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Albenir Querubini - @albenirquerubini

 Aquilo que se espera de um especialista
em Direito Agrário de sucesso
(por Albenir Querubini)

• Compreender e raciocinar as normas agrárias em atenção

ao princípio da função social da propriedade
• Dominar o conceito de atividade agrária e suas
implicações jurídicas
• Dominar o conceito de imóvel agrário e suas implicações
jurídicas
• Estudar o direito agrário como uma “ferramenta” do
desenvolvimento agrário e da sustentabilidade,
apresentando soluções jurídicas para as demandas das
cadeias produtivas e complexos agroindustriais
• Compreender os Ciclos do agrarismo no Brasil
• Ter a consciência de que os profissionais do direito
necessitam do suporte dos profissionais das ciências
técnicas

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 Atividade Agrária
3
elementos Imóvel Agrário
basilares
Produtor rural

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 Atividade
agrária
• Atividade econômica
• Explorada forma profissional
e organizada (importância
da gestão)
• Realizada em um imóvel
agrário
• Voltada à produção de
alimentos e matérias-primas
de origem animal ou
vegetal, além do
processamento e a
comercialização
• Submetida ao ciclo biológico
e sujeita aos riscos
correlatos (“agrariedade”)
• licitude

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 O DUPLO RISCO DA ATIVIDADE
AGRÁRIA
RISCO DO EMPREENDIMENTO RISCO AGROBIOLÓGICO
ECONÔMICO

Mercado Ciclos produtivos

Custos de produção Clima
Variação do câmbio Doenças e pragas
Gestão Germinação, etc

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Imóvel • O inc. I do art. 4º do Estatuto da Terra, quando emprega o
termo “rural”, ao invés de “agrário”, ao definir “imóvel
rural” como sendo “o prédio rústico, de área contínua

rural ou •
qualquer que seja a sua localização que se destina à
exploração extrativa agrícola, pecuária ou agroindustrial”.
Código Civil - Art. 1.142. Considera-se estabelecimento

agrário •
todo complexo de bens organizado, para exercício da
empresa, por empresário, ou por sociedade empresária.
Questionamento: Chácaras de recreação, das unidades de
conservação (ex.: RPPN), hotel fazenda e área rural de
ecoturismo, local arrendado para fins de instalação de
eletrogeradores eólicos, etc - podem ser considerados
como imóveis agrários?
• Critério da destinação

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• Imóvel agrário é uma
unidade econômica
produtiva (função
ambiental da propriedade
rural – Estatuto da Terra,
art. 186, inc. II, da
CF/1988 e Lei nº
8.629/1993)
• Imóvel agrário não é
unidade de conservação
(função ecológica – art.
225 da CF/1988)
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Qual o conceito de
Produtor rural?

• "Empresa Rural" é o empreendimento

de pessoa física ou jurídica, pública ou
privada, que explore econômica e
racionalmente imóvel rural, dentro de
condição de rendimento econômico
...Vetado... da região em que se situe e
que explore área mínima agricultável
do imóvel segundo padrões fixados,
pública e previamente, pelo Poder
Executivo. Para esse fim, equiparam-se
às áreas cultivadas, as pastagens, as
matas naturais e artificiais e as áreas
ocupadas com benfeitorias (ET, art. 4º,
VI)

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Curiosidade (razões de veto ao PL nº 176, de 1989
– Lei de Política Agrícola):
• Artigos 43 e 44.
"Art. 43 - Entende-se por produtor rural, para fins
desta Lei, aquele que desenvolva atividades agrícolas,
extrativistas não predatórias ou artesanais, e, por
pequeno produtor, aquele que as desenvolve à custa de
esforço de seu próprio trabalho ou de sua família,
eventualmente recorrendo a contratação de mão-de-
obra temporária, podendo ser proprietário ou não dos
meios de produção necessários ao desenvolvimento de
suas atividades.
Art. 44 - Para os fins desta Lei, entende-se como
pequena propriedade rural aquela onde prevalece o
trabalho familiar e em que a contratação de trabalho
temporário só ocorre durante períodos eventuais de
atividade agrícola, bem como sua área não ultrapasse,
em dimensão, o correspondente a três módulos rurais."
• Razões do veto.
O disposto nos dois artigos oferece conceituações
totalmente imprecisas, ao buscar definir o produtor
rural e a propriedade rural, reclamando, portanto, o
veto por contrariar o interesse público.

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Lei da Agricultura Familiar (Lei nº
11.326/2006):
Art. 3º Para os efeitos desta Lei, considera-
se agricultor familiar e empreendedor
familiar rural aquele que pratica atividades
no meio rural, atendendo,
simultaneamente, aos seguintes requisitos:
I - não detenha, a qualquer título, área
maior do que 4 (quatro) módulos fiscais;
II - utilize predominantemente mão-de-obra
da própria família nas atividades
econômicas do seu estabelecimento ou
empreendimento;
III - tenha percentual mínimo da renda
familiar originada de atividades econômicas
do seu estabelecimento ou
empreendimento, na forma definida pelo
Poder Executivo;
IV - dirija seu estabelecimento ou
empreendimento com sua família.

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Código Civil
• art. 966, é considerado empresário aquele
que exerce profissionalmente atividade
econômica organizada para a produção ou
circulação de bens ou serviços.
• Art. 971. O empresário, cuja atividade rural
constitua sua principal profissão, pode,
observadas as formalidades de que tratam o
art. 968 e seus parágrafos, requerer inscrição
no Registro Público de Empresas Mercantis da
respectiva sede, caso em que, depois de
inscrito, ficará equiparado, para todos os
efeitos, ao empresário sujeito a registro.

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“Produtor Rural é a
Pessoa Física ou
Jurídica que explora
de forma profissional
e organizada a
atividade agrária”.
(Albenir Querubini)

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