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SEGURANÇA DO TRABALHO E
ERGONOMIA
AULA 1
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CONVERSA INICIAL
A ideia central deste tema é conhecer mais sobre a segurança do trabalho, sua história no mundo
Cada empresa possui características peculiares, desta forma, a segurança e o bem-estar devem
prevalecer, além de promover, explorar ambientes saudáveis e buscar a proteção aos seus
colaboradores. Com isto, entender as leis que regulamentam e saber executar normas de segurança é
O trabalhador tem o direito de saber o que é o SESMT e a CIPA de uma organização, suas
preocupações com a prevenção e como são constituídas. Desta forma, convido a estudar esse tema e
Bernardino Ramazzini (1633 – 1714) publicou em 1700 o livro As Doenças dos Trabalhadores,
Figura 1. Com esse feito, Ramazzini se tornou o “Pai da Medicina do Trabalho” (Ramazzini, 2016).
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Crédito: CC/PD.
O autor relata as doenças ocupacionais que foram ocasionadas pelas atividades exercidas
durante o trabalho, bem como a necessidade do cuidado com a saúde e segurança dos
trabalhadores. Isto demonstra que há muito tempo as pessoas já se preocupavam com a saúde do
trabalhador, visto que não era e ainda não é fácil conseguir mão de obra qualificada.
afastamento por um determinado período ou para sempre, levaria muito tempo até encontrar outro
trabalhador para exercer aquela função. E muitas vezes o custo seria de uma obra parada ou de uma
nova contratação, desta forma, o valor deste serviço seria bem elevado.
A Segurança do Trabalho está presente em vários momentos da história mundial. Mesmo assim,
é importante salientar que nem sempre foi dessa maneira. Relacionada à prevenção dos acidentes, a
• 1556 – Georgius Agrícola, escreveu o livro Da natureza dos Metais – sobre o trabalho na
fundição de prata e ouro e a doença chamada de “asma dos mineiros”, atualmente conhecida
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• 1802 – O parlamento britânico aprovou a “Primeira Lei de proteção dos trabalhadores – a lei de
• 1833 – Criada a “Lei das fábricas”, considerada a primeira legislação eficiente na proteção ao
trabalhador.
que a paz universal é permanente só pode basear-se na justiça social, sendo a única das
agências do sistema das Nações Unidas (ONU) que tem estrutura tripartite, na qual os
governo.
O Brasil faz parte da OIT, além de ser um dos membros fundadores. Isto fortalece a nação e
beneficia seus trabalhadores. Sendo assim, nas convenções foram aprovadas algumas leis conforme a
OIT (2015):
• Proteção à maternidade
No Brasil, a evolução da segurança do trabalho começou por volta de 1930. O fato está
relacionado à mudança da economia de agrária para industrial. Neste período, o então presidente do
Brasil, Getúlio Vargas, iniciou o reconhecimento de direitos trabalhistas individuais e coletivos com a
Mas, antes desta evolução da segurança do trabalho no Brasil, inúmeros fatores ainda estavam
sendo observados como riscos ocupacionais e os questionamentos sobre como seriam constatados.
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• 1919 – Criação da lei de Acidentes do Trabalho, tornando compulsório o seguro contra o risco
profissional.
• 1943 – Criada a consolidação das leis do trabalho, CLT, que trata de segurança e saúde do
trabalho.
dos Trabalhadores.
• 1977 – As NRs apareceram primeiro no artigo 200 da CLT, por meio da Lei n. 6.514, de 22 de
dezembro de 1977.
1.3 CLT
Composta por oito capítulos e 922 artigos, a CLT especifica os direitos de grande parte dos
critérios para os descansos nos horários de almoço, pausas formais para jornadas acima de 6
• Regulamentação do salário-mínimo.
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Individual (EPI) e Equipamento de Proteção Coletiva (EPC), medidas para o conforto ambiental
Regulamentadoras (NRs). Além disso, a Portaria n. 1.127, de 2 de outubro de 2003, define que as NRs
devem ser elaboradas por um grupo tripartite. Ele deve ter representantes do Governo, dos
2.1 ALTERAÇÕES
As NRs são alteradas devido a mudanças nos métodos e tecnologias de trabalho. Dessa forma, os
os textos vigentes.
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As NRs são obrigatórias para qualquer empresa/órgão que possua empregados regidos pela CLT.
Isso inclui empresas privadas e públicas, órgãos públicos da administração direta e indireta e órgãos
2.3 AS NRS
Determinadas normas são mais genéricas por se adaptarem a qualquer situação e outras são
administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, que
possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT. O não cumprimento
das disposições legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho acarretará ao
empregador a aplicação das penalidades previstas na legislação pertinente. Constitui ato faltoso a
recusa injustificada do empregado ao cumprimento de suas obrigações com a segurança do
Define o campo de aplicação das NRs e quem deve cumpri-las, bem como os direitos e
NR1 – Disposições Gerais
obrigações do governo, dos empregadores e dos trabalhadores.
Coloca como obrigatório que todos os novos estabelecimentos realizem uma inspeção
NR2 – Inspeção Prévia
prévia antes de iniciarem as atividades.
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NR3 – Embargo ou Interdição equipamentos paralisados. Também estabelece o processo a ser seguido pela fiscalização
necessários.
NR5 – Comissão Interna de Determina obrigatória a criação da CIPA (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes).
NR6 – Equipamentos de Eles devem ser gratuitos e estarem em perfeito estado de funcionamento e conservação. A
Proteção Individual empresa também deve fornecer treinamento para uso correto dos EPIs e fiscalizar seu uso
pelos colaboradores.
Estabelece como obrigatórios os exames ocupacionais, que atestam a saúde física dos
trabalhadores.
NR7 – Programa de Controle
Nela, estão previstos os exames: admissional, periódico, de retorno ao trabalho, de
Médico de Saúde Ocupacional
mudança de função e demissional. Tem caráter de prevenção, rastreamento e diagnóstico
NR9 – Programas de
Determina a obrigação de criar o PPRA, para identificar, avaliar e controlar os potenciais
Prevenção de Riscos
riscos no ambiente de trabalho.
Ambientais
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NR13 – Caldeiras, Vasos de Trata dos requisitos para instalação, inspeção, manutenção e operação de caldeiras e vasos
NR15 – Atividades e Operações Define limites de tolerância para os possíveis riscos no ambiente de trabalho. Também
Insalubres inclui medidas preventivas para proteger a saúde dos trabalhadores.
Segurança Pessoal/Patrimonial.
condições de trabalho.
NR17 – Ergonomia
Ela visa proporcionar um ambiente de trabalho confortável, evitando doenças provenientes
do estresse ou esforço repetitivo, por exemplo.
NR18 – Condições e Meio Estabelece as medidas de proteção para a indústria da construção. Define como
Ambiente de Trabalho na obrigatório o treinamento admissional de segurança, bem como a elaboração do PCMAT
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NR21 – Trabalho a Céu Aberto contra intempéries (qualquer condição climática mais intensa, como ventania e chuva forte,
por exemplo).
NR22 – Segurança e Saúde Define medidas de controle e prevenção de segurança para os processos e ambiente de
Ocupacional na Mineração trabalho na mineração.
NR23 – Proteção Contra Deve ser seguida por todas as empresas. Determina condições de segurança contra
Incêndios incêndios, como sinalizações e saídas de emergência.
Trata da eliminação de todo tipo de resíduo industrial, como resíduos tóxicos, radioativos,
gasosos etc.
NR25 – Resíduos Industriais Entende-se como resíduo industrial os gerados por processos industriais, na forma sólida,
líquida ou gasosa (ou combinação das três), se diferenciando de resíduos domésticos por
Regulamenta as cores a serem usadas nas sinalizações de segurança. Elas devem identificar
NR26 – Sinalização de
os equipamentos de segurança e as tubulações condutoras de líquidos e fases, bem como
Segurança
delimitar áreas e advertir contra riscos.
NR29 – Segurança e Saúde no Define medidas contra doenças e acidentes para trabalhadores portuários – tanto em terra
Trabalho na Agricultura, Estabelece medidas contra doenças e acidentes para empresas de agricultura, pecuária,
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Exploração Florestal e
Aquicultura
deficiência/enriquecimento de oxigênio.
Ambiente de Trabalho na Define requisitos mínimos e medidas de proteção para a segurança, saúde e qualidade de
Indústria da Construção e vida dos trabalhadores no setor de construção e reparação naval.
Reparação Naval
NR37 – Segurança e Saúde em Define medidas de proteção para reduzir os riscos nas plataformas de petróleo. É mais a
A NR1, a primeira norma regulamentadora, apresenta, em seu texto, as disposições gerais sobre
competências de cada ente à aplicação das questões relativas à saúde e à segurança no trabalho
(Brasil, 1978b).
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Créditos: Stokkete/Shutterstock.
aspectos legais sobre a área em todo o território nacional. Normalmente, essa fiscalização é
• Aplicar penalidades aos entes que não cumprem o estabelecido pelas NRs, notificando,
ambientes de trabalho com vistas a identificar condições insalubres ou perigosas (Brasil, 1978).
Responsabilidades inerentes
• Permitir que os representantes dos trabalhadores tenham ciência das condições existentes e
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Além dos tópicos acima, também são responsabilidades do empregador informar ao empregado:
Cumprir as questões legais e normativas apresentadas pelas NRs, sob a pena de seu
• O médico do trabalho
• A enfermeira do trabalho
• A auxiliar de enfermagem
Somado aos profissionais acima, em algumas empresas outros se juntam ao grupo sendo estes: o
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funcionários e grau de risco da empresa, o SESMT tem por objetivo garantir que as normas
regulamentadoras estejam sendo atendidas e que a prevenção aos agravos à saúde dos
Nesta linha, de acordo com a NR4, compete aos profissionais que compõem o SESMT (Brasil,
1978c):
• Informar força de trabalho sobre riscos existentes nas atividades e conscientizar sobre a
prevenção.
Em todos os casos, a segurança e a saúde dos empregados devem ser tratados como prioridade
cliente, entre outras. Obs.: os profissionais do SESMT podem ser terceirizados. Existem muitas
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Nota-se que a prática prevencionista não é restrita aos profissionais do SESMT, pois o acidente é
inesperado, ou seja, não é possível programar que aconteça, por ser decorrente de atos inseguros, de
imprudência, de falta de atenção, entre outros, porém, pode-se trabalhar com a prevenção. Para tanto
faz-se obrigatório a inclusão do fator segurança nas políticas organizacionais e, em muitas empresas,
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Figura 5 – CIPA
A Tabela 3 apresenta o exemplo para o dimensionamento legal da CIPA, proposto pela NR5. É
trabalhador.
2. Atuação proativa – A CIPA deve agir preventivamente, antecipando os riscos e impedindo sua
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Segundo Brasil (1978), “a eleição dos integrantes deverá respeitar os princípios de visibilidade e
divulgação do processo eleitoral e garantir que os prazos e condições para a votação sejam
cumpridos”.
4.1 MANDATO
“A eleição dos membros da CIPA tem validade de um ano, com a possibilidade de uma reeleição
CIPA.
1. Caso a empresa não tenha os profissionais capacitados para essa função, deverá designar
lugar visível na empresa até 45 dias antes da data de eleição. Meios eletrônicos podem ser
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identificação de situações que venham a trazer riscos para a segurança e saúde dos
trabalhadores.
5. Realizar, a cada reunião, avaliação do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho
(Brasil, 1978).
Segundo Costa e Costa (2004), os “Estudos de Reason” julgam que o erro humano está associado
a pelo menos 80% dos acidentes. O autor Mangosio (2002) descreve 9 itens, em ordem decrescente
de importância, dos erros mais comuns que acontecem com o ser humano durante a execução do
trabalho:
frequente.
8º Falta de tempo: tempo escasso para a realização de alguma tarefa que por pressão deve ser
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concluída.
6º Desconhecimento dos riscos: percepção inadequada dos riscos, falta de treinamento etc.
4º Falta de condições físicas: certos aspectos do trabalho estão além das condições físicas do
trabalhador.
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Em que:
A = falta de experiência;
B = equilíbrio profissional;
Infelizmente são astronômicos os números quando tratados os valores que se referem aos
acidentes e doenças ocupacionais. O Ministério Público do Trabalho (MPT), por meio da Procuradoria
Geral do Trabalho, que é o órgão responsável pela difusão desses números, confirma que, apesar da
magnitude, esse número é ainda pequeno, considerando que menos de 50% dos acidentes ocorridos
são notificados por meio da CAT – Comunicado de Acidente no trabalho. Os resultados considerados
Além dos custos diretos resultados do Acidente no Trabalho (AT), a “insegurança no trabalho” é
altíssima. Condições adversas recaem não somente sobre as empresas, mas a sociedade em geral
com impactos sobre a previdência, saúde pública, chegando ao custo final dos produtos.
acidente com menor gravidade, ao qual o empregado precisa se ausentar num prazo inferior a 15
dias, o empregador ficará sem a mão de obra e terá que arcar com as despesas econômicas em
relação ao empregado. Para situações de afastamento maior que 15 dias, haverá impacto no cálculo
do Fator Acidentário de Prevenção (FAP) da empresa, conforme o art. 10 da Lei n. 10.666/2003, visto
que.
Os acidentes de trabalho geram custos também para o Estado. Incumbe ao Instituto Nacional do
Seguro Social – INSS administrar a prestação de benefícios, tais como auxílio doença acidentário,
pensão por morte. Estima-se que a Previdência Social gastou, só em 2010, cerca de 17 bilhões de
prioridade. Da mesma forma, deve considerar a Ergonomia – NR 17 (a ser tratado adiante), que é
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considerada como fator relevante diante do alto absenteísmo (por meio de faltas justificadas ou
injustificadas) provocado por condições (posições) inadequadas no ambiente laboral. Para mitigar o
fato exposto, devem ser praticadas ações de qualidade de vida no trabalho, como a ginástica laboral,
1. Aspecto social – O ônus pelo acidente do trabalho reflete-se em toda a nação; é ela que paga,
Seguro Social a que tem direito. Bem como pressões sociais e sindicais.
2. Aspecto humano – Embora não se possa representar em números, o aspecto humano é o mais
importante, pois não há dinheiro que pague o preço de uma vida, de uma mão, de um braço ou
conflitos de trabalho.
decorrente de acidente no trabalho, é um aspecto que deve ser considerado, pois, além do
custo final dos produtos, perda de competitividade, o acidente acarreta gastos com
1931, evidenciavam os graus de variação de danos causados pelos acidentes. O estudo provava que, a
cada 1 acidente com lesão grave, há 29 com lesões leves e 300 incidentes, ou seja, sem lesões. Até os
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dias atuais, quase um século depois, esses estudos ainda possuem grande relevância na segurança do
FINALIZANDO
mundial e nacional. Suas nuanças em várias épocas e as normas que a regem. A implementação da
Reguladoras, suas origens, aplicação e o que cada uma delas representa nas mais diversas formas de
trabalho.
CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho –, como são formados, quantos
trabalhadores são necessários nas empresas para que se tenha essas comissões, como é feito a
REFERÊNCIAS
BRASIL. Portaria n. 3214, de 8 de junho de 1978. Diário oficial da União, Brasília, DF, 6 jul. 1978a.
_____. Biossegurança de OGM: saúde humana e ambiental. Rio de Janeiro: Papel Virtual, 2003a.
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HEINRICH, H. W. Industrial Accident Prevention: a scientific approach. New York: McGraw Hill,
1931.
OIT. Uma década de trabalho decente no Brasil: uma estratégia de ação baseada no diálogo
RAMAZZINI, B. As Doenças dos Trabalhadores. Tradução de Raimundo Estrêla. 4. ed. São Paulo:
Fundacentro, 2016.
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