O Estatuto da Terra e seus conceitos-chave

UNIDADE II - NORMAS GERAIS
CAPÍTULO 1 - O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

Legislação aplicada ao Georreferenciamento de Imóveis Rurais
A Lei nº 4.504/1964, conhecida como Estatuto da Terra,

estabelece direitos e obrigações relativos a imóveis rurais,
utilizados para a reforma agrária e a promoção da política
agrícola.
O Estatuto da Terra é a lei agrária fundamental no ordenamento

jurídico brasileiro.
 Reforma Agrária: conjunto de medidas que visem a promover melhor

distribuição da terra, mediante modificações no regime de sua posse e uso, a fim
de atender aos princípios de justiça social e ao aumento de produtividade.
(Estatuto da Terra, art. 1º, § 1º).
 Política Agrícola: conjunto de providências de amparo à propriedade da terra,

que se destinem a orientar, no interesse da economia rural, as atividades
agropecuárias, seja no sentido de garantir-lhes o pleno emprego, seja no de
harmonizá-las com o processo de industrialização do país. (Estatuto da Terra, art.
1º , § 2º , e 47; e o Decreto nº 55.891/1965).
O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964
A utilização justa e equilibrada das propriedades rurais tende naturalmente a

diminuir a tensão agrária e a contribuir para solução do problema agrário, muito
embora, tal aproveitamento e distribuição, por si mesmos, não sejam os únicos
processos a serem adotados.
O Estatuto da Terra estabelece basicamente duas metas:
 execução de uma reforma agrária e
 desenvolvimento da agricultura, com destaque para o agronegócio voltado à

exportação.

Visão da Doutrina:
 Em seus 128 artigos [...] fixa os rumos básicos do relacionamento

entre a terra e o homem, procurando proteger este e aquele.
 Protege o homem, como sujeito da relação jurídica e destinatário das

vantagens objetivadas pela lei.
 Protege a terra, porque ela é a matriz e a nutriz não só no presente

como no futuro. Por isso ela precisa ser tratada com carinho, para
que, na afoiteza, não se mate a galinha dos ovos de ouro. (BORGES,
2015)

O Estatuto da Terra se estrutura em quatro Títulos:
I – Disposições Preliminares;
II – Da Reforma Agrária;
III – Da Política de Desenvolvimento Rural;
IV – Das Disposições Gerais e Transitórias.

I – Disposições Preliminares;
O Título I (Disposições preliminares) é composto de três Capítulos (Princípios e

Definições, Acordos e Convênios e Das Terras Públicas e Particulares).
Destacam-se o primeiro, por fazer referência aos dois grandes princípios do Direito
Agrário: Função social da propriedade (Art. 2º, caput e § 1º, e arts.12 e 13) e Justiça
Social (Art.1º, § 1º).
Além disso, apresenta definições dos principais institutos do Direito Agrário (Reforma
Agrária, Política Agrícola, Imóvel Rural, Propriedade Familiar, Módulo Rural,
Minifúndio, Latifúndio, Empresa Rural, Parceleiro, Cooperativa Integral de Reforma
Agrária e Colonização).

II – Da Reforma Agrária;
O Título II (Da Reforma Agrária) engloba toda a temática relativa ao

assunto em apreço, cuja essência permanece em vigor, mas está
bastante ampliado por legislação esparsa posterior, notadamente, após a
promulgação da Constituição de 1988.

III – Da Política de Desenvolvimento Rural;
O Título III (Da Política de Desenvolvimento Rural) é formado por quatro

grandes Capítulos: I Tributação da terra;
II Colonização;
III Assistência e Proteção à Economia Rural e I
V Do Uso ou da Posse Temporária da Terra, todos ampliados e
regulamentados por normas posteriores.

IV – Das Disposições Gerais e Transitórias.
O Título IV (Das disposições Gerais e Transitórias) tem como destaques o

artigo 103 que ressalta o principal objetivo do Estatuto, como se segue
“ Art. 103, A aplicação da presente Lei deverá objetivar, antes e acima de

tudo, a perfeita ordenação do sistema agrário do País, de acordo com
os princípios da justiça social, conciliando a liberdade de iniciativa com
a valorização do trabalho humano.”
 O Estatuto da Terra garante ainda, a todos, oportunidade de acesso à

propriedade da terra desde que ela venha a cumprir uma função social, ou seja,
que venha a favorecer o bem estar de proprietários e daqueles que nela
trabalham, e ainda que mantenha níveis de produtividades, a preservação do
meio ambiente e o respeito às condições e das relações de trabalho no campo.
 Por outro lado, determina como sendo dever do Poder Público a criação de
condições de acesso ao trabalhador rural em terras economicamente úteis,
preferencialmente na região onde habita, bem como combater as formas de
ocupação e exploração da terra que vai ao sentido contrário à sua função social.
(art.2º)
O Estatuto da Terra (Lei no 4.504/1964) prevê três tipos de propriedade:
 Propriedade familiar.
 Minifúndio.
 Latifúndio.

Conceitos:
Imóvel Rural: todo prédio rústico destinado à exploração agrícola,

pecuária ou agroindustrial pela iniciativa privada ou por planos públicos
de valorização.
Propriedade Familiar: todo imóvel rural explorado direta ou

indiretamente pelo agricultor e sua família, de modo que lhes garanta a
subsistência e a possibilidade de progredir social e economicamente,
podendo receber eventual ajuda de terceiros. Há uma área máxima,
denominada módulo fiscal, para que um imóvel seja considerado dessa
categoria.
Conceitos:
Propriedade Familiar:
Atenção a interlocução com a Lei nº 11326/2006 que estabelece as diretrizes para a
formulação da Política Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares
Rurais. Esta lei também beneficia:
 silvicultores que cultivem floresta nativa ou exótica com manejo sustentável;
 aquicultores que explorem reservatórios hídricos com superfície total de até 2ha
ou ocupem até 500m³de água, quando a exploração se efetivar em tanques rede;
 Extrativistas artesanais no meio rural, excluídos os garimpeiros e faiscadores;
 pescadores que exerçam a atividade pesqueira artesanalmente;
 os povos indígenas e
 os integrantes de comunidades remanescentes de quilombos rurais e demais
povos e comunidades tradicionais.

Conceitos:
Propriedade Familiar:
Atenção a interlocução com a Lei nº11326/2006 que estabelece as diretrizes para a
formulação da Política Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares
Rurais. Princípios:
I - descentralização;
II - sustentabilidade ambiental, social e econômica;
III - eqüidade na aplicação das políticas, respeitando os aspectos de gênero, geração e
etnia;
IV - participação dos agricultores familiares na formulação e implementação da
política nacional da agricultura familiar e empreendimentos familiares rurais. (Art. 4º )

Conceitos:
Propriedade Familiar: Lei nº11326/2006
Art. 5º Para atingir seus objetivos, a Política Nacional da Agricultura Familiar e
Empreendimentos Familiares Rurais promoverá o planejamento e a execução das ações, de
forma a compatibilizar as seguintes áreas:
I - crédito e fundo de aval;
II - infra-estrutura e serviços;
III - assistência técnica e extensão rural;
IV - pesquisa;
V - comercialização;
VI - seguro;
VII - habitação;
VIII - legislação sanitária, previdenciária, comercial e tributária;
IX - cooperativismo e associativismo;
X - educação, capacitação e profissionalização;
XI - negócios e serviços rurais não agrícolas;
XII - agroindustrialização.

Conceitos:
Módulo: padrão de unidade de medida
Módulo Rural: é a quantidade mínima de terras prevista no imóvel rural para que não
se transforme em minifúndio; é, portanto, a unidade fundamental da terra.
 unidade de medida que exprime “a interdependência entre a dimensão, a
situação geográfica dos imóveis rurais e a forma e condições do seu
aproveitamento econômico"(art. 11 do Decreto nº 55.891/1965.
 “o módulo rural confunde-se com a própria área da propriedade familiar”(Pinto

Ferreira 1995/209)
 Varia não só de acordo com a região, mas também conforme o modo de

exploração da gleba.

Conceitos:
Módulo Rural:
 (Art. 65) o imóvel rural não é passível de divisão em áreas de dimensão inferior à
do módulo da propriedade rural.
 O intuito é impedir a fragmentação dos imóveis rurais e a constituição de novos

minifúndios. Visa a evitar a existência de glebas com dimensões insuficientes para
atender a função social da propriedade e colaborar para o progresso econômico.
 Área inferior ao módulo chama-se minifúndio, já a área superior é chamada de

latifúndio.

Conceitos:
Módulo Rural - características:
 é uma medida de área;
 é a área fixada para a propriedade familiar;
 varia de conformidade com o tipo de exploração;
 varia também de acordo com a região do país em que se acha localizado o imóvel
rural;
 implica um mínimo de renda, que deve ser identificada pelo menos com um
salário mínimo;
 a renda deve assegurar ao agricultor e a sua família não somente a subsistência,
porém deve propiciar o progresso social e econômico;
 é uma unidade de medida agrária que limita o direito de propriedade da terra
rural.

Conceitos:
Módulo Rural – elementos conceituais:
 Titulação: a existência de título de domínio do imóvel em nome de um dos

membros da entidade familiar, mas não se trata de um elemento essencial, tendo
em vista que a lei admite ainda a concessão de uso.
 Exploração direta e pessoal pelo agricultor e sua família: elemento essencial. A
propriedade familiar só cumprirá com os fins para os quais foi criada, de acordo
com os ideais da Política de Reforma Agrária, se a terra for diretamente laborada
pelo beneficiado desta política, sob pena de descumprimento da função social da
terra.
 Área ideal para cada tipo de exploração: fixada, em cada região, considerando
fatores relevantes como a qualidade da terra, o clima, a cultura e o tamanho da
família.

Conceitos:
Módulo Rural – elementos conceituais:
 Possibilidade eventual de ajuda de terceiros: para algumas

atividades, como durante colheitas de produtos que exigem maior
quantidade de mão-de-obra para serem realizadas em tempo exíguo,
a própria lei permite a ajuda eventual de terceiros, sem desnaturar a
propriedade familiar. No entanto, importante ressaltar que não se
admite a contratação de mão de obra de empregados, sob pena de
desnaturar a propriedade familiar.

Conceitos:
Módulo Rural – visão da doutrina:
Define Paulo Torminn Borges (apud FERREIRA, 1995:213):
“Em outras palavras, módulo rural é a área de terra que, trabalhada

direta e pessoalmente por uma família de composição média, com
auxílio apenas eventual de terceiro, se revela necessária para a
subsistência e ao mesmo tempo suficiente como sustentáculo ao
progresso social e econômico da referida família.”

Conceitos:
Módulo Rural
 Essa unidade de medida é fixada com base nos critérios determinados
pelo artigo 11 do Decreto nº 55.891/65:
Art. 11. O módulo rural, definido no inciso III do artigo 4º do Estatuto da

Terra, tem como finalidade primordial estabelecer uma unidade de
medida que exprima a interdependência entre a dimensão, a situação
geográfica dos imóveis rurais e a forma e condições do seu
aproveitamento econômico.

Conceitos:
Módulo Rural
 Essa unidade de medida é fixada com base nos critérios determinados pelo artigo
11 do Decreto nº 55.891/65:
Art. 11.
Parágrafo único. A fixação do dimensionamento econômico do imóvel que, para cada
zona de características ecológicas e econômicas homogêneas e para os diversos tipos
de exploração, representará o módulo, será feita em função:
a) da localização e dos meios de acesso do imóvel em relação aos grandes

mercados;
b) das características ecológicas das áreas em que se situam;
c) dos tipos de exploração predominantes na respectiva zona.

Conceitos:
Módulo Fiscal:
é uma unidade de medida em hectares, fixada pelo INCRA para cada município que
servirá para cálculo do ITR. O valor parte do conceito de propriedade familiar, mas
também leva em consideração outros fatores, como:
 o tipo de exploração predominante no município (hortifrutigranjeira, pecuária,

florestal, cultura permanente ou cultura temporária);
 a renda obtida no tipo de exploração predominante;
 outras explorações existentes no município expressivas em função da renda ou da

área utilizada.

Conceitos:
Módulo Fiscal:
 Sua dimensão varia de 5 a 110 hectares (EMBRAPA, 2012).
Ex: em Goiás (Anápolis) e no Rio Grande do Sul (Pelotas), o módulo fiscal

é de 16 hectares (ha); já em Minas (Itabira) e na Bahia (Itabuna), 20 ha.

Conceitos
Módulo Fiscal:
Admitem-se os seguintes tipos de módulos, nominados conforme a atividade
rural:
 exploração hortigranjeira;
 lavoura permanente;
 lavoura temporária;
 exploração pecuária de médio ou grande porte, visto que a exploração
pecuária de pequeno porte é qualificada como hortigranjeira;
 exploração florestal.

Conceitos:
Módulo fiscal:
 O Censo Agro realizado em 2017, indicou que aproximadamente 77% dos
estabelecimentos classificavam-se como sendo de Agricultura Familiar. A
agricultura familiar ocupava 23% da área total dos estabelecimentos
agropecuários e foi responsáveis por 23% do valor da produção.
 Além disso, 10,1 milhões de pessoas estavam comprometidas com a
Agricultura Familiar, o que corresponde a 67% da mão de obra dos
estabelecimentos agropecuários.
 Apesar de o número se mostrar elevado, essa população ocupada
observou uma redução de 2,166 milhões de pessoas, ao passo que os
demais apresentaram um aumento de 702,9 mil trabalhadores (IBGE,
2017).

Conceitos:
Módulo fiscal:
 Do ponto de vista cartorial a relevância do módulo fiscal relaciona-se

à previsão da gratuidade dos trabalhos técnicos georreferenciados
aos proprietários de imóveis rurais com área total não excedente a 4
módulos fiscais
(Lei dos Registros Públicos, artigo 176, §3º, e artigo 225, §3º).

Conceitos:
Fração Mínima de Parcelamento - FMP:
 Área mínima em que o imóvel pode ser dividido – art. 65 Estatuto da Terra
Art. 65. O imóvel rural não é divisível em áreas de dimensão inferior à

constitutiva do módulo de propriedade rural.
§ 1° Em caso de sucessão causa mortis e nas partilhas judiciais ou amigáveis,

não se poderão dividir imóveis em áreas inferiores às da dimensão do módulo
de propriedade rural.

Conceitos:
 Área mínima em que o imóvel pode ser dividido – art. 65 Estatuto da Terra
Art. 65.
EXCEÇÃO: § 5º Não se aplica o disposto no caput deste artigo aos
parcelamentos de imóveis rurais em dimensão inferior à do módulo, fixada pelo
órgão fundiário federal, quando promovidos pelo Poder Público, em programas
oficiais de apoio à atividade agrícola familiar, cujos beneficiários sejam
agricultores que não possuam outro imóvel rural ou urbano.

Conceitos:
 Para a alienação a qualquer título de parte de um imóvel rural, tanto a

parte alienada, como a remanescente, deverá ter, no mínimo, a área da
FMP.
 Para alienações abaixo da Fração Mínima de Parcelamento, no caso de

destinação diversa da atividade rural a matéria está regulamentada pelo
Decreto 62.504/1968 e necessita da autorização expressa do INCRA a
partir de procedimento administrativo formal.
 A autorização do INCRA deverá constar do texto da Escritura Pública.

Conceitos:
Desmembramento:
Os desmembramentos de imóveis rurais com alienação a qualquer título

de área não inferior à Fração Mínima de Parcelamento do Município são
independentes de qualquer anuência ou autorização do poder público,
desde que o remanescente não resulte em área inferior a esta mesma
fração mínima.

Conceitos:
É possível registrar e cadastrar um imóvel rural com área inferior à fração mínima de
parcelamento?
apenas em 3 hipóteses:
>> 1ª) Para a aquisição de parcela inferior à fração mínima de área contínua que será
anexada a outro imóvel rural confrontante.
>> 2ª) Quando se tratar de agricultor familiar, cuja condição se comprova mediante
Declaração de Aptidão do Pronaf (DAP).
>> 3ª) Quando o imóvel rural estiver inserido no perímetro urbano do município.

Conceitos:
registrar e cadastrar um imóvel rural com área inferior à fração mínima de

parcelamento
>> 2ª) Quando se tratar de agricultor familiar, cuja condição se comprova mediante
Declaração de Aptidão do Pronaf (DAP).
Como obter a Declaração de Aptidão do Pronaf (DAP)?

O interessado deve buscar o sindicado rural, uma entidade ou empresa de
assistência técnica para se cadastrar e realizar o enquadramento como agricultor
familiar. Feito isso, é possível emitir o extrato da DAP via internet (MEZZARI, 2015).
O Estatuto da Terra (Lei no 4.504/1964) prevê três tipos de propriedade:
 Propriedade familiar.
 Minifúndio.
 Latifúndio.

Conceitos:
Minifúndio: é caracterizado em razão de sua área e possibilidades serem inferiores às
da propriedade familiar.
 É considerado nocivo à função social da propriedade.

 Não gera cobrança de imposto, nem obtenção financiamento bancário.
 Origem atrelada a processos divisórios decorrentes de sucessão hereditária,
sobretudo no caso de famílias numerosas.
 O minifúndio é o imóvel rural que, em razão de seu tamanho, mesmo que
trabalhado eficientemente pelo proprietário e sua família, não é suficiente para
propiciar o sustento e o progresso econômico e social.

Conceitos:
Minifúndio: modos de combater
 Desapropriação (art. 20 Estatuto da Terra).

 Fração mínima de parcelamento
 Proibição de divisão do imóvel em áreas inferiores
Art.21 Em áreas de minifúndio, o Poder Público tomará as medidas

necessárias à organização de unidades econômicas adequadas,
desapropriando, aglutinando e redistribuindo as áreas

Conceitos:
Minifúndio:
 CF/88: fala, ainda em pequena e média propriedade, bem como

propriedade produtiva.
 CF/88 art. 5º XXVI impenhorabilidade da pequena propriedade rural:

“XXVI- a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela família, não será objeto de penhora para pagamento de
débitos decorrentes da sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento.”

Conceitos:
A Lei nº 8.629/1993 vem a regulamentar e a disciplinar as disposições relativas à
reforma agrária previstas na CF/88, conceitua:
 Pequena Propriedade: (art 4º) de área compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro)

módulos fiscais; de área até quatro módulos fiscais, respeitada a fração mínima
de parcelamento.
 O STF se posicionou no sentido de que a CF/88, por meio da garantia à pequena
propriedade rural, confere proteção à família de seu mínimo existencial.
 Consequentemente, quando a família tiver contraído dívida em prol da atividade
produtiva desenvolvida na pequena propriedade rural, pelo grupo doméstico,
tem-se por consequência a sua impenhorabilidade.

Conceitos
Pequena Propriedade:
 Assim, o imóvel rural não poderá ser penhorado para o pagamento desse
débito, mesmo que a família possua outra propriedade rural e que o
imóvel rural tenha sido indicado como garantia hipotecária para
pagamento de dívidas.
 De acordo com o Ministro Edson Fachin, relator do acórdão, “mesmo que

o grupo familiar seja proprietário de mais de um imóvel, para fins de
impenhorabilidade, é suficiente que a soma das áreas não ultrapasse o
limite de extensão de quatro módulos fiscais" (STF, 2020).

Conceitos
Pequena Propriedade:
 Mesmo quanto à indicação do bem em garantia hipotecária (exceção prevista no

artigo 4º, parágrafo 2º, da Lei 8.009/90), o posicionamento do STF foi pela
garantia da impenhorabilidade da pequena propriedade rural tendo em vista a
prevalência do texto constitucional em face de lei federal.
 Por fim, o julgado resultou na fixação da seguinte tese: “é impenhorável a

pequena propriedade rural familiar constituída de mais de 01 (um) terreno, desde
que contínuos e com área total inferior a 04 (quatro) módulos fiscais do município
de localização" (STF, 2020).

Conceitos:
A Lei nº 8.629/1993 vem a regulamentar e a disciplinar as disposições
relativas à reforma agrária previstas na CF/88, conceitua:
 Média Propriedade: (art 4º) o imóvel rural de área superior a 4

(quatro) e até 15 (quinze) módulos fiscais;
 Propriedade Produtiva: (art. 6º) imóvel rural que, explorado

econômica e racionalmente, atinge graus de utilização da terra e de
eficiência na exploração, segundo índices fixados pelo INCRA.

Conceitos:
Latifúndio: corresponde ao imóvel rural cuja dimensão excede a 600 vezes o módulo
médio da propriedade rural ou a 600 vezes a área média dos imóveis rurais, na
respectiva zona, considerando-se as condições ecológicas, sistemas agrícolas
regionais e o fim a que se destine.
 Mesmo que não exceda a esse limite, e possua área igual ou superior à dimensão
do módulo de propriedade rural sua exploração não cumpra com a função social
da terra. Ou seja, será considerado latifúndio o imóvel rural que se mantiver
inexplorado em relação às possibilidades físicas, econômicas e sociais do meio,
com fins especulativos; ou seja deficiente ou inadequadamente explorado.

Conceitos:
Latifúndio dois tipos:

 por extensão ou por dimensão (art. 4º, V, a): imóvel rural que excede “à
dimensão máxima fixada na forma do art. 46, § 1º, alínea “b” desta mesma lei
[600 vezes o módulo rural], tendo-se em vista as condições ecológicas, sistemas
agrícolas regionais e o fim a que se destine”.
 por exploração: é o imóvel de área igual ou superior ao módulo fiscal que está
inexplorado ou deficientemente explorado pelo mau uso da terra (artigo 4º,V, b
do Estatuto da Terra, combinado com o artigo 22, II, alínea b do Decreto nº
84.685/80). Aqui inclui também a exploração predatória do imóvel, a falta de
uso de técnicas de conservação, bem como a manutenção do imóvel para fins
especulativos (BARBOSA, 2013).

Conceitos:
Não são Latifúndio:
 a) o imóvel rural, qualquer que seja a sua dimensão, cujas características

recomendem, sob o ponto de vista técnico e econômico, a exploração
florestal racionalmente realizada, mediante planejamento adequado;
 b) o imóvel rural, ainda que de domínio particular, cujo objeto de

preservação florestal ou de outros recursos naturais haja sido reconhecido
para fins de tombamento, pelo órgão competente da administração
pública.

Conceitos:
Latifúndio - modos de combate:
 Desapropriação
 Tributação- ITR progressivo:
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre:

VI - propriedade territorial rural;
(...)
§ 4º O imposto previsto no inciso VI do caput:
I - será progressivo e terá suas alíquotas fixadas de forma a desestimular a
manutenção de propriedades improdutivas;
 Quanto à reforma agrária, a lei aponta que esta deverá ser realizada com
prioridade em terras particulares onde ocorrem tensão social.
 O Estatuto da Terra veio a disciplinar o uso, a ocupação e as relações fundiárias

no Brasil.
 Sua origem remonta às lutas camponesas, e teve como objetivo frear os

inúmeros movimentos camponeses que despontavam durante o governo do
Presidente João Goulart, como uma promessa de uma reforma agrária para
apaziguar tanto os camponeses, mas ao mesmo tempo uma forma de
tranquilizar os proprietários de terra (ÉTICA AMBIENTAL).

A Lei 4.505, de 30 de novembro de 1964, 8 meses, após o início do regime militar de
31 de março de 1964.
A estratégia, do ponto de vista militar, consistiu em autorizar o Estado o a

desapropriação de áreas de conflitos para o assentamento de famílias de
camponeses.
Ao lado da Lei Federal nº 4.504, cumpre destacar o papel do Decreto 59.566/1966,

que regulamenta o uso ou a posse temporária da terra, exercidos com base em
contratos sob a forma de arrendamento rural, parceria agrícola, pecuária,
agroindustrial e extrativa, por meio do qual o “proprietário garantirá ao arrendatário
ou parceiro o uso e gozo do imóvel arrendado ou cedido em parceria” art. 92, caput
e §1º).
A destinação de terras públicas e particulares deve visar à promoção de

uma melhor distribuição e aproveitamento da terra. Nesse contexto,
surge outro importante conceito de regime
O arrendamento e a parceria são contratos agrários voltados à posse ou ao uso

temporário do solo rural. Visam a viabilizar a atividade produtiva por alguém
que não possui uma propriedade rural própria. Ao mesmo tempo possibilita ao
proprietário, possuidor ou administrador da terra rural a tornar sua terra
produtiva de forma rentável, de modo a cumprir sua função social.
O contrato é celebrado entre 2 partes: de um lado, o proprietário, o possuidor

ou administrador de um imóvel rural, e, de outro, o arrendatário, isto é, aquele
que exerce qualquer atividade agrícola, pecuária, agroindustrial, extrativa ou
mista no mesmo imóvel rural (art. 3º).

 Arrendamento Rural: tem por objetivo a cessão, o uso e gozo de imóvel rural,
voltado à realização de qualquer das atividades agrícola e pecuária mediante o
pagamento de certa retribuição ou aluguel, que varia de 15% do valor cadastral
do imóvel- se total, a 30% desse mesmo valor- se parcial, ou seja, se recair
apenas sobre glebas selecionadas (art. 3º).
 Parcerias Rurais: têm por objetivo a realização de qualquer das atividades

agrícola ou pecuária, podem se destinar também à entrega de “animais para cria,
recria, invernagem, engorda ou extração de matérias primas de origem animal,
mediante partilha de riscos do empreendimento rural, e dos frutos, produtos ou
lucros havidos’, sendo observados as proporções estabelecidas no Estatuto da
Terra. Estas podem variar de 20 a 75% dos frutos da parceria, conforme disposto
no art. 96 do Estatuto da Terra (art. 4º).
Importa mencionar também que em 2001, por meio da Medida

Provisória no 2.183-56, instituiu-se o Programa de Arrendamento Rural,
voltado ao atendimento complementar de acesso à terra por parte dos
trabalhadores rurais qualificados para participar do Programa Nacional
de Reforma Agrária- PNRA
(art. 95-A).
os imóveis que integrarem o Programa de Arrendamento Rural não serão

objeto de desapropriação para fins de reforma agrária enquanto se
mantiverem arrendados, e desde que cumpram com os requisitos
estabelecidos em regulamento ( art. 95-A, parágrafo único).
A Lei nº 11.443, de 5 de janeiro de 2007, promoveu algumas alterações

no Estatuto da Terra com relação aos institutos do arrendamento e das
parcerias rurais. Destacam-se com relação ao arrendamento:
 o direito de preferência do arrendatário à renovação do
arrendamento em igualdade de condições com terceiros, devendo
ser notificado com a antecedência de 6 meses antes do vencimento
do contrato das propostas existentes (art. 95, IV)
 a renovação automática caso após o vencimento, o arrendador não
manifeste sua desistência nem formule nova proposta nos 30 dias
seguintes (art. 95, inc. IV).
A Lei nº 11.443, de 5 de janeiro de 2007, promoveu algumas alterações

no Estatuto da Terra com relação aos institutos do arrendamento e das
parcerias rurais. Destacam-se com relação à parceria rural:
 estabelece a partilha, isolada ou cumulativamente, dos riscos

relacionados ao caso fortuito e de força maior do empreendimento
rural; aos frutos, produtos ou lucros havidos nas proporções que
estipularem; às variações de preço dos frutos obtidos na exploração
do empreendimento rural (art. 96, §1º).
A Lei nº 11.443, de 5 de janeiro de 2007, promoveu algumas alterações no Estatuto

da Terra com relação aos institutos do arrendamento e das parcerias rurais.
Destacam-se com relação à parceria rural:
 alteração nas cotas de participação dos proprietários nos frutos das parcerias,
aumentando-se os limites:
 de 10% para 20% quando concorrer apenas com a terra nua;
 para até 25% quando concorrer com a terra preparada; de 20% para 30% quando
concorrer com terra preparada e moradia;
 e de 30% para 40% caso concorra com o conjunto básico de benfeitorias.
 Os demais percentuais continuam os mesmos, podendo chegar ao máximo de
75%.
Obrigada!

O Estatuto da Terra e seus conceitos-chave

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

O Estatuto da Terra e seus conceitos-chave

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

UNIDADE II - NORMAS GERAIS

UNIDADE II - NORMAS GERAIS

CAPÍTULO 1 - O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

UNIDADE II - NORMAS GERAIS

CAPÍTULO 1 - O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

A Lei nº 4.504/1964, conhecida como Estatuto da Terra,

O Estatuto da Terra é a lei agrária fundamental no ordenamento

UNIDADE II - NORMAS GERAIS

CAPÍTULO 1 - O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

 Reforma Agrária: conjunto de medidas que visem a promover melhor

 Política Agrícola: conjunto de providências de amparo à propriedade da terra,

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

A utilização justa e equilibrada das propriedades rurais tende naturalmente a

O Estatuto da Terra estabelece basicamente duas metas:

 execução de uma reforma agrária e

 desenvolvimento da agricultura, com destaque para o agronegócio voltado à

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

 Em seus 128 artigos [...] fixa os rumos básicos do relacionamento

 Protege o homem, como sujeito da relação jurídica e destinatário das

 Protege a terra, porque ela é a matriz e a nutriz não só no presente

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

III – Da Política de Desenvolvimento Rural;

IV – Das Disposições Gerais e Transitórias.

O Estatuto da Terra se estrutura em quatro Títulos:

O Título I (Disposições preliminares) é composto de três Capítulos (Princípios e

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

O Título II (Da Reforma Agrária) engloba toda a temática relativa ao

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

III – Da Política de Desenvolvimento Rural;

O Título III (Da Política de Desenvolvimento Rural) é formado por quatro

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

IV – Das Disposições Gerais e Transitórias.

O Título IV (Das disposições Gerais e Transitórias) tem como destaques o

“ Art. 103, A aplicação da presente Lei deverá objetivar, antes e acima de

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

 O Estatuto da Terra garante ainda, a todos, oportunidade de acesso à

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

O Estatuto da Terra (Lei no 4.504/1964) prevê três tipos de propriedade:

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

Imóvel Rural: todo prédio rústico destinado à exploração agrícola,

Propriedade Familiar: todo imóvel rural explorado direta ou

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

 “o módulo rural confunde-se com a própria área da propriedade familiar”(Pinto

 Varia não só de acordo com a região, mas também conforme o modo de

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

 O intuito é impedir a fragmentação dos imóveis rurais e a constituição de novos

 Área inferior ao módulo chama-se minifúndio, já a área superior é chamada de

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

 Titulação: a existência de título de domínio do imóvel em nome de um dos

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

 Possibilidade eventual de ajuda de terceiros: para algumas

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

“Em outras palavras, módulo rural é a área de terra que, trabalhada

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

Art. 11. O módulo rural, definido no inciso III do artigo 4º do Estatuto da

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964

a) da localização e dos meios de acesso do imóvel em relação aos grandes

O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964