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NP 4457
2021
Portuguesa
Gestão da Investigação, Desenvolvimento e Inovação (IDI)
Requisitos do sistema de gestão da IDI
ICS HOMOLOGAÇÃO
03.100.40 Termo de Homologação n.º 260/2021, de 2021-12-09
O presente documento substitui a NP 4457:2007 (Ed. 1)
CORRESPONDÊNCIA ELABORAÇÃO
CT 169 (ANI)
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Sumário Página
Preâmbulo nacional .................................................................................................................................................2
0 Introdução ...............................................................................................................................................................5
0.1 Generalidades........................................................................................................................................................................ 5
0.2 Princípios da gestão de inovação .................................................................................................................................. 5
0.3 Sistema de gestão de inovação ....................................................................................................................................... 5
0.4 Relação com outras normas de sistemas de gestão............................................................................................... 6
1 Objetivo e campo de aplicação .........................................................................................................................8
2 Referências normativas ......................................................................................................................................8
3 Termos e definições..............................................................................................................................................8
4 Contexto da organização .....................................................................................................................................9
4.1 Compreender a organização e o seu contexto ......................................................................................................... 9
4.2 Compreender as necessidades e expectativas das partes interessadas .....................................................10
4.3 Sistema de Gestão de Inovação (SGI) ........................................................................................................................10
5 Liderança ............................................................................................................................................................... 10
5.1 Gestão de topo.....................................................................................................................................................................10
5.2 Visão da inovação ..............................................................................................................................................................11
5.3 Estratégia de inovação.....................................................................................................................................................12
5.4 Objetivos de inovação ......................................................................................................................................................12
5.5 Política de inovação ..........................................................................................................................................................12
5.6 Funções e responsabilidades ........................................................................................................................................12
6 Planeamento ........................................................................................................................................................ 13
6.1 Ações para abordar oportunidades e riscos ...........................................................................................................13
6.2 Planeamento global das atividades do SGI..............................................................................................................13
6.3 Planeamento de iniciativas de inovação ..................................................................................................................14
6.4 Portefólio de inovação .....................................................................................................................................................14
7 Suporte ................................................................................................................................................................... 15
7.1 Recursos ................................................................................................................................................................................15
7.2 Pessoas e competências ..................................................................................................................................................16
7.3 Comunicação........................................................................................................................................................................17
7.4 Informação documentada ..............................................................................................................................................17
7.5 Ferramentas e métodos ..................................................................................................................................................18
7.6 Gestão de inteligência estratégica e do conhecimento ......................................................................................18
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0 Introdução
0.1 Generalidades
A capacidade que as organizações têm de inovar é reconhecida como um fator fundamental para o
crescimento sustentável, viabilidade económica, bem-estar e o desenvolvimento da sociedade.
As organizações inovadoras são capazes de identificar, antecipar e responder às mudanças no seu
contexto, identificar oportunidades, criar e valorizar o conhecimento e a criatividade das pessoas da
organização e em colaboração com as partes interessadas.
Uma organização pode inovar com mais eficácia e eficiência se gerir como um sistema todas as
atividades necessárias e outros elementos interrelacionados ou interativos.
O conceito de inovação subjacente a este documento decorre da sua aceção como um mecanismo
gerador de valor, cujo impacto e utilidade resulta em benefícios para a organização e para a sociedade.
0.3.1 Generalidades
O sistema de gestão da inovação é um conjunto de elementos interrelacionados e interativos refletido
num modelo simplificado que contribui para que a organização, e partes interessadas, identifiquem os
principais requisitos necessários à sua implementação. Proporciona um enquadramento e vocabulário
comuns para desenvolver capacidades de inovação, avaliar o desempenho e alcançar os resultados
pretendidos.
Os elementos podem ser gradualmente adotados para implementar o sistema, de acordo com o
contexto e as circunstâncias da organização. Os benefícios totais podem ser obtidos quando todos os
elementos do sistema de gestão da inovação forem adotados pela organização.
Por fim, a implementação eficaz do sistema de gestão da inovação depende do compromisso da gestão
de topo e de os líderes promoverem capacidades de inovação e uma cultura que suporta as atividades
de inovação.
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2 Referências normativas
Os documentos a seguir referenciados são, no todo ou em parte indispensáveis para a aplicação deste
documento. Para referências datadas aplica-se a edição citada. Para as referências não datadas, aplica-
se a última edição do documento referenciado (incluindo as Emendas).
NP ISO 56002:2019 Gestão da inovação, Sistema de gestão da inovação, Linhas de orientação
ISO 56000:2020 Innovation management – Fundamentals and vocabulary que proporciona uma
base de suporte essencial para a correta compreensão e implementação deste
documento
ISO/TR 56004:2018 Innovation management assessment – Guidance que proporciona linhas de
orientação para as organizações planearem, implementarem e acompanharem
uma avaliação da gestão da inovação
3 Termos e definições
Para os fins do presente documento aplicam-se os termos e definições constantes na ISO 56000:2020,
complementados por referências a consultar em diversas plataformas de normalização e nos
principais manuais da OCDE, disponíveis nos seguintes endereços:
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4 Contexto da organização
4.1 Compreender a organização e o seu contexto
A organização deve, a intervalos regulares, analisar os aspetos externos e internos que são relevantes
para os seus objetivos assim como para a obtenção de resultados previstos para o SGI.
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NOTA: A vigilância e inteligência estratégica previstas (vide 7.6) podem ser relevantes para esta análise.
5 Liderança
5.1 Gestão de topo
A gestão de topo deve demonstrar liderança e compromisso em relação ao sistema de gestão da
inovação, cumprindo os requisitos identificados, com o envolvimento e a identificação de outros
intervenientes relevantes para este sistema:
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6 Planeamento
6.1 Ações para abordar oportunidades e riscos
Ao planear o SGI, a organização deve considerar o contexto, com a abrangência prevista na Secção 4.
Do presente documento, identificando as oportunidades e os riscos para:
a) assegurar que o SGI consegue atingir os objetivos e produzir resultados;
b) melhorar os efeitos desejados;
c) prevenir, ou reduzir, os efeitos indesejados;
d) focar na melhoria contínua.
A organização deve planear ações para identificar as oportunidades e os riscos, considerando as
incertezas associadas às oportunidades bem como o nível e tipos de risco que podem ou não ser
aceites. Também deve planear de modo a integrar e implementar as ações nos seus processos do
sistema de gestão da inovação e avaliar a eficácia destas ações.
As oportunidades podem também conduzir a iniciativas de inovação.
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7 Suporte
7.1 Recursos
A organização deve determinar e disponibilizar atempadamente os recursos, tangíveis e intangíveis,
necessários para o estabelecimento, a implementação, a gestão e melhoria do sistema de gestão da
inovação.
A organização deve considerar:
a) o planeamento das atividades, iniciativas e projetos de inovação para cada ciclo identificadas em
6.2 e 6.3;
b) as necessidades relacionadas com alterações, atualizações e melhorias do SGI;
c) uma abordagem para fornecer recursos proactiva, transparente, flexível e adaptável;
d) as capacidades e as limitações do suporte interno existente;
e) a colaboração interna e externa, por exemplo, partilhar ou reutilizar, para otimizar a utilização de
recursos;
f) o desenvolvimento a longo prazo de capacidades para atividades de inovação;
g) as estruturas organizativas e infraestruturas necessárias e de suporte ao SGI.
7.1.1 Cultura
Tendo em consideração os princípios de gestão de inovação, a organização deve:
a) promover uma cultura que apoie as atividades de inovação, com a finalidade de permitir a
conciliação de várias mentalidades e comportamentos quer mais criativos quer mais orientados
para as operações.
b) proporcionar um ambiente de trabalho caracterizado por abertura, colaboração, aprendizagem,
experimentação, criatividade, diversidade, respeito e inclusão de diferentes pessoas, disciplinas e
perspetivas sobre as atividades de inovação;
c) basear a tomada de decisão em processos, indicadores e métricas credíveis e transparentes que
sejam adequados à natureza das atividades de inovação desenvolvidas (incluindo as de inovação
radical).
7.1.2 Colaboração
A organização deve estabelecer uma abordagem para a gestão da colaboração interna e externa,
suportada num procedimento documentado, que facilite a partilha e o acesso ao conhecimento,
competências, outros ativos intelectuais e recursos. Para tal, deve ainda considerar os objetivos e
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estratégia de inovação bem como as capacidades e competências existentes, assegurando, sempre que
aplicável, a formalização de acordos de colaboração e salvaguardando as questões de propriedade
intelectual.
7.1.3 Conhecimento
A organização deve estabelecer uma abordagem à gestão do conhecimento no contexto do SGI que
permita:
a) gerar, captar, aplicar e combinar o conhecimento interno e externo, tácito ou explícito;
b) manter um procedimento documentado e apropriado para gerir conhecimento existente e futuro,
incluindo a sua disponibilização e a sua difusão;
c) proceder à análise, tratamento e classificação da informação;
d) avaliar as necessidades de confidencialidade e as oportunidades de proteção de ativos
intelectuais;
e) avaliar as questões éticas e legais relacionadas com a captação, utilização e divulgação de
informação e conhecimento.
7.1.4 Financiamento
A organização deve determinar os recursos financeiros necessários para a gestão do seu sistema de
inovação e documentar a decisão da sua disponibilização num orçamento anual de inovação aprovado
pela gestão de topo. A organização deve ainda:
a) individualizar os recursos financeiro, ou outros, alocados às atividades de inovação;
b) estabelecer princípios de gestão dos recursos financeiros alocados à inovação e de avaliação do
retorno;
c) identificar oportunidades de financiamento externo e considerar aceder a recursos financeiros
relevantes fora da organização;
d) estabelecer princípios de investimento, por exemplo, investir em atividades internas versus
externas, investir em start-ups, capital de risco, aceleradores da inovação ou alianças com a
universidade e o sistema científico e tecnológico ou parceiros do ecossistema de inovação;
e) considerar o financiamento de atividades com diferentes horizontes temporais, níveis do risco e
de tipos de inovações, por exemplo, inovação incremental ou inovação radical.
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7.3 Comunicação
A organização deve determinar as necessidades de comunicação interna e externa relevantes para o
sistema de gestão da inovação e estabelecer um plano de comunicação que deverá incluir:
a) o que irá ser comunicado;
b) os objetivos pretendidos para a comunicação;
c) quando comunicar;
d) os responsáveis pela comunicação, incluindo a criação dos conteúdos, ações e eventual avaliação
do plano e ações de comunicação;
e) os meios utilizados para a comunicação;
f) os destinatários.
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h) revisão pela gestão e recomendações da gestão de topo ou do responsável pelo SGI após a
avaliação do desempenho do SGI;
i) resultados da avaliação de desempenho do SGI e das iniciativas de inovação;
j) a informação documentada de origem externa, determinada pela organização como sendo
necessária para o planeamento e operacionalização do sistema de gestão da inovação, deverá ser
identificada conforme for adequado e controlada.
NOTA 1: A amplitude da informação documentada para o sistema pode ser diferente dependendo, por exemplo, da dimensão,
da complexidade, do tipo de atividade ou do número de iniciativas e projetos de inovação.
NOTA 2: Se a organização implementou um sistema de gestão (por exemplo, de acordo com a ISO 9001), o tratamento da
informação documentada pode ser realizado de modo integrado, respeitando as especificidades de cada referencial
normativo nomeadamente os processos, elementos, responsabilidades, documentos e resultados referentes ao SGI.
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A organização deve:
a) definir quais os ativos de propriedade intelectual que deverão ser, ou não, protegidos e quando,
como e onde;
b) explicitar os motivos para criar, proteger e utilizar propriedade intelectual ou para o não fazer;
c) criar e manter um inventário dos ativos intelectuais da organização;
d) monitorizar e analisar regularmente a propriedade intelectual no domínio público que é
relevante para a organização, como entrada para atividades de inovação, para assegurar a
liberdade para operar, bem como para evitar possíveis infrações;
e) avaliar a necessidade de gerir a propriedade intelectual, de modo sistemático, internamente ou
em colaboração com entidades externas, criando se necessário os processos adequados;
f) desenvolver capacidades para apropriar o valor resultante de direitos de propriedade
intelectual, por exemplo, através de licenciamento, licenciamento cruzado, vendas e parcerias
colaborativas;
g) sensibilizar e disponibilizar formação sobre a abordagem à propriedade intelectual, incluindo a
propriedade e a confidencialidade bem como sobre as consequências da possível infração da
propriedade intelectual de terceiros;
h) assegurar o acesso ou a restrição à propriedade intelectual pelas pessoas, interna e
externamente, quando necessário para o seu trabalho, por exemplo, através de acordos,
processos e políticas de confidencialidade;
i) assegurar a gestão das infrações, potenciais e reais, de outras partes;
j) monitorizar o desenvolvimento e as diferenças da legislação nacional relevante e outras
exigências legais aplicáveis internacionalmente e compromissos de conformidade.
8 Operacionalização
8.1 Planeamento e controlo operacional da gestão da inovação
A organização deve ter uma abordagem para planear, implementar e controlar todas as atividades a
desenvolver no âmbito do sistema de gestão de inovação de modo a:
a) identificar as frequências de monitorização de progresso que garantam a prossecução dos
objetivos de inovação e a execução das atividades identificadas;
b) estabelecer critérios de decisão para a aprovação e uso de recursos nas atividades de gestão da
inovação;
c) implementar o controlo das atividades de gestão da inovação de acordo com os critérios;
d) estabelecer critérios para as atividades de gestão da inovação;
e) manter informação documentada para garantir que as atividades de gestão da inovação foram
realizadas conforme planeado.
A organização deve controlar as alterações planeadas e rever as consequências das alterações não
desejadas, empreendendo sempre que necessário ações para prevenir ou mitigar quaisquer efeitos
adversos.
A organização deve assegurar o controle das atividades de gestão da inovação externalizadas ou em
colaboração.
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8.3.1 Generalidades
A organização deve configurar os seus processos de inovação, adequando-os às iniciativas de inovação,
prevendo os seguintes processos de inovação numa sequência lógica e não necessariamente linear,
como representado na Figura 2:
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9 Avaliação do desempenho
9.1 Monitorização, medição, análise e avaliação
9.1.1 Generalidades
A organização deve desenvolver um modelo de avaliação que integre um conjunto de indicadores que
permitam analisar e medir os resultados e efeitos do SGI e do desempenho da inovação, de acordo com
os objetivos definidos. A organização deve identificar:
a) o que necessita ser monitorizado e medido, incluindo os indicadores associados aos objetivos de
inovação, os indicadores de controlo operacional e de desempenho do SGI, os indicadores das
iniciativas e projetos de inovação ou outros considerados relevantes pela organização;
b) as ferramentas e os métodos de monitorização, medição, análise e avaliação necessários para
assegurar resultados válidos;
c) as frequências e os responsáveis pelas atividades de monitorização, medição, avaliação, análise e
divulgação dos resultados;
d) os momentos em que será feita a monitorização, medição, análise ou avaliação;
e) os destinatários dos resultados obtidos através da atividade de monitorização, medição, análise e
avaliação.
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10 Melhoria
A organização deve melhorar continuamente a pertinência, a adequação, a eficácia e a eficiência do
sistema de gestão da inovação. Para tal, a organização deve identificar oportunidades de melhoria e
implementar ações e alterações, considerando não só os resultados da avaliação do desempenho do
sistema, mas também os aspetos relacionados com a política, estratégia e objetivos de inovação e os
processos implementados.
Quando ocorre um desvio ou não conformidade, a organização deve:
a) identificar e analisar as causas;
b) emitir dentro dos prazos apropriados um plano de correção e/ou medidas para as evitar e corrigir;
c) analisar a possibilidade de desvios adicionais ou relacionados;
d) implementar o plano de correção e medidas e avaliar a sua eficácia;
e) atualizar o planeamento das atividades de inovação em consequência das alíneas anteriores.
A organização deve monitorizar e analisar se as ações e alterações são implementadas de modo
atempado, completo e eficaz bem como comunicá-las às partes interessadas relevantes, no sentido de
estimular a aprendizagem e o desenvolvimento.
A organização deve manter informação documentada como evidência da natureza dos desvios ou não
conformidades e quaisquer ações subsequentes e dos resultados de qualquer ação corretiva.
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Bibliografia