Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Abril de 2017
_____________________________________________________________________________________
Página 1 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
Índice
Introdução:………….............. 03
Desenvolvimento:…………... 03
Início do período formativo:.. 03
Constituição dos grupos:…… 06
Temáticas leccionadas:……... 10
Meios materiais e instalações:. 11
Obstáculos a superar:………... 12
Conclusões:…………………. 14
_____________________________________________________________________________________
Página 2 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
Relatório
A – INTRODUÇÃO
B – DESENVOLVIMENTO
Chegámos a São Tomé e Príncipe, no pretérito dia 19.Fev.2017, à noite, para reiniciarmos
a formação, no dia seguinte, ou seja, 20.Fev.2017.
Assim, como foi referido na 1.ª fase de formação, numa reunião informal como Sr.
presidente do Supremo Tribunal Justiça - Dr. José Bandeira, no período da manhã, do dia
_____________________________________________________________________________________
Página 3 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
20.Fev.2017, explicámos o plano de formação de aperfeiçoamento e de como iria decorrer
a formação e a tramitação do dossier pedagógico, a saber:
Motivação;
Objectivos;
Onde:
MOTIVAÇÃO:
Esta 2.ª fase de formação, que é uma continuação da 1.ª fase de formação, foi solicitada
pelo CSMJ, na sequência da realização da inspecção judicial, cujo diagnóstico revelou a
necessidade imperiosa de formação para se aperfeiçoar os conhecimentos técnicos e
melhorar a prática judiciária dos funcionários judiciais e dos agentes auxiliares de justiça;
OBJECTIVOS:
1
Conforme consta no Plano de Formação, distribuído às diversas entidades, existia a necessidade da presença de
outro formador, para assegurar a formação dos funcionários judiciais que laboram nas comarcas de São Tomé e
Lembá, enquanto faríamos a deslocação à Região Autónoma do Príncipe. Isto, não se veio a concretizar. Portanto,
enquanto fizemos a deslocação a esta Região Autónoma, ficou sustada a formação aos funcionários judiciais
daquelas comarcas.
_____________________________________________________________________________________
Página 4 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
Num dos períodos do dia (período da manhã), proceder-se-á ao acompanhamento de cada
funcionário dos Juízos/Secções, sem intervenção directa e sem perturbar o normal
funcionamento dos serviços e no outro período, promover-se-á a formação em sala, com
horário adequado, com grupos organizados e sem prejuízo da actividade normal dos
serviços.
AVALIAÇÃO DE CONHECIMENTOS:
______________________________________________________________________
Tendo-se em consideração a necessidade imperiosa de formação, dos funcionários judiciais e dos agentes auxiliares de justiça e
de acordo obtido com o Sindicato dos Funcionários Judiciais, informo que a formação terá os itens seguintes:
Motivação;
Objectivos;
---000---
Motivação:
Esta formação foi solicitada pelo CSMJ, na sequência do relatório geral apresentado a este Conselho, cujo diagnóstico revelou a
necessidade imperiosa de formação para se aperfeiçoar os conhecimentos técnicos e melhorar a prática judiciária dos
Funcionários Judiciais e dos Agentes Auxiliares de Justiça.
Objectivos:
A actualização, o aprofundamento e a especialização dos conhecimentos técnico-jurídicos relevantes para o exercício das funções
dos Funcionários Judiciais e dos Auxiliares de Justiça, desde o relacionamento interpessoal até às boas práticas processuais, no
âmbito das respectivas competências.
Num dos períodos do dia, proceder-se-á ao acompanhamento de cada funcionário, sem intervenção directa e sem perturbar o
normal funcionamento dos serviços e no outro período, promover-se-á a formação em sala, com horário adequado, com grupos
organizados e sem prejuízo da actividade normal dos serviços.
_____________________________________________________________________________________
Página 5 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
______________________________________
______________________________________________________________________
HORÁRIO:
2
No dia 28.Fev.2017, não se realizou a formação em sala e fomos informados que iria realizar-se uma Assembleia
Geral do Sindicato dos Funcionários Judiciais – último dia das férias judiciais –. Os formandos concordaram em
comparecer, à formação em sala, na semana seguinte, com o III Grupo.
No dia 01.Mar.2017, houve tolerância de ponto, no período da tarde - “Dia do Bocado”. Todos os formandos deste
grupo comcordaram em compensar este dia, na semana seguinte, com o III Grupo.
3
A formação foi interrompida por ter iniciado a greve em 08.mar.2017 dos funcionários judiciais e dos agentes
auxiliares de justiça. Porém, a formação on job continuou a realizar-se apenas aos funcionários que não aderiram
à greve.
_____________________________________________________________________________________
Página 6 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
Entretanto, um dos funcionários não aderentes à greve – Sr. Edgar – secretário judicial
da secretaria-geral do Tribunal Judicial, iniciou a tarefa de lançar, no LIVRO DE
PAGAMENTOS, todas as importâncias pagas em conformidade com as contas cíveis e as
liquidações crime. Esta tarefa não se realizava há muitos anos e apraz-nos registar este
facto, pois já vínhamos a incentivar os funcionários da secretaria-geral para iniciarem esta
actividade diária importantíssima.
No dia 16.Mar.2017, foi-me solicitado pela Exma. Senhora Ministra da Justiça – Dra. Ilza
Amaro Vaz –, que se realizasse um 1.º ENCONTRO, pelas 16 horas, no auditório do Centro
Cultural do Brasil – São Tomé e Príncipe, sobre o Código das Custas Processuais e dos
Serviços de Tesouraria e do Cofre do Tribunal do qual apresentámos um
anteprojecto, aquando da nossa chegada a São Tomé, no pretérito dia 20 de Fevereiro.
Este 1.º ENCONTRO veio a realizar-se e estiveram presentes cerca de 80 pessoas, entre
outros, magistrados judiciais e do Ministério Público, advogados, funcionários judiciais e
utentes.
Entretanto, foi solicitado pela Senhora juiz presidente do tribunal judicial de 1.ª
instância de São Tomé uma reunião – Dra. Natacha Vaz –, no dia 22.Mar.2017, pelas
15:00 horas, com todos os magistrados judiciais e do Ministério Público para um
esclarecimento sobre o nosso anteprojecto do código das custas processuais e sobre o
serviço de tesouraria e cofre do tribunal.
No dia 24.Mar.2017, pelas 15:00h, foi solicitado um 3.º ENCONTRO com os advogados da
comarca de São Tomé, o que veio a realizar-se com cerca de 12 advogados.
No dia 27.Mar.2017, pelas 10:00 horas, foi solicitada a nossa presença, na sala de
audiências do Tribunal Judicial de São Tomé, para formação sobre o Código das Custas
_____________________________________________________________________________________
Página 7 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
Processuais e dos Serviços de Tesouraria e do Cofre do Tribunal e que foram
aprovados pelo Conselho de Ministros de São Tomé e Príncipe, para todos os funcionários
judiciais e agentes auxiliares de justiça. Neste 4.º ENCONTRO estiveram presentes cerca
de 90 funcionários judiciais e do Ministério Público e agentes auxiliares da justiça.
Acompanhámos esta tarefa, diariamente, em virtude das muitas dúvidas suscitas por
todos os funcionários.
No dia 05.Abr.2017, foi-me solicitado pelo Exmo. Senhor presidente da Região Autónoma
do Príncipe – Dr. José Cassandra que se realizasse uma conferência, pelas 10 horas, num
auditório da Região Autónoma, sobre o Código das Custas Processuais e dos Serviços de
Tesouraria e do Cofre do Tribunal.
Consigna-se que, a formação em sala ficou incompleta dada a greve a que aderiram quase
todos os funcionários judiciais e agentes auxiliares de justiça.
_____________________________________________________________________________________
Página 8 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
Dado que do dia 20.Fev.2017 a 28.Fev.2017, ainda estávamos no período das férias
judiciais, foi difícil constituir os grupos de formação em sala. Portanto, os grupos foram
organizados em conformidade com os funcionários que não estavam no uso do gozo das
suas férias:
I - GRUPO
Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos
II – GRUPO
Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos
III - GRUPO
Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos
IV – GRUPO - Príncipe
Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos
- - - - - - 29/03 5 30/03 5
IV – GRUPO - Príncipe
Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos Dias/n.º formandos
4
- Tivemos que regressar a São Tomé, no avião das 10:00 horas, dado o nosso regresso a Portugal no dia seguinte.
_____________________________________________________________________________________
Página 9 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
B.3 – TEMÁTICAS LECCIONADAS
Aos funcionários judiciais dos Tribunais Judiciais de São Tomé e de Lembá, antes da greve,
foi possível ministrar as temáticas sobre o Código de Processo Penal e breves noções sobre
o Processo do Trabalho.
No Tribunal Judicial do Príncipe foi possível, ainda, ministrar algumas temáticas do código
de processo penal.
Códigos:
Textos de apoio:
Citações e notificações;
Interrupção da instância;
Processo de Inventário;
Contabilidade processual.
Elaborámos e distribuímos todos os diapositivos sobre estas temáticas, bem como alguns
modelos de actas, autos e impressos processuais e contabilísticos.
Dada a inobservância total, em conformidade com o actual código das custas judiciais, e
a desorganização da contabilidade processual, em todos os tribunais, além do texto de
apoio sobre esta temática e dada a inexistência de impressos para o controlo
contabilístico, elaborámos os seguintes impressos:
Relação de transportes;
_____________________________________________________________________________________
Página 10 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
Relação diária de pagamento e de depósito;
Conta-corrente processos;
Vários impressos que irão servir de base para o cumprimento do novo Código das Custas
Processuais e para o Regulamento dos Serviços de Tesouraria e Cofre do Tribunal.
Na formação em sala tivemos a presença assídua do Dr. Silvestre Leite – juiz conselheiro
do STJ e inspector judicial e, ainda, do Dr. Renato Nascimento – funcionário judicial e
secretário da inspecção judicial – este só nas acções realizadas na cidade de São Tomé.
A estes dois profissionais fomos distribuindo todos os textos de apoio e todos os impressos
distribuídos, preparando-os para futuras acções.
Não nos foi distribuído qualquer veículo para efectuarmos o percurso da unidade hoteleira
ao edifício do Tribunal, no período da manhã, nem da mesma unidade hoteleira para o
Centro Cultural Português em São Tomé, no período da tarde, e vice-versa.
Estes percursos foram efectuados no veículo automóvel atribuído ao Dr. Silvestre Leite,
juiz conselheiro e inspector judicial do CSMJ, com enorme sacrifício pessoal e familiar,
bem como no veículo particular do funcionário judicial Dr. Renato Nascimento, com o
mesmo sacrifício, o que é de realçar.
A sala que foi colocada ao nosso dispor possuía as condições essenciais para a formação
em sala e tivemos o apoio incondicional e permanente, do Senhor engenheiro António
Machado, da Embaixada de Portugal em São Tomé e Príncipe, do Sr. Nelson Mota e da
Senhora D. Lurdes, ambos funcionários do referido Centro Cultural.
Estas situações não foram acauteladas, conforme alertámos no relatório da 1.ª fase de
formação, no pretérito mês de Outubro de 2016.
_____________________________________________________________________________________
Página 11 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
B.5 – OBSTÁCULOS A SUPERAR
Funcionários/juízes:
N.º
Ordem Descrição Fundamentação
Alguns magistrados não querem os processos com termo de Art.ºs 166.º do CPC e 84.º
1 “conclusão” nos gabinetes, invocando vários motivos, do CPP.
nomeadamente não terem tempo para despachar os
processos.
Por vezes, encontram-se elaborados termos de conclusão e Idem
2 alguns magistrados pedem aos funcionários para alterarem as
datas constantes nos referidos termos.
Alguns magistrados solicitam para se colocar, nas actas e Art.ºs 164.º do CPC e 66.º
3 autos, os nomes de outros magistrados que não estiveram do CPP.
presentes nos actos respectivos.
4 Alguns magistrados exigem que os diversos intervenientes Idem
processuais assinem as actas e os autos.
5 Existe apenas uma magistrada que disponibiliza o seu portátil Bom senso
para os funcionários redigirem os actos processuais onde
intervêm os juízes.
6 A acta é o registo fiel e integral do que se passou na diligência. Bom senso
Assim, sugere-se que, logo após a diligência e existindo um
funcionário judicial menos experiente fazer-se um resumo
essencial do que deve constar na acta ou no auto. O objectivo
principal será o de poder-se elaborar imediatamente a acta,
resultando eficiência e eficácia para os Serviços.
_____________________________________________________________________________________
Página 12 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
7 Alguns magistrados não querem que determinados Art.ºs 109.º da LBSJ; 5.º e
funcionários trabalhem nos “seus processos”. Tendo-se em 70.º EFJ.
consideração que os chefes dos Juízos/Secção são os fiéis
depositários dos processos e que devem liderar estes serviços,
ficam impedidos de aplicar uma boa gestão processual e de
gerir os recursos humanos.
Futuramente, todas as orientações dadas pelos magistrados Art.ºs 8.º, 9.º,10.º; 18.º e
8 aos funcionários DEVEM SER ESCRITAS. 36.º do Regulamento das
Estas orientações terão o fito de uniformizar procedimentos e
Inspecções Judiciais.
justificar os comportamentos dos funcionários em sede de
inspecção judicial.
Funcionários/DAF/funcionários:
N.º
Ordem Descrição Obs
_____________________________________________________________________________________
Página 13 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
Futuramente, todas as orientações dadas pela DAF aos funcionários DEVEM Art.º 18.º e
8 SER ESCRITAS. 36.º do
Estas orientações terão o fito de uniformizar procedimentos e justificar os
RIJ.
comportamentos dos funcionários em sede de inspecção judicial.
C – CONCLUSÕES
Conseguiu-se, finalmente, após a ausência durante muitos anos, iniciar a técnica dos
lançamentos das importâncias pagas, no LIVRO DE PAGAMENTOS, em consonância com
as contas cíveis e as liquidações crime.
Nos poucos dias da formação em sala, foi possível articular a teoria com a prática e motivar
os formandos a desempenhar, em tempo útil, todo o serviço distribuído.
Dentro dos constrangimentos referidos, ainda utilizámos casos práticos e que atingiram,
com a interacção de todos os formandos, alguns dos objectivos gerais e específicos desta
formação.
_____________________________________________________________________________________
Página 14 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira
______ Relatório da 2.ª fase – FORMAÇÃO – Funcionários Judiciais e Agentes Auxiliares de Justiça
_____________________________________________________________________________
Lamentavelmente, não atingimos todos os objectivos, nesta 2.ª fase de formação, porque
para além da greve verificámos que, por vários motivos, os funcionários estiveram
desmotivados.
Portanto, apesar de não ser possível concluir a 2.ª fase de formação, pelos motivos supra
indicados, ficamos expectantes, sobre a aplicabilidade prática das várias temáticas, em
virtude do que foi transmitido, em conformidade com o plano de formação.5
O consultor/formador,
__________________________
Diamantino Pereira
5
Os mapas de presença, sumários, textos de apoio, diapositivos e documentos diversos, encontram-se arquivados
no dossier pedagógico constante no Tribunal Judicial de 1.ª Instância de São Tomé, a cargo do Dr. Silvestre Leite,
juiz conselheiro do STJ e inspector judicial do CSMJ de São Tomé e Príncipe.
_____________________________________________________________________________________
Página 15 de 15
O Consultor/Formador:_________________________________________________________________________
Diamantino Pereira