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Decreto nº 10.024 de 2019
Prof. Saulo Alves David
Graduado em Gestão Pública, Pós

graduado em Gestão Pública, Pós
Graduado em Licitações e Contratações
Pública.
Agente Público Federal.
Trabalha com Licitações há mais de 12 anos,

atuando como Membro de Comissão Permanente
de Licitações, Presidente de Comissão Permanente
de Licitações, Pregoeiro Oficial, Membro de
Comissão Especial de Licitação, Gestor de
Contratos e Fiscal de contratos, consultor
empresarial na seara de contratações públicas e
instrutor em diversos cursos de licitações e contratos
administrativos
AGENTE PÚBLICO:
Elaboração de pesquisa de preço, Elaboração dos editais, Termo de Referência,

condutor de grandes certames, atuando ainda na formalização e renovação de
contratos administrativos, revisão, reajuste e repactuação de preço em contratos
administrativos, formalização e gestão em atas de registros de preços, processos de
aplicação de penalidades. Atualmente exerce as funções de chefe da
sessão/unidade de contratos do hospital Federal da Universidade Federal do Vale
do São Francisco, atua como presidente do comitê regimental de contratos, como
presidente da comissão permanente de licitação e atua nas atividades de
consultoria e instrutoria retro mencionadas.
CONSULTOREMPRESARIAL:
Coleta e análise minudenciada em editais em todas as modalidades,

Análise e preparação em documentos para certames; análise e
preparação de toda a parte recursal e também desde simples
questionamento do edital à impugnação do mesmo, cadastro de
empresas em sites provedores de licitações eletrônicas, participação
em certames sagrando-se vencedor em licitações para diversas
empresa privadas nos mais variados segmentos cujo montante ganho
gira na monta de mais de duzentos milhões de reais todas
catalogadas.
INSTRUTOR/PALESTRANTE:
Diversos cursos de Licitações e Contratos, capacitando diversos

pregoeiros, membros de comissões permanentes de licitações,
ordenadores de despesas, gestores e fiscais de contratos administrativos e
dezenas de consultores e profissionais em licitações.
16. Prazo de resposta a pedido
1. Estrutura da norma de esclarecimento
2. Serviços comuns de engenharia 17. Aspecto vinculante dos esclarecimentos
3. Bens e serviços especiais 18. Impugação e resposta –prazos e

competências
4. Aplicabilidade ás estatais
19. Impugnação e efeito suspensivo
5. Transferências voluntárias da União
20. Habilitação +Proposta
6. Adoção do Sicaf em sede
de transferências voluntárias 21. Prazo para envoi de propostas
e documentos complementares
7. Desenvolvimento sustentável
22. Modos de disputa
8. Estudo técnico preliminar
23. Prazo para reinício da sessão
9. Obrigatoriedade do Comprasnet
24. Documentação de empresa estrangeira
10. Julgamento por maior desconto
25. Classificação e desempate
11. Complementação do rol de documentos
26. Sanção e cadastro de reserva a ARP
12. Orçamento sigiloso
27. Dispensa eletrônica (expansão da
13. Designação do pregoeiro cotação eletrônica)
14. Plano de capacitação 28. Ambiente do fornecedor
15. Fim da exigência de publicação 29. Ambiente do pregoeiro

em jornal
30. Divulgação de compra
1. Estrutura da norma
Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos

Jurídicos: Decreto Nº 9.191 de 1º de Novembro de 2017
12
11
10
✓ Minuta elaborada em c onsonânc ia c om as diretrizes do
Decreto nº 9.191/17, conferindo maior didatismo e coerência.
9
✓ DECRETO Nº 9.191, DE 1º DE NOVEMBRO DE 2017
• Estabelece as normas e as diretrizes, redação, alteração, consolidação e
encaminhamento de propostas de atos normativos ao Presidente da 8
República pelos Ministros de Estado
7
6
Você também acha os textos dos editais de licitações muito extensos

e prolixos? Será que não é hora de repensar e simplificar?
complexidade influencia na amplitude da competição, na
quantidade de impugnações, no tempo do processo, na qualidade
da própria licitação e no seu resultado.
O que você pensa sobre isso? Tem alguma experiência pra

compartilhar com a gente?
2. Serviços comuns de engenharia
2. Serviços comuns de engenharia
O decreto explicita a aplicação do pregão eletrônico e da dispensa eletrônica a

serviços comuns de engenharia, em consonância com a Súmula 257 do TCU.
• DECRETO Nº 10.024, DE 20 DE SETEMBRO DE 2019
Regulamenta a licitação, na modalidade pregão,

Na forma eletrônica, para a aquisição de bens e a
Contratação de serviços comuns, incluídos os serviços
Comuns de engenharia, e dispõe sobre o uso da
Dispensa eletrônica, no âmbito da administração
Pública federal.
3. Bens e serviços especiais
II–Bens e serviços comuns:
Bens cujos padrôes de

desempenho e qualidade
possam ser objetivamente
definidos pelo edital, por
meio de especificações
reconhecidas e ususais do
mercado
Art. 3º, II e III.
II–Bens e serviços especiais:
Bens que, por sua alta

heterogeneidade ou
Complexidade técnica, não
podem ser considerados bens
e serviços comuns, nos termos
do inciso II
Art. 3º, II e III.

Explicita-se que o pregão não se aplica a esse

tipo de objeto.
Art. 4º, III

0 Acórdão nº1.092/14 –Plenário TCU

4. Aplicabilidade às estatais
4. Aplicabilidade às estatais
• Resguarda a independência hierárquica da Lei nº 13.303/16,

reservando a aplicabilidade do Decreto à estatal que
demonstre o aspecto volitivo, em seu regulamento, em
adotar o diploma;
• Estatal pode fazer uso do pregão eletrônico e da dispensa

eletrônica, se assim quiser. Neste c aso, serão observados os
limites de valores c onstantes da Lei nº 13.303/16.
Art. 1º, §2º

5. Tipos de transferências
Constitucionais
Obrigatórias
Legais
Transferências
Voluntárias
Às Organizações da
Sociedade Civil
Discricionárias
Por delegação
Específicas
Tipos de transferênc ias
(constitucionais)
Tipos de transferências
(legais)
Tipos de transferências
(Discrinárias)
5. Transferências voluntárias
da União
• Obrigatório o uso do pregão eletrônico / dispensa eletrônica;
• Ganho de transparência e rastreabilidade dos recursos;
• Vem a mitigar riscos alertados em recentes NTs da CGU;
• Pregão presencial admitido nas hipóteses de: (i) inviabilidade técnica ou

(ii) desvantagem para a Administração, devidamente motivadas nos
autos. Art. 1º, §3º
Art. 1º, §3º; Art. 56

• Obrigatória a interligaç ão c om a Plataforma +Brasil, pelos

entes federativos
Art. 5º, §2º
• Atenç ão!!! Trata-se de c omando de eficácia limitada!!!!
Art. 52
6. Possibilidade do uso do Sic af
em sede de transferências
voluntárias
6. Possibilidade do uso do Sic af
em sede de transferências
voluntárias
• Previsão no art. 34 da Lei nº 8.666/93:

Art. 34, § 2º É facultado às unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de outros órgãos ou
entidades da Administração Pública.
• Inserção no Decreto:
Art. 55. Os entes da federação usuários dos sistemas de que trata o § 2º do art. 5º poderão utilizar o Sicaf para
fins habilitatórios.
Art. 55
Art. 2º, §1º

PLS é elemento a ser considerado como critério para a definição do “melhor preço”
Art. 7º, Parágrafo único

8. Estudo téc nic o preliminar
8. Estudo técnico preliminar
• Exigido como antecedente do termo de referência;
• Alinhamento com a IN nº 05/17, com o Documento RCA do TCU e com a

jurisprudência consolidada da Corte de Contas;
• Alinhado com o PL 1292/95.
Art. 3º, 8º, 14

9.Obrigatoriedade do Comprasnet
9.Obrigatoriedade do Comprasnet
•Sistema de Compras do Governo Federal

obrigatório para órgãos do SISG;
•Transferências voluntárias: convenente

pode usar sistema próprio ou disponível
no mercado, desde que adaptado às
regras do Decreto e integrado à Plataforma
+Brasil.
Art. 5º
10. Julgamento por maior
desconto
10. Julgamento por maior
desconto
• Passível de uso, em adição ao de “menor preço”;
• Quando utilizado, o preço máximo aceitável ou de referência deverá

constar do edital.
Art. 7º, 15
11.C omplementação do rol de
documentos
1 1 . C omplementação do rol de
documentos
• Estudo técnico preliminar;
• Propostas dos licitantes;
• Ata com registro de (i) avisos, esclarecimentos e impugnações; (ii)

suspensão e reinício da sessão, se for o caso; (iii) decisão sobre
saneamento de erros ou falhas na proposta ou documentação;
• Ato de homologação do certame.

Art. 8º
12. Orçamento Sigiloso
• Esteio já previsto nas Leis nº 12.462/11 e 13.303/16, e com esteio na

jurisprudência do TCU.
“Quanto maior for o preço de reserva (ou preço de referência) em uma concorrência,
mais favorável será o uso de preço de reserva secreto, pois este proporcionará menor
custo esperado de aquisição do que a opção pelo preço de reserva divulgado.
Considerando que as estimativas de preço de reserva efetuadas pelo governo, por
conservadorismo e/ou conhecimento parcial dos mercados, são geralmente mais
elevadas, é recomendada a princípio a utilização do preço de reserva secreto,
principalmente em certames de reduzida concorrência”
(SILVA, A. H. Preço de Reserva Sigiloso em Licitações Públicas, 2011) Art. 16
Art. 15
13. Designação do pregoeiro e da
equipe de apoio
13. Designação do pregoeiro e da
equipe de apoio
•A designaç ão pode oc orrer para uma

licitação específica ou para um período
determinado (por exemplo, por 4 anos),
admitindo-se rec onduç ões;
•Não há mais a exigênc ia de a designa-

ção estar limitada ao período de 1 ano
(c om possibilidade de rec onduç ão).
Art. 16, §2º

14. Plano de c apac itaç ão
14. Plano de c apac itaç ão
Art. 16, §3º

15. Fim da exigência de publicação
em jornal
15. Fim da exigência de publicação
em jornal
Art. 20; Art 49, §2º

16. Prazo de resposta a pedido
de esclarecimento
16. Prazo de resposta a pedido de
esclarecimento
• Pedidos de esclarecimento enviados ao pregoeiro até três dias úteis

anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, por meio
eletrônico;
• Prazo de resp osta de até 2 (dois) dias úteis;
• Poder de req uisição do pregoeiro aos nsáveis pela elaboração s

editais e ane respo xos. do
, II; Art
23
17. Aspecto vinculante dos
esclarecimentos
17. Aspecto vinculante dos
esclarecimentos
Art. 23
18. Prazos para impugnação
e resposta
18. Prazos para impugnação
e resposta
• Impugnação pode ser realizada até 3 (três) dias úteis antes da data fixada
para a abertura da sessão pública;
• Prazo de resposta de até 2 (dois) dias úteis;
• Poder de requisição do pregoeiro aos responsáveis pela elaboração dos

editais e anexos. Art. 17, II;Art 24
Art. 24
20. Documentos de habilitação
enviados com a proposta
20. Documentos de habilitação
enviados com a proposta
• Documentos de habilitação apresentados, via sistema,

c onc omitantemente c om as propostas;
• Doc umentos de habilitaç ão que c onstem do SICAF (ou de

sistemas estaduais e municipais, na hipótese de transferênc ias)
não precisam ser apresentados;
• Mitigação do conluio por inabilitação proposital, acordado no

dec orrer da sessão públic a. Art. 26
21. Prazo para envio de proposta
21. Prazo para envio de proposta
• Prazo mínimo de 2 (duas) horas, definido em edital;
• Evita-se que o edital estabeleça prazos arbitrários

“imediatamente”, ensejando a desclassificação desarrazoada.
Art. 38, §2º

Art. 31
22. Modos de disputa (Aberto)
Tempo fixo: 10 minutos Prorrogações automáticas: 2 minutos
Art. 32
22. Modos de disputa Aberto
Cenário 1 –Caminho feliz
10 minutos de 2 minutos de lances

2 minutos de lances
lances sucessos
8 min 2 min
Havendo lances nos Essa fase de lances Não havendo mais lances
2 últimos minutos, a será prorrogada na prorrogação, encerra-se
etapa será automaticamente a etapa competitiva.
proporrogada sempre que houver
automaticamente lances enviados
pelo sistema nesse período.
(prorrogam-se mais
2 minutos).
22. Modos de disputa Aberto
Cenário 2 - Reiníc io da etapa de lanc es
10 minutos de Até 10 minutos

2 minutos de lances
lances de lances
2 min REINÍCIO
Caso não haja O pregoeiro, Pode haver prorrogações sucessivas

lances nos últimos 2 assessorado pela em caso de reiníc io da etapa de
minutos de duraçã o equipe de apoio, envio de lances. Segue Cenário 1.
desta estapa, ela poderá reiniciar a
será encerrada etapa de envio de
automaticamente lances
(justifica damente).
22. Modos de disputa (Aberto)
Observações importantes:
1º - Sempre que o modo de disputa for o aberto, Importante atentar que será obrigatório prever, em
edital e o respectivo registro no sistema, o intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais
entre os lances, que indicará tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação ao
lance que cobrir a melhor oferta.
2º - encerrada a etapa de lances aberta, o sistema ordenará os melhores valores em ordem de

vantajosidade. Lembrando que a proposta inicial também é considerada o primeiro lance.
3º - quando houver somente prospostas iniciais sem lances, serão aplicados os critérios de desempate
Previstos nos art. 36 e 37 do Decreto nº 10.024, de 2019. caso o empate persista, haverá sorteio
eletrônico pelo sistema dentre as proposta empatadas.
22. Modos de disputa (Aberto e fec hado)
Tempo fixo: 15 minutos Tempo aleatório: até 10 minutos

Melhores classificados: lance fechado!
Art. 33
Tempo fixo: 15 minutos Tempo aleatório: até 10 minutos
Melhores classificados: lance fechado!
Art. 33
Cenário 1
ABERTA FECHADA
15 minutos de Até 10 minutos 5 minutos para enviar

lances Aleatórios um lance final e fechado.
1º - Encerrada a etapa aberta, o autor da oferta

Duração da Encerrado o prazo mais vantajosa aquelas com valores até 10%
etapa aberta de 15 minutos, superiores a essa oferta serão convocadas pelo
de lances será inic ia-se o período sistema para que ofertem um lance final fechado.
de 15 minutos. aleatório de até 10 2º- Não havendo no mínimo 3 ofertas, nas
c ondiç ões a c ima, o sistema c onvocará os autores
minutos, com dos melhores valores subsequentes, no máximo de
fechamento 3, para ofertarem lance final e fechado. Ou seja,
iminente dos lances c hamam-se mais3, se houver.
3º- O lic itante poderá optar por manter o seu
último lance da etapa aberta, ou por ofertar valor
menor, em até 5 minutos após a convoc a ção.
22. Modo de disputa aberto e fec hado
Lances finais- não

tem 3 dentro dos 10% . Outra situação, chama
Nenhum dos lances classificados
na situação anterior: pregoeiro
Licitante Valor os 3 subsequentes poderá Justificadamente reiniciar
a etapa fechada Para novos lance
Empresa A 100,00 Licitante Valor final e fechado em 5 min
Empresa B 115,00 Empresa A 100,00 § 5, art 33.
Empresa C 120,00 Empresa B 105,00
Empresa D 125,00 Empresa C 120,00
Empresa E 140,00 Empresa D 125,00 Todos Inabilitados: Poderá, justifica-
Empresa E 140,00 damente reiniciar a etapa fechada
§ 6, art 33.
Observações importantes:
1º - Sempre que o modo de disputa for o aberto e fechado, Importante atentar que é facultativa a
previsão em edital do intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais entre os lances,
que indicará tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação ao lance que cobrir a
melhor oferta.
2º - encerrada a etapa de lances –aberto e fechado - o sistema ordenará Tdoso os valores que foram
convocados para a etapa fechada, em ordem de vantajosidade. Lembrando que a proposta inicial
também é considerada o primeiro lance, e que o licitante pode optar por manter, na etapa
fechada, o seu lance final da etapa aberta
3º - quando houver somente prospostas iniciais sem lances, serão aplicados os critérios de desempate
Previstos nos art. 36 e 37 do Decreto nº 10.024, de 2019. caso o empate persista, haverá sorteio
eletrônico pelo sistema dentre as proposta empatadas.
• Sessão suspensa por (i) desconexão do sistema > 10 minutos ou (ii) para
realização de diligências: reinício com aviso prévio no sistema com, no
mínimo, 24 horas de antecedência.
Art. 33, e 47
24. Documentação de empresa
estrangeira
24. Documentação de empresa
estrangeira
Art. 41
25. C lassific aç ão e desempate
25. C lassific aç ão e desempate
• Apresentação da proposta, no início da sessão pública, não gera

classificação –esta se dará apenas na fase de julgamento;
• Previsão de desempate final mediante sorteio eletrônico.
Art. 26, §7º; Art. 37

26. Sanção a cadastro de reserva
De ARP
26. Sanção a cadastro de reserva
De ARP
• A clara que a sanções (multa e/ou impedimento) também se aplicam a

componente do cadastro de reserva de ata de registro de preços que não
honrarem o compromisso assumido (sem justificativa ou com justificativa
não aceita pela Administração).
Art. 49, §1º
27. Dispensa eletrônica (expansão
Da cotação eletrônica)
Art. 51
Art. 61
28. AMBIENTE DO FORNCEDOR
Envio de proposta
Modo de disputa aberto
Modo de disputa aberto e fechado
29. AMBIENTE DO PREGOEIRO
30. DIVULGAÇÃO DE COMPRAS
Modo de Disputa Aberto
1 - Situação do item:
•Aberto.
2 - Número máximo de itens abertos para a disputa:
•20 itens.
3 - Duração:
•Tempo mínimo de disputa: 10 minutos;
•Tempo aleatório: Não tem;
•Prorrogação: Novo lance nos 2 minutos finais do tempo mínimo de disputa;
•Tempo de prorrogação: 2 minutos contados a partir da data/hora de registro do lance, seja ele melhor
ou intermediário.
4 - Reinício da fase de lance:
•Permitido se não houve prorrogação da fase de lance para o item;
•O Gestor da Compra decide sobre o reinício ou o não reinício;
•Segue as mesmas regras de duração acima.
5 - Verificação do Desempate ME/EPP e Decreto 7174:
•É realizada pelo sistema caso não haja possibilidade de reinício da fase aberta do item (ou porque o
Gestor da Compra optou por não reiniciar ou porque não é permitido);
•Como resultado o item pode ser encerrado ou fica aguardando convocação do desempate.
6 - Situações do Item:
•Aberto: Gestor da Compra abriu/reabriu o item para lance e o prazo para o envio do lance ainda não expirou;
•Aguardando Decisão sobre Reinício: Item que não teve o prazo prorrogado e o Gestor da Compra ainda não decidiu sobre
o reinício;
•Aguardando Convocação Desempate: Antes do encerramento do item, sistema identifica condições para o desempate;
•Encerrado: Item com prazo expirado, sem possibilidade de reinicio da fase aberta e sem desempate;
•Suspenso: Item suspenso pelo Gestor da Compra. Podem ser suspensos somente itens abertos para lances ou
aguardando convocação do desempate;
•Fracassado (item cancelado pelo pregoeiro): Item com todas as propostas desclassificadas na Análise de Propostas.
Modo de Disputa Aberto/Fechado

Etapas:
• Número máximo de itens abertos para a disputa: 20 itens;
• Itens não podem estar na Etapa Aberta e na Etapa Fechada ao mesmo tempo;
•No máximo de 20 em 20, os itens devem passar pelas etapas. Ou seja, uma compra poderá ter várias "rodadas" de etapas
abertas e fechadas;
•Como resultado, o item pode ser encerrado, fracassado ou ficar aguardando a convocação para o desempate
1 - Etapa Aberta:
•Situação do Item: Aberto.
•Duração:
• Tempo de disputa: 15 minutos;
• Tempo aleatório: Após os 15 minutos, o sistema calcula um tempo aleatório de 0 a 10
minutos;
• Prorrogação: Não tem.
•Reinício: Não tem.
2 - Etapa Fechada:
Após o tempo aleatório, o item fica aguardando disputa fechada. Quando todos os itens da rodada
atual estiverem aguardando a disputa fechada, o Gestor da Compra poderá iniciar a Etapa
Fechada para os itens da rodada.
•Situação do Item: Aberto.
•Duração:
• Cada etapa (1a etapa, 2a etapa e reinícios) tem duração de 5 minutos.
•Desclassificação:
• Fornecedor convocado e que não enviou lance na Etapa Fechada é desclassificado. Exceto,
quando não houver disputa de envio de lances entre os fornecedores
•Lances:
• Os lances enviados pelos fornecedores convocados são únicos e fechados, ou seja, os
lances devem ser sigilosos até o encerramento de cada etapa da disputa fechada do item.
•Lance único e fechado - 1a etapa:
• Convoca todos com lances de até dez por cento do melhor lance, incluindo o autor do
melhor lance. Na ausência de , no mínimo, três ofertas na condição anterior, os autores dos
melhores lances subsequentes, na ordem de classificação até o máximo de três, poderão
oferecer um lance final e fechado.
•Lance único e fechado - 2a etapa:

• Ocorre caso não haja pelo menos 3 ofertas fechadas na primeira etapa;
• Convoca os fornecedores dos 3 melhores lances seguintes não desclassificados, ou mais no
caso de empate (considerar empate no valor).
•Reinício da disputa fechada:
• Permitido se não houve ofertas fechadas conforme etapas anteriores;
• O Gestor da Compra decide sobre o reinício ou o não reinício;
• Convoca os fornecedores das 3 melhores propostas não desclassificadas, ou mais no caso
de empate (considerar empate no valor).
•Reinício da disputa fechada na Etapa de Julgamento de Propostas:
• Permitido se não houve aceitação e habilitação das propostas classificadas (todas ou foram
recusadas ou inabilitadas) e haja pelo menos um fornecedor que não tenha sido convocado
para a disputa fechada do item;
• O Gestor da Compra decide sobre o reinício ou o não reinício.
•Verificação do Desempate ME/EPP e Decreto 7174
• É realizada pelo sistema caso não haja possibilidade de reinício da disputa fechada;
• Como resultado da disputa fechada o item pode ficar ENCERRADO ou AGUARDANDO CONVOCAÇÃO
DESEMPATE ou FRACASSADO ou AGUARDANDO DECISÃO SOBRE O REINÍCIO.
3 - Situações do Item:
1. Aberto (Em Disputa/No Aleatório): Gestor da Compra abriu o item para lance e o prazo para o envio
do lance ainda não expirou.
2. Aguardando Disputa Fechada: Item com prazo expirado mas aguardando outros itens "encerrarem a
Etapa Aberta de lances".
3. Suspenso: Item suspenso pelo Gestor da Compra. Podem ser suspensos somente itens nas seguintes
situações: ABERTO (EM DISPUTA) ou AGUARDANDO CONVOCAÇÃO DESEMPATE. Não podem ser suspensos
itens na Disputa Fechada e no Encerramento Aleatório.
4. Aberto (Disputa Fechada): Item dentro do prazo para envio do lance fechado pelos fornecedores
convocados.
5. Aguardando Decisão Sobre Reinício: Item que não teve lance na Etapa Fechada e o Gestor da Compra
ainda não decidiu sobre o reinício.
6. Encerrado: Item com prazo expirado, sem possibilidade de reinicio da Etapa Fechada e sem desempate.
7. Aguardando Convocação Desempate: Antes do encerramento do item, sistema identifica condições
para o desempate.
8. Fracassado: Item com todos os fornecedores desclassificados na Disputa Fechada, seja por falta de lances
únicos e fechados dos fornecedores, seja porque o Gestor da Compra optou por Encerrar a Disputa
Fechada do Item.
9. Cancelado: Item com todas as propostas desclassificadas na Análise de Proposta.
4 - Observações:
1. Quando grupo, os itens do grupo devem ser considerados na contagem de itens abertos;
2. Itens suspensos não entram na contagem dos itens abertos para lances;
3. No caso de grupo, o fornecedor poderá enviar um lance para cada item do grupo. E para que uma oferta
única e fechada seja considerada pelo sistema, basta que ele envie lance para pelo menos 1 item do grupo.
Modo de disputa aberto
Modo de disputa aberto e fechado
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MANUAL
DO
FORNECEDOR
LICITANET 2021
SUMÁRIO
1.O QUE É A LICITANET .............................................................. 01
2.O QUE É PREGÃO ELETRÔNICO ............................................... 02
3.PARA PARTICIPAR DE PREGÕES ELETRÔNICOS ..................... 03
4.PARA ACESSAR O SISTEMA .................................................... 05
5.PARA CADASTRAR OPERADOR ............................................... 08
6.PARA RENOVAR O PLANO ....................................................... 10
7.ALTERAR MINHA SENHA .......................................................... 12
8.ALTERAR MINHAS INFORMAÇÕES .......................................... 13

9.PARA BAIXAR EDITAL .............................................................. 14
10.FAZER O CADASTRO DA PROPOSTA ..................................... 15
11.PREENCHER A PROPOSTA VIA PLANILHA DE EXCEL ............. 24
12.BUSCA AVANÇADA ................................................................ 26
13.PARA PARTICIPAR DA DISPUTA ............................................ 27
14.PARA GERAR A PROPOSTA FINAL PELO SISTEMA ................ 32
15.CADASTRO RESERVA ............................................................ 38
SUMÁRIO
O QUE É A LICITANET?
UM NOVO CONCEITO EM PREGÕES ELETRÔNICOS!
Somos uma plataforma que proporciona a realização de

licitações próprias para compra de bens e serviços
comuns do setor público (B2G).
Somos a solução completa para compras públicas!
Através de um cadastro, em nossa plataforma, os
fornecedores podem participar de
quantos pregões desejar, desde que a empresa atenda
aos requisitos solicitados em cada edital do órgão público
(comprador) responsável.
Na LICITANET, o fornecedor não paga valores a mais
daqueles descritos nos planos, e os valores se referem ao
tempo de utilização da plataforma.
01
O QUE É PREGÃO ELETRÔNICO?
O pregão eletrônico é uma forma de

realização da modalidade de licitação
própria para compra de bens e serviços
comuns de qualquer valor, o qual é realizado
à distância, em sessão pública, não havendo
a presença física dos envolvidos e todas as
etapas são executadas de forma on-line por
meio de computador / internet.
Os participantes (pregoeiro e licitantes)
reúnem-se por meio da internet em uma
sessão pública e nelas são apresentados as
propostas e os lances, onde também é
realizada a classificação, a habilitação,
dentre outras funções, apresentando maior
celeridade, economia e desburocratização
ao sistema licitatório.
02
PARA PARTICIPAR DE PREGÕES ELETRÔNICOS
É importante saber que, para participar de pregões eletrônicos, é necessário

primeiramente cadastrar sua empresa em nosso site.
E clique em ADERIR>>FORNECEDOR
Acesse: www.licitanet.com.br
03
CADASTRO DE FORNECEDOR
Após essa etapa do cadastro, gere seu boleto, escolhendo uma

data de vencimento e um plano e envie o comprovante de pagamento para:
financeiro@licitanet.com.br
para que seu acesso seja liberado no mesmo dia.
04
PARA
ACESSAR
O SISTEMA
Acesse a plataforma LICITANET com

o seu LOGIN (usuário e senha).
05
SELECIONE A EMPRESA E O OPERADOR E CLIQUE EM LOGAR
Cada operador cadastrado, faz o login com seu próprio acesso.
06
ESQUECEU A SENHA?
Caso não se recorde da senha,
clique em “ESQUECEU A SENHA”
Para alterar o e-mail cadastrado, ou a

senha, cada um entra em seu acesso,
com o usuário e a senha, clica em
“PERFIL” >>"MEUS DADOS".
Dessa forma, você consegue alterar o
e-mail, a senha, login e número do celular.
07
PARA CADASTRAR OPERADOR
Para que não aconteça de um perfil “derrubar” a sessão do o utro,

basta cadastrar operadores. Para isso, c lique em “OPERADORES” e
depois em “+CADASTRAR”:
08
CADASTRO DE COLABORADORES
Preencha o nome completo do usuário, o CPF do
mesmo, e-mail, telefone e escolha o tipo de
colaborador.
Após concluir todas as etapas acima
CLIQUE EM SALVAR
09
PARA RENOVAR PLANO
Acessar: www.licitanet.com.br e clicar em "LOGIN", após logar
no sistema com o usuário e a senha, você vai clicar em
PERFIL>> FORNECEDOR>> RENOVAR PLANO.
SELECIONE O PLANO DESEJADO

E A DATA DE VENCIMENTO
10
SELECIONE A EMPRESA E O OPERADOR E CLIQUE EM LOGAR
Após efetuar o pagamento, enviar o comprovante SEMPRE para o

e-mail do financeiro: financeiro@licitanet.com.br e o acesso será
liberado no mesmo dia, conforme ordem de chegada, até as
17h30mins.
Atenção: Se o seu plano estiver ativo e você renovar o

plano mesmo assim, você “perderá” os dias restantes.
Portanto, recomendamos que renove seu plano perto
da expiração do mesmo!
11
DENTRO DO SISTEMA
COMO ALTERAR MINHA SENHA?

Só é possível alterar a senha de seu próprio perfil. Acesse a
plataforma com usuário e senha. Clique em "PERFIL”, no canto
superior direito, e depois em MEUS DADOS >> ALTERAR SENHA.
INSIRA SUA SENHA ANTIGA, CRIE A NOVA E CLIQUE EM SALVAR.
12
COMO ALTERAR MINHAS INFORMAÇÕES
Clicando em PERFIL>>FORNECEDOR você pode acessar as

informações de sua empresa, tais como: razão social,
enquadramento, e-mail e etc e pode altera-las!
AÇÕES EM PERFIL
Você pode marcar que não quer receber avisos de pregão. Basta
clicar em PERFIL>>FORNECEDOR>>NOTIFICAÇÃO e marcar quais
opções quiser!
13
PARA BAIXAR
EDITAL
Após entrar no sistema,
clique em "PROCESSOS" e
selecione a opção ‘número
do pregão’ ou ‘comprador’.
Digite o número do pregão
ou o nome do comprador
e clicar em "BUSCAR".
Clique no ícone de “pastinha” (arquivos) depois clique em

"editais / documentos". Abrirá para você todos os editais,
clicando em cima, você consegue baixar o edital.
14
FAZER O Considerando que o decreto a ser usado é
o 10.024/2019, na aba esquerda, clique em
CADASTRO "PROCESSOS", e localize o seu pregão.

Você pode buscar por número do
DA PROPOSTA pregão, objeto ou comprador.
Após ter encontrado o pregão de seu interesse,

clique no $ ‘'cifrão’' para cadastrar a proposta.
15
SERÁ ABERTA A TELA COM AS DECLARAÇÕES
Para prosseguir com o cadastro
marque a opção citada acima e
clique em “AVANÇAR”.
APARECERÁ ASSIM
16
DECLARAÇÕES
O fornecedor tem acesso as

declarações. Basta clicar em
PROCESSOS que a telinha fica no
cantinho direito.
APARECERÁ ASSIM
17
3 PASSOS OBRIGATÓRIOS
Para cadastrar a proposta por completo, siga os passos a seguir:
PASSO 1 PASSO 2 PASSO 3

Anexar a sua proposta Anexar os documentos Cadastrar sua proposta
inicial. de habilitação exigidos com os preços.
no edital de cada
pregão.
18
PASSO 1
Insira sua proposta inicial:

Vale lembrar que, no edital de cada pregão consta um modelo
de proposta e a mesma deverá ser em papel timbrado e
assinado.
19
PASSO 2
Insira todos os documentos habilitatórios exigidos no edital de cada pregão:
O tamanho máximo do arquivo é de 20MB por envio,

podendo anexar quantos arquivos desejar, desde que
por envio não ultrapasse os 20MB.
20
PASSO 3
Nesta etapa você tem duas opções: cadastrar manualmente ou
utilizar a planilha de excel:
Caso opte por preencher manualmente, clique no campo

correspondente.
21
PREENCHA
Os campos que estivere m disponíve is:
MARCA, MODELO e VAL OR UNITÁRIO.
PREENCHENDO OS CAMPOS
Feito as 3 etapas, clique em ‘salvar’ e a sua proposta

será salva, conforme print abaixo:
22
Após ter concluído as etapas acima, caso queira visualizar sua proposta,
clique em "MINHAS PROPOSTAS”, use os campos de busca e irá aparecer o
pregão para o qual você tiver cadastrado.
E TAMBÉM, RECEBERÁ A CONFIRMAÇÃO NO SEU E-MAIL.
23
COMO
PREENCHER A
PROPOSTA VIA
PLANILHA DE
EXCEL?
Caso opte por preencher

seus preços via planilha,
conclua os passos 1 e 2,
logo após clique em:
“BAIXAR PLANILHA” e a
salve em seu computador
sem alterar o nome da
mesma:
24
Abra essa planilha baixada e preencha as
colunas C, D e E, as quais correspondem a
MARCA, MODELO e VALOR UNITÁRIO. Salve as
edições. Volte na tela de cadastro de
ATENÇÃO proposta e clique em "IMPORTAR PLANILHA"
Apesar de todos os
Automaticamente os campos ficarão
documentos serem preenchidos. Clique no ícone "SALVAR" e a
anexados antes da sua proposta ficará salva.
disputa, eles
permanecem em sigilo
até o final da fase de Após ter concluído todas as etapas acima,
caso queira visualizar sua proposta
lances!
cadastrada, clique em "MINHAS PROPOSTAS"
e irá aparecer o pregão para o qual você
estiver cadastrado conforme descrito na
página 24.
25
BUSCA AVANÇADA
Como descrito na página 17, deste manual,
além das buscas já mencionadas, você
também pode utilizar a busca avançada:
26
Entre no menu “DISPUTA" e utilize o filtro de busca para localizar o seu pregão.
Após localizar o pregão, clicar no ícone de ‘martelinho’ na direita e você estará
na sala de disputa.
PARA PARTICIPAR
DA DISPUTA
27
Sala da Disputa
Nessa sala, consta um chat (campo de mensagens) onde você poderá

visualizar as mensagens do pregoeiro e as do sistema durante todo o
processo de disputa e, caso o pregoeiro habilite a opção de chat, você
também poderá comunicar-se com ele.
O item para o qual você cadastrou estará em "AGUARDANDO".

Aguarde a chegada do pregoeiro e as devidas considerações.
28
QUANDO SEU ITEM ESTIVER EM “DISPUTA”, JÁ PODE COMEÇAR
A OFERTAR SEUS LANCES, DIGITANDO O VALOR NO CAMPO
“LANCES” E APERTANDO “ENTER” PARA CONTABILIZAR.
29
Perceba também, que, nenhum fornecedor é identificado durante a fase de
lances, conforme consta no decreto 10.024 Art. 30.:
§5º Durante a sessão pública, os licitantes serão

informados, em tempo real, do valor do menor lance
registrado, vedada a identificação do licitante;
30
Finalizado o tempo de disputa e de prorrogação, será divulgado o
nome da empresa detentora da melhor oferta!
Finalizado os lances e revelado o (s) vencedor (es), o pregoeiro

pedirá para anexar a proposta final/atualizada e também poderá
pedir para anexar alguma documentação complementar (caso
ele necessite), conforme edital.
31
PARA GERAR A PROPOSTA FINAL PELO
SISTEMA
Clique em "PROPOSTA FINAL" selecione
“EM ANDAMENTO” e clique em BUSCAR.
Clique em "+" e depois em IMPRIMIR:
NESTA ETAPA, VOCÊ DEVERÁ

IMPRIMIR, ASSINAR E ESCANEAR
PARA O SEU COMPUTADOR
32
APARECERÁ
ASSIM
LOGO APÓS, ANEXE A SUA PROPOSTA

FINAL/REALINHADA NO CAM PO "HABIL ITAN ET"DA SA L A
DE DISPUTA, NO PRAZO IN FORMADO NO CHAT.
33
O campo para anexar qualquer
documentação complementar, e também a
CAMPO
proposta final atualizada, na sala de disputa, é
chamado de: HABILITANET.
HABILITANET
FINALIZADAS AS ETAPAS ACIMA, O

PREGOEIRO IRÁ ADJUD ICA R O PRE GÃO
E TOMARÁ AS DEVIDAS PROV IDE NCIA S
FINAIS CONFORME EDITA L .
34
ASSINAR
PROPOSTA FINAL
Você, fornecedor, pode assinar a proposta

final via sistema.
Para isso, após entrar na sala de disputa ,

clique em PROPOSTA FINAL>>ASSINAR
Para anexar, vá em PROPOSTA FINAL >>

VISUALIZAR, salva em seu computador e
anexa no campo HABILITANET >>
ENVIAR/BAIXAR ARQUIVOS
35
Você terá também a Desta forma, você não Lembrando que, para esta
opção de assinar de precisará imprimir e ação acima, é necessário
forma eletrônica dentro assinar, pois já sairá que todos os itens já
da sala de disputa, diretamente para o tenham finalizado a fase
clicando em “PROPOSTA pregoeiro através do competitiva e que
FINAL”. módulo “HABILITANET”. estejam na aba
“pendente”.
36
PARA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
Você poderá assinar de forma eletrônica também a ARP (ATA DE
REGISTRO DE PREÇOS) disponibilizando desta forma para o pregoeiro.
Uma vez que você esteja no menu ARP, clique no “quadradinho”

azul marcado para assinar e no ícone de impressora para
imprimir, caso deseje.
37
CADASTRO RESERVA
Neste campo, será aberto um prazo de convocação para que as
demais licitantes interessadas se cadastrem para participar do
"cadastro de reserva", onde uma vez que a licitante vencedora que
assinou a ARP em algum momento não consiga mais arcar com a
oferta dos produtos ou valores. Desta feita, em fase posterior será
convocado através de campo próprio os licitantes elencados no
cadastro de reserva, sem que o pregoeiro necessite abrir novamente a
sala de disputa para realizar ações dentro da mesma.
38
OBRIGADO POR UTILIZAR A
PLATAFORMA LICITANET!
ESTAMOS À DISPOSIÇÃO!
É proibida a reprodução total ou parcial de textos, fotos e ilustrações,
por qualquer meio, sem a prévia autorização e permissão do
proprietário dos direitos autorais mencionado acima.
MANUAL
DO
PREGOEIRO
LICITANET LICITAÇÕES ELETRÔNICAS 2021
SUMÁRIO
1.ACESSO A PLATAFORMA E CADASTRO DO PREGÃO .................. 03
2.COMO CADASTRAR CARGOS E OPERADORES ............................ 04
3.COMO CADASTRAR PREGÕES ELETRÔNICOS ............................. 08
4.AVISOS: O QUE SÃO, COMO CADASTRAR E FUNCIONALIDADE 22
5.AÇÕES PARA EDIÇÃO DO PREGÃO ............................................. 23
6.DISPUTAS .................................................................................... 30
7.MENU SORTEAR ........................................................................... 41
8.MENU AÇÕES .............................................................................. 42
9.MENU JULGAMENTO ................................................................... 46
10.REGIONAL .................................................................................. 48
11.HABILITANET ............................................................................ 50
12.DOCUMENTOS .......................................................................... 52
13.HABILITAÇÃO ........................................................................... 53
14.RECURSOS ................................................................................ 55
15.RELATÓRIOS ............................................................................. 58
16.ENCERRAR DISPUTA ................................................................. 59
17.ADJUDICAÇÃO ......................................................................... 59
18.CADASTRO RESERVA ............................................................... 60
19.MODO DE DISPUTA ABERTO/FECHADO ................................... 61
20.MENU SORTEAR ....................................................................... 65
SUMÁRIO
SUMÁRIO
21.MENU AÇÕES ............................................................................ 66
22.MENU JULGAMENTO ................................................................. 71
23.REGIONAL ................................................................................. 73
24.HABILITANET ............................................................................ 74
25.DOCUMENTOS .......................................................................... 77
26.HABILITAÇÃO ........................................................................... 78
27.RECURSOS ................................................................................ 80
28.RELATÓRIOS ............................................................................. 83
29.ENCERRAR DISPUTA ................................................................. 84
30.ADJUDICAÇÃO ......................................................................... 84
31.CADASTRO RESERVA ................................................................ 85
32.MODO DE DISPUTA RANDÔMICO ............................................. 87
33.MENU AÇÕES ............................................................................ 91
34.MENU JULGAMENTO ................................................................ 96
35.REGIONAL ................................................................................. 98
36.HABILITANET ............................................................................ 99
37.DOCUMENTOS ......................................................................... 102
38.HABILITAÇÃO .......................................................................... 103
39.RECURSOS ............................................................................... 105
40.RELATÓRIOS ............................................................................ 108
SUMÁRIO
SUMÁRIO
41.ENCERRAR DISPUTA ............................................................... 109
42.ADJUDICAÇÃO ....................................................................... 109
43.CADASTRO RESERVA .............................................................. 110
44.DISPENSA ELETRÔNICA .......................................................... 111
45.MENU AÇÕES .......................................................................... 113
46.MENU JULGAMENTO ............................................................... 118
47.REGIONAL ............................................................................... 120
48.HABILITANET .......................................................................... 121
49.DOCUMENTOS ........................................................................ 124

50.HABILITAÇÃO ......................................................................... 125
51.RECURSOS ............................................................................... 127
52.RELATÓRIOS ........................................................................... 130
53.ENCERRAR DISPUTA ............................................................... 131
54.ADJUDICAÇÃO ........................................................................ 131
55.CADASTRO RESERVA .............................................................. 132
56.HOMOLOGAÇÃO E RELATÓRIOS ............................................ 134
SUMÁRIO
O QUE É A LICITANET?
UM NOVO CONCEITO EM PREGÕES ELETRÔNICOS!
Somos uma plataforma que proporciona a realização de

licitações próprias para compra de bens e serviços
comuns do setor público (B2G).
Somos a solução completa para compras públicas!
Através de um cadastro, em nossa plataforma, os
fornecedores podem participar de
quantos pregões desejar, desde que a empresa atenda
aos requisitos solicitados em cada edital do órgão público
(comprador) responsável.
Na LICITANET, o fornecedor não paga valores a mais
daqueles descritos nos planos, e os valores se referem ao
tempo de utilização da plataforma.
01
O QUE É PREGÃO ELETRÔNICO?
O pregão eletrônico é uma forma de

realização da modalidade de licitação
própria para compra de bens e serviços
comuns de qualquer valor, o qual é realizado
à distância, em sessão pública, não havendo
a presença física dos envolvidos e todas as
etapas são executadas de forma on-line por
meio de computador / internet.
Os participantes (pregoeiro e licitantes)
reúnem-se por meio da internet em uma
sessão pública e nelas são apresentados as
propostas e os lances, onde também é
realizada a classificação, a habilitação,
dentre outras funções, apresentando maior
celeridade, economia e desburocratização
ao sistema licitatório.
02
PRIMEIRO ACESSO A PLATAFORMA
Com o cadastro do órgão realizado, a
autoridade competente receberá em seu e-
mail uma primeira mensagem eletrônica,
contendo a senha de acesso, caso em
algum momento esqueça siga o passo a
passo.
ACESSO A
PLATAFORMA
E CADASTRO
DO PREGÃO
03
CADASTRAR CARGOS
E OPERADORES
CARGOS
No menu à esquerda, clicando em
“CARGO”, você irá cadastrar os cargos
para toda sua equipe, sendo eles:
Pregoeiro, Equipe de Apoio, Presidente e
Membros da CPL. Neste momento, você irá
colocar o nome referente ao cargo, e não
o nome do operador.
Obs.: Esta função é realizada

inicialmente pelo perfil da autoridade
competente, podendo depois ser feita
04 pelo perfil do(s) pregoeiro(a).
LISTAR CARGOS
Neste campo você conseguirá visualizar todos os cargos já criados para o órgão,
podendo inclusive desativar o cargo a qualquer momento clicando no menu indicado
pela imagem.
OBS.: Você irá criar apenas um cargo de cada, mesmo que haja mais de um
operador com o mesmo cargo, pois ele poderá ser vinculado a mais de uma
pessoa se necessário.
05
OPERADORES No menu à esquerda, clicando em “OPERADORES”, pelo perfil da
autoridade competente, o pregoeiro poderá verificar toda a equipe cadastrada e
inclusive desativar o perfil de operadores que não estão vigentes mais seguindo a
imagem.
OPERADORES
06
CADASTRO DE OPERADORES
Clicando em “+CADASTRAR” você irá preencher os dos dados como:

Nome Completo, CPF, E-mail, Celular, Cargo cadastrado no passo anterior,
Tipo de Colaborador e Pleito (Neste campo preencher com a data de início da
gestão e data final da mesma).
07
COMO CADASTRAR PREGÕES ELETRÔNICOS
Para iniciar o processo de cadastro do pregão, basta ir ao menu à esquerda e clicar

em “PREGÕES” desta forma você encontrará uma lista com os processos vinculados
ao seu perfil, processos vinculados a outro pregoeiro você não encontrará, para iniciar
o cadastro clique em “+CADASTRAR”.
08
+BRASIL REGISTRO DE PREÇO
Para a aquisição de bens e a Registro de Preço: Ativado quando o
contratação de serviços comuns pregão se trata de um SRP.
pelos entes federativos com a
utilização de recursos da União
decorrentes de transferências
voluntárias, tais como convênios e
contratos de repasse;
09
NÚMERO DO PREGÃO PROCESSO
É o número sequencial de pregões já LICITATÓRIO
realizados;
Número do processo administrativo
interno do órgão;
ANO DO PREGÃO DESCRIÇÃO

Ano corresponde ao processo, Você irá preencher com a
sempre vinculado ao ano vigente, descrição do pregão de acordo
podendo ser alterado para o ano com o edital.
anterior;
Na sequência, o pregoeiro irá vincular a equipe de apoio do pregoeiro.

10 (Pregoeiro, Equipe de Apoio e Homologador).
PREGOEIRO EQUIPE DE APOIO
Único responsável por todas as Todos aqueles categorizados como
ações dentro do certame. Havendo capacitados a auxiliarem o pregoeiro
dois pregoeiros no órgão, poderá na realização do certame, podendo ser
ser vinculado um único agente, e o cadastrado mais de uma pessoa para
pregoeiro cadastrado será o único a equipe de apoio, porém os mesmos
com sua senha capaz de realizar não poderão realizar nenhum tipo de
as ações do referido pregão; ação dentro do pregão;
11
HOMOLOGADOR
Agente responsável pela
homologação do pregão, sendo este
a Autoridade Competente do órgão.
Posteriormente, o edital deverá ser anexado,

bem como outras documentações necessárias
para a regularização do pregão.
12
Ao finalizar a primeira aba de informações de cadastro "ABA
GERAL", o pregoeiro deverá selecionar a segunda aba de
informações (ABA CONFIGURAÇÕES).
Obs.: não clicar em salvar ent re o preenc hi ment o de

uma aba e outra. Na aba “CONFIGURAÇÕES”, será
preenchido as informaçõ es sobre dat as, c ri t éri o de
julgamento e itens.
13
DISPUTAS
Início da Disputa: Será preenchido a d ata e horário e m que a disputa irá

acontecer, devendo ser cadastrado com um perí o do mí nimo de o i t o dias út ei s
de antecedência a d ata da disputa. L embrando sempre que, é o brigat ó rio
agendar com o horário de Brasília.
Quantidade de Lotes: Aquisição: Selecionar o tipo

Quantidade de itens/lote s de aquisição, send o e la:
que serão licitados neste Bens, Serviço, Ambos ou
certame; Serviço (Marca/Model o) ;
Cr itér io de Julgamento: Pr ecisão: Quantidade de

Selecionar o critério de casas decimais pós virgula
julgamento das propostas a para os valores dos itens em
serem apresentadas pelos disputa.
licitantes;
Obs.: É irregular a prática de atos no Portal de Compras antes das 8hs e após
14 as 18hs (Acórdão nº 5.402/2016 – 2ª Câmara - TCU)
MODO DE DISPUTA RANDÔMICO
O pregão pode ser por lotes ou por itens. O
modo de disputa Randômico é baseado na
lei federal nº 5.450/2005, podendo o tempo
MODO
randômico ter uma duração de um a trinta
minutos, sendo finalizado de forma aleatória
pelo sistema.
DE MODO DE DISPUTA ABERTO
DISPUTA Inicia-se com o tempo de dez minutos de

disputa aberta e, havendo lances nos últimos
dois minutos, a disputa irá para a
prorrogação automática que durará dois
minutos, sendo que, havendo lances durante
a mesma, prorrogar-se-á por mais dois
minutos, até que não haja mais lances
durante a prorrogação, não havendo limites
para as rodadas prorrogáveis.
15
MODO DE DISPUTA
ABERTO/FECHADO
Inicia-se com o tempo de quinze minutos de
disputa aberta. Após, inicia-se um período
de até dez minutos de tempo aleatório. Findo
MODO
o prazo, serão convocados os três primeiros
colocados ou quem estiver na faixa dos 10%
do melhor lance, para uma fase de cinco
DE minutos de lances fechados prorrogáveis.
DISPUTA BENEFÍCIO REGIONAL

o mesmo possui fundamento na Lei
Complementar 123/06 e existe necessidade
de ser regulamentado por decreto pelo
Órgão Comprador. Neste caso, o mesmo
poder pagar até 10% a mais sobre o melhor
lance/oferta para empresas ME/EPP locais
ou regionais.
16
Ao final, selecione os
segmentos conforme o
objeto a ser licitado, de
acordo com o CNAE da
Receita Federal, para que SEGUE
assim todos os
TAMBÉM O LINK
fornecedores que possuem
cadastro em nossa DE
plataforma (que DOCUMENTAÇÃO
selecionaram este QUE PODEM
segmento no momento de
seu cadastro) recebam a
AUXILIÁ-LOS A
publicação do referido ENCONTRAR OS
pregão em seu e-mail. REFERIDOS
Após o preenchimento dos
segmentos, basta clicar em
CNAE’S
“SALVAR”. Sendo assim, a NECESSÁRIOS
primeira parte do cadastro
do pregão/dispensa foi
finalizada, podendo seguir https://concla.ibge.gov.br/
para a segunda etapa. busca-online-cnae.html
17
CADASTRO DE ITENS
Aqui nesta tela você fará o cadastro dos itens podendo optar por duas
opções de cadastro, sendo elas de forma manual pela plataforma
como também através de importação de nossa planilha modelo.
EXCLUSIVO EXIBIR VALOR ITEM

ME/EPP/MEI ORÇADO
Deixe sempre a opção Deixe sempre a opção Você encontrará a lista
visível para o status que visível para o status que com a quantidade de
deseja. Será exclusiva a deseja. O seu valor de itens total que haverá
disputa destes itens referência/base/orçado no processo
para ME/EPP/MEI? Deixe deve ser exibido para o cadastrados na aba
o SIM visível, agora caso fornecedor? Deixe o SIM anterior(configurações)
a disputa seja ampla visível, agora caso você
concorrência deixe o vá ocultar o valor, deixe
NÃO visível. o NÃO visível.
18
CADASTRO DE ITENS
CÓDIGO DE UNIDADE
INTERVALO MÍNIMO REFERÊNCIA Unidade de medida, aqui
Diferença obrigatória Código de referência no você coloca como é
que deve ser sistema de medido o item que está
respeitada pelo gestão/contabilidade, sendo cadastrado no
fornecedor na hora do campo não obrigatório momento (Ex: Litros/LT,
lance (Ex: Intervalo de ser preenchido Caixas/CX, Pacote/PCT,
mínimo de R$0,05 o havendo a necessidade UNIDADE/UND,
fornecedor lança o somente nos casos CÁPSULA/CP) e assim
valor de R$2,00 o onde o sistema forneça por diante, lembrando
próximo lance deverá essa codificação que pode abreviar como
ser menor que R$1,95) exclusiva de cada item achar mais cabível.
19
CADASTRO DE ITENS
QUANTIDADE VALOR ORÇADO DESCRIÇÃO
Quantidade de cada Valor unitário orçado Descrição do item de

unidade que você irá para cadastro do item, acordo com o seu edital
licitar, quantos litros, ou lembrando e frisando ou então portaria.
quantas caixas e assim que é o valor orçado
por diante. unitário e não o valor
total.
20
CADASTRO DE ITENS
Após preencher todos os campos você irá clicar em +ADICIONAR ITEM
Ao clicar em Importar Itens no canto inferior direito, você terá duas opções
uma delas sendo ARQUIVO MODELO e outra IMPORTAR, clicando em
ARQUIVO MODELO você baixa nossa planilha modelo.
Ao finalizar o preenchimento da planilha, volte na plataforma e

clique em IMPORTAR e selecione o arquivo de sua planilha
21
AVISOS: O QUE SÃO, COMO CADASTRAR E FUNCIONALIDADE
Avisos são informativos mantidos na tela inicial da plataforma, para

que todos os usuários tenham ciência acerca de informações
+CADASTRAR
importantes do processo.
Para cadastrar um aviso, basta clicar em “+CADASTRAR”.
TÍTULO TIPO DE PREGÃO

Nome ou assunto refe rente Basicamente o motivo do
ao aviso que será aviso;
cadastrado; PREGÃO
EXPIRAÇÃO Vincular ao pregão dese jado
Data limite de visualização através do número de
do aviso; pregão cadastrado
anteriormente;
AVISO
Local onde deverá ser pre enchido com to das
22 as informações necessárias;
AÇÕES PARA O PROCESSO
Menus que o sistema disponibilizará todas as opções essenciais para realizar
a alteração necessária referente a seu pregão já cadastrado. Estão
disponíveis no menu PREGÕES, ao final da linha do processo em AÇÕES.
EDITAR PREGÃO
Aqui, o pregoeiro poderá realizar alterações dos dados do pregão, tais como
edital, data e hora de acontecimentos, informações dos itens e inclusão de
arquivos, como erratas e justificativas. OBS.: Somente enquanto não houver
propostas iniciais cadastradas.
23
IMPUGNAÇÕES E ESCLARECIMENTOS
Aqui, o pregoeiro poderá realizar alterações dos dados do pregão, tais como
edital, data e hora de acontecimentos, informações dos itens e inclusão de
arquivos, como erratas e justificativas. OBS.: Somente enquanto não houver
propostas iniciais cadastradas.
24
VISUALIZAR ARQUI VOS DE RECURSO

Aqui, o pregoeiro encontrará todos os arquivos de recursos como Razões e
Contrarrazões abertos durante a fase recursal de uma disputa.
25
VIZUALIZAR EDITAL
Aqui o pregoeiro e os fornecedores encontrarão o edital e todos os arquivos
anexados junto a ele como por exemplo, erratas e justificativas.
26
SUSPENDER
Aqui o pregoeiro poderá realizar a suspensão do pregão, incluindo a justificativa
da suspensão
27
VOLTAR SUSPENSÃO +
Uma vez que o pregão foi suspenso, ele poderá após todas as alterações
realizadas voltar a ficar público, não necessitando o cadastro de um novo.
28
CANCELAR
Aqui o pregoeiro conseguirá realizar o cancelamento de um certame, incluindo a
justificava do cancelamento.
29
DISPUTAS MODO DE
Aqui, o
conseguirá
pregoeiro
visualizar
DISPUTA
as propostas clicando ABERTO
na opção “VER
A análise das
PROPOSTAS” na linha
propostas iniciais
de cada item/lote, e
na opção “ANÁLISE”, ocorre dentro da sala
aplicar status de de disputa, no menu à
analisado após a esquerda, sendo ela a
análise de cada primeira ação para o
item/lote. início de um pregão.
30
VISUALIZANDO E REALIZANDO A ANÁLISE
Clicando em Visualizar Proposta “SIMBOLO DO OLHO”, o pregoeiro será
redirecionado a esta página:
Aqui, o pregoeiro encontrará as propostas iniciais com os ID’s dos

licitantes, a aplicação ou não do Benefício Local/Regional, o
enquadramento da empresa e informações necessárias.
OBS.: CLASSIFICAÇÃO SEMPRE SERÁ CONSIDERADA COM A OPÇÃO QUE

31 ESTIVER VISÍVEL
CLICANDO EM “AÇÕES
PARA ANÁLISE”,
ABRIRÁ AS SEGUINTES
OPÇÕES:
• Marcar/Desmarcar
Como Analisado: Aplicar
ou retirar status de
analisado ao item;
• Imprimir Proposta
Lotes: Impressão de todas
as propostas cadastradas
referente ao lote
selecionado;
• Imprimir Proposta
Fornecedor: Impressão
de todas as propostas
cadastradas pelo
fornecedor selecionado;
• Classificar/Desclassificar
Fornecedor: Caso seja
necessário por
descumprimento de algum
requisito do edital.
32
Em “AÇÕES PARA AN Á LISE”,
na tela inicial de análi se
você conseguirá imprimir as
propostas de todos itens de
uma única vez clicand o e m
“IMPRIMIR PROPOSTA LOTE” e
também dar o stat us de
analisado a todos itens
instantaneamente clicando
em “MARCAR/DESMARCAR
COMO ANALISADOS”
AÇÕES PARA ANÁLISE
33
CHAT
Cada item tem seu chat próprio,
sendo necessário se le c ionar o
item para abrir o cha t re ferente
a ele. Clicando em “OK”, o
pregoeiro enviará me nsagem
apenas no item se le cionado.
Clicando em “GERAL”, você
enviará mensagem em todos os
itens da disputa ao mesmo
tempo.
Ficará registrado no chat

todas as conversas re alizadas
durante a disputa, s endo de
suma importância mante r
uma comunicação cordial,
eficaz e direta, pois este chat
irá compor a sua “ATA FINAL
DE SESSÃO – COMPLETA”
34
INICIANDO A DISPUTA ABERTA
O primeiro passo para
iniciar a disputa é
clicar em “ORDENAR
PROPOSTA”. Esta é a
ação para que todas
as propostas iniciais
sejam ordenadas e
alinhadas na sala de
disputa. Uma vez
ordenado as
propostas, as mesmas
estarão dispostas n a
sala de disputa, n a
aba “AGUARDANDO”,
para que seja iniciado
a fase de lances.
DISPUTA ABERTA
35
Simboliza que o item
ainda não foi ordena do
simboliza que o melh or

lance está abaixo do
valor orçado
ÍCONES
lance está acima do
valor orçado
simboliza empate nas

melhores propostas
iniciais do item.
36
Posteriormente, o pregoeiro irá
clicar em “INICIAR FASE
COMPETITIVA” para que os itens
sejam abertos para lances. Desta
forma, automaticamente já irá
aparecer o cronômetro da disputa
contabilizando dez minutos.
Assim que a fase compe ti ti va f or i ni ci ada, ab ri rá uma nova a b a co m o nome

“DISPUTA”, onde o pr egoe i ro poderá e nc ontra r to d o s o s i tens q ue esti verem
nesta fase.
Obs¹.: Atenção na aba que você se l ec i onar , uma vez que a mesma fi cará a zul .
Obs².: Recomendado sempr e a abe rtura de fase c ompeti ti va d e 10 i tens p o r
r odada, dado ao limite de vi suali zação de i tens p o r p á g i na .
37
Nos últimos dois min utos, o cronômetro da di sputa fi c ará co m
fundo vermelho e piscando, sinalizando aos fo rnecedo res e
pregoeiros que o período de disputa está se enc errando .
Quando en cerrar o prazo total de dez minutos da di sputa, se ho uve

lances nos últimos dois minutos, a aba “PRORROGAÇÃO
AUTOMÁTICA” será aberta com o p razo de dois minutos. Ele est ará
em vermelho e piscan do.
PRORROGAÇÃO
AUTOMÁTICA
38
Obs.: A pr or r ogação
automática ir á dur ar
enquanto existir em
lances dentr o dos dois
minutos. Encer r ando os
últimos dois minutos
com lances, o sistema
abr ir á a pr or r ogaçã o
automaticamente e i rá
declar ar o detentor d a
CASO NÃO HAJA melhor ofer ta.
PRORROGAÇÃO
AUTOMÁTICA, O
PREGOEIRO TERÁ
A OPÇÃO DE
“REINICIAR A FASE
COMPETITIVA” OU
“ENCERRAR FASE
COMPETITIVA”.
39
Par a r einiciar a fase c ompe ti ti va do item, bas ta
seguir os passos confor me o pri nt abaixo:
No menu à esquerda, clique e m “DISPUTA” e depois em “REINICIAR FASE

COMPETITIVA”. Selecione o status “PENDENTE”, marque o item, e informe o
motivo pelo qual você irá abrir a fase competi t i va novament e.
Obs. : A fase competitiva só pode se r re aberta uma única vez, e so ment e

em itens que não houve prorrogaç ão.
Desta forma, o item volta para a aba disputa po r mai s 1 0 minut o s de

competição prorrogáve is. Encerrando o prazo de di sputa o si st ema irá
declarar o detentor da melhor ofe rta.
Quando o item estiver na aba “PENDENTE”, significa que a fase de disputa
40 se encerrou, sendo necessário verificaç ão s e foi dec l arado o det ento r.
Nesta opção, o pregoeiro poderá
realizar o sorteio em caso de
propostas iniciais empatadas, que
não houve desempate na fase
competitiva. Clique na opção
“SORTEAR VENCEDOR”, selecione o
item e clique em “SORTEAR”.
MENU
SORTEAR
41
DISPARAR
MENU
AVISOS
Função utilizada para
AÇÕES
envio de mensagens
importantes para os
licitantes, comumente
utilizado para informar
sobre pausas e
horários de retornos da
continuidade do
pregão. O fornecedor
receberá via email
esse aviso e, como
respaldo, o pregoeiro
receberá no próprio
email também um
retorno da informação
enviada.
42
FRACASSAR LOTE
Função utilizada para frac assar um lote , Primeiro clique em
utilizado normalmente após a disputa. “PENDENTE”, depois
selecione o item e
informe o motivo
pelo qual você irá
fracassá-lo. Após,
clique em
“FRACASSAR LOTE”.
Primeiro clique em
“PENDENTE”, depois,
selecione o item e
informe o motivo
pelo qual você irá
CANCELAR LOTE cancelá-lo. Após,

clique em
Função utilizada para cancelar um ou mais “CANCELAR LOTE”.
lotes, evitando cancelar todo o certame.
43
NEGOCIAÇÃO
Função utilizada para ne gociar o valor de um it em ou lo t e
após o final da fase de disputa, c aso o valo r ofert ado pel o
fornecedor ainda este ja acima do valor de referênc ia/o rçado.
Primeiro, selecione o “TEMPO DE NEGOCIAÇÃO” que pode ser de

dez, quinze, trinta, sessenta minutos ou 24 horas. Depois, clique
em “PENDENTE”, selecione o item e clique em “NEGOCIAR”.
FINALIZAR NEGOCIAÇÃO
Função utilizada para finalizar o prazo de negociação caso já tenha obtido uma
resposta positiva ou negativa referente a mesma.
44
READEQUAR
Função utilizada para readequar
o valor de um lote.
Basta informar o valor

negociado no campo
disponível e clicar em
“READEQUAR".
BLOQUEAR MENSAGENS
Função utilizada para bloquear mensagens no chat,
podendo ser usado também nos momentos de
pausas do pregão, como horário de almoço ou final
de expediente até o dia seguinte.
Basta clicar em “SALVAR” para bloquear e

45 também para caso de desbloqueio do chat.
MENU
JULGAMENTO
RECUSAR
Função utilizada para recusar a

proposta de um licitante após a
fase competitiva.
Obs.: Somente o licitante que está

com seu melhor lance poderá ter
sua proposta recusada.
Selecione o licitante a ser

recusado, marque os itens, informe
o motivo e clique em “RECUSAR"
46
RECLASSIFICAR
PROPOSTA
reclassificar uma proposta
que tenha sido recusada.
VOLTAR ACEITE
reclassificar um fornecedor
em um ou mais itens, por
inúmeros fatores, tais como
uma desclassificação
realizada erroneamente.
Selecione o licitante que foi desclassificado, marque os itens que o

47 mesmo será reclassificado, informe o motivo e clique em “SALVAR”.
REGIONAL
Com o benefício local/regional, o órgão comprador poderá pagar até 10% a
mais para as empresas que se enquadrarem no porte de M.E/E.P.P, de acordo
com o Art. 48 da Lei Complementar 123. (Para utilizar desta prerrogativa, faz-se
necessário regulamentação através de um decreto no orgão).
Clicando na opção “REGIONAL”, o pregoeiro conseguirá ter

acesso a todos os licitantes que estejam enquadrados
dentro do benefício.
48
REGIONAL
Esta ação de “PAGAR 10%” fará com que o
detentor da melhor oferta seja preterido,
chamando a empresa (ME/EPP) regional
(conforme enquadrado no decreto), que esteja
dentro da margem dos 10% da melhor oferta.
Clicando em “VOLTAR PRETERIDO”,

o pregoeiro poderá voltar a
decisão do benefício regional,
tendo em vista que é optativo
para o órgão a oferta do mesmo,
mesmo que conste em edital.
49
ABRIR PRAZO
Neste momento, o pregoeiro irá abrir o prazo para que
as empresas anexem via Habilitanet a proposta
atualizada e/ou documentos complementares, se for o
caso. Conforme a legislação vigente, o prazo mínimo é
de duas horas.
Preencher a data inicial com dia e hora que se inicia o

prazo para envio da documentação, bem como data
final com o horário de encerramento. Posteriormente
clique em “SALVAR”.
Através desta opção também poderá ser aberto o

prazo para que as “ME’s” anexem documentos
atualizados conforme (cinco dias úteis prorrogáveis
por mais cinco).
Obs.: Uma vez cumprido pela ME e anexado o

documento exigido pelo pregoeiro antes de findar os
cinco dias úteis e não havendo a necessidade de
continuar correndo o prazo do Habilitanet, o pregoeiro
poderá clicar no botão rosa “FINALIZAR HABILITANET”.
HABILITANET
50
BAIXAR ARQUIVOS
Nesta aba, o pregoeiro poderá fazer o download
de toda documentação habilitatória da
empresa para análise.
Clique em baixar todos para fazer o download

de toda documentação anexada pelos
licitantes vencedores. Clicando no nome da
empresa, o pregoeiro conseguirá verificar cada
arquivo anexado e fazer o download um a um.
DADOS PARTICIPANTES
Neste campo, o pregoeiro terá
acesso aos dados de todos os
licitantes de um determinado
pregão.
Podendo os referidos dados serem

impressos clicando no botão
“IMPRIMIR”.
51
DOCUMENTOS
Neste campo o pregoeiro
poderá anexar todo e qualquer
documento desejado
Ex.: Parecer jurídico, laudos
técnicos, etc...
52
HABILITAR VENCEDOR
Aqui, o pregoeiro irá habilitar o fornecedor detentor da melhor oferta do referido item.
INABILITAR VENCEDOR
Aqui nesta opção, o pregoeiro irá inabilitar o fornecedor da disputa, normalmente
utilizado quando o mesmo não cumpre algum requisito habilitatorio exigido pelo edital.
BASTA SELECIONAR O FORNECEDOR QUE IRÁ INABILITAR,

53
INFORMAR O MOTIVO DA INABILITAÇÃO E CLICAR EM “INABILITAR”.
VOLTAR HABILITAÇÃO
Aqui nesta opção, o pregoeiro poderá voltar a habilitação de um
fornecedor que já tenha sido inabilitado.
BASTA SELECIONAR O FORNECEDOR QUE IRÁ VOLTAR A HABILITAÇÃO,

INFORMAR O MOTIVO E CLICAR EM “VOLTAR A HABILITAÇÃO”.
54
RECURSOS
Neste menu, você inicialmente
dará prazo para os
fornecedores mostrarem
intenção em entrar com
recurso e posteriormente envio
das “Razões e Contrarrazões”
RECURSOS INTENÇÃO DE
RECURSOS
Nesta função o pregoeiro
abrirá o prazo para
manifestação dos
fornecedores em intenção de
entrar com recurso.
55
ADMISSIBILIDADE
Nesta função, o pregoeiro irá acatar ou não sobre a intenção de recurso. Uma vez
decidido por acatar a intenção de recurso do fornecedor, o pregoeiro deverá abrir
o prazo de três dias úteis para envio das razões e três dias úteis para envio das
contrarrazões.
OBS.: DEVERÁ SER PREENCHIDO NO CADASTRO DO ACEITE, AS

DATAS FINAIS DE CADA PRAZO APENAS.
56
DECISÃO DE
RECURSO
Ação onde o pregoeiro irá
manifestar sobre o deferimento ou
não do recurso interposto pelo
licitante.
Aqui, o pregoeiro poderá visualizar

os arquivos enviados de razões e
de contrarazões de recurso.
VISUALIZAR
ARQUIVOS
57
RELATÓRIOS
Nesta função o pregoeiro terá acesso a alguns relatórios que
poderão o auxiliar na condução do processo.
LOTES REGIONAL RESULTADO

IMPRIMIR ATA
ADJUDICADOS PARCIAL
Um relatório com Um relatório com Um relatório com

Uma ata parcial
os itens todas as as empresas que
sobre o
adjudicados empresas que são detentoras de
processo em
para cada se enquadram melhores ofertas.
andamento.
empresa. no benefício.
PROPOSTA DESCRIÇÃO ACIMA DO

INICIAL DOS ITENS ORÇADO
Um relatório
Um relatório de Um relatório com
contendo as
propostas a descrição e
informações sobre
iniciais valores dos itens,
itens que ficaram
recebidas. e sobre a
com ofertas
economia obtida.
acima do orçado
58
ENCERRAR
DISPUTA
Vá no menu “DISPUTA” clique
em “ENCERRAR SESSÃO” e
selecione todos os itens. Clique
em “ENCERRAR DISPUTA”. Feito
isso aparecerá a opção de
adjudicação.
ADJUDICAÇÃO Nesta função o pregoeiro realizará a

função de adjudicar os itens do processo.
ADJUDICAR
Nesta função o pregoeiro finalizará o
processo dando o status de adjudicado aos
itens.
NÃO ADJUDICAR
Nesta função o pregoeiro finalizará o
processo dando o status de não adjudicado
59 aos itens.
Neste campo, você abrirá um prazo de
convocação para que as demais licitantes
interessadas se cadastrem para participar
do "cadastro de reserva", onde uma vez
ABRIR PRAZO
que a licitante vencedora que assinou a
Aqui você irá colocar a data do prazo ARP em algum momento não consiga
máximo para se cadastrarem clique mais arcar com a oferta dos produtos ou
em encerrado e selecione todos os
valores. Desta feita, em fase posterior você
itens.
poderá convocar através de campo
OBS.: É necessário abrir prazo para próprio os licitantes elencados no cadastro
cadastro antes da adjudicação de reserva, sem que você necessite abrir
novamente a sala de disputa para realizar
CADASTRO
ações dentro dela.
RESERVA
60
MODO DE DISPUTA ABERTO/FECHADO
Uma vez ordenado, a sala de disputa

ANÁLISE DE PROPOSTA
estará disponível para que o pregoeiro
A análise de proposta do Modo
coloque os itens desejados para
Aberto/Fechado ocorre da mesma
lances, com todas as informações de
forma como no Modo de Disputa
propostas de cada um dos licitantes.
Aberto, sendo assim, siga os passos
das páginas 23, 24 e 25 do presente
• Orçado: mostra o valor
manual.
orçado/estimado;
CHAT
• Tempo: mostra o cronômetro de
Siga os passos da página 26 desse
tempo da disputa;
manual.
• Economia: mostra a economia em
tempo real de acordo com o melhor
INICIANDO A DISPUTA
lance;
ABERTO/FECHADO
O primeiro passo para iniciar a
• Valor Total: mostra o valor total de
disputa é clicar em ORDENAR
acordo com a soma do valor unitário;
PROPOSTA. Esta é a ação para que
todas as propostas iniciais sejam
• Lance: mostra o valor do melhor
ordenadas e alinhadas na sala de
lance atual.
disputa.
61

valor orçado
ÍCONES
valor orçado

melhores propostas
iniciais do item.
62
Para dar início à fase competitiva, clique em “INICIAR FASE
COMPETITIVA” para que os licitantes iniciem seus lances. O
cronômetro começará a contabilizar 15 minutos.
Encerrando o prazo de 15 minutos de disputa, o sistema irá disparar um

aviso de iminência antes da abertura do prazo randômico, que será
realizado automaticamente também pelo sistema.
Encerrado o prazo randômico, deverá ser aberto o prazo de

cinco minutos para lances fechados.
63
LANCE FECHADO
No menu à esquerda clique em

“FECHADO” e “ABRIR PRAZO PARA
LANCE FECHADO”. Selecione todos
os itens e clique em “ABRIR PRAZO”.
• Encerrado o prazo randômico, o sistema abrirá a oportunidade para que o autor da

oferta de valor mais baixo e os autores das ofertas com valores até 10% superiores
aqueles possam ofertar um lance final e fechado em até cinco minutos, que será
sigiloso até o encerramento deste prazo.
• Na ausência de, no mínimo, três ofertas nas condições de que trata, os autores dos
melhores lances subsequentes na ordem de classificação, até o máximo de três,
poderão oferecer um lance final e fechado em até cinco minutos, que será sigiloso até
o encerramento do prazo.
• Encerrados os prazos estabelecidos, o sistema ordenará os lances em ordem

crescente de vantajosidade.
• Na ausência de lance final e fechado classificado, haverá o reinício da etapa

fechada para que os demais licitantes, até o máximo de três, na ordem de
classificação, possam ofertar um lance final e fechado em até cinco minutos, que será
sigiloso até o encerramento deste prazo.
OBS.: IMPORTANTE VERIFICAR A NECESSIDADE DE DECLARAR DETENTOR OU MESMO

64 REALIZAÇÃO DO SORTEIO
MENU SORTEAR
Nesta opção, o pregoeiro poderá

realizar o sorteio em caso de
propostas iniciais empatadas, que
não houve desempate na fase
competitiva. Clique na opção
“SORTEAR VENCEDOR”, selecione o
item e clique em “SORTEAR”.
65
MENU AÇÕES
DISPARAR AVISOS
Função utilizada para envio de mensagens importantes para os
licitantes, comumente utilizado para informar sobre pausas e horários
de retornos da continuidade do pregão. O fornecedor receberá via
email esse aviso e, como respaldo, o pregoeiro receberá no próprio
email também um retorno da informação enviada.
DISPARAR AVISOS
66
FRACASSAR LOTE
fracassar um lote, utilizado
normalmente após a disputa.
Primeiro clique em “PENDENTE”,

depois selecione o item e informe
o motivo pelo qual você irá
fracassá-lo. Após, clique em
“FRACASSAR LOTE”.
CANCELAR LOTE
Função utilizada para cancelar
um ou mais lotes, evitando
cancelar todo o certame.
Primeiro clique em “PENDENTE”, depois, selecione o item e informe o motivo

67 pelo qual você irá cancelá-lo. Após, clique em “CANCELAR LOTE”.
Função utilizada para negociar o valor de um
item ou lote após o final da fase de disputa,
caso o valor ofertado pelo fornecedor ainda
esteja acima do valor de referência/orçado.
NEGOCIAÇÃO Primeiro, selecione o “TEMPO DE

NEGOCIAÇÃO” que pode ser de dez, quinze,
trinta, sessenta minutos ou 24 horas. Depois,
clique em “PENDENTE”, selecione o item e
clique em “NEGOCIAR”.
Função utilizada para finalizar o prazo de

negociação caso já tenha obtido uma
resposta positiva ou negativa referente a
68 mesma.
READEQUAR
Função utilizada para readequar o valor de um lote.
Basta informar o valor negociado no campo disponível e clicar em “READEQUAR”.
BLOQUEAR MENSAGENS
Função utilizada para bloquear mensagens no
chat, podendo ser usado também nos momentos
de pausas do pregão, como horário de almoço ou
final de expediente até o dia seguinte.
Basta clicar em “SALVAR” para bloquear e também para caso de desbloqueio do chat.
69
VALOR ORÇADO
Função utilizada para deixar disponível ou

oculta a visualização dos valores orçados
pelos fornecedores, podendo alterar a
qualquer instante da disputa.
70
MENU JULGAMENTO
RECUSAR
Função utilizada para recusar a proposta de um licitante após a fase competitiva
Obs.: Somente o licitante que está com seu melhor lance poderá ter sua
proposta recusada.
Selecione o licitante a ser recusado, marque os itens, informe o

71 motivo e clique em “RECUSAR”.
RECLASSIFICAR PROPOSTA
Função utilizada para reclassificar uma
proposta que tenha sido recusada.
VOLTAR ACEITE
Função utilizada para reclassificar um
fornecedor em um ou mais itens, por
inúmeros fatores, tais como uma
desclassificação realizada erroneamente.
Selecione o licitante que foi desclassificado, marque os itens que o mesmo

72 será reclassificado, informe o motivo e clique em “SALVAR”.
REGIONAL
Com o benefício local/regional, o órgão
comprador poderá pagar até 10% a mais
para as empresas que se enquadrarem
no porte de M.E/E.P.P, de acordo com o Art.
48 da Lei Complementar 123. (Para utilizar
desta prerrogativa, faz-se necessário
regulamentação através de um decreto
no orgão).
Clicando na opção Esta ação de “PAGAR Clicando em “VOLTAR

“REGIONAL”, o pregoeiro 10%” fará com que o PRETERIDO”, o pregoeiro
poderá voltar a decisão do
conseguirá ter acesso a detentor da melhor
benefício regional, tendo
todos os licitantes que oferta seja preterido, em vista que é optativo
estejam enquadrados chamando a empresa para o órgão a oferta do
dentro do benefício. (ME/EPP) regional mesmo, mesmo que
conste em edital.
(conforme enquadrado
no decreto), que esteja
dentro da margem dos
10% da melhor oferta.
73
ABRIR PRAZO
Neste momento, o pregoeiro irá abrir o prazo para que as empresas anexem via
Habilitanet a proposta adequada e documentos complementares, se for o caso.
Conforme a legislação vigente, o prazo mínimo é de duas horas.
Preencher a data inicial com dia e hora que se inicia o prazo para envio da
documentação, bem como data final com o horário de encerramento. Posteriormente
clique em “SALVAR". Através desta opção também poderá ser aberto o prazo para que
as “ME’s” anexem documentos atualizados conforme (cinco dias úteis prorrogáveis por
mais cinco).
Obs.: Uma vez cumprido pela ME e anexado o documento exigido
pelo pregoeiro antes de findar os cinco dias úteis e não havendo
a necessidade de continuar correndo o prazo do Habilitanet, o
pregoeiro poderá clicar no botão rosa “FINALIZAR HABILITANET”.
HABILITANET
74
Nesta aba, o pregoeiro poderá
fazer o download de toda
documentação habilitatória da
BAIXAR
ARQUIVOS
75
DADOS
PARTICIPANTES
Neste campo, o pregoeiro terá
acesso aos dados de todos os
licitantes de um determinado
BAIXAR ARQUIVOS pregão. Podendo os referidos
dados serem impressos
clicando no botão “IMPRIMIR”.
empresa para análise. Clique em
baixar todos para fazer o
download de toda
documentação anexada pelos
licitantes vencedores. Clicando
no nome da empresa, o
pregoeiro conseguirá verificar
cada arquivo anexado e fazer o
download um a um.
76
DOCUMENTOS
Neste campo o pregoeiro poderá anexar todo e qualquer documento desejado
Ex.: Parecer jurídico, laudos técnicos, etc...
77
HABILITAR VENCEDOR
HABILITAÇÃO
Aqui, o pregoeiro irá habilitar o
fornecedor detentor da melhor oferta
do referido item.
INABILITAR
Aqui nesta opção, o pregoeiro irá
inabilitar o fornecedor da disputa,
normalmente utilizado quando o
mesmo não cumpre algum requisito
habilitatório exigido pelo edital.
Basta selecionar o fornecedor que irá inabilitar, informar o motivo da

78 inabilitação e clicar em “INABILITAR”.
VOLTAR
HABILITAÇÃO
Aqui nesta opção, o
pregoeiro poderá voltar a
habilitação de um
fornecedor que já tenha
sido inabilitado.
Basta selecionar o
fornecedor que irá voltar a
habilitação, informar o
motivo e clicar em “VOLTAR
A HABILITAÇÃO”.
79
RECURSO
Neste menu, você
inicialmente dará prazo
para os fornecedores
mostrarem intenção em Intenção de Recurso
entrar com recurso e Nesta função o pregoeiro
posteriormente envio abrirá o prazo para
das “Razões e
manifestação dos
Contrarrazões”
fornecedores em intenção
de entrar com recurso.
80
ADMISSIBILIDADE
Nesta função, o pregoeiro irá acatar ou não sobre a intenção de

recurso. Uma vez decidido por acatar a intenção de recurso do
fornecedor, o pregoeiro deverá abrir o prazo de três dias úteis para
envio das razões e três dias úteis para envio das contrarrazões.
OBS.:DEVERÁ SER PREENCHIDO NO CADASTRO DO ACEITE, AS

81 DATAS FINAIS DE CADA PRAZO APENAS.
DECISÃO DE RECURSO
Ação onde o pregoeiro irá manifestar sobre
o deferimento ou não do recurso interposto
pelo licitante.
VISUALIZAR ARQUIVOS
Aqui, o pregoeiro poderá visualizar os
arquivos enviados de razões e de
contrarrazões de recurso.
82
RELATÓRIOS
Nesta função o pregoeiro terá acesso a alguns
relatórios que poderão o auxiliar na condução do
processo.
IMPRIMIR ATA
Uma ata parcial sobre o processo em andamento.
LOTES ADJUDICADOS
Um relatório com os itens adjudicados para cada
empresa.
REGIONAL
Um relatório com todas as empresas que se
MENUS
enquadram no benefício
RESULTADO PARCIAL
Um relatório com as empresas que são detentoras de
melhores ofertas.
PROPOSTA INICIAL
Um relatório de propostas iniciais recebidas.
DESCRIÇÃO DOS ITENS

Um relatório com a descrição e valores dos itens, e
sobre a economia obtida.
ACIMA DO ORÇADO
Um relatório contendo as informações sobre itens que
83 ficaram com ofertas acima do orçado.
ENCERRAR DISPUTA
Vá no menu “DISPUTA” clique em “ENCERRAR SESSÃO” e selecione todos os

itens. Clique em “ENCERRAR DISPUTA”. Feito isso aparecerá a opção de
adjudicação.
ADJUDICAÇÃO
Nesta função o pregoeiro realizará a função de adjudicar os itens do processo.
ADJUDICAR
Nesta função o pregoeiro finalizará o processo dando o status de adjudicado aos itens.
NÃO ADJUDICAR
Nesta função o pregoeiro finalizará o processo dando o status de não adjudicado aos itens.
84
CADASTRO RESERVA
Neste campo, você abrirá um prazo de convocação para que as
oferta dos produtos ou valores. Desta feita, em fase posterior você
poderá convocar através de campo próprio os licitantes elencados no
cadastro de reserva, sem que você necessite abrir novamente a sala
de disputa para realizar ações dentro da mesma.
ABRIR PRAZO
Aqui você irá colocar a data do prazo máximo para se cadastrarem clique
em encerrado e selecione todos os itens.
OBS.: É necessário abrir prazo para cadastro antes da adjudicação

85
ENTRAR COMO RESERVA
RESERVA
86
MODO DE DISPUTA
RANDÔMICO
ANÁLISE DE PROPOSTA
Ocorre da mesma forma do modo de
disputa “ABERTO”. Seguir os passos das
páginas 23, 24 e 25deste manual.
CHAT
Seguir o passo a passo da página 26 desse
manual.
UMA VEZ INICIADA A DISPUTA,
A SALA DE DISPUTA SERÁ
PREENCHIDA COM TODAS AS INICIANDO A DISPUTA RANDÔMICO
INFORMAÇÕES DE PROPOSTAS O primeiro passo para iniciar a disputa é
DOS LICITANTES. clicar em “INICIAR DISPUTA”, esta é a ação
para que todas as propostas iniciais sejam
ordenadas e alinhadas na sala de disputa.
87
Orçado
Mostra o valor orçado/estimado;
Tempo
Mostra o cronômetro de tempo da disputa;
Economia
MODO Mostra a economia em tempo real de

acordo com o melhor lance;
RANDÔMICO Valor Total

Mostra o valor total de acordo com a soma
do valor unitário;
Lance
Mostra o valor do melhor lance atual.
88

valor orçado
ÍCONES
valor orçado

melhores propostas
iniciais do item.
89
O segundo passo para a disputa ocorre com o tempo randômico
clicando em “RANDÔMICO” para iniciar o prazo em que o tempo
encerrar-se-á de forma automática e aleatória. Desta forma o
sistema mandará um aviso de iminência com 2 minutos de
antecedência. Iniciando o randômico, o mesmo terá o prazo
máximo de 15 ou 30 minutos, conforme tenha sido selecionado,
podendo o mesmo encerrar aleatoriamente, dentro deste tempo.
RANDÔMICO
Encerrado o prazo randômico, o sistema irá declarar

automaticamente o detentor da melhor oferta.
90
MENU AÇÕES
DISPARAR AVISOS
licitantes, comumente utilizado para informar sobre pausas e
horários de retornos da continuidade do pregão. O fornecedor
receberá via email esse aviso e, como respaldo, o pregoeiro
receberá no próprio email também um retorno da informação
enviada.
91
FRACASSAR LOTE
Função utilizada para fracassar um lote, utilizado normalmente
após a disputa. Primeiro clique em “PENDENTE”, depois selecione o
item e informe o motivo pelo qual você irá fracassá-lo. Após,
clique em “FRACASSAR LOTE”.
CANCELAR LOTE
Função utilizada para cancelar um ou mais lotes, evitando
cancelar todo o certame. Primeiro clique em “PENDENTE”, depois,
selecione o item e informe o motivo pelo qual você irá cancelá-lo.
92 Após, clique em “CANCELAR LOTE”.
NEGOCIAÇÃO
Função utilizada para negociar o valor de um item ou lote após o
final da fase de disputa, caso o valor ofertado pelo fornecedor
ainda esteja acima do valor de referência/orçado. Primeiro,
selecione o “TEMPO DE NEGOCIAÇÃO” que pode ser de dez, quinze,
trinta, sessenta minutos ou 24 horas. Depois, clique em “PENDENTE”,
selecione o item e clique em “NEGOCIAR”.
Função utilizada para finalizar o prazo de negociação caso já
tenha obtido uma resposta positiva ou negativa referente a
mesma.
93
READEQUAR
Função utilizada para readequar o valor de um lote. Basta
informar o valor negociado no campo disponível e clicar em
“READEQUAR”.
BLOQUEAR MENSAGENS
Função utilizada para bloquear mensagens no chat, podendo ser
usado também nos momentos de pausas do pregão, como
horário de almoço ou final de expediente até o dia seguinte. Basta
clicar em “SALVAR” para bloquear e também para caso de
94 desbloqueio do chat.
VALOR ORÇADO
Função utilizada para deixar disponível ou oculta a visualização
dos valores orçados pelos fornecedores, podendo alterar a
95
MENU JULGAMENTO
RECUSAR
proposta recusada.

motivo e clique em “RECUSAR”.
96
PROPOSTAS
RECLASSIFICAR
PROPOSTA
Função utilizada para reclassificar uma
proposta que tenha sido recusada.
VOLTAR ACEITE
Função utilizada para reclassificar um
fornecedor em um ou mais itens, por
inúmeros fatores, tais como uma
desclassificação realizada erroneamente.
Selecione o licitante que foi desclassificado, marque os itens que o

97 mesmo será reclassificado, informe o motivo e clique em “SALVAR”.
REGIONAL
comprador poderá pagar até 10% a mais para
as empresas que se enquadrarem no porte de
M.E/E.P.P, de acordo com o Art. 48 da Lei
Complementar 123. (Para utilizar desta
prerrogativa, faz-se necessário
regulamentação através de um decreto no
orgão).

conste em edital.
98 10% da melhor oferta.
ABRIR PRAZO
mais cinco).
HABILITANET
99
BAIXAR
ARQUIVOS
100
BAIXAR ARQUIVOS DADOS
PARTICIPANTES
documentação habilitatória da Neste campo, o pregoeiro terá
empresa para análise. Clique em acesso aos dados de todos os
baixar todos para fazer o licitantes de um determinado
download de toda pregão. Podendo os referidos
documentação anexada pelos dados serem impressos
licitantes vencedores. Clicando clicando no botão “IMPRIMIR”.
download um a um.
101
DOCUMENTOS
102
HABILITAR VENCEDOR
HABILITAÇÃO
fornecedor detentor da melhor oferta
do referido item.
INABILITAR
habilitatorio exigido pelo edital.

VOLTAR
HABILITAÇÃO
habilitação de um
sido inabilitado.
Basta selecionar o
A HABILITAÇÃO”.
Neste menu, você

inicialmente dará prazo para
os fornecedores mostrarem
intenção em entrar com
recurso e posteriormente
envio das “Razões e
Contrarrazões”
104
Intenção de Recurso
manifestação dos
RECURSO
Neste menu, você
mostrarem intenção em
entrar com recurso e
posteriormente envio
das “Razões e
Contrarrazões”
105
ADMISSIBILIDADE


DECISÃO DE RECURSO
pelo licitante.
VISUALIZAR ARQUIVOS
107
RELATÓRIOS
processo.
IMPRIMIR ATA
LOTES ADJUDICADOS
empresa.
REGIONAL
MENUS
RESULTADO PARCIAL
melhores ofertas.
PROPOSTA INICIAL

ACIMA DO ORÇADO
ENCERRAR DISPUTA

adjudicação.
ENCERRAR DISPUTA
ADJUDICAR
NÃO ADJUDICAR
109
CADASTRO RESERVA
ABRIR PRAZO
110 OBS.: É necessário abrir prazo para cadastro antes da adjudicação

DISPENSA
ELETRÔNICA
O Decr eto nº 10.024/2019 obr i ga o uso da dispensa eletrônica para a

aquisição de bens e a c ontratação de serviços co muns. Esta o brigação
é a partir da regulamentação do funcio namento do si st ema de
dispensa eletrônica. Tendo seus limites al t erados no inic i o de 20 21
para R$17. 600, 00 para compras e se rviços e R$ 33.0 0 0 , 00 para obras e
serviços de engenharia.
CADASTRO DE DISPENSA
Para iniciar o processo de cadastro do pregão, basta ir no menu à esquerda

e clicar em “DISPENSA” desta forma você encontrará uma lista com os
processos vinculados ao seu perfil, processos vinculados a outro pregoeiro
você não encontrará, para iniciar o cadastro clique em “+CADASTRAR”.
Preencha todos os dados solicitado na primeira aba “GERAL”
111
Na segunda aba, inclua a data de início e finalização da
dispensa, cadastrando um período MÍNIMO de quatro horas.
Os licitantes interessados poderão cadastrar as propostas

iniciais enviando apenas os valores durante o período em que a
dispensa estiver aberta , que é o prazo cadastrado para início e
fim.
112
MENU AÇÕES
DISPARAR AVISOS
licitantes, comumente utilizado para informar sobre pausas e horários
de retornos da continuidade do pregão. O fornecedor receberá via
email esse aviso e, como respaldo, o pregoeiro receberá no próprio
email também um retorno da informação enviada.
DISPARAR AVISOS
113
FRACASSAR LOTE
fracassar um lote, utilizado
normalmente após a disputa.
Primeiro clique em “PENDENTE”, depois selecione o item e informe o motivo

pelo qual você irá fracassá-lo. Após, clique em “FRACASSAR LOTE”.
CANCELAR LOTE
Função utilizada para cancelar
um ou mais lotes, evitando
cancelar todo o certame.
Primeiro clique em “PENDENTE”, depois, selecione o item e informe o motivo

114
pelo qual você irá cancelá-lo. Após, clique em “CANCELAR LOTE”.
Função utilizada para negociar o valor de um
item ou lote após o final da fase de disputa,
caso o valor ofertado pelo fornecedor ainda
esteja acima do valor de referência/orçado.
NEGOCIAÇÃO Primeiro, selecione o “TEMPO

NEGOCIAÇÃO” que pode ser de 10 (dez), 15
DE
(quinze), 30 (trinta), 60 (sessenta minutos)

minutos ou 24 (vinte e quatro) horas. Depois,
clique em “PENDENTE”, selecione o item e
clique em “NEGOCIAR”.
Função utilizada para finalizar o prazo de

negociação caso já tenha obtido uma
resposta positiva ou negativa referente a
115 mesma.
READEQUAR
Função utilizada para readequar o valor de um lote.
Basta informar o valor negociado no campo disponível e clicar em “READEQUAR”.
BLOQUEAR MENSAGENS
Função utilizada para bloquear mensagens no
chat, podendo ser usado também nos
momentos de pausas do pregão, como
horário de almoço ou final de expediente até o
dia seguinte.
116 Basta clicar em “SALVAR” para bloquear e também para caso de desbloqueio do chat.
VALOR ORÇADO
Função utilizada para deixar disponível ou

oculta a visualização dos valores orçados
pelos fornecedores, podendo alterar a
117
MENU JULGAMENTO
RECUSAR
proposta recusada.

motivo e clique em “RECUSAR”.
118
RECLASSIFICAR PROPOSTA
Função utilizada para reclassificar uma proposta que tenha sido recusada.
VOLTAR ACEITE
Função utilizada para reclassificar um fornecedor em um ou mais itens, por
inúmeros fatores, tais como uma desclassificação realizada erroneamente.
Selecione o licitante que foi desclassificado, marque os itens que o mesmo

119 será reclassificado, informe o motivo e clique em “SALVAR”.
REGIONAL
comprador poderá pagar até 10% a mais para as
empresas que se enquadrarem no porte de
M.E/E.P.P, de acordo com o Art. 48 da Lei
Complementar 123. (Para utilizar desta
prerrogativa, faz-se necessário regulamentação
através de um decreto no orgão).

conste em edital.
120 10% da melhor oferta.
ABRIR PRAZO
mais cinco).
121
HABILITANET
BAIXAR
ARQUIVOS
122
BAIXAR ARQUIVOS DADOS
PARTICIPANTES
documentação habilitatória da Neste campo, o pregoeiro terá
empresa para análise. Clique em acesso aos dados de todos os
baixar todos para fazer o licitantes de um determinado
download de toda pregão. Podendo os referidos
documentação anexada pelos dados serem impressos
licitantes vencedores. Clicando clicando no botão “IMPRIMIR”.
download um a um.
123
DOCUMENTOS
124
HABILITAR VENCEDOR
HABILITAÇÃO fornecedor detentor da melhor oferta
do referido item.
INABILITAR
habilitatorio exigido pelo edital.

VOLTAR
HABILITAÇÃO
habilitação de um
sido inabilitado.
Basta selecionar o
A HABILITAÇÃO”.
126
Intenção de Recurso
manifestação dos
RECURSO
Neste menu, você
mostrarem intenção em
entrar com recurso e
posteriormente envio
das “Razões e
Contrarrazões”
127
ADMISSIBILIDADE


DECISÃO DE RECURSO
pelo licitante.
VISUALIZAR ARQUIVOS
129
RELATÓRIOS
processo.
IMPRIMIR ATA
LOTES ADJUDICADOS
empresa.
REGIONAL
MENUS
RESULTADO PARCIAL
melhores ofertas.
PROPOSTA INICIAL

ACIMA DO ORÇADO
ENCERRAR DISPUTA

adjudicação.
ADJUDICAÇÃO
ADJUDICAR
NÃO ADJUDICAR
131
CADASTRO RESERVA
ABRIR PRAZO
132 OBS.: É necessário abrir prazo para cadastro antes da adjudicação

ENTRAR COMO RESERVA
RESERVA
133
HOMOLOGAÇÃO
E RELATÓRIOS
Após finalizar toda a disputa incluindo a
adjudicação do processo feche a sala e
no menu inicial a esquerda, escolha a
opção “ATOS OFICIAIS”. Ao clicar abrirá a
seguinte tela:
Passe o mouse no ícone que aparecerá a

mensagem “HOMOLOGAR PROCESSO”. Clique
para dar início a homologação.
134
• O homologador já estará preenchido;
• Preencha a data da homologação;
• Deixe a opção “SIM” para homologar os itens e “NÃO”,

caso não aplicar o status de não homologado;
• Selecione todos os itens e clique em “SALVAR”.
135
RELATÓRIO DE CLASSIFICAÇÃO
RELATÓRIO VENCEDORES DO PREGÃO

- COMPLETO
RELATÓRIO DE RESULTADO PARCIAL

RELATÓRIO
No menu inicial a esquerda, estará disponível a opção
RELATÓRIO ACIMA DO ORÇADO
“RELATÓRIOS”. Clique para abrir a seguinte tela:
RELATÓRIO DE ATA COMPLEMENTAR
- RESUMIDO
RELATÓRIO DE ATA COMPLEMENTAR

- COMPLETO
RELATÓRIO DE LOTES ADJUDICADOS
RELATÓRIOS DE LOTES NÃO ADJUDICADOS

OU CANCELADOS
TERMO DE ADJUDICAÇÃO COMPLETO
RELATÓRIO DE ATA FINAL RESUMIDO
RELATÓRIO DE ATA FINAL COMPLETO
RELATÓRIO DE PREGÃO HOMOLOGADO Clicando no ícone/pastinha de relatórios, estará

- COMPLETO disponível todos os relatórios necessários, tais como:
RELATÓRIO DE PROPOSTA FINAL DO PREGÃO

136
OBRIGADO POR UTILIZAR A
PLATAFORMA LICITANET!
ESTAMOS À DISPOSIÇÃO!
É proibida a reprodução total ou parcial de textos, fotos e ilustrações,
por qualquer meio, sem a prévia autorização e permissão do
proprietário dos direitos autorais mencionado acima.
MANUAL DO FORNECEDOR
1.APRESENTAÇÃO SEj AMBEM-vINDOsAO
PORTALDECOMPRASPÚBLICAS!
O
sistema PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS está
disponível para utilização por qualquer Insti-
tuição deste País, desde que solicite a adesão
ao mesmo.
O sistema foi elaborado considerando os 3 (três)

principais grupos de usuários relacionados às com-
pras e licitações governamentais, são eles: os muni-
cípios/entidades, fornecedores e sociedade.
Também foi baseado em 3 (três) qualidades: “sim-

ples, rápido e seguro”. Simples porque é de fácil utili-
zação. Rápido porque possui uma interface dinâmica
e rápida na interação com o usuário. Seguro porque
está utilizando atributos que proporcionará seguran-
ça a todos os níveis de usuário.
O manual foi escrito em uma linguagem simples,

clara e objetiva, para que os usuários possam ter em
suas mãos com maior rapidez, a solução das suas
principais dúvidas.
Ele foi elaborado para ensinar ao usuário os procedi-

mentos corretos de utilização do sistema. Em caso
de divergência nos procedimentos descritos no ma-
nual com os procedimentos executados no sistema,
favor comunicar a área de suporte ao sistema POR-
TAL DE COMPRAS PÚBLICAS imediatamente, para que
possa ser feita uma avaliação e, caso necessário, a
atualização do manual em questão.
Os telefones e outras formas de contato estão dispo-

níveis no site do sistema PORTAL DE COMPRAS PÚ-
BLICAS.
Desejamos-lhes boas compras e

bons negócios!
2. OBSERVAÇÕESIMPORTANTES
•Estejam sempre atentos às atualizações que poderão ocorrer nos manuais do sistema,
principalmente nos casos de alterações e/ou novas legislações que podem surgir e refletir
a necessidade de adaptações no PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS;
•Todas as informações lançadas no sistema são de única e total responsabilidade do

fornecedor. Portanto estejam atentos ao correto lançamento destas informações, para
evitar transtornos de ordem administrativa e/ou legal;
•O fornecedor será o responsável pela mudança no estatuto da sua empresa, como por
exemplo, quando este for desenquadrado da situação de microempresa ou empresa de
pequeno porte, podendo a qualquer tempo modificar a sua situação cadastral, e, desta
forma evitar transtornos e possíveis penalizações nos procedimentos licitatórios;
•As informações contidas neste manual são exemplificativas e tem por objetivo indicar os
procedimentos a serem seguidos pelos usuários na utilização do sistema;
•As funcionalidades do sistema contidas neste manual só poderão ser acessadas pelo
usuário, após a liberação do cadastro pela equipe de análise de documentação do siste-
ma PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS.
•IMPORTANTE: Informamos que o sistema funcionará adequadamente nos navegadores

listados abaixo:
• Firefox;
• Google Chrome;
•Obs: Todos eles devem estar atualizados na última versão disponibilizada.

3.1.TELAINICIALDOFORNECEDOR
•Na tela inicial do sistema insira o seu “Login” e senha para acessar o sistema;
•Clique no botão “Entrar”;
3.2. PAINELDEOPERAÇÕES
•No painel de operações têm-se quatro módulos principais que também podem ser aces-
sados pelos “links” à direita:
1. Pregões (Listagem);
2. Sessões Públicas Ativas (Listagem);
3. Usuários (Adicionar/ Manutenção);
4. Fornecedor (Alterar Dados);
•Por meio do Menu “Processo” à esquerda na tela inicial do fornecedor, também poderá
ser feito o acesso rápido a algumas funcionalidades do sistema, clicando em seus res-
pectivos “links”.
Pesquisa Verificam-se os processos cadastrados;
Seus Processos Verificam-se os processos que foi feito o download do

edital pelo fornecedor;
Suas Propostas Verificam-se as suas propostas cadastradas;
Intenção de Recurso Verificam-se os processos com intenções de recursos

encaminhadas pelo fornecedor;
Recurso Verificam-se os processos com recursos;
Contrarrazão Verificam-se os processos com contrarrazão;
Atas, Termos e Documentos Visualiza documentos gerados em todos os processos

publicados no sistema;
•Nas próximas páginas serão mais bem detalhados, cada um deles.

5. Novidades do Portal
•A lista de melhorias e alterações realizadas no portal.
6. Linhas de fornecimento e UFs de atuação.
•Ao realizar o cadastro das linhas de fornecimento de interesse e UF, a partir

das suas publicações é realizado o envio para todos os e-mails vinculados ao
cadastro do Jornal de Licitações com a lista de processos de interesse “Linha
de Fornecimento e UFs de atuação”.
7.Processos Republicados:
•Listagem de processos republicados para pesquisa, ao realizar o registro de

Proposta do Processo, caso seja realizado uma “Republicação do processo”, irá
aparecer nessa lista para acessar o processo e verificar as alterações realizadas
em edital e o registro de uma nova proposta.
3.3.1. PEsQUIsARPROcEssOs
•Esta função serve para localizar um edital em uma lista;
•Ele poderá ser encontrado por meio de dois locais:
- Processo -> Pesquisa;
- Painel de Operações - Processos -> Listagem;
•Para localizar um processo, clique na opção “Pesquisa” ou em “Listagem”, conforme ex-

plicado acima. Na página de pesquisa, poderão ser utilizados os filtros de busca: “Proces-
so”, “Abertura” do Pregão, “UF”, “Objeto”, “Órgão”, “Modalidade” “Grupo de Fornecimento”
e a “Linha de Fornecimento”;
•Serão apresentadas informações básicas, como: Número (da licitação); Unidade Com-
pradora; Objeto; Tipo, Data e Hora de abertura e Situação;
•Na coluna “Ações” poderão ser verificadas as funcionalidades disponíveis para cada edi-
tal;
3.3.2. VERIFIcANDOUMEDItAL
•Na listagem de processo, ao clicar no ícone ”Visualizar Registro”, você terá acesso a
todas as informações do processo, prazos legais, edital e itens;
•Esteja atento às datas, local e demais condições legais para participação na licitação;
•Verifique se a sua empresa atende a especificação do objeto da licitação;
•Para o download do edital clique no ícone ”BAIXAR EDITAL”, em segui-

da no ícone ”Download do Arquivo”, preencha os caracteres de segurança e clique no
botão “Download”, para realizar o download do arquivo. Após baixar o arquivo, clique no
botão “Voltar” e confira se aparece a mensagem: “Download (Já realizado)”.
•Para qualquer ação no processo, o primeiro passo é baixar o edital. Após o download do
edital, as demais opções serão disponibilizadas.
3.3.3. REgIstRARPROPOstA
•Faça o download do edital e observe se a mensagem ao lado do Edital aparece Download
Já Realizado, caso tenha feito e não esteja aparecendo a mensagem, faça novamente o
download e observe a atualização da mensagem;
•ATENÇÃO: Só será permitida a inclusão da proposta de preços após fazer o Download do

edital;
•Dentro do prazo de envio, na tela “Dados do Processo”, na parte inferior da tela, clique no
ícone “Registrar Proposta”;
•Leia atentamente as declarações e marque o checkbox (quadradinho).
Atenção: A Declaração “Declaro para os devidos fins legais, em cumprimento ao exigido

no edital, que concordo em oferecer garantia nos produtos negociados.” aparece somente
se o pregoeiro, na criação do Processo, marcou como “SIM” a exigência de garantia.
Seguro Garantia: O Seguro que garante o fiel cumprimento das obrigações assumida por
empresas em licitações e contratos (Lei 8666/93, Art. 6º, inciso VI).
•Informe também se a empresa se enquadra como ME/EPP/COOP: “Sim” ou “Não”;
Atenção: Alguns processos podem conter itens exclusivos. Neste caso, estes itens só apa-
recerão para pequenas e médias empresas registrarem suas propostas, ou seja, aquelas
que marcarem “Sim”. Os itens que não são exclusivos aparecem para todos os usuários.
Em caso de item por cotas, a cota reservada é exclusiva para ME’s/EPP’s.
•A validade da proposta deve ser preenchida de acordo com o edital;

•Ao preencher os campos, clique no botão “Salvar Declarações”;
•O sistema confirmará o envio com a seguinte mensagem “Dados inseridos com suces-
so!”;
•Após salvar as declarações, será aberta a tela com o(s) item(ns) para serem registradas
as informações da proposta;
•Preencha os campos obrigatórios “Valor Unitário”, “Valor Total”, “Marca”, “Fabricante” e

“Descrição detalhada do item”;
•Observação: Atente-se ao calcular o valor total, o sistema valida este valor. O cálculo
deve ser feito:
o Valor unitário X Quantidade =Valor total.
•A quantidade a ser verificada é a inserida no sistema;
•Clique em “Registrar item”. Esta ação gravará as informações para o item. O sistema
confirmará o envio com a seguinte mensagem: “Proposta para o item xxxx enviada com
sucesso!”;
•Observe que após clicar em “Registrar Item”, o item ficou com a cor levemente esverde-
ada e agora a coluna “Ação” possui um símbolo de “checado”, também indicando que a
proposta para o item foi gravada;
•Execute este procedimento para cada item da licitação que for participar;
•Lembrando que em caso de itens exclusivos, só aparecerão para ME’s/EPP’s preenche-

rem a proposta.
•Após preencher todos os itens que deseja participar, clique no botão “Imprimir”, e verifi-
que a sua proposta. Confirme se as informações foram digitadas corretamente;
•Caso necessite editar ou excluir algum item enviado, dentro do prazo de envio é possí-
vel acessar o pregão no ícone “Registrar Proposta”, clique no ícone “Editar Registro”, na
coluna de ações do item. Preencha novamente e clique em “Registrar Item” ou clique em
“Cancelar item”, para excluir a proposta do item;
~
3.3.3.1.REgIstRARPROPOstAEMPREgAOPORLOtE
•Faça o download do edital e observe se a mensagem ao lado do Edital aparece , caso
tenha feito e não esteja aparecendo a mensagem, faça novamente o download e observe
a atualização da mensagem;
•ATENÇÃO: Só será permitida a inclusão da proposta de preços após fazer o Download do

edital;
•Dentro do prazo de envio, na tela “Dados do Processo”, na parte inferior da tela, clique no
ícone “Registrar Proposta”;
•Leia atentamente as declarações e marque o checkbox (quadradinho).
Atenção: A Declaração “Declaro para os devidos fins legais, em cumprimento ao exigido

no edital, que concordo em oferecer garantia nos produtos negociados.” aparece somente
se o pregoeiro, na criação do processo, marcou como “SIM” a exigência de garantia.
Seguro Garantia: O Seguro que garante o fiel cumprimento das obrigações assumida por
empresas em licitações e contratos (Lei 8666/93, Art. 6º, inciso VI).
•Informe também se a empresa se enquadra como ME/EPP/COOP: “Sim” ou “Não”;
Atenção: Alguns processos podem conter itens e/ou lotes exclusivos. Neste caso, estes
itens/lotes só aparecerão para pequenas e médias empresas registrarem suas propos-
tas, ou seja, aquelas que marcarem “Sim”. Os itens/lotes que não são exclusivos apare-
cem para todos os usuários. Em caso de lote por cotas, a cota reservada é exclusiva para
ME’s/EPP’s.
•A validade da proposta deve ser preenchida de acordo com o edital;
•Ao preencher os campos clique no botão “Salvar Declarações”;
•O sistema confirmará o envio com a seguinte mensagem “Dados inseridos com suces-
so!”;
•Após salvar as declarações, será aberta a tela com o(s) item(ns) para serem registradas
as informações da proposta;
•Preencha os campos obrigatórios “Valor Unitário”, “Valor Total”, “Marca”, “Fabricante” e

“Descrição detalhada do item”;
•Observação: Atente-se ao calcular o valor total, o sistema valida este valor. O cálculo
deve ser feito:
o Valor unitário X Quantidade =Valor total.
•A quantidade a ser verificada é a inserida no sistema;
•Clique em “Registrar item”. Esta ação gravará as informações para o item deste lote. O
sistema confirmará o envio com a seguinte mensagem: “Proposta para o item XXXX en-
viada com sucesso! Restam xx itens para concluir o envio de proposta para a cota prin-
cipal do lote. Restam xx itens para concluir o envio de proposta para a cota reservada do
lote. Não esqueça de imprimir sua proposta!”;
•As informações são especificadas de acordo com a cota em que o fornecedor enviou a
proposta;
•Observe que após clicar em “Registrar Item”, o item ficou com a cor levemente esverde-
ada e agora a coluna “Ação” possui um símbolo de “checado”, também indicando que a
proposta para o item foi gravada;
•Execute este procedimento para cada item da licitação que for participar;
•Caso o envio da proposta seja para um item de cota reservada do lote, o sistema apre-
sentará a seguinte mensagem: “Proposta para o item XXXX enviada com sucesso! Res-
tam xx itens para concluir o envio de proposta para a cota principal do lote. Restam xx
itens para concluir o envio de proposta para a cota reservada do lote. Não esqueça de
imprimir sua proposta!”
•Lembrando que em caso de itens/lotes exclusivos, só aparecerão para ME’s/EPP’s pre-

encherem a proposta.
•Caso necessite editar ou excluir algum item enviado, dentro do prazo de envio é possí-
vel acessar o pregão no ícone “Registrar Proposta”, clique no ícone “Editar Registro”, na
coluna de ações do item. Preencha novamente e clique em “Registrar Item” ou clique em
“Cancelar item”, para excluir a proposta do item;
•Após preencher todos os itens do lote que deseja participar, clique no botão “Imprimir”,
e verifique a sua proposta. Confirme se as informações foram digitadas corretamente;
•Atenção: Em pregões por lote, o fornecedor só estará apto a participar da fase de lances
do lote, se fizer o envio de proposta para todos os itens que compõe o lote.
•Na proposta impressa há um alerta caso o fornecedor não envie proposta para todos os
itens do lote: “O fornecedor ainda não está apto a participar da fase de lances na cota
principal deste lote. Há xx itens sem propostas enviadas.”
•Caso o pregão que o fornecedor estiver participando seja com aplicação conforme §3º
do art. 48 da LC n. 123/2006, com redação dada pela LC n. 147/2014 (benefício local/
regional) e a empresa seja beneficiada, na proposta impressa também é apresentada
mensagem: “Neste processo licitatório, a empresa faz jus ao benefício estabelecido
no parágrafo 3º do Art. 48 da LC n. 123/2006, com redação dada pela LC n. 147/2014,
que estabelece a prioridade de contratação de microempresas e empresas de pequeno
porte sediadas local ou regionalmente nos termos da legislação pertinente.”;
3.3.4. CADAstRANDOUMAIMPUgNAcAO
•Na listagem de processo, ao clicar no ícone ”Visualizar Registro”, você terá acesso a
todas as informações do processo, como prazos legais, edital, itens e ações;
•Para qualquer ação no processo, o primeiro passo é baixar o edital. Após download do
edital, as demais opções serão disponibilizadas. Confira se aparece a mensagem: “Down-
load (Já realizado)”.
•Para o envio de impugnação, deve ser observado o prazo limite de envio. Estando dentro
do prazo, após fazer o download do edital, clique no ícone “Impugnações”, preencha
o título da impugnação, texto de justificativa e, caso tenha algum arquivo para anexar,
clique em “Selecionar Arquivo”. Após carregar e preencher todas as informações, clique
no botão “Salvar”;
o Oarquivo deve ter no máximo 5Mb.
•Lembre-se que o prazo de envio de impugnação será até 2 (dois) dias úteis antes do
prazo para abertura de propostas da licitação. Após este prazo, não é mais possível regis-
trar impugnação ao edital.
•A impugnação enviada ficará disponível na lista de “Solicitações Realizadas”. Nesta lista-

gem aparecem todas as impugnações encaminhadas, inclusive de outros fornecedores;
•Verifique a situação da impugnação. Pode estar com o status de “Aguardando Julga-

mento” ou com o julgamento “Deferido” ou “Indeferido”, a data e o horário que foi julgada.
•Para visualizar o texto da justificativa, clique no ícone “Visualizar Registros”. Caso já

esteja respondida, também aparecerá o julgamento do pregoeiro.
3.3.5. CADAstRANDOPEDIDODEEscLAREcIMENtO
•Na listagem de processo, ao clicar no ícone ”Visualizar Registro”, você terá acesso
a todas as informações do processo, como prazos legais, edital, itens e ações;
•Para qualquer ação no processo, o primeiro passo é baixar o edital. Após download do
edital, as demais opções serão disponibilizadas. Confira se aparece a mensagem: “Down-
load (Já realizado)”.
•Para o envio de uma dúvida ou esclarecimento, deve ser observado o prazo limite de en-
vio de impugnação.
•Clique no ícone “Tirar Dúvidas”, preencha o título da sua dúvida, o texto e clique no
botão “Enviar”;
•Caso tenha documentos para anexo, clique em “Selecionar Arquivo”, e realize o anexo.
•Lembre-se que o prazo de cadastramento do pedido de esclarecimento será de até 2

(dois) dias úteis antes do prazo para abertura de propostas da licitação. Após este prazo,
não é mais possível ser feito o envio de dúvidas pelo sistema.
•A dúvida enviada ficará disponível na lista de “Solicitações Realizadas”. Nesta listagem

aparecem todas as dúvidas encaminhadas, inclusive de outros fornecedores;
•Verifique a situação da dúvida. Pode estar com o status de “Aguardando Resposta” ou

com a data e horário que foi respondida.
•Para visualizar o texto do complemento, clique no ícone “Visualizar Registros”.

Caso já esteja respondida, também aparecerá a resposta do pregoeiro.
3.4. SEssAODELANcEs
•Para acessar a sessão pública, acesse:

o Painel de Operações -> Sessões Públicas Ativas -> Listagem;
•Localize o processo e clique no ícone “Sessão Pública”;
•Existem filtros para separar os itens, dependendo do status em que se encontram: “To-
dos”, “Seus”, “Abertos”, “Fechados”, “Suspensos”, “Desempate”, “Encerrados” e “Outros”;
•Na tela de títulos do item, há informações dos itens;

o A numeração (ordem) do “Item”;
o A “descrição” do item;
o A coluna “Lance”, que é o local para o fornecedor ofertar o lance;
o O “melhor lance” ofertado até o momento;
o A “situação” do item;
o A coluna “Ações”, com as opções referentes ao item.
•Ao final da página poderá ser verificado o local reservado para o chat de mensagens. O
chat, durante a sessão pública, está disponível para digitação apenas para o pregoeiro.
Para os fornecedores participantes, somente leitura das informações inseridas no chat;
•Quando o pregoeiro abrir o item, o sistema abrirá o campo “lances”;
•Se o item estiver aberto e não abrir campo para dar lance, verifique a informação “Não
participa”. Neste caso a sua empresa não enviou proposta para o item em questão, ou a
sua proposta foi desclassificada pelo pregoeiro, impedindo que possa fazer envio de lan-
ces;
•Quando o campo para lance estiver disponível, deverá ser digitado o lance e em seguida
clicar no ícone “Enviar”, o sistema apresentará uma mensagem de confirmação do envio
do lance “Tem certeza que deseja submeter esse lance?”, para confirmar clique no bo-
tão “Ok”, ao clicar aparecerá a confirmação do lance enviado com a seguinte mensagem
“Lance Efetuado com Sucesso”;
•Caso envie um lance muito abaixo, o sistema enviará a mensagem de alerta, “Seu lance
está muito abaixo do anterior, confirma o valor?”, caso deseje confirmar é só clicar no
botão “Ok”;
3.4.1. SEssAODELANcEsEMPREgAOPORLOtEs
•A sessão pública de pregão por lotes é semelhante à sessão de pregão por itens, porém,
a validação de melhor empresa é dada de acordo com o valor total do lote (soma de todos
os itens do lote) e não de item por item;
•Quando o pregoeiro (a), abrir o lote, o sistema abrirá o campo “lances” para cada um dos
itens que compõe o lote;
•Se o item estiver aberto e não abrir campo para dar lance, verifique a informação “Não
participa”.
Atenção: A participação em pregão por lotes só pode ser feita se o fornecedor tiver feito o
envio de proposta para todos os itens que compõe o lote;
•Quando o campo para lance estiver disponível, deverá ser digitado o lance e em seguida
clicar no ícone “Enviar”, o sistema apresentará uma mensagem de confirmação do envio
do lance “Tem certeza que deseja submeter esse lance”, para confirmar clique no bo-
tão “Ok”, ao clicar aparecerá a confirmação do lance enviado com a seguinte mensagem
“Lance Efetuado com Sucesso”;
•Os lances são dados nos itens do lote, mas atente-se ao “Melhor Valor Total” do Lote,
para verificar se a sua empresa é a melhor classificada ou não;
•Na tela de exemplo abaixo, a empresa tem o melhor lance em um dos itens do lote, mas
não é a empresa melhor classificada no lote;
•No campo “Melhor Lance”, refere-se ao item em questão. No campo “Melhor Valor Total”,
refere-se ao lote;
•Caso envie um lance muito abaixo, o sistema enviará a mensagem de alerta “Seu lance
está muito abaixo do anterior, confirma o valor?”, caso deseje confirmar é só clicar no
botão “Ok”;
•Caso não queira enviar o lance, clique no botão “Cancelar”. Toda ação do item também
será atualizada no chat;
•Para visualizar os lances do item dados por sua empresa e pelos demais concorrentes,
clique no ícone ( ) “lances do Item”, na coluna de ações;
•Caso ache conveniente, o fornecedor pode fazer o envio de lance intermediário;
•O lance intermediário deve ser menor que o seu último lance, porém, pode ser maior que
o melhor lance já ofertado;
•Ao ser encerrada a fase de lances, é divulgado no chat os classificados para a fase de
envio de documentos para a definição do vencedor;
•O melhor classificado do lote é aquele que tiver a soma do melhor valor total de todos os
itens;
•O prazo de recebimento da documentação, tipo de documentos e a forma de envio são

definidos no edital.
3.5. PROcEssOPORItEMUtILIZANDOODEcREtO:
10.024/2019(PROCESSOABERTO):
•Onovo decreto prevê o envio da documentação antes da abertura do processo licitatório;
•Para inclusão dos documentos, clique no ícone conforme ilustração:

•Após o envio dos documentos solicitados, inclua a proposta conforme previsão no edital;
•Entrando na sessão pública no modo aberto, o decreto 10.024/2019 prevê que a mesma
tem um prazo de 10 minutos para enviar os lances;
•Chegando aos 2 últimos minutos do prazo dos 10 minutos, a cada lance ofertado pelos
fornecedores, será computado um tempo de 2 minutos.
•O tempo é marcado pelo ícone:
•Finalizando a sessão pública em andamento, o pregoeiro deixará o processo em modo

de negociação por no mínimo 2 horas conforme previsão legal.
•Importante salientar que no momento do credenciamento do processo, o pregoeiro pode

incluir um intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais entre os lances, ou
seja, de acordo com a previsão do edital o pregoeiro vai realizar a inclusão no sistema,
onde os fornecedores devem enviar um lance com os devidos intervalos existentes.
3.5.1.PROcEssOPORLOtEUtILIZANDOODEcREtO:
•Após o envio dos documentos solicitados, inclua a proposta conforme previsão no edital.
•Entrando na sessão pública no modo aberto, o decreto 10.024/2019, prevê que a mesma
tem um prazo de 10 minutos para enviar os lances.
•Importante deixar claro que no processo por lote, o fornecedor envia lance nos itens.
•Enviando lance no item do lote, a contagem de 2 minutos é estendida para o lote.
OBSERVAÇÃO: PARA PARTICIPAR DO PROCESSO POR LOTE, O FORNECEDOR

DEVE INCLUIR PROPOSTA PARA TODOS OS ITENS NO LOTE. CASO ISSO NÃO
ACONTEÇA, O MESMO FICA IMPEDIDO DE PARTICIPAR DO PROCESSO.
3.5.2PROcEssOPORcOtAUtILIZANDOODEcREtO:
•Entrando na sessão pública no modo aberto, o decreto 10.024/2019 prevê que a mesma
tem um prazo de 10 minutos para enviar os lances.
•No processo por cota, os prazos de 2 minutos são realizados individualmente, ou seja,
enviado lance na cota principal, a contagem é feita apenas nela. Enviando lance na cota
reservada, a contagem muda apenas na reservada.

3.6 PROcEssOPORItEMUtILIZANDOODEcREtO:
10.024/2019(PROCESSOABERTOEFECHADO):
•Entrando na sessão pública no modo aberto e fechado, o decreto 10.024/2019 prevê que
a etapa de envio de lances da sessão pública terá duração de 15(quinze) minutos.
•Encerrando o prazo, o sistema encaminhará o aviso de fechamento iminente dos lances.
•Transcorrido o período de 10 (dez) minutos, aleatoriamente determinado, a recepção de

lances será automaticamente encerrada.
•Na ausência de, no mínimo, três ofertas, os autores dos melhores lances subsequentes,
na ordem de classificação, até o máximo de três, poderão oferecer um lance final fechado
em até cinco minutos, que será sigiloso até o encerramento do prazo.
•Ilustração da tela para enviar os lances fechados:
•Se o fornecedor não informar o lance fechado no item, o pregoeiro pode agendar um
horário para envio de até 5 minutos.
3.7 PROcEssOPORLOtEUtILIZANDOODEcREtO:
10.024/2019(PROCESSOABERTOEFECHADO):
•Entrando na sessão pública no modo aberto e fechado, o decreto 10.024/2019 prevê que
a etapa de envio de lances da sessão pública terá duração de 15(quinze) minutos.
•Encerrando o prazo, o sistema encaminhará o aviso de fechamento iminente dos lances.
•Transcorrido o período de 10 (dez) minutos, aleatoriamente determinado, a recepção de

lances será automaticamente encerrada.
•Na ausência de, no mínimo, três ofertas, os autores dos melhores lances subsequentes,
na ordem de classificação, até o máximo de três, poderão oferecer um lance final e fecha-
do em até cinco minutos, que será sigiloso até o encerramento do prazo.
•Importante salientar que no processo por lote, todos os itens entram em tempo fechado
e aleatório juntos.
•Ovalor negociável é enviado no lote e não nos itens.

3.8 SOLIcItANDOcANcELAMENtODOLANcE
•Caso o fornecedor digite um valor “incorreto” ou até mesmo inexequível em relação ao

valor estimado, caberá ao fornecedor clicar no ícone “Solicitar cancelamento do
lance”, localizado no campo de ações na frente do item. Realizando a ação, o fornecedor
deve aguardar o pregoeiro analisar a ação feita.
•A legislação é clara ao afirmar que o fornecedor possui total responsabilidade pelos lan-
ces/informações ofertadas em um processo licitatório e, por isso, a decisão sobre o can-
celamento do lance caberá unicamente ao pregoeiro;
•O sistema emite um alerta, caso o fornecedor esteja enviando um lance muito abaixo do
último lance dado, sendo assim, mais um motivo da responsabilidade do fornecedor, refe-
rente aos lances enviados;
•Verifique no exemplo abaixo, que o fornecedor ofertou um preço possivelmente inexequí-

vel, já que o valor estimado para o item foi de R$ 100,00 (cem reais);
•Quando o Pregoeiro realizar o cancelamento será apresentado o registro no chat;
3.9. DEsEMPAtEPELALEICOMPLEMENtAR123/06
•Quando o item é aberto, o sistema já informa no chat, caso tenha empresas beneficiadas
pela LC 123/2016, ou seja, se há ME’s e/ou EPP’s participantes: “Sistema - O item XXXX
tem empresas beneficiadas pela LC 123/2006 em sua disputa.”;
•Quando finaliza o tempo aleatório deste item, caso o fornecedor melhor classificado seja
uma Grande Empresa, o sistema automaticamente avaliará se o melhor valor ofertado pe-
las microempresas e/ou empresas de pequeno porte (MPEs e/ou EPPs) participantes do
item é até 5% (cinco por cento) maior do que a da melhor empresa previamente classifi-
cada;
•Ao ser identificado para ofertar lance de desempate da LC123, o sistema envia a seguin-
te mensagem pelo chat “Sistema – O item 0001 foi encerrado e foram identificados MEs/
EPPs, na situação de desempate conforme a LC 123/2006”;
•Em seguida divulga o período limite do envio do lance que é de 5 minutos, com a seguin-
te mensagem de exemplo: “12/12/2016 10:02:52 - Sistema - O Fornecedor que ofertou
o lance no valor de R$ 91,00 pode dar um lance de desempate pela LC 123/2006 para o
item 0001 até 12/12/2016 às 10:07:52.”;
•Caso não tenha sido ofertado lance dentro dos 5 minutos, o sistema verifica se existe
outra empresa na margem dos 5% e, caso exista, abrirá os 5 minutos para empresa ofer-
tar, informando também em chat, como por exemplo: “12/12/2016 10:07:53 - Sistema
- O Fornecedor que ofertou o lance no valor de R$ 92,00 pode dar um lance de desempate
pela LC 123/2006 para o item 0001 até 12/12/2016 às 10:12:53.”;
•Para o fornecedor, ficará disponível na coluna de ações do item, o ícone “Direito de

Desempate pela LC123/2006”. Para enviar lance clique no ícone, digite o lance de de-
sempate que deverá ser menor do que o melhor lance já ofertado pela Grande Empresa,
e clique em “Enviar Lance”. Aparecerá uma mensagem de confirmação “Lance Enviado
com Sucesso” e registrará no chat o valor do lance encaminhado, como por exemplo:
“12/12/2016 10:10:27 - Sistema - O item 0001 recebeu um lance de desempate da LC
123/2006 no valor de R$ 85,00.”. E neste momento o item será encerrado.
•Atenção: Lance de Desempate da LC 123/2006 em Pregão Progressivo deve ser feito em

valor percentual maior que o melhor lance já ofertado.
•Para envio de lance da LC 123/2006 em caso de Pregão Progressivo, o sistema verificará
se o preço ofertado pelas ME’s/EPP’s é de até 5% (cinco por cento) menor do que a da
melhor empresa previamente classificada;
•Registra-se que o sistema somente utilizará o critério da LC 123/06, se a melhor empre-

sa classificada for uma média ou grande empresa;
1.1.1.DEsEMPAtEDALEIcOMPLEMENtAR123/2006EMPREgAOPORLOtEs
•Quando o lote é aberto, o sistema já informa no chat, caso tenha empresas beneficiadas
pela LC 123/2006, ou seja, se há ME’s e/ou EPP’s participantes: “Sistema - O lote XXXX
tem empresas beneficiadas pela LC 123/2006 em sua disputa.”;
•Quando finaliza o tempo aleatório do lote, caso o fornecedor melhor classificado seja
uma Grande Empresa, o sistema automaticamente avaliará se o melhor valor ofertado pe-
las microempresas e/ou empresas de pequeno porte (MPEs e/ou EPPs) participantes do
item é até 5% (cinco por cento) maior do que a da melhor empresa previamente classifi-
cada;
•Ao ser identificado para ofertar lance de desempate da LC123, o sistema envia a seguin-
te mensagem pelo chat, por exemplo: “Sistema – O lote 0001 foi encerrado e foram iden-
tificados MEs/EPPs, na situação de desempate conforme a LC 123/2006”;
•Em seguida, divulga o período limite do envio do lance que é de 5 minutos, com a seguin-
te mensagem de exemplo: “16/12/2016 16:47:41 - Sistema - O Fornecedor que ofertou o
lance no valor de R$ 8.300,00 pode dar um lance de desempate pela LC 123/2006 para o
lote 0001 até 16/12/2016 às 16:52:41.”;
•Atenção, este valor citado no chat é referente ao valor total do lote;
•Para o fornecedor, ficará disponível na coluna de ações do lote, o ícone “Direito de De-
sempate pela LC123/2006”.
•Para enviar lance, clique no ícone e digite os lances de desempate nos itens. O valor
validado é o valor total do lote, que deverá ser menor do que o melhor lance já ofertado
pela Grande Empresa. Digite os valores e clique em “Enviar Lances”. Aparecerá uma men-
sagem de confirmação “Lance Enviado com Sucesso” e registrará no chat o valor do lance
encaminhado, como por exemplo: “16/12/2016 16:52:02 - Sistema - O lote 0001 recebeu
um lance de desempate da LC 123/2006 no valor de R$ 8.185,00.”. E neste momento o
item será encerrado.
•Registra-se que o sistema somente utilizará o critério da LC 123/06, se a melhor empre-

sa classificada do lote for uma média ou grande empresa, ou seja, se uma MPE ou EPP for
a melhor classificada, não existirá a aplicação do critério da LC 123/06;
3.10. DEsEMPAtEPELALEICOMPLEMENtAR123/06 cOM
REDAcAODADAPELALC147/2014
•Caso o pregão tenha sido criado com a aplicação de benefício Local/Regional, o sistema
irá validar se há empresas locais participando da disputa dos itens;
•Quando o item é aberto, o sistema já informa no chat, caso tenham empresas beneficia-
das: “Há, na disputa do item XXXX, empresas beneficiadas pelo disposto no parágrafo 3º
do art. 48 da LC n. 123/2006, com redação dada pela LC n. 147/2014, referente à priori-
dade de contratação de microempresas e empresas de pequeno porte sediadas local ou
regionalmente.”;
“Os benefícios referidos no caput deste artigo poderão, justificada-

mente, estabelecer a prioridade de contratação para as microempre-
sas e empresas de pequeno porte sediadas local ou regionalmente,
até o limite de 10% (dez por cento) do melhor preço válido.” (LC nº
147, de 07 de agosto de 2014, art. 48º, § 3º).
•Quando finaliza o tempo aleatório deste item, caso o fornecedor melhor classificado seja
uma ME/EPP NÃO local, o sistema automaticamente avaliará se o melhor valor ofertado
pelas microempresas e/ou empresas de pequeno porte (MPEs e/ou EPPs) locais/regio-
nais participantes do item é até 10% (dez por cento) maior do que a da melhor empresa
previamente classificada;
•Ao ser identificado para ofertar lance de desempate da LC 123/06 com redação dada
pela LC 147/2014, o sistema envia a seguinte mensagem pelo chat, por exemplo:
“12/12/2016 11:04:23 - Sistema - O item 0001a foi encerrado e foram identificadas MEs/
EPPs na situação de desempate referente à prioridade de contratação para microempre-
sas e empresas de pequeno porte sediadas local ou regionalmente em sua disputa con-
forme parágrafo 3º do art. 48 LC 123/2006, com redação dada pela LC n. 147/2014.”;
te mensagem, por exemplo: “12/12/2016 11:04:24 - Sistema - O Fornecedor que ofertou
o lance no valor de R$ R$ 83,00 pode dar um lance de desempate para o item 0001a até
12/12/2016 às 11:09:23, com fundamento no parágrafo 3º do art. 48 LC n. 123/2006,
redação dada pela LC n. 147/2014.”
•Caso não tenha sido ofertado lance dentro dos 5 minutos, o sistema verifica se exis-
te outra ME/EPP Local/Regional na margem dos 10% e, caso exista, abrirá os 5 minutos
para a empresa ofertar, informando também em chat, como por exemplo: “12/12/2016
11:09:24 - Sistema - O Fornecedor que ofertou o lance no valor de R$ R$ 87,00 pode dar
um lance de desempate para o item 0001a até 12/12/2016 às 11:14:24, com fundamento
no parágrafo 3º do art. 48 LC n. 123/2006, redação dada pela LC n. 147/2014.”;
•Para o fornecedor, ficará disponível na coluna de ações do item o ícone “Direito de

Desempate para local/regional”. Para enviar lance, clique no ícone e digite o lance de
desempate, que deverá ser menor do que o melhor lance já ofertado pela ME/EPP NÃO
local, e clique em “Enviar Lance”. Aparecerá uma mensagem de confirmação “Lance En-
viado com Sucesso” e registrará no chat o valor do lance encaminhado, como por exem-
plo: “12/12/2016 11:13:34 - Sistema - O item 0001a recebeu um lance de desempate no
valor de R$ 79,00, com fundamento no parágrafo 3º do art. 48 LC n. 123/2006, redação
dada pela LC n. 147/2014.”. E neste momento o item será encerrado.
•Registra-se que o sistema somente utilizará o critério da LC 123/06 com redação dada
pela LC 147/2014, se a melhor empresa classificada for uma ME/EPP não registrada
como Local/Regional;
3.10.1.DEsEMPAtEPELALC123/06cOMREDAcAODADAPELALC147/2014EM
PREgAOPORLOtEs
•Caso o pregão tenha sido criado com a aplicação de benefício local/regional, o sistema
irá validar se há empresas locais participando da disputa dos itens;
•Quando o lote é aberto, o sistema já informa no chat, caso tenha empresas beneficiadas:
“Há, na disputa do lote XXXX, empresas beneficiadas pelo disposto no parágrafo 3º do art.
48 da LC n. 123/2006, com redação dada pela LC n. 147/2014, referente à prioridade de
contratação de microempresas e empresas de pequeno porte sediadas local ou regional-
mente.”;
“Os benefícios referidos no caput deste artigo poderão, justificadamente, estabelecer a

prioridade de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte sediadas
local ou regionalmente, até o limite de 10% (dez por cento) do melhor preço válido.” (LC nº
147, de 07 de agosto de 2014, art. 48º, § 3º).
•Quando finaliza o tempo aleatório do lote, caso o fornecedor melhor classificado no valor
total do lote seja uma ME/EPP NÃO local, o sistema automaticamente avaliará se o melhor
valor total do lote ofertado pelas microempresas e/ou empresas de pequeno porte (MPEs
e/ou EPPs) locais/regionais participantes do item é até 10% (dez por cento) maior do que
a da melhor empresa previamente classificada;
•Ao ser identificado para ofertar lance de desempate da LC 123/06 com redação dada
pela LC 147/2014, o sistema envia a seguinte mensagem pelo chat, por exemplo:
“16/12/2016 17:02:29 - Sistema - O lote 0001 na cota reservada foi encerrado e foram
identificadas MEs/EPPs na situação de desempate referente a prioridade de contratação
para microempresas e empresas de pequeno porte sediadas local ou regionalmente em
sua disputa conforme parágrafo 3º do art. 48 LC 123/2006, com redação dada pela LC n.
147/2014.”;
te mensagem, exemplo: “16/12/2016 17:02:29 - Sistema - O Fornecedor que ofertou o
lance no valor de R$ 2.700,00 pode dar um lance de desempate para o lote 0001 na cota
reservada até 16/12/2016 às 17:07:29, com fundamento no parágrafo 3º do art. 48 LC n.
123/2006, redação dada pela LC n. 147/2014.”
•Para o fornecedor, ficará disponível na coluna de ações do lote, o ícone “Direito de De-
sempate para local/regional”.
•Para enviar lance, clique no ícone e digite os lances de desempate nos itens. O valor va-
lidado é o valor total do lote, que deverá ser menor do que o melhor lance já ofertado pela
ME NÃO Local. Digite os valores e clique em “Enviar Lances”. Aparecerá uma mensagem
de confirmação “Lance Enviado com Sucesso” e registrará no chat o valor do lance enca-
minhado, como por exemplo: “O lote 0001 na cota reservada recebeu um lance de desem-
pate no valor de R$ 2.622,00, com fundamento no parágrafo 3º do art. 48 LC n. 123/2006,
redação dada pela LC n. 147/2014.”. E neste momento o lote será encerrado.
•Registra-se que o sistema somente utilizará o critério da LC 123/06 com redação dada
pela LC 147/2014, se a melhor empresa classificada for uma ME/EPP não registrada
como Local/Regional;
3.11.AcEItAcAODOsARREMAtANtEs/NEgOcIAAO
•Após encerramento da fase de lances e divulgação dos melhores classificados, inicia-se

a fase de “Aceitação dos Vencedores”. Nesta fase, os vencedores da etapa de lances são
previamente classificados e será feita a negociação dos itens, caso seja necessário, e
também solicitados os documentos;
•Acompanhe as ações do pregoeiro por meio do chat de mensagens;
•O pregoeiro pode solicitar a negociação de um melhor valor para o item/lote. Ao solicitar,

aparecerá no chat: “Sistema – Foi aberta negociação para o item XXXX.”;
•Para o licitante classificado na coluna de ações do item, aparecerá um ícone “Negocia-

ção do Item”.
•Para acessar, clique no ícone e abrirá uma tela de negociação do item, com o chat e o
campo “Lance Negociado”;
•Neste momento, o fornecedor pode enviar mensagem ao pregoeiro, pelo chat;
•Para enviar um valor negociado, digite o valor no campo “Lance Negociado”, e clique em
“Enviar Lance”. Ao clicar, terá a mensagem de confirmação do lance enviado: “Lance ne-
gociado efetuado com sucesso”. O sistema aceitará só um lance menor do que o melhor
já ofertado;
•Atenção: Em caso de pregão por lotes, o envio do valor negociado é referente ao valor
total do lote.
•O pregoeiro pode também solicitar algum documento para ser enviado pelo sistema.
No chat aparecerá a mensagem: “Sistema - Foram solicitados documentos para o item
XXXX.”;
•Para o licitante classificado do item, aparecerá na coluna de ações, um ícone “Envio de

documentos para o Item”. Para acessar, clique no ícone e abrirá a tela de envio de docu-
mentos do item.
•Neste momento, o fornecedor pode enviar mensagem ao pregoeiro, pelo chat;
•Clique em “Selecionar arquivo”, para inserir o anexo e depois clique em “FINALIZAR O

ENVIO DE DOCUMENTAÇÃO”;
•Atenção: É possível incluir até 20 (vinte) arquivos com tamanho de até 15 mb (megaby-
tes) cada, também pode ser enviado zipado (.rar).
•Após inclusão deste arquivo e clicado em “Finalizar o envio de documentação”, a tela é

fechada automaticamente.
•Atenção: em caso de pregão por lotes, o envio do arquivo é referente ao lote. Não é feito
envio de arquivo para cada item do lote.
3.12. ENvIODEINtENcAODEREcURsO
•Na página da sessão pública, após serem declarados no chat os vencedores dos itens
(ou dos lotes, se for o caso), já é possível que o fornecedor envie a sua intenção de recur-
so;
•Na coluna de ações do item, aparecerá o ícone “Declarar Intenção de Recurso no

item”. Clique no ícone, digite a justificativa de sua intenção de recurso e clique em “Decla-
rar Intenção”;
•A intenção de recurso é apenas a manifestação sucinta do recurso. Caso a intenção seja

aceita, será disponibilizado prazo para envio do recurso.
•Esteja atento: No chat é registrada a “data” e “hora” limites para entrar com o registro
da intenção de recurso;
•Caso tenha intenção de recurso aceita, no chat também aparecerá o prazo para envio de
Recurso e de Contrarrazão, quando for estipulado.
3.13. INtENcAODEREcURsO
•A Intenção de Recurso poderá ser acessada em:

o Processo -> Intenção de Recurso;
•Nesta página é possível visualizar todos os processos que a empresa manifestou inten-
ção de recurso e o seu julgamento;
•Ao clicar em “Intenção de Recurso”, aparecerá a tela com um formulário de busca, con-
tendo os filtros “Processo”, “Órgão”, “Abertura”, “Modalidade”, “Grupo de Fornecimento” e
a “Linha de Fornecimento”, que poderão ser utilizados para facilitar a busca de suas In-
tenções de Recurso no sistema;
•Ao clicar no ícone ”Intenções de Recurso Declaradas no Processo”, na coluna de

ações do processo, irá para a página “Intenção de Recurso”;
•Na página de intenção de recurso é possível verificar as suas intenções encaminhadas

no processo e a situação do julgamento: “Deferido”,” Indeferido”, ou ainda “Aguardando
Julgamento”;
•Ao clicar no ícone ”Visualizar Atas”, na coluna de ações do processo, irá para a página
“Documento da Licitação”, onde poderá fazer o download do documento clicando no ícone
”Download do Arquivo”;
3.14. REcURsO
•Os Recursos podem ser acessados em:

o Processo -> Recurso;
•Esta função serve para o envio de recurso, caso tenha tido alguma intenção de recurso
deferida e esteja dentro do prazo;
•Ao clicar em “Recurso”, aparecerá a tela com um formulário de busca, contendo os fil-
tros “Processo”, “Órgão”, “Abertura”, “Modalidade”, “Grupo de Fornecimento” e a “Linha
de Fornecimento”, que poderão ser utilizados para facilitar a busca de seus Recursos no
sistema;
•Na coluna de ações do processo, ao clicar no ícone ”Acessar Relação de Itens com Prazo
de Recurso” irá para a página “Recursos do Processo”;
•Na coluna de ações do processo, ao clicar no ícone ”Visualizar Atas” irá para a página
“Documento da Licitação”, onde poderá fazer o download do documento clicando no ícone
”Download do Arquivo”;
•Na página de Recursos do Processo, aparecerão os itens que o fornecedor fez envio de
intenção de recurso;
•Na área de “Intenções de Recurso aceitas”, na coluna de ações do item, clique no ícone
“Enviar Recurso”;
•Selecione o arquivo e clique em “Enviar Recurso”.
•Atenção: Uma vez encaminhado o arquivo, não poderá ser alterado e/ou encaminhado
outro anexo;
•Caso haja mais de um item com intenção de recurso aceita, a ação deve ser feita item a
item.
3.15. CONtRARRAZAO
•As contrarrazões podem ser acessadas em:

o Processo -> Recurso;
•Esta função serve para localizar os processos no qual o fornecedor é vencedor do item e
tenha que fazer, ou já fez, envio de contrarrazões no sistema;
•Aparecerá para o fornecedor melhor classificado do item, que sofreu recurso. Só é possí-
vel o envio da contrarrazão se tiver recebido o recurso;
•Quando a Intenção de Recurso é aceita, o fornecedor que fez o envio desta intenção deve
fazer o envio do seu recurso, dentro do prazo. Havendo a inserção deste recurso, o forne-
cedor melhor classificado do item deve incluir uma contrarrazão em resposta ao recurso
do fornecedor perdedor;
•Ao clicar em “Contrarrazão”, aparecerá a tela com um formulário de busca, contendo os

filtros “Processo”, “Órgão”, “Abertura”, “Modalidade”, “Grupo de Fornecimento” e a “Linha
de Fornecimento”, que poderão ser utilizados para facilitar a busca de suas contrarrazões
no sistema;
•Na coluna de ações do processo, ao clicar no ícone ”Acessar Relação de Itens com
Prazo de contrarrazão em andamento”, aparecerão os itens que receberam recurso;
•Na coluna de ações do item há a opção de ”Visualizar recurso enviado”, para fazer o
download do recurso;
•E para fazer o envio de sua contrarrazão, na coluna de ações do item, clique no ícone de
”Enviar Contrarrazão”;
•Em seguida, clique no botão “Selecionar arquivo”, aguarde carregar o arquivo, e clique no
botão ”Enviar Contrarrazão”;
•Após enviar, aparecerá a mensagem “Dados gravados com Sucesso”, confirmando o

envio da contrarrazão;
•Atenção: Uma vez encaminhado o arquivo, não poderá ser alterado e/ou encaminhado
outro anexo;
•Caso haja mais de um item com recurso, a ação deve ser feita item a item.
•Na página de suas contrarrazões, na coluna de ações do processo, ao clicar no ícone

”Visualizar Atas” irá para a página “Documento da Licitação”, onde poderá fazer o downlo-
ad do documento clicando no ícone ”Download do Arquivo”;
3.16. AtAs,TERMOsEDOcUMENtOs
•Esta função serve para visualizar as Atas, Termos e Documentos de todos os processos
realizados no sistema;
•Para ter acesso, no menu lateral, clique em:

o Processo -> Atas, Termos e Documentos;
•Na página de Visualização de Atas, há os filtros “Processo”, “Órgão”, Data de “Abertura”,

“Modalidade”, “Objeto”, “Grupo de Fornecimento” e “Linha de Fornecimento”, para facilitar
a consulta do processo desejado;
•Clicando no ícone “Visualizar Atas” irá para a página “Documento da Licitação”, onde
poderá fazer o download do documento clicando no ícone “Download do Arquivo”;
3.17. UNIDADEsDEMEDIDA
•É possível visualizar a lista de todas as unidades de medidas cadastradas no sistema, e

suas respectivas siglas;
•O acesso pode ser feito pelo menu lateral, opção “Unidades de Medida”;
• Abaixo, lista completa: CARR carretel

CGA Carga
Sigla Descrição Chp Chapa
ADES adesivo CJ Conjunto
AMP Ampola CM centímetro
ANO Ano cmC cm/coluna
ATB Anastubete CN cone
BAND bandeja CNT Cento
BAR Barra COL Coleção
Bar Barrica CP Cápsula
BB Bobina cp/m Cópias/Mês
BD Balde CPA Capa
BL Bloco CPR Comprimido
BLT Blister CRA Carteira
BM Bombona CRO Cartão
BNG Bisnaga CRT Cartela
BSA Bolsa CST Cesta
BST Bastão CUB Cubo
BTJ Botijão CX Caixa
DIA Diária Mf Metro Quadrado
DKU Diskus M³ Metro Cúbico
DRG Dragea Nov Novelo
DS Dose OVL Óvulo
DZ Dúzia PAR Par
DZN Dezena PC Pacote
EMB Embalagem PÇ Peça
ENV Envelope PERC Percentual
ETJ Estojo PG página
Etq Etiqueta PMA Pomada
FAM Frasco-Ampola PN Pino
FCH Ficha POS posto
FCT Flaconete PS Peças/Serviço
FD Fardo PST Pasta
Fita Fita PT ponto
FLH Folha PT Pote
FR Frasco PTA Pastilha
g Grama RD rodada
GAL Galão REF Refil
GF Garrafa RL Rolo
GRS Grosa RLT rolete
h Hora RM Resma
h/m Hora/Mês SAC Saca
HA hectare SCH Sache
JG Jogo SCO Saco
KCal Quilocaloria SECAO seção
KG Quilo SEM semestre
KIT Kit SRG Seringa
Km Quilômetro SUP supositório
KM2 quilômetro quadrado SVÇ Serviço
KMROD quilômetro rodado t Tonelada
KWH quilowatt-hora Tal Talão
L Litro TB Tablete
L/m Litro/mês TBT Tubete
LB libra TES Teste
LDIL litro diluído TIR Tira
LT Lata TMB Tambor
LVO Livro TQT Tíquete
M Metro TUB Tubo
M3XKM cubico.quilômetro TX taxa
MAP Mapa TXKM Tonelada.quilômetro
MB megabyte UN Unidade
MÇO Maço UNMES unidade.mês
MEA Meada VD Vidro
MÊS Mês VG Viagem
mg Miligramas VOL Volume
MIN minuto
ml Mililitros
MLH Molho
MLN Metro Linear
MLR Milheiro
MOD Módulo
MTM Minutos/Mês
CPF : 727.865.071-20 - Leo Oliveira
GESTOR PÚBLICO:
ENTENDA AS MUDANÇAS DO
NOVO DECRETO DO PREGÃO ELETRÔNICO
Nº10.024/2019
MANUAL DO PREGOEIRO
DO NOVO DECRETO DO PREGÃO ELETRÔNICO?
O QUE VOCÊ PRECISA SABER ESTÁ AQUI

NESSE E-BOOK. NÓS, DO PORTAL DE
COMPRAS PÚBLICAS, EXPLICAREMOS
DETALHADAMENTE SOBRE ESSAS
MUDANÇAS E COMO ELAS SERÃO
APLICADAS NA PRÁTICA ATRAVÉS DA
NOSSA
SOLUÇÃO.
SUMÁRIO
QUEM SOMOS NÓS? .................................................................... 4
CONTEXTUALIZANDO O NOVO DECRETO DO

PREGÃO ELETRÔNICO ................................................................. 5
BENEFÍCIOS DO DECRETO PARA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

..... 6 OBRIGATORIEDADE DO PREGÃO ELETRÔNICO
............................ 8 ORÇAMENTO SIGILOSO
............................................................... 8
HABILITAÇÃO PRÉVIA ................................................................. 10
MODO DE DISPUTA OU FECHAMENTO DE ITENS ........................
11 IMPUGNAÇÃO ..............................................................................
12
FASES DO PROCESSO .................................................................. 13
OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA ..........................................

15 OUTRAS NOVIDADES ....................................................................
16
MAS AFINAL,
Somos o Portal de Compras Públicas, uma GovTech que entende do

ecossistema de compras governamentais. Nós criamos um Centro de
Excelência de serviços especializa- dos em compras públicas e o nosso lema é:
“CONTRIBUIR PARA O
DESENVOLVIMENTO
SOCIAL, ECONÔMICO E
SUSTENTÁVEL DO PAÍS, ATRAVÉS DE
SERVIÇOS VOLTADOS PARATODO O
ECOSSISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS”.
De forma 100% gratuita para órgãos públicos e terceiro setor, oferecemos uma
plataforma digital com todas as principais modalidades de compras para estados
e municípios. Além de suporte de alto nível, através da central de atendimento,
formada por pregoeiros certificados pela Escola Nacional de
Administração Pública - ENAP.
Nossa base de dados conta com mais de 65 mil fornecedores e estamos

próximos de chegarmos ao número de 400 compradores, entre empresas
públicas, consórcios, prefei- turas e terceiro setor.
Crescemos todos os dias porque trazemos inovação digital para os nossos

clientes: compradores, fornecedores e sociedade. E isso é refletido nas licitações
com isonomia, transparência e conformidade.
O NOVO DECRETO DO
PREGÃO ELETRÔNICO
O Novo Decreto do Pregão

Eletrônico nº 10.024/2019,
publicado em 20 de setembro de
2019, substitui o decreto nº 5.450/05 e
tem como objetivo regula- mentar a
licitação, na modalidade pregão, em
sua forma eletrônica para aquisição de
bens e a contratação de serviços
comuns incluídos os de engenharia;
também dis- põe sobre o uso da
dispensa eletrônica, no âmbito da
administração pública federal.
A nova norma apresenta inúmeras

novidades, trazendo modernização
às compras e contratações
realizadas por estados e municípios
por meio do pregão eletrônico.
E... QUAIS SÃO OS
DO DECRETO PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA?
Transparência: o Governo Federal dará visibilidade as

licitações de todo país. Os compradores poderão pesquisar o
que acontece na administração pública; o Portal de Compras
Públicas já está integrado com o Governo Central de maneira a
contribuir para a transparência.
Modernização: o uso de plataformas para a

realização dos pregões, de maneira integrada,
moderniza todas as áreas de compras do país e
permite melhor gestão do tempo e dos recursos;
Combate a conluios nas contratações: as novas regras

foram ideali- zadas para impugnar comportamentos que
tramem contra o Estado;
Unificação: com regras claras e unificadas em uma

úni- ca lei, todos os envolvidos poderão trabalhar
com mais tranquilidade e segurança jurídica;
CONTRATAÇÕES MAIS
EFICIENTES E ASSERTIVAS.
SEGUNDO AS NOVAS NORMAS, “PODERÃO

SER UTILIZADOS SISTEMAS
PRÓPRIOS OU OUTROS SISTEMAS
DISPONÍVEIS NO MERCADO, DESDE
QUE ESTEJAM INTEGRADOS À
PLATAFORMA DE
OPERACIONALIZAÇÃO DAS
MODALIDADES DE TRANSFERÊNCIAS
VOLUNTÁRIAS.” (ART. 5 § 3º).
FIQUE TRANQUILO(A)!
NÓS JÁ ESTAMOS ADEQUADOS A
TODAS AS MUDANÇAS E QUEREMOS,
POR MEIO DESSE E-BOOK, MOSTRAR COMO
TUDO ISSO SE DARÁ NA PRÁTICA, COM
EXPLICAÇÕES DETALHADAS DA NOSSA
PLATAFORMA.
MAS ENTÃO,QUAIS SÃO AS PRINCIPAIS
OBRIGATORIEDADE DO PREGÃO ELETRÔNICO
Quando utilizados recursos da união deverá ser utilizado

obriga- toriamente o pregão eletrônico. Pois conforme o art. 1
§ 3º: “Para
a aquisição de bens e a contratação de serviços comuns pelos
entes federativos, com a utilização de recursos da União decorrentes de
transferências voluntárias, tais como convênios e contratos de repasse, a
utilização da modalidade de pregão, na forma eletrônica, ou da dispensa
eletrônica será obrigatória.”
ORÇAMENTO SIGILOSO
A regra agora é que o valor estimado pode ou não ser
sigiloso.
Segundo o art. 15 do novo decreto:
“O valor estimado ou o valor máximoaceitável para a contratação, se não

constar expressamente do edital, possuirá caráter sigiloso e será disponibilizado
exclusiva e permanentemente aos órgãos de controle externo e interno”.
No orçamento sigiloso os fornecedores terão que “brigar” pelo preço às

cegas e o preço só é divulgado para negociações após o encerramento da
fase de lances.
Sempre tivemos essa funcionalidade em nosso Portal, que a partir de agora
terá a nomenclatura adequada ao decreto.
Veja abaixo:
ORÇAMENTO SIGILOSO
HABILITAÇÃO PRÉVIA
Trata-se do envio prévio à sessão de lances, dos documentos
de habilitação do licitante, ou seja, no momento do envio da
proposta, o
licitante deverá fazer o upload da documentação de habilitação
solici- tada no edital.
Todos os fornecedores deverão enviar a documentação antes da

sessão pública.
Para isso, o comprador indica quais são os documentos exigidos do edital

que, automaticamente, o portal exigirá que os fornecedores carreguem na
plataforma. A indicação destes documentos se dá dessa forma:
Atenção: apesar de previamente anexados, estes documentos somente ficarão

visíveis
para o pregoeiro após a declaração de vencedor.
O lado positivo para a administração pública é que, desta forma, aqueles

licitantes que enviarem documentos inválidos poderão sofrer as sanções
previstas em Lei.
MODO DE DISPUTAOU FECHAMENTO DE ITENS
O pregoeiro poderá escolher a forma como se dará o

fechamento de itens no momento do cadastro do processo. Mas
veja o que muda:
MODO DE DISPUTA ABERTO E ABERTO/FECHADO
SEM TEMPO DE SEM TEMPO DE

IMINÊNCIA IMINÊNCIA
ABERTO ABERTO FECHADO
ÚLTIMO E ÚNICO
LANCE
Processo aberto: os licitantes/fornecedores apresentarão lances

sucessivos no tempo mínimo de 10 minutos. “Após isso, será prorrogada
automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos
dois minutos do período de duração da sessão pública.”(Art. 32).
Processo aberto/fechado: o tempo de disputa terá uma parte fixa de 15

minutos, na qual os licitantes/fornecedores apresentarão lances sucessivos;
e uma aleatória (de até 10 minutos) na qual os licitantes/fornecedores darão seus
lances. Ao final desta segunda etapa, os fornecedores/licitantes que estiverem
na faixa dos 10% mais vantajosos (menores preços), poderão dar mais um único
lance final, em um tempo de 5 minutos, que será sigiloso até o encerramento
do prazo.
Desempate: o Portal de Compras Públicas, de maneira ilibada, automática,

randô- mica e sistêmica sorteará o vencedor, em caso de empate.
Por fim, o pregoeiro poderá acatar ou finalizar a disputa. Veja a seguir, como será
dentro da nossa ferramenta:
MODO DE DISPUTAOU FECHAMENTO DE ITENS
ETAPA DE IMPUGNAÇÃO
Qualquer pessoa poderá impugnar até três dias úteis anteriores
à
data fixada para abertura da sessão pública, os termos do edital do
pregão, por meio eletrônico. A etapa de impugnação não mais
impedirá a abertura da fase de disputa do certame. Conforme o art. 24 § 1º “a
impugnação não possui efeito suspensivo e caberá ao pregoeiro, auxiliado
pelos responsáveis pela elaboração do edital e dos anexos, decidir sobre a
impugnação no prazo de dois dias úteis, contado do data de recebimento da
impugnação.”
Não se preocupe! Nós implementaremos toda informação no chat,

automaticamente!
VEJ A COMO FICAM AS
1
PREPARATÓ
RIA:
Planejamento
2
da contratação
PUBLICAÇÃ
O do
aviso do edital
3
APRESENTAÇÃO de
pro-
postas e de
4
documentos de
habilitação ABERTURA da
sessão pública e envio
de lances, ou fase
5
competitiva
JULGAMEN
TO
6 HABILITAÇ
ÃO
RECURS
AL
7
8 ADJUDICAÇÃ
Oe
HOMOLOGA
ÇÃO 9
TAMBÉM HÁ
MODIFICAÇÕES EM:
OBRAS E SERVIÇOS DE
ENGENHARIA
O Decreto traz importantes mudanças em
relação ao uso do pregão eletrônico, para
contratação de obras e serviços de engenharia.
Não será permitido a utilização do pregão

eletrônico para:
- Contratação de obras;
- Locações imobiliárias e alienações; e
-Bens e serviços especiais, incluídos

os ser- viços de engenharia
enquadrados no disposto no inciso III
do caput do art. 3º.
Para a aquisição de bens e a contratação de

servi- ços comuns a utilização da modalidade
de pregão, na forma eletrônica, será obrigatória
para estados e municípios que utilizem recursos
da União.
SERVIÇOS COMUNS x
SERVIÇOS ESPECIAIS
A nova legislação determina como bens e
serviços comuns aqueles “cujos padrões de
desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificações reconhecidas e usuais do
mercado”.
Já os bens e serviços especiais, por sua vez, são

aqueles “que, por sua alta heterogeneidade ou
complexidade técni- ca, não podem ser considerados
bens e serviços comuns”.
OUTRAS NOVIDADES
- Estudo técnico preliminar
- Capacitação dos agentes públicos
-Criação do Portal Nacional de

Contratações Públi- cas, para garantir
transparência nas contratações;
Desde o início do ano de 2019, participamos ativamente

de todas as audiências públicas realizadas pelo
Ministério da Economia e também estivemos presentes
em reuniões com a equipe técnica, a fim de garantir
conformidade com todas as exigências legais e
inovações eminentes.
Além disso, contamos com a assessoria jurídica de um
dos escritórios mais renomados do Brasil em direito
administrativo: Jacoby e Reolon Advogados
Associados e o apoio do Instituto Protege.
Sabemos que o Novo Decreto irá proporcionar mais eficiên-

cia, melhor custo-benefício e transparência as
contratações da administração pública.
Consequentemente mais garantia jurídica e liberdade
geográfica aos fornecedores.
Estamos, mais do que nunca, empenhados em

oferecer um centro de excelência preparado para
atender na totalidade as exigências da nova
legislação, e com isso, contribuir com a inovação na
gestão pública e satisfação dos nossos usuários.
AINDA TEM ALGUMA DÚVIDA? ENTRE EM CONTATO COM A NOSSA

CENTRAL DE ATENDIMENTO
QUE OS NOSSOS ANALISTAS ESTARÃO A DISPOSIÇÃO PARA AJUDÁ-
LO(A).
WWW.PORTALDECOMPRASPUBLICAS.COM.BR
FALECOM@PORTALDECOMPRASPUBLICAS.COM.BR
(61) 3120 3737
(DE SEGUNDAA SEXTA - DAS 8H ÀS 18H - HORÁRIO DE
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(87) 9 8849-0102 | (87) 9 8877-6714

Graduado em Gestão Pública, Pós

Agente Público Federal.

Trabalha com Licitações há mais de 12 anos,

Elaboração de pesquisa de preço, Elaboração dos editais, Termo de Referência,

Coleta e análise minudenciada em editais em todas as modalidades,

Diversos cursos de Licitações e Contratos, capacitando diversos

3. Bens e serviços especiais 18. Impugação e resposta –prazos e

14. Plano de capacitação 28. Ambiente do fornecedor

15. Fim da exigência de publicação 29. Ambiente do pregoeiro

Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos

Você também acha os textos dos editais de licitações muito extensos

O que você pensa sobre isso? Tem alguma experiência pra

O decreto explicita a aplicação do pregão eletrônico e da dispensa eletrônica a

• DECRETO Nº 10.024, DE 20 DE SETEMBRO DE 2019

Regulamenta a licitação, na modalidade pregão,

Bens cujos padrôes de

Bens que, por sua alta

Art. 3º, II e III.

Explicita-se que o pregão não se aplica a esse

Art. 4º, III

0 Acórdão nº1.092/14 –Plenário TCU

• Resguarda a independência hierárquica da Lei nº 13.303/16,

• Estatal pode fazer uso do pregão eletrônico e da dispensa

Art. 1º, §2º

• Ganho de transparência e rastreabilidade dos recursos;

• Vem a mitigar riscos alertados em recentes NTs da CGU;

• Pregão presencial admitido nas hipóteses de: (i) inviabilidade técnica ou

Art. 1º, §3º; Art. 56

• Obrigatória a interligaç ão c om a Plataforma +Brasil, pelos

Art. 5º, §2º

• Atenç ão!!! Trata-se de c omando de eficácia limitada!!!!

• Previsão no art. 34 da Lei nº 8.666/93:

Art. 2º, §1º

Art. 7º, Parágrafo único

• Exigido como antecedente do termo de referência;

• Alinhamento com a IN nº 05/17, com o Documento RCA do TCU e com a

• Alinhado com o PL 1292/95.

Art. 3º, 8º, 14

•Sistema de Compras do Governo Federal

•Transferências voluntárias: convenente

• Passível de uso, em adição ao de “menor preço”;

• Quando utilizado, o preço máximo aceitável ou de referência deverá

• Estudo técnico preliminar;

• Propostas dos licitantes;

• Ata com registro de (i) avisos, esclarecimentos e impugnações; (ii)

• Ato de homologação do certame.

• Esteio já previsto nas Leis nº 12.462/11 e 13.303/16, e com esteio na

•A designaç ão pode oc orrer para uma

•Não há mais a exigênc ia de a designa-

Art. 16, §2º

Art. 16, §3º

Art. 20; Art 49, §2º

• Pedidos de esclarecimento enviados ao pregoeiro até três dias úteis

• Poder de req uisição do pregoeiro aos nsáveis pela elaboração s

• Prazo de resposta de até 2 (dois) dias úteis;

• Poder de requisição do pregoeiro aos responsáveis pela elaboração dos

• Documentos de habilitação apresentados, via sistema,

• Doc umentos de habilitaç ão que c onstem do SICAF (ou de

• Mitigação do conluio por inabilitação proposital, acordado no

• Prazo mínimo de 2 (duas) horas, definido em edital;