UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA
DOUTORADO EM HISTÓRIA SOCIAL

Wanderlei de Oliveira Menezes

SIMULACROS DO RÉGIO PODER NA AMÉRICA PORTUGUESA: OUVIDORES-GERAIS E

ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA NA COMARCA DE SERGIPE D’EL REI (1695-1820)

Projeto de pesquisa de doutorado apresentado ao

processo seletivo de Doutorado acadêmico em História
Social, edital 2018, do Programa de Pós-Graduação em
História da Universidade Federal da Bahia.
Linha de Pesquisa: Sociedade, Relações de Poder e
Região.

Salvador/BA
2017
INTRODUÇÃO

O Príncipe é o Supremo Magistrado político a quem incumbe decidir a sorte dos

litigantes [...] crescendo, porém, a população, os pleitos e os limites do Império
Lusitano, já um só homem não podia ver tudo com seus olhos, nem julgar tudo por si
mesmo. Foi necessário então que esse primeiro magistrado se fizesse substituir por
algumas pessoas idôneas, que tivessem a seu cargo desembaraçar as dissensões que
cada dia s e viam suscitar entre os vassalos, e que ao mesmo tempo tivessem
autoridade para forçar os maus a deixarem os outros pacíficos possuidores de seus
direitos [...] todos eles [juízes, ouvidores, provedores, desembargadores...] são
simulacros do poder e autoridade do Supremo Magistrado a quem representam1

A justiça era uma das mais importantes dimensões da administração na América

portuguesa, sendo a magistratura um dos principais alicerces da monarquia pluricontinental
lusitana. Os ouvidores desempenharam um papel relevante na manutenção das malhas de poder
que integravam o mundo atlântico português aos mais distantes recônditos do império 2. Os
espaços políticos que dispunham de ouvidores eram tidos como os mais valorizados ou
significativos para a coroa portuguesa. Tais magistrados procuravam estabelecer uma espécie
de equilíbrio entre o poder executivo dos governadores e os interesses das elites locais expressos
através das câmaras, o que fazia com que recaíssem sobre os ouvidores inúmeras
responsabilidades inerentes ao funcionamento do governo colonial. Entre as competências do
ouvidor de comarca estavam funções de natureza judicial, administrativa e política 3.
Percebendo a importância dos ouvidores-gerais e seu papel estratégico na governança,
propomos, por meio deste projeto de pesquisa, um estudo das trajetórias desses magistrados
régios na comarca de Sergipe d’El Rei, buscando compreender como esses juízes se
posicionavam diante das diretrizes político-administrativas traçadas no reino e das demandas
locais. Partimos da hipótese de que a existência de ouvidores em Sergipe acabou consolidando
a percepção de que o território era valorizado pela administração central do império português,
o que pode ter levado ao fomento de uma identidade política local que contribuiu para a
formação de Sergipe como unidade administrativa autônoma no século XIX. Tivemos um total
de 22 ouvidores que efetivamente ocuparam o cargo durante o período delimitado por esta
pesquisa. Desconsideraremos os bacharéis que foram nomeados e que, por motivos diversos,
não assumiram o cargo. Esclarecemos que a amostra exclui os ouvidores interinos, que, de

1
OLIVEIRA, Luiz da S. P. Privilégios da nobreza e fidalguia de Portugal. Lisboa: Impressão Régia, 1806. pp.
57 e 59. Grifo nosso. Para melhor compreensão do texto, foi atualizada a escrita sem que houvesse prejuízo na
ideia original do autor.
2
RAMINELLI, Ronald. Viagens Ultramarinas: monarcas, vassalos e governo a distância. São Paulo: Alameda,
2008.
3
LACERDA, Arthur V. As ouvidorias do Brasil Colônia. Curitiba: Juruá, 2000 e CUNHA, Jeronimo da. Arte de
Bachareis ou perfeito juiz. Lisboa: oficina de João Bautista Lerzo, 1743.
modo provisório, agiam na ausência dos ouvidores-gerais. Esses eram, na esmagadora maioria
das vezes, juízes ordinários da cidade de São Cristóvão e ficavam no cargo por dias ou semanas.
Os marcos temporais desta pesquisa estão compreendidos entre duas cartas régias. A
primeira refere-se à data de criação da ouvidoria de Sergipe d’El Rei (26.12.1695), por
iniciativa do rei D. Pedro II, e a segunda é datada de oito de julho de 1820, decretada por D.
João VI, que livrava a capitania de Sergipe da sujeição administrativa em relação à capitania
geral da Bahia. Balizar a pesquisa a partir desses dois atos político-normativos é uma escolha
que se justifica pelo fato de que, considerando que o foco do estudo é a atuação dos ouvidores-
gerais letrados em Sergipe, foi justamente no ínterim das duas datas que localizamos os sujeitos
históricos que nos interessam. Estamos cientes de que antes da criação da ouvidoria havia
ouvidores (não letrados) na capitania 4 e que após 1820 a comarca continuou tendo ouvidores,
porém esses eram sempre interinos e desprovidos dos enormes poderes de seus antecessores. 5
Ainda, consideramos como delimitação espacial a área de jurisdição da comarca de
Sergipe d’El Rei, fixados em vinte e cinco léguas litorâneas seus limites setentrionais e
meridionais, a partir da foz do Rio de São Francisco até o Rio Itapuã, com a comarca da Bahia.
Contudo, os inúmeros atritos entre capitães-mores, ouvidores e vice-reis levaram a uma
redefinição das fronteiras para o Rio Real nas primeiras décadas do século XVIII. Como
trabalhamos com a jurisdição judicial, levaremos em consideração que uma comarca era
formada pelos termos das vilas e cidades que a compunham. 6
Com a criação da ouvidoria, Sergipe passou a ter duplo estatuto político, o de capitania
régia (desde 1590) e o de comarca, sendo que na América portuguesa havia capitanias que não
tinham comarcas (como o Rio Grande [do Norte]) e comarcas que não eram capitanias (caso de
Jacobina, Alagoas e Serro Frio)7. Por essa razão utilizamos a designação comarca e não
simplesmente capitania para fazer alusão ao território de Sergipe d’El Rei no período aqui
proposto, sendo que mesmo após 1763, com sua anexação à Capitania Geral da Bahia, não
houve a extinção da capitania, apenas um processo de subalternidade administrativa dos seus
capitães-mores aos capitães-generais e governadores da Bahia, o que necessariamente não

4
As mais antigas referências aos ouvidores leigos em Sergipe d’El Rei são de 1617, sendo que os camaristas de
São Cristóvão usaram essa situação como um dos argumentos para que o monarca e seus conselheiros se
sensibilizassem e nomeasse um ouvidor letrado e trienal.
5
As ouvidorias foram formalmente abolidas no período regencial, em 1832, com a lei de 29 de novembro de 1832.
6
No caso de Sergipe d’El, até final do século XVIII, tivemos as vilas de Santo Antônio e Almas da Itabaiana,
Nossa Senhora da Piedade do Lagarto, Vila Real da Santa Luzia do Piauí, Vila de Santo Amaro das Grotas, Vila
Nova do Rio Real de São Francisco e a Vila do Geru. Acrescentando a essas as florescentes povoações das
Laranjeiras, Estância, Pacatuba, Campos do Rio Real e Propriá e a cabeça da comarca, a cidade de Sergipe d’El
Rei (São Cristóvão), onde deveria residir o ouvidor.
7
NEQUETE, Lenine. O Poder Judiciário no Brasil: crônica dos tempos coloniais. V. 2. Brasília: Supremo
Tribunal Federal, 2000.
significou um rebaixamento do território à condição de capitania desimportante, pois fortes
eram os vínculos entre as duas capitanias e nessa época o florescimento econômico foi bastante
acentuado em Sergipe com a expansão das atividades açucareiras 8.
A partir da criação das ouvidorias de Sergipe d’El Rei e da Bahia, em 1695, e da
nomeação de bacharéis letrados e trienais para desempenharem a função de ouvidores,
delineou-se uma nova dinâmica na organização política do espaço na Bahia e nas suas
capitanias subalternas, ocasionando o fortalecimento do aparelho judicial régio nessa vasta área
central da América portuguesa. Assim, durante o século XVIII, foram criados os cargos de
ouvidor de comarca para as áreas que integravam a capitania geral da Bahia, como Jacobina
(1734), Ilhéus (1763), Porto Seguro (1763) e Espírito Santo (1732)9. Mencione-se, ainda, que
o único tribunal superior da América Portuguesa até a primeira metade do século XVIII era
sediado em Salvador,

JUSTIFICATIVA

Ao propor um estudo pormenorizado sobre os ouvidores-gerais e sua atuação na

administração da justiça em Sergipe d’El Rei, primeiramente, estaremos contribuindo de modo
substantivo para a historiografia local (sergipana), tendo em vista que não existe nenhuma
pesquisa que tem como objeto os ouvidores-gerais e mesmo os poucos estudos produzidos os
mencionam de modo esparso e lacônico. Há lacunas consideráveis em períodos e erros dos mais
grosseiros nas listas desses oficiais elaboradas por Felisbelo Freire, Carvalho Lima Júnior e
Maria Thétis Nunes10. E não apenas isso: é preciso desfazer uma injustiça cometida pelos
historiadores sergipanos de viés positivista-historicista, que demonizaram as atuações dos
ouvidores, salvo raríssimas exceções. Estes são extensamente rotulados de venais, conflituosos,
arrogantes, despóticos, e, sobretudo, defensores de criminosos e instrumentos das elites locais.
Essa forma de ver a função dos ouvidores é mantida até mesmo em pesquisas mais recentes,
como as pesquisas sobre o passado colonial empreendidas pela professora Maria Thétis Nunes.

8
MENEZES, Wanderlei de O. Do gado a cana: a cultura açucareira na capitania de Sergipe d’El Rei (século
XVIII). In: Revista do Instituto Histórico e Geográfico de Sergipe. Aracaju, n. 45, vol. 02, 2015. pp. 195-208.
9
CUNHA, Mafalda S.; NUNES, António C. Territorialização e poder na América portuguesa: a criação de
comarcas, séculos XVI-XVIII. In: Tempo. Niterói, Vol. 22, n. 39. jan-abr., 2016.
10
FREIRE, Felisbelo. História de Sergipe. 3.ed. Aracaju: IHGSE, 2013; ____. História Territorial do Brazil. V.
1. (Bahia, Sergipe e Espírito Santo). Rio de Janeiro: Typ. “Jornal do Commercio”, 1906; LIMA JÚNIOR,
Francisco A. de Carvalho. História dos Limites entre Sergipe e Bahia. 2ed. Aracaju: IHGSE, 2015; ____. Capitães-
mores em Sergipe (1590-1820). Aracaju: SEGRASE, 1985; NUNES, Maria Thétis. Sergipe Colonial I. Aracaju:
UFS; Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989; _____. Sergipe Colonial II. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1996;
PRADO, Ivo do. A Capitania de Sergipe e suas ouvidorias. 2.ed. Aracaju: IHGSE, 2015.
Em razão disso, faz-se necessário um estudo que pontue as especificidades e as trajetórias
desses magistrados bem como as contingências que os levaram a adotar determinadas atitudes
ou alianças.
Em nível regional, o quadro da pesquisa sobre os ouvidores não é tão animador. Mesmo
com o caminho aberto na década de 1970, pelo brasilianista Stuart Schwartz, em sua primorosa
obra sobre os desembargadores do Tribunal da Relação da Bahia, essa semente historiográfica
não germinou bons frutos. Não temos estudos mais acurados sobre os ouvidores e juízes (de
fora, ordinários, órfãos, vintenas...), peças importantes na estruturação da justiça na capitania
da Bahia e territórios subalternas. É curioso que, de todas as capitanias principais do século
XVIII, a da Bahia foi a que teve o maior número de comarcas: seis (a saber: Bahia, Sergipe,
Jacobina, Ilhéus, Porto Seguro e Espírito Santo) e ainda não tivemos obra que estudasse seus
ouvidores de modo sistemático.
Faz-se necessário mencionar que a ouvidoria de Sergipe e seus magistrados tiveram um
papel significativo nesse processo de expansão da malha judicial na Bahia. A partir de uma
carta escrita pelos camaristas da cidade de Sergipe d’El Rei ao Conselho Ultramarino, o rei D.
Pedro II e seus conselheiros viram a necessidade de se prover um ouvidor letrado e trienal para
a Bahia e Sergipe, em 1695, por isso o ato régio de criação das duas ouvidorias
concomitantemente. Com isso, dois ouvidores foram despachados pelo Desembargo do Paço
para as novas jurisdições judiciárias. Em 1734, foi criada a comarca da Jacobina e partes do
Sul, como uma forma de atenuar as tensões entre os ouvidores de Sergipe e os governadores-
gerais (e vice-reis) da Bahia, por causa dos limites territoriais de jurisdição, e também como
uma tentativa de estabelecer a justiça régia nos sertões do Rio de São Francisco. Em 1763, foi
instalada a ouvidoria de Ilhéus, nas partes sul da Bahia, sendo designado como primeiro ouvidor
Miguel Arez Lobo de Carvalho, naquela ocasião ouvidor de Sergipe 11. Também, mencione-se,
ouvidores que passaram pela comarca de Sergipe chegaram às ouvidorias do Espírito Santo
(José Antônio de Barros Freire) e da Bahia (Domingos João Viegas), bem como um número
considerável de ouvidores de Sergipe, os quais tomaram posse como desembargadores do
Tribunal da Relação da Bahia12.

11
ADAN, Caio D. F. Soberania e territorialidade na América portuguesa: a comarca de Ilheús e seus ouvidores
(Bahia, 1763-1808). In: ARAÚJO, Dilton Oliveira; MASCARENHAS, Maria José R. (orgs.). Sociedade e
Relações de Poder na Bahia, séculos XVII-XX. Salvador: EDUFBA, 2014. pp. 51-70.
12
CUNHA, Mafalda S.; NUNES, António C.; Territorialização e poder na América portuguesa: a criação de
comarcas, séculos XVI-XVIII. In: Tempo. Niterói, Vol. 22, n. 39. jan-abr., 2016; CALDAS, José Antônio. Noticia
Geral de toda esta Capitania da Bahia desde o seu descobrimento até o presente ano de 1759. Salvador: Tipografia
Beneditina, 1951 (Edição fac-similar); CAMPOS, José de Oliveira; VIANNA, Francisco V. Estudo sobre a origem
histórica dos limites entre Sergipe e Bahia. Salvador: Typ. “Diário da Bahia”, 1891. VILHENA, Luiz dos S.
Recopilações de notícias soteropolitanas e brasílicas (1802). 2 Tomo. Salvador. Imprensa Oficial do Estado, 1921.
 Esta pesquisa faz parte de um conjunto significativo de novos estudos acerca da
administração no Império Português e, mais precisamente, na América Portuguesa. Mesmo de
modo tímido, tem aparecido pesquisas acerca do universo da magistratura e dos magistrados
produzidas por historiadores, sob a ótica das recentes abordagens historiográficas 13.
Recentemente, o intercâmbio entre historiadores portugueses, africanos e brasileiros e as
pesquisas coletivas em acervos dispersos nos lados do Atlântico têm levado a uma constante
revisão no entendimento acerca da justiça em Portugal e outras partes do império além-mar.
Ademais, atualmente, há um número considerável de estudos acerca da justiça régia e sua
aplicação nas audiencias da América hispânica, o que abre perspectivas animadoras de estudos
comparativos14.
Esta pesquisa diferencia-se substancialmente da maioria dos estudos acerca da
administração da justiça ultramarina, por tentar estabelecer a preocupação de centrar as análises
na face humana da instituição – os ouvidores. Preocupar-nos-emos em evidenciar as trajetórias
desses homens de letras antes e depois de assumirem a comarca de Sergipe. Para isso, faremos
consulta à documentação desses atores sociais, de forma sistêmica, para responder a
problemática do papel dessa experiência no decorrer das trajetórias desses magistrados.
A proposta apresentada parece bastante audaciosa, contudo, as fontes consultadas e que
poderão ser pesquisadas são viáveis e acessíveis, muitas das quais ainda pouco exploradas pela
historiografia. Citamos, a exemplo, os processos de leitura de bacharéis, estudos genealógicos 15
e as habilitações (Ordem de Cristo e Familiatura do Santo Ofício, por exemplo), que nos
permitirão detalhar os perfis sociais dos ouvidores em estudo, e os registros de mercês e da
chancelaria régia, que nos revelarão os percursos das carreiras desses homens 16. Não podemos
desprezar a vasta documentação produzida por/sobre esses ouvidores, como as suas cartas
pessoais, correspondências e documentos administrativos que se acham esparsos em arquivos
sergipanos, baianos, fluminenses e portugueses, muito dos quais já consultamos e/ou
reproduzimos. O conjunto dessa documentação contém aspectos vivos sobre a atuação desses
magistrados a serviço da coroa nas mais diversas partes do império português.

13
Um bom exemplo dessa tendência foi a recente obra coletiva: BICALHO, Maria Fernanda; ASSIS, Virgínia A.;
MELLO, Isabele M. P. Justiça no Brasil colonial: agentes e práticas. São Paulo: Alameda, 2017.
14
ALCÁNTARA, Tomás P. Las reales audiencias em las províncias americanas de España. Madrid: Editorial
Mapfre, 1992 e BURKHOLDER, Mark A.; CHANDLER D. S. De la impotência a la autoridade: la corona
española y las audiências em America (1687-1808). Mexico: Fondo de Cultura Económica, 1984.
15
A exemplo de: CALMON, Pedro. Introdução e notas ao Catálogo genealógico das principais famílias de Frei
Jaboatão. 2v. Salvador: Empresa Gráfica da Bahia, 1985 e CAMARINHAS, Nuno. Memorial de Ministros. 3v.
Lisboa: Biblioteca Nacional, 2017.
16
Sobre as leituras de bacharéis, vide: FONSECA, Fernando T. A Universidade de Coimbra (1700-1771): estudo
social e econômico. Coimbra: Universidade de Coimbra, 1995 e ALMEIDA, Joana Estorninho de. A forja dos
homens. Estudos jurídicos e lugares de poder no século XVII. Lisboa: Imprensa de Ciências Sociais, 2004;
OBJETIVOS

Geral:

 Analisar o papel dos ouvidores-gerais na administração da justiça da comarca de Sergipe

d’El Rei e seus posicionamentos diante das diretrizes político-administrativas traçadas
no reino e das demandas locais.

Específicos:

 Compreender as motivações que levaram a Coroa Portuguesa a optar pela instalação da

ouvidoria de Sergipe d’El Rei, e, consequentemente, a da Bahia, em 1695;
 Explicitar os perfis sociais e as carreiras administrativas dos magistrados que ocuparam
o cargo de ouvidor-geral da comarca de Sergipe d’El Rei, durante o período colonial;
 Expor as estratégias utilizadas pelos ouvidores para garantirem a governabilidade da sua
área de jurisdição e as dificuldades inerentes à administração da justiça em Sergipe d’El
Rei;
 Problematizar a natureza dos constantes conflitos jurisdicionais envolvendo os
ouvidores-gerais contra os capitães-mores (governadores) da capitania e camaristas,
fato que ocasionou constantes intervenções do Conselho Ultramarino e a cartas régias
regulando as atribuições de cada autoridade.

CONSIDERAÇÕES TEÓRICO-METODOLÓGICAS

A compreensão histórica acerca do passado colonial brasileiro alterou-se bastante nas

últimas décadas. Caio Prado Júnior entendia que a colonização portuguesa no Brasil visava a
explorar ao máximo os recursos da colônia 17. Sob essa perspectiva, Fernando Novais também
apoiou o estudo acerca do Brasil colonial na natureza mercantilista do antigo sistema colonial.
O elemento-chave da sua organização era o exclusivo metropolitano com que cada estado-
metrópole procurou reservar para si direito de comércio sobre suas colônias. Na sua análise, o
desenvolvimento simultâneo dos estados absolutistas e das políticas mercantilistas, abrangendo
a criação das colônias ultramarinas, resultou no desenvolvimento do capitalismo comercial 18.

17
PRADO JÚNIOR, Caio. Formação do Brasil Contemporâneo: colônia. São Paulo: Publifolha, 2000.
18
NOVAIS, Fernando A. Portugal e Brasil na crise do Antigo Sistema Colonial (1777-1808). 5.ed. São Paulo:
HUCITEC, 1999.
 Essa visão tem sido contestada principalmente por um grupo de historiadores brasileiros
e portugueses que advogam as teses do Antigo Regime nos Trópicos, acentuando os aspectos
relacionados a sociedades de antigo regime na América portuguesa. Esses pesquisadores
introduziram os conceitos de cultura política e de Antigo Regime como elementos fundamentais
para a compreensão dos processos históricos não apenas da Europa da Época Moderna, mas,
também da América, África e possessões asiáticas19. Tal fato gerou a percepção de que a análise
das relações entre metrópole e colônia, até então predominante no discurso historiográfico, não
era suficiente para explicar as redes e as dinâmicas políticas no mundo moderno, o que exigiu
dos historiadores uma noção mais precisa da inserção de seus respectivos objetos num contexto
bem mais amplo.20
Assim, o conceito de cultura política é uma peça-chave para compreender as relações
entre sociedade e Estado no Antigo Regime. O conceito de cultura política tem sido utilizado
em muitos estudos de história política. De acordo com a definição formulada por Serge
Bernstein, entende-se por cultura política todo um sistema de representações, estruturado sobre
uma certa cosmovisão relacionada ao sistema de valores, normas e crenças bem como a
escolhas de um sistema institucional e de uma sociedade ideal, expressa por símbolos e ritos.
Esse autor enfatiza que uma cultura política precisa ter um conjunto coerente em que seus
elementos estão em estreita relação uns com os outros, permitindo definir uma forma de
identidade do indivíduo que dela se reclama 21. Partindo desse pressuposto, não pode haver
antinomia, uma vez que a cultura política, como a própria cultura de uma dada sociedade, se
inscreve no quadro das normas e valores que condicionam a representação que uma sociedade
faz de si mesma22. Esse conceito, enquanto categoria explicativa, auxilia-nos no entendimento

19
MONTEIRO, Nuno; CARDIM, Pedro; CUNHA, Mafalda Soares da (Orgs.). Optima Pars: Elites Ibero-
americanas do Antigo Regime. Lisboa: ICS, 2005; FRAGOSO, João; BICALHO, Maria Fernanda B.; GOUVEA,
Maria de Fátima S. (Orgs.). O Antigo Regime nos Trópicos: a dinâmica imperial portuguesa (séculos XVI-XVIII).
Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2001; FRAGOSO, João; GOUVÊA, Maria de Fátima. (Org.). Na trama das
redes: política e negócios no império português, séculos XVI-XVIII. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2010;
FRAGOSO, João; MONTEIRO, Nuno G. Um Reino e suas Repúblicas no Atlântico: comunicações políticas entre
Portugal, Brasil e Angola nos séculos XVII e XVIII. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2017; FRAGOSO,
João; SAMPAIO, Antônio C. Jucá de. (Org.). Monarquia Pluricontinental e a governança da terra no ultramar
atlântico luso (séculos XVI-XVIII). Rio de Janeiro: Mauad X, 2012;
20
FRAGOSO, João; BICALHO, Maria Fernanda Baptista; GOUVEA, Maria de Fátima Silva (Orgs.). O Antigo
Regime nos Trópicos: a dinâmica imperial portuguesa (séculos XVI-XVIII). Rio de Janeiro: Civilização Brasileira,
2001; ATALLAH, Claúdia C. Azeredo. Uma discussão acerca do poder durante o Antigo Regime. In: CORRÊA,
Helidacy M. Muniz; ATALLAH, Claúdia C. Azeredo (Orgs.). Estratégias de poder na América Portuguesa:
dimensões da cultura política (séculos XVII-XIX). Niterói: PPGH; São Luís: UEMA, 2010. pp. 41-61.
21
BERSTEIN, Serge. A cultura política. In. RIOUX, Jean-Pierre & SIRINELLI, Jean-François. In: Para uma
história cultural. Lisboa: Editorial Estampa, 1998, pp. 349-363.
22
Ângela de Castro Gomes o define como sendo “Um sistema de representações, complexo e heterogêneo, mas
capaz de permitir a compreensão dos sentidos que um determinado grupo (cujo tamanho pode variar) atribui a uma
dada realidade social, em determinado momento do tempo. Um conceito capaz de possibilitar a aproximação com
uma certa visão de mundo, orientando as condutas dos atores sociais em um tempo mais longo, e redimensionando
sobre o comportamento político de atores individuais e coletivos, ao longo do tempo e espaço,
sendo possível compreender a orientação dos atores sociais segundo seus códigos culturais.
É preciso pontuar que um elemento fundamental na cultura política do antigo regime
português era o sistema de mercês. Maria de Fátima Gouvêa, nessa mesma linha, definiu
economia política de privilégios como sendo uma concessão de privilégios e mercês em
contrapartida à lealdade e aos serviços prestados à Coroa.23 Assim, entende-se que a
organização social e política na América portuguesa foi gerida nos moldes das velhas práticas
culturais e políticas do Antigo Regime, em que o rei concedia cargos, privilégios e mercês
àqueles que, com seu cabedal, prestavam serviços à coroa, bem como assumiam o compromisso
de fidelidade em relação a ele 24.
Segundo Maria Fernanda Bicalho, o pacto político consistia na exigência de honras,
mercês, isenções, franquias e a ocupação de cargos públicos ao rei de Portugal. O rei, ao
retribuir os feitos dos seus súditos, transformava o simples colono em vassalo, vinculando-o à
monarquia, e estreitando os laços de reciprocidade entre os dois. Assim, a relação entre centro
e periferia também envolvia negociações e convergência de interesses entre o rei e seus vassalos
na América, levando ao estabelecimento de um pacto baseado na relação mútua “entre dois
mundos moldados e unidos por uma mesma cultura política”. 25 Esses privilégios possibilitavam
aos escolhidos vantagens econômicas significativas, assim como prestígio social. Desse modo,
a mobilidade social estava condicionada à prestação de serviços ao rei, o que, de certa maneira,
influenciou na organização da sociedade colonial.26 Os ouvidores das comarcas eram parte
essenciais na manutenção dessa cultura política, pois o conceito de justiça que se tinha nessa
época era bem distinto do nosso. Aplicar a justiça era dar a cada um o que lhe era de direito,
conforme os méritos27.

o acontecimento político para além da curta duração”. SOIHET, Rachel; BICALHO, Maria Fernanda, GOUVÊA,
Maria de Fátima (Orgs.). Culturas políticas: ensaios de história cultural, história política e ensino de história. Rio
de Janeiro: Mauad, 2005. p. 31.
23
ABREU, Martha; SOIHET, Rachel; GONTIJO, Rebeca (orgs.). Cultura política e leituras do passado:
historiografia e ensino de história. 2.ed. Rio de Janeiro: José Olympio, 2010. pp. 89-110.
24
OLIVAL, Fernanda. As ordens militares e o Estado moderno: honra, mercê e venalidade em Portugal. (1641-
1789). Lisboa: Estar, 2001.
25
BICALHO, Maria Fernanda Baptista. Pacto colonial, autoridades negociadas e o império ultramarino português.
In: SOIHET, Rachel; BICALHO, Maria Fernanda Baptista; GOUVÊA, Maria de Fátima Silva (Orgs.). Culturas
políticas: ensaios de história cultural, história política e ensino de história. Rio de Janeiro: Mauad, 2005. p. 102.
26
BICALHO, M. Fernanda; FERLINI, Vera Lúcia (Orgs). Modos de Governar: ideias e práticas no império
português. São Paulo: Alameda, 2005 e BICALHO, Maria Fernanda. A cidade e o império: o Rio de Janeiro no
século XVIII. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2003.
27
Consistia em dar a cada um seu prêmio e honra, ao bom, pena e castigo, ao mal. “A justiça é freio dos poderosos,
proteção de pobres, amparo de viúvas, asilo de órfãos, reputação do Príncipe, muro do Império, sagrado, onde a
alma se assegura da espada do supremo juiz” (BLUTEAU, Raphael. Vocabulario Portuguez e Latino, 1712, vol.
04, p.233).
 A influência marcante das pesquisas de António Manuel Hespanha e da nova geração
de historiadores portugueses, bem como o acesso à documentação dos arquivos portugueses,
tem levado a uma forte renovação historiográfica nos dois lados do Atlântico 28. As pesquisas
de Joana Estorninho de Almeida29, Barba Homem30, José Subtil31 e Nuno Camarinhas32 têm
chamado a atenção para a administração da justiça e seus oficiais que circulavam pelo reino e
conquistas ultramarinas. As perspectivas de análise esboçadas por Charles Boxer e John Russel-
Wood33 de entender o império português em seu caráter global, descontínuo e marítimo, tem
sido levado em consideração por esses historiadores.
Na historiografia brasileira, as duas mais significativas pesquisas acerca da
administração da justiça na América portuguesa têm por objeto não as ouvidorias, mas os dois
mais importantes tribunais de relação da América portuguesa34.
Em Burocracia e Sociedade no Brasil colonial, publicada na década de 1970 e logo
traduzida para o português, Stuart Schwartz aborda, de forma pioneira, o exercício da justiça
régia no Brasil. Nessa obra, o brasilianista analisou as relações entre os magistrados da mais
antiga corte de justiça da América portuguesa e a sociedade colonial. Ele chega a conclusões
significativas acerca da atuação dos desembargadores que serviram na Relação da Bahia desde
sua criação (1609) até o advento da Relação do Rio de Janeiro (1751). Dentre elas, destacamos
a de que esses magistrados, mesmo sendo instrumentos da monarquia portuguesa para impor a
justiça d’El Rei aos vassalos, atuaram de modo a “abrasileirar” suas ações e se relacionaram
com os poderosos grupos locais por meio de matrimônios e redes de alianças diversas. Schwartz
explicita as dificuldades de implantação de um tribunal superior na Bahia e, se valendo da
prosopografia, fez um acurado levantamento das trajetórias dos desembargadores35.

28
Sobre os mais destacados trabalhos dele citamos: HESPANHA, António M.. As vésperas do Leviathan:
Instituições e poder político. Portugal, século XVII. Coimbra: Almedina, 1994; ____. História de Portugal: o
Antigo Regime. V.4. Lisboa: Estampa, 1993; _____. O direito dos Letrados no Império Português. Florianópolis:
Boiteaux, 2006; ____. Caleidoscópio do Antigo Regime. São Paulo: Alameda, 2012.
29
ALMEIDA, Joana Estorninho de. A forja dos homens. Estudos jurídicos e lugares de poder no século XVII.
Lisboa: Imprensa de Ciências Sociais, 2004.
30
HOMEM, António P. B. Judex Perfectus: função jurisdicional e estatuto judicial em Portugal (1640-1820).
Coimbra: Almedina, 2003.
31
SUBTIL, José. O Desembargo do Paço (1750-1833). Lisboa: Universidade Autónoma de Lisboa, 1996.
32
CAMARINHAS, Nuno. Juízes e administração da justiça no Antigo Regime: Portugal e o império colonial,
séculos XVII e XVIII. Lisboa: F. Calouste Gulbenkian, 2010.
33
BOXER, Charles. O Império Marítimo português (1415-1825). Trad. Ana Olga de B. Barreto. São Paulo:
Companhia das Letras, 2008; RUSSELL-WOOD, John. Histórias do Atlântico português. São Paulo: UNESP,
2014 e BETHENCOURT, Francisco; CHAUDHURI, Kirti. (Org.). História da Expansão Portuguesa. V. 3. O
Brasil na balança do império (1697-1808). Lisboa: Temas e Debates, 1998.
34
É preciso mencionar que além desses, tivemos mais dois tribunais de relação criados antes da Independência.
Trata-se de José Ferraz do Valle (Pernambuco, 1821) e Milson Coutinho (Maranhão, 1812). Os citados autores
são historiadores do direito e magistrados.
35
SCHWARTZ, Stuart B. Burocracia e sociedade no Brasil colonial: o tribunal superior da Bahia e seus
desembargadores, 1609-1751. 2.ed. São Paulo: Companhia das letras, 2011.
 O Tribunal da Relação do Rio de Janeiro e seus desembargadores é estudado pelos
historiadores Arno e Maria José Wehling, em Direito e Justiça no Brasil colonial (2004). Criada
em 1751, durante a Época Pombalina, para servir de órgão de instância superior para as
comarcas do centro sul da América portuguesa, essa corte de justiça se tornou uma das mais
importantes do império português. Destacamos a ênfase dada pelos autores ao quadro
institucional e administrativo desse Tribunal, delineando sua estrutura, dinâmica, concepções
de direitos e perfis dos seus desembargadores36.
Excetuando-se trabalhos pontuais sobre a história de criação de comarcas ou estudos
mais sumários sobre a atuação de um ou outro ouvidor, há na historiografia brasileira poucas
pesquisas publicadas acerca das trajetórias dos ouvidores-gerais das comarcas. Temos o
conhecimento de apenas três pesquisas nessa linha e, sem mencionar, que esses trabalhos foram
publicados recentemente.
Milson Coutinho (2008), magistrado e historiador da justiça no Maranhão colonial,
realizou um valoroso levantamento histórico de forma cronológica, linear e factual acerca dos
ouvidores-gerais do Maranhão. Em Ouvidores-gerais e juízes de fora: livro negro da justiça
colonial do Maranhão (1612-1812), temos uma obra desprovida de caráter crítico,
fundamentada exclusivamente na documentação do Projeto Resgate (Arquivo Histórico
Ultramarino) e nos livros da câmara de São Luís. Além dos ouvidores, o autor destaca os juízes
de fora e o processo de institucionalização do Tribunal da Relação do Maranhão 37.
Já em Direito e justiça em terras d’El-Rei na São Paulo colonial, 1709-1822, Adelton
Gonçalves (2016) concentrou suas atenções nos ouvidores da comarca de São Paulo. É uma
obra que se vale do debate historiográfico mais recente, contudo segue a mesma trilha
metodológica do autor acima citado. Não há um estudo sistemático sobre os ouvidores, apenas
relatos de ações e conflitos. É um estudo que se preocupou com a atuação dos ouvidores
enquanto estiveram à frente do cargo em São Paulo, sem, contudo, posicionar aquela
experiência nas trajetórias daqueles magistrados38.
Por fim, os mais amplos estudos acerca dos ouvidores de comarca foram empreendidos
pela historiadora carioca Isabele Mello. Em Poder, Administração e Justiça: os ouvidores
gerais do Rio de Janeiro (1624-1696), essa pesquisadora se valeu de uma vasta documentação

36
WEHLING, Arno; WEHLING, Maria José. Direito e justiça no Brasil colônia: o Tribunal da Relação do Rio
de Janeiro (1751-1808). Rio de Janeiro: Renovar, 2004.
37
COUTINHO, Milson. Ouvidores-gerais e juízes de fora: livro negro da justiça colonial do Maranhão (1612-
1812). São Luís: Clara, 2008.
38
GONÇALVES, Adelto. Direito e justiça em terras d’El-Rei na São Paulo colonial, 1709-1822. São Paulo:
Imprensa oficial, 2016.
para estudar a criação da ouvidoria do Rio de Janeiro e os magistrados que serviram nela no
século XVII. Magistrados a Serviço do Rei: os ouvidores-gerais e a administração da justiça
na comarca do Rio de Janeiro (1710-1790) é, apesar de obra recentemente publicada (2015),
um livro fundamental para o estudo dos ouvidores de comarca no Império português. Com
variada documentação e um refinado debate teórico-metodológico, a autora perscrutou o
relacionamento dos ouvidores com as elites locais e conflitos jurisdicionais. A obra buscou
estabelecer as conexões da ouvidoria do Rio de Janeiro com os juízes de fora, câmara de
vereadores, Tribunal da Relação do Rio de Janeiro, procurando compreender sob o ponto de
vista institucional como se dava a imbricada administração da justiça no Rio de Janeiro
setecentista39.
Optaremos pelo método prosopográfico, que, mesmo sem ser muito utilizado na
historiografia brasileira, é recorrente nos estudos acerca da justiça no período colonial. Esse
método consiste na delimitação de uma amostra de pesquisa (no nosso caso, os ouvidores) e na
elaboração de um questionário uniforme. As respostas obtidas serão analisadas em conjunto e,
assim, extrair-se-ão as variáveis, com as quais montaremos um perfil dos ouvidores da comarca
de Sergipe. Para termos resultados satisfatórios faremos o cruzamento de informações das
leituras dos bacharéis com outras fontes de informações disponíveis. Mesmo tendo um pequeno
grupo de duas dezenas de homens, a aplicação desse método não é prejudicada, pois não há, a
priori, conjunto mínimo ou máximo de amostra para se aplicar a prosopografia 40.
Ao propor um estudo baseado em biografias coletivas, deparamo-nos com uma
possibilidade legítima de compreensão do passado 41. Os historiadores atuais procuram
“restaurar o papel dos indivíduos na construção dos laços sociais” 42. Todavia, cabe ressaltar
que não se trata, aqui, de narrar episódios da vida de um personagem a fim de apresentá-la como
um caminho uniforme, retilíneo e coerente, tampouco fazer uma abordagem determinista
segundo a qual o contexto social define as ações dos indivíduos de forma mecânica ou o inverso.
Aqui, defrontamo-nos com uma importante reflexão historiográfica: a relação do indivíduo com

39
MELLO, Isabele M. P. Poder, Administração e Justiça: os ouvidores gerais no Rio de Janeiro (1624-1696). Rio
de Janeiro: Secretaria Municipal da Cultura, 2010; _____. Magistrados a serviço do Rei: os ouvidores-gerais e a
administração da justiça na comarca do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2015.
40
CHARLE, Christophe. A prosopografia ou biografia coletiva: balanço e perspectivas. In: HEINZ, Flávio M.
(org.). Por uma outra história das elites. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006. pp. 41-53; STONE, Lawrence.
Prosopography. Revista de Sociologia Política. v. 19, n. 39, 2011, pp. 115-137.
41
BORGES, Vavy P. Grandezas e misérias da biografia. In: PINSKY, Carla B. (Org.). Fontes históricas. 3. Ed.
São Paulo: Contexto, 2011. p. 207-215.
42
CHARTIER, Roger. A história hoje: dúvidas, desafios, propostas. Estudos históricos. Rio de Janeiro, vol. 7, nº
13, 1994. p. 102.
o contexto e entre ele e seu contexto.43 É fundamental perceber as relações entre o individual e
o social, entre ouvidores-gerais e o contexto ao qual pertenceram, buscando ver o personagem
biografado como ser fragmentado, múltiplo e marcado por sua própria historicidade e
escolhas44.
Esta pesquisa se insere na vertente da história política renovada na medida em que visa
a encontrar os significados que envolvem a sociedade e servem para legitimar o poder e orientar
as relações sociais. Seguindo as pistas deixadas por Yves Déloye 45 e René Rémond46, a história
política, depois de passar por diversas reformulações durante o século XX, desde “espinha
dorsal da História” até o ostracismo, ganhou um novo significado através do encontro com a
sociologia histórica e a Antropologia, passando a refletir sobre “a natureza do político” e sobre
o “lugar do político no social” 47. Enfim, trata-se de fazer uma história do político inserido no
social, encarando as relações sociais como portadoras de significados construídos na vivência
do cotidiano, onde se mostram as relações de poder, dominação e resistências.

CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO

ATIVIDADES/PERÍODO LETIVO 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º

Integralização dos créditos X X

Pesquisa documental (APES, APJES e IHGSE)48 X
Pesquisa documental (APEB e IGHB)49 X
Pesquisa documental (BN-RJ, AN-RJ e IHGB)50 X
Pesquisa documental (AHU,ANTT,BNP e AUC) 51 X

43
ROJAS, Carlos Antonio A. La biografia como género historiográfico: algunas reflexiones sobre sus
posibilidades actuales. SCHMIDT, Benito (Org.). O biográfico: perspectivas interdisciplinares. Santa Cruz do
Sul/RS: EDUNISC, 2000. p. 30.
44
LORIGA, Sabina. O pequeno X: da biografia à história. Trad. Fernando Scheibe. Belo Horizonte: Autêntica,
2011. p. 221-222; BOURDIEU, Pierre. A ilusão biográfica. In: FERREIRA, Marieta de Moraes e AMADO,
Janaina. (Org.). Usos & abusos da história oral. 8.ed. Rio de Janeiro: FGV, 2006. p.183-191.
45
DÉLOYE, Yves. Sociologia histórica do político. Trad. Maria D. Prades. Bauru: Edusc, 1999. p. 9-39.
46
RÉMOND, René (Org.). Por uma História política. 2. Ed. Rio de Janeiro: FGV, 2003.
47
DÉLOYE, Yves. Op. Cit.
48
APES (Arquivo Público do Estado de Sergipe), APJES (Arquivo do Poder Judiciário do Estado de Sergipe) e
IHGSE (Instituto Histórico e Geográfico de Sergipe).
49
APEB (Arquivo Público do Estado da Bahia) e IGHB (Instituto Geográfico e Histórico da Bahia)
50
BN-RJ (Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro), AN-RJ (Arquivo Nacional do Rio de Janeiro) e IHGB (Instituto
Histórico e Geográfico Brasileiro).
51
AHU (Arquivo Histórico Ultramarino, Lisboa/PT), ANTT (Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Lisboa/PT),
BNP (Biblioteca Nacional de Lisboa) e AUC (Arquivo da Universidade de Coimbra, Coimbra/PT).
 Pesquisa Bibliográfica X X X
Sistematização dos dados X X
Relatório de Qualificação X
Análise dos dados/ bibliografia X X
Redação e correções finais X
Defesa X

FONTES MANUSCRITAS E IMPRESSAS

Fontes manuscritas

 Arquivo Público do Estado de Sergipe (APES)

Inventários Judiciais, Livros de notas e Processos judiciais da vila de Itabaiana (1698-1820);

Coleção Particulares Sebrão Sobrinho e Carvalho Lima Júnior;
Correspondências dos Ouvidores, Juízes e capitães-mores – Fundo Governo (G1 e G3).

 Arquivo do Poder Judiciário do Estado de Sergipe (APJES)

Inventários judiciais e testamentos da cidade de São Cristóvão, vilas de Lagarto, Estância,

Santa Luzia, Vila Nova, Santo Amaro (1720-1820);
Livros de Notas e escrituras da cidade de São Cristóvão, Maruim e Estância (1655-1820);
Devassas e processos crimes da comarca de Sergipe (1736-1820);

 Instituto Histórico e Geográfico de Sergipe (IHGSE)

Acervos particulares Aurélio Vasconcelos de Almeida e Epifânio Dórea – cópia de manuscritos

e edições de documentos coloniais;
Livro de Dadas e Sesmarias da Capitania de Sergipe (1590-1666).

 Arquivo Público do Estado da Bahia (APEB)

Cartas Régias de 1648 a 1820 (Maços 001-122);
Termo de juramento e posse do Tribunal da Relação (Maço 124);
Correspondências expedidas ao Rei de 1725-1810 (Maços 133-146);
Livros de Registro de correspondências expedidas por autoridades diversas de 1690 a 1820
(Maços 148 a 173);
Ouvidoria Geral do Crime e do Cível de 1741-1797 (Maços 174-180);
Correspondências dos capitães-mores, ouvidores, juízes e camaristas da capitania de Sergipe
(Maços 189-192 e 196, 201-4 a 11, 201-56);
Livros de Registros de provisões, alvarás e registros (Maços 262-324);
Documentação do Tribunal da Relação da Bahia (Maços 494-568)

 Arquivo Nacional (Rio de Janeiro)

Fundo Casa da Suplicação (1808-1820) – Códices 67-69, 83-84, 539, 952.

Fundo Desembargo do Paço (Caixa 191, 93, 137)

 Biblioteca Nacional (Rio de Janeiro)

Sessão de Manuscritos (II, 19, 33 e 34)

 Arquivo Histórico Ultramarino (AHU) – digitalizados (Projeto Resgate)

Documentos manuscritos avulsos da capitania de Sergipe (1617-1822) – 02 CDS;

Documentos Manuscritos avulsos da capitania da Bahia (1604-1828) – 32 CDS;
Documentos manuscritos Bahia – Luiza Fonseca (1599-1700) – 06 CDS;
Documentos Manuscritos Bahia – Eduardo de Castro e Almeida (1613-1807) – 26 CDS;
Documentos Manuscritos “Brasil Geral” (1610-1832) – 12 CDS;
Documentos manuscritos Códices I (1548-1821) e Códices II (1671-1833) – 42 CDS;

 Arquivo Nacional da Torre do Tombo (ANTT)

Registro Geral de Mercês dos reinados: D. Pedro II, D. João V, D. José I, D. Maria I e João VI;
Registros da Cancelaria dos reinados de D. Pedro II, D. João V, D. José I, D. Maria I e João VI;
Habilitações da Ordem de Cristo e ordens militares;
Justificações de Nobreza;
Desembargo do Paço: Repartição das Justiças e Despacho da Mesa 1614/1833, Secretaria das
Comarcas, Casa do Expediente e Diversas Repartições;
Processo de leitura dos bacharéis – 22 maços;
Santo Ofício (habilitações de familiares – completas e incompletas).

 Biblioteca Nacional de Lisboa

Catálogo alfabético dos ministros de letras que servirão nestes Reinos de Portugal e Algarves,
seus domínios e conquistas ultramarinas, relações e tribunais desde o ano de 1723 até o
presente. (Códices 1077, 1078, 1079);
Coleção Pombalina (códice PBA 642 e PBA 653).

 Arquivo da Universidade de Coimbra (AUC)

Fichas de Matrículas dos alunos do curso de Direito em Leis e Cânones (1676-1807) – 22 fichas.

Fontes Impressas

CALDAS, José Antônio. Noticia Geral de toda esta Capitania da Bahia desde o seu
descobrimento até o presente ano de 1759. Salvador: Tipografia Beneditina, 1951 (Edição fac-
similar);
CAMPOS, José de Oliveira; VIANNA, Francisco V. Estudo sobre a origem histórica dos
limites entre Sergipe e Bahia. Salvador: Typ. “Diário da Bahia”, 1891;
Coleção “Documentos Históricos da Biblioteca Nacional” (Volumes 01 a 99)
CUNHA, Jeronimo da. Arte de Bachareis ou perfeito juiz. Lisboa: oficina de João Bautista
Lerzo, 1743;
OLIVEIRA, Luiz da S. P. Privilégios da nobreza e fidalguia de Portugal. Lisboa: impressão
Régia, 1806;
MENDONÇA, Marcos Carneiro de. Raízes da formação administrativa do Brasil. 2v. Rio de
Janeiro: Instituto Histórico e Geográfico Brasileiro, 1972;
SOUZA, Marcos Antônio de. Memória sobre a Capitania de Sergipe, sua fundação, população
e melhoramentos que é capaz. Aracaju: Tip. do “Jornal do Comércio”, 1878;
VILHENA, Luiz dos S. Recopilações de notícias soteropolitanas e brasílicas (1802). 2 Tomo.
Salvador. Imprensa Oficial do Estado, 1921.

Obras de referência

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Coimbra: Collegio das Artes da Companhia de Jesus, 1712 - 1728. 8 v;
CALMON, Pedro. Introdução e notas ao Catálogo genealógico das principais famílias de Frei
Jaboatão. 2v. Salvador: Empresa Gráfica da Bahia, 1985;
CAMARINHAS, Nuno. Memorial de Ministros. 3v. Lisboa: Biblioteca Nacional, 2017.

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