UNIVERSIDADE SÃO JUDAS TADEU

PRÁTICA CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVA

CASO PRÁTICO 07 – AÇÃO CIVIL PÚBLICA

LETÍCIA BRANCO RIOS – 81711126

MAURO LUIZ LORENZO GOMEZ – 818229230
RAFAELA MARIA MOURA ALMEIDA – 81716070

SÃO PAULO
2021
EXCELENTÍSSIMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA ___ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA
COMARCA DE SIGMA DO ESTADO DE X.

ASSOCIAÇÃO MUNICIPAL DE MORADORES, pessoa jurídica de direito privado,

inscrita no CNPJ nº..., com sede em..., endereço eletrônico..., por intermédio de seus advogados,
devidamente constituídos, com instrumento de mandato anexo, endereço profissional em..., vem
perante Vossa Excelência, com fulcro no artigo 1º e 5º, inciso V, da Lei nº 7.347/85, propor:

AÇÃO CIVIL PÚBLICA COM PEDIDO LIMINAR

Em desfavor do MUNICÍPIO SIGMA, pessoa jurídica de direito público interno,

CNPJ nº…, com sede no endereço…, endereço eletrônico…, e da sociedade empresária LEVA E TRAZ,
pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ nº..., com sede no endereço..., endereço
eletrônico, pelas razões de fato e de direito que passa a expor:

I – DO CABIMENTO:
Preliminarmente, cabe citar que a entidade ora autora está devidamente
constituída há dois anos, preenchendo o requisito do art. 5º, inciso V, alínea a, da Lei nº 7.347/85,
tendo sua finalidade institucional, dentre outras, a proteção dos usuários de transporte público,
estando, portanto, alinhada com o tema da ação, conforme exigência do art. 5º, inciso V, alínea b,
da Lei nº 7.347/85.
II – DOS FATOS:

A sociedade empresária Leva e Traz explora, exploradora do serviço público de

transporte de passageiros via concessão no MUNICÍPIO SIGMA que possui altos índices de
criminalidade.

Por motivo desse alto índice de criminalidade, a concessionária contratou

profissionais sem habilitação para a direção de ônibus e proibiu a circulação de veículos a partir das
18 horas, que antes circulavam até meia-noite, por exigência do poder concedente, além de utilizar
ônibus antigos (e mais poluentes) que estão em péssimo estado de conservação.

Por esta situação, jornais da cidade noticiaram amplamente as péssimas

condições do serviço de transporte público, o que ensejou a presente demanda que objetiva a
regularização da atividade em questão.

III – DO MÉRITO:

Diz o art. 6º, § 1º, da Lei nº 8.987/95, que são princípios do serviço público, a
regularidade, a continuidade, a eficiência, a segurança, a atualidade, a generalidade, a cortesia na
sua prestação e a modicidade das tarifas.

O § 2º, do mesmo dispositivo, preconiza que a atualidade compreende a

modernidade das técnicas, do equipamento e das instalações e a sua conservação, bem como a
melhoria e expansão do serviço.

No mesmo sentido, o art. 4º da Lei 13.460/17, determina que os serviços

públicos e o atendimento do usuário deverão ser realizados de forma adequada, observados os
princípios da regularidade, continuidade, efetividade, segurança, atualidade, generalidade,
transparência e cortesia.

Na presente hipótese, verifica-se que a prestação de serviço público não

atende condições mínimas de segurança para os usuários, pois os motoristas dos ônibus não têm
habilitação para direção e os veículos apresentam péssimo estado de conservação, o que viola o
princípio da segurança dos serviços públicos.

A regularidade e a continuidade também não estão sendo observados, dada a

interrupção da circulação dos ônibus a partir das 18 horas, deixando a população desprovida do
serviço, o que implica violação dos princípios da regularidade e continuidade dos serviços públicos.

Por fim, a utilização de veículos antigos e mais poluentes viola o princípio da

atualidade do serviço, que pressupõe a modernidade dos equipamentos postos à disposição dos
usuários.

Com efeito, verifica-se que a prestação do serviço público de transporte do

município Sigma é inadequada, pois não atende aos requisitos mínimos de segurança, regularidade,
continuidade e atualidade.

IV - DO PEDIDO LIMINAR:

Diz o art. 300, do Código de Processo Civil, que a tutela de urgência será
concedida quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano
ou o risco ao resultado útil do processo.

A probabilidade do direito está fundamentada na prestação de serviço público

inadequado, que não satisfaz as condições de segurança, regularidade, continuidade e atualidade.

O perigo da demora está presente no caso concreto, pois o serviço é

interrompido antes do horário previsto, causando prejuízos à população, além de ser prestado em
condições que colocam em risco os usuários pois a não prestação do serviço regularmente, os
deixam vulneráveis justamente nos horários em que ocorrerem crimes com maior frequência,
conforme índices de criminalidade.

Desta feita, necessário se faz a concessão de liminar com o objetivo de impedir

a utilização de motoristas sem habilitação (obrigação de não fazer); obrigar os réus à renovação da
frota (obrigação de fazer); obrigar os réus à circulação dos ônibus novos até meia-noite (obrigação
de fazer).

IV – DOS PEDIDOS:

Ante o exposto, requer:

A citação dos réus, por intermédio de seus representantes judiciais, caso

houver, para, querendo, contestarem a presente ação no prazo legal sob pena de revelia;

A concessão da liminar para impedir a utilização de motoristas sem habilitação

(obrigação de não fazer); obrigar os réus à renovação da frota (obrigação de fazer); obrigar os réus
à circulação dos ônibus novos até meia-noite (obrigação de fazer);

A procedência do pedido, confirmando em definitivo a liminar concedida para

impor aos réus as obrigações de fazer e não fazer;

A condenação dos réus ao pagamento de custas e honorários advocatícios;

A produção de todas as provas admitidas em direito, bem como a juntada dos

documentos anexos.

Atribui-se a causa o valor de R$...

Nestes termos, pede deferimento.

Sigma, data

LEÍCIA BRANCO RIOS MAURO LUIZ L. GOMEZ RAFAELA M. M. ALMEIDA

OAB /SP: 000.000 OAB/SP: 000.000 OAB/SP: 000.000