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2010
Portuguesa
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Requisitos para a prestao de servios de manuteno
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Exigences pour la prestation de services de maintenance
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Requirements for the provision of maintenance services
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ICS HOMOLOGAO
03.080.10; 03.100.01; 03.120.10 Termo de Homologao n. 95/2010, de 2010-05-26
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DESCRITORES
Manuteno; satisfao dos clientes; gesto da qualidade;
certificao; documentos; registos (documentos); propostas;
contratos de servio ELABORAO
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CT 94 (APMI)
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CORRESPONDNCIA
EDIO
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Maio de 2010
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CDIGO DE PREO
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(em branco)
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Sumrio Pgina
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Prembulo ................................................................................................................................................. 4
Introduo ................................................................................................................................................. 5
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1 Objectivo e campo de aplicao ........................................................................................................... 6
2 Referncias normativas......................................................................................................................... 6
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3 Termos e definies ............................................................................................................................... 7
4 Manual da prestao de servios.......................................................................................................... 7
5 Requisitos ............................................................................................................................................... 8
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5.1 Organizao .......................................................................................................................................... 8
5.2 Oferta de servios ................................................................................................................................. 9
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5.3 Recursos humanos ................................................................................................................................ 10
5.4 Recursos materiais................................................................................................................................ 10
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Prembulo
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A presente Norma foi elaborada pela Comisso Tcnica CT 94 Manuteno Subcomisso SC 1 Sistemas
de gesto da manuteno sob a coordenao do ONS/APMI*).
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*)
ONS/APMI - Organismo de Normalizao Sectorial / Associao Portuguesa de Manuteno Industrial.
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Introduo
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As actividades ligadas manuteno tm um peso significativo nos custos de operao. O consumo de
servios de manuteno est em aumento constante e pesa cada vez mais no oramento das empresas e das
famlias.
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A maior parte das empresas procuram optimizar as suas operaes e minimizar os seus riscos de negcio.
O aumento das exigncias relativas optimizao de custos e disponibilidade de equipamentos leva a que
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seja encontrado um equilbrio entre os constrangimentos oramentais, reclamados pelos gestores, e a
qualidade de servio esperado pelos utilizadores dos equipamentos.
Para mitigarem os seus riscos, as empresas impem requisitos aos seus fornecedores, e entre eles sobressaem
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cada vez mais os que dizem respeito certificao dos seus sistemas de gesto da qualidade, ambiente e
segurana.
A necessidade da certificao de prestadores de servios de manuteno resulta da percepo do impacto que
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esta actividade tem no desempenho global das empresas, nomeadamente, mas no exclusivamente, na sua
competitividade, na qualidade do produto final e no cumprimento de prazos.
A falta do domnio do estado da arte de alguns compradores de servios de manuteno e a falta de qualidade
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de alguns prestadores de servios de manuteno contribuem para o insucesso das intervenes e agravam o
risco da actividade de manuteno. As empresas de prestao de servios de manuteno necessitam de
melhorar a sua organizao, de dinamizar as suas equipas, de ter em conta as solicitaes dos seus clientes e
de melhorar o seu desempenho.
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Esta Norma permitir a certificao de qualquer empresa, com reduzidos custos de implementao e
controlo, contemplando somente certos aspectos que so importantes para a qualidade do servio, garantindo
contudo preciso e detalhe dos mesmos.
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A presente Norma pode ser utilizada por qualquer tipo de empresa prestadora de servios de manuteno,
independentemente da sua dimenso (micro, pequena, mdia ou grande empresa) ou da sua rea de
especializao dento do largo espectro da manuteno, assim como por prestadores de servios de
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independentes.
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1 Objectivo e campo de aplicao
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A presente Norma especifica os requisitos atravs dos quais os prestadores de servios de manuteno devem
demonstrar a sua aptido para, de forma consistente, proporcionar um servio que satisfaa os requisitos dos
clientes e das exigncias legais e regulamentares aplicveis.
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Todos os requisitos desta Norma so genricos e pretende-se que sejam aplicveis a todas as organizaes,
independentemente do tipo, dimenso e servio que proporcionam.
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No caso de alguns requisitos desta Norma no poderem ser aplicados devido natureza de uma organizao
e dos seus servios, tais factos no podem ser considerados para efeitos de excluso.
A presente Norma tem por objectivos:
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Definir os requisitos por forma a que os prestadores de servios de manuteno ofeream aos seus
clientes solues que se alinhem com as suas necessidades e objectivos, isto , proporcionem uma
garantia de previsvel desempenho mantendo o activo operacional e fivel, reduzindo assim o tempo
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ocioso do mesmo.
Constituir um referencial com vista certificao de prestadores de servios de manuteno e seu
controlo peridico por auditorias efectuadas por uma entidade credenciada.
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servios.
Fomentar o estabelecimento de um mecanismo de auto-regulao do prprio mercado, proporcionando o
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2 Referncias normativas
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Os documentos normativos que se seguem contm disposies que, pela sua referncia neste texto,
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constituem disposies desta Norma. Para as referncias datadas, as emendas ou revises subsequentes de
quaisquer destas publicaes no so aplicveis. Para as referncias no datadas, aplica-se a ltima edio do
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3 Termos e definies
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Para os fins da presente Norma, so aplicveis os termos e definies dados na NP EN 13306 e ainda os
seguintes:
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3.1 cliente
Entidade que contrata o prestador de servios de manuteno.
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NOTA: Exemplos de cliente: cliente individual (particulares, empresas,...); cliente colectivo pblico colectividades pblicas
(clubes, associaes, cooperativas) e cliente colectivo privado (condomnios,...).
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3.2 servio
Resultado de uma interveno de manuteno e recursos utilizados, destinada a, ou requerida por, um cliente.
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3.3 prestador de servios de manuteno ou prestador de servios
Entidade que fornece os servios de manuteno directamente para o cliente, na sequncia de um contrato
celebrado com este.
NOTA: O prestador de servios de manuteno poder ser um profissional independente ou uma empresa (micro, pequena, mdia
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Entidade que fornece os servios de manuteno para o cliente, por meio de um contrato que mantm com o
prestador de servios.
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3.5 no conformidade
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Condies nas quais se desenvolve o trabalho; compreende as condies fsicas, ambientais e outros factores,
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3.8 rastreabilidade
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Aptido a encontrar o histrico, a utilizao ou a localizao de uma entidade (que pode ser por exemplo
uma actividade ou um processo, um produto, um organismo, um sistema ou uma pessoa, ou uma combinao
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5 Requisitos
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5.1 Organizao
Os prestadores de servios de manuteno oferecem uma variedade de servios envolvendo muitas
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especialidades e operam em qualquer localidade e a qualquer hora. Constitui um requisito desta Norma que
todas as prestaes de servios de manuteno sero executados por empresas com uma estrutura adequada
quanto a meios materiais, meios humanos, organizao e sistema de informao.
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O prestador de servios de manuteno deve:
a) estabelecer objectivos e metas para o desempenho da sua actividade;
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b) estabelecer os processos necessrios e sua aplicao ao longo da organizao;
c) estabelecer os critrios e mtodos necessrios para assegurar que tanto a execuo como o controlo destes
processos seja eficaz;
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d) assegurar a disponibilidade de recursos e informao necessrios para suportar a execuo e superviso
destes processos;
e) supervisionar, medir (quando aplicvel) e analisar estes processos, e
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f) implementar as aces necessrias para obter os resultados planeados e a melhoria contnua destes
processos.
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A gesto de uma empresa de prestao de servios de manuteno requer o suporte de um sistema de gesto
da informao adequado complexidade da actividade realizada.
A empresa prestadora de servios de manuteno poder recorrer utilizao de aplicaes informticas.
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a) assegurar as adequadas condies ambientais e a segurana fsica, lgica e pessoal atravs de:
instalao ou armazenamento do hardware em locais que cumpram as especificaes dos fabricantes;
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identificadas e autorizadas;
instalao de sistemas de proteco de dados;
estabelecimento e implementao da gesto adequada de acessos locais ou remotos s aplicaes,
assegurando a utilizao de funcionalidades apenas por pessoas devidamente instrudas e autorizadas;
b) definir e implementar solues para disaster recovery;
c) estabelecer, implementar e manter um ou mais procedimentos para assegurar a recuperao de aplicaes
e registos cpias de segurana;
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d) definir e implementar a adequada manuteno correctiva e preventiva dos sistemas de informao, nas
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suas componentes de hardware e de software que permita assegurar os nveis de fiabilidade pretendidos.
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5.1.1.2 Mquinas, ferramentas e instrumentos
Existe uma grande variedade de mquinas, ferramentas e instrumentos que so utilizados pelas empresas
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prestadoras de servios de manuteno e que podem integrar aplicaes informticas.
As aplicaes informticas integradas nestes dispositivos, os quais devem cumprir os requisitos referidos no
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5.4.2, devem obedecer ao estipulado no 5.1.1.1.
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A documentao do prestador de servios de manuteno deve incluir:
procedimentos documentados e registos requeridos por esta Norma;
documentos, incluindo registos, por si determinados como necessrios para assegurar o planeamento e a
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operao, assim como o seu controlo eficaz.
A documentao poder existir em qualquer suporte. Deve ser assegurada a sua recuperao e legibilidade.
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para prevenir a utilizao indevida de documentos obsoletos e para os identificar de forma apropriada se
forem retidos para qualquer propsito.
Os registos estabelecidos para proporcionar evidncia da conformidade com os requisitos da prestao dos
servios devem ser controlados.
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controlos necessrios para identificao, armazenagem, proteco, recuperao, reteno e destino dos
registos.
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O prestador de servios de manuteno deve ainda poder demonstrar a experincia e resultados da sua
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actividade, pelo que deve manter actualizada uma lista de referncias dos servios prestados, a
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documentao que ateste a qualificao e/ou certificao para a prestao desses servios. Poder ainda
demonstrar a sua aptido apresentando comprovativos de servios prestados. Serve como comprovativo
documentao emitida por entidades oficiais, particulares e/ou clientes.
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Um prestador de servios de manuteno recm-constitudo, ou que se candidata a realizar uma prestao de
servio pela uma primeira vez, deve comunicar este facto ao seu cliente, e prestar-lhe a informao
necessria demonstrao da capacidade para a realizao do servio proposto. Caso venha a prestar o
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servio, dever no final solicitar ao seu cliente uma declarao de boa execuo do servio prestado ou
documento similar que dever passar a fazer parte das suas referncias/experincia. A sua lista de oferta de
servios dever ento ser actualizada.
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5.3 Recursos humanos u ent
5.3.1 Requisitos gerais
O prestador de servios de manuteno deve definir um quadro de pessoal que garanta a qualidade do servio
com competncia assente em escolaridade, formao especfica, qualificao e experincia apropriados.
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g) assegurar que o seu pessoal est consciente da relevncia e da importncia das suas actividades e de como
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intervenes.
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5.4.1 Instalaes
As instalaes do prestador de servios de manuteno devem corresponder s necessidades de gesto e
operacionalidade do seu portflio de servios.
A definio das instalaes deve considerar aspectos de produtividade, atendimento e custo. Entre outros
factores devem ser tidos em conta o lay-out, quantidade e porte dos equipamentos, dimensionamento da
equipa, higiene, sade e segurana. As reas oficinais, logsticas e administrativas devem ser optimizadas
respeitando tambm critrios de produtividade, custo, higiene e segurana.
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A capacidade de armazenamento deve ser determinada pela quantidade, dimenso, pesos e tipo de material a
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armazenar.
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5.4.2 Mquinas, ferramentas e instrumentos
O parque de mquinas, ferramentas e instrumentos do prestador de servios de manuteno deve
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corresponder s necessidades de operacionalidade da sua oferta de servios, nomeadamente, aos padres
tcnicos e de qualidade, maximizao da produtividade dos servios, dimenso da equipa de pessoal,
reduo dos riscos de segurana e reduo dos custos globais e aplica-se a meios prprios ou subcontrados.
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A gesto do parque de mquinas, ferramentas e instrumentos dever ser assegurada atravs do cumprimento
de exigncias legais, regulamentares e regras de operacionalidade que permitam a optimizao das
existncias e a qualidade do servio prestado, tais como:
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existncia de um cadastro e de um inventrio actualizado das mquinas, ferramentas e instrumentos;
existncia de cadernos, documentao e registos de utilizao e/ou calibrao actualizados das mquinas,
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ferramentas e instrumentos;
implementao de um plano de manuteno adequado para as mquinas, ferramentas e instrumentos;
implementao de um plano de calibrao adequado para os equipamentos de inspeco, medio e
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ensaios;
manuseamento, preservao e armazenamento adequados de mquinas, ferramentas e instrumentos;
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procedimentos.
O prestador de servios de manuteno deve cuidar da propriedade do cliente enquanto estiver sob o seu
controlo. Deve identificar, verificar, proteger e salvaguardar a propriedade do cliente proporcionada para a
utilizao ou incorporao do servio. Se qualquer propriedade do cliente se perder, danificar ou de outra
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forma for tida como inapropriada para a utilizao, tal facto deve ser comunicado ao cliente e os registos
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mantidos.
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as exigncias legais e regulamentares aplicveis ou relacionados com as actividades includas nos servios
a prestar;
a disponibilidade dos recursos necessrios realizao da prestao de servios, incluindo pessoal
qualificado para o desempenho de funes regulamentadas. Para a avaliao da disponibilidade de
recursos devem ser considerados os recursos prprios ou a subcontratar.
NOTA: A disponibilidade de recursos inclui equipamentos, ferramentas e materiais.
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O prestador de servios deve definir as qualificaes mnimas de quem tenha a responsabilidade de elaborar
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propostas.
Devem ser empreendidas as necessrias verificaes, de modo a garantir que a proposta em elaborao est
em conformidade com os requisitos do cliente.
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Propostas alternativas devem ser identificadas como tal.
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5.5.3 Contedo da proposta
A proposta deve incluir:
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o mbito da prestao dos servios, incluindo, sempre que aplicvel, os servios adicionais a prestar, como
por exemplo, a gesto das garantias dos equipamentos;
as caractersticas dos servios a prestar;
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a sua durao e planeamento;
a sua renovao se aplicvel;
o preo e as condies de facturao/pagamento;
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A proposta deve ser validada antes da sua emisso. A validao da proposta deve ser feita pela pessoa que
tenha autoridade legal para vincular a empresa.
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O processo de compra deve ser documentado incluindo a informao de compra e a verificao do produto
comprado.
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A especificao de compra deve descrever o produto a ser comprado, incluindo especificaes, normas,
documentos e condies de entrega.
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As informaes enviadas para a consulta de entidades a subcontratar devem, sempre que aplicvel, incluir as
exigncias legais ou regulamentares bem como os do cliente.
Se a actividade subcontratada estiver sujeita a exigncias legais ou regulamentares, no local de execuo do
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contrato, o subcontratado deve dispor das evidncias do seu cumprimento.
O contrato deve indicar explicitamente o responsvel pela gesto dos resduos produzidos no decurso da
subprestao dos servios.
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5.6.3.1 Subprestador
O subprestador deve dispor dos meios humanos e recursos tcnicos adequados ao cumprimento integral do
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servio contratado e s exigncias legais ou regulamentares aplicveis.
O subprestador deve dispor da organizao necessria:
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monitorizao do seu desempenho, face aos requisitos estabelecidos no contrato entre si e o prestador de
servios;
identificao de no conformidades, no mbito da prestao de servios a si contratada, assim como ao
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5.7.1 Generalidades
O controlo de gesto deve ser aplicado medio e monitorizao do desempenho dos contratos de prestao
de servios da manuteno.
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O mbito da prestao dos servios de contratos de manuteno deve estar definido e as opes de
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fornecimento devidamente identificadas.
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Os contratos de prestao de servios de manuteno devem incluir o espectro dos servios prestados,
planeamento, gesto e controlo.
NOTA: Ver a NP EN 13269:2007 Instrues para a preparao de contratos da manuteno.
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Na gesto dos contratos os seguintes factores devero ser tidos em conta:
avaliao e mitigao de riscos, tais como flutuaes de preos e perturbaes no aprovisionamento;
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implementao e documentao das revises dos contratos.
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da responsabilidade do prestador de servios de manuteno a gesto dos contratos, nomeadamente:
estabelecimento e monitorizao de indicadores de desempenho dos servios prestados;
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NOTA: Ver a NP EN 15341:2009 Manuteno Indicadores de desempenho da manuteno (KPI).
diagnstico dos desvios relativamente aos objectivos e implementao das aces preventivas/correctivas;
gesto e controlo oramental.
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O prestador de servios de manuteno deve aplicar mtodos apropriados para a monitorizao e, onde
aplicvel, a medio e anlise dos servios efectuados.
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conformidades resultantes de verificaes internas e/ou reclamaes do cliente, com o fim de evitar
repeties. As aces podero ser preventivas ou correctivas e devem ser apropriadas aos efeitos das no
conformidades encontradas.
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a) rever as no conformidades;
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Para o planeamento e a programao das intervenes a empresa prestadora de servios deve elaborar um
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fluxograma que descreva as principais fases de execuo do servio e indique os pontos onde so efectuadas
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aces de controlo interno ou externo.
Em todos os locais onde as actividades de manuteno tenham lugar o prestador de servios de manuteno
deve garantir a existncia de todas as ferramentas e equipamentos necessrios para o servio em causa, assim
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como garantir que sejam cumpridas todas as disposies legais e regulamentares inerentes ao exerccio das
tarefas necessrias para a execuo dos trabalhos, nomeadamente as relativas higiene, sade e segurana no
trabalho.
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No caso de contratos de manuteno a preparao e o planeamento dos servios de manuteno devem ser
baseados em planos de manuteno adequados. Estes planos podero ser elaborados pelo prestador de
servios de manuteno ou fornecidos pela empresa contratante. Estes mesmos planos devero indicar,
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quando a complexidade do servio o exigir, de forma clara e precisa, as intervenes que esto previstas.
O prestador de servios deve proceder ao controlo do cumprimento da execuo das intervenes, de acordo
com o planeamento e programa de trabalhos, corrigindo os desvios quando os houver. O relatrio das
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intervenes e seu controlo ser fornecido ao contratante de acordo com o acordado entre este e o prestador
de servios.
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de materiais e peas.
O prestador de servios deve:
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a) estabelecer objectivos e metas no que diz respeito a compras, gesto de stocks, armazenamento, custos e
definir responsabilidades dos intervenientes no processo de gesto de materiais e peas;
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b) estabelecer o critrio de tomada de deciso quanto a ter stock prprio ou ter contratos com fornecedores
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O prestador de servios deve garantir o cumprimento dos exigncias legais, regulamentares e do cliente
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quanto segurana, sade e ambiente.
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5.13 Auditorias
O prestador de servios de manuteno deve realizar auditorias internas para determinar se os servios de
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manuteno prestados esto conforme os requisitos desta Norma.
As responsabilidades e os requisitos para planear e conduzir auditorias e para reportar resultados e manter
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registos devem ser definidos num procedimento documentado.
A gesto responsvel pelas auditorias deve assegurar que so empreendidas aces para eliminar as no
conformidades detectadas e as suas causas. As actividades de seguimento devem incluir a verificao das
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aces empreendidas e o reportar dos resultados da verificao.
desta Norma como uma check-list, tendo como garantia de que nada fica omisso na futura relao contratual.
NOTA 2: A NP EN 15341:2009 Manuteno - Indicadores de desempenho da manuteno (KPI) descreve um sistema de gesto
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de indicadores (KPI) para medir o desempenho de manuteno do ponto de vista econmico, tcnico e organizacional.
NOTA 3: Os termos performances e KPI's - Key Performance Indicators so tambm utilizado como alternativa a
resultados.
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