FACULDADE UNYLEYA

Pós Graduação em Georreferenciamento de Imóveis Rurais

Jonatan Teixeira De Sousa

LATIFÚNDIO, MINIFÚNDIO E FUNÇÃO SOCIAL DA PROPRIEDADE

Capão Bonito – SP
2022
 Jonatan Teixeira De Sousa

LATIFUNDIO, MINIFUNDIO E FUNÇÃO SOCIAL DA PROPRIEDADE

Atividade 2 apresentada ao Curso De Pós

Graduação em Georreferenciamento de
Imóveis Rurais da Faculdade Unyleya, como
requisito parcial para a aprovação na Unidade
2 da Disciplina de Legislação aplicada ao
Georreferenciamento de Imóveis Rurais.
Professora: Prof. Me. Flora Regina C. Pereira

Capão Bonito – SP
2022
 Jonatan Teixeira De Sousa

LATIFUNDIO, MINIFUNDIO E FUNÇÃO SOCIAL DA PROPRIEDADE

Atividade 2 apresentada ao Curso de Pós Graduação em Georreferenciamento de

Imóveis Rurais da Faculdade Unyleya, como requisito parcial para a obtenção do título
de Pós Graduado em Georreferenciamento de Imóveis Rurais.
Orientador: Prof. Me. Flora Regina Camargos Pereira

Capão Bonito, 25 de março de 2022

Examinadora

____________________________
Prof. Me. Flora Regina Camargos Pereira

Conceito Final:________________
 RESUMO

O presente trabalho, visou através de pesquisas de materiais literários relativos ao

tema, destacar as principais diferenças entre os conceitos de latifúndios e minifúndios,
além de seus impactos sobre a função social que exercem sobre uma propriedade
rural no Brasil. No entorno deste contexto, adentramos também no conceito de
agricultura familiar, onde foi possível entender sua importância e a sua
representatividade no nosso país, tanto na questão econômica, quanto na questão
social.

Palavras-chave: Latifúndio, minifúndio, agricultura, familiar, social.

 ABSTRACT

The present work aimed, through research of literary materials related to the theme, to
highlight the main differences between the concepts of landlordism and smallholding,
in addition to their impacts on the social function they exert on a rural property in Brazil.
In the surroundings of this context, we also entered the concept of family farming,
where it was possible to understand its importance and its representativeness in our
country, both in the economic and social issues.

Keywords: Landlordism, smallholding, agriculture, family, social.

 SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO .................................................................................................. 7
2. IMÓVEL RURAL ............................................................................................... 7
2.1 Conceitos .......................................................................................................... 7
3. CLASSIFICAÇÃO DOS IMÓVEIS RURAIS ...................................................... 8
3.1 Latifúndio ........................................................................................................... 8
3.2 Minifúndio .......................................................................................................... 8
4. AGRICULTURA FAMILIAR .............................................................................. 9
5. OBJETIVOS ...................................................................................................... 9
6. JUSTIFICATIVA ................................................................................................ 9
7. METODOLOGIA ............................................................................................... 9
8. RESULTADOS ................................................................................................ 10
9. CONCLUSÃO ................................................................................................. 11
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................... 12
 7

1. INTRODUÇÃO

A questão da terra se desenvolve de maneira diversa em cada nação, de forma

que o estado da distribuição da propriedade e da destinação que recebe é resultado
de uma complexa evolução histórica. O próprio direito de propriedade já foi visto de
maneiras diferentes a depender da lógica jurídica de cada sociedade.

A formação histórica do Brasil, sobretudo o seu passado colonial, foi cenário

apropriado para a implantação de um sistema voltado para o acúmulo de terras sob o
poder de poucos indivíduos, que lhes davam a destinação que achassem conveniente.
Hoje, entretanto, não mais se admite, da perspectiva do Direito, que o proprietário dê
às suas terras destinação que se contraponha ao interesse coletivo.

Dessa forma, o estudo do minifúndio e do latifúndio inevitavelmente passa

pelo conceito de função social da propriedade. Enquanto a lei estabelece as
dimensões e características da proporção de terra ideal para promover o bem-estar
de quem a explora e da sociedade como um todo, as espécies de imóvel em estudo
representam justamente as situações na qual fica prejudicada a exploração adequada
das terras.

Como será demonstrado, o legislador se encarregou de determinar

mecanismos para evitar o latifúndio e o minifúndio, alguns deles, inclusive, podem
consistir na limitação relativa ao direito de propriedade, em favor do interesse maior,
que é o atendimento à função social da propriedade.

2. IMÓVEL RURAL

2.1 Conceitos

A Lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964 (Estatuto da Terra), e a Lei nº 8.629,

de 25/2/1993, definem "imóvel rural" como sendo o prédio rústico, de área contínua
qualquer que seja a sua localização, que se destine ou possa se destinar à exploração
agrícola, pecuária, extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial, quer através de planos
públicos de valorização, quer através de iniciativa privada.
 8

3. CLASSIFICAÇÃO DOS IMÓVEIS RURAIS

3.1 Latifúndio

Grande propriedade rural, geralmente não cultivada e não explorada, portanto,

representa terras com reduzido aproveitamento econômico, improdutivas. As terras
que são aproveitadas normalmente são utilizadas para o cultivo de uma única espécie,
ou seja, a monocultura, e nesta são utilizadas técnicas de baixa produtividade. A
produção é quase sempre destinada ao mercado de exportação, e normalmente as
propriedades concentram-se nas mãos de poucos proprietários.

De acordo com o Art. 4º, do Estatuto da Terra, o latifúndio é definido pelo imóvel
rural que:

Art. 4º. Para os efeitos desta Lei, definem-se:

V - "Latifúndio", o imóvel rural que:

a) exceda a dimensão máxima fixada na forma do artigo 46, § 1°, alínea b,

desta Lei, tendo-se em vista as condições ecológicas, os sistemas
agrícolas regionais e o fim a que se destine;

b) não excedendo o limite referido na alínea anterior, e tendo área igual ou

superior à dimensão do módulo de propriedade rural, seja mantido
inexplorado em relação às possibilidades físicas, econômicas e sociais
do meio, com fins especulativos, ou seja, deficiente ou inadequadamente
explorado, de modo a vedar-lhe a inclusão no conceito de empresa rural.

O Incra determina que os limites devem ser identificados, levantados e

descritos de forma a retratar de forma fidedigna o imóvel rural. A identificação e a
descrição serão efetuadas de acordo com os parâmetros de identificação e descrição
dos limites.

3.2 Minifúndio

É chamado de minifúndio todo o imóvel com área cultivável inferior ao módulo

rural. Além do aspecto técnico, a palavra também serve para indicar uma propriedade
rural que possua a menor dimensão possível. O termo é uma combinação de duas
palavras da língua latina: "minimus", que significa pequeno, ou o menor, e fundus,
fazenda.
 9

De acordo com o Art. 4, V, da Lei 4.504/64, podemos também definir o

minifúndio como o imóvel rural de área e possibilidades inferiores às da propriedade
familiar.

4. AGRICULTURA FAMILIAR

Conceito definido pela Lei Federal 11.326/2006, pode ser sintetizada como toda
forma de cultivo de terra que é administrada por uma família e emprega como mão de
obra os membros da mesma. A produção de alimentos acontece em
pequenas propriedades de terra e se destina a subsistência do produtor rural e ao
mercado interno do país.

De acordo com Mazaro (2020), temos que:

No Brasil, a atividade envolve aproximadamente 4,4 milhões de

famílias e é responsável por gerar renda para 70% dos brasileiros no
campo segundo informações do Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento (MAPA).

5. OBJETIVOS

Através de pesquisas na literatura existente, buscar esclarecer as diferenças

entre latifúndio e minifúndio e os seus impactos sobre a função social da propriedade
rural no Brasil.

6. JUSTIFICATIVA

A escolha do tema se deu visto o interesse em adquirir um conhecimento mais

profundo sobre as questões ligadas a problemática dos latifúndios e dos minifúndios,
além da relação que estes possuem com a função social da propriedade.

7. METODOLOGIA

O trabalho se desenvolveu através de pesquisas e consultas de literaturas

disponíveis na internet.

Após uma leitura ampla desses materiais, se fez uma filtragem e síntese dos
assuntos inerentes ao tema e que apresentasse o resultado desejado.
 10

8. RESULTADOS

Independentemente dos debates acerca da classificação dos imóveis rurais e

do tipo de imóvel do qual se fale, a ordem jurídica vigente determina que a propriedade
deve cumprir a sua função social. Ou seja, a propriedade não é tratada pela
Constituição como direito de caráter individual insuperável, pelo contrário: o seu
exercício está condicionado à promoção do bem comum.

Assim, o art. 186 da Carta Magna determina quando é cumprida a função

social da propriedade:

Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade rural atende,

simultaneamente, segundo critérios e graus de exigência estabelecidos em
lei, aos seguintes requisitos:

I - aproveitamento racional e adequado;

II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do

meio ambiente;

III - observância das disposições que regulam as relações de trabalho;

IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos

trabalhadores.

De acordo com Zocchio (2019), dados fornecidos pelo IBGE, entre os períodos
de 2006 a 2017, apontam um crescimento dos latifúndios em cerca de 47,6%,
enquanto que no mesmo período, a agricultura familiar teve uma redução de cerca de
9,5%, mencionando também que:

Mais do que dizer que a concentração fundiária está aumentando, é importante

dizer que estão crescendo os ‘superlatifúndios’ principalmente nas áreas de
fronteira agrícola (apud Leite, 2019)

Conforme o IBGE, em 2018 a agricultura familiar era responsável por 70% do

feijão nacional, 34% do arroz, 87% da mandioca, 46% do milho, 38% do café, 21%
do trigo, 60% da produção de leite, 59% do rebanho suíno, 50% das aves, 30% dos
bovinos.
 11

O mesmo estudo apontou que ela constitui a base econômica de 90% dos
municípios brasileiros com até 20 mil habitantes; responde por 35% do produto interno
bruto nacional; e absorve 40% da população economicamente ativa do país.

9. CONCLUSÃO

De acordo com literatura disponível, é fácil concluir o quão é danoso o

crescimento tanto de latifúndios como de minifúndios. De uma ponta, temos grandes
propriedades, com amplas áreas de terras improdutivas, ou de monocultura
predominante e na outra ponta, propriedades cujo tamanho, impossibilita sua
exploração econômica, anulando pro completo, sua função social como propriedade
rural.
 12

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

SOUSA, Rafael. Latifúndio – Disponível em:

<https://mundoeducacao.uol.com.br/geografia/latifundio.htm> - Acesso em: 24 mar
2022.

Ribeiro, Maria L. N.; Junior, Ronaldo S.; O latifúndio e o minifúndio na perspectiva

do Direito Agrário – JUS.COM.BR - Disponível em:
<https://jus.com.br/artigos/44805/o-latifundio-e-o-minifundio-na-perspectiva-do-
direito-agrario> - Acesso em: 24 mar 2022.

SANTIAGO, Emerson; Minifúndio – InfoEscola – Disponível em:

<https://www.infoescola.com/agricultura/minifundio/> Acesso em: 25 mar 2022.

ZOCCHIO, Guilherme; No Censo Agropecuário, o latifúndio sobe e a produção

familiar desce – O JOIO E O TRIGO – Disponível em:
<https://ojoioeotrigo.com.br/2019/11/no-censo-agropecuario-o-latifundio-sobe-e-a-
producao-familiar-
desce/#:~:text=Os%20latifúndios%2C%20como%20também%20são,167%20mil%20
hectares%20mais%20recentemente.> Acesso em: 25 mar 2022.

MAZARO, Gabriel; Qual a situação da agricultura familiar no Brasil? – Politize! –

Disponível em: <https://www.politize.com.br/agricultura-
familiar/#:~:text=Agricultura%20familiar%20é%20toda%20forma,ao%20mercado%20
interno%20do%20país.> Acesso em: 25 mar 2022