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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO
Departamento de Ciências Administrativas
Curso de Graduação em Administração

Grupo de Trabalho
Adriane Dilsson
Alexia Medeiros
Clarice Nunes
Lauria Filter
Roberta Mello
Sabrina Batista

RELATÓRIO DA OFICINA CURRICULAR SUPERVISIONADA II REALIZADA NO

SETOR DE CONTRATAÇÕES E PAGADORIA DA ORGANIZAÇÃO BANRISUL

Disciplina: ADM01188 – Oficina II:

Administração e Governo do Brasil
Orientador:
Professor Clezio Saldanha dos Santos

Porto Alegre, agosto de 2022

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DESCRIÇÃO DA ORGANIZAÇÃO E DO SETOR

A INSTITUIÇÃO
O Banco do Estado do Rio Grande do Sul (BANRISUL) iniciou as suas
atividades em em 12 de setembro de 1928, em resposta à reivindicação dos
fazendeiros, o Banco do Estado do Rio Grande do Sul (BRGS) autorizado pelo Decreto
Federal 18.374, e por três anos funcionou como banco de crédito rural e hipotecário.
Em 1929, apesar do crack da Bolsa de Nova York, o Banco continuou tendo um bom
desempenho.
No ano de 1931, ao incorporar o Banco Pelotense, o BRGS passou a ser
responsável pela arrecadação de tributos do estado do Rio Grande do Sul. Durante
seu crescimento e expansão pelo estado, incorporou diversas instituições financeiras
públicas estaduais, como o Banco Sul do Brasil e o Banco de Desenvolvimento do Rio
Grande do Sul. Com isso, em 1935, os negócios cresceram e o Banco se estabeleceu
em novos locais. Já existiam no Estado 23 sucursais do BRGS, 32 sub agências e 51
correspondentes e no ano seguinte os depósitos atingem R$142.825.071.340,00.
Apenas em 1943 que o Banco admitiu as primeiras mulheres como funcionárias.
A pioneira foi Sylvia Montin Teixeira na Agência Central, seguida de Diva Schramm na
agência Pelotas. No ano de 1946 o movimento bruto do Banrisul atinge Cr$ 673,3
milhões e o quadro de funcionários já é de 888 pessoas. Já em 1949 o banco fecha a
década com contribuições relevantes ao desenvolvimento do Estado e ajuda a
concretizar obras de envergadura como: plano de eletrificação, construção de estradas
e de prédios para a educação e saúde pública.
Em 1950 o movimento bruto das aplicações atinge Cr$ 1,5 bilhão e, pela
primeira vez, o Banco contrata operações de crédito com o Estado, por antecipação de
receita. Em 1957 o Banco se expande no ritmo preconizado pelo presidente Juscelino
Kubitschek, de “50 anos em 5”, lançando o Fundo Imobiliário para construção do
Edifício-sede e instalando a primeira agência em São Paulo, além de criar a Carteira
de Crédito ao Pequeno Produtor.
Na década de 60, ocorreu uma reforma estatutária que alterou o nome do
Banco, que ganha a palavra Estado e passa a chamar-se Banco do Estado do Rio
Grande do Sul S/A (Bergs). Além disso, os acionistas deliberaram o aumento do capital
de Cr$ 200,0 milhões para Cr$ 500,0 milhões. No ano de 1967, convênios assinados
com mais 46 bancos expandiram a atuação da Carteira de Câmbio, que passou a
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operar com 278 casas bancárias, em 50 países. Assim, o Banrisul assumiu o controle
acionário da Mobilizadora de Capitais S.A Mocasa.
Somente no ano de 1971 o Banco do estado do Rio Grande do Sul deixou de
usar a sigla Bergs, que substituíra a BRGS, e passou a ser Banrisul e, no outro ano, o
seu capital social aumentou para Cr$ 100,0 milhões. Em 1974 o banco atingiu o lucro
líquido de Cr$ 76,7 milhões. Finalmente, em 1979, o banco alcança o número de 231
agências e volta as suas operações de crédito para atender as necessidades de capital
de giro das empresas. O Banrisul é o agente financeiro oficial do Rio Grande do Sul
perante o Banco Nacional de Habitação.
Na década de 80, o banco atingiu a marca de 8,9 mil funcionários, refletindo a
abertura de mais 26 agências e cinco postos especiais de prestação de serviços. Um
escritório de representação foi instalado em Nova York, para dar suporte a empresas
gaúchas de exportação e importação. Além disso, em 88 foi criado o Banrimicro,
sistema pelo qual o cliente acessa o Centro de Processamento de Dados através do
seu microcomputador, podendo consultar informações de Conta Corrente, FGTS,
Ações Banrisul e Carteira de Letras.
Em 1990, o Banco passou a ser um banco múltiplo, trabalhando com carteiras
comerciais, de crédito imobiliário, investimento e financiamento. Desde 1997 é o
responsável pelo pagamento do funcionalismo estadual, os serviços financeiros para o
Estado do Rio Grande do Sul e demais entidades estaduais. Além disso, em dezembro
de 1999 o Banrisul apresentou o lucro líquido de R$ 60,7 milhões.
O Banrisul concluiu seu processo de capitalização em 2007, mediante
Distribuição Pública Primária e Secundária de Ações Preferenciais classe B. Os
recursos advindos da operação resultaram em R$800 milhões, o que permitiu a
empresa reforçar a base de capital da Companhia, financiando a expansão das
operações de crédito e implementando estratégias comerciais e de investimentos em
tecnologia da informação, se tornando mais competitiva fazendo jus ao seu papel que
é focado no desenvolvimento da economia do Estado Rio Grande do Sul.
No ano de 2009 a empresa voltou sua estratégia na agregação de eficiência e
qualidade de gestão, implementando um modelo direcionado para a geração de
resultados. O novo modelo trouxe mudanças significativas em todos os canais do
banco, como na modernização do parque tecnológico, na revisão de processos
internos, no desenvolvimento de novo modelo de crédito, na reestruturação da
modelagem de metas comerciais e na remuneração aos empregados.
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O ano de 2011 reflete as parcerias firmadas entre o Banrisul e as bandeiras

VISA, MasterCard e VerdeCard, além de convênio com o sistema SafetyPay para
compras internacionais no site da Amazon. Em dezembro de 2011, foi empreendido o
Memorando de Entendimento e a abertura de processo de due diligence para a
potencial aquisição de 49,9% da empresa que era denominada Bem-Vindo Promotora
de Vendas e Serviços. Essa operação consistiu em alavancar canais de
relacionamento com clientes, aumentar a carteira de crédito e expandir o potencial de
distribuição de produtos e serviços financeiros em escala nacional.
No ano de 2012, para alavancar canais de relacionamento com clientes e a
carteira de crédito,o banco adquiriu 49,9% das ações da Bem Promotora de Vendas e
Serviços. Além disso, com o intuito de ampliar fontes de captação, foi realizada a
operação de captação externa subordinada, no valor total de US$ 775 milhões.
Já em 2013, registrou crescimento das receitas relacionadas a serviços,
influenciado fortemente pelo desempenho das áreas de cartões, seguros e
adquirência. Ainda, ocorreu a reorganização societária da Controlada Banrisul Serviços
Ltda. com a criação da Banrisul Cartões S.A. para expandir negócios relacionados à
adquirência e emissão de cartões, incluindo cartões de benefício, e potencializando a
Rede Banricompras.
O Banrisul lançou a Vero em 2014, marca de sua rede de adquirência
multibandeiras. Além disso, foi assinado a parceria firmada entre Banrisul e Icatu
Seguros para constituição de empresa seguradora de vida e previdência. Além disso,
foi constituída a holding Banrisul Icatu Participações S.A. - BIPAR, do Grupo Banrisul.
O banco firmou em 2016 um contrato de cessão onerosa dos serviços
relacionados à folha de pagamento dos servidores ativos e inativos da administração
direta do Estado pelo prazo de 10 anos. Também firmou no segundo semestre, o
contrato de compra dos serviços da folha de pagamento dos servidores do Tribunal de
Justiça pelo prazo de 5 anos, com o Poder Judiciário.
No ano de 2017 foi instituído o Plano de Aposentadoria Voluntária - PAV, para
incentivar o desligamento de empregados aptos à aposentadoria oficial em condições
favoráveis. Ainda, foi instituído o Plano de Desligamento Voluntário - PDV, destinado
aos empregados lotados, nas agências/unidades vinculadas às Superintendências
Regionais de Outros Estados. No mesmo ano, foi implementada a política de
direcionamento do crédito para linhas de menor risco, a fim de aumentar o número de
pessoas físicas no total da carteira.
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MARCO INSTITUCIONAL
O Banco do Estado do Rio Grande do Sul é uma sociedade de economia mista
constituída sob a forma de sociedade anônima, criada em 12 de setembro de 1928 e
organizada, em conformidade com a Lei Estadual no 459, de 18 de junho de 1928,
regulamentada pelos Decretos Estaduais nos 4.079, 4.100, 4.102 e 4.139,
respectivamente, de 22 de junho, 21 de julho, 26 de julho e 06 de setembro, todos do
ano de 1928. É categorizado pela administração indireta do estado do Rio Grande do
Sul, ou seja, da esfera estadual.
Vale ressaltar que a composição societária, de acordo com a Lei Estadual no
6.223, de 22 de junho de 1971, garante a participação do estado do Rio Grande do Sul
no capital do Banco, que em hipótese alguma, poderá ser inferior a 51% do total de
ações com direito a voto. Em relação à quantidade de ações ordinárias e preferenciais
(classes A e B), o estado detém 49,39% delas.
Diversas mudanças ocorreram durante os últimos anos considerando o governo
e a venda de ações. A venda das ações significa uma aporte imediato de recursos
públicos no Tesouro do Estado, mas, ao longo prazo, abre-se mão da arrecadação
gerada pela distribuição dos lucros do banco. Nesse sentido, o governo do RS já
vendeu ações do Banrisul, em 2018, no governo de José Ivo Sartori. Nesse ano, no
governo de Eduardo Leite, houve a oferta da venda de ações, entretanto sua venda foi
cancelada.

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
O organograma da instituição é composto pela presidência, vice-presidência,
oito (8) diretorias - sendo essas as diretorias de controle e risco, administrativa,
institucional, tecnologia de informação e inovação, crédito, finanças e relações com
investidores, produtos e canais digitais, e comercial de distribuição e varejo - e
cinquenta e duas (52) unidades, conforme organograma abaixo disponibilizado pelo
banco:
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Além das diretorias principais, o banco consta com 15 (quinze) comitês, que
operam funções auxiliares da diretoria, sendo estes os comitês de Gestão Bancária,
Gestão Administrativa, Gestão Comercial, Gestão de Controles Internos, Gestão de
Marketing, Gestão de Pessoas, Gestão de Tecnologia de Informação, Gestão
Econômica, Crédito, Investimentos, Precificação de Ativos, Riscos Corporativos,
Tesouraria, Gestão de Recuperação e Reestruturação de Crédito, e Comitê de
Priorização de Demandas à TI. São membros dos Comitês os empregados titulares de
Superintendência de Unidade, Superintendência de Assessoria, Superintendências
Regionais, Secretário Executivo do Comitê de Gestão Bancária e Gerente Geral da
Agência Central, nomeados pela própria Diretoria. O Comitê de Gestão Bancária é
composto pelos Diretores e Coordenadores dos demais Comitês. Cada comitê possui
entre 4 (quatro) e 12 (doze) membros, com exceção do Comitê de Gestão de Canais,
que inclui, também, os Superintendentes Regionais e Gerente Geral da Agência
Central.
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Ademais, a instituição contabiliza quatro (4) empresas controladas - Banrisul

Armazéns Gerais S.A., Banrisul S.A. Administradora de Consórcios, Banrisul Cartões e
Banrisul S.A. Corretora de Valores Mobiliários e Câmbio - e duas (2) empresas
coligadas - Banrisul Icatu Participações S.A. e Bem Promotora de Bens e Serviços S.A.
Atualmente, o Banrisul tem aproximadamente 10.216 mil funcionários, entre diretores,
gerentes, analistas, escriturários e estagiários.

Em suma e a partir de consulta nas demonstrações financeiras disponibilizadas

pelo banco em dezembro de 2021, o Banrisul alcançou lucro líquido de R$ 948,5
milhões no ano, aumento de 30,4% em relação ao resultado de 2020, conforme
demonstrativo abaixo:

O SETOR
Para a realização do presente trabalho, a unidade escolhida foi a de
Contratações e Pagadoria, uma das quais que compõem a Diretoria Administrativa.
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Essa unidade é muito recente na história da instituição, visto que ela foi criada
apenas no ano de 2015, sendo que antes havia apenas duas gerências - de Contratos
e Pagadoria - que estavam presentes na instituição dentro da unidade de
Controladoria. Entretanto, no ano de 2015, percebeu-se que era necessário realizar
uma mudança na estrutura da área de Controladoria. Assim, resolveu-se desmembrar
esse setor e criar-se uma unidade específica para gestão, surgindo, então, a unidade
de Contratações e Pagadoria. O setor de pagadoria tem como objetivo realizar a
gestão do sistema de pagamentos por meio do sistema integrado de gestão
empresarial, o ERP (Enterprise Resource Planning) do banco.

ESTRUTURA
A Unidade de Contratações e Pagadoria é dirigida pela diretora administrativa,
com o suporte de uma superintendente. A unidade é dividida em 3 áreas: Gerência de
Instrumentalização de Processos de Compras e Contratações, Gerência de Pagadoria
e a Gerência de Contratos. São em torno de 50 colaboradores na unidade,
considerando entre 3 e 4 estagiários nas áreas de Contratos e Instrumentalização,
cada.
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PRINCIPAIS ATIVIDADES
Na área estudada, a gerência de pagadoria, para o presente trabalho, as
atividades estão relacionadas com a contratação de fornecedores, gestão do sistema
de pagamentos, customizações e melhorias. No entanto, o setor está conectado com
outras duas áreas: a gerência de instrumentalização e a gerência de contratos. No
setor de instrumentalização, são licitações. Na área de contratos, é realizada toda a
gestão de contratos subdivididos por tipo de contratos: transporte de valores, correio,
limpeza, etc. Todas as notas fiscais passam por um analista antes do pagamento.
Já a pagadoria, mantém seu foco na gestão do sistema de pagamentos, são
responsáveis por deixar o sistema funcionando e fazer as melhorias necessárias. Por
isso, a área possui 3 funcionários dedicados apenas para realização de testes do
sistema na base de desenvolvimento, antes de colocar as alterações realizadas na
base de produção. Além disso, sempre que uma agência implanta um pagamento que
não deveria ser realizado, é aberto um chamado para que o setor da pagadoria realize
o estorno. Outra função do setor é o fechamento do sistema que é realizado todos os
dias em vista do alto volume de pagamentos.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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https://api.mziq.com/mzfilemanager/v2/d/fafdeaf3-7820-4ec2-9477-ce501c563c96/3b97
3b32-7a70-f28f-b387-746bb1a82896?origin=1. Acesso em: 03 de agosto de 2022.

https://ri.banrisul.com.br/o-banrisul/estrutura-organizacional/. Acesso em: 03 de agosto de

2022.