SIAFI é o Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal, gerido
pela Secretaria do Tesouro Nacional. A STN definiu e desenvolveu o SIAFI, juntamente com o SERPRO, em menos de um ano, implantando-o em janeiro de 1987, a fim de que o Governo Federal pudesse usufruir de um instrumento moderno e eficaz no controle e acompanhamento dos gastos públicos. O SIAFI é um sistema informatizado de processamento e controle da execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil dos órgãos da Administração Pública Direta federal, das autarquias, fundações e empresas públicas federais e das sociedades de economia mista que estiverem contempladas no Orçamento Fiscal e/ou no Orçamento da Seguridade Social da União. Para isso, são utilizados terminais instalados em todo o território nacional. O SIAFI pode ser usado por Entidades Públicas Federais, Estaduais e Municipais apenas para receberem, pela Conta Única do Governo Federal, suas receitas (taxas de água, energia elétrica, telefone, etc) dos Órgãos que utilizam o sistema. Entidades privadas também podem utilizar o SIAFI, se forem autorizadas pela STN. Mas isso depende da celebração de convênio ou assinatura de termo de cooperação técnica entre os interessados e a STN.
As principais funções do SIAFI são o registro, o acompanhamento e o controle da
execução orçamentária, financeira e patrimonial do Governo Federal. E para que estes papéis sejam plenamente desempenhados, o SIAFI possui várias funções que podem ser agrupadas da seguinte forma:
Administração do Sistema: - Administração do Sistema - ADMINISTRA - Auditoria - AUDITORIA - Centro de Informação - CI - Conformidade - CONFORM - Manual - MANUALMF
Execução Orçamentária e Financeira:
- Contábil - CONTABIL - Documentos do SIAFI - DOCUMENTO - Orçamentário e Financeiro - ORCFIN Organização de Tabelas: - Tabelas administrativas - TABADM - Tabelas de apoio - TABAPOIO - Tabelas do cadastro de obrigações - TABOBRIG - Tabelas orçamentárias -TABORC - Tabelas de receitas orçamentárias - TABRECEITA
Recursos Complementares com Aplicação Específica:
- Programação orçamentária - PROGORCAM - Convênios - CONVENIOS - Contas a pagar e a receber - CPR - Estados e Municípios - ESTMUN. http://www.tesouro.fazenda.gov.br/estrutura, acessado em 02.07.2014.
O SIAFI executa, automaticamente, os lançamentos contábeis correspondentes aos
registros dos atos e fatos praticados pelos gestores públicos. A contabilidade é, assim, fonte de informações confiáveis e instantâneas, pois os registros são lançados no mesmo momento em que os fatos ocorrem e não é necessária a existência de um contador em cada Unidade Gestora para classificar contabilmente cada ato ou fato realizado.
Estrutura básica do Plano de Contas da União (nível de classe/grupo):
Objetivos do SIAFI
1. Prover mecanismos adequados ao controle diário da execução orçamentária, financeira
e patrimonial aos órgãos da Administração Pública; 2. Fornecer meios para agilizar a programação financeira, otimizando a utilização dos recursos do Tesouro Nacional, através da unificação dos recursos de caixa do Governo Federal; 3. Permitir que a contabilidade pública seja fonte segura e tempestiva de informações gerenciais destinadas a todos os níveis da Administração Pública Federal; 4. Padronizar métodos e rotinas de trabalho relativas à gestão dos recursos públicos, sem implicar rigidez ou restrição a essa atividade, uma vez que ele permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada unidade gestora; 5. Permitir o registro contábil dos balancetes dos estados e municípios e de suas supervisionadas; 6. Permitir o controle da dívida interna e externa, bem como o das transferências negociadas; 7. Integrar e compatibilizar as informações no âmbito do Governo Federal; 8. Permitir o acompanhamento e a avaliação do uso dos recursos públicos; e 9. Proporcionar a transparência dos gastos do Governo Federal. http://www.tesouro.fazenda.gov.br/objetivos, acessado em 14.07.2014.
Principais benefícios advindos da implementação do SIAFI
1. Controle imediato das execuções orçamentárias, financeiras e patrimoniais dos órgãos
da administração pública federal; 2. Agilização da programação financeira, devido à unificação dos recursos de caixa do governo federal; 3. Geração de informações precisas para todos os níveis da administração; 4. Padronização de métodos e rotinas de trabalho relativas à gestão dos recursos públicos; 5. Possibilidade de registro contábil de balancetes dos estados e municípios; 6. Controle das dívidas interna e externa, bem como as transferências negociadas; 7. Possibilidade de acompanhar e avaliar o uso dos recursos públicos, proporcionando transparência aos gastos do governo federal. https://www.serpro.gov.br/conteudo-solucoes/produtos/fazenda-publica/sistema-integrado- de-administracao-financeira-do-governo-federal-2013-siafi, acessado em 14.07.2014.
Referências de pesquisa complementar:
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/siafi, acessado em 02.07.2014.
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/estrutura, acessado em 02.07.2014. http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/, acessado em 15.07.2014.
Natureza jurídica dos incentivos decorrentes dos programas estaduais de estímulo à emissão de nota fiscal e sua aderência à lei de responsabilidade fiscal