Aponte nesse espaço os fundamentos legais sobre as políticas de licenciamento

ambiental, as fases deste licenciamenti, bem como as características de cada

uma delas.

FUNDAMENTOS LEGAIS SOBRE AS POLÍTICAS DE

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Quando falamos nesse tema, estamos falando sobre a legislação que

ampara as politicas de licenciamento ambiental, não podemos deixar de falar
sobre o princípio da equidade intergeracional, que é colocada art. 225 da
Constituição Federal onde nos diz, que todos tem o dever de zelar do meio
ambiente para presentes e futuras gerações.

 “Art. 225 – Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,

bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Público e à coletividade o dever de efende-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações.”

Devemos também enfatizar o artigo 10 da LEI Nº 6938/81 no qual efetiva

o licenciamento ambiental, uma vez que houve regularização e obrigatoriedade
de licenças ambientais. E vale destacar também, que a partir deste artigo se
iniciou discursão no que tange a competência.

“Art. 10 – a construção, instalação e funcionamento de atividades utilizadoras

de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores,
bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental,
dependerão de prévio licenciamento do órgão estadual competente.”

Na resolução CONAMA 237/97 temos:

Art. 1º - I - Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o
órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a
operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais,  consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas
que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental,
considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas
aplicáveis ao caso.

De acordo com Édis Milaré (2009, p.420), o licenciamento ambiental

pode ser enxergado como sucessão itinerária e encadeada de atos
administrativo. Ou seja, é um método que analisa as condições para a
implantação de certo empreendimento, que tem algum grau de probabilidade
(baixo, médio ou alto) de causar danos ambientais, e julga se suas práticas e
condutas estão dentro dos padrões fixados por lei. Percebemos então, que
qualquer atividade que visa algum tipo de extração de recursos naturais e
possa ocasionar algum dano ao mesmo, deve se passar por um processo de
licenciamento (avaliação do estado) se baseando principalmente na Política
Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938/81) , no qual estabelece condições e
parâmetros com objetivo de disciplinar o uso desses patrimônios naturais.

FASES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Quando falamos em licenciamento ambiental, existem três tipos de licenças

necessária para que o empreendimento esteja em pleno funcionamento. Á
licença prévia, licença de instalação e licença de operação. No qual serão
elucidadas logo abaixo.

LEI Nº 6938/81

Art. 19 – o Poder Público, no exercício de sua competência de controle,

expedirá as seguintes licenças:

1) Licença Prévia (LP), na fase preliminar do planejamento da atividade,

contendo requisitos básicos a serem atendidos nas fases de localização,
instalação e operação, observados os planos municipais, estaduais ou
federais de uso do solo.

Esta fase se baseia no principio da prevenção, no qual atesta a viabilidade do

projeto a partir do levantamento de possíveis impactos ambientais e sociais
impõe requisitos básicos e condicionantes a serem atendidas observando os
planos de uso do solo a fim de firmar compromisso entre empresa e estado.
nessa fase é quando se ocorre o cadastro técnico federal com todas
informações de atuação e localização.

2) Licença de Instalação (LI), autorizando o início da implantação, de acordo

com as especificações constantes no Projeto Executivo aprovado.

Nesta fase é disponibilizado todo o detalhamento de construção, no qual

ocorre a analise da viabilidade da estratégia a ser adotada, uma vez que deve
está de acordo com as especificações contidas nos planos. Dessa forma, a
partir da analise, se constatando que a empresa está atendendo todos
requisitos, é concedida a licença de instalação, autorizando o início da
implantação. Vale destacar que nesta fase não está autorizado o
funcionamento, apenas sua instalação.
3) Licença de Operação (LO), autorizando, após as verificações necessárias,
o início da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de
controle de poluição, de acordo com o previsto nas Licenças Prévia e de
Instalação.

A LO é requerida quando a empresa já está edificada. É a ultima licença

necessária para se iniciar o empreendimento, nesta, são determinados os
métodos de controle e as condições de operação e tem prazo máximo de dez
anos.
Dessa forma, Vemos que o licenciamento ambiental é de suma
importância para o meio ambiente, uma vez que se torna um instrumento de
gestão, por meio do qual a administração pública controla empreendimentos e
atividades efetivas, ou potencialmente poluidoras e que possam causar a
degradação ambiental.