Questões

jurídicas
Consultores
Carolina Garcia
Carmine Orival Francisco
Maria de Fátima Ferreira de Freitas
Martha Macruz de Sá
Direito do consumidor
- A relação estabelecida entre o público e o produtor cultural é regida pela
legislação do consumidor.

- A mudança de condições preestabelecidas no ingresso permite ao

consumidor o direito de reaver o dinheiro ou de realizar a troca de
ingresso.

- Demonstração de dolo do produtor pode gerar processos civis de

indenização, assim como o eventual enquadramento no crime contra a
economia popular.

www.portaldoconsumidor.gov.br/procon.asp
Contrato com o espaço
- Contrato de cessão do espaço, sendo ele gratuito ou pago, assinado
tanto pela administração do local, quanto pelo realizador o evento.

- Em caso de evento em espaço público, deve ser feito um pedido à

prefeitura que liberará ou não o uso do espaço, considerando se o
mesmo causará impacto ambiental ou até mesmo problemas no
trânsito.
Menores de idade
- A presença de menores em espetáculos artísticos depende de alvará prévio
concedido por meio de um juiz que, proibirá a venda de bebidas alcoólicas para
os mesmos, delimitará um limite de idade e verificará se deverá ter a presença
dos responsáveis no evento.

- É dever do produtor requerer este alvará se o local do evento não possuir, bem
como é seu dever controlar/evitar ocasiões dentro do evento que violem o alvará.
Se houver algum descuido por parte do produtor, o mesmo estará sujeito à pena
de multa calculada em função de cada menor, além do processo judicial.

- A presença dos pais não supre a falta de alvará.

- A participação de menores no elenco ou em propagandas também depende de

alvará do juiz, não sendo válida somente a autorização dos pais.
Segurança local
- Nunca suponha nada nem tenha certeza de que está tudo bem.

- O produtor é responsável por todos os acidentes que eventualmente ocorram nas

dependências do local em que se realiza o evento. Responderá civil e
criminalmente

- No caso de instalações provisórias, solicitar do engenheiro/arquiteto responsável

pelo projeto e pelas instalações o fornecimento do ART:

- Atestado de Responsabilidade Técnica é o documento expedido pelo Conselho

Regional de Engenharia e Agronomia (Crea) ou, em alguns casos, pelo Conselho de
Arquitetura e Urbanismo (CAU) que garante a responsabilidade técnica do
profissional contratado (engenheiro ou arquiteto).
Orientadores de público
- Empresas de segurança: Agir preventivamente a fim de evitar acidentes e
conflitos com o público; dar proteção especial aos artistas e fazer
segurança patrimonial de equipamentos e estruturas.

- A empresa escolhida deve estar habilitada na Polícia Federal. Os

funcionários dessa empresa - que precisam ser devidamente
registrados - deverão portar carteira funcional ou crachá.
Apoio médico
- O evento deve conter um suporte médico para atender eventuais
emergências, acidentes ou mesmo um mal estar passageiro, garantindo o
bem estar de todos os que compareceram no local.

- Em grandes eventos é indispensável a presença de ambulância e

equipe médica proporcional ao número de pessoas do evento.

- Em pequenos eventos é importante que seja feito um prévio aviso para o

hospital mais próximo.
Alvará de Corpo de Bombeiros ou similar
- O evento deve possuir, para seu acontecimento, um alvará do corpo de
bombeiros ou órgão específico da prefeitura (ex: São Paulo - Contru)

- Sempre que o espaço da realização do evento requerer alteração

estrutural, deverá ter um alvará da prefeitura e do corpo de bombeiros
ou similar.

- Caso o espaço não sofra mudança estrutural, mas não possua Atestado
de verificação do Corpo de Bombeiros (AVCB), ou o mesmo esteja fora do
prazo de validade, também se fará necessário a solicitação de um alvará
transitório.
Seguro
- Em grandes eventos, é praticamente impossível assegurar que cada indivíduo
esteja absolutamente livre de qualquer risco dentro do local. Entretanto, em
eventos menores também deve se considerar o seguro

- Preço do seguro (prêmio) é variável e proporcional ao risco.

- Como é feita a contratação?

- O seguro é contratado de uma seguradora autorizada e fiscalizada pela
Superintendência de Seguros Privados (Susep) por intermédio do corretor
escolhido pelo segurado.
● 1 - Proposta de seguro; 2 - Revisão da proposta; 3 - Apólice de seguro
Seguro
Quais os seguros mais apropriados para produções culturais?

- Seguro de responsabilidade civil

- Seguro de incêndio
- Roubo
- Multirrisco
- Seguro de acidentes pessoais
- Seguro no show

O seguro de acidentes pessoais, que cobre despesas médicas, é um investimento

relativamente barato, razão pela qual deve ser orçado mesmo em projetos pequenos,
uma vez que sobre a assistência médico-hospitalar da equipe de produção
Seguro

Lembre-se: não basta escolher o melhor tipo de seguro (sempre contando com o
auxílio de um corretor); é importante que o seguro seja cotado para os detalhes
da produção e que haja previsão orçamentária para seu pagamento. Com certeza
esse será um grande aliado em caso de fatos inesperados ou imprevistos.

● Para o recebimento do seguro: É essencial a situação de regularidade

Ingressos e o Imposto sobre Serviços (ISS)
- A maior parte das cidades brasileiras requer do produtor o recolhimento
de impostos, que vão variar de 2% à 5% do valor do ingresso ou convite
gratuito distribuído. Atividades artísticas como teatro, balé, música
clássica são isentas do pagamento deste imposto.

- O não pagamento deste pode gerar multa de até 50% do valor do

imposto devido.

- É importante apresentar para a prefeitura com antecedência o

requerimento e documentos antes de iniciar a venda dos ingressos.
Órgãos Públicos
- Eventos que interfiram na via da cidade, seja no aumento do tráfego de
carros, interdição de ruas ou eventos para grande público, devem
solicitar apoio de órgãos públicos da cidade garantindo sua realização.
Deve ser ressaltado que em alguns casos esses serviços de apoio
poderão ser pagos.

- A polícia militar, nestes casos, deve ser avisada do evento para que
possa preparar-se para a proteção das pessoas que estarão no local.

- A companhia de tráfego e a polícia de trânsito, nestes casos, devem

garantir o acesso rápido do público ao evento, assim como minimizar os
efeitos do mesmo sobre a população.
Órgãos Públicos
- Se o evento possuir peculiaridades como show de fogos, presença de
animais ou mágicas, os órgãos públicos responsáveis devem ser
consultados, podendo ser cobrado taxas.

- Órgãos a consultar para obter apoio/autorização:

* Polícia Militar
* Polícia Civil
* Engenharia de Tráfego
* Prefeitura
* Bombeiros
* Hospital/Secretaria de Saúde
Publicidade
- Requer autorização prévia da prefeitura e implica pagamento prévio da taxa.

- Em algumas áreas das cidades é proibido realizar qualquer ação de promoção e

publicidade: consultar a prefeitura antes de elaborar as estratégias para
divulgação.

- Autorização não é imediata.

- A falta de autorização pode acarretar a retirada da publicidade e multa.

São Paulo > Lei da Cidade Limpa

 Cooperativas para produção cultural e artística
- Cooperativismo é um sistema em que pessoas se unem com intenção de satisfazer
interesses econômicos com vantagens diretas para seus cooperados e para a
cooperativa. Esse tipo de sistema tem possibilitado cada vez mais aos artistas realizarem
seu trabalho.

- A importância da cooperação cresce em razão da carência, pois em grupo é mais fácil

arcar com os custos de um evento artístico.

- A cooperativa representa os cooperados na divulgação e comercialização do evento,

tomando conta também da parte jurídica.

- Tem relevância em projetos públicos visando à arte e a cultura. Uma parcela da produção
cultural e artística pode depender do apoio de órgãos públicos, também pode participar
de editais e programas realizados pelo poder público com mais de uma proposta.
 Cooperativas para produção cultural e artística
- A cooperativa pode facilitar a divulgação e produção de eventos promovidos por seus
cooperados, podendo oferecer trabalho individual de seus sócios à projetos de terceiros.

- A lei que regulamenta as cooperativas é a trabalhista (CLT), da qual esclarece que o

cooperado não possui vínculo empregatício com a cooperativa, é somente um
profissional autônomo representado por uma pessoa jurídica.

- Não há na área teatral empresas que conseguem manter um elenco fixo

proporcionando ao mesmo estabilidade e que possam suportar os encargos do vínculo
trabalhista. Os artistas buscam outros meios de trabalho para idealizar e concretizar
seus projetos.

- Os artistas quando representados por cooperativas e considerados autônomos sofrem

tributação inclusive previdenciária.
A infraestrutura do local
- Antes de fechar as datas para suas apresentações, analise
cuidadosamente o local para ver se é compatível com o projeto

● Tamanho
● Capacidade de público
● Iluminação e sonorização
● Condições necessárias para gravação
Liberação de apresentações no Ecad
- Todo e qualquer show deve ser liberado pelo Escritório Central de
Arrecadação e Distribuição (Ecad)

● Música ao vivo - são devidos 10% sobre a bilheteria

● Música mecânica - 15%
● Se as músicas executadas forem de autoria própria ou de amigos do
artista, pode-se solicitar a autorização a todos os autores e respectivas
editoras e apresentá-la ao Ecad.

- Procurar com antecedência um escritório do Ecad

Liberação de apresentações no Ecad
Os direitos autorais serão pagos ao Ecad ainda que a apresentação seja
gratuita - afinal, a música está sendo executada. Nessa hipótese, o cálculo
será feito sobre:

● os cachês dos músicos ou

● a metragem quadrada do espaço ou
● o número de pessoas presentes.

O pagamento ao Ecad não é opcional > deve ser uma despesa prevista desde
o início do planejamento do evento.
Contratos com patrocinadores
- O contrato entre o produtor e o patrocinador deve ter condições básicas de forma
de pagamento, com previsão de juros de mora e multa na hipótese de atraso.

- Não pode correr o risco de não receber o valor acordado e tempo pactuado.

- Contratar o que poderá cumprir (não envolvendo a imagem do artista sem prévia
autorização).

- Retribuição publicitária especificada.

- Estabelecer o se o produtor poderá negociar outros patrocínios.

Contratos com fornecedores
- Deve haver um contrato de prestação de serviços com os fornecedores.
Na inexistência de um contrato que estabeleça as obrigações e
responsabilidades do fornecedor caberá ao produtor responder por
danos à equipe de produção, ao público e ao patrimônio.

- Para o alvará transitório ser expedido, algumas empresas precisam

apresentar documentação necessária, são elas empresas de brigadistas,
de segurança, de geradores, de construção de estrutura, etc.
Contratos com artistas nacionais
- É importante que haja um contrato firmado com os artistas nacionais
que estabeleça regras claras, garantindo que o espetáculo corresponda
ao que foi anunciado ao público.

- Se o artista tem papel principal no evento, é imprescindível que se

estipulem as responsabilidades em caso de doença, acidente ou morte
do artista.

- É importante que no contrato tenha as exigências do artista, que em

geral estão listadas no rider técnico. Cuidado! As exigências do rider
podem representar custo equivalente ao dobro do cachê.
Contratos com artistas estrangeiros
A contratação de artistas estrangeiros possui condições e obrigações
especiais e não aplicáveis a artistas nacionais.

- Artistas e técnicos: contrato deve ser previamente aprovado pelo

Ministério do Trabalho (Coordenação de Imigração).

- Visto de trabalho retirado no consulado brasileiro da cidade de origem do

músico/técnico > legalmente apto para embarcar para o Brasil.
Contratos com artistas estrangeiros
Responsabilidades do contratante (produtor):

- Responsável pelo artista enquanto ele estiver no país e seu retorno

- Recolher impostos federais incidentes na fonte, bem como o pagamento
da entidade sindical (custo extra de 50% da remuneração contratada)
- Estar atentos às questões de cancelamento contratual

- Negociar e formalizar com o artista o uso de sua imagem e voz em

divulgação ou veiculação de evento em mídias.

Impostos e taxas devidos na contratação de artistas estrangeiros são

diferentes e mais onerosos
 Visto de trabalho para artista e técnico estrangeiro
- É necessário que se faça um contrato com artistas estrangeiros para que ele obtenha
visto de trabalho. Este contrato é igual ao de artistas nacionais com adição das condições
estabelecidas pelo ministério do trabalho: http://trabalho.gov.br/trabalho-estrangeiro.

- O contrato deve ser assinado pelo artista ou por alguém no Brasil autorizado por ele
por meio de declaração específica. A assinatura deste documento deve ser certificada no
país do artista e levada ao consulado brasileiro. Deve ser encaminhada ao Brasil em
tempo hábil para ser enviada com os demais documentos ao Ministério do Trabalho.
Caso o contrato seja em língua estrangeira deve ser traduzido por tradutor
juramentado.

- A empresa contratante deve apresentar declaração de veracidade das informações

prestadas e declaração de responsabilidade sobre necessidades médicas do estrangeiro.
 Visto de trabalho para artista e técnico estrangeiro
- Empresas em débito com a Receita, a Previdência ou o FGTS não poderão contratar
estrangeiros.

- O processo é analisado em um prazo de 30 dias. Depois de validado no Brasil, o contrato

deve ser validado no país de origem do artista e encaminhado para o Brasil para o artista
poder tirar o visto de trabalho.

- A concessão do visto pode durar de 6 horas à 7 dias úteis. A taxa consular pode variar de
40 à 200 dólares por estrangeiro.

- Caso o estrangeiro seja pego no Brasil em trabalho irregular, poderá ele ser barrado de
fazer o trabalho que exercia ou ser extraditado do Brasil. A empresa contratante poderá
ser penalizada por contratação irregular.
Passos para legalizar a contratação de artista estrangeiros e
obter visto de trabalho
1. Formalizar contrato com o artista estrangeiro, incluindo as condições elencadas no
contrato com artistas nacionais, e ainda inserir as condições especiais
estabelecidas pelo Ministério do Trabalho.

2. O artista poderá assinar o contrato diretamente ou nomear representante no

Brasil para firmar contrato com o produtor. A nomeação deverá ser feira por meio
de declaração específica com todos os detalhes da contratação, validada no
notório público e legalizada no consulado brasileiro, e, encaminhada para o Brasil
em tempo para ser enviada com os demais documentos para o Ministério do
Trabalho. Contrato traduzido por tradutor juramentado.
Passos para legalizar a contratação de artista estrangeiros e
obter visto de trabalho
3. Preencher os formulários e encaminhar com o contrato firmado com o artista para a Coordenação
de Imigração do Ministério do Trabalho em Brasília.

4. O processo será analisado (30 dias) e será emitida a autorização de trabalho. Sendo visado pela
Coordenação de Imigração, o documento é legal e válido no Brasil.

5. É encaminhada a cópia da autorização para a Divisão de Imigração do Ministério das Relações

Exteriores, que comunicará (e-mail) a repartição consular brasileira indicada no processo. Artista é
autorizado a retirar o visto de trabalho.

6. O artista deve comparecer no consulado brasileiro, com passaporte válido por mais de seis meses
e duas fotos 5x7, preencher o formulário e recolher taxa consular para receber o visto. A concessão
do visto pode demorar de seis horas a sete dias, dependendo da demanda de trabalho do
consulado.
Visto Cultural
- Modalidade especial concedida a entidades culturais que trazem artistas,
palestrantes ou músicos que não estão recebendo cachê e vêm ao Brasil
em missão cultural.

- Não há cobrança de ingressos.

- É um visto bastante específico e, normalmente, não se aplica aos

produtores culturais em exercício de sua atividade comercial.
Brasileiros no exterior
- Quando contratados no exterior, artistas brasileiros devem:

* Firmar contrato que estabeleça as condições das apresentações, o

preço e a legislação aplicável.
* Checar o histórico do contratante, recebendo, se possível, a maior
parte do cachê antes de regressar ao Brasil.
* Solicitar o máximo de informações possível sobre os equipamentos e
instalações disponíveis no local.
* Ter um visto de trabalho.
* Verificar seus documentos pessoais, como o passaporte que deve ter
validade de pelo menos 6 meses.
Bens de caráter cultural - liberações aduaneiras
- A realização de produção estrangeira acarretará na importação de bens de
caráter cultural que são: obras de arte, literárias, fonográficas, históricas,
audiovisuais, instrumentos e equipamentos musicais, cenários e vestimentas,
espetáculos de dança, teatro e ópera ou eventos semelhantes.

- São vários os procedimentos para exportação ou importação desses bens

culturais, sendo aconselhado que esses procedimentos sejam iniciados com
antecedência.

- Os produtores culturais precisam credenciar-se no Siscomex (composto pelo

Departamento de Comércio e Exterior e pela Receita Federal. Podem ser
credenciadas pessoas físicas ou jurídicas, desde que tenham entre suas atividades
comerciais importações e exportações de bens de caráter cultural.
Bens de caráter cultural - liberações aduaneiras
- Radar é um cadastramento prévio da empresa feito na Receita Federal
para a realização de importações e exportações. Ele facilita o
credenciamento porque as exigências documentais são menores.

* 300 mil dólares: inclui o custo de colocar o produto à bordo, sem as

despesas decorrentes do transporte, como frete e seguro.
* 150 mil dólares: inclui o custo de colocar o produto à bordo, bem como
as despesas decorrentes do transporte, como frete e seguro.