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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHÃO

NÚCLEO DE TECNOLOGIAS PARA A EDUCAÇÃO - UEMANET
CURSO DE BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PUBLICA

CARMEM LUCIA DA SILVA AMORIM

O ABASTECIMENTO DE ÁGUA NA ZONA URBANA DO MUNICÍPIO DE

FORTALEZA DOS NOGUEIRAS - MA

Fortaleza dos Nogueiras - MA

2020
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CARMEM LUCIA DA SILVA AMORIM

O ABASTECIMENTO DE AGUA NA ZONA URBANA DO MUNICÍPIO DE

FORTALEZA – MA

Projeto de pesquisa apresentado ao Curso de

Bacharelado em Administração Publica-UEMAnet,
como requisito para a elaboração do trabalho de
conclusão de curso.

Orientador: Prof. Francisca Celene Sousa Ribeiro

Barros

Fortaleza dos Nogueiras - MA

2020
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SUMÁRIO

1 CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA .......................................................................... 4

1.1 Tema .................................................................................................................................. 4
1.2 Problema............................................................................................................................ 4
1.3 Hipótese(s) ou Questõesnorteadoras ............................................................................... 4
1.4 Objetivos ............................................................................................................................ 4
1.4.1 Objetivo geral .................................................................................................................... 4
1.4.2 Objetivos específicos ......................................................................................................... 4
1.5 Justificativa ....................................................................................................................... 5
2 REFERENCIAL TEÓRICO ............................................................................................ 6
3 METODOLOGIA .............................................................................................................. 8
3.1 Tipo de pesquisa................................................................................................................. 8
3.2 Universo e amostra ............................................................................................................ 8
3.3 Coleta de dados .................................................................................................................. 8
4 CRONOGRAMA ............................................................................................. ..................8
REFERÊNCIAS...................................................................................................... ..................9
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1 CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA

1.1 Tema

O abastecimento de água na zona urbana do município de Fortaleza dos Nogueiras -

Ma.

1.2 Problema

Analisar as principais causas da distribuição irregular/escassez de água potável na

zona urbana do município de Fortaleza dos Nogueiras - Ma.

1.3 Hipótese(s) ou Questões norteadoras

Existem poços artesianos em todos os bairros da zona urbana do município de

Fortaleza dos Nogueiras, porém ocorre distribuição irregular de água e longos períodos sem
fornecimento.

A existência de um sistema de abastecimento obsoleto implica em desperdício e

consequentemente em escassez de água potável no município de Fortaleza dos Nogueiras.

A escassez de água e/ou a irregularidade no abastecimento representam uma ameaça

comprometedora para sustentabilidade ambiental, social e para saúde.

A NBR 12218:2017 estabelece que o sistema de abastecimento de água potável deve

ser destinado à disposição dos consumidores, de forma contínua, em quantidade e pressão
recomendadas.

1.4 Objetivos

1.4.1 Objetivo geral

Analisar as principais causas da distribuição irregular/escassez de água potável na

zona urbana do município de Fortaleza dos Nogueiras - Ma.

1.4.2 Objetivos específicos

• Descrever a importância da água para a vida humana e para o meio ambiente e,

sobretudo, para o desenvolvimento socioeconômico;
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• Comparar a forma como é feita a distribuição de água pelo sistema de abastecimento

do município de Fortaleza dos Nogueiras ao estabelecido pela NBR 12218:2017.
• Diagnosticar as causas e efeitos da distribuição irregular/escassez de água potável para
a população.

1.5 Justificativa

O sistema de abastecimento de água é uma solução coletiva para suprir as

necessidades nas cidades. Todavia, quando tal sistema não consegue suprir as demandas, o
mesmo deixa de cumprir com o seu principal objetivo, dessa forma provocando uma série de
problemas que acarretam em vários prejuízos. Tais problemas às vezes são decorrentes das
falhas de projeção do crescimento da população dos municípios e consequente aumento do
consumo de água, da escassez devido à baixa pluviosidade ou ainda pela gestão ineficiente
que engloba desde a captação até a forma de pagamento que garante a existência de recursos
necessários à manutenção da rede de distribuição de água.

O déficit de serviços de abastecimento de água no município de Fortaleza dos

Nogueiras-MA, já se estende há muitos anos, onde há centenas de famílias desprovidas da
rede de abastecimento de água, e em consequência disso, tem causado impacto negativo na
qualidade de vida de muitos cidadãos. Tendo em vista que o acesso ao abastecimento de água
potável é de fundamental importância para a saúde pública, para a satisfação de necessidades
básicas, torna-se primordial para as companhias de abastecimento uma gestão eficaz e
eficiente, de modo a possibilitar um sistema de abastecimento amplo, onde todos são
contemplados.

A partir dos problemas visivelmente existentes relacionados à escassez do

abastecimento de água no município, percebeu-se a importância e a necessidade de trabalhar
com o tema em questão, de modo a compreender e identificar as causas dos problemas e os
efeitos que impactam na vida da população. Além de poder contribuir de forma favorável para
o despertar de um novo olhar acerca da rede de distribuição de água e sua influência sobre a
qualidade de vida populacional, que é um fator relevante para a gestão pública do município.

Com a finalidade de resguardar os interesses e direitos do cidadão, esta pesquisa se

justifica com o intuito de identificar os reais problemas que ocorrem no município, visando
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otimizar o serviço de abastecimento, visto que até então, não há conhecimentos de pesquisas
publicadas relacionada ao tema em questão.

Com isso, pretende-se que este estudo venha a contribuir para o desenvolvimento
deste debate e pesquisas futuras neste cenário. Além de colaborar para uma melhor
compreensão da atual situação em que se encontra o município de Fortaleza dos Nogueiras -
Ma.

2 REFERENCIAL TEÓRICO

2.1 A IMPORTÂNCIA DA ÁGUA

Segundo Tomaz (2001, p.25) “A água é vida. Os seres humanos, as plantas e animais
dependem da água para sua sobrevivência. Todos os seres vivos necessitam da água”. No
entanto, a água é considerada como recurso fundamental para o desenvolvimento de todas as
formas de vida no planeta. Ou seja, é um fator condicionante para o desenvolvimento de todos
os seres vivos que habitam nele.

A água é um recurso essencial à vida, e fundamental no desenvolvimento econômico e

tecnológico, sendo encontrada em quantidade abundante no planeta, principalmente do tipo
salgada, e apesar da abundância, somente cerca de 0,007% de toda a água é encontrada
facilmente para o consumo humano (MARINOSKI, 2007).

A água é uma das substâncias mais comuns existentes na natureza, cobrindo cerca de
70% da superfície do planeta (Braga et al, 2002). Sendo assim, á água é de suma importância
para a manutenção de vida, uma vez que a mesma está intrinsecamente relacionada à saúde
dos seres vivos, além de haver uma gama infindável da utilização deste recurso para o
desenvolvimento das atividades humanas. No entanto, a água é considerada como um
elemento imprescindível para qualquer tipo de vida, visto que sem a mesma, não há vida na
terra.

2.2 DIREITO DE ACESSO À ÁGUA

O acesso à água potável e ao saneamento básico é um direito humano essencial,

fundamental e universal, indispensável à vida com dignidade e reconhecido pela Organização
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das Nações Unidas (ONU) como “condição para o gozo pleno da vida e dos demais direitos
humanos” (Resolução 64/A/RES/64/292, de 28.07.2010). Assim sendo, o acesso a água
representa o direito à dignidade humana, na qual se deve respeitar a qualidade no que há de
ser potável, na quantidade suficiente para sobrevivência e, sobretudo, na prioridade de acesso
humano e na gratuidade.

Por ser reconhecido pela Assembléia geral da ONU, o direito humano ao acesso a
água tornou-se de caráter universal onde todos devem ter acesso. Porém, nem sempre isso tem
ocorrido, pois é notória a grande escassez na distribuição de água.

A NBR 12218:2017 estabelece que o sistema de abastecimento de água potável deve

ser destinado à disposição dos consumidores, de forma contínua, em quantidade e pressão
recomendadas. Além disso, esta norma também estabelece requisitos para concepção e
dimensionamentos da rede.

É fato que a ausência do acesso a quantidade mínima de água, implica no demais

direitos humanos que a ela são intrínsecos, bem como direitos a vida, ao nível essencial para o
bem estar e para a saúde, e por esta razão tornam-se inatingíveis. Neste sentido, é impossível
negar que a água é de direito inato ao ser humano e essencial para se ter uma vida digna, e que
a mesma deve ser usufruída por todos os indivíduos.

2.3 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

O sistema de abastecimento de água (SAA) é entendido como um conjunto de

materiais e equipamentos, serviços e obras destinados para o fornecimento de água potável
que visa atender desde pequenos povoados a grandes cidades para fins de uso doméstico,
público e industrial.

Para Santana & Batista (2012):

O sistema de abastecimento de água pode ser concebido e projetado para atender

pequenos povoados ou a grandes cidades, variando na característica e no porte de
suas instalações. Caracteriza-se pela capitação de água da natureza, adequação de
sua qualidade ao padrão potável, transporte até os aglomerados humanos e
fornecimento à população em quantidade compatível com suas necessidades.
(Santana & Batista 2012, p.25).

Conforme TSUTIYA (2008), a concepção dos sistemas de abastecimento de água é

variável, em função do porte da cidade, topografia e sua posição em relação aos mananciais, o
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que deixa claro a necessidade de realização de um estudo para planejamento, de forma que
estes elementos não se constituam em entraves ao funcionamento do sistema.

Um sistema de abastecimento de água para que funcione normalmente, deve ser

projetado, construído e operado de tal forma que possa fornecer água potável, em quantidade
e qualidade suficiente, a qualquer instante e sob pressão adequada, nos diversos pontos de
consumo da comunidade a que serve (DACACH, 1975).

3 METODOLOGIA

3.1 Tipo de pesquisa

O presente trabalho será realizado através de levantamento bibliográfico e documental,

utilizando-se de conhecimento disponível em livros, sites e artigos científicos, de modo a
compor como base para o desenvolvimento do estudo.

Além disso, este estudo será de caráter exploratório a qual se baseia no levantamento
de dados onde a abordagem será de caráter qualitativo, por ter como objetivo compreender e
interpretar um fenômeno cujas características são subjetivas, baseadas em observações e
entrevistas individuais. Será descritivo e explicativo, com o registro dos fatos, visando
identificar as causas e efeitos através de uma análise minuciosa, justificando os porquês dos
fenômenos sem a intervenção do pesquisador.

3.2 Universo e amostra

Esta pesquisa envolve fatores relacionados a esfera de governo federal, estadual e

municipal, dessa forma tendo como universo a população que caracteriza os elementos de
característica comum. A amostra, portanto, será o município de Fortaleza dos Nogueiras - Ma.

3.3 Coleta de dados

A coleta será feita através de pesquisa bibliográfica como livros, sites e artigos
científicos. Sendo que ao selecionar as informações, será feito uma leitura analítica a fim de
absorver as principais idéias a ser constituída na fundamentação do trabalho.
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Além disso, será utilizada uma pesquisa de campo onde será aplicada questionário
previamente elaborado, seguido de entrevistas, visando compreenderas percepções dos
usuários acerca da temática, bem como também com os responsáveis pela gestão de água, de
modo a constituir com base para análise dos dados.

4 CRONOGRAMA

ATIVIDADES jan fev mar abr maio jun

Levantamento bibliográfico
Revisão de literatura

Elaboração dos instrumentos para a coleta de dados

Levantamento dos dados
Análise e interpretação dos dados
Construção e digitação do texto monográfico

Normalização da Monografia
Entrega da Monografia
Defesa da Monografia

REFERÊNCIAS

ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR 12218: projeto de rede de

distribuição de água para abastecimento público. Rio de Janeiro, 1994.

BRASIL. Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997. Institui a Política Nacional de Recursos

Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.

BRAGA, B.; HESPANHOL, I.; CONEJO, J. G. L.; BARROS, M. T. L.; SPENCER, M.;
PORTO, M.; NUCCI, N.; JULIANO, N.; EIGER, S.. INTRODUÇÃO À ENGENHARIA
AMBIENTAL - São Paulo: Prentice Hall, 2002.

D’ISEP, Clarissa Ferreira Macedo. Direito ambiental e a ISO 14000: análise jurídica do
modelo de gestão e certificação. 2 ed. São Paulo: RT, 2009.

DACACH, Nelson Gandur. Sistemas urbanos de água. Rio de Janeiro: Livros técnicos e
científicos, 1975.

MARINOSKI, Ana Kelly. Aproveitamento de água pluvial para fins não potáveis em
instituição de ensino: estudo de caso em Florianópolis – SC. Universidade Federal de
Santa Catarina, Florianópolis/SC, 2007.
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MAZARO, Gabriel. Água é um Direito Humano?. Disponível em:<

https://www.politize.com.br/agua-direito-humano/>. Acesso em: 25 Dez. 2020.

_________. Resolução da Assembléia Geral da. Resolução A/RES/64/292.

TOMAZ, Plínio. Economia de Água para empresas e residências. São Paulo: 2001. Editora
Navegar.

TSUTIYA, Milton Tomoyuki. Abastecimento de Água. São Paulo: Departamento de

Engenharia Hidráulica e Sanitária da Escola Politécnica da Universidade de São Paulo, 2004.