Revisão por Dicas em

AFO (Flash Cards)

Prof. Dr. Giovanni Pacelli

Por que comprar ?

Bloco 17
INTRODUÇÃO
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Objetivos do SIAFI
Fornecer meios para agilizar a programação financeira, com vistas a otimizar a utilização dos
recursos do Tesouro Nacional.

Permitir que a contabilidade aplicada ao setor público seja fonte segura e tempestiva de
informações gerenciais destinada a todos os níveis da Administração Pública Federal.

Integrar e compatibilizar as informações disponíveis nos diversos Órgãos e Entidades participantes

do sistema.

Permitir aos segmentos da sociedade obterem a necessária transparência dos gastos públicos.

Permitir a programação e o acompanhamento físico-financeiro do orçamento, em nível analítico.

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Objetivos do SIAFI

A IN 03/2001 já revogada definia que o SIAFI possuía o seguinte objetivo “Permitir o registro
contábil dos balancetes dos Estados, Municípios e de suas supervisionadas”. Esse objetivo foi
excluído. Esse procedimento de consolidação nacional utiliza hoje o SIFONFI (outro sistema
federal).
O único objetivo que continha os termos “Estados e Municípios” era esse. Atenção, pois as Bancas
Examinadoras costumam “inserir” um enfoque nos objetivos do SIAFI para toda a administração
pública (federal, estadual e municipal), quando na verdade seus objetivos estão voltados para a
administração pública federal (Permitir que a contabilidade pública seja fonte segura e tempestiva
de informações gerenciais destinada a todos os níveis da ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL). O
único objetivo que contém os termos “Estados e Municípios” é o que se refere aos balancetes.
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Árvore do SIAFI
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Modalidades de Uso no SIAFI (o foco é o órgão)

Modalidade Características
Processamento de todos os atos e fatos de determinado órgão pelo SIAFI.

Identificação de todas as disponibilidades financeiras do órgão por meio da Conta Única do

Governo Federal ou das contas fisicamente existentes na rede bancária.
Modalidade Sujeição dos procedimentos orçamentários, financeiros e gestão contábil do órgão de forma
Total padronizada, incluindo o uso do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP.

Integrarão as demonstrações contábeis consolidadas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade

Social da União somente os órgãos e as entidades cuja execução orçamentária e financeira, da
receita e da despesa, seja registrada na modalidade total no SIAFI.

Não substitui a contabilidade do órgão, sendo necessário, portanto, o envio de balancetes para
Modalidade integração de saldos para prestação de contas.

Parcial Ter disponibilidade financeira na Conta Única através de formalização de um Termo de Cooperação
Técnica estabelecido entre a Secretaria do Tesouro Nacional e a entidade.
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Forma de Acesso ao SIAFI (o foco é a UG)

Forma de
Características
Acesso
Todos os documentos orçamentários e financeiros das UG serem emitidos
diretamente pelo Sistema.
A própria UG atualiza os arquivos do sistema, digitando por meio de terminais
On-line conectados ao SIAFI, dados relativos aos atos e fatos de gestão.
As disponibilidades financeiras da UG são individualizadas em contas contábeis no
SIAFI, compondo o saldo da Conta Única e de outras contas de arrecadação ou
devolução de recursos.
As disponibilidades financeiras da Unidade são individualizadas em conta corrente
bancária e não comporem a Conta Única.
A UG fornece documentos para suporte da emissão dos documentos orçamentários,
Off-line financeiros e contábeis.
A UG não inclui os dados relativos a seus documentos no sistema, o que é feito por
meio de outra unidade, denominada Polo de Digitação.
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Modalidade de Uso versus Forma de Acesso ao SIAFI

Forma de Acesso → Foco na unidade

Combinações
On Line Off Line
Modalidade Exemplo: Embaixadas do
Regra Geral Ministério da Relações
Modalidade de Total Exteriores no exterior
Uso → Exemplo: Empresa Pública ou
Modalidade Sociedade de Economia Mista
Foco no órgão Regra Geral
Federal que possuam Termo
Parcial de Cooperação Técnica.
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Princípios do SIAFI
Fidedignidade dos dados inseridos no sistema, por parte de seus
usuários.
Inalterabilidade das informações de todos os documentos incluídos no
SIAFI, após sua contabilização.
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Instrumentos de Segurança do SIAFI

Conformidade de Operadores, a ser realizada pelos titulares das UG, ou

por operadores por eles indicados.
Conformidade de Registro de Gestão, nos termos de regulamento
específico editado pela STN
Conformidade Contábil, nos termos de regulamento específico editado
pela STN.
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Instrumentos de Segurança do SIAFI

Conformidade Descrição
Consiste na certificação dos registros dos atos e fatos de execução orçamentária, financeira e
patrimonial incluídos no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal –
SIAFI e da existência de documentos hábeis que comprovem as operações.

A Conformidade dos Registros de Gestão abrange as conformidades: diária e documental.

Conformidade O registro da Conformidade dos Registros de Gestão é de responsabilidade de servidor

dos registros de formalmente designado pelo Titular da Unidade Gestora Executora, o qual constará no Rol de
gestão Responsáveis, juntamente com o respectivo substituto, não podendo ter função de emitir
documentos.

Será admitida exceção ao registro da conformidade dos registros de gestão quando a Unidade
Gestora Executora se encontre, justificadamente, impossibilitada de designar servidores
distintos para exercer funções, sendo que, neste caso, a conformidade será registrada pelo
próprio Ordenador de Despesa
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Instrumentos de Segurança do SIAFI

Conformidade Descrição
Consiste na certificação de que as demonstrações contábeis geradas pelo Sistema Integrado de
Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI) estão de acordo com a Lei nº 4.320/1964,
com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) e com este Manual SIAFI.

Terá como instrumentos adicionais que subsidiam o processo de análise as Normas Brasileiras de
Contabilidade Técnicas do Setor Público (NBC TSP), o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público -
PCASP, a tabela de eventos, a Conformidade dos Registros de Gestão e outras ferramentas que
subsidiem o processo de análise realizada pelo responsável de seu registro.
Conformidade
Terá como objeto principal as demonstrações contábeis e suas notas explicativas. A
contábil conformidade deverá oferecer segurança suficiente sobre o resultado da avaliação desse objeto.
Ou seja, apresentar seguramente, em aspectos relevantes, a conformidade das demonstrações
contábeis com as normas contábeis; ou se as demonstrações apresentam inconformidades
perante tais normas que resultam em distorções relevantes que prejudicam a tomada de
decisões e avaliação nelas baseadas.

O registro da Conformidade Contábil compete a profissional em contabilidade devidamente

registrado no Conselho Regional de Contabilidade - CRC, em dia com suas obrigações
profissionais, credenciado no SIAFI para este fim
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Nível de Acesso versus Perfil do Operador do SIAFI

Um Auditor Federal de Finanças e Controle da CGU possui nível

de acesso 9 que o permite acessar dados de todo o Ministério
da Educação, mas somente pode executar a transação CONCPR
no módulo CONSULTA do subsistema CPR do SIAFI (ou seja,
ele possui acesso a todos os dados da Universidade
disponíveis no SIAFI no modo consulta, apesar de ser de
outra UG), enquanto que o operador responsável pelo
pagamento da Universidade Federal do Ceará possui nível de
acesso 1, porém executa todas as transações relacionadas ao
pagamento (ou seja, ele possui acesso apenas aos dados
do setor de pagamento daquela Universidade, porém é
um dos poucos responsáveis por executar o pagamento).
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Fornecimento de Dados no SIAFI

Tipo de Fornecimento de dados
orçamentários, financeiros, Características
contábeis e patrimoniais
Aquele de incidência isolada.

O acesso “on line” às bases de dados dos sistemas, se necessário, somente poderá ser realizado por
Fornecimento eventual
intermédio da COSIS, mediante habilitação da instituição no sistema desejado.

Exemplo: um organismo internacional concedeu empréstimo à União e deseja acompanhar a operação.

Aquele de incidência repetida com periodicidade definida.

Fornecimento continuado O acesso “on line” às bases de dados dos sistemas fica limitado às instituições de direito público.

Exemplo: um país que deseja acompanhar identificar as melhores práticas do SIAFI para replicar.

Estará condicionado sempre à celebração do Termo de Cooperação Técnica entre a STN e a entidade solicitante. O Termo de Cooperação Técnica
definirá:
-A forma de fornecimento de dados;
-O ressarcimento de custos;
-As obrigações da entidade solicitante quanto ao uso da informação e o dever de sigilo.
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Principais Documento do SIAFI: Fluxo da Despesa

STN
5- Cota
OB
7-Sub repasse

Ministério – OB
Unidade
Orçamentária 6-Aprovação do Recurso
4 -Solicitação de Recurso PF
ND PF
0- Dotação
SOF

1- Provisão Unidade Administrativa do Ministério

NC
Estágios de Execução da Despesa

2 -Empenho 3 -Liquidação 8 - Pagamento

NE NL OB
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