Noções de Comércio Exterior

3º Aula

Liberalismo econômico,
liberalismo moderno, teorias e
os protagonistas históricos

Estudaremos, nesta aula, duas facetas do liberalismo: a econômica e a moderna. Para começar, é
importante saber que “Liberalismo pode ser definido como um conjunto de princípios e teorias políticas,
que apresenta como ponto principal a defesa da liberdade política e econômica. Nesse sentido, os liberais
são contrários ao forte controle do Estado na economia e na vida das pessoas” (SUA PESQUISA, 2011).
Os princípios básicos do liberalismo são:
• defesa da propriedade privada;
• liberdade econômica (livre mercado);
• mínima participação do Estado nos assuntos
econômicos da nação (governo limitado);
• igualdade perante a lei (estado de direito) (SUA PESQUISA, 2011).
O liberalismo surgiu no contexto do fim do mercantilismo, período em que era necessário estabelecer
novos paradigmas, já que o capitalismo estava se firmando cada vez mais. Assim, o pensamento liberal
teve sua origem no final século XVII, por meio dos “trabalhos sobre política publicados pelo filósofo
inglês John Locke. Prosseguindo, [...] no século XVIII, o liberalismo econômico ganhou força com as ideias
defendidas pelo filósofo e economista escocês Adam Smith. Já na década de 1970 surgiu o neoliberalismo,
que é a aplicação dos princípios liberais em uma realidade econômica pautada pela globalização e por novos
paradigmas do capitalismo” (SUA PESQUISA, 2011; BRASIL ESCOLA, 2011).
Durante o estudo desta aula, lembre-se que cada conteúdo compreendido é um passo para uma base
melhor, o que vai torná-lo(a) um profissional cada vez mais qualificado. Assim, é primordial que eventuais
dúvidas não o(a) impeça de prosseguir em seus estudos. Sugerimos, portanto, que acesse a plataforma
frequentemente, utilizando as ferramentas “Quadro de Aviso” ou “Fórum” para interagir com seus colegas
de curso e com seu professor.
Bons estudos!
Boa aula!

Objetivos de aprendizagem

Ao final desta aula, vocês serão capazes de:

• reconhecer o pensamento e os pressupostos teóricos de Adam Smith, de David Ricardo e de algumas teorias econômicas;
• definir, conceituar e identificar as ideias que antecedem e as principais características do liberalismo econômico e do
liberalismo moderno.

Seções de estudo
1 - Introdução às Teorias
2 - Liberalismo Econômico e Liberalismo Moderno
1 - Introdução às Teorias
Na disciplina de “Administração e Economia Rural” você teve a
oportunidade de estudar diversos conceitos que serão importantes
para o entendimento da história e de algumas teorias que
compreenderemos nesta seção. Procure relembrar os conhecimentos
que já construiu naquela disciplina (relendo o material didático e suas
anotações) para estabelecer conexões com os que construiremos
juntos agora!
Ao falarmos sobre economia mundial, temos por
obrigação citar alguns nomes que realmente fizeram a
diferença, elaborando ideias e teorias que foram e são aplicadas
pelos gestores. Dentre eles se destacam:
a) John Stuart Mill;
b) Jean Batista Say;
c) David Ricardo;
d) Adam Smith, famoso idealizador da teoria econômica
conhecida como mão invisível, que por anos foi utilizada por
economistas do mundo.
“Adam Smith foi um importante filósofo e
economista escocês do século XVIII. Nasceu na cidade
escocesa de Kirkcaldy, em 5 de junho de 1723, e
faleceu em Edimburgo no dia 17 de julho de 1790. [...]
Em plena época do Iluminismo, Adam Smith tornou-
se um dos principais teóricos do liberalismo
econômico. Sua principal teoria baseava-se na ideia
de que deveria haver total liberdade econômica para
que a iniciativa privada pudesse se desenvolver, sem
a intervenção do Estado. A livre concorrência entre os
empresários regularia o mercado, provocando a queda de preços e as inovações
tecnológicas necessárias para melhorar a qualidade dos produtos e aumentar
o ritmo de produção. As ideias de Adam Smith tiveram uma grande influência
na burguesia europeia do século XVIII, pois atacavam a política econômica
mercantilista promovida pelos reis absolutistas, além de contestar o regime
de direitos feudais que ainda persistia em muitas regiões rurais da Europa. A
teoria de Adam Smith foi de fundamental importância para o desenvolvimento
do capitalismo nos séculos XIX e XX” (SUA PESQUISA, 2011).
De acordo com Vasconcelos e Garcia (2004), a teoria
de Adam Smith consiste na permissão para a atuação da livre
concorrência, “uma mão invisível” que levaria a sociedade à
perfeição, por meio de uma ação que orientasse a todos os
agentes da economia, trazendo benefícios à sociedade, sem a
interferência do Estado, sendo já um princípio do liberalismo.
Essa teoria da mão invisível foi válida até a crise de 1929,
com a quebra da bolsa de valores de Nova York, conhecida
como a grande depressão, pois os anos foram passando e com
esse colapso os países continuavam se afundando.
Curiosidade
“Adam Smith explica que a ‘mão invisível’ não funcionaria
adequadamente se houvessem impedimentos ao livre comércio. Ele
era, portanto, um forte oponente aos altos impostos e às intervenções
do governo, que afirmava resultar em uma economia menos eficiente,
e assim fazendo gerar menos riqueza. Contudo, Smith reconhecia que
17
algumas restrições do governo sobre a economia são necessárias. Este
conceito de “mão invisível” foi baseado em uma expressão francesa,
“laissez faire”, que significa que o governo deveria deixar o mercado
e os indivíduos livres para lidar com seus próprios assuntos. Deve-se
saber que Smith não foi um economista ingênuo. Ele estava ciente
dos abusos praticados por muitas empresas privadas, e denunciou
as formações de monopólios, que ocorrem quando uma firma é a
única produtora de um certo produto. Adam Smith também criticou
seriamente as conspirações comerciais e cartéis que ocorrem
quando um grupo de empresários, produtores de um mesmo bem
de consumo, estabelece um determinado preço. Estes fenômenos
econômicos poderiam obviamente prejudicar os trabalhos da “mão
invisível” onde uma economia funciona melhor quando há bastante
competição, resultando em produtos melhores sendo fabricados na
quantidade apropriada e nos menores preços possíveis” (GEOMUNDO,
2011).
Desse modo, a partir de 1936, entra em cena a teoria
Keynesiana, do economista inglês John Maynard Keynes,
dividindo a economia em duas, sendo conhecidas como
Microeconomia e Macroeconomia, que até hoje ditam as
regras.
Informação adicional - teoria Keynesiana: “conjunto de idéias que
propunham a intervenção estatal na vida econômica com o objetivo de
conduzir a um regime de pleno emprego. As teorias de John Maynard
Keynes tiveram enorme influência na renovação das teorias clássicas e
na reformulação da política de livre mercado. Acreditava que a economia
seguiria o caminho do pleno emprego, sendo o desemprego uma
situação temporária que desapareceria graças às forças do mercado.
O objetivo do keynesianismo era manter o crescimento da demanda
em paridade com o aumento da capacidade produtiva da economia,
de forma suficiente para garantir o pleno emprego, mas sem excesso,
pois isto provocaria um aumento da inflação. Na década de 1970 o
keynesianismo sofreu severas críticas por parte de uma nova doutrina
econômica: o monetarismo. Em quase todos os países industrializados
o pleno emprego e o nível de vida crescente alcançados nos 25 anos
posteriores à II Guerra Mundial foram seguidos pela inflação. Os
keynesianos admitiram que seria difícil conciliar o pleno emprego e
o controle da inflação, considerando, sobretudo, as negociações dos
sindicatos com os empresários por aumentos salariais. Por esta razão,
foram tomadas medidas que evitassem o crescimento dos salários e
preços, mas a partir da década de 1960 os índices de inflação foram
acelerados de forma alarmante” (ECONOMIA BR.NET, 2011).
Existem outros importantes teóricos, mas estes (John
Stuart Mill, Jean Batista Say, David Ricardo e Adam Smith)
são considerados os principais.
É provável que muitos alunos mais críticos, com sede de conhecimento,
irão se perguntar: e os outros teóricos não são importantes para meu
estudo?
Com certeza são!
Dessa forma, é importante que procure aprofundar seus
conhecimentos sobre os outros pensadores, uma vez que isto pode
trazer respostas para seu cotidiano profissional. Além disso, em uma
 Noções de Comércio Exterior
possível pós-graduação (strictu sensu) como um mestrado e/ou
doutorado, certamente esse conhecimento mais aprofundado será
exigido.
Ah, para facilitar sua busca, as referências bibliográficas apresentadas
nesta e nas demais Aulas, servirão como importante instrumento de
pesquisa. Pense nisso...
Nesta aula vamos focar na ideia central da disciplina, que nos ajudará
a construir uma noção sobre o tema que é o comércio internacional.
Se fossemos citar todos os que fizeram parte de toda a história do
comércio mundial, levaria aulas e aulas, iniciando com os filósofos da
antiguidade como Sócrates, Platão, Aristóteles, dentre outros, com
muita teoria. Entretanto, nossa proposta é fazer um apanhado geral
para entender como tudo começou, quais foram às teorias, o que elas
recomendavam e por quais motivos.
De acordo com Adam Smith apud Maia (2007), a
produção não deveria ser protegida, pois, seria um início para
o livre comércio, assim, cada país iria produzir somente aquilo
de que realmente dominasse completamente o sistema e, é
claro, desde que o clima e solo fossem favoráveis para ser,
assim, um fornecedor natural ao mercado interno e externo
e, com isso, gerar a:
a) divisão do trabalho, gerando a especialização no
produto trabalhado e mais qualidade;
b) produção em grande escala, gerando menor custo.
Partindo desses possíveis tópicos, sendo considerados
estudos iniciais ao liberalismo (livre comércio), foram
apresentadas as teorias da vantagem absoluta e da vantagem
comparativa.
A Teoria da Vantagem Absoluta de Adam Smith, citado
por Bortoto et al. (2007, p. 77) defende que “a referência é
o local com características mais favoráveis à produção de
determinada mercadoria: cada país deve concentrar-se em
produzir somente as mercadorias que apresentar melhores
condições de fazê-lo”.
Saiba Mais
“O princípio da Teoria das Vantagens Absolutas surgiu das ideias do
economista Adam Smith, em sua obra A riqueza das nações, editada
em 1776”.
As ideias básicas desta teoria são: a especialização das produções,
motivada pela divisão do trabalho na área internacional, e as trocas
efetuadas no comércio internacional contribuíam para o aumento do
bem-estar das populações.
De acordo com a Teoria das Vantagens Absolutas: “Cada país deve
concentrar seus esforços no que pode produzir a custo mais baixo e
trocar o excedente dessa produção por produtos que custem menos
em outros países” (VESTIBULAR, 2011).
Agora, de acordo com as ideias de David Ricardo, vamos
conhecer a Teoria da Vantagem Comparativa:
David Ricardo: “economista
inglês (4/1772- 11/9/1823),
autor da teoria do trabalho
como valor, é um dos
fundadores da ciência
econômica” (ALGO SOBRE,
2011).
18
A referência utilizada pela teoria, além do local com
características mais favoráveis à produção, leva em conta a
garantia de uma balança comercial equilibrada entre países,
denotando uma preocupação com a continuidade da relação
comercial: cada país deve concentrar-se em mercadorias que
apresentem maior vantagem absoluta e menor desvantagem
comparativa entre si.
Que “o pensamento de Adam Smith foi desenvolvido pelo economista
inglês David Ricardo em 1817, que formulou a Teoria das Vantagens
Comparativas, também chamada de Teoria dos Custos Comparativos.
As ideias básicas dessa teoria são: o comércio internacional será
vantajoso até mesmo nos casos em que uma nação possa produzir
internamente a custos mais baixos do que a nação parceira, desde
que, em termos relativos, as produtividades de cada uma fossem
relativamente diferentes.
Assim, a especialização internacional seria mutuamente vantajosa
em todos os casos em que as nações parceiras canalizassem os seus
recursos para a produção daqueles bens em que sua eficiência fosse
relativamente maior.
[...] Ao conduzir à especialização e a divisão internacional do trabalho,
seja por desiguais reservas produtivas, por diferenças de solo e de
clima ou por desigualdades estruturais de capital e trabalho, o comércio
exterior aumenta a eficiência com que os recursos disponíveis em cada
pais podem ser empregados. E este aumento de eficiência, possível
sempre que observarem vantagens comparativas, eleva a produção e a
renda nos países envolvidos nas trocas.
O modelo Ricardiano é o mais simples dos modelos que explicam
como as diferenças entre os países acarretam as trocas e ganhos no
comércio internacional, pois, neste modelo, o trabalho é o único fator
de produção e os países diferem apenas na produtividade do trabalho
nas diferentes indústrias” (VESTIBULAR 1, 2011).
Segunda a Teoria da Vantagem Comparativa, os países
exportarão os bens produzidos com o trabalho interno de
modo relativamente eficiente e importarão bens produzidos
pelo trabalho interno de modo relativamente ineficiente, ou
seja, o padrão de produção de um país é determinado pelas
vantagens comparativas.
Ambas as teorias (Teoria da Vantagem Absoluta e Teoria da Vantagem
Comparativa) são de certa forma um pouco complicadas de se
entender. Às vezes parecem iguais, poucas alterações, mas pequenas
palavras mudam o contexto da situação.
Para facilitar sua compreensão e contextualização, vamos continuar,
agora, exemplificando as teorias!
Com intuito de facilitar o entendimento, vejamos um
exemplo extraído do livro Comércio exterior - teoria e gestão (2007),
com algumas modificações.
Segundo a Teoria da Vantagem Absoluta, observe:
PAÍS TECIDO (CUSTO) VINHO (CUSTO)
A 90 80
B 80 90
 19
Observe que o país que tiver a melhor condição (física,
climática, ambiental) deve sempre se especializar na produção
desse bem. No exemplo em questão, o país A deveria sempre
vender o vinho ao país B, pois o seu custo de produção
é menor; e o país B deveria sempre vender o tecido ao país
A. Essa “troca” deveria ser feita constantemente visando a
garantir qualidade e menor custo a ambas às sociedades.
Sendo assim, na visão de Adam Smith, cada país deveria se
especializar apenas no que tem melhores condições de fazê-lo
e sempre vender a outros países. Assim, todos sempre estariam
se mantendo financeiramente e o produto seria de excelente
qualidade e de baixo custo, devido a essa especialização.
Mas, e quando um país tem vantagem sobre outro em
todos os possíveis produtos?
Vejamos um exemplo:
PAÍS TECIDO (CUSTO) VINHO (CUSTO)
A 90 80
B 100 120
Vejam que no primeiro exemplo apresentado, em ambos
os produtos, o país A tem vantagem de menor custo de
produção em relação ao país B. Nesse momento é que entra
a Teoria da Vantagem Comparativa, de David Ricardo, que,
como Adam Smith, também é a favor da produção com menor
custo e qualidade, mas acrescenta a necessidade de que os
países devem manter um superávit comercial ou uma balança
comercial positiva.
Já no segundo exemplo, se formos avaliar pela Teoria da
Vantagem Absoluta, de Adam Smith, o país A deveria sempre
vender e o país B sempre comprar, por ter melhores condições
de fazê-lo. Mas, o problema, nesse caso, seria uma balança
comercial desfavorável a B, pois sempre estaria importando
e, em determinado momento a fonte dos recursos de B pode
acabar.
PAÍS TECIDO (CUSTO) VINHO (CUSTO)
A 90 80
B 100 120
No caso da Teoria da Vantagem comparativa, de David
Ricardo, a diferença de custos do tecido de A para B é de
90 – 100 = [10] e no vinho é 80 – 120 = [40], ambos os
resultados estão em módulos [ ] para desconsiderarmos o
resultado negativo. Assim, o vinho é mais vantajoso para o
país A produzir, enquanto B produziria tecido, ou seja, o que
apresenta maior vantagem absoluta e menor desvantagem comparativa
entre si, sendo que nunca se esgotariam as riquezas de ambos e
a balança sempre ficaria nivelada.
Comparando ambas as teorias, podemos considerar que,
no caso da Teoria da Vantagem Comparativa seria uma receita
interessante ao livre comércio, em que todos mantêm sua
balança comercial estável, sem prejuízos à sociedade, sempre
comprando os produtos a um custo mais baixo. Isso porque
temos muitos países em desenvolvimento que não possuem
nenhuma vantagem na produção perante outros e, como
ficariam configurados nesse processo de internacionalização?
Devido a esses fatores, a teoria de Adam Smith foi
complementada pela teoria de David Ricardo.
Também é necessário frisar que em nenhum momento,
ambos os teóricos mencionam outros fatores importantes
para a produção, como matéria-prima, capital (investimentos),
logística, custos comerciais ou planejamento, apenas avaliam
esse comércio, teoricamente, através do custo do trabalho
agregado à manufatura (MAIA, 2007, p. 81).
E aí, entendeu as teorias?
Veja que estas precedem a ideia do Liberalismo Econômico. Seriam
os motivos precursores para o livre comércio.
Contudo, caso ainda tenha dúvidas é importante que não prossiga
antes de pesquisar nos locais recomendados, de perguntar aos seus
colegas de turma ou ao professor.
2 - Liberalismo Econômico e
Liberalismo Moderno
Agora que já conhecemos um pouco sobre a história e sobre as
teorias, vamos nos aprofundar no liberalismo econômico, tendo como
principal foco o livre comércio, ou seja, a não intervenção do estado
na economia.
LIBERALISMO ECONOMICO
Adam Smith, também conhecido como o pai do
Liberalismo econômico, tinha uma visão mais voltada ao
contexto social, sem uma análise aprofundada quanto à
questão econômica, tendo como principal meio de divulgação
de suas ideias o livro de 1776, An Inquiry In to the Nature and
Causes of the Wealth of Nations (Uma Investigação sobre a
natureza e as causas da riqueza das nações).
Segundo Bortoto et al (2007, p. 72-73):
O liberalismo econômico pode então ser
compreendido com base na ausência do intervencionismo
estatal na atividade econômica de um país. Isso representa a
aceitação do comércio totalmente livre, sem tabelamento
de preços ou barreiras alfandegárias [...].
Maia (2007, p. 170) completa, citando as principais
características desse regime:
• Mercado Livre, em que o estado não intervém de
nenhuma forma, inclusive tabelando os preços ou criando
barreiras alfandegárias;
• Livre concorrência, em que os preços se formam em
função do próprio mercado; consequentemente, subsistem
somente as empresas eficientes;
• Iniciativa individual, em que qualquer indivíduo
pode exercer a função que quiser o que não ocorre no regime
corporativista;
• Desregulamentação, em que o estado deve remover
todos os obstáculos legais que cerceiam a atividade econômica;
• Divisão internacional da produção, isto é, os países
devem produzir somente o que for economicamente mais
conveniente e, por meio do comércio internacional, trocarão
seus excedentes. Com isso, haverá diminuição dos custos e
maior bem-estar social.
 Noções de Comércio Exterior
Figura 3.1 Liberalismo
Fonte: acervo pessoal
Na realidade, o que mais vemos quando o assunto é o
mercado internacional, é uma briga desproporcional entre
nações desenvolvidas com os países em desenvolvimento, nos
quais sempre quem mais tem capital impõe regras e situações,
às vezes até absurdas, barrando o livre comércio.
ATENÇÃO!!!
Maia (2007, p. 173) apresenta argumentos prós e contras
ao Liberalismo. Vejamos os positivos:
a) Divisão Internacional da Produção: em linhas
gerais, caso o país A tenha melhores condições de produzir
um determinado bem, ele se especializaria apenas nisso, e
o país B se especializaria em outro produto. Assim, ambos
trocariam essas mercadorias entre si, de forma que toda a
sociedade sairia ganhando quanto à qualidade e custo.
b) Melhor utilização dos recursos naturais: que
cada país saiba a melhor forma de se especializar em um
determinado bem, desde que tenha condições propícias
quanto às questões naturais, clima, solo, temperatura, entre
outros.
Esses dois fatores positivos formam o terceiro fator, o
da Economia de Escala, que focaria na redução de custos
acentuada e com melhor qualidade. Além disso, já são bem
vistos e praticados, é claro com algumas restrições, pelos
países europeus, nos quais teoricamente vive uma sociedade
comum, a União Europeia (UE), cujos países, podemos
afirmar, têm certa interdependência e, de certa forma, são
mais “solidários” entre si.
Já como pontos negativos, temos:
Liberdade Escraviza: já pensou em uma sociedade
onde não existe um poder regulador? Imagine como é a
bagunça. Cada um vai querer algo que beneficie a si mesmo,
e na economia não é diferente. Mesmo existindo diversas
ferramentas econômicas, com frequência teríamos problemas
com as formações de estruturas oligopólios e/ou monopólios
ou com os dumpings, que geram o próximo fator negativo.]
Conflito de interesses: tanto as empresas quanto os
Estados e seus executores colocariam seus interesses em
primeiro lugar. A sociedade seria novamente um segundo
20
plano a ser avaliado (MAIA (2007, p. 173).
Infelizmente, ficaria difícil viver em mundo
economicamente livre, sem regras, SERÁ?
Agora se avaliarmos da forma que acontece no Brasil, será
que realmente aqui, que temos um Estado intervencionista
traz melhoria a sociedade? Será que a concorrência entre
as empresas não seria algo mais interessante, podendo ser
considerado como motor propulsor da economia e preço justo.
Pense Reflita!
Um número muito pequeno de empresas de um segmento
em conluio com os governantes pode, facilmente, desenvolver
oligopólios do setor, pois, novos concorrentes seriam
impedidos através de leis ou de dificuldades burocráticas.
Sempre que um país intervém em demasia na economia, regulando
todos os segmentos e criando uma economia planificada, a tendência
em criar barreiras para novos entrantes (novos concorrentes) é muito
grande, pois, artificialmente, o Estado irá intervir no mercado ditando
as regras e existe a grande possibilidade das grandes empresas, muitas
dessas, irrigadas com dinheiro público (através de contratos) fazer
conchavos com o governo, como por exemplo no famoso “PETROLÃO”
em que as gigantes do setor da construção civil irrigando os cofres
de partidos e de políticos, independente, de sua ideologia, mas com
isso garantindo menos concorrência e sempre as mesmas empresas
estavam prestando serviços com preços superfaturados.
Outra falha grandiosa da falta de concorrência, fato que ocorre no
Brasil e em países comandado por ditadores, como Venezuela, Coreia
do Norte, Cuba, onde o Estado através das agências reguladoras (ANA
- ANATEL – ANAC – ANTT, dentre outras) que deveriam defender a
sociedade, tem mais trazido prejuízo do que melhorias, por exemplo:
A resolução da ANATEL que queria ou pode conseguir autorizar as
empresas de comunicação em limitar o uso da internet banda larga
nas residências. Agora vamos ver quantas empresas existem no Brasil
nesse momento? Apenas 4 (quatro) VIVO – TIM – CLARO e OI;
Outro exemplo claro, a ANAC autorizou uma portaria que as empresas
aéreas podem cobrar pelo envio de bagagens despachadas. Quantas
empresas de força expressiva existem no Brasil? Apenas 3 (três) GOL
– TAM e AZUL.
Exemplos não faltam, quantos profissionais estão impedidos de ter o
seu UBER – CABIFY ou semelhantes para prestar o serviço de transporte
particular porque, novamente, o Estado regula o mercado e para esse
tipo de transporte apenas TAXI, veja o quanto a sociedade perde em
serviços de qualidade e preço justo.
Será que um número maior de concorrentes, sem haver dinheiro
público envolvido, não seria mais positivo a sociedade e ao invés do
Estado atuar com tanta precipitação no mercado, através das agências
reguladoras, somente fazerem em circunstancias que, realmente,
fosse detectado ações de empresas estrangeiras em frear o mercado
concorrencial e prejudicar as empresas nacionais?

Atenção, no Brasil, não temos um livre mercado, nosso mercado é um
dos mais regulados e controlados pelo Estado em todo o mundo.
Desde 1995, a Heritage Foundation e o Wall Street Journal
publicam anualmente um Índice de Liberdade Econômica,
classificando os países de acordo com sua fidelidade aos
preceitos do livre mercado e do livre comércio, acesse o link
a seguir e veja a pífia classificação do Brasil <http://www.
heritage.org/index/ranking>.
Será que, realmente, a intervenção do Estado é benéfica a sociedade?
Vamos ao Liberalismo moderno e analisar em quais situações deveria
haver ações do Estado no mercado, a partir disso poderá responder os
questionamentos apresentados nessa seção.
LIBERALISMO MODERNO
E, se de um lado existe o Liberalismo econômico, sem
nenhuma intervenção do Estado, também, existe o que
vem sendo chamado liberalismo moderno, que admite a
intervenção estatal em algumas situações, por exemplo, “[...]
quando a produção nacional está sendo agredida por empresas
do exterior com a finalidade de destruir a produção nacional e
os empregos [...]” (MAIA, 2007, p. 175-6).
Quais seriam essas formas de agressão?
Temos Dumping, Monopólio e estruturas Oligopolistas,
pois caso não exista um sistema de proteção, com certeza essa
sociedade será penalizada.
Para entender melhor, vamos recapitular a definição
conceitual dessas estruturas já estudadas em outras disciplinas:
a) Monopólio: quando uma empresa detém de forma
exclusiva a participação sem concorrência. Como exemplo,
de monopólio legal, pode citar a Petrobras, que de 1953 até
1997 exercia de forma única no mercado nacional a produção;
temos também a Empresas de Correios e Telégrafos (ECT),
conhecida como CORREIOS; e, de forma negativa, ou seja,
quando a empresa não tem autorização do Estado, podemos
citar o exemplo do maior ícone do mundo, a MICROSOFT.
b) Oligopólio (outra modalidade que onera uma
economia além do monopólio): é um conjunto de empresas que
detém o controle de mercado de um determinado segmento,
como é o caso das grandes montadoras GM, VW, FIAT e
FORD que, no Brasil, ditavam as regras. Com a abertura do
mercado na década 1990, perderam uma grande fatia e tiveram
que começar a investir pesado para se manter.
c) Trustes e cartéis: são exercidos em mercados
oligopolistas. A diferença é que nos trustes as empresas se
juntam, se fundem e ditam as regras de mercado. Como
exemplo, podemos citar a Organização dos Países Exportadores
de Petróleo (OPEP). Já os cartéis são acordos entre empresas
que não chegam a mudar a sua estrutura, e cada uma tem a sua
quota de participação.
21
d) Dumping: em linhas gerais, é quando uma empresa
vende um determinado bem aos consumidores de outra região
a um preço menor que o custo de produção do concorrente
daquele local. Em alguns casos, a empresa pode até receber
subsídios do governo para enfraquecer a outra economia.
Retomando o assunto, podemos avaliar as intervenções
do Estado de duas formas:
a) com o intuito de amparar a economia contra a
agressão externa do monopólio, estruturas oligopolistas e
dumpings.
b) o que usualmente vem ocorrendo, em uma forma
irracional de protecionismo, que pode prejudicar e muito a
sociedade. Esses tipos de impedimentos, na maioria dos casos,
começam a ter caráter de entrave ao comércio internacional,
com a aplicação de barreiras disfarçadas de proteção (iremos
estudar mais sobre isso na aula 4).
Para Refletir
De certa forma é necessário proteger a sociedade. Contudo, a partir
do momento em que começa a frear o desenvolvimento do país, essa
proteção precisa ser repensada, uma vez que quanto mais o Estado
se utiliza desses artifícios, mais acomodada fica a sociedade. No
capitalismo isso é prejudicial!
As barreiras têm pontos positivos e negativos. O aspecto
negativo é, por exemplo, quando a sociedade tem que pagar
R$ 20,00 a R$ 30,00 a mais em um produto devido a uma
tarifa alfandegária.
Figura 3.2 Efeitos da tarifa alfandegária
Fonte: BLOGSPOT. Homepage. Disponível em: <http://2.bp.blogspot.com/_
Ngtsw9s3vXg/SgpvmJV9PMI/AAAAAAAAAMA/prMVlNvVdkk/s400/protecionismo.
jpg>. Acesso em: 3 mar.17
Como é possível supor, para as classes mais abastadas,
essa diferença não vai causar impacto, pois, normalmente esse
tem condições de viajar ao exterior e adquirir determinados
produtos a um preço muito abaixo do praticado no mercado
nacional regulado pelo Estado, mas com certeza, a classe mais
desfavorecida é um tremendo problema.
De que adianta o governo dar diversos tipos de
transferência de renda, entre outros, se as classes mais
desfavorecidas são penalizadas de outra forma.
 Noções de Comércio Exterior
Entendeu a diferença entre as possíveis formas que o Estado pode
utilizar as barreiras?
Veja que essa análise será fundamental para o entendimento da
próxima aula sobre o tema Protecionismo I (Barreiras necessárias x
Entraves ao comércio exterior).
O protecionismo irracional só é bom para os acionistas e
executivos das grandes corporações que não precisam investir
para tirar essa diferença, pois o estado já assume o problema
e o consumidor é penalizado.
Na aula sobre Protecionismo, vamos complementar a
ideia do liberalismo moderno, apresentando as ferramentas
que o país pode “proteger” a sua economia de forma sadia
(praticando o Liberalismo Moderno) e que com essas mesmas
ferramentas podem sacrificar a sua sociedade, dependendo
apenas da dose e racionalidade dos gestores.
Com os conhecimentos construídos até aqui, já está apto (a) a
responder aos questionamentos:
•Quais as diferenças entre o liberalismo econômico e o moderno?
•Quem são os responsáveis por cada sistema (liberalismo econômico
e o moderno)?
•Com qual intenção os teóricos elaboraram essa ideia do livre
comércio?
Caso ainda tenha dúvidas, recorra aos seus colegas de curso e ao seu
professor no ambiente virtual!
Retomando a aula
Parece que estamos indo bem. Então, para encerrar
essa aula, vamos recordar:
1- Introdução às Teorias
Na primeira seção, reconhecemos os teóricos, cujas
ideias, até hoje, são aplicadas pelos gestores: John Stuart Mill,
Jean Batista Say, David Ricardo e Adam Smith.
Vimos os pressupostos da Teoria da mão invisível
de Adam Smith, que defendia a ideia de livre comércio e a
teoria Keynesiana que propunha a intervenção estatal na vida
econômica com o objetivo de conduzir a um regime de pleno
emprego.
Além disso, conhecemos a Teoria da Vantagem Absoluta
que preconiza que cada país deve concentrar seus esforços no
que pode produzir a custo mais baixo e trocar o excedente
dessa produção por produtos que custem menos em outros
países, bem como a Teoria da Vantagem Comparativa, em
que a especialização internacional seria mutuamente vantajosa
em todos os casos em que as nações parceiras canalizassem
os seus recursos para a produção daqueles bens em que sua
eficiência fosse relativamente maior. Com isso, passamos ao
estudo sobre o liberalismo!
22
2 - Liberalismo Econômico e Liberalismo Moderno
Vimos que o liberalismo econômico pode então ser
compreendido com base na ausência do intervencionismo
estatal na atividade econômica de um país. Isso representa a
aceitação do comércio totalmente livre, sem tabelamento de
preços ou barreiras alfandegárias.
Além disso, verificamos que, se de um lado existe o
Liberalismo econômico, sem nenhuma intervenção do Estado,
por outro existe, denominado: liberalismo moderno, que
admite a intervenção estatal em algumas situações como, por
exemplo, nos casos nos quais a produção nacional está sendo
agredida por empresas do exterior com a finalidade de destruir
a produção nacional e os empregos, dentre outros.
Caso você tenha ficado com dúvidas sobre a aula 03, acesse as
ferramentas “Fórum”, “Quadro de Avisos” ou “Chat” e interaja com seus
colegas de curso e com seu professor. Ah, não se esqueça de se atentar
aos prazos ao enviar as atividades propostas para esta aula, certo!
Vale a pena
Vale a pena ler
BORTOTO, Artur César et al. Comércio e exterior: teoria e
gestão. São Paulo: Atlas, 2007.
MAIA, Jayme M. Economia internacional e Comércio Exterior.
11. ed. São Paulo: Atlas, 2007.
SEGRE, German (Org.) et al. Manual prático de comércio
exterior. São Paulo: Atlas, 2009.
SEMLER, Ricardo. Virando a própria mesa - uma história de
sucesso empresarial: made in Brazil. Rio de Janeiro: Rocco, 2002.
VASCONCELOS, M. A. S. de; HENRIQUES
GARCIA, M. Fundamentos de economia. 2. ed. São Paulo:
Saraiva, 2004.
Vale a pena acessar
ALGO SOBRE. David Ricardo. Disponível em:
<http://www.algosobre.com.br/biografias/david-
ricardo. html>.
BRASIL ESCOLA. Liberalismo econômico. Disponível
em: <http://www.brasilescola.com/economia/liberalismo-
economico.htm>.
ECONOMIA BR. NET. Teoria keynesiana. Disponível
em: <http://www.economiabr.net/teoria_escolas/teoria_
keynesiana.html>.
ECONOMIA BR. NET. A mão invisível de Adam Smith.
Disponível em: <http://www.economiabr.net/colunas/
persona/persona-a_mao_invisivel.html>.
 23

SUA PESQUISA. Adam Smith. Disponível em:

<http://www.suapesquisa.com/biografias/adam_smith.
htm>.
Teorias econômicas:
Disponível em: <https://conhecimentoeconomico.
wordpress.com/2015/04/21/o-basico-de-teoria-
economica-as-escolas-de-pensamento/>.
Disponível em: <https://jornalismoagroeconomico.
wordpress.com/2010/09/01/teorias-e-escolas-do-
pensamento-economico/>.

Vale a pena assistir

LIBERALISMO

Disponível em: <https://www.youtube.com/

watch?v=2veFrXhqWeA>.
Disponível em: <https://www.youtube.com/
watch?v=0WG5TeYx_cU>.
Disponível em: <https://www.youtube.com/
watch?v=AT2KYuvLDQI>.
Disponível em: <https://www.youtube.com/
watch?v=WnZs9xrDM0k >.

Minhas anotações