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ANÁLISE CRIMINAL COMO INSTRUMENTO DE PRODUÇÃO

DE CONHECIMENTO

Paulo Ventura Silva Bernardes – proventura3@hotmail.com

Análise Criminal com Ênfase em Docência no Ensino Superior
Instituto de Pós-Graduação - IPOG
Goiânia, GO, 21 de agosto de 2015.

Resumo
O presente trabalho discute a análise criminal como um instrumento de produção de
conhecimento, observando-se as condições de contumácia criminal, prevenção da
ocorrência, evolução, inércia ou diminuição da criminalidade, compreendendo o
desenvolvimento da análise criminal além de nossas fronteiras, através de teorias
sociológicas sobre o crime e relacionando com o trabalho desenvolvido no Brasil, com ênfase
no mapeamento criminal. O tratamento da informação auxilia a interpretação e
racionalização dos dados que passam pela detecção de padrões subjacentes, que ao serem
estudados pelo especialista podem criar modelos de previsão com políticas de prevenção e
controle, servindo de base para futuros desenvolvimentos no combate ao crime. Salienta que
embora o trabalho de análise criminal possa ser realizado por quem tenha interesse em fazê-
lo e com o devido preparo, pode-se concluir que a carreira de analista criminal deve ser
provida através de concurso público para áreas específicas, valorizando outros cursos, além
da formação em Direito, no setor de segurança pública.
Palavras-Chave: Análise criminal. Pontos Quentes. Mapeamento criminal. Inteligência.
Policiamento. Prevenção. Crime. Carreira.

1. Introdução

A investigação constitui um primeiro passo para a ruptura com os preconceitos e noções

prévias, e por essa razão, a investigação deve permitir meios de sondar informações e
encontrar respostas ou soluções que sejam claras, exequíveis e relevantes. A análise criminal é
um processo analítico e sistemático de produção de conhecimento (DANTAS, 2002) que se
realiza a partir do estabelecimento de correlações entre os fatos delituosos ocorridos e os
padrões e tendências da “história” da criminalidade de um determinado local ou região,
portanto, tem a finalidade de produzir conhecimentos para a identificação geográfica e
temporal do crime, detectando as atividades e identificando criminosos, subsidiando a ação
policial.

O presente texto aponta a importância referente ao trabalho do analista criminal frente à

inteligência policial ao “estudar” a criminalidade denunciada e sua aplicação como um
modelo preventivo supervisionado, baseado em métodos que definam uma sequência de ações
a serem tomadas. O trabalho do analista busca antecipar medidas que sejam eficientes no uso
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dos recursos humanos e materiais com o intuito maior de reduzir a criminalidade,

contribuindo com as atividades de investigação, prisão de malfeitores, esclarecimento de
crimes e sua prevenção.

Crime é um fenômeno social e para que um fato delinquente ocorra, devem existir os
elementos, criminoso (sujeito ativo) e vítima ou objeto (passível de sofrer o sinistro)
envolvidos em espaço, tempo e oportunidade. Quando se fala em crime, a referência
normalmente é uma transgressão à lei, englobando uma infinidade de situações positivadas e
favorecidas por determinadas condições. Diversos são os motivos que podem levar a alguém a
cometer um crime, contudo, é o estudo detalhado destas praticas delituosas que contribuem
com a prevenção eficaz.

A análise criminal é um processo científico que se encontra em nível de pós-graduação para

qualquer área do conhecimento, capacitando o interessado a gerar informações que se
transformarão em dados capazes de auxiliar o processo decisório na área de segurança pública
em níveis estratégico, tático e operacional.

Nota-se na sociedade um sentimento de insegurança cada vez maior, pois dificilmente

encontraremos um malfeitor desarmado e provavelmente o cidadão estará desarmado. Essa
relação predador/criminoso e presa/vítima é acentuada através da fala da polícia quando diz
na mídia que não devemos reagir quando ameaçados, construindo uma regra que embora não
positivada, pode se tornar um incentivo ao perpetrador, e de leis como a 10.826/2003, do
estatuto do desarmamento, que desarmou a população, reduziu sua capacidade de defesa e
colocou a arma na mão da bandidagem, incentivando-os à prática delituosa. Esse sentimento
de insegurança nos faz prisioneiros e alvos.

Historicamente, as abordagens e estratégias policiais estão concentradas basicamente na ação

e repressão das forças e serviços de segurança, entendida como instância privilegiada, dos
dispositivos policiais para a manutenção da ordem pública e a redução dos índices de
criminalidade.

No entanto, a ação da polícia é principalmente reativa, tentando oferecer uma resposta aos
acontecimentos perturbadores da ordem pública. As ações repressivas ocorrem principalmente
nos locais periféricos e afastados, compreendidos como bairros sociais, focadas contra os
crimes patrimoniais e crimes contra a vida da pessoa. Essa investigação costuma ser feita de
forma precária, o que usualmente causa elevados números de processos pendentes ou
arquivados por falta de provas ou ainda por se ter esgotado o prazo legal de instauração
processual.

2. Histórico da Análise Criminal

A análise criminal tem suas raízes na inteligência policial e prisional, esta última com relatos
da Bíblia (José, 1.512 AC). GOTTLIEB (1998), diz que o uso de certas técnicas usadas pela
polícia podia ser percebido ainda no período feudal na Inglaterra, pois naquele tempo, as
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pequenas populações das cidades e vilas permitiam que as pessoas se conhecessem umas as
outras, incluindo seus hábitos.

Poucos eram os momentos em que o policial local, em decorrência do nível de relação que se
estabelecia entre os moradores já não tinha opiniões formadas sobre o delito cometido e sobre
o provável criminoso.

Os primeiros traços do uso estruturado de rudimentos da análise criminal talvez devam ser
creditados a Henry Fielding (1707-1754), magistrado inglês que, conhecido por estimular o
público a denunciar crimes e prover descrições de criminosos, que após sistematizar tais
informações as utilizava para consultas e análises posteriores (SOUZA e DANTAS, 2004),
nas ruas da Londres.

O amplo exame de materiais nos dias atuais permite aos policiais colocar os criminosos na
cena do crime, que juntamente com as descobertas da psicologia sobre a natureza humana
permite o estabelecimento de padrões e hábitos determinando a natureza da atividade
criminal, predizendo futuras ocorrências e identificando os criminosos (GOTTLIEB, 1998).

Nos Estados Unidos, os reformadores da polícia americana começaram a oficializar o uso da

análise criminal ainda nos anos 1920, quando August Vollmer, durante 27 anos Chefe do
Departamento de Polícia de Berkeley, na Califórnia, introduziu uma técnica inglesa de
classificação sistemática de criminosos conhecidos e seus respectivos modus operandi.
Vollmer também desenvolveu uma técnica de exame das chamadas de emergência (callsfor-
service) com a finalidade de analisar o serviço policial (rondas policiais) e desenvolver o que
se conhece hoje como "mapa de pinos" no qual se podiam identificar visualmente as áreas
onde o crime e as chamadas estavam concentrados.

Vollmer foi um dos primeiros a propor o uso de tais técnicas e introduzir um modo diferente
de gestão da atividade policial fazendo uso da análise criminal no suporte às operações
policiais, levando os grandes departamentos de polícia americanos a programar novos
esforços para a coleta e análise de informações sobre diversos tipos de ameaça ao país
promovendo a ascensão da análise criminal.

A consolidação da análise criminal nos Estados Unidos da América ocorre por volta dos anos
60, quando grandes departamentos de polícia começaram a implantar unidades de análise
criminal, primariamente, responsáveis pela identificação de modus operandi, descoberta de
padrões criminais em uma área geográfica e determinação da existência de relação entre
criminosos conhecidos e crimes ocorridos na área (GOTTLIEB, 1998) tornando-se
rapidamente uma referência, assim como o policiamento comunitário veio a ser nos anos 90.
Por volta de 1967, o Departamento de Justiça da Califórnia, seguido pelo Departamento
Estadual de Polícia de New Jersey, começou a desenvolver e usar algumas técnicas analíticas.

Em pouco tempo, análises associativas, análises de chamadas telefônicas, gráficos de fluxo de

eventos e análise investigativa visual estavam sendo utilizadas em diversas organizações. No
Brasil, a Secretaria Nacional de Segurança Pública, SENASP, no ano de 2003, lançou o
Sistema Nacional de Estatística de Segurança Pública e Justiça Criminal com a pretensão de
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se consolidar como a grande base nacional de dados estatísticos sobre o crime e a

criminalidade.

Um dos objetivos almejados pelo novo sistema é o de, exatamente, alterar o modo de
categorização dos registros, levando-os de uma categorização de natureza eminentemente
processual e jurídica a uma que atenda a objetivos de gestão e de políticas públicas.

Como em qualquer outro campo em crescimento, todavia, o progresso da análise criminal tem
ocorrido de forma tímida, embora em alguns Estados, a exemplo do Estado de Goiás, através
da Secretaria de Segurança Pública e Administração Penitenciária, existam avanços como o
Observatório Criminal, que filtra dados, fomenta o trabalho policial e capacita servidores.

3. Objetivos da Análise Criminal

A análise criminal tem por objetivo apoiar as decisões estratégicas dos órgãos de polícia nas
áreas operacional e táctica, aprimorando os recursos humanos e materiais das forças de
segurança e simultaneamente prevenindo e reduzindo a criminalidade. Utiliza os sistemas de
informação geográfica para visualizar os dados de forma individualizada ou agrupada,
associando estes dados com outros fatores de tendência demográfica e socioeconômica que de
algum modo possam estar correlacionados com a criminalidade.

Algumas divisões da análise criminal são responsáveis pelo exame sistemático de boletins
diários de ocorrência de determinados tipos penais, de modo a determinar hora, local,
características específicas, semelhanças com outras ocorrências e vários outros fatores
significativos que podem contribuir para a identificação de um criminoso ou de um padrão de
atividade criminal.

Fundamentalmente, busca obter respostas para questões que possam interferir positivamente
na sociedade na resolução de problemas relativos ao crime. Incluem a realização de estudos
probabilísticos, de correlação e regressão, amostragem e utilização geral de aplicativos.

Possibilita definir a correlação como uma relação quantitativa entre duas variáveis: a
regressão como um método estatístico de prever uma variável a partir de outra e a
amostragem como a escolha ou seleção de uma amostra de dados que será o objeto de análise.

A estratégia no combate à criminalidade pode se justificar, por exemplo, para subtrair

informação existente nas forças policiais e justiça criminal, ampliando os recursos limitados
das forças e serviços de segurança como forma antecipada na percepção e premeditação
criminal, oferecendo um mapeamento criminal que permite a rápida identificação de locais
com acúmulo de ocorrências denominado hot spots (pontos quentes).

Existem fatores que afetam a intensidade e os tipos de crimes que ocorrem em certas
localidades, compreendidos como fatores condicionantes do crime e da criminalidade, tais
como a densidade populacional e o grau de urbanização local, o tamanho da comunidade e
suas áreas circunvizinhas. Outras relações importantes para se analisar o desenvolvimento da
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criminalidade estão relacionada à prevalência de jovens fora da escola, condições econômicas,

renda média, aspectos culturais, religiosos e de lazer.

O analista criminal possui a tarefa de decodificar o universo de informações, realizar

estatísticas, utilizar softwares capazes de fazer o mapeamento da criminalidade, decifrar
amostras aleatórias, elaborar estudos de correlação, regressão e probabilísticos.

A formação policial é declaradamente voltada à repressão da criminalidade e investigação

criminal, fragmentando-se no combate à criminalidade devido à grande necessidade de
responder aos pedidos de auxílio, agindo prioritariamente de forma reativa.

O analista criminal não resolve crimes em primeira pessoa nem tem o poder de decisão. Seu
trabalho consiste em fornecer alternativas de combate ao crime, fornecer dados estatísticos
sobre a dinâmica das ocorrências de roubos, homicídios, etc., confeccionando mapas de áreas
que necessitam de uma maior atenção, seja ela sazonal ou perene. É o responsável pelos fatos
e deverá comunicá-los aos seus superiores com agilidade, apontando soluções realizáveis e
eficientes frente aos recursos disponíveis.

Essas informações contribuem para um trabalho proativo para a eficácia da ação policial,
tanto na manutenção da ordem pública, como na resposta à prática criminal. Assim, a
inteligência policial alimentada pelas informações fornecidas pelo analista criminal
proporciona celeridade à justiça e reforça o dever do cumprimento da lei.

4. Teorias do Crime

Algumas teorias descrevem o crime como fenômenos e fazem classificações em grupos, com
divisões com foco na patologia do indivíduo, base econômica, sociedades, e ambientes, entre
outros fatores. Durkheim, em 1897 elaborou a teoria da anomia ou ausência de normas para
explicar o comportamento delinquente na sociedade, associando o desvio do indivíduo à falta
de bom senso ou desconhecimento das regras. Disso exposto, existe uma falta de harmonia
entre as metas da cultura local e as possibilidades de alcança-las, fazendo com que aquele que
se desvio do caminho estaria se rebelando diante dos padrões impostos. Como exemplo, pode-
se dizer que nas sociedades capitalistas seus integrantes aspiram por acumulo de bens, posição
social e riquezas em geral, contudo, não há a hipótese de que todos alcancem a meta ou
obtenham sucesso nessa busca ocasionando ações criminosas por aqueles que não aceitarem
essa discrepância social.

Outra teoria, como a de Sellin, em 1969, que diz respeito ao conflito cultural, defende que a
existência de muitas subculturas relacionadas à etnia, religiosidade e classes, entre outras, que
torna o consenso complicado de ser alcançado. Daí, se alguém se encontra inserido em uma
subcultura não dominante é considerado um apartado, recebendo retaliações do grupo
dominante. Essa teoria faz a distinção especial entre dois tipos de conflitos que ocorrem na
sociedade, o de cultura que causa um conflito interior e o de normas. Assim poderia ser
explicada a delinquência de classes excluídas socialmente pelo dinheiro e educação, porém
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não explicaria o mesmo comportamento daqueles que se encontram incluídos nas classes
médias altas e altas.

Sutherland, em 1937, apresentou a teoria da associação diferencial, que observa o modelo de

aprendizagem e seu papel na conduta desviante, de forma que apregoa que o comportamento
daquele que comete o crime servirá de modelo a outros devido à ineficácia das leis, fazendo,
por exemplo, de nossas penitenciárias, verdadeiros institutos de pós-graduação do crime.
Pode-se observar que essa teoria tem bastante semelhança com a teoria ecológica que sofreu
influência da Escola de Chicago, pois essa teoria diz respeito a uma transmissão diferencial,
considerando que conhecimentos, valores, atitudes e crenças, propiciam um comportamento
específico como o comportamento criminoso, pois desde que passa a compreender o mundo
ao seu redor, a criança aprende no seio de sua família os comportamentos delinquentes, a falta
de valores, o senso de amoralidade, considerando lícita a atitude ilícita de seus membros,
visto que seu ambiente social é este, buscando fazer parte de um bando ou encontrando seus
pares nas prisões.

A teoria da estigmatização ou rotulação social, que considera existir crime somente por
haverem normas ou leis, defende que os desvios de conduta atenderiam aos que estão no
poder, de forma que a conduta faltosa não é por infringir a norma, mas porque foi etiquetada
pela autoridade constituída. Nesse caso, a polícia serviria apenas para agravar a quantidade de
pessoas em desacordo com a lei, iniciando o processo de rotulação do indivíduo preso, antes
mesmo de ser apenado. Desta forma, qualquer um que tenha cumprido pena torna-se um
errante sem direito ao perdão e não conseguirá as mesmas oportunidades na sociedade se
comparado com outro, em condições iguais, que não tenha uma ficha policial ou um
prontuário no sistema penitenciário.

Por fim, não menos importante, das teorias que não podem faltar neste trabalho, tem a teoria
do controle social, defendida por muitos, e entre eles, Mannheim, 1971, que a define como o
conjunto de métodos pelos quais a sociedade influencia o comportamento humano, com o
intuito de manter a ordem, com controles internos e externos. Logo, essa teoria busca dar uma
explicação ao motivo pelo qual algumas pessoas não comentem crimes, onde controle externo
significaria recompensa por conformidade ou castigo por desvios cominando com a certeza de
que quanto maior for à inserção social menor será a delinquência.

5. Estudando a Criminalidade

Para se compreender a criminalidade e apontar uma linha de ação policial é preciso realizar o
mapeamento criminal, pois será através dele que serão digitalizados em forma de mapa os
locais com maior incidência com as ocorrências procuradas, como roubo e homicídio, por
exemplo. Com isso, o analista criminal poderá identificar tendências, padrões da
criminalidade e o modus operandi dos perpetradores, visto que a análise criminal precisa
produzir conhecimentos relativos ao reconhecimento de parâmetros geográficos e temporais
do crime, revelando a atividade e identidade da delinquência criminal correspondente.
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O trabalho do analista criminal compreende o ato de filtrar os registros policias a fim de

revelar proporções, funções e relações. Coleta dados, estuda as relações entre os crimes
buscando um perfil criminal e confecciona relatórios apontando suspeitos, entre outras coisas.
Envolve um conjunto de variáveis e áreas do conhecimento com o foco na análise quantitativa
frente a dados concretos da criminalidade computada. Segundo Groff, E. D. Weisburd,
existem diversos métodos de mapeamento criminal, sendo os mais comuns os seguintes:

 Ponto Quente: refletem inicialmente elevados níveis de criminalidade moderada que

deverão ser contidos e controlados antecipadamente a fim de prevenir ocorrências
mais gravosas para os crimes contra a pessoa e contra o patrimônio na área geográfica
coberta pela análise.
 Vitimização Repetida: refere-se a modelos preventivos de curta duração; o conceito
aplica-se a indivíduos ou locais que foram vítimas uma vez e que terão probabilidades
elevadas de voltarem a serem vítimas, com tempo curto entre as ocorrências.
 Métodos Univariados: estes métodos usam o valor de uma determinada variável para
prever a ocorrência de crimes; método de análise de séries temporais baseado no
momento imediatamente anterior para prever o momento imediatamente posterior.
 Lapso Temporal: associado à criminalidade onde se analisa a decorrência entre
ocorrências criminais, utilizando-se redes neuronais que aprendem o que é preciso ser
feito e executa a função sem necessidade de instrução de comando de execução lógica
como ocorre em computadores tradicionais (Groff, 2001; pág. 34).

A ciência avança e o crime se desenvolve com os recursos tecnológicos, não podendo os

membros de segurança pública combater a criminalidade estando desatualizados. A psicologia
permite-nos o estabelecimento de padrões e hábitos que ao lado dos recursos tecnológicos
facilitam a determinação da natureza criminal, predizendo futuras ocorrências, além de
identificar criminosos, pois o fator que desvia as pessoas do cometimento de crimes é o medo
da punição, ou seja, o controle formal que a sociedade exerce sobre cada indivíduo de forma
que quanto mais forte for à mensagem de que a punição é certa, menor será o cometimento de
crimes, conforme preconizava Cesare Becaria, séc. XVIII: “O que inibe o crime não é o
tamanho da pena, mas a certeza da punição”. Portanto, faz-se necessário uma qualidade dos
trabalhos da polícia, do judiciário e do sistema prisional, de forma que quanto mais eficiente
for o sistema criminal, mais forte será o sentimento de punição e justiça.

O combate ao crime se fortalecerá com a cooperação entre as diversas forças policiais,

agentes prisionais e demais membros da segurança pública. A interligação das tecnologias de
informação das polícias através da utilização de meios modernos de comunicação, como o
whatsapp e outros meios de comunicação “rápida”, é outra forma de aumentar a eficácia
policial.

Assim seria possível às polícias se comunicarem diretamente enviando e recebendo

esclarecimentos no mais curto espaço de tempo possível. Uma aposta no desenvolvimento de
programas de formação em análise criminal, e organismos preparados e especializados para
ministrarem este tipo de formação contribuirão igualmente na redução da criminalidade.
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Devemos repensar um novo modelo de polícia, não em outra polícia, e compreender que uma
melhor eficácia de combate ao crime ocorrerá quando o policial for capaz de realizar, em
qualquer situação, e em conformidade com a legislação, o ofício preventivo, ostensivo,
investigativo e de custódia da pessoa presa.

No modelo atual de segurança pública, o trabalho ostensivo e preventivo é realizado pelas

polícias militares, enquanto as polícias civis fazem o trabalho investigativo e os agentes
prisionais realizam a custódia da pessoa privada de liberdade. O que se vê, na verdade, são
policiais e agentes prisionais realizando tarefas com desvio de função ou finalidade, gerando
desgastes nas corporações e falta de compartilhamento de informações, especialmente em se
tratado dos departamentos de inteligência das polícias com a inteligência prisional.

Não é difícil ouvir dizer nas emissoras de TV que muitos dos crimes são comandados de
dentro de nossas penitenciárias, que a polícia civil realiza investigações para apurar as
suspeitas, etc. Mas o que se pode verificar é uma total falta de entrosamento entre as forças de
segurança pública.

6. Inteligência Policial Aliada à Análise Criminal

A sociedade contemporânea do século XXI desde a ascensão da internet, especialmente após

o ano de 1989 da era cristã, sofreu uma série de influências e modificações ao longo de sua
evolução, trazendo como valor a necessidade de um conjunto de atuações capazes de fazer
frente ao surgimento dos mais variados conflitos e expressões de crimes ocorridos, como os
crimes cibernéticos. Diante desses fatos, exigiu que a segurança pública fosse provida de um
adequado sistema de produção e gerenciamento da informação e do conhecimento capaz de
antecipar, prevenir e combater as situações envolvendo crimes.

A sociedade da informação e do conhecimento em que vivemos, com o surgimento de novos

fatores de riscos como o terrorismo, a violência urbana, as desigualdades sociais, as
epidemias, como a de dengue pelo país, os abalos sísmicos recentes do mês de setembro de
2015, a deficiente atuação estatal nas áreas da segurança, saúde, educação, saneamento
urbano e infraestrutura e a crise de corrupção em que vivemos atualmente com a deflagração
das operações mensalão e lava jato, demandam a necessidade de “conhecimentos” para que as
ações policiais estejam fundamentadas em subsídios oportunos, amplos, efetivos e eficazes.

Nesse contexto, as atividades de inteligência são fundamentais, visto ser uma atividade típica
de Estado e compreende a busca de conhecimento mediante um conjunto de procedimentos e
rotinas específicas visando auxiliar o processo decisório voltado à defesa externa e interna e à
manutenção da ordem, utilizando-se de meios legais e materiais de dominação e controle e,
por consequência, os atributos do legítimo uso progressivo da força.

O surgimento de novas tecnologias foram grandes aliados das atividades de inteligência, tais
como: as câmeras espiãs em miniatura, máquinas fotográficas de altíssima resolução, aviões
em miniatura (drones), a comunicação criptografada, a biometria e o reconhecimento de
retina, entre outros.
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Atualmente, as novas tecnologias disponíveis e as possibilidades de construção de redes de

conhecimento favorecem a atividade de inteligência e permitem uma maior efetividade nas
estratégias e ações, fomentando a análise criminal.

As demandas e as necessidades de soluções para a atuação no âmbito da segurança pública

que possam vir a assegurar os direitos de cidadania por parte da esfera governamental exigem
uma adequação às novas formas de gestão e de administração, de forma a estimular ações
facilitadoras para a administração da segurança pública e para a sociedade, o que implica na
necessidade de insumos informacionais que subsidiem o analista criminal.

A atividade de inteligência voltada para o campo da segurança pública, com o uso das novas
tecnologias de gestão da informação e do conhecimento vem sendo incorporada e utilizada,
no que diz respeito à prevenção e ao enfrentamento à violência e à criminalidade e é essencial
para a análise criminal que por sua vez responde pela produção do conhecimento.

A inteligência com sua metodologia comprometida com a verdade tem como produto a
produção do conhecimento com conteúdo lógico e significativo, elencando algumas
ferramentas de análise, como por exemplo:

 Análise de Vínculos: técnica especial de limpeza e importação de dados, ordenação de

informações e interpretações que oferece ao agente de segurança padrões entre os
elementos da análise que faz.
 Análise de Riscos: conjunto de processos que registram, qualificam e analisam
vulnerabilidades, ameaças ou situações de risco no expediente da segurança pública e
na defesa social, apontando alternativas para solucionar ou minimizar os problemas
levantados.
 Análise Criminal: estudo sistemático dos problemas relacionados à criminalidade e
desordem urbana, bem como outras questões relacionadas com o emprego da força
policial, incluindo dados socioeconômicos, demográficos, espacial, temporal e fatores
que podem ajudar a segurança pública a prevenir, controlar e repreender a ação
criminosa.

Em face disso, temos ainda quatro tipos de classificação em um relatório de inteligência,

que são:

 Informe: definido como o conjunto resultante de juízos formulados que expressam o

estado de certeza, opinião ou dúvida frente aos fatos e situações passadas ou presentes.
Caberá ao analista criminal desenvolver um raciocínio elaborado, caso existam
dúvidas.
 Informação: é o resultado de raciocínios sobre os conhecimentos computados que
expressão uma certeza diante da verdade. Vai além dos limites da observação das
narrações dos fatos ou das situações com a devida interpretação da informação.
Requer o domínio da produção do conhecimento metodológico da inteligência
policial, caracterizando o estado mais próximo da verdade alcançável.
 Apreciação: compreendido como o conhecimento resultante de análises lógicas que
expressão opiniões frente à verdade sobre a luz dos fatos passados ou presentes,
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admitindo-se nessa fase a realização de projeções, centradas no futuro e auxiliadas por

métodos prospectivos. Cabe salientar que na apreciação o estado é o de opinião,
enquanto na informação o estado é de certeza.
 Estimativa: entende-se estimativa como sendo o conhecimento resultante dos
raciocínios lógicos elaborados na fase de opinião sobre a evolução futura de fatos ou
situações. Requer pleno domínio da metodologia da atividade de inteligência e
domínio dos métodos prospectivos que complementam o processo de produção. Tal
como a informação e a apreciação, desenvolve-se pela mente do profissional de
inteligência durante a produção da estimativa através do raciocínio lógico e
matemático.

Compreende-se para efeito deste trabalho como Certeza, o acatamento integral, pela mente, da
imagem por ela formada, vez que não há dúvida alguma a respeito de determinado fato ou
situação; Opinião, como a possibilidade de um equívoco, contudo, bem próximo da realidade;
Dúvida, como um estado em que a verdade não está clara; e Ignorância, como sendo o estado
em que a mente encontra-se privada de qualquer imagem sobre a realidade específica, não
sendo possível produzir conhecimentos.

A produção do conhecimento se traduz por meio da metodologia da produção do

conhecimento em que o tratamento do resultado final do conjunto de ações sistemáticas,
materializado em documentos de inteligência, será observado pelo analista criminal, atendidas
as peculiaridades de sua finalidade através do conhecimento de inteligência.

A análise de vínculos é uma técnica especializada de importação, depuração, organização,

interpretação e diagramação de dados, que permite ao analista criminal (usuário), detectar
padrões e relacionamentos existentes entre os elementos constitutivos do universo da análise.

Se a mente se encontrar em estado metódico, situação de equilíbrio, com razões para aceitar e
negar que a imagem por ela mesma formada esteja em conformidade com determinado objeto,
estaremos na fase da dúvida.

Estando a mente, a partir de dois ou mais juízos conhecidos, caminhando ao encontro de outra
formulação que deles decorre logicamente, a situação será um raciocínio lógico.

Quando os resultados de muitos raciocínios formulam uma opinião frente à verdade, sobre
fatos ou situações passadas ou presentes, nos encontraremos no estágio de apreciação.

O processamento é um momento em que o conhecimento é produzido, numa fase intelectual

em que o analista criminal percorre as quatro etapas, não necessariamente lógicas, discutidas
neste item referente à Inteligência Policial Aliada à Análise Criminal.

7. Análise Criminal e Contrainteligência

Desinformação é a palavra certa em momento oportuno transparecendo descuido, quando na

verdade era exatamente o que se queria proferir ou deixar vazar. Caberá ao analista criminal,
em um futuro bem próximo, instruir aos porta-vozes das polícias, guardas civis
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metropolitanos e agentes de segurança prisional, sobre o que se deve dizer ou não falar, de
que forma agir ou não participar de uma operação ou como proceder diante das ocorrências.

O trabalho de contrainteligência é fundamental para prevenir, detectar, obstruir, e neutralizar a

inteligência adversa, que nesse caso se refere ao crime organizado, que no Brasil tem como
principal representante o Primeiro Comando da Capital (PCC).

Muitos dos trabalhos policiais são obstruídos pela mídia, com repórteres que se comportam
como verdadeiros agentes de inteligência policial, descobrindo e divulgando informações
secretas que acabam por produzir o fracasso da ação policial.

A conversão de inteligência básica em algo útil envolve avalição, análise e a

disseminação do material resultante para unidades específicas da organização
policial considerada. Tais unidades poderão utilizar a informação como aviso de
coisas que estão por acontecer ou indicação de atividades criminais ainda no estágio
de desenvolvimento.

(DELADURANTEY, 1995, pág. 384)

O ofício da análise criminal em parceria com a contra inteligência são igualmente

instrumentos de produção de conhecimentos, difundindo dados, informes e apreciações, entre
outras informações. Assim, o analista criminal produz duas vias de mão dupla, sendo uma
com as atividades de inteligência e a outra com as atividades de contrainteligência, com a
atribuição de analisar dados, filtrá-los, descobrir vulnerabilidades, inclusive da própria
instituição e orientar as informações prestadas pelos membros das secretarias de segurança
pública dos estados.

Embora muitos contraponham a ideia de segurança e de eficiência, é preciso

reconhecer que a completa ausência de uma também implica prejuízo da outra.
Assim, um controle moderado, ético e adequado do pessoal orgânico, além de um
elemento de segurança, em algum aspecto, é também um fator de eficiência. Afinal
o desmando favorece os desidiosos e infratores, e a segurança total somente premia
os menos criativos.

ALMEIDA NETO (2009, pág. 87)

8. Conclusão

A análise criminal associada à inteligência policial é um instrumento de produção de

conhecimento, coletando e processando dados, distribuindo informações e julgamentos
fundamentados com uso de softwares, planilhas, gráficos e dados estatísticos em geral, além
dos sistemas de informação geográfica, que disponibiliza estabelecer relações entre várias
categorias de dados e informações criminais, determinando padrões e tendências
humanamente impossíveis de serem detectados manualmente.

A análise do conjunto de informações pode permitir o desenvolvimento de políticas públicas,

contribuindo com adoção de medidas que possibilitarão uma maior sensação de segurança no
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combate ao crime. É importante notar que os dados captados para a segurança pública devem
ter um referencial com dois caminhos, que são a disponibilidade e a usabilidade social.

Assim, a partir dos resultados encontrados poderemos fomentar uma política de segurança
pública rigorosa no enfrentamento da impunidade, sem deixar de ser respeitadora dos direitos
humanos e com a participação da comunidade.

No entanto, não podemos esperar combater as causas da criminalidade do nosso tempo apenas
com a análise criminal, mas sua relevância atingiu um nível que requer uma carreira
consolidada que se efetivaria através de concurso público específico com foco nas áreas de
matemática, computação, lógica e outras disciplinas correlatas, valorizando outras áreas do
conhecimento acadêmico na segurança pública, pois os profissionais policiais em sua grande
maioria possuem formações na área de Direito e outras disciplinas de humanas.

Essa diversidade curricular traria benefícios para a realização do trabalho do analista e serviria
de incentivo para que outros cursos de graduação reduzissem a evasão escolar, favorecendo
mais uma vez, com uma ação simples, a diminuição da criminalidade através da “igualdade”
de oportunidades.

Caberá também às polícias aumentarem sua capacidade analítica com um trabalho orientado
para a solução de problemas com estratégias e inteligência para que se possa trabalhar uma
metodologia ampliando as unidades de estatísticas e análise criminal ou observatórios como o
observatório criminal da secretaria de segurança pública e administração penitenciária no
Estado de Goiás, pois a troca de conhecimentos entre profissionais das polícias militar e civil
e agentes de segurança prisional culminaria em um trabalho com a maior eficácia no combate
ao crime e à criminalidade com justiça social.

Contudo, para que isso ocorra deverão ser disponibilizados mais recursos, inclusive do
Governo Federal, para a implementação de novos projetos e concretização daqueles que já
demonstraram ser eficazes na orientação do trabalho policial.

O analista criminal deve ter a consciência de que atividades de policiamento não são capazes
de solucionar definitivamente a criminalidade, visto que desde o início da humanidade os
homens cometem crimes por diversos motivos, mas é inegável que sua atuação reduzirá
significativamente as ocorrências nos locais beneficiados pelo seu labor.

Entretanto, sabemos que essa redução, por mais significativa que seja não é fiel, pois o que
ocorre é o deslocamento do crime para outros setores com menor vigia ou com “risco-
benefício” aceitável para “labuta” do criminoso.

Com isso, caberá ao analista criminal mudar também suas estratégias na condição de
enfrentamento do crime, compreendendo as mudanças e prevendo as novas migrações,
reduzindo-se assim a criminalidade, promovendo uma sociedade mais justa, equilibrada e
confiante no trabalho policial.
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9. Referências Bibliográficas

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