UNIVERSIDADE PITÁGORAS UNOPAR

SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO

SERVIÇO SOCIAL

CARACTERIZAÇÃO SÓCIO INSTITUCIONAL

ROSANGELA FRAGOSO MAMEDE

Centro de Atenção Psicossocial(CAPS) do Município de Soledade-PB

CAMPINA GRANDE
2020

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 SUMÁRIO

1. CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA.......................................................................3
1.1 Identificação da Instituição....................................................................................3
1.2 Caracterização geral dos municípios que o CAPS referencia..............................5
1.3 Dados da entidade................................................................................................5
1.4 Estrutura Organizacional.......................................................................................6
2. OBJETIVO INSTITUCIONAL...................................................................................7
2.1 Natureza................................................................................................................7
2.2 Política Social........................................................................................................7
2.3 Recursos Financeiros...........................................................................................8
3. AMBITO INSTITUCIONAL.......................................................................................9
3.1 Caracterização da População..............................................................................9
3.2 Processo Decisório...............................................................................................9
3.3 Relação de Demandas/ Cobertura do Atendimento.............................................9
3.4 Serviço Social na Instituição.................................................................................9
3.5 Cotidiano do Exercício Profissional....................................................................10
3.6 Relação Profissional de trabalho com os demais atores institucionais..............12
3.7 Dimensão Ético política.......................................................................................12
REFERÊNCIAS...........................................................................................................14

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1. CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA

1.1 Identificação da Instituição

O Centro de Atenção Psicossocial (CAPS) é um serviço de saúde mental

aberto e comunitário introduzido no Brasil após as reivindicações ocorridas pela
Reforma Psiquiátrica, considerado referência institucional na reabilitação
psicossocial das pessoas com transtorno mental atualmente.
O Município ocupa uma área de 634,7 Km², o que corresponde a 16,025 da
área da microrregião e a 1,12% da superfície estadual. Localizada no Planalto da
Borborema, sua altitude é de 521 m acima do nível do mar, com temperatura
variando de 22º C (maio a agosto) à 36ºC (dezembro a abril). Prevalecem os solos
do tipo halomórficos que impõem forte restrição ao desenvolvimento agrícola,
especialmente à agricultura irrigada.
Encontra-se na bacia do rio Taperoá, sendo banhado pelo Rio Soledade que
é temporário, permanecendo com o leito seco a maior parte do ano. Atenua-se a
situação da estiagem prolongada através de poços, pequenos mananciais e
abastecimento emergencial por carros pipas. O maior manancial do município é o
chamado “açude do Estado”, construído pelo antigo IFOCS entre 1912-1933, com
capacidade máxima de 27.058.000 m³, com alto índice de salinidade. A cidade e
parte da zona rural são abastecidas pelo sistema adutor do Cariri desde o ano de
1998.
Foto 01 – Município de Soledade-PB.

Fonte: Arquivo pessoal.

A fazenda do Português João Gouveia e Sousa, chamada Malhada Vermelha
(pela grande quantidade de barro) e depois Malhadas da Areias Brancas (como cita

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Inocêncio Nóbrega Filho, no livro de sua autoria que traz este nome), foi o primeiro
marco do município de Soledade. A fazenda ficava situada em um dos lotes do
Riacho do Padre, a primeira construção de que se tem notícia, foi um cemitério que
recebeu orientação do Padre Ibiapina e que se destinava a enterrar os mortos da
segunda epidemia da “cólera morbo” que assolou a Paraíba. Uma capela foi
construída naquele cemitério e mais tarde ampliada ocupando toda área daquele
campo sagrado.
No corrente ano o Padre Ibiapina na sua missão apostólica pelo interior da
província, benze um terreno e funda cemitério para enterrar os coléricos, ao qual,
deu o nome de Soledade. Mais tarde, levanta o mesmo sacerdote uma CAPELA,
sob a invocação de Santa Anna, começando então a construírem-se casas no lugar
onde no decorrer dos anos essa localidade tornou-se a Vila de Soledade.
Quando do surto colérico de 1856 para o povoado de São Francisco afluíam
filas enormes de cadáveres de toda a redondeza; era o único Campo-Santo da
região, construído em 1763, para o abrigo dos mortos da acanhada população do
lugar.
O Padre Manoel Ubaldo da Costa Ramos, coadjunto da Paróquia de São
João do Cariri, celebrou a “primeira missa de Soledade”, a missa do natal, no dia 25
de dezembro de 1866.
O primeiro nome do Município por sugestão do missionário Padre Ibiapina, foi
Solidão, mas democraticamente fazendo-se oitiva de uma espécie de conselho
comunitário chegou-se a um acordo pela palavra sinônimo de Soledade.
Soledade no princípio foi habitada por famílias tradicionais como as do
português João Gouveia de Souza e do senhor José Alves de Miranda, bem como,
pelos índios Cariris que moravam próximo de Soledade na Serra Pelada, onde havia
uma choça destes índios. No Riacho do Padre, na fazenda Espírito Santo, fixou-se
outra, a dos Tapuias formados na arte de guerrilhas. Na fazenda Timbaubinha
encontramos uma caverna que parece ter sido obra de várias gerações e raças;
situa-se na chamada “Serra dos Caboclos”.
Nome da instituição: Centro de Atenção Psicossocial(CAPS) do Municíipio de
Soledade-PB

Profissional Responsável: VALERIA DE FATIMA OURIQUES

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1.2 Caracterização geral dos municípios que o CAPS referencia.

Olivedos

Município no estado da Paraíba (Brasil), localizado na microrregião do

Curimataú Ocidental. De acordo com o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística), no ano de 2009 sua população era estimada em 3.622 habitantes. Área
territorial de 318 km². O município está incluído na área geográfica de abrangência
do semiárido brasileiro, definida pelo Ministério da Integração Nacional.

São Vicente do Seridó

Município brasileiro do estado da Paraíba. Está localizado na região do Seridó

Oriental Paraibano. De acordo com estimativa do IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística) no ano de 2016, sua população é de 10.994 habitantes e
possui uma área de 276,46 km².

Cubati

Município no estado da Paraíba (Brasil), localizado na região do Seridó

Oriental Paraibano. Possui população estimada pelo IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística) no ano de 2016, de 7.234 habitantes e Área territorial de
137,2 km². O município está incluído na área geográfica de abrangência do
semiárido brasileiro, definida pelo Ministério da Integração Nacional em 2005.
Esta delimitação tem como critérios o índice pluviométrico, o índice de aridez
e o risco de seca. Situado na região centro-norte do Estado da Paraíba, mesorregião
da Borborema e microrregião Seridó Oriental Paraibano, limitando-se com os
municípios de Pedra Lavrada, Sossego, São Vicente do Seridó, Olivedos e Barra de
Santa Rosa.

1.3 Dados da entidade

O Centro de Atenção Psicossocial (CAPS I) esta localizado a Rua José Rufino

de Carvalho, 60, Bairro Jardim Cruzeiro em Soledade-PB.

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 Foto 02 – CAPS I Soledade

Fonte: Arquivo pessoal.

1.4 Estrutura Organizacional

Com caráter multiprofissional, a equipe técnica da instituição é composta por

profissionais de nível médio e superior que desenvolvem ações nos turnos manhã e
tarde. O Centro de Atenção Psicossocial do município de Soledade possui em sua
organização 01 coordenadora, 01 assistente social, 01 psicólogo, 01 medica
psiquiatra, 01 enfermeiro, 01 técnico de enfermagem, 01 cozinheira, 02 oficineiras,
01 porteiro/segurança, 01 atendente, 01 assistente de farmácia, 02 auxiliares de
limpeza, 01 assistente administrativo.
O horário de atendimentos tem inicio de 07h00min até as 17h00min, de
segunda a sexta.

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2. OBJETIVO INSTITUCIONAL

2.1 NATUREZA

Atende crianças e adolescentes que apresentam prioritariamente intenso

sofrimento psíquico decorrente de transtornos mentais graves e persistentes,
incluindo aqueles relacionados ao uso de substâncias psicoativas, e outras
situações clínicas que impossibilitem estabelecer laços sociais e realizar projetos de
vida. Indicado para municípios.
O CAPS deve considerar o cuidado intra, inter subjetivo, articulando
recursos de natureza clínica, incluindo medicamentos, moradia, trabalho,
lazer, previdência e outros, através do cuidado clínico oportuno e programas
de reabilitação psicossocial. (MÂNIGLIA, 2006 p.3)

Os CAPS se estruturam como serviços de atendimento diário. Parte-se de um

entendimento de que a especificidade clínica de sua clientela, pela sua doença e
condições de vida, necessita muito mais do que uma consulta ambulatorial mensal
ou semanal.
Organizam-se de forma a que o usuário, caso necessite, possa freqüentar o
serviço diariamente, e é oferecida uma gama de atividades terapêuticas
diversificadas e o acolhimento por uma equipe interdisciplinar. Procura-se oferecer
ao usuário a maior heterogeneidade possível , seja nas pessoas com quem possa
vincular-se seja nas atividades em que possa engajar-se.

2.2 POLÍTICA SOCIAL

O Serviço Social trabalha nas múltiplas expressões da questão social nas

esferas privadas e nas públicas com as gestões de políticas sociais, planejamen-
tos, formulação e avaliação de programas e projetos.
[...] profissional de serviço social é formado para trabalhar em diversos tipos
de ações, em empresas, em comunidades, em saúde, em serviços de
infância e Serv. Soc. Soc., São Paulo, n. 118, p. 366-393, abr./jun. 2014 375
na Justiça, entre outros. Seu leque de opções no mercado de trabalho é
variado, embora seja insuficiente o número de profissionais contratados.
Sua capacitação, que o habilita a estar à frente das mais diversas
realidades, ajuda-o a trabalhar com a saúde mental, que envolve de tudo
um pouco. Vale lembrar que a questão social está presente em todos os
lugares e expressa-se nas mais di- versas formas, trazendo impasses para
as equipes multidisciplinares. Para o enfrentamento dessa realidade,
portanto, faz-se necessário o trabalho do assis- tente social, que ocupa

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 assim um lugar estratégico e diferenciado nessas equi- pes. (Leme, 2013, p.
14)

Podemos então dizer que a intervenção profissional no campo da saúde

mental na interface com a questão social está interconectada com envolvimen- to do
usuário nos seus direitos como cidadão:
A equipe multiprofissionais do CAPS articulam as diferentes políticas sociais e
a acessibilidade do usuário no sentido de garantir a integralidade da atenção em
saúde mental. Entendemos que as intervenções intersetoriais se caracterizam por
serem uma articulação integrada entre os serviços de saúde mental, saúde, outras
políticas públicas e programas que têm como base as diferentes necessidades de
saúde e cidadania dos usuários do serviço no sentido da integralidade.

2.3 RECURSOS FINANCEIROS

Todas as atividades do CAPS do município de Soledade são mantidas pelo

Governo Municipal, através de recursos repassados pelo SUS, um valor mensal de
R$ 40.000,00, acrescido de um complemento do Governo do Estado de 20.000,00,
outra quantia destinada a aquisição de medicamentos psicotrópicos(destinados a
distribuição com a população atendida e a população carente), a complementação
das despesas ocorre com os recursos próprios da prefeitura.
As despesas incluem: água, luz, internet, aluguel, alimentação, folha de
pessoal, material de limpeza, gás, material de expediente, material das oficinas etc.

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3. AMBITO INSTITUCIONAL

3.1 CARACTERIZAÇÃO DA POPULAÇÃO

O Caps do município de Soledade atende usurarios do municipio de

Soledade, Cubati, Olivedos e São Vicente do Serido,.cinco dias na semana.
Os atendimentos ocorrem um dia na semana com a medica psiquiatra, 02 na
semana com a psicologa, a assistente social atende tres dias na semana, o Caps
oferece de segunda a sexta atendimento manha e tarde aos usuarios internos”,
oferecendo a esses alem do atendimento medico, café da manha, almoço, lanche e
administração de medicamentos.

3.2 PROCESSO DECISÓRIO

O processo de tomada de decisão se dá atraves dos conselhos de

Assistência Social, onde a coordenadora, medica, psicologa e assistente social
discutem as ações e atendimentos em reuniões semanais, e deliberam sobre as
ações.

3.3 RELAÇÃO DE DEMANDAS/ COBERTURA DO ATENDIMENTO

O Atendimento é feitos de acordo com as demandas existentes.

3.4 SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO

O objeto de intervenção do Serviço Social é a questão social e suas múltiplas

faces, que se manifesta através do preconceito, estigma, desemprego, falta de
moradia, precarização do trabalho, dentre outras expressões presentes na
sociedade. Assim, ao Serviço Social no CAPS surgem diversas demandas, que vão
além da demanda por assistência psiquiátrica, mas também relacionada aos
usuários e seus familiares em suas relações sociais, econômicas e culturais.
De acordo com os Parâmetros para a Atuação de Assistentes Sociais na
Política de Saúde (CFESS, 2010, p. 34) “o reconhecimento da questão social como
objeto de intervenção profissional, demanda uma atenção profissional em uma

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perspectiva totalizante”. Assim, a profissão é considerada como uma categoria
sinequa non para a reabilitação psicossocial tendo em vista a melhoria da qualidade
de vida dos usuários, possibilitando condições que amenizem os prejuízos dos
transtornos, tanto no âmbito biológico quanto psicológico e social.
As atividades desenvolvidas são: acolhimento, assembleia com usuários,
reuniões de familiares, palestras, cuidados da equipe de enfermagem,
encaminhamentos (PSF, NASF, CEO, Hospital, Policlínica, CRAS, CREAS,
Conselho Tutelar, Sindicato Rural, INSS, Urgência Psiquiatra), comemorações de
eventos e datas (Natal, Carnaval, São João, Páscoa, Dia das Mães).

3.5 COTIDIANO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL

São realizados atendimentos individuais, grupos de usuários e familiares,

visitas domiciliares e institucionais, triagem, oficinas, assembleia (espaço na qual os
usuários e familiares tem a oportunidade de voz para reclamar e sugerir ações que
visem o melhoramento do serviço), consultas, entrega de medicamentos e o
monitoramento do projeto terapêutico singular (feita pelo técnico de referencia de
cada usuário); os procedimentos realizados no CAPS são: atendimento medica
atendimento psicológico, atendimento de serviço social, atendimento de
enfermagem, atendimento medicamentoso, visitas domiciliares.
A orientação social ocorre por meio de atendimento individual ao usuário e ao
familiar/cuidador, se faz através de uma escuta qualificada, onde os mesmos
procuram o serviço social espontaneamente ou por encaminhamento a fim de
manifestar sua demanda. Dependendo da demanda, a intervenção pode se resultar
em uma orientação/explicação/esclarecimento, solicitação de visita domiciliar ou
institucional ou em um encaminhamento formal, conduzindo o usuário ou familiar ao
dispositivo que solucionará seu problema (demanda). É nesse momento que ocorre
a articulação intersetorial em rede.
O encaminhamento deve ser preenchido em formulário, especificando os
dados dos usuários, o local que estar-se encaminhando e o motivo do
encaminhamento.
Para realização das ações referentes a esses serviços são necessários
alguns instrumentos técnico-operativos como: relatório social, parecer social,
questionário socioeconômico, entrevista de escuta qualificada, prontuário dos

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usuários, Movimento Diário Ambulatorial (MDA), encaminhamento formal e livro de
registro diário das atividades.
Outro instrumento importante é o Livro de Registro Diário de Atividades, no
qual são registradas todas as ações realizadas, assim como os objetivos,
metodologias, demanda providências, participantes e quem estão envolvidos. Esse
instrumento é importante para dá continuidade às ações, detalhar informações
específicas do serviço social, podendo ser utilizado para pesquisa. Vale lembrar, que
este documento tem a importância de expor o cotidiano profissional e identificar o
histórico das ações dos assistentes sociais na instituição.
Outra ação que faz parte do cotidiano profissional das assistentes sociais do
CAPS são os instrumentos de avaliação da prática, ocorrendo por meio do
preenchimento do consolidado mensal (Mapa de Produção), onde as profissionais
sistematizam todas as ações realizadas referentes a cada mês, especificando o dia
e no caso dos grupos o número de usuários que participaram, descriminando no
mapa.
O consolidado deve ser entregue a gestão como forma de controle das ações
das profissionais. Além do Mapa de produção Consolidado Mensal, as profissionais
devem sistematizar os dados dos usuários aos quais são técnicas de referência, e
também entregar a gestão como forma de controle da frequência e atualização dos
dados dos mesmos.
Na averiguação dos dias em que o usuário frequentou o serviço no
determinado mês, a profissional pode identificar ausências, e estas geram busca
ativa, que pode ser realizada por telefone ou visita domiciliar.
A estrutura do local de trabalho do Serviço Social no CAPS possui uma sala
arejada, com ventiladores, sofás, onde são recepcionados, existem a feitos os
atendimentos individuais, porém a sala não oferece infraestrutura adequada para
sala para realização dos atendimentos psicológicos, atendimentos médicos, 01 sala
para descanso dos usuários, cozinha, um local para desenvolvimento das atividades
recreativas, secretaria, de acordo com o que preconiza o a Resolução CFESS
493/2006, que dispões sobre as condições éticas e técnicas do exercício profissional
do assistente social.
O Serviço Social enfrenta algumas dificuldades para a concretização do
trabalho no CAPS, se constituem na escassez de recursos físicos, como
computador, impressora, quando se tem necessidade de impressão tudo é feito no

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Centro Administrativo da Prefeitura, outro problema encontrado foi com relação ao
transporte para locomoção dos usuários nos dias de visitas e passeios; ou ponto
negativo encontrado foi à área de descanso considerada por todos ruins”, possuem
apenas colchões e ventiladores, não existem camas nem horário certo para o
descanso.

3.6 RELAÇÃO PROFISSIONAL DE TRABALHO COM OS DEMAIS ATORES

INSTITUCIONAIS

O assistente social possui habilidades necessárias para atuar na saúde

mental, de forma a compreender a realidade do sujeito além do aparente, ou seja,
visando identificar o contexto das relações sociais e a dimensão do sujeito que
vivencia o transtorno mental, atuando ainda nas diversas expressões da questão
social, que se manifestam através da pobreza, exclusão social, violência, dentre
outros.
O Caps de Soledade atende uma população que procura diretamente o centro
e outros direcionados pelo CRAS e CREAS do Municipio, ambos trabalham de forma
integrada.

3.7 DIMENSÃO ÉTICO POLÍTICA

A atuação profissional do Assistente Social deve sempre estar pautada em

princípios éticos, apesar dos inúmeros .
O assistente social, valorizador de seu projeto ético político, tem em vista
articular suas ações numa finalidade de permitir a cidadania. Compreende-se assim
que este profissional deve atuar, na saúde mental, de acordo com o caráter de
mobilização rumo à construção de uma nova ordem societária, desenvolvendo seu
ativismo político, sua dinâmica de atuação e também utilizando sua criatividade para
sugerir alternativas, transpondo barreiras que possam vir a ser impostas.
Diante disto destacamos Netto(1999);
O Projeto Ético-Político do Serviço Social, que assume essa nomenclatura
somente na década passada, se constrói com base na defesa da universalidade do
acesso a bens e serviços, dos direitos sociais e humanos, das políticas sociais e da
democracia, em virtude por um lado da ampliação das funções democráticas do

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Estado e por outro da pressão de elementos progressistas, emancipatorios (NETTO,
1999).
Nesta perspectiva, não deixa de ser um desafio que o assistente social
consiga participar ativamente de movimentos sociais e de controle social, além do
planejamento das políticas, tendo em vista que a prática deve ser efetivada de modo
a abranger todas as suas dimensões.

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REFERÊNCIAS

BRASIL. Lei 10.216 de 06 de Abril de 2001. Brasília, 1988.

BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria e Atenção à Saúde. Departamento de

Ações Programáticas Estratégicas. Saúde mental no SUS: Os centros de atenção
psicossocial. Brasília: Ministério da Saúde, 2004.

CONSELHO FEDERAL DE SERVIÇO SOCIAL (CFESS). Parâmetros para atuação

de assistentes sociais na saúde. Brasília, 2010.

IBGE. Histórico do município de Soledade. Disponível em:

Hhttp://ibge.gov.br/cidadesat/painel/historico.php?codmun=251610&search=paraiba
%7Csoledade%7Cinphographics:-history&lang=

LEME, Carla Cristina Cavalcanti Paes. O assistente social na saúde mental, um

traba- lho diferenciado, uma prática indispensável. In: ______. A prática do
assistente social na saúde mental. Rio de Janeiro: Ed. da UFRJ, 2013.

NETTO, José Paulo. A construção do Projeto Ético-Político do Serviço Social. In:

______. Serviço Social e saúde formação e trabalho profissional. 3. ed. São Paulo:
Cortez, 2008. p. 141-160.

NOBREGA FILHO, Inocêncio. Malhada das Areias Brancas. 1974.

PONTES, Marlon Brando Alves. Serviço Social na saúde mental: o desafio das
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Social) Faculdade Santo Agostinho. Curso de Serviço Social. 2014.

ROSA, Lúcia C. Santos. Transtorno mental e o cuidado na família. São Paulo:

Cortez, 2008.

ROSA, Lucia Cristina dos Santos; MELO, Tânia Maria Ferreira Silva. Inserções do
assistente social em saúde mental: em foco o trabalho com as famílias. Revista
Serviço Social & Saúde. UNICAMP Campinas, v. VII-VIII, n. 7-8, DEZ, 2009. P. 75 a
105.

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