos pela PF ou autoridade competente.
§ 3º Quando o adquirente for colecionador ou atira-
dor, toda a documentação será providenciada junto ao
EB, pelo interessado.
Art. 28. É vedada a transferência de propriedade de
munição, salvo se realizada em conjunto com a trans-
ferência de arma de fogo do mesmo calibre.
Art. 29. É vedada a transferência de coletes à prova de
balas, salvo nos casos de indenização ao erário, desde
que atendidas as especificações técnicas da Institui-
ção.
Art. 30. O militar que, na condição de legatário ou
herdeiro, receber arma de fogo em situação regular,
comunicará o fato por escrito à sua Unidade, fazendo
as devidas provas, para que se lance no SAAM/PM e
se providencie a regularização da propriedade junto
ao SIGMA.
Parágrafo único. Estando a arma de fogo em situação
irregular, ela não poderá ser regularizada, devendo ser
recolhida ao órgão competente do EB, para destruição.
CAPÍTULO IV
DO CONTROLE, CADASTRO E REGISTRO DE ARMA
DE FOGO, MUNIÇÃO E COLETE À PROVA DE BALAS
DO MILITAR
SEÇÃO I
DO CONTROLE
Art. 31. O controle de armas de fogo, munições e cole-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
tes à prova de balas dos militares da PMMG é realiza-
do no SAAM/PM, que consiste em um banco de dados
próprio e estruturado com as informações exigidas
pelo Comando do EB, independente daquelas defini-
das pela PMMG.
§1º Constitui objeto de controle no SAAM/PM o cadas-
tro, o registro, a transferência de propriedade, a perda
por inutilização, extravio, furto ou roubo, a apreensão
e a recuperação de arma de fogo, munição e colete à
prova de balas.
61
 § 2º A arma de fogo que não estiver cadastrada no
SAAM/PM deverá nele ser incluída, mediante a apre-
sentação do respectivo CRAF (SINARM/SIGMA), res-
peitado o limite estabelecido no art. 12.
§ 3º A pessoa admitida na Polícia Militar, proprietá-
ria de arma de fogo em situação regular, deverá, no
prazo de 03 (três) meses da data da admissão, por in-
termédio da Unidade responsável pela realização do
respectivo curso de formação, adaptação ou similar,
cadastrar a arma no SAAM/PM e no SIGMA, com a
devida publicação em BIR.
Art. 32. O cadastro consiste no lançamento dos dados
da arma de fogo e do proprietário no respectivo sis-
tema e o registro será efetivado com a publicação do
cadastro.
Parágrafo único. Após o cadastro, a arma de fogo de
uso permitido será registrada com a publicação em
BIR da Unidade e a de uso restrito, com a publica-
ção no Boletim Interno do Serviço de Fiscalização de
Produtos Controlados da 4ª Região Militar do Exército
Brasileiro (SFPC/4ªRM-EB).
Art. 33. As alterações de características (calibre, com-
primento do cano, capacidade ou acabamento) de
arma de fogo de propriedade de militar, procedidas
com a devida autorização da SFPC/4ªRM-EB, serão
publicadas em BIR da Unidade ou EB, e atualizadas no
SAAM/PM e no SIGMA.
§ 1º A autorização de que trata o caput será obtida
pelo militar interessado, por intermédio da Unidade.
§ 2º A cópia do ato a que se refere o caput será enca-
minhada à DAL, pela Unidade, no prazo de 30 (trin-
ta) dias, a contar da data da publicação, para fins de
controle.
Art. 34. As armas de fogo de propriedade de militares
deverão ser conferidas, no máximo a cada três anos,
pelas Unidades a que eles pertencerem.
§ 1º O militar da reserva remunerada e o reformado
poderão cumprir o previsto no caput por ocasião da
autorização e renovação para o porte e CRAF.
§ 2º O militar que não possua o porte deverá solicitar
ao Comandante, Diretor ou Chefe da Unidade à qual
estiver vinculado a expedição de uma Guia de Tráfego
para a apresentação de sua arma.
§ 3º A Guia de Tráfego poderá ser expedida para uma
única arma ou para a totalidade de armas do acervo
do militar e o autoriza a transportá-la(s) para o local
de destino, no prazo estabelecido.
Art. 35. Em caso de necessidade de transporte da arma
de fogo, para treinamento, avaliação ou apresentação,
o militar que não possua a autorização para porte,
deverá solicitar ao Comandante, Diretor ou Chefe da
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
Unidade à qual estiver vinculado, a expedição de uma
Guia de Tráfego.
SEÇÃO II
DO CERTIFICADO DE REGISTRO DE ARMA DE FOGO
- CRAF
Art. 36. O CRAF, para o militar da ativa, tem validade
permanente em todo o território nacional e o autoriza
a manter a arma de fogo, exclusivamente, no interior
62
de sua residência e nas dependências desta, ou no in-
terior da Unidade.
Parágrafo único. O CRAF do militar da reserva remu-
nerada e do reformado terá validade de 3 (três) anos,
podendo ser renovado se atendidas as condições pre-
vistas nesta Resolução.
Art. 37. O cadastro e o registro da arma de fogo de
propriedade do militar deverão conter os seguintes
dados:
I - do interessado:
a) nome, filiação, data e local de nascimento;
b) endereço residencial;
c) endereço da Unidade ou Fração em que trabalhe;
d) profissão;
e) número da cédula de identidade, data da expedição,
órgão expedidor e Unidade da Federação;
f) número do Cadastro de Pessoa Física – CPF.
II - da arma:
a) número do cadastro no SIGMA;
b) identificação do fabricante e do vendedor;
c) número e data da Nota Fiscal de venda;
d) espécie, marca, modelo e número de série;
e) calibre e capacidade de cartuchos;
f) tipo de funcionamento;
g) quantidade de canos e comprimento;
h) tipo de alma (lisa ou raiada);
i) quantidade de raias e sentido;
j) número de série gravado no cano da arma;
k) acabamento;
l) país de fabricação.
Art. 38. O CRAF será expedido com base nas informa-
ções constantes no SAAM/PM e conterá os seguintes
dados:
I - dos itens gerais do espelho:
a) Inscrição: “Polícia Militar de Minas Gerais”;
b) Brasão da República Federativa do Brasil, no canto
superior esquerdo;
c) Brasão da República Federativa do Brasil, no centro
e em marca d’água;
d) denominação do documento;
e) inscrição: “válido em todo o território nacional”;
f) inscrição: “este documento não dá direito ao porte”;
g) campo para data de emissão;
h) campo para data de validade (para o militar da re-
serva remunerada e o reformado);
i) campo para indicação e assinatura da autoridade
militar competente para a expedição.
II - identificação do militar proprietário:
a) nome e data de nascimento;
b) número do Registro Geral (RG) e do CPF.
III - identificação da arma:
a) espécie (tipo);
b) marca;
c) calibre;
d) número de série;
e) número de cadastro no SIGMA;
f) número de cadastro no SAAM/PM.
Parágrafo único. É responsabilidade da Unidade o
correto lançamento dos dados da arma de fogo e do
proprietário no SAAM/PM e no Sistema Informatizado
de Recursos Humanos (SIRH), devendo o interessado
proceder à respectiva conferência desses dados.
SEÇÃO III
DA CASSAÇÃO DO REGISTRO
Art. 39. O militar terá o seu registro de arma de fogo
cassado no SIGMA e no SAAM/PM quando:
I - da transferência para a reserva não remunerada;
II - do falecimento;
III - da perda do posto ou patente;
IV - da demissão, exclusão ou exoneração;
V – da reforma por incapacidade mental ou física por
doença que possa implicar em impedimentos para o
manuseio de arma de fogo;
VI - sendo militar reformado ou da reserva remune-
rada, não se submeter à avaliação de saúde ou nela
obter parecer desfavorável à manutenção da posse de
arma de fogo;
VII - da deserção, ausência ou extravio;
VIII – da interdição judicial.
§ 1º Serão adotados, pela Unidade, os seguintes proce-
dimentos para a cassação do registro de arma de fogo:
I - notificará o proprietário, o representante legal ou
o administrador da herança, conforme o caso, sobre a
obrigatoriedade de recolhimento do CRAF e da arma
de fogo ao Almoxarifado, até que a situação seja re-
gularizada;
II - providenciará a cassação do CRAF, com a devida
publicação em BIR e comunicação à DAL, para fins de
alteração do cadastro da arma junto ao SIGMA;
III - não sendo possível recolher o CRAF, comunicará o
fato à DAL, para alteração do cadastro;
IV - não sendo recolhida a arma de fogo, a Unidade
comunicará o fato ao Ministério Público, dando co-
nhecimento à DAL.
§ 2º Para fins de regularização pelo interessado, a
arma de fogo recolhida ao Almoxarifado será acau-
telada pelo prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias,
findo os quais, ela será enviada, por intermédio da
DAL, ao órgão competente para destruição.
§ 3º O interessado poderá requerer junto à Unidade
a expedição de certidão de origem da arma de fogo,
para fins de regularização na PF ou no EB, conforme
seja a arma de uso permitido ou restrito, devendo jun-
tar cópias autenticadas do comprovante de residên-
cia, do Cadastro de Pessoa Física (CPF) e da cédula de
identidade do ex-proprietário.
§ 4º O administrador da herança ou o representante
legal deverá providenciar a regularização da arma,
mediante alvará judicial ou autorização firmada por
todos os herdeiros, desde que maiores e capazes, apli-
cando-se ao herdeiro ou interessado na aquisição, as
disposições legais cabíveis.
§ 5º Após regularizada, a arma de fogo somente po-
derá ser retirada se apresentados o CRAF e o Porte ou
o CRAF e a Guia de Trânsito.
§ 6º Excepcionalmente, atendendo ao pedido funda-
mentado do interessado, o Comandante da Unidade
poderá prorrogar o prazo de que trata o § 2º deste
artigo.
§ 7º Quando do recolhimento da arma de fogo ao Al-
moxarifado da Unidade, será lavrado o Termo de Re-
colhimento, conforme Anexo V.
§ 8º A própria Unidade será responsável pela destrui-
ção do CRAF cassado.
§ 9º O militar que se enquadrar nas situações pre-
vistas no art. 10, poderá ter seu CRAF suspenso e sua
arma de fogo recolhida à Unidade, preventivamente,
enquanto perdurar a situação, a critério do Coman-
dante da Unidade.
Art. 40. O militar agregado, em outras situações não
previstas nesta Resolução, permanecerá com o CRAF
e, caso venha a ser excluído da PMMG, aplicar-se-á a
ele o disposto nesta Seção.
CAPÍTULO V
DAS QUESTÕES REFERENTES AO PORTE DE ARMA
DE FOGO
SEÇÃO I
DO PORTE DE ARMA DE FOGO
Art. 41. O porte de arma de fogo, com validade em
âmbito nacional, é inerente à condição de militar, sen-
do deferido em razão do desempenho das suas fun-
ções institucionais.
§ 1º Ao militar é assegurado o direito ao porte de
arma de fogo pertencente à Instituição ou de proprie-
dade particular, em serviço ou fora deste, observados
os seguintes aspectos:
I – arma de fogo de propriedade da Polícia Militar,
quando em serviço: portar a Carteira Especial de Iden-
tidade (CEI);
II - arma de fogo de propriedade da Polícia Militar,
quando do Porte Especial de Arma de Fogo (PEAF):
portar a CEI e a autorização específica para este fim; e
III - arma de fogo de propriedade particular: portar a
CEI e o CRAF, em nome do portador.
§ 2º Ao portar arma de fogo nos locais onde haja aglo-
meração de pessoas, em virtude de evento de qual-
quer natureza, público ou privado, tais como interior
de igrejas, templos, escolas, clubes, estádios despor-
tivos, eventos culturais e outros similares, o militar,
não estando em serviço, deverá obedecer às seguintes
normas gerais, além de outras previstas em normas
específicas:
I - não conduzir a arma de fogo ostensivamente;
II - cientificar o policiamento no local, se houver,
fornecendo nome, posto ou graduação, Unidade e a
identificação da arma de fogo;
III - não havendo policiamento no local, mas existindo
trabalho de segurança privada, o militar deve identifi-
car-se para o chefe dessa segurança, quando exigido,
cientificando-o de que está portando arma de fogo;
IV - observar as determinações das autoridades com-
petentes responsáveis pela segurança pública, quanto à
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
restrição ao porte de arma de fogo no local do evento.
§3º O porte de arma de fogo a bordo de aeronaves e
embarcações civis e comerciais, além do previsto na
legislação em vigor e nesta Resolução, deve atender as
regras expedidas pelos órgãos competentes da União,
encarregados da fiscalização e segurança aeroportu-
ária brasileira.
Art. 42. O militar da ativa permanecerá com o porte
de arma de fogo válido enquanto não se enquadrar
nas situações impeditivas previstas no art. 10, deven-
63
 do ser renovado quando de sua transferência para a
reserva remunerada ou quando, antes disso, for refor-
mado, observado o previsto nos arts. 11, 48 e 49.
Art. 43. O militar detentor do porte de arma de fogo
deve ter comportamento ético, digno e discreto, sen-
do-lhe vedado:
I - valer-se de sua arma de fogo, assim como de sua
condição de militar, para sobrepor-se a outro cidadão,
na solução de desavença, discussão ou querela de ca-
ráter pessoal;
II - ceder arma de fogo de sua propriedade ou perten-
cente à Polícia Militar para porte ou uso de terceiro,
ainda que seja outro militar;
III - deixar de comunicar o extravio, furto ou roubo da arma
de fogo ao Comandante, Diretor ou Chefe da Unidade a
que pertencer, contribuindo para que não ocorra o lança-
mento das informações devidas no respectivo cadastro;
IV – deixar de ter o devido cuidado com a arma de
fogo ou deixá-la ao alcance de menores ou incapazes;
V – deixar de conduzir o registro, sempre que portar
sua arma de fogo, ou deixar de mostrá-lo às autorida-
des policiais quando solicitado;
VI - disparar arma de fogo desnecessariamente ou
sem atentar para as regras de segurança.
Art. 44. O uso da arma de fogo é condicionado às pre-
cauções técnicas previstas no manual do fabricante e
nas orientações institucionais em vigor.
Art. 45. A autorização para o porte de arma de fogo do
militar será expressa na CEI.
Parágrafo único. O porte de arma de fogo do militar
da reserva remunerada e do reformado terá validade
de três anos, de acordo com o CRAF.
Art. 46. O porte de arma de fogo para os Cadetes e
alunos dos cursos da PMMG será concedido da seguin-
te forma:
§ 1º Ao Cadete do 1º ano do Curso de Formação de
Oficiais (CFO), que não pertencia aos quadros da
PMMG, e ao aluno do Curso Técnico em Segurança
Pública (CTSP) não será concedido o porte de arma
de fogo, salvo em situação excepcional na qual se
evidencie risco à integridade física do militar, decor-
rente de ato de serviço.
§ 2º O porte de arma de fogo do Cadete do 1º ano
e do aluno do CTSP, nos termos do parágrafo ante-
rior, será concedido pelo Comandante da Academia
de Polícia Militar ou autoridade superior, desde que
o militar tenha concluído, com êxito, as disciplinas de
Armamento e Tiro Policial, ou equivalente, bem como
se enquadre nos demais requisitos desta Resolução.
§ 3º O Cadete do 1º ano do CFO, que não pertencia
aos quadros da PMMG, e o aluno do CTSP poderão
portar arma de fogo da PMMG, em serviço, caso te-
nham concluído, com êxito, as disciplinas de Arma-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
mento e Tiro Policial e realizem as atividades sob a
supervisão da autoridade competente.
§ 4º O Cadete do 1º ano do CFO e o aluno do CTSP
que possuíam o porte de arma de fogo expedido
quando civis ou militares de outra instituição, perdem
este direito a partir de seu ingresso na Polícia Militar.
Art. 47. O militar fardado, em situações que não esteja
em serviço operacional, poderá portar arma de fogo,
devidamente acondicionada no coldre, de acordo com
o previsto no Regulamento de Uniformes e Insígnias
da Polícia Militar (RUIPM), sendo:
64
I - as de uso permitido, revólver de calibre .38, e pisto-
la, no mínimo a de calibre .380 ACP ou 7,65 Browning;
II - de uso restrito, as devidamente autorizadas pelo
Comando do EB.
Parágrafo único. É proibida a utilização de arma de
fogo ou munição particular em serviço operacional.
SEÇÃO II
DA RENOVAÇÃO DO PORTE DE ARMA DE FOGO E
DO CRAF DO MILITAR DA RESERVA REMUNERADA
E DO REFORMADO
Art. 48. Para conservarem o porte e o registro de arma
de fogo de sua propriedade, o militar da reserva remu-
nerada e o reformado, além de continuarem a preencher
as condições previstas no art. 11, deverão submeter-se,
a cada 3 (três) anos, à avaliação de saúde, realizada por
oficial médico e psicólogo das SAS ou dos NAIS.
§ 1º Não será deferido o requerimento para a manu-
tenção do porte ou registro de arma de fogo ao mi-
litar da reserva remunerada e ao reformado que se
enquadrarem numa das situações previstas no art. 11
ou forem considerados inaptos na avaliação de saúde
de que trata o caput.
§ 2º No ato de sua transferência para a reserva remu-
nerada ou nos casos de reforma, o militar possuidor
dos requisitos para o porte ou o registro de arma de
fogo, terá expedida nova CEI, com o campo de vali-
dade do porte de arma de fogo, e novo CRAF, com
validade de 3 (três) anos, não sendo necessária a ava-
liação de que trata o caput.
§ 3º O militar que não possuir os requisitos para o
porte ou o registro de arma de fogo, quando de sua
transferência para a reserva remunerada ou reforma,
terá expedida nova CEI, sem direito ao porte de arma
de fogo.
§ 4º Na CEI e no CRAF do militar da reserva remu-
nerada e do reformado, aptos na avaliação de saúde
para fins de porte de arma de fogo, deverá constar
a inscrição: “porte de arma de fogo válido até o ano
XXXX”, ou o campo específico para validade do docu-
mento.
§ 5º A avaliação de saúde para fins de renovação de
porte de arma de fogo, de que trata o caput, será rea-
lizada no último ano de validade do porte.
Art. 49. Na hipótese do militar da reserva remunerada
ou do reformado não se submeter à avaliação de saú-
de ou nela for considerado inapto, terá a autorização
para porte de arma e o CRAF cassados, no final do
prazo estipulado.
§ 1º O militar da reserva remunerada ou o reformado
considerado inapto na avaliação de saúde, em caráter
temporário, poderá ser submetido à nova avaliação,
em prazo determinado pelo oficial de saúde da SAS
ou do NAIS, não inferior a 90 (noventa) dias, mediante
requerimento do interessado.
§ 2º No caso de parecer de inaptidão definitiva para
o porte, o militar inativo poderá requerer, ao Coman-
dante da Unidade à qual estiver vinculado, uma nova
e única reavaliação de saúde junto à respectiva SAS ou
NAIS, no prazo máximo de 90 (noventa) dias.
§ 3º Os Oficiais médico e psicólogo serão responsáveis
pela avaliação de saúde, devendo apresentar parecer
 conclusivo no próprio requerimento, a fim de subsidiar
a análise pelo Comandante da Unidade à qual estiver
vinculado o militar.
§ 4º A avaliação de saúde para a manutenção do por-
te de arma de fogo ocorrerá na Unidade mais pró-
xima da residência do militar ou na Unidade à qual
ele estiver vinculado e será orientada por instrução da
Diretoria de Saúde (DS).
§ 5º Nos casos previstos nos §§ 1º e 2º, o CRAF do
militar da reserva remunerada ou do reformado será
suspenso, devendo ser recolhido, juntamente com sua
arma de fogo, preventivamente, à Unidade.
Art. 50. Para os fins de cumprimento das normas des-
ta Resolução e demais dispositivos legais aplicáveis,
considera-se do interesse pessoal do militar da reserva
remunerada ou do reformado, a renovação da auto-
rização do porte de arma de fogo e do CRAF, sendo
da sua inteira responsabilidade procurar a Unidade a
que estiver vinculado para a submissão à avaliação
de saúde.
SEÇÃO III
DA CASSAÇÃO E SUSPENSÃO DO PORTE
Art. 51. O militar terá o porte de arma de fogo cassado
quando se enquadrar nas situações previstas nos inci-
sos I a VIII do art. 39 e quando:
I – existir parecer de saúde no sentido de restrição de-
finitiva para o porte de arma de fogo, devidamente
homologado pela Junta Central de Saúde (JCS);
II – for reformado disciplinarmente;
III - tiver sido dispensado, durante o serviço ativo, do
uso e manuseio de armamento, por mais de dois anos
continuamente ou alternadamente, nos últimos cinco
anos anteriores à reforma;
IV - tenha contribuído, dolosamente, para o extravio
de arma de fogo que se encontrava sob sua respon-
sabilidade.
Parágrafo único. Para o militar que se enquadrar no
disposto no caput, será expedido novo documento de
identificação, no qual não constará autorização para
o porte de arma de fogo, bem como será recolhida sua
CEI à SRH.
Art. 52. Será suspenso o porte de arma de fogo do mi-
litar quando:
I – estiver preso à disposição da Justiça;
II – for condenado, por sentença transitada em jul-
gado, a pena privativa de liberdade ou que implique
afastamento ou suspensão do exercício de função,
cumprindo pena ou afastado de função por decisão
judicial, enquanto perdurar essa situação;
III – estiver em processo de interdição judicial;
IV – estiver licenciado ou dispensado do uso de arma
de fogo por motivo de saúde, no período em que per-
durar a licença ou a dispensa;
V - não obtiver, no mínimo, o conceito “C” no treina-
mento de tiro anual, conforme previsão das Diretrizes
de Ensino da Polícia Militar (DEPM), enquanto perma-
necer inapto;
VI – enquanto estiver cumprindo a sanção disciplinar
de suspensão;
VII - for surpreendido portando arma de fogo em ati-
vidade extraprofissional, relacionada à atividade de
segurança privada ou afim, independentemente das
medidas disciplinares cabíveis ao caso;
VIII - for surpreendido portando arma de fogo, em ser-
viço ou em trânsito, com sintomas de estar alcoolizado
ou sob efeito de substância entorpecente;
IX – não cumprir o disposto no art. 43.
§ 1º Nas situações previstas nos incisos VII ao IX do
caput, o porte de arma de fogo do militar poderá ser
suspenso, pelo Comandante, Diretor ou Chefe, pór até
2 (dois) anos, por ato motivado, sem prejuízo de outras
medidas legais pertinentes.
§ 2º O militar que tiver o porte de arma de fogo sus-
penso terá sua CEI recolhida à SRH, sendo-lhe restitu-
ída ao término da suspensão.
Art. 53. Os atos de cassação e suspensão do porte de
arma de fogo serão publicados em BIR.
Art. 54. Caberá a suspensão da autorização para o
porte de arma de fogo, como medida preventiva, por
ato devidamente fundamentado, do militar que se en-
quadrar em uma das situações de cassação ou sus-
pensão, bem como for acusado de fazer uso irregular
do armamento, até a solução definitiva da apuração
administrativa.
Art. 55. O militar que se envolver em ocorrência de
gravidade, em serviço ou fora dele, ou apresentar si-
nais de transtorno mental ou comportamental que
possa implicar em restrição para o porte de arma, de-
verá ser encaminhado, por seu chefe direto, para ava-
liação de saúde.
Art. 56. A cassação ou a suspensão do porte de arma
de fogo não constitui medida punitiva e, portanto, não
elide a eventual aplicação das sanções disciplinares
por infrações administrativas praticadas.
§ 1º. A medida de recolhimento definitivo ou provisório
da CEI, nos casos de cassação ou suspensão, somente
será aplicada após a expedição de novo documento de
identificação.
§ 2º O militar que tiver o porte de arma de fogo cas-
sado ou suspenso não poderá trabalhar em serviços
operacionais que exijam o porte, devendo ser empre-
gado, preferencialmente, na administração, enquanto
durar a restrição.
SEÇÃO IV
DO PORTE ESPECIAL DE ARMA DE FOGO (PEAF)
Art. 57. O PEAF é a autorização dada pela adminis-
tração, observados os critérios de conveniência e de
oportunidade, para que o militar da ativa permaneça
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
com a posse da arma de fogo de propriedade da Polí-
cia Militar, em tempo integral.
Art. 58. O militar da ativa deverá requerer ao seu Co-
mandante a autorização do PEAF, conforme Anexo III.
§ 1º O PEAF não será concedido ou será revogado
quando:
I – inexistir armamento em número suficiente para su-
prir a demanda operacional;
II – o militar se enquadrar nas situações descritas nos
arts. 42, 43, 51 e 52;
65
 III – o militar for proprietário de arma de fogo;
IV – enquanto o militar estiver na situação funcional
de agregado.
§ 2º Havendo interesse institucional, poderá ser auto-
rizado o PEAF ao militar que possuir arma de porte de
propriedade particular.
§ 3º O militar aprovado em Prova Prática de Tiro (PPT)
mediante reavaliação, somente terá o PEAF para re-
vólver.
§ 4ºAo militar detentor de autorização para PEAF, não
será autorizada a posse de outra arma de fogo de por-
te da Instituição, ainda que durante o turno de serviço.
Art. 59. Será cassada a autorização para PEAF do mi-
litar que tenha contribuído, dolosa ou culposamente,
para o extravio de arma de fogo que se encontrava sob
sua responsabilidade.
Parágrafo único. O militar que tiver cassada a sua au-
torização do PEAF, somente poderá obter nova autori-
zação após o prazo de 3 (três) anos.
Art. 60. Na posterior incidência das situações impedi-
tivas descritas no § 1º do art. 58 ou não sendo mais
conveniente e oportuno a manutenção do PEAF, este
será revogado e a arma de fogo imediatamente reco-
lhida à SAT.
Art. 61. O militar deverá apresentar a arma de fogo
institucional, da qual detém o PEAF, ao Chefe da SAT
ou outro militar designado pelo Comandante, semes-
tralmente, para fins de inspeção, especialmente, nos
aspectos referentes ao estado de conservação, à lim-
peza e à realização de manutenção preventiva peri-
ódica.
Parágrafo único. Caso seja constatado, durante a ins-
peção ou nas atividades rotineiras, que o militar não
teve o devido zelo na conservação da arma de fogo,
terá o PEAF suspenso.
Art. 62. O indeferimento para o PEAF não implica, ne-
cessariamente, em impedimento para o exercício de
atividades policiais militares com arma de fogo.
Art. 63. Não será concedido o PEAF para os militares
que ingressaram na Instituição mediante decisão ju-
dicial de caráter provisório, em medida liminar, até o
trânsito em julgado da sentença de mérito.
Art. 64. O Comandante, Diretor ou Chefe deverá reco-
lher, de imediato, a arma institucional do militar que
não mais apresente os requisitos para o PEAF.
§ 1º O militar que for considerado temporariamente
inapto para o porte de arma de fogo terá o PEAF sus-
penso, devendo o seu chefe direto providenciar, ime-
diatamente, o recolhimento do armamento à Unidade.
§ 2º Nas situações de suspensão, o militar poderá ter
o PEAF restabelecido ao final do período de cumpri-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
mento da medida.
Art. 65. A arma de fogo pertencente ao acervo pa-
trimonial destinada ao PEAF será sempre do tipo de
porte.
Parágrafo único. É vedado ao militar possuir mais de
uma autorização de PEAF.
Art. 66. É de responsabilidade do Almoxarifado a atu-
alização do SIAD, com a inclusão da arma na corres-
ponsabilidade patrimonial do militar que detiver o
PEAF.
66
Parágrafo único. Os atos referentes ao PEAF serão pu-
blicados em BIR.
Art. 67. A suspensão ou cassação da autorização para
PEAF da Polícia Militar não constitui medida punitiva
e, portanto, não elide a eventual aplicação das sanções
disciplinares por infrações administrativas praticadas.
Art. 68. É proibida a autorização para o PEAF ao mi-
litar da reserva remunerada, ao reformado e ao agre-
gado.
Art. 69. A arma de fogo da Instituição será devolvida
antes da ocorrência de movimentação do militar de
Unidade ou de sua agregação, transferência para a
reserva ou reforma.
Art. 70. O militar poderá permanecer com o PEAF nos
períodos de férias anuais ou prêmio, e licenças previs-
tas em lei, salvo manifestação em contrário da admi-
nistração.
§ 1º Nas situações descritas no caput, caso o militar
manifeste interesse, poderá deixar a arma de fogo a
qual detém o PEAF na Reserva de Armas, Munições e
Equipamentos (RAME) da Unidade durante o período
em que estiver no gozo de férias anuais, prêmio ou
licença.
§ 2º Não é permitido ao militar ausentar-se do Estado
com a arma de fogo institucional, até a inclusão desta
no SIGMA, exceto no desempenho de suas funções.
Art. 71. Ao militar que se envolver em ação militar
legítima, da qual resultar em apreensão da arma de
fogo institucional, poderá ser concedido novo PEAF, de
imediato, a critério do Comandante e observados os
demais requisitos.
Art. 72. O militar em deslocamento, fora de sua sede,
poderá deixar a arma de fogo a qual detém o PEAF
na reserva de armas de qualquer Unidade ou fração
da Instituição, retirando-a imediatamente depois de
cessado o motivo.
§ 1º A arma de fogo deixada em reserva de Unidade
ou fração, somente será guardada pelo prazo máximo
de 45 (quarenta e cinco) dias, quando, então, será de-
volvida à Unidade detentora do material, cumprindo-
-se as formalidades necessárias, inclusive as de natu-
reza disciplinar.
§ 2º O detentor ou usuário, quando não efetuar a re-
tirada da arma no prazo indicado no parágrafo an-
terior, além da eventual responsabilidade disciplinar,
terá suspensa a autorização para PEAF, pelo período
de 1 (um) ano.
Art. 73. O militar somente poderá deixar sua arma
de fogo particular acautelada na RAME ou outra de-
pendência da Unidade, após a apresentação do CRAF,
com registro em livro próprio.
CAPÍTULO VI
DO EXTRAVIO, DA APREENSÃO E DO RECOLHI-
MENTO DE ARMA DE FOGO DO MILITAR
SEÇÃO I
DO EXTRAVIO
Art. 74. Ocorrendo extravio, por roubo, furto ou perda
de arma de fogo, pertencente a militar, este deverá
providenciar a lavratura de Boletim Ocorrência e co-
municar o fato ao seu Comandante, Diretor ou Chefe,
formalmente, anexando o CRAF.
 § 1º Recebida a comunicação, o Comandante Diretor
ou Chefe notificará o fato à DAL, no prazo de 2 (dois)
dias úteis, e determinará a publicação da ocorrência
em BIR, com registro em rotina própria do SAAM/PM.
§ 2º Conhecendo o fato, a DAL, no prazo de 2 (dois)
dias úteis, remeterá as suas informações ao órgão
competente do EB para registro no SIGMA.
§ 3º O CRAF permanecerá arquivado na Unidade, por
6 (seis) meses, findo os quais será destruído, e somente
será expedida a 2ª via, se a arma for recuperada e
apresentada na Unidade à qual o militar estiver vin-
culado.
Art. 75. No caso de extravio, por furto, roubo ou perda
de arma de fogo de uso restrito, de propriedade do mi-
litar, este somente poderá adquirir nova arma de uso
restrito depois de decorridos 5 (cinco) anos do registro
da ocorrência do fato em órgão da polícia judiciária.
Parágrafo único. Poderá ser autorizada nova aquisi-
ção, a qualquer tempo, depois de solucionado proce-
dimento investigatório que ateste não ter havido, por
parte do proprietário, imperícia, imprudência ou ne-
gligência, bem como indício de cometimento de crime,
nos termos do art. 9º da Portaria n. 21-D Log, de 23 de
novembro de 2005.
Art. 76. Sendo localizada a arma de fogo que fora ex-
traviada, serão realizados os lançamentos no SAAM/
PM, a publicação em BIR e a comunicação ao órgão
competente da PF ou do EB.
§ 1º Não sendo possível a regularização da arma de
fogo no SAAM/PM, por haver extrapolado o limite
previsto art. 12, seu proprietário deverá providenciar
a transferência de propriedade em até 45 (quarenta e
cinco dias), permanecendo a arma na RAME.
§ 2º Findo o prazo estabelecido no § 1º, a arma de
fogo será encaminhada para a destruição.
SEÇÃO II
DA APREENSÃO
Art. 77. A arma de fogo ou a munição apreendida, de
propriedade do militar, decorrente do cometimento de
crime militar, será encaminhada ao Comandante, Di-
retor ou Chefe competente para adoção das medidas
de polícia judiciária militar cabíveis.
Parágrafo único. No caso do cometimento de crime
comum, a arma de fogo ou a munição apreendida
será encaminhada à Delegacia de Polícia ou ao órgão
de polícia judiciária competente.
Art. 78. A Unidade comunicará à DAL a apreensão ou
localização de arma de fogo de militar, no prazo de
dois dias úteis, e encaminhará cópia da publicação no
BIR, para fins de atualização de cadastro no SAAM/
PM e SIGMA.
Parágrafo único. A arma de fogo ou munição encon-
trada, que não constitua prova em inquérito policial
ou processo criminal e que não possa ser restituída
ao militar, será encaminhada pelo Comandante da
Unidade, no prazo de 30 (trinta) dias, à SFPC/RM de
vinculação, para destruição, sendo vedada a cessão
para qualquer pessoa ou instituição, dando-se conhe-
cimento à DAL.
SEÇÃO III
DO RECOLHIMENTO DA ARMA DE FOGO DE MILI-
TAR INAPTO AO REGISTRO OU AO PORTE
Art. 79. Compete ao Comandante, Diretor ou Chefe
recolher a arma institucional e particular do militar
que apresentar impedimentos ou restrição para o por-
te ou posse de arma de fogo, nos termos desta Resolu-
ção ou por determinação judicial.
§ 1º Aplica-se ao militar da reserva remunerada e ao
reformado o previsto no caput deste artigo.
§ 2ºA SAS ou o NAIS que expedir o parecer de licença e
dispensa saúde com restrição quanto ao uso de arma
de fogo deverá cientificar a SRH à qual o militar estiver
vinculado para adoção das demais medidas cabíveis.
§ 3º A arma de fogo recolhida nos termos do caput
ficará guardada no Almoxarifado da Unidade até que
cessem os motivos do impedimento, observando-se as
formalidades legais.
§ 4º O militar que se recusar a entregar sua arma de
fogo à autoridade policial militar competente terá o
CRAF cassado, adotando-se as medidas pertinentes
para a cassação.
§ 5º Havendo recusa na entrega da arma de fogo da
Polícia Militar, a autoridade policial militar adotará as
medidas de polícia judiciária militar cabíveis.
§ 6º Quando da adoção das medidas descritas neste
artigo, será lavrado o Termo de Recolhimento (Anexo
V), a ser entregue ao militar ou, no impedimento des-
te, a seu representante legal ou familiar, mantendo-se
uma cópia arquivada e publicando-se o ato em BIR.
CAPÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 80. O militar proprietário de arma de fogo em
situação regular, cadastrada no SINARM, deverá, por
intermédio da Unidade a qual estiver vinculado, ca-
dastrar a arma no SAAM/PM e no SIGMA, com a devi-
da publicação em BIR, respeitados os limites estabele-
cidos nesta Resolução.
Art. 81. O CRAF já expedido até a data da publicação
desta Resolução permanece válido, devendo ser subs-
tituído pelo novo modelo quando do término de sua
validade.
Art. 82. O militar que teve o seu CRAF ou PEAF extra-
viado, por qualquer motivo, providenciará, de imedia-
to, o registro em Boletim de Ocorrência e comunicará
o fato ao chefe direto e à autoridade militar que expe-
diu o documento.
§ 1º Quando o militar for responsabilizado pelo extra-
vio ou destruição do CRAF ou PEAF, será cobrada uma
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
taxa de 8 (oito) UFEMG para a expedição de 2ª via do
documento.
§ 2º O militar comunicará, de imediato, à sua Unidade
a recuperação do CRAF ou PEAF extraviado.
Art 83. Quando em trânsito, o militar poderá condu-
zir até 50 (cinquenta) cartuchos do mesmo calibre da
arma de fogo que estiver portando.
Art. 84. A DRH e a DAL providenciarão a integração
dos dados entre o SIRH e o SAAM/PM, em especial,
no que se refere à restrição ao porte de arma de fogo.
67
 Art. 85. A DAL expedirá instrução de conteúdo espe-
cífico, necessária ao cumprimento das normas desta
Resolução.
§ 1º Poderá ser expedida instrução conjunta com ou-
tra Unidade de Direção Intermediária, para orientação
que envolva interesse comum relativamente às nor-
mas desta Resolução, observados os seus parâmetros.
§ 2º Os quantitativos para aquisição de arma de fogo,
munição e colete à prova de balas, quando modifica-
dos pela legislação aplicável ou por ato de autoridade
competente, poderão ser disciplinados em instrução
específica.
Art. 86. A DRH e a DS expedirão, em até 45 (quarenta
e cinco) dias, a contar da data da entrada em vigor
desta Resolução, instrução definindo os procedimen-
tos para implementação das medidas previstas nos
arts. 48 e 49.
Parágrafo único. O Chefe do Estado-Maior deverá
homologar a instrução da DRH e da DS prevista no
caput.
Art. 87. A DAL apresentará à Chefia do Estado-Maior,
em até 90 (noventa) dias, a contar da data da entrada
em vigor desta Resolução, estudo sobre a viabilidade
de se adotar espelho em papel moeda para emissão
do CRAF para as armas institucionais em situação de
Porte Especial.
DIRETRIZ PARA A PRODUÇÃO DE SERVIÇOS
DE SEGURANÇA PÚBLICA Nº 3.01.06/2011-
CG, DE 18/03/2011 – REGULA A APLICAÇÃO
DA FILOSOFIA DE POLÍCIA COMUNITÁRIA
PELA PMMG. EXCETO OS ANEXOS. PUBLI-
CADA NA SEPARATA DO BGPM Nº 32, DE
28/04/2011
MANUAL DE PROCEDIMENTOS DO POLICIAL CO-
MUNITÁRIO DA POLÍCIA COMUNITÁRIA
Art. 1º - Para os efeitos deste manual, Polícia Co-
munitária é entendida como a conjugação de todas
as forças vivas da comunidade, sob a coordenação
de policiais especialmente designados, no sentido de
preservar a segurança pública, prevenindo e inibindo
os delitos ou adotando as providências para a repres-
são imediata. Deve ser entendida também como uma
nova filosofia de atuação da Polícia Militar, marcada
pela intensa participação da comunidade na resolu-
ção dos problemas afetos à Segurança Pública.
Art. 2º - O policial comunitário não excluirá as ações
de policiamento tradicional realizadas normalmente
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
pelo Policial. Aos enfoques da atuação tradicional se-
rão acrescidos procedimentos comunitários, visando
adequar convenientemente o Policial à nova filosofia.
Art. 3º - A Polícia Comunitária desempenhará suas
atividades aproveitando todos os recursos disponíveis
na comunidade, desenvolvendo o sentimento de que
a segurança envolve esforço permanente e solidário.
Art. 4º - No esforço de segurança da comunidade, se-
rão analisadas todas as variáveis públicas: estaciona-
mentos, diversões públicas, condições de ruas, aveni-
68
das, praças, terrenos baldios, elevações ou depressões
do terreno, rios, lagos, plantações, número de veículos,
arquitetura de segurança e outras que possam influir
direta ou indiretamente.
Art. 5º - Será organizado um banco de dados com re-
gistro de todas as informações úteis para a segurança,
participando como fonte todas as pessoas e policiais
da comunidade.
Art. 6º - O policiamento deverá ser distribuído no sen-
tido de ocupar o espaço territorial, atuar em pontos
estratégicos, acoplando - se a um sistema de auto de-
fesa da própria população.
Art. 7º - O Policial Comunitário deverá responder à
comunidade em três pontos básicos: ser visível; de fácil
acesso pela população; e com capacidade de resposta
imediata e adequada.
Art. 8º - Para alcançar o previsto no artigo anterior se-
rão desenvolvidos esforços no sentido de que homens,
viaturas e equipamentos apresentem estimulação vi-
sual atraente e agradável.
Art. 9º - O relacionamento interpessoal policial - cida-
dão se dará em um clima de receptividade, boa vonta-
de, sem tensões e conflitos.
DOS PROCEDIMENTOS COMUNS AOS POLICIAIS
Art. 10 - O Policial deve conhecer, respeitar, fazer res-
peitar e difundir os direitos de cidadania para o pleno
êxito do policial comunitário.
Art. 11 - O policial comunitário é um serviço que exige
do Policial urbanidade e civilidade, impondo o conhe-
cimento e aplicação dos preceitos da boa educação,
regras de boas maneiras e cortesia no relacionamento
com o público.
Art. 12 - O Policial é um profissional de segurança pú-
blica e, como tal, deve colocar em prática, nas mais
diversas situações, os princípios, normas e ensinamen-
tos técnicos e táticos de policiamento, bem como os de
relacionamento com o público, sempre embasados no
ordenamento jurídico e nos preceitos ético - morais e
religiosos da comunidade onde atua.
DO POLICIAL COMUNITÁRIO
Art. 13 - O policiamento é a atividade de polícia em
que o homem a pé, a cavalo, em bicicleta, motocicleta,
ou viatura, movimenta-se num itinerário constante ou
variável, visando prevenir e inibir a prática criminosa
pela presença ostensiva, bem como adotar as provi-
dências repressivas imediatas.
Art. 14 - Para o êxito de sua missão, o policial deve
portar agenda com anotações, como: endereços de
hospitais, correios, repartições públicas, postos de
atendimentos assistenciais, telefones úteis e outros
registros necessários para melhor servir e informar a
população.
Art. 15 - O policiamento deve ser executado conforme
modelo operacional que deve se orientar por:
a) recebimento do serviço com informações das últi-
mas ocorrências, locais e horários e possibilidades fu-
turas;
 b) estacionamento ou movimentação em locais onde
possa ser visto e identificado pela população, evitando
conversas e ajuntamentos desnecessários com os de-
mais policiais de serviço;
c) atendimento à população quando solicitado ou bus-
cando relacionamento por sua auto-iniciativa, no sen-
tido de integrar-se à comunidade;
d) atenção especial a crianças, mulheres, idosos e de-
ficientes físicos, buscando protegê-los e facilitar sua
locomoção, no trânsito, nas calçadas e entradas em
veículos;
e) deslocamento da viatura em baixa velocidade
quando do policiamento normal, ficando atento ao
que ocorre por onde passar, observando a circulação
de pessoas e veículos;
f) execução do policiamento e relacionamento com a
população de forma educada, polida, atenciosa, cor
sabendo dosar o uso de energia quando necessário o
seu emprego;
g) conhecimento das leis, manuais e regulamentos
que fundamentam o trabalho policial, conhecendo e
distinguindo as diversas infrações penais;
h) uso de linguagem comedida evitando conflitos e
situações humilhantes às pessoas envolvidas em ocor-
rências;
i ) arrolamento de testemunhas, esclarecendo as pes-
soas da necessidade dos depoimentos como prova de
inocência ou de culpabilidade e de sua importância
para a ação da justiça; e
j) atuação no sentido de não tomar partido na ocor-
rência, tratando a todos de mesmo modo, evitando
familiaridades, mesmo que se trate de conhecidos,
amigos ou parentes.
DO QUE SABER QUANTO AOS LOCAIS DE POLICIA-
MENTO
Art. 16 - O conhecimento dos locais a serem patrulha-
dos deve envolver:
a) localização dos pontos críticos;
b) possíveis pontos de venda de drogas e de produtos
de furto e/ou roubos;
c) praças, ruas, vielas, locais de desovas e abandono de
veículos roubados;
d) esconderijos e residências de criminosos ou pessoas
ligadas ao crime;
e) casas comerciais, repartições públicas, estações de
rádios, estações de eletricidade e outros pontos, consi-
derados sensíveis para a vida da cidade;
f) conhecimento das indústrias, entradas e saídas de
todos os estabelecimentos importantes;
g) terrenos baldios, locais com falta de iluminação ou
dificuldade de acesso;
h) a existência de vigias particulares, guardas notur-
nos e sistemas de alarmes;
i) orientação a comerciantes e industriais procurando
conhecer os horários de expediente, problemas ocasio-
nados nas entradas e saídas de funcionários;
j) comércio ambulante e suas repercussões com aglo-
merações, receptação e relacionamento com ativida-
des ilícitas;
l) forma de ação e do chamamento de proprietários ou
responsáveis em caso de alarmes;
m) preparação e cuidados nos locais de acidentes e de
crimes, principalmente\quanto ao socorro às vítimas;
n) estacionar nos locais preestabelecidos ou naqueles
que entender necessário\durante o policiamento e, se
indispensável, o deslocamento a pé, não se afastar da
viatura\por mais de 50 (cinquenta) metros; e
o) conhecimento de todos os eventos como shows,
bailes, espetáculos ao ar livre, festas de aniversário,
casamentos etc., notadamente nos finais de semana.
DO DESENVOLVIMENTO DA CAPACIDADE DE OB-
SERVAR
Art. 17 - O sentido de observação do policial deve le-
var em consideração:
a) todos os estímulos pessoais e físicos do ambien-
te que se correlacionam com a atividade policial de
modo genérico ou em missões específicas;
b) o comportamento das pessoas de aparência suspei-
ta, levando em conta as circunstâncias locais e o fato
de a grande maioria das pessoas não serem crimino-
sas, mas cumpridoras das leis;
c) que as pessoas presas têm direitos e que devem ser
respeitadas na sua integridade física;
d) situações circunstanciais, como pessoas carregando
sacos ou objetos pesados; indivíduos aflitos ou nervo-
sos sem motivo aparente; grupo de pessoas paradas
em locais ermos ou mal iluminados; alterações de
comportamento em presença da polícia; abandono
de objetos na presença de policiais; pessoas sujas de
sangue ou com aparência de uso de drogas ou alcooli-
zadas, sem confundi-las com pessoas doentes;
e) cuidados especiais devem ser observados com:
- pessoas que, ao verem o Policial, alteram o compor-
tamento, disfarçando, ou mudando de rumo, ou lar-
gando algum objeto, demonstrando de alguma forma
preocupação com a chegada do Policial;
- indivíduo cansado, suado por correr, sujo de lama
ou sangue;
- indivíduo parado ou veículo parado por muito tem-
po, próximo a estabelecimento de ensino;
- pessoas com odor característico de tóxico;
- indivíduo parado por muito tempo nas proximidades
de estabelecimentos comerciais ou bancários;
- indivíduo agachado, dentro ou ao lado de veículo
parado ou estacionado;
- pessoa ou veículo que passa várias vezes pelo mes-
mo local;
- estabelecimento comercial com a porta entreaberta;
- janelas ou portas abertas em residências ou estabele-
cimento comercial, especialmente no período noturno;
- ocupantes de veículo cujas aparências estão em de-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
sacordo com o tipo de veículo;
- veículo que passa em alta velocidade, com ocupan-
tes apavorados ou empunhando arma;
- carro estacionado, com motorista no volante, parado
há muito tempo no mesmo local;
- veículo parado, mal estacionado, luzes acesas, portas
abertas, chaves no contato;
- veículo em movimento que procure chamar atenção
do policial através de sinais, como luzes, buzinas, fre-
adas, etc.;
69
 - ruídos que quebram a rotina, como gritos, explosões,
disparos de arma de fogo, etc.;
- veículo velho com placa nova, veículo com placa
dianteira diferente da traseira, veículo com lataria
amassada ou vidros estilhaçados, veículos com mar-
cas de balas na lataria; e
- indivíduo estranho, muito atencioso e carinhoso com
crianças nas ruas.
DO CONHECIMENTO DAS PESSOAS QUE VIVEM
NA ÁREA A SER POLICIADA
Art. 18 - As ações ou omissões ilegais são praticadas
por pessoas, e essas vivem numa cidade, onde resi-
dem, trabalham, estudam, divertem-se, alimentam-se,
compram e vendem. Conhecer essas pessoas é dever
do policial, que para isso deve:
a) conhecer os acessos aos prédios e residências;
b) estar familiarizado com os locais onde as pessoas
conversam, seu modo de locomoção ao trabalho, rou-
pas, lazer etc.;
c) reconhecer os residentes e os estranhos, seus itine-
rários e horários para transportes coletivos;
d) transmitir às pessoas regras básicas de prevenção
contra assaltos, furtos, quanto à utilização de códigos
de senhas em situações de perigo;
e) buscar aproximação com pessoas que iniciam mui-
to cedo suas atividades profissionais, como pedreiros,
verdureiros, entregadores, açougueiros, motoristas e
outros profissionais da madrugada;
f) conhecer os serviços com plantões noturnos, como
farmácias, hospitais, pronto-socorro, telefonistas,
cujos profissionais podem servir de apoio ao trabalho
policial à noite e aos fins de semana;
g) procurar identificar aqueles que trabalham até
mais tarde na noite como donos de bares, garçons,
porteiros de hotel, casas noturnas e outros estabeleci-
mentos congêneres;
h) conhecer os trabalhadores de postos de gasolina
e outros serviços mecânicos, funileiros, eletricistas,
borracheiros, que sempre são fontes de informações
quanto aos fregueses noturnos e suas possíveis práti-
cas criminosas;
i) dar especial atenção aos motoristas de táxi, de trans-
portes coletivos e pessoas que costumam permanecer
andando à noite ou permanecer em varandas, coretos
e praças públicas;
j) procurar liberar as pessoas do medo de serem envol-
vidas em processo; do receio de que suas informações
serão usadas sem discriminação; da falta de confiança
no policial; da suposição de estarem sujeitas ao ridícu-
lo, caso suas informações não se confirmarem; e
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
Criar oportunidades e condições para estabelecimen-
to de confiança mútua e desenvolver o sentimento de
que todas as pessoas podem ser úteis para a polícia,
em benefício de sua própria segurança.
DAS INFORMAÇÕES AO PÚBLICO
Art. 19 - O policial fardado é facilmente identificado
pela população, daí ser procurado para dar informa-
ções. Ao prestar informações, o policial deve:
70
a) ser solícito, demonstrando paciência e boa vontade;
b) ter sempre consigo um guia da cidade com os prin-
cipais serviços públicos, telefones, linhas de ônibus,
horários (se possível itinerário), estações rodo-ferrovi-
árias, aeroporto, pontos de táxi, etc.;
c) entre as informações mais frequentes encontram-
-se:
- hospitais;
- agências bancárias;
- distritos policiais;
- repartições públicas federais, estaduais e municipais;
- terminais rodoviário e ferroviário;
- estações de metrô;
- agências de correios;
- pontos de táxi;
- telefones públicos;
- igrejas;
- monumentos;
- escolas;
- teatros;
- cinemas;
- hotéis;
- praças de esportes;
- bancas de jornal;
- shopping center; e
- magazines famosos.
d) caso não conheça o teor de uma solicitação de in-
formação, recorrer via rádio ou a um colega ou pes-
soas que possam atender ao solicitante, que não deve
ficar sem uma resposta do policial;
e) usar linguagem acessível, principalmente com
crianças e idosos. Ter cuidados especiais com os es-
trangeiros, turistas e pessoas em trânsito pela cidade;
e
f) usar na informação o tempo estritamente necessá-
rio para se fazer entender.
DAS AMIZADES E DAS PESSOAS QUE PODEM AU-
XILIAR O TRABALHO POLICIAL
Art. 20 - O policial deve ter a expectativa de que, para
realizar um bom trabalho, é fundamental o bom co-
nhecimento das pessoas que têm participação na vida
das demais ou na de muitas delas. Nesse sentido sua
preocupação com as pessoas envolve:
a) visita aos recém-chegados à comunidade;
b) o estabelecimento de relações cordiais e amizade,
demonstrando prontidão para auxiliar e para qual-
quer informação útil;
c) reconhecer e chamar as pessoas pelo nome, buscan-
do atenção e confiança, principalmente aquelas que
poderão ser úteis e auxiliar no trabalho policial;
d) aproximação com as pessoas honestas ao mesmo
tempo em que deve evitar más companhias;
e) retribuição das atenções que recebeu;
f) a conquista da amizade de pessoas formadoras de
opinião; e
g) demonstração de que o policial é amigo e protetor,
estando sempre disposto a conhecer novas pessoas e a
estabelecer e consolidar amizades.
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
Art. 21 - Manter com a imprensa um relacionamento
isento e profissional, fundamentado na transparência
e na verdade dos fatos. As reportagens procuram de-
tectar fatos e traduzi-los para leitores, ouvintes e teles-
pectadores. A notícia é interessante quando significa a
quebra da rotina; por isso, ao tratar com representante
da imprensa, o policial deve adotar os procedimentos
a seguir relacionados:
a) a conversa com o repórter deve ser clara, precisa,
concisa e sempre verdadeira;
b) atender com agilidade e rapidez para evitar o argu-
mento de que a Polícia se recusou a falar;
c) todo Policial pode fornecer informações sobre a
ocorrência em que estiver envolvido;
d) nas entrevistas, as opiniões devem cingir-se ao limi-
te da competência de cada Chefes;
e) aspectos contraditórios sobre a Polícia Militar como
um todo são conduzidos pela Assessoria de Comuni-
cação Social;
f) os realeases devem ser usados como texto de apoio,
de atração ou pauta e, sempre que possível serem
substituídos por entrevista;
g) as notas oficiais devem ser restritas às situações em
que se pretende resumir aposição da Polícia Militar ao
que está escrito.
DO RELACIONAMENTO COM POLÍTICOS E OUTROS
REPRESENTANTES DA POPULAÇÃO
Art. 22 - A área de policiamento poderá ser endereço
de residência ou de circulação de políticos locais ou
regionais. O policial deverá:
a) conhecer os vereadores, deputados e demais políti-
cos, mantendo-se a partidário em suas missões;
b) reconhecer os vereadores como políticos de contato
mais direto com a população local e por isso são pro-
curados diariamente; e
c) no relacionamento com vereadores, apresentar os
problemas da comunidade que repercutem na segu-
rança, como iluminação pública, terrenos baldios, ser-
viços públicos e outros fatores ambientais.
DO RELACIONAMENTO COM MEMBROS DE ASSO-
CIAÇÕES DE BAIRROS
Art. 23 - Os representantes de associações de bairros
são pessoas escolhidas por exercerem liderança local
e às vezes regional. Normalmente são pessoas com
grande disposição de ajudar e prestar serviços comu-
nitários. Nesse relacionamento o policial deverá:
a) procurá-los, criando um canal de contato para so-
lução de problemas ligados à segurança ou de assis-
tência à população;
b) reconhecer que, normalmente, esses representantes
são antigos moradores do bairro e que por sua situa-
ção poderão facilitar o trabalho do policial;
c) conhecer o endereço das associações e buscar apro-
veitá-las, quando possível, para palestras, cursos e
outras atividades necessárias para o processo de se-
gurança solidária; e
d) estimular a participação da comunidade através de
seus representantes, visando à orientação para a se-
gurança de crianças, adolescentes e idosos.
DO DESENVOLVIMENTO DE COMPORTAMENTOS
(HÁBITOS) ÚTEIS AO POLICIAL
Art. 24 - A atividade do policial não deve ser rotinei-
ra, mas certos condicionamentos são necessários para
manter uma expectativa de modo de trabalho tanto
na população como no policial. Para atender a essas
expectativas o policial deverá:
a) deslocar-se com a viatura em baixa velocidade;
b) manter o maior contato possível com a população;
c) seguir um roteiro de policiamento priorizando a
eficiência do trabalho e não a facilidade da sua re-
alização;
d) não fumar durante o serviço;
e) assumir uma postura respeitosa, mas receptiva; 73
f) manter a serenidade e seriedade no atendimento;
g) evitar gestos inconvenientes, exagerados ou desne-
cessários;
h) ser comedido no trato com senhoras ou senhoritas;
i) carregar na viatura, como carga pessoal, bolsa de
nylon, contendo código penal, guias, mapas do setor
e legislação de trânsito, para consulta e informações
ao público;
j) ter no bolso da farda pequeno bloco para anotação
e apito;
l) não conversar com o companheiro da viatura, quan-
do estiver patrulhando locais de concentração de pes-
soas ou ruas movimentadas;
m) não permanecer dentro da viatura, conversando
com pessoas; saia e fique de pé ao lado do veículo;
n) colaborar com os oficiais e praças da ativa, não só
prestando serviços profissionais, bem como se solida-
rizando em dificuldades particulares que estejam ao
seu alcance minimizar;
o) respeitar os oficiais e praças da reserva ou refor-
mados, não só para cumprimento das normas regula-
mentares, mas pelo apreço que merecem; e,
p) ao tratar com idosos e crianças, fazê-lo de maneira
carinhosa, por representarem a futura e passada gera-
ções, tratando-os de maneira especial.
PROCEDIMENTOS NO DESEMPENHO DO POLICIAL
COMUNITÁRIO
Art. 25 - O policial comunitário deve assumir compor-
tamento e adotar procedimentos adequados segundo
os locais de trabalho. Deve associar nessa função suas
qualidades inatas com os conteúdos desenvolvidos na
instrução quanto ao relacionamento com as pessoas
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
na comunidade.
Art. 26 - Nas escolas, os procedimentos devem-se rea-
lizar obedecendo aos seguintes critérios:
a) nos contatos com a direção, certificar-se das novi-
dades diárias ou semanais, procurando solucionar os
problemas existentes;
b) nos contatos com professores, alunos, funcionários
e pais de alunos, usar de cortesia e civilidade, visando
obter estima e confiança;
71
 c) proceder visitas constantes à escola durante o turno
de serviço;
d) proceder à travessia de alunos, sempre que o local
exigir;
e) nos finais de semana e feriados, contatar os vizinhos
das escolas, orientando e divulgando o telefone emer-
gencial 190; e
f) sempre que possível, participar dos eventos cívicos
da unidade escolar.
Art. 27 - Nas praças públicas, obedecer aos critérios a
seguir relacionados:
a) estacionar a viatura em local de destaque, se possí-
vel e se houver condições, na parte central, principal-
mente em horários de concentração de pessoas;
b) se a praça for defronte a uma igreja, estacionar a
viatura antes do início e no final das missas;
c) orientar os frequentadores para a preservação do
patrimônio público, como telefones, bancos, monu-
mentos, jardins etc.;
d) orientar os frequentadores para o uso correto dos
recipientes coletores de lixo;
e) contatar, conhecer e se fazer conhecer pelos comer-
ciantes que exercem suas atividades no local;
f) observar e analisar os hábitos dos frequentadores,
orientando-os em casos de excessos;
g) organizar o trânsito nas vias próximas com o fim de
proporcionar segurança aos transeuntes e frequenta-
dores do local; e
h) controlar o uso de bicicletas por parte das crianças
e adolescentes, orientando-as.
Art. 28 - Nas áreas residenciais:
a) contatar, conhecer e se fazer conhecer pelos mora-
dores;
b) orientá-los nos variados aspectos de segurança pú-
blica;
c) conhecer os empregados e pessoas que frequentam
as residências;
d) procurar conhecer os veículos de propriedade dos
moradores;
e) ao deparar com veículos estacionados com os faróis
ligados ou vidros e portas abertas, procurar o proprie-
tário para avisá-lo e orienta-lo;
f) ao constatar uma porta ou portão aberto, fazer con-
tato com o morador, orientando-o;
g) conhecer e se fazer conhecer pelos proprietários de
estabelecimentos comerciais do setor; e
h) identificar os indivíduos considerados criminosos e
vândalos residentes no setor.
Art. 29 - Nas áreas bancárias e comerciais, devem ser
adotados os seguintes procedimentos:
a) contatar, conhecer e se fazer conhecer por todos os
proprietários, gerentes e funcionários dos estabeleci-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
mentos comerciais e bancários;
b) orientar individual ou coletivamente os integrantes
de cada empresa no que tange à segurança do respec-
tivo estabelecimento;
c) procurar identificar e dar proteção a pessoas idosas,
mulheres, crianças e adolescentes nas saídas ou che-
gadas aos bancos, especialmente quando portarem
valores;
d) ajudar pessoas idosas e senhoras a embarcar com-
pras quando for o caso; e
72
e) controlar o trânsito, orientando os motoristas quan-
to aos locais apropriados para paradas e estaciona-
mentos de veículos.
Art. 30 - O Policial, ao assumir o serviço em terminais
rodos-ferroviários e aéreos, deverá:
a) conhecer todos os compartimentos, áreas de circu-
lação e recursos oferecidos pelo terminal ao usuário;
b) conhecer os administradores e se fazer conhecer,
mantendo com eles contatos diários;
c) procurar identificar os hábitos dos usuários de ma-
neira a melhor detectar as anormalidades;
d) se houver sistema de som, procurar utilizá-lo para
orientar constantemente os usuários;
e) auxiliar e orientar os usuários quando solicitado,
devendo conhecer os principais horários de embarque
e desembarque de passageiros, empresas prestadoras
de serviços, localização de telefones públicos, sanitá-
rios, bares, pontos de táxi, vias de acesso, principal-
mente de deficientes físicos;
f) atentar para os pontos de ação dos marginais, re-
forçando o policiamento e orientando os usuários, es-
pecialmente em:
- áreas com telefones públicos;
- áreas próximas aos sanitários e no seu interior;
- ponto de embarque e desembarque.
g) atentar para os taxistas não credenciados ao ter-
minal, procurando identificá-los e evitar a atuação no
local; e
h) orientar as famílias que desembarcam com excesso
de bagagem ou com muitas crianças.
Art. 31 - Em salões de bailes, cinemas, circos, teatros e
outras casas de espetáculos, o Policial deverá:
a) fazer contato com os responsáveis pelo evento para
saber das peculiaridades do local e do evento;
b) estacionar a viatura em ponto estratégico, deixan-
do-a bem visível, principalmente antes do início e ao
término do evento;
c) conhecer a localização de extintores de incêndio e sa-
ídas de emergência, verificando se estão desobstruídas;
d) controlar e fiscalizar a entrada e saída dos frequen-
tadores;
e) fiscalizar a ação dos guardadores de veículos;
f) dar especial atenção às bilheterias e aos locais de esta-
cionamento, prevenindo os delitos contra o patrimônio;
g) organizar as filas em dias de grande frequência;
h) quando houver procedimento impróprio que não
configure ilícito penal por parte de frequentadores,
admoestarem os inconvenientes, agindo com rigor se
não for atendido; e
i) em caso de pânico, procurar acalmar as pessoas,
liberando todas as saídas e orientando a evacuação.
Art. 32 - Nas feiras livres, observar-se-ão os seguintes
procedimentos:
a) estacionar a viatura nas ruas de entrada e, a pé, exe-
cutar o policiamento, procurando conhecer os feirantes;
b) de madrugada, período em que são armadas as
barracas, passar pelo local, estacionando a viatura
temporariamente;
c) durante a feira, dar especial atenção a pessoas ido-
sas, crianças e adolescentes;
d) verificar crianças perdidas, conduzindo-as para a
viatura, criando procedimento com os feirantes para a
localização de seus pais; e
 e) controlar e fiscalizar a ação dos carregadores de
sacolas.
Art. 33 - Nos eventos esportivos, o Policial deverá obe-
decer aos seguintes princípios:
a) conhecer os locais de circulação e os recursos que o
local proporciona ao público;
b) delegar, através de contatos informais com os lí-
deres de torcidas, a responsabilidade pelo controle e
manutenção da ordem pública;
c) manter a ostensividade, postura e compostura;
d) dedicar especial atenção aos idosos, crianças e ado-
lescentes; e
e) não criticar a ação dos envolvidos na contenda des-
portiva, pois poderá estar sendo antipático.
DOS PROCEDIMENTOS DURANTE O ATENDIMEN-
TO DE OCORRÊNCIAS POLICIAIS
Art. 34 - Além dos procedimentos tradicionais de po-
lícia, preceituados na legislação e nos manuais em
vigência, o Policial deverá observar outros, de Polícia
Comunitária, no atendimento de ocorrências policiais.
Art. 35 - Os procedimentos de Polícia Comunitária
durante o atendimento de Ocorrências policiais visam
esclarecer, ajudar e orientar a população em geral e os
usuários em particular.
DAS OCORRÊNCIAS CONTRA A PESSOA
DO HOMICÍDIO
Art. 36 - Nos casos de homicídios, o Policial deverá:
a) procurar dar ciência do ocorrido a familiares da víti-
ma, informando-lhes o local onde se encontra o corpo;
b) conhecer e orientar os familiares quanto ao proce-
dimento para a liberação do corpo;
c) indicar a funerária municipal e a repartição pública
responsável nos casos de pessoas humildes;
d) respeitar a privacidade e os direitos das pessoas da
família quanto à divulgação da ocorrência; e
e) utilizar o centro de operações para avisar familiares
com dificuldade de localização.
DAS LESÕES CORPORAIS
Art. 37 - Nos casos de lesões corporais, serão observa-
dos os seguintes princípios:
a) providenciar socorro imediato à vítima, utilizando,
se for o caso, a maleta de pronto-socorrismo da viatura;
b) nos casos de maior gravidade, através do Centro de
Operações, avisar o Hospital para que se prepare para
receber adequadamente a vítima;
c) acionar ambulância ou unidade de resgate nos ca-
sos de maior gravidade;
d) procurar cientificar os familiares da vítima; e
e) orientar a vítima e seus familiares quanto à impor-
tância do exame de corpo de delito para a caracteri-
zação da lesão.
DO ABANDONO DE INCAPAZ
Art. 38 - No atendimento de ocorrências de abandono
de incapaz, adotar as providências a seguir relacio-
nadas:
a) procurar descobrir os responsáveis, através de infor-
mações de testemunhas no local;
b) encaminhar o incapaz à instituição que lhe possa
dar guarida provisória;
c) se necessário, alimentá-lo e agasalhá-lo até que re-
ceba outros cuidados; e
d) procurar divulgar o fato através dos órgãos de
imprensa, objetivando sensibilizar as pessoas para a
localização dos responsáveis ou órgãos que possam
acolher o incapaz.
DO SEQUESTRO
Ar t. 39 - Ao atender ocorrência de sequestro, o Policial
deverá:
a) procurar tranquilizar os familiares da vítima, ex-
plicando que grupos especializados estão preparados
para esse tipo de ocorrência;
b) respeitar a privacidade e os direitos da pessoa; e
c) ao localizar o sequestrado, abrigá-lo em local segu-
ro e confortável, avisando os familiares com informa-
ções precisas.
DAS OCORRÊNCIAS DE MAUS TRATOS
Art. 40 - Durante o atendimento de ocorrências de
maus tratos, observar-se-ão os seguintes princípios:
a) retirar a vítima do poder de seu algoz;
b) socorrer a vítima ao pronto-socorro e encaminhá-la
a outros familiares que possam ajudá-la;
c) se não for possível, encaminhar a vítima às institui-
ções de proteção à vida.
d) nos casos de indícios de violência doméstica, so-
licitar também apoio da patrulha de atendimento à
vítima da violência doméstica.
DAS OCORRÊNCIAS CONTRA O PATRIMÔNIO
DO FURTO E DO ROUBO
Art. 41 - Nas ocorrências de furto ou de roubo, adotar
as seguintes providências:
a) demonstrar interesse no atendimento do fato, pois
a vítima está traumatizada e sem esperanças de rea-
ver seus pertences;
b) no caso de roubo, avaliar a extensão da violência e
prestar os primeiros socorros e atendimento médico;
c) solicitar o concurso da vítima se for possível, para
em policiamento, tentar identificar os autores;
d) no caso de patrimônio segurado, orientar a vítima
sobre as providências que devem ser tomadas e do-
cumentos que serão necessários e o local de sua ob-
tenção;
e) no caso de furto a estabelecimento no período no-
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
turno, contatar o proprietário cientificando-o do ocor-
rido;
f) agilizar a confecção da ocorrência; e
g) orientar a vítima sobre as medidas preventivas que
pode tomar para evitar que tal fato ocorra novamente.
DO AUTO LOCALIZADO
Art. 42 - Quando localizar um auto furtado ou rouba-
do deverá ser observado os seguintes princípios:
73
 a) comunicar o proprietário através do Centro de
Operações, cientificando-o do local onde o veículo foi
recolhido e sobre a documentação que deverá portar
para a sua liberação;
b) orientar as vítimas se for possível, sobre a utilização
de dispositivos de segurança e precauções que deve
ter com seu veículo; e
c) orientá-las sobre o serviço de guincho, evitando a
ação dos aproveitadores.
DAS OCORRÊNCIAS CONTRA A PAZ PÚBLICA
DA PERTURBAÇÃO DO SOSSEGO
Art. 43 - No atendimento de ocorrências de perturba-
ção do sossego, o Policial deverá:
a) solicitar, com a educação necessária, que cesse a
perturbação, fazendo com que os perturbadores com-
preendam a situação dos reclamantes;
b) procurar o diálogo pacífico e moderado, antes das
providências policiais; e
c) orientar os solicitantes sobre os alvarás para a utili-
zação de equipamentos sonoros.
EMBRIAGUEZ
Art. 44 - Nas ocorrências dessa natureza o essencial
é preservar a integridade física do ébrio, que deve ser
colocado em lugar seguro. Além disso, o Policial ainda
deverá:
a) não permitir que seja submetido a situações vexatórias;
b) conduzi-lo ao pronto socorro, se for o caso, solici-
tando o concurso de amigos e familiares; e
c) orientar os familiares quanto ao possível tratamen-
to médico especializado que objetiva a recuperação.
DESINTELIGÊNCIA
Art. 45 - O Policial deverá:
a) não tomar partido, principalmente se os contendores
forem marido e mulher (seguir o que prescreve a lei
“Maria da Penha” nr 11.340 de 07 de agosto de 2006);
b) procurar saber as razões do impasse, orientando
quanto às consequências de um processo judicial;
(ver a possibilidade da aplicabilidade da Mediação de
Conflito) e
c) solicitar se possível, o concurso de familiares e ami-
gos dos envolvidos, objetivando a solução do impasse.
OCORRÊNCIAS CONTRA OS COSTUMES
ESTUPRO E ATENTAD O VIOLENTO AO PUDOR
Art. 46 - No atendimento de ocorrências de estupro
ou de atentado violento ao pudor, observar-se-ão os
seguintes preceitos:
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
a) não submeter à vítima a situação constrangedora,
procurando ampará-la moralmente, afastando-a dos
curiosos;
b) obter os dados possíveis com discrição;
c) orientá-la quanto aos órgãos de amparo às vítimas;
e postas a grave ameaça em razão de colaborarem com
d) orientar quanto ao procedimento judicial (prazo de
seis meses para a interposição de queixa).
74
MENDICÂNCIA
Art. 47 - Nas ocorrências de mendicância, observar os
critérios a seguir indicados:
a) tratar os mendigos na condição de ser humano,
socorrendo-os nos casos de embriaguez, fome ou frio;
b) encaminhar o mendigo aos órgãos assistenciais; e
c) procurar saber de seus familiares e tentar a sua
localização, colocando-se à disposição para apoio e
orientação.
DAS OCORRÊNCIAS COM ENTORPECENTES
Art. 48 - No atendimento de ocorrências que envol-
vam uso de substância entorpecente, o Policial deverá
orientar os pais e responsáveis, indicando locais de
tratamento e recuperação.
DAS DEMAIS OCORRÊNCIAS
Art. 49 - O atendimento de outras ocorrências poli-
ciais não relacionadas neste manual deverão sempre
obedecer aos critérios que se seguem:
a) procurar amparar e orientar as vítimas, sem envol-
ver-se na ocorrência;
b) procurar orientar vítimas e seus familiares sobre
seus direitos e deveres, preservando suaprivacidade; e
c) agir com cautela e bom senso, adequando o seu
procedimento aos exigidos pela ocorrência policial; e
d) ser o mais atencioso e prestativo possível, dando um
tratamento humano, respeitoso, educado e eficaz ao
solicitante, jamais o deixando sem resposta ou auxílio
diante do problema apresentado.
DOS PROGRAMAS DE ORIENTAÇÃO À COMUNI-
DADE
Art. 50 - As Organizações Policiais deverão, através da
seção de Comunicação Social, desenvolver programas
de orientação à comunidade, promovendo palestras,
aulas, visitas, exposições e outros meios possíveis, vi-
sando divulgar medidas práticas de segurança indi-
vidual e coletiva, o trabalho da Corporação e a im-
portância do envolvimento do cidadão nas atividades
comunitárias da polícia.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Inédita) É correto afirmar:
a) As medidas de proteção requeridas por vítimas ou por
testemunhas de crimes que estejam coagidas em ra-
zão de colaborarem apenas com a investigação serão
prestadas pela União.
b) As medidas de proteção requeridas por vítimas ou por
testemunhas de crimes que estejam coagidas ou ex-
a investigação ou processo criminal serão prestadas
pela União, pelos Estados e pelo Distrito Federal.
c) As medidas de proteção requeridas por testemunhas
de crimes que estejam coagidas em razão de colabo-
 rarem com a investigação serão prestadas pela União,
pelos Estados e pelo Distrito Federal.
d) As medidas de proteção requeridas por vítimas ou por HORA DE PRATICAR!
testemunhas de crimes que estejam expostas a grave
ameaça em razão de colaborarem com a investigação 1. (Inédita) Nos termos da Resolução nº 4.220, “todos
ou processo criminal serão prestadas pelos Estados e os direitos que possuímos, pelo simples fato de sermos
pelo Distrito Federal. seres humanos, que nos permitem viver com dignidade,
assegurando, assim, os nossos direitos fundamentais à
Resposta: Letra B. As medidas de proteção requeri- vida, à igualdade, à segurança, à liberdade e à proprieda-
das por vítimas ou por testemunhas de crimes que es- de, dentre outros”, define.
tejam coagidas ou expostas a grave ameaça em razão
de colaborarem com a investigação ou processo cri- a) Direitos e garantias individuais
minal serão prestadas pela União, pelos Estados e pelo b) Direitos e deveres
Distrito Federal, no âmbito das respectivas competên- c) Direitos humanos
cias, na forma de programas especiais organizados d) Direitos civis
com base nas disposições da Lei de Proteção à Vítima.
2. (PMMG – Soldado da Polícia Militar – PMMG – 2018)
2. (Inédita) Sobre a prestação de serviço, assinale a al- Com base no Código de Ética e Disciplina dos Militares
ternativa correta: do Estado de Minas Gerais - CEDM – Lei n. 14.310/02,
marque a alternativa CORRETA.
a) A prestação de serviço consiste na atribuição ao militar
de tarefa, preferencialmente de natureza não opera- a) A sanção disciplinar objetiva preservar a disciplina e
cional, durante sua jornada habitual. tem caráter repressivo e educativo.
b) A prestação de serviço consiste na atribuição ao militar b) A repreensão consiste em uma admoestação verbal ao
de tarefa que não exceda a duas horas, sem remune-
transgressor.
ração extra.
c) A advertência consiste em uma censura formal ao
c) A prestação de serviço consiste na atribuição ao militar
transgressor.
de tarefa, preferencialmente de natureza operacional,
d) A demissão é uma das sanções disciplinares previstas
fora de sua jornada habitual.
no CEDM.
d) A prestação de serviço consiste na atribuição ao militar
de tarefa durante sua jornada habitual que não exceda
3. (PMMG – Aspirante da Polícia Militar – PMMG –
a uma hora, com remuneração extra.
2018) A Resolução n.168/16-TJMMG, regulamentou a
realização de audiência de custódia, no âmbito da Justiça
Resposta: Letra C. A prestação de serviço consiste
Militar de primeira instância do Estado de Minas Gerais.
na atribuição ao militar de tarefa, preferencialmente
Com base na resolução, marque a alternativa CORRETA.
de natureza operacional, fora de sua jornada habitual,
correspondente a um turno de serviço semanal, que
a) Havendo declaração do militar preso em flagrante de-
não exceda a oito horas, sem remuneração extra.
lito de que foi vítima de tortura e maus tratos ou en-
tendimento da autoridade judicial de que há indícios
3. (Inédita) A carreira na Polícia Militar é privativa:
da prática de tortura, será determinado o registro das
informações, adotadas as providências cabíveis para a
a) de brasileiros natos, para oficiais e natos ou naturali-
investigação da denúncia e preservação da segurança
zados para praças.
física e psicológica da vítima, que será encaminhada
b) de brasileiros natos, para oficiais e para praças
para atendimento médico e psicossocial especializa-
c) de brasileiros natos ou naturalizados para oficiais e
do.
para praças.
b) O militar preso, independentemente da motivação ou
d) de brasileiros naturalizados, para oficiais e natos para
natureza do ato, será imediatamente apresentado à
praças.
autoridade judicial competente para ser ouvido sobre
as circunstâncias em que se realizou a sua prisão em
Resposta: Letra A. A carreira na Polícia Militar é pri-
flagrante.
vativa de brasileiros natos, para oficiais e natos ou na-
c) Antes da apresentação do militar preso ao juiz, será
turalizados para praças, observadas as condições de
assegurado seu atendimento prévio e reservado pelo
cidadania, idade, capacidade física, moral e intelectual,
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL

defensor público, com a presença dos responsáveis

previstas em leis e regulamentos.
por sua prisão, sendo esclarecidos por servidor de-
signado os motivos, fundamentos e ritos que versam
sobre a audiência de custódia.
d) Se o militar preso em flagrante constituir advogado
até o término da lavratura do auto de prisão, a auto-
ridade de polícia judiciária militar poderá notifica-lo
para que compareça, imediatamente, à audiência de
custódia.

75
 4. (PMMG – Aspirante da Polícia Militar – PMMG –
2018) Sobre a execução das sanções disciplinares, de
acordo com a Lei Estadual n. 14.310/02, Código de
Ética e Disciplina dos Militares do Estado de Minas
Gerais (CEDM), marque a alternativa CORRETA.
a) O militar suspenso não perderá as vantagens e direitos
decorrentes do exercício do cargo, encargo ou função.
b) Não poderá ser reformado disciplinarmente o militar
que estiver indiciado em inquérito ou submetido a
processo criminal.
c) A prestação de serviço consiste na atribuição ao militar
de tarefa, preferencialmente de natureza operacional,
fora de sua jornada habitual, correspondente a um
turno de serviço semanal, que não exceda a oito horas,
sem remuneração extra.
d) A repreensão consiste em uma admoestação verbal ao
transgressor.
5. (Inédita) Se existirem duas ou mais transgressões
de mesma natureza, considera-se principal aquela que
for predominante no caso concreto. De acordo com a
Instrução Conjunta das Corregedorias nº 01, se houver
transgressão disciplinar de natureza mais grave, esta será
considerada a:
a) predominante.
b) conexa.
c) agravante.
d) principal.
6. (PMMG – Aspirante da Polícia Militar – PMMG –
2016) Com fulcro na Lei Estadual n. 5.301, de 10/10/1969,
que contém o Estatuto dos Militares do Estado de Minas
Gerais (EMEMG), especialmente no que concerne às dis-
posições do seu “CAPÍTULO II - Da Hierarquia e da Pre-
cedência Militar”, analise as assertivas abaixo e, ao final,
responda o que se pede.
I. A relação nominal dos oficiais da ativa constará dos
“almanaques” da Polícia Militar, que serão organizados
anualmente e cuja distribuição dar-se-á nos respectivos
cinco quadros de oficiais previstos no EMEMG, de acordo
com a antiguidade dos postos.
II. O ingresso em todos os quadros de oficiais da PMMG
dar-se-á no posto inicial da carreira, ou seja, de 2º Te-
nente, desde que cumpridos os requisitos previstos no
EMEMG, sendo que, apenas para o ingresso no Quadro
de Oficiais da Polícia Militar (QOPM) é exigido o cumpri-
mento do período de estágio na graduação de Aspiran-
te-a-Oficial.
III. Um dos requisitos comuns ao ingresso em qualquer
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
um dos quadros de oficiais da PMMG é a necessidade de
prévia aprovação em Curso de Formação ou de Habilita-
ção na Instituição.
IV. Uma das formas de regulação da precedência hie-
rárquica entre os oficiais da ativa da PMMG do mesmo
posto é fixada pela precedência funcional, que, dentre
outras situações, é conferida aos oficiais do Quadro de
Oficiais da Polícia Militar (QOPM) em relação aos oficias
dos demais quadros.
76
Marque a alternativa CORRETA.
a) Apenas a assertiva III está correta.
b) Apenas as assertivas III e IV estão corretas.
c) Apenas as assertivas I e II estão corretas.
d) Todas as assertivas estão corretas.
7. (PMMG – Aspirante da Polícia Militar – PMMG –
2016) Dentre o rol dos princípios de ética militar listados
na Lei Estadual n. 14.310, de 19/06/2002, que contém o
Código de Ética e Disciplina dos Militares do Estado de
Minas Gerais (CEDM), tem-se que o militar deverá abster-
-se, mesmo na reserva remunerada, do uso das designa-
ções hierárquicas em determinadas situações elencadas
no referido Código. Assim, marque a alternativa CORRE-
TA que contenha uma dessas situações a que se refere o
CEDM:
a) Em atividades religiosas.
b) No exercício de cargo de natureza pública, na adminis-
tração pública direta ou indireta.
c) Em circunstâncias prejudiciais à sua saúde.
d) Para discutir ou provocar discussão de cunho político-
-partidário.
8. (PMMG – Aspirante da Polícia Militar – PMMG
– 2016) Com fulcro na Lei Estadual n. 14.310, de
19/06/2002, que contém o Código de Ética e Disciplina
dos Militares do Estado de Minas Gerais (CEDM), marque
a alternativa CORRETA.
a) A sanção de reforma disciplinar compulsória consiste
no desligamento de militar da ativa dos quadros da
Instituição Militar Estadual.
b) A sanção de reforma disciplinar compulsória poderá
ser aplicada tanto ao militar que, estando no con-
ceito “C”, foi submetido a Processo Administrativo-
-Disciplinar Sumário (PADS) por reincidência em falta
disciplinar de natureza grave, quanto àquele que, es-
tando no mesmo conceito, foi submetido a Processo
Administrativo-Disciplinar (PAD) por haver cometido
nova falta disciplinar grave.
c) O aconselhamento ou advertência verbal pessoal con-
sistem em uma admoestação verbal ao transgressor e
requerem, para a sua aplicação, a concordância com o
parecer do CEDMU.
d) No julgamento da transgressão, a depender do soma-
tório de pontos obtidos numa escala de 1 a 30 pontos
negativos, serão aplicadas as seguintes sanções dis-
ciplinares: advertência, repreensão, prestação de ser-
viço ou suspensão. Independentemente das referidas
sanções ou cumulativamente com elas, poderão ser
aplicadas as seguintes medidas: cancelamento de ma-
trícula, com desligamento de curso, estágio ou exame;
destituição de cargo, função ou comissão e movimen-
tação de unidade ou fração.
9. (Inédita) Para o ingresso na Polícia Militar do Estado
de Minas Gerais é necessário preencher alguns requisi-
tos, dentre eles, o etário, sendo que para o Quadro de
Oficiais, deve ser o candidato brasileiro nato e possuir
idade entre:
a) 18 a 25 anos. 15. (Inédita) De acordo com a Diretriz para a Produção
b) 18 a 30 anos. de Serviços de Segurança Pública nº 3.01.06/2011-CG,
c) 18 a 35 anos. o dever de assumir comportamento e adotar procedi-
d) 18 a 37 anos. mentos adequados segundo os locais de trabalho. Dever
de associar nessa função suas qualidades inatas com os
10. (Inédita) Os títulos, postos, graduações e uniformes conteúdos desenvolvidos na instrução quanto ao relacio-
da Polícia Militar são de uso privativo de seus compo- namento com as pessoas na comunidade, corresponde a
nentes: atividade do policial:

a) da ativa, da reserva e do reformado. a)Comunitário

b) da ativa e da reserva. b) Ambiental
c) apenas da ativa. c) Rodoviário
d) da ativa e reformado. d) Ostensivo

11. (Inédita) O militar que, após 2 (dois) anos de licença

continuada para tratamento de saúde, for julgado care-
cedor de nova licença:
GABARITO
a) será reformado ou excluído nos termos do Estatuto
dos Militares, desde que sua incapacidade seja defi- 1 C
nitiva.
b) será reformado ou excluído nos termos do Estatuto 2 D
dos Militares, ainda que sua incapacidade não seja de- 3 A
finitiva.
4 C
c) será reformado nos termos do Estatuto dos Militares,
desde que sua incapacidade seja definitiva. 5 D
d) será reformado ou excluído nos termos do Estatuto 6 C
dos Militares, desde que sua incapacidade não seja
7 A
definitiva.
8 D
12. (Inédita) Os Oficiais da ativa serão organizados em 9 B
turmas, fixando-se o ano-base para fins de cômputo do
tempo e percentuais para promoção por merecimento e 10 A
por antiguidade. As promoções serão feitas anualmente 11 B
no dia: 12 D
a) 21 de abril. 13 A
b) 12 de outubro. 14 B
c) 7 de setembro. 15 A
d) 25 de dezembro.

13. (Inédita) O militar que praticar fato tipificado como

infração penal, comum ou militar, estando em situação
de flagrância, deverá ser, conforme consta na Instrução
Conjunta das Corregedorias nº 02:

a) preso e apresentado à autoridade competente.

b) preso e encaminhado à organização militar em que
serve.
c) lavrado auto de infração e liberado.
d) registrado o fato e liberado.
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL

14. (Inédita) As armas de fogo, nos termos da Resolução

nº 4.085, pode ser:

a) de uso militar e civil

b) de uso permitido e restrito
c) de uso em serviço e uso particular
d) de uso policial e uso particular

77
 ANOTAÇÕES

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

78
 ÍNDICE

DOUTRINA OPERACIONAL

Diretriz Geral para Emprego Operacional da PMMG nº 3.01.01/2016-CG, regula o emprego operacional da Polícia Mi-
litar de Minas Gerais. (Publicada na Separata do BGPM nº 70 de, 20/09/2016).................................................................................. 01
Instrução n.º 3.03.05/10-CG, de 26/04/10 - Regula a atuação operacional dos policiais militares lotados nos destaca-
mentos e subdestacamentos da PMMG. (Publicada na Separata do BGPM nº 40, de 27/05/10)................................................ 36
Instrução 3.03.11/2016 – CG, de 23/06/16 - Regula a implantação da Rede de Proteção Preventiva nas comunidades do
Estado de Minas Gerais, publicada na Separata do BGPM 47 de 28 de junho de 2016. Exceto os anexos............................... 55
Instrução nº 3.03.22/2017- CG, de 28/09/17 - Procedimentos básicos de estacionamento e posicionamento de viaturas
e da guarnição policial militar. (Publicada na Separata do BGPM nº 71 de 21/09/2017)................................................................. 67
Instrução nº 3.03.21/2017- CG, de 20/09/17 - Base de Segurança Comunitária. 2º Edição Revisada (Publicada na Se-
parata do BGPM nº 62 de 21/08/2018)................................................................................................................................................................. 67
Resolução nº 4.605/2017, de 28/09/17 - Dispõe sobre o Portfólio de Serviços da Polícia Militar de Minas Gerais. (Publi-
cada na Separata do BGPM nº 77 de 17/10/2017)......................................................................................................................................... 73
Resolução nº 4745/2018, de 19/11/18, Procedimentos operacionais para lavratura do Termo Circunstanciado de Ocor-
rências (TCO) pela Polícia Militar de Minas Gerais. (Publicada na Separata do BGPM nº 86, de 19/11/2018)........................ 81
Caderno Doutrinário 1 - Intervenção Policial, Processo de Comunicação e Uso da Força. Aprovado pela Resolução nº
4.115, de 08/11/10, publicada no BGPM nº 86, de 23/11/10 - Manual Técnico-Profissional nº 3.04.01/13-CG. (Publicado
na Separata do BGPM nº 61, de 13/08/13)........................................................................................................................................................ 94
Caderno Doutrinário 2 - Tática Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamento às Vítimas. Aprovado pela Resolução nº
4.151, de 09/06/11, publicada no BGPM nº 86, de 10/11/11 - Manual Técnico-Profissional nº 3.04.02/13-CG. (Publicado
na Separata do BGPM nº 62, de 20/08/13)........................................................................................................................................................ 120
Caderno Doutrinário 3 - Blitz Policial. Aprovado pela Resolução nº 4116, de 08/11/10, publicada no BGPM nº 87, de
25/11/10 - Manual Técnico-Profissional nº 3.04.03/13-CG. (Publicado na Separata do BGPM nº 63, de 22/08/13)............. 169
Caderno Doutrinário 4 - Abordagem a Veículos. Aprovado pela Resolução nº 4.145, de 09/06/11, publicada no BGPM
nº 86, de 10/11/11 - Manual Técnico-Profissional nº 3.04.04/13- CG. (Publicado na Separata do BGPM 91, de 01/12/11). 194

DIRETRIZ GERAL PARA EMPREGO OPERA-
CIONAL DA PMMG Nº 3.01.01/2016-CG,
REGULA O EMPREGO OPERACIONAL DA
POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS. (PU-
BLICADA NA SEPARATA DO BGPM Nº 70 DE,
20/09/2016).
INTRODUÇÃO
Nas últimas décadas, a temática da segurança pública
vem despontando dentre as questões prioritárias para a so-
ciedade brasileira. Vivenciamos cada vez mais um cenário
político e social de forte debate acerca da efetividade dos
órgãos encarregados da preservação da ordem pública.
Assim, torna-se cada vez mais imperiosa a adoção de
medidas, por parte dos órgãos que integram o Sistema
de Defesa Social, que culminem em maior eficiência, efi-
cácia e efetividade dos serviços prestados ao cidadão.
Nessa perspectiva, a presente atualização da Diretriz
Geral para Emprego Operacional (DGEOp), cuja primeira
edição havia sido publicada no ano de 2010, tem por ob-
jetivo revisar, modernizar e consolidar as diretrizes gerais
para o emprego operacional no âmbito da Polícia Militar
de Minas Gerais, de forma que possa servir como refe-
rencial para o norteamento e o alinhamento contínuo das
ações operacionais em todos os níveis da Corporação.
Cabe relembrar que a DGEO possui força normati-
va, genérica e principio em relação às demais normas
e diretrizes da Corporação. Visa comungar e condensar
orientações estratégicas, com o objetivo de proporcio-
nar uma maior sustentação e modernização das práti-
cas operacionais, enfocando a garantia da dignidade da
pessoa humana, a promoção dos direitos e liberdades
fundamentais e a prevenção criminal.
A Diretriz está estruturada em sete capítulos. O Capí-
tulo 2 apresenta os objetivos gerais e específicos. O Ca-
pítulo 3 especifica os fundamentos jurídicos da atuação
policial e o Sistema de Defesa Social em Minas Gerais. O
Capítulo 4 traz o referencial teórico e os pressupostos
para a atuação da Polícia Militar de Minas Gerais. O Capí-
tulo 5 aborda a estrutura organizacional da PMMG e os
esforços operacionais a serem desenvolvidos. O Capítulo
6 detalha as formas de emprego operacional e o Capítu-
lo 7 traz as recomendações finais para a implementação
das orientações contidas nesta Diretriz.
OBJETIVOS
Geral
Estabelecer as diretrizes gerais do Comando-Geral
para o planejamento, execução coordenação, controle e
otimização das atividades operacionais de polícia osten-
siva legalmente atribuídas à PMMG.
Específicos
a) adequar o comportamento operacional da PMMG
às disposições legais em vigor, notadamente para
a sedimentação e promoção do conceito de segu-
rança cidadã e democrática, com clara valorização
dos direitos e liberdades fundamentais dos cida-
dãos;
b) dimensionar e sedimentar a missão institucional da
PMMG, tendo por base os princípios da adminis-
tração moderna e os dispositivos constitucionais
vigentes;
c) definir estratégias de emprego operacional na
PMMG, pautadas na prevenção e repressão qua-
lificadas;
d) estabelecer parâmetros para o planejamento e
execução das atividades de polícia ostensiva, por
intermédio do serviço público orientado por resul-
tados;
e) normatizar as atividades das Unidades e frações
operacionais, eliminando possíveis conflitos de
competência interna, promovendo a articulação e
integração sistêmica entre os diversos tipos e mo-
dalidades de policiamento ostensivo;
f) estabelecer orientações gerais com a finalidade de
alinhar os planejamentos e a estrutura operacional
da PMMG aos esforços de integração do Sistema
de Defesa Social, facilitando a integração e coope-
ração entre a Polícia Militar e os diversos órgãos,
entidades e autoridades;
g) estabelecer vínculos comunitários que garantam
espaço e participação da comunidade no planeja-
mento operacional da PMMG e, consequentemen-
te, nos esforços de segurança e proteção social;
h) elevar a produtividade e a qualidade dos serviços
operacionais, contribuindo para o aumento da
sensação de segurança por parte da população.
ATUAÇÃO DA PMMG NA SEGURANÇA PÚBLICA
Embasamento constitucional
Constituição da República
Art. 144 - A segurança pública, dever do Estado, di-
reito e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
[...] V- polícias militares e corpos de bombeiros mili-
tares.
§ 1º - [...]
§ 5º - Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e
a preservação da ordem pública; [...]
A competência reservada pelo texto constitucional às
polícias militares é o exercício da polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública.
DOUTRINA OPERACIONAL
Importante observar que é citado o termo “polícia os-
tensiva” em vez de “policiamento ostensivo”, ampliando
desta forma o conceito, elevando-o além do procedi-
mento. Assegura-se que o policiamento é apenas uma
fase da atividade de polícia.
O policiamento corresponde apenas à atividade de
fiscalização. Por esse motivo, a expressão “polícia osten-
siva” expande a atuação de polícia militar à integridade
do exercício do poder de polícia.
1
 O adjetivo “ostensivo” refere-se à ação de presença,
característica do policial fardado, que por intermédio da
estrutura e estética militar, com uso de uniformes, equi-
pamentos e distintivos próprios, representa e evoca a
força da corporação policial.
Quanto à missão constitucional, em uma perspectiva
contemporânea, verifica-se que o novo Estado Democrá-
tico de Direito, concebido pela Constituição da República
de 1988, redimensiona a ordem social, apresentando a
ampliação da missão constitucional reservada às institui-
ções policiais militares para além do policiamento osten-
sivo, direcionando seu foco de atenção ao bem estar das
pessoas, à garantia dos direitos fundamentais, ao livre
exercício da cidadania; enfim, à valorização da segurança
cidadã e humana.
Constituição do Estado de Minas Gerais
A Constituição do Estado de Minas Gerais (CE/MG),
ao tratar da defesa da sociedade, observou os limites es-
tabelecidos pela Constituição Federal, mas definiu a am-
plitude da competência da PMMG, conforme se observa:
Art. 142 - A Polícia Militar e o Corpo de Bombeiros Mi-
litar, forças públicas estaduais, são órgãos permanen-
tes, organizados com base na hierarquia e na disci-
plina militares e comandados, preferencialmente, por
oficial da ativa, do último posto, competindo:
I - à Polícia Militar, a polícia ostensiva de prevenção
criminal, de segurança, de trânsito urbano e rodo-
viário, de florestas e de mananciais e as atividades
relacionadas com a preservação e a restauração da
ordem pública, além da garantia do exercício do po-
der de polícia dos órgãos e entidades públicos, espe-
cialmente das áreas fazendária, sanitária, de proteção
ambiental, de uso e ocupação do solo e de patrimônio
cultural;
Enumeram-se algumas considerações relevantes para
o entendimento do que seja segurança pública:
a) tem o sentido de proteção, garantia, estabilidade e
harmonia social;
b) exige organização, por intermédio de estrutura
própria, com repartição de funções e responsabi-
lidades;
c) não há legitimidade de uma política de segurança
dissociada de outras políticas públicas abrangen-
tes;
d) não é um privilégio de classe. É regida pelo caráter
geral, universal, de proteção;
e) não é uma ação de combate, guerra, defesa nacio-
nal, mas sim um serviço público sistemático e da
mais alta relevância, a ser desenvolvido dentro dos
limites legais e em parceria com a sociedade.
DOUTRINA OPERACIONAL
Conforme se observa na CE/MG, a Polícia Militar é a
força pública estadual, organizada com base na hierar-
quia e disciplina e, constitucionalmente, é o órgão encar-
regado da garantia do exercício do poder de polícia dos
órgãos e entidades públicos, especialmente das áreas fa-
zendária, sanitária, de proteção ambiental, de uso e ocu-
pação do solo e de patrimônio cultural.
2
Esta sua condição ímpar, no âmbito estadual, requer
um alto grau de treinamento e capacitação profissional
de seus quadros, cuja mobilidade lhe permita ser aciona-
da, de imediato, no mínimo intervalo de tempo possível e
no necessário espaço geográfico a ser coberto.
O emprego da Polícia Militar, em tais ocasiões, deve
revestir-se de cuidadoso planejamento, observando-se
as orientações e preceitos dos diversos documentos
doutrinários e de implementação específicos.
Decreto-Lei nº 667/69 e a competência das Polícias
Militares
O Decreto-Lei 667, de 02 de julho de 1969, recepcio-
nado pela Constituição Federal, menciona de forma in-
conteste a competência das polícias militares. Em seu art.
3º afirma que as polícias militares são “instituídas para a
manutenção da ordem pública e segurança interna nos
Estados, nos Territórios e no Distrito Federal [...]”.
Outrossim, no mesmo art. 3º consta a competência
das Polícias Militares:
a) executar com exclusividade, ressalvadas as missões
peculiares das Forças Armadas, o policiamento os-
tensivo, fardado, planejado pela autoridade com-
petente, a fim de assegurar o cumprimento da lei,
a manutenção da ordem pública e o exercício dos
poderes constituídos; (Redação dada pelo Del nº
2010, de 12.1.1983)
b) atuar de maneira preventiva, como força de dissua-
são, em locais ou áreas específicas, onde se presu-
ma ser possível a perturbação da ordem; (Redação
dada pelo Del nº 2010, de 12.1.1983)
c) atuar de maneira repressiva, em caso de perturba-
ção da ordem, precedendo o eventual emprego
das Forças Armadas; (Redação dada pelo Del nº
2010, de 12.1.1983)
d) atender à convocação, inclusive mobilização, do
Governo Federal em caso de guerra externa ou
para prevenir ou reprimir grave perturbação da
ordem ou ameaça de sua irrupção, subordinando-
-se à Força Terrestre para emprego em suas atri-
buições específicas de polícia militar e como par-
ticipante da Defesa Interna e da Defesa Territorial;
(Redação dada pelo Del nº 2010, de 12.1.1983)
e) além dos casos previstos na letra anterior, a Polícia
Militar poderá ser convocada, em seu conjunto, a
fim de assegurar à Corporação o nível necessário
de adestramento e disciplina ou ainda para garan-
tir o cumprimento das disposições deste Decreto-
-lei, na forma que dispuser o regulamento específi-
co. (Incluída pelo Del nº 2010, de 12.1.1983)
Vê-se, portanto, que a missão constitucionalmente
prevista para a Polícia Militar, de executar com exclusi-
vidade o policiamento ostensivo, fardado, já era prevista
em Lei. Há questionamentos em torno de uma possível
derrogação do mecanismo que estabelece a exclusivida-
de do policiamento ostensivo pela Polícia Militar. Entre-
tanto, fato é que a Lei estabelece dessa forma e ainda
vigora plenamente. O exercício da atividade de polícia
ostensiva por outros órgãos, em qualquer nível, Federal,
Estadual ou Municipal, configura usurpação de função
legalmente delimitada.
O Sistema de Defesa Social em Minas Gerais
A CE/MG inovou significativamente ao tratar da se-
gurança do cidadão e da sociedade, quando trouxe o
conceito e organização da defesa social, como nota-se
no texto do art. 133:
Art 133 - A defesa social, dever do Estado e direito e
responsabilidade de todos, organiza-se de forma sis-
têmica visando a:
I – garantir a segurança pública, mediante a manu-
tenção da ordem pública, com a finalidade de prote-
ger o cidadão, a sociedade e os bens públicos e privados,
coibindo os ilícitos penais e as infrações administrativas;
II – prestar a defesa civil, por meio de atividades de
socorro e assistência, em casos de calamidade pública,
sinistros e outros flagelos;
III – promover a integração social, com a finalidade de
prevenir a violência e a criminalidade.
A análise do texto do art. 133 da CE/MG aponta con-
siderações relevantes para a compreensão da sistemática
da defesa social em Minas Gerais:
a) trata a defesa social como dever do Estado, mas
direito e responsabilidade de todos;
b) determina a organização de forma sistêmica, ou
seja, com a participação de todos os órgãos e enti-
dades relacionados à matéria, como partes de um
sistema em que há necessidade de interação com
o ambiente externo;
c) além de envolver a segurança pública e a defesa
civil, relaciona como um dos objetivos da defesa
social a promoção da integração social com fina-
lidade de atuar para a prevenção da violência e
criminalidade.
Para a materialização deste conceito constitucional
foi criada no início do ano de 2003, a Secretaria de Es-
tado de Defesa Social (SEDS), que tem por finalidade a
gestão das políticas públicas e a coordenação operacio-
nal do sistema.
Em 27 de julho do corrente ano, através da lei esta-
dual 22.257, visando modernizar e aperfeiçoar sistema,
a SEDS dividiu-se em Secretaria de Estado de Seguran-
ça Pública (SESP) e Secretaria Estadual de Administração
Prisional (SEAP). Dessa forma, a SESP passa a exercer as
funções de coordenação do sistema de defesa social
como um todo e a SEAP dedica-se exclusivamente à ges-
tão do sistema prisional.
Não obstante, a premissa maior continua sendo a
integração das instituições que decorre da construção
de bases paradigmáticas do ponto de vista doutrinário
e técnico-científico, formando uma plataforma de ação
interinstitucional, capaz de racionalizar sistematicamente
os esforços operacionais das ações de segurança pública,
observadas as respectivas competências legais.
Missão institucional da PMMG
Modelo gerencial da administração pública
O modelo gerencial da administração pública requer
modificação das antigas estruturas administrativas, por
intermédio de modelos de avaliação de desempenho,
novas formas de controlar o orçamento e serviços pú-
blicos direcionados às demandas da sociedade. Ainda,
exige um processo de modernização, com aplicação de
conceitos como a busca contínua da qualidade, o moni-
toramento e a avaliação dos serviços públicos, tanto pela
Organização quanto pela sociedade.
Em Minas Gerais, a partir do ano de 2003, foi imple-
mentada uma gestão governamental com foco nos re-
sultados, alinhada à avaliação de desempenho institu-
cional e individual, qualidade, inovação e transparência
na administração pública. Trouxe com o gerenciamento
estratégico, grandes avanços no desenvolvimento de im-
portantes arranjos institucionais, como o Acordo de Re-
sultados, as reuniões de comitês das áreas de resultado e
o gerenciamento por projetos.
Percebe-se, ainda, que o Estado mineiro fez da tec-
nologia de planejamento uma ferramenta de gestão que
rompe com a lógica da improvisação.
Este modelo veio a se consolidar com a publicação de
planejamentos de longo prazo – Plano Mineiro de De-
senvolvimento Integrado (PMDI), de médio prazo – Plano
Plurianual de Ação Governamental (PPAG) – e de curto
prazo – Lei Orçamentária Anual (LOA).
Na área de resultado da Defesa Social, o Governo de
Minas delineou projetos estruturadores, podendo ser ci-
tado como exemplo: Avaliação e Qualidade da atuação
da Polícia Militar; Prevenção Social da Criminalidade; e
Gestão Integrada de Ações e Informações do Sistema de
Defesa Social; este último instrumentalizado a partir da
implantação de unidades prediais integradas, como as
Regiões Integradas de Segurança Pública (RISP), o Centro
Integrado de Atendimento e Despacho (CIAD) e o Centro
Integrado de Informações de Defesa Social (CINDS), além
da metodologia de Integração da Gestão da Segurança
Pública (IGESP).
Cabe à polícia a proteção da vida e da dignidade hu-
mana, promover sensação de segurança, garantir o di-
reito de ir e vir, direito a propriedade, resolver conflitos
e assegurar os mais importantes processos e direitos –
como eleições livres, liberdade de expressão e liberdade
de associação – em cujas bases repousam uma sociedade
livre, justa e fraterna. O vigor da democracia e a qualida-
de de vida desejada por seus cidadãos são dependentes
da habilidade da polícia em cumprir suas obrigações.
Relativo à paz social, o alcance da noção e da expe-
riência de paz tem percorrido uma trajetória longa que
passou de um entendimento minimalista de suspensão
do conflito a uma representação muito mais exigente,
feita não de abstenção, mas de interação deliberada, que
acentua o caráter indissociavelmente multidimensional
da experiência social da paz. Galtung (1999) classifica a
paz em: negativa-ausência de violência direta, e positi-
DOUTRINA OPERACIONAL
va-estrutural e cultural (que busca a justiça social). Para
ele, na paz estrutural seria substituída a repressão pela
liberdade, a exploração pela equidade, a imposição pelo
diálogo, a segmentação pela integração, a fragmentação
pela solidariedade e marginalização pela participação. A
paz positiva substituiria a legitimação da violência pela
legitimação da paz.
3
 Visão
A visão define o que a organização pretende ser no
futuro, incorporando as suas ambições, seus objetivos e
como quer ser vista pela sociedade. Ela propicia a criação
de um clima de envolvimento e comprometimento dos
colaboradores com o futuro da organização; o planeja-
mento volta-se para os resultados no presente e, conse-
quentemente, para o sucesso no futuro.
A visão da PMMG contida no Plano Estratégico deixa
expressa a importância de sermos reconhecidos como
referência na produção de segurança pública, contribuin-
do para a construção de um ambiente seguro em Minas
Gerais.
Missão
A missão é a declaração formal, concisa e com foco
interno, da razão de existir da organização. Ela fornece
uma indicação sucinta e clara daquilo a que ela se pro-
põe, delimitando as atividades dentro do espaço que a
organização deseja ocupar em relação às demandas da
sociedade.
Assim, a missão da Polícia Militar resume-se na neces-
sidade de promover segurança pública por intermédio
da polícia ostensiva, com respeito aos direitos humanos
e participação social em Minas Gerais.
Valores
Os valores são virtudes desejáveis ou características
básicas positivas que a Instituição quer preservar, adqui-
rir e incentivar. Constituem uma fonte de inspiração no
ambiente de trabalho, servindo para dar significado à di-
reção almejada pelos integrantes da Corporação.
Os valores que devem ser cultivados pela PMMG,
conforme expresso no Plano Estratégico, são: represen-
tatividade, respeito, lealdade, disciplina, ética, justiça e
hierarquia.
Objetivos estratégicos
Os objetivos estratégicos funcionam como sinaliza-
dores dos pontos de atuação, onde o êxito é fundamen-
tal para o cumprimento da missão e o alcance da visão
de futuro. A escolha estratégica é influenciada por uma
série de fatores internos e externos.
Diante desta perspectiva, a Polícia Militar pretende
ser uma organização pública voltada para o cidadão
como foco principal, desenvolvendo ações que gerem
valor para o usuário dos serviços, como a funcionalidade,
qualidade, tempo de resposta, satisfação e imagem po-
sitiva da Instituição.
DOUTRINA OPERACIONAL
Os objetivos estratégicos foram organizados e formu-
lados a partir de cinco perspectivas: Resultados à Socie-
dade, Pessoal, Finanças, Logística e Processos Internos.
Nesse sentido, periodicamente o Comando da Cor-
poração estabelecerá os Planos Estratégicos, visando
orientar as ações em todos os níveis (estratégico, tático
e operacional), permitindo a solidificação do processo de
modernização e inovação institucional.
4
PRESSUPOSTOS E ORIENTAÇÕES PROCEDIMEN-
TAIS BÁSICAS PARA EMPREGO DA POLÍCIA MILI-
TAR DE MINAS GERAIS
Primazia dos direitos fundamentais e da dignidade
da pessoa
A dignidade da pessoa humana é um valor espiritual
e moral e se manifesta por intermédio da capacidade de
autodeterminação consciente da própria vida. Constitui-
-se em um mínimo invulnerável juridicamente protegido
que são os direitos de personalidade.
Estes direitos integram um núcleo de valores intrínse-
cos intimamente relacionados, como o direito à vida, à in-
tegridade física e moral, à autodeterminação, à educação,
à honra, à intimidade, à própria imagem, e às liberdades
de circulação, de reunião, de associação, de propriedade,
de trabalho, de manifestação do pensamento, de crença e
direitos e, por fim, a uma existência materialmente digna.
O Estado Democrático de Direito, por sua vez, tem
por fundamento maior o princípio da dignidade da pes-
soa humana. Daí elevam-se todos os direitos diretamen-
te relacionados a prover o indivíduo das condições ne-
cessárias à plena satisfação deste princípio.
A dignidade da pessoa humana pode ser entendida
como um valor supremo, intrínseco, conferido ao ser hu-
mano pela simples condição de ser “humano”, indepen-
dentemente da raça, cor, sexo, religião, origem social ou
econômica, o que o distingue das demais criaturas.
Segundo Nucci (2013), fundamental é o básico, ne-
cessário, essencial, e por tal razão são fundamentais os
direitos e garantias individuais. Em sentido formal, são
direitos fundamentais os que estiverem previstos como
tais na Constituição Federal. Em sentido material, são
aqueles indispensáveis ao desenvolvimento da pessoa
humana; também conhecidos como supra estatais, que
são anteriores ao Estado. São reconhecidos como ineren-
tes à dignidade da pessoa humana pela maioria das nações
e que formam, na atualidade, o cerne das Declarações Uni-
versais dos Direitos Humanos, seja a de 1789 (França) ou
de 1948 (ONU), figurando também em inúmeros tratados
celebrados e assinados pela comunidade internacional.
Ainda segundo o mesmo autor, há dois prismas para
o princípio constitucional da dignidade da pessoa huma-
na: objetivo e subjetivo. Sob o aspecto objetivo, signifi-
ca a garantia de um mínimo existencial ao ser humano,
atendendo às suas necessidades básicas, com moradia,
alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário e higiene,
nos moldes do art. 7º, IV, da CF. Sob o aspecto subjetivo,
trata-se de sentimento de respeitabilidade e autoestima,
inerentes ao ser humano, desde o nascimento, em rela-
ção aos quais não cabe qualquer espécie de renúncia ou
desistência.
Senso de legalidade e legitimidade
A ação dos policiais militares, no exercício de polí-
cia ostensiva em suas diversas configurações, serviços
e oportunidades, devem desenvolver-se dentro dos es-
tritos limites legais. Conforme enumeram as teorias do
direito administrativo, o exercício do Poder de Polícia é
discricionário, mas não é arbitrário. Seus parâmetros são
definidos pela própria lei.
 A estrita observância aos limites legais, associada à observância das necessidades e aspirações da população,
asseguram a legitimidade das ações policiais, propiciando assim, um clima de convivência harmoniosa, pacífica, de
respeito e credibilidade.
O senso de legalidade não pode estar dissociado do senso comum da ordem pública, isto é, dos valores cultuados
pela comunidade como essenciais à sua harmonia, do desejo coletivo de preservar certos costumes, certas condições
de convivência ou situações ou fatos que, se modificados por alguém, possam afetar a moral e a ética social.
O cidadão, indistintamente, tem assegurados os seus direitos e garantias fundamentais, sendo invioláveis o direito
à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos constitucionais. O agente público, policial
militar, que tem a missão de garantir o exercício desses direitos, não pode, consequentemente, ignorá-los ou violá-los.
Mesmo àquele cidadão que é acusado ou apanhado no cometimento de ilícitos, deve ser assegurada a dignidade
e integridade física, em respeito à sua condição humana. O uso de força na atividade policial, quando necessário, deve
ser legítimo e proporcional à condição apresentada pela pessoa abordada, observando-se ainda os demais princípios
essenciais ao seu uso.
O senso de legalidade é um juízo de valor que deve orientar a conduta de todo e qualquer profissional de segu-
rança pública. Deve presidir todos os seus atos e inspirar suas ações, qualquer que seja a atividade a desempenhar.
A Polícia Militar de Minas Gerais, em sua pujante trajetória de serviços prestados à comunidade mineira, atuando
sempre com a observância da legalidade e legitimidade, estabeleceu uma nova concepção em seu arcabouço opera-
tivo doutrinário, procurando extirpar práticas violentas e arbitrárias.
O esquema a seguir ilustra a diferenciação que deve ocorrer entre o uso de violência (atitude incorreta) e o uso de força:

Figura 01 - Diferenciação entre Uso de Violência e Uso de Força.

Fonte: MINAS GERAIS (2013).

O esquema apresentado ilustra a lógica que norteia o correto direcionamento e dimensionamento da atividade
policial, que passa do uso de violência ao uso legítimo de força. Essa postura se consolida com a irradiação da dou-
trina de Direitos Humanos, de forma transversal e sem exceções, em todas as atividades de formação, treinamento e
práticas operacionais da Polícia Militar.
Assim, deve estar sempre claro para todos os policiais militares que o uso de força é um instrumento de trabalho
da polícia. Conhecer as leis que balizam o seu uso, bem como as várias circunstâncias e intensidades disponíveis do
uso de força, é uma necessidade. Observar-se-á o uso diferenciado de força.
Entende-se por uso diferenciado de força, o resultado escalonado das possibilidades da ação policial, diante de
uma potencial ameaça a ser controlada. Variam desde a simples presença do policial militar (devidamente fardado,
armado e equipado) até as situações em que houver real necessidade de disparo de arma de fogo.
O emprego de todos os níveis de força nem sempre será necessário em uma intervenção. Na maioria das vezes,
bastará uma verbalização adequada para que o policial controle a situação. Por outro lado, haverá situações em que
devido à gravidade da ameaça, o uso de força potencialmente letal deverá ser imediato. É fundamental que o policial
mantenha-se atento quanto às mudanças dos níveis de resistência do abordado para que selecione corretamente o
nível de força a ser empregado.
DOUTRINA OPERACIONAL

A decisão entre as alternativas de força se baseará na avaliação de riscos e é importante considerar a relevância da
formação e do treinamento de cada policial. Dessa maneira, o policial observará uma classificação dos níveis para o
uso diferenciado de força, conforme apresentado na figura a seguir:

5
 Figura 02 - Uso diferenciado de força

Fonte: MINAS GERAIS (2013).

O modelo do uso de força é um recurso visual, destinado a auxiliar na conceituação, no planejamento, treinamento
e na comunicação dos critérios sobre o uso de força. A sua utilização aumenta a confiança e a competência do policial,
na organização e na avaliação das respostas práticas adequadas.
O modelo apresentado é um quadro dividido em quatro níveis que representam os possíveis comportamentos do
abordado. Do lado esquerdo, tem-se a percepção do policial em relação à atitude do abordado, e, do lado direito, en-
contram-se os correspondentes níveis diferenciados de resposta. Cada nível representa uma intensidade de força que
possibilitará um controle adequado.
A seta dupla centralizada (sobe e desce) indica o processo dinâmico de avaliação e seleção das alternativas, bem
como reforça o conceito de que o emprego da verbalização deve ocorrer em todos os níveis. De acordo com a atitude
do abordado, haverá uma ação do policial no respectivo degrau.
O uso de força depende da compreensão das relações de causa e efeito entre as atitudes do abordado e as res-
postas do policial. Isto possibilitará uma avaliação prática e tomada de decisão pelo nível mais adequado de força.
Questões pormenorizadas acerca do uso de força são tratadas em doutrina operacional à parte.

Mobilização social

A mobilização social é um instrumento que visa promover a conscientização e o envolvimento da sociedade em prol
de um objetivo comum.
É a participação conjunta da comunidade, empresas, governos e organizações sociais para a erradicação ou redução
de um problema social: a fome, a pobreza, o dano ao meio ambiente, o desperdício de energia, a segurança pública,
etc.
O princípio guia para iniciar-se a mobilização é a conscientização. Conscientizar a comunidade de que as atividades
desenvolvidas pela Polícia Militar contribuem para a segurança e proteção do cidadão, para preservar a ordem pública,
para garantir os seus direitos e para melhorar sua qualidade de vida. Mostrando, assim, que ações conjuntas, provocam
maiores e melhores resultados. Todo processo de mobilização deve ser pautado pelo alcance de objetivos de longo
prazo e pela construção de um projeto de futuro.
A moderna concepção de defesa social assevera que não é tarefa apenas das instituições do poder público discutir
DOUTRINA OPERACIONAL

os problemas de criminalidade e de segurança pública. Assim, no tocante à participação social, fica evidenciada a ne-
cessidade da definição de novas formas de gestão, mediante a criação de mecanismos e instrumentos que viabilizem
a cooperação, a negociação e a busca do consenso. Propugna-se uma mudança de enfoque capaz de ampliar as con-
dições de eficácia da polícia.
Cabe também à sociedade civil organizada a participação nas discussões e na busca das soluções atinentes ao con-
trole da criminalidade e redução dos índices de violência.
A prática tem demonstrado que a participação social na segurança pública é uma das experiências mais inovadoras,
e condição para o sucesso das ações, superando o perverso e histórico distanciamento entre as organizações de defesa
social e a comunidade.

6
 A implementação dos Conselhos Comunitários de Segurança Pública (CONSEP) e das Redes de Proteção Preven-
tiva reforça o pressuposto da mobilização e da participação social. É de fundamental importância o desenvolvimento
de projetos de prevenção criminal com a participação da comunidade, de forma que esta possa planejar junto com a
polícia as estratégias de policiamento, enfatizando-se a prevenção e reforçando a importância de se aproveitar a po-
tencialidade de todos os atores sociais que convivem nos municípios e bairros integrantes das circunscrições atribuídas
à responsabilidade territorial das frações da Polícia Militar.

Mandato policial

Para Bittner (2003), o mandato autorizativo da polícia é o uso da força. O conceito de polícia corresponde à ideia
de que somente a polícia está equipada (armada e treinada), autorizada (com respaldo legal e consentimento social)
e é necessária para lidar com toda situação de perturbação da paz em que haja necessidade de uso de força. O autor
reconstitui a integralidade do trabalho policial dando conta de duas dimensões empíricas: o que se espera que a polícia
faça e o que ela de fato faz. Identifica o uso de força como o atributo comum que articula as expectativas sociais em
tudo que a polícia é chamada a fazer e o conteúdo substantivo de tudo que a polícia faz. Estabelece, dessa forma, a
plenitude do mandato policial, delimitando conceitualmente o que a polícia faz.
Isso revela porque a polícia pode atender a emergências, respaldar a lei, sustentar a ordem pública, preservar a
paz social, ou desempenhar quaisquer outras funções sociais. Esclarece porque as polícias executam as mais diversas
formas ou padrões de policiamento. Enfim, explica porque a polícia é chamada a atuar em todas as situações em que
a força possa ser útil e necessária.
Para Muniz e Proença Jr. (2006), a solução policial se dirige a situações, conflitos, atos e atitudes. Seria uma resposta
à sua existência e aos seus efeitos, posto que os processos sociais que os produzem estão aquém do lugar de polícia
e além do alcance de sua instrumentalidade. A solução policial estaria constrangida pela legalidade e legitimidade que
conformam o lugar de polícia. Isso, ao seu turno, determina as alternativas admissíveis quando a polícia usa de força,
exigindo, moderando, modificando ou proibindo determinadas escolhas ou possibilidades táticas, de maneira que as
alternativas de obediência que a polícia pode impor sejam pacíficas. A polícia atua com estas regras de enfrentamento,
estabelecidas para assegurar que os meios não atentem contra os fins, espelhando o pacto social de uma comunidade
política, sob o império da Lei. Porque a solução policial resulta de uma alternativa pacífica de obediência sob consenti-
mento social, ela admite revisão, emenda ou reversão política, legal ou judiciária.
Prosseguem, afirmando que as instâncias e dinâmicas de discricionariedade permitem compreender como o man-
dato policial, potencialmente amplo e tão disperso, reduz-se a termos concretos mais limitados e restritos.

Ênfase na ação preventiva

O emprego das frações deve obedecer a um criterioso planejamento, elaborado em bases realísticas, que atente
para as informações pertinentes à defesa pública e que propicie a alocação de recursos humanos e materiais com base
nas informações gerenciais da segurança pública, produzidos em conformidade com o esquema a seguir:

Figura 03 - Modelo básico de geoprocessamento da criminalidade e violência.

DOUTRINA OPERACIONAL

O patrulhamento preventivo, decorrente de planejamento cuidadoso, com escolha de itinerários e locais de pon-
to-base (PB) estabelecidos com base em critérios científicos, por intermédio da análise das informações espaciais e
temporais, inibe a oportunidade de delinquir, interrompendo o ciclo da violência.

7
 Note a figura a seguir:

Figura 04 - Distribuição espacial e contextos de oportunidades para a ação criminosa – teoria das oportunidades
ou das atividades rotineiras.

Note que se não for possível agir diretamente sobre a vontade do agente, a Polícia Militar deve obstaculizar a opor-
tunidade de ação do delinquente, dando ênfase à ação preventiva. Para tanto, os policiais militares procurarão utilizar
o modelo que lida com a distribuição espacial e com contextos de oportunidades para a ação criminosa (teoria das
oportunidades ou das atividades rotineiras), inserida no esquema mostrado na figura anterior.
A motivação para o crime pode ser vista como resultado de um ambiente imediato de ação e está orientada para
tipos específicos de atos criminais.
Os fatos sociais, econômicos, políticos e culturais podem predispor alguns indivíduos ao crime. Tais fatores tornam-
-se apenas um dos elementos na definição do contexto da atividade criminosa.
Os outros fatores têm a ver com a disponibilidade de alvos para ação criminosa, bem como a ausência de mecanis-
mos de controle e vigilância.
Nessa perspectiva, crimes requerem um ofensor motivado, ausência de vigilância eficaz e alvos disponíveis.
Portanto, se um desses elementos for alijado, pode-se evitar a ação criminosa pelo simples desequilíbrio da “situa-
ção ideal”, nos termos do “Princípio do Menor Esforço”, cujo cerne postula que qualquer indivíduo em sua rotina irá
procurar o caminho mais curto, o menor tempo possível, pela forma mais simples, para alcançar determinado objetivo.
Ou seja, o cidadão infrator, disposto a cometer um crime, irá selecionar a sua vítima de forma que estes pré-requisitos
sejam preenchidos, o que corresponde à seleção do “alvo óbvio”.
Assim, o contexto socioeconômico e macroestrutural torna possível a disponibilidade de alvos, como o enfraqueci-
mento de mecanismos de controle e vigilância, além de ser determinante importante das motivações e predisposições
à delinquência em determinados contingentes de uma população.
Desse modo, uma abordagem sociológica do crime deverá levar em conta esses traços de lugares e grupos, ao invés
de focar apenas nas características individuais.
A presença ostensiva, correta e vigilante do militar nas zonas quentes de criminalidade inibe a ação do delinquente.
A ação de presença da PM reduz os riscos e estabelece um clima de confiança no seio da comunidade.

Patrulhamento dirigido

O patrulhamento dirigido desenvolve-se antes da eclosão do delito, consistindo na ação dinâmica de observação,
vigilância, reconhecimento de pontos críticos, proteção aos ambientes passíveis de atuação criminosa, combate a prá-
ticas contravencionais e incursão em locais de homizio de criminosos de alta periculosidade, antecipando-os. Far-se-á
o patrulhamento em velocidade compatível e com o giroflex ligado, a partir dos mapas criminais geoprocessados e
informações de segurança pública, materializadas em cartões-programa. Deve ser observado o binômio do patrulha-
mento motorizado, que são: baixa velocidade e atitude expectante dos componentes da guarnição.
DOUTRINA OPERACIONAL

Polícia Comunitária

A filosofia de polícia comunitária estimula a participação do cidadão em decisões sobre o policiamento e a preven-
ção à criminalidade, bem como a integração de outras agências de serviço para prover maior impacto nos problemas
de segurança. Poder de decisão, criatividade e inovação são atitudes que devem ser encorajadas em todos os níveis
da agência policial. É uma estratégia que ressuscita a abordagem do policiamento pela solução de problemas. A meta
da solução de problemas é realçar a participação da comunidade por intermédio de abordagens, discussões e atitudes
para reduzir as taxas de ocorrências e o medo do crime.

8
 O policiamento comunitário encoraja a prestação de
contas, pesquisas e estratégias entre as lideranças e os
executores, a comunidade e outras agências públicas e
privadas. Isso requer técnicas inovadoras de solução de
problemas de modo a lidar com as variadas necessida-
des do cidadão. Estabelecer e manter confiança mútua
correspondem ao núcleo da parceria com a comunidade.
A polícia necessita da cooperação das pessoas na luta
contra o crime; os cidadãos necessitam comunicar com a
polícia para transmitir informações relevantes.
Enquanto filosofia e estratégia organizacional, con-
forme definido e sedimentado em diretriz própria, a Polí-
cia Comunitária deve permear todos os níveis decisórios
e atividades operacionais da PMMG, no sentido de per-
mitir e criar condições para que haja maior aproximação
com a comunidade, obtendo assim, legitimidade, coope-
ração, parceria e reconhecimento.
Compromisso com os resultados
A missão institucional da Polícia Militar é também res-
ponsabilidade individual de cada integrante da Corpo-
ração.
Todo policial militar, em qualquer nível, precisa ter
compromisso com os resultados. Mais do que uma res-
ponsabilidade, tal compromisso deve ser assumido por
todos, qualquer que seja o seu grau hierárquico. Significa
que a missão só estará cumprida se os resultados pro-
postos forem alcançados. Este compromisso individual
deve ser forjado pelo senso do dever cumprido, cujo
êxito da missão dependerá da abnegação e participação
solidária de cada membro da equipe.
O senso da missão compartilhada norteará os caminhos
da Corporação na busca da perenidade institucional, par-
tindo do princípio de que todos, do soldado ao coronel,
são responsáveis pelo sucesso das atividades operacionais.
O que conta é a existência de um procedimento “con-
tratual” definindo os direitos e as obrigações de resulta-
dos. A prioridade é a capacidade de responder com efi-
ciência e qualidade aos usuários. Trata-se de um centro
de responsabilidade coerente e centrado em torno da
missão institucional e de um profissionalismo homogê-
neo, mais relacionado à prestação de serviços.
Autoridade policial militar
O militar, no exercício de suas funções constitucio-
nais, isoladamente ou não, é autoridade policial militar.
Essa autoridade decorre do poder/dever do exercício das
atividades da polícia ostensiva. Assim, a autoridade de
um policial militar, em qualquer nível, implica direitos e
responsabilidades.
Conforme afiança Lazzarini (2009), “o policial militar é
um agente público, ou seja, é a pessoa física incumbida
de concretizar o dever do Estado de dar segurança públi-
ca, para preservar a ordem pública, a incolumidade das
pessoas e do patrimônio, como previsto no artigo 144,
caput, da Constituição da República”.
Assim, o militar que, por exemplo, relatar uma ocor-
rência, realizar uma busca pessoal, desviar o trânsito de
uma via, autuar um infrator do trânsito ou efetuar uma
prisão, estará no exercício de uma competência que lhe
é atribuída por lei.
A autoridade do militar, que legitima a sua ação, de-
corre de sua investidura no cargo ou função para o qual
foi designado. O poder público do qual o militar é inves-
tido deve ser usado como atributo do cargo e não como
privilégio de quem o exerce. É esse poder que empresta
autoridade ao agente público.
Ainda conforme Lazzarini (2009),
O policial militar [...] encarna a autoridade do Esta-
do, conforme temos sustentado, com base na doutrina
e na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. O po-
licial militar, com efeito, enquadrando-se na espécie de
agente administrativo do gênero agente público, dentro
da sua investidura legal de oficial ou praça, tem a corres-
pondente autoridade pública para fazer o Estado vencer
as resistências daquelas pessoas, físicas ou jurídicas, que
não atendam os atos de Governo ou da Administração
Pública, lembrando-se que tais atos sempre se presu-
mem legítimos e, portanto, são de atendimento impera-
tivo aos seus destinatários. O policial militar, exercendo
o Poder de Polícia, concretiza em ato o verdadeiro Poder
Público, removendo, com medidas quase sempre coer-
citivas, os obstáculos impostos pelos destinatários dos
atos do Governo ou da Administração Pública.
Responsabilidade territorial
Em determinadas localidades pode haver dificuldade
para a atuação plena quanto à responsabilidade territo-
rial. Entretanto, é importante ressaltar que pelo princí-
pio de responsabilidade territorial, conjugado com o da
universalidade1, os comandantes, em todos os níveis,
são responsáveis por todo e qualquer tipo de ocorrên-
cia da competência da Polícia Militar, em sua circunscri-
ção, competindo-lhes a iniciativa de todas as providên-
cias legais e regulamentares para ajustar os meios que a
Corporação aloca ao cumprimento de suas atribuições
constitucionais.
Assim, nas localidades em que não houver frações es-
pecíficas para o policiamento de meio ambiente ou de
trânsito, os comandantes deverão proporcionar ao seu
pessoal treinamento peculiar, buscando planejar e ado-
tar medidas apropriadas para fazer face à ocorrências
dessas naturezas, bem como para atuação em operações
específicas.
O importante é que o princípio da universalidade não
seja apenas utilizado aleatória e improvisadamente, mas
seja previsto em planejamento de cada Unidade. Portan-
to, é necessário que o comandante da guarnição poli-
cial militar de cada localidade esteja permanentemente
informado sobre eventos específicos das atividades da
Polícia Militar.
Planejamento das intervenções policiais
DOUTRINA OPERACIONAL
Não se admite a ação de uma fração da Polícia Militar
ou de um militar isolado que não obedeça a um planeja-
mento oportuno e, via de regra, escrito. Nos casos sim-
ples ou de urgência, poderá ser verbal ou mental.
No planejamento para o emprego da tropa serão leva-
dos em conta os fatores intervenientes básicos, quais sejam:
a) fatores determinantes: tipicidade; gravidade e inci-
dência de ocorrências policiais militares, presumí-
veis ou existentes;
9
 b) fatores componentes: custos; espaços a serem co-
bertos; mobilidade; possibilidade de contato dire-
to, objetivando o conhecimento do local de atu-
ação e relacionamento; autonomia; facilidade de
supervisão e coordenação; flexibilidade; proteção
ao PM;
c) fatores condicionantes: local de atuação; caracte-
rísticas físicas e psicossociais; clima; dia da semana;
horário; disponibilidade de recursos.
Os comandantes de frações, até o nível de subdesta-
camento, deverão manter o acompanhamento contínuo
da situação de segurança pública nas respectivas circuns-
crições, analisando-a devidamente e planejando medi-
das táticas (como lançar o efetivo) e técnicas (formas de
agir), que atendam, com qualidade e oportunidade, às
necessidades locais.
Em qualquer ação policial militar, o homem deverá
estar bem instruído, utilizar adequadamente os meios
disponíveis, em especial no tocante a armamento e equi-
pamento, e receber ordens claras que devem ser resumi-
das em documentos pertinentes.
Competirá a cada comandante exigir que os coman-
dos subordinados ajam de forma organizada, obedecen-
do a planejamento prévio que vise, de forma inteligente,
antecipar-se aos problemas locais e permitir soluções
adequadas, aceitas e exequíveis, evitando desgastes des-
necessários de recursos humanos ou materiais.
Quando o militar age individualmente, em casos su-
pervenientes ou emergentes, exige-se lhe o planejamen-
to mental, nunca prevalecendo o instinto. O planejamen-
to mental deve ser exercitado constantemente, com cria-
tividade, capacitando o militar a solucionar, com preste-
za e acerto, qualquer ocorrência, face às suas reiteradas
atuações, em casos variados, ao longo de sua carreira.
Os níveis e as etapas de uma intervenção policial são
definidos em norma específica.
Atuação pautada nas diferentes realidades
O estado de Minas Gerais apresenta realidades bas-
tante heterogêneas quanto ao desenvolvimento social,
econômico e estrutural das regiões e municípios, con-
figurando-se em um desafio à prestação de serviços de
polícia ostensiva de forma eficiente e que atenda às de-
mandas e realidades locais.
Como a missão da Corporação é preservar a ordem
pública, e esta pode ser conceituada, segundo Moreira
Neto (1987), como “a situação de convivência pacífica e
harmoniosa da população, fundada nos princípios éti-
cos vigentes na sociedade”, cabe aos gestores da PMMG
procurar respeitar os costumes e o modo de vida de cada
comunidade, adequando a eles suas atividades operacio-
nais, sem ultrapassar, entretanto, os parâmetros legais e
DOUTRINA OPERACIONAL
as diretrizes emanadas pelo Comando-Geral.
Capacidade técnica
Capacidade técnica é a capacidade de conhecer e
praticar bem os segredos da profissão.
Ressalta-se, preliminarmente, que a Educação de Polí-
cia Militar é um processo formativo, de essência específi-
ca e profissionalizante, desenvolvido de forma integrada
10
pelo ensino, treinamento, pesquisa e extensão, que per-
mitem ao militar adquirir competências que o habilitem
para as atividades de polícia ostensiva, preservação da
ordem pública e defesa territorial, alicerçadas na lei e nos
valores institucionais, com foco na preservação da vida
e na garantia da paz social. As especificações relativas à
educação são delineadas nas Diretrizes de Educação da
Polícia Militar.
O treinamento deve estar integrado à vida diária do
militar como sustentação dos conhecimentos e das habi-
lidades próprias da especialidade, adquiridos no período
de formação, complementando conhecimentos, por in-
termédio da prática de novas técnicas, e mantendo o es-
tado físico dos militares em nível adequado ao trabalho.
Deve-se ter sempre em mente que, ao mesmo tempo
em que o progresso e a tecnologia inovam e contribuem
para a evolução de novas práticas antissociais, é necessá-
rio que o militar se mantenha sempre atualizado e recep-
tivo a novos ensinamentos e técnicas, pilares da evolução
e eficiência de qualquer profissional.
O treinamento efetivo e a obtenção de equipamentos
modernos constituem a base fundamental da atuação do
militar, devendo as Unidades de Direção Intermediária
(UDI) da atividade-fim empreenderem os esforços ne-
cessários para que o militar tenha capacitação técnica
suficiente para desempenhar, com eficiência e eficácia,
as ações e operações típicas de sua atividade.
O militar não deve descuidar-se do seu preparo físico
e psicológico, empenhando-se com denodo nos treina-
mentos da Unidade e principalmente nas atividades de
defesa pessoal, tiro de preservação da vida, ocorrências
de alta complexidade, dentre outras.
O treinamento do militar não pode prescindir de uma
boa carga horária de ensinamentos jurídicos, sociológi-
cos, administrativos, humanísticos, pragmáticos e finalís-
ticos, abordando os temas mais usuais e mais requeridos
na sua atuação diuturna. Tais conhecimentos proporcio-
nam ao militar convicção e segurança para agir.
Racionalização do emprego
A racionalização do emprego de recursos humanos
e materiais no policiamento é fundamental para a efi-
ciência e eficácia das atividades, e deve ter por base in-
formações gerenciais de segurança pública, como: zonas
quentes de criminalidade; dias e horários com maior in-
cidência criminal, vias e trechos rodoviários com maior
índice de infrações e acidentes de trânsito; locais com
maior incidência de crimes e infrações ambientais; locais
com maior concentração demográfica; dentre outras.
O emprego dos recursos só obterá pleno rendimento
operacional por intermédio de minucioso planejamento,
estribado na associação de variáveis que atentem para a
interveniência dos fatores determinantes, componentes
e condicionantes do policiamento ostensivo.
Deve ser uma tarefa incessante dos comandantes, em
todos os níveis, a promoção do enxugamento da máquina
administrativa, com prioridade absoluta para a atividade-fim.
Mecanismos modernos de gerenciamento das ativi-
dades operacionais merecem estudos contínuos e cien-
tíficos, objetivando a alocação do maior número possível
de militares nas operações, bem como o melhor aprovei-
tamento dos recursos materiais disponíveis.
 Nesse contexto, o papel da supervisão é importan-
tíssimo para detectar vulnerabilidades em determinados
pontos e a saturação de meios e efetivo em outros, indi-
cando a necessidade de remanejamentos no momento
oportuno, ainda dentro do mesmo turno de serviço.
Qualidade dos serviços prestados
Uma das grandes preocupações do Comando da Po-
lícia Militar é com o aprimoramento técnico-profissional
dos servidores. Assim, a busca do aperfeiçoamento das
técnicas de policiamento e da racionalização do empre-
go dos recursos deve traduzir-se na melhoria da qualida-
de do atendimento à sociedade.
É de fundamental importância avaliar junto ao pú-
blico externo a qualidade do serviço prestado pela Po-
lícia Militar. A satisfação da população em relação à PM
condiciona sua sobrevivência em longo prazo. Por meio
desse trabalho pode-se alcançar os seguintes objetivos:
a) melhorar, por intermédio do conhecimento de
possíveis falhas, a qualidade do serviço prestado;
b) alcançar os resultados propostos por intermédio
da qualificação profissional;
c) oferecer um ambiente de tranquilidade pública
pelo aperfeiçoamento do desempenho operacio-
nal.
A qualidade do serviço não deve ser aferida imagi-
nando o que a população deseja da Polícia Militar. É pre-
ciso avaliar a atuação junto à comunidade, verificando
inclusive as suas expectativas em relação à segurança
pública. Nesse contexto, as pesquisas de vitimização são
instrumentos úteis à real aferição da situação da seguran-
ça pública junto às comunidades. Elas permitem verificar
a face oculta das análises estatísticas de criminalidade.
A Instituição deve se preocupar com o “produto” ofe-
recido à sociedade e precisa cada vez mais enxergar-se
sob a ótica do cliente, pensando da mesma forma que
ele e oferecendo a este mais do que o simples registro
de ocorrências em delegacias. Mais do que registrar fatos
e combater o crime, a polícia deve zelar pela qualidade
de vida da população. Aqui reside uma visão moderna
do conceito de segurança pública: entende-se por se-
gurança pública a preocupação por qualidade de vida e
dignidade humana em termos de liberdade, acesso ao
mercado e oportunidades sociais para os indivíduos que
compartilham um entorno social delimitado pelo territó-
rio de um país, estado ou município. Desse modo, esse
estado antidelitual configura o marco conceitual de se-
gurança pública, que permitirá ao povo proteger-se con-
tra os riscos da vida societária.
Rapidez no atendimento
A rapidez na resposta está relacionada à eficiência e
eficácia das ações e operações a cargo da Polícia Militar,
cujo objetivo maior é prestar um atendimento ao público
com excelência.
O tempo decorrido entre o recebimento de uma soli-
citação e a transmissão da ocorrência a uma Unidade ou
fração deve ser o mínimo necessário. O procedimento de
primeiro confirmar a solicitação para depois acionar uma
guarnição deve ser eliminado.
A confirmação dos pedidos é uma medida importan-
te e adequada, mas deve ser tomada após o acionamen-
to da guarnição, concomitantemente com seu desloca-
mento.
Destaca-se que a agilidade no atendimento não deve
significar o desprezo dos cuidados necessários por parte
do policial militar, quanto a sua segurança e a de tercei-
ros. A rapidez deve ser compatível com a urgência de sua
intervenção.
Coordenação e controle
A coordenação e o controle são atividades realizadas
pelos níveis estratégico, tático e operacional da PMMG,
com o objetivo de permitir aos comandos, em todos os
escalões, avaliar, orientar, corrigir desvios e colher sub-
sídios para o aperfeiçoamento contínuo, por meio do
acompanhamento do desenvolvimento de atividades re-
lacionadas aos diversos setores da Organização (recursos
humanos, inteligência, emprego operacional, logística e
comunicação organizacional).
A coordenação e o controle possuem um significa-
do importante para as organizações policiais militares,
em três aspectos. Primeiramente quanto à hierarquia e
à disciplina, cujo instrumento é utilizado para manter e
restabelecer a cadeia de comando, quando de sua ruptu-
ra, e para gerar o contato direto do comandante ou che-
fe com seus colaboradores diretos. Em segundo lugar,
estão os aspectos da atividade policial, que incluem os
princípios da participação da comunidade e do respeito
aos direitos fundamentais, onde a coordenação da PM e
o controle social proporcionam o direcionamento cor-
reto da atividade de policiamento. Por fim, as atividades
de coordenação e controle fortalecem os princípios da
administração pública, entre eles a publicidade e a efi-
ciência.
Conceitos básicos
Coordenação
É o ato ou efeito de harmonizar as atividades da
Corporação, conjugandos e os esforços necessários na
realização dos seus objetivos e da missão institucional.
É realizada vertical e horizontalmente em todos os níveis
da estrutura organizacional da PMMG.
Controle
É o acompanhamento das atividades da Corporação,
por todos os que exercem comando, chefia ou direção,
de forma a assegurar o recebimento, a compreensão e
o cumprimento das decisões do escalão superior, pelo
DOUTRINA OPERACIONAL
órgão considerado, possibilitando, ainda, identificar e
corrigir desvios.
Atividade-fim
É o conjunto de esforços de execução, que visam a
alcançar os objetivos da Corporação, decorrentes de sua
missão institucional. Subdivide-se em:
11
 a) atividade de linha: emprego diretamente relaciona-
do ao público;
b) atividade auxiliar: emprego em apoio imediato à
atividade de linha (como, por exemplo, coordena-
dores e equipes dos centros e salas de operações,
e plantões de salas de operações das frações des-
tacadas).
Atividade-meio
É o conjunto de esforços de planejamento e de apoio,
que permitam ou facilitem a realização da atividade-fim
da Corporação.
Variáveis das atividades de Coordenação e Controle
Formas de controle
a) controle direto (imediato): é realizado por inter-
médio do acompanhamento concomitante com a
execução das atividades;
b) controle indireto (mediato): é realizado por inter-
médio da análise de relatórios, mapas, rotinas dos
sistemas informatizados, planos e ordens e outros
documentos produzidos. Considerando que a ad-
ministração pública deve se pautar pelos princí-
pios da economicidade, celeridade e da eficiência,
o controle indireto deverá ser exercido cada vez
mais por intermédio dos sistemas informatizados
disponíveis, entre eles a Intranet PM.
Tipos de controle
a) controle interno: é exercido pela própria Institui-
ção, por intermédio da fiscalização ou acompanha-
mento sistemático das atividades que executa. Visa
estabelecer, melhorar e assegurar a qualidade da
prestação de serviços. O controle interno, além de
acompanhar a execução dos planos e ordens, bem
como avaliar os resultados alcançados, visa criar
condições indispensáveis para assegurar a eficácia
do controle externo.
b) controle externo: previsto nas constituições Fede-
ral e Estadual, dentre outras normas e legislações
específicas dos diversos órgãos encarregados do
controle externo das atividades administrativas e
operacionais da Corporação.
Tipos de coordenação
As atividades de coordenação podem ser divididas
em: Coordenação de Comando; de Estado-Maior; Técni-
ca das Diretorias; Correcional; de Auditoria Setorial; de
Centros e Salas de Operações; de Policiamento e de Ati-
DOUTRINA OPERACIONAL
vidade de Inteligência.
Coordenação de Comando (ou vertical)
É o conjunto de atividades decorrentes da autorida-
de de linha e do comandante, as quais, fluindo do topo
da organização e incidindo sobre os elementos subordi-
nados, possibilitam ajustar planos, normas e assegurar a
harmonia nas intervenções decorrentes.
12
Coordenação de Estado-Maior (ou horizontal)
É o conjunto de esforços harmônicos de policiais mi-
litares que integram Seções do Estado-Maior, Diretorias,
Assessorias, Auditoria Setorial, Corregedoria e Ensino
sem vinculação hierárquica - embora possam estar em
níveis diferentes – visando alcançar objetivos comuns e evi-
tar a dispersão de esforços, por intermédio de cooperação,
entrosamento e senso do dever comum, manifestados em
reuniões e ligações formais ou informais.
Coordenação Técnica das Diretorias
Acompanhamento por parte do gestor quanto a fiel
execução orçamentária, financeira e controle patrimonial
em consonância com a legislação estadual, federal e nor-
mas técnicas vigentes na Corporação, referente aos pro-
cedimentos e processos levados a efeito pelas Unidades
executoras apoiadas e apoiadoras.
A Diretoria de Inteligência (DInt), como Agência Cen-
tral do Sistema de Inteligência da Polícia Militar (SIPOM),
tem como atribuição a coordenação de operações de In-
teligência que envolvam Comandos Regionais distintos
ou em grandes eventos que afetem a segurança públi-
ca, bem como realizar a coordenação tática das ações e
operações de inteligência, a princípio na Região Metro-
politana de Belo Horizonte (RMBH), por intermédio do
controle dos recursos humanos e materiais.
Coordenação Correcional
A Corregedoria da Polícia Militar tem por compe-
tência além de outras atribuições definidas por normas
e legislação específica, coordenar os processos e proce-
dimentos administrativos e de polícia judiciária militar,
na esfera de sua competência, mormente os que tenham
maior gravidade, com considerável repercussão para a
imagem da Instituição.
O Sistema Correcional da PMMG (SICOR-PMMG),
composto pela Corregedoria da Polícia Militar (CPM) e
Subcorregedorias Regionais, dirigido pelo Corregedor
da Polícia Militar, é a estrutura responsável pela gestão
correcional da PMMG, que visa à otimização das ações
correcionais em toda a Corporação.
Compete ao SICOR-PMMG exercer as atividades de
prevenção, investigação, controle e correção dos desvios
de conduta dos policiais militares e garantir a todo cida-
dão a adoção de providências em razão de questiona-
mentos e denúncias formuladas junto à PMMG.
Equipe de Prevenção e Qualidade (EPQ), concebida
dentro dos órgãos públicos que exercem atividade de
natureza correcional, tem como missão principal realizar
fiscalizações, com o objetivo de prevenir o desvio de con-
duta de seus servidores. No âmbito da PMMG, a EPQ é
responsável por acompanhar as atividades operacionais
e realizar atividades de correição nas UEOp da RMBH e
das unidades subordinadas às RPM do interior do Estado,
buscando:
a) reduzir índices de desvios de conduta das Unida-
des fiscalizadas, atuando preventiva e repressiva-
mente, acompanhando ocorrências de destaque
ou que necessitem do acompanhamento da Cor-
regedoria da PMMG;
 b) potencializar as atividades de correição da CPM e
das UEOp, integrando os trabalhos da Equipe de
Prevenção e Qualidade com as atividades de inves-
tigação destas Unidades;
c) difundir a doutrina inerente à sua atuação.
Coordenação de Auditoria Setorial
As atividades inerentes à Auditoria Setorial, além das
previstas em leis e normas específicas, serão desenvolvi-
das no sentido de assessorar o ComandanteGeral, quan-
to à pertinência e consonância das atividades de gestão e
controle interno na PMMG, com foco no desenvolvimen-
to de ações eficazes, visando a aplicação adequada dos
recursos públicos.
Coordenação de Centros e Salas de Operações
É o conjunto de ações harmonizadoras, desenvolvidas
pelos coordenadores dos centros e salas de operações,
em nome dos comandantes dos respectivos níveis, que
incidem sobre as frações empenhadas no espaço sob
sua responsabilidade, de forma a exercer limitado grau
de coordenação e controle, acompanhar-lhes a atuação,
orientar, conjugar, convergir e integrar esforços.
Coordenação de Policiamento
É o conjunto de ações harmonizadoras exercidas pelo
Coordenador de Policiamento da Unidade (CPU), Coor-
denador de Policiamento da Companhia (CPCia), Co-
mando Tático, ROTAM Comando, GER Comando e outros
afins, que incide sobre a Unidade ou frações subordina-
das, visando exercer a devida coordenação do turno sob
sua responsabilidade.
Coordenação de Atividade de Inteligência
É o conjunto de ações relacionadas à Inteligência de
Segurança Pública, sob a responsabilidade dos chefes de
Agências de Inteligência em seus respectivos níveis, que
tem como missão o emprego de efetivo e meios para
uma atividade específica, em fiel observância às normas
técnicas e orientações doutrinárias.
Atividades de coordenação e controle
Supervisão
É o ato da autoridade de linha ou autoridade técnica
de verificar a execução das atividades, orientar e colher
informações para realimentação do planejamento na
Corporação. Ocorre por intermédio de contatos locais ou
pelos meios de comunicação disponíveis para a análise
de relatórios, mapas e outros documentos.
As supervisões são dos seguintes tipos:
a) Supervisão de Estado-Maior;
b) Supervisão de UDI da atividade-meio ou supervi-
são técnica;
c) Supervisão de UDI da atividade-fim;
d) Supervisão de Unidade de Execução Operacional;
e) Supervisão operacional;
f) Supervisão por PM a qualquer subordinado sobre o
qual exerça autoridade de linha;
g) Supervisão pedagógica;
h) Visita;
i) Supervisão indireta.
Reuniões
As Reuniões serão programadas a partir de proposta
dos chefes de seção de Estado-Maior nos níveis estraté-
gico, tático e operacional, ou dos oficiais chefes de seção
das Diretorias, Assessorias, Auditoria Setorial, Correge-
doria e APM, com a aprovação e convocação do respecti-
vo Comandante/Chefe/Diretor/Corregedor, por intermé-
dio de ordem de serviço ou memorando que detalhe as
atividades a serem desenvolvidas.
As reuniões são dos seguintes tipos:
a) Reunião do Alto Comando;
b) Reunião de acompanhamento do Plano Estratégico;
c) Reuniões de avaliação do IGESP Focal;
d) Reuniões de avaliação da PMMG (GDO, Acordo In-
terno de Resultados, etc).
Seminários
Os seminários são atividades de coordenação e con-
trole, com a finalidade de harmonização de ações, conju-
gação de esforços, discussão e análise de problemas de
interesse da segurança pública, onde são abordados as-
suntos ligados à doutrina da PMMG, nas diversas áreas.
Podem ser de dois tipos:
a) Coordenação setorial;
b) Encontro da Comunidade Operacional (ECO).
Coordenação e controle dos turnos operacionais
A atividade é exercida pelo Coordenador de Policia-
mento da Unidade (CPU), Coordenador de Policiamen-
to da Cia (CPCia) ou da fração, Comando Tático, ROTAM
Comando, GER Comando e outros afins, para enfatizar
a presença diária de oficiais à frente das ações/opera-
ções das UEOp. Excepcionalmente, poderá ser exercida
por Subtenentes e Sargentos, desde que não haja oficiais
para executá-las.
O coordenador do turno operacional, seja ele oficial
ou graduado, é o principal propulsor da atividade operacio-
nal da Unidade/fração. O seu grau de iniciativa, dedicação e
empenho, influenciará de forma decisiva no desempenho e
comportamento dos militares sob o seu comando.
Alinhamento com o Plano Estratégico
O planejamento do emprego operacional na PMMG
DOUTRINA OPERACIONAL
deve estar em sintonia com a missão, visão e valores ex-
pressos no Plano Estratégico e, consequentemente, com
os objetivos e iniciativas estratégicas.
A estratégia organizacional representa a maneira pela
qual a empresa se comporta frente ao ambiente que a
circunda, procurando aproveitar as oportunidades po-
tenciais do ambiente e neutralizar as ameaças que ron-
dam os seus negócios. É uma questão de saber ajustar-se
às situações.
13
 Geralmente, ela envolve os seguintes aspectos fun-
damentais:
a) é definida pelo nível institucional da organização,
quase sempre por intermédio da ampla participa-
ção de todos os demais níveis e negociação quan-
to aos interesses e objetivos envolvidos;
b) é projetada em médio ou longo prazo e define o
futuro e o destino da organização. Neste sentido,
ela atende à missão, focaliza a visão organizacio-
nal e enfatiza os objetivos organizacionais a serem
almejados;
c) envolve a organização como uma totalidade para
obtenção de efeitos sinérgicos. Isto significa que
a estratégia é um mutirão de esforços convergen-
tes, coordenados e integrados para proporcionar
resultados alavancados;
d) é um mecanismo de aprendizagem organizacio-
nal por intermédio do qual a organização aprende
com a retroação decorrente dos erros e acertos nas
suas decisões e ações globais. Obviamente, não é a
organização que aprende, mas as pessoas que dela
participam e que utilizam sua bagagem de conhe-
cimentos.
O planejamento estratégico pode focalizar a estabi-
lidade no sentido de assegurar a continuidade do com-
portamento atual em um ambiente previsível e estável.
Também pode focalizar a melhoria do comportamento
para assegurar a reação adequada a frequentes mudan-
ças em um ambiente mais dinâmico e incerto.
Pode ainda direcionar as contingências no sentido de
antecipar-se a eventos que poderão ocorrer no futuro e
identificar as ações apropriadas para quando eles even-
tualmente ocorrerem.
Esse último, chamado Planejamento Prospectivo, é o
que mais se adequa à realidade da Polícia Militar, por
estar voltado para as contingências e para o futuro da
organização. As decisões são tomadas visando compa-
tibilizar os diferentes interesses envolvidos por intermé-
dio de uma composição capaz de levar a resultados para
o desenvolvimento natural da Instituição e ajustá-la às
contingências que surgem no meio do caminho.
O planejamento prospectivo é o contrário do planeja-
mento retrospectivo, que procura a eliminação das defi-
ciências localizadas no passado da organização. Sua base
é a adesão ao futuro, no sentido de ajustar-se às novas
demandas ambientais e preparar-se para as futuras con-
tingências.
Em todos os casos, o planejamento consiste na to-
mada antecipada de decisões. Trata-se de decidir agora
o que fazer, antes que ocorra a ação necessária. Não se
trata da previsão das decisões que deverão ser tomadas
no futuro, mas da tomada de decisões que produzirão
DOUTRINA OPERACIONAL
efeitos e consequências futuras.
A gestão pública dos novos tempos impõe alguns de-
safios, que somente serão vencidos a partir da adoção de
um planejamento prospectivo que contemple:
a) a capacidade de conquistar e fidelizar clientes;
b) a necessidade de diferenciar produtos e serviços;
c) a necessidade de fixar objetivos e atingir resulta-
dos.
14
Para bem cumprir as suas atribuições legais, os res-
ponsáveis pelo planejamento devem primar pela obser-
vância dos princípios básicos a seguir:
a) integralidade: conjunto de ações que devem ser
desenvolvidas em quatro âmbitos: policial-operati-
vo, sóciocomunitário, legislativo-judicial e informa-
ções. Os quatro âmbitos emergem da necessidade
de harmonização e aprofundamento nos efeitos
dos diversos fatores que intervêm no fenômeno da
insegurança das pessoas;
b) coerência: consistência e adequação às exigências
de administrar os recursos públicos de forma efe-
tiva;
c) sistematicidade: as ações devem ser permanentes e
sujeitas à avaliação constante;
d) simultaneidade: a complexidade do problema e
suas manifestações exigem uma ação coordenada,
ao mesmo tempo em diversos planos e setores;
e) focalização: é fundamental a concentração de es-
forços preventivos, atendendo a variáveis socioes-
paciais, em curto e médio prazo;
f) participação social: promover o envolvimento dos
cidadãos a fim de que assumam, responsavelmen-
te, a necessária quota de contribuição a essa tarefa
comum;
g) ênfase sociopreventiva: a preservação da seguran-
ça coletiva não se esgota com medidas tendentes
à repressão, mas pelo contrário, deve haver con-
centração de esforços para evitar o cometimento
dos delitos, tendo a prevenção como investimento
social.
Gestão operacional orientada por resultados
A modernização do conceito da gestão na PMMG
passa pelo novo modelo que privilegia uma administra-
ção operacional fundamentada na definição de resulta-
dos a alcançar; método indutivo que parte do conheci-
mento científico dos problemas locais de segurança pú-
blica e dos seus efeitos sociais para atingir os objetivos
esperados.
Com o objetivo de produzir serviços de qualidade
que atendam aos anseios da comunidade, cada coman-
dante, nos diversos níveis, tem grande autonomia para
desenvolver estratégias gerenciais de emprego opera-
cional. Contudo, há necessidade de planejar estratégias
e táticas de intervenção sob um enfoque eminentemente
técnico-científico, pautado em indicadores de desempe-
nho e produtividade, com vistas ao alcance de metas.
Torna-se necessário o desenvolvimento de estraté-
gias diferenciadas, adequadas à variação do ambiente
em que cada Unidade se encontra inserida. Desse modo,
o estudo da evolução da criminalidade e da violência nas
respectivas áreas integradas de policiamento, o envol-
vimento da comunidade na discussão de problemas, a
verificação de falhas e óbices, e a concretização de pla-
nejamentos focados em intervenções qualificadas devem
ser a tônica para direcionar o trabalho policial de maneira
clara, objetiva e prática.
O modelo de gestão operacional por resultados na
PMMG será norteado pelos seguintes objetivos desejá-
veis para a atividade-fim:
 a) regionalização ou setorização das atividades de polícia ostensiva, e valorização das unidades básicas de policia-
mento, nas UEOp que possuem responsabilidade territorial;
b) emprego das Unidades de Recobrimento como potencializadoras das UEOp de área da capital e do interior do
Estado;
c) acompanhamento da evolução da violência, criminalidade e características socioeconômicas dos municípios,
com uso do geoprocessamento e de indicadores estatísticos de segurança pública, e produção de conhecimen-
tos no campo da Inteligência de Segurança Pública;
d) estabelecimento de metas a serem atingidas e avaliação sistemática de resultados;
e) otimização da administração operacional nas frações e unidades básicas de policiamento;
f) ênfase preventiva e rapidez no atendimento;
g) planejamento e execução das atividades de polícia ostensiva com maior especificidade, oferecendo serviços
adequados de acordo com as demandas locais;
h) modelo gerencial que favoreça ações/operações descentralizadas;
i) adequada distribuição de recursos e o ordenamento dos processos de trabalho, por intermédio do patrulhamen-
to produtivo direcionado, e portanto, nãoaleatório;
j) autonomia aos comandantes de UEOp, de Companhia e de setores de policiamento, para planejar e buscar solu-
ções para os problemas de segurança pública afetos à localidade, respeitadas as diretrizes e normas estratégicas
e do nível tático;
k) modernização das técnicas de gestão visando à diminuição das atividades burocráticas, dando prioridade aos
resultados e ao atendimento ao público;
l) adequada coleta e utilização das informações gerenciais de segurança pública, em especial aquelas relacionadas
à geoestatística;
m) produção de ações/operações de polícia ostensiva preventiva, de acordo com características e tipologia crimi-
nais predominantes em seus espaços geográficos específicos;
n) esforços específicos e articulados com outros atores do Sistema de Defesa Social, procurando agir sobre as
causas, fatores, locais, horários, condições e circunstâncias vinculadas ao cometimento de crimes e desordens;
o) Policiamento Orientado para a Solução de Problemas;
p) Policiamento Orientado pela Inteligência de Segurança Pública;
q) sistemas de incentivo e recompensas direcionados à valorização dos policiais que atuem em atividades de po-
lícia ostensiva de prevenção criminal e atendimento de ocorrências junto à comunidade;
r) direcionamento dos recursos logísticos para as sedes de Companhias e Pelotões, de forma a aprimorar a efeti-
vidade dessas frações;
s) foco nos resultados, prevalecendo a qualidade sobre a quantidade;
t) transparência e divulgação dos resultados positivos à comunidade, utilizando-se a rede de contatos via CONSEP,
Redes de Proteção Preventiva, mídia local, periódicos, informativos diversos etc;
u) intensificação da atividade de Inteligência de Segurança Pública (ISP) como estratégia para orientar e potencia-
lizar os serviços da PMMG na prevenção e repressão qualificadas da criminalidade.

Gestão do Desempenho Operacional (GDO)

A GDO surgiu da necessidade em estabelecer na PMMG uma metodologia científica de análise do fenômeno cri-
minal, indicação de respostas/ações para contenção e minoração da problemática de aumento criminal e do grau de
insegurança da população.
Tem como fundamentos apresentações analíticas e elaboração de planos corretivos pelos gestores operacionais
dos níveis tático e operacional da Instituição, numa dinâmica pragmática e numa interface metodológica simplificada
e objetiva, na qual, basicamente, comandantes de companhias2 se reúnem obrigatoriamente com os seus comandan-
tes de Unidades uma vez por mês, expondo os resultados operacionais com base em indicadores preestabelecidos,
verificando os níveis de atingimento de metas e apresentando estratégias para manutenção e ou diminuição das cifras
diagnosticadas.
O segundo nível da GDO consiste na reunião dos comandantes de unidades com os comandantes de regiões,
obrigatoriamente a cada bimestre. E o terceiro e último nível da GDO se caracteriza pela apresentação de resultados
das RPMs ao Chefe do EMPM, a cada quatro meses.
DOUTRINA OPERACIONAL

15
 A figura demonstra o ciclo de reuniões da GDO:

Figura 05 - Ciclo de reuniões da GDO

Fonte: MINAS GERAIS (2016).

Indicadores de avaliação

Indicadores são instrumentos quantitativos de avaliação de aspectos e variáveis que fazem parte de um processo
de produção ou serviço. Os indicadores são unidades de mensuração referencial que permitem a rápida visualização
de parâmetros-chave para a produção de serviços, possibilitando ao gestor a identificação imediata de problemas ou
de queda no desempenho.
A construção de um indicador para mensuração deve ser pautada em método científico, metodologia adequada
de mensuração e padrão referencial comparativo que permitam agregar significado a esse indicador. O processo de
gestão do conhecimento permite o refinamento da construção de indicadores uma vez que possibilita um aprendizado
institucional, ou seja, know-how.
Na PMMG os indicadores devem ser projetados de forma a auxiliar os gestores na verificação de parâmetros de re-
sultado como é o caso da criminalidade incidente em uma unidade territorial, mensuração da produtividade alcançada
pelos diversos serviços, bem como mensuração de parâmetros de processo, como é o caso, por exemplo, do tempo de
resposta ou atendimento. Existem ainda os indicadores de parâmetros administrativos ou de apoio.

Análise Criminal

A atividade de análise criminal deve ser desenvolvida nos diversos níveis operacionais, com o objetivo de identificar
os fatores que envolvem a criminalidade, em termos qualitativos e quantitativos, bem como identificar as variáveis que
se relacionam com esses fatores, apresentando correlações entre si ou não.
No contexto da moderna gestão policial orientada por resultados, é uma atividade de papel preponderante, que,
aliada às técnicas de planejamento, inteligência e resolução de problemas, configura-se em um importante instrumen-
DOUTRINA OPERACIONAL

to gerencial para a efetividade das ações.

Vale ressaltar, inicialmente, que o bom desenvolvimento da atividade de análise criminal está diretamente rela-
cionado com a qualidade das informações prestadas por meio do preenchimento do REDS, o que deve ser objeto de
contínua avaliação por parte dos gestores operacionais, nos diversos níveis.

Finalidades

Em resumo, a Análise Criminal possui as seguintes finalidades:

a) facilitar a identificação e localização de problemas de segurança pública;

16
 b) proporcionar o acompanhamento geral e especí-
fico dos serviços e da produção da Organização,
além de identificar as possíveis deficiências no po-
liciamento;
c) possibilitar o emprego racional dos meios;
d) proporcionar segurança para o público interno;
e) possibilitar a produção de melhores resultados
operacionais;
f) dar confiabilidade às informações produzidas pela
Corporação.
Torna-se importante ressalvar que as variáveis estu-
dadas pelo processo de Análise Criminal devem ser ob-
servadas sob a ótica sistêmica, em um contexto social,
cultural, histórico e geográfico. Não podem ser conside-
radas de forma isolada. A ênfase do estudo deve estar
com o foco na ação preventiva a ser desenvolvida pelo
policiamento.
A comunidade de estatística e geoprocessamento
A atividade de análise criminal possui procedimentos
bastante específicos que demandam conhecimento téc-
nico. Visando favorecer a difusão de conhecimento tec-
nológico no campo dessa atividade, bem como propor-
cionar o desenvolvimento profissional por intermédio da
troca de experiências dos policiais militares que desem-
penham essa atividade, é constituída uma rede (equipe)
denominada comunidade de estatística e geoprocessa-
mento, composta pelos analistas de criminalidade nos
diversos níveis da Instituição. Essa comunidade caracteri-
za-se pelo interesse comum no estudo e desenvolvimen-
to das técnicas de análise.
Para integrar essa rede (comunidade) deve haver um
profissional habilitado (analista criminal) por RPM, UEOp
e Cia PM.
Geoprocessamento
O Geoprocessamento é, de forma geral, o conjunto
de técnicas computacionais relacionadas com a coleta,
o armazenamento e o tratamento de informações es-
paciais ou georreferenciadas, para serem utilizadas em
várias aplicações nas quais o espaço físico geográfico re-
presente relevância. Constitui-se em uma das principais
ferramentas do processo de análise da criminalidade.
O geoprocessamento oferece como produto mapas
temáticos resultantes das operações de correlação espa-
cial entre diversas variáveis colocadas sob análise, indi-
cando regiões de maior probabilidade de ocorrências.
Dessa forma, o geoprocessamento permite identifi-
car:
a) o mapeamento e caracterização das áreas integra-
das;
b) tendências e padrões de evolução do fenômeno
criminal;
c) padrão de comportamento dos agressores;
d) possíveis alvos;
e) regiões de vulnerabilidade;
f) pontos geográficos estratégicos;
g) distância entre fatores, elementos e fenômenos;
h) a relação entre percepções sociais do medo (sensa-
ção de insegurança) e taxas reais de criminalidade.
A construção de mapas digitais procura incorporar a
dimensão espacial à dimensão temporal da criminalida-
de, além da aplicação das diversas teorias sociológicas
do crime na busca da localização dos fatores causadores
dos fenômenos, buscando servir de orientação ao plane-
jamento operacional.
Desta forma, a construção de geoarquivos consiste
na montagem de bases georreferenciadas de informação
de diversas fontes administrativas, da justiça criminal e
de dados censitários. A base espacial torna-se o deno-
minador comum de todas essas bases de informações,
oriundas de diferentes fontes, com distintas unidades de
contagem, tornando-se possível a construção de uma
base de dados que agregue os mais diversos tipos de
informação.
Os arquivos de base devem conter dados estruturais
da área integrada como: eixos de ruas, quarteirões, bair-
ros, centros comerciais, áreas verdes, favelas, divisões ad-
ministrativas dos diversos órgãos, subáreas das Compa-
nhias, áreas dos Batalhões, além de informações georre-
ferenciadas sobre pontos comerciais e aparelhos públicos,
como bancos, supermercados, mercearias, padarias, casas
lotéricas, escolas, linhas de ônibus, prédios públicos, feiras,
etc. As informações de segurança pública a serem plotadas
e analisadas no mapa devem ser produzidas por meio dos
registros de ocorrências policiais, pesquisas, e por intermé-
dio de atividades de inteligência, como é o caso da identi-
ficação de infratores contumazes e gangues.
Nos últimos anos, a PMMG tem investido fortemente
na expansão dessa ferramenta de trabalho a todo terri-
tório mineiro, visando ampliar o acesso à informação e
otimizar a gestão operacional. Desta forma, os Coman-
dantes Regionais e de UEOp devem envidar esforços no
sentido de implantar e/ou otimizar o geoprocessamento,
principalmente nos municípios-sede, estendendo poste-
riormente às sedes de Companhia PM. A atualização das
informações geográficas no sistema informatizado GEO-
SITE deve ser uma constante, de forma a permitir a uti-
lização das bases desse sistema na atividade de análise
criminal por intermédio do geoprocessamento.
Taxas e índices de segurança pública
As taxas e os índices são medidas estatísticas idea-
lizadas para mostrar as variações de uma variável ou
de um grupo, correlacionados ao tempo, à localização
geográfica ou a outras características, como rendimento,
produtividade, etc. Ao se aplicar o uso de taxa para va-
lores individuais e índice para valores que compõem um
grupo, busca-se padronizar e facilitar a leitura de dados
para públicos heterogêneos.
A PMMG tem adotado a metodologia de se referir
DOUTRINA OPERACIONAL
às taxas para qualquer natureza criminal que é analisada
separada e isoladamente. Já os índices referem-se aos
indicadores formados por duas ou mais modalidades de
delitos, como no caso crimes violentos, violência domés-
tica e contravenções.
Em resumo, os índices e taxas de segurança pública
correspondem à relação das ocorrências em cada muni-
cípio com dados fornecidos pelos indicadores de segu-
rança pública.
17
 Conforme norma internacional, os índices e taxas são
calculados por intermédio da fórmula: nº de ocorrências
x 100.000 / população. Tendo em vista que várias cidades
do Estado possuem populações com menos de 10.000
habitantes, podem ser utilizados para o cálculo do índice
os valores: nº de ocorrências x 1.000 / população. Esta
medida objetiva corrigir a discrepância que o emprego
da fórmula padrão causaria em cidades com menos de
10.000 habitantes.
A definição das naturezas relacionadas aos índices
mais utilizados pela Corporação são as seguintes:
- Índice de Criminalidade: relacionadas conforme arti-
gos do Código Penal e legislação especial (Código
de Trânsito Brasileiro, Crimes ambientais, dentre
outras);
- Índice de Criminalidade Violenta: Memorando ex-
pedido pelo EMPM, contendo o rol de crimes vio-
lentos;
A relação entre o número de ocorrências de uma
mesma natureza e a população resulta em taxas, confor-
me exemplos a seguir:
- Taxa de Homicídios por 100.000 habitantes;
- Taxa de Roubos por 100.000 habitantes;
- Taxa de Furtos por 100.000 habitantes.
Informações aprofundadas e relevantes acerca da
avaliação de desempenho operacional estão inseridas no
“Manual de Banco de Dados, Estatística e Geoprocessa-
mento”.
Ação de comando
A ação de comando/chefia, em todos os níveis, deve
pautar-se pela moderna gestão orientada por resultados
finalísticos.
Para a efetividade da ação de comando evidencia-se
a necessidade de conjugação e integração sistêmica das
variáveis de policiamento.
Além disso, a cooperação entre militares que execu-
tam diferentes tipos de policiamento ostensivo deve ser
completa, ainda que os executores estejam vinculados a
diferentes comandos.
As Unidades de Execução Operacional com responsa-
bilidade territorial, de recobrimento, de meio ambiente e
de trânsito, devem engajar-se em quaisquer ocorrências
emergentes em suas áreas de atuação, mesmo que não
constituam sua missão principal, adotando as medidas
preliminares cabíveis até a solução definitiva pela UEOp
própria.
Quando a situação exigir o emprego de integrantes
de mais de uma UEOp para o cumprimento da missão,
o militar de maior posto/graduação, ou o mais antigo,
assumirá o comando das ações.
DOUTRINA OPERACIONAL
Salienta-se que a metodologia referente ao Sistema
de Comando em Operações (SCO) será adotada harmo-
nicamente com a doutrina organizacional da PMMG. O
SCO é uma ferramenta gerencial para planejar, organizar,
dirigir e controlar as operações de resposta em situações
críticas, fornecendo um meio de articular os esforços de
agências individuais quando elas atuam com o objetivo
comum de estabilizar uma situação crítica e proteger vi-
das, propriedades e o meio ambiente.
18
Atuação integrada no Sistema de Defesa Social
O modelo de defesa social vigente em nosso Estado
é calcado no pensamento sistêmico, abandonando-se a
premissa de que exista um único órgão ou indivíduo res-
ponsável pelas respostas frente ao fenômeno da crimi-
nalidade. A essência do pensamento sistêmico é de que
todos compartilham a responsabilidade pela solução dos
problemas.
Conforme já apresentado nesta Diretriz, a integração
operacional da PMMG ao Sistema de Defesa Social de-
corre de uma norma legal, constituindo-se em um dos
princípios da política de Estado para a segurança pública
em Minas Gerais.
Para possibilitar essa integração, foram criadas di-
versas ferramentas que passaram a contribuir para uma
maior uniformidade e compartilhamento de informações
e dados estatísticos, integração territorial, corresponsa-
bilidade no planejamento e execução das atividades de
defesa social.
São apontadas as seguintes ferramentas próprias do
processo de integração de defesa social:
a) reunião do Colegiado de Integração da Defesa So-
cial;
b) integração territorial em Áreas Integradas de Segu-
rança Pública (AISP);
c) emprego da metodologia IGESP;
d) Diretriz Integrada de Ações e Operações (DIAO);
e) SIDS, CIAD e CINDS;
f) Disque-Denúncia Unificado (DDU).
A atuação integrada da PMMG no sistema de Defesa
Social, por intermédio das ferramentas apontadas acima
e outras que venham a serem implementadas, impõe aos
policiais militares, em especial aos dirigentes nos níveis
tático e operacional, uma postura de credibilidade e en-
volvimento nas mudanças e projetos, implantados ou em
curso, atuando como lideranças indutoras deste comple-
xo processo.
Câmara de Coordenação das Políticas de Seguran-
ça Pública - CCPSP
Órgão colegiado de caráter consultivo, deliberativo
e de direção superior da SESP, tem como competência
acompanhar a elaboração e a implementação da política
de segurança pública do Estado, em articulação com o
Conselho de Defesa Social.
A CCPSP tem a seguinte composição:
I – Secretário de Estado de Segurança Pública, que
presidirá;
II – Secretário de Administração Prisional;
III – Comandante-Geral da Polícia Militar de Minas
Gerais;
IV – Chefe da Polícia Civil de Minas Gerais;
V – Comandante do Corpo de Bombeiros Militar de
Minas Gerais.
A secretaria executiva da CCPSP será exercida pela
SESP, que prestará o apoio técnico, logístico e operacio-
nal para seu funcionamento.
Áreas Integradas de Segurança Pública (AISP)
As Áreas Integradas de Segurança Pública, lato sen-
su, são circunscrições territoriais que agregam agências
prestadoras de serviços públicos essenciais, com a res-
ponsabilidade compartilhada e direta de uma Unidade/
fração da Polícia Militar e uma Delegacia de Polícia Civil,
operando como unidades de planejamento, execução,
controle, supervisão, monitoramento corretivo e avalia-
ção das ações locais de segurança.
No contexto da vigente política de integração da De-
fesa Social em Minas Gerais, as áreas integradas estão
delineadas em três níveis:
- Região Integrada de Segurança Pública (RISP), com-
posta por uma RPM e por um Departamento de
Polícia Civil;
- Área de Coordenação Integrada de Segurança Pú-
blica (ACISP), composta por uma UEOp (BPM ou
Cia PM Ind) e uma Delegacia Regional de Polícia
Civil;
- Área Integrada de Segurança Pública (AISP), com-
posta por uma fração PM (Cia ou Pel) e uma Dele-
gacia de Polícia Civil.
A formatação das AISP decorre da compatibilização
das áreas de competência das forças policiais, procuran-
do respeitar as divisões administrativas adotadas pelas
prefeituras, a partir da referência dos indicadores demo-
gráficos, socioeconômicos e de infraestrutura, bem como
a partir da base estrutural da qual se assenta o plane-
jamento e a oferta de serviços públicos essenciais. Esse
pressuposto deve ser perseguido por todas as RPM.
As Áreas Integradas de Segurança Pública preservam,
sempre que possível, a antiga localização das sedes de
unidades operacionais das Policiais Militar e Civil, ajus-
tando, porém, suas circunscrições aos limites de municí-
pios e bairros, no interior do Estado, e aos contornos de
bairros e regiões administrativas, na capital. Elas visam:
a) integrar as polícias, as comunidades e as agências
públicas e civis prestadoras de serviços essenciais
à população;
b) melhorar a qualidade dos serviços de segurança
pública à luz de diagnósticos tecnicamente orien-
tados sobre a criminalidade, a violência e a desor-
dem, adequando essa oferta às demandas comu-
nitárias locais;
c) integrar as forças de segurança estadual e munici-
pal, possibilitando o planejamento e a execução de
políticas locais de policiamento em sintonia com
a realidade de cada região do Estado e da capital;
d) adequar as forças policiais ao seu ambiente de atu-
ação e às necessidades específicas das comunida-
des;
e) racionalizar e otimizar o emprego dos recursos de
segurança pública, incorporando os serviços pú-
blicos essenciais ao planejamento estratégico das
organizações policiais;
f) possibilitar a participação consultiva da comunida-
de na gestão local da segurança pública, por inter-
médio da criação de um Conselho Comunitário de
Segurança em cada área integrada;
g) viabilizar a prestação de contas regular e transpa-
rente dos serviços de segurança pública ofertados.
Integração da Gestão da Segurança Pública (IGESP)
A metodologia IGESP constitui-se em um cenário de
resolução de problemas alicerçado nos seguintes princí-
pios básicos:
a) diagnóstico técnico-científico da criminalidade;
b) troca de informações de segurança pública entre
os órgãos;
c) definição de áreas integradas (AISP) como unidade
de observação;
d) envolvimento de diversos atores do Sistema de
Defesa Social e da comunidade;
e) definição de medidas de intervenção compartilha-
da entre os diversos atores;
f) estabelecimento de metas periodicamente;
g) prestação de contas.
A utilização desse cenário integrado constituiu-se
numa importante ferramenta de planejamento operacio-
nal, mobilização, compartilhamento de responsabilida-
de e avaliação de desempenho. Com a implantação da
metodologia IGESP, os Comandos Regionais passaram
a coordenar a execução dessas atividades no tocante à
participação da PMMG nas reuniões locais, cuidando, in-
clusive, para a designação de membros para comporem
as Secretarias Executivas Regionais, que tem como papel
facilitar o planejamento das reuniões de comitê e garan-
tir o fluxo da informação gerada nessas reuniões, de for-
ma a possibilitar as decisões estratégicas.
Contudo, por questões orçamentárias e diante da
necessidade de se concentrar esforços para a avaliação
e solução de problemas específicos, a partir do ano de
2014, foram estabelecidos 14 (quatorze) municípios prio-
ritários para execução da metodologia IGESP, classifica-
ção que levou em conta a criminalidade violenta e o Prin-
cípio de Pareto (adotando a regra 80/20). Tal processo
passou a se chamar IGESP Focal.
Diretriz Integrada de Ações e Operações (DIAO)
A Resolução Conjunta nº 55/08, de 24Jun2008, insti-
tuiu a Diretriz Integrada de Ações e Operações no âmbito
do Sistema de Defesa Social do Estado de Minas Gerais,
e criou a Câmara Permanente de Atualização e Revisão
da DIAO, com a atribuição de sistematizar e estudar as ne-
cessidades de atualização da Diretriz, preparando-as para
apreciação do Colegiado de Integração da Defesa Social.
A necessidade de maior integração profissional entre
as forças de segurança pública do Estado fez com que
se implantasse a DIAO do Sistema de Defesa Social do
Estado de Minas Gerais, estabelecendo um documento
integrado envolvendo primeiramente Polícia Militar, Po-
lícia Civil e Corpo de Bombeiros Militar, que inicialmente
aprofundaram estudos sobre as inúmeras figuras típicas
DOUTRINA OPERACIONAL
(crimes, contravenções penais e infrações administrati-
vas, previstas nos diversos códigos e leis especiais, bem
como nas atividades de coordenação e controle, opera-
ções integradas e ações de defesa Civil).
A DIAO é atualizada e modificada periodicamente,
em virtude de alterações e inovações no ordenamento
jurídico, bem como em decorrência de demandas apre-
sentadas pelos órgãos que compõem o Sistema Integra-
do de Defesa Social, mediante aprovação conjunta.
19
 Sistema Integrado de Defesa Social (SIDS) e Centro
Integrado de Atendimento e Despacho (CIAD)
O SIDS foi instituído no âmbito do Sistema de Defesa
Social do Estado pelo Decreto Estadual nº 43.778/2004 e
definido no seu art. 1º, § 1º desta norma como um “siste-
ma modular, integrado, que permite a gestão das infor-
mações de defesa social relacionadas às ocorrências poli-
ciais e de bombeiros, à investigação policial, ao processo
judicial e à execução penal, respeitadas as atribuições
legais dos órgãos que o compõem”. É estruturado ope-
racionalmente pelo Centro Integrado de Atendimento e
Despacho (CIAD) e pelo Centro Integrado de Informa-
ções de Defesa Social (CINDS).
O Centro Integrado de Atendimento e Despacho
(CIAD) constitui-se de uma central única de atendimento
de chamadas de emergências policiais (civil e militar) e
de bombeiro e despacho integrado de recursos opera-
cionais, resultante do funcionamento conjunto, em um
mesmo espaço físico e organizacional, do Centro Inte-
grado de Comunicações Operacionais (CICOp) da Polícia
Militar, da Divisão de Operações de Telecomunicações
(CEPOLC) da Polícia Civil e do Centro de Operações de
Bombeiros Militar (COBOM), do Corpo de Bombeiros
Militar.
O CIAD para atender a RMBH (1ª, 2ª e 3ª RISP) está
instalado à Rua da Bahia, nº 2115, bairro Funcionários,
em Belo Horizonte.
O CIAD tem por finalidade coordenar e gerenciar as
ações operacionais das Polícias Civil e Militar, e do Corpo
de Bombeiro Militar, gerindo métodos de captação, or-
ganização e difusão de ocorrências processadas segundo
as competências legais dos respectivos órgãos.
Dentre os módulos que integram o Sistema Integrado
de Defesa Social (SIDS), destacam-se os seguintes:
a) GEOSITE – composto pelos módulos:
- GEOSITE MUB (Mapeamento Urbano Básico): ferra-
menta composta por módulos que tem por finali-
dade principal manter construir e atualizar a car-
tografia urbana (bairros, logradouros, endereços
e demais atributos urbanos) em todo o território
mineiro;
- GEOSITE GPS/AVL: sistema de suporte ao rastrea-
mento veicular, permitindo a coordenação e con-
trole dos recursos policiais que tenham equipa-
mento GPS instalado;
- MAPACAD: sistema integrado ao Controle de Aten-
dimento e Despacho (CAD), permitindo a exibição,
em tempo real, das chamadas do sistema de aten-
dimento a partir de uma base espacial;
- GEOSITE ESTATISTICA: sistema que permite a pes-
quisa e análise de informações de ocorrências,
chamadas e atividades, a partir de uma base espa-
DOUTRINA OPERACIONAL
cial, com recursos para criação de mapas temático,
de kernel, dentre outros;
b) Módulo de consulta à Inteligência de Segurança
Pública (ISP): aplicação desenvolvida para permi-
tir a consulta, por intermédio de computadores
ligados a Internet, de informações de veículos,
condutores e indivíduos, incluindo informações
de inquéritos e processos, dentre outras. O cadas-
20
tramento dos usuários é de responsabilidade do
Centro de Tecnologia em Sistemas (CTS) da Dire-
toria de Tecnologia e Sistemas (DTS). O endereço
eletrônico (URL) de acesso a esta aplicação é www.
isp.mg.gov.br;
c) Módulos de Atendimento e Despacho de Viaturas:
destinam-se ao registro e atendimento de chama-
das de emergências policiais e de bombeiro e o
despacho de recursos operacionais para atendi-
mento das ocorrências;
d) Módulo de Registro de Eventos de Defesa Social
(REDS): destina-se ao registro informatizado das
ocorrências policiais e de sinistros, levadas ao co-
nhecimento das Polícias Militar e Civil e do Corpo
de Bombeiros Militar de Minas Gerais;
e) Armazém de Informações do SIDS: tem por fina-
lidade permitir a extração de dados e geração de
relatórios e análises estatísticas, tendo como fonte
o módulo REDS. Esta aplicação é disponibilizada
para todas as Unidades do Estado, mediante trei-
namento dos usuários;
f) Módulo de Escala de Serviço: é uma ferramenta de
aplicação, por meio dos recursos de navegador de
internet, acessível a todas as Unidades da Corpo-
ração, sendo composto de ferramentas voltadas à
confecção de escalas de serviços que visam a in-
tegração e a modernização da gestão de pessoas
dos órgãos que compõem o Sistema Integrado de
Defesa Social;
g) Módulo de Controle do Atendimento e Despacho
de Chamada de Emergência e Atividades Opera-
cionais (CAD): tem por objetivo fornecer uma in-
terface gráfica para apoiar a todos os envolvidos
no atendimento e despacho de recursos em cha-
madas de emergência ou atividades operacionais
relacionadas aos órgãos de emergência policial e
de bombeiros que compõem o SIDS;
h) Módulo CADWeb: aplicativo via plataforma web
que permite o atendimento, coordenação e con-
trole de atividades policiais, chamadas, ocorrências
e recursos. Destinado às Unidades operacionais do
interior do estado de Minas Gerais;
i) Módulo de Gestão do Atendimento de Ligações
de Emergência (GALE): tem por objetivo fornecer
uma interface gráfica para apoiar a todos os en-
volvidos no atendimento e encaminhamento das
ligações feitas para os tridígitos 190, 193 ou 197,
recebidas pelos órgãos de emergência policial e de
bombeiros, que compõem o SIDS. O GALE é um
dos módulos que compõem a solução de Controle
do Atendimento e Despacho (CAD) de emergência
policial e de bombeiros.
Centro Integrado de Informações de Defesa Social
(CINDS)
A Resolução Conjunta nº 54/08, de 18Jun2008, esta-
beleceu a estrutura organizacional e atribuições do Cen-
tro Integrado de Informações de Defesa Social (CINDS),
instituído nos termos da legislação vigente, em especial
a Lei nº. 13.772, de 11Dez2000, e o Decreto nº 43.778, de
12Abr2004, e que se fundamenta na análise, qualitativa
e quantitativa, no tempo e no espaço, das informações
produzidas no âmbito do Sistema Integrado de Defesa
Social.
O CINDS é a Unidade do SIDS responsável pela aná-
lise criminal e de sinistro de todo o ciclo de informações,
desde o registro do fato até a execução da pena ou solu-
ção do sinistro. Destina-se a análise, qualitativa e quan-
titativa, no tempo e no espaço, das informações produ-
zidas no âmbito do Sistema Integrado de Defesa Social.
O CINDS abrange todas as bases de dados, de forma
a permitir o cruzamento das diversas variáveis que pos-
sam, de alguma forma, facilitar os trabalhos de:
a) prevenção e investigação criminal;
b) natureza processual;
c) cumprimento de medidas socioeducativas;
d) execução penal;
e) prevenção de sinistros;
f) proteção, socorro e salvamento.
De acordo com a Resolução 54/2008, compete ao
CINDS planejar, organizar, coordenar, supervisionar e
executar estudos, pesquisas e trabalhos de natureza es-
tatística com vistas a retratar de forma fiel os eventos de
segurança pública e de defesa social no estado de Minas
Gerais, por meio do exercício das seguintes atribuições:
- elaborar estatística e análise qualitativa e quantitati-
va das informações armazenadas nas bases de dados
do Sistema Integrado de Defesa Social e de outros sis-
temas de interesse da segurança pública, observada a
competência e autonomia dos órgãos envolvidos;
- definir e estimular a utilização apropriada de mé-
todos estatísticos e indicadores para avaliação da
segurança pública no Estado;
- gerenciar o Armazém de Informações do Sistema de
Defesa Social;
- propor e realizar treinamento de usuários na área de
estatística e análise criminal e de sinistros;
- assessorar e colaborar com os setores de estatística
das instituições que compõem o Sistema Integra-
do de Defesa Social;
- subsidiar os órgãos e unidades de planejamento do
Governo do Estado, com vistas ao estabelecimen-
to, manutenção, potencialização e priorização de
políticas públicas, programas e projetos na área de
segurança pública e defesa social;
- atender as demandas estatísticas dos órgãos de defesa social
e dos gestores estratégicos do Sistema de Defesa Social;
- realizar auditoria nos registros de informação e ado-
tar medidas para garantia da qualidade dos dados;
- realizar a gestão de todo o fluxo de informações do
Sistema Integrado de Defesa Social, desde o regis-
tro de ocorrências policiais e de bombeiro até o
processo e execução penal, identificando eventu-
ais pontos de estrangulamento que comprometam
a eficácia e a eficiência dos órgãos de defesa social.
Disque-Denúncia Unificado (DDU)
O Disque-Denúncia Unificado (DDU), criado por inter-
médio do Decreto n. 44633, de 10 de outubro de 2007,
constitui-se de uma central única, cujas finalidades são
a recepção, o processamento e a resposta às denúncias
anônimas relativas à violência, à criminalidade e sinistros.
Por meio do tridígito 181, o cidadão entra em contato
com a central telefônica DDU/181 de forma anônima e
faz denúncias relativas a diversos tipos de eventos de de-
fesa social. Um grupo de teleatendentes, especificamen-
te treinados na coleta dessas informações, faz o registro
dos dados em um sistema de informação desenvolvido
para o funcionamento do serviço.
Os princípios que regem o Disque-Denúncia Unifica-
do são:
a) resguardo absoluto e incondicional do anonimato
do cidadão que oferecer denúncia de crime ou si-
nistro;
b) sigilo das informações referentes ao conteúdo das
denúncias anônimas e dos procedimentos decor-
rentes;
c) preservação da imagem e honra dos servidores,
funcionários, denunciantes e denunciados;
d) integração de ações e informações de defesa so-
cial.
Constituem objetivos do DDU:
- padronizar e disciplinar os procedimentos a serem
adotados para a utilização do sistema de captação
e gestão de informações, criando-se uma rotina
básica para o atendimento aos cidadãos denun-
ciantes;
- disciplinar e dinamizar o recebimento, triagem e
encaminhamento correto das denúncias recebidas,
regulando-se as atribuições dos setores envolvidos;
- estabelecer orientações para a criação de mecanis-
mos de controle da demanda, providências adota-
das e avaliação dos resultados obtidos mediante o
aproveitamento ótimo das informações de segu-
rança pública;
- estabelecer uma política adequada de segurança
e sigilo da autoria e do conteúdo das denúncias
apresentadas pelos cidadãos;
- aumentar a capacidade da Polícia Militar em iden-
tificar os diversos problemas de segurança pública
que afligem a sociedade e, por derivação, promo-
ver a paz social;
- oferecer aos integrantes da PMMG, nos diversos
níveis, os parâmetros necessários para a correta
captação e gestão das denúncias anônimas, com a
ulterior avaliação dos resultados obtidos;
- envolver a sociedade, rechaçando a tese da inexo-
rabilidade do crime e reforçando a ideia de que a
sua participação, através da denúncia, pode contri-
buir decisivamente para a diminuição dos índices
de criminalidade no Estado, e, principalmente, na
sua comunidade;
- estimular toda a sociedade ao engajamento no
combate ao crime, como responsabilidade de to-
DOUTRINA OPERACIONAL
dos e não apenas da Polícia Militar;
- criar mecanismos para proporcionar à população
um meio eficaz e seguro de comunicação com a
Polícia Militar, garantindo-lhe o anonimato e a cer-
teza do encaminhamento adequado a cada caso;
- permitir à Polícia Militar tomar medidas eficazes de
segurança pública, decorrentes de informações
oportunas e procedentes prestadas pela popula-
ção sobre a atividade criminosa no Estado.
21
 O processo de trabalho no disque-denúncia se dá conforme demonstrado no fluxo a seguir:

Figura 06 - Processo de trabalho do Disque-Denúncia Unificado

Fonte: Diretoria de Inteligência da PMMG.

As informações coletadas a partir do DDU são processadas e encaminhadas às Instituições do Sistema de Defesa
Social para cumprimento de ações decorrentes. Na PMMG, a Diretoria de Inteligência – Agência Central do SIPOM – é a
responsável pela gestão das informações recebidas, procedendo a análise prévia, controle das averiguações e inserção
dos resultados alcançados no sistema DDU. Esse sistema também é concebido como uma ferramenta de apoio à ativi-
dade de Inteligência possibilitando a ampliação da captação de informações em subsídio às ações policiais.
As denúncias recebidas no DDU são analisadas com vistas a identificação de quais UEOp são responsáveis pela ação
e conhecimento do fato.
As denúncias referentes a crimes comuns são encaminhadas para as UEOp da área para ação. Às Unidades que
realizam o Policiamento Especializado, de Meio Ambiente e de Trânsito caberá o apoio, quando necessário, ficando a
cargo do comando da UEOp da área dos fatos, via P2, a solicitação de tal auxílio. Tais Unidades receberão as denúncias
para conhecimento.
Ao SIPOM ficará a responsabilidade de controle de todas as denúncias, tanto para ação quanto para conhecimento.
As denúncias encaminhadas ao SIPOM para ação deverão ser meticulosamente estudadas, para fins de realização
de Inteligência de Segurança Pública, com vistas a assessorar o policiamento ostensivo na realização de prisões em
flagrante delito, operações preventivas e emprego deste em áreas de risco.
Caberá à Corregedoria de Polícia Militar (CPM) a gestão de informações oriundas do DDU sobre possível desvio de
conduta de policiais militares, ficando a cargo da AE/CPM a análise, difusão as UEOp envolvidas, elaboração de estatís-
ticas e assessoramento ao Corregedor sobre os casos de ação imediata para atuação do órgão corregedor.
As agências de inteligência das Unidades operacionais devem funcionar como um centro de recebimento, coorde-
nação, controle e distribuição das denúncias, objetivando o alcance de resultados de interesse da segurança pública.
A análise quantitativa e qualitativa das denúncias, por parte dos profissionais de inteligência alocados nas agências
de inteligência das Unidades, deve proporcionar medidas adequadas e eficientes na obtenção de resultados concretos,
seja pelo agente de inteligência, seja pelo policiamento operacional, mantendo-se assim, um nível satisfatório do sis-
tema disque-denúncia junto à comunidade.
A efetividade desse controle se verifica na medida em que há acompanhamento de providências adotadas e resulta-
dos obtidos em relação às denúncias recebidas. Este mecanismo de controle interno facilitará a produção de relatórios
estatísticos e atualização de dados nas denúncias em aberto no sistema.

Relacionamento em nível municipal/local

Atendendo-se aos preceitos de visão sistêmica da defesa social, é fundamental que no trabalho de polícia ostensiva,
ocorra a integração em nível local entre a Unidade/fração PM e os demais órgãos ou entidades relacionadas à segu-
rança pública e defesa social, principalmente as guardas municipais.
DOUTRINA OPERACIONAL

Atuações de forma compartilhada, operações conjuntas, realização de reuniões e visitas periódicas, respeito e con-
vivência institucional são práticas recomendadas no relacionamento do militar e das frações com as organizações
públicas locais, mormente as integrantes do Sistema de Defesa Social.
É oportuno ressaltar que o poder de polícia inerente à administração pública, em qualquer esfera de governo, está
presente nos diversos órgãos que a integram, e seu exercício, observada a legalidade do ato, deve ser garantido pela
Polícia Militar, conforme sua missão constitucional.
A sociedade terá maiores benefícios com a perfeita integração entre a Polícia Militar e as demais entidades a serviço
do público local, pois se evita a dispersão de esforços. Não interessa a competição, e sim, a convergência dos esforços
para o bem estar público, com agilidade e excelência, por intermédio de parceria e cooperação.

22
 Os comandantes, nos diversos níveis, como autên-
ticos representantes da Instituição em cada localidade,
devem se conscientizar disso e procurar estabelecer re-
lações profissionais com as inúmeras autoridades locais
com atuação na defesa social.
Este relacionamento, contudo, não deve tolher-lhes a
liberdade de ação, nem levá-los a algum tipo de subordi-
nação ou servilismo, envolvimento em atividades estra-
nhas à missão da Polícia Militar ou contrárias aos interes-
ses coletivos. O emprego do policiamento ostensivo não
pode estar subordinado a órgãos estranhos à estrutura
da Polícia Militar e nem deve atuar de acordo com as
vontades pessoais de seus representantes, se contrários
ao interesse público. A impessoalidade e a moralidade
são importantes postulados inerentes à atividade policial.
Especificamente quanto às guardas municipais, estas
foram concebidas na Constituição Federal, sendo-lhes
atribuídas as seguintes atividades:
a) promover a vigilância dos logradouros públicos
municipais, realizando segurança preventiva diur-
na e noturna;
b) promover a vigilância dos prédios públicos do mu-
nicípio;
c) promover a fiscalização da utilização adequada dos
parques, jardins, praças e outros bens de domínio
público, pertencentes ao município, evitando sua
depredação;
d) promover a vigilância das áreas de preservação do pa-
trimônio natural e cultural do Município, bem como
preservar mananciais e a defesa da fauna e da flora;
e) colaborar com a fiscalização da Prefeitura na apli-
cação da legislação relativa ao exercício do poder
de polícia administrativa do Município;
f) coordenar suas atividades com as ações do Esta-
do, no sentido de oferecer e obter colaboração na
segurança pública e outras de interesse comum,
mediante convênio.
As guardas municipais são corpos de segurança vin-
culados funcional e juridicamente ao Poder Executivo
Municipal, a quem cabe deliberar sobre sua criação e
doutrina de emprego.
A Lei 13022, de 08 de agosto de 2014, que estipula o
Estatuto Geral das Guardas Municipais, ampliou a com-
petência das Guardas municipais e assim estabelece, em
seus incisos XIII e IV do art. 5º:
Art. 5o - São competências específicas das guardas
municipais, respeitadas as competências dos órgãos fe-
derais e estaduais: XIII- garantir o atendimento de ocor-
rências emergenciais, ou prestá-lo direta e imediatamen-
te quando deparar-se com elas; XIV - encaminhar ao de-
legado de polícia, diante de flagrante delito, o autor da
infração, preservando o local do crime, quando possível
e sempre que necessário.
Em Minas Gerais, alguns municípios optaram por im-
plantá-las, o que deve ser visto com naturalidade pela
PMMG. Não há que se considerar a guarda municipal
como um órgão concorrente, mas sim, como um aliado
no trabalho de prevenção criminal e preservação da or-
dem pública. Por outro lado, é necessário destacar que
a PMMG não abrirá mão de suas atribuições constitu-
cionais e, portanto, não terceirizará suas competências a
esses órgãos.
Em que pese as guardas municipais não terem subor-
dinação ou vinculação à PMMG, pode a Corporação, a
título de colaboração, auxiliá-los nas suas atividades in-
ternas e externas quando solicitado, dentro das respecti-
vas atribuições previstas em Lei.
Prevenção Ativa
A prevenção ativa consiste no desenvolvimento de
ações e operações visando ao provimento de serviços
públicos de segurança à população, destinadas à pre-
venção da criminalidade, planejadas com a participação
dos representantes do município, do Estado ou da Fede-
ração, ou com lideranças e representante das comunida-
des, realizadas segundo uma política púbica específica,
sob a coordenação direta de policiais militares, especial-
mente profissionalizados em Polícia Comunitária, Direi-
tos Humanos ou Prevenção ao Uso e Tráfico de Drogas.
Para o desenvolvimento da prevenção ativa na PMMG,
foi criado na estrutura administrativa das Unidades de
Execução Operacional, até nível Cia PM Ind, o Núcleo de
Prevenção Ativa (NPA), incumbido de centralizar esforços
destinados ao desenvolvimento das diretrizes da Corpo-
ração, em Polícia Comunitária, Direitos Humanos e Pre-
venção ao Uso e Tráfico de Drogas.
São características essenciais da prevenção ativa na
PMMG:
a) proteção integral: é o ideal de garantia de direitos e
a satisfação de todas as necessidades das crianças
e adolescentes, não só no que se refere ao aspec-
to penal do ato praticado pelo menor ou contra o
menor, mas, também, em relação a seus direitos
à vida, educação, saúde, convivência, lazer e liber-
dade3;
b) fundamentação metodológica (objetividade in-
trínseca): toda ação realizada pelo NPA deve
possuir um propósito definido, que contenha, de
forma explícita, objetivo, estratégia(s), meta(s) e
responsável(eis);
c) vinculação a uma política pública específica (obje-
tividade extrínseca): cada ação de prevenção ativa
deve ser decorrente de uma política pública de al-
cance, federal, estadual ou municipal, preferencial-
mente focada no âmbito local, a fim de que atinja
seu público-alvo dentro de uma perspectiva maior,
que extrapole a Polícia Militar e pressuponha o en-
volvimento com outros órgãos e entidades ligados
ao problema detectado ou a ser prevenido pelo
Núcleo;
d) transversalidade: todas as ações dos NPA voltadas
para o público externo devem consistir em estra-
tégias que objetivem a prevenção do delito pelo
maior número possível de enfoques, como o edu-
DOUTRINA OPERACIONAL
cacional, o operacional e o sociológico. Nesse sen-
tido, os planejamentos dos NPA devem possibilitar
a interação entre suas pastas, o uso compartilha-
do das informações respectivas e a realização de
eventos que perpassem as temáticas de Direitos
Humanos e Polícia Comunitária;
e) profissionalização: os integrantes do NPA devem
possuir pendor para a atividade de relacionamen-
to interpessoal e serão alvo de políticas específicas
23
 de capacitação pelo Comando-Geral, voltadas ao
aprimoramento de habilidades nesse sentido;
f) cientificidade: as ações do NPA devem basear-se
em dados científicos, como o Índice de Criminali-
dade, o Índice de Criminalidade Violenta, o Índice
de Desenvolvimento Humano, bem como outros
dados disponibilizados por instituições de pesqui-
sa (IBGE, Fundação João Pinheiro, CRISP/UFMG,
IPEA, etc.) ou em diagnósticos sobre o status da
criminalidade no espaço de aplicação da ação/es-
tratégia, obtidos por meio da estatística e/ou do
geoprocessamento;
g) mobilização social: todo o trabalho de prevenção
ativa deve ter como essência a participação comu-
nitária, assim compreendido o envolvimento de
CONSEP, Redes de Proteção Preventiva, clubes de
serviço, escolas, lideranças religiosas e outros par-
ceiros;
h) continuidade: a prevenção ativa é trabalho de cons-
trução gradativa de um ambiente de tranquilidade
pública, no universo de sua aplicação (aglomerado
urbano, grupo de cidadãos selecionados de acor-
do com propensão à vitimização etc.) e difere de
ações pontuais de repressão imediata, tradicional-
mente, realizadas por meio de operações policiais
militares. Pressupõe, por isso, uma contínua obser-
vância da relação causa-efeito e a sequência dos
programas preventivos, ainda que diante de mu-
danças de comando, em todos os níveis.
As orientações para a execução e otimização da pre-
venção ativa em todas as UEOp, bem como a estrutura
e funcionamento do NPA, são detalhadas em normas es-
pecíficas.
Inteligência de Segurança Pública
Dentro do escopo institucional, a PMMG realiza a
investigação da criminalidade (investigação policial pre-
ventiva), função típica da polícia preventiva, por meio das
agências do Sistema de Inteligência da Polícia Militar (SI-
POM), no intuito de orientar e subsidiar o lançamento do
efetivo policial no teatro de operações.
Nesse raciocínio, a Inteligência de Segurança Públi-
ca (ISP) tem por finalidade coletar e buscar dados, que,
após análise e interpretação, são transformados em in-
formações e conhecimentos estratégicos, táticos e ope-
racionais. Visa antecipar a eclosão de delitos e orientar o
planejamento para emprego de seu efetivo e meios com
cientificidade, possibilitando a prevenção e repressão
qualificadas da criminalidade.
Atividade de Inteligência de Segurança Pública
DOUTRINA OPERACIONAL
A Atividade de ISP é a responsável pelo processamen-
to metódico e sistemático de informações, e trata-se de
uma estratégia para potencializar os serviços da PMMG,
possibilitando decisões científicas, aliada tanto à Polícia
Comunitária quanto a Polícia Orientada para Solução
de Problemas. A ISP pode organizar e processar infor-
mações capazes de subsidiar a prevenção e a repressão
qualificadas, maximizando os serviços da polícia, possi-
24
bilitando gerar economia e eficiência no emprego dos
recursos humanos, logísticos e financeiros; e o mais im-
portante nesse processo deve ser a satisfação do cidadão
por meio da redução do medo do crime e o aumento da
segurança, tanto subjetiva quanto objetiva.
Policiamento Orientado pela Inteligência de Segu-
rança Pública
O Policiamento Orientado pela ISP exige que o am-
biente criminal seja, de fato, interpretado pela Inteligên-
cia e que os gestores sejam plenamente assessorados
e tenham habilidades para identificar estratégias para
reduzir a criminalidade e a violência. Observa-se que a
Inteligência, dado a sua abrangência, pode potencializar
os serviços da polícia, otimizando a sua atuação opera-
cional, com economia de meios e redução da prática da
polícia reativa.
Daí, o SIPOM trata-se de um sistema eficiente e efi-
caz, com vistas à institucionalização do conceito de Polí-
cia Orientada pela ISP.
Prevenção e repressão qualificadas
Define-se a prevenção e repressão qualificadas como
um conjunto de medidas adotadas por órgãos policiais
com o objetivo de prevenir e/ou reprimir crimes de for-
ma pontual, mediante utilização da análise criminal e da
Inteligência de Segurança Pública na produção de co-
nhecimentos, visando resultados pontuais de contenção
e redução da criminalidade.
Dessa forma, a repressão qualificada dos delitos deve
ser precedida por ações integradas da análise criminal
e da análise de inteligência. A primeira, prioritariamen-
te, tem por objetivo avaliar as informações espaciais e
temporais, normalmente decorrentes das consequências
do ato delitivo. A análise de inteligência busca agregar
qualidade aos dados quantitativos pelo processamento
metódico e sistemático dos dados e informações, com
vistas a identificar as causas, atores, vinculações criminais
e fatores conexos, complementando a análise criminal,
possibilitando a produção de conhecimentos prospecti-
vos que levarão a adoções de medidas e decisões menos
subjetivas e mais científicas.
Nesse entendimento, a investigação da criminalidade
ou investigação policial-preventiva, por meio da análise
criminal e da Polícia Orientada pela Inteligência da Segu-
rança Pública, move-se na direção de produzir conheci-
mentos que permitam orientar a Corporação no plane-
jamento e emprego de seu efetivo com maior eficiência
e eficácia. Ressalta-se que ela não deve ser confundida
com a investigação criminal, própria da polícia judiciária
e voltada para apuração dos delitos.
Sistema de Inteligência da Polícia Militar (SIPOM)
A finalidade das agências do SIPOM é manter o fluxo
de informações e conhecimentos de segurança pública
dentro da Corporação, com vistas a antecipar, em tese, a
criminalidade e a violência, e qualificar as ações do poli-
ciamento ostensivo preventivo e repressivo.
 Os produtos do SIPOM precisam ser totalmente
aproveitados nas ações e operações policiais. Sua difu-
são deve ser oportuna e o conteúdo amplo e preciso, o
que possibilitará identificar e detectar situações e elencar
fatores capazes de neutralizar ações criminosas. Logo,
serão úteis para uma tomada de uma decisão efetiva, ge-
rando, portanto, confiança aos seus usuários.
Nesse sentido, além de avaliar tendências e tentar
descrever a realidade, os produtos de inteligência visam
também antecipar eventos cruciais, tanto fornecendo
alertas avançados quanto contribuindo para a formula-
ção de políticas, planos operacionais e projetos de se-
gurança pública. Ou seja, a estratégia de Inteligência na
PMMG concentra-se principalmente na busca/coleta,
produção e difusão de informações e conhecimentos de
segurança pública amplos, precisos e oportunos – que
possam gerar resultados eficientes e eficazes – e pela
transparência dos procedimentos relativos à atividade.
Assim, haverá anuência do valor e da imprescindibilidade
da ISP para a potencialização da polícia preventiva, apro-
ximando-a do seu usuário e contribuindo para a legitimi-
dade da atividade de Inteligência. Isto possibilitará a sua
habitualização, objetificação e sedimentação.
Para bem cumprir o exposto, o SIPOM organiza-se da
seguinte forma:
a) Nível estratégico:
- Agência de Inteligência Estratégica (AIE): Seção Estra-
tégica de Inteligência do Estado-Maior (EMPM-2);
b) Nível tático:
- Agência Central (AC): Diretoria de Inteligência (DInt);
- Agência Regional (AR): Região de Polícia Militar
(RPM);
- Agência Regional Especializada (ARE): Comando de
Policiamento Especializado (CPE);
c) Nível operacional:
- Agência de Área (AA): Batalhão de Polícia Militar
(BPM) e Companhia Independente de Polícia Mi-
litar (Cia PM Ind);
- Agência Especial (AE): Unidades Especializadas;
- Subagências de Inteligência (SI): Companhias de Po-
lícia Militar (Cia
PM);
- Núcleos de Agências (NA): Pelotões de Polícia Mili-
tar (Pel PM);
- Núcleo Especial de Busca (NEB): constituído pelo
Comandante-Geral e instaladas/coordenadas pela
DINT, em qualquer parte do Estado, para missões
especiais, quando a situação exigir;
- Núcleo Regional de Busca (NRB): estrutura de In-
teligência que pode, excepcionalmente, ser cons-
tituída e instalada pelo Comandante da RPM, em
qualquer parte da respectiva região, envolvendo
recursos de mais de uma unidade operacional, num
período de até 30 (trinta) dias, com ciência prévia
à DInt, cujo prazo pode ser prorrogado, mediante
avaliação da situação. Os NRB serão preponderan-
temente operacionais e dissolvidos tão logo cum-
pram a missão para a qual foram constituídos.
Policiamento Velado
O Policiamento (PV) é uma técnica policial militar,
cuja atividade está voltada para a preservação da ordem
pública, possuindo características, variáveis e princípios
próprios. Desenvolve-se por meio de ações ou operações
de caráter preventivo/repressivo, mediante planejamen-
to prévio, em determinado espaço físico, coletando da-
dos que se transformarão em subsídios básicos.
A atuação do PV não pode se confundir com a inves-
tigação criminal, afeta à Polícia Judiciária, pois sua missão
é prevenir, evitando a prática de delitos, efetuando pri-
sões em flagrante, quando necessário.
As orientações para a execução do policiamento velado,
vinculação técnica-operacional, formas de controle, dentre ou-
tras, serão detalhadas em norma específica a cargo do SIPOM.
Emprego de policial feminina
O emprego de policial feminina na PMMG ocorrerá
de forma isonômica ao emprego do policial masculino.
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Estrutura
A PMMG estrutura-se em três níveis decisórios: di-
reção geral, direção intermediária, e nível de execução.
Quanto à natureza das atividades, estrutura-se em ati-
vidade meio e atividade fim. Tal estruturação pode ser
observada conforme a figura abaixo:
Figura 07 – Estrutura Organizacional da PMMG.
O nível de Direção Geral, ou Estratégico, é composto
pelo ComandoGeral, Estado-Maior, Assessorias e Audi-
toria Setorial.
O nível de Direção Intermediária, ou Tático, é compos-
to, na área da atividade-fim, pelas RPM e pelo Comando
de Policiamento Especializado (CPE); e na atividade-meio
pelas Diretorias, Corregedoria (CPM) e Academia de Po-
DOUTRINA OPERACIONAL
lícia Militar (APM).
Quanto ao nível de Execução, ou Operacional, é com-
posto, na área da atividade-fim, pelas UEOp, que podem
ser Batalhões, Regimento de Cavalaria e Companhias In-
dependentes. Os Batalhões/Regimento serão articulados
em Companhias/Esquadrões, Grupamentos, Pelotões,
Grupos/Destacamentos e Subgrupos/ Subdestacamen-
tos, e receberão missões específicas, a serem definidas
nos respectivos Planos de Emprego Operacional.
25
 Na atividade-meio, as unidades de execução serão os
centros, unidades escolares (Colégios Tiradentes) e HPM.
A estruturação das Unidades da PMMG por área geo-
gráfica, em atenção ao princípio da responsabilidade ter-
ritorial, ocorre nos níveis tático e operacional, exceção
feita ao Comando de Policiamento Especializado e suas
unidades subordinadas.
O CPE e suas Unidades subordinadas não possuem
responsabilidade territorial e poderão ser empregados
em todo o território do Estado, em apoio ou recobrimen-
to às demais UEOp, com exceção ao BPMRv e a Cia PM
MAmb, que possuem como área de responsabilidade a
RMBH, e o BPGd, cuja área de atuação está limitada à 1ª
RPM.
As Unidades que têm como atribuição a atividade-
-meio são responsáveis pelo apoio e assessoramento
técnico para que os serviços destinados à sociedade se-
jam desenvolvidos com efetividade. Ou seja, seus usuá-
rios são os policiais militares e as UEOp.
Processo decisório
Tipos de decisões
a) Decisões de nível estratégico: são aquelas geral-
mente executadas com uma visão mais mediata,
isto é, com maior lapso temporal e, dada à sua na-
tureza e seu grau de importância para a organiza-
ção, representam um impacto mais amplo, profun-
do e duradouro. Na PMMG, em nível de direção
geral (estratégico), são formuladas as políticas e
diretrizes gerais do emprego da Instituição, no que
se refere aos recursos humanos, logísticos, ativida-
de de inteligência, emprego operacional, comuni-
cação organizacional, controle orçamentário, arti-
culação e gestão. São decisões que geram reflexos
em médio e longo prazo.
b) Decisões de nível tático: esse nível tem como fun-
ção básica traduzir as decisões estratégicas em
ações efetivas a serem implementadas pelos mais
diversos setores da organização. Assim, o nível de
direção intermediária ou tático apresenta decisões
relacionadas ao processo de como executar as or-
dens emanadas pelo nível estratégico. Seus refle-
xos são geralmente observados em médio e curto
prazo.
c) Decisões de nível operacional: nesse nível, os es-
forços são direcionados para cada processo ou
projeto da organização. São aplicadas em setores
específicos e apresentam impactos limitados. Na
PMMG, as decisões do nível de execução ou ope-
racional estão diretamente relacionadas à execu-
ção e desenvolvimento dos serviços. Tais decisões,
DOUTRINA OPERACIONAL
via de regra, geram reflexos em curto prazo.
Cadeia de comando e autoridades organizacionais
A hierarquia e disciplina, pilares da organização poli-
cial militar, são exercidas pela observância aos postos e
graduações, à cadeia de comando e às autoridades or-
ganizacionais.
26
A cadeia de comando é o conjunto de escalões e ca-
nais de comando, por intermédio dos quais as ações de
comando são exercidas verticalmente, no sentido ascen-
dente e descendente.
Os escalões de comando são os diferentes níveis de
comando, em estrutura escalar (vertical ou hierárquica),
que compõem a organização.
Os canais de comando são os caminhos por onde
fluem as ordens e orientações do comando superior, no
sentido descendente, e as respostas e informações no
sentido ascendente.
A não observação da cadeia de comando traz graves
prejuízos ao processo decisório gerando, em última ins-
tância, a ineficiência e ineficácia da prestação do serviço
de segurança pública.
Quanto às autoridades, pode-se dizer que existem 03
(três) tipos na PMMG:
a) a primeira é a autoridade de linha ou hierárquica,
que possui o poder de comandamento e discipli-
nar sobre os órgãos subordinados;
b) a segunda é a autoridade técnica ou funcional, que
emite orientações normativas em seu campo de
atividade específica;
c) a terceira é a autoridade de estado-maior ou asses-
soria, que, por intermédio de estudos pertinentes,
propõe soluções às autoridades de linha e técnica,
nas áreas de planejamento e gestão estratégica.
A Figura abaixo apresenta a cadeia de comando e as
autoridades organizacionais.
Figura 08 - Cadeia de Comando e Autoridades Or-
ganizacionais.
O sistema operacional da PMMG
Para atender com eficiência as inúmeras demandas
de serviço, é necessário que toda a estrutura interna da
PMMG atue de forma coordenada e alinhada aos objeti-
vos institucionais.
A PMMG deve ser vista como um sistema global,
composto por níveis e estruturas de comando e de res-
ponsabilidade técnica que devem se articular de forma
harmônica, respeitando-se a estrutura de comando e
autoridades organizacionais (de linha, técnica e de as-
sessoria). Cada setor deve ajustar seus planejamentos e
metas, com o máximo de aproveitamento da estrutura,
dos processos e sistemas internos, convergindo para a
melhor prestação de serviços.
O sistema operacional da PMMG é compreendido
desde as Seções do EMPM, que prestam assessoria, pas-
sando pelas UDI que exercem comandamento ou au-
toridade técnica, chegando às UEOp e demais frações,
envolvendo ainda todos militares que estão na ponta da
linha, em plena atividade operacional.
O funcionamento harmônico deste sistema permite a
fluidez das informações e ordens, a agilidade dos proces-
sos, a precisão dos planejamentos e estratégias, e conse-
quentemente, a eficiência da Instituição.
Articulação operacional
Observar-se-á sempre o pressuposto da responsabili-
dade territorial, que é o princípio pelo qual os Comandos
Regionais, de Unidades e de frações de execução opera-
cional, a partir de uma delimitação geográfica pré-defi-
nida, são responsáveis pela execução das atividades de
polícia ostensiva em seus esforços iniciais.
Este princípio impõe aos comandantes territoriais
constante acompanhamento do fenômeno criminal, atri-
buindo-lhes, em grau sucessivo, a responsabilidade pe-
rante o escalão imediatamente superior, de prestar infor-
mações, anúncios e, em caso de rompimento da malha
protetora, solicitar apoio ou recobrimento.
Na política de integração de áreas geográficas (AISP),
o princípio da responsabilidade territorial está atrelado a
uma correspondência com outros atores do Sistema de
Defesa Social.
Não se descura, entretanto, que a função policial
comporta três dimensões: social, jurídica e sistema de
ação, cujo recurso essencial é a utilização da força. Daí
decorre que a atividade policial se recubra de uma com-
plexidade natural quanto a sua execução. Essas três di-
mensões conduzem a uma fragmentação das atividades
policiais em atividades de preservação da ordem, de pre-
venção e repressão criminal e de polícia ostensiva. As ati-
vidades de prevenção e repressão criminal sugerem uma
divisão em policiamento preventivo e policiamento com-
plexo, conducente a uma remodelação das estratégias e
da organização das respostas ao fenômeno criminal e à
violência.
Com a finalidade de configurar uma resposta espe-
cificamente adaptada ao conteúdo das demandas, con-
templam-se dois modelos operacionais diferenciados:
o Territorial, com foco na prevenção criminal, baseado
na proximidade e interação comunitária, atendendo aos
pressupostos e filosofia da Polícia Comunitária; e o Su-
praterritorial (recobrimento), sustentado na especializa-
ção, nas respostas a fenômenos criminais ou violentos ou
potencialmente violentos que exijam respostas estraté-
gicas e altamente qualificadas, quer seja por sua dimen-
são, repercussão ou complexidade. Tanto um quanto o
outro pode levar a cabo atividades nas três dimensões,
assim como desenvolver ações no campo da prevenção
e repressão. A materialização destes conceitos revela-se
nestes modelos convencionados, cujos limites, âmbitos e
contornos são a seguir explicitados.
Modelo territorial
Consiste na divisão do estado de Minas Gerais em
espaços geográficos denominados regiões, áreas, subá-
reas, setores e subsetores, de responsabilidade de RPM,
Batalhões, Companhias Independentes, Companhias,
Pelotões e Grupos PM, podendo estes se desdobrar em
Subgrupos.
O modelo de articulação territorial tem como princí-
pios inspiradores uma maior proximidade aos cidadãos, a
descentralização dos serviços policiais e a modernização
dos serviços relacionados com a atenção ao público. Ar-
ticulado em respostas autossuficientes e multifuncionais,
deverá permitir, utilizando critérios de descentralização,
a adequação entre o serviço policial e as necessidades
de segurança que surgem nos respectivos espaços geo-
gráficos.
Contornos do modelo territorial
Caracteriza-se por desenvolver atividades de pre-
venção e repressão imediata em matéria de delinquên-
cia sobre um espaço territorial concreto, cuidando das
respostas às demandas da comunidade, sejam elas de
que ordem for, mormente, as que causarem insistentes
clamores populares e estiverem relacionadas a infra-
ções penais. Desenvolve ainda tarefas operacionais que
excedem o âmbito das atividades ordinárias, tais como
o policiamento propriamente dito de zonas quentes de
criminalidade, de eventos, de locais de risco, dentre ou-
tros, cuidando das tarefas convencionais, no campo da
dissuasão, executando o Policiamento Ostensivo Geral,
mas em perfeita consonância e de forma complementar.
As informações analíticas para guiar as duas formas
de atuação deverão ser originadas nas Unidades de Exe-
cução Operacional, que obrigatoriamente terão em sua
estrutura um setor de análise criminal. Este modelo res-
ponderá pelas atividades de segurança preventiva, sem,
contudo, se descurar da repressão sistemática ao crime
organizado. As atuações no campo da repressão qualifi-
cada por unidades territoriais serão calcadas na prepara-
ção, contenção, isolamento, estabilização, verbalização,
atuando como primeiras interventoras em ocorrências
típicas de Unidades especializadas.
O Policiamento Ostensivo Geral é a atividade de
maior expressão na PMMG, pois proporciona um con-
tato diuturno com as comunidades. É o responsável pela
prevenção criminal e pela intervenção rápida, oportuna e
de qualidade nos pequenos conflitos sociais, em razão da
sua presença real e potencial em toda parte do território
mineiro, percebida e visualizada de relance pelo unifor-
me, apetrechos e armamentos utilizados pelos policiais
militares empregados nos diversos tipos e processos de
DOUTRINA OPERACIONAL
policiamento, sejam eles a pé, em bicicletas, em veículos
motorizados de duas rodas (motocicletas) ou de quatro
rodas.
No modelo territorial são levadas a efeito as ativida-
des de polícia ostensiva e de segurança, de polícia de
preservação da ordem e de prevenção criminal. Dentro
da atividade de prevenção criminal é responsável pelo
policiamento preventivo, com ações e medidas tenden-
tes a evitar ou a interromper a possibilidade ou a decisão
27
 de cometer um delito e impedir a realização de fatos ou atos que impliquem num delito, bem como a reprimir, de
forma imediata, um ato delitivo em desenvolvimento, evitando a produção de consequências posteriores e garantindo,
eventualmente, a responsabilização dos supostos delinquentes. Poderá executar atividades de repressão ordinária ao
crime organizado.
Na atividade de preservação da ordem, é responsável por garantir os movimentos sociais e pelo controle de distúr-
bios civis. A dimensão e duração dos eventos podem ensejar o acionamento das Unidades especializadas.
Na atividade de polícia ostensiva e de segurança, é responsável pelo policiamento de pontos sensíveis, de zonas
quentes, de áreas comerciais, de patrulhamento zonificado e direcionado, de rádio atendimento, enfim, de todas aque-
las atividades que não se enquadrem nas demais modalidades.
Por fim, ressalta-se, a intervenção policial é classificada em três níveis, quais sejam:
a) intervenção de nível 1: adotada nas situações de assistência e orientação;
b) intervenção de nível 2: adotada nas situações em que haja a necessidade de verificação preventiva;
c) intervenção de nível 3: adotada nas situações de fundada suspeita ou certeza do cometimento de delito, carac-
terizando ações repressivas.

A pormenorização dos procedimentos relativos à intervenção policial é estabelecida em normas específicas.

Estrutura básica das Unidades do modelo territorial

Conforme citado anteriormente, no modelo territorial a PMMG se estrutura em Regiões, Batalhões, Companhias In-
dependentes, em nível de Unidade, e Companhias, Pelotões, Grupos/Destacamentos e Subgrupos/Subdestacamentos,
que representam o esforço ordinário de policiamento ostensivo, de acordo com as características do território sob sua
responsabilidade, conforme quadro a seguir:

Quadro 01 – Unidade/fração X Responsabilidade territorial

Além do esforço ordinário, as Unidades de área possuirão, em sua estrutura básica, um primeiro esforço de re-
cobrimento, representado, no caso dos Batalhões, por Companhias Tático Móvel. Nas Companhias Independentes, o
primeiro esforço será representado por um Pelotão Tático Móvel.
As companhias Tático Móvel atuarão nas atividades de recobrimento em toda a área do Batalhão ao qual estiverem
subordinadas e, da mesma forma, os Pelotões Tático Móvel exercerão tais atividades nas áreas das Companhias Inde-
pendentes, compondo o Policiamento Ostensivo Geral.
A estrutura de primeiro esforço de recobrimento poderá ser adequada de acordo com a realidade das UEOp.

Modelo supraterritorial (recobrimento)

Este modelo visa à atuação em ocorrências complexas ou potencialmente violentas, ou que por sua dimensão ou
repercussão extrapolem a capacidade de atuação do policiamento ordinário. Sustenta-se nos princípios da qualificação
especial como condição necessária para a realização das tarefas.
A organização operacional neste modelo configura-se em três níveis de recobrimento:
a) o primeiro esforço de recobrimento, que se situa nos Batalhões e Cias PM Ind, sendo representado pelas Com-
panhias e Pelotões Tático Móvel;
DOUTRINA OPERACIONAL

b) o segundo esforço de recobrimento, que se situa nas RPM, representado pelos Batalhões de Policiamento Espe-
cializado (BPE) e pelas Companhias PM Independentes de Policiamento Especializado (Cias PM Ind PE);
c) o terceiro esforço de recobrimento, num âmbito territorial mais amplo, abrigando ainda as atividades de policia-
mento complexo, sendo representado por Unidades do Comando de Policiamento Especializado (CPE).

28
 Quadro 02 – Níveis de recobrimento da PMMG

Contornos do modelo

A conformação e o desdobramento das UEOp de recobrimento, relativas às aludidas modalidades criminais, deriva-
rão do conjunto de problemáticas delitivas específicas existentes nas regiões.
Os BPE e as Cias PM Ind PE, cujas siglas extinguem e substituem o BME e Cias MEsp, serão diretamente subordi-
nados às RPM, constituindo-se em força de manobra dos Comandantes Regionais. Possuirão vinculação técnica ao
CPE, para fins de padronização da doutrina de emprego, assim como as demais frações PM que possuírem plantel de
semoventes.
Em face das questões geográficas da Região Metropolitana de Belo Horizonte, com vários municípios conurbados,
o CPE poderá atuar em 3º esforço de recobrimento na 2ª e 3ª RPM independentemente de autorização do Comando-
Geral.

Estrutura básica das Unidades do modelo supraterritorial

Os BPE e as Cias PM Ind PE possuirão como serviços básicos o Grupo Especializado em Recobrimento (GER4) e o
Policiamento de Choque, além de uma Equipe de Negociadores, subordinada à Cia ou Pelotão de Choque, composta
por 02 (dois) militares possuidores do Curso de Negociação e 01 (um) militar auxiliar (Anotador).
Para a criação de fração de Operações Especiais deverão ser observados os seguintes requisitos:
a) O município sede de BPE deverá ser possuidor de população igual ou superior a seiscentos mil habitantes;
b) Ser sede de CORPAer;
c) Os Oficiais e Praças que atuam na área operacional da Unidade, possuírem o Curso de Operações Especiais – CO-
Esp reconhecidos pela Polícia Militar de Minas Gerais;
d) Possuir efetivo e equipamentos necessários aos serviços de Time de Gerenciamento de Crises e Comando de
Operações em Mananciais e Áreas de Florestas. Exceção se faz à obrigatoriedade da Equipe Antibombas em face
do elevado custo dos equipamentos e necessidade de cursos específicos na área.
e) parecer favorável do CPE após verificação in loco da estrutura a ser criada, conforme critérios listados anterior-
mente.

Na 1ª RPM não haverá BPE ou Cia PM Ind PE, em virtude da existência, na Capital, do Comando de Policiamento Es-
pecializado e suas Unidades especializadas, que realizarão, nesse caso, os segundo e terceiro esforços de recobrimento
em Belo Horizonte.

Policiamento de Meio Ambiente e de Trânsito

O Policiamento de Meio Ambiente e de Trânsito são atividades orientadas e reguladas por legislação especial e,
desta forma, desenvolvem ações diferenciadas em relação aos procedimentos administrativos e criminais, conforme
detalhado a seguir.

Policiamento de Meio Ambiente

DOUTRINA OPERACIONAL

O policiamento de meio ambiente tem por atribuição o policiamento ostensivo, em áreas urbanas e rurais, com
finalidade de prevenir delitos, detectar e reprimir infrações administrativas e crimes contra o meio ambiente, a fim de
diminuir índices de degradação da natureza, em busca da melhoria da qualidade de vida da população.
A Polícia Militar, constitucionalmente incumbida do policiamento de meio ambiente, conforme prescreve o art. 142,
inciso I, da Constituição do Estado de Minas Gerais e, sendo órgão integrante do Sistema Estadual de Meio Ambiente,
por força da Lei Estadual nº 21.972, de 21 de janeiro de 2016, necessita manter em seus quadros efetivo devidamente
capacitado para atuar e fazer frente às demandas de segurança pública ligadas às questões afetas aos crimes e infra-
ções ao meio ambiente.

29
 Ressalta-se que a atuação administrativa dependerá
da celebração de convênios com órgãos do Sistema Na-
cional do Meio Ambiente (SISNAMA) e do Sistema Esta-
dual de Meio Ambiente (SISEMA).
Na RMBH, o policiamento de meio ambiente será
executado pela Cia PM MAmb, subordinada ao CPE e,
nas RPM do interior, pelas Cias PM Ind MAT, subordina-
das aos respectivos Comandos Regionais.
O detalhamento das atribuições do policiamento de
meio ambiente serão definidas em Diretriz específica.
Policiamento de Trânsito
O Código de Trânsito Brasileiro (CTB), instituído pela
Lei nº 9.503/97, estabelece as normas alusivas à sistemá-
tica de fiscalização de trânsito, principalmente por inter-
médio da definição do artigo 23 (das Polícias Militares
dos Estados e do Distrito Federal), conforme se vê:
Art. 23. Compete às Polícias Militares dos Estados e do
Distrito Federal: [...]
III - executar a fiscalização de trânsito, quando e con-
forme convênio firmado, como agente do órgão ou
entidade executivos de trânsito ou executivos rodo-
viários, concomitantemente com os demais agentes
credenciados.
Pelas normas do CTB, compete aos órgãos e entida-
des executivos de trânsito dos municípios, no âmbito de
sua circunscrição, dentre outras atribuições, executar a
fiscalização de trânsito, autuar e aplicar as medidas ad-
ministrativas cabíveis, por infrações de circulação, esta-
cionamento e parada previstas no CTB, no exercício re-
gular do Poder de Polícia de Trânsito.
Compete ainda aos municípios e aos órgãos e entida-
des executivos rodoviários dos Estados fiscalizar, autuar e
aplicar as penalidades e medidas administrativas cabíveis
relativas a infrações por excesso de peso, dimensões e
lotação dos veículos, bem como notificar e arrecadar as
multas que aplicar.
Verifica-se a tendência do legislador à municipaliza-
ção do trânsito, sendo que o exercício das atribuições
executivas do município, previsto no CTB, dependerá de
sua integração ao Sistema Nacional de Trânsito.
A competência da Polícia Militar relativa ao trânsito
consiste em executar o policiamento ostensivo de trân-
sito, visando a fiscalização quando e conforme convênio
firmado, como agente do órgão ou entidade executivos
de trânsito ou executivos rodoviários, concomitante-
mente com os demais agentes credenciados. Tem por
finalidade prevenir e reprimir infrações administrativas e
crimes de trânsito, evitar acidentes, assegurar a fluidez e
a livre circulação de veículos e pedestres, propiciando se-
DOUTRINA OPERACIONAL
gurança e conforto aos usuários das vias urbanas e rurais.
A atuação administrativa no policiamento de trânsito,
nos diversos logradouros públicos, rodovias estaduais e
federais delegadas, se dá mediante a celebração de con-
vênios com os órgãos do Sistema Nacional de Trânsito
(SNT) que possuam circunscrição sobre a via.
Na RMBH, o policiamento de trânsito rodoviário será
executado pelo BPMRv, subordinado ao CPE e, nas de-
mais RPM, pelas respectivas Cias PM Ind MAT.
30
Na 1ª RPM, o Policiamento de Trânsito Urbano será
realizado pelo BPTran, prioritariamente no centro e gran-
des corredores de Belo Horizonte, conforme capacidade
operacional e demandas apresentadas. No entanto, não
há impedimento para que as demais Unidades da 1ª RPM
realizem, quando possível, em face da disponibilidade de
efetivo e também eventualmente, ações relacionadas a
fiscalização e segurança no trânsito, por meio do Policia-
mento Ostensivo Geral.
Nas demais sedes de RPM, o policiamento de trânsito
urbano será executado pelas UEOp, podendo ser criados
nas Cias descentralizadas grupos para atuação no trân-
sito urbano.
Poderão ser criadas/estruturadas UEOp articuladas
em frações específicas para o policiamento de trânsito
urbano ou rodoviário, ou de forma articulada com fra-
ções de policiamento de meio ambiente ou do POG.
O detalhamento das atribuições do policiamento de
trânsito, urbano ou rodoviário, serão definidos em Dire-
triz específica.
Critérios e procedimentos para alterações na arti-
culação operacional
Qualquer alteração na articulação operacional da
PMMG (criação, elevação ou extinção de Unidades ou
frações) é privativa do Comandante-Geral, sendo for-
malizada por meio de Resoluções, mediante assessoria
técnica do EMPM. Excetua-se somente a ativação e de-
sativação de subdestacamentos em distritos e povoados,
o que pode ser implementado pelos Comandos Regio-
nais após o respectivo estudo de situação, exigindo-se
somente a comunicação formal ao EMPM.
O EMPM manterá constante monitoramento para
detectar necessidades de alterações na estrutura opera-
cional da PMMG. Caso haja, por parte das UDI e UEOp,
a percepção da necessidade quanto a alterações na es-
trutura organizacional, deverão reportar-se ao EMPM,
encaminhando estudo de situação, com a motivação,
desdobramentos e o respectivo parecer.
Variáveis de policiamento ostensivo
São critérios pré-definidos, que permitem a identifi-
cação e padronização terminológica das principais varia-
ções do policiamento ostensivo a cargo da PMMG.
A correta identificação das variáveis do policiamen-
to, bem como a conjugação por intermédio de esforços
operacionais, favorece a sistematização para o planeja-
mento de ações e operações, e assim, a criação e oferta
de serviços de segurança pública à população.
Permite ainda a construção de indicadores de crimi-
nalidade ou de gestão policial, facilitando o controle e acom-
panhamento quanto ao atendimento às demandas impostas
pela dinâmica do fenômeno criminal às Unidades da PMMG.
Nesse contexto, aponta-se as seguintes variáveis:
Quanto ao tipo
São qualificadoras relacionadas ao escopo das ações
e operações policiais, conforme legislação específica
a ser empregada, ambiente de atuação e, os principais
bens jurídicos tutelados. Podem ser:
 a) Policiamento Ostensivo Geral (POG): tipo de poli-
ciamento que visa satisfazer as necessidades basi-
lares de segurança da sociedade, por intermédio
da presença real e potencial do policial militar, em
contínuo contato com a comunidade. Contempla o
esforço ordinário e o 1º esforço de recobrimento.
b) Policiamento Especializado: tipo de policiamento
voltado para a atuação em eventos de vulto e re-
cobrimento em ocorrências de maior complexida-
de, que por sua dimensão ou repercussão extrapo-
lem a capacidade de atuação do POG. Contempla
o 2º e 3º esforços de recobrimento.
c) Policiamento de Meio Ambiente: tipo específico de
policiamento ostensivo que visa a preservação da
fauna, ictiofauna dos recursos florestais, hídricos
e minerais, contra qualquer ação degradadora ou
potencialmente poluidora, exercida em desacordo
com as normas legais. É realizado em cooperação
com órgãos competentes, federais ou estaduais,
mediante convênio.
d) Policiamento de Trânsito: tipo específico policia-
mento executado mediante convênio em vias ur-
banas abertas à livre circulação, rodovias estaduais
e rodovias federais delegadas, visando disciplinar o
público no cumprimento e no respeito às regras e
normas de trânsito, estabelecidas por órgão com-
petente, de acordo com o Código de Trânsito Bra-
sileiro e demais documentos legais pertinentes.
Conforme a localização e destinação, as UEOp pode-
rão executar mais de um tipo de policiamento, mas de-
ve-se buscar a especificidade das ações na produção de
serviços, delineando-se tais atribuições na missão prin-
cipal e secundária. Entretanto, essa busca tipológica não
afasta a Polícia Militar do princípio da universalidade.
Quanto à modalidade
a) patrulhamento: atividade móvel de observação,
fiscalização, reconhecimento, proteção ou mesmo
de emprego de força, desempenhada pelo PM no
posto;
b) permanência: atividade predominantemente está-
tica de observação, fiscalização, reconhecimento,
proteção, emprego de força ou custódia desempe-
nhada pelo PM no posto;
c) escolta: atividade destinada à custódia de pessoas
e/ou bens, de forma dinâmica ou estática;
d) diligência: atividade que compreende busca, cap-
tura ou apreensão de pessoas, animais ou coisas e
resgate de vítimas.
Quanto à circunstância de emprego
a) ordinária: emprego rotineiro dos meios operacio-
nais, em obediência a um plano sistemático, que
contém as escalas de prioridade;
b) extraordinária: emprego eventual e temporário de
meios operacionais, em face de acontecimento im-
previsto, que exige remanejamento de recursos;
c) especial: emprego temporário de meios operacio-
nais, em eventos previsíveis que exijam esforço es-
pecífico.
Serviços de segurança pública
Para o alcance da sua missão, a PMMG coloca à dis-
posição dos cidadãos um rol de serviços que são resul-
tados de estudos e experiências alcançados ao longo da
evolução desta bissecular Instituição.
A execução desses serviços junto à comunidade re-
quer ações norteadas pelo emprego lógico e racional
dos recursos humanos e logísticos, com cientificidade,
qualidade e precisão.
Vale ressaltar também a necessidade de treinamen-
to hábil do recurso humano, fundamentado no acervo
doutrinário da Corporação, aliado ao planejamento es-
merado para o emprego do policiamento, alcançando
assim maiores níveis de eficiência e eficácia pautadas na
prevenção e repressão qualificadas.
Os serviços de segurança pública da PMMG serão lis-
tados e detalhados no Portfólio de Serviços, que constitui
a relação de todos os serviços e variantes operacionais
previamente validados pelo Comando da Instituição, a
fim de serem executados para o cumprimento da missão
institucional.
Os serviços serão ativados conforme a exigência ope-
racional apresentada pelo cenário de segurança pública
em cada localidade, devendo, para tanto, serem observa-
dos os seguintes fundamentos condicionantes:
Ênfase na prevenção: os serviços devem ser norteados
por ações preventivas que aproximem a Instituição da
comunidade.
Coerência: o serviço deve permitir atender uma de-
manda específica por segurança pública, em consonân-
cia com o interesse do público de bem e apropriado ao
espaço territorial a que se destina.
Racionalidade: a ativação de um serviço deve possibi-
litar sustentabilidade e eficácia no emprego dos recursos
humanos e logísticos disponíveis na Unidade de Execu-
ção Operacional.
Cientificidade: a inclusão ou supressão de um serviço
deve ser precedida de estudo de situação específico, ins-
truído com diagnósticos técnicos, científicos, de análise
criminal e de Inteligência de Segurança Pública, com a
devida validação do Estado-Maior da Polícia Militar.
Ostensividade: a escolha dos serviços deve permitir
eficiência operacional, redução da criminalidade, visibili-
dade, presença e aproximação com a comunidade.
Sinergia: a conjugação dos serviços deve permitir sin-
cronia e interação operacional e, ainda, não pode reduzir
ou inviabilizar a eficácia de outro já em execução.
Oportuno destacar que os serviços operacionais efe-
tivados em todos os níveis da estrutura organizacional
da Corporação devem ser alicerçados na coordenação e
controle, a fim de harmonizar as atividades e conjugar os
esforços, permitindo o acompanhamento “in loco” por
DOUTRINA OPERACIONAL
todos os que exercem comando, chefia ou direção, asse-
gurando o recebimento, a compreensão e o cumprimen-
to das decisões do escalão superior e, ainda, identifican-
do e corrigindo os desvios.
Dessa forma, buscando a padronização dos serviços,
está proibida a implementação de serviços não relacio-
nados no rol taxativo do Portfólio de Serviços, sem que
o serviço a ser criado seja apresentado ao EMPM atra-
vés de projeto e passe pela elaboração de estudos e ex-
31
 perimentações, sob supervisão e acompanhamento do
EMPM. Caso sejam validados, os serviços serão aprova-
dos e acrescidos ao Portfólio, permitindo assim sua pa-
dronização e difusão para toda a PMMG.
EMPREGO OPERACIONAL
Esforços operacionais – Malha Protetora
O conceito de malha protetora, instituído na PMMG
na década de 1980, ainda é bastante atual e aplicável,
sendo baseado na ocupação de espaços vazios para pre-
venção ao delito. Pode-se dizer que tal conceito é uma
evolução dos modelos territorial e supraterritorial, con-
sistindo na definição de esforços de policiamento de for-
ma escalonada e sucessiva, a partir da célula básica do
policiamento preventivo, como esforço ordinário, obede-
cendo ao princípio da responsabilidade territorial, até a
utilização de esforços e Unidades de recobrimento, para
fazer face às eventuais situações de crise ou elevação de-
masiada da criminalidade em determinados locais.
Dentro do conceito de malha protetora, são aponta-
dos 05 (cinco) níveis de atuação:
a) esforço ordinário: ocupação preventiva ou de re-
pressão imediata dos espaços de responsabilida-
de territorial pelos esforços da célula básica (Cia,
Pelotão/Setor, GPM e SubGPM), por meio de seu
efetivo a pé, em bicicletas e motorizado, com vistas
a criar um clima de segurança objetiva e subjetiva
nas comunidades ou restabelecer a ordem pública;
b) 1º esforço de recobrimento: verificando-se as vul-
nerabilidades após o esforço ordinário, a UEOp em-
prega a força tática disponível (Cia ou Pel TM ) como
forma de recobrir e intensificar o policiamento lan-
çado, realizando ações e operações setorizadas;
c) 2º esforço de recobrimento: persistindo as vulnerabilida-
des, a UEOp passa a contar com o apoio da Unidade de
recobrimento do nível tático (BPE ou Cia PM Ind PE). As
RPM que não possuem Unidade destinada ao segun-
do esforço de recobrimento poderão solicitar apoio às
RPM vizinhas que forem dotadas de tais Unidades;
d) 3º esforço de recobrimento: trata-se do penúltimo
esforço, sendo realizado por meio do emprego de
Unidades específicas do CPE, conforme a nature-
za, a intensidade dos fatos e as necessidades do
comando com responsabilidade territorial (RPM),
para enfrentamento da criminalidade organizada.
É realizado pelas seguintes Unidades: ROTAM, BP-
CHQ, BOPE, Btl RPAer, RCAT e Cia PM Ind P Cães.
e) Força-Tarefa Estratégica: emprego de esforço espe-
cífico para fazer frente a situações de grave pertur-
bação da ordem ou eventos de grande repercussão
(nacional ou internacional) em que há necessidade
do envolvimento direto do Comando-Geral. A Força-
DOUTRINA OPERACIONAL
-Tarefa terá uma estrutura de comando própria, su-
bordinada diretamente ao Comandante-Geral.
Missão específica das Unidades e frações
A atividade de polícia ostensiva comporta variáveis
diversas e, conforme a realidade local das comunidades,
o serviço a ser prestado pode sofrer conformações, con-
tudo, sem desviar-se da missão institucional da PMMG.
32
As UEOp e suas frações devem ter claramente identi-
ficada a sua missão no contexto do sistema operacional
da PMMG, o que constará nos respectivos Planos de Em-
prego Operacional (PLEMOP).
Os Comandos Regionais e o CPE deverão exercer a
coordenação do planejamento para a definição da mis-
são de cada UEOp subordinada, atentando para o princí-
pio da responsabilidade territorial e para as necessidades
e possibilidades de recobrimento.
No detalhamento do PLEMOP deverá constar de for-
ma expressa e inequívoca a missão principal, ou seja,
aquela para qual a Unidade foi concebida e preparada,
em termos de recursos e treinamento. Também deverá
ser definida a missão secundária, em que, eventual ou
excepcionalmente, tal Unidade possa ser empregada, de
forma suplementar ou em apoio.
Para as UEOp de recobrimento, consideradas forças
de reação do Comando-Geral, a missão principal será
sempre vinculada à possibilidade de atendimento a de-
mandas específicas em todo o território do Estado.
Regiões de Polícia Militar (RPM)
São as UDI responsáveis pelas atividades de polícia
ostensiva e pela implementação das políticas e diretrizes
operacionais do Comando-Geral nos respectivos espa-
ços territoriais de responsabilidade. O município-sede,
o espaço geográfico de responsabilidade e a articulação
operacional das RPM constarão em documento específi-
co da PMMG.
Compete ao comandante de RPM:
a) implementar as diretrizes de polícia ostensiva nas
respectivas regiões, contemplando, com as adap-
tações necessárias, os pressupostos da polícia por
resultados;
b) elaborar o planejamento regional para emprego
operacional, a ser atualizado anualmente, reme-
tendo-o à Chefia do EMPM para apreciação;
c) estabelecer as diretrizes e coordenar a elaboração
dos PLEMOP das Unidades subordinadas;
d) exercer a coordenação e controle da atividade-fim,
conforme diretrizes;
e) incentivar e apoiar a iniciativa e a criatividade no
exercício da atividade de policia ostensiva dos co-
mandos subordinados;
f) normatizar os procedimentos operacionais, de for-
ma a obter ações padronizadas e otimizadas, por
intermédio de planejamento constante, treina-
mento, reuniões periódicas e outros congêneres à
disposição;
g) por intermédio de seus estados-maiores, deverão
realizar, permanentemente, pesquisas sobre as-
suntos profissionais de interesse, por iniciativa ou
por solicitação das Unidades subordinadas, visan-
do a apoiar e aliviar os escalões subordinados, bem
como dar-lhes maiores condições de operaciona-
lidade.
As seções do estado-maior das RPM deverão man-
ter estreita ligação com as seções correlatas dos escalões
subordinados e superiores, atuando em sinergia no siste-
ma operacional da PMMG, visando à constante troca de
informações, ao controle, à orientação, à padronização
de ações e ao detalhamento, em nível regional e local,
da doutrina de pessoal, inteligência, operações, ensino,
treinamento, logística e comunicação organizacional.
A competência operacional e administrativa das RPM
não exclui a das Diretorias, para fins de supervisão técni-
ca e orientação normativa das demais atividades de pla-
nejamento, direção, coordenação e controle inerentes a
seu campo de atuação.
Comando de Policiamento Especializado (CPE)
É a UDI responsável pela coordenação, controle e
emprego das UEOp especializadas em todo o estado de
Minas Gerais, possuindo as seguintes atribuições:
a) coordenação das Unidades especializadas com
sede na capital, bem como as frações PM descen-
tralizadas do Btl RpAer;
b) coordenação técnica dos BPE e das Cias PM Ind
PE de todo o Estado, devendo realizar supervisões
técnicas regularmente em tais Unidades.
c) seleção de militares que servirão no Batalhão de
Operações Policiais Especiais (BOPE), com base no
perfil necessário para o profissional da área;
d) acompanhamento e desenvolvimento de treina-
mentos específicos em operações especiais, ne-
gociação, gerenciamento de crise e controle de
distúrbios civis;
e) formação de comandantes de aeronaves e opera-
ções aéreas, e de tripulantes operacionais de ae-
ronaves;
f) controle dos voos das aeronaves de asas rotativas e
asas fixas da PMMG.
Ao CPE estão diretamente subordinadas as seguintes
Unidades, sediadas na capital:
- Batalhão de Rondas Táticas Metropolitanas (Btl RO-
TAM);
- Batalhão de Polícia de Choque (BPCHQ);
- Batalhão de Radiopatrulhamento Aéreo (Btl RpAer);
- Batalhão de Polícia de Guardas (BPGd);
- Batalhão de Polícia Militar Rodoviária (BPMRv);
- Batalhão de Operações Policiais Especiais (BOPE);
- Regimento de Cavalaria Alferes Tiradentes (RCAT);
- Companhia PM Independente de Policiamento com
Cães (Cia PM Ind P Cães);
- Companhia de Polícia Militar de Meio Ambiente (Cia
PM MAmb).
Unidades de Execução Operacional (UEOp)
As UEOp são diretamente responsáveis pelo plane-
jamento e execução dos serviços de polícia ostensiva
oferecidos pela PMMG à coletividade no seu espaço ter-
ritorial, em observância ao princípio da responsabilidade
territorial, ou de sua competência técnica específica. De-
vem, ainda, exercer a coordenação e controle das ativida-
des, respondendo ao comando imediatamente superior
(nível intermediário). As Unidades de Execução Operacio-
nal poderão ser:
a) Batalhões: Batalhões de Polícia Militar (BPM), Re-
gimento de Cavalaria ou Batalhões especializados
em virtude de missão específica (trânsito urbano e
rodoviário, meio ambiente, guardas, choque, pa-
trulhamento aéreo, operações especiais, policia-
mento especializado, etc);
b) Companhias Independentes: Cia PM Independente
ou Cias PM Independentes especializadas em vir-
tude de missão específica (meio ambiente e trânsi-
to rodoviário, policiamento especializado, policia-
mento com cães, etc).
Unidades especializadas que compõem o 3º esfor-
ço de recobrimento
São Unidades subordinadas ao Comando de Policia-
mento Especializado (CPE) destinadas a atuar em casos
de graves perturbações da ordem, em ocorrências que
extrapolem a capacidade de atendimento pelas UEOp/
RPM ou exijam o emprego de técnicas especiais.
Tais Unidades, que são consideradas forças de reação
do ComandoGeral, são dotadas com recursos materiais
específicos (viaturas, armamento, equipamentos, semo-
ventes e apetrechos) compatíveis com a missão, além
de efetivo com treinamento especializado. Desenvolvem
ações/operações táticas e de recobrimento nas situações
emergentes no campo da segurança pública em todo o
território mineiro, mediante acionamento do Comandan-
te-Geral ou Chefe do EMPM. O emprego ordinário das
citadas Unidades será definido pelo Comandante do CPE.
São consideradas forças de reação do Comando-Ge-
ral as seguintes Unidades:
- Batalhão ROTAM (Btl ROTAM);
- Batalhão de Polícia de Choque (BPCHQ);
- Batalhão de Radiopatrulhamento Aéreo (Btl RpAer);
- Batalhão de Operações Policiais Especiais (BOPE);
- Regimento de Cavalaria Alferes Tiradentes (RCAT);
- Companhia PM Independente de Policiamento com
Cães (Cia PM Ind P Cães).
Para o emprego operacional destas Unidades, serão
observados os parâmetros descritos a seguir.
Batalhão ROTAM
Tem como missão principal o enfrentamento da cri-
minalidade violenta de forma suplementar a atuação das
UEOp de área da RMBH, cobrir zonas quentes de crimi-
nalidade não ocupadas ou reforçar locais críticos, com a
utilização de viaturas de 02 (duas) e 04 (quatro) rodas.
A Unidade é dotada de recursos materiais específicos
(viatura e fardamento diferenciados, armamento, equi-
pamentos e apetrechos) compatíveis com a missão. Está
em condições de emprego em todo o Estado, tendo por
objetivo o cumprimento de missões específicas, visando
à repressão qualificada, como:
DOUTRINA OPERACIONAL
- captura de presos de alta periculosidade;
- operações de choque e controle de distúrbio;
- cobertura a oficiais de justiça em reintegração de
posse;
- combate ao crime organizado e criminalidade vio-
lenta;
- atuar como primeiro interventor em incidentes crí-
ticos;
- realização de escoltas especiais.
33
 Batalhão de Polícia de Choque (BPCHQ)
Trata-se de Unidade especializada para execução de
atividades de restauração da ordem pública. Está ECD
para emprego em todo o Estado, promovendo constante
treinamento de sua tropa com vistas à atuação preventi-
va e/ou repressiva, nos locais e áreas com incidência de
perturbação da ordem, cabendo-lhe como missão prin-
cipal a atuação nas operações de:
- controle de distúrbios;
- ocupação, defesa e retomada de pontos sensíveis;
- intervenção em conflitos relativos à posse e ao uso
de terras e imóveis rurais e urbanos;
- repressão à rebelião e motins em presídios.
Como missão secundária, realizará o policiamento os-
tensivo geral em shows artísticos, eventos desportivos,
festas religiosas e similares de grande porte, e, em 2º e
3º esforços, no recobrimento de ZQC e locais críticos na
RMBH.
Regimento de Cavalaria Alferes Tiradentes (RCAT)
O emprego ordinário dos recursos do RCAT ocorrerá
por intermédio da atuação preventiva em áreas comer-
ciais e no acompanhamento de atividades que exijam a
presença objetiva de tal modalidade de policiamento.
Poderá ser empregado em missões específicas, na
capital ou interior, que indiquem a conveniência de utili-
zação do policiamento montado em circunstâncias espe-
ciais ou extraordinárias, atuando como tropa de choque
em atividades de restauração da ordem pública.
Atuará ainda em missões específicas onde haja gran-
de concentração de público em geral, causando impacto
de segurança objetiva e subjetiva, devido ao efeito psico-
lógico causado pelo porte e mobilidade do animal, bem
como no policiamento em eventos esportivos, locais
abertos, zona rural, shows e outros eventos de grande
concentração popular.
Batalhão de Radiopatrulhamento Aéreo (Btl RPAer)
Unidade responsável pelo emprego de aeronaves de
asas fixas (aviões) e rotativas (helicópteros) da PMMG.
Executa o radiopatrulhamento aéreo rotineiro na RMBH
e nas cidades do interior, onde haja fração desconcen-
trada. Desenvolve ações e operações programadas pelo
EMPM, sob coordenação do CPE, em todo o interior do
Estado.
A Unidade executará o emprego de aeronaves em
apoio ao policiamento ostensivo geral, de trânsito urba-
no e rodoviário; em incidentes críticos; na cobertura de
eventos artísticos e desportivos; no controle de distúr-
DOUTRINA OPERACIONAL
bios civis, movimentos sociais e rebeliões em casas de
custódia de detentos; cumprimento de mandados; ope-
rações de reintegração de posse e combate ao crime or-
ganizado; além do apoio institucional na esfera Federal,
Estadual e Municipal.
Nessas modalidades de atuação, as aeronaves pode-
rão ser utilizadas no monitoramento preventivo em zonas
quentes de criminalidade, intervenção direta, coordena-
ção, controle, segurança da força policial empregada
34
em ações e operações, traslado e escolta de autoridade,
transporte de vítimas, transporte de tropa, transporte de
armamentos e equipamentos, contenção de infratores,
acompanhamento, interceptação, cerco e bloqueio de
pessoas e veículos em fuga, varredura em matas, flores-
tas e terrenos baldios, identificação de pontos sensíveis,
levantamento de dados, auxílio na identificação de alter-
nativas de vias de redistribuição de tráfego, dentre outras
ações em apoio às equipes em solo.
As aeronaves podem ainda ser empregadas nas áreas
de meio ambiente e defesa civil, por meio de atividades
de fiscalização ambiental, combate a incêndio florestal,
sobrevoos de reconhecimento e avaliação, levantamento
de pontos críticos e pontos seguros, resgates de pessoas,
transporte de vítimas e socorristas, intervenção direta,
dentre outras atividades de defesa social.
O Btl RpAer possui sua sede em Belo Horizonte e, de
acordo com a necessidade, devidamente comprovada,
em estudo de situação, poderá propor a criação de Com-
panhias de Radiopatrulhamento Aéreo (CORPAer) em
cidades-pólo no interior do Estado. Contudo, estas per-
manecerão subordinadas administrativa e tecnicamente
ao Btl RpAer, com vinculação operacional ao Comando
Regional onde estará sediada.
O emprego operacional do Btl RpAer e a desconcen-
tração de suas subunidades deverão seguir o critério de
atendimento às macrorregiões do Estado, da seguinte
forma:
- Macrorregião Central: capital, RMBH e demais cida-
des do interior do Estado que não estiverem agre-
gadas a outras macrorregiões;
- Macrorregião do Vale do Aço, Rio Doce, Vale do Je-
quitinhonha e Mucuri;
- Macrorregião do Triângulo Mineiro e Noroeste;
- Macrorregião da Zona da Mata;
- Macrorregião do Sul de Minas;
- Macrorregião do Norte de Minas.
Em caso de necessidade de emprego de aeronave
fora da RPM de atuação, a alocação ocorrerá mediante
autorização do EMPM e coordenação do CPE.
O emprego de aeronaves em voos diurnos e notur-
nos será objeto de planejamento específico que deverá
ser submetido à apreciação do CPE, com observância das
normas, regulamentos e outras instruções da Agência
Nacional de Aviação Civil (ANAC) ou correspondente.
Em situações de emergência, o acionamento do Btl
RpAer para atuação em qualquer parte do Estado poderá
ser feito por meio de contato direto do comandante da
fração PM com o CICOp, sendo o empenho precedido
de análise da situação e verificação da necessidade pelo
Comandante do CPE. Logo que possível, o responsável
pelo acionamento deverá restabelecer a cadeia de co-
mando, comunicando a necessidade do acionamento a
seu comando imediato.
Batalhão de Operações Policiais Especiais (BOPE)
O BOPE, anteriormente denominado de GATE, atua
em operações específicas que extrapolem a capacidade
de atendimento rotineiro do policiamento ordinário, em
apoio às UEOp. Também atuará nas ações/operações de
caráter repressivo, em todo o estado de Minas Gerais,
após terem sido esgotados todos os meios disponíveis
para a solução da ocorrência, tais como:
- negociação policial em incidentes críticos (reféns,
suicidas armados e movimentos sociais urbanos
ou rurais);
- resgate de pessoas que se encontrem como reféns
ou vítimas de perpetradores de incidentes críticos;
- salvamento de cidadãos que estejam portando armas
e se encontrem em tentativa de autoextermínio;
- prisão de infratores armados que se encontrem bar-
ricados;
- localização e prisão de infratores que se encontrem
em locais de difícil acesso, tais como matas e flo-
restas;
- resgate de guarnições policiais que se encontrem
em confrontos com infratores fortemente armados
no interior de aglomerados urbanos;
- desativação de artefatos explosivos improvisados e
convencionais;
- gestão de incidentes críticos que envolvam ameaças
de bombas;
- realização de vistorias antibombas em estádios de
futebol e locais de grandes eventos;
- retomada de estabelecimentos prisionais/interna-
ção em situações de rebelião;
- proteção de autoridades e pessoas ameaçadas, con-
forme normas e legislação vigente;
- operações de contraterrorismo;
- outros eventos de maior complexidade, após análise
do CPE.
A Unidade deverá estar em condições de aciona-
mento, diuturnamente, mantendo efetivo em regime de
prontidão no quartel. A tropa deverá estar treinada e pre-
parada para ser reunida em curto espaço de tempo, uti-
lizando-se os recursos disponíveis. Havendo necessidade
de atuação em qualquer localidade do Estado, o aciona-
mento poderá ser feito diretamente pelo comandante da
fração PM, via CICOp, após o devido crivo do CPE.
Companhia PM Independente de Policiamento
com Cães (Cia PM Ind P Cães)
O emprego ordinário da Cia PM Ind P Cães ocorrerá
por meio de ações preventivas, visando manter a ordem
pública, mediante o emprego do policiamento com cães.
Deverá estar ECD para emprego em missões especí-
ficas, na capital ou interior, que indiquem a necessidade
de utilização do policiamento com cães em circunstân-
cias especiais ou extraordinárias, atuando em apoio à
tropa de choque em atividades de restauração da ordem
publica.
A Unidade possui cães de captura e cães farejadores
de drogas e explosivos, que serão empregados nas se-
guintes atividades:
- atividades de contenção (tropa de choque);
- ações/operações de combate ao crime organizado,
visando localizar substâncias entorpecentes ilícitas;
- vistorias e buscas antibombas sob a coordenação
do Esquadrão Antibombas do BOPE;
- localização de infratores homiziados ou que estejam
escondidos.
Em situações de normalidade, os cães também po-
derão ser empregados nas seguintes atividades,
mediante aprovação do CPE:
- atividades lúdicas, em eventos sociais;
- policiamento em eventos esportivos;
- policiamento em grandes eventos, cuja estrutura e
análise de risco ultrapassem a capacidade de res-
posta das Unidades com responsabilidade territo-
rial;
- buscas e operações policiais em estabelecimen-
tos prisionais, em apoio a Unidades da PMMG ou
atendimento a solicitações de outras instituições
que atuam na área de segurança pública ou defesa
civil.
Força-Tarefa Estratégica
A força-tarefa é uma estrutura organizacional elabo-
rada especificamente para atender a situações que indi-
quem haver ponto(s) fraco(s) em uma estrutura rígida,
tornando-a inapta a oferecer respostas adequadas em
ocorrências de maior complexidade, ou que haja neces-
sidade de envolvimento simultâneo de diversos esforços
de defesa social.
É flexível, adaptável, dinâmica e participativa. Em
organizações de negócios, força-tarefa é uma forma
institucionalizada de equipe ou grupo que reúne
representantes de inúmeras unidades diferentes em uma
base intensiva e flexível, em muitos casos para lidar com
um problema temporário. As pessoas que participam
de uma força-tarefa trabalham dentro de um prazo
determinado e concentram sua energia e seu esforço na
concretização de uma meta específica. Dessa forma, a
organização de força-tarefa é quase sempre bem sucedi-
da ao dar saltos quânticos em áreas como o desenvolvi-
mento de novos produtos.
Entretanto, o modelo de força-tarefa também tem
seus limites. Devido à sua natureza temporária, o novo
conhecimento ou know-how criado em equipes de
força-tarefa não é transferido com facilidade a outros
membros da organização após a conclusão do projeto.
Portanto, a força-tarefa não é adequada à exploração e
transferência do conhecimento de uma forma ampla e
contínua em toda a organização.
Considerando tal deficiência, quando da atuação da
Força-Tarefa Estratégica da PMMG, estes deverão do-
cumentar as decisões tomadas nas situações fáticas en-
frentadas, bem como o modus operandi utilizado nos
processos decisórios e os resultados obtidos, visando
subsidiar no estabelecimento e consolidação de doutrina
pertinente pelo Comando-Geral.
RECOMENDAÇÕES FINAIS
DOUTRINA OPERACIONAL
As UDI desdobrarão esta DGEOp por meio dos Planos
Regionais de Emprego Operacional.
As UEOp deverão manter atualizados os respectivos
Planos de Emprego Operacional (PLEMOP), que devem
ser exequíveis e práticos.
Esta Diretriz deverá ser difundida a todas as Unidades
e frações da PMMG.
35
 O EMPM adotará providências para incluir os assuntos desta DGEOp nos diversos concursos internos e na malha
curricular dos cursos de formação/especialização.

As mudanças na articulação e estrutura da PMMG, decorrentes desta Diretriz, deverão ser efetivadas, sob coorde-
nação do EMPM, em até 90 (noventa) dias após a publicação desta, aos quais se destacam:
a) as mudanças de nomenclatura de unidades;
b) extinção dos GATE e PMont no interior, com a respectiva classificação dos seus efetivos nas demais unidades das
suas respectivas RPM, bem como, o ajuste da carga de semoventes e demais equipamentos;
c) alteração na articulação operacional e DDQOD;

Revogam-se as disposições em contrário, em especial a DPSSP nº 01/2002-CG e a 1ª edição desta Diretriz, publicada
em setembro de 2010.

INSTRUÇÃO N.º 3.03.05/10-CG, DE 26/04/10 - REGULA A ATUAÇÃO OPERACIONAL DOS POLI-

CIAIS MILITARES LOTADOS NOS DESTACAMENTOS E SUBDESTACAMENTOS DA PMMG. (PU-
BLICADA NA SEPARATA DO BGPM Nº 40, DE 27/05/10).

INTRODUÇÃO

A importância de uma organização de serviços públicos pode ser avaliada por meio de vários critérios. Possivelmente
o mais significativo dentre eles seja a quantidade de Municípios e localidades nas quais o órgão avaliado preste servi-
ços. A Polícia Militar de Minas Gerais (PMMG) é um exemplo nesse sentido.
Essa lógica de identificação do valor social de órgãos com tão elevado alcance geográfico, pode ser utilizada para
notar o significado estratégico das menores representações da PMMG no território do Estado: os Destacamentos (Dst
PM) e Subdestacamentos PM (Sdst PM). Eles são a maioria das Frações da PMMG; têm uma responsabilidade territorial
básica na prevenção e reação contra o avanço da criminalidade para o interior do Estado, e atendem a quase metade
da população de Minas Gerais.

a) os Dst PM e Sdst PM são a maioria das Frações da PMMG:

Boa parte das principais rodovias que cortam o território de Minas Gerais passam por Municípios onde há sedes de
Dst PM e Sdst PM (Mapa 1). Isso faz com que, de um total de 853 Municípios, 553 (64,83% do total) sejam atendidos
pela Organização por meio de Dst PM e Sdst PM.
DOUTRINA OPERACIONAL

36
 Nos últimos anos, tem havido a melhoria dos acessos às pequenas cidades mineiras, com a pavimentação das es-
tradas e a perspectiva de integração de todos os 853 Municípios do Estado por vias asfaltadas. Isso aumenta o desafio
de os Dst PM e Sdst PM exercerem a responsabilidade territorial.

b) os Dst PM e Sdst PM têm uma responsabilidade territorial básica na prevenção e reação contra o avanço
da criminalidade para o interior do Estado:
A violência é um dos efeitos do aumento da criminalidade. Esta vem passando, desde o final da década de 1990, por
um processo de interiorização em todo o território brasileiro (VALIN, 2008), atingindo a maioria dos Municípios do país.
A melhoria das condições de acesso a todos os Municípios mineiros e os avanços sociais dela resultantes, aumen-
tam a possibilidade de que a incidência criminal atinja também os Municípios guarnecidos por Dst PM e Sdst PM.
Isso porque a atividade delitiva, especialmente de organizações criminosas, tem se utilizado da melhoria das vias de
transporte rodoviário e dos meios de comunicação, para estender o seu raio de atuação em direção a outras cidades,
para além das grandes metrópoles.
Esse cenário aumenta a responsabilidade dos policiais dos Dst PM e Sdst PM, no sentido de atuar para ajudar os Pel
PM, as Cias PM ou Cia PM Esp, as Cia PM Ind MAT, os BPM’s e as RPM’s a impedir que tais organizações espalhem suas
bases, pontos de apoio e o medo, principalmente nos municípios do interior do Estado de Minas Gerais.

MAPA 2 – Alcance geográfico do Projeto Cinturão de Segurança, num contraponto ao avanço da criminalidade para
o interior do Estado, uma parcela significativa dessas Frações veio sendo contemplada nos últimos anos, pelo Governo
do Estado, com um aumento de recursos logísticos e de pessoal, tendo em vista valorizar os policiais-militares dos Dst
PM e Sdst PM e lhes dar melhores condições de cumprir sua importante missão na defesa das divisas do Estado.

Além dos elevados investimentos das etapas anteriores desse projeto, foram mais de R$17.000.000,00 (dezessete milhões
de reais), na Fase III (2008), sob a forma de viaturas, armamentos, equipamentos e computadores, dentre outros itens.1
Minas Gerais faz divisas com os Estados da Bahia, Goiás, São Paulo, Rio de Janeiro de Espírito Santo. Essas Unida-
DOUTRINA OPERACIONAL

des Federativas não estão retratadas no Mapa 1. Entretanto, conhecendo-se a localização desses entes federativos, é
possível deduzir que há uma concentração de Dst e Sdst PM da PMMG, nas divisas do Estado mineiro. O Mapa 2 torna
evidente que não só as cidades desses limites territoriais de Minas Gerais, mas também todas as outras do entorno do
Estado, foram beneficiadas por esse projeto.
Conforme visto no Mapa 1, os Dst PM e Sdst PM são o tipo de Fração PM que predomina no Estado, porque signi-
ficam, numericamente, a presença constante da PMMG em mais de 64,83% do território de Minas Gerais. Via de regra,
nas fronteiras de Minas Gerais com outros Estados, o que há são frações dessa espécie. Disso pode ser deduzido que
os policiais militares atuantes nos Municípios onde há sede dos Dst PM e Sdst PM, foram o principal público atendido
pela estratégia que está por trás desses investimentos.

37
 O contingente dessas Frações PM é muito importante do ponto de vista estratégico, e como tal devem ser valoriza-
dos, pois estão na linha de fronteira de Minas Gerais (além de em outros pontos do interior do Estado, segundo o Mapa
1). Assim, os Dst PM e Sdst PM têm uma responsabilidade territorial básica na prevenção e reação contra o avanço da
criminalidade para dentro do Estado.
Presentes nas divisas territoriais de Minas e em boa parte do território desta Unidade Federativa, esses policiais-mi-
litares têm um valor não só de primeira linha de defesa mineira, mas também de uma parcela expressiva da população
estadual, como se vê na alíne “c)”, a seguir.

c) os policiais militares dos Dst PM e Sdst PM provêem serviços de segurança pública a um em cada cinco
habitantes e em quase metade do território de Minas Gerais
De acordo com o que possível abstrair das estimativas do IBGE, para o ano de 2010, sobre a população de Minas
Gerais, mais de três milhões e meio de pessoas2 podem ser consideradas habitantes dos Municípios onde a PMMG
mantém Dst PM e Sdst PM.
Esse quantitativo de pessoas representa 17,7% da população do Estado. Portanto, tais Frações da Polícia Militar pro-
vêem diuturnamente serviços de segurança pública a quase 1/5 da população nesta Unidade da Federação. Isto equi-
vale a uma proporção alta, em termos de responsabilidade pelo provimento de serviços básicos de segurança pública,
atribuídos a Dst PM e Sdst PM: cerca de uma em cada cinco pessoas que residem em Municípios mineiros, é atendida
pela Organização por meio dos policiais militares lotados nessas Frações.
O espaço geográfico coberto por esses Municípios abrange uma área de 255.842,191 km², o que representa 43,62%
do território de Minas Gerais (586.528,29 km²). Assim, esses dois tipos de Fração da PMMG têm sob sua competência
direta o atendimento de ocorrências policiais em quase metade do espaço territorial do Estado.
O princípio que rege a atuação dos Dst PM e Sdst PM em todo o Estado é o da responsabilidade territorial.3 Isto
se dá por meio de dois outros princípios de emprego operacional: o da universalidade4 e o da malha protetora.5 Em
função disso, o policiamento de rotina, prestado pelo contingente desses dois tipos de Frações da Polícia Militar, exige
dos policiais militares atuantes nessas Frações, muita clareza em relação aos aspectos ligados ao seu desempenho
operacional. Esse contexto impõe aos militares estaduais a atuar mais preventivamente do que em reação a delitos, de
um modo compensatório ao fato de serem estatisticamente de baixa representatividade, no total do efetivo da PMMG,
como explicado a seguir.

d) os policiais militares dos Dst PM e Sdst PM necessitam ser “experts” em prevenção criminal
Conforme apresentado nas alíneas anteriores, os Dst PM e os Sdst PM são a maioria das Frações da PMMG (64,83%
dos 853 Municípios mineiros, além dos distritos); são a linha de fronteira predominante, em termos de tipo de repre-
sentação organizacional em cidades localizadas nas divisas de Minas Gerais com outros Estados; cuidam de 43,62% do
território mineiro e de 1/5 da população desta Unidade Federativa.
Em que pese tamanha responsabilidade territorial, apenas perto de 2.300 policiais militares atuam em Dst PM e Sdst
PM.6 Isto não seria um desafio operacional constante, caso esse contingente atuasse em uma só Unidade, porque esse
quantitativo de militares estaduais representa uma população superior a mais de trinta cidades mineiras.7
No entanto, o valor do trabalho realizado por esse efetivo é ainda maior, por pelo menos duas razões principais. O
primeiro motivo é que não atuam unificados, mas em Unidades de Execução Operacional (UEOp) nem sempre coinci-
dentes; a segunda explicação está em esse contingente atuar em grupos de cerca de sete a oito policiais militares em
cada Município/Distrito, conforme decisão padronizadora mínima, fixada em pelo Comando da Polícia Militar.
Isto significa que quase 20% da população do Estado é atendida por meio de serviços de segurança pública, em Dst
PM e Sdst PM, em um espaço geográfico que correspondente a um número próximo da metade do território de Minas
Gerais. Em conjunto, os militares estaduais da PMMG, nessas Frações, equivale a apenas 5,52% do efetivo operacional
da Organização (Gráfico 1).
O predomínio de cidades com baixos índices de criminalidade, nos Municípios e distritos onde há somente Dst PM
e Sdst PM, e a prática continuada dos princípios táticos da malha protetora e da responsabilidade territorial, pelas Uni-
dades às quais estão subordinados os Dst PM e Sdst PM, são fatores que ajudam a baixa representatividade estatística
do contingente lotado nessas Frações.
Porém, no cotidiano da vida desses entes federativos, a responsabilidade recai exatamente sobre os mencionados
5,52% da tropa das Unidades de Direção Intermediária (UDI’s) operacionais da PMMG. O Gráfico 1 permite visualizar
essa discrepância estatística.
DOUTRINA OPERACIONAL

38
 Esse percentual é ainda mais baixo, quando se considera o número de policiais militares lotados em Dst PM e Sdst
PM em Minas Gerais, comparado à quantidade de integrantes militares lotados em todas as Unidades da PMMG: 2.279
PM’s em um contingente de 46.166 (efetivo existente); aquele primeiro percentual reduz-se então então 4,93% do
efetivo total da Organização. Esses números indicam que cerca de 5% do efetivo da PMMG detém responsabilidade
para, diuturnamente, prover serviços de segurança pública a quase 20% da população de Minas Gerais, em 64,83% dos
Municípios mineiros, cobrindo uma extensão geográfica correspondente a quase 50% do território do Estado.
Sob esse paradigma, a tradição da PMMG tem implicado no sacrifício maior de uma minoria, em termos de impacto
sobre a vida particular e familiar, pois o princípio da responsabilidade territorial via de regra cria uma diferença expressiva,
em termos do quanto os integrantes dos Dst PM e Sdst PM ficam mais submetidos a obrigações como residir no Município
onde trabalham, necessitar de autorização para deslocar-se para outros locais, mesmo em horário de folga e receber recur-
sos logísticos e humanos somente após supridas as necessidades das Unidades localizadas nos grandes centros.
Esta Instrução visa corrigir isto, assegurando o reequilíbrio de tratamento entre os policiais militares dos Dst PM e
Sdst PM, perante os outros 94,48% da tropa operacional da PMMG, ao mesmo tempo em que busca instrumentalizar
aquele contingente, em termos da prática de sua capacidade funcional básica: a prevenção criminal.
Assim, este documento possui seis objetivos, sendo um geral e cinco específicos.

OBJETIVOS

Geral
Regular o emprego operacional dos policiais-militares lotados nos Dst e SDst da Polícia Militar de Minas Gerais.

Específicos

Esclarecer a missão dos policiais militares lotados nos Dst e Sdst PM;
Especificar os conhecimentos básicos que todo integrante de Dst PM e Sdst PM e deve possuir, para conseguir
exercer a capacidade funcional básica de prevenir a criminalidade;
Orientar os integrantes dos Dst e Sdst PM a respeito de como controlar a criminalidade violenta e não-violenta, sob
os parâmetros do policiamento comunitário e da gestão para resultados;
DOUTRINA OPERACIONAL

Definir os instrumentos de administração pública, pelos quais o efetivo lotado em Dst PM e SDst PM poderá me-
lhorar seu desempenho operacional;
Estabelecer responsabilidades dos níveis estratégico, tático e operacional, a fim de apoiarem os policiais militares
dos Dst e Sdst PM no desempenho de suas atribuições.
Para fins didáticos, esta Instrução está organizada da seguinte forma: uma Introdução; um capítulo sobre conheci-
mentos básicos que os integrantes dessas Frações PM devem possuir e praticar. Este capítulo é o meio para concreti-
zação dos objetivos específicos 4.2.2.2.1 a 4.2.2.2.4. Na sequência, encontra-se um capítulo sobre a missão dos níveis
Estratégico, Tático e Operacional em relação aos Dst PM e Sdst PM. Por fim, há um conjunto de recomendações de
caráter transitório, indispensáveis para por em prática este documento.

39
 CONHECIMENTOS BÁSICOS DOS INTEGRANTES DE Dst PM E Sdst PM

Este capítulo contém orientações referentes à missão dos policiais militares lotados nos Dst e Sdst PM. Por isto,
especifica, por meio de quadros, os conhecimentos básicos que todos os integrantes dessas Frações Dst PM e Sdst PM
devem possuir, para conseguirem exercer a capacidade funcional básica de prevenir a criminalidade.
Além disso, este capítulo serve de instrução a esses policiais militares a respeito de como controlar a criminalidade
violenta e não-violenta, sob os parâmetros do policiamento comunitário e da gestão para resultados. Ao seu final, o
capítulo define os instrumentos de administração pública, pelos quais o efetivo lotado em Dst PM e SDst PM poderá
melhorar o desempenho operacional da Fração.

Conhecimentos básicos para interações locais e a rotina de serviços da Fração

O conhecimento do espaço territorial e do contigente que provê os serviços de Segurança Pública à população são
indispensáveis. Esses encontram-se em dois quadros, que se seguem. Em ambos, as frases não esgotam o assunto e
estão apresentadas dentro da seguinte lógica:
Nas alíneas, está o conhecimento que o policial militar precisa possuir; nos itens que as compõem, encontra-se o
que significa, na prática, esse conhecimento.

No primeiro (Quadro 1), as frases dizem respeito a conhecimentos básicos e atitudes não tradicionais, ou seja, que
extrapolam o simples conceito de policiamento. Dois conceitos são fundamentais à compreensão desse quadro: pre-
venção criminal e políticas públicas. O primeiro significa o conjunto de procedimentos antecipatórios à ocorrência de
delitos, a partir da intervenção sobre fatores que costumam ser causas diretas de crimes aos quais é possível antecipar
ações operacionais da PMMG;
Por sua vez, o segundo conceito refere-se ao conjunto de planejamentos e decisões governamentais, em determi-
nados segmentos da estrutura administrativa de cada governo (da União, dos Estados, Distrito Federal ou Municipio),
que têm impacto indireto sobre a prevenção criminal. Por serem mais abrangentes no tempo e no espaço, as políticas
públicas serão aqui retratadas antes da prevenção criminal propriamente dita.

QUADRO 1 – Conhecimentos básicos, e atitudes não tradicionais, que ajudam a prevenir a criminalidade no
Município ou Distrito

CONHECIMENTO BÁSICO ATITUDE DECORRENTE DO CONHECIMENTO BÁSICO

a) o que é prevenção crimi- Estimulam e participam de debates em igrejas, encontros de jovens, eventos universi-
nal e como ela se aplica ao tários, reuniões de clubes de serviço ou de associações de bairros, sobre determinantes
Município ou Distrito aten- da criminalidade no Município ou Distrito; nesses debates, os policiais-militares do
dido pela Fração PM Dst PM ou Sdst PM procuram lembrar aos presentes que “[..] o ambiente é funda-
mental à decisão de cometer ou não um delito [...]”, especialmente naqueles casos em
que o indivíduo não teve a devida formação educacional (presença constante dos pais,
boas companhias, etc); nesses debates, esses policiais-militares procuram enfatizar a
importância das relações face-a-face, de família, amigos próximos, escola, trabalho, pro-
gramas de televisão, lembrando a todos que é nesses contextos que, segundo Oliveira
(2005), é influenciado o desenvolvimento da moralidade, especialmente das crianças
b) o que é par- Envolvem-se em reuniões de Secretarias Municipais direta ou indiretamente ligadas
ticipação no plane- à segurança pública, com o fim de auxiliar no planejamento de políticas públicas locais,
jamento das políticas de prevenção as causas mais conhecidas de criminalidade, dentre elas:
públicas de prevenção (a) famílias monoparentais (só existe um dos pais) chefiadas por mulheres;
à criminalidade (b) crianças em idade escolar, mas que não vão à escola ou não permanecem na escola
nos horários em que deveriam estar assistindo aulas;
(c)jovens em idade de trabalho, com dificuldades de acesso a uma atividade profissio-
nal;
(d) adolescentes freqüentando ambientes de maior risco a gravidez precoce;
(e) menores em situação de risco social;
(f) ambientes nos quais o uso de drogas tende a ser facilitado ou estimulado;
DOUTRINA OPERACIONAL

(g) contextos de venda de bebidas e cigarros, nos quais crianças e adolescentes possam
estar sendo cooptados para se tornarem viciados.
Fontes: Brofenbrenner (1979, apud REIS, 2009, p. 129); Oliveira (2005).

Como visto, a colaboração da PMMG na concretização de políticas públicas de prevenção criminal, nos Municípios
atendidos por Dst PM e Sdst PM, depende muito da atuação dos integrantes dessas Frações, junto às prefeituras, asso-
ciações comunitárias e outras formas de organização social local. No Quadro 2, estão enumerados aspectos mais típicos
de atuação da PMMG.

40
 Ou de órgão do Sistema de Defesa Social, em ação integrada com a PMMG.

QUADRO 2 – Conhecimentos básicos, e atitudes tradicionais, que ajudam a prevenir a criminalidade no Município
ou Distrito

CONHECIMENTO BÁSICO ATITUDE DECORRENTE DO CONHECIMENTO BÁSICO

Prevenção a assaltos a es- (1) sabem os dias em que há maior circulação de valores (dinheiro) entre os resi-
tabelecimentos bancários dentes da cidade ou distrito e usam essa informação para planejar horários e turnos
de policiamento, ou mesmo de reforço policial externo;
Prevenção ao tráfico de Têm conhecimento dos locais e circunstâncias em que os jovens ficam mais expostos
drogas à ação de organizações criminosas do ramo do tráfico de drogas, e utilizam esse con-
hecimento para auxiliar a Agência de Área (AA) da UEOp a que estão subordinados, a
monitorar esses ambientes;
Cerco e bloqueio. Pre- Possuem, inclusive já mentalizado, um mapa local sobre as vias de acesso ao Mu-
venção a tumultos em caso nicípio ou Distrito, e fazem uso dessa informação para planejar cercos e bloqueios,
de evento de defesa civil e a evacuação de moradores, em caso de enchente ou outra emergência de Defesa
Civil;
Prevenção ao tráfico de Visitam sempre que possível os locais que poderiam estar sendo utilizados por pes-
drogas, armas e pessoas soas de fora do Município ou Distrito para planejarem assaltos a bancos, ou para
tráfico de drogas, armas ou pessoas (propriedades recentemente alugadas, ou sítios
isolados com atípica movimentação de veículos e pessoas).
Prevenção a crimes contra Participam dos eventos locais, e nunca perdem a oportunidade de fazer chegar ao
a pessoa e o patrimônio público que comparece a esses festejos, alertas da Polícia Militar sobre medidas de
auto-proteção, utilizando para isso os meios de comunicação disponíveis (programas
de rádio, editoriais de jornais de circulação local, faixas comerciais, microfones em
palcos de shows artísticos etc);
Prevenção à violência nas Participam de reuniões de pais e professores, nas quais transmitem as preocupações
escolas e os resultados da Polícia Militar, no tocante à violência nas escolas;
Prevenção à criminalidade Estão em contínuo diálogo com o maior número possível de pessoas da comunidade,
em geral cujo endereço, tempo de moradia na cidade ou distrito, ou ainda pela função exer-
cida em órgão público, empresa ou associação, podem assegurar ao policial, infor-
mações a respeito de fatos ou circunstâncias que sejam potencialmente interessantes
para a antecipação a problemas de segurança pública. Mantêm estreito relaciona-
mento com gerentes de hotéis, de bancos, diretores de escolas e demais pessoas que
acompanham, em função do cargo, movimentos de chegada e instalação de pessoas
de outras cidades, dentre as quais possa haver algum suspeito.
Fonte: PMMG
O ideal é que as Frações PM ora em destaque consigam prevenir a ocorrência de todos os delitos no Município ou
Distrito sob sua responsabilidade territorial. É provável, contudo, que nem sempre isto seja possível. Por isto, é neces-
sário que, para evitar ou diminuir a possibilidade de que uma ocorrência policial se repita, os integrantes dos Dst PM e
Sdst PM utilizem uma metodologia básica de resolução de problemas.
Como foi amplamente demonstrado nesta Instrução, uma postura focada em atividades de cunho preventivo é fun-
damental para o desenvolvimento de uma atividade proativa nos Dst e Sdst PM. Nesse sentido, é útil que esses policiais
entendam e se acostumem a praticar o conceito de Policiamento Orientado para o Problema (POP). Este consiste na su-
peração da crença tradicional, de que os problemas de criminalidade só podem ser resolvidos por meio de operações.
A PMMG já vem adotando, desde o início desta década, a estratégia de inserir os policiais militares nas reuniões
com a comunidade. Normalmente, isto tem sido feito por meio de Conselhos Comunitários de Segurança Pública
(CONSEP’s). Entretanto, via de regra tais encontros caem na rotina e têm pouca sistematicidade, em termos de como
discutir e resolver problemas. Por isso, um dos meios indicados para dar mais objetividade e eficácia a essas reuniões,
é adotar a lógica do POP.
DOUTRINA OPERACIONAL

Para usar esse procedimento, é aconselhável ter em mãos o registro da ocorrência e seu histórico, ou documento
equivalente, como a ata da reunião comunitária. O POP constitui-se de cinco etapas (Figura 1).

41
 FIGURA 1 – Etapas da Metodologia de Resolução de Problemas

O POP torna possível analisar crimes sem perder de vista que eles podem estar sendo causados por problemas es-
pecíficos e talvez contínuos na mesma localidade. A solução de problemas é a estratégia que permite praticar a filosofia
do policiamento comunitário.
Além disso, possibilita o exame das causas não evidentes que provocam a repetição dos crimes e desordens, au-
xiliando os policiais a identificar problemas, analisá-los, desenvolver respostas e avaliar os resultados. O POP deve
envolver a comunidade para descobrir com maior clareza quais são os problemas que realmente a incomodam. É de
simples compreensão para os líderes comunitários e para os policiais que atuam na atividade fim. Pode ser sintetizado
no seguinte diagrama:

FIGURA 2 – Diagrama do Método IARA.

QUADRO 3 – Fases do Método IARA

FASE PROCEDIMENTO
1. Inicialmente, o policial deve identificar os problemas em sua área e procurar por um “padrão ou
ocorrência persistente e repetitiva”. As ocorrências policiais (problemas) podem ser similares em vários
aspectos.
IDENTIFICAÇÃO DO
DOUTRINA OPERACIONAL

2. O que é o problema?
- Um grupo de duas ou mais ocorrências que são similares em um ou mais aspectos que causa danos e,
PROBLEMA (I)

além disso, é uma preocupação para a polícia e principalmente para a comunidade;

- É qualquer situação que cause alarme, dano, ameaça ou medo, ou que possa evoluir par um distúrbio
1ª FASE -

na comunidade.
- As ocorrências podem ser similares em vários aspectos, incluindo: comportamento; localização; pessoas;
tempo; eventos.

42
 1. O segundo estágio – ANÁLISE – é o coração do processo e por isso tem grande importância no esforço
para a solução do problema.
ANÁLISE (A)

2. O propósito da análise é aprender, o máximo possível, sobre o problema para poder identificar suas
3ª FASE – RESPOSTA (R) 2ª FASE -

causas. Por isso é importante coletar bastantes informações sobre o problema.

3. Uma análise completa envolve o máximo de pessoas e grupos afetados; buscando descrever todas as
causas possíveis do problema, avaliando todas as atuais respostas e sua efetividade.
1. Depois de o problema ter sido claramente definido e analisado, o policial-militar enfrenta outro desafio:
procurar o meio mais efetivo de lidar com ele, desenvolver ações adequadas com baixo custo e o máximo
de benefício.
2. Este estágio do modelo IARA focaliza o desenvolvimento e a implementação de respostas para o
problema. Antes de entrar nesta etapa o policial precisa superar a tentação de implementar respostas
prematuras e certificar-se de que já tenha analisado o problema.
3. Para desenvolver respostas adequadas, solucionadores de problema devem rever suas descobertas e
desenvolver soluções criativas. 4. É importante lembrar também que a chave para desenvolver respostas
adequadas é certificar-se de que as respostas são bem focalizadas e diretamente ligadas com as descobertas
feitas na fase de análise do problema.
1. na etapa de avaliação, os policiais avaliam a efetividade de suas respostas. Um número de medidas
tem sido tradicionalmente usado pela polícia e comunidade para avaliar o trabalho da polícia. Isso inclui
AVALIAÇÃO (A)

o número de prisões, nível de crime relatado, tempo de resposta, redução de taxas, queixas dos cidadãos
e outros indicadores.
2. A avaliação é a chave para o modelo IARA. Se as respostas implementadas não são efetivas, as
4ª FASE –

informações reunidas durante a etapa de análise devem ser revistas. Nova informação pode ser necessária
ser coletada antes que nova solução possa ser desenvolvida e testada.
3. O ideal é fazer a avaliação derante todo o processo, para realinharem alguns desvios.

Conhecimentos básicos sobre interação tática da Fração com outras Frações

Na tradição da arte das guerras, tática é a parte da estratégia que se ocupa da melhor distribuição dos esforços no
terreno. Aplicada à segurança pública, significa o domínio de destreza para o correto posicionamento do policial-mili-
tar, durante uma abordagem, visto em relação ao modo como protege a si e aos demais executores da ação ou oper-
ação policial (MINAS GERAIS, 2005).
As informações contidas nos quadros 1 e 2 não esgotam o rol de conhecimentos que os integrantes de Dst PM
e SDst devem possuir. Mas possuem a característica comum de serem mais específicos da realidade local, isto é, não
exigem, via de regra, uma interação dos policiais com outras instâncias externas ao Município ou Distrito.
Entretanto, esses policiais-militares são agentes fundamentais de um sistema de interações entre Frações da PMMG,
à medida que auxiliam os escalões superiores a se anteciparem a eventos atípicos, cuja complexidade extrapole a ca-
pacidade normal de respostas do Dst PM ou Sdst PM.
Tal situação exige dos integrantes dessas Frações PM uma clareza muito grande para o fato de que o fenômeno
criminal não obedece aos limites territoriais de divisão de competências da Polícia Militar, nem de qualquer outro órgão
do Sistema de Defesa Social.
Por essa razão, Municípios localizados, por exemplo, na divisa do Estado, requerem desses policiais interagir con-
stantemente com policiais do outro Estado, sempre com o devido cuidado de não ferir a autonomia de cada Unidade
Federativa, a cadeia de comando dentro da PMMG e da Polícia Militar do Estado que faz divisa com o Município ou
distrito sede da Fração organizacional.
Pode acontecer também que a localização do Município ou distrito leve os integrantes desses Dst PM e Sdst PM a
interagir com colegas de outras RPM’s da própria PMMG, ou do CPE, em caso de eventos de maior gravidade. O Mapa
3 ajuda a demonstrar que há vários Municípios que são sede de Dst PM e Sdst PM e estão geograficamente na divisa
de Estados.
É útil também para notar como está articulada a PMMG, de RPM a Dst PM.
DOUTRINA OPERACIONAL

43
 MAPA 3 – Municípios sedes de Unidades e Frações da PMMG
Este mapa leva a um outro quadro: o que mostra a relação entre esse conhecimento e as razões para que os in-
tegrantes dos Dst PM e Sdst PM compreendam que seu trabalho faz parte de um contexto maior dentro da PMMG e
fora dela.
O Quadro 4 apresenta um aspecto desse cenário: as vantagens que há, para essas Frações PM, manter informados
os escalões superiores, a fim de que estes se antecipem a eventos cuja complexidade pode, eventualmente, extrapolar
a capacidade normal de respostas dos Dst PM e Sdst PM:

QUADRO 4 – Condições de eficácia da Malha Protetora de apoio aos Dst PM e SDst

CONHECIMENTO BÁSICO ATITUDE DECORRENTE DO CONHECIMENTO BÁSICO

Valor tático dos escalões (1) mantêm-se atualizados sobre o planejamento de eventos festivos típicos do
operacionais superiores, Município ou Distrito, bem como a respeito de quais eventos de grande volume de
para os Dst público acontecem em Municípios que fazem divisa com o espaço sob sua respons-
PM e Sdst PM abilidade territorial;
Valor tático dos (2) por saberem quais são essas Unidades e como possuem os meios e dados para
escalões acioná-las, esses policiais têm clareza a respeito do princípio do escalonamento de
operacionais esforços operacionais, também conhecido por
superiores, para os Malha Protetora;
Dst PM e Sdst PM (3) por compreenderem o que é e como funciona a Malha Protetora, esses policiais
têm conhecimento sobre quais Frações de outras UEOp ou mesmo de outras RPM’s
fazem divisa de responsabilidade territorial com o Município ou Distrito da Fração em
que estão lotados;
(4) sabendo que todas as Frações PM podem auxiliar em caso de emergência, os
DOUTRINA OPERACIONAL

integrantes de Dst PM e Sdst PM localizados na divisa de Minas Gerais com outros

Estados mantêm contatos informais com a Fração PM da outra Organização, re-
sponsável pelo Município da divisa.
Fonte: PMMG

Existe, portanto, uma vantagem tática para os Dst PM e Sdst PM, caso seus integrantes mantenham-se atentos a
determinados aspectos ligados ao conceito de Malha Protetora. Tornou-se evidente também que essa malha pode pre-
cisar, às vezes, do apoio de Organizações PM de outros Estados, e que nestes casos é muito importante que os policiais
militares da PMMG, cujas Frações PM estejam na divisa com tais Estados.

44
 Os Dst PM e Sdst PM fazem parte de um conjunto de Unidades da PMMG, as quais, juntas, formam uma Malha Pro-
tetora, porque determinadas respostas operacionais exigem mais recursos de pessoas e materiais que os normalmente
necessários em tais frações.
Em razão disso, o Mapa 3 mostrou que esses dois tipos de Fração PM estão na “ponta” de um sistema de prevenção
criminal e repressão qualificada a delitos, em todo o Estado. Tal situação faz com que, ao estabelecer metas de desem-
penho operacional para suas RPM’s e o CPE, o Comando-Geral da PMMG esteja, indiretamente, fazendo o mesmo em
relação a todos os Dst PM e Sdst PM.
Por isso, os policiais-militares dessas Frações da PMMG precisam ter sempre em mente que a Organização funciona
em três níveis de avaliação do desempenho operacional: o Estratégico, o Tático e o Operacional. Neste último encon-
tram-se localizados os Dst PM e os Sdst PM.
Entretanto, é fundamental que os policiais-militares aí lotados compreendam que suas atividades operacionais
passaram a se vincular, a partir de 2007, a um outro nível de acompanhamento dos resultados obtidos por meio do
policiamento realizado em todas as Frações da PMMG: trata-se do nível Organizacional. Por isso, precisam de um outro
tipo de conhecimento básico: o que permita perceber a sua Fração como parte de um contexto de gestão pública para
resultados.

Conhecimentos básicos sobre a gestão pública para resultados

“Gestão pública para resultados” é expressão sinônima de Nova Gestão Pública (NGP), surgida por volta do final dos
anos 1970, em algumas democracias ocidentais, como resultante da crise do modelo de Estado que valorizava priori-
tariamente, o controle, sem compromisso com os resultados práticos da atuação dos órgãos da Administração Pública.
Desse modo, a “gestão pública para resultados” indica o modo de funcionamento dos órgãos do Estado, espe-
cialmente do Poder Legislativo, em pelo menos três características básicas: uso de indicadores para acompanhar o
desempenho tanto dos indivíduos que compõem a Administração Pública, como dos órgãos que a integram; estabele-
cimento de “acordos de resultados”, e direcionamento dos recursos públicos a partir de prioridades identificadas num
planejamento estratégico de governo, para execução no longo prazo (20 anos).
Essa mudança permitiu à PMMG transitar do modelo de administração tradicional para um novo, de cunho mais
científico e, como tal, focalizado sobre o desempenho de unidades policiais de Batalhões e Companhias. O Quadro 5,
a seguir, dá alguns elementos dos contornos dessa transição.

QUADRO 5 – Indicadores do Controle Científico, numa perspectiva comparada

INDICADOR COMO ERA NO MODELO TRADICIONAL
Absenteísmo Procedida em caráter estático, isto é,
restrita a dados fornecidos por sistema,
sem uso da informação para orientar
política de pessoal.
Policiamento Análise de relatórios de serviço, para
Velado detecção de eventuais irregularidades.
Emprego do Poli- Realizada através de impressões subjeti-
ciamento a pé em vas de supervisores que, indo a “campo”,
Áreas Comerciais observam o comportamento do policia-
mento.
INDICADOR COMO ERA NO MODELO TRADICIONAL
Atendimento Disponibilidade inexplorada de dados sobre
Comunitário tempo de resposta ao clamor público.
COMO PASSOU A SER COM O “CONTROLE
CIENTÍFICO”
Procedida a análise em caráter dinâmico, pelo mon-
itoramento da situação de absenteísmo a partir de
comparações percentuais entre subunidades, bem
como pela definição de teto aceitável e de medi-
das gerenciais de intervenção, em caso de extrap-
olação desse limite.
Análise, com atribuição de valores numéricos, da
relação entre o objetivo do lançamento e os resulta-
dos alcançados.
Monitoramento sob indicador técnico, que avalia
a eficiência do esforço operacional, na redução de
delitos cuja prevenção é pretendida pelo policia-
mento a pé.
COMO PASSOU A SER COM O “CONTROLE
CIENTÍFICO”
Mensuração de um conjunto de subindicadores
(tempo de resposta, iniciativa x acionamento, tem-
DOUTRINA OPERACIONAL

Inexistência de outros indicadores. po de permanência na delegacia, reincidência de

Controle genérico. assaltos a estabelecimentos comerciais na subárea,
ocorrências em postos fixos, e demanda reprimi-
da).

45
 Relacionamento Feita mediante a atualização anual da
Comunitário quantidade de CONSEP existentes no
Estado, bem como pela fiscalização, pelo
Comando-Geral, do compare-cimento de
representantes de Unidades subordinadas,
a reuniões comunitárias de discussão da
segurança pública, previamente comunica-
das à Polícia Militar.
Aplicação do Acompanhamento genérico sobre metas
PROERD traçadas pela Coordenadoria Estadual do
PROERD.
Eficiência das Inexistente, porque não havia esse concei-
Patrulhas de Pre- to operacional. Até então, a prevenção à
venção Ativa criminalidade se fazia sem uma doutrina de
emprego específica e sem uma especializa-
ção de seus realizadores, para o exercício
da missão.
Avaliação do Em- Realizada quanto ao percentual da dis-
prego de Viaturas ponibilidade da frota, para emprego em
geral (administrativo e operacional).
Indisponibilidad Realizado de forma genérica, em
e de Viaturas sistema informatizado próprio.
Opinião Pública Modelo reativo, pelo qual a Polícia
(Jornalismo enfrenta crises periódicas de imagem
Comparado) pública e redução de sua credibilidade,
devido a exposição na mídia, que estende
para toda a Instituição imagens distorci-
das sobre sua realidade.
Desempenho Busca pelo alcance de metas aleatória e
Operacional de subjetivamente definidas.
Companhia PM
INDICADOR COMO ERA NO MODELO
TRADICIONAL
Desempenho Acompanhamento do emprego da
Operacional de tropa.
Companhia
Tático Móvel
Capacidade Por treinamento básico (tiro,
Técnica defesa pessoal) e instruções
antes dos turnos de serviço, sem
mensuração do apreendido pelos
instruendos.
Capacidade Pelo Treinamento Policial Básico
DOUTRINA OPERACIONAL
Tática ou equivalente, em que se
simulam abordagens e incursões
em ambientes “montados” nas
academias de polícia.
46
Análise da combinação de indicadores
sobre comparecimento do policiamento a
reuniões comunitárias, e solução de
problemas de segurança pública a partir
dessas reuniões.
Acompanhamento específico, discriminado por
Cia PM e conjugando dados sobre população
discente nas 4ª e 6ª séries, em cada subárea (es-
paço de responsabilidade territorial de Cia PM).
A eficiência da atuação das Patrulhas de
Prevenção é medida pela avaliação do seu
efeito sobre “zonas quentes de
criminalidade”, previamente identificadas
com auxílio do Geoprocessamento.
Análise da proporção de lançamento por turno, a
partir da realidade criminal, e do acerto/erro dos
administradores nessa gestão do emprego.
Realizado de forma específica, com
atrelamento dessa informação à eficiência no
emprego dos recursos disponíveis.
Modelo monitorado, diariamente, com
mensuração quantitativa e qualitativa do
noticiário, bem como comparações com
série temporal e reuniões de avaliação
mensal para corrigir eventual exposição
negativa superior à positiva.
Busca pelo alcance de metas
automaticamente definidas pelo sistema
de geoprocessamento, a partir de série histórica
de delitos específicos e predeterminados.
COMO PASSOU A SER COM O
“CONTROLE CIENTÍFICO”
Acompanhamento a partir de banco de
dados sobre prisões, apreensões de
armas, drogas e repressão imediata,
flagrantes ratificados pela Polícia Civil, cumpri-
mento de mandados judiciais e operações
desenvolvidas.
Verificação semestral – mediante
aplicação de metodologia científica - do
conhecimento individual dos policiais
sobre aspectos ligados a sua demanda
prática ordinária.
Verificação semestral, sob metodologia
científica, conhecimento prático sobre
realização de táticas operacionais
(atuações em grupo).
Fontes: Souza e Reis (2006); Reis (2006).
 Os indicadores da PMMG tiveram, desde o início, em 2004, um tripé de constituição: um método – consistiu na es-
colha da “direção”, isto é, o nome do que se iria avaliar e, sempre que possível, a fórmula contendo as variáveis desse
objeto de avaliação; uma metodologia – cuidou da definição das etapas a serem percorridas para a aplicação do indica-
dor, ou seja, a “receita de bolo”, e um padrão, destinado a fixar o referencial que seria perseguido.
Em 2007, o Governo convidou a PMMG e os demais órgãos da Defesa Social, para estabelecer “acordos de resulta-
dos”. A experiência prévia da Organização, em utilizar indicadores do Controle Científico, foi útil porque tornou pratica-
mente natural o processo de desdobramento desse acordo, entre o Comando-Geral e as RPM’s, bem como com o CPE.
Para esse desdobramento, foram firmados acordos regionais em indicadores baseados em dois daqueles constan-
tes do Quadro 5: o de Desempenho Operacional de Companhia PM e o de Desempenho Operacional de Companhia
Tático Móvel. Assim, em vez de pactuar metas para as Cia’s PM e Cia’s TM, o Comando ajustou o alcance de objetivos
operacionais com as Regiões e o CPE, orientando para que seus comandos replicassem a lógica de acordos de resul-
tados com suas Unidades.
Através deste, o Comando da Organização passou a relacionar-se com o Governo do Estado de um modo novo:
discutindo os resultados operacionais. Assim, foram estabelecidos, em 2007 e 2008, dois acordos de resultados: no
primeiro, a PMMG comprometeu-se, junto com os outros órgãos do Sistema de Defesa Social, a reduzir o número de
homicídios, a criminalidade violenta e os crimes contra o patrimônio.
No segundo acordo, a Organização ajustou com o Governo passar a monitorar o número de operações policiais
militares realizadas para lidar com esses eventos criminais. O Quadro 6 especifica os quatro níveis de pactuação relativos
a esses acordos.

QUADRO 6 - Abrangência e Conteúdo da Pactuação na Área Operacional de Resultados

ABRANGÊNCIA DA CONTEÚDO DA PACTUAÇÃO

PACTUAÇÃO
Pactuação Eventos pactuados através do acordo de resultados entre Comando da Instituição e o
Organizacional Governo Estadual (PMMG com a SEDS, e PMMG com a SEPLAG)
Pactuação Eventos de defesa social, registrados no ano anterior, considerados de maior incidên-
Estratégica cia no Estado, bem como, ações de polícia ostensiva e resultados de produtividade,
comuns a todas RPM e CPE, pactuados entre o Comando da Instituição e os Comandos
Regionais, sob intermediação da Diretoria de Apoio Operacional e da Diretoria de
Meio Ambiente e Trânsito (DMAT).
Pactuação Tática Eventos de defesa social, registrados no ano anterior, considerados de maior incidên-
cia, bem como ações de polícia ostensiva e resultados de produtividade, de maior
relevância, específicos de uma determinada RPM e CPE, pactuados entre o Comando
Regional e os Comandos de Unidades subordinados.
Pactuação Eventos de defesa social, registrados no ano anterior, considerados de maior incidên-
Operacional cia, bem como ações de polícia ostensiva e resultados de produtividade, de maior re-
levância, específicos de uma determinada Unidade de Execução Operacional (Batalhão
ou Companhia PM Ind), pactuados entre o Comando da Unidade e os Comandos de
Companhias subordinados, em função de propostas recebidas por estes, provenientes
dos Comandantes de suas Frações.

Fonte: Diretriz de Gestão Estratégica/PMMG (2010)

O Quadro 6 permitiu notar que os Dst PM e Sdst PM têm uma função muito importante, especialmente no nível
de Pactuação Operacional. Existe uma significação própria, de pelo menos três desses níveis, para a realidade do pla-
nejamento e emprego operacional dessas Frações. Assim, no nível dos Dst PM e Sdst PM, é necessário que os policiais
militares possuam os seguintes conhecimentos básicos:

QUADRO 7 – Significado para os Dst PM e Sdst PM, dos níveis de Pactuação de Resultados da PMMG
DOUTRINA OPERACIONAL

CONHECIMENTO BÁSICO ATITUDE DECORRENTE DO CONHECIMENTO BÁSICO

Resultados operacionais aplicáveis a todo o Estado, que o Co-
mandoGeral pactuou com a SEDS (“Pactuação Organizacional”),
para alcançar no ano
Resultados operacionais aplicáveis somente à RPM da qual faz
parte o Dst PM ou Sdst PM, que o Comando da Região tenha
pactuado com o Comando-Geral da PMMG
Conhecer o Acordo de Resultados firmado entre a PMMG e a
SEDS para o ano, e qual a nota obtida pela RPM à qual esteja
vinculado o Dst PM ou o Sdst PM no ano anterior.
Saber acessar, na Intranet PM, as informações estatísticas sobre
os resultados que a RPM pactuou com o Comando-Geral, para
o ano, no Município sede do Dst PM.

47
 Resultados operacionais aplicáveis somente à realidade do
Batalhão ou Cia PM Ind, à qual esteja vinculado diretamente o
Dst PM ou Sdst PM
Resultados operacionais aplicáveis somente à realidade do
Batalhão ou Cia PM Ind, à qual esteja vinculado diretamente o
Dst PM ou Sdst PM
(1) Planejar os cartões-programa da Fração PM somente após
consultar, na Intranet PM, a situação dos Municípios com os
quais faz divisa geográfica o Município ou Distrito sede do Dst
PM ou Sdst PM, em relação aos delitos de maior incidência no
próprio território policiado pelo Dst PM ou Sdst PM.
(2) Conhecer os principais problemas de segurança pública de
cidades vizinhas (mineiras ou de outro Estado) que possam ter
reflexos sobre a criminalidade no Município-sede do Dst PM ou
Sdst PM.
(3) confeccionar os cartões-programa da Fração PM somente
após consultar, na Intranet PM, a situação do seu próprio Mu-
nicípio.
(4) Conhecer, com base no Acordo de Resultados firmado pela
SEDS com o Governo do Estado, aplicável a todo os órgãos do
Sistema de Defesa Social, os resultados pactuados pela Polícia
Civil com o Governo do Estado, aplicáveis ao Município sede do
Dst PM ou Sdst PM.
(5) Promover pelo menos uma reunião a cada mês, com o
representante local da Polícia Civil e, se houver, do Ministério
Público e do Poder Judiciário, a fim de verificar se, na sua per-
cepção, o Sistema de Defesa Social do Estado está alcançando
êxito contra a criminalidade no Município ou Distrito, dentro
das metas traçadas no Acordo de Resultados.

O último tipo de conhecimento basilar para todo integrante de Dst PM e Sdst PM é aquele relativo a como distribuir
o policiamento preventivo, no espaço de responsabilidade territorial.

Conhecimentos básicos de distribuição do policiamento preventivo

A prioridade de atuação do efetivo dos Dst PM e Sdst PM é a preventiva. Para tanto, deverá nortear-se por cartões-
-programa, cuja periodicidade de modificações ficará condicionada às exigências das metas pactuadas pela UEOp com
a respectiva RPM.
Para a realização do policiamento preventivo, cada Comandante de Dst PM e Sdst PM deverá planejar o emprego
operacional e distribuir para a(s) Gu PM cartão-programa, cujo preparo deve observar a seguinte metodologia. As es-
calas serão elaboradas de acordo com a peculiaridade de cada local.

(1) Fase 1 – Filtragem de crimes de maior incidência

Construir, com software de geoprocessamento, ou usando alfinetes coloridos, mapa dos dois crimes de maior inci-
dência no Município ou Distrito, bem como o delito não violento de maior incidência.
DOUTRINA OPERACIONAL

Fonte: 1ª RPM/Seção de Estatística e Geoprocessamento

48
 MAPA 4 – Simulação de marcação de delitos na 1ª Etapa de montagem de cartões-programa.

(2) Fase 2 – Identificação da Jornada do Crime

Verificar, nos arquivos do Dst PM ou Sdst PM, ou sistema próprio (SM20/REDS), os horários de ocorrência desses
delitos. Deve-se identificar as duas zonas de maior incidência de delitos, em cada hora ou turno.
O Mapa 5 contém uma série temporal, por hora, de maiores incidências criminais. A situação estatística da maioria
dos Municípios e Distritos sedes de Dst PM ou Sdst PM tende a revelar um quatro menos complexo, no qual onde nesse
Mapa lê-se “horas”, pode-se ler “dias” ou até “semanas”.
No entanto, essa Fase 2 deve ser entendida como a etapa na qual o Comandante do Dst PM ou do Sdst PM relacio-
na crimes parecidos, dentro de um certo período, aos locais visualmente localizados no mapa do Município ou Distrito.

Fonte: 1ª RPM / Seção de Estatística e Geoprocessamento

MAPA 5 – Série temporal das maiores incidências criminais – 400ª Cia MEsp – 1º semestre de 2048 – 08:00h ÀS
13:00h

(3) Fase 3 – Plotagem dos horários

O próximo passo é juntar todos os horários, ou, na linguagem técnica, realizar a “plotagem” dos horários. Se o
critério escolhido por dias, realiza-se a mesma operação.
Tanto no mapa gerado por meio do software como naquele preenchido manualmente, com uso de alfinetes color-
idos, é possível realizar essa plotagem. O objetivo é ajudar a identificar os possíveis pontos de concentração de locais
de delitos, ou seja, os “pontos quentes”, também conhecidos por “zonas quentes de criminalidade” (ZQC’s) ou hot spots.
O Mapa 6 ajuda a ilustrar o resultado dessa plotagem. Comparado ao Mapa 5, nota-se que houve uma aglutinação de
ZQC’s.
DOUTRINA OPERACIONAL

É possível que, em determinados Municípios ou Distritos, quando se tentar fazer uma plotagem dos delitos, não
resulte um mapa com ZQC’s. Isso ocorre porque, segundo Oliveira (2005), cada cidade tem características próprias de
criminalidade. Nesse caso, o Comandante do Dst PM ou Sdst PM que esteja construindo o cartão-programa, terá de
usar os conhecimentos informais (“tácitos”, de acordo com Nonaka e Takeuchi, 1997, 2008) de sua tropa, para identifi-
car os locais e horários mais recomendáveis de emprego do policiamento.
Ainda assim, é recomendável que o planejamento obedeça a alguns parâmetros. Um deles pode ser aquele utilizado
para a mensuração do Indicador de Incidência Criminal, que o Comando-Geral orienta todas as RPM’s seguirem. Essa
metodologia divide em oito etapas o planejamento da redução ou estabilização de delitos.

49
 Tais etapas são: 1 – Identificação dos delitos de maior incidência; 2 – Projeção da incidência criminal; 3 – Levanta-
mento das metas; 4 – Estruturação das propostas; 5 – Acordo formal para cumprimento de metas; 6 – Levantamento
de informações sobre os eventos, e 7 – Elaboração dos planos de ação; 8 – Gestão Estratégica do Desempenho Ope-
racional. Maiores detalhes nesse sentido podem ser obtidos consultando-se o Caderno da Gestão para Resultados, nº
1 – “Operações”, que é um desdobramento das Diretrizes de Gestão para Resultados da PMMG.

Fonte: 1ª RPM/Seção de Estatística e Geoprocessamento

MAPA 6 – Plotagem dos delitos do Município/Distrito de “Paulolândia” – 1º semestre de 2048 – 08:00h às 13:00h

(4) Fase 4 – Seleção dos pontos-base

O próximo passo é fazer uma seleção de pontos-base. Nessa fase, é definida inclusive a seqüencia ideal de policia-
mento, podendo ser inclusive prevista a repetição de pontos no itinerário, conforme a necessidade. Na prática, significa
que o Comandante da Fração PM que esteja montando os cartões-programa, vai começar a fazer um seqüenciamento
das ZQC’s. Caso não haja estas, o planejador deve seguir uma ou mais etapas da metodologia de oito fases, referida
anteriormente, usada para definir a incidência criminal.
Tais etapas são: 1 – Identificação dos delitos de maior incidência; 2 – Projeção da incidência criminal; 3 – Levanta-
mento das metas; 4 – Estruturação das propostas; 5 – Acordo formal para cumprimento de metas; 6 – Levantamento
de informações sobre os eventos, e 7 – Elaboração dos planos de ação; 8 – Gestão Estratégica do Desempenho Ope-
racional. Maiores detalhes nesse sentido podem ser obtidos consultando-se o Caderno da Gestão para Resultados, nº
1 – “Operações”, que é um desdobramento das Diretrizes de Gestão para Resultados da PMMG.
DOUTRINA OPERACIONAL

Fonte: 1ª RPM/Seção de Estatística e Geoprocessamento

50
 MAPA 6 – Plotagem dos delitos do Município/Distrito de “Paulolândia” – 1º semestre de 2048 – 08:00h às 13:00h

(4) Fase 4 – Seleção dos pontos-base

O próximo passo é fazer uma seleção de pontos-base. Nessa fase, é definida inclusive a seqüencia ideal de policia-
mento, podendo ser inclusive prevista a repetição de pontos no itinerário, conforme a necessidade. Na prática, significa
que o Comandante da Fração PM que esteja montando os cartões-programa, vai começar a fazer um seqüenciamento
das ZQC’s. Caso não haja estas, o planejador deve seguir uma ou mais etapas da metodologia de oito fases, referida
anteriormente, usada para definir a incidência criminal.

Ponto-Base Local
PB 4.3 Av. Bias Fortes com Rua Aimorés
PB 4.4 Av. Olegário Maciel com Rua Gonçalves Dias
PB 4.5 Av. Bias Fortes com Rua da Bahia
PB 4.6 Rua São Paulo com Rua Antonio de Albuquerque
PB 4.7 Av. Cristóvão Colombo com Av. Getúlio Vargas (Pça da Savassi)
PB 4.8 Rua Rio Grande do Norte com Rua Santa Rita Durão

Fonte: Adaptado da Instrução 05/2005-1ª RPM (MINAS GERAIS, 2005)

Os itinerários padronizados podem ser variações do mesmo itinerário, ou itinerários alternativos capazes de permitir
que os pontos-base sejam eficazmente percorridos.

QUADRO 9 – Variações de Itinerários em grupo de pontos-base

Itinerários Locais
4.A Av João Pinheiro, Rua dos Timbiras, Rua Sergipe, Rua dos Guajajaras, Rua Espírito Santo, Ave
Augusto de Lima, Rua Curitiba, Rua dos Timbiras, Rua Espírito Santo, Ave Augusto de Lima, Av
Álvares Cabral
4.B Rua da Bahia, Av. Bias Fortes, Av Brasil, Rua Cláudio Manoel, Rua Pernambuco, Rua Aimorés, Rua
Sergipe, Rua Alagoas, Ave Bernardo Guimarães, Ave João Pinheiro
4.C Rua Aimorés, Av Álvares Cabral, Ave Gonçalves Dias Rua Santa Catarina, Rua Aimorés, Rua Curiti-
ba, Av Bernardo Guimarães, Av Olegário Maciel, Rua dos Guajajaras
4.D Rua Sergipe, Rua Fernandes Tourinho, Av. do Contorno Pca Marília de Dirceu, Rua Curitiba, Rua
Bárbara Heliodora, Rua São Paulo, Ave Gonçalves Dias, Rua Curitiba, Rua Tomaz Gonzaga, Ave do
Contorno, Av. Olegário Maciel
4.E Av. Bias Fortes, Rua Rio de Janeiro, Rua Tomaz Gonzaga, Rua Felipe dos Santos, Rua São Paulo,
Rua Antônio Aleixo, Rua da Bahia, Rua Antônio de Alburquerque, Rua Espírito Santo, Rua Aimo-
rés, Rua da Bahia, Rua Tomaz Gonzaga, Rua Espírito Santo
4.F Rua da Bahia, Ave do Contorno, Ave Getulio Vargas, Rua Fernandes Tourinho, Rua Espírito Santo,
Rua Felipe dos Santos
4.G Av Cristóvão Colombo, Rua Fernandes Tourinho, Av Getúlio Vargas, Rua da Rio Grande do Nor-
te, Av Cristóvão Colombo, Rua Pernambuco, Rua dos Inconfidentes, Rua Paraíba, Rua Santa Rita
Durão, Rua Pernambuco Rua Cláudio Manoel, Rua Rio Grande do Norte,Ave Getúlio Vargas
4.H Av Brasil, Rua Cláudio Manoel, Rua Rio Grande do Norte, Av do Contorno, Ave Professor Morais,
Ave Gonçalves Dias, Rua Rio Grande do Norte, Av Getúlio Vargas

Fonte: Adaptado da Instrução 05/2005-1 RPM (MINAS GERAIS, 2005)

DOUTRINA OPERACIONAL

Definidos os conhecimentos básicos que todo policial-militar de Dst PM ou Sdst PM deve possuir, é possível e
necessário especificar as missões dos escalões superiores.

MISSÃO DOS ESCALÕES SUPERIORES AOS DST PM E SDST PM

Na introdução e nos dois capítulos anteriores, desta Instrução, foram especificados as particularidades e os dados
que fazem dos Dst PM e Sdst PM espécies de Fração da PMMG, que contam com uma estrutura elementar de prestação
de serviços de segurança pública. Tradicionalmente na Organização, nunca ficou muito claro o que devem os escalões

51
 superiores fazer em relação a essas Frações, de modo a promover o bem-estar dos seus policiais militares. Por isto, este
documento especifica missões de duas naturezas: a das Unidades de Direção Estratégica e das UDI’s (especialmente
as administrativas), e o fluxo de informações sobre desempenho operacional, dessas Frações, perante aquelas que lhes
são superiores, no âmbito das UEOp’s.

Missão das Unidades de Direção Estratégica e de Direção Intermediária

Diante do exposto, os níveis Estratégico e Tático/Intermediário da PMMG terão as seguintes responsabilidades pe-
rante os policiais militares dos Dst PM e Sdst PM:

QUADRO 10 – Atividades de valorização dos Dst PM e Sdst PM nos níveis Estratégico,

Tático e Operacional da PMMG

NÍVEL DA UNIDADE DENOMINAÇÃO RESPONSABILIDADE

Estratégico EMPM1 (1) Priorizar, nas classificações de Sargentos, Cabos e Soldados, o
preenchimento do efetivo dos Dst PM e Sdst PM.
(2) Assessorar o Chefe do EMPM na fiscalização do cumprimento
dessa regra, durante as inspeções do EMPM
EMPM3 (1) Em conjunto com a DAOp, promover a inclusão dos Dst PM e
Sdst PM na pactuação de resultados regionais a cada ano.
(2) Assessorar o Chefe do EMPM na fiscalização do cumprimento
dessa regra, durante as inspeções do EMPM. (3) Ajustar com a DAOp,
a DMAT e a AGR/EMPM a parametrização do desdobramento dos
acordos de resultados regionais até o nível Dst PM e Sdst PM.
EMPM4 (1) Priorizar, na alocação de recursos (viaturas adequadas e compa-
tíveis com o local, coletes, armas, lanternas, cones), a preservação
das condições logísticas decorrentes do Projeto Cinturão de Segu-
rança (Mapa 2)
(2) Assessorar o Chefe do EMPM na fiscalização do cumprimento
dessa regra, durante as inspeções do EMPM.
EMPM5 (1) Ajustar com a DRH e a DEEAS parâmetros de concessão de re-
compensas que privilegiem o desempenho operacional de destaque
observado em Frações do tipo Dst PM e Sdst PM, em relação a
atuações de destaque.
EMPM6 Priorizar, quando da análise de convênios, aqueles que beneficiem
os Dst PM e Sdst PM.
DRH e RPM’s Assegurar um efetivo existente de pelo menos 8 (oito) policiais-mi-
que possuam litares por Dst PM e Sdst PM, ainda que promovendo realocação
Dst PM e Sdst interna entre as UEOp da RPM
PM
Tático/ Intermediário DAL e RPM’s Priorizar, quando da indisponibilidade de viaturas ou outros recur-
que possuam sos logísticos constantes do projeto Cinturão de Segurança em Dst
Dst PM e Sdst PM e Sdst PM, a substituição imediata por outra de modelo igual ou
PM superior à baixada.
DOUTRINA OPERACIONAL

52
 Estratégico e Interme- DAL/DTS Enviar ao Chefe do EMPM, até junho de 2010, proposta de alteração
diário do Plano Estratégico 2009-2011, tendo em vista padronizar itens
básicos de mobiliário, equipamentos de informática e características
prediais para os aquartelamentos de Dst PM e Sdst PM.
APM Enviar ao Chefe do EMPM, até julho de 2010, proposta de alteração
do Plano Estratégico 2009-2011, para que haja curso por EAD para
policiais-militares de Dst e Sdst PM, de modo que todos os Sgt, Ca-
bos e Soldados das RPM’s estejam em condições de cumprir escalas
de serviço nessas Frações, no lugar dos titulares das funções exerci-
das nessas Frações.
DRH - Instituir mecanismo de operação do SIRH que assegure a fiscaliza-
ção à distância, das condições compensatórias aos policiais-militares
dos Dst PM e Sdst PM, previstas neste Quadro - Consolidar e enviar
ao Chefe do EMPM, até 05Jun2010Seg, proposta das RPM’s de via-
bilização da desoneração dos Dst PM e Sdst PM, de funções, encar-
gos e atividades administrativas, previstas em 4.1 desta
AGR/EMPM e Desenvolver em conjunto e enviar, até Jun10, ao Chefe do EMPM,
DAOp proposta de mecanismo de aproveitamento, pelas próprias DAOp
e AGR/EMPM, do potencial estratégico da gestão do conhecimen-
to sobre desempenho operacional dessas Frações, ora latente na
representatividade estatística dos Dst PM e Sdst PM da PMMG, em
relação ao total de Municípios do Estado: 64.83%.

Fonte: PMMG

As orientações contidas neste Quadro 10 não excluem outras que, por iniciativa das UEOp, possam ser realizadas.

Gestão do desempenho dos Dst PM e Sdst PM, no Nível Operacional

A gestão do desempenho dos Dst PM e Sdst PM da PMMG será realizada a partir de um fluxograma de prestação de
anúncios do Dst PM ou Sdst PM à Companhia. Por isso, fica instituído o seguinte fluxo de informações, sob a forma de
Relatório Mensal de Atividades (RMA), inserto no anexo único, na relação entre os Dst PM e Sdst PM com os Pelotões
PM e destes até o nível de UEOp:

DOUTRINA OPERACIONAL

Fonte: EMPM3
FIGURA 3 – Fluxograma do Relatório Mensal de Atividades

53
 Recomenda-se ainda, reuniões periódicas entre os comandantes de frações PM destacadas e comandantes de
UEOp, no máximo a cada três meses, para o alinhamento de procedimentos operacionais ao longo do ano.
Ao longo desta Instrução, foram informados os contornos gerais que fazem dos Dst PM e Sdst PM um tipo de Fração
peculiar na PMMG; em seguida, definiram-se os objetivos; na sequência, apontaram-se os conhecimentos básicos dos
integrantes dessas Frações PM; por fim, no capítulo 4, foi definida a missão dos escalões superiores a essas “linhas de
fronteira” e “pontas da linha” do arranjo operacional da Polícia Militar. A seguir, estão algumas recomendações, indis-
pensáveis para a concretização desta Instrução.

DISPOSIÇÕES FINAIS

Ficam estabelecidas as seguintes parametrizações para emprego do pessoal dos Dst PM e dos Sdst PM, bem como
para apoio coordenado pelas RPM que os possuam:
Compete às RPM que possuem Dst PM e Sdst PM no seu espaço de responsabilidade territorial desonerar essas
Frações PM de todo encargo, função ou atividade administrativos, repassando-os à Administração das UEOp (BPM e
Cia PM Ind ou Cia PM Ind MAT, conforme o caso), a fim de que possam ter condições de cumprir sua missão, demons-
trada nesta Instrução, exceção feita às atividades necessárias ao funcionamento das respectivas frações como escalas
de serviços, confecção de relatórios, etc.
O período mínimo de permanência do policial militar no Destacamento é de 02 (dois) anos, sendo permitindo ao
Comandante da RPM decidir quanto a movimentação excepcional do policial militar sobre casos como problemas de
saúde, incompatibilidade, desvio de conduta, realização de cursos, dentre outros, devidamente justificados;
A ausência prolongada dos Comandantes de Frações destacadas ficará condicionada à designação do seu substituto
temporário, designado pela RPM (Quadro 10), após acionamento desta pela UEOp e pelo Chefe direto do interessado;
A discricionariedade dos Comandantes de Pelotão e de Companhia, para negar pedidos referidos no item anterior,
só se admite quando houver real interesse ou necessidade do serviço, ou por motivo de força maior em que a perma-
nência do militar na localidade seja imprescindível e não tenha havido condições da RPM fazer as devidas escalas de
substituição provisória do militar;
Os demais policiais militares dos Dst PM e Sdst PM, que porventura pretendam se ausentar das Frações onde
trabalham, no horário de folga ou de descanso, deverão comunicar ao Chefe direto (Comandante do Pelotão ou o
Comandante do Dst PM, respectivamente) sua intenção de deslocamento, salvo quando tratar de translado habitual,
decorrente de área conurbada;
Para qualquer uma das situações anteriores, o militar deverá possibilitar à Administração que o localize quando
estiver em horário de folga ou descanso, fornecendo informações suficientes para que isso aconteça, em caso de ne-
cessidade;
A restrição ao deslocamento do militar de Dst PM e Sdst PM em seu horário de folga ou descanso só é permitida
como uma exceção e, caso seja necessária, deverá ser precedida de todas as providências possíveis, pelas UEOp, no
sentido de cumprir as recomendações contidas para as RPM’s, no Quadro 10;
Todas as UEOp que possuem sob sua responsabilidade Dst PM e Sdst PM, deverão escalar militares de sua Adminis-
tração ou de Frações próximas àquelas, com alternâncias de apoios entre Frações, em casos de necessidade;
O TPB e os demais treinamentos dos militares dos Dst PM e Sdst PM deverão ocorrer de modo tal que a UEOp e não
os policiais militares suportem o ônus do deslocamento. A APM deverá propor formas de treinamento, como o ensino
à distância, com utilização da Intranet PM, visando o cumprimento deste item.
Os P3 das UEOp, coordenados pelos P3 das RPM e apoiados pelos policiais militares possuidores de curso de mul-
tiplicador de Polícia Comunitária, deverão instruir a tropa e acompanhar o emprego desta Instrução, especialmente
quanto à metodologia do POP.
As RPM deverão repassar ao EMPM, no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicação, o projeto de emprego
desta norma, contendo, no mínimo, os dados relativos ao treinamento da tropa.
Todos os relatórios constantes desta norma deverão permanecer nas UDI e UEOp, para efeito das atividades de
coordenação e controle.
A DAOp e a APM planejarão curso para os Comandantes de Dst PM e Sdst PM, cuja matriz curricular contenha,
minimamente, a especificação da missão dos Comandantes dessas Frações. A proposta deverá ser apresentada para
análise do Estado –Maior até 30 de julho de 2010.

ANEXO ÚNICO (RELATÓRIO MENSAL DE ATIVIDADES – DST PM) À INSTRUÇÃO

DOUTRINA OPERACIONAL

Nº 3.03.05/10
DESTACAMENTO PM DE_______________________________________________________/________ PEL. /___________ CIA PM
Mês / Ano de Referência:_____________________ /__________

54
 ITEM QUANTIDADE OBSERVAÇÃO (se necessário)
Crimes Violentos Registrados
Crimes Violentos Contra o Patrimônio Regis-
trados
Homicídios
Armas de Fogo Apreendidas
Operações Realizadas
BO de Crimes Registrados por acionamento
BO de Crimes Registrados por Iniciativa
Armas Brancas Apreendidas
Pessoas Presas
Menores Apreendidos
Veículos Apreendidos
CNH Apreendidas
AIT confeccionados
Maconha Apreendida (gr.)
Cocaína Apreendida (gr.)
Outras Drogas Apr. (especificar)
Outros Materiais Apr. (especificar)
M. de Busca e Apreensão (cumpridos)
Mandados de Prisão (cumpridos)
Veículos (Carro e Moto) Furt. / Roub.
Veículos Recuperados
Reuniões de CONSEP
Palestras / Reuniões / Entrevistas
Dicas PM (distribuídos)
Denúncias Recebidas
Denúncias Atendidas
Outras Ativ. de Prevenção (especificar)

Análise do Comandante do Destacamento sobre o desempenho de sua fração no mês considerado:

_______________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________ .
Local e data.
___________________________
Cmt do Dst PM

(a) RENATO VIEIRA DE SOUZA, CEL PM COMANDANTE GERAL

INSTRUÇÃO 3.03.11/2016 – CG, DE 23/06/16 - REGULA A IMPLANTAÇÃO DA REDE DE PRO-

DOUTRINA OPERACIONAL

TEÇÃO PREVENTIVA NAS COMUNIDADES DO ESTADO DE MINAS GERAIS, PUBLICADA NA

SEPARATA DO BGPM 47 DE 28 DE JUNHO DE 2016. EXCETO OS ANEXOS.

INTRODUÇÃO

A combinação dos impactos causados à sociedade em face do aumento da criminalidade fez com que as orga-
nizações responsáveis pela segurança pública de um modo geral iniciassem um novo processo e se redescobrissem,
redefinindo missão, visão e valores, prospectados nesse novo cenário, buscando soluções inovadoras.

55
 Dentro desse contexto, verifica-se que o sentimento
de medo é mais forte do que a própria realidade refe-
rente à incidência criminal em Minas Gerais, atingindo
diretamente uma grande parcela da sociedade pacífica
e ordeira do Estado.
Assim, o grande desafio das organizações vai além
da simples redução dos índices de criminalidade, de-
vendo abarcar ações efetivas de promoção da sensação
de segurança, mediante intervenções que resultem em
aproximar a polícia do cidadão, para a busca conjunta
de soluções.
Diante desse quadro, a Polícia Militar de Minas Gerais
desenvolveu uma estratégia de intervenção preventiva
focada na mobilização social, que visa à redução dos índi-
ces de criminalidade e, principalmente, a potencialização
da sensação de segurança por parte da sociedade.
Tal estratégia, denominada “Rede de Proteção Preven-
tiva”, tem por base a filosofia de polícia comunitária e
busca conquistar a confiança e o engajamento das pes-
soas, baseando-se no fato de a natureza humana consi-
derar que quando uma ideia é defendida coletivamente,
esta exerce maior influência do que quando é exposta
solitariamente.
Assim, alicerçado no conceito de mobilização social,
como um processo educativo que promove a participa-
ção de diferentes pessoas em torno de um propósito
comum, deve-se potencializar a participação das comu-
nidades, empresas, lideranças e organizações não gover-
mentais (ONGs) na busca de soluções para a erradicação
ou redução de problemas de todas as naturezas que in-
terferem na qualidade de vida do cidadão, como a fome,
a pobreza, o dano ao meio ambiente, o desperdício de
energia, a criminalidade e o medo do crime, etc.
Portanto, esta intervenção tem que, obrigatoriamen-
te, atender aos vários segmentos, formando uma coa-
lizão em torno de objetivos comuns, tais como: proxi-
midade do policial militar com a comunidade, passando
este a ser uma referência para o público em geral; maior
integração com o Sistema de Defesa Social, propiciando
ações benéficas à sociedade; e sensibilização das pes-
soas para que adotem mudanças de comportamentos,
principalmente com medidas de autoproteção e atuação
em rede, contribuindo para a redução da criminalidade e
aumento da sensação de segurança.
A ideia essencial será “cidadão alerta, cidadão parti-
cipativo”, oportunidade em que cada pessoa, seja mora-
dor, comerciante ou funcionário de determinado estabe-
lecimento ou indústria, passará a ser uma “câmera viva”,
atuando de forma mútua e comprometida, alertando a
todos os integrantes da rede sobre a presença de pessoas
e veículos suspeitos, por intermédio de sinais sonoros,
gestuais, uso de aplicativos para celulares e outras es-
tratégias, impedindo que infratores se utilizem do fator
DOUTRINA OPERACIONAL
surpresa e dificultando, assim, sua atuação.
Nesse contexto, é importante que seja mantida uma
conexão com a polícia, garantindo o repasse de infor-
mações diretas aos agentes que compõem o sistema de
Defesa Social, os quais, por sua vez, direcionarão suas
atuações pontualmente, onde for necessário.
Desta forma, a presente Instrução apresenta a meto-
dologia de implantação da “Rede de Proteção Preven-
tiva” em todo o Estado, passando a englobar as Redes
56
de Vizinhos Protegidos, Comerciantes, Condomínios
Residenciais, Imóveis Rurais, Escolas, Indústrias, Bancos,
dentre outros segmentos lícitos e idôneos.
OBJETIVOS
Geral
Estabelecer critérios para a implantação e manuten-
ção das Redes de Proteção Preventivas nos municípios
do Estado de Minas Gerais, visando contribuir de forma
efetiva para a prevenção e repressão criminal.
Específicos
a) Contribuir para a redução da criminalidade e o au-
mento da sensação de segurança nos locais con-
templados pelas redes de proteção, por meio do
incremento de ações preventivas e repressivas, al-
icerçadas na filosofia de polícia comunitária.
b)Promover a mobilização social e a aproximação
entre Polícia Militar e comunidade, desenvolvendo
estratégias de atuação em rede, focadas na iden-
tificação, análise e resolução de problemas locais.
c) Ampliar a comunicação direta entre a comunidade
e a Polícia Militar, possibilitando maior confiabili-
dade por parte do cidadão para transmitir denún-
cias e informações de segurança pública que possi-
bilitem o planejamento e o direcionamento efetivo
de ações policiais militares.
d)Despertar nas pessoas o sentimento de pertenci-
mento e de preocupação coletiva, fomentando a
atuação comunitária em sua essência, tornando-as
partícipes do processo e interligadas umas às outras.
e)Reduzir os ambientes favoráveis aos delitos, por
meio do incremento de ações que estimulem o ci-
dadão a utilizar coletivamente os espaços públicos,
como praças, quadras, calçadas e ruas, de forma a
inibir a atuação de infratores.
f)Criar nos cidadãos o sentimento de participação
solidária e voluntária, de forma que cada pessoa
envolvida na rede de proteção passe a agir como
uma “câmera viva”, compartilhando informações
referentes à segurança pública com a Polícia Militar
e demais órgãos pertinentes.
g) Transmitir à população orientações e dicas básicas
de segurança que contribuam para mudanças de
comportamentos, no sentido de evitar a exposição
e a vulnerabilidade ao crime.
JUSTIFICATIVA
As edificações nos grandes centros urbanos demons-
tram o medo exteriorizado pelas pessoas em relação à
escalada da violência, mormente casas são transformadas
em verdadeiras fortalezas, com muros altos, cercas eletri-
ficadas, bem como, dispositivos tecnológicos destinados
à segurança das pessoas e a vigília constante do dia a dia
do ambiente familiar.
Esta prática vem se alastrando também para cida-
des interioranas, interferindo diretamente no modo de
vida das pessoas. Nesse sentido, vale indicar fatores que
impulsionam e justificam a criação da Rede de Proteção
Preventiva:
 a) Missão da Polícia Militar: considerando que a missão da Polícia Militar é “promover segurança pública por inter-
médio da polícia ostensiva, com respeito aos direitos humanos e participação social em Minas Gerais”, a Rede de
Proteção Preventiva é um instrumento que proporciona a efetiva participação da comunidade na promoção de
ambientes mais seguros.
b) Distanciamento da comunidade em geral: as pessoas tendem a se isolar cada vez mais, e desta forma, perdem
suas características essenciais. Afinal, se agirem em conjunto, com todos os participantes, elas terão maiores pos-
sibilidades de melhorar seu bairro e torná-lo mais seguro. Se estiverem sozinhas, suas chances de alcançar as au-
toridades ou de sensibilizar outros parceiros para a conquista de programas efetivos de segurança são menores.
c) Menos vigilância, mais crime: se as pessoas não estão mais nas praças e nas ruas, tem-se menos vigilância natural
naquela localidade. Ou seja, aqueles que estiverem pré-dispostos ao crime, à violência e à desordem terão mais
facilidade em agir, porque não precisam mais se preocupar com eventuais testemunhas. Assim, se as praças e
ruas, antes frequentadas pelas famílias, namorados e crianças, estão agora vazias, elas poderão ser um lugar ideal
para o tráfico de drogas e ação de infratores.
d) Existência de espaços ociosos e perda de oportunidades: imperando o sentimento de intranquilidade pública em
uma determinada comunidade, a consequência lógica é o êxodo dos participantes daquela localidade para outra
região dentro do município ou mesmo para outras cidades, mesmo que seja apenas por medo do crime. Por de-
corrência, poderá haver uma grande oferta de imóveis no local, que poderão servir de palco para prática de delitos.

Ressalta-se que uma localidade mal cuidada, com edificações depredadas, locais públicos mal conservados, tende a
criar um ambiente propício para o vandalismo de maneira cíclica, podendo refletir, conforme já mencionado, também
em desvalorização imobiliária.
e) Vida em comunidade: vale ressaltar que a incidência da criminalidade
leva a uma redução na intensidade da relação entre as pessoas. Por serem vítimas
de delitos, ou conhecerem pessoas que foram vítimas, estas passam a se relacionar
menos umas com as outras, buscando reduzir o risco a que poderiam estar
submetidas, resultando em:
- redução na frequência com que os vizinhos se visitam, conversam ou trocam gentilezas;
- redução da capacidade de formação de uma identidade de laço entre os vizinhos;
- redução da vigilância informal dentro das comunidades;
- redução da sensação de segurança das pessoas em relação ao lugar onde residem.
f) Queda na qualidade de vida: a redução na qualidade de vida das
pessoas também é um dos fenômenos resultantes do aumento da violência. As
pessoas mudam seus hábitos, na busca de reduzir o risco a que estariam
submetidas, neste contexto, verifica-se que estas:
- limitam os locais onde transitam;
- deixam de ir a locais que gostam;
- evitam usar transportes coletivos;
- evitam sair de casa em determinados horários;
- gastam altas somas de recursos na proteção individual e de suas residências.

Percebe-se, em face deste círculo vicioso, que o avanço do crime e a sensação de insegurança desestimulam opor-
tunidades e empobrecem regiões.
Portanto, medidas específicas e políticas públicas eficazes são necessárias. De nada adianta dizer às pessoas que
elas estão se preocupando desnecessariamente e que o medo que sentem não corresponde com a realidade. É preciso
oferecer medidas que realmente lhes garantam a sensação de segurança.
Assim, diante da impossibilidade da Polícia Militar estar presente em todos os lugares, ao mesmo tempo, torna-se
fundamental que a Instituição busque estratégias conjuntas e que propiciem um ambiente mais seguro.

A REDE DE PROTEÇÃO PREVENTIVA FRENTE AO TRIÂNGULO DE ANÁLISE DO CRIME

A criminalidade origina-se por diversos fatores intervenientes. No entanto, de acordo com uma das teorias predo-
minantes, os requisitos para o sucesso de um crime são basicamente os seguintes:
- criminoso motivado;
DOUTRINA OPERACIONAL

- local vulnerável, com ausência de polícia/vigilância no momento do delito;

- oportunidade dada pela vítima.

Observa-se que estes requisitos são cumulativos, ou seja, o crime só ocorre se existirem os três fatores simultanea-
mente. O primeiro é decorrente de problemas cujas soluções estão em esferas diversas de atuação, bem como na maio-
ria das vezes são de médio e longo prazo. O segundo depende de fatores externos e de normas específicas de criação
de cargos públicos, com eficácia em médio e longo prazo. No entanto, o terceiro requisito é afeto principalmente às
atitudes individuais do cidadão, cujas ações, além de serem de baixo custo, podem ser implementadas em curtíssimo
prazo, ou seja, em qualquer momento. Note a ilustração:

57
 Figura 1 - Triângulo de Análise do Crime (Teoria das Oportunidades)

Portanto, constitui-se proposta da Rede:

a) trocar a oportunidade dada pela vítima por cuidados e ações proativas, com medidas de autoproteção, visando
dificultar a atuação do criminoso;
b) estimular a participação vigilante das pessoas, incutindo o senso de cooperação mútua, a prática de ações de
alerta sonoro e identificação visual como forma estratégia de comunicação. Por exemplo, pessoas suspeitas, ve-
ículos parados com pessoas observando residências, barulhos em casas onde se sabe que os integrantes estão
ausentes, dentre e outros;
c) criar mecanismos para coibir a ação criminosa, tendo por objetivo melhorar a proteção pessoal e patrimonial e
consequentemente, o aumento da segurança e garantia da paz social.

Para se chegar à implementação efetiva da rede, algumas medidas são necessárias, sendo fundamental, antes de
qualquer iniciativa, a sensibilização das pessoas que as formarão e os objetivos que querem alcançar.
Por ocasião das reuniões, torna-se possível identificar os problemas que afetam aquela comunidade específica,
sejam referentes aos crimes, criminalidade, medo do crime, violência e desordem. Dessa maneira, a população pode
participar do planejamento do emprego policial que será aliado às análises de geoprocessamento e estatística, possi-
bilitando ações para a diminuição da vulnerabilidade do ambiente e das pessoas.
É necessário, ainda, que haja um policial militar como referência no suporte de coordenação da Rede de Proteção
Preventiva a fim de se estabelecer um vínculo entre a comunidade e alcançar a confiabilidade, mediante a aproximação
necessária para um bom desenvolvimento dos trabalhos.

PRESSUPOSTOS BÁSICOS PARA A CRIAÇÃO DE REDE DE PROTEÇÃO PREVENTIVA

Sensibilização dos Participantes

O artigo 144 da Constituição Federal, conforme já referenciado, retrata que “Segurança Pública é dever do Estado,
Direito e Responsabilidade de todos”. Através da união de todos é possível participar das cobranças, das ingerências,
do planejamento das ações relativas à Segurança Pública. É preciso organização, interesse, engajamento e comprome-
timento das pessoas, sendo fundamental a participação da comunidade nas ações que visam a sua segurança.
DOUTRINA OPERACIONAL

A importância do Processo de Mobilização

Segundo Toro (1997), “mobilizar é convocar vontades para atuar na busca de um propósito comum, sob a interpre-
tação e um sentido também compartilhados”. Nesse sentido, quando as pessoas se sentem mobilizadas, ocorre um
compartilhamento de responsabilidades, principalmente porque uma segurança melhor deverá contar com as convic-
ções das pessoas e de seu compromisso com essas convicções.
Um processo de mobilização requer uma dedicação contínua, para que assim produza resultados no quotidiano
das pessoas. Para se entender melhor a mobilização é necessário entender e transmitir que “aquilo que for orientado
a ser feito, em cada campo de atuação, será também feito por outros, da mesma forma”. Neste momento, é impor-

58
tante saber ouvir e saber o que falar. A ocasião em que a
comunicação é um importante instrumento visando essa
coletivização.
Um processo de mobilização é caracterizado pelo
despertar do desejo e da consciência da necessidade de
uma mudança de atitude. Neste contexto, a própria rea-
lidade vivenciada pelo cidadão, com a exposição maciça
dos assuntos referentes à criminalidade colocadas pela
mídia em geral, já faz com que exista dentro de cada pes-
soa uma vontade subliminar de mudança.
A sociedade, porém, não sabe o que fazer e nem
como fazer para influenciar nas questões referentes à
segurança pública. Desta forma deve explicar detalha-
damente aos cidadãos o que se pretende, mostrando a
necessidade, importância e vantagens de naquela locali-
dade criar a rede. É fundamental levar ao conhecimento
destas pessoas os resultados positivos de experiências si-
milares, provando a eficácia desta ação que já ultrapassa
o caráter experimentalista.
Dessa forma, além de reduzir os índices de criminali-
dade, a rede contribuirá para melhoria do ambiente, da
qualidade de vida e do bem-estar de cada integrante.
O Conceito e a criação das Redes de Proteção Pre-
ventiva
A Rede de Proteção Preventiva está diretamente in-
serta no conceito de Redes Sociais.
Segundo Capra (2005), “redes sociais são redes de
comunicação que envolvem a linguagem simbólica, os
limites e as relações de poder”. São também considera-
das como uma medida de política social que reconhece
e incentiva a atuação das redes de solidariedade local no
combate a pobreza e a exclusão social e na promoção da
segurança e do desenvolvimento local.
Ou seja, as redes sociais podem ser definidas como as
diversas formas de representação dos relacionamentos
pessoais ou profissionais dos seres entre si ou entre seus
agrupamentos de interesses mútuos.
As redes sociais, conforme explicitado, são aquelas
capazes de expressar ideias políticas e econômicas como
surgimento de novos valores, pensamentos e atitudes.
Esse segmento que proporciona a ampla informação a
ser compartilhada por todos, sem canais reservados e
fornecendo a formação de uma cultura de participação
é possível, muitas vezes, graças ao desenvolvimento das
tecnologias de comunicação e da informação, à globa-
lização, à evolução da cidadania, à evolução do conhe-
cimento científico sobre a vida etc. As redes unem os
indivíduos, organizando-os de forma igualitária e demo-
crática e em relação aos objetivos que eles possuem em
comum.
Basicamente, as redes sociais podem ser divididas em
três vertentes:
a) Rede Social Primária ou Informal: são redes de rela-
ções entre indivíduos, em decorrência de conexões
preexistentes, relações semi-formalizadas, que dão
origem a quase todos os grupos (SCHERER-WAR-
REN,2007). Ela é formada por todas as relações que
as pessoas estabelecem durante a vida cotidiana,
que pode ser composta por familiares, vizinhos,
amigos, colegas de trabalho, organizações, etc. As
redes de relacionamento começam na infância e
contribuem para a formação de identidades.
b) Rede Social Secundária ou Global: é formada por
profissionais e funcionários das instituições pú-
blicas ou privadas, por organizações não gover-
namentais, organizações sociais etc., e fornecem
atenção, orientação e informação.
c) Rede Social Intermediária ou Rede Associativa: é
formada por pessoas que receberam capacitação
especializada, tendo como função a prevenção e
apoio. Podem vir do setor da saúde, igreja e até da
própria comunidade.
As redes sociais secundárias e intermediárias são forma-
das pelo coletivo, instituições e pessoas que possuem inte-
resses comuns. Elas podem ter um grande poder de mobili-
zação e articulação para que seus objetivos sejam atingidos.
Dentro deste conceito, as Redes de Proteção Preven-
tiva poderiam ser definidas amplamente como sendo o
compartilhamento de idéias entre pessoas que possuem
interesses e objetivos em comum e também valores a
serem compartilhados. Assim como um grupo de discus-
são é composto por indivíduos que possuem identidades
semelhantes, as redes surgem principalmente diante da
necessidade de proteção ou maior sensação de segurança ao
cidadão e da possibilidade de resolução de algum problema
que, direta ou indiretamente, afete parte de um grupo ou sua
totalidade. Possibilita à discussão de ideias e a absorção de no-
vos elementos em busca de algo em comum.
Em face dos vários conceitos de redes, fica mais fácil
entendê-las, bem como facilita buscar a formação e o
entendimento entre as pessoas e, em especial, entre a
comunidade.
As Redes de Proteção Preventiva são a melhor expres-
são da filosofia básica de Polícia Comunitária, ou seja, de
uma polícia de aproximação. Conceitualmente falando
são especificamente o conjunto de pessoas organiza-
das para executarem ações sistematizadas. Seu objetivo
é o de melhorar as relações entre as pessoas, despertar
a consciência solidária e incentivar a vigilância informal,
coibindo a ação de possíveis criminosos e garantindo a
segurança pessoal e patrimonial, por meio de pequenas
mudanças de comportamento e compartilhamento de
informações de interesse para a segurança. Possibilita
que o policial militar conheça a comunidade e vice-versa.
Ressalta-se que as redes reforçam a missão primordial da
Polícia Militar na contribuição para a paz social, assegu-
rando a liberdade e os direitos fundamentais e tornando
Minas o melhor estado para se viver.
Dessa forma, a fim de facilitar o funcionamento da
rede, é necessária a formação de um li ame, com o obje-
tivo de promover a integração de todos os componen-
tes, para atuação de forma mútua e comprometida. Esse
DOUTRINA OPERACIONAL
agrupamento seria definido, então, como o conjunto de
pessoas da mesma localidade, organizadas em quantidade
conforme a natureza de cada segmento. Como a rede é
entrelaçada, poderão ser constituídos vários grupos.
Para tanto, é necessário que todos conheçam conta-
tos e hábitos dos integrantes. Para garantir maior eficiên-
cia da rede, é importante que os participantes motivem
aqueles que ainda não integraram a Rede de Proteção
Preventiva.
59
 É importante salientar que as Redes de Proteção
Preventiva podem abranger também os condomínios e
outras modalidades de propriedades, até mesmo no meio
rural. Em locais mistos, onde há comércios e residências,
por exemplo, todos podem se integrar.
Em locais onde prevalecem estabelecimentos comer-
ciais, estes deverão criar estratégias específicas, pois os
horários de funcionamento e os interesses costumam ser
semelhante, a motivação é geral e a parceria também é
possível.
Uma rede bem estruturada proporciona condições
mais adequadas para discussão de problemas de maior
complexidade, facilitando a tomada de decisões.
A formação de cada grupo dá condições para a
criação e sistematização das redes e desta forma serão
criadas sub-redes de verificação e as sub-redes de vig-
ilância mútua.
Sub-redes de verificação
É a formação de uma cadeia de contatos de uma
residência/comércio para a outra. Os integrantes da rede
estabelecem a forma de atuação, considerando como
será feito o contato entre os participantes, horários, fre-
quência, e outros fatores relevantes.
Geralmente, pode ser feita por meio de telefone ou
outras formas de comunicação, como a criação de gru-
pos para troca de informações entre os integrantes por
meio de aplicativos de mensagens. Salienta-se a neces-
sidade de se alertar aos participantes da rede acerca da
disciplina na postagem de mensagens, cuidando para
que somente assuntos referentes à segurança pública
sejam tratados pelos integrantes.
Essa sub-rede possibilita que um integrante da rede
contate outro integrante, verificando se naquele mo-
mento ou se naquela residência existe algum problema.
Desta forma, são importantes a utilização de códigos,
“senhas” ou combinações entre os componentes da rede
de forma a facilitar o apoio. A intenção é saber se há
problema ocorrendo com algum integrante da rede ou
se tudo está dentro da normalidade.
É importante ressaltar que a senha criada deve
ser do conhecimento apenas daqueles que estão
envolvidos diretamente com a rede, ou seja, moradores,
comerciantes ou funcionários que a integram. Pode ser
estendida também aos empregados da residência, a
critério do morador.
Sub-redes de vigilância mútua
É o processo de observação explícita à movimentação
nas imediações da residência/comércio vigiado, com a
intenção de perceber a presença de pessoas ou veícu-
DOUTRINA OPERACIONAL
los estranhos ou em atitudes suspeitas. Verifica-se nesta
sub-rede a possibilidade de um componente do grupo
observar pessoas ou situações que saem da normalidade,
informando no menor tempo possível à Polícia Militar, os
problemas ocorridos.
Esta sub-rede apresenta ainda as seguintes vanta-
gens:
a) o cidadão funciona como uma “Câmera Viva’”;
b) observação é explícita e acontece em tempo real.
60
Intervenção imediata: em caso de perigo, deve ser
dado um sinal por meio de sons (apito, por exemplo),
por meio de lâmpadas ou campainhas instaladas, com
seus interruptores ligados em locais próximos ou outras
ações acertadas entre os integrantes da rede por inter-
médio de códigos combinados nas reuniões. Pode ser
ainda convencionado o uso de aplicativo de mensagem
ou equivalente, em que conste o contato dos partic-
ipantes da comunidade. O uso de aplicativos pode ser
uma ótima ferramenta para uma resposta rápida a uma
intervenção. Assim, em caso de problemas, um vizinho
aciona o outro e, consequentemente, a PMMG, sempre
por meio do telefone 190 e, posteriormente, de outras
formas a serem ajustadas.
Sub-redes de identificação
É a identificação das casas, prédios e dos diversos es-
tabelecimentos e ruas que integram a rede com a utilização
de placas personalizadas e já padronizadas, que demons-
trem a todos que aquele segmento faz parte da Rede de
Proteção Preventiva, em parceria com a Polícia Militar.
Não incluir propagandas nas placas, devendo seguir,
obrigatoriamente, o modelo já existente, conforme Anexo E.
SISTEMATIZAÇÃO DA REDE DE PROTEÇÃO PRE-
VENTIVA
Roteiros de ação para a criação da Rede de Prote-
ção Preventiva
Passos que antecedem a 1ª Reunião: ações para for-
mação dos grupos
a) Identificando o interesse em implantar a Rede de
Proteção Preventiva, o cidadão deve ser instruí-
do pelo Comandante de setor/subsetor, gestor
e responsável pela condução da Rede de Prote-
ção Preventiva, acerca dos procedimentos para a
construção da rede, inclusive quanto à mobilização
de outras pessoas na comunidade. Nessa etapa,
sugere-se que seja feito um pré-cadastro dos in-
teressados que tiveram a iniciativa em procurar a
PMMG, uma vez que serão os corresponsáveis pela
implantação da rede e atuarão como mobilizado-
res (disseminadores) na comunidade.
b) Verificada a necessidade de implantação de uma
rede, considerando a análise criminal concomitan-
te com os conhecimentos produzidos pela Inte-
ligência de Segurança Pública (ISP), realizada em
determinada área ou localidade, a Polícia Militar
deve estimular a participação de moradores, co-
merciantes, industriário etc., conforme o caso, pre-
ferencialmente aqueles que tenham sido vítimas
de crimes violentos.
Esse processo é uma oportunidade de aproximar a
comunidade local da Polícia Militar, de forma que as pes-
soas sejam envolvidas na reunião de criação da “Rede
de Proteção Preventiva”. Sugere-se a distribuição de in-
formativos para as pessoas da localidade (moradores,
comerciantes, etc.), com especificação de data, hora e
local da reunião.
 c) Estabelecer qual pessoa será o rep-
resentante da Rede de Proteção Preventiva a participar
junto com o gestor da Polícia Militar, podendo haver
mais de uma pessoa, a fim de atuar como facilitador da
comunicação, promover a integração entre os envolvi-
dos, colocando em prática os pressupostos e princípios
da atividade. Torna-se importante verificar a idoneidade
desse representante, a fim de estabelecer a parceria com
pessoas ordeiras.
d) Solicitar ao representante da Rede de
Proteção Preventiva que viabilize, no que couber, conta-
to/visita de aproximação com:
- as lideranças religiosas da região - são importantes
facilitadores para implantação da Rede de Proteção Pre-
ventiva. Podem contribuir para a mobilização e divul-
gação do trabalho na comunidade através do envolvi-
mento de pessoas nas reuniões da rede;
- as lideranças possuidoras de mídias locais, que aju-
darão na divulgação e mobilização dos cidadãos para as
reuniões da rede, através da divulgação de matérias jor-
nalísticas acerca da atividade a ser desenvolvido na co-
munidade;
- os representantes de associações, conselhos comu-
nitários, funcionários dentre outros;
- os líderes comunitários que não tenham vínculos
políticos e que sejam referência na comunidade.
e) Agendar com as lideranças a realização da primeira
reunião para a implantação da da rede, cuja data, horário
e local devem ser definidos de modo que proporcione a
participação do maior número de pessoas interessadas.
f) Confeccionar um modelo padrão de convite para a
reunião (vide Anexo A). Sugere-se que seja apresentado
nas reuniões da Rede de Proteção Preventiva, podendo
ser inserido como matéria em veículos de comunicação
utilizados pelas associações e conselhos comunitários,
veiculado pelas redes sociais ou distribuído, impresso, na
comunidade.
Primeira reunião: implementação efetiva da Rede de
Proteção Preventiva
O Comandante de setor/subsetor, gestor e re-
sponsável pela efetivação da Rede de Proteção Preventi-
va deverá dentre outras ações:
a) Preparar a palestra para ser apresentada a rede.
b) Buscar informações de análise criminal e de Inte-
ligência de Segurança Pública do local onde será
implantada a rede, a fim de delinear cenário.
c) Preparar o local onde ocorrerá a palestra, prefe-
rencialmente na própria comunidade. Quanto aos
recursos materiais para montagem do dispositivo
local da reunião, sugere-se 01(uma mesa), 01 (um)
kit multimídia (computador, projetor de mídia, etc.)
e microfone. Deve-se evitar formação de mesa de
honra para autoridades, personalidades ou quais-
quer representantes civis, militares e políticos.
d) Apresentar-se aos participantes, dando a oportu-
nidade também, quando possível, aos demais pre-
sentes. Conforme a rede a ser criada, solicitar que
os interessados exponham, de forma rápida e de
acordo com as suas percepções, quais os proble-
mas recorrentes no ambiente a ser abrangida pela
rede.
e) Informar aos participantes que as atividades dis-
cutidas na primeira reunião serão somente para im-
plantação, oportunidade em que o gestor da Rede
deverá explicar de forma objetiva a metodologia de
funcionamento da rede. Embora a primeira reunião não
seja a mais adequada para se tratar questões como o
emprego de policiamento, bem como questões ati-
nentes ao efetivo policial e estatísticas de crimes na
região, o policial militar palestrante deve conhecer bem
estes detalhes.
f) Ser claro e preciso durante a palestra, evitando uso de
“jargões, gírias e manifestações de posicionamentos
pessoais”. O militar deve estar apto a ouvir críticas e
informar que outras instituições também estão inseri-
das no cenário da Defesa Social, sem, contudo, criar
polêmica ou atribuir responsabilidades a qualquer out-
ro órgão ou Instituição.
g) Sensibilizar as pessoas a adotarem um comportamento
mais solidário de forma a estarem dispostas a compar-
tilharem rotina, buscando potencializar a rede de vig-
ilância mútua.
h) Solicitar aos participates a mobilizarem o maior nú-
mero de pessoas para integrarem a Rede de Prote-
ção Preventiva.
i) Criar as sub-redes de monitoramento, identificação e
verificação.
j) Fomentar a constituição de mídia social, dentre as
tecnologias disponíveis, a fim de facilitar a comunica-
ção entre os envolvidos. O administrador do grupo de-
verá ser um dos integrates, preferencialmente aquele
estabelecido como elo, a fim de se distribuir as respon-
sabilidades entre os participates e dinamizar a troca de
informações.
k) Recomenda-se que antes da entrega das placas seja
realizada pelo menos uma reunião, além da reunião de
instalação, a fim de solidificar e obter o maior número
de adeptos para a rede, se possível, convidando novos
participantes.
Cadastro dos participantes das reuniões da Rede de
Proteção Preventiva
A Polícia Militar coordenará o cadastramento formal de
todos os participantes (Anexo B). Somente poderá encomen-
dar e receber a placa da rede para fixação no imóvel, o par-
ticipante constante no cadastro.
O acesso ao cadastro geral de todos os participantes será
de responsabilidade do policial militar coordenador da ativi-
dade e da liderança legitimamente reconhecida pela rede.
Este cadastro é de uso restrito no trabalho da rede, para
controle da PMMG e dos participantes. Em hipótese algu-
ma o cadastro poderá ter outra utilização, haja vista que
as informações ali contidas são sigilosas. Não será forne-
DOUTRINA OPERACIONAL
cida cópia do cadastro aos participantes da rede.
Placas indicativas da Rede de Proteção Preventiva
Caberá à PMMG repassar o tamanho e o padrão das
placas de identificação, que serão confeccionadas nas
medidas de 42 x 30 centímetros (largura x altura), con-
forme Anexo E.
61
 A PMMG não será responsável por fazer encomendas
de placas e indicações de locais para confecção de ma-
terial destas, tampouco recolherá valores para aquisição.
O orçamento das placas, bem como a encomenda da
quantidade necessária e o recolhimento do pagamento de
cada participante, deverá ser feito pela liderança da rede.
Solenidade de implantação da Rede de Proteção
Preventiva
Ao final dos trabalhos alusivos à implantação da
rede, sugere-se realizar uma solenidade para a entrega
das placas, como forma de demonstrar a importância da
atividade.
Caso haja outros interessados em participar da rede,
os procedimentos deverão ser idênticos aos já existentes
e poderão ser inseridos em grupos anteriormente esta-
belecidos.
Manutenção da Rede de Proteção Preventiva
Com a entrega das placas, encerra-se a primeira eta-
pa de implantação do da Rede de Proteção Preventiva.
O Comandante de setor/subsetor, gestor e responsável
pela rede, deverá acompanhar o desenvolvimento das
ações, promovendo visitas frequentes aos líderes, zelan-
do para que as atividades estejam em consonância com
os ditames dessa Instrução.
As reuniões devem ser dinâmicas, preferencialmente
mensal, com o horário de início e término previamente
definidos com pauta programada. É recomendável que se
façam atas das reuniões e listas de presença, de forma a
documentar as discussões a serem analisadas e medidas
decorrentes, sendo obrigatório por parte do policial mi-
litar envolvido o registro das reuniões Boletim de Ocor-
rência Simplicado (BOS), conforme o tipo de reunião/
visita realizada.
Para o sucesso da atividade, é importante a divulga-
ção aos veículos de comunicação sobre as ações desen-
cadeadas naquele local, visando maior adesão, aumento
da credibilidade e da sensação da segurança subjetiva.
Torna-se relevante o treinamento dos policiais militares
que realizam o atendimento às ocorrências, para que
esses conheçam a atividade e assim prestem apoio aos
integrantes da Rede de Proteção Preventiva.
Sugere-se que as reuniões, dentre outras questões,
sejam tratados os seguintes assuntos:
a) incentivar os cidadãos acionar a Polícia Militar no
caso de qualquer suspeição. É importante a agili-
dade e presteza quando dos acionamentos feitos
pela comunidade, sendo, ainda, fundamental, que
seja dado retorno aos cidadãos da ação desenca-
deada;
b) dar conhecimento à comunidade de como ocor-
DOUTRINA OPERACIONAL
rem às abordagens típicas de polícia, orientando
quanto à importância deste procedimento e que
por meio delas é que serão localizadas pessoas fo-
ragidas da justiça, apreensões de armas de fogo e
prevenção a outros crimes;
c) alertar e sensibilizar a comunidade quanto à neces-
sidade de aproximação e diálogo com os policiais
de serviço, demonstrando claramente a importân-
cia e o reconhecimento;
62
d) informar quanto à eficiência do trabalho desen-
volvido por intermédio de outras experiências de
criação das redes, bem como buscar alternativas
de melhorias;
e) alertar sobre cuidados relativos a novas modali-
dades criminosas;
f) ministrar palestras com dicas de seguranças dire-
cionadas à realidade de cada rede;
g) promover visitas aos cadastrados, a fim de identi-
ficar as vulnerabilidades e sugerir adoção de me-
didas preventivas, exemplificando nas reuniões al-
gumas sugestões;
h) divulgar boas atuações de interesse comum.
Fica a critério do Comandante de setor, subdividir a
Rede, considerando o número de integrantes e da área
de abrangência. É recomendável indicar o policial militar
agente de informações, a fim de ser o elemento de liga-
ção com outros grupos de difusão de informações gerais
de interesse da Instituição, devendo estar lotado na mesma
Fração PM em que pertencer o Gestor da Rede.
A Rede de Proteção Preventiva deve ser alvo de avalia-
ção permanente por parte da UEOp, a fim de aferir seus
resultados quanto redução dos índices de criminalidade
e, principalmente, a melhoria da sensação de segurança
do cidadão.
Mudanças no modo de agir do policiamento pre-
ventivo
A fim de dar efetividade à Rede de Proteção Preventi-
va, torna-se fundamental a UEOp:
a) efetivar a setorização do patrulhamento, atribuindo
responsabilidade territorial a todos os integrantes
que atuam no rádio-patrulhamento;
b) implementar serviços preventivos de acordo com a
demanda local;
c) orientar o efetivo a adotar um comportamento os-
tensivo junto à comunidade, ou seja, real presença
do policial próximo ao cidadão;
d) sensibilizar os policiais militares conhecerem o
propósito da rede e qual papel desempenhará jun-
to àquela comunidade;
e) valorizar os policiais militares que atuam na mobili-
zação da comunidade.
CONCLUSÃO
O policiamento comunitário, na prática, é aquele que
ultrapassa a visão do atendimento de ocorrências ou da
prisão de cidadãos em conflito com a lei, ou seja, tran-
scende a visão de policiamento tradicional, ampliando o
leque de ações, buscando atuar em todos os fatores que
concorrem para a intranquilidade pública, bem como min-
imizar a degradação das áreas urbanas que contribuíram
diretamente para o aumento da incidência criminal, impul-
sionando para que as instituições envolvidas no combate
ao crime se adaptem a uma nova filosofia.
A participação de cada cidadão é fundamental para a
prevenção da criminalidade. É fundamental importância
antecipar-se ao problema, por meio de atitudes e ações
coordenadas e integradas com todos os agentes de for-
ma objetiva.
 Desta forma, aumenta-se a utilização de “atitudes não-tradicionais”, aquelas ligadas a ações comunitárias do tipo:
organização da comunidade, educação da população, alteração do contexto físico, mudanças no contexto social e da
sequência de eventos, provocando a alteração no comportamento dos potenciais agentes de delitos, fazendo com que
o crime seja, senão totalmente erradicado daquela localidade, pelo menos reduzido a índices aceitáveis.
A proximidade com a comunidade são demonstrações efetivas desta nova forma de se fazer polícia, onde os cida-
dãos integrados com policiais militares discutem a realidade da sua região.
Por intermédio de pequenas mudanças de comportamento, maior solidariedade entre as pessoas e, consequente-
mente, a adoção da correta metodologia aqui referenciada, Polícia Militar e comunidade reduzirão muito os índices de
crimes nas ruas, estabelecimentos e áreas comerciais onde as redes forem implementadas, reduzindo também o medo
do crime e aumentandoa sensação de segurança.
Revoga-se a Instrução nº 3.03.11/2011-CG, de março de 2011, que tratava da Rede de Vizinhos Protegidos na PMMG.

ANEXO “A” (MODELO DE CONVITE PARA PARTICIPAÇÃO EM REUNIÕES DA REDE DE PROTEÇÃO PREVEN-
TIVA) à Instrução n° 3.03.11 /16-CG.

DOUTRINA OPERACIONAL

63
 ANEXO “B” (FORMULÁRIO DE CADASTRO DE INTEGRANTES DA REDE DE PROTEÇÃO PREVENTIVA) à Ins-
trução n° 3.03.11/16-CG.
DOUTRINA OPERACIONAL

64
ANEXO “C” (MODELO DE ATA DAS REUNIÕES DA REDE DE PROTEÇÃO PREVENTIVA) à Instrução n° 3.03.11
/16-CG.

ANEXO “D” (FOLDER CONTENDO DICAS DE SEGURANÇA PARA REDE DE PROTEÇÃO PREVENTIVA) à Ins-
trução n° 3.03.11 /16-CG.

DOUTRINA OPERACIONAL

65
 ANEXO “D” – VERSO (FOLDER CONTENDO DICAS DE SEGURANÇA PARA REDE DE PROTEÇÃO PREVENTI-
VA) à Instrução n° 3.03.11 /16-CG.

ANEXO “E” (MODELO DE PLACA DE IDENTIFICAÇÃO DOS DIVERSOS SEGMENTOS DA REDE DE PROTEÇÃO
PREVENTIVA) à Instrução n° 3.03.11 /16-CG.
DOUTRINA OPERACIONAL

66

INSTRUÇÃO Nº 3.03.22/2017- CG, DE
28/09/17 - PROCEDIMENTOS BÁSICOS DE
ESTACIONAMENTO E POSICIONAMENTO
DE VIATURAS E DA GUARNIÇÃO POLICIAL
MILITAR. (PUBLICADA NA SEPARATA DO
BGPM Nº 71 DE 21/09/2017).
Prezado Candidato, devido a complexibilidade e
formato do conteúdo em questão, disponibilizare-
mos o PDF em nosso site www.novaconcursos.com.
br/retificacoes, para consulta.
INSTRUÇÃO Nº 3.03.21/2017- CG, DE
20/09/17 - BASE DE SEGURANÇA COMU-
NITÁRIA. 2º EDIÇÃO REVISADA (PUBLI-
CADA NA SEPARATA DO BGPM Nº 62 DE
21/08/2018).
SITUAÇÃO
Informações Gerais
A Polícia Militar de Minas Gerais, em razão de sua
missão constitucional de polícia ostensiva, especialmen-
te na prevenção criminal e preservação da ordem públi-
ca, deve propiciar o fortalecimento da Segurança Pública
com vistas ao desenvolvimento do Estado e a melhoria
da qualidade da vida do cidadão.
A prevenção criminal, segundo a filosofia de Polícia
Comunitária, se consolida a partir de ações desenvolvidas
pela Polícia Militar e também pela sociedade com o intui-
to de inibir o potencial infrator de cometer algum crime,
evitando a ocorrência do fenômeno criminal.
A Polícia Militar de Minas Gerais (PMMG), na Instru-
ção nº 3.03.18/2016-CG, que trata sobre a Setorização e
Gestão Operacional, define esta estratégia como sendo
uma subdivisão do espaço territorial com alocação de re-
cursos em seus respectivos espaços físicos e devida res-
ponsabilidade na gestão, bem como no monitoramento
baseado na análise criminal e na produção de conheci-
mento de inteligência, com ênfase na aproximação da
PMMG à comunidade. (MINAS GERAIS, 2016a)
A divisão dos setores trata-se de uma estratégia de
organização territorial preventiva que leva em conside-
ração as características socioeconômicas, demográficas e
culturais, os problemas de segurança pública locais, den-
tre outros critérios.
A setorização permite que os recursos disponíveis
na Unidade de Execução Operacional sejam dispostos
no território com maior racionalidade e eficiência, com
base em informações de análise criminal e inteligência de
segurança pública, a partir da identificação e monitora-
mento dos alvos prioritários, dos locais e territórios que
mereçam atenção.
Em síntese, a setorização do policiamento é uma
estratégia de segurança pública preventiva, cujo proce-
dimento consiste em organizar o ambiente/espaço de
atuação com o objetivo de atuar em proximidade/intera-
ção com a comunidade em atenção aos problemas que
afetam a qualidade de vida local, em especial a preven-
ção/combate ao crime, a reação qualificada à violência e
a desordem, consubstanciado na metodologia da políca
orientada para o problema e polícia de proximidade.
Em 2016 o Comando da Instituição designou a Co-
missão nº 27 - Estado-Maior da Polícia Militar (EMPM)
para promover estudos acerca dos impactos da reestru-
turação logística, operacional e de pessoal da setoriza-
ção de policiamento nas Unidades da Polícia Militar na
Região Metropolitana de Belo Horizonte.
Como conclusão do estudo foi apresentada a propos-
ta de criação de um serviço para o portfólio da PMMG,
posteriormente denominado Base de Segurança Comu-
nitária, que passou a integrar o Programa “Mais Seguran-
ça” do Governo do Estado.
No âmbito do Programa “Mais Segurança” a PMMG
desenvolveu o Projeto “Segurança Comunitária”, com
a instalação de uma Base por setor de policiamento. O
projeto prevê a instalação, em sua primeira etapa, de
Bases de Segurança Comunitária na Capital. Em uma se-
gunda etapa há previsão de instalação de Bases em mu-
nicípios da Região Metropolitana de Belo Horizonte/MG
(RMBH) e, numa terceira etapa, em municípios do interior
do Estado.
O Projeto “Segurança Comunitária” encontra ampa-
ro no Plano Estratégico 2016/2019 da PMMG que prevê
como objetivos da Instituição, dentre outros, contribuir
para a redução do crime violento no Estado de Minas Ge-
rais por meio do fortalecimento e modernização da capa-
cidade institucional no interior e regiões onde há maior
incremento nos índices de criminalidade violenta, com
aprimoramento logístico e de pessoal (Objetivo 02), além
de promover a reestruturação logística e operacional da
setorização do policiamento (Objetivo 05). (MINAS GE-
RAIS, 2015)
Além disso, o projeto também está alinhado com o
Programa de Reestruturação da PMMG, constante da Di-
retriz n. 3.01.08/17 - CG, em atendimento as suas premis-
sas, quais sejam: fortalecimento do policiamento os-
tensivo, combate a interiorização do crime, redução
da criminalidade violenta e aumento da sensação de
segurança. (MINAS GERAIS, 2017a)
Em agosto de 2017 foi concluída a primeira etapa do
programa com a instalação das Bases em cada um dos
86 (oitenta e seis) setores de policiamento da Capital, ex-
cluindo-se os setores do Grupo Especial de Policiamento
em Área de Risco (GEPAR). A expansão do programa (2ª
e 3ª etapa) foi determinada para o ano de 2018, contem-
plando os seguintes municípios: RMBH (Contagem, Be-
tim, Ribeirão das Neves, Ibirité, Vespasiano e Nova Lima);
DOUTRINA OPERACIONAL
interior do Estado (Uberlândia, Juiz de Fora, Montes Cla-
ros e Uberaba).
A definição dos municípios para a expansão do pro-
jeto (2ª e 3ª etapa) se deu por diagnóstico da incidência
de criminalidade violenta dos anos de 2016, 2017 e 2018.
A subdivisão das Companhias PM em setores é me-
dida primordial a ser adotada pelas Unidades de Execu-
ção Operacional (UEOp) contempladas com as Bases de
Segurança Comunitária. Cumpre salientar que cada Re-
67
 gião de Polícia Militar (RPM) deverá elaborar seu respec-
tivo plano de setorização, conforme prevê a Instrução n.
3.03.18/16 -CG.
As Bases do Projeto “Segurança Comunitária” são veí-
culos do tipo van, equipados com câmeras de videomo-
nitoramento, rádios digitais, equipamentos de segurança
e tecnologias, suplementadas por motocicletas que res-
ponsáveis pelo patrulhamento nos setores, em reforço
ao policiamento ordinário já realizado naquele espaço.
Elementos Adversos
Aumento da demanda referente à segurança preven-
tiva face à criminalidade violentaem Minas Gerais, que se
soma ao cenário de crise econômica, antagonismos polí-
ticos e sociais vivenciado pelo país.
Utilização da tecnologia, dos meios de comunicação
e diversificação do modus operandi em favor do crime ou
do infrator.
Necessidade de reestruturação institucional, com a
racionalização do emprego de recursos humanos e logís-
ticos ao mesmo tempo em que se busca maior eficiência
e resultados operacionais na corporação.
Elementos Favoráveis
Investimentos financeiros específicos, por parte do
Governo do Estado, viabilizando a implementação do
projeto.
Integração de diversos órgãos do estado, a fim de co-
laborar na esfera das suas
respectivas atribuições, contemplando de modo cen-
tral a segurança pública e defesa social.
Doutrina de emprego operacional qualificada e con-
solidada acerca do serviço a ser oferecido, como polícia
comunitária, setorização, Base Comunitária, dentre outras.
Utilização de recursos tecnológicos para o aprimora-
mento do emprego policial militar e otimização da “pron-
ta-resposta” em prol da eficiência operacional.
Capacitação específica dos policiais militares que exe-
cutarão o serviço em cumprimento à missão.
MISSÃO
Geral
Regular o emprego das Bases de Segurança Comu-
nitária nas atividades de polícia ostensiva de prevenção
criminal e de preservação da ordem pública, da incolu-
midade das pessoas e do patrimônio, tendo como foco
principal o combate ao crime, violência e desordem, em
consonância com os preceitos do policiamento comuni-
tário e setorização do policiamento.
Particular
DOUTRINA OPERACIONAL
Promover maior eficiência e vigor operacional da
Corporação, evidenciados na pronta-resposta da Polícia
Militar no combate ao crime, violência e desordem.
Proporcionar maior visibilidade e referência à popula-
ção para atendimento às demandas de segurança públi-
ca local, de forma setorizada, sob a égide da filosofia de
polícia comunitária.
68
Adotar estratégias preventivas de policiamento de
proximidade que promovam maior interação com a co-
munidade, redução da criminalidade, da desordem e o
aumento da sensação de segurança.
Fomentar a participação das pessoas, em cada setor,
nas ações afetas à segurança pública, em especial na via-
bilização de informações de interesse operacional, ou de
defesa social.
Disponibilizar ao policial militar empregado nas Ba-
ses acesso às novas tecnologias utilizadas na PMMG, tais
como lavratura de Registro de Eventos de Defesa Social
(REDS) e Termo Circunstanciado de Ocorrências (TCO),
além de pesquisas de pessoas e veículos, sem a necessi-
dade de acionamento via rede de rádio e deslocamentos
a quartéis e delegacias.
EXECUÇÃO
Conceito da Operação
As Bases de Segurança Comunitária serão emprega-
das diariamente com um efetivo total de quatro policiais
militares, sendo dois na viatura tipo van e dois em mo-
tocicletas, para prestação de atendimento de segurança
pública a comunidade, em atenção aos problemas da-
quele território/espaço.
Durante o turno a Base permanecerá no local previa-
mente definido e os deslocamentos serão autorizados
somente em circunstâncias excepcionais, com a devida
autorização do Coordenador de Policiamento da Unida-
de (CPU).
Os policiais militares da Base serão responsáveis, ba-
sicamente, pela operação do videomonitoramento, aten-
dimento ao público e confecção de REDS. Esses policiais
militares serão responsáveis por montar a estrutura física,
inclusive a parte tecnológica, para que a Guarnição esteja
em condições totais de monitorar as câmeras e atender
ao público.
Enquanto não houver atendimento ao público, um
militar da Base permanecerá no monitoramento das câ-
meras e o outro ficará postado no lado externo do veícu-
lo, de modo a prevenir e inibir a prática criminosa pela
presença ostensiva, demonstrando disponibilidade e
acessibilidade à comunidade. Caso o monitoramento por
câmeras não esteja disponível, ambos militares deverão
permanecer na parte externa do veículo.
Os policiais militares empregados em motocicletas
executarão o patrulhamento preventivo no setor em
cumprimento a cartão-programa que será confecciona-
do e atualizado pelo Comandante de Setor e Comandan-
te da Companhia, sob coordenação da Seção de Empre-
go Operacional da Unidade.
O patrulhamento motorizado executado pelos poli-
ciais das motocicletas deverá ser executado com o gi-
roflex ligado e em observância ao binômio da baixa
velocidade e atitude expectante dos componentes da
Guarnição.
Os motociclistas poderão atender às demandas de
Segurança Pública determinadas pelo Comandante do
Setor, devido à sua mobilidade, uma vez que a Base ficará
durante todo o turno estacionada no local previamente
estabelecido e também realizar visitas tranquilizadoras,
determinadas pelo Comandante de Setor e/ou Coman-
dante da Companhia.
 Atuação em Rede

Os procedimentos operacionais das Bases e seu efetivo possuem uma dimensão imediata, referente ao eficiente
emprego do policiamento, e uma dimensão mediata que se concretiza em ações de atuação em rede.
A atuação em rede, por sua vez, está vinculada ao conjunto articulado e escalonado de níveis de esforços da ativi-
dade operacional da PMMG. De acordo com a DGEOp, a Polícia Militar possui dois modelos operacionais diferenciados:
territorial e supraterritorial (recobrimento).
As Bases, fixas em cada setor, atuarão no modelo territorial e também como um mobilizador junto ao Comandante
de Setor e Comandante de Companhia para suplementação num eventual emprego de efetivo no modelo supraterritorial.
Os militares empregados na Base deverão manter estreito contato com o Comandante do Setor que, por sua vez,
deverá acionar os Comandantes de níveis superiores, de forma que apresente suas necessidades de recobrimento,
reforço e implementação de serviços com foco na prevenção e, eventualmente, na retomada da tranquilidade pública
no local de atuação.
O Comando da Unidade de Execução Operacional (UEOp), no âmbito do Batalhão, poderá promover ações integra-
das entre as Companhias PM no setor de policiamento das Bases e outros órgãos públicos, o que também poderá ser
feito pelo Comandante de Companhia, em relação aos setores.

Critérios para definição dos locais de instalação

Os locais de instalação das Bases serão definidos pelo Comando-Geral em conjunto com as RPM em observância a
aspectos técnicos, dentre eles: características socioeconômicas, demográficas, culturais e geográficas da localidade; in-
cidência criminal; concentração de estabelecimentos comerciais/bancários (potencialmente suscetíveis a crimes contra
o patrimônio); público alvo; demanda por serviços da PMMG; e a demanda por registros de ocorrências.
Considerar-se-á também a segurança da equipe policial e da comunidade que acessará o serviço, além de aspectos
como existência de iluminação adequada e possibilidade de alagamentos do local.
Para a utilização do videomonitoramento e acesso à Internet, a Base deverá estar próxima a um ponto de energia pública
e, sempre que possível, próxima a um ponto da rede lógica da PMMG, motivo pelo qual a Diretoria de Tecnologia e Sistemas
(DTS) e Diretoria de Apoio Logístico (DAL) devem participar do processo de avaliação e validação dos locais propostos.
Qualquer alteração nos locais de instalação das Bases será precedida de estudo que deverá ser enviado ao Coman-
do-Geral/Assessoria Estratégica de Emprego Operacional (A.E.3), para aprovação, como se vê na FIGURA 01.

Figura 01 - Fluxo para mudança de local de emprego da Base

ADMINISTRAÇÃO
DOUTRINA OPERACIONAL

Efetivo e Turno de Serviço

O efetivo empregado será de quatro policiais militares por turno de serviço, diariamente. A Base deverá sempre fun-
cionar com a totalidade dos policiais militares, sendo que, em caso de indisponibilidade, o Comandante de Companhia
providenciará a substituição do militar.
O período de emprego da Base será de 14h00min a 23h30min, totalizando nove horas e trinta minutos de efetivo
serviço no posto, em turno único, não se computando o tempo destinado à chamada, instrução, montagem de equi-
pamentos e deslocamentos.

69
 Avaliada a necessidade local e havendo recursos hu-
manos e logísticos suficientes, o período de emprego
da Base poderá ser estendido para mais de um turno de
serviço, mediante autorização do Comando-Geral, após
encaminhamento da demanda à A.E.3.
A jornada de trabalho dos policiais militares seguirá o
previsto nas normas da Corporação que dispõem sobre a
jornada de trabalho na Polícia Militar.
Recursos logísticos
Viaturas
Veículo tipo Van/furgão adaptado, com caracteriza-
ção específica e estrutura para atendimento ao cidadão,
registro de ocorrências e videomonitoramento.
Motocicletas de 300 (trezentas) cilindradas para exe-
cução do motopatrulhamento.
Equipamentos e Recursos Tecnológicos
Rádio Hand-Talk (HT) digital, sendo dois para os mo-
tociclistas e um para os policiais militares que permane-
cerão na Base.
Rádio transceptor digital móvel, que permanecerá
fixo na Base Móvel para comunicação.
Smartphone para consulta por parte dos policiais mi-
litares.
Telefone Voice Over Internet Protocol (VOIP) que servi-
rá como telefone fixo, para comunicação com os demais
telefones fixos da Corporação, como Sala de Operações
da Unidade (SOU), Centro Integrado de Comunicações
Operacionais (CICOP), etc.
Tablet com conexão à internet para acesso e consultas
aos Sistemas da PMMG.
Notebook com acesso à internet e aos sistemas PM e,
principalmente, registro de ocorrências.
Impressora térmica para impressão de REDS.
A Base Móvel contará com sistema de Circuito Fe-
chado de Televisão (CFTV), composto por seis câmeras,
sendo uma interna e cinco externas, com gravador digital
(DVR) e monitor para visualização das imagens.
Materiais de isolamento e sinalização
Cones de trânsito para fins de sinalização do local de
estacionamento da base.
Cavaletes e corda para isolamento do local de esta-
cionamento da Base e/ou do local de colocação da mesa
e cadeiras.
Equipamento de Proteção Individual (EPI)
Conjuntos para motociclistas composto de capacete,
luvas, cotoveleiras e joelheiras.
Outros EPI convencionais da PMMG, tais como colete
balístico, etc.
PRESCRIÇÕES DIVERSAS
DOUTRINA OPERACIONAL
Como forma de se estabelecer uma proximidade com
a comunidade, os Comandos Operacionais deverão en-
vidar esforços para manter os policiais militares fixos nas
Bases, fomentando a participação efetiva na formulação
e execução das estratégias de policiamento (e respecti-
vas ações/operações), conhecendo (e procurando solu-
cionar) os problemas de Segurança Pública da comuni-
dade local.
70
As operações planejadas para o turno a serem reali-
zadas pela equipe das Bases deverão constar na carta de
situação diária da Unidade.
O Comandante de Setor poderá realizar reuniões,
inclusive com lideranças comunitárias, na própria Base,
quando a quantidade de pessoas assim o permitir, visan-
do conhecer as demandas de Segurança Pública da co-
munidade local e, especialmente, recolher informações
sobre Segurança Pública e Defesa Social.
A Base de Segurança Comunitária (BSC) servirá de re-
ferência para os moradores do setor e atenderá, dentre
outras, as demandas da população local para registro de
boletins de ocorrência. Nesse sentido, as ocorrências de
registro posterior e/ou aquelas em que não haja condu-
ção de presos ou apreensão de material, ocorridas no
respectivo Setor e atendidas inicialmente por outras via-
turas do turno, poderão ser encaminhadas à Base para
a confecção do REDS, após avaliação do CPU, a fim de
liberá-las para o radiopatrulhamento.
As Bases deverão gerar o respectivo Relatório de Ati-
vidades (RAT), de natureza Y 15.060 (Operação da Base
Comunitária Móvel), para cada emprego operacional. As
motos a elas agregadas serão lançadas no turno com
restrição de empenho.
O estacionamento e posicionamento das viaturas e
dos policiais militares empregados na Base deverão ob-
servar o previsto na Instrução nº 3.03.22/2017- CG.
As BSC são consideradas essenciais na grade de ati-
vação de serviços destinados ao policiamento ostensivo
geral das Unidades responsáveis pelos municípios defini-
dos pelo Comando-Geral para instalação do serviço.
Para maior segurança as RPM deverão diligenciar para
instalação de ondulações transversais (lombadas físicas)
nas vias de trânsito nas proximidades da Base para redu-
ção da velocidade dos veículos que por elas transitam.
Os motociclistas deverão, obrigatoriamente, usar os
equipamentos de proteção individual disponíveis, previs-
tos nesta Instrução.
Em caso de indisponibilidade da Base (por motivo de
baixa mecânica, por exemplo), a Unidade deverá entrar
em contato com a RPM para a substituição por Base de
Segurança Comunitária reserva. O Comandante da Cia,
em último caso, deverá escalar o efetivo em Guarnição
PM fixa (quatro rodas) no local destinado à Base, no mes-
mo turno de serviço, a fim de não se perder a referência
para a comunidade local.
Em caso de tempo chuvoso, excepcionamente, o efe-
tivo de motociclistas vinculado à Base poderá ser em-
pregado em viatura quatro rodas, mediante avaliação e
autorização expressa do Comandante de Companhia.
Todos os militares que atuarão nas BSC deverão par-
ticipar de treinamento específico promovido pela RPM,
após validação do Comando-Geral e Academia de Polícia
Militar (APM), a ser regulado em documento próprio. O
conteúdo do treinamento deverá conter disciplinas afe-
tas a Polícia Comunitária, confecção de REDS, videomo-
nitoramento, tecnologia e operacionalização das Bases,
e, quando possível, noções da Atividade de Inteligência.
A Diretoria de Apoio Operacional (DAOp)/Centro In-
tegrado de Informações de Defesa Social (CINDS) pro-
videnciará análise criminal e dados estatísticos mensais
específicos sobre o emprego das Bases do Projeto Se-
gurança Comunitária, por meio do monitoramento dos
crimes violentos, crimes contra o patrimônio e dos cri-
mes típicos de polícia, prisões e apreensões, além das
operações realizadas.
As Unidades contempladas com o Projeto de Seguran-
ça Comunitária deverão providenciar, junto ao órgão mu-
nicipal de trânsito, a sinalização fixa do local previsto para
instalação da Base, evitando assim que outros veículos
impeçam o estacionamento da viatura policial militar. Até
que a sinalização definitiva seja instalada, a Unidade de-
verá providenciar a sinalização provisória do local.
De modo a atender a demanda do usuário do serviço,
as Unidades deverão providenciar, junto ao órgão mu-
nicipal de trânsito, a instalação de faixa de travessia de
pedestres para acesso as BSC e vagas de estacionamento
para veículos.
Em caso de problemas com o funcionamento dos re-
cursos tecnológicos (acesso ao videomonitoramento ou
ao link de internet, por exemplo) as Unidades deverão
acionar o oficial de informática para regularização do
serviço.
Qualquer alteração quanto aos recursos logísticos
que compõem a Base deverá ser comunicada ao Coman-
dante de Setor e Comandante de Companhia para ado-
ção das medidas cabíveis.
A Instrução nº 3.03.07/2010 - CG, que regula a atua-
ção da Base Comunitária (BC) e da Base Comunitária Mó-
vel (BCM) na Polícia Militar de Minas Gerais, e Instrução
nº 3.03.18/2016 - CG, que estabelece critérios para a se-
torização e gestão do policiamento no Estado de Minas
Gerais serão aplicadas subsidiariamente à presente Ins-
trução em caso de lacuna normativa, quando da execu-
ção da atividade.
Os casos omissos serão deliberados pelo Comando-
-Geral, devendo ser reportados à Assessoria Estratégica
de Emprego Operacional (A.E/3).
APÊNDICE “A” (ATRIBUIÇÕES DOS COMPONENTES
DA BASE DE SEGURANÇA COMUNITÁRIA) À INS-
TRUÇÃO Nº 3.03.21/2017 - CG.
1 Supervisor
a) avaliar, orientar, identificar e corrigir eventuais
desvios, conferindo in loco o desenvolvimento da
atividade operacional das equipes da Base de Se-
gurança Comunitária;
b) encaminhar ao Comando da UEOp eventuais quei-
xas, reclamações e sugestões dos policiais militares
das equipes da Base, bem como relatórios circuns-
tanciados contendo os aspectos positivos e nega-
tivos verificados durante o período da Supervisão
para aprimoramento do projeto/execução da ati-
vidade.
2 Comandante de Companhia
a) definir a composição das equipes BC nos diversos
setores de patrulhamento;
b) estabelecer diretrizes básicas de emprego das BC
em relação à confecção de cartão-programa, qua-
dro de operações, visitas tranquilizadoras e patru-
lhamento preventivo/repressivo, em conjunto com
os Comandantes de Setor;
c) supervisionar o cumprimento do contido nesta In-
strução;
d) avaliar a qualidade de atendimento e mensurar a
produtividade das equipes BC;
e) participar de reuniões comunitárias quando solicit-
ado pelo Comandante de Setor ou na impossibili-
dade de presença do Oficial.
3 Comandante de Setor
Função atinente ao posto de Oficial Subalterno com
as seguintes atribuições:
a) responsabilizar-se efetivamente pela Base Comuni-
tária e seus componentes, bem como primar pelo
uso adequado dos materiais;
b) manter contato direto com os Comandantes de BC,
de forma a coordenar, controlar e aperfeiçoar as
atividades operacionais;
c) realizar instruções e aprimoramentos técnico e tá-
tico das Guarnições de serviço nas BC, com foco
no policiamento comunitário, prisão de criminosos
contumazes na área de atuação, avaliação dos pro-
blemas diversos de segurança pública. Verifique
a autenticidade em: dados/informações/conheci-
mento ao velado/P2 da Unidade e Comandante de
Companhia;
d) promover a interação comunitária junto a popu-
lação local, agendando, dentro das possibilidades,
reuniões comunitárias de forma que sejam realiza-
das na estrutura disponibilizada pelas BC;
e) assessorar o Comandante de Companhia acerca
das necessidades logísticas e operacionais, rema-
nejamentos, cartão-programa, reuniões comunitá-
rias, análise criminal e de inteligência, problemas
de segurança pública, buscando o aprimoramento
diário da atividade operacional;
f) fazer-se presente na Base, principalmente nos horá-
rios identificados como de maior incidência crimi-
nal e/ou de maior demanda operacional, visando
avaliar a qualidade de atendimento e a produtivi-
dade das equipes BC;
g) orientar o efetivo da BC quanto à postura e ação
proativa, especialmente conhecer os delitos e de-
linquentes contumazes, facilitando a prevenção
(ou prisão de marginais), além de coletar suges-
tões e informações para o Cmt da Cia, P/2/Velado,
a partir das demandas e informes trazidos pela co-
munidade e o efetivo da BC;
h) propor ao Cmt de Cia a inclusão ou afastamento de
policiais militares da equipe da BC;
i) realizar auditoria semanal do sistema de videomo-
nitoramento (DVR) para avaliar e supervisionar a
prestação de serviço por parte dos policiais mili-
tares empregados na Base, remetendo ao Coman-
DOUTRINA OPERACIONAL
dante de Companhia relatório mensal sobre a au-
ditoria.
4 Comandante da BSC
Função atinente a Sub Tenente ou Sargento que será
o responsável imediato pela Base de Segurança Comu-
nitária, servindo de elo entre o Comandante de Setor e os
demais policiais militares componentes da Base, com as
seguintes atribuições:
71
 a) conferir e zelar pelos recursos logísticos e tecnoló-
gicos agregados à Base relatando ao Comandante
de Setor qualquer alteração, em especial o funcio-
namento do GPS das viaturas e câmeras da Base;
b) coordenar a confecção e/ou lavrar o respectivo
REDS;
c) fiscalizar o atendimento ou atender ao público que
comparecer a BC para pedir informações ou regis-
trar ocorrências;
d) recomendar a realização ou realizar o policiamen-
to comunitário nas imediações da BC, sempre que
possível, gerando as respectivas atividades no sis-
tema REDS;
e) interagir com a comunidade e suas lideranças, utili-
zando-se dos canais de comunicação disponíveis e
tornando-se conhecido do público;
f) manter-se atento às demandas, necessidades e in-
formações trazidas pela comunidade atendida;
g) reportar ao respectivo Comandante de Setor a res-
peito das necessidades verificadas e informações
voltadas à segurança pública e atividade operacio-
nal;
h) sugerir ao Comandante de Setor o desenvolvimen-
to de estratégias com a finalidade de auxiliar na
solução dos problemas identificados, prisão de
marginais ou combate à desordem local;
i) registrar todas as atividades realizadas no módulo
REDS, por meio da codificação adequada prevista
na Diretriz Integrada de Ações e Operações (DIAO),
visando contribuir para a avaliação contínua das
ações desenvolvidas.
5 Integrantes que permanecerão junto à BC
a) registrar as ocorrências encaminhadas à BC ou so-
licitadas diretamente pela comunidade;
b) atender cordialmente ao público que comparecer
à BC, fornecendo-lhes as informações solicitadas,
mantendo uma postura receptiva a críticas e su-
gestões apresentadas pela comunidade, encami-
nhando-as ao escalão superior para avaliação e
providências decorrentes, quando fugirem à com-
petência dos integrantes da Base;
c) operar o videomonitoramento e monitorar as ima-
gens produzidas pelo sistema de CFTV e das de-
mais câmeras acessíveis pela Base, zelando pela
manutenção do material e acionamento da pron-
ta-resposta em caso de necessidade;
d) conhecer os criminosos contumazes atuando em
sua área de responsabilidade, locais e horários de
maior incidência criminal atinentes ao Setor, pon-
tos vulneráveis, alvos potenciais, atuando ativa-
mente no combate ao crime, violência e desordem
local, contribuindo ainda de modo pró-ativo com
DOUTRINA OPERACIONAL
as comunicações operacionais e a efetividade no
cumprimento da missão;
e) posicionar-se ostensivamente do lado externo da
Base, mantendo postura e compostura, demons-
trando acessibilidade e disponibilidade ao público
externo;
f) exercer atividade externa à BC, sempre portando
rádio transceptor portátil para se comunicar com a
base ou solicitar apoio quando necessário;
72
g) colaborar para a imagem institucional por meio da
postura policial militar, executando as seguintes
condutas:
- a permanência dentro da Base se dará apenas du-
rante o tempo necessário para registro de ocor-
rência, operação do videomonitoramento e aten-
dimento comunitário;
- evitar aglomeração em grupo com outros policiais
militares, de forma a demonstrar desinteresse ou
desatenção ao serviço; tais como aparelhos celu-
lares / smartphones, ou jornais e revistas;
- não fumar no interior da Base;
- não atender ao público encostado no veículo ou se
alimentando.
6 Motociclistas
a) realizar o policiamento comunitário e o patrulha-
mento preventivo/repressivo no setor de atuação,
orientado pelo cartão programa confeccionado perio-
dicamente pelo Comandante do Setor/Companhia;
b) estreitar o contato com a comunidade durante o
patrulhamento, conhecendo a população local, os
problemas da região, pontos vulneráveis, alvos,
principais crimes e criminosos contumazes, atuan-
do ativamente no combate ao crime, violência e
desordem;
c) realizar o policiamento orientado para o problema,
voltado para melhoria da qualidade e rapidez no
atendimento, aumentando a sensação de segurança;
d) adotar as primeiras providências nos casos de pri-
são/apreensão de marginais ou atendimento de
ocorrências que tenham conduzidos e/ou materiais
apreendidos, repassando à viatura quatro rodas, que
providenciará os devidos encaminhamentos;
e) coletar as informações necessárias ao registro das
ocorrências no local das chamadas e repassá-las
aos policiais militares da BC para o devido registro;
f) realizar contatos comunitários, registros de iniciati-
va e de atendimento às necessidades de segurança
pública e defesa social da comunidade;
g) portar rádio transceptor para comunicar-se com a
BC ou solicitar apoio, quando necessário;
h) apoiar as redes de proteção instaladas na respecti-
va área de atuação.
i) conferir e zelar pelos recursos logísticos e tecnoló-
gicos agregados às motocicletas relatando ao Co-
mandante de Setor qualquer alteração, em espe-
cial o funcionamento do GPS e dos smartphones;
7 CPU
a) coordenar e controlar as atividades operacionais
durante os turnos de serviço, de forma que as Ba-
ses sejam empregadas dentro do conceito opera-
cional estabelecido;
b) fiscalizar todas as Bases Comunitárias durante o
turno de serviço, ou fazê-lo por
c) verificar, acompanhar e anunciar de imediato ao
Comandante/Subcomandante da Unidade toda e
qualquer ocorrência de maior gravidade e comple-
xidade envolvendo o
- evitar distração com utilização de recursos eletrôni-
cos ára fins alheios aos serviço, efetivo das Bases
Comunitárias;
d) gerenciar as atividades das BC de forma a reduzir
o tempo de resposta e de registro de ocorrências
pelos militares de serviço.
RESOLUÇÃO Nº 4.605/2017, DE 28/09/17 -
DISPÕE SOBRE O PORTFÓLIO DE SERVIÇOS
DA POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS.
(PUBLICADA NA SEPARATA DO BGPM Nº
77 DE 17/10/2017).
Art. 1º - Ficam instituídos os conceitos relacionados
ao Portfolio de Serviços da Polícia Militar de Minas
Gerais (PMMG), como instrumentos de padronização
dos esforços operacionais à população do Estado, nas
Unidades até o nível de Companhia Independente com
modelo territorial e policiamento especializado.
§ 1º - O Portfolio de Serviços Operacionais da PMMG
constitui a relação de todos os serviços previamente
validados pelo Comando da Polícia Militar e executa-
dos para o cumprimento das missões legais ordinárias
da Organização, na sua atividade-fim, seus respecti-
vos conceitos operacionais, bem como o pessoal e os
recursos logísticos necessários à sua implementação
e desenvolvimento. A possibilidade de emprego da
Polícia Militar em missões extraordinárias e especiais
serão objeto de instruções específicas.
§ 2º - Para os fins desta Resolução, consideram-se os
seguintes conceitos:
1 - Serviços Operacionais Ordinários - serviços op-
eracionais ordinários são aqueles em que o efetivo da
Polícia Militar é empregado prioritariamente com ênfase
no policiamento preventivo e de atendimento à comu-
nidade, em suas diversas modalidades, nos locais onde
houver indicativos de sua necessidade, e atenderão, pref-
erencialmente, locais georreferenciados, objetivando po-
tencializar a atuação da Instituição, evitando-se a sobre-
posição de esforços, com aumento da sensação objetiva
de segurança, a prevenção e a reação qualificada.
II - Reação Qualificada - reação qualificada é o
conjunto de reações efetivas perante a ação crimino-
sa, violência ou forças adversas1, desenvolvido de modo
sistemático nos locais, territórios ou momentos con-
hecidos e identificados como de violência, antagonis-
mos internos ou incidência criminal elevada (delitos
específicos), instruído previamente por uma avaliação
adequada da situação (embasada em atividade de in-
teligência ou estudo de situação) e com a execução
norteada pela doutrina de emprego operacional da
Polícia Militar de Minas Gerais.
III - Malha Protetora - a malha protetora é base-
ada na ocupação de espaços territoriais mediante a
intercalação de esforços de policiamento, a partir da
célula básica do policiamento preventivo, conforme
conceito estabelecido pela Diretriz 3.01.01/2016-CG,
obedecendo ao princípio da responsabilidade territo-
rial, elevando-se em complexidade até a utilização de
unidades e esforços em recobrimento para fazer frente
a eventuais situações de crise, forças adversas ou el-
evação demasiada da criminalidade e violência em
determinados territórios.
IV - Modelo Operacional Territorial - o modelo op-
eracional territorial é a divisão do Estado de Minas
Gerais em espaços geográficos denominados regiões,
áreas, subáreas, setores e subsetores, de responsabili-
dade, respectivamente, de RPM, batalhões, companhi-
as, pelotões e grupos PM, podendo estes ser desdobra-
dos em subgrupos. Esse modelo tem como princípios
básicos a maior proximidade aos cidadãos, descen-
tralização dos serviços policiais militares e a mod-
ernização dos serviços relacionados com a atenção
ao público. Articulado em respostas autossuficientes
tanto quanto possível, e multifuncionais, permite, uti-
lizando critérios de descentralização, a adequação
entre o serviço policial militar e as necessidades de
segurança e defesa social que surjam nos respectivos
espaços geográficos.
V - Modelo Operacional de Recobrimento - o modelo
operacional de recobrimento é sustentado na qualifi-
cação especial e na atuação em ocorrências complexas,
ou potencialmente violentas, ou que por sua dimensão ou
repercussão extrapolem temporariamente a capacidade
de atuação do policiamento ordinário e exijam respostas
estratégicas e qualificadas. A organização operacional
neste modelo configura-se em três níveis de recobrimen-
to, delineados na Diretriz nº 3.01.01/2016-CG.
VI - Análise Criminal - a análise criminal é uma ativ-
idade desenvolvida por profissional com o perfil e tre-
inamento adequados que visa à identificação e o es-
tabelecimento de proporção dos fatores que envolvem
a criminalidade, por meio de abordagem qualitativa e
quantitativa, bem como a identificação das variáveis
que se relacionam com esses fatores, apresentando as
correlações existentes ou não, com base nos aspectos
espaço e tempo, fundamental no planejamento das
ações e operações policiais militares.
VII - Inteligência de Segurança Pública - exercício
permanente e sistemático de ações especializadas
para identificar, avaliar e acompanhar ameaças reais
ou potenciais na esfera de Segurança Pública, basi-
camente orientadas para produção e salvaguarda de
conhecimentos necessários para subsidiar os toma-
dores de decisão, para o planejamento e execução de
uma política de Segurança Pública e das ações para
prever, prevenir, neutralizar e reprimir atos criminosos
de qualquer natureza que atentem à ordem pública, à
incolumidade das pessoas e do patrimônio.
§ 3º - Todos os serviços operacionais ordinários da
PMMG constarão no Portfolio de Serviços Integrados
do Sistema Integrado de Defesa Social (PSI/SIDS), a ser
regulado em norma própria.
§ 4º - O desenvolvimento de serviço operacional
ordinário observará como fundamentos condiciona-
ntes de ativação:
DOUTRINA OPERACIONAL
I - Prevenção - o serviço deverá possuir carac-
terísticas predominantemente preventivas, articulan-
do ações de polícia comunitária e atividades de reação
qualificada, operações típicas de polícia, monitora-
mento do ambiente e a dinâmica do fenômeno crim-
inal, de suas variáveis causais, antagonismos internos
e outros eventos ou fenômenos que possam impactar
a preservação da ordem pública e garantia da lei no
estado de Minas Gerais.
73
 II - Repressão - compreende-se por ações
necessárias para se fazer cessar delito, ato ilegal, a
perturbação ordem pública ou neutralização de força
adversa, em obediência ao estado de flagrância ou
planejamento específico, sob o enfoque da técnica e
tática policial militar, seja pela demanda direta da
comunidade à Guarnição, seja pelo atendimento às
chamadas transmitidas pelo serviço de emergência
policial militar. A natureza policial militar permite um
significado funcional importante e estratégico à Cor-
poração, posto que esta característica orgânica per-
mite a passagem insensível da atividade policial para
a potencialidade militar, e, assim, o emprego de força
em perspectivas de variadas intensidades, conforme a
circunstância operacional.
III - Coerência - somente poderá ser ofertado serviço
cujo provimento permita lidar com uma demanda lo-
cal específica por segurança pública e defesa social,
própria do espaço de responsabilidade territorial ou
da natureza da atividade executada pela Unidade ou
Comando Operacional.
IV - Racionalidade - a ativação de um serviço deve
proporcionar maior eficácia e efetividade no emprego
dos recursos humanos e logísticos disponíveis na Uni-
dade de Execução Operacional em vista dos resultados
a serem atingidos.
V - Cientificidade - a inclusão ou supressão de um
serviço em cada espaço de responsabilidade territorial
deve ser baseada em estudo de situação específico, in-
struído com diagnósticos técnicos, científicos, de análise
criminal e de inteligência de segurança pública.
VI - Controle - todo serviço operacional deve ser val-
idado, previamente, quanto à ativação e à supressão,
pelo Gabinete do Comando Geral da Polícia Militar,
segundo o processo decisório prescrito nesta Resolução
e deve ser mensurado e avaliado periodicamente.
VII - Ostensividade - a escolha dos serviços deve per-
mitir a eficiência operacional, a visibilidade, presença,
aproximação da comunidade, a redução da criminali-
dade, da desordem, violência e demonstração de vigor
operacional segundo a missão inerente ao policia-
mento ostensivo.
VIII - Abrangência - o conjunto dos serviços ativados
deve cobrir toda a área de responsabilidade territorial
da Unidade.
IX - Sinergia - a conjugação dos esforços lança-
dos deve permitir que os serviços interajam e sejam
complementares entre si, de forma a criar a chamada
“Malha Protetora”.
X - Complementaridade - a utilização de um serviço
não pode reduzir ou inviabilizar a eficácia de outro já
implementado.
§ 5º - Observar-se-á para a atuação e intervenção do
DOUTRINA OPERACIONAL
policial militar na execução dos serviços elencados
neste portfolio os seguintes requisitos básicos:
I - Conhecimento da missão - o desempenho das
funções de Policiamento Ostensivo impõe, como
condição essencial para eficiência operacional, o com-
pleto conhecimento da missão, que tem origem no
prévio preparo técnico-profissional, decorre da qualifi-
cação geral e específica e se completa com o interesse
do indivíduo.
74
II - Conhecimento do local de atuação - com-
preende o conhecimento dos aspectos físicos do ter-
reno, do interesse policial-militar, assegurando a fa-
miliarização indispensável ao melhor desempenho
operacional.
III - Relacionamento - compreende o estabeleci-
mento de contatos com os integrantes da comunidade,
proporcionando a familiarização com seus hábitos,
costumes e rotinas, de forma a assegurar o desejável
nível de controle policial-militar, para detectar e elim-
inar as situações de risco, que alterem ou possam al-
terar o ambiente de tranquilidade pública.
IV - Postura e compostura - a atitude, compondo a
apresentação pessoal, bem como, a correção de ma-
neiras no encaminhamento de qualquer ocorrência
influem decisivamente no grau de confiabilidade do
público em relação à Corporação e mantém elevado o
grau de autoridade do policial militar, facilitando-lhe
o desempenho operacional.
V - Comportamento na ocorrência - o caráter im-
pessoal e imparcial da ação policial-militar revela a
natureza eminentemente profissional da atuação, em
qualquer ocorrência, requer que seja revestida de ur-
banidade, energia serena, brevidade compatível e, so-
bretudo, isenção.
§ 6º - Classificação dos serviços operacionais:
I - Essenciais - são aqueles indicados como ativi-
dades consideradas basilares, sustentáculos no desen-
volvimento da polícia ostensiva e preservação da or-
dem pública de modo ordinário. Tratam-se de serviços
operacionais imprescindíveis e obrigatórios.
II - Eletivos - os serviços eletivos não possuem
caráter impositivo quanto a sua implantação, servin-
do de guia aos Comandantes que são os responsáveis
pelo lançamento do efetivo policial militar sob sua re-
sponsabilidade e respective aporte logístico para ex-
ecução das ações e operações, respeitadas a realidade
social, cultural e geográfica da comunidade a que se
destina. Os serviços eletivos possuem características de
discricionariedade, com escolha fundamentada, ainda,
segundo diagnóstico da demanda local e a análise do
fenômeno criminal de cada localidade e território.
Art. 2º - Constituem serviços destinados ao policia-
mento ostensivo geral:
§ 1º - Os serviços destinados ao Policiamento Ostensivo
Geral (POG) visam satisfazer as necessidades basilares
de segurança da sociedade, por intermédio da pre-
sença real ou potencial do policial militar, em contín-
uo contato com a comunidade. São empregados com
ênfase no policiamento preventivo, em suas diversas
modalidades a fim de potencializar a atuação da In-
stituição, evitando-se a sobreposição de esforços, com
aumento da sensação objetiva de segurança, sendo
descritos a seguir:
I - Policiamento a Pé (PA) - consiste na movimen-
tação de policial militar, atuando isoladamente ou
não, em áreas residenciais, centros comerciais, praças
públicas, pontos turísticos ou locais de grande pre-
sença de pessoas nas atividades cotidianas, segun-
do um planejamento alicerçado na análise criminal,
nos conhecimentos produzidos pela inteligência de
segurança pública, resultando em um itinerário pro-
gramado no respectivo cartão-programa. Representa
o serviço de maior proximidade com a comunidade
com vistas a prevenir e inibir a prática criminosa pela
presença ostensiva.
II - Radiopatrulhamento (Rp) - é um instrumento
de patrulhamento em que 02 (dois) policiais militares
atuam no processo motorizado, em veículo de quatro
rodas, realizando o patrulhamento preventivo, aten-
dimento de ocorrências, a partir de iniciativa de in-
tervenção e de pedidos formulados diretamente pela
comunidade ou mediante empenho pelo sistema de
teleatendimento de emergência policial. É empregado
conforme planejamento contido em cartão-programa
que contemple prevenção, repressão e a proximidade
com a comunidade a fim de que sejam desenvolvidas
ações com maiores níveis de eficiência e eficácia.
Como variante operacional poderá ser ativado o Ra-
diopatrulhamento Unitário, que realiza o policiamen-
to preventivo com 01 (um) policial militar em viatura
de quatro rodas, precedido de análise criteriosa para
implantação, visando acima de tudo, à segurança da
atuação do policial militar. Objetiva maior segurança
objetiva e ostensividade, e se apresenta como impor-
tante instrumento a ser empregado junto às Redes de
Segurança Preventiva, que são destinadas a despertar
a consciência solidária e incentivar a vigilância infor-
mal, potencializando a coesão social local, coibindo a
ação de possíveis infratores e garantindo a segurança
pessoal e patrimonial. É vedado o emprego em áreas
de risco.
A Motopatrulha (Mp) é uma outra variante operacional
do radiopatrulhamento, sendo integrada por policial
militar que atua no processo motorizado, isolada-
mente ou não, utilizando motocicleta a fim de aumen-
tar consideravelmente a mobilidade e potencializar o
atendimento e registro de ocorrências policiais. Tem
ainda como objetivo, a ocupação preventiva medi-
ante planejamento contido em cartão-programa ou a
reação imediata ao surgimento de um delito nos es-
paços de responsabilidade territorial com vistas a criar
um clima de segurança nas comunidades ou resta-
belecer a ordem pública.
Como variante operacional também poderá ser
ativada a Patrulha de Operações (POp), que é uma
Guarnição integrada por 03 (três) policiais militares
que utiliza um veículo de quatro rodas e atua nas
subáreas das Companhias PM, mediante o uso de
cartão-programa, com o desenvolvimento de oper-
ações policiais preventivas em locais estrategicamente
definidos e apontados pelo mapeamento criminal e
inteligência de segurança pública ou desenvolvendo
operações repressivas conforme planejamento prévio
específico.
III - Ciclopatrulha (Cp) - utiliza a bicicleta tipo moun-
tain bike como veículo policial militar, sendo empre-
gada no mínimo dois policiais militares, a partir da
análise científica e geográfica que constate a viabili-
dade local para emprego, visando aumentar consider-
avelmente a capacidade operacional do seu executor,
em virtude da maior mobilidade em relação ao poli-
ciamento a pé. Desenvolvido com aplicação de técni-
cas e táticas específicas, cumprindo um itinerário pro-
gramado no respectivo cartão-programa, baseia-se
nos princípios da filosofia de Polícia Comunitária e
permite um estreito contato do policial militar com a
comunidade, além de suplementar os demais proces-
sos de policiamento.
IV - Base Comunitária (BC) e Base Comunitária
Móvel (BCM) - serviço preventivo prestado por uma
equipe de policiais militares para aplicação do “poli-
ciamento orientado para o problema” com o apoio da
comunidade, que utiliza como referência uma edifi-
cação policial militar (BC) ou uma viatura tipo trailer
ou van adaptados (BCM), e outros processos em apoio.
Tem como missão executar o policiamento ostensivo
geral personalizado, conforme necessidade de cada
comunidade para identificar, analisar e responder
aos problemas de segurança pública e contribuir para
melhorar a sensação de segurança e respectiva quali-
dade de vida da comunidade local.
V - Patrulha de Prevenção à Violência Doméstica
(PPVD) - equipe constituída, no mínimo, por 02 (dois)
policiais militares (preferencialmente composta por
uma policial militar feminina), que prestam serviço de
proteção à vítima real ou potencial, e têm a missão de
desestimular ações criminosas no ambiente domicili-
ar e intrafamiliar. Essa atuação obedece a um proto-
colo de atendimento específico, regulado em norma
própria e consiste ordinariamente na “segunda res-
posta” de intervenção em ocorrências dessa natureza
(a “primeira resposta” é em regra de competência das
radiopatrulhas). A Patrulha de Prevenção a Violência
Doméstica deverá atuar, sempre que possível, em con-
junto com outros órgãos da rede de enfrentamento à
violência doméstica e familiar do município, visando
um ciclo completo de atendimento à vítima.
VI - Patrulha Escolar (PEsc) - consiste na execução do
policiamento ostensivo no entorno e no interior dos
estabelecimentos de ensino, com vistas à prevenção
da criminalidade e à restauração da ordem e da tran-
quilidade, fundamentada em planejamento especifico
e convencionado em cartão-programa. Deve atuar em
sincronia com o Programa Educacional de Resistência
às Drogas (PROERD). A composição básica da patrul-
ha escolar será no mínimo de 01 (um) PM, devendo
utilizar veículo adequado equipado com rádio e gi-
roflex. Recomenda-se que militares empregados na
Patrulha Escolar atuem também nas atividades do
PROERD.
VII - O Programa Educacional de Resistência às Drogas
(PROERD) -
consiste no esforço cooperativo entre a Polícia Mili-
tar, a escola e a família, aplicado nas instituições de
ensino público e privado, por policiais militares dev-
idamente treinados para esta atividade. Destina-se a
DOUTRINA OPERACIONAL
evitar que crianças e adolescentes iniciem o uso das
diversas drogas, despertando-lhes a consciência para
esse problema por meio de curso específico ministrado
na escola ou comunidade, além de civismo, patriotis-
mo e deveres da cidadania.
VIII - Grupo Especial de Policiamento em Área de
Risco (GEPAR) – serviço cujas Guarnições são integra-
das por 03 (três) ou 04 (quatro) policiais militares em
veículos de quatro rodas, com emprego em áreas de
75
 risco, aglomerados/vilas, mediante planejamento con-
tido em cartão-programa e treinamento específico,
cujo trabalho consista em ações de polícia preventiva
e de reação qualificada. Tem como objetivo principal
a prevenção do crime de homicídio nessas localidades,
além de monitorar o contexto social, proporcionar se-
gurança aos moradores, resgatar/consolidar a credib-
ilidade da comunidade local da Polícia Militar e evitar
que a população tenha sua rotina modificada por
imposição de pessoas ou grupos envolvidos na crim-
inalidade. Militares do GEPAR deverão possuir, além
de treinamento próprio, conhecimento e adestramento
em “Patrulha Policial Militar”.
IX - Patrulha Rural (PRr) - Guarnição composta por
02 (dois) ou 03 (três) policiais militares que atuam
em veículo de quatro rodas utilizando armamento e
equipamento adequados para atuação preventiva e
pronta resposta no meio rural, mediante planejamen-
to contido em cartão-programa ou operações espe-
cíficas. O policiamento em zona rural é uma atividade
sistemática de preservação da Ordem Pública, com o
suporte de veículos apropriados, que tem por objetivo
prevenir e reprimir delitos em fazendas, sítios, con-
domínios e cooperativas, dentre outras áreas rurais.
X - Tático Móvel (TM) - o serviço TM é composto por
Guarnições pertencentes às Companhias e Pelotões
Tático Móvel, que são formadas com 03 (três) policiais
militares e tem como objetivo principal o recobrimento
às atividades de policiamento nas áreas de Batalhões
e Companhias Independentes. É empregado em locais
estrategicamente definidos e apontados pelo mapea-
mento criminal e inteligência de segurança pública,
mediante planejamento contido em cartão-programa,
em ocorrências com maior grau de complexidade e na
reação ao crime violento.
Como variante operacional desse serviço poderá ser
constituído o Grupo Especial para Prevenção Motor-
izada Ostensiva Rápida (GEPMOR), que consiste no
lançamento de moropatrulhas (um policial militar por
motocicleta), dispostos em duplas ou trios motoriza-
dos, previamente selecionados e capacitados com a
missão precípua de dar recobrimento ao policiamento
ordinário, notadamente nos aspectos de antecipação,
presença e visibilidade dos pontos considerados, bem
como a realização de operações policiais militares.
Tem por característica principal, a mobilidade urbana,
atuando na prevenção e repressão a crimes violentos,
com foco em ocorrências de roubos à mão armada
com a utilização de motocicletas pelos infratores.
Também poderá ser efetivada a Patrulha de Prevenção
ao Homicídio (PPH), voltada para a redução da in-
cidência do crime do homicídio. O foco da Guarnição
DOUTRINA OPERACIONAL
será a atuação nas causas primárias do delito, por
meio da análise qualitativa de cada ocorrência (di-
agnóstico criminal) e levantamento da inteligência
de segurança pública, proporcionando atuação reati-
va qualificada no enfrentamento dos conflitos inter-
pessoais e envolvimento da comunidade na busca da
solução dos problemas aflorados e consequente re-
dução da incidência dos delitos de homicídio. Polici-
ais militares componentes do serviço Tático Móvel e
76
suas variações deverão possuir, além de treinamento
próprio específico, conhecimento e adestramento em
“Patrulha Policial Militar”.
Deverá ser criado um Grupo Tático de Ação Presença
para fazer face às demandas inerentes à necessidade
de presença preventiva e repressiva da Unidade com
responsabilidade territorial, mediante o desencadea-
mento de operação-presença, batida policial, incursão
em zonas quentes de criminalidade, aglomerados ur-
banos e afins. Além das operações descritas, esse Gru-
po deverá receber treinamento especializado para em-
prego inicial em missões de distúrbios e rebeliões em
delegacias, cadeias e presídios, atuação subsidiária
em eventos, tendo em vista suprir eventual indis-
ponibilidade de tropa do CPE. É de caráter essencial
nas Cias TM.
XI - Grupo Especial para Policiamento Turístico
(GEPTur) - é um serviço no qual os policiais militares
atuam nos pontos turísticos de maior fluxo de pessoas
e circulação de bens, visando prevenir e reprimir, de
forma qualificada e hospitaleira, a prática de crimes
e desordens. É desenvolvido por meio de Guarnição
composta, no mínimo, com 02 (dois) policiais militares
que atuam mediante apoio de militares escalados no
policiamento a pé, em motocicleta ou em ciclopatrul-
ha, que também integram o GEPTur.
XII - Equipes de Prevenção e Qualidade (EPQ) - as
EPQ são equipes da Corregedoria e Subcorregedorias
da Polícia Militar, que atuam motorizadas no ambi-
ente operacional, composta por 03 (três) ou 04 (qua-
tro) policiais militares, em viatura de 04 (quatro) rodas
caracterizada, devidamente equipada com material
facilitador do trabalho. As EQP atuam em apoio ao
atendimento de ocorrências policiais, garantindo a
lisura e a transparência nas ações e operações, bem
como contribuindo para que as atividades operacio-
nais estejam em estrita consonância com os princípios
da legalidade, da impessoalidade, da moralidade
e da eficiência; orientando o policiamento quando
necessário; acompanhando ocorrências de destaque
ou que necessite da presença da Correição, evitan-
do-se denúncias infundadas ou com o intuito de prej-
udicar militares que atuam no combate à criminal-
idade; atuando preventivamente e repressivamente,
de maneira ostensiva e efetiva, inibindo a prática de
desvios de conduta por parte dos policiais militares,
primando ainda pelos princípios da hierarquia e dis-
ciplina, preceitos militares e postura e compostura do
policial militar.
XIII - Videomonitoramento (Vm) - serviço caracteri-
zado pelo emprego de tecnologias de videovigilância
em vias e locais públicos com o intuito de potencial-
izar a presença da PMMG e aperfeiçoar o uso de recur-
sos humanos e logísticos, provendo segurança objetiva
e subjetiva para as pessoas e proteção para o patrimô-
nio público. Destina-se ao monitoramento rotineiro
de pessoas, veículos, objetos e eventos de interesse
da defesa social com foco primário na prevenção ao
delito e na repressão qualificada, caracterizada pela
disponibilidade de imagens que auxiliem na identifi-
cação de transgressores ou contribua com o processo
de persecução penal.
XIV - Teleatendimento 190 - serviço destinado a re-
ceber e processar as diversas chamadas de urgência
e emergência policiais realizadas por intermédio do
número telefônico 190; atendimento realizado por
profissionais que se revezam ininterruptamente en-
caminhando as demandas ao turno de serviço de
modo coordenado e consoante normas específicas.
Nas localidades onde existirem Grupo PM, esta ativ-
idade poderá ser executada de forma móvel, por meio
de equipamentos especiais junto à Guarnição.
O Centro de Registro de Ocorrências Policiais (CROP)
- constitui-se variante operacional de forma a propi-
ciar o direcionamento dos registros de ocorrências
posteriores para local de fácil acesso e visibilidade
para comunidade, capaz de atender o cidadão com
qualidade e celeridade, sem comprometer os demais
serviços executados pela Instituição. Poderá ser criada
variação do CROP para registro específico de ocorrên-
cias de trânsito.
XV - Policiamento de Guardas (PGd) - consiste no
emprego de policiais militares nos processos a pé, mo-
torizado ou de bicicletas, com finalidade de garantir a
proteção de pessoas e patrimônio que fazem parte do
funcionamento administrativo e executivo do estado
de Minas Gerais ou infra-estruturas críticas relacio-
nadas ao cumprimento da missão constitucional da
Polícia Miltiar.
XVI - Policiamento Velado (PV) - consiste em ações
ou operações de caráter preventivo/repressivo, me-
diante planejamento prévio, em determinado espaço
ou território, coletando dados que se transformarão
em subsídios básicos. O policiamento velado não se
confunde com a investigação criminal, afeta à Polícia
Judiciária, pois sua missão é prevenir, evitando a práti-
ca de delitos, efetuando prisões em flagrante, quando
necessário.
As orientações para a execução desta modalidade de
policiamento, vinculação técnica-operacional, formas
de controle, dentre outras, serão detalhadas em nor-
ma específica a cargo do SIPOM.
As eventuais propostas de inclusão, inovação, alter-
ação ou exclusão dos serviços destinados ao Policia-
mento Ostensivo Geral (POG) deverão ser submeti-
das sob a forma de Estudo de Situação da Unidade
do Nível Tático responsável, para apreciação técnica
preliminar da Assessoria Estratégica de Emprego Op-
eracional, enviando ao SubComandante-Geral para
assessoramento ao Comandante-Geral e decisão final.
Art. 3º - Constituem serviços destinados ao policia-
mento especializado:
§ 1º - Os serviços destinados ao Policiamento
Especializado englobam as atividades executadas
por policiais militares com treinamento específico
para atuar em determinado evento complexo ou
em recobrimento às Unidades com responsabilidade
territorial, no intuito de dissuasão da desordem,
garantia no cumprimento da Lei, combate à
criminalidade violenta no Estado e defesa territorial,
conforme descrição seguinte:
Infraestruturas críticas constituem estruturas, serviços,
bens e sistemas, que, se forem interrompidos ou de-
struídos total ou parcialmente, poderão provocar
graves impactos sociais, ambientais, econômicos,
políticos ou à segurança do Estado de Minas Gerais e
da sociedade.
I - Rondas Táticas Metropolitanas (ROTAM) -
serviço exclusivo do Batalhão ROTAM, que consiste
no emprego de Guarnições formadas com 04 (qua-
tro) policiais militares que atuam no enfrentamento
da criminalidade violenta, de forma suplementar as
atividades das UEOp com responsabilidade territorial.
Atua em zonas quentes de criminalidade ou reforça lo-
cais críticos executando a repressão qualificada, além
de atuar na neutralização de forças adversas e defesa
territorial. A Guarnição deverá atuar com equipamen-
tos, armamentos e treinamento adequados para o
grau de periculosidade da sua atividade e missão.
A Moto ROTAM (MR) - é uma variante operacional
caracterizada pela maior mobilidade de
deslocamentos, atuando na repressão qualificada e
no enfrentamento da criminalidade violenta. Consiste
no emprego de policiais militares exclusivamente
em motocicletas atuando em duplas, trios ou grupos
maiores (conforme natureza da missão), para o
desenvolvimento de intervenções policiais militares e
ocupação de determinada localidade ou território. Em
situação de normalidade, por meio de planejamento
orientado na análise criminal e na inteligência de se-
gurança pública, estes recursos poderão ser empre-
gados em centros comerciais e nas proximidades de
estabelecimentos bancários e financeiros, grandes
corredores ou locais críticos, com a finalidade de coibir
ou reprimir a prática de infrações penais.
II - Grupo Especializado em Recobrimento (GER)
- é composto por Guarnições formadas por 04 (qua-
tro) policiais militares e tem como objetivo principal
o recobrimento às atividades de policiamento nas
áreas de Batalhões e Companhias Independentes das
Regiões do interior do Estado. Desempenha atividades
em locais estrategicamente definidos e apontados pelo
mapeamento criminal e inteligência de segurança
pública, em ocorrências com maior grau de complexi-
dade, na reação ao crime violento, forças adversas ou
defesa territorial.
A Moto GER (M GER) - é uma variante operacional
caracterizada pela maior mobilidade de
deslocamentos, atuando na repressão qualificada e
no enfrentamento da criminalidade violenta. Consiste
no emprego de policiais militares exclusivamente
em motocicletas atuando em duplas, trios ou grupos
maiores (conforme natureza da missão), para o
desenvolvimento de intervenções policiais militares e
ocupação de determinada localidade ou território. Em
situação de normalidade, por meio de planejamento
orientado na análise criminal e na inteligência de se-
DOUTRINA OPERACIONAL
gurança pública, estes recursos poderão ser empre-
gados em centros comerciais e nas proximidades de
estabelecimentos bancários e financeiros, grandes
corredores ou locais críticos, com a finalidade de coibir
ou reprimir a prática de infrações penais.
III - Policiamento de Choque (PChq) - consiste na
mobilização policial military de prevenção criminal,
controle e restauração da ordem pública, intervenção
em estabelecimento prisional, conflitos agrários, man-
77
 ifestações diversas, violentas ou não, policiamento em
eventos, praças desportivas, incursão em aglomerados
urbanos, patrulhamento em zonas quentes de crimi-
nalidade e defesa territorial. O emprego da tropa de
choque deverá ser planejado e orientado pela análise
criminal e pela inteligência de segurança pública com
vistas à prevenção e repressão qualificada.
IV - Policiamento Montado (PMont) - consiste no em-
prego do cavallo conduzido por um policial militar
com a finalidade de executar o policiamento ostensivo
preventivo ou controle de distúrbios, destacando-se no
cenário dasociedade pela sua maior visibilidade e os-
tensividade.
V - Rondas Ostensivas com Cães (ROCCA) - sua at-
uação é direcionada para a repressão qualificada no
atendimento e apoio às ocorrências ocasionais e de
alta complexidade, que necessitem do emprego de
cães, voltada para a busca de infratores homiziados
em locais de difícil acesso, bem como na localização
-de drogas ilícitas. Participa ainda de operações con-
juntas com as demais equipes especializadas e de
área.
Como variante operacional poderá ser ativado Faro
de Drogas (FDr) caracterizado na utilização do conjunto
policial militar e cão capaz de localizar, por meio do faro
do animal adestrado, substâncias entorpecentes ilícitas
como maconha, crack, cocaína, mesmo que enterradas,
misturadas em outras substâncias, escondidas no interior
de objetos diversos, seja no interior de edificações ou
fora delas.
O Faro de Explosivos (FEx) consiste em outra variante
operacional, evidenciado na utilização do conjunto poli-
cial militar e cão, este adestrado para localizar substân-
cias explosivas. Atua em complemento à equipe do Es-
quadrão Antibombas, mediante o acionamento. Executa
vistoria (caráter preventivo) para detecção de explosivos
em eventos de grande vulto e que envolvam a presença
de autoridades. Também será empregado na realização
de busca (caráter reativo) de resposta imediata a uma
ameaça envolvendo explosivos.
O Policiamento Ostensivo com Cães (POC) consiste
em uma variante operacional a ser empregado a pé, po-
tencializado pelo emprego dissuasivo do conjunto poli-
cial militar e cão. Recomenda-se o emprego mínimo de
uma dupla de policiais militares, com um ou dois cães.
Poderão ser utilizados em centros comerciais, áreas resi-
denciais, operações de controle de distúrbios, reintegra-
ção de posse, em eventos esportivos e culturais.
VI - Radiopatrulhamento Aéreo (RpAer) - consiste no
emprego de aeronave4 de asas fixas (aviões) e rotativas
(helicópteros), devidamente comandada e pilotada
por Oficial PM ou Piloto Civil contratado, apoiado por
DOUTRINA OPERACIONAL
graduados nas funções de apoio terrestre, manutenção
e/ou tripulantes operacionais. O rápido deslocamen-
to aéreo e posição de visão privilegiada favorecem o
apoio às Unidades terrestres.
Destacam-se as seguintes atividades para o emprego
da aeronave: busca de informações; identificação de
pontos sensíveis, vulneráveis e infra-estruturas. Apli-
ca-se também a hipótese de utilização pela PMMG de
Aeronave Remotamente Pilotada (ARP) por Oficial ou
78
Praça devidamente treinado e habilitado conforme
normas em vigor.críticas; apoio na produção de im-
agens de interesse operacional; apoio a transporte
de tropa; inserção de forças policiais militares no te-
atro de operações; segurança da força policial militar;
transporte e escolta de pessoas e valores; varreduras
em matas e terrenos baldios; acompanhamento, in-
terceptação, cerco e bloqueio de pessoas e veículos em
fuga; monitoramento preventivo de trânsito; apoio em
eventos e ocorrências de alta complexidade; apoio à
tropa de choque no controle e restauração da ordem
pública, intervenção em estabelecimento prisional,
conflitos agrários, manifestações diversas e policia-
mento em eventos e praças desportivas; apoio à pre-
venção e ao combate de incêndios florestais e oper-
ações de fiscalização da atividade de Meio Ambiente;
socorro; transporte de equipe médica; apoio ao Com-
plexo MG Transplantes; apoio a atividades de Defesa
Civil, radiopatrulhamento urbano, rural, ambiental e
de mananciais, dentre outros.
VII - Operações Policiais Especiais (OPEsp) - inter-
venções de repressão qualificada em incidentes críti-
cos que exigem resposta especial da Polícia Militar
para a garantia da aplicação da lei e preservação/
restauração da ordem, realizadas sob coordenação e
controle do Batalhão de Operações Especiais segun-
do protocolos ou planejamento específicos, logística
apropriada e capacitação técnica, com empenho ex-
clusivo nas missões típicas ou em treinamento, sendo
vedado seu emprego no policiamento ordinário.
As equipes possuem as seguintes descrições:
a) Unidade de Intervenção Tática (UIT) - policiais mili-
tares divididos em Time de Negociadores, Time De Ati-
radores de Precisão, Time de Entradas Táticas e Time
De Gerenciamento de Crises, com as seguintes partic-
ularidades:
1) Time de Negociadores - policiais militares especial-
istas em negociação,
composta por um negociador principal, um nego-
ciador secundário, um negociador anotador e um
chefe da equipe de negociação. Entre as funções deste
Time, destacam-se a Negociação Técnica ou Tática,
nas ocorrências típicas de atuação, com a busca da
solução aceitável para o fato, visando à proteção da
vítima, público e autor.
2) Time de Atiradores de Precisão - policiais mili-
tares com as funções de sniper, caçador e spotter. O
Tiro de Precisão Policial consiste no serviço especial-
izado prestado por esses policiais militares devida-
mente treinados e preparados com armas, munições
e equipamentos específicos para a atividade do tiro de
precisão em situações complexas e operações de con-
traterrorismo. Suas missões envolvem o levantamento
de informações, repasse na transmissão de inteligên-
cia em incidentes críticos com reféns ou situações que
seja necessária a neutralização de ameaças iminentes
à vida de quaisquer pessoas envolvidas em seu cenário
de atuação ou disparos seletivos nas missões urbanas
e/ou rurais.
3) Time de Entradas Táticas - policiais militares
que utilizam armamento, equipamento e treinamen-
to específicos para atuação na gestão de incidentes
críticos tais como: conter situação crítica; prover segu-
rança aos Times de Negociadores, Gerenciamento de
Crises e Antibombas; conduzir e proceder à rendição
dos tomadores de reféns; realizar intervenção tática
para resgate de reféns por meio do uso diferenciado
de força; resgatar cidadão que esteja em tentativa
de autoextermínio com uso de armas ou explosivos;
operações de contraterrorismo; dominar infratores ar-
mados barricados; atuar em confrontos armados entre
infratores, ou no enfretamento entre infratores e poli-
ciais militares; varredura em edificações a procura de
infratores de alta periculosidade; utilizar das técnicas
e táticas de Patrulhamento em Local de Alto Risco; re-
tomar pontos sensíveis ou infraestruturas críticas sob
domínio de infratores; neutralização de forças adver-
sas; defesa territorial e atuar na retomada de pavilhões
de presídios onde os presos se encontrem rebelados.
4) Time de Gerenciamento de Crises - policiais mil-
itares com a função de dar suporte técnico para a
gestão do incidente crítico com a finalidade de con-
trolar e coordenar as ações de respostas. Tem como
funções principais a montagem do posto de comando,
a redefinição do isolamento e montagem dos perímet-
ros táticos, a produção de informações e relatórios
para assessoria ao gestor e gerente do incidente crítico
e o gerenciamento dos recursos humanos e logísticos.
O objetivo é possibilitar uma solução aceitável para o
incidente crítico, preservar vidas e garantir o cumpri-
mento da lei.
b) Esquadrão Antibombas (EAB) - policiais militares
especialistas em bombas e explosivos que realizam:
vistorias, buscas, localização e destruição de explo-
sivos e acessórios, fiscalização de explosivos (Indústria,
Comércio e Mineração), desativação de artefatos ex-
plosivos improvisados ou convencionais, operações
de contraterrorismo e defesa química, biológica, radi-
ológica e nuclear. Além da qualificação profissional, os
policiais militares do Esquadrão Antibombas utilizam
equipamentos específicos, entre os quais: traje anti-
bombas, sistema de raios-x portátil e braço robótico. É
vedado o desenvolvimento deste serviço por qualquer
policial militar que esteja desamparado da logística
apropriada, treinamento adequado e sem conheci-
mento dos protocolos de atuação.
c) Comando de Operações em Mananciais e Áreas
de Florestas (COMAF) -
policiais militares capacitados para intervenções pe-
culiares, direcionadas para trabalhos que necessitem
de respostas típicas das operações especiais difer-
enciadas em áreas não urbanas ou interioranas. Es-
pecializada em captura de infratores de alta pericu-
losidade ou busca e resgate de pessoas em áreas de
matas, mananciais ou locais de difícil acesso, defesa
territorial e ainda ações de neutralização de ameaças
assimétricas (guerrilha, cangaço, crime organizado ou
terrorismo) ou forças adversas.
VIII - Policiamento Velado (PV) - consiste em ações
ou operações de caráter preventivo/repressivo, me-
diante planejamento prévio, em determinado espaço
ou território, coletando dados que se transformarão
em subsídios básicos. O policiamento velado não se
confunde com a investigação criminal, afeta à Polícia
Judiciária, pois sua missão é prevenir, evitando a práti-
ca de delitos, efetuando prisões em flagrante, quando
necessário.
As orientações para a execução desta modalidade de
policiamento, vinculação técnica-operacional, formas
de controle, dentre outras, serão detalhadas em nor-
ma específica a cargo do SIPOM.
As eventuais propostas de inclusão, inovação, alter-
ação ou exclusão de serviços destinados ao Policia-
mento Especializado deverão ser submetidas sob a
forma de Estudo de Situação da Unidade do Nível Táti-
co responsável, para apreciação e emissão de parecer
técnico do Comando de Policiamento Especializado,
seguida de envio ao Subcomandante-Geral para as-
sessoramento ao Comandante-Geral e decisão final.
Art. 4º - Os serviços destinados ao Policiamento de
Meio Ambiente e de Trânsito constituem as atividades
desenvolvidas com ênfase no policiamento preventivo
às degradações ambientais, de segurança do trânsito,
combate ao crime, desordem e violência no campo,
áreas rurais e rodovias, em suas diversas modalidades.
Constituem serviços destinados ao policiamento de
meio ambiente e de trânsito:
§ 1º - Policiamento de Meio Ambiente:
I - Patrulha de Atendimento de Meio Ambiente (P
MAmb) - é o tipo de patrulhamento motorizado
ou embarcado com o objetivo de proceder à
fiscalização ambiental integrada das atividades e
empreendimentos com potencial poluidor degradador,
recursos hídricos, intervenções ambientais, fauna, solo,
patrimônio cultural e patrimônio urbano, visando
contribuir para cumprimento das normas ambientais,
preservação, conservação e proteção do meio ambi-
ente, além do combate ao crime e violência no campo.
Como variante operacional poderá ser ativado o Pa-
trulhamento Aquático (PAq), que consiste no patrul-
hamento dos recursos hídricos, bem como em comple-
mento à patrulha de atendimento de meio ambiente
com embarcações, visando facilitar deslocar rapida-
mente pelo espelho d’água proporcionando, durante
as ações e operações, maior eficiência e objetividade
nas abordagens. O referido serviço também é adequa-
do para locais turístico e extenso espelhos d’água, con-
siderando proporcionar maior presença, mobilidade e
ostensividade.
A Patrulha de Operações de Meio Ambiente (Pop
Mamb) também se apresenta como variante opera-
cional, caracterizada por policiais militares em veículo
de quatro rodas, com a finalidade de realizar oper-
ações policiais em locais estrategicamente definidos
e apontados pelo mapeamento das infrações e crimes
ambientais, considerando a inteligência de segurança
pública ambiental, além do combate ao crime violento
DOUTRINA OPERACIONAL
no campo. As operações podem ser apenas com poli-
ciais militares empregados na atividade ambiental ou
em conjunto com militares empregados no policia-
mento rodoviário ou ostensivo geral.
II - Patrulha de Prevenção à Degradação do Meio
Ambiente (PPMAmb) - serviço baseado na filosofia de
promover a educação, esclarecendo e sensibilizando
o cidadão como forma de evitar as ocorrências dos
delitos ambientais, visando ainda melhorar a imagem
79
 institucional da PMMG, garantir os direitos e garantias
individuais, em busca do desenvolvimento sustentável,
provimento da ordem e cumprimento da lei .
Neste mesmo segmento, poderão ser desenvolvidos
o Programa de Educação Ambiental (PROGEA) e a
Ecolândia, que visam conscientizar crianças e adul-
tos sobre a importância da preservação ambiental,
preservação da ordem, cumprimento dos deveres de
cidadania, civismo e patriotismo.
O Programa de Educação Ambiental (PROGEA) -
tem como objetivo estimular estudantes do 4º ano do
ensino fundamental das escolas das redes públicas e
particulares do estado de Minas Gerais a serem compe-
tentes e hábeis para a adoção de comportamentos que
visem contribuir para a prevenção ambiental, a sustent-
abilidade, melhoria da qualidade de vida, promovendo
ainda o civismo e patriotismo com vistas ao cumprimen-
to da lei, preservação da ordem e desenvolvimento do
país e do Estado de Minas Gerais.
A Ecolândia constitui-se num importante espaço para
a prática da educação ambiental e formação de cidadãos
conscientizados com o meio ambiente, cumprimento da
lei e desenvolvimento de valores morais. Possibilita aos
visitantes (crianças e adultos) adquirir conhecimentos
socioambientais, e o desenvolvimento do sentimento de
proteção ao meio ambiente, fomento a valores cívicos,
patriotismo, respeito à lei e cumprimento dos deveres de
cidadão.
III - Patrulha Rural (PRr) - Guarnição composta por
02 (dois) ou 03 (três) policiais militares que atuam
em veículo de quatro rodas utilizando armamento e
equipamento adequados para atuação preventiva e
pronta resposta no meio rural, mediante planejamen-
to contido em cartão-programa ou operações espe-
cíficas. O policiamento em zona rural é uma atividade
sistemática de preservação da Ordem Pública, com o
suporte de veículos apropriados, que tem por objetivo
prevenir e reprimir delitos em fazendas, sítios, con-
domínios e cooperativas, dentre outras áreas rurais.
IV - Policiamento Velado (PV) - consiste em ações
ou operações de caráter preventivo/repressivo, me-
diante planejamento prévio, em determinado espaço
ou território, coletando dados que se transformarão
em subsídios básicos. O policiamento velado não se
confunde com a investigação criminal, afeta à Polícia
Judiciária, pois sua missão é prevenir, evitando a práti-
ca de delitos, efetuando prisões em flagrante, quando
necessário.
As orientações para a execução desta modalidade de
policiamento, vinculação técnica-peracional, formas
de controle, dentre outras, serão detalhadas em nor-
ma específica a cargo do SIPOM.
DOUTRINA OPERACIONAL
§ 2º - Policiamento de Trânsito
I - Patrulha de Trânsito (PATRAN) - atua em veículo
de quatro rodas, formada por um ou dois policiais mil-
itares, podendo haver complementação por militar a
pé. É empregada em meio urbano, de forma preventiva
mediante planejamento contido em cartão-programa,
inibindo o cometimento de irregularidades/infrações
de trânsito, garantindo a obediência à sinalização
e a proteção dos condutores e pedestres, o atendi-
80
mento e registro de ocorrências de trânsito urbano,
assim como de forma repressiva, no enfrentamento
à criminalidade e desordem. A Motopatrulha de Trân-
sito (MOTOPATRAN) atua em veículo de duas rodas
e enquadra-se nesta conceituação. Como variação da
Patrulha de Trânsito poderá ser constituída Base de
Segurança de Trânsito (BSTRAN) que atuará na ex-
ecução de operações blitzen e outras, de modo a fazer
frente aos problemas de trânsito, combate ao crime e
desordem local.
Neste mesmo segmento, poderá ser desenvolvida a
“Transitolândia”, inserta em espaço destinado a práti-
ca da educação e formação de cidadãos conscientiza-
dos em cumprir a lei, voltados à correção de atitudes
e ao desenvolvimento do sentimento de respeito ao
trânsito, à lei, à ordem, fortalecendo sentimentos cívi-
cos, patrióticos e valores morais.
II - Grupo Tático de Trânsito (GT) - grupamento for-
mado por policiais militares experientes na condução
de motocicletas, comandados por graduado que pode
estar ambarcado em viatura quatro rodas (e motor-
ista) que atue em apoio às blitzen e demais oper-
ações desenvolvidas pela Unidade. A Patrulha Tática
de Trânsito poderá ainda ser empregada nas escoltas
para viabilizar deslocametos rápidos de autoridades/
dignitários, em manifestações populares para fins de
controle de trânsito e ainda em combate a desordem
no trânsito. A Motopatrulha Tática de Trânsita (MT-
Tran), composta por um policial militar motociclista
atua em veículo de duas rodas e enquadra-se nesta
conceituação, como variante do serviço.
III - Radiopatrulhamento Rodoviário (RpRv) - tradi-
cional instrumento de radiopatrulhamento, composto
por policiais militares atuando no processo motoriza-
do em veículo de quatro rodas, com a finalidade de
realizar ações previamente estabelecidas nas rodovias,
visando principalmente atendimento de ocorrências de
trânsito, o combate ao tráfico de entorpecentes, porte
illegal de armas e o crime em geral. O Motopatrul-
hamento Rodoviário (MpRv) atua em veículo de duas
rodas e enquadra-se nesta conceituação.
Como variante operacional poderá ser ativada a Pa-
trulha de Operações Rodoviária (Pop Rv), que consiste
na realização de operações repressivas e preventivas ob-
jetivando despertar no usuário da via a importância do
respeito à sinalização, à legislação de trânsito em prol da
vida, e o combate ao crime. As operações em rodovias
podem ser realizadas apenas por policiais militares rodo-
viários ou com o apoio do policiamento ambiental e/ou
policiamento ostensivo geral.
IV - Posto de Fiscalização Rodoviário (PFRv) - É um
serviço preventive prestado em uma edificação, às
margens da rodovia, onde são realizadas operações
policiais em conjunto com outros órgãos. Serve de
referência para atendimento aos usuários da via.
V - Grupo Tático Rodoviário (GTR) - Equipe com-
posta por 03 (três) policiais militares, devidamente eq-
uipados e armados, que atuam em viatura de grande
porte e tem como objetivo principal o patrulhamento
ostensivo das rodovias de forma preventiva e repres-
siva a atos criminosos de qualquer natureza que aten-
 tem à ordem pública e à incolumidade das pessoas e,
ainda, o recobrimento tático às outras modalidades de
policiamento.
VI - Policiamento Velado (PV) - consiste em ações
ou operações de caráter preventivo/repressivo, me-
diante planejamento prévio, em determinado espaço
ou território, coletando dados que se transformarão
em subsídios básicos. O policiamento velado não se
confunde com a investigação criminal, afeta à Polícia
Judiciária, pois sua missão é prevenir, evitando a práti-
ca de delitos, efetuando prisões em flagrante, quando
necessário.
As orientações para a execução desta modalidade de
policiamento, vinculação técnica-peracional, formas de
controle, dentre outras, serão detalhadas em norma es-
pecífica a cargo do SIPOM.
As eventuais propostas de inclusão, inovação, alter-
ação ou exclusão no rol de natureza de serviços desti-
nados ao Policiamento de Meio Ambiente e de Trânsito
deverão ser submetidas sob a forma de Estudo de Situ-
ação da Unidade do Nível Tático responsável, para apre-
ciação técnica preliminar da Diretoria de Meio Ambiente
e Trânsito (DMAT), envio ao SubComandante-Geral para
assessoramento ao Comandante-Geral e decisão final.
Art. 5° Os serviços ativos nas Unidades, para os quais
tenha ocorrido o direcionamento específico de recur-
sos logísticos, mediante convênios diversos, como nos
casos do GEPAR, Patrulha Rural e a Base Comunitária
Móvel de determinadas localidades, não poderão ser
desativados sem prévia autorização do SubComan-
dante-Geral.
Art. 6° - Esta Resolução entra em vigor na data de
sua publicação, devendo os Comandos Operacionais
da Polícia Militar proceder à desativação/adequação
dos serviços em discordância com esta Resolução até
01Dez17-sex, ocasião em que deverão encaminhar à
A.E.3 e DAOp a relação dos serviços ativos por Uni-
dade.
§ 1º - A Academia de Polícia Militar será responsável
pela elaboração e difusão de diretrizes para a ex-
ecução de cursos e treinamento na Corporação com
vistas à capacitação/habilitação do policial militar
conforme os serviços definidos no presente Portfólio,
adequando conteúdo e malhas curriculares diversas;
e as Diretorias deverão apoiar, naquilo que lhes com-
pete, à readequação técnica para plena execução op-
eracional dos serviços deste Protfólio.
Art. 7º - Revogam-se os dispositivos em contrário,
em especial a Resolução 4185, de 18 de dezembro de
2011, a Resolução 4212, de 22 de maio de 2012, e a
Instrução 3.03.06-2012-CG, 17 de maio de 2012.
RESOLUÇÃO Nº 4745/2018, DE 19/11/18,
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS PARA
LAVRATURA DO TERMO CIRCUNSTANCIA-
DO DE OCORRÊNCIAS (TCO) PELA POLÍCIA
MILITAR DE MINAS GERAIS. (PUBLICA-
DA NA SEPARATA DO BGPM Nº 86, DE
19/11/2018).
DA FINALIDADE E DOS CONCEITOS BÁSICOS
Art. 1º - Essa Resolução tem por finalidade regula-
mentar o procedimento operacional a ser observado
pelos integrates da PMMG para a lavratura do TCO.
Art. 2º - Para efeito da lavratura do TCO devem ser
considerados os seguintes conceitos:
I - Ato infracional: é a conduta descrita como crime
ou contravenção penal praticada por criança (menor
de 12 anos de idade) ou adolescente (maior de 12 e
menor de 18 anos de idade), sujeita às medidas pro-
tetivas previstas no estatuto da Criança e do Adoles-
cente (ECA);
II - Autoridade policial: qualquer autoridade públi-
ca no exercício do poder de polícia, seja repressivo ou
preventivo, com capacidade para lavratura do TCO;
III- Central de REDS-TC (CREDS-TC): local da Uni-
dade/Fração destinada ao processamento do REDS-
TC e custódia de materiais e/ou objetos arrecadados/
apreendidos, quando houver;
IV- Codificação da infração penal no REDS-TC: é o ato
de relacionar a conduta praticada pelo autor ao tipo
penal correspondente. O policial military relator do
REDS-TC fará a codificação. Havendo dúvida quanto
a codificação, o policial militar deverá realizar contato
com Coordenador do Policiamento da Unidade (CPU)
ou o Coordenador do Policiamento da Companhia (CP-
Cia), onde houver, e Centro Integrado de Comunicações
Operacionais (CICOp)/Centro de Operações Policiais Mil-
itares(COPOM)/Sala de Operações da Unidades (SOU)/
Sala de Operações da Fração (SOF), etc;
V- Comarca: É o território ou circunscrição territori-
al em que o Juiz de Direito de primeira instância ex-
erce sua jurisdição. O Estado, para a administração da
Justiça, em primeira instância, divide-se em comarcas
e estas se constituem de um ou mais municípios, em
área contínua, sempre que possível, e tem por sede o
município que lhe der o nome.
VI - Contravenção penal: é a infração penal, prevista
em lei própria, de intensidade menor que a do crime
em relação à culpabilidade e a punição. As contra-
venções penais são consideradas de menor potencial
ofensivo;
DOUTRINA OPERACIONAL
VII - Crime de menor potencial ofensivo: aqueles em
que a lei comina pena máxima de até 02 (dois) anos,
cumulada ou não com multa;
VIII- Infração penal de menor potencial ofensivo:
abrange os crimes de menor potencial ofensivo e as
contravenções penais, de que são exemplos os elenca-
dos no Anexo I desta Resolução;
IX - Ponto de apoio de REDS: são estabelecimentos
físicos, administrados por Instituições Públicas ou par-
81
 ticulars, instalados em locais estratégicos e dotados
de mobiliário e equipamentos de informática, destina-
dos para a lavratura do REDS ou REDS-TC;
X - Prisão em flagrante: é o ato acautelatório que
cerceia a liberdade de locomoção de quem esteja em
estado de flagrância no cometimento de crime ou
contravenção penal;
XI - REDS-TC: é o Registro de Evento Defesa So-
cial (REDS) redigido pela PMMG relativo às infrações
penais de menor potencial ofensivo (crime e contra-
venção penal) cujo autor assuma o compromisso de
comparecer em juízo. Trata-se do REDS, complemen-
tado com outras informações, como os termos de
compromisso do autor, manifestação da vítima, dentre
outras;
XII - Registro de Evento de Defesa Social: é o regis-
tro circunstanciado, ordenado e minucioso dos fatos
levados ao conhecimento dos órgãos que compõem
o Sistema Integrado de Defesa Social (SIDS) e outros
competentes;
XIII - Zona Eleitoral: trata-se de uma região geografi-
camente delimitada dentro de um estado, gerenciada
pelo cartório eleitoral, que centraliza e coordena os
eleitores domiciliados na localidade e onde é exercida
a jurisdição eleitoral. Normalmente segue a divisão de
comarcas da Justiça Estadual;
A LAVRATURA DO REDS-TC
Art. 3º - Nas infrações penais de menor potencial
ofensivo que requeiram o registro imediato será con-
feccionado o REDS-TC, que será dirigido diretamente
ao Juizado Especial Criminal (JECrim) da Comarca
onde se deu a ocorrência do fato, conforme fluxog-
rama de informações do registro do TCO definido no
Anexo III.
§ 1º Para efeitos desta Resolução consideram-se
infrações penais de registro imediato aquelas com
localização e prisão/detenção do(s) autor(es), em
flagrante.
§ 2º Nas comarcas onde não forem instaladas varas
especializadas dos Juizados Especiais, o REDS-TC será
dirigido aos respectivos Juízes de Direito com com-
petência criminal.
Art. 4º - Não será lavrado, em regra, o REDS-TC nas
seguintes situações:
I - Atos infracionais análogos às infrações penais
de menor potencial ofensivo cometidos por menores
de idade;
II - infrações penais de menor potencial ofensivo de
registro posterior, ou seja, sem localização do autor do
delito;
III - infrações penais relacionadas à violência
DOUTRINA OPERACIONAL
doméstica e familiar contra a mulher, a que alude a
Lei n. 11.340/06 (Lei Maria da Penha);
IV - infrações penais eleitorais, salvo quando no lo-
cal da infração não houver órgãos da Polícia Federal;
V - ocorrência de dois ou mais delitos em concurso
material ou formal, os quais a soma das respectivas
penas máximas cominadas em abstrato ou a incidên-
cia de causa de aumento de pena ultrapassem dois
anos;
82
VI - os crimes de competência da Justiça Federal, in-
dependente da pena máxima;
VII - crimes militares;
VIII - lesão corporal culposa na direção de veículo au-
tomotor, conforme previsto no art. 291, § 2º, do Código
de Trânsito Brasileiro (CTB).
Parágrafo Único - Nas situações descritas neste artigo
o REDS será confeccionado e endereçado à Delega-
cia com atribuição para o recebimento da ocorrência
policial.
Art. 5º - A Polícia Militar atuará na elaboração de TCO
relativo às infrações de menor potencial ofensivo de
competência da Justiça Eleitoral somente quando não
existirem, no local da infração, unidades da Polícia
Federal. Nestas situações o REDS-TC será dirigido di-
retamente ao juízo eleitoral competente.
Parágrafo único - Na hipótese do caput, a agenda
de audiências preliminares será disponibilizada pelo
cartório da zona eleitoral com jurisdição sobre o local
do fato e, não sendo possível essa medida, deverão
ser observadas as mesmas prescrições do art. 12 desta
Resolução.
Art. 6º - O procedimento operacional padrão (POP), em
resumo, a ser adotado pelo policial militar responsável
pelo registro do REDS-TC, se dará da seguinte maneira:
I - comparecer ao local da ocorrência policial;
II - adotar os procedimentos para solução do caso
(socorro a vitima, voz de prisão ao autor em flagrante
delito, preservação do local do crime, qualificação de
testemunhas, apreensão de materiais, acionar perícia,
se necessário, dentre outros), conforme estabelecido
na Diretriz Integrada de Ações e Operações (DIAO);
III - identificar a infração penal como sendo de
menor potencial ofensivo -cientificar o CPU, CPCia,
onde houver, e CICOp/COPOM/SOU/SOF;
IV - deslocar-se, juntamente com os envolvidos na
ocorrência, para o local previamente definido pela
Unidade/Fração onde serão adotados procedimentos
para a redação do REDS-TC. O policial militar poderá
realizar o registro do REDS-TC no local do fato, haven-
do meios disponíveis para tal providência;
V - constar no histório do REDS-TC a infração penal,
as declarações da vítima e autor, além do depoimen-
to das testemunhas do fato e arrecadar/apreender os
materiais a ele relacionados;
VI - esclarecer à vítima, nos casos de infrações pe-
nais de ação penal pública condicionada à represen-
tação ou de ação penal privada, do prazo e da necessi-
dade de representar ou pedir providência em desfavor
do autor e colher sua manifestação em formulário
próprio do REDS-TC ou histórico do REDS;
VII - colher, em formulário próprio do REDS-TC ou
histórico do REDS, o compromisso do autor em com-
parecer em juízo na data e hora predeterminadas ou
conforme agendamento posterior;
VIII - antes de finalizar, levar os fatos ao conhecimen-
to e providências adotadas no REDS-TC ao conheci-
mento do CPU/CPCIA, onde houver;
IX - liberar as partes envolvidas na ocorrência (víti-
ma, autor e testemunhas);
X - entregar o REDS-TC e seus anexos impressos,
além do material arrecadado/apreendido, no CREDS-
TC responsável por sua fração policial.
 §1º Para o encerramento do REDS-TC no local, com
consequente liberação dos envolvidos, é necessário
que o policial militar faça uma detalhada avaliação
do ânimo das partes, a fim de evitar que a ocorrência
evolua para uma situação mais grave após a saída da
guarnição PM.
§2º Conforme previsto na DIAO, havendo recusa
ou desistência da vítima em representar ou pedir
providência em desfavor do autor, nos casos de in-
frações penais de ação penal pública condicionada
à representação ou de ação penal privada, o policial
militar deverá registrar o fato em Boletim de Ocor-
rência Simplificado (BOS) de natureza W 3000 (Solici-
tante Encontrado - Providência Dispensada), contendo
todos os detalhes da ocorrência. Ainda, o policial mili-
tar deverá qualificar testemunhas da recusa/desistên-
cia da vítima, constando-as no boletim.
§3º O REDS-TC para as infrações penais de menor
potencial ofensivo referente aos crimes ambientais e
aos crimes de trânsito poderá ser adaptado, de acor-
do com as especificidades da legislação penal especial
correspondente.
DO PROCESSAMENTO DO REDS-TC PELA CREDS-
-TC
Art. 7º - A CREDS-TC das Unidades/Frações serão sub-
ordinadas tecnicamente às P/3 do Batalhão, com ofi-
cial designado como coordenador de suas atividades,
e terão as seguintes atribuições:
I - receber os REDS-TC confeccionados da respecti-
va Unidade/Fração;
II - conferir toda a documentação constante do
REDS-TC;
III- providenciar às correções necessárias, quando for
o caso;
IV- encaminhar, se possível no primeiro dia útil pos-
terior ao registro, os REDS-TC ao JECrim. A Unidade
deverá diligenciar para que o encaminhamento do
REDS-TC não ultrapasse o prazo máximo de uma se-
mana;
V- manter rigoroso controle sobre a tramitação dos
REDS-TC e providências decorrentes.
§ 1º Todos os documentos relevantes, dentre eles o
REDS, o termo de manifestação da vítima e o termo
de comparecimento do autor, além dos materiais
apreeendidos, devem ser juntados e organizados para
entrega, mediante recibo manual, no JECrim.
§ 2º O recibo de protocolo da documentação a que
alude o § 1º deste artigo deverá ser arquivado pelas
CREDS-TC observando-se, quanto a sua temporali-
dade, as normas institucionais acerca da matéria.
§ 3º Em geral as CREDS-TC terão acesso restrito e
serão instalados nas sedes das Unidades/frações, fi-
cando a cargo do Comando da Unidade de Direção
Intermediária (UDI), juntamente com os Comandos de
Unidades, esta definição.
§ 4º O controle do recebimento dos materiais dos
policiais responsáveis pelo REDS-TC e da entrega dos
materiais ao JECrim deverá ser rigoroso e constante
de livros ou outros processos de controle eficientes
implementados pela Unidade/CREDS-TC.
§ 5º As Unidades deverão diligenciar para manter o
CREDS-TC sempre organizado e, sendo possível, com
monitoramento por câmeras de vídeo com gravação.
DO DESTINATÁRIO DO REDS-TC
Art. 8º - O REDS-TC, em regra, terá como destinatário
o Juiz de Direito do JECrim ou correspondente;
§ 1º Por não haver possibilidade de aceite virtual no
sistema REDS, o policial militar deverá constar no
sistema que o recibo será manual. Cada Unidade
deverá providenciar, após o recebimento do REDS-TC
pelo JECrim, a complementação dos dados da pessoa
que recebeu o boletim, no sistema virtual do REDS.
§ 2º Se no REDS-TC houver veículo automotor/
documentação de veículo apreendido a destinação
secundária, em regra, será à autoridade de trânsito
competente, uma vez que há necessidade de medidas
administrativas de competência daquela autoridade a
serem tomadas.
§ 3º No caso dos crimes ambientais, a destinação
secundária do REDS-TC, em regra, será o órgão am-
biental responsável pela medida administrativa corre-
spondente ao crime ambiental.
DA ARRECADAÇÃO/APREENSÃO E DESTINAÇÃO
DE MATERIAIS
Art. 9º - Os materiais arrecadados/apreendidos no
REDS-TC, que deverão constar no REDS, serão acondi-
cionados e lacrados pelo seu relator em invólucro
próprio e entregues na CREDS-TC antes do final do
turno de serviço.
§ 1º Nos grupos e subgrupos PM destacados, a en-
trega de materiais apreendidos na CREDS-TC poderá
ocorrer oportunamente, antes da remessa do TCO ao
JECrim, a critério do Comandante da respectiva RPM.
§ 2º As Unidades/Frações, por meio da CREDS,
encaminharão, no prazo previsto no inciso IV, do art.
7º desta Resolução, os materiais arrecadados/apreen-
didos aos Juizados Especiais Criminais.
§ 3º Os objetos/armas/demais materiais arrecadados/
apreendidos ficarão sob custódia das CREDS-TC de
cada Unidade/Fração até seu envio ao JECrim.
§ 4º O invólucro próprio a ser disponibilizado pela
Corporação terá número de controle e deverá conter
a data, número do REDS, natureza e ser assinado e
identificado pelo policial militar responsável pela ar-
recadação/apreensão.
Art. 10º - Caberá a CREDS-TC da Unidade/Fração:
I - manter rígido controle dos materiais arrecada-
dos/apreendidos nos REDS-TC;
II - encaminhar à perícia os materiais arrecadados/
DOUTRINA OPERACIONAL
apreendidos, quando for o caso;
III- diligenciar junto ao JECrim para destinação defini-
tiva do material arrecadado/apreendido (doação, de-
struição, outros);
IV- encaminhar semanalmente, ou em outro prazo
pré-definido junto ao Juízo, os materiais arrecadados/
apreendidos ao JECrim;
V- manter controle sobre a tramitação dos materiais
arrecadados/apreendidos no REDS-TC.
83
 Art. 11º - A destinação final dos materiais arrecada-
dos/apreendidos (doação, destruição, outros) ficará
a cargo do JECrim.
DO COMPROMISSO DO AUTOR DE COMPARECER
EM JUÍZO
Art. 12º - O compromisso do autor das infrações penais
de menor potencial ofensivo em comparecer em juízo
é condição indispensável para a lavratura do REDS-TC.
§ 1o Havendo a liberação do autor no local, em razão
da assinatura de seu compromisso de comparecer em
juízo, esta medida deverá ser constada expressamente
no histórico do REDS-TC.
§ 2o Caso o autor não assuma o compromisso de
comparecer em juízo, o REDS será lavrado com registro
imediato, endereçado a autoridade policial civil, e o
autor será conduzido preso em flagrante.
§ 3o Antes da liberação do autor, o policial militar
deverá entregar-lhe via impressa ou formulário
manuscrito constando a data, hora e local de com-
parecimento em juízo, conforme constar no termo de
com prom isso.
§ 4º - Quando o Poder Judiciário não disponibilizar
previamente a agenda de audiências preliminares ou
quando àquele órgão definir que a notificação será
procedida por ele em data posterior ao registro do
REDS-TC, o policial militar deve preencher o termo
de compromisso de comparecimento e colher a
assinatura do autor, porém sem a data, hora e local
de comparecimento em juízo. Esta situação deverá ser
constada no histórico do REDS-TC.
§ 5o Caso haja indícios que o autor do delito não tenha
condições de assumir o compromisso de comparecer
em juízo, seja por estar embriagado, sob efeitos de en-
torpecentes ou fora das suas faculdades mentais, de-
verá ser lavrado o REDS e encerrada a ocorrência, de
imediato, na delegacia de polícia.
§ 6o Não sendo possível a identificação civil do autor
deverá ser lavrado o REDS e o autor conduzido a del-
egacia de Polícia Civil.
DISPOSIÇÕES GERAIS E FINAIS
Art. 13º - Após avaliação de conveniência e oportuni-
dade o policial militar poderá, no local da ocorrência,
colher a manifestação da vítima e compromisso de
comparecimento em juízo do autor, liberando-os em
seguida e, tão logo seja possível, o REDS-TC correspon-
dente deverá ser lavrado.
Art. 14º - No histórico do REDS-TC o policial militar
deverá inserir, de maneira detalhada e precisa as cir-
cunstâncias/peculiaridades em que o fato ocorreu, a
descrição da infração penal de menor potencial ofen-
DOUTRINA OPERACIONAL
sivo (artigo de lei infringido pelo autor com o respec-
tivo inciso, parágrafo e letra), além das versões indi-
vidualizadas e detalhadas e a relação entre a vítima,
autor e testemunhas, sendo possível.
Parágrafo Único: O policial militar deverá ser diligente
no sentido de constar no REDS-TC todos os dados, já
previsto no sistema REDS, de identificação e contato
do envolvido como, por exemplo, endereço completo
e telefone.
84
Art. 15º - As assinaturas da vítima no termo de man-
ifestação e do autor no termo de compromisso de
comparecimento são obrigatórias, conforme modelos
constantes do Anexo IV e V a esta Resolução.
§ 1º Quando as informações relativas aos termos a
que alude o caput deste artigo forem inseridas no
histórico do REDS, o policial militar deve providenciar
que o boletim seja assinado pela vítima ou pelo autor,
conforme o caso.
§ 2º Caso a vítima ou o autor não saiba ou não possa
assinar o respectivo termo, o policial militar poderá
cientificá-lo verbalmente do conteúdo, na presença
de 02 (duas) testemunhas, colhendo a assinatura de-
stas no termo lavrado.
Art. 16º - O autor da infração penal de menor poten-
cial ofensivo será identificado por meio dos documen-
tos oficiais de identidade previstos no art. 2º da Lei n.
12.037, de 01 de outubro de 2009, que dispõe sobre a
identificação criminal do civilmente identificado, reg-
ulamentando o art. 5º, inciso LVIII, da Constituição
Federal.
§ 1º - Para os fins do caput deste artigo, a identifi-
cação civil pode ser atestada por meio dos seguintes
documentos:
I - carteira de identidade;
II - carteira de trabalho;
III - carteira profissional;
IV - passaporte;
V - carteira de identificação funcional;
VI- outro documento público que permita a identifi-
cação do indiciado.
§ 2º - Para os efeitos desta Resolução, os documentos
de identificação militares são equiparados aos docu-
mentos de identificação civis.
Art. 17º - Será lavrado o REDS e o autor do fato con-
duzido à delegacia da Polícia Civil quando ele não
fornecer elementos necessários ao esclarecimento de
sua identidade ou não for possível a sua identificação
civil devido à configuração das seguintes hipóteses:
I - o documento apresentar rasura ou tiver indício
de falsificação;
II - o documento apresentado for insuficiente para
identificar cabalmente o autor;
III - o autor portar documentos de identidade dis-
tintos, com informações conflitantes entre si;
IV - constar de registros policiais o uso de outros
nomes ou diferentes qualificações;
V- o estado de conservação ou a distância temporal
ou da localidade da expedição do documento apre-
sentado impossibilite a completa identificação dos
caracteres essenciais.
Art. 18º - O fato de o autor não estar de posse do doc-
umento de identificação civil não configurará causa
de sua condução para a delegacia da Polícia Civil
nem inviabilizará a lavratura do REDS-TC, devendo
os seus dados de identificação serem confirmados nos
sistemas de informações policiais disponíveis.
Art. 19º - No caso do policial militar em serviço e du-
rante atuação policial ser um dos envolvidos da ocor-
rência a ser registrada (Ex: desacato), é necessária
uma análise e avaliação mais criteriosa quanto à ne-
cessidade de o TCO ser feito por outro policial militar sem envolvimento com os fatos (por outra guarnição).
Art. 20º - Na hipótese do registro do REDS-TC, se a infração penal deixar vestígios na vítima, o policial militar deverá
encaminhá-la para atendimento médico e constar o número do prontuário/ficha médica no histórico do REDS -TC.
Art. 21º - Os Comandos Regionais poderão realizar contatos horizontais com os magistrados Diretores do Foro para
estabelecer providências e alinhamentos operacionais em relação as especificidades locais de cada comarca.
Art. 22º - A operacionalização da rotina da agenda do JECrim deverá ser definida pelo Comando das Unidade/Fração
com o Juiz de Direito da respectiva comarca.
Art. 23º - O Comando Regional deverá informar ao Comando-Geral e à Diretoria de Apoio Operacional (DAOp)
quaisquer dificuldades encontradas quando da implementação da lavratura do TCO.
Art. 24º - Caso a plataforma online com os formulários não estiver disponível por questões técnicas, o atendimento
das ocorrências de menor potencial ofensivo cabível de registro de TCO, deverá seguir o procedimento operacional
atualmente existente, com o respectivo registro do REDS e o preenchimento do termo de compromisso do autor/termo
e de manifestação da vítima (representação/cientificação) de forma apartada e manual (neste caso o policial militar
deverá constar no histórico do REDS a adoção dessa medida) ou no próprio histórico do REDS.
§ 1º A plataforma online estará disponível na Intranet PM e permitirá, com a busca de informações do sistema REDS,
o preenchimento automático dos dados necessários e imprescindíveis aos termos de compromisso do autor/termo e
de manifestação da vítima (representação/cientificação);
§ 2º Os policiais militares deverão manter na pasta das viaturas cópias do termo de compromisso do autor/termo
e de manifestação da vítima (representação/cientificação) para o caso de registro do REDS-TC em localidade sem
possibilidade de acesso a plataforma online ou para o caso de inoperância da mesma. Estes termos também estarão
disponíveis na plataforma online da Intranet PM para download.
Art. 25º - Os policiais militares responsáveis pela lavratura do REDS-TC deverão orientar aos envolvidos para, em caso
de necessidade de cópia do REDS, comparecer a uma Unidade da Polícia Militar ou retirá-la através do site da PMMG1
ou da Delegacia Virtual2.
Art. 26º - A Academia de Polícia Militar (APM) providenciará treinamentno para todos policiais militares, no modo
presencial e/ou à distância, para lavratura do TCO, conforme previsto nesta Resolução.
Art. 27º - Os casos omissos desta Resolução serão resolvidos pelo Comandante-Geral.
Art. 28º - Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

DOUTRINA OPERACIONAL

85
 ANEXO II (a que se refere o art. 6º da Resolução n. 4745 de, 26 de Outubro de 2018)
DOUTRINA OPERACIONAL

86
87
DOUTRINA OPERACIONAL
88
DOUTRINA OPERACIONAL
89
DOUTRINA OPERACIONAL
 ANEXO III (a que se refere o art. 3º da Resolução n. 4745 de, 26 de Outubro de 2018)
DOUTRINA OPERACIONAL

90
ANEXO IV (a que se refere o art. 15 da Resolução n. 4745 de, 26 de Outubro de 2018)

DOUTRINA OPERACIONAL

91
 ANEXO V (a que se refere o art. 15 da Resolução n. 4745 de, 26 de Outubro de 2018)
DOUTRINA OPERACIONAL

92
ANEXO VI (a que se refere o preâmbulo da Resolução n. 4745 de, 26 de outubro de 2018)

DOUTRINA OPERACIONAL

93
 A seção 2 deste manual, trata do preparo mental e
CADERNO DOUTRINÁRIO 1 - INTERVEN- dos estados de prontidão, ressaltando a importância de
ÇÃO POLICIAL, PROCESSO DE COMUNI- o policial militar ensaiar possibilidades para antecipar
CAÇÃO E USO DA FORÇA. APROVADO respostas e observar sua capacidade de reação para as
PELA RESOLUÇÃO Nº 4.115, DE 08/11/10, diferentes situações do cotidiano operacional.
PUBLICADA NO BGPM Nº 86, DE 23/11/10 A seção 3 traz a metodologia para proceder à avalia-
- 31 MANUAL TÉCNICO-PROFISSIONAL Nº ção de riscos, ferramenta necessária para diagnosticar as
diversas situações de ameaça e as condições de seguran-
3.04.01/13-CG. (PUBLICADO NA SEPARATA
ça para uma intervenção.
DO BGPM Nº 61, DE 13/08/13). O pensamento tático é outro recurso importante
para o diagnóstic de cada ocorrência, fornece elementos
para analisar e controlar as diferentes áreas do “teatro
APRESENTAÇÃO de operações” e buscar interferir no processo mental do
agressor, subsidiando o planejamento da intervenção.
Os fundamentos aplicados neste “Manual Técnico-
Será desenvolvido na seção 4, em complemento à seção
-Profissional” estão em conformidade com a legislação
anterior.
brasileira e com os documentos oriundos da Organiza-
A seção 5 aborda o tema intervenção policial mili-
ção das Nações Unidas (ONU), aplicáveis à função po-
tar, suas etapas e classificação em três níveis diferentes,
licial, quais sejam: Princípios Básicos sobre a Utilização
em função dos objetivos e riscos avaliados. A abordagem
da Força e de Armas de Fogo pelos Funcionários Res-
policial, como exteriorização da intervenção, também é
ponsáveis pela Aplicação da Lei (PBUFAF), o Código de
tratada nesta seção, contudo, de forma introdutória, pois
Conduta para os Encarregados pela Aplicação da Lei
será retomada mais detalhadamente nos outros “Cader-
(CCEAL), o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Po-
nos Doutrinários”, devido à sua importância na atividade
líticos (PIDCP), o Pacto Internacional dos Direitos Sociais,
policial militar.
Econômicos e Culturais (PIDSEC) e a Convenção Contra a
O Processo de Comunicação é tema da seção 6,
Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desuma-
destacando a importância dos elementos verbais e não
nas ou Degradantes.
verbais do processo de comunicação, como instrumento
Expressar toda a complexidade da atividade policial
facilitador em qualquer intervenção, aplicável em todos
militar em um conjunto de textos é desafiador. Cada in-
os níveis de uso de força pela Polícia Militar.
tervenção é singular e exige flexibilidade do profissio-
Finalizando, a seção 7 dispõe sobre o uso de força,
nal. Mas é necessário ter parâmetros bem definidos que
seus diferentes níveis, além de trazer considerações e
deem sustentação às ações policiais militares, mesmo
orientações sobre o uso de arma de fogo e de força
considerando essa versatilidade. Diante dessa realidade,
potencialmente letal, consistindo num referencial para
caracterizada por tantas variáveis, é imprescindível res-
que o policial militar tenha segurança em utilizá-la, desde
peitar os princípios legais e éticos que conferem identi-
que em conformidade com os princípios éticos e legais
dade e legitimidade à profissão policial militar e aplicar
que regem seu emprego.
técnicas e procedimentos consolidados pela experiência
Este conjunto de Manuais Técnicos-Profissionais op-
de seus integrantes. A construção do escopo doutrinário
eracionais denomina-se Prática Policial Militar Básica e
declara o que esta atividade tem de essencial, constante
será composto pelos seguintes documentos:
e estável; uma estrutura sólida que servirá de guia sobre
Manual Técnico-Profissional 3.04.01 - Intervenção
a atividade operacional da Polícia Militar de Minas Gerais
Policial, Processo de Comunicação e Uso de Força (MTP
(PMMG).
- 01).
Registra-se ainda que o vigor operacional da Corpo-
Manual Técnico-Profissional 3.04.02 - Tática Policial,
ração, sua força e eficiência devem se mostrar no esforço e
Abordagem a Pessoas e Tratamento às Vítimas (MTP -
energia diária desprendidos por todos militares na garantia
02).
da lei e da ordem no Estado de Minas Gerais. Este exercício
Manual Técnico-Profissional 3.04. 03 - Blitz Policial
profissional deve traduzir-se também, individualmente, na
(MTP - 03).
disciplina militar, lealdade, honestidade, espírito de corpo,
Manual Técnico-Profissional 3.04. 04 - Abordagem a
iniciativa, dedicação, equilíbrio emocional, coragem, abne-
Veículos (MTP - 04).
gação, vigor físico, civismo e patriotismo.
Manual Técnico-Profissional 3.04. 05 - Escoltas Policiais
A Polícia Militar de Minas Gerais (PMMG) apresenta
e Conduções Diversas (MTP - 05).
um conjunto de Manuais Técnicos-Profissionais que es-
tabelecem métodos e parâmetros que propiciam suporte
PREPARO MENTAL
à sua prática profissional e, por isso, consistem em ins-
DOUTRINA OPERACIONAL

trumentos educativos e de proteção, tanto para o policial

É fato que cada ocorrência policial possui um conjunto
quanto para o cidadão.
de variáveis que a torna única. Cada intervenção é
Este Manual Técnico-Profissional 3.04.01 (MTP
singular, exigindo que o policial militar seja versátil e ca-
01) - Intervenção Policial, Processo de Comunicação
paz de adaptar-se às peculiaridades de cada situação do
e Uso de Força tem como finalidade apresentar orien-
cotidiano operacional. Nesse contexto, a segurança do
tações básicas para a efetividade das intervenes policiais
policial militar, na execução das suas tarefas, está direta-
e deve ser tomado como referencial obrigatório para os
mente relacionada ao seu preparo mental.
demais Manuais Técnicos-Profissionais.

94
 Considera-se preparo mental o processo de pré-vi-
sualizar os prováveis problemas a serem encontrados em
cada tipo de intervenção policial militar e ensaiar men-
talmente as possibilidades de respostas. Essa antecipa-
ção desencadeia um conjunto de alterações fisiológicas
e psicológicas, colocando o policial militar num estado
de prontidão que ampliará sua capacidade de resposta
a cada situação.
A falta do preparo mental do policial militar durante
uma intervenção prejudicará o seu desempenho, levando
a um aumento de seu tempo de resposta à agressão e,
assim, o uso de força poderá ser inadequado (excessivo ou
aquém do necessário para contê-la). Num cenário mais
grave, o policial militar pode ser levado a uma paralisia
ou a um bloqueio na sua capacidade de reagir, compro-
metendo, consequentemente, a segurança e o resultado
da ocorrência.
Visualizar as situações e respostas possíveis prepara
o policial militar para a tomada de decisões. Mesmo em
circunstâncias adversas (por exemplo, ferido ou sob es-
tresse), o policial militar bem treinado terá como respon-
der adequadamente, dentro dos padrões técnicos, legais
e éticos.
O treinamento policial militar baseado em situações
práticas que se aproximam do cotidiano profissional,
somado à análise crítica de erros e acertos vivenciados
na experiência real contribuem para o desenvolvimento
da habilidade do policial militar pensar sobre como ele
agiria nas diversas situações, visualizando mentalmente
suas respostas e definindo previamente o seu procedi-
mento básico. Dessa forma, ele criará rotinas seguras
para sua atuação.
Por isso, o treinamento policial militar deve ser contí-
nuo, valorizando o preparo mental, tanto quanto todas
as atividades da capacitação profissional.
#FicaDica
Ao desenvolver o preparo mental, o policial
militar antecipa-se, fazendo uma avaliação
preliminar das ameaças e considerando
possibilidades de atuação.
Estados de prontidão
Na atividade professional, o policial militar lida com
diversas situações caracterizadas por diferentes níveis de
risco e complexidade. Cada momento exigirá dele uma
habilidade de antecipar e reagir ao perigo e atuar em um
estado de prontidão diferente.
Os estados de prontidão são definidos por um con-
junto de alterações fisiológicas (frequência cardíaca, rit-
mo respiratório, dentre outros) e das funções mentais
(concentração, atenção, pensamento, percepção, emoti-
vidade) que influenciam na capacidade de reagir às si-
tuações de perigo. É importante destacar que os estados
de prontidão dependem de fatores subjetivos, tais como
experiências anteriores, domínio técnico e relacionamen-
to com a equipe de trabalho, que influenciam no modo
como cada policial militar percebe e responde a um mes-
mo estímulo.
Classificação dos estados de prontidão
Os diferentes estados de prontidão são classificados
da seguinte forma:
a) Estado relaxado
É caracterizado pela distração em relação ao que está
acontecendo ao redor, pelo pensamento disperso e pelo
relaxamento do policial militar. Pode ser ocasionado por
crença na ausência de perigo ou mesmo por cansaço. É
representado pela cor branca.
O policial militar encontra-se despreparado para
um eventual confronto e, caso uma intervenção seja
necessária, aumentará consideravelmente os riscos e
comprometerá a sua segurança individual e a de sua
guarnição.
Exemplo: o policial militar de folga almoçando com
sua família pode se encontrar no estado relaxado. Por out-
ro lado, num patrulhamento, escutando música com fone
de ouvido ou conversando ao celular assuntos diversos do
policiamento executado, colocará a sua segurança e a de seu
grupo em risco, caso tenha que fazer uma intervenção
inesperada.
FIQUE ATENTO!
Na atividade operacional ou em desloca-
mento fardado, o policial NÃO deve estar
no estado relaxado (branco).
b) Estado de atenção
Neste estado de prontidão, o policial militar está
atento, precavido, mas não está tenso. Apresenta calma,
porém, mantém constante vigilância das pessoas, dos
lugares, das coisas e ações ao seu redor por meio de
uma observação multidirecional e da atenção difusa (em
360º). É representado pela cor amarela.
No estado de atenção, o policial militar estará pre-
parado para empregar ações de respostas adequadas às
situações de normalidade. Não há identificação de um
ato hostil e, embora não haja um confronto iminente,
o policial militar está ciente de que uma agressão seria
possível. Percebe e avalia constantemente o ambiente,
atento a qualquer sinal que possa indicar uma ameaça
em potencial.
Exemplos: o policial militar, realizando patrulhamento
em sua área de responsabilidade e interagindo com co-
merciantes, orientando-os quanto a dicas de segurança
e, ao mesmo tempo, estando atento a toda a movimen-
tação de pessoas dentro e fora do estabelecimento co-
mercial; o deslocamento do policial militar fardado du-
rante sua folga.
DOUTRINA OPERACIONAL
c) Estado de alerta
Neste estado de prontidão, o policial militar detec-
ta um problema e está ciente de que um confronto é
provável. Embora ainda não haja necessidade imediata
de reação, o policial militar se mantém vigilante, iden-
tifica se há alguém que possa representar uma ameaça
que exija uso de força e calcula o nível de resposta ade-
quado (ver Uso de força - seção 7). É representado pela
cor laranja.
95
 Manter-se no estado de alerta diminui os riscos do
policial militar ser surpreendido, propiciando a adoção
de ações de resposta, conforme a situação exigir. Deve-
-se avaliar se é necessário pedir apoio de outros policiais
militares e identificar prováveis abrigos (proteções) que
possam ser utilizados.
Exemplos: o policial militar acionado pelo rádio (CI-
COP) para atender a uma ocorrência de uma briga entre
vizinhos devido à perturbação do sossego (barulho de
música e conversa alta), em um local considerado zona
quente de criminalidade ou de um roubo à mão armada
ocorrido na sua região de patrulhamento, desloca-se a
fim tentar realizar a prisão dos agentes.
d) Estado de alarme
Neste estado de prontidão, o risco é real e uma res-
posta do Polícial Militar é necessária. É importante fo-
calizar a ameaça (atenção concentrada no problema) e
ter em mente a ação adequada para controlá-la, com in-
tervenção verbal, uso de técnicas de menor potencial
ofensivo ou força potencialmente letal, conforme as
circunstâncias exigirem. É representado pela cor verme-
lha.
O preparo mental e o treinamento técnico recebido
possibilitarão ao policial militar condições de realizar sua
defesa e a de terceiros e, mesmo em situações de emer-
gência, decidir adequadamente.
Exemplos: o policial militar intervindo no atendimen-
to de uma ocorrência, como num conflito entre vizinhos,
e um deles ameaça o outro com uma arma de fogo; ou
quando se depara com um veículo que acaba de ser to-
mado de assalto, iniciando-se um acompanhamento a
veículo em fuga.
e) Estado de pânico
Quando o policial militar se depara com uma ameaça
para a qual não está preparado ou quando se mantém
num estado de tensão por um período de tempo mui-
to prolongado, seu organismo entra num processo de
sobrecarga física e emocional. É representado pela cor
preta.
Nesse caso, podem ocorrer falhas na percepção da
situação, comprometendo sua capacidade de reagir ad-
equadamente à ameaça enfrentada. Isso caracteriza o
estado de pânico.
O pânico é o descontrole total que produz parali-
sia ou uma reação desproporcional, portanto ineficaz. É
chamado assim porque a mente entra em uma espécie
de “apagão”, o que impossibilita ao policial militar dar
respostas apropriadas ao nível da ameaça sob a qual es-
taria exposto.
Durante o estado de pânico, poderá ocorrer o retor-
no parcial e momentâneo ao estado de alarme, o que
DOUTRINA OPERACIONAL
até poderá propiciar alguma capacidade de reação. Con-
tudo, é importante interpretar essas oscilações dos es-
tímulos fisiológicos (percepção, atenção ou pensamento)
como um grave sinal de perigo e esgotamento mental,
e não como indicativos de que o policial militar suporta
bem o estresse oferecido pela situação.
Exemplo: o policial militar poderá abandonar um
abrigo e atracar-se fisicamente com um agressor, utilizar
a arma de fogo sem controle, atirando de maneira in-
96
stintiva e descontrolada, ou, até mesmo, entrar em uma
situação de letargia física ou paralisia momentânea, deix-
ando de acompanhar sua guarnição, quando em deslo-
camento no local da ocorrência.
Estados de prontidão e a atuação policial militar
O estado de atenção (amarelo) é o estado de pron-
tidão no qual o policial militar deve operar durante uma
situação de normalidade (exemplo: patrulhamento or-
dinário), dando prioridade para a identificação de pos-
síveis riscos. Durante uma intervenção, policiais militares
podem ser feridos em decorrência de situações de riscos
que não anteciparam, não viram ou não estavam men-
talmente preparados para enfrentar. No transcorrer da
ação, quando uma mudança de estado de prontidão é
exigida, aumentando o nível de atenção e concentração
do policial militar (para o estado de alerta - laranja ou
alarme - vermelho), a partida do estado de atenção
(amarelo) é muito mais fácil do que um salto do esta-
do relaxado (branco). Como já foi dito anteriormente,
nesse último caso, partindo do estado relaxado (branco),
o policial militar estaria tão despreparado que poderia
até entrar numa situação de pânico (preto).
Ressalta-se que o estado de atenção (amarelo) pode
ser mantido por um período mais prolongado sem so-
brecarregar as funções físicas e mentais. Contudo, o es-
tado de alerta (laranja) e o estado de alarme (vermel-
ho) podem ser mantidos pelo organismo e pela mente
apenas por períodos de tempo relativamente curtos, pois
exigem um dispêndio maior de energia. Operar contin-
uamente nesses avançados níveis de prontidão pode
desencadear reações adversas, tanto no âmbito físico
quanto psicológico, levando a síndromes de esgotamen-
to (estresse crônico).
Caso a ocorrência tenha exigido atuação no estado
de alarme (vermelho), quando cessada a situação de
ameaça, é importante incentivar o policial militar a retor-
nar ao estado de atenção (amarelo), se as condições de
segurança do ambiente assim permitirem. Essa medida
favorece o retorno do organismo às condições de funcio-
namento normal, sem muito desgaste.
Esse processo pode ser conduzido, logo após o
desfecho da ocorrência, pelo próprio comandante da
guarnição, incentivando o grupo a conversar sobre a ex-
periência vivida. A manutenção do espírito de equipe e
da confiança entre líder e liderados são fatores impor-
tantes para minimizar o desgaste do profissional.
Posteriormente, durante os horários de folga, os
policiais militares devem ser incentivados a buscar um
repouso (estado de relaxamento - branco), a partici-
pação em atividades junto à família ou amigos, a prática
de esportes, atividades culturais, ou outros hábitos de
vida mais saudáveis e até mesmo o contato com profis-
sionais da área de saúde.
Caso não haja preocupação com essas medidas, o
policial militar estará mais propenso a desenvolver um
quadro de estresse crônico. Comportamentos de irritab-
ilidade, intolerância e impaciência são sintomas comuns
e, agindo sobre os efeitos deste quadro, o policial militar
poderá responder de forma impulsiva quando se dep-
arar com situações de ameaça e perigo, ou ainda, com
reações exageradas mesmo em ocorrências com baixo
nível de risco e complexidade (nível de força incom-
patível com a análise de risco e reação do abordado).
Tudo isso pode favorecer o surgimento de estados de
pânico (preto) durante o serviço operacional. Medidas
que incentivam o retorno ao estado relaxado (branco)
e de atenção (amarelo) são, portanto, estratégias que
contribuem tanto para a prevenção da saúde mental do
profissional de segurança pública quanto para evitar a
banalização de atos de violência nas intervenções poli-
ciais militares. Assim, o estado de prontidão do policial
militar é considerado tão fundamental quanto os equi-
pamentos e armamentos colocados à sua disposição no
serviço ou patrulhamento, pois, juntamente com o domí-
nio técnico e o condicionamento físico, é ele que deter-
minará sua condição de resposta à situação apresentada.
Quanto melhor preparado mentalmente, melhor
condição o policial militar terá para:
• detectar sinais de riscos e ameacas;
• colocar-se no estado de prontidao apropriado a
cada situacao;
• ter autodominio para passar para urn nivel mais
alto ou mais baixo de prontidão, de acordo com a
evolução da intervenção.
AVALIAÇÃO DE RISCOS
Toda intervenção envolve algum tipo de risco po-
tencial que deverá ser considerado pelo policial mili-
tar. O risco é a probabilidade de concretização de uma
ameaça contra pessoa e bens; é incerto, mas previsível.
Cada situação exigirá que ele se mantenha no estado de
prontidão compatível com a gravidade dos riscos que
identificar. Uma ponderação prévia irá orientar o policial
militar sobre a necessidade e o momento de iniciar a in-
tervenção, escolhendo a melhor maneira para fazê-lo.
Toda ação policial militar deverá ser precedida de uma
avaliação dos riscos envolvidos, que consiste na análise
da probabilidade da concretização do dano e de todos
os aspectos de segurança que subsidiarão o processo de
tomada de decisão em uma intervenção, formando um
componente importante do diagnóstic da intervenção
(ver Pensamento Tático - seção 4).
O policial militar deverá ter em mente que, em
qualquer processo de tomada de decisão em ambiente
operacional, a Polícia Militar tem o dever funcional de
servir e proteger a sociedade, preservar a ordem pública
e a incolumidade das pessoas e do patrimônio, garantin-
do o cumprimento da lei.
Metodologia de avaliação de riscos
Esta metodologia compreende cinco etapas, sendo
elas:
a) Etapa 1 - identificação de direitos e garantias
sob ameaça: consiste em identificar quais são os
indivíduos expostos ao risco, os bens móveis e
imóveis sujeitos a algum tipo de dano, as circun-
stâncias e o histórico dos fatos, o comportamento
das pessoas envolvidas, o tipo de delito e a possi-
bilidade de evolução do problema.
b) Etapa 2 - avaliação das ameaças: consiste em
avaliar as características dos fatores que ameaçam
direitos e garantias. Para tanto, o policial militar
deve:
• . obter informacoes sobre o agressor em potencial
e dos envolvidos (idade, sexo, compleição física,
estado emocional e psicológico, motivação para o
ato, armas empregadas, trajetória criminal, registro
anterior de agressão ou da ação contra policiais,
entre outros);
c) Etapa 3 - classificação de risco: a classificação de
risco permite ao policial militar agir dentro de pa-
drões de segurança, auxilia na escolha do compor-
tamento tático mais adequado, além de lhe propi-
ciar melhores condições para assegurar os direitos
e proteger todos os envolvidos. A classificação de
risco está estruturada em 3 níveis:
• risco nivel I: caracterizado pela reduzida possib-
ilidade de ocorrerem ameaças que comprometem
a segurança. Este nível de risco está presente
em situações rotineiras do patrulhamento e
intervenções de caráter preventivo, educativo e
assistencial. O estado de prontidão coerente com
o risco de nível I é o estado de atenção (amarelo);
• risco nivel II: caracterizado pela real possibili-
dade de ocorrerem ameaças que comprometem a
segurança. São situações nas quais existe fundada
suspeita, mas que a intervenção policial militar
consiste numa averiguação preventiva. O estado
de prontidão coerente com o risco de nível II é o
estado de alerta (laranja);
• risco nivel III: caracterizado pela concretização do
dano ou pelo risco real e iminente. São situações
nas quais a intervenção policial militar é de caráter
repressivo5. O estado de prontidão coerente com
o risco de nível III é o estado de alarme (vermel-
ho).
d) Etapa 4 - análise das vulnerabilidades: consiste
em analisar os recursos que existem para respond-
er à ameaça, dentre eles:
• competencias profissionais dos policiais militares
e da equipe como um todo para agir no cenário
em função das técnicas e táticas adequadas aos
tipos de ameaças;
• efetivo policial militar suficiente para atuar com
supremacia de força;
• meios de que o policial militar dispoe para in-
tervir de forma efetiva e segura (armamento, co-
lete balístico, equipamento para comunicação,
veículos, entre outros);
• reacao da populacao local diante da intervencao
DOUTRINA OPERACIONAL
policial militar (positiva ou negativa).
e) Etapa 5 - avaliacao de possiveis resultados: é a
análise da relação custo-benefício da intervenção
policial militar diante de cada situação de risco.
Cabe ao policial militar calcular quais serão os re-
sultados de suas ações e seus reflexos na defesa da
vida e das pessoas, no reforço de um cenário de paz
social e na imagem da PMMG.
97
 Aplicação
A Avaliação de Riscos possibilita o uso de técnicas
e táticas adequadas às diversas formas de intervenção
policial (ver Intervenção policial - seção 5).
Para cada nivel de risco determinado, haverá uma
conduta operacional estabelecida como referência para
a ação policial militar, cabendo-lhe selecionar os proced-
imentos mais adequados a cada situação.
Cada atuação da Polícia Militar é cercada de partic-
ularidades. Não existem ocorrências iguais, contudo é
possível desenhar um conjunto de “situações básicas”
que podem servir de modelos aplicáveis ao treinamento.
A sistematização das respostas esperadas a partir
da identificação e classificação de riscos em uma inter-
venção policial militar viabiliza a seleção e a aplicação
de procedimentos adequados à solução de problemas,
como será visto na seção seguinte.
#FicaDica
Não é possível afastar completamente o ris-
co em uma intervenção policial militar, mas
o preparo mental, o treinamento e obe-
diência às normas técnicas garantem uma
probabilidade maior de sucesso.
PENSAMENTO TÁTICO
Pensamento tático é o processo de análise do
cenário da intervenção policial militar (leitura do ambi-
ente). Consiste em mapear as diferentes áreas do “teatro
de operações” em função dos riscos avaliados, identifi-
car perímetros de segurança para atuação, priorizar os
pontos que exijam maior atenção e tentar interferir no
processo mental do agressor.
Enquanto o preparo mental ocorre antes da inter-
venção e consiste numa análise de possibilidades, o
pensamento tático consiste num diagnóstic que utiliza
os dados e informações concretas obtidas por meio da
avaliação de riscos de um “teatro de operações” espe-
cífico. Num processo dinâmico, atualiza-se em função da
evolução da ocorrência.
Quarteto do pensamento tático
DOUTRINA OPERACIONAL
O pensamento tático é norteado pelo quarteto: área de
segurança, área de risco, ponto de foco e ponto quen
98
Ao aplicar esses conceitos, o policial militar terá mel-
hores condições para avaliar e reagir adequadamente
aos riscos que possa vir a enfrentar, mesmo sob estresse.
O emprego do pensamento tático permite ao poli-
cial militar:
• dividir em diferentes níveis de perigo o local onde
se encontra ou para onde se dirige (“teatro de op-
erações”);
• formular urn piano de ação;
• estabelecer prioridades para dirigir a atenção e de-
terminar pontos que devam ser controlados;
• manter a segurança individual e da equipe no
desenrolar da ocorrência;
• controlar ameacas que possam surgir.
Os conceitos que se seguem devem ser entendidos
de maneira ampla e sistêmica, sendo adaptáveis às diver-
sas situações operacionais.
a)Área de segurança
É a área na qual a Polícia Militar têm o domínio da
situação, não havendo, presumidamente, riscos à inte-
gridade física e à segurança dos envolvidos. É o espaço
onde o policial militar deve, primeiramente, se colo-
car durante a intervenção, evitando se expor a perigos
desnecessários.
Exemplo: arredores de uma residência já cercada por
policiais militares devidamente protegidos onde, no in-
terior da edificação, se encontra o suspeito da prática de
um delito.
b) Área de risco
Consiste num espaço físico delimitado, no “teatro
de operações”, onde podem existir ameaças, potenciais
ou reais, que ponham em perigo a integridade física e
a segurança dos envolvidos. É a área na qual o policial
militar não detém o domínio da situação, por ainda não
ter realizado buscas, sendo portanto, uma fonte de peri-
go para ele ou terceiros, e por isso requer que os riscos
envolvidos sejam rigorosamente avaliados (ver Avaliação
de Riscos - seção 3). Exemplo: o interior de uma residên-
cia onde se encontram suspeitos da prática de um delito,
considerando que os policiais militares já dominaram os
arredores da edificação.

FIQUE ATENTO!
O policial militar somente deverá transpor
a área de segurança e adentrar na área de
risco, depois de certificar-se de que tem o
controle das fontes de perigo que lá se en-
contram.
c) Ponto de foco
Os pontos de foco são partes dentro da área de risco
que requerem monitoramento específico e demandam
imediata atenção do policial militar, uma vez que deles
podem surgir ameaças que representem risco à segurança
dos envolvidos. Portas, janelas, escadas, corredores, veí-
culos, obstáculos físicos, escavações, uma pessoa, ou qual-
quer outro elemento no local de atuação que possa ofe-
recer ameaça, mesmo que não imediatamente visível ou
conhecida, podem ser considerados como pontos de foco.
Exemplo: Uma porta que dá acesso a um dos cômo-
dos do interior da residência, considerando que os poli-
ciais encontra-se no interior da residência executando um
adentramento tático.
d) Ponto quente
Os pontos quentes são partes do ponto de foco que
possuem um maior potencial de se tornarem fontes reais
de agressão e que, por isso, devem ser cautelosamente
monitorados para garantir a segurança de todos os en-
volvidos. O policial militar direcionará sua atenção, en-
ergia e habilidade para essas fontes a fim de responder
adequadamente, considerando os princípios e as regras
para o uso de força (ver Uso de Força - seção 7).
Seguindo o exemplo do item “c) Ponto de Foco”, o
ponto quente será o suspeito da prática de um delito,
que está posicionado na porta que dá acesso a um dos
cômodos.
É necessário compreender que a definição do que
será ponto de foco e ponto quente ocorre de maneira
contínua e dinâmica, decorrente da avaliação de riscos.
Isso permite ao policial militar reclassificá-los à medida
que os locais de onde podem partir as ameaças vão sen-
do identificados e/ou controlados, mais especificamente.
No exemplo anterior, no primeiro momento, o sus-
peito na porta foi definido como um ponto quente.
Contudo, quando o policial militar identifica que ele está
com uma arma de fogo, a partir de então, o abordado será
considerado como um ponto de foco e suas mãos pas-
sam a ser o ponto quente.
Outro exemplo: um veículo suspeito será considerado
ponto de foco e um indivíduo que está em seu interior o
ponto quente. Esse mesmo indivíduo poderá tornar-se
o ponto de foco e suas mãos serão definidas como o
ponto quente. Igual atenção deverá ser dada às jane-
las, portas e porta-malas, pois são locais prováveis para o
surgimento de ameaças (pontos quentes).
Leitura do ambiente
Existem três questões chaves para uma correta leitura
do ambiente, que levam à identificação dos riscos pre-
sentes numa intervenção policial:
• Onde estao os riscos potenciais nesta situacao?
Ao se aproximar de uma residência para atendimento
de uma ocorrência, uma mulher sai correndo de dentro
da casa na direção do policial militar. Considere: a mul-
her, em si mesma, e uma ameaca? Onde estão as portas
e janelas das quais o policial militar pode ser visto e atin-
gido por alguem que se encontre dentro da residencia?
Que outros locais podem abrigar urn agressor que nao
foi visto?
• Esses riscos estao controlados?
Na cena descrita, existem locais de ameaça que o poli-
cial militar ainda não controla. Qualquer foco de ameaça
que não esteja sob o controle visual de pelo menos um
policial militar é um risco que não se controla. No exemp-
lo, o policial militar não deve se colocar parado no passeio
em frente à residência, exposto a tais pontos de foco, pois
aumenta o perigo potencial de sofrer um ataque.
• se esses riscos nao estao controlados, como
faze-lo?
Nesse exemplo, o policial militar pode considerar os
possíveis abrigos próximos: uma grande árvore, uma
coluna de varanda, um carro estacionado, uma caçam-
ba ou outro meio de proteção. Abrigado numa área de
segurança, o policial militar utiliza a verbalização para
identificar e direcionar a mulher para uma posição se-
gura e, simultaneamente, checa, periodicamente, o am-
biente em sua volta, avalia a área de risco, identifica os
pontos de foco e visualiza os pontos quentes.
#FicaDica
Ao se colocar num estado de prontidão
adequado, passando do estado de atenção
(amarelo) para o estado de alerta (laranja)
ou para o estado de alarme (vermelho),
quando necessário, o policial militar estará
melhor preparado para identificar os pontos
de foco e seus pontos quentes.
Alinhamento do estado de prontidão
É possível alinhar os conceitos do pensamento tático
com o estado de prontidão. Quando o policial militar
se aproxima da área de risco e começa a analisá-la, o
seu estado de prontidão deve ser o de alerta (laranja),
precavendo-se contra situações adversas e estando con-
sciente de que o perigo pode estar presente.
Ao chegar ao local de intervenção, é necessário avaliar
a área de risco, procedendo à identificação dos pontos de
DOUTRINA OPERACIONAL
foco e seus pontos quentes. O policial militar deve ques-
tionar se é possível controlar todos os pontos (todas as pes-
soas e suas mãos, casas e suas janelas e portas, dentre outros).
Ao identificar um ponto de foco, o policial militar de-
verá esforçar-se ainda mais para manter o controle visual
da situação. O estado de prontidão poderá subir para o
estado de alarme (vermelho), conforme o caso. O poli-
cial militar deverá estar atento e preparado para fazer
uso de força diante de uma possível agressão.
99
 Quando localiza um ponto quente, o estado de
prontidão deverá atingir, definitivamente, o estado de
alarme (vermelho), contribuindo para que o policial
militar esteja em condições de controlar a ameaça.
Em algumas situações, a avaliação de riscos leva o
policial militar à conclusão de que não possui condições
suficientes (efetivo de policiais, armamento, treinamento,
entre outros) para agir imediatamente (etapa 4 da aval-
iação de riscos). Nesse caso, recomenda-se ao policial
militar não adentrar a área de risco.
O objetivo do policial militar em uma ocorrência é,
de modo geral, impedir o agravamento de qualquer situ-
ação e solucionar os problemas. Quando o policial militar
não se expõe a perigos desnecessários e trabalha sem
invadir a área de risco, identificando e controlando os
pontos de foco, ele possui mais chances de evitar con-
fronto direto e terá mais tempo e maior segurança para
decidir quando e como agir.
Em situações em que há mais de um policial militar, é
possível dividir os pontos de foco de uma área de risco.
O número de policiais militares empregados em uma in-
tervenção deve ser, sempre que possível, capaz de pro-
porcionar o controle de todos os pontos de foco e seus
pontos quentes.
Algumas vezes, policiais militares se concentram em
um mesmo ponto de foco deixando outros sem con-
trole. Todos os pontos de foco devem estar sob vigilân-
cia e, para isso, deverá ocorrer uma ação coordenada por
parte dos policiais. Jamais um ponto de foco pode ser
desconsiderado.
O policial militar que verbaliza manterá contato visual
com o abordado, sempre olhando para ele. Isso interfer-
irá no processo mental do agressor, reduzindo sua ca-
pacidade de reação.
Se uma ameaça real surge de um ponto de foco, a
habilidade e o preparo mental para entender e controlar
os seus pontos quentes serão os suportes para a respos-
ta correta do policial militar. Nesse sentido, duas consid-
erações são importantes:
• Não dispersar e nao dividir a ATENÇÃO!
Pode ser possível monitorar mais de um ponto de
foco, ao mesmo tempo, pelo policial militar, dependen-
do da situação, da distância em que se encontram e do
tempo necessário para a reação. Mas ele não conseguirá
controlar, plenamente, mais de um ponto quente por
vez. O estado de alarme (vermelho) demanda muita
atenção quando um ponto quente é identificado, sendo
necessário avaliar qual ameaça é a mais séria e imediata e
nela concentrar esforços. Estando ela dominada, a prob-
abilidade de agressão diminui.
• Não confundir atenção concentrada com “visão
DOUTRINA OPERACIONAL
em túnel”:
Em uma situação de risco iminente, o policial militar
deve concentrar toda a sua força e energia para controlar
a ameaça o mais rápido possível. Por outro lado, a “visão
em túnel” ocorre quando o policial militar fixa seu olhar
e sua atenção em apenas um ponto, perdendo a capaci-
dade de percepção do que se encontra à sua volta. Como
consequência, poderá eleger um objetivo incorreto ou
um conjunto de ações inadequadas para atingi-lo.
100
O policial militar, na sua prática operacional diária,
deve lidar com a probabilidade de riscos, preparando-se
para enfrentar ameaças onde quer que elas possam
ocorrer. Não é possível eliminar todos os riscos da sua
atividade, mas, usando corretamente os princípios do
pensamento tático, haverá uma redução substancial do
perigo.
Processo mental da agressão
Consiste nas etapas percorridas por uma pessoa que
intenciona agredir o policial militar, da seguinte maneira:
• identificar: captar o estímulo por meio da visão,
dos sons ou de outra forma de perceber a presença
do policial militar;
• decidir: definir o que fazer, isto é, preparar-se para
o ataque ou ocultar-se;
• agir: colocar em prática aquilo que decidiu.
Conhecer esse processo é identificar os estágios de
pensamento que uma pessoa seguirá para agredir o
policial militar. Utilizar essa informação no contexto das
ações e operações possibilita minimizar ou evitar uma
ameaça direta.
Usualmente, as etapas do processo mental da
agressão percorridas pelo suspeito ocorrem nesta se-
quência (IDENTIFICAR, DECIDIR E AGIR), porém, oca-
sionalmente, podem não ocorrer nesta ordem. Exemplo:
o suspeito pode estar com a arma pronta para disparar,
apontada para a esquina de um beco em um aglomerado
urbano, antes mesmo de identificar um alvo.
Qualquer que seja a ordem, um provável agressor
tem apenas esse processo de pensamento para percor-
rer. Isso coloca o policial militar em desvantagem, pois,
enquanto o agressor passa por TRÊS passos para executar
o ataque, o policial militar terá, necessariamente, QUA-
TRO fases, a fim de responder a ameaça.
IDENTIFICAR - CERTIFICAR - DECIDIR - AGIR
Após identificar a provável agressão, o policial militar
terá, obrigatoriamente, que se certificar de que o agres-
sor está, de fato, iniciando um ataque, para depois de-
cidir e agir em consonância com os princípios do uso de
força (legalidade, necessidade, proporcionalidade, mod-
eração e conveniência), e com os parâmetros éticos (ver
Uso de força - seção 7.1).
O conhecimento do processo mental do agressor
propicia a construção de ideias em um pequeno espaço
de tempo para antecipar o perigo, identificar e entender
o ato de agressão que está ocorrendo. Sabendo que o
tempo para reagir é curto, a melhor maneira de trabalhar
com essa desvantagem é alongar e manipular o processo
mental do agressor.
Cinco fatores são úteis na tentativa de compensar as
possíveis desvantagens entre os processos mentais do
agressor e do policial militar:
a) ocultação: se o agressor não sabe exatamente
onde o policial militar está, ele terá dificuldades em
IDENTIFICÁ-LO para um ataque. Assim, poderá ati-
rar ou atacá-lo a esmo, em um “esforço cego” para
atingi-lo, mas, muito provavelmente, sua tentativa
 será inútil, caso o policial militar se encontre dev-
idamente abrigado e coberto (oculto) na área de
segurança.
c) surpresa: caracteriza-se por medidas que dificul-
tam a percepção do abordado em relação ao poli-
cial militar, ou seja, é uma ação inesperada para o
suspeito, surpreendendo-o e reduzindo seu tempo
de reação. distância: de uma maneira geral, o poli-
cial militar deverá manter-se a uma distância que
dificulte qualquer tipo de ação por parte do abor-
dado. Certamente, se um ataque físico é a preocu-
pação, quanto maior a distância a ser percorrida
pelo agressor para atacar, mais tempo ele demor-
ará para atingir o policial militar que, por sua vez,
terá mais tempo para identificar, certificar, decidir
e repelir a ameaça. Quanto mais próximo de um
agressor, maiores são as chances do policial militar
ser atingido. O policial militar estará mais seguro,
quando permanecer a uma distância adequada e
sob a proteção de um abrigo.
d) autocontrole: na ânsia de ver o êxito de suas atu-
ações, os policiais militares, frequentemente, abre-
viam boas táticas ou se lançam dentro da área de
risco na presença de um suspeito potencialmente
hostil. Por outro lado, se o policial militar faz com
que ele venha até a área de segurança, que está
sob seu controle, estará provavelmente interferin-
do em todo o processo de pensamento do agres-
sor, desarticulando, desse modo, suas ações.
e) proteção: este princípio é, sem dúvida, o mais
importante entre todos. Se o policial militar pode
posicionar-se atrás de algo que verdadeiramente
o proteja dos tiros e, ao movimentar-se utiliza
abrigos, um agressor terá muita dificuldade em
atacá-lo com sucesso. O abrigo também lhe dará
mais tempo para identificar qualquer outra ameaça
que se apresente.
Em resumo, o policial militar deve procurar aumentar
o tempo de decisão do agressor, enquanto simplifica e
encurta o seu próprio processo mental. Entender este
processo ajudará a avaliar as áreas de risco, estabelecen-
do perímetros de segurança e determinando correta-
mente as prioridades, segundo os respectivos pontos de
foco que se apresentarem.
FIQUE ATENTO!
O policial militar deve adentrar a área de
risco somente depois de se certificar de
que detém o controle de todas as ameaças
que ela possa oferecer, transformando-a
em uma área de segurança
INTERVENÇÃO POLICIAL
Entende-se por intervenção policial, a ação ou a
operação que empregam técnicas e táticas policiais, em
eventos de defesa social, tendo como objetivo prioritário
a promoção e a defesa dos direitos fundamentais da pes-
soa. Toda intervenção policial deve ser transformadora
da realidade, objetivando, de modo geral, a prevenção e
a resolução de conflitos, o combate ao crime e à violên-
cia, a preservação da ordem e a garantia do cumprimen-
to da lei.
Uma intervenção da Polícia Militar pode ter como ob-
jetivos: o esclarecimento de dúvidas ou o fornecimento
de informações junto a um transeunte; a realização de
uma busca pessoal, em um veículo ou em uma edifi-
cação; uma ação de auxílio a uma pessoa acidentada ou
perdida; o cumprimento de mandado de prisão; a imobi-
lização, a algemação e a condução de pessoas; disparar
arma de fogo de acordo com os princípios do uso de
força e outras formas de contato do policial militar com
a sociedade.
Ao iniciar uma intervenção, o policial militar deve
observar os aspectos éticos, normativos e técnicos que
regulam e orientam a sua execução. O conhecimento do
conjunto normativo, somado ao treinamento diuturno,
garantirá o sucesso dessas ações.
Níveis de intervenção
Os niveis de intervenção são classificações em
função da respectiva avaliação de risco (ver Avaliação
de Riscos - seção 3), que podem ser adotadas como
referência para a atuação policial militar. Estão estrutura-
dos em três níveis:
a) Intervenção - nivel 1: adotada nas situações de
caráter preventivo, educativo e assistencial. A fi-
nalidade das ações policiais militares neste nível é
promover um ambiente seguro por meio de patrul-
hamento ordinário e contatos com a comunidade,
para prevenir, educar e assistir (risco nivel I). No
entanto, é sempre necessário lembrar que as situ-
ações rotineiras não podem provocar diminuição
no nível de atenção do policial militar. O estado
de prontidão, neste tipo de intervenção, deverá ser
o estado de atenção (amarelo). O policial mili-
tar deve estar preparado para o caso da situação
evoluir e ser necessário o uso de força (ver Uso de
força - seção 7).
b) Intervenção - nivel 2: adotada nas situações em
que haja a necessidade de verificação preventiva.
Neste caso, a avaliação de riscos indica que existe
indício de ameaça à segurança (do policial militar
ou de terceiros). Assim, o policial militar deverá
manter-se em condições de respondê-la. (risco
nivel II e estado de alerta - laranja). Neste tipo
de intervenção, além das ações descritas no nível 1,
podem ser realizadas buscas em pessoas, veículos
ou edificações, pois as equipes envolvidas iniciam
suas ações com algum risco já conhecido (indício)
e o policial militar deverá estar pronto para en-
DOUTRINA OPERACIONAL
frentá-lo.
Exemplo: abordagem a pessoa ou veículo com carac-
terísticas semelhantes às de envolvidos em delitos; ex-
ecução de patrulhamento e verificações em locais com
histórico de violência.
c) Intervenção - nivel 3: adotada nas situações em
que há certeza do cometimento da infração, car-
acterizando ações repressivas. Neste caso, a aval-
101
 iação de riscos indica a iminência de algum tipo de agressão (risco nivel III e estado de alarme - vermelho). Os
policiais militares deverão estar prontos para o emprego de força, quando assim a situação exigir, sempre com
segurança, e observando os princípios da legalidade, necessidade e proporcionalidade. (ver Uso de força - seção
7).
Exemplo: um infrator avistado no momento de uma ameaça direta à vítima ou que, logo após, empreende fuga e é
acompanhado pela polícia; um agente de crimes procurado pela Justiça e que é identificado pelo policial militar.

Etapas da intervenção

Uma intervenção policial militar deve ser dividida em etapas para garantir o seu sucesso:
a) Etapa 1 - diagnóstico: elaborado a partir das informações sobre o motivo, o abordado e o ambiente, obtidas por
meio da avaliação de risco e da análise do cenário feitas a partir do pensamento tático.
b) Etapa 2 - plano de ação: consiste na decisão, acerca das atribuições de cada policial militar, dos métodos e pro-
cedimentos para alcançar objetivos da intervenção. Os policiais militares, trabalhando em equipe, devem ter
atitudes coerentes entre si, fruto de uma mesma avaliação de risco e um consequente escalonamento da força. É
imprescindível considerar os dados que subsidiaram o diagnóstico, os fundamentos da abordagem, os princípios
do uso de força e os recursos disponíveis (pessoas e equipamentos). O plano de ação deve ser elaborado de
forma simples e verbal, ou exigir maior estruturação, conforme a avaliação da complexidade (ver avaliação de
riscos - seção 3).
O policial militar precisa responder às seguintes perguntas:
• Porque estamos intervindo?
• Quem, ou o que iremos abordar?
• Onde se dará a intervenção?
• que fazer?
• Como atuar?
• Qual a função e posição de cada policial militar?
• Quando intervir?

c) Etapa 3 - execução: é a ação propriamente dita, resultante das fases anteriores. Consiste na aplicação prática do
plano de ação, bem como da adoção de medidas decorrentes da própria intervenção (prestação de auxílio ou
orientação, busca pessoal, prisão e/ou condução do agente e o registro do fato em BO/REDS).
d) Etapa 4 - avaliação: as condutas individuais e do grupo, os resultados alcançados e as falhas notadas em cada
intervenção devem ser, posteriormente, discutidas e analisadas, e possíveis correções devem ser apresentadas,
visando aperfeiçoar as competências profissionais.
DOUTRINA OPERACIONAL

102
Abordagem policial
Na relação cotidiana entre a Polícia Militar e a comu-
nidade, a abordagem policial é a forma de intervenção
policial mais comum, sendo executada em todos os
níveis, como veremos a seguir.
Trata-se de um conjunto de ações policiais militares
ordenadas e qualificadas para que o policial militar possa
se aproximar de pessoas, veículos ou edificações com o
intuito de orientar, identificar, advertir, realizar buscas e
efetuar detenções. Para tanto, utiliza-se de técnicas, táticas
e meios apropriados que irão variar de acordo com as cir-
cunstâncias e com a avaliação de risco.
Qualquer contato do policial militar com as pessoas,
decorrente da atividade professional, é considerada
abordagem. Exemplos: orientações diversas, coleta de in-
formações, contatos comunitários, medidas assistenciais,
buscas pessoais, imobilizações físicas, prisão e condução.
O contato físico, necessário e inevitável em alguns ti-
pos de abordagem (aquelas que geram busca pessoal,
principalmente), se torna um momento crítico, tanto para
os policiais militares quanto para os envolvidos. Por um
lado, o abordado pode se sentir constrangido pela inter-
venção à qual foi submetido e, por outro, pode oferecer
riscos ao policial militar. Por isso, ao realizar este pro-
cedimento, deve-se atuar, respeitando a dignidade e os
direitos fundamentais, sem descuidar-se das medidas de
segurança.
Na abordagem policial, a busca pessoal, prevista e
fundamentada no Código de Processo Penal, é realizada
de ofício a partir de circunstâncias de fundada suspeita e
que se impõe, independentemente, de concordância da
pessoa (ver MTP 02).
A posição em que o policial militar sustenta sua arma
durante a abordagem dependerá da avaliação de riscos
da intervenção. O policial militar deve manter-se sempre
atento ao comportamento do abordado e não descuidar
da sua segurança.
Quando, inicialmente, o abordado não apresentar
indícios de suspeição, como nos casos de orientação ou
assistência, a abordagem deverá ser iniciada com a arma
no coldre.
FIQUE ATENTO!
Em relação às posições das armas 1, 2, 3 e
4, descritas na seção 7.2.3 sobre o uso de
arma de fogo, LEMBRE-SE SEMPRE:
ARMA LOCALIZADA: possibilidade de rup-
tura da normalidade, sensação que a situa-
ção pode agravar-se - RISCO NÍVEL II;
ARMA EM GUARDA BAIXA OU ALTA: pos-
sibilidade de risco à segurança do policial
militar e terceiros (análise subjetiva) - RIS-
CO NÍVEL II;
ARMA EM PRONTA RESPOSTA: está ocor-
rendo ameaça real à segurança do policial
militar e terceiros (percepção objetiva) -
RISCO NÍVEL III.
Fundamentos da abordagem policial à pessoa em
atitude suspeita
Ao realizar este tipo de abordagem, o policial militar
deverá observar os fundamentos que seguem, para po-
tencializar suas ações e assegurar que o objetivo propos-
to seja alcançado:
a) segurança: caracteriza-se por um conjunto de me-
didas adotadas pelo policial militar para controlar,
reduzir ou, se possível, eliminar os riscos da inter-
venção policial (ver Avaliação de Riscos - seção 3).
Antes de agir, o policial militar deverá identificar a
área de segurança e a área de risco, monitorar os
pontos de foco, controlar os pontos quentes e cer-
tificar-se de que o perímetro está seguro (ver Pens-
amento tático - seção 4). Sempre que possível, o
policial militar deverá agir com supremacia de força;
b) surpresa: caracteriza-se por medidas que dificul-
tam a percepção do abordado em relação ao poli-
cial militar, ou seja, é uma ação inesperada para o
suspeito, surpreendendo-o e reduzindo seu tempo
de reação.
c) rapidez: é a velocidade com que a ação
policial militar é processada, o que contribui
substancialmente para a efetivação da “surpresa”.
Não se pode confundir rapidez com afobamento
ou falta de planejamento. Em uma abordagem que
resulta em busca pessoal, o policial militar deve
usar todo o tempo necessário para uma verificação
exaustiva por objetos ilícitos ou indícios de crime;
d) ação vigorosa: é a atitude firme e resoluta do poli-
cial militar na ação, por meio de uma postura im-
perativa, com ordens claras e precisas. Não se con-
funde com truculência. O policial militar deve ser
firme e direto, porém cortês, sereno, demonstran-
do segurança, educação e bom senso adequado às
circunstâncias da intervenção;
e) unidade de comando: é a coordenação
centralizada da intervenção policial militar que
garante o melhor planejamento, fiscalização e
controle. Da mesma forma, cada policial militar
envolvido na abordagem deve conhecer sua tarefa
e qual a sua função específica naquela intervenção,
interagindo de forma harmônica, sabendo a quem
recorrer, respeitando a cadeia de comando.
#FicaDica
O treinamento constante propicia condi-
ções ao policial militar para agir com rapi-
dez, sem descuidar dos princípios da segu-
rança.
DOUTRINA OPERACIONAL
A aplicação dos conceitos apresentados nesta seção
e a observação das etapas da intervenção e dos funda-
mentos da abordagem são essenciais para o resultado
satisfatório das intervenes policiais.
A educação e a polidez devem sempre ser obser-
vadas nas abordagens, uma vez que alguns desfechos
são agravados pela postura inadequada adotada pelo
policial militar.
103
 Requisitos básicos para atuação e intervenção po-
licial militar
a) Conhecimento da missão: o desempenho das
funções de Policiamento Ostensivo impõe, como
condição essencial para eficiência operacional,
o completo conhecimento da missão, que tem
origem no prévio preparo técnico-profission-
al, decorre da qualificação geral e específica e se
completa co o interesse do indivíduo.
b) Conhecimento do local de atuação: compreende
o conhecimento dos aspectos físicos do terreno,
do interesse policial-militar, assegurando a famil-
iarização indispensável ao melhor desempenho
operacional.
c) Relacionamento: compreende o estabelecimento
de contatos com os integrantes da comunidade,
proporcionando a familiarização com seus hábitos,
costumes e rotinas, de forma a assegurar o dese-
jável nível de controle policial-militar, para detectar
e eliminar as situações de risco, que alterem ou pos-
sam alterar o ambiente de tranquilidade pública.
d) Postura e compostura: a atitude, compondo a
apresentação pessoal, bem como, a correção de
maneiras no encaminhamento de qualquer ocor-
rência influem decisivamente no grau de confi-
abilidade do público em relação à Corporação e
mantém elevado o grau de autoridade do policial
militar, facilitando-lhe o desempenho operacional.
e) Comportamento na ocorrência: o caráter impes-
soal e imparcial da ação policial-militar revela a na-
tureza eminentemente profissional da atuação, em
qualquer ocorrência, requer que seja revestida de
urbanidade, energia serena, brevidade compatível e,
sobretudo, isenção.
PROCESSO DE COMUNICAÇÃO
A comunicação é um processo de interação estabe-
lecida no mínimo entre duas pessoas, construindo entre
ambas um intercâmbio de sentimentos e ideias. Este pro-
cesso, por si só, já remete a uma série de interpretações
diferenciadas, pois, com características únicas que temos,
podemos entender distintamente as mensagens.
A maior dificuldade de interpretação está em fatores
como a escolha de palavras utilizadas na fala e na escrita,
gestos e postura corporal, bem como o meio pelo qual a
mensagem é transmitida e estabelecida. Este canal tam-
bém pode estar sujeito aos ruídos (celulares que tocam
em hora errada, barulho do trânsito, tom de voz alto ou
baixo demais) e tantos outros problemas que atrapalham
a compreensão da mensagem enviada. A falta de clareza
e a adequação para o tipo de público, a impropriedade
DOUTRINA OPERACIONAL
da técnica, a urgência com que a mensagem é transmit-
ida, e outros fatores, podem dificultar ou mesmo impos-
sibilitar a compreensão.
FIQUE ATENTO!
Para que a comunicação atinja o seu ob-
jetivo, o melhor caminho é a simplicidade.
104
Simplicidade quer dizer que o emissor transmite uma
mensagem para o receptor de forma clara, fácil e pos-
sível de ser entendida.
• Emissor e aquele que fala, escreve, desenha, faz
mimica; e o ponto de onde parte a mensagem.
• Receptor e aquele que quer ou precisa ouvir e
apreender; e o destinatário da mensagem.
• Mensagem e o conteudo do que se quer dizer e
comunicar.
O processo de comunicação, como um dos fatores
mais importantes das intervenções policiais militares, se
bem realizado, é um grande facilitador para o sucesso da
abordagem. Por isso, o policial militar deve dar atenção
a este processo, para maximizar resultados positivos na
sua atividade profissional.
Uma das formas da comunicação é a verbalização.
Verbalizar7 significa expressar ou exprimir algo na forma
de palavras. Na técnica policial militar, o conceito de ver-
balização diz respeito ao uso da fala e de comandos ver-
bais que, apesar de constituírem um dos níveis de uso de
força, conforme seção 7, estarão presentes em todo tipo
de intervenção policial militar.
Além da palavra falada, as pessoas transmitem uma
gama significativa de informações por meio da postu-
ra, gestos, atitudes, aparência e até mesmo vestimentas.
Consequentemente, parte dos resultados de uma comu-
nicação vem do comportamento não verbal. Corre-se o
risco de uma ideia ser expressa em discordância com o
que o locutor desejaria, por interferência de outros in-
dicativos físicos e psicológicos (elementos não verbais).
Portanto, no processo de comunicação, não pode haver
preocupação apenas com as palavras de forma isolada,
mas também com toda a mensagem veiculada.
Nas teorias de comunicação, diz-se que, uma infor-
mação somente é eficaz quando apresenta, dentre out-
ras, duas características fundamentais:
a) clareza: utilização de linguagem de fácil compre-
ensão;
b) precisão: grau de detalhamento suficiente para
produzir o resultado desejado (ser prático, obje-
tivo, direto).
As técnicas de comunicação estabelecem que antes
mesmo de haver a troca de palavras propriamente dita
entre as pessoas, existem elementos verbais e não ver-
bais que interagem entre o emissor e receptor.
Os elementos verbais estão ligados aos conteúdos
falados, envolvem escolha das palavras que vão compor a
mensagem. Os não verbais dizem respeito à entonação
da voz, gestos e posturas.
Comunicação na abordagem policial
O policial militar não deve alimentar a expectativa de
que o abordado sempre se disponha a colaborar de for-
ma espontânea. Assim, deve buscar o controle da situ-
ação por meio de uma verbalização adequada, emitindo
ordens legais, claras, objetivas e pertinentes.
Para potencializar o uso da comunicação nas inter-
venções policiais militares, serão apresentadas, a seguir,
algumas orientações baseadas em áreas específicas do
conhecimento (fonoaudiologia, psicologia e neurolin-
guística). O primeiro contato com o abordado é de fundamental importância, haja vista que irá construir mentalmente
uma imagem do policial militar (e da Polícia Militar), por meio da análise da postura, apresentação pessoal e, principal-
mente, da fala e gestos. Esses fatores contribuem para a credibilidade, legitimidade e confiança na autoridade.

Algumas atitudes contribuem para a solução pacífica dos conflitos e o alcance dos objetivos institucionais e, conse-
quentemente, para a boa imagem e a legitimidade de suas intervenções. Dentre elas, o policial militar deve ser:
a) firme: agir de forma segura, estável, constante, comunicando por meio de comandos firmes, de maneira polida e
sem truculência. É preciso que fique claro ao receptor que a melhor opção para ele é obedecer;
b) justo: atuar de acordo com o ordenamento jurídico e em conformidade com os princípios éticos, respeitando a
dignidade da pessoa;
c) cortês: o policial militar deve ser educado, atencioso e solícito. A seriedade e a firmeza necessárias não podem
ser confundidas com indiferença ou grosseria.

Durante a abordagem, o policial militar deve explicar os motivos da intervenção e o comportamento que se espera
do abordado.
O diálogo entre o policial militar e o abordado pode ser prejudicado e sofrer interferências diante de uma postura
que denote agressividade, arrogância ou descaso. Exemplo: o policial militar que aponta o dedo indicador para o abor-
dado, ou se lhe apresenta com os braços cruzados ou com o rosto sisudo.
Ao dirigir-se às pessoas, o policial militar não deve fazer uso de gírias ou palavras vulgares porque transmitem uma
má impressão e afetam a credibilidade junto aos envolvidos. Mantendo uma linguagem firme e cordial, o policial militar
demonstra profissionalismo e controle da situação.
Outro aspecto importante da comunicação é o volume da voz. O policial militar deve atentar para este aspecto, a
fim de facilitar sua comunicação, adequando-o às diversas situações, podendo modificá-lo para alcançar melhor acata-
mento dos seus comandos. O volume da voz deve se adaptar ao nível de cooperação do abordado, devendo aumentar
ou diminuir, conforme o nível de força empregado. O som da voz deve chegar claramente ao ouvinte, para que ele possa
entender e interagir com o policial militar.
Dessa forma, a entonação da voz do policial militar poderá se tornar mais enérgica e o volume mais alto, demon-
strando a seriedade da situação e impondo a autoridade, caso o abordado demonstre resistência ao acatamento das
ordens.
Cabe ao policial militar fazer uma leitura do ambiente, para adequar o uso da voz a cada situação, lembrando
que o volume muito baixo inviabiliza a comunicação, por dificultar o entendimento, e o volume muito alto, quando
desnecessário, pode se tornar agressivo, incômodo e deseducado. Devem ser levadas em consideração as possíveis
interferências sonoras (ruídos) presentes em um determinado ambiente.
Outros fatores como o timbre (qualidade sonora que identifica a voz de uma pessoa), a dicção (pronúncia correta
dos sons das palavras) e a velocidade com que se fala são determinantes para a qualidade da comunicação estabele-
cida. Nos treinamentos, o policial militar deve buscar o timbre em que sua voz fique mais clara, pronunciar as palavras
com calma e correção e em velocidade que possibilite ao interlocutor compreender exatamente o que está sendo dito.
A fala confusa ou vagarosa causa a impressão de indecisão ou desânimo, gera descrédito e insegurança. Em contrapar-
tida, falar muito rápido denota ansiedade, dúvida e desatenção.
DOUTRINA OPERACIONAL

O silêncio também pode transmitir mensagens não verbais. O policial militar, ao se comunicar, deve utilizar-se de
pausas em suas falas, verificando o nível de cooperação do abordado, proporcionando tempo para que este entenda
e cumpra o que lhe foi determinado. Pausas eficazes na interlocução e um processo de perguntas e respostas logica-
mente ordenadas podem ser determinantes para o sucesso da verbalização.
O diálogo deve ter uma sequência lógica. A fala do policial militar deve ser concisa, expressa por meio de coman-
dos simples, de fácil compreensão e execução e repetidos. Se necessário, reforçá-los, conforme o quadro que segue.

105
 Quadro 1 - Elementos da comunicação em relação à postura do policial militar

Outro aspecto a ser considerado é que toda pessoa tem um espaço (área física em seu entorno) que considera psicologi-
camente reservado para aqueles que são íntimos a ela. Ao aproximar-se demasiadamente de uma pessoa, o policial militar
invade este “espaço pessoal” e pode provocar, no abordado, o desejo inconsciente de afastar, fugir, ou defender-se. Qualquer
palavra dita nessa situação poderá soar agressivamente. Ao abordar, não aponte o dedo indicador para a face do abordado,
nem toque no seu corpo, salvo nos casos em que se faz necessário o controle de contato, o controle físico e a busca pessoal
(ver Uso de Força - seção 7). Respeitando seu espaço pessoal, será mais fácil obter sua cooperação.
Assim sendo, o policial militar deverá estabelecer o contato inicial com o abordado, a uma distância segura (ver
Caderno Doutrinário 2), para criar um vínculo verbal e de confiança, explicando o que será realizado, antes de se aprox-
imar. Exemplo:”Fique parado! Vamos realizar uma busca pessoal. Você me entendeu?”.
O policial militar precisa preocupar-se com a autoridade que representa, dar à sua fala um conteúdo imperativo,
proporcional ao nível de cooperação do abordado, e primar pelo bom tratamento dispensado às pessoas. O policial
militar modificará e adequará os elementos da comunicação (volume, timbre, entonação e postura) de acordo com a
necessidade, caso o abordado demonstre algum tipo de resistência.
É importante ressaltar que os elementos não verbais utilizados na comunicação durante a abordagem influenciam
na percepção que policial militar e o abordado constroem um do outro. Por isso, os policiais militares devem estar
atentos aos efeitos que suas mensagens não verbais provocam e, ao mesmo tempo, observar e retirar conclusões dos
elementos emitidos pelo abordado.
A comunicação bem trabalhada pode evitar o emprego de níveis de força superiores, facilitando o desenrolar das
intervenções policiais. O policial militar passa a ter um maior controle da situação, minimizando, em grande parte dos
casos, a possibilidade de uma reação indesejada. O modo de agir, de se postar e falar com o abordado interfere dire-
tamente na sua reação, auxilia no nível de cooperação e no acatamento das ordens. Dessa forma, a postura do policial
militar, durante a abordagem, pode evitar manifestações de descontentamento que exijam a adoção de medidas co-
ercitivas pela polícia, como os controles de contatos e os controles físicos, as técnicas de menor potencial ofensivo e,
como medida extrema, o uso da arma de fogo.
DOUTRINA OPERACIONAL

FIQUE ATENTO!
A verbalização pode e deve ser empregada em conjunto com todos os outros níveis do uso de força. Deve
estar presente durante toda a intervenção policial (ver Uso de força, seção 7)

106
 O policial militar deve manter o equilíbrio e o auto-
controle, mesmo se o abordado não obedecer, sefizer
comentários ofensivos, ignorar a sua presença ou atrair
a atenção de pessoas em volta. A linguagem que deve
prevalecer é a do policial militar e não a do abordado.
Manter um diálogo claro, direto, não emocional e sem
abusos, demonstra profissionalismo e domínio da situ-
ação. Dessa forma, o policial militar ganha credibilidade
junto à população e atrai a confiança de testemunhas,
que poderão confirmar que foram dadas todas as chanc-
es ao abordado para cooperar, sem utilizar a força, mas
que ele se recusou a acatar.
O policial militar deve transmitir ao abordado uma
mensagem clara, de que poderá agir em resposta às
suas agressões ou à falta de cooperação. Por meio de
um diálogo moderado e incisivo, o policial militar deve
explicar que seus comandos são ordens legais e que o
descumprimento pode configurar infração penal e resul-
tar no uso de força.
Deve ser considerada a possibilidade da pessoa abor-
dada ter dificuldade na compreensão e no cumprimento
da ordem, por tratar-se de pessoa portadora de neces-
sidades especiais (físicas e/ou mentais) ou por estar sob
efeito de substâncias como álcool, drogas ou medicações
específicas, que alteram a capacidade cognitiva.
O policial militar deve ter consciência da existência de
uma insatisfação natural das pessoas quando são abor-
dadas. O policial militar se apresenta como autoridade,
intervindo momentaneamente no direito de ir e vir, po-
dendo ainda causar uma exposição constrangedora do
abordado perante seus familiares ou o público presente.
Exemplo: possibilidade de se gerar atraso em desloca-
mentos para compromissos, devido a operações do tipo
Blitz.
Um grande número de pessoas não gosta de ser para-
do pela polícia, ainda que seja para uma simples veri-
ficação de rotina, visto que, na maioria das vezes, seja
de senso comum a ideia de que foi “escolhido” por ter
sido considerado suspeito. Nesses termos, é razoável que
o abordado, nas diversas intervenções, tente argumentar
ou questionar a forma ou a legalidade da ação policial
militar, não cumprindo de imediato as recomendações,
alegando não admitir ser tratado como “infrator”. É
importante diferenciar essa compreensível sensação
de incômodo vivenciada pelo abordado, de outra con-
duta mais séria que configure os crimes de resistência,
desobediência e/ou desacato.
Dessa forma, o policial militar deve iniciar a comuni-
cação, sabendo que os elementos de empatia, na maio-
ria das vezes, estarão ausentes. Por isso, deve aumentar
sua preocupação com os aspectos não verbais, de forma
a garantir que suas mensagens sejam claras e precisa-
mente transmitidas.
Para evitar percepções equivocadas por parte do
abordado e prejuízo na comunicação, o policial militar
deve treinar constantemente, de preferência diante de
um espelho, analisando a sua imagem, considerando to-
dos os elementos verbais e não verbais, enquanto pratica
os comandos típicos de uma abordagem policial militar.
Verbalização do policial militar face ao comporta-
mento do abordado
O policial militar deve variar sua comunicação, de
acordo com as diferentes formas de reação do abordado.
Seguem abaixo, exemplos de diálogos que podem servir
de referência.
Abordado cooperativo
Mantendo-se no estado de prontidão apropriado,
após realizar a avaliação dos riscos e decidir por execu-
tar a abordagem, o policial militar inicia o contato verbal.
- Bom dia! Eu sou o “Sargento ... (dizer o posto / a
graduação e o nome)”, da Polícia Militar. Tudo bem?
(utilize o complemento POLÍCIA MILITAR DE MINAS
GERAIS, caso esteja em operação próximo à divisa / fron-
teira do Estado).
Deve utilizar pausas e interromper a sua fala, aguar-
dando a resposta do abordado, para verificar se houve
entendimento da sua mensagem e qual é o nível prelim-
inar de cooperação demonstrado.
Utilizando comandos simples e sequenciais, o policial
militar explica para a pessoa o que está ocorrendo e, se
possível, o que motivou a abordagem.
-Esta é uma operação policial preventiva. O procedi-
mento tomará apenas alguns minutos. Para a sua se-
gurança, siga as minhas orientates, OK...?
Por se tratar, a princípio, de abordado cooperativo, o
policial militar dá sequência às ordens, pausadamente,
dando tempo para que o abordado cumpra as deter-
minações, mantendo-se atento aos elementos verbais
e não verbais do abordado, para facilitar o processo de
análise de riscos.
- Qual é o seu nome?
- Permaneça parado, coloque as mãos para
cima. (ou ...lentamente, levante os braços ou... colo-
que as mãos sobre a cabeça e entrelace os dedos).
- Pare! Vire-se de frente para a parede. (ou
Vire-se de frente para mim).
- Pare! Preste atenção! Lentamente, tire sua
mão do bolso (sacola, mochila ...).
É conveniente fazer perguntas ao abordado e mantê-
lo constantemente com a atenção voltada para o poli-
cial militar que verbaliza. Isso contribuirá para reduzir sua
capacidade de reação (ver Processo mental da agressão -
seção 4).
Terminada a abordagem, explique ao cidadão sobre a
importância da pesquisa pós-atendimento.
- Senhor (nome)! A Polícia Militar realiza uma
pesquisa de pós-atendimento para verificação da
qualidade e aperfeiçoamento do nosso trabalho.
Preciso que indique o dia da semana, o
DOUTRINA OPERACIONAL
-
horário e o número de telefone, para que possamos
entrar em contato, sem que cause incômodo.
(Aguarde, anote a resposta, agradeça e despeça-se)
- Agradeço pela colaboração e conte com o nosso
serviço. Tenha um bom dia!
107
 Abordado resistente passivo
Caso o abordado descumpra algum comando, ag-
indo de forma passiva, morosa, apática ou indiferente
(mas que não constitua agressão), o policial militar
deve, inicialmente, alertá-lo sobre as consequências da
desobediência à ordem legal. Persistindo tal comporta-
mento, deve agir com superioridade de força, usando
os meios necessários e moderados para compeli-lo ao
cumprimento da determinação legal.
A desobediência do abordado e a resistência em
cumprir as ordens deverão ser entendidas como indica-
tivos de ameaça. Nesse caso, o policial militar deve estar
pronto para responder a algum tipo de agressão.
O policial militar deverá verificar, por meio de verbal-
izações, se o abordado compreende o que está sendo
dito:
-Você está me entendendo?
ou
-O que está acontecendo? Por que você não me obe-
dece?
ou
-Está tudo bem? Você está com algum problema?
Se o abordado demorar a responder ou a acatar
as determinações, mas não estiver esboçando algum
tipo de agressão, o policial militar deverá insistir na
recomendação dada, repetindo a mesma ordem por
duas ou três vezes. Esse procedimento de repetição lit-
eral da ordem, de forma pausada, sistemática e firme, re-
força a autoridade profissional da Polícia Militar, demon-
strando determinação e convicção, além de contribuir
para que as eventuais testemunhas possam confirmar a
legalidade da ação.
Utilize expressões que facilitem a aproximação com o
abordado. Não seja ríspido ou impaciente. Procure alca-
nçar o receptor com seu discurso. Ao invés de responder
com negativas, use afirmativas que desestimulem a sua
falta de cooperação:
-Entendo o seu ponto de vista! Mas é uma questão
de segurança.
ou
-Entenda, é o meu dever. Se você obedecer, será
mais seguro para todos.
Caso o abordado continue descumprindo as ordens,
deverá ser advertido quanto a este comportamento, es-
clarecendo tratar-se de infração penal (desobediência).
-Obedeça! Desobediência é crime!
ou
-Cidadão, isto é uma ordem legal! Faça o que es-
tou mandando!
ou
-Isto é uma advertência de uso de força!
O policial militar deve considerar que poderão existir
diversas razões para que o abordado possa resistir de
DOUTRINA OPERACIONAL
maneira passiva às ordens dadas pelo policial militar,
por exemplo:
• quando nao compreende a ordem emanada pela
autoridade;
• quando nao acata, simplesmente porque quis de-
safiar a autoridade ou desmerecer a ação policial
militar, tentando, assim, expô-lo a uma situação
humilhante frente ao público, ou ainda, provocar
o uso excessivo de força;
108
• quando busca conseguir a simpatia de pessoas a
sua volta, colocando-as contra a atuação da polícia,
assumindo assim uma posição de vítima;
• quando tern algo para esconder (armas, drogas,
outros) e busca distrair a atenção do policial mil-
itar;
• quando quer ganhar tempo para fugir ou enfren-
tar fisicamente os policiais militares, isto é, com re-
sistência ativa.
O policial militar procura, então, identificar no com-
portamento do abordado, as possiveis causas da sua
resistencia, devendo estar atento para não se deixar le-
var por provocações do abordado, o qual procura faz-
er-se de vítima, diante da intervenção.
Nesses casos, o policial militar deve se resguardar,
sempre que possível, por meio do testemunho de pes-
soas presumidamente idôneas que estejam próximas ao
local, acionando-as para que presenciem a repetição da
ordem legal emitida e o descumprimento, ou resistência/
relutância do abordado em cumpri-la.
- Ei! Você! Por favor, me acompanhe! Preciso que o
senhor presencie esta situação.
(Repita a ordem ao abordado diante da testemunha).
- A policia esta dando uma ordem legal a este ci-
dadão. Ele se recusa a colaborar / foi advertido de
que será usada força contra ele / foi alertado de que
poderá ser preso por desobediência.
Os recursos tecnológicos (aparelhos telefônicos ce-
lulares que tiram fotos, filmam, gravam áudio, ou outros
similares) que estejam acessíveis para comprovar a atua-
ção legítima do policial militar e a resistência do abor-
dado, podem ser utilizados. Nesse caso, o policial militar
deve proceder com especial atenção, com relação a sua
postura e segurança, de forma que não se torne vulnerá-
vel durante este procedimento, e alertar formalmente ao
interlocutor que estará registrando a intervenção.
FIQUE ATENTO!
Cuidado com o uso e a destinação do ma-
terial registrado. O direito à imagem é a
parte da dignidade humana e cabe ao po-
licial protegê-la. Esses registros eletrônicos
só poderão ser utilizados da maneira ofi-
cial, sendo vedada a divulgação ou a distri-
buição à imprensa ou a outros órgãos.
Abordado resistente ativo
Caso a ação por parte do abordado se materialize
em algum tipo de agressão, caracterizando a resistência
ativa, a ação policial militar deve prosseguir na reação,
utilizando o nível de força proporcional sem, contudo,
interromper a verbalização.
Nos casos de resistência física, o policial militar deve
mensurar e avaliar as atitudes do abordado, adaptan-
do a verbalização, sendo mais imperativo e impositivo,
alertando imediatamente o restante da equipe sobre
essa resistência do abordado, com foco na segurança
dos policiais e de terceiros. Diante da agressão, o poli-
cial militar reagirá com controle fisico e reforçará o vol-
ume de voz, emitindo ordens diretas, devendo advertir o
abordado de que tal procedimento implica crime (desa-
cato ou resistência).
• Paradol Não se aproxime!
• Nao faca movimentos bruscos. Obedeca a or-
dem policial!
• Vou empregar a forca!
Nesse caso, o abordado já iniciou algum tipo de
agressão e o policial militar deve estar pronto para reagir
(ver Uso de força - seção 7).
Verbalização no caso de prisão
Após a constatação de uma situação que se config-
ure em prisão do abordado, são adequadas as seguintes
frases:
- Fulano ... (citar o nome da pessoa presa). Sou
o ... (citar o posto ou a graduação e o nome do poli-
cial condutor da prisão).
- Você está preso pelo cometimento do crime
de (citar o delito).
• Voce têm o direito de permanecer calado.
•Voce têm direito a assistência da sua família e de
advogado.
- Você será encaminhado à delegacia... (citar o
local onde será feito o encerramento do BO/REDS)
- Na delegacia, sua família ou a pessoa indicada
por você poderá ser comunicada.
É conveniente fazer perguntas à pessoa presa, na
presença de testemunhas, tais como:
• Por favor, confira seus pertences!
• Quer registrar algum fato referente a esta ação
policial?
Considerações finais
Algumas atitudes por parte do policial militar podem
contribuir para tornar a comunicação simples, rápida e
eficaz, por abrangerem pontos importantes para o suces-
so em uma abordagem, dentre elas:
a) saber ouvir e compreender a mensagem do abor-
dado, sendo capaz de responder ao que foi per-
guntado;
b) adaptar a mensagem a cada tipo de público, sem
perder a clareza e a objetividade;
c) escolher o momento certo para realizar a comu-
nicação;
d) ser paciente, pois cada pessoa tem um ritmo, um
modo e uma capacidade de internalizar e com-
preender a mensagem;
e) demonstrar segurança e confiança.
Uma das principais funções do policial militar mod-
erno é a resolução pacífica de conflitos. A verbalização é
uma ferramenta fundamental colocada à disposição do
policial militar na resolução de conflitos. O uso correto
das técnicas aqui apresentadas aumenta a segurança nas
intervenções policiais militares e diminui, consideravel-
mente, a necessidade do uso de força em níveis mais el-
evados.
USO DE FORÇA
É necessário ter um conceito claro e objetivo de
“força”. A palavra tem significados diferentes dependendo
do contexto. Geralmente, força representa energia, ação
de contato físico, vigor, robustez, esforço, intensidade,
coercitividade, dentre outros.
A força, no âmbito policial, é definida como sendo
o meio pelo qual a Polícia Militar controla uma situação
que ameaça a ordem pública, o cumprimento da lei, a
integridade ou a vida das pessoas. Sua utilização deve
estar condicionada à observância dos limites do orde-
namento jurídico e ao exame constante das questões de
natureza ética. A força, no âmbito militar, com possibili-
dade de emprego em missões extraordinárias pela Polícia
Militar, será objeto de Instruções específicas, como em
caso de perturbação da ordem, ou grave perturbação,
conflito armado interno ou outras missões.
O presente conteúdo deverá ser aplicado como
referência de doutrina institucional da PMMG para to-
das as intervenções policiais militares que exijam o uso
de força no âmbito policial. As particularidades refer-
entes ao uso de força pela Polícia Militar de forma co-
letiva (formações de tropa), tais como ações de controle
de distúrbio civil, rebeliões em presídio, eventos com
grandes públicos e outras operações, além do conteúdo
desta seção, serão complementadas em Manual Técni-
co-Profissional próprio.
O uso de força é um tema que engloba muitas
variáveis e possibilidades de ação. De acordo com as
circunstâncias, sua intensidade pode variar desde a
simples presença policial militar até o emprego de
força potencialmente letal como o disparo da arma
de fogo contra pessoa, sendo, neste caso, considerado
como o último recurso e de medida extrema de uma
intervenção policial.
O Estado detém o monopólio do uso de força que é
exercida por intermédio dos seus órgãos de segurança.
Assim, o policial militar, no cumprimento de suas ativi-
dades, poderá usá-la para repelir uma ameaça à sua se-
gurança ou à de terceiros e à estabilidade da sociedade
como um todo (uma violência contra o policial militar é
um atentado contra a própria sociedade).
A força aplicada por um policial militar é um ato dis-
cricionário, legal, legítimo e professional. Pode e deve ser
usada no cotidiano operacional, sem receio das conse-
quências advindas de seu emprego, desde que o policial
militar cumpra com os princípios éticos e legais que re-
gem sua profissão.
Deve ficar claro para o policial militar que o uso de
força não se confunde com violência, haja vista que esta
última é uma ação arbitrária, ilegal, ilegítima e não pro-
fessional.
DOUTRINA OPERACIONAL
O policial militar poderá usar a força no exercício das
suas atividades, não sendo necessário que ele ou out-
rem seja atacado primeiro, ou exponha-se desnecessar-
iamente ao perigo, antes que possa empregá-la. O seu
emprego eficiente requer uma análise dinâmica e con-
tínua sobre as circunstâncias presentes, de forma que a
intervenção policial resulte num menor dano possível.
Para tanto, é essencial que ele se aperfeiçoe, constan-
temente, em procedimentos para a solução pacífica de
109
 conflitos, estudos relacionados ao comportamento hu-
mano, conhecimento de técnicas de persuasão, nego-
ciação e mediação, dentre outros que contribuam para a
sua profissionalização nesse tema.
Principios do uso de força
O uso de força pelos policiais militares deve ser nor-
teado pelo cumprimento da lei e da ordem, pela preser-
vação da vida, da integridade física das pessoas envolvi-
das em uma intervenção policial militar e, ainda, pelos
principios essenciais relacionados a seguir:
a) Legalidade
Constitui-se na utilização de força para a consecução
de um objetivo legal e nos estritos limites do ordena-
mento jurídico.
Este princípio deve ser compreendido sob os aspec-
tos do:
. RESULTADO: considera a motivacao ou a justificativa
para a intervencao da Polícia Militar. O objeto da ação
deve ser sempre dirigido a alcançar o objetivo legal.
Deste modo, a lei protege o resultado da ação policial
militar.
Exemplo: o princípio da legalidade não está presente
se o policial militar usa de violência para extrair a confis-
são de uma pessoa. A tortura é vedada em qualquer situ-
ação e não justifica o objetivo a ser alcançado, por meio
de mecanismos que infringem o direito do indivíduo de
não produzir prova contra si mesmo ou declarar-se cul-
pado.
. PROCESSO: considera que os meios e os metodos
utilizados pelo policial militar devem ser legais, ou seja,
em conformidade com as normas (leis, regulamentos, di-
retrizes, entre outros).
Exemplo: o policial militar não cumpre o princípio da
legalidade se, durante o seu serviço, usar arma e mu-
nições não autorizadas pela Instituição, tais como armas
sem registro, com numeração raspada, calibre proibido,
munições particulares, dentre outras.
b) Necessidade
Um determinado nível de força só pode ser empre-
gado quando outros de menor intensidade não forem
suficientes para atingir os objetivos legais pretendidos.
Contudo, sendo necessário utilizar imediatamente um
nível de força mais elevado, o policial militar não precisa
percorrer os demais níveis.
O uso de força num nível mais elevado é considerado
necessário quando, após tentar outros meios (negociação,
persuasão, entre outros) para solucionar o problema, tor-
na-se o último recurso a ser utilizado pelo policial militar.
Exemplo: o policial militar pode utilizar a força poten-
cialmente letal (disparo de arma de fogo), para defender
a sua vida ou de outra pessoa que se encontra em perigo
DOUTRINA OPERACIONAL
iminente de morte, provocado por um infrator, sempre
que outros meios não tenham sido suficientes para im-
pedir a agressão.
c) Proporcionalidade
O nível de força utilizado pelo policial militar deve
ser compatível, ao mesmo tempo, com a gravidade da
ameaça representada pela ação do infrator, e com o ob-
jetivo legal pretendido.
110
. GRAVIDADE DA AMEACA: para ser avaliada, deverao
ser considerados, entre outros aspectos, a intensidade, a
periculosidade e a forma de proceder do agressor, a hos-
tilidade do ambiente (histórico e fatores que indiquem
violência do local de atuação) e os meios disponíveis
ao policial militar (habilidade técnica e equipamentos).
De acordo com a evolução da ameaça (aumento ou re-
dução) o policial militar readequará o nível de força a ser
utilizado, tornando-o proporcional às ações do infrator, o
que confere uma característica dinâmica a este princípio.
Exemplo: não é considerada proporcional a ação poli-
cial militar, com o uso de força potencialmente letal
(disparando sua arma de fogo) contra um cidadão que
resiste passivamente, com gestos e questionamentos, a
uma ordem de colocar as mãos sobre a cabeça, durante
a busca pessoal. Neste caso, a verbalização e/ou o con-
trole de contato corresponderão ao nível de força indi-
cado (proporcional).
. OBJETIVO LEGAL PRETENDIDO: consiste em aferir se o
resultado da ação policial militar está pautado na lei. Visa
à proteção da vida, da integridade física e do patrimô-
nio das pessoas que estejam sofrendo ameaças, além da
manutenção da ordem pública e do cumprimento da lei.
Guarda correlação direta com o princípio da legalidade,
no que se refere ao aspecto “resultado”. O princípio da
proporcionalidade não exclui o princípio da supremacia
de força que deverá imperar sempre que possível, nas
ações ou operações policiais militares. A força é parte da
natureza institucional da Polícia Militar de Minas Gerais.
Niveis de comportamento da pessoa abordada
A pessoa abordada durante a intervenção policial mil-
itar, pode atender ou não às determinações dadas pelo
policial militar, ou seja, ela poderá colaborar ou resistir
à abordagem. O seu comportamento é classificado em
níveis que devem ser entendidos de forma dinâmica, uma
vez que podem subir, gradual ou repentinamente, do pri-
meiro nível até o último, ou terem início em qualquer
nível e subir ou descer.
Nesse sentido, o abordado pode apresentar os se-
guintes níveis de comportamento:
a) Cooperativo
A pessoa abordada acata todas as determinações do
policial militar durante a intervenção, sem apresentar re-
sistência.
Exemplo: o motorista que apresenta, prontamente,
toda a documentação solicitada e atende as orientações
do policial militar durante operação do tipo Blitz.
FIQUE ATENTO!
O nível de risco deverá ser reclassificado
quando o policial militar identificar, pelo
menos, uma das seguintes situações:
- presença da arma;
- comportamento simulado aparente (coo-
peração);
- indicativo de fundada suspeita ou qual-
quer outra ameaça.
 b) Resistência passiva
A pessoa abordada não acata, de imediato, as deter-
minações do policial militar, ou o abordado opõe-se a
ordens, reagindo com o objetivo de impedir a ação legal.
Contudo, não agride o policial militar nem lhe direciona
ameaças.
Exemplo 1: o abordado reage de maneira espalh-
afatosa, acalorada, falando alto, procurando chamar a
atenção e conseguir a simpatia dos transeuntes, colo-
cando-os contra a atuação da Polícia Militar, assumindo
assim, a posição de vítima da intervenção policial militar.
Exemplo 2: a pessoa, durante uma abordagem, corre
na tentativa de empreender fuga para frustrar a ação de
busca pessoal.
c) Resistência ativa
Apresenta-se nas seguintes modalidades:
. Com agressão não letal
O abordado opõe-se à ordem, agredindo os policiais
militares ou as pessoas envolvidas na intervenção, con-
tudo, tais agressões, aparentemente, não representam
risco de morte.
Exemplo: o agressor que desfere chutes contra o poli-
cial militar quando este tenta aproximar-se para efetuar
a busca pessoal.
• Com agressão letal
O abordado utiliza-se de agressão que põe em perigo
de morte o policial militar ou as pessoas envolvidas na
intervenção.
Exemplo: o agressor, empunhando uma faca, deslo-
ca-se em direção ao policial militar e tenta atacá-lo.
Uso diferenciado de força
Caracteriza-se pelo uso de força de maneira seletiva.
Trata-se de um processo dinâmico, no qual o nível de
força pode aumentar ou diminuir, em função de uma es-
colha consciente do policial militar, de acordo com as cir-
cunstâncias presentes em uma determinada intervenção.
Este dinamismo denomina-se uso diferenciado de força.
Não é conveniente utilizar a terminologia uso progres-
sivo de força, porque o termo progressivo nos remete
à ideia somente de elevação (de escalada, de subida,
atitude ascensional), sendo que, em muitos casos, o uso
“regressivo” de força é apropriado, quando verificada a
diminuição da violência do agressor.
Todo policial militar dever á utilizar equipamentos
de proteção individual (EPI) específicos para sua at-
uação, além de alternativas de armamentos e tecnolo-
gias, inclusive os de menor potencial ofensivo, para
propiciar opções de uso diferenciado de força. Não por-
tar tais materiais no momento oportuno, muitas vezes
por negligência do policial militar, pode levá-lo a fazer
uso de técnicas que contrariam os princípios do uso de
força. Exemplo: o policial militar que não se equipou com
bastão Tonfa, em que pese estar disponível, e usa a arma
de fogo para dar coronhadas.
Entende-se por uso diferenciado de força o resulta-
do escalonado das possibilidades da ação policial mil-
itar, diante de uma potencial ameaça a ser controlada.
Essas variações de níveis podem ser entendidas desde
a simples presença e postura correta do policial militar
(devidamente fardado, armado e equipado) em uma in-
tervenção, bem como o emprego de recurso de menor
potencial ofensivo e, em casos extremos, o disparo de
armas de fogo.
O emprego de todos os níveis de força nem sempre
será necessário em uma intervenção. Na maioria das
vezes, bastará uma verbalização adequada para que o
policial militar controle a situação. Por outro lado, haverá
situações em que, devido à gravidade da ameaça, o uso
de força potencialmente letal (disparo de arma de fogo)
deverá ser imediato. É fundamental que o policial militar
mantenha-se atento quanto às mudanças dos níveis de
comportamento do abordado, para que selecione corre-
tamente o nível de força a ser empregado.
A decisão entre as alternativas de força se baseará na
avaliação de riscos e, como já visto, é importante consid-
erar a relevância da formação e do treinamento de cada
policial militar. Assim, ele observará a seguinte classifi-
cação dos níveis para o uso diferenciado de força:
a) Nível primário
• Presenca policial militar:
É a demonstração ostensiva de autoridade. O efetivo
policial militar corretamente uniformizado, armado,
equipado, em postura e atitude diligente, geralmente
inibe o cometimento de infração ou delito naquele local.
• Verbalização:
É o uso da comunicação oral (falas e comandos) com
a entonação apropriada e o emprego de termos adequa-
dos que sejam facilmente compreendidos pelo aborda-
do.
As variações das posturas e do tom de voz do poli-
cial militar dependem da atitude da pessoa abordada.
Em situações de risco é necessário o emprego de frases
curtas e firmes. A verbalização deve ser empregada em
todos os demais níveis de uso de força. O treinamento
continuado e as experiências vivenciadas proporcionam
melhoria na habilidade de verbalização.
b) Nível secundário - técnicas de menor potencial
ofensivo
• Controles de contato:
São técnicas em que o policial militar faz a intervenção
sem recorrer a quaisquer armamentos, instrumentos ou
equipamentos, por meio de posturas de abordagem que
orienta a distância e a angulação de aproximação, bem
como a posição de mãos e braços do policial militar (ver
posturas táticas - Manual Técnico Profissional 3.04.02)
• Controle fisico:
É o emprego das técnicas de defesa pessoal policial,
com um maior potencial de submissão, para fazer
com que o abordado resistente ativo (agressivo) seja
DOUTRINA OPERACIONAL
controlado, sem o emprego de instrumentos. Visa a sua
imobilização e condução, evitando, sempre que possível,
que resulte lesões do uso de força.
• Controle com instrumentos de menor potencial
ofensivo (IMPO):
É o emprego de instrumentos de menor potencial
ofensivo - IMPO, para controlar o abordado resistente.
Visa a sua imobilização e condução, evitando, sempre
111
 que possível, que resulte em lesões do uso de força.
Neste nível, o policial militar recorrerá aos instrumentos #FicaDica
disponíveis, tais como: bastão tonfa, gás/agentes quími-
cos, algemas, elastômeros (munições de impacto contro- Antes de empregar as técnicas previstas,
lado), armas de impulso elétrico, emprego de cães, entre sempre que possível e desde que não colo-
outros, com o fim de anular ou controlar o nível de re- que em risco a segurança, o policial militar
sistência. deve:
A Policia Militar de Minas Gerais considera o cão poli- (a) identificar-se como policial militar,
cial, devidamente treinado e conduzido, como um re- (b) advertir o agressor quanto à possibili-
curso equiparado a um instrumento de menor potencial dade ou o emprego de uso de força, pro-
ofensivo, levando-se em conta as mais diversas situações porcionando-lhe tempo suficiente para que
de emprego tático, as circunstâncias de exclusão de an- entenda e desista da agressão, acatando as
tijuridicidade ou crime. No caso de uso diferenciado de ordens policiais.
força, o emprego do cão objetiva menor contundência Essas regras serão aplicadas quando:
que a utilização do meio potencialmente letal, isto é, o *disparar munição de impacto controlado/
disparo da arma de fogo. disparar a arma de impulso elétrico (contro-
le de IMPO);
*disparar arma de fogo (força potencial-
FIQUE ATENTO! mente letal);
Considere que, quando utilizar o IMPO, o
risco de morte ou de graves lesões conti- Modelo do uso direnciado de força
nua existindo, mas em um nível significa-
tivamente inferir, quando comparado ao É um recurso visual, destinado a auxiliar na conceitu-
emprego de nível de força potencialmente ação, no planejamento, no treinamento e na comunicação
letal. dos critérios sobre o uso de força. A sua utilização aumen-
ta a confiança e a competência do policial militar, na orga-
nização e na avaliação das respostas práticas adequadas.
• Uso dissuasivo de armas de fogo: (ver parágrafo
4.8.7.2.3 a seguir)
Trata-se de opções de posicionamento que o policial
militar poderá adotar com sua arma, para criar um efeito
que remova qualquer intenção indevida do abordado e,
ao mesmo tempo, estar em condições de dar uma res-
posta rápida, caso necessário, sem, contudo, dispará-la.
As posições adotadas implicam percepções diferentes
pelo abordado, quanto ao nível de força utilizado pelo
policial militar. A ostensividade da arma de fogo tem um
reflexo sobre o abordado que pode ter sua ação cessada
pelo seu impacto psicológico, que a arma provocar (ver
Manual Técnico-Profssional 3.04.02). Exemplo: localizar
a arma de fogo no coldre, empunhá-la fora do coldre
ou apontá-la na direção da pessoa correspondem a uma
demonstração direta de níveis diferentes de força que
tem forte efeito no controle do abordado e, ao mesmo
tempo, propicia ao policial militar condições de repelir
agressões contra a própria segurança.

c) Nivel terciário - força potencialmente letal

• Consiste na aplicação de tecnicas de defesa pes-
soal policial, com ou sem o uso de equipamentos,
direcionados a regiões vitais do corpo do agressor.
Deverão somente ser empregados em situações ex-
tremas que envolvam risco iminente de morte ou
DOUTRINA OPERACIONAL
O modelo apresentado é um quadro dividido em três
níveis, que representam os possíveis comportamentos
do abordado. Do lado esquerdo, tem-se a percepção do
policial militar em relação à atitude do abordado, e, do
lado direito, encontram-se os possíveis níveis diferencia-

lesões graves para o policial militar ou para ter-
ceiros, com o objetivo imediato de fazer cessar a
ameaça.
• Consiste no disparo de arma de fogo efetuado
pelo policial militar contra um agressor, devendo
somente ocorrer em situações extremas, que en-
volvam risco iminente de morte ou lesões graves,
com o objetivo imediato de fazer cessar a ameaça.
dos de resposta. Cada nível representa uma intensidade
de força que possibilitará um controle adequado.
A seta dupla centralizada (sobe e desce) indica o pro-
cesso dinâmico de avaliação e de seleção das alterna-
tivas, bem como reforça o conceito de que o emprego
da verbalização e da presença policial deve ocorrer em
todos os níveis.

112
 O uso de força depende da compreensão das relações
de causa e efeito entre as atitudes do abordado e as res-
postas do policial militar. Isto possibilitará uma avaliação
prática e a tomada de decisão sobre o nível mais ade-
quado de força.
Mentalmente, o policial militar percorre toda a escala
de força em um tempo curto e escolhe a resposta mais
adequada ao tipo de ameaça que enfrenta (observar os
princípios do uso de força). Se, ao escolher uma das al-
ternativas contidas em um determinado degrau do mod-
elo do uso de força e esta vier a falhar ou as circunstân-
cias mudarem, ele poderá aumentar ou diminuir o grau
de submissão do agressor, elevando ou reduzindo o nível
de força empregado. Isso significa que a correspondên-
cia dos degraus (ameaça do abordado e nível de força
policial) poderá sofrer alterações em função de variáveis,
tais como: porte físico do abordado, supremacia numéri-
ca de agressores, dentre outros.
Essa dinâmica, entre os níveis do uso de força, deve
ser realizada de um modo consciente, com ética e profis-
sionalismo, nunca prevalecendo os sentimentos como a
raiva, o preconceito ou a retaliação. A avaliação dessas
variáveis propiciará, ao policial militar, o equilíbrio de
suas ações.
#FicaDica
Apesar da “VERBALIZAÇÃO” constar como
um dos níveis de intensidade de força, o
policial militar deverá empregá-la durante
todo o processo (ver seção 6 - Processo de
Comunicação).
Responsabilidade pelo uso de força
Os policiais militares devem empregar a força quando
estritamente necessária e na medida exigida para o cum-
primento do seu dever.
A responsabilidade direta pelo uso de força será:
a) do autor: é individual e, portanto, recai sobre o
policial militar que a empregou; o cumprimento de
ordens superiores não será justificado quando os
policiais militares tenham conhecimento de que
uma determinação para usar de força ou armas de
fogo, foi manifestamente ilegal e que esses polici-
ais militares tenham tido oportunidade razoável de
se recusarem a cumpri-la. Em qualquer caso, a re-
sponsabilidade caberá também aos superiores que
tenham dado ordens ilegais;
b) dos superiores: os superiores imediatos, igual-
mente, serão responsabilizados quando os poli-
ciais militares sob suas ordens tenham recorrido
ao uso excessivo de força e esses superiores não
adotarem todas as medidas disponíveis para impe-
dir, fazer cessar ou comunicar o fato;
c) da equipe de policiais militares: qualquer policial
militar que suspeite que outro policial militar esteja
fazendo ou tenha feito o uso da violência (ou co-
metido qualquer crime), deve adotar todas as pro-
vidências ao seu alcance, para prevenir ou opor-se,
rigorosamente, a tal ato. Na primeira oportunidade
que tenha, deve informar o fato aos seus superiores
e, se necessário, a qualquer outra autoridade com
competência para investigar os fatos.
Uso da arma de fogo
Regras gerais de controle
Os policiais militares em serviço só utilizarão armas
de fogo e munições autorizadas e pertencentes à carga
da PMMG, disponíveis nas respectivas intendências de
material bélico, e definidas no Manual de Armamento
Convencional da PMMG.
As armas de fogo e munições utilizadas não devem
causar danos ou lesões desnecessárias. Assim, não é
permitido alterar as armas e munições com este fim (di-
minuição do cano da arma, corte nas pontas dos pro-
jéteis, alteração na carga das munições, entre outras).
Os policiais militares devem obedecer, rigorosamente,
às normas da PMMG sobre o controle, o armazenamento e
a distribuição de material bélico, podendo utilizar cada tipo
de arma de fogo somente após a respectiva habilitação.
Cada policial militar é responsável pela guarda, pelo
destino e pela utilização da arma e da munição recebidas (ver
Manual de Administração do Armamento e Munição da PMMG).
FIQUE ATENTO!
O chefe direto de qualquer policial militar
dispensado do uso de arma de fogo por
questões de saúde deve buscar assesso-
ramento do profissional da respectiva área
(QOS), quanto às medidas administrativas
de correntes.
Os militares reprovados na Avaliação Práti-
ca com arma de fogo não poderão ser em-
pregados em serviço operacional, nas ati-
vidades que exijam o uso de arma de fogo
Normas de segurança
Para garantir a segurança de todos os envolvidos em
uma intervenção, onde são utilizadas armas de fogo, é
importante observar as seguintes recomendações:
• leia cuidadosamente todas as instrucoes e
recomendacoes de segurança de cada arma ou
munição a ser utilizada;
• considere e manuseie todas as armas de fogo,
como se estivessem carregadas;
• ao receber uma arma de fogo, tenha como rotina
verificar se ela esta ou não carregada e em perfeit-
as condições de funcionamento;
DOUTRINA OPERACIONAL
• direcione o cano da arma de fogo para a “caixa de
areia”, ou outra direção segura, durante o manejo;
• mantenha a arma de fogo apontada em direcao
segura, com o dedo fora do gatilho, até que esteja
em condições de disparo;
• no interior de viaturas, durante o patrulhamento
ordinario, e recomendado manter a arma no col-
dre, evitando conduzi-la no colo ou sobre o banco
da viatura;
113
 • as armas de fogo devem ser guardadas descarre-
gadas e em locais seguros, não sendo permitido o
acesso de pessoas sem autorização.
Usar ou empregar arma de fogo
Na atividade operacional, a ação de usar ou empregar
armas de fogo tem um entendimento prático específico
que a diferencia, em termos de nível de força aplicado, da
ação de disparar ou atirar.
Os verbos usar ou empregar arma de fogo devem ser
entendidos como sinônimos e correspondem às ações
do policial militar, de empunhar ou apontar sua arma
na direção da pessoa abordada (com efeito dissuasivo),
sem, contudo, dispará-la.
As ações de empunhar ou apontar a arma durante a
intervenção, acompanhada de uma verbalização adequa-
da, constitui demonstração de força que implicará forte
efeito dissuasivo no abordado. Além disso, proporciona
ao policial militar condições para apresentar uma respos-
ta rápida, caso necessário, servindo como fator de auto-pro-
teção, uma vez que ele estará com sua arma em condição de
disparo. As posições adotadas com a arma correspondem a
níveis diferentes de percepções de uso de força pelo aborda-
do. Exemplo: localizar, empunhar e apontar a arma de fogo.
O policial militar, no seu cotidiano operacional, poderá
empregar a sua arma, com o objetivo de preservar a ordem
pública e a incolumidade das pessoas e do patrimônio, no
exercício pleno do seu poder de polícia.
FIQUE ATENTO!
O fato de o policial militar somente portar a
arma no coldre, como parte do seu equipa-
mento, profissional, não será considerado
“uso” ou “emprego” de arma de fogo. Do
mesmo modo, conduzir armas longas, em
posição de bandoleira - arma não será in-
terpretado como “uso” ou “emprego”.
A ação do policial militar em levar a mão até a arma
(arma localizada) enquanto verbaliza demonstra ao aborda-
do um grau de força mais elevado do que se estivesse falando
com as mãos livres. A posição com a arma de fogo empunha-
da, como uma demonstração de força, permite que o policial
militar também esteja pronto para defender-se, caso necessite
dispará-la contra uma eventual agressão letal. De igual maneira,
efeito fortemente dissuasivo pode ser obtido quando, durante
a intervenção, já com a arma empunhada, decide apontá-la na
direção do corpo da pessoa abordada.
Possibilidades de uso ou emprego de armas de
DOUTRINA OPERACIONAL
fogo:
a) Posição 1 - arma localizada: com a arma ainda no
coldre, leva a mão até a coronha, como se estivesse
pronto para sacá-la, desabotoando o coldre ou acio-
nando a tecla de liberação da arma no coldre;
b) Posição 2 - arma em guarda baixa: com a arma, já
empunhada, fora do coldre, posicionada na altura
do abdome e com o cano dirigido para baixo;
114
c) Posição 3 - arma em guarda alta: com a arma, já
empunhada, fora do coldre, posicionada na altura
do peito, com o cano dirigido para o alvo;
d) Posição 4 - arma em pronta resposta: com a arma
apontada diretamente para o abordado.
O policial militar deve se preocupar em não banalizar
o uso da posição 4 (arma em pronta resposta) durante a
abordagem e, logo que possível, conforme a evolução
da situação, deverá retornar à posição 2 ou 3, mantendo
ativa a verbalização e o controle do abordado. Sempre
que o critério de segurança indicar, deve evitar iniciar a
abordagem com a arma na posição 4, porque além de
demonstrar agressividade, não há flexibilidade de evolu-
ção para um nível superior de força que não seja efetuar
o disparo, correndo ainda o risco de disparo acidental
com graves consequências.
#FicaDica
Mantenha SEMPRE o dedo fora do gatilho
enquanto empunhar o armamento. O con-
trole da direção do cano também é funda-
mental, como aspecto de segurança.
Atirar ou disparar arma de fogo
Os verbos atirar ou disparar arma de fogo devem ser
entendidos como sinônimos e correspondem ao efeti-
vo disparo feito pelo policial militar na direção da pessoa
abordada. Ele disparará (atirará) contra essa pessoa, como
último recurso da ação policial, em caso de legítima defe-
sa própria ou de terceiros, contra perigo iminente de morte
ou lesões graves.
O disparo da arma por policiais militares contra uma
pessoa constitui a expressão máxima de uso de força, dev-
ido ao efeito potencialmente letal que representa, deven-
do ser considerada uma medida extrema no âmbito poli-
cial do emprego da força.
Objetivo do disparo
O dever funcional do policial militar é garantir o cum-
primento da lei, preservar a ordem pública e a incolumi-
dade das pessoas e do patrimônio14, garantindo a vida e
a integridade de todos.
Quando um policial militar dispara sua arma de fogo
no exercício das suas atividades, como último recurso na
escala de uso diferenciado de força, não o faz para adver-
tir, assustar, intimidar ou ferir um agressor. Ele o faz para
interromper, de imediato, uma ação que atente contra a
vida ou ameace uma pessoa de ferimento grave.
Desta forma, a intenção do policial militar não é ma-
tar o agressor, o que afasta de pronto o conceito de uso
de força letal. Se o disparo de sua arma de fogo for o
meio necessário empreendido contra uma agressão in-
justa atual ou iminente, que atente contra a sua própria
vida ou a de terceiros, o comportamento do policial mili-
tar não será de ação e sim, como regra, de reação, o que
evidencia o pro-pósito de defesa, consolidando como
lícita a sua conduta. O policial militar não busca, nem
aceita, o resultado morte, o que caracteriza a adequação
da terminologia uso de força potencialmente letal. O
disparo da sua arma de fogo tem por fim a defesa da vida
ameaçada.
Ao repelir a agressão, de modo a fazer cessar a ameaça
à vida ou à integridade física (ferimentos graves), o policial
militar deverá se preocupar para que não ocorra excesso
na sua conduta. Assim, o resultado advindo do disparo
de sua arma de fogo não tem por fim causar ao agressor,
propositadamente, maior lesão do que seria necessário
para a defesa pretendida. Nesse sentido, atenção especial
deve ser dada para evitar o emprego exagerado da força
potencialmente letal, decorrente da inobservância do
dever de cuidado. Assim, o policial militar preparado
técnica e mentalmente não excede na sua reação, mes-
mo sob a influência do medo, da pressão ou da fadiga.
FIQUE ATENTO!
O policial militar disparará (atirará) a arma
de fogo contra uma pessoa, no exercício
das suas atividades (âmbito policial), como
último recurso (medida extrema de uso da
força), em caso de legítima defesa própria
ou de terceiros, contra perigo iminente de
morte ou ferimentos graves.
Portanto, quando o policial militar atira contra um
agressor está fazendo uso de força potencialmente
letal (e não o uso de força letal), reafirmando sua in-
tenção de controlar a ameaça e não a de produzir um
resultado morte.
FIQUE ATENTO!
Imediatamente após efetuar o disparo, res-
tando pessoa ferida, o policial militar, obri-
gatoriamente, providenciará todo o socor-
ro necessário para minimizar os efeitos dos
ferimentos, visando resguardar-lhe a vida.
O policial militar não deve atirar quando as conse-
quências decorrentes do disparo de sua arma de fogo
forem mais graves do que as ameaças sofridas pelas pes-
soas que estão sendo defendidas (objetivo legal preten-
dido). Os agressores, ao contrário dos policiais militares,
quando disparam suas armas de fogo, não levam em
consideração o número de pessoas que podem resultar
feridas, nem se dão conta de alguma limitação técnica
(“balas perdidas”). Eles, inclusive, se aproveitam do fato
da Polícia Militar ter que prestar atendimento às pessoas
atingidas, para facilitar a sua fuga.
O fiel cumprimento do ordenamento jurídico e dos
preceitos da ética profissional policial militar é a dif-
erença entre o disparo de arma de fogo efetuado por
um policial militar e o disparo desferido por um agressor.
Os policiais militares devem dominar as normas de se-
gurança, os fundamentos de tiro e os aspectos éticos e
legais para que possam utilizar adequadamente o arma-
mento, com segurança e precisão. Para tanto, deverão
treinar, regularmente, as técnicas que melhorem o mane-
jo das diversas armas de fogo disponíveis para o serviço
operacional.
a) variáveis controladas pelo policial militar: car-
acterísticas balísticas da arma utilizada, distância e
quantidade dos disparos, tipo de munição (calibre,
potência, alcance);
b) variáveis parcialmente controladas pelo policial:
direcionamento do disparo, ou seja, local do corpo
do agressor em que se dará o impacto. Em situ-
ação de ambiência operacional (“teatro de oper-
ações”), a precisão da pontaria pode sofrer graves
reduções, mesmo para atiradores experientes, dev-
ido a situações diversas, tais como fatores ambien-
tais (periculosidade do local, luminosidade, chuva,
entre outros), condições psicomotoras do policial
militar (cansaço, agitação, nervosismo, frequência
cardíaca, tremores, entre outros) e o próprio dina-
mismo do alvo (movimentação do agressor);
c) variáveis não controladas pelo policial militar:
compleição física, estado emocional e resistência
orgânica da pessoa atingida.
Nos casos em que o policial militar dispara sua arma
de fogo contra uma pessoa, é importante considerar as
diversas circunstâncias que poderão interferir na preci-
são do tiro, conforme descrição contida nas “variáveis
parcialmente controladas pelo policial militar”. Toman-
do-se em conta essas variáveis e, para assegurar que este
disparo seja efetivo (atinja seu objetivo de interromper
imediatamente o ataque), o policial militar apontará sua
arma para a parte central do corpo (região torácica) do
agressor.
Sempre que as circunstâncias permitirem e desde que
não exponha a risco a segurança de terceiros ou a dele
próprio, o policial militar poderá disparar em outras áreas
do corpo (principalmente pernas), com a finalidade de
reduzir ao mínimo os ferimentos (ainda assim, perma-
nece o risco de provocar graves lesões ou morte). Esse
procedimento de disparar em outras áreas do corpo será
influenciado pela habilidade do atirador, por reações
fisiológicas em situações de estresse extremo, pelo tem-
po disponível para o disparo e pela proximidade do alvo
(curtíssima distância). A capacitação para realizar esses dis-
paros com efetividade deverá fazer parte do Treinamento
com Armas de Fogo (TCAF), aplicado aos policiais milita-
res que já superaram o nível básico de treinamento.
A letalidade (morte do agressor) nunca será enten-
dida como o objetivo finalístico do policial militar ao
disparar sua arma de fogo em uma ação operacional.
Contudo, o resultado “morte” poderá ser decorrente dos
efeitos lesivos, próprios do instrumento utilizado (arma
DOUTRINA OPERACIONAL
de fogo). Esses efeitos estão sujeitos ainda às diversas
variáveis descritas, as quais não são plenamente contro-
ladas pelo policial militar.
Procedimentos para o disparo da arma de fogo
a) O policial militar, antes de disparar sua arma de
fogo, deve, sempre que possível, abrigar-se imedi-
atamente, e seguir o protocolo:
115
 • identificar-se como policial militar, mesmo estando
fardado:
- Aqui é a Polícia Militar!
- Parado! Nao reaja!
. advertir o abordado sobre a possibilidade de dis-
parar sua arma de fogo, proporcionando-lhe
tempo suficiente para que entenda e desista da
agressão, acatando as ordens do policial militar.
Desta forma, adotará a sequência de verbalização,
no que for cabível:
- Estamos armados, podemos atirar!
- Coloque sua arma no chão!
Este procedimento não deverá ser executado
quando:
- o fator tempo (ameaça iminente) colocar os polici-
ais ou outras pessoas em risco de morte ou puder
causar-lhes ferimentos graves;
- a advertência for, evidentemente, inadequada ou
inútil, dadas as circunstâncias dos fatos. Exemp-
lo: agressor, aparentemente sob efeito de drogas,
está atirando ininterruptamente contra várias pes-
soas.
b) O disparo de arma de fogo contra a pessoa é um
procedimento excepcional. A regra geral é não ati-
rar. Constitui a última opção e ocorrerá quando os
outros meios se mostrem ineficazes e não garan-
tirem, de nenhuma maneira, que a vida em risco
possa ser preservada.
FIQUE ATENTO!
O policial militar está autorizado a disparar
sua arma de fogo contra pessoas, em caso
de legítima defesa própria ou de terceiros,
contra ameaça iminente de morte ou feri-
mento grave. Trata-se, este caso de uso de
força pela Polícia Militar no âmbito policial.
c) O perigo de morte a que se refere a regra deve
ser iminente, atual, imperioso e urgente, portanto,
não corresponde a uma ameaça remota, potencial,
distante, presumida ou futura.
Exemplos: o policial militar não pode disparar con-
tra um agressor, simplesmente baseado no seu histórico
criminal (“delinquente perigoso”). Também não é justi-
ficável disparar arma de fogo contra uma pessoa em
fuga, que esteja desarmada ou que, mesmo possuindo
algum tipo de arma, não a utilize de forma a representar
um risco iminente ou atual de morte ou de grave feri-
mento aos policiais ou a terceiros.
DOUTRINA OPERACIONAL
d) Havendo feridos (inclusive policiais militares), em
consequência do disparo de arma de fogo, pro-
ceder-se-á ao socorro imediato. O comandante
responsável pela Unidade ou Fração, onde servem
os policiais militares, deverá empregar todos os
esforços para comunicar o fato aos familiares dos
feridos ou mortos (inclusive policiais), no menor
tempo possível.
116
e) O policial militar que disparou sua arma de fogo
deverá comunicar o fato verbalmente e imediata-
mente aos seus superiores (comandante respon-
sável pela Unidade ou Fração) e confeccionará o
Relatório de Eventos de Defesa Social (REDS) ou o
Boletim de Ocorrência (BO) e o respectivo Auto de
Resistência (AR), detalhando todos os motivos de
sua intervenção e suas consequências, assim como
as medidas decorrentes adotadas.
4.8.7.2.7 Circunstâncias especiais para o disparo
de arma de fogo
Existem algumas situações típicas do serviço opera-
cional, em que existe a possibilidade do policial militar
disparar sua arma de fogo:
a) Controle de distúrbio civil: a regra geral é não
disparar a arma de fogo nesses tipos de interven-
ção. Excepcionalmente, o policial militar que esti-
ver encarregado da segurança da equipe (grupo
ou pelotão) poderá disparar sua arma de fogo, nos
casos de legítima defesa própria ou de terceiros,
contra ameaça iminente de morte ou ferimento
grave. Esses disparos devem ser dirigidos a um
alvo específico (agente causador da ameaça) e na
quantidade minimamente necessária para fazer ces-
sar a agressão. Somente serão utilizados quando
não for possível empregar outros meios menos lesi-
vos. Antes de atirar, deverá dedicar especial atenção à
segurança do público e empregar munições ou armas
adequadas (tipo, potência e alcance).
FIQUE ATENTO!
O policial militar só poderá disparar sua
arma quando for estritamente necessário
para proteger vidas e, sob nenhuma cir-
cunstância, será aceitável atirar indiscrimi-
nadamente contra uma multidão, como
recurso para dispersá-la.
b) Pessoas em fuga: a regra geral é não disparar a arma
de fogo. Todavia, seu emprego está autorizado,
quando outros meios menos lesivos se mostrem
ineficazes e seja estritamente necessário o disparo,
nos casos de legítima defesa própria ou de outrem,
quando o indivíduo, durante a fuga, provocar ame-
aça iminente de morte ou ferimento grave.
Não é justificável disparar arma de fogo contra uma
pessoa em fuga, que esteja desarmada ou que não re-
presente um risco iminente ou atual de morte ou de gra-
ve ferimento aos policiais militares ou a terceiros.
c) Disparos com munições de menor potencial
ofensivo (impacto controlado): são disparos com
equipamento apropriado ou arma de fogo, em que
se utiliza munição especial (elastômero - projétil
de látex macio ou similar). Normalmente, é empre-
gada em operações de manutenção da ordem pú-
blica e controle de distúrbios. Suas características
 e finalidades permitem seu emprego em situações
como as mencionadas, quando o nivel de forca a
ser aplicado for menor ao que se aplicaria nos dis-
paros de armas de fogo com munições convencio-
nais (ver Manual de Tecnologia de Menor Potencial
Ofensivo).
Nessas situações, o policial militar deve considerar as
possíveis consequências (riscos) de atirar e sua responsabil
idade na proteção da vida de outras pessoas, devendo ob-
servar: as especificações técnicas para seu uso, sistemas de
disparo, distância em que podem atirar com segurança,
alcance e trajetória de projéteis, entre outros;
• . que os disparos efetuados com esse tipo de mu-
nicao tern pouca precisão;
• . que devem ser evitados os disparos diretos contra
as partes mais sensíveis do corpo, principalmente
locais de risco de lesões graves: cabeça, olhos,
ouvidos, entre outros. Os disparos devem ser
dirigidos para a região dos membros inferiores;
• . mesmo quando utilizado dentro das regras cit-
adas, o risco de urn possível efeito letal ou de
graves lesões continua existindo, mas em um nível
bastante inferior, quando comparado ao uso de
munições convencionais para arma de fogo;
• . os disparos devem ser seletivos e realizados, es-
pecificamente, contra pessoas que estejam caus-
ando as ameaças.
d) Disparos táticos: são realizados para obter uma
vantagem tática, para dar mais segurança ao re-
posicionamento da equipe de policiais militares no
terreno. Não devem ser dirigidos contra pessoas.
São aqueles normalmente efetuados pelo policial
militar, para dar cobertura a companheiros durante
confrontos armados (técnica de “fogo e movimen-
to”), também, para diminuir a luminosidade de um
ambiente, romper a fechadura de uma porta ou
outros obstáculos. O policial militar que o realiza
deve estar devidamente treinado, para não colo-
car em risco a sua integridade física e a de outras
pessoas.
e) Disparos de dentro da viatura policial militar
em movimento ou contra veículos em fuga: a
regra e não atirar. Todavia, existem algumas cir-
cunstâncias em que a vida do policial militar ou a
de terceiros se encontra em grave e iminente risco,
como nos casos de atropelamentos ou acidentes
intencionais provocados pelo veículo em fuga (o
motorista utiliza o veículo como “arma”). Esses
disparos representam a única opção do policial
militar para detê-lo.
Nessas situações, ele deve considerar as possíveis con-
sequências (riscos) de disparar, e sua responsabilidade na
proteção da vida de outras pessoas. Para isso observará:
• . esses disparos têm pouca eficácia para fazer parar
um veículo e os projéteis podem ricochetear (no
motor ou nos pneus) ou atravessar o veículo ou,
até mesmo, não atingi-lo, convertendo-se em “balas
perdidas”;
• . se o condutor for atingido, existe um risco eleva-
do de que ele perca o controle do veículo e cause
acidentes graves;
• esses disparos tern pouca precisao, a pontaria
fica prejudicada pelo movimento do veículo e
pelo balanço provocado por ele, inclusive quando
efetuados por atiradores experientes;
• . existe a possibilidade de que vitimas (refens)
estejam no interior do veículo perseguido, inclusive
dentro do porta-malas;
• . os disparos efetuados pelos policiais militares
podem provocar um revide por parte dos
abordados, incrementando ainda mais o risco para
outras pessoas, principalmente em áreas urbanas
(balas perdidas). O mais recomendável é distanciar-
se do veículo em fuga e, sem perdê-lo de vista,
adotar medidas operacionais para efetuar o cerco e
o bloqueio. Recomenda-se, ainda, solicitar reforço
policial militar para que a intervenção possa ser
realizada com mais segurança.
FIQUE ATENTO!
Policiais militares não deverão disparar
contra veículos que desrespeitem um blo-
queio de via pública, a não ser que ele
represente um risco imediato à vida ou à
integridade dos policiais militares ou de
terceiros, por meio de atropelamentos ou
acidentes intencionais (o motorista utiliza o
veículo como “arma”).
f) Disparo contra animais: poderá ocorrer, após ser-
em tentados outros meios de contenção, e quando
o animal:
• . encontrar-se fora de controle, agressivo, ou rep-
resentar grave e iminente perigo contra as pessoas
ou ao patrimônio;
• . encontrar-se agonizante e numa situacao de feri-
mentos ou enfermidade na qual necessite ser sac-
rificado para evitar sofrimento desnecessário e não
estiver próximo a veterinário que possa realizer
esta tarefa e não houver condições de atendimento
por outros órgãos responsáveis. Exemplo: animal
atropelado, ferido, agonizante e caído em rodovia
deserta em situação de penúria. É importante
considerar que quaisquer tratamentos cruéis
cometidos contra animais poderão constituir em
crime previsto na legislação brasileira. Sobre isso
existem dispositivos legais que estabelecem a
proteção deles. Caberá, portanto, ao policial militar,
antes de disparar, avaliar os possíveis resultados
desta ação, seus reflexos na segurança do público
em geral e dos prejuízos ou danos materiais ao
DOUTRINA OPERACIONAL
proprietário do animal.
O disparo de advertência não é previsto como pro-
cedimento policial militar, pois quando o policial militar
atira com sua arma, não o faz para advertir ou assustar, o
faz para interromper, de imediato, uma agressão contra
a sua vida ou a de terceiros. Considerando as possíveis
consequências desse tipo de ação, os policiais militar não
devem atirar para fazer valer suas advertências:
117
 • . nos disparos feitos para cima, o projetil retorna
ao solo com forca suficiente para provocar lesões
ou morte. Nos disparos feitos contra o solo ou
paredes, ele pode ricochetear e também provocar
lesões ou morte;
• . esses disparos podem fazer com que outros
policiais que estejam atuando nas proximidades
pensem, de maneira equivocada, que estão sendo
alvos de tiros de agressores, provocando neles
uma reação indevida;
• . os disparos efetuados pelos policiais podem
provocar urn revide por parte dos agressores, in-
crementando ainda mais o risco contra outras pes-
soas.
#FicaDica
O treinamento e a avaliação constante do
uso da arma de fogo propiciarão melhor
capacidade técnica ao policial militar, resul-
tando em credibilidade e legitimidade junto
à população.
Procedimentos após o disparo de arma de fogo
O policial militar que disparou sua arma de fogo no
serviço operacional, intencionalmente ou não, deverá re-
portar tal fato ao seu superior imediato (coordenador de
policiamento, comandante de unidade ou subunidade).
Este superior deverá adotar os procedimentos abaixo,
quando este disparo causar lesões, morte de pessoas e
danos patrimoniais, sem se descuidar das medidas de so-
corro e assistenciais imediatas pertinentes:
• . promover a preservacao do local;
• . acionarapericia;
• . recolheras armase municoes detodos os policiais
militaresenvolvidos;
• . relatar formalmente o fato a autoridade judicial
competente, conforme a respectiva esfera de atu-
ação (Inquérito Policial Militar -IPM, Auto de Prisão
em Flagrante - APF);
• . determinar uma imediata investigacao dos fatos
e das circunstancias, por meio de um encarregado
para proceder à apuração, preferencialmente que
não seja membro da equipe envolvida no disparo
da arma (seguir roteiro previsto no item 4.8.7.3.2
b);
• . promover a assistencia medica e psicologica,
em atencao as possíveis sequelas que os policiais
possam sofrer em consequência da intervenção,
para que superem possíveis efeitos traumáticos
decorrentes do fato vivenciado no incidente;
DOUTRINA OPERACIONAL
• . designar urn policial militar para contatar com
a familia das pessoas atingidas, inclusive com a
dos policiais, se for o caso. Preferencialmente, tal
atribuição dever recair em pessoa que não seja
membro da equipe envolvida no incidente;
• . atenuar a tensao da comunidade onde se deu o
fato, mantendo contato permanente e esclarece-
dor com os familiares das pessoas envolvidas e
com a mídia local;
118
• . providenciar relatorio logistico especifico para
descarga de municoes (ver Manual de Adminis-
tração de Armamento e Munições da PMMG).
GLOSSÁRIO
Abordado cooperativo - pessoa que acata todas as
determinações do policial militar durante a intervenção,
sem apresentar resistência.
Abordado resistente - pessoa que não aceita a inter-
venção policial militar e tenta impedi-la. Ver resistência
passiva e resistência ativa.
Abordagem policial - conjunto ordenado de ações
policiais para aproximar-se de uma pessoa, veículo ou
edificação, com o intuito de orientar, identificar, advertir,
realizar buscas, efetuar detenções, entre outros, utilizan-
do-se de técnicas, táticas e meios apropriados.
Abrigos - são proteções físicas utilizadas pelo policial
militar para se proteger de disparos de arma de fogo ou
de quaisquer objetos que possam atingi-lo.
Ação policial-militar - é o desempenho isolado de
fração elementar ou constituída, com autonomia para
cumprir missões rotineiras. Podem ter caráter operacion-
al, administrativo ou de treinamento.
Ação vigorosa - fundamento da abordagem, que se
caracteriza pela atitude firme e resoluta do policial mil-
itar, por meio de uma postura imperativa, com ordens
claras e precisas.
Ameaça - ato delituoso pelo qual alguém, verbal-
mente ou por escrito, por gesto ou por qualquer outro
meio simbólico e inequívoco, faz injustamente um mal
grave a determinada pessoa.
Área de risco - é a área na qual a Polícia Militar não
detém o domínio da situação, consistindo na parte do
“teatro de operações” de onde podem surgir ameaças
durante uma intervenção.
Área de segurança - é a área na qual a Polícia Mil-
itar tem o domínio da situação, não havendo, presum-
idamente, riscos à integridade física e à segurança dos
policiais.
Armas de menor potencial ofensivo - são as pro-
jetadas e/ou empregadas, especificamente, para conter,
debilitar ou incapacitar, temporariamente, pessoas, mini-
mizando ferimentos e número de mortes.
Avaliação de riscos - análise da probabilidade de
concretização de dano a pessoas e bens, e de todos os
aspectos de segurança que subsidiarão o processo de
tomada de decisão em uma intervenção.
Busca - ação policial militar que se pratica com o ob-
jetivo de descobrir e apreender pessoas e coisas.
Captura - diligência de prisão ou cerco à foragido
ou fugitivo, impedindo sua fuga, por ordem judicial ou
durante uma diligência policial militar.
Cobertas - são proteções visuais usadas pelo policial
militar, como meio de preservar o princípio da surpresa,
durante uma intervenção.
Cobertura - proteção dada a um policial militar du-
rante uma ação por outro(s) policial(is).
Controle de contato - São técnicas em que o policial
militar faz a intervenção sem recorrer a quaisquer arma-
mentos, instrumentos ou equipamentos, por meio de
posturas de abordagem que orienta a distância e a an-
gulação de aproximação, bem como a posição de mãos
e braços do policial militar.
Controle fisico - emprego de técnicas de defesa
pessoal policial, com um maior potencial de submissão
do abordado, visando ao seu controle, sua imobilização
e condução.
Deslocamento tático - movimentação do policial
militar em determinado espaço/local (“teatro de oper-
ações”) seguindo padrões de segurança específico.
Dever policial militar - preservar a ordem pública e
a incolumidade das pessoas e do patrimônio, garantindo
o cumprimento da lei.
Disciplina tática - comportamento policial militar
ordenado e executado, com base em procedimentos
específicos, devidamente orientados pela doutrina insti-
tucional.
Equipamentos de menor potencial ofensivo -
compreende todos os artefatos, excluindo as armas e
munições, desenvolvidos e empregados com a finali-
dade de minimizar ferimentos e número de mortes.
Equipamentos de proteção - todo dispositivo ou
produto, de uso individual ou coletivo, destinado à re-
dução de riscos, à segurança ou à integridade física dos
policiais militares.
Estado de alarme (vermelho) - estado de prontidão
em que o policial militar está sob risco real e uma res-
posta é necessária, focalizando a ameaça e mantendo a
atenção concentrada no problema.
Estado de alerta (laranja) - estado de prontidão em
que o policial militar detecta um problema e está ciente
de que um confronto é provável e, embora ainda não
haja uma necessidade imediata de reação, mantém-se
vigilante, identifica se há alguém que possa representar
uma ameaça que exija uso de força e calcula o nível de
resposta adequado.
Estado de atenção (amarelo) - estado de prontidão
em que o policial militar está atento, precavido, mas
não tenso. Apresenta calma, porém, mantém constante
vigilância das pessoas, dos lugares, das coisas e ações ao
seu redor, por meio de uma observação multidirecional
e atenção difusa.
Estado de pânico (preto) - estado de prontidão em
que o policial militar não está preparado para reagir a
uma situação de perigo, caracterizado por um descon-
trole, que produz paralisia ou uma reação despropor-
cional.
Estado de prontidão - conjunto de alterações fisi-
ológicas (frequência cardíaca, ritmo respiratório, dentre
outros) e das funções mentais (concentração, atenção,
pensamento, percepção, emotividade) que influenciam
na capacidade de reagir às situações de perigo.
Estado relaxado (branco) - estado de “não-pron-
tidão”, caracterizado pela distração do policial militar,
em relação ao que está acontecendo ao seu redor, pelo
pensamento disperso e relaxamento.
Força - ato discricionário, legal, legítimo e profis-
sional, pelo qual a Polícia Militar controla uma situação
que ameaça a ordem pública, o cumprimento da lei, o
exercício dos poderes constituídos, a população e pro-
priedades públicas e privadas.
Força potencialmente letal - consiste no disparo
de armas de fogo, outros meios ou procedimentos, por
parte de policiais, contra um agressor, em situações que
envolva risco iminente de morte ou lesões graves, com o
objetivo de fazer cessar a agressão.
Gestão de riscos - processo utilizado para identifi-
car, analisar e eliminar ou mitigar, a um nível aceitável,
os perigos e os conseguintes riscos, decorrentes das
ameaças e a viabilidade de uma intervenção.
Infrator - pessoa que infringe a lei, viola as regras,
não obedece à norma ou à ordem legal.
Instrumentos de menor potencial ofensivo (IMPO)
- conjunto de armas, munições e equipamentos, que
possibilitam preservar vidas e minimizar danos à integri-
dade das pessoas envolvidas.
Intervenção policial militar - ação realizada por polici-
ais militares capacitados para empregar técnicas e táticas
policiais, em eventos de defesa social, tendo como obje-
tivo prioritário a preservação da ordem e garantia da lei.
Intervenção policial nível 1 - intervenções carac-
terísticas de situações de assistência e orientação.
Intervenção policial nível 2 - intervenções carac-
terísticas de situações em que haja a necessidade de ver-
ificação preventiva.
Intervenção policial nível 3 - intervenções carac-
terísticas de situações de fundada suspeita ou certeza de
cometimento de delito, demandando ações repressivas.
Legalidade - utilização de força para a consecução
de um objetivo legal e nos estritos limites da lei.
Modus operandi - modo de ação, geralmente asso-
ciado a conduta de infratores.
Munições de menor potencial ofensivo - são as
projetadas e empregadas, especificamente, para conter,
debilitar ou incapacitar temporariamente pessoas, mini-
mizando ferimentos e número de mortes.
Necessidade - determinado nível de força só pode
ser empregado quando níveis de menor intensidade não
forem suficientes para atingir os objetivos legais preten-
didos.
Nível de forca - representa uma intensidade de força
que possibilita ao policial militar agir com menor ou
maior controle sobre o abordado.
Ocorrência policial-militar - é todo fato que exige
intervenção policial militar, por intermédio de ações ou
operações.
Operação policial-militar - é a conjugação de ações,
executada por fração de tropa constituída, que exige
planejamento específico. Pode ter caráter estratégico,
tático ou operacional, combinadas com outras forças
policiais ou militares, para o cumprimento de missões es-
pecíficas, com a participação eventual de outros órgãos
de apoio da Corporação e de órgãos integrantes do
DOUTRINA OPERACIONAL
sistema de Defesa Social. Exige alto grau de coordenação
e controle.
Pensamento tático - é o processo de análise do
cenário da intervenção policial militar (leitura do ambi-
ente), consistindo em mapear as diferentes áreas do “te-
atro de operações”, em função dos riscos avaliados, iden-
tificar perímetros de segurança para atuação, priorizar os
pontos que exijam maior atenção e tentar interferir no
processo mental do agressor.
119
 Perigo - situação em que a existência ou a integri-
dade de uma pessoa ou de uma coisa está ameaçada.
Pessoa detida - é aquela pessoa privada de sua liber-
dade, no aguardo de julgamento.
Pessoa presa - pessoa privada de sua liberdade, como
resultado da condenação pelo cometimento de delito.
Poder de polícia - é a capacidade legítima que o
agente da administração pública, devidamente constituí-
da, tem para limitar direitos individuais em prol da cole-
tividade.
Ponto de foco - é a localização exata dentro da área
de risco de onde podem surgir ameaças.
Ponto quente - é uma ameaça clara e presente que
deve ser imediatamente controlada pelo policial militar,
para garantir a segurança a todos os envolvidos.
Preparo mental - é o processo de pré-visualizar e
ensaiar mentalmente, os prováveis problemas a serem
encontrados em cada tipo de intervenção policial, e as
possibilidades de respostas.
Presença policial militar - apresentação ostensiva
da força policial militar.
Processo mental da agressão - etapas percorridas
por uma pessoa que intenciona agredir o policial militar
(identificar, decidir e agir).
Proporcionalidade - o nível da força utilizado deve
sempre ser compatível com a gravidade da ameaça rep-
resentada pela ação do opositor e com os objetivos pre-
tendidos pelo agente da lei.
Rapidez - fundamento da abordagem, que se carac-
teriza pela velocidade com que a ação policial militar é
processada, garantindo a “surpresa” por parte do abor-
dado, diminuindo-lhe suas possibilidades de reação.
Resistência ativa sem agressao fisica - resistência
por parte do abordado que reage fisicamente, com o ob-
jetivo de impedir a ação legal, contudo, não agride e nem
direciona ameaças ao policial militar.
Resistência ativa com agressão não letal - resistên-
cia por parte do abordado agredindo os policiais mili-
tares ou pessoas envolvidas na intervenção, contudo,
tais agressões, aparentemente, não representam risco de
morte.
Resistência ativa com agressão letal - resistência
por parte do abordado que utiliza de agressão, que põe
em perigo de morte o policial militar ou as pessoas en-
volvidas na intervenção.
Resistência passiva - resistência por parte do abor-
dado em que ele apenas retarda a intervenção, não aca-
ta, de imediato, as determinações do policial militar, en-
tretanto não reage e nem o agride fisicamente.
Ricochetear - desvio da trajetória do projétil, após
chocar-se contra determinadas superfícies.
Risco - é a probabilidade de concretização de uma
ameaça contra pessoa e bens. É incerto, mas previsível.
Risco nível I - reduzida possibilidade de ocorrerem
DOUTRINA OPERACIONAL
ameaças que comprometam a segurança.
Risco nível II - real possibilidade de ocorrerem
ameaças que comprometam a segurança.
Risco nível III - concretização do dano ou decorrente
do grau de extensão da ameaça.
Segurança - fundamento da abordagem, que se car-
acteriza por um conjunto de medidas adotadas pelo poli-
cial militar, para controlar, reduzir ou, se possível, elimi-
nar os riscos da intervenção.
120
Surpresa - Caracteriza-se por medidas que dificultam
a percepção do abordado em relação ao policial militar,
ou seja, é uma ação inesperada para o suspeito, sur-
preendendo-o e reduzindo seu tempo de reação.
Suspeito - aquele que se apresenta duvidoso quanto
ao seu modo ou maneira de agir, inspirando no policial
militar certa desconfiança ou opinião desfavorável.
Tática policial - arte de aplicar, com eficácia, os recur-
sos técnicos de que se dispõe ou de explorar as condições
favoráveis, visando ao alcance de determinados objetivos.
Técnica policial - conjunto dos métodos e processos
relativos à execução da atividade policial militar.
Técnicas de menor potencial ofensivo - é o con-
junto de procedimentos utilizados pelos policiais mili-
tares em intervenções que demandam o uso de força, de
modo a preservar vidas e minimizar danos à integridade
das pessoas envolvidas.
Unidade de comando - fundamento da abordagem,
que se caracteriza pela coordenação centralizada da in-
tervenção policial militar, que garante o melhor planeja-
mento, a fiscalização e o controle.
Uso diferenciado de força - processo dinâmico e
escalonado das possibilidades do emprego de força, po-
dendo aumentar ou diminuir, diante de uma potencial
ameaça a ser controlada, e de acordo com as circunstân-
cias em que se dão a intervenção policial militar.
Varredura - verificação policial militar em um deter-
minado espaço físico.
Verbalização policial - é o uso da comunicação oral,
com entonação apropriada e o emprego de termos ade-
quados, que sejam facilmente compreendidos.
Violência policial - ação arbitrária, ilegal e ilegítima.
Visão em túnel - é a convergência da visão do poli-
cial militar para um determinado ponto, proporcionando
a sua vulnerabilidade quanto a outros ambientes.
Vítimas - pessoas que, individual ou coletivamente,
sofreram danos, inclusive sofrimento físico, mental ou
emocional, perdas econômicas ou violações substan-
ciais de seus direitos fundamentais, mediante atos ou
omissões, que constituem transgressão das leis criminais
e das que proíbem o abuso criminoso de poder.
CADERNO DOUTRINÁRIO 2 - TÁTICA PO-
LICIAL, ABORDAGEM A PESSOAS E TRA-
TAMENTO ÀS VÍTIMAS. APROVADO PELA
RESOLUÇÃO Nº 4.151, DE 09/06/11, PU-
BLICADA NO BGPM Nº 86, DE 10/11/11
- MANUAL TÉCNICO-PROFISSIONAL Nº
3.04.02/13-CG. (PUBLICADO NA SEPARATA
DO BGPM Nº 62, DE 20/08/13).
APRESENTAÇÃO
O Manual Técnico-Profissional 3.04.02 (MTP 2)
- Tática Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamen-
to às Vítimas está em conformidade com a legislação
brasileira, em especial à Portaria Interministerial do Uso
da Força1, e com as normas internacionais de Direitos
Humanos, oriundas das Organização das Nações Unidas
(ONU), aos quais são aplicadas à função policial.
 Este documento tem como referência os fundamen-
tos da abordagem policial do Manual Técnico-Profis-
sional 3.04.01 (MTP 1) - Intervenção Policial, Processo
de Comunicação e Uso de Força e trata da aplicação da
técnica e tática policial à atividade-fim.
A construção das técnicas e táticas descritas neste
Caderno é fruto de experiências positivas vivenciadas no
cotidiano operacional, de pesquisa e da análise de simu-
lações de ações policiais em âmbito acadêmico.
Este volume enfatizará a abordagem a pessoas, bem
como as ações que devem ser realizadas de forma prepa-
ratória e posteriores a esta intervenção. Logo, a leitura do
MTP 2 deve, obrigatoriamente, ser precedida da leitura
do MTP 1.
A seção 2 do Caderno é dedicada à apresentação de
técnicas e táticas policiais que antecederão a abordagem
policial, como deslocamentos táticos, uso de equipa-
mentos como escudos balísticos e lanternas, técnicas
de varredura e de aproximação, bem como posturas de
abordagem com as mãos livres e posições de emprego
de arma de fogo.
A abordagem policial2 é tratada na seção 3, onde é
feita uma exposição transversal com os princípios de uso
de força e a classificação de risco, estudados no CD 1.
São descritas técnicas e táticas de abordagem a pessoas,
e traçado um modelo policial de referência para as abor-
dagens nos diversos níveis de intervenção.
A abordagem a pessoas envolve um conjunto or-
denado de ações policiais para se aproximar de um ou
mais indivíduos, com o intuito de resolver demandas do
policiamento ostensivo. Este conceito possui um sentido
amplo, ou seja, abrange a todos os cidadãos, não se re-
stringindo às pessoas em situação de suspeição.
Na seção 4 são descritos os procedimentos relacio-
nados à busca pessoal, bem como seu embasamento
legal. Esta etapa da intervenção policial será realizada
desde que haja fundada suspeita em relação à pessoa.
Procedimentos policiais para o tratamento de públi-
cos específicos (minorias, grupos vulneráveis, entre out-
ros) são temas presentes na seção 5, demonstrando o
compromisso institucional no alinhamento desta doutri-
na às normas internacionais de direitos humanos.
No cumprimento da visão institucional da Polícia Mil-
itar de Minas Gerais (PMMG), de atingir excelência na
promoção das liberdades e dos direitos fundamentais,
este Caderno traz na seção 6 um enfoque de atenção do
policial militar à vítima de crime, tema pouco explorado
nos documentos normativos das polícias brasileiras e no
ordenamento jurídico nacional.
A seção 7 é dedicada ao procedimento operacional
em locais de crime, por meio da classificação e conceitos
dos locais de crime, bem como na descrição de proced-
imentos específicos a serem adotados no local onde
ocorreu um delito e a cadeia de custódia de vestígios.
Diante desses conhecimentos, o policial militar deve
refletir sobre seu papel na sociedade e a melhor maneira
de executar o seu trabalho. Ele deve se reconhecer como
integrante da comunidade que exerce um papel diferen-
ciado por sua qualificação profissionalização e atributos
policiais militares continuamente desenvolvidos a pautar
sua conduta operacional.
Assim, o vigor operacional da Corporação, sua força
e eficiência devem se mostrar no esforço e energia diária
desprendidos por todos militares na garantia da lei e da
ordem no Estado de Minas Gerais. Este exercício profis-
sional deve traduzir-se individualmente em disciplina,
lealdade, honestidade, espírito de corpo, iniciativa, ded-
icação, equilíbrio emocional, coragem, abnegação, vigor
físico, civismo e patriotismo.
Este documento faz parte de um conjunto de Manu-
ais Técnicos-Profissionais denominados Prática Policial
Básica, a saber:
Manual Técnico-Profissional 3.04.01 (MTP 1) - Inter-
venção Policial, Processo de Comunicação e Uso de Força
Manual Técnico-Profissional 3.04.02 (MTP 2) - Tática
Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamento às Vítimas
Manual Técnico-Profissional 3.04.03 (MTP 3) - Blitz
Policial
Manual Técnico-Profissional 3.04.04 (MTP 4) - Abord-
agem a Veículos
Manual Técnico-Profissional 3.04.05 (MTP 5) - Escoltas
Policiais e Conduções Diversas.
TÉCNICA E TÁTICA POLICIAL BÁSICA
Entende-se por técnica policial o conjunto dos méto-
dos e procedimentos utilizados na execução da atividade
policial. O estabelecimento de técnicas visa alcançar os
princípios da eficiência, segurança e legalidade.
Para cada recurso utilizado no serviço policial, seja
humano ou material, existem técnicas pré-estabelecidas.
O emprego correto da técnica exige treinamento per-
manente, e cabe ao policial militar conhecer e empregar
as técnicas apresentadas neste caderno. O treinamento
policial deve estar alinhado com a identidade organi-
zacional e ser realizado de forma contínua, sendo o poli-
cial militar protagonista neste processo de auto-aprimo-
ramento professional.
Essas técnicas foram selecionadas e aperfeiçoadas a
partir de diversas experiências vivenciadas no cotidiano
operacional e acadêmico, levando-se em conta a segu-
rança nas abordagens, a coerência com os fundamentos
legais e éticos presentes nas normas internacionais e na-
cionais de direitos humanos.
Além do domínio das técnicas (como fazer?), outro
fator importante para o sucesso das intervenções é a dis-
ciplina tática.
Entende-se por tática policial a forma de se aplicar
com eficácia os recursos técnicos que se dispõe, ou de se
explorar as condições favoráveis para se atingir os obje-
tivos desejados.
A disciplina tática consiste na obediência de todos
os policiais militares, quando atuando em grupo, ao ex-
ercer suas ações (o que é quando fazer?), no exato local
(onde fazer?) definido no planejamento de cada ativi-
DOUTRINA OPERACIONAL
dade. Isso propicia uma melhor coordenação das ações e
dos procedimentos de cada policial militar na sua respec-
tiva responsabilidade de atuação e, consequentemente,
aumenta a segurança dos envolvidos.
Para garantir a disciplina tática, todos os policiais mil-
itares devem conhecer sua função no ambiente de inter-
venção e conscientizar-se que cada atribuição, por mais
simples que pareça, é imprescindível para que o caso
tenha uma solução satisfatória (por que fazer?).
121
 Deslocamentos Táticos
Correspondem às movimentações, realizadas por
policiais militares, com o objetivo de progredir, aprox-
imar e abordar pessoas, adotando técnicas específicas
que permitam agir com rapidez, surpresa e segurança. A
observância desses fundamentos da abordagem policial
potencializa ações e asseguram que o objetivo proposto
seja alcançado com mais eficácia.
Abaixo, estudaremos as técnicas a serem empregadas
nos deslocamentos:
Uso de cobertas e abrigos
Nos deslocamentos táticos, os policiais militares
deverão identificar locais no ambiente que permitam
proteção e ocultação.
A ocultação visa possibilitar que os policiais militares
desloquem até o local determinado, sem serem vistos
pelos suspeitos até o momento da abordagem, ou seja,
conseguindo assim o fundamento da surpresa.
A proteção visa diminuir o risco do policial militar ser
agredido ou alvejado pelo suspeito.
Portanto, nos deslocamentos, os policiais militares de-
verão buscar cobertas e abrigos para proteção e ocultação.
As cobertas e os abrigos são anteparos existentes na
natureza ou produzidos pelo homem, encontrados ao
longo do deslocamento ou no cenário onde ocorre a in-
tervenção policial, sabendo que:
a) as cobertas são usadas como ocultação. Não têm
a capacidade de deter projéteis disparados contra
o militar. Exemplos: portas em madeira, arbustos,
fumaça, neblina, um local escuro ou outro fator
que dificulte a visualização e os movimentos do
policial (figuras 1 e 2).
DOUTRINA OPERACIONAL
122
b) os abrigos são usados como proteções, e são an-
teparos que, por suas características e dimensões,
são capazes de proteger o policial militar contra
disparos de arma de fogo e arremesso de objetos.
Exemplos: postes, muros, paredes, parte frontal de
veículos (compartimento do motor), caçambas metálicas,
tronco de árvores, dentre outros (Figura 3).
Para maximizar a proteção nos deslocamentos e nas
abordagens, deve-se, sempre que possível, conjugar a
coberta com o abrigo.
O deslocamento tático em áreas amplas, abertas e sem
proteção, podem comprometer a segurança do policial mil-
itar. Todavia, sendo necessária a movimentação nessas áreas,
deverá ser realizada de forma rápida com silhueta reduzida ou
lenta através dos procedimentos de rastejo, se as circunstân-
cias exigirem, e sempre com a cobertura da equipe.
Tipos de deslocamentos a pé
Existem três tipos principais de deslocamento tático
de policiais no processo a pé, variando de acordo com o
objetivo a ser alcançado:
a) Deslocamento Lento: é o passo com velocidade
moderada, que permita ao policial militar observar
todos os pontos de foco e pontos quentes antes
de progredir. O policial militar deverá estar de
silhueta reduzida, com a arma nas posições de
guarda baixa ou guarda alta. Deverá ser emprega-
do, preferencialmente, nas intervenções de risco nível
II e III, em que há necessidade de aproximação mais
segura do objetivo a pé, mantendo a ocultação dos
policiais militares até o momento da abordagem.
Exige disciplina de luz e som, que será apresentada
no item 2.2. Exemplos: abordagens a edificações;
b) Deslocamento Normal: é o passo natural, com
compostura, em que o policial militar deverá estar
no estado de atenção ou de alerta, com a arma
localizada no coldre, observando o que acontece
à sua volta. Este deslocamento, devido ao pouco
desgaste físico, permite percorrer grandes distân-
cias e empenho em jornadas prolongadas. Deverá
ser empregado em rastreamentos e deslocamen-
tos longos até a aproximação mediata do alvo
principal da intervenção. Exemplo: deslocamentos
para diligência de captura de presos em fuga em
área rural;
 c) Deslocamento rápido: é o passo com velocidade
acelerada que permite ao policial militar alcançar o
objetivo com rapidez. Este tipo de deslocamento
deverá ser empregado mediante prévia avaliação
dos riscos, nos seguintes casos, entre outros:
I- Perseguição de suspeito enquanto estiver à vista.
O policial militar deve alterar o tipo de desloca-
mento conforme a avaliação das áreas de risco ou
segurança;
II- Progressão em áreas amplas, carentes de cobertas
e abrigos. Nestes casos, o policial militar poderá
empregar técnica de deslocamento com mudança
brusca de direção “ziguezague”;
III- Intervenções com objetivo de salvar vidas.
FIQUE ATENTO!
Perseguição policial é o procedimento ado-
tado pelas forças policiais para acompa-
nhar visualmente ou seguir um suspeito da
prática de um delito, que se encontra em
fuga, com objetivo de capturá-lo para ado-
ção das medidas legais cabíveis (O tema de
perseguição policial a veículos é tratado no
Caderno Doutrinário 4).
Deslocamentos por rastejo
Existem três processos de deslocamento de policiais
militares por rastejo, variando de acordo com o objetivo
a ser alcançado e a necessidade. Mostraremos a seguir
apenas dois processos que são mais aplicáveis a ativi-
dade Policial Militar.
a) 1º Processo: o policial militar apoiará seu corpo
ao solo em decúbito ventral, mantendo seu corpo
o mais próximo possível do chão. O PM se loco-
moverá por meio da tração alternada de cotove-
los e joelhos, ou seja, o joelho esquerdo move-se
junto com o cotovelo direito, e vice-versa, de for-
ma sucessiva. Durante o deslocamento, os joelhos
flexionarão até o limite do quadril. Caso o policial
militar esteja portando arma longa, ela deverá ser
transportada nos braços, perpendicularmente ao
corpo, para que não entre sujeiras em seu cano.
Caso esteja empunhando arma de porte, esta fica-
rá na mão forte, com dedo fora do gatilho.
Figura 5: Rastejo 2o processo (arma de porte) e (arma
portátil)
b) 2º Processo: o policial militar apoiará seu corpo ao
solo em decúbito ventral. Manterá seus cotovelos e
antebraços no chão. Flexionará apenas uma perna, e
a utilizará para impulsionar o corpo para frente, jun-
tamente com a ajuda das mãos e antebraços. Caso
o policial militar esteja portando arma longa, ela po-
derá ser conduzida por uma das mãos à frente do
corpo segura pela bandoleira, cano da arma voltado
para frente, elevando o armamento o mínimo neces-
sário a cada impulsão. Caso esteja empunhando arma
de porte, esta ficará na mão forte, com dedo fora do
gatilho. Este processo faz com que a movimentação
seja mais lenta e cansativa em relação ao primeiro,
mas melhora as condições de ocultação e proteção.
Técnicas de uso do escudo balístico
Para maior segurança nos deslocamentos, o policial
militar poderá, ainda, recorrer ao escudo balístico.
O escudo balístico é um equipamento que visa prote-
ger a pessoa que o conduz. Contudo, com a técnica ad-
equada, sua capacidade de proteção poderá se estender
aos demais policiais militares da equipe durante o pro-
cesso de deslocamento. As progressões utilizando escu-
dos balísticos podem ser feitas de duas formas principais,
variando de acordo com o nível de segurança:
a) Segurança Mínima:
. o escudo será conduzido pelo 1 ° policial militar, na po-
sição de pé (Figura 6).
DOUTRINA OPERACIONAL
Figura 6 - Uso de Escudo Balístico ( segurança míni-
ma)
123
 a) Segurança Máxima:
. o escudo será utilizado pelo 1 ° policial militar, que
deslocará com a silhueta reduzida, com o escudo
bem próximo ao solo. Em casos de disparo contra
a guarnição, ou para conceder mais segurança em
uma abordagem, o 1º policial militar interromperá
o deslocamento e ficará na posição de joelhos (es-
cudo no chão) (Figura 7).

Em ambos os casos, o armamento será conduzido lat-

eralmente ao escudo, de modo que a armação encoste
no equipamento e apenas o cano fique exposto. Hav-
endo necessidade extrema de disparo, o policial militar Figura 6 - Uso de Escudo Balístico ( segurança míni-
levará o armamento para frente do visor do escudo, para ma e máxima com arma na lateral)
melhor controle da visada, fazendo a empunhadura lat-
eral (figuras 7 e 8). Todavia, o mais recomendado é que Disciplina de luz e som
outro policial militar com melhor posicionamento tático
DOUTRINA OPERACIONAL

realize os disparos para neutralizar o agressor. A disciplina de luz e som é o conjunto de

recomendações que pode ser empregado para reduzir
ou eliminar a emissão de ruídos e de luminosidade que
possam denunciar o posicionamento do policial militar.
Para manutenção da disciplina de luz, os policiais
militares deverão ocultar o visor do celular, caso seja
necessário seu uso como instrumento de comunicação.
Além disso, jamais acender cigarro e evitar expor obje-
tos cromados com capacidade de reflexão de luz direta.

124
Os policiais militares deverão fazer o uso da lanterna de
acordo com as técnicas de emprego deste equipamento,
conforme seção 4.9.2.4.
Simples medidas podem preservar a vantagem tática
durante a abordagem. Para manutenção da disciplina
de som:
• realizar a auto-inspeção (bater nos bolsos, efetuar
pequenos saltos) antes de iniciar o deslocamento,
retirando materiais que façam barulho;
• manter no modo silencioso ou desligado os tele-
fones celulares, alarmes de relógio e similares;
• certificar-se de que os metais do cinturão ou de
qualquer objeto conduzido estejam realmente
presos, como as algemas, apitos, tonfa, outros;
• ajustar o volume do rádio HT ou, quando possível,
usar fones de ouvido para comunicação.
Iniciada a progressão, deve-se observar a presença de
objetos espalhados pelo solo (copos plásticos, garrafas, fol-
has secas, outros) que possam provocar ruídos.
Comunicação por gestos
A comunicação por gestos é uma técnica utilizada nos
deslocamentos. Trata-se de comunicação não verbal, executada
por intermédio de sinais convencionados, que objetivam
intermediar mensagens entre os policiais militares de forma
silenciosa. Propicia a aproximação cautelosa e discreta.
Os gestos mais utilizados nas intervenções são os
demonstrados na figura 10.
Além dos gestos apresentados, a equipe poderá conven-
cionar outros, de acordo com a necessidade. Para maior efetivi-
dade da comunicação, antes da entrada em operação, as equipes
deverão checar a compreensão dos gestos a serem utilizados.
Técnicas de uso de lanterna
O olho humano não tem capacidade para se adaptar de
forma rápida e efetiva às variações da luminosidade dos
ambientes.
Ao passar de um ambiente iluminado para um de
baixa luminosidade, ou vice-versa, é preciso que o poli-
cial militar aguarde alguns segundos, para que sua visão
se adapte às novas condições do ambiente, antes de ini-
ciar o deslocamento.
No cotidiano operacional, o policial militar se depara
com ambientes de baixa luminosidade, mesmo durante
o dia. Nessas circunstâncias, a visão em profundidade e
a percepção de detalhes ficam prejudicadas e os objetos,
em geral, adquirem uma tonalidade cinza ou parda.
A lanterna é um recurso eficaz para ambientes de
baixa luminosidade. Suas principais utilidades são:
• iluminação do ambiente;
• identificação de pessoas ou objetos;
• auxílio na realização da pontaria;
• ofuscamento da visão do abordado;
• sinalização.
•
A lanterna deve ser utilizada com acionamentos in-
termitentes, para que a posição do policial militar e dos
demais integrates da equipe não seja denunciada. Além
disso, o acionamento de lanterna, atrás de outro policial
militar deve ser evitado.
Se, durante o deslocamento, o policial militar deparar
com um suspeito, poderá focalizar o feixe de luz nos olhos
do abordado, com o objetivo de ofuscar-lhe a visão, procu-
rando abrigo para realização de uma verbalização segura.
O feixe de luz deverá permanecer sobre os olhos do
abordado o tempo necessário para averiguar se ele está
armado ou enquanto apresentar perigo.
A lanterna será conduzida pela mão que não estiver
empunhando a arma de fogo e sempre acompanhará a
direção do cano. Desta forma, o foco de visão do policial
militar, o cano da sua arma e o feixe de luz deverão estar
voltados para a mesma direção.
As posições de empunhadura da lanterna são as se-
guintes:
a) posição 1: o policial militar apoiará a lanterna late-
ralmente na armação da arma, segurando-a com o
dedo polegar e o indicador. É apropriada para lan-
ternas com botão de acionamento lateral (Figura 11).
DOUTRINA OPERACIONAL
125

Figura 11 - Técnica de utilização da lanterna “posição
1”
b) posição 2: o policial militar coloca a mão que está
com a lanterna abaixo da mão que segura a arma. As cos-
tas das mãos se apóiam para dar estabilidade ao con-
junto, conforme ilustra a (Figura 10). É importante frisar
que, nesta posição, o armamento está em empunhadura
simples com apoio, o que poderia dificultar uma boa sus-
tentação e estabilidade após o recuo da arma entre um
disparo e outro.
Figura 12 - Técnica de utilização da lanterna “posição
2”
DOUTRINA OPERACIONAL
Técnicas de varredura
A varredura consiste na verificação visual feita pelo
policial militar, de um determinado espaço físico localiza-
do em uma área de risco. Para realizá-la, os policiais mili-
tares poderão utilizar três técnicas básicas denominadas:
tomada de ângulo, olhada rápida e uso do espelho.
126
a) Tomada de ângulo
Conhecida também como fatiamento permite che-
car o ambiente por segmentos. Seu objetivo é propiciar
a visualização total ou parcial de uma pessoa ou de um
objeto (pés, mãos, roupas, armamento, dentre outros),
antes que o policial militar seja visto pelo abordado.
A varredura será feita de maneira lenta e gradual,
frente a locais com ângulos desconhecidos (esquina de
becos, portas, corredores, escadas, dentre outros). O
policial militar se moverá lateralmente, sem a exposição
do corpo e sem cruzar as pernas, tendo como referência
o obstáculo (parede, muro, por exemplo), que lhe servirá
de abrigo.
A tomada de ângulo será feita até que se tenha o
controle visual total do ambiente ou visualize partes do
corpo do abordado, momento em que recorrerá à ver-
balização e às técnicas de abordagem.
Com a arma na posição 3 - guarda alta, o policial
militar manterá os cotovelos recolhidos, para evitar a
visualização de sua sombra e de peças do fardamento
(Figura 13 e 14).
Figura 13: Tomada de ângulo ou “fatiamento” (visão do
policial militar)
Figura 14: Tomada de ângulo ou “fatiamento” (visão do
abordado)
A verbalização deverá iniciar-se tão logo o policial
militar localize um suspeito, procurando manter o con-
trole visual.
 b) Olhada rápida
Esta técnica tem por objetivo propiciar a visualização instantânea de um suspeito, sem ser visto por ele.
Para realizá-la, o policial militar deve expor a cabeça lateralmente, observar a área de risco, e retornar à posição
abrigada, o mais rápido possível.

Se a repetição do movimento for necessária, o policial militar deverá alternar o ponto de observação, como se vê
na figura 15 e 16.

Durante sua execução, a arma deverá estar no coldre ou em uma das mãos, devendo o policial militar atentar para
o controle da direção do cano.
Antes de empregar a técnica, o policial militar deverá ter próximo à sua retaguarda, em cobertura, outro policial
militar, que deverá estar em pé, com a arma na posição 2 - guarda baixa, sem apontá-la em direção ao executor e
expô-lo ao perigo.
Ao avistar a área de risco e identificar o(s) suspeito(s) com a olhada rápida, o policial militar executor sinalizará para
os outros policiais militares o número e localização dos suspeitos, bem como se estão armados.
Caso tenham supremacia de força, deverão usar, após a olhada rápida, a técnica de tomada de ângulo, com o ob-
DOUTRINA OPERACIONAL

jetivo de se posicionarem seguramente para emprego da verbalização e abordagem.

c) Uso do espelho
O uso do espelho é uma técnica que contribui para aumentar a segurança do policial militar. A varredura será realiza-
da com o espelho de baixo para cima ou vice-versa, cautelosamente e devagar, observando todos os ângulos. É conve-
niente que o espelho a ser utilizado seja convexo e sustentado por uma haste, para facilitar o manuseio e permitir uma maior
amplitude visual. Ao conhecer a posição do suspeito, o policial militar deverá recorrer à tomada de ângulo a fim de manter
o controle sobre os pontos de foco e pontos quentes e empregar a verbalização.

127
 Embora apresentadas isoladamente, o policial militar deve dominar as três técnicas descritas, para que as utilize se-
gundo a conveniência e a necessidade. Simultaneamente, poderá realizar o fatiamento, com olhadas rápidas ou com o
recurso do espelho, aumentando ainda mais o seu campo visual.

Posições/posturas adotadas pelo policial na abordagem a pessoas

Posições/posturas de abordagem, também conhecidas como “posturas táticas”, são técnicas que definem o posi-
cionamento do corpo e da arma do policial militar, que o possibilitam aproximar-se e verbalizar com o abordado de
maneira segura, potencializando sua capacidade de autodefesa e viabilizando o uso diferenciado de força.
As posturas referem-se ao posicionamento corporal do policial militar com as mãos livres, enquanto posições ref-
erem-se a empunhadura de armas ou equipamentos.
A posição/postura do policial militar durante uma abordagem influencia diretamente no processo mental de
agressão do abordado retardando a etapa de decisão. Uma atitude relapsa transmite despreparo profissional e expõe
a segurança do policial militar, enquanto outra, demasiadamente rígida ou desrespeitosa, poderia causar indignação.
A posição/postura do policial militar durante a abordagem deve estar diretamente vinculada ao risco com o qual ele
pode se deparar. Por isso, em toda abordagem, este deve empregar a metodologia de avaliação de risco para decidir
a melhor técnica a ser utilizada.
Antes de estabelecer as posições/posturas, é necessário definir os ângulos de aproximação entre o policial militar e o
abordado. A aplicação do conhecimento sobre estes ângulos proporcionará maior segurança na abordagem.

Ângulos de aproximação

Nas abordagens e buscas pessoais, os policiais militares deverão atentar pela segurança. Para tanto, foram estabe-
lecidos ângulos de aproximação ao abordado, conforme figura 18.
DOUTRINA OPERACIONAL

128
 O policial militar procurará não se aproximar do espaço
compreendido entre os braços do abordado, porque poderá
ser atingido com maior facilidade em caso de uma possível
agressão física.
Os demais ângulos descritos na (Figura 18) acima permitem
uma aproximação segura, sendo que o ângulo 3 oferece maior
segurança e o ângulo 1, menor. Uma aproximação, obser-
vando-se os ângulos de segurança, aumenta o tempo do
processo mental da agressão do abordado. Assim, ele
terá que se virar para atingir o policial militar que, por
sua vez, terá melhor condição de se esquivar.

Posturas de abordagem com as mãos livres

São técnicas em que o policial militar faz a intervenção

sem recorrer a quaisquer armamentos, instrumentos ou
equipamentos. São estabelecidas para cada nível de ris-
co, orientando a distância e a angulação de aproximação,
bem como a posição de mãos e braços do policial militar.
Estando preliminarmente com as mãos livres e visíveis,
o policial militar transmitirá ao abordado a mensagem de b) Postura de Prontidão
que deseja dialogar ou resolver pacificamente o conflito. Deverá ser utilizada nas intervenes em que o aborda-
Para todas as posturas a mãos livres, o policial mili- do não estiver aparentemente portando armas e apre-
tar deverá adotar a posição de “base”, utilizada nas ar- sentar comportamento de resistência passiva.
tes marciais, variando-se apenas a posição das mãos e Esta postura com um dos braços elevados e mãos
braços. Esta posição permite ao policial militar equilíbrio abertas (conforme figura 20) permite ao policial militar
e melhores possibilidades de defesa e contra-ataque. o emprego mais eficiente das técnicas de controle de
Também permite maior proteção da arma de fogo do contato, além de transmitir uma mensagem gestual de
policial militar, haja vista que os braços e pernas mais contenção do conflito, não agressividade e intenção de
fortes e, consequentemente, o coldre (geralmente colo- resolução pacífica.
cado do lado da mão mais forte) ficam ligeiramente pro-
jetados para a retaguarda. Logo, mais distantes do raio
de ação do abordado.
Aposição de base está representada nas figuras 19,20,
21.
a) Postura Aberta
Deverá ser empregada nas intervenções em que o
abordado não estiver aparentemente portando armas e
apresentar comportamento cooperativo.
Nesta postura, o policial militar se aproximará do abor-
dado, preferencialmente, pela angulação 1, conforme
figura 16, e permanecerá a uma distância de aproxima-
damente 3 metros, o que permitirá ao policial militar agir
em autodefesa e monitorar os pontos quentes (cabeça,
mãos e pernas).
Na postura aberta, os braços do policial militar per-
manecerão naturalmente abaixados, com as palmas das
mãos voltadas para frente, manifestando gestualmente
uma mensagem de receptividade, conforme ilustra a fig-
ura 19.

Sempre que o abordado tentar reduzir a distância de

segurança, o policial militar deverá ordenar que ele pare
DOUTRINA OPERACIONAL

imediatamente e, concomitantemente, dele se afastará.

Esse procedimento retardará o tempo decorrente do
processo mental da agressão.

c) Postura Defensiva
Deverá manter a cabeça ereta na posição natural, com
as mãos abertas próximas ao rosto, e os cotovelos pro-
jetados na linha das costelas, a fim de protegê-las, per-
manecendo assim em melhores condições de emprego

129
 das técnicas de controle físico e com maiores chances de
defesa contra golpes. As mãos permanecerão abertas por
assim representarem um gesto universal de defesa, as
pernas deverão estar formando uma base equilibrada,
os joelhos semifexionados e o corpo projetado à frente
(figura 21). Jamais deverá ser usado com punho cerrado,
pois este gesto denota agressão.
A postura defensiva com as mãos livres deverá ser uti-
lizada nos seguintes casos:
a) abordado aparentemente desarmado que apre-
senta resistência passiva continuada: após esgo-
tada a tentativa de convencimento do abordado ao
acatamento das ordens, o policial militar deverá
mudar a postura de prontidão para postura defen-
siva, e realizar a aproximação para emprego inicial de
técnicas de controle de contato para prisão do abor-
dado.
b) abordado aparentemente desarmado que apre-
senta resistência ativa: neste caso, o abordado
não obedece às ordens do policial militar e tenta
atingir o policial militar com socos e chutes. O poli-
cial militar deverá adotar a postura defensiva para re-
alizar o controle físico através do emprego e técnicas
de defesa pessoal policial.
Se o policial militar entender que não será possível
dominar um abordado com o emprego de técnicas de
defesa pessoal policial com as mãos livres (controle de
DOUTRINA OPERACIONAL
contato e controle físico), desde que não exista risco imi-
nente de morte, deverá acionar reforço e avaliar a opor-
tunidade e conveniência para empregar instrumentos de
menor potencial ofensivo (controle com IMPO) ou até
mesmo uso dissuasivo de arma de fogo.
A adoção de uma postura correta, somada a uma ver-
balização adequada, poderão levar o abordado a cooperar
com a abordagem policial, prevenindo uma provável re-
sistência, ainda na fase embrionária.
130
FIQUE ATENTO!
Os procedimentos para o emprego de ins-
trumentos de menor potencial ofensivo se-
rão tratados em manual específico.
Posições de emprego de arma de fogo
São técnicas que objetivam garantir a segurança do
policial militar e causar impacto psicológico no aborda-
do, proporcional ao nível de risco oferecido, de forma
dissuasiva.
Existem quatro posições básicas para se utilizar o ar-
mamento de porte durante as intervenções policiais.
a) Posição 1 - arma localizada
O policial militar levará a mão até o punho da arma,
e a manterá no coldre desabotoado, conforme figura 22.
Tal posição tem o objetivo de reduzir o tempo de reação
do policial militar e passar ao abordado a possível in-
tenção de usar a arma.
b) Posição 2 - guarda baixa
O policial militar manterá os braços ligeiramente flex-
ionados, à frente e próximos ao corpo; estará com a arma
empunhada destravada (fora do coldre), posicionada na al-
tura do abdômen com o cano voltado para baixo e, como
medida de segurança, manterá o dedo indicador fora do
gatilho, na mesma direção do cano, conforme figura 23.
Esta posição é indicada para deslocamentos lon-
gos, pois minimiza o cansaço físico causado pelo peso
da arma, proporciona ao policial militar condição para se
defender de uma possível agressão, sem aumentar muito
o tempo de reação.
Ao se deslocar em grupo, o policial militar deverá man-
ter o controle do cano da arma e, em hipótese alguma, a
apontará na direção dos integrantes do grupamento.
c) Posição 3 - guarda alta
O policial militar manterá os braços à frente do cor-
po, ligeiramente flexionados. A arma estará empunhada
abaixo da linha dos ombros (altura do tórax), e o cano
ficará voltado pra frente, como mostra a figura 24.
 Esta posição é indicada para deslocamentos curtos.
O policial militar se mantém em condições de responder
rapidamente a uma possível agressão.
d) Posição 4 - pronta-resposta
A arma será apontada diretamente para o abordado,
conforme figura 25.
Será empregada nas situações em que exista poten-
cialidade real e imediata de agressão letal, ou nas situa-
ções que ofereçam risco de morte ou ferimentos graves
ao policial militar ou a terceiros.
Ao visualizar um agressor armado, o policial militar
apontará rapidamente a arma para a sua massa central
(tronco) e manterá, ao mesmo tempo, o controle dos
pontos quentes.
O policial militar somente deverá acionar a tecla do
gatilho após identificar, certificar e decidir para agir,
ou seja, disparar a arma de fogo.
#FicaDica
Recomenda-se evitar iniciar as abordagens
na posição de pronta-resposta, pois isso
limita a alternância dos níveis de força, e
ainda acarreta o risco de disparo aciden-
tal. O policial militar, ao verbalizar com um
abordado cooperativo, por exemplo, estan-
do ainda com a arma no coldre, disporá de
outros níveis de força, sem que recorra, ne-
cessariamente, ao disparo. Ver quadros, 3,4
e 5 na Seção 3.
Técnica de Aproximação Triangular (TAT)
Nesta técnica, dois policiais militares e o abordado
dispostos de maneira que formem um triângulo. É con-
siderada a forma mais segura e eficiente de aproximação
policial militar.
A distância recomendada entre os policiais militares
será de aproximadamente 4 metros, o que dificulta o con-
trole visual simultâneo de ação dos dois policiais militares
por parte do abordado. A distância dos policiais militares
em relação ao suspeito será de aproximadamente 3 met-
ros, para proporcionar segurança à guarnição em caso de
repentina agressão (Figura 26).
A postura ou posição de emprego de arma a ser uti-
lizada pelos policiais militares na realização da TAT deverá
ser definida pelo policial militar de acordo com o nível de
risco e a evolução dos fatos durante a intervenção.
A TAT poderá ser empregada em esquemas táticos
variados, em função da quantidade e comportamento
dos abordados e do número de policiais militares.
A área de contenção corresponderá ao espaço de
abrangência da ocorrência, em que os policiais militares
manterão monitoramento mais constante, com objetivo
de conter os abordados e isolar o local de interferência
de terceiros.
O setor de busca corresponde ao local onde se re-
alizará a busca pessoal e será definido pelos policiais
militares após análise da área e da avaliação de risco. Se
possível, possuirá características que privilegiem a segu-
rança tanto dos policiais militares quanto dos abordados.
Tais características são o relevo adequado e se situar fora
da área de tráfego de veículos e de locais onde os polici-
ais militares não tenham pleno controle no que se refere
à segurança.
O setor de custódia corresponderá a um local den-
tro da área de contenção, com as mesmas características
do setor de busca, definido pela guarnição, onde os de-
mais suspeitos aguardam a busca pessoal e outros pro-
DOUTRINA OPERACIONAL
cedimentos necessários (consulta de dados, checagem
de objetos, outros). Recomenda-se que estes locais não
possuam pontos de escape, que permitam uma possível
evasão dos abordados.
131
 Numa abordagem a pessoas, os policiais militares exercerão as seguintes funções:
• PM Verbalizador/Comandante: aquele que verbaliza com o abordado;
• PM Segurança/Comandante: responsável pela segurança da equipe;
• PM Revistador: encarregado de revistar o abordado e seus pertences (busca).

Um único policial militar poderá exercer mais de uma função. É importante lembrar que estas funções deverão ser
previamente definidas pelo comandante da abordagem, a fim de garantir a disciplina tática entre os integrantes.
Para a realização da abordagem de um ou dois suspeitos, a equipe de policiais militares adotará as seguintes provi-
dências:
• O PM Verbalizador determinará ao abordado todos os procedimentos para a adoção de uma das posições de
contenção (definidas no item 4.9.4.2.2) que o policial militar julgar mais adequada. Para tal, o PM Verbalizador
deverá dar ordens claras e precisas para o abordado até que este adote a posição determinada.
• Havendo mais de um suspeito, a equipe fará a busca pessoal em um de cada vez.
• A equipe cuidará para que não se perca a triangulação necessária;

Para a realização da abordagem a três ou mais suspeitos, a equipe de policiais militares adotará as seguintes
providências:
• Dentre os suspeitos abordados posicionados no setor de custódia, o PM Verbalizador determinará a um deles
que se poste em local distinto dos demais (setor de busca), tomando a posição de contenção mais adequada,
conforme sua avaliação, para que seja procedida a busca pessoal.
• A pessoa a ser abordada ficará afastada a uma distância aproximada de 3 metros do grupo, na lateral, conforme
se observa nas Figuras 31 e 32.
• O detalhamento das ações de Abordagem a Pessoa e Busca Pessoal será feito nas seções 3 e 4, respectivamente.
• O abordado terá seus dados anotados para que seja averiguado seu prontuário criminal e/ou para pesquisas de
qualidade do serviço operacional pós-atendimento. Após, o policial militar informará ao suspeito o motivo do
procedimento e agradecerá a colaboração.
• Caso o cidadão, após terminado o procedimento policial, deseje esperar por outro abordado, o PM Verbalizador
determinará que ele aguarde fora da área de contenção. Entretanto, atenção ainda deverá ser dada a ele, através
do monitoramento pelo PM Segurança.
DOUTRINA OPERACIONAL

As funções policiais poderão variar no decorrer da abordagem, de acordo com o local, número de abordados, grau
de risco, e de informações obtidas sobre os suspeitos.
Observe nos esquemas sugeridos a seguir, que o policial militar responsável pela segurança da abordagem também
se encarregará da segurança periférica.

132
 a) dois policiais militares e um abordado

b) dois policiais militares e dois ou três abordados

O esquema tático sugerido aplica-se à abordagem a duas ou três pessoas. No caso de três, o esquema dependerá da
avaliação de riscos feita pelos policiais militares.

DOUTRINA OPERACIONAL

133
 c) três policiais militares e um abordado
DOUTRINA OPERACIONAL

134
d) três policiais militares e vários abordados

e) quatro policiais militares e quatro abordados

DOUTRINA OPERACIONAL

135
 FIQUE ATENTO!
Em abordagens com buscar pessoais a grandes grupos, mesmo não havendo um número superior de poli-
ciais militares em relação aos abordados, desde que se mantenha a segurança requerida para os militares,
poderá ser designado mais de um militar para realizar a busca pessoal de forma concomitante, conforme
Seção 5.

Em seguida, na seção 3, serão discutidas técnicas e táticas de abordagem a pessoas, e será traçado um modelo
policial de referência para as ações nos diversos níveis de intervenção.

Patrulha Policial Militar

É um Grupamento de policiais militares com composição variada que atuará temporariamente como uma força de
pequeno efetivo, sendo empregado no serviço operacional, empenhado em ambiente rural ou urbano com o objetivo
de incursionar, reconhecer e resgatar.
No cumprimento de uma missão de patrulha deve-se levar em consideração a necessidade de um ponto de reunião
próximo ao objetivo, local em que se fará a checagem final de equipamentos, armamentos e se fará o último briefing
antes da execução da missão.

Tipos de Patrulha Policial Militar

a) Patrulha de incursão - tem por finalidade realizar deslocamentos no interior de aglomerados urbanos. Utiliza
das técnicas policiais com objetivo de realizar operações, efetuar prisões, cumprir mandados, ocupar determina-
das áreas e restaurar a ordem ou garantir a lei.
b) Patrulha de reconhecimento - Tem por finalidade confirmar ou buscar informações, denúncias, reconhecimento
de áreas ou edificações.
c) Patrulha de resgate - É a Patrulha que utiliza das técnicas policiais a fim de prestar apoio e socorro a outras pa-
trulhas PM.

Formação Básica de Patrulha

Com seis policiais militares, as funções são, Ponta de vaguarda 1, Ponta de vaguarda 2, Comandante, Ala/equipa-
mento (operador de fuzil), Retaguarda 2 e Retaguarda 1.
O Quadro 1 retrata a composição de uma patrulha com 6 (seis) policiais militares.

QUADRO 1 - Formação Básica de uma Patrulha Urbana 6 (seis) Policiais Militares

DOUTRINA OPERACIONAL

136
 A composição da patrulha pode variar de acordo com o efetivo, mantendo-se constante as funções de Ponta de
vangarda 1, Comandante, Retaguarda 2 e Retaguarda 1, quando composta por 4 (quatro) policiais militares;
Das funções acumuladas, o Ala (operador do fuzil) é quem transporta o que for necessário à execução da operação
(escudo, rádio HT, bornais, kit emergência ou outro equipamento/armamento que a missão demandar), além de re-
alizar buscas pessoais, bem como transporte de feridos.
O comandante da patrulha observará os fatores que influenciam na organização e atuação da patrulha e juntam-
ente com seu grupo decidirá qual será o deslocamento mais seguro e efetivo para a equipe. São os fatores que podem
interferir na organização e atuação de patrulha:
- Segurança;
- Objetivo da ação;
- Formações;
- Disciplina de luz e som;
- Possibilidades de contato;
- Velocidade de deslocamento;
- Manutenção da integridade tática;
- Condições do terreno
- Sigilo das operações;
- Controle da equipe.

Deslocamentos da Patrulha

Utiliza-se dois tipos básicos de deslocamento quando em patrulha, de forma a otimizar, agilizar, previnir e assegurar
a integridade física do policial militar.

Tipos de Deslocamentos

a) por Lanço - Deslocamento curto e rápido realizado entre duas posições abrigadas ou cobertas. Será realizado
em um movimento decidido. Antes de iniciar um lanço o policial militar avaliará o risco para evitar uma indecisão no
decorrer do deslocamento. Para uma decisão firme e acertada o PM, ao preparar um lanço, responderá a si próprio as
perguntas que se seguem: para onde vou?, como?, por onde? e quando?
DOUTRINA OPERACIONAL

FIQUE ATENTO!
A posição de arma ideal para este tipo de deslocamento é a guarda baixa.

b) Tomada ponto a ponto – O deslocamento é feito sempre com, no máximo, 3 policiais militares por abrigo, de acordo
com a necessidade de cobertura, becos em “T ou Y” que necessitam de uma cobertura maior. Posição de arma ideal é a guarda
alta.

137
 O deslocamento ponto a ponto é caracterizado pela
cobertura ininterrupta do policial militar que vai a frente
e pelo policial miltar que vem logo em seguida assumir
o ponto.
Sempre que chegar a cobertura, após ser observado o
ambiente pelos dois policiais militares, o primeiro efetua o
lanço para o próximo ponto ou abrigo e aguarda o deslo-
camento de sua cobertura para poder progredir, sendo
todo o tempo coberto pelos companheiros que estão
abrigados, inclusive após sua chegada no abrigo.
Somente o Retaguarda 2 que antes de deslocar até
o Ala, voltará sua frente para a retaguarda da patrulha,
abrigará e apontará sua arma para o ponto de foco que o
Retaguarda 1 guarnece. Feito isto, chamará o Retaguarda
1. Este por sua vez, olhará para o Retaguarda 2 preocu-
pando-se primeiramente com a direção do cano da arma
do Retaguarda 2 e após confirmar esta posição, deslo-
cará de frente até o local de abrigo do retaguarda 2, as-
sumindo este ponto voltando sua frente novamente para b) Torre: postura em que um policial militar guarnece
a Retaguarda. Assim que recolher o Retaguarda 1 até seu um ponto do deslocamento. Consiste na colocação do joel-
abrigo, o Retaguarda 2 desloca para o proximo ponto. ho da perna forte apoiado no chão e a perna fraca realiza um
Este recuo do Retaguarda 1 até o local onde o Retaguar- apoio em 90º. Deve-se observar que a perna forte permanece
da 2 está é chamado de curto recuo ou recuo lento. com o pé ereto, apoiando o bico do coturno ao solo. Arma
Caso o Retaguarda 1 tenha espaço suficiente e seguro estará em guarda alta ou pronta resposta, conforme o caso.
para deslocamento, poderá deslocar até o Ala e proced-
erá da mesma forma para recolher o Retaguarda 2. Eeste
recuo do Retaguarda 1 até o Ala é chamando de recuo
longo ou rápido.

Posturas Táticas

São posturas que reform o domínio sobre determina-

dos pontos de forma que os policiais militares se adapt-
em para cobrir todas as áreas;
DOUTRINA OPERACIONAL

a) Combate: policial militar de pé, com os pés para-

lelos, empunhando sua arma na posição de guarda alta
ou pronta resposta, corpo ligeiramente flexionado para Figura 36; Postura torre
frente, a fim de absorver melhor o recuo da arma.
c) Siamesa: policial militar de pé, estaciona ou des-
loca ombro a ombro com outro policial militar de forma
que cada um cubra determinado ponto formando um ân-
gulo que pode ser em L, V, T ou Y de acordo com a direção
do cano da arma dos primeiros policiais militares da equipe.

138
 d) Hi-Low: é a soma da Postura de Combate (“Hi”) e da Postura Torre (“Low”). É utilizada para cobertura, onde o
emprego de um homem naquela postura é insuficiente para responder a disparos realizados contra a equipe. O policial
militar que realizar a Postura “Hi” deverá permanecer nas costas do policial militar que fizer a Postura “Low” e posi-
cionar-se paralelamente, oferecendo o apoio das pernas e do tronco para apoio do “Low”, do mesmo modo que sua
posição deve impossibilitar qualquer ação do “Low” que possa levá-lo á cruzar a linha de tiro.

DOUTRINA OPERACIONAL

139
 Resgate de Feridos

Trata-se de um tópico que merece atenção por se tratar de uma situação que foge a normalidade, quando um ou
mais militares forem feridos ou incapacitados para o combate.
Cabe agora, a esta mesma patrulha, ou outra realizar uma retirada da equipe incluindo o ferido.
Para melhor entendimento, ver o QUADRO 2 com a situação hipotética onde uma patrulha composta por 6 (seis)
policiais militares, tem um de seus componentes ferido.
A atuação a seguir será adapatada de acordo com o efetivo da patrulha.

QUADRO 2 - Situação 6 (seis) Policiais militares - Ponta 1 Ferido

DOUTRINA OPERACIONAL

140
ABORDAGEM APESSOAS

A abordagem policial é o conjunto ordenado de ações policiais para aproximar-se de uma ou mais pessoas,
veículos ou edificações. Tem por objetivo resolver demandas do policiamento ostensivo, como orientações, assistên-
cias, identificações, advertências de pessoas, verificações, realização de buscas e detenções.
Já a abordagem a pessoas se refere apenas às ações policiais para se aproximar de um ou mais indivíduos. Este con-
ceito possui um sentido amplo, ou seja, abrange a todos os cidadãos, não se restringindo às pessoas em situação de
suspeição.
Os procedimentos adotados pela guarnição variam de acordo com os fatos motivadores da abordagem e com o
ambiente. Além disso, o policial militar deve compreender as peculiaridades daquele com quem interage e não vincular
essa interação, necessariamente, a ações delituosas.
Em cada abordagem realizada, o policial militar deverá utilizar técnicas, táticas e recursos apropriados ao público-al-
vo desta intervenção policial, esteja a pessoa em atitude suspeita ou não.
O poder de polícia, deve ser entendido como um conjunto de ações que limitam e sancionam o direito individual
e autorizam a intervenção do Estado, executada por intermédio de seus agentes, em qualquer matéria de interesse da
coletividade.
A ação de abordar uma pessoa é um ato administrativo, discricionário, autoexecutório e coercitivo. Significa dizer
que a abordagem policial é realizada de ofício.
O ato de abordar é discricionário, e jamais poderá ser ilegal, sob pena de não atingir suafinalidade precípua, que
é o bem comum. É imprescindível também que, durante as abordagens, a pessoa receba um tratamento respeitoso.
A doutrina sobre Intervenção Policial estabelece etapas que sistematizam o processo de solução de problemas,
objetivando estruturar ações de resposta adequadas durante a abordagem. Nesse enfoque, recomenda-se a leitura dos
seguintes tópicos, constantes no MTP 1:
• etapas da intervenção: seção 5;
• fundamentos da abordagem policial à pessoa em atitude suspeita: seção 5;
• verbalização do policial militar face ao comportamento do abordado: seção 6;
• uso diferenciado de força: seção 7.

Como explorado no MTP 1, a abordagem é uma intervenção policial, rotineira, que se procede por meio de técnicas,
táticas e uso de equipamentos proporcionais aos níveis de riscos.

Uso diferenciado de força nas intervenes policiais

Durante a atuação policial, caso haja resistências e agressões em variadas formas e graus de intensidade, o policial
militar terá que adequar sua reação a essas circunstâncias, estabelecendo formas de controlar e direcionar o abordado,
a fim de dominá-lo. Para lidar com esses diversos graus de intensidade, foram definidos os níveis do Uso de Força.
Verifica-se, então, que a compreensão das atitudes do abordado, no que diz respeito à relação de causa e efeito,
será determinante para a avaliação de riscos e a tomada de decisões seguras sobre o nível de força mais adequado
para fazer cessar a agressão.

Níveis de Intervenção

A abordagem policial à pessoa também é classificada em três níveis (1, 2 e 3) tendo como referência os níveis de
intervenção policial, conforme definidos pelo MTP 1.
Os quadros 2, 3 e 4, a seguir, sugerem táticas a serem empregadas na abordagem a pessoas, em três variáveis
principais:
• abordado aparentemente desarmado;
• abordado visivelmente portando arma branca;
• abordado visivelmente portando arma de fogo.

As variáveis principais, por conseguinte, estão divididas em tópicos estabelecidos de acordo com a animosidade do
abordado:
• abordado cooperativo;
DOUTRINA OPERACIONAL

• abordado resistente passivo;

• abordado resistente ativo.

141
 QUADRO 3 - Tática de Abordagem a Pessoas - “abordado aparentemente desarmado”

QUADRO 4 – Tática de Abordagem a Pessoas - “abordado visivelmente portando arma branca”

DOUTRINA OPERACIONAL

142
QUADRO 5 – Tática de Abordagem a Pessoas - “abordado visivelmente portando arma de fogo

DOUTRINA OPERACIONAL

143
 Observação: a posição de emprego da arma de fogo pode ser alterada, de acordo com a percepção do policial militr
sobre o uso diferenciado de força, podendo variar de acordo com o comportamento do suspeito. O militar que aponta
a arma para o abordado não precisa se manter nesta mesma posição durante toda a abordagem, se não for necessário.

Técnicas e táticas de abordagem a pessoas

Ao iniciar uma abordagem, a guarnição militar deverá realizá-la com segurança. Se for realizada especificamente a
uma pessoa em atitude suspeita, é necessário que haja supremacia de força. Neste caso, a técnica policial será fun-
damental para seu sucesso. Quando a guarnição entender que necessitará de outros recursos (humanos ou logísticos),
solicitará apoio policial, mantendo o contato visual e, se possível, o controle do suspeito.
DOUTRINA OPERACIONAL

A supremacia de força é uma vantagem tática do policial militar em relação ao abordado para uma atuação se-
gura. Esta vantagem é medida de forma qualitativa e quantitativa, podendo estar relacionada não só ao número de
policiais militares, mas também ao uso de força e à posse de instrumentos, equipamentos e armamentos por parte da
guarnição. Uma atuação policial com supremacia de força é aquela em que os policiais militares envolvidos dispõem de
níveis de força adequados para reagirem às ameaças que poderão advir dos abordados.
No desenvolvimento da abordagem, o policial militar manterá a atenção às possíveis mudanças que venham a
ocorrer no cenário e que podem, por exemplo, obrigá-lo a aumentar ou diminuir o nível de força. O comportamento
do abordado (cooperativo, resistente passivo e ativo) será determinante para a mudança de postura tática.

144
 É importante saber que, em qualquer nível de
intervenção, o policial militar deverá adotar os seguintes
procedimentos:
a) autoidentificação: demonstrar clareza, falando
nome e posto ou graduação. Atitude que reforça
os valores institucionais da ética, transparência,
representatividade institucional e disciplina. O
policial militar deve saber que sua identidade deve
ser pública diante da função revestida pelo Estado;
b) tratamento respeitoso para com as pessoas: tra-
tar os abordados com respeito, cordialidade, ur-
banidade, solicitude e dignidade.
c) esclarecimentos sobre o motivo de uma abor-
dagem: esclarecer às partes interessadas sobre a
motivação e o desdobramento da ação policial, a
qual se submete o abordado. Com essa medida,
fortalecerá o respeito, a cortesia e a credibilidade
no trabalho da Polícia Militar.
d) relacionamento adequado com a imprensa:
é responsabilidade do policial militar preservar
a pessoa quanto à veiculação de sua imagem,
quando estiver sob sua custódia.
Além disso, o policial militar deve ter em mente os
Fundamentos da abordagem policial à pessoa em ati-
tude suspeita.
Modelos de abordagem
De acordo com os níveis de intervenção, serão
apresentados modelos que exemplificam a aplicação das
técnicas e táticas policiais, de maneira integrada, para a
abordagem a pessoas.
Intervenção nível 1 (assistência e orientação)
Esta intervenção está alinhada com o conceito de
Prevenção Ativa, que é definido como as ações desen-
volvidas visando o provimento de serviços públicos à
população, destinadas à prevenção da criminalidade. A
finalidade dos procedimentos policiais, neste nível, é ori-
entar e prestar assistência. Dificilmente implicará em bus-
ca pessoal. O caráter preventivo predomina (risco nível I).
Exemplo: policial militar aborda um cidadão e orien-
ta-o a conduzir a própria bolsa de maneira a evitar furto.
A aproximação dos policiais militares, junto ao abor-
dado, será direta e natural, devendo, entretanto, serem
adotadas posições e posturas corporais específicas. A
arma permanecerá no coldre.
O policial militar se identificará profissionalmente e
transmitirá ao abordado a sua mensagem.
— Bom dia, Sr (a)! Sou o ... (dizer posto / gradu-
ação e o nome) da Polícia Militar. (Espere resposta).
— Sua bolsa está aberta (ou então outra situação
que faça com que o abordado se torne vulnerável à
ação de algum cidadão infrator). Para sua segurança,
é melhor o(a) Sr(a) fechá-la e conduzi-la a frente de
seu corpo (ou dê outra orientação de autoproteção
para o abordado). Essa atitude evitará que seus per-
tences sejam furtados. Tenha um bom dia.
Intervenção nível 2 (verificação preventiva)
A avaliação de riscos demonstra que há indício de
ameaça à segurança (do policial militar ou de terceiros),
mas ainda não há, aparentemente, a necessidade ime-
diata de uma intervenção policial de nível mais elevado.
Neste tipo de intervenção, podem ser realizadas bus-
cas em pessoas ou em seus pertences, pois as equipes
envolvidas iniciam suas ações com algum risco conhe-
cido (fundada suspeita) e o policial militar deverá estar
pronto para enfrentá-lo.
Exemplos: um cidadão que observa o interior de uma
agência bancária ou caixa eletrônico ou em atitude sus-
peita, em local classificado como Zona Quente de Crim-
inalidade (ZQC).
Os policiais militares planejarão a abordagem, indi-
cando as características da pessoa que se encontra em
situação de suspeição, (vestimenta, tipo físico, gênero) e,
em seguida, rapidamente, elaborarão um plano de ação,
com a Técnica de Aproximação Triangular (TAT).
Inicialmente, o PM Verbalizador deverá:
• identificar-se como policial militar;
• realizar a inspeção visual;
• determinar ao abordado que adote a posição de
contenção 1 (em pé) ou 2 (de joelhos), conforme
previsto no item 4.2.2 ;
• explicar o motivo da abordagem;
• determinar que o abordado entregue os doc-
umentos ao PM Revistador;
• controlar a atenção do abordado por meio de
verbalização, perguntando seu nome, sua idade, o que
faz/procura no local, diminuindo, desta forma, sua ca-
pacidade de reação.
— Bom dia! Esta é uma abordagem policial pre-
ventiva.
— Por motivo de segurança da abordagem, siga as
minhas orientações, entendeu?
— Qual é o seu nome?
— Permaneça parado. Preciso ver seu documento
de identidade. Retire seus documentos e os entregue
ao meu companheiro. (PM Revistador)
— O que faz por aqui? (a verbalização evolui de
acordo com o prosseguimento da abordagem).
— Obrigado pela colaboração com a Polícia Mil-
itar.
Se for necessária a busca pessoal, sugere-se a seguinte
verbalização:
— Bom dia! Esta é uma abordagem policial.
— Por motivo de segurança da abordagem, siga as
minhas orientações, entendeu?
— Qual é o seu nome?
DOUTRINA OPERACIONAL
— Caminhe até ... (indique o local na área de con-
tenção para o qual o abordado deverá se dirigir).
Coloque as mãos na parede e afaste bem os pés (ou
determine que ele adote outra posição de contenção,
conforme item 4.9.4.2.2).
— Retire seu documento e o entregue ao policial
próximo.
— Vejo que foi expedido um mandado de prisão
contra você e por isso será conduzido à delegacia.
145
 — Continue olhando para mim, você será algema-
do (se a guarnição considerar necessário) e passará
por uma busca pessoal.
Na intervenção nível 2, o PM Revistador deverá:
• avaliar a necessidade do emprego de algemas;
• realizar a busca pessoal, conforme seção 4 deste
caderno, dando sequência aos demais procedi-
mentos, como prisão, condução e registro do fato.
Intervenção nível 3 (verificação repressiva)
Neste caso, a avaliação de riscos indica a iminência de
algum tipo de delito (risco nível III). Os policiais militares
deverão estar prontos para se defenderem, sempre com se-
gurança, observados os princípios básicos do uso de força
(legalidade, necessidade, proporcionalidade, moderação e
conveniência), conforme Seção 7, item 4.9.7.1 do MTP 1.
Aposição de arma adequada é a posição 4 (pron-
ta-resposta).
Exemplos: infrator avistado no momento do cometi-
mento do delito (roubo a mão armada, agressão, outros),
ou logo após; infrator identificado pelo policial militar
como procurado pela justiça de alta periculosidade.
Neste caso, o PM Verbalizador deverá:
• aproximar-se do abordado utilizando a Técnica de
Aproximação Triangular (TAT), em conjunto com
o PM Revistador;
• identificar-se como policial militar;
• determinar ao abordado que adote uma das
posições de contenção conforme item 4.9.4.2.2;
• controlar a atenção do abordado por meio de ver-
balização, diminuindo a capacidade de reação do
infrator.
O PM Revistador deverá:
• executar a busca pessoal, conforme seção 4 deste
caderno, dando sequência aos demais procedi-
mentos da prisão, se confirmada autoria;
• avaliar a necessidade do emprego de algemas,
conforme item 4.9.4.4;
Após as técnicas e táticas de aproximação e deslo-
camento, vistas na Seção 2, e os ensinamentos sobre
abordagens da Seção 3, serão apresentados os procedi-
mentos de busca pessoal na Seção 4, dando sequência às
ações policiais em uma intervenção.
BUSCA PESSOAL
É uma técnica policial utilizada para fins preventivos
ou repressivos, que visa a procura de produtos de crime,
objetos ilícitos ou lícitos que possam ser utilizados para a
prática de delitos que estejam de posse da pessoa abor-
dada em situação de suspeição.
DOUTRINA OPERACIONAL
Será realizada no corpo, nas vestimentas e pertences
do abordado, observando-se todos os aspectos legais,
técnicos e éticos necessários.
A busca poderá ser realizada independente de man-
dado judicial, desde que haja fundada suspeita.
Quando o policial militar realiza busca pessoal, a situ-
ação de suspeição deverá ser verificada através da ati-
tude do cidadão, ou seja, da conjugação entre compor-
tamento e ambiente. Exemplos:
146
- estado de flagrante delito;
- mesma característica física e de vestimenta utiliza-
da por autor de crime/ contravenção;
- comportamento estranho do suspeito (tensão, ner-
vosismo, aceleração do passo ou mudança brusca
de direção ao avistar a presença policial);
- volumes observáveis na cintura ou em outras par-
tes do corpo;
- pessoa parada em local ermo ou de grande incidên-
cia de criminalidade;
- pessoa monitorando residências;
- pessoa portando objeto duvidoso;
-condutor que tenta evadir de bloqueio policial; den-
tre outros.
Os policiais militares devem estar preparados tecni-
camente para realizar a busca pessoal e cuidar para que
esta ação não se converta em atos de arbitrariedade e
discriminação.
Aspectos legais da busca pessoal
O poder discricionário inerente à ação de abordar e
efetuar a busca pessoal está condicionado à existência de
elementos que configurem fundada suspeita, requisito
essencial e indispensável para a realização do procedi-
mento. O Código de Processo Penal (CPP) assim prevê:
Art. 244 - Abusca pessoal independerá de mandado, no
caso de prisão ou quando houver fundada suspeita de que a
pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou pa-
péis que constituam corpo de delito, ou quando a medida for
determinada no curso de busca domiciliar (BRASIL, 1941).
#FicaDica
Durante a suspensão é vedado praticar qual-
quer ato processual, podendo o juiz, todavia,
determinar a realização de atos urgentes a
fim de evitar dano irreparável, salvo no caso
de arguição de impedimento e de suspeição.
Certifica o artigo 292 do CPP que caberá ao aborda-
do cumprir as ordens emanadas pelo policial militar, sob
pena de incorrer em crime de desobediência, previsto no
artigo 330 do Código Penal (CP).
Quando o abordado se opuser, mediante violência
ou ameaça, à submissão da busca pessoal, estará incurso
no crime de resistência, previsto no artigo 329 do CP.
Neste caso, o policial militar usará a força adequada para
vencer a resistência ou se defender, conforme previsão
legal. É importante não confundir relutâncias naturais
por parte do abordado que se sente constrangido, com
o crime de resistência. Na verbalização o policial militar
deve esclarecer os motivos da ação policial.
No Código de Processo Penal Militar (CPPM) a busca
pessoal (ou revista pessoal) é tratada nos seguintes artigos:
Art. 180. A busca pessoal consistirá na procura material
feita nas vestes, pastas, malas e outros objetos que es-
tejam com a pessoa revistada e, quando necessário, no
próprio corpo.
 Art. 181. Proceder-se-á à revista, quando houver fun-
dada suspeita de que alguém oculte consigo:
a) instrumento ou produto do crime;
b) elementos de prova.
Art. 182. A revista independe de mandado:
• quando feita no ato da captura de pessoa que deve
ser presa;
• quando determinada no curso da busca domiciliar;
• quando ocorrer o caso previsto na alínea “a” do
artigo anterior; · quando houver fundada suspeita
de que o revistando traz consigo objetos ou papéis
que constituam corpo de delito; ·
• quando feita na presença da autoridade judiciária
ou do presidente do inquérito.
As buscas pessoais são realizadas em prol do bem co-
mum, ainda que possam causar eventuais desconfortos
de caráter individual. É importante que a restrição aos
direitos individuais se dê o mínimo possível, ou seja,
no limite do que possa ser considerada necessária e ra-
zoável, para que não possa ser interpretada como abuso
de autoridade.
Nos casos em que a suspeição não se confirmar e
nada de irregular for encontrado, caberá ao policial mil-
itar:
• esclarecer ao abordado os motivos pelos quais ele
foi submetido a busca pessoal;
• demonstrar que esta abordagem é um ato discri-
cionário e legal, com foco na segurança preventiva;
• prestar outras informações que possam minimizar
possíveis embaraçamentos causados;
• agradecer a colaboração com a segurança coleti-
va. Ao final do procedimento, recomenda-se que
a equipe:
• avalie o desempenho individual e do grupo;
• avalie os resultados obtidos;
• avalie as falhas no procedimento;
• colha sugestões de correção;
• confeccione relatório ao escalão superior, se
necessário.
#FicaDica
Não existe pessoa suspeita, mas pessoa em
situação suspeita. Ninguém se torna suspei-
to por suas características pessoais (classe
social, raça, opção sexual, forma de se ves-
tir, traços físicos ou outras características).
Não existem rótulos ou estereótipos que
motivem uma abordagem, pois os infratores
podem apresentar todo tipo de característi-
ca. Cabe ao militar a avaliação da suspeição,
levando-se em conta as variáveis da situação
(horário, local da abordagem, clima, caracte-
rísticas da região, comportamento do cida-
dão, fatos ocorridos, dentre outros).
Buscas pessoais realizadas nos grupos vulneráveis e
minorias, e outras situações específicas, serão tratadas na
Seção 5.
Tipos de Busca Pessoal
Há três tipos: a busca ligeira, a busca minuciosa e a
completa. Embora realizadas sob mesmo fundamento le-
gal, cada qual cumprirá objetivos e técnicas específicas,
com a finalidade de minorar os riscos na ação policial.
Busca Ligeira
É uma revista rápida procedida nos abordados,
comumente realizada nas entradas de casas de
espetáculos, shows, estádios e estabelecimentos
afins, para verificar a posse de armas ou objetos
perigosos, comuns na prática de delitos. Será iniciada,
preferencialmente, pelas costas da pessoa abordada, que
ficará, normalmente, na posição de pé.
A busca será realizada por meio de movimentos
rápidos de deslizamento das mãos sobre o vestuário do
cidadão. Deve-se verificar, sobretudo: cintura, quadris,
tórax, axilas, braços, pernas (entre as pernas), pés e ca-
belos. Bolsos, bonés, chapéus, toucas, pochetes e demais
pertences também deverão ser revistados. Caso haja di-
sponível detector de metal, a utilização desse aparelho
poderá substituir os movimentos rápidos de deslizamen-
to das mãos sobre o vestuário do cidadão.
A busca ligeira poderá progredir para outras modal-
idades, caso haja suspeição de que o abordado ofereça
maior risco à integridade das pessoas ou esteja ele de
posse de objetos ilícitos. O policial militar se certificará
da necessidade do procedimento, optando por local ad-
equado e seguro para a realização.
Busca Minuciosa
Será realizada sempre que o policial militar suspeitar
que o abordado porte objetos ilícitos, dificilmente de-
tectados na inspeção visual ou na busca ligeira. Prefer-
encialmente será feita pelas costas da pessoa abordada.
Enquanto o PM Revistador realizar a busca, o PM Ver-
balizador fará a cobertura policial.
A busca minuciosa pode variar conforme as Posições
de contenção, que são posturas que deverão ser adota-
das pelo abordado na busca pessoal minuciosa, e obje-
tivam a garantia de segurança aos policiais militares e
a eficiência da revista, variando de acordo com o nível
de risco e o ambiente. São enumeradas quatro posições
básicas de contenção:
a) posição de contenção 1 - abordado em pé, sem
apoio;
DOUTRINA OPERACIONAL
b) posição de contenção 2 - abordado em pé, com
apoio;
c) posição de contenção 3 - abordado ajoelhado;
d) posição de contenção 4 - abordado deitado.
a) Posição de contenção 1 -abordado em pé sem
apoio
Será empregada quando não houver apoio para o
abordado encostar as mãos.
147
 • Fase de verbalização:
Nesta abordagem o PM Verbalizador deverá se identificar como policial militar e determinará que o abordado:
— coloque as mãos sobre a testa;
— entrelace os dedos;
— vire-se de costas;
— abra as pernas (as pernas deverão estar abertas de maneira que não permita ao abordado movimento de
agressão sem antes se ver obrigado a realizar o movimento de fechamento das pernas, o que sinalizará aos policiais
militares a intenção de agressão);
— aguarde e fique calmo que um policial fará a busca pessoal;

FIQUE ATENTO!
Na posição de contenção em pé sem apoio, deverá ser determinado ao abordado que coloque as mãos
sobre a testa e não sobre a cabeça, conforme as demais posições.
Esta técnica permite que, em caso de reação durante a vistoria, o PM Revistador, puxe os dedos do abor-
dado para trás, desequilibrando-o e projetando-o ao solo.
Este procedimento irá proporcionar ao PM Revistador tempo para reação, com emprego de técnicas de
imobilização de uso de Instrumentos de Menor Potencial Ofensivo (IMPO).

• Fase de Revista
— O PM Revistador, com a arma no coldre, deverá se aproximar do abordado pela posição 2 ½ ou 3 (figura 18),
adotando os seguintes procedimentos:
— posicionará atrás do abordado;
— deverá segurar os dedos do abordado, que estarão sobre a testa;
— ao revistar o lado direito do corpo do abordado, deverá segurar os dedos do abordado com a mão esquerda e
fazer a revista com a mão direita;
— ao revistar o lado esquerdo do corpo do abordado, deverá segurar os dedos do abordado com a mão direita e
fazer a revista com a mão esquerda;

A busca minuciosa na posição de contenção em pé, sem apoio, vem ilustrada na figura 40.
DOUTRINA OPERACIONAL

b) Posição de contenção 2 -abordado em pé com apoio

Será empregada quando houver apoio para o abordado encostar as mãos.
Nesta abordagem o PM Verbalizador determinará que o abordado caminhe até uma superfície vertical (paredes,
muros, dentre outros) e fique de frente para ela, com pernas abertas e afastadas, braços abertos, mãos apoiadas na
superfície, acima da altura dos ombros e dedos abertos. Quanto mais distante da parede estiver os pés do abordado,
será mais difícil sua possibilidade de reação.

148
 • Fase de verbalização:
Nesta abordagem o PM Verbalizador deverá se
identificar como policial militar e determinará que o
abordado:
— vire-se de costas;
— coloque as mãos apoiadas na superfície determi-
nada (exemplo: parede, muro);
— abra as pernas e afaste-as da superfície utilizada;
—aguarde e fique calmo que um policial militar fará
a busca pessoal;
• Fase de Revista
O PM Revistador, com a arma no coldre, deverá se
aproximar do abordado pela posição 2 ½ ou 3, adotando
os seguintes procedimentos:
— posicionará atrás do abordado;
— ao revistar o lado direito do corpo do abordado,
deverá apoiar a mão esquerda nas costas do abordado,
apoiar o joelho esquerdo atrás da perna direita do abor-
dado e fazer a revista com a mão direita;
— ao revistar o lado esquerdo do corpo do aborda-
do, deverá apoiar a mão direita nas costas do abordado,
apoiar o joelho direito atrás da perna esquerda do abor-
dado e fazer a revista com a mão esquerda;
— o PM Verbalizador, no momento da revista, será
responsável pela segurança do PM Revistador e, portan-
to, deverá variar sua posição de maneira a manter sem-
pre a triangulação descrita na TAT.
A busca minuciosa na posição de contenção em pé,
com apoio, vem ilustrada nafigura 41.
c) Posição de contenção 3 - abordado de joelhos
É indicada para os seguintes casos:
- quando o número de abordados for maior do que o
número de policiais militares;
- abordado de alta periculosidade ou que tenha an-
tecedentes de reação;
•Fase de verbalização:
Nesta abordagem o PM Verbalizador deverá se
identificar como policial militar e determinará que o
abordado:
- coloque as mãos na testa e olhe para cima;
- entrelace os dedos;
- vire-se de costas;
- ajoelhe-se;
- cruze os pés;
- aguarde e fique calmo que um policial fará a busca
pessoal;
• Fase de Revista
- O PM Revistador, com a arma no coldre, deverá se
aproximar do abordado pela posição 2 ½ ou 3, adotando
os seguintes procedimentos:
- posicionará atrás do abordado;
- ao revistar o lado direito do corpo do abordado, de-
verá segurar os dedos do abordado com a mão esquerda
e fazer a revista com a mão direita;
- ao revistar o lado esquerdo do corpo do abordado,
deverá segurar os dedos do abordado com a mão direita
e fazer a revista com a mão esquerda;
- o PM Verbalizador, no momento da revista, será re-
sponsável pela segurança do PM Revistador e, portanto,
deverá variar sua posição de maneira a manter sempre a
triangulação descrita na TAT.
A busca minuciosa na posição de contenção ajoelha-
do vem ilustrada na figura a seguir.
d) Posição de contenção 4 - abordado deitado
É indicada para os casos em que o abordado apresente
potencial perigo para a equipe policial.
• Fase de verbalização:
Nesta abordagem o PM Verbalizador deverá se iden-
tificar como policial militar determinará que o abordado:
- coloque as mãos na testa e olhe para cima;
- entrelace os dedos;
- vire-se de costas;
- ajoelhe-se;
- deite-se com o peito encostado no chão (decúbito
ventral);
- abra os braços em forma de crucifixo;
DOUTRINA OPERACIONAL
- vire as palmas das mãos para cima;
- mantenha as pernas estendidas;
- aguarde e fique calmo que um policial militar fará a
busca pessoal;
Após realizar estes movimentos, o PM Verbalizador
caminhará em direção a uma das laterais do abordado,
ao mesmo tempo em que o PM Revistador caminhará
em direção ao lado oposto.
149
 Após estar posicionado em uma das laterais do corpo do abordado, o PM Verbalizador determinará ao abordado
que:
- permaneça olhando em sua direção;
- fique calmo que um policial militar fará a busca pessoal.

• Fase de Revista:
O PM Revistador, com a arma no coldre, deverá se aproximar pelo lado em que o abordado não estiver olhando:
- certificará sobre a existência do fato motivador da abordagem (existência de cometimento de crime);
- se necessário, efetuará a algemação , conforme item 4.9.4.4;
- conduzirá o abordado até a posição de pé;
- posicionará atrás do abordado, segurando-lhe as algemas;
- determinará ao abordado que abra as pernas ao máximo;
- ao revistar o lado direito do corpo do abordado, deverá segurar as algemas com a mão esquerda e fazer a revista
com a mão direita;
- ao revistar o lado esquerdo do corpo do abordado, deverá segurar as algemas com a mão direita e fazer a revista
com a mão esquerda;
- o PM Verbalizador, no momento da revista, será responsável pela segurança do PM Revistador e, portanto, de-
verá variar sua posição de maneira a manter sempre a triangulação descrita na TAT.

FIQUE ATENTO!
Esta posição é indicada para os casos de contenção voltada para algemação e prisão segura do autor de
crime.

A busca minuciosa na posição de contenção deitado vem ilustrada na figura 43.

Busca Completa

É a verificação detalhada do corpo do abordado, que se despirá e entregará seu vestuário ao policial militar. Cada
peça de roupa deverá ser examinada.
O policial militar, além de atentar para todos os procedimentos previstos na busca minuciosa, verificará o interior
das cavidades do corpo.
Na busca completa, o policial militar, em conformidade com a avaliação de riscos, determinará que o(a) abor-
dado(a) retire todas as peças de vestuário e fique na posição de pé. O policial militar determinará ao abordado que
realize pelo menos três movimentos de agachamento, a fim de detectar objetos escondidos em orifício anal ou vaginal.
O policial militar deve evitar o uso do tato, no corpo do abordado, estando ele já despido. A participação que se
DOUTRINA OPERACIONAL

espera do revistado diz respeito à observância das orientações que lhe são passadas: despir-se, entregar o vestuário,
abrir a boca, levantar os braços, abrir as pernas, agachar-se com as pernas abertas, dentre outras.
Devido à exposição corporal do abordado e por questões de segurança, recomenda-se que a busca completa seja
realizada em local isolado do público e, sempre que possível, na presença de testemunha do mesmo sexo da pessoa
abordada (preferencialmente, desconhecida por ela) que será esclarecida sobre a necessidade do procedimento.
Por questões de biossegurança, recomenda-se o uso de luvas para o caso de manusear peças de vestuário e objetos
do abordado.

150
 FIQUE ATENTO!
Caso não se confirme a suspeição, os policiais militares farão a liberação do abordado e explicando a
importância da busca pessoal na prevenção criminal. Caso confirmada a suspeição, fará a prisão do autor.

Uso de algemas

Algemas são equipamentos policiais utilizados com os objetivos primários de controlar uma pessoa, prover segurança aos
policiais militares, ao preso ou a terceiros e reduzir a possibilidade de fuga ou agravamento da ocorrência.
As algemas, além dos modelos tradicionais de argolas de metal, com fechaduras e ligadas entre si, podem também
ser de plástico (descartáveis) ou consistir em objetos utilizados para restringir os movimentos corporais de uma pessoa
presa sob a custódia (corda com nó de algema, cadarço, etc).
A algemação não pode ser adotada como regra para todo caso de prisão/ condução, pois, quando utilizada, causa
um constrangimento inevitável. Este equipamento não deve ser utilizado como instrumento de subjugação ou humil-
hação do preso.
O Código de Processo Penal (CPP) dispõe, em seu artigo 284, que não será permitido o emprego de força, salvo o
indispensável no caso de resistência ou tentativa de fuga de preso.
Por sua vez, o Código de Processo Penal Militar (CPPM) em seu artigo 234, assim prevê sobre o uso de algemas:
§1º - O emprego de algemas deve ser evitado, desde que não haja perigo de fuga ou de agressão da parte do preso,
e de modo algum será permitido, nos presos a que se refere o art. 242 (BRASIL, 1969).
Significa dizer que a algemação se aplica aos casos de resistência e fundado risco à integridade física dos envolvidos.
O §1º do artigo 234 prevê, ainda, que de modo algum será permitido o uso das algemas nas autoridades descritas
no art 242 do CPPM:
• os ministros de Estado;
• os governadores ou interventores de Estados, ou Territórios, o prefeito do Distrito Federal, seus respectivos
secretários e chefes de Polícia;
• os membros do Congresso Nacional, dos Conselhos da União e da Assembleias Legislativas dos Estados;
• os cidadãos inscritos no Livro de Mérito das ordens militares ou civis reconhecidas em lei;
• os magistrados;
• os oficiais das Forças Armadas, das Polícias e dos Corpos de Bombeiros, Militares, inclusive os da reserva, remu-
nerada ou não, e os reformados;
• os oficiais da Marinha Mercante Nacional;
• os diplomados por faculdade ou instituto superior de ensino nacional;
• os ministros do Tribunal de Contas;
• os ministros de confissão religiosa.

Porém, é entendimento do Superior Tribunal Federal que, se houver necessidade, o uso de algemas poderá ser feito,
mesmo nas autoridades elencadas anteriormente, e independente do cargo/função/posição social do preso.
A Súmula Vinculante nº 11, publicada em 22 de agosto de 2008, assim discorre:
Só é lícito o uso de algemas em caso de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria
ou alheia, por parte do preso ou de terceiros justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade
disciplinar civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem
prejuízo da responsabilidade civil do Estado. (BRASIL, 2008)
Ao empregar as algemas é indispensável que o policial militar justifique tal medida por escrito no Boletim de Ocor-
rência (BO/REDS), conforme determina a Súmula Vinculante, sob pena de responsabilização nas esferas civil, penal e
administrativa.
A formalização escrita dos motivos que ensejaram a algemação é o grande diferencial que a Súmula traz para a
prática policial e decorrerá de três situações específicas:
• resistência do preso à ação policial;
• fundado receio de que o preso possa empreender fuga;
• comportamento do preso que ofereça risco à integridade física do policial militar, de terceiros ou para si mesmo.
DOUTRINA OPERACIONAL

O quadro a seguir apresenta um rol, exemplificativo, de situações e informações complementares que possam ser
inseridas no BO/REDS para se justificar o uso de algemas.

151
 QUADRO 7: Sugestões de justificativas e informações complementares quanto ao uso de algemas
DOUTRINA OPERACIONAL

FIQUE ATENTO!
O policial militar registrará no BO/ REDS que sua ação foi revestida de legalidade, de razoabilidade e de
proporcionalidade no uso da força, para justificar o emprego das algemas. Recorrerá para tal, à descrição
minuciosa de cada comportamento irregular do preso, que resultou em sua algemação

152
 O policial militar deverá, preferencialmente, algemar
o infrator com as mãos para trás e com as palmas volta-
das para fora. Certificará, ainda, de que as algemas não
ficaram frouxas ou apertadas, em demasia, trancando-as
e travando-as, corretamente. Figura 44.
A descrição pormenorizada da algema, a aplicação, a
condução e as técnicas de emprego deste equipamento
estão no Manual de Defesa Pessoal Policial.
FIQUE ATENTO!
As algemas não impedem fugas. São equi-
pamentos de uso temporário para conter
uma pessoa. Sob esta condição, exige-se
uma vigilância constante do preso por parte
do policial.
Recomendações Gerais do Uso de Algemas
É importante que o policial militar entenda que a
algemação é uma forma temporária de conter pessoas
presas. Trata-se de uma ação constrangedora e por isso,
recomenda-se que não se estenda por períodos longos,
pois esta atitude poderá resultar em lesões, como pulsos
arranhados e até fraturas e ruptura de ligamentos. A uti-
lização da trava de segurança também contribuirá com a
integridade física do algemado.
A algemação pode parecer uma boa medida para
conter um criminoso violento, evitando que ele venha a
machucar outras pessoas. Todavia, vale ressaltar que, ao
algemar alguém, você prejudica a capacidade dessa pes-
soa de se proteger.
Por isso, algemar uma pessoa a um ponto fixo, como
um poste, ou a partes fixas de veículos, como as barras
presentes no xadrez de algumas viaturas, pode colocar
em risco o preso. Sem as mãos livres para se defender,
ele se torna incapaz de se proteger de perigos iminen-
tes, como por exemplo, do ataque de um parente incon-
formado da vítima, ou até de choques mecânicos e aci-
dentes ocorridos com a viatura.
Algemar uma pessoa a um ponto móvel, como uma
cadeira, uma mesa, ou até a um policial militar ou out-
ro preso, é uma conduta que não fornece segurança à
guarnição, pois o algemado pode utilizar a cadeira ou
mesa como arma contra os policiais militares, vítimas e
testemunhas. Da mesma forma, poderá utilizar da proxi-
midade com o outro preso ou com o policial militar para
agredi-los.
Apesar do policial militar algemar preferencialmente
o preso com as mãos voltadas para trás, nem sempre
isso será possível. O policial militar deve definir se a alge-
mação será pela frente ou pelas costas, de acordo com
o comportamento do algemado e suas condições de
saúde. Obesos, grávidas, pessoas adoentadas e de consti-
tuição mais fraca poderão ser algemados pela frente sem
expor a guarnição a perigo.
PROCEDIMENTOS POLICIAIS ESPECÍFICOS
Existem diversos grupos na sociedade que, devido
às suas condições peculiares, merecem atenção especial
por parte da Polícia.
A abordagem policial a essas pessoas seguirá os
mesmos princípios éticos e profissionais das demais in-
tervenes, bem como os procedimentos técnicos e táticos
operacionais já estabelecidos, sobretudo aqueles relati-
vos à segurança dos policiais militares e de terceiros.
No atendimento, quer seja na condição de suspeito,
agente de delito, vítima ou testemunha, o policial militar
deverá, prioritariamente, compreender de maneira inte-
gral a complexidade no trato das questões relativas aos
respectivos grupos, para que exerça, com efetividade, a
proteção e a promoção de sua dignidade de seus inte-
grantes.
Adiante, seguem as recomendações para a atuação
policial, os quais serão divididos em:
- autoridades;
- grupos vulneráveis;
- minorias;
- pessoas com surto por uso de drogas.
Procedimentos Policiais em Ocorrências Envolven-
do Autoridades
Esta subseção abordará as providências que devem
ser tomadas pelos policiais militares nos casos de com-
etimento de ilícitos penais, prisão em flagrante de auto-
ridades e confecção de Boletim de Ocorrência (BO/REDS).
Ela está subdividida por poderes e cargos, para uma mel-
hor organização. Além disso, também estará definido o
dispositivo legal que trata da prerrogativa em relação à
prisão no cometimento de ilícitos penais. No final deste
tópico, haverá um quadro para uma consulta rápida so-
bre esse tema.
Membros do Poder Executivo
DOUTRINA OPERACIONAL
a) Presidente da República: enquanto não sobrevi-
er sentença condenatória nas infrações comuns, o
Presidente da República não estará sujeito à prisão
(Art. 88, § 3º, da CFB/88). O policial militar irá liberar
o Presidente da República no local e registrar o Bo-
letim de Ocorrência (BO/REDS), encaminhando-o à
Polícia Judiciária Federal (Polícia Federal), para pos-
síveis providências.
153
 b) Ministros de Estado: não possuem prerrogativas
em relação à prisão em flagrante no cometimen-
to de delitos, tendo o mesmo tratamento dos de-
mais cidadãos. O policial militar deverá, neste caso,
prender o Ministro de Estado e registrar o Bole-
tim de Ocorrência (BO/REDS), encaminhando-os à
Polícia Judiciária Federal (Polícia Federal), para pos-
síveis providências.
c) Diplomatas: a pessoa do agente diplomátic é in-
violável. Não poderá ser preso ou detido (art. 29,
da Convenção de Viena). O policial militar irá lib-
erar o Diplomata no local e registrar o Boletim de
Ocorrência (BO/REDS), encaminhando-o Polícia
Judiciária Federal (Polícia Federal), para possíveis
providências.
d) Governadores de Estado: enquanto não sobre-
vier sentença condenatória, nos crimes comuns, o
Governador não estará sujeito à prisão (art. 92, §
3º, da CE/89). O policial militar irá liberar o Gover-
nador de Estado no local e registrar o Boletim de
Ocorrência (BO/REDS), encaminhando-o à Polícia
Judiciária Federal (Polícia Federal), para possíveis
providências.
e) Secretários de Estado: não possuem prerrogativas
em relação à prisão em flagrante no cometimento
de delitos, tendo o mesmo tratamento dos de-
mais cidadãos. O policial militar deverá, neste caso,
prender o Secretário de Estado e registrar o Boletim
de Ocorrência (BO/REDS), encaminhando-os à Polí-
cia Judiciária Estadual (Polícia Civil), para possíveis
providências.
f) Prefeitos: não possuem prerrogativas em relação
à prisão em flagrante no cometimento de delitos
tendo o mesmo tratamento dos demais cidadãos.
O policial militar deverá, neste caso, prender o pre-
feito e registrar o Boletim de Ocorrência (BO/REDS),
encaminhando-os à Polícia Judiciária Estadual (Polí-
cia Civil), para possíveis providências.
DOUTRINA OPERACIONAL
Membros do Poder Legislativo
a) Deputados Federais e Senadores: o policial militar
deverá, no caso de flagrante de crime inafiançável,
prendê-lo e registrar o Boletim de Ocorrência (BO/
REDS), encaminhando-o à Polícia Judiciária Federal
(Polícia Federal), para possíveis providências. Nos
demais delitos (afiançáveis e de menor potencial
ofensivo), será feito apenas o registro do BO/REDS,
154
encaminhando-o à Polícia Federal, sendo os parla-
mentares liberados no local. Os deputados feder-
ais e senadores são invioláveis civil e penalmente
por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos.
Nos casos de prisão em flagrante, os autos serão
remetidos dentro de vinte e quatro horas à respec-
tiva Casa (Câmara dos Deputados ou Senado), para
que, pelo voto da maioria de seus membros, resol-
va sobre a manutenção da prisão.
b) Deputados Estaduais: serão adotadas as mesmas
providências dos deputados federais e senadores,
divergindo apenas no encaminhamento do Boletim
de Ocorrência (BO/REDS) e membro da Casa Legisla-
tiva, que será feito para a Polícia Judiciária Estadual
(Polícia Civil), e os autos serão remetidos à Assem-
bleia Legislativa.
c) Vereadores: se o delito praticado pelo vereador
não tiver nenhum vínculo político com sua função
ou for fora de sua circunscrição, o policial militar
deverá prendê-lo, registrar o Boletim de Ocorrên-
cia (BO/REDS), encaminhando-o à Polícia Judiciária
Competente. Os Vereadores gozam de prerrogati-
va em relação à prisão no cometimento de delitos
somente nos casos relacionados com sua função,
sendo invioláveis por suas opiniões, palavras e vo-
tos no exercício do mandato e na circunscrição do
Município. Nos demais casos, recebem os mesmos
tratamentos dos demais cidadãos.
Membros do Poder Judiciário
a) Desembargadores e Juízes Federais: os Mem-
bros da magistratura da União não podem ser
presos senão por ordem escrita do Tribunal ou do
órgão especial competente para o julgamento, sal-
vo em flagrante de crime inafiançável, caso em que
a autoridade fará imediata comunicação e apre-
sentação do magistrado ao Presidente do Tribunal
a que esteja vinculado. O policial militar deverá,
no caso flagrante de crime inafiançável, prendê-
los e registrar o Boletim de Ocorrência (BO/REDS),
encaminhando-os ao Presidente do Tribunal a que
esteja vinculado (Desembargadores ao STJ, Juízes
Federais incluídos os da Justiça Militar ao TRF). Nos
demais delitos (afiançáveis e de menor potencial
ofensivo), será feito apenas o registro do BO/REDS
para possíveis providências, sendo os Magistrados
liberados no local.
b) Juízes Estaduais: serão adotadas as mesmas
providências dos juízes federais e desembar-
gadores, divergindo apenas no encaminhamento
do Boletim de Ocorrência (BO/REDS) e do membro
desta instituição, que será feito para o Tribunal de
Justiça do Estado.
Membros do Ministério Público
a) Procurador e Promotor de Justiça da União: o
Membro do Ministério Público da União só poderá
ser preso por ordem escrita do Tribunal com-
petente ou em razão de flagrante de crime ina-
fiançável, caso em que a autoridade fará imediata
 comunicação àquele tribunal e ao Procurador-Geral da República, sob pena de responsabilidade. O policial mil-
itar deverá, nos casos de flagrante em crime inafiançável, prender os Membros do Ministério Público da União e
registrar o Boletim de Ocorrência (BO/REDS), encaminhando-os ao Procurador-Geral da República. Nos demais
delitos (afiançáveis e de menor potencial ofensivo), será feito apenas o registro do BO/REDS para possíveis
providências, sendo os promotores liberados no local.
b) Procurador e Promotor de Justiça do Estado: serão adotadas as mesmas providências dos procuradores e pro-
motores de Justiça da União, divergindo apenas no encaminhamento do Boletim de Ocorrência (BO/REDS) e do
membro desta instituição, que será feito para a Procuradoria-Geral de Justiça.

Membros de Órgãos Policiais

a) Membros da Polícia Federal e Rodoviária Federal: o policial militar irá neste caso prendê-los e registrar o Bole-
tim de Ocorrência (BO/REDS). Após a chegada do superior hierárquico do conduzido, será encaminhado à Polícia
Judiciária Competente, para possíveis providências. Não possuem prerrogativas em relação à prisão em flagrante
no cometimento de delitos, tendo o mesmo tratamento dos demais cidadãos.
b) Membros da Polícia Militar Estadual: o policial militar irá neste caso prendê-los e registrar o Boletim de Ocor-
rência (BO/REDS). O militar e o BO/ REDS deverão ser encaminhados, por um superior hierárquico, à Polícia
Judiciária Competente, nos crimes comuns e ao Comandante do militar nos crimes militares, para possíveis
providências. Não possuem prerrogativas em relação à prisão em flagrante no cometimento de delitos, tendo o
mesmo tratamento dos demais cidadãos.
c) Membros da Polícia Civil: o policial militar deverá neste caso prendê-los e registrar o Boletim de Ocorrência
(BO/REDS). Após a chegada do superior hierárquico do conduzido, será encaminhado à Polícia Judiciária Compe-
tente, para possíveis providências. Não possuem prerrogativas em relação à prisão em flagrante no cometimento
de delitos, tendo o mesmo tratamento dos demais cidadãos.

Membros das Forças Armadas

a) Militares do Exército, Marinha e Aeronáutica: o policial militar deverá neste caso prendê-los e registrar o Bo-
letim de Ocorrência (BO/REDS). Após a chegada do superior hierárquico do conduzido da respectiva Força, será
encaminhado à Polícia Judiciária Competente, nos crimes comuns e ao Comandante do militar nos crimes milita-
res, para possíveis providências. Não possuem prerrogativas em relação à prisão em flagrante no cometimento
de delitos, tendo o mesmo tratamento dos demais cidadãos.

Membros da Advocacia

a) Advogado-Geral da União: se o delito tiver vínculo com sua função, o policial militar só poderá prendê-lo em
caso de crime inafiançável ou desacato. Para quaisquer outros crimes, fora do exercício da função, não há pre-
rrogativas. O registro do Boletim de Ocorrência (BO/REDS) e a autoridade quando for efetuada a prisão, serão
encaminhados à Polícia Judiciária Federal (Polícia Federal), para possíveis providências.
b) Advogado-Geral do Estado: serão adotadas as mesmas providências do Advogado-Geral da União, divergindo
apenas no encaminhamento do Boletim de Ocorrência (BO/REDS) e do membro desta instituição, que será feito
à Polícia Judiciária Competente, para possíveis providências.
c) Advogado: serão adotadas as mesmas providências do Advogado-Geral da União, divergindo apenas no enca-
minhamento do Boletim de Ocorrência (BO/REDS) e do membro desta instituição, que será feito à Polícia Judici-
ária Competente, para possíveis providências.

Outras Instituições

a) Guarda Municipal: o policial militar deverá neste caso prendê-los e registraro Boletim de Ocorrência (BO/REDS).
Será encaminhado à Polícia Judiciária Competente, para possíveis providências. Não possuem prerrogativas em
relação à prisão em flagrante no cometimento de delitos, tendo o mesmo tratamento dos demais cidadãos.
b) Agentes Penitenciários: serão adotadas as mesmas providências dos Guardas Municipais.
DOUTRINA OPERACIONAL

155
 QUADRO 8 – Procedimentos policiais em ocorrências envolvendo autoridades

Abordagens policiais a grupos vulneráveis

Por grupo vulnerável14entende-se o conjunto de pessoas com características específicas, relacionadas ao gênero, à
idade, à condição social, às necessidades especiais e diversidade sexual. E, por essa razão, podem se tornar mais sus-
cetíveis à violação de seus direitos.
DOUTRINA OPERACIONAL

A vulnerabilidade está na ação de sujeição da pessoa a constante preconceito e discriminação, em razão de sua
condição específica, independente de outros fatores. Nesse conjunto, estão inseridas as mulheres, as crianças e adoles-
centes, os idosos, a população em situação de rua, as pessoas com necessidades especiais e a população de Lésbicas,
Gays, Bissexuais, Transexuais e Travestis (LGBTT).

a) Atuação policial no atendimento à mulher

Em praticamente todas as esferas sociais, a mulher está sujeita a desigualdades por lei e de fato. Esta situação é cau-
sada e agravada pela existência de discriminações, que normalmente se tornam comuns no seio da própria família, na
comunidade e no local de trabalho.

156
 A discriminação contra a mulher se mantém por meio
da sobrevivência de estereótipos (do homem, assim
como da mulher), de culturas tradicionais e de crenças
prejudiciais às mulheres.
Entende-se por discriminação contra mulheres
qualquer distinção, exclusão ou restrição baseada no
sexo, e que tenha por objetivo ou efeito, comprometer
ou destruir o reconhecimento, o gozo ou o exercício de
seus Direitos Humanos e garantias fundamentais, em
qualquer estado social em que se encontrem, e em todos
os campos da atividade humana (político, econômico,
social, cultural).
Entende-se por discriminação contra mulheres
qualquer distinção, exclusão ou restrição baseada no
sexo, e que tenha por objetivo ou efeito, comprometer ou
destruir o reconhecimento, o gozo ou o exercício de seus
direitos humanos e garantias fundamentais, em qualquer
estado social em que se encontrem, e em todos os cam-
pos da atividade humana (político, econômico, social,
cultural).
Contudo, as especificidades femininas exigem um
tratamento próprio com as mulheres de forma a respeit-
ar as suas características de sexo, e o policial militar deve
realizar uma busca pessoal de forma profissional e efici-
ente.
Recomendações:
• a abordagem de mulheres pode ser feita por
qualquer policial militar, independentemente do
sexo, devendo a busca pessoal ser efetivada con-
forme determina a legislação nacional15, que pre-
screve que a busca em mulher será feita por outra
mulher, “se não importar em retardamento ou
prejuízo da diligência”;
• as mulheres, quando capturadas, serão mantidas
separadas dos homens capturados (sempre quan-
do houver condições logísticas e de segurança);
• a busca pessoal em mulheres suspeitas de porta-
rem objetos ilícitos deverá ser realizada, preferen-
cialmente, por outra mulher profissional de polícia
ou encarregada de fazer cumprir a lei. Em momen-
to algum poderá ser convocadas pessoas leigas ou
civis, para realizar buscas em caso de suspeição,
pois, isto colocará em risco a segurança e a integ-
ridade física destas pessoas;
• não havendo a disponibilidade no grupo que reali-
za a abordagem, a guarnição poderá recorrer à re-
de-rádio, solicitando apoio de uma policial militar
feminina que possa comparecer ao local e suprir as
necessidades da ocorrência;
• a busca pessoal feita por homens em mulheres é
uma excepcionalidade. Não deve ser realizada em
situações operacionais ordinárias, principalmente
em relação à busca completa;
• procedimentos mais simples como solicitar que a
própria pessoa abra sua bolsa, retire os sapatos,
mostre a região da cintura e levante os cabelos,
diminuirá a exposição da mulher;
• se, em casos extremos, o policial militar precisar
realizar uma busca em uma mulher, esta deverá
ser feita com respeito e profissionalismo, em lo-
cal discreto e, sempre que possível, na presença de
testemunhas, preferencialmente, do sexo feminino.
O policial militar deve evitar o contato físico com
a abordada, principalmente nas partes íntimas,
procurando limitar-se a orientá-la quanto aos pro-
cedimentos a serem adotados.
b) Atuação policial no atendimento às crianças e
aos adolescentes
Crianças e adolescentes possuem direitos próprios
que estão previstos em diversos instrumentos interna-
cionais16 e na legislação brasileira. O Estatuto da Criança
e do Adolescente (ECA), Lei Federal nº 8.069, de 13 de
julho de 1990, dispõe sobre a proteção integral à criança
e ao adolescente. Em seu artigo 2º considera criança a
pessoa até 12 anos (incompletos) e adolescente, pessoa
entre 12 e 18 anos (incompletos.
Ato infracional é a ação tipificada como crime ou
contravenção penal, que tenha sido praticada pela criança
ou pelo adolescente. São penalmente inimputáveis todos
os menores de 18 anos e não poderão ser condenados.
A criança que incorre em ato infracional deverá ser
encaminhada à presença do Conselho Tutelar ou do Juiz
da Vara da Infância e da Juventude, para que seja social e
legalmente assistida. Na ausência desses órgãos, deverá
ser encaminhada aos pais ou ao responsável legal, que
dará recibo no Boletim de Ocorrência, dirigido ao Juiza-
do da Infância e da Juventude.
O adolescente, em caso de flagrância de ato infracional,
será levado à delegacia de polícia especializada. Na aus-
ência desta, deverá ser encaminhado à Delegacia de Polí-
cia local, onde deverá permanecer separado dos adultos,
até que outra medida seja determinada.
As crianças e os adolescentes têm os mesmos direitos
e liberdades dos adultos.
As regras específicas propiciam proteção adicional
aos interesses deste grupo vulnerável.
Recomendações:
• comunicar, imediatamente, aos pais ou represen-
tante legal sobre a apreensão da criança ou ado-
lescente;
• manter a atenção às situações que possam impli-
car em risco à integridade física ou mental da cri-
ança ou do adolescente;
• não conduzir crianças e adolescentes em com-
partimento fechado da viatura. Contudo, em casos
extremos, em que o adolescente apresentar séria
ameaça à integridade física dos policiais militares,
devido a sua compleição física avantajada, com ati-
tudes violentas em resistência à ação policial, e com
histórico de atos infracionais violentos, poderá ser
admitido o uso de algema e condução em com-
partimento fechado de veículo policial, visando até
mesmo a segurança do adolescente. No REDS, de-
verá ser constado e justificado esse procedimento;
DOUTRINA OPERACIONAL
• nunca divulgar sem a autorização devida, por qualquer
meio de comunicação, o BO/REDS relativo à criança ou
ao adolescente a que se atribua ato infracional;
• evitar a exposição da imagem do conduzido con-
forme previsto nos Arts. 17 e 18 do ECA;
• a busca pessoal será realizada, com segurança,
procurando sempre reduzir os constrangimen-
tos, respeitando-se os princípios e as orientações
gerais contidas no ECA.
157
 c) Atuação policial no atendimento à diversidade
sexual
A diversidade sexual pode ser entendida como o ter-
mo usado para designar as várias formas de expressão da
sexualidade humana.
O cidadão, muitas vezes, tem seus direitos desres-
peitados pelo fato de ter orientação sexual diversificada.
O policial militar, como promotor de direitos humanos,
deve lidar com o cidadão, de forma a respeitar sua sexu-
alidade e a lhe fornecer a devida atenção.
A heterossexualidade define os indivíduos que têm
atração por uma pessoa do sexo oposto. Por sua vez,
a homossexualidade pode ser definida como a atração
afetiva e sexual por uma pessoa do mesmo sexo. Ho-
mossexuais podem ser masculinos, afeminados ou não;
femininos, masculinizados ou não.
Na sociedade encontramos as seguintes definições:
• lésbicas: são mulheres, não necessariamente mas-
culinizadas, que se relacionam afetiva e sexual-
mente com outras mulheres;
• gays: são homens que se relacionam afetiva e sex-
ualmente com pessoas do mesmo sexo;
• bissexuais: são indivíduos que se relacionam sex-
ual e afetivamente
com pessoas de ambos os sexos;
• travestis: pessoa que apresenta sua identidade de
gênero oposta ao sexo designado no nascimento.
Ela se diferencia da pessoa transexual, por não ter se
submetido à cirurgia de readequação sexual;
• transexuais: pessoa que apresenta sua identidade
de gênero oposta ao sexo designado no nascimen-
to, e que submeteu-se à cirurgia de readequação
sexual.
No caso das lésbicas, a busca será procedida seguin-
do as mesmas recomendações para mulheres. Procedi-
mento idêntico também será dado no caso das transex-
uais com comprovada retificação de registro civil (nome
feminino).
Em relação aos gays e travestis, o policial masculino
fará a busca pessoal, evitando, sempre que possível, situ-
ações de constrangimento.
Recomendações:
• o cidadão homossexual deve receber tratamento
respeitoso durante as providências policiais, min-
imizando possíveis constrangimentos. Ao abordar
um homossexual deve-se evitar a reprodução de
preconceitos sociais, como exemplo, proferindo
a leitura do seu nome de registro, constante na
Carteira de Identidade, em voz alta, para outros
policiais militares e público presente, ridicularizan-
do-o;
DOUTRINA OPERACIONAL
• o policial militar não deverá coibir manifestações
de afeto entre homossexuais (mãos dadas, beijo
na boca), uma vez que estes atos não configuram
ações ilícitas e ainda, configuram atos privados da
vida do cidadão, nos quais não deve haver inter-
ferência;
• é importante balizar a conduta policial,
relembrando a diferença fundamental entre o
delito caracterizado por ocorrência de ato sexual
158
em via pública e a manifestação afetiva entre pes-
soas. As providências policiais caberão apenas no
primeiro caso, independentemente da orientação
sexual;
• o BO/REDS deve ser redigido com o nome de reg-
istro da pessoa e o tratamento verbal deve ser feito
pelo nome social (nome pelo qual a pessoa quer
ser chamada). Uma vez constatado que o fato que
gerou a intervenção policial, se deu por motivo de
intolerância, discriminação ou por homofobia, esse
detalhe deverá ser constado no histórico do BO/
REDS, informando também a orientação sexual ou
identidade de gênero da vítima (lésbica, gay, bis-
sexual, travesti ou transexual) afim de que se possa
futuramente possibilitar pesquisas e diagnóstics de
vitimização por seguimento.
d) Atuação policial no atendimento a pessoas porta-
doras de necessidades especiais
O policial militar se aterá aos procedimentos específ-
icos em ocorrências que envolvam portadores de defi-
ciência física e com sofrimento mental, oferecendo-lhes
encaminhamento adequado para a solução de suas
questões.
Alguns conceitos técnicos, relacionados a esse públi-
co, precisam ser conhecidos, pois auxiliarão o posiciona-
mento policial na ocorrência:
• deficiência: é toda perda ou anormalidade de
uma estrutura ou função psicológica, fisiológica ou
anatômica, podendo ser auditiva, visual, mental,
física, neurológica (paralisia cerebral) ou múltipla
(tetraplegia, cegueira e surdez);
• doença: manifestações de falta ou de perturbações
da saúde, moléstia, mal, enfermidade, que podem
ser temporárias (tuberculose e pneumonia) ou de-
finitivas (hanseníase e AIDS);
• incapacidade: inclui toda restrição, inaptidão, in-
abilidade ou falta (devido a uma deficiência) de ca-
pacidade para realizar uma atividade, na forma ou
na medida em que se considera normal para um
ser humano;
• impedimento: situação desvantajosa para um de-
terminado indivíduo, em consequência de uma
deficiência ou de uma incapacidade, que limita ou
impede o desempenho de determinado papel, le-
vando em conta circunstâncias como idade, sexo,
fatores sociais e culturais.
Recomendações Gerais para Portadores de Neces-
sidades Especiais:
• durante as abordagens, o policial militar se man-
terá atento às questões da segurança, jamais sub-
estimando a capacidade individual do deficiente
ou o seu envolvimento com outras pessoas na
ocorrência;
• deve-se evitar gracejos ou situações que possam
ridicularizar as expressões da pessoa aborda-
da, causando-lhe constrangimento ou exposição
desnecessária;
• o abordado deverá ser avisado antes de receber a
busca pessoal, momento em que também será ori-
entado a manter-se calmo, tendo em vista que lhe
 serão assegurados todos os seus direitos. Assim,
enquanto um policial militar verbaliza e executa a
busca, os demais cuidarão da segurança.
Recomendações Específicas:
• pessoa com deficiência auditiva:
- verificar se a pessoa abordada consegue se co-
municar e compreender o que lhe foi dito. Prestar
atenção nos lábios, gestos, movimentos e nas ex-
pressões faciais e corporais da pessoa com quem o
diálogo está sendo mantido;
- enquanto estiverem conversando, é prudente que
o policial militar se mantenha em contato visu-
al com o deficiente auditivo. Ao desviar seu ol-
har para outras direções, o policial militar poderá
emitir uma mensagem ao deficiente, no sentido de
que a conversa terminará;
- caso o policial militar tenha dificuldade para en-
tender o que o deficiente auditivo está falando,
poderá pedir que escreva o que deseja falar;
- não se deve iniciar o diálogo sem captar a atenção
visual da pessoa. A forma de comunicação tam-
bém não deverá ser mudada repentinamente;
- como os deficientes auditivos não podem ouvir as
mudanças sutis do tom de voz, indicando posturas,
como sarcasmo ou seriedade, a maioria deles lerá
as expressões faciais, os gestos e movimentos cor-
porais para entender o que o policial militar deseja
comunicar.
• pessoa com deficiência visual:
- ao guiar uma pessoa cega, o policial militar deixará
que ela segure em seu braço, devendo orientá-la
quanto à presença de obstáculos no trajeto, como
degraus, escadas, calçadas e bueiros, dentre outros;
- estando o policial militar na presença de um defi-
ciente visual, em ambientes fechados ou não, na
iminência de se retirar, deverá informá-lo. Esta é
uma atitude cortês que evitará a sensação desa-
gradável de se falar para o vazio e demonstrará re-
speito pela condição humana do interlocutor;
- o policial militar não deve se constranger ao usar
palavras como cego, olhar ou veja bem, pois tra-
tam-se de vocábulos coloquiais que fazem parte,
inclusive, da linguagem habitual dos deficientes
visuais; as indicações de direção devem ser claras
e específicas, abrangendo inclusive os obstáculos.
Como algumas pessoas cegas não têm memória vi-
sual, deve-se, ainda, indicar as distâncias em met-
ros, com expressões do tipo “a uns vinte metros
para frente, para a direita, esquerda”.
• pessoa com deficiência física
Por questões humanitárias e profissionais, o policial
militar não deve subestimar a capacidade dessas pes-
soas, principalmente quanto à manifestação intelectiva
que mantém nos processos decisórios da vida em socie-
dade.
Motivado pela necessidade de atuação, o policial mil-
itar conciliará em sua abordagem os elementos da técni-
ca policial, regida pela segurança, pelo respeito e pela
solidariedade.
Recomendações quanto a abordagem e busca a
deficientes físicos com restrição de locomoção:
- ao conversar com um cadeirante (portador de ne-
cessidade especial que utiliza cadeira de rodas),
em virtude da divergência de altura entre os inter-
locutores e do desconforto que causa no cidadão
olhar por tempo prolongado para cima, o policial
militar, quando possível, se postará de maneira
mais equânime, de forma a tornar mais confortável
e diligente a conversa, usando, inclusive, recursos
como distanciar-se ou abaixar-se;
- caso ofereça ajuda ao cadeirante, o policial mili-
tar não deverá insistir na assistência. Se a pessoa
aceitá-la, ele próprio informará o que deseja que
seja feito a seu favor;
- o cadeirante deverá ser conduzido em “marcha a
ré”, quando auxiliado a descer rampas ou a subir
degraus. A conduta evitará que seu corpo seja pro-
jetado para frente e venha a cair;
- o policial militar somente deverá tocar na cadeira
de rodas, quando seu objetivo for os procedimento
da busca ou da assistência. Na busca pessoal, a vis-
toria deverá abranger, além do corpo, os pertences
e a cadeira de rodas;
- diante de fundada suspeita, se necessário, o abor-
dado poderá ser retirado da cadeira, podendo ser
colocado assentado no banco da viatura. A revista
da cadeira de rodas compreenderá toda a sua estru-
tura, incluindo forros e o interior de sua estrutura
metálica. Somente após a vistoria na cadeira, o ca-
deirante, já abordado, será nela recolocado;
- se o abordado utilizar muletas ou bengala, o
policial militar seguirá os mesmos procedimen-
tos previstos para a abordagem em pessoa sem
deficiência, adaptando as técnicas de acordo com
a limitação motora e tomando cuidado com pos-
síveis golpes que ele poderá efetuar, com a própria
muleta. Há possibilidade de se ocultar objetos
(drogas, instrumentos perfurocortantes, armas de
fogo), no interior das muletas. Assim, é importante
que o policial militar não permita que as muletas
sejam apontadas na direção das pessoas envolvi-
das na abordagem ou próximas à intervenção.
-
• pessoa com deficiência mental
A deficiência mental caracteriza-se por um funciona-
mento intelectual significativamente abaixo da média,
com limitações associadas a duas ou mais áreas da con-
duta humana, como comunicação, cuidados pessoais,
habilidades sociais, independência na locomoção, dentre
outras. Exemplo: Síndrome de Down, oligofrenia, autis-
mo, algumas psicoses.
Existem deficiências mentais que provocam sinais de
DOUTRINA OPERACIONAL
agitação no indivíduo: não consegue se comunicar, não
tem noção de perigo e pode se comportar de maneira
agressiva. Por isso, é necessária uma avaliação de risco
cautelosa.
Recomendações:
- a condução deverá ser feita com muita cautela
e preparo. Antecipadamente, o policial militar se
certificará da disposição dos recursos humanos e
159
 materiais necessários à contenção do deficiente,
precavendo-se de situações em que ele possa se
machucar ou provocar acidentes, agravando, inclu-
sive, a ocorrência;
- sempre que possível, a guarnição solicitará a pre-
sença de equipe técnica da área médica, como en-
fermeiros ou médicos do Serviço de Atendimento
Médico de Urgência (SAMU), que possuem melhor
treinamento e condições técnicas para lidarem
com pessoas nessa situação;
- mesmo com a utilização de força física, proporcio-
nal ao agravo, pode ser que o doente não recue
ou não sinta dores, devido ao seu estado clínico,
tornando-se ainda mais agressivo. Se o abordado
estiver agitado ou nervoso, o policial militar, sem-
pre que possível, aguardará que ele se acalme, an-
tes de iniciar a intervenção;
- ao fazer a condução a pé, o policial militar redo-
brará os cuidados com a travessia de locais que
ofereçam risco ao doente, como escadas, rampas,
pontes e ruas, para evitar que o indivíduo se lance
aos obstáculos ou à frente de veículos em movi-
mento.
• pessoa com paralisia cerebral
A pessoa com paralisia cerebral anda com dificuldade
ou simplesmente não anda, podendo, também, apresen-
tar problemas de fala. Seus movimentos podem ser des-
controlados. Pode, involuntariamente, apresentar gestos
faciais incomuns (contrações do rosto).
Recomendações:
- em caso extremo se o policial militar tiver que re-
alizar uma busca em uma pessoa com paralisia ce-
rebral, no caso de suspeita dela ter sido usada para
ocultar algum objeto ilícito, esse deverá agir no rit-
mo da pessoa abordada, demonstrar tranquilidade
e evitar ações bruscas, e seguir as orientações à
pessoa responsável pelo abordado;
- caso não compreenda o que a pessoa diz, o policial
militar pedirá para repetir, sem constrangimentos.
e) Atuação policial no atendimento à pessoa idosa
O Estatuto do Idoso define como pessoa idosa, aque-
la com idade igual ou superior a 60 anos. Nele se encon-
tram estabelecidos, com prioridade absoluta, as medidas
protetivas ao idoso. A norma prevê novos direitos e es-
tabelece vários mecanismos específicos de proteção, que
vão desde a melhoria das condições de vida até a invio-
labilidade física, psíquica e moral dos idosos.
Nesse enfoque, o Estatuto do Idoso também esta-
belece como obrigação da família, da sociedade e do
Poder Público, a efetivação de direitos fundamentais da
DOUTRINA OPERACIONAL
pessoa idosa, como o direito à saúde, ao lazer, à cidada-
nia, à vivência com dignidade, incluída aí, principalmente,
a convivência familiar.
Recomendações:
- nas intervenções em razão de suspeita de prática
de delito, o policial militar observará a idade e as
condições de saúde do idoso, e os demais procedi-
mentos técnicos, previstos neste Manual;
160
- sempre que possível, deve-se promover o acom-
panhamento do idoso por algum membro familiar
ou pessoa indicada por ele;
- quando houver necessidade da busca pessoal, o
policial militar a executará de modo a evitar con-
strangimentos desnecessários;
- prestar informações necessárias ao idoso, a respeito
de sua condução (local, providências).
f) População em situação de rua
Por intermédio do Decreto Federal nº 7.053, de 23 de
dezembro de 2.009, a população em situação de rua foi
oficialmente reconhecida para fins de implementação de
políticas públicas que lhe garanta, sobretudo, a sobre-
vivência e o desenvolvimento.
As diretrizes da Política Nacional para a população
em situação de rua
dizem respeito à promoção de direitos civis, políti-
cos, econômicos, sociais e culturais, bem como o direito
dos cidadãos, nessa condição, a terem atendimento hu-
manizado e universalizado, em face da não referência de
moradia.
A população de rua é bastante heterogênea: mis-
turam-se famílias, homens, mulheres, crianças e ado-
lescentes, formando diferentes combinações sociais. O
que todos têm em comum é a luta pela sobrevivência, a
carência ou a precariedade de habitação, além de laços
familiares fragilizados ou interrompidos.
As ruas e avenidas são os lugares utilizados por este
público como dormitório, bem como para realizar as
tarefas afetas ao interior de uma residência. A pessoa que
utiliza o espaço público para pernoite costuma sofrer vi-
olência também de seus pares, em virtude de disputas
de territorialidade, de estigma de grupo ou conflitos in-
dividuais, de envolvimento com as drogas, dentre outros
fatores, dada a dimensão do contexto de rua. Dormir em
grupo, portanto, representa determinado nível de segu-
rança; uma proteção coletiva em relação às enormes ad-
versidades que enfrenta pela sua inclusão.
Estar em situação de rua não implica necessariamente
estar envolvido com práticas ilegais. O policial militar
deve respeitar essas pessoas, principalmente em razão
do isolamento social, do descrédito e do sentimento de
abandono que adquirem por viverem nas ruas, desenvol-
vendo normalmente o seu trabalho.
Recomendações:
- agir com equilíbrio e bom senso, sobretudo nos
momentos em que as demandas decorrentes da
aplicação da lei exigirem condutas mais firmes. O
policial militar deverá ter a consciência de que uma
pessoa que vive em condições sociais extrema-
mente precárias apresenta debilidades (deficiên-
cia linguística, invisibilidade social, falta de higiene
corporal), que inclusive podem funcionar como
barreiras para que recebam tratamento adequado;
- deverá atender e orientar as pessoas desse grupo a
buscarem auxílio, junto aos órgãos competentes de
assistência social;
- lembrar que, de acordo com a Constituição Fed-
eral, ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa senão em virtude de lei. As pes-
 soas em situação de rua não podem ser obrigadas
a praticar atos que não sejam exigidos por lei e são
livres para estarem em qualquer local, sem que as
suas presenças signifiquem desrespeito à lei;
- nos atendimentos, o policial militar não permitirá
o tratamento desumano ou degradante a esses ci-
dadãos, por quem quer que seja;
-ter o cuidado no trato com os objetos pessoais e
com os abrigos improvisados do cidadão aborda-
do, quando a revista for necessária.
Atuação policial frente às minorias
As minorias são grupos de cidadãos, sem posição
dominante, dotados de características étnicas, religiosas
ou linguísticas, que os diferem da maioria da população.
Neste grupo, observa-se comumente o surgimento
de “um senso de solidariedade um para com o outro,
motivado, senão apenas implicitamente, por vontade co-
letiva de sobreviver, e de conquistar a igualdade com a
maioria, nos fatos e na lei”.
Essas pessoas têm o direito de desfrutar de sua
própria cultura, de professar e praticar sua religião, de
fazer uso de seu idioma em ambientes privados ou públi-
cos, livremente e sem interferência de quaisquer formas
de discriminação.
A discriminação é uma conduta (ação ou omissão) que ob-
jetiva separar ou isolar as minorias do seio de uma sociedade.
Pelo fato do racismo e da segregação social ainda ex-
istirem na sociedade, foram necessárias diretrizes legais
que disciplinassem a matéria.
A lei nº 9.459, de 13/05/1997, que alterou a Lei Fed-
eral nº 7.716, de 05 de janeiro de 1989, define os crimes
resultantes de preconceito e tipifica o crime de racismo,
adotando três verbos principais: obstar, recusar e im-
pedir, no sentido de que ninguém seja privado de seus
direitos em decorrência da cor, da religião, da etnia, da
língua ou da procedência nacional.
Prevendo uma natural aproximação entre a injúria
preconceituosa e o racismo, o policial militar deve ter
extremo cuidado para que não se equivoque quanto ao
enquadramento legal do crime. Na injúria preconcei-
tuosa (racial), o agente pratica o crime quando atribui
qualidades negativas a alguém, promovendo xingamen-
tos e ações dessa natureza, com base nos elementos
de raça, cor, etnia, religião, idade, ou condição física do
ofendido. O racismo, por sua vez, atende diretamente a
vontade do ofensor em segregar socialmente o ofendi-
do, obstando-lhe os direitos. É um crime imprescritível,
inafiançável, cuja ação pública é incondicionada, e que
atinge diretamente a dignidade da pessoa humana.
O policial militar deverá estar certo do alcance e do
poder de ofensividade de ambos os crimes, cujas condu-
tas, indubitavelmente negativas e reprováveis, atingem,
com frequência, as minorias.
No que se refere a outras comunidades tradiciona-
is como ciganos e povos indígenas, reconhecido seu
organismo social (língua, costumes, religião, crenças e
tradições), deve-se considerar que também eles gozam
de direitos fundamentais e, em igual importância, históri-
cos, a contar a ocupação dos espaços territoriais que
tradicionalmente os tornou legítimos donos; bens hoje
reconhecidos, demarcados e protegidos pela União.
Recomendações:
Em ocorrências que envolvam pessoas ou grupos que
se caracterizam por identidade étnica, religiosos ou lin-
guístics, resguardados os aspectos de fundada suspeita e
os respectivos fundamentos da abordagem, sempre que
possível o policial militar deverá:
• agir com profissionalismo e bom senso, ao lidar
com situações em que uma pessoa se sinta dis-
criminada, demonstrando respeito por suas carac-
terísticas;
• considerar que a etnia da pessoa (negra, cigana,
indígena) não determina a suspeição. A condição ét-
nica das pessoas não se confunde com índole crim-
inosa e não poderá determinar pré-julgamentos.
a) Religiões de Matriz Africana
A CF/88 informa: “é inviolável a liberdade de consciên-
cia e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção
aos locais de culto e a suas liturgias”. Estão inclusas as re-
ligiões de matriz africana, como o Candomblé, Umbanda
ou outras de manifestação afro-católica, como o Con-
gado. Elas são assim designadas devido a sua origem,
trazidas para o Brasil pelos negros vindos do continente
africano, desde o início da colonização portuguesa.
Estas religiões têm sofrido através dos séculos intol-
erâncias e discriminações de todo gênero. Por serem de
matriz africana, se tornam referências para a cultura do
racismo. O Brasil, constitucionalmente, é um país laico
(não tem religião oficial), por isto, todos têm diretos a
praticar seus cultos religiosos, manifestações ideológicas,
políticas e culturais, sem intervenções de caráter repres-
sivo, discriminatório ou jocoso.
A liberdade de crença religiosa é um direito e o Esta-
do tem por obrigação garanti-lo e punir suas violações.
Não há espaço, em um país democrátic, para prática de
violência e discriminações por motivação religiosa.
Atualmente, o senso popular ainda associa os sím-
bolos, práticas e ritos sagrados destas religiões a coisas
demoníacas, como possessões de “espíritos malignos”, e
causas determinantes de tragédias pessoais. Neste con-
texto, as instituições de segurança pública devem estar
preparadas para lidar com estes diversos conflitos, prin-
cipalmente os originados da ação discriminatória e pre-
conceituosa de outros grupos radicais.
Recomendações:
• a intervenção policial, durante uma reunião públi-
ca, deve ser feita com cautela, para não haver con-
strangimento aos presentes e também para que
o policial militar não incorra no delito de pertur-
bação de culto religioso;
• o policial militar deverá verificar antes o que está
realmente acontecendo, se inteirando dos fatos
DOUTRINA OPERACIONAL
perante todos na região, sem proferir juízo de val-
or. Se for apurado perante a própria população lo-
cal que não está ocorrendo delito, a operação deve
ser encerrada para evitar constrangimentos, comu-
nicando-se o fato, discretamente, ao denunciante,
se identificado;
• em caso de denúncia, a intervenção policial, dentro
do terreiro, deverá ocorrer de maneira tranquila e,
se possível, sem a utilização de farda. O dirigente
161
 do terreiro deverá, se possível e no momento ade-
quado, ser cientificado dos fatos. O contato com o
dirigente deverá ser em local reservado, longe das
demais pessoas;
• Algumas denúncias são relacionadas a barulho,
com incômodos aos vizinhos. Também há denún-
cias de supostos sacrifícios de animais no terreiro,
ou ainda que há agressões físicas entre os partici-
pantes. O policial militar deverá intervir caso a de-
nuncia de sacrifício/maus tratos seja verdadeiro ou
não, verificando se há motivos preconceituosos na
denúncia e tomando as medidas legais que o caso
requeira.
Abordagem a pessoas em surto de drogas
O funcionamento do organismo humano pode ser al-
terado em razão da interação com substâncias capazes
de provocar alterações fisiológicas ou comportamentais.
Essas modificações variam de acordo com cada pessoa,
com o tipo de droga, o ambiente de consumo, a via de
administração e a dose da substância ingerida, com a ex-
pectativa almejada pelo usuário, dentre outros fatores.
Graus de intoxicação elevados, via de regra, possibili-
tam perturbações do nível de consciência, da capacidade
cognitiva, da percepção, do juízo crítico, do afeto, do
comportamento ou de outras funções e reações psicofi-
siológicas, elementos essenciais a serem considerados
quando da abordagem policial ao consumidor de dro-
gas, pois interferem na avaliação de risco e uso difer-
enciado de força. Nesse sentido, evidências científicas
indicam que a ingestão de drogas perturbadoras, de-
pressoras ou estimulantes, como o álcool e os derivados
da cocaína, podem desencadear atos ilícitos.
Recomendações:
• compreender que o consumo de drogas pode
provocar alterações na percepção do mundo: o
tempo e o espaço passam a ter uma dimensão dif-
erente, estímulos visuais e auditivos são criados
(alucinações) ou se apresentam de maneira dis-
tinta;
• colher o máximo de informações referentes ao
histórico pessoal do consumidor de drogas, caso
possível, com os familiares e/ou conhecidos, no
que se refere aos surtos do abordado;
• avaliar o grau de consciência e o potencial de
agressividade. Ao identificar a pessoa a ser abor-
dada, ela pode se apresentar com a fala, os
pensamentos, emoções e percepções confusas.
Demonstram desorientação e desvinculação com
o mundo externo, como se estivessem psiquica-
mente ausentes. O estado emocional pode, ainda,
DOUTRINA OPERACIONAL
mudar bruscamente;
• Observar a fala do abordado. O primeiro indicativo
de interação com substâncias psicoativas e de que
pode haver uma reação inesperada, se relaciona à
fala da pessoa. Há necessidade de que as perguntas
sejam repetidas várias vezes pelo policial militar,
em razão da dispersão da atenção do abordado.
Pode ser muito difícil engajar o usuário numa con-
versação normal;
162
• Tenha em mente que a instabilidade emocional
pode ser frequente, com apresentação de choro e
risos imotivados. Além disso, pode se apresentar
alheio à realidade e com pouca, ou nenhuma sen-
sibilidade, mostrando-se como uma pessoa fria.
Por vezes, o abordado terá um olhar perdido, sem
fixação em pontos, ou a demonstração de que está
assustado ou desconfiado;
• alertar para o fato de que a maioria das paranoias
decorrentes do consumo de drogas acarreta a ne-
cessidade do uso de força;
• compreender que as técnicas de imobilização poli-
cial, na maioria das vezes, não funcionam, devido
ao seu rebaixamento da crítica e do efeito anestési-
co da droga, momento em que não esboça reação
de dor e não atende às ordens emanadas, podendo
precipitar uma reação agressiva, quando da tenta-
tiva de controle físico.
TRATAMENTO ÀS VÍTIMAS
As ciências que estudam o ato delituoso (como a
criminologia e o direito penal) inicialmente não perce-
biam a importância da vítima como objeto de estudo.
A ênfase maior de tais disciplinas era dada à pena e ao
delinquente. Na atualidade, as vítimas já conquistaram a
atenção destas ciências, e o seu comportamento e ati-
tudes são temas constantes de pesquisaw.
Seguindo essa lógica, as vítimas também não po-
dem ser desconsideradas pelos organismos policiais. É
necessária a conscientização dos profissionais de segu-
rança pública que o tratamento inadequado pode gerar
a violação e o desrespeito aos Direitos Humanos, o que
resultaria em uma nova violência.
A Declaração das Nações Unidas sobre os Princípios
Fundamentais de Justiça Relativos às Vítimas da Criminal-
idade e do Abuso do Poder é o instrumento internacional
que oferece orientação sobre a proteção e a reparação a
essas pessoas. Para este documento, vítimas são todas as
pessoas que, individual ou coletivamente, tenham sofri-
do prejuízo ou atentado à sua integridade física ou men-
tal, sofrimento de ordem material, ou grave atentado aos
seus direitos fundamentais, como resultado de ações ou
omissões violadoras da legislação instituída pelo Estado.
Devido à prioridade que é dada à captura do autor
do delito, muitas vezes, a atenção à vítima é colocada
em segundo plano pelo policial, deixando-a sem apoio,
informações ou esclarecimentos.
As vítimas, ao requererem a presença policial, criam
uma expectativa de conforto, de reabilitação do equilíbrio
emocional e de solução do problema e, por isso mesmo
esperam uma atuação positiva por parte da Polícia.
É neste sentido que o policial militar deve,
primeiramente, conscientizar-se da importância de
seu papel como mediador do conflito e se preparar
profissionalmente para dar um atendimento diferenciado
à vítima e ao autor do delito.
Medidas como informar sobre serviços sociais de
atendimento à vítima, existentes no município (serviços
de atendimento psicossocial, jurídico, grupos de ajuda e
de orientação, abrigos, entre outros), complementam o
atendimento policial. A orientação e o encaminhamento
da vítima e de seus familiares para esses serviços podem
ajudar a diminuir o seu sofrimento e a prevenir novos
episódios.
A Lei Estadual nº 13.188, de 20 de janeiro de 1999,
dispõe sobre a proteção, o auxílio e a assistência às víti-
mas de violência no Estado, elencando, ainda, outras
providências sobre a matéria.
O seu artigo 1 º determina que o Estado ofereça
proteção, auxílio e assistência às vítimas de violência, por
meio dos órgãos ou das instituições competentes.
Já o artigo 3º, informa que a proteção, o auxílio e a
assistência previstos no artigo 1º da Lei consistem em:
I -colaborar para a adoção de medidas imediatas que
visem a reparar os danos físicos e materiais sofridos
pela vítima;
II - acompanhar as diligências policiais ou judiciais, es-
pecialmente quando se tratar de crime violento;
III - elaborar e executar plano de auxílio e de manu-
tenção econômica para as vítimas, testemunhas e seus
familiares que estiverem sofrendo ameaças e necessi-
tam de transferência temporária de residência;
IV -pagar as despesas de sepultamento da vítima de
que trata o inciso I do art. 2º, se do ato de violência
resultar a morte;
V -proporcionar alimentação para lesionados com di-
ficuldades econômicas e seus dependentes, enquanto
durar o tratamento;
VI -apoiar programas pedagógicos para readaptação
social ou profissional da vítima. (Alterado pela Lei
15475, de 12/04/2005)
VII - criar programas especiais organizados nos ter-
mos da Lei Federal n° 9.807, de 13 de julho de 1999.
§ 1º Em se tratando de vítima de crime tipificado nos
arts. 130 e 213 a 220 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7
de dezembro de 1940, que contém o Código Penal, os
exames médicos periciais que se fizerem necessários
serão realizados em hospital público ou hospital
particular conveniado com o poder público, onde a
vítima terá direito a assistência médica e psicológica.
(BRASIL, 1999).
Um atendimento adequado e atencioso poderá min-
imizar os efeitos violentos decorrentes do crime e facil-
itará, significativamente, a administração da ocorrência.
Nos itens a seguir, sugere-se orientações e verbal-
izações para balizar esse atendimento.
Procedimentos com vítimas em locais de ocorrên-
cia
• No ambiente de intervenção, o policial militar deve
tranquilizar a vítima e demonstrar preocupação
com sua situação física e psicológica. Sugerem-se
os seguintes diálogos de verbalização:
“_ Minha preocupação agora é com você (o sen-
hor).
Você (o senhor) tem lesões aparentes? Necessita
de atendimento médico? Você (o senhor) gostaria de
falar sobre o ocorrido? Não se preocupe, pois outros
policiais de nossa equipe já estão procurando o agen-
te do crime para prendê-lo.”
• Na audição da vítima, que se encontra sob forte
impacto psicológico, decorrente de fato violento, o
policial militar deve permitir que ela fale livremente
sobre o evento que ensejou a intervenção policial
evitando-se, quando possível, tratar de detalhes
que possam aumentar o constrangimento. Deve
ouvir de maneira cuidadosa e respeitar os limites
da vítima, inclusive a dificuldade em relatar os fa-
tos e sentimentos.
• Deve-se resguardar a vítima dos populares, da
imprensa, como forma de preservá-la diante do
acontecido.
• Sempre que possível, a medida de localização e
prisão dos infratores deverá ser tomada por out-
ra equipe de serviço, utilizando-se de informações
obtidas pela vítima, por solicitantes, testemunhas
ou denunciantes.
FIQUE ATENTO!
Policiais femininos podem ter mais acessi-
bilidade à vítimas mulheres ou crianças, o
que as tranquilizará de forma mais imediata
e facilitará a aproximação e o atendimento
policial.
• Habitualmente, as vítimas manifestam medo, inse-
gurança, desconfiança, dor, vergonha, incerteza ou
culpa, além de apresentar possíveis lesões físicas.
Diante desse quadro, ela será acolhida e orientada
de maneira especial. No caso de violência sexual
contra pessoa adulta, deverá ser respeitada sua
opinião, quando houver recusa em prosseguir com
as providências policiais.
FIQUE ATENTO!
Nos casos em que houver necessidade de
socorro médico às vítimas, este deve ser
priorizado em relação a qualquer outro pro-
cedimento policial.
• Durante a identificação de possíveis autores do
delito, o policial atentará para que a vítima não
seja exposta, evitando que autor e vítima tenham
contato, devendo o reconhecimento ser feito de
maneira reservada e em momento oportuno.
• Lembre-se que as testemunhas também poderão
se tornar vítimas e se sentirem ameaçadas pelo(s)
agressor(es). Portanto, deve-se adotar as mesmas
providências que foram propostas para o caso de
DOUTRINA OPERACIONAL
identificação do autor por parte da vítima.
163

FIQUE ATENTO!
O registro da ocorrência (BO/REDS) ou da
notícia crime deverá ser feito preferencial-
mente em local seguro e privado, principal-
mente quando se referir a crimes sexuais,
ocasião em que a vítima estará fragilizada
e exposta psicologicamente.
• A atenção à vítima somente se encerrará no mo-
mento em que todos os procedimentos policiais
estiverem completos. A guarnição, diante de cir-
cunstâncias tais como a vítima não possuir meios
para voltar para o domicílio, estar despida, se encontrar
em horário e local de risco ou temer nova agressão,
poderá conduzi-la ou acompanhá-la para sua residên-
cia ou para local estabelecido por ela, mediante con-
tato com a Coordenação Operacional da fração e au-
torização do Comandante do turno de serviço.
• Dependendo da situação avaliada pela equipe, os
policiais militares precisarão ser incisivos, para for-
necer segurança à vítima.
“ P a r a termos certeza de que você (o senhor) es-
tará seguro, vamos acompanhá-lo até a sua casa.”
Ou,
“_Você (o senhor) será levado para casa em nossa
viatura, para termos a certeza de que estará seguro.”
• Após a chegada na residência da vítima ou outro
local indicado por ela, o policial militar deverá cer-
tificar-se de que tudo esteja bem, porém evitará
entrar. Na hipótese da vítima solicitar a presença
policial no interior da casa para, por meio de uma
vistoria, verificar se há algo suspeito, o procedi-
mento será realizado na presença da própria víti-
ma e, preferencialmente, de testemunhas, para a
defesa posterior de possíveis reclamações.
• É importante que o policial militar entenda que
esta vítima está emocionalmente fragilizada.
Logo, ele deve manter uma postura profissional e
acolhedora, mas evitar o excesso de intimidade e
proximidade com esta pessoa.
• Antes de se retirar do local, o policial militar tran-
quilizará a vítima, informando que terá todo o apo-
io necessário e, se for preciso, poderá acionar uma
equipe policial por meio do 190.
• Os casos de violência doméstica devem ser trata-
dos de forma diferenciada. Violência doméstica
e familiar contra a mulher é qualquer ação ou
omissão baseada no gênero que lhe cause morte,
lesão, sofrimento físico, sexual ou psicológico e
dano moral ou patrimonial. A vítima deverá ser ori-
entada quanto aos seus direitos, medidas proteti-
DOUTRINA OPERACIONAL
vas e de possíveis locais ou órgãos de apoio e, se
possível, que procure abrigo em casa de parentes
ou amigos.
• A orientação quanto aos direitos legais proporcio-
na o acesso à justiça ao vítimado e à sua família,
bem como a responsabilização do agente infrator.
É recomendado que o policial militar conheça as
instituições para o encaminhamento e atendimen-
to inicial das vítimas (hospitais de pronto atendi-
164
mento, hospitais de referência para violência sex-
ual, Delegacias Especializadas, Defensoria Pública,
dentre outros).
• Vários são os órgãos que podem cooperar com
o trabalho da Polícia Militar: conselhos tutelares,
programas de atendimento às mulheres vítimas de
violência, conselhos de direitos humanos, consel-
hos dos portadores de deficiência física, de idosos,
negros, dentre outros. São espaços de cidadania
habilitados a oferecer serviços que asseguram o
exercício dos direitos das vítimas e dos familiares
de vítimas de crimes, e que são eficazes na pre-
venção e no combate à violência e à impunidade,
bem como na promoção da cidadania.
Em geral, essas instituições se ocupam de atividades,
como:
• prestação de atendimento interdisciplinar (psi-
cológico, jurídico e social) a vítimas de crimes vio-
lentos graves e aos familiares;
• identificação dos perfis da violência criminal urba-
na e das formas de prevenção;
• identificação e redução dos efeitos traumáticos
provenientes da violência sofrida pelas vítimas e
por suas famílias;
• atuação como auxilio na ruptura de ciclos e códi-
gos de violência;
• apoio à inserção da vítima no processo penal, ga-
rantindo-lhe acesso à Justiça;
• apoio e orientação, quanto a direitos e deveres,
àqueles que podem contribuir como testemunhas
para a realização da justiça.
• atuação no combate e/ou minimização dos efeitos
da vitimização, por meio de capacitação dos agen-
tes do Estado e demais profissionais.
O Núcleo de Atendimento as Vítimas de Crimes Vio-
lentos (NAVCV), por meio de um programa federal e es-
tadual, presta apoio jurídico, psicológico e social gratuito
aos familiares e às vítimas de homicídio, de latrocínio e
crimes sexuais.
No caso de atendimento de familiares de vítimas fa-
tais, o policial militar poderá aplicar os mesmos proced-
imentos definidos para atendimento às vítimas, naquilo
que couber. Estas pessoas são indiretamente afetadas
pelo cometimento do crime, que envolve normalmente
alto grau de comoção.
LOCAL DE CRIME
É o espaço onde tenha ocorrido um ato que,
presumidamente, configure uma infração penal e
que exija as providências legais por parte da polícia.
Compreende, além do ponto onde foi constatado o
fato, todos os lugares em que, aparentemente, os atos
materiais, preliminares ou posteriores à consumação do
delito, tenham sido praticados.
O local de crime é fundamental para a investigação
criminal. Ele fornece elementos relevantes para con-
cretizar a materialidade do delito e chegar à autoria.
Classificação do Local de Crime e Conceitos Correla-
tos
A Criminalística apresenta uma classificação própria
do local de crime. Para a atividade policial-militar desta-
cam-se as seguintes:
a) Consoante à natureza:
Pode ser de homicídio, infanticídio, suicídio, atropela-
mento, incêndio, afogamento, furto, roubo, arrom-
bamento, dentre outros.
b) Consoante ao lugar do fato:
• local interno: área compreendida por ambiente
fechado, que preserva os vestígios da ação dos
fenômenos da natureza. Ex.: Interior de residências,
interior de veículos, galpões, dentre outros;
• local externo: área não restrita, e que não preserva
os vestígios da ação dos fenômenos da nature-
za. Trata-se de áreas abertas, como ruas, rodovias,
praças, estradas, matagal, beira de rios, dentre out-
ros;
• local imediato: é a área exata onde ocorreu o fato
ou o crime;
• local mediato: são as adjacências; os pontos e áreas
de acesso ao local do crime. Ex.: corredores, ambi-
entes ao redor de cômodos, jardins, estradas, tril-
has, dentre outros;
• locais relacionados: são as áreas que podem
apresentar conexão com o fato criminoso e, por
isso, oferecer pontos comuns de contato (vestí-
gios) a serem observados.
c) Consoante ao exame
local idôneo: é aquele que não foi violado, que não
sofreu nenhuma alteração desde a ocorrência do
fato.
O artigo 169 do CPP discorre sobre as providências
policiais a serem tomadas, imediatamente, no local
de crime. De sua interpretação, vale lembrar que
o primeiro policial que chegar ao local terá a re-
sponsabilidade inadiável de preservá-lo, devendo
recorrer, inclusive, a todos os meios necessários
para que o estado das coisas não seja alterado até
que a perícia técnica assuma seu trabalho na ocor-
rência.
Art. 169 - Para o efeito de exame do local onde houver
sido praticada a infração, a autoridade providenciará
imediatamente para que não se altere o estado das
coisas até a chegada dos Peritos, que poderão instruir
seus laudos com fotografias, desenhos ou esquemas
elucidativos.
Parágrafo Único: Os Peritos registrarão no Laudo, as
alterações do estado das coisas e discutirão no rela-
tório, as consequências dessas alterações na dinâmica
dos fatos.
• local inidôneo: é aquele que foi violado, que sofreu
alguma alteração após a ocorrência dos fatos delituosos.
Prova
Tudo que demonstra a veracidade de uma proposição
ou a realidade de um fato. Na criminalística, existem as
provas objetivas e as subjetivas.
• Prova Objetiva: tem por base os vestígios encon-
trados nos locais de crime, que são interpretados
pelos Peritos, por meio dos exames. Exemplo: lau-
do pericial.
• Prova Subjetiva: tem por base as informações col-
hidas da vítima, das testemunhas ou de qualquer
pessoa relacionada com o fato. Exemplo: boletim
de ocorrência (BO/REDS), expedido pela Polícia
Militar.
O boletim de ocorrência (BO/REDS) é um documento
que necessariamente será lavrado nas intervenções poli-
ciais, descrevendo os fatos ocorridos no local do delito e
materializando a presença policial. O boletim formaliza
a comunicação ao poder público de que determinada
situação requer providências, quer seja pela superveniên-
cia de ações criminosas ou de outros fatos que ofereçam
riscos à sociedade.
Por esse registro, a equipe de Polícia Judiciária extrai-
rá as primeiras informações do fato criminoso, formando
as primeiras imagens e abstraindo as primeiras idéias que
subsidiarão uma linha de ação. É de suma importância
que os primeiros policiais militares que chegarem ao lo-
cal do crime descrevam o cenário (vítima, instrumentos,
vestígios, testemunhas), da forma mais autêntica e detal-
hada possível, para que esses elementos não se percam
com tempo.
O exame de corpo de delito é outro instrumento de
coleta de provas, imprescindível para a elucidação dos fa-
tos. O Código de Processo Penal (CPP) determina em seus
artigos 158 e 167 que:
Art. 158. Quando a infração deixar vestígios, será in-
dispensável o exame de corpo de delito, direto ou in-
direto, não podendo supri-lo a confissão do acusado.
(...)
Art. 167. Não sendo possível o exame de corpo de de-
lito, por haverem desaparecido os vestígios, a prova
DOUTRINA OPERACIONAL
testemunhal poderá suprir-lhe a falta (BRASIL, 1941).
165

FIQUE ATENTO!
De acordo com o art. 167 do CPP, se no local
do crime não forem encontrados vestígios, a
descrição dos fatos pelas testemunhas arro-
ladas no Boletim de Ocorrência poderá ser a
única prova do ato delituoso.
É importante distinguir os seguintes elementos:
• evidência: é o vestígio que, após analisado pela
perícia técnica e científica, possui relação com o
crime;
• vestígio: é todo objeto ou material bruto, suspeito
ou não, encontrado no local de crime e que deve ser
recolhido e resguardado para exames posteriores;
• indício: é todo vestígio cuja relação com a vítima
ou com o suspeito, com a testemunha ou com
o fato, foi estabelecida. É o vestígio classificado
e interpretado, que passa a significar uma prova
judiciária.
São exemplos de vestígios considerados importantes
para a elucidação do crime: manchas diversas (sangue,
saliva, sêmen, vômito), substâncias orgânicas, cabelos,
impressões digitais, marcas de calçados ou pés, doc-
umentos (manuscritos, datilografados, desenhados),
resíduo de explosivo, explosivos, armas, munições, fibras,
tecidos, objetos de vidro, líquidos, metais, marcas de
tintas, plásticos, gesso, escombros, concreto, argamassa,
cordas, linhas, cordões, pneus e suas marcas, ferramentas
e suas marcas, material tóxico, veículos, fios, cabos, ma-
deira, dentre outros.
Antes de adotar os procedimentos no local de crime o
policial militar deverá diferenciar isolamento de proteção:
• isolamento: é a delimitação da área física, interna
e externa do local de crime, por meio de recursos
visíveis, tais como cordas, fitas zebradas e outros,
cuja finalidade é proibir a entrada de pessoas não
credenciadas no local de crime;
• proteção: consiste em impedir que se altere o es-
tado das coisas, visando à inalterabilidade das pro-
vas.
Procedimentos no local de crime
A conscientização dos policiais militares e da so-
ciedade é fundamental para a conservação do local de
crime. Qualquer alteração nesse ambiente prejudicará os
trabalhos periciais, a investigação policial e, consequen-
temente, a elucidação do fato.
Os policiais militares, ao serem acionados para at-
DOUTRINA OPERACIONAL
uarem em um local de crime, obedecerão às etapas da
intervenção policial, razão pela qual é necessário, inicial-
mente, fazer um diagnóstico para elaborar um plano
de ação e, só então, efetuar o isolamento do local (ex-
ecução). A avaliação é pertinente em qualquer tipo de
intervenção.
Quanto à sequência das três etapas anteriores, temos
inicialmente o diagnóstico, que será elaborado a par-
tir das informações sobre o motivo e o local de crime,
166
obtidas por meio da avaliação de risco, da análise do
cenário feita a partir do pensamento tático e da obser-
vação e identificação dos locais mediatos, imediatos e
relacionados.
A segunda etapa, plano de ação, consiste na decisão,
acerca das atribuições de cada policial, dos métodos e
procedimentos para alcançar objetivos do efetivo isol-
amento e proteção do local. Os policiais militares, tra-
balhando em equipe, devem ter atitudes coerentes entre
si, fruto de uma mesma avaliação de risco e uso diferen-
ciado de força caso seja necessário empregá-la. É impre-
scindível considerar os dados que subsidiaram o diag-
nóstico, os fundamentos para o isolamento e os recursos
disponíveis (pessoas e equipamentos). O plano de ação
deve ser elaborado de forma simples e verbal, ou exigir
maior estruturação, conforme a avaliação da complexi-
dade do local.
O policial militar, para elaborar o plano de ação, precisa
responder às seguintes perguntas:
• Por que estamos isolando este local?
• Quem, ou o que iremos isolar e proteger?
• Onde se dará o isolamento?
• O que fazer?
• Como atuar?
• Qual a função e posição de cada policial?
• Quando iniciar o isolamento?
• Qual material necessário?
A terceira etapa, execução, é a ação propriamente
dita, resultante das fases anteriores. Consiste na aplicação
prática do plano de ação, bem como da adoção de
medidas decorrentes do próprio isolamento e o registro
do fato em BO/REDS.
O policial militar, ao chegar, deve dar atenção a
tudo que estiver presente no local de crime, sem fazer
qualquer juízo de valor. A preservação deverá ser realiza-
da por meio do isolamento e proteção de forma efetiva
para que as pessoas não tenham acesso a ele, evitan-
do-se que vestígios sejam modificados ou destruídos,
antes de seu reconhecimento. Em princípio, tudo que es-
tiver no local é importante.
A preocupação inicial da guarnição será com o socor-
ro à vítima e com a segurança dos envolvidos. Também
deve se atentar ao fato de que o autor do delito poderá
permanecer nas imediações. Além disso, em decorrência
do crime, o local poderá ser alvo de manifestações e da
comoção social.
O policial militar, que normalmente é o primeiro a
chegar, deverá providenciar para que não se altere o es-
tado e conservação das coisas21, isolando o local, até a
chegada dos peritos criminais.
O local a ser isolado deverá abranger todos os vestí-
gios visualizados numa primeira observação, além de
áreas adjacentes que possam ter relação com o crime.
Exemplo: em um local de homicídio, com uma vítima caí-
da no chão de um dormitório, não basta isolar apenas
o quarto. O local do crime deve ser considerado como
a casa inteira (garagem, passeio e outros) e a rua em
frente, já que não se sabe onde poderão ser encontrados
vestígios relacionados ao delito. Vale lembrar que esses
locais não se restringem às ocorrências com homicídios
provocados por armas brancas ou de fogo, tentados ou
consumados.
A avaliação é a última etapa e consiste em um feed-
back das condutas individuais e do grupo, os resultados
alcançados e as falhas notadas em cada intervenção de-
vem ser, posteriormente, discutidas e analisadas. Pos-
síveis correções devem ser apresentadas, visando aper-
feiçoar as competências profissionais para um eventual
novo isolamento e proteção do local de crime.
Como forma de ilustrar procedimentos policiais nos
locais de crime, este Caderno exemplificará cenas de uma
ocorrência de homicídio em via pública.
Ao chegar ao local de crime, o policial deverá:
a. saber que o público normalmente desconhece a
importância da preservação dos vestígios no local
de crime, e poderá tê-lo alterado;
b. adentrar em linha reta, ou pelo menor trajeto pos-
sível, enquanto os demais policiais militares cui-
darão da segurança. Somente quando se tratar de
área de risco, poderá e será necessária a entrada de
mais de um ao mesmo tempo;
c. verificar os sinais vitais da vítima;
d. priorizar o socorro da vítima;
e. em caso de óbito, evitar mexer na vítima (to-
car, remover, mudar sua posição original, revi-
rar bolsos, tentar identificá-la). A identificação
é responsabilidade da perícia criminal, salvo se
houver a efetiva necessidade da guarnição de
preservar materialmente a vítima ou seus docu-
mentos em caso de mudança de tempo (chuva,
enchente), com possibilidade de lavagem de man-
chas e arrasto do corpo, ocorrência de incêndio,
ou outras ações que possam fugir do controle dos
policiais;
f. Realizar constantemente a observação e o controle
visual, para verificar se há segurança na atuação
policial;
g. Quando necessário, retornar lentamente, pelo
mesmo trajeto feito na entrada, observando outros
detalhes dentro daquela área;
h. prender o criminoso. Caso não seja possível, cole-
tar informações sobre o autor e divulgá-las para os
demais policiais militares de serviço;
i. observar todas as imediações para definir os limi-
tes de isolamento, podendo abranger trechos de
ruas, ou quarteirões (quadras) e estabelecimentos
comerciais que tenham relação direta com o crime;
j. isolar a área, onde se deu os acontecimentos, us-
ando fitas zebradas. Na ausência desse material,
poderão ser utilizados materiais alternativos, como
arames, cavaletes, cones, cordas, cabos de aço ou out-
ros meios disponíveis, sendo que ninguém poderá
se deslocar dentro da área isolada, antes do trabalho
periciais;
k. afastar as pessoas, sinalizar, desviar e controlar o
trânsito de veículos e de pedestres;
l. fazer anotações e croquis para facilitar a redação do
texto do Boletim de Ocorrência (BO/REDS);
m. arrolar testemunhas do delito;
n. preservar armas ou outros instrumentos vincula-
dos ao crime;
o. impedir que a posição dos objetos ou de coisas seja
modificada. Tratando-se de locais fechados, man-
ter portas, janelas, mobiliários, eletrodomésticos,
utensílios, tais como foram encontrados. Deve-se
evitar, por exemplo, abrir ou fechar, ligar ou desli-
gar quaisquer objetos; usar aparelhos de telefonia
(fixa ou móvel), sanitários ou lavatórios, e demais
recursos disponíveis no local), salvo o estritamente
necessário para conter riscos;
p. Posicionar-se fora da área isolada, prosseguir com
a vigilância, preser vando os vestígios até a chega-
DOUTRINA OPERACIONAL
da dos peritos criminais;
q. transmitir as informações já obtidas à equipe de
Polícia Judiciária ou a quem for pertinente, procu-
rando interagir com os diversos órgãos que com-
põem o Sistema de Defesa Social;
r. em caso de suspeita de alteração do local de crime,
identificar o(s) possível(eis) causador(es), registrar
tal situação no BO/REDS e avisar aos peritos que
comparecerem ao local;
167
 s. acompanhar os trabalhos dos peritos, anotando e
conferindo o material apreendido, visando constar
todos os dados no Boletim de Ocorrência (BO/REDS);
t. avisar ao responsável pelo exame pericial sobre possí-
veis vestígios deixados por terceiros que adentra-
ram ao local de crime (por necessidade ou equivo-
cadamente), para que os peritos não percam tempo
analisando vestígios ilusórios.
u. proibir que repórteres e fotógrafos acessem o local de
crime, antes da realização dos trabalhos periciais, expli-
cando-lhes a necessidade de manter os vestígios pre-
servados e que será garantida a liberdade de imprensa
após resguardada a prioridade do serviço pericial;
v. prestar informações à imprensa de forma objetiva so-
bre os fatos;
DOUTRINA OPERACIONAL
x. caso a perícia não seja realizada, proceder à apre-
ensão dos materiais encontrados, na presença de
testemunhas, relacionando-os no BO/ REDS, para
encaminhamento ao delegado de polícia, (Cadeia
de Custódia de Vestígios - Ver item 4.9.7.4 deste
Manual);
168
y. liberar o local após encerrados todos os trabalhos
periciais, e na ausência da perícia, somente após o
recolhimento dos objetos;
z. dar atenção especial aos familiares em casos de ví-
timas fatais, que poderão reagir de forma agressiva
ou tentar invadir o local de crime. Esta considera-
ção decorre do estado emocional provocado pela
perda de uma pessoa querida. Os policiais militares
deverão assisti-los de forma profissional, enten-
dendo o momento que estão passando.
FIQUE ATENTO!
A ordem dos procedimentos poderá ser
alterada, dependendo da prioridade obser-
vada no momento da intervenção policial.
Exemplo: em alguns acidentes de trânsito, a
prioridade é sinalizar a via para evitar agra-
vamento da ocorrência ou o surgimento de
novas vítimas e, somente após resguardar a
segurança, procede-se a assistência neces-
sária aos envolvidos e o isolamento
Cadeia de Custódia de Vestígios
É um modelo utilizado nas mais variadas áreas
do conhecimento, que tem como preocupação a
manutenção, no âmbito judicial, da qualidade das provas
coletadas. Seu objetivo é garantir a identidade e integri-
dade das provas até seu destinatário final.
Uma das principais dificuldades encontradas para
a elucidação de determinados fatos e comprovação da
conduta criminosa praticada pelo agente é o levanta-
mento eficiente de provas que estejam preservadas e
tenham idoneidade comprovada. A falta de integridade
desse material pode comprometer o processo de conhe-
cimento criminal.
Nesse contexto, a Cadeia de Custódia de Vestígios é
usada para manter e documentar a história cronológi-
ca da evidência, para rastrear a posse e o manuseio da
amostra a partir do preparo do recipiente adequado
(quando necessário), da coleta, do transporte, do rece-
bimento, do armazenamento e da análise, fazendo sua
ligação direta com a infração penal cometida. Ela é us-
ada para registrar as informações no local da coleta das
provas, no laboratório de análises e também das pessoas
que manusearam a amostra.
Assim, apesar desse trabalho ser destinado prioritar-
iamente à polícia Judiciária, mais precisamente ao perito
criminal, outras pessoas, mesmo que por curto período
de tempo, podem eventualmente serem responsáveis
pela coleta e controle dessas provas, como é o caso dos
profissionais da área de saúde e também dos policiais
militares que posteriormente conduzirão essas provas
para a autoridade competente.
Os responsáveis pela coleta das provas devem desen-
volver um trabalho em equipe, preferencialmente, con-
forme programa previamente estabelecido e acordado
pelas Instituições envolvidas, com conscientização e tre-
inamento sobre as suas respectivas responsabilidades.
 Tal responsabilidade dos profissionais envolvidos na
Cadeia de Custódia de Vestígios não tem apenas uma impli-
cação legal, mas também moral, na medida em que o desti-
no das vítimas e dos réus depende do resultado da perícia.
CADERNO DOUTRINÁRIO 3 - BLITZ PO-
LICIAL. APROVADO PELA RESOLUÇÃO Nº
4116, DE 08/11/10, PUBLICADA NO BGPM
Nº 87, DE 25/11/10 - MANUAL TÉCNICO-
-PROFISSIONAL Nº 3.04.03/13-CG. (PUBLI-
CADO NA SEPARATA DO BGPM Nº 63, DE
22/08/13).
APRESENTAÇÃO
O policial militar representa o Estado, sendo a ele ou-
torgado poder legal para agir por meio de intervenções
voltadas para a promoção, a prevenção e a repressão em
segurança pública. A sociedade que legitima esse poder
espera, em contrapartida, ética, legalidade e competên-
cia nas ações desses profissionais.
O escopo doutrinário apresentado no álbum Prática
Policial Básica objetiva fornecer respaldo à prática profis-
sional e, por isso, é ponto norteador das ações e oper-
ações desencadeadas pelos policiais. Este Manual Técni-
co-Profissional 3.04.03 - Blitz Policial é o resultado de
uma construção teórica, elaborada a partir de laboriosa
pesquisa e estudos do cotidiano operacional.
Embora as operações do tipo blitz sejam frequente-
mente realizadas nas unidades operacionais da Institu-
ição, a falta de uniformidade na sua condução tem di-
ficultado o alcance de seus objetivos e, por isso, geram
desgastes para o policial e para a imagem da Instituição.
Devido à ausência de planejamento ou do correto em-
prego da técnica e da tática policiais, o militar pode colo-
car em risco a sua vida e a de outras pessoas.
Durante o período de elaboração deste Manual, foram
colhidas, analisadas e utilizadas sugestões e contribuições1
enviadas por policiais militares de todas as Regiões da
Polícia Militar (RPM) de Minas Gerais. As valiosas manifes-
tações, além de reconhecerem a importância do assunto
em pauta e demonstrarem o anseio dos policiais por uma
doutrina padronizadora de ações, permitiram estruturar e
elaborar um trabalho que contempla as necessidades e as
realidades dos grandes centros e dos destacamentos das
pequenas cidades, cujas disponibilidades de policiais mili-
tares e de recursos diferem-se substancialmente.
O Manual Técnico-Profissional 3.04.03 - Blitz Poli-
cial traz orientações para o planejamento, a distribuição
de policiais, viaturas e equipamentos nas vias públicas,
em operações desta natureza. Sua leitura deve ser, obrig-
atoriamente, precedida do Manual Técnico-Profissional
3.04.01 (Intervenção Policial, Processo de Comunicação e
Uso de Força) e do Manual Técnico-Profissional 3.04.02
(Tática Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamento às
Vítimas) e complementadas pela leitura do Manual
Técnico-Profissional 3.04.04 (Abordagem a Veículos)
e do Manual Técnico-Profissional 3.04.05 (Cerco, Blo-
queio e Interceptação).
A seção 2 introduz o tema por meio da conceitu-
ação de blitz policial e disingue seus diferentes níveis
em função dos objetivos, e as categorias, com base na
estrutura logística e no aparato policial necessários para
cada sitação, bem como os respectivos procedimentos
operacionais.
Na seção 3, são apresentadas as variáveis que devem
ser consideradas na fase de planejamento de uma blitz
policial além de orientações e procedimentos impor-
tantes que devem ser observados em sua execução, a
saber: descrição das funções e responsabilidades de
cada integrante envolvido na operação; orientações para
a montagem do dispositivo, em função de suas difer-
entes categorias; embasamento legal para realizar a busca
veicular; recomendações para atuar em caso de evasão
da blitz pelo condutor, e a forma correta de empregar a
arma de fogo.
A seção 4 aborda o tema verbalização policial apli-
cada às operações dessa natureza, enfatizando a im-
portância do processo da comunicação para o alcance
dos objetivos pretendidos. Considerações teóricas são
complementadas por sugestões de diálogos diante dos
diversos tipos de comportamento do abordado e em
situações específicas de abordagem a autoridades.
Os conteúdos tratados nas seções anteriores são re-
tomados na seção 5, considerando algumas situações
peculiares que podem ocorrer no decorrer de operações
policiais militares do tipo blitz, tais como abordagem a
motocicleta (tipo de intervenção que vem ganhando
cada vez mais destaque no cotidiano operacional) e blitz
noturna.
E, por fim, há que se ressaltar que vários assuntos trat-
ados aqui serão complementados e aprofundados nos
demais Manuais Técnicos-Profissionais que compõem
esse álbum Prática Policial Básica, principalmente nos
Manuais Técnicos-Profissionais 3.04.04 e 3.04.05 que trat-
am, respectivamente, de Abordagem a Veículos e Escol-
tas Policiais e Conduções Diversas.
CONCEITO
Blitz é um tipo de operação policial2 realizada em vias
urbanas ou rurais, com a utilização de sinalização física,
visual e sonora, para abordar veículos e seus ocupantes,
realizando checagens e vistorias em geral.
Pode ser executada por uma equipe composta so-
mente por policiais militares ou por policiais militares em
conjunto com os integrantes de diversos órgãos, con-
forme o tipo de policiamento envolvido, tais como:
• policiamento ostensivo geral - ênfase na identifi-
cação de pessoas procuradas, busca de armas, dro-
gas, veículos roubados, dentre outros;
. trânsito urbano e rodoviário - ênfase na verifica-
DOUTRINA OPERACIONAL
ção de documentos e condições do condutor e do
veículo;
. meio ambiente - ênfase na verificação de docu-
mentos e fiscalização de transporte de produtos e
animais protegidos por legislação específica;
• apoio a fiscalizações realizadas por outros órgãos
(municipal, estadual e federal) - fazendárias, sani-
tárias, dentre outros.
169
 De acordo com os objetivos, as operações do tipo Blitz Policial se dividem em três níveis:
a) nível 1 - educativo: visa informar, orientar e conscientizar as pessoas sobre temas de interesse público;
b) nível 2 - preventivo: visa realizar verificações em locais onde há incidência significativa ou a possibilidade de
ocorrerem infrações e delitos;
c) nível 3 - repressivo: visa restaurar o quadro de tranquilidade pública, após a constatação de prática de atos
contrários à segurança.

Serão efetivadas por ações devidamente planejadas e coordenadas e, como toda intervenção policial militar, tem
como objetivo genérico servir e proteger a sociedade, preservar a ordem pública e a incolumidade das pessoas e do
patrimônio, garantindo a vida, a dignidade e a integridade de todos.
Atendendo ao princípio da universalidade, na execução de uma operação do tipo Blitz, em qualquer nível, o policial
pode se deparar com qualquer irregularidade (penal ou administrativa) que, ainda que não seja o escopo primordial da
operação, nem a situação específica da atividade, a equipe deverá tomar providências que o caso demandar.

FIQUE ATENTO!
Os procedimentos específicos para operações tipo Blitz policial de trânsito urbano e rodoviário, bem
como meio ambiente, serão tratados nos Manuais Técnicos-Profissionais referentes à prática policial es-
pecializada, acrescidos do conteúdo deste manual Técnico-Profissional, no que for pertinente.

Categorias

A Blitz Policial classifica-se em três categorias que se diferem basicamente quanto à estrutura de pessoal e ao
material necessário para a sua execução (apoio logístico e ao aparato policial), conforme tabela 1.

TABELA 1 - Previsão de efetivo, viaturas e armamento/equipamento na Blitz Policial

A classificação em categorias das diversas estruturas não guarda vínculo direto com os objetivos específicos de
uma determinada operação do tipo Blitz. A mesma estrutura pode ser utilizada para diferentes objetivos, conforme
avaliação do PM Comandante da operação. Caso a blitz tenha o objetivo alterado para o nível 3 (repressivo), a oper-
ação deverá ser provida de armamentos e equipamentos adequados ao novo objetivo, conforme avaliação do coman-
dante da operação. Neste caso, acrescenta-se à categoria da blitz, o termo “especial”, isto é, a operação, independen-
temente de sua classificação, passa a ter o objetivo repressivo.
Exemplo 1: pode ser realizada uma operação que exija uma estrutura correspondente à categoria 2, envolvendo
todo o efetivo de um pelotão, com duas viaturas em apoio, realizando uma operação do tipo Blitz de caráter educativo
(nível 1), por ocasião da semana do meio ambiente.
Exemplo 2: por outro lado, pode ser realizada uma operação do tipo Blitz, com estrutura correspondente à cat-
egoria 1, para realizar uma operação de nível 2, tendo em vista a necessidade da adoção deste tipo de operação em
DOUTRINA OPERACIONAL

atividades preventivas de combate à criminalidade em determinado local (bairro, região, cidade, etc.).
Da mesma maneira, os objetivos inicialmente planejados (educativo, preventivo ou repressivo), poderão variar,
ainda que temporariamente, em função dos riscos que se apresentarem no desenvolvimento da operação, podendo
implicar até mudança de categoria, mediante reforço logístico e de efetivo policial.
Exemplo 3: alteração de categoria em função do nível de risco -instalada uma operação com estrutura correspon-
dente à categoria 2, voltada para a fiscalização de trânsito rodoviário, de caráter preventivo, é noticiado via rede-rádio,
um assalto a banco com tomada de reféns, sendo o local da blitz uma possível rota de fuga. A operação poderá migrar
para a categoria 2-ESPECIAL e assumir caráter repressivo, caso receba reforço de pessoal e de logística (tropa especial-
izada, equipamentos de bloqueio de via, dentre outros).

170
 Exemplo 4: A blitz anterior, categoria 2 -ESPECIAL
não tem mais o objetivo repressivo, tendo em vista que
outra equipe, em outro local logrou êxito em capturar
os fugitivos. A operação poderá ser reclassificada para 2,
voltando seu objetivo para o caráter preventivo de fiscal-
ização da rodovia.
Procedimentos operacionais
Nessas operações do tipo Blitz, a equipe responsável
deve adotar as seguintes orientações:
a) durante as operações de nível 1 e 2 (educativa e
preventiva), antes da abordagem, manter-se no
estado de atenção (amarelo). Esteja precavido e
considere que a sua segurança deve ser prioriza-
da, tanto em relação ao fluxo do trânsito, quan-
to a uma possível reação por parte do abordado
ou de outras pessoas no veículo. Use sempre os
equipamentos de segurança. No momento da
abordagem, esteja no estado de alerta (laranja)
e considere as etapas da avaliação de riscos e o
quarteto do pensamento tático. Identifique quais
as ações de respostas para o caso de uma ameaça
e qual nível de força será necessário. Identifique,
preliminarmente, os possíveis locais de abrigo que
sejam facilmente acessíveis e próximos ao local da
intervenção ver Manual Técnico-Profissional (MTP
-1);
b) operações de nível 3 (cerco, bloqueio e in-
terceptação) (ver Manual Técnico-Profissional
3.04.04): nestes casos, existe uma probabilidade
maior de resistência por parte dos abordados.
Dessa forma, é necessário considerar a hipótese
do uso de força em níveis mais elevados, perman-
ecendo no estado de prontidão adequado (estado
de alerta - laranja, ou alarme - vermelho), con-
forme avaliação de riscos, para garantir uma res-
posta de polícia adequada e, ao mesmo tempo, a
segurança da equipe e a de terceiros (ver Manual
Técnico-Profissional 3.04.01);
c) procure atuar sempre privilegiando a segurança da
equipe, evitando abordar veículos com quantidade
de ocupantes adultos em número superior ao de
policiais militares na operação;
d) caso ocorra a parada de um veículo com núme-
ro de ocupantes adultos superior ao de polici-
ais e ainda estejam presentes outros fatores da
análise de risco que indiquem falta de segu-
rança para a guarnição PM seguir na intervenção,
é recomendável liberar imediatamente o veícu-
lo sem abordá-lo, e recorrer a outros procedi-
mentos técnicos e táticos, como apoio de outras
guarnições ou cerco e bloqueio, para que a ação
de resposta seja efetiva. Tal procedimento traduz-se
em profissionalismo, com ênfase na segurança da
equipe, e não em fragilidade da equipe;
e) se, em função da segurança da equipe, optar pela
liberação do veículo, alerte ao Centro Integrado de
Comunicação Operacional (CICOp) ou correspon-
dente, sobre o ocorrido, transmitindo os dados
(local, características do veículo/ocupantes e rota
de deslocamento), para uma possível abordagem
posterior por uma guarnição PM reforçada;
f) no caso específico de operação Categoria 1, aborde
somente um veículo de cada vez;
g) caso ocorra alguma eventualidade relevante, at-
ualize rapidamente sua avaliação de risco e de-
cida por continuar a abordagem, ou não, e pedir
reforços;
h) nos casos de fuga, a operação será mantida no lo-
cal e um integrante da equipe deverá repassar as
informações ao CICOp ou correspondente, prefer-
encialmente via rede-rádio, sobre o ocorrido, trans-
mitindo os dados (local, características do veículo/
ocupantes e rota de deslocamento), para fins de
rastreamento e abordagem, com maior segurança,
por outras guarnições PM (ver Evasão - Seção 3).
PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO
A blitz policial deve ser precedida de planejamento
elaborado pela Seção de Emprego Operacional (P3) da
RPM, CPE, UEOp. e Cias Independentes, além dos Co-
mandantes de Fração (nos diversos níveis), por meio de
ordens de serviço ou outros instrumentos, nos quais es-
tejam presentes todos os aspectos que, direta ou indire-
tamente, venham contribuir para o sucesso da operação.
O local e o horário de instalação da blitz policial são
aspectos importantes a serem observados no planeja-
mento da operação. O local não pode ser escolhido ale-
atoriamente. Deve ser definido a partir de dados obtidos
na análise criminal e em conformidade com as metas es-
tabelecidas, tomando-se por base:
• a segurança davia;
• as condicoes de trafego (aclives, declives, curvas,
pontes, cruzamentos, túneis e viadutos);
• a visibilidade e iluminacao do local;
• os indices de criminalidade no local;
• o tipo de veiculo a ser parado e abordado con-
forme o objetivo da operação, principalmente em
relação ao horário. Exemplos: táxi, ônibus, motoci-
cleta, etc;
• o objetivo principal a ser atingido de acordo com
a característica da operação;
• a possibilidades de evasao (rotas de fuga);
• a necessidade de apoio de outros orgaos publicos
ou privados;
• a interferencia no fluxo de transito;
• a proximidade de locals onde ocorre concentracao
de crimes violentos.
Se o local e horário escolhidos para a execução da
operação influenciarem no desenvolvimento normal do
tráfego, tornando-o intenso, devido ao estrangulamen-
to do fluxo de veículos, será avaliada a possibilidade de
realizar a operação em local e horário diversos, sem con-
DOUTRINA OPERACIONAL
tudo perder o foco e o objetivo principal da operação.
171

FIQUE ATENTO!
Em caso de operações que necessitem ser
montadas em vias de grande fluxo de veí-
culos pesados, elas serão precedidas de ri-
gorosa análise de riscos, observada a segu-
rança dos policiais e do tráfego da vida (ver
procedimentos operacionais específicos
tratados nos Manuais Técnicos-Profissionais
referentes á prática policial militar especiali-
zada de trânsito).
Caso o comandante da operação decida pela alter-
ação do local e do horário, solicitará autorização ao co-
ordenador do policiamento, dará ciência à Sala de Op-
erações da Unidade e fará constar no relatório quais os
fatores que contriburam para a tomada de tal decisão,
remetendo-o à Seção de Emprego Operacional para
planejamentos posteriores. Deverão ser consideradas as
etapas da avaliação de riscos e priorizar o quesito “se-
gurança” dos policiais e do público (ver Manual Técni-
co-Profissional 3.04.01).
Em caso de condições climáticas adversas, a operação
será adiada, suspensa ou cancelada, pois nessa situação,
o quesito segurança poderá ser comprometido, pela
dificuldade de visibilidade, pela frenagem e pela possi-
bilidade da ocorrência de acidentes de trânsito. Nesses
casos, é recomendável que o efetivo da operação per-
maneça em patrulhamento nas imediações do local e
cumpra parcialmente os objetivos estabelecidos.
O tempo previsto para a execução da blitz policial
será o suficiente para alcançar o objetivo sem comprom-
eter a qualidade das operações policiais. Conforme aval-
iação feita pelo PM Comandante da operação, no local, o
tempo poderá ser redefinido, desde que autorizado pelo
Coordenador do Policiamento da Unidade ou pela Super-
visão ou pelo Comandante da Fração.
Durante o Treinamento Tático, serão transmitidas to-
das as informações e orientações aos policiais envolvi-
dos, de acordo com os objetivos e as características de
cada operação.
Pessoal e logística
a) Efetivo: de acordo a função das categorias de cada
operação, definidos na seção 2;
b) Viaturas: de 4 (quatro) ou 2 (duas) rodas, na quan-
tidade definida, conforme a categoria da operação;
c) Armamentos e equipamentos:
. armas de porte para todos os policiais;
. arma portatil com bandoleira para o PM Segurança,
quando disponível;
DOUTRINA OPERACIONAL
. radios portateis - HT, quando disponivel;
. coletes balisticos para os policiais;
. coletes refletivos ou japona dupla-face com faixas
refletivas;
. instrumentos de menor potencial ofensivo (armas,
munições e equipamentos), quando disponíveis;
. etilometro, quando disponivel;
d) Acessórios:
. cones de sinalização (minimo de oito cones);
172
. cavalete de sinalização, quando disponivel;
• apitos de trânsito;
. pranchetas, caneta e papel para anotações;
. planilha para registro da relacao de veículos e dos
condutores;
. bloco de Auto de Infração de Trânsito (AIT);
. lanternas (mesmo durante o dia) para vistoria no veí-
culo;
. fita zebrada;
• luzsinalizadora;
• kitdebiosseguranca.
Distribuição de funções
Para melhor entendimento e detalhamento das ações,
são atribuídas funções específicas aos policiais envolvi-
dos na operação:
a) PM Comandante: é o militar de maior posto ou
graduação ou o mais antigo, responsável direto
pela coordenação e controle da operação. Faz
cumprir o planejamento, orienta a equipe para que
sejam atingidos os resultados propostos e corrige
as falhas que porventura possam ter ocorrido. É o
responsável pela definição das funções de cada um
dos policiais, dentre elas, quem será o responsável
pelo Box de Registro;
b) PM Selecionador: é o militar responsável pela
seleção dos veículos que serão abordados de
acordo com os objetivos da operação. Estará com
a atenção voltada para o trânsito e para o com-
portamento dos condutores e, sinalizará através
de gestos e silvos de apito, previstos no Código de
Trânsito Brasileiro, a fim de orientar o condutor do
veículo a ser abordado a posicionar-se no Box de
Abordagem;
c) PM Vistoriador: é o militar que procede à aborda-
gem e mantém contato visual e verbal com o con-
dutor do veículo e seus passageiros. Deve ser firme
e educado no momento da abordagem, trans-
mitindo segurança e tranquilidade, atuando em
conformidade com os preceitos da verbalização
policial e dos princípios e critérios de emprego dos
níveis do uso de força (ver Manual Técnico-Profis-
sional 3.04.01). É também o policial encarregado
de sinalizar para que os veículos vistoriados retor-
nem à via de trânsito;
d) PM Segurança: é o policial responsável pela in-
tegridade e segurança dos componentes da equi-
pe. Sua posição não é fixa no dispositivo, varia de
acordo com a quantidade de policiais envolvidos e
o tipo de via em que a operação é realizada. Man-
tém escuta ininterrupta da rede-rádio. Poderá uti-
lizar arma portátil, dotada de bandoleira, de acor-
do com a situação.

FIQUE ATENTO!
Um policial militar poderá acumular duas
funções descritas no item anterior, confor-
me a categoria da operação Blitz, os obje-
tivos a se atingir, ou devido ao número de
policiais integrantes.
Vias Públicas
Via é uma superfície por onde transitam veículos,
pessoas e animais, compreendendo a pista, a calçada, o
acostamento, ilha e canteiro central.
Vias rurais são estradas e rodovias.
Vias urbanas são ruas, avenidas, vielas ou caminhos
e similares abertos à circulação pública, situados na área
urbana, caracterizados principalmente por possuírem
imóveis edificados ao longo de sua extensão.
A faixa de trânsito corresponde ao corredor de
tráfego com velocidade, sentido e direção definidos por
onde os veículos circulam. Uma pista pode ter uma ou
mais faixas, de acordo com sua largura.
A pista compreende parte da via, normalmente uti-
lizada para a circulação de veículo, identificada por ele-
mentos separadores por diferença de nível em relação às
calçadas, ilhas ou aos canteiros centrais.
As pistas podem ser classificadas como:
a) pista simples ou única: possui faixa(s) de rolamen-
to com dimensões que permitem a passagem de
veículo em cada sentido de tráfego (único ou du-
plo);
b) pista dupla: caracterizada pela presença de can-
teiro central ou outro tipo de barreira física divid-
indo-a.
Montagem do dispositivo e procedimento opera-
cional
O dispositivo de uma blitz policial é montado em via
pública e constitui-se no espaço sinalizado e demarcado
pelos meios logísticos (viatura, cones, cavaletes, etc.). É
formado por duas áreas, separadas por cones, denomina-
das Boxes, sendo um Box de Abordagem e um Box de
Registro.
O Box de Abordagem é o local destinado ao
desenvolvimento das ações de abordagem aos veículos
selecionados e o Box de Registro destina-se aos veícu-
los abordados que necessitarem ficar retidos por algum
motivo (apreensão, remoção, registro de BO etc).
No caso de o PM Vistoriador detectar alguma irreg-
ularidade que exija a adoção de providências imediatas,
deverá encaminhar o condutor e o veículo para o Box de
Registro. Nesses casos, deverá ser aumentada a atenção
em relação ao veículo para evitar evasão. Dependendo da
avaliação do risco e do tipo de infração constatada, como
exemplo uma visível embriaguez, na medida do possível,
o veículo permanecerá parado onde estiver e os registros
serão feitos mesmo fora do Box destinado a esse fim.
Nas operações de blitz policial - CATEGORIA 1, serão
instalados 1 (um) Box de Abordagem e 1 (um) Box de
Registro. Nas operações de blitz policial - CATEGORIA
2, poderão ser instalados 2 (dois) ou mais Boxes de Abor-
dagem e 1 (um) ou mais Boxes de Registro, analisando
as condições de segurança, de acordo com a avaliação
de riscos, o número de policiais disponíveis e os objeti-
vos a serem atingidos.
O dispositivo operacional deverá ser montado levan-
do-se em conta as características da via e a categoria da
operação. O local escolhido para realização de blitz poli-
cial deve permitir a montagem da operação sem prejuízo
substancial ao fluxo do trânsito, com atenção à segu-
rança dos policiais e à de terceiros, conforme avaliação
de riscos.
O PM Comandante deverá ainda avaliar se o local
escolhido para a montagem do dispositivo interfere na
qualidade das transmissões, a fim de evitar prejuízos das
ações, principalmente aquelas relacionadas à segurança.
Constatada a falha na comunicação via rede-rádio, trans-
ferir a operação para outro local em condições ideais.
Padrões de procedimentos
Durante a montagem do dispositivo da blitz, os poli-
ciais militares deverão dar especial atenção quanto à se-
gurança do fluxo de trânsito da via, dos transeuntes e da
própria equipe.
Após instalação do dispositivo operacional, havendo
condições favoráveis ao contato e interação com a popu-
lação local, dentro dos princípios da polícia comunitária,
o militar poderá informar aos cidadãos residentes, ou
que exerçam atividades comerciais nas proximidades,
sobre a importância e os benefícios da operação para a
promoção da segurança pública e da prevenção da crim-
inalidade.
O policial militar não deverá fornecer dados de caráter
reservado que possam ser prejudiciais ao bom andamen-
to do serviço, porém, poderá prestar informações bási-
cas, simples e objetivas sobre a duração do empenho e
a finalidade da operação. Tais ações servem como forma
de estreitar os laços entre a PM e a comunidade local,
demonstrando educação e cordialidade, porém sem per-
mitir a aglomeração de pessoas no local de realização
da blitz.
A distribuição dos materiais e do efetivo na via públi-
ca obedecerá ao previsto nos croquis estabelecidos a se-
guir, contemplando também os procedimentos a serem
adotados por cada policial na operação, de acordo com
sua função.
Após a verificação do veículo, caso nenhuma irreg-
ularidade seja constatada, o condutor será liberado do
Box de Abordagem pelo PM Vistoriador e retornará à
via de trânsito, observando-se todas as regras de segu-
rança (fluxo de veículos e pedestres).
Uma ou mais viaturas poderão ser acionadas para
DOUTRINA OPERACIONAL
apoio ao Box de Registro, nas situações de risco ou no
acúmulo de registros de defesa social (REDS).
O PM Comandante deverá observar permanente-
mente a organização do dispositivo da operação, priman-
do sempre pela segurança de todos (policiais, motoristas,
passageiros, pedestres e veículos). Em caso de acúmulo
de pessoas no Box de Abordagem, o PM Selecionador
deverá interromper a parada de veículos enquanto o co-
mandante da operação reorganizará os espaços. Ocor-
173
 rendo igual situação no Box de Registro, os motoristas e seus veículos que aguardam as providências cabíveis devem
ser encaminhados para um local seguro próximo à blitz, fora do dispositivo, ficando as chaves dos carros sob a guarda
do policial responsável pelo prosseguimento da ocorrência.

Procedimentos Operacionais nas Operações de Categoria 1

Montado o dispositivo, o PM Selecionador irá postar-se à retaguarda dos cones 4 e 5 enquanto o PM Comandan-
te ficará sobre a calçada nas proximidades dos cones 7 e 8 (ver figura 1).
DOUTRINA OPERACIONAL

O PM Selecionador, ao escolher o veículo a ser abordado, irá sinalizar para que todos os veículos na via diminuam
a velocidade. Em seguida ordenará ao veículo selecionado que adentre ao Box de Abordagem.
O PM Comandante sinalizará para o veículo selecionado orientando quanto ao lugar em que irá parar no interior
do Box de Abordagem.
Após a parada, o PM Comandante deslocará para a retaguarda do veículo, ficará sobre a calçada e passará a atuar,
também, como PM Segurança.
O PM Selecionador deslocará o cone 5 diagonal ao cone 4, fechando a entrada do Box de Abordagem. Nesse
momento, passará a atuar como PM Vistoriador, se aproximará do condutor pela esquerda, fará a abordagem e ini-
ciará a vistoria.

174
 Se houver necessidade de busca, esta será feita pelo PM Vistoriador, primeiramente em todos os ocupantes (ver
Manual Técnico-Profissional 3.04.02), e depois no interior do veículo (ver Manual Técnico-Profissional 3.04.04).
Encerrada a fiscalização, o PM Vistoriador orientará o tráfego para fazer o veículo retornar ao seu deslocamento
com segurança, olhando para a pista e sinalizando ao condutor para que siga em frente.
Assim que o veículo sair do Box de Abordagem, o PM Vistoriador recolocarão cone 5 na posição descrita na figura
1 e retornará à sua posição inicial, para novamente atuar como PM Selecionador.

FIQUE ATENTO!
O dispositivo de blitz da figura 1 é o padrão para a operação. Todavia, devido às características da via ou
circunstâncias do tráfego, a viatura poderá ser posicionada paralelamente à calçada.

Procedimentos Operacionais nas Operações de Categoria 2

DOUTRINA OPERACIONAL

Montado o dispositivo, o PM Selecionador irá postar-se à retaguarda dos cones 4 e 5 enquanto o PM Coman-
dante e o PM Vistoriador ficarão sobre a calçada nas proximidades dos cones 8 e 7 respectivamente (ver figuras 2).
O PM Selecionador, ao escolher o veículo a ser abordado, irá sinalizar para que todos os veículos na via diminuam
a velocidade. Em seguida ordenará ao veículo selecionado que adentre ao Box de Abordagem.
O PM Vistoriador sinalizará para o veículo selecionado orientando quanto ao lugar em que irá parar no interior do
Box de Abordagem.
Após a parada, o PM Comandante deslocará para a retaguarda do veículo, ficando sobre a calçada e passa a atuar
também como PM Segurança.

175
 O PM Selecionador deslocará o cone 5 diagonal ao cone 4, fechando a entrada do Box de Abordagem, e perman-
ecerá próximo ao cone 5, com a atenção voltada para o trânsito e para a abordagem.
O PM Vistoriador, que se encontrava sobre a calçada no centro do Box de Abordagem, contornará o veículo por
trás, abordando o condutor e procedendo à vistoria.
Se houver necessidade de busca, será feita pelo PM Vistoriador, primeiramente em todos os ocupantes (ver Man-
ual Técnico-Profissional 3.04.02) e depois no veículo (ver Manual Técnico-Profissional 3.04.04).
Encerrada a fiscalização, o PM Vistoriador orientará o tráfego, fazendo o veículo retomar seu deslocamento tão
logo as condições estejam seguras, olhando para a pista e sinalizando ao condutor para que siga em frente.
Assim que o veículo sair do Box de Abordagem, o PM Selecionador recolocará o cone 5 em sua posição inicial,
conforme apresentado na figura 2, e ficará pronto para selecionar outro veículo.

FIQUE ATENTO!
O dispositivo da blitz da figura 2 é o padrão para a operação. Todavia, devido às características da via ou
circunstâncias do tráfego, a viatura poderá ser posicionada paralelamente à calçada.

Procedimentos Operacionais nas Operações de Categoria 3

DOUTRINA OPERACIONAL

176
 Montado o dispositivo, o PM Selecionador irá po-
star-se à retaguarda dos cones 4 e 5 enquanto o PM
Comandante, o PM Segurança e os PM Vistoriadores
ficarão sobre a calçada (ver figura 3).
O PM Selecionador, ao escolher o veículo a ser abor-
dado, irá sinalizar para que todos os veículos na via di-
minuam a velocidade. Em seguida ordenará ao veículo
selecionado que adentre ao Box de Abordagem.
O PM Vistoriador sinalizará para o veículo selecio-
nado orientando quanto ao lugar em que irá parar no
interior do Box de Abordagem 1.
O PM Vistoriador do Box de Abordagem 1 contor-
nará o veículo por trás, abordando o condutor e proce-
dendo à vistoria.
O PM Vistoriador do Box de Abordagem 2 per-
manecerá na calçada, aguardando o próximo veículo.
O PM Segurança permanecerá na calçada (ou em
outra posição mais adequada) com a atenção voltada
para os dois Boxes de Abordagem, bem como para
todo o perímetro da operação.
O PM Selecionador sinalizará para um segundo veí-
culo e o orientará para a entrada no Box de Abordagem
2.
O PM Vistoriador do Box de Abordagem 2 fará o
balizamento para a parada do segundo veículo, de modo
que este pare a aproximadamente 3 (três) passos do pri-
meiro.
O PM Selecionador deslocará o cone 5 para a diago-
nal ao cone 4, fechando a entrada dos Boxes de Abord-
agem; permanecendo próximo ao cone 5 com a atenção
voltada para o trânsito e para a abordagem do veículo.
O PM Vistoriador do Box de Abordagem 2 contor-
nará o segundo veículo por trás, abordando o condutor
e procedendo à vistoria.
Se houver necessidade de busca, esta será feita pelo
PM Vistoriador; primeiro em todos os ocupantes (ver
Manual Técnico-Profissional 3.04.02) e depois no veículo
(Manual Técnico-Profissional 3.04.04).
FIQUE ATENTO!
O dispositivo da blitz da figura 3 é o padrão
para a operação. Todavia, devido às caracte-
rísticas da via ou circunstâncias do tráfego,
a viatura poderá ser posicionada paralela-
mente à calçada.
Encerrada a fiscalização, o PM Vistoriador orientará
o condutor que foi abordado, para fazer com que o seu
veículo retorne à faixa de rolamento em segurança. Veri-
ficará, através de contato visual com o PM Selecionador,
as condições do fluxo de tráfego e, no melhor momento,
sinalizará para que o condutor siga em frente.
Assim que o veículo sair do Box de Abordagem, o
PM Selecionador recolocará o cone 5 em sua posição
inicial, conforme apresentado nas figuras 5 e 6, e selecio-
nará outro veículo.
Comunicações operacionais
Montado o dispositivo, o PM Comandante comuni-
cará, via rede-rádio, ao Centro Integrado de Comunica-
ção Operacional (CICOp.) ou correspondente e ao Coor-
denador de Policiamento da área de atuação, o local,
horário de início, efetivo e objetivo da operação.
O PM Segurança deverá manter escuta ininterrupta
das comunicações operacionais, de modo a captar infor-
mações importantes para a segurança do pessoal em-
pregado, tais como: notificação sobre veículos roubados
ou furtados, veículos que se evadiram de outras inter-
venções policiais ou sobre envolvidos em crimes. Essas
informações serão repassadas, de imediato, a todos os
militares envolvidos na operação.
As comunicações administrativas que não forem ur-
gentes, como o registro de ocorrências, a relação de pes-
soas e de materiais apreendidos, a solicitação de reboque,
dentre outras, serão realizadas com o CICOp. ou corres-
pondente, preferencialmente, via telefone, para não so-
brecarregar as comunicações na rede-rádio.
Eclodindo alguma situação adversa, como desobediên-
cia, resistência, tentativa ou consumação de fuga, o PM
Comandante cientificará, imediatamente, via rede-rádio,
o CICOp ou correspondente e o Coordenador do poli-
ciamento, e fornecerá informações para que as medidas
de proteção sejam adotadas, como o envio de unidades
de apoio para o local, ou para que sejam implementadas
ações de cerco e bloqueio. No caso de prisões, estas de-
verão ser executadas dentro dos parâmetros legais e com a
preservação da integridade física e dignidade do infrator.
O cuidado e a serenidade são essenciais ao realizar as comu-
nicações na rede-rádio. Muitos exemplos de ações mal suce-
didas, já divulgadas na PMMG, foram decorrentes de infor-
mações incompletas ou inadequadas transmitidas por policiais
de serviço. As mensagens alarmistas estimulam correria. Alar-
des em casos como simples evasões de veículos já provocaram
tensão exasperada e uso inadequado de força, em situações não
caracterizadas como crime, tais como motoristas inabilitados
ou sem documentação e outras infrações de trânsito.
Para essas situações de veículos em fuga, o PM Co-
mandante da blitz comunicará na rede-rádio as infor-
mações, seguindo uma sequência lógica a ser transmitida:
- CICOp, prioridade!
- Comunicação de veículo em fuga.
- Veículo (marca, cor, modelo) evadiu da rua ..., sentido ...
- Veículo com 1 (2, 3 ...) ocupante(s)
(citar as características observadas dos ocupantes).
FIQUE ATENTO!
A disciplina nas comunicações por rádio
DOUTRINA OPERACIONAL
é responsabilidade compartilhada de to-
dos os policiais militares de serviço. trata-
-se de requisito indispensável para garantir
a qualidade da informação transmitida e a
legalidade das ações realizadas. Não seja
alarmista! A segurança dos demais policiais
militares depende do seu profissionalismo
em comunicar-se pela rede-rádio.
177
 O encerramento da blitz será realizado via rede-rádio
ou por telefone (190), devendo seu comandante comu-
nicar ao CICOp. ou correspondente e ao coordenador do
policiamento a finalização e os resultados alcançados.
Nas operações das Unidades Especializadas, deve-se
atentar para a utilização de um Rádio Portátil HT na fre-
quência da área de atuação, além do acompanhamento
da rede-rádio da unidade específica.
Busca
A realização de busca pessoal ou veicular na opera-
ção é uma decisão do policial militar quando vislumbrar
uma fundada suspeita, observando-se a discricionarieda-
de e o pleno exercício de sua autoridade legal.
A fundada suspeita constitui em pressuposto e requi-
sito necessário à busca veicular e pessoal realizada du-
rante a blitz policial. A disposição inserta no artigo 181
do Código de Processo Penal Militar (CPPM) com cor-
respondência semelhante no artigo 244 do Código de
Processo Penal (CPP) determina a busca pessoal diante
da existência de fundada suspeita de que a pessoa esteja
na posse de arma proibida ou de objetos ou papéis que
constituam corpo de delito, ou quando a medida for de-
terminada no curso de busca domiciliar.
Conforme preconiza o artigo 180 do Código de Pro-
cesso Penal Militar, “a busca pessoal consistirá na procura
material feita nas vestes, pastas, malas e outros objetos
que estejam com a pessoa revistada e, quando necessá-
rio, no próprio corpo”.
O policial militar tem uma grande margem de análise
subjetiva para identificar essas situações. Não pode, en-
tretanto, desprezar a existência de elementos concretos
e plausíveis para justificar uma busca. A decisão é toma-
da por meio do desenvolvimento de competências, do
tirocínio, da experiência e do discernimento adquiridos
pelo policial durante a sua carreira.
Procure ser discreto, oriente o cidadão, explique o
que está fazendo, seja compreensivo e procure contornar
os eventuais conflitos, sem descuidar-se de sua seguran-
ça e dos seus companheiros.
Com a finalidade de manter a postura mais técnica
quanto ao emprego de armas e evitar a exposição des-
necessária durante a operação, apenas o PM Seguran-
ça deverá empunhar o armamento portátil, ou de porte,
de forma ostensiva. Ressalva-se que todo policial militar
deve ter atenção especial ao princípio da segurança e
manter-se vigilante nos pontos de foco e pontos quen-
tes.
Após decidir pela realização da busca nos ocupan-
tes no veículo, evite posicioná-los na pista de rolamento.
Realize a busca de forma a evitar constrangimentos e es-
teja atento às determinações do Manual Técnico-Profis-
DOUTRINA OPERACIONAL
sional 3.04.02.
A busca veicular consiste na verificação interna e
externa do veículo abordado, por meio de revistas nos
compartimentos suscetíveis a serem utilizados para es-
conder objetos ilícitos. A busca estende-se a veículos au-
tomotores e a quaisquer outros objetos que estejam com
a pessoa, salvo se constituírem domicílio. Veículos não
são domicílios, por isso devem ser alvo de revistas toda
vez que houver fundada suspeita.
178
A revista do veículo deverá ocorrer somente após o
desembarque e a busca pessoal de todos os ocupantes
do veículo. Primeiramente, orienta-se realizar a revista in-
terna, para depois se realizar a revista externa (Figura 4).
Esteja atento para as seguintes orientações e procedi-
mentos a serem adotados nas buscas veiculares:
a) antes de iniciar a revista no veículo, pergunte aos
ocupantes se há objetos de valor (carteira, talões
de cheques, joias, entre outros). Se necessário, o
policial militar recolherá os objetos na presença do
proprietário, repassando-os em seguida. Deverá
ser mantida a atenção para que o indivíduo não
acesse armas ocultas;
b) convide o condutor, outro ocupante ou uma teste-
munha para acompanhar a busca. Comece a bus-
ca pela vistoria interna, que se iniciará pelo por-
ta-malas, prossegue pela parte interna e finaliza-se
na região do motor (se for o caso);
c) a vistoria interna será realizada da seguinte forma:
. solicite ao condutor que destranque e abra vagaro-
samente a porta-malas, e proceda à busca, observando
o assoalho, as laterais, qualquer indício de pintura mal
encoberta nos cantos, o compartimento do guarda-es-
tepe, entre outros;
. no compartimento interno destinado aos ocupantes
do veículo, levante o vidro (se estiver abaixado), colo-
que uma folha de papel atrás da numeração do chassi
(gravada no vidro), e confira o número existente com o
documento;
. abra a porta ao maximo e verifique nos cantos a ex-
istencia, ou não, de pintura encoberta da veículo;
. balance lentamente a porta para verificar, pelo ba-
rulho, se existe algum objeto solto em seu interior;
. verifique se existe algum objeto escondido no forro
das portas. Siga o critério de bater com as mãos para
escutar se o som é uniforme;
. verifique o porta-luvas, quebra-sol, tapetes, embaixo
do banco, entradas de ar, cinzeiros, lixeiras, e todos os
compartimentos que possam esconder objetos ilegais;
. inicie a vistoria na parte interna traseira do veiculo,
dividindo-a imaginariamente em lado direito e lado es-
querdo. Observe os assentos dos bancos, encostos, as-
soalho, lateral do forro;
. saia para vistoriar o lado esquerdo e verifique o as-
sento do condutor em todo o seu compartimento (as-
soalho, lateral, teto, atrás do assento);
. localizeonumerodochassi,confronte-ocomadocu-
mentacao e verifique se existem indícios aparentes de
adulteração;
. caso localize qualquer objeto ilicito no interior do
veiculo, avise aos demais policiais militares.
d) para realizar a vistoria externa, inicie pela porta
dianteira direita e, após, a lateral traseira direita,
traseira, lateral traseira esquerda, porta dianteira
esquerda, capô. Esteja atento para verificar:
. seexistem avarias que indiquem a ocorrencia deac-
identes de trânsito recente. Constatada avaria, verifique
junto ao CICOp. se há ocorrência de acidente ou evasão
em que veículos tenham empreendido fuga do local, e
compare características;
 .outraspeculiaridadesexternascomoolacrerompi-
dodaplaca, contornos irregulares das perfurações da
placa, perfurações na lataria por disparos de arma de
fogo, entre outros.
Deve se proceder a busca com respeito ao patrimônio
do abordado e com o devido cuidado, para não danificar
objetos ou partes do veículo, sendo que os materiais re-
tirados deverão ser recolocados no mesmo local, sempre
que possível.
Durante a busca veicular, o condutor do veículo e
passageiros devem aguardar sobre a calçada próximo à
parte traseira do veículo. O PM Segurança permanecerá
atento ao comportamento dos ocupantes do veículo, en-
quanto o PM Vistoriador realiza a revista.
Procedimento para utilização do etilômetro
O teste em aparelho de ar alveolar pulmonar
(etilômetro) é um dos recursos utilizados para fins de
aferição técnica se o condutor de um veículo automo-
tor encontra-se sob efeito de álcool em nível acima do
permitido pela legislação vigente. Caso o exame config-
ure crime de trânsito, o policial deverá adotar medidas
administrativas (retenção do veículo, confecção de AIT,
recolhimento da CNH) e criminais (prisão do condutor).
No caso de recusa do condutor a ser submetido ao
teste de alcoolemia, a infração poderá ser caracterizada
mediante a obtenção de outras provas acerca dos notóri-
os sinais de embriaguez. Tais sinais deverão ser descritos
na ocorrência ou em termo específico. O policial deverá
registrar a recusa do condutor em se submeter aos ex-
ames previstos no ordenamento jurídico e descrever os
sintomas que demonstram efeitos de álcool ou substân-
cia psicoativa, tais como:
. envolveu-se em acidente de transito;
. declara ter ingerido bebida alcoolica (ou outra sub-
stância psicoativa);
. quanto a aparencia, se o condutor apresenta
sonolência, olhos vermelhos, vômito, soluços, desordem
nas vestes, odor de álcool no hálito;
. quanto a atitude, se o condutor apresenta agressivi-
dade, arrogância, exaltação, ironia, falante, dispersão;
. quanto a orientacao, se o condutor apresenta desor-
ganização espacial e temporal (exemplo: não sabe onde
está, horário ou data);
. quanto a capacidade psicomotora e verbal, se o con-
dutor apresenta dificuldade no equilíbrio, fala alterada.
Para confirmação da alteração da capacidade psico-
motora pelo policial militar, orienta-se ser considerado
não somente um sinal, mas um conjunto de sinais que
comprovem a situação do condutor.
Os procedimentos descritos neste item recepciona-
rão eventuais mudanças do ordenamento jurídico.
Evasão
Durante a operação, situações de evasão podem
ocorrer, geralmente, de três maneiras diferentes:
a) Quem evitou a blitz
Ao visualizar a operação, o condutor pode evitá-la,
simplesmente, parando ou estacionando seu veículo ou
fazendo conversão na via antes de chegar no dispositivo
policial. Nestes casos, se o policial militar perceber uma
postura do condutor que mereça uma atenção especial,
fará uma avaliação sobre o melhor procedimento a ser
adotado, como por exemplo deslocar em supremacia
de força até onde o veículo foi estacionado para realizar
abordagem; transmitir as características do veículo, via
rede-rádio, para possível abordagem por outras viatu-
ras no caso de fuga etc. Evite mensagens com conteúdo
alarmista na rede. Procure mobilizar somente os policiais
militares necessários para realizar a abordagem poste-
rior. Alerte-os para procedimentos de segurança, mas
considere que pode ser apenas um condutor inabilitado.
Todavia, se o condutor evitar a operação, realizando
manobras bruscas e perigosas para evadir da blitz, ori-
enta-se que sejam tomadas as seguintes providências e
precauções:
. peca prioridade de comunicacao e transmita as
informações, via rede-rádio, com tranquilidade. Evite
alarmismo que possa confundir e colocar em risco as
outras guarnições;
. mantenha a operacao no mesmo local e nao efetue
disparos de qualquer natureza. A tentativa de interceptar
o veículo por meio de disparos na direção dos pneus e
motor é uma prática perigosa e ineficiente, pois as chanc-
es de êxito são mínimas, consideradas as condições em
que ocorrem, e a possibilidade de atingir uma pessoa
inocente é muito grande (vítima no porta-malas ou tran-
seuntes);
. atente para o fato de que a evasao pode estar atre-
lada a diversos fatores, inclusive condutor inabilitado ou
embriagado;
. se possivel, adote posteriormente os procedimentos
de Auto de Infração de Trânsito (AIT).
b) Quem não respeitou a ordem de parada
Esteja bem atento com esta situação. Se o condutor
não respeitou a ordem de parada e empreendeu
fuga, a possibilidade de estar em conflito com a lei
DOUTRINA OPERACIONAL
é grande. Por isso, a equipe deve transmitir rapida-
mente as características do veículo (local, direção
de fuga, marca, modelo, cor, placa e características
dos ocupantes) para o CICOp. ou correspondente,
no intuito de que sejam realizadas as ações de cer-
co, bloqueio e interceptação, nas principais rotas
de fuga e vias de acesso do local. Nesses casos, as
providências e precauções devem ser tomadas con-
forme a alínea anterior, no que for pertinente.
179
 c) Quem parou e resolveu fugir em seguida
Além de observar as orientações constantes do tó-
pico anterior, neste caso, o risco de atropelamento de
policiais militares da blitz é maior, tendo em vista que
o militar estará mais próximo do veículo, com condutor
inicialmente cooperativo e, que, bruscamente arranca
com o veículo em fração de tempo muito pequena. Man-
tenha-se atento, mesmo que o veículo abordado esteja
parado e desligado.
Caso seja possível identificar antecipadamente esta
predisposição do abordado de fugir ou dizer que sim-
plesmente não permanecerá no local (autoridades, pes-
soas alcoolizadas, entre outros), todos os policiais deve-
rão atentar para este evento, interromper as abordagens
realizadas e adotar posturas preventivas, tais como:
. apoderar-se das chaves de ignição de maneira dis-
creta e rápida;
. bloquear fisicamente a saída com cavaletes, tambo-
res, dentre outros;
. adotar as demais providencias policiais que o caso
exigir (Auto de Resistência, AIT, prisão, entre outros).
Diante de uma evasão ou agressão armada, os poli-
ciais deverão estar prontos para rapidamente buscarem
um abrigo, a fim de não serem atropelados ou alvos dos
disparos. A conduta apropriada é abrigar-se e, posterior-
mente, avaliar o risco potencial (ver Manual Técnico-Pro-
fissional 3.04.01) de danos a terceiros no caso de fogo
cruzado entre agressor e policiais. As vidas dos policiais e
dos cidadãos sempre serão prioridade.
Esse tema será retomado de forma mais detalhada
no Manual Técnico-Profissional 3.04.04 - Abordagem a
Veículos e Manual Técnico-Profissional 3.04.05 - Escoltas
Policiais e Conduções Diversas.
FIQUE ATENTO!
Veículos que passam repetidamente ou que
estacionam voluntariamente nas proximida-
des do local da blitz devem gerar suspeição.
Os infratores podem utilizar carros “escol-
ta” para protegerem-se da ação da polícia.
Considera que o perigo também pode vir
de outro veículo diferente daquele que está
sendo parado na pista pelo selecionador.
Emprego de armas de fogo
Durante as operações, os policiais devem ter cuida-
dos especiais com o uso diferenciado de força, princi-
palmente no que se refere à utilização de armas de fogo
(dissuasivo e disparo), quando o emprego dos demais
níveis de força não forem suficiente para solucionar a
DOUTRINA OPERACIONAL
intervenção. Observando preceitos legais e técnicos (ver
MTP 1), a utilização de armas de fogo durante a blitz de-
verá seguir as seguintes orientações:
a) situação de normalidade (abordado cooperati-
vo):
A pessoa abordada acata todas as determinações do
policial durante a intervenção, sem apresentar resistência
(Classificação de risco nível I).
180
Os policiais com armamento de porte deverão manter
suas armas nos coldres, em condições de serem sacadas
quando necessário. Somente o PM Segurança mante-
rá o seu armamento em posição de arma localizada ou
guarda baixa, conforme a categoria da blitz e as carac-
terísticas do local, quando não dispuser de armamento
portátil.
O PM responsável pela resposta imediata nos casos
em que a situação se agrave deverá ser qualquer mem-
bro da equipe que estiver em melhor posicionamento
tático e em condição de agir prontamente. É importante,
portanto, que o PM Segurança, considerando sua fun-
ção específica, procure sempre a melhor posição para
prover a proteção da equipe.
b) situação de resistência passiva
A pessoa abordada não acata, de imediato, as deter-
minações do policial, ou o abordado opõe-se a ordens,
reagindo com o objetivo de impedir a ação legal. Con-
tudo, não agride o policial nem lhe direciona ameaças
(classificação de risco nível II).
Caso seja necessário empregar controle de contato,
essa reação deverá ser do policial que estiver melhor
posicionado e que possua maior domínio das técnicas
de defesa pessoal policial. Assim como na situação de
normalidade, somente o PM Segurança manterá o seu
armamento em posição de arma localizada, guarda baixa
ou guarda alta, conforme avaliação de risco. Os demais
deverão estar com as mãos livres para emprego de ou-
tros níveis de força e algemação, se a situação se agravar.
c) situação de resistência ativa
Apresenta-se nas seguintes modalidades (ver Clas-
sificação de risco nível III, Manual Técnico-Profissional
3.04.01):
.Com agressão não letal
O abordado opõe-se à ordem agredindo os polici-
ais ou pessoas envolvidas na intervenção, contudo, tais
agressões, aparentemente, não representam risco de
morte.
Exemplo: o agressor que desfere chutes contra o poli-
cial quando este tenta aproximar-se para efetuar a busca
pessoal.
Em caso de reação do abordado que, em princípio,
não coloca em risco a vida dos policiais, a resposta imedi-
ata será do PM que estiver mais próximo, ou em mel-
hor posicionamento tático. Apenas o PM Segurança
estará com a arma de fogo empunhada em condições
de uso. Desta forma, os demais policiais permanecerão
com as mãos livres para efetuarem a imobilização e alge-
mação do agressor.
• Com agressão letal
O abordado utiliza de agressão que põe em perigo
de morte o policial ou pessoas envolvidas na intervenção.
Exemplo: o agressor, empunhando uma faca, desloca-se
em direção do policial e tenta atacá-lo.
Neste caso, a resposta imediata será do PM Segurança,
que estará com a arma em pronta resposta. A primei-
ra reação dos policiais deve ser voltada para a preser-
vação de suas vidas e dos cidadãos, por isso, deverão
procurar abrigo e somente disparar quando presentes as
condições elencadas na seção 6 sobre uso de armas de
fogo do Manual Técnico-Profissional 3.04.01.
 Essas orientações são fundamentais para:
. evitar a demonstracao desnecessaria de forca e a
consequente vulgarização do impacto desejado quando
todos os policiais retiram as armas do coldre e as empun-
ham, ou quando as apontam para o abordado;
. propiciar ao policial opções de uso diferenciado
desse nível de força aplicado a cada situação (arma na
posição 1, 2, 3 ou 4) (ver Manual Técnico-Profissional
3.04.01);
. proporcionar a presenca de policiais com as mãos
livres para ações (revistar, algemar, imobilizar, entre out-
ros) necessárias aos trabalhos da equipe;
. evitar o risco de disparo acidental quando existem
várias armas apontadas em um determinado local de
abordagem;
. evitar a possibilidade de fogo cruzado entre os com-
ponentes da equipe quando da eventual ação dos polici-
ais, disparando suas armas para se defenderem.
Especial atenção deve ser dada quanto à direção dos
disparos realizados contra o agressor, bem como quanto
às características técnicas do armamento e da munição
(calibre, potência e alcance) que é utilizado pelo PM.
O PM Segurança da blitz, caso seja necessário,
poderá estar equipado com uma arma portátil, dotada
de bandoleira. Terá como benefício da utilização desse
armamento, o seu aspecto de impacto psicológico, inib-
indo uma possível reação. A escolha desse armamento
deve ser baseada nas suas características técnicas de
emprego, alcance útil e calibre da munição, obedecen-
do às restrições de disparos principalmente no ambiente
urbano.
Em relação às posições das armas 1, 2, 3 e 4, descritas
na seção 4.10.7.2.3 sobre o uso de arma de fogo, descritas
no Manual Técnico-Profissional 3.04.01:
FIQUE ATENTO!
Em relação às posições das armas 1, 2, 3 e 4,
descritas no (MTP 1), na seção 7.2.3 sobre o
uso de arma de fogo, LEMBRA-SE SEMPRE:
ARMA LOCALIZADA: possibilidade de rup-
tura da normalidade, sensação que a situa-
ção pode agravar-se RISCO NÍVEL II;
ARMA EM GUARDA BAIXA OU ALTA: possi-
bilidade de risco à segurança do policial e
terceiros (análise subjetiva) - RISCO NÍVEL II;
ARMA EM PRONTA RESPOSTA: está ocor-
rendo ameaça real à segurança do policial
e terceiros (percepção objetiva) - RISCO NÍ-
VEL III;
Em caráter complementar, proceder, conforme letra
“e” da Seção 4.10. 7.2.7 do Manual Técnico-Profissional
3.04.01, no que for pertinente, como se segue:
Disparos de dentro da viatura policial em movi-
mento ou contra veículos em fuga: a regra é não atirar.
Todavia, existem algumas circunstâncias em que a vida
do policial militar ou a de terceiros se encontra em grave
e iminente risco, como nos casos de atropelamentos ou
acidentes intencionais provocados pelo veículo em fuga
(o motorista utiliza o veículo como “arma”).
Estes disparos repre-sentam a única opção do policial
para detê-lo. Nestas situações, ele deve considerar as pos-
síveis consequências (riscos) de disparar, e sua responsab-
ilidade na proteção da vida de outras pessoas, para isto
observará:
• estes disparos tern pouca eficacia para fazer parar
um veículo e os projéteis podem ricochetear (no motor
ou nos pneus) ou atravessar o veículo ou, até mesmo, não
atingi-lo, convertendo-se em “balas perdidas”;
. se o condutor for atingido, existe um risco elevado
de que ele perca o controle do veículo e cause acidentes
graves;
. estes disparos tern pouca precisao, a pontaria fica
prejudicada pelo movimento do veículo e pelo balanço
provocado por ele, inclusive quando efetuados por atira-
dores experientes;
. existe a possibilidade de que vitimas (refens) este-
jam no interior do veículo perseguido, inclusive dentro
do porta-malas;
. os disparos efetuados pelos policiais podem provo-
car um revide por parte dos abordados, incrementando
ainda mais o risco para outras pessoas, principalmente
em áreas urbanas (balas perdidas). O mais recomendável
é distanciar-se do veículo em fuga e, sem perdê-lo de
vista, adotar medidas operacionais para efetuar o cerco
e o bloqueio. Recomenda-se, ainda, solicitar reforço poli-
cial para que a intervenção possa ser realizada com mais
segurança.
FIQUE ATENTO!
Policiais militares não deverão disparar con-
tra veículos que desrespeitem um bloqueio
de via pública, a não ser que ele represente
um risco imediato à vida ou à integridade
dos policiais ou de terceiros, por meio de
atropelamentos ou acidentes intencionais
(o motorista utiliza o veículo como “arma”).
PROCESSO DE COMUNICAÇÃO
O processo de comunicação é um dos fatores mais
importantes nas intervenes policiais. Se bem realizado,
constitui um importante facilitador do sucesso da abor-
dagem e evita o emprego de níveis de força superiores,
facilitando o desempenho operacional.
A comunicação entre as pessoas é expressa por meio
da linguagem falada ou escrita (verbal) e por meio de
gestos, sinais, expressões faciais, postura, dentre outros
(não verbal).
Ao policial militar cabe estar sempre atento à sua for-
ma de se comunicar, preocupar-se com as palavras uti-
DOUTRINA OPERACIONAL
lizadas para que possa transmitir suas intenções, e com
sua postura na condução das ocorrências. Cabe também
se lembrar que o conjunto de condutas coerentes aos
preceitos doutrinários (Polícia Comunitária, Direitos Hu-
manos e valores institucionais elencados na Identidade
Organizacional) traduz profissionalismo e transmitem
segurança ao abordado. A boa comunicação favorece a
interação entre a polícia e a comunidade e auxilia na con-
dução das ocorrências policiais.
181
 Por outro lado, posturas mais agressivas, como apontar o dedo indicador, manter olhar sisudo, sustentar o bastão
tonfa nas mãos de forma ameaçadora, apontar ou empunhar a arma de fogo, desnecessariamente, causam uma sen-
sação de medo, ideia de brutalidade, falta de profissionalismo, arbitrariedade, abuso, além de serem incoerentes com
os princípios doutrinários da PMMG.

Sinalização

Na orientação do trânsito, os policiais militares utilizam sinais regulamentares para conduzir o veículo na direção
do Box de Abordagem.
Os sinais de orientação são sonoros e gestuais e devem ser executados com firmeza, correção, determinação e ob-
jetividade, qualidades obtidas por meio de repetições e de treinamento. Uma sinalização executada de maneira correta
evitará que os condutores tenham uma interpretação equivocada ou duvidosa quanto à obediência às ordens emitidas
durante a fiscalização. Desta forma, o PM Sinalizador não pode apresentar timidez, embaraço ou dúvida na sua atuação.
Deve utilizar a comunicação como ferramenta que o auxilia na expressão da sua autoridade policial militar.

a) Sinais sonoros
Os sinais sonoros emitidos por meio de silvos de apito estão descritos no QUADRO 1 abaixo, conforme previsto no
Código de Trânsito Brasileiro (CTB). Os sinais sonoros devem ser utilizados em conjunto com os sinais gestuais.

QUADRO 1: Sinais sonoros.

b) Sinais gestuais
Os gestos correspondem a movimentos convencionais de braço, para orientar e indicar o direito de passagem dos
veículos.
As ordens emanadas por meio das sinalizações feitas pelos policiais militares prevalecem sobre as regras de circu-
lação e sobre as normas definidas por outros sinais de trânsito, conforme QUADROS 1 e 2.

QUADRO 2: Sinais gestuais previstos no Código de Trânsito Brasileiro (CTB).

DOUTRINA OPERACIONAL

182
 Os procedimentos para a parada do veículo no Box de Abordagem e seu retorno à via são os seguintes:
. escolhido o veículo a ser abordado, o PM Selecionador determina aos veículos que diminuam a marcha, emitindo,
um silvo longo de apito, bem como gesticulando a ordem de diminuição de velocidade;
. quando o veículo selecionado estiver proximo, o PM Selecionador levanta o braço e efetua dois silvos breves a
fim de parar o trânsito de veículos. Em seguida, por meio de gestos e apito (silvo breve), determina ao condutor que se
desloque para o Box de Abordagem.
. apos o veículo a ser abordado adentrar no Box de Abordagem, o PM Selecionador dever á normalizar o tráfego
de veículos na via, emitindo um silvo breve e gesticulando para que os condutores sigam em frente. Para fazer o veículo
retornar à via com segurança, o PM Vistoriador deverá:
. observar o fluxo de veiculos e aguardar o momento mais seguro para a saída do veículo abordado;
DOUTRINA OPERACIONAL

. retirar quaisquer materials que impecam ou dificultem a saída do veículo (cones, cavaletes etc);
. parar o transito na via, atraves de gesto e dois silvos breves, caso seja necessário;
. emitir urn silvo breve, olhar para o condutor, apontar
para o sentido do fluxo de trânsito e indicar: “SIGA EM FRENTE”.

183
 Verbalização policial durante a blitz
Verbalizar significa expressar ou exprimir algo. A ver-
balização é a técnica utilizada pelo policial militar duran-
te sua atuação em intervenções, abordagens a pessoas
e vistorias de veículos, com a finalidade de emitir orien-
tações e ordens. Para cada tipo de operação e, depen-
dendo do contexto no qual ela ocorre, a verbalização
varia em alguns aspectos, porém sempre com o objetivo
de possibilitar uma comunicação efetiva entre a polícia e
o cidadão.
Verbalizar corretamente minimiza os riscos e maximi-
za os resultados, durante uma abordagem (ver Manual
Técnico-Profissional 3.04.01). Para uma verbalização efici-
ente durante uma blitz policial, é imprescindível obser-
var os seguintes aspectos:
. expressar sua intencao de forma firme e segura,
demonstrando domínio técnico e influenciando para que
o cidadão acate as ordens e aceite as orientações recebi-
das durante a abordagem;
. utilizar linguagem clara, precisa eobjetiva,facilitando
a compreensão do cidadão acerca dos objetivos da ação
policial militar;
. verbalizar em torn de voz firme e respeitoso;
. falar de forma pausada, permitindo a pessoa a inter-
pretação da sua mensagem;
. avaliar se o cidadao compreendeu a mensagem;
. fazer uma breve leitura da situacao, avaliando as
características do abordado e adotando linguagem co-
erente às condições dele, pois, o abordado poderá ser
um estrangeiro, ou pessoa com dificuldades auditivas ou
de fala. Nesses casos, orienta-se atentar para a utilização
de gestos e sinais que favoreçam a compreensão de sua
intenção;
• CUIDADO! Algumas”expressoes”podem ser desconhecidas
para determinadas pessoas ou podem ter significados difer-
entes em outras regiões, por isso seja flexível;
. jamais utilize girias, apelidos ou termos que possam
sugerir preconceito.
#FicaDica
A utilização adequada da verbalização ao
longo de toda a intervenção policial reduz
as possibilidades de confronto.
Em circunstâncias especiais:
. CRIANÇAS: onde haja criancas no interior do veículo,
o policial militar, sem descuidar da segurança, verbalizará
de forma a evitar que os pais sejam constrangidos per-
ante os filhos. Orienta-se evitar exposição ostensiva
desnecessária de armas de fogo (armas empunhadas ou
DOUTRINA OPERACIONAL
apontadas). Além disso, deve observar a capacidade de
entendimento e interpretação das recomendações e a
própria ação policial em função das características emo-
cionais e psicológicas típicas de cada faixa etária (criança
e adolescente).
. IDOSOS: na presenca ou na abordagem a pessoas
idosas, cabe ao policial militar observar as possíveis difi-
culdades de compreensão, locomoção, auditivas, visuais,
entre outras, tratando-os com consideração e respeito.
184
. GRUPOS VULNERÁVEIS: além de crianças e idosos,
diante de outros integrantes de grupos vulneráveis e
minorias, orienta-se que o policial militar considere as
características individuais no processo de verbalização,
evitando situações que provoquem discriminações e
abusos, visando à proteção e prevenção à violação de
direitos (ver Manual Técnico-Profissional 3.04.02).
Linguagem policial face ao comportamento do
abordado
De modo geral, os tipos de comportamento a serem
observados em um indivíduo, ao ser abordado, são:
. cooperativo;
. resistente passivo;
. resistente ativo.
É importante observar que o abordado pode iniciar
sua atitude com diferentes tipos de comportamento e,
a partir de determinado momento ou evento, poderá
variar da forma resistente, para a cooperativa (ou o
inverso), exigindo do policial militar uma readaptação
da sua linguagem, imediatamente (ver Manual Técnico-
Profissional 3.04.01).
Para otimizar a segurança e potencializar as ações, os
policiais deverão manter contato gestual entre si, sempre
quando pertinente. Durante a realização de uma busca,
por exemplo, se for preciso um policial militar passar na
frente da mira da arma de quem executa a segurança
ou cobertura, será necessário gesticular, a fim de indicar
a sua intenção. Somente após verificar a correta com-
preensão da mensagem é que o policial militar deslocará
e o outro direcionará sua arma para uma posição segura.
Abordado cooperativo
O abordado cooperativo é aquele que acata a todas as
determinações do policial militar durante a intervenção,
sem apresentar resistência (ver Manual Técnico-Profis-
sional 3.04.01). Nesse caso, cabe ao policial militar atentar
para os elementos da comunicação já descritos. Suge-
re-se, como referencial, o seguinte diálogo:
—Bom dia! Eu sou o “Sargento ... (dizer posto /
graduação e o nome)”, da Polícia Militar (utilize o com-
plemento POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS, caso
esteja em operação próxima à divisa/ fronteira do Esta-
do).
—Tudo bem? Desligue o veículo e coloque suas
mãos sobre o volante (Os outros ocupantes também
devem colocar as mãos em local visível).
Aguarde a resposta do abordado, verifique se houve
entendimento de sua mensagem e qual o nível de co-
operação demonstrado. Caso o abordado mantenha-se
cooperativo, dê continuidade ao diálogo:
—Esta é uma operação policial preventiva. O pro-
cedimento durará apenas alguns minutos. Para a sua
segurança, siga minhas orientações, OK...?
Novamente, aguarde a resposta. No caso do abor-
dado manter-se cooperativo, mantenha-se no estado
de alerta (laranja), advirta os demais integrantes da
guarnição e prossiga na abordagem, até que seja asse-
gurada a minimização do risco de porte de armas ou de
possíveis reações do abordado.
 Nesse momento da abordagem, a equipe policial mil-
itar estará atenta para os seguintes aspectos:
. verificar, rapidamente, se existem outras pessoas e
objetos no interior do veículo;
. utilizar o tirocinio policial e atualizar a avaliacao de
riscos para identificar possíveis práticas delituosas;
. decidir sobre a necessidade de verbalizar com outras
pessoas no interior do veículo, a fim de certificar-se de
que não esteja ocorrendo condução coercitiva de algu-
mas dessas pessoas por parte do motorista ou dos ocu-
pantes, a exemplo de sequestro, abuso de inocência nos
casos de crianças ou deficientes mentais ou outras condu-
tas criminosas mais graves.
Caso não haja indícios das situações acima, dê se-
quência à abordagem ao motorista:
—Qual o seu nome...?
(Aguarde a resposta. Caso o abordado não forneça
o nome, trate-o por cidadão. Se o abordado fornecer o
nome passe a tratá-lo da seguinte forma:)
—Senhor ... (nome), está portando a carteira de
habilitação e o documento do veículo?
(Aguarde a resposta.).
—Senhor ... (nome), lentamente, pegue os docu-
mentos e me entregue. Não faça movimentos brus-
cos.
Apenas os documentos devem ser aceitos pelo poli-
cial militar, ou seja, caso estejam dentro de carteiras,
bolsas ou outros porta-documentos que possam conter
dinheiro ou objetos desnecessários deve ser determina-
do ao condutor que lhe entregue somente o que foi so-
licitado.
Após a entrega dos documentos, certifique-se de que
o motorista recolocou as mãos sobre o volante. Caso não
o tenha feito, oriente-o novamente. Em seguida, confira
os documentos e solicite informações ao CICOp. ou cor-
respondente sobre prontuário e queixa-furto. Para isso,
alerte o abordado sobre seu procedimento, dizendo:
—Aguarde! Vou conferir os dados.
Durante a conferência dos dados, o PM Segurança
estará no estado de alerta (laranja) e manterá vigilância
sobre os ocupantes.
Não será necessário realizar busca pessoal e veicular,
se:
. as informacoes repassadas pelo CICOp. ou corre-
spondente confirmarem os dados da documentação;
. se nada consta em relacao ao veiculo e seus ocu-
pantes;
. se a vistoria inicial e avaliacao de riscos indicar que
não há indícios de fundada suspeição. Nesse caso, di-
rija-se ao motorista, devolva-lhe a documentação e in-
forme-o sobre o andamento da abordagem.
— Senhor... (nome ou o trate por “cidadão”) a docu-
mentação está correta. (tratar a pessoa pelo nome que
consta na identidade apresentada).
Caso haja criança(s) no veículo, cumprimente-a(s) com
amabilidade e cortesia:
• Oi, tudo bem?
• Qual o seu nome?
• Quantos anos você tem?
Caso haja animais no interior do veículo, aproxime-se
com cuidado e solicite ao condutor que o controle.
Terminada a abordagem, explique ao cidadão sobre
a importância da pesquisa pós-atendimento que se se-
guirá:
. Senhor (nome)! A Polícia Militar realiza uma
pesquisa de pós-atendimento para verificação da
qualidade e aperfeiçoamento do nosso trabalho.
•Preciso que indique o dia da semana, hordrio e
número de telefone, para que possamos entrar em
contato, sem que cause incômodo.
(Aguarde, anote a resposta, agradeça e despeça-se)
— Agradeço pela colaboração e conte com o nosso
serviço. Tenha um bom dia!
Na hipótese da verificação preliminar e avaliação de
riscos levantar fundada suspeita baseada na experiência
e o tirocínio do policial militar, alertarem para a neces-
sidade de efetuar a busca no veículo ou no condutor e
em seus ocupantes, sinalize para o PM Segurança (ges-
to com as mãos simbolizando “suspeito”), que apoiará o
desembarque e a busca pessoal e veicular (ver MTP 2 e 4).
Logo após, verbalize com os ocupantes:
—Senhor... (nome), será necessário que desça do
veículo.
•Vamos dar sequência a abordagem policial.
•Retire lentamente o cinto de seguranca e desem-
barque.
•Abra a porta e desca em direcao a calcada/
acostamento.
Nesse momento, afaste-se, de modo a permitir que o
cidadão abra a porta do carro. Mantenha constante mon-
itoramento dos suspeitos (principalmente das mãos). A
seguir, proceda conforme preceitua o MTP 1 - Intervenção
Policial, Verbalização e Uso de Força. Para isso, verbalize
conforme a necessidade. Sugere-se como exemplo:
—Será necessário realizar uma busca pessoal.
Se houver mais de uma pessoa no veículo, explique
que todos deverão desembarcar do veículo, um a um,
para maior segurança.
Indique, a cada uma das pessoas embarcadas no veí-
culo, quando deverão descer e quais procedimentos de-
verão seguir, conforme os preceitos da técnica policial
militar. Todos os movimentos deverão ser orientados,
seguindo a sua verbalização.
Nos casos de busca pessoal, o PM Vistoriador, dia-
logará com o abordado, de forma pausada e conforme a
seguinte sequência:
—Coloque as mãos sobre a cabeça. Cruze os de-
dos. Fique de costas para mim. Afaste os pés e per-
maneça parado!
Se nada for constatado com a pessoa ou no veículo,
encerre a abordagem e inicie o procedimento para liber-
ar o abordado.
DOUTRINA OPERACIONAL
Solicite ao cidadão seus dados para que possa ser re-
alizada posterior pesquisa de pós-atendimento, conforme
já sugerido anteriormente.
Abordado resistente passivo ou ativo
O abordado resistente passivo é aquele que não aca-
ta, de imediato, as determinações do policial militar, ou
opõe-se a ordens, reagindo com o objetivo de impedir a
185
 ação legal. Contudo, não agride o policial nem lhe dire-
ciona ameaças. Por sua vez, o abordado resistente ativo
opõe-se à ordem com comportamentos agressivos que
podem representar risco de morte para o policial ou
pessoas envolvidas na intervenção (ver Manual Técni-
co-Profissional 3.04.01).
No caso do abordado resistente, após realizar aval-
iação de riscos, o policial militar deve mensurar e avaliar
as atitudes e adaptar sua linguagem, sendo mais imper-
ativo e impositivo. Comunique imediatamente com seus
companheiros sobre o nível de reação do abordado, para
que a força empregada seja adequada, coerente com os
princípios para uso de força, com foco na segurança dos
envolvidos na intervenção.
Considere que poderão existir diversas razões que le-
varão o abordado a resistir de maneira passiva ou ativa
às ordens dadas, por exemplo:
• . quando não compreende a ordem emanada pelo
policial;
• quando não acata simplesmente porque quis de-
safiar a autoridade ou desmerecer a ação policial,
tentando, assim, expô-lo a uma situação humilhan-
te frente ao público, ou ainda, provocar o uso ex-
cessivo de força;
• quando busca conseguir a simpatia de pessoas a
sua volta, colocando-as contra a atuação da polí-
cia, assumindo assim uma posição de vítima;
• quando tern algo para esconder (armas, drogas,
outros) e busca distrair a atenção do policial;
• quando quer ganhar tempo para fugir ou enfren-
tar fisicamente os policiais, isto é, com resistência
ativa.
O policial militar poderá verificar, por meio de verbal-
izações, se o abordado compreende o que está sendo
dito:
— Você está me entendendo?
ou
O que está acontecendo? Por que você não me
obedece?
ou
— Está tudo bem? Você está com algum problema?
Caso o abordado demonstre que entendeu as ordens,
mas não as acatou, o policial deverá adverti-lo quanto
ao seu comportamento, esclarecendo tratar-se de crime
(desobediência, art. 330 do Código Penal Brasileiro) e
que, evoluindo o conjunto de recusa por sua parte, pode
redundar em outros crimes, tais como desacato, resistên-
cia ou agressão contra policiais.
— Obedeça! Desobediência é crime!
ou
— Cidadão, isto é uma ordem legal! Faça o que
estou mandando!
DOUTRINA OPERACIONAL
Caso o abordado resista, passiva ou ativamente, ao
ser submetido à busca, alerte-o sobre as consequências
da desobediência à ordem legal. Persistindo a desobe-
diência, aja com superioridade numérica, isole-o dos
demais, e use o nível de força, conforme o nível da re-
sistência, para compeli-lo a cumprir a determinação le-
gal (seguir os procedimentos contidos no Manual Técni-
co-Profissional 3.04.01).
186
Se detectar algum objeto ilícito durante a busca pes-
soal ou constatar indícios de infração penal, imediata-
mente, separe o suposto infrator dos demais ocupantes
do veículo e inicie uma busca minuciosa. Confirmada a
situação infracional e decidido pela condução, siga os
procedimentos previstos no Manual Técnico-Profissional
3.04.02 quanto ao uso de algemas (se necessário), verbal-
ização da ação e condução até o interior da viatura poli-
cial militar.
Os policiais militares responsáveis pela condução de-
verão relacionar os objetos ilícitos encontrados, qualificar o
infrator e conferir o prontuário (caso ainda não o tenha feito).
#FicaDica
Arrole e qualifique as testemunhas da prisão
efetuada, preferencialmente oriundas do
público presente que tenha visto o incidente
ou acompanhado a ação policial. Evite rela-
cionar policias como testemunhas.
Conforme o artigo 5º da Constituição Federal suge-
re-se que sejam fornecidas as seguintes informações
para o caso de prisão em decorrência de flagrante delito
ou de mandado judicial:
— (Citar o nome da pessoa presa). Sou o ... (citar
o posto ou graduação e nome do policial condutor da
prisão).
— Você está preso pelo cometimento do crime
de... (citar o delito).
• Você tem o direito de permanecer calado.
• Voce tern direito a assistencia da sua familia e
de advogado.
— Você será encaminhado à delegacia... (citar o lo-
cal onde será feito o encerramento do BO/REDS)
— Na delegacia, sua família ou pessoa indicada por
você poderá ser comunicada.
É conveniente fazer perguntas ao revistado, tais como:
• Por favor, confira seus pertences!
• Quer registrar algum fato referente a esta ação
policial?
No caso do abordado descer do veículo ou camin-
har em direção à guarnição, o policial deverá avaliar a
situação conforme os preceitos de técnica policial para
conter e controlar a situação. Nessa hipótese, sugere-se
como verbalização:
• Parado! Não se aproxime!
• Acate minhas ordens! Mantenha suas mãos onde
eu possa ver (Coloque suas mãos para cima!)
• Não faça movimentos bruscos. Obedeca a ordem
policial!
• Vou empregar a força!
Procedimentos específicos
Diante da diversidade de situações com as quais o
policial pode se deparar nas abordagens, é importante
atentar para algumas especificidades de ocorrências en-
volvendo autoridades ou tentativa de corrupção por par-
te do abordado.
Abordagem a autoridades
Caso o abordado se apresente como autoridade titu-
lar de prerrogativas ou imunidades, proceda da seguinte
forma:
• estabeleça um diálogo inicial respeitoso e amis-
toso e utilize, de imediato, os pronomes de trata-
mento adequados ao cargo ou à função alegados
por ele;
• identifique-se, diga seu nome, posto ou gradu-
ação, e explique que se trata de uma operação
policial;
• diga-lhe que por não conhecê-lo pessoalmente
será necessário que apresente a identidade func-
tional correspondente.
Nesse caso, é sugerida a seguinte verbalização:
.Senhor, (Embaixador, Juiz, Promotor, Deputado,
General, Delegado, etc.) eu sou o (posto ou graduação,
seguido de nome) estamos realizando uma operação
preventiva para a sua segurança.
• Necessito que o senhor apresente sua carteira
funcional.
Constatada formalmente a identificação da autori-
dade, segundo o grau de imunidades e prerrogativas, o
policial avaliará as circunstâncias, para ver se é o caso de:
a) não prosseguir na abordagem;
b) prosseguir na abordagem, acionar quem de direito
e adotar as providências cabíveis, conforme cada
circunstância observada.
Havendo indícios de suspeição, solicite a colaboração
do abordado no sentido de apresentar os demais docu-
mentos do veículo ou facultar a busca veicular.
Caso a autoridade se negue a apresentar sua carteira
funcional, ou diante situações mais graves de fundada
suspeição, comunique o fato ao CPCia./ CPU, solicitando
ao CICOp. ou correspondente a presença de represen-
tante do órgão a que pertence a autoridade, para as me-
didas decorrentes. Nesse caso, deverá dizer:
- Senhor... (nome com declinação do cargo alegado),
necessito que aguarde no local, pois o coordenador de
policiamento já está a caminho para solucionar esta situ-
ação.
Na solução dos conflitos ou desentendimentos que
porventura possam surgir, o policial militar buscará atuar
com comedimento e profissionalismo, evitando:
. discussões acaloradas (provocativas), corporativistas
e que se exponham ao público ou à imprensa;
. imposição de autoridade sobre autoridade, em uma
disputa desgastante para ambos.
Conforme evolua a gravidade do incidente, as ações
de contatos físicos ou uso de equipamentos serão re-
stritos à contenção da pessoa e à defesa dos policiais
militares.
Numa situação de descontrole emocional da auto-
ridade envolvida, que poderá utilizar a arma que por-
ta para ameaçar a equipe ou empreender fuga, deverá
ser dada atenção especial à segurança dos policiais, do
público presente no local da ocorrência e do abordado,
observando-se o uso diferenciado de força (ver Manual
Técnico-Profissional 3.04.01 - Intervenção Policial, Ver-
balização e Uso de Força).
Em caso de envolvimento de policial civil, federal
ou militar em ocorrência policial de qualquer natureza,
o centro de operações, o Centro Integrado de Comu-
nicações Operacionais (CICOp.) ou correspondente e a
Central de Operações da Polícia Civil (CEPOLC), ou cor-
respondentes às forças armadas e à polícia federal, de-
verão ser imediatamente acionados e o(s) envolvido(s)
apresentado(s) à autoridade competente.
As eventuais escoltas e conduções posteriores serão re-
alizadas por integrantes da própria Instituição a que per-
tencer o abordado. Na impossibilidade, mediante prévia
solicitação formal da respectiva chefia ou comando, a
condução poderá ser realizada em viatura da PMMG.
Na situação da autoridade querer forçar a saída da
blitz antes da solução final da ocorrência, deverão ser ad-
otadas as medidas previstas no item 3.9 - Evasão.
A divulgação dos fatos aos órgãos de imprensa obe-
decerá aos preceitos estabelecidos pelas normas da
PMMG.
Procedimento policial diante de tentativa de cor-
rupção
Existem situações em que o abordado, para se ver
livre de prisão ou sanção administrativa, oferece alguma
vantagem para o policial militar. Essas tentativas podem
ser feitas de inúmeras formas, mas o militar deve agir
com profissionalismo.
Em outros casos, a experiência policial nos mostra
que o abordado, por se sentir nervoso, ou por descrédito
com os órgãos responsáveis pela aplicação da lei, emp-
regue termos, palavras ou gestos, de maneira que pos-
sam gerar interpretações que configurem situação sem-
elhante à citada acima, ou seja, tentativa de corrupção.
Desse modo, pode ocorrer, por exemplo, a entre-
ga de documentos (carteira de habilitação, Certidão de
Registro e Licenciamento de Veículo), com alguma van-
tagem econômica, como quantia em dinheiro “deixada”
intencionalmente junto à documentação e entregue ao
policial.
Nesses casos, o PM deverá confirmar sua suspeita,
podendo manter o seguinte diálogo:
—Senhor, por favor, retire os pertences particulares
e me entregue somente os documentos solicitados.
Há também os casos de insinuações feitas pelo abor-
dado, utilizando falas do tipo:
—É para o cafezinho! ou
• Da para resolver de outra forma esta situação!
ou
• Como podemos administrar esse problema! ou
• Como forma de agradecer pelo seu serviço! ou
• O senhor merece! ou
• Pela sua educação! ou
DOUTRINA OPERACIONAL
—Este dinheiro estava aí dentro para o senhor!
ou
—Eu nem lembrava desse dinheiro, pode fincar
com ele!
ou
— É só um agrado, seu guarda!
Nessas situações, o policial militar pode usar as se-
guintes frases:
187
 — Senhor, não estou entendendo sua pergunta/
colocação, por favor, repita!
ou
— Senhor, o que está propondo? ou
— Senhor, o que está me dizendo?
ou
— Senhor, para que é este dinheiro?
Caso a conduta do abordado enquadre-se em crime
de corrupção, o policial militar deve fazer valer os valores
cultuados pela Polícia Militar, sobretudo o da ética, trans-
parência e justiça, devendo arrolar testemunhas idôneas
e adotar as medidas legais.
Orientações gerais
Em uma abordagem, o policial militar deve consid-
erar:
a) diversas condições podem gerar insatisfação em
uma pessoa abordada em uma blitz policial; seja
pelo atraso para comparecer a algum compromis-
so, seja pelo constrangimento frente ao público do
local (às vezes vizinhos) ou aos demais passageiros
do veículo (às vezes familiares), ou ainda, pelo fato
de o colocar na condição de suspeito. Diante des-
sas situações, pode ser que o abordado tente ar-
gumentar ou questionar a ação policial, o que não
configuraria necessariamente resistência, ou desa-
cato. Nesse caso, seja tolerante, prudente e sempre
atento a sua segurança, avalie cada situação para
melhor definir suas ações;
b) nem todo cidadão se dispõe a colaborar espontan-
eamente. Mantenha o controle da situação através
da verbalização adequada e busque identificar as
possíveis razões pelas quais ele pode estar sendo
resistente. Fique atento para não se deixar levar
por provocações e cair em armadilhas do aborda-
do que procura se vitimar diante da ação do poli-
cial;
c) o abordado poderá ter dificuldades de escutar
suas ordens, em decorrência de barulho na rua, por
estar com o aparelho de som ligado, por ter prob-
lemas auditivos ou ainda por ser estrangeiro. Nes-
sa situação, determine a ele que desligue o som do
veículo, seja tolerante e expresse novamente sua
intenção;
d) pessoas sob efeito de álcool ou drogas poderão
ficar confusas e ter dificuldades de entender suas
colocações. Fique atento às reações do abordado e
com a segurança dele, da sua equipe e das pessoas
próximas da ocorrência;
e) a sua segurança e a da sua equipe são fundamen-
tais. Assim, esteja atento às diversas peculiaridades
do ambiente no qual se desenrola a operação poli-
DOUTRINA OPERACIONAL
cial e proceda sempre à avaliação de riscos (ver
Manual Técnico-Profissional 3.04.01);
f) se o abordado demorar a responder ou a acatar as
determinações, mas não manifestar resistência ati-
va, você deverá insistir na recomendação dada, e
repetir a ordem ou a pergunta por três ou mais vez-
es. A repetição firme das ordens é uma técnica que
demonstra a determinação do policial e poderá
superar a resistência inicial com profissionalismo;
188
g) caso o abordado não responda e se torne resis-
tente, mantenha-se atento e proceda da seguinte
maneira:
. utilize a comunicação verbal e não verbal como for-
ma de auxiliar na verbalização;
. adeque o volume da voz e emita ordem direta
alertando ao abordado quanto à prática de crime;
. resguarde suas ações arrolando se possivel, teste-
munhas que estejam próximas ao local;
. utilize recursos tecnológicos que estejam a dis-
posição para comprovar a atuação legítima do policial e a
resistência do abordado. É o caso de aparelhos telefôni-
cos celulares que tiram fotos, filmam, gravam áudio,
ou outros equipamentos similares. Na utilização desses
recursos, o policial deve ter cuidado de maneira espe-
cial com relação à postura e segurança, de maneira que
não se torne vulnerável na intervenção. Esses registros
eletrônicos só poderão ser utilizados de maneira oficial,
sendo vedada a divulgação ou distribuição à imprensa
ou a outros órgãos.
Quaisquer desses fatores, mal trabalhados, podem
levar o responsável pela abordagem a fragilizar sua
demonstração de autoridade.
SITUAÇÕES ESPECÍFICAS
Esta seção trata de duas situações que, em função de
suas especificidades, exigem orientações procedimen-
tais específicas além das demais contidas neste Manual
Técnico-Profissional, a saber: a abordagem a motocicle-
tas e a realização de operação do tipo blitz policial em
horário noturno.
Abordagem a motocicletas
Durante a realização da operação, inevitavelmente,
será necessário efetuar abordagem a motocicletas e
seus ocupantes. Este procedimento será alvo de maior
atenção pela equipe, pois a experiência operacional mos-
tra que este tipo de veículo é largamente utilizado por
infratores para a prática de crimes, devido à sua mobili-
dade, agilidade no trânsito das grandes cidades e dificul-
dade de identificação do rosto da pessoa devido ao uso
de capacetes.
Ao proceder à abordagem a motocicletas, o policial
agirá de maneira análoga à apresentada para a aborda-
gem de veículos de 4 (quatro) rodas e deverá estar aten-
to às seguintes orientações especificas:
a) o PM Selecionador deverá proceder com cautela
e avaliar o risco desta abordagem, considerando
que a motocicleta tem sido o meio mais utilizado
para auxiliar na prática de delitos (ver MTP 1);
b) O PM Vistoriador realizará a abordagem pelo lado
esquerdo dos ocupantes da motocicleta, enquanto
o PM Segurança ficará do lado direito. Neste mo-
mento os militares observarão os pressupostos da
Técnica de Aproximação Triangular (TAT - MTP 02),
monitorando as mãos do motociclista e passageiro
(se houver) - pontos quentes;
c) Será ordenado ao condutor que desligue a moto-
cicleta e retire a chave da ignição. Em caso de sus-
peição, será determinado que o condutor e pas-
 sageiro (se houver), coloquem as mãos apoiadas
no capacete.
d) A busca pessoal, quando necessária, será realiza-
da da seguinte maneira: ao motociclista será dada
ordem para descer do veículo e colocar as mãos
apoiadas no capacete. Caso haja um passageiro,
este será o primeiro a desembarcar e ficará de pé
ao lado do veículo, com as mãos apoiadas no ca-
pacete.
e) em seguida, o PM Vistoriador procederá busca
pessoal no(s) abordado(s), podendo ser na posição
de contenção 1 (abordado em pé sem apoio) ou
na posição de contenção 2 (abordado em pé com
apoio - viatura ou parede), conforme MTP 02 e
avaliação de riscos feita pelos militares empenha-
dos na operação.
f) após a busca pessoal e não sendo detectada situ-
ação ilícita, os procedimentos de fiscalização de
documentos (motocicleta, motociclista e passage-
iro), bem como a vistoria da motocicleta (lacre da
placa, debaixo do assento, compartimento etc) de-
verão ser realizados.
Blitz noturna
O período noturno propicia um ambiente favorável à
ocorrência de crimes, visto que a noite oferece uma sen-
sação de camuflagem para os infratores, os quais acredi-
tam que a escuridão amplia a possibilidade de êxito de
uma fuga diante da ação policial militar.
FIQUE ATENTO!
Não é recomendável, exceto em casos ex-
traordinários, a realização de operações tipo
blitz policial no período noturno com dois
policias militares.
Por isso, a blitz, neste período deve ser planejada e ex-
ecutada com adoção de procedimentos já descritos para
a blitz diurna, porém com alguns cuidados especiais,
apresentados a seguir de modo a atender às peculiari-
dades inerentes à uma operação noturna:
a) deve ser montada preferencialmente em local com
boa iluminação artificial e que proporcione segu-
rança tanto no aspecto de visualização do dispos-
itivo montado, quanto nas condições de controle
de perímetro. Os locais que, diante uma situação
adversa, poderão ser fatores complicadores à at-
uação policial militar, devem ser evitados como
aqueles próximos a desfiladeiros, pontes, aglomer-
ados urbanos, rios, locais de grande concentração
de pessoas, dentre outros;
b) a sinalização da via poderá sofrer algumas alter-
ações para aumentar a segurança dos envolvidos,
pois desta forma é possível dar maior visibilidade
à blitz e evitar acidentes que envolvam a equipe
policial e os pedestres. Cones com dispositivo lu-
minoso e balizadores manuais luminosos poderão
ser utilizados como meios de sinalização. Em casos
emergenciais, excepcionalmente, poderão ser uti-
lizados outros meios de fortuna, como pequenos
galhos de árvore;
c) os sistemas luminosos tipo giroflex garantem
maior efetividade visual, à distância, se as viaturas
estiverem posicionadas longitudinalmente em
relação à mão de direção e de passagem dos veícu-
los; logo, poderá haver adaptação do posiciona-
mento transversal descrito nos croquis e a adoção
de posição paralela ao meio-fio da rua, o que
propiciará maior visibilidade ao dispositivo da op-
eração;
d) durante a abordagem noturna, tenha atenção re-
dobrada, pois a baixa luminosidade interfere di-
retamente na segurança do trânsito e na identifi-
cação de possíveis ameaças; cabe ao policial militar
se manter no estado de prontidão adequado (ver
Manual Técnico-Profissional 3.04.01) para esta situ-
ação, o que é uma medida de prevenção decisiva
para a segurança da equipe;
e) a utilização de lanternas e dispositivos de ilu-
minação manuais para esta operação é impre-
scindível, seja para a correta iluminação dos abor-
dados e monitoramento dos pontos de foco e
pontos quentes (ver Manual Técnico-Profissional
3.04.01) durante a abordagem, seja para efetuar a
busca no interior dos compartimentos do veículo;
f) ao proceder à abordagem no período noturno,
o policial militar deve agir de maneira análoga às
situações apresentadas para as abordagens citadas
anteriormente, sempre atento às seguintes orien-
tações particulares:
. quando nao houver indicio de suspeicao, dialogue e
tranquilize o abordado de forma a evitar uma expectativa
negativa em relação à atuação policial;
. ao proceder a parada do veiculo, solicite ao condu-
tor que apague os faróis, acenda a luz interna do veículo
e mantenha as mãos em local visível, preferencialmente
sobre o volante;
. se o veiculo possuir pelicula de protecao (Insul-film),
afaste-se e, sem bater no vidro, solicite que o condutor
abra a janela lentamente. Informe ao condutor que este
procedimento será necessário para segurança dos ocu-
pantes e do próprio policial;
. utilize uma lanterna para melhor visualizar o interior
do veículo, evitando apontar o foco da luz diretamente
para os olhos do condutor ou dos passageiros;
. evite expor sua visao aos locals de forte iluminacao
(faróis), isto poderá interferir fisiologicamente na sua
percepção visual e identificação rápida de um provável
perigo.
DOUTRINA OPERACIONAL
189
 Anexo “A” - Modelo de Relatório do Comandante da Operação
DOUTRINA OPERACIONAL

190
 DOUTRINA OPERACIONAL

191
 DOUTRINA OPERACIONAL

192
Anexo “B” - Relatório da Supervisão da Operação

DOUTRINA OPERACIONAL

193

CADERNO DOUTRINÁRIO 4 - ABORDAGEM
A VEÍCULOS. APROVADO PELA RESOLU-
ÇÃO Nº 4.145, DE 09/06/11, PUBLICADA
NO BGPM Nº 86, DE 10/11/11 - MANUAL
TÉCNICO-PROFISSIONAL Nº 3.04.04/13- CG.
(PUBLICADO NA SEPARATA DO BGPM 91,
DE 01/12/11
APRESENTAÇÃO
Em seu cotidiano operacional, o policial militar
atende a diversas ocorrências, por iniciativa ou determi-
nação, envolvendo pessoas no interior de veículos. Essas
intervenções variam desde operações de caráter educati-
vo às ocorrências de alta complexidade e requerem uma
doutrina de emprego.
O Caderno Doutrinário 4 objetiva padronizar procedi-
mentos operacionais e orientar os policiais militares para
a tomada de decisões sobre a tática mais adequada nas
abordagens a veículos, considerando os objetivos da in-
tervenção, as especifcidades de cada tipo de veículo e o
ambiente em que a abordagem será realizada. Sua elab-
oração contou com contribuições de integrantes de toda
a PMMG. As técnicas e táticas apresentadas foram testa-
das por um grupo específco de policiais, que analisaram
e validaram a aplicabilidade dos procedimentos.
O conteúdo versa sobre situações rotineiras do pa-
trulhamento e aponta detalhes importantes que norteiam
a conduta do policial, sem inibir sua discricionariedade.
Apresenta, ainda, dispositivos táticos para uma atuação
segura, frme, e que respeite a dignidade da pessoa hu-
mana, as liberdades, direitos e garantias fundamentais
do cidadão.
A leitura deste Caderno deve ser precedida da lei-
tura do conteúdo desenvolvido nos demais Cadernos
Doutrinários, em especial, do Caderno 1 - Intervenção
Policial, Verbalização e Uso da Força, 2 - Tática Policial,
Abordagem a Pessoas e Tratamento a Vítimas e 3 - Blitz
Policial.
A seção 2 conceitua e classifca a abordagem veicular
de acordo com os níveis de intervenção policial, apresen-
ta a fundamentação legal e os conceitos decorrentes da
aplicação dos princípios do pensamento tático nesse tipo
de ocorrência.
Os procedimentos para abordagem a veículo estão
apresentados na seção 3, que traz orientações sobre a
aplicação da metodologia da avaliação de riscos, sobre
os procedimentos para o desenvolvimento e a execução
das abordagens a automóveis; montagem de dispositi-
vos e posicionamento dos policiais.
Os procedimentos relativos à abordagem a veículos
DOUTRINA OPERACIONAL
com características especiais (motocicletas e similares,
ônibus e micro-ônibus) serão detalhados na seção 4.
Por motivos didáticos, evitando-se a fragmentação
do conhecimento, o conteúdo que trata das operações
de perseguição policial, cerco e bloqueio, previsto para
o Caderno Doutrinário 5, será tratado na seção 5 deste
Caderno Doutrinário.
194
CONSIDERAÇÕES INICIAIS
A abordagem a veículos é um tipo de intervenção
policial, cujos procedimentos preveem a aproximação
dos meios de transporte de passageiros ou de carga, em
via pública, com objetivo de:
• orientar e prestar assistência;
• distribuir “folders” “Dicas PM” ou peças gráfcas rel-
acionadas à segurança pública;
• fscalizar documentos de porte obrigatório do con-
dutor e do veículo;
• averiguar os equipamentos obrigatórios;
• notifcar o condutor em casos de infração de trân-
sito;
• adotar providências quanto ao estado de embria-
guez do condutor;
• vistoriar veículo na tentativa de localizar produtos
ilícitos;
• efetuar a prisão de condutor e passageiros que
possuam mandado de prisão em aberto, que este-
jam em fuga ou em estado de fagrância;
• realizar busca pessoal nos ocupantes do veículos.
A abordagem a veículos vem fundamentada no artigo
5º da Constituição Federal (CF/88) e nos artigos 240 a 250
do Código de Processo Penal (CPP).
A vistoria veicular e a busca pessoal são procedimen-
tos que podem ocorrer ao longo de uma abordagem a
veículos, principalmente naquelas que se confguram in-
tervenções policiais de nível 2 (preventiva) e 3 (repres-
siva).
O artigo 244 do CPP descreve que a busca pessoal
independerá de mandado, e o artigo 245 condiciona a
necessidade de mandado apenas para a busca domiciliar.
Portanto, nos veículos em que o proprietário/condutor
não o utiliza como moradia, a busca pessoal e a vistoria
veicular independem da necessidade de mandado.
Contudo, de acordo com os artigos 240 a 250 do
Código de Processo Penal (CPP), esses procedimentos
serão realizados nas situações em que houver fundada
suspeita.
A suspeição pode advir de algum critério subjetivo
(conduta do cidadão, denúncia anônima, dentre outros)
ou objetivo (dados do geoprocessamento como local,
horário, veículo de tipo ou modelo geralmente utilizado
para prática de crimes, dentre outros).
Assim, durante uma abordagem a veículos, a bus-
ca pessoal e a vistoria veicular devem ocorrer de forma
fundamentada e não aleatória, com a fnalidade de pre-
venção ou de repressão qualifcada a possíveis delitos,
diante da suspeita de que alguém esteja ocultando con-
sigo os seguintes objetos:
• arma proibida;
• coisas obtidas por meios criminosos;
• instrumentos de falsifcação ou objetos falsifcados
e contrafeitos;
• armas e munições, instrumentos utilizados na
prática de crime ou destinados a fm delituoso;
• objetos necessários à prova de infração ou à def-
esa de réu;
• qualquer elemento que demonstre indício de in-
fração penal.
Níveis de abordagem a veículos

De acordo com a classifcação das intervenções policiais apresentada no Caderno Doutrinário 1, a abordagem a
veículo pode ser classifcada em:
a) abordagem a veículo - nível 1
Será empregada nas ações e operações policiais de caráter educativo e assistencial (risco nível I). Nesse caso, o
estado de prontidão coerente é o atenção (amarelo).
Exemplos: distribuição de “folders” “Dicas PM”, no feriado de Carnaval; distribuição de “folders” “Viagem Segura”,
em Blitz policial; policiais que prestam assistência a veículo na via.
b) abordagem a veículo - nível 2
Será empregada nas ações e operações de caráter preventivo (risco nível II), em fatos que indiquem ameaça à se-
gurança pública. É o caso das abordagens baseadas em histórico de infrações (dados georeferenciados) ou situações
em que a infração não foi consumada, mas há indício de preparação para o seu cometimento. O estado de prontidão
coerente é o alerta (laranja).
Exemplos: ações e operações de fscalização de documentos e equipamentos obrigatórios; abordagens de iniciativa
decidida com base na avaliação de riscos; denúncia de veículos em locais ermos ou parados em frente a estabeleci-
mentos comerciais, causando suspeição de comerciantes; operações com parada de veículos para fscalização de porte
de armas, busca e apreensão de drogas, dentre outros.
c) abordagem a veículo - nível 3
Será empregada nas ações e operações de caráter repressivo, caracterizado por situações de fundada suspeita ou
certeza do cometimento de delito (risco nível III). O estado de prontidão coerente é o alerta (vermelho).
Exemplos: veículo produto de furto ou roubo; veículo utilizado em sequestro; veículo utilizado ou tomado de as-
salto; denúncia de ocupantes armados no interior do veículo; veículo utilizado para fuga; veículo utilizado para trans-
porte de drogas e outros produtos ilícitos, dentre outros.

FIQUE ATENTO!
Independentemente da situação, os componentes da guarnição devem considerar que toda abordagem
possui um potencial que a torna arriscada, devendo observar todas as orientações técnicas e doutrinárias,
mantendo um estado de prontidão coerente com cada situação.

Conceitos aplicáveis à área de abordagem a veículos

Para proceder à abordagem a veículos, o policial deve observar os princípios do pensamento tático, mapeando o
local da intervenção em função da avaliação de riscos. (Ver Caderno Doutrinário 1). Nesse sentido, considere:
a) área de contenção: é a área de abrangência da ocorrência, em que ospoliciais deverão manter constante
monitoramento com objetivo de conter os abordados e isolar o local contra a intervenção de terceiros;
b) área de risco: numa abordagem a veículos, compreende-se todo o espaço livre em torno (360º) do veículo abor-
dado. Nessa área, existem ameaças, reais ou potenciais, que colocam em risco a segurança dos envolvidos, pelo
fato de o policial não deter, ainda, o domínio da situação;
c) área de aproximação: é o espaço que corresponde a uma faixa de aproximadamente 75 cm de largura, que
se inicia na altura do para-choques traseiro (esquerdo/direito) do veículo abordado e termina antes do raio de
abertura da porta do motorista ou das portas traseiras quando houver passageiros nos bancos de trás. É o local
que oferece menor risco ao policial durante a aproximação;
d) área de alcance: é o espaço situado dentro da área de risco em que o policial estará vulnerável à agressão física
por parte de ocupantes do veículo (agressões com socos, com chaves de fenda, trancas de carro, dentre outros).
Essa área compreende um raio de extensão de aproximadamente um metro, partindo das janelas do veículo;
DOUTRINA OPERACIONAL

195
 e) setor de busca: é o espaço destinado à realização
de busca pessoal e será defnido após análise do
local e avaliação de riscos, de forma a garantir
segurança tanto para os policiais quanto para os
abordados. (Ver Caderno Doutrinário 2);
f) setor de custódia: é o espaço defnido pelos
policiais, dentro da área de contenção, para onde
os abordados serão encaminhados enquanto
aguardam consultas de dados, busca pessoal, vis-
torias, entre outros. Recomenda-se que esses lo-
cais não possuam pontos de escape que permitam
uma possível evasão dos abordados. (Ver Caderno
Doutrinário 2).
Distribuição de funções
Para melhor compreensão dos procedimentos rela-
tivos à abordagem a veículos, aplicam-se as seguintes
funções:
a) PM Comandante: é o militar de maior posto ou
graduação, e dentre eles, o mais antigo; responsável
pela coordenação e pelo controle da operação;
b) PM Verbalizador: é o policial responsável pela
comunicação com os ocupantes do veículo
abordado;
c) PM Vistoriador: é o policial responsável pela
verifcação de documentos e vistoria do veículo;
d) PM Revistador: é o responsável pela realização da
busca pessoal nos ocupantes do veículo abordado,
durante a intervenção;
e) PM Segurança: é o policial responsável pela
integridade e segurança dos componentes da
equipe durante toda a intervenção.
FIQUE ATENTO!
PROCEDIMENTOS PARA A ABORDAGEM AVEÍCULOS
A abordagem a veículos ocorre:
a) durante uma operação de blitz policial, quando a
viatura e os policiais montam um dispositivo apro-
priado para direcionar e diminuir a velocidade do
fuxo do trânsito, de forma a facilitar a escolha e a
ordem de parada dos veículos pelo PM Seleciona-
dor, de acordo com o objetivo e o nível da inter-
venção (Ver Caderno Doutrinário 3);
DOUTRINA OPERACIONAL
b) durante o patrulhamento, por acionamento ou
de iniciativa, o comandante da guarnição, com a
viatura em movimento, decide pela realização da
abordagem (parada ou em movimento).
c) durante perseguição policial, numa operação de
cerco e bloqueio.
196
A análise prévia de todos os dados levantados e dos
aspectos legais irá orientar os policiais quanto à decisão
de iniciar ou não a abordagem e quanto à escolha dos
dispositivos táticos e ao emprego de níveis de força, co-
erentes com a situação apresentada.
Avaliação de riscos
Toda e qualquer intervenção policial, seja simples ou
complexa, deve ser precedida de análise criteriosa das in-
formações, de forma que sejam organizadas, trabalhadas
e transformadas em dados, aplicando-se a metodologia
de avaliação de risco (Ver Caderno Doutrinário 1).
A primeira análise que o policial deve fazer é a identi-
ficação de direitos e garantias sob ameaça. Para tanto,
numa abordagem a veículo, deve observar, dentre out-
ros aspectos: presença de crianças, gestantes e idosos no
veículo ou nas proximidades; se o local e as condições da
via oferecem segurança; o comportamento do condutor
(cooperativo ou resistente, a direção ofensiva; possíveis
alterações provocadas por ingestão de substâncias como
álcool, drogas, medicações); se há presença de reféns.
Para avaliar ameaças, o policial deve considerar as
características de cada tipo de veículo que será aborda-
do (de transporte de passageiros ou cargas; de duas ou
quatro rodas; número de portas), o que infuenciará, so-
bremaneira, no plano de ação. Além disso, deve identif-
car quantas pessoas estão visíveis no interior do veículo,
para defnir os pontos de foco e pontos quentes a serem
monitorados. Dentre outras medidas importantes para
avaliar ameaças, o policial deve analisar as características
físicas dos ocupantes e fazer a correlação com dados já
conhecidos, consultar a placa para averiguar se o veículo
é furtado, identifcar se existe algum veículo dando co-
bertura ou acompanhando aquele que está sendo abor-
dado, observar se foi dispensado algum material do inte-
rior do veículo ou imediações e se há armas, com tipos e
quantidade utilizada pelos infratores.
FIQUE ATENTO!
Deve-se evitar a abordagem em regiões
com grande fluxo de pessoas (locais pró-
ximos a grandes eventos, estádios, escolas,
hospitais, bares ou bancos). Aglomerados
urbanos, em decorrência da topografia do
terreno, também podem oferecer risco a
terceiros.
Quanto mais específcas forem as respostas às
questões anteriores e as informações colhidas, antes da
abordagem, mais precisa será a classificação de risco.
Esses fatores contribuirão para o preparo mental e para
a adoção de um estado de prontidão adequado, além de
subsidiar a elaboração de um plano de ação mais eficaz.
A quarta etapa da metodologia de avaliação de riscos
é a análise das vulnerabilidades. A abordagem a veí-
culo consiste em verifcar se há supremacia de forças,
averiguar se o armamento e os equipamentos existentes
na viatura são sufcientes, analisar se há necessidade de
cobertura, escolher o local e o momento da abordagem,
de forma a garantir a segurança de todos os envolvidos.
 Por fim, a avaliação de possíveis resultados consiste
em analisar os riscos que a abordagem acarretará para
a guarnição, para terceiros e para a via, bem como os
resultados e possíveis refexos da ação policial. Trata-se
de avaliar a real necessidade de abordar o veículo em
função da relação custo-benefício da intervenção.
FIQUE ATENTO!
A classificação de risco poderá ser alterada
no transcorrer de uma intervenção policial,
consoante elevação ou diminuição da gravi-
dade da ocorrência.
Ao iniciar uma abordagem veicular, o policial deve:
• repassar à central de operações a localização exata
da guarnição;
• procurar fazer com que o veículo abordado pare
em um local fora da pista de rolamento (ou onde
haja menos tráfego);
• estar atento quanto às possíveis rotas de fuga;
• evitar abordar próximo a locais onde pessoas hos-
tis possam interferir na abordagem;
• à noite, quando possível, escolher locais já
conhecidos e com
luminosidade favorável;
• evitar áreas com prédios que possuam vidraças
refetivas, pois poderão anular a vantagem tática;
• se possível e necessário, pedir auxílio à central de
comunicações para direcionar o veículo para local
mais apropriado, por meio dos recursos informa-
tizados de geografa urbana;
• verifcar a existência de outros veículos, que
poderão dar cobertura ao veículo abordado.
Táticas de abordagem a veículo
Na abordagem a veículos, serão empregadas três
táticas principais:
• tática de aproximação;
• tática com posicionamento de viatura a 45º;
• tática de cerco e bloqueio. Essa última será tratada
na seção 5 deste Caderno Doutrinário.
Os procedimentos iniciam-se com a ordem de para-
da, caso o veículo a ser abordado esteja em movimento,
utilizando a verbalização e sinais sonoros e gestuais. Du-
rante uma operação blitz policial, o PM Selecionador le-
vanta o braço direito e, como advertência, emite um silvo
longo para que os veículos diminuam a marcha. Quando
estiver próximo, efetua dois silvos breves e aponta para o
Box de Abordagem, local onde o veículo deve parar. (Ver
Caderno Doutrinário 3). Durante o patrulhamento, com
a viatura e o veículo abordado em movimento, o girofex
e a sirene devem ser ligados e o megafone deve ser uti-
lizado para determinar à ordem de parada. Não havendo
megafone, o motorista da viatura pisca os faróis e sinal-
iza com o braço esquerdo. Caso o veículo não obedeça
à ordem de parada ou tente evadir-se de uma operação
policial do tipo Blitz, seguir os procedimentos descritos
no Caderno Doutrinário 3 e na seção 5 deste Caderno
que trata do acompanhamento e monitoramento duran-
te a perseguição policial.
Tática de aproximação
Consiste no deslocamento do policial até o veículo
parado, posicionando-se na área de aproximação para
a verbalização e abordagem.
Será empregada em abordagem a veículos, níveis 1
(caráter educativo e assistencial) e 2 (em operações pre-
ventivas com parada de veículos para fscalização de doc-
umentos e equipamentos obrigatórios ou com objetivo
de apreender armas de fogo, drogas e outros produtos
ilícitos).
As demais situações de abordagem a veículos -
nível 2, em que existe uma fundada suspeita, porém sem
a certeza da existência de um delito, deverá ser emprega-
da a tática com posicionamento de viatura a 45º, que
vem descrita no item 3.2.2 deste Caderno Doutrinário.
Procedimentos
Mantendo uma distância de aproximadamente 3
metros do automóvel, o PM Verbalizador (o motorista
da viatura, que acumula a função de PM Vistoriador)
identifca-se, anuncia o motivo da abordagem e orienta
que o veículo seja desligado, antes de sua aproximação.
Sugere-se a seguinte verbalização:
_ Bom dia (noite)! Eu sou o “Cabo ... (dizer posto /
graduação e o nome)”, da Polícia Militar (utilize o com-
plemento POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS, caso este-
ja em abordagem próxima à divisa /fronteira do Estado).
_Tudo bem? Estamos em uma operação preventi-
va.
_ Por gentileza, siga as nossas orientações.
_ Motorista, desligue o veículo!
(Conforme avaliação de risco, o PM Verbalizador
deverá determinar ao motorista e aos demais passage-
iros que abaixem os vidros e coloquem as mãos sobre a
cabeça)
Após o motorista do veículo desligar o motor, o PM
Verbalizador seguirá pela área de aproximação, posi-
cionar-se-á antes do raio de abertura da porta do mo-
torista (próximo à coluna da porta), do lado esquerdo, e
solicitará os documentos obrigatórios.
FIQUE ATENTO!
Conforme avaliação de risco, quando hou-
ver passageiro no banco traseiro, o policial
poderá se posicionar antes do raio de aber-
tura da porta traseira esquerda e determinar
DOUTRINA OPERACIONAL
que o motorista entregue os documentos
ao passageiro, para que lhe sejam repassa-
dos.
Nesse momento, o PM Verbalizador/Vistoriador,
estando no estado de prontidão de atenção (amarelo),
deverá manter sua arma de fogo na posição 1 - arma
localizada, com o lado do cinto de guarnição que porta
197
 a arma afastado do alcance dos passageiros. As portas e
vidros do lado esquerdo do veículo abordado são seus
pontos de foco e os ocupantes que estiverem também
do lado esquerdo são seus pontos quentes, com ênfase
para as mãos que deverão estar sempre visíveis.
Figura 2 - Tática de aproximação: policiais posiciona-
dos antes do raio de abertura da porta
Ao mesmo tempo da aproximação do PM Verbaliza-
dor, o PM Segurança (comandante da viatura) deverá
estar no estado de prontidão de atenção (amarelo) e
se posicionar na área de aproximação do lado direito do
veículo, onde permanecerá observando todo e qualquer
movimento em seu interior. A arma de fogo deverá estar
na posição 1 – arma localizada ou na posição 2 –
arma em guarda baixa, de acordo com a avaliação de
risco. Considerando os elementos do pensamento tático,
deverá considerar os ocupantes do veículo com pontos
de foco e as mãos os pontos quentes.
A disposição de um policial em cada lado do veículo
abordado confere maior capacidade de controle e segu-
rança, sendo, portanto, tática dissuadora de ação reativa
por parte dos ocupantes do veículo. O PM Vistoriador e
o PM Segurança não devem se manter apoiados ou mes-
mo encostados no veículo. Essa postura evitará que os poli-
ciais tenham a roupa presa em partes do veículo e sejam
arrastados ou lesionados caso o motorista tente arrancar e
evadir-se com o veículo. O PM Vistoriador e o PM Segu-
rança não devem se posicionar na área de alcance, evitan-
do assim possível agressão física (soco, uso de arma branca
como faca, chaves de fenda, trancas de carro, entre outros)
por parte de algum dos ocupantes do veículo.
FIQUE ATENTO!
A adoção dessas posturas, além de aumen-
tar a segurança dos policiais, poderá, inclu-
sive, contribuir para que o abordado se tor-
ne cooperativo, Caso o risco da abordagem
evolua, proporcionalmente também deverá
DOUTRINA OPERACIONAL
evoluir o nível de força empregada pelos
policiais.
Na área de aproximação, o PM Vistoriador de-
verá perguntar ao motorista do veículo abordado o seu
nome e onde se encontram os documentos de porte
obrigatório, antes de solicitar que os apanhe, facilitando
assim um melhor controle dos seus movimentos:
198
_ Qual o seu nome...?
_ Senhor ... (nome), onde se encontram os docu-
mentos de porte obrigatório?
Aguarde resposta.
_ Senhor... (nome), lentamente, pegue os docu-
mentos e me entregue. Para sua segurança, não faça
movimentos bruscos.
Figura 3 - PM Vistoriador recebendo os documentos
do motorista.
Com a mão livre, o PM Vistoriador deverá pegar os
documentos e realizar as seguintes ações:
• verifcar os documentos do veículo e do condu-
tor (Carteira Nacional de Habilitação e Carteira de
Identidade);
• em caso de suspeição, consultar o nome dos ocu-
pantes do automóvel e placa na central de comu-
nicações, via rádio HT (Hand-Talk), ou se dirigir até
a viatura para operar o rádio;
• caso a consulta venha a ocorrer via rádio da via-
tura, o PM Vistoriador, em nenhum momento,
deverá voltar suas costas para o veículo abordado
e, ao retornar, deverá seguir os mesmos procedi-
mentos de segurança de uma nova abordagem, ou
seja, abordar pela área de aproximação e não se
posicionar na área de alcance;
• durante toda a abordagem, o PM Segurança de-
verá permanecer na área de aproximação do lado
direito do veículo, com arma na posição 1 - arma
localizada ou 2 - arma em guarda-baixa, com
foco nas mãos e na movimentação do motorista e
dos passageiros no interior do veículo.
Após avaliar os documentos de porte obrigatório, o
PM Vistoriador deverá devolvê-los ao condutor, mo-
mento em que deverá agradecer a colaboração e expli-
car a importância da intervenção policial. Se o abordado
manifestar algum comportamento de resistência, o poli-
cial deverá considerar as orientações para verbalização e
uso de força descritos nos Cadernos Doutrinários 1, 2 e 3.
Caso a abordagem policial objetive a fscalização de
equipamentos obrigatórios, o PM Vistoriador determi-
nará que apenas o condutor desembarque para acom-
panhar esse procedimento.
 Durante a fiscalização dos equipamentos obrigatóri-
os, o PM Vistoriador não deverá dar as costas ao mo-
torista, mantendo-se a uma distância de segurança. O
PM Segurança deverá fcar com a atenção voltada para
os demais ocupantes que permanecerem no interior do
veículo. Conforme nível de risco, caso seja necessário
proceder a uma vistoria veicular, esta deverá ocorrer so-
mente após o desembarque e a busca pessoal de todos
os ocupantes do veículo.

Figura 4 - Fiscalização de equipamentos obrigatórias

pelo PM vistoriador com a cobertura do PM Segurança.

Busca pessoal

Não raras vezes, durante abordagem com emprego

da tática de aproximação, os policiais podem, após
posicionados na área de aproximação, identifcar ou
obter informações de indícios de fundada suspeita que
recaia sobre os ocupantes do veículo fscalizado, com ne-
cessidade de realização de busca pessoal.
Dentre os motivos que justifcam a busca pessoal nos
ocupantes do veículo, podemos citar:
• movimentos bruscos e sugestivos de ocultação de
objetos ilícitos;
• informação de antecedentes criminais;
• existência de mandado de prisão em aberto;
• confrmação / detecção de veículo furtado;
• identifcação de chassi adulterado;
• violação do lacre da placa;
• percepção de odores sugestivos de substância en-
torpecente;
• operação preventiva com parada de veículos cujo
objetivo seja apreensão de armas, drogas e outros
produtos ilícitos.
Figura 5- Sequência da abordagem pessoal. Al-
No caso de necessidade de busca pessoal durante ternância de papéis dos policiais: (A) Busca pessoal
emprego da tática de aproximação, os policiais deverão re- realizada pelo PM Verbalizador no motorista do veículo
alizar os procedimentos, ilustrados a seguir. suspeito; (B) Busca pessoal realizada pelo PM Segurança
no passageiro do lado direito.
DOUTRINA OPERACIONAL

O PM Vistoriador deverá avisar ao PM Segurança

da necessidade de busca nos ocupantes do veículo e, em
seguida, comunicar à central de comunicações sobre a
suspeita e a realização da busca pessoal, informando se
há necessidade de reforço.
Ambos, PM Vistoriador e PM Segurança, deverão
elevar o estado de prontidão, permanecendo na área de
aproximação do automóvel, devendo variar a posição da
arma de fogo, conforme avaliação de risco.

199
 Na área de aproximação, o PM Vistoriador deter-
minará aos ocupantes que permaneçam no interior do
veículo com as mãos visíveis, avisando-os que serão sub-
metidos a uma busca pessoal:
_ Motorista e passageiro (s)...
Para sua segurança, não façam movimentos brus-
cos, permaneçam no interior do veículo e coloquem
as mãos sobre a cabeça, onde eu possa vê-las. Vocês
serão submetidos a uma busca pessoal.
Na área de aproximação, o PM Vistoriador deter-
minará que um a um, cada qual a seu tempo, saia do
veículo com as mãos sobre a cabeça e se posicionem um
ao lado do outro, no setor de custódia (passeio / acosta-
mento existente do lado direito do veículo abordado).
_ Motorista (passageiro tal) ...
_ Retire lentamente o cinto de segurança e desem-
barque.
_ Abra a porta e saia do veículo com as mãos e os
dedos entrelaçados sobre a cabeça.
_ Caminhe lentamente em direção à calçada
(acostamento)!
_Vire-se de costas e aguarde nesta posição até que
seja iniciada a busca pessoal.
Após todos os ocupantes saírem do veículo e se posi-
cionarem para a busca no setor de custódia, deverão
permanecer sob a guarda do PM Segurança, que se
movimentará na área de aproximação e fará, juntam-
ente com o PM Revistador (antes da busca denominado
PM Vistoriador), a técnica de aproximação triangular
para a busca pessoal. (Ver Caderno Doutrinário 2).
O PM Revistador, após a retirada de todos os ocu-
pantes do veículo, fará a busca dos suspeitos um a um,
no setor de busca. Nesse momento, o PM Segurança
assume a verbalização.
Identificação de ocupantes armados
Depois de posicionados na área de aproximação,
caso os policiais verifquem que os ocupantes do veícu-
lo estão armados, deverá ser empregada a tática policial
complementar, descrita a seguir.
O PM Vistoriador deverá avisar ao PM Segurança
que os ocupantes do veículo estão armados e ambos de-
verão elevar o estado de prontidão para alarme (ver-
melho), posicionar a arma na posição 4 - pronta resposta,
e sair rapidamente da área de aproximação, efetuando o
recuo tático, posicionando-se atrás da viatura ou se pro-
tegendo em outro tipo de abrigo existente na via. Figura
6.
Após abrigados, o policial que estiver com rádio tran-
sceptor HT repassará a situação à central de comuni-
cações e, caso necessário, solicitará reforço.
DOUTRINA OPERACIONAL
Em caso de acionamento de reforço, até a chegada
da viatura de apoio, os policiais deverão verbalizar com o
motorista e os passageiros, mantendo-os contidos no in-
terior do veículo, enquanto aguarda a cobertura policial.
Neste tipo de abordagem com indivíduos armados,
deverão ser empregados os princípios da tática com
viatura a 45º, naquilo que couber.
200
Tática com posicionamento de viatura a 45º
Será empregada em abordagens a veículos nível 2
(risco nível II), quando o policial deverá estar no estado
de prontidão alerta (laranja). Exemplos: abordagem a
veículo que avançou sinal em alta velocidade; aborda-
gem a veículo parado em local ermo; abordagem a veí-
culo circulando reiteradas vezes ou parado próximo a
estabelecimento comercial, em atitude suspeita; aborda-
gem a veículo cujas características dos ocupantes façam
presumir serem usuários de droga, entre outros.
Esta tática também deverá ser empregada em abordagens a
veículos nível 3 (risco nivel III). Exemplos: abordagem a veícu-
los com características semelhantes a veículo utilizado em
fuga logo após cometimento de crime; abordagem a veículo
em que a denúncia aponta que os ocupantes estão portando
armas de fogo; abordagem a veículo em que o relatório de
informação do disque-denúncia afrma se tratar de transporte
de grande quantidade de drogas, entre outros. Nesse caso, o
estado de prontidão é o de alarme (vermelho).
A tática com posicionamento de viatura a 45º utiliza
a própria viatura como formadora de uma área de segu-
rança, permitindo que a abordagem ocorra mesmo em
locais abertos, sem a presença de abrigos físicos, possi-
bilitando que os policiais verbalizem e abordem devida-
mente cobertos e abrigados.
A parte frontal da viatura é o local mais seguro porque é
onde está localizado o bloco do motor, composto por várias
peças metálicas que diminuem a velocidade e efcácia do projétil.
A parte central dos veículos é onde estão localizadas as
portas que, por suas características físicas (vidros e chapa prensa-
da), não oferecem proteção contra disparos de arma de fogo.
A parte traseira dos veículos é onde geralmente se encon-
tra o porta-malas que, também por suas características físicas,
não oferecem proteção contra disparos de arma de fogo, a
não ser que esteja acondicionado em seu interior material
capaz de bloquear ou diminuir signifcativamente a veloci-
dade e efcácia do projétil.
Além do bloco do motor, a outra parte dos veículos que
oferece proteção contra disparos de arma de fogo são as
rodas que, no ângulo correto e devidamente emparelhadas,
podem tornar-se uma proteção contra tiros.
No emprego da tática com posicionamento de viatura a
45º, a viatura que iniciar a abordagem deverá posicionar-se
a uma distância entre 3 e 5 metros atrás do veículo aborda-
do, na diagonal, com a parte frontal voltada para a direção
do fuxo da via e a parte traseira para o passeio, formando
um ângulo aproximado de 45º em relação ao veículo a ser
abordado (fgura 7).
Figura 7 - Viatura para da 45o em relação ao veículo
abordado. Posicionamento de viatura a 45o.
 Estrategicamente, esse posicionamento tático da viatura
favorece:
• a formação de uma área de segurança. A viatura será utiliza-
da como abrigo, haja vista que o bloco do motor, as rodas
e as partes maciças oferecem proteção física aos policiais;
• a celeridade no desembarque e embarque dos policiais;
• o controle visual (pontos de foco e pontos quentes)
das portas e janelas do veículo, sem necessidade
de exposição na área de risco;
• uma posição segura para emprego da técnica de
verbalização. Essa função fcará, prioritariamente,
sob a responsabilidade do PM Verbalizador (mo-
torista), que terá a melhor posição tática em
relação ao motorista do veículo, enquanto o outro
policial (PM Comandante da viatura) executará a
cobertura e a segurança do perímetro;
• maior facilidade no caso de necessidade de uma
saída rápida da viatura.
FIQUE ATENTO!
No período noturno, caso necessário, a via-
tura poderá ser posicionada de forma para-
lela à via, com o objetivo de utilizar o facho
de luz dos faróis para dificultar a visão dos
abordados em relação aos policiais.
Dispositivo tático -viatura com dois policiais
O PM Comandante da viatura compartilhará com os
demais integrantes da guarnição sua decisão em realizar
a abordagem.
Em seguida, o PM Comandante deverá ligar o girofex e
a sirene e determinar ao motorista da viatura que se aprox-
ime do veículo abordado pela retaguarda. O motorista da
viatura não deverá ultrapassá-lo ou emparelhar-se a ele.
O PM Comandante deverá utilizar o megafone
para ordem de parada. Caso a viatura não disponha de
megafone, o motorista da viatura deverá piscar os faróis
e sinalizar com o braço esquerdo para que o condutor
pare o veículo.
Na sequência, o motorista da guarnição deverá posi-
cionar a viatura a 45º, descrita anteriormente, e os poli-
ciais deverão desembarcar rapidamente, com a arma
nas posições 2 – arma em guarda baixa ou 3 - arma
em guarda alta, variando de acordo com a avaliação de
risco. Sem desviar a atenção do veículo abordado, ocu-
parão as seguintes posições, conforme Figura 8.
Figura 8 - Posicionamento tático: viatura a 45o, com 2
policiais.
a) motorista da viatura: deverá desembarcar, deix-
ando o rádio de comunicação do lado de fora da
janela para facilitar os chamados e se posicionará,
ajoelhado, logo atrás da roda dianteira esquerda.
Ele será o responsável pela verbalização e abor-
dagem do motorista e do passageiro, que se en-
contrarem posicionados do lado esquerdo do veí-
culo abordado (PM Verbalizador). Considerando
o pensamento tático, há momentos distintos de
monitoramento e desempenho de funções:
• enquanto os passageiros estiverem no interior
do veículo abordado, deve considerar as portas e
vidros do lado esquerdo como ponto de foco, e
os ocupantes do lado esquerdo do veículo como
ponto quente, dando ênfase para as mãos que
deverão estar sempre visíveis;
• durante a retirada dos ocupantes para a busca
pessoal, seu ponto de foco será o abordado e os
pontos quentes serão as mãos, pernas e cinturas
dessa pessoa;
• realizará a busca pessoal (PM Revistador) em to-
dos os ocupantes do veículo com a cobertura do
PM Segurança (comandante da viatura).
b) comandante da viatura: desembarcará, seguindo
de costas em direção à traseira da viatura (abri-
go). Ficará ajoelhado ou de silhueta baixa, atrás da
extremidade direita do para-choques traseiro. Será
o responsável pela verbalização e abordagem dos
ocupantes do lado direito do veículo abordado.
Considerando o pensamento tático, há momentos
distintos de monitoramento e desempenho de funções:
• enquanto os passageiros estiverem no interior
do veículo abordado, deve considerar as portas e
vidros, do lado direito, como ponto de foco, e os
ocupantes do lado direito do veículo, como ponto
quente, dando ênfase para as mãos que deverão
estar sempre visíveis;
• durante a retirada dos ocupantes para a busca
pessoal, seu ponto de foco será o abordado e os
pontos quentes serão as mãos, pernas e cinturas
dessa pessoa;
• fará a cobertura durante a realização da busca pes-
soal (PM Segurança).
FIQUE ATENTO!
Durante a busca pessoal e em outro mo-
mento, caso seja necessário, o comandante
da viatura poderá assumir a função de PM
Verbalizador, deixando o motorista da via-
tura na função de PM Segurança.
DOUTRINA OPERACIONAL
Dispositivo tático - viatura com três policiais
Quando a guarnição for composta por três policiais,
o motorista e o comandante da viatura assumirão a mes-
ma posição do dispositivo tático da viatura composta por
dois policiais, descrito no item anterior.
201
 O terceiro policial, quando embarcado, é o patrulheiro
que fca posicionado atrás do motorista. Após desembar-
car da viatura, seguirá para a extremidade esquerda do
para-choques traseiro da viatura policial, devendo fcar
ajoelhado e de costas em relação ao veículo abordado.
Assumirá a função de PM Segurança responsável pela
retaguarda, com a arma na posição 2 - arma em guarda
baixa ou 3 - arma em guarda alta. As pessoas e veícu-
los que estiverem nas imediações serão seus pontos
defoco. Portas e janelas dos veículos e, cintura, mãos e
pernas de pessoas que tentarem se aproximar da área de
contenção serão considerados os pontos quentes.
Além de focar sua atenção para a retaguarda da via-
tura, dará cobertura ao PM Revistador, durante a busca
pessoal. Portanto, sua posição será variável.
Figura 9 - Posicionamento tático: viatura a 45o,, com 3
policiais.
Dispositivo tático - viatura com quatro policiais
DOUTRINA OPERACIONAL
Figura 10 - Posicionamento tático: viatura a 45o,, com
4 policiais.
202
Quando a guarnição é composta por quatro policiais,
o motorista e comandante da viatura assumem a mes-
ma posição do dispositivo tático da viatura composta por
dois policiais, descrita anteriormente.
Neste dispositivo, o terceiro policial assumirá a função
de PM Segurança, sendo o responsável por dar cober-
tura, quando da verbalização e abordagem do motorista
e demais passageiros, além dar segurança ao PM Revis-
tador no momento da busca pessoal. Sua posição será,
portanto, variável:
• fcará posicionado do lado direito do PM Visto-
riador, quando da verbalização e abordagem do
motorista e do passageiro que ocupa o lado es-
querdo do veículo abordado;
• fcará posicionado do lado esquerdo do PM Co-
mandante, quando da verbalização e abordagem
dos passageiros que estavam assentados do lado
direito do veículo abordado.
O quarto policial, quando embarcado, é o patrul-
heiro que fca posicionado atrás do comandante. Após
desembarcar da viatura, assumirá a função de PM Se-
gurança da retaguarda, posicionando-se junto à ex-
tremidade esquerda do para-choques traseiro da viatura
policial, devendo fcar ajoelhado e de costas em relação
ao veículo abordado, com a arma na posição 2 - arma
em guarda baixa ou 3 - arma em guarda alta. As pes-
soas e veículos que estiverem ou se aproximarem da área
de contenção serão seus pontos de foco. Consequente-
mente, portas e janelas dos veículos e, cintura, mãos e
pernas de pessoas que tentarem se aproximar desse local
serão considerados os pontos quentes.
Dispositivo tático – duas viaturas com dois policiais
em cada uma
Neste tipo de abordagem, a viatura principal irá se
posicionar como já foi explicado anteriormente, forman-
do um ângulo de 45º em relação ao veículo a ser abor-
dado. Assim os policiais dessa viatura irão se posicionar
conforme abordagem com uma viatura e dois policiais,
descrita no item 4.11.3.2.2.1.
 Dispositivo tático – duas viaturas com dois policiais
na viatura principal e quatro policiais na viatura de
apoio
Neste tipo de abordagem, a viatura principal irá se
posicionar como já foi explicado anteriormente, forman-
do um ângulo de 45º em relação ao veículo a ser aborda-
do, com os policiais posicionando-se conforme preceitua
o item 4.11.3.2.2.1 deste Caderno Doutrinário.
A viatura de apoio irá parar atrás da viatura principal,
na direção do fuxo da via, mantendo uma distância de
aproximadamente 3 a 5 metros da viatura que iniciou a
abordagem e os policiais assumirão o seguinte disposi-
tivo tático:

Figura 11 - Posicionamento tático: viatura a 45o,, com

2 policiais e viatura de apopio paralela à via, com 2 policiais.

A viatura de apoio irá parar atrás da viatura princi-

pal, paralela e na direção do fuxo da via, mantendo uma
distância de aproximadamente 3 a 5 metros da viatura
que iniciou a abordagem. Os policiais deverão assumir o
seguinte dispositivo tático:
• o comandante da viatura de apoio descerá rap-
idamente e assumirá a função de PM Segurança,
sendo o responsável pela cobertura do PM Visto-
riador/Revistador e PM Comandante da viatura
principal durante o emprego da técnica de verbal-
ização e condução dos suspeitos até a área de se-
gurança (setor de custódia), bem como da segu-
rança no momento da busca pessoal nos suspeitos;
• o motorista da viatura de apoio será o PM Se-
gurança da retaguarda, posicionando-se à frente
dessa viatura, do lado esquerdo do para-choques
dianteiro, de frente para a retaguarda da viatu-
ra principal, sendo responsável pela segurança à
retaguarda e manutenção do isolamento da área
de contenção afeta a seu campo de visão. Essa
posição, próxima ao seu assento, facilitará a op-
eração do rádio e uma saída rápida com a viatura,
em caso de tentativa de fuga dos ocupantes do
veículo abordado.

A dinâmica da retirada dos ocupantes do veículo

abordado e demais procedimentos seguirá, no que cou-
ber, os passos já descritos anteriormente.
• o PM Vistoriador/Verbalizador (motorista da via-
tura principal) determinará que um a um, cada qual
a seu tempo, saia do veículo com as mãos sobre a
cabeça;
• os ocupantes do veículo abordado serão posicio-
nados um ao lado do outro no setor de custódia
e permanecerão sob a guarda do PM Segurança
(comandante da viatura de apoio);
DOUTRINA OPERACIONAL

• o PM Segurança (comandante da viatura de apo-

io) e o PM Vistoriador utilizarão a técnica de aprox- Figura 12 - Posicionamento tático: viatura principal a
imação triangular para a busca pessoal (Ver Cader- 45o,,, com 2 policiais e viatura de apoio paralela à via,
no Doutrinário 2). com 4 policiais.

• o comandante da viatura de apoio, tão logo de-

sembarque, deverá se posicionar junto ao coman-
dante da viatura principal, ficando responsável por
sua segurança durante a verbalização;

203
 • o motorista da viatura de apoio, tão logo desem- A verbalização se inicia com o PM Verbalizador fa-
barque, deverá se posicionar junto ao PM Vistoria- zendo a seguinte advertência:
dor (motorista da viatura principal), fcando respon- _Atenção ocupante do veículo ... (cor, modelo, local-
sável por sua segurança, durante a verbalização; ização na via).... Aqui é a Polícia Militar!
• o terceiro policial da viatura de apoio posicionar- _ Motorista! Desligue o veículo desça com as mãos
-se-á à frente dessa viatura, junto ao para-choques para cima ou na cabeça.
esquerdo, de frente para a retaguarda da viatura _ Você será submetido à busca pessoal.
principal. Será responsável pela segurança da late-
ral esquerda e da retaguarda da viatura de apoio;
• o quarto policial da viatura de apoio, tão logo de-
sembarque, deverá se posicionar à frente dessa
viatura, junto ao para-choques direito, de frente
para a retaguarda da viatura principal. Será o re-
sponsável pela segurança da lateral direita e da re-
taguarda da viatura de apoio. Deverá, ainda, aux-
iliar na segurança no momento da busca pessoal
dos ocupantes do veículo abordado.

Verbalização

Os aspectos gerais da verbalização policial seguirão as

orientações prescritas no Caderno Doutrinário 1 - Inter-
venção policial, Verbalização e Uso de força. Entretanto, Figura 13 - Suspeito caminhando em direção à viatu-
considerando as peculiaridades da abordagem a veícu- ra, com as mãos sobre a cabeça
los, é importante fazer alguns apontamentos e reforçar o
pressuposto de que o preparo mental, o posicionamento Em seguida, o PM Verbalizador emite comandos
tático correto e a verbalização adequada evitarão o em- para o desembarque e inspeção visual do motorista do
prego de níveis de força inadequados à situação. veículo abordado:
De acordo com os dispositivos táticos descritos an- _ Caminhe, lentamente, em minha direção!
teriormente, o PM Verbalizador/Vistoriador será o re- (Na metade do caminho, o PM Verbalizador deverá
sponsável por realizar a verbalização com o motorista e determinar que o motorista pare. Iniciará imediatamente
passageiros que saírem do lado esquerdo do veículo para os comandos para a inspeção visual - frente e costas.)
serem abordados. O PM Comandante será o responsável
por realizar a verbalização com os passageiros que saírem
do lado direito do veículo para serem abordados.
Ao iniciar a verbalização, os policiais devem estar atentos, pois
o nervosismo dos ocupantes do veículo pode difcultar a com-
preensão das ordens, fazendo com que apresentem diferentes
comportamentos face às mesmas determinações policiais, como:
• infratores: alguns podem ser cooperativos, aca-
tando as determinações dos policiais, enquanto
outros podem tentar a fuga a pé, efetuar disparos
contra os policiais ou tomar reféns;
• vítimas: algumas entram em pânico e correm de
forma indiscriminada, inclusive em direção aos po-
liciais. Outras assumem comportamento coopera-
tivo e seguem as orientações. Podem, ainda, entrar
em estado de choque e fcar paralisadas frente à
situação e apresentar difculdades de se comunicar.

Além disso, no momento da verbalização, geral-

mente, os policiais não possuem informações precisas a
respeito do grau de envolvimento de cada abordado, ou
seja, quem são os autores ou as vítimas.
DOUTRINA OPERACIONAL

A técnica de verbalização em uma abordagem com

emprego da tática com posicionamento de viatura a 45º
possui características específcas, que abordaremos a
seguir, em uma sequência exemplifcada numa aborda-
gem executada por guarnição policial composta por três
policiais militares que, por sua clareza, será facilmente
adaptada às abordagens realizadas com efetivo difer- Figura 14 - Suspeito de costas, levantando a camisa
enciado. Inicialmente, considere que, nesse exemplo, há com a mão esquerda, mostrando linha da cintura e PM
apenas um ocupante no veículo abordado. Verbalizador recuando.

204
 Neste momento, o PM Verbalizador deverá averiguar
se há indícios de arma na cintura do motorista e aprove-
ita para recuar-se, posicionando-se a aproximadamente
2 metros atrás da viatura, ainda do lado esquerdo, com
silhueta baixa, determinando, após inspeção visual das
costas do abordado:
_Vire-se novamente de frente e caminhe em minha
direção.
Quando o motorista do veículo abordado estiver
no setor de busca, o PM Comandante, assumindo a
função de PM Verbalizador, deverá orientá-lo de manei-
ra que fque na posição de contenção mais adequada, em
função da avaliação de risco. Quando o abordado estiver
devidamente posicionado, o PM Comandante o avisará
de que o PM Vistoriador/Revistador irá submetê-lo
à busca. Tal procedimento se faz necessário para evitar
sustos e movimentos bruscos por parte do abordado.
_ Motorista, fque tranquilo! Meu companheiro
fará uma busca pessoal em você.
Figura 15 - Busca pessoal no motorista (setor de
busca)
O PM Vistoriador/Revistador coloca a arma no col-
dre e realiza a busca no motorista, enquanto o PM Segu-
rança da retaguarda fará a sua segurança (Ver Caderno
Doutrinário 2).
Após a busca pessoal, o PM Vistoriador/Revistador
conduzirá o motorista e o colocará assentado ou ajo-
elhado no setor de custódia (próximo à roda traseira
esquerda da viatura principal), onde deverá permanecer
enquanto estiver sendo realizada a busca pessoal nos
demais passageiros.
O PM Vistoriador / Revistador, neste momento, de-
verá questionar o motorista abordado sobre o número
de ocupantes do veículo e demais informações comple-
mentares que venham a auxiliar na condução da ocor-
rência.
Caso haja mais de um ocupante no veículo, o PM
Vistoriador / Revistador deverá conduzir o processo de
desembarque. Todos serão desembarcados, cada um a
seu tempo, e conduzidos para o setor de busca.
_Atenção ocupantes do veículo ... (cor, modelo, lo-
calização na via).... Aqui é a Polícia Militar!
_ Motorista! Desligue o veículo e coloque as mãos
para cima.
_ Vocês serão submetidos à busca pessoal.
_ Motorista! Com apenas uma das mãos, lentam-
ente, retire a chave da ignição e coloque-a sobre o
teto do veículo, e em seguida recoloque as mãos so-
bre a cabeça!
_ Passageiro(s), fique(m) calmo(s)! Aguardem no
interior do veículo, com as mãos sobre a cabeça.
_ Motorista, com sua mão ESQUERDA, retire o cin-
to de segurança, bem devagar, e retorne com as mãos
sobre a cabeça!
_ Com sua mão ESQUERDA, abra a porta pelo lado
de fora e desembarque, com as mãos sobre a cabeça!
Após o desembarque do motorista, sugere-se a se-
guinte sequência:
• passageiro ocupante do banco dianteiro;
• passageiro ocupante da lateral esquerda do banco
traseiro;
• passageiro ocupante da lateral direita do banco
traseiro.
Depois que os ocupante forem submetidos à busca
pessoal, um a um, pelo PM Revistador, serão encamin-
hados ao setor de custódia. O PM Segurança da re-
taguarda fará a segurança do policial que conduz a
busca e o PM Comandante auxiliará na vigilância dos
abordados que fcarão assentados ou ajoelhados no
setor de custódia.
DOUTRINA OPERACIONAL
205

Figura 16 - PM Segurança mudando de posião, posi-
cionando-se junto do PM Comandante (abordado no
setor de custódia e abordado sendo submetido à bsuca
pessoal)
Estando os abordados contidos no setor de custódia,
os policiais iniciarão a vistoria veicular.
Enquanto o PM Comandante permanecer próximo à
viatura, vigiando os abordados no setor de custódia, o
PM Segurança da retaguarda e o PM Vistoriador se
aproximarão do veículo abordado.
O PM Segurança se aproximará pelo lado direito do
veículo abordado, enquanto o PM Vistoriador se aprox-
imará pelo lado esquerdo. Ambos deverão deslocar-se
com a arma na posição 2 – arma em guarda baixa ou
3 – arma em guarda alta, posicionando-se na área de
aproximação.
Após realizar a varredura no interior do veículo e constata-
rem que não há a presença de outros passageiros, os policiais
deverão realizar a vistoria no porta-malas do veículo abordado.
DOUTRINA OPERACIONAL
Figura 17 - Técnica de abertura do porta-malas.
206
Caso identifquem a presença de passageiro escondi-
do no interior do veículo, deverão executar o recuo tático
e iniciar um novo processo de verbalização na área de
segurança.
Para vistoria do porta-malas, caso suspeite que ali
possa estar escondido um suspeito ou uma vítima, o
PM Vistoriador se posicionará na extremidade direita
traseira do veículo abordado, com arma na posição 3 -
guarda alta e abrirá o porta-malas, enquanto recebe a
cobertura do PM Segurança.
Terminado a vistoria do porta-malas, o PM Vistori-
ador e o PM Segurança deverão realizar a averiguação
da parte externa do veículo abordado. A vistoria externa
deverá seguir as diretrizes do item 3.2.2.7, deste Caderno.
Após a vistoria externa, o PM Segurança se deslocará
até o setor de custódia, onde determinará ao motorista
do veículo abordado que o acompanhe na vistoria inter-
na. Caso o motorista esteja algemado e preso, o PM Co-
mandante deverá arrolar uma testemunha idônea para
acompanhar a vistoria interna.
A vistoria interna deverá seguir as diretrizes que serão
apresentadas no item 4.11.3.2.2.7, deste Caderno.
Após a vistoria interna, deverão ser consultados, via
central de comunicações, os antecedentes criminais dos
ocupantes do veículo abordado.
Caso a suspeita não se confrme, o comandante da
viatura deverá agradecer a colaboração e explicar a im-
portância da abordagem policial para a manutenção da
ordem pública.
Os recursos tecnológicos que estejam à disposição
para comprovar a atuação legítima do policial e a re-
sistência do abordado poderão ser utilizados. É o caso de
aparelhos telefônicos celulares que fotografam, flmam,
gravam áudio. Na utilização desses recursos, o policial
deve proceder de maneira especial com relação à postu-
ra e segurança, de maneira que não se torne vulnerável
na intervenção. Esses registros eletrônicos só poderão ser
utilizados de maneira ofcial, sendo vedada a divulgação
ou distribuição destes à imprensa ou a outros órgãos.
FIQUE ATENTO!
Caso a guarnição seja acionada para abor-
dagem a veículo suspeito que esteja parado
entre veículos, impossibilitando o posicio-
namento da viatura a 45 o, os policias de-
verão desembarcar a certa distância e apro-
ximar-se utilizando o deslocamento tático
(Ver Caderno Doutrinário 2).
Vistoria em veículos
A vistoria veicular deverá se iniciar pelo porta-malas,
observando a existência de objetos no assoalho, as lat-
erais internas, pintura mal encoberta nos cantos e no
compartimento do guarda-estepe. Posteriormente, seg-
ue-se a vistoria da parte externa, da parte interna, prosse-
guindo até a região do motor. O policial deve considerar
que o porta-malas é o local no veículo onde haverá a
maior possibilidade de ocultação de pessoas ou mate-
riais ilícitos.
 a) Vistoria externa
O policial iniciará a vistoria pela parte externa na se-
guinte ordem (sentido horário): porta dianteira direita,
lateral traseira direita; traseira; lateral traseira esquerda,
porta dianteira esquerda; capô, observando:
• se existem avarias, para identifcar a ocorrência ou
não de acidente de trânsito recente;
• se a suspensão traseira encontra-se rebaixada,
sugerindo a existência de algum peso no por-
ta-malas;
• outras peculiaridades externas como o lacre rom-
pido e avarias na placa (placa ilegível, letras irreg-
ulares, entre outras) e perfurações causadas por
disparos de arma de fogo.
b) Vistoria interna
O policial realizará a vistoria interna, começando pela
porta dianteira direita. O PM Vistoriador realizará a visto-
ria interna como se segue:
• levantar o vidro (se estiver abaixado) e utilizar uma
folha de papel atrás da superfície do vidro para
verifcar a numeração gravada do chassi, e confer-
ir se o número existente corresponde ao número
constante no documento do veículo;
• localizar o número do chassi, no assoalho e no
motor do veículo, e confrontá-lo com a documen-
tação, bem como verifcar se existem indícios apar-
entes de adulteração;
• abrir a porta ao máximo e verifcar, principalmente
nos cantos, a existência, de pintura encoberta do
veículo;
• balançar levemente a porta, a fm de verifcar, pelo
barulho, se existe algum objeto solto em seu in-
terior;
• verifcar se existe algum objeto escondido no forro
das portas, usando o critério da batida na superfí-
cie, com recurso das mãos, para escutar se o som é
uniforme;
• verifcar o porta-luvas, quebra-sol, tapetes, parte
baixa do banco, entradas de ar, cinzeiros, lixeiras
e todos os compartimentos que possam esconder
objetos ilegais: chaves falsas, cartões magnéticos e
documentos falsifcados, presença de armas, pro-
dutos de contrabando, dentre outros;
• prosseguir a vistoria pela porta e compartimento
traseiro do lado direito; seguir para a porta do lado
esquerdo e, após, para o assento do condutor, ver-
ifcando: o(s) banco(s), assoalho, lateral do forro e o
que se fizer necessário.
Compartilhar com os demais policiais sobre a local-
ização de objetos ilícitos no interior do veículo, principal-
mente a presença de armas de fogo.
ABORDAGEM A VEÍCULOS COM CARACTERÍSTICAS ES-
PECIAIS
Esta seção descreve os procedimentos para aborda-
gem a motocicletas e ônibus/micro-ônibus, que por suas
peculiaridades, demandam procedimentos específcos.
Motocicletas e similares
Com o passar dos anos, houve um aumento vertigi-
noso nos crimes como homicídios, transporte de drogas
e entorpecentes, sequestro relâmpago e, principalmente,
na prática de assaltos, envolvendo as motocicletas como
meio de transporte.
Os motivos principais do uso de motocicletas em
práticas criminosas são:
• permitem transitar com rapidez entre veículos,
mesmo em situações de congestionamentos das
vias;
• permitem ao condutor transitar em becos, es-
cadarias e vielas, bem como conversões rápidas,
em espaço reduzido e com poucas manobras, se a
compararmos aos automóveis;
• possuem poucos dispositivos de segurança, o que
permite facilidade de criminosos cometerem furto
ou roubo de motocicletas que poderão ser utiliza-
das na prática de outros crimes;
• a utilização do capacete de segurança permite a
aproximação dos criminosos sem identifcação e
sem despertar suspeita.
Frente a essas variáveis, as abordagens a motociclis-
tas devem ser precedidas de um planejamento cauteloso
que considere, dentre outros aspectos da avaliação de
riscos, o modelo da motocicleta, pois este fator defne sua
potência, fuidez e mobilidade nas vias. Essas informações
permitem ao policial prever possíveis reações do abordado.
Os procedimentos táticos e técnicos aqui apresenta-
dos darão ênfase à abordagem a motocicleta, contudo,
em situações de abordagem a ciclistas e triciclos, de-
vem-se adotar os mesmos procedimentos naquilo que
couber.
Modelos de motocicletas e crimes correlatos
Há uma grande variedade de modelos e marcas de
motocicletas, nacionais ou importadas, porém sob o
aspecto do serviço operacional, podemos dividi-las em
quatro grandes grupos:
a) Motos esportivas: estes tipos de motocicleta, con-
hecidos popularmente como “motos esportivas”
ou ”motos de corrida”, são utilizados em campe-
onatos de moto velocidade, possuindo “design”
próprio para atingir grandes velocidades podendo
chegar aos 300 km por hora. São motos típicas de
via pavimentada e não teriam boa estabilidade em
estradas. Esses modelos não são comumente uti-
lizados para a prática de crimes, bem como não são
veículos visados para furtos e roubos. Por serem rel-
ativamente pesadas, têm menor mobilidade no meio
DOUTRINA OPERACIONAL
urbano, na transposição de canteiros ou obstáculos.
b) Motos tipo Custom: estes tipos de motocicleta,
conhecidos popularmente como “motos chopper”
ou “motos estradeiras”, têm um design próprio
para serem utilizadas em estradas para viagens
de grandes percursos e são preferidas por um pú-
blico mais tradicional. São mais voltadas ao con-
forto, onde o piloto fca recostado para trás, pés
para frente e as costas geralmente apoiadas em
207
 encostos. São motocicletas cujos proprietários têm Procedimentos táticos para abordagem a motoci-
como hobby a utilização em viagens e encontros cletas
de fm de semana. Também são motos típicas de
via pavimentada e não teriam boa estabilidade em As abordagens a motocicletas são basicamente idên-
estradas. Esses modelos não são comumente uti- ticas às abordagens a automóveis, descritas na seção 3
lizados para a prática de crimes, bem como não deste Caderno Doutrinário, sendo as táticas empregadas
são veículos visados para furtos e roubos. diferentes apenas nos seguintes aspectos:
c) Motos de trilha: estes tipos de motocicleta, con-
hecidos popularmente como Trail ou “motos fora a) Tática de aproximação:
de estrada”, possuem motores e potência variável Nas abordagens a motocicletas, a área de
entre 125 e 600 cilindradas (cc), têm um “design” aproximação do policial deverá ser um metro, na diag-
próprio para serem utilizadas em meio rural, estra- onal, à retaguarda e do lado esquerdo do condutor do
das, por terem uma suspensão mais alta e mais re- veículo.
sistente. São motocicletas cujos proprietários têm Antes de se aproximar, o policial deverá determinar
como “hobby” o esporte eco-radical. Alguns mod- que o passageiro e motorista retirem os capacetes e os
elos, apesar de desenhados originalmente para o coloquem no guidão.
meio rural (não dotadas de faróis, placas, carena-
gens), após adaptadas, são utilizadas nas cidades
pela robustez e preparo de sua suspensão diante
das más condições em que se encontram nossas
ruas e avenidas, pois não perdem estabilidade na
via pavimentada. Elas são utilizadas por infratores
para a prática de crimes, principalmente na área ru-
ral ou que utilizem como rota de fuga via rural, pois
são motocicletas com boa potência e grande versat-
ilidade para transpor obstáculos, canteiros de aveni-
das, meio-fos, lombadas, dentre outras situações.
d) Motos de rua: estes tipos de motocicleta, conhe-
cidos popularmente como street, possuem moto-
res entre 50 e 750 cc, têm um “design” próprio para
serem utilizadas no trânsito urbano e, desta forma,
são a grande maioria. Apresentam modelos das
três versões anteriores, porém apenas no “design”.
Em linhas gerais, dividem-se em três tipos:
• 125cc a 150cc: utilizadas na maioria por moto-
-boys, para o trabalho em geral, pequenos pas-
seios e trajetos urbanos. Possuem custo de compra
e manutenção relativamente baixo, sendo ampla-
mente utilizadas no tráfico de drogas;
• 250cc a 500cc: mais utilizadas para passeios. Esses
tipos são comumente usados na prática de deli-
tos devido à velocidade que alcançam, bem como
são bastante visados por autores de furto devido à
aceitação no mercado;
• 600cc a 750cc: são esportivas e mais caras, sendo
pouco utilizadas na prática de ilícitos.

FIQUE ATENTO!
Atualmente as motocicletas têm sido am-
plamente utilizadas pelo trabalhador rural,
principalmente por causa da deficiência do
transporte urbano regular nesses logradou-
DOUTRINA OPERACIONAL

ros que, somado à carência de presença po-

licial e consequente fiscalização de trânsito,
têm sido desaguadouro de peças e moto-
cicletas, produtos de furto. Neste Ínterim,
devem ser intensificadas operações preven-
tivas de fiscalização de documentos e equi-
pamentos obrigatórias das motocicletas e
condutores nas áreas rurais. Figura 18 - Abordagem à motocicleta(tática de apro-
ximação)

208
 b) Tática com posicionamento de viatura a 45º
O passageiro será o primeiro conduzido ao setor de
busca, na área de segurança, devendo, antes de se sair da
motocicleta, retirar o capacete, deixando-o com o con-
dutor.
O último a sair da motocicleta será o condutor, após
deixar os capacetes sobre o guidão e colocar a moto no
descanso.
Após a abordagem, o policial verifcará a documen-
tação da motocicleta e dos passageiros. Deverá, ainda, ser
feita a vistoria na motocicleta, observando as condições
gerais do veículo, o lacre da placa, chassi, o comparti-
mento do filtro de ar, carenagem, compartimento local-
izado embaixo do banco e outras partes desmontáveis
da motocicleta (comumente utilizados para o transporte
de produtos ilícitos).
Figura 19 - Abordagem à motocicleta (tática de viatura
a 45o.
Ônibus/micro-ônibus
Ônibus/micro-ônibus são veículos com capacidade
para transportar passageiros em pé, em seu interior, carac-
terística esta que impõe uma tática policial específca.
Por suas peculiaridades, qualquer delito que ocorra
no interior dos ônibus/ micro-ônibus, imediações ou que
atinja seus usuários, causa grande sensação de insegurança
na comunidade, principalmente quando envolve violência
ou perturbação da ordem pública, que atinge um grande
número de vítimas.
Este tipo de transporte envolve um elevado fuxo de
pessoas, variedade de linhas, alternância de itinerários,
bem como a circulação de bens e valores, que se transfor-
mam num grande atrativo para cometimento de diversos
tipos de delitos. O infrator ainda se apoia na sensação de
impunidade causada pela difculdade de sua identifcação
no interior do coletivo.
As ações criminosas podem causar refexos diretos
ou indiretos no sentimento de segurança das pessoas.
Nesse sentido, os crimes de furto, roubo, roubo a mão
armada, bem como os relacionados a eventos esportivos
e greves, atingem diretamente os usuários dos coletivos.
Entretanto, alguns crimes infuenciam indiretamente os
usuários, que, apesar de não serem atingidos no mo-
mento da ação delitiva, sofrerão suas consequências. É o
caso do transporte de substâncias entorpecentes e armas
ilícitas, bem como de materiais provenientes de contra-
bando e descaminho.
O policial precisa de um preparo específco que con-
sidere todas as particularidades que envolvem a abor-
dagem a coletivos, tais como: diferentes tipos de cole-
tivos, capacidade de passageiros, diferentes fnalidades
do transporte. Geralmente, nesse tipo de intervenção, o
número de envolvidos será superior ao de policiais.
Os micro-ônibus têm capacidade de até vinte pas-
sageiros e os ônibus capacidade maior.
Os ônibus podem ter uma, duas ou três portas. Aque-
les que possuem apenas uma porta não possuem sistema
de roleta, já os que possuem duas e três portas possuem
esse dispositivo que, por suas características, dividem os
ônibus em dois compartimentos, difcultando ainda mais
a abordagem.
FIQUE ATENTO!
Para efeito de segurança nas abordagens a
coletivos com três portas, independente da
avaliação de riscos (nível I, II e III), recomen-
da-se que a porta central permaneça fecha-
da.
As abordagens a ônibus/micro-ônibus, por suas car-
acterísticas físicas e capacidade de transporte de elevado
número de passageiros, exigem o emprego de efetivo
mínimo de quatro policiais.
Abordagem a ônibus/micro-ônibus nível 1
A abordagem a ônibus/micro-ônibus de nível 1 ocor-
rerá nas operações educativas e nas ações de caráter as-
sistencial.
As abordagens de caráter educativo a ônibus/mi-
cro-ônibus, em sua maioria, ocorrem em operações con-
juntas, em que a Polícia Militar atua como garantidora do
poder de polícia dos integrantes de outros órgãos.
Para essas operações, sugere-se o emprego do dis-
DOUTRINA OPERACIONAL
positivo tático Blitz Policial, que garante segurança e ef-
ciência em operações com parada de veículos. (Ver Cad-
erno Doutrinário 3)
As abordagens de caráter assistencial geralmente
ocorrerão em ações isoladas de guarnições básicas, por
iniciativa ou empenho via Central de Operações.
209
 Figura 20 - Abordagem a ônibus/micro-ônibus (ope-
ração educativa)
Abordagem a ônibus/micro-ônibus nível 2
Este tipo de abordagem a ônibus/micro-ônibus nível
2 se caracteriza por ações e operações de caráter pre-
ventivo com parada obrigatória de ônibus/micro-ônibus
para fscalizar documentos, equipamentos obrigatórios
ou averiguar pessoas em atitude suspeita, que possam
estar conduzindo drogas, armas e outros produtos ilíci-
tos, bem como identifcar infratores. Deverá ser utiliza-
do o dispositivo tático tipo Blitz Policial (Ver Caderno
Doutrinário 3).
DOUTRINA OPERACIONAL
210
Figura 21 - Ônibus sendo parado em dispositivotático
tipo blitz.
Nessas operações, os policiais não podem precisar se
há ou não suspeitos no interior dos ônibus/micro-ônibus.
Essa averiguação ocorre durante a abordagem, por meio
do reconhecimento de cidadão infrator já conhecido no
meio policial ou da confrmação de sua identifcação junto
à central de comunicações.
Na execução dos procedimentos de abordagem, o policial
deverá considerar os princípios do uso de força (Ver Caderno
Doutrinário 1), balanceando as técnicas e táticas relacionadas
à segurança dos envolvidos e o bem-estar coletivo.
No planejamento de operações preventivas, suge-
re-se o emprego de quatro policiais: 01 PM Verbaliza-
dor, 01 PM Revistador e 01 PM Segurança, que aden-
trarão o coletivo, fcando o quarto policial da guarnição
responsável pela segurança externa.
Face às características físicas, para fns de estudo, di-
vidiremos as abordagens a ônibus/micro-ônibus nível 2,
em dois tipos:
a) Abordagem a ônibus/micro-ônibus, sem roleta
Após a parada do veículo, o comandante, que deverá
ser o PM Verbalizador, juntamente com outros dois poli-
ciais, deverá se aproximar da porta dianteira do ônibus/mi-
cro-ônibus, e determinará ao motorista que abra a porta.
Um quarto policial deverá se posicionar sob a calça-
da/acostamento, assumindo a função de PM Segurança,
onde permanecerá com a atenção voltada para o interior
do ônibus/micro-ônibus.
Figura 22 - Posicionamento: policias em abordagem à
ônibus, sem roleta. Visão externa.
 No interior do ônibus, o PM Verbalizador deverá se
posicionar próximo ao assento do motorista, momento
que se identifcará e anunciará o motivo da abordagem.
Sugere-se a seguinte verbalização:
_Senhores, bom dia (tarde/noite)! Eu sou o Cabo/
Sargento
... (dizer posto / graduação e o nome), da Polícia Militar.
_ Esta é uma operação policial preventiva. Com a
colaboração de todos, seremos breves!
_ Senhores passageiros, para a segurança de to-
dos, pedimos que não façam movimentos bruscos.
Os dois policiais que estiverem junto com o PM Ver-
balizador (comandante) realizarão vistoria visual no inte-
rior do coletivo, caminhando em conjunto pelo corredor,
cada qual responsável por uma das laterais de assento de
passageiros, de forma a identifcar possíveis situações de
suspeição.
Figura 23: Policias caminhando no corredor de ônibus,
sem roleta, identificando pessoas em atitude suspeita.
Após a vistoria, os policiais assumirão a função de PM
Segurança, que permanecerá no fundo do corredor, e
PM Revistador, que deverá iniciar a busca ligeira e visto-
ria na bagagem de pessoas em atitude suspeita a partir
do último assento até a frente do ônibus. Nesse momen-
to, o PM Revistador terá a cobertura de dois policiais: o
PM Comandante e o PM Segurança.
O PM Revistador deverá se posicionar junto à lateral
do encosto do banco do suspeito e iniciar a verbalização
a seguir:
_ Sr. (a)... Vou verificar sua bagagem. Há algum
objeto ilícito ou de valor em sua bolsa (mala)?
Figura 24: Ônibus sem roleta: PM revistador vistori-
ando bagagem de mão de suspeito, tendo o PM Segu-
rança à sua retaguarda.
Caso esteja portando arma, determine ao abordado
que coloque as mãos sobre a cabeça e solicite ao PM Se-
gurança que lhe dê cobertura, para que a vistoria da bol-
sa seja feita com segurança, principalmente pela proba-
bilidade de detecção de armas de fogo. Pode ser que o
policial se depare com alguns objetos relativos à intimi-
dade do abordado que, se expostos, causarão constrang-
imentos. Nesse caso, atente-se ainda para o fato de que
o abordado seguirá no coletivo, se não houver nada de
ilegal em seu desfavor. Por isso, aja com profissionalismo.
Caso não encontre objeto ilícito, devolva a bolsa.
Considere que pode haver bolsas, malas e mochilas da
pessoa em atitude suspeita no bagageiro interno, acima
dos bancos, ou mesmo embaixo dos assentos.
Após a revista nas bolsas, o PM Revistador deverá
submetê-lo a uma busca ligeira na própria área do as-
sento. Caso o suspeito esteja posicionado no assento
da janela, deverá ser determinado que troque de lugar
DOUTRINA OPERACIONAL
com o passageiro ao seu lado para que a busca prossiga.
Poderá, ainda, determinar ao abordado que retire bonés,
lenços, jaqueta, que levante a barra da calça, dentre out-
ros procedimentos. No caso de ônibus interestaduais e
intermunicipais, deve-se proceder à vistoria das malas
do suspeito, que se encontrarem no bagageiro externo.
O trocador ou motorista do ônibus deverá ser acionado
para a conferência da etiqueta de identifcação da baga-
gem e será arrolado como testemunha da ação policial.
211

FIQUE ATENTO!
Caso persista a suspeição de que o aborda-
do traz consigo objetivos ilícitos, não de-
tectáveis por meio da busca ligeira, o PM
Revistador poder´´a determinar que ele de-
sembarque do coletivo, para que seja sub-
metido a uma busca minuciosa ou comple-
ta, requerendo, está última, local adequado
para a sua realização. ( ver Caderno Doutri-
nário 2);
Após a averiguação, o PM Verbalizador agradecerá a
colaboração dos ocupantes do coletivo:
_Senhores, a Polícia Militar deseja a todos uma boa
viagem e um bom dia...
b) Abordagem a ônibus/micro-ônibus, com roleta
A técnica para este tipo de abordagem abrangerá os
coletivos:
• Com mais de uma porta de acesso
Os ônibus que possuem roletas dividem o veículo em
dois compartimentos com duas ou três portas, requeren-
do maior atenção para o controle visual e verbalização
com os passageiros. Para essa abordagem, sugere-se o
posicionamento tático com quatro policiais:
01 PM Verbalizador e 01 PM Revistador: parte dian-
teira do coletivo;
01 PM Segurança interna: parte traseira do coletivo;
01 PM Segurança externa: do lado externo, sob o
passeio/calçada, na parte central do coletivo.
A abordagem aos suspeitos será dividida em duas
fases. Primeiro, será feita a inspeção visual e a identifica-
ção de passageiros em atitudes suspeita, localizados na
parte dianteira do ônibus, assentados ou em pé, antes da
roleta. Ao término, será realizado o mesmo procedimen-
to nos passageiros localizados na parte traseira, após a
roleta.
Os procedimentos de verbalização seguirão, no que
couber, o adotado nos procedimentos para ônibus/mi-
cro-ônibus, sem roleta.
Após a parada do veículo, o PM Comandante, que
acumula a função de PM Verbalizador, juntamente com
o PM Revistador, deverá se aproximar da porta dianteira
do ônibus/micro-ônibus, solicitar ao motorista que abra
apenas as portas dianteira e traseira e que mantenha fe-
chada a porta central, quando houver. Nesse momento,
anunciará o motivo da abordagem.
O PM Segurança interna adentrará o coletivo pela
porta traseira e se posicionará no fundo do ônibus, a fm
de manter o controle dos passageiros para que o PM
DOUTRINA OPERACIONAL
Comandante e PM Revistador façam seu trabalho.
O PM Segurança Externa deverá se posicionar sob a
calçada/acostamento, próximo à porta central, se houver,
onde permanecerá com a atenção voltada para o interior
do ônibus/micro-ônibus.
Realizada a primeira fase, (busca ligeira e vistoria
de pertences na parte dianteira do ônibus), o PM Co-
mandante permanecerá na parte dianteira do coletivo,
mantendo a atenção nos passageiros. O PM Revistador
212
desembarcará e se deslocará para a porta traseira do co-
letivo, enquanto os demais policiais mantêm o posicio-
namento.
Por estar posicionado atrás dos passageiros, o PM
Revistador fará, num único ato, a inspeção visual para a
identificação de indivíduos em atitude suspeita, a busca
ligeira e a vistoria de bagagem, sem a necessidade de
caminhar até a roleta.
Figura 25 - PM Revistador no corredor do compar-
timento traseiro, vistoriando bagagem de passageiro.
Ônibus com roleta.
A abordagem será feita conforme os procedimentos
descritos para os ônibus sem roleta.
Ao fnal, o PM Verbalizador agradecerá a colabora-
ção de todos, esclarecendo a importância da abordagem
na manutenção da ordem pública.
• Com apenas uma porta de acesso
Existem coletivos com roleta e apenas a porta diantei-
ra, a exemplo dos coletivos suplementares.
Nesse caso, o PM Comandante adentrará o coletivo,
juntamente com o PM Revistador, e anunciará o motivo
da abordagem. Feita a inspeção visual, o PM Coman-
dante determinará que a pessoa em atitude suspeita de-
sembarque, acompanhada do PM Revistador, para ser
submetida à busca do lado externo. (Ver Caderno Dou-
trinário 2)
O PM Comandante permanecerá na parte dianteira
do coletivo, mantendo o controle dos passageiros.
O terceiro policial, PM Segurança, inicialmente, se
posicionará no acostamento, próximo à parte central do
veículo, e se aproximará do PM Revistador, a fm de lhe
dar cobertura, durante a realização da busca.
O quarto policial, PM Segurança, se posicionará tam-
bém sob a calçada/ acostamento, na parte traseira do
coletivo, manterá a atenção voltada para as imediações e
para o descarte de objetos pelas janelas do veículo.

FIQUE ATENTO!
Sempre que o excesso de passageiros, em
quais quer modelos de ônibus/micro-ôni-
bus, impedir a segurança da abordagem, os
policiais adotarão o procedimento de de-
sembarque de pessoas em atitude suspeita
para a realização da busca do lado externo.
Abordagem a ônibus/micro-ônibus nível 3
A abordagem a ônibus/micro-ônibus nível 3 ocorrerá
nas intervenções de caráter repressivo:
• comportamento que coloque em risco a própria
vida ou a de terceiros (surf rodoviário);
• atos de vandalismo, caracterizado pelo alto grau
de extensão da ameaça, inclusive com o envolvi-
mento de vários agentes;
• agressão física ou moral;
• passageiros portando arma(s);
• passageiros transportando drogas e outros produ-
tos ilícitos;
• autores de crime no interior do coletivo;
• assalto aos passageiros, dentre outros.
Após a parada efetiva do coletivo, a viatura se deslo-
cará da parte traseira para a frente do ônibus, e fcará a
uma distância de aproximadamente entre 3 a 5 metros,
a 45° na via, com a frente voltada para o centro da pista.
Figura 26 - Posicionamento tático de viatura com
quatro policias, a 45o, a frente de ônibus.
FIQUE ATENTO!
A viatura será posicionando à frente do ve-
ículo, somente na abordagem a ônibus/mi-
cro-ônibus no nível 3, pelas seguintes razões:
- quanto a viatura estaciona atrás, o PM
Verbalizador tem diminuída sua visão do
interior do coletivo ou do agente infrator,
porque geralmente esse tipo de veículo não
possui para-brisa ou, quando o possui, apa-
rece encoberto por propagandas.
- o policial terá maior facilidade para ver-
balizar, monitorar pontos de foco e pontos
quentes, determinar procedimentos e con-
firmar se suas ordens estão sendo acatadas.
Nas abordagens de nível 3, sugere-se o efetivo mín-
imo de quatro policiais, que assumirão, após o desem-
barque, o seguinte posicionamento tático (Figura 27):
• PM Verbalizador (motorista): fcará posicionando
ajoelhado na parte frontal da viatura, abrigado
pelo bloco do motor;
• PMComandante: fcará posicionado no lado direito
da viatura, ajoelhado, próximo ao para-choques
traseiro;
• PM Segurança: fcará posicionado do lado do PM Co-
mandante, dando cobertura durante a intervenção;
• PM Segurança periférica: será o responsável pela se-
gurança periférica e ficará posicionado, com silhueta
reduzida, a uma distância aproximada de 2m da por-
ta dianteira direita da viatura.
Figura 27 - Posicionamento tático na abordagem a ôni-
bus/micro-ônibus (nível 3)
Caso os policiais estejam em duas viaturas, paradas a 45º
com a frente voltada para o centro da via, uma delas se po-
sicionará à frente do coletivo e a outra atrás do coletivo. A
partir de então, de acordo com as características do coletivo a
ser abordado, os policiais adotarão os procedimentos com
a finalidade de identificar e localizar o(s) infrator(es) e pro-
vidências decorrentes, conforme avaliação de riscos.
#FicaDica
A viatura de apoio deverá observar:
a) inteirar-se dos fatos e momento em que
se encontra a abordagem;
b) seu principal objetivo ´´e reforçar a segu-
rança da abordagem;: respeitar a disciplina
tática, evitando interferir no processo de
abordagem iniciado pela primeira viatura.
O girofex e a sirene da viatura estarão ligados duran-
te as abordagens e auxiliarão na dissuasão da conduta
DOUTRINA OPERACIONAL
delituosa.
FIQUE ATENTO!
Caso a ocorrência evolua para situações de
crise, como presença de reféns e artefatos
explosivos, no interior do coletivo, a avalia-
ção de risco poderá indicar a necessidade de
apoio policial de unidades especializadas.
213
 Vistoria em ônibus/micro-ônibus
Uma das particularidades desta modalidade de abor-
dagem é, justamente, o número de compartimentos e
variedade de locais a serem submetidos a buscas e varre-
duras.
Com a fnalidade de burlar a fiscalização policial, os
infratores procuram ocultar objetos, substâncias e outros
materiais ilícitos nos mais diversos locais:
• letreiro: localizado na parte da frente do coletivo,
pelo qual é informado, normalmente, o destino
ou o tipo da linha. A facilidade da abertura e o ta-
manho do compartimento são convidativos para a
ocultação de diversos objetos;
• lixeiras: localizadas, habitualmente, próximo ao
trocador ou nas laterais internas do coletivo. São
comumente utilizadas para ocultação de armas e
drogas, bem como objetos de menor porte;
• mesa do trocador/caixa: utilizada para a tutela de
dinheiro, muito comum nos ônibus que fazem o
transporte municipal e intermunicipal. Os infratores
costumam, durante o deslocamento entre pon-
tos ou no momento de uma abordagem policial,
obrigar o funcionário a esconder armas, drogas e
outros objetos, acreditando que, por ser o local de
responsabilidade dos profssionais do transporte,
este não será alvo da fiscalização policial;
• caixa/compartimento de acesso ao eixo do cole-
tivo: existente no piso de alguns coletivos, este
compartimento pode ser manuseado pelo interior
do ônibus/micro-ônibus, permitindo, por meio de
fechadura ou alavanca, o fechamento e abertura. O
acesso e o tamanho podem facilitar a ocultação de
vários materiais;
• compartimento de acesso ao tanque de com-
bustível;
• caixa de fusíveis: situada, costumeiramente, ao
lado esquerdo do assento do motorista, na parte
superior. Também permite o esconderijo de obje-
tos de diversos tamanhos;
• pertences dos funcionários: na crença de que os
policiais não farão a vistoria, os infratores, por
meio de conivência, ou, na maioria das vezes, por
coação ou constrangimento, guardam os objetos
ilícitos junto ao corpo, bolsas ou outros pertences
dos funcionários do coletivo;
• estofados e outros compartimentos:
• bagageiros e bagagens: as chamadas bagagens de
mão são utilizadas para a ocultação de materiais
ilícitos tanto em coletivos municipais quanto nos
intermunicipais e interestaduais. Além delas, de-
vem ser vistoriadas as malas, bolsas, caixas e outros
materiais acondicionados no bagageiro dos ôni-
DOUTRINA OPERACIONAL
bus/micro-ônibus, devendo, para tanto, acionar o
motorista/trocador para a conferência da etiqueta
de identifcação da bagagem. Para a ação ser bem
sucedida, não basta localizar somente os objetos
ilegais; é primordial, também, estabelecer um nexo
de posse ou propriedade entre os bens ilícitos e
seus responsáveis. Nesse ponto, é importante que
o policial adote as seguintes condutas:
214
a) ficar atento a todos os dados repassados a respeito
das pessoas suspeitas, tais como características físi-
cas, vestimentas, idade, comportamento;
b) durante a aproximação para a abordagem, bem
como durante o contato com os passageiros e vis-
torias, manter a atenção e vigilância constantes,
verifcando reações e comportamentos suspeitos,
que denotem nervosismo, apreensão ou tentativa
de distrair os policiais ou de dispensar qualquer
tipo de material;
c) verifcar, por meio de entrevistas com funcionários
e passageiros, bem como por meio de bilhetes de
passagem, a posse/propriedade de determinada
bagagem. Comumente, infratores tentam dispensar
os comprovantes e negam responsabilidade sobre
as bagagens que contenham ilegalidades.
Os infratores procuram esconder os materiais nos mais
diversos locais. Esses exemplos não esgotam os pontos de
buscas e varreduras, apenas informam e direcionam o poli-
cial a respeito do ardil, dos artifícios e meios fraudulentos
utilizados nas ações criminosas.
PERSEGUIÇÃO POLICIAL, CERCO E BLOQUEIO
A perseguição policial e a operação de cerco e blo-
queio são intervenções policiais de nível 3 (repressivas),
que visam compelir o infrator a cessar a resistência, em
obediência a uma ordem policial legal, forçando-o a
parar o deslocamento, a fm de que seja abordado.
Perseguição policial é a ação policial que ocorre
antes ou durante uma operação de cerco e bloqueio,
que consiste em acompanhar ou seguir um suspeito de
prática de delito, em fuga, com objetivo de abordá-lo,
identifcá-lo e, se confrmada a infração, prendê-lo.
Os motivos principais para o desencadeamento de
uma perseguição policial são:
a) situações em que a Polícia Militar persegue o agen-
te de crime, logo após o cometimento do delito;
b) situações em que um cidadão suspeito desobe-
dece à ordem policial legal de parar seu veículo.
Cerco - é uma ação tática, que consiste no posiciona-
mento conjunto de policiais e viaturas policiais (e outros
recursos logísticos) em pontos estratégicos dentro de
um espaço geográfco, a fm de cercar rotas de fuga de
pessoa e/ou veículo evasor, de forma a viabilizar a inter-
ceptação ou a abordagem.
Bloqueio - é uma ação tática, que consiste no posicio-
namento de policiais e viaturas em um ponto estratégico
específco, dentro de um espaço geográfco, com a fnal-
idade de bloquear, reduzir ou reter temporariamente o
fuxo de veículos, permitindo a interceptação ou a abord-
agem a veículos e pessoas.
Fundamentação legal
A operação de cerco e bloqueio é uma intervenção
policial legal, coercitiva, e que expressa o poder discri-
cionário conferido ao policial para que promova com
efciência o policiamento ostensivo, atendendo inclusive,
aos requisitos de um poder-dever, de que não poderá
se furtar.
 Como toda intervenção policial, deverá ser traduzida
por uma ação efciente, que articule a técnica e a tática,
legitimada por dispositivos legais e institucionais, para
que a medida de restrição do direito de ir e vir das pes-
soas envolvidas seja justificada pela necessidade de se-
gurança e bem-estar da coletividade.
O Código de Processo Penal (CPP) estabelece, em seu
artigo 301, que “qualquer do povo poderá e as autori-
dades policiais e seus agentes deverão prender quem
quer que seja encontrado em fagrante delito”(BRA-
SIL,2010). Assim, o policial tem o dever de conter o agen-
te infrator no estado de fagrância.
No mesmo caminho, cita-se, por igual importância, o
art. 302 do mesmo diploma legal:
Art. 302 Considera-se em fagrante delito quem:
I - está cometendo a infração penal;
II - acaba de cometê-la;
III- é perseguido, logo após, pela autoridade, pelo ofen-
dido ou por qualquer pessoa, em situação que faça
presumir ser autor da infração;
IV- é encontrado, logo depois, com instrumentos, ar-
mas, objetos ou papéis que façam presumir ser ele au-
tor da infração. (BRASIL, 2010) grifo nosso
A situação do flagrante impróprio, ou da chamada
“quase flagrância”, foi definida no inciso III do artigo 302
do CPP, quando se pressupõe a existência de indícios su-
ficientes de que o suspeito em fuga seja o autor do deli-
to, o que determinará o desencadeamento de uma ação
policial proporcional ao rompimento da ordem pública.
Discorrendo sobre o flagrante impróprio e a con-
sequente perseguição do autor do delito, Nucci (2010)
esclarece que esse tipo de flagrante ocorre quando o
agente conclui a infração penal, ou é interrompido pela
chegada de terceiros, mas sem ser preso no local do de-
lito, pois consegue fugir, fazendo com que haja persegui-
ção por parte da polícia, que poderá demorar horas ou
dias, desde que tenha início logo após a prática do crime.
Ao tratar das situações de perseguição, o art. 290 do
CPP acrescenta que o encalço ao infrator deverá ser inin-
terrupto, contínuo e imediato ao cometimento do delito,
para que não se rompa o estado de flagrância, que justi-
ficará sua detenção/prisão:
Art. 290. Se o réu, sendo perseguido, passar ao ter-
ritório de outro município ou comarca, o executor
poderá efetuar-lhe a prisão no lugar onde o alcançar,
apresentando-o imediatamente à autoridade local,
que, depois de lavrado, se for o caso, o auto de fagran-
te, providenciará para a remoção do preso.
§ 1º - Entender-se-á que o executor vai em perseguição
do réu, quando:
a) tendo-o avistado, for perseguindo-o sem inter-
rupção, embora depois o tenha perdido de vista;
b) sabendo, por indícios ou informações fdedignas,
que o réu tenha passado, há pouco tempo, em tal ou
qual direção, pelo lugar em que o procure, for no seu
encalço. (BRASIL, 2010)
A perseguição policial também poderá ser desen-
cadeada para conter um cidadão, em atitude suspeita,
que desobedece à ordem policial de parada para que
seja abordado. Pode-se inferir que o crime de desobe-
diência encontra-se materializado na vontade expressa
e deliberada do cidadão em não atender ou descumprir
determinação legal.
De maneira geral, o crime de desobediência está pre-
visto no artigo 330 do Código Penal (CP).
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário
público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.
(BRASIL, 2010)
A Lei Federal nº 9.503/97, que institui o Código de-
Trânsito Brasileiro(CTB), trata do assunto da seguinte
maneira:
Art. 209. Transpor, sem autorização bloqueio viário
com ou sem sinalização ou dispositivos auxiliares,
deixar de adentrar as áreas destinadas à pesagem de
veículos ou evadir-se para não efetuar o pagamento
do pedágio.
Infração - grave;
Art. 210. Transpor, sem autorização, bloqueio viário
policial;
Infração - gravíssima;(BRASIL, 1997).
A direção ofensiva imposta pelos policiais, durante a
perseguição, também encontra respaldo no Código de
Trânsito Brasileiro (CTB), na medida em que as viaturas
de polícia são definidas como veículos de emergência,
assim como os de salvamento, as ambulâncias e os veí-
culos de fiscalização de trânsito. Esses veículos gozam
de livre circulação, estacionamento e parada, quando,
comprovadamente, estejam prestando socorro à socie-
dade. Quando em circulação, normalmente serão iden-
tificados pelo dispositivo de alarme sonoro (sirene) e de
iluminação intermitente, na cor vermelha, afixada sobre
o teto. Estando parados ou estacionados, a iluminação
estará acionada permanentemente, para a identificação
do atendimento de urgência.
Cabe ressaltar, entretanto, que mesmo tendo priori-
dade no deslocamento, esses veículos não estão autoriza-
dos a desenvolver velocidades excessivas que coloquem
em risco a segurança no trânsito. Nessa circunstância,
uma vez comprovada a falta de cautela ou a ocorrência
de acidentes, a Administração Pública poderá ser acio-
nada para o ressarcimento dos danos.
Assim, uma vez justificada a perseguição policial e
o cerco e bloqueio, a Polícia Militar sempre estará evo-
cando todos os meios legais para restabelecer a ordem
pública e para prevenir que as consequências danosas
de determinado delito se multipliquem. Concomitante-
mente, todas as ações policiais estarão focadas na pre-
servação da vida, na promoção das garantidas, direitos e
liberdades fundamentais da pessoa humana.
DOUTRINA OPERACIONAL
Planejamento e desenvolvimento
As intervenções de cerco e bloqueio exigem ações
estratégicas para cessar o deslocamento de veículos sus-
peitos, em fuga. Essas ações serão traduzidas numa or-
ganização sistêmica, que conjugue os recursos humanos
e logísticos e integre as unidades operacionais da Polícia
Militar, bem como os demais órgãos do Sistema de De-
fesa Social, que auxiliarão nos resultados.
215
 Uma operação de cerco e bloqueio pode surgir de
um planejamento prévio, em função da certificação de
conduta criminosa, ou desencadeada durante o turno de
serviço, para conter um grave problema de perturbação
da ordem pública.
Quando aborda a questão do planejamento das inter-
venções policiais, a Diretriz Geral para o Emprego Ope-
racional da PMMG (DGEOp) instrui que “não se admite
a ação de uma fração da Polícia Militar ou de um militar
isolado que não obedeça a um planejamento oportuno
e, via de regra, escrito. Nos casos simples ou de urgência,
poderá ser verbal ou mental.” (DGEOP, 2010).
Nesse entendimento e em adequação ao planeja-
mento, os comandantes, nos diversos níveis, deverão ob-
servar fatores intervenientes básicos, para o emprego da
tropa, como o preparo técnico para o tipo de operação,
as condições físicas e de saúde do policial, a experiência
profissional, dentre outros.
Para o sucesso da intervenção, o efetivo deve ser ins-
truído, receber ordens claras e obedecer ao planejamen-
to definido como o mais adequado à solução da ocor-
rência.
Entretanto, quando a operação for necessária e não
houver tempo para um planejamento prévio, haverá um
conjunto mínimo de procedimentos a serem observados
para o seu lançamento, destacando-se:
• a unidade de comando;
• o compartilhamento de dados e informações so-
bre a ocorrência;
• a defnição de funções e pontos de bloqueio;
• a atuação sistêmica.
Em todos os casos, o desencadeamento da interven-
ção estará ligado ao tempo de reação em que a força
policial identifica a situação que exija o lançamento de
um esforço operacional diferenciado para sua contenção.
A mobilização imediata dos recursos disponíveis, alinha-
da ao planejamento que procure antecipar prováveis de-
cisões e o destino do suspeito ou agente de crime em
fuga, contará, inclusive, com os fundamentos da aborda-
gem policial (segurança; surpresa; rapidez; ação vigorosa;
unidade de comando) (Ver Caderno Doutrinário 1).
Com base no fundamento da Unidade de Comando,
a coordenação e o controle sobre emprego dos meios
logísticos, efetivo envolvido, armamento e equipamento
ficarão a cargo do oficial de serviço ou do policial mais
antigo no turno, que observará planejamento prévio de
sua Unidade para as operações de cerco e bloqueio, rea-
lizando as adaptações necessárias, ou determinará uma
linha de ação para essas intervenções ocorridas durante
o serviço.
Um bom planejamento evita distorções, durante a
execução, e proporciona grande assertividade nas deci-
DOUTRINA OPERACIONAL
sões do Comandante.
Características dos locais de Cerco e Bloqueio
Os locais apropriados para a montagem dos dispo-
sitivos de cerco e bloqueio devem ser criteriosamente
escolhidos. Os policiais envolvidos devem ter pleno co-
nhecimento desses locais, o que refletirá na agilidade do
deslocamento e na eficiência da operação.
216
Os pontos ideais para o cerco e bloqueio deverão ob-
servar:
• distância de vias marginais em relação à via princi-
pal, ou de estradas vicinais que possam favorecer a
fuga do veículo suspeito;
• distância de abismos, paredes abruptas ou de
danos naturais na via (buracos, obras), que possam
prejudicar a segurança de procedimentos;
• ausência de curvas, aclives, declives ou de grande
circulação de pessoas;
• • proximidade dos redutores de velocidade (que-
bra molas, lombadas e
• radares eletrônicos), principalmente em vias de
trânsito rápido.
Caso seja necessária a montagem de bloqueio em
rodovias estaduais, poderão ser utilizados os postos da
Polícia Rodoviária (PRv), que possuam estrutura e equi-
pamentos indispensáveis à segurança. Em relação às ro-
dovias federais, os pontos de bloqueio deverão ser mon-
tados por intermédio de contato com a Polícia Rodoviária
Federal (PRF), nas situações em que forem viáveis.
Estados de Prontidão
Nas intervenções de cerco e bloqueio, o estado de
prontidão corresponderá às condições fisiológica e men-
tal com que o policial se prepara para enfrentar a situa-
ção de risco. Sua capacidade de resposta dependerá do
controle dessas condições e dos fatores subjetivos, que
interferem no modo como as pessoas percebem e res-
pondem aos estímulos. (ver Caderno Doutrinário 1)
Em relação à avaliação de risco, o policial empregado
nesse tipo de intervenção poderá passar por duas situa-
ções:
• ciente de que o confronto é provável, adequará
seu estado de prontidão para o estado de alerta
(laranja), e se manterá vigilante à ameaça, sempre
fazendo o cálculo do nível de força adequado;
• diante do risco real do confronto, deverá estar no
estado de alarme (vermelho), mantendo extrema
atenção ao perigo e às medidas necessárias à sua
segurança.
A evolução adequada dos estados de prontidão é
muito importante para a atuação policial.
O prolongamento desnecessário do estado de alar-
me (vermelho) poderá acarretar reações adversas no
policial: esgotamento mental (estresse crônico); osci-
lação dos estímulos fisiológicos (percepção, atenção
ou pensamento) e a consequente sobrecarga física pro-
vocada pelo peso do armamento. Nessas condições, o
policial estaria despreparado para enfrentar o risco, favo-
recendo o surgimento do estado de pânico que, além de
impossibilitar sua atuação individual, poderá comprome-
ter o desempenho e a segurança da equipe.
Assim, estando numa intervenção nível 3, à semelhan-
ça da categoria 3 da Blitz Policial (seção 2 do Caderno
Doutrinário 3), os policiais estarão certos das hipóteses
de uso de força em níveis elevados, contudo garantirão
uma resposta mais adequada, à medida que mantive-
rem o estado de prontidão coerente com o momento da
perseguição, do cerco, do bloqueio ou do confronto por
meio da força letal.
Dependendo da dinâmica da ocorrência policial, a
oscilação dos estados de prontidão será necessária para
nivelar os procedimentos em relação ao aumento ou a
diminuição do risco. Os estados de prontidão determi-
narão a coerência da posição das armas dos policiais. No
estado de alerta (laranja), durante o cerco e bloqueio,
antes da visualização do veículo suspeito, a posição coe-
rente das armas será a posição 2 (guarda-baixa) ou a
posição 3 (guarda-alta); no estado de alarme (verme-
lho), será a posição 4 (pronta-resposta), no momento da
abordagem.
Ao término da intervenção, restabelecida a normalida-
de, os policiais retornarão ao estado de atenção (amarelo),
coerente com a situação do patrulhamento ordinário.
Se, porventura, ocorrer evasão de veículo/pessoa em
atitude suspeita de ponto de cerco/bloqueio ou, se hou-
ver informação do envolvimento de outros veículos na
ação delitiva, os policiais deverão atuar oscilando entre
os estados de alerta e alarme, durante o rastreamento.
Distribuição de Funções
Como em toda intervenção, será imprescindível a def-
nição de papéis, para a organização da atuação policial:
a) PM Comandante: será o policial em função de
comando do turno de serviço ou especialmen-
te designado para o comando daquela operação,
ou o de maior posto/graduação da guarnição, no
momento da eclosão dos fatos. Caberá a ele: o
planejamento, a tomada de decisões de forma a
atingir os resultados propostos para a intervenção
policial; a defnição de pontos de bloqueio e dos
recursos alocados para os locais; o controle das
comunicações operacionais; os anúncios ao esca-
lão superior; a instrução do efetivo empenhado e a
manutenção dos policiais em estado de prontidão
coerente com o nível de risco da ocorrência;
b) PM Segurança: é o policial responsável pela se-
gurança dos componentes da guarnição e pela se-
gurança periférica. Sua posição não é fixa, varia de
acordo com a quantidade de policiais envolvidos.
A função de segurança deverá ser bem defnida em
todos os momentos da operação, em razão do ris-
co em potencial que ela representa. O militar mais
antigo de cada ponto de cerco e bloqueio dará a de-
vida atenção à designação do PM Segurança, já que
esse policial deverá cuidar, ainda, de interferências
como a presença de curiosos, enquanto os demais
mantêm o foco na chegada do veículo suspeito.
As demais funções que se fzeram necessárias ao mo-
mento específco da abordagem seguirão o previsto na se-
ção 4, deste caderno.
Comunicações e Logística
Em relação às comunicações na rede-rádio, sugere-
-se a seguinte verbalização para o desencadeamento da
Operação de Cerco e Bloqueio:
- Atenção à rede, prioridade! Ativar Cerco e bloque-
io!
(a partir deste momento, a operação seguirá o planeja-
mento do plano de cerco e bloqueio da Unidade)
- Atenção viaturas! A partir deste momento deem
prioridade para as comunicações da operação de Cerco
e Bloqueio.
- Viatura mais próxima da avenida (nome), dê o
prefixo!
- VP (prefixo)! Monte o cerco no entroncamento
com a rua (nome).
- Viatura mais próxima da rua (nome)! Monte o
bloqueio no entroncamento com a rua (nome).
- VP (prefixo)! Mantenha a rede liberada para as co-
municações da viatura (prefixo), em perseguição poli-
cial.
FIQUE ATENTO!
Nas situações em que não seja possível o
controle das comunicações por meio do
COPOM, a comunicação será centralizada
no comandante da operação.
As viaturas não envolvidas deverão permanecer no
atendimento das ocorrências do turno, atentas à rede-
-rádio. O PM Comandante, no gerenciamento da inter-
venção, poderá recorrer ao militar mais antigo do turno,
para que assuma, provisoriamente, a coordenação das
ocorrências de rotina, até que a operação se estabilize.
Sempre que possível, as viaturas lançadas no turno
deverão equipar-se, previamente, com os recursos lo-
gísticos necessários ao emprego imediato nesse tipo de
intervenção policial. Assim, serão necessários armamento
(porte e portátil), escudo balístico, apitos, rádios HT, ca-
valetes, cones, dentre outros.
Em razão da facilidade de transposição de obstácu-
los, a utilização de viaturas de duas rodas poderá ser
bastante eficiente no monitoramento do veículo a ser
bloqueado, principalmente se motocicleta. Entretanto,
ressalta-se que essas viaturas não oferecem proteção ao
policial, além de exigirem velocidade compatível com a
motocicleta em fuga, o que poderá causar acidentes.
Caso seja necessário o apoio do patrulhamento aé-
reo, os policiais deverão informar um ponto de referência
de fácil visualização para a aeronave, que contribuirá na
localização dos suspeitos e no direcionamento das viatu-
ras que comporão o cerco/bloqueio.
Procedimentos táticos para a realização da perse-
guição policial
DOUTRINA OPERACIONAL
Dentro da operação de cerco e bloqueio, a persegui-
ção policial é um dos momentos de maior risco para a
integridade dos envolvidos.
Ao iniciar a perseguição a veículo suspeito, os poli-
ciais deverão adotar os seguintes procedimentos:
a) deslocar-se utilizando o cinto de segurança;
b) apesar da difculdade de monitoramento visual,
identifcar e repassar à central de comunicações,
dados do veículo suspeito (tipo, marca, modelo,
217
 cor, número da placa, adesivos, localização, itine-
rário seguido, número de ocupantes, comporta-
mento, possibilidade de existência de armas de
fogo, possibilidade de queixa furto/roubo), que
subsidiarão a abordagem e a articulação da força
policial para o cerco e bloqueio;
c) acionar os sinais luminosos e a sirene para sinalizar
a situação de emergência policial aos usuários da
via e demonstrar a ordem de parada aos ocupan-
tes do veículo em fuga;
• procurar manter as armas no coldre e sacá-las so-
mente no momento da parada do veículo em fuga.
O deslocamento desnecessário com a arma na
posição 4 (pronta-resposta) assusta a população,
além de acarretar riscos de disparos;
• manter a distância mínima de segurança da via-
tura em relação ao veículo em fuga (sugere-se 10
metros), atendendo aos limites de velocidade da
via. Essa distância deverá ser aumentada para, no
mínimo, 50 metros, se os ocupantes efetuarem
disparos de arma de fogo contra a viatura. Nessas
circunstâncias, os policiais não deverão revidar a
agressão;
• o comandante deve pedir prioridade na rede-rádio
e determinar que os policiais mantenham a discipli-
na, a qualidade e a serenidade nas comunicações;
o equilíbrio emocional durante a intervenção, o
controle da segurança dos procedimentos e o foco
nos objetivos da intervenção.
Sugere-se a seguinte verbalização:
_ COPOM VP (prefxo), prioridade!
_ Estamos perseguindo um veículo em fuga pela
avenida, rua (nome) na altura do número ...., na di-
reção.... (citar localização, itinerário).
_ Trata-se de um (dados de identificação do veícu-
lo: tipo, marca, modelo, número da placa).
- Veículo ocupado por dois suspeitos armados.
- Acione o plano de cerco e bloqueio e alerte todas
as guarnições do turno.
#FicaDica
Três razões essenciais para a disciplina das
comunicações na rede-rádio:
- fazer com que as ordens do comandante
da operação alcancem todos os envolvidos;
- auxiliar no controle do nível de estresse da
ocorrência;
- impedir que mensagens confusas alterem
o estado de prontidão dos policiais.
DOUTRINA OPERACIONAL
Os policiais não poderão:
• ultrapassar ou emparelhar a viatura com o veículo
suspeito;
• forçar uma parada abrupta do veículo, efetuando
manobras perigosas (“fechadas”);
• disparar arma fogo contra o veículo em fuga, pois
haverá risco de atingir transeuntes ou prováveis
reféns em seu interior. (Ver Caderno Doutrinário 1).
218
As dificuldades mais comuns a essa intervenção são:
• escassez de dados sobre os ocupantes do veículo
(trajes, compleição física, periculosidade, vida pre-
gressa, dentre outros);
• fuxo da via, velocidade excessiva, desrespeito às
regras de trânsito pelo veículo em fuga, obstáculos
naturais durante o trajeto, dentre outras;
• há a possibilidade de existir reféns ou pessoas per-
tencentes a grupos vulneráveis (crianças, adoles-
centes, pessoas portadoras de necessidades espe-
ciais) no veículo em fuga.
FIQUE ATENTO!
Nem sempre um veículos em fuga implica
cometimento de crime. Dentre os inúmeros
exemplos, citam-se menores inabilitados,
condutores sem documentação obrigatória
ou veículo particular prestando socorro a
pessoas em situações de urgência
Atente-se para o fato de que nem sempre existirá o
momento da perseguição policial, numa operação de
cerco e bloqueio. Da mesma forma, ainda que iniciada, a
perseguição será imediatamente suspensa, quando sur-
gir uma situação de risco, que não poderá ser controlada
ou contida pela viatura policial em deslocamento.
Nesse caso, os policiais deverão manter o procedi-
mento de suprir a rede de comunicações com as infor-
mações necessárias aos pontos de cerco e bloqueio, que
se encarregarão da abordagem. Todos os policiais deve-
rão compartilhar as informações captadas.
Com base nas informações recebidas e evolução, o
PM Comandante acionará o plano de cerco e bloqueio
para interceptar o veículo suspeito.
FIQUE ATENTO!
Nas situações que impeçam a continuidade
do emprego de determinado policial (pâ-
nico, doença, ferimentos, atropelamento,
quedas, desmaio), deverá ser prestado o
socorro imediato à vítima, até que o aten-
dimento especializado seja providenciado.
Providências para a realização de cerco policial em
decorrência de evolução da perseguição a veículo
suspeito
Tendo progredido a perseguição policial e o PM Co-
mandante decidido pelo cerco e bloqueio das rotas de
fuga, simultaneamente, tomará outras providências im-
portantes para o sucesso da intervenção:
• determinará os pontos as serem bloqueados e
deslocará o efetivo necessário à manutenção dos
postos, por tempo indeterminado, devendo recor-
rer, inclusive, ao plano de cerco e bloqueio da Uni-
dade;
• estabelecerá, de forma clara, os limites territoriais
de cada ponto de cerco, para que a força policial
empregada não se disperse;
 • na ausência de COPOM, SOU/SOF, manterá a uni-
dade das comunicações podendo designar, inclu-
sive, que um policial, com fuência verbal, realize
o trabalho de centralização das informações para
alimentação da rede-rádio: sentido de fuga; pos-
sibilidade de passagem pelo ponto de bloqueio;
deslocamento da imprensa; manifestação de pop-
ulares; estradas vicinais; obras na via; mudança
ou abandono de veículos utilizados na prática do
crime; evolução dos fatos;
• solicitará apoio de unidades operacionais, com
responsabilidade territorial sobre o itinerário do
veículo em fuga, ou que possam contribuir na res-
olução da ocorrência, caso essa medida não tenha
sido tomada, no início da perseguição;
• providenciará o anúncio circunstanciado ao es-
calão superior, assim que possível;
• coordenará o distribuição do reforço policial de
forma a recobrir com efciência todos os pontos
necessários;
• nas situações em que a Operação de Cerco e
Bloqueio se estender por tempo indeterminado,
providenciará substituição do efetivo escalado nos
pontos de cerco/bloqueio, bem como o suporte
logístico necessário (alimentação, reposição de
baterias de rádio transmissor, lanternas, viaturas,
ambulância).
A providência do cerco policial aos prováveis locais
de passagem do veículo suspeito decorrerá, ainda, de si-
tuações rotineiras de fuga de infratores do local de crime,
sem que haja, necessariamente, uma perseguição poli-
cial.
Montagem de dispositivo de cerco parcial da via
Durante a montagem do dispositivo, os policiais de-
verão considerar os aspectos de segurança adequados
ao tipo de via e ao fuxo de trânsito.
É possível que durante a montagem ocorra a
presença de curiosos nos pontos de cerco. Havendo
necessidade de tranquilizar a população, os policiais
prestarão informações básicas e objetivas sobre a inter-
venção, preservando os dados de caráter reservado, que
possam comprometer a operação. Além disso, os polici-
ais deverão retirar essas pessoas do local de cerco, a fm
impedir a exposição desnecessária aos riscos.
Durante a operação, viaturas poderão cercar, par-
cialmente, a via, ou bloqueá-la totalmente. A montagem
parcial do cerco será o primeiro esforço de controle nos
itinerários prováveis de fuga do veículo suspeito, que
terá como objetivo realizar o monitoramento do local,
disciplinar o fuxo e a velocidade dos veículos, de forma a
reduzir os riscos à integridade física dos evolvidos, numa
provável abordagem.
O PM Verbalizador estacionará a viatura num ângulo
de 45º, com a frente voltada para o sentido da via. Em
seguida, desembarcará e distribuirá os cones na pista, de
forma a direcionar os veículos para uma única passagem
(“passa 1”). (FIG. 28).
O PM Verbalizador (Motorista) se posicionará, em
pé, na lateral direita da viatura, próximo ao bloco do mo-
tor.
O PM Comandante se posicionará na lateral direita
da viatura, próximo à coluna central.
O PM Segurança ficará posicionado ao lado do PM
Comandante, dando cobertura durante a intervenção,
próximo ao para-choques traseiro.
O PM Segurança periférica será o responsável pela
segurança periférica e fcará posicionado, com silhueta
reduzida, a uma distância aproximada de 2m da porta
dianteira direita da viatura.
FIQUE ATENTO!
Um policial poder´´a acumular duas ou mais
funções descritas acima, devido ao número
de integrantes da equipe.
Os policiais utilizarão a viatura como proteção, bem
como poderão aproveitar os abrigos existentes nas ime-
diações.
A expectativa da identificação do veículo suspeito
contribuirá para aumentar o nível de estresse dos po-
liciais. Logo, o monitoramento das comunicações será
fundamental ao preparo mental e ao controle emocional
que poderão influenciar na avaliação de riscos e no do-
mínio técnico dos policiais que realizam o cerco.
Providências para a realização de bloqueio policial
em decorrência de evolução da perseguição a veí-
culo suspeito
Tendo o PM Comandante determinado o cerco de de-
terminados pontos, em decorrência da perseguição po-
DOUTRINA OPERACIONAL
licial, o próximo passo será o efetivo bloqueio da via. A
transição entre os estágios perseguição-cerco-bloqueio
acontecerá de forma natural e, inclusive, simultânea,
sempre que a necessidade exigir.
No que diz respeito ao momento do bloqueio, as
observações são as seguintes:
• o bloqueio não será feito nas áreas com aclives,
declives, curvas, rodovias ou locais com grande
movimentação de pessoas. Nas vias de trânsito
219
 rápido, o policial redobrará os cuidados com a
segurança viária, podendo aproveitar os locais de
redução natural da velocidade (proximidades de
quebra-molas ou de redutores eletrônicos de ve-
locidade);
• os policiais utilizarão viaturas, ou meios de infortú-
nio (tambores de concreto; interrupção do semá-
foro), como barreiras físicas na via, que efetivem
o bloqueio;
• a ação de bloqueio congestionará o tráfego, espe-
cialmente no meio urbano. Diante dessa perspec-
tiva, a atenção dos policiais deverá ser redobrada
quanto ao abandono do veículo suspeito na via ou
quanto ao forçamen to de passagem em meio ao
engarrafamento, inclusive pela mão contrária de
direção;
• com a possibilidade do abandono do veículo,
poderão surgir novas rotas de fuga dos infratores,
que poderão prosseguir a pé, homiziar na área
referente ao cerco/bloqueio, ou até mesmo tomar
outros veículos no trajeto.

As difculdades mais comuns que favorecem a evasão

do veículo suspeito do bloqueio policial:
• conhecimento das rotas de fuga pelos infratores e
o desconhecimento pleno dessas rotas em relação
a todos os policiais envolvidos na operação, princi-
palmente quando há envolvimento de várias Uni-
dades Operacionais;
• carência de viaturas sufcientes para a cobertura de
todos os pontos de bloqueio, necessários à con-
tenção do veículo suspeito.

Montagem do dispositivo de bloqueio na via
A dinâmica do bloqueio policial se dará da seguinte
forma:
• assim que a viatura do ponto de cerco receber a
informação de que o veículo em fuga passará pelo
local, providenciará o bloqueio imediato da via,
num dispositivo que contará com a montagem de
três barreiras: a primeira, realizada com uma indi-
cação do bloqueio da pista (cavaletes); a segunda,
será realizada com cones distribuídos ao longo da
pista; a terceira e última barreira será concretizada
pela disposição das viaturas na via;
• a viatura ficará estacionada num ângulo de 45º,
com a frente voltada para o sentido da via, e a 100
metros, aproximadamente, do terceiro bloqueio.
Dependendo da largura da via, serão necessárias
duas viaturas estacionadas a 45º para o bloqueio,
conforme mostra a (FIG. 29 e 30).
DOUTRINA OPERACIONAL
• os policiais utilizarão a viatura como proteção, bem
como poderão aproveitar os abrigos existentes na
via ou imediações;
• o estado de prontidão dos policiais passará de
alerta (laranja) para o alarme (vermelho), assim
que avistarem o veículo suspeito;
• o PM Comandante determinará que um policial
se antecipe ao dispositivo montado na via e per-
maneça em local seguro (coberto e abrigado), com
a arma no coldre, fazendo a observação avançada,
a fm de detectar a aproximação do veículo sus-
peito. Esse policial não realizará abordagem a pes-
soas ou veículos e se aterá à observação;
• a abordagem será realizada pelos militares en-
volvidos na perseguição do veículo, sempre que
possível. Os policiais empregados no cerco/blo-
queio permanecerão abrigados e darão cobertura
à abordagem. Cuidado especial deve ser tomado
nesse momento, pois o veículo suspeito fcará entre
as viaturas que executam o bloqueio e a viatura

que realiza a perseguição.

• após a parada do veículo suspeito, os policiais re-
alizarão a abordagem observando as seções 3 e
4, deste Caderno, ou as orientações do Caderno
Doutrinário 2, naquilo que for pertinente.

220
 #FicaDica
HORA DE PRATICAR!
A operação de cerca e bloqueio é uma inter-
venção de nível 3, com alternância dos es- 1. (Inédita) É denominado de conjunto de escalões e ca-
tados de prontidão e utilização de níveis de nais de comando, por intermédio dos quais as ações de
força mais elevados. Entretanto, no interior comando são exercidas verticalmente, no sentido ascen-
da operação, poder~~ao surgir situações dente e descendente:
claras de aplicação das orientações contidas
no CD 2 e que, inclusive, reduzirão o uso de a) escalão de comando.
força. É o caso das pessoas que poderão ser b) unidade de comando.
abordadas fora da linha de frente dos pon- c) cadeia de comando.
tos de cerco/bloqueio, ou mesmo após a re- d) organização militar.
tirada dos ocupantes, do interior do veículo
interceptado.; 2. (Inédita) Considerando a metodologia de resoluções
de problemas, planejar uma ação policial faz parte da:

a) 1ª etapa.
EXERCÍCIOS COMENTADOS b) 2ª etapa.
c) 3ª etapa.
d) 4ª etapa. 
1. (Inédita) Durante uma abordagem e fiscalização em
veículos, bem como em seus ocupantes, os policiais mili-
3. (Inédita) a Polícia Militar de Minas Gerais desenvolveu
tares exerceram as funções de:
uma estratégia de intervenção preventiva focada na mo-
bilização social, que visa à redução dos índices de crimi-
a) PM Vistoriador e PM Segurança.
nalidade e, principalmente, a potencialização da sensação
b) PM Comandante e PM Comandado.
de segurança por parte da sociedade, denominada:
c) PM Abordante e PM Fiscalizador.
d) PM Orientador e PM Acompanhante.
a) Rede de Proteção Preventiva.
b) Sistema de Avaliação e Prevenção.
Resposta: Letra A. Durante a fiscalização dos equi-
c) Patrulha de Prevenção.
pamentos obrigatórios, o PM Vistoriador não de-
d) Monitoramento de Proteção e Avaliação.
verá dar as costas ao motorista, mantendo-se a uma
distância de segurança. O PM Segurança deverá ficar
4. (Inédita) promover segurança pública por intermédio
com a atenção voltada para os demais ocupantes que
da polícia ostensiva, com respeito aos direitos humanos
permanecerem no interior do veículo. Conforme nível
e participação social em Minas Gerais é missão:
de risco, caso seja necessário proceder a uma vistoria
veicular, esta deverá ocorrer somente após o desem-
a) da Companhia de Polícia Militar.
barque e a busca pessoal de todos os ocupantes do
b) do Batalhão de Polícia Militar.
veículo.
c) da Secretaria de Segurança Pública.
d) da Polícia Militar.
2. (Inédita) Uma equipe composta por policiais militares
de forma institucionalizada de equipe ou grupo que re-
5. (Inédita) . É fundamental importância antecipar-se ao
úne representantes de inúmeras unidades diferentes em
problema, por meio de atitudes e ações coordenadas e
uma base intensiva e flexível, em muitos casos para lidar
integradas com todos os agentes de forma objetiva, por
com um problema temporário, define, em síntese:
isso a Polícia Mitar conta com a participação.
a) a ação policial urbana.
a) de cada cidadão.
b) a força-tarefa.
b) das organizações não governamentais.
c) o efetivo de um batalhão.
c) da iniciativa privada.
d) a atividade policial geral.
d) do efetivo das Forças Armadas.
Resposta: Letra B. Em síntese, define a força-tarefa
6. (Inédita) Ser empregada diariamente com um efetivo
que é uma estrutura organizacional elaborada espe-
DOUTRINA OPERACIONAL

total de quatro policiais militares, sendo dois na viatura

cificamente para atender a situações que indiquem
tipo van e dois em motocicletas, para prestação de aten-
haver ponto(s) fraco(s) em uma estrutura rígida, tor-
dimento de segurança pública a comunidade, em atenção
nando-a inapta a oferecer respostas adequadas em
aos problemas daquele território/espaço é função:
ocorrências de maior complexidade, ou que haja ne-
cessidade de envolvimento simultâneo de diversos es-
a) do policiamento ostensivo.
forços de defesa social.
b) das bases de segurança comunitária.
c) das companhias de polícia.
d) dos batalhões de polícia.

221
 7. (Inédita) Considerando a Base de Segurança Comuni-
tária, a atribuição de avaliar, orientar, identificar e corrigir
eventuais desvios, conferindo in loco o desenvolvimento
da atividade operacional das equipes da Base de Segu-
rança Comunitária é atribuição do:
a) Comandante de Companhia.
b) Supervisor.
c) Comandante de Setor.
d) Comandante da Base de Segurança Comunitária.
8. (Inédita) De acordo com o disposto no Portfólio de
Segurança da Polícia Militar de Minas Gerais a atividade
desenvolvida por profissional com o perfil e treinamento
adequados que visa à identificação e o estabelecimento
de proporção dos fatores que envolvem a criminalidade,
por meio de abordagem qualitativa e quantitativa, bem
como a identificação das variáveis que se relacionam com
esses fatores, apresentando as correlações existentes ou
não, com base nos aspectos espaço e tempo, fundamen-
tal no planejamento das ações e operações policiais mil-
itares está relacionada ao conceito de:
a) Serviços Operacionais Ordinários.
b) Reação Qualificada.
C. Modelo Operacional Territorial.
D. Análise Criminal.
9. (Inédita) Nas infrações penais de menor potencial
ofensivo que requeiram o registro imediato será confec-
cionado o REDS-TC, que será dirigido diretamente:
11. (Inédita) Dentre as ações desenvolvidas pelo policial
militar, em situação em que seja necessário o emprego
de arma de fogo, deve adotar alguns procedimentos, EX-
CETO: 
a) antes de disparar sua arma de fogo, deve, sempre que
possível, abrigar-se imediatamente, e seguir o proto-
colo.
b) A regra geral é não atirar. Constitui a última opção e
ocorrerá quando os outros meios se mostrem ineficaz-
es e não garantirem, de nenhuma maneira, que a vida
em risco possa ser preservada. 
c) O perigo de morte a que se refere a regra deve ser imi-
nente, atual, imperioso e urgente, portanto, não cor-
responde a uma ameaça remota, potencial, distante,
presumida ou futura.
d) Após se abrigar, manter o dedo no gatilho para que,
se necessário, efetue o disparo da arma de fogo contra
o agente, ou terceiros que apresente qualquer tipo de
risco contra a sua própria vida ou de terceiros.
12. (Inédita) Dentre os tipos de deslocamentos, aquele
que é feito sempre com, no máximo, 3 policiais militares por
abrigo, de acordo com a necessidade de cobertura, becos
em “T ou Y” que necessitam de uma cobertura maior, posição
de arma ideal é a guarda alta, estamos nos referindo:
a) ao deslocamento por lanço.
b) à tomada ponto a ponto.
c) ao curto recuo.
d) ao longo recuo.

a) ao Juizado Especial Criminal (JECrim) da Comarca onde

se deu a ocorrência do fato.
b) à Delegacia de Polícia onde se deu a ocorrência do GABARITO
fato.
c) à Vara Criminal da Comarca onde se deu a ocorrência 1 C
do fato.
d) ao Comandante da Companhia de Polícia Militar onde 2 C
está subordinado o policial militar que confeccionou 3 A
o REDS-TC.
4 D
10. (Inédita) O conjunto de alterações fisiológicas (fre- 5 A
quência cardíaca, ritmo respiratório, dentre outros) e das 6 B
funções mentais (concentração, atenção, pensamento,
percepção, emotividade) que influenciam na capacidade 7 B
de reagir às situações de perigo. É importante destacar 8 D
que os estados de prontidão dependem de fatores sub-
jetivos, tais como experiências anteriores, domínio técni- 9 A
co e relacionamento com a equipe de trabalho, que in- 10 A
fluenciam no modo como cada policial militar percebe e 11 D
responde a um mesmo estímulo, tudo isso define:
12 B
DOUTRINA OPERACIONAL

a) Estado de Prontidão.
b) Preparo Mental.
c) Estado Relaxado.
d) Estado de Alerta.
e) Flagrante próprio.

222